Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня, 19 мая, на заседании парламентского комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию министр сельского хозяйства и мелиорации Таалайбек Айдаралиев представил соглашение о предоставлении инвестиционного кредита из средств Антикризисного фонда экономического сообщества между КР и Евразийским банком развития.

По словам министра, в 2012 году была подана кредитная заявка для привлечения льготных долгосрочных кредитных средств из Антикризисного фонда ЕврАзЭС на сумму $100 млн. "На 13-м заседании совета Антикризисного фонда была одобрена заявка КР о предоставлении инвестиционного кредита на финансирование проекта по поставке сельскохозяйственной техники в КР. Совет вынес решение предоставить кредит на сумму $20 млн сроком на 20 лет, с годовой ставкой в 1% и льготным периодом в 8 лет", - рассказал Айдаралиев.

Он добавил, что средства будут направлены на приобретение сельхозтехники с последующей ее передачей в лизинг сельскохозяйственным субъектам сроком до семи лет. "Конечная процентная ставка для получателей лизинга будет составлять 9% годовых, с первоначальным взносом в 20% от стоимости техники и без предоставления залогового имущества", - сообщил министр.

По итогам обсуждения депутаты поддержали министра сельского хозяйства.

Вечерний Бишкек

По сообщению Посольства Республики Беларусь в Таджикистане, «Минский тракторный завод» и завод «БобруйскАгроМаш» намерены создать заводы по сборке сельхозтехники на территории Таджикистана. Решение о сборочном производстве белорусских тракторов «Минского тракторного завода» было принято в рамках последнего визита Президента Беларуси А. Лукашенко в Таджикистан в октябре 2011 года. Сборочное производство будет создано на территории СЭЗ «Дангара». На сегодняшний момент разработан бизнес-план, определен партнер со стороны Таджикистана - «Таджиктекстильмаш». Основная проблема - это поиск источника финансирования проекта. Сумма инвестиций должна составить порядка 15 млн. долл. США. Планируемая мощность предприятия на первоначальном этапе - 250 единиц тракторов в год, с последующим увеличением мощности до 1,5 тыс. единиц. Реализация другого проекта - по созданию сборочного производства сельхозтехники «БобруйскАгроМаш» в Гиссаре, потребует инвестиций в размере 5 млн. долл. США. Также Беларусь намерена собирать в Таджикистане трансформаторы для энергетического сектора. Как отмечают в Министерстве промышленности и новых технологий страны, ежегодно Таджикистан нуждается в закупке новой сельскохозяйственной техники в объёме не менее 800 единиц. В ведомстве надеются, что организация сборочного производства сельхозтехники позволит ускорить процесс технологического обновления парка сельхозтехники, который сегодня, по некоторым данным, на 30%-40% является не годным к работе из-за изношенности и истекшего срока эксплуатации. По данным же Минсельхоза Таджикистана, страна располагает 28 тыс. единицами сельхозтехники (с учетом неработоспособной техники). В соответствии со статистическими данными, в сельскохозяйственном секторе страны числится чуть более 11 тыс. тракторов. Таджикистан. Белоруссия > Транспорт > ved.gov.ru, 30 мая 2014 > № 1104131

10 документов подписано 24 мая т.г. по итогам таджикско-белорусских переговоров на высшем уровне, состоявшихся в Минске. Стороны подписали договоры о сотрудничестве между Национальными олимпийскими комитетами двух стран, а также аграрным университетом Таджикистана имени Ш. Шотемура и Аграрным университетом г. Гродно. Подписан меморандум о сотрудничестве между Министерством промышленности и новых технологий Таджикистана и Государственной белоруской компанией по производству и реализации товаров легкой промышленности «Беллегпром». Подписаны соглашение между Комитетом по телевидению и радио при Правительстве Таджикистана и Государственной национальной телерадиокомпанией Беларуси, между органами государственной власти района Яван Хатлонской области Таджикистана и районом Узда Минской области Беларуси, о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Согдийской и Минской областями, о сотрудничестве между городами Худжанд (Таджикистан) и Могилёв (Беларусь). Подписаны также совместный план по сотрудничеству между внешнеполитическими ведомствами двух стран на 2014-2015 годы, соглашение о сотрудничестве между Комитетом по архитектуре и строительству при Правительстве Таджикистана и Министерством архитектуры и строительства Беларуси. Таджикистан. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 30 мая 2014 > № 1104126

Президенты подписали договор о Евразийском экономическом союзе

В Астане состоялось торжественное подписание Договора о Евразийском экономическом союзе. Планируется, что ЕАЭС начнет функционировать с 1 января 2015 г.

По итогам заседание Высшего Евразийского экономического совета в Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. Своими подписями документ скрепили Президент РФ Владимир Путин, президент Республики Беларусь Александр Лукашенко и Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.

Договор о ЕАЭС должен функционировать на пространстве Таможенного союза с 1 января 2015 г. Работа над документом была начата еще в ноябре 2011 г. на первом саммите Высшего Евразийского экономического совета. Тогда главы России, Белоруссии и Казахстана приняли декларацию о евразийской экономической интеграции.

«С российской стороны в подготовке договора принимали участие более 30 федеральных органов исполнительной власти. В основе документа лежит договорно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующие нормы которых были оптимизированы, усовершенствованы и приведены в соответствие с правилами Всемирной торговой организации», – сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля.

Три государства принимают обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики: энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

«Прежде всего Союз является экономическим и не затрагивает вопросы независимости, политического суверенитета государств – участников интеграционного процесса», - подчеркнул в заявлении для прессы Нурсултан Назарбаев. Глава Казахстана отметил, что с подписанием Договора ЕАЭС, юридически оформлено создание крупнейшего интеграционного объединения современного мира: «Его население – 170 млн. человек, седьмое место в мире, и это один из крупнейших потребительских рынков планеты».

К новому союзу уже проявляют интерес крупнейшие экономические игроки, рассказал журналистам Владимир Путин. «Куда бы я ни приехал, с кем бы ни говорил – все ставят вопрос, как наладить отношения с будущим Евразийским союзом», – заявил глава России. Он также отметил важность того, что передача отдельных полномочий наднациональным органам ЕАЭС не наносит абсолютно никакого ущерба суверенитету стран-участниц.

По словам Владимира Путина, Россия, Белоруссия и Казахстан намерены стимулировать добросовестное соревнование на рынке Союза. «Одновременно будем обеспечивать максимальную эффективность защиты интересов потребителей и бизнеса стран-участниц», – добавил Президент РФ.

Александр Лукашенко подчеркнул готовность «к последовательному, обязательному движению на пути полной реализации договоренностей, достигнутых в ходе очень непростого переговорного процесса».

Теперь новый документ предстоит рассмотреть и ратифицировать парламентариям трех стран. «Мы, главы государств, договорились обратиться к нашим парламентам, депутатам – синхронизировать принятие таких решений, чтобы с 1 января следующего года в полную силу наш Союз вступил в действие», – сообщил Нурсултан Назарбаев.

Компания «ТГК-6» и балахнинский бумкомбинат «Волга» подписали договор о продаже Нижегородской ГРЭС.

Переговоры о покупке бумкомбинатом этого объекта велись несколько лет. Эксперты считают, что сумма сделки будет символической: станция построена еще в начале прошлого века и нуждается в модернизации.ОАО «ТГК-6» (Нижний Новгород, входит в «КЭС Холдинг») и бумкомбинат ОАО «Волга» (Балахна, Нижегородская обл.) подписали договор о продаже Нижегородской ГРЭС (государственная районная электростанция), которая находится в Балахне. Сделка была одобрена советом директоров ОАО «ТГК-6» 20 мая 2014 года, сообщила пресс-служба ТГК-6. Пресс-служба «Волги» добавила, что сделка была одобрена советом директоров бумкомбината 28 апреля 2014 года.

НИГРЭС введена в эксплуатацию в 1925 году, ее электрическая мощность составляет 144 МВт, тепловая мощность — 566 Гкал/ч. Переговоры о покупке ГРЭС велись не один год. Основной потребитель тепловой энергии (пара) с Нижегородской ГРЭС — бумкомбинат «Волга», который является одним из лидеров по производству газетной бумаги в стране. Также с ГРЭС поставляются тепло и электроэнергия в ряд жилых домов Балахны.

Как отмечается в пресс-релизе «Волги», приобретение электростанции позволит предприятию реализовать программу повышения энергоэффективности и снизить затраты на производство бумаги.

ТГК-6, в свою очередь, добавляет, что сделка по продаже НИГРЭС осуществляется в рамках бизнес-стратегии «КЭС Холдинга» по оптимизации портфеля активов. Компания планирует направить полученные от продажи станции средства на реализацию инвестиционного проекта по реконструкции Новогорьковской ТЭЦ. Напомним, на этой ТЭЦ реализуется проект по строительству двух высокоэффективных парогазовых установок общей мощностью 330 МВт. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в конце 2014 года.

Сумму сделки компании не называют, но эксперты считают, что она будет невысокой. «Сумма сделки, скорее всего, будет исключительно символической: Нижегородская ГРЭС построена в 1925 году и, по сути, не подлежит модернизации, поскольку ее мощности едва хватает для снабжения комбината и города Балахны», — считает гендиректор компании GKFX Дмитрий Раннев. Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов соглашается, что, учитывая возраст НИГРЭС, вряд ли это значительная сумма.

Финансовый аналитик Lionstone Investment Services Яна Трубникова говорит, что для бумкомбината покупка электростанции — отличная возможность экономить на покупке энергии и эффективно управлять ее производством, а также продавать излишки другим предприятиям и городу.

«Учитывая убыток комбината в 2013 году в размере 321,7 млн руб., это весьма удачная покупка: «Волга» теперь может не переплачивать за тепло и электроэнергию, а тратить деньги лишь на поддержание работоспособности собственной ГРЭС», — добавляет Раннев.

По словам Дмитрия Баранова, новый владелец заинтересован в устойчивой работе станции, а значит, вероятнее всего, будут вложены средства в ее модернизацию, увеличение производительности и повышение эффективности деятельности, то есть станция обретет «второе дыхание». По мнению Дмитрия Раннева, для ТГК-6 ГРЭС была проблемным активом — едва ли не единственным потребителем электроэнергии и тепла является бумкомбинат.

Яна Трубникова напоминает, что в мае 2014 года «КЭС Холдинг» представил новую бизнес-стратегию, подразумевающую снижение зависимости от промышленных предприятий. А поскольку основным потребителем энергии ГРЭС является балахнинский бумкомбинат, следовательно, при падении объемов производства у него спрос на энергию также будет снижаться.

Предприятия деревообработки срывают сроки модернизации производств, об этом со ссылкой на председателя Комитета государственного контроля Александра Якобсона сообщает агентство БЕЛТА.

Такое заявление было сделано на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам хода модернизации предприятий деревообрабатывающей отрасли.

«На предприятиях деревообработки наметились позитивные сдвиги, но, увы, далеко не везде, - отметил Александр Якобсон. - Была поставлена задача сдать все объекты модернизации в эксплуатацию к концу 2014 г. Однако, как свидетельствует анализ ситуации, графики ввода некоторых производств и цехов нуждаются в корректировке. И такая возможность была, однако концерн «Беллесбумпром» ею не воспользовался».

Наиболее проблемными Александр Якобсон считает три предприятия — ОАО «Борисовдрев», ОАО «Витебскдрев» и ОАО «ФанДОК».

Данные о готовности спичечного производства ОАО «Борисовдрев» далеки от оптимистичных (по чурочному участку - 77%, химическому цеху - 29,2%), а фанерного производства - 55%. Не все оборудование поставлено, не началось строительство новых складов. Ситуация осложняется отсутствием положительной динамики объемов производства и сбыта плит MDF, что негативно сказывается на финансовом положении предприятия.

Не состоялся намеченный на март ввод в эксплуатацию оборудования по производству плит в ОАО «Витебскдрев» и выход его на проектную мощность — в первую очередь из-за неготовности строительной площадки для монтажа оборудования и некачественного выполнения монтажных работ, которое повлекло возникновение аварийных ситуаций.

В ОАО «ФанДОК» не обеспечен ввод в эксплуатацию завода по производству ДСП. Дважды проводились комплексные испытания оборудования, но — безуспешно. Что касается модернизации действующего фанерного завода, то концерном и ОАО «ФанДОК» так и не определен состав дополнительных работ и перечень закупаемого оборудования.

«Кареллеспром» присматривается к белорусской технике.

Генеральный директор ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» Николай Раскатов провел в белорусской столице переговоры с генеральным директором ОАО «Минский тракторный завод» Владимиром Волчком, в ходе которых стороны обсудили перспективы совместного сотрудничества. Руководитель карельского холдинга посетил также сборочный цех тракторного завода и высказал свои пожелания по качеству лесозаготовительной техники главному конструктору ОАО «МТЗ» Владимиру Коробкину. Кроме того, представители компании «Промторгцентр», которая занимается реализацией и обслуживанием лесной техники белорусского производства, получили от «Кареллеспрома» предложение прийти в Карелию в качестве подрядной организации.

Как сообщили «Лесному порталу Карелии» в пресс-службе холдинга, компания готова предоставить свои лесные делянки для того, чтобы белорусские специалисты смогли продемонстрировать возможности техники ОАО «МТЗ». Если лесные машины из Минска зарекомендуют себя с лучшей стороны, в «Кареллеспроме» не исключают, что в дальнейшем будет рассмотрена возможность их приобретения.

Встреча руководства холдинга с представителями Минского тракторного завода состоялась в рамках 15-й международной специализированной выставки «Лесдревтех», которая прошла в конце мая в белорусской столице.

МОСКВА И БИШКЕК СОЗДАДУТ ФОНД ДЛЯ ВСТУПЛЕНИЯ КИРГИЗИИ В ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ

Фонд создадут, чтобы справиться с экономическим последствиями присоединения в ТС

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, выступая на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане, объявил о создании специального фонда, который должен облегчить вступление Киргизии в Таможенный Союз (ТС), сообщает телерадиокомпания "Казахстан".

"Мы не намерены возлагать наши проблемы на других членов Таможенного союза", - заявил Атамбаев, уточнив, что все исследования показывают, что вступление Киргизии в ТС чревато экономическими сложностями для страны на первых порах.

"Поэтому мы вместе с Россией мы решили организовать такой фонд, который позволил бы облегчить процедуру интеграции Киргизии в Таможенный союз", - добавил президент.

Напомним, что в столице Казахстана сейчас проходит встреча Высшего евразийского экономического совета, на которой лидеры Казахстана, Белоруссии и России должны подписать исторический договор о Евразийском экономическом союзе. Также лидеры трех стран должны были разработать "дорожную карту" присоединения Киргизии к ТС и интеграции в Единое экономическое пространство.

ОАО "Российские железные дороги" /РЖД/ не планируют запускать скоростное сообщение с Киевом, для которого планировалось использовать поезда испанского производства Talgo, заявили ИТАР-ТАСС в Федеральной пассажирской компании /ФПК, дочернее общество РЖД/.

"Пока не планируем в Киев запускать, это связано с политической ситуацией", - сказал представитель компании. По его словам, поезда Talgo будут использоваться на внутрироссийских маршрутах.

При этом ФПК сохраняет планы по запуску Talgo для скоростного сообщения с Берлином через Минск в 2015 году.

Ранее начальник департамента управления бизнес-блоком "Пассажирские перевозки" РЖД Геннадий Верховых сообщал, что поезда Talgo могут использоваться внутри России, если не будет запущено скоростное сообщение с Киевом. "Это маршруты от Москвы и в Нижний Новгород, и в Брянск, и в Белгород. Сейчас просчитываются различные модели, просчитываются возможности существующей инфраструктуры, что максимально за счет наклона кузова сократить время в пути и тем самым привлечь пассажиров", - сказал Верховых.

Он напомнил, что эксплуатация поездов Таlgo в России должна начаться осенью 2014 года.

В июне 2012 года РЖД подписали контракт с испанской Patentes Talgo S.L. на разработку и поставку пассажирских составов, первый вагон для РЖД был собран в декабре 2013 года. Согласно документу, испанская сторона поставит 7 двадцативагонных поездов в 2014-2015 годах. Эти поезда планировалось эксплуатировать на маршруте Москва-Киев и Москва-Берлин. Конструкционная скорость новых поездов достигает 200 км/ч. Уникальное преимущество Talgo заключается в наличии у них механизма автоматического изменения ширины колесной пары с отечественного стандарта железнодорожной колеи 1520 мм на европейский - 1435 мм.

Страны Таможенного союза - Россия, Казахстан и Белоруссия - окончательно согласовали документы по созданию "Объединенной транспортной логистической компании" /ОТЛК/, заявил президент ОАО "Российские железные дороги" /РЖД/ Владимир Якунин журналистам в кулуарах заседания высшего евразийского совета на уровне глав государств в Астане /Казахстан/.

"Мы согласовали все материалы", - сказал он, отметив, что после подписания документы "приобретут характер директивы, которая позволит реализовать эту задачу и создать ОТЛК". "Весь процесс пройден, поддержка есть", - добавил президент РЖД.

Национальные железнодорожные компании России, Казахстана и Белоруссии заключили соглашение о создании ОТЛК в июне 2013 года. В октябре 2013 года стороны договорились о базовых принципах создания и деятельности ОТЛК. Учредителями компании выступят РЖД, АО "Национальная компания "Казакстан темир жолы" и государственное объединение "Белорусская железная дорога". Доли учредителей ОТЛК определяются исходя из рыночной стоимости вносимого в капитал имущества, при этом целевая модель создания ОТЛК предусматривает возможность в будущем доведения долей партнеров до паритета /по 33,3 проц/. В конце ноября 2013 года совет директоров РЖД одобрил вклад в уставный капитал ОТЛК в виде 50 проц плюс две акции ОАО "ТрансКонтейнер"и 100 проц минус одна акция ОАО "РЖД Логистика", принадлежащих РЖД.

Согласно бизнес-плану РЖД, общий грузооборот ОТЛК к 2020 году превысит 4 млн TEU /эквивалент 20-футового контейнера/. Дополнительный доход национальных железнодорожных компаний от использования инфраструктуры к 2020 году составит около 1,6 млрд долларов. Кумулятивный вклад в ВВП стран ЕЭП к 2020 году, согласно расчетам, составит 11,3 млрд долларов, в том числе для России - почти 5 млрд долларов, для Казахстана - 5,3 млрд долларов, для Белоруссии - около 1 млрд долларов.

Лесхозы Беларуси развивают плантационное выращивание древесины.

Весной текущего года лесхозами Беларуси создано 338,1 га плантаций для обеспечения сырьем крупных деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий.

Плантационное целевое выращивание древесины индустриальным методом с коротким оборотом рубки позволит получить дополнительные объемы сырья в более сжатые сроки.

В отличие от обычных лесных культур, лесосырьевые плантации закладываются и выращиваются по интенсивным технологиям, что обеспечивает не только существенное увеличение урожая заданных сортиментов древесины, но и значительное сокращение сроков их производства.

Данным направлением лесхозы республики занимаются с 2003 года. С этого момента уже создано более 5 тыс. га таких плантаций, на которых произрастают сосна, ель и лиственница.

Эти древесные породы при плантационном выращивании к 20-25 летнему возрасту позволяют получить с 1 га по 180-200 куб. м балансовой древесины. Если их выращивать 30-40 лет, то запас на 1 га в них достигнет 250-300 куб. м.

Когда они достигнут возраста 20-25 лет, с них можно будет получить около 1 млн куб. м балансовой древесины, а при условии выращивания до 30-40 лет - 1,4 млн куб. м.

«Кареллеспром» налаживает связи с Минским тракторным заводом.

Переговоры по вопросам сотрудничества лесопромышленников и производителей техники прошли в рамках развития взаимодействия Белоруссии и Карелии, соглашение о котором главы двух республик заключили в ноябре 2013 года.

Генеральный директор ОАО «ЛХК «Кареллеспром» Николай Раскатов принял участие в 15-й международной специализированной выставке «Лесдревтех-2014», которая прошла в конце мая в Минске. В Национальный выставочный центр «БелЭкспо» были приглашены специалисты лесопромышленной и деревообрабатывающей отраслей, представители деловых кругов. Одной из тем международного отраслевого мероприятия стала лесозаготовка, в том числе технологии, оборудование и инструменты для валки леса и лесопосадок. На экспозиции техники были представлены форвардеры, харвестеры, трелевочные тягачи, лесопогрузчики и другие машины производства ведущих предприятий республики Беларусь. Также было предусмотрено посещение участниками выставки ряда компаний и организаций лесопромышленной сферы.

В ходе специализированной выставки «Лесдревтех-2014» Николай Раскатов провел переговоры по вопросам сотрудничества с руководством ОАО «МТЗ». Глава карельского холдинга и генеральный директор Минского тракторного завода Владимир Волчок обсудили перспективы возможной совместной деятельности. Николай Раскатов посетил сборочный цех предприятия и высказал свои пожелания по поводу качества лесозаготовительной техники главному конструктору ОАО «МТЗ» Владимиру Коробкину. Кроме того, представители компании «Промторгцентр», которая занимается реализацией и обслуживанием лесной техники белорусского производства, получили от «Кареллеспрома» предложение прийти в республику Карелия в качестве подрядной организации. Лесопромышленный холдинг готов предоставить свои лесные делянки, где белорусские специалисты смогут продемонстрировать возможности техники ОАО «МТЗ». Если минские лесные машины зарекомендуют себя с лучшей стороны, в «Кареллеспроме» не исключают, что в дальнейшем будет рассмотрена возможность их приобретения.

Подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

В Астане состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета, по итогам которого Президент России Владимир Путин, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписали Договор о Евразийском экономическом союзе.

Договор о Евразийском экономическом союзе должен начать функционировать на пространстве Таможенного союза с 1 января 2015 года.

Работа над документом была начата ещё в ноябре 2011 года на первом саммите Высшего Евразийского экономического совета. Тогда президенты России, Белоруссии и Казахстана приняли декларацию о евразийской экономической интеграции, которая стала своего рода «дорожной картой» развития интеграционного взаимодействия.

С российской стороны в подготовке договора принимали участие более 30 федеральных органов исполнительной власти. В основе документа лежит договорно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующие нормы которых были оптимизированы, усовершенствованы и приведены в соответствие с правилами Всемирной торговой организации.

Три государства принимают обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики: энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

Весной 2014 г. лесхозами Беларуси создано 338,1 га плантаций для обеспечения сырьем крупных деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь.

Плантационное целевое выращивание древесины индустриальным методом с коротким оборотом рубки позволит получить дополнительные объемы сырья в более сжатые сроки. В отличие от обычных лесных культур лесосырьевые плантации закладываются и выращиваются по интенсивным технологиям, что обеспечивает не только существенное увеличение урожая заданных сортиментов древесины, но и значительное сокращение сроков их производства.

Данным направлением лесхозы республики занимаются с 2003 г. С этого момента уже создано более 5 тыс. га таких плантаций, на которых произрастают сосна, ель и лиственница. Эти древесные породы при плантационном выращивании к 20-25 летнему возрасту позволяют получить с 1 га по 180-200 м3 балансовой древесины. Если их выращивать 30-40 лет, то запас на 1 га достигнет 250-300 м3.

Депутат Государственной думы Антон Жарков заявил в четверг, что подписание договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – это логичный шаг в развитии постсоветского пространства, который приведет к образованию нового центра влияния в мировых масштабах.

Парламентарий подчеркнул, что создание подобной экономической структуры, которая к тому же будет открыта для вступления новых членов, это не только логичное развитие экономических взаимосвязей постсоветского пространства, но и ответ на попытки Запада навязывать невыгодные его партнерам правила игры.

"ЕАЭС быстро станет силой, с которой Западу придется считаться, у союза хороший потенциал, к тому же он ориентирован не только на сотрудничество внутри себя, но и на расширение связей с азиатско-тихоокеанскими партнерами", — уверен депутат.

"Много лет страны постсоветского пространства развивали свои экономики по правилам, предложенным западными партнерами, но сейчас уже стало очевидно, что правила эти не всегда обоюдовыгодны, а поэтому было решено объединиться, чтобы создать друг для друга честные условия конкуренции, тем самым подстегивая свои экономики к модернизации и росту", – добавил Жарков.

Ранее на заседании Высшего евразийского совета президент РФ Владимир Путин заявил, что "Евразийский экономический союз будет работать на универсальных прозрачных принципах, понятных для всех, в том числе на основе принципов ВТО". Глава государства напомнил, что этот документ выводит страны на принципиальной новый уровень интеграции.

"В полной мере сохраняя государственный суверенитет, мы обеспечиваем при этом более тесное и слаженное экономическое сотрудничество и кооперацию, — сказал Путин. — Сегодня мы вместе создаем мощный, притягательный центр экономического развития, крупный региональный рынок, который объединяет более 170 миллионов человек". Президент также добавил, что на этот союз приходится пятая часть мировых запасов газа и почти 15% нефти.

Президент России Владимир Путин прибыл в Астану, где в четверг пройдет заседание Высшего Евразийского экономического совета — главного органа Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана.

По итогам заседания, как ожидается, будет подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. Документ планируется ратифицировать парламентами России, Белоруссии и Казахстана до конца года, и с 1 января 2015 года Евразийский союз начнет функционировать.

В Астане глава российского государства также проведет двустороннюю встречу с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. По итогам их переговоров, как ожидается, будет подписан пакет документов, в том числе меморандум о строительстве в Казахстане АЭС с использованием российских технологий.

Польша раздумывает над восстановлением водного пути в Украину и Белоруссию

Дискуссия касалась напрямую водного пути «Е-40», в который входят реки Висла, Западный Буг, Припять и Днепр. Общая длина такого пути составляет две тысячи километров, но пока Западный Буг, который проходит по польской территории и заканчивается в Бресте, не пригоден для судоходства. Если руководство страны сможет решить эту проблему, то страны смогут наладить простой и дешевый канал для торговли.

В проекте также заинтересованы скандинавские и немецкие бизнесмены, поскольку по данному водному пути они смогут быстрее провозить экспортные товары в Украину и Белоруссию.

ЕВРАЗЭС: КАЗАХСТАНСКО-БЕЛОРУССКИЕ СОМНЕНИЯ

В четверг в Астане планируется подписать договор о создании Евразийского экономического союза - России, Белоруссии и Казахстана

Ранее Александр Лукашенко собрал специальное совещание в Минске и заявил, что к подписанию представлен не тот документ, на который рассчитывала Белоруссия.

Главная проблема в том, что большинство острых вопросов экономики будет выведено из сферы деятельности нового Союза и оставлены в рамках двусторонних отношений. В первую очередь, это основная статься доходов Минска - пошлины на нефтепродукты.

Александр Лукашенко, президент Белоруссии

"Нас, правда, в последнее время подкритиковывают и жестко критикуют особенно российские СМИ. Лукашенко выторговывает что-то, хочет подороже продать свою подпись и так далее. Но мы никогда не были жлобьем, мы никогда не требовали от своих партнеров и соседей больше того, чем отдавали в общую копилку. В результате договор, который мы можем подписать, является неким компромиссом. К сожалению, это не тот договор, на который рассчитывала Беларусь, и не тот договор, о котором изначально заявляли наши партнеры, прежде всего, РФ. У них сырьевые экономики, у них нефть, газ и прочее. Нам непросто будет в этих условиях работать без изъятия ограничений, но, тем не менее, мы заявили, да, мы согласны, мы на это пойдем. Прошли годы, что-то там посчитали, прослезились. Оказывается, не могут без изъятий и ограничений".

Есть замечания к Союзу и у Казахстана. Накануне в интервью "Казахстанской правде" первый вице-премьер России Игорь Шувалов заявил, что в соглашении нет посягательств на суверенитет Казахстана. Нурсултан Назарбаев, как известно, считает, что договор должен иметь исключительно экономическое значение без политической составляющей.

Также, судя по сообщениям СМИ, Назарбаев не приехал на саммит ОДКБ 8 мая, а вместо этого провел встречу с заместителем госсекретаря США.

Константин Симонов, глава Фонда Национальной энергетической безопасности

"На самом деле, я-то считаю, что Путин искренен, когда он говорит, что у него нет планов реанимации Советского Союза, хотя некоторые считают, что он лукавит. Я думаю, он осознает, что это абсолютно неподъемная с экономической точки зрения идея. Да, вроде бы Лукашенко и Назарбаев занервничали после Крыма, но с другой стороны, тоже ясно, что здесь такого рода проекты требуют довольно серьезных финансовых вливаний. Вряд ли мы способны сегодня это осуществить. Поэтому мне кажется, что после Крыма паника у наших соседей чуть-чуть улеглась, и они готовы в этих проектах участвовать, однако традиционно хотят, чтобы Россия побольше за это заплатила. Для нас, мне кажется, это вопрос не столько восстановления СССР, сколько попытка показать Западу, что на самом деле у нас есть альтернатива, и мы можем ее выстроить. И, соответственно, сформировать единое экономическое пространство и сказать: "Вы нас не хотите брать к себе, мы можем тут сами развернуться на своей территории, а потом в Китай уйти вместе или еще что-то". А у наших партнеров, я лично считаю, что какой-то политической паники сейчас нет, она была после Крыма, но сейчас она улеглась. Однако желание деньжат срубить с России, извините за грубость, оно присутствует".

Соглашение будет подписано, но у Москвы попросят максимум дополнительных уступок, отмечает вице-президент РСПП Игорь Юргенс.

Игорь Юргенс, вице-президент РСПП

"Подписание договора произойдет. Это очень важно для России. Такого рода плечо подставит и Нурсултан Абишевич, и Лукашенко. В настоящий момент российскому руководству очень важно показать, что Евразийский союз состоялся, Таможенный союз перешел в новое качество, мы не одни в этом мире и укрепляем свое евразийское интеграционное объединение. Но это абсолютно не означает, что у нас одинаковые цели. Россия хотела бы создать более мощный союз, который по образу и подобию Евразийского союза был бы в полной мере интеграционным объединением, в том числе, с политическим компонентом. Речь о том, что потенциально может быть и парламент трех стран, а затем Армения, которая почти уже присоединилась, и Киргизия, которая подписала дорожную карту, затем будет проситься, вроде бы, Таджикистан, и так далее. Но это абсолютно не входит в планы Назарбаева, как мы его понимаем. А Лукашенко про политическую составляющую не говорит просто потому, что у нас формально есть союзное государство со всеми этими атрибутами, но оно абсолютно не работает в этом смысле, и на свою поляну Лукашенко пускает нас так, через одного, я бы сказал.

На вопрос, нет ли ощущения, что в Астане и в Минске напуганы событиями вокруг Украины и Крыма, эксперт ответил, что каждый из руководителей "играет свою очень интересную игру". "Раз ты хочешь интеграции, на тебе интеграцию, но за это и цена назначается довольно высокая. По моим представлениям, она пока выше, чем выгоды, которые мы получаем от потенциально очень важного, безусловно, интеграционного объединения", - говорит эксперт.

Александр Лукашенко ранее торжественно поздравил Петра Порошенко с избранием на пост президента Украины. Москва заявила, что не будет спешить с этим вопросом до официального вступления Порошенко в должность

Таможня опубликовала перечень соковой продукции, которой необходима декларация соответствия.

27 мая 2014 года Евразийской экономической комиссией официально опубликовано принятое вчера Решение № 76, утверждающее перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации обязана сопровождаться представлением документа об оценке соответствия требованиям «Технического регламента на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011).

В Перечне, вступающем в силу 26 июня нынешнего года, указаны наименование продукции, ее код по ТН ВЭД ТС, название документа, подтверждающего соответствие требованиям ТР ТС, а также примечание. Что касается формы документа, подтверждающего соответствие товара требованиям техрегламента ТС на соковую продукцию, то в Перечне обозначена только одна – декларация о соответствии. Данный документ необходимо представлять на таможенной границе таможенной территории ТС для следующих видов соковой продукции:

- соки из фруктов и овощей (в т.ч. концентрированные, восстановленные, диффузионные, прямого отжима);

- фруктовые и овощные нектары, а также сокосодержащие напитки;

- морсы (в т.ч. концентрированные); - овощные и фруктовые пюре (также включая концентрированные);

- томатные соки, пюре и пасты;

- натуральные ароматообразующие концентрированные фруктовые и овощные вещества;

- фруктовые и овощные мякоти;

- клетки цитрусовых фруктов.

При этом в примечаниях к каждому виду перечисленной соковой продукции отмечено, что в случае, если данный сок, морс, нектар и т.д. относится к специализированной пищевой продукции или является соковой продукцией нового вида, то наличие свидетельства о государственной регистрации является достаточным для подтверждения безопасности продукта, а потому декларация о соответствии для таких продуктов не требуется. Напомним, необходимость обязательной регистрации пищевой продукции нового вида и специализированного типа обусловлена техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Положения данного ТР ТС регламентируют и сам процесс оформления свидетельства о госрегистрации.

Также отметим, что требование о необходимости сопровождать таможенную декларацию соковой продукции документом о подтверждении соответствия требованиям «сокового» техрегламента не применяется в отношении овощных и фруктовых соков, нектаров, морсов, изготовленных в домашних условиях или личных подсобных хозяйствах, а также произведенных гражданами, занимающимися огородничеством и садоводством.

Владимир Путин провёл заседание Координационного совета при Президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Тема заседания – охрана и укрепление здоровья подростков.

Координационный совет создан в сентябре 2012 года для обеспечения взаимодействия различных органов власти на всех уровнях, а также общественных и научных организаций, при реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Совет также готовит предложения Президенту по приоритетным направлениям общей государственной политики в интересах детей.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В повестке дня Координационного совета – вопросы укрепления здоровья наших детей, подростков. Не секрет, что от успешного решения этих проблем во многом зависит будущее нашей страны, будущее России, её экономическое, социальное и демографическое благополучие, обеспечение обороноспособности и безопасности страны и, самое главное, – физическое и нравственное здоровье наших граждан, всего общества.

Состояние здоровья подростков напрямую влияет на их дальнейшую жизнь, на их способность обрести профессию, создать семью, воспитать детей. В этом возрасте организм перестраивается, готовится к взрослой жизни, идёт его бурный рост, интенсивно формируется личность и мировоззрение человека.

В такой период дети, что называется, стоят на самой крутой ступеньке своего развития. Они особенно уязвимы и порой просто беззащитны перед трудностями, соблазнами и рисками сегодняшнего мира. Все мы знаем, что современные подростки сталкиваются с этими рисками гораздо в большей степени, чем мы с вами, их родители, бабушки и дедушки в своё время. Поэтому очень важно помочь детям в это ответственное время и прежде всего уделить самое пристальное внимание их здоровью.

Уважаемые коллеги! Вопросы, которые нам предстоит сегодня обсудить, многоплановые. Здоровье подростков определяет множество факторов – это атмосфера в семье и школе, благосостояние родителей, доступность медицинских услуг, качество питания, условия для занятий физической культурой и спортом.

На всех этих направлениях у нас немало проблем. Мы с вами об этом хорошо знаем, об этом говорит тревожная статистика. Так, по результатам диспансеризации 14-летних подростков, которая проводилась в 2011 году, абсолютно здоровыми было признано чуть больше 16 процентов детей. Различные функциональные нарушения имели 54,3 процента, заболевания, связанные с инвалидностью, – более пяти процентов. Все эти показатели – явное свидетельство неблагополучия в сфере здоровья подростков.

В связи с этим за прошедшее время был принят ряд мер, в том числе увеличились объёмы высокотехнологичной медицинской помощи: в 2012 году – в 1,3 раза, в прошлом году – в полтора раза по сравнению с 2011 годом.

Для профилактики нарушений репродуктивного и психологического здоровья подростков усилены соответствующие медицинские службы. Почти в два раза увеличилось количество кабинетов медико-социальной помощи. Как результат – снизился процент детей с психическими и эмоциональными расстройствами. Число подростковых суицидов уменьшилось вдвое за последние пять лет.

Но подчеркну, что эта страшная проблема всё ещё существует. Необходимо усилить внимание к эмоциональному состоянию детей со стороны родителей и учителей, а помощь специалистов должна быть доступной, эффективной и своевременной. Я думаю, что в этой аудитории не нужно защищать тезис о том, что государство правильно делает, в том числе ограничивая пропаганду суицидов в интернете.

По итогам диспансеризации прошлого года среди детей 15–17 лет число абсолютно здоровых подростков увеличилось на 6 процентов, имеющих хронические заболевания – снизилось на 5 процентов.

Тенденции позитивные есть, безусловно, это так, но кардинальных перемен пока не наблюдается, ведь у более 70 процентов подростков есть те или иные болезни, в том числе хронические заболевания. То есть большинство наших детей, готовящихся вступить во взрослую жизнь, имеет проблемы со здоровьем.

Поэтому ещё многое предстоит сделать в сфере диспансерного, реабилитационного, санаторно-курортного лечения подростков, организации летнего отдыха, а также для профилактики заболеваний. У нас, вы знаете, сеть соответствующих учреждений по оздоровлению в летний период развивается. Кроме крупных центров, таких как «Орлёнок», на Дальнем Востоке «Океан», и, надеюсь, мы приведём в божеский вид когда-то знаменитый, известный «Артек».

Сейчас он находится в очень печальном, удручающем состоянии, в целом там только площадки для мероприятий имеются, а так, чтобы детей содержать в нормальном состоянии, – пока с этим проблемы. Но мы займёмся этим. Председатель Правительства вчера там побывал, посмотрел. Будем над этим работать. Важны не только эти известные площадки, важно по стране развивать широкую сеть учреждений, которые занимаются оздоровлением детей в летний период.

При этом подчеркну, что сохранение и укрепление здоровья детей – забота не только органов здравоохранения. Эти вопросы требуют комплексного, межведомственного подхода и решения, причём на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, и, конечно же, востребовано участие общественных организаций, социально ориентированных структур гражданского общества.

Полагаю также, что все субъекты Федерации должны иметь собственные программы укрепления здоровья подростков, учесть в них уже имеющийся опыт, определить приоритеты, привлечь инвестиции. Главное – подойти к этому делу неравнодушно, не бюрократически и формально, а с осознанием огромной значимости этой проблемы, которую нам всем необходимо решать.

Особая ответственность у органов местного самоуправления, которые хорошо знают положение дел на своей конкретной территории и могут организовать помощь семьям с детьми-инвалидами или где растут подростки, попавшие в группу риска, трудные жизненные ситуации. Иногда, чего греха таить, мы с вами это тоже хорошо понимаем, и самим родителям взрослеющих подростков требуется поддержка, совет и участие.

На местном уровне можно многое сделать для создания площадок для отдыха и занятий спортом, для сдачи норм обновлённого комплекса ГТО. Подчеркну, что возрождение этой традиции, безусловно, принесёт нашим подросткам только пользу.

Как утверждают эксперты, более 50 процентов всех болезней – это результат образа жизни и поведения людей. И нам надо перестать воспринимать подростков только как нуждающихся в помощи и опеке взрослых. С юности нужно воспитывать самостоятельность и ответственность за состояние собственного здоровья.

Нужно увлекать детей занятиями спортом, проводить соревнования, спартакиады, организовывать из числа старшеклассников группы пропагандистов здорового образа жизни. Пример успешных, активных сверстников часто действует гораздо более эффективно, чем наставления со стороны взрослых.

Уважаемые друзья и коллеги! Именно этому посвящена и наша работа по привлечению в нашу страну крупнейших международных соревнований – универсиад, Олимпиады, чемпионатов мира. Мы делаем это прежде всего для того, чтобы пропагандировать спорт, физическую культуру и здоровый образ жизни. Надеюсь, что и последние успехи наших хоккеистов тоже будут действовать в этом направлении. Подростки, уверен, сами быстрее сформируют «моду на здоровье». Необходимо только направлять их и поддерживать.

Уважаемые друзья! Мною обозначен только ряд вопросов, которые считаю наиболее приоритетными. Безусловно, у многих здесь присутствующих есть свои представления о том, что и как нужно делать. Я хочу вас поблагодарить за внимание. Пожалуйста, давайте начнём работу.

Прошу Вас.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Два года назад своим Указом Вы утвердили Национальную стратегию в интересах детей до 2017 года, которая стала по-настоящему основой комплексной политики государства по поддержке семьи и детства. Был образован Координационный совет при Президенте, Правительство утвердило план мероприятий по реализации Национальной стратегии. Аналогичные документы были приняты во всех субъектах Российской Федерации. И главное, я считаю, что нам удалось благодаря этому объединить усилия всех уровней власти, привлечь экспертов, специалистов, учёных, средства массовой информации, неправительственные и общественные [организации], я бы сказала, всех неравнодушных людей.

В составе нашего Координационного совета на постоянной основе действуют постоянные рабочие группы по различным направлениям, усилиями которых уже разработан целый ряд рекомендаций, проектов законов, нормативных актов. В частности, был разработан вариант общественной концепции государственной семейной политики, который после одобрения нашим Координационным советом был направлен в Правительство.

В соответствии с планом Правительство должно утвердить концепцию государственной семейной политики до конца июня этого года. Сейчас идёт её активное общественное обсуждение, и, безусловно, в ней учтены уже и решения президиума Госсовета, который Вы проводили в Череповце по этим вопросам.

На ближайшее время нашим приоритетом является совершенствование семейного законодательства. Предстоит актуализировать, уточнить практически каждую статью Семейного кодекса, внести изменения в 16 федеральных законов. Этой работой занимается наша рабочая группа Координационного совета под руководством Елены Борисовны Мизулиной. И очень важно, что рабочей группе удалось привлечь к этой работе самых видных юристов, экспертов в этой области, учёных, руководителей ряда общественных институтов и организаций.

Владимир Владимирович, я хочу Вас искренне поблагодарить за Ваше постоянное личное внимание к вопросам семьи и детства. Вы знаете, мы это чувствуем, и на местах это очень мобилизует чиновников всех уровней.

Хочу также поблагодарить Сергея Борисовича Иванова за постоянную помощь, которую он нам оказывает в работе Координационного совета. И в Вашем присутствии хотела поблагодарить всех членов Координационного совета за очень неформальную, заинтересованную работу.

Сегодняшнее заседание, которое проходит в канун Международного дня защиты детей, посвящено, как Вы уже отметили, крайне важной теме – охране и укреплению здоровья подростков. В своём выступлении Вы обозначили тот круг проблем, которые требуют решения. Поэтому позвольте мне сразу предоставить слово Александру Александровичу Баранову – директору Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук, председателю исполкома Союза педиатров России и руководителю нашей рабочей группы.

Александр Александрович, пожалуйста, Вам слово.

А.БАРАНОВ: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Валентина Ивановна! Члены Координационного совета! Коллеги!

За последние 15 лет численность подростков в России уменьшилась на 8,5 миллиона человек, и число детей подросткового возраста – от 10 до 17 лет – составляет 10,7 миллиона. В этой ситуации сохранение жизни и здоровья подростков приобретает для государства стратегическое значение.

Если в решении проблемы младенческой смертности мы достигли выдающихся результатов, то в отношении подростков этого, к сожалению, мы сказать не можем. Хотя уровень их смертности снизился, но темпы этого снижения недостаточны. Показатель смертности почти в три раза выше, чем в европейских странах, а по количеству суицидов мы пока занимаем одно из первых мест в мире.

Необходимо при этом подчеркнуть, что в смертности подростков важную роль играют социальные факторы и психологические риски, тогда как в снижении младенческой смертности решающую роль играли меры медицинского характера.

Несмотря на принимаемые государством усилия по охране здоровья детей подросткового возраста, уровень их заболеваемости увеличивается. Так, заболеваемость подростков увеличилась за 10 лет на 30 процентов, а распространённость хронических болезней подростков в процессе обучения увеличивается более чем на 50 процентов.

В ходе специального исследования заболеваемости установлено, что истинная заболеваемость подростков в два раза выше данных официальной статистики. Это объясняется двумя причинами: низкой медицинской активностью подростков и неудовлетворительной выявляемостью болезней в первичном звене здравоохранения.

В структуре патологий превалируют болезни органов дыхания, костно-мышечной системы, болезни органов пищеварения, болезни глаз. Так, в процессе обучения с четвёртого по девятый класс частота болезней глаз увеличивается в четыре раза и встречается у каждого десятого подростка.

Особого внимания требует к себе контингент работающих подростков и находящихся в системе профессионального образования. Процесс адаптации к суммарной учебно-производственной нагрузке сопровождается формированием утомления у 40–50 процентов подростков, в 1,7 раза увеличивается негативная реакция артериального давления.

Среди подростков-старшеклассников отмечается значительная доля лиц, которые по состоянию здоровья имеют ограничения к выбору профессии и профилю обучения. При этом существенно уменьшается круг доступных для них профессий, что снижает трудовой потенциал государства. От 20 до 30 процентов подростков имеют ограничения по состоянию здоровья в выборе профессии.

Ухудшение состояния здоровья подростков влияет и на такой значимый показатель, как уровень годности юношей к военной службе. Так, в 2013 году при первоначальной постановке подростков на воинский учёт освидетельствовано 630 тысяч юношей, заболевания выявлены у 59 процентов освидетельствованных, около 30 процентов юношей признаны негодными к военной службе.

Мы считаем, что требует коренного преобразования школьная медицина. Прежде всего речь идёт о кадровом обеспечении. Диспансерное наблюдение подростков должно осуществляться с использованием новейших диагностических технологий и скринирующих программ. В наибольшей степени здоровьесберегающим требованиям отвечают условия обучения и воспитания детей в школах, содействующих укреплению здоровья, то есть в «школах здоровья». Таких в России пока около 20 процентов.

По уровню физического развития современные подростки уступают своим сверстникам прошлых лет. Так, показатели мышечной силы правой руки сократились за последние 15 лет у мальчиков на 9–10 килограммов, у девочек – на 8–9 килограммов. Дефицит массы тела имеют 8–9 процентов подростков и столько же – избыток.

В этой связи очень своевременна Ваша, Владимир Владимирович, инициатива по введению в стране комплекса ГТО. Однако нужно иметь в виду, что из 3,5 миллиона подростков, занимающихся спортом, лишь 45 процентов имеют медицинский допуск к занятиям спортом. Практически отсутствует систематический врачебно-педагогический контроль за юными спортсменами, а это риск внезапной смерти и развития серьёзных болезней. Необходимо восстановить инфраструктуру врачебно-физкультурных диспансеров.

В условиях резкого сокращения численности подростков и серьёзных проблем в демографической ситуации в стране охрана репродуктивного здоровья подростков становится важнейшей задачей государства. В стране 3 миллиона бесплодных браков, и причина их в 60 процентах случаев родом из детства.

За последние 10 лет частота андрологических болезней у мальчиков увеличилась в 1,5 раза, более 50 процентов юношей и девушек, подростков, имеют врождённые и приобретённые болезни, которые могут ограничить реализацию репродуктивной функции.

Необходимо внедрить мультидисциплинарный подход в лечение этого контингента детей с участием врачей-педиатров, детских урологов-андрологов, гинекологов, эндокринологов, генетиков и психологов. К сожалению, потребность в урологах-андрологах удовлетворяется не более чем на 20 процентов, детские гинекологи в структуре врачебных специальностей вообще отсутствуют, а генетические исследования в первичном звене практически недоступны. Стационарная помощь для этого контингента больных находится в зачаточном состоянии. В стране всего 470 гинекологических коек для детей и 925 уроандрологических.

Актуальной проблемой подросткового возраста остаётся инвалидность. Их насчитывается около 300 тысяч. Несмотря на то, что Россия в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, действующие на сегодня критерии медико-социальной экспертизы не в полной мере обеспечивают объективность оценки ограничений жизнедеятельности больного ребёнка. Нам необходимо перейти на международную классификацию, принятую Всемирной организацией здравоохранения в 2001 году.

Очень важно обеспечить полноценную реабилитацию инвалидов. Учитывая уникальный реабилитационный потенциал детей, целесообразно рассмотреть вопрос о реализации программы строительства многопрофильных реабилитационных центров во всех субъектах России.

Мы считаем, что нужна такая же программа, как строительство перинатальных центров. Нужно создать такую систему реабилитационной помощи больным детям, которая была бы нацелена не только на реабилитацию инвалидов, но и на предупреждение инвалидности.

Оценивая наши резервы по охране здоровья подростков, мы считаем необходимым усилить работу медико-социальной и психологической службы. Научный центр здоровья детей совместно с Правительством и Минздравом Республики Татарстан в рамках мероприятий по выполнению рассматриваемого Указа Президента Российской Федерации успешно реализует пилотный проект по созданию трёхуровневой региональной модели медико-социальной и психологической помощи подросткам. Мы готовы представить на утверждение порядок оказания этой помощи и приступить к его тиражированию. Кроме того, мы считаем целесообразным ориентировать работу созданных центров здоровья на подростков, а также на их создание в общеобразовательных учреждениях по опыту Свердловской области.

В целом нормативно-правовое обеспечение охраны здоровья детей в Российской Федерации нуждается в серьёзном совершенствовании. В Законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязанности государства по осуществлению прав детей представлены далеко не в полном объёме: не изложена государственная политика в области охраны здоровья детей; не установлена необходимость разработки и осуществления государственных программ в области охраны здоровья и медицинского обслуживания детей и подростков; не отражены межведомственные меры; не регулируется финансовое и кадровое обеспечение охраны здоровья детей и подростков.

Мы считаем целесообразным разработать и принять закон об охране здоровья детей и подростков. Принятие такого закона явилось бы важной формой реализации Конвенции о правах ребёнка, где установлено право пользования каждого ребёнка наиболее совершенными услугами системы здравоохранения. Принятие закона об охране здоровья детей будет также означать признание государством того, что ребёнок не только обладает фундаментальными правами и свободами человека, но и является объектом специальной защиты. Одно из главных положений Конвенции о правах ребёнка – государство обязано защитить детей от всего, от чего их можно защитить, – нуждается в законодательном закреплении.

На наш взгляд, целесообразно пересмотреть и возрастные границы детей и привести их к международным стандартам. В соответствии с рекомендациями ВОЗ дети – это граждане в возрасте до 19 лет, а у нас, как известно, до 17 лет 11 месяцев 29 дней. Конечно, это повлечёт за собой коррективы в организации медицинской помощи подросткам и, понятно, другие проблемы.

Целесообразность принятия закона обусловлена, по нашему мнению, и тем, что необходимо законодательно сохранить идеологию лучшей в мире системы охраны здоровья детей. В первичном звене здравоохранения в ряде регионов страны не только на селе, но и, к сожалению, в городах в приоритетном порядке получают развитие офисы врача общей практики. Применительно к педиатрической службе это шаг назад. Страны, где родилась эта система, начинают от неё отказываться в пользу системы развития первичной медицинской помощи детям аналогично нашей.

С учётом многочисленных проблем в охране здоровья подростков считаем необходимым разработать и утвердить государственную программу на 2015–2020 годы «Охрана здоровья подростков России», возложив научно-методическое руководство по реализации этой программы на Научный центр здоровья детей, придав ему статус национального научного центра здоровья детей и подростков.

В заключение позвольте мне от имени педиатров России поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Вас, Валентина Ивановна, за огромный вклад, который вы вносите в охрану здоровья детей России, реализуя на практике национальную стратегию по улучшению положения детей. Как показал двухлетний опыт работы, это уникальный документ, который объединил всё общество по охране здоровья детского населения и подростков.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Александр Александрович, спасибо большое. У Вас очень много было конкретных предложений.

Вопрос только (там много у меня вопросов возникло) – реабилитационные центры. Высокотехнологичные медцентры разной направленности – понятно, что такое. А вот в данном случае это что? Они такие многопрофильные должны быть?

А.БАРАНОВ: Да, речь идёт прежде всего о многопрофильных центрах. Пока их практически у нас в стране нет. Мы на базе Научного центра здоровья детей пять лет назад построили такой центр, который работает по 14 профилям. Востребованность его уникальна. Мы работаем 7 дней в неделю в две смены. Это дети от 0 до 17 лет (и подростки, и новорождённые), и, конечно, вот такие центры позволяют предотвратить инвалидность.

Если, предположим, у нас родился ребёнок с кровоизлиянием в мозг, то реабилитация в течение года позволяет полностью исключить дальнейшее прогрессирование заболеваний. Понимаете, мы немножко потеряли санаторную сеть по сравнению с Советским Союзом, и сегодня эта санаторная сеть может быть компенсирована именно реабилитационными центрами.

В.ПУТИН: Спасибо.

Было много других интересных предложений, и, собственно, традиционных, в том числе и принять закон об охране здоровья ребёнка. Вот я попрошу Веронику Игоревну всё это прокомментировать.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

Александр Александрович обратил уже внимание на то, что подростковый период – это критический период детства, имеющий две существенные особенности: это повышенная уязвимость организма ребёнка. И неслучайно во всём мире заболеваемость в подростковом возрасте в 1,6 раза выше, чем у взрослых, включая самые старшие возрастные группы.

С другой стороны, это период, который формирует основные регуляторные системы организма, то есть фактически на протяжении всей жизни формирует возможность адаптации к окружающей среде, эмоциональные и поведенческие реакции человека. Если говорить о смертности подростков, то за последние годы наметилась устойчивая тенденция к её снижению. Только за один 2013 год на 7,6 процента смертность снизилась.

Для того чтобы оценить состояние здоровья подростков, в 2011 году после десятилетнего перерыва Министерство здравоохранения организовало диспансеризацию, которая, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, выявила неудовлетворительные результаты. Более 70 процентов детей только были отнесены (70,7) к I и II группам здоровья, почти треть имели уже сформированные заболевания. Причём среди сформированных заболеваний 12,6 процента были заболевания репродуктивной сферы. Естественно, это, как и всё остальное, было очень тревожно.

В связи с этими результатами были предприняты достаточно серьёзные меры по улучшению ситуации. В утверждённую в 2012 году государственную программу по развитию здравоохранения, в пять подпрограмм, были внесены специальные блоки, улучшающие состояние здоровья детей и подростков.

Важную роль в оздоровлении подростков сыграл вступивший в силу в 2013 году противотабачный закон. Благодаря ограничивающим и профилактическим мерам по курению подростков с 2011 года на 4 процента уменьшилось число курящих подростков, до 23 процентов, и в этом направлении мы продолжаем, естественно, дальше работать. В 2013 году включились ограничительные меры по продаже алкогольных напитков, включая пиво, которое было приравнено впервые в 2012 году, в конце 2012 года, к алкогольной продукции. И результатом уже сейчас явилось уменьшение количества подростков, употребляющих алкоголь, на 8 процентов с 2011 года, с 25 до 17 процентов, и в том числе подростков, страдающих алкоголизмом, – более чем в два раза, с 8,5 до 3,8 на 100 тысяч населения.

Большое внимание мы уделяли совместно с Министерством образования и науки, с общественными организациями, с социальной службой, Министерством труда и социальной защиты профилактике абортов как одной из основных причин нарушения репродуктивного здоровья подростков. В результате общее число абортов у девочек до 14 лет сократилось с 2011 года на 17 процентов, а в группе 15 и 17 лет – почти на треть, более чем на 28 процентов.

С учётом длительного пребывания подростков в школах и других образовательных организациях особую значимость приобретает совершенствование мер здоровьесбережения в системе образования. Министерством здравоохранения в конце 2012 года был разработан порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательной системе, и в 2013 году он в полной мере был внедрён.

По этому порядку впервые в рекомендуемые штаты была введена должность врача по гигиене детей и подростков, ответственного лица, задача которого снизить такие вредоносные риски, как неправильная организация и плохая освещённость рабочего места, плохие гигиенические условия, неправильное питание и недостаточные занятия физкультурой и спортом.

В настоящее время, как отметил Александр Александрович, до 9 процентов подростков имеют избыточную массу тела. Для Соединённых Штатов Америки и Европы это стало одной из основных проблем здоровья детей и подростков. Мы пока ещё находимся, соответственно, в контролируемом положении. И это ещё раз подчёркивает необходимость борьбы с гиподинамией и организацией здорового питания.

Минздравом была разработана методическая база, позволяющая не отводить детей от занятий физкультурой по состоянию здоровья, а внедрять разные программы физического воспитания в зависимости от состояния здоровья. И впервые в 2013 году практически все дети в образовательных учреждениях занимались физкультурой: 55 процентов – в группе основной, 33 – в подготовительной и в специальных группах – 12 процентов. Безусловно, положительное влияние окажет и восстановление системы ГТО.

Что касается питания. Министерство здравоохранения обновило возрастные нормы пищевых рационов для детей и подростков. И, конечно, необходимо сохранить устойчивое внимание Министерства образования и науки и субъектов Российской Федерации к обеспечению горячим питанием школьников и других учащихся в соответствии с разработанными нормативами и потребностями разных возрастов.

За последние годы отмечена устойчивая тенденция к снижению заболеваемости психическими расстройствами и расстройствами поведения с 2011 года – на 4 процента. Владимир Владимирович, Вы отметили, что за пять лет смертность от самоубийств у нас снизилась больше чем в два раза. Тем не менее мы перешли со второго места на пятое место в мире, и мы стараемся в этом направлении активнее и активнее работать. За 2013 год мы снизили смертность от суицидов среди подростков на 11 процентов.

Тем не менее остаётся очень серьёзной проблемой рискованное поведение подростков. 2013 год показал увеличение наркомании на 6,5 процента и токсикомании – на 10,4 процента. Однако причиной является не фактическое увеличение числа потребителей среди подростков, а улучшение выявления, поскольку впервые в 2013 году обязательным в системе диспансеризации стал осмотр психиатром-наркологом.

Кроме того, по данным специального управления Организации Объединённых Наций по управлению наркотиками, мы получили справку об увеличении числа синтетических психоактивных веществ. Существенное, более чем в 20 раз за последние несколько лет. Эти вещества как плохо контролируемые, так и определяемые, и это серьёзная тема для нашей совместной работы с ФСКН и другими структурами. Таким образом, только консолидированные действия в этом направлении не только, безусловно, врачей и педагогов, психологов, социологов, общественных организаций, силовых ведомств, позволят нам эту ситуацию взять под контроль.

За прошедший период с 2011 года уменьшилась заболеваемость подростков социальными болезнями: туберкулёзом – на 6 процентов, инфекциями, передаваемыми половым путём, более чем на 18 процентов. В то же время у нас официально зарегистрировано повышение на 4,7 процента заболеваемости ВИЧ-инфекцией.

Однако анализ свидетельствует о том, что ВИЧ-инфекция у тех подростков фиксируется, у которых не была проведена профилактика вертикальной передачи в конце 1990-х годов и начале 2000-х годов, поскольку более чем на 90 процентов именно вертикальная передача обусловливает ВИЧ-инфекции.

В.ПУТИН: А что это такое?

В.СКВОРЦОВА: Это передача от инфицированной женщины во время родов новорождённому ребёнку.

Я хотела бы отметить, Владимир Владимирович, что за последние полтора года мы вышли на одно из первых мест в мире по охвату как беременных женщин – более 86 процентов, – так и новорождённых детей – более 99 процентов – профилактикой антиретровирусной вертикальной передачи. И мы в 2013 году вышли на показатель лучший в мире: 3,5 процента, [то есть 96,5 процента] детей, рождённых от ВИЧ-инфицированных женщин, родилось у нас здоровыми. В этой связи мы можем прогнозировать, что ситуация с ВИЧ-инфицированием детей в более старших возрастных группах, она будет благополучной у нас.

Как Вы уже отметили, проведённая в 2013 году обширная диспансеризация, тотальная, которая включила 11 специалистов, включая тех, о которых говорил Александр Александрович, уролога-андролога, детского гинеколога, психиатра и так далее, и это обязательное участие в диспансеризации этих специалистов показало определённые положительные результаты. Количество детей в первых двух группах здоровья увеличилось на 11 процентов; несколько больше тяжелобольных снизилось в 2,4 раза и почти в два раза сократился процент подростков, у которых впервые выявлено то или иное заболевание, с 57 до 29 процентов, что соответствует о том, что выстраиваемая система позволяет своевременно диагностировать заболевание.

Хотела бы отдельно обратить внимание, что доля болезней репродуктивной системы в структуре вновь выявленных заболеваний снизилась с 2011 года в три раза: с 12 до 4 процентов, и число 17-летних юношей, Александр Александрович эту цифру привёл, действительно пока 69 процентов, но было существенно меньше. То есть этот процент за последние годы повысился.

Таким образом, я хотела бы отметить, что при всей сложности и комплексности ситуации наметились за последние годы определённые положительные результаты. Главный резерв, который велик, мы видим именно в формировании здорового образа жизни, в приобщении к здоровому образу жизни, к массовым занятиям спортом, и специальная служба в Министерстве здравоохранения сейчас занимается медицинским сопровождением массовой физкультуры и спорта.

Я в заключение хотела бы отметить, что наряду с уже хорошо известными факторами риска для здоровья детей и подростков последние годы вывели на первые позиции новые факторы риска. Это прежде всего компьютерные и виртуальные зависимости. И уже сейчас, по данным федерального центра психического здоровья, до 6 процентов всех подростков страны имеют зависимости компьютерные и виртуальные, что приводит к существенной психической и социальной дезадаптации и появлению состояний аутистического спектра и некоторых других психосоматических поражений.

Поэтому наша задача – с учётом тотальной информатизации и компьютеризации и развития технологий виртуальной реальности, которые и сейчас есть, и в перспективе будут, активно включать подростков в реальные события текущей жизни, для того чтобы именно они формировали эмоциональную сферу и внутренний мир ребёнка.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вероника Игоревна, Вы ничего не сказали, по-моему, о предложении Александра Александровича по поводу закона об охране здоровья ребёнка.

В.СКВОРЦОВА: Владимир Владимирович, этот вопрос обсуждался много раз за последние годы, в том числе активно мы обсуждали этот вопрос, когда в 2011 году проводили Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон всеобъемлющий и включает в себя все категории граждан Российской Федерации, включая детей и подростков.

Более того, в одной из первых статей этого закона в числе приоритетов системы обозначен приоритет охраны здоровья детей, включая подростковую группу. Поэтому позиция Министерства здравоохранения – что отдельный закон не требуется, поскольку всё основное, соответственно, есть в этом законе.

Специфика детства отражена в тех концепциях, в том числе о которых говорила Валентина Ивановна сегодня во вступительном слове, и отражена в огромном количестве подзаконных актов, постановлений Правительства и приказов разных ведомств. Поэтому мы считаем, что нет необходимости в отдельном законодательном акте.

В.ПУТИН: Может быть, Вы и правы, я сейчас не хочу делать окончательные выводы, чей подход является более основательным и отражающим суть проблемы, но в любом случае нам нужен какой-то интегратор всех усилий государства на этом направлении.

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: И это интегрированный должен быть документ. Понимаете? Который будет окончательной бумагой, бронёй, защищающей интересы подростков и ребёнка. Не шастать по всем – извините за моветон – многочисленным бумажкам, законным и подзаконным актам, а какую-то взять отдельную, сборник какой-то, открыть его и там всё найти, и чтобы он был ориентиром для работы всего общества по этому направлению. Нам надо над этим подумать. Предложение Александра Александровича не лишено смысла.

В.СКВОРЦОВА: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Брюн Евгений Алексеевич.

Е.БРЮН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Коллеги!

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением от 7 мая 2012 года завершить к 1 января 2016 года модернизацию наркологической службы страны Министерство здравоохранения России, субъекты Федерации и наркологическое сообщество, все вместе, проводят работу по совершенствованию технологий и профилактики наркологических заболеваний и снижению спроса на психоактивные вещества. Укрепляется материально-техническая база, развивается реабилитационное звено в наркологии и так далее.

В одном из своих выступлений Вы, Владимир Владимирович, говорили о необходимости развития персонифицированной медицины, и так нас ориентирует наш Министр Вероника Игоревна. В связи с этим в Москве мы в нашем центре организовали первую генетическую лабораторию, которая позволяет уже в ранние годы жизни ребёнка определять риски по зависимому поведению, информировать родителей, воспитателей и учителей о генетических особенностях детей и необходимых педагогических и коррекционных мероприятиях. Таким образом, перекидывается мостик от персонифицированной медицины к персонифицированной педагогике, если возможно вообще такое утверждение. Думаю, что да.

Кроме того, выявление генетических особенностей позволяет экономично проводить лечебные и реабилитационные мероприятия больных наркологического профиля. Так удачливо сложилось, что именно сегодня мы начали пилотный проект по этой лаборатории, и думаю, что до конца года мы уже предложим Министерству утвердить эти методики для распространения в стране.

В то же время есть системная проблема реализации профилактических программ в детской среде. Мы уже осуществляем тестирование учащихся в соответствии с Федеральным законом № 120 (а в Москве мы это делаем вообще 14 лет уже) и достаточно активно этим занимаемся. И в связи с этим, Вероника Игоревна уже говорила, растёт число выявленных детей и подростков – потребителей психоактивных веществ и накапливается число тех ребят, с которыми мы работаем. Но чтобы организовать эту лечебную, реабилитационную программу, нужны ещё дополнительные технологии. Мы знаем, как это делать и в каком порядке.

Вот для того, чтобы выйти на детей, выйти на специфические обследования, нам иногда такого закона № 120 по тестированию учащихся не всегда бывает достаточно. Нам нужно выйти на семью, на родителей, на старшее поколение, и мы видим два пути решения этой проблемы. И прежде всего это работа с трудовыми коллективами.

У нас достаточно серьёзная проблема связана с тем, что работодатели и профсоюзы абсолютно выключены из профилактической работы, хотя в мужских рабочих коллективах до 20 процентов – это все наши больные. Прихожу на один большой завод, 30 тысяч сотрудников, говорю администрации: «Давайте мы у вас поработаем, облегчим вашу ситуацию». Говорят: «Нам не надо». – «А что вы с ними делаете?» – «Увольняем». – «А на их место кого берёте? Таких же?» – «Таких же». – «Что вы с ними делаете?» – «Увольняем». Вот такая ситуация. И нас это очень беспокоит. А за ними – семьи, за ними дети. Это одна история.

Другая история – нефтеперерабатывающий завод. Наркоман греет на открытом огне у крекинговой колонки ложку с героином. По счастливой случайности ничего не произошло. И тогда они нас сами пригласили, и мы заключили договоры и поработали с этим коллективом. Вот есть проблема. И через этих сотрудников выход на семью, выход на детей, на проблемы семьи. Мне кажется, это было бы одним из таких хороших ходов.

Теоретически сейчас есть возможность по законодательству о социальном партнёрстве наладить эту работу. Но, к сожалению, она очень сложная, и нам не всегда удаётся договориться с администрацией и с профсоюзами.

И второе направление, которое мне бы хотелось сегодня озвучить, Владимир Владимирович, это работа со СМИ. Мы продолжаем с ними бороться – безуспешно. Вот один фильм. Наверное, все видели или слышали: есть такой (две серии) «Самый лучший фильм – 1», «Самый лучший фильм – 2», прямая пропаганда наркотического удовольствия, наркотического путешествия. Регулярно показывается если не по всем каналам, то по многим.

Есть какие-то другие фильмы, которые напрямую пропагандируют. И одного такого фильма достаточно для того, чтобы всю нашу работу по профилактике свести на нет практически. Поэтому я не ратую за цензуру, но что-то с этим надо делать. Но хотя бы уравновесить такое потребительское отношение к жизни, и уравновесить его нашими передачами, мы должны учить родителей, как воспитывать детей, какие риски есть, и опять переход к персонифицированной педагогике.

Надо научить молодых родителей заложить основу следующего поколения, чтобы могли родителям объяснить не только о генетических рисках, но и о культурных, субкультурных рисках, социальных, психологических и так далее. Всё это такая достаточно сложная, но вполне возможная работа. И вот у нас всё время идёт реклама, вы знаете, всё время ловлю себя на мысли: «А добавь себе ещё немножко лишнего, пусти себе дополнительно адреналина в кровь». И мы всё время готовим наших детей к тому, чтобы они получали удовольствие.

Так что есть проблема, у нас есть такие предложения и просьбы дать соответствующее поручение, чтобы мы могли все активнее выполнять нашу уже работу.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Новичкова Галина Анатольевна.

Г.НОВИЧКОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Валентина Ивановна! Уважаемые члены Совета!

Я бы хотела остановиться пусть не на самой массовой, но, пожалуй, на самой драматической проблеме – это онкологических заболеваниях у подростков, которые продолжают оставаться второй по частоте причиной смерти после травм и несчастных случаев. Мы хорошо помним события девятилетней давности, когда Владимир Владимирович посетил больного мальчика в клинике.

Мальчик был болен лейкозом, звали его Дима Рогачёв. Он выслушал мальчика, маму, врачей, и стало понятно, что все неудачи в лечении в большей своей части связаны с тем, что не хватает денег и нет в стране современных медицинских центров. Эта встреча в итоге оказалась поворотной в судьбе многих наших маленьких пациентов и вообще в принципе проблемы детской гематологии и онкологии в России в целом.

Сегодня значительно улучшилось финансирование. В Москве появился один из самых лучших крупных в мире центров, который теперь носит имя Димы Рогачёва. Нашим детям стало доступно самое современное лечение, включая трансплантацию костного мозга и клеточные технологии. Однако остаётся много проблем, и прежде всего это касается подростков.

Известно, что злокачественные заболевания у них протекают по так называемому детскому типу. То есть молодые люди болеют теми же заболеваниями и требуют такой же терапии, как и маленькие пациенты. Международный опыт говорит, что когда они лечатся в детских стационарах, то вероятность излечения как минимум на 30 процентов выше.

В России, несмотря на то что в соответствии с приказом № 154 от 1999 года пациенты до 18 лет должны получать лечение в детских клиниках, данные анкетирования, которые мы провели среди детских региональных центров, показали, что как минимум 25 процентов детей лечатся во взрослых онкологических диспансерах, и результативность лечения там на порядок хуже.

Связано это с тем, что во взрослой практике не применяются такие сложные высокотехнологичные программы терапии, как у детей, рассчитанные на полное излечение. Но решение о том, где лечить пациента, принимает, как правило, главный врач каждой конкретной клиники. Поэтому мы считаем, что необходимо законодательно закрепить лечение пациентов подростковой группы в детских специализированных центрах.

Вторая проблема, решение которой требует гораздо более серьёзных усилий, – это доступность высокотехнологичной помощи всем нуждающимся в ней пациентам. Данные этого же анкетирования показали, что 56 процентов детей от 15 до 18 лет не могут получать терапию, высокотехнологичную терапию, в регионах из-за отсутствия подготовленного опытного персонала, необходимой инфраструктуры, недостаточного финансирования и направляются на лечение в федеральные центры, три из которых работают в Москве, один – в Санкт-Петербурге. И сегодня все эти центры переполнены пациентами.

Несмотря на это, лишь 40 процентов подростков получают такой сложный и чрезвычайно дорогой метод терапии, как трансплантация костного мозга. А во многих случаях это является единственным методом терапии, который может спасти жизнь ребёнка.

Для проведения высокотехнологичного лечения недостаточно иметь лишь хорошо отремонтированное отделение, где непосредственно лечатся дети. Необходимо наличие всей инфраструктуры, включая современные диагностические подразделения с возможностями проведения молекулярных, цитогенетических, качественных морфологических исследований.

Наш опыт показывает, что наши специалисты в 40 процентах случаев меняют диагноз морфологически. Неправильно поставленный диагноз означает неправильно выбранную, а соответственно, неэффективную терапию. И для лечения таких детей необходимо также создание специализированных и других служб: лучевой терапии, детской реанимации, соответствующей визуализации и так далее.

Мы имеем очень много проблем, когда к нам поступают дети только для того, чтобы им провести качественные исследования, потому что, например, всего три региона имеется в России, где проводят молекулярное исследование опухолей, что критически важно. Мы посчитали, что в среднем в зависимости от населения в каждой области, например, нужно от 5 до 15 пересадок костного мозга в год у детей.

Создавать такие сложные инфраструктурные центры, наверное, будет не очень оправдано в маленьких клиниках. Поэтому нам казалось бы, что решение проблемы возможно, если можно создавать межрегиональные центры в помощь федеральным, которые уже работают, ну хотя бы нескольких центров в наиболее продвинутых регионах, там, где уже имеются соответствующие инфраструктурные клиники, или создавать новые на базах опять же имеющихся клиник.

Но необходимо опять же помнить, что не только качественное отделение способно что-то делать, необходима инфраструктура. Если ребёнок лежит даже в отделении с чистыми палатами и выходит в коридор, где пыльный воздух, то неминуемо разовьётся смертельное осложнение. Поэтому, может быть, в каких-то регионах необходимо строить и новые современные клиники.

И ещё, считаю, необходимо остановиться на трёх социальных вопросах.

Первый вопрос – о выдаче больничного листа родителям детей, которые лечатся от онкологических заболеваний. Федеральный закон № 255 от 2006 года устанавливает выплату пособия на весь период лечения родителям детей со злокачественными заболеваниями до 15 лет. А родители больных детей старше 15 лет в большинстве своём вынуждены бросать работу и, таким образом, лишаются источника существования в виде заработной платы. Нам кажется, что вопрос этот решить достаточно легко, необходимо только в указанный закон внести изменения и поднять возрастной ценз с 15 до 18 лет.

Ещё есть одна проблема важная социальная – это пребывание родителей в стационарах с больными детьми. В настоящее время в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан» говорится, что один из родителей или законный представитель имеет право бесплатно находиться с ребёнком в больнице, независимо от возраста ребёнка, в течение всего периода лечения.

Но в этом же законе устанавливается, что, начиная с четырёх лет, родители ребёнка могут находиться только при наличии медицинских показаний. При этом питание родителей не оплачивается бюджетом, а небюджетные деньги, как правило, найти для этого бывает очень сложно, и, как правило, не создаются хоть сколько-нибудь приемлемые условия для того, чтобы родители хотя бы ночью отдыхали полноценно.

А вот с целью исключения нарушения прав ребёнка и членов его семьи в период госпитализации, нам кажется, в закон следует внести необходимые дополнения, для того чтобы не дискриминировать права ребёнка и родителей в этот тяжёлый момент их жизни.

И последнее, на чём бы я хотела остановиться, – это вопрос об организации обучения для детей, которые находятся на длительном стационарном лечении. По данным проведённого анкетирования мы узнали, что только 54 процента детей получают образование в школах при больницах, 19 процентов находятся на дистанционном обучении, а 27 процентов детей не обучаются и пропускают учебный год, у 45 процентов детей нет возможности сдавать ЕГЭ во время получения терапии.

В то же время мы знаем, что дети, которые имеют такую возможность, и они тяжелобольные, они, как правило, очень хорошо учатся, замечательно сдают ЕГЭ и поступают в те вузы, в которые они хотят. Поэтому мы считаем крайне важным решение данной проблемы, для чего, наверное, необходимо дать поручение Министерству образования об организации школьного обучения для детей, находящихся на длительном лечении, а также упростить процедуру организации школ при больницах.

Мы, организуя в Центре Димы Рогачёва такую школу, полтора года собирали разные документы, для того чтобы узаконить эту школу. Это был очень сложный момент нашей жизни. Но дети учатся, хотя мы видим, что учителей недостаточно для того, чтобы проводить индивидуальное обучение. Детей стараются собрать в группы, в классы, но, как правило, ребёнок привязан к больничной койке, и он не может посещать эти классы.

Также необходимо, наверное, в этот закон внести такие поправки, которые бы разрешали детям, находящимся на лечении в больницах, сдавать единый государственный экзамен.

В.ПУТИН: Спасибо большое за Ваши предложения. Мы пометим, вот и Валентина Ивановна для себя пометила многие вещи, обобщим их и постараемся начать реализацию.

Пожалуйста, Коленецкий Дмитрий Николаевич – учитель физической культуры в средней школе № 16 города Вологды.

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники заседания!

С детства знаю, что всё начинается с любви. Надо, как Владимир Владимирович, любить спорт, блестяще владеть многими видами спорта, подарить стране и миру замечательную Олимпиаду и вернуть нормы ГТО, то есть заразить страну любовью к спорту, правильной мотивацией на оздоровление. А правильная мотивация в подростковой среде на укрепление своего физического здоровья и здорового образа жизни является определяющим фактором.

Мы уже возвращаем в стены школы позабытые лозунги о значках ГТО к олимпийским медалям или «Выше знамя отечественного спорта». Это не просто слова, за ними – формирование атмосферы очень ответственного отношения к урокам физкультуры, спорту в целом и собственному здоровью. Для выполнения цели, стоящей перед предметом «физическая культура», необходимо, на мой взгляд, выйти на решение следующих ключевых задач.

Первая, как я уже сказал, – сформировать личную заинтересованность и внутреннюю мотивацию школьников на ответственное отношение к собственному здоровью.

Вторая – создать условия для перерастания учебного процесса по физической культуре в процесс физического самосовершенствования. Чтобы физическая культура вошла в систему ведущих, жизненно смысловых ценностей подростка, необходимо, чтобы выполняемые им действия имели личностный смысл.

На личном опыте знаю, что, например, обсуждение спортивного движения приводит к осознанности в его выполнении, решаются задачи приобретения практико-ориентированных знаний, формируется умение анализировать свою деятельность. Деятельность становится интеллектуальной, интересной как для подростка, так и для педагога.

Кроме того, стимулируется проявление трудолюбия. В итоге школьники могут составлять программы саморазвития и работать по ним, что способствует самореализации физической культуры, а сам предмет ассоциируется у учащихся со знанием, как поддерживать себя в оптимально физической форме со здоровьем и возможностью самосовершенствоваться.

Хочу сказать, что развитию физической культуры и спорта в нашей области уделяется большое внимание. Только за последнее время в городе Вологде построен целый ряд спортивных сооружений (Дворец единоборств, Ледовый дворец, искусственная конькобежная дорожка), введены в строй современные школьные стадионы. Заниматься спортом становится просто модно.

Отмечу, что огромной популярностью пользовались соревнования спартакиады общеобразовательных школ «Дорога в Сочи». Только в финалах спартакиады участвовали более 24 тысяч учащихся. Уверен, что при таком подходе к физкультурной деятельности и к уроку физической культуры появляется реальная возможность эффективного решения задачи здоровьесбережения подростков.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, дворцы спортивные, крупные спортивные арены – это очень полезные и хорошие вещи, они все имеют большое значение. А вот малые спортивные объекты у вас как развиваются в городе, как-то заметно, что они строятся во дворах там, в школах дополнительно?

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Я сказал, что, например, за последний год в городе было построено два современных, именно современных спортивных школьных стадиона.

В.ПУТИН: Это школьные стадионы?

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Да. То есть искусственная беговая дорожка…

В.ПУТИН: Понял, понял, то есть это школьные стадионы.

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Да.

В.ПУТИН: И ещё вопрос такой: соревнования между школами, между школьными командами у вас как-то организованы? Или это отсутствует как класс вообще, такие соревнования?

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Нет, я и сказал, что та же спартакиада – это именно и есть соревнования между школами, которые начинаются с уровня класса, дальше уровень – школа, и выходят на городской уровень. И они идут не только к Олимпиаде в Сочи, а уже на протяжении 20 лет, вот сколько я работаю учителем физической культуры, планово, целенаправленно.

В.ПУТИН: Но нам важно, чтобы на всяких крупных мероприятиях, спартакиадах, выступали дети не только из специализированных спортивных заведений, а чтобы там выступали команды и дети из обычных, регулярных школ.

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Вот это обычные школьники и выступают.

В.ПУТИН: Ладно, хорошо. Спасибо большое.

Духанина Любовь Николаевна – директор среднеобразовательной частной школы. Пожалуйста.

Л.ДУХАНИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники совещания!

Мы все мечтаем о том, чтобы в России жили здоровые и счастливые люди, способные обеспечить социально-экономическое развитие нашей страны, обеспечить лидерство России на мировом пространстве. Реализация национальной стратегии действий в интересах детей – это первый важнейший шаг к нашей мечте и одновременно наша задача.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу, пользуясь случаем, поблагодарить Вас за то, что работа в области охраны здоровья ведётся, и Вы об этом сказали, не только в рамках бюджетного сектора, но и привлекаются активно общественные организации, создаются дополнительные механизмы по их привлечению.

Мы видим всё большее количество негосударственных фондов и организаций, которые оказывают финансовую поддержку лечения детей. В 2013 году была значительно увеличена сумма, выделяемая в рамках грантов по поддержке НКО, грантов Президента. Было поддержано 150 проектов, направленных и на спортивную реабилитацию детей с ослабленным здоровьем, и на охрану зрения, и на профилактику курения, алкоголизма и наркомании. Спасибо большое за это! Говорю Вам как член Общественной палаты и член Центрального общенародного фронта.

Известно, что физическое, интеллектуальное развитие взаимосвязаны. Подростковая гормональная буря, перестройка всего организма приводят к снижению выносливости, к физическим и интеллектуальным нагрузкам, снижается память, снижается внимание. Педагогика фактически сегодня этого не учитывает, поэтому подростковая школа в нашей стране с 5-го по 9-й класс является достаточно проблемной зоной.

Ориентация современной педагогики на скоростные параметры успешности, родительская обеспокоенность досрочными результатами ребёнка привели к тому, что интеллектуальные перегрузки начинаются уже в детском саду. У нынешних семилетних дошколят, будущих подростков, в последние годы отмечается снижение скорости роста как результат влияния многих факторов, в том числе и стресса, связанного с неадекватными возрасту интеллектуальными и эмоциональными переживаниями.

Так, количество детей, биологический возраст которых отстаёт от календарного, за последние 20 лет увеличилось с 7 процентов до 27. Мы часто слышим, что современные дети – это дети поколения Z, они обладают критическим мышлением, живут в интернете. Однако научно обоснованного понимания целостного – каков он, современный ребёнок, и какова должна быть современная педагогика – нет.

Нужны комплексные системные исследования детства, для того чтобы реализуемая политика основывалась на современных российских научных исследованиях. Этот принцип, кстати, закреплён в нашей Национальной стратегии действий, и его, наверное, следует придерживаться.

Целесообразно поручить, на мой взгляд, или попросить Министерство образования и науки совместно с подведомственными институтами провести такие исследования, чтобы действительно педагогика в целом способствовала развитию ребёнка во всех смыслах.

Одной из резонансных тем по-прежнему остаётся питание школьников, и Вероника Игоревна уже обратила на это внимание. В течение двух лет государство выделяло огромные средства (больше двух миллиардов), реализуя программу школьного питания: оснастили школьные столовые оборудованием, проводили повышение квалификации поваров, руководителей образовательных организаций. Реализуется модель перевода школьного питания на аутсорсинг, однако опросы родителей показывают, что это не дало качественного прироста в качестве самого питания.

В условиях новых стандартов образования увеличивается количество школ, работающих в режиме полного дня, когда дети после основных уроков остаются ещё посещать различные кружки, студии, и это колоссальное достижение нашего образования. Однако одновременно встаёт задача обеспечить качественное питание не только на завтрак, но и в обед.

Особое внимание, конечно, следует уделить школьникам из социально незащищённых семей. Для них школьное питание подчас оказывается основным. А ведь при недостаточном питании невозможно хорошее здоровье и гармоничное развитие. Предлагаю рассмотреть вариант создания программы по детскому социальному питанию.

И в завершение я хотела поблагодарить, Валентина Ивановна, Вас за ваше целеустремлённое, настойчивое руководство и результативное по реализации национальной стратегии детства.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Хасиков Бату Сергеевич, Совет Федерации.

Б.ХАСИКОВ: Уважаемые Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, члены Координационного совета!

Все мы когда-то были подростками, и не знаю, как бы сложилась и моя судьба, если бы отец не отвёл меня в 11 лет в спортивную секцию. Боевые искусства стали частью моей жизни, сформировали меня. И хочу отметить, что именно при поддержке государства за последнее время интерес к единоборствам возрос, и особенно у молодёжи.

Сейчас в нашей стране возрождается ГТО. И я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за своевременный и недавно подписанный Указ «О возрождении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Я убеждён, что данный комплекс должен основываться на живом интересе и, естественно, мотивации. Подросткам для мотивации чаще всего необходим живой пример, им нужны герои. И поэтому я от лица Координационного совета хочу обратиться прежде всего к лидерам отечественного спорта с призывом активнее принимать участие в работе с подрастающим поколением.

Это может выражаться во встречах, мастер-классах, в участии в мероприятиях по возрождению ГТО. А сами мероприятия должны быть яркими и современными и, что важно, освещаться средствами массовой информации. Вот, например, недавно прошёл новый и яркий проект «Гонка героев», проводимый при поддержке Министерства обороны. Лозунгом данного проекта служили слова «Соверши поступок». И, конечно, во многом от нас с вами зависит, какими будут поступки наших детей.

Также я хотел сказать ещё о теме кадетских корпусов. Кадетские корпуса исполняют очень важную роль в воспитании, образовании детей-сирот, детей из малообеспеченных семей, детей, лишённых попечительства родителей. И в современной России уже имеется определённый опыт по созданию подобных образовательных учреждений.

Тем не менее речь идёт о единичных проектах, о частных случаях, реализация которых зачастую сталкивается с различными сложностями. И я считаю, что этот вопрос нуждается в системном подходе, и должна быть сформулирована государственная политика именно в решении этого вопроса.

Например, в Республике Калмыкия, представителем которой я являюсь, на данный момент существует учебно-материальная база, есть аттестованный кадровый состав. И я хочу поблагодарить Владимира Александровича Колокольцева за оказанный интерес и данные консультации, возможность этот проект реализовать, потому что для нашей республики это очень важно, закроет достаточно много социальных вопросов в отношении внимания к подросткам.

И в завершение у меня есть ещё одно предложение.

Уважаемый Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, предлагаю следующее, очередное, майское заседание Координационного совета на тему «Дети – участники реализации Национальной стратегии» провести в «Артеке», тем более что «Артеку» в 2015 году исполняется 90 лет. И благодаря Вам, Владимир Владимирович, «Артек» становится президентским международным детским центром и также центром здоровья и спорта. Конечно же, мы приглашаем Вас через год на это событие, где главными действующими лицами станут те, о ком мы сейчас так заинтересованно говорим.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Елена Борисовна Мизулина, пожалуйста, Госдума.

Е.МИЗУЛИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники заседания!

Вы, Владимир Владимирович, справедливо в своём вступительном слове заметили, что практически наполовину здоровье ребёнка, здоровье подростка зависит от образа жизни, образа жизни его родителей, поведения родителей.

Это действительно так. Но если на 50 процентов здоровье ребёнка зависит от родителей, значит, говоря о системе охраны и укрепления здоровья детей, в том числе и подростков, мы, наверное, должны делать ставку на родителей.

Заразим родителей, уважаемый учитель физкультуры, они заразят детей здоровым образом жизни, правильным питанием, нормальной и современной культурой здоровья. Это гораздо дешевле. К тому же у каждого ребёнка есть родитель, за исключением детей-сирот, но здесь государство берёт на себя эту обязанность.

И если родители будут соответствующим образом обучены, воспитаны, они будут знать о том, что на них лежит эта обязанность и государство здесь им помогает, то, конечно, эти родители уж точно присмотрят и обнаружат вовремя какое-то заболевание, а самое главное, втянут ребёнка в интересную совместную жизнь, досуг, хобби.

Но проблема состоит, как в этой сфере, так и в целом применительно к нашему современному детству, в том, что действующее законодательство, и прежде всего Семейный кодекс, не делает ставку на родителей, и понятно почему.

Семейный кодекс принимался в 1995 году, когда семья находилась на грани выживания, посмотрите даже те документы. Поэтому в его основе патерналистский подход, то есть всё на государстве, иждивенческий подход. Роль органов опеки и ещё 20 различных органов и организаций, от администраций детских домов до прокурора, чрезвычайно велика в этом Семейном кодексе, фактически наделяет неограниченными полномочиями по вторжению во внутренние дела семьи.

Чего только стоит так называемое обследование условий жизни ребёнка, что есть на юридическом языке – вторжение в жилище без всякого судебного решения, только потому, что кто-то сказал, что сюда надо обязательно прийти и обследовать. А критерии каковы? А основания для вторжения? А каков порядок принятия решений? Ничего этого в законе нет.

Вот это пренебрежительное отношение к родителям (а я только один пример привела, их множество в Семейном кодексе), оно, к сожалению, из Семейного кодекса перекочевало и в другое законодательство, которое образует семейное, в частности, Закон об основах охраны здоровья граждан. Я хочу поддержать Александра Александровича, требуются изменения. Нам не удалось провести в своё время, когда шёл этот закон, нормы, которые защищали бы детей и родителей.

Приведу пример. Закон об основах здоровья граждан, Владимир Владимирович, разрешает проводить аборт у девочки, достигшей 15 лет, без согласия родителей и без ведома родителей. В 2013 году таких абортов было проведено 11 884, это по численности больше, чем всё население города Суздаль. А скажите, пожалуйста, кто гарантирует, что эти девочки останутся не бесплодны, и кто за это будет отвечать, если родители даже не знают? Поэтому мы создаём одни проблемы, а потом их пытаемся решить гораздо более дорогими средствами.

Семейный кодекс начала 90-х годов разрабатывался, он же не мог учитывать и не учитывает тех фундаментальных преобразований, которые произошли с Россией за последние 20 лет. И уж, конечно, он не учитывает те общественные настроения, с которыми мы сегодня имеем дело. Вы посмотрите, ведь признаком того, что сегодня появилась родительская общественность, очень активная, которая отстаивает свои права, 88 процентов российских граждан за совместное воспитание детей. Количество споров по поводу воспитания детей – это доказательство того, что россияне обернулись к проблемам семьи, детей, это для них главнейшая ценность. Данные ВЦИОМ последние, 97 процентов говорят: «Семья для меня первична». Так это надо использовать.

Так вот, рост материального благосостояния – доказательство того, что сегодня запрос общественный, очень чётко выраженный – на нравственное благополучие детей, семьи, на защиту детей от агрессивной информационной среды. Один пример приводили. А мы с Ольгой Юрьевной обсуждали фильм «Физрук». Мы надеялись, что Вы о нём скажете. Мы посмотрели этот фильм, он идёт в 20 часов теперь на ТНТ, то есть фактически в детское время.

Я удивляюсь, почему учительская общественность молчит? Это пренебрежение, талантливое, конечно, артист талантливый, но пренебрежение, нет уважения по отношению к школе, учителям, родителям. Невозможно здесь сказать, кто такие у нас учителя, если посмотришь этот фильм. А молодёжи – это же клёво, это прикольно. Они же образцы поведения. Это срисовывается с взрослых, с родителей и с учителей. А подростки-то уж точно совершенно, они вообще легко всё это воспринимают.

Так вот, запрос сегодня общества – защитить детей, здоровье, развитие вот от такого нравственного растления. Фактически сегодня очень чётко обозначен запрос на возрождение и защиту традиционных семейных ценностей. И я очень Вам признательна, Владимир Владимирович, и весь наш комитет, Координационный совет, рабочая группа, вся та родительская общественность, которая приходит к тому, что из Ваших уст, именно из Ваших уст в первую очередь прозвучали и чётко обозначаются именно эти термины – защита традиционных семейных ценностей, традиционной семейной культуры России. Это очень важный знак, поскольку если это звучит из Ваших уст – это правда, и здорово, что у нас есть такие уста, – то это переломило ситуацию во всей стране, на всех уровнях власти, и, соответственно, есть надежда на то, что следующее поколение детей и подростков, оно не будет иметь такие болезни.

Обсуждение проекта концепции государственной семейной политики показало, что в обществе сформировался чёткий запрос на обновление Семейного кодекса, чтобы в его основе были такие принципы, как презумпция добросовестности осуществления родительских прав, авторитет родительства в семье и в обществе, укрепление традиционных семейных ценностей.

Валентина Ивановна Матвиенко создала при нашем Координационном совете временную рабочую группу в марте этого года. Энтузиазм участников невероятный и представителей министерств из всех ведущих вузов, 14 вузов страны прислали нам свои предложения, родительская общественность, инициативно, по интернету граждане, более 250 предложений мы обработали.

На этой основе сформирована сегодня концепция совершенствования семейного законодательства, в неё включено 52 блока законодательных предложений, которые позволят внести комплекс изменений в Семейный кодекс, его обновить, и ещё в 16 федеральных законов, включая основы об охране здоровья граждан, но только в той части, которая касается семьи, родителей и детей.

Уважаемый Владимир Владимирович! От имени нашего Координационного совета, временной рабочей группы по совершенствованию семейного законодательства прошу Вас, кстати, выражаю от их имени ещё, они просили передать, что временная рабочая группа готова полностью подготовить пакет законопроектов, которые я обозначила, если Вы сочтёте возможным поддержать инициативу Координационного совета и доверить ему или поручить Правительству, но совместно с Координационным советом подготовить соответствующий пакет. Мы это даже считаем делом чести, если Вы нам доверите такую почётную миссию.

Я ещё раз Вас искренне благодарю за то, что за эти последние два года благодаря Вашей поддержке, тому, что состоялась Национальная стратегия, создан Координационный совет, произошло очень существенное, просто кардинальное изменение отношения общества и власти всех уровней к семье и детям.

Кстати, мы имеем многие позитивные показатели, многие. Я Вам скажу, с какой тревогой мы до 2011 года следили за численностью детского населения. Оно у нас, несмотря на рост рождаемости и прекрасные меры демографической политики, сокращалось. А теперь у нас, я думаю, благодаря 2013 году как минимум ещё на миллион численность детского населения (правда, за счёт маленького пока, до семи лет) увеличилась, на полтора миллиона. Мы растём, даже без Крыма. Поэтому это, безусловно, Ваша личная заслуга, Вашего духа крепкого национального. Вы действительно наш национальный герой и национальный лидер.

И благодарю, конечно, за то, что именно Валентина Ивановна возглавляет Координационный совет, поскольку её настойчивость в решении даже нерешаемых социальных проблем, я думаю, все знают. И мы вместе, конечно, все планы, которые заложены в национальной стратегии, и то, что Вы ставите перед обществом применительно к семье и детям, конечно, выполним.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, благодарю Вас.

Рубцов Виталий Владимирович.

В.РУБЦОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

Я очень коротко затрону два вопроса, которые имеют отношение к сегодняшним проблемам.

По заданию Министерства образования и науки наш университет, Владимир Владимирович и Валентина Ивановна, был оператором мониторинга первого этапа выполнения Национальной стратегии действий в интересах детей. Из результатов этого мониторинга видно, что количество мероприятий, которые направлены на работу с рисками подросткового возраста (это как раз то, что имеет отношение к проблеме социализации подростков), составляет только 7,6 процента от всех мероприятий, реализованных органами исполнительной власти регионов. Во многом, как показывают наши данные, это объясняется острой нехваткой в регионах, да и в стране в целом, профильных подростковых центров.

Вместе с тем те центры, которые адресно работают с социальными рисками подросткового возраста, свидетельствуют о высокой востребованности такой работы. Я не буду сейчас приводить примеры таких центров, назову по крайней мере два из них. Это «Дорога к дому», это череповецкий центр, работа которого вышла сейчас за границы своего череповецкого региона, можно наш маленький университетский центр привести, который работает по проблемам подростковых рисков.

Вот только две цифры. С 2004 года угроза жизни и здоровью предотвращена примерно у 1400 подростков в нашем центре, при этом за последние три года работы центра более чем у 1,5 тысячи подростков был снижен риск правонарушений, негативная социальная симптоматика, улучшены показатели социализации семейной ситуации.

Но самое главное, что дают такие центры, они дают возможность для этих ребят найти себя, обрести свой путь в жизни. Это, пожалуй, самое главное, чем занимаются эти центры. И в целом то, что я хочу сказать уже по результатам этого мониторинга, что видно? Что опыт работы профильных подростковых центров указывает на то, что все усилия государства, многие усилия по оказанию специализированных видов помощи подросткам могут оказаться напрасными, если, выходя из стен медицинского, исправительного, образовательного учреждения, подросток не попадает специально в фокус внимания специалистов, которые настойчиво ищут возможность его возвращения в семью, в социум, помогают ему обрести себя, вновь встать на нормальный путь взросления и социализации.

Учитывая важность этой проблемы, я предлагаю создать такую систему профильных подростковых центров в системе образования Российской Федерации. Безболезненно это можно сделать, например, на базе существующих психолого-медико-социальных центров в системе образования или при университетах. При университетах есть ещё хорошая возможность использовать их в качестве клинических баз для подготовки специалистов.

И второй момент, который я не могу опустить, он для меня представляется тоже очень важным. Благоприятные условия для социализации и развития подростков предоставляются в период летних каникул. Раньше подростки получали такую возможность в подростковых лагерях, участвуя в летних программах социальной адаптации. Основу таких программ составляло совместное обучение подростков полезным трудовым навыкам, и такой подход к социализации существует ещё со времён Антона Семёновича Макаренко и не утратил своей актуализации до сих пор.

В настоящее время с учётом новых технологий и современных образовательных ресурсов для социализации подростков открываются значительно более широкие возможности, связанные с включением детей и подростков в разнообразные виды общности и продуктивные формы совместной деятельности. Вот я считаю, надвигающуюся кампанию летнюю можно очень активно использовать в этом направлении, предусмотреть ресурсы, которые поддержат работу с подростками и детьми в летний период, потому что это очень хорошая возможность для социализации. И недаром опыт Антона Семёновича Макаренко сейчас так распространяется, собственно, и в Российской Федерации успешно, и во многих зарубежных научных и практических центрах.

Я в целом хочу сказать, что та работа, которая идёт, она, конечно, во многом прошла благодаря тому плану, который был в рамках Национальной стратегии действий в интересах детей. Сейчас этот план надо поднять, его планку, мне кажется, сделать его национальным планом работы Национальной стратегии.

Самый сложный вопрос, который оказался для выполнения Нацстратегии, Владимир Владимирович, это фактически межведомственные барьеры. Очень трудно работать с человеком, когда он, с одной стороны, принадлежит образовательному, с другой – медицинскому учреждению, с третьей стороны – третьему виду учреждений. Превращая план основных мероприятий в национальный план, кажется, может быть, удастся как-то скоординировать эту работу и поставить её на новый уровень.

Я вообще уверен, что следующий этап Нацстратегии будет как бы эффективным и прорывным. И те предложения, которые здесь звучат сегодня, они все есть внутри Нацстратегии. Мы видели, как они движутся в регионах. Они найдут отражение в новом национальном плане.

Я благодарю всех за внимание и за возможность участвовать в этом обсуждении.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Друзья!

Я не знаю, есть ли вопрос и проблемы, более важные для страны, для нашего общества на сегодняшний день и, самое главное, на перспективу, чем те, которые мы сегодня обсуждали и которыми вы занимаетесь.

Надо прямо сказать, думаю, что вы со мной согласитесь: в своё время, и в 1990-е годы, и в начале 2000-х, во-первых, стране, как это ни печально сказать, было вроде как не до этого, а во-вторых, государство наше, общество оказались совершенно не готовыми к активной борьбе с теми угрозами, с которыми общество тогда столкнулось. И мы часто даже не понимали, к чему может привести то или иное невнимание к проблемам подобного рода.

До сих пор мы ещё сталкиваемся с определёнными сложностями, когда говорим, я уже упоминал об этом, скажем, о запрещении пропаганды суицидов или распространения наркотиков в интернете. Когда мы говорим о необходимости ограничить рекламу алкогольной продукции и табакокурения, когда мы пытаемся ограничить использование различных психотропных средств усилением контроля за местами традиционного отдыха молодых людей, всегда находятся те, с которыми приходится бороться.

И главное, что аргументы-то у них на первый взгляд выглядят благородно, а на самом деле, думаю, что большинство сидящих в этом зале, а самое главное, что большинство наших граждан уже прекрасно понимают, что за этим, как правило, стоит совершенно другое – стоит стремление к извлечению максимальной выгоды, прибыли, если не сказать, наживы.

Я хочу обратить внимание, что мы сегодня с вами коснулись абсолютно фундаментальных (и прикладных, и абсолютно фундаментальных) вопросов. У нас есть проект решения, мы обязательно его доработаем в соответствии с вашими предложениями и будем двигаться вперёд. Мы, безусловно, продолжим нашу совместную работу.

Хочу поблагодарить вас и большое количество людей, которых не может вместить этот зал, за то, что все вы уделяете такое большое внимание проблемам сохранения здоровья детей, подростков в данном случае, детства, материнства. Повторяю ещё раз, от этого в прямом смысле слова зависит будущее нашей страны, будущее нации нашего государства.

Скоро мы будем проводить мероприятия, связанные с Днём защиты ребёнка. Надеюсь, что соответствующие министерства и ведомства и федерального уровня, и регионального, местного обратят на это внимание, используют это как повод для того, чтобы поработать над теми проблемами, которые мы с вами сегодня обсуждали.

Большое вам спасибо.

Лесхозы Беларуси наращивают объёмы заготовки древесины.

Лесные хозяйства Беларуси за январь-апрель этого года заготовили на 13% больше древесины, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом сообщил заместитель министра лесного хозяйства Леонид Демьяник на деловом форуме-конференции "Инвестиции и инновации в лесную отрасль Беларуси", который прошла в Минске в рамках XV Международной специализированной выставки "Лесдревтех-2014".

"За первых четыре месяца текущего года заготовлено 4,3 млн куб. м древесины. За аналогичный период 2013 года этот показатель составил 3,8 млн куб. м", - сказал Леонид Демьяник.

Лесозаготовительная деятельность - одно из самых важных и перспективных направлений деятельности министерства лесного хозяйства, отметил замминистра. "В лесах Минлесхоза заготавливается более 90% от всего объема древесины. Силами лесхозов производится более 60% заготовки древесины в стране. Конечно, без внедрения в производство новых технологий работать уже невозможно", - сказал он. При этом Леонид Демьяник подчеркнул, что лесное ведомство никогда не останавливается на достигнутом и постоянно ставит перед собой новые задачи.

По словам замминистра, положительная динамика во многом обусловлена тем, что Минлесхоз постоянно работает над увеличением площади спелых лесов, пригодных для лесозаготовки.

Кроме того, за счет строительства лесохозяйственных дорог лесной фонд становится более доступным. Так, за 2011-2013 годы лесхозы республики построили и ввели в эксплуатацию 332,9 км таких дорог. К 2015 году в лесном фонде Минлесхоза планируется ввести в строй 641 км лесохозяйственных дорог.

Наращиванию объемов лесозаготовки также способствует активное использование многооперационной лесозаготовительной техники, автомобильный парк лесхозов постоянно обновляется. "Применение машин позволяет значительно увеличить производительность труда работников и повысить объемы заготовки древесины, - отметил Леонид Демьяник. - К тому же улучшается качество сырья, снижаются расходы на заготовку, что позволяет сделать готовые изделия из нее более дешевыми".

Беларусь. В Чаусском лесхозе приступили к созданию первого в Могилевской области вольерного охотничьего хозяйства. Об этом сообщил главный лесничий Могилевского государственного производственного лесохозяйственного объединения Геннадий Франтиков.

Площадь хозяйства составит более 70 га, которые будут огорожены специальной сеткой. Территорию вольера разобьют на несколько технических зон, где создадут комплекс биотехнических сооружений: подкормочные площадки, водопои, вышки для наблюдения за животными и др. Здесь же планируют построить домик для отдыха туристов и охотников, помещения для обслуживающего персонала, обустроить экотропу, а также в перспективе проводить практические занятия по подготовке охотников, развивать вольерную охоту с луком. Кроме того, туристы смогут остановиться на ночлег в рядом расположенном комфортабельном доме охотника.

"Вольерное охотничье хозяйство создается с целью разведения благородного оленя и лани европейской в неволе, но в условиях, приближенных к естественным, - рассказал Геннадий Франтиков. - Это позволит не только зарабатывать дополнительные средства от организации селекционной и трофейной охоты, экотуризма, но и увеличить популяцию в лесных угодьях Могилевщины благородного оленя. Выпуск в угодья небольших партий животных, выращенных и прошедших селекционный отбор в вольерах, может значительно расширить имеющиеся отдельные очаги обитания благородного оленя вплоть до их слияния. Возможно, в перспективе здесь появятся и другие виды копытных".

По словам главного лесничего, развитие в регионе вольерного охотничьего хозяйства также обусловлено эпизоотией африканской чумы свиней, в результате чего поголовье кабана значительно сократилось. Из-за этого упали доходы охотничьих хозяйств. Поэтому альтернативой может стать вольерная охота, пока еще недостаточно развитая в нашей стране.

В настоящее время Чаусский лесхоз завершает работу по юридическому оформлению земли, после чего сразу приступит к строительным работам в лесных угодьях возле д. Путьки. Первые 30 голов копытных благородного оленя и лани планируют заселить в вольер уже осенью текущего года.

Около 400 российских и зарубежных компаний примут участие в XIV Международной агропромышленной выставке "Золотая нива", которая во вторник начнет работу в Краснодарском крае — одном из крупнейших аграрных регионов России, сообщил Минсельхоз Кубани.

Экспозиция выставки площадью 56 тысяч квадратных метров разместится на выставочной площадке возле автодороги "Темрюк — Краснодар — Кропоткин" в Усть-Лабинском районе края."В этом году более 400 предприятий-экспонентов из регионов России, а также Германии, Италии, Австрии, Франции, Дании, Чехии, Аргентины, Китая и Белоруссии представят свыше 500 современных образцов сельскохозяйственной техники и оборудования", — говорится в сообщении.

Отмечается, что по традиции в рамках выставки компании проведут полевую демонстрацию агротехники. Посетителям "Золотой нивы" также покажут достижения в области растениеводства и животноводства, инновационные технологии в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции. Для специалистов отраслей АПК пройдут семинары, презентации и "круглые столы".

Организаторы ожидают, что выставку, которая проводится при поддержке министерства сельского хозяйства РФ и администрации Краснодарского края, в этом году посетят более 20 тысяч специалистов отрасли. "Золотая Нива" продлится до 30 мая.

Краснодарский край расположен в юго-западной части Северного Кавказа. Регион обладает богатейшими в России ресурсами сельскохозяйственных земель, в том числе черноземами (более 4% российских и около 2% мировых запасов). Кубань находится в числе лидеров в РФ по объему производства зерна, сахарной свеклы, плодов и ягод, семян подсолнечника и меда. Власти отмечают, что за последние годы в регионе наблюдается положительная динамика практически по всем видам продукции растениеводства и животноводства.

Трехсторонний четырехугольник

Резюме Самый содержательный ответ на украинские события Белоруссия, Казахстан и Россия могут дать 29 мая — в случае подписания договора о Евразийском экономическом союзе

Вечная "кузница, житница и здравница" — безобидно-спокойная Украина, в одночасье превратившись в горячую точку, похоже, вызвала гигантский тектонический разлом не только внутри себя. Географический, политический, этнокультурный раскол этой страны запустил — или ускорил — необратимые встречные процессы.

Если на прошлой неделе украинские президентские выборы фактически закрепили тренд на дезинтеграцию Украины, то на нынешней неделе в столице Казахстана — Астане закрепляется другой вектор: президенты России, Белоруссии и Казахстана соберутся для подписания трехстороннего (пока) договора о создании нового глобального интеграционного объединения — Евразийского экономического союза.

Совсем недавно там ждали и туда настойчиво звали Украину. Еще на предварительном этапе объединения — в Таможенном союзе. Но самостийная власть пометалась около года между Европой и Евразией, рванулась в Европу — и разорвалась... И это, безусловно, ускорило сближение остальных партнеров. Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко, пожалуй, никогда прежде не общались так часто и интенсивно, как в последние несколько месяцев, в разгар украинского кризиса. В феврале в Киеве случился переворот, а в марте "евразийская тройка" вышла на финишную прямую.

Стоит, однако, отметить: это был бег с препятствиями.

Казахстан как лидер интеграционного процесса стремился обставить все красиво, в восточном стиле, особо склонном к символам и ритуалам. Во время мартовского визита в Москву была запланирована юбилейная лекция Нурсултана Назарбаева в МГУ — в тех же стенах, где ровно 20 лет назад президент Казахстана впервые озвучил идею Евразийского союза. Но в эти дни резко обострилась ситуация на Украине, и автор "евразийского проекта" счел свое выступление несвоевременным, а сам визит сократил до нескольких часов.

Несвоевременным и неуместным посчитал казахстанский лидер и приезд в Москву на неформальный саммит ОДКБ в начале мая. Теперь уже Россия попыталась сделать яркий жест, собрав накануне Дня Победы союзников по Договору о коллективной безопасности, чтобы дружно и вопреки предварительным условиям встречи — под камеры обсудить и осудить украинскую ситуацию.

Отсутствие Нурсултана Назарбаева этот красивый сценарий поломало. По некоторым данным, это вызвало серьезное раздражение Кремля. Которое усилилось еще и тем, что именно в день проведения московского саммита глава Казахстана принял в Астане явно не случайно там оказавшегося заместителя госсекретаря США Уильяма Бернса. Хотя именно в Астане высокопоставленный американец подал позитивный сигнал Москве (он заявил, что "США не ищут конфронтации с Россией и благодарны Казахстану за конструктивную позицию...") и официально признал, что украинская ситуация "лежит глубоко в сфере интересов как Украины, так и России".

Впрочем, эта едва заметная "шероховатость" на светлом пути интеграции не помешала лидерам России и Казахстана дружно встретиться несколько дней назад в Шанхае, на Совещании по безопасности и мерам доверия в Азии. Факт небывалый: Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев прибыли в Поднебесную практически одновременно. И оба — с официальными визитами. Это был если не триумф, то мировой бенефис Китая. Наверное, никогда еще грядущая сверхдержава не принимала практически одномоментно лидеров крупнейших соседей и стратегических партнеров, которые буквально на днях должны стать единым экономическим союзом.

Беспрецедентная синхронность движения России и Казахстана по китайскому направлению выглядит символичной. И уже позволила многим экспертам по евразийской интеграции сделать радикальный вывод: Китай в своей ненавязчивой манере тихо "присоединяется" к готовому появиться на свет Евразийскому союзу, заранее подкармливая "новорожденного" из своей большой финансовой "соски". Казахстанская сторона, к слову, подписала с Китаем пять крупных соглашений во всех сферах стратегического партнерства и заполучила почти 2 млрд инвестиций. Российский результат еще более впечатляющий — четыре десятка документов и 400 млрд за один только 30-летний газовый контракт.

Теперь 29 мая в Астане это шанхайское "приданое" имеет шансы стать общим — в рамках создаваемого ЕАЭС.

Уроки истории

Сегодня мало кто помнит, что именно Украина провалила последнюю реальную попытку сохранить СССР. Тогда, в октябре 1991-го, в бывшей столице Казахстана Алма-Ате, руководители 11 республик подготовили проект договора об экономическом союзе. Он включал в себя 25 детально проработанных документов, в том числе по таможенному союзу, единому экономическому пространству, единой валюте. Но в последний момент украинский лидер Леонид Кравчук отказался приезжать в Москву на подписание. Киев объявил о полной независимости. Этот украинский "камень преткновения" через несколько месяцев превратился для всех, кто еще не надеялся сохранить Союз, в могильную плиту Беловежских соглашений.

А в конце декабря, удерживая от полного распада хотя бы "осколки" разваливавшегося СССР, Нурсултан Назарбаев собрал в Алма-Ате большинство коллег-президентов и склонил-таки их к Содружеству — Независимых Государств. Подписание Договора об СНГ рассматривалось как форма "цивилизованного развода".

Уже потом стало ясно, что этот геополитический компромисс не только смягчил процесс развала СССР, но и предотвратил его раскол по религиозно-этническому признаку, чреватый последствиями катастрофическими, "югославскими". Не стоит забывать, что в пику и в противовес провозглашенному в Беловежской Пуще "славянскому союзу" России, Украины и Белоруссии в туркменском Ашхабаде неделю спустя был сформирован тюркско-мусульманский союз, включавший в себя среднеазиатские республики.

"Существовала явная опасность, что подобная ситуация могла привести к открытой конфронтации между этими блоками",— утверждал позже сам Нурсултан Назарбаев. К счастью, Центрально-Азиатский союз, просуществовав всего неделю, органично влился в Алма-Ате в общее Содружество наравне со "славянской тройкой".

Однако само СНГ как межгосударственная структура оказалось декоративным. Потому, может, и выжило, дожило до сих пор, неплохо кормя уже несколько поколений "независимых" чиновников. Вообще, главный плюс того Содружества был в его слабости: оно (как и "Общий рынок" до ЕС) мало к чему обязывало, зато обеспечивало иллюзию цельности, успокаивая растревоженные народы недавно единой страны. И позволяло коллективно общаться их лидерам. Это было как гипс для костей, которые так и не срослись.

Через пару лет, правда, все уже сравнивали СНГ с "чемоданом без ручки", который бросить жалко, а нести бессмысленно. Правда, говорить об этом публично считалось неудобным. Первым решился опять-таки Нурсултан Назарбаев: в марте 1994-го в ходе визита в Москву президент Казахстана выступил с лекцией в МГУ, где заявил о необходимости перехода на "качественно новый уровень отношений на основе нового межгосударственного объединения", перед этим заявив: "СНГ не обеспечивает интеграцию стран-участниц, в которой наши народы так остро нуждаются..."

По замыслу Нурсултана Назарбаева, такой структурой мог бы стать Евразийский союз, который должен строиться на иных, чем СНГ, принципах: основу нового объединения должны составить наднациональные органы, призванные решать две ключевые задачи — обеспечение единого экономического пространства и единой оборонной политики.

Так была сформулирована основная идея Евразийского союза, попавшая, правда, поначалу только в учебники политологии (коллеги-президенты встретили инициативу прохладно). Но, как говорится, прошли годы и процесс пошел: возникло Евразийское экономическое сообщество, затем Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии. Это были уже реально действующие структуры, не чета СНГ.

Наконец, в конце прошлого года страны — лидеры интеграции официально объявили о создании полноценного Евразийского экономического союза. Подписание Договора об ЕАЭС запланировали на май 2014-го, вступление в силу — на начало 2015-го. Почувствовав реальность и перспективность происходящего, интерес к новому объединению моментально проявили не только близкие Киргизия, Армения, Таджикистан, но и куда более отдаленные Индия, Израиль, Турция, даже Новая Зеландия...

Самым предпочтительным партнером и участником до самого недавнего времени считалась, естественно, Украина. Ее настойчиво звали, она вроде бы даже начинала склоняться к присоединению. Но тут случился Майдан...

Горизонт для оптимистов

Потом началась "цепная реакция": переворот в Киеве, референдум в Крыму, присоединение его к России, кровавое противостояние на юго-востоке. Параллельно — санкции США и ЕС против России, экономические и информационные войны...

Но намеченные дата и место инаугурации нового союза уже не менялись. Что ждут в Астане от этой альтернативы?

У Нурсултана Назарбаева виды на евразийский проект радужные: перспективный интеграционный эффект в виде прироста совокупного ВВП к 2030 году может составить около 900 млрд долларов, сказал он в своей последней лекции в МГУ (в апреле этого года она все-таки состоялась). Казахстанский президент убежден, что амбициозная задача — к 2050-му войти в первую тройку лидеров интеграционных объединений мира и превратить ЕАЭС в третий мировой "центр силы" — партнерам по плечу. Он даже предлагает сделать день подписания Договора о создании ЕАЭС межнациональным праздником, назвав его "День евразийской интеграции".

В кулуарах, впрочем, такой взгляд многие называют "горизонтом для оптимистов", намекая на то, что не все на интеграционном поприще так гладко. И правда, ведь совсем недавно даже в официальных сводках о грядущем мероприятии упоминались "незначительные разногласия", которые "впрочем, преодолимы". Секрета особого нет: имеется в виду "белорусский фактор".

Готовность Александра Лукашенко к форсированному объединению не вызывает сомнений: его страна и так уже повязана Союзным государством с Россией, да и собственная "железобетонная" стабильность и непростая репутация в мире свободы маневра не предполагает. Терять, словом, особенно нечего, а приобрести можно немало. С этих позиций белорусская сторона и подходит к проблеме — с крестьянской практичностью и смекалкой. Такой подход приносит очевидные плоды: Минск свои дополнительные "пять копеек" уже получает в виде щадящих цен на газ, возможностей реэкспорта, мясо-молочно-ситцевых магазинчиков на всем соседнем пространстве. Теперь замаячил еще более солидный куш — отмена всех изъятий в создаваемой общей структуре. В частности, речь идет об освобождении Белоруссии от пошлины, которую она платит по всем экспортируемым продуктам, произведенным из российской нефти.

Это, видимо, и есть одно из тех "преодолимых разногласий", на которые откровенно намекал сам Александр Лукашенко: "Я скажу своим коллегам: они хотят создавать Союз или нет? Если хотите — давайте на классических принципах его создавать, давайте уберем все ограничения..." Цена принципа "нефть в обмен на согласие" — 3-4 млрд долларов в год. Как заметил по этому поводу один российский политолог, интеграционная мотивация Белоруссии просчитывается до цента.

Подобной скрупулезности у казахстанской стороны нет. Что же тогда движет ею, экономически самодостаточной: геополитические амбиции Нурсултана Назарбаева, его пассионарное желание добиться цели, поставленной 20 лет назад, или "обусловленная необходимость", некая историческая предопределенность?

Помнится, во время одного из первых визитов в Москву президент Казахстана произнес фразу: "Мы обречены на дружбу с Россией". Многие восприняли ее как дипломатический жест в сторону могучего соседа. Но это была констатация. Выверенная формула отношений двух государств, имеющих самую протяженную в мире общую границу, общую историю, схожесть этнического состава населения.

Примерно в это же время казахстанская политэлита и прониклась "евразийской идеей", которая оказалась ей близка не только эстетически, но и, можно сказать, генетически. Ведь, согласно теории ее основоположника — Льва Гумилева, Евразия — "не только огромный континент, но и сформировавшийся в центре его суперэтнос с тем же названием", который восходит корнями к тюркскому каганату и монгольскому улусу. Историко-философская теория была трансформирована в политическую доктрину. И стала для Казахстана геополитическим выбором. Другого, реального, позволяющего сохранить самоидентификацию, просто нет.

Сколько-нибудь тесная интеграция с "китайским драконом" означает в лучшем случае "тихую экспансию". В худшем — полное экономическое поглощение. Сближение с тюркско-мусульманским югом — добровольное присоединение к "дуге нестабильности", тотальная исламизация, опасность раскола полиэтнической страны по украинскому варианту.

Правда, и "евразийский выбор" в нынешних условиях несет в себе немало рисков, внешних и внутренних. Внешние исходят прежде всего, как ни странно, от ближайшего партнера и союзника — России. Точнее, от ситуации вокруг нее. В Казахстане с явной тревогой следят за нарастающими американскими и европейскими санкциями, примеряя их на себя, прикидывая, как они могут срикошетить по Казахстану в условиях единого экономического пространства. А тут еще конфронтационные настроения в самой России, имперский угар Жириновского и Лимонова...

В ответ — болезненная реакция в Казахстане. С одной стороны — местные "игры патриотов", проведение в апреле немногочисленного, но шумного Антиевразийского форума. С другой — активизация сторонников "европейского выбора", которые, пока без майдана, требуют вхождения Казахстана в программу Восточного партнерства ЕС. А заодно обвиняют власть в выборе "тупикового пути", "реинкарнации СССР" и предательстве национальных интересов.

Нурсултан Назарбаев остро чувствует эти риски и открыто предостерегает партнеров: "Украинский фон — не лучшее время для нас. Немало желающих провала нашей идеи. Поэтому мы должны учесть эти вызовы при подписании договора о Евразийском экономическом союзе. Откровенно скажу, сейчас любая оплошность или недочет могут погубить интеграционный процесс, лишив его поддержки деловых кругов и миллионов людей..."

Будут ли услышаны предостережения — увидим.

Огонек

Украина. Белоруссия. Казахстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 мая 2014 > № 2913976 Андрей Антоненко

Порошенко в шоколаде. Политический портрет будущего президента Украины

От торговца специями до спонсора Майдана

Резюме Петр Порошенко — загадка номер 1 украинской политики. Можно понять людей, увлекшихся речами пламенной Тимошенко или спортивными успехами Кличко. Но чем мог увлечь избирателей невзрачный, не умеющий говорить олигарх?

Петр Порошенко — загадка номер 1 украинской политики. Каким образом в результате «революции достоинства», устроенной против засилья олигархов и повальной коррупции в Украине, на вершину президентских рейтингов вознесся денежный воротила, замешанный в коррупционных скандалах? Тем более занимавший самые высокие посты в правительстве свергнутого Януковича. Можно понять людей, увлекшихся речами пламенной Тимошенко или спортивными успехами Кличко. Но чем мог увлечь избирателей невзрачный, не умеющий говорить олигарх? Похоже это одна из главных загадок украинской «революции».

Два источника и две составные части «империи Порошенко»

Журнал «Форбс-Украина» с 2011 года ведет топ-рейтинг самых богатых украинцев. Петр Порошенко в этом рейтинге неуклонно поднимается вверх. Итак, 2011 год: 14-е место и $0,87 млрд; 2012 год: 8-е место и $1,00 млрд; 2013 год — 7-е место и состояние в $1,60 млрд. Двукратное улучшение за два года — отличный результат! А если вспомнить, с чего все начиналось...

Свой первый миллион долларов Петр Порошенко заработал на торговле специями, закупив в 1991 году 4% мирового производства черного перца. Уже тогда начинающий олигарх избрал беспроигрышную стратегию: пока украинские воротилы дрались не на жизнь, а на смерть за газовые концерны, металлургические заводы и угольные шахты, Порошенко потихонечку окучивал, казалось бы, «бесперспективный» продовольственный и аграрный сектор. «Если бы Порошенко не рисковал, он не был бы успешным бизнесменом, — рассказывал журналистам его деловой партнер Игорь Кононенко. — Но он не авантюрист». Курочка по зернышку клюет. В результате в считаные годы бизнес Порошенко разросся от свекольных полей и сахарных заводов до производства тракторов и катеров. Его империя охватывала не только агрохолдинги и фабрики, но даже порты. Ну а «короной» его бизнеса стали кондитерские фабрики известной уже в половине мира фирмы Roshen: олигарх скромно назвал предприятия в свою честь, выделив и латинизировав середину своей фамилии.

Идею «круглогодичности бизнеса» разжевывают первокурсникам-экономистам уже в первом вузовском семестре. Летом пики продаж приходятся на легковые автомобили, автобусы «Богдан», а также катера и… небольшие трактора, изготавливаемые на площадях столичного судостроительного завода «Ленинская кузница» по белорусской лицензии. Кроме этого, ООО «Укравтозапчасть» столь же бойко торгует запасными частями, аграрной техникой и автомобильными шинами.

Ну а в холодное время года — ударными темпами раскупается продукция кондитерских фабрик: в Киеве, в Виннице, в Мариуполе, а еще в российском Липецке. Иными словами, денежный поток не ослабевает в зависимости от сезона.

Обеспечив себе безбедное существование, Петр Порошенко задумался «о вечном» — о власти. Которую на Украине в то время трудно было себе представить без наличия собственной партии.

Человек, который присутствовал при зачатии Партии регионов

С Виктором Януковичем у Петра Порошенко — давняя и разнообразная история взаимоотношений. Именно Порошенко в 2000 году стал учредителем Партии регионов. К тому времени у него сложились довольно близкие отношения с главой учрежденной президентом Леонидом Кучмой Государственной налоговой администрации Николаем Азаровым.

В записях экс-майора Управления державной охраны Николая Мельниченко, якобы сделанных с помощью спрятанного под диваном диктофона в кабинете президента Кучмы, есть фрагмент, где Азаров рассказывает, как они вместе с Порошенко работают над созданием очередной лояльной к власти партии.

Вскоре, однако, выяснилось: количество лидеров в создаваемой партии просто зашкаливает. Роль «организаторов» взяли на себя сам Азаров, тогдашний мэр Донецка Владимир Рыбак (который при президенте Януковиче руководил Верховной радой Украины) и губернатор Донецкой области Виктор Янукович. Новичка в политстроительстве, олигарха Порошенко незаметно «оттерли на обочину».

Петр Алексеевич не впал в отчаяние от такой несправедливости. Ибо как раз в ту пору зародилась идея еще одного политического проекта. В 2001-м Леонид Кучма отправил в отставку премьер-министра Виктора Ющенко. Несмотря на идеально выстроенные отношения с Азаровым и Януковичем, Порошенко легко соскочил с подножки их «поезда» и столь же уверенно вошел в «оппозиционный эшелон» Виктора Ющенко.

Ющенко в долгу не остался, и во фракции «Наша Украина» Верховной рады, образованной после парламентских выборов 2002 года, для Порошенко подобрали идеальный пост главы Бюджетного комитета. На этом посту Петр Порошенко отличился умением находить точки соприкосновения с на первый взгляд непримиримыми политическими силами.

В ответ коллеги по парламенту старались учитывать и интересы главы Бюджетного комитета. Селянам Черкасской области, например, с помощью хитроумных лизинговых схем от имени нардепов передавались в пользование «железные кони», сработанные на заводе Порошенко. «Грузинским братьям», ведомым Михаилом Саакашвили, на том же заводе «Ленкузница» готовили катера для патрулирования морской границы: здесь лоббистами выступали уже «продвинутые» коллеги по фракции «Наша Украина». Ну а бесчисленные детские утренники не обходились без подарочных наборов Roshen вне зависимости от партийной принадлежности депутатов-дарителей.

Конфеты от Порошенко, как нетрудно догадаться, преобладали на столах во время официальных приемов и пресс-конференций следующего главы украинского государства — Виктора Ющенко. Сам Петр Алексеевич, изрядно вложившись в президентскую кампанию Виктора Андреевича и вспыхнувшую после 2-го тура «оранжевую революцию», имел все основания рассчитывать на пост главы правительства. Но президент Ющенко упорно тянул время — и в результате отдал это кресло Юлии Тимошенко. Возможно, именно тогда между двумя яркими участниками «оранжевой революции» и пробежала черная кошка. Их рассорила власть: пересечений по бизнесу у Тимошенко с Порошенко вроде бы не было.

Уязвленному Порошенко Виктор Ющенко предложил пост секретаря Совета по национальной безопасности и обороне при президенте Украины. Деваться было некуда. И Порошенко принялся выстраивать СНБО как второй центр принятия решений государственной важности. Для начала потребовав, чтобы секретарем в его приемной сидел… человек с генеральскими погонами.

Коррупционный скандал мог уничтожить его как политика

Что было дальше, поведал в сентябре 2005 года прессе глава президентского секретариата Александр Зинченко.

«…Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Петр Порошенко, первый помощник президента Украины Александр Третьяков, несколько их партнеров цинично и системно реализуют свой сценарий использования власти в собственных целях. Порошенко достиг незаконной передачи под контроль СНБО судебной ветви власти. Снова, как во время правления Леонида Кучмы, вернулось «телефонное право» и откровенное прямое давление на судей. Верхом цинизма и беззакония является попытка сделать из Совета национальной безопасности и обороны, а точнее — его аппарата, новое НКВД, всесильное и могущественное».

Так что все те «отвратительные элементы власти», против которых вышел народ на Майдан осенью прошлого года, были привнесены в украинскую политику вовсе не Януковичем. Виктор Федорович лишь продолжил начатое Петром Порошенко. И вот гримаса истории: именно Порошенко прочат сейчас в «спасители Украины»...

Виктор Ющенко тогда отреагировал на «коррупционный скандал» в несвойственной ему резкой манере. С высоких государственных постов одновременно сняли и секретаря СНБО Порошенко, и первого помощника президента страны Третьякова, и самого Зинченко. Под горячую руку угодила и премьер-министр Юлия Тимошенко. Потому как Ющенко был уверен: именно Юлия Владимировна и попыталась сковырнуть Порошенко руками Зинченко…

Реабилитация и подготовка к новому «прыжку во власть»

Получив временную отставку от власти, Порошенко стал главой наблюдательного совета Национального банка Украины. А вскоре последовала и «компенсация» от друга Ющенко: сместив главу МИД Владимира Огрызко за выпады в адрес чрезвычайного и полномочного посла РФ на Украине Виктора Черномырдина, Виктор Андреевич решил отдать долг «репрессированному» из-за Юлии Тимошенко Петру Алексеевичу, благо тот и по диплому-то числился международником. Престижная должность министра иностранных дел вернула Порошенко в политику.

Министерский портфель доверили Порошенко и в правительстве Николая Азарова, благо с ним олигарху удалось сохранить хорошие отношения с конца 90-х. Петру Порошенко досталось не менее важное кресло министра экономики. Каких-либо заметных шагов на новом поприще Петр Алексеевич не сделал, быстренько выскочив и из этого «вагона». Воспользовавшись приближением очередных парламентских выборов, он изъявил желание баллотироваться кандидатом в депутаты по одному из округов в Винницкой области, где без труда одолел менее именитых соперников. Повторилась в некотором роде история с выходом Порошенко из Партии регионов в начале нулевых. Возможно, уже опытный политик располагал проверенной информацией о приближении очередного широкомасштабного народного бунта и неминуемом отстранении Виктора Януковича с поста главы государства.

К тому времени у олигарха на содержании уже была партия «Солидарность», построенная под вышедшего из застенков Юрия Луценко, а под рукой была целая медиаимперия, состоящая из газет, интернет-порталов, телеканалов. Стоит ли удивляться, что теперешняя пропагандистская кампания Петра Порошенко на телеэкранах и радио стартовала раньше, чем у других кандидатов. Судя по ее интенсивности, денег на это отпущено достаточно, и команда единоличного лидера теперешней гонки вряд ли захочет скупиться на финише. Одним из пиар-ходов этой компании эксперты называют соцопросы, которые повышают рейтинг Порошенко, хотя тот не делает вроде бы никаких явных шагов для его увеличения. Во время Майдана его тележурналисты не забывали напоминать, что шины для Майдана, которые потом так красиво горели на улицах, поставлял именно Порошенко, и бульдозер для атаки на администрацию президента якобы выделил именно он, и тогда его рейтинг хотя бы был объясним активной поддержкой Майдана. То теперь растущая как на дрожжах симпатия электората не обусловлена ничем, кроме средств, вложенных в проведение заказанного соцопроса. Кто платит — тот и лидер.

По состоянию на 14 мая Порошенко лидирует с более чем трехкратным отрывом от Сергея Тигипко и Юлии Тимошенко. Возможно, в действительности разница в голосах 25 мая окажется не столь значительной. На этом, в частности, настаивает депутат парламента от «Батькивщины» Сергей Соболев. Депутат утверждает, что рейтинги эти «рисованные», призванные убедить всех, что Порошенко в состоянии набрать 50% плюс один голос уже в первом туре. То, что в условиях хаоса голоса избирателей будут считать так, как выгодно заказчикам, мало кто сомневается.

Рейтинги рейтингами, но на чем базируются «майские тезисы» Порошенко? Прежде всего — на его решимости продолжить АТО в «непослушных» Луганской и Донецкой областях. В этом он мало отличается от той же Тимошенко. Так что на этом поле ему Юлию Владимировну не переиграть. Тимошенко хотя бы более «креативна»: ее фразу об «атомном оружии», которым надо «мочить кацапов», не повторяет только ленивый. Порошенко, увы, красноречием не блещет.

Во внешней политике «продвинутый» Порошенко, конечно же, выступает за максимальное сближение с Евросоюзом. И в этом он — не первопроходец украинской президентской кампании. Скорее — в середине толпы.

Следует ли безоговорочно верить этой части предвыборной программы кандидата? По мнению оппонентов из «Батькивщины», Петр Алексеевич на самом деле кривит душой.

13 мая, когда Верховная рада 289 голосами приняла пакет законов, которые необходимы для либерализации визового режима для Украины со странами Евросоюза, в сессионном зале Порошенко отсутствовал. «Я весьма удивлен, что один из двух главных претендентов на пост президента — Петр Порошенко, — который так много публично говорит о европейской интеграции, просто не явился на такое важное заседание», — отметил бывший министр иностранных дел Украины, а ныне депутат-«тимошенковец» Борис Тарасюк.

«Так с кем вы, Петр Алексеевич?» — задают сейчас вопрос и оппоненты олигарха, и его сторонники.

В своем блоге директор Института стран СНГ Константин Затулин писал: «Если прежде политические друзья Петра Порошенко, в том числе и в России, и в посольстве России в Украине, всячески прикрывали его политическую активность, направленную на разрушение ЕЭП с Россией и уход в сторону ассоциации с Европой, то с некоторых пор его активность стала настолько очевидной, что никаких больших поручителей, что прежде были у Порошенко в России, не хватило для того, чтобы этот факт каким-то образом затушевать. Политические амбиции господина Порошенко пришли вразрез с его экономическими интересами, по крайней мере на российском участке рынка».

По мнению давнего эксперта «МК», именно в России у украинского депутата и бизнесмена есть хороший рынок сбыта, а также предприятия. Более того, Порошенко всеми силами пытался навязать себя в качестве партнера в целом ряде экономических проектов на российской земле. При этом Порошенко совершенно не скрывал, что он категорически против вступления Украины в ТС и ЕврАзЭС и всеми силами борется за то, чтобы Украина избрала ассоциацию с ЕС.

В общем, в этом, наверное, весь Порошенко и есть: зарабатывать деньги в России, а тратить их, поддерживая противников РФ. Угрожать ей санкциями, попутно замечая, что после избрания «я в три дня договорюсь с Путиным». Похоже, из своего долгого, во многом «подковерного» опыта в украинской политике олигарх вынес одно убеждение: можно говорить что хочешь и договариваться с кем хочешь — все равно потом сделаешь то, что выгодно лично тебе.

| Московский Комсомолец

Украина. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 мая 2014 > № 2907511 Олег Базак

21-23 мая 2014 года в г. Перми на базе ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотребнадзора состоялась Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Актуальные проблемы безопасности и оценки риска здоровью населения при воздействии факторов среды обитания», в которой приняли участие более 200 специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, научно-исследовательских институтов и учреждений Минздрава России, РАН и других организаций из 64 регионов России, Белоруссии, Казахстана, Италии и Франции.

На конференции в рамках пленарных заседаний, четырех секций и постерной сессии было представлено более 100 докладов по актуальным научным направлениям в сфере оценки риска здоровью населения под воздействием факторов среды обитания, производственной среды, продукции и т.п.

Особое внимание участники конференции уделили вопросам анализа риска здоровью населения при решении задач совершенствования санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, обеспечения безопасности продукции на территории Таможенного союза и Единого экономического пространства, развития российского регистра потенциально опасных химических и биологических веществ, оценки и управления профессиональными рисками нарушения здоровья работающих.

В процессе дискуссий обсуждались методические аспекты и результаты практического применения оценки риска для здоровья в республиках Белоруссия и Казахстан. Были рассмотрены комплексные научные подходы к оценке риска, используемые специалистами из Европейского союза. В ходе прямого телемоста с отделением Европейского агентства по безопасности продуктов питания обсужден ряд вопросов оценки экспозиции при анализе риска продуктов питания.

В рамках конференции проведен конкурс молодых ученых на лучший доклад, победители которого – молодые ученые научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора Хабаровска, Санкт-Петербурга и Перми – были награждены дипломами.

Резолюция, подготовленная по итогам конференции, отражает выводы и рекомендации, направленные на совершенствование контрольно-надзорной и профилактической деятельности Роспотребнадзора на современном этапе, развитие социально-гигиенического мониторинга и в целом – на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и стран Союза Независимых Государств.

Железнодорожный альянс стран Таможенного союза в 10 раз увеличит долю перевозок из Китая в Евросоюз через территорию ЕЭП, сообщил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Даниал Ахметов.Выступая на конференции по транспортно-транзитному потенциалу "Трансевразия-2014" в рамках VII АЭФ, Д.Ахметов рассказал о транспортной политике будущего Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщает пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

В частности, он отметил, что ключевым элементом развития инфраструктуры ЕАЭС будет проведение скоординированной транспортной политики. Один из ее основных приоритетов - создание общего рынка транспортных услуг, который подразумевает под собой либерализацию доступа к рынку услуг, установление единых подходов по развитию конкуренции и предотвращению недобросовестной конкуренции, формирование унифицированной тарифной политики, устранение нефизических барьеров.

"Порядок, условия и этапы либерализации будут определяться отдельными международными договорами в рамках Союза с учетом отраслевых особенностей. Так, например, в области развития автомобильного транспорта государства-члены к 1 января 2016 года примут программу поэтапной либерализации в сфере каботажных перевозок на период с 2016 по 2025 годы", - пояснил Д.Ахметов.

По его словам, существенному росту транзитной привлекательности стран будущего ЕАЭС способствует создание железными дорогами Беларуси, Казахстана и России объединенной транспортно-логистической компании (ОТЛК). Доля транзитных перевозок из Китая в Европейский союз через территорию Единого экономического пространства (ЕЭП) железнодорожным транспортом увеличится более чем в 10 раз и составит к 2020 году около 7%. В соответствии с Концепцией и бизнес-планом создания ОТЛК к 2020 году доходы от использования инфраструктуры составят 1,6 млрд. долларов, кумулятивный вклад в ВВП наших стран - 11,1 млрд долларов, появится более 43 тысяч новых рабочих мест, общий грузооборот превысит 4 млн контейнеров.

Относительно "Единого евразийского неба" Д.Ахметов сообщил, что оно будет создаваться поэтапно и с учетом интересов всех стран Евразийского экономического союза. "Мы должны смотреть в будущее, и мы понимаем, что замыкаться в одном пространстве ни одна страна не должна. Понятно, что сегодня российская авиация имеет некоторые конкурентные преимущества перед авиацией Беларуси и Казахстана, именно поэтому программа будет предусматривать этапность, создание конкурентных условий и многое другое", - подчеркнул министр ЕЭК.

Он напомнил, что формирование "Единого евразийского неба" предусматривает создание общего рынка авиационных услуг и единой зоны транспортировки воздушным транспортом. Проект будет способствовать превращению воздушного пространства ЕЭП в востребованный транзитный мост между Европой и Юго-Восточной Азией, и другими континентами.

Чили хочет поставлять в Россию больше рыбных товаров

Чилийские представители выразили заинтересованность в ускорении аттестации новых рыбоперерабатывающих предприятий для экспорта продукции на российский рынок. Возможные шаги в этом направлении уже обсуждались с Россельхознадзором.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору провела в Москве рабочую встречу с представителями посольства Республики Чили. Переговоры были посвящены обсуждению вопросов, касающихся сотрудничества двух стран в области ветеринарии, в целях подготовки к заседанию российско-чилийской межправительственной комиссии (запланировано на 26-27 июня 2014 г. в столице РФ).

Участники переговоров обсудили ряд вопросов, представляющих взаимный интерес в сфере аквакультуры. Наша страна является одним из крупнейших импортеров чилийской рыбопродукции: свыше 100 предприятий Чили имеют доступ к российскому рынку. «В связи с заинтересованностью в расширении поставок такой продукции на территорию России, ветеринарная служба Чили произвела ряд серьезных изменений, которые направлены на усиление контроля и соблюдение законодательства Таможенного союза», - сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора. Чилийская сторона заявила о том, что хочет посетить лабораторные комплексы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору для ознакомления со спецификой их работы с целью внедрения в дальнейшем российского опыта на своей территории.

Кроме того, Чили заинтересована в ускорении аттестации новых рыбоперерабатывающих предприятий, а также в восстановлении поставок с предприятий, в отношении которых ранее были введены временные ограничения. Для осуществления этой цели рассматривается возможность наделения постоянного представителя Россельхознадзора в Латинской Америке полномочиями по оценке рыбных предприятий по согласованию с ветеринарными службами Белоруссии и Казахстана, что позволит ускорить процедуру. Россельхознадзор не исключает также возможность внесения рыбоперерабатывающих предприятий Чили в план инспекционных проверок, однако дата инспекции будет определена после всех необходимых согласований.

Соединенные Штаты Америки находятся в пятерке стран с наибольшим количеством приведения в исполнение смертных приговоров. Чаще казнят только в Китае, Иране, Ираке и Саудовской Аравии. Сообщения об очередной казни преступника, например, в Техасе стали рутинным делом, пишет бывший сотрудник ЦРУ, а ныне аналитик независимого американского портала consortiumnews.com Пол Пиллар (Paul R. Pillar).

"Если вы делаете что-то очень часто, вы рано или поздно станете в этом хороши. Один профессор права из Хьюстона (крупнейший город в Техасе), который не раз здесь защищал интересы приговоренных к смертной казни, говорил: "Я думаю, в Техасе умеют казнить преступников не хуже, чем в Иране", — пишет Пиллар в своей статье.

По его словам, сравнение с Ираном вполне справедливо, если учитывать, сколько казней происходит в этой ближневосточной стране, причем многие американцы и не догадываются о том, что такое сравнение вообще возможно, отмечает автор.

"В некоторых странах смертная казнь сохраняется лишь формально и не применяется десятилетиями. В других странах сохранили это право только для экстренных случаев, например, на то время, когда ведется война. Но Соединенные Штаты находятся в явном меньшинстве государств, где смертную казнь используют регулярно", — пишет Пиллар.

При этом перечисление этих стран поражает больше всего, уверен аналитик.

Так, в Европе смертная казнь отменена везде, кроме Белоруссии, в Южной и Северной Америках ее также не применяют нигде, кроме США. А среди развитых демократий, стран, входящих в G-8, в качестве высшей меры ее применение возможно только в Японии, но здесь это тоже большая редкость, поскольку чаще, в отличие от Соединенных Штатов, преступников прощают и заменяют казнь тюремным сроком, пишет автор.

Кроме того, продолжает Пиллар, разница в подходах к этому вопросу иногда становится причиной проблем между Европой и США, например, когда дело касается экстрадиции.

Таким образом, Соединенные Штаты оказались в числе стран Азии, Ближнего Востока и северо-восточной Африки, где преступников казнят очень часто. Лидером здесь является Китай, за ним следует Иран, Ирак и Саудовская Аравия. США, которые замыкают эту "пятерку", уступает даже Йемен, пишет аналитик.

"Среди американцев существуют аргументы как "за", так и "против" смертной казни. Примерно 60% считают, что в случае доказательства убийства, преступника нужно казнить, 35% против этой меры наказания. Цифры могут варьироваться. К тому же, существует разница в отношении к смертной казни во многих регионах США. В Техасе количество смертных приговоров – 40% от общего по стране. Но если отбросить эти нюансы, и представить себе, что правительство в принципе считает возможным приговорить любого из своих граждан к смертной казни, это многое может сказать о национальных ценностях", — отмечает Пиллар.

Учитывая это обстоятельство, можно прийти к выводу, что американцы разделяют ценности скорее не тех стран, с которыми, как принято считать, у них много общего, а ценности таких государств, как Иран, заключает аналитик.

Владимир Путин провёл встречу с руководителями ведущих зарубежных информационных агентств.

В.ПУТИН: Спасибо за ваш интерес к работе в России, к работе Петербургского экономического форума. Кстати говоря, мы видим, что этот интерес не только не сокращается из года в год, но он, наоборот, растёт.

В этом году и количество публикаций, и количество самых разных материалов информационного характера о деятельности, работе Петербургского экономического форума больше, чем в прошлом году и в предыдущие годы. Это нас очень радует.

У нас очень хорошие контакты состоялись с нашими партнёрами во всех областях производства, во всех секторах экономики. Только что сейчас у меня очень была содержательная и интересная встреча с руководителями крупнейших мировых компаний, работающих в области топливно-энергетического комплекса.

По-моему, они ещё даже не закончили сессию или вот уже заканчивают, обмениваются мнениями о состоянии мировой энергетики, формулируют свои предложения о том, что и как нужно бы сделать для того, чтобы стабилизировать мировой энергетический рынок. Я на встрече также попросил их сделать предложения и для России.

В целом мы удовлетворены тем, как идёт наша работа с партнёрами. Многие из них годами уже работают в России, на нашем рынке, имеют на своих балансах достаточно большие запасы, что повышает капитализацию компаний, облегчает им доступ на финансовые рынки в этой связи.

Некоторые представители российской части аудитории обратились с просьбой по дальнейшему совершенствованию российского законодательства, в том числе и по фискальным вопросам. В ближайшее время мы обсудим это с ними, где-то в начале июня.

Что касается нашей сегодняшней встречи, ещё раз хочу сказать, что мы очень рады тому, что вы проявляете интерес к работе с нами. Хочу поздравить вашего коллегу, господина Михайлова. В этом году исполняется 110 лет нашему крупнейшему информационному агентству ИТАР-ТАСС. Это бренд, известный во всём мире. Надеюсь, что под его руководством ИТАР-ТАСС получит новое дыхание, новое развитие, в том числе и в работе с вами.

Что касается этой аудитории, то она очень представительная. По каналам ваших агентств проходит примерно 80% всех мировых информационных потоков. В этой связи, безусловно, ваше влияние на информационную повестку дня в мире и в страновом измерении трудно переоценить – очень большое, если не ключевое, влияние имеет, распространяется потом вашими коллегами в средствах массовой информации – в печатных, в электронных, в интернете. Надеюсь, что нам сегодня удастся в ходе общения поговорить и о проблемных вопросах, поговорить о том, как выстраивать отношения с российскими официальными структурами и с вашими коллегами на российском рынке.

Вот, собственно говоря, что я хотел сказать вначале. Большое вам спасибо за внимание. Я предлагаю перейти к свободной дискуссии. Если есть какие-то вопросы, надеюсь, что они есть, мы можем подискутировать, и я постараюсь ответить на ваши вопросы.

Пожалуйста, уважаемые коллеги.

C.МИХАЙЛОВ: Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность самой этой встречи.

Думаю, что было бы честно предоставить слово Флоранс Бидерманн из старейшего французского агентства с почти двухсотлетней историей – агентства Франс Пресс, как единственной леди за этим столом. Так получилось. Пожалуйста.

Ф.БИДЕРМАНН (как переведено): Уважаемый господин Президент, Вы скоро отправитесь во Францию на 70?ю годовщину высадки союзников в Нормандии. По этому случаю будете ли Вы проводить отдельные встречи с главами государств, которые будут там присутствовать? И могу ли я позволить себе задать вам ещё один вопрос по другой теме: признаете ли Вы легитимным президента, который будет избран на Украине?

В.ПУТИН: Первое. Что касается поездки в Нормандию, она будет ограничена темой, ради которой мы все собираемся. Действительно, Президент Франции подтвердил своё приглашение, конечно, оно с благодарностью принято. Во время Второй мировой войны наши страны были в одном строю, боролись с нацизмом. И, как вы знаете, что народы Советского Союза и России на алтарь общей победы многое положили, многое сделали для этой общей победы над нацизмом, поэтому вполне естественно, что все мы встретимся в Нормандии. Мы отдаём должное нашим союзникам по коалиции: и американцам, и британцам, и французам, помним об участии французов и в Сопротивлении, и прямом участии на фронтах Второй мировой войны, в том числе и легендарную «Нормандию–Неман».

Будут ли в этой связи какие-то встречи? Насколько я понял, Президент Франции хотел бы такую встречу отдельно провести, обсудить вопросы, связанные с двусторонними отношениями и с международной повесткой дня. Конечно, я открыт для любых переговоров. Если график Президента Франции позволит, с удовольствием встречусь с ним, поговорю на те темы, которые представляют взаимный интерес. Это первое.

Вторая часть Вашего вопроса касается признания или непризнания выборов на Украине. Я вчера очень подробно отвечал на этот вопрос. Один из ваших коллег всю душу из меня вынул, с разных сторон подбирался к этой теме. Я уже сказал, могу повторить. На мой взгляд, было бы гораздо более логичным исполнить договорённости, хотя бы в усечённом виде, которые были достигнуты между президентом Януковичем и оппозицией 21 февраля текущего года. Не ставить изначально, с первых шагов, под сомнение хоть какую-то долю легитимности будущих украинских властей в связи с тем, что при юридически действующем президенте Украины нельзя проводить выборы другого президента, это очевидный факт, достаточно открыть Конституцию Украины и посмотреть, что там написано. В этой связи было бы логичнее и, на мой взгляд, более основательно провести сначала референдум, принять конституцию и на основе основного закона, нового основного закона, провести выборы. Но действующие сегодня в Киеве власти и те люди, которые власть контролируют, решили пойти по другому пути. Они хотят сначала провести выборы, а потом заняться изменениями. Какими изменениями, пока малопонятно, это же всегда вопрос дискуссий и определённых договорённостей в обществе.

Знаете, о чём я думаю? Те люди, которые контролируют власть в Киеве, и основные кандидаты на пост президента – это всё-таки разные люди, и, может быть, те, кто сегодня контролирует, не заинтересованы в том, чтобы вновь избранный президент был полностью легитимным. Может быть, и так. Там же идёт серьёзная внутриполитическая борьба. Но это в конце концов внутреннее дело самой Украины. Могу повторить только то, что сказал вчера: мы с уважением отнесёмся к любому выбору украинского народа.

Ф.БИДЕРМАНН: Если я Вас правильно поняла, легитимным президентом останется президент Янукович? Даже после выборов? Я говорю о легитимности.

В.ПУТИН: Вы знаете, мы ведь все с вами читать умеем. Давайте откроем конституцию и прочитаем, что там написано. Мы же взрослые люди и умеем читать. Давайте прочитаем, что написано в конституции, возьмите украинскую конституцию и почитайте. Там написано, что есть четыре легальных способа отстранения действующего президента от власти: смерть, неспособность исполнять обязанности по состоянию здоровья, импичмент – а импичмента не было, предусмотренного этой конституцией и законом, – и личная отставка, с которой президент должен обратиться лично, придя в парламент. Или мы с вами будем придерживаться конституционных норм, или скажем, что это не важно.

Поэтому моя позиция заключается в том, что сначала нужно было решить эту проблему. Поскольку сегодняшние власти в Киеве решили действовать по-другому – хорошо, пускай хоть так. Мы в любом случае заинтересованы в том, чтобы были созданы условия, направленные на стабилизацию ситуации. Ведь сейчас говорят о чём? О том, что потом будет принята новая конституция. А если так, то вновь избираемый президент может быть вообще переходной какой-то фигурой, получается, или, наоборот, он будет концентрировать у себя максимальные властные полномочия. Безусловно, и тот, и другой сценарий будут связаны с обострением политической борьбы внутри страны.

Мы, безусловно, я уже сказал, будем уважать выбор украинского народа и будем работать с формируемыми органами власти на основе этих выборов.

С.МИХАЙЛОВ: Пожалуйста, коллега из агентства Синьхуа, что в переводе на русский язык, мало кто знает, означает «Новый Китай».

В.ПУТИН: Да, я прошу прощения, хочу Флоранс спросить: вы удовлетворены ответом?

Ф.БИДЕРМАНН: Да, я удовлетворена.

В.ПУТИН: Merci beaucoup.

С.МИХАЙЛОВ: Пожалуйста, господин Чжоу.

СИШЕН ЧЖОУ: Во-первых, хочу поздравить Вас с успешными переговорами с Председателем Си Цзиньпином. В совместном заявлении, принятом по итогам, сказано, что отношения вышли на новый уровень.

Мой вопрос в том, каким образом российско-китайские отношения могут сыграть, как Вы говорите, большую роль в стабилизации международных отношений и развитии каждой из наших стран?

Мой второй вопрос: как Вы считаете, какое влияние приближающийся 70-летний юбилей Победы во Второй мировой войне имеет на ситуацию в мире и каким образом мы можем отметить эту дату?

В.ПУТИН: Безусловно, результаты наших встреч в Шанхае несколько дней назад и подписанные документы говорят о новом качестве отношений между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией. Мы в последние годы, в предыдущие годы неоднократно подчёркивали высокий уровень нашего сотрудничества, но работа в прошедшие дни в Шанхае и выход на те договорённости, которые были достигнуты, дают нам все основания утверждать, что мы сделали ещё один шаг вперёд по повышению качества нашего доверительного диалога и выход на новые рубежи стратегического партнёрства.

Связано это не только с газовым контрактом, хотя он, безусловно, является в известной степени, правильно говорят эксперты, эпохальным. Для нас он сопоставим с тем решением, которое было принято в своё время, в 1960?е годы, ещё советским руководством и руководством Федеративной Республики Германия, связано с известным контрактом «газ в обмен на трубы». Сегодня мы сами производим необходимую продукцию, в том числе и трубы широкого диаметра и большого диаметра. Для нас это возможность выхода на Азиатско-Тихоокеанский регион, на основного потребителя. Наличие такого масштабного контракта – а стоимость его в целом 400 миллиардов долларов, как вы знаете, – даёт возможность сделать экономически целесообразным развитие газификации всего Дальнего Востока Российской Федерации и Восточной Сибири. Это самое главное для Российской Федерации в этом контракте.

Для Китайской Народной Республики это возможность уменьшить дефицит энергоресурсов. И что немаловажно, я вчера об этом тоже говорил, мы чувствуем, конечно, озабоченность первых лиц Китайского государства, связанную с необходимостью улучшения экологической обстановки в крупных городах. А как мы знаем, газ природный – это самый экологичный вид углеводородного сырья. Конечно, мы очень рассчитываем, что наше сотрудничество улучшит ситуацию в крупных китайских городах с точки зрения экологии.

Но следующий шаг – это возможность заключения такого же контракта по так называемому западному маршруту. Первый контракт связан с восточным маршрутом, это на востоке Китая, а второй – это западный. Первая ресурсная база – это новые месторождения Ковыкта и Чаянда с общим объёмом извлекаемых подтверждённых запасов в три триллиона кубометров – рассчитана на 30 лет добычи и поставки. На самом деле там, мы уверены, больше – лет на 50 эта работа будет рассчитана, не меньше. А западный маршрут – это из другой ресурсной базы, это из ресурсов Западной Сибири. Он дешевле будет, весь этот проект. И поскольку основные вопросы, связанные с исчислением цены, ценообразованием и с определённой поддержкой, льготированием этого проекта с обеих сторон – эти механизмы уже отработаны, – второй проект при положительном отношении к нему со стороны китайских партнёров может быть реализован даже быстрее, чем восточный. Но это, конечно, связано с заказчиком, с его потребностями по развитию отдельных регионов Китайской Народной Республики, это предмет отдельной дискуссии.

Но дело не ограничивается только энергетикой или углеводородной энергетикой. Мы продолжаем наши дискуссии по атомной энергетике, по современным и перспективным видам работы в энергетической сфере, в том числе по альтернативным источникам. Мы большое значение придаём сотрудничеству в высокотехнологичных сферах: это авиастроение, это изучение космического пространства, медицина. Ну и для Китая, и для России очень важно сотрудничество в валютно-финансовой области.

Не секрет, что и Китайская Народная Республика, и Российская Федерация являются странами с большими золотовалютными резервами. Китай занимает первое место по золотовалютным резервам в мире. Для нас очень важно рационально и надёжно размещать эти ресурсы, и мы вместе должны подумать о том, как это сделать, имея в виду весьма непростую ситуацию в мировой экономике, турбулентные процессы, которые мы наблюдаем. Мы должны обеспечить и гарантировать безопасность этих сбережений и их рациональное, эффективное использование. Затем расчёты в национальных валютах, в юанях и рублях. Мы сделали первые шаги, но это пока очень скромно, мы будем дальше думать над тем, как нам работать в этой сфере.

Много других возможностей, о которых мы говорили, которые мы обсуждали и которые будем развивать. Это и сельское хозяйство, это общие торговые вопросы, это региональное сотрудничество. По всем этим направлениям мы сделали существенный шаг вперёд. Хочу подчеркнуть особую роль, которую сыграл при достижении всех этих договорённостей Председатель Китайской Народной Республики господин Си Цзиньпин. Действительно, только при его прямой поддержке можно было достичь некоторых результатов, которые были достигнуты в ходе визита.

С.МИХАЙЛОВ: Следующий вопрос. Агентство, хорошо вам известное, агентство DPA – 95% информационного рынка Германии, все немецкие газеты ежедневные являются подписчиками DPA. Пожалуйста, господин Маудер.

У.МАУДЕР: Да, можно сказать, сто процентов, и мы очень гордимся. Я попробую на русском языке. Спасибо за возможность. Конечно, на Западе, в Германии в том числе, сейчас очень много вопросов о политическом курсе, о надёжности партнёрства, доверии. Мы очень много говорили об этом на форуме. Если продолжаем с газом, это, конечно, между Германией и Россией самая главная тема: останется ли достаточно газа для Запада, если у вас сейчас такой большой контракт с Китаем? И можете немножко поговорить о том, что это значит для других проектов – «Южный поток», другие нитки «Северного потока»? Они будут вынуждены… Или Вы уже не говорите об этом, о таких проектах?

И есть ещё второй вопрос. Мы уже говорили об Украине. Мне очень интересна Ваша оценка русско-немецких отношений. Вы очень много по телефону разговариваете с канцлером Меркель. Что можно сказать о поведении немецкого правительства вокруг конфликта на Украине?

В.ПУТИН: Давайте с экономики начнём. Что касается наших отношений с китайскими партнёрами и друзьями, что касается наших отношений с европейскими партнёрами, в том числе с Германией, после реализации контракта с Китайской Народной Республикой она становится равноценным потребителем российского газа наравне с Федеративной Республикой Германия. Такой же объём: Германия потребляет за год нашего газа около 40 миллиардов, и Китай будет около 40 миллиардов потреблять.

Но в случае реализации второго проекта с Китаем по так называемому, я уже говорил, западному маршруту Китай, безусловно, уверенно займёт первое место. Первый контракт по восточному коридору – я уже говорил и хочу это подчеркнуть, чтобы было всем понятно, – вообще никакого отношения к поставкам российского газа в Европу не имеет. Это новые месторождения, расположенные на юге Якутии и в Иркутской области, которые пока вообще не используются. Мы должны будем их вскрыть, оборудовать, построить газоперекачивающие станции, трубопроводный транспорт, подать туда электроэнергию, дороги построить – это огромный проект. Я уже сказал, это будет самый крупный строительный проект в мире с общим объёмом инвестиций примерно 55 миллиардов долларов только с российской стороны, да ещё и китайские партнёры должны будут вложить свыше 20 миллиардов на своей территории. С Европой это вообще никак не связано. Второй маршрут, который ещё только обсуждается с китайскими нашими коллегами, – там нет пока никаких контрактов, это только в процессе обсуждения. Думаю, что он состоится. Ресурсная база этого проекта – как раз Западная Сибирь, откуда получает наш газ вся Европа, в том числе Германия. Но и здесь не о чем беспокоиться, потому что на сегодняшний день, я боюсь ошибиться в деталях, но «Газпром» добывает примерно 440–450 миллиардов кубометров газа в год, а может добывать 650 миллиардов. Ресурсной базы там достаточно. Мы этого не делаем пока, потому что нет соответствующего потребителя на такие объёмы, но это делается очень быстро и легко, этот объём добычи будет увеличен.

Что касается объёмов, которые мы планируем поставлять в Китай по западному маршруту, то они ещё не оговорены, и это, конечно, не 200 миллиардов, как вы понимаете. Дополнительные 200 миллиардов добычи обеспечат и поставки в Китай, и растущие потребности наших европейских потребителей, и даже растущие потребности российской экономики.

Что для нас ценно, и об этом я уже сказал: как только мы осуществим восточный проект, это даст нам возможность соединить транспортные трубопроводные сети Западной Сибири и европейской части Российской Федерации и Восточной Сибири и Дальнего Востока, и тогда можно будет осуществлять перетоки газового сырья из одного региона Российской Федерации в другой, а по сути между европейским потребителем и Дальневосточным или Азиатско-Тихоокеанским регионом. Это будет, на мой взгляд, существенным фактором в мировой энергетике, и мне кажется, что это позволит решать экономические задачи проще, без всякого налёта политической составляющей.

Мы говорим о надёжности. И Советский Союз даже в самые тяжёлые годы «холодной войны» никогда, хочу это подчеркнуть, никогда не срывал поставок в Европу, и в Германию в том числе. И Российская Федерация действовала так же. Известный негативный пример – это кризис 2009 года с Украиной, когда незаконные, я хочу это подчеркнуть, несправедливые требования к Российской Федерации запредельно снижать цены для внутреннего потребления Украине привели, по сути, к отказу транзитировать наш газ в Европу. Знаете, вы можете в этой части распространять информацию, можете её придержать, как часто делается, но мы с вами все прекрасно понимаем: мы заинтересованы в поставках нашего сырья добросовестным покупателям, которые платят контрактную цену. Разве мы бы позволили себе прекращать поставки в Европу самим себе во вред? Чушь какая-то, равносильно самоубийству. Но если украинские партнёры не транзитируют, а просто всё отбирают из транзитной экспортной трубы, что нам оставалось делать? Прекратить поставки в Украину. Платить надо за продукт, который получаешь. И мы видим, что, несмотря на то что контракт 2009 года дался нам с большим трудом, после кризиса он опять подвергается испытанию.

Там же, в контракте, всё прописано, он давно выложен в интернет, кстати, в самой Украине. Надо просто взять – он, конечно, сложный для обывателя, но любой эксперт может в нём легко разобраться – и прочитать, что там написано. Россия ни на одну букву, ни на одну запятую, ни на одну точку не нарушила этого контракта.

Мы сейчас слышим, что там то ли могут вообще повредить газопровод наш, то ли не будут опять оплачивать. Что значит «не будут»? И не платят уже с июля прошлого года! Украинские партнёры с июля прошлого года прекратили регулярную оплату.

Сейчас мы слышим, что мы должны снизить цену на газ. Но почему мы должны её снижать? Контрактом это не предусмотрено. Если мы хотим действовать в нормальном рыночном режиме, надо исполнять контрактные обязательства. Мы исполняем полностью.

Я исхожу из реалий. Мы в своё время сделали скидку на 100 долларов с 1 тысячи кубометров как оплату пребывания нашего флота в Крыму. Допустим, кто-то не признаёт того, что Крым демократическим образом присоединился к Российской Федерации, и по каким-то причинам отказывается признать право людей, проживающих в Крыму, на самоопределение, – давайте не будем вдаваться в эту часть проблемы. Но что произошло? Мы должны были бы платить за пребывание российского флота в Крыму с 2017 года, потому что до 2017 года действовал договор между Россией и Украиной, и мы по 95 миллионов долларов ежегодно платили за пребывание нашего флота в Крыму. И, кстати говоря, в 2014 году тоже уже успели заплатить эти 95 миллионов. А вот после 2017 года нам нужно было решить вопрос с оплатой пребывания флота. Мы договорились о том, что мы сбросим цену на газ на 100 долларов, и это и будет оплатой за пребывание флота в Крыму. И мы должны были бы начать эту оплату с 2017 года, даже с 2018-го. А мы начали сразу в 2010 году, как только договорились. Почему мы это сделали? Просто потому, что нас попросили об этом украинские друзья в порядке дополнительной поддержки украинской экономики. И вот за это время с 2010-го – 2010-й, 2011-й, 2012-й, 2013-й и I квартал 2014 года – мы платили за пребывание нашего флота в Крыму три с лишним года. Но если мы исходим из того, что оплата реально должна была бы начаться после 2017-го, это значит, что мы уже проплатили за наш флот в Крыму 2018-й, 2019-й, 2020-й и I квартал 2021 года. Но и это даже ещё не всё. Фокус заключается в том, что сам контракт, к которому привязана эта скидка, всего-то действует до 2019 года, а мы уже 2021-й захватили. Какие к нам могут быть в этой части претензии вообще? Ноль. Мы проявили невиданную щедрость и в высшей степени партнёрское отношение к нашим украинским друзьям. Это первая часть.

Вторая. Когда мы увидели, что в прошлом году ситуация в экономике на Украине складывается совсем не благополучным образом, и с июля, как я уже сказал, несмотря на очень добрые отношения с прежним правительством, оно перестало нам регулярно платить за нужный объём.

В соответствии с контрактом мы могли бы сразу перейти на предоплату. В контракте прямо прописано: если полностью не заплатили за предыдущий месяц, за следующий мы можем уже ввести предоплату. То есть они вперёд нам должны заплатить, а мы поставить столько газа, за сколько они заплатили. Очень просто. Но мы не стали этого делать. Мы исходили из того, что нужно помогать клиенту, а не терять его. Мы ждали и август, и сентябрь, и октябрь, и ноябрь. И никакой оплаты, она частичная всё время была.

Потом они обратились к нам с просьбой оказать им дополнительную помощь. И попросили, первое, дать кредит, первым этапом три миллиарда долларов, на оплату образовавшейся задолженности за 2013 год. И сказали: нам трудно платить даже ту цену, которую мы сейчас платим, просим предоставить нам скидку ещё минус 100 долларов – получилось 268,5 доллара за тысячу кубов, – а мы со своей стороны гарантируем, что по этой, более низкой цене мы будем регулярно и полностью платить текущие платежи. «Газпром» договорился с партнёрами, что он пойдёт и на этот шаг, но при обязательном соблюдении условия платить регулярно текущие платежи, каждый месяц. В январе ещё заплатили, в феврале уже половину, даже меньше половины, а в марте вообще ничего не заплатили, ноль. Даже по самым низким тарифам со всеми скидками. И тогда мы им сказали – уже новое правительство пришло: слушайте, мы же договаривались, что если вы не будете платить полностью, то мы все скидки снимаем. Так мы и сделали. И здесь, я хочу это подчеркнуть, нет никакой политики. Мы же не можем бесплатно поставлять наш ресурс, наш продукт стране с 45-миллионным населением. Я уже говорил вчера на сессии: мы поставили около десяти уже, по-моему 9,8 миллиарда кубометров газа на Украину бесплатно. Это бесплатная поставка. Это столько, сколько мы поставляем в Польшу за целый год. Это уже просто беспрецедентная какая-то вещь!

Сегодня наши партнёры нам говорят: мы не будем платить до тех пор, пока вы опять не предоставите нам скидки. Во-первых, они не имеют права этого требовать, контракт не предусматривает таких требований, а он действующий, а во-вторых, у нас была договорённость: если будете платить текущие, мы будем держать эти скидки. Но сейчас я вас ещё больше удивлю. Мы уже новым властям сказали: «Ладно, мы понимаем ваши сложности, мы готовы пойти навстречу, мы готовы с вами обсудить возможный вопрос о предоставлении скидок, но заплатите нам хотя бы долги, которые сложились за тот период, когда эти скидки действовали, до 1 апреля этого года. Вот вы у нас просите низкую цену, но заплатите нам хотя бы то, что накопилось в качестве долга за тот период, пока все скидки действовали». Нет, отказываются и это платить.

Вы знаете, всё имеет какие-то пределы. Посмотрим сейчас, что будет происходить после формирования нового правительства, после выборов. Но в соответствии с контрактом «Газпром» предупредил, и я, чтобы нас никто не обвинял в том, что мы действуем как какие-то разбойники, послал одно письмо всем главам правительств и государств, которые являются получателями нашего газа, недавно и второе письмо послал, предупреждая о том, что в соответствии с контрактом «Газпром» переходит на предоплату. Некоторые лидеры европейских стран мне сказали: «Потерпите, ещё потерпите немножко. Вот они сейчас получат, Украина сейчас получит первый транш от МВФ, они вам заплатят». Нет, не платят. Наши деньги, три миллиарда, «скушали», ни одного доллара не заплатили, от МВФ получили – опять ничего.

Поэтому мы готовы к конструктивному диалогу, но его надо вести не на непонятно на чём основанных требованиях и ультиматумах, а на основе цивилизованной рыночной работы.

Теперь что касается наших отношений с Федеративной Республикой. Они у нас полномасштабные, и считаю, что они очень важными являются и для России, и для Федеративной Республики Германия. По предварительным подсчётам – я называл уже эту цифру, – за счёт сотрудничества между экономиками России и ФРГ в Федеративной Республике существует 300 тысяч рабочих мест. Я уже сейчас не говорю об энергетическом нашем сотрудничестве. Поэтому я глубоко убеждён в том, что к ним нужно подходить очень бережно и не подвергать их испытаниям текущей политической конъюнктурой. Ещё неизвестно, кто прав в этих политических спорах. Я-то считаю, что мы правы.

Что касается переговорных каких-то позиций, наших контактов, они продолжаются и с канцлером. У меня с госпожой Меркель очень добрые, до сих пор во всяком случае были, и личные, и деловые отношения. Нам всегда удавалось находить какие-то точки соприкосновения, компромисса, даже по спорным вопросам. Мы настроены на такую же работу и в будущем.

Спасибо.

С.МИХАЙЛОВ: Из Европы снова в Азию, Владимир Владимирович. Наши коллеги из Индии: PTI [Press Trust of India] – крупнейшее индийское информационное агентство. Господин Чандра – исполнительный редактор, он брал несколько лет назад у Вас интервью.

Пожалуйста.

В.ЧАНДРАСЕКАР (как переведено): Благодарю.

Господин Президент, у меня очень короткий вопрос по Украине и Индии. Правительство Индии не поддержало санкции в отношении России. Как Вы на это отреагировали?

И второй вопрос. В Индии недавно было избрано новое правительство. Вы, насколько я понимаю, поздравили вновь избранного лидера. Он говорил о важности сотрудничества с Россией в своём послании.

И третий вопрос – по АЭС «Кудамкулан». Решены ли все вопросы по третьему, четвёртому энергоблокам и вопросы ядерной ответственности?

Благодарю Вас.

В.ПУТИН: Первое: что касается санкций, вы знаете мою позицию. Я считаю, что они абсолютно контрпродуктивны, не основаны на справедливом отношении к существующим проблемам, продиктованы желанием навязать России такое развитие международных отношений, которое не соответствует ни международному праву, ни взаимным интересам – даже взаимным интересам – и уж точно не соответствует российским интересам.

Некоторые события, которые происходили на Украине, прямо угрожают нашим интересам и в первую очередь с точки зрения безопасности, имея в виду перспективу вступления Украины в Организацию Североатлантического договора. А за этим может последовать, и я уже тоже об этом говорил, не просто присоединение, а размещение боевых ударных комплексов на украинской территории, в том числе и в Крыму. И если бы это произошло, это имело бы уже такие серьёзные геополитические последствия для нашей страны: Россия по факту была бы вытеснена из Причерноморья, из региона, за законное право присутствия в котором Россия боролась не одно столетие. И те, кто провоцировал государственный переворот в Киеве, должны были бы, если они действительно являются профессионалами, подумать над последствиями своих незаконных устремлений.

Надеюсь, что это будет тем прецедентом, который имеет и свои негативные последствия, но всё-таки возродит добросовестное отношение к нормам международного права и к практике согласования позиций и учёта законных интересов друг друга в ходе переговорного процесса, а не применения каких-то силовых методов решения спорных вопросов. А вот поддержка антиконституционного переворота – это как раз и есть способ силового решения спорных вопросов.

Ведь что произошло? Я вчера рассказывал: мы вели достаточно конструктивную, да, сложную, но всё-таки абсолютно дипломатическую дискуссию. Да, мы убеждали и европейских партнёров, что в таком виде, в котором предлагается подписать договор об ассоциации между Украиной и Евросоюзом, он для нас представляет определённую в экономическом плане угрозу. Мы пытались убедить и украинскую сторону, и европейскую, но нам прямо сказали – и я вчера тоже на дискуссии об этом заявил, – что это не наше дело и что третья сторона не должна участвовать во взаимоотношениях между Украиной и Евросоюзом.

Мы пытались доказать с бумагами в руках, что это не так, что Украина входит в зону свободной торговли на пространстве СНГ – это затрагивает прямые наши интересы. Нам сказали: нет, вы здесь не участники этого процесса, мы с вами разговаривать не будем.

И потом, когда мы всё-таки смогли, я хочу подчеркнуть, абсолютно дипломатическими, цивилизованными методами убедить украинское руководство провести хотя бы дополнительные переговоры с Брюсселем, наши западные партнёры способствовали государственному антиконституционному перевороту. Это и есть силовой способ решения спорных вопросов, и на силовой способ был дан адекватный ответ. Почему – я уже сказал. Это затрагивает коренные интересы российского народа и Российского государства, и те люди, которые готовили и совершили подобные действия, должны были бы об этом заранее подумать.

Повторяю, здесь есть много негативных составляющих, но надеюсь, что это предупредит всех нас от более серьёзных инцидентов и конфликтов.

Что касается позиции Индии, то мы, конечно, благодарны индийскому руководству и индийскому народу за взвешенную позицию, за то, что индийское руководство подошло к этой проблеме, учитывая все её составляющие: и историческую, и текущую политическую конъюнктуру, и руководствовалось именно этими фундаментальными соображениями, в том числе и соображениями большого значения российско-индийских отношений.

Мы признательны за это, и со своей стороны – я и прежнему премьер-министру сказал, и подтвердил в последнем телефонном разговоре вновь избранному лидеру – мы будем исполнять все ранее достигнутые договорённости: и в области экономики, и в области взаимодействия в гуманитарной сфере, и в сфере военно-технического сотрудничества. У нас очень большой объём взаимодействия по очень многим направлениям. У нас пока – и вчера представители индийского бизнеса об этом сказали – торговый оборот находится на очень скромной планке, и её нужно будет совместными усилиями поднимать, но перспективы очень большие, они просто колоссальные. Мы сделаем всё для того, чтобы все эти перспективы были реализованы.

Спасибо.

С.МИХАЙЛОВ: Следующий участник нашей встречи тоже Вам хорошо знаком, Владимир Владимирович: Джон Данишевски, агентство Associated Press, Соединённые Штаты Америки.

Агентству Associated press, по-моему, через два года, исполняется 170 лет, из которых 35 лет в Associated Press работает Джон.

Пожалуйста, Джон.

Д.ДАНИШЕВСКИ (как переведено): Здравствуйте, господин Президент!

Уже два десятилетия прошло с момента падения Советского Союза, и за это время были развиты многие основы сотрудничества и контакты между Россией и Соединёнными Штатами. Русские проживают и ведут бизнес в Америке, а американские юридические фирмы, банки и нефтяные компании активно работают в России.

Мир изменился, но сейчас у нас есть разногласия по Украине. Куда, как Вы думаете, мы идём? Это начало новой «холодной войны»? Чего-то нужно избегать, как Вы полагаете?

В.ПУТИН: Мне бы не хотелось так думать, что это начало новой «холодной войны». В этом никто не заинтересован, и думаю, что этого не случится.

Генезис кризиса, который случился на Украине, ещё развивается. Вернее, так, как я его вижу, я только что изложил. У нас действительно сложилось очень много инструментов взаимодействия с Соединёнными Штатами.

Понимаете, в чём дело, я хочу Вам, Джон, совершенно откровенно сказать, что эти инструменты ведь хороши только тогда, когда они реально применяются. Если у нас созданы какие-то площадки для совместной работы, то это ведь площадка не для того, чтобы мы вместе посидели и чай выпили или кофе, – это площадки для поиска каких-то решений и компромиссов. А если весь бонус России заключается в том, что ей разрешают рядом посидеть и послушать, что говорят другие, то это не та роль, на которую Россия может согласиться.

Мне кажется, что это вполне законная постановка вопроса. Мы-то всегда учитываем интересы партнёров, мы всегда практически говорим «да». Но есть какие-то линии, за которые мы не можем переступить. И вот в отношении Украины и Крыма это как раз та самая линия.

Я же уже сказал, но, поскольку всё-таки Вы представляете одно из самых крупных агентств, я повторю: где у нас гарантия того, что после силовой смены власти, очередной «цветной революции», которая, безусловно, произошла на Украине, Украина завтра не окажется в НАТО?

С нами по этому вопросу никогда за предыдущие два десятилетия никто, я хочу это подчеркнуть, не вёл содержательного диалога. Мы слышали только один ответ, как на пластинке записанный: каждый народ имеет право самостоятельно определить систему безопасности, в которой он хочет жить, и вас это не касается. Значит, вопрос по системам противоракетной обороны. Чего мы только ни предлагали, каких вариантов сотрудничества ни выстраивали, ответ, как на пластинке, один и тот же: это не против вас. И когда мы начинаем с документами показывать, что это как раз против нас, потому что все противоракеты, расположенные на определённых территориях, перекрывают стартовые площадки наших баллистических ракет наземного базирования, диалог на этом просто прекращается. Субстантивного разговора просто не существует. Где у нас гарантии, что завтра в Крыму не появятся какие-нибудь элементы ПРО или не появились бы, если бы народ, проживающий в Крыму, не проголосовал на референдуме за присоединение к России? Никаких просто.

Поэтому, с одной стороны, Вы правы, у нас много инструментов для того, чтобы проводить и осуществлять диалог и добиваться поиска решений, идти к решениям. Но они, эти инструменты, должны использоваться не для того, чтобы обслуживать интересы только одной страны, а должны использоваться для поиска компромисса, приемлемого для всех участников этого процесса при обязательном учёте законных интересов друг друга.

Д.ПЕСКОВ: Я прошу прощения, мы уже почти 45 минут идём в режиме прямого эфира, прямой трансляции.

В.ПУТИН: Если коллеги хотят, мы можем и продолжить это. Пожалуйста.

Д.ПЕСКОВ: В прямом.

В.ПУТИН: Да ради бога. Пожалуйста. Хоть в прямом, хоть в кривом эфире, хоть в каком хотите.

С.МИХАЙЛОВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

(Обрыв записи.)

С.МИХАЙЛОВ: Легендарное агентство Reuters, ныне Thomson Reuters – крупнейшее мировое информационное агентство, которое выпускает информацию в 130 странах мира на 19 языках и каждый день выпускает более 1 тысячи фотографий, Владимир Владимирович. И Пол Инграссия – главный редактор агентства Reuters, лауреат Пулитцеровской премии, что стоит отдельно отметить.

Пожалуйста, Пол.

П.ИНГРАССИЯ (как переведено): Благодарю вас, господин Президент, за то, что вы организовали эту встречу.

Кстати, я не главный редактор агентства Thomson Reuters, я исполнительный директор.

Как я понимаю, ваша основная цель заключается в восстановлении своего влияния на постсоветском пространстве. Насколько это справедливо?

В.ПУТИН: Вы так понимаете или многие так говорят?

П.ИНГРАССИЯ: Многие выражают такое мнение. Нельзя сказать, что большинство комментаторов выражает такое мнение, но многие говорят именно об этом. Как Вы можете прокомментировать такие высказывания?

В.ПУТИН: Это ошибочное мнение, и думаю, что это не то, что соответствует действительности, а то, что является инструментом информационной борьбы. Нам пытаются приклеить этот ярлык – ярлык того, что мы собираемся восстановить империю, Советский Союз, подчинить всех своему влиянию. Это абсолютно не соответствует действительности.

Я уже говорил, могу повторить: нам никогда в голову не приходило, допустим, присоединять Крым, ну просто вообще не было в планах никогда. Мы на постсоветском пространстве, я скажу такую тривиальную вещь, но и наши спецслужбы там не работают.

Понимаете, мы по-другому совершенно относимся к отношениям на постсоветском пространстве. Ведь в своё время именно Россия, по сути, была инициатором создания СНГ, согласилась и инициировала даже независимость бывших республик Советского Союза на постсоветском пространстве.

Мы стремимся к чему? Мы стремимся к выстраиванию интеграционных процессов на постсоветском пространстве, но не для того, чтобы восстановить СССР и какую-то империю, а для того, чтобы использовать конкурентные преимущества, имеющиеся у всех наших государств, независимых сегодня, основанные на том, что у нас есть язык межнационального и межгосударственного общения, и им, безусловно, является русский язык; на том, что у нас общая инфраструктура, доставшаяся нам от единой страны, – транспортная, энергетическая; на том, что у нас очень глубокий уровень кооперации между предприятиями и есть очень хорошие наработки в сфере науки, образования, которые мы могли бы использовать для того, чтобы быть успешными на мировых рынках и повышать уровень благосостояния наших граждан.

Вот обратите внимание, мы создаём сейчас, и в ближайшие дни будет подписан договор о создании Евразийского экономического союза. Посмотрите на этот документ внутри, просто посмотрите на него экспертным взглядом, посмотрите на него непредвзято, проанализируйте его. Что там есть от воссоздания империи? Ничего, ноль. Там исключительно вещи, касающиеся объединения усилий в сфере экономики.

Почему же не воспользоваться тем, что нам досталось от прошлых поколений, для того чтобы быть более успешными и более эффективно решать стоящие перед нами задачи? Конечно, мы будем это делать.

Кстати говоря, упорное нежелание брюссельской бюрократии поддерживать отношения и с Таможенным союзом, и с нарождающимся Евразийским экономическим союзом меня просто удивляет. Тайны, наверное, вам не раскрою: нам всё время со ссылками на какие-то процедурные и юридические вопросы самого Евросоюза говорят о том, что нет, мы не будем разговаривать ни с Таможенным союзом, ни с нарождающимся Евразийским экономическим союзом, потому что Беларусь, потому что Казахстан не являются пока членами ВТО.

Но их можно вечно держать за бортом ВТО, для того чтобы не разговаривать с Евразийским экономическим союзом. И мне кажется, что делается это сознательно. Почему? Потому что, видимо, в Брюсселе, в Комиссии Евросоюза усматривают в этих интеграционных процессах какие-то угрозы своей конкурентоспособности.

На мой взгляд, это ошибочный абсолютно подход. Надо исходить не из возможных угроз, а из возможных преимуществ, которые очевидны в сотрудничестве между Еврокомиссией (Евросоюзом) и нарождающимся новым интеграционным объединением. На чём основано моё убеждение в том, что преимуществ больше, чем угроз? А потому что Евразийский экономический союз основан на принципах ВТО и позволяет легче нашим партнёрам в Европе работать и с Беларусью, и с Казахстаном.

И потом это рынок свыше 170 миллионов человек. Это большой рынок и с точки зрения потребления, но это и большие преимущества с точки зрения решения тех же самых энергетических проблем и вопросов, связанных с тем, что Казахстан является нефтегазодобывающей страной. Но и Беларусь может играть заметную роль в этих процессах, имея в виду, что она находится прямо в центре Европы, и ещё в советское время её называли сборочным цехом СССР.

Мне кажется, нужно уйти от политических клише и добиться того, чтобы политика не мешала развиваться экономике и решению социальных задач.

С.МИХАЙЛОВ: Наш коллега из Страны восходящего солнца. Япония, агентство Киодо Ньюс, Хироки Сугита.

Пожалуйста, Ваш вопрос.

ХИРОКИ СУГИТА (как переведено): Вы заявили, что отношения России и Китая вышли на новый этап. Премьер-министр Японии господин Абэ хотел бы поднять отношения с Россией тоже на новый уровень стратегического партнёрства. Какими, Вы считаете, должны быть эти отношения стратегического партнёрства с Японией?

Есть разговор о том, что Президент посетит Японию в ближайшем времени. Однако я не думаю, чтобы что-то изменилось с перспективами этого визита, но когда он может состояться и каким может стать его содержание, по Вашему мнению?

И, господин Президент, хотелось бы спросить о четырёх северных островах. Вы говорили, что хотите разрешить их путём хикиваки, то есть ничьей в терминах дзюдо. Нет ли изменений в такой Вашей позиции? И хотелось бы спросить о содержании этого хикиваки, то есть ничьей: объясните, пожалуйста, что Вы думаете об этом сейчас?

В.ПУТИН: Значит, мы уже говорили – и я, и председатель КНР Си Цзиньпин: мы не дружим между собой против кого-то. У нас свои отношения с Японией, у Китая свои отношения с Японией. Кстати говоря, наш китайский коллега, ваш китайский коллега говорил о том, что мы должны вспомнить о 70-летии окончания Второй мировой войны. Это касается всех стран, которые так или иначе были вовлечены в эти трагические события. Мы должны вспомнить об этом и дать объективную оценку этой трагедии общемировой. Но сегодня нам ничего не должно мешать двигаться вперёд.

Я считаю абсолютно контрпродуктивным противопоставлять наши отношения с какой бы то ни было страной, в том числе и с Китаем, развитию отношений с третьими государствами. У нас нет оснований ограничивать наши связи с Японией. Я вас уверяю, Китай при всех сложностях отношений и сам развивает отношения с Японией.

У нас просто даже никогда не возникает мысли – ни у нас, ни у китайцев – ставить какие-то условия друг другу при развитии отношений в двустороннем формате. Такого никогда не было и нет. И мы, и наши китайские друзья ведём себя исключительно по-партнёрски. Мы же не создаём никаких блоков, мы просто поднимаем на более высокий уровень наши двусторонние отношения, и всё. Это естественно, потому что мы дополняем друг друга.

Так же естественно, как было бы дополнение наших возможностей с Японией. Когда я говорил о нашей готовности обсуждать проблему островов… Напомню, что на каком-то этапе и Россия, и Япония вообще заморозили эти переговоры, мы потом вернулись к ним, после декларации 1956 года, а она была ратифицирована и парламентом Японии, и Верховным Советом СССР. Напоминаю, что в этой декларации – по-моему, это статья 9 – говорится о том, что Советский Союз готов рассмотреть вопрос передачи Японии двух островов. Там ничего не говорится о том, на каких условиях и чей будет суверенитет над этими островами, но о передаче там сказано.

Это всё предмет – и по этим двум островам, и по всем четырём – предмет наших переговоров, которые, конечно, сложны, достались нам из прошлого и осложняют наши отношения. И Япония, и Россия искренне заинтересованы в том, чтобы эта проблема была решена. Я хочу подчеркнуть: и Россия тоже. Что такое хикиваки в данном случае? Если бы я знал окончательный ответ, мы бы уже подписали все документы. Окончательного ответа пока нет, он может родиться только в результате тяжёлой сложной совместной работы. Но в принципе это значит, что решение должно быть таким, которое не ущемляло бы интересов друг друга, было бы приемлемым компромиссом, и при этом ни одна из сторон не чувствовала бы, что она является проигравшей. Непростая формула, но в целом, если думать об этом постоянно, двигаться вперёд, то, думаю, ничего невозможного нет.

Готовы ли мы вести переговоры? Да, готовы, но мы просто с удивлением недавно услышали, что Япония присоединилась к каким-то санкциям. При чём здесь Япония, не очень понимаю, и приостанавливать переговорный процесс по этой проблеме… Так что мы-то готовы, готова ли Япония? Я пока для себя так и не усвоил, хочу у вас спросить.

Пожалуйста.

С.МИХАЙЛОВ: Наши коллеги из Канады. Национальное информационное агентство Канады Канадиан Пресс, господин Кирк. Агентство было основано в 1917 году, столь памятном для России.

М.КИРК: Благодарю, господин Президент. Для меня большая честь принять участие в сегодняшнем мероприятии. Может быть, на минуту обратим наше внимание на Арктику. В Арктике, по некоторым оценкам, может содержаться до четверти неразведанных энергоносителей в мире, то есть это очень богатая территория, территория, важная также со стратегической, военной точки зрения. Правительство Канады сейчас заявляет права на Северный полюс, и премьер-министр поручил правительству, в частности, заявить претензии на богатства недр, шельфа. Россия также претендует на шельфовые запасы в Арктике, даже, кстати, насколько я понимаю, планирует установить титановый флажок на дне океана. Многие страны следят за развитием ситуации с интересом. Мне интересно было бы узнать Ваше мнение относительно претензий Канады.

И ещё один вопрос. Правительство активно критикует Ваши действия, действия России, то, как Вы подошли к ситуации в Крыму, описывает в терминах «агрессивный», «империалистический». Как Вы могли бы прокомментировать слова нашего премьер-министра? Планируете ли Вы общаться, встречаться с ним во Франции на годовщине высадки союзников?

Благодарю Вас.

В.ПУТИН: Что касается общения, встреч, если ничего не изменится с точки зрения хозяина этого мероприятия, Президента Олланда, то я приеду, разумеется, ни от кого бегать там не собираюсь, буду с удовольствием общаться с любым из своих коллег, в том числе и с премьер-министром Канады.

Меня иногда, знаете, так по-хорошему удивляет. Допустим, правительство Канады критикует действия России. Где Канада и где Украина с Россией? Я понимаю, можно, конечно, исходить из соображений общепланетарного характера, но мне думается, что даже и Соединённые Штаты далековато находятся от Украины, и такого объёма интересов, национальных интересов вообще ни у Канады, ни у США всё-таки на Украине нет, во всяком случае, такого объёма, как у России.

Я уже говорил и для вас повторю ещё раз: я считаю, что наши партнёры и из Соединённых Штатов, и из европейских стран действовали на Украине грубо, незаконными методами, подтолкнули антигосударственный переворот и создали в нашем понимании угрозу для фундаментальных интересов Российской Федерации, и не только в сфере экономики, но и в сфере безопасности. Потому что за этим антиконституционным переворотом – а мы об этом хорошо слышали – последовали предложения лишить национальные меньшинства прав на использование своего языка, о вступлении в НАТО, а значит, возможном размещении и войск НАТО, и ударных ракетных комплексов, и систем противоракетной обороны. Это реально создало бы для нас абсолютно новую ситуацию и побудило к определённым действиям, в том числе к действиям, связанным с поддержкой стремлений народа Крыма присоединиться к Российской Федерации. Мы считаем, что с нами пытались разговаривать с помощью силы и что мы, именно действуя в такой логике, дали адекватный ответ. Надеюсь, что это никогда, ни при каких обстоятельствах и нигде больше повторяться не будет.

И кроме всего прочего, я уже, отвечая на вопрос нашего коллеги из Испании, сказал и могу повторить: мы абсолютно убеждены в том и считаем нашу позицию единственно верной, что действия Российской Федерации полностью соответствовали нормам международного права. Статья 1, пункт 2, по-моему, устава Организации Объединённых Наций прямо гласит, что все нации имеют право на самоопределение, и это считается целью объединённых наций.

Мы категорически против того, чтобы какие-то участники международного общения разворачивали нормы международного права всегда исключительно только под свои интересы и трактовали их так, как им выгодно в данной конкретной ситуации на международной арене. Вот в Косово надо было действовать в направлении признания права нации на самоопределение, а в случае с Крымом нужно совершенно полностью развернуть ситуацию и говорить о территориальной целостности государства, которая тоже там, в уставе ООН, прописана. Ну давайте мы как-то договоримся: либо мы будем действовать одним образом, либо другим и не будем называть белое чёрным, а чёрное белым. И мы призываем к тому, чтобы возродить ведущую роль международного права на международной арене, в международных делах.

Что касается позиции Канады, она традиционна в данном случае, она мало чем отличается от позиции администрации Соединённых Штатов, нас ничего здесь не удивляет. Мы готовы к дискуссии, в том числе и с Премьер-министром. Мы неоднократно с ним дискутировали по самым разным проблемам, по разным вопросам. Если будет такая необходимость и желание, мы готовы и к этому.

А вот что касается Арктики, то есть определённые механизмы, отработанные в рамках Организации Объединённых Наций, и совсем недавно мы в ходе этих легальных процедур, предусмотренных международным правом, добились признания прав Российской Федерации на определённые участки шельфа на Дальнем Востоке. Мы действуем абсолютно легальными способами – и там, и в Арктике, будем стремиться именно к этому. Если вы обратили внимание, мы очень долго вели переговоры с нашими норвежскими партнёрами и друзьями по поводу разграничения шельфа в северных морях, в Баренцевом море, вели чуть ли не десять лет. Это всегда сложные вопросы, особенно когда это связано с углеводородным сырьём, и мы всё-таки нашли компромисс, мне кажется, что на благо обеим странам, потому что это создало для нас условия для начала совместной хозяйственной деятельности там. Мне представляется, что это самый правильный путь решения всех вопросов в Арктике.

Есть и много других инструментов, чисто региональных. Мы все их будем использовать, для того чтобы добиваться согласия и взаимопонимания. Что касается флажка на дно Северного Ледовитого океана, то это акция не государственная, это скорее эмоциональная акция. Я здесь не вижу ничего страшного. Американцы в своё время высадились на Луну и на Луне поставили свой флажок. Мы же не ругаемся с ними из-за того, что они это сделали, и не говорим о том, что они претендуют на Луну. Слава богу, мы развиваем сотрудничество с Соединёнными Штатами в космосе.

С.МИХАЙЛОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Ещё одно агентство со 150-летней историей, английское и ирландское, – Press Association, и Клайв Маршалл, его глава.

Пожалуйста, Клайв, Ваш вопрос.

К.МАРШАЛЛ: Господин Президент, отношения между Великобританией и Россией в результате украинских событий значительно ухудшились на той неделе. Кэмерон сообщил, что Британии нужно готовиться к тому, что отношения с Россией перейдут в новое, худшее, качество. Он поддержал санкции, направил военные самолёты в балтийский регион, а принц Чарльз на прошлой неделе, по некоторым сообщениям, сравнил Вас с Гитлером. Как вы могли бы это прокомментировать?

В.ПУТИН: В таких случаях я вспоминаю одно хорошее выражение: ты сердишься, значит, ты не прав. Передайте это и Премьер-министру, и принцу Чарльзу, он неоднократно бывал в нашей стране. Я не слышал этого выражения. Если это так, то это, конечно, неприемлемо. Я думаю, что он и сам это понимает, он воспитанный человек. Я знаком и с ним, и с членами королевской семьи. Это не королевское поведение.

Но мы за предыдущие годы, я лично ко всему привык. И я в своей работе буду руководствоваться не тем, кто и что обо мне говорит, а, как я уже здесь подчеркнул, интересами российского народа. Надеюсь, что наши коллеги, в том числе и в Великобритании, это будут иметь в виду, как и то, что мы первостепенное значение при решении всех споров уделяли и будем в будущем уделять основополагающим нормам международного права. Только опираясь на них и единообразно их понимая, мы сможем решать спорные вопросы.

А что касается практических дел, я думаю, что если наши партнёры в Великобритании будут, как и я, руководствоваться национальными интересами, а не какими-то другими соображениями, то всё это достаточно быстро пройдёт, и мы продолжим сотрудничество так, как это было в предыдущее время. А может быть, выйдем даже и на какие-то новые рубежи и будем думать о том, что нам делать в будущем для того, чтобы эффективно работать вместе.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 24 мая 2014 > № 1083087 Владимир Путин

ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) не сможет открыть продажу билетов на поезда до Крыма с 28 мая из-за разногласий с украинской стороной, сообщил РБК президент РЖД Владимир Якунин в кулуарах Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

"Договаривались-договаривались, но сейчас украинская сторона проинформировала нас, что она не может подтвердить бронирование билетов (в Крым. - Примеч. РБК) начиная с 28-го числа", - сказал он. РЖД не могут начать продажу билетов, потому что "это не подтверждено принимающей железной дорогой", добавил Якунин.

В четверг, 22 мая, украинский государственный перевозчик "Укрзализныця" сообщил о начале предварительной продажи билетов на внутренние и международные поезда до Крыма собственного формирования. Пассажиры могут купить билеты на поезда с Украины и из Белоруссии в Крым, а также на поезда формированием "Крымских железных дорог" из Симферополя, Севастополя и Керчи до Москвы, которые курсируют с 1 по 15 июня. "Нерешенных проблем, которые бы препятствовали открытию продажи билетов в Крым, нет", - сказал представитель "Укрзализныци".

Однако, как пояснил сотрудник РЖД, монополия не может начать продажу билетов на свои поезда из-за "несогласованности ряда технических вопросов". Представитель РЖД добавил, что следующее рабочее совещание российских и украинских железнодорожников по согласованию тарифов пройдет в июне.

В апреле РЖД, "Укрзализныця" и "Белорусские железные дороги" на трехсторонней встрече в Минске предварительно согласовали графики движения поездов в Крым через территорию Украины на 2014-2015гг. Предполагалось, что графики будут действовать с 1 июня.

Белорусский госмонополист по производству калийных удобрений ОАО "Беларуськалий" отказался от планов приобретения терминала в Украине.

Об этом 22 мая в Солигорске заявил гендиректор "Беларуськалия" Валерий Кириенко.

Говоря о приобретении терминалов по перевалке продукции "Беларуськаля" в портах Украины и Прибалтики, Кириенко сообщил, что таких намерений в настоящее время нет. Он отметил, что рассматривается возможность приобретения в собственность части активов стивидорной компании KLASCO, однако сделка может не состояться из-за неясности позиции нового собственника и незаинтересованности "Беларуськалия" в приобретении непрофильных активов. Также нет у белорусского госпредприятия намерения приобретать в собственность перевалочные мощности в порту Риги.

"Что касается Украины, на Черном море или в Николаеве, то при той ситуации, которая там сейчас есть, при том уровне коррупции, я думаю, говорить здесь не о чем", - сообщил гендиректор "Беларуськалия".

"Беларуськалий" считает неправильной маркетинговую стратегию, которую избрали на мировом рынке все поставщики данной продукции.

"Я считаю, что производители именно калийных удобрений - а их всех можно посчитать по пальцам - неправильную вели маркетинговую стратегию. Не нужно этих тысяч долларов за тонну, а потом обвал до $250 за тонну. Это нервирует покупателя. Сегодня есть объективная цена - $350-400 за тонну, и это справедливо", - заявил Кириенко.

Оценивая перспективы мирового рынка калийных удобрений, он сказал: "Конкуренция сохранится, но если она будет честной и прозрачной, рынок будет стабилен, цена будет идти постепенно вверх до той точки, которую я назвал ($350-400 за тонну), и вырастут объемы продаж".

ОАО "Беларуськалий", по словам Кириенко, продает калийные удобрения "по ценам выше, чем канадцы и русские" (экспорт белорусской продукции осуществляет эксклюзивный трейдер ОАО БКК, - прим. ИА REGNUM). "У нас есть факты, которые это подтверждают. Появилась тенденция, без всяких картельных сговоров, самостоятельно потихоньку работать на рынке", - добавил гендиректор белорусского госпредприятия.

"На год мы планируем при поставке 1,5 млн тонн на внутренний рынок и 7,2 млн тонн на экспорт получить чистую прибыль в размере около 4 трлн бел. руб.", - заявил гендиректор "Беларуськалия".

В январе-апреле 2014 года "Беларуськалий" произвел 3,376 млн т хлоркалия (на 17,8% больше аналогичного периода 2013 года), сообщил Кириенко. Экспорт составил 3,61,9 млн т (на 41,1% больше), чистая прибыль выросла в 4,1 раза и составила около $200 млн. Инвестиции в основной капитал за этот же период выросли на 67,7% к уровню 2013 года и по итогам года составят около $250 млн.

"Мы расширяем мощности гранулированных установок, расширяем производство NPK-удобрений. Раньше направляли на инвестпрограмму до $400 млн в год", - сообщил Кириенко.

Говоря о поставках своей продукции на российский рынок, Кириенко сообщил, что "Беларуськалий" приостановил переговоры с российскими производителями сложнокомплексных минеральных удобрений по поставкам для них своей продукции, отметив: "Порядка 2 млн тонн в год - емкость российского рынка. Основные игроки - это NPK-производители. Но "Уралкалий" там держит цены, и сейчас приостановили мы эти переговоры".

"Мы проводили переговоры с "Акроном" и "ЕвроХимом". К сожалению, они сделали то, что сделали, и сегодня у них контракты с "Уралкалием"", - уточнил гендиректор "Беларуськалия". Всего же, по его словам, за январь-март белорусское госпредприятие произвело 60 тыс т NPK-удобрений, которые поставляются в Литву, Польшу, Венгрию, Чехию, Румынию и Сербию.

Лесные хозяйства Беларуси за январь-апрель 2014 г. заготовили на 13% больше древесины, чем за аналогичный период прошлого года, об этом со ссылкой на заместителя министра лесного хозяйства Леонида Демьяника сообщает агентство БЕЛТА.

«За первых четыре месяца текущего года заготовлено 4,3 млн м3 древесины. За аналогичный период 2013 г. этот показатель составил 3,8 млн м3», - отметил Леонид Демьяник.

В лесах Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь заготавливается более 90% от всего объема древесины.

Столичные власти продлили сроки конкурсов на реконструкцию и строительство двух участков улично-дорожной сети Москвы, следует из информации, опубликованной на портале госзакупок.

Речь идет о реконструкции участка Калужского шоссе (начальная цена - более 25,6 млрд руб.) и о строительстве участка Северной рокады от улицы Фестивальная до Дмитровского шоссе (начальная цена 23,3 млрд руб.). Наименование лота по Калужке: выполнение подрядных работ по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги А-101 Москва – Малоярославец – Рославль до границы с республикой Беларусь на участке от 20 км до 49 км Московской области (Калужской шоссе) 1 этап». Наименование лота по Северной рокаде: выполнение подрядных работ по объекту: «Автомобильная дорога «Москва - Санкт-Петербург» (Северная рокада). Участок от Фестивальной улицы до Дмитровского шоссе» Как следует из сообщения на портале госзакупок, заявки на участие в конкурсах по Калужскому шоссе и Северной рокаде принимаются до 26 июня, итоги планируется подвести до 3 июля текущего года.

"Укрзализныця" начала открывать предварительную продажу билетов на поезда крымского направления, отправлением в рейс с 1 июня 2014 года. Билеты на поезда в указанном направлении будут продаваться на даты до 15 июня. На следующие даты продажа билетов будет открываться постепенно при наличии достаточного пассажиропотока, сообщает пресс-служба ведомства.

Для поездов, курсирующих между материковой частью Украины и АР Крым, как и раньше, будет действовать внутригосударственный тариф на проезд. Российские железнодорожники согласовали открытия продажи билетов в крымском направлении с 1 июня, о чем 21 мая сообщили в телеграмме ОАО "РЖД".

Напомним, "Укрзализныця" ранее сообщала, что именно из-за несогласованности с российскими коллегами вопросов организации железнодорожных пассажирских перевозок между материковой частью Украины и АР Крым предварительная продажа билетов в крымском направлении была закрыт.

В частности, предварительная продажа билетов уже в ближайшие дни будет открыт на поезда:

№86/85 Львов-Симферополь;

№88/87 Ковель-Симферополь;

№90/144-143/89 Днепропетровск, Кривой Рог-Симферополь;

№55/56 Сумы-Симферополь;

№81/82 Харьков-Симферополь;

№138/137 Кременчуг-Полтава-Симферополь;

№241/242 Харьков-Евпатория;

№47/48 Донецк-Севастополь;

№342/341 Луганск-Симферополь;

№12/11 Киев-Симферополь;

№28/27 Киев-Севастополь;

№132/131 Хмельницкий-Симферополь;

№215/216 Житомир-Симферополь;

№237/238 Киев-Симферополь;

№250/249 Чернигов-Симферополь;

№247/248 Киев-Евпатория в случае увеличения пассажиропотока);

№310/309 Одесса-Симферополь;

№100/99 Минск-Симферополь;

№478/477 Минск-Симферополь;

№393/394 Полоцк-Симферополь;

№491/492 Витебск-Симферополь;

№496/495 Витебск-Евпатория;

№ 68/67 Симферополь-Москва;

№18/17 Севастополь-Москва;

№40/39 Симферополь-Москва;

№98/97 Керчь-Москва;

№486/485 Барановичи-Феодосия;

№160/159 Минск-Евпатория;

№494/493 Гродно, Полоцк-Симферополь;

№164/163 Минск-Евпатория.

ОАО "Федеральная пассажирская компания" в случае необходимости назначит следующие поезда: №7/8 Санкт-Петербург-Севастополь, №271/272 Санкт-Петербург-Евпатория, №275/276 Санкт-Петербург-Феодосия, №239/240 Мурманск-Симферополь, №5/6 Москва-Севастополь, №201/202 Москва-Евпатория, №141/142 Екатеринбург-Симферополь, №54/53 Пермь-Симферополь, №184/183 Воронеж-Симферополь, №273/274 Архангельск-Воркута-Симферополь, №253/254 Новосибирск-Симферополь.

Благодаря техническому перевооружению лесное хозяйство является одной из динамично развивающихся отраслей Беларуси.

Такое мнение высказал заместитель премьер-министра Михаил Русый сегодня на открытии XV Международной специализированной выставки "Лесдревтех-2014".

"Благодаря внедрению новых методов и технологий в производство, техническому перевооружению лесное хозяйство сегодня является одной из динамично развивающихся отраслей республики, - сказал вице-премьер. - По некоторым показателям лесное хозяйство Беларуси занимает лидирующие позиции среди стран Европы".

"Сегодня на выставке представлены новые технологии, машины и механизмы, которые внедрены в отечественное лесное хозяйство и успешно работают. Здесь мы можем увидеть всю цепочку лесохозяйственного и деревообрабатывающего производств - от лесных семян и саженцев до готовых изделий из древесины, - сказал Михаил Русый. - Самое главное, что мы не стоим на месте, мы развиваемся и совершенствуемся". Ярким свидетельством тому, по мнению вице-премьера, служит экспозиция выставки "Лесдревтех", которая с каждым годом становится все более насыщенной, интересной и востребованной.

Лесное хозяйство Беларуси ориентируется на устойчивое, многоцелевое использование лесосырьевых ресурсов. В лесохозяйственное и лесопромышленное производство привлекаются новейшие достижения науки и техники, экологичные ресурсосберегающие технологии и оборудование, оригинальные идеи и решения.

XV Международная специализированная выставка "Лесдревтех-2014" проходит в Минске 21-23 мая. Выставка организована Министерством лесного хозяйства Беларуси. Среди ее участников - крупнейшие производители в сфере лесного хозяйства из Беларуси, России, Польши, стран Балтии. Здесь собрались лесоводы, лесопромышленники, деревообработчики, мебельщики, машиностроители, ландшафтные дизайнеры, представители строительной индустрии и туристической сферы. Для работников лесной и смежных отраслей выставка - источник профессиональной информации, место для решения профессиональных задач, установления новых деловых контактов, обмена опытом. Всего на выставке "Лесдревтех" представлено более 100 экспонентов.

Лесхозы Беларуси ликвидируют последствия шквалистых ветров.

По предварительным данным в результате шквалистых ураганных ветров, которые прошли по территории республики 17 и 19 мая, в лесном фонде Министерства лесного хозяйства повреждено почти 16 тыс. куб. метров древесины. Сплошным санитарным рубкам необходимо подвергнуть 57,7 га леса.

Кроме того, имеются и множественные единичные повреждения деревьев, которые в общей сложности составляют около 4,2 тыс. куб. м древесины.

От сильного ветра пострадали в основном леса на юго-востоке республики. В частности, в Могилевской области и частично в Гомельской. Больше всего пострадал лесной фонд в Гомельском лесхозе, где образовалось 5,5 тыс. куб. м ветровально-буреломной древесины, а также в Могилевском (3,2 тыс. куб. м), Чаусском (2,6 тыс. куб. м) и Быховском (2,5 тыс. га) лесхозах.

Всего от недавно прошедших ураганных ветров лесные насаждения повреждены в 9 лесхозах республики. Во всех сейчас ведутся работы по ликвидации последствий - расчистке завалов, вырубке и вывозке поврежденной древесины. Предпринимаются все меры для минимизации потерь от незапланированных рубок. Часть заготовленной древесины будет реализована деревообрабатывающим предприятиям, из остальной произведут древесное топливо. В местах вырубок будет произведено лесовосстановление.

2-ую Международную выставку железнодорожного транспорта и промышленности в Тегеране, которая считается крупнейшим выставочным мероприятием в области железнодорожного транспорта на всем Ближнем и Среднем Востоке, посетили 5 зарубежных торгово-экономических делегаций.

К числу стран, чьи делегации посетили названную выставку, относятся Беларусь, Индия, Ирак, Таджикистан и Турция. Их члены осмотрели выставочные павильоны и экспозиции и провели переговоры с производителями и экспортерами иранской техники и продукции.

Железнодорожную выставку в Тегеране посетили также руководители страны, заместители министров, генеральный директор компании Иранские железные дороги, руководители и представители городских муниципалитетов, руководители различных организаций и учреждений, отечественные и зарубежные производители и экспортеры железнодорожной техники. В рамках выставки проведен ряд специализированных конференций и семинаров.

Помимо отечественных компаний в тегеранской выставке приняли участие десятки зарубежных компаний из таких стран, как Германия, Турция, Китай, Австрия, Испания, Малайзия, Индия, Гонконг и Италия. Работа выставки завершается сегодня, 22 мая.

Третья международная выставка вооружений KADEX-2014 открывается в столице Казахстана Астане в четверг, сообщили журналистам в пресс-службе Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС).

Выставка проводится с 2010 года с периодичностью один раз в два года. В этом году она пройдет с 22 по 25 мая.

"Тематика выставки — вооружение и военная техника сухопутных войск и военно-морских сил, авиация и авиационное вооружение, системы и средства противовоздушной обороны, средства и имущество специального назначения, IT-технологии, системы и средства связи, тыловое и техническое обеспечение войск", — говорится в сообщении. Организуют это мероприятие министерство обороны Казахстана, "Казспецэкспорт", а также АО "Национальная компания "Казахстан инжиниринг".

По данным пресс-службы, в этом году планируется участие 197 компаний из 25 иностранных государств. Наиболее масштабные экспозиции будут представлены Россией (68 компаний), Казахстаном (64 компании), Турцией (22 компании), Украиной (21 компания), Белоруссией (16 компаний). Российская экспозиция разместится в павильоне №3 на площади 573 квадратных метра.

Продукцию военного назначения представят, в том числе, ОАО "Рособоронэкспорт" (Москва), ОАО "НПК "Уралвагонзавод" (Нижний Тагил), ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" (Москва), ОАО "РСК "МиГ" (Москва), ОАО "НПО "СПЛАВ" (Тула), ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение", (Королев, Московская область), ОАО "ПО "УОМЗ" (Екатеринбург), ОАО "НПО "Прибор" (Москва) и другие.

Конференция организована в рамках VII Ташкентского международного инвестиционно-финансового форума, организуемого «Информационно-рейтинговым агентством SAIPRO» при официальной поддержке Центрального банка Республики Узбекистан в сотрудничестве с Генеральной арабской страховой федерацией.

Важность обсуждения вопросов лизинга как формы инвестирования обусловлена современным состоянием экономики Узбекистана. В настоящее время лизинг является одним из востребованных инструментов финансирования при приобретении техники и оборудования.

Особую актуальность лизинг имеет именно как механизм активизации производства и инвестиционного процесса, более полного использования современных и высокоэффективных технологии и оборудования предприятиями, обновления основных фондов, расширения частного предпринимательства и создания на его основе конкурентоспособного производства.

В Узбекистане лизинговая сфера активно развивается, происходит достаточно быстрое расширение сфер его применения, охват лизинговыми услугами новых отраслей, регионов, секторов экономики. Так, по итогам 2013 года лизингодателями Узбекистана было заключено 6692 лизинговых сделок на общую сумму более 805,2 млрд. сумов. По сравнению 2012 годом объем сделок вырос более чем на 36%. Совокупный портфель лизинговых операций по итогам 2013 года составил 1,511 трлн. сумов.

В структуре лизинговых сделок по видам технологического оборудования в 2013 году основную долю заняла строительная техника и производство строительных материалов - 35,4%, на втором месте мелиоративное оборудование – 22,9%, замыкает тройку легкая промышленность с 12,8%. При этом стабильный спрос на медицинское и полиграфическое оборудование подтверждает наличие значительного потенциала развития лизингового рынка Узбекистана.

В ходе конференции проанализированы перспективы дальнейшего развития лизингового рынка, возможности лизингового механизма инвестирования, проекты и инновационные направления в лизинговой сфере, потребности бизнеса в лизинговых услугах.

Конференция также дала возможность ближе ознакомиться с рынком лизинговых услуг ряда зарубежных стран и обсудить перспективы сотрудничества. В частности, на конференции с докладами выступили руководители лизинговых ассоциаций Румынии, Турция, Азербайджана, Белоруссии, представители индийского и российского рынка лизинга, были представлены презентации о лизинговой деятельность в формате «единого окна» и роли лизинга в международной торговле.

Власти Мексики выразили заинтересованность в продаже морепродукции в страны Таможенного союза.

К настоящему времени Россельхознадзор передал мексиканской стороне перечень вопросов для начала рассмотрения процедуры экспорта.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору провела переговоры с главой Санитарной службы Мексики Альваро Пересом Вегой. Во встрече также участвовал мексиканский посол в РФ Рубен Балтран Герреро.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского ветеринарного ведомства, в ходе мероприятия Альваро Перес Вега подробно познакомил Россельхознадзор с задачами, которые ставит перед собой Санслужба Мексики. В частности, компетентный орган страны отвечает за сертификацию предприятий, производящих пищевую продукцию, предназначенную в том числе для экспорта. В этом ключе особое внимание уделяется соответствию требованиям страны-импортера.

Кроме того, отмечено, что мексиканское правительство заинтересовано в освоении новых рынков, среди которых особую важность представляет рынок Таможенного союза, в том числе для реализации морепродукции. Ежегодно Мексика экспортирует 45 тыс. тонн такого товара в страны Евросоюза, а также в Коста-Рику, Китай, Гватемалу, Сальвадор, Японию, Филиппины и Вьетнам.

Россельхознадзор проинформировал мексиканских представителей, что на территории Российской Федерации действует законодательство Таможенного союза, которое подразумевает ряд процедур при импорте продукции с предприятий третьих стран. Предусматривается оценка системы контроля, действующей в стране, а также инспектирование предприятий на соответствие требованиям ТС по согласованию с ветеринарными службами Казахстана и Белоруссии.

В ходе переговоров Россельхознадзор передал мексиканской стороне перечень вопросов для начала рассмотрения процедуры экспорта морепродукции на территорию Таможенного союза. Основу списка составляют вопросы о структуре и организации ветслужбы, законодательной базе в области ветеринарии, а также организации лабораторного контроля в стране. После получения официального ответа от ветеринарной службы Мексики стороны продолжат работу в этом направлении.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об исполнении федерального бюджета за 2013 год.

Стенограмма:

Д.Медведев: Прежде чем мы начнём обсуждение текущей повестки дня, несколько слов… Вчера у нас в Подмосковье авария случилась. К сожалению, и люди погибли, уже вчера были выражены соболезнования их родным и близким, хотел бы ещё раз от имени Правительства это сделать. Спасатели свою работу провели, врачи работают, сотрудники правоохранительных органов. Нужно определиться со всеми основными вопросами, преодолеть последствия этой катастрофы. «РЖД» свою ответственность понимает, я сегодня говорил с руководителем «Российских железных дорог», будет технологическое расследование. Соответственно, по линии Минтранса тоже нужно будет к этой теме подключиться, Максим Юрьевич (обращаясь к М.Соколову), посмотрите. Естественно, с учётом того, что там были иностранные граждане, нужно оказать им необходимую консульскую поддержку и всё остальное, что с этим связано.

Теперь к повестке дня. Мы с вами рассматриваем исполнение федерального бюджета за прошлый год. Прошлый год, как и этот год, был нелёгким для бюджета, и само исполнение тоже сопровождалось определёнными нюансами. Тем не менее макроэкономическая стабильность, о которой мы всё время говорим, была обеспечена, все социальные обязательства, с другой стороны, также нами были выполнены. Это, наверное, главный итог. Основные параметры известны: в 2013 году объём валового внутреннего продукта по сравнению с 2012 годом увеличился на 1,3%, в денежном выражении общий объём составляет 66,8 трлн рублей, доходы за прошлый год опередили прогнозные примерно на 1%, составили чуть более 13 трлн рублей; израсходовали мы тоже чуть более 13 трлн. Дефицит составил 323 млрд рублей – это меньше, чем мы предполагали, то есть в этом смысле можно сказать, что дефицит бюджета был полностью под контролем и даже не вышел за те параметры, которые мы обсуждали.

Увеличились и Резервный фонд, и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд вырос на 974 млрд почти до 3 трлн рублей, а Фонд национального благосостояния – на 210 млрд рублей, он тоже приближается к 3 трлн рублей.

Традиционно большую часть доходов приносит нефтегазовый сектор – чуть более половины общей суммы доходов. Мы об этом всё время говорим, о том, как эту ситуацию контролировать, у нас есть и бюджетное правило известное, но в целом нужно взвесить вообще причины такого состояния.

Я уже коллегам сказал, хотел бы ещё раз эту тему напомнить, Иорь Иванович (обращаясь к И.И.Шувалову), вам, наверное, и другим коллегам. Мы договорились провести обсуждение темы того, каким образом всё-таки у нас соотносятся нефтегазовые доходы и доходы, не связанные с нефтью и газом, и насколько вообще это соотношение имеет ключевое значение для параметров развития экономики, потому что мы всегда исходили из того, что имеет ключевое значение, но надо всё-таки проанализировать этот фактор с учётом того, что условия хозяйствования всё-таки меняются.

Сегодня также на утверждение Правительства представлены отчёты об исполнении бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования и Пенсионного фонда за прошедший год. В целом на протяжении последних лет доходы фондов росли даже свыше запланированного. Цифры, соответственно, будут представлены. Мы финансировали те программы, которые в рамках этих фондов принято финансировать, а также осуществляли финансирование единовременных компенсационных выплат медикам, финансировали ряд других важных начинаний. Очевидно, что в целом ситуация там под контролем.

Бюджет Пенсионного фонда исполнен с профицитом и превышением доходов над расходами. Индексация пенсий проводилась соответствующими темпами, с учётом прожиточного минимума пенсионера. Выплачены в полном объёме пенсии по государственному пенсионному обеспечению, доплаты к пенсиям, пособиям и компенсациям, ежемесячные выплаты инвалидам, ветеранам, носителям специальных званий, материнский или семейный капитал, который тоже вырос на определённые проценты инфляции и составляет сейчас 409 тыс. рублей.

Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 926 рублей, и на начало 2014 года достиг 10 716 рублей. Средний размер социальной пенсии вырос на 527 рублей – до 6447 рублей. Увеличивались также социальные пенсии детям-инвалидам, инвалидам с детства и ежемесячные выплаты отдельным категориям.

Мы перейдём к бюджету 2014 года, рассмотрим поправки в закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Общий объём доходов увеличивается на 748,2 млрд рублей. Расходы остаются на прежнем уровне, но произойдёт перераспределение средств на сумму почти 187 млрд рублей по трём основным направлениям. Обращаю внимание: это увеличение бюджетных ассигнований на приоритетные поручения Президента и Правительства на сумму более 50 млрд рублей. Перераспределяются средства по предложениям министерств и ведомств на сумму порядка 114 млрд рублей. И третье, отдельное направление, естественно, появившееся в этом году, – это реализация мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Крым и города Севастополя почти на 22 млрд рублей. Вот тема основная для обсуждения.

Кроме этого есть ещё целый ряд очень важных тем. Напомню, что Россия, Белоруссия, Казахстан находятся в преддверии знакового события, к которому мы последовательно шли на протяжении нескольких лет. На ближайшее время, на конец мая, запланировано подписание президентами трёх стран Договора о Евразийском экономическом союзе. Сегодня мы рассматриваем его проект. Была проведена сложная работа, объёмная по кодификации договорной базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, она была приведена в соответствие с правилами ВТО. Мы искали компромиссы по ключевым темам, этот поиск продолжался до самого последнего периода. В переговорный процесс были вовлечены и президенты, и главы правительств, и Правительство в целом. Во многом благодаря этому удалось обеспечить создание правовых рамок для полноценного, единого рынка, хотя будут действовать переходные периоды, которые необходимы для адаптации наиболее чувствительных отраслей. Но, строго говоря, ни одно интеграционное объединение без переходного периода не обходилось. Мы и так, если говорить откровенно, прямо, движемся, может быть, быстрее гораздо, чем многие другие интеграционные объединения, которые существуют на нашей планете.

Надеюсь, появятся новые возможности для людей и для бизнеса, который работает на территории трёх стран. Сократятся, надеюсь, барьеры во взаимной торговле, будут созданы равные условия для конкуренции. Всё это позволит нам всё-таки стать более устойчивыми в макроэкономическом плане и лучше использовать интеграционный потенциал экономик.

Ещё один довольно важный законопроект (просто обращаю на него внимание) – это законопроект, касающийся стоимости билетов. Традиционно в стоимость входит перевозка багажа и связанные с этим расходы, но очень многие пассажиры, в том числе здесь присутствующие, очень часто летают без багажа, и, соответственно, происходит переплата. Теперь авиакомпании смогут вводить тарифы, где багаж будет оплачиваться отдельно, но сохранится право на так называемую ручную кладь, на бесплатную перевозку ручной клади.

Нужно согласовать различные подходы в рамках бесплатной перевозки количества багажа, потому что разные перевозчики устанавливают разные нормы, но в законопроекте устанавливается единая норма бесплатного провоза багажа – не менее 10 кг, или не менее двух мест.

Вот некоторые важные позиции сегодняшней повестки дня. И в конце своего вступительного слова хотел бы напомнить присутствующим, что два года назад было сформировано наше Правительство. За эти два года мы с вами, надеюсь, занимались весьма серьёзными и полезными для страны вещами, проектами. Кое-что удалось сделать, но впереди очень много амбициозных дел, масштабных проектов, которыми мы все с вами обязаны заниматься. Хочу вас всех поблагодарить за слаженную работу в течение этих двух лет.

Теперь переходим к повестке дня. Пожалуйста, исполнение федерального бюджета за 2013 год, ну а потом, соответственно, у нас фонды идут. Пожалуйста, Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Бюджетная отчётность, которая представлена Министерством финансов, составлена в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, и в рамках доклада об отчёте я хотел бы остановиться на основных параметрах исполнения бюджета в 2013 году.

В прошлом году наблюдалось снижение как номинальных, так и реальных темпов роста российской экономики. Экономический рост в 2013 году составил 1,3%, при этом в прогнозе мы учитывали 3,7%. Это привело к тому, что объём ненефтегазовых доходов сократился на 454 млрд рублей, в то время как объём нефтегазовых доходов в результате лучшей конъюнктуры, чем мы планировали, превысил плановые значения на 608 млрд рублей.

Можно сказать, что показатели исполнения бюджета незначительно отличаются от утверждённых в соответствии с корректировками бюджета, которые мы вносили. Перевыполнение плана по доходам составило 113 млрд рублей, а недоисполнение по расходам – 121, и дефицит сократился на 234 млрд рублей, а в целом мы за прошлый год получили дефицит бюджета в размере 0,5% ВВП. Тем не менее нам не удалось сократить ненефтегазовый дефицит, и он до сих пор находится на значительном уровне. Размер ненефтегазового дефицита – 10,3% ВВП. Это несколько меньше, чем в 2012 году (10,4%), но значительно выше (на процентный пункт), чем в 2011 году, выше, чем в 2010 году. Единственное, что в кризисном, в 2009 году у нас ненефтегазовый дефицит был 13,7%. Поэтому наша задача состоит в том, чтобы при подготовке бюджета, при исполнении бюджета текущего года не завышать расходы, не увеличивать нашу зависимость от конъюнктурных доходов.

А.Силуанов: «Экономический рост в 2013 году составил 1,3%, при этом в прогнозе мы учитывали 3,7%. Это привело к тому, что объём ненефтегазовых доходов сократился на 454 млрд рублей, в то время как объём нефтегазовых доходов в результате лучшей конъюнктуры, чем мы планировали, превысил плановые значения на 608 млрд рублей».

Значительная часть нефтегазовых доходов в сумме 769 млрд рублей была направлена на замещение поступивших в 2013 году источников финансирования дефицита и ненефтегазовых доходов. По сути дела, происходит это и в этом году, когда недопоступление ненефтегазовых доходов и источников финансирования и доходов и поступлений от приватизации мы замещаем доходами нефти и газа. В прошлом году мы недополучили 386 млрд рублей от источников финансирования, от приватизации, и 84 млрд рублей за счёт нефтегазовых доходов было направлено на замещение заёмных источников финансирования. То есть речь идёт о качестве бюджетного планирования, которое нам необходимо совершенствовать.

В прошлом году цена сбалансированности бюджета составила 114 долларов за баррель нефти. Хочу сказать, что это достаточно высокая цена, потому что в прошлом году цена средняя сложилась около 108 долларов за баррель, и, соответственно, такую цену сбалансированности бюджета нам нельзя дальше держать, нам нужно постепенно снижать цену на нефть, которая обеспечивала бы сбалансированность бюджета. Соответственно, надо увеличивать ненефтегазовые доходы и снижать долю нефтегазовых доходов, снижать ненефтегазовый дефицит.

Резервный фонд пополнился в прошлом году на 212 млрд рублей. Если бы мы жёстко соблюдали бюджетное правило, о чём мы говорили, то Резервный фонд пополнился бы на 982 млрд рублей, но поскольку бюджетное правило предусматривает замещение выпадающих ненефтегазовых доходов и источников финансирования за счёт нефтегазовых, то, как мы и говорили, большая часть была направлена на это замещение. Резервный фонд составил 4,6% ВВП, вместе с Фондом национального благосостояния общий объём наших резервов составил 8,9% ВВП.

Следующее. В 2013 году не использованы бюджетные ассигнования на сумму 121,4 млрд рублей – это 0,9% к уточнённой росписи. При этом половину из этих неиспользованных ассигнований составили переходящие на текущий год остатки. При этом половину из этих неиспользованных ассигнований составили переходящие на текущий год остатки. Это у нас новое право в этом году, по переходу на следующий год по остаткам, связанным с контрактуемыми обязательствами. Также значительная часть у нас перешла на этот год расходов Инвестиционного фонда и Федерального дорожного фонда. Таким образом, в этом году на эту сумму у нас может быть увеличен дефицит бюджета текущего года.

Необходимо отметить следующее. Нам важно принимать вовремя нормативные акты и своевременно заключать соглашения с субъектами Российской Федерации о выделении трансфертов, с тем чтобы довести объёмы лимитов бюджетных обязательств своевременно, а также чтобы договоры были своевременно заключены.

Тем не менее следует отметить положительную тенденцию за последние годы по снижению количества нормативных актов, которые мы должны принять, поскольку всё больше решений, которые принимает Правительство Российской Федерации, без ограничений сроков действия. Если в 2012 году мы принимали 116 актов Правительства, которые необходимы для реализации закона о бюджете, то в 2014 году это всего 50 актов. Это абсолютно правильное решение, которое говорит о том, что мы принимаем долгосрочные нормативно-правовые акты и они действуют из года в год в очередном бюджетном цикле.

Несколько слов хотелось сказать об остатках средств на счетах бюджетных и автономных учреждений, а также на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации. Они достаточно значительны – 368,3 млрд рублей, при этом 200 из них – это целевые межбюджетные трансферты бюджетам субъектов и 168 млрд рублей – это остатки на счетах бюджетных учреждений и автономных учреждений.

В целях поддержания ликвидности счета бюджета предлагается главным распорядителям бюджетных средств более интенсивно использовать механизм осуществления расходов под фактическую потребность. Иногда, действительно, бывает, что мы выделяем средства регионам, бюджетным учреждениям, а за использованием этих средств контроль не всегда осуществляется, поэтому и происходит рост, и наличие этих остатков...

Нельзя не остановиться и на дебиторской задолженности, которая сложилась и которая растёт в последние годы. Хочу сказать, что если на 1 января 2010 года объём дебиторской задолженности составлял около 600 млрд рублей, то на 1 января 2014 года это уже 2,2 трлн рублей, причём связана эта дебиторская задолженность в первую очередь с выдачей авансов, объём которых постоянно увеличивается. Только за последний год, за 2013 год, объём дебиторской задолженности возрос на 412 млрд рублей, поэтому, на наш взгляд, вопрос авансирования, с одной стороны, правильный: мы даём ресурсы предприятиям, экономике. Но с другой стороны, на наш взгляд, авансирование можно было бы ограничить. Сегодня у нас есть ограничение – 30% в среднем и по некоторым министерствам и ведомствам до 100%, но, на наш взгляд, вопросы авансирования должны осуществляться, если будет сдана готовая продукция или осуществлены закупки. Растёт дебиторская задолженность, уважаемые коллеги, поэтому нам нужно на это обратить внимание и, возможно, ограничить объём предельного авансирования. Всё-таки, на наш взгляд, 100% – это чрезмерная величина.

Следующий вопрос, на котором хотелось бы остановиться, – это качество исполнения бюджета, качество финансового менеджмента в наших министерствах и ведомствах. Минфин провёл анализ такого качества, исходя из показателей равномерности предоставления финансирования, доли не использованных на конец отчётного года контрактуемых лимитов, отклонения от прогноза кассовых выплат, количества изменений росписи и целого ряда других показателей. Хотелось бы отметить хорошую работу Министерства промышленности и торговли, Федеральной таможенной службы, Федеральной миграционной службы, которые получили наивысшие оценки по этому рейтингу, по этим показателям. Хотелось бы, чтобы другие министерства, которые находятся в конце этого списка, всё-таки тоже подтягивались и ориентировались на лучшие практики при исполнении бюджета.

Несколько слов об исполнении бюджетов субъектов. В прошлом году доходы регионов выросли всего на 1,2%. В этом году лучше идёт динамика формирования доходной базы бюджета, но в прошлом году, действительно, регионы столкнулись с разбалансировкой бюджета, и объём дефицита бюджета составил 642 млрд рублей – это самый большой объём за последние годы. Напомню, что в 2012 году объём дефицита составил 278 млрд, в 2011-м – всего 34, поэтому наша задача сейчас – подготовить меры по облегчению долгового бремени субъектов Российской Федерации, и наша задача состоит в том, чтобы подготовить меры и по облегчению их расходных обязательств. Об этом я буду докладывать при рассмотрении вопроса об уточнении бюджета на 2014 год.

В заключение хотелось бы обратить внимание на следующее. В настоящее время Счётной палатой осуществляется внешняя проверка отчёта об исполнении федерального бюджета за 2013 год, поскольку отчёт будет рассматриваться в Государственной Думе и Совете Федерации, до 1 июня такая работа будет проведена Счётной палатой.

В прошлом году в целях принятия оперативных мер по устранению выявленных недостатков мы предлагали заместителям Председателя Правительства провести совещание по рассмотрению заключения Счётной палаты по координированным федеральным органам исполнительной власти. В этой связи предлагается продолжить такую работу, поскольку считаем, что она эффективна и даёт результат. Эти меры позволят устранить нарушения и принять соответствующие управленческие решения.

В заключение хотелось бы отметить, уважаемые коллеги, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что все обязательства, которые мы запланировали в прошлом году в бюджете, выполнены, несмотря на недопоступление ненефтегазовых доходов. Мы видим по итогам исполнения прошлого года, что всё-таки нужно базироваться на консервативном прогнозе, не завышая наши ожидания, чтобы не тратить нефтегазовые доходы и не замещать ими недопоступление ресурсов, ненефтегазовых доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

2013 год показывает улучшение исполнительской дисциплины. Поручения, Дмитрий Анатольевич, которые Вы давали, по равномерности исполнения бюджета, дали свои результаты. Также ждём результатов работы вице-премьеров по итогам заключения Счётной палаты по исполнению бюджета за 2012 год, поэтому есть основы для дальнейшей работы в этом направлении.

Надеюсь, что исполнение бюджета в 2014 году будет лучше, чем за прошлый год.

Д.Медведев: Я не успел это сказать, хотел бы тоже в развитие того, что вы сказали… Цифры не назвали, а прошлый год показал наиболее высокий уровень кассового исполнения расходов – 99,1%, и действительно равномерность улучшилась. Это результат общей работы. Было бы желательно, чтобы и в этом году всё так же проходило.

Спасибо, Антон Германович.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то по итогам исполнения сказать? В общем, цифры понятны, ситуация тоже понятна. Есть что-то по этому поводу?

Ну тогда мы ещё с вами поговорим по итогам исполнения других бюджетов. Потом Антон Германович ещё раз вернётся к вопросу об изменениях в закон о бюджете на текущий и плановый период, а по этому поводу мы решение принимаем. Будем продолжать и дальше в том же ключе работать.

Решение принято по исполнению федерального бюджета за 2013 год.

Спасибо.

Экипажи Франции не приедут на международный этап авиаконкурса "Авиадартс-2014", заявил в среду главком ВВС РФ генерал-лейтенант Виктор Бондарев.

"Впереди у нас четвертый этап, международный, в нем примут участие экипажи Белоруссии, Казахстана и Китая. У французов, видать, что-то не получается", — сказал он.

"Авиадартс" представляет из себя соревнования в точности стрельбы из ракетных установок и авиационных пушек по наземным целям. В этом году для конкурса подготовили уникальную систему мишеней.

Международный этап пройдет с 20 по 26 июля в России. В качестве наблюдателей приедут делегации Египта, Пакистана и Индии. Впоследствии они могут также принять участие в данных конкурсах.

19 мая 2014 года глава Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Сергеевич Кравцов вместе с коллегами провел онлайн-консультацию по вопросам ЕГЭ.

Любой желающий, независимо от места проживания, мог позвонить по телефону «горячей линии» и задать интересующий его вопрос. Граждане могли также задавать свои вопросы через Интернет-ресурсы – twitter, skype и социальные сети. Больше всего обращений через Интернет-ресурсы было получено от выпускников текущего года (55 %), выпускников прошлых лет (28%), родителей (13%).

За время работы онлайн-консультации поступило более 1000 обращений со всех регионов Российской Федерации и стран СНГ (Белоруссии, Украины и Узбекистана). Чаще всего звонили родители (54%), выпускники прошлых лет (17,5%) и школьники (11,8%). Наибольшее количество звонков поступило из Москвы и Московской области (63%), остальные звонки равномерно распределились по регионам.

В основном, обращения касались вопросов особенностей процедуры экзамена, регистрации на дополнительные сроки ЕГЭ, возможности добавить дополнительный предмет, возможности сдачи единого госэкзамена для граждан из стран СНГ, правильного заполнения бланка для корректного считывания. Также накануне экзамена уже было много уточняющих вопросов по предметам.

По инициативе Комитета по экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Киргизской Республики 20 мая состоялись парламентские слушания на тему «Вступление Кыргызской Республики в Таможенный союз: плюсы и минусы», в которых принял участие Торговый представитель Российской Федерации в Киргизской Республике В.А. Некрасов.

На мероприятии во главе с торага Жогорку Кенеша КР Асылбеком Жээнбековым приняли участие депутаты парламента, члены Правительства КР во главе с премьер-министром Дж.Оторбаевым, руководители государственных органов и ведомств, международные и местные эксперты, а также представители общественных организаций и гражданского общества.

В ходе парламентских слушаний была заслушана информация Правительства КР о ходе переговоров в рамках вхождения Таможенный союз, также о роли интеграции региональной торговли в развитии отечественной экономики, ожидаемых результатах по развитию отдельных направлений экономики. Кроме того прозвучали выступления участников о перспективах возможного вхождения Кыргызстана в Таможенный союз.

Директор Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Арсалан Цындымеев провел рабочую встречу с представителями AIPM

Директор Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Арсалан Цындымеев совместно с представителями структурных подразделений Департамента и экспертного учреждения провел рабочую встречу с членами Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM), посвященную вопросам государственного регулирования и формирования фармацевтического рынка.

В ходе обсуждения директор Департамента ответил на актуальные вопросы и сформулировал векторы развития в части регистрации и экспертизы лекарственных средств, клинических исследований. Также Арсалан Цындымеев отметил, что «лекарственные препараты, обращающиеся на фармацевтическом рынке, должны быть выверены по качеству».

Директор Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств напомнил, что «для совершенствования лекарственного обеспечения, государство приняло Стратегию лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года. В настоящее время ей руководствуются все представители фармацевтической отрасли. Также реализуется программа по развитию отечественной промышленности, разработки и производства инновационных лекарственных препаратов. В 2010 году был принят закон Об обращении лекарственных средств, а также подзаконные акты на уровне Правительства РФ, приказов Минздрава России. Таким образом, мы имеем трехгодичную правоприменительную практику, аналитику и понимание, как действовать дальше в модернизации регулирования обращения лекарственных средств. С учетом всех предложений по модернизации, Министерство подготовило законопроект, в разработке которого активно участвовала Ассоциация международных фармацевтических производителей. Он был внесен в феврале в Правительство и в настоящее время проходит необходимые регламентные процедуры.

Арсалан Цындымеев проинформировал, что на очередном заседании совета Евразийской экономической комиссии обсуждалось «подписание в текущем месяце договора, вбирающего в себя те товарные рынки и вопросы, которые будут регулироваться на наднациональном уровне в пределах стран Таможенного союза. Обсуждалось, что в ближайшие годы будет создан механизм функционирования единого рынка, а также возможность принятия соответствующего соглашения.

«Фактически текст соглашения должен будет включать все основные аспекты государственного регулирования, которые будут нацелены на формирование единого рынка и обеспечение беспрепятственного движения лекарственных препаратов на рынках стран Таможенного союза, зарегистрированных по общим правилам. Предполагается, что в целях подготовки соглашения, будет утверждено около 30 нормативных актов, которые будут уточнять, расширять положения этого соглашения и определять порядки. Таким образом, идет речь об унификации и гармонизации всего действующего пласта документов, регулирующего требования к лекарственным средствам и порядку их обращения на территории России, Казахстана, Белоруссии» - сообщил Арсалан Цындымеев.

Учитывая, что состав Ассоциации международных фармацевтических производителей включает в себя представителей многих стран мира с развитой фармацевтикой, директор Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств обратился к членам AIPM с предложением участия Ассоциации в обсуждении и подготовке комплектов нормативно-правовых актов, которые будут приниматься в сжатые сроки.

В ходе рабочей встречи Арсалан Цындымеев также ответил на широкий круг вопросов представителей Ассоциации. В частности, прокомментировал требования Минздрава России к документам досье, в частности к доверенностям и доказательствам, поступающим от разработчиков лекарственных средств; вопросы синхронизации баз данных, для того, чтобы заявитель мог оперативно видеть запросы экспертов и реагировать на них; ведение Государственного реестра лекарственных средств; внедрение стандартов GMP в России.

Верховья р. Мзымта (Краснодарский край) будут включены в территорию Кавказского государственного природного биосферного заповедника.

К территории Кавказского заповедника, в частности, планируется присоединить более 6 тыс. га Сочинского заказника.

Об этом сообщил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 16 мая 2014 г. в ходе церемонии награждения сотрудников заповедника в связи 90-летием особо охраняемой природной территории.

"Кавказский заповедник пользуется широкой известностью и заслуженным авторитетом как природоохранное, научное и эколого-просветительское учреждение. Работа сотрудников заповедника внесла существенный вклад в дело сохранения уникальных природных комплексов Западного Кавказа, биологического и ландшафтного разнообразия России", - сказал С. Донской, в своем поздравлении работникам заповедника.

По словам главы Минприроды России, Кавказский заповедник по праву заслужил международное признание, его территория входит в состав объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ", заповеднику присвоен статус биосферного резервата ЮНЕСКО.

"Я хочу искренне поблагодарить вас за высокий профессионализм и преданность своему делу, за сохранение уникальной природы Западного Кавказа, за эффективную работу по развитию экологического просвещения и познавательного туризма на этой удивительной по своей красоте территории", - отметил он.

Министр подчеркнул, что Кавказский заповедник был и остается лабораторией под открытым небом, где выполняются уникальные научные исследования, осуществляется экологический мониторинг окружающей среды. "Вашими усилиями эта работа выполняется на высочайшем профессиональном уровне. И я уверен, что ее результаты позволят не только сохранить природные комплексы заповедника, но и создать дополнительные условия для их развития, для совершенствования научной и просветительской деятельности", - сказал он.

С. Донской посетил заповедник в рамках участия в 5-ом заседании совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном комитете ЕврАзЭС в г. Сочи 15-16 мая 2014 г.

Разрушительные наводнения, охватившие страны балканского региона на минувшей неделе, унесли десятки жизней и причинили экономикам стран беспрецедентный ущерб.

Природная стихия, никогда не имевшая здесь аналогов за более чем столетнюю историю метеонаблюдений, не щадила ни деревни, ни города, приведя к эвакуации десятков тысяч человек. Наибольший урон нанесен Сербии, Боснии и Герцеговине и северо-востоку Хорватии.

Наводнения были вызваны начавшимися в среду ливневыми дождями. Двухмесячные нормы осадков выпадали в течение двух-трех дней, что приводило к резкому росту уровня воды в сравнительно небольших балканских реках, которые стали выходить из берегов и затоплять огромные территории.

Сейчас пик наводнения пройден, однако уровень ряда рек, в первую очередь Савы, в ряде мест все еще находится на историческом максимуме, многие населенные пункты остаются затопленными, оползни угрожают тысячам жилых домов, а тысячам эвакуированных людей просто некуда возвращаться.

Серьезное опасение сейчас вызывает состояние сельского хозяйства, промышленных предприятий, электростанций. В районах, где вода ушла, создается сложная санитарно-эпидемиологическая ситуация.

Сербия: десятки жертв, тысячи эвакуированных

По оценкам властей Сербии, именно этой стране природная стихия нанесла наибольший ущерб. Тем не менее, власти пока затрудняются с его оценкой.

"По размерам катастрофы и материального ущерба будет видно, что по сравнению с другими в регионе мы были поражены в десять раз сильнее, но надеюсь, что этого не будет видно по жертвам. Это говорит о том, что мы проделали большую работу", — заявил во вторник на заседании правительства страны премьер Александр Вучич.

По последним оценкам, в Сербии из-за наводнений и их последствий насчитывается 20 погибших, но ожидается, что это число может возрасти. Более 30 тысяч человек эвакуированы. Сильнее всего пострадал город Обреновац под Белградом, где вода поднималась до крыш трех- и четырехэтажных жилых домов. Непосредственно в Обреноваце погибли 14 человек, эвакуированы более 13 тысяч человек.

По предварительной информации, затоплено 80 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель, на фермах погибло огромное количество домашнего скота.

Сейчас усилия полиции, армии, местных и международных спасателей, добровольцев сосредоточены на укреплении реки берега Савы, все еще угрожающей населенным пунктам, на налаживании коммуникаций с пострадавшими районами и доставке гуманитарной помощи. Сербским спасательным службам помогают коллеги из многих других стран, в том числе России и Белоруссии, поступает помощь от ООН и различных международных организаций.

В связи с последними событиями правительство страны объявило в среду трехдневный траур.

Босния: наводнения затронули миллион человек

Схожая с Сербией ситуация наблюдается в Боснии и Герцеговине (БиГ), где траур объявлен во вторник, а число жертв оценивается от 17 до 30. Сейчас в районах, где вода отступила, проводятся меры по дезинфекции и оценке ущерба.

Как заявил накануне глава боснийского МИД Златко Лагумджия, наводнение затронуло более миллиона жителей страны при населении примерно в 4,5 миллиона человек.

"Миллион человек без воды, четверть населения непосредственно поражена наводнениями, зарегистрировано более двух тысяч оползней, а уничтожены или сильно повреждены более 100 тысяч жилых объектов", — сообщил министр.

По его словам, также уничтожено не менее 230 школ и медицинских учреждений.

Урон, нанесенный природной стихией, Лагумджия сравнил с войной, сказав, что организованной военной силе потребовались бы месяцы для тех разрушений, какие вода причинила за три дня на участке между городами Маглай и Добой, а также в них самих.

Президент Республики Сербской (в составе БиГ) Милорад Додик выступил с оценкой, что предварительный ущерб от наводнений превысил полмиллиарда евро.

Хорватия: проблемы на Востоке

Власти Хорватии накануне объявили о второй жертве наводнений, еще один человек считается пропавшим без вести. По сообщениям с мест, регион Славонии на востоке страны, где протекают реки Сава, Дунай и Драва, находится в режиме чрезвычайного положения. По неофициальным данным, свои дома в затопленных районах добровольно или принудительно покинули десятки тысяч человек.

Сейчас продолжается борьба за город Славонски-Брод на берегу реки Савы, где вода затопила укрепления на набережных, но пока не прорвала их. Несколько местных деревень все еще остаются полностью затопленными.

Общественность с возмущением обсуждает прорыв Савой новой дамбы в районе деревни Райево-Село. Построенное в 2010 году на 12-километровом участке берега укрепление стоимостью более 1,5 миллиона евро не сдержало напора воды. Премьер Зоран Миланович поручил компетентным службам разобраться, почему это стало возможно.

По оценке президента Хорватии Иво Йосиповича, востоку страны причинен значительный материальный ущерб, и не ясно, сможет ли с этим справиться местный бюджет, или же придется обращаться к специальным фондам Евросоюза. В целях скорейшего восстановления пострадавших районов он предложил правительству облегчить налоговое бремя для компаний, делающих пожертвования. Николай Соколов.

УЛЮКАЕВ: РФ ЗА 20 ЛЕТ ВЛОЖИЛА В ЭКОНОМИКУ УКРАИНЫ $200 МЛРД

Страны связаны между собой сотнями соглашений, затрагивающими сферы интеграции в рамках СНГ

Руководитель Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев заявил, что Россия за последние 20 лет вложила в украинскую экономику 200 млрд долларов. Эти слова прозвучали в беседе с Russia Today.

Как подчеркнул Улюкаев, Москва предоставляла Киеву кредиты, а кроме того - искусственно занижала цену на газ и прочие ресурсы. Он указал на то, что государства связаны примерно 400 соглашениями, касающимися различных сфер интеграции в рамках СНГ.

Улюкаев обратил внимание на то, что сторонам придется пересмотреть технические стандарты, а также санитарные, ветеринарные и другие нормы в случае, если Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС. Более того, есть опасность того, что украинские товары вместо европейского рынка отправятся на российский из-за несоответствия стандартам Европы.

"Вполне возможно, это заставит нас пересмотреть систему пошлин и сборов, существующую на данный момент между Украиной и странами Таможенного союза, т.е. Россией, Белоруссией и Казахстаном", - подчеркнул министр.

После того, как украинского президента Виктора Януковича отстранили от власти, Улюкаев говорил, что Москва готова обсуждать финансовую помощь для Киева с законными властями. Сейчас обязанности главы государства исполняет Александр Турчинов. Выборы должны пройти 25 мая.

За шесть лет почти 3 миллиарда литов (почти 870 млн евро) и 22 проекта - столько планирует осуществить АО Lietuvos geležinkeliai ("Литовские железные дороги"), используя средства ЕС периода 2014-2020 гг., сообщили ИА REGNUM сегодня, 19 мая, в компании.

По словам директора Департамента развития Lietuvos geležinkeliai Виргилиюса Ястремскаса, дальше будет выполняться проект Rail Baltica: предусмотрено модернизировать сигнализацию на участке границы Литвы и Польши-Мариямполе-Казлу Руда-Каунас, а на участке Рокай-Палемонас-Каунас будет реконструирована железная дорога шириной 1 435 мм и модернизирована сигнализация.

Компания объявила, что продолжает развитие международных коридоров и стремится к тому, чтобы весь IX железнодорожный коридор (от границы с Белоруссией до Клайпеды) был двухпутный и электрифицированным. Для этой цели в 2014-2020 гг. предусмотрено проложить вторые пути на участках Кайшядорис-Радвилишкис и Шяуляй-Клайпеда и электрифицировать железнодорожную линию от границы с Белоруссией до Радвилишкиса.

Также будет завершено развитие Клайпедского железнодорожного узла, его пропускная способность достигнет 50 млн тонн в год.

По словам Ястремскаса, выполняя проекты, компания сталкивается с трудностями, так как подрядчики не оценивают свои возможности, а сроки завершения проектов постоянно опаздывают, средства не используются вовремя. Мало того, некачественно подготовленные технические проекты увеличивают стоимость подрядных работ.