Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Начинающих артистов приглашают выступить в День города Москвы

Сергей Жуков

Столица готовится к своему дню рождения - 9 и 10 сентября она отпразднует 876-ю годовщину. Один из концертов пройдет на Поклонной горе, где на сцену вместе со звездами российского шоу-бизнеса выйдут малоизвестные музыканты из народа. Конкурсный отбор для участия в нем уже стартовал.

Как сообщили "РГ" организаторы, молодым дарованиям нужно преодолеть двухэтапный конкурс. Жюри сначала отсмотрит видеозаписи музыкальных номеров. Главное условие - композиция должна быть авторской и содержать вокальную партию. В остальном - полная свобода творчества, любые стили и жанры, будь поп, рок или фолк. Делать эту самую музыку могут как сольные исполнители, так и группы.

Если ритмы и слова зацепят экспертов, участники станут финалистами. И их пригласят на живые прослушивания, где и выберут победителей, которые сыграют и споют в День города перед многотысячной аудиторией. По словам директора Московского продюсерского центра Андрея Петрова, на концерт попадут те, чьи номера органично впишутся в общую концепцию праздника и смогут стать частью сценического шоу. Важно, чтобы музыканты были готовы к большой сцене. В прошлом году организаторы получили более 600 заявок, а в финал прошли только 21. На Поклонке же выступили и вовсе лишь пятеро лучших. Еще двоих исполнителей жюри отметило спецпризом. В их числе участник группы idst Филипп Тунинский. Любое выступление на крупном мероприятии, по его мнению, это строчка в резюме. И только от артиста зависит, каким его запомнят зрители. Поэтому конкурсантам советует отбросить волнение.

На Садовом кольце ввели новую схему движения

Сергей Буланов

На самом проблемном участке Садового кольца в районе Кудринской площади введена новая схема движения, рассказал начальник управления ЦОДД Андрей Мухортиков. За счет переразметки транспорт на этом перекрестке поехал быстрее, а вечная пробка в районе Нового Арбата начала рассасываться.

В районе съезда к Красной Пресне на Садовом добавили новую полосу. Раньше здесь было пять рядов шириной по 3,5 метра, а сейчас их уменьшили на 25 сантиметров, зато добавили еще один. По оценкам ЦОДД, пропускная способность этого участка увеличилась на 15 процентов. На съезде с кольца на Баррикадную улицу выделенку сместили влево. И теперь автобусы не мешают автомобилям. На самой Баррикадной также за счет переразметки добавили еще один ряд, и теперь выезжать на Садовое можно быстрее примерно в два раза. Таким образом удалось ликвидировать эффект "бутылочного горлышка", заметил Андрей Мухортиков. И вечно "красная" в навигаторах Пресня сегодня стала "зеленой", в крайнем случае "желтой". Значительно свободнее стал и в целом участок Садового от Маяковки до Нового Арбата.

Новая схема на кольце - одна из важных частей общей программы дептранса по переразметке Москвы. Она предусматривает появление новых рядов, турбоколец и дополнительных съездов с МКАД и других крупных магистралей. По оценкам руководителя экспертного центра "Пробок.нет" Александра Шумского, один из самых перспективных проектов помимо Садового - на Мичуринском проспекте, где планируется сделать четыре новых разворота. Это разгрузит самую проблемную магистраль юго-запада на 35 процентов. Также благодаря переразметке в городе появились 29 пешеходных переходов и 27 островков безопасности, по 8 адресам установлены новые светофоры, разгружены самые пробочные места на въезде в Гольяново.

Между тем

В Москве начали устанавливать уменьшенные светофоры. Общая площадь таких светофоров почти в 3 раза меньше, чем у привычных моделей. Диаметр каждой секции у них равен 200 мм вместо 300. Малые светофоры уже появились на пересечении ул. Лесная - Миусский пер. - 2-й Лесной пер., Московском и Центральном проспектах и улице Николая Злобина в Зеленограде. Такие светофоры вписываются в облик улиц и соответствуют ГОСТ.

На ВДНХ открылись станции для велоремонта

Сергей Жуков

Бывает, катаешься на велосипеде, спустило колесо, например, а подкачать негде, таскать с собой насос неудобно, да и не хочется. Для таких велосипедистов на ВДНХ появились бесплатные ремонтные станции.

В пресс-службе главной выставки страны сообщили: пока открыто три точки. Одна разместилась у летнего кинотеатра-лектория, вторая - около павильона N 16 "Гидрометеорология", а третья - рядом со строением N 574. Воспользоваться ими и подлатать по мелочам велик может любой желающий. Это бесплатно, поэтому искать поблизости сервисный центр, где еще придется раскошелиться, нет смысла. Другой вопрос - на станциях ВДНХ ремонтники не дежурят. Делать все придется своими руками.

Корреспондент "РГ" прошелся по указанным адресам, но станции нашел не сразу. С ходу и не приметишь - они скорее похожи на небольшие узкие панели или столбики, напичканные необходимым для ремонта оборудованием. О том, что это своеобразный пит-стоп для великов, говорит табличка с надписью "Велопомощь". Аккурат под ней инструкция по применению. Особо подчеркивается, что станции предназначены для легкого ремонта велосипедов с максимальной массой не больше 15 килограммов, а не для скутеров, мопедов и мотоциклов. Для удобства велик можно подвесить с помощью кронштейнов. Компактные велосипеды цепляются за седло, а большие - за раму. Что тут можно сделать? Например, проверить фиксацию руля, исправность тормозов, закрепить сиденье или подкачать колеса. Для этого есть ножной насос, ключи разного размера и шестигранники. Инструменты, чтобы их случайно или не случайно не прихватили с собой, закреплены цепями. Велосипедистов на станциях в выходной день я не увидел. Оно и понятно - об этих точках пока мало кто знает.

Этим летом на ВДНХ появились новые парковки для велосипедов и самокатов. Их установили у всех музейных и досуговых центров, а также рядом с зонами отдыха и спортплощадками.

Кубанских чиновников осудили за коррупцию

Татьяна Павловская (Краснодар)

Ленинский райсуд Краснодара отправил в колонию бывшего первого замглавы департамента внутренней политики администрации Краснодарского края Инну Хаустову, которой районные чиновники платили за покровительство.

По данным регионального СУ СК России, Хаустова стала фигурантом нескольких дел о получении и даче взяток. Обвинение ей предъявили по шести эпизодам. Как установило следствие, в 2020 году чиновница получила от бывшего заместителя главы Каневского района Светланы Швидкой 100 тысяч рублей. Также экс-глава Щербиновского района Алексей Беликов дважды передавал Хаустовой взятки в размере 50 тысяч рублей. Кроме того, следователям удалось доказать, что в 2018 году основная фигурантка дела, будучи заместителем главы Лабинского района, подписала документы о вводе в эксплуатацию жилья для детей-сирот. Позднее экспертиза признала дома непригодными.

Инна Хаустова получила два года лишения свободы в колонии общего режима. Светлану Швидкую приговорили к штрафу в размере двух миллионов рублей. А бывшего главу Щербиновского района приговорили к двум годам лишения свободы условно, а также штрафу в полмиллиона. Кроме того, в июне прошлого года Прикубанский районный суд Краснодара обратил в доход РФ квартиру Инны Хаустовой. Во время проверки она не смогла подтвердить законность доходов, на которые была приобретена квартира стоимостью пять миллионов рублей. Однако Хаустова оспорила это решение. В итоге в доход государства обращено 980 тысяч. Законность получения остальных средств ей удалось доказать.

В Петербурге впервые пройдет фестиваль "Парадные спектакли Петергофа"

Инесса Суворова (Санкт-Петербург)

С пятого по шестое августа в Петербурге пройдет первый Всероссийский фестиваль open air "Парадные спектакли Петергофа". Он не имеет аналогов в стране и обещает стать новой уникальной традицией Северной столицы.

Петергоф всегда имел имидж резиденции для праздников. А во второй половине ХIX века стал основной площадкой для проведения балетных спектаклей для царского двора и жителей окрестностей. По словам организаторов, нынешний фестиваль продолжает эту традицию, но через призму современности.

- Это будет очень интересное событие, одно из тех, что формируют культурную повестку страны, - считает первый заместитель генерального директора Президентского фонда культурных инициатив Игорь Соболев. - Это не просто выступления звезд российского балета, солистов ведущих театров страны. Это еще и большая образовательная программа, состоящая из 26 лекций и встреч с историками культуры, искусствоведами, которые расскажут о культурных традициях России, парадных спектаклях и величайших именах в балете.

К слову, все билеты на просветительскую часть фестиваля раскупили буквально в течение суток после открытия продаж. По словам организаторов, это удивило даже их. Одну из лекций прочтет знаменитая балерина и актриса Илзе Лиепа. Ей предстоит стать для зрителя главным проводником по эпохе Сергея Дягилева и погрузить публику в исторический контекст.

- Фестивалю очень повезло со временем проведения, - говорит первый солист балета Мариинского театра, арт-директор и куратор концертной программы Александр Сергеев. - Это время отпусков, и нам удалось получить лучших артистов Мариинского, Большого, Урал Опера Балет, театра имени Немировича-Данченко.

Программу откроет концерт симфонического оркестра Игоря Пономаренко "Шедевры балетной музыки", а центральным событием первого дня станет представление "Дягилев Гала", состоящее из фрагментов спектаклей и отдельных номеров дягилевских сезонов. На следующий день покажут один из лучших балетных спектаклей Мариинки последнего времени - "Дивертисмент короля" Максима Петрова. Поставленный восемь лет назад, в Петергофе он "заиграет" совсем иначе. Ведь его главный персонаж - король-солнце, Людовик XIV, основатель Версаля. И где как не в Петергофе, созданному по подобию Версаля, но намного превзошедшему оригинал, постановка может блеснуть во всем величии.

- В спектакле соблюдена традиция, когда король выходит на сцену не только в роли самого себя, но и в кордебалете, - рассказал Максим Петров.

Во время фестиваля работу музея-заповедника продлят. Попасть на него можно будет по обычным билетам. Действует и Пушкинская карта.

Почему на Колыме медведи идут в населенные пункты

Наталья Мифтахутдинова

Шесть человек пострадали от нападения медведей за последний месяц на Колыме, троих из них спасти не удалось. По словам министра природных ресурсов и экологии Магаданской области Олега Косолапова, губернатор региона выступил с предложением сделать вокруг населенных пунктов области санитарную зону, свободную от медведей. Сейчас готовятся соответствующие нормативные документы. Но как будет формироваться такая зона, власти пока не пояснили.

В этом году многих животных из привычных мест обитания выгнали пожары. При этом численность хищников растет, а в городах для них доступна кормовая база, которую создает сам человек. Это в том числе свалки, которые появляются в лесной полосе в окрестностях Магадана. Так уж сложилось, что там, где есть свободный проезд в лес, обязательно образуется помойка.

"Наше учреждение многие годы занимается ликвидацией свалок в лесополосе. С января 2023-го убрано более 509 кубометров мусора. За прошлый год объем вывезенного составил примерно тысячу тонн", - рассказывает директор МБУ Магадана "Комбинат зеленого хозяйства" Алексей Гаврилов. На таких свалках в основном оставляют строительный мусор, упаковочные коробки, автомобильные шины и продукты. Последние и привлекают медведей. Как пояснил Гаврилов, определить, кто устроил свалку, очень тяжело, для этого человека нужно фактически поймать за руку. Поэтому очередную мусорную кучу включают в муниципальное задание, и она ложится на плечи городского хозяйства.

Увеличению численности хищников тоже есть объяснение: сегодня медведи не испытывают никакого антропогенного пресса. "Чтобы удерживать популяцию в стабильном состоянии, например, шесть-семь тысяч особей, надо ежегодно изымать десять процентов - отстреливать около 600 зверей", - говорит охотовед, главный редактор "Русского охотничьего журнала" Михаил Кречмар. По его словам, сейчас в лучшем случае отстреливают пятую часть от этого количества. В итоге популяция растет, медведи все чаще выходят в город, а зверь становится агрессивнее.

Как считает Михаил Кречмар, если не принять решительных мер, ситуация будет ухудшаться: "Медведь рассматривает человека, который подходит к мусорной свалке как конкурента". Поэтому надо, чтобы главы муниципалитетов, где доступ к помойкам открыт как медведям, так и бродячим собакам, несли за это ответственность - платили штраф. И не из бюджета, а из своего кармана, добавил эксперт. По мнению Кречмара, платить чиновники должны не только за это: "Недавно в Магадане в районе Танкодрома застрелили медведя, который напал на женщину. Пусть глава муниципалитета заплатит штраф в 250 тысяч рублей и за незаконный отстрел зверя".

Эксперт привел в пример камчатский опыт, где также пытаются решить проблему конфликта между зверем и человеком. "На Камчатке создана межведомственная группа, которая включает представителей краевой администрации, охотничьего хозяйства, Росгвардии и УМВД. Ее работа контролируется и проверяется губернатором региона. Такие группы должны быть и на Колыме. Кстати, на Камчатке ежегодно вынужденно отстреливают 40 медведей, там правильная установка: зверь, который появился на территории населенного пункта, рано или поздно станет угрозой для человека", - отмечает Михаил Кречмар.

По словам охотника с 30-летним стажем Сергея Зотова, одна из магаданских охотничьих групп подготовила обращение на имя губернатора и прокурора области. "Мы просим провести проверку по факту нерегулирования численности медведя в колымских охотугодиях. Создали петицию о внесении поправок в закон, который сегодня запрещает людям находиться с оружием в лесу в период межсезонья, когда охота официально не открыта", - пояснил он.

Как говорит Зотов, раньше было разрешено брать оружие в лес для защиты. В 2020 году правила изменили из-за борьбы с браконьерами. "Теперь нахождение в лесу вне охотничьего сезона с оружием приравнивается к охоте, - возмущается Сергей Зотов. - Закон принят на федеральном уровне и одинаково действует во всех регионах. Но ведь в Москве встретить медведя маловероятно, а в Магаданской, Сахалинской областях, в Камчатском или Хабаровском краях вам его даже искать не придется - он вас сам найдет. Требуются дополнения! Если я еду в лес с семьей на отдых, то как должен ее защитить? А грибники, ягодники, рыбаки, дорожники, артельщики - как им обезопасить себя от медведей? Камнями кидаться или палками бить?"

Сергея Зотова поддерживают и другие охотники. "Необходимо разрешить в межсезонье находиться в лесу только с гладкоствольным оружием. Оно стреляет максимум до 100 метров. Это как раз то расстояние, на котором медведь несет угрозу человеку, - говорит магаданец Алексей Барадин. - Если медведь находится, к примеру, в 300 метрах, то нужно избегать конфликта другими методами, например, греметь, кричать".

В Поморье открылся маршрут по древним городам

Татьяна Сухановская (Архангельск)

Новый туристический маршрут "Дорога на Русский Север" "собрал" под свое крыло малые города и села, через которые проходит федеральная трасса "Холмогоры" - единственная автодорога, связывающая Москву и Архангельск.

Для проекта разработали интерактивную карту, чат-бот и специальный сайт. Шедевры деревянного зодчества, белокаменные храмы, природные феномены - для того, чтобы все увидеть, десятилетия не хватит! Поэтому туристам сегодня так нужна навигация и... советы журналистов. "РГ" начала свое путешествие по Северу... с "южных ворот" региона. Город Вельск только что отметил юбилей (885 лет), от Москвы до него лишь семьсот километров. Туристы здесь выбирают гостиницы в купеческом стиле, в кафе заказывают треску и шаньги. А затем... в районный музей! Его частью не так давно стали дом-музей ссылки Иосифа Бродского в деревне Норинской, а также изба Кичевых, расписанная вельскими мастерами. Дело в том, что расписных изб на Севере почти не осталось. Несколько лет назад энтузиасты выкупили одну из них в деревне Липовка, разобрали, а затем заново сложили в центре Вельска. На фасаде дома изображены лев и единорог, символы благоденствия, а в комнатах - сущий эрмитаж! Синюю кистевую живопись на белом фоне здесь называют "Мороз", ею украшены печка, потолок, шкафы, оконные проемы: "Вы сами убедились, что дом на Севере был не только крепостью - его любили, ценили и украшали", - экскурсию для туристов проводит инициатор спасения "льва и единорога", специалист по истории Поважья Галина Веревкина.

А мы тем временем планируем путь на юго-восток области, в Сольвычегодск, ставший в этом году столицей "Серебряного ожерелья России". Пять лет назад "РГ" вместе с коллегами организовала автоэкспедицию "От Балтики до Арктики": она прошла и по вотчине купцов Строгановых. Мы тогда обратили внимание властей на то, что о строгановском барокко Сольвычегодска в стране знают мало, бюджетный санаторий сохранил не лучшие традиции советского прошлого, а купола храмов "приземляет" сайдинговая история кварталов. При этом все понимали: важно не столько лоск навести, сколько отношение людей к малой родине изменить.

...Паром выпускает пассажиров на древний берег у Благовещенского собора. Кино, что ли, снимают? Нам навстречу чинно шествуют дамы в кринолинах, мужчины во фраках, девчонки в кокошниках... Хозяева поясняют: к очередному дню рождения Сольвычегодска горожане сшили костюмы и платья по моде прошлых веков. А бренд-стратег Наталья Рыбальченко рассказывает, что в прошлом году здесь разработали собственный дизайн-код. Хотя многие до сих пор относятся к "разным там кодам" с иронией, метаморфозы сложно не заметить. Вот они, ответы на вопрос "в чем соль?": выкошенная под корень трава помогла избавить улицы от комаров, незамерзающий целебный источник превратился в красивый фонтан, на улицах появились старинные фонари. И даже профнастил у своих домов горожане заменили на живые деревянные изгороди.

А главное, о традициях вспомнили. Сольвычегодск, к примеру, единственный город на земле, где водились приплывухи. Девушки из окрестных сел, мечтавшие получить в мужья зажиточного купца, приплывали в город на лодках вместе со свахами. А те по-актерски представляли мастерство кандидаток - искусную вышивку, например. Причем успех зависел не столько от ровных стежков, сколько от "продюсеров" в сарафанах. Одним словом, пока в других городах исторические реконструкторы дерутся на мечах, в Сольвычегодске энтузиасты устраивают вполне мирный парад невест, плывущих по реке.

По итогам заседания экспертного совета по программе продвижения туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма при Минэкономразвития России четыре маршрута получили статус национальных. Впервые в этот список попал и Дагестан.

В программе пятидневного тура "Легенды Дагестана" протяженностью 926 километров - 19 объектов показа. Он объединяет несколько популярных программ: "Город на берегу Каспия", "Дербент - южные ворота России", "Сулакский каньон - феномен природы", "К слиянию двух рек Койсу", "Гуниб - краса Дагестана". Кроме того, в состав тура включен отдых на Каспийском море и мастер-классы по народным художественным промыслам и гастрономии. "Признание маршрута "Легенды Дагестана" национальным привлечет дополнительное внимание к республике со стороны туристов и гостей. Ну и, конечно же, позволит рассчитывать на федеральные ресурсы. В этом году планируется за счет грантов обустроить туристскую инфраструктуру", - рассказал министр по туризму и народным художественным промыслам Дагестана Эмин Мерданов.

Подготовил Тимур Алиев, Махачкала

Власти могут ограничить ввоз вторсырья в Россию

Светлана Задера

Минприроды, Минэкономразвития и Минпромторг должны до 1 сентября 2023 года представить меры для ограничения ввоза в страну вторичного сырья. Эта мера должна стимулировать сортировку и переработку отходов в России.

Такое поручение министерствам дала вице-премьер Виктория Абрамченко по итогам совещания по доработке законопроекта о расширенной ответственности производителей товаров и упаковки. Как говорится в протоколе совещания, который есть в распоряжении "РГ", министерства также должны предложить меры стимулирования использования при производстве товаров (продукции) вторичного сырья, произведенного в России.

Глава ассоциации "Чистая страна" Руслан Губайдуллин рассказал "РГ", что сейчас в Россию ввозят пластиковые отходы: активно везут волокно из Ирана, Китая и Узбекистана.

"Выходит чуть дешевле, чем то, что в России. Также везут гранулы из Китая, но эта продукция по большей части является первичным продуктом (то есть не является вторсырьем. - прим. ред). Объемы поставок у этих категорий достаточно большие, примерно 2 тыс. тонн", - сказал Губайдуллин.

По его словам, ограничения позволят не только поддержать производство такой продукции внутри страны, но и окажут экологический эффект - меньше отходов поедет на полигон.

Генеральный директор Тверского завода вторичных полимеров, Герман Попов отмечает, что рынок вторичного пластика в России продолжает быть дефицитным и завышенные цены сейчас не создают благоприятных условий для развития сортировки. "Импорт сырья можно будет прекратить, когда будет контроль за 100% сортировкой поступающего мусора. Сейчас, по нашим данным, сортируется от 20% до 40% входящего мусора в лучшем случае. Все остальное захоранивается на полигонах или сжигается", - отмечает Попов.

Он добавил, что запрет негативно скажется на отрасли и только даст дополнительный стимул к повышению цен. "Стоимость готовых к использованию хлопьев и вторичных гранул выровняется или станет даже выше первичного из-за необоснованно высоких цен на самом нижнем уровне полигонов", - рассказал Попов.

Валютная интоксикация. Почему банки не хотят иметь дело с долларами и евро

Кирилл Каштанов,Татьяна Шмелева

Крупнейшие российские банки перестали принимать доллары и евро через банкоматы. Операции с "токсичными валютами" становятся невыгодны даже для тех кредитных организаций, которые еще имеют активные корсчета на Западе. Соответственно, они вынуждены или отказываться от таких операций или вводить дестимулирующие комиссии. Подробнее о том, что сейчас происходит на рынке наличной валюты, рассказали "Российской газете" представители отрасли и эксперты.

"Банкоматы Сбера уже многие годы работают только с российскими рублями", - сообщила "РГ" пресс-служба Сбербанка. В call-центре эту информацию подтвердили и пояснили, что все валютные операции проводятся через офис банка. В "Открытии" тоже принимают только национальную валюту через банкоматы, указали в пресс-службе.

Как сообщили "РГ" сотрудники call-центра Альфа-Банка, пополнить счет наличными евро и долларами через банкоматы уже нельзя. Это объяснили санкциями и появившимися из-за них трудностями. Тем не менее в отделениях банка такая возможность есть.

Специалисты колл-центра ВТБ поделились, что снятие долларов и евро со счета через банкоматы ограничено с 9 марта прошлого года, пополнение - с 19 апреля 2022. В отделениях банка, как и в Альфа-Банке, такая возможность по-прежнему действует. В Совкомбанке точно можно положить валюту через кассу, рассказали в call-центре кредитной организации.

В ПСБ внести наличные евро и доллары на открытый валютный счет нельзя не только через банкоматы, но и в кассах, указали "РГ" сотрудники call-центра. В качестве главной причины все также были названы наложенные на банк санкции.

"Внести наличные денежные средства на текущий счет и снять их с этого счета можно в любом отделении банка", - ранее сообщила пресс-служба ЮниКредитБанк. Напомним, что Райффазенбанк ограничил внесение наличных на счет через аппараты самообслуживания с 1 февраля 2023 года. Что же касается "Тинькофф Банка", то он с июля берет комиссию 4-10% в зависимости от суммы.

"Выключение подобной функции со стороны крупнейших банков означает то, что они технически не могут пополнять клиентские счета в иностранной валюте", - говорит кандидат экономических наук, доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова Ильяс Зарипов. По мнению эксперта, это происходит по причине заморозки их основного корреспондентского счета в иностранных западных банках.

"Западные оппоненты продолжают вносить российские банки в " черные" санкционные списки, пытаясь затруднить нормальное функционирование российской национальной банковской системы", - добавил он.

Зарипов отмечает, что подобные санкции несут и негативный эффект для самого Запада. Доллары и евро становятся все менее востребованы в мировой торговой и финансовой системе, постепенно переходя в разряд "токсичных" валют.

"Россияне, которым необходимо срочно сделать перевод со своего счета в долларах и евро, могут внести наличную валюту через отделения банков, но необходимости таких случаев остается все меньше. Сейчас в России вообще невыгодно держать свои евро и долларовые счета, ни депозитные, ни текущие, ни ссудные", - пояснил эксперт.

По этим причинам россияне массово закрывают такие счета, переводя "токсичную" валюту в другие активы. Как отметил Зарипов, отсутствие спроса на подобные операции является очередным поводом для отмены функции внесения наличных западных валют через банкоматы крупных российских банков. Эксперт также подчеркнул, что произошло это не одномоментно.

"Российские банки еще с весны 2022 года постепенно, один за другим, стали выключать эту функцию на своих банкоматах. Российская банковская система привыкает работать без долларов и евро, и это у нее неплохо получается", - резюмировал он.

Минэкономразвития: На импортное вино из недружественных стран повышаются ввозные пошлины

Татьяна Карабут

Правительство повышает пошлины на импорт вина из недружественных стран. Постановление об этом подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Ограничения не приведут к дефициту вина, так как увеличивается производство отечественной продукции и импорт из дружественных стран, говорят в минэкономразвития. Но эксперты предупреждают о росте цен на вино.

Ставки ввозных таможенных пошлин повышаются с 12,5% до 20% (но не менее 1,5 долл. за литр). Постановление вступает в силу в течение семи дней с момента публикации. Новые пошлины будут действовать с 1 августа 2023 года.

В минэкономразвития и минсельхозе говорят, что ни о каком дефиците в связи с повышением пошлин речи быть не может. Во-первых, это не значит, что импортное вино из недружественных стран окажется под запретом - широкий ассортимент разнообразных вин для покупателей сохранится, считает первый замминистра сельского хозяйства Оксана Лут. Во-вторых, отечественные производители увеличивают производство. Так, производство вин в 2022 году увеличилось на 7 млн дал (с 43 до 50 млн дал). И, в-третьих, есть вина из дружественных стран, на которые размер пошлин остается прежним. Так, в 2022 году импорт тихих вин из Чили вырос в деньгах на 9%, из Армении - на 161%. Есть потенциал для увеличения поставок южноафриканских вин. "Таким образом, отечественное производство и импорт из дружественных стран полностью обеспечат внутренний спрос", - уверены в минэкономразвития.

Цель повышения пошлин - защита внутреннего рынка. Чтобы сохранить позитивную динамику, нужно защитить внутренний рынок от дешевого импорта, говорит Лут. Повышение пошлин "создаст дополнительные стимулы для отечественных производителей, будет способствовать переориентации спроса на качественную российскую продукцию и вина из других регионов мира", считает она.

Ранее эксперты рынка говорили, что к концу 2022 года в России сложился рекордный переходящий остаток вина около 160 млн литров. С одной стороны, выросло свое производство. С другой - увеличился импорт. Рынок оказался затоварен вином. После запрета использовать иностранные виноматериалы для производства российского вина в Россию хлынула продукция дешевого бутилированного вина в основном из недружественных стран Европы. С учетом дотаций, которые выделяет ЕС производителям вина при экспорте за пределы Евросоюза, цены закупки таких вин "бросовые". Конкурировать с ними невозможно, говорит директор Ассоциации виноградарей и виноделов "Севастополь" Александр Рыбченко. Это привело к тому, что продажи российского вина упали, утверждает эксперт. А площади виноградников продолжают расти. Поэтому повышение пошлин просто уравняет на полке цены на импорт и российское вино, считает Рыбченко.

В розничной цене импортного вина доля таможенной пошлины составляет от 7% до 13% в зависимости от цены. Поэтому увеличение пошлины не может привести к росту цен более 10%, подсчитывает исполнительный директор Ассоциации виноградарей и виноделов России Алексей Плотников.

Ограничения ударят прежде всего по сегменту недорогих вин из недружественных стран - 300-500 руб. за бутылку, считает глава Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Сейчас средняя цена ввоза составляет 3 долл. за литр, за что нужно заплатить пошлину в 37 центов. Такое вино продается по 400-500 руб. за бутылку. При установлении минимальной планки пошлины в 1,5 долл. за литр дешевле 800 руб. за бутылку из недружественных стран уже не найдешь, считает он.

Если сейчас в рознице бутылка вина с себестоимостью 1,5 евро стоит 440 руб., то из-за минимальной планки в 1,5 долл. будет стоить в районе 700 руб. А вино, которое сейчас стоит в районе 1,5 тыс. руб., будет стоить в районе 1,65 тыс. руб. То есть на более дорогие вина подорожание из-за роста пошлины составит около 10%, а на более дешевые - до 100%, подсчитывает исполнительный директор виноторговой компании Fort Александр Липилин.

"Это вряд ли пойдет на пользу отечественному виноделию: снижение конкуренции расслабит российских производителей и по качеству, и по сервису", - считает Липилин. Пострадает и ресторанный бизнес. Сейчас бокал вина в ресторане стоит 200-300 руб., теперь он будет 400-500 руб. Причем к этой цене подтянутся и российские вина, говорит эксперт.

В России уже пытались "заставить" пить отечественное вино, когда с принятием закона о виноградарстве и виноделии фактически ликвидировали категорию винных напитков, напоминает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. Но это не получилось сделать. Теперь "под раздачу" попал импорт из недружественных стран. Но его пьет в основном средний класс и вряд ли откажется от европейских вин даже при существенном подорожании, считает Дробиз. А Шапкин прогнозирует, что спрос сместится в пользу слабоалкогольных напитков и сидра.

Кроме вина, правительство повысило пошлины на (с 5 до 35%) на очищенный глицерин, на фанеру устанавливается пошлина в 50%, на стройматериалы из полиуретана - в 35%. Вводится запрет на ввоз из недружественных стран готовой продукции из рыбы и морепродуктов.

Как в России использовать геотермальную энергию

Сергей Тихонов

Россия имеет колоссальный потенциал развития геотермальной энергетики (использование тепловой энергии недр для производства электричества и тепла), который пока почти не используется.

По некоторым оценкам, он намного выше, чем потенциал запасов органического топлива на нашей территории. Об этом заявил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев, открывая заседание Экспертного совета по теме "Актуальные вопросы развития геотермальной энергетики в РФ".

Он подчеркнул, что геотермальная энергетика может развиваться не только на Камчатке и Курилах, как принято считать. Огромные перспективы у нее на территории Западно-Сибирского нефтегазоносного бассейна (особенно в Томской области), на всем Дальнем Востоке, Кавказе, Краснодарском крае и Ставрополье. Причем, по его словам, развитие геотермальной энергетики во многом связано с диверсификацией активов нефтегазовых компаний, ведь в геотермальных технологиях возможно эффективно реализовывать опыт нефтегазовой отрасли.

По некоторым прогнозам, геотермальная энергетика в будущем может обеспечить до шестой части мирового энергоснабжения. Она не зависит, как солнечная и ветровая энергетика, от смены дня и ночи, времен года, а также от погодных условий.

На сегодняшний день в России работают четыре геотермальные электростанции, три на Камчатке и одна в Сахалинской области, на острове Кунашир (Курильские острова), общей установленной мощностью 81,4 МВт. Для сравнения, установленная мощность электростанций Единой энергосистемы (ЕЭС) России, то есть не считая изолированных систем, - 247 601,8 МВт. То есть в случае с геотермальной энергетикой в России идет речь даже не о десятых, а о сотых долях процента. Мировыми лидерами в ее развитии по мощности являются США - 3700 МВт, а по доле в энергобалансе - Исландия, в которой на геотермальную энергетику приходится 30%.

По словам участников заседания, у России нет особых проблем с оборудованием для геотермальных станций. Оно все локализовано, есть лишь некоторый дефицит отечественных турбогенераторов, и эти технологии нужно будет разрабатывать. При этом самых современных геотермальных электростанций - бинарных, с замкнутым контуром работы, большей мощности и низкими затратами на строительство, в России пока нет.

У геотермальных проектов нет поддержки регулятора, а без нее рассчитывать на бурное развитие геотермальной энергетики не приходится. Кроме того, есть некоторые законодательные барьеры, препятствующие ее развитию. Также на заседании прозвучала идея разработать государственную программу развития геотермальной энергетики.

Что касается эксплуатации геотермальных станций, то большим плюсом их является возможность обеспечивать потребителей не только электричеством, но и тепловой энергией. Например, на Камчатке, где есть определенный дефицит газа. По словам директора департамента инноваций "РусГидро" Дениса Малкова, для изолированных от единой энергосистемы районов Дальнего Востока цена будет вполне приемлема, в два-три раза ниже, чем при работе котельных на угле, мазуте или дизельном топливе, и сопоставима со стоимостью генерации тепла на газе.

России угрожает спад нефтедобычи из-за отказа разработки "трудных" месторождений

Аркадий Говоров

Пауза в стимулировании разработки трудноизвлекаемых запасов (ТрИЗ) нефти может привести к провалу добычи через несколько лет. Сейчас Россия сокращает производство под влиянием внешних факторов и по условиям договоренностей с ОПЕК+. Но инвестиционный цикл в отрасли долгий - не менее 5-10 лет. В результате откладывание начала разработки ТрИЗ может привести к сокращению налоговых поступлений в бюджет в будущем, считают опрошенные "РГ" эксперты.

Ранее статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов заявил, что налогообложение нефтегазового сектора сейчас находится на приемлемом уровне. Это позволяет, с одной стороны, получать необходимые доходы в бюджет, а с другой, дает развиваться отрасли и осуществлять инвестиции, в том числе в новые проекты. При этом вопрос о стимулировании добычи трудноизвлекаемых запасов Минфин готов рассматривать не раньше 2027 года.

В Минприроды "РГ" рассказали, что прорабатывают совместно с Минэнерго и Минфином вопросы стимулирования ТрИЗ. По данным ведомства, на Государственном балансе полезных ископаемых к началу 2022 года учитывается 9,57 млрд тонн (или порядка 31% от общего числа запасов по РФ) извлекаемых запасов нефти, отнесенных в настоящее время к ТрИЗ.

Стоит уточнить, что здесь речь идет только о тех трудноизвлекаемых запасах, характеристика которых попадает под определения ТрИЗ в Налоговом кодексе, в редакции 2020 года. То есть это залежи, разработка которых имеет или имела некоторые налоговые преференции, но в список попали не все ТрИЗ. При этом с 2020 года новых стимулов добыча даже этих ТрИЗ не получала, а нагрузка на нефтяную отрасль возросла.

В Минэнерго весной 2023 года оценивали долю ТрИЗ в запасах углеводородного сырья в 60% с большой вероятностью ее увеличения до 70% к 2030 году. У отечественных компаний есть много технологий для добычи трудной нефти и газа, но в существующих налоговых условиях она может оказаться нерентабельной. По мере истощения старых месторождений на горизонте ближайших трех лет в разработку может попасть лишь часть ресурсной базы.

Как отмечает доцент Финансового университета при Правительстве РФ, эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов, Россия обладает огромными ресурсами нефти в Арктической зоне (как на суше, так и на шельфе). По своим товарным характеристикам эта нефть "не трудная" - наоборот, она легкая и малосернистая. Но с точки зрения геологических и климатических факторов - это тоже трудная нефть, для добычи которой надо строить новую масштабную инфраструктуру, в том числе танкеры и ледоколы для ее транспортировки по Северному морскому пути (СМП), разрабатывать и производить оборудование в новом "арктическом" исполнении и т.д.

Стимулирование разработки ТрИЗ является обязательным условием для поддержания стабильным уровня добычи нефти РФ в долгосрочной перспективе, считает эксперт "Яков и Партнеры" Геннадий Масаков.

По мнению главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, российская нефтянка справляется с санкциями, находятся новые экспортные рынки сбыта. Но если сейчас не инвестировать деньги в разработку ТрИЗ, это приведет к серьезному проседанию производства не из-за санкций или условий ОПЕК+, а из-за внутренних проблем. Так уже произошло в середине 90-х, когда добыча упала до 300 млн тонн. Сейчас мы опять можем устроить очередной рукотворный обвал добычи, поясняет эксперт.

При этом в мире ожидается рост инвестиций в добычу углеводородов. По данным МЭА, в 2023 году - на 11%, а Wood Mackenzie прогнозирует, что к 2025 году расходы на разведку и бурение на шельфе вырастут на 20%. Компании выделят до 185 млрд долларов на разработку 27 млрд баррелей нефти, причем они сосредоточат свое внимание на более дорогостоящих и высокодоходных глубоководных разработках.

В России доля ТрИЗ в структуре нефтегазодобычи (уже разрабатываемые месторождения) за последние 10 лет увеличилась примерно с 8 до 25%, отмечает Масаков. При этом ограничениями, препятствующими активному освоению ТрИЗ и шельфовых месторождений, остаются малое количество высокотехнологичного оборудования, отсутствие инфраструктуры и ценовые риски. Недоинвестирование в нефтегазовой отрасли и повышенный технологический риск - основные причины низкой инвестиционной привлекательности проектов ТрИЗ в России. Зачастую для них требуются индивидуальные и справедливые налоговые условия, уточняет эксперт.

С точки зрения Андрианова, если Россия планирует в среднесрочной и долгосрочной перспективе сохранить лидирующие позиции в сфере нефтедобычи, то стимулирование разработки ТрИЗ - насущная необходимость. Освоение таких месторождений позволит обеспечить большие объемы добычи на протяжении десятилетий и гарантировать снабжение углеводородным сырьем как самой России, так и зарубежных рынков. И поэтому государство должно поддерживать такие проекты путем широкого набора стимулирующих мер, считает эксперт.

Готовящийся сброс воды с "Фукусимы" ударит по планам развития атомной энергетики

Светлана Задера,Сергей Тихонов

Несмотря на возражения ряда стран и международных организаций, Япония не отказывается от планов по спуску воды, которая использовалась для охлаждения реакторов пострадавшей от цунами АЭС "Фукусима-1".

Первый спуск запланирован уже на это лето, вся программа займет примерно 30 лет. Эксперты говорят о возможной угрозе для экологии. А это может нанести удар и по проектам развития атомной энергетики, которые Россия реализует совместно с другими странами.

Авария на АЭС "Фукусима-1" произошла в 2011 году после землетрясения и цунами, которые привели к перегреву ядра реактора. Для его остужения использовалось 1,3 млн кубометров морской воды, в которые попали 64 радиоактивных элемента. После очистки из воды удаляется 62 радионуклида, сообщил научный журнал Nature. Как рассказали "Российской газете" в Минприроды России, сегодня этот вопрос активно обсуждается странами - участницами МАГАТЭ, в числе которых и Россия.

"После начала плановых сбросов "условно очищенных" радиоактивных вод Японией в морскую и океанскую среду страны, коллективно использующие морские ресурсы региона, будут вынуждены расширить масштаб и интенсивность радиационного мониторинга морской среды и биоресурсов", - отметили в министерстве. Там подчеркивают, что МАГАТЭ рассматривает вариант сброса очищенной радиоактивной воды в океан, но такой вариант не считается окончательным, поскольку может повлечь за собой многочисленные негативные последствия для экосистемы и жителей региона.

У России в сфере атомной энергетики завидный экспортный потенциал. По числу сооружаемых блоков "Росатом" уверенно опережает своих зарубежных конкурентов, а портфель зарубежных заказов компании включает 33 энергоблока в Индии, Венгрии, Египте, Китае, говорит руководитель практики управленческого консалтинга группы "Деловой Профиль" Олег Пахомов.

К июню 2023 года за пределами России шло строительство 54 атомных энергоблоков общей "чистой" мощностью 56,4 ГВт, следует из данных Информационной системы МАГАТЭ по атомным реакторам, уточняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. При этом эксперт подчеркивает, что высокая доля России в глобальной структуре мощности строящихся АЭС во многом связана с субсидированием зарубежных проектов, либо за счет кредитов российских госбанков, либо вовсе напрямую из нашего федерального бюджета.

Авария на "Фукусиме", как и в свое время на Чернобыльской АЭС, сильно ударила не только по экологии, но и по планам развития атомной энергетики во всем мире. Если в России, США, Великобритании и Китае стали больше внимания уделять безопасности будущих проектов, то в Евросоюзе были попытки полностью запретить строительство новых АЭС и постепенно отказаться от атомной энергетики. Например, Германия после аварии в Японии законсервировала все действующие станции, последние три станции были отключены весной 2023 года.

Планы по сбросу воды на "Фукусиме" усиливают негативный фон и могут затруднить реализацию российских проектов. Эксперт Института экологии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" Ирина Тельнова считает, что однозначно говорить о безопасности спуска воды сложно, ибо параметры этой безопасности у каждой страны разные. "В официальных данных фигурирует формулировка "незначительное радиологическое воздействие". Научные данные о влиянии такого воздействия, в частности неудаляемого трития, на условного осьминога просто отсутствуют", - отмечает Тельнова.

Но и поводов для алармистов также нет, в объемах мирового океана никакой экологической катастрофы не случится, добавляет она.

По словам эксперта, также важно принимать во внимание беспокойство рыбаков. Флер радиоактивности может привести к полному отказу потребителей от рыбы, добытой в регионе на долгие десятилетия. Тельнова считает, что МАГАТЭ необходимо организовать дополнительный контроль.

Впрочем, некоторые факторы действуют в пользу АЭС. Отключение немецких АЭС совпало с ренессансом атомной энергетики в Европе на фоне энергетического кризиса - снижения генерации на Возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), роста цен на газ и падения поставок сырья из России. Сейчас многие страны Европы рассматривают возможность увеличения доли АЭС в своих энергобалансах. Например, в Британии строятся две новые АЭС мощностью 3,26 ГВт. В Словакии в апреле ввели блок №3 АЭС "Моховце" и уже рассматривают проект строительства новой АЭС на востоке страны.

По словам Родионова, запрет АЭС на территории Евросоюза в ближайшие годы полностью исключен. Наоборот, атомные электростанции в прошлом году были включены в состав зеленой таксономии ЕС - перечень отраслей энергетики, которые способствуют устойчивому развитию. АЭС - наиболее надежный источник низкоуглеродной энергии.

К этому можно добавить, что в самых разных исследованиях АЭС уверенно конкурируют с ВИЭ по минимальному вредному воздействию на экологию. Кроме того, стоимость производства электроэнергии на АЭС в среднем ниже в полтора-два раза, чем, например, на ветровой электростанции.

Мэр Львова решил поторговаться могилами

Павел Дульман: Что может запросить Киев за мощи Ильи Муромца из Киево-Печерской Лавры, кроме денег?

На Украине продолжается давно предсказанная коррозия человечности в форме торговли собственной историей. На днях во Львове неизвестные безуспешно попытались похитить останки великого советского разведчика Николая Кузнецова. И единственное, что озаботило местные власти - это цена останков.

"Какая-то бестолочь хотела украсть прах Кузнецова. Попытка неудачная. Теперь работает полиция. Повторюсь, Кузнецов нам не нужен, но просто так - не отдадим. За деталями - в ГУР", - написал в своем Telegram-канале мэр Львова Андрей Садовой. К сообщению он присовокупил фотографию могилы Кузнецова на Холме Славы - мемориале воинов двух мировых войн, глядя на которую можно представить лишь неуклюжую попытку сдвинуть плиту с захоронения Героя Советского Союза. Прах Кузнецова не был "бестолочью" явно тронут.

Но это пока. Мэр Львова давно, буквально с момента своего избрания в 2006 году, ведет с Россией вялый торг из-за Кузнецова. Суды по запросу родственников разведчика длятся уже не первое десятилетие, и последний раз Садовой наплевал на решение Кассационного административного суда Украины уже при Зеленском, в октябре 2021 года. Тогда суд постановил передать прах Кузнецова его российским потомкам, но максимально удаленный от Киева мэр заявил: "Это не первое такое судебное решение по делу. Наша позиция однозначна: мы не сотрудничаем с оккупантами". Уже после начала СВО Садовой стал выставлять цену - сотни живых бандеровцев за одного мертвого, но вечно живого русского героя, уроженца Пермской области Пауля Зиберта из великого фильма "Подвиг разведчика". Тем самым он обозначил оскорбительно низкий для "политических украинцев", и галичан в особенности, курс обмена.

Сам факт торговли из-за статусных мертвецов - хуже всякой войны. Маркер возвращения в темные века, если не в первобытнообщинный строй. И когда цену за великого советского разведчика начинает выставлять системный украинский, а местами и европейский политик Андрей Садовой, учитывая давние слухи о личной активной поддержке ЛГБТ, можно представить что угодно. Нотариально заверенную продажу могилы генерала Ватутина - памятник в Мариинском парке Киева уже снесен, но прах все еще там, и российская дипломатия, ходатайствующая о его передаче, не может пробить хуторской цинизм. Обмен тела великого русского медика Пирогова - его некрополь находится в Виннице, на, предположим…. здесь фантазия останавливается, потому что на Украине Зеленского и Бандеры нет и не было врачей сопоставимой величины. Что может запросить Киев за мощи Ильи Муромца из Киево-Печерской Лавры, кроме денег?

Отказ от памяти и истории, их продажа по сходной цене в натуральном или символическом измерении - что еще лучше всего засвидетельствует впадение отдельно взятого государства в темные века? Нынешняя Украина этот переход свидетельствует каждый день, навязчиво, напоказ, через самых ярких своих представителей, вроде патентованного "европейца" Садового. И удивляться здесь не следует, дикость следует ликвидировать, как это делал Николай Кузнецов.

Андрей Исаев - об итогах работы весенней сессии Госдумы

Андрей Исаев (заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

В среду состоится последнее заседание весенней сессии Государственной Думы в 2023 году.

В эту сессию нами был принят ряд важных социальных законов. Прежде всего речь идет о законах по интеграции новых регионов в российскую систему пенсионного и социального страхования. Уже с 1 марта 2023 года в новых субъектах Федерации начала действовать российская пенсионная система: в течение года жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут обратиться за перерасчетом прежних социальных выплат в пенсию, которая, как правило, выше. Также на новых территориях была отрегулирована система выплат по больничным листам, в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием, по беременности и родам. Ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий выплаты тоже стали производиться в соответствии с российским законодательством. Кроме того, они получили социальный пакет, включающий в себя бесплатное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном транспорте.

Также нами были приняты законы, направленные на решение проблем семей ветеранов боевых действий, в том числе родственников участников специальной военной операции. Согласно этим законодательным актам вдовам ветеранов боевых действий, не вступившим в повторный брак, было предоставлено право пользоваться мерами господдержки независимо от состава семьи, в которой они проживают после смерти супруга. А дети-сироты, чьи родители принимали участие в СВО, получили право приоритетного получения жилья от государства.

Недавно Госдума поддержала подготовленный нами закон о трудовом воспитании школьников, который ввел обязанность учащихся участвовать в общественно полезном труде, в том числе по поддержанию чистоты и порядка в образовательных организациях, устранил запрет на привлечение к труду несовершеннолетних без согласия их родителей, сделал воспитание трудолюбия и уважительного отношения к труду частью воспитательного процесса в школах.

Также в весеннюю сессию были приняты поправки в Трудовой кодекс, касающиеся облегчения процедуры трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время. Эти поправки оптимизировали процесс сбора справок для приема подростков на работу, отменили необходимость согласования трудоустройства несовершеннолетних, у которых есть родители, со службами опеки, сняли с работодателей нагрузку по оплате медицинских осмотров учащихся при условии, что необходимые обследования проведены в рамках диспансеризации, и сократили количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении организаций, где работают школьники.

На законодательном уровне было закреплено понятие "целевое обучение", абитуриентам была предоставлена возможность подавать заявки на прохождение такого обучения через портал "Работа в России", было зафиксировано, что иностранные агенты, граждане и организации из недружественных стран не могут выступать заказчиками при заключении целевого договора.

Помимо этого нами был принят закон, дающий возможность всем студентам вузов трудиться лаборантами, техниками и научными работниками. А учащимся педагогических колледжей на последнем курсе он разрешил преподавать в начальной школе, в детских садах и вести кружки. Напомню, что студентам старших курсов педвузов право осуществлять педагогическую деятельность было предоставлено в 2020 году.

Наконец, в эту сессию мы приняли в первом чтении проект нового закона о занятости населения. Планируем продолжить его рассмотрение в осеннюю сессию и окончательно принять до Нового года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 июля 2023 > № 4428940 Андрей Исаев

Рост цен на бензин остановят ограничением его экспорта

Сергей Тихонов

Для сдерживания роста цен на бензин в России собираются ограничить число его экспортеров. Инициативу Минэнерго поддержал вице-премьер Александр Новак на совещании по ситуации на рынке нефтепродуктов. Новак также поручил ФАС и Минэнерго продолжить работу с нефтяными компаниями по увеличению объемов продаж нефтепродуктов на внутреннем рынке, в том числе на бирже.

Ожидается, что экспорт продолжат крупные нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), а ограничения коснутся средних и мелких игроков, в первую очередь мини-НПЗ и нефтяные базы, которые перепродавали на экспорт купленный в России бензин.

Схема предельно проста и выгодна. На российском рынке покупается бензин, который значительно дешевле, чем за границей, и отправляется на экспорт. При этом дешевле этот бензин благодаря демпферу. Это механизм компенсации части разницы между экспортными ценами на нефтепродукты и внутренними. Нефтяным компаниям деньги выплачиваются из бюджета при превышении экспортными ценами индикативной цены, устанавливаемой государством, если топливо поставляется на внутренний рынок. Но в нашем случае топливо на внутренний рынок не попало, а было отправлено на экспорт для получения сверхприбыли. В результате бюджет несет дополнительную нагрузку, а внутренний рынок лишается этих объемов топлива, из-за чего растут цены в опте и в рознице.

Как отмечает, глава Фонда энергетической безопасности Константин Симонов, в целом в стране сейчас на экспорт уходит до 20% от объемов производства бензина. Причем крупные компании в основном его поставляют на внутренний рынок. У «Роснефти» и ЛУКОЙЛа этот показатель доходит до 90%.

С начала года биржевые цены на бензин Аи-92 выросли на 71%, а на Аи-95 — на 61%, обновив все мыслимые рекорды. Причем после сообщений об ограничении экспорта 25 июля, впервые за долгое время, котировки немного опустились. В рознице рост цен в среднем составил 3,6%, но произошел он за неполных три месяца и успел немного обогнать инфляцию.

В свете такого роста цен решение правительства выглядит вполне логичным. Но за период январь — июнь 2023 года производство автомобильных бензинов составило порядка 20,7 млн тонн. Если представить, что от объемов производства бензина мы экспортировали 20%, то речь идет о 4,1 млн тонн. При этом, по данным РЖД, экспорт бензинов с независимых нефтебаз и мини-НПЗ за тот же период составил 177 тыс. тонн. То есть речь идет о 4,3% экспорта и 0,85% от производства. Едва ли такие объемы способны серьезно повлиять на рынок.

Для средних и малых игроков экспорт — возможность получить более высокую прибыль, поясняет Симонов. Запрет экспорта нанесет по ним сильный удар, а вот влияния на внутренние цены будет минимальным. По факту сейчас получается, что мы нерыночными способами пытаемся помочь рынку.

С этим согласна ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова, которая считает, что ограничения экспорта не сработают в пользу покупателей. Сильно повлиять на снижение цен на внутреннем рынке такие объемы не смогут, зато независимой нефтепереработке будет нанесен сильный удар. Возможно, что многие мини-НПЗ после такого запрета вообще уйдут с рынка.

На Московском урбанфоруме покажут, какой должна быть современная экстренная помощь

Любовь Проценко

В городской клинической больнице им. Боткина завершается строительство флагманского центра, в котором экстренная помощь будет оказываться по новому московскому стандарту. Он станет уже третьим в Москве - первые два в этом году начали работать в Склифе и больнице им. Вересаева, еще три строятся. Оснащению этих комплексов могут позавидовать многие европейские клиники. Чтобы понять, как они устроены, не обязательно попадать туда на лечение. На Московском урбанфоруме, который откроется 1 августа и продлится до 10 сентября, будет представлен макет флагмана Боткинской больницы. Рассматривая его, посетители узнают, какой она стала, экстренная помощь XXI века. Подробностями с корреспондентом "РГ" поделился Юрий Баринов, замглавного врача этой клиники, будущий руководитель нового центра.

Юрий Владимирович! Ваш флагман уже почти готов?

Юрий Баринов: Подведены отопление, электро- и водоснабжение. Стоит на своих местах тяжелая техника. В операционных уже висят анестезиологические и хирургические консоли. Словом, степень готовности к приему пациентов максимально высокая.

Вы видели флагманы в Склифе и больнице им. Вересаева уже в работе?

Юрий Баринов: Конечно, и не раз. Важно понять, какие особенности могут быть у нас в процессе приемки. Сейчас, например, смотрим, как новые центры работают вообще без бумажной истории болезни, как у них произошел переход на электронный формат.

Чем ваш центр отличается от открытых?

Юрий Баринов: Архитектурный облик у каждого флагмана свой. Наш мне кажется самым красивым, он семиэтажный, с вертолетной площадкой. По мощности он такой же, как в Склифе, рассчитан на прием около 200 неотложных пациентов в сутки. Будет в нем современная гибридная операционная, где за одним хирургическим столом могут одновременно работать несколько бригад хирургов, используя разные технологии и возможности. В критических ситуациях это сэкономит время. Весь пятый этаж у нас отдан под операционный блок.

Но основные принципы у всех центров одинаковые?

Юрий Баринов: Да. В каждом есть отапливаемый тамбур, у нас в него могут сразу заехать четыре машины скорой помощи. На въезде их встретят врач и опытная медсестра. Им решать, куда именно следует направить каждого пациента. Легкого - в зеленую зону, где его детально обследуют и окажут необходимую помощь. Средней тяжести - в желтую, больных с инсультами, инфарктами, пострадавшими в ДТП, жизнь которых в опасности, в красную зону, при необходимости в противошоковую палату. На транспортировку требуется буквально минута-две и больного начнут немедленно спасать. Для этого есть все необходимое оборудование. Все зоны работают по принципу - врач к пациенту: специалисты обследуют его уже на койке, используя мобильное оборудование. Здесь же сделают забор крови и возьмут другие необходимые анализы. Диагностика и максимум помощи оказывается в первый же день. Для этого в нашем флагмане установлены два компьютерных томографа, один магнито-резонансный плюс два рентгеноскопических кабинета и целое эндоскопическое отделение с четырьмя эндоскопическими операционными. Благодаря этому, например, камень из желчной протоки мы сможем удалить немедленно при поступлении во флагманский центр. В обычных условиях такого пациента сначала госпитализируют и обследуют и лишь на следующий день могут сделать операцию.

С пуском флагмана мы сможем также гораздо больше принимать пациентов с кишечной непроходимостью, с панкреонекрозами - у нас самые лучшие результаты лечения таких заболеваний в городе и скорая, как правило, везет пациентов с ними в Боткинскую. Получив экстренную помощь, наши пациенты смогут в дальнейшем лечиться в 10 специализированных центрах, в которых в Боткинской больнице работает целое созвездие медицинских светил.

Расскажите, пожалуйста, о макете вашего флагмана, который покажут на Московском урбанфоруме?

Юрий Баринов: Весь наш центр изготовлен в миниатюре размером 60х60 сантиметров. Каждый этаж можно выдвинуть и детально рассмотреть. Зону "Триажа", где умные алгоритмы помогают распределять поток пациентов по зонам в зависимости от того, насколько срочная требуется помощь. Комфортную зону для сопровождающих пациента. Им нет нужды бегать за врачами, чтобы узнать о состоянии родственника. Вся информация транслируется на дисплее, но закодированно, она понятна только близким. Реанимационное отделение. Диагностическое отделение для больных, за которыми врачам нужно хотя бы сутки понаблюдать, прежде чем поставить точный диагноз. Палаты на одну-две койки, с душем и туалетом. Полноценное обследование может показать, что госпитализация кому-то вовсе и не нужна, и тогда человека выпишут на амбулаторное лечение. Ну, а тех, кто все-таки нуждается в стационарном лечении, конечно же, будем лечить. Весь современный оперблок - специфика Боткинской состоит в том, что мы работаем по огромному количеству хирургических профилей и это, конечно же, наложит свой отпечаток и на деятельность нового центра. Вертолетная площадка на крыше, конечно же, появилась не случайно. По воздуху, без пробок на дорогах, чаще всего доставляют после ДТП с сочетанными травмами, повреждениями и головного мозга, и грудной клетки. Чем быстрее пациент попадет в наш центр и чем быстрее врачи приступят к спасению, тем у него выше шансы выжить.

Оснащенность флагманских центров самым лучшим оборудованием важна и по другой причине. С его помощью может быть выявлено заболевание, о котором пациент может и не подозревать. Тем самым мы дадим ему возможность сделать операцию и начать лечение в плановом порядке, а не экстренно, когда уже встанет вопрос жизни и смерти.

Юрий Владимирович, а зачем вообще рядовым москвичам, не медикам, рассматривать макет нового флагмана? Вникать в его устройство?

Юрий Баринов: Для того, чтобы знать, какие колоссальные возможности сейчас открывает для них простой полис ОМС. И если случится беда, быть уверенным, что во флагманском центре обязательно помогут.

Внедрение нового стандарта экстренной помощи для столичного здравоохранения одна из ключевых задач. До конца 2013 года в городе будет открыто шесть флагманских центров. Расположены они так, чтобы ближайший находился в любой части города. Первый центр открылся в январе в больнице им. Вересаева. Он принял уже более 20 тысяч пациентов. Около 40% горожан туда были доставлены с инфарктом и инсультом, примерно треть - с аппендицитом, холециститом, панкреатитом и другими острыми патологиями. Более 15% - с травмами и отравлениями. Примерно каждого пятого поступившего врачи приняли по красному маршруту и немедленно приступили к борьбе за его жизнь, 37% были госпитализированы через желтую, остальные - через зеленую зону.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Медицина > rg.ru, 26 июля 2023 > № 4428938 Юрий Баринов

Два - один в пользу безопасности

В губе Андреева на Кольском полуострове держат отчет о результатах ядерной приборки

Александр Емельяненков (Мурманская область)

Территория береговой технической базы ВМФ в губе Андреева на Кольском полуострове и ее уже выведенные из эксплуатации объекты, перешедшие под контроль СевРАО (ныне - филиал ФГУП "Федеральный экологический оператор"), страшилкой для экологов быть перестают, но до лужайки - зеленой или хотя бы "коричневой" - здесь еще далеко. А многие задачи ждут безопасного и рационального решения.

Таков, если суммировать, главный вывод по итогам выездного семинара и технических туров на атомные объекты Мурманской области, где вместе с экспертами и членами Общественного совета "Росатома" побывал спецкор "Российской газеты".

В часе езды от Мурманска в сторону Печенги и Киркинеса (это уже Норвегия) двухполосная лента федеральной трассы "Кола" живописно виляет между сопками, прижимается к правому берегу Западной Лицы, а потом форсирует ее. Еще несколько километров, проезжаем КПП в Заозерск и попадаем в губу Андреева.

В самом начале 60-х, вслед за появлением на Северном флоте атомных подводных лодок, именно здесь была создана и повела свою историю 569-я береговая техническая база ВМФ. Ее исходное назначение - выгрузка и прием на хранение отработанного, то есть уже использованного в реакторах АПЛ, ядерного топлива.

Территория, на которой сконцентрированы основные объекты, занимает около двух гектаров. Всего ничего - и по строительным меркам, и по резонам аграрным. Но этот режимный объект в Мотовском заливе Баренцева моря недалеко от границы с Норвегией три последних десятилетия называли самым опасным наследием "холодной войны" в Арктике. И не случайно на международном семинаре в Мурманске губа Андреева снова была в центре внимания. Но теперь об острых проблемах говорили в прошедшем времени, проводили параллели "было - стало", сравнивали подходы и делились полученным опытом.

По словам руководителя проектов международной технической помощи Анатолия Григорьева, опыт управления проектами в губе Андреева был использован для решения проблем наследия в пункте Гремиха (в прошлом - еще одна береговая техническая база ВМФ) и на плавбазе "Лепсе".

Из ПТБ "Лепсе" с особыми мерами предосторожности были выгружены 639 тепловыделяющих сборок с отработанным ядерным топливом. А на объектах в губе Андреева с 1961 по 1985 год было накоплено 22 тысячи облученных ТВС - результат замены активных зон в 205 реакторах атомных подводных лодок. Такие цифры привел член Общественного совета госкорпорации "Росатом", кандидат технических наук Олег Муратов.

Вместе с ним и его коллегами участниками семинара "Проблемы реабилитации площадок ядерного наследия в рамках международных проектов: успешный российский опыт" стали специалисты из Беларуси, Казахстана, Киргизии, Китая, Мексики, Турции, Узбекистана. В режиме ВКС к работе семинара присоединились коллеги из других стран и штаб-квартиры МАГАТЭ в Вене.

А у меня первая сюда командировка случилась осенью 2011-го. И уже тогда, но только издали, была возможность рассмотреть округлые бока бетонных емкостей для ЖРО, которые в критический момент переоборудовали под выгрузку ядерного топлива из аварийного хранилища в здании N 5.

По фамилии автора едва ли не главного для губы Андреева середины 80-х ноу-хау (держим ОЯТ не в бассейнах под защитой и охлаждением больших объемов воды, а "всухую", с расчетом на естественную вентиляцию) их назвали "банками Перовского" и намеревались как можно скорее такие времянки освободить. С тех пор прошло без малого сорок лет, и теперь "банки"-долгожители именуют по-научному солидно: блоки сухого хранения облученного ядерного топлива 2а, 2б и 3а.

В этот раз и сам Вячеслав Перовский, капитан I ранга в отставке, несмотря на почтенный возраст, побывал там, где начиналась его офицерская служба и где с его участием принимались судьбоносные для губы Андреева решения - организационные и технические. Хронику тех событий, подтвержденную документами, личные воспоминания и оценки Вячеслав Александрович изложил в недавно выпущенной на собственные средства брошюре "Губа Андреева без мифов и легенд".

Поднявшись вместе с нами в пультовую, откуда идет управление выгрузкой ОЯТ из его именных "банок", а до этого проводились сложные манипуляции с биологической защитой, Перовский, не скрывая удивления, признал:

"Впечатляет. Вот если бы с самого начала так..."

Сейчас прежних "банок", когда-то наскоро прикрытых листовым металлом и рубероидом поверх бетонных плит, со стороны не увидишь. Над ними выстроен многоэтажный корпус-цех с многоуровневым дозиметрическим контролем, краном-манипулятором, перегрузочной машиной и другим, в том числе роботизированным оборудованием для проведения штатных и нештатных, но ожидаемых операций по извлечению тепловыделяющих сборок, их "перечехловке" и загрузке в транспортные контейнеры.

- Емкости 2а и 2б сейчас выгружены почти полностью, - пояснил Александр Драган, заместитель директора и главный инженер отделения СевРАО в губе Андреева, встречавший нас на объекте. - В этом году планируем отправить на "Маяк" еще один эшелон с ОЯТ. А в последующие год-полтора нужно подготовить к выгрузке блок 3а - там ситуация технологически более сложная...

Позиция и оценки руководителя, отвечающего за конкретный объект, совпали с тем, что говорил за день до этого в Мурманске директор по государственной политике в области РАО, ОЯТ и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно опасных объектов ГК "Росатом" Василий Тинин. На Северо-Западе России, заявил он, специалистами атомной отрасли практически с нуля создана высокотехнологичная инфраструктура, которая позволяет комплексно обращаться с РАО и ОЯТ.

- За время реализации проектов по ликвидации объектов ядерного наследия госкорпорацией "Росатом" при содействии зарубежных партнеров в Северо-Западном регионе удалось решить ряд сложных проблем, разработаны и внедрены уникальные технологии, оборудование, которыми мы гордимся, - сказал Тинин.

Среди таких примеров - вывод из эксплуатации регионального хранилища РАО мурманского предприятия "Радон" и реабилитация его территории, утилизация атомного ледокола "Сибирь" и аварийной плавтехбазы "Лепсе", вывоз радиоактивных отходов с Кольской АЭС и предприятия "Атомфлот".

На особом счету - ликвидация ядерного наследия в местах базирования Военно-морского флота. На Северо-Западе удалось создать региональную систему, которая объединила все ядерно опасные объекты береговой линии Баренцева и Белого морей: пункт базирования Гремиха, губу Андреева, губу Сайда, судоремонтные заводы "Нерпа" и "Звездочка", ФГУП "Атомфлот". Определен порядок, который позволяет сокращать объемы накопленного в регионе облученного ядерного топлива, обеспечивает сбор и переработку отходов с радиационно опасных объектов в едином региональном центре.

Вячеслав Перовский, ветеран ВМФ, капитан I ранга в отставке:

- Не первый год кочуют мифы о губе Андреева и нерадивости военного ведомства, допустившего в этих местах радиационную аварию. Между тем на протяжении 40 лет персонал размещенной в губе Андреева технической базы давал вторую жизнь реакторам атомных лодок Северного флота, одновременно взяв на себя всю сферу обращения с ОЯТ и РАО. Была произведена замена активных зон на 250 корабельных реакторах, принято на технологическую выдержку 60 тысяч отработавших топливных сборок, из которых 40 тысяч отправлено на переработку за пределы Кольского полуострова (110 спецэшелонов). А мне самому довелось в числе первых вскрыть корабельный реактор, последовательно пройти в губе Андреева все низовые должности для работ с ОЯТ и РАО, при возникшей радиационной аварии руководить аварийно-восстановительными работами. Располагая ограниченными ресурсами и невеликим набором технических средств, флотские специалисты сумели восстановить утерянные мощности для хранения ядерных материалов и не довести аварийную ситуацию до большой беды.

КС РФ разъяснил порядок опровержения работодателями отмененных приказов о наложении взыскания

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ обязал работодателей публично опровергать информацию о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, если приказ о наложении взыскания за него был отменен.

Заведующая учебной лабораторией одной из кафедр Челябинского госуниверситета Елена Попкова получила выговор от ректора якобы за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины. Соответствующий приказ разместили на информационных стендах деканата и кафедры. Кроме того, руководителей подразделений обязали провести инструктаж с преподавателями и студентами на предмет соблюдения трудовой дисциплины, указав в качестве основания проступок Попковой.

Статья 152 ГК закрепляет за гражданами право требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения, или аналогичным.

Попкова оспорила наложение взыскания через суд и выиграла дело, но вот требовать публичного опровержения информации суд отказался. По мнению Фемиды, до отмены приказа сведения, содержащиеся в нем, соответствовали действительности - ведь дисциплинарное взыскание было наложено.

Принимая решение по делу, КС еще раз напомнил, что во взаимоотношениях работодателя и работника последний является более слабой стороной. При этом педагогической деятельности присуща особая значимость, проявляющаяся как в воспитательном воздействии на обучающихся, так и в обеспечении реализации права на образование. Поэтому нельзя не учитывать, что ситуации, подобные истории Елены Попковой, привлекают повышенное внимание к информации, негативно характеризующей педагогов.

- Для целей защиты прав и законных интересов работника необходимо исходить из того, что отмена приказа (распоряжения) работодателя как незаконного подразумевает его незаконность с момента издания, - указал КС. Статья 152 ГК РФ признана не противоречащей Конституции РФ: работодатель обязан опровергнуть сведения о дисциплинарном проступке тем же способом, которым они распространялись. При этом, как указал КС, доброе имя гражданина в любом случае должно быть восстановлено.

Дело Елены Попковой подлежит пересмотру.

Предлагается разрешить родителям лежать в больницах с детьми до 8 лет

Владислав Куликов

Госдума собирает отзывы на законопроект, гарантирующий родителям койку в больнице рядом с больным ребенком. Если маленькому человеку не исполнилось восьми лет, болеть он сможет рядом с мамой.

С соответствующей инициативой выступила группа депутатов. Правда, проект вызвал споры. Желание инициаторов сделать доброе дело для всех семей понятно. Однако есть некоторые организационные и финансовые возражения.

"Законопроект призван расширить право одного из родителей на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях без взимания платы за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания", - говорится в пояснительной записке.

Сегодня, согласно закону, маме выделят койку в больнице, если ребенку не исполнилось четырех лет. Но разработчики проекта уверяют - и небезосновательно - что малышу и старше четырех лет порой трудно заботиться о себе самостоятельно. Мама рядом - нужна.

"Дети, находящиеся в медицинских стационарах, испытывают серьезную психологическую травму из-за временного отречения от семьи на время нахождения в больнице, - рассказывают разработчики проекта. - Ввиду высокой нагрузки восполнить дефицит общения с близкими, провести развивающие занятия для каждого ребенка силами медицинской организации сложно. Во многих российских учреждениях системы здравоохранения не хватает младшего медицинского персонала. В детских больницах необходимый уход за детьми в таком случае оказывают родители, и это снимает дополнительную нагрузку с сотрудников больницы".

По данным инициаторов проекта, в большинстве случаев родители вынуждены находиться в стационаре с ребенком, не достигшим возраста 8 лет, и оплачивать с ним нахождение в больнице.

"Существующая система пребывания детей в больницах ориентирована на то, что именно родители заботятся о детях, которые в силу возраста не могут самостоятельно обратиться за помощью к медперсоналу и контролировать своевременное прохождение процедур и прием медикаментов", - подчеркивают авторы инициативы.

В свою очередь, в правительстве законопроект не поддержали. Правительственные эксперты напомнили, что 1 января этого года вступили в силу нормы, разрешающие родителям постоянно находиться в больнице с ребенком и в возрасте старше четырех лет, но - при наличии медицинских показаний.

Как подчеркнули в правительстве, практика реализации данных гарантий только начала формироваться. Надо посмотреть, как она будет работать, и потом принимать решение, нужно ли вводить безусловные гарантии.

Николай Патрушев: Уходит в прошлое потребительская по своей природе модель западной цивилизации

Иван Егоров (Йоханнесбург)

Во второй, заключительный день совещания в южноафриканском Йоханнесбурге высоких представителей стран БРИКС, курирующих вопросы безопасности, секретарь Совбеза России Николай Патрушев обсудил с коллегами самые насущные мировые проблемы безопасности, в том числе и конфликт на Украине.

Обозревателю "РГ" удалось узнать подробности этого обсуждения.

"Ситуация вокруг Украины является ярким примером деструктивных действий западников. Ценим понимание причин проведения специальной военной операции и взвешенную оценку происходящих событий со стороны наших партнеров по БРИКС", - заявил Патрушев коллегам из Бразилии, Индии, Китая и ЮАР.

При этом он приветствовал их стремление способствовать мирному, переговорному урегулированию украинского кризиса и оказать в этом посреднические услуги.

"Хотел бы подчеркнуть, что Россия готова к диалогу, о чем заявляла неоднократно. Но побуждать к переговорам необходимо исключительно западных кураторов киевского режима, который сам себе запретил вести переговоры с нашей страной", - отметил секретарь СБ РФ.

По его словам, США и их сателлиты делают все для эскалации конфликта, наращивая поставки Украине вооружений, включая снаряды с обедненным ураном, дальнобойные крылатые ракеты "воздух-земля". А также теперь и кассетные боеприпасы, запрещенные во многих странах мира. В то же время он заметил, что на протяжении многих лет коллективный Запад раскачивает ситуацию в странах БРИКС. В русле колониальных практик эксплуатирует богатейшие ресурсы Африканского континента.

По словам секретаря СБ РФ, западники пытаются устанавливать свои порядки в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Ближнем Востоке, на постсоветском пространстве, в том числе в Закавказье и Центральной Азии. Во всех этих регионах они сознательно провоцируют межэтнические, межконфессиональные и межгосударственные конфликты.

"Задача всех этих действий очевидна - перекроить под себя систему межгосударственных отношений", - подчеркнул секретарь Совбеза РФ.

А после расширенного заседания с друзьями БРИКС, как заметил Патрушев, все смогли убедиться, что в Азии, Африке, Латинской Америке и на Ближнем Востоке зарождаются новые центры силы. В целом, по его мнению, в настоящее время мир переживает кардинальные перемены, и без преувеличения, решается судьба будущего миропорядка.

"Уходит в прошлое потребительская по своей природе модель западной цивилизации, чье благополучие на протяжении многих лет обеспечивалось за счет других стран путем выкачивания их ресурсов при полном пренебрежении интересами государств, которые ими обладают", - констатировал Патрушев.

В этой связи, по его словам, БРИКС в отличие от ведомого американцами НАТО может сыграть важную стабилизирующую роль в международных отношениях.

Предупредил коллег Патрушев и о возможном продовольственном кризисе в мире. По оценкам ООН, в настоящее время острого недостатка продовольствия не фиксируется.

Однако, по данным Николая Патрушева, ситуацию усугубляет ведущаяся против России беспрецедентная санкционная война, которая грозит катастрофическими последствиями для мирового продовольственного сектора.

Правда, как заметил секретарь Совбеза РФ, несмотря на все созданные Западом трудности, из России в Африку было направлено свыше 12 млн тонн зерна.

Сил у ВСУ хватит только до конца лета

Иван Петров

Военные эксперты, как российские, так и зарубежные, уже не раз высказывались о том, сколько еще может продлиться вооруженный конфликт на Украине. Теперь впервые это сделал высокопоставленный российский военачальник.

Командующий группировкой российских войск "Центр" генерал-лейтенант Андрей Мордвичев заявил, что запала у Вооруженных сил Украины (ВСУ) для контрнаступления хватит только до конца лета. "Потянут они еще до конца августа. Потом будет небольшой перерыв. В зиму они сильно такого ничего не достигнут. Ну, к весне, я думаю, это все закончится", - сказал генерал в интервью, показанном телеканалом "Россия 1".

Ранее в воскресенье госсекретарь США Энтони Блинкен признал, что контрнаступление украинских войск идет тяжело. CNN сообщил в начале июля, что западные страны нервничают из-за того, что продвижение подразделений ВСУ измеряется метрами, а не километрами. Медленный темп контрнаступления означает, что поддержка Запада может ослабнуть, если конфликт затянется, отмечал телеканал.

Как сообщали в Минобороны России, украинская армия с 4 июня предпринимает безуспешные попытки наступления на Южно-Донецком, Артемовском и Запорожском направлениях. Киев бросил в бой бригады, подготовленные НАТО и вооруженные западной техникой, в том числе широко разрекламированными немецкими танками Leopard. Впоследствии кадры с дымящимися на поле боя этими танками вызвали шок на Западе.

11 июля министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что потери личного состава ВСУ с начала контрнаступления превысили 26 тысяч человек и более 1244 единиц вооружения и техники. В том числе успешно уничтожаются поставленные странами НАТО танки, БМП, гаубицы и армейские бронеавтомобили. Президент РФ Владимир Путин констатировал, что украинские войска не имеют успеха ни на одном направлении. Киеву, по словам главы государства, не помогают "ни колоссальные вкачанные ресурсы, ни поставки оружия, танков, артиллерии, бронетехники, ракет, ни направление тысяч наемников и советников".

Западные СМИ особенно отмечают эффективность минных полей ВС РФ. На этом фоне Штаты начали поставлять ВСУ кассетные боеприпасы.

Генерал Мордвичев назвал кассетные боеприпасы, которые применяют ВСУ, неэффективными. "Сейчас кураторы и спонсоры преступного режима Зеленского вкладывают полностью все, что могут... Но уже видно, что это элементы агонии. Вчера применили здесь, так сказать, разрекламированный кассетный боеприпас миллиметровый. Но определенного результата не достигли. Нет ожидаемого для противника эффекта таких боеприпасов. Шумные, пыльные ... Элементарные, старые дедовские методы фортификации спасают полностью.

И бронезащита. То есть эти боеприпасы неэффективны", - указал командующий.

Генерал Мордвичев также рассказал о подготовке украинских бойцов на полигонах Запада. "Такого определенного целевого подхода к подготовке бойца, всестороннего штурмовика на базах НАТО нет. Тоже, грубо говоря, для галочки. Те, кто нашу советскую школу подготовки проходил, и после уже попал на натовские курсы, понимают, какая разница того задела, который был в советское время, и той натовской школы, которую они проходили. Особенно под руководством прибалтийских специалистов", - пояснил он.

Как комплекс "Репейник" справляется с дронами

Сергей Птичкин

В рамках СВО применяются разнообразные средства борьбы с вражескими беспилотниками. Выделяется комплекс под названием "Репейник". Это ноу-хау молодых московских ученых. Равных этой системе в российских войсках, тем более в ВСУ, нет. Там, где работает "Репейник", чужие дроны не летают.

"Российская газета" еще в конце прошлого года первой рассказала об этой разработке. Тогда это была просто радиолокационная станция и завершались ее тестовые испытания в боевых условиях, которые полностью подтвердили верность выбранного конструкторами пути и работоспособность системы. В настоящее время "Репейник" является комплексом, состоящим из радарной станции и модулей подавления (РЭБ) на турелях с самонаведением.

Напомним, в чем особенность "Репейника" и его возможности.

Известно, что сложнее всего обнаружить небольшие квадрокоптеры, тем более если они летают в сумерках или на дистанциях от одного километра. Визуально их практически не видно, а когда они зависают, то пропадают с экранов самых чувствительных доплеровских радаров просто в силу законов, на которых основана радиолокация. Между тем именно малоразмерные беспилотники очень опасны.

Тем более если они оснащены приборами ночного видения и тепловизорами. С их помощью определяют координаты замаскированной военной техники или перемещающегося личного состава. А поскольку Киеву ни в чем отказа нет, то ВСУ получают новейшее западное оборудование и сами себе кажутся непобедимыми.

Поэтому настоящей сенсацией стала новость о том, что российские специалисты смогли создать комплекс, способный видеть, казалось бы, невидимое. Причем радарные станции малогабаритные и переносные.

За прошедшие полгода была проведена серьезная научно-исследовательская и конструкторская работа с учетом опыта, накопленного в зоне спецоперации. Сейчас выпускается обновленный "Репейник" с дальностью обнаружения цели до 15 км, а также новый модуль подавления на турели с самонаведением с возможностью работы до 2,5 км.

Конструкция РЛС предусматривает носимое исполнение. Один боец может нести весь комплект комплекса. Причем разработанная ременная конструкция строп и специальные петли позволяют крепить "Репейник" к стандартной армейской экипировке. Особое внимание уделили специальным маскирующим покрытиям и антикоррозионной защите для работы на береговой линии.

Широкое внедрение композиционных материалов позволило уменьшить вес нынешнего "Репейника" на 7 кг по сравнению с первоначальными образцами. За счет использования программного обеспечения с искусственным интеллектом удалось отсекать такую помеху, как стая птиц. РЛС уверенно распознает беспилотники пропеллерного типа.

И самое главное - комплекс "Репейник" не только обнаруживает и сопровождает самые маленькие дроны, он имеет возможность их подавлять. Для этого с радаром сопряжена специальная самонаводящаяся турель с модулем подавления (их может быть несколько). Турели могут объединяться в своеобразные "зенитные" батареи, и оператор выбирает цель для подавления. Также присутствует прототип искусственного интеллекта, позволяющего выбирать для подавления наиболее приоритетную цель на основе траекторий движения беспилотника.

Технические характеристики обновленного "Репейника" впечатляют. И вряд ли за рубежом есть что-то подобное. Самое главное - это возможность обнаружения сверхмалых объектов с эффективной поверхностью отражения от 0,01 кв. м как летящих со скоростью до 200 км/ч, так и висящих неподвижно. Дальность обнаружения - до 15 км, а по высоте - до 5 км. Дальность подавления системами РЭБ - до 2,5 км. Одновременное количество обнаруживаемых и сопровождаемых целей - 256. И эти данные могут сохраняться для последующего анализа. Автономность работы от одного источника питания повышена до 8 часов. В рабочее состояние система приводится за пять минут.

Узкий луч сканирования обеспечивает скрытность работы РЛС и снижает риски поражения противорадиолокационными ракетами, что в совокупности с компактными размерами и пятиминутным развертыванием обеспечивает повышение эффективности работы комплекса.

После того как "Репейник" проверили в боевых условиях и он показал свои реальные возможности, на него возник просто ажиотажный спрос. И тут следует сказать вот о чем. За счет наращивания производства и массовой закупки комплектующих по оптовым ценам разработчики добились значительного удешевления производства своего уникального изделия.

Что в таком случае делают у нас владельцы предприятий? Повышают отпускную цену на свой товар и получают сверхприбыль. Разработчики же "Репейника", наоборот, понизили цену в два раза. И это о многом говорит.

Ситуация сложная, но контролируемая: Как оценивают обстановку на переднем крае

Юрий Гаврилов

Ситуация сложная, но контролируемая по всей линии боевого соприкосновения. Так врио главы ДНР Денис Пушилин оценил обстановку на переднем крае.

В эфире телеканала "Россия 24" он сказал, что на многих участках СВО идет позиционное противостояние. Только на Угледарском направлении ВСУ ежедневно не менее пяти раз пытаются прорвать нашу оборону. Но в итоге с большими потерями в личном составе и технике отходят.

Значительная "убыль" ВСУ зафиксирована также на Марьинском участке, где продолжаются позиционные бои.

На Краснолиманском направлении Пушилин остановился отдельно. "Наши подразделения, отражая атаки противника, практически на постоянной основе улучшают позиции, закрепляются на новых позициях. Это не выражается в целых населенных пунктах или в десятках километров. Но с учетом интенсивности боевых действий каждые 100-200-300 метров это весьма хороший результат", - считает врио главы ДНР.

Он напомнил о нескончаемых волнах мобилизации на Украине и больших поставках туда западного арсенала в преддверии контрнаступления ВСУ.

По данным Пушилина, около 30 процентов этой техники и вооружения противник уже потерял, что не могло не сказаться на интенсивности передачи украинской армии иностранных бронемашин, стрелкового и другого оружия.

Тем не менее, по информации агентства Ассошиэйтед Пресс, США отправят Украине дополнительную военную помощь на 400 миллионов долларов. В пакет войдут боеприпасы для систем HIMARS и NASAMS, ракеты Stinger и Javelin, снаряды для гаубиц и 32 бронетранспортера Stryker.

"Есть консенсусное решение западных лидеров о том, что накачка Украины оружием будет продолжаться. Поэтому это всего лишь один из очередных пакетов военной помощи. Важна тенденция, а не отдельно взятый пакет - сегодня он один, завтра - другой. Тенденция говорит о том, что поддержка Украины оружием, деньгами со стороны Запада будет продолжаться", - полагает главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко.

По его мнению, положить конец западным оружейно-техническим поставкам могут только военные победы России.

О таких победах, пока не очень громких, но очень важных, каждый день сообщают в Минобороны России. Там, в частности, рассказали, что в течение суток авиация группировки войск "Юг" нанесла удары управляемыми бомбами УПАБ-250 и УПАБ-500 по вражеским объектам на Соледаро-Артемовском, Александро-Калиновском и Авдеевском направлениях.

Успешно отражены две атаки штурмовых групп ВСУ на Лисичанском направлении.

На Сватовском направлении наши артиллеристы и летчики поразили штурмовые группы 25-й воздушно-десантной бригады вооруженных сил Украины.

На Краснолиманском направлении в районе Червонопоповского участка и Серебрянского лесничества были отбиты 10 атак штурмовиков 42-й, 66-й и 67-й механизированных бригад.

Противник потерял там свыше 100 человек, а 14 украинских военнослужащих сдались в плен.

В ходе боевых действий на Купянском направлении экипаж истребителя-бомбардировщика Су-34 группировки войск "Запад" дважды нанес удары по пунктам временной дислокации, местам сосредоточения живой силы и техники 14-й и 43-й отдельных механизированных бригад ВСУ под Петропавловкой и в урочище Волчий.

25 июля Минобороны проинформировало об очередной неудачной попытке ВСУ использовать против наших моряков-черноморцев быстроходные управляемые безэкипажные катера.

В ведомстве рассказали, что в ночь на вторник два таких украинских катера собирались ударить по нашему патрульному кораблю "Сергей Котов". Его экипаж контролировал судоходство в юго-западной части Черного моря в 370 километрах от Севастополя.

"В ходе отражения атаки оба дистанционно управляемых катера противника уничтожены огнем из штатного вооружения российского корабля на дистанции 1000 и 800 метров. Пострадавших нет. Корабль "Сергей Котов" Черноморского флота продолжает выполнение поставленных задач", - сообщили в Минобороны России.

На Западе убеждают Киев в безопасности силового захвата Запорожской АЭС

Эксперт Шурыгин рассказал, какую АЭС вероятнее всего намерены захватить ВСУ

Из окружения Зеленского утекла информация о том, что на прошлой неделе британцы передали ему доклад с оценками последствий возможного штурма Запорожской атомной электростанции.

Если вкратце, основные положения этого доклада следующие:

- Разгоняемые СМИ апокалиптические сценарии возможной ядерной катастрофы при штурме АЭС являются преувеличением.

- Реакторы станции надежно защищены практически от любого внешнего воздействия, включая удар оперативно-тактическим ракетным комплексом. Сами реакторы сейчас находятся в "холодном" состоянии, и вероятность их выхода в нештатные режимы - минимальна.

- Наиболее уязвимым объектом станции в части вероятного радиоактивного заражения является хранилище отработанного топлива. Но даже в случае повреждения одного или нескольких таких "танков" артиллерийскими боеприпасами радиоактивное заражение будет локальным и не вызовет масштабного выброса радиоактивных веществ.

При этом место хранения таких отходов находится в стороне от реакторной зоны и может быть гарантированно выведено из зоны поражения имеющихся у Украины высокоточных артсистем.

- Россия не решится на применение тяжелого вооружения и авиации для обороны Запорожской атомной электростанции в границах ЗАЭС. Что дает определенные преимущества штурмующим, если они смогут прорваться на территорию объекта.

- Разведка в ежесуточном режиме получает подробную информацию от своей агентуры среди персонала ЗАЭС, "верных" жителей Энергодара, а также с разведывательных спутников о ситуации на станции, а также о системе ее охраны и обороны.

Фактически выводы этого доклада провоцируют Зеленского на принятие решения о штурме станции.

В обобщенном виде доводы звучат так: захват и возвращение контроля над этим ключевым предприятием атомной отрасли Украины, крупнейшим экономическим объектом, доставшимся русским нетронутым, станет огромной победой ВСУ и успешным итогом весенне-летней кампании.

В последние две недели также отмечено как минимум три выезда руководства Главного управления разведки и высших чинов Генштаба Украины на Хмельницкую АЭС (город Нетешин). К тому же на станции уже месяц находится группа "экспертов" из Управления по атомной энергии (УПАЭ) Соединенного королевства, которые осуществляют некий "мониторинг" работы объекта.

Все это дает основания считать, что на Хмельницкой АЭС, которая по своим параметрам близка к Запорожской АЭС и к тому же имеет два недостроенных блока, что делает их отличным тренировочным комплексом, уже полным ходом идут тренировки штурмовых групп.

Они в случае принятия Зеленским решения о захвате ЗАЭС будут брошены на ее штурм.

Тренировки ведутся в тесном взаимодействии с британскими специалистами по диверсионной работе из Специальной воздушной службы Великобритании (Special Air Service - SAS), находящимися здесь "под крышей" УПАЭ. Они же, скорее всего, являются и авторами плана штурма Запорожской атомной электростанции.

Я еще в самом начале так называемого контрнаступления ВСУ говорил, что одной из основных его целей является захват Запорожской атомной электростанции.

Глубокого прорыва, в том числе с попытками выйти к Азовскому морю или блокировать Крым у украинской армии не получилось.

Сейчас они в общем и целом нащупывают слабые места в российской обороне на разных направлениях нашей спецоперации.

Но, полагаю, в приоритете у Киева был и остается захват именно атомной электростанции на Днепре.

Источник - Telegram-канал Владислава Шурыгина

Валентина Матвиенко: Бюджет 2024 года будет направлен на развитие

Галина Мисливская

Сенаторы подготовили рекомендации к проекту бюджета на будущий год и намерены активно участвовать в разработке документа, рассказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на пресс-конференции, посвященной итогам работы палаты в весеннюю сессию. По ее мнению, у России есть все резервы для того, чтобы главный финансовый документ работал на развитие страны, а социальные обязательства государства были исполнены.

"Честно скажу, я не вижу никаких серьезных угроз, тем более каких-то драматических событий, наоборот, есть все основания утверждать, что будет подготовлен сбалансированный бюджет, направленный на развитие, бюджет социальный", - сказала Матвиенко, отвечая на вопрос "Российской газеты". "Для этого у нас есть все предпосылки", - добавила она. Задача эта, по ее оценке, неординарная "в тех серьезных условиях противостояния с Западом и в силу того, что они творят". По мнению главы Совфеда, для формирования сбалансированного бюджета следует "внимательно проанализировать и актуализировать расходы", отказавшись от малоэффективных мероприятий. Предполагаемое сокращение расходов на 10% - "это нормальная ситуация", считает Матвиенко, но подходить к вопросу надо не линейно, а точечно: где-то убавить 5%, где-то 15%, а какие-то защищенные статьи следует оставить без изменений.

"Маневр здесь есть и ресурсы сокращения расходной части бюджета безусловно есть", - полагает Валентина Матвиенко. Например, можно отложить на потом начало строительства каких-то крупных инфраструктурных объектов, но завершить уже начатые, особенно социально значимые. Есть над чем поработать и по доходной части бюджета, там тоже имеются резервы. "В условиях кризисных явлений полагаю, что ни в коей мере нельзя увеличивать налоговую нагрузку на бизнес", - заявила глава Совфеда.

Наконец, не стоит бояться увеличения государственного долга. Матвиенко напомнила, что у России это показатель минимальный, особенно если сравнивать с США и Великобританией, где госдолг зашкаливает и регулярно грозит дефолтом. В ближайшие два месяца в парламенте будет идти непубличная работа над проектом бюджета на 2024 год. Сенаторы активно участвуют в этом процессе, в начале июля палата приняла постановление с рекомендациями по формированию главного финансового документа. Глава Совфеда уверена, что в минфине к ним прислушаются. "Для нас важно, и я сейчас уже могу это гарантировать, что уже сейчас все социальные обязательства перед гражданами безусловно будут исполнены в предстоящем бюджетном цикле", - заверила Матвиенко. Для сенаторов, добавила она, в приоритете детское здравоохранение - палата патронирует строительство 53 новых медицинских учреждений, более 20 из них уже введены в строй, до конца года заработают еще десять. Будет продолжена и модернизация инфраструктуры детского отдыха. В первых числах октября проект бюджета будет рассмотрен на традиционных слушаниях в верхней палате парламента.

Подводя итоги работы Совета Федерации, спикер отметила, что весенняя сессия была "насыщенной и результативной". "С учетом финального заседания мы рассмотрели и одобрили около 500 законов. И главное - что мы в большой мере завершили законодательную работу по обеспечению экономики, финансовых институтов в тех новых реалиях, в которых мы живем", - сказала она.

Сергей Шойгу отправился в Северную Корею

Иван Петров

Российская делегация во главе с министром обороны России генералом армии Сергеем Шойгу вылетела в Корейскую Народно-Демократическую Республику (КНДР). Об этом во вторник сообщили в военном ведомстве.

Отмечается, что визит нашей делегации состоится с 25 по 27 июля. Российские военные посещают КНДР по приглашению северокорейского министерства обороны.

Коллеги пригласили наших военных для участия в торжественных мероприятиях, посвященных 70-летию победы корейского народа в Отечественной освободительной войне 1950-1953 годов.

"Данный визит будет способствовать укреплению российско-северокорейских военных связей и станет важным этапом развития сотрудничества между двумя странами", - подчеркнули в Минобороны России.

В свою очередь в Пхеньяне заявили, что визит военной делегации из России "послужит важным моментом в поднятии и развитии традиционных отношений" стран.

Об этом говорится в пресс-релизе Центрального телеграфного агентства КНДР. Мероприятие по поводу 70-летия победы корейского народа также посетит делегация из Китая.

Напомним, Пхеньян полностью поддерживает действия России на Украине, признав присоединение Крыма в 2014 году и выразив полную поддержку российскому руководству после начала спецоперации.

Корейской войной 1950-1953 годов принято называть локальный военный конфликт между двумя противоборствующими частями некогда одной страны, которая разделилась после Второй мировой войны на Южную и Северную Корею по 38-й параллели.

Северную Корею неофициально в той войне поддерживали Китай и СССР, Южную - США и их союзники.

В Кремле рассказали о программе Владимира Путина на саммите "Россия - Африка"

Во втором саммите "Россия - Африка" 27-28 июля примут участие представители почти полусотни стран Черного континента, причем встречи Владимира Путина в Санкт-Петербурге начнутся уже в среду. Российский президент планирует пообщаться отдельно с каждым из лидеров, приехавших на саммит.

Во вторник, 25 июля, помощник президента Юрий Ушаков рассказал журналистам об особенностях форума. Как и у сочинского саммита, который прошел в октябре 2019 года, девиз петербургского - "За мир, безопасность и развитие". Передовая идея этой встречи на высшем уровне - содействовать расширению российско-африканского сотрудничества по всем направлениям.

"Несмотря на противодействие западных стран, несмотря на оказываемое давление, очень жесткое порой, все-таки нам удается провести в этой обстановке второй саммит "Россия - Африка". Конечно, участие африканцев подтверждает их стремление к укреплению связей с нашей страной", - констатировал Ушаков.

Участие подтвердили 49 из 54 стран Африки, причем 17 из них будут представлены главами государств, пять - вице-президентами, четыре - премьерами и одна - спикером парламента. На саммите будут присутствовать и руководители ведущих региональных организаций Африки. Официально саммит стартует в четверг, но уже на среду запланированы встречи Владимира Путина с президентом Нового банка развития Дилмой Руссефф и египетским лидером Абдул-Фаттахом Ас-Сиси.

27 июля в рамках саммита состоится пленарное заседание экономического и гуманитарного форума, который соберет руководителей крупнейших компаний, госструктур и СМИ. Всего запланировано более полусотни деловых сессий и круглых столов. Ожидается, что по итогам форума будут подписаны межправительственные документы, меморандумы и коммерческие контракты. Также в четверг российский лидер побеседует с руководителями региональных организаций Африки, на вечер запланирована церемония официальной встречи глав государств.

Главным днем саммита станет 28 июля, запланированы сразу две пленарки. На первом заседании выступят лидеры стран. По словам Ушакова, основное внимание российский лидер уделит перспективам дальнейшего развития отношений с упором на содействие национальному суверенному развитию африканских стран, обеспечению справедливого доступа к продовольствию, удобрениям, современным технологиям, энергоресурсам. На втором заседании дискуссию продолжат в формате рабочего завтрака, слово будут брать главы делегаций. По окончании саммита планируется принять итоговую декларацию. "Будут приняты и раздельные тематические декларации, в частности, о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве", - добавил Ушаков. Также участники саммита утвердят план действий Форума партнерства Россия - Африка до 2026 года.

Кроме того, на пятницу запланирован рабочий обед Владимира Путина с группой африканских лидеров по украинской тематике. Двусторонние встречи продолжатся и в субботу, а некоторые из африканских лидеров будут почетными гостями 30 июля на параде в честь Дня Военно-морского флота.

Текст: Дмитрий Гончарук

Михаил Мишустин: Без серьезного разворота на Восток России будет очень трудно

Владимир Кузьмин (Улан-Удэ)

В продолжение своей поездки по Дальневосточному федеральному округу премьер-министр Михаил Мишустин посетил Республику Бурятия. Председатель правительства сфокусировался на транспортных вопросах округа, который в наши дни становится ключевым в развороте всей российской логистики на Восток.

Премьер познакомился с работой Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода (УЛВРЗ). Основанное еще в 1934 году сейчас предприятие занимается обслуживанием всей линейки электровозов переменного тока, проводит модернизацию с продлением срока эксплуатации. В 2016 году завод попал в Книгу рекордов России, выпустив из ремонта 30-тысячный локомотив.

Михаил Мишустин прошел по цехам, понаблюдал за некоторыми производственными процессами, заглянул в кабину одного из электровозов. Он поблагодарил коллектив предприятия за их труд: "Вы здесь конкретно на этом заводе занимаетесь тем, чтобы в том числе помочь стране выполнить все задачи, которые перед ней стоят, особенно в условиях такого беспрецедентного санкционного давления, ну и соответственно выполнить национальные цели развития".

"На сегодняшний день без серьезного разворота на Восток, без создания новых логистических коридоров будет очень трудно. Конечно, расширение провозных мощностей - это очень важная задача", - заявил премьер, общаясь с рабочими УЛВРЗ. Он намерен дать поручение Минпромторгу, Минтрансу и ОАО "РЖД", чтобы все варианты поддержки устойчивого заказа для завода были комплексно рассмотрены.

Отечественные машиностроители успевают работать не только на свою страну, но и успешно конкурировать на других рынках. Председателю правительства рассказали о будущем совместном предприятии с Индией, которое займется поставкой и обслуживанием в этой стране поездов Vande Bharat. Всего будет произведено 120 электропоездов дальнего следования со спальными местами. Производство подвижного состава должно быть осуществлено на территории Индии в городе Латуре в течение пяти лет с момента подписания договора. А контракт на последующее сервисное обслуживание рассчитан вообще на 35 лет. Михаил Мишустин поздравил руководителей "Трансмашхолдинга" с таким результатом "кропотливой многолетней работы". "Необходимо сконцентрировать весь научный, технологический потенциал, промышленный, чтобы и заказ выполнить, и посмотреть на новые рынки", - напутствовал он.

Немногим менее продолжительную историю ведет Улан-Удэнский авиационный завод. С 1939 года в его цехах произвели более десяти тысяч различных летательных аппаратов. Сейчас завод входит в холдинг "Вертолеты России", специализируется на производстве и модернизации вертолетов семейства Ми-8/171 для российских и иностранных заказчиков. "Что очень важно у вас на производстве - это классная эргономика. Светло, чисто, аккуратно. Просто даже придраться не к чему", - похвалил премьер-министр руководство завода.

Одним из покупателей вертолетов Ми-171 готова выступить Единая дальневосточная авиакомпания. Ей необходима 21 винтокрылая машина. Перевозчик, созданный на базе авиакомпании "Аврора" в 2021 году, постепенно наращивает свою деятельность. В прошлом году перевезено более 2,2 миллиона человек. В этом году количество пассажиров уже увеличилось на 11%.

Большое значение для перевозчика имеет государственная программа по субсидированию дальневосточных перелетов. Премьера попросили подумать о ее расширении. Михаил Мишустин пообещал, что Минтранс и Минфин посмотрят на возможности программы: "Я согласен с тем, что, конечно, в первую очередь нужно смотреть на эффекты, на результаты, но и не забывать о том, что, все-таки, финансовая модель должна сбиваться, чтобы компания могла работать эффективно".

Развитие транспортной доступности Дальнего Востока напрямую зависит от сети аэропортов. С 2004 до 2022 года на территории Дальневосточного федерального округа было реконструировано 27 объектов аэродромной инфраструктуры. Работа продолжается, проекты расписаны вплоть до 2030 года. В следующем году, пообещали главе правительства, должен быть сдан новый аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий международного аэропорта "Байкал". Пропускная способность терминала возрастет вдвое - до 400 пассажиров в час на вылет и 500 на прилет.

Михаил Мишустин обрадовал исполнителей инвестиционного проекта - он подписал документ, который создает условия для его успешного завершения. Строительство будет обеспечено за счет объединения и расширения территорий опережающего развития "Бурятия" и "Селенгинск". Директор аэропорта Улан-Удэ новость встретил двукратным "ура".

Путин и Лукашенко вместе посетили остров Валаам в Карелии, где поклонились мощам основателей обители

Татьяна Замахина

Президенты России и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко посетили остров Валаам в Карелии, где поклонились мощам основателей обители.

Эта совместная прогулка продолжила общение лидеров, которое началось накануне с переговоров в Константиновском дворце в Стрельне. Напомним, что после официальной части они посетили Кронштадт, где, в частности, поговорили с гулявшими по площади возле храма людьми. И, как сообщалось, договорились вновь встретиться в неофициальной обстановке. Что и произошло в понедельник, 24 июля.

Российский президент приехал на Валаам в неформальной одежде: в ветровке, джинсах и кедах. Его коллега тоже выдержал неформальный стиль - выбрал для посещения острова футболку, куртку и кроссовки.

Путин и Лукашенко осмотрели Спасо-Преображенский Валаамский ставропигиальный мужской монастырь - один из главных центров паломничества на северо-западе России. В год его посещают более 100 тысяч паломников.

На входе в собор лидеры поприветствовали верующих. Затем они поставили в храме свечи и поклонились мощам преподобных Сергия и Германа - основателей обители. Президент России приложился к мощам и перекрестился, а глава Беларуси, поцеловав ковчег с мощами, положил руку на сердце.

Прежде чем покинуть храм, Владимир Путин кратко пообщался с прихожанами. "Здоровья! Спасибо!" - обратилась к Путину одна из верующих. "Взаимно", - ответил тот.

Президенты затем посетили Смоленский скит, где монахи молятся о русских воинах, погибших в различных боевых действиях, а также побывали на могиле архимандрита Мефодия - насельника Спасо-Преображенского Валаамского монастыря. Священнослужитель, который сыграл важную роль в возрождении Валаамского монастыря, скончался в 2021 году от последствий коронавирусной инфекции. С главой Российского государства его связывали многолетние дружеские отношения.

Президенты зашли в часовню Смоленской иконы Божией Матери, а также посетили Храм святого равноапостольного князя Владимира. Кроме этого, российский лидер пообщался со священнослужителями.

В монастыре на данный момент ведутся строительно-реставрационные работы, в том числе по ремонту фасадов и росписи храма во имя Валаамской иконы Божией Матери. Также продолжается программа комплексного восстановления всех валаамских скитов. Сейчас в обители проживают порядка 200 насельников, в монастрые действуют молочная ферма, молокозавод, форелевое хозяйство, пасека, работают две гостиницы для паломников, которые могут принять около 300 гостей.

Кстати, это не первое совместное посещение Путина и Лукашенко Валаамского монастыря: лидеры уже приезжали сюда в июле 2019 года. Президенты тогда посетили мужской монастырь, скиты и Храмовый комплекс-музей.

Президент дал оценку отношениям РФ и Африки

Президент РФ Владимир Путин написал для СМИ Африканского континента статью "Россия и Африка: объединяя усилия для мира, прогресса и успешного будущего". Публикация на сайте Кремля появилась в преддверии второго саммита Россия - Африка и экономического и гуманитарного форума Россия - Африка, намеченных на 27-28 июля в Санкт-Петербурге.

Глава государства поделился с читателями ведущих СМИ Африканского континента своим видением развития российско-африканских отношений, обозначил направления сотрудничества, приоритетные для совместной работы на предстоящие десятилетия. Владимир Путин подчеркнул, что Москва придает большое значение предстоящему саммиту, по итогам которого планируется принять комплексную декларацию и ряд других документов. Остановившись на истории отношений Советского Союза и России со странами Африки, президент сделал вывод, что Москва всегда придерживалась принципа "африканским проблемам - африканское решение". Он напомнил, что наша страна последовательно поддерживала африканские народы в их борьбе за освобождение от колониального гнета.

По мнению российского лидера, значение партнерства РФ и Африки сейчас, когда формируется новый, более справедливый многополярный миропорядок. Москва выступает за предоставление странам Африканского континента достойного места в Совете Безопасности ООН и G20. Президент остановился также на тематике сотрудничества, напомнив о росте взаимного товарооборота России и Африки. Отдельное внимание он уделил вопросам поставок в Африку продовольствия и ситуации вокруг зерновой сделки. Путин подчеркнул, что Россия в состоянии заместить украинское зерно как на коммерческой, так и на безвозмездной основе, тем более что в этом году в России вновь ожидается рекордный урожай. Он заверил, что наша страна будет и дальше энергично работать над организацией поставок в Африку зерна, продовольствия и удобрений.

Статья переведена на шесть языков - арабский, английский, испанский, немецкий, португальский, французский. Она была опубликована в целом ряде крупнейших африканских СМИ и хорошо разошлась по всему континенту, сообщил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Подготовила Татьяна Замахина

Во вторник, 25 июля, в День сотрудника органов следствия, Владимир Путин поздравил сотрудников и ветеранов следственных органов, поблагодарил их за службу Отечеству и народу России. По словам главы государства, работать следователем - значит быть на стороне закона и справедливости. "Вести жесткую борьбу с коррупцией, экстремизмом и терроризмом, изобличать преступников, не допускать произвола, преследования невинных лиц, защищать права тех, кто пострадал от преступных посягательств", - добавил Путин. Президент отметил, что в этой сфере работнику нужны особая профессиональная хватка, сильный характер, внутренний нравственный стержень, глубокие разносторонние знания, готовность выдерживать высокие психологические нагрузки "и в любых самых сложных обстоятельствах действовать ответственно и принципиально, порой и с риском для жизни".

Путин поручил в срок индексировать зарплаты бюджетников и сохранить ценовую стабильность

Екатерина Котова

На фоне роста реальных доходов населения правительство должно вовремя индексировать зарплаты бюджетников, чтобы люди не уходили из этой сферы. С таким заявлением выступил Владимир Путин во вторник, 25 июля, на совещании по экономическим вопросам в Кремле. В целом он позитивно оценил изменения в экономике, но предупредил о рисках роста инфляции.

Экономика России в 2023 году, как ожидается, вырастет более чем на 2%, что перекроет прошлогоднее снижение, заявил Владимир Путин. Он напомнил, что в минувшем году ВВП сократился на 2,1%. В январе - мае текущего года этот важнейший показатель вырос на 0,6%, причем от месяца к месяцу темпы ускорялись (в мае - до 5,4%). "Рассчитываем, что по итогам года ВВП прибавит более двух процентов. Таким образом, этот рост полностью отыграет прошлогоднее снижение", - сказал президент. В лидерах, по его словам, обрабатывающая промышленность, строительство и розничная торговля.

Это позитивно влияет и на состояние рынка труда. Как отметил Путин, в России продолжает сокращаться безработица (сейчас она на уровне 3,2%), а доходы граждан в реальном выражении растут. "Реальные заработные платы впервые с 2018 года выросли двузначными темпами: в апреле - более чем на 10 процентов. Подчеркиваю, это среднее значение и в разных случаях, по разным секторам, в разных регионах это по-разному смотрится, но тем не менее в среднем такой рост есть и, повторю, именно в реальном выражении", - сказал Путин. По его оценке, результат хороший, даже "выше ожиданий и предварительных расчетов".

При этом президент обратил внимание кабинета министров на зарплаты бюджетников. "Нужно строго выдерживать установленные цели по зарплатам специалистов, занятых в бюджетной сфере, иначе будет перетекание. Мы понимаем, из бюджетной сферы люди будут уходить. Нужно своевременно их индексировать, эти заработные платы", - поручил глава государства.

Рост инфляции он назвал одним из главных рисков социально-экономического развития страны. "Да, на текущий момент она умеренная, но уже отмечаются признаки ускорения инфляции, в том числе из-за того, что предложение российских производителей отстает от спроса. Важно сохранить ценовую стабильность нашей экономики, обеспечить баланс спроса и предложения", - заявил Путин. Он поручил правительству заняться этим вопросом, в том числе "способствовать максимальному расширению производства товаров и услуг, расшивке так называемых узких мест в логистике, энергетике, реальном секторе и так далее".

В целом, по оценке президента, отечественный бизнес "работает уверенно, устойчиво, успешно преодолевает возникающие трудности". "Более того, статистика показывает, что удалось не только гарантировать стабильность реального сектора, сферы финансов, услуг, но и добиться заметного продвижения по важнейшим направлениям развития", - констатировал Путин. Он напомнил, что именно такую задачу власти и ставили перед собой, формулируя подходы к экономической политике.

Президент обратил внимание и на динамику ненефтегазовых доходов. "За полгода они прилично выросли - на 17,8 процента, причем по итогам второго квартала темп составил 43,5 процента. Наряду с хорошей динамикой в обрабатывающих отраслях все это указывает на укрепление реального сектора, расширение отечественного производственного бизнеса", - отметил глава государства. Он также сообщил о сокращении дефицита федерального бюджета - во втором квартале он составил 510 миллиардов рублей, а в целом за январь - июнь - 2,6 триллиона рублей. "Это 1,6 процента от ожидаемого ВВП за год. Напомню, что изначально при составлении бюджета прогнозировался дефицит в два процента ВВП", - добавил президент.

Путин напомнил свой тезис на Петербургском международном экономическом форуме: важнейшая задача сейчас - развитие экономики предложения. Конкретные механизмы такой политики будут обсуждаться на ближайшем заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, анонсировал он.

Цены на зерно выросли с мая на 20%

Татьяна Карабут

Биржевые цены на пшеницу 24 июля подскочили до максимума с февраля 2023 года. Это следствие прекращения действия зерновой сделки, а также снижения урожая в мире из-за засухи. И, вероятнее всего, рост цен на зерно продолжится, считают эксперты.

В ходе торгов на Чикагской бирже сентябрьский фьючерс на пшеницу превысил 7,77 доллара за бушель (100 кг - 3,674 бушеля). На прошлой неделе Россия объявила о прекращении зерновой сделки из-за невыполнения ряда условий по беспрепятственному доступу российского продовольствия и минудобрений на мировой рынок. И в данный момент переговоры по возобновлению черноморской инициативы не ведутся, заявил 25 июля замминистра иностранных дел России Сергей Вершинин. Он напомнил, что Москва неоднократно обращала внимание на "большие перекосы" в этой сделке. В частности, зерно в основном поставлялось в сытые страны, в том числе Европу, а на долю нуждающихся пришлось только 2,9% от всех отгрузок. При этом в поставки входила преимущественно кормовая или фуражная кукуруза. "Зерно пошло на нужды животноводства в Европе. Поэтому разговоры о голоде в таком контексте кажутся нам немного странными", - отметил Вершинин.

После прекращения действия зерновой сделки цены на зерно на прошлой неделе ожидаемо выросли. Но динамика резко ускорилась на сообщениях об обострении геополитической ситуации в районе Одессы, пишет Financial Times.

Также взволновала рынок информация об ударах по портовой инфраструктуре Дуная. Именно этот канал поставок для украинского зерна эксперты считают альтернативой черноморскому коридору.

"Сам по себе выход из зерновой сделки почти ни к чему бы не привел - рынок уже понимал, что это произойдет, и был готов к этому. А вот последовавшая за этим серия событий спровоцировала ту истерику, которую мы наблюдаем последние несколько дней на бирже. И она перекинулась на рынок наличного товара", - рассказал "РГ" гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько.

Цены на российскую пшеницу на прошлой неделе уже выросли с 230 до более чем 240 долларов за тонну. Такая коррекция совпадает с расчетами Союза экспортеров зерна: 240 долларов за тонну - "минимальная экономически обоснованная цена на российскую пшеницу на старте нового сезона 2023/24", говорит председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. "Мы не исключаем и более высоких цен из-за стабильно высокого спроса, усиленного переориентацией ряда потребителей индийского риса, экспорт которого оказался под запретом, на пшеницу как альтернативный продукт", - считает он. Эксперт добавляет, что сейчас российское зерно отгружается стабильно без сбоев - на экспорт уходит товар, который был законтрактован ранее. По прогнозам аналитического центра "Русагротранса", в июле Россия экспортирует рекордные 4,1-4,2 млн тонн зерна.

Дмитрий Рылько видит в росте цен на зерно и другие причины, кроме зерновой сделки. В частности, на юге России в новом сезоне из-за погоды наблюдаются самые низкие темпы уборки пшеницы за последние пять лет. Это тоже нервирует мировой рынок. Плюс к этому теперь у нас "не очень хорошо работает Азовское море" в связи с ЧП на Крымском мосту. Это ограничивает отправки зерна из России. Кроме того, есть проблемы с урожаем в Индии, Канаде, США, наблюдаются погодные катаклизмы в Европе. В этом году мир столкнется с серьезными продовольственными угрозами, пишет Bloomberg. Засуха привела к снижению производства зерна в Италии, Испании и Португалии на 60% - это будет худший урожай за последние 15 лет.

Все это толкает цены вверх. Для наших производителей зерна - это дополнительная прибыль. Правда, ее часть "забирает" экспортная пошлина, указывает Рылько. Но пока цены на зерно еще далеки от максимумов марта прошлого года, поэтому говорить о продовольственном кризисе было бы преувеличением, считает эксперт.

Состоялась первая российско-африканская конференция "Валдайского клуба"

В четверг, 27 июля, в Санкт-Петербурге стартует второй саммит "Россия - Африка". В преддверии масштабного политического мероприятия Международный дискуссионный клуб "Валдай" провел российско-африканскую конференцию, на которой эксперты из 12 стран осуществили финальную "сверку часов" перед саммитом и обсудили, какой в Африке видят роль России. Открывая встречу, посол по особым поручениям МИД России, руководитель секретариата "Форума партнерства Россия - Африка" Олег Озеров подчеркнул, что между Россией и Африкой существует огромное взаимное притяжение.

Для Москвы африканское направление внешней политики стало одним из стратегических и прорывных. В том числе и потому, что голос Африки все более и более заметен в мире. Страны континента не только координируют свои действия на международной арене, например в Совбезе ООН, но также развивают межрегиональное сотрудничество, все чаще во внешней политике придерживаются подхода "африканским проблемам - африканское решение". Эту позицию Москва всегда поддерживала. Озеров назвал абсолютно неубедительными звучащие обвинения Запада, который считает Москву виновной в снижении влияния Европы в Африке.

Дипломат убежден, что отрицание колониализма, неоколониализма, экономического доминирования и навязывания ролей, - это выбор самой Африки. Озеров констатировал, что Запад катастрофически теряет позиции в Африке, не только с точки зрения материальных вложений, но и с моральной стороны. "Обмануть африканцев как раньше становится все сложнее, - уверен он. - Западу стоит прекратить мыслить иллюзиями. Он потерял свои позиции из-за диктата, двойных стандартов, грабежа этих государств, - за это Запад не любят в Африке". Озеров выразил уверенность, что африканский континент заслуживает равноправного сотрудничества после веков западной политики эксплуатации, работорговли, апартеида, расизма. И Россия готова предложить африканцам равноправное сотрудничество, разговаривая со странами и народами континента на "языке правды и справедливости".

Гендиректор Российского совета по международным делам (РСМД) Иван Тимофеев обратил внимание на то, что часто идет речь о движении России к Африке, но существует и движение Африки к России. На этом направлении существует огромный потенциал, Россия для африканских стран может стать "страховочным активом во внешнеполитическом инвестиционном портфеле", предоставить свои наработки в области информационной безопасности, технологий, сотрудничества по зеленой повестке, военно-технической сфере. В отличие от Запада, Россия не требует ничего взамен. Кроме того, Тимофеев отметил, что в условиях, когда Африка становится приоритетом для России, необходимо проведение масштабной работы по улучшению научного уровня российской африканистики, имеющей в основе "блестящую школу РУДН, Института Африки, МГИМО". Кроме того, эксперт указал на важность работы по облегчению условий ведения африканского бизнеса в РФ и улучшению инвестиционного климата для компаний с континента. С таким подходом согласился депутат парламента Мали Алиу Тункара, которой предложил России и африканским странам выработать совместные решения для облегчения сотрудничества. В качестве примера таких решений он назвал "дружественную ценовую политику для торговли между Россией и Африкой" и меры по облегчению импорта удобрений в страны Африки. Кроме того, малийский депутат указал на важность взаимодействия с Россией в военной области и оказания странам континента помощи в сфере безопасности.

О важности развития двусторонней торговли говорил и исследователь Института глобального диалога, научный сотрудник "Института панафриканской мысли и диалога" Микатекисо Кубайи. "Все хотят торговать, создавать надежные цепочки, - отметил он. - У нас образованное население, которое готово покупать продукцию, которое готово принимать участие в исследованиях, инновациях. Мы - молодой континент и мы можем многое предложить миру". Господин Кубайи отметил роль стран БРИКС, поскольку, по его мнению, организация "позволяет глобальному Югу и Африке убедиться в том, что люди могут свободно торговать друг с другом, без каких-либо ограничений".

Подводя итоги конференции, председатель совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба "Валдай" Андрей Быстрицкий подчеркнул, что состоявшаяся экспертная дискуссия оказалась очень содержательной, откровенной, иногда острой и полемичной. Взаимодействие России и Африки должно формироваться заново, советский фундамент может помочь, но строить отношения на нем сложно. Такое мнение высказал в беседе с "РГ" на полях российско-африканской конференции клуба "Валдай" директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба Федор Лукьянов.

Как отметил эксперт, в условиях, когда речь идет об отношениях, которых пока практически нет и которые необходимо формировать заново, роль экспертного сообщества приобретает решающее значение. По словам Лукьянова, "Валдайский клуб" рассчитывает максимально привлечь внимание общественности к африканской проблематике и консолидировать экспертов по данной теме. В частности, он указал, что клуб намерен проводить российско-африканскую конференцию на ежегодной основе, по примеру мероприятий, посвященных ближневосточному, центрально-азиатскому и восточно-азиатскому регионам. Лукьянов также указал, что африканские партнеры проявляют высокий интерес к взаимодействию с российскими экспертами. "У нас были сомнения перед проведением конференции, контакты сводились к узкой группе стран Северной Африки, ЮАР, - отметил эксперт. - Но в процессе оказалось, что партнеры со всего континента откликаются и выражают готовность к сотрудничеству".

Текст: Иван Сысоев

Впервые в законе детально прописали правила для гаражей

Владислав Куликов

Глава государства подписал закон, детально прописывающий правила для гаражных объединений: кооперативов, товариществ и т.п. Самое главное: теперь никто не сможет перекрыть человеку проезд к его гаражу. Ворота, подъезды и т.п. - все это станет общим имуществом. Каких-то отдельных царьков, владеющих и управляющих въездными воротами, быть не может.

"Мы наконец систематизировали и регламентировали отношения гаражной сферы, - подчеркнул один из авторов принятого документа, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. - Сложно в это поверить, но до сегодняшнего дня - ни в СССР, ни в постсоветской России - организация и деятельность гаражных объединений, а также права и обязанности их членов четко не были урегулированы".

По его словам, закон формирует общий подход к определению таких объектов недвижимости, как гаражи, к их государственной регистрации.

Так, под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей. Они могут быть отдельно стоящими либо расположенными в границах территории гаражного назначения, могут располагаться в одном ряду с другими гаражами и иметь с ними общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.

Таким образом, где три этажа - это уже не гараж. Баня, дом, что угодно, но только не отдельный гараж. Соответственно, и регистрировать надо как жилой дом. Или как какое-то другое капитальное строение.

А вот бокс в череде себе подобных - самый настоящий гараж. Соседи могут объединиться и создать товарищество. Особое внимание в законопроекте уделяется вопросам общей собственности и управления ей. В жизни люди часто ссорятся по этому поводу: кому что принадлежит, кто за что должен платить.

Может ли кто-то приватизировать ворота в гаражном комплексе и брать деньги за каждый их скрип?

"Теперь в законе будет дан четкий ответ: в гаражных объединениях будет общее имущество, владеть которым люди должны сообща. Никто не сможет стать собственником отдельной лестницы или ворот в гаражном комплексе. Закон дает владельцам гаражей гарантии и защищает их права", - прокомментировал документ председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Прописывается и перечень того, что относится к общему имуществу в гаражном комплексе. Это вспомогательные помещения, например, технические этажи и подвалы, чердаки, лестницы, лифты, коридоры, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции гаражного комплекса, механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в гаражном комплексе.

Каждый собственник обязан соразмерно со своей долей в праве на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, связанных с общим имуществом. Кто вдруг начнет забывать оплачивать счета, с того деньги могут быть взысканы через суд. Товарищами и соседями. Но при этом и мешать человеку пользоваться гаражом никто не сможет.

Важно отметить, что гаражи у домов на отдельных участках не попадают под действие закона. У вас есть дача, на которой рядом с домом вы построили гараж? Ничего для вас не изменится. Зато "жильцы" различных гаражных товариществ смогут, наконец, договариваться по массе горячих вопросов. Кто видел советский фильм "Гараж", тот понимает, какие страсти порой кипят на собраниях даже интеллигентных водителей. Теперь же вопросы можно решать цивилизованно.

"Всё это время в вопросе гаражных объединений отсутствовала схема управления, были проблемы с использованием общего имущества, принадлежащего членам гаражных объединений, - рассказывает Павел Крашенинников. - Сам текст закона достаточно большой: он содержит 35 статей, помещенных в пяти главах. Закон должен упорядочить "гаражную жизнь", снять правовую неопределенность, что позволит обеспечить защиту права собственности владельцев гаражей. Хочу отметить, что положения закона будут распространяться и на отношения собственников гаражей, права на которые оформят в ходе гаражной амнистии".

На сегодняшний день по данной амнистии оформлено более 225 тысяч объектов гаражного назначения.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский рассказал о важности принятого закона. "Теперь подготовка схем расположения земельного участка под конкретным гаражом возможна без согласия всех арендаторов, если ранее земельный участок, представляющий собой гаражную территорию, был предоставлен всем членам кооператива, - сказал он. - Также при наличии утвержденного проекта межевания территории, где не предусмотрено образование земельного участка под конкретным гаражом, гражданину можно будет подготовить такую схему без необходимости переделывать проект межевания территории. Кроме того, законодательно определены ключевые термины, такие как, "гараж", "место хранения транспортного средства" и "гаражный комплекс".

Закон вступит в силу с 1 октября 2023 года.

Минтруд готовит изменения в Трудовой кодекс: Порядок оплаты сверхурочной работы пересмотрят

Ольга Игнатова,Владислав Куликов

Порядок оплаты сверхурочной работы (например, в выходные дни) будет пересмотрен. После решения Конституционного суда Минтруд готовит изменения в Трудовой кодекс.

Как известно, в России одна из самых длинных по количеству часов рабочая неделя. По закону мы должны трудиться 40 часов в неделю пять дней. А вот в европейских странах, как напоминает "РГ" профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, продолжительность рабочей недели ниже - от 35 до 37 часов. Такой опыт характерен для Франции, Бельгии, Голландии, Германии. Но россияне ко всему прочему еще и любители задержаться на работе или выйти потрудиться в праздники. Как говорится в последних опросах сервисов "Работа.ру" и "Подработка", 27% респондентов постоянно перерабатывают. По Трудовому кодексу за переработку в выходные дни положена двойная оплата или дополнительный выходной. Однако не все начальники следуют букве закона. В дело пришлось вмешаться даже Конституционному суду.

С жалобой на то, что ему недоплачивают за работу в выходные и праздничные дни, обратился Сергей Иваниченко, который трудится сторожем в Центре бухгалтерского учета и хозяйственного обслуживания учреждений культуры Анжеро-Судженска. Оклад сторожа составляет 3,2 тыс. рублей, поэтому работодатель доплачивает ему до МРОТ. Но за переработки человеку не платили. За точку отсчета работодатель взял оклад, поэтому чем больше сторож отработал, тем меньше ему нужно доплачивать до МРОТ. КС пришел к выводу, что нормы статьи 152 ТК РФ не соответствуют Конституции, поскольку "допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника".

Теперь нужно предусмотреть конкретный порядок определения размера оплаты за сверхурочную работу в Трудовом кодексе. Этим и занимаются в Минтруде, подтвердили "РГ" в ведомстве. "По действующим нормам сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее, чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором; по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха. С учетом решения Конституционного суда статья будет конкретизирована, чтобы исключить случаи, когда работодатель при расчете оплаты за переработки не учитывает, например, компенсационные и стимулирующие выплаты", - сообщили в Минтруде.

Как рассказала "РГ" адвокат, член Ассоциации юристов России Марина Астаева, самыми распространенными проблемами сегодня является учет сверхурочной работы и оплата за нее - порой работников просят трудиться сверхурочно и вовсе без оплаты. "Если это происходит, работникам следует помнить, что они всегда могут обратиться с заявлением непосредственно к работодателю, а если проблема остается, то работник имеет право обратиться в инспекцию труда, прокуратуру и в суд, с соответствующим требованием и подтверждающими доказательствами", - советует юрист.

Непосредственно по постановлению Конституционного суда РФ адвокат уточнила, что положения части первой статьи 152 Трудового кодекса признаны не соответствующими Конституции РФ. А пока же действует временный порядок. Заключается он в следующем: работника, привлеченного к сверхурочной работе, заработная плата которого - помимо тарифной ставки или оклада, включает компенсационные и стимулирующие выплаты, производится за время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда без учета дополнительных выплат за работу. Время, отработанное сверхурочно, оплачивается сверх заработной платы, из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат. Кстати, в том же постановлении КС РФ рассматривал вопрос о минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время. К этой норме возражений нет.

Госдума увеличила призывной возраст и ужесточила наказания за нарушения при призыве и мобилизации

Татьяна Замахина

С 1 января 2024 года призывать в армию смогут мужчин в возрасте от 18 до 30 лет. Госдума приняла резонансный закон о повышении верхней планки возраста срочной службы. В дополнение одобрены и нормы о росте в разы штрафов для уклонистов. Документы прошли сразу второе и третье чтения.

Законом устанавливается, что нижняя граница призывного возраста сохраняется на уровне 18 лет, при этом верхняя граница повышается с действующих пока что 27 лет. Однако, как объяснил глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, граждане, которым исполнится 27 лет до конца нынешнего года, не подпадут под действие закона. "Эти граждане становятся военнообязанными запаса. Те, кому сейчас исполнилось 28, 29 лет, они уже находятся в запасе", - пояснил автор соответствующей инициативы.

Закон вызвал много споров в Госдуме и обществе, многие его нормы менялись по ходу рассмотрения. Напомним, что в декабре 2022 года министр обороны Сергей Шойгу заявил о необходимости поэтапно сдвинуть возраст набора в армию на три года вверх - призывать на службу граждан в 21-30 лет. Так и записали в законопроекте, который прошел первое чтение в июне. В первоначальной версии был предусмотрен поэтапный переход - в срок до 2026 года.

Но первое чтение - это только концепция, в основном, втором чтении профильный комитет рекомендовал изменить важные детали. Решено было поднять только верхнюю планку призыва до 30 лет, а нижнюю оставить как есть, то есть 18 лет. Андрей Картаполов объяснил это запросом от молодежи, ведь в Госдуму поступило огромное количество обращений: россияне массово просили дать им и их детям возможность отслужить в армии, а потом уже заняться получением образования, устройством на работу и т.п. Первый зампред Комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев после оглашения этого решения подтвердил "РГ" факт таких обращений, уточнив, что "для многих предпочтительнее уйти в армию в 18 лет, сразу после школы отдать долг Родине, а уже потом создавать семью и начать строить карьеру.

В день рассмотрения законопроекта депутаты из Комитета по обороне добавили сразу несколько инициатив. Картаполов заявил, что проект закона о диапазоне призывного возраста с 18 до 30 лет связан с демографической ситуацией в стране. Ведь спад рождаемости влияет на объем мобилизационного ресурса. Так, в весенний призыв 2023 года было призвано 147 тысяч человек. Чтобы эти показатели не ухудшались, и было принято решение о расширении "возрастного диапазона". Хотя накануне Картаполов объявил, что повышение верхней планки призывного возраста будет поэтапным - по одному году вплоть до 2026 года, но в итоговую версию поправок это так и не вошло - профильный комитет отказался от переходного характера норм.

Эти изменения вызвали критику фракций ЛДПР и СРЗП. Кроме того, не всех народных избранников устроил и сам утвержденный диапазон, причем мнения оказались неоднородными. Так, Алексей Журавлев настаивал на повышении верхней планки до 50, а не до 30 лет. С другой стороны, депутату СРЗП Дмитрию Гусеву кажется нецелесообразной отмена решения о повышении нижней границы возраста призыва. "В таком возрасте ребята будут без специальности и необученные, - сказал он "РГ". - Со школьной скамьи они не умеют пока ничего делать, и за год их мало чему можно научить". Он подчеркнул, что надо потенциальным призывникам "дать возможность хотя бы колледж окончить или ПТУ, чтобы они имели хоть какую-то специальность, на которую можно наложить военную специализацию". Между тем за громкими поправками теряются менее заметные, но тоже важные. К примеру, в новой версии законопроект предполагает, что срочникам разрешат заключить контракты о военной службе на год в период мобилизации и при военном положении.

Сенаторы одобрят закон, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она обратила внимание, что сам срок службы - один год - не меняется, но "расширяется временной срок, в течение которого гражданин может исполнить в соответствии с Конституцией свой гражданский долг и отслужить в армии". По ее оценке, поправки дают больше возможностей гражданам исполнить свой долг с учетом жизненных обстоятельств. Ведь, если таковые появляются, можно будет отсрочить службу в армии.

Одновременно Госдума подняла штрафы за неявку по повестке - вместо пока что действующего размера штрафа от 500 до 3 тысяч рублей уклонистам будет грозить расстаться с суммой от 10 до 30 тыс. рублей (с 1 октября). А за несообщение гражданином в военкомат сведений "об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденных регистрацией" будет грозить штраф от 1 до 5 тыс. рублей. За несообщение "сведений о выезде" из страны на срок более чем полгода - от 5 до 15 тыс. рублей. Это вызвало критику ЛДПР, где заметили, что гражданин может по каким-то обстоятельствам просто не успеть сообщить информацию. Кроме того, уточняется, что гражданам, получившим повестку о призыве на военную службу, будет запрещено выезжать из РФ со дня ее размещения в реестре врученных повесток.

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Алтайского края Виктором Томенко

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Виктор Петрович!

Мы совсем недавно обсуждали индивидуальную программу социально-экономического развития Алтайского края. И на прошлой встрече, которая была около года назад, мы с Вами подробно говорили о том, что ещё необходимо сделать. Это вопросы, которые касаются создания новых рабочих мест, инвестиций в край, роста доходов населения и роста внутреннего регионального продукта.

Расскажите, как с этим обстоят дела, что сделано.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

В настоящее время социально-экономическая ситуация в крае стабильная. По итогам 2022 года валовый региональный продукт достиг почти 1 трлн рублей и, несмотря на все сложности прошлого года, увеличился ещё на 1% по отношению к предыдущему. Увеличено промышленное производство почти на 2% – 1,9% в сопоставимых ценах. Производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 3,8%. Получены рекордные урожаи – это уже в течение двух лет у нас происходит – зерновых, гречихи, масличных культур.

М.Мишустин: Сельское хозяйство хорошо, на 4%.

В.Томенко: Да.

И 2021 год при этом тоже был рекордный по своим объёмам, особенно в растениеводстве.

Второй год подряд мы вышли на рекордный объём и по вводу жилья, превысив уровень 900 тыс. кв. м. Для нашего региона это высокие цифры – опережаем те планы, которые у нас были первоначально.

В 2022 году сохранили положительную динамику в инвестиционной деятельности – объём инвестиций составил почти 146 млрд рублей, а годом ранее, в 2021 году, он составлял 124 млрд.

В 2022 году рост среднемесячной заработной платы составил практически 116% к уровню 2021 года. И примерно на 5,5 тыс. средняя заработная плата за год выросла и составила 39 270 рублей.

У нас в крае мы достигли всех целевых значений по всем категориям работников, которые определены майскими указами Президента. Это касается большого круга бюджетников.

За шесть месяцев 2023 года по основным показателям социально-экономического развития точно так же динамика положительная. По итогам полугодия промышленное производство приросло на 7,4% к уровню прошлого года. Это обеспечено работой нашего обрабатывающего сектора, а именно наших базовых отраслей: производство пищевых продуктов, вагоностроение, энергомашиностроение.

В сельском хозяйстве ведётся заготовка кормов, и в ближайшее время начинается (по сути дела, у нас уже первые дни) уборочная кампания. И в случае благоприятной погоды, хотя мы готовы к любым её поворотам, рассчитываем получить достойный урожай по сельскохозяйственным культурам – ориентируемся на наши самые большие показатели прошлого и позапрошлого года.

По инвестициям. Пока отслеживаем оперативную, управленческую информацию. Динамика тоже положительная, по итогам года ожидаем прирост инвестиций ещё на 10 млрд к уровню 2022 года. Полагаем, что общий объём инвестиций составит около 156 млрд рублей.

Михаил Владимирович, мы поддерживаем и сопровождаем более 70 крупных проектов с объёмом инвестиций от 200 млн и более. Их общая стоимость 190 млрд рублей. В числе основных отраслей не только сельское хозяйство или отрасли переработки, пищевая промышленность, но и такие, например, направления, как освоение Корбалихинского месторождения и реконструкция обогатительной фабрики по полиметаллическим рудам – «Сибирь-Полиметаллы» у нас работает. Реализация проекта позволит увеличить в четыре раза объёмы добычи и переработки полиметаллической руды с производством из неё концентрата.

В сфере сельского хозяйства не только реализуем проекты, связанные с дальнейшим увеличением объёмов растениеводства, но и серьёзно работаем над развитием животноводческих комплексов. Два крупных проекта реализуем в Заринском и Тальменском районе Алтайского края на 12 тыс. голов с общим объёмом вложений более 10 млрд рублей. Дополнительно увеличим объёмы производства молока почти на 10% от сегодняшнего уровня – под 90 тыс. прирост объёмов молока это нам даст.

Мы сегодня говорили про гостиничный бизнес, про туристический бизнес. Создаём инфраструктуру, гостиничные, санаторно-курортные комплексы у нас на «Белокурихе», в особой экономической зоне «Бирюзовая Катунь». Ряд значимых проектов сегодня реализуется предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Тоже это серьёзное направление инвестиций.

Заработная плата в 2023 году продолжает свой рост.

За пять месяцев, уже есть официальные данные, 21% к уровню пяти месяцев прошлого года, где тоже темпы были серьёзные. И мы в реальном выражении уже превысили…

М.Мишустин: Виктор Петрович, все средства по индивидуальной программе социально-экономического развития Алтайского края потратили, насколько планировали?

В.Томенко: По индивидуальной программе. Она у нас в целом 5 млрд, пять лет, по 1 млрд в год. Мы идём, три с половиной года уже отработали. 70% всех средств должно было быть направлено как раз на развитие экономики, на стимулирование инвестиционной деятельности. И примерно 30% объёма средств должны были направить на инфраструктуру, в том числе на социальную инфраструктуру. Тоже важное направление. Но коммунальное и транспортное, конечно, в первую очередь.

За три с половиной года всё, что запланировали, сделали. Результаты, Михаил Владимирович, хорошие. На слайде есть информация о фактическом освоении по всем направлениям этих средств. В прошлую встречу Вы сделали замечание и попросили обратить внимание на привлечение частных инвестиций. Мы не только создаём рабочие места, не только решаем инфраструктурные вопросы, но и привлекаем частные инвестиции. За три с половиной года мы обеспечили привлечение 9 млрд частных инвестиций, хотя первоначальными планами на всю пятилетку у нас было предусмотрено около 5. То есть мы удвоили уже это значение. И работа в этом направлении продолжается.

Точно так же за три с половиной года создали больше рабочих мест, чем было пятилеткой запланировано. Работа наша продолжается, и мы будем все свои показатели и выполнять, и перевыполнять. Школу, один из объектов социальной инфраструктуры в посёлке Спутник города Барнаула на 550 мест, закончили. Ребятишки пойдут с 1 сентября туда учиться.

Ещё хотел бы отметить, Михаил Владимирович, что по отдельным нашим просьбам и ситуациям, которые складываются, мы всегда находим понимание со стороны Правительства Российской Федерации, федеральных органов власти. Много вопросов решается, что называется, в рабочем порядке, и я хотел бы поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, пользуясь такой возможностью, за решение вопроса по обновлению парка автомобилей скорой медицинской помощи. Я на прошлой встрече попросил помочь нам с этим вопросом. В конце 2022 года было принято решение, и в начале 2023 года уже 48 таких специальных автомобилей (класса B – 32 автомобиля и ещё 16 автомобилей класса С) были краю предоставлены. Большое спасибо. Для нас это значимый вклад в обновление материально-технической базы нашей системы здравоохранения, наших организаций.

М.Мишустин: У меня второй вопрос к Вам по поводу специальных инструментов. По поручению Президента мы целый ряд таких инструментов создали. Это и специальные казначейские кредиты, и инфраструктурные бюджетные кредиты. Возможности различные были даны, для того чтобы развивать инфраструктуру, строить социальные объекты. Вы как раз упомянули о коммунальном хозяйстве, что очень важно для Алтайского края. Как здесь обстоят дела? Чем пользуетесь? И какие результаты?

В.Томенко: Михаил Владимирович, во-первых, хотел бы сказать большое спасибо и за такие решения, и за такие возможности, которые нам это инфраструктурное меню на сегодняшний день даёт.

Действительно, они очень масштабные и позволяют решать по-настоящему большие, серьёзные вопросы. А во-вторых, они удобные для использования и непосредственно регионом, и теми хозяйствующими субъектами, которые у нас в эту работу вовлечены. Считаю, что они серьёзное значение в вопросах развития края сегодня играют. И подготовил отдельный слайд, даже не зная про этот вопрос.

М.Мишустин: Здесь всё? Здесь и они, и в том числе ФНБ?

В.Томенко: Здесь у нас так, Михаил Владимирович. 18,5 млрд мы на сегодняшний день привлекли по различным инструментам, которые нам инфраструктурное меню даёт. Самый большой объём, конечно, почти 12,5 млрд рублей, – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Прошлый год у нас 3,5 млрд, в этот год чуть больше 5,5 млрд и ещё 2024 год – получим деньги, идёт их освоение.

Мы уже по всем запланированным мероприятиям всё реализовали в 2023 году. Ввели в эксплуатацию 6 объектов. Сейчас реализуем ещё 16 мероприятий. Из них 11 у нас будет закончено до конца года. Здесь такие объекты, как мостовые переходы в городах. В частности, в Заринске и Белокурихе мы сделали три участка автомобильных дорог протяжённостью 15 км, трансформаторную подстанцию. Это из того, что уже ввели.

Инфраструктурные бюджетные кредиты позволяют решать серьёзнейшие вопросы внутри наших городов, давая возможность развиваться экономике, то есть бизнесу, и помогая людям в плане удобства, комфорта жизни в наших городах. В частности, большой путепровод заканчиваем в ноябре этого года в Барнауле за счёт средств инфраструктурного кредита. Здесь, в Алтайском районе, буквально рядышком, в 20 км от автомобильной дороги, которая как раз соединяет наши туристские дестинации, туристские места. Это очень помогает развивать в дальнейшем бизнес.

Вложения в инфраструктуру позволят привлечь нам по этой части под 40 млрд – 38 млрд внебюджетных инвестиций, и чуть меньше половины бизнес вкладывает, уже мы видим эту отдачу.

Определённые надежды мы связываем и со специальными казначейскими кредитами. Мы попробовали – три заявки подали почти на 4 млрд рублей. Одна заявка на 800 млн рублей нам одобрена для приобретения пассажирского автотранспорта для муниципалитетов. И ещё две заявки сегодня на рассмотрении. Мы научились с ними работать и научились их защищать, и я уверен, здесь у нас получится. Одна из заявок касается перевода котельных на биотопливо, а вторая – развития коммунальной и транспортной инфраструктуры. По сути, уже начали по этим направлениям работать.

И взаимодействие с Фондом развития территорий: здесь по двум направлениям. Одно – то, что средства ФНБ сегодня предоставляются нашим ресурсоснабжающим организациям для реализации проектов в первую очередь в коммунальной сфере. И реализация программы предоставления субсидий регионам, соответственно, муниципалитетам. Решаем сложные, крупные задачи также с использованием программы модернизации коммунальной инфраструктуры – МКИ. Здесь больше 2 млрд рублей нам одобрено средств, мы уже работы по этим направлениям начали.

В общем-то, ещё раз повторю, Михаил Владимирович, очень полезные, своевременные, нужные инструменты, мы ими активно пользуемся. И если бы были возможности, ещё бы воспользовались, но есть лимиты, есть необходимость защищать свои потребности. Мы это делаем. И за то, что уже сделано – и предоставлены средства, и выполнен уже целый ряд проектов, – хотел бы ещё раз искренне поблагодарить.

М.Мишустин: Спасибо.

В.Томенко: Михаил Владимирович, я подготовил несколько просьб, и одну из них хотел бы сейчас сформулировать. У нас есть потребности и сложности, связанные с обеспечением водой жителей края. 65% жителей края сегодня у нас получают воду за счёт артезианских источников. Поверхностный водозабор у нас есть только в нескольких крупных городах. Когда лето, коммунальная инфраструктура нуждается где-то в реконструкции, где-то в серьёзном обновлении. Вода в крае, к сожалению, обладает свойствами не очень хорошими и по жёсткости, и по содержанию железа, марганца. Но мы реализуем проекты в рамках федерального проекта «Чистая вода», серьёзные вложения там идут у нас, почти по миллиарду рублей в год, а где-то и больше миллиарда. Например, этот год – жаркая сухая погода...

М.Мишустин: В чём просьба?

В.Томенко: Перебои есть с водоснабжением. Хотел попросить поддержки для того чтобы сделать новые водозаборы. Улучшить водоснабжение всех населённых пунктов, где у нас наметились перебои, и поставить водонапорные башни. У нас есть план – это примерно 56 муниципалитетов.

М.Мишустин: Какая примерно сумма?

В.Томенко: 200 млн рублей. Михаил Владимирович, найдём деньги, пробурим, сделаем и в следующем году будет уже к сезону всё готово.

М.Мишустин: Первое. Важно, что вы пользуетесь специальными инструментами. Для этого они были созданы, чтобы в том числе помогать регионам, таким как Алтайский край. По поводу воды. Конечно, это крайне важно, обязательно поможем. Соответствующее поручение мы дадим. И думаю, что это всё реализуемо в ближайшее время.

Но ещё хотел бы, зная, что Вы идёте на выборы в сентябре, поблагодарить Вас за работу и пожелать удачи, успехов Вашей команде, чтобы всё получилось. По индивидуальной программе социально-экономического развития неплохой результат. Так держать. Потому что те самые внебюджетные инвестиции при такой красоте, которая вокруг, это основа дальнейшего развития Алтайского края.

В.Томенко: Спасибо большое. Мы будет стараться.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428712 Виктор Томенко

Дмитрий Чернышенко: Правительство продолжит поддерживать Республику Крым по всем направлениям

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Крым Сергеем Аксёновым. На ней обсудили вопросы развития туристической, спортивной и научно-образовательной сфер региона, а также ход приёмной кампании в вузы.

Вице-премьер отметил, что Правительство России продолжит оказывать необходимую поддержку региону для развития его туристического потенциала.

«С начала года в Крыму отдохнули 2,4 миллиона туристов, эти показатели ниже прошлого года. Тем не менее системная господдержка помогает продолжать развитие туристической отрасли Крыма, несмотря на существующие трудности. В прошлом году из федерального бюджета на неё было выделено порядка 840 млн рублей, в этом – более 2,7 млрд рублей. За счёт чего туристическая отрасль Крыма будет развивать инфраструктуру, а предприятия турсектора смогут сохранить свои коллективы и продолжить вести бизнес по приёму отдыхающих. Таким образом, будем и дальше вместе работать над тем, чтобы по поручению Президента Владимира Путина создавать комфортные и доступные условия отдыха для россиян», – отметил вице-премьер.

В свою очередь Сергей Аксёнов рассказал про разработку дополнительных программ, которые позволят привлечь туристов и поддержать отрасль.

«В Крыму активно развит оздоровительный туризм. К примеру, здесь находится 32 специализированных санатория, где проходят лечение и реабилитацию участники СВО. Такие учреждения могут единоразово предоставить до 18 тыс. койко-мест. А в целом по отрасли, включая детское лечение и частные учреждения, количество койко-мест доходит до 58 тыс. Это может дать дополнительный толчок к развитию туризма в регионе», – сказал глава Республики Крым.

Стороны также обсудили ход приёмной кампании в вузы субъекта – она проходит штатно, для высших учебных заведений Крыма выделено порядка 4,5 тыс. бюджетных мест.

«На сегодня в вузы республики подано более 31,5 тыс. заявлений, это отличный показатель, который говорит о востребованности университетов, находящихся в регионе. Каждый из ребят мог подать документы как лично, так и через суперсервис “Поступление в вуз онлайн”. Такой возможностью воспользовались свыше 12 тысяч абитуриентов крымских вузов, что соответствует общей динамике использования суперсервиса по стране. Самыми востребованными направлениями среди поступающих стали: “Экономика и управление”, “Клиническая медицина”, “Информатика и вычислительная техника”, “Сервис и туризм”, “Юриспруденция”. Уверен, будущие студенты усилят научный потенциал региона, и в том числе шесть молодёжных лабораторий, которые работают на полуострове в рамках нацпроекта “Наука и университеты”», – сообщил вице-премьер.

Дмитрий Чернышенко добавил, что для молодёжи Крыма создаётся современная инфраструктура. Для студентов Крымского федерального университета строятся два общежития на 700 мест, и уже в 2024 году они будут введены в эксплуатацию. По словам вице-премьера, развитие жилой инфраструктуры идёт параллельно с активным строительством трёх очередей учебно-лабораторного комплекса. Так, в 2025 году в новых зданиях разместятся архитектурно-строительная академия, институт филологии, студенческий центр и физико-технический институт. Зампред Правительства особо отметил активную позицию крымчан во многих федеральных проектах. Например, в конкурсе на определение талисмана объявленного Президентом России Десятилетия науки и технологий больше всего заявок подали именно жители Крыма.

Дмитрий Чернышенко и Сергей Аксёнов рассмотрели вопросы развития фиджитал-спорта в Республике Крым и участия крымских команд в чемпионате России по фиджитал-спорту и турнире «Игры будущего», который состоится в феврале 2024 года в Казани.

«В Крыму в марте этого года создана федерация фиджитал-спорта, она провела уже шесть турниров по разным дисциплинам, а в декабре в Симферополе при поддержке Министерства спорта Республики Крым и Всероссийской федерации фиджитал-спорта планирует открыть свои двери первый в республике фиджитал-центр. Видим большой вклад региональных властей в продвижение нашего общего мегапроекта. Мы также приглашаем крымские команды принять участие в чемпионате России по фиджитал-спорту в августе – сентябре этого года. Правительство России продолжит поддерживать Республику Крым по всем направлениям. Желаю Вам дальнейшей эффективной работы на результат», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации

Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проектов развития внутреннего туризма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сезон летних отпусков сейчас в самом разгаре. И здесь, в одной из самых важных точек притяжения туристов, в Республике Алтай, мы, как и в прошлом году, обсудим ситуацию в туристической индустрии. Здесь собрались и эксперты, и представители делового сообщества, регионов, да и некоторые отдыхающие, с которыми мы сегодня общались.

Месяц назад на совещании по развитию этого сектора в Дербенте наш Президент отметил, что общая задача государства и отечественного бизнеса – в первую очередь обеспечить именно качество туристических услуг и создание соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Исходить именно из запросов и потребностей людей с разным достатком (мы, кстати, сегодня подробно об этом говорили), чтобы все желающие имели возможность путешествовать, отдыхать, пользоваться всеми услугами и сервисами, которые предоставляют им те, кто создаёт современные здравницы, современные курорты.

Ещё хотел бы отдельно остановиться на обеспечении безопасности. Буквально вчера здесь, на Алтае, перевернулся грузовик с туристами. Произошла трагедия. Хотел бы выразить семье и близким погибшего самые искренние соболезнования, а пострадавшим, конечно, желаю скорейшего выздоровления. По предварительным данным, это транспортное средство было, к сожалению, неисправным. Никаких лицензий на перевозку людей у организаторов экскурсии не было. Мы говорим часто о том, что избыточно какое-то давление, вводим моратории, но бывают вещи, с которыми надо считаться всем. Ну и, конечно, то, что касается жизни, безопасности людей, должно быть под особым контролем.

Коллеги, ещё раз: федеральные и региональные власти должны обратить самое серьёзное внимание на то, как оказываются туристические услуги в субъектах. И здесь хорошо бы вместе с бизнесом искать решения, чтобы минимизировать повторение подобных случаев и разбираться в каждой конкретной ситуации. Касается это, конечно, не только Республики Алтай, но и всех российских регионов. Ещё раз скажу: безопасность и здоровье людей должны быть в центре нашего внимания.

Теперь в целом о положении дел в туристической индустрии. Мы перед началом совещания вместе с вами ознакомились с целым рядом проектов по всей стране. Среди них уже и действующие комплексы и курорты, и предпринимательские инициативы, которых очень много, и их ещё нам предстоит осуществить. Идей очень много. Уверен, что они заинтересуют людей, послужат притоку инвестиций в регионы и увеличению количества рабочих мест. Скажу отдельно: очень важно, чтобы создавали места для отдыха с возможностью развития. Чтобы люди, которые приезжают, могли вместе с семьями, с друзьями получить большое количество предложений, связанных с осмотром местных достопримечательностей, возможностями саморазвития, занятиями наукой, новой учебой, с историческими корнями тех мест, куда они приезжают.

В целом внутренний поток у нас в стране растёт. Конечно, играют роль и внешние факторы. Но очень важно добавить при этом, что путешествия по России становятся всё более привлекательными. Я, например, сам слышу это от друзей, знакомых, от коллег по работе.

Открывается всё больше возмож­ностей, чтобы увидеть нашу поистине уникальную по красоте природу и всемирно известные памятники архитектуры и истории, посетить театры, музеи и вообще набраться новых впечатлений. Потому что путешествовать, ездить по стране все любят. Надо просто сделать это возможным и, главное, комфортным и безопасным.

Сейчас появляются маршруты по самым разным живописным уголкам и значимым культурным объектам. Совершенствуются условия для пляж­ного и лечебно-оздоровительного, для активного отдыха, для детского и юношеского туризма, что очень важно.

Здесь мы должны, конечно, комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы вывести качество сервиса в сфере на принципиально новый уровень с учётом потенциального спроса, который существует у наших людей. Также необходимо повысить транспортную доступность, модернизировать гости­ничную базу.

Правительство вместе с реги­онами поэтапно решает такие задачи. Работаем прежде всего в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трёх лет. На его реализацию за последние два года направили свыше 100 млрд рублей и, конечно, предусмотрели средства и на текущий год.

В целом хочу сказать, что финансирование отрасли существенно увеличилось. Мы видим конкретную отдачу от таких вложений. Одним из главных для туриндустрии вопросов всегда было наличие удобных и комфортных мест размещения, и сейчас их у нас уже около 30 тыс. Доступно более 1 млн номеров, из них примерно около 800 тыс. – классифицированные. И люди, решая для себя вопрос, где остановиться, всё чаще предпочитают не частный сектор, а гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Спрос на них растёт. И мы запустили соответствующую программу строительства модульных отелей, которые набирают очень существенную популярность. В прошлом году при участии федерального центра они возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края, но в целом по стране свыше 400 уже таких объектов. По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трёх лет прибавит ещё примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей.

Конечно, когда речь идёт о сфере отдыха, здесь значима роль частных компаний. Сегодня, когда мы обходили выставку, я благодарил каждого инвестора. Это очень важно. И мы будем поддерживать отечественный бизнес в создании, что очень важно тоже, именно конкурентоспособных продуктов и услуг для наших граждан. В первую очередь через специальные условия кредитования, например, на строительство гостиниц. В рамках этой меры сейчас реализуются 87 проектов на 25 тыс. номеров.

По инициативе главы государства прорабатываем возможность расширить такую программу с акцентом на отели «три звезды» и «четыре звезды».

Также, как поручил Президент, готовим решения для помощи предпринимателям для возведения круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развития инфраструктуры горнолыжных курортов. Это позволит запустить крупные инвестиционные проекты, а ещё, что очень-очень важно для людей, создать такие мощные центры притяжения. И путешественникам такие, если хотите, якорные курорты крайне нужны.

Хорошим подспорьем для участников отрасли станет отмена налога на добавленную стоимость при продажах путёвок по России. Приняли такое решение. Правительство подготовило поправки в законодательство, и на прошлой неделе они были приняты Государственной Думой. От этого налога уже освобождены гостиницы, кемпинги, базы отдыха, и компании могут возместить уплаченные средства, использовать их для создания новых турпродуктов для граждан и улучшения сервисных услуг.

Хочу остановиться ещё на одной важной теме – на повышении доступности туризма для наших граждан, особенно для детей и для молодёжи.

В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодёжного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтёрских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим учёным, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учётом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну.

Уважаемые коллеги!

У нас множество удивительных по красоте мест. Традиционными точками притяжения являются крупные города и известные курорты. Это и Москва, и Санкт-Петербург, и Краснодарский край, и Калининградская область, Приморье, Камчатка.

К сожалению, сейчас в непростой ситуации Крым. По поручению Президента мы оказали дополнительную поддержку туристической отрасли полуострова. Выделили 2,7 млрд рублей в этом году, чтобы компании могли предоставить единовременные выплаты своим сотрудникам, чтобы сохранить коллективы, и продолжили вести бизнес. Мера охватит свыше 3,5 тыс. предприятий.

Важно отметить, что для туризма открывается всё больше российских субъектов. Растёт спрос на поездки по Кавказу, особенно в Дагестан, отдых на Каспийском побережье. Это касается и Алтая. В прошлом году Алтайский край вошёл в десятку самых популярных направлений.

А количество путешественников, посетивших Республику Алтай, превысило 2,5 миллиона человек. Увеличивается поток на Байкал, причём во все сезоны. Сейчас в Республике Бурятия – я вчера оттуда как раз прилетел – это озеро ежегодно посещает более миллиона человек, со стороны Иркутской области – около двух миллионов человек.

Надо и дальше работать над тем, чтобы отечественная туриндустрия развивалась и чтобы люди могли комфортно и с удовольствием путешествовать по своей родной стране.

Давайте обсудим.

М.Решетников: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Туризм сегодня – это динамично развивающийся сектор экономики, который определяет повестку ещё и многих смежных отраслей – это и транспорт, и общепит, и сфера развлечений. Поэтому туризм в фокусе постоянного внимания Президента страны, Правительства, управленческих команд регионов.

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году. Это, соответственно, позволяет нам выйти на цель нацпроекта – 140 млн турпоездок.

Для того чтобы это обеспечить, необходимо взаимоувязать рост туристических поездок с необходимым количеством номерного фонда, логистикой, точками притяжения и кадрами.

К примеру, нам предстоит ввести 238 тыс. номеров, для того чтобы выйти на это число новых поездок, то есть нарастить номерной фонд почти на четверть. И по текущим показателям мы видим, что эта цель вполне достижима. У нас растёт число классифицированных номеров. За полгода – на 9%, до 840 тыс. Число постояльцев отелей по итогам пяти месяцев выросло на 14%. И в целом у нас россияне больше путешествуют по стране сейчас, чем до ковида, на 5 млн поездок в год.

Чтобы поддержать рост отрасли в долгосрочной перспективе, решаем одновременно три ключевые задачи. Первая – строим качественную и доступную гостиничную инфраструктуру. Второй момент – развиваем точки притяжения туристов. И третье – создаём устойчивые транспортные связи между регионами. Всё это основано на ресурсах. Михаил Владимирович, уже Вы отметили, что действительно беспрецедентные средства были выделены в рамках нацпроекта. И это то, что движет сейчас всю отрасль вперёд.

Что касается номерного фонда. По итогам прошлого года мы ввели 11 тыс. новых номеров, это в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Ещё 4 тыс. номеров мы ввели за I квартал этого года.

Объём инвестиций превысил 500 млрд рублей. Это почти на 40% больше, чем в 2021 году. В то же время спрос на гостиничные услуги у нас по-прежнему превышает предложение, и, конечно, это главное ограничение в отрасли.

Что делается? Михаил Владимирович, Вы основные моменты программы назвали, но я хотел бы добавить ещё несколько моментов.

Первое. Это как раз программа недорогих и быстровозводимых модульных гостиниц. По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год уже получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров. 6 млрд рублей из 8 млрд мы уже довели до регионов, то есть регионы сейчас заключают соглашения с инвесторами. И 2 млрд в ближайшие буквально дни будут доведены, мы в финальной стадии заключения соглашений. Но заявок у нас на этот конкурс пришло – 24 тыс. номеров на 36 млрд рублей.

Именно поэтому крайне важно это поручение, которое Президент дал в ходе Петербургского экономического форума, – выделить ещё 11 млрд рублей. Это позволит поддержать ещё 400 проектов более чем на 8 тыс. номеров. При этом это те проекты, которые уже сейчас есть. Есть инвесторы, есть участки, всё отобрано. Если мы сейчас оперативно выделим эти деньги, примем решение в августе и по 2023–2024 годам, то уже с этого года инвесторы начнут реализовывать эти планы. Более того, источники финансирования в целом определены – это доходы бюджета от повышения пошлин на вино из недружественных стран по постановлению, которое вчера буквально было опубликовано. Часть средств мы перераспределяем внутри нацпроекта, и часть денег у нас в рамках того, что ушло в резервный фонд, – это платежи иностранцев при продаже активов в туризме здесь, в стране.

Поэтому мы исходим из того, что источниками обеспечены, и просим поддержать нас и поручить нам вместе с Минфином оперативно внести это постановление в Правительство. И в целом это нам позволит создать за это время более 18 тыс. номеров в 66 регионах. И это на 4% увеличит отрасль. То есть только вот эта программа модульных конструкций даёт такой ощутимый макроэкономический эффект.

Второй момент – это поддержка крупных капиталоёмких проектов. Вы уже обозначили, здесь у нас ключевая тема – это льготное кредитование строительства гостиниц. Это 87 проектов, кредитование под ставку от 3 до 5%. Благодаря ему в туризм будет привлечено 400 млрд рублей инвестиций, это по итогам 1–2 отбора.

И, учитывая высокий спрос на программу, Президент нам поручил расширить её. И что мы здесь предлагаем. Поддержать самый востребованный сегмент, – как Вы и сказали, мы всё концентрируем на массовом сегменте, – сегмент 3–4 «звезды». Предлагаем построить по программе дополнительно 20 тыс. номеров. Отобрать проекты предлагаем уже осенью, причём предварительно доработать критерии отбора и увязать объёмы кредита с предельной стоимостью номера. Здесь у нас уже есть опыт, мы отнормируем, это нам позволит сэкономить ресурсы. Плюс мы предлагаем ускорить сроки строительства – с 7 до 5 лет предельные сроки.

Второе – это распространить программу на строительство новых туристических магнитов. Это круглогодичные парки развлечений, аквапарки и инфраструктура горнолыжных курортов. Главным критерием для таких проектов предлагаем сделать количество посещений. Понятный счётный показатель: если это ски-пассы – то сколько раз по ски-пассам прошли, если это парки развлечений – по данным ККТ (контрольно-кассовой техники). То есть понятно, как это контролировать. Предлагаем установить планку в совокупности для программы 10 млн посещений в год. Это нам позволит достаточно много крупных проектов поддержать.

Также здесь предлагаем установить предельную стоимость проекта на одного посетителя. Проект постановления, которым утверждаются изменения в программу сразу по обоим направлениям, готов, он сейчас находится на согласовании в Минфине. Михаил Владимирович, мы понимаем, что это отложенные бюджетные обязательства. В этом, в следующем годах деньги не потребуются, потому что пока будет проектирование, пока инвесторы ещё не вступят в инвестиционную активную фазу. Это, скорее, расходы 2026 года и дальше.

Но мы просим принять решение сейчас, потому что это нам позволит дополнительно, по нашим оценкам, порядка 400 млрд инвестиций в отрасль привлечь и даст ей такой мощный импульс. Поэтому просим озвученные параметры поддержать, чтобы начать движение по ним.

Ещё одной точкой притяжения туристов должны стать всесезонные морские курорты. Здесь сейчас они были Вам представлены. По поручению Президента мы прорабатываем их, идёт мастер-планирование, работа с потенциальными инвесторами. И главное, конечно, – это оценка потребностей в инфраструктуре. Все эти точки роста потребуют достаточно больших сопутствующих вложений в инфраструктуру. Но у нас в рамках нацпроекта, в рамках финансирования, в том числе и корпорацией «Кавказ.РФ», и Минстроем, деньги заложены, поэтому исходим из того, что движение мы здесь тоже можем начать.

Более того, очень важно вовлекать в вопросы финансирования туризма регионы, поскольку регионы в конечном итоге основные бенефициары: здесь рабочие места, здесь НДФЛ, здесь налог на прибыль, здесь имущество, здесь малый бизнес. Поэтому рассчитываем, что регионы будут активно нацеливать все доступные инструменты на поддержку туризма. Речь идёт в первую очередь об инфраструктурных бюджетных кредитах, о программе реструктуризации долгов перед федеральным центром.

И мы видим, что совместными усилиями – большое спасибо Марату Шакирзяновичу (Хуснуллину), – по специальным казначейским кредитам доля проектов по туризму, которые регионы заявляют и поддерживают, существенно выросла.

Со своей стороны готовим предложения об изменении подхода к федеральному финансированию региональных программ. Сейчас у нас существует пять различных субсидий. Мы помогаем приводить в порядок центры городов: оборудование пляжей, маршрутов, поддержка некрупных предпринимательских инициатив. Но это всё самостоятельные субсидии с самостоятельными условиями конкурса, достаточно много бюрократической работы ненужной. Поэтому предлагаем сделать одну субсидию, увязать её с имеющейся инфраструктурой, с ростом турпотока. Соответственно, дальше регионы уже сами будут предлагать программы в рамках вот этого более простого механизма финансирования. С Минфином мы этот подход согласовали, представим конкретные предложения в августе.

Туризм – важная составляющая региональных стратегий, поэтому мы сейчас в рамках работы уже по округам тоже туризм как отдельный кластер выделяем. И у нас сейчас в работе стратегия социально-экономического развития как раз Сибирского федерального округа, планы её реализации. У нас кластер «Туризм» выделен отдельно. Готовим конкретные мероприятия и, конечно, пул инвестиционных проектов с мерами поддержки.

Что здесь важно? Мы считаем важным концентрировать все наши меры и все проекты в рамках действующих особых экономических зон. Для Дальнего Востока это территории опережающего развития. И здесь у нас есть эффективные примеры – один из них «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, где коллеги сконцентрировали все проекты по модульным конструкциям и не только. Это нам позволяет за счёт такой концентрации формировать общероссийские центры притяжения. То же самое – «Ворота Байкала» в Иркутской области. Михаил Владимирович, то, о чём Вы говорили, рост потока, связано как раз с реализацией особых экономических зон.

В 2023–2024 годах планируем создать особую экономическую зону в Шерегеше. Здесь нам обещают вложения в том числе и угольные компании. Это у нас является частью программы реструктуризации Кузбасса. Ждём, когда регион представит доработанную концепцию создания ОЭЗ.

Отдельно отмечу новые места размещения туристов. Вот появился здесь горнолыжный курорт «Манжерок». Большая благодарность Сбербанку, Герману Оскаровичу за то, что коллеги так системно инвестируют – и с мастер-планом, с подходом мирового уровня.

И конечно, это будет большой поток – более 1 млн новых поездок сюда.

Очевидно, что в туристической отрасли сегодня сильный запрос на транспорт. Транспорт – это третья составляющая туризма, но, наверное, одна из самых ключевых. В первую очередь касается этот вопрос подвижного состава: автобусов, поездов, самолётов. Видим тренд на изменение формата поездок: всё больше людей выбирает короткие путешествия в соседние города и регионы на автобусах, автомобилях и поездах. Поэтому ещё в прошлом году из ФНБ были выделены «РЖД» дополнительно 250 млрд рублей. Из них четверть пошла на обновление подвижного состава – на закупку новых пассажирских вагонов для дальнего и пригородного сообщения. И плюс мы с КамАЗом, Сергеем Анатольевичем Когогиным, договорились создать рабочую группу по туристическим автобусам. Нам не хватает туристических автобусов, отрасль сильно в них нуждается. И в принципе у нас есть возможность их производить.

К 2030 году наши эксперты прогнозируют двукратное увеличение автомобильных путешествий, поэтому нам важно развивать придорожную инфраструктуру. В ходе выставки примеры такого подхода тоже представлены, будем их тиражировать.

Одним из ключевых вопросов остаётся развитие авиасообщения. В прошлом году услугами авиакомпаний воспользовались 22 миллиона туристов. К 2030 году этот поток должен вырасти до 37 миллионов туристов – в полтора раза. Значит, нам понадобится и дальнейшее расширение аэропортов, и парк самолётов. Здесь важны принятые решения по закупке авиатехники и дальнейшая программа выкупа иностранных судов, потому что именно они нам нужны в первую очередь для въездного туризма, который мы тоже планируем развивать.

Как раз по поводу въездного туризма. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествия по России с 1 августа у нас заработают электронные визы. И к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнями туроператоров, все процедуры завершены, и вот буквально со дня на день первые группы к нам приедут, и это даст нам дополнительный поток.

Второй момент. Мы расширяем авиасообщение. Сейчас у нас прямыми рейсами в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Вместе с Минтрансом постоянно работаем над географией в рамках межправкомиссий. Теперь это один из приоритетов нашей внешнеэкономической деятельности.

Третий момент. Это обеспечение возможности безналичных платежей, когда иностранцы приезжают сюда. Потому что у нас карты международных платёжных систем не работают. И здесь, Михаил Владимирович, очень важно принятие закона, который Вы поддержали, изменений в 115-й закон, когда иностранные туристы могут открывать дистанционно карточки здесь и по прилёте сюда – либо в виртуальном варианте, либо получая физически карту – здесь расплачиваться. Мы рассчитываем, что в III квартале уже первые такие… Одно постановление надо принять, Росфинмониторинг его разработал, согласовал уже, в ближайшее время внесёт в Правительство.

Отдельно отмечу значительный вклад МСП в развитие туризма. Концентрация в рамках одного регулятора различных программ – и внешнеэкономической деятельности, и МСП, и туризма – позволила добиться большой синергии. Малые и средние компании уже сейчас обеспечивают в сегменте гостиничного бизнеса бо́льшую занятость, чем крупные сети. Этому способствует сочетание мер двух нацпроектов – по туризму и по МСП. В прошлом году, если мы возьмём все кредиты, выданные малым и средним компаниям на строительство гостиниц, 40% всего этого объёма выдано при поддержке нацпроекта именно по МСП. То есть мы понимаем, что здесь у нас такая синергия существует. За 6 месяцев текущего года объём льготного кредитования в рамках нацпроекта малого бизнеса увеличился в 3 раза, почти до 26 млрд рублей. Ну и у нас заработали новые программы. Например, с апреля начали выдавать кредиты до 30 млн рублей по ставке 11% на три года без залога. Такие оборотные, по сути, кредиты малому бизнесу, чтобы они могли обновить какие-то свои фонды. 750 млн рублей за это время МСП Банк им уже выдал.

Уважаемые коллеги, сегодня важна системная реализация уже принятых мер и тех инициатив, которые объявлены. И в то же время очень важно задать перспективу до 2030 года. Поэтому, Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко готовим стратсессию по туризму. Многие вопросы, которые я озвучил, это как раз итог проработки уже в рамках подготовки к этой стратсессии. И коллеги ещё озвучат. У нас действительно есть системная работа со всеми нашими коллегами по Правительству и системное взаимодействие с отраслью.

М.Мишустин: Спасибо. Теперь послушаем, как развивается туризм в регионах.

Олег Леонидович (обращаясь к О.Хорохордину), Вам слово.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания, приветствуем вас в признанной экологической столице России – Горном Алтае.

Как Вы уже сказали, туристический поток за прошлый год в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. Напомню, что население республики всего 211 тысяч человек. То есть мы на одного человека принимаем более десяти туристов. Увеличивается количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За прошлый год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%.

Кроме того, Михаил Владимирович, в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Итого от сферы туризма в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за прошлый год поступления составили почти 1,3 млрд рублей, а на 1 июля этого года – уже 670 млн рублей с ростом к уровню прошлого года на 37,5%, то есть с сохранением значительной динамики прироста.

Объём реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Подробнее о кадрах. Горно-Алтайский государственный университет и наш политехнический колледж ведут работу по подготовке специалистов в сфере туризма с учётом возрастающей потребности. За 2020–2022 годы мы подготовили 761 специалиста. В этом году будет ещё 300 специалистов. Политехнический колледж в прошлом году выиграл грант на образовательный кластер по направлению «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет». И к 31 декабря этого года будет открыто 15 современных мастерских по таким направлениям, как «Туризм и гостеприимство», «Повар-кондитер», «Официант, бармен», то есть по профессиям, необходимым для развития туристической отрасли.

Отмечу, что образовательный кластер создаётся при участии работодателя, гарантирующего выпускникам кластера трудоустройство. Это всесезонный курорт «Манжерок», где мы сейчас находимся.

Ежегодно делегация Республики Алтай принимает участие в туристических выставках. И в этом году на выставке МIТТ (Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства) мы признаны победителем номинации «Прорыв года».

Уважаемые участники совещания! Вся без исключения территория Республики Алтай сегодня является туристически привлекательной, и вы видите, что мы развиваем здесь туристскую инфраструктуру международного уровня.

Михаил Владимирович, хотел бы обратиться с просьбой, касающейся разработанного федерального законопроекта о гостевых домах. Количество коллективных средств размещения у нас ежегодно увеличивается. Они не охватывают весь турпоток, и огромную роль для размещения туристов продолжают играть зелёные, или сельские, дома. По данным проведённого анализа, по состоянию на 1 июля этого года количество средств размещения составило 1332, в том числе гостевых домов 398. И при этом более половины средств размещения, а в некоторых районах республики до двух третей находятся в серой зоне и не учитываются в официальной статистике, не регистрируются в налоговых органах. В этой ситуации Республика Алтай, безусловно, поддерживает принятие федерального закона о регулировании деятельности гостевых домов. Считаю этот разработанный законопроект важным и своевременным.

Также, Михаил Владимирович, мы просили бы рассмотреть возможность включить нас, Республику Алтай, в перечень пилотных регионов, на территории которых будет проходить эксперимент по регулированию и использованию гостевых домов.

М.Мишустин: Да, я поддерживаю. Единственное, всё должно быть необременительным. А иначе местные бюджеты не будут развиваться, а социальная инфраструктура и любая другая инфраструктура нуждается в обратных поступлениях. Давайте посмотрим, что можно сделать.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, участники совещания, добрый день!

Турпоток в Алтайском крае по итогам прошлого года составил 2,2 миллиона человек. В этом году рассчитываем, что он вырастет ещё на 5–7%. Региональный бизнес продолжает активно инвестировать в отрасль. В 2022 году привлечён рекордный за последние пять лет объём частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки у нас – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», прозвучавшая уже здесь особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета».

В основе создания «Белокурихи горной» – развитие бальнеологии и современных методов лечения с применением радонотерапии. Мастер-план этого курорта мы сейчас разрабатываем совместно с корпорацией «Туризм.РФ».

На сегодня здесь создана вся необходимая внешняя обеспечивающая инфраструктура. Завершается строительство внутренних инженерных коммуникаций.

В соответствии с Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, поручением совместно с Минстроем России и корпорацией прорабатываем вопрос строительства радонопровода для обеспечения данной территории лечебной и минеральной водой.

В последние годы серьёзно вырос спрос на отдых в природных туристских рекреациях, но на сегодня они не обеспечены номерным фондом в необходимом объёме. И меры господдержки по возведению модульных объектов размещения позволяют в кратчайшие сроки решить этот вопрос, создать современные удобные гостиничные комплексы.

Мы (только что докладывали) получили самую большую субсидию на эти цели – 945 млн рублей. Будет поддержано 12 инвестпроектов и создано более 630 номеров. Объём внебюджетных инвестиций составит около 1,5 млрд рублей. Также компаниям края одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. Также в рамках нацпроекта мы поддержим создание пляжных зон и национальных туристских маршрутов на общую сумму более 65 млн рублей.

В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма нашего края включает 41 соглашение с общим объёмом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Алтайский край уже сейчас по количеству коллективных средств размещения и их вместимости первый в Сибирском федеральном округе. Будем развиваться и дальше, используя все государственные механизмы и возможности собственной региональной системы поддержки.

А.Костюк (первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Туристический рынок России активно развивается, отечественные курорты становятся все более востребованы среди наших граждан и под потребности туристов транспортный комплекс переориентирует маршруты и провозные мощности. В своём докладе кратко остановлюсь на каждом виде транспорта.

Если говорить по авиаперевозкам, то в 2023 году планируем перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – это на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Планы перевозок утверждены для каждой компании и еженедельно контролируются. Уже перевезли 53 миллиона пассажиров, что выше на 15% уровня аналогичного периода прошлого года.

Прямые перелёты связывают Россию и 36 иностранных государств. В этом году список международных аэропортов пополнился Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаёт возможности для роста перевозок на международных направлениях с последующих сезонов.

Безусловно, приоритетом остаются перевозки внутри России. Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трём ключевым программам. Суммарный бюджет программ составляет в этом году 25 млрд рублей, что уже позволит перевезти почти 4 миллиона пассажиров по 415 маршрутам.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии и при необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативные манёвры флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимостью на большую по востребованным направлениям.

В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары поездов. При этом большинство из них – 88 пар поездов – курсируют только в летний период. В 2023 году объём перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

На летний туристический сезон 2023 года предложено более 13,5 млн мест в свободной продаже. Таким образом, сформирован резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти 620 тысяч детей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Республикой Крым предусмотрено курсирование 22 поездов, а также трёх прицепных групп в сообщении с более чем 15 субъектами. Объём перевозок пассажиров в 2023 году по данному направлению прогнозировался до 4,6 миллиона пассажиров. Но видим сейчас невыполнение данных прогнозов. Ожидаем, что общий пассажиропоток составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти более 113 тысяч детей, что также в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году обеспечиваются перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Готовим предложения для путешественников по мультимодальным маршрутам из Барнаула и Горно-Алтайска до туристического комплекса «Белокуриха». Также ведётся работа по развитию системы продаж единого билета с авиакомпанией «Победа» для путешествующих на курорты Алтая.

Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям. В I квартале 2024 года планируем завершить строительство международного морского терминала с пунктом пропуска для приёма круизных и пассажирских судов в городе Пионерском Калининградской области, что позволит обеспечить круизное судоходство в регионе.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). В навигацию 2023 года ожидаем порядка 370 тысяч человек и видим устойчивый рост. Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна, в том числе введённое в недавнем времени в эксплуатацию судно типа «Золотое кольцо».

Нельзя не отметить набирающее популярность использование экологических судов, работающих на электродвигателе. Запуск электрических судов – это уникальный проект речных трамваев не только в Москве: двухпалубные экосуда катамаранного типа курсируют и в Нижнем Новгороде на Волге, и в Красноярском крае.

Немаловажное значение для круизного туризма имеет развитие пассажирской причальной инфраструктуры. В настоящее время на внутреннем водном транспорте в рабочем состоянии находятся порядка 200 пассажирских причалов, и мы будем выходить с программой по ремонту и приведению в нормативное состояние других причалов, которые необходимы для наших внутренних путей. За последние десять лет на реках и водохранилищах европейской части за счёт средств инвесторов построено более 20 таких современных причалов: на реке Каме в Елабуге, на Волге в Костроме, на реке Волхов в Старой Ладоге в Ленинградской области.

В части автомобильных дорог благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019 по 2022 год приведено в нормативное состояние более 6 тыс. км туристических маршрутов. В текущем году планируем привести в норматив ещё более 1 тыс. км.

К высокому туристическому сезону завершили строительство двух обходов городов в направлении Черноморского побережья – это обход Аксая и дальний западный обход Краснодара. Отмечу проводимую работу Федеральным дорожным агентством по приведению в норматив подъезда к жемчужине Алтая – Телецкому озеру. После передачи дороги в федеральную собственность в 2022 году из 140 км дорог уже провели ремонт 32 км, в этом году ещё 11 км, и в 2024–2025 годах завершим ремонт 27 км.

Благодаря сформированной опорной сети автомобильных дорог совместно с Минэкономразвития проводим работу по формированию концепции развития многофункциональных зон. Опорная сеть – это 136 тыс. км дорог и региональных, федеральных трасс, наиболее удобных для путешественников. Разрабатываемая концепция подразумевает обеспечение не только минимальных потребностей пользователей (заправка, кофе, туалет), но и наиболее широкий спектр услуг. Например, остановка для туристических автобусов, торговые площади с местными товарами, детские зоны отдыха и полноценные кафе и прочие услуги для путешественников.

Михаил Владимирович, транспортный комплекс готов к задачам и направлен на развитие туризма. Минтрансом и предприятиями отрасли делается всё, чтобы поездки для наших граждан были доступными, комфортными и безопасными.

М.Мишустин: Андрей Александрович, спасибо. Я знаком с наработками Минтранса, Вы тоже помогаете, ведёте системную работу.

На выставке, когда мы обходили стенды, премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Геннадьевич Назаров рассказал о таких, я бы сказал, прорывных решениях, связанных с придорожным сервисом, с устройством. К 2024 году около тысячи новых, в стиле именно Башкортостана станций, объектов придорожного сервиса появятся в республике. Они придумали инвестсоглашение, сделали стандарт свой – замечательный проект, уже 331 остановка реализована, и подход очень интересный. Я бы рекомендовал в том числе и губернаторам посмотреть, как это можно использовать в региональных программах развития.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, Вам слово.

А.Назаров (премьер-министр Республики Башкортостан): Спасибо большое! Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По протяжённости дорог общего пользования Башкортостан занимает второе место в стране. В среднем через российский регион проходит одна федеральная трасса с трафиком от 20 до 45 тыс. машин. Через нашу же республику проходят три федеральных магистрали – это Р-240, М-5 и М-7, и сейчас ещё ведётся строительство трассы М-12. Ежесуточная интенсивность движения в ряде случаев достигает 80 тыс. автомобилей. Одним из наиболее распространённых объектов придорожного сервиса являются автозаправочные станции, их доля, например в Башкортостане, составляет почти 25% от всего придорожного пула объектов. При этом по количеству АЗС мы занимаем 13-е место в Российской Федерации, а если разделить это на протяжённость дорог, получается 62-е. То есть получается, что основные элементы придорожного сервиса достаточно редки на наших трассах из-за их протяжённости.

Если же посмотреть в разрезе федеральных, региональных и муниципальных, то получается, что на федеральных трассах заправки у нас располагаются почти каждые 10 км, на региональных – каждые 66, а вот на муниципальных – одна АЗС на 100 км. Такой дисбаланс свидетельствует, конечно, о разной маржинальности сервиса в зависимости от принадлежности дорог. Соответственно, более низкая привлекательность региональных и муниципальных трасс обуславливает применение уникальных мер поддержки, которые учитывают эту специфику отрасли.

Комплексным развитием сервиса мы начали заниматься три года назад. На тот момент анализ показал, что земельные участки предоставлялись для придорожного сервиса бессистемно. Много времени занимал процесс их оформления. Отсутствовал стандарт строительства новых и оценки существующих объектов. Как результат сервис характеризовался низким качеством, остро ощущался дефицит объектов придорожного сервиса.

Мы разработали концепцию придорожного сервиса, поставили для себя достаточно амбициозную задачу: построить к 2024 году 1 тыс. новых комплексов придорожного сервиса и 1 тыс. объектов из тех, которые существуют, модернизировать. Начали здесь работать в трёх направлениях.

Первое – генеральная схема придорожного сервиса. Она подразумевает формирование земельного банка. Сейчас там 260 участков, перечень потенциальных площадок определён исходя из критериев их инвестиционной привлекательности.

Второе направление – специализированная система поддержки инвесторов в сфере придорожного сервиса.

Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, по льготной ставке. Предусмотрены преференции по налогам на имущество и на прибыль. Компенсируется часть затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру.

И третье направление – это типовые проекты объектов придорожного сервиса с элементами национальной айдентики. Такое решение многих инвесторов заинтересовало, они готовы работать в таком формате.

М.Мишустин: На секундочку, вернёмся назад, Андрей Геннадьевич, там важные вещи были.

Смотрите, и местные органы, то, что они могут: инвестиционные вычеты, налог на имущество…

А.Назаров: Да, налог на имущество, налог на прибыль…

М.Мишустин: Комплексно, очень комплексно. Земельный участок без проведения торгов в аренду, компенсировали по затратам на транспортную и инженерную инфраструктуру и дали две налоговые льготы, что они могут. Мне кажется, всё аккуратно, компактно упаковано.

Идут, да? Как по настроению тех же самых инвесторов?

А.Назаров: Да. Сейчас у нас в работе 110 комплексов на 14 млрд.

М.Мишустин: У меня просьба. Извините, что Вас прервал, Андрей Геннадьевич. Я потом хочу опубличить эти предложения и, скажем, в виде рекомендаций Правительства в регионы послать. Поговорим об этом ещё.

Продолжайте, пожалуйста.

А.Назаров: Мы разработали единые нормы благоустройства, обозначили требования по озеленению, по зонам отдыха, по наличию интернета, зарядных колонок для электромобилей, молельных комнат и многого другого, что необходимо в современных комплексах придорожного сервиса.

Приняли программу поддержки быстровозводимых типовых модульных конструкций. Это три уровня: кафе на 100 кв. м (10 посадочных мест), на 200 кв. м (25 посадочных мест) и торговый объект с кафе на 40 посадочных мест, с гостиницей на 10 номеров. Такие модульные конструкции изготавливаются, устанавливаются за один месяц, поэтому там, где необходимо быстро это решать, вот такая программа уже действует.

Мы также выстроили диалог с ключевыми игроками автозаправочной инфраструктуры, заключили соответствующие соглашения с компаниями «Роснефть», «Башнефть», «Лукойл» – самыми большими, кто имеет большое количество АЗС на территории Башкортостана. И в соответствии с этими соглашениями предусматривается модернизация заправок и обустройство не менее трёх элементов. То есть минимальный стандарт – это тёплый туалет обязательно, буфет и бесплатный интернет.

В результате за три года мы смогли ввести более 330 новых объектов и модернизировали свыше 400 действующих объектов придорожного сервиса. Это суммарно почти 40 млрд рублей инвестиций. Сейчас ещё 110 объектов находятся у нас в работе на 14 млрд.

Практика реализации этой концепции, в целом инвестиционной деятельности в Башкортостане выявила ряд узких мест, требующих системной расшивки. Это существенные затраты инвесторов на создание инфраструктуры и длительность согласительных процедур. Так, средняя стоимость создания типового объекта придорожного сервиса составляет примерно 100 млн рублей. При этом до 20 млн рублей приходится на подведение необходимой инфраструктуры, где-то 30–35 млн уходит на съезды, примыкания к трассам. То есть получается, что фактически не меньше половины затрат – это на инфраструктуру и на съезды, подъезды к самому́ придорожному объекту.

С учётом этих проблем с 1 июля этого года мы запустили программу защиты и поощрения инвестиций, обнулили все требования к стоимости инвестиционных проектов. Из 18 документов, которые раньше требовались, оставили три, сократили сроки их рассмотрения: 30 дней – подготовительный этап до выноса на инвестчас и 30 дней уже после того, как решение принято, до выдачи всех документов, включая на участок, на землю. Общий объём государственной поддержки нарастили до 30% инвестиционного портфеля проекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотелось в завершение сказать о том, что мы ещё предлагаем с учётом опыта нашей работы. Для дальнейшего развития дорожного сервиса видим, что можно было бы предусмотреть поэтапный переход на новый стандарт модернизации АЗС, включающий базовые требования к комплексности и уровню сервиса. Как мы сказали, у нас почти 700 АЗС. До этого, например, даже там, где тёплые туалеты были, они были только для персонала. И получается, все остальные проезжающие пользовались уличными туалетами. По соглашению с АЗС теперь в эти туалеты имеют доступ все проезжающие – туристы, автолюбители. Поэтому, может быть, для всех АЗС уже в дальнейшем вводить такой сервис?

Далее. Во время проектирования строительства новой автодороги, может быть, сразу примыкания к зонам дорожного сервиса запроектировать? Да, это некоторое удорожание, но это существенно упростит в последующем создание придорожного сервиса.

И ещё одно направление – упростить процедуры и сократить сроки получения разрешений на строительство примыканий к федеральным трассам. Если региональные, муниципальные – это наша зона ответственности, то вот к федеральным трассам чуть упростить бы и ускорить согласование. Это было бы тоже очень полезно для развития придорожного сервиса в нашей стране в целом и в Башкортостане в частности.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Геннадьевич. Поддерживаю, конечно. Координация и синхронизация этого процесса с федеральными средствами, с федеральными дорогами очень важна. Потому что всё красиво сделаете, а потом на трассу не въедете и будете долго-долго согласовывать. Давайте подумаем. У меня просьба тогда к Андрею Александровичу – с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным), с коллегами посоветоваться, как это сделать правильно.

Ещё очень важное направление, о чём сегодня говорили, – это производство различных технологий для туризма, и здесь конкретно мы будем говорить о производстве транспортных средств. Сегодня мы как раз, обходя выставку, с Сергеем Бачиным из «Тверьканатдора», говорили о том, чтобы делать всё необходимое для канатной дороги, для подъёмников, в том числе зацепы, кабинки, всё, что много лет мы закупали у ведущих мировых производителей. Ничего же там такого особенно сложного нет. Конечно, нужно очень внимательно проработать вопросы безопасности. Стандартизация, безопасность – это очень важно. И турист пойдёт на то, что уже сертифицировано. Но аккуратно надо с этим работать, начинать делать историю успеха и аккуратно продолжать. Мы, конечно, будем этот проект поддерживать.

Говорили с Александром Ткачевым о производстве аттракционов. Мы вспоминали: в наше время и для тех, кто чуть постарше, были замечательные парки. Простые вещи там были. Вспомните, что было всегда в парке? Тир, карусель.

Рассказывая о производстве транспортных средств для туристической отрасли, можно упомянуть и аттракционы. И обязательно с Денисом Валентиновичем Мантуровым мы поговорим о координации спроса в этой области, для того чтобы родить предложение в производстве именно всех элементов, связанных с туристической отраслью. Пожалуйста, Альберт Анварович, Вам слово.

А.Каримов (заместитель Министра промышленности и торговли): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отечественные предприятия активно работают над развитием производства транспортных средств и инфраструктуры для туристической отрасли.

Пройдусь по нескольким основным разделам.

Не буду долго останавливаться на производстве канатных дорог с учётом того, что мы подробно смотрели этот проект на выставке. Упомяну лишь, что проект производства канатных дорог представляет собой хороший пример комбинации государственной поддержки и бизнес-инициативы. Вернее, сначала бизнес-инициативы и потом государственной поддержки этих проектов. Потому что этот проект реализуется частным бизнесом, но с использованием существующей инфраструктуры. Это особые экономические зоны – раз. Это дало им возможность выстроить свой стабильный денежный поток.

Второе. Новый проект реализуется с использованием мер государственной поддержки – субсидирования НИОКР свыше 600 млн рублей, благодаря чему они сейчас разрабатывают важные узлы привода и гидравлики. Это позволит им нарастить, соответственно, локализацию.

И третье – благодаря вашей поддержке, Михаил Владимирович, инструменты кластерной инвестиционной платформы поучаствовали в этом проекте. В июне получили одобрение, и у них из общей суммы 6,5 млрд рублей – 4,4 млрд рублей в рамках льготного кредита по кластерной инвестиционной платформе. Это позволит им реализовать новый проект на территории особой экономической зоны. И благодаря этой комбинации бизнеса и соответствующих мер поддержки мы, я уверен, в начале 2025 года получим национального лидера по производству современных систем с отцепляемыми зажимами для кабин, которые в дальнейшем (и сейчас уже) будут ориентироваться на экспорт, в том числе страны ближнего зарубежья.

И мы по Вашему поручению под руководством Дмитрия Юрьевича (Григоренко) продолжим ещё работу над совершенствованием нормативной базы технического регулирования этой отрасли.

Что касается производства автобусов. У нас в целом по стране производство автобусов является одним из стабильных рынков, где мы имеем и соответствующие производственные мощности, и стабильную ситуацию, где подавляющее большинство – свыше трёх четвертей – представлено отечественными производителями. Но с точки зрения междугородних и туристических автобусов у нас здесь большое поле для деятельности. Рынок этот растёт – в 2021 году было порядка 1,2 тыс. штук, 2022 год – уже 2,1 тыс. штук, и за первое полугодие этого года уже 1,5 тыс. Значит, мы выйдем на количество свыше 3 тыс. междугородних и туристических автобусов. Наш сегмент пока здесь представлен в пределах одной четверти. И наша задача – наращивать производство отечественных туристических автобусов.

Помимо того, что упомянул Максим Геннадьевич по совместной работе с КамАЗом, где будет реализовываться этот проект, другие игроки тоже на сегодняшний день включились в эту работу. Это и ГАЗ, и «Волгабас»…

М.Мишустин: Но там же не ДВС? Вы электрические автобусы имеете в виду?

А.Каримов: И ДВС, и электрические, и автобусы на газомоторном топливе.

На сегодняшний день их предсерийные образцы проходят сертификацию. По ГАЗу будет обновлённая модель «ГАЗ Круиз» мощностью загрузки 48 пассажиров. Кроме того, «Волгабас» несколько модификаций автобусов готовит: туристический «Волгабас Дельта» – от 45 до 55 пассажиров, в том числе будет оборудован и биотуалетами, и небольшими кухонными комнатами, эргономичными креслами, и системами климат-контроля. И мы рассчитываем, что производство после сертификации появится у нас в I квартале 2024 года.

Кроме того, переговоры по организации производства туристических автобусов с восточным промышленным партнёром ведёт «Соллерс». Это производство будет организовано на базе особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане при поддержке руководства республики. Мы рассчитываем, что к концу года они подготовительную работу закончат и с начала следующего года будет организовано производство.

Эта работа стала возможна благодаря в том числе решениям Правительства, которые приняты в последнее время, по поддержке автомобильной отрасли и использованию существующих инструментов. Коллеги заявятся у нас и на субсидию на проведение НИОКР, инструменты льготного лизинга и программы Фонда развития промышленности по автокомпонентам.

С точки зрения пассажирских судов. На сегодняшний день мы продолжаем наращивать компетенции в сегменте пассажирского флота. У нас уже 35 верфей имеет опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. И новые суда уже обеспечивают перевозки пассажиров по Волге, Енисею, обслуживают водные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы и других акваторий.

Всего с 2016 года предприятиями судостроительной промышленности построено 66 пассажирских и грузо-пассажирских судов. Сейчас осуществляется строительство ещё 65 пассажирских судов, в том числе это и круизные лайнеры. Говоря о круизных судах, отмечу, например, теплоход проекта PV300 «Пётр Великий» на 300 пассажиров, на заводе «Красное Сормово» заложено три судна проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещают создаваемые колёсные теплоходы для Нижнего Новгорода. А для круизов по Енисею строятся два пассажирских теплохода на 150 мест каждый.

Помимо круизных теплоходов на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай», «Метеор», «Комета», катамараны на подводных крыльях. Отдельно отмечу суда проекта «Котлин», которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию.

Развивается, о чём говорил Андрей Александрович, водный электротранспорт в Москве и уже начал работать в июне этого года на Енисее и в Нижнем Новгороде, в постройке ещё три таких судна. Всего до 2035 года в соответствии с перспективным планом строительства планируется строительство 175 пассажирских судов. И этому способствует использование инструментов государственной поддержки, в том числе с 2023 года механизм льготного лизинга. Он реализуется в рамках инфраструктурного проекта по программе льготного лизинга гражданских судов и водного транспорта с привлечением средств ФНБ, который утверждён в феврале этого года и которым предусмотрено строительство 260 гражданских судов водного транспорта. Кроме того, эффективной мерой являются судовые утилизационные гранты. В прошлом году в правила предоставления субсидий были внесены изменения, предусматривающие увеличение субсидий до 25% стоимости нового круизного судна, и соответствующие средства заложены на предстоящие годы в бюджете.

В целом при этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить и дополнительные заказы. У нас есть предварительная потребность от регионов как минимум ещё на 200 судов. При поступлении таких заказов судостроительные предприятия будут готовы их изготовить.

Коснусь также инфраструктуры для гостиничной индустрии, где одним из ключевых направлений является обеспечение гостей питанием. Для этого необходима современная технологическая база в пищеблоках.

На сегодняшний день в России более 15 производителей осуществляют выпуск оборудования для общественного питания. В общей сложности в реестре российской промышленной продукции содержится уже более 1,3 тыс. номенклатурных позиций, которые размещены в электронном виде в государственной информационной системе «Промышленность». И есть тоже соответствующие инструменты поддержки, в том числе субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой промышленности, а также программа льготного лизинга российской спецтехники, в том числе пищевого оборудования. На сегодняшний день наше производство может практически полностью покрывать основные потребности внутреннего рынка по номенклатуре и объёмам.

С точки зрения необходимости развития производства аттракционов, у нас есть на сегодняшний день ряд производителей, которые осуществляют это производство. В мощностях, скажем, фабрики «Сказка» в Нижнем Новгороде. В Первоуральске – Уральский центр инноваций – и в Подмосковье делаются в том числе колёса обозрения. Но с учётом того роста, который на сегодняшний день мы видим в индустрии туризма, мы, конечно, будет отрабатывать вместе с группой инвесторов возможности для расширения производства и поддержки таких инвестиционных проектов. И в целом с учётом мощного развития отрасли мы готовы – и наши предприятия промышленности – с привлечением существующих инструментов государственной поддержки продолжить работу над развитием необходимой для этой отрасли продукции и инфраструктуры. И будем наращивать соответствующую технологическую базу и компетенции.

М.Мишустин: Альберт Анварович, первое. Вы вовремя поправили доклад в конце и рассказали про аттракционы. Но сейчас я Вам скажу, что мне не хватает в этом. Вы, конечно, профессионально рассказали о производстве транспортных средств, о том, какие есть возможности. Но мы сейчас говорим о туризме. Мы находимся на совещании, которое посвящено развитию туристической отрасли. И Ваш доклад, который называется «Производство транспортных средств и инфраструктуры для туризма», должен был предполагать анализ спроса в этой области. Чтобы вы как Министерство промышленности и торговли смогли предложить нам варианты, как строить предложение. Мне этого не хватило. Потому что кроме оборудования для питания и аттракционов Вы ничего не рассказали.

У меня просьба – Денису Валентиновичу тоже сказать. Я предлагаю Вам подготовить соответствующий доклад и на стратсессии по развитию туризма представить предложения, связанные с производством элементов, технологий для туризма. Это целая история, их там так много. При чём тут только рассказ о том, какими могут быть транспортные средства? Я бы хотел некоторым образом кластеризовать эти потребности, сделать разного вида – есть туристско-рекреационные зоны, есть просто глэмпинги... Вы блестяще владеете всеми элементами, связанными с возможностями нашей промышленности. Давайте сделаем такую серьёзную работу. Считайте это поручением. Просьба это включить в наш протокол. Чтобы проанализировать спрос на эти элементы и сделать такую матрицу, в том числе и по времени, о возможностях нашей промышленности. Поверьте, многие, кто строит современные курорты, с удовольствием этим воспользуются, где-то попробуют. Мы даже просить будем, какие-то льготы дадим, для того чтобы начинать с простых вещей, которые могут быть закуплены здесь. Нужен тщательный анализ вместе с Минэкономразвития. Мне этого не хватило. И на стратсессию я Вас приглашаю с этим докладом.

А.Каримов: Принято, Михаил Владимирович. Мы, собственно, готовим. Потому что действительно для наших предприятий тоже важен предполагаемый, особенно подтверждённый, спрос. Это, конечно, гарантия для инвестиций и инвестиционных планов.

М.Мишустин: Именно так. Это надо делать. И Максим Геннадьевич от меня эти указания тоже получил.

До того, как я предоставлю слово Герману Оскаровичу Грефу, хочу, наверное, от всех присутствующих поблагодарить его за энтузиазм и за эту приверженность. Примерно догадываюсь, почему Герман Оскарович в том числе этим занялся, поскольку нормативная база для развития туристско-рекреационных зон (да и вообще это название) рождалась в недрах некогда Министерства экономического развития и торговли. И я знаю, насколько он был предан этой идее, и «Бирюзовая Катунь», все доклады, которые иногда я слышу и сегодня, все они в далёких 2006–2007 годах звучали уже. Главное, чтобы все реализовать.

Но вот сейчас Герман Оскарович сюда пришёл, понимая глубоко проблемы и с проработанными идеями, и показывает пример, как можно развивать отрасль именно с учётом местной специфики. Он назвал два очень важных элемента: это экологический элемент и связанное с этим – и исторические элементы тех мест, куда мы приходим с проектами. Потому что, когда приходишь в такие места, очень важно, чтобы местные жители восприняли эти проекты как свои.

И третий момент, о чём Герман Оскарович тоже думает, – это доступность ценовая. Я знаю, потому что были идеи сделать пятизвёздочный курорт, очень дорогой для всех, то есть для – в кавычках – какой-то элиты, но это совершенно было бы неправильно. И сегодня то, что Вы спланировали так аккуратно, это как раз для того, чтобы люди могли со всей страны приезжать, путешествовать… Это трёх-, четырёхзвёздочные отели, маленькие отели вокруг и площадки для развития.

Г.Греф: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что принято решение на горнолыжном курорте «Манжерок» организовать такое совещание. Мне кажется, оно эпохально важно для развития туристической отрасли в стране. Такой разговор крайне важен. Мы видим, что туризм – один из самых мультипликативных секторов экономики, и если посмотреть на сравнение вклада туризма в ВВП стран, то мы видим, что в России это порядка 4%. Это хорошая новость для бизнеса, потому что нам есть куда расти. Эта отрасль может быть серьёзным драйвером для бизнеса и для развития ВВП в стране.

Самой главной функцией туризма во всём мире считается мультипликация в создании рабочих мест. Один рубль, потраченный на создание одного рабочего места собственно в туризме, в туристической инфраструктуре ведёт к созданию пяти рабочих мест, которые возникают в связанных с туризмом отраслях. Более мультипликативной отрасли не существует. Весь мир борется за сохранение и создание новых рабочих мест. И то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, касается как раз развития таких отраслей, как сельское хозяйство, производство. От рабочих мест самых, казалось бы, низкоквалифицированных до создания индустрии с высококвалифицированными кадрами и технологиями.

Мы видим, что сегодня для нас таким потенциальным примером может служить Китай. Они, конечно, очень быстро растут. За пять лет они выросли в приросте туристических поездок в два раза. Это сегодня самый большой регион, где развивается горнолыжный туризм. И за пять лет они увеличили в два раза количество вводимых гостиниц и количество поездок на горнолыжные курорты.

И мы видим, что сегодня, конечно, критически важно нам поддержать внешним туризмом бизнес в туристической сфере. Мы проанализировали, кто может быть таким нашим важнейшим партнёром и клиентом. Представляется, что это Китай. И здесь очень важно, наверное, обозначить и маркетингово поддержать промотирование прекрасных возможностей в России для китайских туристов. Это касается как зимнего, так и летнего туризма.

Здесь сегодня Максим Геннадиевич сказал, что будет либерализован визовый режим. Это, конечно, критически важно, но нужна и маркетинговая поддержка.

Мы проанализировали, как мы работаем в сфере туризма. Можно разбить, наверное, на три части.

Первая – это целеполагание и стратегический консалтинг в регионе. У нас есть наша консалтинговая компания Strategy Partners, которая помогает как раз в анализе конкурентных преимуществ и генеральном планировании.

Вторая – это мастер-планирование туркластеров как единого целого. Потому что люди уже не хотят ехать просто в отель. Нужна сопутствующая инфраструктура, и она должна быть качественно спланирована.

Ну и конечно, это большие данные, которые мы даём бизнесу, для того чтобы точно определить точки локации: где правильнее всего поставить автозаправочную станцию, где правильнее всего поставить ресторан, где правильнее всего построить гостиницу. И фактически мы в три раза улучшаем эффективность инвестиций в силу того, что мы точно определяем по туристическим потокам точки, где нужно размещать те или иные объекты.

Второе – конечно, мы стараемся вместе с регионами создавать механизмы в поддержке финансирования инфраструктуры, потому что это сегодня самое слабое место.

И конечно, всё, что касается страхования туристов и отелей. Большое место мы в своей деятельности уделяем цифровизации. Наша компания ООО «ДубльГИС», которая этим занимается, как раз родом из Сибири, из Новосибирска, здесь у них штаб-квартира. В прошлом году открылся сервис по бронированию мест, называется «Отелло». Как раз Booking.com, тот сервис, который ушёл с рынка, фактически по функциональности почти полностью замещён сервисом «Отелло», и они сегодня быстро развиваются.

Очень важные решения были приняты Правительством по кешбэкам туристическим, и мы сопровождаем их своими программами лояльности, потому что в сочетании это даёт очень интересные эффекты для развития соответствующих туристических зон.

Также целый ряд проектов мы сами развиваем. Собственно говоря, как Вы сказали, должна быть… Для банков важно понимать, что это такое, наращивать компетенцию. И конечно, мы считаем это своей в том числе социальной ответственностью. Такие крупные компании, как наша, должны служить драйвером развития регионов.

Мы видим, что пока мы очень мало финансируем в туристической сфере, потому что рентабельность капитала ещё очень низкая. За 2022 год у нас средняя рентабельность капитала равнялась 0,2 процентных пункта, а за последние 10 лет – 2 процентных пункта. Это, конечно, очень мало. И туристическая отрасль не является привлекательной.

Последние решения – освобождение от НДС и ещё целый ряд решений, – мы видим, что это может привести к тому, что срок окупаемости с 20 с лишним лет может упасть до 10 лет.

И в общем это где-то может вывести нас на средние европейские показатели, и можно будет, конечно, в первую очередь обеспечить кредитование этих проектов.

Здесь показано на основе нашей практики, сколько лет в среднем сроки окупаемости туристических объектов в различных регионах страны.

У нас есть предложения по субсидированному кредитованию. Сегодня принимаются решения один раз в год, это очень мало. Мы хотим сделать это один раз в квартал, потому что это увеличит скорость реализации проектов. Часть этих решений уже в процессе рассмотрения или принимается. Нам кажется, что вот эти вещи, конечно, нужно продолжить развивать дальше. И совокупность мер. Я уже сказал, мне кажется, наша задача – привести к тому, чтобы хотя бы поместиться в 10-летние сроки окупаемости и поднять ставку доходности на инвестированные средства выше 10%.

Ещё одна история – включить в субсидирование создание инфраструктуры. Вот на наш отель, собственно строительство отеля – это 20%, всё остальное – это инфраструктура. Сегодня мы даём дотации на гостиничные номера. Это, конечно, является достимулирующей историей с точки зрения развития вокруг туризма, вокруг туристических объектов всей инфраструктуры.

Несколько слов о наших проектах в сфере туризма. Мы построили большую локацию в Сочи, и там получили большой опыт по строительству горнолыжных курортов. И 600 тыс. кв. м. в горах, которые были построены меньше чем за два года, – это как бы первый опыт. Я недавно был там, они прекрасно эксплуатируют этот курорт. Мы решили продать этот курорт в своё время, и важно, что он попал в хорошие руки.

Второй курорт – это Крым, это Mriya. На сегодняшний день курорт продолжает развиваться, и сегодня это самая большая локация тоже как на Черноморском побережье в целом, так и в Крыму, конечно.

Когда мы говорим о кадрах, Михаил Владимирович, Вы абсолютно верно заметили, что нужно смотреть немножко более широко на отрасль в целом. Начинается проблема в том, что у нас нет хороших проектировщиков, у нас нет хороших архитекторов, точнее их мало, критически мало, и у нас мало дизайнеров. Сегодня найти в стране качественных специалистов – за ними стоит очередь. И нам, конечно, нужно уделить этому внимание.

Вообще тема промышленного дизайна незаслуженно забыта сегодня. И я бы сказал ещё одну вещь – это подход к инфраструктурным объектам через их архитектурную ценность и ценность влияния на городскую среду и на среду в целом пребывания туристов. Потому что можно построить дорогу и можно построить архитектурный объект «дорога», можно построить мост, а можно построить архитектурный объект «мост».

Архитектурно нагружено очень (в хорошем смысле слова) строительство объектов в Китае, в арабских странах. И в Европе начинают также смотреть на объекты инфраструктуры как на объекты архитектуры и дизайна. Нам нужно это немножечко, наверное, с помощью Правительства подтолкнуть, пересмотреть подход к этому. Да, иногда это вызывает небольшое удорожание стоимости проектов. Но они совершенно по-другому выглядят, и мы совершенно по-другому воспитываем людей и детей в том числе, в совершенно другой культуре.

И последнее, наверное, о чём я бы хотел сказать, – о том, что у нас сегодня и по рентабельности, и по оплате труда отрасли туризм находится, к сожалению, не на первых местах. По оплате труда из 49 отраслей туризм находится на 47-м месте.

Если меры, которые Вы наметили, озвучили, будут реализованы, мы сразу же перейдём с 47-го – мы примерно считали – на 23–25 место. Это радикально поменяет ситуацию.

Если все эти небольшие меры… там нет какого-то одного решения, которое изменит всё. Но если этот комплекс небольших мер будет доведён до конца, то, мне кажется, может совершенно по-другому выглядеть отрасль.

А сегодня у нас из 143 миллионов населения только 40 миллионов регулярно организуют туристические поездки. С одной стороны, это действительно очень низкий показатель мобильности. А с другой стороны – хорошая новость. Если мы будем создавать качественные объекты мы, конечно, повысим возможности для людей восстанавливать своё здоровье, путешествовать.

И конечно, такого рода объектами мы должны воспитывать в том числе детей, новое поколение, создавая новые возможности для повышения уровня оказания услуг и привлекательности всей страны в целом.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо за Вашу вовлечённость. Когда первые лица – и Президент, и премьер – демонстрируют личную вовлечённость и понимание всех деталей… По ремаркам, которые Вы здесь делали, видно, что Вы глубоко всё это видите и понимаете. Я думаю, что это большой драйвер для всех нас – продвигать туристическую отрасль вперёд и в целом сделать нашу страну значительно более привлекательной сначала для своих граждан, а потом и для иностранцев.

П.Фрадков: Я коротко добавлю касательно реализации крупных туристических проектов со стороны банка. Мы в прямом смысле взяли пример «Сбера» и Германа Оскаровича как одного из лидеров отрасли, потому что мы видим, что туристическое направление для банков – это правильное направление с точки зрения развития сейчас, и мы видим огромный потенциал туристско-рекреационный регионов. Сейчас наш портфель Промсвязьбанка составляет 29 проектов в 17 регионах России на общую сумму 150 млрд рублей. Наверное, в большей степени это пока планы, хотя есть и уже реализованные проекты.

Я бы хотел остановиться на ключевых, как мне кажется, для нас проектов с точки зрения в том числе и нашей социальной ответственности. В первую очередь это проект, который мы уже реализовали в парке «Патриот». То есть мы уже в принципе создали гостиничную инфраструктуру в Кубинке, и сейчас те туристы, гости, которые приезжают, например, в Главный храм Вооружённых Сил либо к «Дороге памяти», могут остаться на несколько дней, осмотреть все достопримечательности парка. Мне кажется, это важный проект, который мы реализовали. Второе направление, которое мы делаем при координации Марата Шакирзяновича Хуснуллина, – это реализация четырёх гостиничных комплексов в культурно-образовательных кластерах, которые по поручению Президента сейчас реализуются в Севастополе, Калининграде, Владивостоке и Кемерове. Важные проекты, мы тоже считаем. Работы уже вовсю ведутся. Реализуются достаточно активно, но не только опять-таки с точки зрения их социальной значимости, но и, мне кажется, такой правильной архитектурной реализации. Например, в Кемерове это будет одно из самых высоких зданий Сибири, и по тёплым переходам можно будет перейти в филиал Мариинского театра. Например, проект, который мы реализуем сейчас в Севастополе, соединяет сам культурно-образовательный центр с уже тоже практически реализованным проектом «Херсонес Таврический».

Опять-таки имея в виду мандат нашего банка, мы имеем целый перечень проектов в новых субъектах. Для нас это важно. В частности, сейчас занимаемся реконструкцией гостиницы в Луганске и в некоторых других городах, в первую очередь с точки зрения создания гостиничной инфраструктуры.

Таким образом, мы рассчитываем, что вклад нашего банка в реализацию стратегии развития туризма, о которой говорил Максим Геннадьевич, составит не менее 5% от номерного фонда, о котором шла речь, к 2035 году, имея в виду реализацию и среднесрочных проектов в том числе.

Работа в Кавказском кластере, и Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, для нас это тоже отдельная тема. Мы недавно при поддержке и при участии «Кавказ.РФ» стали победителями в конкурсе на реализацию проекта создания горнолыжной инфраструктуры в парке «Эльбрус». Только с нашей стороны инвестиции составят не менее 14 млрд рублей. Находясь в Горном Алтае, не могу не отметить, что мы тоже являемся активными участниками развития здесь инфраструктуры, следуем за развитием территории, про которую говорил Герман Оскарович, и при содействии «Туризм.РФ» тоже реализуем небольшой относительно проект на 160 номеров на реке Катуни, он так и будет называться «Катунь».

Что касается проблематики, я не буду повторяться, Герман Оскарович очень подробно отметил. Я бы хотел только одну вещь добавить. Важная тема, которую «ВЭБ.РФ» создаёт, называется «фонд акционерного капитала». В банки заходят инвесторы, имея в виду регуляторику Центрального банка, существует повышательный коэффициент использования капитала при использовании акционерного фонда, который «ВЭБ.РФ» создаёт. Предполагается, что будет понижающий коэффициент, что будет стимулировать банки выступать именно инвесторами. Скорейшая реализация этой идеи будет стимулировать эту работу.

М.Мишустин: Кадры для туристической отрасли – важнейшее направление. Знаю о том, что очень многие девелоперы и те, кто запускает бизнес, испытывают недостаток в кадрах, хотя для этого есть все возможности в стране, чтобы сделать, начиная от профессионального образования и профориентации школьников, до программы «Профессионалитет», вузов и подготовки кадров.

Знаю, что компания Cosmos Group – один из наших лидеров, в том числе и в отельном бизнесе, в девелопменте, занимается этим серьёзно и системно.

Кувайцевой Анне Евгеньевне хотел бы предоставить слово. Пожалуйста.

А.Кувайцева (член правления – вице-президент по управлению персоналом Cosmos Hotel Group): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотела бы отметить, что под эгидой Минэкономразвития с Максимом Геннадьевичем с весны этого года в рамках рабочих групп мы национальный проект развития туристической и гостиничной отрасли очень серьёзно изучили. В рабочую группу «Кадры» вошли основные участники бизнеса – и Cosmos, и «Азимут», и «Алеан», и Mriya (Сбербанк), и представители вузов и ссузов министерств просвещения и образования.

Стояли перед нами основные задачи – это обоснование потребности в кадрах под реализацию нацпроекта, оценка системы подготовки кадров, и необходимо было рассмотреть бренд индустрии туристической и гостиничной, его популяризации.

Мы проанализировали численность персонала в отрасли за последние пять лет и увидели существенный тренд на снижение сотрудников в гостиничной отрасли, несмотря на увеличение количества проектов.

Если в цифрах, то с 2019 года это было 1 миллион 180 тысяч человек, а сейчас, в 2022 году, это 1 миллион 137 тысяч человек. При этом ковидное и постковидное время сократило число граждан ближнего зарубежья, занятых в отрасли, и в настоящее время данный пробел не восполнен.

Также хотелось бы отметить, что в 2022–2023 годах мы столкнулись с уходом международных сетей с российского рынка, вместе с собой они забрали ключевых сотрудников и руководителей-управленцев, которые переведены были в другие страны. Можно сказать, что и российских граждан это тоже коснулось, поэтому отток ключевого резерва у нас состоялся, что печально.

Также хотелось бы отметить, что отрасль очень стандартизирована. Международные сети существуют по 60, по 90, по 100 лет, и это, по сути, разработанные такие «золотые велосипеды» всех стандартов, всех видов, то есть от девелопмента, о чём Герман Оскарович говорил, и архитекторов.

Более того, все разработки шли за рубежом. То есть здесь в основном были те исполнители, которые только внедряли эти практики, и с оттоком международных сетей мы столкнулись с тем, что большинство должностей в России даже не присутствует, и их нужно не просто создавать как новые профессии, новые места, их нужно и, по сути, быстро нам активно поддерживать и развивать.

Поэтому мы к стратегической сессии туристической в августе дадим Вам более подробные и развёрнутые вопросы,. Сегодня хотелось бы выделить две основные проблемы.

Для поддержания качественного уровня сервиса в стране необходимо активное участие и взаимодействие, синергия и бизнеса, и вузов и ссузов. И спасибо огромное Министерству просвещения и Министерству науки и образования, что активно включились вместе с нами и помогают продвигать данную отрасль.

Сейчас перед отраслью стоит важная задача – это оперативное привлечение новых сотрудников и сохранение международной экспертизы стандартов интенсивного обучения персонала.

Успешные международные практики гостиничных сетей – они 100% персонала обучают внутри собственных компаний. Это профильные программы обучения как линейного персонала, так и ключевых сотрудников на ежедневной основе по целому ряду программ, включая теорию, практику, сервис, продажи, маркетинг, психологию, операционный менеджмент.

Здесь важно тоже сказать, что для поддержания необходимой ускоренной программы обучения с акцентом на практико-ориентированное образование в наших вузах и ссузах опираются на внутренние корпоративные академии, введение новых дефицитных специальностей. Как я уже сказала, необходима актуализация профессиональных стандартов (у нас они в отрасли где-то полностью отсутствуют, где-то их необходимо актуализировать), создание образовательных кластеров с работодателями и продолжение финансовой поддержки для обновления материально-технической базы наших колледжей.

Для ускорения подготовки кадров, увеличения объёма практико-ориентированного обучения, повышения уровня сервиса в стране мы предлагаем засчитывать программы обучения на территории работодателя в корпоративных академиях, в рамках их обучения в вузах. Студенты смогут получать знания на практике на территории работодателя и параллельно ещё осваивать обязательные теоретические программы. Мы этот вопрос с Министерством образования уже обсудили, нашли поддержку, и в рамках обновления национальной системы высшего образования это будет реализовано.

Также заручились поддержкой со стороны Министерства просвещения о сокращении количества лет обучения. Кроме того, предлагаем под каждый крупный инвестиционный проект создать специализированные образовательные кластеры. И здесь попросила бы дать соответствующее поручение Минпросвещения проработать возможность в рамках программы «Профессионалитет» разработать и запустить ускоренные программы подготовки по сервису и туризму.

И предлагаем субсидирование корпоративных программ внутренних у бизнеса, что позволит работодателям обучать граждан компетенциям в сфере туризма и сервиса, и порядка 321 тысячи человек пройдут эту подготовку по международным корпоративным стандартам с последующим трудоустройством в отрасли.

Что можно сказать про сам бренд индустрии. Действительно, у нас низкий уровень заработных плат. Здесь сама сфера не сильно популярна. Поэтому необходимо со школьной скамьи её развивать и продвигать, чтобы школьники уже были заинтересованы и приходили к нам. И сама сфера, она очень эмоциональна, корпоративна, с заботой о сотрудниках и о гостях. Есть такое правило «золотого стандарта»: счастлив сотрудник – счастлив гость, счастлив гость – счастлив владелец. Мне кажется, если все счастливы, государство точно будет довольно.

Поэтому огромная благодарность у меня Правительству за такое включение и поддержку отрасли. Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Спасибо. Очень интересно, Анна Евгеньевна. Абсолютно согласен, здесь нечего велосипед изобретать. Миллионы людей, которые посещали в том числе мировые отели, курорты, своими требованиями сделали эти стандарты доступными для всех. Поэтому школы отельного менеджмента и школы гостеприимства в мире известны, конечно, – это бренды.

Вы правы, мы в том числе с этими брендами работали, знаем. И нечего здесь стесняться, необходимо очень аккуратно именно с применением мировых стандартов, всё равно они в России известны, выстраивать свою индустрию подготовки кадров. Начинать нужно со школьной скамьи. Профориентация школьников в этой области – это отличная возможность ребят привлечь сюда.

То, что касается программы «Профессионалитет». «Профессионалитет» может готовить огромное количество специалистов для этой отрасли тоже хорошо, и затем уже заканчивать высшим образованием.

Это особенные люди, те, кто в сферу туризма идёт, с таким настроением, с таким интересом. Сегодня мы, когда делали обход этого замечательного комплекса, видели женщину по имени Генриетта, которая очень увлечённо рассказывала нам о своей работе. Так просто, наверное, не обучишь этому. Искреннее отношение к этому, желание помогать людям, желание показать всё вокруг – это требует огранки. Но нужно ещё найти этих людей по определённым качествам.

Я абсолютно поддерживаю всё, что Вы говорите. И конечно же, с удовольствием предоставлю слово как нашему Министерству образования и науки, так и нашему Министерству просвещения, чтобы они рассказали, какая огромная работа в этой области ведётся. Поверьте, ведётся серьёзно, системно.

Ну и то, что Вы, сказали: необходимо поднятие заработных плат в этой отрасли, чтобы повысить их престиж. Вот такой курорт один и притяжение рядом – это уже очень важный этап, для того чтобы ребят привлечь, и поднимется зарплата. Мультипликатор один к пяти означает, что вокруг возникнет очень много сервисов, которые будут так или иначе помогать драйвить, если хотите, этот курорт. С этого всё начинается.

Поэтому огромное спасибо Вам за Ваш доклад.

Я знаю, что Вы возглавляете рабочую группу, которая занимается стандартом в этой области. Так, Максим Геннадьевич? Это здорово.

Слово Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования.

В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Общая потребность в специалистах с высшим образованием, если брать за 100% всю потребность в специалистах, – это примерно 30%. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что подготовка кадров дифференцирована для отрасли туризма. Что я имею в виду? У нас есть три основных направления. Это «Сервис, туризм и гостиничное дело», в первую очередь здесь готовятся квалифицированные специалисты для отрасли. Но помимо этого мы с вами знаем, что в отрасли также работают специалисты по программам «История», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», IT и многие другие, и здесь образование строится немного по-иному.

Я вначале хотел бы дать количественные характеристики, а потом несколько слов сказать о качестве. Если посмотреть на количественные характеристики, то по бюджетным местам в этом году только по вышеперечисленным направлениям (я имею в виду «Сервис, туризм и гостиничное дело») мы дали бюджетные места 163 вузам. Они расположены на территориях всех восьми федеральных округов в 76 субъектах, включая новые регионы. Кроме того, бюджетные места, которые установлены вузам по направлениям в сфере туризма, за последние три года увеличены были на 923. При этом 429 мест выделено в новые регионы.

Образовательным организациям на текущий год только по укрупнённой группе специальностей «Сервис и туризм» установлено 7 тыс. 271 место, и, конечно, значительная их часть по коротким программам четырёхлетним, программам бакалавриата, совсем немного – в магистратуру. Наибольшие объёмы бюджетных мест у нас установлены, что логично, в первую очередь в Российском государственном университете туризма и сервиса, Сочинском государственном университете и крупных наших университетах федеральных: Казанский, Южный, Дальневосточный и Балтийский. Места их расположения – это тоже очень привлекательные города.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Для адресного обеспечения в целом туристической индустрии и субъектов высококвалифицированными специалистами у нас предусмотрен механизм целевого обучения. К сожалению, он не пользуется большой популярностью сегодня. Мы планируем его усовершенствовать. С Анной Евгеньевной (Кувайцевой) мы обсуждали, с представителями отрасли. Конечно, сам механизм целевого обучения, в том числе применительно к отрасли туристической, должен претерпеть изменения. Здесь мы хотим ставку сделать на цифровизацию и все предложения по целевому обучению размещать на специальной платформе «Работа России», с тем чтобы выпускник любой школы в стране мог претендовать не так, как сегодня, в основном в рамках своего субъекта, а видеть, какие возможности и кто предлагает для целевого обучения в том или ином регионе. Мне кажется, это будет способствовать мобильности необходимой уже начиная со школы.

Ещё один очень важный момент – образовательные стандарты. Сами образовательные стандарты в ближайшее время претерпят изменения. Как справедливо отметила Анна Евгеньевна, в чём сегодня состоит сложность? Они, на наш взгляд, недостаточно гибкие. Речь о том, что отрасль достаточно динамично развивается. В самой отрасли образование, во-первых, на системной основе осуществляется постоянно (я имею в виду лидеров туристической отрасли, крупные туристические сети), во-вторых, оно осуществляется небольшими курсами, но регулярно.

В этом смысле вузы готовят несколько иначе. Для того чтобы максимально сблизить потребности отрасли и одновременно выстроить правильно образование под нужды отрасли, надо дать возможность засчитывать полученные студентами знания во время их практики у лидеров туристической отрасли (сертифицированные маленькие курсы, микростепени так называемые). В определённом объёме это как раз ответ на вопрос, поскольку лучших, чем в самой отрасли, прикладных знаний, конечно, студент не получит. Это очень важный момент.

Второе. Несмотря на то что подготовка кадров для туристической отрасли сегодня, в отличие от многих других, менее фундаментальна… Это особенность самой отрасли, потому что ясно, что практики и практико-ориентированного обучения в программах достаточно много, но вместе с тем этого недостаточно. Нам надо найти разумные балансы, и вот это ядро теоретическое должно быть минимально необходимым, а всё остальное практическое обучение должно занимать львиную долю обучения и как раз перекликаться во время практического обучения или во время прохождения практики. На месте уже студенты должны получать самые передовые знания.

Ещё один важный инструмент, который, к сожалению, пока только развивается, не нашёл пока такого масштабного применения именно в индустрии туризма. Речь идёт о сетевых образовательных программах.

Этот инструмент чрезвычайно актуален для тех регионов, где качество... Скажем так, отрасль идёт гораздо быстрее, темпами более серьёзными развивается, а в региональных университетах соответствующей подготовки для отрасли нет. В этой связи сетевая форма обеспечит возможность соответствующего образования, освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, практики и иных компонентов с использованием ресурсов нескольких организаций.

Я бы хотел сказать, что сетевая форма – это не всегда два университета, где заглавный университет, университет-лидер, должен быть специализирован в области индустрии туризма. Это может быть специализированный классический университет – либо технический, либо любой другой, если у него есть соответствующие компетенции.

Пока у нас Курский государственный университет совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса такую программу реализует.

Ещё один очень важный момент. Мы стараемся системно поддерживать, и я Вам сказал, что бюджетные места мы распределяем на 163 образовательные организации и охватываем все восемь федеральных округов. Но наряду с предоставлением бюджетных мест мы даём возможность университетам, тем, кто делает ставки на подготовку кадров в области туризма, ещё и специальные проекты развития реализовывать.

И у нас есть такая большая программа, она специально управляется, создан совет, там часть коллег, в том числе Герман Оскарович. И ежегодно мы оцениваем университеты, как они развиваются, и финансируем только программы развития. Не текущую деятельность, а только программы развития, причём на конкурентной основе.

Так вот, у нас 13 университетов в рамках этой программы «Приоритет-2030», она с длинным горизонтом, до 2030 года, у нас 13 университетов ставку сделали. У них есть, в каждой программе такого университета, стратегические проекты, и в 13 университетах такие стратегические проекты посвящены вопросам сервиса и туризма.

Причём это университеты (хотелось бы мне особо отметить) региональные, и они очень важны, эти проекты, для каждого из этих регионов. Например, Кабардино-Балкария и их проект «Кабардино-Балкария – территория курортов и туризма: новая парадигма лечения, реабилитации и медицинского туризма». Например, Калмыкия, например, Мордовия и так далее. Ярославль, Тула, Удмуртия, Уфа – это всё проекты, которые успешно реализуются, и мы дополнительно на них выделяем средства.

Таким образом, уважаемые коллеги, у нас организована достаточно системная работа по подготовке кадров. И, уважаемый Михаил Владимирович, Вы отметили, что мы активно развиваем студенческий туризм, но в рамках Десятилетия науки и технологий, которое по решению Президента объявлено в прошлом году, мы дополнительно сейчас делаем ставку и упор на развитие научно-популярного туризма, поскольку здесь тоже очень и очень большие перспективы.

С отраслью у нас понимание и подходов, и ключевых проблем есть. Работа организована. Сейчас ещё будем более системно это делать, с учётом того, что сама отрасль на подъёме и образование. У нас очень хорошие возможности сейчас, поскольку мы всю систему обновляем.

М.Мишустин: Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Слово предоставляется Александру Васильевичу Бугаеву, представителю Минпросвещения. Пожалуйста, прокомментируйте.

А.Бугаев (первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, подготовка кадров для такой значимой сейчас для народного хозяйства отрасли – это важная задача, которая начинается, как правильно сегодня было сказано, и неоднократно сказано, ещё в школе, на профориентационных мероприятиях, но и значительную роль здесь играет система среднего профессионального образования. Для сферы туризма и гостеприимства в системе среднего профессионального образования подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям.

Контингент обучающихся по данным направлениям составляет более 200 тысяч человек. Это 1,7 тыс. образовательных организаций во всех субъектах нашей страны.

В 2022 году приём составил более 70 тысяч человек, что говорит о заинтересованности молодых людей в получении соответствующей профессии, и наиболее популярными специальностями являлись туризм, гостиничный сервис и поварское дело.

Конечно, я полностью согласен с тем, что сегодня говорила в своём докладе Анна Евгеньевна про необходимость практико-ориентированного подхода. В целях обеспечения соответствия подготовки кадров тем требованиям, которые современная ситуация и современные подходы к организации гостиничного бизнеса накладывают на нас, ведётся работа по обновлению прежде всего образовательных программ. Они предусматривают гибкие механизмы с возможностью присвоения нескольких квалификаций с учётом различных технологий, отраслевых особенностей. Это очень важно, чтобы человек мог в разных направлениях работы применить себя.

И здесь, конечно, важны подходы, применяемые в проекте «Профессионалитет». С 2022 года данный федеральный проект стартовал, он направлен прежде всего на комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования за счёт отраслевого подхода к подготовке кадров. Он включает новые механизмы управления колледжами с привлечением прежде всего работодателей.

Здесь очень хорошим примером является пример как раз Республики Алтай. Сегодня Олег Леонидович в своём выступлении уже об этом говорил. С 2023 года проект «Профессионалитет» у нас охватывает сферу туризма и гостеприимства. Будет создано 14 образовательно-производственных кластеров. И для нужд всероссийского курорта, всесезонного курорта «Манжерок» у нас такой кластер создаётся на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

В дальнейшем мы планируем в 2024 году развивать это направление, и ещё 15 кластеров на территории восьми субъектов Российской Федерации мы планируем создать. И действительно важно, чтобы та востребованность, которая есть, находила отклик и с точки зрения тех подходов, о которых говорил Валерий Николаевич.

Конечно, нам необходимо сокращать сроки подготовки как в среднем профессиональном образовании, так, наверное, и по некоторым направлениям высшего образования. И нам хотелось бы предложить, если, Михаил Владимирович, нас поддержите, провести именно в туристической отрасли такой эксперимент, когда можно было бы на базе кластеров профессионалитета развернуть ещё и подготовку по специальностям и направлениям высшего образования, бакалавриата, в частности, в нынешнем его формате, с сокращением сроков подготовки специалистов и получением ими сразу двух дипломов, как среднего профессионального, так и высшего образования. Это позволило бы нам сейчас решить кадровые задачи отрасли под запросы конкретного производства с практико-ориентированным подходом.

М.Мишустин: Большое спасибо.

И у нас в заключение выступает Илья Геннадьевич Уманский – президент Российского союза предприятий туристской индустрии.

И.Уманский (президент Российского союза предприятий туристской индустрии): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я представляю Российский союз туриндустрии – это крупнейшее общественное объединение с 30-летней историей, которое объединяет более 3 тысяч представителей предприятий отрасли из совершенно разных сегментов отрасли.

Мы тоже по приглашению Министерства экономического развития участвуем сейчас в стратегической сессии, о которой уже сегодня неоднократно упоминалось, и действительно в рамках этой стратегической сессии сформулированы амбициозные серьёзные задачи по наращиванию туристического потока и наращиванию номерного фонда.

Максим Геннадьевич сегодня озвучивал, что предполагается построить 238 тыс. номеров для обеспечения 140 млн поездок россиян. Задача крайне амбициозная. Она сопоставима, наверное, с 10 олимпиадами, которые мы в 2014 году реализовывали, задача очень важная.

Я хотел бы поддержать в своём выступлении высказывание Германа Оскаровича, который обратил внимание на ключевой параметр, который мы тоже в рамках стратсессии предложили ввести в перечень ключевых параметров. Это параметр рентабельности капитала, потому что именно он, безусловно, отражает инвестиционную привлекательность для инвестора гостиничной отрасли, которая, к сожалению, по-прежнему остаётся на невысоком уровне и тем самым не стимулирует инвестора в неё приходить.

Действительно, мы видим существенные изменения, Михаил Владимирович.

Благодаря вашей поддержке мы получили целый ряд мер, которые сейчас системно меняют состояние отрасли. Мы видим и чувствуем эти изменения, которые происходят. Но всё-таки для достижения таких существенных изменений нам потребуется дорабатывать дополнительные меры поддержки, о которых тоже хочется сказать.

Сегодня уже говорили о ряде мер, я частично вынужден их повторить, поскольку выступаю в завершение, но это лишь подтверждает – мы все рассуждаем и думаем в одном направлении. Первое, что хочется сказать, – это беспокоящий инвестора вопрос, вопрос импортозамещения.

Несмотря на то что эта проблема далеко не новая, перечень товаров, которые сейчас необходимы к замещению, для инвесторов в гостиничной отрасли расширяется. Ввиду того, что значительная часть зарубежных компаний с рынка ушла, логистические цепочки тоже меняются. Поэтому сейчас при реализации новых гостиничных проектов инвесторы сталкиваются с необходимостью поиска альтернативы.

К сожалению, часто так бывает, что ряд товаров, необходимых для реализации проектов, российскими производителями не выпускается. В текущий момент остро стоит вопрос импортозамещения в сфере IT-технологий для гостиничного хозяйства. Также речь идёт о ряде материалов для комплектования номерного фонда. Например, такая банальная вроде проблема: в России не производится ковролин для использования в гостиницах. Проблема импортозамещения также актуальна для медицинского оборудования в санаторно-курортных организациях, где не всегда есть отечественные аналоги. И наконец, очень остро, об этом уже вспоминали, стоит вопрос туристического автобусного парка. Потому что с каждым годом он всё больше выбывает, а новых автобусов туристического уровня у нас, к сожалению, недостаёт. Поэтому, мы считаем, важно было бы рассмотреть вопрос таких комплексных мер поддержки для производителей конкретных видов продукции, которые необходимы сейчас инвесторам для реализации гостиничного хозяйства. И, возможно, на каком-то временном интервале предусмотреть меры для снижения таможенных пошлин на ввозимые товары из-за рубежа, аналогов которых сейчас у нас нет.

Второй важный вопрос тоже отчасти упоминался сегодня, это вопрос формирования условий для добросовестной конкуренции на рынке между представителями организаций, предоставляющих услуги по временному размещению граждан. На сегодняшний день услуги по предоставлению временного проживания для туристов могут оказывать и классифицированные средства размещения – гостиницы, отели, мотели и так далее, и всевозможные гостевые дома, квартиры, апартаменты. При этом средства размещения, которые относятся к гостиницам, должны проходить обязательную процедуру классификации, соблюдать специальные требования санитарно-эпидемиологических норм и норм противопожарной и антитеррористической безопасности, обеспечивать доступ контрольно-надзорных органов.

Первые и вторые участники рынка, по сути, ведут одну и ту же деятельность, в глазах потребителя не сильно друг от друга отличаются. Но, может, за исключением масштаба бизнеса. Однако разница в административной нагрузке создаёт предпосылки для пресловутой недобросовестной конкуренции.

Хочется напомнить – в 2020 году, когда вводились ограничения в разных регионах, связанные с пандемией коронавируса, официальные гостиницы были вынуждены приостановить свою деятельность, притом что гостевые дома и квартиры свободно функционировали.

Или ещё один пример известный, связанный с курортным сбором, который взимается с гостей официальных гостиниц, при этом с туристов, которые размещаются в альтернативных средствах размещения, его, по сути, не взимаем. В некоторых регионах доля туристов, размещающихся в частном секторе, сопоставима с туристами, которые размещаются в коллективных средствах размещения. Отсутствие этой нормативной нагрузки, контроля, надзора, а также существенная разница в ставках коммунальных платежей стимулирует приток инвестиций в менее нагруженные с регуляторной точки зрения секторы предпринимательства. То есть в частный сектор.

По нашему мнению, необходимо реформировать систему нормативного правового регулирования средств размещения, установив в конечном итоге экономически паритетные условия для осуществления деятельности всеми участниками рынка.

Кроме того, мы считаем, что важно было бы создать единый государственный реестр средств размещения и ограничить право на рекламу и реализацию услуг средств размещения, которые в таком реестре не находятся.

Безусловно, я абсолютно согласен с Вашим комментарием, Михаил Владимирович, относительно того, что это надо делать аккуратно и учесть, что есть совершенно небольшие частные дома, состоящие из нескольких комнат, которые, конечно, подтягивать под общие правила гостиниц не надо. Но в то же время мы с вами знаем, что есть примеры, когда существуют гостевые дома ёмкостью под сто номеров, которые просто мимикрируют под частное жильё.

И ещё один очень важный вопрос, который кардинально, на мой взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность, на рентабельность предприятий, ведущих гостиничную деятельность, о чём тоже Герман Оскарович в своём выступлении сказал. Это вопрос распространения ставки НДС 0%, применяемой к услугам проживания, на сопутствующие услуги и, в частности, на услуги общественного питания, которые гостиницы оказывают. Сейчас снижение НДС для гостиниц коснулось только услуг по предоставлению временного проживания, а услуги ресторанов, прачечные, фитнес-центры и так далее облагаются НДС 20%. При этом важно отметить, что организация, оказывающая аналогичные услуги общественного питания, но не являющаяся гостиницей, пользуется преференциальным налоговым режимом, что ставит общепит, принадлежащий коллективным средствам размещения, в такие неравные экономические условия.

То есть, условно, ресторан, расположенный через дорогу от гостиницы, не облагается НДС, а ресторан, расположенный в контуре гостиницы, получает полное обременение.

Кроме того, ряд гостиничных проектов испытывает следующую проблему. В отелях, работающих по системе «всё включено», невозможно с лёгкостью отделить услуги питания от услуг проживания, это единый комплекс услуг, поэтому здесь есть риск последующего доначисления НДС и получения пеней и штрафов.

Поэтому просим рассмотреть вопрос распространения нулевой ставки НДС на общественное питание внутри коллективных средств размещения.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, мы отрасль слышим. В том году Вы просили (это был прецедент!) отменить НДС для туроператоров. Это был прецедент, ещё раз скажу. Это непростая история: долго считали, смотрели, аккуратно администрировали. И мы это сделали.

Конечно же, хочется за счёт налогов создать преференциальные условия. И наверное, это было бы здорово, если бы мы продумали, как это сделать счётно, для того чтобы потом инвестсоглашениями вернуть доходы в те же самые регионы. Поговорите с губернаторами и муниципалитетами. Да, можно всё обнулить. Можно, чтобы государство было основным инвестором. Но без частных инвестиций, без финансовой модели как это дальше будет работать? Крайне трудно. Я аккуратно к этому подхожу, но мы готовы будем всё это рассмотреть на стратегической сессии. Надо хорошо подумать, потому что не хочу говорить о схематозе, но он прямо… Вы же сами говорите о том, что есть дома, которые мимикрируют под объекты туристической инфраструктуры, на самом деле не платят ничего, никак. Может, с этого начать? Аккуратненько сначала всё посчитать. Потому что, когда будет понятна эта картина и понятен будет, скажем, рынок того, что есть, тогда можно и с государством поговорить на тему того, как ещё с помощью льгот, в том числе и предоставлением преференциальных налоговых режимов, помочь развитию. Думать надо об этом. И по туристско-рекреационным зонам надо будет серьёзно на стратсессии поговорить. Но с одним условием – чтобы потом мы понимали и объём инвестиций, и отдачу, которая от них пойдёт. Потому что, как правило, государство идёт на выполнение этих обязательств, а потом то инвестор уйдёт, то невозможно достроить… Почему об этом говорю? Потому что огромное количество идей, задумок, которые лет 15 назад так же ярко все высказывали, не случились, а льготы действовали. Подумаем. В любом случае здесь надо быть аккуратными, для того чтобы все взяли на себя ответственность. Если государство будет брать ответственность, то и муниципалитеты, и региональные власти, и бизнес.

Хочу сказать всем спасибо за содержательный разговор по поводу развития туристической отрасли. Ещё раз давайте скажем себе, что мультипликатор, который создаёт туризм, он очень нужен стране. Это и рабочие места, и новая инфраструктура, и дороги, всё для того чтобы развивать нашу промышленность и экономику в целом. И поэтому невозможно здесь переоценить значение туризма. Надо этому уделять внимание, постоянно нужно нам вместе думать о том, каким ещё образом поддержать развитие этой важнейшей для страны отрасли.

Я остановлюсь буквально на нескольких вещах, о которых мы подробно сегодня поговорили.

Первая – это тема строительства многофункциональных зон дорожного сервиса. Вот пример, который у нас Андрей Геннадьевич приводил, и вообще разговор об этом шёл, – это важнейшее направление деятельности. С Маратом Шакирзяновичем подробно говорили, он сказал: удорожание будет. Да. Но с другой стороны, если мы правильно сделаем поправки и сможем привлечь частные инвестиции в эту часть, то есть государственно-частное партнёрство организуем, то, конечно, это могло бы быть более интересным. Потому что это инфраструктура, это не просто заправка с туалетом или с какими-то другими вещами, это может быть… Гораздо дальше идти можно: создавать, например, там рядышком и какой-то кинотеатр, и возможности для навигации туристов в ближайшую зону, и много-много что ещё – кафе, ресторанчики. Там дальше пойдёт эта история. Эта обратная связь от людей и от туристов, которые путешествуют, нуждается в оформлении и осмыслении.

Поручение соответствующее будет дано. Мы обязательно вместе подумаем, каким образом и по многофункциональным зонам поработать, чтобы их в нормативную базу ввести и посмотреть, как можно упростить эти процедуры. Чтобы толк был, чтобы могли наши, в первую очередь региональные, власти создавать такую инфраструктуру и координировать, синхронизировать её с федералами, подходя к федеральным трассам. Ещё раз – не просто стоянки, а современные комплексы с кафе, гостиницами рядом, кемпингами и так далее.

Ещё о том, о чём говорила подробно Анна Евгеньевна Кувайцева, – это кадры. Ну конечно же, без сомнения, спрос, который рождает предложение, нуждается в профессионалах в этой отрасли. Есть стандарты, которыми мировая отрасль туризма обладает. Нечего здесь стесняться, ведь ещё раз велосипед не изобретём. Нужно брать всё лучшее, а лучшее есть и в России, и претворять это в виде стандартов и в виде всех программ обучения – начиная от профессиональной ориентации школьников в классах, заканчивая программой «Профессионалитет», то есть те кластеры, которые мы сегодня создаём, и ориентацию на профессию. И заканчивая высшим образованием, подготовкой кадров – это очень важное направление. Я думаю, что наши представители как Министерства образования и науки, так и Министерства просвещения именно в координации с вами будут дальше работать.

По поводу того, какие ещё можно решения принять, предлагаю их подробно обсудить уже, Максим Геннадьевич, на стратсессии. Здесь по всей номенклатуре надо принимать решения и принимать их в ближайшее время. И хочу ещё в заключение сказать: в последние несколько лет при поддержке Президента мы очень серьёзное обратили внимание на эту область – на область туризма. И со стороны государства увеличились и поддержка, и льготирование. Банки стали активно в этом участвовать. Как следствие, увеличиваются частные инвестиции в этот сектор, а это основа. Пожалуйста, обратите серьёзное внимание на частных инвесторов, всех, кто здесь сидит, тех, кто пошёл в эту отрасль. Мы должны очень внимательно здесь работать и помочь им создать финансовую модель, которая позволит окупать инвестиции в разумное время.

На слайдах вы видели, что, к сожалению, проекты в туристической отрасли в зависимости – а страна у нас огромная, красивая – от расположения тех мест, где создаются курорты, имеют совершенно разные сроки окупаемости – от 10 лет до 25.

Но здесь не только государство должно быть единственным гарантом этой истории. Государство вместе с частным инвестором – вот тот союз, который позволит нам создать индустрию гостеприимства. Я в неё абсолютно верю, поскольку в России, наверное, самые красивые места в мире. Может, это и нескромно, но я так считаю. И здесь сообща необходимо засучив рукава трудиться, трудиться и трудиться.

Мы говорили сегодня подробно о том, что возможности туризма должны привлекать людей. И все элементы этого, включая путешествия по стране, должны быть и комфортными, и безопасными. Здесь не надо забывать о безопасности и всех мерах предосторожности, чтобы наши дети, семьи путешествовали по стране, не имея проблем, и анализировать риски, с которыми сталкиваются в том числе курорты. Как здесь, на Алтае, где есть селевые потоки. Недавно это произошло, – слава богу, что всё сделали аккуратно, навели порядок. Если дожди, ненастная погода, с этим тоже надо быть внимательными.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить, пожелать удачи и успеха нашему национальному проекту. Чтобы количество туристов в отрасли росло неуклонно, чтобы мы построили великолепные гостиницы, парки, кемпинги, дороги и, конечно, чтобы наши люди как можно больше путешествовали по своей родной стране.

Вам спасибо за работу. Всем удачи.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428679 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил всесезонный горнолыжный комплекс «Манжерок»

Председатель Правительства осмотрел горнолыжную инфраструктуру курорта, отель, озеро Манжерок, а также детский досуговый центр «Лес чудес», где пообщался с участниками танцевального коллектива.

«Манжерок» – крупнейший круглогодичный курорт в Республике Алтай, расположенный у подножия горы Малая Синюха в 30 км от аэропорта Горно-Алтайска.

По итогам 2022 года число проданных ски-пассов на курорт составило более 560 тыс. Максимальная суточная посещаемость курорта – 7 тысяч человек. Горнолыжный сезон 2022/2023 стал рекордным и продлился 150 дней. Средняя загрузка гостиничного комплекса превысила 74%, достигая 100% в праздничные дни. Канатные дороги совершили более 915 тыс. подъёмов, а обучение катанию на горных лыжах и сноуборде под руководством инструкторов прошли 6,5 тысячи человек.

На курорте функционируют современный пятизвёздочный отель на 304 номера, трёхзвёздочный гостиничный комплекс ёмкостью 72 номера, 13 глэмпингов. К услугам гостей также 7 ресторанов и баров, спа-центр площадью более 4 тыс. кв. м с пятью бассейнами, саунами, тренажёрным залом, массажными кабинетами, конференц-зал, 10 переговорных залов и семейный досуговый центр с развивающими играми, скалодромом, лабиринтами, верёвочным парком, детскими симуляторами и киберспортивными игровыми автоматами.

Также на курорте построены 3 канатные дороги гондольного и кресельного типов, 22 км горнолыжных трасс с современной системой искусственного оснежения, 7,5 км трасс байк-парка и 5 км экотроп (тематический парк «Хранитель Большого Алтая»).

Инвестиционная программа предусматривает активное развитие проекта. Уже в зимнем сезоне 2023/2024 здесь появятся:

- 12 вилл разных категорий, построенных из массива кедра;

- панорамный ресторан на горе Малая Синюха на 510 посадочных мест;

- канатная дорога кресельного типа;

- 11 км горнолыжных трасс.

В результате преобразований всесезонный курорт «Манжерок» станет одним из крупнейших в России с протяжённостью горнолыжных трасс 67 км.

Курорт имеет ключевое значение для экономики региона. Сейчас это крупнейший работодатель и налогоплательщик Республики Алтай, а также обладатель статусов «Региональный инвестор» и «Социальный инвестор».

Благодаря запуску в этом году дополнительных объектов к концу 2023 года на курорте будет работать более 2 тысяч сотрудников.

Курорт несёт и важную социальную функцию. Так, программа «Манжерок – детям» активно развивается с 2019 года, постоянно расширяясь. Например, в 2022 году именно благодаря ей в селе Манжерок появились многофункциональная спортивная площадка и модульное здание школы для занятий по технологии. Зимой местные дети обучаются на курорте катанию на горных лыжах, а летом для них работает школа роллер-спорта и скейтборда. Курорт также поддерживает проекты «Лыжи мечты» и «Ролики мечты», благодаря которым дети с особенностями развития получают возможности реабилитации.

На базе курорта «Манжерок» в 2021 году создан Центр компетенций по управлению горными территориями – профессиональная площадка для горнолыжной индустрии, где обсуждаются ключевые вопросы отрасли.

Число обращений, поступивших в Роструд по вопросам работы центров занятости, в этом году в 3 раза меньше, чем за аналогичный период в прошлом. С начала года в ведомство пришло менее 100 обращений.

«Мы связываем снижение числа обращений с цифровизацией услуг в сфере занятости, а также с масштабной работой, которая проводится в рамках модернизации центров занятости по нацпроекту «Демография», - сообщил заместитель руководителя Роструда Ян Талбацкий. - Перевод услуг в сфере занятости в электронный вид значительно упростил и ускорил процесс взаимодействия с органами занятости как для соискателей, так и для работодателей. В частности, сокращается время, которое раньше гражданин тратил на общение со специалистами центров занятости, также отпала необходимость в повторной явке заявителя, которая нередко требовалась из-за неполного комплекта документов».

Помимо цифровых решений модернизация центров занятости осуществляется и по другим направлениям. В частности, внедряются единые стандарты работы, предусматривающие индивидуальный подход к каждому клиенту в зависимости от жизненной или бизнес-ситуации, организуется комфортное пространство для работы с посетителями, проводится обучение сотрудников.

«Конечно, любые изменения невозможны без главных их участников – это людей, специалистов службы занятости. Поэтому помимо внешних обновлений и цифровизации проводится обучение сотрудников центров, которые из простых специалистов становятся карьерными и кадровыми консультантами», - отметил Ян Талбацкий.

Напомним, модернизация центров занятости проводится в рамках нацпроекта «Демография». Кадровые центры «Работа России» уже действуют в 73 регионах. В этом году первые 17 регионов переходят к формату комплексной модернизации — перезагрузка осуществляется не в отдельных центрах, а полностью в регионе.

Комментарий для СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам трехсторонних переговоров с Министром иностранных дел Азербайджанской Республики Д.А.Байрамовым и Министром иностранных дел Республики Армения А.С.Мирзояном, Москва, 25 июля 2023 года

Добрый день!

Сегодня провели полезные переговоры с коллегами: Министром иностранных дел Азербайджана Д.А.Байрамовым и Министром иностранных дел Армении А.С.Мирзояном.

Сначала организовали два раунда двусторонних российско-азербайджанских и российско-армянских переговоров. Обсудили состояние наших двусторонних отношений, наметили дальнейшие шаги по выполнению договоренностей, которые достигались на высших уровнях. Затем встретились втроем для того, чтобы обсудить региональную повестку дня, прежде всего в том, что касается ситуации в Нагорном Карабахе и вокруг него.

Изложили нашим собеседникам оценки российской стороны с учетом докладов, которые делают российские миротворцы в Нагорном Карабахе, о тех шагах, которые крайне желательно оперативно, без задержки предпринять в интересах обеспечения населения Карабаха продуктами питания, медикаментами, предметами первой необходимости, обеспечить бесперебойное электро- и газоснабжение. Это в интересах простых людей, армян, жителей региона.

Россия, как ключевой посредник в мирном процессе, начиная с трехстороннего заявления лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября 2020 г. заинтересована в скорейшем разрешении кризиса в полном соответствии с трехсторонними заявлениями, которые руководители России, Азербайджана и Армении принимали в 2020, 2021 и 2022 гг. (1, 2, 3, 4).

Говорили еще об одном важном положении, заключающемся в этих договоренностях. Имею виду обеспечение беспрепятственного движения, разблокирования транспортных, экономических коммуникаций во всем регионе.

Особое внимание уделили вопросам делимитации, тесно связанным со всем обсуждаемым набором проблем и вопросам скорейшего заключения мирного договора между Баку и Ереваном.

Рассчитываем, что кульминацией большого переговорного процесса станет именно подписание этого договора, который подведет черту под усилиями армян и азербайджанцев, начатыми в ходе их трехсторонних встреч с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Путь непростой. Предстоит решить немало сложных и важных вопросов. Наиболее чувствительным из них была и остается проблема гарантий прав и безопасности армян Нагорного Карабаха в контексте обеспечения территориальной целостности Азербайджана в полном соответствии с Декларацией 1991 г., подписанной лидерами бывших советских республик в Алма-Ате. Её действенность сегодня подтверждена и азербайджанским, и армянским руководством. В соответствии с этим выстраивается работа над мирным договором.

У армянской стороны есть понимание необходимости убедить армян Нагорного Карабаха в скорейших встречах в азербайджанскими представителями для согласования прав, вытекающих из соответствующего законодательства и из международных обязательств (в данном случае Азербайджана), включая многочисленные конвенции об обеспечении прав национальных меньшинств.

Азербайджанская сторона на взаимной основе готова предоставить такие же гарантии и в отношении лиц, проживающих на своей территории. Армяне готовы сделать то же самое в отношении применения всех конвенций к гражданам, проживающим в Республике Армения.

Вопросы непростые. Надеюсь, что сегодняшние дискуссии помогут придать позитивный импульс переговорному процессу на этих и других направлениях. Наиболее близким результатом на данном этапе видится достижение договоренности в трехсторонней рабочей группе, возглавляемой тремя вице-премьерами, которые занимаются согласованием конкретных вопросов разблокирования транспортных коммуникаций в регионе. В этом контексте откроются и перспективы для реализации перспективных проектов в транспортной сфере, которые уже имеют не только региональный, но и более широкий характер.

Договорились постараться возобновить диалог по второй «дорожке» между представителями гражданского общества, экспертами-политологами. Также надеемся (предложили это сегодня), начать трехсторонний диалог по линии парламентариев.

Рассчитываем, что процесс переговоров продолжится. Понимаем интерес и армянской, и азербайджанской стороны использовать посредников не только в лице Российской Федерации, но и других. Приветствуем желание тех, кто искренне заинтересован помочь Баку и Еревану найти договоренности, кто, как и мы, работает в этом направлении. Но не должно быть попыток искусственного навязывания тех или иных договоренностей не исходя из интересов армянского и азербайджанского народов, а ради красивых заголовков в СМИ, ради геополитических и внутриполитических соображений.

Наши коллеги благодарили нас за эту инициативу. Продолжим энергичную работу по подготовке дальнейших встреч, в том числе есть планы провести в этом году очередной саммит руководителей России, Азербайджана и Армении.

Россия. Азербайджан. Армения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 июля 2023 > № 4462008 Сергей Лавров

Highland Gold планирует до конца года закончить геологоразведку на Кун-Манье

Детали проекта по строительству масштабного предприятия обсудили Правительство региона и представители компании Highland Gold, которой принадлежит лицензия на разработку месторождения Кун-Манье.

Кун-Манье – одно из крупнейших в регионе неразработанных месторождений. Оно богато различными минералами: никель, медь, кобальт, сера, платина, палладий, золото и серебро.

«До конца года мы планируем провести полный комплекс геологоразведочных работ, в следующем году – приступить к проектированию. Проекту необходима инженерная инфраструктура, строительство подъездной автодороги, и в этих вопросах мы рассчитываем на содействие региональных и федеральных властей», – рассказал советник генерального директора Highland Gold Михаил Денисов.

Для горно-обогатительного комбината рассматриваются варианты получения им статуса приоритетного инвестиционного проекта региона. Также инвесторы рассматривают возможность заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

«Проект разработки месторождения Кун-Манье сложный, но при реализации даст мощный импульс для развития северных территорий области. Ежегодно в бюджеты разных уровней он сможет приносить налогами до 7 миллиардов рублей - отметил Губернатор Василий Орлов. - На комбинате смогут работать до 2 000 человек. Для поддержки инвестора мы рассматриваем варианты расширения границ объединенной ТОР «Амурская».

Соглашение о намерениях реализации проекта готовы подписать на Восточном экономическом форуме в сентябре.

В I полугодии производство цветных металлов на Колыме выросло более чем в 2 разаВ Магаданской области по итогам I полугодия производство цветных металлов составило 8786 тонн, сообщаетNedradv.ru, ссылаясь нарегиональное министерство природных ресурсов и экологии.

В частности, добыча свинца за отчетный период составила 4220,6 тонн, производство цинка —4155,3 тонн, меди — 410 тонн. Данные цветные металлы попутно добываются АО «Серебро Магадана» (входит в АО «Полиметалл») на месторождениях Дукат и Перевальное в Омсукчанском городском округе.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года производство выросло более чем в два раза. В январе-июне 2022 года выпуск цветных металлов в регионе составил 4010,9 тонн (1913,9 тонн свинца, 1965,2 тонн цинка, 131,8 тонн меди).

Напомним, что в настоящее время поисковыми работами на медь в Магаданской области занимаются ОАО «Уральская горно-металлургическая компания» и АО «Русская медная компания». По словам губернатора региона Сергея Носова, ресурсный потенциал области по Ольскому медно-порфировому кластеруоценивается в 23,5 млн тонн меди.

Арбитраж подтвердил арест активов бывшего директора ЗЭМЗ на 1,1 млрд рублей

Активы экс-директора Златоустовского электрометаллургического завода (ЗЭМЗ, Челябинская область) Александра Кретова насумму 1,1 млрд рублей оставили под арестом. Решение обэтом принял Арбитражный суд Уральского округа.

«Определение Арбитражного суда Челябинской области ипостановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда потомуже делу оставить без изменения, кассационную жалобу Кретова Александра Сергеевича— без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано вСудебную коллегию Верховного суда»,— отмечено впостановлении.

Всвоей жалобе Кретов указал нато, что втекстах решений нижестоящих инстанций отсутствуют выводы, которыебы давали основания привлечь ксубсидиарной ответственности экс-директора. Также, помнению Кретова, величина обеспечительных мер несоразмерна.

Однако суд вЕкатеринбурге согласился сколлегами, анесбывшим директором. Суд сослался натребования конкурсного управляющего ЗЭМЗ Дениса Белякова. Тот просил наложить обеспечение наимущество, чтобы исполнить будущее решение суда овзыскании сответчиков убытков, если таковое будет принято.

Судьи отметили, что предприятию икредиторам причинен существенный ущерб. Обеспечительные меры позволят его минимизировать. Суд пришел квыводу отом, что, несмотря наутверждение бывшего директора, спор оего привлечении ксубсидиарной ответственности присутствует. Поводом для еенаступления может стать исход разбирательства. Кретову вменяют бездействие втот момент, когда ондолжен был обратиться всуд опризнании должника банкротом.

Определение опривлечении Кретова ибенефициара ЗЭМЗ Дмитрия Герасименко было принято вфеврале. Вмае Восемнадцатый суд выводы первой инстанции вотношении Кретоваподтвердил. Срок конкурсного производства напредприятиипродлилидоноября.

Поставки железорудного сырья ССГПО в РФ снизились на полмиллиона тонн

В Казахстане «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ССГПО, «дочка» ERG) в первом полугодии сократила производство на 19,3%, сообщили изданию «Курсив» в ERG.

«В связи со сложившейся геополитической ситуацией ERG прекратила отгрузку продукции ССГПО исторически крупнейшему российскому потребителю, попавшему под санкции – Магнитогорскому металлургическому комбинату. В результате чего предприятие вынуждено было сократить объемы производства. Однако оперативная переориентация на новые рынки позволила все-таки произвести в первом полугодии 2023 года более 5 млн тонн товарной продукции (в первом полугодии 2022 года – 6,2 млн тонн)», — говорится в ответе на запрос «Курсива».

При этом ССГПО удалось возобновить поставки некоторым российским предприятиям, в том числе на Челябинский металлургический комбинат и Западно-Сибирский металлургический комбинат. Однако общие объемы поставок в РФ снизились примерно на 500 тыс. тонн.

«На АО «Уральская сталь» мы не только возобновили поставки, но и начали отгружать новую продукцию – низкосернистый концентрат и офлюсованные окатыши. В общей сложности в российском направлении за первые шесть месяцев 2023 года отгружено около 1,5 млн тонн продукции… В первом полугодии 2022 года в Россию отгружено свыше 2 млн тонн», — отметили в компании.

ММК первым в металлургии РФ получил комплекс экологических разрешений

ПАО «ММК» – первое предприятие черной металлургии России, получившее от Росприроднадзора комплексные экологические разрешения по всем объектам негативного воздействия на окружающую среду.

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) – ключевой разрешительный документ для крупных промышленных предприятий, устанавливающий нормативы воздействия на окружающую среду и содержащий обязательные к выполнению мероприятия, направленные на снижение этого воздействия.

В соответствии с новыми требованиями природоохранного законодательства юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах I категории, должны получить КЭР до конца 2024 года.

В настоящее время в составе ПАО «ММК» зарегистрированы три объекта негативного воздействия на окружающую среду I категории: Магнитогорская площадка № 1 – основная промплощадка, Магнитогорская площадка № 2 – горнообогатительное производство, Агаповская площадка (карьер Малый Куйбас, Известняковый и Доломитовый карьеры).

Работы ПАО «ММК» по получению КЭР от Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) начались в 2020 году. По их результатам по всем трем промышленным площадкам были получены комплексные экологические разрешения, в рамках которых разработаны и утверждены следующие документы:

программа повышения экологической эффективности, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду до 2030 года;

квоты на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, обеспечивающие снижение выбросов к 2026 году на 20 % от уровня 2017 года;

проекты нормативов допустимых выбросов высокотоксичных веществ (вещества I и II классов опасности);

технологические нормативы выбросов в соответствии с наилучшими доступными технологиями; проекты нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ (веществ I и II классов опасности);

проекты нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение;

программы производственного экологического контроля; программы по оснащению системами автоматического контроля источников выбросов.

Получение ММК комплексного экологического разрешения с опережением установленных сроков свидетельствует о положительной оценке государственными уполномоченными органами деятельности комбината по сокращению воздействия на окружающую среду и по повышению экологической безопасности производства.

Ключевым природоохранным проектом, который будет реализован ПАО «ММК» в рамках комплексного экологического разрешения, является строительство комплекса коксовой батареи № 12 производительностью 2,5 млн тонн сухого кокса в год, соответствующего наилучшим доступным технологиям. Запуск объекта позволит вывести из эксплуатации пять устаревших коксовых батарей. Сокращение вредных выбросов в атмосферу составит 11 350 тонн, выбросы CO2снизятся на 2,2 млн тонн в год. При этом произойдет кардинальное сокращение выбросов токсичных загрязняющих веществ: бенз(а)пирена – в 12 раз, формальдегида – в 9 раз.

Реализация мероприятий ПАО «ММК» в рамках комплексных экологических разрешений позволит сократить выбросы по итогам 2025 года (относительно 2017 года) на 40,4 тыс. тонн в год (или на 20 %), благодаря чему Магнитогорск обретет статус «Чистый город».

Саудовская Аравия анонсировала новый тип туристических виз, которые граждане страны смогут оформлять для своих друзей, желающих совершить религиозное паломничество.

Как сообщили в Министерстве хаджа и умры, визы для личного посещения будут доступны как для однократного, так и для многократного въезда.

Такой туристический документ поможет своему обладателю совершать ритуалы умры и посещать мечеть Пророка Мухаммада, увидеть исторические места и другие культурные достопримечательности, посетить все города Саудовской Аравии.

Визу можно оформить на 90 дней для однократного въезда и на 365 дней для многократного въезда (максимальный срок пребывания в королевстве – 90 дней). По данной визе граждане Саудовской Аравии могут одновременно пригласить нескольких гостей.

Гости должны оплатить сборы и стоимость медицинской страховки после заполнения онлайн-анкеты, отдать заявление и паспорт в посольство или консульство Саудовской Аравии в стране проживания или через аккредитованные центры.

Заявки на получение визы для личного посещения можно подать через визовую платформу Министерства иностранных дел Саудовской Аравии. С 2019 года Саудовская Аравия стала одним из самых быстрорастущих туристических рынков мира – в 2022 году туристы совершили 93,5 млн поездок в королевство.

Ранее власти Саудовской Аравии облегчили доступ в страну резидентам Объединенных Арабских Эмиратов, в том числе гражданам России, Казахстана и Украины. Так, они могут оформить электронную визу через онлайн-портал Visit Saudi.

Однолетняя электронная виза является многократной и позволяет туристам проводить в стране до 90 дней. Перед поездкой путешественникам не нужно посещать посольство Саудовской Аравии. Совершеннолетние иностранцы могут подать заявление на получение визы, заполнив анкету на сайте https://visa.visitsaudi.com/ и оплатив визовый сбор.

На момент оформления визы до истечения срока действия национального паспорта заявителя должно оставаться не менее шести месяцев. Электронная виза действительна в течение года с даты выдачи. Она выдается для туристических поездок или совершения умры и не дает право на работу на территории Саудовской Аравии.

ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ В ДВА РАЗА УВЕЛИЧИТ ОТГРУЗКУ АППАРАТОВ ДЛЯ ВИБРОТЕРАПИИ

Резидент особой экономической зоны (ОЭЗ) «Технополис Москва» в два раза увеличит отгрузку аппаратов для вибротерапии в 2023 году. Лечебный тренажер предназначен для реабилитации пациентов, страдающих неврологической, ортопедической и сосудистой патологиями. Сейчас ведутся работы по интеграции в аппарат интеллектуальных решений интернета вещей. Об этом рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

Компания «Электронинвест» специализируется на выпуске высокотехнологичных модулей питания, которые применяются в вычислительной технике, бортовой аппаратуре, ракетоносителях нового поколения, обеспечивают необходимое напряжение для стабильной работы электроники в космосе.

«Устройства создаются исключительно из российских компонентов и успешно замещают импортные аналоги. Аппарат для вибротерапии не является профильной продукцией компании, однако также пользуется спросом ввиду того, что российский рынок вибротренажеров представлен в основном японскими и китайскими аналогами», – отметил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Владислав Овчинский.

Вибротерапия оказывает положительное влияние на ткани костей и сухожилий, а также нервную систему, она существенно сокращает время реабилитации при различных травмах и нарушениях двигательной активности и позволяет получить результат, недоступный другими средствами. Также вибростимуляция помогает эффективно сбросить лишний вес и поддерживать спортивную форму.

МИНЗДРАВ ПРОДЛИТ УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК КОРРЕКТИРОВКИ РЕГДОСЬЕ ДЕФЕКТУРНЫХ ПРЕПАРАТОВ

Минздрав РФ собирается продлить на год упрощенный алгоритм корректировки документов из регистрационного досье на признанный дефектурным зарегистрированный лекарственный препарат, сообщает Vademecum. Действующая редакция постановления Правительства РФ №440 от 23 марта 2022 года, содержащая такой порядок, истекает 31 декабря 2023 года.

Постановление №440 позволяет быстрее вносить изменения в регдосье как без проведения экспертизы препарата, так и с ней, в зависимости от типа вносимых изменений. При этом действуют сокращенные сроки рассмотрения заявки на корректировку документации. Дефектуру препарата или риск ее возникновения подтверждает специальная межведомственная комиссия.

Кроме постановления №440, для ликвидации дефицита препаратов с апреля 2022 года действует постановление №593 об ускоренной регистрации лекарств и ввозе препаратов в иностранной упаковке – его также продлили до конца 2024 года. Срок проведения госрегистрации и экспертизы качества дефектурных лекарственных средств в среднем был сокращен этим документом на 30 дней.

Вновь зарегистрированные зарубежные препараты могут продаваться в стране не только в российской, но и в иностранной упаковке с этикеткой на русском языке. Что касается не зарегистрированных в России препаратов, то они могут использоваться в случае выдачи временного разрешения. Причем новым постановлением разрешено клеить этикетку только на вторичную (потребительскую) упаковку, тогда как раньше это необходимо было делать и на первичную, если это было применимо.

Оба документа корректировали в ноябре 2022 года. Согласно новой редакции постановления №593, инструкция к ввозимым незарегистрированным препаратам должна быть в обязательном порядке переведена на русский язык, такие лекарства подлежат маркировке. Мораторий на ежегодное предоставление протокола исследования одной серии препаратов продлили до 1 февраля 2024 года.

Кроме того, правительство ввело возможность проведения экспертизы препарата, если в регдосье вносятся изменения, в месте его выпуска с использованием оборудования производителя. Объем образцов, необходимых для проведения экспертизы, стала устанавливать так называемая «комиссия экспертов экспертного учреждения».