Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

НАТО вступает в войну

Проблемы ВСУ и реакция Запада

Николай Сорокин

Очевидно, что Запад прочно разделился на две пока неравноценные, но быстро сравнивающиеся по влиянию и значению политические группы. Одна выступает за продолжение глобального проекта любой ценой, вторая – за переход к актуальному изоляционизму и упор на спасение национальных экономик, то есть, внутреннее развитие. Так же поделилась элита западного сообщества и по поводу украинского конфликта. Глобалисты выступают за помощь киевскому режиму любой ценой до победного конца, националисты – категорически против, и вовсе не из-за горячей любви к России, а из-за однозначного понимания того факта, что никакая помощь ни к чему хорошему не приведёт, Россия всё равно рано или поздно одержит победу, и деньги следует вкладывать не в киевских марионеток, которые, к тому же, их успешно разворовывают, а во внутренние программы.

Самыми известными участниками этой консервативной коалиции являются такие организации, как "Американцы за процветание" (Americans for Prosperity), Фонд Heritage Foundation, фонд FreedomWorks, Институт консервативного партнерства (CPI), Институт политики "Америка прежде всего" (America First) , институт "Время Америки" (American Moment), Институт Като, исследовательский центр "Приоритеты обороны" (Defense Priorities), Центр обновления Америки (Center for Renewing America) и другие группы, связанные с бизнес-империей братьев Кохов — главной опорой консервативных республиканцев. «Бизнес-империя братьев Кох является второй по активам в США, ее ежегодный оборот составляет 115 миллиардов долларов; империя располагает большим количеством влиятельных политических и общественных организаций», - пишет портал Breitbart.

21 апреля группа из 19 сенаторов и конгрессменов-республиканцев сенсационно направила Байдену открытое письмо, в котором потребовала прекратить "безудержную помощь" Украине, пишет портал The Hill.

"Мы глубоко озабочены тем, что траектория помощи США в украинском конфликте угрожает дальнейшей эскалацией конфликта и не обладает необходимой стратегической ясностью. Безудержная помощь США Украине должна прекратиться, и мы будем категорически против всех будущих пакетов, если они не будут связаны с четкой дипломатической стратегией, направленной на скорейшее завершение конфликта".

Конгрессмены убеждены в том, что «нынешняя стратегия администрации Байдена — постоянная помощь и санкции — ведет только к затягиванию конфликта и еще большему насилию, что увеличивает угрозу прямого столкновения с Россией».

Среди 19 подписавших сенатор Майк Ли (штат Юта), конгрессмен Марджори Тейлор Грин (штат Джорджия), сенатор Джеймс Дэвид Вэнс (штат Огайо), сенатор Рэнд Пол (штат Кентукки), конгрессмен Лорен Боберт (штат Колорадо).

Член палаты представителей США, республиканец Энди Оглс заявил о недопустимости выделения помощи Украине без должной отчетности, особенно в условиях, когда Америка вынуждена урезать собственный бюджет. Политик напомнил, выступая в Конгрессе, что президент Джо Байден и Демократическая партия фактически втянули страну в украинский конфликт и выделили Киеву более 113 миллиардов долларов.

Напрямую примыкает к прагматикам-изоляционистам и самый яркий инновационный предприниматель в Штатах, сторонник Дональда Трампа и резкий противник глобалистов Илон Маск, то ли самый богатый человек на нашей планете, то ли входящий в тройку наиболее «заряженных» миллиардеров, но однозначно, лидер общественного мнения. Илон назвал дефолт в Штатах лишь вопросом времени: "Учитывая расходы федерального бюджета, это вопрос времени, а не то, произойдет ли у нас дефолт". Он заявил это как раз в контексте вопроса о тратах на Украину. Вообще Маск в резкой форме критикует политику Демпартии по безудержной поддержке киевского режима. Лидер цифровиков, так называемой «третьей силы» в мировой экономике, весьма отчётливо видит перспективу дальнейшей поддержки разнообразных «цветных» авантюр финансистов и постоянно делает «пробросы» по этой и смежным темам.

Понятно, что сегодня ситуационным лидером изоляционистов выступает экс-президент Трамп; далеко не все американские националисты и антиглобалисты от него в восторге, но он объективно, имея самый высокий рейтинг среди консервативно настроенного электората, является лидером и локомотивом. Дональд остёр на язык, он много чего сказал, в частности, в прошлом году открыто под микрофоны называл гениальным решение Владимира Путина признать независимость Донецкой и Луганской Народных Республик.

***

Для понимания ситуации, согласно самому свежему заявлению Пентагона, с начала СВО объем американской военной помощи Украине достиг $35,4 млрд. Это, кстати сказать, сопоставимо с доходной частью бюджета такой огромной и неслабой страны, как Египет, просто вдумайтесь в заявленные цифры. Обращаю внимание, со всем бюджетом, с экономическими, социальными, научными, культурными статьями, этой огромной стомиллионной страны, второй экономики Африки, имеющей, в том числе, серьёзнейшую армию и оборонную промышленность. А тут – просто помощь вооружениями.

А всего, по оценке того же The Hill, с прошлогоднего по минувший январь США потратили на помощь Украине $75,5 млрд. А это уже бюджет огромного и, несмотря на все санкции и сопутствующие им вещи, высокоразвитого и обладающего передовой наукой Ирана, имеющего 5% мировой нефтедобычи. А здесь – просто «подарунки» на войну с русскими.

***

И ведь даже не в том вопрос, что Америка вынуждена будет прекратить поддержку киевского режима из-за исчерпания финансовых возможностей. Не в этом дело, точнее, не только и не столько в этом, в конце концов, ФРС всегда сможет эмитировать несколько дополнительных десятков миллиардов без существенного вреда для американской экономики, слишком незначительная сумма для такой махины.

Главная проблема лежит совершенно в иной плоскости. А состоит она в том, что американский ВПК просто физически не способен предоставить Украине необходимый объём и номенклатуру боевых систем уровня 2022 - начала 2023 гг. Дело в том, что все последние месяцы оружие и техника шли не столько с заводов, сколько со складов, с военных баз, из эллингов, из консервации. Джо Байден на днях заявил, что эти базы пусты.

И что дальше, никто, похоже, не представляет. По информации из Белого дома, у администрации президента США даже нет стратегии, как будет строиться дальнейшая поддержка Украины. Это потому, что все ждут, чем закончится украинское контрнаступление, а определяться будут уже потом, по результатам.

А Россия, по сути, пока не раскрыла ни одного весомого козыря, мы занимаемся исключительно перемалыванием крупных сил противника. По оценкам американского Института изучения войны (ISW), кадровая армия, стоящая на своих позициях на 24 февраля прошлого года, на 75% уничтожена. И совершенно ясно, что на сегодняшний день командование РФ ставит перед войсками одну главную задачу: полностью измотать ВСУ, фактически уничтожив всё более-менее ценное, после чего – разгромить. За примерами далеко ходить не надо: тысячи наших танков, это хорошо известно западной разведке, стоят по всем периметрам конфликта, но не вступают в него. Почему? Ответ очевиден: для танковых дивизий и армий ещё не пришло время. Оно очень скоро придёт. То же самое касается большей части авиации, кроме сил ВКС, необходимых для штурма донбасских городов и укрепрайонов.

Глобалисты придумали не очень оригинальный, но зато проверенный и надёжный способ ответить всем сомневающимся в правильности проводимой политики: они решили организовать контрнаступление вверенных им в постоянное пользование ВСУ и разгромить русские войска в районе Азовского моря с фанатичной уверенностью, что они в состоянии справиться с такой задачей.

Замминистра обороны Украины Маляр рассказала, что ВСУ уже ведут обещанное контрнаступление — оно идёт в Донбассе на четырёх направлениях. По её словам, «контратака носит стратегический характер для возврата территорий, поэтому её нельзя расценивать только как наступательные действия».

«Наступление сегодня идёт на четырех направлениях, это Бахмутское, Марьинское, Авдеевское и Лиманское. Это контрнаступательные действия, это контрштурм. То, что сейчас происходит на фронте — это элемент контрнаступления. То, что сейчас происходит в Бахмуте, там тоже есть активные штурмовые действия», — сообщила Маляр.

Тем не менее, военачальница пояснила, что «Киев не может объявить, что завтра начнется контрнаступление на определенном направлении, поскольку это противоречит логике ведения военных действий. Но то, что сейчас происходит в вышеназванных районах, можно считать одним из этапов контрудара ВСУ».

Всё это чушь. На Артёмовском направлении ведутся локальные бои на флангах, но это не «контрнаступ» и, даже, не контрштурм, в лучшем случае, пока это работа ДРГ и разведка боем. Возможно даже к моменту выхода публикации ситуация войдёт в иную фазу, но пока – это так.

Украинские СМИ и Интернет-ресурсы исходят на известную субстанцию. Все уже сообщили о начале грандиозного наступления, которое закончится чуть ли не в Москве. Не отстают и представители власти. «Украинское контрнаступление, которое Киев несколько раз подряд переносил и анонсировал, должно стать сюрпризом для российских военнослужащих; ВС РФ не знают, когда и на каких направлениях это произойдёт». Об этом заявил член комитета Верховной рады Украины по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Фёдор Вениславский.

Ошарашил народный избранник значительную часть своего электората следующим заявлением: «Украина освободит Бахмут, Мариуполь, Мелитополь и другие города, включая Донецк и Луганск, за очень короткое время». Вот что значит полная подмена любой вменяемой аналитики голой пропагандой. Дурачку не надо отвечать за свои слова, через три дня все всё забудут. Кроме генпрокуратуры РФ, конечно.

***

О проблемах при контрнаступлении у ВСУ в последние дни на Западе не писали только ленивые. Говорилось о недостатке боеприпасов, которые Запад так и не предоставил в нужном количестве, нехватке боевой техники, исчерпании подготовленного личного состава, жутких погодных условиях и т.п. Думаю, большинство таких публикаций – намеренная маскировка реальной подготовки НАТО.

Поэтому не могу не высказать некоторых замечаний и соображений по поводу готовящегося, либо, по другим оценкам, уже начавшегося "контрнаступа" ВСУ.

1) Совершенно очевидно, что американский "скандал", связанный с утечкой в интернет и другие СМИ информации о "неготовности" войск киевского режима, а также об откладывании, а возможно, и полной отмене весенне-летнего наступления - это искусственный тупорылый слив и дезинформация CIA. Наступление будет, оно будет, скорее всего, на юге, остальные зоны локации крупных боевых сил противника являются либо ложными и чисто демонстрационными, либо истинными, но предназначенными для сковывания наших резервов и недопущения их переброски на южный фас. В частности, именно для этого неспешно завязываются бои по "деблокаде Артёмовска", куда нагнали около 80-90 тысяч бойцов, в основном, из теробороны, как правило, из русскоязычных регионов. Цель: превратив этих ребят в пушечное мясо, сорвать переброску значительных сил русской армии на южное направление. Кстати, по словам Пригожина, которые, кстати сказать, почти всегда подтверждаются, на территориях подконтрольных Украине Часова Яра и Константиновки (ДНР) начались бунты среди боевиков ВСУ, они «бросают оружие, встают и уходят». Интересно то, что эти явления носят массовый характер впервые с начала операции, и понятно почему: на позиции напротив Артёмовска специально мобилизуют практически исключительно жителей русскоязычных регионов, с понятной целью: пусть русские уничтожают русских.

2) Президент РФ прибыл в войска, дислоцированные в Херсонской области РФ не просто так; поступок, мягко говоря, экстраординарный, не говоря уже о том, что это попросту чрезвычайно опасно. Тем самым Верховный не только поддержал наших бойцов и командиров, но и показал натовским лидерам, что все их т.н. "хитрые уловки" и откровенная липа - ничуть никого не обманывают и все ко всему готовы. У ВСУ количество войск и техники лимитировано, сгребается всё, а у нас нет, только вопрос времени в связи с некоторым преимуществом ВСУ при маневрировании по внутренним операционным линиям, логистикой.

3) В связи с гибелью основной части кадровой ВСУ и большого числа украинских командиров наступление имеет подчёркнуто НАТОвский характер на всех уровнях, от планировщиков до командиров и многих исполнителей. Что касается исполнителей, известно, что большая часть танковых экипажей в Леопардах, Челленджерах и, под вопросом, Абрамсах будет сосостоять из натовских офицеров, преимущественно, поляков, но не только. Следует понимать, что операция на южном фасе - эта первая военная акция мирового западного сообщества против России со времён окончания Второй Мировой войны. Повторяю, ВСУ будут находиться строго на вторых ролях.

4) Тот факт, тщательно муссируемый в американском "сливе" и западных СМИ, что подготовлены 12 бригад (около 45.000 солдат) для наступления в сторону Азовского моря, соответствует действительности лишь на одну треть: бригады т.н. "гвардии наступления" действительно существуют, но это лишь ТРЕТЬ тех сил, которые готовятся к нанесению ударов по нашим позициям.

5) Тот факт, что для наступления подготовлено порядка 250 танков (в основном, западного производства) и около 200 собранных со всего мира бронемашин соответствует действительности лишь наполовину. Ещё примерно такое же количество бронетехники находится в Польше, Словакии, Западной Украине и других локациях, и будет доставлено к исходным местам наступления противника за несколько часов до его начала, как по железной дороге, так и с помощью военно-транспортной авиации, возможно, американскими самолётами типа "Геркулес".

6) Война носит, и мы неоднократно это говорили, отчётливо сетецентрический характер. Это означает, что все взаимодействуют со всеми на больших расстояниях, это же и означает, что вплоть до часа "Х" никакие войска не скапливаются в единый кулак, не стоят одним лагерем, в котором их можно одномоментно накрыть, например, применив массированно "крылатые" ФАБы или сверхдальние новейшие РСЗО "Торнадо-С". Нет, они находятся в сотнях разных локаций и в час "Х" лишь встречаются на марше в одной или нескольких условленных точках.

И уж, тем более, всё вышесказанное касается авиации.

7) Повсеместно, по всем границам РФ, от Швеции до Японии, либо несколько дней назад начались, либо вот-вот начнутся крупнейшие за многие десятилетия учения сухопутных, морских и воздушных сил армий стран Запада и Востока, геополитически противопоставляющих себя России. Это и трёхсторонние учения США, Японии и Южной Кореи по противоракетной обороне и шведские манёвры "Аврора-23", не проводившиеся уже около тридцати лет, и натовские "Defender-23" и "Air Defender-23", непосредственно у наших границ, ровно во время предполагаемого контрнаступления противника. Цель проста и очевидна, как мечты десятиклассника - не дать Генштабу РФ возможности маневрировать войсками, перебрасывая их в зону прорыва ВСУ, точнее, НАТО.

8) ВСУ и хозяйственные службы создают искусственное половодье с помощью усиленного сброса воды из водохранилища за ДнепроГЭСом не только и не столько с целью затопления сельхозугодий в подконтрольных России районах (это тоже важно), но, главное, готовясь к форсированию Днепра.

Для того чтобы осуществить наступление в этом районе, ВСУ необходимо получить возможность проплыть над минами, густо установленными нашими сапёрами в местах потенциального воздействия противника.

Нужно учитывать метровую осадку бронекатеров и моторных лодок.

Помимо этого, уже давно фиксируется массовый подвоз к местам потенциальных переправ большого количества плавсредств: катеров, лодок разных типов, надувных плотов, подходят мостоукладчики, всё это, по мере возможности, уничтожается артсредствами нашей группировки.

Ситуация напряжённая, но сомнений у нас нет никаких: вся эта вражеская группировка будет остановлена и разгромлена.

Украина. США. НАТО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 26 апреля 2023 > № 4399217 Николай Сорокин

На Тайвань!

словосочетание "тайваньский кризис" начинает звучать на полосах мировой прессы всё чаще

Илья Титов

Ходившие много лет разговоры о переходе мирового лидерства из американских в китайские руки до недавних пор имели под собой чисто абстрактные иллюстрации вроде роста ВВП, впечатляющих показателей торговли между Китаем и странами Глобального Юга или мутных опросов каких-то непонятных экономистов. В этом году Китай не сходит со страниц мировой прессы по другой причине, куда более осязаемой и конкретной: все флаги устремились в гости в Пекин. Две недели назад в "Завтра" писали о том, как в гости к товарищу Си слетали французский президент Эммануэль Макрон и европейская аристократка Урсула фон дер Ляйен. Если вкратце, Макрона пышно и щедро принимали в соответствии с его должностью, Урсулу же, главу Еврокомиссии, встретили показательно сухо именно в силу руководящего поста в явно проамериканской и антикитайской организации — однако в тени явно осталось больше, чем показали публике.

Добрая традиция международной дипломатии испокон веков заключалась в том, что важный гость, будучи принятым как король, уверял хозяина в вечной дружбе и нерушимых принципах сотрудничества, но по возвращении домой немедленно заводил старую шарманку про разговоры с позиции силы. В этот раз традиция оказалась нарушена: Макрон по приезде домой стал говорить то, чего от него ждали в Пекине, а Урсула принялась загадочно молчать. Прошедшая с того визита пара недель отметилась несколькими занятными новостями, связанными с Китаем.

Французского президента и брюссельскую главу в контексте их китайского визита до его начала называли чуть ли не эмиссарами Вашингтона. На то были причины: европейские бюрократические структуры, во главе которых стоит Урсула, равно как и возглавляемая Эммануэлем французская "система сдержек и противовесов", были выстроены американцами и превыше всего ставят именно интересы Вашингтона. Поездка, как было сказано выше, показала иной расклад: прокитайская риторика Макрона настолько возмутила Америку, что на слова француза о том, что на выручку Тайваню Европа не полезет, сенатор Марк Рубио сказал что-то вроде "цыц!". Поэтому по ещё свежим углеродным следам французского борта "нумеро ун" рванула другая европейская чиновница, в чьей преданности линии Демократической партии США сомнений не было ни у кого.

Анналена Бербок, руководительница германского МИД, выглядит как человек, но пускай внешность умеренно симпатичной дамы вас не обманывает: она — гомункул. Выращенный по рецептам средневековых алхимиков в подвалах офисов бесчисленных НКО, она являет собой суррогат человека, созданный для работы в условиях конца истории. Не самый выдающийся интеллект, нулевая харизма, следование максимально неприменимым к большой политике популистским догмам, нацеленным на самого умственно отсталого избирателя, — всё это заработало фрау Бербок пост главы партии зелёных и самое важное министерское кресло в правительстве Шольца. Что делает эта дама в Берлине, можно понять по регулярным взрывам восторга в её адрес в глобалистской прессе: всякий раз, когда кресло под неуклюжим Олафом начинает пошатываться, в каком-нибудь The Washington Post или Politico выходит материал о том, как прекрасно Анналена справилась бы с работой канцлера.

Именно с эпохой Шольца — Бербок связана резкая перемена роли Германии: из островка типично западноевропейского прагматизма, который стараниями Шрёдера и Меркель долгие годы держал баланс нормальных отношений с Москвой, Берлин превратился в островок типично восточноевропейской истерики, радикальностью собственной риторики помножившей на ноль все труды германского руководства с начала века.

Так вот, с тем, что делает Бербок в Берлине, мы более-менее разобрались. Осталось понять, что же она делала в Пекине. С 13 по 15 апреля она посетила китайскую столицу с визитом. В отличие от скользкого Макрона, не декларировавшего цели визита открыто, но набившего самолёт лидерами французского крупного бизнеса, Бербок, не успел её самолёт завести двигатели, объявила, что едет показывать китайцам кузькину мать и давить на них с тем, чтоб они указали России её место. Вопреки стереотипам, такая грубая прямолинейность не является отличительной чертой немцев, но интернационально свойственна лишь детям, бедным рыцарям и недоумкам. То же самое она повторила и на встрече с китайским министром иностранных дел Цинь Ганом, протеже хорошо знакомого российскому читателю Ван И. Между словами о поддержке Москвы Китаю припоминались и другие грехи: уйгуры, нарушения прав человека и угроза Тайваню. Цинь в ответ принялся разжёвывать этой берлинской стене принципы, на которых строится внешняя политика Китая, и предостерегать немцев от стратегических просчётов в отношении с Востоком — просчётов, за которые будет расплачиваться не сама Анналена, а её двое детей и миллионы других будущих жителей и руководителей Германии. На эти увещевания товарищ Цинь получил полное непонимание и угрозы вмешаться в тайваньский кризис, если (когда) Европу начнут подталкивать к участию в нём, — заметьте контраст со словами Макрона.

После пары ночёвок в Пекине Бербок рванула в Южную Корею, а затем и в Японию, где не уставала удивляться перед журналистами тому, какие же эти китайцы странные. Психопатию несправедливо принято отождествлять с высоким интеллектом, в то время как это отклонение свидетельствует лишь об отсутствии эмпатии и об уровне ума не говорит ничего. Анналена показала это своим примером, когда толкнула перед бундестагом речь, где, закатив глаза, назвала поездку в Китай "более чем шокирующей", а китайские намерения в отношении Тайваня — "ужасными". Полное непонимание одной из главных актрис европейской политической пьесы интересов Китая, с которым, по её словам, у Германии "усиливается стратегическое соперничество" (интересно, почему?), не должно быть новостью ни для кого, кто в курсе, чьих будет фрау Бербок и кто диктует команды в глиняное ухо этого голема.

Глупость — не такая большая проблема, когда есть чувство такта и ощущение уместности. Это показал Жозеп Боррель, чьего визита в Пекин ждали с начала апреля. По плану он должен был съездить в гости к Си сразу после француза и немки, о поездке которых мы говорили в начале текста. Предполагалась этакая дидактическая двоечка в китайскую бороду — сначала с правой руки Макрон и Урсула поучают китайцев, как надо вести дела с Западом, а потом Боррель и Бербок тут же с левой разъясняют неразумным дурачкам из третьего мира, что надо бы им тоже встать на единственно правильную сторону украинского вопроса (выходящего далеко за рамки Украины).

С первым пунктом плана, как мы знаем, возникли осложнения: Макрон, несколько лет назад в риторическом угаре очередной речи ради красного словца назвавший себя маоистом, вернулся из Китая чуть ли не настоящим маоистом, если судить по его подчёркнуто отстранённой от Вашингтона риторике. Эту риторику поддержал — причём не сам, а как бы от имени "многих в Евросоюзе" — руководитель Евросовета Шарль Мишель, заявивший, что "многие в Евросоюзе" хотели бы добиться большей стратегической независимости от Вашингтона. Сова по имени Урсула тем временем сидела на своей брюссельской ветке, загадочно молчала и таращила глаза, только пару раз что-то ухнув про сплочённость Европы, — словом, ни следа от той суперагрессивной риторики, с которой она летела в Китай.

Интересно то, на основании чего к ней стала предъявлять претензии американская пресса, к примеру, вашингтонское издание Foreign Policy внезапно оказалось недовольным Урсулой из-за того, что та слишком проамериканская и не учитывает интересов Европы. В чём же состоят эти самые интересы Европы, издание не уточнило, но сам факт недовольства очень показателен. Вот и Боррель решил не лезть на рожон. Поняв, что мнение глубинной Европы по китайскому вопросу (выходящему далеко за рамки Китая) не столь однозначно, как выражаемое коллективной Бербок мнение Европы поверхностной, Боррель решил никуда не ехать и провести выходные дома, для чего внезапно обнаружил у себя ковид и вместо заранее бесплодного визита в Поднебесную ограничился стандартным европейским бубнежом в духе "пускай Китай ведёт себя хорошо, а вот плохо пусть не ведёт". После этого престарелый каталонский евродипломат и вовсе дал урок политического троллинга такой толщины, что мог бы застрять поперёк Тайваньского пролива. Иначе объявление намерения послать "корабли Евросоюза" в этот самый пролив в случае войны не назвать. Многие восприняли эту угрозу всерьёз, забыв, что у Евросоюза нет своего флота — точно так же, как у папы римского нет дивизий. Что же касается отдельных стран блока, то Франция свою позицию обозначила, ждать реальных действий от Италии с Грецией просто нелепо, а наверняка готовые послать всё имеющееся в Тихий океан владычицы морей из Восточной Европы, к великому сожалению, не располагают почти ничем, способным держаться на воде. Китай намёк Борреля понял: своевременно возникший ковид и сведение всего на уровень риторической нелепицы Пекин логично воспринял как отказ ведущего дипломата единой Европы пачкаться в сомнительном выражении верности товарищу Байдену, так что официальный ответ представителя МИД КНР Ван Вэньбиня был таким: "Понимаем, выздоравливайте, на созвоне, ждём в гости".

Разумеется, пара заявлений Макрона и удобный ковид Борреля (проворачивающего трюк с вовремя возникшей болезнью уже не впервые) ничуть не свидетельствуют о каком-то глобальном нейтралитете или уж тем более о прокитайском курсе Европы, покуда почти всеми делами в Старом Свете заведуют соседи фрау Бербок по алхимическим мензуркам в подвалах прогрессистских фондов и неправительственных контор. Но интересен явный раскол между декларируемой узкой прослойкой европейских руководителей линией на независимую внешнюю политику и всё ужесточающейся риторикой провашингтонской Европы.

Этой Европе уже летом сделают предложение, от которого трудно будет отказаться. В трёх с половиной сотнях километров от Великих Лук, в Вильнюсе, пройдёт саммит НАТО, на котором, как ожидается, США выдвинут новый общеевропейский стандарт антикитайской политики — стандарт, который добровольно-принудительно навяжут даже самым наглым отщепенцам вроде Макрона (или того, кого на его место посадит бунтующий Париж).

Американские разговоры про Китай тоже представляют интерес. Как известно, американцы терпеть не могут абстракций, и пространные рассуждения об общих принципах глобальной политики, которые легко встретить в европейской прессе (и на полосах газеты "Завтра), они предпочитают заменять рассказами о конкретных примерах. Проблему расизма и полицейского беспредела они облачили в историю моментально канонизированного Джорджа Флойда. Крах принципов демократии обозначается не долгими рассуждениями историков и политологов, а фотографиями рыжего хохолка Дональда Трампа, либо бросающего своих миньонов на штурм Капитолия, либо несправедливо арестованного кровавым режимом.

Статистические выкладки о дряхлости транспортной и промышленной инфраструктуры никому не нужны: красноречивее тысячи графиков говорят видео чёрного столба дыма над железнодорожной катастрофой в Огайо. Когда нет иллюстрации, нет и проблемы — немногие в Штатах обращают внимание на фентаниловый кризис (фентанил — опаснейший синтетический наркотик), взлетевшую уличную преступность или миграционный коллапс южной границы, ведь у этих катастроф нет образов. Напротив, когда есть образ, то проблема ему под стать возникает как бы сама собой. Мы видели это в начале февраля, когда белый воздушный шар при всей нейтральности своего образа стал олицетворять китайскую слежку и чисто физическое бессилие Белого дома.

Минувшая неделя подарила повод для разговора, который совершенно невозможно было представить лет двадцать назад: оказалось, что в США и, как вскрылось позже, во многих других странах Запада действовали местные отделения китайской полиции. Нет, мы давно привыкли — и это вам подтвердит любой, кто даже в России имел дело с китайцами, — что товарищей более обособленных найти тяжело. На чужбине они пользуются своими платёжными системами, расплачиваются своими деньгами, покупают и работают по возможности в тесно связанных с родиной конторах. Но собственные отделения полиции — прямой вызов государствам, на чьей территории китайская диаспора организовывает эти самые отделения.

Оспаривание монополии на причинение порядка, открытые сомнения в неспособности государства защитить своих граждан, наконец, внесение бюрократической сумятицы в и без того не самую стройную систему обеспечения безопасности — обо всём этом принялись говорить большие газеты, узнавшие о параллельной полиции только для китайцев. Самым же смешным в этой новости оказалось то, что для многих и новости-то никакой не было: китайцы, как бы обособленно они ни жили, существуют не в вакууме, и незаконность функционирования параллельной полиции для многих обывателей стала сюрпризом.

Началось всё 17 апреля: ФБР сообщило о задержании двух китайцев, которые собирались открыть участок китайской полиции в нью-йоркском Чайнатауне. После этого, буквально за три дня, много откуда пошли новости о том, что вообще-то китайское полицейские участки за пределами Китая — не такая уж и редкость. Писали об участках в Лондоне, Торонто, Токио и Риме, причём итальянцы, известные своей педантичностью и законопослушностью, отличились тем, что признались в совершенно официальном разрешении китайским полицейским работать с диаспорой. Как и говорилось в начале этого сегмента текста, описание проблемы выросло поверх её иллюстрации.

Сам факт наличия параллельной полиции, причём неважно из какой страны, — в нормальных обстоятельствах серьёзный повод для репрессий и причина перетрясти многочисленные мигрантские слободы снизу доверху и попытаться выйти на более серьёзные структуры, ведь там, где работает чужеземная полиция, наверняка работают и иностранные спецслужбы, а там и до вражеских армий недалеко. Но большая пресса превратила серьёзный повод для беспокойства в очередной балаган. По мнению изданий вроде того же Politico, главная проблема китайской полиции состоит не в самом факте её действия на западной земле, а в том, что китайцы посредством этой самой полиции выслеживали спрятавшихся в чужих столицах диссидентов. Да, в очередной раз упомянули уйгуров и намечающийся уже который год тайваньский кризис — по мнению высоколобых журналистов, проблем в работе китайской полиции в США более нет.

Если смотреть трезво, то самая главная проблема конкретно в случае китайских силовых структур состоит в том, что Поднебесная применяет своего рода принцип экстерриториальности — привилегию подлинных мировых гегемонов. Ирония, которую так полюбила история в последние десятилетия, состоит в том, что именно Китай был витриной для самого высокомерного проявления экстерриториальности. По результатам Первой опиумной войны и подписанного Нанкинского договора (первого из череды "неравноправных") граждане Великобритании, проживавшие во взятых под британский контроль китайских портах, не попадали под действие китайских законов. Едва ли кто-то задумывал историческую рифму во всей этой кутерьме с китайской полицией на американской земле, но параллель получилась забавная.

Сам же Китай, где встречи иностранных лидеров в последние месяцы поставлены на поток, на прошлой неделе влип в большой дипломатический скандал. Вы наверняка слышали об этом: 22 апреля посол Китая во Франции Лю Шайе наговорил всякого. Он признал Крым российским, отказал постсоветским республикам в праве на суверенитет и вообще сказал, что границы в рамках единой страны не могут признаваться границами сквозь призму международного права (намёк на Тайвань, который и Пекин, и Тайбэй считают частью одного государства с материковым Китаем).

Слова посла, сказанные как бы невзначай в прямом эфире на французском телеканале LCI, тут же подняли всю Европу на уши. У нас принялись разносить благую весть о китайских братьях, что наконец-то признали Крым частью РФ, а в Европе (особенно в той её части, чьи жители состоят наполовину из дрожи, а наполовину — из ненависти) взялись ворчать и возмущаться. Пошли новости о том, что прибалты принялись вызывать в свои МИД послов Китая для дачи разъяснений, о том, как эстонский министр обороны пригрозил Китаю наступлением ВСУ прямо до китайской границы. Не отставали и евродепутаты: 80 человек из Европарламента вторили своим прибалтийским друзьям требованием выгнать китайского посла за грубые слова в адрес святой коровы европейского либерализма — независимости постсоветских государств. Единственное, до чего почти никто не догадался, — посмотреть на след публичных высказываний товарища Лю.

Господин посол, мягко говоря, весьма несдержан на язык. Так, в прошлом июле он ляпнул что-то вроде "тайваньцев надо переделать обратно в китайцев, переобразованием научить их родину любить!" Само собой, за такую вкусную глупость обеими зубами зацепилась западная пропаганда, так что сомнительную славу мистер Лю обрёл ещё прошлым летом. Вот и сейчас заявления китайского посла в Париже не стоит воспринимать всерьёз. Да, все вменяемые люди, не желающие спорить с очевидным и бороться с гравитацией, считают Крым российским. Да, с точки зрения мифического "международного права" право республик СССР на существование в виде отдельных государств действительно вызывает вопросы. Да, границы в рамках единой страны не работают как границы между странами. Но высказывание подобных идей явным чудаком, как-то раз обвинившим сходивших с ума запертых на жёстком карантине шанхайцев в работе на западные спецслужбы, никак не продвигает эти идеи, а скорее их дискредитирует.

Интерес депутатов Европарламента и прочих страдающих Прибалтикой головного мозга понятен: им любыми средствами хочется взвинтить градус вражды между Европой и Китаем, вбить кол в сердце только начавшего обретать контуры проекта интеграции в глобальный проект Востока — тот самый проект, к которому уже более-менее подключены Китай, Россия, Иран и Саудовская Аравия. Понятен и мотив нашей прессы: хотелось выдать слова отдельно взятого китайского оригинала за официальную позицию Пекина. Непонятно только одно: почему с такой лёгкостью новость, не стоящая и выеденного яйца, оказалась разнесена по блогам и каналам, при том, что найти автора провокационной фразы и сделать простейший вывод не составляет никакого труда. Тем более что темы Украины и постсоветского пространства там коснулись по касательной, и пример границ бывшего Союза был неверно интерпретирован неудачно подобравшим аргументы послом как иллюстрация происходящего вокруг Тайваня.

А что же происходит вокруг Тайваня? Происходит подводящее нас к тому, с чего начинался этот текст. Когда уже свободный от объятий китайского гостеприимства Макрон объявил, что Европа (называлась Франция, конечно, но все всё поняли) не станет вмешиваться в тайваньский кризис, Америка вынуждена была отвечать. Речь не только об упомянутом сенаторе Рубио, который пригрозил закрутить краник любой американской помощи Европе, — в конце концов, это лишь сенатор, пусть и довольно влиятельный. Речь о том, что Штаты захотели продемонстрировать, что уж они-то от Тайваня не отвяжутся — не в пример всяким там Макронам.

Запасливые хозяева всегда держат консервы на чёрный день, а самые искусные манипуляторы хранят хорошие новости до плохих времён. Переговоры о поставках противокорабельных ракет McDonnell Douglas Harpoon Тайваню велись с 2020 года и в принципе договариваться там было особенно не о чем: сошлись и в цене в 1,2 млрд долл., и в количестве ракет — 400 штук. Сделку не подтверждали, дожидаясь удобного момента, когда подобная новость сможет перебить негативную повестку дня, — и момент наступил 17 апреля. Опасения о том, что откладывание добрых вестей сможет подорвать обороноспособность Тайбэя, беспочвенны: американский ВПК нагружен заказами, чьи плоды с огромной скоростью прожигаются в степях и на терриконах Малороссии, так что к выполнению тайваньских заказов "Макдонеллы" смогут приступить году этак к 2027-му — тогда же, когда, по оценкам тайваньских и американских же экспертов, Китай наметил своё воссоединение. Ещё в феврале президент Тайваня Цай Инвэнь жаловалась, что сроки поставок оружия сдвигаются всё дальше и дальше, а сумма отложенных Вашингтоном в долгий ящик контрактов уже, если считать вместе с "Гарпунами", составляет примерно 20 млрд долл.

Словосочетание "тайваньский кризис" начинает звучать на полосах мировой прессы всё чаще, и это с учётом громких новостей о заключении новых оружейных контрактов и попрошайных встреч мадам Цай Инвэнь в США и с летающими как к себе домой американскими законодателями не оставляет сомнений: то, что в Пекине всё ещё видят как потенциально мирное воссоединение (хотя и бодрятся заявлениями о подготовке к войне), в Вашингтоне твёрдо намерены превратить в кризис. В начале следующего года на Тайване пройдут выборы, и фаворитом выглядит прокитайский Гоминьдан, неоднократно намекавший на готовность интеграции в КНР по гонконгскому образцу. В противовес этому рейтинги беспартийной Цай Инвэнь и её бывшей Демократической прогрессивной партии — любимцев США — звёзд с неба не хватают, так что всё тихим шагом идёт к скучному триумфу первых. Но доктор сказал "в морг", а газеты и телеканалы вторили ему разговорами о геноциде уйгуров, флоте Евросоюза и коллапсе рынка полупроводников. Украина постепенно уходит со страниц прессы, из постов лидеров прогрессивных мнений, из демографической реальности и политической действительности. Следующий локальный театр глобального столкновения — Тайвань.

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в США в рамках председательства Российской Федерации в СБ ООН, Нью-Йорк, 25 апреля 2023 года

Вопрос (перевод с английского языка): Вы сказали, что Россия не забудет и не простит Соединенным Штатам тот факт, что российским журналистам, которые должны были сопровождать Вас, отказали в американских визах. Что это означает? Не могли бы вы пояснить.

С.В.Лавров: Сегодня было выступление нашего представителя в Комитете по информации. М.В.Захарова уже подробно там высказалась на эту тему. Считаем возмутительным то, что это происходит. Все «заклинания» о свободе прессы и доступе к информации, которые произносили западные лидеры, включая США, закрепленные в решениях СПЧ и ОБСЕ, принимались ещё в начале 1990-х гг. Тогда Советский Союз ещё открыто шёл на такие договорённости. Сейчас, когда Западу стало неудобно от наличия альтернативных точек зрения и возможностей жителей планеты и граждан соответствующих стран получить доступ к фактам, не вписывающихся в западный нарратив, он стал кардинально «наступать» на СМИ, которые ему не подчиняются.

Наши послы в разных странах, в том числе в Вашингтоне, регулярно приводят конкретные данные о дискриминации российских СМИ. Много лет назад Франция отказала в аккредитации в Елисейский дворец «RT» и «Спутнику», назвав их «инструментами пропаганды». Г-н Дж.Кирби в отношении наших журналистов, которым не дали визы для участия в этой части нашего председательства, тоже сказал, что русские журналисты – это пропагандисты, ничего не имеющие общего с американским и демократическим видением свободы слова. Первая поправка к Конституции США, оказывается, ничего не значит на практике. Надо посмотреть, как со свободой слова обстоят дела в США. Слышал, что Т.Карлсон ушёл из Fox News. Интересная новость. С чем она связана, остаётся только гадать. Явно богатство взглядов в американской информационной среде пострадало.

Что касается наших ответных мер. Обязательно будем иметь в виду такое непорядочное поведение американского руководства. Я так понимаю, что решение принималось в Госдепартаменте. Будем это учитывать, когда американцам что-то понадобится от нас.

Вопрос (перевод с английского языка): Что Вы думаете о Судане и о происходящем там? Что вы можете сказать о вовлеченности в это ЧВК «Вагнер»? Мы спросили у Хамити, лидера этой группировки, об этой компании. Он не отрицал их участие. Кому это ЧВК подчиняется: правительству России или другому органу?

С.В.Лавров: Что касается «Вагнера» – это частная военная компания. Мы неоднократно этой темы касались, в том числе и в этой комнате, когда пару лет назад наши французские коллеги и руководство дипломатии ЕС в лице Ж.Борреля высказывали нам претензии в отношении наших связей с Мали, ЦАР и устраивали мини-скандал. В условиях, когда французы стали сворачивать свою операцию «Бархан» и закрывать свои военные базы на севере страны, где была главная террористическая угроза, правительство Мали, чтобы не остаться беззащитными, обратилось к услугам ЧВК «Вагнер». Это их право. Министр иностранных дел Мали заявил это на заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Из этого никто не делает никакого секрета. ЦАР, Мали, Судан и ряд других стран, чьи правительства, законные власти обращаются к такого рода услугам, имеют на это право.

Если Вас беспокоит эта тема, посмотрите в Интернете количество ЧВК, которые есть в США, Великобритании, Франции. Их десятки. Многие из них долгие годы работали прямо на наших границах, в том числе внутри Украины. Это тоже наводит на размышления.

Что касается происходящего в Судане. Это трагедия. Люди гибнут. Есть существенная угроза для дипломатов. Мы это знаем и следим за ситуацией. Сегодня уже представители Детского фонда ООН попросили наше посольство как-то приютить своих сотрудников, потому что те находятся в небезопасном месте. Не знаю, как это можно сделать. Но будем сейчас этим заниматься.

Вспомните, как "развивалось" суданское государство. Сначала оно существовало в единственном числе, потом в виде Судана и Южного Судана. Это всё было на наших глазах. Американские коллеги сделали одной из своих приоритетных внешнеполитических задач раздел Судана на две части. Обращались к нам, чтобы мы убедили тогдашнего Президента О.Башира пойти на договорённости о проведении свободного волеизъявления и добровольном разделе. Откровенно говоря мы выступали за то, чтобы народы Судана решали сами. В итоге разделение страны на две части состоялось. Образовался Южный Судан. Вроде американцы, как инициаторы этого "развода", должны были всячески помогать новым двум государствам сосуществовать, развивать экономику и обеспечивать благосостояние граждан, но им что-то не понравилось. Не буду вдаваться в детали, но США объявили санкции против руководства Судана и Южного Судана. Потом начались постоянные требования через МВФ. Эта геополитическая "инженерия" до добра не доводит.

Я бы рекомендовал сделать главный вывод из нынешнего суданского кризиса. Давайте не будем мешать африканцам договариваться между собой и добавлять некие требования извне (не отражающих интересов этих стран) к их усилиям решать собственные проблемы африканским путём.

Вопрос (перевод с английского языка): Расскажите об украинской зерновой сделке. Ответила ли Россия на письмо Генерального секретаря ООН на имя Президента В.В.Путина относительно расширения и продления этой зерновой сделки? Китай является крупнейшим получателем этого зерна. Просил ли он Россию её продлить?

С.В.Лавров: Сразу Вам скажу, что мы эту тему не обсуждаем с нашими партнёрами из КНР, в том числе и по чисто прагматичным соображениям. Исходим из того, что у нас с КНР есть общая граница, через которую налажен экспорт и импорт. Черноморские просторы не нужны для того, чтобы Китай закупал наше зерно. Это касается и других стран, прилегающих к России, например Казахстана.

Что касается письма, которое вчера Генеральный секретарь ООН А.Гуттереш передал на имя Президента России В.В.Путина. Надеюсь, что оно не "утекло". Это ведь личная переписка между руководителем ООН и страны-члена Организации. Если эту бумагу предали гласности, будет не очень прилично. Это будет означать очередную попытку оказать давление на ситуацию, которая не разрешается и заведена в тупик нашими западными коллегами.

Напомню, что, когда 22 июля 2022 г. была подписана договорённость "черноморской инициативы", в её тексте было прямо сказано, что она касается вывоза зерна и аммиака. Про аммиак никто не вспоминал до позавчерашнего дня. Хотя вчера мне А.Гутерреш сказал, что на мировом рынке ощущается острая нехватка удобрений, прежде всего из аммиачной группы. Никто об этом не думал до последнего момента.

То, как быстро эта сделка из "черноморской инициативы" превратилась в "черноморскую зерновую инициативу" и из гуманитарной инициативы в коммерческое предприятие, вызывает достаточно вопросов, о которых всё это время не устаём говорить и привлекать к этому внимание. Вы видели статистику: меньше трех процентов из всего объёма зерна, который вышел из украинских портов, попал в бедные страны, находящиеся в соответствующем списке ВПП (Эфиопия, Йемен, Афганистан, Судан и Сомали). Всё остальное (восемьдесят с лишним процентов) пошло в страны или с высоким доходом, или выше среднего. Обсуждали и привлекали к этому внимание.

Налицо попытка украинских коллег в рамках деятельности Совместного координационного центра в Стамбуле устраивать искусственное скопление судов. Даже в украинской прессе была информация о том, что украинский режим брал взятки за то, чтобы пораньше согласовать очередь для какого-то судна нежели без такого рода взяточных механизмов.

Привлекали внимание к тому, что, концентрируясь целиком и полностью на украинской части сделки, наши коллеги, прежде всего в ООН, забывают о том, что изначально А.Гутерреш предложил неразрывно связанный "пакет". Да, он мне вчера сказал, что Меморандум Россия-ООН не очень конкретный. Мы пошли на это, потому что он содержит обязательства Генерального секретаря и его сотрудников делать всё для того, чтобы снять препоны на пути экспорта российских удобрений и зерна.

Не могу сказать, что ООН не предпринимает усилий. Нет, наоборот. А.Гутерреш и Генеральный секретарь ЮНКТАД, а также заместитель генерального секретаря по гуманитарным вопросам выступают за это, пытаются договориться со странами, объявившими незаконные односторонние санкции против Российской Федерации. Но результата практически никакого нет. «Россельхозбанк» (это, главный банк, обслуживающий наш сельскохозяйственный экспорт) отключён от системы SWIFT. Никто не собирается его туда возвращать. Взамен нам предлагают разовые альтернативы. Генеральный секретарь ООН обратился с просьбой к трём американским банкам заменить SWIFT и помогать «Россельхозбанку» обслуживать экспортные операции. Несколько месяцев прошло, и, действительно, один из банков «любезно» согласился одну операцию профинансировать. Но, когда нам говорят, на этом принципе надо построить всю дальнейшую работу, то это несерьезно. Если вы хотите системно решать проблемы нехватки продовольствия на мировых рынках, тогда нужно просто вернуть наш банк в систему SWIFT. Если вы хотите, чтобы каждый раз мы и Генеральный секретарь ООН бегали и умоляли одну или другую финансовую структуру США в том, чтобы они проявили великодушие, это не может и не будет работать.

Сохраняются проблемы со страхованием. Хотя вчера мне говорил Генеральный секретарь, что существенно упали ставки после его контактов с лондонским Ллойдом. Это всё нацелено на то, чтобы сохранить контроль над всем происходящим и не позволить нашему зерну и удобрениям свободно попасть на рынки и на основе рыночных механизмов поступать в те или иные страны. Всё это затрудняет работу Всемирной продовольственной программы, которая помогает беднейшим странам.

Помимо того, о чём мы говорим, у нас почти двести тысяч тонн удобрений были арестованы в портах ЕС. В августе 2022 г. Президент России В.В.Путин публично озвучил нашу позицию, согласно которой компании (владельцы этих удобрений) отдают их безвозмездно беднейшим странам через механизмы ВПП. Это было в августе прошлого года. Первая партия в двадцать тысяч тонн (из двухсот тысяч тонн) пошла в Малави только через шесть месяцев. Сейчас с огромным трудом обсуждаются ещё две отгрузки по двадцать четыре тысячи тонн каждая в Кению и Нигерию. Это всё занимает время и сопряжено с бюрократическими препятствиями и дополнительными накладными расходами.

Что касается «нашей» части зерновой сделки. Да, мы видим старания Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша и его коллег, но результатов практически нет. Если только не считать результатом забрезжившую надежду, что вместо нормальной поставки необходимой продукции на мировые рынки надо будет «в ручном режиме» каждый раз «умолять» американские и европейские порты, банки, страховые компании и другие структуры, чтобы они проявили благосклонность. Не об этом мы договаривались 22 июля 2022 г., когда поддержали инициативу Генерального Секретаря ООН, которая, как он сам повторяет, носит пакетный характер. «Пакет» состоит не из одной части.

Поэтому в отличие от Вас не могу так уверенно квалифицировать то, что содержится в послании Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша на имя Президента России В.В.Путина. Это послание не широкой общественности, а нашему Президенту. Как я понимаю, такие же послания были направлены на Украину и в Турцию. Реакция на это послание будет после того, как адресат с ним ознакомится. В приличных домах так поступают.

Вопрос (перевод с английского): Похоже, Вам не нравится эта сделка. Вы не возлагаете на неё больших надежд?

С.В.Лавров: Без комментариев.

Вопрос (перевод с английского): 25 апреля с.г. Президент США Дж.Байден заявил о том, что будет выдвигаться на второй срок. Комментарии республиканцев (например, так же заявившего о выдвижении на второй срок Д.Трампа) говорят о том, что они всерьёз опасаются, что это может привести к третьей мировой войне. Если бы кто-то стал президентом США, кто был бы «предпочтительней» для России?

С.В.Лавров: В отличие от журналистов, по долгу службы обязанных публично анализировать происходящее, российское правительство не вмешивается в дела других государств.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о недопустимости расширения НАТО в 2022 г. и 24 апреля с.г. Из-за войны Финляндия и Швеция стали членами блока. Генеральный Секретарь НАТО Й.Столтенберг поддерживает членство Украины. Это был просчёт? В чём теперь состоят причины войны, раз граница НАТО с Россией удвоилась?

С.В.Лавров: НАТО и не собиралась останавливаться. Если Вы посмотрите на развитие событий за последние годы, то активным образом шёл процесс слияния Евросоюза и НАТО в военных делах. Недавно они подписали декларацию, в соответствии с которой ЕС, по сути, делегировал НАТО ответственность за обеспечение безопасности всех своих членов и гарантировал предоставление территории стран Евросоюза, которые не входят в альянс, для нужд Организации. Швеция и Финляндия были «в первых рядах» этого взаимодействия, чаще участвуя в военных учениях блока, других мероприятиях, призванных синхронизировать военные программы натовцев и нейтральных государств.

Это такая красивая фигура речи, что Россия не хотела допустить расширения НАТО. Это не столько мы хотели и считали необходимым предотвратить, сколько нам это несколько раз обещали. Лгали. Теперь все уже это знают. Как лгали впоследствии про Минские договорённости и многое другое. Не краснея признавались в этом.

Тезис о том, что Россия пыталась предотвратить расширение НАТО, а в итоге она его ускорила, так видится с Вашей «колокольни». У нас тоже есть свои «колокольни». И оценки, которые непредвзятые наблюдатели и политологи делают в Российский Федерации и за рубежом, заключаются в том, что НАТО хотела развалить Россию, а в итоге её сплотила. Не будем сейчас делать выводы относительно того, чем всё это закончится. Мы свои цели чётко объявили и подтверждаем их, в том числе подтвердили вчера в выступлении в Совете Безопасности ООН.

Чего добиваются американцы? Читаю материалы в местной прессе, аналитиков, общаюсь с некоторыми старыми приятелями из числа политологов. Они больше задаются вопросом, что будет происходить дальше. Наши цели мы ясно и честно изложили. Какая цель у США, НАТО и ЕС? Накачивать Украину вооружениями? Сейчас появилась «смешная» теория. Мол, пусть Запад обеспечит Украине успешное контрнаступление и потом попросит её и Президента В.А.Зеленского начать переговоры. Это шизофреническая логика.

Мы хотим, чтобы с территории Украины не исходили угрозы нашей безопасности. Они накапливались там долгие годы, особенно после госпереворота в феврале 2014 г. Ещё хотим, чтобы люди, считающие себя причастными к русскому языку, культуре, религии, которую они исповедали всегда через Украинскую православную церковь, не подвергались дискриминации, гонениям и угрозе истребления.

Есть такой «деятель» у В.А.Зеленского – М.М.Подоляк, советник руководителя Офиса президента Украины. Он говорил, что Украина бьётся за западные ценности и демократию. В этом и заключаются «демократия» и «ценности», за которые НАТО готова воевать «до последнего украинца»?

Долгие годы мы привлекали внимание всех к тому, что творится с национальными меньшинствами на Украине, особенно с русским. Приняты законы о запрете образования на иных языках, кроме украинского, хотя для языков Евросоюза сделали исключение, что лишний раз подчеркнуло нацеленность всей этой кампании против русской культуры. Запрещены СМИ – как вещавшие на Украину из России, так и принадлежащие украинцам, но транслировавшиеся на русском языке и отражавшие оппозиционные взгляды. Миллионы книг вышвырнуты из библиотек. Часть из них сожгли на площадях, как это делали нацисты. Запрещены практически все культурные контакты между нашими странами.

Посмотрите на происходящее сейчас с Украинской православной церковью. Обратились к Генеральному Секретарю ООН А.Гутеррешу, руководству ОБСЕ, в другие инстанции. Реакция не сильная.

Примерно такая же, когда произошёл госпереворот в феврале 2014 г. Мы задавали вопросы французам, немцам, полякам: дескать, вы за сутки до этого госпереворота гарантировали урегулирование, под которым стоят ваши подписи как гарантов. Нам ответили, что, мол, бывают «эксцессы» в демократических процессах. Вот и всё. Так же впоследствии оправдывались любые деяния киевского режима. При этом Запад торжественно подтверждал, что будет накачивать его оружием, чтобы победить Россию на поле боя, ведь киевский режим отстаивает западные ценности и идеалы «демократии». Если Запад воюет за это, тогда тем более должно быть понятно, за что мы выступаем и против чего будем выступать до конца.

Вопрос (перевод с английского): Расскажите подробнее о возможных контактах, которые у Вас были с представителями США относительно судьбы американских граждан в российских тюрьмах. Были какие-то контакты или попытки?

В прошлом уже происходили обмены заключёнными. На что Вы рассчитываете в обмен на П.Уилана и Э.Гершковича?

С.В.Лавров: По договорённости Президента США Дж.Байдена и Президента России В.В.Путина, достигнутой во время их встречи в июне 2021 г. в Женеве, был создан специальный канал для обсуждения вопросов задержанных граждан России в США и американских – в Российской Федерации. Не открою большого секрета, если скажу вам, что этот канал не предполагал вовлечения журналистов и публичного «засвечивания» тех или иных ситуаций в интересах оказать давление на ведущиеся серьёзные, профессиональные переговоры.

В России несколько американских граждан отбывают наказание за различные преступления, в т.ч. упомянутые Вами лица (П.Уилан и Э.Гершкович). Они были задержаны при совершении преступления – получения материалов, составляющих государственную тайну. Не принимаем громкие патетические заявления о том, что журналист по определению не может совершать преступления. Этому много примеров. Привлекали внимание к тому, что когда вокруг Э.Гершковича разразилась эта кампания, никто больше не вспоминает про Дж.Ассанжа, нашу гражданку и журналистку М.В.Бутину, которая провела в тюрьме США два года только за то, что участвовала в работе неправительственных организаций.

В США в тюрьмах сидят около 60 россиян. В большинстве случаев обвинения сомнительные. Ни разу при «похищении» наших людей из Европы и других стран, чем занимаются американцы, они не соизволили выполнить требования двусторонней консульской конвенции, по которой, если у них есть подозрения в отношении российских граждан, нужно их не похищать (как в голливудских фильмах), а обратиться к Российской Федерации и высказать свои озабоченности.

Повторю, что канал для обсуждения этих вещей существует. Такая работа не предполагает публичности. В данном случае она только может этот процесс по понятным причинам осложнить. Профессионалам это объяснять не надо.

Вопрос (перевод с английского): Не так давно Президент Турции Р.Т.Эрдоган пригласил Президента России В.В.Путина в Турцию для участия в церемонии запуска первого атомного реактора в Турции, построенного российскими компаниями. Планирует ли Президент России посетить Турцию?

С.В.Лавров: Исхожу из того, что у президентов есть понимание, что такая встреча будет важна.

Вопрос (перевод с английского): Россия неоднократно заявляла, что Украина не выполняет свои обязательства по зерновой сделке. Намерена ли Россия выйти из этой сделки и остаются ли причины оставаться в ней?

С.В.Лавров: Украина не имеет отношения к части сделки, касающейся российских удобрений и зерна. Эти части сделки блокируются западными санкциями. Чтобы преодолеть эти санкции и снять препятствия на пути экспорта удобрений и зерна из России на мировые рынки, и работает Генеральный Секретарь ООН А.Гутерреш. В этом Меморандуме он подписался делать всё возможное, чтобы этих целей достичь. Видимо, потребуется «невозможное». Пока такого мы не наблюдаем.

Что касается перспектив сделки, только что ответил Вашей коллеге. Действительно, вчера А.Гутерреш передал послание Президенту России В.В.Путину. Оно будет доложено. О реакции будет сообщено.

Вопрос (перевод с английского): Президент Чехии П.Павел заявил, что Пекину не нужен мир на Украине и что Китай удовлетворён статус-кво. Какова позиция России на этот счёт?

С.В.Лавров: Заявления такого рода не имеют ничего общего с работой нормального политического деятеля.

Вы упомянули Чехию – я вспомнил Евросоюз (пока что он ещё существует). Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель заявил, что они будут развивать отношения с другими странами в зависимости от того, как те относятся к России и Китаю. Это показатель менталитета нынешней европейской «дипломатии».

Вопрос (перевод с английского): В Ирландии находится 80 тысяч беженцев с Украины. Вы извинялись перед ними за то, что они были вынуждены бежать из своего дома?

Если Китай ваш друг, почему он не направляет вам оружие?

С.В.Лавров: Никто не испытывает радости от того, как происходящее сказывается на жизни простых людей. Но их жизнь должна привлекать внимание не только, когда они оказываются за границей и доставляют неудобства странам приема. Жизни простых людей должны привлекать к себе внимание политиков, когда эти жизни долгие годы на повседневной основе законодательно и на практике дискриминируются, подвергаются угрозе.

Всем было наплевать, когда мы привлекали внимание к тому, что нельзя такие законы принимать. В Конституции Украины записано, что гарантируются все права национальных меньшинств: политические, религиозные, языковые и так далее. И когда они напринимали законов, запрещающих эти права в отношении русского языка, мы обратились (тогда еще мы были членами Совета Европы) в Венецианскую комиссию (есть такой орган, занимающийся анализом законодательства стран-членов Совета Европы на предмет соответствия европейским конвенциям). И Совет Европы через эту комиссию вынес вердикт, что Украина должна принять новый, отдельный закон о национальных меньшинствах. Они его приняли в декабре прошлого года. В нем написано, что гарантируются все без исключения права национальных меньшинств в том объеме, в котором это предусмотрено действующим законодательством. То есть в том объеме, в котором они были усечены до практически нуля. Это издевательство над правосудием.

Что касается беженцев в Ирландии. Не знаю. Сейчас много информации, в том числе в западно-европейской, восточно-европейской информационной среде о том, что там далеко не все такие "нуждающиеся". И скандалы бывают, кто-то у кого-то что-то украл, жену увел или наоборот. Не хочу никого обижать. На нашей территории гораздо раньше стали появляться беженцы в результате войны, развязанной киевским режимом против собственного народа на востоке страны только за то, что население Крыма и востока Украины отказалось признать госпереворот и сказало этим "ребятам", чтобы их оставили в покое, и что они сами хотят решать свои вопросы. За это их объявили террористами и начали против них войну. Миллионы людей побежали к нам. Не припомню, что кто-то в этом зале или на других моих пресс-конференциях с участием западных журналистов интересовался этим аспектом ситуации. Последний год-полтора беженцы идут к нам из районов, остающихся под контролем киевского режима.

Вы из Ирландии? Очень хорошо. Периодически использую такой аргумент: если бы в Ирландии запретили английский язык, как бы к этому отнеслись англичане? Это немыслимо, ни у кого в голове не укладывается.

А на Украине русский язык можно запретить. Можно публично заявлять, мол, убирайтесь в свою Россию, если вы считаете себя частью русской культуры. Это сказал В.А.Зеленский задолго до нашей специальной военной операции. Его спросили, что он думает о людях, живущих по ту сторону линии соприкосновения. Он ответил, что бывают люди, а бывают «особи» (species). Этот "лидер всемирной демократии" как-то сказал, что если кто-то на Украине ощущает себя частью русской культуры, его совет, ради будущего их детей и внуков они должны убираться в Россию. Открытым текстом. А когда его спросили, что он думает про неонацистский полк «Азов» (который еще в 2013 г. даже в Вашингтоне, в Конгрессе был специально обозначен как структура, которая не должна получать американское финансирование, который марширует под нацистскими флагами, с символами эсэсовских дивизий), он сказал, что у них много таких, что они такие, какие есть. Точка. Ценности, которые В.А.Зеленский "за западный мир" отстаивает в войне против России, включают в себя и такие вещи, от которых, честно говоря, мы давно избавились. Но Европа просто в мгновение ока вернулась к тем традициям, которые еще пестовались в прежние времена.

Вопрос (перевод с английского): У ООН есть много целей. Они постоянно меняются. Главная цель в 1945 г. была не допустить третью мировую войну. На протяжении 75 лет мы были в состоянии решать эту задачу. Я послушал Ваше выступление вчера в Совете Безопасности. Как представляется, Вы больше не уверены, что эта Организация может предотвратить новую мировую войну.

Почему Вы не уверены в этом? Какую роль может сыграть генеральный секретарь? Почему бы ему не подготовить мирный план? Он этого не делает, потому что вы его не будете его рассматривать или потому что не хочет?

С.В.Лавров: А вы не хотите сами у него спросить?

Могу только сказать насчет того, кто кликушествует про третью мировую войну. Президент Дж.Байден как-то сказал (дословно цитату не воспроизведу), что если они помогут Украине победить, то предотвратят третью мировую войну. Вы анализируете высказывания своего президента или только мои выступления в Совете Безопасности ООН?

Какое-то время назад тогдашний премьер-министр Великобритании Л.Трасс заявила, что она без колебаний нажмет на "красную кнопку". Когда услышал все эти разговоры тогдашний министр иностранных дел Ж.-И. Ле Дриан, он сказал, что у Франции тоже есть ядерное оружие. Потом командующий военно-воздушных сил Германии заявил, что, дескать, пусть нас В.В.Путин не пугает ядерной войной, мы к ней готовы. Это все было, когда мы вообще молчали про третью мировую войну.

Напомню, что именно мы еще при Президенте Д.Трампе предлагали американцам переподтвердить публично, официально, на высшем уровне заявление Горбачева-Рейгана, что Россия и США (тогда еще СССР и США) уверены в том, что в ядерной войне не может быть победителя, и она никогда не должна быть развязана. Мы предложили уже при Д.Трампе сделать то же самое. Не получилось. Американцы это заявление если вообще и были готовы обсуждать, то с какими-то оговорками, что полностью его обесценило. При Президенте Дж.Байден наши президенты такое заявление сделали. Потом мы опять же проявили инициативу и аналогичное заявление о недопустимости ядерной войны было принято на высшем уровне всеми пятью ядерными державами.

Когда эту тему начинают поднимать, все сразу же показывают пальцем на Россию. Мол, мы ведем мир к третьей мировой войне. У кого что болит, тот о том и говорит. У нас такая есть пословица. Надеюсь, что те, кто произносит эти заявления типа «если Украина проиграет, то не избежать третьей мировой войны» или наоборот, должны быть в здравом уме и проявлять ответственность.

Вопрос: Первый вопрос связан с выходом делегации Израиля во главе с постпредом Г.Эрданом сегодня с заседания Совета Безопасности по Ближнему Востоку. Как Вы расцениваете этот шаг? Были ли коммуникация с Израилем до заседания, которая указывала или могла указывать на соответствующее решение израильской делегации покинуть встречу?

Второй вопрос связан с последним заявлением заместителя главы министерства обороны Великобритании Дж.Хиппи, который сказал, что Великобритания направила Киеву уже тысячи снарядов «Челленджер» с обедненным ураном. Скажите, какая реакция у Вас на подобные заявления?

С.В.Лавров: Насчет сегодняшнего заседания. Я, честно говоря, не могу комментировать детали. Когда мы заступили на пост председателя Совета Безопасности, обсуждался график заседаний, их тематика. Никто не возразил против того, чтобы сегодня обсудить ближневосточные проблемы, включая проблему Палестины. Сегодня представитель Израиля так пафосно и эмоционально задавал риторический вопрос о том, как бы Россия отнеслась к тому, если бы антироссийское заседание назначили на 9 мая, на день Великой Победы. Знаете, я в ООН работал 10 лет. Заседали и 9 мая, обсуждая самые разные вопросы, и по другим праздникам других стран-членов ООН. Такая организация. Если исключить все даты, которые каждая страна хотела бы оставить свободными, сами понимаете, мало останется рабочих дней.

Но представитель Израиля сказал, что он не может участвовать в «антиизраильском действе» в такой день. Наверное, нужно ответ поискать на то, как это оценивать. Не было «антиизраильского действа». Это действо, заседание проводилось на основе пункта повестки дня Совета Безопасности, который на этой повестке дня стоит десятилетия.

Палестинский вопрос – это самый застарелый конфликт, не решаемый вообще никак и никем. Сейчас пытаются от договоренностей, закрепленных в резолюциях Совета Безопасности, опять уйти и какие-то экономические блага пообещать за то, что палестинцы не будут требовать создания своего государства. Вот о чем сейчас речь идет. Это не антиизраильское мероприятие. Это мероприятие, как я подчеркнул в своем выступлении, нацеленное на выполнение изначальных решений ООН, призванных обеспечить право палестинцев на создание своего государства и одновременно право Израиля на безопасность на своих границах и в целом на отсутствие угроз безопасности Израилю во всем регионе. Вот о чем идет речь, а не о том, чтобы Израиль осуждать. Сегодня звучало немало критики и в отношении террористических актов, осуществляющихся против израильтян. Это всем хорошо известно.

Неоднократно высказывались про обедненный уран. Кто бы там ни говорил о том, что он не является радиоактивным и не занесен в соответствующие списки МАГАТЭ, есть не списки, а факты и интервью с людьми, пострадавшими в той же бывшей Югославии от обедненного урана. Есть на нашем телевидении, в Интернете и на западных телеканалах. Эти люди выступают и в Италии в том числе. Ветераны боевых действий, боровшиеся с "режимом" С.Милошевича (как они тогда говорили). Нужно осознавать свою ответственность. Великобритании что, они там на острове, поэтому, может быть, не так важно, где этот обедненный уран будет излучать или не излучать то, что в нем содержится.

Вопрос (перевод с английского): После 24 февраля 2022 г. многие страны ввели санкции против России. Работают ли западные санкции? Может ли Россия выстоять в условиях давления?

С.В.Лавров: Помню, что еще бывший Президент США Б.Обама в 2015 г. говорил, что экономика России уже лежит "разорванная в клочья". Видимо, есть такое желание. Оно устойчивое и не меняется в зависимости от того, какая администрация находится у власти.

Мы давно сделали для себя вывод, что полагаться надо на себя и тех, кто является договороспособным. На тех, кто лжет, постоянно обманывает других и пытается заполучить себе одностороннее нелегитимное преимущество, больше полагаться не будем.

Сейчас некоторые западные компании, которых из России выгнали их правительства и которые послушались, пытаются возвращаться. Наше правительство комментировало эту ситуацию. Мы не уверены, что надо обязательно сразу решать этот вопрос. Пусть освободившиеся ниши занимает наш бизнес. Будем развивать свою экономику через освоение материальных благ, которые нам дали история и Господь Бог в этом мире, а не через какие-то виртуальные услуги или искусственное доминирование того же доллара и зависимость от этого доллара.

США запустили процесс дедолларизации. Этот процесс сейчас с большой тревогой анализируется, в том числе, местными американскими политологами и экономистами. Это факт. Если правильно помню, за год доля доллара в мировых расчётах упала с 55% до 47%. 8% за год – это существенно.

Переходы к расчётам в национальных валютах в обход доллара, евро и иены, к выработке цифровых валют уже неостановим. Что дальше будет с международно-валютной финансовой системой, в том числе с Международным валютным фондом, со Всемирным банком – большой вопрос. Процесс запущен. Американцы доказали, что говорили неправду, когда долгие десятилетия еще после отмены Р.Никсоном «золотого стандарта», утверждая, что даже без золотого обеспечения этот доллар «не наш», это «доллар наш общий». И что общемировая валюта будет обеспечивать бесперебойное гладкое функционирование всех механизмов мировой экономики.

Сейчас они доказали, что с легкостью, «по мановению никому не видимой волшебной палочки» отказались от всех устоев, которые они продвигали в качестве основ мировой экономики: честная конкуренция, неприкосновенность частной собственности, отказ от использования односторонних протекционистских мер и многое другое. Все то, на чем они основывали модель глобализации, которую, по большому счету, весь мир воспринял и стал встраивать свои планы в эту модель. Сейчас глобализация уже не имеет перспективы в том виде, в котором она была. Идет фрагментация мировой экономики, идет деглобализация и регионализация.

Мы эти процессы ощущаем и активно в них участвуем в рамках ШОС, ЕАЭС, в соглашении между ЕАЭС и Китаем, и в рамках БРИКС. Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва заинтересован в том, чтобы подготовить к ближайшему саммиту, который будет летом, аналитические материалы о том, как не зависеть от капризов тех, кто до сих пор руководил международной валютной финансовой системой.

Вопрос (перевод с английского): Вы много говорили о характере зерновой сделки, является ли она гуманитарной или коммерческой по своей природе. Россия с самого начала была готова подписать такую сделку?

Вы также говорили о «новом мировом порядке». Вчера был получен отклик от государств-членов, в частности от Бразилии. Почему многополярность лучше, чем нынешний, опирающийся на западный «порядок, основанный на правилах»? Как Вы убедите своих западных коллег в своем варианте?

С.В.Лавров: Повторю еще раз. "Сделка" называлась не зерновая, а «черноморская инициатива». В самом тексте этой договоренности было записано, что она касается расширения возможностей вывозить зерно и удобрения.

Нет, я не могу подозревать Генерального секретаря ООН А.Гутерреша в том, что он хитрил, когда предлагал эту сделку. Убежден, что он действовал искренне. Хорошо знаю А.Гутерреша. Могу с уверенностью это утверждать.

Другое дело, что его искренние и настойчивые усилия, направленные на убеждения тех, кто ввел санкции, сделать исключение хотя бы для сельскохозяйственного экспорта, зерна и удобрений, не возымели результата. Об этом сегодня подробно уже говорил.

Как убедить западных коллег в необходимости выстраивать многополярный мир? Не будем их убеждать. Мы излагаем свои позиции, также как Китайская Народная Республика, Бразилия, многие другие это делают. Предлагаем вести дела на основе того, что записано в Уставе ООН: мы все имеем равные права, должны искать баланс интересов и коллективно решать мировые проблемы. Наверное, лучшим способом убедить западные страны в том, что многополярный мир уже формируется, будет просто не мешать историческому процессу. А они ему сейчас пытаются мешать.

Санкции против России действительно такие, которых никто никогда не видел и даже не мог себе вообразить. Но для нас это вопрос решенный. Мы имеем все возможности для того, чтобы не зависеть от такого рода поведения западных коллег, доказавших свою полную недоговороспособность. Слышал, что сейчас запрещают продавать в Китай полупроводники. При этом параллельно требуют от Южной Кореи, чтобы она не замещала выпавшие поставки полупроводников из Европы и США своими поставками. Идет подготовка к новому раунду войны за мировое господство, вернее войны за то, чтобы попытаться сохранить мировое господство. Наверное, это может замедлить естественный процесс формирования многополярного миропорядка, но ненадолго. В историческом плане уверен, что так не будет.

Все эти претензии на то, что, как сказал Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, «райский сад» (под которым он понимает Запад) окружен «джунглями» (помимо того, что это расизм и нацизм), является отражением той самой философии, которая вредна всему человечеству, в том числе, самим носителям этой философии.

Президент Франции Э.Макрон после визита в Пекин (если говорим про Китай) сказал, что Европа должна быть самостоятельной, что быть союзниками США – это совсем не обязательно следовать воле США по любому вопросу, и упомянул Тайвань. Сказал, что это не европейская тема. В скобках замечу, что это подразумевало, что Украина – европейская тема. Значит тем самым было признано, что Европа воюет руками Украины. Но тут же после того, как Э.Макрон это заявил, Ж.Боррель буквально вчера выступил с инициативой о том, чтобы Евросоюз направил свои военно-морские силы в Тайваньский пролив. Что это означает? Что те, кто поддерживает логику Ж.Борреля в Европе – они уже совсем потеряли всякую самостоятельность и руководствуются только интересами США, либо они там еще не договорились, какая у них будет единая позиция.

Многополярный мир объективно формируется. Каким он будет в итоге, какая будет конфигурация, не знаю. Многие говорили, в том числе вчера на заседании Совбеза ООН о том, что «Группа двадцати» может стать прообразом некого механизма управления.

Считаю, что лучше опираться на Устав ООН при том понимании, что для отражения новых тенденций и реалий нужно будет провести реформу Совета Безопасности ООН. Может быть, это будет что-то примерно по составу вроде «двадцатки», напоминающее членство в «Группе двадцати». Но обязательно должно быть устранено такое явление как очевидная глубокая недопредставленность стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Вопрос (перевод с английского): Недавно талибы запретили женщинам работать в ООН. Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш едет в Доху для того, чтобы встретиться со спецпосланником по данному вопросу. Какой следующий шаг должно сделать международное сообщество по поводу Афганистана?

Совместный всеобъемлющий план действий – «умер» ли этот план?

С.В.Лавров: Да, мы поддержали инициативу Генерального секретаря ООН провести 1-2 мая в Дохе встречу специальных представителей, включая большое количество западных стран.

Весь 2022 г. да и в этом году мы занимались Афганистаном в таких форматах, как «страны-соседи». Недавно состоялась четвертая министерская конференция стран-соседей Афганистана в Узбекистане. В 2022 г. подобная встреча прошла в КНР. Параллельно работает «четверка» Россия-Китай-Пакистан-Иран, в которую мы пригласили Индию. Хотим, чтобы эта «пятерка» сформировалась в качестве «ядра» формата стран-соседей.

Сохраняем Московский формат консультаций, в котором в свое время участвовали США. Потом «закапризничали» после того, как спровоцировали происходящее на Украине и вышли из этого формата. Была «тройка» Россия-Китай-США, к которой присоединялся Пакистан. Этот формат тоже забросили.

Видимо, для того, чтобы каким-то образом внедрить Запад в процессы по содействию урегулированию в Афганистане, Генеральный секретарь ООН созывает конференцию, в которой мы будем участвовать. Считаем, что Запад не должен «уходить» в дискуссии. Они 20 лет были в Афганистане и не сделали ничего для того, чтобы укрепить экономические возможности страны. Там произошел взрывной рост производства наркотиков, который до сих пор остается рекордным, хотя талибы пытаются его запрещать. Мы поддерживаем их стремление.

Но для развития Афганистана, прежде всего, нужны деньги, которые США арестовали и отказываются их выдавать на нужды населения. Запад должен не только вернуть эти афгани народу этой страны, когда созреют для этого условия, но и посмотреть на компенсацию ущерба, которую он за 20 лет нанес афганскому государству – экономике и населению.

Мы исходим из того, что талибы – это реальность «на земле» и с ними нужно разговаривать. Одновременно мы не будем идти на признание этого правительства «де-юре», пока оно не выполнит собственных обязательств, которые получили признание в международном сообществе. А именно: пока оно не обеспечит инклюзивность правящих структур. Не только в этническом смысле, но и политическом. Сейчас в правительстве талибов, как они говорят, есть узбеки, таджики и хазарейцы. Это так. Но все эти этнические представители – все талибы в политическом плане.

Для гражданского общества важно, чтобы была обеспечена широкая представленность политических сил страны. Среди других критериев для юридического признания все упоминают базовые требования в области прав человека, включая права женщин и девочек. Это будет обсуждаться на конференции, которую созывает Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш.

Вопрос (перевод с английского): А что касается соглашения по иранской ядерной программе?

С.В.Лавров: Не к нам вопрос. Исходим из того, что договоренность о его возобновлении была достигнута достаточно давно. Сейчас европейские страны почему-то потеряли энтузиазм. Американцы через разные источники уже заявляют анонимно, что нужно искать что-то "другое". Не знаю.

Мне кажется, что это огромная ошибка упустить шанс возобновить эту сделку. Тем более в условиях, когда налаживаются, нормализуются отношения между арабскими странами и Ираном. В частности, восстановлены отношения с Саудовской Аравией при поддержке Китайской Народной Республики. Этот здоровый процесс. Мы за то, чтобы в районе Залива создавались механизмы сотрудничества, транспарентности, укрепления доверия.

На данном этапе полное возобновление этой сделки зависит не от Ирана, не от нас и не от Китая. Те, кто разрушил, должны ее вернуть к жизни. Если есть какой-то шанс, то только в таком виде. По нашим оценкам, тот документ, который был согласован еще в прошлом году, отвечает этой задаче. Попытки «навесить» новые требования, которые не существовали в изначальном тексте Совместного всеобъемлющего плана действий, затрудняют процесс и отражают ту самую линию, о которой сегодня говорили: выторговать или вырвать шантажом односторонние преимущества.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о «золотом миллиарде». Как думаете, может, в будущем в мире будет не один «золотой», а «восемь золотых миллиардов»?

Второй вопрос о двугосударственном решении. Все приветствуют это. Вы верите, что есть какая-либо реальная возможность добиться существования независимого, сопряженного, суверенного Палестинского государства?

С.В.Лавров: Считаю, что мы не должны опускать руки. Сейчас наблюдаем попытки убрать политические аспекты палестинского вопроса и сконцентрироваться на предложении каких-то экономических выгод для палестинцев. Судя по всему, это своего рода взятка. Вот вам финансовые средства, но забудьте про независимость и государство. Не могу понять логики.

Сегодня уже упоминали Постоянного представителя Израиля при ООН Г.Эрдана, который в своей эмоциональной речи отстаивал право Израиля иметь еврейское государство. Но если это так, то как же быть тогда с палестинцами? Тогда им нужно свое государство. Это признание того, что двугосударственное решение – единственный способ «подорвать» еврейскую суть Израиля, которую он отстаивает. ­

Думаю, что разум возобладает, и с холодной головой (когда будет возможность не оглядываться на какие-то электоральные циклы) можно будет всерьез этим заняться. Хотя как на них не оглядываться? Например, в США они каждые два года и время на работу не остается. Надо «избираться».

Про «миллиард» я вчера сказал. Конечно, это аррогантно, невежливо, что записано в решениях НАТО и Евросоюза. Высокомерие. Это те люди, которые говорят, что «жизни черных имеют значение» (black lives matter).

Вопрос (перевод с английского): Вы лично участвуете в каких-либо переговорах по освобождению заключенных в Америке и в России? Например, Э.Гершковича.

С.В.Лавров: Нет.

Вопрос (перевод с английского): Принятие Украины в НАТО выглядит не очень реалистично, несмотря на то, что говорят некоторые. Но в качестве члена ЕС – более реально. Как вы думаете?

С.В.Лавров: Не могу решать за Европейский союз. Мы видим, как эта организация военизируется рекордными темпами. Она превращается в агрессивную структуру с заявленной целью «сдерживать» Российскую Федерацию.

Обратите внимание. Президент Сербии А.Вучич регулярно высказывает свою озабоченность, что от них требуют присоединиться к санкциям против России и признать независимость Косово, наплевав на судьбу сербов, которые на севере этого края жили много сотен лет. Вот что представляет из себя Евросоюз.

Если проводишь антироссийскую политику, то у тебя есть хорошие шансы. Будет интересно посмотреть на ситуацию с той же Сербией, Турцией, которая много лет ведет переговоры.

В Евросоюзе есть желающие в срочном порядке принять Украину. Тогда ЕС докажет, что все это не в соответствии критериям, а чистая геополитическая игра – затащить к себе побольше территории, которая останется «бесхозной».

Не знаю. Пусть сами решают. Но то, что сейчас ЕС от НАТО мало чем отличается, нет никаких сомнений. Тем более, что они недавно подписали декларацию НАТО-ЕС, где прямо сказано, что альянс будет обеспечивать безопасность Европейского союза, и Евросоюз выразил признательность. Было еще записано, что это будет важно для «миллиарда».

Вопрос (перевод с английского): Если взглянуть на время, которое осталось до конца текущего года, каковы Ваши ожидания мира и безопасности на Земле? На Ваш взгляд, есть ли перспективы переговоров или прекращения украинского или других конфликтов (Йемен, Ливия)? Вы также упоминали Судан. Каковы Ваши надежды и ожидания?

С.В.Лавров: Мне платят деньги не за надежды и не за ожидания. Мы должны решать конкретные задачи. Они сейчас прежде всего касаются обеспечения безопасности нашей страны и недопущения того, чтобы русских, столетиями живших по соседству с нами, украинский режим подвергал дискриминации и истреблению. Физическому в том числе, как они публично заявляют из уст официальных деятелей.

Политика – это такое дело… В мае 2003 г., через несколько месяцев после начала незаконной войны в Ираке, Дж.Буш-мл. на борту авианосца объявил, что в Ираке победила демократия. Это было в 2003 году. Сейчас у Вас какие ожидания от Ирака? Я не знаю.

От Ливии - то же самое. Тогда Президент Б.Обама решил поруководить из-за кулис и выпустил вперед европейцев. Была грубейшим образом нарушена резолюция Совета Безопасности ООН. Она требовала всего лишь установить бесполетную зону, чтобы авиация М.Каддафи не летала. Она и не летала. Но взяли разбомбили страну, которая сейчас "в клочьях". То, что Б.Обама говорил про Россию. Это то, что произошло не с экономикой России, а государством под названием Ливия.

Надеюсь, что по Йемену будет прогресс. Сегодня в своем выступлении отметил, что ценим усилия, которые предпринимает Саудовская Аравия в этой связи по налаживанию прямого диалога.

По Украине даже не буду гадать. Дело не в том, что есть какой-то «график». Это в других странах есть графики.

По той же Ливии. Сколько раз французы объявляли какие-то конференции, на которых принималось решение, что «через четыре месяца и три дня» будут выборы. Это было начиная с 2015 г. Мы всё там же.

Надо просто работать над реализацией своих законных прав. Делать это честно, объясняя мотивы, которыми ты руководствуешься. Что мы и сделали в отношении наших действий в рамках специальной военной операции. И хотели бы также в порядке взаимности услышать от наших западных коллег: какие цели они преследуют в Ираке, Ливии и других местах, где пытаются проявлять какую-то активность.

Надо оставаться оптимистами. Это неизбежно. Хотя говорят, что пессимист – это хорошо информированный оптимист. Будем надеяться на то, что возобладает стремление к объединению усилий и понимание того, что раскалывать мировое сообщество на «миллиард» и «семь миллиардов» неправильно. Ставить себя выше других тоже неправильно, какими бы аристократическими традициями лордов и других высоких титулов это ни оправдывалось. Мы живем на одной Земле.

Сейчас поговорили про третью мировую войну. Кому это нужно? Но, видимо, кто-то готов идти до конца. Еще раз процитирую заявление: «Если Украина победит Россию, то мы избежим третьей мировой войны». Вот такая простенькая «штучка», которая пока заменяет нормальный профессиональный разговор ответственных политиков.

Желаю Вам успехов в вашей работе. Она на самом деле важна. Еще раз призываю, учитывая, что российских журналистов на этот раз меньше, чем могло быть, помочь компенсировать эту численность широким освещением всего того, что вы от нас услышали.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 апреля 2023 > № 4378188 Сергей Лавров

Китай будет наращивать поставки угля из России ради повышения рентабельности металлургии?

Интерес китайских заводов к импорту металлургического угля будет во многом зависеть от спроса и цен на сталь. Как сообщает S&P, рентабельность китайских комбинатов по горячекатаному рулону и арматуре по состоянию на 17 апреля составляла минус $22/т и минус $19/т соответственно. Ожидается, что во II квартале реализуется отложенный спрос сектора недвижимости. С другой стороны, в июне провинции южного Китая готовятся к сезону проливных дождей и наводнений, что создает риск снижения спроса.

В то же время в Австралии ожидается жаркая и сухая погода, что будет способствовать росту добычи угля. Однако общий объем производства может не превысить уровень аналогичного квартала прошлого года, и доступность австралийских углей для пылеугольного вдувания (PCI) и полумягких углей может оказаться ниже ожидаемого.

Источники S&P ожидают, что после отмены Китаем неофициального запрета на импорт углей из Австралии объемы поставок возрастут. По оценке Platts на 19 апреля стоимость премиального низколетучего коксующегося угля FOB Австралия составляла $261 за тонну, среднелетучего - $258 за тонну. S&P говорит о ценах $275 за тонну на условиях CFR Китай.

Участники отрасли прогнозируют также рост поставок из других стран, особенно из России и Монголии. По словам одного из китайских трейдеров, за последние три года местные сталелитейные заводы подобрали пропорции смешения высокосернистых и высокозольных китайских углей с более качественным российским углем, получая приемлемую продукцию для использования в производстве качественной стали.

«Импорт металлургического угля в Японию и Южную Корею в этом году будет немного меньше, в то время как Индия увеличит свой импорт по причине роста производства стали. По нашему мнению, объемы импорта [коксующегося угля] в Китай морским путем останется на уровне предыдущего года - 38-40 млн тонн», — считает сказала Сильвия Цао, аналитик S&P Global.

«В целом, цены [угля на условиях] FOB Австралия в 2023 году упадут на 10% или даже больше», — добавляет она.

США приняли окончательное решение по пошлинам на г/к плоский прокат из Южной Кореи

Как сообщает Yieh.com, согласно окончательным результатам административной проверки антидемпинговой пошлины, Министерство торговли США установило, что некоторые виды плоского горячекатаного стального проката из Южной Кореи продавались по ценам ниже нормальной стоимости в течение периода проверки с с 1 октября 2020 г. по 30 сентября 2021 г.

Средневзвешенная демпинговая маржа для POSCO была установлена на уровне 0%. Еще 13 компаний были установлены на уровне 0,88%.

Мера действует с 20 апреля 2023 года.

Инвесторы из Кореи построят мини-ГЭС в Кочкоре

В Кочкорском районе совместно с корейскими инвесторами будет построена мини-ГЭС, сообщили в полномочном представительстве президента в Нарынской области.

По данным обладминистрации, делегация из округа Ганвон-до Инже в Южной Корее и министерства экологии и экокорпорации прибыли в регион с рабочим визитом.

Делегация ознакомилась с местом для строительства ГЭС и сельхозугодиями.

По итогам визита было подписано соглашение с акимом Кочкорского района о строительстве мини-ГЭС и обмене опытом в сфере сельского хозяйства.

Необходимо решительно противостоять гегемонистским устремлениям США

К этому Россия с трибуны ООН призвала мировое сообщество.

Мир сейчас находится в большей опасности, чем в годы холодной войны. Об этом заявил в понедельник министр иностранных дел России Сергей Лавров на заседании Совета Безопасности ООН по эффективной многосторонности через защиту принципов устава организации.

Через две недели человечество, напомнил глава российского внешнеполитического ведомства, будет отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла наша страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную, координирующую роль в мировой политике.

Без малого 80 лет своего существования ООН, по словам Сергея Лаврова, выполняет возложенную на неё отцами-основателями важнейшую миссию. Несколько десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов устава гарантировало глобальную безопасность, тем самым создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права.

«Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей организации подменить международное право и Устав ООН неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила» никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров. Они изобретаются и применяются с целью противодействия естественным процессам формирования новых самостоятельных центров развития, которые и есть объективное проявление многосторонности», – заявил глава МИД России.

В отчаянной попытке утвердить своё господство через наказание непослушных, продолжил он далее, США пошли на разрушение глобализации, которую долгие годы превозносили как высшее благо всего человечества, обслуживающее многостороннюю систему мировой экономики. Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад задействуют свои «правила» всякий раз, когда нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам «золотого миллиарда». Несогласных заносят в чёрные списки по принципу «кто не с нами, тот против нас».

Западным коллегам давно стало «неудобно» договариваться в универсальных форматах, таких, как ООН. Для идеологического обоснования курса на подрыв многосторонности в оборот введена тема единения демократий в противовес автократиям. Помимо «саммитов за демократию, чей состав определяет самопровозглашённый гегемон, создаются другие «клубы избранных», действующие в обход ООН. Все они задуманы с тем, чтобы подорвать переговоры по соответствующим темам под эгидой ООН, навязать выгодные Западу неконсенсусные концепции и решения. Сначала о чём-то келейно, в узком кругу договариваются, а затем преподносят эти договорённости как «позицию международного сообщества».

«Давайте будем называть вещи своими именами: никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Надо вести себя прилично и уважать всех членов международного сообщества», – подчеркнул российский министр.

По его словам, насаждая «основанный на правилах порядок», его авторы высокомерно отвергают ключевой принцип Устава ООН – суверенное равенство государств. Квинтэссенцией «комплекса исключительности» стало «гордое» заявление главы дипломатии Евросоюза Ж. Борреля о том, что «Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли». «Процитирую также Совместное заявление НАТО – ЕС от 10 января 2023 года, в котором говорится: «Объединённый Запад будет использовать все имеющиеся у НАТО и ЕС экономические, финансовые, политические и – обращаю особое внимание – военные инструменты для обеспечения интересов «нашего одного миллиарда», – сказал Сергей Лавров.

Он также отметил, что коллективный Запад вознамерился перекроить под себя и процессы многосторонности на региональном уровне. Ещё не так давно США призывали возродить «доктрину Монро», требовали от стран Латинской Америки ограничить связи с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Эта линия, однако, натолкнулась на решимость стран региона укреплять собственные многосторонние структуры, прежде всего Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), отстаивая своё законное право утвердиться в качестве одной из опор многополярного мира. Россия всецело поддерживает такие справедливые устремления.

Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН. Эта система позволяла вырабатывать консенсусные подходы, устраивающие и «десятку» членов АСЕАН, и их партнёров по диалогу, включая Россию, КНР, США, Индию, Японию, Австралию, Республику Корея, обеспечивая настоящую инклюзивную многосторонность. Выдвинув «Индо-Тихоокеанские стратегии», Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся архитектуры.

На прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшая всех в своём миролюбии и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявила о «глобальной ответственности», о «неделимости безопасности» в Евроатлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. То есть теперь линия обороны НАТО (как оборонительного альянса) сдвигается к западным берегам Тихого океана.

Блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают Токио, Сеул и ряд стран АСЕАН. Под эгидой США создаются механизмы вмешательства в вопросы морской безопасности с прицелом на обеспечение односторонних интересов Запада в акватории Южно-Китайского моря. Не скрывается, что цель «Индо-Тихоокеанских стратегий» – сдерживать КНР и изолировать Россию.

После роспуска Организации Варшавского договора и ухода с политической сцены Советского Союза забрезжила надежда на реализацию принципов подлинной, без разделительных линий многосторонности на пространстве Евроатлантики. Но, вместо того чтобы раскрыть потенциал ОБСЕ на равноправных коллективных началах, западные страны не только сохранили НАТО, но и вопреки своим клятвенным обещаниям взяли курс на наглое поглощение прилегающего пространства, включая территории, где всегда существовали и будут существовать жизненно важные интересы России.

Как отметил далее Сергей Лавров, Россия терпеливо пыталась выйти на взаимовыгодные многосторонние договорённости с опорой на принцип неделимости безопасности, который был на высшем уровне торжественно провозглашён в документах саммитов ОБСЕ в 1999 и 2010 годах. Там чёрным по белому прямо и недвусмысленно записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счёт безопасности других и никакое государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира в регионе организации или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния.

НАТО наплевала на эти обязательства президентов и премьеров своих стран-членов и стала действовать ровно наоборот, провозгласив своё «право» на любой произвол. Кричащий пример – беззаконные бомбардировки Югославии в 1999 году, в том числе с применением боезарядов с обеднённым ураном, которые впоследствии вызвали всплеск онкологических заболеваний как у сербских граждан, так и у натовских военных. Дж. Байден был тогда сенатором и не без гордости говорил на камеру, что лично призывал бомбить Белград и разрушать все мосты на реке Дрине. Теперь посол США в Белграде К. Хилл через СМИ призывает сербов «перевернуть страницу» и «перестать обижаться».

Насчёт «перестать обижаться» США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же всё-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно на встрече «семёрки» госсекретарь США Э. Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал. Таковы «правила». И никто не смеет перечить.

После Второй мировой войны были десятки преступных военных авантюр Вашингтона – без каких-либо попыток заручиться многосторонней легитимностью. Зачем, если есть никому не ведомые «правила»? Англосаксы, уверенно возглавившие весь Запад, не только оправдывают все эти преступные авантюры, но и бравируют своей линией на «продвижение демократии». Но опять по своим «правилам»: Косово – признать независимость без всякого референдума; Крым не признавать (хотя и был референдум); Фолкленды/Мальвины не трогать, там ведь был референдум (как заявил недавно министр иностранных дел Великобритании Дж. Клеверли).

«Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договорённостями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 года о принципах международного права. Там чётко провозглашена необходимость уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, которые «соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и имеют правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории». Любому беспристрастному наблюдателю очевидно, что нацистский киевский режим никак не может рассматриваться как представляющий жителей территорий, которые отказались принять результаты кровавого госпереворота в феврале 2014-го и против которых за это путчисты развязали войну», – отметил Сергей Лавров.

При этом он напомнил, что, для того чтобы остановить развязанную в результате госпереворота войну на востоке Украины, были предприняты многосторонние усилия в интересах мирного урегулирования, воплотившиеся в резолюцию Совета Безопасности, единогласно одобрившую минские договорённости. Эти договорённости были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России. Тем самым публично было провозглашено нарушение многостороннего обязательства всех членов ООН, закреплённого в её уставе и требующего от всех стран выполнять резолюции Совета Безопасности.

«Наши последовательные действия по предотвращению конфронтации, включая предложения Президента России В.В.Путина от декабря 2021 года о согласовании многосторонних взаимных гарантий безопасности, были высокомерно отвергнуты. Никто, сказали нам, не может помешать НАТО принять в свои объятия Украину», – заявил Сергей Лавров.

Все годы после госпереворота, сказал он далее, несмотря на настоятельные требования России, никто из западных хозяев киевского режима не одёрнул ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленского, ни Верховную раду Украины, когда законодательно, последовательно уничтожались русский язык, образование, СМИ и в целом русские культурные и религиозные традиции – в прямое нарушение конституции Украины и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств. Параллельно киевский режим законодательно и в повседневной жизни внедрял теорию и практику нацизма. Не стесняясь организовывал в центре Киева и других городов пышные факельные шествия под знамёнами дивизий СС. Запад молчал и потирал руки. Происходящее полностью вписывалось в планы США по использованию вскормленного ими откровенно расистского режима в надежде на всемерное ослабление России в русле стратегического курса на устранение конкурентов, на подрыв любых сценариев, предполагающих утверждение справедливой многосторонности в мировых делах.

Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения – через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать украинский вопрос в отрыве от геополитического контекста. Многосторонность предполагает уважение Устава ООН во всей взаимосвязанности его принципов.

«Россия чётко объяснила задачи, которые она преследует в рамках специальной военной операции: устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашённых многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки. Мы честно сказали, за что и за кого воюем», – подчеркнул российский министр.

И добавил: «На фоне нагнетаемой США и Евросоюзом истерики хотелось бы на контрасте спросить: а что делали Вашингтон и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии? Были ли там угрозы их безопасности, культуре, религии, языкам? Какими многосторонними нормами они руководствовались, провозглашая независимость Косова в нарушение принципов ОБСЕ, разрушая стабильные экономически состоятельные государства Ирак и Ливию, расположенные за десять тысяч миль от американских берегов?».

По словам Сергея Лаврова, мир вновь, как и в годы холодной войны, подошёл к опасной, а может быть, ещё более опасной черте. Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность, когда финансово-экономическая агрессия Запада разрушает блага глобализации, когда Вашингтон и их союзники отказываются от дипломатии и требуют выяснения отношений «на поле боя». Всё это в стенах ООН, созданной для предотвращения ужасов войны. Голоса ответственных, здравомыслящих сил, призывы проявить политическую мудрость, возродить культуру диалога заглушаются теми, кто взял курс на подрыв основополагающих принципов межгосударственного общения. «Мы все должны вернуться к истокам – соблюдению целей и принципов Устава ООН во всём их многообразии и всей их взаимосвязи», – призвал глава МИД России.

Подлинная многосторонность на современном этапе, отметил Сергей Лавров, требует адаптации ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счёт расширения представленности в нём стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности.

По инициативе Венесуэлы была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. Россия призывает все уважающие устав государства войти в её состав. Важно также использовать конструктивный потенциал БРИКС, ШОС. Свой вклад готовы внести ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Наша страна выступает за то, чтобы использовать инициативу позиций региональных объединений стран глобального юга. Полезную роль в поддержании многосторонности способна сыграть и «Группа двадцати», если западные участники перестанут отвлекать коллег от актуальных вопросов её повестки дня в расчёте приглушить тему своей ответственности за накопление кризисных явлений в мировой экономике.

«Наша общая обязанность – сохранить Организацию Объединённых Наций как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и – повторю в очередной раз – уважение суверенного равенства государств. Именно под этим мы все подписались, ратифицируя Устав ООН», – подчеркнул Сергей Лавров.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Почему увеличилась стоимость полисов автогражданки

Иван Широков

Стоимость полисов автогражданки выросла для всех автовладельцев, с какими бы они коэффициентами ни были.

Страховщики не могут обеспечить своевременный ремонт. Но стоимость полисов могла подняться и выше. Как пояснили в Российском Союзе Автостраховщиков, на то есть причины.

Рост стоимости полиса ОСАГО удается сдерживать благодаря реформе по индивидуализации тарифов по обязательной "автогражданке". С марта по декабрь 2022 года средние цены на запчасти в справочниках запчастей РСА выросли почти на 30 процентов. Средняя стоимость полиса за этот же период выросла примерно на 20 процентов. При этом мы видим, что для безубыточных водителей цена полиса выросла все же меньше. Так, по данным Банка России, стоимость полиса ОСАГО для опытных и безаварийных водителей в 2022 году выросла лишь на восемь процентов. Очевидно, что резкое удорожание запчастей - в первую очередь для запчастей автопроизводителей, которые покинули Россию, не могло не сказаться на росте и стоимости полиса ОСАГО.

Так, самый существенный рост за год - в новых справочниках от 19 марта 2023 года по сравнению со справочниками от 19 марта 2022 года - отмечен по ряду запчастей на иномарки. Средняя стоимость двери багажника автомобиля Nissan выросла за этот период на 80 процентов, передняя проводка шасси Mitsubishi - на 67, фара для Hyundai - на 47, фары и двери для автомобилей Kia выросли на 36-40 процентов.

По мнению главы РСА Евгения Уфимцева, перспектива для сдерживания тренда есть. За последние месяцы 2022 года доля ремонта в ОСАГО снизилась, и на данный момент по итогам 2022 года она составляет 6,4 процента, в том числе из-за дефицита компонентов. Автовладельцы, ремонтирующие свои автомобили самостоятельно и не только по причине ДТП, также сталкиваются с дефицитом запчастей и длительными сроками их поставки, что замедляет и процесс ремонта.

Создание производства, занимающегося восстановлением отработанных компонентов, позволит в обозримой перспективе существенно снизить зависимость российской промышленности от поставок запчастей из-за рубежа и сохранить возможность использования транспортных средств как предприятиями, так и гражданами в нормальном режиме.

Сегодня давать оценки того, насколько нововведение позволит снизить рост страховых выплат по ОСАГО, пока преждевременно. В то же время наиболее часто заменяемыми при восстановительном ремонте деталями является задний и передний бампер. На третьем месте по частоте использования находится левая фара, на четвертом - левое переднее крыло, на пятом - крышка багажника. Затем идет правая фара, усилитель заднего бампера и колесный диск, задний левый фонарь, решетка радиатора и спойлер заднего бампера. То есть в целом, по оценке РСА, к часто используемым при ремонте по ОСАГО запчастям относятся различные навесные детали, а также крылья и внешние световые приборы. Это не самые дорогие запчасти, но их стоимость составляет около 70 процентов от страховой выплаты и беспокоит страховщиков в первую очередь.

При этом несущественные повреждения бамперов, крыльев, капота и даже дверей, например, как правило, не препятствуют возможности эксплуатировать автомобиль. Но именно их нехватка стала причиной снижения доли ремонтов по ОСАГО в 2022 году. Решить эту проблему может создание индустриального сектора промышленного восстановления отработанных компонентов.

Путь к вершине качества

К 80-летию Московского эндокринного завода

Николай Карташов

Продолжение. Начало в выпусках от 11.05.2022, 09.06.2022, 29.09.2022, 09.12.2022, 14.02.20.23, 29.03.2023

Главным достижением отечественной фармацевтической промышленности в период 2000-х годов является постепенное преодоление резкого спада производства, который происходил с начала 1990-х годов ХХ века. В те непростые времена эта стратегическая отрасль находилась в упадке. В начале 2000-х годов в фармацевтическом секторе насчитывалось около 600 предприятий, имеющих лицензии на производство лекарственных средств. При этом на долю 10 наиболее крупных профильных заводов приходилось примерно 30 процентов всех выпускаемых в России лекарств в денежном выражении.

Импульсы развития

По оценкам экспертов, реальный потенциал потребления лекарственных средств, производимых национальной отраслью, составлял не более 10-15 процентов рынка в денежном выражении и не более 50-60 процентов - в товарном, что свидетельствовало о наличии тенденции к дальнейшему отставанию российской фармацевтической промышленности.

К сожалению, отечественная фармацевтика практически не была представлена на международных рынках. Экспорт готовых лекарственных средств и фармацевтических субстанций из Российской Федерации, к примеру, в 2007 году составил всего лишь около 6 миллиардов рублей - менее 0,04 процента общемирового объема продаж. Тогда как российский фармацевтический рынок был буквально "оккупирован" зарубежными производителями. Их продукция отличалась хорошим качеством, но при этом имела высокую стоимость.

Чтобы переломить ситуацию и успешно конкурировать отечественные лекарственные средства должны были не уступать по качеству зарубежным аналогам и быть заметно их дешевле. Реанимация российской фармацевтической промышленности проводилась за счет привлечения государственного и частного капиталов, а также инвестиций от зарубежных корпораций. Это облегчало нагрузку на государственный бюджет, но ставило отечественных производителей в очевидную зависимость от зарубежных компаний.

Тем не менее отрасль стала быстро развиваться. Московский эндокринный завод не стал исключением. С 1994 года завод приступил к выпуску сильнодействующих анальгетиков, осознавая всю сложность и необходимость этой работы, поскольку все аналогичные производства после распада СССР остались за границей России. Принятое руководством смелое решение о перепрофилировании производства на выпуск наркотических анальгетиков центрального действия, в том числе в ампульной форме, дало серьезный импульс для его дальнейшего развития. Сейчас можно с уверенностью сказать, что потребность российского здравоохранения в препаратах этой группы полностью удовлетворяется за счет продукции Московского эндокринного завода, но этому предшествовала огромная работа.

Завод изготавливал жизненно важные лекарственные препараты, постоянно расширяя номенклатуру. В 1995 году доля новых препаратов составила 46 процентов от общего объема товарной продукции предприятия, в 1996 - 23,9 процента, в 1997 - 21 процент. Только за 1998 год было внедрено 16 новых препаратов.

Изначально основные производственные мощности находились в одном цехе, который включал несколько участков: ампульный, сублимационный, флаконный, производство шприц-тюбиков, сырьевой. При этом линия по производству продукции в шприц-тюбиках занимала особое место, так как на ней выпускали лекарственные препараты для медицинских учреждений силовых ведомств. Впоследствии на ее основе запустили изготовление глазных капель в тюбик-капельницах.

Вопросам повышения качества на заводе уделялось первоочередное внимание. Постоянно повышалась оснащенность отдела технического контроля. Были освоены новые инструментальные методы анализа: газожидкостная хроматография, высокоэффективная жидкостная хроматография (высокого давления) в обращеннофазном и эсклюзионном вариантах, определение пирогенности с помощью ЛАЛ-теста.

Благодаря высокому качеству продукции, количество заказов постоянно увеличивалось. Довольно быстрыми темпами удалось наладить выпуск новых лекарственных средств. Это были инъекционные растворы в ампулах, флаконах и в шприц-тюбиках, глазные капли в тюбик-капельницах и флаконах, флаконные жидкости для перорального введения.

Почти 60 наименований выпускаемых предприятием препаратов относились к 8 фармакологическим группам. В их числе лекарственные средства, применяемые в эндокринологии, хирургии, анестезиологии, кардиологической и гинекологической практиках и т.д.

Тогда же начался выпуск уникальной разработки завода - эффективного средства для укрепления иммунной системы человека. Курс приема препарата позволял организму получить дополнительную защиту от различных инфекционных заболеваний.

Немаловажное значение в тот период приобрела организация сбыта готовой продукции. Для этого на заводе создали Центр коммерческой торговли. Со временем приобретать продукцию стали во всех российских регионах, были заключены договоры на поставку препаратов с заинтересованными ведомствами. Объем продаж в сравнении с девяностыми годами вырос в разы.

Одним из достижений начала 2000-х годов стало внедрение на заводе автоматизированной системы бухгалтерского и налогового учета. Работы проводились под руководством главного бухгалтера предприятия Юрия Андреевича Божкова, который работает на предприятии уже более 22 лет.

Эта система позволила облегчить и упростить сбор и обработку документов, ускорить составление финансовой отчетности, поднять производительность труда работников бухгалтерской службы. Как результат - проводимые на заводе налоговые и аудиторские проверки подтверждали отсутствие нарушений в бухгалтерском и налоговом учете, предприятие стало одним из самых законопослушных налогоплательщиков отрасли.

В настоящее время под руководством Юрия Андреевича внедрены системы комплексного автоматизированного управления экономикой, благодаря которым все службы взаимодействуют в едином информационном пространстве и имеют возможность оперативно принимать эффективные решения. Автоматизация учетных процессов создала интегрированную информационную базу для расчета себестоимости и определения финансового результата по всем направлениям деятельности и каждому виду выпускаемой продукции, выполненным работам и услугам, что в дальнейшем позволяет аккумулировать полученную прибыль, направляемую на капитальные вложения, от разных источников.

Сегодня стандартизация и унификация учетных процессов сокращает сроки расчета налоговых обязательств и отчислений, подготовки отчетности, для внутренних и внешних пользователей.

Сплав производства и науки

После некоторого спада, случившегося в "лихие" девяностые, на предприятии была возобновлена научно-исследовательская деятельность. Часть разработок осуществляли специалисты завода, к другим были привлечены ученые и представители профильных научно-производственных организаций России. Был заключен ряд договоров о научно-техническом сотрудничестве. Велось активное взаимодействие по созданию глазных капель противовирусного, антиаллергического, антиглаукомного действия.

В архиве сохранился показательный документ, свидетельствующий о наращивании научных исследований. В декабре 2000 года заведующий лабораторией Института элементоорганических соединений им. А.Н. Несмеянова Российской академии наук профессор Валерий Николаевич Калинин и главный технолог Московского эндокринного завода Владимир Иванович Климов доложили руководству завода о получении субстанции антагониста опиоидных рецепторов, применяемого в том числе при передозировке опиоидов. Изыскания проводили в соответствии с планом научно-исследовательских работ.

Важность такой деятельности в тот период трудно переоценить. Ведь именно на рубеже ХХ и XXI веков Россия подверглась наркоагрессии. Тысячи молодых людей оказались потребителями наркотиков, которые потоком шли из Афганистана и Средней Азии. Число лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, официально зарегистрированных в медицинских учреждениях к началу 2002 года превысило 506,8 тысяч человек. По оценкам экспертов реальное их количество было значительно выше. Указанная разработка была в дальнейшем использована при производстве препарата - антагониста опиоидных рецепторов, применяемого как антидот при передозировке наркотиками. Иными словами, благодаря этому препарату неотложной помощи было спасено множество человеческих жизней.

Также в те годы работа с наркотическими средствами и психотропными веществами для применения в медицинских целях стала одним из важнейших направлений деятельности предприятия.

Новому времени - новые технологии

Еще в конце 1990-х годов на заводе были введены в строй участки блистерной упаковки. С этой целью на работу пригласили отечественных специалистов из других профильных предприятий, имеющих соответствующий опыт. В сотрудничестве с партнерами из Южной Кореи на базе одного из цехов был создан участок таблеточного производства. В 2002 году таблеточное производство выделили в отдельное структурное подразделение и сформировали новый цех. В это же время на предприятии более интенсивно стало развиваться производство готовых лекарственных средств. К сожалению, в России на тот момент практически не было заводов, разрабатывающих надежное оснащение для их выпуска. Работы было решено проводить на оборудовании, приобретенном в Италии. Также за рубежом предприятие приобрело линии по производству ампульной и флаконной продукции, емкостное оборудование, машины визуального контроля качества инъекционных растворов, что позволило значительно повысить качество выпускаемых препаратов.

Сотрудники предприятия выезжали в служебные командировки в Бельгию, Германию и Тайвань для проведения переговоров по организации поставок оборудования и расходных материалов. Велось также активное сотрудничество по поставкам лекарственных субстанций с зарубежными фармацевтическими компаниями.

Следует отметить, что новое импортное оборудование завод приобретал за счет собственных средств. В целом активное внедрение в производство новых технологий позволило значительно снизить себестоимость продукции.

В 2000-е годы на заводе получило дальнейшее развитие и маркетинговое направление, начатое в период 1990-х годов. С каждым днем усиливалась конкуренция на внутреннем фармацевтическом рынке. За внимание потребителей приходилось соперничать и с зарубежными производителями. Внешний вид их продукции и активные маркетинговые компании привлекали потенциальных покупателей.

На заводе довольно быстро внедрили самоклеящиеся, в том числе и прозрачные этикетки для препаратов, выпускаемых в ампулах и флаконах. Это соответствовало не только международным стандартам, но и создавало дополнительные удобства в практической медицине - маркировки на этикетках не стирались.

Без учета рыночных отношений, без своевременного анализа ситуации на рынке медицинских препаратов было невозможно эффективно организовать производственную деятельность предприятия. За короткое время на заводе создали новые подразделения, в их числе отдел экспорта-импорта, маркетинговая служба. Маркетинговые исследования легли в основу производственных планов и научно-технических разработок.

В октябре 2003 года принято решение об использовании нового товарного знака - "ЭНДОФАРМ".

Не обходилось и без проблем. В 2005 году была предпринята очередная попытка приватизировать предприятие. Какие последствия ожидали завод после перехода в частные руки, который выпускал стратегически важную продукцию, однозначно ответить нельзя. На тот момент уже имелся печальный опыт разгосударствления многих известных фабрик и предприятий, но, к счастью, возобладал здравый смысл и государственный подход.

В целом коллективу завода удалось преодолеть трудности, возникшие в те непростые годы, и выйти в лидеры по производству анальгетиков центрального действия и других препаратов. Однако впереди было много задач, решение которых требовало расширения технологических возможностей предприятия и объемов выпуска продукции. Ставка, безусловно, делалась на качество препаратов. В условиях жесткой конкуренции этому направлению деятельности уделялось первостепенное внимание.

Внедрение системы GMP

Одна из причин отставания российских фармацевтических производителей от зарубежных конкурентов заключалась в том, что лишь в 2000 году в нашей стране вступил в силу стандарт отрасли "Правила организации производства и контроля качества лекарственных средств (GMP)". Хотя документ и был утвержден в феврале 1998 года Министерством здравоохранения Российской Федерации. После этого в 2004 году Госстандарт России, а в 2009 году Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации ввели в действие "Правила организации производства и контроля качества лекарственных средств".

Еще до вступления их в силу руководство Московского эндокринного завода организовало работу по подготовке коллектива к деятельности по новым требованиям. Это красноречиво свидетельствует о том, насколько ответственно относились на предприятии к конкурентоспособности и качеству выпускаемой продукции.

В архиве сохранился приказ, подписанный директором завода Евгением Григорьевичем Шарохиным в ноябре 1999 года. В этом, по сути, программном документе даны подробнейшие указания об организации деятельности в данном направлении. В частности, вводилась четкая регламентация всех производственных процессов получения готовых лекарственных средств, регистрация всех этапов производства, организовывалось обучение персонала требованиям GMP, производство обеспечивалось необходимыми помещениями, соответствующим оборудованием, сырьем, вспомогательными, упаковочными и маркировочными материалами.

В числе тех, кто участвовал в реализации этого проекта, была Ольга Игоревна Лавренова. В то время она являлась начальником цеха по выпуску продукции в шприц-тюбиках, флаконах, сублимированных форм. Всего же Ольга Игоревна посвятила работе на предприятии более 23 лет и стала свидетелем многих значимых событий в его истории. Как специалист и руководитель с большим опытом работы, Ольга Ивановна пользовалась большим уважением и заслуженным авторитетом, являлась наставником молодых специалистов. Обратимся к ее воспоминаниям:

"В тот период на предприятиях нашей отрасли с правилами Надлежащей производственной практики (GMP) только начинали знакомиться, но стандарты качества существовали всегда. Ресурсы на модернизацию оборудования и помещений были ограничены. В ампульном производстве по-прежнему использовался метод вакуумного наполнения, не позволявший обеспечить должную точность дозирования, что создавало значительные сложности при осуществлении предметно-количественного учета контролируемой продукции.

Требованиям GMP должны были соответствовать не только производственные процессы, но и помещения. В 2007 году после окончания реконструкции цеха №2 предприятие приступило к реконструкции цеха №3. Производство лекарственных препаратов в тюбик-капельницах, флакон-капельницах и шприц-тюбиках было перенесено на четвертый этаж производственного корпуса.

Реконструкция цеха проходила в соответствии с требованиями Надлежащей производственной практики. В рамках внедрения новой технологии и организации линии был спроектирован, а затем сконструирован комплекс чистых помещений, в которых разместили узлы по приготовлению стерильных растворов, установили две BFS-машины, приобрели линию по упаковке готовых лекарственных форм. Установленное оборудование в основном было произведено ведущими мировыми производителями.

К освоению новой техники и началу производства приступили в 2008 году. Переход на новую производственную технологию проходил "без отрыва" от производственного процесса: организация производственной линии, обучение персонала, налаживание выпуска продукции на новой линии происходили параллельно с производством лекарственных препаратов с использованием предшествующей технологии. Таким образом, наш завод стал одним из первых предприятий в России, внедривший технологию "Blow-Fill-Seal"("выдувание-наполнение-герметизация").

Поиск резервов, совершенствование технологических процессов позволили предприятию выйти на флагманские позиции в отечественной фармацевтической промышленности. Большая роль в организации нового производства принадлежит Григорьеву Льву Викторовичу, который с 2004 по 2009 годы руководил заводом. Применение новых технологий, внедренных Григорьевым Л.В., позволило улучшить качество и повысить стабильность лекарственных препаратов, увеличить выпуск готовой продукции.

С 2009 по 2012 годы директором Московского эндокринного завода стал Вячеслав Федорович Руденко, начавший трудовую деятельность в 1995 году в должности инженера. Руководством была проведена колоссальная работа по модернизации: сначала реконструирован ампульный цех - №2, затем цех шприц-тюбиков - №3, разработан проект реконструкции цеха №1, а также выделен в отдельный цех №4 - таблеточное производство.

На предприятии были построены склад готовой продукции, микробиологическая лаборатория, котельная и виварий, в результате чего предприятие перестало зависеть от многих сторонних организаций. Заключен ряд контрактов с европейскими фирмами на поставку комплектных линий по производству ампульных и таблетированных лекарственных форм.

Ввод в эксплуатацию оборудования, отвечающего международным стандартам, позволил предприятию значительно увеличить выпуск продукции высокого качества. Достаточно сказать, что ампульная линия производила 60 миллионов ампул, а таблеточная - более 200 миллионов таблеток в год. Годовые выпуски инсулиновых препаратов достигли 12 миллионов флаконов, глазных капель в пластиковой упаковке - 12 миллионов, а во флаконах - 11 миллионов упаковок. Поставки этих лекарственных средств осуществлялись не только в регионы России, но и в страны ближнего зарубежья.

Успехи коллектива Московского эндокринного завода в новом тысячелетии стали надежной основой для трудовых достижений предприятия на сложном, а порой и тернистом пути к вершинам качества.

Работа с архивными материалами: Анна Багрина.

Продолжение в мае 2023 г.

Ордер и личное присутствие проживающих: кто и когда может входить в дома в Южной Корее

Олег Кирьянов ("Российская газета", Сеул)

По закону в Южной Корее для проникновения в чужое жилое помещение сотрудники правоохранительных органов должны иметь при себе выданный судом ордер. В противном случае вы имеете право отказать в проходе в ваше жилье.

Специалисты, которые следят за функционированием систем жилого помещения - водопровод, канализация, газ, электричество, - обязаны проводить регулярные проверки устройств, но делать это тоже можно только в присутствии человека, который постоянно проживает в нем.

Правда, часто бывает так, что вы уже хорошо лично знаете того или иного сотрудника и доверяете ей/ему, а проверки обычно проводятся в рабочее время, когда многие люди не находятся в квартире. В этих случаях некоторые люди при условии большого доверия к сотрудникам коммунальных служб могут сказать цифровой пароль от электронного замка, чтобы сотрудник лично вошел и все проверил в одиночку. Но это, подчеркнем, не обязательство, а ваше личное решение.

Вскрывать жилище без присутствия владельца можно только в экстренных случаях: допустим, при пожаре, прорыве водопровода, что угрожает другим квартирам, либо когда есть опасения по поводу наличия угрозы жизни для жильца. Например, если пожилой человек живет один, на звонки он не реагирует и есть подозрения, что ему стало плохо. В таком случае обычно вызывают сотрудника полиции, представителя жилищно-эксплуатационной компании дома и уже вскрывают квартиру.

Цены на посудомоечные машины выросли из-за ослабления рубля

Ольга Крупеник

Ассортимент посудомочных машин за последний год обновился, на смену европейским моделям пришли устройства из Китая и Турции, рассказали "РГ" представители рынка. При этом, цены стабильны.

На Wildberries в апреле заказы посудомоечных машин выросли на 108% год к году. В числе лидеров - техника от брендов Haier, Midea и Comfee.

В преддверии начала дачного сезона растет интерес к компактным и настольным посудомоечным машинам, которые не требуют много места для установки, просты в подключении. На покупку таких моделей на платформе тратят около 15 тысяч рублей. Маркетплейс планирует запустить собственную торговую марку посудомоечных машин.

По словам представителей "М.Видео-Эльдорадо" и Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), в начале года увеличился спрос на посудомоечные в базовом и среднем ценовых сегментах. Цены на посудомоечные машины с начала года стабильны. Однако специалисты отметили, что в прошлом году подорожание логистики и импортных комплектующих оказало влияние на весь рынок бытовой техники.

Сейчас 70% продаж "М.Видео-Эльдорадо" приходится на встраиваемые посудомоечные машины. Среди лидеров спроса - решения от китайских брендов (Haier, Midea, Gorenje, Candy) и турецких торговых марок (Beko и Grundig).

В России можно купить все популярные бренды посудомоечных машин, отмечают представители Ozon. Сейчас на площадке представлено более 1000 моделей, оборот маркетплейса в этой категории товаров также увеличивается.

В "Ситилинк" отмечают, что средняя цена посудомоечных машин даже снизилась за период с января по апрель на 20% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Изменения связаны с волатильностью рынка. Пик стоимости пришелся на март 2022 года в связи с резким скачком курсов валют. По итогам 2022 года рост средней цены в данной категории составил 30% по сравнению с предыдущим годом.

С уходом с рынка А-брендов спрос сместился в сторону более бюджетных предложений. В компании отметили, что дефицита посудомоечных машин не испытывают. Текущие поставки от вендоров регулярные, в рамках планирования.

Посудомоечные машины, как и кондиционеры, перекочевали из нишевого в массовый сегмент - домашнюю технику первой необходимости, объяснил рост спроса Игорь Караваев, председатель президиума АКОРТ. Он отметил, что расширяется предложение от брендов из Китая, Южной Кореи, Турции, а также собственных торговых марок российских ретейлеров.

Росрыболовство продвигает цифровые сертификаты для поставок в Корею

На 32-й сессии Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству стороны рассматривают возможность электронной сертификации для морепродуктов из РФ. Росрыболовство предлагает запустить механизм со следующего года.

Сессия проходит с 24 по 27 апреля в режиме видеоконференции. Российскую делегацию возглавляет руководитель Росрыболовства, представитель РФ в комиссии Илья Шестаков, корейскую — заместитель министра по рыболовной политике — директор департамента рыбохозяйственной политики Министерства морских дел и рыболовства Республики Корея Цой Ён Сок.

В начале встречи Илья Шестаков поблагодарил корейскую сторону за помощь при спасении российского судна «Калтан», в первую очередь жизней рыбаков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, делегации обменяются мнениями по вопросам сотрудничества в области рыбного хозяйства, подведут итоги работы в 2022 г., проведут консультации по сохранению запасов минтая в открытой части Охотского моря. Также планируется обсудить взаимодействие в развитии совместных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке РФ, рассмотреть результаты научно-технического сотрудничества в 2022 г. и планы на 2023 г.

Еще одной темой станет ход реализации Соглашения между Россией и Республикой Корея о сотрудничестве в области предупреждения ННН-промысла живых морских ресурсов, подписанного в декабре 2009 г. Стороны рассмотрят вопросы применения электронных сертификатов законности вылова.

«Есть значительный потенциал для расширения нашего сотрудничества, например, в части цифровизации рыбной отрасли. В России проведена большая работа по выдаче разрешений на добычу водных биоресурсов, сертификатов происхождения уловов и рыбной продукции в электронном виде, а также введению электронного рыболовного журнала. В связи с этим есть возможность использования технического потенциала новых цифровых инструментов», — сказал Илья Шестаков.

«Росрыболовство предлагает корейским коллегам ввести электронную сертификацию с 1 января 2024 года в два этапа (первый — в отношении креветок, второй — крабов), предварительно протестировать систему», — отметили в пресс-службе.

Напомним, вопрос электронной сертификации российских уловов для экспорта в Корею поднимался еще на прошлой сессии. В марте этого года Минсельхоз РФ подготовил новый проект приказа по сертификату подтверждения законного происхождения живых, охлажденных, замороженных крабов, креветок и продукции из них для поставок в Республику Корея. Предусматривается оформление документа как в бумажном виде, так и в электронной форме.

Руководитель Росрыболовства пригласил главу корейской делегации посетить VI Международный рыбопромышленный форум и Выставку рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo 2022) в Санкт-Петербурге и выступить спикером на пленарной сессии. В этом году мероприятие пройдет 18-20 октября.

Стороны согласуют место и время проведения 33-й сессии комиссии. По итогам встречи будет подписан протокол.

Fishnews

Южная Корея дополнительно ограничит экспорт в Россию

Нина Егоршева

С 28 апреля Южная Корея расширит список запрещенных к экспорту в России товаров без спецразрешения правительства с 57 до 798 позиций. Об этом сообщили местные СМИ со ссылкой на минторг Южной Кореи.

В список добавили промышленное и строительное оборудование, товары в сталелитейной, химической отраслях, автомобилестроении, в том числе сами автомобили, детали для автомобилей дороже 50 тысяч долларов, проводники и квантовые компьютеры, детали для них, а также сапфиры и рубины. В Южной Корее пояснили, что заявки по всем этим позициям будут рассматривать отдельно в каждом конкретном случае и в виде исключения к компаниям, которые соответствуют всем требованиям, станут предоставлять разрешение на экспорт. При этом в южнокорейском минторге такой шаг объяснили "высокой вероятностью использования этих товаров странами-импортерами для производства оружия и в военных целях".

"Как видно, речь не идет о полном запрете на экспорт, а лишь о расширении экспортных ограничений", - отмечает директор Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли, кандидат экономических наук Александр Кнобель. Министерство торговли Южной Кореи таким образом подводит под общие ограничения экспорт товаров двойного назначения, говорит эксперт.

Высока вероятность использования товаров, включенных в список, для российской оборонной промышленности, поясняет эксперт.

На практике все будет выражаться в усложнении механизмов поставок и в удорожании этих товарных позиций, поскольку придется организовать поставки через какие-то промежуточные компании либо переплачивать за посредничество. Но в конечном счете большинство перечисленных товаров могут быть поставлены в Россию, заключает Кнобель.

Тем не менее России нужно быть готовой к тому, что некоторых позиций запрет все же коснется. Особенно в части высокотехнологичного производства. Однако и здесь, как и в других ситуациях, основным ресурсом для замещения станет Китай, уверен эксперт. Например, по его мнению, по части автомобилей замена на китайский автопром представляется наиболее очевидным решением.

Напомним, в России южнокорейская автомобилестроительная компания Hyundai по-прежнему имеет автосборочный завод, который собирал Hyundai Solaris, Hyundai Creta, Kia Rio и Kia Rio X, и завод по производству двигателей, расположенных в Санкт-Петербурге. Сейчас оба завода находятся в режиме простоя. В феврале этого года появилась информация, что автосборочный комплекс может быть продан собственнику из Казахстана.

Тем не менее корейские санкции, если сравнивать их с санкциями США или Японии, которые поставляют нам аналогичные товары, на сегодняшний день представляются наименее жесткими. Ранее Южная Корея даже добилась исключения своих фирм из санкционного списка США. Они могут не обращаться за лицензией к американским властям при экспорте технологической продукции в РФ. Исключение было сделано для бытовой техники, смартфонов и автомобилей при условии, что они не экспортируются конечным потребителям в военных целях.

"Российская зависимость от корейского импорта на сегодняшний день достаточно умеренная - не больше, чем от других стран, которые вводили и вводят санкции. Вводя новые ограничения, Южная Корея вносит лишь небольшую лепту в общую картину необходимости переориентации и системных ограничений. Ну еще немного усложнится логистика импорта, ну еще немного удорожают поставки…" - заключил собеседник "РГ".

Напомним, Южная Корея ввела санкции против России в марте прошлого года. Сеул, в частности, приостановил расчеты с российскими банками и поддержал отключение некоторых из них от SWIFT. Помимо этого Южная Корея запретила экспортировать в Россию микропроцессоры и микроконтроллеры, оборудование для производства, испытания и проверки полупроводников, поликристаллического кремния (материал для солнечных батарей), фильтры, резисты, а также программное обеспечение, необходимое для разработки и производства транзисторов и электронного оборудования.

На неделю в Белый дом

Президент Южной Кореи Юн Сок Ёль накануне вылетел в США, где в рамках государственного визита он пробудет почти целую неделю. Как сообщает агентство Reuters, у южнокорейского лидера большие планы. В четверг он намерен выступить перед американским конгрессом, чего лидеры Южной Кореи не делали уже лет десять. А главным "блюдом" визита Юн Сок Ёля станут переговоры с президентом США Джо Байденом. The Washington Post информирует, что в честь гостя в Белом доме дадут торжественный ужин, ведь в этом году Вашингтон и Сеул празднуют 70-летие своего военно-политического союза.

Тем для дискуссий у Байдена и его южнокорейского коллеги хватает. Ключевым вопросом по традиции станет противодействие Северной Корее, чья ракетно-ядерная программа беспокоит Вашингтон и Сеул. И американская, и южнокорейская пресса отмечают, что стороны намерены согласовать значительные подвижки в деле сдерживания Пхеньяна.

Еще один пункт предстоящих переговоров - экономическая безопасность и технологическое сотрудничество. Как утверждает Financial Times, Белый дом хочет, чтобы южнокорейцы не продавали свои чипы в Китай, если тот "перекроет кислород" американской компании Micron.

Наверняка Байден и Юн Сок Ёль затронут и горячую тему последнего месяца - утечку данных Пентагона, из которых следовало, что США ведут прослушку высокопоставленных южнокорейских чиновников. Но ждать сюрпризов тут не стоит: в Сеуле уже спустили ситуацию на тормозах, заявив о неправдоподобности сведений.

Пожалуй, главная интрига визита южнокорейца - поддастся ли он призывам Вашингтона поставлять артиллерийские снаряды Украине. Власти Южной Кореи оказывают Киеву гуманитарную помощь, но вооружений и боеприпасов для ВСУ не передавали, в том числе объясняя это нежеланием портить отношения с Россией. Но недавно в интервью Reuters южнокорейский лидер уже допустил отправку боеприпасов киевскому режиму, хотя потом в Сеуле отыграли его слова назад.

Подготовил Владислав Шабловский

Лавров призвал избавить Совбез ООН от перепредставленности Запада

Александр Ленин

Министр иностранных дел России Сергей Лавров в понедельник, 24 апреля, выступил на заседании Совета Безопасности ООН. В апреле председательство в этой структуре перешло к нашей стране. "Через две недели мы будем отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла моя страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама наша Организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную координирующую роль в мировой политике", - напомнил глава российского внешнеполитического ведомства.

По словам российского министра, на протяжении нескольких десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов Устава гарантировало глобальную безопасность и тем самым создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права. "Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей Организации подменить международное право и Устав ООН неким порядком, основанным на правилах", - подчеркнул Сергей Лавров. Однако эти правила никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров.

Примечательно, что Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад сегодня активно задействуют свои собственные правила всякий раз, когда им нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам "золотого миллиарда". "Несогласных заносят в черные списки по принципу "кто не с нами, тот против нас", - отметил глава МИД России.

Лавров призвал называть вещи своими именами. Министр иностранных дел России указал, что никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Коллективный Запад, насаждая основанный на правилах порядок, высокомерно отвергает ключевой принцип Устава ООН - суверенное равенство государств. "Квинтэссенцией комплекса исключительности стало гордое заявление главы дипломатии Евросоюза Жозепа Борреля о том, что Европа - это райский сад, а остальной мир - джунгли", - напомнил руководитель российской дипломатии.

США и их союзники пытаются подчинить себе ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе. "Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная, открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН", - отметил глава российского внешнеполитического ведомства. По словам Лаврова, выдвинув Индо-Тихоокеанскую стратегию, Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся консенсусной архитектуры. В итоге на прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшее всех в своем миролюбии и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявило о глобальной ответственности, о неделимости безопасности в Евроатлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. "То есть теперь линия обороны НАТО как оборонительного, естественно, альянса сдвигается к западным берегам Тихого океана", - сказал Лавров. Глава МИД России упомянул о том, что блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают и Токио, и Сеул, и даже ряд стран АСЕАН. Очевидно, что целью индо-тихоокеанских стратегий становится сдерживание Китая и изоляция России.

Лавров напомнил о беззаконии, которое НАТО учинило при бомбардировках Югославии в 1999 году с применением боезарядов с обедненным ураном. Российский министр обратил внимание на то, что сегодня посол США в Белграде не стесняется через СМИ призывать сербов перевернуть страницу и перестать обижаться. "Насчет перестать обижаться США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же все-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно, как вы знаете, на встрече "семерки" Энтони Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал", - подчеркнул Лавров.

Продолжением такой политики Вашингтона стало постыдное вторжение ведомой США коалиции в Ирак в 2003 году, которое было осуществлено в нарушение Устава ООН, как и агрессия против Ливии в 2011 году. Итог - уничтожение государственности, сотни тысяч погибших, разгул терроризма.

Белый дом не обошел вниманием и постсоветское пространство. При непосредственном участии США были организованы цветные революции в Грузии, Киргизии, кровавый госпереворот в Киеве в феврале 2014 года. В этом же ряду попытки силового захвата власти в Беларуси в 2020 году. "Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух, речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения - через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса и интересов либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать украинский вопрос в отрыве от геополитического контекста", - заметил Лавров, переходя к разговору непосредственно об украинском кризисе. По словам руководителя МИД России, наша страна четко объяснила задачи, которые преследует в рамках СВО. "Устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашенными многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территории, где столетиями жили их предки", - резюмировал Лавров.

В заключение своего выступления глава российской дипломатии обратил внимание, что мир, как и в годы холодной войны, снова подошел к опасной черте. "Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность. Мы все должны вернуться к истокам - соблюдению Устава и принципов ООН во всем их многообразии и во всей их взаимосвязи", - сказал российский министр. С учетом этого он выступил за адаптацию ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. "Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счет расширения представленности в нем стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности", - подытожил глава МИД России.

Лавров заявил, что необходимо сохранить ООН как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. По его мнению, ключом к успеху является совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и уважение суверенного равенства государств.

Лавров в своей речи призвал отказаться от двойных стандартов. Многосторонность и демократия должны уважаться как внутри государств, так и в их отношениях друг с другом. "Все знают, что Запад, навязывая свое понимание демократии другим, не хочет демократизации международных отношений на основе уважения и суверенного равенства государств", - сказал российский министр. Он упомянул, что Запад, продвигая свои правила на международной арене, еще душит многосторонность и демократию у себя дома, применяя все более репрессивные инструменты для подавления любого инакомыслия.

Отдельно Лавров обратил внимание на инцидент с невыдачей США виз российским журналистам, которые должны были сопровождать его в поездке в Нью-Йорк. "Ваших коллег из российских СМИ сюда не пустили. Посольство США в Москве издевательски сообщило о готовности выдать им паспорта с визами в тот момент, когда наш самолет взлетел. Поэтому у нас к вам огромная просьба - компенсировать отсутствие российских журналистов. Постарайтесь сделать свои репортажи такими, чтобы передать всемирной аудитории подлинную многосторонность суждений и оценок", - обратился он к представителям прессы, которые работают в штаб-квартире ООН.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе открытых дебатов Совета Безопасности ООН на тему «Эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН», Нью-Йорк, 24 апреля 2023 года

9308-ое заседание Совета Безопасности ООН объявляется открытым.

Предварительная повестка дня данного заседания гласит: «Поддержание международного мира и безопасности, эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН». Повестка дня утверждается.

На основании правил 37 Временных правил и процедур Совета я приглашаю принять участие в данном заседании представителя Австралии, Азербайджана, Армении, Бахрейна, Беларуси, Боливарианской Республики Венесуэла, Вьетнама, Египта, Индии, Индонезии, Исламской Республики Иран, Канады, Колумбии, Кубы, Кувейта, Лаосской Народно-Демократической Республики, Ливана, Малайзии, Марокко, Мексики, Непала, Пакистана, Республики Корея, Сингапура, Сирийской Арабской Республики, Сьерра-Лионе, Таиланда, Туркменистана, Турции, Уругвая, Филиппин, Эфиопии и Южно-Африканской Республики. Решение принимается.

Сейчас Совет Безопасности ООН приступит к рассмотрению пункта 2 повестки дня. Хотел бы обратить внимание членов СБ на документ S/2023/244 – Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при ООН от 3 апреля с.г. на имя Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша, препровождающее концептуальный документ по рассматриваемому вопросу.

Приветствую Генерального Секретаря ООН, его Превосходительство А.Гутерреша, и предоставляю ему слово.

***

Благодарю Генерального секретаря за его брифинг.

***

Сейчас я сделаю заявление в качестве Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Уважаемые коллеги,

Символично, что мы проводим наше заседание в Международный день многосторонности и дипломатии во имя мира, введённый в календарь знаменательных дат резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 2018 года.

Через две недели мы будем отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла моя страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама наша организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную, координирующую роль в мировой политике.

Без малого 80 лет своего существования ООН выполняет возложенную на неё отцами-основателями важнейшую миссию. Несколько десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов Устава гарантировало глобальную безопасность. И тем самым – создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права.

Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей организации подменить международное право и Устав ООН неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила» никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров. Они изобретаются и применяются с целью противодействия естественным процессам формирования новых самостоятельных центров развития, которые и есть объективное проявление многосторонности. Их пытаются сдержать нелегитимными односторонними мерами, включая перекрытие доступа к современным технологиям и финансовым услугам, вытеснение из цепочек поставок, конфискацию собственности, уничтожение критической инфраструктуры конкурентов, манипуляции с универсально согласованными нормами и процедурами. Как результат – фрагментация мировой торговли, развал рыночных механизмов, паралич ВТО и окончательное, уже без маскировки, превращение МВФ в инструмент достижения целей США и их союзников, включая цели военного характера.

В отчаянной попытке утвердить своё господство через наказание непослушных США пошли на разрушение глобализации, которую долгие годы превозносили как высшее благо всего человечества, обслуживающее многостороннюю систему мировой экономики. Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад задействуют свои «правила» всякий раз, когда нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам «золотого миллиарда». Несогласных заносят в «чёрные списки» по принципу: «кто не с нами, тот против нас».

Западным коллегам давно стало «неудобно» договариваться в универсальных форматах – таких, как ООН. Для идеологического обоснования курса на подрыв многосторонности в оборот введена тема единения «демократий» в противовес «автократиям». Помимо «саммитов за демократию», чей состав определяет самопровозглашённый гегемон, создаются другие «клубы избранных», действующие в обход ООН.

«Саммиты за демократию», «Альянс за мультилатерализм», «Глобальное партнёрство по искусственному интеллекту», «Глобальная коалиция за свободу СМИ», «Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве» – все эти и другие неинклюзивные проекты задуманы с тем, чтобы подорвать переговоры по соответствующим темам под эгидой ООН, навязать выгодные Западу неконсенсусные концепции и решения. Сначала о чем-то келейно, в узком кругу договариваются, а затем преподносят эти договорённости как «позицию международного сообщества». Давайте будем называть вещи своими именами: никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Надо вести себя прилично и уважать всех членов международного сообщества.

Насаждая «основанный на правилах порядок», его авторы высокомерно отвергают ключевой принцип Устава ООН – суверенное равенство государств. Квинтэссенцией «комплекса исключительности» стало «гордое» заявление главы дипломатии Евросоюза Ж.Борреля о том, что «Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли». Процитирую также Совместное заявление НАТО-ЕС от 10 января с.г., в котором говорится: «Объединённый Запад» будет использовать все имеющиеся у НАТО и ЕС экономические, финансовые, политические и – обращаю особое внимание – военные инструменты для обеспечения интересов «нашего одного миллиарда».

«Коллективный Запад» вознамерился перекроить «под себя» и процессы многосторонности на региональном уровне. Ещё не так давно США призывали возродить «доктрину Монро», требовали от стран Латинской Америки ограничить связи с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Эта линия, однако, натолкнулась на решимость стран региона укреплять собственные многосторонние структуры, прежде всего Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), отстаивая своё законное право утвердиться в качестве одной из опор многополярного мира. Россия всецело поддерживает такие справедливые устремления.

Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН. Эта система позволяла вырабатывать консенсусные подходы, устраивающие и «десятку» членов АСЕАН, и их партнёров по диалогу, включая Россию, КНР, США, Индию, Японию, Австралию, Республику Корея, обеспечивая настоящую инклюзивную многосторонность. Выдвинув «Индо-Тихоокеанские стратегии», Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся архитектуры.

На прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшая всех в своём «миролюбии» и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявила о «глобальной ответственности», о «неделимости безопасности» в Евро-Атлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. То есть теперь «линия обороны» НАТО (как оборонительного Альянса) сдвигается к западным берегам Тихого океана. Блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают Токио, Сеул и ряд стран АСЕАН. Под эгидой США создаются механизмы вмешательства в вопросы морской безопасности с прицелом на обеспечение односторонних интересов Запада в акватории Южно-Китайского моря. Уже цитировавшийся мной сегодня Ж.Боррель вчера обещал направить в этот регион военно-морские силы Евросоюза. Не скрывается, что цель «Индо-Тихоокеанских стратегий» – сдерживать КНР и изолировать Россию. Вот так западными коллегами понимается «эффективный мультилатерализм» в АТР.

После роспуска Организации Варшавского договора и ухода с политической сцены Советского Союза забрезжила надежда на реализацию принципов подлинной, без разделительных линий многосторонности на пространстве Евро-Атлантики. Но вместо того, чтобы раскрыть потенциал ОБСЕ на равноправных коллективных началах, западные страны не только сохранили НАТО, но и вопреки своим клятвенным обещаниям взяли курс на наглое поглощение прилегающего пространства, включая территории, где всегда существовали и будут существовать жизненно важные интересы России. Как докладывал тогдашний госсекретарь США Дж.Бейкер президенту Дж.Бушу-старшему: «Главная угроза НАТО – это ОБСЕ». Я бы от себя добавил, что в наши дни и ООН, и требования её Устава тоже представляют угрозу глобальным амбициям Вашингтона.

Россия терпеливо пыталась выйти на взаимовыгодные многосторонние договорённости с опорой на принцип неделимости безопасности, который был на высшем уровне торжественно провозглашён в документах саммитов ОБСЕ в 1999 г. и 2010 г. Там чёрным по белому прямо и недвусмысленно записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счёт безопасности других и никакое государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира в регионе Организации или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния.

НАТО наплевала на эти обязательства президентов и премьеров своих стран-членов и стала действовать ровно наоборот, провозгласив своё «право» на любой произвол. Кричащий пример – беззаконные бомбардировки Югославии в 1999 г., в т.ч. с применением боезарядов с обеднённым ураном, которые впоследствии вызвали всплеск онкологических заболеваний – как у сербских граждан, так и у натовских военных. Дж.Байден был тогда сенатором и не без гордости говорил на камеры, что лично призывал бомбить Белград и разрушать все мосты на реке Дрине. Теперь посол США в Белграде К.Хилл через СМИ призывает сербов «перевернуть страницу» и «перестать обижаться». Насчёт «перестать обижаться» США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же всё-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно на встрече «семёрки» Госсекретарь США Э.Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал. Таковы «правила». И никто не смеет перечить.

После Второй мировой войны были десятки преступных военных авантюр Вашингтона – без каких-либо попыток заручиться многосторонней легитимностью. Зачем, если есть никому не ведомые «правила»?

Постыдное вторжение ведомой США коалиции в Ирак в 2003 г. было осуществлено в нарушение Устава ООН, так же, как и агрессия против Ливии в 2011 г. Итог – уничтожение государственности, сотни тысяч погибших, разгул терроризма.

Грубейшим нарушением Устава ООН стало вмешательство США в дела постсоветских государств. Были организованы «цветные революции» в Грузии и Киргизии, кровавый госпереворот в Киеве в феврале 2014 г. В этом же ряду – и попытки силового захвата власти в Белоруссии в 2020 г.

Англосаксы, уверенно возглавившие весь Запад, не только оправдывают все эти преступные авантюры, но и бравируют своей линией на «продвижение демократии». Но опять по своим «правилам»: Косово – признать независимость без всякого референдума; Крым – не признавать (хотя и был референдум); Фолкленды/Мальвины – не трогать, там ведь был референдум (как заявил недавно министр иностранных дел Великобритании Дж.Клеверли). Смешно.

Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договоренностями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 г. о принципах международного права. Там четко провозглашена необходимость уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, которые «соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и имеют правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории». Любому беспристрастному наблюдателю очевидно, что нацистский киевский режим никак не может рассматриваться как представляющий жителей территорий, которые отказались принять результаты кровавого госпереворота в феврале 2014 г. и против которых за это путчисты развязали войну. Точно так же, как Приштина не может претендовать на то, чтобы представлять интересы косовских сербов, которым ЕС обещал автономию – так же, как Берлин и Париж обещали специальный статус Донбассу. Результат этих обещаний хорошо известен.

Прекрасно сказал наш Генеральный секретарь А.Гутерреш в своем обращении к «Второму саммиту за демократию» 29 марта с.г.: «Демократия проистекает из Устава ООН. Его первые слова – Мы, народы – отражают фундаментальный источник легитимной власти: согласие тех, кем управляют». Согласие. Подчеркну это еще раз.

Чтобы остановить развязанную в результате госпереворота войну на востоке Украины были предприняты многосторонние усилия в интересах мирного урегулирования, воплотившиеся в резолюцию Совета Безопасности, единогласно одобрившую Минские договоренности. Эти договоренности были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России. Тем самым публично было провозглашено нарушение многостороннего обязательства всех членов ООН, закрепленного в ее Уставе, требующего от всех стран выполнять резолюции Совета Безопасности.

Наши последовательные действия по предотвращению конфронтации, включая предложения Президента России В.В.Путина от декабря 2021 г. о согласовании многосторонних взаимных гарантий безопасности были высокомерно отвергнуты. Никто, сказали нам, не может помешать НАТО принять в свои «объятия» Украину.

Все годы после госпереворота, несмотря на наши настоятельные требования, никто из западных хозяев киевского режима не одернул ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленского, ни Верховную Раду Украины, когда законодательно, последовательно уничтожались русский язык, образование, СМИ и в целом русские культурные и религиозные традиции – в прямое нарушение конституции Украины и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств. Параллельно киевский режим законодательно и в повседневной жизни внедрял теорию и практику нацизма. Не стесняясь, организовывал в центре Киева и других городов пышные факельные шествия под знаменами дивизий СС. Запад молчал и «потирал руки». Происходящее полностью вписывалось в планы США по использованию вскормленного ими откровенно расистского режима в надежде на всемерное ослабление России в русле стратегического курса на устранение конкурентов, на подрыв любых сценариев, предполагающих утверждение справедливой многосторонности в мировых делах.

Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения: через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов – либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать «украинский вопрос» в отрыве от геополитического контекста. Многосторонность предполагает уважение Устава ООН во всей взаимосвязанности его принципов, о чем было сказано выше. Россия четко объяснила задачи, которые она преследует в рамках специальной военной операции: устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашенных многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки. Мы честно сказали, за что и за кого воюем.

На фоне нагнетаемой США и Евросоюзом истерики хотелось бы на контрасте спросить: а что делали Вашингтон и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии? Были ли там угрозы их безопасности, культуре, религии, языкам? Какими многосторонними нормами они руководствовались, провозглашая независимость Косово в нарушение принципов ОБСЕ, разрушая стабильные экономически состоятельные государства Ирак и Ливию, расположенные за десять тысяч миль от американских берегов?

Угрозой для многосторонней системы стали беззастенчивые попытки западных государств подчинить себе секретариаты ООН и других международных учреждений. Количественный кадровый дисбаланс в пользу Запада был всегда, но до недавнего времени Секретариат старался соблюдать нейтральность. Сегодня же этот дисбаланс принял хронический характер, а секретариатские сотрудники все чаще позволяют себе неподобающее для международных чиновников политически мотивированное поведение. Призываем уважаемого Генерального секретаря А.Гутерреша обеспечить соблюдение всеми его сотрудниками требований беспристрастности в соответствии со статьей 100 Устава ООН. Призываем также руководство Секретариата при подготовке инициативных документов по упомянутой тематике «общей повестки» и «новой повестки для мира» руководствоваться необходимостью подсказывать странам-членам пути нахождения консенсуса, баланса интересов, а не подыгрывать неолиберальным концепциям. Иначе вместо многосторонней повестки будет углубление раскола между «золотым миллиардом» и мировым большинством.

Говоря о многосторонности, нельзя ограничиваться лишь международным контекстом: так же, как, говоря о демократии, нельзя этот международный контекст игнорировать. Двойных стандартов быть не должно. И многосторонность, и демократия должны уважаться как внутри государств, так и в их отношениях друг с другом. Все знают, что Запад, навязывая свое понимание демократии другим, не хочет демократизации международных отношений на основе уважения суверенного равенства государств. Но теперь, продвигая свои «правила» на международной арене, он еще и «душит» многосторонность и демократию у себя дома, применяя все более репрессивные инструменты для подавления любого инакомыслия – так же, как это делает преступный киевский режим при поддержке своих «учителей» – США и их союзников.

Уважаемые коллеги, мы вновь, как и в годы «холодной войны», подошли к опасной, а может быть еще более опасной черте. Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность, когда финансово-экономическая агрессия Запада разрушает блага глобализации, когда Вашингтон и их союзники отказываются от дипломатии и требуют выяснение отношений «на поле боя». Все это – в стенах ООН, созданной для предотвращения ужасов войны. Голоса ответственных, здравомыслящих сил, призывы проявить политическую мудрость, возродить культуру диалога заглушаются теми, кто взял курс на подрыв основополагающих принципов межгосударственного общения. Мы все должны вернуться к истокам – соблюдению целей и принципов Устава ООН во всем их многообразии и всей их взаимосвязи.

Подлинная многосторонность на современном этапе требует адаптации ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счет расширения представленности в нем стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности.

По инициативе Венесуэлы была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. Призываем все уважающие Устав государства войти в ее состав. Важно также использовать конструктивный потенциал БРИКС, ШОС. Свой вклад готовы внести ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Мы за то, чтобы использовать инициативу позиций региональных объединений стран Глобального Юга. Полезную роль в поддержании многосторонности способна сыграть и «Группа двадцати», если западные участники перестанут отвлекать коллег от актуальных вопросов ее повестки дня в расчете приглушить тему своей ответственности за накопление кризисных явлений в мировой экономике.

Наша общая обязанность – сохранить Организацию Объединенных Наций как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и – повторю в очередной раз – уважение суверенного равенства государств. Именно под этим мы все подписались, ратифицируя Устав ООН.

В 2021 г. Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит постоянных членов Совета Безопасности ООН. Лидеры Китая и Франции поддержали эту инициативу, однако, к сожалению, пока она не была реализована. Эта тема имеет прямое отношение к многосторонности: и не потому, что у пяти держав есть некие привилегии по сравнению с остальными, а как раз в силу их особой ответственности по Уставу ООН за поддержание международного мира и безопасности. Именно этого требуют сейчас императивы ооноцентричной системы, которая в результате действий Запада рассыпается на наших глазах.

Озабоченность таким положением дел все громче звучит в многочисленных инициативах и идеях стран Глобального Юга: от Восточной и Юго-Восточной Азии, арабского и в целом мусульманского мира – до Африки и Латинской Америки. Ценим их искреннее стремление обеспечить урегулирование любых современных проблем через честную коллективную работу, нацеленную на согласование баланса интересов на основе суверенного равенства государств и неделимости безопасности.

В заключение, хотел бы обратиться ко всем журналистам, которые сейчас освещают наше заседание. Ваших коллег из российских средств массовой информации сюда не пустили. Посольство США в Москве издевательски сообщило о готовности выдать им паспорта с визами в тот момент, когда наш самолет взлетел. Поэтому к вам огромная просьба: компенсировать отсутствие российских журналистов. Постарайтесь сделать свои репортажи такими, чтобы передать всемирной аудитории полную многосторонность суждений и оценок.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 апреля 2023 > № 4378191 Сергей Лавров

Российская сталь и чугун возвращаются в Европу?

Российские производители стали на фоне общего оживления в секторе в марте 2023 года нарастили экспорт продукции в Европу по железнодорожным путям на 44% по сравнению с февралем. Рост поставок выглядит неожиданным на фоне ограничений против российской стальной продукции в ЕС и может сигнализировать о том, что европейские потребители так и не смогли обеспечить стабильные поставки из Кореи и Японии. Об этом пишет руководитель управления аналитики финансовых рынков "Газпромбанк Инвестиции" Андрей Ванин.

Оперативные данные РЖДсигнализируюто росте погрузок продукции на ж/д сети в марте 2023 года на 2,3%, до 109,1 млн тонн. Наибольший рост показали российские производители стали и труб, которые нарастили экспорт своей продукции по «железке» на 33% по сравнению с месяцем ранее.

В абсолютных числах объем составил 2,4 млн тонн, причем почти половина из него — 1,1 млн тонн — пришлась на европейское направление. Для сравнения: в страны СНГ ушло 612 тысяч тонн, Турцию — 460 тысяч тонн, Мексику, КНР и Тайвань — 291 и 219 тысяч тонн соответственно.

Темпы прироста в «дружественные страны» составили 53–76%, что логично на фоне переориентации экспортных потоков на азиатские рынки. Однако темп отгрузок в Европу (44%) обошел даже рост поставок в СНГ (29%) и стал неожиданностью на фоне ограничений, направленных против экспорта российской стальной продукции в ЕС.

Возвращение объемов, направленных на европейские рынки, может быть вызвано ростом затрат потребителей металлопродукции в Европе, которые попытались заменить российские поставки импортом из Кореи и Японии. Вероятно, они так и не смогли наладить поставки из Юго-Восточной Азии. А из-за иного подхода к охране окружающей среды и высокого углеродного следа при производстве стали в Индии и Китае другие азиатские производители не вызывают интереса у ЕС.Колея рубль бережет

Из-за смены логистики с Европы на Азию расстояние, которое преодолевала продукция металлургов, прежде чем попадала к покупателю, выросло в три раза — с 2,3 тысяч до 7,9 тысяч километров. Вместе с ним выросли и затраты на доставку грузов у российских металлургов. Возврат хотя бы части продукции на близкий европейский рынок может привести к сокращению расходов металлургов ориентировочно на 4,25 млрд рублей в год на каждый миллион тонн стали.

Станет ли постепенное восстановление поставок металлопродукции на европейские рынки новой тенденцией, пока что загадывать сложно. Производство стали в ЕС в феврале снизилось на 12,6% год к году, до 1,514 млн тонн проката из-за частичной деиндустриализации европейской промышленности. Рост привлекательности российской стали поддерживает и увеличение логистических издержек в случае поставок продукции из стран Юго-Восточной Азии.

По данным MetalTorg.Ru в марте из России в страны ЕС было отправлено 0,6 млн тонн стальных полуфабрикатов и чугуна. По сравнению с уровнем февраля объемы поставок выросли в 1,5 раза. При этом 57% отгрузок пришлось на Бельгию (слябы), а рост составил +45%. Вдвое выросли поставки чугуна в Италию (доля-23%)

WSA: мировое производство стали в марте упало на 1,7% к прошлому году

Как сообщает Всемирная Ассоциация стали (WSA), мировое производство стали в 63 странах-производителях в марте 2023 г. составило 165.1 млн. тонн, что на 1.7% выше уровня прошлого года.

По-прежнему лидером по производству стали в мире является Китай, который произвел в марте 95.7 млн. тонн стали. В марте Африка произвела 1.4 млн. тонн (+ 8.4% к марту 2022 г.). Азия и Океания выплавили 124.8 млн. тонн стали (+ 4.1%). Производство в странах ЕС-27 составило 11.9 млн. тонн (- 5.6%), страны остальной Европы - 3.5 млн. тонн (-14.1%).

Страны Ближнего Востока произвели 3.1 млн. тонн (-17.5%). Производство стали в Северной Америке составило 9.3 млн. тонн (- 2.6%), а в Латинской Америке – 3.5 млн. тонн (-7.6%).

Производство стали в России + страны СНГ + Украина составило 7.6 млн. тонн (+ 3.0%).

Топ-10 мировых производителей стали в марте выглядят следующим образом:

1.Китай - 95.7 тонн (+ 6.9% к марту 2022 г.). 2.Индия - 11.4 млн. тонн (+ 2.7%). 3.Япония - 7.5 млн. тонн (- 5.9%). 4.США - 6.7 млн. тонн (- 2.1%). 5. Россия - 6.6 млн. тонн (+ 0.4%). 6.Южная Корея - 5.8 млн. тонн (+1.9%). 7.Германия - 3.3 млн. тонн (- 0.5%). 8.Бразилия - 2.7 млн. тонн (- 8.7%). 9.Турция - 2.7 млн. тонн (-18.6%). Италия - 2.2 млн.тонн(+2.7%).

Операционная прибыль POSCO Holdings в первом квартале снизилась на 69,6%

Как сообщает The Korea Times, POSCO Holdings во вторник оценила свою операционную прибыль в первом квартале в 700 млрд вон ($530,9 млн), что на 69,6% меньше, чем годом ранее.

Продажи снизились на 8,9% до 19,39 трлн вон. Данных о чистой прибыли не было.

Операционная прибыль была на 20,5% выше средней оценки, согласно опросу, проведенному Yonhap Infomax, агентством финансовых данных Yonhap News Agency.

Компания опубликует свой окончательный отчет о доходах позже.

Россия и Республика Корея обсуждают результаты сотрудничества в 2022 году и планы на 2023 год

Начала работу Тридцать вторая сессии Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству.

Встреча проходит в режиме видеоконференции. Российскую делегацию возглавляет руководитель Росрыболовства, представитель Российской Федерации в Комиссии Илья Шестаков, корейскую — заместитель министра по рыболовной политике — директор департамента рыбохозяйственной политики Министерства морских дел и рыболовства Республики Корея Цой Ён Сок.

Руководитель Росрыболовства отметил, что сотрудничество России и Республики Корея в области рыбного хозяйства в 2022 году устойчиво развивалось, несмотря на недружественные действия третьих стран, обратил внимание, что сторонам удалось преодолеть все сложности, вызванные сложившейся ситуацией.

В начале встречи Илья Шестаков поблагодарил корейскую сторону за помощь при спасении российского судна «Калтан», в первую очередь, жизней рыбаков, которые подверглись опасности из-за пожара, произошедшего накануне сессии Комиссии.

Стороны согласовали повестку сессии и создание рабочих групп на время ее работы (с 24 по 27 апреля 2023 года).

Делегации обменяются мнениями по вопросам двустороннего сотрудничества в области рыбного хозяйства, подведут итоги работы в 2022 году, проведут консультации по вопросам сохранения запасов минтая в открытой части Охотского моря, обсудят взаимодействие по развитию совместных инвестиционных проектов в сфере рыбохозяйственного комплекса на Дальнем Востоке Российской Федерации, рассмотрят результаты научно-технического сотрудничества в 2022 году и планы на 2023 год.

В плане работы сессии также ход реализации Соглашения между Россией и Республикой Корея о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН-промысла) живых морских ресурсов от 22 декабря 2009 года. Россия и Республика Корея рассмотрят вопросы применения электронных сертификатов законности вылова.

«Есть значительный потенциал для расширения нашего сотрудничества, например, в части цифровизации рыбной отрасли. В России проведена большая работа по выдаче разрешений на добычу водных биоресурсов, сертификатов происхождения уловов и рыбной продукции в электронном виде, а также введению электронного рыболовного журнала. В связи с этим есть возможность использования технического потенциала новых цифровых инструментов», — сказал Илья Шестаков.

Росрыболовство предлагает корейским коллегам ввести электронную сертификацию с 1 января 2024 года в два этапа (первый — в отношении креветок, второй — крабов), предварительно протестировать систему.

Руководитель Росрыболовства пригласил главу делегации посетить VI Международный рыбопромышленный форум и Выставку рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo 2022) в Санкт-Петербурге и выступить спикером на пленарной сессии.

Стороны согласуют место и время проведения Тридцать третьей сессии Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству. По итогам встречи будет подписан протокол.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Москве начала работу международная выставка "Нефтегаз-2023"

Михаил Курбатов

Сегодня в столичном ЦВК "Экспоцентр" открылась 22-я международная выставка "Оборудование и технологии для нефтегазового комплекса" "Нефтегаз-2023". На следующий день, 25 апреля, на этой же площадке начнет работу Национальный нефтегазовый форум. Его участники обсудят как теоретические подходы к решению основных задач отрасли, так и практические направления развития отечественного ТЭК.

В этом году работа форума посвящена поиску новых точек роста российского нефтегазового комплекса. Предполагается обсудить ключевые направления развития отрасли, пути достижения ее технологической независимости и основные задачи в сфере импортозамещения. Конечно же, большое внимание будет уделено внешней энергетической политике России - участники форума рассмотрят перспективы международного научно-технологического сотрудничества и проанализируют возможность создания новых логистических цепочек для доставки российских энергоресурсов в другие страны. Отдельным вопросом станет формирование новых механизмов ценообразования на российскую нефть и другие энергоносители.

Несмотря на экономические сложности, не остается без внимания и экологическая повестка, а также ESG-трансформация в новых условиях. Кроме того, набирает обороты процесс модернизации отечественного ТЭК, поэтому представители отрасли рассмотрят перспективные механизмы трансферта технологий, обсудят, как улучшить взаимодействие науки и производства и подготовку кадров для нефтегазового комплекса.

Программа форума разделена на три тематических блока. Первый день будет посвящен стратегии развития и международному сотрудничеству, второй - станет Днем отраслевых технологий, а в третий день в центре дискуссии будет климатическая повестка и ресурсосбережение.

В выставке "Нефтегаз-2023" участвуют более 800 отечественных и зарубежных компаний из Китая, Южной Кореи, Турции, Индии, Италии, Казахстана и других стран. Они представляют в Москве свои новейшие разработки в области нефтегазовых технологий и перспективные образцы оборудования.

Выставленная на стендах продукция включает все актуальные для отрасли направления, такие как разведка и добыча нефти и газа, строительство и обустройство месторождений, оборудование и технологии для разработки месторождений на шельфе, хранение и транспортировка углеводородов, производство и транспортировка СПГ, нефтегазопереработка и нефтехимия, поставка и сбыт нефти, газа и нефтепродуктов, сервисное обслуживание, автоматизированные системы управления и др.

Выставка "Нефтегаз" проводится при поддержке Министерства энергетики и Министерства промышленности и торговли РФ под патронатом Торгово-промышленной палаты. Уже много лет это главная выставка российской нефтегазовой отрасли, которую вместе с Национальным нефтегазовым форумом посещают руководители органов государственной власти, топ-менеджеры компаний нефтегазового комплекса и смежных отраслей, эксперты и представители научных учреждений и ведущих СМИ.

Карты "Мир" за рубежом работают ограниченно

Гульнара Вахитова

География приема карт "Мир" с осени 2022 года серьезно сузилась. Риски вторичных санкций вынудили ряд государств отказаться от приема этих карт: с сентября "Мир" не работает в Турции и Узбекистане.

Сейчас российским "пластиком" можно оплатить покупки без ограничений и снять с них наличные помимо России только в Беларуси и Армении.

В целом иностранные банки самостоятельно принимают решение о приеме карт "Мир" в сети своих устройств, поэтому список государств постоянно меняется. В СМИ появлялась информация, что карты принимаются также в Абхазии, Вьетнаме, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Южной Корее и Южной Осетии. Правда, в сильно ограниченном режиме. Например, во Вьетнаме только в банкоматах VRB и их терминалах для оплаты на кассах. В Киргизии - в банках, подключенных к системе "Элкарт". В Таджикистане - в инфраструктуре Амонатбанка. В Казахстане карты "Мир" выпускает "ВТБ Казахстан".

Глава Национальной системы платежных карт (НСПК) Владимир Комлев ранее в апреле этого года выражал надежду на то, что карты могут заработать на Кубе в ближайшие месяцы. Международные платежные системы Visa и MasterCard оставили российский рынок в марте прошлого года. Тут же их карты, выпущенные российскими банками, перестали работать за границей. Первые "звоночки" от этих компаний прозвучали еще весной 2014 года. Тогда Банк России начал действовать на опережение и создал НСПК, которая впоследствии стала оператором карт российской системы "Мир". Эта система позволила безболезненно пройти процесс отключения от Visa и MasterCard: внутри страны система работает бесперебойно. Тогда же ЦБ создал и Систему передачи финансовых сообщений (СПФС) - аналог международной SWIFT, которая замкнула внутрироссийские платежи между банками.

Российские банки резко нарастили выпуск карт "Мир". По данным ЦБ, за 2022 год банки выпустили 182 млн таких карт - это на 60% больше, чем год назад.

Власти возлагают надежды по международной оплате на СБП. Так, первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова ранее сообщала, что интегрировать систему с иностранными аналогами несложно: главное, чтобы похожая технология была и у зарубежного государства.

Мировая экономика очень взаимозависима: "отключение" России может привести к "эффекту домино"

Георгий Бовт - о возможности введения полного эмбарго на экспорт в Россию

После недавней встречи глав МИД "Большой семерки" в Японии появилась новость о возможности введения полного эмбарго на экспорт в Россию. Якобы окончательно решение может быть принято на саммите G7 в Хиросиме в середине мая. Насколько это реализуемо?

Сейчас санкционная политика "коллективного Запада" в отношении России основана на таком принципе: то, что не подпадает под прямой запрет и не перечислено в соответствующих документах с указанием таможенных кодов, можно экспортировать в РФ без ограничений. Замысел функционеров в том, чтобы запретить любой экспорт в Россию, выдавая разрешения по конкретным товарным позициям. Например, разрешить только экспорт лекарств и продовольствия. Хотя уже сейчас на практике действие ограничений намного шире, чем указано в решениях США, ЕС и их союзников. Многие компании в одностороннем порядке отказываются иметь дело с российскими контрагентами как "токсичными". Либо по политическим причинам, именно так понимая в нынешнем информационном контексте "поддержание своего реноме", либо из-за нежелания утруждать себя сложными процедурами "комплаенс" (которые касательно россиян заведомо сложнее и дороже), а также выяснением, нужны ли на те или иные поставки лицензии Минфина США. Или тем более просто не хотят связываться с получением таких лицензий, чтобы не подставлять себя "под лупу" курирующего санкции американского OFAC. Так что уже сложившаяся санкционная практика со стороны "коллективного Запада" может рассматриваться как "переходная" к полному экспортному эмбарго с его стороны. Однако большой вопрос в том, насколько оно может быть полным.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что такое ужесточение санкций может привести к всемирному экономическому кризису.

Цифры на непросвещенный взгляд могут поставить под сомнение столь категоричное суждение. Так, по данным Еврокомиссии, с февраля 2022 года ЕС "забанил" экспорт в РФ на 43,9 млрд евро (в годовом исчислении), 49% его прежних объемов. По импорту из РФ эмбарго достигло 91,2 млрд (58% прежних объемов). Казалось бы, что такое "оставшиеся жалкие 50 млрд"? По другим данным, в Россию по-прежнему поставляются товары на 66 млрд долларов в годовом исчислении из Европы, США, Канады и Японии. Что тоже, по меркам мировой торговли, "копейки".

И тут стоит рассказать байку одного американского инвестора. Оценивая капитализацию "крутого" стартапа, он заметил, что по сравнению с суммой оной в 100 млрд долларов "доля" водоснабжения и канализации совершенно незначительна. Но вот только если у "стартапа" отключить канализацию или электричество, то вся его капитализация рухнет. Так и с "отключением России": мировая экономика очень взаимозависима. Нарушение кажущихся в абсолютных цифрах незначительными экспортно-импортных поставок и логистических цепочек может привести к "эффекту домино". Да и на практике осуществить полное экспортное эмбарго в отношении России будет непросто.

Представитель ЕС даже опроверг сам факт проведения таких переговоров. Для того чтобы ЕС присоединился к этому эмбарго, нужен полный консенсус его членов, что вряд ли достижимо на текущий момент. Возможно, санкционеры держат в головах за образец примеры Северной Кореи, Кубы или Ирака. Однако в первых двух случаях речь шла об очень маленьких экономиках, к тому же благодаря СССР эмбарго в отношении Кубы, хотя она и остров, никогда не работало полностью. Обсуждаемая в отношении России модель могла бы отдаленно напоминать принятую ООН в 1995 году и проработавшую восемь лет в отношении Ирака программу "Нефть в обмен на продовольствие". Она позволяла Багдаду экспортировать определенное количество нефти. Поступления за нее перечислялись на специальный депозитный счет. Затем с него часть средств направлялись на уплату репараций Кувейту, а часть разрешалось использовать Ираку на покупку определенных товаров, в основном продовольствия и медикаментов. Однако, во-первых, речь шла об экономике и стране совершенно другого масштаба, чем РФ. Во-вторых, иракское правительство после поражения в войне за Кувейт само согласилось на эту схему. В-третьих, она была одобрена ООН, а нынешние санкции носят односторонний характер и наложены хотя и большой, но лишь группой стран. Сегодня невозможно создание "всемирного органа" по антироссийским санкциям.

Среди самих же европейцев находятся компании, которые нарушают запреты, идя на поставки подсанкционной продукции в РФ. Потому что "деньги не пахнут". Россия наладила и параллельный импорт. По данным ЕБРР, за три квартала 2022 года только через среднеазиатские государства реэкспорт в РФ товаров, подпадающих под санкции, увеличился на 30%. По отдельным позициям - от 15 до 90% и выше. Так, увеличение экспорта из ЕС насосов и компрессоров в страны ЕАЭС составило 50% от того объема, на который были урезаны западные поставки в РФ, автомобилей - 60%, деталей стиральных машин, включая микросхемы, - 70%, красок и лаков - 90%, компьютеров, гусеничных тракторов и зерноуборочных комбайнов - более 100%. По другим направлениям Китай заместил потери импорта: например, в 2022 году только КНР поставила в РФ полупроводников больше, чем всего импортировала Россия в 2021 году.

Сейчас санкционеры делают акцент на то, чтобы заставить третьи страны соблюдать санкционный режим. Наибольшее давление будет оказано на малые страны типа Армении и Грузии, а также Казахстан, Узбекистан и Киргизию. Однако ни с Турцией, ни тем более с Китаем, Индией или Бразилией по этой части ничего особенно сделать, скорее всего, не удастся.

Япония стала главным импортером вьетнамской рыбопродукции

В первом квартале 2023 г. Япония обогнала США по закупкам рыбы и морепродуктов из Вьетнама. Стоимость их поставок в Страну восходящего солнца составила 310 млн долларов.

Цифры приводит Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP), сообщает корреспондент Fishnews. По информации VASEP, общая стоимость рыбного экспорта из республики в Японию сократилась на 11% к прошлогоднему уровню. Так, показатель по белоногой креветке упали на 35%, по осьминогу — на 6%, по лососю — на 4%. При этом экспорт кальмара, ставриды, минтая и тунца в денежном выражении увеличился на 13-88%.

Отмечено, что одной из причин потери лидерства Соединенных Штатов в закупках вьетнамских рыбы и морепродуктов стало снижение поставок в США на 50%. По итогам первого квартала их стоимость составила лишь 290 млн долларов.

В частности, на 31-57% сократились поставки шести главных импортных продуктов — белоногой креветки, тунца, пангасиуса, пресноводной креветки, тиляпии и краба-сторожа. Падение, по мнению ассоциации, связано с давлением конкурентов — Индии, Эквадора и Индонезии.

Сокращение экспорта вьетнамских гидробионтов коснулось и Китая, — стоимость поставок в первом квартале составила 255 млн долларов, что на 22% меньше, чем за аналогичный период 2022 г. Экспорт в Южную Корею достиг 178 млн долларов, в ЕС — 210 млн долларов, сократившись на 13% и 29% соответственно.

Эксперты VASEP считают китайский рынок наиболее перспективным, хоть и сложным с точки зрения жесткой конкуренции. В то же время добиться прорыва на рынках Евросоюза, США, Японии и Южной Корее, по мнению специалистов ассоциации, скорее всего, не удастся.

Fishnews

В Китае рассказали о реализации «Конфуцианского канона»

В работе над проектом участвовали более 400 ученых из почти 100 университетов и научных организаций Китая и других стран

В реализации проекта «Конфуцианский канон» были достигнуты важные результаты.

Как сообщает информационное агентство «Синьхуа» со ссылкой на данные Пекинского университета, в ходе работы над проектом 510 произведений китайского конфуцианства были объединены в 282 тома. Работа велась практически двадцать лет, а в проекте в общей сложности были задействованы более 400 ученых из почти 100 университетов и научных организаций Китая и других стран. В будущем планируется собрать еще 160 конфуцианских сочинений, написанных на китайском языке в других странах, в том числе Японии, Республике Корея и Вьетнаме.

Ожидается, что в конечном итоге из коллекции классических конфуцианских произведений удастся составить независимую систему документов, которая в долгосрочной перспективе охватит более 3 тысяч китайских и зарубежных сочинений.

Ранее сообщалось, что в индустриальном парке города Сучжоу провинции Цзянсу на востоке Китая, в субботу, 15 апреля, открылась шестая биеннале «Сучжоу: озеро Цзиньцзиху». В этом году тема выставки заявлена как «Живой Цзяннань, трехмерный Сучжоу». Мероприятие состоит из трех основных тематических экспозиций, научного форума, а также 20 параллельных выставок. Всего в биеннале представлено более двух тысяч работ, а участие принимают примерно 100 деятелей искусства из 17 стран, включая Китай, Великобританию и Францию.

trud.ru

Китай. Япония. Корея. Азия > Образование, наука. СМИ, ИТ > trud.ru, 23 апреля 2023 > № 4352964

Ожил конвейер

«Автотор» начал сотрудничество еще с одним стратегическим партнером из Китая

2022 год стал, пожалуй, самым непростым для предприятия, которое называют локомотивом экономики Калининградской области. Но сейчас автозавод снова набирает обороты, вместо немецких и корейских машин переключаясь на китайские модели.

Так, в начале текущего года здесь приступили к производству автомобилей марки Kaiyi, 4 апреля стали собирать BAIС. А на днях здесь состоялась церемония старта выпуска машин SWM компании Shineray. Как сказал генеральный директор Shineray Ли Гуо, «наша компания считает российский рынок одним из самых перспективных для развития. Производство автомобилей SWM на заводе «Автотор» — это большой совместный шаг для нас и наших партнеров».

В свою очередь, руководство «Автотора» порадовало рабочих тем, что с 1 июня зарплата на предприятии повышается на 18-25%. А к началу 2024 года при выполнении заданных планов ожидается новая прибавка. Напомним: когда в том году конвейер замер, оставшимся без работы и дохода сотрудникам предлагалось то картошку сажать, то клубнику собирать. Теперь они могут вернуться.

Владислав Ржевский, Калининград

В иностранных армиях

Германия

Задумались о подготовке резервистов

Глава Союза резервистов Патрик Зенсбург заявил немецким журналистам, что резерв бундесвера в настоящее время находится в запущенном состоянии и «до сих пор существует в основном на бумаге». По его словам, действующий резерв может быть частью эффективного средства сдерживания, однако в нынешнем виде «не в состоянии сделать всего этого». Зенсбург призвал к «всесторонней переориентации» и улучшению оснащения резерва. Для повышения его эффективности он порекомендовал ввести обязательную службу для резервистов. «Пока резервисты могут сами решать, практиковаться им или нет. На мой взгляд, они должны быть обязаны тренироваться не менее 14 дней каждые два года», – сказал он. Союз резервистов ФРГ насчитывает около 110 тысяч человек. В феврале этого года руководство Свободной демократической партии, входящей в правящую коалицию, выдвинуло идею усиления резерва бундесвера в качестве альтернативы возврату к обязательной военной службе. Резервисты могли бы стать более сильным компонентом современного и эффективного бундесвера, говорилось в проекте резолюции, подготовленной для обсуждения в президиуме партии. В свою очередь, новый министр обороны Борис Писториус в январе заявил, что считает ошибкой отказ от регулярного призыва в армию. Такое решение было принято в 2011 году.

В иностранных армиях

Турция

Вашингтон согласился модернизировать F-16

Госдепартамент США сообщил, что Соединённые Штаты намерены провести модернизацию турецких истребителей F-16 на сумму 259 млн долларов. В конгресс США направлено соответствующее уведомление. По оценке Пентагона, сделка будет способствовать целям американской внешней политики и политики в сфере национальной безопасности, а также поможет улучшить «оперативную совместимость Турции с НАТО и обеспечить безопасность полётов для имеющихся в распоряжении Турции самолётов F-16». Анкара уже несколько лет добивается от США получения 40 новых истребителей F-16 Block 70 и 80 комплектов оборудования для модернизации старой модификации F-16 до уровня Block 70.

Республика Корея

Совместное учение ВВС

Вооружённые силы Республики Корея и США начали 17 апреля масштабное плановое учение авиации. Манёвры, стартовавшие на базе ВВС в Кванджу, продлятся 12 дней. Южнокорейская сторона задействовала около 60 самолётов, включая истребители F-35A, F-15K, KF-16, а также самолёт-заправщик KC-330; американская – более 40 самолётов, в том числе истребители F-16, штурмовики A-10, а также самолёты корпуса морской пехоты F-35B и FA-18. По утверждению южнокорейской стороны, учение нацелено на улучшение взаимодействия между истребителями четвёртого и пятого поколений. Будут также отработаны операции по ПВО и поддержке с воздуха. Ранее, 14 апреля, ВВС Республики Корея и США провели учение с привлечением стратегического бомбардировщика B-52H.

США

ЛГБТ-сообщество «хоронит» вооружённые силы

Трансгендерная и расовая идеология администрации Дж. Байдена, а также политизация армии приводят вооружённые силы США к упадку, считает ведущий американского телеканала Fox News и член палаты представителей конгресса США Майкл Уолтц, который более двадцати лет прослужил в сухопутных войсках, в том числе в силах специальных операций. «Способность наших воинов выполнять свои задачи подрывается гражданскими лидерами, заинтересованными в идеологической обработке и партийной политике больше, чем в готовности к ведению боевых действий», – заявил подполковник запаса. Он пояснил, что согласно отчёту национальной независимой группы, исследовавшей состояние вооружённых сил США и их боеготовность, в 2022 году армия не выполнила план по набору личного состава на 25 процентов, а в этом году предвидится недобор уже в 50 процентов. Кроме того, значительно снизилось доверие американских граждан к своим вооружённым силам.

По словам бывшего спецназовца, снижение всех показателей армии обусловлено «чрезмерной политизацией военного руководства» и «усиливающейся практикой воукизма (Woke-Ideology)», то есть поддержки цветного населения и представителей нетрадиционной сексуальной ориентации. Woke-идеология в рядах армии, сетует Уолтц, привела к снижению стандартов физподготовки из-за ориентирования на равноправие. В упадке армии США, подчеркнул конгрессмен, виновата администрация Байдена, которая требует от военного командования соблюдать «нелепые демографические и этнические квоты» и ведёт к ослаблению традиционных армейских этических норм. Политизация армии, по оценке бывшего офицера, стала, кроме того, причиной усиления бюрократии, отвлекающей военнослужащих от их реальных обязанностей.

Япония

Модернизируют ракетный потенциал

Министерство обороны Японии выдало корпорации Mitsubishi Heavy Industries четыре контракта общей стоимостью 378 млрд иен (около 2,9 млрд долларов) на разработку и серийное производство новых типов дальнобойных противокорабельных и крылатых ракет для сил самообороны. Первый контракт предусматривает серийное производство модернизированного варианта дозвуковой противокорабельной ракеты берегового подвижного ракетного комплекса «Тип 12». Поставки запланированы на 2026–2027 годы. Предполагается, что ракета будет иметь увеличенную примерно вдвое максимальную дальность (ныне – 200 км) и сетецентрические возможности, включая внешнее целеуказание и наведение.

Второй контракт предполагает создание к 2027 году малозаметной дозвуковой крылатой ракеты большой дальности на основе развития всё той же противокорабельной ракеты БРК «Тип 12». Она будет иметь многоканальную систему наведения и дальность до 900 км (в последующем – до 1500 км). Содержание третьего контракта не раскрывается. Сообщается только, что это «высокоскоростные планирующие ракеты для обороны островов», поставки которых должны быть осуществлены в 2026–2027 годах. Четвёртый контракт предполагает разработку к 2028 году противокорабельных ракет большой дальности, которые будут стартовать из вертикальных пусковых установок подводных лодок.

По сообщениям информагентств

За малыми реакторами большое будущее, убеждены в коллективе нижегородского "ОКБМ Африкантов"

Александр Емельяненков (Нижний Новгород - Москва)

Ближайшие 5-7 лет станут переломными в развитии малой атомной энергетики и определят, кто способен представить лучшие конструкторские решения, а уже на их базе - конкурентные коммерческие предложения. К таким оценкам склоняются многие эксперты энергетического рынка в России и за рубежом. На это же указывает прогноз в обзорном докладе МАГАГЭ по разработкам малых модульных реакторов и плавучим атомным теплоэлектростанциям.

Чем вызвана и почему именно сейчас стала особенно актуальной разработка ядерных реакторов средней и малой мощности? Ответить на этот и другие вопросы "Российской газеты" согласился заслуженный конструктор РФ, доктор технических наук Виталий Петрунин, первый заместитель генерального директора - генерального конструктора АО "ОКБМ Африкантов", где созданы и создаются реакторы для первой в мире плавучей АЭС "Академик Ломоносов", атомных ледоколов, а в настоящее время ведется разработка реакторной установки РИТМ-200Н для пилотного проекта наземной атомной станции малой мощности.

Где в России, на ваш взгляд, будут прежде всего востребованы реакторы малой мощности и, в частности, разработки ОКБМ?

Виталий Петрунин: Прежде всего это районы Крайнего Севера. Сейчас идет проектирование наземной станции малой мощности для поселка Усть-Куйга в Якутии. Кроме того, "Росатом" ведет строительство четырех плавучих модернизированных энергоблоков для электроснабжения Баимской рудной зоны на Чукотке, одного из самых крупных в мире неосвоенных медных месторождений.

Если говорить шире, автономные атомные станции малой мощности (АСММ) с реакторными установками типа РИТМ могут обеспечивать энергоснабжение промышленных предприятий и населенных пунктов, удаленных от развитых энергосистем в районах Арктики и Крайнего Севера с дорогим привозным топливом. Их можно задействовать для энергообеспечения буровых платформ на шельфе Северного Ледовитого океана, газопроводов, производств сжиженного природного газа, горнообогатительных комбинатов.

Что сегодня уже можно показать-увидеть "в железе" и где это используется?

Виталий Петрунин: Работу атомной станции малой мощности можно увидеть и оценить на примере плавучего энергоблока "Академик Ломоносов" с двумя реакторными установками КЛТ-40С. ПЭБ введен в эксплуатацию в Певеке в декабре 2019 года, обеспечивает выдачу электроэнергии до 70 мегаватт и тепло для жителей Певека.

Шесть реакторных установок РИТМ-200 эксплуатируются на новых атомных ледоколах проекта 22220 - "Арктика", "Сибирь", "Урал". В конце прошлого года спущен на воду атомный ледокол "Якутия", планируется к сооружению еще один серийный ледокол "Чукотка". А на другой российской верфи строят головной атомный ледокол проекта "Лидер", для которого ОКБМ создает более мощную реакторную установку РИТМ-400.

Кого сегодня видите в числе реальных и потенциальных заказчиков на гражданские разработки ОКБМ?

Виталий Петрунин: В России прежде всего это нефтедобывающие компании, компании, добывающие цветные металлы (медь, никель, золото и т.п.). Потенциальные зарубежные заказчики - в страны Юго-Восточной Азии и Африки. В предлагаемых нами установках можно обеспечить комбинированную выработку как электроэнергии, так и тепла - когенерацию. Такой проект, например, обсуждается с правительством Камчатки. Еще одна технологическая развилка - проектирование оптимизированных энергоблоков в арктическом и тропическом вариантах. Особым спросом пользуются плавучие АСММ у островных государств.

Отмечу, что энергоблоки большой мощности доступны ограниченному кругу государств. Во-первых, по причинам финансово-экономического характера. Во-вторых, из-за особенностей промышленной, а также энергосетевой инфраструктуры, наличия соответствующих кадров, законодательной базы. И в таких условиях ядерные реакторы малой и средней мощности, атомные станции на их основе (АСММ и АССМ) привлекают все более пристальное внимание развитых и развивающихся стран.

Какие предпосылки занять лидирующее положение на этом поле были и есть у вашего коллектива?

Виталий Петрунин: Наше конструкторское бюро без малого 70 лет, с 1954 года, разрабатывает корабельные и судовые ядерные энергетические установки (ЯЭУ). Их отличительные черты - предельная компактность, маневренность, герметичность, низкий объем радиоактивных отходов, повышенная надежность и живучесть. Эти качества наиболее востребованы при создании надежных и экономически эффективных энергоисточников для атомных станций малой и средней мощности.

Подчеркну, что реакторы для АСММ и АССМ, спроектированные и проектируемые в ОКБМ, относятся к поколению III+ и вобрали в себя самое лучшее от своих предшественников, начиная с реакторной установки ОК-150 для первого атомного ледокола "Ленин" и включая следующие поколения установок типа ОК-900 и КЛТ-40 для ледокольного флота.

Преимущество российских АСММ на базе плавучих энергоблоков - использование судовых реакторов, которые позволяют без ущерба для оборудования работать в маневренном режиме. А именно такой режим часто требуется при работе в замкнутых энергосетях: то увеличить, то снижать генерацию. Атомные ледоколы изначально проектировали под нестабильную нагрузку. У других стран такой опыт отсутствует: там разработчики не рассматривают судовые реакторы в контексте малой энергетики.

Экономистам в атомной энергетике хорошо известно правило: чем выше единичная мощность источника атомной генерации, тем ниже себестоимость получаемого киловатт-часа. А как с этим на реакторах малой мощности?

Виталий Петрунин: Да, правило известное. Однако у реакторов малой мощности есть и свои преимущества. Во-первых, изначально малые капитальные затраты на строительство, если сравнивать их с начальными затратами на сооружение АЭС большой мощности. Например, капитальные вложения атомной станции малой мощности на базе реакторной установки РИТМ-200С и строящейся АЭС с реактором ВВЭР-ТОИ отличаются в несколько раз. Не стоит забывать и про другое правило: строительство больших АЭС за счет кредитных средств (а по-другому их не строят) увеличивает капитальные затраты на строительство в 1,5-2 раза (при ставке по кредиту 5-7 процентов).

Другой важный момент: для реакторных установок РИТМ-200Н и РИТМ-200С увеличен интервал между перегрузками ядерного топлива до 6 лет, что существенно снижает затраты уже в период эксплуатации. Кроме уже сказанного АСММ на базе плавучих энергоблоков, как и в случае с "Академиком Ломоносовым", обладают уникальным свойством мобильности.

Их можно перемещать с одного места на другое?

Виталий Петрунин: Именно так. На смену дислокации, если возникает необходимость, требуется не более двух месяцев: раскрепление плавучего энергоблока, транспортировка, закрепление на новом месте.

Еще один плюс - поставка с судостроительного завода уже готового к работе энергоблока. То есть все основные операции - монтаж, интеграция оборудования, его пусконаладка, все этапы испытаний - выполняются в заводских условиях, на месте швартовки работы минимальны. Такой подход экономит время и деньги. А модульная компоновка позволяет максимально точно набрать мощность по запросу потребителей, не производить избыточные киловатты и никого не принуждать к их оплате или компенсации понесенных затрат.

Плавучий энергоблок, что тоже является несомненным достоинством, после завершения срока плановой эксплуатации не оставит на площадке радиоактивных материалов, а будет перемещен к месту планового ремонта, продления ресурса или утилизации.

А ключевой момент, конечно, в том, что реакторы малой мощности востребованы и предлагаются к использованию, если говорить о нашей стране, в изолированных и труднодоступных районах Крайнего Севера, где нет единой энергетической системы и тарифы на электроэнергию на порядок выше (более 30 рублей за киловатт-час) по сравнению с Центральной частью России.

С Севером и Арктикой понятно. А если вести речь об использовании малых атомных станций - плавучих или модульных - в других регионах, за счет каких факторов может быть достигнут приемлемый уровень рентабельности?

Виталий Петрунин: Если в самых общих словах, то за счет реализации технических решений, которые снижали бы зависимость от масштабного фактора. И мы в постоянном поиске таких инновационных решений по компоновке, системам, оборудованию, его размещению, автоматизации управления. И все для того, чтобы снизить удельные капитальные затраты.

Не поступаясь безопасностью?

Виталий Петрунин: Конечно. Этот приоритет остается приоритетом. Поэтому для внедрения такого рода новаций требуется колоссальный объем продолжительных НИОКР и немалые финансовые вложения, чтобы обосновать и подтвердить те или иные схемно-компоновочные, конструктивные и технические решения. По этому же пути, насколько мне известно, идет большинство разработчиков АСММ и АССМ как в России, так и за рубежом.

Какая и в чем требуется поддержка вашему коллективу, чтобы выдерживать соперничество и сохранять лидирующие позиции на рынке?

Виталий Петрунин: Нужна поддержка в проработке технических и правовых вопросов по морскому и ядерному праву со стороны профильных российских ведомств.

Завершая, хочу подчеркнуть: важнейшее преимущество всех АЭС, включая энергоблоки малой и средней мощности, - стабильность цены на электроэнергию благодаря низкой топливной составляющей. Я ни секунды не сомневаюсь, особенно с учетом последних событий на газовом и нефтяном рынках, что выбор в пользу атомной энергетики как большой, так малой очевиден.

По классификации МАГАТЭ установки мощностью от 300 мегаватт и ниже относятся к реакторам малой мощности, от 300 до 600 мегаватт - к реакторам средней мощности. АСММ рассматриваются для применения в изолированных и топливо-дефицитных районах, не имеющих связи с развитыми энергосистемами. И там, где использование энергоисточников на органическом топливе оказывается неприемлемо дорогим из-за высоких трат на его доставку.

А конкуренты кто?

Как развивается международное сотрудничество на этом направлении? Возможно ли его продолжить в сложившихся условиях?

Виталий Петрунин: Интенсивность такого сотрудничества заметно снизилась уже в 2022 году. В настоящее время сотрудничество возможно только в рамках рабочих групп МАГАТЭ по ядерной безопасности.

Где и какие появляются конкурентные для ОКБМ разработки в России и за рубежом?

Виталий Петрунин: Практически все страны, обладающие атомными технологиями, заявили о разработке и активном продвижении технологий АСММ. Это ответная реакция на повышение интереса к таким энергоисточникам со стороны потребителей. Известные нам проектируемые водо-водяные реакторы имеют интегральную и интегрированную компоновку, что роднит их с реакторными установками типа РИТМ-200 и подтверждает правильность нашего компоновочного выбора. С учетом уже созданного задела АО "ОКБМ Африкантов" является лидером среди российских разработчиков по установкам такого класса мощности.

Из зарубежных проектов с водо-водяными реакторами малой мощности наиболее успешно продвигается проект ACP100 в Китае. По облику он схож с РИТМ-200, его сооружение началось в 2019 году на острове Хайнань. В Аргентине с 2013 года строят энергоблок с реактором CAREM тепловой мощностью 100 мегаватт, ввод в эксплуатацию планировали в 2023 году. В США анонсировали начало строительства в 2023 году в штате Айдахо интегрального модульного реактора NuScale суммарной электрической мощностью 462 мегаватта. Ожидаемый срок пуска - 2030 год.

В классе реакторов средней мощности стоит упомянуть южно-корейский проект SMART и французский SCOR.

Россия. ПФО. ДФО > Образование, наука. Электроэнергетика > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4350362 Виталий Петрунин

Новинки Шанхайского автосалона, которые скоро могут появиться в России

Владимир Баршев

Новые Tank, Haval, FAW и Voyah, а также Jetour - эти китайские модели легковых машин представили на Шанхайском автосалоне, который вчера открылся для всех желающих его посетить.

Какие из них могут появиться в скором времени в России? В первую очередь надо отметить марку Tank. Ранее этот бренд запустил продажи в России своего внедорожника под номером 300. Теперь принимаются заказы на Tank 500. В Шанхае, кстати, представили его гибридную версию. У нас заказать его можно только с бензиновым двигателем. Но также представили новый автомобиль - Tank 400. Правда, тоже в гибридном варианте. Это такой же полноценный внедорожник, как серии 300 и 500. Полный привод, 408 л.с. и 750 Нм крутящего момента.

На одной электротяге машина способна проехать до 100 км. До 100 км/ч гибридная версия будет разгоняться до 100 км/ч за 6,9 секунды. Однако в будущем машина будет выпускаться и без электродвигателя. И, скорее всего, именно она первой выйдет на российский рынок. Гибридные варианты тоже будут завозить, но, скорее всего, в единичных вариациях. Слишком высокая стоимость таких машин.

Надо напомнить, что Tank - это дочерний бренд концерна Great Wall, который также продает в России автомобили под брендом Haval.

Бренд Tank был создан именно для рамных внедорожников. Haval производит кроссоверы, в том числе и тяжелые, но без рамы.

Но и бренд Haval представил свою новинку. Даже не одну, а две. Кроссоверы Xiaolong и Xiaolong Max. Xiaolong - в переводе с китайского "храбрый дракон". Под таким названием в Китае выпускается, кстати, истребитель-бомбардировщик. Да и обе машины относятся к линейке под говорящим для россиян названием Dragon.

Машины пока будут выпускаться в качестве гибридов. Первый получит атмосферный 1,5-литровый двигатель и электромотор. Мощность которых в сумме составит 190 л.с. Примечательно, что оснащать автомобиль планируется двухступенчатой коробкой передач. То есть вперед - назад. Это прямой отсыл к электромобилям. Поэтому в дальнейшем ее оснастят только электродвигателями.

Второй агрегат отличается от первого более значимыми габаритами, модной сегодня радиаторной решеткой, которая сливается с кузовом, а также более мощным силовым агрегатом. Он будет выдавать до 278 л.с.

FAW, название которой переводится, как "Первая автомобильная компания", представила свое видение на компактные кроссоверы. А именно модель Bestune T90. Несмотря на то, что компания лидер по производству автомобилей в Китае, в России популярностью пользуются в основном ее грузовики. Однако не так давно АвтоВАЗ показал Lada X-Сross 5, который будет собираться на заводе Nissan под Санкт-Петербургом. И эксперты распознали в нем черты FAW.

Новый кроссовер этой компании оборудован 1,5-литровым двигателем мощностью 169 л.с. Также он будет выпускаться с двигателем 2 литра мощностью 252 л.с. Есть вероятность того, что и его производство освоят на бывшем заводе Nissan.

И, наконец, компания Voyah представила свой премиальный седан Passion. В движение его приводят два электромотора, общая мощность составляет 510 л.с. Разогнаться до 100 км/ч на нем можно за 3,8 с. На одном заряде батареи можно проехать до 483 км. Машину оснастили множеством камер и радаров, которые объединены в единую интеллектуальную систему. Позволит ли это водителю вообще не смотреть на дорогу - неизвестно.

Надо сказать, что компания известна на российском рынке. Она продает здесь кроссовер Free и минивэн Dream.

Ну и, наконец, стоит представить новую фирму, которая собирается выйти на российский рынок. А именно, компанию Jetour. На выставке она представила кроссовер Х-2, который, по сути, будет конкурировать с такими машинами, как Toyota RAV4 и Kia Sportage. Впрочем, конкуренция тут довольно условная, поскольку и японский, и корейский производители с нашего рынка втихомолку ушли.

Эта китайская компания, хотя название ее россиянам ни о чем не говорит, тем не менее известна. Это одно из подразделений Chery. И они собираются выйти на российский рынок, как сообщает "За рулем", уже в мае этого года.

Для начала будут поставлять кроссоверы Dashing и X90 Plus. А как доработают до серийного производства, то и X-2 поставят. Тем более, что планы у них амбициозные - 15 тысяч автомобилей в следующем году они собираются продать на российском рынке. И шансы у них есть. Весь вопрос в цене.

Какие вооружения Украина может получить от спонсоров по итогам встречи "Рамштайн-11"

Игорь Дунаевский

Новые партии вооружений для Украины в преддверие контрнаступления ВСУ, в которое их гонят западные спонсоры, станут главной темой встречи под председательством министра обороны США Ллойда Остина на немецкой авиабазе "Рамштайн" в пятницу. Накануне Киев с необъявленным визитом посетил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, вероятно, проверявший готовность украинцев отрабатывать эти инвестиции натовцев. На встречах в украинской столице Столтенберг пообещал новых партий вооружения, напомнив, что всего с февраля 2022 года страны альянса выделили Украине 150 миллиардов евро и подготовили десятки тысяч солдат ВСУ. "Союзники сейчас поставляют больше самолетов, танков, бронетехники, а фонд альянса для Украины оказывает срочную поддержку", - рассказал он, для храбрости посулив Владимиру Зеленскому и Ко добиваться членства для Украины в альянсе.

Перед встречей США традиционно заявили о новом пакете военной помощи Украине на сумму 325 миллионов долларов. В него, как сообщили в Пентагоне, войдут боеприпасы для ствольной и реактивной артиллерии, противотанковые ракетные комплексы TOW, противотанковые системы AT-4, противотанковые мины, высокоточные авиационные боеприпасы, вспомогательная техника и запчасти. В общей сложности, по оценке Пентагона, американцы с начала прошлого года передали Украине техники на 35 миллиардов долларов. Днем ранее в Белом доме, вновь намекая на контрнаступление ВСУ, заявили, что считают предстоящие недели и месяцы критичными, поэтому постараются "обеспечить Киев всем необходимым".

Кроме того, накануне власти Дании и Нидерландов заявили, что поставят Украине в ближайший год еще 14 танков Leopard 2A4 к началу 2024 года. Ориентировочная стоимость поставки - 165 миллионов евро.

После того как в январе - феврале спонсоры Киева сделали шквал объявлений о поставках ВСУ тяжелых вооружений, включая танки и другую бронетехнику, самолеты и системы ПВО, в этом смысле наступило относительное затишье, поскольку на передачу всей обещанной сложной техники, а также на обучение украинских военных обращени с ней ушло несколько месяцев.

Перед встречей, которая станет уже 11-й в формате "Рамштайн", в Киеве отчитались о получении первых систем противовоздушной обороны, включая ЗРК Patriot из Германии, Нидерландов и США, а также второй немецкой системы IRIS-T.

Вопрос с поставками западных истребителей, включая американские F-16, пока явно отложили. Как ранее писали западные СМИ, на подготовку служащих ВСУ и поставку этих самолетов уйдут месяцы, а западные спонсоры Киева гонят его в контрнаступление уже сейчас. Вероятно, решение по F-16 и другим системам будут приниматься с учетом его результатов.

Министерство обороны Республики Корея сообщило, что на данный момент не получало указаний о рассмотрении поставок оружия на Украину. "В позиции правительства по поводу непредоставления летального оружия изменений нет", - заявил официальный представитель оборонного ведомства Южной Кореи Чон Ха Гю. Таким образом ведомство, по сути, опровергло слова президента РК Юн Сок Ёля, который в интервью агентству Reuters ранее не исключил, что Сеул может начать поставки оружия Украине в случае возникновения серьезной опасности мирному населению или грубого "нарушения законов войны".

Слова южнокорейского лидера вызвали волну возмущения в стране. Так, представители оппозиции потребовали от Юн Сок Ёля отказаться от этого заявления. Главе республики напомнили, что по конституции такие вопросы решаются только с согласия парламента и односторонние решения здесь неприемлемы. В результате представители президента пошли на попятную.

В МИД России предупредили, что Москва будет рассматривать любые поставки оружия на Украину как "откровенно враждебный антироссийский акт", с чьей бы стороны они ни исходили.

Подготовил Александр Ленин

У берегов Южной Кореи произошел пожар на российском судне

Возле южнокорейского города Ульсан произошел пожар на российском судне «Калтан», приписанном к Владивостоку. По предварительным данным, спасен 21 член экипажа.

«Приморская и Сахалинская транспортные прокуратуры проводят проверку по факту возгорания 21.04.2023 на судне «Калтан» (порт приписки Владивосток, судовладелец — ООО «Дальрыбпром»), находящегося в 30 милях от морского порта Пусан (Республика Корея)», — сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной транспортной прокуратуры.

В ведомстве рассказали, что сейчас продолжаются спасательная операция и ликвидация пожара. По предварительным данным, эвакуирован 21 член экипажа.

«В ходе проверки прокуроры дадут оценку соблюдению ответственными лицами требований пожарной безопасности и законодательства о безопасности мореплавания», — добавили в пресс-службе.

Подробности о пожаре опубликовало южнокорейское новостное агентство Yonhap. По его информации, возгорание произошло 21 апреля в 00:43 около города Ульсан, в 300 км к юго-востоку от Сеула. Получив сигнал бедствия, на место происшествия выдвинулись спасательные суда береговой охраны, которые приняли на борт людей. Отмечено, что все члены экипажа «Калтана» — граждане РФ.

По данным агентства, 19 спасенных не пострадали, двое получили легкие травмы. Еще четверых пока не нашли.

Yonhap уточняет, что 769-тонное судно перевозило 100 тонн морепродуктов.

Fishnews

WSA объявляет лидеров по устойчивому развитию стали 2023 года

Всемирная ассоциация производителей стали (WSA) признала 10 компаний чемпионами в области устойчивого развития стали за их работу в 2022 году. Уже шестой год Программа лидеров в области устойчивого развития стали отмечает тех членов WSA, которые наиболее четко демонстрируют свою приверженность и действия в области устойчивого развития посредством своих участие в мероприятиях по устойчивому развитию.

Лидерами по устойчивому развитию стали 2023 года стали:

ArcelorMittal

HBIS Group Co., Ltd.

HYUNDAI Steel Company

JFE Steel Corporation

JSW Steel Limited

Nippon Steel Corporation

POSCO Holdings

Tata Steel

Tenaris

Ternium

Компании Tata Steel и Tenaris, получившие признание в этом году уже шестой год подряд, ежегодно становились чемпионами с момента запуска программы в 2018 году. HBIS Group Co., Ltd. в Китае и HYUNDAI Steel Company в Южной Корее получили признание впервые в этом году. В первый год участия в программе WSA признала только шесть участников, поэтому WSA рада видеть неуклонный рост числа участников, имеющих право на наше самое требовательное признание в области устойчивого развития.

POSCO планирует удвоить продажи экологически чистой стали к 2030 году

Как сообщает Yieh.com, южнокорейская POSCO International Corp., торговое и энергетическое подразделение южнокорейского сталелитейного гиганта POSCO Holdings Inc., планировала к 2030 году превратиться в зеленую компанию, обнародовав ряд целей.

Согласно заявлению, углеродная нейтральность будет целью группы POSCO, чтобы к 2030 году стать экологически чистой компанией. POSCO стремится увеличить свою рыночную капитализацию с нынешних 3,8 трлн вон до 23 трлн вон к 2030 году. В сталелитейной промышленности она надеется продать к тому времени 3,9 млн тонн экологически чистой металлопродукции по сравнению с 1,81 млн тонн в прошлом году.

Также были объявлены продукты питания, энергия и новые бизнес-цели, в том числе четырехкратное увеличение емкости хранилищ сжиженного природного газа (СПГ) к 2030 году. CCS) бизнес, связанный с газовыми месторождениями. Вслед за наземной ветроэнергетикой в Шинане, провинция Южная Чолла, к 2027 году новые морские ветроэнергетики также помогут компании стать углеродно-нейтральной.

Чистая работа

Как обеспечивается экологическая безопасность в зоне прохождения ВСТО-2

Инесса Доценко (ДФО)

Победителем корпоративного конкурса в сфере природоохранной деятельности среди организаций системы "Транснефть" по итогам работы в 2022 году стало ООО "Транснефть - Дальний Восток".

Первые из лучших

Получить высшую корпоративную награду в год празднования 30-летия ПАО "Транснефть" особенно важно и престижно. Далеко не каждая организация относится к экологии так серьезно, как "Транснефть". Правила и нормы здесь жесткие. Контроль строжайший. Поэтому быть первыми из лучших очень почетно. Работа дальневосточной "дочки" нефтепроводного гиганта, эксплуатирующей вторую очередь магистрали "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО-2), стала доказательством того, что мощное промышленное производство может не только существовать в гармонии с природой, но и служить гарантом ее безопасности.

Кстати, в 2021 году победителем этого экологического корпоративного конкурса тоже было признано ООО "Транснефть - Дальний Восток". Случайности исключены.

- В рамках нынешнего соревнования сравнивали фактические показатели эффективности природоохранной деятельности в соответствии с утвержденным отраслевым регламентом, а он действительно жесткий, - рассказывает начальник отдела экологической безопасности и рационального природопользования "Транснефть - Дальний Восток" Леонид Тубольцев. - Организации оценивали по 28 критериям. Принималось во внимание отсутствие нарушений и замечаний при проверках контрольно-надзорных органов и ПАО "Транснефть". Как не было аварий, инцидентов и отказов оборудования. Сотрудники в течение года проходили обучение и повышали квалификацию.

Не навредить

Существовать в гармонии с природой - значит до минимума снизить воздействие на нее. Основным становится принцип "не навреди". В своей работе нефтетранспортники используют самые инновационные технологии. Учитываются все мелочи, фиксируются любые отклонения от нормативов, в том числе сейсмическая активность.

Единая система управления (ЕСУ) магистральным нефтепроводом отвечает в том числе за мониторинг основных параметров транспортировки нефти - рабочего давления, расхода, температуры. ЕСУ регистрирует отклонения от норматива, при необходимости она выдаст команду, и движение по нефтепроводу автоматически остановится.

Еще одна умная система - обнаружения утечек и контроля активности - позволяет определять нештатную ситуацию благодаря оптико-волоконному кабелю. Он проложен вдоль всего трубопровода, в непосредственной близости от него, и используется как датчик. И датчик этот очень чувствительный, он реагирует даже на самые незначительные колебания грунта и изменения его температуры, а потом сравнивает реальные показатели на объекте с эталонными. В случае расхождения данных система "забьет тревогу", очень точно определит место неполадки и подаст светозвуковой сигнал в диспетчерские "Транснефти - Дальний Восток", районных нефтепроводных управлений, а также в операторные нефтеперекачивающих станций (НПС).

Все НПС компании "Транснефть - Дальний Восток" оснащены современными сооружениями для очистки сточных вод. После прохождения нескольких ступеней фильтрации вода, уходящая со станции, отвечает всем экологическим нормам и требованиям, которые допускают ее сброс в водоемы рыбохозяйственного значения. И это дает уверенность в том, что богатой речной системе Дальнего Востока не наносится вреда.

Действенной природоохранной мерой стало использование резервуаров с плавающей крышей. Таким образом минимизируются испарения нефти.

- Кроме того, на технологических объектовых автозаправочных станциях ввели систему рециркуляции паров, - объясняет Леонид Тубольцев. - При сливе топлива из автоцистерны в подземные емкости работники технологических АЗС подключают к этой же цистерне трубопроводы для обратной закачки в нее образующихся в подземных емкостях паров.

Это позволяет на 60 процентов сократить поступление в атмосферу загрязняющих веществ.

Экзамен на компетентность

Экологический мониторинг на предприятии осуществляют три лаборатории на НПС-27, НПС-34, НПС-41. Они тщательно контролируют природные и сточные воды, почву, донные отложения, атмосферный воздух. Можно ли им доверять? Несомненно: в 2022 году лаборатории успешно подтвердили свою компетентность в Федеральной службе по аккредитации. Это знак качества.

- С июня по август нас проверяли аудиторы - и оснащенность современным оборудованием, расходными материалами, и уровень профессиональных знаний сотрудников. По итогам экспертизы было доказано полное соответствие деятельности лабораторий ООО "Транснефть - Дальний Восток" национальным стандартам. Кроме того, специалисты компании подтвердили право на выполнение нового вида исследования - измерения загрязняющих веществ в промышленных выбросах на отечественном газоанализаторе многокомпонентном "Полар", - говорит ведущий инженер отдела экологической безопасности и рационального природопользования ООО "Транснефть - Дальний Восток" Александра Жукова.

В 2022 году эти лаборатории выполнили свыше 21 тысячи анализов: проверили четыре тысячи проб природной воды, 5,3 тысячи - сточной и почти девять тысяч проб питьевой, в том числе из артезианских скважин. Они провели 602 исследования атмосферного воздуха, а также 224 - почвы и донных отложений в зоне прохождения подводных переходов ВСТО-2 и нефтепровода-отвода от него на Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающий завод.

И ни разу анализ не показал превышения предельно допустимых концентраций контролируемых веществ.

И на суше, и в воде

По словам Леонида Тубольцева, в 2022 году на мероприятия в области экологии и охраны окружающей среды ООО "Транснефть - Дальний Восток" направило почти 130 миллионов рублей. Работники предприятия высаживали леса и выпускали "в большую жизнь" мальков, устанавливали птицезащитные устройства и участвовали в экологических акциях…

На одну только высадку деревьев направлено 2,5 миллиона рублей. Причем для каждого из регионов, по территории которых проходит трасса ВСТО-2 (Хабаровский и Приморский края, Амурская и Еврейская автономная области), выполняется своя программа лесопосадок. Таким образом сохраняется биоразнообразие дальневосточной природы.

Например, в Хабаровском крае благодаря стараниям нефтепроводчиков на площади 16 гектаров в зоне отвода ВСТО - Комсомольский-на-Амуре НПЗ зазеленели 32 тысячи саженцев лиственницы амурской. В Варваровском лесничестве в Приморье прижились тисы. В Амурской области в городском парке Белогорска появилась "Аллея маньчжурского ясеня". Такие же ясени и амурский бархат высажены в Тамбовском районе, в Муравьевском парке устойчивого природопользования. Это первая в России особо используемая негосударственная природная территория.

Принципа биоразнообразия нефтетранспортники придерживаются и при пополнении дальневосточной ихтиофауны. Проекты по зарыблению предприятие реализует 11 лет. В реки за это время было выпущено 7,7 миллиона экземпляров молоди ценных пород - амурского осетра, тихоокеанского лосося, сазана. В прошлом году, например, в реку Барабашевку (Приморский край) отправилась кета, в Амур (Хабаровский край) - краснокнижный осетр.

Аистиная демография

Особое внимание нефтетранспортники уделяют птицам. И тому есть причины.

Высоковольтные линии могут стать причиной гибели пернатых. Чтобы этого не произошло, ООО "Транснефть - Дальний Восток" в 2022 году установило на опорах ЛЭП более шести тысяч защит. На эти цели дополнительно было направлено свыше десяти миллионов рублей.

- Специальные устройства, которые оберегают птиц от поражения током при приземлении, мы разместили в местах соприкосновения опоры и электрического провода. Защитные элементы изготовлены из специальных диэлектрических материалов, они устойчивы к перепадам температур, осадкам, ветру, - рассказывает Леонид Тубольцев.

Отдельная тема - аисты. В 2010 году на территории двух районов Хабаровского края - Вяземского и имени Лазо - образовалась особо охраняемая природная территория общей площадью более 19 тысяч гектаров. И появилась она как раз благодаря планам строительства нефтепровода. Когда проектировали вторую очередь ВСТО, на его предполагаемом пути обнаружили гнезда дальневосточного аиста, занесенного в российскую и международную Красные книги. Сделали перетрассировку, а местность стала заказником "Аистиный".

На средства нефтепроводчиков в заказнике c 2010 года установили 12 искусственных опор для гнездования крупных птиц, и экологи дальневосточной "дочки" компании взяли конструкции под наблюдение. Они ежегодно проверяют состояние опор и, если требуется, проводят ремонт.

В результате мониторинга нефтепроводчики обнаруживают новые гнезда, информация предоставляется в государственные организации и гнезда вносят в реестр для учета. Постепенно (аист - птица осторожная) "дома" на опорах были заселены. А в 2022 году в гнезде возле НПС-34 помимо взрослых особей обнаружили пять птенцов.

- Специалисты отмечают, что впервые за многие годы популяция увеличилась, - подчеркивает Леонид Тубольцев.

Кстати, дальневосточный аист считается естественным индикатором пресноводных экосистем Амурского экорегиона. Он реагирует на иссушение поймы, изменение климатических условий, загрязнение воды и почвы. Именно из-за массового применения химических удобрений аисты в прошлом веке исчезли в Японии и Южной Корее. И то, что сейчас краснокнижная птица так привольно чувствует себя вблизи от трассы нефтепровода и селится рядом с НПС, говорит о многом.

Современные социальные объекты - важная часть гармоничного развития столицы

Любовь Проценко

Одноликая социалка в виде типовых школ, детсадов, поликлиник и других объектов уходит в столице в прошлое. По индивидуальным проектам реализуются не только коммерческие проекты, но и те, что финансирует городской бюджет. Власти убеждены: второсортной архитектуре на улицах Москвы не должно быть места. Вызов приняли и архитекторы, и строители. Об этом можно судить хотя бы по тому, что среди заявок на премию мэра Москвы Сергея Собянина в области архитектуры и градостроительства в этом году 40% составляют социальные объекты.

Что сегодня представляет собой застройка такого рода и что она меняет в жизни москвичей, рассказал "РГ" руководитель департамента строительства столицы Рафик Загрутдинов.

Космическая медицина

Рафик Равилович, Москва никогда прежде не строила столько новых лечебных учреждений, сколько строит сейчас. Ранее вы сообщали, что в строительстве находится полмиллиона квадратных метров медицинских учреждений. Можно ли подвести первые итоги? Сколько лечебных учреждений из намеченных уже введены? И когда можно ждать обещанного миллиона?

Рафик Загрутдинов: С 2021 года мы ввели в строй 21 объект площадью 292 тыс. кв. м, до конца 2023-го намечено сдать в эксплуатацию еще 17 объектов площадью около 260 тыс. кв. м. То есть за три года будет построено 38 медицинских объектов: больниц, лечебных корпусов и поликлиник площадью порядка 550 тыс. "квадратов". Такого количества за столь короткое время столичная медицина действительно еще ни разу не получала за всю историю города.

Среди медицинских новостроек выделяются флагманские центры для оказания экстренной помощи, уже работают они в городской клинической больнице имени Вересаева и НИИ скорой помощи имени Склифосовского. Врачи, получившие их, говорят: это просто космос! И по комфорту для медиков и пациентов, и по новейшим технологиям, и по самому современному оборудованию. Когда достроите остальные?

Рафик Загрутдинов: Мэр Москвы Сергей Собянин принял решение создать на территории Москвы комплекс мирового уровня из 6 флагманских центров на базе городских больниц для оказания экстренной медицинской помощи: четыре из них наши, еще два - коллег из департамента здравоохранения. Они являются своего рода "воротами" в эти больницы. Прием пациентов осуществляется по принципу триажа: поступающих больных разделят на три категории: "красную", то есть экстренную, "желтую" - пациенты, требующие срочной помощи, и "зеленую", то есть поступившие без угрозы для жизни. Никто из больных не ходит из кабинета в кабинет - приемные отделения работают по принципу "врач - к пациенту". Вся диагностика с помощью мобильной аппаратуры проводится у кровати больного: анализы крови, УЗИ, ЭКГ и другие. Внутренняя логистика рассчитана до секунд. Два первых таких центра уже заработали, а еще три строятся силами нашего департамента: на территории больниц имени Боткина, Буянова и Филатова, в этом году мы сдадим их в эксплуатацию.

Эти центры стали новым словом в нашем здравоохранении. Друг от друга они отличаются только архитектурой - проекты у каждого индивидуальные, разработанные с учетом внешнего облика больницы, в составе которой им предстоит работать, и возможностей ее территории. Центр Склифа с учетом его востребованности - самый крупный, с вертолетной площадкой на крыше - и впрямь получился очень выразительным. Здесь в общей сложности более 1600 единиц медицинского оборудования. И все это востребовано и работает.

Для того чтобы столичные медики, самые передовые в стране, могли работать в лечебных учреждениях такого класса, им пришлось учиться. В Сокольниках создали специальный полигон, где они осваивали не только технологии и оборудование, но и логистику, уход за пациентами. Обучение там проходят все сотрудники флагманских центров - хирурги, терапевты, кардиологи, медсестры, администраторы, санитары...

А что потребовалось от строителей, чтобы они смогли построить здания, соответствующие новейшим стандартам медицинской помощи? Какие изменения произошло в их работе?

Рафик Загрутдинов: Во многих отраслях происходят кардинальные изменения, в том числе в области строительства объектов здравоохранения. В предыдущие годы, когда мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о масштабном строительстве объектов здравоохранения, мы начали привлекать к этой работе медицинских технологов и проектировщиков, которые до этого были у нас в дефиците. Это те люди, которые могли бы создавать уникальные медицинские объекты, совместно с врачами описать процесс лечения и медицинскую технологию. Меняется оборудование, появляются новые модели, и для них с точки зрения технологии внутренних процессов нужны новые подходы. Мы создали мощную команду, смотрели международный опыт, изучая устройство стационаров в Европе, США, Южной Корее, Израиле и других странах. Посетили суперсовременный медицинский центр Техаса TMC, где в год лечатся порядка 10 млн пациентов. Эта большая скрупулезная работа позволила нам применить все лучшие и новые мировые идеи и технологии при строительстве столичных медицинских объектов.

Да и у нас, в Москве, немало медиков мирового уровня, которые точно знают, чего именно они хотят. Например, лучшим медицинским технологом Московского клинического научного центра имени Логинова, для которого мы построили новый лечебный корпус - он вот-вот тоже заработает, стал генеральный директор центра, главный онколог Москвы Игорь Евгеньевич Хатьков. Он до самой крошечной детали лично знал, как должен выглядеть этот корпус, чтобы там действительно было хорошо всем - и больным с тяжелейшей болезнью, и врачам, которым их лечить.

Широко внедрили в практику BIM-проектирование, которое не только экономит тонны бумаги, но и оказалось особенно полезным сейчас, когда в процессе импортозамещения приходится то и дело менять какие -то зарубежные материалы и оборудование на российские или аналоги других производителей. Это изменило даже наше мышление: я теперь любой объект вижу в реальности 5D, еще когда только предстоит включить его в план. Специфика современных медицинских объектов состоит не только в сложнейшем оборудовании, но и в создании условий для его работы. Для этого в каждый из них закладывается более 30-40 различных инженерных систем: вентиляции, кондиционирования, пожарной сигнализации, видеонаблюдения, высокоскоростной интернет, управление доступом и так далее.

Среди сдаточных объектов 2023 года также значатся детский корпус и корпус лучевой терапии больницы в Коммунарке. Что они собой представляют? После их ввода в строй развитие этой клиники будет завершено?

Рафик Загрутдинов: Больница в Коммунарке - это крупнейший медицинский кластер. Строительство начали буквально в чистом поле в 2017 году, а в конце 2019-го уже завершили первую очередь. И, как оказалось, очень вовремя - в феврале 2020-го она уже приняла первого больного с коронавирусом и стала в пандемию головным лечебным учреждением в стране по борьбе с новым заболеванием. В рамках второй очереди построили современный перинатальный центр, буквально недавно ввели детский корпус на 180 коек. В нем есть практически все, что нужно для лечения детей в Новой Москве: отделения детской хирургии, нейрохирургии, оториноларингологии, неврологии, анестезиологии и реанимации, ультразвуковой, лучевой и функциональной диагностики, патологии и реанимации новорожденных, операционный блок и даже дневной стационар. Надеюсь, что маленьким пациентам и их родителям там будет удобно - палаты одно-двухместные с большими светлыми окнами и высокими потолками. До конца года введем финальный объект - корпус лучевой терапии на 50 коек. Там идут отделочные работы, идет устройство вентилируемого фасада на здании и двух надземных переходов для связи с другими корпусами. Использование 3D- и 4D-терапии даст врачам возможность лечить больных с помощью точечного воздействия на клетки опухоли, не подвергая облучению весь организм. В дневном стационаре пациенты будут получать химиотерапию и потом уходить домой. Будет в этом корпусе и своя радиоизотопная лаборатория, которая поможет выявлять онкозаболевания на самой ранее стадии.

Близится к завершению и строительство лечебно-диагностического комплекса на территории одного из крупнейших инфекционных стационаров страны - больницы N 1 на Волоколамском шоссе?

Рафик Загрутдинов: Да, его строительная готовность - 90%, летом комплекс будет готов, а осенью он должен принять первых пациентов - такую задачу поставил мэр Сергей Семенович Собянин. Это уникальная больница, которую построили на месте старых зданий. Три корпуса общей площадью более 100 тысяч квадратных метров объединят подземным пространством и надземными переходами. Пациенты и врачи смогут перемещаться по больнице, не выходя на улицу. Она рассчитана на 546 мельцеровских боксов, которые обеспечивают надежную изоляцию пациентов, поступающих в стационар с разными инфекциями, тем самым защищая от внутрибольничного перекрестного распространения болезней. В центральном корпусе оборудуют суперсовременную лабораторию четвертого уровня биобезопасности. Она рассчитана на проведение до 15 тысяч исследований в сутки, что полностью покрывает потребности ИКБ N 1 и исключает необходимость направления биоматериалов в другие специализированные центры. Ранее подобного рода лабораторий в системе городского здравоохранения не было.

В столице не только преображаются старые поликлиники, но и возводятся новые. В каких районах они появятся?

Рафик Загрутдинов: В планах на этот год - ввести в эксплуатацию 12 новых зданий поликлиник по новому стандарту. Три поликлиники в этом году уже введены - в районах Ховрино, Солнцево и Дмитровском. Последняя - детско-взрослая на 750 посещений в смену - уже приняла своих первых пациентов. Оборудованная по новому московскому стандарту, она стала настоящим подарком для жителей Дмитровского района. Там ведется большое жилищное строительство, население растет и потребность в амбулаторной помощи тоже. В ближайшее время на севере столицы откроется еще одна поликлиника, в соседнем районе Ховрино. До конца года будет сдано в эксплуатацию еще девять поликлиник в различных округах столицы - в Богородском районе, Бирюлево Восточном, Строгине, Измайлове, Бабушкинском, Академическом и Даниловском. Помимо современного оборудования и удобных кабинетов, в каждой из новых поликлиник есть кафе и вендинговые аппараты, чтобы люди, пришедшие сдавать анализы натощак, могли перекусить. А в детских поликлиниках оборудуем еще и игровые зоны и детские площадки, чтобы маленькие пациенты не боялись идти на прием к врачу, а, наоборот, шли с радостью.

Новостройки в школах - не только к 1 сентября

Новые школы по традиции вводятся в строй к началу учебного года. А на улице Вертолетчиков еще один учебный корпус, на 550 учащихся, открыли недавно в марте. Почему не подождали 1 сентября, чтобы перерезать ленточку?

Рафик Загрутдинов: Эта школа для старшеклассников - ребята уже перешли в нее и тем самым разгрузили другие корпуса. Некрасовка - новый, активно развивающийся район, где ведется активное жилищное строительство. За последнее десятилетие количество жителей в нем выросло в пять раз - уже перевалило за 100 тысяч. Нам нужно успевать за таким ростом, быстро развивать всю городскую инфраструктуру - транспортную, медицинскую, ну и, конечно, образовательную.

Практически во всех школах столицы сейчас создаются предпрофильные классы - IT, медицинские, инженерные, кадетские, медиаклассы. Какие требования это выдвигает к учебным новостройкам?

Рафик Загрутдинов: Меняется образование, нужны и другие условия для его получения. Поэтому и для школ утвержден новый московский стандарт, которому должен соответствовать каждый учебный корпус. Во всех новых зданиях теперь стало больше света, общественных пространств, где дети могут заниматься творчеством, наукой, спортом. Оборудуются IT-полигоны и кабинеты робототехники, благодаря трансформируемым перегородкам можно заниматься по группам или в большом пространстве. Есть залы для занятий хореографией, лаборатории, где ученики смогут осваивать будущую профессию, хорошие библиотеки. Создаем открытые пространства, залы, похожие на университетские аудитории, - современным детям необходимо давать больший простор для общения и творческого развития. Создаем условия для поддержания здорового образа жизни и занятий спортом.

Такой пятиэтажный корпус по новому стандарту, например, к началу нового учебного года получит школа N 1474 в Ховрине. В районе Молжаниновский откроются школа на 1100 мест и детский сад на 350 мест - было много обращений жителей, поэтому мэром Москвы Сергеем Собяниным было принято решение построить здесь такой образовательный кластер.

Воды прибывает

Рафик Равилович, вот чего в Москве не хватает, так это бассейнов. Появятся ли они в ближайшее время у москвичей в пешей доступности?

Рафик Загрутдинов: Мы делаем все для того, чтобы устранить нехватку любых спортивных объектов. Например, раньше у москвичей была огромная потребность в катках, и мы с готовностью восполняли эту нехватку. Теперь же у жителей столицы появилась растущая потребность в бассейнах: за последние годы мэру Москвы Сергею Семеновичу неоднократно приходили просьбы о строительстве таких объектов. Разумеется, на эти запросы мы стараемся реагировать и обеспечивать все районы Москвы спортивными комплексами с бассейнами, где не только спортсмены, но и любители могут заниматься плаванием. Я приведу цифры: с 2011 по 2022 год в городе за счет бюджета было построено 16 бассейнов, в ближайшие годы темпы их строительства возрастут в четыре раза по сравнению с прошлым периодом, с 2023-го по 2025-й построим еще 16 бассейнов. Цифры, как вы понимаете, показывают, что мы охотно отвечаем на растущую потребность в тех или иных объектах и ускоряем сроки строительства по поручению мэра Москвы Сергея Собянина. Причем стоит отметить, что большинство из возводимых бассейнов с двумя чашами - взрослой и детской, то есть по сути получается, что в ближайшие три года в столице появится целых 32 новых бассейна.

Недавно открылся один из них на улице Лескова, в районе Бибирево...

Рафик Загрутдинов: Да, находится этот бассейн в новом спорткомплексе, который совсем недавно открыл Сергей Семенович Собянин. Бассейн на шесть 25-метровых дорожек, он приспособлен не только для плавания, но и для проведения соревнований - с судейскими и тренерскими комнатами, раздевалками, массажным и медицинским кабинетами. Есть и зал с тренажерами для сухого плавания, а также универсальный спортивный зал, чтобы юные спортсмены могли всесторонне развивать свой потенциал. Именно там сейчас занимаются воспитанники спортивного училища имени Гомельского, которые прежде вынуждены были тренироваться в самых разных местах, не имея собственного единого пространства для разнообразных спортивных активностей. В свободное от тренировок время бассейн открыт для всех жителей района. И он в Бибиреве не последний - на Алтуфьевском шоссе, 100, строим еще один бассейн. Он тоже с двумя чашами, и его мы планируем ввести в этом году.

Новый спорткомплекс с двумя чашами получат до конца года и жители района Внуково. Для взрослых в нем предусмотрено восемь дорожек, в чаше поменьше будут учиться плаванию дети в возрасте от семи до десяти лет.

Ну а в Некрасовке к вводу готовится целый дворец спорта?

Рафик Загрутдинов: Дворцом его назвали не зря - это будет действительно одно из лучших спортивных сооружений в городе, которое вполне способно обеспечить потребности в занятии спортом жителей целого растущего перспективного района. Заниматься в нем жители района смогут не только плаванием, но и еще 11 видами спорта: мини-футболом, волейболом, баскетболом хоккеем, фигурным катанием, единоборствами - вплоть до экстремальных видов спорта. Пропускная способность - около 400 человек в смену. Трибуны в зоне ледовой арены вместят 500 зрителей, а универсальный зал и бассейн - по 150 посетителей. Работы там сейчас на завершающем этапе. В активной стадии находится пуско-наладка всех инженерных систем, а лед можно намораживать уже хоть сегодня.

Также для жителей Некрасовки возле Дворца спорта был благоустроен красивейший парк, в котором можно не только прогуляться, но и также заняться спортом.

В планах города введение еще целого ряда ФОКов. Они строятся по типовым проектам или тоже по индивидуальным?

Рафик Загрутдинов: Когда мы строим спортивные комплексы, мы ставим перед собой задачу не только обеспечить потребности горожан, но и гармонично вписать спортивные сооружения в уже существующую городскую среду. Поэтому говорить о типовых проектах здесь не приходится, для каждого района разрабатываются спортивные комплексы со своим оригинальным внешним обликом и своей начинкой в соответствии с потребностями жителей каждого конкретного района. В этом году мы планируем ввести еще четыре спортивных комплекса: уже упомянутые мной ФОКи во Внукове и Бибиреве, а также в Северном Бутове и в Текстильщиках. Расскажу о комплексе, который строим для волейбольной школы "Ника". Она была основана еще в 1980 году, а уже к 2000-му стала по этому виду спорта одной из ведущих в Москве. А вот своей базы у нее не было - занимались спортсмены где придется - искали для своих тренировок свободные спортивные залы по всему югу Москвы. Теперь же у них будет трансформируемый зал, который на время тренировок превращается в три площадки для игры в волейбол, а на время соревнований - в одну большую, соответствующую всем стандартам. Плюс тренажерный зал и свой бассейн. В общем, все необходимое для новых побед и появления новых победителей среди москвичей!

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Медицина. Образование, наука > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350774 Рафик Загрутдинов

Что смотреть на 45-м Московском Международном кинофестивале

Сусанна Альперина

В четверг, 20 апреля, в столице открывается Московский Международный кинофестиваль, который продлится до 27 апреля. Фильмы из 60 стран будут представлены в нескольких программах. У фестиваля в этом году новый вектор - кино молодых. Кроме того, на ММКФ по-прежнему будет много премьер. Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде - актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра. "РГ" предлагает свой гид по 45-му Московскому Международному кинофестивалю.

Главный тренд

Иван Кудрявцев - председатель отборочной комиссии фестиваля обозначил главную тенденцию этого года: "Главный тренд, который мы наблюдаем - внезапное внимание российского и мирового кино к проблемам молодежи. Как раз на пандемию пришлось начало производства тех фильмов, которые сейчас поступают на фестивали, и мы видим, что многие из них следуют тенденции: между поколениями наметился разрыв, и нужно наводить мосты". Специально на ММКФ в этом году будет впервые сформированная программа о молодых "Трудный возраст", в которую вошли картины из разных стран. Но и во всех остальных программах в 2023 году также руководствовались этим принципом отбора".

Студенческая аккредитация - новинка 2023 года

В этом году на ММКФ появится студенческая аккредитация. По статусу и доступу она приравнена к статусу гостя международного кинофестиваля. Такая аккредитация дает право смотреть по два фильма в день, посещать Открытый лекторий и другие привилегии. Нельзя не вспомнить, что, например, на Каннском кинофестивале специально для молодых людей до 28 лет существует программа "Три дня в Каннах", так что Московский кинофестиваль действительно в тренде. В рамках новой аккредитации уже известно, что более 500 студентов из разных вузов придут на ММКФ. Что касается самих вузов - это и ВГИК, и Институт кино, и киношкола Индустрия, и Московская школа кино, и Высшая школа кино "Арка", и другие.

Сколько стран примут участие в ММКФ

География стран-участниц ММКФ, несмотря на сложную международную ситуацию, расширяется: в этом году в фестивале участвуют картины более чем из 60-ти стран мира - на 10% больше, чем в прошлом. ММКФ следует принципам работы международного кинофестиваля класса "А". А это означает, в первую очередь, соблюдение принципа премьерности. Всего на фестивале будет более 30 международных премьер.

Что касается географического представительства - на первом месте страны Латинской Америки. Также на одном из первых мест Китай - 23 фильма в различных программах фестиваля.

Франция представит 18 картин, Испания - 15, США - 12, Индия и Иран - по 10... Монголия - 2 картины. На ММКФ также будут фильмы Азии и Африки - в частности, Нигерии других стран.

Какие фильмы откроют и закроют фестиваль

Фильм-открытия кинофестиваля - "Снегирь" Бориса Хлебникова. Сценарий фильма "Снегирь" Наталия Мещанинова и Борис Хлебников написали по мотивам романа Георгия Владимова "Три минуты молчания". Согласно синопсису, рыболовное судно "Снегирь" - плавучий дом для банды морских бродяг. Они все разные, но есть кое-что общее - желание взять улов побогаче, хорошо заработать, вернуться на берег живыми. Частью этого мира становятся два новичка Никита и Максим. Ледяные волны, работа на износ и компания хмурых моряков - не таким им виделся этот летний круиз. С видео для блога придется повременить и недовольство оставить при себе. Море изменчиво, и шторм - не главное испытание, которое ждет команду корабля.В фильме снимались Александр Робак, Тимофей Трибунцев, Макар Хлебников, Евгений Сытый и другие.

Фильм - закрытия - "42 секунды" режиссеры Алекс Морелло и Дани де ла Орден. Эта спортивная драма сделана совместно Испанией и Францией и рассказывает про Олимпийские летние игры в Барселоне в 1992 году. По сюжету Испанская сборная по водному поло нанимает самого жесткого тренера в мире, чтобы выиграть золотую медаль на Олимпийских играх. Когда до соревнований остаются считанные месяцы, разворачивается настоящая битва: с одной стороны - новый тренер с высокими требованиями, с другой - противостояние лидеров команды.

Кто в жюри

Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра.

Какие фильмы представлены в Основном конкурсе

В основном конкурсе - 12 фильмов. Из них - два два российских. Это "Первая любовь" Светланы Проскуриной и "14+: Продолжение" Андрея Зайцева. В картине "Первая любовь" рассказывается о том, как двое коллег - постарше Анна Сергеевна и помладше - Лена - приезжают на отдых в загородный санаторий и становятся невольными свидетелями преступления. Работа Андрея Зайцева (к слову режиссер - и автор фильма "Блокадный дневник", который победил на ММКФ в 2020 году) - продолжение его же популярной картины "14+". Это история взросления главного героя (Глеб Калюжный), которому уже исполнилось 18 лет. Жизнь ставит перед ним еще более сложные задачи, и справляться с ними приходится самому.

Также в конкурсе картины "Запах греха" Нураля Адам Атика (Бангладеш), "Невеста мертвеца" Корнеля Георгита (Румыния, Франция), "Потерянный рай" Гэна Вэньясяо (Китай), "Пусть к успеху" Себастьяна Родригеса (Аргентина), "След зверя" Ненада Павловича (Сербия), "Те, кто внизу" Алехандро Кирога (Боливия, Бразилия, Аргентина, Колумбия, Уругвай), "Три брата" Франсиско Папарелья (Аргентина, Чили), "ФИ1.618" Теодора Ушева (Болгария, Канада), "Черная луна" Тонатью Гарсия (Мексика), "Хрупкие цветы в потоке дней" Ютаки Цунэмати (Япония).

Что в конкурсе "Русские премьеры"

Новый конкурс "Русские премьеры" будет проходить на ММКФ во второй раз. Жюри этого конкурса возглавляет кинорежиссер и продюсер Алексей Учитель. Также в жюри вошли сценарист Андрей Золотарев и актриса Анна Снаткина.

В этом конкурсе - 7 фильмов. "Ада", режиссер Станислав Светлов, "Голова-жестянка" Ивана Капитонова, "Единица Монтевидео" Татьяны Лютаевой, "Край надломленной Луны" Светланы Самошиной, "Тайное влечение" Стаси Венковой, "Помилование" Айнура Аскарова (экранизация одноименной повести Мустая Карима) и "Туман" Натальи Гугуевой.

От сумы и до тюрьмы: документальный конкурс

Председатель жюри конкурса документального кино - Хао Юнь (Китай). С ним работают режиссеры Ким Джигон (Корея) и Юлия Серьгина (Россия).

В документальном конкурсе - также 7 фильмов: "Ла Сингла" (Испания, Германия), "Анна и доктор египтянин" (Израиль), "Дом мамаши Шаку" (Иран), "Явление в храме Шаолинь" (Китай). А также - три российские картины "Отцы", "Дайте мне победить" и "Владимирский централ". Кстати, последний в этом списке фильм продолжает крупный цикл картин об истории российских тюрем. Первая лента цикла "Кресты" была показана на ВГТРК. И в свое время картину даже купил Netflix - она стала первым российским документальным фильмом в онлайн-кинотеатре.

Короче, еще короче: короткий метр

Конкурс Короткого метра на ММКФ будут судить Джорджо Куньо - итальянский режиссер, сценарист и актер (председатель), российская актриса Алена Бабенко и кинематографист из Бангладеш, чей фильм был лауреатом 44-го ММКФ, Джуборадж Шамим. В программе короткого метра 16 картин. Это "Близнецы", режиссер Орландо Мора Кабрера, Куба; "Все", Лу Хэлай, Китай; "Гуасувира" Хоакин Араухо и Николас Секейра, Уругвай; "Дыра. Рассказ в 9 сценах" Павел Королько, Россия; "Не мой дом" Соня Стильяно, Аргентина; "Нежный гул весны" Саймон Гарез, Канада; "Ночь обезьяны" Элоиз Аддад, Франция; "Откуда все пошло" Мохсен Асдагпур, Амирхоссейн Талеби, Иран; "Остров меда" Чжоу Ян, Китай; "Палестина 87", Билал Альхатиб, Палестина; "Раймус" ['раj'муас], Магдалена Якоб, Германия; "Сборник экстремально коротких историй" Педро Фрага Вилласа, Бразилия; "Суши" Иван Моралес, Испания; "Шаги отца" Мохамад Али, Индия, Сирия; "Эльза" Жан-Марк Гилье, Франция; "Ютьюберы" Чон-Бом-Сик, Корея.

"Поехавшая" (Антон Маслов)

"Нюрнберг" (Николай Лебедев)

"Плотник" (Авдотья Смирнова)

"Богиня радуги" (Сергей Ткачев)

"Приключения маленького Бахи" (Александр Галибин)

"Доктор" (Артем Темников)

"Наводнение" (Иван И. Твердовский)

"Небесная команда" (Владимир Алеников)

"Кукольник" (Сергей Кузнецов, Роман Григорьев)

"Ниша" (Антон Ермолин)

"Дневник поэта" (Булат Юсупов)

"Плакать нельзя" ( Наталья Назарова)

"Бешенство" (Дмитрий Дьяченко)

"Один настоящий день" (Георгий Шенгелия)

"Храм" (Рауф Кубаев)

"Большие змеи Улли-Кале" (Алексей Федорченко)

"Наша зима" (Степан Бурнашев)

"Бультерьер" (Василий Быстров)

"14+: Продолжение" (Андрей Зайцев)

Есть еще Программа Короткометражного кино и Ретроспективы. Расписание Российских программ можно посмотреть здесь. Показы проходят в Доме кино.

А сериалы будут?

Уже несколько лет как на Московском кинофестивале появилась программа сериалов. "Первая серия": В этом году в ней такие новинки: "Мир! Дружба! Жвачка!-3" Антона Федорова (Premier), "Спасти единственного сына" Николая Хомерики (Kion), "Райцентр" Данила Чащина и Эдуарда Мошковича (Иви), "Кошка" Карена Оганесяна (Start) и "Ухожу красиво!" Миши Полякова (Wink).

Внеконкурсные программы

Среди внеконкурсных программ ММКФ - "Рецепт успеха", куда вошли мотивирующие фильмы о жизни, любви, своем деле, "Трудный возраст" - о проблемах взаимоотношений разных поколений, "Блокбастеры народов мира", где представлены ленты, бьющие рекорды местных прокатов, "Русский след" - о русской культуре в фильмах разных стран мира и "Вокруг света за 8 дней". В центре внимания внеконкурсной программы "Арт-Кор" фильмы о разных видах искусства.

Две внеконкурсные программы - "Ночь над Чили", "Русский Голливуд на Сене" - были непосредственно предложены чилийцами и французами. Во второй программе в центре внимания - "Альбатрос" - так называлась французская кинокомпания, созданная в 1922 году российскими кинематографистами, которые эмигрировали во Францию после революции 1917 года в России. Фильмы студии покажут в России. Некоторые - впервые. Так, будет представлена одна из первых экранизаций романа Дюма "Три мушкетера".

В программу "Дикие ночи" войдут ужастики и триллеры со всех уголков мира - от Вьетнама и Индии до Монголии и Канады. Среди этих фильмов - выдвигавшийся от Вьетнама на "Оскар" "Магнум 578" и швейцарская лента "Безумная Хайди" о власти сырного магната.

Кроме того, в рамках ММКФ появится "Открытый лекторий", куда переместятся все ретроспективы, и пройдут обсуждения фильмов со зрителями. В рамках лектория также будет показана программа "Экранные войны. Эпизод IV: Кинотеатр наносит ответный удар", где будут представлены ранние широкоэкранные картины, в том числе фильм Федерико Феллини "Сладкая жизнь".

Все - в белом!

21 апреля журнал "КиноРепортер" в рамках 45-го Московского международного кинофестиваля соберет звезд российского кино, театра и телевидения, чтобы вручить свою юбилейную, 10-ю премию "Аванс" самым перспективным молодым российским актерам. Хозяйкой и ведущей церемонии вновь выступит основатель и главный редактор издания Мария Лемешева. По традиции все гости вечера будут одеты в белое.

За годы существования премии хрустальная звезда стала самой первой наградой для сегодняшних звезд - Милоша Биковича, Ирины Старшенбаум, Романа Курцына, Анфисы Черных, Алексея Нужного, Ангелины Стречиной, Дарьи Мельниковой, Тихона Жизневского и многих других молодых артистов.

Специально для "РГ" рекомендую список фильмов, которые нужно посмотреть на фестивале в первую очередь:

- "Снегирь";

- "Первая любовь";

- "Голова-жестянка";

- "Край надломленной луны";

- "История российских тюрем. Владимирский централ";

- "Али против Али";

- "Кино 3.0";

- "Не нравишься ты мне";

- "Братья";

- "Стол на шестерых";

- "Магнум 578";

- "Бешеная Хайди".

Где смотреть

Фильмы будут показаны в кинотеатрах "КАРО. Октябрь", "Художественный", "Иллюзион", Кинозале Инженерного корпуса Третьяковской галереи, кинотеатрах сети "Москино".

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350767 Сксанна Альперина

Южнокорейское рыболовство продолжает «стареть»

В Республике Корея сократилось совокупное число занятых в сельском, рыбном и лесном хозяйствах, а доля работников старше 65 лет возросла и достигла нового рекорда. Таковы результаты исследования за 2022 г. от государственного Статистического управления.

На 1 декабря в стране насчитывалось 43 тыс. рыбацких домохозяйств общей численностью 91 тыс. человек— это на 1,8% и 3,2% меньше, чем за 2021 г. соответственно, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на южнокорейскую прессу. Сейчас 61,6% домохозяйств состоят из двух человек, 18,6% — из одного. Специалисты Статистического управления отмечают, что это демонстрирует проблему «старения» отрасли и нехватки молодых кадров.

Общее число южнокорейских рыбаков и аквафермеров старше 65 лет составляет 44,2% — на 3,7% больше, чем в 2021 г. При этом работников возраста 50-60 лет насчитали 15 тыс. человек (16,3% от общего количества), 60-70 лет — 31 тысячу (34,5%), старше 70 лет — 25 тысяч (27,7%), а рыбаков младше 40 лет всего 13,1 тысячи.

По данным управления за 2022 г., больше всего рыбаков проживает в провинциях Южная Чолла — 16 тыс. домохозяйств (37%), Южная Кёнсан — 7,1 тысячи — и Южная Чхунчхон — 6,4 тысячи. Однако эти показатели все же ниже статистики за предыдущий год.

19 тыс. домохозяйств (44,1%) заняты в отрасли на постоянной основе, а 24 тыс. рыбацких семей (55,9%) работают в ней частично. При этом число первых сократилось на 1,6%, а вторых — выросло на 1,6% к уровню 2021 г.

Рыбным промыслом занимается 31 тыс. домохозяйств (73,7%), аквакультурой — 11 тысяч (26,3%). Число и тех, и других сократилось к показателям 2021 г.: на 2,3% и 0,5% соответственно.

Количество семей, владеющих рыболовными лодками, снизилось к уровню 2021 г. на 2,3%, составив 26 тысяч.

Fishnews

Южная Корея актуализировала список рыбных поставщиков

Профильное ведомство Республики Корея расширило список российских предприятий и судов для поставок продукции из водных биоресурсов. Обновленный перечень вступит в силу с 21 апреля.

Министерство морских дел и рыболовства Республики Корея расширило список российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов, имеющих право экспорта в страну.

Сейчас 947 российских предприятий и судов имеют право доступа на корейский рынок, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Обновленный список размещен на сайте российского ветеринарного ведомства.

Fishnews

Заседание Совета по развитию местного самоуправления

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.

Обсуждались вопросы кадрового потенциала муниципальной службы, задачи пространственного развития муниципальных образований, а также особенности работы местного самоуправления в единой системе публичной власти.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы проводим наш Совет накануне Дня местного самоуправления. Поздравляю вас с этим праздником и, конечно, всех сотрудников, работающих в муниципальных образованиях нашей огромной страны, в городах, районах, округах, поселениях.

Значимость вашего труда, как в таких случаях говорят, невозможно переоценить, ведь именно вы находитесь ближе всего к людям и по большому счёту являетесь для них ключевыми представителями всей системы публичной власти. К вам прежде всего люди и обращаются со своими нуждами и со своими проблемами и от вас ждут не только их оперативного решения, но и внимательного, доброжелательного отношения к своим инициативам и просьбам.

Понимаю, что в вашей работе трудностей хватает, далеко не везде есть необходимые финансовые ресурсы, но когда в муниципальных образованиях трудятся неравнодушные, энергичные, честные, порядочные люди, проявляющие искреннюю заботу о жителях, то именно там и добиваются эффективного решения возникающих проблем.

Такой подход к делу особенно важен при поддержке семей участников специальной военной операции. Муниципалитетам, их сотрудникам здесь принадлежит особая роль. Необходимо знать нужды и потребности каждой такой семьи – я хочу это подчеркнуть, – каждой такой семьи, оказывать им деятельную, реальную помощь, чтобы наши воины были спокойны за своих детей, жён, родителей.

Так, в рамках общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» во всех регионах организованы муниципальные штабы. Они обеспечивают сотрудничество органов местного самоуправления и волонтёрских организаций, которые вносят большой вклад в поддержку военнослужащих и их семей. Благодарю всех, кто активно включился в эту работу.

Знаю также, что среди муниципального сообщества немало добровольцев, принявших для себя решение быть там – там, где трудно. Они показали пример преданности Родине и её интересам и сейчас отстаивают наши исторические территории, защищают людей, жителей этих территорий, которые много лет – хочу это подчеркнуть, – много лет сражались за право быть вместе с Россией и быть частью нашего общего мира.

Долгие годы они жили совершенно в других, отличных от российских условиях и регионального, и муниципального управления, и нужно с теплотой, с заботой оказывать вашим коллегам всю необходимую помощь при интеграции новых регионов в единую систему публичной власти России.

Уважаемые коллеги, повышение благополучия и качества жизни граждан – это базовый приоритет нашей с вами общей работы. И как уже сказал, люди часто обращаются именно в органы местного самоуправления, когда сталкиваются с насущными проблемами. Но для них главное, для людей главное, чтобы их вопросы своевременно решались, и, конечно, не имеет никакого значения, какой уровень власти будет при этом задействован: муниципальный, региональный или федеральный.

Знаю, что сейчас продолжается активное обсуждение проекта нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Ключевую роль в этой дискуссии играет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.

В ходе обсуждения был выявлен ряд вопросов, имеющих приоритетный характер. Так, необходимо провести детальную инвентаризацию всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты, понять объём выполняемых ими задач, оценить реальную финансовую обеспеченность таких полномочий.

Надо также актуализировать показатели эффективности органов местного самоуправления и на их базе создавать и совершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей муниципального звена, поддерживать тех, кто стимулирует экономический рост, привлекает инвестиции, создаёт благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, укрепляет налоговую базу. Знаю, что у ряда регионов есть уже положительный опыт. Конечно, он есть, его можно было бы распространить в масштабах страны.

Очень важно и дальше выстраивать результативную обратную связь с гражданами. Муниципальные власти, безусловно, должны находиться с жителями в постоянном контакте, внимательно слушать и слышать их запросы и чаяния, быстро реагировать на эти запросы.

Опыт показывает, что цифровизация повышает уровень качества и действенности такой обратной связи. Кстати, на прошлом заседании Совета мы говорили о создании центров управления регионами. Сегодня такие центры активно работают во всех субъектах Федерации, получают хорошие отзывы от наших людей.

Этот опыт, конечно же, необходимо распространить и на муниципальный уровень. Но подчеркну, что цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми. Регулярное общение с ними – важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью.

Очень важно и непосредственное участие жителей в принятии решений. У нас много таких инструментов. Активно идёт голосование за определение приоритетных объектов благоустройства. Оно проходит в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». Растёт интерес и к проектам инициативного бюджетирования. Сельские жители чувствуют – надеюсь, во всяком случае, что многие сельские жители уже почувствовали результаты реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Если этого недостаточно – а в таких вопросах всегда есть над чем работать, – надо продолжать эту работу.

Такие проекты и программы способствуют притяжению талантливых людей, формированию новых точек роста, объединению и самореализации граждан, продвижению их инициатив.

Чтобы эффективно отвечать на запросы людей, нужна прочная кадровая основа местного самоуправления – это ещё одно из важнейших направлений нашей работы. Здесь важно обеспечить современный, комплексный подход, актуализировать ключевые образовательные программы и стандарты по направлениям, наиболее востребованным в сфере муниципального управления. Они должны быть сориентированы на практические задачи, отвечать требованиям времени. Так, например, специальность «государственное и муниципальное управление» может быть не только самостоятельным направлением подготовки, но и стать дополнением к отраслевым профессиям.

Крайне важно, чтобы муниципальная служба стала привлекательной для молодых, образованных, современных, инициативных людей. Мы работаем над этим. Например, стартовала программа сопровождения молодых служащих «ГосСтарт». В её основе – система стажировок, направленная на обмен опытом и развитие профессиональных компетенций. Считаю, что для привлечения молодёжи и специалистов узкого профиля нужно подумать и над дополнительными стимулами.

Не менее значима качественная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, то есть нужно отвечать на запрос на развитие лидерских компетенций и навыков проектного управления. Для этого на федеральном уровне у нас уже создана необходимая инфраструктура: это в первую очередь Академия народного хозяйства и государственной службы; Всероссийское общество «Знание», которое мы возродили несколько лет назад, и оно эффективно работает; такие образовательные площадки, как Мастерская управления «Сенеж» и Центр знаний «Машук». Подобные структуры должны появляться во всех регионах.

У муниципалитетов огромный опыт решения сложных задач, им можно и нужно обязательно делиться с коллегами, готовыми его внедрять на своих территориях. Как уже говорил в Послании Федеральному Собранию в этом году, необходимо разработать механизмы поддержки инициативных, энергичных команд и практик.

Отмечу также, что в решении кадровых вопросов огромное значение имеет уважительное отношение к тем сотрудникам, кто уже завершил многолетнюю работу на муниципальной службе. Они накопили поистине огромный бесценный опыт, который, конечно же, нужно использовать в повседневной работе.

Ещё одна тема, которую вы сами поднимаете, – это сложившаяся практика в области контрольно-надзорной деятельности. Этим мы занимаемся по многим направлениям, в этой сфере многое сделано за последнее время. Упорядочены, например, виды контроля, устранены избыточные требования, введён мораторий на плановые проверки.

Но в то же время мы с вами понимаем, что взыскательность надзорных органов часто оправданна, поскольку муниципалитеты обеспечивают работу организаций высокого риска, а там никакого попустительства быть не может, не должно быть. Мы в ответе за здоровье и безопасность людей.

При этом согласен, что контрольно-надзорным органам, прокурорам нужно расширять практику профилактических мер. Их задача, конечно, не наказать, а вместе с работниками муниципалитетов устранять проблемы и зоны риска, а ещё лучше – предотвращать эти риски, обеспечить гражданам безопасность, комфорт, высокое качество услуг.

Уважаемые коллеги, очень важно оправдывать доверие людей в вашей ежедневной напряжённой работе, гарантировать честный, справедливый, участливый подход к каждому человеку.

С удовольствием выслушаю ваши предложения.

Давайте начнём работать. Слово главе Тюмени Руслану Николаевичу Кухаруку.

Прошу Вас, Руслан Николаевич.

Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время, когда глобально меняется порядок мироустройства, решающее значение имеет система управления, уровень развития которой должен позволять эффективно справляться с новыми задачами и вызовами. Внесённые в Конституцию Российской Федерации поправки определили вектор формирования развития единой системы публичной власти, которая решает эту важнейшую управленческую задачу, обеспечивая надёжное взаимодействие между федеральными, региональными и местными органами власти.

Все вызовы, которые возникли в последние годы, — это пандемия, специальная военная операция, беспрецедентное санкционное давление — показали, насколько это решение было своевременным. Закрепление в Основном законе государства принципа о включении органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти в стране поставило точку в вопросе о месте и роли местного самоуправления. Это позволило нам также уйти от навязанных принципов, заложенных в Европейской хартии местного самоуправления, в рамках которой диктовались, по сути, чуждые нашей традиционной системе построения власти постулаты.

В частности, нужно было по максимуму сокращать взаимодействие, совместные полномочия и сферу регулирования у регионов и муниципалитетов, вносилась нездоровая конкуренция между муниципальными и региональными уровнями власти. Было требование об обязательном согласовании с внешними, европейскими инстанциями тех решений, проектов законов, которые могли войти в противоречие с хартией. И мы понимаем, что это по большому счёту нарушало наш суверенитет в части государственно-правового регулирования. И все эти принципы фактически закладывали основу для дробления государства на множество независимых образований. Даже страшно сегодня представить, к чему это могло привести.

У нас свой, суверенный путь развития и построения системы управления власти, основанный на богатой истории местного самоуправления и, конечно, на запросах жителей нашей страны. С учётом именно такого подхода в рамках донастройки всего механизма государственного муниципального управления дорабатывался и сейчас находится в разработке проект федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Ведь главный смысл изменений в системе, формирующей единство публичной власти, — их чёткая ориентированность на конкретного жителя нашей страны. Именно с этой целью выстраивалась новая управленческая модель, чтобы проблемы людей были решены тем уровнем власти, который находится к ним ближе всего.

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, людям нет разницы, какой уровень власти решит проблему, главное, чтобы она действительно решалась. Именно этот принцип стал ключевой особенностью новой управленческой модели.

Как следствие, поменялось сегодня и отношение жителей к взаимодействию с властью. Они теперь не просто обозначают проблемы, которые их заботят, но и принимают участие в их решении, демонстрируют высокую гражданскую активность, а значит, заинтересованно участвуют и в управлении своими населёнными пунктами. Наглядным примером такого взаимодействия власти и граждан стало их активное участие в решении вопросов благоустройства своих городов и сёл, и не только в части выбора территорий благоустройства, но и в содержательном наполнении новых комфортных пространств.

Владимир Владимирович, Вы сказали о таком институте вовлечения жителей в решение вопросов местного самоуправления, как инициативное бюджетирование. Могу сказать на примере Тюмени: мы видим, насколько интересен этот институт жителям наших городов. И за период действия этого института у нас увеличилось в три раза количество тех заявок, которые поступают от жителей, инициативных граждан нашей страны, от общественных организаций, ТОСов, а также количество тех, кто активно принимает участие в их обсуждении. Здесь мы увеличились практически в пять раз: с пяти тысяч до 24 тысяч жителей нашего города, которые обсуждают те проекты, которые выносят инициативные люди. Наши люди верят и видят, что такой инструмент, как инициативное бюджетирование, позволяет не просто голосовать за имеющиеся варианты изменения городских пространств, но и даёт возможность предлагать и представлять свои проекты, которые при поддержке горожан будут реализованы, конечно, при бюджетном сопровождении.

Причём мы замечаем трансформацию самих проектов. Если раньше это были больше вопросы, связанные с благоустройством, созданием спортивных, детских площадок, то сегодня спектр всех тех предложений, которые поступают, заметно расширился. Это проекты в сфере IT-технологий, установка памятников, организация фестивалей, разнообразных событийных и патриотических мероприятий. Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и федеральное и региональные правительства за такой механизм, который сегодня помогает не просто решать проблемы жителей, но и по большому счёту повышает доверие к власти.

В рамках подготовки к Совету Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, сопредседателем которой я являюсь, при поддержке Администрации Президента запустила всероссийский марафон «Муниципальный диалог», который объединил все муниципалитеты нашей страны и имел своей целью выявление проблемных вопросов, которые волнуют муниципальное сообщество, – но и [выявление] лучших, конечно же, муниципальных практик.

В рамках марафона в течение полутора месяцев на единой цифровой платформе все муниципалитеты со всех регионов нашей страны активно включились в работу. Было подано свыше 80 тысяч инициатив по 13 разным направлениям. Сегодня Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления через региональные советы муниципальных образований объединила все без исключения муниципалитеты нашей страны, крупнейшие союзы и ассоциации и стала ключевым связующим звеном между муниципалитетами и федеральным уровнем власти.

Консолидируя муниципальное сообщество, защищая и представляя его интересы на федеральном уровне, ВАРМСУ и советы муниципальных образований должны участвовать в реализации проектов и инициатив, направленных на их развитие. С учётом наработанного опыта сегодня есть запрос на закрепление за Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и советами муниципальных образований в законодательстве своего места и определения их в статусе социально ориентированных некоммерческих организаций, что позволит расширить спектр существующих мер поддержки такого рода организаций. Также требуется выстроить механизмы взаимодействия советов муниципальных образований с региональным уровнем власти. Он в разных регионах сегодня по-разному трактуется и применяется.

Важной в нашей работе является интеграция муниципальных образований новых регионов страны в единую управленческую систему — сделать более плавным и понятным этот процесс. В ходе живой муниципальной дискуссии главы [муниципалитетов] не просто поднимали проблемы, наша задача стояла в выявлении лучших муниципальных практик. Главы делились своим опытом и сами предлагали пути решения стоящих перед муниципалитетами задач. Анализ собранных инициатив помог выявить проблемы, которые актуальны для абсолютного большинства муниципальных образований.

В своём выступлении мне хотелось бы коснуться вопросов экономического развития муниципалитетов. В ходе обсуждения звучала проблема низкой бюджетной обеспеченности муниципальных образований, и здесь также подчёркивался вопрос о том, что сегодня есть зависимость от дотаций и субсидий регионам.

Вместе с тем сейчас в нашей стране созданы условия для развития территорий, и многие муниципальные команды нацелены на привлечение инвестиций, формирование условий для успешного ведения бизнеса, создания новых рабочих мест. В рамках муниципального диалога были приведены интересные примеры того, как без увеличения бюджета за счёт региона можно решить вопрос роста муниципальной экономики. Муниципалитеты делают ставку на свои уникальные географические, природные, исторические особенности и создают условия для развития туризма, организуют на своей территории инвестиционные парки, проводят фестивали, создают точки притяжения сообществ, которые вовлекают в новые бизнес-процессы и местных жителей, полностью меняют структуру городской или сельской экономики. Примером здесь могут служить такие муниципалитеты, как Шуя, Териберка, Никола-Ленивец, Мышкин и многие другие муниципалитеты, где эти практики удачно и успешно реализуются. Эти практики мы аккумулировали и будем ими делиться. Самое главное, чтобы главы умели грамотно пользоваться этими инструментами.

Вместе с тем многие главы говорили о том, что действующие подходы к формированию муниципального бюджета зачастую не зависят от общего объёма генерации налогов в результате успешной инвестиционной привлекательной деятельности. В связи с чем считаем, что управленческие команды, которые умело пользуются перечисленными механизмами и развивают свои территории, должны находить поддержку и стимул для эффективной работы, ориентированной на рост местной экономики. Муниципальное сообщество предлагает рассмотреть возможность законодательного закрепления минимального объёма налоговых отчислений, которые должны оставаться в таких активных муниципалитетах, и увязать это с системой показателей эффективности работы муниципальных команд.

Второй блок вопросов — о перераспределённых полномочиях на уровень местного самоуправления. Сегодня глав волнуют вопросы даже не столько объёма полномочий, сколько объёма доведённых средств до их исполнения. И здесь, Владимир Владимирович, Вы говорили о важности проведения анализа финансовой обеспеченности уже переданных на муниципальный уровень полномочий. Мы целиком поддерживаем идею инвентаризации, по итогам которой необходимо будет провести регуляторную гильотину, и уже после инвентаризации вернуться к вопросу о разграничении полномочий как раз в рамках разрабатываемого и обсуждаемого сегодня проекта закона. При этом нельзя не отметить, что внедрение оценки регулирующего воздействия правовых актов и проектов законов на федеральном уровне позволило уменьшить число новых случаев наделения муниципалитетов такими полномочиями. Здесь мы благодарны Правительству за такое нужное и своевременное решение.

Одним из инструментов совершенствования бюджетного процесса стоит рассмотреть освобождение от уплаты налогов на имущество учреждений, которые были созданы муниципальными образованиями. Это необходимо для предотвращения возникновения встречных финансовых потоков между региональным и местными бюджетами. Такие примеры уже есть в ряде регионов, таких как Красноярский край, Тюменская, Воронежская и другие области.

Мы предлагаем провести анализ лучших практик текущей ситуации в регионах и совместно с комиссиями Госсовета, профильными министерствами разработать механизмы формирования бюджетов муниципальных образований и тиражировать лучшие практики в масштабах всей страны.

Ещё одной из наиболее острых тем, как Вы уже сказали, которые волнуют муниципальное сообщество, она была также предметом обсуждения в рамках «Муниципального диалога», стала контрольно-надзорная деятельность. Муниципальным сообществом были позитивно приняты изменения в законодательстве, связанные со снижением нагрузки на бизнес путём введения моратория на проверки и сокращение избыточных требований при их проведении. Одновременно с этим руководители муниципалитетов озвучивали опасения, что теперь весь фокус внимания контрольно-надзорных органов сместится, конечно же, на них. К счастью, эти опасения не подтверждаются. Статистика показывает снижение количества проводимых проверок. Это всё стало возможным благодаря введённому мораторию на проводимые проверки и в отношении органов местного самоуправления.

И здесь мы благодарны Правительству Российской Федерации, Генеральной прокуратуре за этот мораторий на проверки, за донастройку и сокращение требований, введение рискориентированного подхода.

Вместе с тем хотел бы сказать о ряде сложностей, существующих в этой сфере. На сегодняшний день накопился внушительный объём задолженностей муниципалитетам по неисполненным предписаниям контрольно-надзорных органов и судебным решениям. По большому счёту здесь размер задолженностей по ряду муниципалитетов составляет существенную часть доходной части бюджета. И мы понимаем, что реализовать эти обязательства, которые есть в муниципалитетах, просто невозможно, поскольку отсутствуют денежные средства. И даже при наличии средств их нужно взять из той же самой бюджетной системы, чтобы пополнить федеральный бюджет. Мы понимаем, что в данном случае не будет соответствовать и способствовать решению реальных, насущных задач, которые есть перед органами местного самоуправления. Здесь мы предлагаем рассмотреть возможность списания уже образовавшейся задолженности.

Владимир Владимирович, я уверен, что всё муниципальное сообщество поддержит посыл, сказанный Вами, об усилении профилактических мер в деятельности контрольно-надзорных органов. Контрольные органы не всегда учитывают бюджетные процессы и требования закона о закупках и устанавливают в сжатые сроки исполнение тех предписаний, которые родились в рамках проверочных мероприятий. Правда, нужно сказать о том, что [там], где ведётся такой диалог с контрольно-надзорными органами, число таких «перегибов», конечно же, минимально. Также в ходе диалога была озвучена инициатива о предоставлении муниципалитетам права выдавать предписания за нарушения в сфере благоустройства при осуществлении самими органами местного самоуправления муниципального контроля.

Ещё одно предложение — о переносе инновационных подходов контрольно-надзорной деятельности, которые сегодня закреплены уже в относительно свежем законе № 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Это позволит применить широкий спектр превентивных и профилактических мер муниципалитетам, когда проверка проводится в отношении их именно как органа власти.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что пример проведения Всероссийского марафона и работы в последнее время Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления показывает важность живого, прямого общения прежде всего, конечно, между нами самими, главами муниципальных образований, взаимодействия с федеральными экспертами, поскольку бóльшая часть вопросов снимается в рамках как раз такого общения, находятся те решения, которые позволяют в режиме реального времени донастроить все механизмы. И для того чтобы вовлечь муниципальное сообщество по максимуму, нужны ещё новые площадки для такого диалога. Сегодня у предпринимателей есть Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, а у муниципалов есть запрос на собственный муниципальный форум. И наше предложение — провести в следующем году масштабный Всероссийский муниципальный форум «Малая родина — сила России».

Уважаемый Владимир Владимирович, я искренне надеюсь, что Вы поддержите эту инициативу глав муниципальных образований и по возможности примете личное участие в его заседании.

На этом я заканчиваю свой доклад, и об остальных проблемах, которые обсуждались в рамках муниципального диалога, расскажут мои коллеги.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Руслан Николаевич.

Как я уже сказал во вступительном слове, мы занимаемся всем комплексом этих вопросов на различных уровнях. И конечно, очень важно, как к этой работе относятся на федеральном уровне, как выстроена работа между федеральными органами власти, региональными и муниципалитетами. В этой связи хотел бы попросить Григоренко Дмитрия Юрьевича, зампредседателя Правительства и руководителя Аппарата, прокомментировать то, что Вы сказали, и свои соображения высказать на этот счёт.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы несколько моментов отметить или акцентировать какие-то вещи, о которых сказал Руслан Николаевич.

Все, о чём Руслан Николаевич говорил, мы, безусловно, обсуждали между собой, и предложения, и та проблематика, которую он озвучил, безусловно, выверены нами с двух сторон.

Но акцент, первое, – что касается задолженности муниципалитетов, которая была сейчас озвучена, с предложением по списанию этой задолженности. Действительно, такая проблема есть, и она усугубляется тем, что эта задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты либо муниципальные учреждения, и фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой.

Мы с Антоном Германовичем [Силуановым] эту тему обсуждали тоже. У нас предложение такое: отработать этот вопрос, посмотреть, сколько у нас общая сумма такой задолженности в целом, по всем муниципальным образованиям, и предложить механизм, что же с ней сделать, потому что она юридически оформлена как санкция по итогам контрольных мероприятий. Это первое.

Второе – что касается тезиса о невозможности исполнения предписаний по итогам контрольных мероприятий. Здесь речь идёт о том, что действительно у нас предусмотрена сейчас в процедурах по итогам контрольных проверок фиксация, допустим, какого-то нарушения или какого-то недочёта с рекомендацией в определённые сроки устранить замечания и нарушения. Так как муниципальные образования, муниципальные учреждения живут в отраслевом законодательстве – 44-й федеральный закон, регламенты, правила и сроки, – идёт рассинхрон разных отраслей права, и какие-то вещи просто в силу других отраслей права, в силу бюджетного, допустим, законодательства, просто невозможно исполнить и поправить в те сроки, которые предлагаются по результатам проверки.

Этот вопрос мы сейчас взяли в отработку, и, конечно, здесь нужно синхронизировать и корректировать действующее законодательство, чтобы исключить такие моменты в принципе, потому что получается, что фиксируются нарушения, которые невозможно исполнить в те установленные сроки, которые отражены в акте проверки.

Третий момент – это момент, связанный с мораторием на проведение проверок в сфере благоустройства. Тема действительно очень чувствительная, важная для граждан.

О чём идёт речь? У нас отдельные владельцы зданий, бизнеса просто систематически не соблюдают правила, что сказывается, безусловно, на комфорте жизни наших граждан. Речь идёт о свалках мусора, допустим, перед зданиями, принадлежащими бизнесменам, ненадлежащем содержании фасадов, парковке на газонах и так далее. Такие, казалось бы, вроде как бытовые вещи, но они действительно очень чувствительны. И мораторий на проверки не даёт возможности как-то понудить к исполнению правил и требований определённых систематически не исполняющих эти правила бизнесменов.

Соответственно, какое здесь предложение – как Вы во вступительной речи озвучили, выйти на такую «в два хода» систему контроля и надзора в том плане, чтобы ввести в законодательство норму, которая бы позволяла в таких случаях осуществлять профвизит с возможностью выдачи предписания. То есть, по сути, речь идёт о профилактике нарушения.

Что такое предписание? Это фиксация нарушения без каких-либо санкций с объяснением, что нарушено, и с рекомендациями, что нужно исправить, с тем чтобы этого нарушения не было. И только в том случае, если это предписание не исполняется, уже говорить о том, что возможно проведение проверки. То есть фактически мы таким образом вводим некий рискориентированный контроль, пускай и немножко в упрощённой форме, через вот такую форму предписания. Но, во всяком случае, это даёт нам механизм устранять эти нарушения либо понуждать, скажем так, особо «отличившихся» и не исполнявших нормы и правила бизнесменов соблюдать существующие правила.

И последнее, что хотел бы отметить, – это предложение по поводу форума. Вы знаете, на прошлой неделе на площадке РАНХиГС под чутким руководством Сергея Владиленовича [Кириенко] было проведено большое мероприятие. Оно относительно закрытое; представители муниципальных образований, органов исполнительной власти, все мы там были, участвовали. Сергей Владиленович, как всегда, часть себя – и души, и сердца – вложил в это мероприятие. Но, знаете, хотел бы отметить очень большой запрос, наверное, прежде всего на обмен мнениями между собой со стороны муниципалитетов и со стороны федеральных органов власти, региональных и муниципальных. То есть в этом плане мы в какой-то мере даже с Русланом Николаевичем, когда встретились, набросились друг на друга, выпытывая и объясняя, что сделано, что будем делать и что нужно делать. Безусловно, там было очень интересно, и это будет востребовано.

У меня всё, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, количество участников у нас большое очень сегодня – человек 60, наверное. Все, конечно, не смогут высказаться, но я предлагаю пойти по плану нашей работы, а потом, кто считает, что нужно обязательно что-то сказать, я постараюсь дополнительно предоставить слово тем коллегам, которые очень хотели бы высказаться по темам, которые поставлены сегодня в план работы, в том числе и членам Правительства. Имею в виду, конечно, и Министра финансов, потому что сейчас уже поднимаются вопросы, связанные с налогами, со списанием определённых штрафов и так далее.

Это всё вопросы, которые требуют достаточной проработки. Но что совершенно очевидно – это то, что мы не должны создавать ситуацию, при которой и исполнить нельзя, и не исполнить нельзя, и штрафы надо накладывать, и заплатить их невозможно. Ну что мы создаём какую-то ситуацию сюрреализма, которая ведёт только к одному – к снижению качества подготовки и исполнения принимаемых решений и к дискредитации даже в известной степени деятельности отдельных органов власти, в том числе и контрольно-надзорных? Они выносят решения, которые исполнить невозможно, и не вынести не могут. С этим нужно, конечно, разобраться.

Сейчас поговорим ещё обо всём комплексе.

А следующий вопрос, вопрос очень важный – вопрос о кадрах.

Андрей Сергеевич Малхасян, Кольский район Мурманской области. Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Малхасян: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы говорили о кадрах на муниципальной службе. Я позволю себе продолжить эту тему и поговорить об образе муниципального служащего, посмотреть на него с точки зрения нашего жителя.

Из чего формируется восприятие служащего, что чувствует наш житель, когда заходит в здание администрации? Чувствует ли он внимание к себе? Как его встречают? А самое главное, когда житель приходит в здание администрации, чувствует ли он от служащих желание помочь в решении его вопроса, в решении его проблемы?

Этот образ, образ служащего, создаётся из мелочей, и важно всему нашему сообществу работать над его формированием. Ведь все мы прекрасно понимаем, и Вы об этом тоже сказали, Владимир Владимирович, что муниципальный служащий ближе всего к нашим жителям, а по сути является лицом всей публичной власти, и важно, чтобы в этом лице читалось стремление и желание помогать.

По своему опыту хочу сказать, что в органах местного самоуправления в большинстве своём работают активные, неравнодушные и искренние люди, которые действительно любят то место, где они живут и работают, и, что, наверное, немаловажно, умеют взаимодействовать с нашими жителями. Именно такой образ служащего и должен популяризироваться, именно такой образ служащего и должен ассоциироваться у наших жителей с местной властью.

Говоря о кадрах, стоит сказать о том, что беспокоит муниципальное сообщество, – это кадровый дефицит. Когда глава говорит о кадровом дефиците, надо прежде всего задать вопрос самому себе: а достаточно ли я сделал для того, чтобы у нас в муниципалитете работали высококлассные кадры, чтобы был укомплектован штат?

Безусловно, решение этого вопроса не сиюминутное, оно про работу вдолгую. Но есть один очень действенный способ, который не требует никаких дополнительных законов и нормативно-правовых актов. Глава либо его доверенное лицо может приходить в школу на открытый урок в выпускные классы и рассказывать о муниципальной службе, рассказывать о принципах служения, рассказывать о том, что великое счастье для каждого человека – работать на благо того места, где ты родился и где ты живёшь. Безусловно, это будет формировать позитивный имидж муниципального служащего, и тогда есть вероятность, что один из этих школьников, с которым поговорил глава, после вуза вернётся в свой родной посёлок и будет работать на его благо, на его развитие.

Ни для кого не секрет, что в муниципальных органах власти не хватает молодёжи, и чем дальше от центральных регионов нашей страны, тем это чувствуется острее. Эту ситуацию необходимо менять.

Да, безусловно, есть опытные специалисты в муниципалитетах, которые хотят передавать свой опыт, свои знания. Они ждут молодёжь, они хотят, чтобы дело всей их жизни было в надёжных руках.

Вот молодой человек поступает уже в высшее учебное заведение, которое готовит специалистов по направлению «государственное и муниципальное управление». И Вы об этом уже сказали в своём вступительном слове, Владимир Владимирович, – о том, что необходимо актуализировать стандарты высшего образования по направлению «государственное и муниципальное управление» с учётом практико-ориентированного подхода. И об этом, конечно же, говорит всё муниципальное сообщество.

Также есть потребность в программе по отраслевым специальностям, таким как, например, «архитектор», включать блок «государственное и муниципальное управление», чтобы специалисты, выходящие из этого профиля, понимали специфику работы в органах местного самоуправления, в органах государственной власти.

После того как молодой человек получил высшее образование, перед ним встаёт выбор: либо идти в органы власти, либо идти в бизнес. Зачастую материальное стимулирование в бизнесе выше, чем в органах местного самоуправления.

Есть предложение создать дополнительные конкурентные преимущества для выбора муниципальной службы, а именно: учёт опыта работы в органах местного самоуправления для продвижения по карьерной лестнице в региональных и федеральных органах власти. Это бы мотивировало молодых специалистов начинать свою карьеру в муниципалитетах. Ведь мы понимаем, что органы местного самоуправления исполняют внушительное количество полномочий, они осуществляют управление вверенными территориями, требуются серьёзные навыки и квалификации для работы в муниципалитете. И что, наверное, самое важное или немаловажное – это то, что муниципальные служащие очень активно общаются с жителями. И конечно же, этот опыт может пригодиться на всех уровнях публичной власти.

Есть острая необходимость привлекать молодые кадры и узких специалистов в сельскую местность. Речь идёт о специалистах по благоустройству, отраслевых юристах и других специальностях. Такие специалисты неохотно едут на работу в село, а причина проста: незаинтересованность работать в органах местного самоуправления и нежелание переезжать в сельскую местность. И в этой связи есть предложение: разработать механизм привлечения молодых специалистов и специалистов узкого профиля на муниципальную службу, в том числе в сельскую местность, по принципу программ «Земский фельдшер», «Земский учитель». Она могла бы называться «Земский служащий».

Не нужно забывать о том, что в органы местного самоуправления приходят не только после студенческой скамьи, но и люди из других отраслей.

В качестве примера приведу свой личный опыт. В достаточно молодом возрасте стал заниматься предпринимательской деятельностью. Параллельно избрался в орган местного самоуправления – совет депутатов городского поселения, в котором жил и продолжаю жить. За период своей депутатской деятельности набирался опыта – благо были рядом люди, которые обучали, наставляли, настоящие наставники. И когда мне предложили возглавить Кольский район Мурманской области, я согласился, принял решение уйти из бизнеса и посвятить себя службе в муниципалитете. Что меня сподвигло к переходу из бизнеса в органы местного самоуправления? Это желание менять то место, где ты родился и где ты живёшь, в лучшую сторону, это чувство сопричастности к этим изменениям, это желание созидать на благо родного края.

Безусловно, говоря о привлечении новых кадров, мы не должны забывать о тех, кто уже работает в муниципалитетах. Очень важно, чтобы муниципальные служащие постоянно проходили программы, курсы повышения квалификации, чтобы процесс роста профессионального мастерства был постоянным.

Необходимо обучение служащих муниципалитетов принципам человекоцентричности в своей работе. Это значит, что вся наша работа должна быть направлена на создание благоприятных условий для жизни жителей. Главный наш приоритет – это человек. И что самое главное, главная наша ценность – это наши жители.

Необходимо актуализировать ключевые образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Во многих регионах процесс профессиональной переподготовки муниципальных служащих уже ведётся, например в Мурманской области. В нашем регионе осуществлён сбор предложений от муниципальных служащих о тех направлениях, по которым они хотели бы пройти курсы повышения квалификации. Правительство региона создало школу муниципального управления, в рамках которой и проходит это обучение.

В продолжение темы повышения квалификации стоит сказать о предложении, которое поступило от муниципального сообщества, а именно о создании единой цифровой платформы. Она могла бы использоваться для коммуникации, информирования о лучших практиках, она могла бы быть банком образовательных программ.

Необходимо усовершенствовать подготовку кадрового резерва глав муниципалитетов. Есть предложение создать «школу мэров» для служащих, которые чувствуют в себе амбиции руководителя, по аналогии со «школой губернаторов».

Хочу поделиться региональным опытом по мотивации муниципальных команд. В нашем регионе создан механизм премирования муниципалитетов за реализацию национальных проектов и стратегического плана «На Севере – жить», который сформирован из конкретных предложений наших жителей. При условии успешного выполнения поставленных задач муниципальные команды получают премию.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы сказали о поддержке тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе, но кто много лет проработал в муниципалитете. Конечно же, очень важно, чтобы заслуги муниципальных служащих видели и признавали, особенно заслуги тех, кто посвятил работе в муниципалитете десятки лет. И в развитие Ваших слов есть предложение учредить собственное почётное звание, например «Заслуженный работник местного самоуправления», а также учредить муниципальную премию «Служение» за значительный вклад в решение вопросов местного значения.

Значимым вопросом для муниципального сообщества является вопрос формирования достойных социальных гарантий. На данный момент отсутствует единое однозначное федеральное регулирование этого вопроса. Предлагаем рассмотреть вопрос уточнения социальных и пенсионных гарантий муниципальных служащих.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая своё выступление, хочу сказать, что все предложения, которые были озвучены, продиктованы заботой о служащих муниципалитетов, о наших командах, потому что мы понимаем, что один в поле не воин, а конечная наша цель – это повышение качества жизни наших граждан через повышение эффективности органов местного самоуправления.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Андрей Сергеевич, за интересные идеи. Чувствуется, что Вы прямо живёте своей работой и ищете варианты, как улучшить условия коллег и создать необходимые условия для привлечения молодых, интересных людей. Я тоже сказал об этом в своём вступительном слове. Вы из бизнеса пришли на муниципальную службу, и конечно, Вы правы, надо создавать какие-то конкурентные преимущества, искать эти конкурентные преимущества, привлекательные для того, чтобы нужные люди с нужной квалификацией, уровнем образования и мотивированные внутренне шли на эту работу. Но что хотел бы сказать, заметить, точнее?

Надо исходить из того, что работа в бизнесе всегда более прибыльная, чем работа на государственной службе или на муниципальной службе. Здесь просто, когда люди принимают для себя кардинальные решения, как жить, по какой стезе идти и развиваться, здесь мотивация должна быть. И конечно, достойные материальные условия должны быть, это очевидная вещь, но и вопросы, связанные с престижем, с поддержкой в общественном сознании значимости этой работы, звания, премии — такие вещи являются чрезвычайно важными. Вы сейчас упомянули о таких программах, как «Земский фельдшер», «Врач», «Учитель» и так далее. Мы же исходим из того, чтобы привлекать людей со стороны. Специалист, доктор – всё равно, где он работает: на селе, в городе, – он должен быть одинаково высококвалифицированным человеком.

Наверное, можно продумать какие-то стимулы и для муниципального звена управления, но здесь всё-таки прежде всего, мне кажется, упор делать нужно на местных граждан, которые чувствуют тот муниципалитет, где они живут, работают, откуда они родом. Местным всегда виднее, как и что нужно сделать для развития, на что нужно делать упор. Хотя, конечно, стимулы для служащих муниципального звена нужно создавать, искать. Сейчас подумаем.

Мне бы хотелось, чтобы на эту тему высказались и губернаторы. Попрошу Глеба Сергеевича Никитина взять слово. Пожалуйста.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня уже неоднократно прозвучало, что, наверное, практически каждый человек общается с представителями муниципалитетов в своей жизни, и именно они находятся, будем так говорить, на передовой общения, отвечают перед жителями за сквозные межведомственные процессы, первыми реагируют на запросы людей.

Как мы знаем, чтобы постоянно повышать качество оказания своих услуг, крупные корпорации, бизнес постоянно вкладывают большие ресурсы в развитие потенциала, кадрового потенциала своих организаций. И мы тоже задались вопросом: что сегодня можно сделать для развития компетенций сотрудников местного самоуправления, причём в таком прорывном режиме? Понятно, что это долгая работа, но хотелось бы, чтобы результат был как можно быстрее. Поэтому приняли решение о создании в регионе постоянно действующего центра изменений и развития компетенций и назвали КУПНО – это Корпоративный университет Правительства Нижегородской области. Но это не только аббревиатура – КУПНО. Кузьма Минин в 1612 году произнёс фразу, для нас она в Нижегородской области сакральная: «Купно за едино» – вместе заодно, если современным языком говорить. По сути, это формула государственного развития. Мы уделяем внимание тому, что наиболее необходимо, по мнению самих муниципальных служащих. Были разработаны и запущены 20 мощных и более 50 онлайн-образовательных форумов и форматов, создали систему дистанционного обучения – интерактивный навигатор развития компетенций, который доступен с мобильного телефона. Всё объединили в цифровой университет муниципалитетов. Команду университета муниципалы благодарят также за содержание курсов и за их доступность. Кроме постоянного обучения есть также у нас в рамках КУПНО несколько флагманских проектов, которые реализуются совместно с муниципалитетами, и я уверен, что эти решения могут быть полезны в любом регионе России: перестать существовать в режиме «тушения пожаров» и заняться наконец развитием и проектированием будущего.

Буквально очень коротко о нескольких таких проектах хотел подробнее сказать. Первый проект – это «Команда-52». Это образовательный проект, где уже сегодня мы обучаем муниципальные команды, состоящие из сотрудников администраций, молодёжи, представителей НКО, депутатов. Выпустили уже два потока. Всего заявки на участие подали две тысячи человек. Мы выбрали, обучили сейчас уже 500 [человек]. Естественно, эту работу будем продолжать.

Задача команды в программе – в течение пяти месяцев разработать для своей территории проект по темам привлечения инвестиций, экономии бюджетных средств, оптимизации процессов и решения социальных проблем. Лучшие проекты по итогам работы этих команд мы поддерживаем на региональном уровне.

Ещё один очень важный проект – это «фабрики процессов». Он позволяет вовлечь в программы обучения и применения бережливого производства все муниципалитеты региона. Сеть из 15 «фабрик процессов» охватывает по кустовому принципу 51 район области, то есть все районы области. Каждая «фабрика» уже выбрала специализацию. Например, Дзержинск – это финансы. Бережливые технологии применяются при управлении финансами в таких проектах, как «Модельные доходы», «Модельные расходы», «Модельный долг». Сценарный подход, учитывающий риски, отражающий потенциал бюджета, позволяет качественно исполнить доходную часть, своевременно финансировать расходы и планомерно снижать долговую нагрузку. Дзержинск по итогам вошёл в топ городов по повышению эффективности бюджетных расходов и уже предложил четыре проекта для тиражирования в других муниципалитетах.

Кстати, общее количество тиражирования в регионах по итогам работы «фабрик процессов» составило более 430 повторных применений. При стоимости ремонта и оснащения оборудованием в одной «фабрике процессов» от 700 тысяч до одного миллиона рублей примерно эффект от тиражирования практик только в 2022 году составил более 200 миллионов. То есть это обоснованная окупаемая инвестиция в развитие и лояльность сотрудников муниципалитетов и жителей.

Мы видим, как благодаря «фабрикам процессов» меняется подход служащих к своей работе и меняется подход к их собственному развитию, то есть к саморазвитию. Чтобы начать думать над улучшениями, необходимо поменять мышление, уйти от фразы «так исторически сложилось». Это очень часто раньше мы могли слышать от сотрудников муниципалитетов. Сейчас это меняется. Для этого мы транслируем через «фабрики» проекты по созданию корпоративной культуры, привлечению молодёжи, предоставляем возможность лидерам изменений войти в резерв управленческих кадров.

Одной из важнейших задач является широкое привлечение муниципальных кадров к принятию решений на региональном уровне. В связи с закреплением в Конституции в 2020 году нормы, согласно которой органы местного самоуправления, органы государственной власти входят в единую систему публичной власти, Владимир Владимирович, мы, взяв за основу формат работы Госсовета, особенно новый формат, который в последнее время работает, создали региональный совет. Он, по сути, функционирует по аналогии с Государственным Советом. В него вошли 74 представителя органов местного самоуправления, органов исполнительной, законодательной ветви власти региона, общественности. Сформированы восемь профильных комиссий по основным направлениям развития региона, председателями которых являются главы муниципалитетов. Проведено 37 заседаний комиссии в формате открытого общения. Основные задачи – это поиск неординарных решений, обмен положительными практиками, масштабирование решений на всю область. То есть это те практики, которые были реализованы и в рамках Государственного Совета на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хочу остановиться на вопросе развития муниципальной службы и стимулирования руководителей органов местного самоуправления к более эффективной реализации своих полномочий.

Актуальной задачей здесь является создание инфраструктуры развития компетенций, в том числе создание региональных центров компетенций и муниципальных «фабрик процессов». Поэтому предлагаю использовать опыт Корпоративного университета Нижегородской области, о котором я сейчас рассказал, с возможностью тиражирования данных практик. Мы готовы делиться методологией, инструментами и работающими практиками, чтобы такие центры изменений, как наш КУПНО, появились в каждом регионе. Как все наши муниципальные «фабрики процессов» объединились в единую цепочку, так и все корпоративные университеты могут стать единой системой, экосистемой развития муниципального управления в стране.

Мы предлагаем формировать культуру корпоративных сотрудников команд муниципалитетов, создавать открытую базу тиражируемых практик по отраслям. Готовы провести образовательные этапы, выберем команды с работающими практиками с высоким потенциалом тиражирования по всей стране, чтобы потом можно было поощрить лучших, обеспечить грантами для создания таких «фабрик» и проектов в их муниципалитетах. Так они станут центрами компетенций по внедрению всего лучшего и востребованного проектного и социального опыта. Считаем, что это даст нам синергетический эффект, для страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Глеб Сергеевич.

У нас и на федеральном уровне есть похожая ключевая структура по подготовке кадров, я тоже упоминал о ней сегодня, – это Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Пожалуйста, Алексей Геннадиевич.

А.Комиссаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Мы в президентской академии очень чётко видим, что работа в муниципалитетах – это действительно бесценная школа жизни. Большинство самых эффективных губернаторов и других крупных руководителей сами работали на местном уровне, как говорится, «на земле». И они не только получили разносторонний опыт, но и, главное, гораздо лучше понимают запросы людей.

Как сделать так, чтобы в муниципалитеты приходили уже готовые специалисты? Сегодня уже поднималась такая проблема, как качество программ и стандарты высшего образования. К сожалению, действительно, в образовательных программах вузов местное самоуправление находится, как бы так сказать, в тени государственного управления. И надо признать, что большинство программ в этой сфере не отвечает требованиям времени: отсутствует и практико-ориентированность обучения, выпускники зачастую не обладают востребованными на местах знаниями и умениями в сфере проектного управления, командной работы, эффективных коммуникаций, работы с персоналом.

Очень не хватает современных курсов, которые бы раскрывали молодёжи все специфику работы муниципалитетов. В учебниках написано о том, что было вчера, и студентам зачастую негде узнать, как всё работает сегодня. И для этого нужны преподаватели «с земли», которые не только могут рассказать про сегодня и завтра, а создают это «завтра» своими руками.

В высшем образовании почти нет практиков из муниципалитетов. Чтобы привлечь их в вузы, нужен зелёный свет со стороны руководителей, гордость за таких специалистов, а не упреки, как это бывает в подработке вместо основной работы, и заполнение гор бумаг для отчётности. Воспитание достойной смены, наставничество – это важнейшая задача для любого муниципального служащего. Поэтому даже мэрам и губернаторам стоит лично включаться в реализацию вузовских программ, рассказывать студентам о своей работе, слышать их вопросы, чётко и открыто на них отвечать.

При этом, конечно, нужно учиться и самим руководителям муниципалитетов. Законодательство не предъявляет жёстких требований к профессионализму лиц, замещающих муниципальные должности. Возглавить муниципалитеты могут люди с разным профессиональным и личным опытом. Но любой глава должен быть готов учиться приобретать необходимые управленческие компетенции и показывать пример своей команде.

Андрей Сергеевич [Малхасян] упомянул о школе мэров. Мы в академии Президента готовы такую программу предложить для руководства муниципальных образований, муниципальных организаций. Если будет соответствующее поручение, то уже летом запустим такой проект, в течение года готовы обучить не менее 400 человек.

Помимо профессиональных преподавателей мы привлечём выпускников наших флагманских проектов, таких как «Школа губернаторов», действующих и бывших руководителей муниципалитетов, губернаторов, федеральных руководителей, имеющих авторитет и желание поделиться своим опытом с коллегами. Сейчас мы по Вашему поручению именно так проводим программу обучения сотрудников органов публичной власти Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской, Херсонской областей. И я, пользуясь случаем, хотел бы сказать большое спасибо слушателям за то, как они относятся к этой учёбе, за их неравнодушие, и отдельно поблагодарить членов Правительства, министров, их заместителей и руководителей ведомств, которые очень ярко, содержательно и с полной отдачей выступают на этой программе, понимая её важность.

Современное обучение, выстроенное на единых стандартах, должно стать доступным не только для управленцев региональных столиц и крупных муниципалитетов, но и для сотрудников небольших поселений. И базой для этого могут стать как филиалы академии, так и другие вузы, корпоративные университеты региональных правительств, которые позволяют и учить, и оценивать, и строить карьеру выпускников. Мы сегодня слышали об успешном опыте и Мурманской области, и Нижегородской области, надо этот опыт точно расширять.

Для того чтобы обучение было доступно любому муниципальному служащему, мы предлагаем с 2024 года запустить проект «Цифровой университет» для муниципалитетов. Он предполагает новый подход к организации такого массового обучения муниципальных кадров, дополняющий, но не отменяющий существующие форматы обучения. Муниципальные образования смогут сами выбирать актуальные для них специализированные программы. В таком обучении важно учитывать возможности самих слушателей, которые будут определены по результатам их личностно-профессиональной диагностики. Такой «цифровой университет» позволит выстраивать индивидуальные карьерные траектории и перечень желаемых образовательных программ не только под запрос сегодняшнего дня, но и для решения задач развития.

Постоянно пополняемую базу знаний нового проекта составят актуальные курсы, материалы по различным аспектам муниципального управления, которые муниципальные служащие, особенно новички, будут изучать самостоятельно, а их руководители и наставники смогут контролировать прогресс и результаты обучения.

Кстати о наставниках: в рамках проекта все муниципальные образования смогут предлагать свои кандидатуры в базу наставников, и эти наставники будут помогать тем, кто недавно стал муниципальным служащим. Мы надеемся, что в организации этой работы нам помогут представители Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, у которых соответствующий большой опыт уже имеется.

Проект может быть использован и для самостоятельной подготовки студентов да и вообще любых граждан, которые планируют поступление на муниципальную службу, для активной молодёжи, старост сельских населённых пунктов, активистов территориального общественного самоуправления. Свидетельство об окончании такого «цифрового университета» может стать весомым доводом для решения о приёме молодого специалиста на службу.

Площадка проекта может стать базой ещё для одного эксперимента – обучение межведомственных управленческих команд, которые объединяют не только сотрудников муниципалитетов, но и представителей региональных органов исполнительной власти, а также подразделений федеральных ведомств, которые работают на соответствующей территории.

Формирование таких смешанных команд, в которых работают и муниципалитеты, и региональные власти, и подведомственные учреждения – они совместно ищут пути решения общих задач, готовы нести за них ответственность, – стало уже привычной практикой для отдельных регионов, но пока в общее правило не превратилось.

А вот представители федеральных структур обычно в работе таких команд не участвуют в силу различных причин. Мне кажется, очень важно, чтобы руководители ведомств задумались о том, чтобы делегировать в региональные команды кого-то из руководителей территориальных подразделений.

И в заключение хочу отметить, что задачи развития кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, не решить в одночасье. Но сегодня здесь собрались и представители органов публичной власти, и общественных организаций, сферы образования, положительно заряженные «вирусом изменений», представляющие, как эти цели достичь, и, самое главное, готовые брать на себя ответственность за результат.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, прошу вас поддержать высказанные предложения и меры по их реализации.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Геннадиевич, я вижу, рядом с Вами Пушилин Денис Владимирович, руководитель Донецкой Республики.

Денис Владимирович, как у вас дела и как Вы видите работу по той теме, которую мы сегодня обсуждаем? Потому что проблем, конечно, в новых субъектах Российской Федерации в этом смысле гораздо больше даже, чем у других Ваших коллег, несопоставимо больше, я бы сказал, совсем другая ситуация. Но тем не менее работа идёт, и в целом она идёт с позитивным результатом. Ваши оценки, какие-то, может быть, идеи у Вас? Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле для нас очень интересен опыт различных субъектов Российской Федерации. Почему? Потому что мы шли несколько по иному пути, и все эти девять лет у нас были свои особенности. А сейчас мы видим, что во многих регионах большой России есть очень хорошие, яркие примеры, и нам, конечно же, есть чему учиться. Именно поэтому здесь мы особое внимание обратили бы как раз на возможности обучения наших специалистов.

Нам только предстоит подойти к полностью выстроенной модели управления муниципалитетами – так, как это принято и как это сейчас уже реализовано в России. Поэтому рассчитываем на поддержку коллег, специалистов, на Администрацию.

Нам есть много чему сейчас учиться, потому что подотстали, и в других формациях мы видели управление муниципалитетами в режиме, скажем так, реальных боевых действий, очень многое было в ручном режиме выстроено. А сейчас этого уже недостаточно, чтобы закрыть потребности наших жителей с учётом того, что они видят, что мы теперь Россия, и, скажем так, требования их возрастают – абсолютно справедливо, но, соответственно, и мы здесь тоже не имеем права стоять на месте.

Поэтому сейчас, я думаю, будем более широко погружаться, наверное, полностью в повестку. И у нас такая возможность – спасибо и Вам в том числе за это, – у нас такая возможность есть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы с Вами в постоянном контакте, будем согласовывать и корректировать наши совместные действия, в том числе по этому направлению.

Следующая тема чрезвычайно важная, может быть, даже ключевая – это пространственное развитие муниципальных образований. Развитие – собственно говоря, для того чтобы эти процессы шли, процессы развития, мы обсуждаем все другие вопросы. Самое главное – результат этого развития. Давайте поговорим на эту тему.

И слово в этой связи хотел бы предоставить Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, пространственное развитие формирует и качество среды, и основу для жизни людей и для ведения бизнеса в муниципалитетах, поэтому оно является одним из основных инструментов в работе местного самоуправления.

В основе пространственного развития лежит территориальное планирование – это механизм, который позволяет планировать развитие и отдельных отраслей, и увязывать их между собой. При этом на муниципальном уровне территориальное планирование на самом деле самое сложное, потому что, если на федеральном уровне у нас шесть крупных схем территориального планирования, на региональном уровне у нас на сегодняшний момент 84 такие региональные схемы и генплана федеральных городов, которые утверждены, то на муниципальном уровне таких документов более 20 тысяч.

При этом если на уровне городских округов и муниципальных районов у нас существует один документ – генплан городского округа и муниципального района, который по большому счёту определяет всё развитие территории, то на уровне муниципальных районов у нас существуют схемы территориального планирования муниципальных районов, а внутри поселений для каждого поселения существуют ещё свои генпланы. И более того, после утверждения всех этих генпланов муниципалитетам ещё предстоит утвердить правила землепользования и застройки, потом проекты планировки территорий, а потом уже градпланы земельных участков, которые непосредственно дают старт строительству.

Поэтому это такая действительно очень сложная система, которая на муниципальном уровне требует постоянной работы.

В этой связи была поставлена задача – упростить правила подготовки документов, сократить их количество и эту большую процедуру оптимизировать. Поэтому с конца прошлого года по Вашему, Владимир Владимирович, поручению был подготовлен, рассмотрен и принят закон, который установил возможность муниципалитетам разрабатывать единый документ. По сути, это генеральный план, совмещённый с правилами землепользования и застройки. Тем самым мы один уровень как минимум документов точно убрали. И с помощью этого документа муниципалитет может одновременно корректировать, соответственно, и уже действующие документы.

При этом ещё одно преимущество единого документа – то, что по решению региона он может утверждаться местной администрацией. В зависимости от особенностей организации местного самоуправления на местах регион может принять решение региональным законом и уйти от необходимости обсуждения – зачастую многоэтапного – всех этих документов: сначала общественные слушания, потом утверждение представительными органами, и главное, потом любое изменение, как правило, требует таких же процедур. Поэтому принятие решения – иногда требуется год на все эти процедуры, чтобы достаточно простые изменения провести. Но опять-таки это решение будет регионов, и каждый регион сам определит, как он пойдёт.

Задача на этот год – внедрить этот единый документ. Как я сказал, законодательный механизм уже принят. Сейчас многое зависит от регионов, но и мы со своей стороны завершаем подготовку «подзаконки», и в ближайший месяц, рассчитываем, все необходимые постановления будут приняты, и этот механизм мы запустим.

При этом процессы подготовки и согласования документов территориального планирования также сложны, поскольку требуют и соответствующих компетенций, и получения информации, и зачастую требуют привлечения специализированных организаций, соответственно, обработки, сбора больших данных, и это вс занимает большой ресурс времени.

При правильной цифровой модели этот процесс можно оптимизировать. Поэтому в рамках развития Федеральной государственной информационной системы терпланирования – такая есть на федеральном уровне и длительное время развивается, сегодня в ней работают более 50 тысяч пользователей из 17 тысяч муниципалитетов – мы проделали за последние полтора года достаточно большую работу.

Во-первых, мы полностью перевели процессы согласования документов в «цифру». Теперь муниципалитет документы загружает в систему, и эти документы в параллельном режиме идут на согласование, в том числе в федеральные органы власти. Это нам позволило в три раза – до одного месяца – сократить средние сроки согласования документов с федеральными органами власти.

В конце прошлого года мы реализовали дополнительные IT-решения, которые позволят помочь муниципалитетам при разработке генпланов. Во-первых, это бесплатное приложение, куда можно будет загружать генпланы и вносить в них изменения в соответствии с федеральными требованиями и с учётом всех документов. У нас 40 процентов отказов в согласовании муниципальных схем терпланирования связано с тем, что не всегда у муниципалитетов как раз хватает компетенций и, скажем так, достаточно простые ошибки. При помощи этого механизма мы рассчитываем помочь муниципалитетам и заранее видеть всё информационное пространство, везде что есть, и вот эти ошибки уже, что называется, изначально исключить из документов. В этом году мы начали тестировать этот инструмент, планируем доработать его и активно тиражировать и такой инструмент уже предоставить муниципалитетам.

Дальше. Муниципалитеты смогут получать в цифровом виде всю информацию о существующих и планируемых федеральных и региональных объектах. То есть мы им сделали такую возможность – получить и выгрузить всю информацию, что по данной территории есть во всех федеральных схемах и в региональной схеме, в автоматическом режиме, чтобы они загружали это всё в свои средства ведения генпланов, ПЗЗ и с этим спокойно работали.

Одновременно с этим мы, конечно, анализируем ещё и причины отказов: почему федеральные органы власти отказывают в согласовании. Примерно 25 процентов случаев – это то, что наши федеральные терсхемы не всегда полны. То есть зачастую федеральные ведомства говорят: а вот мы нашли ещё такое-то пересечение, которое в наши терсхемы не было внесено. И это, конечно, уже недоработка нашего уровня, и мы здесь ставим задачу улучшить качество федеральных схем терпланирования.

Вместе с тем у нас здесь есть один системный вопрос. В своё время, когда мы под COVID оптимизировали процедуры, мы дали возможность и по федеральным стройкам, и по региональным стройкам, и по местным строить объекты без включения и без отражения в схемах терпланирования. Мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] обсуждали, в принципе есть идея в каком-то режиме всё-таки ввести обязанность включения всех этих объектов и их отражения в схемах терпланирования, потому что иначе у нас теряется полнота, и, собственно говоря, эта основная мысль по взаимоувязке всех интересов всех уровней власти, всех типов инфраструктуры, она у нас со временем начинает теряться. Поэтому предлагаем тоже такое поручение в проекте поручений отразить.

При этом крайне важна и структура реализации этих планов и схем терпланирования. В этой связи, Владимир Владимирович, я бы отметил один момент. Очень важным был закон, который принят в 2019 году, о муниципальных округах. Он, по сути, как бы открыл возможность формирования одноуровневой системы муниципального управления вне городских поселений, скажем так, вне городских округов, то есть в сельской местности и так далее. В результате мы видим, что у нас за это время 317 муниципальных округов в 25 субъектах сформировалось.

Это в том числе вопрос, который и к кадрам относится, например, потому что раньше, когда был муниципальный район, были поселения, по факту требовались специалисты в бюджетном процессе, в имуществе, в муниципальной службе, в закупках и в поселениях, и на уровне округов, и было крайне сложно, особенно в сельской местности, найти всех этих специалистов.

Когда мы формируем одноуровневую систему управления, что происходит? У нас отделы территориальные все остаются, то есть удалённость от людей местного самоуправления не теряется, но при этом вот это управленческое ядро уплотняется и становится значительно более компетентным. Соответственно, и в пространственном развитии, и во всех финансово-экономических вопросах и так далее растёт и качество управления. Что греха таить, и фонды оплаты труда формируются большие, и можно и денежно в том числе стимулировать уже муниципалитеты. И главным образом зачастую ещё устраняется эта ненужная конкуренция: когда есть схемы терпланирования окружного уровня, потом поселенческого, две управленческие команды не всегда просто договариваются.

Поэтому это очень сильный шаг, который явно востребован муниципалитетами, и мы, когда собирались предварительно, готовились к сегодняшнему совещанию, много это обсуждали, и, действительно, муниципалитеты подтверждают, что это был абсолютно правильный, востребованный и очень своевременный ход.

А в целом, конечно, многие муниципалитеты высказали такую свежую мысль: ведь у нас что Бюджетный кодекс, что 44-й закон, что всё наше законодательство, они одни и те же требования предъявляют что к федеральным органам власти, что к регионам, что к крупным городам, что к небольшим сельским поселениям. То есть все эти процедуры практически одинаковы. И если даже многие федеральные органы власти испытывают сложности при закупках, ещё при чём-то, что уж требовать от местных поселений? Поэтому наши коллеги ставили вопрос: может быть, подумать и, может быть, всё-таки какую-то часть вот этих требований для поселений, например, что называется, снизить и дать им возможность с небольшими суммами, с небольшими объектами работать по упрощённым процедурам? Это такая мысль, которую мы в «домашнее задание» записали себе.

При этом, Владимир Владимирович, и с федерального уровня вопросы муниципального развития тоже постоянно поддерживаются, и эти планы пространственного развития имеют необходимый инструментарий. У нас есть подходы и по агломерациям, по моногородам, по сельским территориям, по приграничным муниципалитетам. В последнее время по каждому из этих направлений мы сделали определённые шаги.

Мы сейчас делаем пилотные проекты по агломерационным объединениям. Взяли за основу Екатеринбург, Краснодар и Нижний Новгород, отрабатываем вопросы как раз координации в хозяйственной деятельности в первую очередь муниципалитетов, с тем чтобы они вместе могли там и транспортные вопросы решать, и вопросы коммунальные.

С точки зрения моногородов мы видим, что у нас треть моногородов уже смогла преодолеть зависимость от градообразующих предприятий. В то же время у нас есть территории опережающего социально-экономического развития в моногородах. И в тех моногородах, где безработица по-прежнему в два раза превышает среднероссийскую, Правительством рассматривается решение продлить на два года сроки действия льготных страховых взносов для таких моногородов, где ТОСЭРы созданы. Поэтому тоже это решение – вот сегодня правительственная комиссия у Юрия Петровича [Трутнева] прошла – было поддержано.

По приграничным территориям, где сложилась непростая ситуация, особенно приграничным территориям рядом с недружественными странами: сформирован и закреплён перечень таких муниципалитетов – их 34, и, соответственно, объекты в таких муниципалитетах будут обладать приоритетом при включении в федеральные программы, я имею в виду отраслевые программы. Поэтому здесь мы вместе с регионами и муниципалитетами будем работать, с ФОИВами, с тем чтобы это правило заработало.

И наконец, существует много других мер поддержки. Я уж не говорю о национальных проектах – это всё-таки основной инструмент поддержки, 750 миллиардов за последние три года. Это и федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», это конкурс лучших муниципальных практик и, конечно, программы по поддержке малого и среднего бизнеса и туризма в регионах. Это тоже Руслан Николаевич [Кухарук] отметил, я выхватил из его речи: Мышкин, Териберка – это как раз территории, которые рванули за счёт развития туризма, за счёт местного бизнеса и местного актива. Поэтому мы эти вопросы будем поддерживать. По Вашему поручению на прошлой неделе Правительство объявило конкурс по поддержке модульных гостиниц – это как раз то, что в первую очередь тоже идёт в муниципалитеты, это небольшие объекты для развития местного туризма.

Завершаю выступление. По Вашему поручению на прошлом Совете по местному самоуправлению мы обновили процедуру оценки регулирующего воздействия, как Руслан Николаевич уже сказал, по новым требованиям, мы предотвратили установление новых порядков, которые расходы муниципалитетов и регионов увеличили бы на 320 миллиардов рублей – это та нагрузка на бюджетную систему, которая легла бы, если бы этого процесса не было. Но муниципалитеты абсолютно правильно ставят вопрос: а что делать с ранее существовавшими требованиями? И это то, что Вы во вступительном слове сказали, Владимир Владимирович. Мы готовы организовать эту работу и выявить самые дорогие из них, те, что можно оптимизировать.

И вопрос синхронизации систем оценки губернаторов и местного самоуправления мы тоже поддерживаем и считаем правильным систему местного самоуправления в рамках концепции единой публичной власти встроить и сделать продолжением системы оценки губернаторов. Такие предложения мы тоже готовы подготовить.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы всё обсудили предварительно с нашими коллегами на муниципальном уровне. Я тут присоединяюсь к словам благодарности в адрес Администрации и ВАРМСУ, которые действительно вот этот диалог, явно востребованный и эффективный, очень качественно организовали.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо, Максим Геннадьевич.

Я исхожу из того, что действительно со всеми всё обсудили, согласовали, тем не менее хотел бы послушать комментарии и членов Правительства России, и губернаторов, и глав муниципальных образований.

Просил бы начать Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие регионов и муниципалитетов в сегодняшних экономических реалиях является одной из наших основных задач – и определение точек роста, и определение тех внутренних источников, за счёт чего экономика страны будет развиваться, и жизнь людей будет улучшаться.

В сегодняшних условиях развитие инфраструктуры является одним из главных, наверное, факторов развития того или иного региона. Чтобы сохранить набранные темпы строительства, необходимо опережающими темпами развивать коммунальную, инженерную, транспортную, социальную инфраструктуру. За последние годы мы выделили беспрецедентный объём средств на поддержку регионов целым рядом инструментов. Все инструменты поддержки регионов и муниципалитетов мы собрали в так называемое инфраструктурное меню.

Если пройтись по этим блокам, то, конечно, одним из важнейших вопросов развития являются инфраструктурные бюджетные кредиты. Мы определили этих кредитов на сумму один триллион, и сегодня они пошли на развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, развитие туризма.

Я подчёркиваю, здесь ключевой вопрос, что заказчиками по всем этим проектам являются в основном муниципалитеты. От качества [их работы], от их правильно принимаемых решений зависит цена, качество и сроки реализации проектов. И здесь, конечно, мы точно видим вопрос, что здесь необходимо очень серьёзно заниматься обучением. Мы начали вместе с Администрацией Президента курс обучения губернаторов, у нас хорошо это всё воспринимается, но считаем, что следующий уровень, на который нужно обязательно идти, – это обучение муниципалитетов по всем вопросам, начиная с градостроительной деятельности. Потому что у нас в половине регионов архитекторов в муниципалитетах не то что с архитектурным – со строительным образованием нет. Поэтому, конечно, надо учить, что делать, и это ключевая задача. От этого будет зависеть, будут люди довольны или нет.

У нас есть серьёзные вопросы, которые мы реализуем. Это такие крупные, мегапроекты я бы их назвал, которые мы по Вашему поручению реализуем. Это метро в Красноярске, это комплексное развитие Нижнего Новгорода, где собраны вообще все федеральные программы.

Я могу пример Нижнего Новгорода привести: все, какие есть, федеральные программы поддержки задействованы в поддержке муниципалитета Нижнего Новгорода. Очень профессионально работает команда, и мы видим реальный эффект.

Мы видим важнейший проект – это развитие, по Вашему поручению, очистных сооружений в Краснодарском крае, где мы с каждым муниципалитетом в ручном режиме составляем каждое техническое задание, для того чтобы построить эти очистные. Всего у нас задействовано только по программе инвестиционных бюджетных кредитов 520 объектов коммунальной инфраструктуры.

Второй важнейший блок – это модернизация дорожной сети. Без дорог у нас развития муниципалитетов не получится точно. Благодаря тем системным решениям, которые Вы приняли за последние годы, мы федеральные дороги практически привели в порядок. Региональные дороги: поставили задачу по нацпроекту не менее 50 процентов привести в нормативное состояние, и по итогам прошлого года нам это удалось достигнуть в целом по стране, но при этом ещё 19 регионов будут эту программу вытягивать по обеспеченности до 2027 года. Но здесь важнейший вопрос – это увязка муниципальных, региональных и федеральных дорог.

«Росавтодор» на сегодняшний день подписал соглашение, меморандумы с каждым руководителем регионов – где, что, когда, в какой срок будет делаться. Я на это прошу особо обратить внимание, потому что это чисто организационная работа, но она даёт основной эффект восприятия населением: что же всё-таки будет построено в первую очередь. И надо здесь обратить внимание, что деньги надо выделять там, где наибольший трафик, где наибольший объём пассажиров и грузов. Зачастую мы в проектах работ видим, что не самые первоочередные дороги включаются по каким-то причинам. И мы просим на это обратить внимание, считаем, что с муниципалитетами надо ещё раз выверить все программы муниципального строительства дорог и все их взаимоувязать. Это, безусловно, даст большой синергетический эффект.

Здесь ещё один вопрос, на который хотел бы обратить внимание, – это контроль за качеством строительства дорог. Мы видим, что, если на федеральном и региональном уровне мы более-менее эту тему подтянули – сейчас «Росавтодор» серьёзно этим занимается методологически, организационно, технически, – на муниципальном уровне нарушений много. Деньги даём гигантские, беспрецедентные, которые никогда раньше не давали, а вопрос к качеству дорог есть. Это тоже требует усиления. Вроде бы, с одной стороны, просят не усиливать контроль, но, с другой стороны, если мы не будем контролировать качество строительства дорог, деньги потратим, а эффекта не будет. На это тоже, мне кажется, надо обратить внимание.

Следующий блок вопросов – это связанность между собой населённых пунктов. Об этом, наверное, ещё Дмитрий Николаевич Патрушев скажет. Это развитие именно опорных населённых пунктов – как малых городов, на которые мы делаем ставки, так и сельских поселений, которые должны быть опорные в развитии. Но их обязательно надо связать дорогами и общественным транспортом.

Владимир Владимирович, Вы давали поручение по «Мобильному городу» год назад, я Вам докладывал в конце прошлого года. Могу сказать, что сейчас принятие решения о специальных казначейских кредитах позволит нам 10 тысяч автобусов передать в течение этого года. И здесь я очень прошу всех руководителей муниципалитетов обратить внимание, что развивать надо не только городскую сеть – что, безусловно, является важным фактором, – но и надо обязательно межмуниципальные связи развивать. Мы специально закупаем и межгородские автобусы, закупаем специально небольшие автобусы малой вместимости, чтобы обязательно связать вот эти муниципалитеты и районные центры.

Следующий блок, на что хотел бы обратить внимание, – это развитие коммунальной инфраструктуры. Мы много и долго об этом говорили, к этому вопросу наконец подошли, Вы приняли все решения и поддержали, чтобы выделили, несмотря на все сложности, деньги. Сейчас мы формируем большую программу модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры до 2030 года. У нас бóльшая часть денег на это есть, но здесь ключевой вопрос, на что нужно обратить внимание всем муниципалитетам, – это правильная тарифная политика. У нас по стране в муниципалитетах колоссальный перекос в тарифах. Кто-то начинает поднимать эти тарифы в разы, необоснованные, потом мы их через контролирующие органы приводим в чувство, как говорится. А кто-то имеющееся право по инвестиционному развитию не использует. Если в среднем по стране посмотреть, у нас право было поднять тариф по стране на четыре процента, среднее повышение – на 3,1 процента. То есть руководители муниципалитетов по каким-то причинам не хотят это делать, в результате банкротятся предприятия, в результате идёт недофинансирование, недосбор и разорение этих коммунальных предприятий, а потом мы говорим про качество услуг, которое с нас требует население.

Владимир Владимирович, я здесь и в решение прошу записать: под все выделения денег, которые мы даём, мы должны иметь чёткие программы коммунального развития с выверенной тарифной политикой. Потому что при экономии, при правильном подходе, при экономии затрачиваемых ресурсов у нас тарифы могут не расти. Этим просто надо заниматься. И этим должен заниматься каждый муниципалитет, каждый глава, каждый регион.

Следующий блок, на что я хотел бы обратить внимание, – это, конечно же, комплексное развитие территорий. Сейчас мы активно развиваем программу жилищного строительства, вышли на беспрецедентный объём ввода, но надо чётко понимать, что резерва свободных площадок в стране уже нет. Любая новая площадка требует огромных затрат на инфраструктуру, но при этом у нас внутри населённых пунктов гигантские площади незастроенные, неиспользуемые и зачастую в захламленном состоянии. Есть закон по комплексному развитию территорий. Он очень активно начал набирать обороты, причём пока набирает в крупных городах. 293 территории в 103 муниципальных образованиях с потенциалом 47 миллионов квадратных метров у нас уже в работе. Но, я считаю, каждый руководитель муниципалитета должен лично заниматься развитием своих территорий. Каждый метр на территории населённого пункта должен работать: либо должно быть благоустройство, либо жильё, либо рабочие места. Поэтому это тоже важнейший вопрос, которым нужно заниматься.

И комфортная городская среда. Владимир Владимирович, Вы много этому вопросу уделяете внимания. У нас поставлена национальная цель – в полтора раза увеличить качество городской среды. Я много езжу по регионам, смотрю: где-то очень активно занимаются, а где-то, Вы знаете, ничего не делается. Причём всё время ссылаются, что денег нет. Знаете, элементарный порядок нужно наводить – на субботниках. Скоро субботник будет, надо всем выйти на субботник и свои городские территории и [территории] населённых пунктов приводить в порядок. При этом я хочу сказать, что у нас немало денег на это выделяется, и мы по этому проекту достаточно серьёзно идём, с опережением всех намеченных планов, но работы здесь ещё огромный пласт.

Мы сейчас в эту работу очень активно вовлекли население. В прошлом году мы с Администрацией Президента, за что я хочу сказать отдельное спасибо, организовали работу по обсуждению с гражданами. В прошлом году почти 11 миллионов населения у нас участвовало в этом опросе и голосовании. В этом году за несколько дней, как только объявил Михаил Владимирович [Мишустин] на Правительстве начало конкурса, у нас уже два миллиона проголосовало. Гигантская идёт работа.

Но здесь, конечно, Владимир Владимирович, спасибо: кроме идеи Вы ещё и поддержали увеличение суммы выплат на конкурсы по «Городской среде» – с пяти до 20 миллиардов [рублей]. Кстати, первое обращение было как раз три года назад, когда мы обсуждали этот вопрос у Вас на Совете по местному самоуправлению. Вы это тогда поддержали, и мы видим сегодня уже сотни проектов, а точнее, 474 проекта уже реализованы.

И ещё один вопрос по новым территориям Вы затронули. Вчера Вы сказали про утверждённую программу, про персональную ответственность и министров, и руководителей всех. Конечно же, сейчас, работая по развитию новых территорий, надо и все основы местного самоуправления развивать и максимально программу социально-экономического развития новых регионов использовать как инструмент развития и муниципалитетов на новых территориях.

Владимир Владимирович, ещё крайний вопрос. Три года назад, когда мы с Вами собирались по этому вопросу, я попросил Вас поддержать – вопрос реанимации работы Правительственной комиссии по региональному развитию. Вы тогда одобрили это решение. Мы действительно эту комиссию переформатировали, создали полноценный штаб работы. Сегодня мы подводили итоги работы за 2022 год в виде коллегии Минстроя с участием всех губернаторов. Могу Вам сказать, что все намеченные планы, всё, что Вы поставили в задачу, мы либо выполнили, либо перевыполнили.

Второй этап в продолжение этой работы – хочу отметить, что многие регионы, практически все, создали такие штабы вместе с муниципалитетами у себя на территориях. И благодаря этому нам удалось, благодаря вниманию губернаторов и руководителей муниципальных образований, нам удалось в принципе все поставленные задачи, несмотря ни на пандемию, ни на трудности санкционного давления, мы всё в принципе выполнили. Считаем, что у нас все инструменты есть, все возможности есть, надо просто организовывать работу.

Спасибо Вам за постоянную поддержку и внимание к этому вопросу.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович. Очень много важных вопросов затронули. Но один из приоритетов, безусловно, – поддержка муниципальных образований на селе.

Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В сельских районах и поселениях с учётом малых городов у нас проживает порядка 40 процентов всего населения нашей страны. И для повышения качества их жизни с 2020 года реализуется государственная программа по комплексному развитию сельских территорий.

Хотел бы рассказать о некоторых аспектах этой государственной программы. Итак, в основу заложен у нас проектный подход. При этом непосредственное участие в проектах принимает и бизнес, и граждане. И этот диалог на местах активно, конечно, выстраивают именно органы местного самоуправления. Благодаря этому за прошедший период в сельских агломерациях появилось более 2,5 тысячи новых и модернизированных детских садов, школ, домов культуры, поликлиник, спортивных и других объектов.

Отдельно отмечу, что с момента запуска госпрограммы мы видим большой отклик со стороны социально ответственного бизнеса. Объём привлечённых средств из внебюджетных источников с момента начала реализации программы превысил 230 миллиардов рублей.

Активно развивается и жилищное строительство. За счёт льготной сельской ипотеки и других механизмов жилищные условия улучшили 110 тысяч семей, это более шести миллионов квадратных метров. Помимо сельской ипотеки набирает популярность и механизм строительства жилья внаём. Работодатель инвестирует 20 процентов стоимости, остальной объём обеспечивает уже государство. И самое главное, работники могут выкупить это жильё через пять лет за 10 процентов стоимости, а через десять лет – уже всего за один процент от кадастровой стоимости. В результате всей этой работы конкретный район или конкретное поселение становится более привлекательным, а бизнес со своей стороны получает у нас квалифицированные кадры.

Так, в населённых пунктах, где активно реализуется госпрограмма, создано более 65 тысяч постоянных рабочих мест, половина из которых – в сельском хозяйстве, остальные – в сфере промышленности и в других отраслях.

Следует отметить, что в нашей госпрограмме предусмотрены прямые меры поддержки для решения кадрового вопроса. Так, бизнесу возмещается до 90 процентов затрат на целевое обучение сотрудников и прохождение практики студентами. Только по итогам текущего года обучение пройдут 19 тысяч человек.

Уважаемые коллеги, с учётом мероприятий 2023 года госпрограмма по тем или иным мероприятиям в совокупности охватит уже 11 миллионов человек – это треть всего сельского населения. Но, безусловно, работу по повышению качества жизни людей необходимо активизировать и не только по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу сказать, что у других федеральных ведомств в рамках ещё 14 государственных программ созданы механизмы, направленные на развитие внегородских территорий. Для достижения максимального экономического эффекта важно синхронизировать все действующие меры. Поэтому с 2023 года мы приступили к реализации инициативы Правительства по развитию опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территорий, которые вместе и образуют сельские агломерации.

В ближайшее время муниципалитеты и субъекты приступят к разработке планов развития 1800 сельских агломераций, эти планы у нас рассчитаны до 2030 года. Рассчитываем, что такой подход позволит комплексно решать вопросы улучшения качества жизни населения и повышать синергетический эффект бюджетных инвестиций, в условиях урбанизации в том числе [это] должно положительно сказаться на снижении темпов миграции населения в крупные города. При этом для повышения качества работы на местах мы организовали обучение представителей субъектов и муниципальных образований на базе Научного центра изучения проблем сельских территорий, созданного по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. И уже 3,5 тысячи человек получили практические знания.

В этом году, уважаемый Владимир Владимирович, Вы утвердили перечень поручений, касающихся совершенствования мер поддержки и усиления работы по комплексному развитию сельских агломераций. Он очень важен для нашей дальнейшей работы. Но при их детальной проработке мы с коллегами из других федеральных ведомств сформировали ещё ряд предложений и задач, решение которых, на наш взгляд, позволит ускорить исполнение Ваших поручений. Если позволите, я коротко хотел бы их обозначить.

В частности, это касается совершенствования официального статистического учёта. На местах важно определять именно реальную потребность в дорогах, инженерных коммуникациях, жилье, больницах, детских садах, школах каждого населённого пункта, а не региона в целом. Просил бы дать соответствующее поручение Росстату.

Далее. По нашему мнению, чтобы на всех уровнях чётко выстраивать работу по территориальному развитию, важно введение единых понятий: что такое сельская агломерация, её составляющие. Мы считаем, что это требует чёткого законодательного закрепления. В этой связи просил бы дать поручение о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон № 131, а также в Стратегию пространственного развития для дальнейшего применения во всех государственных программах.

Следующее предложение касается применения сквозного комплексного подхода и синхронизации мероприятий госпрограммы. Отмечу, что координацию отбора населённых пунктов уже осуществляет Минсельхоз. При этом Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в том, чтобы координирующую роль в формировании и реализации долгосрочных планов развития, создании конкретных объектов в каждом опорном пункте, в каждом опорном муниципалитете осуществляла Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича. Впереди у нас – разработка долгосрочных планов развития опорных населённых пунктов, а также межведомственное согласование объектов и источников их финансирования и, конечно же, непосредственная реализация уже этих планов. Если доверите, мы готовы продолжить эту работу уже под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича в рамках упомянутой мной комиссии.

Наконец, ещё одно предложение – это системное формирование позитивного информационного фона, направленного на популяризацию жизни в современных внегородских населённых пунктах и сохранение семейных ценностей. Особенно это важно для молодёжи как основной движущей силы развития нашей страны.

Прошу поручить регионам обратить на это внимание – на необходимость формирования такой информационной повестки.

По нашему мнению, решение обозначенных вопросов на всех уровнях повысит эффективность работы по развитию сельских агломераций, в том числе поможет органам местного самоуправления в их непростой, но очень важной работе.

Владимир Владимирович, рассчитываем в этом на Вашу поддержку.

На этом доклад закончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я уже говорил, что хотел бы послушать, как на уровне губернаторов этот вопрос смотрится применительно к работе с муниципалитетами.

Воскресенский Станислав Сергеевич – пожалуйста, как у Вас в Ивановской области?

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на Совете говорится в том числе о пространственном развитии страны, я в этой связи хотел бы сказать несколько слов о малых городах России.

Сейчас бурно развиваются крупные агломерации – об этом сегодня говорил Министр экономического развития, – но всё-таки должно быть многообразие форм. Не все люди хотят жить в крупных городах: кому-то близка энергия крупного города, кому-то ближе размеренный, спокойный уклад малого города или села. Но складывается так, точнее, может сложиться так, что монополия на хорошую жизнь появится именно в крупных городах: речь идёт о качественном образовании, здравоохранении, транспортной инфраструктуре, прежде всего возможности самореализации. Кстати говоря, эта тема обсуждается не только у нас в стране, во всём мире пытаются найти баланс между развитием крупных агломераций и малых городов.

В каждом российском регионе есть малые города с историей, со своим неповторимым обликом. У нас, в Ивановской области, например, это Кинешма, Шуя, которые упоминал Руслан Николаевич Кухарук как хорошую практику, Палех, Юрьевец, Плёс, Гаврилов Посад. Мы стараемся у себя в регионе уделять особое внимание развитию малых городов. В основном соединили наши города нормальными дорогами, железнодорожным транспортом, обустраиваем знаковые для людей пространства. В каждом городе на Волге, кстати говоря, преобразили набережные, активно участвуем во всероссийском конкурсе комфортной среды малых городов и исторических поселений.

Владимир Владимирович, этот конкурс проводится по Вашей инициативе начиная с 2018 года. Думаю, что скажу от всех губернаторов: просьба, чтобы этот конкурс продолжался и в будущем. Действительно, многие малые города и исторические поселения преобразились за эти пять лет.

Кроме благоустройства людей в малых городах, конечно, беспокоит прежде всего работа с достойной зарплатой, образование, здравоохранение, возможности для самореализации, возможности интересно провести время – прежде всего для молодых людей. Мы, кстати говоря, в городе Шуя, уже упомянутом, сделали Центр исследования [проблематики] малых городов. Сейчас обмениваемся практиками с разными муниципалитетами страны по решению этих вопросов.

Вообще, обычно, когда говорят о теме, предлагают сделать сразу специальную госпрограмму. Я думаю, что по малым городам полезно было бы делать не отдельные госпрограммы, а в действующих госпрограммах уделять этому внимание отдельными разделами, как то или иное решение работает именно в малых городах. Тем более что малые города у нас разные, страна у нас многообразная: города Центральной России отличаются от малых городов Сибири и Дальнего Востока. И вектор должен быть такой, что это не помощь малым городам, а именно создание условий для комфортной жизни и развития личности.

Несколько слов, если позволите, о развитии личности. Владимир Владимирович, те, кто вырос в советские годы, помнят: нас учили любить Родину с большой буквы. Любви к малой родине уделялось меньше внимания отчасти из-за того, что глубокое изучение истории, наследия исторических мест России приводило к сравнению между Российской империей и Советским Союзом не в пользу советской власти, поэтому в XX веке пытались «перерезать» эту историческую, многовековую нить русского народа. Сейчас, мне кажется, наконец-то в отличие от XX века мы примирились с нашим прошлым, оно у нашей страны очень сложное и разное. Поэтому сейчас особое внимание нужно к истории, наследию малых городов, это важно, в том числе для формирования полноценного гражданского самосознания.

Я в этой связи благодарю Вас за подписание Указа о праздновании 800-летия Юрьевца в Ивановской области. Надеюсь, это даст импульс развитию города. Но ещё жители страны узнают, что в Юрьевце выросли, например, великие русские режиссеры Андрей Тарковский и Александр Роу, архитекторы-конструктивисты братья Веснины. Юрьевец сыграл одну из важнейших ролей в формировании ополчения Минина и Пожарского, в Юрьевце служил важный, почитаемый у старообрядцев протопоп юрьевецкий Аввакум. Я думаю, что эти факты, как вообще, откровенно говоря, существование самого Юрьевца, вряд ли общеизвестны и общедоступны. А ведь это часть истории нашей страны. Поэтому, я считаю, было бы правильно, вообще, «подсвечивать» те малые города России, которые не на слуху, и на Вашем уровне отмечать и привлекать внимание к значимым датам в истории малых городов России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, за то, что на некоторые вещи обратили особое внимание, сконцентрировали наше внимание на этом.

Я бы хотел послушать одного из глав сельского поселения. Лариса Арсентьевна, как Вы чувствуете то, что делается, реально ли это работает и как Вы относитесь к тем предложениям, которые были сегодня сформулированы в ходе нашей совместной работы?

Пожалуйста, Склярова Лариса Арсентьевна, Новопавловское сельское поселение [Белоглинского района] Краснодарского края.

Л.Склярова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Я глава Новопавловского сельского поселения, в котором проживают пять тысяч односельчан, и состоит наше поселение из двух сёл и хутора. Я здесь родилась и выросла, это моё родное село.

Мои родители – простые люди, и только по большим праздникам могли повезти меня в город, в парк, покататься на каруселях, а чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь, необходимо было ехать в краевые больницы. Таким было село в 1990-х. Я думаю, меня поддержат главы сёл России в том, что село сегодня и тогда – это две большие разницы.

Сегодня мы не один на один со своими территориями, нас поддерживает огромное количество федеральных программ и проектов, которые адаптированы под любой бюджет и разные территории. Это действительно важные и очень нужные инструменты для нас: строительство и благоустройство, культура, образование, здоровье, сельское хозяйство, – они помогают нашим сёлам преображаться. И куда мы сегодня ни глянем – я думаю, меня главы поддержат, – в каждой деревне можно реально увидеть изменения, о которых мы, находясь в большинстве своём на дотациях, могли только лишь мечтать.

Что изменилось на примере нашего сельского поселения? Очень приятно, что сельские дети, как и городские ребята, благодаря реализации национальных проектов ходят в уютные детские сады и школы, занимаются спортом, а благодаря проекту «Современная школа» имеют возможность моделировать, проектировать, изучать больше информационных технологий. Я хочу даже немножко похвастаться, что наши сельские школьники могут сегодня моделировать проекты зданий и сооружений, создавать макеты любой местности.

Сегодня в селе можно получить высококвалифицированную медицинскую помощь. Это не то что, как было раньше: любой диагноз – это приговор. Сейчас – дистанционные приёмы, выездные бригады, новые ФАПы и санавиация.

В поселении газифицировано 99 процентов домов, заменена почти половина водопроводных сетей, бурятся новые скважины, устанавливаются водонапорные башни, меняется уличное освещение, а значит, и семьи при выборе места жительства не будут менять чистую, уютную, благоустроенную родину и останутся здесь жить.

А когда, Владимир Владимирович, мы построим культурно-спортивный центр в селе Кулешовке стоимостью порядка ста миллионов рублей, в котором будет зал для спорта и для проведения культурных мероприятий с выдвижной сценой, креслами, о наших талантах и успехах узнает вся Россия. В нашем селе Кулешовке есть детский образцовый фольклорный коллектив «Родничок Кубани», они у нас лауреаты краевых и всероссийских конкурсов.

Но, Владимир Владимирович, как оказалось, такие изменения в сёлах имеют и другую сторону. Наши жители научились мечтать, и с каждым новым этапом мы хотим всё лучше и краше. У жителей появилось желание включаться в совместную работу по благоустройству, озеленять и украшать, ведь для себя же мы делаем, для своего будущего.

Главными помощниками всегда есть и будут наши активные жители. Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили об инициативном бюджетировании – оно принесло в наше поселение порядка десяти миллионов, в небольшом хуторе появилась современная скейт-площадка. Честно сказать, я бы не могла никогда додуматься до этой идеи, но группа активной молодёжи предложила проект, который успешно прошёл краевой конкурсный отбор. Площадка была первой и единственной в нашем районе, а сейчас построена ещё одна, и на этом мы не останавливаемся. Как говорится в поговорке, курочка по зёрнышку клюет.

Победа во Всероссийском конкурсе на лучшую муниципальную практику позволила нам обустроить два мемориала погибшим в годы Великой Отечественной войны. А сейчас мы занимаемся развитием сельского туризма, что позволит не только привлекать к нам туристов, но и средства на развитие территории. Главное, что у нас есть огромное желание, активные жители и большая поддержка государства.

Я хочу сказать спасибо Вам лично, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, губернатору Кубани Вениамину Ивановичу Кондратьеву за программы, реализуемые в рамках национальных проектов, которые дают возможность селу развиваться. Хочу сказать спасибо своим землякам, с которыми мы научились слышать и слушать друг друга. Именно в таких небольших сельских поселениях лучше всего понимаешь значение слов «вместе мы сила».

Пользуясь случаем, я Вас приглашаю, Владимир Владимирович, в гости, в наш благодатный Краснодарский край.

В.Путин: Спасибо большое.

Как я и говорил уже, хотел бы послушать Антона Германовича. И потом хотел бы предоставить слово представителям верхней и нижней палат парламента, проекты законов там находятся.

Пожалуйста, Антон Германович. Звучали уже определённые соображения, связанные с задолженностями, со списанием этих задолженностей, пеней, изменением некоторых налоговых правил и так далее. Прошу Вас.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три соображения.

Первое – это стимулы к росту собственной базы муниципалитетов. Тоже об этом говорили. Мы считаем, что субъектам Российской Федерации нужно пользоваться правом передавать вместо финансовой помощи нормативы налогов. Есть такая практика по налогам на доходы физических лиц, достаточно большое количество регионов пользуется. Но мы ещё выступаем за то, чтобы доходы от упрощённой системы налогообложения, поскольку это местный уровень непосредственно, организация малого бизнеса, передавать больше в счёт финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Хорошая практика: ты заработал больше – осталось у тебя больше. Этим надо пользоваться, но решение здесь принимает субъект Российской Федерации, поэтому у меня обращение к регионам.

Второе – тоже обсуждалось – инициативное бюджетирование. Надо, мне кажется, это вводить в более широкую практику для муниципалитетов, в первую очередь поселенческого уровня, самого низового уровня. Через механизмы финансовой помощи субъект предоставляет различные виды поддержки муниципалитетам, и как одно из условий – включать туда условие развития инициативного бюджетирования.

Что сейчас? Мы видим, что в рамках инициативного бюджетирования рассматривается всего около 40 миллиардов рублей бюджетных расходов. Это, если посмотреть только по бюджетам поселенческим, около одного процента всего расходов. Конечно, нужно больше наращивать объёмы такого участия граждан, в первую очередь в направлении приоритетов поселенческих бюджетов.

Что мы видим? Конечно, надо больше привлекать ресурсов и бизнеса к решению вопросов местного самоуправления, в первую очередь на самом низовом уровне, в поселении, потому что софинансирование [со стороны] населения и бизнеса составляет из общего объёма инициативного бюджетирования два с небольшим миллиарда рублей. Можно было бы, конечно, здесь побольше посмотреть. Я думаю, что субъекты вместе с муниципалитетами могли бы этому уделять больше внимания.

И третий вопрос – это штрафы: списывать, не списывать? Какая логика здесь? Владимир Владимирович, если списывать всем – наверное, плохой прецедент. Речь ведь идёт о штрафах, которые вводятся для муниципальных чиновников и так далее. У нас, если списать штрафы, люди скажут: у нас тоже штрафы есть, те же самые штрафы ГИБДД за превышение скорости, почему бы и нам не списать? То есть списание всем – плохой прецедент.

Что предлагается? Действительно, правильно здесь и Вы говорили о том, что есть штрафы, которые по закону должны быть наложены, а с другой стороны, невозможно выполнить норму закона. Возможно, здесь [надо] сформировать какую-то третейскую комиссию из представителей Федерации, из субъектов Российской Федерации, чтобы такие нюансы, тонкие моменты могли бы быть рассмотрены. И тогда по решению комиссии уже определяться по таким спорным, пограничным вопросам: надо или не надо штраф выполнять, может быть, даже где-то и пересматривать решение о штрафе. То есть какой-то должен быть орган в субъекте Российской Федерации, который мог бы такие вопросы индивидуально рассматривать. Но мне кажется, что списывать всем штрафы, наверное, было бы несправедливо.

И в заключение по вопросу – он тоже поднимался – об освобождении от уплаты налога на имущество учреждений органов местного самоуправления: это налог региональный, такие полномочия есть у субъектов Российской Федерации. Если регион такие решения принимает – это его полномочия. Но есть сильные муниципалитеты, есть города те же самые, какие-то районы и так далее, где достаточный уровень бюджетной обеспеченности и возможности заплатить налоги. В конечном счёте для бедных поселений, у которых нет своей собственной базы, платить за учреждения – это трата бюджетных средств. Но, с другой стороны, они действительно возвращаются в виде дотаций или в виде других инструментов поддержки. Поэтому это решение может быть реализовано субъектами Российской Федерации. Тоже можно нам вместе с регионами дать такое поручение – отработать этот вопрос.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, председатель Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению.

А.Диденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь большое спасибо за этот формат накануне Дня местного самоуправления. Муниципальное сообщество у нас многочисленное – более 500 тысяч человек, которые каждый день на своём рабочем месте общаются с людьми. И они действительно после поправок к Конституции являются той входной группой, первым человеком, первым контактом, через который наши граждане судят в целом о единой системе публичной власти, поэтому на них, конечно, огромная ответственность.

Наша задача как парламентариев – создать необходимые правовые основы на федеральном уровне, с тем чтобы у муниципалитетов, у больших и малых городов, у сельских территорий были все рычаги для того, чтобы свои территории развивать, а население могло быть вовлечено в эти процессы и чувствовать удовлетворение от этой совместной работы.

Как Вы знаете, в развитие поправок к Конституции был внесён в Государственную Думу проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Это произошло параллельно с тем, как мы денонсировали Европейскую хартию местного самоуправления, что, на мой взгляд и как эксперта, и как председателя Комитета, как парламентария, абсолютно справедливо. Мы должны найти свою уникальную модель организации местной власти и своих территориальных основ, системы власти на местах и форматы взаимодействия граждан с этими властными институтами.

На сегодняшний день к принятому в первом чтении проекту закона поступило огромное количество поправок, больше тысячи, что лишний раз заставляет нас удостовериться в том, что законопроект вызвал живой интерес у экспертов, у муниципалитетов, у наших губернаторов. Продолжают поступать поправки.

Мы очень широко обсуждали закон перед принятием в первом чтении и на площадке Общественной палаты, и на площадке Всероссийской ассоциации [развития] местного самоуправления, в ВСМС, в ОКМО, во Всероссийской организации территориального общественного самоуправления – то есть было на самом деле всенародное экспертное и общественное обсуждение. Очень надеемся, что в ближайшее время нам удастся разрешить все те проблемы, о которых высказались главы местных поселений, муниципальных районов, [которые] предложили своё видение дошлифовки, доусовершенствования нового проекта Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления.

Для нас очень важно, что сегодня были подняты очень острые и важные темы. Я уверен, что в ходе продолжения работы над текстом законопроекта все они будут учтены в тексте, и мы новый этап развития местного самоуправления нашей страны сделаем очень качественным, эффективным и получим новый закон, который станет библией для наших муниципальных служащих, которым на местах применять этот закон и которым необходимо развивать свои территории и делать их такими, чтобы граждане мечтали там родиться, прожить свою жизнь, встретить старость, увидеть, как вырастут их внуки и как будет преображаться их муниципалитет, их город, их село и мир вокруг них.

Спасибо огромное. И с наступающим праздником!

В.Путин: Спасибо.

Шевченко Андрей Анатольевич, председатель соответствующего Комитета Совета Федерации.

А.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы, наверное, в добавление к коллеге сказать, что сегодня мы обсуждаем очень важную тему для всех муниципальных образований.

Когда вносили новый закон, 131-й Федеральный закон, который был принят уже в 2003 году, для своего времени он был, конечно, интересный, прогрессивный. Но пришло время его менять, потому что очень много было принято поправок, и сегодня мы на площадке Совета Федерации – очень важно, что с обратной связью со всеми регионами, – обсуждаем этот закон.

Действительно, очень много поступило поправок, и сегодня затронули одну из тем, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, – это проведение инвентаризации полномочий местного самоуправления. Это очень важный вопрос, на который все обращают внимание.

Мы в порядке подготовки к сегодняшнему заседанию проводили стратегические сессии на площадках ВАРМСУ и там обсуждали с коллегами в том числе и новый федеральный закон. Очень отрадно, что большинство участников сказали: да, закон нужен, закон мы ждём.

Но закон необходимо ещё раз, наверное, доработать, тем более с учётом сегодняшнего заседания, для того чтобы этот закон стал действительно той нормой, которая сегодня нам всем очень нужна.

Спасибо, Владимир Владимирович, за сегодняшнее совещание в таком формате. И с наступающим праздником местного самоуправления!

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в целом мы обсудили все вопросы, которые были в повестке дня. Если мы что-то упустили, то, пожалуйста, предлагаю высказаться всем, кто желает.

Прошу Вас, только назовите себя.

И.Метшин: Владимир Владимирович, позвольте? Казань, Ильсур Метшин.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Метшин: В преддверии нашего сегодняшнего совещания позвонили коллеги – главы городов, и попросили передать слова благодарности за то внимание, которое оказывается муниципалитетам, системное внимание. Так было 15 лет назад, когда на выездном заседании Совета Безопасности было принято судьбоносное решение по капитальному ремонту жилого фонда. Вот на примере только Казани 85 процентов жилого фонда, который нуждался в капитальном ремонте, отремонтировано – это 3,5 тысячи домов. Никакой муниципалитет, никакой город это себе не мог бы позволить.

Дальнейшие слова благодарности – майские указы и национальные проекты. Мы сегодня можем планировать нашу деятельность. И опять-таки только на нашем примере: за 10 лет – 14 школ, 91 детский сад, 42 парка, десятки социальных объектов, и как результат – 132 тысячи жителей прибавилось в Казани за 10 лет благодаря совместным усилиям всех уровней власти.

Жители благодарят и очень ценят, что в это сложное время ни одна программа не свёрнута и продолжается. Это большая надежда и большая благодарность от имени и глав городов, и от имени наших жителей.

Также слова благодарности долгожданной программе по капитальному ремонту коммунальных сетей. В прошлом году Вашим решением мы её начали. Мы её заждались, и, слава богу, она на сегодняшний день реализуется.

Буквально два слова о международной деятельности наших муниципалитетов. 20 лет десятки городов нашей страны активно работают в организации «Объединённые города и местные власти». Это муниципалитеты, которые обмениваются лучшими практиками и внедряют, реализуют цели устойчивого развития территорий. В условиях попыток изолировать нашу страну по всем фронтам: в политике, экономике, спорте, культуре – были попытки и желание превратить и эту организацию в антироссийскую трибуну.

Я вам буквально коротко расскажу о том, что произошло на всемирном совете в ноябре в Тэджоне, это Южная Корея, где собрались муниципалитеты 140 стран. Для нас было приятным удивлением, когда наши коллеги – Латинская Америка, Африка, Ближний Восток, Тихоокеанский регион, Китайская Народная Республика – единым фронтом поддержали Россию в лице Казани: мы избраны в Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления, который объединяет 300 тысяч муниципалитетов.

Показательным было и выступление сенегальского, нашего африканского коллеги, который сказал, что Европа и заокеанские недружественные страны – это всего лишь 700 миллионов населения, а [в остальном мире] проживает семь миллиардов. И они нам рассказывают, как нам жить. Мы, говорит, устали от этого.

И наши коллеги попросили меня передать слова благодарности и успехов в деле, которое Россия на сегодняшний день [осуществляет], – [в деле формирования] нового, более справедливого [миро]устройства. Я с удовольствием это делаю, Владимир Владимирович, от имени наших зарубежных коллег. Далеко не все хотят смотреть через «западные очки» на то, что происходит в мире, и нас поддерживают. Я хотел Вам об этом доложить.

Спасибо отдельно за то, что доверили на следующий год БРИКС. Мы с честью приступили готовиться к этому мероприятию. Надеемся, проведём на достойном уровне. Это будет новая страница в нашей международной повестке.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Этот тренд, о котором сказали, тенденция в мире к многополярности, она неизбежна, будет только усиливаться. И те, кто это не поймёт и не будет следовать в этом тренде, будут проигрывать. Это факт абсолютно очевидный. Это так же очевидно, как подъём солнца, – с этим ничего не поделать. Те, кто пытается воспрепятствовать этому, они только столкнутся с дополнительными проблемами, которых у них и так хватает. Бог с ними, мы идём своей дорогой и демонстрируем хорошие результаты. Наша задача в том, чтобы это движение вперёд нарастало.

Что хотел бы в завершение сказать? Вы знаете, Марат Шакирзянович, когда говорил о тарифах, он сказал, в общем-то, правильную вещь, а именно – я даже записал: по каким-то причинам руководители муниципальных образований не хотят вовремя поднимать тарифы. Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен – неблагодарное дело, тем более если впереди ещё какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера. А на фоне снижения уровня заработных плат и реальных располагаемых доходов населения поднятие тарифов – совсем неблагодарное дело. Но, конечно, нужно думать об инвестициях в эту сферу, в том числе, скажем, в сферу ЖКХ и так далее. Нужно понимать, как это будет функционировать в ближайшее время, в ближайшие годы. В этой связи нужно работать более избирательно, а именно поддерживать тех людей, которые особо нуждаются в такой поддержке, со стороны муниципалитетов, регионов и государства в целом.

Наша задача-то заключается в том, чтобы поднимать уровень благосостояния. Об этом мы и говорим, когда пытаемся совершенствовать законодательство. Для чего? Для того чтобы всё эффективнее функционировало, чтобы все эти механизмы более были бы эффективными с точки зрения достижения окончательного результата. А окончательный результат – повышение уровня благосостояния народа. И выстраивание соответствующих взаимоотношений между различными уровнями управления: муниципальным, региональным и федеральным – тоже направлено именно на это. Это процесс, который в принципе является бесконечным, потому что жизнь развивается в соответствии с теми требованиями, которые жизнь предъявляет на данном этапе развития. Нужно подстраивать и наши инструменты, которые мы используем для решения основных задач. Но работа эта в высшей степени интересная, потому что напрямую связана с людьми, а что может быть важнее для тех, кто посвятил свою жизнь служению людям? Поэтому я поздравляю вас с приближающимся праздником. Хочу поблагодарить за работу, которая была проведена для подготовки сегодняшней встречи, а руководителей муниципальных образований – в целом за их вклад в развитие страны. Всего вам самого доброго.

В завершение хочу поздравить одного из участников нашей встречи, надеюсь, он нас слышит, Марченко Владимира Васильевича, как раз мэра муниципального образования, но, правда, крупного муниципального образования – мэра города Волгограда, с днём рождения. Ему сегодня 54 года. Поздравляем Вас! Я и от себя поздравляю, и от всех коллег поздравляю Вас и желаю Вам всего самого доброго.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2023 > № 4349227 Владимир Путин

Современные социальные объекты - важная часть гармоничного развития столицы

Одноликая социалка в виде типовых школ, детсадов, поликлиник и других объектов уходит в столице в прошлое. По индивидуальным проектам реализуются не только коммерческие проекты, но и те, что финансирует городской бюджет.

Власти убеждены: второсортной архитектуре на улицах Москвы не должно быть места. Вызов приняли и архитекторы, и строители. Об этом можно судить хотя бы по тому, что среди заявок на премию мэра Москвы Сергея Собянина в области архитектуры и градостроительства в этом году 40% составляют социальные объекты.

Что сегодня представляет собой застройка такого рода и что она меняет в жизни москвичей, рассказал "РГ" руководитель департамента строительства столицы Рафик Загрутдинов.

Космическая медицина

– Рафик Равилович, Москва никогда прежде не строила столько новых лечебных учреждений, сколько строит сейчас. Ранее вы сообщали, что в строительстве находится полмиллиона квадратных метров медицинских учреждений. Можно ли подвести первые итоги? Сколько лечебных учреждений из намеченных уже введены? И когда можно ждать обещанного миллиона?

– Рафик Загрутдинов: С 2021 года мы ввели в строй 21 объект площадью 292 тыс. кв. м, до конца 2023-го намечено сдать в эксплуатацию еще 17 объектов площадью около 260 тыс. кв. м. То есть за три года будет построено 38 медицинских объектов: больниц, лечебных корпусов и поликлиник площадью порядка 550 тыс. "квадратов". Такого количества за столь короткое время столичная медицина действительно еще ни разу не получала за всю историю города.

– Среди медицинских новостроек выделяются флагманские центры для оказания экстренной помощи, уже работают они в городской клинической больнице имени Вересаева и НИИ скорой помощи имени Склифосовского. Врачи, получившие их, говорят: это просто космос! И по комфорту для медиков и пациентов, и по новейшим технологиям, и по самому современному оборудованию. Когда достроите остальные?

– Рафик Загрутдинов: Мэр Москвы Сергей Собянин принял решение создать на территории Москвы комплекс мирового уровня из 6 флагманских центров на базе городских больниц для оказания экстренной медицинской помощи: четыре из них наши, еще два - коллег из департамента здравоохранения. Они являются своего рода "воротами" в эти больницы. Прием пациентов осуществляется по принципу триажа: поступающих больных разделят на три категории: "красную", то есть экстренную, "желтую" - пациенты, требующие срочной помощи, и "зеленую", то есть поступившие без угрозы для жизни. Никто из больных не ходит из кабинета в кабинет - приемные отделения работают по принципу "врач - к пациенту". Вся диагностика с помощью мобильной аппаратуры проводится у кровати больного: анализы крови, УЗИ, ЭКГ и другие. Внутренняя логистика рассчитана до секунд. Два первых таких центра уже заработали, а еще три строятся силами нашего департамента: на территории больниц имени Боткина, Буянова и Филатова, в этом году мы сдадим их в эксплуатацию.

Эти центры стали новым словом в нашем здравоохранении. Друг от друга они отличаются только архитектурой - проекты у каждого индивидуальные, разработанные с учетом внешнего облика больницы, в составе которой им предстоит работать, и возможностей ее территории. Центр Склифа с учетом его востребованности - самый крупный, с вертолетной площадкой на крыше - и впрямь получился очень выразительным. Здесь в общей сложности более 1600 единиц медицинского оборудования. И все это востребовано и работает.

Изучение международного опыта позволило применить все лучшие мировые идеи и технологии

Для того чтобы столичные медики, самые передовые в стране, могли работать в лечебных учреждениях такого класса, им пришлось учиться. В Сокольниках создали специальный полигон, где они осваивали не только технологии и оборудование, но и логистику, уход за пациентами. Обучение там проходят все сотрудники флагманских центров - хирурги, терапевты, кардиологи, медсестры, администраторы, санитары...

– А что потребовалось от строителей, чтобы они смогли построить здания, соответствующие новейшим стандартам медицинской помощи? Какие изменения произошло в их работе?

– Рафик Загрутдинов: Во многих отраслях происходят кардинальные изменения, в том числе в области строительства объектов здравоохранения. В предыдущие годы, когда мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о масштабном строительстве объектов здравоохранения, мы начали привлекать к этой работе медицинских технологов и проектировщиков, которые до этого были у нас в дефиците. Это те люди, которые могли бы создавать уникальные медицинские объекты, совместно с врачами описать процесс лечения и медицинскую технологию. Меняется оборудование, появляются новые модели, и для них с точки зрения технологии внутренних процессов нужны новые подходы. Мы создали мощную команду, смотрели международный опыт, изучая устройство стационаров в Европе, США, Южной Корее, Израиле и других странах. Посетили суперсовременный медицинский центр Техаса TMC, где в год лечатся порядка 10 млн пациентов. Эта большая скрупулезная работа позволила нам применить все лучшие и новые мировые идеи и технологии при строительстве столичных медицинских объектов.

Да и у нас, в Москве, немало медиков мирового уровня, которые точно знают, чего именно они хотят. Например, лучшим медицинским технологом Московского клинического научного центра имени Логинова, для которого мы построили новый лечебный корпус - он вот-вот тоже заработает, стал генеральный директор центра, главный онколог Москвы Игорь Евгеньевич Хатьков. Он до самой крошечной детали лично знал, как должен выглядеть этот корпус, чтобы там действительно было хорошо всем - и больным с тяжелейшей болезнью, и врачам, которым их лечить.

Широко внедрили в практику BIM-проектирование, оно оказалось особенно полезным в процессе импортозамещения

Широко внедрили в практику BIM-проектирование, которое не только экономит тонны бумаги, но и оказалось особенно полезным сейчас, когда в процессе импортозамещения приходится то и дело менять какие -то зарубежные материалы и оборудование на российские или аналоги других производителей. Это изменило даже наше мышление: я теперь любой объект вижу в реальности 5D, еще когда только предстоит включить его в план. Специфика современных медицинских объектов состоит не только в сложнейшем оборудовании, но и в создании условий для его работы. Для этого в каждый из них закладывается более 30-40 различных инженерных систем: вентиляции, кондиционирования, пожарной сигнализации, видеонаблюдения, высокоскоростной интернет, управление доступом и так далее.

– Среди сдаточных объектов 2023 года также значатся детский корпус и корпус лучевой терапии больницы в Коммунарке. Что они собой представляют? После их ввода в строй развитие этой клиники будет завершено?

– Рафик Загрутдинов: Больница в Коммунарке - это крупнейший медицинский кластер. Строительство начали буквально в чистом поле в 2017 году, а в конце 2019-го уже завершили первую очередь. И, как оказалось, очень вовремя - в феврале 2020-го она уже приняла первого больного с коронавирусом и стала в пандемию головным лечебным учреждением в стране по борьбе с новым заболеванием. В рамках второй очереди построили современный перинатальный центр, буквально недавно ввели детский корпус на 180 коек. В нем есть практически все, что нужно для лечения детей в Новой Москве: отделения детской хирургии, нейрохирургии, оториноларингологии, неврологии, анестезиологии и реанимации, ультразвуковой, лучевой и функциональной диагностики, патологии и реанимации новорожденных, операционный блок и даже дневной стационар. Надеюсь, что маленьким пациентам и их родителям там будет удобно - палаты одно-двухместные с большими светлыми окнами и высокими потолками. До конца года введем финальный объект - корпус лучевой терапии на 50 коек. Там идут отделочные работы, идет устройство вентилируемого фасада на здании и двух надземных переходов для связи с другими корпусами. Использование 3D- и 4D-терапии даст врачам возможность лечить больных с помощью точечного воздействия на клетки опухоли, не подвергая облучению весь организм. В дневном стационаре пациенты будут получать химиотерапию и потом уходить домой. Будет в этом корпусе и своя радиоизотопная лаборатория, которая поможет выявлять онкозаболевания на самой ранее стадии.

– Близится к завершению и строительство лечебно-диагностического комплекса на территории одного из крупнейших инфекционных стационаров страны - больницы N 1 на Волоколамском шоссе?

– Рафик Загрутдинов: Да, его строительная готовность - 90%, летом комплекс будет готов, а осенью он должен принять первых пациентов - такую задачу поставил мэр Сергей Семенович Собянин. Это уникальная больница, которую построили на месте старых зданий. Три корпуса общей площадью более 100 тысяч квадратных метров объединят подземным пространством и надземными переходами. Пациенты и врачи смогут перемещаться по больнице, не выходя на улицу. Она рассчитана на 546 мельцеровских боксов, которые обеспечивают надежную изоляцию пациентов, поступающих в стационар с разными инфекциями, тем самым защищая от внутрибольничного перекрестного распространения болезней. В центральном корпусе оборудуют суперсовременную лабораторию четвертого уровня биобезопасности. Она рассчитана на проведение до 15 тысяч исследований в сутки, что полностью покрывает потребности ИКБ N 1 и исключает необходимость направления биоматериалов в другие специализированные центры. Ранее подобного рода лабораторий в системе городского здравоохранения не было.

– В столице не только преображаются старые поликлиники, но и возводятся новые. В каких районах они появятся?

– Рафик Загрутдинов: В планах на этот год - ввести в эксплуатацию 12 новых зданий поликлиник по новому стандарту. Три поликлиники в этом году уже введены - в районах Ховрино, Солнцево и Дмитровском. Последняя - детско-взрослая на 750 посещений в смену - уже приняла своих первых пациентов. Оборудованная по новому московскому стандарту, она стала настоящим подарком для жителей Дмитровского района. Там ведется большое жилищное строительство, население растет и потребность в амбулаторной помощи тоже. В ближайшее время на севере столицы откроется еще одна поликлиника, в соседнем районе Ховрино. До конца года будет сдано в эксплуатацию еще девять поликлиник в различных округах столицы - в Богородском районе, Бирюлево Восточном, Строгине, Измайлове, Бабушкинском, Академическом и Даниловском. Помимо современного оборудования и удобных кабинетов, в каждой из новых поликлиник есть кафе и вендинговые аппараты, чтобы люди, пришедшие сдавать анализы натощак, могли перекусить. А в детских поликлиниках оборудуем еще и игровые зоны и детские площадки, чтобы маленькие пациенты не боялись идти на прием к врачу, а, наоборот, шли с радостью.

Новостройки в школах - не только к 1 сентября

– Новые школы по традиции вводятся в строй к началу учебного года. А на улице Вертолетчиков еще один учебный корпус, на 550 учащихся, открыли недавно в марте. Почему не подождали 1 сентября, чтобы перерезать ленточку?

– Рафик Загрутдинов: Эта школа для старшеклассников - ребята уже перешли в нее и тем самым разгрузили другие корпуса. Некрасовка - новый, активно развивающийся район, где ведется активное жилищное строительство. За последнее десятилетие количество жителей в нем выросло в пять раз - уже перевалило за 100 тысяч. Нам нужно успевать за таким ростом, быстро развивать всю городскую инфраструктуру - транспортную, медицинскую, ну и, конечно, образовательную.

– Практически во всех школах столицы сейчас создаются предпрофильные классы - IT, медицинские, инженерные, кадетские, медиаклассы. Какие требования это выдвигает к учебным новостройкам?

– Рафик Загрутдинов: Меняется образование, нужны и другие условия для его получения. Поэтому и для школ утвержден новый московский стандарт, которому должен соответствовать каждый учебный корпус. Во всех новых зданиях теперь стало больше света, общественных пространств, где дети могут заниматься творчеством, наукой, спортом. Оборудуются IT-полигоны и кабинеты робототехники, благодаря трансформируемым перегородкам можно заниматься по группам или в большом пространстве. Есть залы для занятий хореографией, лаборатории, где ученики смогут осваивать будущую профессию, хорошие библиотеки. Создаем открытые пространства, залы, похожие на университетские аудитории, - современным детям необходимо давать больший простор для общения и творческого развития. Создаем условия для поддержания здорового образа жизни и занятий спортом.

Такой пятиэтажный корпус по новому стандарту, например, к началу нового учебного года получит школа N 1474 в Ховрине. В районе Молжаниновский откроются школа на 1100 мест и детский сад на 350 мест - было много обращений жителей, поэтому мэром Москвы Сергеем Собяниным было принято решение построить здесь такой образовательный кластер.

Воды прибывает

– Рафик Равилович, вот чего в Москве не хватает, так это бассейнов. Появятся ли они в ближайшее время у москвичей в пешей доступности?

– Рафик Загрутдинов: Мы делаем все для того, чтобы устранить нехватку любых спортивных объектов. Например, раньше у москвичей была огромная потребность в катках, и мы с готовностью восполняли эту нехватку. Теперь же у жителей столицы появилась растущая потребность в бассейнах: за последние годы мэру Москвы Сергею Семеновичу неоднократно приходили просьбы о строительстве таких объектов. Разумеется, на эти запросы мы стараемся реагировать и обеспечивать все районы Москвы спортивными комплексами с бассейнами, где не только спортсмены, но и любители могут заниматься плаванием. Я приведу цифры: с 2011 по 2022 год в городе за счет бюджета было построено 16 бассейнов, в ближайшие годы темпы их строительства возрастут в четыре раза по сравнению с прошлым периодом, с 2023-го по 2025-й построим еще 16 бассейнов. Цифры, как вы понимаете, показывают, что мы охотно отвечаем на растущую потребность в тех или иных объектах и ускоряем сроки строительства по поручению мэра Москвы Сергея Собянина. Причем стоит отметить, что большинство из возводимых бассейнов с двумя чашами - взрослой и детской, то есть по сути получается, что в ближайшие три года в столице появится целых 32 новых бассейна.

– Недавно открылся один из них на улице Лескова, в районе Бибирево...

– Рафик Загрутдинов: Да, находится этот бассейн в новом спорткомплексе, который совсем недавно открыл Сергей Семенович Собянин. Бассейн на шесть 25-метровых дорожек, он приспособлен не только для плавания, но и для проведения соревнований - с судейскими и тренерскими комнатами, раздевалками, массажным и медицинским кабинетами. Есть и зал с тренажерами для сухого плавания, а также универсальный спортивный зал, чтобы юные спортсмены могли всесторонне развивать свой потенциал. Именно там сейчас занимаются воспитанники спортивного училища имени Гомельского, которые прежде вынуждены были тренироваться в самых разных местах, не имея собственного единого пространства для разнообразных спортивных активностей. В свободное от тренировок время бассейн открыт для всех жителей района. И он в Бибиреве не последний - на Алтуфьевском шоссе, 100, строим еще один бассейн. Он тоже с двумя чашами, и его мы планируем ввести в этом году.

Новый спорткомплекс с двумя чашами получат до конца года и жители района Внуково. Для взрослых в нем предусмотрено восемь дорожек, в чаше поменьше будут учиться плаванию дети в возрасте от семи до десяти лет.

– Ну а в Некрасовке к вводу готовится целый дворец спорта?

– Рафик Загрутдинов: Дворцом его назвали не зря - это будет действительно одно из лучших спортивных сооружений в городе, которое вполне способно обеспечить потребности в занятии спортом жителей целого растущего перспективного района. Заниматься в нем жители района смогут не только плаванием, но и еще 11 видами спорта: мини-футболом, волейболом, баскетболом хоккеем, фигурным катанием, единоборствами - вплоть до экстремальных видов спорта. Пропускная способность - около 400 человек в смену. Трибуны в зоне ледовой арены вместят 500 зрителей, а универсальный зал и бассейн - по 150 посетителей. Работы там сейчас на завершающем этапе. В активной стадии находится пуско-наладка всех инженерных систем, а лед можно намораживать уже хоть сегодня.

Также для жителей Некрасовки возле Дворца спорта был благоустроен красивейший парк, в котором можно не только прогуляться, но и также заняться спортом.

– В планах города введение еще целого ряда ФОКов. Они строятся по типовым проектам или тоже по индивидуальным?

– В московском спорткомплексе круглый год работает бассейн под открытым небом

СПОРТ

В московском спорткомплексе круглый год работает бассейн под открытым небом

– Рафик Загрутдинов: Когда мы строим спортивные комплексы, мы ставим перед собой задачу не только обеспечить потребности горожан, но и гармонично вписать спортивные сооружения в уже существующую городскую среду. Поэтому говорить о типовых проектах здесь не приходится, для каждого района разрабатываются спортивные комплексы со своим оригинальным внешним обликом и своей начинкой в соответствии с потребностями жителей каждого конкретного района. В этом году мы планируем ввести еще четыре спортивных комплекса: уже упомянутые мной ФОКи во Внукове и Бибиреве, а также в Северном Бутове и в Текстильщиках. Расскажу о комплексе, который строим для волейбольной школы "Ника". Она была основана еще в 1980 году, а уже к 2000-му стала по этому виду спорта одной из ведущих в Москве. А вот своей базы у нее не было - занимались спортсмены где придется - искали для своих тренировок свободные спортивные залы по всему югу Москвы. Теперь же у них будет трансформируемый зал, который на время тренировок превращается в три площадки для игры в волейбол, а на время соревнований - в одну большую, соответствующую всем стандартам. Плюс тренажерный зал и свой бассейн. В общем, все необходимое для новых побед и появления новых победителей среди москвичей!

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 19 апреля 2023 > № 4357993 Рафик Загрутдинов

В иностранных армиях

США

Флот увеличивает закупки ракет

ВМС США планируют резко увеличить закупки крылатых ракет «Томагавк» и противокорабельных ракет большой дальности LRASM. Контр-адмирал Стивен Тедфорд, руководитель программы по беспилотной авиации и ударным вооружениям, сообщил на конференции Sea Air Space 2023 о планах удвоить объёмы производства ракет LRASM и JASSM. По словам представителей корпорации Lockheed Martin, сегодня она выпускает ежегодно около 500 ракет LRASM и JASSM. Начиная с 2024 года в течение нескольких лет объёмы производства должны увеличиться и выйти на уровень более 1000 ракет ежегодно. При этом улучшенная версия ракеты LRASM получит увеличенную дальность полёта и будет «более живучей». Что касается крылатых ракет «Томагавк», то, как отметил контр-адмирал Тедфорд, их производство планируется увеличить в шесть раз, однако он не назвал количество ракет.

ВМС США приняли на вооружение ракету LRASM (усовершенствованная версия авиационной крылатой ракеты JASSM) в декабре 2019 года. Её решено адаптировать для универсальной установки вертикального пуска Mk.41, которой оснащены эсминцы типа «Арли Бёрк» и крейсеры типа «Тикондерога». LRASM с боевым зарядом массой 454 кг заменит устаревшие противокорабельные ракеты «Гарпун». Крылатые ракеты «Томагавк» в версии Block V также обрели возможность для поражения надводных целей. Их поставки американскому флоту начались в 2020 году.

Великобритания

Ставка – на подрывные операции в киберсреде

Командование национальных кибернетических сил Великобритании (National Cyber Force – NCF), сформированных в 2020 году, опубликовало программный документ о принципах своей деятельности и тактике. Впервые раскрыта личность руководителя NCF – это Джеймс Беббидж (James Babbage), проработавший 30 лет в службе радиоэлектронной разведки – центре правительственной связи (Government Communications Headquarters – GCHQ) и курировавший некоторое время связи британцев с агентством национальной безопасности США. «Киберсилы проводят кибернетические операции на ежедневной основе, защищая Соединённое Королевство от угроз, содействуя интересам внешней политики страны и её политики в сфере национальной безопасности, поддерживая военные операции и предотвращая совершение тяжких преступлений… – говорится в документе. – Операции NCF направлены против угроз, исходящих как от государств, так и от негосударственных субъектов, в том числе против угроз терроризма».

Обеспечивая поддержку вооружённым силам страны, NCF могут содействовать устранению физических угроз, защищать логистические цепочки, выводить из строя вредоносное программное обеспечение противника. Операции, направленные против угроз со стороны иностранных государств, могут включать целенаправленное «нарушение работы сетей и подрыв оперативных возможностей» противника, разоблачение его деятельности, а также противодействие распространению дезинформации. Кроме того, в задачи NCF входит противодействие хакерским группам, которые могут спонсироваться другими государствами или входить в состав их спецслужб.

В документе упоминается «доктрина когнитивного эффекта», на которой строится значительная часть деятельности британских киберсил, в составе которых специалисты GCHQ, военнослужащие и сотрудники службы внешней разведки Ми-6. Цель их усилий – долгосрочное изменение поведения противника, который полагается на цифровые технологии. NCF нацелено на то, чтобы изменить у противника «восприятие среды, в которой он действует, и снизить способность эффективно планировать и осуществлять свою деятельность». По словам Беббиджа, такой подход способен оказаться эффективнее угрозы масштабных кибератак, которые могут быть осуществлены на начальном этапе военного конфликта или в ответ на провокацию.

«Иногда наша цель состоит в том, чтобы противник не понимал, что проблемы, с которыми он сталкивается, являются результатом проводимой кибероперации», – сказал Беббидж в первом интервью, которое он дал журналу The Economist. По его словам, британским киберсилам представляются наиболее эффективными операции против «лиц, принимающих значимые решения». Речь может идти о психологических операциях с целью вызвать паранойю в «достаточно небольшой группе» и настроить её членов друг против друга.

КНДР

Запущена новая МБР

13 апреля в республике впервые произведён запуск новой твердотопливной межконтинентальной баллистической ракеты «Хвасон-18». В ходе запуска, согласно сообщению Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК), были подтверждены все технические характеристики МБР и её надёжность как «мощного стратегического ударного средства большей эффективности». Испытанием лично руководил лидер КНДР Ким Чен Ын, который подчеркнул значимость испытаний и сказал, что «Хвасон-18» приведёт к масштабным реформам в силах стратегического сдерживания, «резко повысит эффективность» средств ядерной контратаки и положительно скажется на «практичности наступательных стратегий военных». Как указывает агентство ЦТАК, по результатам запуска Ким Чен Ын заявил, что власти КНДР продолжат делать так, чтобы «противники ощутили более явный кризис безопасности», и вселять в них страх своими контрмерами до тех пор, пока недоброжелатели не откажутся от агрессивной политики. Эксперты отмечают, что ракета входит в состав подвижного грунтового ракетного комплекса в стиле советского комплекса «Тополь» с размещением на 9-осном колёсном транспортёре. Впервые ракетный комплекс был продемонстрирован на военном параде в Пхеньяне 8 февраля этого года в честь 75-летия Корейской народной армии.

Турция

УДК Anadolu – в строю

На судостроительном предприятии в Тузле на южной окраине азиатской части Стамбула 10 апреля состоялась официальная церемония ввода в состав национальных ВМС построенного на этой верфи универсального десантного корабля L 400 Anadolu. При полном водоизмещении 27,5 тысячи тонн и длине корпуса 231 метр этот УДК стал самым крупным боевым кораблём в истории турецкого флота. Во время церемонии на полётной палубе Anadolu были выставлены два противолодочных вертолёта S-70B-28 Seahawk и два боевых вертолёта AH-1W SuperCobra, а также опытные образцы двух беспилотных летательных аппаратов разработки турецкой группы Baykar – реактивный Bayraktar Kızılelma (MIUS) и поршневой Bayraktar TB3. Взлётная площадка корабля вмещает 11 БпЛА (10 вертолётов), а ангар – 30 дронов (19 вертолётов). В своей речи на церемонии президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган отметил, что Anadolu является первым военным кораблём в мире, предназначенным для базирования ударных беспилотных летательных аппаратов.

По сообщениям информагентств

Эксперты проанализировали, как изменился авторынок в России по сравнению с прошлым годом

Владимир Баршев

Количество новых дилеров в России выросло, по сравнению с февралем прошлого года. Цены на подержанные машины растут, при этом новые автомобили дешевеют. К таким выводам пришли аналитики автомобильного сайта "Дром".

Они напомнили, что в прошлом году российский автомобильный рынок изменился до неузнаваемости. Ушли западные бренды, выросли доли отечественных и китайских марок, продажи упали, а цены многократно выросли. И что в итоге?

В марте 2023 года количество новых дилерских автомобилей на портале превысило показатели февраля 2022-го. По мнению аналитиков компании, это связано не столько с ростом спроса у покупателей, сколько с полным изменением структуры рынка автомобилей.

- Сегодня радикально меняется автопарк дилеров. По нашим данным, в январе 2022 года китайские марки - дилерские новинки - занимали 10% предложения новых легковых автомобилей, а в марте 2023 года - уже 50% на Дальнем Востоке и в Сибири. Российские марки тоже выросли - с 18 до 25%. В европейской части России процентное соотношение отечественных авто изменилось еще сильнее - с 20 до 40%. Связано это с тем, что на востоке страны изначально было меньше машин отечественного производства, - отмечает аналитик "Дрома" Игорь Олейников.

Заметно сократилось количество новых корейских машин. Если в начале прошлого года их было 25-28%, то теперь - не более 15% на складах дилеров. Европейские марки сжались практически в точку - приблизительно с 27 до 6%. Это говорит о том, что фактически европейские автомобильные бренды ушли с рынка.

Если на западе России количество японских моделей сократилось с 18 до 6%, то на востоке - с 18 до 10%.

Теперь на рынке преобладают китайские бренды.

Примечательно, что по сравнению с 2022 годом доли иномарок и отечественных автомобилей на вторичном рынке в 2023-м остались без изменений. Доля отечественных машин составляет 14%, японских - 49%, корейских - 11%, китайских - 2%, европейских - 18%, американских - 5%. Остальные занимают около 1%.

По оценке экспертов, подержанные автомобили подорожали на 20-23% по сравнению с прошлым годом. Еще сильнее выросли в цене б/у машины без пробега по России - приблизительно на 30%.

Новые автомобили, отдельные модели, также подорожали. Стоимость некоторых повысилась настолько, что их вовсе перестали покупать. Из-за этого средневзвешенная цена нового автомобиля уменьшилась на 5%.

- Происходит неклассическое падение цен на новые автомобили. Стоимость европейских и японских иномарок выросла до такой степени, что они перестали быть просто дорогими, а стали люксовыми. На замену им пришли более дешевые китайские модели. При этом покупательная способность рубля не выросла - основной спрос остался в прежних ценовых категориях. Из-за всего этого сложилась парадоксальная ситуация: средняя цена на новые автомобили немного упала. На самом деле парадокса тут нет - просто рынок полностью изменился за 2022 год, - поясняет этот парадокс Игорь Олейников.

При этом спрос на автомобили все таки растет. Автомобили от частников быстро раскупают: за период с декабря 2022 года по март 2023-го спрос вырос на 17%. Два показателя - снижение общего числа объявлений о продаже машин и рост числа добавленных объявлений в день - говорят о высоком спросе на автомобили.

Но растет он преимущественно на подержанные машины и бюджетные новые. Причин, почему это происходит, несколько.

Главная - изменившаяся структура российского авторынка. Дилеры и перекупщики вынуждены перестраиваться и переходить на новые для них схемы работы: либо становится дилерами китайских автомобилей, либо перепродавать машины, уже завезенные в Россию, либо заниматься параллельным импортом. С начала 2023 года дилеры увеличивают предложение подержанных автомобилей, новых и даже "новых", ввезенных "параллельно".

Из-за дефицита новых автомобилей дилеры активно выкупают машины с пробегом. Особенно заметна эта тенденция в европейской части России, менее - на Дальнем Востоке и в Сибири.

Изменилась структура модельного ряда, представленного на российском рынке. Спрос сместился в пользу подержанных автомобилей, и их стоимость медленно растет. Если в мае 2022 года она составляла около 1 миллиона, то сейчас - от 1,3 до 1,4 миллиона. Еще быстрее растет цена на подержанные машины без пробега по России. Если в прошлом году она колебалась в районе 1,5 миллиона рублей, то сегодня уже перешагнула порог в 1,8 миллиона и приближается к 2 миллионам рублей. Так, ценность подержанных автомобилей, особенно без пробега по России, заметно выросла в глазах покупателей.

Мало кто готов покупать машины дороже 2,5 миллиона. Между тем именно в сегменте от 2 до 5 миллионов сосредоточен основной объем предложения.

В этой ценовой нише находится большинство привезенных китайских автомобилей. Выше - европейские и японские марки. Спрос потребителей сконцентрирован в сегменте от 500 тысяч до 1,5 миллиона, с кредитом - до 2,5 миллиона рублей.

Безопасно ли отменять ограничение на провоз жидкостей в самолете и почему аэропорты против

Алена Шадрина

Пересмотреть правила, запрещающие провоз емкостей с жидкостью объемом более 100 мл в салоне самолета предложило Общероссийское объединение пассажиров. Запрос направили в минтранс. По мнению экспертов, говорить о смягчении этой нормы пока преждевременно.

"Сейчас действует запрет на провоз жидкостей в объеме свыше 100 мл. При этом, по сумме тех емкостей, можно провозить до одного литра. То есть сейчас литр разрешен для провоза. При этом уже сейчас техническое оборудование в аэропортах позволяет определять состав жидкостей (вода это, или какие-то иные вещества). В следствие этого, в случае выявления опасных веществ, можно запретить их к провозу уже по факту, уведомив об этом пассажира. С учетом технологических новаций, с учетом того, что практика появилась только в 2007 году и не была внесена в приказ Минтранса, изменения не потребуют внесения документа в Госдуму, этот приказ необходимо скорректировать с учетом оценки факторов влияния и мнения экспертного сообщества" - говорит Илья Зотов.

Эта норма позволит большому количеству пассажиров, следующих с водой, либо с косметическими средствами, с собой провозить эти жидкости в объеме, не превышающем 1 л.

Сейчас жидкости до литра необходимо разливать по емкостям объемом в 100 мл. Общероссийское объединение пассажиров предлагает это правило упразднить, чтобы можно было провозить до литра в той емкости, которую изначально взял пассажир. Если же какие-то запрещенные жидкости все-таки выявляются, то пассажир будет допущен до полета, но с изъятием жидкостей.

"Конечно, аэропорты будут против, потому что мы лишаем их определенного рода доходов. Ведь при прохождении в чистую зону пассажир вынужден выбрасывать воду и покупать ее в аэропорту. Аэропорты против, потому что это возможность дополнительного заработка с пассажиров" - добавляет Илья Зотов.

Руководитель агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев считает, что о смягчении требований, предъявляемых к жидкости, говорить пока преждевременно:

"Отменить ограничения по объему провоза жидкости в ручной клади можно в двух случаях: если снизится уровень террористической угрозы или если будет повсеместно внедрено оборудование, позволяющее достоверно определять состав жидкости, провозимой в ручной клади. Первого мы пока не наблюдаем, компетентные органы, очевидно, не поддержат такую инициативу. Второе более реалистично, так как соответствующее оборудование действительно создано".

Олег Пантелеев полагает, что после завершения опытной эксплуатации и в случае повсеместного распространения соответствующих анализаторов было бы логично пересмотреть или отменить ограничение по провозу жидкостей. Но, с учётом того, что пока такое оборудование есть не во всех аэропортах, говорить о пересмотре документа рано.

Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г. В. Плеханова Наталья Свечникова считает, что провоз жидкости в объеме 100 мл не критичен для пассажиров:

"Изначально правила обусловлены тем, что из определённых жидкостей объёмом более литра можно создать взрывоопасную смесь, что является риском для безопасности полёта. Поэтому проносимая жидкость ограничена малыми дозами. 100 мл - это критическая масса, которая с одной стороны является более-менее безопасной, а с другой - это достаточный объем для жизненно необходимых жидкостей, которые могут понадобиться человеку в полете, например лекарств.

Жидкость объёмом 100 мл не представляет опасности: у экипажа будет достаточное количество сил и бортовых переносных огнетушителей, чтобы нейтрализовать последствия возгорания. То есть такой малый объем не создаст угрозы резкого возгорания в несколько сотен метров в высоту и ширину".

Правила провоза жидкости, действующие в аэропортах сегодня, введены в 2007 году в Великобритании после публикаций об угрозах "жидкого террора". Многие эксперты авиаотрасли считают их устаревшими с учетом возможностей технического оборудования.

В Южной Корее весьма строго относятся к проносу в самолет жидкостей, и правило "не более 100 мл" всегда соблюдается. Даже если, допустим, тюбик для зубной пасты рассчитан на 150 граммов, а в нем явно осталось меньше половины, вам все равно скорее всего не дадут возможности пронести эту емкость из-за того, что ее максимально допустимый размер превышает допустимую норму. С другой стороны, часто могут пропустить термосы, если видно, что там лишь совсем немного жидкости.

На сайте итальянской авиакомпании ITA Airways указано, что "жидкостями считаются следующие вещества: гели, пасты (например, зубная), лосьоны, смеси жидкости и твердого тела, содержимое контейнеров под давлением (например, пена для бритья), гели для волос, напитки, мыло, джемы, сиропы, духи, пена для бритья, аэрозоли и другие продукты с аналогичной консистенцией". Пассажирам разрешено иметь в ручной клади жидкости в контейнерах емкостью не более 100 мл, которые должны быть помещены в прозрачный, повторно запечатываемый пластиковый пакет емкостью не более 1 л. В случае провоза лекарств и веществ, предназначенных для специальных диетических целей, включая детское питание, путешественника могут попросить предоставить доказательства их подлинности и фактической необходимости провоза таких предметов.

Во Франции давно поговаривают о том, что пора кончать со сложившимся без малого два десятилетия назад положением, когда авиапассажирам приходится в обязательном порядке впихивать в сдаваемый багаж, скажем, пару бутылок "Бордо" или "Шабли", потому что с собой в кабину можно брать только 100-миллилитровые малютки. Поэтому возник целый класс товаров, ориентированный на тех, кто не может обойтись на борту самолета без тех или иных жидкостей или гелей. В ближайшие год-два ситуация может измениться. В парижском аэропорту Орли тестируют 3D-сканеры, способные выявлять взрывчатые вещества в ручной клади, что позволит не оставлять жидкости в сумках или рюкзаках.

По другую сторону Ла-Манша в аэропорту Лондон-Сити уже используется эта технология, и в конце марта 100-миллилитровый лимит отменили. Теперь разрешается брать в ручную кладь бутылки и прочие сосуды, содержащие до двух литров любой жидкости.

Подготовили Олег Кирьянов (Сеул), Нива Миракян (Рим), Вячеслав Прокофьев (Париж)

Елена Никитина, PR-менеджер, Москва:

- У меня родители в Сочи. Часто к ним летаю. В принципе было бы неплохо отменить ограничения, потому что приходится экономить на билетах. Если брать билет без багажа, то это на 4-5 тысяч дешевле. Для меня существенно. Но в сумку, которую можно брать в салон, много жидкостей не поместишь.

Ирина Попова, бухгалтер, Москва:

- Меня существующие сегодня правила сильно не обременяют. Два-три раза в год куда-то летаю. Понятно, что когда едешь на отдых, одной сумкой не ограничишься. Всегда беру билет с багажом. А бутылочку воды можно и перед посадкой в самолет купить, это около 100 рублей.

Подготовила Ольга Игнатова

Новые цены POSCO на май могут базироваться на новые цены тайваньской CSC

Как сообщает Yieh.com, тайваньская China Steel Corporation (CSC) объявит прайс-лист на май на этой неделе, а южнокорейская POSCO Steel ждет реакции рынка на эти цены.

Участники рынка заявили, что POSCO Steel заранее объявила о более высоких ценах в течение последних двух месяцев подряд, прежде чем цены CSC были обновлены, что поддержало стратегию предложения CSC. Они также упомянули, что CSC должен рассмотреть конкурентоспособность перерабатывающих предприятий, прежде чем объявлять новые цены на май.

Бельгия разрешила банку «Санкт-Петербург» разблокировать активы

Речь идет о сумме около 110 млн долларов, замороженных на счете НРД в Euroclear, сообщил газете Le Soir генеральный управляющий администрации казначейства Александр де Гест. По словам источников издания, разрешение касается только собственных активов банка, но не ценных бумаг и средств клиентов

Бельгия дала банку «Санкт-Петербург» разрешение на разблокировку активов. Речь идет примерно о 110 млн долларов, замороженных на счете НРД в Euroclear, сообщил газете Le Soir генеральный управляющий администрации казначейства Александр де Гест. Интервью с ним было опубликовано 10 апреля в закрытой части сайта, «РБК Инвестициям» удалось ознакомиться с полным текстом. По словам источников издания, разрешение касается собственных активов банка, но не ценных бумаг и средств клиентов.

Банк «Санкт-Петербург» находится под санкциями, и неизвестно, сможет ли он воспользоваться полученной лицензией. Продолжает партнер адвокатского бюро NSP, эксперт по санкционному праву Сергей Гландин:

«Почему они получили это разрешение? Мы сходимся во мнении, что это из-за того, что был подан иск здесь в России в арбитражный суд города Москвы против Euroclear и против НРД банком «Санкт-Петербург», там было положительное решение в пользу банка «Санкт-Петербург», именно из-за этого, скорее всего, бельгийское казначейство и выдало вот эту специальную лицензию. Теперь у нас нет информации, что там было, то есть только собственные активы либо деньги клиентов, но по той информации, которая ходит по рынку, все-таки это были собственные активы банка, а не клиентские позиции. И нельзя сказать, что это единственный случай, например, российский Ури Банк — это дочерний банк корейского банка Woori, тоже получал такое разрешение, но им просто разрешили в Европе переставить эти активы. Банк «Санкт-Петербург» на годовщину начала СВО подпадает под блокирующие санкции сначала Великобритании, потом Соединенных Штатов Америки, и теперь с этой лицензией возникнут сложности, потому что придется, если там что-то касается позиций ценных бумаг, которые выпущены британскими или американскими эмитентами, как-то получать еще специальные лицензии в американском и британском регуляторах».

Решение бельгийских властей о разблокировке активов комментирует директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики ИК «Восточные ворота» Александр Тимофеев. Он настроен позитивно:

«В начале января Бельгия сделала заявление о том, что они не готовы решать вопрос о разблокировке российских активов в целом, но готовы рассмотреть варианты выдачи индивидуальных решений как отдельным «физикам», так и профучастникам в случае, если те смогут предоставить независимое мнение европейских юридических компаний, европейских профучастников, то есть если они смогут заручиться поддержкой каких-то европейских гарантов. Соответственно, вот с января все российские «профики» и очень многие крупные российские инвесторы занимаются поиском таких гарантов и предоставлением документов для Бельгии. Банк «Санкт-Петербург» был одним из самых активных участников этого процесса и поэтому довольно закономерно, что он получил такое разрешение. В общем-то, оно было несколько ожидаемым, потому что, судя по всему, лед в конечном итоге тронулся и решение о разблокировках начали принимать обе стороны процесса. То есть я имею в виду, что Российская Федерация начала разблокировать со стороны России иностранных инвесторов, самая крупная из этого, наверное, была сделка с Shell, когда Shell разрешили вывести из России более 95 миллиардов рублей. А в ответ, я полагаю, что вот мы увидели и добрую волю со стороны бельгийцев. Будем очень надеяться, что это первый пример, но дальше последуют разблокировки и других российских профучастников, и просто российских инвесторов. Я напомню, что речь идет о 5-6 миллионах человек и практически о 5 триллионах рублей, поэтому очень большие ставки».

Один из собеседников «РБК Инвестиций» рассказал, что банк «Санкт-Петербург» просил и получил разрешение на перевод активов в рамках ЕС. Сам банк сообщения не комментирует.

В конце января арбитражный суд Москвы полностью удовлетворил иск банка к Euroclear о взыскании 107 млн долларов. Суть претензий не раскрывалась. На новостях о разблокировке активов акции банка «Санкт-Петербург» в моменте выросли более чем на 6%.

Производитель водки Absolut ушел из России. Во второй раз

Как сообщил производитель, он столкнулся с масштабной общественной критикой в Швеции из-за решения вернуться на российский рынок. По словам экспертов, на потребителе продукции решение компании не отразится никак

Шведский производитель водки Absolut снова ушел из России спустя неделю после возвращения, сообщается на сайте компании.

Это произошло на фоне резкой критики со стороны шведских политиков и в соцсетях, а также призывов к бойкоту Absolut, которые начались после заявления о возобновлении поставок.

А несколько известных баров и ресторанов в Стокгольме прекратили продажу продукции французской Pernod Ricard, которой принадлежит The Absolut Company.

В заявлении говорится, что компания выполняет свой долг и заботится о сотрудниках и партнерах, которых не может подвергать массовой критике во всех формах. Также на сайте уточняется, что решение компании не предотвратит попадание водки Absolut на параллельный рынок, который компания не может контролировать.

Говорит эксперт алкогольного рынка; автор телеграм-канала «Пьяный мастер» Денис Пузырев:

«Я думаю, что для российского потребителя это не значит ровным счетом ничего, потому что история же заключалась в том, что Pernod Ricard сообщил, что будет поставлять, несмотря на то, что он ранее сказал, что поставлять не будет, некие маленькие партии алкоголя. Сначала речь шла об «Абсолюте» только, потом вроде бы они сказали, что и весь оставшийся ассортимент в каких-то небольших количествах будет поставлять исключительно для того, чтобы иметь какой-то денежный поток, который бы обеспечивал зарплаты для своего московского офиса. Что же касается присутствия брендов компании Pernod Ricard на российском рынке, в целом мы видим, что, собственно, параллельный импорт работает, и прежде всего крупные сетевые ретейлеры продолжают ввозить продукцию, и можно увидеть ее на полках. Цена, если и выросла, то незначительно и не очень заметно, то есть там речь идет что-то порядка 10%, по моим оценкам».

Pernod Ricard — один из крупнейших производителей и дистрибьюторов спиртных напитков в мире. Портфель брендов включает Chivas Regal, Jameson, Ballantine's, Beefeater, Absolut, Havana Club и Olmeca.

Группа также владеет Ереванским коньячным заводом, производящим коньяк «Арарат», и грузинской компанией вин и алкогольных напитков GWS, выпускающей алкоголь под марками «Тамада» и «Старый Тбилиси».

Какой еще алкоголь сейчас стоит в основном на полках супермаркетов? И насколько он подорожал из-за того, что ввезен по параллельному импорту? Комментирует эксперт по алкогольному рынку Эркин Тузмухамедов:

«Едут совершенно непонятные вещи, потому что все «пылесосят» какие-то стоки, а вот то, чего вообще никогда тут не было, вдруг начало появляться за какие-то разумные деньги в «Красном и белом». Цены на многие солодовые из Кореи, которые уже по параллельному импорту завозятся, не выросли вообще, как были, так и остались. Может быть, даже где-то они стали дешевле, потому что все-таки маркетинговая составляющая была очень высокая, стоимость содержания этих офисов и высокие зарплаты менеджеров. Поэтому что-то не просело. Конечно, изменилось то, что [появилась] Индия какая-то, кто об этом думал? — Болгария, «Сантори», например, завозит, они сейчас завозят там, например, болгарский виски, то есть какие-то совершенно необычные вещи. Ирландцы, понятно, что они не под британцами, у нас такой большой ассортимент ирландского виски появился».

После начала СВО из России ушли и другие производители крепкого алкоголя, такие как Diageo — бренды Johnnie Walker, Captain Morgan и Baileys, Brown-Forman, которой принадлежат виски Jack Daniels и водка Finlandia, а также LVMH — это Hennessy, Moеt & Chandon и Bacardi. Они о своем намерении вернуться не сообщали.

Кондиционеры теперь мало того что дорогие, еще и с сомнительным сроком эксплуатации

Из области комфортной прохлады пришли сразу две новости, от которых холодом веет больше, чем хотелось бы. Первая: кондиционеры к началу сезона заметно подорожали. Вторая: Верховный суд решил, что граждане, желающие установить кондиционер, сначала должны спросить согласия соседей. Точнее, получить разрешение от общего собрания собственников

Верховный суд РФ рассмотрел жалобу по делу об установке собственником квартиры кондиционера с наружным блоком на фасаде — управляющая компания потребовала его демонтировать, так как эти работы не были с ней согласованы. Суд решил, что, поскольку фасад здания является общим имуществом, тот, кто собирается это имущество как-то использовать, должен заручиться согласием соседей — не менее чем двумя третями голосов собственников помещений в доме.

Понятно, что на практике собрать ОСС ради кондиционера нереально. И никто не будет этого делать. Как не делал и раньше. Вопрос: что будет, если у УК или соседей появятся претензии? А такие случае бывают. Кондиционер неправильно установлен, и конденсат стекает по стене, отчего она покрывается плесенью. Или кому-то не нравится, что, когда он идет под окнами, на него сверху что-то капает. Или причина ссоры соседей совсем не в климат-контроле, но придраться можно именно к этому. Что будет, если дело дойдет до суда? Никто сказать не может. Почему — объясняет руководитель практики «Коммунальное хозяйство, энергетика и управление недвижимостью» Московской коллегии адвокатов «Арбат» Сергей Сергеев:

«Если мы говорим про закон, у нас действительно нет нормы, которая запрещала бы напрямую устанавливать кондиционеры на фасадах многоквартирных домов. Но есть при этом правило Госстроя, который предписывает управляющим организациям не допускать самовольной установки кондиционеров. Это первое. Дальше обычно этот вопрос регулируется местным законодательством, то есть региональным».

В Москве, например, разрешение на установку кондиционера нужно, если дом относится к объектам культурного населения. Но это разрешение выдают, опять же, не соседи. Некоторые юристы говорят, что граждане, установившие кондиционеры более трех лет назад, могут не бояться претензий соседей или УК. Если до истечения срока исковой давности — а это три года — никто не жаловался, считается, что все с наличием кондиционера согласились. А вот управляющий партнер юридической фирмы Land Law Firm Денис Литвинов с такой оценкой не согласен:

«Я читаю разные комментарии. Кто-то говорит о том, что если три года кондиционер провисел, то уже никаких требований предъявлять к нему нельзя. Кто-то говорит о том, что если [три года] провисел, а потом вдруг начал по-другому как-то работать, более шумно, то уже можно. Все не так. У нас, по сути, требование, которое не связано с фактом лишения истца владения имуществом. И на подобные требования у нас исковая давность вообще не распространяется, то есть нет трехлетнего срока, и подобные требования можно предъявить в любой момент, когда будет доказано, что есть какое-то негативное воздействие».

А если кто-то въехал в дом только что? И ему не нравится соседский кондиционер. Его-то никто не спрашивал и три года подумать не давал. По словам юристов, раньше в подобных спорах суды все-таки смотрели на аргументацию истцов — пытались понять, действительно ли кондиционер кому-то мешает. Опасность вынесенного ВС определения в том, что в будущем это будет необязательно. Суды смогут заставить гражданина снять (за свой счет) кондиционер и восстановить фасад, просто потому что он поставил девайс самовольно. Вопрос: сколько будет таких судов? И многие ли в будущем вообще смогут позволить себе покупку и установку кондиционеров?

Перед началом сезона эта техника традиционно дорожает. Но сейчас некоторые СМИ сообщили о том, что цены на кондиционеры подскочили вдвое. Еще больше удивила указанная база: с 90 тысяч до 190 тысяч рублей. На деле же, если зайти на сайты крупных продавцов бытовой техники, выясняется, что цены действительно выросли, но не так сильно. Продолжает специалист по установке кондиционеров Валерий Метко:

— Кондиционеры традиционно дорожают в апреле-мае, поэтому лучше их ставить в марте либо в самом начале апреля. В настоящее время цены неоправданно высокие. Вы довольно оптимистично еще сказали — по 20 тысяч рублей. Вообще, где-то от 30 тысяч рублей, хотя еще относительно недавно они стоили меньше 10 тысяч рублей — самые недорогие, это сплит-система: внутренний и внешний блоки.

— Сколько сейчас стоит кондиционер, которого хватит на обслуживание комнаты площадью 20-30 квадратных метров?

— Я думаю, на 30-40 тысяч рублей стоит рассчитывать.

— Это хороший будет кондиционер?

— Вполне приличный, да.

Причем в продаже есть и китайские кондиционеры, и техника приостановивших поставки в Россию корейских LG и Samsung. По словам собеседника Business FM, проблем с запчастями для кондиционеров нет. А вот установка сплит-систем тоже подорожала — с 10 тысяч до 15-20 тысяч рублей.

Иван Медведев

Аляска хочет открыть промысел в американской Арктике

Департамент рыболовства и охоты Аляски готовится к исследованию арктических вод США: планируется изучить возможность ведения там коммерческого промысла. Сейчас на рыболовство в этих водах действует мораторий.

Комиссар департамента Даг Винсент-Лэнг заявил, что ведомство намерено получить для исследования финансирование в размере 1 млн долларов от штата и еще 2 млн долларов от федерального правительства.

«Популяции рыбы двигаются на север к полюсу, и рыболовные флоты других стран следуют за ними. Аляска не должна оставаться в стороне. Мы видим возможности для наших прибрежных сообществ в развитии рыболовства. И мы точно не хотим остаться на берегу, пока Россия и другие страны идут в эти воды за рыбой», — цитирует чиновника новостной портал The Maritime Executive.

По его данным, после утверждения финансирования ученые проведут исследования популяций рыбы к северу от Берингова пролива. Это позволит департаменту рыболовства и охоты штата подготовить черновик плана по управлению промыслами, определить их участников, а также поделить квоты.

Как сообщает корреспондент Fishnews, севернее арктической части исключительной экономической зоны США находятся международные охраняемые воды. Соглашение о запрете рыболовства в центральной части Северного Ледовитого океана в октябре 2018 г. подписали Россия, США, Евросоюз, Канада, Япония, Китай, Южная Корея, Норвегия, Дания (за Фареры и Гренландию) и Исландия. Документ вступил в силу в 2021 г.

По задумке чиновников, нынешнее исследование позволит американцам подготовиться и к возможному открытию промысла в международных арктических водах, отмечает The Maritime Executive.

Fishnews

Банк России допустил использование криптовалюты во внешних расчетах. Мнение бизнеса

Ранее Минфин и ЦБ сошлись во мнении, что в текущих условиях без трансграничных расчетов в криптовалюте обойтись не получится. При этом Банк России выступает против легализации использования криптовалюты внутри страны

Банк России допускает использование криптовалюты во внешних расчетах в качестве эксперимента. В настоящее время готовится соответствующий законопроект. При этом внутри страны такие операции проводиться не будут. Об этом заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина.

Набиуллина отметила, что для проведения операций с криптовалютами будут созданы специальные уполномоченные организации, которые будут заниматься майнингом и расчетами. Глава Банка России уточнила, что во внешних расчетах будут использоваться не только криптовалюты, но и другие цифровые активы.

Доверяет ли российский бизнес криптовалюте и даст ли это какой-то новый рабочий инструмент? Об этом Business FM спросила российских предпринимателей:

Глава логистической компании «Максфлайт» Максим Царев:

— Любой инструмент как дополнительная мера для расчетов — это великолепно в нынешних реалиях. В то время, когда нам обрезают пути расчетов в традиционных валютах, приходится искать что-то другое. Я думаю, что криптовалюта — это очень хороший вариант. Конечно, непривычный, но, я думаю, попробуем, посмотрим и будем пользоваться. Лучше — больше [вариантов], а там разберемся. Практиковали личные расчеты. И в поездках в последние два года криптовалюту использовали, это нас очень выручало, курсы достаточно выгодные были. Поэтому мы с оптимизмом смотрим на введение такого инструмента для внешнеэкономической деятельности.

— За что рассчитывались?

— Мы находимся в Сеуле. Потребовалось нам пойти на экскурсию. И внезапно мы понимаем, что у нас кончился кеш. Деньги у нас только в рублях на российской карте, которая в Корее только в качестве магнитика на холодильник может быть использована. Тогда мы использовали криптовалюту, перевели деньги на белорусские карты и расплатились. При этом, если бы мы гоняли деньги через платежную систему «Мир», мы бы заплатили приблизительно на 20% больше, чем заплатили с использованием криптовалюты.

Основатель и гендиректор компании NappyClub, выпускающей товары для мам и малышей, Роман Квиникадзе:

— На мой взгляд, абсолютно нерабочая [схема], потому что расчеты криптой не предусмотрены российским законодательством. Соответственно, все, что будет происходить в этих расчетах, может происходить в рамках физических лиц, потому что товары и взаиморасчеты с иностранными контрагентами осуществляются в том числе по валютным контрактам, по паспортам сделок, по дальнейшему прохождению этих платежек через таможенные органы, через оформление таможенных деклараций и так далее. Это замкнутая система, которая понятно, как работает. А если кто-то кому-то перевел крипту и непонятно, как это отобразится по движению на счете юридического лица, то это вряд ли работающий механизм для бизнеса.

— Но если ЦБ об этом заявляет, возможно, он готов проработать какие-то механизмы?

— Я думаю, помимо того, что нужно отправить деньги, нужно еще быть готовым к тому, чтобы их контрагент получил. Готов ли контрагент на том конце получать деньги в крипте, это зависит не от российского ЦБ, а это зависит от тех банков, это зависит от контрагентов и так далее.

Основатель и генеральный директор международной логистической компании ООО «Орлан» Елена Глебова:

— У нас двоякое мнение сложилось. Первое — это очень удобный инструмент для обхода санкций. Как мы поняли, это было связано с тем, что мы ответили на то, что запретили параллельный импорт в союзных республиках: ужесточение пошло на Армению, на нее оказывают сейчас очень сильное давление, и, соответственно, Казахстан. Параллельный импорт с помощью данных республик становится все сложнее. Соответственно, это как один из инструментов для того, чтобы не использовать чью-то национальную валюту. Один момент очень сильный: эти деньги не проходят ни через систему SWIFT, ни через систему SEPA, их не может удержать Америка или Европа. А мы с трудом представляем себе внешнеторговые контракты, чтобы это было зашито в электронную систему нашего ФТС, чтобы мы могли расплачиваться как участники ВЭД и чтобы в нашей электронной системе документооборота была эта валюта и куда-то мы платим по контракту. Как технически они все это выполнят, каким образом эта валюта будет у нас отображаться в нашей электронной системе, мы с трудом представляем. Насколько это возможно вообще — торговать криптой на государственном уровне?

— У вас личный опыт расчетов в крипте когда-нибудь был?

— У меня лично нет, но люди, которые ездят на «Садовод», когда что-то покупают у оптовиков, мне фотографировали огромное количество стоек на месте, как раньше обмены валюты, где можно сдать кеш и перевести криптой что-то в Китай, чтобы расплатиться.

В начале декабря прошлого года председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил, что криптовалюта будет легализована в России в 2023 году, но ее нельзя будет использовать как платежное средство внутри страны. По его словам, криптовалюта будет использоваться в том числе для оплаты параллельного импорта и поставок товаров в Россию. При этом он отмечал, что законопроект об использовании криптовалют для международных расчетов рассчитывали принять до конца 2022 года.

NYT: поисковиком Samsung может стать Bing вместо Google

Samsung ведет переговоры с Microsoft, чтобы поисковик с нейросетью ChatGPT стал главным по умолчанию на смартфонах компании. По данным издания, эта новость вызвала в Google «панику»

Samsung хочет заменить поисковик Google на Bing. Сейчас компания ведет переговоры с Microsoft, чтобы сделать Bing поисковой системой по умолчанию на своих устройствах. Об это сообщает The New York Times. Как отмечает издание, сотрудники Google уверены, что преимущество Bing заключается в интеграции в поисковик чат-бота ChatGPT, который способен отвечать на запросы пользователей с помощью нейросети. Чтобы не отставать, Google запустил несколько проектов по обновлению своей поисковой системы.

В феврале Google объявила о запуске сервиса Bard — нейросеть, которая генерирует текстовые ответы по короткому запросу. Однако чат-бот допустил фактическую ошибку прямо во время презентации. Сейчас Google работает над проектом Magi по интеграции искусственного интеллекта в продукты компании.

Глава Google Сундар Пичаи заявил, что внедрять искусственный интеллект небезопасно ввиду отсутствия регулирования. Однако эксперты считают, что приостановка интеграции нейросети связана не с этим, говорит эксперт по искусственному интеллекту Роман Душкин:

— Мое мнение, что что-то нечисто. Доверять компании Google в том, что они приостанавливают интеграцию своих больших языковых моделей, системы искусственного интеллекта в поисковик только из-за того, что отсутствует регулирование, это немного сомнительно. Скорее всего, речь о том, что либо у них что-то недоделанное, поэтому они не хотят попасть в ситуацию, когда они выпустят на рынок сырой продукт и получат негативный эффект, либо что-то еще. Воспользуются китайской стратагемой и нанесут удар в другом месте. То, что на наших глазах разворачивается гонка вооружений между технологическими мировыми гигантами, это тоже однозначно. Microsoft со своим Bing и чатом GPT сейчас на вершине хайпа, и резонно, что Samsung хочет к этому присоседиться.

— Samsung в один из самых массовых гаджетов внедряет по умолчанию систему с искусственным интеллектом, с ChatGPT.

— Да, это здорово, и то, что такие модели искусственного интеллекта, большие языковые, мультимодальные модели начинают массово внедряться, это можно только приветствовать, поскольку это повысит технологический уровень каждого человека и общества в целом. Я ожидаю, что это приведет к какому-то синергетическому эффекту.

Бывший генеральный директор Google Эрик Шмидт призвал к объединению глобальных технологических компаний для разработки стандартов и ограничений. Он отметил, что любая задержка развития «пойдет на пользу Китаю». Из-за опасений по поводу возможного перехода на Bing акции Google опустились на 9%, отмечает телеканал CNBC.

В России начнут добывать новую нефть - литий

Светлана Задера,Сергей Тихонов

В России планируют начать промышленную добычу лития, который часто называют нефтью новой экономики. Первый проект планируют запустить на Колмозерском месторождении в Мурманской области компании "Росатом" и "Норникель". Литиевый проект также был у "Газпрома". Они собирались его добывать на Ковыктинском месторождении, откуда поставляется газ по "Силе Сибири" в Китай.

Литий добывался в нашей стране еще в XX веке, но потом мы полностью перешли на импорт, в основном из Аргентины, Чили и Боливии. В 2022 году Аргентина и Чили прекратили его поставки в Россию, а на них приходилось до 80% всего нашего экспорта лития. Одна Боливия закрыть наши потребности не может. Более того в 2021-2022 году литий сильно подорожал на мировом рынке, почти в 8 раз, поэтому рентабельность его импорта по сравнению с местной добычей стала вызывать сомнения.

Литий используют в производстве накопителей энергии - аккумуляторов для мобильных телефонов, ноутбуков, бытовой техники и возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Но главная сфера применения литиевых аккумуляторов - электромобили. Именно с увеличением их числа связан быстрый рост мирового спроса на литий и его подорожание. Как отмечает директор Российской ассоциации ветроиндустрии (РАВИ) Игорь Брызгунов, до 70% мирового спроса на литий связано с электромобилями.

По величине прогнозных ресурсов лития Россия входит в десятку мировых лидеров, поясняет аналитик "ВЫГОН Консалтинг" Егор Заруба. "По нашей оценке, себестоимость добычи лития на запускающемся Колмозерском месторождении сопоставима с рудными проектами Австралии, США, Мексики и Канады. Стоит также упомянуть потенциал России в добыче лития из пластовых вод (рассолов). Проведенный нами анализ показывает, что себестоимость добычи лития из рассолов ниже рудных проектов", - отмечает Заруба.

По его словам, концентрация лития в рассолах отдельных водоносных горизонтов Западной Сибири, Урало-Поволжья и Северного Кавказа (эти запасы не стоят на Государственном балансе) превышают минимальное промышленное содержание. Высокая минерализация подземных вод позволяет также получать дополнительную продукцию: бром, йод, марганец, кальций и других. При комплексной добыче компонентов из рассолов в рамках инфраструктуры нефтегазового промысла себестоимость добычи лития становится сопоставима с себестоимостью добычи ключевых проектов в Южной Америки, где литий практически сам выходит на поверхность.

Здесь, правда, встает вопрос, а что нам делать с таким количеством лития. В 2022 году объем внутреннего потребления лития был равен импорту и составил 8-9 тыс. тонн литиевого карбоната, уточняет Заруба. А по оценке Брызгунова, к 2030 году потребность нашей страны в литии составит 30 тыс. тонн.

Только на Колмозерском месторождении планируется к тому же 2030 году добывать до 45-50 тыс. тонн лития. Можно бы было говорить об экспорте, но основной рынок сбыта - это Европа, США и Канада, которые сейчас не горят желанием налаживать с нами торговые связи. В странах Азии есть свои месторождения лития, и, что важно, экспортные поставки уже налажены - из стран Латинской Америки и Австралии.

Как отмечал в интервью "РГ" глава "Росгеологии" Сергей Горьков, мы литий в основном потребляем в готовом продукте. К примеру, как аккумулятор для электромобиля. Поэтому нам сейчас нужно создать не только первый передел (добыча), но и второй (переработка), третий (выпуск продукции), четвертый (готовый для продажи потребителю товар) переделы потребления.

Впрочем, и возможности побороться за экспортные рынки у нас есть, хотя бы просто демпингуя ценами. Себестоимость нашей добычи одной тонны карбоната лития из рудного сырья составляет примерно 5-8 тыс. долларов, поясняет Заруба. По прогнозам иностранных аналитических агентств к 2025 году цена на карбонат лития может снизиться с 70 до 20-30 тыс. долларов за тонну, когда на рынок поступит больше предложения из Китая, Чили и Австралии. Даже в случае такого снижения цены разработка рудных месторождений в Мурманской области будет рентабельна.

По мнению эксперта, весь избыток продукции может быть экспортирован на растущий, близкорасположенный Азиатско-Тихоокеанский рынок, формирующий на данный момент более 80% мирового спроса на соли лития.

Российский литий востребован на мировом рынке даже в условиях санкций, прежде всего в странах присутствия корпорации "Росатом", отмечает Брызгунов. Компания работает системно, создавая зонтичный бренд. Создается полностью своя цепочка производства высокотехнологичного продукта с высокой добавленной стоимостью. Это покупка южнокорейского производителя литий-ионных батарей, строительство завода по производству литий-ионных ячеек и аккумуляторов в Калининграде, строительство завода по переработке литий-ионных аккумуляторов в Дзержинске, проекты по добыче лития в Боливии. Самое время заняться амбициозной задачей - восстановить добычу лития в России.

Но здесь есть вопросы, связанные с экологией. Добыча полезных ископаемых сопряжена с большими экологическими рисками, особенно в ситуации с усложнением доступа к наилучшим доступным технологиям (добычи с наименьшими экологическими последствиями), рассказал "Российской газете" директор Института экологии НИУ ВШЭ, заслуженный эколог России Борис Моргунов.

"Огромный накопленный экологический вред, как российский, так и мировой, и необходимость его ликвидировать (что крайне затратно), говорит о том, что привлекательные экономические перспективы важно сопоставлять с возможным экологическими последствиями. Особенно пагубно это может сказаться не на расширении существующих локаций добычи, а на территориях нового освоения", - рассказал Моргунов.

Брызгунов считает, что главные экологические риски в вопросе добычи лития сводятся к тому, что в мире нет эффективной и безопасной переработки использованных литий-ионных аккумуляторов.

"При нынешних технологиях при переработке 50% сырья можно использовать снова, дальше технологии будут только совершенствоваться. Под задачу переработки литий-ионных аккумуляторов строится завод с Дзержинске", - отметил он.

В России вообще ожидается увеличение добычи дефицитных полезных ископаемых, и литий входит в этот список. Минприроды подготовило проект стратегии развития минерально-сырьевой базы до 2035 года с увеличенным горизонтом планирования до 2050 года. Моргунов отметил, что такой вектор национальной геологоразведки считает весьма перспективным.

Глава Общественного совета при Минприроды России Александр Закондырин рассказал "РГ", что в апреле Общественный совет рассмотрит этот документ и даст рекомендации, в том числе по экологической составляющей.

"Что касается экологических рисков, то тут нужно учитывать сочетание двух факторов: экономики и экологии. Понятно, что в столь сложные времена, в которых сейчас находится Российская Федерация и, учитывая санкционную политику, технологические ограничения, финансовые сложности, постоянно создавать новые нормативные требования для недропользователей и природопользователей, наверное, мы не должны. При этом вопрос экологической безопасности при добыче, переработке, транспортировке полезных ископаемых в рамках действующего законодательства, безусловно, нужно контролировать" , - сказал Закондырин.