Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с Президентом Армении Сержем Саргсяном.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Армения Сержем Саргсяном. Глава Армении прибыл в Россию с рабочим визитом по приглашению Владимира Путина.

В.Путин: Уважаемый Серж Азатович! Уважаемые друзья! Мне очень приятно всех вас видеть в Москве.

Армения для нас – стратегический партнёр в Закавказье, и мы последовательно строим союзнические отношения, причём по всем самым чувствительным линиям и на международной арене. Имею в виду прежде всего пространство Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) СНГ – здесь мы вместе сотрудничаем и в Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ, и теперь в Евразийском союзе.

Кстати, мне очень приятно отметить – хочу Вас с этим поздравить: я посмотрел данные за прошлый год, после присоединения Армении к ЕАЭС ВВП у вас вырос на 10 процентов, как видно из бумаг. Это, конечно, очень положительный показатель. Надеюсь, что эта положительная динамика сохранится.

У нас много и других вопросов двустороннего характера. Поэтому я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать!

С.Саргсян: Спасибо, Владимир Владимирович.

Очень рад нашей очередной встрече. И по традиции так сложилось, что в этот период года мы встречаемся для того, чтобы обсудить состояние нашего союзничества, обменяться мнениями по самым актуальным вопросам и двусторонней, и региональной повестки дня. И конечно, для рассмотрения хода выполнения тех договорённостей, которые мы достигли ранее.

С удовольствием хочу констатировать, что, несмотря на региональные и глобальные проблемы в экономике, за шесть месяцев наш товарооборот вырос на 12 процентов, а армянский экспорт в Россию увеличился почти на 90 процентов и достиг фактически исторического максимума за полугодие. Это, конечно, и благодаря тем возможностям, которые предоставляет нам ЕАЭС. Конечно, это очень хорошо.

За этот период, конечно, были интенсивные взаимные визиты высокопоставленных лиц, и в принципе у нас нет каких–либо серьёзных проблем в двусторонних отношениях, и все вопросы оперативно решаются.

Владимир Владимирович, хочу выразить Вам личную признательность за те усилия, которые прикладывает Россия в политике дипломатического решения нагорнокарабахского вопроса. И конечно, здесь очень и очень важно, чтобы выполнялись достигнутые договорённости. Мы готовы к этому.

И спасибо Вам за ту встречу, мне очень приятно.

В.Путин: Вы знаете, что в ходе встречи в Баку с Президентом Азербайджана Алиевым мы, конечно, не могли пройти мимо этой острой темы, которую Вы сейчас упомянули, – нагорнокарабахское урегулирование. Разумеется, с удовольствием Вас проинформирую о результатах наших бесед в Баку.

С.Саргсян: Спасибо.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 августа 2016 > № 1853434 Серж Саргсян

Дело ЮКОСа угрожает приватизации

Дело ЮКОСа может привести к пересмотру итогов приватизации в 1990-х

Елена Платонова, Алексей Топалов

Дело акционеров ЮКОСа против России рискует запустить процесс пересмотра итогов приватизации 1990-х годов России. Новые представители России в американском суде пытаются доказать, что нефтяная компания была приватизирована незаконными методами.

Представленные в суд Вашингтона материалы о коррупции в ходе приватизации ЮКОСа поднимают вопрос о приватизационных сделках, осуществленных в России.

В июне российская защита в лице юристов White & Case представила в суд округа Колумбия, где рассматривается ходатайство бывших акционеров компании (Hulley Enterprises, Yukos Universal и Veteran Petroleum) о признании и исполнении в США решения Гаагского третейского суда о выплате им $50 млрд, доказательства того, что приватизация активов ЮКОСа в 1995-1996 годах была осуществлена путем мошенничества и подкупа государственных должностных лиц.

В частности, защита утверждает, что предприватизационные менеджеры ЮКОСа Сергей Муравленко, Юрий Голубев, Виктор Казаков и Виктор Иваненко получили взятку в размере 15% от любой сделки по продаже акций ЮКОСа, что могло составлять от $1 до $2 млрд, за то, что выстроили процесс приватизации в пользу Михаила Ходорковского и его соратников (Платона Лебедева, Леонида Невзлина, Владимира Дубова, Михаила Брудно, Василия Шахновского).

Взятки, по словам адвокатов, перечислялись в адрес компании Tempo Finance, зарегистрированной на Британских Виргинских островах и учрежденной небезызвестной панамской фирмой Mossack Fonseca.

Старые партнеры надежд не оправдали

До недавнего времени интересы России во всех юкосовских делах представляла фирма Cleary Gottlieb, Steen & Hamilton – основной юрисконсульт России, а также многих российских компаний в течение нескольких десятилетий. Возможно, нанимая в этом деле Cleаry Gottlieb российские чиновники делали ставку на то, что юридическая фирма прекрасно знакома с компанией, и поможет быстрее построить линию защиты, так как она неоднократно участвовала в ее сделках. Так в 2004 году Cleary Gottlieb, Steen & Hamilton была привлечена ЮКОСом в качестве юрисконсульта по разделению «ЮКОС-Сибнефть» на две отдельные компании

«Cleary могли специально нанять потому, что они хорошо знали «внутреннюю кухню» ЮКОСа. Это ведь тоже один из возможных вариантов. Не говоря уже о том, что ЮКОС привлекал фирму для работы в сфере M&A, а РФ для работы в международных арбитражах», — полагает партнер Адвокатского бюро А2 Михаил Александров.

Впрочем, несмотря то, что Cleary Gottlieb также ранее пыталась сыграть на «нечестности сделки», их стратегия принесла ровно обратный результат. В ходе прений в арбитраже, коллегия судей отклонила эту версию. Более того, суд принял версию, что владельцы ЮКОСа в 2002 году не являлись теми же персонами, которые участвовали в «приватизации века» в 1995 году. Такая позиция окончательно сломала линию обороны российский юрисконсультов, в результате в 2015 году арбитраж присудил акционерам ЮКОСа $50 млрд.

Прецедент создан

Теперь White & Case в США пытается доказать связь между офшорными компаниями Hulley Enterprises, Yukos Universal и Veteran Petroleum, бывшими акционерами ЮКОСа, и бенефициарами залогового и инвестиционного аукционов, в результате которых в середины 90-х ЮКОС был приватизирован.

На прошлой неделе информацию о незаконных платежах со стороны Ходорковского и его соратников подтвердил бывший глава правового управления ЮКОСа Дмитрий Гололобов, находящийся в розыске по линии Интерпола и проживающий в настоящее время в Великобритании. В показаниях, которые российская защита попросила приобщить к материалам дела в суде округа Колумбия, в частности, говорится, что в начале нулевых, когда ЮКОС готовился разместить депозитарные расписки в США, бенефициары ЮКОСа целенаправленно пытались скрыть от американских регуляторов «старые грехи» (так Гололобов называет нарушения в ходе приватизации 1995-1996 годов). Кстати, в этой истории ЮКОС также получал консультации от Cleary Gottlieb.

Как пишет Гололобов в своем меморандуме для американского суда, листинг АДР ЮКОСа был приостановлен в 2003 году с официальным объяснением этого решения тем, что ЮКОС проводит слияние с «Сибнефтью».

«Это, впрочем, был лишь удобный предлог. <...> Настоящей причиной приостановки «Проекта Вояж» был правовой риск», - продолжает Гололобов, поясняя, что бенефициары ЮКОСа опасались уголовного преследования, которое могло бы начаться, если бы власти выяснили подробности приватизационной сделки 1995-1996 годов.

Похожую схему вашингтонская фирма White & Chase уже использовала три года назад: тогда шли разбирательства между израильской компанией Metal-Tech и Узбекистаном.

Metal-Tech инвестировала в молибденовое производство в Узбекистане в начале нулевых. Но в 2007 году ее активы были переданы двум государственным компаниям, а против руководителя Metal-Tech Ташкентская прокуратура возбудила уголовное дело. Metal-Tech обратилась в международный арбитраж за компенсацией от правительства Узбекистана. Но в ходе судебных разбирательств адвокаты со стороны ответчика представили доказательства того, что Metal-Tech через оффшорные компании давала взятки высшим должностным лицам государства для лоббирования своих интересов.

В результате арбитражный суд постановил, что права инвестора не могут защищаться, если инвестиции «были запятнаны незаконной деятельностью, в частности коррупцией. <...> В такой ситуации инвестор лишается защиты и, как следствие, принимающее государство избегает какой-либо потенциальной ответственности».

В 2014 году Гаагский арбитражный трибунал присудил экс-акционерам ЮКОСа $50 млрд компенсации со стороны России.

Но в апреле 2016 года окружной суд Гааги отменил решение гаагского арбитража. Теперь российская защита требует и в американском суде прекратить рассмотрение иска бывших владельцев ЮКОСа.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Аудит реализации в 2014-2015 гг. и истекшем периоде 2016 г. мероприятий подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», направленных на выполнение задач организации и осуществления государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и мероприятий по обеспечению системы государственного учета в производстве, обороте, перевозках спиртосодержащих лекарственных средств».

Объекты проверки: Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу и Северо-Кавказскому федеральному округу, ФГУП «ЦентрИнформ» (г. Санкт-Петербург), ЗАО «РФК» (г. Москва, г. Орел), ООО «Эталон» (г. Тула) и ОАО «Росспиртпром» (г. Москва).

Проверяемый период: 2014-2015 гг. и истекший период 2016 г.

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Как показала проверка, в проверяемый период состояние алкогольного рынка в России характеризовалось снижением объемов продаж легального алкоголя, ростом нелегальной алкогольной продукции и, соответственно, сокращением поступления акцизов в бюджетную систему Российской Федерации.

При этом состав и значения показателей подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не в полной мере увязаны с ожидаемыми результатами и стратегическими приоритетами в отрасли, определенными Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года*.

«По данным Росстата, объемы производства алкогольной продукции сократились в 2015 г. по сравнению с 2013 г. на 10,9%. В то же время объем розничных продаж алкогольной продукции вырос на 7,2%, что может свидетельствовать о росте оборота нелегальной алкогольной продукции», - сообщил на Коллегии аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. При этом он подчеркнул, что официальных статистических данных по производству и потреблению нелегальной алкогольной продукции в стране нет.

Сумма начисленных в 2015 г. акцизов (281,8 млрд рублей) снизилась по сравнению с 2013 г. на 2,5%, при том, что ставки акцизов на крепкую алкогольную продукцию выросли с 2012 г на 97% (с 254 руб. до 500 руб. за литр безводного спирта). «Фактические поступления акцизов в бюджетную систему Российской Федерации в 2015 году составили 271,2 млрд рублей, что на 9,5% ниже уровня 2014 года и на 0,8% – 2013 года», - отметил аудитор.

С целью улучшения ситуации и развития конкуренции на алкогольном рынке в ноябре 2015 г. Правительство утвердило соответствующий План мероприятий («дорожную карту») со сроком исполнения до конца 2018 года. По состоянию на 1 июля 2016 г. из 21 мероприятия «дорожной карты» реализовано 18.

В частности, принят ряд законов, направленных на регулирование вопросов уплаты акциза, усиления ответственности за продажу алкогольной продукции и незаконный оборот поддельных федеральных специальных марок, а также учета (с 2017 г.) объема производства спиртосодержащих лекарственных средств.

Установлено требование внедрения в оптовых (с 1 января 2016 г.) и розничных (с 1 июля 2016 г.) точках продажи алкогольной продукции единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). По данным Росалкагольрегулирования, по состоянию на 18 июля 2016 г. автоматизированным учетом были охвачены 94,2% оптовых и почти 96,6% розничных точек продаж.

«В результате принятые меры позволили обеспечить в первом полугодии 2016 года рост поступления акцизов на 17% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года», - отметил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Вместе с тем остаются неурегулированными отдельные вопросы контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что не обеспечивает эффективность принимаемых мер государственного регулирования в указанной сфере.

В частности, не урегулирована процедура уничтожения алкогольной продукции, возвращенной производителю по причине несоответствия требованиям качества. Не предусмотрено требование о декларировании объема использования этилового спирта для технических и иных целей, не связанных с производством алкогольной продукции объемом меньше 200 дал в год. Не регламентирован порядок контроля и учета перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции авиационным, железнодорожным, водным транспортом, в том числе порядок их оснащения приборами учета. Не определены нормативы затрат электрической и тепловой энергии на производство этилового спирта. Не установлено требование заполнения и представления налоговых деклараций по акцизам на алкогольную продукцию на основании данных об объемах производства, зафиксированных в ЕГАИС, что создает риски некорректного определения объема подакцизной продукции и непоступления платежей акцизов в бюджетную систему Российской Федерации.

Кроме того, до настоящего времени в Правительство России не внесены предусмотренные «дорожной картой» проекты федеральных законов, направленных на пресечение регионального протекционизма производителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, введение критериев выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, усиление контроля за производством пивных и солодовых напитков.

Ситуация на алкогольном рынке в проверяемый период также осложнялась неурегулированностью законодательства в части учета объемов производства и оборота фармацевтической субстанции этилового спирта, что создавало риски его вовлечения в нелегальный оборот.

Как было установлено в ходе проверки, в государственном реестре лекарственных средств зарегистрировано 67 производителей спиртосодержащих лекарственных препаратов, которые имеют лицензии на производство лекарственных средств и на осуществление фармацевтической деятельности. Из них 4 – производители фармацевтической субстанции с международным непатентованным наименованием «этанол» (этиловый спирт, разбавленный до концентраций, предусмотренных фармакопейными статьями), получаемой методом биотехнологического синтеза.

При этом, по экспертной оценке, метод биотехнологического синтеза является разновидностью технологий получения ректификованного этилового спирта из пищевого сырья, а технологическое оборудование, используемое для получения указанной фармацевтической субстанции, может быть применено для производства ректификованного этилового спирта из пищевого сырья.

В ходе проверки одного из предприятий, производящих «этанол» (ЗАО «РФК»), было установлено, что фармакопейными статьями предприятия предусмотрена возможность упаковки фармацевтической субстанции этанола в автоцистерны емкостью от 12 до 50 тыс. литров и вагоны-цистерны емкостью от 50 до 68 тыс. литров. Однако в Государственном реестре лекарственных средств отсутствуют сведения о возможности выпуска предприятием фармацевтической субстанции этилового спирта в таких упаковках.

В ряде случаев фактические объемы отгружаемой ЗАО «РФК» продукции в автомобильных цистернах не соответствовали объемам упаковки, установленным фармакопейными статьями предприятия (29,7; 30,1; 31,9; 32,8; 32,9 тыс. литров), что также не соответствует ни сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств, ни требованиям Правил надлежащей производственной практики, утвержденных Минпромторгом России.

Как было отмечено на Коллегии, фармакопейными статьями предприятия требования к указанным упаковкам устанавливаются на основании ГОСТов, принятых еще в 1980-1990-х гг. и регулирующих вопросы производства, хранения и перевозок этилового спирта из пищевого сырья, используемого в пищевой промышленности.

Вместе с тем вопросы обращения фармацевтической субстанции этилового спирта и лекарственных средств в целом регулируются Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Также Приказом Минпромторга России утверждены Правила надлежащей производственной практики, устанавливающие требования к организации производства и контроля качества лекарственных средств, которые гармонизированы с международными актами, применяемыми в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС).

Согласно положениям Договора о создании ЕАЭС с 1 января 2016 г. начал функционировать общий рынок лекарственных средств, соответствующих стандартам надлежащих фармацевтических практик.

Таким образом, учитывая необходимость установления единых правил в сфере обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС, использование вышеуказанных ГОСТов не приемлемо.

Однако их применение в настоящее время обусловлено отсутствием нормативных требований к объему тары и упаковке, в которых может осуществляться выпуск фармацевтической субстанции «этанол», что не исключает риски ее вовлечения в нелегальный оборот.

О возможности вовлечения фармацевтической субстанции этилового спирта в нелегальный оборот свидетельствуют установленные Росалкогольрегулированием совместно с правоохранительными органами факты использования спирта с маркировкой «этиловый спирт – раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, производитель ЗАО «РФК», «медицинский антисептический раствор 95%, производитель ЗАО «Брынцалов-А» и «этиловый спирт раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, производитель ООО «Константа-Фарм М» для незаконного производства алкогольной продукции.

Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Росалкогольрегулирования свидетельствует о тенденции сокращения объема выявленного нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции на 36% - с 1 млн 220,8 тыс. дал в 2014 г. до 776,7 тыс. дал в 2015 г. При этом количество возбужденных МВД России дел по фактам нелегального производства и оборота алкогольной продукции возросло в 2015 г. на 8,7%.

На Коллегии также были отмечены нарушения, допущенные при заключении и исполнении государственных контрактов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой или конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции, заключенных Росалкогольрегулированием с ОАО «Росспиртпром». Всего в проверяемый период было заключено 12 контрактов на общую сумму 638,6 млн рублей.

В частности, проверка показала, что осуществление заказов производилсо Росалкогольрегулированием с нарушением норм законодательства о контрактной системе (№ 44-ФЗ). Например, в ряде случаев в документации об электронном аукционе не указывался объем оказываемых услуг. При применении метода анализа рынка в обосновании начальной максимальной цены контракта отсутствовала информация о ценах работ и услуг, полученная по запросу заказчика у исполнителей, выполняющих идентичные работы и услуги, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ и услуг в единой информационной системе. При этом применялся затратный метод и собственные расчеты, исходя из цены за единицу измерения от общего объема бюджетных ассигнований на реализацию полномочий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027.

Действенный контроль за выполнением контрактов Росалкогольрегулированием также не был обеспечен. В результате прием продукции на уничтожение или переработку осуществлялся Росспиртпромом с нарушением установленных сроков. При оформлении первичной документации допускались пометки, исправления и уточнения фактически полученного объема продукции. В отчеты о фактической калькуляции затрат на переработку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота, включались расходы, непосредственно не связанные с переработкой изъятой продукции, что влияло на сумму доходов, перечисляемых в федеральный бюджет.

В ходе проверки дочерней компании Росспиртпрома ООО «Эталон» было установлено наличие неучтенного продуктопровода, не оснащенного автоматическими средствами измерения, что не исключает рисков несанкционированного доступа к производимому на предприятии этиловому спирту. По этому факту был составлен акт о принятии незамедлительных мер и проинформировано ФСБ России. В ходе проверки несанкционированный доступ к спирту был Росалкогольрегулированием предотвращен, генеральный директор и главный инженер ООО «Эталон» уволены.

Проверка также показала, что в нарушение норм Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Эталон» не направляло заявление на получение нового разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в связи с реорганизацией своего обособленного подразделения. Вместе с тем в соответствии с утвержденным Правительством Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в случае отсутствия надлежаще оформленного разрешения в расчетах за выбросы и размещение отходов должен применяться повышающий коэффициент. Однако, согласно результатам проверка, расчет платы ООО «Эталон» за негативное воздействие на окружающую среду осуществлялся без применения повышающего коэффициента (пятикратного увеличения). В результате в бюджетную систему Российской Федерации не поступили доходы от платы за выбросы от стационарных объектов в общей сумме 208,4 тыс. рублей (расчетно).

Кроме того, проверкой были установлены нарушения, не исключающие наличие коррупционных рисков в деятельности территориальных органов Росалкогольрегулирования.

Например, Межрегиональным управлением по Северо-Кавказскому федеральному округу не были приняты меры по аннулированию лицензии у ООО «Стандарт Спирт» за производство алкоголя без счетчиков. По данному факту будет направлено письмо в Генеральную прокуратуру.

Также по итогам проверки направляются: представления в Росалкогольрегулирование и ЗАО «РФК», информационные письма – в Правительство Российской Федерации, Минфин России, Минпромторг России, Минздрав России, Росприроднадзор, Ростехнадзор и ФАС России, отчет - в палаты Федерального Собрания.

Справочно:

* Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации основано на Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, принятой с соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537.

В настоящее время на территории Российской Федерации производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по данным Росалкогольрегулирования, осуществляют 352 организации на основании 830 лицензий, в том числе 65 производителей этилового спирта и 280 производителей алкогольной продукции.

Приняты критерии отнесения медикаментов к товарам без российских аналогов

Правительство РФ утвердило критерии отнесения лекарственных средств и медицинских изделий к промышленной продукции, не имеющих произведенных в России аналогов. Документ опубликован на сайте кабинета министров.

С 2017 года произведенными в России лекарственными препаратами, сыворотками и вакцинами будут считаться зарегистрированные в соответствии с российским законодательством ЛС, в отношении которых на территории ЕАЭС осуществляются технологические операции, соответствующие совокупности стадий технологического процесса производства готовой лекарственной формы, упаковки и выпускающего контроля качества.

Фармацевтические субстанции будут считаться произведенными в России, если сведения о них имеются в Государственном реестре, а также если в отношении них на территории стран ЕАЭС осуществляются определенные технологические операции.

В соответствии с постановлением №719 критерием отнесения промышленной продукции к продукции, не имеющей произведённых в России аналогов, является отсутствие на территории России производства этой продукции, подтверждённого с учётом установленных требований. До настоящего времени установленные постановлением №719 требования к промышленной продукции в целях ее отнесения к продукции, произведенной в России, не распространялись на лекарственные средства и медицинские изделия.

Принятие данных критериев должна помочь снизить стоимость использованных при производстве медицинских изделий иностранных товаров с 1 января 2019 года на 10–40%.

Молодежь Евразийского континента встретится в эпицентре русского мира

Всего месяц остается до старта Международного молодежного образовательного форума «Евразия», которого так ждет молодежь всего русскоговорящего мира.

Полным ходом идет подготовка к форуму, который впервые объединит молодежь евразийского континента: студентов, аспирантов, молодых ученых, специалистов, профессионалов, осуществляющих свою деятельность в сфере международного молодежного сотрудничества, развития русского языка и культуры, изучения истории России и взаимодействия с соотечественниками за рубежом.

Заявки на участие в форуме уже подали претенденты из 54 стран Евразийского континента: России, Великобритании, Ирландии, Германии, Черногории, Болгарии, Беларуси, Афганистана, Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Киргизии, Монголии, Непала, Китая и других государств. Планируется, что всего в форуме примут участие около 350 молодых иностранцев и соотечественников, проживающих за рубежом.

Со стороны российской молодежи подано более 2 300 заявок. В список претендентов вошли представители международной волонтерской программы «Послы русского языка в мире» в количестве 123 человек.

Отметим, что совсем скоро станут известны имена участников, прошедших отбор.

В результате работы участниками будет создано международное молодежное сообщество, объединяющее молодежь Евразийского континента, а также составлены методические рекомендации по поддержке молодежи стран Евразии.

Работа форума выстроена по следующим направлениям: «Культура и история», «Экономика: молодежное предпринимательство», «Медиа», «Политика», «Молодежные некоммерческие организации и проекты».

Форум «Евразия» станет не только местом, где создадут международные сообщества молодых профессионалах самых разных профилей, но и их отправной точкой на пути к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов, который пройдет в России в 2017 году.

По итогам работы на форуме представят проекты участников по укреплению международного молодежного сотрудничества, составленные с учетом лучших практик, как российских, так и зарубежных. Помогут участникам в выполнении их миссии встречи с профильными экспертами, настоящими профессионалами своего дела, которые пообщаются с молодыми специалистами в рамках образовательной программы.

С каждым днем форум все ближе. Мы продолжим рассказывать о ходе подготовки «Евразии»: на очереди волонтерский конкурс – настроение и душа форума.

Напомним, что Международный молодежный образовательный форум «Евразия» пройдет с 7 по 11 сентября в Оренбурге. Форум проводится по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Правительство Оренбургской области, «Роспатриотцентр» и «Международный молодежный центр». Партнерами форума станут Общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи» и Ассоциация общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России».

Коллегия ЕЭК одобрила Методологию расчета и формы уведомлений о господдержки сельского хозяйства

8 августа Коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила Методологию расчета разрешенного уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, которые оказывают искажающее воздействие на взаимную торговлю сельскохозяйственными товарами между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также формы уведомлений о господдержке сельского хозяйства.

«Методология обеспечит в странах Союза унификацию подходов к расчету объема и уровня мер господдержки сельского хозяйства в соответствии с международным опытом. Также будут установлены обязательства по мерам, оказывающим искажающее воздействие на торговлю сельскохозяйственными товарами», – отметил Министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский.

Разработанные формы уведомлений об объемах поддержки аналогичны тем, которые применяются в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). Они обеспечат полноту и сопоставимость с Методологией предоставляемых государствами-членами данных о господдержке сельского хозяйства.

Методология и формы уведомлений разработаны в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и Планом мероприятий по реализации Концепции согласованной агропромышленной политики, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 21 ноября 2014 г. № 94.

Правительство утвердило критерии отнесения лекарственных средств и медицинских изделий к промышленной продукции, не имеющей аналогов.

2 августа 2016 года председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление № 744 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719», которым утверждены разработанные Минпромторгом России критерии отнесения продукции фармацевтической и медицинской промышленности к продукции, произведенной в Российской Федерации.

Постановление принято во исполнение положений Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» и будет служить ориентиром для инвесторов, желающих заключить специальный инвестиционный контракт, предполагающий освоение продукции, не имеющей аналогов в Российской Федерации.

Учитывая высокую инвестиционную активность в фармацевтической и медицинской промышленности в части локализации производства лекарственных средств и медицинских изделий, вывода на рынок инновационной медицинской продукции, а также потенциальный интерес иностранных компаний к российскому рынку, Минпромторг России подготовил соответствующие изменения по дополнению постановления № 719 критериями, специфичными для фармацевтической и медицинской промышленности.

Данные изменения предусматривают исчерпывающий перечень требований к медицинским изделиям, в том числе стадии технологического процесса производства, в зависимости от определенного вида медицинских изделий, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации.

В части лекарственных средств с 1 января 2017 года произведенными в России лекарственными препаратами будут считаться зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с российским законодательством лекарственные препараты, в отношении которых на территории стран ЕАЭС осуществляются технологические операции, соответствующие совокупности стадий технологического процесса производства готовой лекарственной формы, упаковки и выпускающего контроля качества.

Фармацевтические субстанции будут считаться произведенными в России, если сведения о них занесены в Государственный реестр лекарственных средств, а также если в отношении них на территории стран ЕАЭС осуществляются операции синтеза.

Указанные изменения являются отражением вектора промышленной политики в Российской Федерации, которая ориентирована на постепенное углубление стадий переработки промышленной продукции и достижение вертикальной интеграции всех технологических цепочек.

О критериях отнесения лекарственных средств и медицинских изделий к промышленной продукции, не имеющей произведённых в России аналогов.

Постановление от 2 августа 2016 года №744. После 1 января 2017 года произведёнными в России лекарственными препаратами, сыворотками и вакцинами будут считаться зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с российским законодательством лекарственные препараты, в отношении которых на территории стран ЕАЭС осуществляются технологические операции, соответствующие совокупности стадий технологического процесса производства готовой лекарственной формы, упаковки и выпускающего контроля качества. Фармацевтические субстанции будут считаться произведёнными в России, если сведения о них имеются в Государственном реестре лекарственных средств, а также если в отношении них на территории стран ЕАЭС осуществляются определённые технологические операции.

Справка

Внесено Минпромторгом России.

Постановлением Правительства от 17 июля 2015 года №719 (далее – постановление №719) утверждены критерии отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведённых в России аналогов.

В соответствии с постановлением №719 критерием отнесения промышленной продукции к продукции, не имеющей произведённых в России аналогов, является отсутствие на территории России производства этой продукции, подтверждённого с учётом установленных требований.

До настоящего времени установленные постановлением №719 требования к промышленной продукции в целях её отнесения к продукции, произведённой в России, не распространялись на лекарственные средства и медицинские изделия.

В связи с этим в целях реализации постановлений Правительства от 30 ноября 2015 года №1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включённых в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 5 февраля 2015 года №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» страна происхождения товаров определялась в соответствии с критериями, предусмотренными Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

Подписанным постановлением постановление №719 дополнено требованиями к медицинским изделиям и лекарственным средствам в целях их отнесения к продукции, произведённой в России (далее – требования).

Требования предусматривают соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве медицинских изделий иностранных товаров, наличие у юридического лица – налогового резидента стран Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) прав на техническую и конструктивную документацию, наличие у производителя документального подтверждения внедрения результатов разработок в производство и (или) сервисного центра в России, наличие в России отдельных стадий производства, наличие исключительного права на компоненты специализированного программного обеспечения.

В частности, требованиями предусмотрено, что процентная доля стоимости использованных при производстве медицинских изделий иностранных товаров с 1 января 2019 года должна снизиться на 10–40 процентных пунктов.

В соответствии с требованиями после 1 января 2017 года лекарственными препаратами, сыворотками и вакцинами, произведёнными в России, будут считаться зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с российским законодательством лекарственные препараты, в отношении которых на территории стран ЕАЭС осуществляются технологические операции, соответствующие совокупности стадий технологического процесса производства готовой лекарственной формы, упаковки и выпускающего контроля качества.

Фармацевтические субстанции будут считаться произведёнными в России, если сведения о них имеются в Государственном реестре лекарственных средств, а также если в отношении них на территории стран ЕАЭС осуществляются технологические операции химического синтеза, и (или) биотехнологического синтеза, и (или) выделения из природного минерального сырья, и (или) выделения из источников биологического и (или) животного происхождения, и (или) выделения из источников растительного происхождения.

Производство картофеля в Иране превышает спрос

В Иране, картофель выращивается на площади 150 000-160 000 га в год. Урожайность составляет от 5 млн. до 5,3 млн. тонн каждый год.

Иранские фермеры полностью удовлетворяют внутренний спрос, который близок к 4,5 млн. тонн в год. В результате образуется огромный профицит продукции.

"Картофель хорошо адаптируется к окружающей среде и выращивается почти повсеместно по всей стране, круглый год. Основные производственные центры по сбору урожая являются Ардебиль на северо-западе, Хамадан на западе и Исфахан в центральной части Ирана. Ардебиль дает треть от общего объема производства и от 30% до 40% экспорта", - сообщил чиновник Национальной ассоциации картофеля Али Нили. По его словам, ежегодно 10-15% урожая картофеля экспортируется в Пакистан, Афганистан, Ирак, Азербайджан, Армению, Грузию, Туркменистан, Узбекистан, Казахстан, Австралию и ОАЭ. "Экспорт картофеля в прошлом году составил более 600 000 тонн", - рассказал иранский чиновник.

Нили считает, что в связи с большим количеством излишков, необходимо уделять особое внимание картофелеперерабатывающей промышленности, так как этот прибыльный бизнес способен создать высокую добавленную стоимость и широкие возможности для трудоустройства.

Другой острой проблемой является нехватка холодильных складов. Фермеры не могут хранить свою продукцию в теплое время года, и это приводит к монументальным отходам.

Опытный картофельный фермер из провинции Восточный Азербайджан Фархад Насирзаде, считает, что если удастся преодолеть имеющиеся проблемы с производством и сбором урожая, каждый гектар даст от 3 до 4,5 тонн картофеля.

Премьер-министр Армении Овик Абрамян 11 августа отправится в Сочи для участия в Евразийском межправительственном совете, передает во вторник агентство Sputnik Армения со ссылкой на пресс-службу правительства страны.

"Премьер-министр Армении Овик Абрамян 11 августа отправится в Сочи для участия в Евразийском межправительственном совете", — говорится в сообщении агентства.

Агентство отмечает, что в состав правительственной делегации войдут министр международной экономической интеграции и реформ Ваче Габриелян и его заместитель Сурен Караян, заместитель министра иностранных дел Шаварш Кочарян, а также представители аппарата правительства.

Главы правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) проведут встречу в Сочи 12 августа.

ЕЭАС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Владимир Путин: Иран – давний партнёр России

В преддверии визита в Азербайджан для участия в первой трехсторонней встрече лидеров Азербайджана, Ирана и России Владимир Путин дал интервью информационному агентству «АзерТАдж».

Вопрос: Как бы Вы оценили нынешний уровень российско-азербайджанских двусторонних отношений и перспективы их углубления?

В.Путин: Отношения России и Азербайджана носят характер стратегического партнёрства. В их основе — давние традиции дружбы и добрососедства, равноправие, уважение интересов друг друга, общие история и культура, переплетённые воедино судьбы миллионов людей.

Именно на таком прочном фундаменте развиваются доверительные контакты между главами государств, правительствами и парламентами двух стран. Углубляется взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической и инвестиционной сферах, в области энергетики, транспортной инфраструктуры, автомобилестроения, здравоохранения.

Отмечу и тот факт, что на весьма продвинутый уровень вышла кооперация между нашими регионами. Сегодня 17 субъектов Российской Федерации реализуют соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве со своими партнёрами в Азербайджане. А предприятия и компании более 70 российских регионов поддерживают внешнеторговые отношения с Вашей страной.

Мы тесно взаимодействуем на Южном Кавказе в рамках СНГ и ведущих международных структур. Значительный потенциал видим в расширении сотрудничества на Каспии. Прежде всего в рамках «каспийской пятёрки», в которую входят Россия, Азербайджан, Иран, Казахстан и Туркменистан, и формируемого трёхстороннего партнёрства с участием Ирана.

Важную роль в укреплении дружественных, добрососедских отношений играют гуманитарные связи. Так, отмечу, что динамика контактов в области образования неуклонно нарастает. Сейчас в России обучается около 15 тысяч азербайджанских студентов, а в Азербайджане успешно работают филиалы российских вузов.

Свою значимость и востребованность для обсуждения актуальных проблем современности продемонстрировал наш совместный проект – Бакинский международный гуманитарный форум под патронатом президентов России и Азербайджана. За сравнительно короткий период — с 2011 года — он стал крупным событием региональной и международной общественной жизни. В настоящее время вместе с азербайджанскими коллегами ведём активную подготовку пятой встречи, которая запланирована на сентябрь этого года.

Убеждён, что дальнейшее поступательное развитие российско-азербайджанских отношений имеет особое значение для сохранения региональной стабильности и безопасности, поддержания мира и взаимопонимания на Южном Кавказе, реализации коренных интересов наших народов.

Вопрос: Глобальный кризис сказался и на объёме торговли между Россией и Азербайджаном, вызвав его спад. Вы отметили это и на состоявшейся в июне встрече в Санкт-Петербурге с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Что, на Ваш взгляд, необходимо сделать для наращивания товарооборота и в целом стимулирования экономического сотрудничества двух стран, включая промышленную кооперацию и взаимное инвестирование?

В.Путин: Действительно, сложная, неблагоприятная конъюнктура мировой экономики сказалась и на наших деловых связях. Тем не менее Азербайджан занимает пятое место во внешней торговле России со странами СНГ после Белоруссии, Казахстана, Украины и Узбекистана. А Россия лидирует в импорте азербайджанских товаров.

По данным Федеральной таможенной службы России, в 2015 году российско-азербайджанский товарооборот просел на 30 процентов — до 2,8 миллиардов долларов, по сравнению с 2014 годом — 4 миллиарда долларов. В этом году переломить ситуацию пока не удалось: по итогам января—мая взаимный товарообмен составил 568,5 миллиона долларов — минус 52,8 процента по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

Существенную роль в наращивании взаимной торговли, как нам представляется, может сыграть рост поставок в Россию востребованной на нашем рынке азербайджанской сельхозпродукции, а также увеличение экспорта из России в Азербайджан удобрений и сельскохозяйственной техники, необходимых для увеличения посевных площадей.

Рассчитываем, что будут реализованы в полной мере планы по поставкам «Уралвагонзаводом» в Азербайджан железнодорожного транспорта, строительству и поставке заводом «Красное Сормово» двух танкеров для Азербайджанского государственного каспийского морского пароходства, организации совместного фармацевтического производства с участием российской группы компаний «Р–Фарм».

Ещё одним значимым направлением развития торгово-экономических связей может стать расширение взаимной торговли услугами: транспортными, финансовыми, страховыми, телекоммуникационными, услугами в сфере культуры и отдыха. Уже сейчас они прибавляют к общим цифрам товарооборота почти 20 процентов – 0,5 миллиарда долларов.

Новые перспективы по полноценному использованию транзитного потенциала России и Азербайджана открываются с учётом объединения железных дорог Ирана и Азербайджана в рамках международного транспортного коридора «север – юг».

Считаем важным развивать взаимодействие между бизнес-кругами наших стран в рамках Российско-азербайджанского делового совета, организованного при Торгово-промышленной палате России. Надеемся, что и в Азербайджане будет создана аналогичная структура.

На фоне падения товарооборота вполне стабильно развивается инвестиционное сотрудничество наших государств. Сегодня на азербайджанском рынке осуществляют свою деятельность порядка 600 компаний из России, в том числе около двухсот из них – со стопроцентным российским капиталом. При этом прямые российские инвестиции в Азербайджан составляют около 1,4 миллиарда долларов.

Продолжим работу по созданию условий, стимулирующих компании наших стран к переводу в национальные валюты взаиморасчётов, которые в настоящее время осуществляются преимущественно в долларах.

Несомненно, сегодняшние негативные явления в двусторонних торгово-экономических связях носят временный характер. Убеждены, что действуя сообща, в тесном партнёрском взаимодействии, мы сможем вывести взаимную торговлю на траекторию устойчивого роста.

Вопрос: В настоящее время складывается новая интеграционная конфигурация – формат регионального сотрудничества Азербайджан – Иран – Россия. Стержнем этого трёхстороннего взаимодействия считается проект транспортного коридора «север – юг». Проекты в каких ещё областях, по Вашему мнению, могли бы обеспечить жизнеспособность и эффективность сотрудничества трёх стран? Могут ли контакты на трёхстороннем уровне помочь снять некоторые имеющиеся противоречия, к примеру, в вопросе раздела Каспийского моря, использования его энергетических и биоресурсов?

В.Путин: 8 августа по приглашению Президента Азербайджана Ильхама Гейдаровича Алиева мы впервые соберёмся в Баку на уровне глав трёх государств, чтобы обсудить перспективы развития долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества в самых различных сферах: от экономики и гуманитарных связей до вопросов безопасности и борьбы с терроризмом.

В фокусе наших переговоров будет флагманский проект международного транспортного коридора «север – юг» общей протяжённостью 7200 км. Он направлен на создание оптимальных возможностей для перемещения транзитных грузов из Индии, Ирана, стран Персидского залива на территорию Азербайджана, Российской Федерации и далее в Северную и Западную Европу.

Отмечу, что по итогам 2015 года объём перевозок грузов по международному транспортному коридору «север – юг» с участием ОАО «Российские железные дороги» составил 7,3 миллиона тонн, что выше уровня 2014 года на 4,1 процента, или 0,3 миллиона тонн.

Другие перспективные направления взаимодействия – реализация стратегических инвестиционных проектов в сфере энергетики, транспортной инфраструктуры. Имеются хорошие возможности расширения торговли услугами, в том числе в области туризма, здравоохранения, образования.

Очевидно, что трёхсторонний диалог будет иметь и «каспийскую» составляющую. Как известно, в последние годы прикаспийским странам удалось существенно продвинуться в согласовании вопросов, касающихся различных аспектов сотрудничества на Каспии, включая использование его энергетических и биоресурсов. Подписаны соответствующие соглашения, которые уже успешно реализуются. Близится к завершению работа над основополагающей конвенцией о правовом статусе Каспийского моря.

Вопрос: После принятия решения по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы заметно возросла интенсивность взаимоотношений между Москвой и Тегераном. Иран в свою очередь старается играть более активную роль в регионе, в частности стремится поднять свой статус в ШОС. Какими Вам видятся перспективы российско-иранского сотрудничества?

В.Путин: Иран – давний партнёр России. Убеждены, что снижение напряжённости вокруг Ирана после всеобъемлющего соглашения по иранской ядерной программе пойдёт на пользу двусторонним связям.

Прежде всего намерены продолжить наращивание торгово-экономического сотрудничества. В ходе визита в Тегеран 23 ноября прошлого года и переговоров с Верховным руководителем Ирана Али Хаменеи, а также Президентом Ирана Хасаном Рухани убедился, что руководство Ирана такой подход искренне разделяет.

Так, совместными усилиями удалось увеличить объёмы взаимной торговли. По итогам первых пяти месяцев текущего года она выросла на 70 процентов – до 855 миллионов долларов.

По ряду направлений российско-иранское сотрудничество уже сейчас носит стратегический характер. Это в первую очередь относится к совместной работе в сфере «мирного атома». На основе российских технологий построена первая в Иране атомная электростанция «Бушер». Согласованы планы по возведению в Иране ещё восьми атомных энергоблоков российскими специалистами.

Будем и дальше помогать иранским партнёрам в выполнении плана действий по иранской ядерной программе, включая переработку обогащённого урана и перепрофилирование мощностей на выпуск стабильных изотопов.

Прорабатываются масштабные совместные проекты в нефтегазовой сфере, авиакосмической отрасли и электроэнергетике. Так, Россия намерена предоставить Ирану два государственных кредита на сумму 2,2 миллиарда евро для финансирования сооружения тепловой электростанции близ города Бандар-Аббас на побережье Персидского залива и электрификации железнодорожного участка Гармсар – Инче-Бурун на северо-востоке страны.

Мощный импульс для российско-иранских торговых и инвестиционных контактов может придать создание зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Уже начала свою работу совместная исследовательская группа, которая детально изучит параметры возможного соглашения.

Мы заинтересованы в укреплении партнёрского взаимодействия с Тегераном и в региональных делах. Видим в этом важный фактор поддержания стабильности и безопасности на обширной территории от Центральной Азии и зоны Каспия до Ближнего Востока. Будем и далее поддерживать стремление Ирана стать полноправным членом ШОС.

Вопрос: В последнее время наблюдается небывалый всплеск терроризма и насилия в мире, в том числе в непосредственной близости от границ наших стран. Что, на Ваш взгляд, могли бы сделать Россия, Азербайджан и Иран для обеспечения общей безопасности и противодействия угрозам?

В.Путин: Конечно, нас не могут не беспокоить два крупных очага нестабильности – афганский и ближневосточный – в непосредственной близости от границ России, Азербайджана и Ирана. От них исходит опасная угроза международного терроризма и трансграничной преступности, прежде всего связанная с ростом потоков наркотиков, контрабанды оружия, перемещения боевиков.

Особо подчеркну, что недавние теракты, совершённые в различных регионах мира, ещё раз показывают, что противостоять терроризму можно только сообща, опираясь на нормы и принципы международного права, при координирующей роли ООН. Здесь не должно быть двойных стандартов, нельзя делить террористов на «хороших» и «плохих». И, конечно, недопустимо и крайне опасно пытаться использовать террористические и радикальные, экстремистские группировки в политических или геополитических интересах.

Именно эти принципы наши страны активно продвигают в международном сообществе, стремятся максимально расширить и укрепить многостороннее сотрудничество как на политическом уровне, так и по линии правоохранительных органов и специальных служб.

Сегодня можно говорить о том, что Россия, Азербайджан и Иран наладили тесный диалог в данной области. Так, с Баку мы взаимодействуем в рамках Антитеррористического центра СНГ, а также на двусторонней основе. Близость ключевых подходов имеется и с Тегераном. Дополнительные возможности видим в углублении многосторонней антитеррористической кооперации по линии ШОС.

Совместно с иранскими партнёрами осуществляем операцию по пресечению контрабандных каналов поставки наркотиков «Чистый Каспий». Большой потенциал есть у форума «Каспийская антинаркотическая пятёрка».

Считаю, что существуют очень неплохие перспективы активизации антитеррористического и антинаркотического взаимодействия и в трёхстороннем формате.

Вопрос: Россия в последнее время активизировала посреднические усилия в урегулировании нагорнокарабахского конфликта. Общеизвестно, что именно при посредничестве российской стороны было достигнуто восстановление прекращения огня на линии соприкосновения после апрельской эскалации напряжённости. Россия также выступила инициатором Санкт-Петербургской встречи президентов Азербайджана и Армении, которую стороны называют полезной и плодотворной. Существует мнение, что именно Россия может сыграть решающую роль в развязывании карабахского узла. Согласны ли Вы с этим?

В.Путин: Россию связывают с Азербайджаном и Арменией глубокие исторические корни, стратегический характер отношений, географическая близость. Поэтому мы искренне заинтересованы в том, чтобы в соседний регион вернулись мир и спокойствие, чтобы там перестали гибнуть люди, открылись границы, возобновились экономические связи.

Делаем для этого всё возможное. Напомню, что при прямом содействии России в мае 1994 года было подписано соглашение о прекращении огня, которое до сих пор является основой перемирия. Важным этапом стало принятие в 2008 году Московской декларации, в которой подтверждено, что урегулирование конфликта должно быть достигнуто только политическим путём. Кстати, это первый и пока единственный документ по нагорнокарабахскому урегулированию, под которым стоят подписи президентов Азербайджана и Армении. Именно Россия сыграла решающую роль и в прекращении широкомасштабных боевых действий в начале апреля этого года.

Хочу особо подчеркнуть, что мы отнюдь не пытаемся навязать Азербайджану и Армении какие–то готовые рецепты. Стороны должны договориться сами, без давления извне, найти взаимоприемлемые решения. Это наша твёрдая позиция.

Достижение компромисса предусматривает нахождение оптимального баланса между принципами территориальной целостности и правом народов на самоопределение. Мы полностью отдаём себе отчёт в том, какая ответственность лежит на плечах руководства Азербайджана и Армении. Приветствуем конструктивный настрой, который преобладал на последнем саммите по урегулированию конфликта, состоявшемся 20 июня этого года в Санкт-Петербурге.

Конечной целью урегулирования должна стать договорённость, при которой ни одна из сторон не была бы ни победителем, ни побеждённым, уступки были бы взаимными, выгоды для каждой из сторон стали ясными для общественного мнения и в Азербайджане, и в Армении.

В свою очередь Россия готова поддержать тот вариант решения проблемы, который устроит все вовлечённые стороны, выступить вместе с другими посредниками гарантом урегулирования.

И ещё одну тему хотел бы затронуть. Порой приходится слышать, что Россия пытается монополизировать работу, связанную с нагорнокарабахским урегулированием, отодвинуть в сторону других посредников. Это заблуждение. Трёхсторонние саммиты по карабахской тематике с участием Президента России, а их всего было проведено более двадцати, органично дополняют усилия Минской группы ОБСЕ по урегулированию этого конфликта, сопредседателями которой являются Россия, США и Франция. Отмечу, что американские и французские представители присутствовали на завершающей части вышеупомянутого трёхстороннего саммита в Санкт-Петербурге.

В свою очередь на прошедшую по инициативе США в Вене 16 мая этого года встречу Ильхама Гейдаровича Алиева и Сержа Азатовича Саргсяна были приглашены министр иностранных дел России Сергей Викторович Лавров и государственный секретарь по европейским делам МИД Франции Арлем Дезир.

Подобный подход является примером того, как можно и нужно работать при разрешении международных конфликтов. Надеюсь, что совместными усилиями нам удастся помочь сторонам выйти на устраивающее всех решение.

Предприятиями АО «Узбекэнерго» за первое полугодие 2016 г. осуществлена поставка более 23 млрд кВт·ч электрической энергии. Отпущено тепловой энергии в объеме порядка 4 млн Гкал.

АО «Узбекэнерго» реализует 23 крупных инвестиционных проектов по созданию новых, модернизации и реконструкции действующих производств.

По проекту «Расширение Талимарджанской ТЭС со строительством двух парогазовых установок мощностью по 450 МВт» продолжаются монтажные работы. Газовая и паровая турбины и генераторы для ПГУ-1 и ПГУ-2 установлены на проектное место, завершен монтаж основной и байпасной дымовой трубы для ПГУ-1 и ПГУ-2, ведутся работы по гидравлическому испытанию котла-утилизатора ПГУ-1. Ввод двух ПГУ предусмотрен в текущем году.

По проекту «Строительство на Ангренской ТЭС энергоблока мощностью 130 - 150 МВт с теплофикационным отбором для сжигания высокозольного угля» на стройплощадку доставлено все основное оборудование (котел, турбина, генератор, трансформатор, электрические и др. оборудования). Ведутся монтажные и пусконаладочные работы.

По проекту «Строительство новой тепловой электростанции мощностью 900 МВт в составе двух блоков парогазовых установок мощностью по 450 МВт в Туракурганском районе Наманганской области» проводятся тендерные торги по выбору генерального подрядчика на условиях «под ключ». На строительной площадке ведутся общестроительные работы.

По проекту «Строительство 4-х ГТУ по 27 МВт в Юнусабадском районе города Ташкента» объявлен тендер по выбору консультанта.

По проекту «Строительство объектов внешнего электроснабжения тяговых подстанций строящейся электрифицированной железнодорожной линии «Ангрен-Пап» завершены работы по строительству ВЛ-110 кВ «ПС Оби-Хаёт - ТПС разъезд № 4» (Кошминар) протяженностью 15,7 км, выносу ВЛ 220 кВ протяженностью 6,5 км и врезке ВЛ 220 кВ Л-25-0-2 на ТПС Сардала протяженностью 1,5 км.

По проекту «Строительство объектов внешнего электроснабжения тяговых подстанций строящейся электрифицированной железнодорожной линии «Самарканд – Бухара» ведутся работы по переустройству ВЛ 110-220 кВ. В настоящее время полностью завершены работы по 12-ти пересечениям ВЛ-220 кВ с железнодорожной линией, а также для электрообеспечения тяговых подстанций проложено 10 км линий ВЛ-110 кВ.

За 1 полугодие 2016 г. обеспечена экономия 145,8 млн. куб. м природного газа, 107,5 млн. кВт?ч электрической энергии, 16,2 тыс. Гкал тепловой энергии и 144,4 тонн нефтепродуктов.

Осуществляются работы по продвижению инвестиционных проектов по модернизации существующих и строительству новых микро- и малых ГЭС.

В результате проводимых предприятиями отрасли работ по внедрению современных электронных приборов учета электрической энергии, за истекший с момента начала внедрения период установлено: у юридических потребителей 238,6 тыс. штук трехфазных, 165,3 тыс. штук однофазных электронных приборов учета электроэнергии; у бытовых потребителей 31,1 тыс. штук трехфазных, 4 107,2 тыс. штук однофазных электронных приборов учета электроэнергии.

Комплексом мероприятий по расширению использования альтернативных источников энергии реализуются проекты по внедрении солнечных коллекторов для отопления и горячего водоснабжения на производственно-бытовых зданиях предприятий территориальных электрических сетей. На данном этапе заключены договора с СП «Куеш иссиклик энергияси» на основании которого приобретено 74 солнечных коллекторов ГВС и установлены 34 коллектора.

Беларусь возглавила совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ

Министр лесного хозяйства Республики Беларусь Михаил Амельянович избран председателем Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ, об этом сообщает пресс-служба Минлесхоза Беларуси.

16-е заседание совета проходило в Казахстане.

Председательство в совете дает Беларуси некоторые преимущества, в частности — позволяет выступать с инициативой проведения совместных мероприятий по обмену опытом, предлагать новые формы взаимодействия.

Следующее заседание Межправительственного совета пройдет в Беларуси во втором полугодии 2017 г.

Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству создан в 1998 г. в целях развития сотрудничества стран СНГ. В его состав вошли Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Молдова, Российская Федерация, Узбекистан. Позднее к этому процессу подключилась Украина. Председатель совета выбирается каждые два года из глав лесных ведомств стран-участниц.

Самолет Boeing-757 национальной авиакомпании "Узбекистон хаво йуллари" (НАК "Узбекские авиалинии", Uzbekistan Airways), аварийно вернувшийся в Петербург в воскресенье из-за отказа двигателя, вылетит к месту назначения в Фергану (областной центр на востоке Узбекистана) в понедельник утром, сообщил РИА Новости представитель узбекской авиакомпании.

"Самолет после небольшого ремонта вылетит в Фергану в понедельник в 9.30 по московскому времени, нет необходимости высылать новый борт", — рассказал агентству представитель авиакомпании.

По его словам, характер технических неисправностей уже определен, они устраняются на базе аэропорта Пулково.

В воскресенье днем сообщалось, что у самолета "Узбекистон хаво йуллари", вылетавшего из Петербурга в Фергану, отказал двигатель. Лайнеру удалось благополучно приземлиться в аэропорту Пулково, на борту судна находилось около 180 пассажиров.

Российские следователи проверяют обстоятельства аварийной посадки.

Россия и Азербайджан будут стимулировать бизнес двух стран к переводу взаиморасчетов на нацвалюты. Об этом сказал президент РФ Владимир Путин азербайджанскому государственному информагентству АзерТАдж.

"Продолжим работу по созданию условий, стимулирующих компании наших стран к переводу в национальные валюты взаиморасчетов, которые в настоящее время осуществляются преимущественно в долларах", - заявил российский лидер.

Говоря о нынешнем состоянии торгово-экономических отношений двух стран, Путин отметил, что неблагоприятная конъюнктура мировой экономики сказалась и на деловых связях Москвы и Баку. Тем не менее, Азербайджан занимает пятое место во внешней торговле России со странами СНГ после Белоруссии, Казахстана, Украины и Узбекистана, а Россия лидирует в импорте азербайджанских товаров.

Он напомнил, что, по данным ФТС, в 2015 году российско-азербайджанский товарооборот просел на 30%, до $2,8 млрд, по сравнению с 2014 годом. В этом году переломить ситуацию пока не удалось: по итогам января-мая взаимный товарообмен составил $568,5 млн минус 52,8% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, добавил Путин.

По словам российского президента, существенную роль в наращивании взаимной торговли может сыграть рост поставок в Россию азербайджанской сельхозпродукции, а также увеличение экспорта из России в Азербайджан удобрений и сельскохозяйственной техники, необходимых для увеличения посевных площадей.

Москва рассчитывает и на реализацию планов по поставкам "Уралвагонзаводом" в Азербайджан железнодорожного транспорта, строительству и поставке заводом "Красное Сормово" двух танкеров для Азербайджанского государственного Каспийского морского пароходства, организации совместного фармацевтического производства с участием российской группы компаний "Р Фарм".

Еще одним значимым направлением развития торгово-экономических связей может стать расширение взаимной торговли услугами, указал Путин, например, транспортными, финансовыми, страховыми, телекоммуникационными, а также услугами в сфере культуры и отдыха. "Уже сейчас они прибавляют к общим цифрам товарооборота почти 20% - $0,5 млрд", - добавил он.

На фоне падения товарооборота вполне стабильно развивается инвестиционное сотрудничество наших государств, констатировал президент. Сегодня на азербайджанском рынке осуществляют свою деятельность порядка 600 компаний из России, в том числе около 200 из них - со стопроцентным российским капиталом. При этом прямые российские инвестиции в Азербайджан составляют около $1,4 млрд.

"Несомненно, сегодняшние негативные явления в двусторонних торгово-экономических связях носят временный характер. Но, действуя сообща, в тесном партнерском взаимодействии, мы сможем вывести взаимную торговлю на траекторию устойчивого роста", - выразил уверенность Путин.

Информационное агентство «Хаккын»

Продажа МТС 50-процентной доли в узбекской Universal Mobile Systems (UMS) не повлияет на работу сотового оператора, сообщает в пятницу пресс-служба министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Узбекистана.

Ранее МТС продала 50,01% доли в UMS "Центру радиосвязи, радиовещания и телевидения" (ГУП ЦРРТ) при министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Узбекистана.

"Universal Mobile Systems продолжит свою деятельность в качестве самостоятельного оператора на рынке мобильной связи на основании ранее выданных лицензий и продолжит обслуживать абонентов", - отмечается в сообщении. Ранее UMS сообщил, что лицензия на оказание услуг сотовой связи выдана оператору до 2029 года.

По данным министерства, МТС продала свою долю на добровольной основе и подтвердила отсутствие каких-либо претензий к узбекской стороне. По результатам проведенных переговоров и на основании подписанного сторонами договора ЦРРТ станет единственным учредителем UMS.

Стоимость сделки не раскрывается. Представитель МТС Дмитрий Солодовников сказал РИА Новости, что UMS погасило все долговые обязательства перед МТС и аффилированными с МТС компаниями. В связи с продажей доли в UMS, МТС запланировала списание в размере порядка 3 миллиардов рублей в третьем квартале 2016 года. Сумма списания будет впоследствии уточнена.

В июле 2014 года правительство Узбекистана и МТС создали СП, в котором российская компания получила 50,01% акций, а ГУП ЦРРТ - 49,99%. Оператору были предоставлены 2G/3G/LTE лицензии, частоты, номерная емкость, обеспечена аренда каналов связи. По итогам 2015 года UMS увеличил абонентскую базу по сравнению с 2014 годом в 5,8 раза - до 1,095 миллиона пользователей, его доля на рынке Узбекистана выросла до 5,4% с 1%.

Перу пригласили продавать больше рыбопродукции в РФ

Россельхознадзор обратил внимание Перу на преимущества рыбного рынка России – возможности, открывшиеся в связи с эмбарго. Было отмечено, что рыба и рыбная мука республики могут иметь высокий спрос в РФ.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт провел в Москве переговоры с новым послом Республики Перу Карлосом Веласко Мендиолой. Глава отечественного ветеринарного ведомства отметил, что перуанское бизнес-сообщество не в полной мере воспользовалось снижением конкуренции на российском рынке со стороны американских, австралийских, канадских и европейских товаров, не реализовав имеющийся потенциал, в частности по поставкам рыбной продукции.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, с начала года Перу экспортировала в РФ порядка 5 тыс. тонн продукции рыбного промысла, притом что допуск к российскому рынку имеют 52 предприятия республики. Было отмечено, что перуанские рыба и рыбная мука могут иметь высокий спрос в России.

Карлос Мендиола выразил намерение содействовать развитию взаимовыгодных отношений двух стран в сфере сельского хозяйства. Посол сообщил, что перуанская сторона крайне заинтересована в предстоящей инспекции рыбоперерабатывающих предприятий, желающих экспортировать свою продукцию на рынки России и других стран-членов ЕАЭС.

Стороны согласились, что скорейшее подписание меморандумов о сотрудничестве в области карантина растений и в сфере обеспечения безопасности при производстве и поставках продукции рыбного промысла станет концептуально важным моментом в развитии двусторонних торгово-экономических отношений.

Россия изучает перспективы свободной торговли с Кореей

Исследования по зоне свободной торговли между ЕАЭС и Республикой Корея будут завершены в конце лета, сообщил министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев «на полях» встречи министров экономики Восточноазиатских саммитов обсудил вопросы сотрудничества с министром торговли, промышленности и ресурсов Республики Корея Чу Хён Хваном.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Министерства экономического развития РФ, одной из ключевых тем стало соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС – Республика Корея. Подводя итоги проделанной работы, Алексей Улюкаев отметил, что в настоящее время проводится ряд научно-исследовательских изысканий по определению подходов к дальнейшему развитию торгово-экономических отношений Евразийского экономического союза с Южной Кореей.

«Главной задачей исследования является определение оптимальной формулы развития сотрудничества, которая в равной степени соответствовала бы интересам всех стран ЕАЭС и Кореи», - заявил российский министр. Он особо выделил тот факт, что «успех проводимой работы невозможен без выработки по итогам исследования конкретных рекомендаций по тем областям, где имеется существенный потенциал для перехода к углублению сотрудничества. Ученым нужно наглядно продемонстрировать, в чем выгоды от перехода к зоне свободной торговли для стран ЕАЭС».

«Мы договорились о том, чтобы в конце лета закончить исследование по ЗСТ, о чем доложим президентам», – сказал Алексей Улюкаев.

Он пригласил корейского коллегу принять участие в работе второго Восточного экономического форума, который состоится 2-3 сентября во Владивостоке, и поддержал идею возобновления формата встреч министров экономики стран – участниц форума Азия-Европа (АСЕМ).

Алексей Улюкаев: Бруней заинтересован в российских технологиях опреснения воды и возведения мостов

5 августа 2016 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев в ходе визита в г. Вьентьян (Лаос) для участия в консультациях министров экономики Россия – АСЕАН провел двустороннюю встречу со Вторым Министром иностранных дел и торговли Государства Бруней-Даруссалам Лим Джок Сенгом. Бруней намерен исследовать возможности создания зоны свободной торговли. На встрече Министров речь шла о создании зоны свободной торговли в двух форматах - в национальном - Бруней -ЕАЭС и АСЕАН-ЕАЭС.

Объемы торговли не соответствуют имеющемуся потенциалу сторон, что обусловлено, в том числе, отсутствием конкретных знаний о возможностях и потребностях двух стран. Алексей Улюкаев отметил, что и Россия и Бруней стремятся диверсифицировать собственные экономики для снижения зависимости от экспорта энергоносителей и развития новых производств. «Россия готова предложить Брунею сотрудничество в области промышленности, биотехнологий, производства композитных материалов, информационных технологий и спутниковых коммуникаций», - добавил он.

Говоря об инвестиционном сотрудничестве между Россией и Брунеем, глава российского Минэкономразвития отметил, что богатый опыт этой страны в реализации инвестиционных проектов и имеющиеся финансовые возможности могут быть применены в нефтегазовой, энергетической и сельскохозяйственной отраслях России. В свою очередь российские компании готовы принять участие в сооружении объектов и создании производств в Брунее, ориентированных на местный рынок и экспорт в третьи страны.

Говоря о прошедшей в апреле этого года бизнес-миссии российских предприятий в Бруней, участники встречи отметили огромный потенциал взаимодействия по широкому кругу отраслевых направлений - добыче, переработке и утилизации природного газа и нефтепродуктов, созданию инфраструктурных объектов и жилищному строительству, производству инновационных материалов. "Особый интерес у брунейского бизнеса вызвали российские технологии очистки и опреснения воды, а также технологии возведения мостов", - заметил Алексей Улюкаев.

Кроме того, по его словам, весьма перспективным представляется сотрудничество по линии Российского фонда прямых инвестиций и Брунейского инвестиционного фонда для совместного финансирования двусторонних проектов.

Совместный инвестиционный фонд России и Брунея будет ориентироваться, прежде всего, на проекты в области энергетики, -сказал глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев. "Это, прежде всего, энергетика, конечно, потому что и мы, и Бруней - это страны нефтедобывающие. Потом брунейцы интересуются технологиями добычи и опреснения воды, для них это острый вопрос. Мы, может быть, будем совместно инвестировать. И есть широкие возможности для инвестиций, мы говорили о брунейских возможных инвестициях на Дальнем Востоке. Конкретные проекты пока не рассматривали, это был рамочный разговор", - сказал Алексей Улюкаев по итогам двусторонней встречи. По его словам, министры договорились ускорить работу по формированию фонда. "Договорились, что они направят в короткие сроки своих экспертов с тем, чтобы с РФПИ поработать. Я председатель наблюдательного совета РФПИ, и со своей стороны там тоже дам поручение, чтобы максимально использовать возможности. Они есть у нас", - сказал российский министр. "Возможности для такого сотрудничества есть. Бруней заинтересован в нем и в ближайшее время эксперты этой страны обсудят детали", - сказал Министр экономического развития России.

Алексей Улюкаев пригласил Лим Джок Сенга принять участие в работе второго Восточного экономического форума, который пройдет 2-3 сентября 2016 года во Владивостоке. «Восточный экономический форум является «витриной» новой экономической политики России на Дальнем Востоке», - добавил он. В Форуме примут участие «капитаны» бизнеса стран Азиатско-Тихоокеанского региона, российские и зарубежные участники, будут представлены новые инвестиционные возможности, предложены инвестиционные проекты.

Алексей Улюкаев: Необходим переход торгово-экономических отношений России и Китая на качественно новый уровень

5 августа 2016 года «на полях» консультаций министров экономики Восточноазиатских саммитов состоялась встреча Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева и Министра коммерции КНР Гао Хучэна.

Основным вопросом, который обсудили участники встречи, стало углубление торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем. Наличие значительного потенциала для развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с экономиками АТР и современные изменения в мировой экономической архитектуре диктуют необходимость перехода торгово-экономических отношений на качественно новый уровень. «Развитие торгово-экономического сотрудничества с нашими внешними партнерами имеет два вектора: по вопросам, относящимся к национальной компетенции, и решаемым на уровне ЕАЭС», - пояснил Алексей Улюкаев.

Он напомнил, что в скором времени начнутся переговоры по линии ЕАЭС-КНР о заключении соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, которое будет охватывать вопросы, относящиеся к компетенции Союза. "Мы обсудили торгово-экономические договоренности в формате Россия – КНР с подключением в перспективе государств – членов ЕАЭС,ШОС, АСЕАН и других заинтересованных интеграционных объединений или стран. На первом этапе договоренности будут сосредоточены на вопросах, находящихся в национальной компетенции – услуги, инвестиции, транзит, рабочая сила, информационное взаимодействие регуляторов. Однако важно привлечь к этим процессам наших партнеров по Союзу для того, чтобы координировать и дополнять работу по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве», -добавил он.

Кроме того, по словам Министра, договоренности будут дополняться крупными инвестиционными проектами, в том числе в рамках процесса сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути. «Мы хотим существенно снизить или устранить препятствия для деятельности операторов наших стран», - пояснил он.

С 2010 года Китай является первым торговым партнером Российской Федерации. Двусторонний товарооборот с 7,2 млрд. долл. в 2001 г. увеличился почти в двенадцать раз, вплотную приблизившись к отметке в 90 млрд. долл. в 2014 году. Тем не менее, учитывая новые геополитические и экономические вызовы, по итогам 2015 года российско-китайский товарооборот сократился на треть. «Несмотря на глобальную политическую и экономическую турбулентность, российско-китайское практическое взаимодействие продемонстрировало значительный запас прочности», - заметил он. Ключевыми направлениями, способными внести вклад в преодоление спада во взаимной торговле, станет расширение сотрудничества в атомной энергетике, космосе, усиление кооперации в гражданском авиа- и судостроении, области высокоскоростного железнодорожного транспорта, связи и телекоммуникаций, спутниковой навигации и электронной торговле. «Наблюдаются позитивные изменения в структуре двусторонней торговли. Постепенно увеличивается доля машинно-технической продукции в российском экспорте, растут поставки высокотехнологичных инновационных товаров. Существенная активизация наблюдается в торговле сельскохозяйственной и пищевой продукцией», - сказал Министр.

Алексей Улюкаев сообщил, что в этом году в Пекине откроется Российский торговый дом. В его задачи войдет продвижение на китайский рынок современной конкурентоспособной российской продукции. Ее экспорт будет поддерживаться, в том числе финансовыми инструментами, имеющимися в арсенале созданного в прошлом году Российского экспортного центра.

Глава российской делегации рассказал китайскому коллеге о предстоящем Восточном экономическом форуме, который пройдет во Владивостоке 2-3 сентября. «Опыт доказал востребованность данной площадки для обмена мнениями между деловыми кругами Азиатско-Тихоокеанского региона, который постепенно становится локомотивом мировой экономики», - заметил он.

Алексей Улюкаев: После заключения соглашения о ЗСТ с Вьетнамом усилилась интеграция ЕАЭС с государствами-членами АСЕАН

5 августа 2016 г. Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев принял участие в 5-х консультациях министров экономики и торговли России и стран-членов АСЕАН.

В ходе встречи участники обсудили достигнутые результаты и перспективы развития совместной работы в рамках диалогового партнерства Россия-АСЕАН.

Глава Минэкономразвития России напомнил, что в мае 2016 г. в Сочи в ходе саммита Россия-АСЕАН, посвященного 20-летию диалогового партнерства Российской Федерации с Ассоциацией государства Юго-Восточной Азии, была принята Сочинская декларация «На пути к взаимовыгодному стратегическому партнерству» и утвержден Комплексный план действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН, которые определяют основные ориентиры дальнейшего взаимодействия.

По словам Алексея Улюкаева, конкретные шаги по развитию сотрудничества России и стран АСЕАН необходимо предпринять в таких сферах, как торговля и инвестиции, финансы, энергетика, промышленность, транспорт, продовольствие, сельское и лесное хозяйство, информационно-коммуникационные технологии, туризм, наука, технологии и инновации.

Не менее важным направлением взаимодействия является изучение возможности создания всеобъемлющей зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и АСЕАН.

"Мы договорились о начале того, что называется feasibility study - исследования о возможности создания зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и АСЕАН", - сообщил Алексей Улюкаев по итогам встречи. "А сейчас на министерском уровне мы договорились о начале практической работы, о том, что будет создана сама исследовательская группа, дали поручение нашим старшим должностным лицам эту работу активно организовать с тем, чтобы скорейшим образом наладить процесс", - сказал Алексей Улюкаев. По его мнению, он может занять около двух-трех лет. "Год примерно - это feasibility study, как обычно, потом переговоры. Но поскольку здесь присутствует интерес большого количества стран, переговоры могут продлиться какое-то время. Я думаю, два-три (года)", - отметил министр. «После заключения соглашения о ЗСТ между ЕАЭС и Вьетнамом наблюдается повышенный интерес со стороны государств-членов АСЕАН к усилению интеграции с ЕАЭС. В ЕЭК уже рассматриваются официальные обращения Сингапура и Камбоджи. Мы ожидаем также обращения от Индонезии, Таиланда и Малайзии», – заметил Министр.

Говоря о реализации Дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Россия – АСЕАН после 2015 года, глава Минэкономразвития отметил позитивную динамику, в частности, рост количества проектов, реализуемых при поддержке Финансового фонда диалогового партнерства Российская Федерация – АСЕАН (ФФДП). «В 2015-2016 годах было реализовано 10 проектов в таких областях, как космические и спутниковые технологии, нанотехнологии, продовольственная безопасность, энергетика, образование и развитие человеческих ресурсов, малое и среднее предпринимательство и туризм. Еще 11 проектов находятся на разной стадии проработки», – отметил Алексей Улюкаев.

Министр экономического развития РФ также отметил важность реализации 57 проектов, подготовленных российской стороной в рамках Дорожной карты. По его словам, перечень проектов на постоянной основе обновляется и для его выполнения был начат поиск партнеров в странах АСЕАН при содействии Делового совета Россия-АСЕАН и Делового консультативного совета АСЕАН, а также Торговых представительств России в Индонезии, Малайзии, Вьетнаме, Таиланде и посольств стран Ассоциации в России.

Кроме того, на двусторонней основе создаются рабочие группы высокого уровня по приоритетным инвестиционным проектам с отдельными странами АСЕАН. «Уже доказала свою эффективность российско-вьетнамская рабочая группа. Аналогичные рабочие группы созданы с Камбоджей и Малайзией», – сказал Алексей Улюкаев.

«Экономическое партнерство может охватывать широкий спектр социально-экономических вопросов и мер по обеспечению устойчивого роста", – отметил глава российской делегации. При этом Министр экономического развития России подчеркнул необходимость выработки мер по обеспечению свободного доступа МСП на рынки России и стран Ассоциации, развитию электронной торговли и торговли услугами, улучшению инвестиционного климата и защиты инвестиций. По его словам, всеобъемлющее сотрудничество между Россией и странами АСЕАН является ключевым фактором устойчивого социально-экономического развития двух регионов.

Vimpelcom Ltd. не идет в рост

Елизавета Титаренко

По итогам II квартала 2016 г. рост продемонстрировала только долларовая выручка "дочек" Vimpelcom Ltd. в Пакистане и Бангладеш. Финансовые показатели остальных компаний, входящих в голландский телекоммуникационный холдинг, снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Консолидированная выручка Vimpelcom Ltd. по МСФО за II квартал 2016 г. упала на 16% по сравнению с аналогичным показателем 2015 г. и составила $2,16 млрд, следует из сообщения оператора. Причем выручка в сегменте услуг мобильной и фиксированной связи снизилась на 17% до $2,08 млрд, а доходы от услуг передачи данных выросли на 2% до $334 млн. Чистая прибыль компании увеличилась на 29% до $138 млн. Показатель EBITDA снизился на 26% год к году и равняется $795 млн, а рентабельность EBITDA выросла с 41,5% во II квартале 2015 г. до 42,3%. Абонентская база Vimpelcom Ltd. за отчетный период достигла 194,1 млн человек (во II квартале 2015 г. было 192 млн).

Генеральный директор Vimpelcom Ltd. Жан-Ив Шарлье отметил, что финансовые показатели соответствуют прогнозам холдинга, несмотря на снижение выручки во II квартале. "На финитоги группы по-прежнему негативно влияют колебания валютных курсов, однако в последнее время этот эффект замедляется", - прокомментировал он.

Драйвером роста Vimpelcom Ltd. остается "ВымпелКом", он приносит холдингу почти половину выручки. Однако за отчетный период доходы российской "дочки" упали на 22% до $1,01 млрд (во II квартале 2015 г. было $1,29 млрд). Кроме того, на 23% снизилась и выручка "дочки" Vimpelcom Ltd. в Алжире (оператор Djezzy): с $328 млн во II квартале 2015 г. до $251 млн во II квартале 2016 г.

Алжир, как и Пакистан и Бангладеш входят в сегмент "развивающихся рынков", который совокупно принес компании $693 млн за отчетный период. Причем если выручка Djezzy падала, то доходы бизнес-единиц в Пакистане и в Бангладеш в долларах выросли на 11% (до $285 млн) и 4% (до $157 млн) соответственно.

Подразделение "Евразия" (Украина, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Грузия и Армения) вновь оказалось "слабым звеном" Vimpelcom Ltd. Совокупно этот сегмент принес холдингу около $450 млн. В отчете компания раскрывает результаты украинского "Киевстара" и узбекистанского Beeline. Раньше компания указывала выручку каждой из "дочек" сегмента "Евразия", однако теперь она объединила финансовые показатели бизнес-единиц в Казахстане, Таджикистане, Киргизии, Грузии и Армении в один. Их совместные доходы во II квартале 2016 г. составили $140 млн, что на 34% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Выручка украинского "Киевстара" в долларах снизилась на 5% год к году до $146 млн, но в гривнах выросла на 11% до 3,7 млрд гривен. Кроме того, на 79% выросла выручка от услуг передачи данных: с 304 млн гривен во II кватале 2015 г. до 544 млн гривен за отчетный период. Рентабельность EBITDA увеличилась на 9,3 процентных пункта до 54,9%. Рост выручки в гривнах связан с бурно развивающимися на Украине сетями 3G и с популярностью специальных тарифных планов с включенным дата-трафиком.

Выручка Beeline в Узбекистане упала в долларах на 6% до $164 млн. Тем не менее, в национальной валюте доходы оператора выросли на 8% до 479 млрд узбекских сумов. Выручка от услуг голосовой связи у Beeline увеличилась на 8%, а от услуг передачи данных - на 10%. Рентабельность EBITDA снизилась на 7,2 процентных пункта до 57,1%. Компания связывает рост выручки в национальной валюте с растущим проникновением смартфонов в абонентской базе.

Аналитик ГК "Финам" Тимур Нигматуллин отметил сильные показатели органического роста в Пакистане (+14% год к году), Украине (+11% год к году) и Узбекистане (+8% год к году) на фоне улучшения экономической конъюнктуры и инвестиций в строительство 3G-сетей и фокуса на развитии прочих VAS-сервисов.

"Кроме того, рост связан с тем, что рынки сотовой связи в указанных странах еще не насыщены так, как в России, и конкуренция там меньше", - говорит заместитель директора аналитического отдела "Альпари" Наталья Мильчакова.

В целом Тимур Нигматуллин оценил финансовые показатели холдинга как умеренно позитивные. В четверг на открытии торгов на американской бирже NASDAQ акции компании выросли почти на 3%, отметил он. Снижение выручки Vimpelcom Ltd. было продиктовано по большей части высокой волатильностью на валютном рынке развивающихся стран. "В частности, рубль за отчетный период ослаб на 20%, гривна на 16% и т.п.", - пояснил он. Слабые темпы роста выручки связаны с ограниченными возможностями повышать тарифы, а также с невысокими темпами роста розничных продаж оборудования, полагает заместитель директора аналитического отдела "Альпари" Наталья Мильчакова.

Кроме того, по данным Тимура Нигматуллина, рыночная капитализация оператора составляет всего $7,15 млрд, то есть она на четверть ниже годовой выручки. "Это считается крайне низкой оценкой для отрасли, тем более, что речь идет о глобальной высоко диверсифицированной компании. Ожидаю, что до конца года рыночная капитализация вырастет на фоне одобрения сделки M&A со стороны регуляторов ЕС с итальянскими активами", - сообщил он. "По всей видимости, инвесторы ждут удачной продажи итальянских активов, а также продолжения роста доходов в зарубежных подразделениях группы", - полагает Наталья Мильчакова.

Шелль Йонсен ответит за Россию

Виктор Савицкий

Бывший топ-менеджер компании Telenor Шелль Мортен Йонсен возглавил новое направление в структуре телекоммуникационного холдинга Vimpelcom Ltd., став руководителем по работе на основных рынках (нead of Major markets), а также войдя в исполнительный комитет Vimpelcom Ltd. На новом посту Шелль Мортен Йонсен будет отвечать за бизнес Vimpelcom Ltd. в России и Италии. Оба бизнеса холдинга в этих странах будут подотчетны новому направлению. Как сообщают в Vimpelcom Ltd., данное назначение знаменует очередной этап преобразования компании. По мнению экспертов, новый топ-менеджер холдинга будет выполнять в большей степени представительские функции.

"Объединение нашего бизнеса в Италии и России под новым направлением является очередным шагом в создании региональной структуры Vimpelсom Ltd.", - сообщил ComNews представитель пресс-службы холдинга.

Он напомнил, что в 2015 г. главный коммерческий директор Vimpelсom Ltd. Михаил Герчук возглавил новую бизнес-единицу компании – "Евразия" (см. новость ComNews от 2 октября 2015 г.). Тогда к нему перешли обязанности Андрея Патоки, который возглавлял до него регион СНГ, включавший пять из семи стран Евразийского региона (см. новость ComNews 20 января 2015 г.). Кроме того, отметил представитель пресс-службы Vimpelсom Ltd., в начале 2016 г. главой бизнес-единицы "Развивающиеся рынки" (включает Алжир, Пакистан и Бангладеш) был назначен Джон Эдди.

"Мы переживаем масштабные преобразования как в России, так и в Италии. Опыт и лидерские качества Шелля Мортена Йонсена позволят управлять преобразованиями этих бизнесов, а также продвигать нашу цифровую стратегию. Его опыт работы как в России, так и на рынках Европы, а также опыт в Vimpelсom Ltd. в качестве члена наблюдательного совета, станет важным положительным фактором для компании", - отметил представитель Vimpelсom Ltd.

Он добавил, что оба бизнеса Vimpelсom Ltd. в России и Италии будут подотчетны новому направлению Major markets.

Шелль Мортен Йонсен также войдет в исполнительный комитет холдинга, и будет отчитываться перед генеральным директором Vimpelсom Ltd. Жаном-Ивом Шарлье.

Заместитель директора аналитического департамента "Альпари" Наталья Мильчакова полагает, что Шелль Мортен Йонсен будет выполнять в большей степени представительские функции, чем непосредственно заниматься операционной деятельностью.

"Скорее всего, такое назначение говорит о том, что Vimpelсom Ltd. себя позиционирует как международную группу компаний и что сейчас для нее приоритетами будут зарубежные рынки, а не российский. Это логично, так как основной рост дохода группе приносят как раз зарубежные рынки, преимущественно рынки развивающихся стран (Пакистан, Бангладеш), а в России выручка не растет", - сообщила ComNews Наталья Мильчакова.

По мнению финансового аналитика группы компаний "Финам" Тимура Нигматуллина, бизнес Vimpelсom Ltd. сейчас находится в активной стадии реформирования.

"Среди прочего, для этих целей бизнес компании еще в первом квартале был условно разделен на три сегмента: "Россия", "Развивающиеся рынки" и "Евразия". Логично, что для каждого из них будет назначен отдельный управляющий, который будет курировать ключевые бизнес-процессы, контролировать финансовые и операционные показатели", - сообщил ComNews Тимур Нигматуллин.

"На мой взгляд, улучшение контроля за пакетом активов - верная стратегия в случае Vimpelсom Ltd. Скорее всего, она приведет к росту капитализации даже без улучшения показателей – просто за счет повышения доверия акционеров и снижения риска возникновения ситуаций аналогичной таковой в Узбекистане", - заключил аналитик.

Напомним, в 2014 г. Vimpelсom Ltd. оказался замешан в коррупционном скандале, который разразился в Узбекистане. Расследование деятельности Vimpelcom Ltd. в Узбекистане с 2014 г. вели власти США и Нидерландов. Голландского оператора подозревали в участии в коррупционных схемах. По предположению следователей, Vimpelcom Ltd. для выхода на телекоммуникационный рынок Узбекистана использовал сеть подставных компаний и фальшивые консультационные контракты для взяток структурам, связанным с семьей президента Узбекистана, а именно со старшей дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой (см. новость ComNews от 20 января 2015 г.).

В июле 2015 г. Минюст США получил разрешение на арест активов (в общей сложности на $300 млн), связанных с коррупционными схемами на узбекском телеком-рынке. В конце 2015 г. Vimpelcom Ltd. зарезервировал под "вероятные штрафы" $900 млн в связи с "узбекским делом". В феврале 2016 г. Vimpelcom Ltd., в рамках взаимодействия с властями США и Нидерландов по расследованию, подготовил соглашения об урегулировании претензий с Минюстом США, Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и прокуратурой Нидерландов (Openbaar Ministerie, OM). В результате Vimpelcom Ltd. заплатил $795 млн штрафа по соглашениям с властями США и Нидерландов (см. новость ComNews от 20 февраля 2016 г.).

Стоит отметить, что в начале октября 2015 г. Telenor сообщил о намерении целиком продать долю в Vimpelcom Ltd. Это решение компания объяснила тем, что у нее нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.). В финансовом отчете норвежского оператора за I квартал 2016 г., было сказано, что Telenor сохраняет намерение продать принадлежащие ему 33% акций голландского холдинга.

В отчете за II квартал 2016 г., опубликованном в июле этого года Telenor, Vimpelcom Ltd. в очередной раз назван ассоциированной с ней компанией. Однако в отчете появилась еще приписка: Vimpelcom так и будет считаться ассоциированной компанией, пока у Telenor не появится уверенность, что сделка по продаже пакета состоится в ближайшие 12 месяцев (см. новость ComNews от 20 июля 2016 г.).

Позже стало известно, что Telenor планирует продать 33%-ную долю в телекоммуникационном холдинге Vimpelcom Ltd. уже в сентябре этого года на Лондонской бирже (см. новость на ComNews от 1 августа 2016 г.).

Досье ComNews

Шелль Мортен Йонсен имеет обширный международный опыт работы на руководящих должностях в различных отраслях промышленности на рынках России, Скандинавии, Центральной и Восточной Европы. С февраля 2006 г. по март 2009 г. Шелль Мортен Йонсен возглавлял российское подразделение Telenor. Затем он занял пост гендиректора Telenor Serbia. В Vimpelcom Ltd. он перешел с позиции исполнительного вице-президента Telenor по операциям в Европе. Кроме того, с 2011 г. по 2015 г. Шелль Мортен Йонсен входил в наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. С 2007 г. по 2013 г. он также входил в совет директоров ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн").

Между ЕАЭС и АСЕАН создадут зону свободной торговли.

Идея о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) перешла в практическую плоскость — решение о создании соответствующей исследовательской группы принято на встрече министров экономики и торговли России и стран-членов АСЕАН, сообщил журналистам глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.

На майском саммите Россия-АСЕАН, который прошел в Сочи, Владимир Путин заявил, что считает возможным создание зоны свободной торговли между двумя организациями.

"Мы договорились о начале того, что называется feasibility study (ТЭО — ред.) — исследования о возможности создания зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и АСЕАН. Политическая воля к этому в Сочи была заявлена на саммите Россия-АСЕАН", — отметил Улюкаев, добавив, что министры договорились о создании исследовательской группы.

"Дали поручения старшим должностным лицам эту работу активно организовать, чтобы скорейшим образом наладить процесс. Я считаю это принципиально важным", — подчеркнул министр.

Улюкаев пояснил, что речь идет о создании зоны свободной торговли товарами. Вопрос о торговле услугами и инвестициями будет решаться на национальном уровне.

Министр отметил, что создание ЗСТ между ЕАЭС и АСЕАН — перспектива двух-трех лет.

"Год примерно — это feasibility study, как обычно, потом переговоры, но поскольку здесь присутствует интерес большого количества стран — переговоры могут продлиться какое-то время. Я думаю, два-три года", — пояснил глава Минэкономразвития.

По словам чиновника, в создании зоны свободной торговли заинтересованы все страны, однако некоторые государства АСЕАН недостаточно информированы о том, как устроено взаимодействие в рамках ЕАЭС. Улюкаев пообещал, что этот недостаток будет восполнен.

Как создавали ЕАЭС

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — экономический союз, который создается на базе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Сотрудничество в сфере межгосударственной экономической интеграции на постсоветском пространстве ведется с конца 1990-х годов. 26 февраля 1999 года Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве.

О переговорах Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Послом Перу в Российской Федерации Карлосом Веласко Мендиолой.

Рабочая встреча состоялись 4 августа в Москве по инициативе перуанской стороны. В переговорах также принял участие представитель Министерства иностранных дел России.

Сергей Данкверт подчеркнул традиционно дружественный и плодотворный характер российско-перуанских отношений и существующие возможности расширения номенклатуры поставок сельскохозяйственных товаров и увеличения объемов двусторонней торговли. Руководитель Россельхознадзора отметил, что перуанское бизнес-сообщество не в полной мере воспользовалось снижением фактора конкуренции на российском рынке со стороны американских, австралийских, канадских и европейских товаров, не реализовав имеющийся потенциал по поставкам рыбной продукции, а также фруктов. Так, за прошедший период 2016 года Перу экспортировала в Россию порядка 5 тыс. тонн продукции рыбного промысла при условии, что допуск к российскому рынку имеют 52 перуанских предприятия. При этом отмечено, что перуанская рыба, широко востребованная в латиноамериканском регионе и имеющая высокие качественные показатели, а также рыбная мука, может иметь высокий спрос на российском рынке. Кроме того, существуют все возможности для увеличения объемов поставок российского зерна в Перу.

Недавно назначенный на пост Посла Перу в Российской Федерации Карлос Мендиола поблагодарил Сергея Данкверта за организацию встречи и сообщил о своем стремлении всемерно содействовать развитию взаимовыгодных отношений двух стран в сфере сельского хозяйства. Карлос Мендиола сообщил, что перуанская сторона крайне заинтересована в предстоящей инспекции рыбоперерабатывающих предприятий, желающих экспортировать свою продукцию на рынки России и стран-членов ЕАЭС. Посол Перу в России также отметил, что намерен структурировать информацию, касающуюся товарной конъюнктуры перуанского рынка и принять участие в налаживании контактов между профессиональными отраслевыми организациями и бизнес-сообществом двух стран с целью увеличения взаимного товарооборота.

В заключение стороны согласились, что скорейшее подписание Меморандума о сотрудничестве в области карантина растений, а также Меморандума о сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности при производстве и поставках продукции рыбного промысла между компетентными службами стран станет концептуально важным моментом в развитии двусторонних торгово-экономических отношений.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка деятельности таможенных органов по учету, взысканию и списанию задолженности по таможенным платежам при ввозе колесных транспортных средств в 2015 году и истекшем периоде 2016 года (при необходимости в более ранний период)», проводимого на объектах Калининградской областной таможни и Северо-Западного таможенного управления.

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.

Несмотря на усовершенствование в 2015 году нормативной базы, регламентирующей условия временного ввоза транспортных средств для личного пользования, в таможенных органах неуклонно растет задолженность по уплате таможенных платежей. Это обусловлено тем, что растет количество случаев, когда с таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства не вывозятся в установленные законодательством сроки.

Объем непогашенной задолженности по таможенным платежам и пеням при ввозе транспортных средств, по состоянию на 1 июня 2016 года составляет 7,47 млрд. рублей.

Наибольший объем задолженности по таможенным платежам и пеням в таможенных органах приходится на задолженность иностранных физических лиц (нерезидентов), связанную с нарушением сроков временного ввоза колесных транспортных средств для личного пользования. Так, за 2015 год объем задолженности нерезидентов по уплате таможенных платежей и пеней, возникшей по причине нарушения сроков временного ввоза колесных транспортных средств, вырос почти на 2 млрд рублей и по состоянию на 1 июня 2016 года составил 5,9 млрд. рублей или 23,9% от общей суммы дебиторской задолженности ФТС России по таможенным платежам и пеням в целом (24,8 млрд. рублей).

По данным ФТС России, полученным в ходе проверки исполнения федерального бюджета за 2015 год, по состоянию на 1 января 2016 года у 975 963 единиц транспортных средств для личного пользования, ввезенных иностранными физическими лицами на территорию Российской Федерации за период с 2010 года по 2015 года, истек установленный срок временного ввоза.

По информации, представленной ФТС России в ходе контрольного мероприятия, за период 2012-2016 гг. количество невывезенных транспортных средств в нарушение сроков временного ввоза иностранными физическими лицами составляет 82 674 единиц, что в разы меньше данных, представленных ранее.

Указанное расхождение свидетельствуют об отсутствии со стороны ФТС России надлежащего учета транспортных средств временно ввезенных на территорию ЕАЭС.

Вышеизложенное подтверждают данные по количеству транспортных средств, находящихся на территории ЕАЭС с нарушением сроков временного ввоза, полученные с помощью программного продукта АС «Авто-Транспорт», используемого для регистрации, учета и контроля ввозимых транспортных средств на объекте проверки в Калининградской областной таможне.

Так, общее количество транспортных средств, находящихся на контроле в Калининградской областной таможне по состоянию на 1 июня 2016 года по данным АС «Авто-Транспорт» составляет 172 транспортных средства для личного пользования. При этом согласно информации, представленной Калининградской областной таможней на контроле находится 340 автомобилей.

В рамках действующего законодательства со стороны ФТС России не на должном уровне проводится работа по начислению и взысканию задолженности по уплате таможенных платежей по фактам нарушения сроков временного ввоза физическими лицами (нерезидентами) транспортных средств для личного пользования. По состояния на 1 января 2016 года в ФТС России числится задолженность по таможенным платежам на сумму 5,7 млрд рублей, по 10 768 фактам нарушения срока временного ввоза, что составляет 13% от общего числа невывезенных транспортных средств для личного пользования за период с 2012 года по 2016 год (82 674 единиц).

«Приведенные данные свидетельствуют о том, что со стороны таможенных органов в большинстве случаев нарушений сроков временного ввоза транспортных средств (нерезидентами) для личного пользования не принимаются меры по начислению и взысканию задолженности по уплате таможенных платежей», - отметил аудитор.

Следует отметить, что в таможенных органах сложилась практика, при которой в отношении временно ввезенных транспортных средств не производилось своевременное начисление таможенных платежей в связи с непроведением проверочных мероприятий по имеющимся фактам невывоза транспортных средств с территории ЕАЭС.

Так, по результатам контрольного мероприятия в СЗТУ и Калининградской областной таможне по 22 436 единицам транспортных средств проверочные мероприятия по установлению фактов нарушений сроков временного ввоза транспортных средств не проводились и, как следствие, в адрес нарушителей не выставлялись требования об уплате таможенных платежей.

Отсутствие контроля за своевременностью проведения проверочных мероприятий, направленных на фиксирование фактов нарушений обязательств по уплате таможенных платежей, было выявлено на всех уровнях таможенных органов от таможенного поста до ФТС России.

ФТС России не обеспечивается реализация должным образом полномочий таможенных органов в этой сфере и, соответственно, к должностным лицам, допустившим нарушения при осуществлении контроля за сроками временного ввоза транспортных средств, не принимались меры к привлечению к дисциплинарной ответственности, предусмотренные законодательством.

Также проверка выявила наличие некоторых проблемных вопросов нормативного правового характера, оказывающих влияние на полноту уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС колесных транспортных средств:

В национальном законодательстве ряда стран-членов ЕАЭС отсутствуют нормы об ответственности за нарушения иностранными физическими лицами условий временного ввоза транспортных средств для личного пользования на территории ЕАЭС. Так, ответственность за подобные нарушения предусмотрена в Российской Федерации, Республике Казахстан, в Республике Киргизия, тогда как в Республике Беларусь и Республике Армения – не установлена.

Отсутствуют межправительственные соглашения между Российской Федерацией и иностранными государствами по вопросу принудительного исполнения решений по делам об административных правонарушениях, регламентирующие порядок исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности иностранных лиц в части взыскания административных штрафов на территории иностранных государств. В случае неисполнения таких постановлений в добровольном порядке работа судебных приставов по принудительному взысканию неуплаченных административных штрафов не представляется возможной, если у должника отсутствуют денежные средства и иное имущество на территории Российской Федерации.

В настоящее время полномочия по розыску на территории Российской Федерации транспортных средств, ввезенных с нарушением сроков временного ввоза, нормативными правовыми актами Российской Федерации за государственными органами не закреплены.

По решению Коллегии, Счетная палата в письме в Правительство России предложила рассмотреть с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти вышеизложенные проблемы нормативного правового характера.

Коллегия приняла решение направить представление в СЗТУ и Калининградскую областную таможню, письмо в Правительство России, Минфин России и ФТС России.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания.

Легализация параллельного импорта лекарств задерживается

В 2016 году на территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) легализация параллельного импорта, скорее всего, не состоится, сообщили RNS в Минэкономразвития России. Тем не менее Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) уже разработала соответствующие поправки в договор о Таможенном союзе.

Ранее глава ФАС Игорь Артемьев заявил журналистам, что параллельный импорт может быть введен уже в 2016 году. В пресс-службе Минэкономразвития отметили, что для легализации параллельного импорта еще предстоит провести ряд установленных процедур, поэтому скорее всего в этом году этого не произойдет.

Для России сейчас в приоритете легализация параллельного импорта на лекарства, медизделия и автозапчасти, сообщил замглавы ФАС Андрей Кашеваров. «У нас лекарственный рынок — это 75% импорта, оставшиеся 25%, которые мы производим, на 90% делаются из субстанций, которые закупаются за рубежом», — заявил он.

Параллельный импорт позволяет ввозить оригинальный товар не только тем, кто получил разрешение правообладателя, а всем участникам рынка. В России против легализации параллельного импорта выступают представители фармацевтической отрасли. Они указывают на риск того, что российский рынок заполнят некачественные лекарства.

Пакистанский вертолет Ми-17, совершивший жесткую посадку в Афганистане, направлялся в Россию для ремонта, сообщил официальный представитель армии Пакистана генерал Асим Баджва.

"Начальник генерального штаба (генерал Рахил Шариф) позвонил генералу Джону Николсону, командующему миссией НАТО "Решительная поддержка" в Афганистане, попросил его о помощи в вызволении экипажа вертолета", — говорится в заявлении Баджвы.

Генерал Николсон заверил его, что НАТО окажет всевозможную помощь, отмечается в заявлении. Также власти Пакистана запросили содействия властей и армии Афганистана.

По словам Баджвы, вертолет потерпел крушение в провинции Логар, на пути в Россию через Узбекистан.

Изначально сообщалось, что на борту вертолета армии Пакистана находились шесть человек, которые были захвачены боевиками. Однако позже телеканал Dunya News со ссылкой на источники сообщил, что на борту было семь человек — шестеро пакистанцев и россиянин. При этом, по данным телеканала, вертолет направлялся в город Бухара в Узбекистане.

Инсаф Басиров.

В 2015 г. ОАО «Майсклес» сократило заготовку древесины на 16,5%.

В 2015 г. заготовка древесины предприятием ОАО «Майсклес» (пос. Безбожник, Мурашинский р-н, Кировская обл.) снизилась по сравнению со значением 2014 г. на 16,5%, составив 204,6 тыс. м3, об этом говорится в годовом отчете компании.

Вывозка сократилась на 3,5% до 223 тыс. м3. Объем производства пиломатериалов достиг 20,8 тыс. м3, что на 4,5% превышает показатель 2014 г.

В Кировской обл. доля ОАО «Майсклес» по производству деловой древесины составляет более 8%, по производству пиломатериалов — 5%. На внутреннем рынке в 2015 г. предприятие реализовало 77,6% древесины и пиломатериалов, на внешних — 22,4%. Поставки пиломатериалов осуществлялись в Чехию, Узбекистан, Турцию и Азербайджан.

Анкара выпускает когти

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Киргизия оказалась втянутой в турецкий внутриполитический кризис. Анкара обвинила Бишкек в потворстве «заговорщикам» и пригрозила жёсткими мерами. МИД Киргизии в свою очередь предостерёг Турцию от вмешательства во внутренние дела страны.

НЕУДАВШАЯСЯ попытка военного переворота, произошедшая в Турции 15—16 июля, неожиданным образом затронула расположенную за тысячи километров Киргизию. Дело дошло до того, что дипломатические отношения двух стран оказались под угрозой разрыва. При этом даже непосредственно накануне скандала подобный поворот событий трудно было предвидеть. Киргизское руководство называет Анкару одним из важнейших внешнеполитических союзников. В своё время президент Алмазбек Атамбаев провёл несколько лет в Турции, занимался там бизнесом и в общении с главой этой страны может запросто позволить себе панибратские обращения вроде «брат Тайип».

Неудивительно, что уже 16 июля президент заявил о поддержке турецкого руководства. «Турция является стратегическим партнёром Кыргызстана, а народы наших стран связывают исторические, братские связи, — отмечал Атамбаев. — Народ Кыргызстана выражает поддержку законным властям Турции и призывает к скорейшему восстановлению мира, законности и порядка в Турецкой Республике».

Казалось бы, в Анкаре должны были оценить подобное проявление солидарности. Однако, выступая 24 июля на проправительственном митинге в городе Аланья, министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу сделал неожиданный выпад в адрес Бишкека. Говоря о проповеднике Фетхуллахе Гюлене, которого турецкие власти называют идейным вдохновителем переворота, глава МИД сообщил, что его «банда» является одной из самых мощных в Киргизии. «Я позвонил своему киргизскому коллеге и сказал: «Если вы не измените отношение к ним, тогда мы изменим отношение к вам… В эти трудные дни ты должен доказать своё братское отношение!» — заявил Чавушоглу.

Выступая затем в эфире одного из турецких телеканалов, министр пояснил свои слова. По его утверждению, «террористическая организация» Гюлена выбрала Киргизию в качестве своей базы и настолько укрепила позиции, что её члены входят в руководство республики. Чавушоглу заявил о возможной попытке переворота, которую могут предпринять гюленисты, а также повторил сделанное ранее предупреждение. «Киргизия является нашей братской страной, и от её решения зависят наши отношения. Потому что братская страна не будет держать у себя террористическую организацию», — подчеркнул он.

Оставляя в стороне дискуссионный вопрос о причастности Гюлена и его соратников к попытке переворота, нельзя вместе с тем не отметить, что демарш Анкары имеет под собой определённые основания. Сразу после развала СССР основанное богословом движение «Хизмет» стало открывать в республиках Центральной Азии свои учебные заведения. Судьба их сложилась по-разному. В Узбекистане, Туркмении и Таджикистане турецкие лицеи были закрыты, в Казахстане — поставлены под государственный контроль.

Единственным государством региона, где данные учебные заведения продолжают процветать и пользоваться почти неограниченной автономией, является Киргизия. В республике насчитывается около тридцати «гюленовских» лицеев и начальных школ, а также один университет. Благодаря щедрому финансированию и развитой материально-технической базе они выгодно отличаются от находящейся в глубоком кризисе государственной системы образования и пользуются большой популярностью. Одни только лицеи за время своей работы подготовили более 20 тысяч человек. Их выпускники работают сегодня и в бизнес-структурах, и в государственных органах.

Вскоре после подавления попытки переворота президент Турции Эрдоган распорядился закрыть в стране все образовательные учреждения, фонды и ассоциации, связанные с Фетхуллахом Гюленом. Но этого турецким властям показалось мало, доказательством чего служит давление Анкары на Бишкек.

Министерство иностранных дел Киргизии отреагировало на выпады довольно жёстко. В ведомстве подтвердили, что получили обращение турецкой стороны, и пообещали внимательно его изучить. Однако МИД подчеркнул, что это исключительно внутреннее дело республики. «Мы с пониманием относимся к обеспокоенности турецких официальных лиц. Но вместе с тем хотели бы напомнить, что Кыргызстан прежде всего независимое, суверенное государство, которое само в состоянии понять и решить, что для него хорошо, а что плохо. Считаем, по крайней мере, некорректным, когда министр иностранных дел какой-либо страны указывает другому государству на необходимость предпринять те или иные действия, при этом на языке ультиматумов и шантажа», — говорится в заявлении министерства.

Ожидать быстрого затухания киргизско-турецкой дипломатической пикировки не приходится. Судя по всему, в Анкаре настроены решительно и от требований к Бишкеку не откажутся. К чему это в конце концов приведёт, пока неизвестно, но один вывод напрашивается сам собой. Разрушив единую систему образования и создав идеальные условия для иностранных учебных заведений, власти Киргизии сами заложили бомбу замедленного действия и, помимо своей воли, оказались вовлечёнными в чужие авантюры. Для Бишкека это должно стать серьёзным уроком.

Меховые изделия в России решили «заклеймить»

Осенью текущего года любая шуба, произведенная или проданная на территории Российской Федерации, должна иметь специальную RFID-метку. Нарушителей, согласно законодательству, ждет серьезное наказание – штраф от 100,0 тыс. руб. до 300,0 тыс. руб. или даже лишение свободы сроком до 6 лет. Кроме того, финансовое наказание предусматривается и в уголовном кодексе, причем в более крупных размерах – до 1,0 млн. руб. Контроль за наличием на меховых изделиях чипов будет возложен на Роспотребнадзор, Федеральную таможенную службу (ФТС) и Федеральную налоговую службу (ФНС).

Со слов представителей Минпромторга, документы, касающиеся реализации пилотного проекта, всеми странами ЕАЭС (Евразийский экономический союз) ратифицированы. Как только соответствующее соглашение вступит в силу, то у стран-участников организации останется 30 дней для того, чтобы промаркировать остатки меховых изделий на складах и внести сведения о них в государственные информационные системы.

Маркировка меховых изделий планировалась ЕАЭС достаточно давно. Но серьезно этим вопросом власти стран, входящие в состав организации, начали заниматься осенью прошлого года. Данная мера позволит странам ЕАЭС увеличить налоговые поступления почти на 500,0 тыс. долларов США. В рамках пилотного проекта с апреля 2016 года на добровольной основе производители-импортеры уже «чипируют» свои изделия. Силами ФНС для реализации контроля маркировочной меховой продукции создана национальная база. С ее помощью ведомство планирует осуществлять контроль за движением товара – от изготовления до потребителя.

Цена вопроса

Производство маркировочных знаков, идентифицирующих каждое меховое изделие, возложено на «Гознак». Чип будет двух видов. Первый представляет собой клеевой или вшивной знак, стоимостью 15 руб. за штуку. Второй – навесной или накладной по цене не более 22 руб. В добровольном эксперименте по маркировке меховых изделий приняло участие порядка 900 профильных организаций. На сегодняшний день заказано около 1,0 млн. знаков. В дальнейшем подобные «чипы» планируется распространить и на другую продукцию легкой промышленности.

По оценкам экспертов, в прошлом году в России было продано меховых шуб на сумму около 180,0 млрд. руб. В этом году рынок меховых изделий «просел» и ожидается падение объем продаж приблизительно на 7%.

Но, кроме финансовой составляющей, нововведение имеет еще один крайне важный аспект – борьба с «серым» рынком. Его доля в России катастрофически огромна – почти 80%. Так, например, за 2015 год объем «мехового» рынка упал на треть, а таможенные сборы на данный вид продукции снизились всего лишь на 7%.

Автор: Селиверстова Алена

Заполнятся ли полки российских магазинов домашним вином

Со среды стоимость лицензии для крестьянских и фермерских хозяйств, производящих вино, снизится более чем в десять раз. По словам экспертов, это приведет к появлению в магазинах новых брендов. Увеличится ли производство российских вин, и улучшит ли это его качество?

Лицензия на производство вина снижена с 800 тысяч до 65 тысяч рублей. Для крестьянских и фермерских хозяйств это весьма существенно. Таким образом власти решили поддержать отечественных виноделов. Однако на пути производителей вина есть еще много подводных камней. На то, чтобы их убрать, может уйти до двух лет, говорит директор центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадим Дробиз.

«У нас общий закон регулирует производство водки, спирта и вина. Государство интересует только водка, потому что акциз бутылки водки — 100 рублей, а бутылки вина — пять рублей. А закона нет о винограде и вине. Мы единственная страна мира, которая не имеет закона о винограде и вине. Есть везде — в Туркмении, Узбекистане, Армении, Грузии, Молдавии, Украине и т.д. Даже в этих странах. Поэтому на утряску технических всяких требований — упрощение какое-то, согласование дополнительное — уйдет не меньше 1,5-2 лет».

При этом для получения лицензии недостаточно просто за нее заплатить. Затраты на производство вина куда большие. Мелким фермерским хозяйствам будет очень трудно конкурировать на рынке с крупными производителями, считает руководитель Союза сомелье и экспертов России Артур Саркисян.

«Для того чтобы получить лицензию, ты должен иметь в собственности оборудование, помещение и кучу всего. Поэтому пока это все голословно. И еще много работы предстоит для того, чтобы наши крестьянско-фермерские хозяйства могли бы делать официально хорошее качественное вино. С учетом того, что у них будет налогообложение и т.д., в отличие от того, что сегодня, они просто производят вино и, пускай нелегально, но реализовывают. А завтра, когда появится полный контроль над ними, большинство производителей просто не смогут конкурировать».

И, тем не менее, хорошие вина от частных производителей есть. Правда, стоят они дороже, чем те, которые выпускаются серийно. Это пока штучный товар для ценителей, говорит руководитель проекта в Wine-Butik Светлана Фомичева.

«Качество виноделов, производящих небольшие объемы вина, достаточно высокое. У них больше некого энтузиазма, больше креатива, с точки зрения создания интересных купажей, интересных вин из местных сортов. Другое дело, что покупательская способность очень часто определяется ценой вопроса, и, к сожалению, российский покупатель еще психологически не готов платить такие деньги, за какие сейчас продают российское вино, даже неплохого качества. Это интересные вина, они совершенно неординарные. Но их стоимость такова, что она среднестатистического покупателя отпугивает пока еще».

Снижение стоимости лицензий — только первый шаг навстречу фермерским хозяйствам. Российские требования к производителю алкоголя занимают 84 страницы, и выполнить их все весьма непросто. Возможно, когда этот перечень сократится хотя бы наполовину, мы сможем увидеть на полках магазинов хорошие вина от частных производителей.

Сергей Ткачук

Перечень 129 лекарственных препаратов, импортируемых для лечения орфанных (редких) заболеваний, утвержден министерством здравоохранения Узбекистана, сообщили в среду РИА Новости в пресс-службе Минздрава.

"Утверждение списка 129 международно-непатентованных наименований лекарственных средств в дальнейшем позволит решить вопросы обеспечения нуждающихся категорий населения с редкими заболеваниями в этих препаратах", — сообщили в пресс-службе.

Представитель министерства уточнил, что в начале 2016 года в закон "О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности" были внесены нормы, определяющие использование орфанных препаратов для лечения редких заболеваний. Ранее данные нормы законодательством предусмотрены не были.

"Для выполнения лечебных мероприятий этих редких заболеваний специфичными лекарственными средствами появилась возможность импорта их в страну", — сообщил представитель Минздрава. По его словам, изменения в законе позволили осуществлять ввоз дорогостоящих орфанных препаратов в Узбекистан без государственной регистрации.

В Узбекистане редкими считаются заболевания, которые встречаются не более чем у 10 человек на 100 тысяч населения. В данном списке такие болезни, как злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилия, лепра, синдром Вильсона-Конавалова, а также состояния после трансплантации органов и тканей.

Китай и Россия не являются и не станут конкурентами в Центральной Азии, это подтверждают и договоренности о сопряжении развития ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП), заявил директор департамента Европы и Центральной Азии МИД Китая Гуй Цунъюй.

"В мире существуют такие силы, которые не заинтересованы в развитии дружественных отношений между нашими странами и говорят, что Китай и Россия станут конкурентами в Центральной Азии", — сказал Гуй Цунъюй журналистам.

По его словам, особенно часто такое мнение высказывается после выдвижения инициативы КНР о строительстве Экономического пояса Шелкового пути.

"Договоренность между главами наших стран о сопряжении ЕАЭС и ЭПШП является решительным ответом на эти ошибочные соображения международного сообщества. Достигнутые договоренности являются убедительным ответом всему миру, что Китай и Россия, будучи стратегическими партнерами и крупными державами, обладают решимостью и твердым желанием сотрудничать не только для собственного развития, но и развития всего евразийского континента", — отметил Гуй Цунъюй.

Директор департамента также не согласен с мнением, что крепнущее партнерство РФ и Китая вызывает раздражение у западных стран.

"Всеобъемлющее партнерство между РФ и Китаем основано на взаимном доверии и общей выгоде и не направлено против третьих стран, не затрагивает их интересы. Если некоторые западные политики испытывают раздражение из-за наших тесных отношений, то я считаю, что их нервы слишком слабые", — отметил Гуй Цунъюй.

По его словам, и Китай, и Россия придерживаются независимой и самостоятельной внешней политики, готовы сотрудничать со всеми странами мира. "Мы приветствуем участие других стран мира в нашем сотрудничестве по укреплению глобальной стабильности и развитию мировой экономики. Любая международная сила, искренне желающая мира и устойчивого развития, должна обеими руками поддерживать отношения между нашими странами, а не раздражаться из-за нашего сотрудничества", — подчеркнул директор департамента.

По мнению представителя МИД КНР, некоторые западные страны проявляют дискриминационный подход в отношении России. Между тем Китай всегда считал Россию крупной державой, а не страной второго плана.

"Хотя сейчас Россия сталкивается с проблемами в своей экономике, у нее по-прежнему есть большие ресурсы, независимая промышленная база, передовые технологии. У России большой потенциал экономического развития. Я не понимаю, почему сейчас, когда мировая экономика сталкивается с большими проблемами, а Россия могла бы внести свой вклад в развитие мировой экономики, именно в это время США и Европа ввели санкции в отношении РФ. Я не знаю, каковы их настоящие цели и мотивация", — подчеркнул Гуй Цунъюй.

Он выразил уверенность, что несмотря на трудности из-за санкций, благодаря большому потенциалу развития и действенным мерам со стороны правительства российская экономика обязательно восстановит свое развитие.

"Вы сказали, что Китай и Россия сейчас представляют собой неравные силы. Я считаю, что надо комплексно подходить к этому вопросу. Несмотря на то, что Россия сталкивается с проблемами, Китай по-прежнему считает Россию ведущей державой и влиятельной страной в мире. Китай и Россия равны по совокупной мощи стран", — сказал директор департамента китайского внешнеполитического ведомства.

Китай поддерживает инициативу России по созданию Большого евразийского партнерства и прорабатывает меры для ее реализации, сообщил журналистам директор департамента Европы и Центральной Азии МИД Китая Гуй Цунъюй.

Президент России Владимир Путин ранее заявил, что считает необходимым создание Большого евразийского партнерства. По словам президента, участниками партнерства могут стать страны ЕАЭС, а также государства, с которыми у России сложились тесные отношения: Китай, Индия, Пакистан, Иран и страны СНГ, а также другие государства и объединения.

"Россия озвучила инициативу по созданию Большого евразийского партнерства, которое могло бы объединить страны ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Китайская сторона считает эту инициативу позитивной и конструктивной идеей и приветствует ее", — сказал представитель МИД КНР.

Он добавил, что Китай и Россия будут прилагать совместные усилия для изучения вопроса по продвижению данной инициативы. В частности, об этом говорилось и в совместном заявлении по итогам переговоров руководства двух стран 25 июня, добавил Гуй Цунъюй.

"Сейчас МИД и экономические ведомства Китая проводят тесные контакты для выработки конкретных мер с целью реализации договоренностей, достигнутых между главами наших стран по созданию Большого евразийского партнерства", — добавил он.

По словам представителя МИД Китая, создание всеобъемлющего евразийского партнерства отвечает тенденциям глобализации и общему желанию стран евразийского континента, поскольку речь идет об открытости и углублении сотрудничества во имя развития. "Уверен, что Китай, страны АСЕАН и другие евразийские страны поддержат инициативу и будут способствовать ее продвижению", — подчеркнул директор департамента китайского внешнеполитического ведомства.

В 2016 г. «Беллесбумпром» начал поставки продукции в Бангладеш, Бахрейн и Гвинею.

География экспорта продукции предприятий «Беллесбумпрома» с начала 2016 г. пополнилась тремя новыми рынками сбыта, об этом сообщает пресс-служба концерна.

Предприятия начали осуществлять отгрузки в Бангладеш, Бахрейн и Гвинею.

РУП «Завод газетной бумаги (г. Шклов) наладил экспорт своей продукции в Бангладеш (за шесть месяцев стоимость поставок бумаги составила почти $192 тыс.). РУП «Белорусская лесная компания» и УП «Ивацевичдрев Про» отгрузили первые партии древесноволокнистых и ламинированных древесно-стружечных плит в Бахрейн. ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» отправила первую партию фанеры в Гвинею.

Планомерно наращиваются объемы экспорта на освоенные в 2015 г. рынки сбыта. Среди них — Иран, Сербия, Македония, Босния и Герцеговина, Шри-Ланка, Египет. В результате проводимой работы по диверсификации рынков сбыта в целом по концерну доля экспорта в страны дальнего зарубежья увеличена с 34,5% в 2015 г. до 43,4% в январе-июне 2016-го. Продолжается положительная динамика роста поставок на перспективные для отрасли рынки: в Иран (почти в 4,7 раза), Италию (в 2,3 раза), Турцию (на 50,6%), Словению (на 44,6%), Польшу (на 41,3%), Сербию (на 27,5%), Грузию (на 26,6%), Францию (на 20,9%).

В первом полугодии 2016 г. на новые перспективные рынки сбыта экспортировано продукции на $4,8 млн, что на 60% превысило установленное задание.

Предприятиями принимаются меры по закреплению своих позиций на традиционных рынках: отгрузки в Данию увеличены на 65,8%, в Словакию — на 44,6%, в Испанию — на 20,8%.

При этом сохраняется тенденция падения объемов отгрузки в ближнее зарубежье (страны СНГ). Существенно снизилась покупательская способность на рынках Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана. Экспорт в эти страны упал более чем в два раза. На 30—40% меньше отгружено продукции в Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Россию, на 17% — в Украину. Почти на уровне прошлого года осуществлены поставки в Молдову и Армению.

Всего география поставок продукции предприятий концерна охватывает более 50-ти стран. По итогам шести первых месяцев 2016 г. экспорт составил $129,3 млн.

2 августа 2016 года в Самаре начала работу I международная летняя аэрокосмическая школа «Вместе в космос», посвященная 55–летию полета в космос Ю.А. Гагарина. Участие в мероприятии примут участие более 120 школьников и педагогов 17 регионов России, а также школьники и педагоги из Республики Беларусь, Казахстана, Узбекистана, Анголы, Мексики, Конго и Китая.

Организаторами мероприятия выступили Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева и компания «РИСКСАТ», при поддержке Министерства науки и образования Самарской области и Госкорпорации «Роскосмос».

Большинство школьников, прибывших в Самару для участия в летней аэрокосмической школе, являются участниками профильной смены Роскосмоса в МДЦ «АРТЕК», которая прошла в апреле 2016 года, а также участниками Всероссийских юношеских научных чтений им. С.П. Королева, и приезжают специально для продолжения работы над проектами, разработанными в Артеке.

Летняя профильная аэрокосмическая школа включает в себя разработку ряда тем и направлений, которые учащиеся должны освоить в ходе обучения в рамках аэрокосмического образования. Программа профильной школы предполагает обучение школьников в возрасте 12 -16 лет (6 - 10 класс), в процессе которого они познакомятся с методами решения проектных и технических задач, конструирования объектов, чтения и выполнения чертежей, проектированием на основе данных спутникового мониторинга.

Руководители лабораторий расскажут о постановке исследовательских задач, перспективных методах исследования, решении экспериментальных задач, связанных с разработкой научно-технических проектов. 9 августа 2016 г. состоится защита проектов, разработанных за время обучения в лабораториях летней школы, и запуски моделей ракет, сделанных участниками летней школы. В течение работы школы ребята прослушают лекции ведущих профессоров Самарского университета, пообщаются со специалистами авиационно-космической отрасли.

В рамках проведения школы пройдут памятные мероприятия, посвященные 55–летию полета в космос Германа Степановича Титова, второго космонавта планеты (полет Г.С. Титова, летчика – космонавта СССР, Героя Советского Союза состоялся 7 – 8 августа 1961 г.).

Сервис поиска отелей RoomGuru.ru выяснил самые популярные у российских туристов города СНГ для путешествий в 2016 году.

Рейтинг составлен по данным поиска и броней отелей и апартаментов для проживания с 1 января по 31 июля 2016 года.

Бишкек занимает восьмое место среди городов СНГ, популярных у российских туристов. По данным RoomGuru.ru, в столицу Кыргызстана россияне приезжают в среднем на два дня и платят за проживание в отеле 1,9 тысячи рублей в сутки, а в городах СНГ (3 дня) - 2,9 тысячи рублей в сутки.

Самое недорогое проживание - в Бишкеке (1,9 тысячи рублей в сутки), а самое дорогое - в Астане (3,5 тысячи рублей).

В топ-10 городов СНГ, популярных у российских туристов в 2016 году, входят Минск, Алматы, Баку, Астана, Ереван, Киев, Ташкент, Бишкек, Витебск и Кишинев.

10 самых популярных у российских туристов городов СНГ:

1. Минск, 2500 рублей за проживание в сутки.

2. Алматы, 2700 руб.

3. Баку, 2800 руб.

4. Астана, 3500 руб.

5. Ереван, 2600 руб.

6. Киев, 2750 руб.

7. Ташкент, 2350 руб.

8. Бишкек, 1900 руб.

9. Витебск, 2200 руб.

10. Кишинев, 2300 руб.

Кашкадарьинский областной суд Узбекистана приговорил трех граждан страны к лишению свободы сроком от пяти до шести лет за распространение материалов международной террористической организации "Исламское движение Туркестана", сообщил во вторник РИА Новости представитель правоохранительных органов республики.

"Осужденные распространяли видео- и аудиоматериалы на электронных носителях — флеш-картах, дисках, которые содержали призывы ИДТ о создании "исламского халифата", — уточнил собеседник агентства.

По данным следствия, осужденные попали под влияние пропаганды экстремизма после знакомства с последователями ИДТ во время трудовой деятельности в России.

В Узбекистане регулярно задерживают предполагаемых членов ИДТ, а также их сторонников. В ноябре 2015 года в Намангане (областной центр на востоке страны) четверо жителей был приговорен к лишению свободы сроком до восьми лет по обвинению в контрабанде материалов, пропагандирующих идеи этой организации.

ИДТ (бывшее "Исламское движение Узбекистана"), штаб-квартира которого находится в Афганистане, было создано в 1996 году активистами запрещенных в Узбекистане политических партий, перебравшихся в Афганистан. Россия, страны Центральной Азии, а также США признали это движение террористической организацией. Организация связана с движением "Талибан" и "Аль-Каидой". В октябре 2014 года ИДТ заявило о присоединении к боевикам террористической организации "Исламское государство" (запрещена в РФ).

Всероссийский молодёжный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме».

Дмитрий Медведев осмотрел выставку региональных проектов и встретился с участниками смены «Молодые учёные и преподаватели экономических наук»

Второй Всероссийский молодёжный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» проводится с 27 июня по 28 августа и направлен на создание условий для самореализации молодых людей и формирование молодёжных профессиональных сообществ.

Форум состоит из восьми тематических смен, в которых принимают участие молодые депутаты и политические лидеры, учёные и преподаватели в области общественных и экономических наук, информационных технологий, межнациональных отношений, здравоохранения, молодые руководители социальных НКО и проектов, а также преподаватели факультетов журналистики и журналисты.

Всего планируется участие свыше 8000 представителей практически всех субъектов Российской Федерации и ряда иностранных государств (Украина, Узбекистан, Беларусь, Кыргызская Республика, Казахстан, Приднестровская Молдавская Республика, Германия, Индия, Южная Корея и Вьетнам) в возрасте от 18 до 33 лет.

Образовательная программа форума включает проведение лекций, семинаров, мастер-классов и панельных дискуссий с участием ведущих федеральных экспертов и лидеров отрасли.

В рамках форума проводится конкурс молодёжных проектов (конвейер), на котором участники форума представят свои проекты.

Форум проводится Федеральным агентством по делам молодёжи совместно с Администрацией Президента Российской Федерации, Общественной палатой Российской Федерации.

Из стенограммы встречи с участниками смены «Молодые учёные и преподаватели экономических наук»:

А.Батяйкин (выпускник Санкт-Петербургского государственного университета): Не так давно в Карелии произошла трагедия, в результате которой погибли 14 детей. Дети приехали туда по линии соцзащиты города Москвы. Естественно, перед этим был тендер. В связи с чем считаю важным спросить: не нужно ли менять критерии отбора либо сам процесс принятия решений о выборе победителя таких тендеров?

Д.Медведев: Закон можно написать исключительно правильным языком, изложить содержание важнейших правил в нужной форме, добавить туда какие-то противовесы, систему балансов, установить строгую ответственность. Но работать ничего не будет, если тот, кто применяет этот закон, абсолютно не настроен на его качественное исполнение, относится ко всему формально, занимается только извлечением собственной выгоды. Вот это и произошло в Карелии. Правовую оценку действиям тех, кто оказывал эти туристические услуги, кто заказывал такие туристические услуги, даст следствие.

Что же касается самого закона, это ведь не первая его версия и, смею вас уверить, не последняя. И в эту версию, естественно, будут внесены изменения. Сейчас они готовятся, для того чтобы постараться минимизировать проблемы. Но одну позицию я всё-таки назову, имея в виду трагедию, которая произошла в Карелии. Наверное, нам нужно будет подумать в ряде случаев о том, чтобы электронные аукционы проходили менее формально.

А.Авдеева (Калуга, аспирант Российского научно-исследовательского института сертификации): Всем давно известно, что основным фактором развития экономики является научно-технический прогресс. Но, к сожалению, наука в нашей стране находится не на том уровне развития, который бы нам хотелось видеть. С одной стороны, научно-исследовательские центры занимаются развитием именно фундаментальных разработок, которые не всегда применимы на практике. С другой стороны, основная часть предпринимателей не готова внедрять инновации в свой бизнес. А с третьей, если посмотреть на затраты на НИОКР, то основная их часть вкладывается в оборонно-промышленный комплекс. Но есть ведь и товары народного потребления. Вопрос: какие пути развития научно-технической сферы Вы видите и чем мы можем помочь, чтобы развить эту сферу?

Д.Медведев: Если сравнивать наш научный потенциал с целым рядом других развитых стран, то, я считаю, нам есть к чему стремиться, потому что, например, по такому важнейшему показателю, как цитирование, многие наши науки не попадают в высокие рейтинги цитируемости в основных изданиях, которые этим занимаются. То же самое касается университетов. Вот мы боремся всё время за то, чтобы наши университеты вошли в двадцатку, пятидесятку, сотню. Да, это правильная цель. И мы на это деньги выделяли и дальше будем выделять. Но мы это делаем не ради того, чтобы в рейтингах отметиться, а просто понимаем, что это совокупная оценка того, как воспринимается наше образование за границей – попадание в эти самые рейтинги. Притом что все рейтинги готовятся людьми, и в них объективного столько же, сколько и субъективного. Основные рейтинги университетов в значительной степени были подготовлены в системе англосаксонского, англо-американского образования. Дело не в том, что она плохая, она, наоборот, очень хорошая, но они заточены под их восприятие и целый ряд других университетов в этом смысле не видят. Поэтому всё зависит от системы оценок.

Мы и сегодня способны решать важнейшие задачи, связанные с развитием науки и конверсией достижений науки непосредственно в экономику. За последние годы мы создали целую систему институтов развития. Их часто критикуют, тем не менее они есть, они уже существуют. Проблема качества научных разработок, качества инновационных продуктов заключается в другом – и вот здесь, я надеюсь, меня поймут те, кто собирается бизнесом заниматься или уже занимается, – проблема заключается в том, что у нас довольно значительный разрыв между самой наукой, научными достижениями и превращением этих научных достижений в прикладной результат. Коммерциализация научных разработок нам пока удаётся очень слабо в целом ряде отраслей.

Вы упомянули товары народного потребления. Здесь-то как раз это и проявляется. Технологические решения мы создаём очень высокие, но, как только нужно всё это превратить в конкретные изделия – товары, станки, сразу возникают проблемы.

Прежде чем к вам прийти, я прошёлся по выставке. В одной из палаток – выставка достижений Владимирской области. И там был как раз представлен университетский проект. Что характерно, софт, конечно, наш, возможности этого софта, в целом программного обеспечения очень приличные, а само изделие – очки, матрица, чтобы смотреть, – всё, естественно, китайское.

Вот когда мы научимся соединять наши научные разработки с коммерцией, мы совершим колоссальный рывок вперёд, мы выведем нашу страну, нашу экономику на совершенно другой технологический уровень. Но это зависит не только от науки и от властей, это зависит и от самого бизнеса. Бизнесу должно быть интересно инвестировать в такие проекты, а государство должно создать условия, чтобы бизнесу было интересно вкладывать в стартапы, заниматься венчурным финансированием. Вот если такая система заработает, мы сможем вернуть себе самые передовые позиции.

Т.Давои (Челябинск, «Опора России», фермер): Сегодня идёт отток предпринимателей из малого бизнеса. У нас привыкли упрекать за это власть, налоговую систему. На мой взгляд, это в основном зависит от компетенции предпринимателя. Нередко человек хочет заниматься бизнесом, не имея представления, что это такое. Я занимаюсь разведением мелкого и крупного рогатого скота, и 80% моих проектов буквально три-четыре года назад были убыточными. Но сейчас мы уже более-менее успешны и вышли в плюс. Вопрос, а скорее предложение: нужно в систему среднего образования внедрить предметы по финансовой грамотности и предпринимательству.

Д.Медведев: Нам нужно сделать всё, чтобы отношение к бизнесу в нашей стране изменилось, чтобы предпринимателей воспринимали как один из самых передовых слоёв населения, который работает во славу нашей страны. Вот эта задача является, на мой взгляд, ключевой.

В конце 1980-х – начале 1990-х профессия предпринимателя, работа в бизнесе воспринималась как важная и престижная. Может быть, это было связано и с тем, что в стране были довольно сложные экономические условия. В настоящий момент ситуация несколько иная. Нет, в бизнес идут – и малым бизнесом занимаются, и перейти в другую «весовую категорию» стараются, – но есть настороженность по поводу того, а какова будет позиция власти по отношению к бизнесу, каков будет бизнес-климат, отношение людей. По масштабам малого бизнеса у нас страна ещё очень далека от тех ориентиров, которые мы для себя наметили. Мы считаем, что 40–50% населения в нашей стране так или иначе должно быть связано с малым бизнесом, а сейчас это пятая или в лучшем случае четвёртая часть населения.

Мы должны сделать всё, чтобы наши граждане, люди в нашей стране со школьной скамьи учились уважать тех, кто зарабатывает деньги в бизнесе. Ничего в этом плохого нет, наоборот, это сложный труд, причём это рисковая деятельность, вы по себе это отлично знаете. Иными словами, просвещение на эту тему должно начинаться со школьных лет. У нас целый ряд программ, в том числе программ, которые Росмолодёжь реализует («Ты предприниматель»), но это делается на уровне уже более взрослых категорий людей. А в школе, я думаю, какие-то курсы вполне могли бы появиться. Давайте мы подумаем вместе с Министерством образования. Наверное, это не должны быть общеобязательные курсы, а какие-то специальные, факультативные, курсы для профориентации должны быть. Только в этом случае мы сможем получить качественный малый, средний бизнес.

Р.Казаков: Я из города Кургана. Предприниматель. Сейчас у нас есть федеральная программа «Ты предприниматель», которая может оказать поддержку предпринимателям любых регионов нашей страны. Скажите, пожалуйста, на что молодёжи нужно в первую очередь обратить внимание, на какие сферы экономики? И чему нужно научиться, прежде чем начать свой бизнес?

Д.Медведев: Молодёжь – это самый, безусловно, творческий класс в нашей стране. Очевидно, что инновации, инновационный бизнес – это то, чем должны заниматься прежде всего молодые люди. И у нас масса примеров того, как молодёжь начинает создавать современные стартапы – открывать какие-то свои практики, сформировывать небольшие команды. Главное – просто обеспечить им необходимую систему поддержки. Такая система у нас есть. Не могу сказать, что она носит универсальный характер, но есть система институтов поддержки бизнеса, так называемых институтов развития. И вот через эти институты и нужно приобретать необходимые навыки.

Что же касается программы «Ты предприниматель», это действительно неплохая программа. Мы передали её администрирование Росмолодёжи. Там не гигантские деньги, но всё-таки это сотни миллионов рублей, которые могут использоваться и для подготовки молодых предпринимателей, и для того, чтобы они получили, так сказать, профориентацию и, по сути, открыли своё дело. Я надеюсь, что через эту программу пройдёт и какое-то количество людей, которые сегодня собрались в этом зале. Мы рассчитываем в общей сложности несколько десятков тысяч человек через эту систему пропустить. Но это лишь одна из возможностей, государственная возможность. Естественно, в принципе деньги можно и самим зарабатывать.

И.Ильянов (Нефтеюганск, Ханты-Мансийский автономный округ): Я начинающий предприниматель, глава крестьянско-фермерского хозяйства. Есть такой индекс простоты ведения бизнеса – doing business report. По его итогам в 2016 году Россия занимает 51-е место из 289 стран. Как Вы считаете, чего не хватает России, чтобы попасть хотя бы в первую десятку? Может быть, нужно попробовать перенять опыт тех, кто находится в топе?

Д.Медведев: Это неплохой рейтинг сам по себе, но его не нужно гипертрофировать. Когда мы начинали заниматься целым рядом программ, посвящённых улучшению делового климата, и Национальной предпринимательской инициативой, мы действительно были там во второй сотне. За короткий промежуток времени мы поднялись на 51-е место. Но опять же вопрос оценки. С одной стороны, 51-е – это не пятое. С другой стороны, это уже не 150-е. По ряду позиций мы существенным образом улучшили свои показатели, в частности по регистрации компаний, по некоторым вопросам, связанным с собственностью. По некоторым другим вопросам нам ещё предстоит сделать очень и очень многое. Главное, чтобы вы сами как человек, который занимается предпринимательством, ощущали эти благоприятные изменения на себе.

Когда мы создавали Национальную предпринимательскую инициативу, я сам провёл, наверное, до десятка совещаний, на которые приглашал не только коллег по Правительству, но и прежде всего самих бизнесменов. И спрашивал, стало ли лучше по каким-то направлениям – по таможне, по другим вопросам? Они говорят, да, вот по этому направлению стало лучше, а по этому направлению движения никакого нет. И здесь же присутствовали руководители ведомств. И вот это исключительно важно, когда предприниматель может напрямую адресовать свой вопрос руководителю ведомства и на прямой вопрос следует прямой ответ. В результате мы и поднялись на 51-е место. Я считаю, что это неплохо. Хотя у нас, конечно, ситуация не такая простая, как в Сингапуре или в Гонконге. У нас огромная страна – вы и сами живёте в таком знаковом северном месте, не так близко от Москвы. Я просто к тому, что нам нужно выровнять предпринимательский климат в масштабах всей страны. Это не очень сложно сделать в масштабах одной небольшой европейской страны или страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но в масштабах России – очень непросто. Даже кадастрирование всей недвижимости, которым мы, например, сейчас занимаемся, требует огромного времени.

Иными словами, нам ещё предстоит большая работа.

Владислав (студент-магистрант, направление «Бизнес-информатика»): Было бы интересно услышать Ваше мнение по положительным и отрицательным аспектам участия России в ВТО. В сентябре этого года Правительство приняло решение во исполнение требований ВТО снизить таможенные пошлины на вывоз российской продукции, в частности сырья. Как Вы считаете, эта мера будет способствовать структурным реформам, которые провозгласило Правительство?

Д.Медведев: Я думаю, альтернативы Всемирной торговой организации сегодня не существует. Не потому, что это какая-то идеальная организация, которая определяет основы международной торговли, делает это всё справедливо и правильно, а просто потому, что ничего другого, кроме ВТО, не существует. Именно этими соображениями мы и руководствовались, когда подавали заявку на включение в систему ВТО, – чтобы быть интегральной частью современного экономического миропорядка. Но быть такой частью – это предполагает, естественно, и возможности, и проблемы. Часть проблем вы назвали. Это существенное понижение пошлин, на которое каждая страна идёт, чтобы вступить на индивидуальных условиях в ряды Всемирной торговой организации. И мы этот путь прошли. Причём шли мы туда долго. Нас «держали в предбаннике», по-моему, почти 15 лет. (Чуть меньше держали Китай.) Не хотели принимать по разным причинам. Результат: я считаю, что мы добились условий присоединения к ВТО на порядок более предпочтительных, чем целый ряд других государств. Это первое.

Второе. Что даёт членство в этом клубе? Даёт возможность на одном языке разговаривать с другими государствами, даёт возможность требовать исполнения правил Всемирной торговой организации, даёт возможность судиться в случае, если наши интересы нарушены. Мы, кстати, этим пользуемся плохо. В ряде случаев нас, можно сказать, ущемляют, и мы только начинаем использовать практику обращения в суд при Всемирной торговой организации, для того чтобы отстоять наши интересы. И здесь дело государства – в максимальной степени защищать свой национальный бизнес с использованием процедур ВТО.

ВТО не идеальна, но это единственная универсальная площадка, которая определяет правила игры в масштабах всей мировой экономики. Но на ВТО пытаются совершить покушение. В частности, созданные – где-то на бумаге, а где-то уже практически в стадии реализации – проекты ТТП и ТТИП, по сути, являются альтернативой Всемирной торговой организации. Но здесь наша позиция – позиция Правительства, ведомств, которые этим занимаются, – заключается в следующем: мы не должны фрагментировать поле регулирования мировой экономики, потому что в этом случае получится, что мы окажемся отброшенными к ситуации, которая была 50 или 70 лет назад, и возникнут вот такие отдельные договорённости между государствами, которые не будут принимать в расчёт другие страны. В результате разрушится мировая торговля, а в этом никто не заинтересован. Ровно поэтому мы задавали и будем задавать вопрос различным нашим партнёрам и на Западе, и на Востоке – и европейцам, и американцам, и партнёрам в Азиатско-Тихоокеанском регионе: что означает создание этих новых партнёрств? Всё это должно делаться открыто и на базе основных принципов Всемирной торговой организации. Только в этом случае у подобных проектов, на наш взгляд, есть моральное право на существование.

И наконец, последнее. Все издержки, которые связаны со вступлением во Всемирную торговую организацию, конечно, должны смягчаться разумными решениями Правительства, властей, законодательными актами. Мы стараемся этим заниматься, хотя в ряде случаев это непросто. Приведу только один пример. Он касается сельского хозяйства. Нам, когда мы вступали в ВТО, всё время говорили: давайте вы поддержку сельского хозяйства доведёте до бросового уровня, и тогда это будет по-рыночному и всё у вас будет хорошо. Мы на это не пошли. Мы сознательно долго и жёстко пробивали систему государственной поддержки сельского хозяйства – такую, которая существует во всём мире. В результате, даже в условиях кризиса, который в настоящий момент, к сожалению, присутствует в экономике, у нас очень многие отрасли падают, а сельское хозяйство растёт. Это происходит в значительной степени благодаря тем решениям, которые мы когда-то отстояли при вступлении в ВТО.

А.Островский (студент Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова): По оценкам экспертного сообщества, за период 2014–2017 годов из-за комбинации двух шоков наша страна может потерять около 600 млрд долларов. Это финансовые санкции и падение цен на нефть. По прогнозам МВФ, накопленные потери экономики за этот период могут составить до 9% ВВП. В этой ситуации становится очевидным, что нашей стране необходима новая экономическая модель. И такие модели предлагает, с одной стороны, Столыпинский клуб в лице Бориса Титова и Сергея Глазьева, которые выступают за целевую денежную эмиссию, за ограничение валютных операций, с другой стороны – Центр стратегических разработок в лице Алексея Кудрина, который выступает за урезание бюджетных расходов, делает упор на частные инвестиции. В Правительстве есть единое понимание, как должна выглядеть экономика завтрашнего дня?

Д.Медведев: Любые модели, которые разрабатываются экспертными группами, – это всего лишь модели. Их тоже не нужно возводить в абсолют. Вы привели в пример две команды моих товарищей, которые этим занимаются. Кстати сказать, между ними различий меньше, чем это иногда пытаются показать в средствах массовой информации. Действительно, несколько разное восприятие допустимости эмиссии и валютного регулирования, тем не менее базовый концепт, основанный на современном открытом рынке, и у Титова, и у Кудрина всё-таки присутствует, и присутствует в общем и целом приблизительно в одном направлении.

Правительство, в отличие от экспертов, вынуждено заниматься рутиной, делать это каждый день. И могу вам сказать, что мы в этих труднейших условиях, которые вы перечислили, просто не должны допустить разбалансировки экономической ситуации. Это, поверьте мне, несколько сложнее, чем описание той или иной экономической модели на бумаге. Я не в смысле того, что этим не нужно заниматься. Этим нужно заниматься. Но между проектами, между экономическими моделями и реальной жизнью всё-таки существует определённая разница. Это первое.

Второе. Эти два внешних шока, о которых вы сказали, то есть нынешние сложившиеся цены на энергоносители и санкции, к сожалению, носят долгосрочный характер. И любая экономическая модель, которая в настоящий момент готовится, должна исходить из предположения, что эти шоки сохранятся надолго. Но в этом есть и некоторые плюсы, которые вам как экономистам, я уверен, понятны. Мы вынуждены трансформировать модель нашей экономики. Мы, по сути, впервые за последние 15 лет (может быть, даже больше) можем, не обращая внимания на тренды нефтяных показателей, заниматься нормальной диверсификацией экономики, созданием нормальной структуры нашей экономики, заниматься тем, что сегодня принято называть импортозамещением. Что приносит свои плоды. Не так быстро, но приносит. Например, в сельском хозяйстве – быстрее, в области промышленности – медленнее, оборонка тоже по своим законам живёт, тем не менее результаты там есть. Поэтому, находясь в тисках внешних шоков, структурных проблем, которые существуют в нашей экономике исторически, мы вынуждены – я имею в виду Правительство Российской Федерации – просто удерживать ситуацию, не допуская разбалансировки ни бюджетной сферы, ни социальной сферы. Смею вас уверить, это не очень простая задача, потому что даже сам процесс подготовки бюджета в настоящий период требует колоссальных усилий: это бесконечное согласование позиций ведомств и необходимость сохранения приоритетов. Понимаете, ведь в модели мы можем очень неплохо описать, каким образом какие реформы проводить, но когда встаёт вопрос, что нам делать с зарплатами и пенсиями, экономическая модель уходит на второй план, и мы вынуждены принимать решения просто для того, чтобы не дать экономике свалиться в штопор, чтобы люди не почувствовали на себе неблагоприятных изменений даже в условиях сохраняющихся внешних шоков. Поэтому, я уверен, программы будут готовиться, ну а мы работаем, для того чтобы экономика развивалась даже в непростых внешних условиях.

Россия. ЦФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 2 августа 2016 > № 1844395 Дмитрий Медведев

По результатам совместной работы Евразийской экономической комиссии, Федеральной антимонопольной службы, Caterpillar и ее дилеров внесены изменения в международные соглашения по дистрибуции на территории ЕАЭС

29 июля 2016 года на расширенном заседании Подкомитета по конкуренции и антимонопольному регулированию Консультативного комитета по конкуренции и антимонопольному регулированию и государственным закупкам ЕЭК под председательством члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлана Алдабергенова рассматривались материалы о признаках нарушения компанией Caterpillar антимонопольного законодательства.

Согласно обращению ТОО «Евразийская группа» (Казахстан), Caterpillar и ее официальные дилеры в России отказали компании в поставке продукции на казахстанский рынок. Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан направил материалы на рассмотрение в ЕЭК.

В расследовании дела принял участие российский антимонопольный орган. В период с 24 декабря 2015 года по 22 марта 2016 года ФАС России провела проверку дистрибьюторов продукции Caterpillar – ООО «Цеппелин Русланд», ООО «Мантрак Восток», ООО «Восточная техника», а также ООО «Катерпиллар Евразия».

Установлено, что между дилерами и Caterpillar были заключены соглашения, которые предусматривают закрепление продаж техники на строго определённых территориях российского рынка и единого рынка ЕАЭС за дилерами и дистрибьюторами Caterpillar. При этом дистрибьюторы отказывают в заключении договоров компаниям, находящимся на территории другого дистрибьютора. Нарушение этого правила влечёт выплату «штрафа».

По итогам взаимодействия ЕЭК и ФАС Caterpillar внесла изменения в международные соглашения, регулирующие вопросы дистрибуции на территории ЕАЭС, а также изменила письма-сертификаты о подведомственной территории дилеров.

«Раздел рынка по территориальному принципу и запрет продажи своим дистрибьюторам - стандартное нарушение антимонопольного законодательства, но в случае с Caterpillar оно носит трансграничный характер», - прокомментировал рассмотрение дела статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Он выразил удовлетворение добровольным устранением нарушения компанией Caterpillar и отметил, что это – «яркий пример прогрессивного метода «мягкого регулирования», при этом добавил, что задачей регулятора является не наказание, а поддержка экономического роста стран ЕАЭС.

Иран предложил создать зону свободной торговли с ЕАЭС.

29 июля 2016 года глава Минсельхоза России Александр Ткачев провел рабочую встречу с министром связи и информационных технологий Исламской Республики Иран, сопредседателем Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Махмудом Ваэзи.

Стороны обсудили вопросы развития двусторонней торговли сельхозпродукцией и продовольствием, которая на сегодня составляет более 50% от общего товарооборота между Россией и Ираном.

«У наших стран имеется большой потенциал для развития двустороннего товарооборота. Мы заинтересованы в поставках в Иран широкой номенклатуры сельхозтоваров, в частности, говядины, баранины, мяса птицы, рыбной продукции, а также белого сахара, жома и подсолнечного масла. Россия готова нарастить объемы импорта иранской сельхозпродукции по тем позициям, в которых у Ирана есть природно-климатические преимущества - это овощи, фрукты и орехи», - заявил Александр Ткачев.

В ходе встречи Махмуд Ваэзи обратился к Александру Ткачеву с просьбой оказать содействие в рассмотрении вопроса снижения тарифных ставок на ряд сельхозтоваров в рамках ЕАЭС. Министр сельского хозяйства в свою очередь отметил, что оптимальный путь для наращивания взаимной торговли между странами он видит в создании зоны свободной торговли между Ираном и ЕАЭС.

Российская сторона отметила, что решить задачу увеличения взаимной торговли сельхозпродукцией и продовольствием призваны договоренности между таможенными органами двух стран по созданию так называемого «зеленого коридора». Этому будет способствовать реализация подписанного 16 мая 2016 года Протокола между ФТС России и Таможенной администрацией Ирана об упрощенном таможенном коридоре.

Стороны также обсудили вопросы сотрудничества в сфере ветеринарного и фитосанитарного надзора. Отмечено, что за последнее время между странами достигнут целый ряд договоренностей в этой области, в соответствии с которыми право поставок своей продукции на территорию России имеют 24 иранских предприятия. Иранской стороной в свою очередь аккредитовано 4 российских предприятия.

«Вместе с тем до настоящего времени аккредитованные российские предприятия не имеют права поставок в связи с необходимостью выполнения ряда дополнительных требований. Ожидаем скорейшего согласования иранской стороной спорных вопросов по обеспечению доступа российской животноводческой продукции в Иран», - отметил Александр Ткачев.

Важной темой разговора стал вопрос развития двустороннего сотрудничества в инвестиционной сфере, в частности, возможность создания совместных сельскохозяйственных предприятий в регионах России.

По итогам встречи Александр Ткачев поблагодарил Махмуда Ваэзи за внимание, которое он, будучи председателем Иранской части Российско-Иранской Межправкомиссии, уделяет вопросам развития сельского хозяйства, и пригласил его принять участие в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2016» и Втором всемирном зерновом форуме.

Россия и Турция начали диалог по поставкам овощей и фруктов.

На минувшей неделе Россия возобновила диалог с Турцией по вопросу поставок сельхозпродукции. По итогам состоявшихся в Москве переговоров российские специалисты на следующей неделе посетят в Турцию для оценки фитосанитарной обстановки.

Это стало первым шагом к возвращению на российский рынок овощей и фруктов из Турции. Правда, точных сроков, когда на полках российских магазинов появятся турецкие овощи и фрукты, пока нет.

В начале недели в Москву прибыла делегация вице-премьера Турции Мехмета Шимшека для переговоров с вице-премьером РФ Аркадием Дворковичем. Во вторник 26 июля прошла встреча замглавы Минсельхоза РФ Сергея Левина с его турецким коллегой Мехметом Данишем. Они обсудили вопросы взаимной торговли сельхозпродукцией и продовольствием между Россией и Турцией и договорились активизировать сотрудничество в этой сфере.

Россия и Турция также договорились обменяться делегациями для обсуждения вопросов поставок сельхозтоваров. Как сообщил замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев, на следующей неделе российская делегация посетит Турцию, чтобы обсудить доступ турецких товаров в Россию. В Россию же приедет турецкая делегация, которую позвали в частности обсудить вопрос о расширении поставок российского мяса птицы и молочных продуктов на рынок Турции.

В Россельхознадзоре подтвердили, что в начале следующей недели их специалисты посетят Турцию для оценки фитосанитарной обстановки. Инспекция продлится с 1 по 6 августа, сообщил RNS помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Но процесс возобновления поставок в Россию турецких овощей и фруктов не такой быстрый, отметил он. Для возобновления поставок российские специалисты должны обследовать места их выращивания и объективно оценить, насколько там распространены карантинные организмы.

Ранее в Минсельхозе сообщали, что не поддерживают возобновление поставок продовольствия из Турции в полном объеме. По итогам состоявшихся во вторник переговоров в министерстве отметили, что при рассмотрении вопроса о возобновлении поставок попавшей под продэмбарго сельхозпродукции из Турции будут учитывать интересы российских производителей овощей. С момента введения продэмбарго они значительно увеличили объемы производства.

Российские ритейлеры заинтересованы в турецких продуктах и в случае отмены эмбарго возобновят поставки за несколько недель, сообщали RNS в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ). Торговая сеть Metro сообщала, что сможет возобновить поставки турецких продуктов в течение недели в случае отмены эмбарго. В поставках плодоовощной продукции из Турции также заинтересован ритейлеры Х5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель»).

Ограничения на импорт турецкой продукции вводились Президентом РФ и Россельхознадзором в несколько этапов.

С 1 января 2016 года указом Президента РФ были запрещены поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов.

Запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года.

С 25 апреля Россельхознадзор ввел запрет на поставки турецких баклажанов.

С 16 мая был введен запрет на поставки салата-латук и салата айсберг из этой страны.

А с 19 мая 2016 года Россельхознадзор запретил ввоз турецких кабачков и тыкв и прочих овощей, относящихся к коду ТН ВЭД ЕАЭС 070993.

«Правоохранители редко реагируют на сигналы о рабстве»

Лидер волонтерского движения «Альтернатива» Олег Мельников

Диана Евдокимова

Ежедневно в России в рабство попадает больше людей, чем удается спасти из рабства за год. Такое мнение в беседе с «НИ» высказал лидер волонтерского движения «Альтернатива» Олег Мельников. По его оценкам, от пяти до семи тысяч россиян в год оказываются рабами, применительно к мигрантам цифры на порядок больше.

Напомним, сегодня следственное управление СК России по Иркутской области начало проверку сведений из СМИ о том, что на одном из лесоперерабатывающих предприятий региона удерживают рабочих. Предположительно речь идет о лесопилке в Братске. Как сообщил телеканал 360tv, житель Серпухова Владимир Семенов нашел в стройматериалах, заказанных по интернету из Иркутской области, записку следующего содержания: «Памогите! Нас держат без воды и паспорты. Тут нас много. Албек». Разбираться в ситуации начало региональное ГУ МВД, а теперь и Следственный комитет.

«Записок вроде той, что написал человек из Иркутской области, очень много. Только на них никто не реагирует. Хотя часть из тех, о которых нам становится известно, подтверждается», – сказал Мельников. По его словам. ему подобные сообщения поступали и с кирпичных заводов, и с фермерских хозяйств, и из других мест. Собеседник «НИ» отмечает, что жители больших городов сталкиваются с рабами практически ежедневно: «Всего есть три вида рабства: сексуальное, трудовое и «нищая мафия». Практически всегда человек, который просит милостыню, либо мошенник, либо раб».

«К сожалению, вряд ли тех, кто удерживал людей в рабстве, накажут, ведь мигранты уедут в другую страну, к себе домой, и дело не дойдет до суда. Кроме того, статья 127 в УК, наказывающая за рабство, довольно сырая, а ее формулировки не всегда позволяют понять, кого считать рабами», – отмечает собеседник «НИ».

Как ранее писали «НИ», случаи, когда работников насильно удерживают на каком-либо предприятии, периодически становятся достоянием общественности.

В конце июля стало известно о фабрике по производству перчаток в Бурятии, где в рабстве удерживали полтора десятка мигранток из Узбекистана.

1 июня стало известно о задержании двоих рабовладельцев в Новгородской области. Они находили в Санкт-Петербурге, Пскове, Твери и других городах людей в сложной жизненной ситуации, с зависимостями или без жилья. Преступники отнимали у них документы и увозили в Новгородскую область, заставляя работать на строительстве. Платили же только едой и возможностью жить не на улице. При этом работали злоумышленники под видом общественной организации.

Много шума несколько лет назад наделала история с рабами, которые работали в продуктовом магазине в столичном районе Гольяново и жили там же в подсобном помещении. Как стало известно правозащитникам спустя 3,5 года, против «рабовладельцев» до сих пор не возбудили уголовное дело.

Беларусь снизила экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты.

Беларусь снизила экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Согласно постановлению Совета министров от 26 июля 2016 года, ставка экспортной пошлины на сырую нефть снижена с 95,9 до 90,1 доллара за тонну. Пошлина на прямогонный бензин снизилась с 68 до 63,9 доллара за тонну, на товарные бензины — с 58,4 до 54,9 доллара. Пошлина на легкие, средние дистилляты теперь составляет 36 долларов за тонну вместо прежних 38,3. Такая же пошлина установлена на дизельное топливо, бензол, толуол, ксилол, смазочные и прочие масла. В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, повышались с 1 июля.Беларусь импортирует российскую нефть беспошлинно. В 2016 году правительство рассчитывало оставить в бюджете более миллиарда долларов вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, выработанные из российской нефти.

Эти средства планировалось направить на погашение внешнего долга. Однако из-за падения мировых цен на нефть ожидается сокращение объема поступлений нефтяных пошлин.

Полиция Южной Кореи ведет поиски гражданина Узбекистана, сумевшего сбежать из здания прокуратуры в день допроса по делу о нападении на своих соотечественников.

По данным агентства Ренхап, 30-летний мужчина был задержан в июле по подозрению в нападении на других граждан Узбекистана в марте и июне этого года.

Однако в день допроса подозреваемый сумел сбежать из здания прокуратуры города Кимчхон провинции Кёнсан-Пукто и скрыться в находящихся поблизости горах.

В настоящее время сотрудники правоохранительных органов ведут его поиски.

Екатерина Плясункова.

Российские экспортеры зерновых хотят возобновить поставки в Иран.

В Минсельхозе РФ надеются на снятие Ираном запрета на ввоз российской пшеницы, введенного 21 марта текущего года. Глава министерства Александр Ткачев заявил об этом на встрече с сопредседателем Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Махмудом Ваэзи.

«Российские экспортеры зерновых крайне заинтересованы в возобновлении поставок в Иран. Надеюсь на скорейшее снятие этого запрета иранской стороной либо на выработку таких решений, которые позволили бы российским поставщикам вернуться на иранский рынок, – приводит слова А. Ткачева пресс-служба Минсельхоза РФ.

Вместе с тем отмечается, что Иран нынче собрал рекордный урожай зерновых. При этом М. Ваэзи попросил об оказании содействия в рассмотрении вопроса снижения тарифных ставок на ряд сельхозтоваров в рамках ЕАЭС. Глава российского Минсельхоза отметил, что увеличению взаимной торговли сельхозпродукцией и продовольствием поспособствуют договоренности между таможенными органами двух стран по созданию зеленого коридора.

«У наших стран имеется большой потенциал для развития двустороннего товарооборота. Мы заинтересованы в поставках в Иран широкой номенклатуры сельхозтоваров, в частности, говядины, баранины, мяса птицы, рыбной продукции, а также белого сахара, жома и подсолнечного масла. Россия готова нарастить объемы импорта иранской сельхозпродукции по тем позициям, в которых у Ирана есть природно-климатические преимущества – это овощи, фрукты и орехи», – добавил А. Ткачев.

Компания Salini Impregilo S.p.A. и Таджикистан подписали контракт по строительству плотины Рогунской гидроэлектростанции. Общая стоимость работ оценивается в 3,9 млн. долл. США. В рамках соглашения итальянская компания обязуется спроектировать, закупить оборудование и построить плотину ГЭС. Станцию планируется сдать в эксплуатацию в течение 15 лет. Ожидается, что плотина на реке Вахш окажется самой высокой в мире (335 метров). Проектная мощность ГЭС составит 3600 МВт.

Строительство Рогунской ГЭС начали еще во времена СССР, в 1980 году. Первый раз работы заморозили в 1993 году из-за отсутствия денег и массового отъезда специалистов. В 2004 году власти в Душанбе, стремясь реанимировать проект, заключили контракт с российской компанией «Русал», который был разорван три года спустя из-за разногласий по техническим параметрам плотины. В 2010 году Таджикистан решил построить станцию самостоятельно. За счет продажи акций населению, властям удалось собрать 140 млн. долл. США. Но против реализации проекта резко выступили власти Узбекистана. Власти соседней республики опасались, что строительство ГЭС может лишить их воды, необходимой для сельскохозяйственного сектора. Президент Ислам Каримов неоднократно предупреждал об опасности возникновения вооруженных конфликтов из-за борьбы за водные ресурсы. В конечном итоге оценку проекту дали эксперты Всемирного банка, к которым обратился Таджикистан. Согласно отчету, опубликованному 1 сентября 2014 года, проект Рогунской ГЭС признан безвредным для окружающей среды и населения Центральной Азии. Душанбе объявил международный тендер на строительство ГЭС, который завершился 27 июня 2016 г. победой итальянской компании Salini Impregilo S.p.A.

ТП РФ в Италии по материалам Reuters, 04.07.2016

Поезда обогнали самолеты

Спрос на железнодорожные перевозки в страны дальнего зарубежья вырос впервые за два года

Елена Платонова

Число пассажиров на поездах в страны дальнего зарубежья выросло впервые с 2014 года. Сильнее остальных увеличился пассажиропоток во Францию, Италию и Германию. В страны СНГ и Балтии пассажиропоток продолжил сокращаться, но темпы снижения замедлились. На руку железнодорожникам играет заметное увеличение тарифов на авиабилеты в Европу, а также страх туристов перед возросшей террористической угрозой.

Пассажиропоток на железнодорожном сообщении в страны дальнего зарубежья впервые за два года демонстрирует рост. В I полугодии РЖД зафиксировали 3,5-процентное увеличение числа перевезенных пассажиров на поездах дальнего следования. Если в I полугодии 2015 года он составлял 274,5 тыс. человек, то в первые шесть месяцев этого года подрос до 284,1 тыс. человек.

Стремительный рост показали такие направления, как Чехия (20,9%), Германия (27,7%), Италия (35,8%), Франция (57,5%), Корея (50,4%). Почти в четыре раза увеличилось число перевезенных пассажиров на маршруте в/из Венгрии.

Не удалось пока переломить тенденцию к сокращению на поездах в страны СНГ и Балтии. Пассажиропоток по этим маршрутам продолжил снижаться, но темпы сокращения замедлились. Если в I полугодии 2015 года он упал по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 40%, c 5,2 млн до 3,11 млн человек, то в I полугодии 2016 года он сократился лишь на 6,1%, до 2,92 млн человек.

При этом на некоторых маршрутах был зафиксирован существенный рост: пассажиропоток в Узбекистан вырос на 5,6%, до 194,5 тыс. человек, в Таджикистан на 64,1%, до 30,13 тыс. чел., а в Эстонию — в два раза, до 45,78 тыс. человек.

Несмотря на рост пассажиропотока на поездах в страны дальнего зарубежья, самолеты остаются наиболее востребованным видом транспорта по дальним направлениям. По данным Росавиации, число пассажиров на международных авиарейсах в I полугодии 2016 года составило 13,4 млн человек.

Но в отличие от железнодорожного транспорта, международные перевозки на авиарейсах продолжают демонстрировать сильное падение: по сравнению с I полугодием 2015 года, число пассажиров на международных рейсах упало на 26,8%. Из них количество пассажиров на маршрутах между Россией и странами за пределами СНГ сократилось на 28%, до 10,56 млн человек, тогда как на поездах оно растет.

Причин у такой динамики спроса на международное железнодорожное сообщение несколько. Одна из них — изменившаяся ситуация на авиационном рынке России.

Если в прошлом году российские авиакомпании в борьбе за долю на рынке не готовы были существенно повышать цены на авиабилеты, то в этом году после ухода с рынка «Трансаэро» стоимость билетов заметно подросла. Это помогло вернуть часть пассажиров на поезда, цены на которые вновь стали конкурентными.

Например, если в прошлом году средний чек на авиабилет «туда-обратно» из Москвы в Варшаву составлял 18,61 тыс. руб., то в этом цена выросла до 22,75 тыс. руб., подсчитали в Aviasales. Средняя цена на билеты на поезд из Москвы в Варшаву при этом увеличилась только на 2%, до 9,4 тыс. руб. (18,8 тыс. руб. в обе стороны), по данным поискового сервиса Tutu.ru.

Похожая ситуация и с поездками в Ниццу: если в прошлом году стоимость билетов на самолет из Москвы в Ниццу была намного выгоднее, чем на поезд, то в этом они почти сравнялись. По данным Aviasales, средний чек на авиабилет Москва-Ницца «туда-обратно» в I полугодии 2015 года составлял 33,3 тыс. руб., а на поезд, по данным Tutu.ru, - почти 40 тыс. руб. В I полугодии этого года авиабилеты в Ниццу подорожали на 19%, до 39,7 тыс. руб., а цена билетов на поезд лишь на 5,6%. В результате они пришли к фактическому паритету.

Взрывной рост продемонстрировало направление в Эстонию: пассажиропоток на этом маршруте в I полугодии 2016 года подскочил более чем в два раза, с 22,1 до 45,78 тыс. человек.

Частично это обусловлено временным прекращением курсирования поездов по этому маршруту с середины мая по середину июля 2015 года. Но также росту пассажиропотока способствовала и возросшая цена на авиабилеты в Таллин: средний чек на билеты из Москвы в Таллин в I полугодии этого года вырос на 35,6% до 23,9 тыс. руб., тогда как средняя цена за билет на поезд составила 9,4 тыс. руб.

Обратная ситуация с Казахстаном. На этом направлении стоимость авиабилетов по сравнению с прошлым годом демонстрирует снижение.

Так, по данным Aviasales, средний чек на билет из Москвы в Актау «туда-обратно» подешевел на 27,6%, с 25,6 до 18,5 тыс. руб.

Это объясняет тот факт, что на этом направлении пассажиропоток на поездах сократился на 16,6%, с 444,8 до 370,9 тыс. человек, в I полугодии 2016 года.

Сыграло свою роль и увеличение частоты следования поездов: с декабря 2015 года увеличена периодичность курсирования поезда Москва – Берлин – Париж с двух до трех раз в неделю.

Еще одним фактором возвращения пассажиров на поезда дальнего международного сообщения стала возросшая угроза терактов. Взрыв самолета российской авиакомпании «Когалымавиа» в небе над Синайским полуостровом 31 октября 2015 года и теракт в аэропорту Брюсселя усилили страх пассажиров перед воздушным транспортом.

О страхе туристов путешествовать самолетами уже заявили европейские авиаперевозчики. «В этом году терактов гораздо больше, чем когда-либо», — цитирует главу британского авиаперевозчика EasyJet Кэролин Маккол The Wall Street Journal. По ее словам, все события, всколыхнувшие Европу за последние месяцы, сильно ударили по потребительской уверенности, а авиакомпании не попадали в столь сложные условия уже много лет.

Похожая ситуация и в России. «В России много, очень много туристов со страхом авиаперелетов. Альтернативы ж/д турам в Европу для таких туристов почти нет. Да и пейзажи по дороге очень даже живописные, а поезда комфортные. Это такая улучшенная альтернатива автобусным турам в Европу, которые были весьма популярны в прошлые годы», - пояснила директор по маркетингу сети турагентств «1001 тур» Мария Конабеева.

Большая игра с позитивной суммой

Россия и Китай в Центральной Азии

Тимофей Бордачев - Директор евразийской программы Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай», директор Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат политических наук, Россия

Резюме: Гипотетический союз России и Китая обычно рассматривают как направленный на балансирование США. Однако возможны близкие отношения и на другой основе – для совместного решения одинаково важных задач либо закрепления взаимоприемлемого двустороннего порядка.

Данная статья представляет собой переработанный вариант материала, написанного для серии «Валдайские записки». С полным текстом можно ознакомиться http://ru.valdaiclub.com

Пятого июня этого года группа вооруженных бандитов атаковала оружейные магазины и казармы Национальной гвардии в городе Актобе на северо-западе Казахстана, в 253 км от российского Оренбурга. Несколько десятков человек, включая нападавших, убиты. Представители силовых структур не скрывали растерянности. Случившееся позволило внешним наблюдателям предположить, что ситуация в Казахстане, который считался образцом стабильности в южной части постсоветского пространства, может резко обостриться. Эти события подтверждают важность дискуссии о широком международном взаимодействии в деле обеспечения региональной стабильности, создании новых институциональных форматов, сотрудничестве между структурами ОДКБ и ШОС.

Центральная Азия вызывает все большую обеспокоенность у соседей и крупных внерегиональных игроков. К югу – Афганистан, один из самых опасных очагов радикализма, там проживает значительное число этнических таджиков и узбеков. Не исключено, что после неизбежного разгрома на Ближнем Востоке радикалы из ДАИШ попытаются создать новый «халифат» именно в Центральной Азии. Для них это безопаснее, чем действовать в Северной Африке, хорошо простреливаемой со Средиземного моря. Уже растет напряженность в приграничных со странами Центральной Азии районах Афганистана. Специалисты высказывают тревогу по поводу еще более активной инфильтрации экстремистов из Афганистана и с Ближнего Востока, в первую очередь самих уроженцев центральноазиатских государств. По самым приблизительным оценкам, в конце 2015 г. в рядах ДАИШ воевали более 10 тыс. уроженцев Центральной Азии, России и Китая.

Несмотря на значительные успехи властей центральноазиатской «пятерки» (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) в деле стабилизации после распада СССР, перспективы внутренней устойчивости практически всех государств региона неопределенны. Не до конца очевидны для внешних наблюдателей механизмы передачи власти после неизбежного ухода правящих в Астане и Ташкенте «патриархов». Еще более опасна, как отмечают эксперты фонда «Валдай», ситуация в Таджикистане. Сама по себе внутренняя стабильность бывает скомпрометирована всплесками насилия, как это произошло в казахстанском Актобе. Всего, согласно официальной информации, с 2010 г. только в Казахстане произошло 19 террористических атак, которые привели к гибели 49 граждан, большая часть – сотрудники правоохранительных органов. За этот период власти ликвидировали 50 террористов.

Саммит ШОС в Ташкенте и визит российского президента в КНР, состоявшиеся в июне, – поводы поговорить о необходимости наращивания многостороннего сотрудничества по обеспечению безопасности. В особенности это касается взаимодействия между региональными сверхдержавами – Китаем и Россией. Для этих стран потенциальная нестабильность в Центральной Евразии – «идеальный общий вызов», ответ на который возможен только в рамках рациональной игры с позитивной суммой.

Риски Центральной Евразии

Во-первых, существует вероятность того, что в странах региона произойдет внутренний социальный и политический взрыв. В отличие от Украины, где конфликт стал в первую очередь производным от соперничества внешних сил, в Центральной Азии преобладают внутренние факторы напряженности. Это не всегда устоявшиеся государственные институты, бедность, религиозный радикализм и, наконец, соседство с Афганистаном. Совокупность обстоятельств делает проблему действительно актуальной для обеих держав и, естественно, повышает их потенциал к сотрудничеству.

Во-вторых, важную роль играет географическая близость потенциально взрывоопасного региона к обеим великим державам. Казахстан и Центральная Азия непосредственно граничат с проблемным для Китая Синьцзян-Уйгурским автономным районом (более чем миллионное мусульманское население) и важнейшими для России Уралом и Центральной Сибирью. В случае обострения Москва или Пекин не смогут «перенаправить» опасность друг на друга, им придется сотрудничать «на месте». Озабоченность может в принципе вызывать роль США и (в гораздо меньшей степени) Евросоюза. Для них потенциальный взрыв в центре Евразии не будет значимым вызовом национальной безопасности. Вашингтон – и отчасти Брюссель – рассматривают регион с точки зрения геостратегического соперничества с Москвой и Пекином.

В-третьих, Россия и Китай одинаково заинтересованы в том, чтобы региональные дела решались без посторонних игроков, независимо от их происхождения. Поскольку для большинства из них развитие событий в центре Евразии представляет интерес исключительно в контексте «большой игры» на мировой арене, внешнее воздействие, вероятнее всего, окажется дестабилизирующим. Ведь ставка неизбежно будет сделана на рискованную политическую трансформацию центральноазиатских государств. При этом страны Центральной Азии не имеют для США, Европы и их экономических игроков значения, сопоставимого с монархиями Персидского залива. Поэтому Запад станет применять ценностно-нормативные инструменты. Иными словами, будет как минимум идейно и морально поддерживать концепцию «смены режимов».

Некоторые эксперты считают, что в Вашингтоне прорабатывается возможность прямого, без участия России, диалога с китайскими властями по безопасности в регионе и экономическому сотрудничеству. Возможно, такой диалог уже ведется. Однако его интенсивность и насыщенность имеют естественные ограничения, поскольку в Китае панически боятся «цветных революций», которые автоматически пользуются поддержкой Соединенных Штатов. Отметим, что сама Россия, как показали события 2010 г. в Киргизии, достаточно гибко реагирует на революционные потрясения в соседних государствах, не всегда торопится вмешиваться и бывает готова признать результаты революционных изменений.

В-четвертых, Россия и Китай могут предложить своим соседям разнообразные формы взаимодействия с целью стабилизации их внутренней ситуации. Рассмотрим противоположный пример усилий Европейского союза по обустройству собственной периферии. После успешного расширения ЕС в 2004–2007 гг. объединение выдвинуло инициативу «политики соседства» – проект, регулируемый из Брюсселя и нацеленный на стабилизацию соседей через восприятие ими институциональных практик и норм Евросоюза. Иными словами, он предусматривал трансформацию партнеров и обуславливал получение ими очередных преференций выполнением набора критериев. Россия и Китай, напротив, заинтересованы не в трансформации, а в укреплении политических систем в Центральной Евразии, эволюционном улучшении там экономической и общественной ситуации в течение максимально продолжительного периода.

Российско-китайское сотрудничество будет иметь значение и для того, чтобы снизить издержки неизбежных попыток самих стран региона играть на противоречиях – реальных или мнимых – Москвы и Пекина. Любой формат китайско-российского взаимодействия по вопросам безопасности в Центральной Азии должен быть прозрачным, многосторонним и обязательно включать страны региона и, по целому ряду вопросов, Иран.

Можно с уверенностью утверждать, что по объективным причинам России и Китаю намного выгоднее парадигма совместных действий в центре Евразии. Усилия по стабилизации региона могут содействовать и сплочению в глобальном контексте. Перестройка международного управления в экономической области необратима. Происходит становление крупных трансконтинентальных объединений, и две важнейшие евразийские державы не имеют, по-видимому, иных альтернатив кроме дальнейшего сближения, не в последнюю очередь по той причине, что они сознательно выключены из блоков, создаваемых под эгидой США.

Как показывают результаты визита Владимира Путина в Пекин, политико-экономическая составляющая стратегического сотрудничества имеет перспективу. А отсутствие общей идеологии и ценностей в данном случае скорее идет на пользу. Не стоит забывать, что катализатором острого советско-китайского конфликта конца 1950-х гг. стали разногласия в толковании общих идеологических постулатов и борьба за лидерство в рамках одной идеологии.

Сейчас главная задача – определить, какие институты нужны для того, чтобы сделать «сообщество интересов и ценностей» Центральной Евразии необратимым. Важнейшей практической задачей должно на первых порах стать именно обеспечение внутренней безопасности, включая сотрудничество и координацию мер военно-полицейского и экономического характера.

Препятствия на пути взаимодействия

Существуют, однако, препятствия преимущественно субъективной природы. В российских элитах и общественном мнении имеется предубеждение против активного вовлечения внешних игроков в дела Центральной Азии. Есть устоявшиеся представления о том, что по историческим причинам Россия должна нести эксклюзивную ответственность за безопасность здесь. Свою роль играет и настороженность по поводу того, что китайское участие будет носить системный и постоянный характер (в отличие от США, присутствие которых в регионе достаточно фрагментарно). Стоит, однако, вспомнить, что российский приход в Среднюю Азию обуславливался в прежние времена двумя причинами: желанием (успешным) купировать исходящий оттуда хаос и стремлением (безрезультатным) к богатствам Южной Азии.

Эти опасения, к счастью, не помешали достичь в мае 2015 г. китайско-российской договоренности о сопряжении евразийской интеграции и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП). Однако наличие подобных предрассудков в общественном сознании требует осторожного подхода к двусторонним отношениям Пекина с центральноазиатскими столицами. Тем более что среди населения стран региона весьма распространены страхи в отношении якобы возможной «китайской экспансии». Не так давно волнения с антикитайским подтекстом произошли в Казахстане. Они были спровоцированы поправками в Земельный кодекс, которые допускают продажу через аукционы 1,7 млн гектаров земли сельскохозяйственного назначения.

Сам Китай весьма сдержанно относится к вовлечению во внутренние дела соседей и формированию постоянных институтов сотрудничества в сфере безопасности. Став уже фактически одной из сверхдержав, Китай унаследовал признаки и принципы внешней политики развивающейся страны, которая предпочитает дистанцироваться от рискованных ситуаций и не вступать в обязывающие отношения. Среди основных компонентов такой политики – неучастие в союзах и невмешательство во внутренние дела соседей. Это типичный образ мышления молодой державы, которая недавно добилась полной независимости и не готова ограничивать суверенитет даже для обеспечения собственной безопасности и мира в соседних регионах.

Между тем новому суверенному Китаю уже 67 лет – возраст вполне солидный. А экономические возможности позволяют наращивать масштабы ответственности за происходящее вокруг. Крайне консервативная китайская внешняя политика все еще зиждется на уверенности в том, что экономическое развитие способно решить все проблемы. Возможно, такой рецепт сработает в Центральной Азии. Но тогда вклад Китая должен уже сейчас заключаться в массированном создании рабочих мест для праздношатающейся молодежи в Душанбе или Бишкеке. Пока же китайская инициатива ЭПШП не получила видимого развития. В более долгой перспективе КНР, скорее всего, придется критически переоценить сдержанный подход.

Сейчас Китай оказывает ограниченную военную помощь – в виде вооружений и амуниции – ВС Таджикистана и Киргизии. Но достаточно ли ее для того, чтобы эффективно ответить на террористические угрозы извне или, потенциально, изнутри? Что будет делать Пекин, если в ряде стран Центральной Азии начнутся серьезные внутренние потрясения, и насколько Россия может быть уверена в том, что ее военные не окажутся там в одиночестве? Россия при содействии Узбекистана и Ирана уже один раз остановила гражданскую войну в Таджикистане. Мало у кого из серьезных аналитиков есть сомнения, что протяженность российско-казахстанской границы, не говоря уже о ее близости к индустриальной базе на Урале и тревожным районам Северного Кавказа, может оставить Москву безучастной к борьбе центральноазиатских силовиков с угрозами радикализма. В кризисных обстоятельствах Китаю придется активно сотрудничать с Россией, которая, конечно, останется главным поставщиком «жесткой» безопасности в регионе. Гибкие формы вмешательства – дипломатическая поддержка и усилия по экономическому оздоровлению – будут в таких обстоятельствах крайне востребованы.

Важно то, насколько сам по себе факт экономического присутствия в регионе повлияет на готовность Китая к вовлечению в случае возникновения кризиса. При этом сейчас накопленные с 2001 г. китайские инвестиции в Казахстане составляют, по данным местного Центрального банка, порядка 13 млрд долларов (что в 4 раза меньше, чем инвестиции Нидерландов – 64 млрд долларов и в 2 раза меньше, чем из США с их 23 млрд долларов). В Таджикистане за период 2001–2012 гг. накопленные ПИИ составили 395,6 млн долларов, главным инвестором стал Китай. В Киргизию в 2001–2012 гг. ПИИ приходили также преимущественно из Китая (накоплены 299 млн долларов), а также из России (161 млн долларов). Станут ли эти сравнительно солидные вложения гарантией того, что КНР не останется равнодушной к развитию ситуации внутри стран-реципиентов? В Ливии Китай инвестировал около 19 млрд долларов, но относительно легко забыл про многомиллиардные потери после обрушения страны в 2011 году. И, главное, предпочел самоустраниться от острого военно-политического кризиса, ограничившись эвакуацией собственных граждан.

Возможен ли союз?

Сейчас доминирует точка зрения, что ни Россия, ни Китай не рассматривают военно-политический союз в качестве цели сближения. Все официальные заявления и оценки влиятельных и близких к правительству экспертов сходятся на том, что обе стороны удовлетворены существующими отношениями и не заинтересованы в их углублении или большей формализации. О союзничестве заявляют лишь очень немногие исследователи, находящиеся на периферии дискуссии. Еще более сдержанны внешние наблюдатели.

Такая логика поведения Москвы и Пекина вполне вписывается в рамки уже устоявшейся в международном научном дискурсе идеи, согласно которой великие державы в современных условиях не способны формировать постоянные коалиции для сдерживания государства, стремящегося к доминированию, особенно если это государство – «морская» сверхдержава, а его потенциальные балансиры – «сухопутные», как отмечают в блестящем исследовании 2010 г. Джек Леви и Уильям Томпсон. «Морская» держава в любом случае является для своих «сухопутных» партнеров внерегиональным игроком, она непосредственно не присутствует на их периферии и, таким образом, заслуживает меньшего внимания, чем «сухопутные» вызовы.

Отметим, однако, что к описываемой нами ситуации этот тезис применим лишь в некоторой степени. США плотно присутствуют в непосредственной близости от границ и важных объектов России и КНР. Это отчасти делает Соединенные Штаты именно региональной сверхдержавой, а значит может заставить региональных игроков стремиться к ее сдерживанию. При этом США, как и Европа, не несут рисков и издержек, связанных с непосредственным нахождением в проблемном регионе. Последнее также может делать их поведение менее ответственным.

В современных обстоятельствах любой союз между великими державами без участия Соединенных Штатов будет неизбежно иметь антиамериканский характер. Это, в свою очередь, вызовет жесткую реакцию Вашингтона и его союзников, что чревато дисбалансом, если не разрушением всей глобальной экономической системы, выгодополучателями которой являются и Китай, и, хотя и в несоизмеримо меньшей мере, Россия. Последняя также сдержанно относится к перспективе размещения своего колоссального ракетно-ядерного потенциала за плечами КНР, политика которой в Юго-Восточной и Восточной Азии становится все более уверенной. Все это заставляет еще более осмотрительно относиться к самой идее союза России и Китая.

Еще одним препятствием к тому, чтобы Пекин пошел на постоянный союз с кем-либо, служит абсолютизация суверенитета, а она – следствие трагических для китайского народа событий 1840–1949 годов. Сейчас, однако, ситуация принципиально изменилась. Ни Китай, ни Россия не находятся в положении государств, которые должны сражаться за свой суверенитет и свое признание в качестве состоявшихся. Никто их суверенитет под сомнение не ставит, а современный мир требует все большей координации действий в отражении вызовов и угроз.

Но более важным фактором являются структурные изменения в более широком глобальном масштабе, тем более что они приобретают характер новых институтов. По инициативе США образуются новые коалиции для управления глобальной экономикой, которые бросают прямой вызов как уже существующим институтам, так и другим крупным игрокам. В случае реализации, например, Транстихоокеанского партнерства (ТТП) в АТР возникнет «матрица» из мер тарифного и нетарифного регулирования торговли и хозяйственной деятельности вообще, а также многосторонних договоренностей участвующих стран с учетом особенностей их двусторонних уже действующих соглашений.

Есть все основания считать, что даже в случае трудностей с ратификацией соглашения (прежде всего в Конгрессе США) его положения будут реализованы странами-подписантами в той или иной форме. Связано это, по мнению российского эксперта Игоря Макарова, с колоссальным объемом усилий, потраченных на проработку документа и согласование интересов участников, а также с очевидным запросом на предлагаемую Соглашением систему отношений со стороны ведущих экономик региона (кроме Китая). Обсуждаются и возможности создания в Западном полушарии Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, которое объединит экономики Соединенных Штатов, Евросоюза и еще ряда стран.

Масштаб изменений окажется настолько серьезным, что поставит под сомнение саму возможность сохранения полицентричной структуры международной системы. Она, казалось, начала оформляться после завершения холодной войны, и Китай пытается в нее интегрироваться. В результате попытки КНР стать важным и уважаемым участником сложившейся за последнюю четверть века системы международного управления могут оказаться безуспешными. Китай не закрывает для себя возможностей переговоров с основателями ТТП, если оно состоится. Для России, с другой стороны, новые партнерства представляют гораздо меньший вызов в силу структуры ее экспорта и скромных масштабов интеграции в международные производственные цепочки. Однако и ей придется учитывать новые реалии, если они состоятся, в своей внешнеэкономической политике.

Повторим, традиционно аргументация «за» и «против» гипотетического союза России и Китая строится на основе предположения, что он должен быть направлен на балансирование США как гегемона, угрожающего интересам обеих держав. Однако упускается вероятность формирования более близких к союзническим отношений по принципу не «против», а «за» с целью совместного решения одинаково важных задач либо для того, чтобы закрепить некий устраивающий обе стороны порядок в двусторонних отношениях.

За последние годы Москва и Пекин сделали очень много для того, чтобы устранить даже незначительные объективные факторы конкуренции. Немаловажно, что сближение происходит в условиях, когда обе державы переживают серьезную внутреннюю трансформацию и поэтому особенно нуждаются в солидных и дружественных внешних опорах. Это позволяет лидерам уверенно заявлять о том, что двусторонние связи превратились в «новую форму отношений между великими державами» – именно так они описываются в терминологии внешнеполитического понятийного аппарата КНР.

Автор благодарит за помощь в подготовке статьи научных сотрудников ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Дмитрия Новикова, Анастасию Пятачкову, Андрея Скрибу и Илью Степанова. Также признателен за советы Дмитрию Суслову, программному директору фонда «Валдай» и старшим научным сотрудникам НИУ ВШЭ Василию Кашину и Игорю Макарову. Автор благодарен за знания и идеи, которые он почерпнул по исследуемому вопросу из общения с доцентом МГИМО МИД России Иваном Сафранчуком, научным сотрудником МГИМО Игорем Денисовым, директором Казахстанского института стратегических исследований Ерланом Кариным и профессором Фуданьского университета Чжао Хуашэном.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850860 Тимофей Бордачев