Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В конце сентября т.г. в Астане в рамках 11-го Заседания совместного координационного совета по транспорту и таможни в рамках ЦАРЭС Россия предложила строительство железной дороги Россия–Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан. «Предложенный российской стороной проект по строительству ж/д дороги станет продолжением ныне осуществляемого проекта пот строительству железной дороги Таджикистан-Афганистан-Туркменистан», - отметили в Минтрансе республики. Таджикская сторона рассмотрела проект и уже направила свои выводы в ЦАРЭС. «Основное строительство будет проходить на территории Таджикистана и Кыргызстана, а Россию и Казахстан уже соединяет железная дорога и эти пути планируется соединить, но пока это рассматривается, как вариант», - отметили в ведомстве. Кроме этого железнодорожного проекта, в ходе обсуждений в Астане таджикской делегацией был предложен альтернативный маршрут по строительству ныне действующего проекта ж/д ветки Туркменистан-Афганистан-Таджикистан, протяжённостью 400 км. Строительство этой ветки уже началось в Туркменистане. Как сообщалось ранее, эта магистраль будет проходить по маршруту Атамырат-Ымамназар-Акина-Андхой: 85 км линии Атамырат-Имамназар на территории Туркменистана и 38 км линии от Ымамназара до населенного пункта Андхой в Афганистане. «В дальнейшем строительство дороги на территории Афганистана продолжится до Шерхан-Бандара и приграничного пункта Нижний Пяндж в Таджикистане, где магистраль соединят с существующими ж/д путями Нижний-Пяндж-Колхозабад», - сообщают в Министерстве. Туркменистан не против предложенного варианта, в основном мы ждём мнения Афганистана», - уверяют в Минтрансе Таджикистана. В ведомстве отметили, что, по планам, строительство таджикской части железной дороги начнётся в 2014 году и должно завершиться в 2016 году. Часть магистрали, соединяющий Туркменистан с Афганистаном планируется сдать в эксплуатацию в июне 2015 года. Финансирование будет проходить в рамках ЦАРЭС. Отметим, что на сегодня железнодорожные пути южного Таджикистана отрезаны от центрально-азиатской магистрали, которая проходит по территории Узбекистана, соединяя Таджикистан с другими странами. В ноябре 2011 года, по официальной версии Узбекистана, на железнодорожном мосту на территории Узбекистана граничащего с Таджикистаном, произошел взрыв, последствия которого устранить не удалось. Через некоторое время железнодорожные пути на этом мосту были демонтированы. На сегодня строительство транснациональной железнодорожной сети, соединяющей Таджикистан с другими странами, стало одним из приоритетных задач для таджикского правительства.
В обновлении своего основного ежегодного экономического издания «Обзор развития Азии 2013», Азиатский банк развития (АБР) сохранил прогноз роста валового внутреннего продукта (ВВП) Узбекистана в 2013 году на уровне 7,5%.По данным отчета банка, прогноз роста ВВП на 2014 год сохраняется на уровне 8,0%. В 2012 году экономический рост достиг 8,2% и в первом полугодии 2013 года – 8%.
По прогнозам АБР, уровень инфляции в Узбекистане в 2013 году составит 9,5% и 9% в 2014 году. АБР также сохранил прогноз по данному показателю.
Прогноз сальдо счета текущих операций также сохранен на уровне 4,3% от ВВП в 2013 году и 3,2% в 2014 году.
Национальная авиакомпания «Узбекистон хаво йуллари» осуществила модернизацию пяти аэропортов Узбекистана — в Андижане, Намангане, Фергане, Карши и Термезе общей стоимостью около 25 миллионов долларов.
Реконструкция указанных региональных аэропортов республики позволила открыть их для международных полетов и позволит расширить интенсивность воздушного сообщения регионов на международном направлении, а также обслуживания транзитных рейсов иностранных авиакомпаний.
Государственный банк развития Китая (ГБРК) и Национальный банк ВЭД Узбекистана (НБУ) подписали соглашение о выделении кредитной линии в размере 100 миллионов долларов для финансирования проектов в частном секторе. Средства кредитной линии будут использоваться для финансирования поставок технологий и оборудования из КНР для малого и среднего бизнеса.
По данным узбекской статистики, объем китайских инвестиций в экономику Узбекистана в настоящий момент превысил 2 миллиарда долларов. Объем взаимного товарооборота по итогам 2012 года увеличился на 19,7% по сравнению с 2011 годом и составил 3,4 миллиарда долларов (12,3% во внешнеторговом обороте Узбекистана).
Правительству Таджикистана нужно поблагодарить Всемирный банк за содействие в проведение экспертиз Рогунского проекта и наконец-то приступить к работам по возведению объекта. Такое мнение высказал заведующий лабораторией гидроэнергетики Института водных проблем, гидроэнергетики и экологии Академии наук Республики Таджикистан Г. Петров. «Раньше я неоднократно говорил, что экспертиза - это пустая трата времени. Теперь думаю, что я даже немного ошибся. Это очень вредная трата времени. Мы теряем его. По моему убеждению, эксперты Всемирного банка выполняют работу, которая нам не нужна», - сказал он. «При всем уважении к Банку, а я считаю, что это очень серьезная, хорошая структура, он принес нам вреда не меньше, чем узбеки - затормозил строительство… По его словам, от экспертов ВБ не стоит ожидать конкретных, определенных заключений в пользу какой-либо из противоборствующих сторон. Петров подчеркнул, что даже, если ВБ даст блестящие заключения, у Таджикистана пока не существует утвержденного проекта по строительству Рогуна. Напомним, на днях были опубликованы отчеты по оценке существующего объекта Рогунской ГЭС, и оценке проблемы солевого купола на стройплощадке предполагаемой ГЭС. Они были подготовлены консультантами (Coyne & Bellier) в сотрудничестве с правительством республики, и изучены независимой группой экспертов, технической командой ВБ и командой правительства республики. Ожидается, что в октябре состоятся очередные консультации по Рогунскому проекту с участием правительств и гражданских обществ Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, где будут обсуждены данные отчеты.
Правительство Таджикистана утвердило проект договора концессии по теплоэлектроцентрали на угольном топливе в поселке Шураб Исфаринского района, граничащего с Кыргызстаном. Этот центр с производственной мощностью 300 мегаватт электроэнергии будет построен с привлечением более 400 млн. долл. США прямых инвестиций. Пресс-служба главы государства не раскрывает название компании, с которой планируется подписать договор концессии. В мае 2012 года Министерство энергетики и промышленности Таджикистана подписало с малазийской компанией HOS International Trading (PTY) Ltd. два меморандума по строительству ТЭЦ «Шураб» и гидроэлектростанций малой и средней мощности. В соответствии с проектной документацией, ТЭЦ в поселке Шураб будет работать на твердом топливе, добываемого на местном месторождении бурого угля, запасы которого оцениваются в 145 млн. тонн. В годы советской власти объемы, добываемого в Шурабе угля, не только удовлетворяли потребности Таджикистана, но и в больших количествах топливо поставлялось на ТЭЦ в Узбекистан и Туркменистан.

В церемонии сдачи в эксплуатацию модернизированной печи «Таджикцемента», которая состоится на этой неделе, как ожидается, примет участие и Президент страны Э. Рахмон. Печь, работающая на угольном топливе, установлена на предприятии специалистами китайской корпорации Beijing Uni-Construction Group Co. «Мощность этой печи составляет 600 тонн цемента в сутки. Завод будет и далее стремиться к тому, чтобы заменить ещё одну из 6 печей предприятия, хотя предприятие всегда будет готово работать и на природном газе, если он будет поступать», - отметили в Минэнергопроме страны. Отметим, что контракт «Таджикцемента» с китайской корпорацией был заключен 28 февраля 2013 года в Китае. Сумма контракта составляет 7,7 млн. долл. США, из которых 150 тыс. долл. США - доля «Таджикцемента», а остальную сумму вложила Корпорация Beijing в качестве беспроцентного кредита. Сроки возврата кредита составляют 2 года. С начала этого года «Таджикцемент» простаивал из-за отсутствия природного газа. Таджикистан так и не смог договориться по поставкам природного газа с Узбекистаном на 2013 год. В прошлом году в Таджикистане было произведено 235 тыс. тонн цемента, из которых 203 тыс. тонн произведено именно на «Таджикцементе». В основном же Таджикистан закупает цемент в Пакистане. Ежегодное поступление цемента из Пакистана в Таджикистан составляет порядка 1,7 млн. тонн, что составляет от 75% до 80% доли цементного рынка в стране. Годовая проектная мощность «Таджикцемента» составляет 1 млн. тонн цемента, однако завод еще ни разу не выпустил продукцию в соответствии со своими проектными мощностями. На модернизацию завода на угольное оборудование предприятию понадобятся десятки миллионов долларов и, как минимум, - 5-6 лет.
ГАК "Узфармсаноат" подвел итоги выполнения основных показателей за 9 месяцев 2013 года. Так, по прогнозам "Узфармсаноат", объем производства за 9 месяцев 2013 года составит 291,8 млрд.сум (темп роста 124,1%). При этом лекарственной продукции будет произведено на сумму 219,3 млрд.сум (темп роста составит 113,9%), изделий медицинского назначения на сумму 59,4 млрд.сум (темп роста – 183%).
Вспомогательных материалов будет выпущено на сумму 10,9 млрд.сум (темп роста – 114,5%) и прочей продукции на 2,1 млрд.сум (темп роста 109,7%). Товаров народного потребления будет выпущено на сумму 290,8 млрд.сум (темп роста 124,6%). В натуральном выражении ожидается выпуск продукции в объеме 48,9 млн.усл.единиц (темп роста 128,1%). Остатки готовой продукции на складах предприятий составят 44,6 млрд.сум.
В соответствии с постановлением Кабмина утверждены сводные параметры сокращения себестоимости производства по ГАК «Узфармсаноат» в 2013 году на 14%. По результатам мониторинга хода реализации принятых мероприятий за 9 месяцев 2013 года снижение себестоимости выпускаемой продукции составит порядка 14%, и ожидается экономия денежных средств в размере 26,5 млрд.сум.
За 9 месяцев 2013 года экспорт продукции ожидается в объеме $3,4 млн.или 108,7% по отношению к прогнозу. Из 41 контрактов, заключенных на Кооперационной бирже, на закупку сырья и материалов для исполнения производственной программы за 9 месяцев текущего года предусмотрено исполнение 41 контрактов на сумму 6,6 млрд.сум. Выполнение составит 100,3%. В рамках Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2013 год, утвержденной Постановлением Президента предусмотрена реализация 29 инвестиционных проектов. При прогнозе освоения в отчетном периоде $32,94 млн. будет освоено $32,96 млн. (100,1%) инвестиций.
В 2013 года предприятиями концерна запланирован выпуск 32 новых лекарственных препаратов. По итогам 9 месяцев на 11 предприятиях освоено внедрение 42 позиций по 31 наименованиям новых лекарственных средств по 18 фармакотерапевтическим группам. Объемы выпуска вновь освоенной продукции составят 2256,46 тыс.условных единиц на сумму 8,1 млрд.сум.
На сегодняшний день 21 фармацевтическое предприятие, входящие в состав ГАК «Узфармсаноат», имеют сертификаты качества ИСО 9001. Кроме того международные сертификаты GMP имеют 3 предприятия концерна: СП "Novopharma Plus", СП "Jurabek Laboratories" и СП "Remedy group" и национальный сертификат GMP - ДХО "Nika Рharm". В настоящее время ведется работа по внедрение стандартов менеджмента качества ИСО 9001 на 4-х предприятиях концерна: СП ООО “Ekoplast systems”, ОАО «Узхимфарм", ООО "Tubex" и ООО "Armenia". До конца года сертификат качества должен получить СП ООО “Ekoplast systems”.
В Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан состоялось расширенное заседание Комитета по вопросам экологии и охране окружающей среды, посвященное итогам изучения в порядке контрольно-аналитической деятельности исполнения статьи 13 (Ограничение, приостановление или прекращение вредного воздействия на атмосферный воздух и его потребления) Закона Республики Узбекистан «Об охране атмосферного воздуха» на примере Бухарской области.
Анализ полученных справок по исполнению требований данной нормы Закона показывает, что на основе разработанных совместных планов с хокимиятом, областным комитетом охраны природы и другими причастными организациями области, со стороны соответствующих органов Бухарской области в период 2010-2012 годов и в первом квартале 2013 года, осуществлен ряд мероприятий. По данным центра Узгидрометеорологии уровень загрязнения атмосферного воздуха в Бухарской области соответствуют санитарно-гигиеническим нормам.
Для осуществления охраны атмосферного воздуха взяты на контроль 269 хозяйствующих субъекта, из них 167 промышленные и 102 транспортные предприятия. Наиболее крупными являются Бухарский нефтеперерабатывающий завод, объекты, нефтяные склады предприятий «Муборакнефтгаз», «Гарбгазтаъминот» и специализированные предприятия, производящие гипс, известь и другие строительные материалы.
- Анализ показывает, что за последней 3 года объем выброса загрязняющих веществ в атмосферу сокращен на 18%. Данная ситуация объясняется переводом транспортных средств на газовое топливо, а также выполнением мероприятий по охране атмосферного воздуха в крупных промышленных предприятиях. Однако в ходе контрольно- аналитической деятельности рабочая группа выявила, что есть некоторые ограничения по испольнению норм данного закона, – отметила депутат Законадательной палаты Олий Мажлиса Мавжуда Раджабова.
2010 году Комитетом охраны природы и центром Госсанэпиднадзора Бухарской области временно приостановлена деятельность некоторых предприятий. Все вышеуказанные работы осуществлены по согласованию с областной территориальной Комиссией по координации деятельности контролирующих органов.
На заседании были предложены конкретные рекомендации и принято соответствующее решение, направленное на устранение выявленных недостатков в обеспечении требований статьи 13 Закона Республики Узбекистан «Об охране атмосферного воздуха» в Бухарской области.
Участники заседания высказали замечания и предложения по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.
ГОЛ КАК СОКОЛ
Пока заключенный отбывал срок, его лишили имущества
ВЕСЬ ДРАМАТИЗМ ИЗВЕСТНОЙ ПОСЛОВИЦЫ «ОТ ТЮРЬМЫ ДА ОТ СУМЫ НЕ ЗАРЕКАЙСЯ» ОЩУТИЛ НА СЕБЕ БЫВШИЙ ЗАКЛЮЧЕННЫЙ, НЕДАВНО ВЫШЕДШИЙ НА СВОБОДУ. Пока Дуйумбек Сатыбалдиев, «исправлялся» в колонии строгого режима, его имущество (родительский дом, квартира и торговый центр в Джалал-Абаде) было переоформлено на других. Сейчас бывший узник, в прямом смысле не имеющий ни кола, ни двора, пытается добиться справедливости и вернуть свою недвижимость. Недавно Дуйумбек был снят с учета в ГСИН в связи с окончанием условного срока. Так что теперь он наряду с законопослушными гражданами может отстаивать свои интересы в судебных инстанциях. Удастся ли экс-заключенному одержать победу, невзирая на темное прошлое? Этот вопрос пока остается открытым.— После «командировки» в места лишения свободы на мне словно стоит позорное клеймо, —начинает свою исповедь собеседник, — поэтому доказать, что я прав и вернуть свою собственность пока не представляется возможным. В наших судах и обычные-то истцы часто не могут добиться справедливости, не говоря уже о бывших заключенных. Еще сложнее для меня оказалось открыть свое дело, как в прежние времена. Пока все буксует.
Выяснилось, что гость, который пожаловал к нам в редакцию, чтобы рассказать о проблемах, постигших его после освобождения, человек достаточно известный в определенных кругах. На встречу Дуйумбек пришел вместе с телохранителем, чем удивил меня и коллег. «Меня долгое время преследуют, поэтому я вынужден постоянно принимать меры безопасности», — пояснил он. Правда о том, кто именно охотится за ним, бывший заключенный поведать не пожелал, мотивировав свой отказ возможными «репрессиями» со стороны высокопоставленных лиц.
Как рассказал Сатыбалдиев, он художник-архитектор по образованию, бывший спортсмен (владеет несколькими видами единоборств), возглавляет созданную им же ассоциацию боевых искусств «Дюн»... Да, еще один небольшой, но жирный штрих к портрету визави: он назвался соратником и другом ныне покойного каскадера Усена Кудайбергенова. Напомню, что выдающийся исполнитель зрелищных трюков был убит в собственном доме в пригороде столицы 10 апреля 2005 года — спустя две недели после «тюльпановой» революции. Убийство до сих пор не раскрыто, а друзья Кудайбергенова убеждены в том, что оно носило политический характер.
Как выяснилось, Сатыбалдиев не только хорошо знал погибшего и являлся его компаньоном, но даже был осужден вместе с ним.
— В мае 2000 года я по инициативе бывшего архитектора Ошской области, заслуженного деятеля культуры К. Назарова, был приглашен в южную столицу на реконструкцию музея, расположенного на Сулайман-Тоо, — рассказывает предысторию этого эпизода своей жизни Сатыбалдиев. — Проект реконструкции музея разрабатывали в мастерской заслуженного архитектора Нежурина. Параллельно я помогал Усену Кудайбергенову в его кинопроектах с Японией.
Однако грандиозным планам Кудайбергенова и Сатыбалдиева не суждено было сбыться. Обоих в одно и то же время арестовали по указке высокопоставленных чинов, сфабриковав, по словам Дуйумбека, дело, и посадили за решетку за финансовые хищения в особо крупном размере. Усену Кудайбергенову, который находился в глухой оппозиции к тогдашнему президенту Аскару Акаеву, дали 10 лет лишения свободы, Дуйумбека приговорили к меньшему сроку, однако потом обоих выпустили по амнистии.
• • •
— В 2002 году меня вновь задержали, — продолжает рассказ собеседник. — Я с моим партнером, директором фирмы «Ош-Темир» Р. Эгембердиевым, поставлял из Узбекистана фирме Адыла Бакиева (брата беглого президента Курманбека Бакиева) армированный металл по цене от 9 до 12 сомов за килограмм. Адыл Бакиев через свое предприятие поставлял металл на «Нарын-ГЭС» уже по цене 32 сома за килограмм. Рассчитался он со мной машиной, поскольку денег, по его словам, у него не было. Оформить на меня авто он обещал позже. А через какое-то время меня задержали оперативники и возбудили уголовное дело на том основании, что автомобиль якобы находится в розыске. К этому обвинению позже «прилепили» еще и соучастие в нападении на УВД и ГОВД Джалал-Абадской области в мае 2003 года, хотя я в то время сидел под арестом. Еще одним пунктом обвинения стало нападение на турецкого предпринимателя международной компании «Атлас-Коттон».
В совокупности Сатыбалдиев получил 25 лет, из которых отсидел в исправительной колонии № 16 в Беловодском ровно половину, после чего пошел на УДО за хорошее поведение.
— За время нахождения в местах не столь отдаленных я потерял мать, супругу, без присмотра остались трое детей, — продолжает исповедь Сатыбалдиев. — Не успел выйти на волю, начались потрясения одно за другим.
Оказалось, что жилья на тот момент у Сатыбалдиева уже не было. Его жена продала их квартиру и уехала в Россию, дети повзрослели, стали самостоятельными, хотя они не отвернулись от отца, постоянно навещали родителя в колонии. Самое интересное всплыло позже: сожительница его младшего брата Эркинбека Азирет Ташпаева без согласия остальных членов семьи продала родительский дом, в котором выросли дети, а также большой торговый комплекс в Джалал-Абаде, принадлежащий Дуйумбеку (он построил его в 1996 году). Все попытки поговорить по-родственному с братом, по словам мужчины, оказались безрезультатными. «У нас не вышло диалога, потому что все решает Азирет, а не он сам », — отмечает Дуйумбек.
Причем Ташпаева стала владелицей торгового центра по постановлению тогдашнего мэра города Тилека Акамбаева (в настоящее время он является председателем джалалабадского филиала АО «Айылбанк») и впоследствии даже получила госакт о праве бессрочного пользования земельным участком.
Сатыбалдиев обратился с иском в межрайонный суд Джалал-Абадской области, потребовав вернуть ему участок. Иск также предъявлялся к Джалал-Абадской межрайонной администрации, дополнительно ответчиками стали Госрегистр Джалал-Абада и Азирет Ташпаева. И этот, и последующие суды встали на сторону оппонентов истца. Сейчас дело рассматривается в Верховном суде.
Кстати, в суде Эркинбек Сатыбалдиев, который и переоформил участок на свою дражайшую половину, ссылался на весьма сомнительный документ — доверенность, якобы подписанную моим собеседником, согласно которой Эркинбек может осуществлять все сделки с земельным участком. По словам Дуйумбека, никакой доверенности он не подписывал хотя бы потому, что в это время находился в колонии. Доверенность у заключенного можно брать только через начальника того учреждения, где он отбывает срок наказани, и в присутствии адвокатов. Но, как утверждает собеседник, к начальнику колонии родственники с подобной просьбой не обращались.
— Печать на доверенности от 5 августа 2009 года, согласно которой я передаю все полномочия своему брату, липовая, — подытоживает разговор собеседник. — На ней нет идентификационных номеров, что является незаконным. Фирменный бланк моей ассоциации боевых искусств «Дюн» вообще подделали с грубыми грамматическими ошибками. Я хочу вернуть все свое имущество, участок и дом, а также хочу, чтобы с меня сняли судимость, ведь мне просто «налепили» статей и упекли за решетку. Потом уже буду думать, как жить дальше. Нужно восстановить связи с прежними партнерами по бизнесу, подготовить новые бумаги в Верховный суд, чтобы обжаловать решение судов предыдущих инстанций...
— Вы обмолвились, что вас преследуют. Кому это нужно и зачем?
— Если сейчас мое дело начнут заново пересматривать, кое-кому из нынешних и предыдущих представителей властей будет плохо.
— Кому именно, не уточните?
— Назову только госструктуры, где они работают: Генпрокуратура, силовые ведомства, судьи. Поиск правды невыгоден некоторым чиновникам, замешанным в прошлых делах.
Наталья НЕСТЕРОВА.
ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА: БРАТЬЯ БРАТЬЯМИ, А БРЫНЗА — ЗА ДЕНЬГИ
Краткие итоги саммита
САММИТ ШОС ЗАВЕРШИЛСЯ: ПОДПИСАНЫ ПЯТЬ ДОКУМЕНТОВ, В ИХ ЧИСЛЕ БИШКЕКСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ, В КОТОРОЙ ОПРЕДЕЛЕНЫ ЕДИНЫЕ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ СТРАН-УЧАСТНИЦ ОРГАНИЗАЦИИ НА СИТУАЦИЮ В АФГАНИСТАНЕ, СИРИИ, ИРАНСКУЮ ЯДЕРНУЮ ПРОГРАММУ И Т.Д. И ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ НА 2013-2017 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА О ДОЛГОСРОЧНОМ ДОБРОСОСЕДСТВЕ, ДРУЖБЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ. Однако за всеми этими исключительно дипломатическими экивоками просматривается традиционное следование глав государств расхожей жлобской поговорке «Дружба дружбой, а табачок врозь», ну, или брынза за деньги. Никакого феномена, в этом, конечно, нет: слишком уж разновеликими являются страны, входящие в организацию, отсюда и разность мотиваций «пребывания» в составе ШОС. Напрашивается «собачья» — без всяких оскорбительных намеков — аналогия: огромные воспитанные мастифы позволяют мелким той-терьерам подпрыгивать, ластиться и путаться под ногами, поскольку до участия в больших бегах «мелкоте» все равно дорасти «не светит». С другой стороны, с мелких и спрос невелик, и коэффициент маневренности (а применительно к Кыргызстану — лавирования) у них выше, так что извлекать свои выгоды можно и из этого, казалось бы, невыгодного положения.
Кому банк, кому фонд, кому и то, и другое
Начнем, пожалуй, не с сирийской проблемы (обывателей она пока мало интересует), а с «тесного экономического сотрудничества», которое стопорится из-за скрытого противостояния таких «мастифов» ШОС как Китай и Россия.
Вопрос создания реального механизма финансирования совместных экономических проектов, который прибавил бы «веса» организации как на международной арене, так и среди населения стран-участниц ШОС, поднимается членами организации едва ли не на каждом саммите, однако никакие конкретные договоренности до сих пор достигнуты не были. Не стоит, по всей видимости, ждать кардинальных сдвигов в этом направлении и после нынешней встречи. В тексте декларации, подписанной главами шести государств, говорится лишь о том, что оные «отметили важность проводимой работы по изучению вопросов создания Фонда развития (Специального счета) ШОС и Банка развития ШОС и поручили продолжить усилия в целях ее скорейшего завершения». Перевести эту фразу можно так: консенсус между РФ и КНР в этом вопросе пока не достигнут. За создание фонда выступают россияне, за банк «голосуют» китайцы. По «задумке» России, из средств спецсчета будут оплачиваться проектные работы, а заниматься непосредственным превращением сказки в быль станет межбанковское объединение ШОС, которое создавать не надо — оно уже есть. Китай предлагает иную схему: «открыть» банк, в который каждая страна-участница организации будет «вкладываться» в соответствии со своими финансовыми возможностями. Ясное дело, что в этом случае силенок тягаться с Поднебесной не хватит не то что у «той-терьеров» вроде Кыргызстана или же Таджикистана, но даже у РФ. Потенциально это мощнейший удар по российским позициям в регионе: добровольно вручить экономический рычаг Китаю Россия не готова. Об этом же однозначно говорит и тот факт, что КНР и КР так и не подписали соглашение о строительстве железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан, хотя незадолго до саммита наши чиновники уверенно трубили о том, что документ будет подписан. Официально этот вопрос никак не комментируется, разве что отдельные высокопоставленные лица говорят о том, что спешить с осуществлением проекта не позволяет его масштабность. Однако всем ясно, что в данном случае нашла коса на камень — россияне заартачились.
Поднебесная в буквальном смысле слова рыщет в поисках новых энергоисточников, способных удовлетворять растущие как на дрожжах потребности страны, поэтому практически уже и не пытается завуалировать «добрососедством и дружбой» свои намерения от души поэксплуатировать ресурсы, имеющиеся в ЦАР. Необходимо учитывать и еще один момент: специалисты из так называемого Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил США (Joint Chiefs of Staff) предрекают очень неблагоприятные последствия усиливающегося доминирования Китая, и в первую очередь — для его соседей: дескать, ШОС для китайцев не более (но и не менее) чем трамплин для решающего рывка на экономический пьедестал. Это автоматически повлечет за собой смещение геополитических акцентов: в «тени», отбрасываемой Поднебесной, окажутся державы, прежде считавшиеся безусловными мировыми лидерами. И вот тогда во взаимоотношениях со слаборазвитыми соседями Китай займет однозначно жесткую, ультимативную позицию хозяина-деспота. Можно, конечно, назвать этот прогноз поклепом с нотками истерики — американцам ведь тоже «не улыбается» мировое лидерство Китая. Потерять звание «сверхдержавы», окончательно уступив его «азиатчине» — это как-то не по-американски, вот и предрекают янки миру «китайский апокалипсис». Но совсем сбрасывать со счетов вышеизложенное мнение, особенно на фоне планомерной, хотя пока и аккуратной, шажок за шажком «экспансии» Китая в ЦАР, не стоит.
Возвращаясь к «созданию механизма финансирования совместных проектов» добавлю, что предложения иных центральноазиатских президентов по этому поводу напомнили эпизод из мультика про Винни-Пуха: «Вам что намазать, меду или сгущенного молока?» — «И того, и другого! И можно без хлеба!». Некоторые лидеры предложили создать и фонд развития, и банк. А вот Рахмон, к примеру, высказался сдержаннее: мол, нужен банк «или иной финансовый механизм». Ислам Каримов заявил, что решения по созданию Банка развития ШОС и Фонда развития ШОС «могут быть приняты уже в ноябре в ходе встречи глав правительств ШОС в Ташкенте». А могут и не быть.
Не нашла, увы, особой (точнее сказать — никакой) поддержки и идея Нурсултана Назарбаева о создании Энергетического клуба ШОС, которую он озвучивает, если не ошибаюсь, аж с 2007 года. А ведь проблема дефицита пресной воды и использования трансграничных рек, а также последствия, в прямом смысле слова вытекающие отсюда, в скором времени могут приобрести необратимый характер. «Узконаправленные» решения, принимаемые в таком клубе, безусловно позволили бы на первых порах хотя бы снизить градус напряженности в этих вопросах. Не то чтобы президенты дали Нурсултану Абишевичу от ворот поворот — головами согласно покивали: дескать да, проблема есть и проблему надо решать. Но о том, насколько серьезно они к ней относятся и насколько оперативно собираются ее решать сказал тот факт, что в Бишкекской декларации ей не уделили ни строчки. Даже дежурного «приложить усилия в целях ее скорейшего решения» проблема не удостоилась.
В своем глазу…
Вопрос наркотрафика тоже не «оброс» конкретными предложениями. Незадолго до саммита звучали экспертные мнения о том, что лидеры государств критически обсудят слабую реализацию Антинаркотической стратегии ШОС на 2011–2016 годы, принятую в Астане, тем более, что после планируемого в следующем году ухода из Афганистана коалиционных сил, проблема транзита наркотиков существенно обострится. Однако кроме банальных заключений в стиле «ни одна страна не может решить эту проблему в одиночку» и таких же банальных предложений усилить борьбу и углубить меры, никакие свежие идеи не были озвучены. В Бишкекской декларации указано, что «государства-члены исходят из того, что незаконный оборот наркотиков и их немедицинское потребление представляют серьезную угрозу стабильности и безопасности, здоровью и благосостоянию населения государств региона. Они считают необходимым принятие мер по формированию эффективно работающей системы совместной борьбы с наркоугрозой, установлению надежного заслона незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию распространению наркомании. Они выступают в пользу активного сотрудничества с другими заинтересованными государствами, региональными, международными организациями и структурами по данному вопросу».
Тут же упомяну об итоговом заявлении по ИРА, гласящем, что «государства-члены ШОС выступают за построение в Афганистане независимого, нейтрального, мирного, процветающего государства, свободного от терроризма и наркопреступности. Они подчеркивают, что национальное примирение должно осуществляться под руководством афганцев и самими афганцами с тем, чтобы способствовать скорейшему достижению мира и стабильности в этой стране. Государства-члены, призывая мировое сообщество к созданию условий для скорейшего установления мира, поддерживают центральную координирующую роль ООН в международных усилиях по афганскому урегулированию и оказанию содействия в восстановлении Афганистана».
Очевидно, что ввязываться в эту проблему странам-участницам ШОС, откровенно говоря, незачем— силы и возможности не соответствуют ее масштабам. ООН и карты в руки.
По ситуации в Сирии мнение стран-участниц было единодушным. Согласно тексту Бишкекской декларации, «государства-члены выступают за скорейшее преодоление кризиса в Сирии самими сирийцами при соблюдении суверенитета САР, прекращение насилия в этой стране, запуск широкого политического диалога между властями и оппозицией без предварительных условий на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года. Государства-члены поддерживают усилия по созыву международной конференции, призванной заложить основу для примирения и нормализации в Сирии, а также для содействия мировому сообществу в этом процессе. Они решительно осуждают любые проявления терроризма и насилия над мирным населением, особенно на религиозной или национальной почве, и выступают против противоправных действий, направленных на дальнейшую милитаризацию внутреннего конфликта в Сирии».
Была поддержана и инициатива о передаче сирийского химического оружия под международный контроль с его последующим уничтожением и присоединением Сирии к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.
Заявление, как ему и положено, носит больше демонстрационный — по направлению к Вашингтону — характер слабой психологической атаки: мол, нас много и мы в тельняшках, к тому же с нами теперь еще и Иран. Вряд ли оно как-то повлияет на «телодвижения» американцев на Ближнем Востоке, но, по крайней мере, им придется, что называется, принять к сведению единодушнодушный «неодобрям-с» от ШОС.
Здесь более важным представляется другой аспект: бурно обсуждая чужие (в определенном, конечно, роде, ибо Иран, Китай и Россия кровно заинтересованы в урегулировании сирийской ситуации) конфликты, принимая по ним решения, раздавая советы его участникам, страны ШОС пока что ни разу не показали ни одного примера успешного разрешения меньших по масштабам конфликтов в зоне своей непосредственной ответственности. Достаточно будет вспомнить события на юге Кыргызстана летом 2010 года (хотя есть пара-тройка и других «ярких» примеров). ШОС не может в достаточной степени оперативно реагировать на такого рода вызовы, хотя члены организации подписывали программу о сотрудничестве «в борьбе с нетрадиционными угрозами безопасности», тоже, получается, недееспособную…
Кроме декларации и программы действий на 2013-2017 годы, были приняты Решение Совета глав государств-членов ШОС об утверждении доклада генерального секретаря за прошедший год, решение Совета глав государств-членов ШОС об утверждении доклада Совета региональной антитеррористической структуры о деятельности в 2012 году и информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств-членов ШОС. «Эстафетную палочку», определяющую председательство, принял Таджикистан.
Елена АГЕЕВА.
ПЯТЬДЕСЯТ ОТТЕНКОВ КЛИНИНГА
Иоланта Качаева, i.kachaeva@mn.ru
Уборщиц замечают только тогда, когда в офисах или магазинах грязно. Девушки и женщины в униформе быстро и тихо моют полы, раковины, стены, выбрасывают мусор из урн. Это одна из самых низкооплачиваемых, но одна из самых востребованных профессий на рынке. Клининговые компании не скрывают, что ведут настоящую охоту за новыми сотрудниками.
Кто такие московские уборщицы?
Чем они живут и что думают о российской столице и горожанах? С какими трудностями сталкиваются при трудоустройстве, сколько денег тратят на жизнь в Москве, сколько отсылают родным, как часто могут съездить к себе на родину и мечтают ли остаться здесь навсегда? Владелец и сотрудники компаний по уборке помещений - о бизнесе, зарплатах, кадровом голоде, лицензии ФСБ, Москве и москвичах.
ХОЗЯЙКА ЧИСТОТЫ
Маргарита Авдеева совладелец ГК "Ронова" рассказала "МН" о том, как устроен клининговый рынок, сколько получают иностранные рабочие, почему оборудование различают по цветам и кто разработал технологии уборки, которыми пользуются во всем мире.
О ТЕХНОЛОГИЯХ
Обучающие клининговые программы с 1968 года разрабатывает Британский институт уборочных наук. В их классическом учебнике 50 видов уборки различных помещений или отдельных участков: санузла, пола, окна, стены, потолка, стены с граффити и т.д. К каждому виду прилагаются подробные инструкции с описанием, что и зачем делается. В нашей компании есть внутренний учебный центр. Среди 20 внутренних тренингов, к примеру, такие: "Открытие нового объекта", "Проверка качества работ на объекте", "Уборка прилегающей территории".
О КЛИЕНТАХ И ВЛОЖЕНИЯХ
Сейчас такая тенденция на рынке: очень многие заказчики, заключая договор, хотят путем каких-то ухищрений провести свои, неинтересные для подрядчика условия. Например, очень высокие штрафные санкции, либо невыгодные условия по расторжению договора, либо какую-то жуткую отсрочку платежа. В основном 99% таких "умников-заказчиков" в России - торговые предприятия.
Для того чтобы клининговая компания запустила работу в крупном торговом центре, ей надо вложить несколько миллионов рублей: одна поломоечная машина стоит в среднем от 500 до 800 тыс. руб. Но самое сложное - набрать персонал, обучить технологиям уборки, следить за сотрудниками, чтобы все выполняли свои обязанности. А "умный" заказчик думает: "Зачем мне клининговая компания, у меня и так все хорошо, оборудование я могу купить. Персонал оставлю себе, с менеджером договорюсь, а с компанией расторгну договор". И компания в один момент может остаться без договора, без обученного персонала, с кучей ненужного оборудования.
"Офисные" заказчики - самые надежные. Пусть в этом сегменте контракты не столь большие - от 500 тыс. до 1 млн руб. ежемесячно, но зато это самый стабильный клиент с наименьшим количеством претензий.
О ЧИСТОТЕ
Сейчас чисто, а откроешь дверь, пробежит толпа народа, и станет грязно. И тут придет клиент, потрет ручки и скажет: сейчас я штрафные санкции включу. И не дай бог, если он прописал в контракте, что какой-то процент от стоимости контракта подрядчик должен выплачивать за каждую претензию, а каждая такая претензия может быть умножена на энное количество раз. Тогда выясняется, что подрядчик работает бесплатно.
О ЗАКОНАХ
Хотелось бы добавить поправки к законам, связанным с трудовыми отношениями и оформлением на работу иностранцев. Потому что чтобы взять сейчас на работу иностранца и получить для него разрешение, нужно пройти огонь, воду и медные трубы. Казалось бы, иностранцев в Москве пруд пруди. А на работу такого человека взять очень тяжело, потому что у него просрочена миграционная карта, въехал он почему-то очень давно и не выехал, у него нет медкнижки, нет регистрации с места жительства. Соответственно нормальным путем он разрешения получить не может. И работодатель должен думать, как это сделать.
Подготовка документов для оформления иностранного работника (если у него не было другого разрешения) стоит 22-24 тыс. руб. Плюс сейчас требуется сертификат по русскому языку, который стоит от 3 до 5,5 тыс. руб. Ситуация не изменилась: никто по-русски не стал говорить лучше. Просто появился дополнительный сбор денег, и работодатель закладывает в бюджет большую сумму.
Но самое ужасное, что человек, которому вы оформили разрешение на работу, вложили в него деньги, может легко завтра же переметнуться в другое место с этим разрешением. Средняя продолжительность работы иностранца в клининговой компании - от 3 до 6 месяцев.
О РАБОЧЕЙ СМЕНЕ, ЗАРПЛАТЕ И РАСХОДАХ СОТРУДНИКОВ
Рабочая смена - от 8 до 12 часов. Среднерыночная зарплата сотрудников - 18-20 тыс. руб. в месяц. Это с учетом работы каждый день, без выходных. Мы своим сотрудникам предлагаем выходные, но они чаще всего отказываются. Говорят: что я буду делать дома? Ходить некуда, денег на развлечения нет.
Они живут очень скромно, их ежемесячные расходы четко распределены. 3 тыс. в месяц за койко-место, около 2 тыс. руб. на дорогу, плюс питание не меньше 3 тыс. И порядка 5-6 тыс. они стараются отослать на родину.
О ЛИЦЕНЗИИ ФСБ
Лицензия ФСБ выдается компаниям для работы на объектах повышенной секретности. Мы ее получили, проходили долгую проверку. Нам она необходима, к примеру, для обслуживания ряда крупных объектов в Москве и Московской области.
С сотрудниками, которые работают на таких объектах, проводятся определенные инструктажи. У этих людей не должно быть никаких административных или уголовных правонарушений. О КАДРОВОМ ГОЛОДЕ За рабочие руки на рынке идет борьба. Это так кажется, что иностранных рабочих много. На то, чтобы их найти и уговорить работать, мы тратим ежемесячно от 500 тыс. до 1 млн рублей.
О ЗНАНИИ РУССКОГО ЯЗЫКА
У нас был эксперимент: мы нашли рекрутинг-менеджеров, владеющих таджикским и киргизским языком.
Они отвечали на звонки соискателей, звонивших в нашу HR-службу. Но оказалось, это не нужно: те, кто звонит, могут изъясняться на русском. А те, кто вообще не знал ни одного слова по-русски, не представляли для нас никакого интереса. На объекте менеджер, к примеру, дает указание сотруднику: иди прямо до санузла и набери воды в ведро, а он идет налево и делает совершенно другое. Мы говорим: возьми корзину с помидорами, а он пошел за яблоками. Если десять лет назад в Москву приезжали люди, которые знали хоть как-то русский язык, они уже уехали обратно. А сейчас приезжают те, кто русский язык в школе не учил.
О КАЧЕСТВЕ РАБОТЫ
Сама неоднократно сравнивала труд иностранца и россиянина - это земля и небо. Там, где россиянин будет сидеть и ничего не делать, иностранцы будут убирать. Самое главное, чтобы был менеджер. Если он их контролирует, дает им фронт работы, задания, проверяет выполнение, они будут работать, т.к. заинтересованы в этом и выбор у них не такой уж большой.
О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ ФАКТОРЕ Человеческий фактор в клининге очень значим, он влияет на успех бизнеса. Один человек может как развить бизнес, так и погубить его. И контракт с заказчиком может быть расторгнут именно по вине одного-единственного человека.
Марианна Катан 40 лет, Сороки (Молдова), уборщица в офисе "Меня сестра позвала в Москву. Я здесь с 2003 года работаю. Мне все очень нравится, люди добрые, зарплата хорошая, мне хватает.
Никогда не возникало желания все бросить и уехать. Потому что дома нет работы, нет заработка. Как там жить? А цены у нас тоже высокие. В Москве жить хорошо, особенно если есть деньги. Но надо много работать. Я получаю 18 тыс. рублей.
Мы с мужем комнату снимаем возле метро "Профсоюзная" за 10 тыс. руб. На питание тратим примерно 6 тыс. Муж курьером в фирме работает. Каждый месяц мы отправляем на родину деньги, от 5 до 8 тыс., покупаем одежду. У нас сын растет. Хочу тоже его в Москву перевезти. Здесь возможностей больше, есть что посмотреть. Мне, например, очень понравился праздник 9 Мая. Мы с мужем были на Воробьевых горах в этот день, видели салют".
СОТРУДНИЦЫ КЛИНИНГОВЫХ КОМПАНИЙ О РАБОТЕ, РОДИНЕ, МОСКВИЧАХ И МОСКВЕ
Гуля Ашурова 23 года, Канибадам (Таджикистан), уборщица в торговом центре
"Я в Москве пятый год живу и работаю. Сначала здесь жили мама и брат. Я приехала, а они домой вернулись. Я сразу в эту компанию устроилась. Мне все нравится, менять работу не хочу.
Снимаю комнату у русских бабушки и дедушки рядом с метро "Каховская". У них две взрослые дочери. Хозяйка даже ездила в гости к моим родителям в Таджикистан. Так мы породнились. Теперь у меня есть московские родители (смеется).
Хозяева обо мне заботятся, беспокоятся, если задерживаюсь. Всегда звонят, спрашивают, как дела. Мы вместе отмечаем праздники: Новый год, дни рождения. Еще хотят меня здесь замуж выдать, но я не хочу. Вот вернусь домой, там и найду жениха.
Я на родину еще ни разу не ездила. Билеты очень дорогие. Как проходит мой день? Утром еду на работу, работаю, возвращаюсь вечером домой и ложусь спасть. В Москве я никуда не хожу, а зачем?
Люди в Москве хорошие. Меня никто не обижает".
Гульнара Таджибаева 48 лет, Джалал-Абад (Киргизия), уборщица в бизнес-центре
"Работаю здесь пять лет. Люди замечательные. Прихожу утром - все мне улыбаются, здороваются со мной. Это очень приятно. У меня здесь сестра работала и меня устроила.
На родине я 15 лет работала библиотекарем. У меня три сына, когда уехала, им было 13, 11 и 10 лет. Потом и муж ко мне в Москву приехал, а дети остались дома. Там хозяйство, они большие уже, самостоятельные. Рядом брат с семьей живет, они, конечно, нашим детям помогают.
Наверное, мне везет с людьми - никто никогда не обижал, наоборот, всегда помогали. Раньше я в метро плохо ориентировалась, по-русски не очень хорошо говорила. Так мне люди все объясняли, теперь никаких проблем нет, я быстро ориентируюсь.
Муж мой наружной рекламой занимается, получает больше меня. Мы деньги копим - строим на родине новый большой дом. Недавно я получила гражданство России".
Галина Заболоцкая 48 лет, Ленинск-Кузнецкий (Кемеровская обл.), горничная в гостинице
"Я ехала в Москву не просто денег заработать. Я сочиняю стихи, песни. Хочу, чтобы они звучали. Я поняла, что у меня есть шанс. Или сейчас им воспользуюсь, или никогда. Собрала вещи и поехала. Мужу я все объяснила, и он меня отпустил.
В Москве не пропадешь. Рабочие руки всем нужны. Я сначала жила в Подмосковье у подруги, в ресторане посудомойкой работала. Но поняла, что мне нужно в Москву, где шоу бизнес, где все знаменитости. Устроилась в гостиницу неподалеку от телецентра.
Когда искала работу, ездила по разным объявлениям. Было предложение работать на складе. Я приехала на окраину Москвы. Предложили начать работу со следующего дня. Я осталась ночевать. Общежитие - в вагончиках. Так много разных женщин, это было очень тяжело. Там в воздухе висело какое-то страшное отчаяние - не могу объяснить. Я на следующее утро уехала.
Хожу на разные ток-шоу, например была на шоу "Две звезды". Передала свои песни продюсеру Виктору Дробышу. Пока мне еще не ответили, но я не отчаиваюсь. Я всегда хожу с тетрадкой и пишу стихи сразу, как только сочиняю их. И мне намного легче переживать трудности.
В Москве я стала более сильной, более равнодушной к бытовым условиям. Нет того, что бы меня здесь раздражало. Еще первое время была слишком открытой, теперь я закрываюсь. Научилась разбираться в людях.
Очень многие приезжают в Москву, чтобы выплатить кредиты. Вот у меня тоже кредит - брала на ремонт. Выплачивать не могла, набежали проценты. В Москву я и сына перевезла, он работает в "Метрострое". Думаю, что постепенно перевезет и свою семью - жену и дочку".
Я всегда хожу с тетрадкой и пишу стихи сразу, как только сочиняю их. И мне намного легче переживать трудности
ЦВЕТ УБОРКИ
Цветовое кодирование употребляется при использовании инвентаря для того, чтобы уборщики в каждой функциональной зоне применяли оборудование, предназначенное только для этого участка.
1. Красный - для санузлов.
2. Синий - общие помещения (офисы, проходы в торговых центрах, коридоры).
3. Зеленый - пищевые зоны (продуктовые залы в гипермаркетах, ресторанные дворики в торговых центрах).
4. Желтый - бассейны, душевые, медицинские палаты.
Мне здесь очень нравится. Люблю на Красной площади гулять. Если бы я была грамотная, написала бы энциклопедию
ФАКТЫ О КЛИНИНГЕ
В России около десяти крупных клининговых компаний, которые активно борются за место под солнцем. Сколько всего компаний - неизвестно.
Рентабельность клинингового бизнеса варьируется от 5 до 15%.
18-20 тыс. руб. в месяц - среднерыночная зарплата сотрудника рабочей специальности в клининговой компании в Москве.
Никто по-русски не стал говорить лучше. Просто появился дополнительный сбор денег
Зинаида Ивасюта 57 лет, Украина, уборщица в сети ресторанов быстрого обслуживания
"Я удмуртка, родилась в Марий Эл. Вышла замуж, уехала к мужу на родину - на Украину. Муж ушел к другой женщине, пил много, однажды выпил кислоты и умер. Я потом снова замуж вышла.
На нашем конезаводе уже несколько месяцев зарплату не платят. Решила в Москву ехать: и сама заработаю, и дочкам помогу и внукам.
В Москву в ноябре 2012 года приехала. Увидела объявление о работе, позвонила, сказали, что возьмут меня. В первый день вышла на работу - мне выдали туфли и форму, туфли были на размер меньше. Надо было успеть убраться в мужском и женском туалетах, показать менеджеру, что чисто, я не успевала, не знала, за что сначала хвататься. Слезы сами лились, то ли от того, что ногам было больно, то ли душе было больно. За несколько дней выучилась, поняла, как надо время распределять. Теперь все быстро делаю.
Люди разные бывают. Некоторые спасибо говорят, кто-то остановится и поговорит. Но бывают и такие, кто грубит. Одна женщина мне сказала: "Иди убирай, хохлушка, ты сюда за этим приехала!" А один мужик закричал на меня, что я зашла с уборкой в мужской туалет. Вечером иду с работы, а он меня у метро ждет, схватил за руку. Я испугалась. Мимо ребята какие-то шли, я им кричу: "Сыночек, спасибо, что идешь меня встречать!" Один из них мне подыграл: "Да, мама, вот решил тебя с друзьями встретить". Тот мужик убежал.
В туалеты приходят не только для того, чтобы нужду справить. Бывает, и водку пьют, и сексом занимаются, и наркотики употребляют. Я вижу все.
Шприцы колпачками наркоманы не закрывают, поэтому я пакеты с мусором, где использованные шприцы, завязываю иначе. Чтобы ими не укололись те, кто утрамбовывает мусор.
Москва затягивает. Думала, уеду в августе. А теперь не хочу. Мне здесь очень нравится. Люблю на Красной площади гулять. Если бы я была грамотная, написала бы энциклопедию обо всем, что видела здесь".
КАТЕГОРИИ ПЕРСОНАЛА И СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ ЗАРПЛАТЫ
1. Граждане России - 40 тыс. руб. в месяц.
2. Граждане Украины, Молдовы - 25-30 тыс. руб. в месяц.
3. Граждане Таджикистана, Киргизии, Узбекистана - 18-20 тыс. руб. в месяц.
Фракцией Социал-демократической партии «Адолат» в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан организована беседа за круглым столом, посвященная вопросам совершенствования законодательных актов в области альтернативных источников энергии.
В ней приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители соответствующих министерств и ведомств, предприятий-производителей альтернативных энергетических технологий, ученые.
По мнению специалистов, Узбекистан располагает широкими возможностями для использования малых гидростанций, солнечных, ветряных ресурсов и других видов энергии. Большое количество солнечных дней в году, наличие обширных, обдуваемых ветрами территорий расширяют возможности бесперебойного обеспечения населения энергией, способствуют предотвращению загрязнения окружающей среды и динамичному развитию экономики.
В нашей стране отношения, связанные с электроэнергией, упорядочены законами Республики Узбекистан «Об электроэнергии» и «О рациональном использовании энергии».
Указ Президента Ислама Каримова «О мерах по дальнейшему развитию альтернативных источников энергии» от 1 марта 2013 года служит важным руководством к действию в дальнейшем повышении эффективности широкомасштабной исследовательской работы в сфере энергетики. Производителям и пользователям альтернативных источников энергии в нашей стране предоставлены налоговые и таможенные льготы.
Особое внимание уделяется экономии электроэнергии, снижению производственных затрат и себестоимости продукции, разработке и внедрению механизмов использования возобновляемых, нетрадиционных источников энергии.
В ходе беседы состоялся обмен мнениями по вопросам поддержки инновационных идей в сфере энергетики, дальнейшего совершенствования законодательства, касающегося стимулирования организации энергетического рынка путем развития альтернативных видов энергии.
Как ищут нелегальных мигрантов. Один день с сотрудниками ФМС
Дмитрий Виноградов
Ровно два месяца назад произошла печально знаменитая драка на Матвеевском рынке Москвы, когда торговцы избили полицейских, приехавших задержать предполагаемого педофила. Полиция и ФМС ответили массовыми проверками сначала рынков, а затем и других мест обитания нелегалов, организацией палаточного лагеря для задержанных и депортациями. Скептики уверяли: это всего лишь предвыборный акт, и вся активность сойдет на нет после выборов мэра Москвы. Специальный корреспондент РИА Новости Дмитрий Виноградов посмотрел, как выглядит борьба с нелегалами сегодня.Хмурое утро в новой Москве
"Заезжать надо быстро, не обращая внимания на охранников, — инструктирует участников спецоперации Костя, инспектор УФМС по Троицкому административному округу. — Если пререкаться с охранниками, они успеют позвонить хозяину, тот нажимает какую-то кнопку, и ты видишь только пятки иностранных граждан: срабатывает тревога, они разбегаются".
Раннее буднее утро, в руках у сотрудников ФМС пластиковые стаканчики с кофе. Мы в дальнем углу "новой Москвы", в окрестностях наукограда Троицка, на территории Подольского пищевого комбината. Когда-то процветающее производство, ныне комбинат, выживает за счет сдачи помещений арендаторам. "Здесь полсотни фирм. Где за всеми уследишь?", — говорит сотрудник ФМС.
В последние месяцы инспекторы наведываются на пищевой комбинат регулярно — большинство из полусотни его арендаторов используют труд гастарбайтеров. Так что эти места сотрудникам ФМС уже хорошо знакомы.
Сегодня цель — шоколадный цех. "Были там с проверками уже дважды. Каждый раз находим нелегалов, то есть тех, у кого нет разрешения на работу. И каждый раз владелец цеха говорит, что об этом не знал. "Да, я их беру на Казанском вокзале по 500 рублей, и не знаю, что они левандосные (от слова "левые")", — передразнивает директора инспектор ФМС. — Директор все знает. Просто выгодно брать нелегалов".
"Бывает, что нелегалы прыгают в окно, прячутся в какие-нибудь коробки, холодильники. Их достаешь оттуда — они зубами стучат", — предупреждают более опытные инспектора молодых коллег.
Инспекторы врываются в шоколадный цех. "ФМС, проверка документов", — приветствуют они работников, трех женщин славянской внешности и два десятка "гостей с Востока".
Перед нами грязный цех, старенькое оборудование, немытые ящики с продукцией — шоколадными дедами-морозами, зайцами, яйцами "с сюрпризом" и мобильниками. "Не удивлюсь, если они пятые айфоны тут собирать будут", — шутят инспектора.
Поражает кустарность производства — здесь нет ни бахил, ни халатов, ни перчаток. Работники заворачивают шоколадки в цветную фольгу вручную, безо всяких перчаток. На обертке — название известного производителя, про Подольск ничего не написано.
"Сюда бы СЭС еще или Роспотребнадзор", — замечает корреспондент РИА Новости. "Это не наш профиль", — парирует ФМС.
Нелегал в айфоне
Работники достают узбекские паспорта с красными карточками — разрешениями на работу. Инспектора фотографируют их на свои айфоны и отправляют коллеге в офис — тот будет "пробивать" их подлинность по базе.
Пока идет проверка, работа стоит — гастарбайтеров собрали в одной комнате, чтобы не разбегались. Есть время пообщаться.
Мухабад Багировой 43 года. Когда-то, в начале 1990-х, она работала в Ташкенте методистом в школе. Потом с работой стало совсем плохо, Мухабад переехала в Россию. "Здесь нам платят 15 тысяч — на эти деньги в Узбекистане можно хорошо жить", — рассказывает она. На родине же найти такую зарплату нереально.
Когда-нибудь она мечтает туда вернуться, а сейчас там живут ее дети — на деньги, присланные мамой.
Мигранты, рассказывают работники шоколадного цеха, вовсе не против регистрироваться по закону. Проблема в том, что на каждого работодателя выделяется определенная квота на иностранную рабочую силу. Квот на всех не хватает — на всю Москву выделяется всего 200 тысяч квот. При этом почему-то получается, что у одних фирм эта квота большая, даже если они не занимаются никаким производством. А в других, которым иностранная рабсила очень даже нужна, она очень маленькая. В результате получается, что мигранты должны идти в фирму, торгующую этими квотами, и устраиваться туда. А фирма, в свою очередь, заключает "клининговые" или "аутсорсинговые" договора с работодателями.Вот и работники шоколадной фабрики все как один предъявляют разрешения на работу, оформленные на некую фирму "Бест-Сервис". Указана и профессия, по которой они могут работать. Например, у Багировой написано: "прессовщик-формовщик пищевой продукции".
Но и такое разрешение еще надо суметь оформить. В фирму приходится обращаться несколько раз — то подавать документы, то проходить дактилоскопию. А потом платить за услуги фирмы 20-30 тысяч. Его дают на год — получается, что за разрешение работать на год надо отдать одну-две месячных зарплаты. "Платишь большие деньги, а тебя все равно проверяют каждую неделю, работать не дают", — жалуется Мухабад Багирова. В последние месяцы проверки проходят каждую неделю, замечают мигранты. Что до выборов, что после выборов — после 8 сентября меньше их не стало.
Как рассказал РИА Новости инспектор ОИК ОУФМС России по городу Москве в ТАО Алексей Горьков, если у мигранта нет разрешения на работу, то его задерживают и отвозят в управление ФМС. Через пару дней суд.
Сегодня все 22 разрешения на работу оказываются настоящими. "Не зря мы сюда приезжаем в третий раз", — радуются инспектора. В предыдущие визиты им удавалось ловить нарушителей, но теперь они либо оформили нормальные документы, либо, как надеются в ФМС, покинули территорию России.
Несколько портит настроение визит к директору фабрики Александру Грехову, у которого ФМС должен подписать протокол обыска. "Достали уже эти арендаторы и мигранты, — признается он. — А знаете, они ведь заранее знали, что вы приедете. Думаю, все нелегалы сегодня на работу не вышли".
Он не скрывает, что его настроение портит и то, что мигранты "привлекают" постоянные проверки правоохранителей. Выборы мэра Москвы прошли три недели назад, но интенсивность "визитов" не снизилась, замечает Грехов.
Два месяца необъявленной войны
Настоящая война между органами правопорядка и нелегальными мигрантами развернулась после 27 июля. В этот день на Матвеевский рынок Москвы приехали полицейские, чтобы задержать подозреваемого в сексуальных домогательствах к несовершеннолетней 25-летнего уроженца Дагестана Магомеда Магомедова. Родственники Магомедова избили полицейских — оперативник Антон Кудряшов получил тяжелую черепно-мозговую травму.Сейчас Магомедов находится под стражей, ожидает окончания следственных действий и передачи дела в суд. Задержан и его родственник, будто бы ударивший Кудряшова кастетом. Кроме того, своей участи ожидают двое экс-сотрудников ППС, Владимир Черезов и Юрий Луньков, видевшие драку, но не вмешавшиеся в нее. Президент Владимир Путин лично обвинил полицейских в "крышевании" торговцев — по его словам, они "своим бездействием отрабатывали тридцать сребреников, которые получают от торговцев".
© РИА Новости/Аврора. И .Кизиров, Д. Вожегова, И. Чеботарев, А. Градов
Спецприемник и палаточный лагерь: где и как живут пойманные нелегалы
После этого правоохранительные органы начали масштабные проверки рынков, строек и общежитий по всей стране. Задержаний стало так много, что для нелегалов организовали специальный палаточный лагерь на окраине Москвы, в районе Гольяново. Правда, несмотря на то, что катализатором всех этих действий стали события с выходцами из южных регионов России, среди задержанных оказались исключительно иностранцы — ведь граждане РФ по-прежнему могут свободно перемещаться в ее пределах.Лагерь в Гольяново оказался населен в основном вьетнамцами, на отправку которых домой правительство Москвы потратило 765 тысяч рублей.
С наступлением холодов нелегалов (тех из них, кого пока не выслали на родину), перевели в Центр содержания иностранных граждан №1 в поселке Северный, а сам палаточный лагерь в Гольяново был закрыт.
В середине сентября ГУ МВД организовало туда поездку правозащитников, после чего в СМИ появились рассказы о том, какие ужасные там условия содержания. Полиция отреагировала — журналистов и правозащитников пускать в Центр перестали, но зато начали ремонт. На просьбу корреспондента РИА Новости в МВД организовать визит в Центр в поселок Северный пришел отказ "в связи с проведением ремонтных работ".
2,5 тысяч выселений в неделю
Как мера для скорейшего наведения порядка в сфере миграции было ужесточено и законодательство. С 9 августа в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — самых популярных у мигрантов регионах — был увеличен штраф за нарушение правил въезда или пребывания в России, правил миграционного учета или заявленных целей пребывания. Теперь такой штраф может составить от 5 до 7 тысяч рублей (раньше он был от 2 до 5 тысяч). За повторное нарушение закона предусмотрена депортация.
Если иностранец в течение трех лет неоднократно привлекался к административной ответственности на территории России, ему может быть вовсе закрыт въезд в нашу страну.
Статистики применения нового законодательства у ФМС пока нет. Известно только, что за 7 месяцев из России было выдворено около 20 тысяч иностранных граждан, а депортировано 625. Это несколько разные вещи, потому что административное выдворение — это мера административного наказания, которое предусмотрено КоАП. Она происходит по решению суда. Депортация налагается по решению руководителя территориального органа в области миграции.Однако из статистики ФМС заметно, что в августе подобные решения принимались гораздо чаще. Если до августа из России выселяли в среднем около 750 нелегалов каждую неделю, то в августе эта цифра увеличилась до 2,5 тысяч человек.
Впрочем, сам глава ФМС Константин Ромодановский неоднократно озвучивал цифры в 3 миллиона мигрантов, которые находятся в России с превышением срока пребывания и, "вероятно, незаконно работают". Так что до полного порядка в этой сфере пока далеко.
В пресс-службе ФМС заверили РИА Новости, что активизация борьбы с нелегалами не связана с выборами. "Активная работа с правительством Москвы по этой теме началась еще в прошлом году, — говорят в пресс-службе. — Например, были созданы миграционные патрули и отдельное подразделение на транспорте". Что действительно изменилось — так это увеличилось число массовых проверок на больших объектах (стройках, рынках и общежитиях). Возросло количество задержанных и число наложенных ФМС штрафов. За 8 месяцев служба только в Москве наложила штрафов на нелегалов и их работодателей на 982 миллиона рублей.
Работа не прекратилась и после 8 сентября, обращают внимание в ведомстве. Число проверок не снизилось. Кроме того, ФМС собирается открыть новый центр по оформлению разрешений на работу и запустить call-центр, который будет принимать сообщения от рядовых граждан. В Москве собираются построить еще один центр содержания иностранных граждан в дополнение к тому, который работает в поселке Северный.
В туалет не отпустили
Пример такой массовой проверки корреспондент РИА Новости видит тем же утром. Одновременно с нашим визитом на "шоколадную фабрику" на другом краю Москвы, в районе Каширского шоссе, сотрудники ФМС проверяют мигрантское общежитие. Это панельная пятиэтажка, взятая в аренду крупной строительной компанией. Его населяют строители-гастарбайтеры — киргизы, таджики и турки.
Чтобы попасть сюда, сотрудникам ФМС приходится вставать ни свет ни заря — пока еще рано и строители в своих постелях. Проверка заходит в тусклый коридор, наполненный спертым воздухом. И действительно — за каждой дверью ряды двуспальных кроватей, заполненные спящими рабочими. Все свободное пространство занято личными вещами и бельем.
Сотрудники ФМС идут по коридору и стучат в двери: "Выходим! Строимся!" В сочетании с темным коридором это оставляет гнетущее впечатление. "В туалет хочу сходить", — просится мигрант. "Терпи, потом сходишь", — не отпускает его сотрудник ФМС. Они боятся, что он сбежит.
Мигранты строятся, все уже достали паспорта. Появляется крепкий пожилой мужчина русской внешности, явно с опытом работы в силовых структурах — сотрудник службы безопасности этой компании, который представляется Николаем. "После нескольких проверок мы стали лучше следить за документами работников. А на условия косо не смотрите — бывает гораздо хуже, я сам видел", — откровенничает он.
Что интересно, здесь, в общежитии, сотрудники ФМС и полиция не проверяют разрешения на работу, а только визовый режим и регистрацию. "Разрешение на работу можно проверять только на рабочем месте. А здесь они не работают, а живут — вот мы и проверяем проживание", — поясняет сотрудник миграционной службы.
Женщина восточной внешности и с платком, намотанным на голову на восточный манер, приглашает позавтракать. Сегодня, как и каждый день, на завтрак чай и вареные яйца. Инспектора ФМС вежливо отказываются.
И действительно, как и уверял Николай, сегодня нарушений не выявлено. Во дворе общежития заводят моторы пять или шесть старых обшарпанных "Икарусов". В чадящем дыму гастарбайтеры торопятся занять свои места в автобусах — новый рабочий день начинается.
Национальная авиакомпания "Узбекистон хаво йуллари" в первой половине 2014 года завершит все процедуры для вступления в международный альянс авиаперевозчиков SkyTeam, заявил источник в авиакомпании, сообщает "Новый век".Источник уточнил, что в сентябре британская консалтинговая компания Skytrax завершила аудит качества услуг "Узбеких авиалиний" по более 700 пунктам сервиса в аэропортах республики и на бортах воздушных судов.
"Тестирование качества предлагаемых на рынке услуг авиакомпании признано соответствующим стандартам "трех звезд". Профессиональный аудит показал готовность авиакомпании к вступлению в альянс SkyTeam", - сообщил источник.
В конце 2011 года НАК "Узбекистон хаво йуллари" подготовила окончательный вариант генерального соглашения о присоединении к авиационному альянсу Sky Team, который объединяет крупнейшие авиакомпании мира и контролирует 35% рынка пассажирских и грузовых перевозок на всех континентах. В сентябре 2012 года парламент Узбекистана утвердил поправки в Воздушный кодекс республики (конкретизированы пункты, связанные с ответственностью перевозчика), которые должны позволить узбекской авиакомпании вступить в Sky Team.
НАК "Узбекистон хаво йуллари", монопольный авиаперевозчик в Узбекистане, полностью принадлежит государству. Авиапарк компании насчитывает 33 самолета западного производства. В частности пятнадцать Boeing (десять 767-300 и пять 757-200), три аэробуса А-310, десять аэробусов А-320, три среднемагистральных RJ-85, а также два грузовых А300-600F.
Узбекская авиакомпания выполняет авиарейсы в 21 город стран Европы, Америки, Ближнего Востока, Азии, в 22 города стран СНГ и по 11 направлениям на местных авиалиниях.
ОАО "Алмалыкский горно-металлургический комбинат" (Ташкентская область) в 2013-2014 годах осуществит реконструкцию цинкового завода стоимостью 25,7 миллиона долларов, следует из постановления правительства, обнародованного в прессе. Документом утверждено ТЭО проекта и условия его финансирования.
Проект предусматривает увеличение загрузки мощностей цинкового завода на 80 тысяч тонн концентрата в год. Поставщиком оборудования (цех электролиза и катодоплавильного отделения) является британская Worldwide Integro llc. Финансирование проекта будет осуществляться за счет кредита узбекского Ипотека-банка (16,4 миллиона долларов) и собственных средств АГМК.
Цинковый завод АГМК проектной мощностью 125 тысяч тонн металлического цинка в год был построен в 1970 году и предназначался для переработки руды из Казахстана. После распада СССР комбинат осуществлял переработку цинковой руды по толлингу и его мощности были задействованы на 50%.
В январе 2011 года АГМК ввел в эксплуатацию горно-обогатительный комплекс (ГОК) в Кашкадарьинской области на юге страны стоимостью 147 миллионов долларов. Производственные мощности обогатительной фабрики составят до 5 тысяч тонн медного концентрата, 20 тысяч тонн свинцового концентрата и 60 тысяч тонн цинкового концентрата ежегодно. В 2014 году ГОК планируется вывести на проектную мощность.
Алмалыкский ГМК является единственным производителем меди в Узбекистане. Предприятие выпускает рафинированную медь, цинк металлический, свинцовый концентрат и другую продукцию. На долю АГМК приходится порядка 90% производства серебра и 20% золота в республике.
Узбекистан с 2013 года планирует ежегодно поставлять в Китай по 300 тысяч тонн хлопка-волокна, что составляет почти половину от экспортных объемов этого товара, сообщил РИА Новости в среду источник, знакомый с ситуацией.
"Договоренность о стабильных ежегодных поставках в объеме не менее 300 тысяч тонн достигнута на уровне правительства двух стран, "твердые" контракты будут подписаны в октябре в рамках хлопковой ярмарки в Ташкенте", - сообщил источник.
По его словам, три внешнеторговые компании Узбекистана, контролируемые государством, в начале сентября подписали с китайскими покупателями рамочные соглашения на поставку 300 тысяч тонн хлопка-волокна на общую сумму 570 миллионов долларов.
Ранее сообщалось, что Узбекистан планирует сократить экспорт хлопка-волокна в сезоне 2012/2013 годов до 600 тысяч тонн против 620 тысяч тонн в сезоне 2011/2012 годов за счет увеличения объемов внутренней переработки. По данным министерства внешнеэкономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана, главными покупателями узбекского хлопка до настоящего времени являлись Бангладеш (39% в общем объеме экспорта), Китай (15%), Южная Корея (7%).
Ежегодно в Узбекистане производится около 3,5 миллиона тонн хлопка-сырца и 1-1,2 миллиона тонн хлопкового волокна. Около 60% выработанного хлопка-волокна отгружается на экспорт. Производство хлопка-волокна в Узбекистане по итогам 2012 года снизилось на 0,6% - до 1,095 миллиона тонн. По прогнозам, в 2013 году производство сохранится на уровне 1 миллиона тонн. Планируется, что объем урожая хлопка-сырца также составит не менее итогов 2012 года - 3,35 миллиона тонн. Сезон массового сбора хлопка-сырца в республике приходится на сентябрь-октябрь.
Си Цзиньпин предложил создать ряд ЗСТ вдоль Нового шелкового пути
Целый "пояс" зон свободной торговли может появиться на вдоль новой железнодорожной магистрали. Страны-участники ШОС поддержали инициативу лидера Китая.
Президент Китая Си Цзиньпин предложил создать вдоль нового Шелкового пути пояс специальных экономических зон Такое предложение глава нации выдвинул в ходе саммита ШОС, после визитов в Центральную Азию: Туркменистан, Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан.
По словам Си Цзиньпина по время выступления в Казахском национальном университете им. Аль-Фараби, экономические зоны вдоль нового шелкового пути будут иметь несколько отличительных статегических особенностей:
- развитие сопутствующей инфраструктуры, стимулирование денежного обращения и реализация культурного взаимодействия. Кроме того, Китай и страны Центральной Азии смогут постепенно сформировать региональный альянс. Си Цзиньпин отметил, что Китай остро нуждается в укреплении сотрудничества в области торговли, энергетики и экономических вопросов. Глава государства подписал 38 договоров с правительствами и частными фирмами из четырех стран во время рабочей поездки.
- пояс экономических зон будет гарантом безопасной и стабильной обстановки в Центральной Азии, способствовать экономическому развитию удаленных регионов и социальному благополучию.
Ряд политологов склонны видеть в этой инициативе противоречие геополитических интересов России и Китая, ожесточение борьбы за рынки сбыта.
Тем не менее, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что Россия и Китай не будут конкурировать за влияние в Центральной Азии.
Источник: Shanghai Daily
Казахстан закупит у "Газпрома" GAZP порядка 3 миллиардов кубометров газа для снабжения южных регионов страны в отопительный период 2013-2014 годов, еще чуть более миллиарда кубов планируется получить из Китая, сообщил министр нефти и газа республики Узакбай Карабалин на заседании правительства во вторник.
"На сегодня договоренности с "Газпромом" по обмену и поставке газа на юг Казахстана в принципе достигнуты, они будут подписываться в четвертом квартале. По договоренности 3 миллиарда кубов газа будет поставлено, еще 1 миллиард 130 миллионов - по системе Туркменистан-Узбекистан-Китай. Таким образом, объем заимствований у китайской стороны будет порядка миллиарда (кубометров)", - сказал Карабалин.
По словам министра, на газопроводных системах республики в настоящее время идут плановые работы по подготовке к зиме, общее состояние магистральных газопроводов, газораспределительных сетей и других технических сооружений удовлетворительное.
"Информации о цене по договору с китайской стороной мы еще не имеем", - добавил в свою очередь аким Алма-Аты Ахметжан Есимов.
Карабалин со своей стороны заверил, что 30 сентября ожидается заседание межведомственной комиссии, где одним из вопросов станет ценообразование на газ. "После обсуждения и принятия решения мы сможем дать ответ (по цене)", - пообещал он. Ольга Коваленко.
Международный аэропорт "Воронеж", рассчитанный после реконструкции взлетно-посадочной полосы на обслуживание самолетов типа Boeing, откроет рейсы в Египет, ОАЭ, Узбекистан и Таджикистан, сообщил во вторник журналистам гендиректор авиакомпании "Воронежавиа" Андрей Шагунов.
Взлетно-посадочная полоса, прослужившая уже более 40 лет, не позволяла аэропорту "Воронеж" принимать современные воздушные суда с низкорасположенными двигателями. Во вторник аэропорт Воронежа впервые после реконструкции взлетной полосы принял Boeing-737-800 авиакомпании "ЮТэйр", выполнявший рейс из Москвы.
"С 23, 26 октября планируются первые туристические чартерные рейсы в Эмираты", - сказал Шаргунов.
По его словам, вскоре авиакомпания Nordwind планирует выполнять полеты из Воронежа на Ближний Восток (ОАЭ, Егпипет), а "Уральские авиалинии" - в Среднюю Азию (Узбекистан, Таджикистан) и на Ближний Восток (ОАЭ).
Сейчас пропускная способность аэропорта по внутренним линиям составляет 180 пассажиров в час, по международным - 80 пассажиров в час. После 1 января пассажиропоток планируется увеличить до 198-206 пассажиров по международным линиям и до 360-400 - по внутренним линиям в час. Таким образом, у аэропорта появится возможность одновременно пускать два-три внутренних рейса и один-два международных. Алексей Андреев.
Правительство Афганистана приняло решение о том, что поставляемая из Ирана электроэнергия будет подаваться в расположенную на западе страны провинцию Фарах, сообщает агентство «ИРИБ ньюз» со ссылкой на пресс-службу правительства Афганистана.
Стоимость поставляемой в провинцию Фарах электроэнергии составит 25 млн. долларов.
В настоящее время около 60% населения Афганистана лишены возможности пользоваться электроэнергией.
Основная часть электроэнергии поставляется в Афганистан из таких стран, как Иран, Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан.
Крюковать или хюндаить?
Прежде чем решать, у кого закупать скоростные поезда для украинских железных дорог, чиновникам не мешало бы выяснить, где такую технику у нас применить
«Крюковский вагоностроительный завод (КВСЗ) создал поезд не лучше и не хуже Hyundai. Мы Hyundai больше покупать не будем. Покупать будем поезда Крюковского завода», — заявил в середине августа Николай Азаров. Тогда слова премьера многие эксперты всерьез не восприняли. В начале лета власти, воодушевленные стартом Евро-2012, объявляли о намерении приобретать по 25 экспрессов Hyundai Rotem ежегодно. Позиции корейской продукции казались незыблемыми.
Но в первых числах сентября стало ясно: азиатам придется как минимум существенно потесниться. Как сообщили в пресс-службе Государственной администрации железнодорожного транспорта «Укрзалізниця», до конца года монополист купит два скоростных поезда производства КВСЗ.В сводном финансовом плане железных дорог на эти цели за счет средств госбюджета предусмотрено направить 400 млн гривен. Азаров 22 сентября прокатился на поезде КВСЗ, публично его одобрил и заявил, что стране нужно 400–500 таких составов.
Перевели стрелки
Пятьсот не пятьсот, но покупкой двух поездов железнодорожное ведомство не ограничится: 10 сентября Кабмин поддержал идею изготовления скоростных поездов на КВСЗ, включив завод в Государственную программу развития внутреннего производства. Речь идет о проекте создания линейки межрегиональных электропоездов к 2015 году с общим объемом государственных инвестиций в размере 767,1 млн гривен. На эти средства, по подсчетам «Эксперта», предприятие сможет произвести четыре-пять скоростных поездов.
Пассажиры украинских железных дорог уже успели немного ознакомиться с новинкой КВСЗ — в начале этого года на рельсы был пущен межрегиональный девятивагонный скоростной поезд. Поначалу он курсировал по маршруту «Столичного экспресса» Киев—Харьков, а с июня крюковский поезд перевели на маршрут Харьков—Симферополь. «Внутри крюковский поезд может удивить лишь тех, кто никогда не ездил в ”Столичном экспрессе”. Но ход у него более мягкий, плавный, никаких бросков, толчков, заносов в кривых и подвагонных стуков и скрипов. На табло регулярно высвечивается текущая скорость: самыми популярными были цифры 98, 110, 115–118, 126 и 138 км/ч. Максимум в 141 км/ч достигли на перегоне Вилы — пост 155 км, 140 км/ч — Гребенка—Марьяновка», — делится впечатлениями на одном из форумов студент Максим Сидоренко, который проехался на новинке КВСЗ по маршруту Харьков—Киев.
А вот мнение другого форумчанина, пишущего под ником Е-09: «Сиденья более удобные, чем в ”Столичном экспрессе”, имеют регулируемый подголовник и одну степень свободы, коей мне насладиться не удалось, так как рычаг наклона оказался недееспособным. Единственное, но ощутимое ”но” — кресла нешироки, и путешествуй я на строенной секции кресел в компании столь же габаритных товарищей, руки реально пришлось бы располагать на плечах попутчиков. Зато несомненным плюсом оказалось наличие розетки у каждого кресла и отсутствие телевизоров».
«Мы не ставим вопрос: Hyundai или крюковский поезд? Мы ставим задачу обновления подвижного состава, и выбор производителя зависит от качества поезда, его технической надежности и сервиса… Крюковский завод нам пока не предложил ничего. Есть только опытный образец. Что покажут испытания, какие положительные и отрицательные стороны, каким будет сервис — покажет время. Пока нам сравнивать не с чем. У нас пока только один производитель — Hyundai», — сдержанно комментирует вопросы выбора подвижного состава генеральный директор администрации «Укрзалізниця» Владимир Козак. Видимо, опытным образцом он называет технику КВСЗ потому, что это поезд локомотивной тяги, а правительство в дальнейшем собирается закупать двухсистемные поезда (с распределенной тягой, то есть с мотор-вагонами, способными работать на постоянном и переменном токе). Кременчугское предприятие такие составы еще не выпускало.
Стоит заметить, что большого количества жалоб на опытный крюковский поезд пока не поступало ни от пассажиров, ни от Южной железной дороги. Возможно, из-за доступной стоимости билетов. Проезд вторым классом в данном составе по маршруту Харьков—Симферополь обходится примерно на 25 гривен дороже, чем в обычном скором поезде.
Напротив, корейским поездам постоянно достается: их ругают за дороговизну билетов (проезд вторым классом стоит более чем в два раза дороже купейного билета в обычном поезде), за изменения в расписании движения прочих составов, произошедшие в связи с выводом на маршруты «азиатов», за опоздания и даже за нередкие поломки…
А 17 сентября Кабинет министров предложил вернуть налог на добавленную стоимость (НДС) по билетам на проезд в скоростных поездах «Интерсити +» (Hyundai Rotem). Правда, сделать это предлагается лишь с начала 2017 года. Примечательно, что законопроект о возвращении НДС был внесен в парламент тогда, когда главный лоббист корейских поездов, вице-премьер — министр инфраструктуры Борис Колесников посещал выставку InnoTrans-2012 в Берлине.
Новые собственники — заказ государственный
Внезапно проснувшиеся симпатии украинского правительства к КВСЗ совпали с частичной сменой собственников завода. В августе этого года 25% + одну акцию кременчугского завода приобрела австрийская OW Capital Management GmbH, подконтрольная председателю наблюдательного совета ОАО «Завод металлоконструкций» (Саратов, Россия) Станиславу Гамзалову. Сделка стала возможной после того, как КВСЗ выкупил 23,28% своих акций у фирмы «ТЕКО-Днепрометиз», входящей в группу ТАС вице-премьера — министра социальной политики Сергея Тигипко. Другими крупными владельцами украинского завода являются компания Skinest Finants (25,15%) эстонского предпринимателя Олега Осиновского, а также Transbuilding Service (24,93%) и Osauhing Divinta (14,51%). Последние две компании аналитики рынка связывают с Павлом Приходько, сыном Владимира Приходько, председателя наблюдательного совета КВСЗ. Еще пять процентов составляет free float, остальные акции (5,4%) принадлежат менеджменту предприятия.
Продажа бумаг структурам Гамзалова была стратегическим ходом для укрепления позиций КВСЗ на российском рынке, куда кременчугское предприятие поставляет до 90% грузовых вагонов. В последнее время у ОАО «Российские железные дороги» появилось много претензий к качеству украинских вагонов производства Кременчугского сталелитейного завода и ЧАО «Азовэлектросталь» (см. «Остановка не по требованию»). Следующим на очереди мог бы оказаться КВСЗ: российские производители активно развивают собственное вагоностроение.
Чем же Владимиру Приходько удалось заинтересовать Николая Азарова? Аргументом могла стать цена. По словам председателя наблюдательного совета КВСЗ, девять вагонов его электропоезда обойдутся всего в 20 млн долларов против 31 миллиона за Hyundai. Примечательно, что полгода назад, во время тестового рейса Hyundai, Колесников сильно критиковал КВСЗ и за качество, и за стоимость: «Около 26 миллионов долларов стоит крюковский поезд, 29,5 миллиона стоит Hyundai. Зарплата на заводе Hyundai — четыре тысячи долларов, а на крюковском — четыре тысячи гривен. Так вот, хочу спросить у владельцев завода и руководства, как они объясняют эту цену?»
Популярна также версия, что особая симпатия к корейским поездам обусловлена желанием Бориса Колесникова заняться крупноузловой сборкой автомобилей в Украине. И именно с Hyundai он вел такие переговоры. Косвенным доказательством этому могут служить те преференции, которые на нашем рынке получил корейский концерн. Например, в прошлом году аэропорт «Борисполь» приобрел для создания собственной службы такси 110 автомашин Hyundai Sonata, а в будущем администрация аэропорта намерена увеличить таксопарк до 500 единиц.
Тему создания украино-корейского совместного предприятия или локализации корейского производства поездов в Украине периодически поднимают наши высокопоставленные чиновники. При этом представители корейского концерна сдержанны. «У нас есть принципиальная договоренность с государством Украина о том, что будет реализована концепция локализации. Интерес у нас есть. В отношении сроков договоренности еще нет, мы и украинская железная дорога пока уделяем всё наше внимание тому, чтобы во время Евро-2012 наши поезда показали себя наилучшим образом. Возможно, после этого мы приступим к более детальным переговорам относительно локализации», — заявил весной глава представительства Hyundai Corporation в Украине Юн Сук Чой.
По информации «Эксперта», после Евро-2012 каких-либо серьезных переговоров по этому вопросу не велось. Причем тормозят диалог именно корейцы. Вероятно, Hyundai хочет получить гарантии стабильных заказов со стороны украинских железных дорог. Только тогда будет иметь смысл локализировать производство в Украине.
Вкладывать средства с расчетом на рынок СНГ рискованно — там уже вовсю хозяйничают конкуренты. Так, в России, Казахстане и Узбекистане в качестве дневных поездов используют скоростные экспрессы Siemens (Германия), Alstom (Франция) и продукцию совместного производства Talgo—Bombardier (Испания—Канада). Кроме того, Alstom к 1 октября собирался закрыть сделку по приобретению 25% + одной акции ЗАО «Трансмашхолдинг», крупнейшего в России производителя подвижного состава для железной дороги и метрополитена. Беларусь начала сотрудничество со швейцарской Stadler Rail AG — там уже курсируют четыре швейцарских электропоезда и создается совместное предприятие «Белкоммунмаш» и Stadler Rail AG.
Отечественный министр инфраструктуры решил поторопить корейский концерн. «Просто так никто ничего покупать не будет. Поэтому ведущие мировые концерны, такие как Siemens, Hyundai, должны прийти в Украину, организовать производство или скооперироваться с украинскими предприятиями», — заявил Борис Колесников на брифинге после InnoTrans-2012. По его словам, он уже встретился с представителями двух иностранных компаний, которые «потенциально готовы начать производство в Украине». Скорее всего, одним из них был Hyundai.
Куда поедем?
Лоббируя продукцию разных производителей, чиновники упустили из виду главное — украинские железные дороги попросту не готовы к новому скоростному движению (см. «На чешско-корейской границе»).
«Укрзалізниця» по-прежнему не решила проблемы с налаживанием бесперебойного движения шести скоростных поездов Hyundai Rotem, двух чешских электропоездов Skoda и одного крюковского. При этом, согласно контракту, до конца года в Украину должны поступить еще четыре корейских состава. Руководители украинской железной дороги пока не решили, на какое направление их отправлять. Пока решен вопрос только в отношении маршрута Киев—Днепропетровск, где сейчас ведутся работы по модернизации пути.
Теоретически, такие рейсы могли бы связать Симферополь с Донецком, Харьковом и Днепропетровском. Однако такие билеты востребованы только в период летних отпусков.
Нет перспектив и у одесского направления. Длина железнодорожного пути от Киева до Одессы — 655 км, а автомобильного — 475 км. Самый дорогой билет на автобус сейчас обходится примерно в 260 гривен, билет на Hyundai Rotem во втором классе будет стоить свыше четырехсот гривен, если исходить из соотношения цен на обычные и корейские поезда на других маршрутах.
Зачем при таких сложностях с применением уже приобретенной техники закупать еще и поезда КВСЗ? Давать ответ на этот вопрос не спешат ни в Кабмине, ни в Мининфраструктуры, ни в железнодорожном ведомстве. Пока чиновники только мечтают. «Если говорить о будущем… Скоростное сообщение 300 км/ч, вероятно, это Киев—Одесса», — заявил Борис Колесников. Правда, при этом он не назвал ни возможных сроков строительства, ни объема необходимых инвестиций.
Стоимость строительства одного километра высокоскоростной железнодорожной магистрали составляет примерно 25–30 млн долларов, то есть на создание нового пути Киев—Одесса (500 км), по самым скромным подсчетам, понадобится 12,5 млрд. В ближайшие годы осуществить такой проект за свой счет железнодорожный монополист не в состоянии — годовой оборот администрации «Укрзалізниця» в прошлом году составил 5,7 млрд долларов. А ведь есть еще расходы на обслуживание скоростных составов. Зарубежный опыт показывает, что за жизненный цикл поезда (а срок эксплуатации такой техники — до 40 лет) на него необходимо потратить столько же, сколько стоил он сам, то есть на сервис только десяти поездов Hyundai придется выложить минимум 310 млн долларов.
Правда, Борис Колесников этот вопрос видит гораздо оптимистичнее. По его расчетам, скоростные поезда Hyundai при нынешних ценах на билеты и при условии их полной загрузки могут окупиться за шесть-семь лет. По его же данным, в Южной Корее, где билеты на перевозку пассажиров в среднем стоят 60 долларов (почти 500 гривен), поезда окупаются за пять лет.
Автор: Светлана Рябова
По информации, обнародованной О. Пилецким, Региональным менеджером компании, уже в следующем году «Coca-Cola» планирует инвестировать около 50 млн долларов США в открытие узбекского производства соков.
Данное решение было принято в Вашингтоне в рамках недавно состоявшихся узбекско-американских переговоров в Международном торговом центре имени Рональда Рейгана.
Большая часть озвученных средств пойдет на закупку современного оборудования для производственных линий, а также на рекламные акции по продвижению бренда «Coca-Cola» в Узбекистане.
Напоминаем, что компания работает в республике еще с 1994 года, когда в Ташкенте был открыт первый производственный объект. В 1997-ом «Coca-Cola» запустила в работу второе предприятие, а в 1998 году начал функционировать крупнейший в Центральной Азии завод компании по производству напитков.
Очередной инцидент с применением огнестрельного оружия произошел на участке государственной границы между Киргизией и Узбекистаном, сообщила РИА Новости в понедельник представитель отдела по связям с общественностью и СМИ госпогранслужбы Киргизии.
По словам собеседницы агентства, инцидент произошел в местности Жийде-Арык Кадамжайского района Баткенской области Киргизии в минувшие выходные. Пограничным нарядом Айдаркенского погранотряда были замечены нарушители киргизско-узбекской государственной границы. На предупредительные команды пограничников нарушители госграницы не отреагировали, более того, углубились на территорию Киргизстана, сообщила она.
Впоследствии выяснилось, что нарушительницами оказались три женщины - все гражданки соседнего Узбекистана.
Для задержания нарушителей погранотряд применил табельное оружие, ранив одну из женщин в ногу.
"Поднятая по тревоге группа пограничников, прибывшая на место происшествия, доставила раненую в местную больницу, где ей была оказана первая медицинская помощь. В настоящее время она находится в Кадамжайской районной больнице, состояние здоровья удовлетворительное", - сообщила представитель ведомства.
В настоящий момент военная прокуратура Баткенского гарнизона проводит следственные мероприятия для выяснения всех обстоятельств инцидента, отметили в госпогранслужбе Киргизии.
Общая протяженность границы двух стран составляет свыше 1,3 тысячи километров. После развала СССР почти четверть всей линии киргизско-узбекской госграницы остается неделимитированной, что является причиной постоянных конфликтов на границе. За последние три года здесь произошел 31 инцидент с применением оружия. Так в июле во время вооруженного инцидента между пограннарядами Киргизии и Узбекистана, погибли два узбекских пограничника.
Государственно-акционерная железнодорожная компания "Узбекистон темир йуллари" ("Узбекские железные дороги") осуществила модернизацию ремонтной базы подвижного состава и организации вагоностроения на ДП "Литейно-механический завод" общей стоимостью 150 миллионов долларов, сообщил РИА Новости в пятницу представитель пресс-службы компании.
Финансирование проекта осуществлялась за счет кредита Фонда реконструкции и развития Узбекистана в размере 48,8 миллиона долларов и собственных средств железнодорожной компании.
Модернизация позволит увеличить в 10 раз объем производства и довести выпуск новых вагонов до 1,2 тысячи в год, осуществлять капитальный ремонт грузовых вагонов с продлением срока службы на 10 лет до 1,5 тысячи вагонов в год, получать ежегодно 25 тысяч тонн литейной продукции, а также освоить производство крупнотоннажных железнодорожных контейнеров.
"В рамках модернизации было закуплено современное оборудование и техоснастка, а также реконструированы и перепрофилированы существующие мощности ремонта", - сообщил представитель "Узбекистон темир йуллари". Поставщиками оборудования выступили компании Германии, Китая, России.
По расчетам компании, реализация проекта позволить получить доступ к большим заказам на рынках России, Белоруссии и Казахстана. В 2010 году ДП "Литейно-механический завод" получил сертификат и разрешение на серийное строительство вагонов в Регистре сертификации Федерального агентства железнодорожного транспорта России.
Узбекский Агробанк выделит 60 миллиардов сумов (28,5 миллиона долларов) на модернизацию ОАО "Сырдарьинская теплоэлектростанция" (Сырдарьинская ТЭС), крупнейшей тепловой электростанции в Центральной Азии, стоимостью около 60 миллионов долларов, сообщил РИА Новости в среду источник в "Узбекэнерго".
"Правительством принято протокольное решение, сейчас готовится кредитное соглашение, в сентябре-октябре оно будет подписано", - сообщил источник.
В марте этого года российское ОАО "Силовые машины" заключило контракт с "Узбекэнерго" на проектирование и установку оборудования "под ключ" для реконструкции двух энергоблоков станции мощностью по 300 МВт. В ходе реконструкции планируется прирастить мощность ТЭС на 50 МВт. Срок ввода в эксплуатацию модернизированных блоков - первый квартал 2014 года.
Финансирование проекта общей стоимостью 60,2 миллиона долларов помимо кредита узбекского Агробанка будет осуществляться за счет собственных средств "Узбекэнерго".
Сырдарьинская ТЭС была введена в эксплуатацию в 1981 году установленной мощностью 3 тысячи МВт (10 энергоблоков по 300 МВт). Годовой объем выдачи электроэнергии в объединенную энергетическую систему республики - 13 миллиардов кВтч, или 32% от общего объема производимой в Узбекистане электроэнергии.
АКБ "Агробанк", входящий в пятерку крупнейших банков Узбекистана, преобразован в марте 2009 года из АКБ "Пахтабанк", основным направлением деятельности которого являлось кредитование хлопковой отрасли. Основными задачами Агробанка были определены кредитование и комплексное банковское обслуживание фермерских хозяйств. Самыми крупными акционерами банка являются министерство финансов Узбекистана (50%) и Фонд реконструкции и развития Узбекистана (19%).

Рабочая поездка в Усть-Лабинский район Краснодарского края
В ходе поездки Владимир Путин провёл совещание о ходе сбора урожая.Обсуждались актуальные вопросы и перспективы развития агропромышленного комплекса. В совещании приняли участие представители профильных министерств и ведомств, главы ряда регионов, руководители крупных сельхозпредприятий, финансовых институтов.
Перед началом совещания Владимир Путин ознакомился с ходом уборки кукурузы на одном из полей в Усть-Лабинском районе, а также встретился с комбайнёрами – работниками агрохолдинга «Кубань».
Кроме того, в присутствии Президента подписано соглашение между корпорацией «Русские машины» и корпорацией «АГКО» о создании совместного предприятия по производству сельскохозяйственной техники – тракторов и комбайнов.
Совещание о ходе сбора урожая
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Сегодня мы обсудим, как идёт уборка урожая, посмотрим, какая необходима помощь, учитывая непростую ситуацию в ряде регионов.
Здесь, слава Богу, всё в порядке, но есть проблемные регионы. В целом, повторяю, в этом регионе неплохо, но на Юге тем не менее тоже проблемы были, я уже сейчас не говорю про Дальний Восток, вы знаете, какая там беда произошла.
И необходимо сразу сказать: всем пострадавшим территориям, конечно, должна быть оказана государственная поддержка. По Дальнему Востоку соответствующие поручения даны. Мы сейчас с Министром разговаривали. Хотел бы и от Минфина услышать сегодня, как идёт эта работа. Андрей Юрьевич [Иванов], Вы же были там и видели, какая ситуация складывается, – хотелось бы сегодня услышать, выделены ресурсы или не выделены; если не выделены, то когда, в конце концов, будут выделены, хорошо? Вопрос очень серьёзный и отлагательств не допускает никак.
Хочу напомнить, что в срок до 15 октября регионам, пострадавшим от паводка, должны быть предоставлены субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителей по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также предусмотрена поддержка на восстановление затопленных посевных площадей из расчёта 2 тысячи рублей на гектар. Так мы договаривались, да, Николай Васильевич [Фёдоров]? Прошу держать на контроле весь процесс доведения этих средств до сельхозпроизводителей.
Ещё раз хочу подчеркнуть, никакие сбои здесь абсолютно недопустимы. Наша задача – по максимуму поддержать дальневосточные предприятия АПК в этот действительно трудный для них период, помочь нормально войти в будущий сельхозгод.
Что касается регионов, пострадавших от засухи… Кстати говоря, мы по Дальнему Востоку говорили, помните, Андрей Юрьевич, на совещании присутствовали ещё наши коллеги из Башкирии и из Челябинской области – там тоже были проблемы. Эти проблемы не приобрели массовый характер, как на Дальнем Востоке, но они были, и там есть пострадавшие сельхозпроизводители и люди пострадавшие. Нельзя про них забыть, имейте это в виду, пожалуйста.
Что касается регионов, пострадавших от засухи, знаю, что большинство из них уже обратились за помощью в Правительство, направили обосновывающую документацию. Прошу коллег не затягивать с её рассмотрением.
Теперь по ситуации с уборкой урожая непосредственно. Работа продолжается, но уже можно подвести некоторые предварительные итоги.
В целом по стране уборка урожая идёт хорошими темпами. На 11 сентября убрано 64 процента посевных площадей зерновых, собрано 67,7 миллиона тонн зерна, почти столько же, 70,9 миллиона тонн, составил весь урожай прошлого года. В этом году первоначально Минсельхоз планировал, давал прогнозы в 95 миллионов [тонн], сейчас в связи с климатическими условиями и с погодой ясно, что это будет цифра более скромная – где-то под 90. Надеюсь, что 90 всё-таки у нас будет; этого достаточно для того, чтобы обеспечить собственное внутреннее потребление – даже с лихвой, заложить необходимые резервы и использовать появляющийся в этом случае и экспортный потенциал.
Отмечу также, что выше уровня прошлого года прогнозируется сбор целого ряда других сельхозкультур: картофеля, подсолнечника и рапса. Вместе с тем расслабляться, конечно, не следует. Сейчас крайне важно эффективно, ритмично провести сев озимых. Насколько я видел из имеющейся у меня информации, здесь всё-таки есть некое отставание по срокам. Просил бы вас обратить на это внимание и сегодня об этом тоже просил бы доложить, как идёт работа, насколько обеспечены потребности сельхозпредприятий по семенам, по удобрениям, по горюче-смазочным материалам.
Предлагаю поговорить и по системным вопросам. Системные вопросы прежде всего у нас связаны со вступлением, полноформатным присоединением к Всемирной торговой организации.
Как я уже говорил, мы это с вами хорошо знаем, мы заложили возможности для серьёзной господдержки отрасли. Ассигнования на эти цели выросли с 137,6 миллиарда рублей в прошлом году до 190,4 миллиарда рублей в текущем году. Будем и дальше гибко использовать всю линейку поддержки села от прямой помощи товаропроизводителям до инвестиций в инфраструктуру сельских территорий.
Вместе с тем обращаю внимание и на имеющиеся проблемы. Например, в результате изменения правил и механизмов предоставления субсидий, перехода с целевого на несвязанное субсидирование отсутствует чёткое понимание, как и на что хозяйства тратят выделенные ресурсы. Кроме того, возникли отдельные сбои с доведением средств до конкретных хозяйств. Нужно все эти процедуры оперативно доработать и отрегулировать. Мы сейчас на поле с механизаторами разговаривали, в принципе где-то отдаленно звучали эти вопросы, они не формулировали прямо именно так, но некоторые вопросы, которые они поднимали, связаны именно с этими проблемами, о которых я сказал.
Здесь присутствуют представители федеральных и региональных властей, руководители сельхозпредприятий. Рассчитываю, что мы максимально открыто и, самое главное, результативно обсудим эти чувствительные темы.
Во-вторых, хотел бы остановиться на вопросах сельхозстрахования. В этом году процент страхования урожая по-прежнему достаточно низкий. Среди причин – чрезмерная бюрократия и сложности с получением страховых выплат. Очевидно, что нужно совершенствовать нормативную базу в этой сфере, упрощать саму процедуру страхования, а главное, надёжно гарантировать предоставление компенсаций в случае потерь урожая и наступления других рисков.
Ещё один вопрос, который сегодня предлагаю затронуть, касается отечественной сельхозтехники. Я уже говорил, продажи отечественной сельхозтехники, даже конкурентоспособной, на внутреннем рынке сократились на 20 процентов. Нужно посмотреть, из-за чего это происходит. Я понимаю, что есть западная техника, есть наша, которая пока не всегда конкурентоспособна, но даже продажи конкурентоспособной [техники] снизились внутри страны. Нужно посмотреть, насколько это связано опять же с присоединением к ВТО: мы уже говорили о том, что эта отрасль попадает в непростую ситуацию в связи со вступлением в ВТО, и намечали пути её поддержки, искали инструменты её поддержки – значит, что, не работают они или не применяются?
И в заключение, конечно, не могу сказать, что урожай собрать мало. Это важно, но этого недостаточно, нужно создать условия для его эффективной, выгодной реализации включая транспортную составляющую.
Нужно подумать о снижении сроков оборачиваемости вагонов. Я посмотрел самые последние справки: у нас оборачиваемость очень низкая. Наверняка знаю, наверное, что будут говорить транспортники. Но от того, что мы все будем говорить и ссылаться на какие-то объективные сложности, ситуация не поменяется. Нам нужно предложить решения – такие, которые бы удовлетворяли и сельхозпроизводителей, помогли бы отрасли.
Давайте начнём работать.
Cлово Фёдорову Николаю Васильевичу, Министру сельского хозяйства.
Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Общеизвестная вещь, всё?таки погода очень редко балует крестьян или почти не балует: не одно, так другое возникает обстоятельство, которое мешает порой. И в целом у нас ситуация в силу и переменчивости погоды, и природы аграрного сектора меняется ежечасно, даже не ежедневно. И на сегодняшний день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, у нас обмолочено уже почти 70 процентов зернового клина, на 17?е число намолочено более 71 миллиона тонн, то есть больше, чем в целом по прошлому году. Но не будем приводить прошлый год, он был очень тяжёлый. В 2011 году на сегодняшний день было убрано 77 миллионов тонн зерновых.
По агрометеорологическим прогнозам наших коллег, на которых мы ссылаемся, откуда черпаем информацию, в частности Росгидромета, валовой сбор зерновых и зернобобовых культур на сегодняшний день ими даётся такой цифрой, как 88–90 миллионов тонн. Первоначальный прогноз у них тоже был до 94 миллионов тонн. По данным Зернового союза, валовой сбор ожидается на уровне 91 –93 миллионов тонн.
Органы управления АПК, с которыми мы находимся в постоянной связи и непосредственно у них уточняем оценки, нам говорят о том, что всё?таки и Сибирский федеральный округ, и Приволжский федеральный округ, и Центральный федеральный округ находятся в зоне непрекращающихся дождей. И выращенный урожай – там уверенно говорят о 90 миллионах тонн – собирать всё труднее, и об определённых рисках нам дают информацию. Но мы всё?таки оставляем задачу, уважаемые коллеги, и к вам обращаюсь с такой ответственной позицией, задачу ставим собрать эти выращенные 90 миллионов тонн.
Можно констатировать такие важные вещи для внутреннего продовольственного рынка.
Пшеницы на сегодня уже собрано в объёме 44 миллиона 400 тысяч тонн, в прошлом году за весь год было 37 миллионов тонн. Это очень важный фактор по пшенице, потому что это влияет и на мукомольную промышленность, и на рынок в целом.
Ячмень будет выше прошлого года, кукуруза – заметно выше прошлого года, рис – так же, подсолнечник – заметно выше прошлого года. Сои в силу проблемы в Амурской области прежде всего, потому что основной поставщик сои – это Амурская область, будет меньше прошлого года, рапс – выше прошлого года.
В.ПУТИН: В целом по стране на одну треть меньше будет сои, да?
Н.ФЁДОРОВ: Да, вместо 1 миллиона 900 тысяч мы прогнозируем 1,5 миллиона тонн сои. Слава богу, есть и такие регионы, как Краснодарский край, где есть существенное увеличение и частичная компенсация этой большой потери, потому что более половины сои давала Амурская область.
Картофель и овощи – на уровне прошлого года, и не прогнозируем каких?то сбоев по удовлетворению отечественной продукцией по этим направлениям.
По заготовке кормов у нас показатель на сегодняшний день незначительно, но выше показателя за аналогичный период прошлого года.
По чрезвычайным ситуациям Вы уже отметили. Всё?таки говоря о наводнении, помимо Дальнего Востока, который действительно очень тяжело выглядит, Республика Башкортостан и Челябинская область констатируют гибель сельхозкультур от наводнения на площади без малого 500 тысяч гектаров. С учётом упущенной выгоды от наводнения в целом по стране мы констатируем объём 8 миллиардов 700 миллионов, а по прямым затратам – 3 миллиарда 600 миллионов. Из 3,6 миллиарда 3 миллиарда 100 миллионов – это Дальний Восток.
По засухе. Как Вы отметили, в этом году 10 субъектов Российской Федерации пострадали. Они дают цифру, проверенную нами и сверенную, согласованную с ними после оценки их заявок по поводу ущерба. Площадь гибели от засухи составила 1 миллион 800 тысяч гектаров, ущерб по прямым затратам – 6 миллиардов 200 миллионов. 10 субъектов Федерации.
Опыт прошлых лет, уважаемый Владимир Владимирович, нам даёт такой подход, для Минфина и Минсельхоза. Всё?таки поскольку эти 10 субъектов Российской Федерации не подпадают сейчас под анализ, связанный с бедствием на Дальнем Востоке, по ним тоже нужно принимать решение. Было бы правильно и здорово, если бы мы с Минфином – материалы уже они представили, и мы проверили, я цифры привёл, которые подтверждаются по прямым затратам, 6 миллиардов 200 миллионов – каждый год в виде дотаций либо бюджетных кредитов без процентов им выделяли часть средств, для того чтобы они покрывали затраты от засухи. Это шло в виде дотаций на сбалансированность или в виде льготных бюджетных кредитов. Эту тему нам с Минфином нужно в очень сжатые сроки с учётом интересов сельхозтоваропроизводителей, которые попадают в очень сложное положение в этих 10 регионах, быстро рассмотреть. Это наша задача с Минфином.
По поводу сева озимых культур. Действительно, здесь есть отставание по сравнению с прошлым годом. Это связано с засухой, с гибелью урожая в связи с засухой. Прямые затраты сегодня, по результатам нашей проверки, – 6 миллиардов 200 миллионов. Обычно компенсировали это в виде дотаций на сбалансированность либо бюджетные кредиты.
В.ПУТИН: И процедура какая? Как Вы это предполагаете по времени?
Н.ФЁДОРОВ: Мы представили эти материалы по каждому региону в отдельности. Вместе с Минфином надо оценить и выработать подходы и ресурсы, конечно.
В.ПУТИН: Андрей Юрьевич прокомментирует потом.
Н.ФЁДОРОВ: Есть отставания по севу озимых культур. Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на это обстоятельство, но, по нашим данным, объективно это связано с отставаниями по каким?то другим обстоятельствам. На самом деле очень тяжёлая погода, дождливая погода в Центральном и Приволжском федеральных округах. По данным экспертов, это обстоятельство сказывается на том, что оптимальные сроки сева уходят, и нам сложно в силу дождливой погоды успеть выполнить наши прогнозные планы. Но работают крестьяне, тут не надо их даже подгонять, ловят каждый погожий даже не день, а погожий час, для того чтобы провести сев озимых.
В отношении обеспеченности семенами: у нас уровень обеспеченности достаточно высокий, практически 100 процентов, в том числе кондиционные семена – более 96 процентов. Есть элитные, суперэлитные, о них тоже знают руководители органов управления АПК регионов.
По минеральным удобрениям. Накопленные ресурсы, в силу в том числе и перехода на новые условия и требования, в том числе связанные и с ВТО, можно сказать, что накопленные ресурсы на сегодня не намного – это 1 процент, наверное, – меньше, чем в прошлом году. Но что важно и любопытно, и оптимистично: в течение этого сезона начиная с июля по 16 сентября этого года крестьяне активно закупают минеральные удобрения. Они закупили по сравнению с прошлым годом, когда были натуральные льготы, то есть цены были ниже и регулировались государством, на 12 тысяч тонн больше. То есть те деньги на погектарную поддержку, которые частично рассчитаны на минеральные удобрения, они активно и правильно используют, по нашей оценке.
Цены на минеральные удобрения в принципе нормальные, не выходят за рамки инфляционных параметров, за исключением калия хлористого, там плюс 27 процентов по сравнению с 2012 годом. Это обстоятельство не самое главное, но это констатация объективной картины по одному направлению минеральных удобрений. Мы ведём постоянный мониторинг того, что здесь происходит, работаем с ассоциацией производителей минеральных удобрений, и не можем констатировать, что они где?то здесь что?то не то делают или злоупотребляют в условиях и ВТО, и рыночной экономики, и когда их отпустили от такого жёсткого государственного регулирования, по нашей оценке, всё достаточно цивилизованно.
По горюче-смазочным материалам. Здесь можно констатировать, уважаемые коллеги, что на сегодня запасы дизельного топлива и автобензина по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: дизельного топлива – на 5,7 процента больше, автобензина – на 17 процентов больше. Это тоже использование погектарной поддержки на самом деле, потому что в свободном распоряжении эти деньги находятся, и крестьяне покупают правильно, определили свои приоритеты, не нам их учить.
По ценам не всё радует сельхозтоваропроизводителей. По сравнению с прошлым годом, с аналогичной датой, цена на дизельное топливо выросла на 1,1 процента, на автобензин – на 8,7 процента.
Материально-техническое обеспечение, прежде всего техническое. Действительно, абсолютно правильные данные о том, что за первое полугодие 2013 года зерноуборочных комбайнов и кормоуборочных комбайнов закуплено меньше процентов на 20, чем в прошлом году. Здесь мы можем обозначить причины, их несколько. Я думаю, что не столько в ВТО, есть одна причина очень простая, банальная. За прошлые годы в целом объёмы господдержки на обновление сельхозтехники снижались от 8,9 миллиарда до 5,6 в прошлом году. В этом году это 2,3 миллиарда рублей было изначально, но по итогам первого полугодия, осознав, что это не очень здорово, добавили ещё 5 миллиардов рублей на обновление сельхозтехники, но механизмы выделения средств или субсидий на обновление сельхозтехники меняются, в том числе с учётом требований ВТО. И есть определённая и психологическая, и технологическая задержка. Наша задача, конечно, как управленцев по максимуму успеть в этом году освоить эти деньги – 2,3 миллиарда, плюс 5 миллиардов, которые догоняют первоначально принятые осенью прошлого года решения.
В целом, конечно, – здесь я думаю, что все зернопроизводители активно поддержат, – без радикального решения проблемы обновления сельхозтехники и постоянного максимального внимания к этой теме, какие бы качественные семена ни были, сколько бы мы удобрений ни вложили, потери будут существенными, если мы будем проводить обмолот и уборку урожая несовременной техникой. Сегодняшняя выставка и мероприятие, которое здесь проходит, дают, я надеюсь, дополнительную надежду на усиление государственной политики здесь.
По доведению средств федерального бюджета на поддержку отрасли растениеводства. Владимир Владимирович, особо, с учётом Вашего вступительного слова, хочу сказать, что в 2013 году в федеральном бюджете предусмотрены субсидии в сфере растениеводства по разным направлениям с общим объёмом 63 миллиарда 145 миллионов рублей – только в федеральном бюджете. Там есть условия софинансирования на ту же самую погектарную поддержку. По этому году это где?то около 11 миллиардов рублей. Без учёта софинансирования на растениеводство идёт из федерального бюджета 170,5 процента к уровню прошлого года. С учётом софинансирования регионов на самом деле в 2 раза де?факто. Это цифры – упрямая вещь – в 2 раза больше. Из них в бюджеты субъектов Российской Федерации на 13 сентября перечислено порядка 48 миллиардов рублей, это 75,6 процента от лимита. Технологически, среднестатистически, Владимир Владимирович, это нормально по сравнению с предыдущими годами, потому что здесь есть ресурсы на агрострахование, на экономически значимые региональные программы. Если будут отдельные вопросы, нам необходимо, конечно, разбираться. Но это конкретные ситуации, они вполне могут быть.
Кредиты на проведение весенних полевых работ. Здесь можно констатировать, в том числе с учётом этой несвязанной поддержки: объём выданных кредитных ресурсов на сезонные полевые работы на 3 сентября составил 156 650 миллиона рублей, это на 41 процент, даже на 42 процента выше уровня прошлого года.
В.ПУТИН: Мы сейчас разговаривали. (Обращаясь к Д.Патрушеву, главе Россельхозбанка.) Сколько у Вас, Дмитрий Николаевич, 9,2 процента в среднем?
Д.ПАТРУШЕВ: Процентная ставка?
В.ПУТИН: Да.
Д.ПАТРУШЕВ: 10,75. Это на один год.
В.ПУТИН: На год.
Д.ПАТРУШЕВ: Если срок меньше, от трёх месяцев, то тогда 9 процентов, если полгода, то 10.
Н.ФЁДОРОВ: Средний уровень, по нашим данным, в Россельхозбанке – 10,8 процента, в Сбербанке – 10,9 процента, средний.
По страхованию. Действительно, в силу не очень удачного опыта прошлых лет и законодательной и правоприменительной практики прошлых лет очень с большим сомнением и с неуверенностью относятся сельхозтоваропроизводители к этому делу. На сегодня удельный вес посевной площади, застрахованной по стране, – 11,2 процента, плюс будут озимые. Я думаю, что мы выйдем на среднегодовые за прошлые годы, процентов 17–18.
И здесь активно идёт работа по совершенствованию законодательства. Здесь очень много. Мы согласовали с депутатами Государственной Думы основные направления и поправки по совершенствованию законодательства. Закон работает с января прошлого года, поэтому здесь есть определённые издержки, которые нужно быстро исправить, и есть очевидные издержки.
Страхование – это универсальный инструмент для того, чтобы защитить от чрезвычайных ситуаций, во всём мире это всем известно. У нас очень плохо используется, поэтому крестьяне дополнительно страдают. Вместе с губернаторами, вместе с депутатами Госдумы нам нужно побыстрее усовершенствовать это законодательство и правоприменительную практику, используя в том числе ужесточение внутренней корпоративной дисциплины для объединения страховщиков. У нас сейчас два объединения, у них разные стандарты, разные правила бывают, какая?то не очень здоровая конкуренция. Здесь тоже есть вопросы для законодателя, может быть, перейти к опыту ОСАГО, иметь единое объединение агростраховщиков, с тем чтобы были единые правила и единая внутренняя корпоративная дисциплина. Это тоже дисциплинирует, в свою очередь, их поведение.
И вторая тема, или второй инструментарий для защиты от засухи и от переувлажнения почвы, которое появляется в результате наводнений. В мировой практике – это мелиорация, конечно, это защита от засухи орошением, защита от переувлажнения мелиоративными работами. 3 октября у нас заседание Правительства, на котором будет обсуждаться федеральная целевая программа мелиорации на 2014–2020 годы. И в силу известных непростых причин, бюджетных ограничений – мы с Минэко практически согласовали на 2014–2016 годы в рамках оптимизации и так далее – программу мелиорации, которая утверждена по базовому сценарию, минимум миниморум, в феврале этого года, предлагается сократить ещё примерно на 5 миллиардов рублей. Причём эти 5 миллиардов идут: 3 миллиарда рублей – на ремонт и реконструкцию опасных, особо опасных и аварийных гидротехнических сооружений, включая дамбы на Дальнем Востоке. Там ущерб сегодня, который надо преодолевать, 1,5 миллиарда рублей. И 2 миллиарда примерно, чуть меньше, – это противопаводковые мероприятия. Мне кажется, нам бы с Минфином надо иметь единую позицию, но это та тема, когда экономия обернётся потерями в разы больше.
В.ПУТИН: Сколько это будет?
Н.ФЁДОРОВ: До 2020 года 75 миллиардов рублей, примерно по 10 миллиардов рублей в год на 7 лет. И сейчас на три года – минус 5 миллиардов, но это очень сильный удар. Нам нужно срочно в следующем году уже к весеннему паводку подготовить дамбы и гидротехнические сооружения. И в присутствии представителя и заместителя Министра финансов я бы просил Вашего дополнительного внимания к этой теме.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
Давайте мы построим работу таким образом: выступят все коллеги, которые планировали это сделать, а потом подискутируем.
Пожалуйста, Александр Николаевич.
А.ТКАЧЁВ: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Сегодня в Краснодарском крае производится около 7 процентов валовой сельхозпродукции России. И главным, конечно, для нас остаётся зерно, производство зерна. И в этом году наши аграрии собрали урожай более 8 миллиона тонн. В целом мы планируем собрать, с учётом уже риса, кукурузы, сои, 12 миллионов.
Средняя урожайность пшеницы по краю чуть больше 50 центнеров с гектара, а в некоторых районах она достигает более 60. На сегодняшний день это самый высокий результат за всю историю нашего края. Мы активно внедряем и инновационные технологии земледелия, работаем над улучшением качества зерна, увеличиваем площади, засеянные элитными семенами. В этом году уже четверть от всех озимых составят такие посевы. Наше зерно сегодня экспортируется в 50 стран мира. Цена на него установилась в пределах 7 рублей за килограмм.
Сейчас идёт уборка сои, кукурузы, подсолнечника, сахарной свёклы и риса. Все работы будут завершены до 1 ноября. Мы планируем собрать более 6 миллиона тонн сахарной свёклы, 300 тысяч тонн сои, 800 тысяч тонн риса, более 1 миллиона тонн подсолнечника. Особо хочу отметить, что в этом году ожидается высокий урожай кукурузы – более 3 миллионов тонн. И мы с Вами присутствовали на поле, которое даёт зерна 130 центнеров с гектара. Это, конечно, уже европейский абсолютно показатель. И конечно, кукуруза – это второе зерно, мы так на Кубани считаем.
Готовимся активно к осенним полевым работам, уже обработано почти 70 процентов пашни под озимые. Сельхозпредприятия края постоянно обновляют технопарк. Только за последние три года приобретено более 17 тысяч тракторов и комбайнов на сумму 23 миллиарда рублей.
Однако если растениеводство сейчас твёрдо стоит на ногах, то в животноводстве, я уже говорил Вам, конечно, есть проблемы. Ситуацию очень подкосила африканская чума, в последние два года она буквально уничтожила наше свиноводство. Мы практически потеряли отрасль, и сейчас наша главная задача – возродить её. Поэтому мы вынуждены запрещать содержание свиней в личных подсобных хозяйствах и сделать ставку на строительство мегаферм, где гарантируется стопроцентная безопасность. Конечно, для этого мы будем перепрофилировать крестьянские хозяйства, где будут запущены и уже реализуется часть краевых программ, направленных на развитие альтернативного животноводства: это овцеводство, кролиководство, птицеводство, овощеводство и так далее. Село всё ещё, конечно, нуждается в государственной поддержке, вот то, о чём говорил неоднократно сегодня и Николай Васильевич.
Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за внимательное отношение к проблемам АПК. В этом году мы получили 9,5 миллиарда рублей из федерального центра. Но в то же время я хотел бы обратить Ваше внимание на получение субсидированной процентной ставки, на её погашение по инвестиционным кредитам. Хозяйства сегодня действительно на подъёме, они хотят строить, приобретать технику, а сейчас во всех лизинговых схемах, понятно, что по полной процентной ставке 9–12 процентов это реализовать практически невозможно. Мы на 700 миллионов уже освоили, хозяйства и предприятия готовы ещё около миллиарда рублей потратить на субсидирование, а значит, модернизацию производства, то, о чём мы говорим. Применять новые технологии, ввести расширенные производства и так далее. Эта проблема, на наш взгляд, ключевая, конечно, которая сдерживает уже во многом определённый рост и модернизацию производства.
В принципе мы не подведём, и сегодня год для нас удачный, действительно рекордный. Спасибо за поддержку.
В.ПУТИН: Спасибо, Александр Николаевич.
Пожалуйста, Карлин Александр Богданович.
А.КАРЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В Алтайском крае в этом году под посевами сельхозкультур занято в общей сложности 5,5 миллиона гектаров, из них 3,5 миллиона – это зерновые и зернобобовые. Этот год не очень благоприятный, поскольку весна была поздняя, холодная, затяжная, и лето самое дождливое за последние 50 лет наблюдений. Поэтому начало уборочных работ в разных зонах края было сдвинуто на более поздние сроки, от двух до трёх недель против среднегодовых. Но тем не менее хозяйства подготовились достаточно хорошо к началу уборочных работ. У нас нет сегодня никаких проблем оперативного, рабочего плана, которые мы бы не решили у себя в регионе. Мы благодарим Вас, Владимир Владимирович, и Правительство за своевременное выделение средств государственной поддержки. Наверное, в этом механизме какие?то детали можно ещё совершенствовать.
В.ПУТИН: Александр Богданович, поскольку Вы подошли к одному из моментов очень важных, ключевых, несвязанная поддержка субсидирования отличается по технологиям от того, что было раньше. Вы сказали, что это вас устраивает. Это вас устраивает почему? И чего нужно было бы добавить в сам процесс регулирования?
А.КАРЛИН: Владимир Владимирович, устраивает потому, что крестьянин не связан в таком мелочном формате, на какие цели он должен использовать.
В.ПУТИН: А это не ведёт к нецелевому использованию?
А.КАРЛИН: Мне кажется, этот недостаток можно компенсировать через более детальную проработку механизмов контроля над эффективным использованием. Иными словами, Владимир Владимирович, контролировать не процесс, а больше внимания сосредоточить на контроле над результатами хозяйственной деятельности.
В.ПУТИН: Александр Богданович, а вот конкретно что это значит? Что Вы предложили бы?
А.КАРЛИН: Например, если говорить о несвязанной поддержке растениеводческой отрасли, то это урожайность, но с учётом опять же почвенно-климатических зон, потому что у нас семь почвенно-климатических зон, с одной меркой ко всем подходить нельзя.
Ещё вторая составляющая несвязанной поддержки, килограмм товарного молока, здесь тоже есть критерии определения эффективности ведения молочного скотоводства, например, продуктивность животных, конечно же, опять с определёнными оговорками и коррективами. Мы такую работу предварительную ведём со специалистами Министерства сельского хозяйства, у нас понимание есть, и я думаю, что совместно такие предложения будут выработаны.
Возвращаясь к уборке, Владимир Владимирович. Несмотря на очень сложные условия, сегодня зерновых и зернобобовых уже обмолочено на площади 1 миллион 600 тысяч гектаров, намолот составил 2 миллиона 750 тысяч тонн. По убранной площади мы уступаем прошлому году, а по валовому сбору значительно опережаем, потому что прошлый год был неблагоприятным.
С учётом того, что в благоприятные дни мы убираем до 100 тысяч гектаров зерновых, рассчитываем, если метеопрогнозы, которые нам доступны, оправдаются, то к концу первой декады – к середине октября мы по зерновым и зернобобовым завершим уборочную работу и урожай сохраним.
В.ПУТИН: Это будет по плану? С опозданием?
А.КАРЛИН: Это будет несколько позже обычного, но по условиям этого года это достойный вариант.
В.ПУТИН: Надо наращивать темпы, чтобы не ушли совсем в морозы, там же у вас достаточно быстро наступает зима.
А.КАРЛИН: Отдельные культуры позволяют, например, гречиха – это поздняя культура, подсолнечник. У нас гречихой занято полмиллиона гектаров, под подсолнечником – полмиллиона гектаров, это культуры более поздние. И по условиям Западной Сибири, если не катастрофа погодная, то можно ими заниматься до 1 ноября.
Элеваторное хозяйство, Владимир Владимирович, достаточное в Алтайском крае. Сушильное оборудование имеется, современное в том числе. Во?первых, практически все зерновые убираются так называемым раздельным способом, то есть через укладку в валки, и потом последующая технологическая операция, уже завершающая, и весь собранный урожай в этом году подсушивается. Поэтому дополнительные расходы несут крестьяне, но по?другому урожай не сохранить.
Что касается озимых, для нас это не очень значимый сегмент в растениеводческой отрасли, но тем не менее мы должны по плану 100 тысяч гектаров озимой пшеницы и ржи посеять в этом году. Мы практически эту работу завершаем, 90 тысяч уже посеяно.
По кормам. Мы выполнили все свои планы по заготовке сена, сенажа, сейчас заготавливаем силос, но задача заключается в следующем. Мы в прошедшую зимовку выработали все страховые запасы по кормам, а их наличие в прошлые годы позволило нам в условиях жесточайшей засухи 2012 года в зимовку 2012–2013 годов сохранить поголовье. Это задача неимоверной трудности, но тем не менее она решена. Сейчас все крестьяне понимают, что нужно воссоздавать страховые запасы, для того чтобы по животноводческой отрасли более уверенно себя чувствовать уже в последующие годы. Это если коротко говорить.
Владимир Владимирович, я хотел бы затронуть одну тему – цены на пшеницу, на зерно, в частности. Сейчас она у нас в регионе сложилась в пределах 5,5 тысячи за тонну пшеницы третьего класса. По тем ценам, которые мы согласовали с Министерством сельского хозяйства. Пороговые цены, которые позволяли бы вообще поднять вопрос о зерновых интервенциях, по третьему классу по пшенице для Алтайского края – 6250, по четвёртому – 6050 и по пятому – ещё ниже. Я бы сегодня просил Николая Васильевича наши предложения на этот счёт в Министерстве сельского хозяйства рассмотреть. Мне кажется, даже сама постановка этого вопроса окажет стабилизирующее влияние.
В.ПУТИН: То есть вам нужно ускорить интервенцию в закупке?
А.КАРЛИН: Рассмотреть вопрос об интервенции в регионе. Здесь интерес двойной, Владимир Владимирович, интерес крестьян.
В.ПУТИН: Александр Богданович, мы услышали, Министр согласен. Мы у себя отметим в протоколе как поручение Министерству.
А.КАРЛИН: Это для нашей зернопереработки, Владимир Владимирович, потому что у нас 1 миллион 700 тысяч тонн мощности по мукомольной промышленности, 650 тысяч тонн – по крупяной и 700 тысяч тонн – по комбикормовой. И наличие в наших хранилищах интервенционного зерна 400 тысяч тонн в условиях неурожая, засухи прошлого года позволило не просесть нашей мукомольной, комбикормовой промышленности.
Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо, Александр Богданович.
Василий Юрьевич, пожалуйста.
В.ГОЛУБЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
В Ростовской области уборочная кампания продолжается. Нам осталось убрать примерно 830 тысяч гектаров.
В.ПУТИН: А убрали сколько уже?
В.ГОЛУБЕВ: В целом у нас было более 3 миллионов [гектаров], если говорить на начало года. Из них 300 тысяч – это поздние зерновые культуры, общий, валовой сбор, по прогнозам, в этом году составит примерно 6,5 миллиона тонн. Это несколько выше, примерно на 200 тысяч тонн выше, чем в прошлом году, хотя, конечно, это не предел для Ростовской области. Но погодные условия текущего года нас подкосили. Ещё в марте мы прогнозировали заметно больший урожай. Апрель у нас выдался очень сухой, и май с поздними дождями, что, конечно, серьёзно повлияло на ситуацию.
Нами запланировано убрать примерно 844 тысячи гектаров масличных культур. Мы прогнозируем валовой сбор примерно 1 миллион тонн – это на уровне прошлого года. Сегодня убрали порядка 43,5 процента и продолжаем заготавливать корма, убирать другие поздние культуры: сахарную свёклу, овощи, картофель, бахчевые и плодовые. Несмотря на сложные погодные условия, производство основных видов продукции растениеводства у нас, мы прогнозируем и уверены в этом, будет на уровне прошлого года.
Из?за осадков в первой декаде сентября, то есть совсем недавно, у нас несколько замедлились уборочные работы, мы имеем примерно от 40 до 80 миллиметров осадков. Но мы не сомневаемся, что уложимся в сроки уборки. С другой стороны, появилась дополнительная благоприятная возможность для сельхозтоваропроизводителей активно заниматься весенними работами – они получили возможность вести сев озимых в оптимальные сроки с учётом наличия запаса влаги в почве.
Мы планируем посеять на следующий год на площади не менее 2,2 миллиона гектаров озимых, это плюс 10 процентов к 2012 году. Подготовка почвы и сев озимых ведутся на всей территории области и во всех природно-климатических зонах. Мы подготовили примерно 93 процента от запланированного объёма. Уверены, что в сроки уложимся до завершения осенних работ.
Озимые посеяны сегодня на площади 210 тысяч гектаров, ведётся обработка почвы. Мы заготовили необходимое количество семян. У нас запас, в том числе элитных семян, примерно 38 тысяч тонн, и все семена в полном объёме кондиционные.
Надо сказать, что одна из проблем, которая возникла в текущем году, это вопросы, связанные с поддержкой районов, пострадавших от засухи. Всего таких районов 14, общая площадь потерь составила примерно 150 тысяч гектаров. На сегодняшний день мы в полном объёме из областного бюджета выплатили, выплачиваем деньги, для того чтобы поддержать наших селян.
Если говорить об удобрениях, то мы планируем внести 52,3 килограмма на гектар посевной площади, внесли уже примерно 70 процентов от плана и выполняем эту задачу строго в соответствии с графиками. Мы продолжаем закупку удобрений и в полном объёме выполним запланированное на текущий год. Топливо в наличии есть в полном объёме для проведения полевых работ в сентябре, и по нашим договорам с поставщиками оно есть в наличии на базах поставщиков.
Несколько слов о поддержке. На самом деле наши сельские производители реально оценивают поддержку, которую государство сегодня реализует, при этом поддержка в большем объёме, чем в прошлом году. В этой связи мы у себя когда?то договорились об этом с Министром, стараемся не отставать от федеральной поддержки, то есть регулярно рассматриваем вопросы, несколько раз даже корректировали бюджет в этом году, для того чтобы софинансирование из регионального бюджета не отставало от федеральных денег.
Абсолютно верно, что сейчас мы озадачены проблемой, которая прежде всего связана с эффективностью этих вложений, которые, на наш взгляд, должны быть ощутимы и реальны. Поэтому сегодня мы работаем над программой, в которой попробуем оценить, каким образом селяне использовали, действительно целевым образом использовали финансовые средства.
Если говорить о проблемных вопросах, некоторые из них уже обозначены. Это цена дизельного топлива, которая растёт выше уровня 2012 года, по нашим оценкам, на 3–5 процентов, и электроэнергия – 7,5–7,8 процента.
Второе. Надо сказать, что на основные виды сельхозпродукции закупочные цены всё?таки снизились примерно на 25 процентов. И это осложняет работу некоторых хозяйств. Особенно я бы выделил 373 хозяйства, которые пострадали в результате погодных условий. Им выделены, как я уже сказал, финансовые средства, они доведены до наших сельхозпредприятий. По нашим оценкам, ущерб в области составил около 2 миллиардов рублей по этим территориям. Поэтому мы просили бы рассмотреть возможность поддержки пострадавших от засухи хозяйств. При этом мы оформили необходимые документы и синхронно работаем с Министерством сельского хозяйства.
Что касается страхования. С одной стороны, по сравнению с прошлым годом мы увеличили примерно в два раза количество застрахованных предприятий и площадей. В то же время прекрасно понимаем, что темпов недостаточно, как показал этот год. Проводим достаточно детальный анализ, особенно по предприятиям, которые по тем или иным условиям не произвели страхование своих посевов.
Сейчас проводится работа по возмещению ущерба. К сожалению, она пока несколько отстаёт от потребностей селян, хотя, на наш взгляд, и на федеральном уровне требуются некоторые решения, связанные с разными позициями страховщиков, которые сегодня существуют. Но и нам самим, конечно, нужно добавлять оборотов. Мы понимаем, что есть ещё резервы, которые зависят прежде всего от самого региона.
В.ПУТИН: А какие это резервы?
В.ГОЛУБЕВ: Владимир Владимирович, в прошлом году мы проводили несколько встреч с селянами перед началом уборочной кампании, по зонам проводили, и есть такое ощущение, что наша климатическая зона всегда рискованная. Абсолютно, восток, северо-восток области – традиционные риски, в этом году – даже центральная часть. И мне кажется, что здесь нужна более конкретная работа с селянами, постоянная, на основе анализа предыдущих лет. Два-три последних года – гарантированно, сложные погодные условия, это только засуха.
Одна из тем, которую я до Вас доводил, информировал Вас, – для нас, конечно, актуальна мелиорация. По?прежнему для Ростовской области это один из резервов. Мы имеем чуть больше 130 тысяч гектаров, раньше имели 400 с лишним тысяч гектаров, сейчас в три раза меньше. Мы добавляем количество, но это небольшое количество, примерно 3–4 тысячи гектаров в год. Они, конечно, не решают проблему при таком разрыве, а возможности у региона в этом смысле иметь гарантированный урожай заметно выше. Когда?то мелиорированные земли обеспечивали не менее 25 процентов урожая региона, занимая менее 10 процентов площадей. Поэтому здесь взаимодействие с федеральными структурами, с Минсельхозом, с Минфином позволило бы нам изменить ситуацию в лучшую сторону.
И в заключение: мы продолжим эту работу, убеждены, что у нас всё получится. Что касается урожая текущего года, он будет не ниже прошлого года. Мы считаем, что принимаемый комплекс мер совместно с федеральным министерством, с федеральными органами власти позволяет нам достаточно гарантированно заявить о том, что мы и своевременно завершим комплекс работ, и обеспечим задел на 2014 год.
В.ПУТИН: Спасибо.
Вот в этой связи у меня сразу два вопроса к коллегам из Правительства. Василий Юрьевич сказал о проблемах с поддержкой пострадавших от засухи регионов. В чём там проблема? У нас обычно это в достаточно отработанном режиме функционирует. В этом году какие?то есть проблемы?
Н.ФЁДОРОВ: Можно я приведу конкретные цифры? В этом году пострадало 10 субъектов Российской Федерации, подтверждённые экспертами объёмы ущерба по прямым затратам без упущенной выгоды – 6200 миллионов рублей. Обратите внимание, в 2009 году было 16 субъектов.
В.ПУТИН: Вместе с Дальним Востоком?
Н.ФЁДОРОВ: Это засуха.
В.ПУТИН: Нет, как десять? Послушайте, на Дальнем Востоке такая катастрофа, там без упущенной выгоды 3 миллиарда с чем?то.
Н.ФЁДОРОВ: 3100 миллионов там от наводнения, а от засухи – 6200 миллионов рублей.
В.ПУТИН: В два раза больше, чем от наводнения?
Н.ФЁДОРОВ: Да, после оценки экспертами. Они нам заявили, обратите внимание, Владимир Владимирович, что утеряно от засухи 2300 тысяч гектаров и что ущерб по прямым затратам 11 400 миллионов. Они заявили, мы проверили всё как положено по постановлению Правительства.
Те, кто работает в регионе, пытаются завысить объёмы ущерба, хотя нельзя их упрекать, потому что это дело экспертов уже. Так вот мы снизили с 2300 тысяч до 1800 тысяч гектаров, а прямые затраты снизили с 11,4 миллиарда до 6,2, то есть почти в два раза уменьшили, по оценке экспертов.
Обратите внимание, уважаемый заместитель Министра финансов, в 2009 году 16 субъектов пострадало, прямые затраты были 13 миллиардов рублей – в виде бюджетной помощи на сбалансированность компенсировали 11 миллиардов. То есть 13 миллиардов прямые затраты, в виде дотаций выделили 11 300 миллионов рублей. В 2010 году 43 субъекта пострадало, прямые затраты были признаны в сумме 41 800 миллионов рублей – выделили им 10 миллиардов рублей дотаций на сбалансированность и 25 миллиардов рублей бюджетных кредитов. В 2012 году у нас было 20 субъектов, ущерб признан в 14 миллиардов рублей – дотации выделили на 6 миллиардов рублей, потому что уже было сложно в бюджете.
Мы в этом году выставили эти цифры и будем сейчас с Минфином, надеюсь, как?то находить согласованные цифры.
В.ПУТИН: Хорошо, Николай Васильевич.
И второй вопрос. Губернатор говорил об озимых. Я так понял, что, Василий Юрьевич, у Вас с некоторым опозданием идёт?
В.ГОЛУБЕВ: Я бы так не сказал, наоборот.
В.ПУТИН: Хорошо. Но в целом по стране – с опозданием, есть сдвижка. Насколько остра эта проблема, как Вы предполагаете здесь действовать и что нужно сделать для того, чтобы помочь селянам?
Н.ФЁДОРОВ: Потери озимых…
В.ПУТИН: Нет, не потери. У нас есть отставание по севу озимых. Если Вы не в курсе, посмотрите обязательно, потому что там не катастрофическая, но сдвижка по срокам есть.
Н.ФЁДОРОВ: Отставание по озимым в основном в Центральном и Приволжском федеральных округах, Владимир Владимирович, потому что там очень сильные дожди были.
В.ПУТИН: Да, совершенно верно.
Н.ФЁДОРОВ: А по этим регионам – нет.
В.ПУТИН: По этим – нет, я сказал, в целом по стране есть.
Н.ФЁДОРОВ: Мы за этим следим.
В.ПУТИН: Нужно с этим что?то делать. Нужно отсеяться вовремя. Надо посмотреть, как им помочь.
В.ГОЛУБЕВ: У нас на самом деле небольшое отставание есть, но качество почвы лучше за счёт того, что осадки, и мы рассчитываем, что мы этим компенсируем в сроки.
В.ПУТИН: Вот видите, Василий Юрьевич, и у вас тоже есть.
В.ГОЛУБЕВ: Есть небольшое.
В.ПУТИН: Но в целом по стране есть точно.
Николай Васильевич, посмотрите повнимательнее, ладно? С регионами поработайте здесь, кому что нужно поддержать.
Н.ФЁДОРОВ: И плюс надо будет молиться Всевышнему, чтобы дождей было меньше.
В.ПУТИН: Молиться нужно, но нужно при этом и работать.
Андрей Юрьевич, пожалуйста.
А.ИВАНОВ: По Дальнему Востоку разрешите доложить. Вы назвали цифру 3,3 миллиарда рублей. Да, действительно, это сводный объём, требующийся для выполнения тех поручений, которые даны Вашим указом.
В.ПУТИН: Нет?нет, всего 3,3 [миллиарда рублей] – это прямые потери сельхозпроизводителей.
А.ИВАНОВ: 3,3 – это объём, представленный Министерством сельского хозяйства, необходимый для выполнения поручений, данных Вашим указом, по всем направлениям.
В.ПУТИН: Нет, но это связано с прямыми потерями сельхозпроизводителей, нет?
А.ИВАНОВ: У нас эта цифра – я могу её разложить по каждой мере поддержки.
В.ПУТИН: Скажите. Я хочу послушать.
А.ИВАНОВ: Она состоит из следующего.
По несвязанной поддержке общая сумма, которая заявлена, дополнительный объём бюджетных ассигнований оценивается Министерством сельского хозяйства в 882,6 миллиона рублей, по личным подсобным хозяйствам – 2068 миллионов рублей, и по кредитам и ставкам, по лизинговым платежам – 378,9 миллиона рублей.
В.ПУТИН: На отсрочку платежей?
А.ИВАНОВ: Это на погашение ссудной задолженности, общая сумма. Итого у нас получается 3,3 [миллиарда рублей].
Мы как раз с Министерством сельского хозяйства вели напряжённую дискуссию по поиску источников, поскольку на совещании Вами было дано поручение приватизировать в рамках государственной программы источники для выполнения Ваших поручений в рамках Указа. Министерство сельского хозяйства эти источники изыскало. И поэтому сейчас мы в оперативном режиме согласовываем правовые акты, вносим в Правительство.
В.ПУТИН: Сюда не включены средства на восстановление ирригационных сооружений, дамб и так далее?
Н.ФЁДОРОВ: Через погектарную поддержку…
В.ПУТИН: Туда всё включено, то есть 3,3 – это всё?
А.ИВАНОВ: Это всё, что было в указе.
В.ПУТИН: На восстановление.
А.ИВАНОВ: Там только ирригационных сооружений нет, Владимир Владимирович. Ирригационные сооружения – через бюджетные кредиты, бюджеты субъектов. Помните, мы Вам отдельно докладывали, там 1,5 миллиарда Амурской области...
В.ПУТИН: Имеется в виду, местные дамбы.
А.ИВАНОВ: Да, это другая программа.
В.ПУТИН: То есть это сюда не входит, в 3,3?
А.ИВАНОВ: Сюда не входит.
В.ПУТИН: Смотрите, чтобы время сейчас не терять, я сразу скажу своё отношение к проблеме в целом и прошу вас исполнить. Мы давайте зафиксируем это сегодня в протоколе.
Что касается восстановления на Дальнем Востоке, нужно как можно быстрее выделить средства на восстановительные работы, связанные с дамбами, и на всё, что связано с преодолением ущерба, – 3,3 и плюс эти восстановительные работы.
Кроме того, это тоже очень важно, я с Николаем Васильевичем согласен, он говорил как раз об ирригации и так далее, но, разумеется, мы сейчас не будем принимать никаких окончательных решений. Вы в рабочем порядке в ходе бюджетного процесса и дискуссий в Правительстве при определении приоритетов бюджетной политики сами определитесь. Но вот эти вещи по Дальнему Востоку, которые связаны с восстановлением того, что разрушено, и с компенсациями на различные потери и утраты, нужно сделать немедленно, как можно быстрее, там зима скоро начнётся. Андрей Юрьевич, деньги туда ещё не направлены пока. Из местных, из региональных бюджетов что?то выделили людям, а так пока ещё денег нет, быстрее считайте. И сегодня давайте мы это зафиксируем ещё раз в протоколе. Хорошо?
А.ИВАНОВ: Есть, Владимир Владимирович. У нас срок – 15 октября.
В.ПУТИН: Сколько времени нужно?
А.ИВАНОВ: 15 октября – у нас срок, данный Вашим указом.
В.ПУТИН: Да, я помню.
А.ИВАНОВ: Мы можем это сделать существенно оперативнее.
В.ПУТИН: Но чтобы ни в коем случае не ушли за этот срок.
А.ИВАНОВ: Есть, отработаем.
По Башкирии и Челябинской области также мы Ваше поручение выполняем. В рамках общего объёма бюджетных кредитов им были предоставлены средства: Челябинску – в объёме 529 миллионов рублей, Башкирии – 422 миллиона рублей. Освоение этих средств ведётся, но не в полном объёме ещё освоены – это в рамках того же решения в части, касающейся чрезвычайной ситуации.
По мелиорации, как Вы сказали, действительно, решение, которое было предварительно принято в рамках бюджетных проектировок о пятимиллиардном общем сокращении, общего характера, оно не касается отдельно государственной программы поддержки развития сельского хозяйства. В рамках Вашего поручения в рамках бюджетного процесса будем отрабатывать.
По засухе. Материалы на 6,5 миллиарда рублей мы в Министерстве финансов пока не получали, я так понимаю, они отрабатываются в рамках Министерства сельского хозяйства. Понимая весь масштаб ущерба, мы, конечно, будем настаивать на том, что в 2011 году был принят Закон о сельхозстраховании, и прежде, чем предоставлять дополнительную поддержку, хотелось бы понять, как всё?таки сработали меры по сельскохозяйственному страхованию. В первую очередь мы страхуем катастрофические риски, если гибнет более 30 процентов урожая, и поддерживаем это из государственной программы развития сельского хозяйства. Это первый приоритет, который хотелось, чтобы был в рамках представленных материалов.
И второе. Мы предварительно договаривались с Министерством сельского хозяйства, когда 42 миллиарда в весеннюю корректировку дополнительно направляли на государственную программу развития сельского хозяйства, что посмотрим и осенние риски. Министерство сказало, что да, мы сейчас весенние закроем, а с осенними разберёмся в рамках программы. Хотелось, чтобы это данное ранее обещание было учтено при поиске источников для ликвидации последствий.
Владимир Владимирович, мы по решению Правительства в следующем году предусматриваем 15 миллиардов рублей в рамках государственной программы развития сельского хозяйства как резерв для управления сезонными рисками. То есть со следующего года мы ежегодно будем держать свободный объём в госпрограмме, для того чтобы в зависимости от природных и природно-климатических особенностей – это засуха, наводнение или какие?то ещё особенности, связанные с сезонными рисками, – будем перенаправлять свободные средства по решению Правительства на решение этих задач. Поэтому со следующего года мы проблему решаем. В этом году будем балансировать.
У нас ещё серьёзная проблема по инвестиционным кредитам, как докладывал губернатор. У нас общий объём дефицита около 25 миллиардов рублей, мы его одним годом не закроем. Это очень серьёзная проблема, тоже хотелось, чтобы наши уважаемые коллеги в рамках балансировки государственной программы и поиска соответствующих источников помогали решать эту задачу.
По страхованию буквально два слова, поскольку вопрос задавали. 11 июля был принят закон, мы отрабатывали по Вашему поручению, согласовывали его у Вас. Надо сказать, что закон только заработал. Закон не ограничивает рынок сельхозстрахования двумя объединениями. Он предусматривает любое количество объединений саморегулируемых организаций, которые необходимы для решения общих задач. Суть объединения заключается в том, что в рамках объединения сбрасываются на так называемый фонд, который помогает финансово перестраховывать риски в случае, если у какого?то из участников объединения хватает собственных источников, для того чтобы эти риски покрывать.
Пока, к сожалению, эти фонды не очень значительны. Но мы всё?таки надеемся на поддержку в рамках работы с субъектами Российской Федерации, с губернаторами – тут без ручного режима никак не обойтись. Нужно нашу государственную поддержку, поскольку всё?таки субъектовое обязательство мы софинансируем, увязывать с осуществлением страхования, так как из данных, которые существуют в Министерстве финансов, мы видим, что сельхозтоваропроизводитель пытается застраховать риски незадолго до возникновения чрезвычайной ситуации. Понятно, что тогда уже дело со страховой компанией совсем другое.
В этом смысле, если будет сбалансирована наша совместная позиция в момент начала сезонных работ и в целом сельскохозяйственного годового цикла, тогда, на наш взгляд, будет эффект, который позволит нам на ликвидации последствий более компактно использовать бюджетные средства.
В.ПУТИН: Аркадий Леонидович, есть что добавить?
А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Да, есть что добавить.
Мы изначально, когда закон принимался, в ходе его обсуждения возражали против того механизма, который в нём закреплён.
В.ПУТИН: Сейчас о чём Вы говорите?
А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Механизм страхования сейчас – страхуем недобор, с франшизой 30 процентов. Сейчас можно корректировать. Но от этого зависит размер страховой премии, которую приходится уплачивать. А в принципе это страхование какой?то мифической цифры по возмещению, потому что непонятно, каким по стоимости будет этот недобор. Его надо каждый раз оценивать, и так далее. Мы предлагали с самого начала закрепить там механизм страхования затрат и возмещение только произведённых затрат на посев и страховать именно от катастрофической гибели. Как раз в том вся и проблема, что у нас по этому закону нет страховки катастрофической гибели, а самое главное было застраховать от потерь, то есть не надо было страховать прибыль, а надо было застраховаться от потерь, от того, что мы вложили деньги. Сейчас любая дополнительная копейка, вложенная в землю, это риск, рискуешь её потерять. Вот это главное не потерять, а прибыль – это уже свободное страхование и без господдержки, как ОСАГО и каско. Вот это бы откорректировать в законе, и всё бы заработало тогда. Гарантировать возмещение, конечно, – вот это критически важная вещь, потому что пока оно не гарантировано, это всё...
В.ПУТИН: Давайте, Аркадий Леонидович, ещё раз присылайте свои предложения от Министерства сельского хозяйства в Министерство финансов, ещё раз посмотрим.
А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Конечно.
В.ПУТИН: Спасибо.
Сергей Васильевич, есть чего добавить?
С.КИСЛОВ: Если можно. Во?первых, благодарим Вас за Ваше внимание селу. То, что мы сегодня видим, это благодаря Вашему вниманию. Мы будем дальше работать, мы уже снабдили себя полностью и маслом, и птицей, и многими другими продуктами.
Что мы сейчас видим? Мы видим, работая в ВТО, что другие страны своё сельское хозяйство субсидируют значительно выше, чем мы. Мы видим, что, наверное, это нечестно по отношению к нам, но мы не просим, чтобы наша страна нам больше давала средств. Мы просим, чтобы наша дипломатия больше внимания уделяла тому, чтобы другие страны, особенно в Европе, меньше субсидировали своё сельское хозяйство, чтобы было более или менее честно, так как мы все работаем в условиях ВТО.
И второй вопрос. Сейчас время сушки зерна, и мы сегодня особенно остро ощутили это, печное топливо стало дороже. Начали разбираться – оказывается, с 1 июля ввели акциз, и на 6 рублей топливо стало дороже. Это для села где?то 6 миллиардов в год, существенно, дорого. Если селяне не будут сушить, то зерно не будет храниться. Тут хотелось бы глянуть, чтобы как?то, если возможно, это откорректировать. С 1 июля ввели акциз на печное топливо.
В.ПУТИН: Что за печное? Это мазуты, что ли?
С.КИСЛОВ: Нет, это печное топливо, это светлое топливо для сушилок, для обогрева животноводческих ферм. Всего где?то миллион 100 тысяч тонн в год идёт на село.
В.ПУТИН: Надо посмотреть, что это за печное топливо. Это что такое?то? Я даже не знаю.
С.КИСЛОВ: Печное топливо – это топливо для отопления, для зерновых сушилок.
В.ПУТИН: Ну я и говорю: это мазуты.
С.КИСЛОВ: Это не мазуты, нет. Это другая фракция, это более лёгкая фракция, чем мазут.
Есть такой вопрос, просьба посмотреть, если можно.
В.ПУТИН: Андрей Николаевич, можете мне прокомментировать?
А.КЛЕПАЧ: Это просто отдельная фракция, но она идёт вместе с мазутами. И это повышение акцизов касается всех, по сути дела, продуктов переработки. Поэтому поскольку общая кривая была выстроена, это касается всех видов топлива.
В.ПУТИН: Это автоматом произошло, да?
С.КИСЛОВ: Да, глянуть на печное топливо, которое используется для сельского хозяйства. Там всего миллион тонн, а всего печного топлива страна выпускает около 2 миллионов тонн. То есть здесь вот такие цифры небольшие, но для села это существенно.
В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.
Валерий Львович, как Ваша контора работает?
В.НАЗАРОВ: Владимир Владимирович, в этом году тяжеловато. В 2011 году Вы приняли решение разработать программу обновления сельхозтехники с учётом того, что износ 73 процента по тракторной технике и по комбайнам – 59 процентов. 2012 год – это была апробация. И планировалось, что каждый год будет выделяться 7 миллиардов в уставный капитал, чтобы мы могли целевым образом, адресно эту работу проводить.
В 2012 году мы в общей сложности поставили 10 тысяч единиц техники, это вообще небывалый результат. По обновлению 4,9 тысячи единиц техники. И мы поставляли таким образом, у нас было поручение Правительства, тракторную технику и комбайны. Но мы понимали, что энергонасыщенная техника, Владимир Владимирович, не даст такого результата, потому что практически всё прицепное оборудование, которое сегодня есть, с малым охватом. И мы начали поставлять вместе с тракторной техникой, с «Кировцем», прицепную технику от 8 до 12 метров. И конечно, результат резко показал, что, в общем?то, эффективность этой программы весьма и весьма высока.
Условия программы были для сельхозтоваропроизводителей самые льготные, то есть без залогового обеспечения, без аванса и отсрочки лизинговых платежей – 6 месяцев. Скептики говорили, что эта программа обрушится и возврата денежных средств не будет. На сегодняшний день 82 процента идёт возврат денежных средств, а остальные 13 процентов – это текущая задолженность, которая, в общем?то, решаема.
В конце 2012 года было заявок на 6,3 миллиарда. И когда мы докладывали Правительству, Правительство контролировало эту программу, и её эффективность высоко оценила. Только за счёт этой программы, за счёт этой техники, которую поставили, можно было обработать пашни 1,6 миллиона гектаров, а убрать урожай с 1 миллиона гектаров. И самое главное, что та техника, которую мы поставляли, практически шла адресно, там, где износ техники составлял 67 процентов от всего объёма – это свыше 20 лет.
Сегодняшняя программа практически, в общем?то, эти показатели не увязывает. Если сравнить, допустим, с 2007 по 2009 год, когда в уставный капитал было внесено 46 миллиардов, было приобретено 16 тысяч единиц техники, за 2010–2012 годы всего в уставный капитал было внесено 6,5 миллиарда, но приобретено 27 тысяч единиц техники. Конечно, я понимаю сельхозтоваропроизводителей и сельхозмашиностроителей. Вы давали мне поручение снять необоснованную финансовую нагрузку с плеч сельхозтоваропроизводителей, я, в общем, этим и занимался. И практически когда мы подписываем ценовые соглашения с заводами, то я встречаюсь персонально с руководителями, у нас скидка от 8 до 20 процентов на технику. Конечно, самое главное – это гарантийный срок небывалый. У нас есть предприятия, которые предоставляют 36 месяцев гарантийный срок. Это говорит о том, что техника уже отвечает действительно европейским стандартам.
Многие заводы воспринимают это как прессинг со стороны «Росагролизинга», но я считаю, что это правильно и объяснимо. Потому что если взять Петербургский тракторный завод, если бы мы ему такую помощь не оказывали, то, в общем?то, он лёг бы на бок. За целый год он продал всего семь единиц техники.
Я неоднократно писал письма и в Министерство сельского хозяйства, и в Правительство по поводу выделения денежных средств. Пока – ноль. Мы всё равно с учётом того, что было Ваше поручение в течение трёх лет эту программу осуществлять, мы в этом году выделили 1,2 миллиарда, и в течение одного месяца весь лимит исчерпан. То есть практически все губернаторы просят, чтобы эту программу, чтобы квоту мы увеличивали. Ввиду того что нам увеличили до 85 тысяч ското-мест, ежегодно мы должны осваивать, а мы сейчас осваиваем, как Вы знаете, по Вашему поручению «под ключ». Если раньше ферму строили и только поставляли оборудование, то мы сейчас «под ключ» строим ферму, поставляем скот – в общем, создаём бизнес.
Идея программы обновления – это не просто инвестиции, это реальные средства производства. Когда сельхозтоваропроизводители получают эту технику с современным прицепным оборудованием, у них, конечно, и производительность труда возрастает. Мы создали в Татарстане машинно-технологическую компанию, было поручение обеспечить им поддержку. Мы поставили им около 100 комбайнов. Вот у них посевная, они сократили в два раза. Мы говорим о погодных условиях, но из?за отсутствия технической обеспеченности все эти проблемы и существуют, и производительность труда на 37,2 процента выросла. Это все данные, которые мы учитываем.
Мы глубоко проанализировали механизм МТС [машинно-технологических станций], который приказал долго жить. Почему этот механизм не сработал? Оказалось – сезонность, то есть в сезонность они работают, после сезона пьянка, продажа всевозможных запасных частей, и всё. Мы создали МТК, и они уборку сельских улиц делают, делают водоснабжение. В Татарстане эта идея воспринимается очень хорошо. То есть не только надо учитывать количество техники погектарно, а сколько мото-часов работает эта техника, а это никто не считает. Когда мы каждому крестьянину дадим по комбайну, то КПД будет очень низким, Владимир Владимирович. Обязательно надо как?то это всё учитывать.
В.ПУТИН: Ну а в целом есть какая?то договорённость между Минсельхозом и Минфином по поводу декапитализации? В каком состоянии дискуссия находится?
В.НАЗАРОВ: Владимир Владимирович, эта дискуссия, к сожалению, выведена за рамки Минфина и Минсельхоза и находится на площадке нашего парламента. Правительство уже неоднократно вносило предложения по декапитализации «Росагролизинга». Мы встречали категорическое сопротивление Государственной Думы и профильного комитета. Вот Николай Васильевич подтвердит.
В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, правильно я Вас понял, что Минфин – «за», Минсельхоз – «за», депутаты возражают?
А.ИВАНОВ: Пока дискуссия по поводу 5 миллиардов с депутатским корпусом, точно.
В.ПУТИН: Нет, но в целом Вы не возражаете против декапитализации?
А.ИВАНОВ: В рамках предельных ассигнований, предоставленных на госпрограмму, конечно, нет. Эта мера очень эффективная для поддержки производительности.
В.ПУТИН: Вот давайте мы тогда в протоколе сегодня аккуратненько, безо всякого наезда на Минфин, имея в виду все наши ограничения, просто зафиксируем как общую задачу и проблему. Хорошо?
А.ИВАНОВ: Есть.
В.ПУТИН: Дмитрий Николаевич, в каком состоянии находится банк?
Д.ПАТРУШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
Коротко сначала хотел остановиться на ситуации на Дальнем Востоке. На сегодняшний день у нас создан штаб по решению проблем, которые сейчас, на сегодняшний день, присутствуют на Дальнем Востоке. Мы очень тесно работаем с Минсельхозом. По нашим оценкам, размер пролонгации, который может быть в результате этого стихийного бедствия, составляет порядка 3 миллиардов рублей.
На сегодняшний день даны полномочия региональным филиалам для оперативности принятия решения пролонгировать все поступающие заявки.
В.ПУТИН: Я хочу понять, как Ваша работа по пролонгациям стыкуется с деятельностью Правительства. Как?то поддержку банку оказываете или нет? Я к чему? Андрей, мы же понимаем, мы же можем на них переложить всё подряд – и просто уроним их.
РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, сейчас учитывается в средствах только задолженность. Есть у нас задолженность 282 миллиона, это учитывается. Следующий квартал, который им придётся платить, а сейчас они ничем не смогут платить, это уже не учитывается. Сейчас буквально через два месяца задолженность будет…
В.ПУТИН: Послушайте, я уже сказал об этом, и Андрей Юрьевич был на этих совещаниях, всё видел. Понятно, ведь нам всем понятно, не надо быть сельхозпроизводителем и специалистом в этой области, что если всё утрачено, а там утрачено всё, то они не могут заплатить ни проценты, ни тело долга выплачивать не могут. Они не реализовали урожай, у них нет ничего.
Значит, им нужно что? Им нужно компенсировать потери, компенсировать им, помочь пролонгировать выплаты по процентам и кредитам, помочь им подготовить предприятия к следующему сезону, отсеяться, дать им возможность собрать урожай, реализовать его, и после этого от них что?то ожидать, какой?то результат. Но это всё должно быть просчитано, и помощь должна быть своевременной, иначе, Вы понимаете, к чему это приведёт? Люди бросят землю, и всё. И всё, поедут куда?то, будут где?то шататься, устраиваться на работу. Зачем, когда они на земле работают? Лучше один раз им помочь восстановиться после этой беды.
И что?
Д.ПАТРУШЕВ: Владимир Владимирович, соответственно, как я уже сказал, мы работаем в тесном взаимодействии с Минсельхозом, мы эту информацию направляем в Минсельхоз.
Что мы делаем на сегодняшний день? Мы лонгируем на один год, для того чтобы люди могли понять…
В.ПУТИН: И сколько это вам будет стоить?
Д.ПАТРУШЕВ: Пока мы лонгируем сумму, которую нужно будет пролонгировать, порядка 3 миллиардов рублей, дальше посмотрим. То есть через год вода сойдёт, что?то останется.
В.ПУТИН: Понятно. Вы сами справитесь с этой задачей?
Д.ПАТРУШЕВ: Нет, мы с этим не справимся однозначно совершенно.
В.ПУТИН: А что Министерство два месяца здесь планирует, чтобы поддержать?
Н.ФЁДОРОВ: С нашей точки зрения, это действительно жест доброй воли, если так можно выразиться, в отношении кредитного учреждения. Владимир Владимирович, они молодцы, вот этот банк, они идут инициативно на это, но сейчас мы компенсируем в соответствии с Вашим указом то, что подлежит немедленной, чрезвычайной компенсации и возмещению.
В.ПУТИН: Кому?
Н.ФЁДОРОВ: Сельхозтоваропроизводителям, личным подсобным хозяйствам. Но я о чём говорил: без хотя бы частичной компенсации прямых затрат по Дальнему Востоку 3,1 миллиарда рублей, хотя бы частичной компенсации, которая пойдёт потом...
В.ПУТИН: 3,2.
Н.ФЁДОРОВ: …чтобы отсеяться им и получить урожай, и рассчитаться с банком, нам не обойтись. Поэтому с Минфином нужно…
В.ПУТИН: Мы банк положим так, понимаете?
Н.ФЁДОРОВ: Мы не сможем сработать самостоятельно.
В.ПУТИН: Подождите.
Андрей Юрьевич, пожалуйста.
А.ИВАНОВ: Прошу прощения, но у нас как?то очень сильно плавают цифры. Мы, безусловно, готовы выполнить Ваше поручение, но мы с Минсельхозом вели речь о том, что мы по пострадавшим, поскольку критерии, которые Вы нам обозначили, это пострадавшие сельхозтоваропроизводители от наводнения. Но пострадавшим сельхозтоваропроизводителям от наводнения общая сумма погашения задолженности и процентов нам заявлена 386 миллионов. Банк сейчас заявляет впервые, нам Минсельхоз эту цифру не представлял, 3 миллиарда – это совершенно разные цифры, которые нужно тогда оперативно очень сверить.
В.ПУТИН: Тогда разница в ноль. Значит, давайте мы так, сейчас не будем здесь дискутировать, чтобы всех не занимать. Вопрос чрезвычайно важный и очень острый. Я вас прошу, Николай Васильевич, Вас, Минфин, банк сесть и разложить все эти составляющие просто по строчкам. Прямые затраты – столько?то, неполученные выгоды – столько?то, дамбы и прочее, что там было разрушено, – столько?то, пролонгации кредитов и выплат по процентам будет столько?то, столько?то. Это банк делает. Значит, на такую?то сумму нужно банк поддержать, иначе мы положим его, и так далее. То же самое, кстати, и «Росагролизинг». Надо всё посчитать в конце концов.
Давайте на следующей неделе приходите ко мне и доложите, ладно? Вот неделя – максимум этот срок.
Продолжайте.
Д.ПАТРУШЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.
Соответственно, что касается финансирования и посевной. На середину сентября банком предоставлено кредитов на проведение сезонных полевых работ на сумму порядка 115 миллиардов рублей. Это на 38 миллиардов больше, чем в прошлом году. Ещё забронировано на проведение озимого сева порядка 45 миллиардов рублей. То есть у нас деньги есть для того, чтобы профинансировать и озимый сев, и начать финансировать, если нужно будет, уборочную. Значит, суммарный объём выдачи кредитов на проведение сезонных работ в 2013 году только «Россельхозбанком» составит порядка 160 миллиардов рублей.
Относительно процентной ставки. Мы предоставляем кредиты на проведение сезонных полевых работ начиная с февраля 2012 года по ставке 10,75 процента годовых. То есть мы не взимаем никаких комиссий, и, по сути дела, это является ставкой, эффективной ставкой для получателя наших кредитов.
Отдельно хотел остановиться на том, что с 2012 года нами принимается особый порядок предоставления кредитов на СПР [сезонно-полевые работы], который содержит линейку кредитных продуктов, направленную на максимальный учёт отраслевых особенностей всех сельхозтоваропроизводителей и обеспечение бесперебойного финансирования сезонных полевых работ, а также доступности кредитов.
По процентной ставке я сказал. Также у нас предусмотрены различные виды обеспечения под кредиты на сезонные полевые работы. Это залог имущества, и в том числе мы берём залог будущего урожая, но, естественно, застрахованного, в обеспечение наших кредитов также возможно поручительство, банковская гарантия и государственная гарантия субъекта Российской Федерации либо муниципального образования.
Отдельно хотелось бы сказать, что на уровень доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей оказывает очень существенное влияние своевременность доведения субсидий. Об этом уже говорили, но тем не менее с учётом новой формы субсидирования не везде, видимо, ещё смогли полностью, чётко совершенно отработать эту систему. В банке есть обращение заёмщиков о пролонгации кредитов, которые вызваны тем, что не поступают вовремя субсидии. Поэтому с точки зрения предложений по совершенствованию механизма субсидирования можно было бы, об этом уже тоже говорилось, обеспечить своевременное, естественно, доведение всех субсидий по всем регионам до сельхозтоваропроизводителей.
В.ПУТИН: Это то, о чём мы сегодня говорили там, в поле, правильно? Но вот здесь говорят, всё доводят в срок. Видимо, не везде.
Д.ПАТРУШЕВ: По некоторым регионам есть вопросы. Их небольшое количество, но тем не менее они есть.
Меня Николай Васильевич поправит, но тем не менее такое предложение, наверное, стоит озвучить: необходимо, наверное, продлить до трёх лет возможность субсидирования процентных ставок по кредитам, которые были пролонгированы в связи с аномальными погодными условиями. На сегодняшний день, к сожалению, Николай Васильевич, Вы меня поправите, но, по?моему, этого нет.
В.ПУТИН: Договорились, в этой части надо доработать, ладно?
Коллеги, кто ещё хотел бы что?то добавить? Прошу Вас, Максим Дмитриевич.
М.БАСОВ: Владимир Владимирович!
Я генеральный директор компании «Русагро».
Мы как раз работаем в центральной зоне, у нас 400 тысяч [гектаров] пашни под обработкой, это Белгородская, Воронежская, Тамбовская области. Хочу ответить сразу на несколько вопросов и дать комментарии.
Во?первых, несмотря на очень плохие погодные условия и из?за влаги, у нас в этом году рекордные показатели по производству. Только зерна мы собрали больше 600 тысяч тонн, свёклы соберём 3 миллиона тонн и прекрасные результаты по масличным. Есть, конечно, проблема, связанная с погодой, – это качество. Из?за влаги у нас есть проблемы с белком сои, есть проблемы с ячменём, и, конечно же, упадёт сейчас сахаристость свёклы, но производственные показатели хорошие. Цена, правда, упала. Мне сказали про Алтай, я могу сказать, что в Тамбовской области уже сегодня фураж стоит 5400 с НДС, а кукуруза – 4200, то есть это очень низкая цена.
Теперь самое главное, что я хочу сказать. У нас есть только одна проблема, и прошу здесь вмешаться, – это субсидии. Только у нашей компании на начало года долг был 800 миллионов рублей. В основном, конечно, это животноводство и сахар, но есть проблемы и в растениеводстве.
В.ПУТИН: То есть несвоевременно получили?
М.БАСОВ: Абсолютно точно. Кстати, эта проблема во всех регионах. Самая крупная была проблема в Тамбовской области, была проблема в Самарской области, я знаю, что в Воронежской области, ну и небольшая проблема в Белгородской области.
Хочу поблагодарить Николая Васильевича и Минфин, по субсидиям на краткосрочные кредиты, как я понимаю, вопрос будет закрыт, и до конца года мы планируем, что долг этот для нашей компании, 500 миллионов рублей, нам области возместят. Я знаю, что уже начали поступать деньги в регионы, но просто до нас они ещё не дошли.
Но по инвестиционным кредитам, Владимир Владимирович, даже по кредитам, которые прошли согласование Минсельхоза, денег не предвидится. Что это означает? Это означает, что мы уже начали гасить кредиты там, где мы не понимаем, получим ли мы инвестиционные субсидии, потому что ставка 10 процентов является очень высокой. И мы заморозили все инвестиционные проекты, не имея процентных субсидий по инвестиционным кредитам, а пока комиссия не начнёт заседать опять, мы не имеем понимания, какая будет стоимость финансирования.
Наша компания за два последних года каждый год инвестировала больше 10 миллиардов рублей, каждый год. Сейчас у меня план на следующий год – 3 миллиарда. У меня есть проекты, но я боюсь за них браться, потому что я не знаю, будет ли субсидирование процентной ставки. Мы ожидаем, что комиссия решит проблемы, и вообще Минсельхоз с Минфином решат проблемы по задолженности по существующим, уже прошедшим комиссию инвестиционным кредитам. Мы понимаем, мы ждём. И мы ждём, когда комиссия вновь начнёт заседать, я надеюсь, что в следующем году, и эти вопросы рассматривать. Это единственная серьёзная проблема. Всё остальное – мы справимся.
И хочу дать короткий комментарий ещё по некоторым вопросам, которые здесь прозвучали.
Первое, что касается техники. Наша компания практически не использует российскую технику. Сегодня вопросов у нас только два. Первое – это конкурентоспособность. Могу ответственно заявить, что сегодня мы считаем конкурентоспособными только некоторые комбайны «Ростсельмаша». Это действительно конкурентная продукция. Что касается тракторов, ничего не можем сделать. Тут даже вопрос не цены, не денег.
Второй вопрос – опять же это субсидирование процентной ставки. Мы должны понимать, какая у нас стоимость финансирования. Под 10 процентов годовых кредитов без государственной субсидии нам просто невыгодно переоснащать технику.
Извините, я забыл сказать относительно поддержки. Мы, конечно же, поддерживаем погектарную субсидию. Считаем, что это действительно шаг вперёд, потому что он позволяет сельхозпроизводителям принимать экономически обоснованные решения, исходя из равной поддержки культур. Но, чтобы не было иллюзий, хочу просто сказать, что переход на такую поддержку привёл к уменьшению субсидирования растениеводческого бизнеса, в частности, в особенности – по культурам высокоинтенсивным. Например, могу привести в пример свёклу. У нас поддержка на гектар упала почти в 10 раз: с 3 тысяч рублей на гектар до 300 рублей на гектар. Мы это понимаем, это я просто в качестве информации.
Прозвучал вопрос по РЖД. Мы целенаправленно, а мы возим миллионы тонн каждый год, мы целенаправленно сокращаем перевозку железнодорожным транспортом, потому что высокие тарифы. Мы стараемся переходить на автомобильный транспорт и сейчас прорабатываем вопросы транспортировки водным транспортом. Здесь вопрос только тарифов.
Наверное, всё, что хотел, сказал. Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.
Константин Анатольевич, пожалуйста.
К.БАБКИН: Спасибо.
Благодарен за то, что тема сельхозтехники звучит. Действительно, для нас год этот непростой. На 20 процентов примерно упали закупки сельхозтехники нашими крестьянами, притом что во всём мире рынок сельхозтехники растёт. Это не только ослабляет наши позиции, машиностроителей, но это показывает то, что крестьяне так осторожно относятся к инвестированию в своих хозяйствах, осторожно закупают технику и другое оборудование. Поэтому, несмотря на хороший урожай во многих регионах, мы чувствуем какую?то настороженность аграриев.
Почему это снижение произошло? Несколько причин могу перечислить. С нашей точки зрения, это отмена пошлин на сельхозтехнику. Мы её ощущаем, вернее, снижение её в 5 раз на новую технику, на новые комбайны, и в три раза – на бывшие в употреблении. Снижение субсидий на продвижение сельхозтехники. Раньше субсидировались процентные ставки на приобретение российской сельхозтехники, после вступления в ВТО эта программа ушла, «Росагролизинг» в несколько раз, в три раза меньше закупил у нас комбайнов, в частности.
Была разработана программа по субсидированию производителям 15?процентной скидки, которую мы должны предоставить крестьянам. Программа была разработана ещё в прошлом году, но из?за длинных согласований она была запущена только в июле, когда уже фактически уборочная кампания во многих регионах подходила к концу. Из 2,3 миллиарда рублей в этом году, наверное, крестьяне освоят только полмиллиарда. Возросла себестоимость российской сельхозтехники после повышения всех возможных тарифов.
Это я только прошёлся по тем программам, которые касаются продвижения сельхозтехники. И мы чувствуем пессимизм аграриев, производителей свинины, молока, говядины, риса. Это всё большие потребители сельхозтехники, они сейчас находятся в состоянии тревоги после вступления в ВТО, и мы чувствуем снижение их инвестиционной активности.
Какие у нас просьбы по разрешению ситуации? Стимулирование внутреннего спроса. Мы просили бы, чтобы была запущена программа Минпромторга России по субсидированию процентных ставок по кредитам, получаемым на приобретение сельхозтехники, по аналогии с той программой, которая действует в автомобилестроении.
Дальше. Ввести в действие решение коллегии Единой экономической комиссии о введении специальной пошлины на комбайны по результатам проведённого специального защитного расследования. Было в рамках ВТО, по правилам ВТО, проведено расследование, которое показало резко возросший импорт комбайнов. Было принято решение уже комиссией о повышении пошлин, о введении защитных и временных мер. Но Казахстан заблокировал это решение. Сейчас, в 20?х числах сентября, мы ожидаем, что премьер-министры встретятся. Мы боимся, что будет введена защитная квота. Вроде как будет рынок защищён, но квота будет такая большая, что она фактически не будет играть роли. Прошу Вас, Владимир Владимирович, чтобы Вы уделили внимание этой теме и чтобы было принято сбалансированное решение по защите российских производителей.
Дальше – тема Белоруссии. Рынок Белоруссии для нас полностью закрыт. Мы туда за 5 лет ни одного комбайна не продали, хотя до сих пор, наверное, основа парка – это комбайны российского происхождения. Там стоит государственный барьер. При этом рынок России для белорусской сельхозтехники открыт, примерно 70 процентов сельхозтехники Белоруссии продаётся через государственные структуры России, это с помощью кредитов госбанков и через «Росагролизинг». Мы просим, чтобы сбалансированные были позиции с Белоруссией. Сейчас Белоруссия изготовила 3,5 тысячи комбайнов, они расставлены по площадкам. Мы сюда ехали из аэропорта, стоят белорусские комбайны непроданные. 3,5 тысячи комбайнов расставлены по России. Но рынок России – 5,5 тысячи комбайнов, то есть это висит над рынком. И мы боимся, что Белоруссия может пойти на какие?то меры особой поддержки: за полцены начать продавать комбайны. Это мы видели в истории. Эти комбайны и так с большими отсрочками продвигаются, с большими субсидиями государственными. То есть для нас эту конкуренцию мы не считаем равной, и тут как?то надо это урегулировать.
В.ПУТИН: Сейчас даже не готов прокомментировать, я проблему знаю и понимаю, но не очень понятно, как из неё вылезать. Но тем не менее надо думать, я с Вами согласен.
К.БАБКИН: Эта программа 15?процентной скидки, программа о субсидировании производства сельхозтехники. У нас просьба, чтобы она запущена была с 1 января, не с июля, как в этом году, а с 1 января, чтобы деньги по ней не были сокращены. То есть хоть мало крестьяне освоят в этом году, но в следующем 2,3 миллиарда, мы считаем, что будут освоены, поэтому мы просим не сокращать.
По «Росагролизингу». Действительно, программа обновления прошла хорошо, но нас беспокоит, что «Росагролизинг» потратил в прошлом году, насколько нам видно, больше денег на белорусскую технику, чем на российскую. Нам это не вполне понятно. Для нашей техники денег не всегда хватает, и мы просим больше уделять внимания технике российских производителей. И на внешних рынках просим нас поддержать. В некоторых странах перед нами стоит политический барьер. В Туркмении, Белоруссии, Узбекистане высшие государственные органы говорят: «Нет, российскую мы не покупаем, покупаем сегодня немецкую, завтра – американскую».
В.ПУТИН: Как вы это чувствуете? Это откуда, каким образом это делается? Я не очень понимаю, механизмы какие?
К.БАБКИН: Продаж нет, хотя мы участвуем во всех выставках, потребители говорят: «Да, мы знаем, хотим эту технику».
В.ПУТИН: Госбанки просто не финансируют это. В чём механизм закрытия?
К.БАБКИН: Туркменбаши сказал: «Российскую мы не покупаем».
В.ПУТИН: Но каким образом они не покупают, если там предприятие хочет купить?
К.БАБКИН: Там всё через госпрограмму идёт. Там большое влияние государства, просто указание не покупать, и всё. Все, и даже частные, не покупают. Поэтому МИД просим, посольство.
В.ПУТИН: Туркмения, Узбекистан и…
К.БАБКИН: И Белоруссия.
В.ПУТИН: Да, понятно.
К.БАБКИН: Агентство ЭКСАР начало действовать наконец. Мы в этом году, недавно, провели сделку, на 6 миллионов долларов поставили в Казахстан комбайны. Небольшая сделка, там на 6 миллионов, но первая ласточка. Просим, чтобы там было увеличено финансирование.
В.ПУТИН: Смелее обслуживание нужно. Запчасти, обслуживание.
К.БАБКИН: Мы в Казахстан?то продаём на 130 миллионов долларов, а вот на 6 миллионов – с помощью господдержки. Конечно, мы уделяем большое внимание обслуживанию.
Просим, чтобы перечень стран, где ЭКСАР работает, был увеличен. В Киргизии очень хотят технику нашу, в Армении, на Украине. Просто стоимость кредита важна. Мы там без господдержки можем 15 годовых предложить, а с помощью ЭКСАР первая сделка – шесть годовых. Это очень конкурентоспособно, привлекательно. Но вот они как?то очень осторожно относятся к расширению географии. Мы будем встречаться ещё раз с ними, чтобы как?то поручение было, посмелее чтобы они были.
«Росагролизинг» – то же самое. Мы хотели бы, чтобы «Росагролизинг» начал поставлять технику в лизинг не только российским крестьянам, но и зарубежным. Большие контакты с армянами, опять же с киргизами, но пока сделок нет. Тема длительна, долго звучит. Просим, не знаю, выделить денег «Росагролизингу», чтобы он всё?таки начал эту тему разрабатывать.
Предусмотреть средства на оплату работы международных юристов, отстаивающих интересы Российской Федерации в суде ВТО. Эта тема будет для нас актуальна после того, как Единая экономическая комиссия примет своё решение по защите рынка, если она примет. Там уже, мы знаем, готовы иски по опротестовыванию любых возможных решений этой Комиссии. Нам юристы говорят: ну?ка, давайте миллион долларов за то, чтобы мы вообще начали работать. Но у нас таких денег не предусмотрено. Просьба выделить эти деньги для государственных юристов.
Но все эти решения, практически каждое, затрагивают все ведомства. И нам печально слышать со стороны Минсельхоза такое отношение: мы не отвечаем за сельхозтехнику, ваше состояние для нас не важно. Буквально так с разных уровней Минсельхоза мы слышим. И это отражается на решениях, отражается на темпах развития отрасли.
Просьба, чтобы изменилось это отношение, чтобы рассматривалось в комплексе и сельское хозяйство, и машиностроение.
В.ПУТИН: Ладно.
Вот мы сейчас Николая Васильевича попросим некоторые вещи прокомментировать.
Пожалуйста.
К.БАБКИН: Ну а в целом, конечно, даже если все эти меры будут решены, это всё?таки не переломное, не глобальное изменение, потому что если посмотреть за 10 лет, как менялась ситуация, конкурентная ситуация, в 2002 году комбайн стоил – наш «Дон» – 50 тысяч долларов за счёт того, что электричество в 3,7 раза выросло, газ – в 5,23 раза, заработная плата – в 5,27 раз, за кредиты мы платим большие деньги. Если сравнить, как это дорожало, например, в ФРГ, то это всё в несколько раз меньше, примерно в 10 раз меньше темпы роста в ФРГ, или не в 10, в 5 раз, по разным позициям, меньше, чем в России. Поэтому через 2 года, если всё будет так дорожать в России, то наши комбайны сравняются в цене. Наш стоил 50 тысяч долларов, сегодня он стоит 200. Немецкий стоил 200, сегодня он – 230. То есть мы догоняющим темпом идём, и через два года мы сравняемся, а дальше пойдём вперёд по себестоимости при снижении нормы прибыли.
Спасибо, что рассматривается возможность замораживания тарифов естественных монополий. Это снизит эти темпы роста, но при этом, пишут в газетах, поднимаются акцизы на производство бензина и другого топлива, повышается налог на добычу полезных ископаемых – это всё ведёт к удорожанию энергоносителей. При этом собираются снизить пошлины на экспорт нефти, тоже на экспорт нефть будет идти без задержки на российских предприятиях. Это противоречит идее замораживания тарифов, с нашей точки зрения. Поэтому здесь как?то макроэкономически, что ли…
В.ПУТИН: Есть такая проблема. Я с Константином Анатольевичем согласен. Сегодня только разговаривал по этому вопросу и с некоторыми членами Правительства, с министрами и вице-премьерами. Есть над чем подумать.
К.БАБКИН: Спасибо, у меня всё.
В.ПУТИН: А эти решения, если они Правительством будут приниматься, они должны быть, безусловно, сбалансированными. Это точно совершенно. Сейчас не буду ничего комментировать. Константин Анатольевич сказал некоторые вещи. Это не значит, что ничего не надо делать, но надо подумать над сбалансированностью принятия подобных решений, с тем чтобы не было скачка, а то на экспорт всё рванёт, и дойдём ещё до дефицита внутри страны, понимаете? Здесь нужно крайне аккуратно. Мы должны отказываться от экспортных пошлин постепенно, имея в виду наши обязательства по Таможенному союзу, по другим. Это всё понятно, но делать это очень плавно.
Николай Васильевич, пожалуйста, прокомментируйте.
Н.ФЁДОРОВ: Уважаемый Константин Анатольевич накидал очень много вопросов в одну корзину. Я даже подумал: это очень хорошее такое предвыборное выступление на митинге, мне так показалось. Потому что с уважаемым Василием Юрьевичем Голубевым мы недавно проводили совещание в одном из районов Ростовской области, и там встаёт эта проблема нашей страны, и Бабкина, и Фёдорова, и Голубева.
Встаёт бывший председатель колхоза ваш, ростовский, и говорит – не было бы камер, я бы процитировал: мне ваша техника, – «ваша», говорит, – вообще не нужна, и по этим, и по другим показателям, я сторонник, – как вот Басов Максим Дмитриевич сказал, – импортной техники. И это тоже реальности наших сельхозтоваропроизводителей и их требования. Патриот Ростовской области не хочет покупать технику Голубева и Бабкина, уже сориентирован на производительность, расход топлива и так далее, и приводит все эти цифры.
Но это не означает, что можно отмахнуться от этой проблемы. Мы понимаем, надо решать вопросы повышения качества и создания конкурентной цены. Качество и конкурентные цены, чего требуют сельхозтоваропроизводители. Не освоение маленьких, мизерных 2,3 миллиардов рублей, мы объясняем в основном, ну там много причин, тем, что это новая методика, Владимир Владимирович. Раньше субсидировали сельхозтоваропроизводителей, давали им льготы за приобретение техники любой, а теперь субсидируют сельхозмашиностроителей. То есть это коллизия интересов тех и других. Конечно, это надо сбалансировать, но с учётом правил ВТО. Не такая простая задача, но мы двигаемся в этом направлении. На сто процентов вряд ли мы удовлетворим пожелания выступившего уважаемого Константина Анатольевича, но с Минпромторгом, конечно, будем добиваться прогрессивного движения в этом направлении.
В.ПУТИН: То есть, Вы понимаете, радоваться особенно нечему, что наши товаропроизводители не хотят брать отечественную технику. Наверное, и сами производители ещё многое должны сделать, не использовали всех своих резервов, но и государство, видимо, не прошло своей части пути для того, чтобы поддержать, для того, чтобы техника стала конкурентоспособной. Им тоже, откуда они возьмут? Они взяли предприятия, как они были, надо же вкладывать огромные деньги.
Вот хороший пример в судостроении есть в Южной Корее, очень хороший пример. В 1962 году приняли закон, который вывел эту отрасль промышленности в отдельную часть, что называется, и начали её целенаправленно поддерживать. Потом сняли все эти поддержки, когда она выросла и стала конкурентоспособной в мире, когда они доков понаделали таких, которых в мире больше нет по величине. Вот они толкнули развитие. Если мы хотим, чтобы у нас сельхозтехника была конкурентоспособной, надо подумать, что для этого сделать. Их заставить, конечно, чтобы они там не скупердяйничали, а вкладывали денежки и рисковали своими деньгами, но и они чтобы чувствовали, что государство их поддерживает. Надо вкладывать деньги, надо, чтобы это солидарная была ответственность.
Мне очень бы хотелось, чтобы вы ещё к этому вернулись, не просто пикировались друг с другом, а вернулись и подумали, как выйти на такие продукты. Может быть, не надо всю линейку производить, я не знаю, может быть, всю не надо, но, может быть, сосредоточиться на том, что явно у нас пойдёт, понимаете? Технологии перетаскивать, добиваться более глубокой локализации. У них, кстати, тоже, когда я был на ваших предприятиях, там же хорошие планы есть, и есть хорошие продукты, уже выпускают. Вместе надо, вместе с Министерством промышленности подумать.
Н.ФЁДОРОВ: Ещё один способ поддержать Константина Анатольевича, его дело, его бизнес – это вернуться к проблеме, которую поставил Максим Дмитриевич как самую главную. Знаете, я сейчас выражусь, – Минфин, Андрей Юрьевич со мной не согласится, и я, наверное, отчасти тоже соглашусь с ним, что он не согласится со мной, – это проблема задолженности по субсидиям, по инвестиционным кредитам, потому что Минфин не признает вот эти 25 миллиардов рублей в качестве задолженности, относясь к этой теме строго юридически. Но есть проблема: люди, ориентируясь на государственную программу, начали заниматься инвестпроектами. Они прочитали эти правила. И эти проекты – вот в чём проблема, это наша проблема, Владимир Владимирович, эти проекты не были синхронизированы и учтены в бюджетных лимитах, которые предлагал Минфин в виде закона о бюджете – трёхлетнего бюджета. И в результате эта проблема сейчас оценивается на самом деле более чем в 31 миллиард рублей. Но если очень строго относиться и юридически отсекать то, что не проходило отборы даже в региональных комиссиях, 25 миллиардов рублей. Мы имеем на самом деле эту проблему. И если сейчас будет отклик в нашем протоколе, что мы с Минфином должны эту проблему закрыть за счёт внутренних ресурсов… Бывает всё?таки, регион что?то не софинансирует. Не здесь находящиеся губернаторы – бывает так, вы знаете, не находят средств. Такая условная экономия: все эти ресурсы по неосвоению техники, или по мясному скотоводству там не подошли ещё оплаты. Все эти ресурсы мы готовы от госпрограммы поддержки Минсельхоза направить на поддержку решения проблемы по инвестиционным кредитам. И по этому году мы можем набрать, по нашим прогнозным оценкам, миллиардов 7–8 с учётом даже проблемы Дальнего Востока, закрывая даже проблемы Дальнего Востока. Ну очень мы заинтересованы в том, чтобы закрыть эту проблему в следующем году, учитывая и резервный фонд, о котором говорит Минфин, – 15 миллиардов рублей в следующем году.
В.ПУТИН: Андрей Юрьевич сразу хочет что?то сказать.
А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, не хотелось бы развивать здесь дискуссию. Если позволите, просто одно из ключевых замечаний Министерства финансов на госпрограмму развития сельского хозяйства, которая была утверждена. Там на 23 листах были эти замечания, было то, что не сбалансирована программа по обязательствам по инвесткредитам. Мы три года по инвесткредитам или даже четыре очень интенсивно просили Министерство сельского хозяйства, но впервые месяц назад был составлен реестр инвестиционных кредитов. Мы просто реестра обязательств даже не имели. Сейчас есть реестр обязательств, мы посчитали, какие это объёмы. Но просьба, чтобы не дискутировать, извините, не пикироваться, кто источник этой беды в рамках бюджетных проектировок, хотелось бы получить Ваше поручение всё?таки пересмотреть на ближайшую трёхлетку приоритеты в рамках госпрограммы с учётом вот этого огромного объёма обязательств, который никак в госпрограмме не сбалансирован. То есть под эти 25–30 миллиардов рублей источника действительно нет. Есть 15 миллиардов на сезонные риски, но 7–8 миллиардов мы даже по этому году тоже с коллегами не видим.
В.ПУТИН: Давайте мы в сегодняшнем поручении сформулируем так, чтобы можно было вернуться и поработать над проблемой совместно, хорошо?
А.БЕЛОУСОВ: До 1 ноября все госпрограммы должны быть пересчитаны с учётом бюджета на 2014–2016 годы, в том числе и по инвестиционным госпрограммам.
В.ПУТИН: Что касается сельхозтехники, здесь тоже есть некоторые поручения, которые были сформулированы ещё на прежнем совещании, в Ростове. Андрей Рэмович, скажите.
А.БЕЛОУСОВ: Поручение, о котором Константин Анатольевич говорил, было в том виде озвучено. Речь идёт о том, чтобы распространить механизм, который примерно сейчас применяется в рамках автокредитования для поддержки производства и продаж автомобильной техники, на сельхозтехнику. Это поручение записано. Первым там Минпромторг стоит.
В.ПУТИН: Денис Валентинович, чего хотели добавить?
Д.МАНТУРОВ: Я хотел сказать, что касается повышения качества. Мы должны констатировать, что «Ростсельмаш» не спит и не ждёт манны небесной. Но при этом мы софинансируем создание новой модельной цепочки по всему классу – с первого по седьмой – начиная с прошлого года, и в следующем году мы уже даём первые опытные образцы, с 2015 года – серийное производство. Первый этап у нас был – 2008-2010 годы, и сейчас реализуется второй этап. То есть у нас на самом деле по зерноуборочным комбайнам в этом году спада нет.
В.ПУТИН: Послушайте, у нас здесь так же, как и в других сферах подобного рода, в машиностроении, алгоритм наработан. У нас есть рынок, рынок большой, есть те, которые хотят у нас продавать эту технику. Надо сформулировать им задачу и сказать: да, вы будете продавать, и мы знаем, как это делается, или не будете продавать, и мы тоже знаем, как это делается, несмотря на наше вступление в ВТО, приходите к нам и локализуйте производство. Ну вот с ними договоритесь об этом, вот ведь о чём идёт речь. Вы же проходили это.
Д.МАНТУРОВ: Ровно так и сделано.
В.ПУТИН: Вы же проходили это, и положительный опыт есть в машиностроении. Почему здесь так не сделать?
Д.МАНТУРОВ: Это уже всё делается. Вот конкретный пример – очередное соглашение, то, что сегодня Олег Владимирович подписал, это в части организации производства.
В.ПУТИН: Но настойчивее надо. Понимаете, надо дожимать их, и они пойдут на это, с удовольствием причём, локализовать будут.
Д.МАНТУРОВ: Это делается по факту.
В.ПУТИН: Да, я знаю.
Давайте мы сегодня всё равно зафиксируем это.
Андрей Николаевич, что хотели ещё сказать?
А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, я к тому, что Вы сказали, по приоритизации программ. Просто здесь дополню ещё раз проблемы.
Изначально госпрограмма в силу жёстких бюджетных ограничений была принята в несбалансированном варианте. Причём, напомню, у нас сейчас фактически прямая линия стоит на все три года. Это означает в реальном выражении падение.
Вот Вы говорили про несвязанную поддержку. В этом году у нас 25 миллиардов, а на следующий год – 15. Мы на следующий год что будем планировать? Сельхозпроизводители – фактически на 40 процентов у них будет сокращена поддержка на гектар. Это недопустимо, на наш взгляд. Поэтому Минсельхоз тогда предлагал добавить 10 миллиардов хотя бы на это. Снять их с других мероприятий – хотя фактически снимали с той же мелиорации, с других – невозможно, в том числе и с учётом того, что надо действительно разобраться с этим узлом, по сути дела, недосубсидированным кредитом. Где?то надо их реструктурировать, потому что сразу, Минфин прав, 25 миллиардов не найдёшь. Видимо, 7–8 можно найти, там есть варианты. Мы здесь Николая Васильевича поддерживаем. Но там нужно выстроить программу, рассчитанную на несколько лет, по разборке с кредитами. Тем не менее обращаю внимание, что по несвязанной поддержке её резать вниз нельзя. Это просто дискредитирует всю эту затею.
Во?вторых, действительно, нужно смотреть на параметры эффективности, потому что эта программа и была увязана с тем, чтобы всё?таки связать деньги с тем, как гектар работает. И тут есть разные предложения, их надо дорабатывать. Но если мы режем деньги, мы просто всю эту затею обесцениваем.
В.ПУТИН: Это понятно.
А.КЛЕПАЧ: И второе по сельхозтехнике.
На самом деле, напомню, тут можно спорить про качество. Нет, на самом деле всё?таки «Ростсельмаш» и другие сделали серьёзный скачок, и заделы есть. Но у нас сейчас, при всех спорах с белорусами, и даже учитывая всё производство белорусской техники в России, объём производства по разным позициям на 30–40 процентов ниже, чем в 2008 году. То есть по большому счёту у нас провальная ситуация с поставками техники для села. В этом плане действительно нужна какая?то более нормальная и серьёзная модель субсидирования и поддержки продаж. Хотя, естественно, корпорации здесь должны по?другому работать и с обслуживанием техники. Не буду это говорить, это все и так лучше знают.
В этой связи надо действительно эту программу выработать, потому что инструменты, которые сейчас есть, толком не работают, поддержка ограничена. Но здесь, кстати, тоже что важно, там 2,3 миллиарда реально потратят до конца, вот сейчас 200 миллионов, может быть, полмиллиарда, остальные деньги уйдут в бюджет. Надо как минимум, видимо, действительно не потраченные в этом году деньги пустить на докапитализацию «Росагролизинга» и действительно определиться в том числе и с его ролью. Но, во всяком случае, с нашей стороны, докапитализировать «Росагролизинг» необходимо, но это надо увязать в целом со всей программой.
В.ПУТИН: Я уже об этом говорил.
Вадим Николаевич, Вы хотите сказать, как тяжело Вам приходится, Вы работаете себе в убыток?
В.МОРОЗОВ: Нет, позвольте я начну не с этого.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Я хотел бы сразу на ту тему, которую Вы сейчас обсуждаете, – производство техники в России – привести пример. В 2003 году произвели и приобрели на РЖД 55 локомотивов, притом явно устаревшей конструкции – что было, то и брали. Разработали собственную программу, Вы её поддержали, все это помнят, 2005 год, – и мощнейшая программа заработала. Что мы имеем сегодня? Четвёртый международный салон в Щербинке, который неделю назад завершился, – рекорд Гиннесса по количеству выставленных образцов. Все законодатели железнодорожной техники в России не везут свои электровозы, паровозы и тепловозы, а приехали и гордятся тем, что они допущены вместе с «ТМХ» создавать современный электровоз и пассажирский подвижной состав, а «Синара» – уральские локомотивы вместе с «Сименсом». И те сегодня не надышатся, лишь бы только быть здесь. Конкуренция, соревнование – как угодно называйте.
В.ПУТИН: То есть Вы говорите о том, что развернуть производство техники в стране не так уж сложно?
В.МОРОЗОВ: Да, конечно.
Что отличает сегодня нас? Я думаю, первое: надо всегда ставить задачу. Мы её поставили так: РЖД не будет приобретать иностранных вагонов и локомотивов. А потом, естественно, имея такого мощнейшего заказчика, были современные, уже состоявшиеся структуры и бизнес, которые и кредитами воспользовались…
В.ПУТИН: Здесь разница только в том, что вы практически единственный крупный заказчик, и поэтому мы могли так легко отрегулировать заполнение рынка. Им так сложнее сделать. Как они? Они же не могут закрыть наш рынок. Поэтому здесь нужна помощь Правительства. Соответствующим образом должна быть выстроена работа «Росагролизинга», вот о чём я говорю. Мы так сделали в автопроме, вы сделали в своей отрасли, по некоторым другим получилось направлениям. И здесь можно сделать, нужна только целенаправленная и совместная работа.
В.МОРОЗОВ: Так ведь, Владимир Владимирович, и столько банков тогда не собирали вокруг нас. Конечно, думаю, тут у нас тоже есть неплохие перспективы и традиции.
Второе, а по сути, первое и главное, Вы с этого начали, – наводнение. Владимир Владимирович, все задачи решены, и те, которые изложены в Вашем указе по перевозкам. Отстояли мы всё: и Транссиб, и БАМ.
В.ПУТИН: Угли вы как перевозите туда?
В.МОРОЗОВ: Без задержек.
В.ПУТИН: А цена? Тариф прежний оставили?
В.МОРОЗОВ: Естественно, там все ценовые преференции, которые обходятся РЖД в колоссальную сумму, в миллиарды рублей. Я сейчас не буду её называть, вылетело из головы, но это огромные деньги.
В.ПУТИН: Всё дело в том, что они не могут сейчас завозить энергетические угли из традиционных районов, откуда завозили раньше, потому что эти районы затоплены. Им нужно везти их из Кузбасса, из Красноярска – это дальше. И для них, для экономики муниципальных предприятий, это накладно или практически невозможно. Вот в чём проблема.
В.МОРОЗОВ: Владимир Владимирович, все Ваши решения и поручения выполнены. И то, что уголь, конечно, дотационный груз, все за него платят и село, в том числе.
В.ПУТИН: Сейчас, Владимир Николаевич. Извините, пожалуйста.
Андрей Рэмович.
А.БЕЛОУСОВ: Я просто хочу напомнить, Владимир Владимирович, что это был один из пунктов указа по паводку на Дальнем Востоке, о том, что тариф РЖД должен быть полностью субсидирован на перевозку угля, картофеля, семян и целый ряд других товаров. И РЖД специально был сделан единственным поставщиком. Поэтому здесь вопросы чистой техники. Если Минфин выделил соответствующие деньги, то вы должны ставить нулевой тариф.
В.МОРОЗОВ: Докладываю, Андрей Юрьевич, именно так всё и исполняется. Конечно, нулевой. Там, где субъект, губернатор, подписал перечень, по этому перечню всё идёт.
В.ПУТИН: Я проверю.
В.МОРОЗОВ: Владимир Владимирович, постановление Правительства по компенсации, по механизму с Минтрансом разработано, на столе сегодня у Министра. Наверное, пойдёт в Правительство дальше. Это безоговорочно.
Перевезли всё, что касается МЧС, детей, гуманитарную помощь оказали. И всё, что Вами обозначено, везётся. Потратили около 700 миллионов, для того чтобы удержать и насыпи, и мосты. Дело сделано, и, как говорится, дальше мы теперь уже гарантированы.
Второе. Владимир Владимирович, сегодняшняя тема – это перевозка сельхозпродукции. Она для нас по процентам не такая уж стратегическая, 2 процента, но по сути это всё, и, конечно, находится на постоянном контроле у нас, у Президента, у всех. 25 миллионов по прошлому году всего, из которых 17 миллионов – зерно. В этом году, к сожалению, будет меньше. Это если брать календарный год.
Мы перевезли 6,8 миллиона [тонн] зерна за 8 месяцев, из которых 5 миллионов – это внутренние перевозки и 1,8 – внешние. Они упали более чем в 3 раза. Но что надо сразу сказать? Конечно, август уже обнадёживает. Если падение 1,3 процента в целом по зерну, август – уже 109 [процентов], и понятно, что мы сейчас набираем в гору.
Как везём? Везём, на мой взгляд, неэффективно. Вы упомянули определение «оборот вагона». Ведь оборот вагона – это экономический показатель, который сегодня прежде всего ощущает на себе кто? Тот, кто пользуется этим вагоном. Представьте себе, 25 суток, а было 33, вот мы сейчас в августе его до 25, и четверо-пятеро суток всё, что погружено, в Новороссийске и в Туапсе постоит. А куда спешит владелец этого вагона-зерновоза, он предъявит весь счёт туда.
При этом у нас транспортная составляющая по зерну с 2003 года по сегодняшний момент как была – 11–15 процентов. Внутренние и экспортные перевозки – дальность меняет, но колебание где?то в полтора процента к 2003 году по транспортной составляющей в тарифе. То есть это результат конкретного труда.
Но в Сибири и на Дальнем Востоке специальные условия с 2007 года, мы заплатили или мы не получили 7 миллиардов рублей, а сегодня эти 7 миллиардов, только в один год около 700 миллионов, вошли в тариф. Это ФСТ [Федеральная служба по тарифам], это мы вынуждены были сделать. Почему? Потому что ЕЭП [Единое экономическое пространство], потому что ВТО, и там нельзя было оставлять на преференциях, и мы включили это в тарифную базовую составляющую.
Владимир Владимирович, дальше надо вот что сказать. Мы к 2020 году нацелились и в программах видим увеличение производства зерна в полтора раза, а экспорта в два. С Вашей поддержкой мы к Туапсе и к Новороссийску подойдём. Конечно, я пока не считал, что значит обновлённый тариф, но подойдём. А развитие портовых мощностей не поспевает. Я Вам скажу, почему стоят вагоны с зерном. Потому что 120 тысяч [тонн груза] сегодня на элеваторе в Туапсе и Новороссийске, а 125 – уже там, и некуда, и мы видим, что судов нет. Мы логистикой занимаемся, всё, что можем маршрутизировать, – да. Это тоже, кстати, ценовые интересы для зерновладельцев и тех, кто сегодня пользуется железнодорожным транспортом. Это значительные скидки, до 50 процентов.
Итак, я хотел бы Вас ещё раз заверить, что гарантированно перевозится, и перевезём всё, что касается продовольствия, сельхозпродукции, и очень внимательно следим за всеми этими вопросами.
Есть одна проблема. А проблема эта, Владимир Владимирович, пришла с вагонами. Наделали брака в вагонах, и понятно, что Аркадий Владимирович Дворкович уже занимается, комиссия, и все бьются сегодня, как и что дальше делать – 35 изломов боковых рам тележек, семь крушений и так далее.
В.ПУТИН: Это в основном украинское производство?
В.МОРОЗОВ: В основном украинское производство, но там не было ни одного зерновоза. У зерновоза ресурс 30 лет. И сегодня получается, что под сурдинку надо и зерновоз оставить. А что это такое? 5800 – в этом году, и далее, там за четыре года – 19 200, 25 процентов. С какой стати? И мы сейчас убеждаем всех, и Минтранс нас поддерживает, мы сами себе не враги, понимаем, что этот вагон везёт гарантированно, и мы методики разработали. Я просил бы, чтобы новый зерновоз, во?первых, их в Брянске делают всего 120 [штук] в месяц по 2 миллиона рублей, и всё это будет очень, на наш взгляд, ненормально, потому что кто приедет? Приедет Казахстан, приедет Украина. Я бы просил поддержать нас в этом плане.
В.ПУТИН: Ладно. Коллеги, нам нужно заканчивать. Спасибо. Просто мне нужно передвигаться в другое место. Давайте мы сделаем так: если у вас есть предложения, которые мы ещё не успели обсудить, я понимаю, что сельское хозяйство – это тема, на которую можно говорить до утра. Мы с вами выспимся и начнём опять снова, и всё будут новые и новые проблемы. Это часть нашей жизни.
Давайте мы всё то, что сегодня обсуждали, зафиксируем так, как делали в предыдущих случаях. Конечно, Андрей Рэмович, прошу Вас корректно всё это сделать, чтобы не ставить никакие ведомства в тупиковое положение. Тем не менее самые важные точки, о которых коллеги говорили, должны быть учтены в сегодняшнем протоколе. Но собрались мы для того, чтобы посмотреть на то, как идёт работа по уборке урожая, на какой стадии мы находимся и какие есть проблемы.
Сейчас проблемы прозвучали не все. Аркадий Леонидович, я видел, Павел Валерьевич руку поднимал. Если у вас есть [предложения], отдайте нам, чтобы мы могли по возможности учесть ваши озабоченности и сформулировать задачи.
Я бы хотел всех нас вместе нацелить на то, что работа должна быть в этом году завершена с максимальным эффектом. Эффект может быть очень хорошим, может быть, не настолько, насколько мы ожидали в начале года, в начале сезона, но всё?таки он будет лучше, чем в прошлом году. Это уже очевидно. Но на последнем этапе нужно всем собраться: и транспортникам, и самим сельхозпроизводителям, и энергетикам, и Правительству, и региональным властям. Нужно поддержать тех, кто работает непосредственно там, что называется, «у печки стоит и блины печёт», непосредственно тех, кто работает на земле.
Спасибо.
Калининградская область готова ежегодно принимать по 4 тысячи переселенцев-соотечественников, проживающих за рубежом, общий объем господдержки по программе переселения на ближайшие пять лет составит порядка 58 миллионов рублей, сообщили во вторник в пресс-службе облправительства.
"Программа "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы" является продолжением аналогичного документа, срок действия которого истек в 2012 году. Согласованный правительством РФ проект новой программы сегодня рассмотрели на заседании облправительства", - сказал собеседник агентства.
Как сообщили РИА Новости в областном УФМС, в ближайшее время в ведомстве вновь начнут принимать заявления от потенциальных переселенцев. Это начнется после того, как губернатор утвердит новую программу соответствующим постановлением.
По словам руководителя УФМС Сергея Савина, калининградская программа оценивается как одна из лучших в РФ. И хотя теперь выплаты переселенцам в Калининград будут меньше (до 20 тысяч рублей основному участнику программы и до 10 тысяч - членам их семей), их интерес к области не ослабевает. В основном, в янтарный край переезжают из Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Украины. Анна Шонова.
Объем экспортируемых из Алтайского края лесоматериалов в июне-августе 2013 г. увеличился в годовом исчислении на 21%, составив 156 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Алтайской таможни.
Стоимость экспортируемых лесоматериалов за отчетный период выросла в годовом исчислении на 30%, составив $26 млн.
Главные направления отгрузки — Афганистан, Узбекистан и Китай. 95% регионального экспорта составила обработанная древесина и пиломатериалы, объемы круглого леса не превышали 9 тыс. м3 стоимостью $700 тыс.
ШОС: ГОТОВНОСТЬ № 1
ЧЕРЕЗ ДВА ДНЯ В БИШКЕКЕ СОБЕРУТСЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА. Но сопровождающие их лица уже начали прибывать в нашу столицу, в связи с чем с сегодняшнего дня и до воскресенья в городе вводятся краткосрочные ограничения на движение автотранспорта. Ждут бишкекчан и другие «сюрпризы».
Пресс-служба ДПС заранее предупреждает жителей и гостей столицы о том, что надо быть готовым к многочисленным пробкам, которые однозначно образуются по улице Фучика (от села Пригородного до проспекта Жибек Жолу), по Жибек Жолу (от Фучика до Абдрахманова), по проспекту Манаса (от Жибек Жолу до Тыналиева), по проспекту Чуй (от Манаса до Абдрахманова) и т.д.
Руководство ведомства просит автомобилистов сократить передвижение на частном транспорте по указанным улицам и проработать альтернативные маршруты поездок.
• • •
Между тем на Иссык-Куле проходят международные учения «Стихия-2013» с участием спасательных подразделений чрезвычайных ведомств стран ШОС. Руководит учениями премьер-министр страны Жанторо Сатыбалдиев, на которого возложены функции начальника Гражданской защиты. Его заместителем является министр чрезвычайных ситуаций КР Кубатбек Боронов.
Учения пройдут в три этапа, с последовательной отработкой действий органов управления, сил и средств Гражданской защиты КР по принятию экстренных мер по защите населения и территории от катастрофических последствий при прорыве высокогорного озера на территории Иссык-Кульской области. Параллельно будет проведена практическая отработка типовых документов «Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Кроме МЧС в учениях задействованы органы управления, силы и средства министерств и ведомств, служб Гражданской защиты КР, полномочное представительство правительства в Иссык-Кульской области, областные органы местного самоуправления.
За ходом учений наблюдают представители Монголии, Афганистана, Международной организации гражданской обороны, постоянный представитель ООН в Кыргызстане, делегации Китая и Узбекистана.
• • •За общественным порядком и безопасностью в период подготовки и проведения саммита ШОС будут следить более 2,5 тысяч милиционеров. Как сообщает пресс-служба МВД, составлен план обеспечения правопорядка при проведении мероприятия, утверждены расчеты сил и средств личного состава ОВД Бишкека.
«Наряды дорожно-патрульной службы будут обеспечивать безопасность движения на территории столицы, - говорится в пресс-релизе ведомства. - Будут введены временные краткосрочные ограничения движения автотранспорта во время приезда глав государств-членов ШОС и официальных делегаций».
Планируется увеличение количества нарядов милиции в местах массового скопления граждан: в парках, на площадях и центральных улицах.
• • •
Власти обещают, что к саммиту ШОС столица заиграет яркими красками, особенно если отдельные граждане, привыкшие тащить все, что плохо лежит, хотя бы на время оставят свой «промысел».
В ночь с 3 на 4 сентября на проспекте Манаса воры уже умудрились «стибрить» более 20 метров иллюминации. Об этом журналистам сообщил вице-мэр столицы Олег Попиков. Кроме «бегущей» иллюминации вандалы разбили шесть плафонов.
— Противно от того, что у нас в городе есть такие люди, которых и людьми-то не назовешь, — цитирует Попикова портал «Вечерний Бишкек». — Украденное оборудование имеет свою специфику, просто так его в розетку не включишь, публично нигде не применишь, потому что в других местах города оно ранее не устанавливалось.
По словам чиновника, вандалы нанесли городу ущерб на 14 тыс. сомов, но за счет столичного муниципалитета иллюминация уже восстановлена.
• • •
А еще планируемый саммит ШОС сорвал планы профсоюза трудящихся горнодобывающей отрасли Кыргызстана, которые хотели устроить демонстрацию 6 сентября. Как сообщает ИА «24.kg», ссылаясь на председателя Центрального комитета горно-металлургического профсоюза Эльдара Таджибаева, Первомайская районная администрация столицы отказала профсоюзам в проведении мероприятия и рекомендовала перенести ее на более поздний срок. «Свое решение она объяснила проведением ремонтно-восстановительных работ на дорогах — установкой освещения, подсветки, укладкой брусчатки и другим на центральных улицах и площадях. Это связано с подготовкой госвизита в КР председателя КНР и проведением саммита», — процитировало ИА «24.kg» Таджибаева.
Наталья НЕСТЕРОВА.
Индия планирует с 2014 года начать закупки малообогащенного урана в Узбекистане, сообщил РИА Новости в понедельник источник, близкий к индийской стороне.
"Есть меморандум о взаимопонимании между сторонами, предусматривающий прямые поставки урана из Узбекистана в Индию, долгосрочное соглашение может быть подписано в конце этого года", - сообщил источник. Он уточнил, что индийская сторона планирует закупать до 500 тонн урана в год в течение пяти лет с возможностью продления соглашения.
Вопросы поставок узбекского урана в Индию осуждались в ходе визита в Узбекистан 14 сентября министра иностранных дел Индии Салмана Хуршида (Salman Hurshid). В мае этого года вице-президент Индии Мохаммад Хамид Ансари (Mohammad Hamid Ansari) в ходе визита в Узбекистан заявил, что Индия рассмотрит возможность поставок урана из Узбекистана.
Узбекистан с конца 90-х годов ищет дополнительные каналы продажи своего урана, который полностью экспортируется. С 1992 года американская Nukem обладала эксклюзивным правом на поставку узбекского урана. В 2011 году Узбекистан подписал долгосрочные контракты на экспорт урана с Японией и Южной Кореей. На стадии обсуждения находится аналогичное соглашение с Китаем. Условия и объемы контрактов узбекской стороной не раскрываются.
До начала 90-х годов ГП "Навоийский горно-металлургический комбинат" (НГМК), обладающий монопольным правом на добычу, обогащение и экспорт урана в Узбекистане, производил 3-3,5 тысячи тонн малообогащенного урана в год. Комбинат планирует за счет модернизации производства и расширения сырьевой базы увеличить добычу урана к 2016 году в 1,8 раза против 2,27 тысячи тонн по итогам 2007 года. Более поздние данные не раскрываются.
Во время встречи в Ташкенте глав Узбекистана и Индии была высказана заинтересованность обеих стран в расширении сотрудничества. В связи с этим Узбекистан планирует расширить железную дорогу, ведущую в Герат.По словам представителя индийской делегации Аджая Бисариа, железную дорогу в Герат планируется продлить и связать с иранским городом Мешхед. Кроме того, Иран при финансовой поддержке Индии планирует построить железную дорогу к порту Чабахар, передаёт информационное агентство «12news».
Напомним, что узбекская компания «Узбекистон темир йуллари» в настоящее время разрабатывает ТЭО данного проекта, запланированного на 2013-2015 годы. Дорога свяжет пограничный таджикско-афганский пункт на реке Пяндж с существующей веткой в Мазари-Шарифе. Оттуда рельсы будут проложены в Герат, где однажды их можно будет соединить с еще незавершенной дорогой до западной границы страны.
Проект профинансирует организация Центрально-азиатского регионального сотрудничества (ЦАРЭС). Железная дорога пройдет через афганские города Кундуз, Хульм и Найбабад.
В вашингтонском Международном торговом центре имени Рональда Рейгана состоялся узбекско-американский бизнес-форум, организованный при содействии Американо-узбекской торговой палаты (АУТП), сообщили РИА Новости в пресс-службе МИД республики в субботу.
"В ходе церемонии открытия бизнес-форума было зачитано поздравительное послание президента Ислама Каримова по случаю 20-летия образования АУТП", - отметили в пресс-службе.
По словам председателя американо-узбекской торговой палаты Кэролин Лэмм, ведущие американские компании совместно с узбекскими партнерами разрабатывают инвестиционные и торговые проекты на общую сумму более 4 миллиардов долларов США.
Как отмечается, в работе узбекско-американского бизнес-форума приняли участие представители госучреждений США и руководители более 50 крупных американских компаний, в том числе Boeing, General Motors, Coca-Cola, Johnson&Johnson, Procter&Gamble и других.
"Участники форума сошлись во мнении, что мероприятие позволит открыть новые перспективы инвестиционного и торгового сотрудничества между бизнесменами Узбекистана и США", - отметили в пресс-службе. Абу Али Ниязматов.
С первого октября в Узбекистане повышаются тарифы на центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, сообщил РИА Новости в субботу представитель агентства "Узкоммунхизмат" (коммунальные услуги).
Согласно сообщению, тарифы на центральное отопление и горячее водоснабжение повышаются на 6,4%. В частности, месячный тариф на центральное отопление для населения столицы Узбекистана увеличивается до 705,42 сума с нынешних 663,05 сума за квадратный метр жилой площади.
Новый тариф на горячее водоснабжение составит 8827,81 сума с человека при отсутствии прибора учета (в настоящее время - 8297,58 сума) и 2260,51 сума за кубометр воды - при оплате по счетчику (ранее - 2124,73 сума).
Повышение тарифов на холодное водоснабжение в Узбекистане с первого октября составит в среднем 3,5%.
В последний раз тарифы на коммунальные услуги в Узбекистане были повышены в апреле текущего года. Тогда тарифы на центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение выросли на 13,5%.
Как сообщалось, в 2012 году тарифы на горячую воду и отопление повысились в Узбекистане на 25,9%, на газ - на 28%, на холодную воду - на 18,4%, на электроэнергию - на 14%.
Официальный курс - 2135,26 сума = 1 доллару. Абу Али Ниязматов.
Саммит Шанхайской организации сотрудничества
В столице Киргизии состоялось тринадцатое заседание Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. Президенты России, Китая, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Киргизии начали работу в узком составе. Затем к заседанию присоединились лидеры государств – наблюдателей ШОС: Ирана, Афганистана, Монголии, представители Индии и Пакистана, а также генеральные секретари ЕврАзЭС и ОДКБ, исполнительный секретарь СНГ, спецпредставитель Генерального секретаря ООН.
По итогам саммита подписан ряд документов, в частности принята Бишкекская декларация и одобрен План действий на 2013–2017 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между государствами – членами ШОС.
В январе-июле 2013 г. объем экспортируемого из Сибири необработанного леса снизился в годовом исчислении на 12,9%, составив 3,69 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Сибирского таможенного управления (СТУ).
При этом количество обработанных лесоматериалов, вывозимых из региона, увеличилось на 11,5% и составило 7,34 млн м3. На обработанные лесоматериалы в январе-июле 2013 г. приходилось 75,4% от общего стоимостного объема экспорта леса, а на необработанные — только 24,6%.
В целом экспорт леса в регионе деятельности СТУ за январь-июль 2013 г. составил 11,03 млн м3 стоимостью $1,56 млрд (это 11% от общего стоимостного объема экспорта по региону).
Экспорт лесоматериалов из Сибири осуществлялся в 54 страны. 80% стоимостного объема экспорта заняли поставки в страны дальнего зарубежья — прежде всего, в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан, 20% - в страны СНГ, в основном — в Узбекистан и Таджикистан.
Экспорт обработанного сибирского леса в 2013 году увеличился на 11,5%
Объем вывозимых из Сибири обработанных лесоматериалов за первые семь месяцев 2013 года увеличился на 11,5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, сообщил представитель пресс-службы Сибирского таможенного управления.
"Объем вывозимых из региона обработанных лесоматериалов увеличился (за январь-июль 2013 года) на 11,5%, а экспорт необработанных лесоматериалов сократился на 12,9%, при этом общий объем экспорта в физическом выражении вырос на 1,9%. Это хорошая статистика, значит, доля обработанных лесоматериалов в объеме экспорта растет", - сказал он.
По информации Сибирского таможенного управления, за первые семь месяцев 2013 года в Сибирском федеральном округе экспорт обработанного леса составил 7,34 миллиона кубических метров, а общий объем вывозимого леса - 11,03 миллиона кубических метров, его стоимость - 1,55 миллиарда долларов, что составляет 11% от стоимостного объема экспорта по региону.
Экспорт лесоматериалов из Сибири осуществлялся в 54 страны. Так 80% стоимостного объема экспорта заняли поставки в страны дальнего зарубежья - прежде всего, Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан, а 20% - в страны СНГ, в основном, Узбекистан и Таджикистан.
Узбекско-китайское СП ООО Asia Trans Gas в начале 2014 года приступит к строительству четвертой нитки узбекского участка газопровода Центральная Азия - Китай, сообщил РИА Новости во вторник источник в СП, операторе проекта.
"Стороны договорились ускорить строительство третьей нитки газопровода и начать строительство четвертой мощностью 30 миллиардов кубометров в год", - сообщил источник, отказавшись конкретизировать другие параметры и сроки строительства.
Он сообщил, что в понедельник был подписан протокол к соглашению о принципах строительства и эксплуатации узбекского участка газопровода. Документ был подписан в рамках визита в Узбекистан председателя КНР Си Цзиньпина 8-10 сентября.
Asia Trans Gas, созданное национальной холдинговой компанией (НХК) "Узбекнефтегаз" и китайской CNPC до конца 2013 года завершит строительство первой очереди третьей линии узбекского участка газопровода протяженностью 318 километров от района Газли (Бухарская область) до границы с Казахстаном. Новая очередь позволит увеличить пропускную способность газопровода с 30 миллиардов до 40 миллиардов, в начале 2015 года общие мощности газопровода будут доведены до 55 миллиардов кубометров.
Газопровод Центральная Азия - Китай, строительство которого началось в июле 2008 года, сдан в эксплуатацию в декабре 2009 года. Его общая протяженность - около 7 тысяч километров. Он проходит по территории трех государств СНГ - Туркмении, Узбекистана и Казахстана. В Китае газопровод проложен до города Гуанчжоу, откуда газ распределяется по существующим газовым веткам.
Бишкекский саммит Шанхайской организации сотрудничества станет для нового президента Исламской Республики Иран Хасана Роухани первым выходом в «большой политический свет». Двусторонние переговоры, которые пройдут у него в формате саммита с президентом России и председателем КНР, разумеется, не закончатся принятием прорывных и судьбоносных решений. Но, возможно, позволят иранскому президенту понять перспективы Исламской Республики в этой организации и внести необходимые коррективы во внешнеполитическую линию Тегерана.
Предшественнику Роухани Махмуду Ахмадинежаду так и не удалось добиться смены статуса Ирана в ШОС с неопределенного «наблюдателя» на «полноправного члена». Официальная причина – «Иран является страной, находящейся под санкциями СБ ООН», разумеется, не отражает всей многогранности этой проблемы. Всем участникам ШОС, в общем-то, понятно, что Иран находится под санкциями не из-за «ядерного досье», а из-за ярко выраженной антизападной политики, из-за того, что является серьезным препятствием для проектов США и его союзников как на Ближнем Востоке, так и в Центральной Азии, имея в виду не только проблемы Афганистана, но и расширения военно-политического присутствия. И именно противостояние Ирана с Западом является причиной того, что перспективы постоянного членства Ирана являются достаточно туманными.
ШОС без иллюзий
Резкая критика в адрес ШОС, которая исходит от целого ряда экспертов, обусловлена тем, что Шанхайская организация никак не желает становиться своеобразным «анти-НАТО», военно-политическим блоком, противостоящим экспансии в Центральную Азию «нерегиональных» держав. Да, с момента своего создания члены ШОС принимали декларации, которые в той или иной мере можно было рассматривать как «антизападные». Например, в Декларации саммита в Астане (2005 год) говорилось: «Ряд стран ШОС предоставил свою наземную инфраструктуру для временного размещения военных контингентов государств-участников коалиции, а также свою территорию и воздушное пространство для военного транзита в интересах антитеррористической коалиции. Учитывая завершение активной военной фазы антитеррористической операции в Афганистане, государства-члены ШОС считают необходимым, чтобы соответствующие участники антитеррористической коалиции определились с конечными сроками временного использования упомянутых объектов инфраструктуры и пребывания военных контингентов на территории стран-членов ШОС».
Эта мысль была продолжена и в Бишкекской Декларации 2007 года: «стабильность и безопасность в Центральной Азии могут быть обеспечены прежде всего силами государств этого региона, на базе утвердившихся в нем региональных международных объединений», «попытки третьих стран предпринимать какие-либо односторонние действия в регионе ответственности ШОС являются контрпродуктивными». Однако между декларациями и реальностью всегда есть огромная дистанция, а политика – это искусство возможного. Вопрос об авиабазе в Киргизии далеко не закрыт, и декларируемые намерения киргизских властей в этом направлении скорее дань политической конъюнктуре, стремление получить финансовые преференции от России, чем политическая воля. «Логистический центр» НАТО в казахском Актау становится реальностью. Количество американских советников в Таджикистане будет увеличиваться. У России после истории с ульяновским «логистическим центром» нет весомых аргументов против этой ползучей экспансии. Таким образом, стремление предшественника Роухани обеспечить Ирану статус «постоянного члена» и использовать площадку ШОС для неких антиамериканских инициатив было достаточно наивным.
Сегодня для постоянных членов ШОС принять Исламскую Республику в свой «клуб» означает заявить о готовности к конфронтации с Западом. Кто из этих постоянных членов готов к такому повороту? Казахстан, распиаренная «многовекторность» которого все больше оборачивается ориентацией на Запад в обмен на статус «модератора» западных интересов в регионе? Кроме того, участие Казахстана, Киргизии и Турции в Парламентской Ассамблее тюркоязычных стран создает в ШОС своеобразное «тюркское лобби», деятельность которого пусть и неявно, но является препятствием для стремления Ирана повысить свою роль в ШОС, особенно учитывая нынешнюю безоговорочную «атлантическую» лояльность Турции. Россия, которая так и не может четко сформулировать свои стратегические интересы ни на Ближнем Востоке, ни в Центральной Азии, и чья внешняя политика продолжает оставаться набором форс-мажорной реакции на внешние раздражители? Китай, у которого более чем достаточно забот более масштабного порядка?
По большому счету, ШОС сегодня – это не региональная структура, это переговорная площадка с набором интересов стран-участников. Китай стремится к расширению рынков сбыта, обеспечению безопасности уже сделанных и планируемых инвестиций, созданию заслона для проникновения «исламских радикалов» в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Власти Киргизии и Таджикистана озабочены сохранением собственных режимов. Россия стремится к сохранению политического влияния в регионе, стараясь при этом избежать крупных инвестиций и не «отдавить ногу» западным партнерам-конкурентам. Политика Узбекистана и Казахстана в регионе как нельзя более точно соответствует определению «схватка бульдогов под ковром», и приз в этой схватке – региональное лидерство. Такая ситуация ведет к тому, что политические инициативы Ирана обречены на, мягко говоря, непонимание.
Тактика малых дел
Описанная выше ситуация реального состояния ШОС – это ни плохо и ни хорошо, это то, что есть на самом деле, это реальность, в которой предстоит работать новому иранскому президенту. Успешность его действий будет зависеть от того, насколько он готов отказаться от глобальных подходов и предложить всем участникам Шанхайской организации актуальную повестку дня. Надежды на «стратегический диалог», который может состояться у Роухани с Путиным, несбыточны, а вопрос отношений с Китаем упирается в цены на иранские энергоносители, в вопросе которых КНР играет «на понижение». Но есть темы, которые, безусловно, не только будут выслушаны со вниманием, но и могут послужить началом партнерства, совместных проектов, которые, из-за их геополитической значимости, вполне могут стать основой для регионального союза, внести в деятельность ШОС свежую струю, задать этой организации ряд общих целей.
Первым вопросом этой повестки мог бы стать Афганистан. Сегодня китайские инвестиции в эту страну составляют три миллиарда, а индийские – два миллиарда долларов. Прошедшие в начале мая двусторонние переговоры Пекина и Нью-Дели показали крайнюю озабоченность двух стран вопросами безопасности этих инвестиций и поиск путей обеспечения этой безопасности, причем не только сохранности предприятий, но и физической безопасности индийского и китайского персонала. Кроме того, и Китай, и Индия крайне озабочены тем, что Афганистан является операционной базой «исламистких радикалов», которые орудуют и в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, и в индийском Кашмире.
Россия также озабочена ситуацией в Афганистане, пусть и несколько в другой сфере. Одним из итогов операции «Несокрушимая свобода» стало увеличение более чем в сорок раз роста объёмов производства героина. Под чутким контролем ISAF только за последний год рост площадей опиумного мака составил 18%, со 131 до 154-х тысяч гектаров. Тактика «опиумной войны» унаследованная Штатами от Британской империи является наиболее серьезной угрозой и для России, и для остальных государств ШОС.
В двух этих вопросах, обеспечение безопасности инвестиций в Афганистане и противостояние афганской же наркоэкспансии, Ирану есть что предложить коллегам по ШОС. С одной стороны – это огромное политическое влияние, которое имеет Тегеран на афганское общество (о государстве там говорить, мягко говоря, не приходится). С другой стороны - успешный опыт трех десятилетий противостояния потоку наркотиков из Афганистана. Российские силовики уже оценили перспективы сотрудничества с Ираном в этом вопросе, подписав договор о сотрудничестве между министерствами внутренних дел. Остается распространить договорные обязательства на остальных участников ШОС.
Что же касается противостояния «исламистским радикалам», сеть которых начинает покрывать и другие страны региона, то весьма многообещающими здесь выглядят прошедшие на днях в Ташкенте, в здании иранского посольства, переговоры иранских представителей с директором Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (Исполком РАТС ШОС) Чжаном Синьфэнем. Второй темой вполне может стать поддержка Ираном идеи Банка развития ШОС и его участия в Межбанковском объединении Шанхайской организации, участия опосредованного, не являющегося прямым нарушением санкций ООН. Это вполне может стать началом работы Исламской Республики в конкретных региональных экономических проектах, от строительства железной дороги Китай—Кыргызстан—Узбекистан до сотрудничества в российско-китайском проекте создании системы персональной подвижной спутниковой связи, тем более, что в этой отрасли Ирану есть что предложить.
Другое дело, что такая «тактика малых дел» требует от иранской дипломатии взвешенности, последовательности, отказа от громких заявлений и кропотливой работы, результаты которой станут видны только через несколько лет. Готов ли к реализации такой тактики «шейх дипломатии» Хасан Роухани? Ответ на этот вопрос мы узнаем уже на нынешней неделе.
CA-News.org
Кровь с коньяком
Рынок рядового алкоголя в Европе и Украине сжимается, а элитного — растет, уверяет управляющий директор Remy Cointreau в Восточной Европе Лешек Карпович
Тихий городок Коньяк (Cognac) в самом центре одноименной французской провинции. Узкие мощеные камнем улочки, старые дома, по галльской традиции плотно примыкающие друг к другу. Удивительно чистый воздух — нет крупных промышленных производств. Это винодельческое сердце Франции. Виноградники повсюду. «Из-за кризиса уровень безработицы в стране довольно высокий, но в этой провинции работа есть всегда. Выращивают не только виноград, но и зерновые, рапс, овощи, фрукты», — рассказывает таксист-португалец. И с горечью добавляет: «В моей стране всё гораздо хуже».
Столетний дом с увитыми диким виноградом стенами, вокруг старый сад. В холле на почетном месте сверкает медный перегонный куб — шедевр старинной технической мысли. Так выглядит офис коньячного дома Remy Martin, входящего в группу компаний Remy Cointreau (RC). Именно в этом городке почти триста лет назад ее основатель Реми Мартен начал производить напиток, который стал гордостью Франции. Свое нынешнее название группа Remy Cointreau получила в 1991 году после слияния с другой старейшей французской фирмой — Cointreau (одна из дочерей владельца Remy Martin вышла замуж за Макса Куантро). Сейчас капитализация объединенной компании составляет около 4,1 млрд евро.
Бренд-амбассадор коньячного дома Патрик Мариуш, проработавший в Remy Martin более трех десятков лет, ведет меня в одно из зданий в глубине сада. Это святая святых — коньячный погреб. Здесь всё дышит традицией. В отделке используются только натуральные материалы: стены из дикого камня, деревянные балки на потолке, старинный стол, за которым работает мастер погреба. И бочки, множество бочек. В них хранится шедевр коньячного искусства, один из самых известных и дорогих алкогольных напитков мира — коньяк Louis XIII de Remy Martin (стоимость может превосходить 25 тыс. долларов за бутылку, а поступающие в продажу партии строго лимитированы). Для его изготовления используются более 1200 коньячных спиртов выдержкой до ста лет. «Стоимость содержимого каждой бочки потянет на три-четыре Ferrari. Этот коньяк создавался в течение нескольких поколений, и его купажом занимались четыре мастера погреба на протяжении более ста лет. И только нынешний мастер Пьеретт Трише довела эту работу до конца. Кстати, женщины в коньячном бизнесе — большая редкость», — с гордостью рассказывает Мариуш.
Всего у компании 29 коньячных погребов, в одном хранится до семи тысяч бочек. «Лучше всего коньяк выдерживается в небольших бочках, объемом 350 литров. Все они изготовлены из дуба, растущего в окрестностях города Лимож. Именно это дерево придает коньяку гармоничный вкус с теплыми оттенками ванили», — Патрик продолжает знакомить меня с тонкостями производства. Я прошу его показать самые старые бочки. Спускаемся в едва освещенный тусклыми лампами подвал. На треногах стоят бочки, почерневшие от времени (чем старше деревянный сосуд, тем насыщеннее цвет хранящегося в нем напитка). А самые старые лежат в зарешеченных каменных нишах. С потолка свисает паутина. Каменная кладка покрыта черным налетом — особым видом грибка. Он «питается» коньячными спиртами, которые испаряются из бочек. Французы поэтично называют это «долей ангелов».
Тихо, как тень, проскользнул что-то проверявший помощник мастера погреба. «Это достояние семьи. Многим из этих коньячных спиртов более сотни лет. Я даже не берусь оценить их стоимость», — улыбается мой гид.
При изготовлении коньяка значение имеет абсолютно всё: регион происхождения, сорт и цвет винограда, дерево, из которого сделаны бочки, спирты, которые должны иметь выдержку не менее четырех лет. Кроме того, французские производители коньяков применяют только традиционные технологии выращивания и сбора винограда (всё делается вручную), не используют компьютеров для контроля над качеством напитка (этим занимаются мастер погреба и его помощники). Механизированы разве что перегонка и дистилляция вина. Таким способом виноградари получают основу для производства коньяка, которая называется eau de vie («вода жизни»). Поэтому неудивительно, что французы против того, чтобы напиток, который делается в других странах, особенно промышленным способом, назывался коньяком. Это, дескать, бренди.
Свой коньяк Remy Martin изготавливает в основном из винограда сорта Ugni Blanc, который выращивают исключительно в регионах Grande et Petite Champagne (Большая и Малая Шампань). Виноградарей из Grande et Petite Champagne и Remy Martin связывают давние отношения. Поэтому проблем с сырьем у компании не возникает, хотя его количество и ограничено возможностями региона произрастания. Если год выдается неурожайный, у RC есть достаточные запасы спиртов.
О том, что приносит компании вся эта древность, что происходит с потреблением элитного алкоголя в мире и Украине, «Эксперту» рассказал управляющий директор Remy Cointreau в Восточной Европе Лешек Карпович.
— Начнем с Украины. В связи с чем вы решили компанию Coca-Cola— дистрибутора в нашей стране —заменить холдингом «Баядера»?
— Крупных профессиональных операторов на алкогольном рынке Украины можно сосчитать по пальцам одной руки. Ранее у нас был дистрибутор, который занимался алкогольным бизнесом. Но с момента наступления кризиса решающим фактором стала финансовая стабильность партнера. Соса-Cola соответствовала всем нашим требованиям. Однако это очень большая компания, поэтому решения принимаются медленно. Нам нужен более динамичный партнер.
К тому же позиции Remy Cointreau на украинском рынке не такие сильные, как у Соса-Cola. Поэтому наши стратегические цели не всегда совпадали. Для нас важно было открыть новые каналы продаж, привлечь новых покупателей, расширить портфель брендов. Во время сотрудничества с Соса-Cola акцент делался на основные марки — коньяк Remy Martin, ликер Cointreau и бренди Metaxa. Но у нас есть много других продуктов, которые компания хотела предложить украинскому покупателю. В частности, самый старый ром в мире Mount Gay, премиальный островной виски Bruichladdich, французский бренди Saint Remy, который очень хорошо продается в России, шампанское Piper-Heidsieсk и Charles Heidsieсk, ликеры Saint Remy a la Crème и Passoa. К сожалению, мы увидели, что у Соса-Cola много задач, которые связаны с продвижением ее собственного корпоративного портфеля, а RC — это красивая добавка.
— Почему вы выбрали «Баядеру»?
— У нее оказалось несколько преимуществ: сильные позиции в Украине, профессиональный подход, продолжительный опыт работы и хороший портфель брендов. У нее нет продуктов, которые конкурировали бы с нашими в основных для нас категориях.
Я отвечаю за зону, в которую входят 15 рынков — от Польши до Китая. Украина является важным стратегическим направлением по потенциалу объема продаж. Но наши результаты в вашей стране пока незначительные, поэтому в ближайшие 10–15 лет я не вижу возможности открыть здесь собственную дистрибуционную компанию.
— А в России?
— Мы работаем с корпорацией «Русский стандарт» Рустама Тарико. Объемы продаж в РФ пока не настолько большие, чтобы открывать там собственную дистрибуцию. Да и создать собственную логистику из-за огромной территории тяжело. Наоборот, в России сейчас идет волна слияний алкогольных компаний, рынок консолидируется. Собственная дистрибуция у нас есть в США, Китае, Франции, Бельгии, Люксембурге, Чехии и Словакии. В Германии и Великобритании мы сотрудничаем с местными компаниями.
Водка против коньяка
— Вы говорили о потенциале Украины. Но последние пять лет объем водочного рынка в нашей стране сокращается. То же самое происходит и на рынке коньяков.
— Что касается водки, то она падает в тех странах, которые традиционно воспринимаются как водочные — в Украине, РФ, Польше. А, например, в Великобритании и США ее продажи растут. Думаю, это вопрос моды. В традиционно водочных России и Украине растет потребление виски и элитных коньяков.
Мой опыт показывает, что на всех рынках, когда их открывают для иностранной продукции, отмечается рост импортного алкоголя. Как правило, вначале соотношение местных и иностранных напитков составляет 90 процентов против десяти. Однако оно быстро меняется. Хороший пример — польский рынок. Если несколько лет назад соотношение местного алкоголя к импортному было 90 к 10, то сейчас 50 на 50.
Соотношение меняется и в России, причем довольно быстро. Этот тренд сохраняется и в Украине, похожие процессы идут в странах Балтии, Казахстане, Узбекистане, Грузии.
— Какую долю сейчас занимает продукция Remy Martin на украинском рынке и на сколько вы собираетесь ее увеличить?
— Думаю, она находится на уровне пяти–семи процентов. Наша задача — увеличить ее до 20 процентов. На большинстве рынков моей зоны лидирует бренд Hennessy. Мы хотим занять вторую позицию и потом вступить в борьбу за первое место. Когда мы только зашли на российский рынок, то были номером пять или даже шесть среди иностранных компаний, и в течение пяти-шести лет наша продукция прочно заняла вторую позицию. В Украине лидерами продаж являются Hennessy и Martell. Мы занимаем третье место перед Courvoisier.
— Как вы относитесь к тому, что в Украине термин «коньяк» пока свободно распространяется на продукцию, не произведенную в регионе Cognac?
— Конечно, очень плохо. Я думаю, что таким образом производители обманывают покупателя. Представьте, что ваши соотечественники придумали украинский борщ, а потом французы стали бы продавать его не со свеклой, а скажем, с бананами. Если кто-то несколько веков назад создал какие-то правила, и они работают, не стоит их нарушать. Ведь можно придумать для армянских, грузинских или украинских коньяков другое название и запатентовать. Я надеюсь, что ситуация изменится уже в ближайшее время. Россия, например, уже пообещала принять соответствующие меры.
— Оцените качество украинских коньяков и бренди.
— Это очень тяжелый вопрос. Я, конечно, пробовал продукцию армянских, грузинских и украинских коллег. Не могу сказать, что эти напитки плохие, но не могу утверждать, что очень хорошие.
В Украине есть неплохой производитель — компания DDS (бывшая корпорация «Логос») Валерия Шамотия. Я лично тестировал ее продукцию слепым методом. Эта компания много вкладывает в развитие, улучшение качества, следит за мировыми тенденциями. Многие из украинских продуктов я не пробовал, поэтому тяжело их оценивать.
Можно обсуждать, как отличается виноград, выращенный во Франции, от выращенного в Украине. Профессионалы говорят, что значительно. Процесс производства коньяков тоже довольно сильно отличается. Например, в коньяке класса Х.О. традиционно используются спирты выдержкой от десяти лет. Есть производители, которые берут более дешевые шестилетние коньячные спирты и потом продают такой коньяк как Х.О.
Какой такой кризис?
— Как кризис повлиял на объемы производства и рентабельность вашей продукции?
— Последние два года мы кризиса не ощущали. Наш бизнес очень хорошо развивался, в том числе в Азии и России. Три года назад мы поставили перед собой задачу за пять лет вырасти в нашей зоне втрое, так вот, уже нарастили продажи в два раза. Сейчас группа Remy Cointreau входит в топ-3 мировых производителей коньяка, хотя еще пять-шесть лет назад мы были где-то в середине списка основных производителей алкоголя.
В прошлом году цена за акцию Remy Cointreau на бирже была самой высокой в истории компании — 36–38 евро за бумагу, тогда как пять-шесть лет назад она стоила пять-шесть евро.
— Каковы ваши основные регионы сбыта? Настроена ли компания на завоевание новых рынков?
— У нас в мире есть три основных региона — Северная Америка (США и Канада), Китай и азиатские тигры (Сингапур, Вьетнам, Малайзия), Западная Европа, где наши позиции сильны исторически. Но в ЕС пирог уже поделен. Восточная Европа представляет собой развивающийся рынок. Мы видим большой потенциал именно там.
Кроме того, сейчас активно увеличиваются продажи алкоголя в африканских странах. В прошлом году там отмечался невероятный рост — на 15–20 процентов, чего на состоявшихся рынках быть не может. В Западной Европе или Америке годовой рост на пять–восемь процентов является очень хорошим.
Мы считаем перспективными также государства бывшего СССР. Здесь возможен рост от десяти процентов в год. В июне мы подписали дистрибуционный договор и входим на рынки Беларуси, Азербайджана и Грузии. Присматриваемся и к рынкам Средней Азии (Узбекистану, Туркменистану, Таджикистану), Молдовы. Конечно, там мы не ожидаем космических объемов продаж, но если везде продавать хотя бы по ящику, то это дополнительные возможности развития.
— Почему, например, в Китае растет потребление алкоголя вообще и элитного в частности?
— Везде в мире продажи элитного алкоголя увеличиваются. Например, в Польше, России, Украине luxury-сегмент долгие годы был недоступен потребителям. После падения железного занавеса эти рынки открылись. Я помню, как все поляки в одночасье нарядились в куртки с огромными надписямиDolce & Gabbana (смеется). Они стали массово скупать известные западные бренды, авто. Я это видел в Польше, России, Украине. Теперь те же процессы идут в Китае. Там растет потребление коньяка и виски.
Пить или не пить?
— Что происходит в мире с потреблением коньяков,принимая во внимание увлечение народа здоровым образом жизни? Например, во Франции потребление коньяков падает, а в Великобритании, наоборот, растет.
— Я не связывал бы глобально употребление алкоголя с постулатом о здоровом образе жизни. Коньяк — это ритуал, это элитный продукт. Не может быть и речи о том, что нашу продукцию пьют люди, имеющие проблемы с алкоголем.
Да, во Франции потребление коньяка падает, зато растет доля виски. Там, где традиционно пили виски, падают продажи этого напитка. Сейчас в Великобритании потребляют лишь десять процентов виски от общих объемов его местного производства. То же самое происходит с коньяком. Вскоре подобная ситуация возникнет с водкой. Потребление ее в России, Украине и Польше уже падает, зато во Франции, Британии, а также США и Китае продажи растут.
— В чем, по вашему мнению, разница между элитным и массовым товаром? Может быть, элитной продукции должно быть мало?Должны ли действовать какие-либо ограничения на ее производство?
— Возможно, производство элитного коньяка не должно быть ограничено искусственно, но оно сдерживается возможностями сырьевой базы. К тому же наша продукция по карману не всякому потребителю. Например, при создании коньяка Louis XIII были использованы 1200 коньячных спиртов различной выдержки. Некоторые использованные в нем спирты имеют выдержку около ста лет. Из-за ограниченного количества таких коньячных спиртов его не может быть много. У нас есть специальная процедура, которая позволит нам еще долгие годы поставлять этот коньяк в ограниченном количестве. И спрос для данного продукта превышает предложение.
— Какие каналы сбыта элитного алкоголя вы считаете допустимыми, а какие — неприемлемыми?
— Наш коньяк не должен быть массовым. В Западной Европе ресторан или бар обязан получить сертификат на его продажу. То же самое мы собираемся сделать и в странах СНГ. Когда какой-либо магазин или ресторан запрашивает Louis XIII или Centaure de Diamant — два наших самых элитных коньяка, то вначале мы смотрим на заведение и только потом даем дистрибутору разрешение на продажу.
Каналы продаж нашего алкоголя тоже должны быть элитными. Это заведения премиального класса — магазины, бары, рестораны, ночные клубы. Мы не боремся за то, чтобы быть в каждой забегаловке.
Подделка как награда
— Во Франции действует достаточно мощная господдержка развития виноделия и виноградарства (в том числе на утилизацию вина из-за перепроизводства). Насколько вы считаете это правильным и насколько это важно для вашего бизнеса?
— Всё, что мы производим, мы продаем. Поэтому проблема утилизации перед нами не стоит. Что касается поддержки, то это вопрос политический. Я не хотел бы его обсуждать. Как патриот своей страны могу сказать, что согласен с французами. Поддерживать собственного производителя — это правильно.
— Удается ли в мире сохранить классические технологии коньячного производства? В частности, занимаетесь ли вы бондарным производством? Ведь это кустарная работа.
— У нас есть собственный завод по производству бочек. Они производятся только вручную, поэтому их не успевают делать необходимое нам количество. Часть приходится закупать. Конечно, прогресс не стоит на месте. Появились компьютеры, новые виды дистилляции. Но мы по-прежнему используем традиционные технологии. Вы, наверное, видели розы недалеко от виноградников. Благодаря им мы получаем информацию о различных насекомых и вредителях, которые могут испортить лозу.
Процесс дистилляции также ведется традиционным способом. Мы проводим экспертизу каждой партии, чтобы убедиться, что сохранены все традиционные вкусы и ароматы. Причем это делают не компьютеры, а люди.
Думаю, многие известные французские коньячные дома сохранили традиционную технологию производства. Производители массового продукта вынуждены прибегать к индустриальным методам.
— На сколько процентов ваши собственные виноградники покрывают потребности компании в сырье?
— Продажи настолько выросли, что сейчас наши виноградники обеспечивают 10–15 процентов. Остальное нам поставляют местные виноградари. Они объединены в организацию Alliance Fine Champagne и являются собственниками акций группы Remy Cointreau.
— Часто ли подделывают вашу продукцию? Какие страны делают это наиболее активно?
— Мы иногда подсмеиваемся, что подделывание продукции свидетельствует о ее популярности. До недавнего времени подделок не встречали. В прошлом и в этом году уже дважды сталкивались с ними в России. Мы шутим, что это хорошая награда за проделанную нами работу, потому что стали интересными для покупателей. Чаще всего подделывают Hennessy — я встречал фальсификат и в России, и в Украине. Встречаются также напитки, которые являются не совсем подделками. Например, такая продукция имеет похожую бутылку и этикетку и отличается от оригинала одной-двумя буквами в названии. Такие товары попадаются чаще.
— Есть ли у вас какие-либо специфические программы продвижения? Какие рекламные стратегии используете, какие рекламные носители считаете для себя наиболее приемлемыми в мире и Украине?
— Наша компания постоянно увеличивает затраты на продвижение своей продукции, на некоторых рынках они доходят до 30 процентов годового бюджета. Например, когда мы только зашли в Россию, наш рекламный бюджет был миллион евро, а сейчас эта цифра составляет несколько миллионов. Недавно в США мы запустили программу «Академия из самого сердца Коньяка». Выбираем подходящее место, вносим небольшие изменения, чтобы оно походило на ландшафт Cognac. Далее мы создаем модель нашего производства. Вначале посетители попадают в зону приема сырья, потом — в лабораторию, затем — в подвал, где установлены настоящие бочки, из которых можно дегустировать напиток. Месяц назад мы провели подобное мероприятие в Санкт-Петербурге. Тогда в течение трех недель его посетили более двух тысяч человек. Скоро наша академия отправится в Москву, Екатеринбург и Ростов.
Мы намерены сделать что-то похожее в Украине и Казахстане.
Что касается рекламных носителей, то с каждым годом их становится всё меньше, поскольку многие государства вводят запреты на рекламу алкоголя. Я считаю несправедливым одинаковый подход к дешевой алкогольной продукции и дорогим брендам, которые никто не покупает для того, чтобы напиться.
Автор: Ирина Чухлеб
Украинские международные автоперевозчики в течение 2013 г. получили разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок от 10 стран. Об этом заявил директор департамента автомобильного транспорта Министерства инфраструктуры Украины Дмитрий Петухов в Ялте, сообщила пресс-служба Мининфраструктуры.
В 2013 г. в рамках проведения смешанных комиссий и путем переписки с компетентными органами иностранных государств достигнута договоренность об увеличении квот разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок.
"В течение года получено 1,4 тыс. разрешений Узбекистана: 550 двусторонних, 850 транзитных и в/из третьих стран. Греция на 1,3 тыс. увеличила квоту универсальных разрешений, Чехия - на 1 тыс. двусторонних разрешений, а также на 500 универсальных и в/из третьих стран. Болгария увеличила квоту на 2 тыс. универсальных разрешений Е-1 и на 300 до/из третьих стран, Азербайджан - на 200 универсальных, Литва - на 5 тыс. универсальных разрешений и 600 разрешений в/из третьих стран, Эстония - на 1 тыс. универсальных разрешений S, 1 тыс. универсальных Е-3 и 100 универсальных и третьих стран S, Грузия - на 3 тыс. универсальных разрешений и третьих стран", - проинформировал Петухов.
С Турцией , по его словам, достигнуты договоренности относительно осуществления обмена дополнительно 1,1 тыс. разрешений в/из третьих стран и 400 разрешений для пустого въезда.
С Норвегией проведен дополнительный обмен 125 универсальными разрешениями, с Киргизией - 200 универсальными и в/из третьих стран разрешениями.
Всего в этом году уже проведено 10 смешанных комиссий по вопросам международных автоперевозок.
До конца года запланировано проведение смешанных комиссий с Данией, Латвией, Россией, Финляндией, Италией, Польшей, Венгрией, Хорватией, Сербией, Словакией, Норвегией и Казахстаном.
УФМС России организует бесплатные курсы русского языка совместно с местной митрополией.
Как сообщается в пресс-релизе УФМС России по Ставропольскому краю, курсы, открытые при Андреевском Кафедральном Соборе, помогут трудовым мигрантам интегрироваться в российское общество. В настоящее время на них уже записались 25 граждан Афганистана, Греции и Узбекистана.
Отметим, что в конце 2012 года в РФ был принят закон, по которому трудовые мигранты обязаны проходить государственное тестирование на знание русского языка.
Самолет МЧС России доставил из Сирии 70 россиян и граждан стран СНГ, сообщила официальный представитель министерства Ирина Россиус.
"Ил-76 приземлился в аэропорту Домодедово из Латакии сегодня в 23.15. Этим спецбортом Сирию покинули 70 человек, среди которых 28 женщин и 20 детей", - сказала она.
Россиус уточнила, что среди прибывших в Москву - 52 гражданина России, 8 - Украины, пять - Белоруссии, трое - Узбекистана и два сирийца - мужья россиянок.
В аэропорту борт МЧС встречала оперативная группа министерства, сотрудники ФМС, представители посольств и психологи.
Около 3 тысяч сайгаков бетпакдалинской популяции погибли в Акмолинской и Карагандинской областях (центральный и северный Казахстан), сообщила в субботу пресс-служба министерства охраны окружающей среды (МООС) республики.
"Около 1,5 тысячи особей обнаружено на южном, западном и северном берегу озера Тенгиз. Павшие сайгаки встречаются и на равнинных степных участках", - говорится в сообщении.
Министерство заверило, что о факте падежа животных оповещены все заинтересованные государственные и местные исполнительные органы.
"В настоящее время подведомственными службами комитета лесного и охотничьего хозяйства МООС совместно с сотрудниками НИИ проблем биобезопасности, ветеринарной службы Карагандинской области проводится обследование мест падежа сайгаков, принимаются меры по установлению масштабов и причин происшествия", - говорится в сообщении.
Создана рабочая группа, в которую вошли представители заинтересованных государственных органов (департаменты экологии по Карагандинской и Акмолинской областям, ветеринарные службы, ДЧС, ДВД и службы санитарно-эпидемиологического надзора).
Сайгак - парнокопытное млекопитающее из подсемейства настоящих антилоп. В 2002 году Международным союзом охраны природы (МСОП) этот вид был отнесен к категории находящихся в критическом состоянии. Сейчас сайгаки обитают только в Казахстане, Узбекистане, с заходами в Туркмению, в России (в Калмыкии и Астраханской области) и западной Монголии.
Помощь в развитии образования и обучения на русском языке в странах, откуда в Россию приезжает наибольшее число мигрантов, отвечает интересам РФ, считает глава Россотрудничества Константин Косачев.
"Президент (Таджикистана Эмомали) Рахмон просил Россию направлять в Таджикистан преподавателей русского языка и предметников, ведущих работу на русском языке. Он сказал, что каждая из 4 тысяч средних школ готова принять как минимум одного преподавателя из России, и обещал обеспечить их жильем и зарплатой" - сказал Косачев.
Таким образом руководство Таджикистана отреагировало на планы Россотрудничества разработать программу безвозмездной помощи в развитии образования и обучения русскому языку в странах, откуда в Россию приезжает наибольшее число мигрантов. По словам Косачева, Киргизия также не имеет предубеждений в отношении программы, а Узбекистан, Украина и Молдавия демонстрируют гораздо большую настороженность.
"Каждый рубль или доллар, вложенный нами в помощь развивающимся странам, будет давать несколько эффектов. Мы реально поможем стране-партнеру в совершенствовании системы образования, получим на этом очки в общественном мнении, будем решать существующую проблему образования приезжающих к нам людей. И наконец, будем сбивать волну реакции в России на то, что сюда приезжают неадаптированные к нашим условиям люди", - сказал глава агентства.
В Дальрыбвтузе собрались представители зарубежных морских вузов
4 сентября в главном корпусе Дальрыбвтуза состоялось торжественное открытие 12-го Форума азиатских морских и рыбохозяйственных университетов (AMFUF).
Под звуки духового оркестра гости форума прошли по красной ковровой дорожке. Их встретили руководитель Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета Георгий Ким, студенты, курсанты и отряд барабанщиц.
Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза, после того как участники встречи собрались в аудитории, приветственное слово взял председатель форума – ректор Корейского морского университета, доктор наук Пак Хан Иль. Он выразил признательность принимающей стороне. Ректор корейского вуза отметил, что отраслевым учебным заведениям пора пересмотреть систему образования и внести новшества в свою работу. По словам Пак Хан Иля, это и является основной причиной встречи.
Затем выступил ректор Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета Георгий Ким. На правах хозяина он официально открыл форум под государственный гимн Российской Федерации. «Я уверен, что двери России открыты для Азии. Мы должны вести диалог о будущем наших детей и об их будущей работе. Именно они должны нас соединить еще ближе», – подчеркнул руководитель Дальрыбвтуза. Глава университета пожелал, чтобы работа, которая будет проведена на конференции, осталась в памяти всех участников.
Также собравшихся приветствовали вице-губернатор Приморья Сергей Сидоренко, председатель краевого Законодательного собрания Виктор Горчаков, генеральный консул Республики Корея во Владивостоке господин Ли Янг Гу и проректор Национального университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека Ходжиакбар Тойчиев.
Поздравительную телеграмму направил участникам и гостям мероприятия руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. Он отметил, что форум проходит в Дальрыбвтузе, являющемся ведущим рыбохозяйственным вузом России.
AMFUF предусматривает обширную программу. В частности, в рамках форума состоялось торжественное открытие Центра языка и культуры Республики Узбекистан.
В этом году в Алтайский государственный технический университет имени И.И. Ползунова приедут изучать русский язык около 200 граждан Афганистана, Китая, Нигерии, Монголии и Польши.
Как сообщает пресс-центр администрации Барнаула, на подготовительном отделении факультета иностранных студентов они будут два года изучать русский язык как иностранный, после чего смогут поступить на желаемый факультет любого другого высшего учебного заведения. АлтГТУ им.И.И. Ползунова – единственный вуз в Алтайском крае, имеющий лицензию на преподавание русского языка как иностранного.
Отметим, что на данный момент в АлтГТУ им. И.И. Ползунова проходят обучение около 600 граждан Китая, Монголии, Вьетнама, Нигерии, Афганистана, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Индии, Польши, Ирака.
ОБЪЕКТ: ОСТАНОВКИ
Наталья Коныгина, Цветелина Митева, Анастасия Токарева, Оксана Олейник, Елена Горшенина
Требования к остановке
Где красиво и комфортно дожидаться своего автобуса
От рекламного носителя до арт-объекта и символа города
Кажется, что автобусные остановки - один из самых скучных видов городской мебели.
Однако именно остановки проектировали такие знаменитости, как Норман Фостер и Рем Колхаас. Кстати, остановки могут стать отличным рекламным носителем и даже символом города.
ОСТАНОВКИ-ТРУБЫ
Главное достояние бразильского города Куритиба - продуманная система городского транспорта. Несколько десятилетий назад мэр Жайме Лернер начал реализовывать проект "наземного метро": вместительные автобусы регулярно курсируют по выделенным полосам, соединяя все ключевые точки города. Изобретением Лернера стали автобусные остановки, представляющие собой плексигласовые трубы. На входе в трубу стоит турникет и сидит кассир. Когда подъезжает автобус, собравшиеся пассажиры заходят в него по трапу, перекинутому над землей. Футуристичный дизайн остановок стал практически символом города.
ДИЗАЙНЕРСКИЕ ОСТАНОВКИ
В 1991 году в голландском городе Гронинген появилась видеоостановка, спроектированная Ремом Колхаасом. На мраморную поверхность проецируются видеопрограммы, а через незаметные отверстия обеспечивается звуковое сопровождение. Дизайн остановки обыгрывает павильон Германии в Барселоне, построенный по проекту архитектора-модерниста Людвига Мис ван дер Роэ. Остановка существует в единственном экземпляре.
Остановки Нормана Фостера выглядят скромнее, зато их в шутку сравнивают со швейцарским ножом за многофункциональность: там есть и телефон, и средство навигации, и точка доступа к интернету. Остановки Фостера стоят в Милане, Париже, Праге, Сеуле и Ташкенте.
ОСТАНОВКИ - РЕКЛАМНЫЕ НОСИТЕЛИ
Еще в 1964 году 26-летний французский предприниматель Жан-Клод Деко предложил мэру Лиона за свой счет построить в городе остановки в обмен на право размещать на них рекламу. По словам Деко, тогда он хотел решить проблему ветхих остановок и уродливой рекламы на них. В результате Лион получил новую бесплатную инфрастуктуру, а Деко стал основателем компании JCDecaux - одного из лидеров рынка наружной рекламы в мире.
Рекламные агентства по сей день очень любят остановки. Иногда доходит до того, что остановочные павильоны превращают в целые "бренд-сооружения".
МАКСИМ ТКАЧЕВ
управляющий директор компании - оператора наружной рекламы Russ Outdoor "Объекты городской мебели и реклама могут и должны гармонично взаимодействовать, помогая друг другу работать наиболее эффективно. Современная, многофункциональная и эстетически привлекательная остановка радует горожанина в любом случае, с рекламой или без. Но чтобы поставить сотни и тысячи таких остановок без затрат средств налогоплательщиков, необходимы деньги рекламодателей. Рекламодателям в свою очередь хочется, чтобы их рекламное сообщение не затерялось среди других и было позитивно воспринято. Эти возможности как раз дает уличная мебель. Какая реклама вам как горожанину понравится больше - кричащее сообщение на огромном заборе или аккуратное на комфортной остановке?"

Ельцинский призыв
Дмитрий Аяцков?—?об экстремальном матче с «Анжи» и «племяннике» Кадырове, о шнурках Билла Клинтона и «большой восьмерке», о том, как попасть в преемники к Ельцину и не выпасть из обоймы, об особенностях президентской охоты и секретах губернаторской отставки, а также о том, в чем слабость нынешней российской номенклатуры
На визитке Дмитрия Аяцкова, одного из самых ярких губернаторов ельцинского призыва, значится: «Директор Поволжского института управления имени П. А.?Столыпина Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ». Место расположения — Саратов. И то, что мы разговариваем с директором в бывшей губернаторской «столице», несколько выбивается из общей тенденции, следуя которой отставленный глава региона либо покидает его, либо ведет сугубо частную жизнь.
— Глава филиала академии — к такой ли власти стремились вы, Дмитрий Федорович?
— Я никогда не стремился во власть, хотя после окончания института меня направили в колхоз, где буквально спустя три месяца проходили выборы в сельсовет — это был 1977-й, мне, соответственно, 26 лет. Круг вопросов — бабушке дров привезти, водопроводную колонку установить. Собирали сессию, утверждали бюджет. В 90-м году, когда переехал в Саратов, оказался в большой политике. Был помощником депутата Верховного Совета РСФСР, чем очень гордился. Шли бурные дискуссии — быть или не быть Союзу. Я даже выходил с предложением, чтобы Россия первой вышла из состава СССР.
— Сепаратист!
— Отнюдь нет. Ведь СССР постоянно поддерживал свои окраины: Прибалтику, юг Союза — Узбекистан, Таджикистан… Центральная же Россия — Рязань, Саратов, Пенза — до последнего времени крышу только что соломой не крыла… Через какое-то время я был назначен вице-мэром Саратова — события все круче и круче замешивались: уже и Беловежские соглашения состоялись, и противостояние вокруг Белого дома разворачивалось. Осень 93-го года — двадцать лет назад дело было, а и сейчас помню, как власть попряталась от этих событий. Коммунистическая, демократическая — любая. Звонит сюда корреспондент «Интерфакса» в два ночи и пеняет мне: «Что ж у вас никакой власти по местам не сыщешь». Я ему: «Ну меня-то вы нашли».
— Что спросить-то хотел коллега?
— Обычный вопрос: как я оцениваю события в Москве. Получил ясный ответ: в этом конфликте я всецело на стороне Бориса Николаевича Ельцина, разделяю его позицию. Вскоре были объявлены выборы депутатов Госдумы, Совета Федерации (тогда еще был такой принцип комплектования сената) и референдум по Конституции РФ. Пошел в СФ самовыдвиженцем. Независимый, молодой, как тогда говорили, перспективный политик. В 94-м году я был делегирован на урегулирование конфликта между Северной Осетией и Ингушетией. До сих пор помню все горячие точки Пригородного района, который оспаривали республики. Постоянно контактировал с их лидерами — Галазовым, Аушевым, которые друг друга видеть не могли.
— Что такое посредник на Кавказе?
— Когда я уезжал туда, мне один мудрый человек сказал: «Прежде чем разговаривать с народом, нужно прийти на погост и поклониться ушедшим — молча постоять, сняв головной убор». Что я и сделал. Такие вещи на Кавказе становятся известны мгновенно; я и теперь там свой человек. И в Ингушетии, и в Осетии, и в Чечне, и в Дагестане. С 94-го я застрял на Кавказе аж по 2002 год. Был везде, в том числе и в Буденновске, когда туда вошли боевики Шамиля Басаева, захватив заложников.
— «Шамиль Басаев, говори громче». Виктор Черномырдин, в то время премьер-министр, правильно поступил, пойдя на прямые переговоры с террористами?
— Все верно сделал. На тот момент нельзя было дать конфликту разрастись. Наших спецназовских бойцов бросали на взятие буденновской больницы без патронов, чтобы вызвали огонь на себя. Рассчитывали на то, что у Басаева кончатся боеприпасы… Никто не знал, что противник тщательно подготовился к захвату этой больницы. Так вот, когда погибли первые бойцы «Альфы», мы пошли на переговоры. Мой хороший приятель попал в сопровождение автобусов с заложниками. Он пострадал, когда начал защищать права женщин — ударом приклада ему выбили все зубы…
— С тех пор беженцы из Чечни и начали появляться в вашей губернии?
— Нужно было отрывать детей от войны. Мы шефствовали над Грозненским сельским районом, он считался нашим, 42-м муниципальным образованием Саратовской области. Оттуда мы вывезли почти всех детей-школьников в наши лагеря труда и отдыха, а ветеранов — в наши госпитали. Помогали чеченскому народу как могли.
— В силу чего и получили события в городе Пугачеве Саратовской области?
— Мне сейчас ставят это в упрек: Аяцков, мол, пригрел здесь чеченцев, а они… Дело, однако, не в национальности, и я абсолютно согласен с теми, кто утверждает, что у преступника национальности нет: преступник — он и в Африке преступник…
Думали, что за два года мы решим все вопросы. Оказалось, что и до сегодняшнего дня многие проблемы не отрегулированы. Самая напряженная точка на Кавказе — Дагестан, и этого никто не отрицает. В свое время Абдулатипов был сенатором от Саратовской области, и я могу сказать, что с нынешним назначением Рамазана Гаджимурадовича мы опоздали минимум на 15 лет. Ему досталась очень тяжелая ситуация. Разрешит ли он ее? Наверняка разрешит, коль пошли такие серьезные подвижки, как арест мэра Махачкалы Амирова.
— Общались с ним?
— Конечно. Помню, саратовский «Сокол» играл в высшем дивизионе, и мы поехали в Махачкалу — играть с «Анжи» на их поле. Когда наши ребята забили первый гол, около поля появились автоматчики с собаками. Пришлось вмешаться. Я говорю: «Это же спорт!» Амиров мне: «Вы должны проиграть». В результате мы выиграли, но улетали из Махачкалы очень трудно. Тогда уже было понятно, что и спорт, и бизнес, и коррупция там замешаны в одно целое. Несъедобная вышла каша…
Что греха таить: координации на Кавказе долгое время не было. Спецвойска делали свою работу, МВД — свою, армейцы — свою. И только в нулевых этими вопросами стал заниматься Путин — человек, которому в детстве ампутировали страх…
— Каким образом?
— Не знаю, но страха у него нет. А может быть, и не было никогда. Кто бы из неподготовленных людей мог сесть в истребитель и улететь на Кавказ?
— Вы тоже летали туда.
— Да, летал. Но там была другая ситуация. Никто не разрешал лететь на похороны старшего Кадырова в мае 2004 года, а я сел на самолет и полетел. Приземлился в Махачкале и целый час уговаривал Магомедали Магомедовича Магомедова, главу Дагестана, поехать со мной в Чечню и проводить Ахмата-хаджи в последний путь. Он мне: «Да нет, там опасно! Там опасно!» В результате все же поехали в Грозный — я, краснодарский губернатор Ткачев и Магомедали Магомедович после длительных уговоров. Приехали в Хасавюртовский район на границу с Чечней — разрушенный мост через реку, прочая живопись. Нас встречает делегация: «Вот только что здесь обезвредили фугас». При слове «фугас» Магомедали Магомедович быстро сел в свой бронированный мерседес.
Когда в Грозном впервые шел парад в честь Дня защитника Отечества в начале 2000-х, я тоже вылетел туда, и не один — с Любовью Слиской и нашим омбудсменом Александром Ландо.
— Но для чеченцев 23 февраля — день депортации 1944 года…
— Все продумали и парад провели на два дня раньше. Прилетели на базу в Ханкале и выяснили, что опоздали — парад проходит в грозненском аэропорту Северный, все здешнее начальство уже там. Садимся в обычный уазик и через весь разбитый Грозный, через площадь Минутка приезжаем в Северный. Парад уже закончился, все сидят по шатрам-палаткам, обедают. Мы заходим. Николай Павлович Кошман застыл с бокалом в руках: «А что это я бетономешалку не слышал? Вы как сюда попали?» Бетономешалками там называли вертолеты — ну действительно, грохот очень похож. Когда мы рассказали, что приехали на обычном уазике, он присел.
Про Чечню много могу рассказать. До сих пор туда езжу. Недавно был на десятилетии принятия конституции республики, поразился тому, как меняется Чечня — и Грозный, и вся республика. Рамзан Кадыров — достойный ученик Кадырова-старшего, зовет меня дядей, потому что мы с его отцом друг друга называли братьями. Вот это — точка роста и стабильности на всем Кавказе. Раньше у Валерия Кокова такой точкой была Кабардино-Балкария, теперь это Кадыров и Чечня. Сказать, что на Кавказе мир, еще рано…
— Но и в Чечне мир будет лишь до тех пор, пока не иссякнет поток федеральных дотаций. Не поддерживаете такое мнение?
— Конечно, нужно смотреть, как их расходуют. Но и сделано там много. Очень много.
— В чем разница советской и российской аппаратной жизни?
— И там и там аппарат бессмертен. Работая губернатором, я никого из центрального аппарата не признавал. Знал президента и премьера, а больше для меня никто по большому счету был не указ. Когда поняли, что мою волю не сломать, включили аппарат, он сделал свое дело — и Аяцкова-губернатора не стало.
До 2000 года губернаторский корпус был губернаторским корпусом. Сегодня же роль региональных лидеров упала очень резко. Они стали отвечать за все, но прав у них все меньше и меньше. Прошло уже восемь лет, как я не губернатор — и я рад до смерти, что мне не дали права губернаторствовать дальше. Хоть поживу для себя. Знаю, как живет Бочкарев, тот же Радаев, Бетин, Королев, Жилкин. Был недавно в Самаре у Николая Ивановича Меркушкина — он готов босиком убежать к себе обратно в Мордовию: из того пункта А он вышел, но в пункт Б не пришел. У начальника должно быть два рычага: кадры и деньги. Ну, может быть, еще побрякушки-награды — полрычага. Если ничего этого нет, то институт неполноценен. В этом одна из основных слабостей нынешней номенклатуры.
А советская… В ЦК КПСС я, понятно, не работал. Бесперспективность Компартии в имевшемся виде понял в 1977 году, когда меня принимали в ее ряды. Мне было 26 лет, я работал агрономом, но, как всегда, не хватало механизаторов — весна, нужно обрабатывать землю. Поэтому я сижу за рулем трактора К-700. Подъезжает на мотоцикле — Иж-56 с люлькой — инструктор райкома партии, встал рядом: «Выходи». Я останавливаюсь, выхожу. «Слушай, — говорит он,?—?тебе надо заявление написать». — «Какое заявление?» — «Завтра на бюро райкома тебя будут в партию принимать». Я ему: «Меня-то и в октябрята с первого раза не приняли».
— Хороший экспромт.
— И чистая правда. Дело было, наверное, лет пятьдесят назад. Октябренку, как вы помните, нужна была звездочка. Металлических с маленьким Лениным, которые позже появились повсеместно, тогда еще не было, по крайней мере, у нас в селе. Мне мать вырезала звездочку, очень красивую: была у нее красная шапочка плотного-плотного сукна. Обычно же звездочки делали из картона и потом обметывали красной материей. Когда нас принимали в октябрята, я подаю звездочку, и Зинаида Николаевна Крайнова, первая учительница, говорит: «А ты где такую взял?» — «Мне мать сделала». — «А почему она всем такие не сделала, всему классу?» — «Не знаю…» Меня не приняли в октябрята, потому что у меня красивая звездочка, а у всех такие блямбы картонные. Здорово переживал, плакал, пришел к матери, сказал. Мать пошла выяснять отношения: принесла шапочку, положила на стол и сказала: «Делайте всем, но сами». В общем, меня потом приняли.
Так вот инструктор мне говорит: «Пиши заявление в партию». — «А две рекомендации?» — «Мы уже сами все собрали. До встречи на бюро райкома — завтра в 11 утра». Заполнил, отдал, вернулся за руль, поле обрабатываю — и думаю, что инструктор, наверное, шутит: нельзя же так в партию брать. Вернулся вечером домой, думаю уже по-другому: «Елки-палки, а если не шутит? Надо же прочитать устав КПСС, вдруг спросят, а я ни в зуб ногой». Стал искать устав по всей деревне, нашел у школьного парторга. Чем больше читал, тем больше непонятно, ничего не запоминалось. Не спал всю ночь, а утром поехал в райком.
— На бюро?
— Нет еще. Перед этим меня послали на комиссию, состоявшую из ветеранов. Фронтовики сидят, спрашивают, кто отец, кто мать. Отвечаю, что отец — фронтовик. «Ну все, — говорят. — Рекомендуем». «Елки, — думаю, — хоть бы они сказали: «Не рекомендовать его», — я тогда бы подготовился немножко, а то стыдно ведь». Время уже ближе к одиннадцати, меня зовут, захожу — и таким показался огромным райкомовский зал… Секретарь райкома зачитывает: «Вот у нас еще один захотел в партию». Захотел, понимаешь? Вот так взял — и захотел… Но стою и молчу. И тут он спрашивает: «А какая будет в этом году урожайность?» Я говорю: «Так мы еще и не сеяли, какая может быть урожайность?» — «А! В партию захотел — и ни хрена не знает!» Я опять промолчал, что не больно-то и хотел. Проголосовали за единогласно.
Вышел я оттуда пустой. Я понимаю, отцу моему давали партийный билет на Красной площади в 41-м — прямо у танка КВ, «Клим Ворошилов», с которым он участвовал в параде 7 ноября. И оттуда пошел он в бой, и воевал всю войну, в том числе на поле под Прохоровкой. Механик-водитель в годы Великой Отечественной войны жил в среднем четыре минуты боя — а он дошел до Кенигсберга. Сменил полтора десятка танков: подбивали, бросали без горючего, тонули, просто ломались, наконец. Под Кенигсбергом снесло башню прямой наводкой, из экипажа один Федор Кузьмич Аяцков в живых остался — глубоко контуженный; войну закончил в 23 года, получил один из первых орденов Отечественной войны за номером 146 — хороший орден…
В общем, я понял, что коммунизм все же не построю. Хотя идеология эффективная, не спорю.
— Когда вы поверили в Бориса Ельцина?
— До того как он стал главой Московского горкома партии, я его и не знал. В то время я был ответственным от Саратовской области за проведение продовольственных ярмарок. Тогда было очень модно проводить ярмарки в Москве к каким-то датам. И вот мы в очередной раз выезжаем в Москву — 1987 год, канун 8 Марта. Более ста автомобилей из Саратова: овощи, фрукты, мясо, яйцо, консервация всякая. Отвечали за Кировский район Москвы — ВДНХ и окрестности, крупный район. А как раз заработал наш саратовский птицепром, и мы впервые привезли копчености из мяса птицы. Сами куры стоили 2.20 за кило — бройлерный цыпленок, хороший, не «синяя птица». Расположились с этим возле кинотеатра «Будапешт». Народу было очень много. Ждали Ельцина. Подъезжают инструктора, досужий народ: «Очередь? Надо сделать так, чтобы продуктов было много, а очереди не было», — а ведь за курами стоят, особенно за копчеными, капусту-то да банки с помидорами не больно кто берет. Короче, приказывают: «Закрыть!» Закрываем. Бабки: «А-а!!!» «Открыть!» Тут же очередь. И тут Ельцин входит — большой, без шапки: «Ты, понимаешь, скажи, в чем тут дело?» — «Один говорит закрыть, другой — открыть. Что делать?» — «Откуда сам?.. Знаю Саратов, знаю мелиорацию вашу. Ну, открывай». Открыли — запах, дух такой пошел. Отрывает кусок прямо от копченой курицы, помощник к нему метнулся, он ему: мол, не мешай. Попробовал и говорит: «Всех саратовских товарищей, всю делегацию обеспечить товарами ширпотреба. Как фамилия?» — «Аяцков». — «Саратовцам передай от москвичей большое спасибо».
— Что дал из товаров?
— По талонам — сапоги, шапки, много чего. Лично я впервые привез домой банку консервированной ветчины на полкило и две банки растворимого кофе. Дефицит страшный. А позже Ельцин выступил на пленуме и был отправлен в отставку — на Госстрой, в своего рода ссылку. Мы перед 7 ноября опять приехали в Москву с ярмаркой… И вот что такое номенклатура. В марте эти инструктора сидели и втолковывали мне: «У-у! Борис Николаевич, какой он хороший, какой правильный». А осенью тот же районный секретарь мне: «А-а! Какой гад, какой плохой, как только пролез…» Ну как так можно неваляшкой жить — туда-сюда… Или даже как песочные часы: перевернул — а оно опять часы. Очень неприятно.
Когда был в Совете Федерации, писал статьи — иногда жесткие по отношению к президенту, если он ошибался. Но когда пришло время назначить главу администрации области… Ельцин мне потом рассказал: «Я как увидел твою фамилию, понимаешь, тут же подписал указ на тебя». До последнего дня с ним отношения поддерживал и сейчас на Новодевичье к нему заезжаю, когда в Москве.
Как-то раз он приехал в Саратов — уже не как президент, отдохнуть. Ну, рыбалка — понятно, хоть к пруду, хоть на Волгу. А охота как? Листва еще не опала, зверя трудно будет увидеть. Даю задание, отловили живьем пять кабанов, поместили в клетку. Встали все на номера, даю отмашку, кабаны из клетки бегут. Ельцин стрелял очень хорошо, из пяти убил трех. Доволен. Говорит: «Первый раз вижу, чтобы кабаны в разные стороны бежали!» Я ему: «Да они, наверное, напугались». Но правда же, кабаны обычно косяком идут, а тут из клетки по всем направлениям бросились! И ружьем надо водить практически как при стендовой стрельбе — интересно же!
— Что произошло после того, как Ельцин объявил вас своим преемником?
— Никогда он меня преемником не объявлял.
— И 17 мая 1998 года в Бирмингеме на встрече с Биллом Клинтоном тоже?
— А, это было вот что. Я приехал в Бирмингем в составе нашей делегации на переговоры. После очередного раунда президенты вышли и подошли к нам. Борис Николаевич начал представлять нас Клинтону. Дошла очередь до меня: «А это губернатор одного из регионов России, успешный. Он тоже мог бы претендовать на пост президента Российской Федерации». И все, точка. Но Билл Клинтон тут же начал объяснять мне через переводчика, каким ресурсом, какими качествами должен обладать будущий президент России — явно переключившись с общей беседы на меня. А Ельцина дергают за рукав — ему пора на встречу с бизнес-элитой. Борис Николаевич ушел, а мы еще две-три минуты поговорили с Клинтоном. Тут подходит помощник президента и говорит мне: «Борис Николаевич зовет тебя на эти переговоры». Больше ничего не было. А кто потом что подхватил и как об этом рассказывал — уже не мой функционал.
— Но вы-то были единственным губернатором на переговорах высшего уровня.
— Возможно, и в этом дело… Был на том саммите куда более интересный случай. Представьте: коридор, по концам — лифты, посередине — зал для переговоров. Из одного лифта выходит Клинтон, из другого — Ельцин. Идут к комнате. В политике принято: кто кому откроет дверь — тот тому некоторое преимущество обеспечил, признал его главенство. У одной стены стоим мы, у другой — американская делегация. Борис Николаевич идет к нам — медленно, как обычно. Остановился — здрасьте-здрасьте — и смотрит: Клинтон за это время прошел вперед, стало быть, ему и дверь держать, ожидая Ельцина. И тут Билл Клинтон останавливается и делает вид, что у него развязался шнурок. Борис Николаевич окончил разговор и идет к залу. Каждый из них — на расстоянии трех метров от двери. Клинтон возится со шнурком, Борис Николаевич должен подойти и открыть дверь — и тем самым проиграть. Тут Ельцин останавливается, разворачивается к помощнику и спрашивает: а в котором часу у нас такая-то встреча? Тот ему отвечает. Клинтон тем временем ботинки типа завязал, дальше сидеть уже невозможно — подходит к двери на три секунды раньше и открывает дверь. На переговорах шла речь о перспективах превращения «большой семерки» в «большую восьмерку». Дальше вы знаете.
— Многие вопросы государственного уровня в России по традиции решаются в бане. Про приемы у Аяцкова до сих пор в чиновной Москве вспоминают. Что запомнилось из неформального общения?
— Приезжал как-то один из министров внутренних дел. На День милиции, 10 ноября. А у меня день рождения 9-го. Погода пасмурная, холодная, а он в осеннем пальтишке. Стоим на площади, нам разную технику показывают — парад и так далее. Вижу, что министр замерз, а не говорит. Я ему: «Может, бросим все и пойдем в баню?» Он: «Правильно». Поехали в резиденцию в Октябрьское ущелье. Начальник Саратовского ГУВД генерал-лейтенант Сальников министра парит лично. Спрашивает: «Медом помазать?» — «Давай». Намазали. В какой-то момент министр его спрашивает: «Слушай, ну вот намазал ты меня медом. А пчелы?» Генерал не въезжает: «Есть, есть у нас пчелы — на Динамо есть, и на острове пасека». Министр: «Трам-тарарам, где пчелы, которые с меня мед слижут?» Все со смеху упали.
А однажды сидели с Виктором Степановичем. Сидим-сидим — раз, свет моргнул. Начальник хозяйства подбегает: «Дмитрий Федорович, тут фидер сгорел, другой подключили». Ну, подключили так подключили. Минут через пятнадцать свет снова мигнул, и уже с концами. Опять подбегает: «Второй фидер тоже того, сейчас двигатель запустим». Завели, дали свет. Я: «Виктор Степанович, может, в баню?» А баня-то электрическая, двигатель ее не тянет совсем. Хорошо, хоть выпивши были. Он мне: «Ну и долго ты меня вениками лупить будешь? Пару давай!» — «Виктор Степанович, ну вот такая… ситуация». Потом уже сделали такой запас, чтобы не отключалось ничего и никогда.
— Среди наиболее громких решений того времени — постройка завода по уничтожению химического оружия в поселке Горном. Насколько это было оправданно? Экология же…
— Благодаря Саратовской области Россия выполнила первый этап международной конвенции о запрещении химоружия. «Зеленые» тогда не допустили строительство завода в Чапаевске Самарской губернии, а здесь все было готово к тому, чтобы такой завод был построен. Я сам завизировал всю проектную документацию, поставил везде печати и сказал: «Строить».
— Оружие уничтожили, а отходы первого класса до сих пор в Горном лежат.
— Потому что производство килограмма отравляющих веществ — рубль, а уничтожение — сто рублей. Все эти соли тяжелых металлов хранятся в Горном, и нормально хранятся. Но сегодня, насколько мне известно, есть вся документация на их переработку. Наши саратовские специалисты представили технологию, как выделять из этих отходов мышьяк и редкоземельные металлы. Осталось немного модернизировать завод. Деньги выделены, дело замечательное, надо его достойно заканчивать.
— Почему Владимир Путин все же убрал вас с поста губернатора? И как это произошло?
— Меня вызвали в Москву. Пошел, как обычно, с докладом к руководителю администрации президента — им тогда был симпатичный молодой человек. Захожу к нему с папочкой, а он мне решительно: «Никакие документы рассматривать не будем». Я говорю: «Хорошо. А можно узнать, что случилось?» — «Знаете, вам надо уходить, у вас очень высокий антирейтинг».? Я ему: «Вам нужен рейтинг, значит? Мне-то он не нужен, и вот почему. Я построил завод по уничтожению химического оружия, лоббирую вопрос по строительству 5-го и 6-го энергоблоков Балаковской АЭС, принял закон о частной собственности на землю, строю демократическое общество и не имею социальных проблем. Есть вопросы по бюджету?» — «Нет».?— «По социальным программам и их исполнению?» — «Нету». «А рейтинг,?—?говорю, — могу сделать за месяц. Пара популистских шагов — и будет рейтинг».?— «Ладно-ладно, идем к начальнику».
Пришли. Сели за приставным столиком. Он: «Надо что-то менять, переезжать в Москву». Я: «Владимир Владимирович, я Москву не люблю». Он: «Воспринимайте Москву как место работы, а не как место жительства. Вот в Министерство сельского хозяйства пойдете?» Я: «А куда Гордеева денете?»
— Дели же в результате. Алексей Гордеев — губернатор Воронежской области.
— Это потом. А тогда мне говорят: «Никуда, в заместители к нему». Я, агроном, в замы к железнодорожнику на сельское хозяйство?! Никогда не пойду. «Ладно. А к Туркменбаши послом?» «Восток дело тонкое»,?—?говорю. А сам думаю: «Так, сейчас третье и последнее предложение. Если и на него не соглашусь, то…» — «Ну а к Александру Григорьевичу в Белоруссию? Ненадолго, годика на два». Я подумал немного: «Ну хорошо». Сел, поехал в аэропорт. Вдруг звонок из приемной президента — вот по этому сотовому, он до сих пор со мной: «Я с белорусским коллегой договорился, он тебя ждет нашим послом в Минске». Прошел курс молодого дипломатического бойца. Дальше вы знаете.
— Знаю, что через четыре дня после официального назначения вы — еще не доехав до места работы — публично посоветовали Александру Григорьевичу Лукашенко такое, после чего президент Белоруссии отозвал ваш агреман. Не знаю только, в какой дипломатической школе вас этому обучили. И, главное, зачем.
— Нужно было высказать мнение России относительно «Белтрансгаза» — когда во исполнение договоренностей Россия наконец должна была получить 50 процентов акций этой трубы, но дело затягивалось из-за белорусских партнеров. Высказать нашу озабоченность поручили мне — в личной беседе с Александром Григорьевичем. Тот со всей дипломатической откровенностью сказал мне: «А вот… выкусите». Все. Мне было рекомендовано в мягкой форме об этом сказать публично. Я в мягкой форме об этом публично сказал: «Россия есть Россия, Путин есть Путин, а Лукашенко есть Лукашенко, и пусть щеки не дует». При этом отношений с ним я не испортил. Во всяком случае в Белоруссии бываю, и никто меня не арестовывает.
— Путин тот человек, которого лично вы могли желать в преемники Ельцину?
— Другого настоящего преемника нет. И не было.
— Немцов, Кириенко, Степашин, Бордюжа, Примаков, Аксененко — первый вице-премьер…
— Ну вот вам пример про Аксененко. Он боролся за внимание президента страстно. Вскоре после Бирмингема вызывает меня к себе. Я: «Тема?» Он: «На месте». Приезжаю. В зале — незнакомые мужики. Сажусь, где указано. Заходит Аксененко. Оказывается, тема — защита отечественного товаропроизводителя. Классная тема, и, главное, сразу же стало понятно, для чего меня сюда привезли. Мы в Саратовской области как раз наладили отверточную сборку американских комбайнов «Кейс» на авиационном заводе. В зале оказались директора тракторных и комбайновых заводов со всей России. Каждый встает и начинает речь с того, какой я гад и что я все делаю в ущерб нашему государству. Отбомбились по мне, как юнкерсы каруселью. «Ну давай, скажи что-нибудь», — говорит Аксененко. Я выхожу, а телекамер — штук шесть или семь. Говорю: «Уважаемый Николай Емельянович, вот сколько камер на вас смотрит! Покажите, пожалуйста, пальчиком, какая из них — нашего, отечественного производства». Молчит. Я продолжаю: «А еще, когда я сюда шел, увидел, на каком авто вы приехали. Далеко не отечественном».
— Ваше, положим, тоже.
— Конечно. Так я и вид не делаю, правда? «А переверните-ка галстучек, — говорю, — там, наверное, бирка фабрики «Большевичка»? В мире это называется экономическая интеграция. И если бы эти люди, которых вы сюда пригласили, сказали: «Дмитрий Федорович, дай нам по комбайну, мы их разберем, стырим секреты и станем производить такие же изделия»,?—?я бы шляпу перед ними снял. Вот с чего надо было разговор начинать. А вы с чего начали — что я враг? У меня один комбайн заменяет десять «Нив», а вы гоните этот металлолом недокрашенный». Спустя годы так и произошло: кто пошел по нашему пути, стал делать хорошие машины. Остальные умерли.
Примаков… Никогда не забуду: 29 октября, его день рождения. Мы попадаем на совещание в Саранск, Евгений Максимович — премьер. Объявили перерыв, и пресс-секретарь приносит ему выжимку из публикаций о нем. Доренко и прочее. Я не читал — но увидел его лицо. Он был готов съесть всех вас, журналистов, с потрохами и без соли.
— Путин добрее?
— Не могу сказать о доброте. Но он просчитывает каждый шаг. Если вам кажется, что он говорит экспромтом, — это не так. У него хороший аналитический склад ума. И он отличный менеджер, достойно играющий роль, которая ему досталась. И функцию, которая выпала ему, выполняет хорошо и честно.
— Вячеслав Володин — некогда ваш ученик и «вице». Чего следует ждать от его дальнейшей политической биографии?
— Я его знаю очень хорошо. Очень способный, очень эффективный. Служит честно. Его стиль — нечеловеческая работоспособность, системность. Он еще молод. Не исключаю, что вскоре будет повышен по службе.
— Вы один из немногих губернаторов, оставшихся после отставки в регионе, которым управляли. Почему таких в России — по пальцам одной руки?
— Прежде всего я после отставки тоже уехал. Был около пяти лет в Москве на Старой площади и тосковал от безделья. Посадили в золотую клетку, дали кабинет с кондиционером, машину с двумя водителями. И абсолютно никаких обязанностей и никакой ответственности. В моем ведении — консультирование Госсовета РФ, у которого такой же прекрасный функционал, как и у меня. Надо было писать аналитические записки, предложения. Когда ты с ними заходишь на чужую поляну, то моментально получаешь по башке. Например, так было с предложением о переподготовке глав субъектов РФ — я-то еще не знал, что буду заниматься подобным в этой школе… Но губернаторов и мэров крупных городов надо учить. Тем самым я пересек границы интересов сразу нескольких департаментов администрации, что вызвало там определенное недовольство. Так что когда появилась возможность уехать в Саратов и возглавить эту школу госуправления, я с удовольствием согласился. Меня тут узнают, мне тут хорошо. Я не мешаю власти, власть не мешает мне. На работу хожу с удовольствием, ниша моя мне по душе.
— Не считаете это понижением?
— Какое понижение? Я знаю, что губернатором больше никогда не буду. Не хочу быть депутатом. Но и не желаю, чтобы на территории Саратовской области надо мной появился начальник. У меня начальники в Москве, и это хорошо. Я уважительно отношусь к моим преемникам. Спросят — отвечу, пригласят — приду. Не пригласят — не обижусь. Во всяком случае в области не скоро появится человек с таким количеством государственных наград, с дипломатической неприкосновенностью и пятилетним опытом работы в Совете Европы. Уходя с губернаторского поста, я сказал известную фразу римского консула: «Сделал, что мог. Кто сделает лучше — флаг в руки».
— Про флаг консул не говорил.
— Это я добавил.
Юрий Васильев
Досье
Дмитрий Федорович Аяцков
Родился 9 ноября 1950 года в селе Калинино (ныне Столыпино) Балтайского района Саратовской области. Был механизатором в колхозе, с 1969 по 1971 год проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР. Получил два высших образования — сельскохозяйственное и экономическое.
После окончания Саратовского сельхозинститута работал главным агрономом в хозяйствах Татищевского и Балтайского районов Саратовской области.
С 1992 по 1996 год — вице-мэр, первый заместитель главы администрации города Саратова.
В 1993—1995 годах — член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от Саратовской области (избранный), с 1995 по 2000 год — член СФ (по должности), член сенатского комитета по обороне и безопасности.
15 апреля 1996 года указом президента РФ Бориса Ельцина назначен главой администрации Саратовской области.
1 сентября 1996 года избран губернатором Саратовской области (на второй срок избран 26 марта 2000 года).
В июле 2005 года назначен послом России в Белоруссии.
Осенью 2006 года становится помощником руководителя администрации президента России.
28 июля 2011 года назначен директором Поволжского института управления им. П. А. Столыпина — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации.
Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III (1997) и II (2000) степени.
Женат, двое детей — сын и дочь.
АК "Узавтопром", в состав которой входят предприятия автомобилестроительной отрасли в Узбекистане, осуществляет проработку проектов общей стоимостью 460,7 миллиона долларов, следует из информации, размещенной на сайте министерства внешних экономических связей, инвестиции и торговли (МВЭСИТ) республики. По данным министерства, "Узавтопром" готовит 10 проектов по выпуску комплектующих в рамках программы локализации автопроизводства. Срок их реализации - до конца 2015 года.
В частности, компания планирует создать производство до 225 тысяч единиц узлов и трансмиссий общей стоимостью 310 миллионов долларов. Проект будет реализован в рамках локализации производства ЗАО GM Uzbekistan (Асака, Андижанская область).
В перечень также включен проект по освоению производства до 10 миллионов квадратных метров базового стекла стоимостью 90 миллионов долларов.
На базе свободной индустриальной зоны "Ангрен" (Ташкентская область) к 2016 году планируется освоить выпуск элементов тормозной системы и обработки чугунных деталей общей стоимостью 50 миллионов долларов. Объем инвестиций в автомобилестроение Узбекистана на сегодня составляет более 2 миллиардов долларов. АК "Узавтопром", объединяющая предприятия автомобильной промышленности Узбекистана, создана в 2004 году на базе ассоциации "Узавтопром". В состав компании входят более 20 предприятий, в том числе 16 СП.
Самыми крупными предприятиями являются СП GM Uzbekistan, выпускающее легковые автомобили, и ООО "Самаркандский автомобильный завод" (Самаркандская область), которое производит автобусы и грузовики.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter