Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Новосибирске суд при разделе имущества супругов оставил женщину с ребенком без жилья и без средств

Нина Рузанова (Новосибирск)

Екатерина Желябина разводит руками: "Разве такое возможно? Это же суд! Ну должна же быть хоть какая-то справедливость?.." Впрочем, решение суда, который очень странным образом разделил имущество между ней и ее бывшим мужем, вызывает оторопь даже у опытных юристов. Таких "интересных" судебных поворотов никогда не видели даже те из них, кто специализируется на разделе имущества супругов, а уж в таких процессах чего только не бывает.

Адвокат Валентин Демиденко, который представляет интересы Екатерины, описывает ситуацию метким сравнением - дырка от бублика. Бублик-то поделили поровну, но Екатерине досталась дырка. Убедитесь сами - тут ничего сложного. В общей собственности Екатерины и ее бывшего мужа купленная в ипотеку квартира, два автомобиля (легковой и грузовой), два акционерных общества. По закону имущество супругов делится между ними поровну. И вот как это "поровну" понимает Заельцовский районный суд. Квартиру он оставляет мужу. Автомобиль легковой - мужу. Грузовой - снова мужу. Два предприятия - опять мужу.

- А мне что же? - спрашивает потрясенная Екатерина, которая отнюдь не была домохозяйкой, а работала бухгалтером и вносила солидный вклад в семейный бюджет.

А ей достается, во-первых, ипотека, потому что она заемщик (у нее хороший доход, и ей одобряли кредит), а муж - только поручитель. Платите сколько хотите за чужую теперь квартиру. Екатерина, конечно, настаивает, что квартира нужна именно ей с сыном. Но суд ей объясняет в решении, что это никак нельзя. Потому что у мужа это единственное жилье, а у нее в собственности есть еще 47/100 в квартире родителей, где она может прекрасно поселиться с родителями, несовершеннолетней сестрой и собственным сыном. При этом жилая площадь этой самой квартиры в решении суда волшебным образом практически удваивается (с 55 до 94 квадратных метров), потому что иначе столько жильцов там просто не поместилось бы.

А во-вторых, и это самое интересное, суд устанавливает Екатерине денежную компенсацию, посчитав стоимость всего имущества, которое теперь принадлежит супругу, и разделив эту сумму пополам (вот так, видимо, проявляется принцип равных долей). У Заельцовского суда получается 7,5 миллиона рублей, у апелляционной коллегии Новосибирского областного суда - 8,1 миллиона. Сумма во второй инстанции увеличивается на 600 тысяч, потому что тут решили, что легковой автомобиль (джип за 1,6 миллиона рублей) надо все-таки делить пополам, а не в соотношении 76 процентов мужу и 24 процента жене, как в Заельцовском суде.

Но Екатерину это не утешает абсолютно, потому что хоть 7,5, хоть 8,1, да хоть 10 миллионов останутся нарисованными только на бумаге - в решении суда. Ее супруг, судя по всему, не намерен продавать свое имущество, чтобы расплатиться с Екатериной. Не намерен брать кредит, чтобы отдать ей эти деньги. Екатерина убеждена, что он не намерен платить ей вообще. "Долго ты с этой бумажкой ходить собираешься?" - так она передает его слова.

Но что слова? Есть ведь и поступки. Заельцовский районный суд вынес решение в феврале нынешнего года, четвертого августа оно вступило в законную силу. Прошло три месяца. Екатерина получила три платежа в счет восьми миллионов: тысяча рублей, 1,5 тысячи и 300 рублей. Обратилась к приставам. Там ей ответили, что больше с должника взять нечего. Джип уже продан. Ну и триста рублей - это же частичное добровольное погашение! Все в порядке.

От приставов Екатерина побежала к юристам, которые специализируются на семейном праве. Они потрясены. Речь идет о крупной сумме. Восемь миллионов рублей. Средняя зарплата в Новосибирске в 2022 году подобралась к 50 тысячам рублей. То есть бывший супруг должен Екатерине 160 средних зарплат. Даже если отдавать по одной средней зарплате в месяц (а с чего бы вдруг?), выплаты растянутся на 13 с лишним лет. Восьмилетний сын бывших супругов разменяет третий десяток. А если взять за основу МРОТ - около 14 тысяч рублей, то до конца регулярных выплат Екатерина может и не дожить.

- Суд вынес заведомо неисполнимое решение, - считает адвокат Елена Мадеева. - Почему оно не было отменено в апелляционной инстанции, мне непонятно. В этом решении все буквально кричит о том, что его нужно отменять.

И дело даже не том, что оно неисполнимо. Нарушен принцип семейного права о равном разделе имущества. Попросту говоря, нельзя отдать одному все, а другому ничего и рассчитать мифическую компенсацию. Надо делить то, что есть, а не то, чего нет. Компенсации назначают при разделе, если, допустим, в семье два автомобиля. Один подороже, другой подешевле. Один автомобиль остается одному, другой - второму супругу. Тот, что взял машину подороже, платит разницу.

Елену Мадееву удивляют детали: почему суд разделил уставный капитал ООО (10 тысяч рублей), а не оценил рыночную стоимость этих предприятий? Но больше всего вопросов вызывает сама конструкция решения.

- Фактически суд принудил Екатерину заключить сделку купли-продажи, это выкуп, а не раздел имущества. Она якобы добровольно отдает все свое имущество, а взамен получает компенсацию. Но это противоречит семейному праву, - считает Елена Мадеева.

По ее мнению, Екатерине важно не опускать руки и, если надежды на кассацию не оправдаются, дойти до Верховного суда. Другие официальные органы и ведомства (Екатерина обошла их все, от прокуратуры до омбудсмена) помочь в этой ситуации не могут - решение суда есть решение суда. На очереди прием у регионального уполномоченного по правам ребенка.

P.S.

Бывший супруг Екатерины тоже не согласен с решением суда. Компенсация бывшей жене кажется ему слишком большой. Он подал кассационную жалобу, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемерово) назначил ее рассмотрение на 29 ноября. Скорее всего, одновременно будет рассмотрена и жалоба Екатерины Желябиной. "РГ" будет следить за развитием событий.

"Первой мыслью было, что это землетрясение". Очевидицы рассказали о первых минутах после взрыва газа в пятиэтажке на Сахалине

Анна Бондаренко (Сахалинская область)

Девять погибших, среди которых четверо детей, обнаружили под завалами подъезда обрушившейся пятиэтажки в поселке городского типа Тымовское. Судьба одного жителя дома пока остается неизвестной.

...Тымовское - обычная глубинка, немного сонная, спокойная, где многие друг друга знают если не по именам, то в лицо. От столицы региона, Южно-Сахалинска, 7-8 часов на машине или ночь на поезде. Здесь нет залежей нефти и газа и крупных "градообразующих" предприятий. Муниципалитет, в котором меньше 15 тысяч жителей, живет в основном сельским хозяйством.

- У нас небольшой уютный поселок, и, конечно, никто не ожидал, что в нашей размеренной жизни произойдет такое... Это полный шок, - рассказывает Татьяна Евграфова, главный редактор газеты "Тымовский вестник" и жительница того самого дома по улице Библиотечная. Всего в этой пятиэтажке шесть подъездов, они с мужем живут в пятом, четвертом по счету от обрушившегося.

В субботу днем она была дома и в момент взрыва едва устояла на ногах: "Первой мыслью было, что это землетрясение, у нас они бывают часто. Но потом поняла: не похоже. Мне позвонил сын, который живет в другом доме, и сказал: "Мама, что-то происходит в вашем доме или рядом. Оттуда поднимаются клубы дыма". Я выскочила на улицу, побежала к торцу дома и... не поверила свои глазам - часть квартир первого подъезда как будто срезали ножом. Счастье, что под обвалы не по попали ребятишки, игравшие на детской площадке, или посетители пекарни, которая находится в соседнем доме. Пострадал и соседний подъезд - взрывной волной там выбиты стекла, кое-где двери..."

Под завалами нашли девятерых человек, четверо из которых - дети. Одна погибшая девочка пришла в гости к тете, которая жила в этом доме. И погибла вместе с ней. Муж женщины, который в момент взрыва был в соседней комнате, выжил... В живых остались 23 жителя подъезда. Рассказывают об одной семье с ребенком, которая с утра уехала в соседний Александровск, а потом, когда услышала о взрыве, вернулась - к развалинам, но зато в добром здравии. Одну женщину извлекли из-под завалов живой, но с тяжелыми травмами. Вертолетом санавиации ее доставили на операцию в Южный.

Причину взрыва устанавливают. Отвечая на вопрос корреспонденту "РГ", глава Тымовского муниципального округа Эдуард Звада подчеркнул: "Мы предполагаем, что причиной мог быть взрыв газового баллона, хранившегося на балконе первого этажа". Это пока единственная официальная версия. По словам мэра, пятиэтажки Тымовского округа не газифицированы, все они подключены к центральному отоплению, в домах установлены электроплиты. Газифицируются частные дома в селах.

Между тем люди зачастую действительно устанавливают газовые баллоны, готовят с помощью газа еду, экономя таким образом на электричестве. По словам Татьяны Евграфовой, такая практика не то чтобы распространена, но имеет место быть.

В субботу вечером губернатор Сахалинской области встретился с жильцами дома и пообещал поддержку.

- Каждая семья получит материальную помощь. И самое главное - предоставим жилье. Сначала временное, а потом и постоянное. Немедленно будут выделены по 30 тысяч рублей от администрации города на неотложные нужды всем жильцам дома. Семьям, потерявшим жилье, выплатим по 500 тысяч рублей. Родственникам погибших - по миллиону. Пострадавшим, которые сейчас находятся в больнице- по 400 тысяч рублей, - сказал он.

Нуждающихся разместили в гостинице, и в воскресенье полиция начала выдавать необходимые справки по потере документов. Также муниципалитет пообещал купить пострадавшим 15 квартир в Тымовском районе.

По факту взрыва возбуждено уголовное дело по двум статьям УК РФ - части 3 статьи 109 "Причинение смерти по неосторожности двум и более лицам" и статье 168 УК РФ "Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности". По распоряжению руководства Следственного комитета к расследованию уголовного дела подключились криминалисты центрального аппарата СК России.

В воскресенье в доме начали работу специалисты Фонда капитального ремонта и строительной лаборатории. Ко вторнику они выдадут свое заключение, можно ли дальше жить в этом доме.

Минпромторг предложил индексировать утильсбор для техники

Ксения Демьяненко

Минпромторг внес в правительство проект постановления об индексации утильсбора на бульдозеры, катки, самосвалы и другую строительную технику, которую выпускают в России, сообщил в интервью "Российской газете" замглавы министерства Альберт Каримов. Так планируется защитить отечественный рынок от импорта. Представитель минпромторга рассказал, грозит ли российским строителям дефицит спецтехники, чем и как заменить западные машины.

Альберт Анварович, из-за укрепления рубля российские производители строительной и дорожной техники сейчас проигрывают иностранным в ценах. В отрасли просили увеличить утильсбор для техники. Минпромторг предложение поддержал?

Альберт Каримов: В результате нарушения сложившихся логистических цепочек, а также роста курса рубля к иностранным валютам отмечается существенный рост импорта специализированной самоходной техники из Китайской Народной Республики. Происходит это в том числе за счет агрессивной ценовой политики китайских производителей, обеспечиваемой национальными мерами государственной поддержки. В этих условиях стоимость импортной техники стала ниже стоимости продукции российских производителей. Для выравнивания ситуации на рынке минпромторгом в правительство внесен проект постановления об индексации утильсбора, в том числе на отдельные категории грейдеров, бульдозеров, катков, погрузчиков и карьерных самосвалов, производство которых освоено на территории России, а производственные мощности позволят удовлетворить внутренний спрос.

Техника, производство которой в России не освоено, например, дорожные фрезы, ресайклеры, бетоноукладчики, самоходные скоростные комплексы по укладке асфальтобетонных дорог, утилизационным сбором не облагается.

Проектом постановления пока не предусмотрена индексация в отношении тех категорий техники, где возможности российских производителей не позволяют полностью удовлетворить спрос на внутреннем рынке. Это экскаваторы, некоторые категории погрузчиков, бульдозеров и карьерных самосвалов.

Какая доля техники для строительных и дорожных работ до сих пор была импортной и что происходит сейчас, в условиях санкций?

Альберт Каримов: Доля российской техники на внутреннем рынке по итогам 2021 года составила около 30%. Но это среднее значение в целом по отрасли, и оно сильно колеблется в зависимости от сегмента. Например, в автокранах доля отечественной продукции на рынке превышает 80%, в бульдозерах и автогрейдерах доходит до 40%. В условиях санкций мы наблюдаем сохранение этого соотношения российской и импортной техники.

В отрасли говорят, что пока все используют старые запасы, а потом может быть ее дефицит. Остановятся ли стройки и лесопилки?

Альберт Каримов: Уверен, что отрасли-потребители не остановятся - спрос будет покрываться за счет российской техники, а также продукции из дружественных стран.

Все ли виды машин можно заменить техникой из Азии?

Альберт Каримов: В странах этого региона производят всю основную номенклатуру техники. По итогам девяти месяцев 2022 года импорт строительной техники из Азии вырос в 3,5 раза.

Сколько времени нужно нашим производителям, чтобы наладить отечественное производство такой техники или хотя бы запчастей к ней?

Альберт Каримов: Освоение производства строительно-дорожной техники требует больших финансовых вложений, а также наличия квалифицированных кадров. Существующие компетенции российских промышленников позволят в ближайшие год-два нарастить производство техники, а также освоить производство новых видов продукции и запасных частей. Сейчас российские производители продолжают разработку гусеничных асфальтоукладчиков шириной захвата до 13 метров, бульдозеров эксплуатационной массой более 70 тонн. В этом году планируют приступить к реализации проектов по разработке автоматических коробок передач для колесных погрузчиков и экскаваторов-погрузчиков, гусеничных ходовых систем для бульдозеров и экскаваторов.

Будет ли господдержка таких проектов?

Альберт Каримов: Минпромторг уже реализует комплекс механизмов, направленных на поддержку проектов по созданию новых видов продукции: это и компенсация затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе по комплектующим, программа субсидирования обратного инжиниринга, предоставление льготных займов Фонда развития промышленности на создание новых и модернизацию действующих производственных мощностей.

По данным Росстата, с 2018 по 2021 год выросло число экскаваторов, автокранов, грейдеров со сроком службы, превышающим срок амортизации. По другим позициям количество старой техники уменьшилось (скреперы, бульдозеры, башенные краны и пр.). Почему такие противоположные тенденции?

Альберт Каримов: Компании осуществляют обновление парка техники исходя из наличия денежных средств, а также руководствуясь коммерческими интересами. В то же время обновляется в первую очередь самая изношенная техника, этот процесс цикличен. К тому же после превышения срока амортизации техника может не использоваться, но числиться на балансе компании. При этом мы видим ежегодное наращивание продаж российской специализированной техники. Например, по итогам девяти месяцев этого года рост к аналогичному периоду прошлого года составил 6%, что свидетельствует о динамичности темпов обновления парка техники

Пять главных вопросов о миллиардах Украине от США после того, как республиканцы потребовали их аудита

Игорь Дунаевский

Группа конгрессменов-республиканцев представила законопроект о проверке средств, выделяемых властями США в качестве помощи Украине. Член Палаты представителей от Республиканской партии Марджори Тейлор Грин рассказала изданию The Daily Caller, что документ требует от администрации США в 14-дневный срок предоставить материалы об оказанной Киеву военной и финансовой поддержке.

Что не нравится республиканцам?

Грин, придерживающаяся либертарианских взглядов, настаивает, что США в первую очередь должны выделять деньги на охрану своей южной границы. Поэтому она, являясь одним из самых ярых критиков выделения миллиардов долларов Украине, подчеркнула, что американские налогоплательщики должны знать, зачем и почему их деньги расходуются на помощь стране, которая не является членом НАТО.

У республиканцев есть и подозрения в растрате средств, и они не безосновательны. Генеральный инспектор Пентагона, надзирающий за расходами ведомства, указывал, что стремительный рост поставок оружия на Украину "повышает риски мошенничества", как это было с Афганистаном и Ираком, где хищения достигали астрономических сумм.

При этом и у США, и у европейских стран возникали подозрения и в адрес Украины: не перепродают ли ВСУ поставляемое ей западное оружие на черный рынок? Особенно это касается переносных ЗРК и стрелкового оружия. Например, Европол предупреждал европейские столицы о рисках контрабанды такого оружия. В Пентагоне весной признавали, что практически не могут контролировать его использование, поскольку американских военных на территории Украины якобы не было, значит и контролировать некому.

Много ли в США скептиков военной помощи Украине?

Схожих с Грин взглядов придерживаются еще около 40-50 конгрессменов-республиканцев. Кроме того, недавно группа из 30 конгрессменов из прогрессивного крыла Демократической партии впервые призвала Джо Байдена сменить курс по Украине - думать не только о военной помощи ВСУ "сколь угодно долго", но и активнее применять дипломатию для урегулирования конфликта, включая прямые переговоры с Россией. Грянул скандал и письмо отозвали, но стало ясно, что сомневающиеся есть и в рядах демократов, хотя аргументы у них иные, чем у республиканцев.

Как такое меньшинство сможет на что-то повлиять?

С одной стороны, в 435-местной Палате представителей скептики помощи Украине из числа республиканцев в меньшинстве, которого недостаточно чтобы определять курс США на этом направлении. С другой, итоги состоявшихся промежуточных выборов дают им больше рычагов влияния на принятие решений. Кстати, новый состав Конгресса приступит к работе только с начала следующего года, пока продолжает работать старый.

Во-первых, Республиканская партия получила большинство в Палате представителей. Это означает, что она сможет активнее ставить свои условия при проведении законопроектов о выделении денег на помощь Украине, поскольку перед их отправкой на подпись президенту Джо Байдену необходимо одобрение обеих палат Конгресса. Во-вторых, тот факт, что большинство республиканцы получили с минимальным перевесом (пока 218 голосов при 218 необходимых, подсчет продолжается), дает небольшим группам внутри партии существенное влияние. Ведь даже если всего несколько республиканцев откажутся поддержать линию партии, этого будет достаточно для того, чтобы большинства голосов у той уже не было. Несколько десятков голосов в таких условиях - это существенно.

Самостоятельно утверждать законы республиканцы тоже не смогут, поскольку Сенат контролируют демократы. Тем не менее, способы добиваться своего в такой ситуации имеются. Например, как уже говорилось, вопросы к контролю потока вооружений на Украину возникали не только у республиканцев, поэтому они могут найти единомышленников на этот счет и среди демократов, что позволило бы получить поддержку обеих палат Конгресса. Во-вторых, республиканцы могут блокировать принятие важных для Байдена документов и требовать в обмен поддержки своих идей. В-третьих, свои предложения республиканцы могут пытаться проводить не как самостоятельные законопроекты, что непросто, а как дополнения к более крупным и важным документам, например - оборонному бюджету. Это популярный прием в американской политике, ведь блокировать оборонный бюджет из-за мелочей не принято.

Военная помощь Украине может прекратиться?

Нет. Белый дом уже запросил у Конгресса 37 миллиардов долларов Украине на следующий год и постарается провести этот документ до нового года, пока еще работает старый состав Конгресса, где у демократов большинство в обеих палатах. Поэтому, скорее всего, на ближайший год особых перемен ждать не стоит. Кроме того, и в рядах сами республиканцев, и в американском обществе большинство пока все же поддерживает выделение денег Киеву.

За весь 2022 год Конгресс принял три закона о выделении средств Украине: в марте - на 14 миллиардов долларов, в мае - на 40 миллиардов, в сентябре - на 12 миллиардов. Итого: около 66 миллиардов.

А что республиканцы смогут изменить?

Тенденция на рост числа сомневающихся в том, стоит ли выделять огромные суммы на поддержку Украины, существует. И если она продолжится, то дальше Белому дому придется труднее. Реальная дискуссия на этот счет, которая грозит Киеву проблемами, развернется по мере приближения президентских выборов-2024, когда избиратель спросит с Байдена в первую очередь за внутренние дела Америки. А республиканцы будут использовать это против него.

Пока же можно прогнозировать, что республиканцы в Палате представителей будут строже относиться к объемам помощи Украине и контролю над расходами. Причем определенные меры такого рода уже предпринимаются.

Госдепартамент США под давлением в прошлом месяце все же анонсировал пакет мер по контролю, который призван снизить риск попадания западного оружия, поставляемого Украине, на черный рынок, в руки бандитских или экстремистских группировок.

Агентство AP недавно сообщило, что военные из посольства США в Киеве начали выезжать на места и проверять, как украинская сторона распределяет получаемое оружие. Проверки проводятся там, где "это позволяют условия безопасности", то есть на удалении от фронтовой линии.

В Казахстане состоялись досрочные выборы президента

Александр Ленин

В Казахстане прошли досрочные выборы президента. В гонке за кресло главы республики приняли участие шесть кандидатов, включая действующего казахстанского лидера Касым-Жомарта Токаева. К моменту подписания номера члены избирательных комиссий приступили к подсчету голосов. Официально результаты волеизъявления народа не объявлялись.

Конкуренцию Токаеву в борьбе за пост президента составили Мейрам Кажыкен от Содружества профсоюзов Казахстана "Аманат", Жигули Дайрабаев от Народно-демократической патриотической партии "Ауыл", Каракат Абден от республиканского общественного объединения "Национальный альянс профессиональных социальных работников", Салтанат Турсынбекова от республиканского общественного объединения "Казак аналары - дастурге жол", а также глава столичного отделения оппозиционной Общенациональной социал-демократической партии Нурлан Ауесбаев.

Важно, что после проведения конституционной реформы в государстве новый президент Казахстана сможет руководить страной в течение семи лет без права переизбрания на очередной срок.

Обстановка на более чем 10 тысячах избирательных участков по всей стране оставалась спокойной. Глава миссии наблюдателей от СНГ Сергей Лебедев рассказал журналистам, что нарушений в Казахстане не наблюдалось. Жители страны, в том числе молодые граждане, активно участвовали в избирательном процессе. Таким наблюдением с прессой поделился член ЦИК РФ Константин Мазуревский, который работал в Астане в составе миссии наблюдателей ШОС. "Могу отметить, что на тех участках, где я был, несмотря на раннее время, уже достаточно много избирателей и, что любопытно, большое количество молодежи", - уточнил он.

В свою очередь в ЦИК Казахстана пояснили, что за два часа до окончания выборов, к 18.00 по местному времени (15.00 по мск), явка избирателей составила около 67,85 процента. Иными словами, к этому моменту на участки пришла подавляющая часть из почти что 12 миллионов граждан, которые были внесены в списки. Политологи изначально отмечали, что на нынешних президентских выборах в Казахстане интриги ожидать не следует. Наблюдатели задолго до начала избирательного процесса выделили явного фаворита, которым стал действующий президент страны Касым-Жомарт Токаев. Было заметно, что казахстанский лидер и сам не сомневается в успехе, демонстрирует уверенность в собственных силах.

Так, еще до оглашения результатов голосования Токаев анонсировал изменения в составах правительства и госведомств. В качестве одной из своих заслуг он назвал обеспечение сменяемости власти. "Самое главное - в нашей стране не будет монополии на власть. На это будет запрет, это очень важный момент. За 21 год в стране будет три президента", - отметил руководитель республики.

Казахстанский лидер также высказал приверженность многовекторному внешнеполитическому курсу, который, по его словам, является естественным для Астаны. "Я думаю, что с учетом геополитической позиции, с учетом того, что в нашу экономику вовлечено более 500 млрд долларов, учитывая, что на нашем рынке работают мировые компании, мы просто обязаны проводить многовекторную, как принято сейчас говорить, внешнюю политику", - подчеркнул он, вероятно, намекая на желание налаживать связи как с Россией и Китаем, так и со странами Запада.

Кроме того, Токаев заявил о намерении продолжить борьбу за возвращение нелегально вывезенного из страны капитала. "Создана специальная комиссия во главе с генеральным прокурором, я лично курирую работу этой комиссии. Полагаю, что со временем мы должны принять закон о возврате незаконно вывезенных капиталов из нашей страны", - подытожил президент.

Первый руководитель Казахстана Нурсултан Назарбаев также принял участие в голосовании. "Я кому передал власть добровольно? Знаете, да? Я тогда еще сделал свой выбор", - рассказал он работникам СМИ о своих предпочтениях после того, как покинул избирательный участок № 393 в городе Астане. Как известно, в последнее время Назарбаев отошел от дел и мало появляется на публике. Но тем не менее его наследие продолжает жить и еще долго будет напоминать о себе. Своеобразным символом этого служит возведенный в Астане по инициативе первого казахстанского президента уникальный монумент "Байтерек". Это башня, с которой открываются живописные панорамные виды на столичный город и его окрестности. В центре обзорного зала на высоте около 97 метров выставлена необычная композиция под названием "Бережные руки" - сделанный из благородных металлов оттиск правой ладони Нурсултана Назарбаева. Каждый желающий и сегодня может прикоснуться к нему, что называется, на удачу. В народе этот ритуал окрестили "золотым рукопожатием". Получается, что и по сей день в республике существуют вещи, которые, несмотря на многочисленные внутриполитические разногласия, остаются незыблемыми.

Станислав Притчин, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН:

- Эти выборы - больше внутренняя процедура легитимности. Для Касым-Жомарта Токаева было важно окончательно избраться не в качестве преемника Нурсултана Назарбаева, а как самостоятельной политической фигуре, которая сама определяет, когда и на какой срок идет на выборы. Так, собственно, и получилось. Сейчас выборы проводятся уже в рамках новой конституции, отвечающей демократическим ценностям, которые не допускают концентрации власти в руках одного человека. То есть сейчас Токаев избирается на один семилетний срок без возможности повторного выдвижения своей кандидатуры на высший пост в стране. Если говорить о том, что ждет Казахстан после выборов, то здесь остается много неясностей. Если исходить из программы Токаева, широкой платформы коалиции, которая выдвинула его, то повестка у него достаточно популистская. То есть он говорит о деолигархизации государства, о более справедливом перераспределении народной ренты. Таким образом он создает серьезный социальный и политический запрос у населения. Но каким образом это будет осуществляться, как он собирается решать вопрос с концентрацией капитала в руках очень узкого круга лиц, как в целом будет подходить к развитию экономики страны, не совсем понятно. И здесь как раз создаются определенные риски для Токаева, потому что в целом протестный потенциал в Казахстане, как показали январские события, достаточно высокий. Никто не знает, когда и при каких обстоятельствах он может в очередной раз активизироваться и по какому вопросу общество может начать требовать от властей выполнения какого-то своего заказа. Сейчас для Токаева начинается очень важный период. И все самое сложное и интересное еще впереди, потому что заявленные реформы необходимо реализовывать на практике. В следующем году предстоит партийная кампания, которая пройдет по новым правилам, возможно, с большим количеством игроков. С точки зрения внутренней политики, следующие семь лет будут очень интересными и динамичными. Эти выборы не являются чем-то пороговым с точки зрения двусторонних отношений России и Казахстана. Скорее всего, продолжится выстраивание отношений в том же примерно ключе, что и было до выборов.

Утвержден новый перечень ФСБ о военных сведениях

Иван Егоров

С 1 декабря вступает в силу обновленный приказ директора ФСБ с перечнем военных сведений, которые не содержат гостайну, но могут быть использованы против России.

Первоначальный приказ об утверждении перечня данных, не содержащих гостайну, но которые запрещено передавать иностранным государствам, был опубликован в конце сентября 2021 года. По этому приказу лица, которые передадут такую информацию, могут быть признаны иноагентами. В перечень вошли 60 пунктов. Двадцать два из них касаются сведений в области военной деятельности РФ. В частности, были включены пункты, касающиеся сведений об оценке и прогнозах развития военно-политической, стратегической (оперативной) обстановки, планировании и осуществлении мероприятий по гражданской и территориальной обороне, дислокации, назначении, эксплуатации и защищенности объектов войск, воинских формирований и органов.

В соответствии с новым приказом в перечень внесены данные о "перевозках, маршрутах транспортировки и передвижения" подразделений Российской армии и силовых ведомств.

При этом, как заявил РИА Новости генерал-майор ФСБ в отставке Александр Михайлов, новый приказ не направлен против СМИ и военных корреспондентов, а касается любых социальных групп. Он напомнил, что есть закон о государственной тайне, содержащий статьи о сведениях, которые подлежат засекречиванию, и о сведениях, которые не подлежат засекречиванию. По словам Михайлова, год назад уже были пояснения, что речь не идет об ограничении работы прессы.

"Нынешний перечень - это продукт согласования с министерством обороны, другими ведомствами, которые то или иное ведомство посчитало нужным внести", - пояснил Михайлов. В то же время, по его словам, даже несекретные сведения могут нанести ущерб безопасности страны, и тот, кто собирает их для передачи за рубеж, должен быть помечен как иноагент.

"Москвич" на этой неделе начнет сборку автомобилей

Сергей Буланов

Завод "Москвич" на этой неделе начнет сборку первых автомобилей после возрождения производства, объявил мэр столицы Сергей Собянин. Пока это будут машины азиатских производителей, но параллельно местные инженеры создают технологическую платформу для собственных моделей с электродвигателями.

Для нашей страны "Москвич" - часть истории: первые машины под этой маркой начали выпускать почти сразу после Великой Отечественной войны. К концу 1990-х годов завод пришел в упадок, качество резко упало. "Москвич" исчез - на его площади зашел иностранный инвестор, долгое время здесь собирались Renault и Nissan. В этом году на фоне антироссийских санкций Renault объявил о прекращении производства в России. Активы были национализированы и перешли в собственность правительства Москвы. Хотя "активы" - громко сказано. Все технологические средства иностранный концерн вывез, остался только коллектив. Власти города приняли решение сохранить его и запустить автопроизводство под брендом "Москвича". Задача казалась невероятной, но меньше чем за год предприятию удался рестарт на "выжженном поле".

"На первом этапе мы планируем запустить сборку азиатских авто при поддержке "КАМАЗа", нашего технологического партнера", - рассказал директор "Москвича" Дмитрий Пронин. Пока речь идет о крупноузловой сборке. Постепенно "Москвич" освоит и мелкие узлы. Поставлять комплектующие на завод будут через новый транспортный хаб "Южный порт". В частности, известно о планах РЖД построить соединительную ветку от грузового терминала до "Москвича".

В базах данных Росстандарта появились официальные данные об автомобилях, которые будут собираться на заводе. Первая модель - китайский переднеприводный кроссовер JAC JS4, конкурент Skoda Karoq и Kia Seltos. Кроме того, оформлены документы на производство JAC iEVS4 - это полностью электрический кроссовер с запасом автономного хода более 400 километров. До конца года "Москвич" рассчитывает собрать 400 бензиновых и 200 электрических авто. В следующем году, по словам Дмитрия Пронина, будет выпущено 50 тысяч авто, из них 20 тысяч - электрокары. Под эти объемы в Москве уже сейчас устанавливаются зарядные станции.

Однако "Москвич" рассчитывает и на потребителей из других городов. Как сообщили в пресс-службе предприятия, получено 340 заявок из 23 регионов. Больше всего в "Москвичах" заинтересованы дилеры из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Оренбурга. "В текущих экономических условиях создание такой сети поможет занять освободившиеся ниши, - отметил директор факультета бизнеса университета "Синергия" Кирилл Плохих. - Это стандартная бизнес-стратегия: конкурент уходит, ты становишься на его место". Как считает гендиректор "Газпромбанк Автолизинг" Лилия Маркова, бренд придется выстраивать заново за счет современных технологических решений. В таком случае частные покупатели на новый "Москвич" точно найдутся.

Рабочая группа "СМИ" форума "Петербургский диалог" провела заседание в Сочи

Ирина Белова (Краснодарский край)

Сегодня в Сочи состоялось заседание группы "СМИ" форума гражданских обществ России и Германии "Петербургский диалог" с актуальной повесткой о работе СМИ в сложных современных условиях.

В дискуссии приняли участие специальный представитель президента РФ по взаимодействию с форумом стран - экспортеров газа, председатель форума "Петербургский диалог" с российской стороны Виктор Зубков, генеральный директор Общественного телевидения России, руководитель рабочей группы "СМИ" форума Виталий Игнатенко, главный редактор "Российской газеты" Владислав Фронин, главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев, главный редактор газеты "Комсомольская правда" Олеся Носова и другие руководители СМИ. Гостей приветствовал мэр Сочи Алексей Копайгородский.

Немецкие представители форума не смогли приехать - они находятся под жутким прессингом. Тем не менее российская сторона не закрывает двери "Петербургского диалога". Кстати, в зале дискуссии остался и флаг Германии, что весьма показательно.

Президент Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук Александр Дынкин и директор института Европы РАН Алексей Громыко задали тон дискуссии, определив вектор развития современного мира.

- Жизнь продолжается, и мы проводим очередное заседание, - сказал Виктор Зубков. - Форум в очередной раз переживает непростые времена, однако рабочая группа "СМИ" сохраняется.

Он отметил, что в этом году газета форума не издавалась и призвал возобновить ее работу, посвятив общей мировой повестке.

Виталий Игнатенко сообщил, что в марте следующего года заседание рабочей группы "СМИ" "Петербургского диалога" состоится в Стамбуле. Там, возможно, будут участвовать немецкие журналисты, пусть и в личном качестве. Намерены присутствовать турецкие журналисты. Двери открыты и для журналистов соседних стран.

Дискуссия в Сочи на этот раз вышла за рамки проблем профессионального цеха. Разговор шел как о политике, так и об экономике. И это не случайно: ведь именно рабочая группа "СМИ" - одна из десяти сохранила традиции и, несмотря на сложную ситуацию, продолжает свой "Петербургский диалог", оставляя открытым "окно" для европейских коллег.

В России падает доля отечественных семян

Татьяна Карабут

Доля отечественных семян на российском рынке в этом году снизится еще на 5%. Аграрии кинулись закупать импорт, опасаясь санкций и квот на ввоз, которые минсельхоз намерен ввести уже в следующем году. Эксперты предупреждают, что квоты могут привести в будущем к снижению урожая.

По итогам года доля отечественных семян на российском рынке снизится на 5% и составит 60%, рассказала первый замминистра сельского хозяйства Оксана Лут на парламентских слушаниях в Госдуме. А минимум, сколько у нас должно быть своих семян, - 75%. Так указано в Доктрине продовольственной безопасности.

Аграрии "испугались" возможного прекращения поставок и закупили импорта впрок, пояснила Лут. Она напомнила, что несколько западных компаний отказались работать с Россией. Сейчас эти семена завозятся через третьи страны.

"Для нас эта ситуация является неприемлемой. Это стопроцентный риск того, что завтра любая из этих компаний не разрешит возить семена или их будет невозможно ввозить. И мы с вами останемся без семян", - сказала первый замминистра. Поэтому минсельхоз сейчас формирует план по квоте на импорт семян с разбивкой по годам, предполагающий постепенное снижение импорта и увеличение высевов своими семенами по всем критически важным культурам. Самая сложная ситуация сложилась с сахарной свеклой, здесь доля российских семян по итогам года составит всего 2% (годом ранее - 3%). Также в этом списке картофель (65% импорта), подсолнечник (73%), кукуруза (55%). Помимо "кнута" в виде квот на импорт, минсельхоз планирует предусмотреть и "пряник" - в виде увеличения господдержки на покупку отечественных семян.

Ранее глава минсельхоза Дмитрий Патрушев отмечал, что перейти на собственные семена получится за два-три года. Но для этого потребуется полностью перестроить работу. В последние годы отечественная селекция и генетика не развивались. Сорта регистрировались, но они не были востребованы бизнесом. Тогда как импортные семена продавались вместе с комплексным сопровождением - подбором подходящих средств защиты растений, консультациями, обучающими семинарами. Это позволяло аграриям повышать урожайность и достигать хороших урожаев, признавал Патрушев.

Ограничительные административные меры вдолгую показывают, как правило, негативный результат, и злоупотреблять ими не стоит, считает научный руководитель Центра технологического трансфера НИУ ВШЭ, директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ Алексей Иванов. Он напоминает, что у нас уже были неудачные примеры использования инструмента квотирования, например, в автопроме - к улучшению российских автомобилей это не привело.

"Если мы пытаемся помочь российским фермерам больше использовать российские семена, надо вводить меры по поддержке, а не по закрытию или ограничению рынка. А сейчас мы хотим избежать стресса для рынка, создав стресс искусственно", - говорит эксперт. Чтобы исправить ситуацию, надо создать в стране полноценную частную селекцию, считает Иванов. Коммерциализация уже доказала эффективность в самом АПК - это привело к существенному росту производительности труда, и Россия из страны нетто-импортера превратилась в нетто-экспортера агропродукции. А чтобы частная селекция в России заработала, нужно обеспечить компаниям возврат инвестиций и получение роялти за свою интеллектуальную собственность.

Бизнес попросили отказаться от лишних коробок и обертки товаров

Светлана Задера,Татьяна Карабут

Бизнес попросили во время ноябрьских распродаж использовать поменьше коробок, бумаги, пленки и отказаться от неперерабатываемой упаковки. Письмо с таким предложением Российский экологический оператор (РЭО) направил в Ассоциацию компаний интернет-торговли (АКИТ), копия обращения есть в распоряжении "Российской газеты".

"Нередки случаи, когда единичная банка крема упаковывается в несколько слоев пластиковой и бумажной упаковки, а затем кладется в картонную коробку", - говорится в письме. За время проведения акции "Черная пятница" может образоваться до 3 млн тонн отходов упаковки, отмечают авторы обращения.

В РЭО добавляют, что объемы неперерабатываемой упаковки можно сократить до 50% благодаря отказу от пластика - это десятки тонн отходов только за время акции. Бизнес также попросили рассмотреть возможность уменьшения количества упаковки во время доставки товаров.

"По данным аналитики платежных систем, в прошлом году в "Черную пятницу" магазины одежды и аксессуаров увеличили продажи на 25%. А магазины техники - на 7%. Соответственно, увеличилось и количество упаковки, образованной за время проведения акции", - сказал глава РЭО Денис Буцаев. По его словам, это десятки тонн отходов. Конечно, эти товары распродали бы в какие-то другие дни. Но именно во время таких масштабных акций растет количество отходов (упаковка составляет до 50%), а также нагрузка на региональных операторов.

Конечно, полностью отказаться от упаковки нельзя: она защищает от повреждений заводскую упаковку товара, если она есть, или сам товар, а еще, например, разделяет продукты, которые по требованиям стандартов не могут соседствовать друг с другом, говорит президент АКИТ Артем Соколов. Однако, по его мнению, уменьшить объемы ее использования вполне реально, что собственно компании делают уже сейчас. Например, многие отказались от дополнительной упаковки товара, если его собственной вполне достаточно. Еще один способ - подбор упаковки соответствующего размера (это возможно, если товар хранится на складе интернет-площадки и его заявленные габариты соответствуют реальным). По словам ретейлеров, которые уже внедрили этот метод, даже такое простое решение позволило сократить расход упаковочных материалов примерно на треть. Кроме того, в приоритете - упаковка, которая может использоваться для вторичной переработки, сейчас в интернет-торговле ее больше половины - 55-65%, оценивает эксперт.

Но есть и не столь оптимистичные мнения. Бизнес не готов значительно уменьшать объемы упаковки, поэтому эти письма ни к каким результатам не приведут, уверен председатель Московской организации "Всероссийское общество охраны природы" Элмурод Расулмухамедов.

"Мы состоим в долгой переписке с коллегами из интернет-торговли и обсуждаем уменьшение количества упаковки", - говорит он. Пора переходить к конкретным и более жестким мерам, ввести штрафные санкции, предлагает Расулмухамедов. В магазинах есть свои технологические установки. Сейчас для бизнеса нет никаких штрафов, поэтому он просто спрятался за ответственностью потребителя, сказал Расулмухамедов.

Российские промпредприятия переходят на местное программное обеспечение

Юлия Василькина,Ильин Владимир,Олег Капранов

По оценкам экспертов, с весны 2022 года спрос на российские продукты в сфере программного обеспечения (ПО) вырос в 10 раз. Основными заказчиками выступают промышленные предприятия, которые стремятся заместить ПО иностранных компаний, ушедших с российского рынка. Однако для реализации этих планов требуются меры поддержки со стороны государства и более четкое понимание задач заказчиков разработчиками.

В первой межрегиональной конференции "Отечественный софт: путь к технологическому лидерству", организованной АРПП "Отечественный софт", в Самаре участвовали представителей промышленных предприятий и компаний - разработчиков специализированного программного обеспечения. По отзывам участников рынка, сейчас наиболее востребованным становится системное ПО: операционные системы, базы данных, системы хранения данных и резервного копирования. Представители промышленных предприятий отметили, что программное обеспечение является вопросом стратегическим, российское прикладное ПО и ранее применялось в ряде компаний.

Глава минцифры Максут Шадаев отметил, что отечественные решения в этой сфере уже сегодня применяются на предприятиях, а ИТ-компании и бизнес в целом начали работать в кооперации, которая в дальнейшем будет только развиваться.

Президент InfoWatch и глава АРПП "Отечественный софт" Наталья Касперская подчеркнула, что в России много талантливых разработчиков, которые делают отличные продукты, но не все об этом знают. "Наша задача показать существующий потенциал ИТ-отрасли для работы с промышленными предприятиями. Разработчики открыты к диалогу, готовы улучшать свои решения, подстраиваться под требования заказчиков и современные реалии", - подчеркнула Касперская.

Представители компаний на выставке отметили, что чувствуют поддержку государства и регулирования в этой области достаточно, но есть потенциал для роста. Управляющий директор компании АСКОН-Самара Антон Ананьев считает, что с программным обеспечением нет проблем, оно доступно и решает практически все задачи, стоящие перед промышленниками. Проблема в некоторых стандартах, которые нужно пересматривать для совместной работы.

Замглавы минпромторга Василий Шпак рассказал, как идет взаимодействие между заказчиками отечественного ПО и его разработчиками. В частности, сформированы шесть отраслевых комитетов по ключевым отраслям промышленности, в которые входят 12 индустриальных центров компетенций (ИЦК), объединяющих промышленные предприятия - лидеров отрасли. Участники ИЦК проанализировали ключевые потребности отраслей и провели работу по подбору решений. В правительстве согласованы 54 таких проекта, из них 27 одобрена грантовая поддержка. Эта работа ИЦК будет продолжена. Впрочем, импортозамещение - только одно из важных направлений.

"Вопрос в цифровизации нашей промышленности, основная задача которой - повышение эффективности, производительности труда. Мы должны это делать на основе наших продуктов, существует целая индустрия, работает большое количество компаний, хорошая научная школа, что позволяет развивать разработку и внедрение программного обеспечения с целью повышения эффективности работы нашей промышленности", - подчеркнул Шпак. В стране есть достаточно развитая индустрия, большое количество компаний, хорошая научная математическая школа, что позволяет нам уверенно развивать разработку и внедрение программного обеспечения с целью повышения эффективности работы наших промышленных предприятий, добавил он.

Как считают эксперты, для "цифрового" суверенитета в России обязательно должна быть создана собственная независимая технологическая аппаратно-программная платформа. "Жизненно важно, чтобы наши российские данные обрабатывались российскими системами управления базами данных, только они могут обеспечить должный уровень надежности и безопасности", - подчеркнул заместитель генерального директора Postgres Professional, глава комитета по интеграции ПО АРПП "Отечественный софт" Иван Панченко. По его словам, когда иностранные поставщики ушли из России появилась угроза, что данные будут теряться. Те, кто вовремя занялись замещением таких баз много лет назад, сегодня находятся в наиболее выгодном положении.

В плане взаимодействия промышленных предприятий и ИТ-отрасли импортозамещение ПО - вопрос первоочередной, как и построение отказоустойчивой безопасной IT-инфраструктуры, говорит коммерческий директор i-Sys Labs Юлия Ерина. Кроме того, нужно ускоряться, наращивать производство, трансформировать компании. Нужно научиться слышать друг друга и обращать внимание на то, что происхожит на рынке ПО и производственных компаний, считает Ерина.

Украина продолжает обстреливать Запорожскую электростанцию

Юрий Гаврилов

Киевский режим не прекращает провокации, цель которых - создать угрозу техногенной катастрофы на Запорожской атомной электростанции. В воскресенье, 20 ноября, официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков рассказал, что в течение минувшей субботы артиллерия ВСУ выпустила по территории ЗАЭС 11 крупнокалиберных артиллерийских снарядов.

А в воскресенье утром украинские войска обстреляли ее дважды.

"С 9.15 до 9.45 выпущено 12 крупнокалиберных артиллерийских снарядов. Восемь разорвались между пятым энергоблоком и спецкорпусом N 2. Три - попали между четвертым и пятым энергоблоками. Один - в крышу спецкорпуса N 2. С 10.00 до 10.10 зафиксировано еще два снаряда, выпущенных по линии электропередачи, которая питает станцию", - перечислил генерал.

По его словам, стрельба велась из подконтрольного ВСУ района населенного пункта Марганец в Днепропетровской области. Ответным огнем наша артиллерия подавила огневые средства противника.

"Радиационная обстановка в районе атомной электростанции остается в норме. Последствия повреждений в результате артиллерийских обстрелов ВСУ будут уточнены после обследования территории станции экспертами МАГАТЭ и "Росатома", - доложил Конашенков.

Между тем ВКС России высокоточным ударом уничтожили на оборонном предприятии "Мотор Сич" в городе Запорожье цех по сборке двигателей для авиатехники воздушных сил Украины.

На Купянском направлении противник активных действий не предпринимал. По скоплениям ВСУ в окрестностях Табаевки, Кисловки и Берестового в Харьковской области, а также у Новоселовского в ЛНР били наша артиллерия и тяжелые огнеметные системы. За сутки на данном направлении было уничтожено более 20 украинских военных, один БТР и два пикапа.

На Красно-Лиманском направлении сорваны попытки неприятеля атаковать силами трех ротных тактических групп в сторону населенных пунктов Макеевка, Червонопоповка и Кременная в ЛНР. Выдвигающиеся для прорыва колонны попали под упреждающий удар российской артиллерии.

Кроме того, у ротной тактической группы ВСУ не получилось атаковать наши подразделения в направлении Коломыйчихи. Огнем артиллерии противника не только остановили, но и отбросили на исходные позиции. Всего за сутки на Красно-Лиманском направлении неприятель потерял более 30 украинских военнослужащих и наемников, а также три бронемашины и пять пикапов.

Захлебнулась контратака ВСУ на Южно-Донецком направлении. Оказавшись под артиллерийском огнем и встретив упорное сопротивление наших штурмовых групп, противник так и не смог пробиться в сторону Славного, Павловки, Ровнополя и Времевки. Его потери на данном направлении за сутки составили до 50 человек убитыми и ранеными. Были уничтожены два украинских тягача МТ-ЛБ, пара бронеавтомобилей и три пикапа.

Российская оперативно-тактическая и армейская авиация, наши ракетные войска и артиллерия поразили в районе Веселого на Херсонщине пункт управления ВСУ. Под удары также попали огневые позиции 62 артиллерийских подразделений, живая сила и техника противника в 153 районах.

Около Краматорска ВКС России атаковали высокоточными ракетами две установки американской системы залпового огня HIMARS. В ходе контрбатарейной борьбы в окрестностях Волчанска и Гатище в Харьковской области был ликвидирован артдивизион 40-й артиллерийской бригады ВСУ, который обстреливал жилые районы на территории Белгородской области. "Уничтожено четыре артиллерийских системы М777 производства США и более десяти украинских военнослужащих", - сообщил Конашенков.

Наши средства ПВО за сутки сбили в Херсонской области и на территории ДНР шесть украинских беспилотников. Также в районе населенного пункта Гусельское в ДНР были перехвачены два снаряда реактивной системы залпового огня "Ольха".

По данным Минобороны России, всего с начала спецоперации Украина потеряла 333 самолета, 177 вертолетов, 2538 беспилотников, 388 комплексов ПВО, 6729 танков и других боевых бронемашин, 899 РСЗО, 3604 орудия полевой артиллерии и миномета.

Врио главы ЛНР Леонид Пасечник: Фамилии и имена убийц нам известны. Они будут найдены и понесут наказание по всей строгости военного времени

Иван Петров

В конце прошлой недели в украинском сегменте интернета появился видеоролик, на котором запечатлено зверское убийство российских военнослужащих. Застрелены они были после того, как сложили оружие и сдались. Мужчины лежали на земле лицами вниз в тот момент, когда украинские боевики хладнокровно стреляли им в затылки.

"Опубликованные новые видеосвидетельства массовой кровавой расправы украинских военнослужащих над безоружными российскими военнопленными подтверждают живодерскую сущность нынешнего киевского режима во главе с Зеленским и тех, кто его защищает и поддерживает.

Намеренное и методичное убийство выродками из вооруженных сил Украины прямыми выстрелами в голову более десяти обездвиженных российских военнослужащих никому не удастся представить в качестве "трагического исключения" на фоне якобы всеобщего соблюдения киевским режимом прав военнопленных", - прокомментировали видеоролик в российском министерстве обороны.

Отмечается, что сдавшиеся на минувшей неделе в плен украинские военнослужащие в то же время содержатся в соответствии со всеми требованиями Женевской конвенции об обращении с военнопленными.

"Зверское убийство российских военнопленных - не первое и не единичное военное преступление. Это распространенная практика в ВСУ, активно поддерживаемая киевским режимом и в упор не замечаемая его западными покровителями. Но отвечать перед судом истории, народами России и Украины Зеленскому и его приспешникам придется за всех и за каждого замученного и убитого пленного", - заключили в военном ведомстве.

Следственный комитет РФ уже возбудил и расследует уголовное дело по факту массового расстрела представителями Украины пленных.

"В различных телеграм-каналах широкое распространение получило видео, на котором представители украинских вооруженных формирований расстреливают не менее 11 безоружных российских военнослужащих, попавших к ним в плен на территории ЛНР. По данному факту военные следственные органы СК РФ возбудили в отношении представителей вооруженных формирований Украины уголовное дело по пунктам "а", "б" и "ж" части 2 статьи 105 УК РФ "убийство двух и более лиц, совершенное группой лиц в связи с осуществлением ими служебной деятельности", а также части 1 статьи 356 "жестокое обращение с военнопленными, применение в вооруженном конфликте запрещенных средств и методов".

В настоящий момент военные следователи принимают меры к идентификации лиц, которые сняли жестокое видео", - сообщили в СК РФ.

В СКР также добавили, что "в полном объеме выполняются иные следственные и оперативные мероприятия по установлению всех обстоятельств произошедшего".

Российские военнопленные были расстреляны в селе Макеевке в Луганской Народной Республике солдатами 80-й отдельной десантно-штурмовой бригады ВСУ. Об этом ТАСС сообщил офицер Народной милиции республики Андрей Марочко. По его словам, бойцы этой бригады после содеянного в Макеевке станут теперь целью N 1 для военнослужащих республики.

Врио главы ЛНР Леонид Пасечник заявил, что ему известны имена солдат ВСУ, расстрелявших российских военнопленных.

"Фамилии и имена убийц нам известны. Нелюди подписали себе приговор. Они будут найдены и понесут наказание по всей строгости военного времени", - сказал он.

Пасечник отметил, что власти республики ранее "не единожды обращали внимание на нарушение норм международного гуманитарного права в отношении военнослужащих, при этом украинские солдаты, чувствуя безнаказанность, уже "не скрывают свои преступления против гуманности". И сами же выкладывают их в Сеть.

Разрушитель бункеров: как самоходные минометы "Тюльпан" уничтожают укрепрайоны ВСУ

Александр Степанов

Расчеты 240-миллиметровых самоходных минометов "Тюльпан" Центрального военного округа задействуются для уничтожения крупных укрепрайонов украинской армии.

Кадры боевой работы самых мощных минометов в мире показало Минобороны РФ.

Расчеты скрытно выводят "Тюльпаны" на заданную позицию. Минометчики должны отработать несколько целей, по координатам, которые указали разведчики. До позиций противника около 15 километров. Минометчики оперативно разворачивают орудие. Для стрельбы из "Тюльпана" не требуется специальной подготовки позиции. Тяжелая плита миномета опускается на землю, в ствол автоматически подается 230-килограммовый снаряд, по команде мина летит на цель. После выстрела минометчики оперативно меняют позицию.

"Один снаряд отстреляем и меняем огневую позицию, чтобы противник не засек. Могут накрыть "кочующим минометом", "Ураганом" или, например Хаймарсом", - рассказал командир расчета.

Несмотря на почтенный возраст, - минометы "Тюльпан" начали поступать в советскую армию 50 лет назад, - эти орудия очень востребованы в войсках.

"Тюльпан" считается самым мощным в своем классе - его аналогов в других армиях мира не существует. Калибр установки - 240 мм, самый большой среди минометов. Мины, которыми стреляет установка, весят от 120 до 230 килограмм, дальность выстрела - 20 километров. "Тюльпан" может стрелять фугасными, кассетными, управляемыми, зажигательными, нейтронными и даже ядерными минами. Специально созданные для "Тюльпана" корректируемые боеприпасы "Смельчак" с внешним целеуказанием попадают в круг диаметром 2 метра с точностью 80-90 процентов.

В первую очередь этот тяжелый миномет предназначен для уничтожения укрепленных зданий, бункеров, дотов, других фортификационных сооружений с высокой степенью защищенности. Также "Тюльпан" применяется для поражения скоплений пехоты и бронетехники противника. Это орудие иногда называют "окопным ужасом" - мина калибром 240 мм оставляет в земле воронку диаметром 10 метров и глубиной более 5 метров.

Благодаря мощному калибру и особенностям баллистики снаряды "Тюльпанов" пробивают бетонные конструкции толщиной около 3 м. Высокая точность применения обеспечивается корректировкой огня в режиме реального времени. Наведение на цель идет с беспилотников или от разведчиков, работающих в тылу противника.

Работа такого целеуказателя происходит лишь на конечном участке полета за считаные секунды до попадания. Если подсветка цели устойчива, то мина идет по лучу и ложится точно в цель.

Самоходное шасси "Тюльпана" идентично самоходке "Акация". Машина весит 27 тонн, снабжена дизельным двигателем мощностью более 500 л.с. Она может преодолевать неровности, а по шоссе способна разогнаться до 60 км/ч. Корпус машины сделали сварным из листов броневой стали. Толщина лобового листа составляет 30 мм, что обеспечивает защиту от попадания бронебойных пуль крупнокалиберных пулеметов и снайперских винтовок. Бортовые и кормовая проекции обеспечивают защиту от попадания бронебойных пуль калибра 7,62 мм и осколков мин и снарядов. Первая партия "Тюльпанов" была изготовлена в 1969 году. Спустя два года миномет был принят на вооружение советской армии под индексом 2С4. Серийное производство самоходных минометов началось в 1972 году на Уральском заводе транспортного машиностроения. До 1988 года было выпущено порядка 580 минометов.

Боекомплект "Тюльпана" составляет 20 фугасных мин весом 130 кг или 10 активно-реактивных 230-килограммовых.

Боевое крещение "Тюльпаны" приняли во время войны в Афганистане. Они участвовали во всех крупных операциях. Минометами уничтожали огневые точки в каменных завалах и пещерах, опорные пункты на дорогах и горных перевалах.

Для поражения целей противника использовались как обычные фугасные мины, так и корректируемые мины "Смельчак". Причем для уничтожения цели требовалось, как правило, не более одного выстрела.

Банк России разработал подходы к регулированию рассрочки

Гульнара Вахитова

Банк России разработал подходы к регулированию рынка рассрочки, по поводу которого уже не раз выражал свою обеспокоенность. По мнению ЦБ, отсутствие единого свода правил ставит под угрозу права потребителей, а компаниям и банкам не дает адекватно оценивать кредитоспособность граждан. По мнению экспертов, опрошенных "РГ", эти меры позволят сделать рынок прозрачным, обуздать риски высокой закредитованности населения и упростят ритейлерам решение спорных вопросов.

Так, регулятор хочет ввести требования к информированию потребителей и содержанию договора, ограничить размер неустойки за просрочку, дать возможность покупателю запретить уступку прав требования.

"Чтобы потребитель точно понимал, что рассрочка не бесплатна, Банк России предлагает запретить устанавливать разные цены на товар в зависимости от наличия рассрочки и ввести обязанность раскрывать ее стоимость. Также следует рассмотреть варианты ограничения стоимости рассрочки", - указали в ЦБ.

Кроме того, в Банке России считают, что у покупателя должна быть возможность в течение определенного "периода охлаждения" отказаться от рассрочки вместе с возвратом товара, а также в любой момент досрочно выплатить рассрочку по заранее известной процедуре.

"Крайне важно обеспечить полное и честное информирование потребителя о стоимости услуги рассрочки, а также правильный расчёт долговой нагрузки, учитывая потенциальное влияние на риски дефолта, особенно при рассрочке на крупные покупки", - пояснили "РГ" в пресс-службе Банка России, отметив, что предложения ЦБ по регулированию рассрочки направлены на решение этих задач.

"Установление правил, безусловно, окажет влияние на бизнес-процессы компаний, предоставляющих эту услугу, но нам кажется это оправданным, поскольку поможет обеспечить и защиту потребителей, и устойчивость этого рынка", - считают в ЦБ.

В Национальном бюро кредитных историй (НБКИ), одном из крупнейших в РФ, приветствуют инициативу. "Борьба с высокой закредитованностью населения является для Банка России одной из приоритетных задач, регулятор придает большое значение расчету показателя долговой нагрузки граждан. А растянутые во времени платежи по рассрочке могут являться значимым фактором дополнительного обременения заемщиков", - сказал директор по маркетингу НБКИ Алексей Волков.

Поэтому появление данных о рассрочках в кредитных историях способно существенным образом обогатить базу для более точного расчета долговой нагрузки граждан. "Это позволит кредиторам понимать реальное положение с платежеспособностью гражданина и принимать правильные решения в части возможности и условий его дальнейшего кредитования", - считает он.

В нашей стране нет регулирования конкретно этой сферы, нет правил взаимодействия всех участников процесса, сетует руководитель проекта Народного фронта "За права заёмщиков" Евгения Лазарева. "Поэтому мы согласны, что эти правила должны быть и их необходимо закрепить в законе", - заявила она.

По ее словам, программы рассрочки - это простой продукт и общемировая практика. "Порой, это намного комфортней и проще для потребителя, чем POS-кредит (вид кредита, выдаваемый непосредственно в торговых точкаx - "РГ"). И, конечно, с развитием финансового рынка и экономики в целом, таких продуктов будет больше", - прогнозируют "фронтовики".

При этом установление правил никак не усложнит продажу товаров в рассрочку, поскольку операторам программ рассрочки и продавцам самим будет проще разрешать спорные вопросы, когда будут действовать правила, считает Лазарева.

Глава аналитического управления БКФ-банка Максим Осадчий видит большой потенциал развития сервиса рассрочек в России. "Он может занять те же 2% рынка потребительского кредита, что и в глобальном масштабе. Для России размер этой ниши - около 200 млрд рублей. Но так как это направление активно развивается только начиная с прошлого года, то вряд ли совокупный портфель займов BNPL (рассрочек - "РГ") превышает 20 млрд рублей", - приводит свою оценку эксперт.

Востребованность сервиса рассрочки возрастает в условиях снижения реальных располагаемых доходов населения, в первую очередь, из-за высокого уровня инфляции, считает Осадчий.

Мобилизованным будет проще получить кредитные каникулы

Роман Маркелов,Владислав Куликов

"Российская газета" публикует закон № 438-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о подтверждении мобилизации через Федеральную налоговую службу (ФНС). Такой порядок должен в том числе и упростить процедуру получения кредитных каникул мобилизованным. Об основных изменениях, который вносит новый закон, рассказали "РГ" юристы.

Законодательство, определяющее взаимодействие органов власти, бизнеса и граждан в условиях мобилизации обновлялось комплексно еще при СССР. Именно поэтому сейчас изменения предназначены закрепить права мобилизованных в законах и позволяют быстро принимать подзаконные акты для непрерывной работы исполнительной власти.

Кроме обновления положений прав мобилизованных, новый закон регламентирует и формат взаимодействия между органами власти, где не требуется дополнительных действий для получения информации, кроме первичного запроса в установленные также и сроки, говорит управляющий партнер Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин. "Учитывая развитие электронного формата работы правительства, продолжается и рост эффективности взаимодействия между гражданами и ведомствами, а также бизнесом, его самой зарегулированной отрасли - финансовой. На практике, теперь достаточно сообщить банку о мобилизации и показать документ из военкомата, чтобы получить кредитные каникулы. Банк уже сверяется по запросу и предоставляет отсрочку по выплатам", - говорит юрист.

Новым законом вводится обязанность налогового органа сообщить кредитной организации о снятии физлица с налогового учета в связи со смертью, отмечает партнер и адвокат юридической компании "Сотби" Варвара Кнутова. "Согласно внесенным изменениям кредитная организация, получив сообщение налогового органа, прекращает исполнение денежных операций по счетам, вкладам умершего клиента. Новые правила позволят защитить интересы семьи погибшего, на случай попыток недобросовестных лиц распорядиться денежными средствами погибшего, которые в свою очередь подлежат передаче наследникам", - отмечает она.

Законом также внесены изменения в норму предоставляющую кредитные каникулы субъектам малого и среднего бизнеса, которые действуют в форме ООО, в случае мобилизации единственного участника этого ООО. Изменения коснулись нормы, которая предусматривает, что кредитор может запросить у налогового органа подтверждение мобилизации единственного участника. Ранее действовавшая норма предусматривала обязанность кредитора представить документы, подтверждающие наличие кредитного обязательства ООО. Эта обязанность подтверждать наличие кредитного обязательства исключена в новой редакции закона, говорит Кнутова.

Кроме того, изменения, устанавливающие аналогичный порядок взаимодействия кредитных организаций и налогового органа вносятся в закон, который регулирует условия исполнения кредитных обязательств военнослужащими, участвующими в специальной военной операции. "Также в связи с принятием новых регионов в состав Российской Федерации в изменениях дополнительно указано, что льготы и условия закона распространяются на мобилизованных, которые служат на территориях Херсонской и Запорожской областей", - рассказывает Кнутова.

В соответствии с законом о кредитных каникулах мобилизованным, клиент банка при подаче соответствующего заявления должен подтвердить свой статус военнослужащего. Например, предоставить контракт о прохождении военной службы или мобилизационную повестку. Понятно, что у военного человека далеко не всегда есть возможность выполнить бюрократические формальности. Однако банк может принять решение о предоставлении отсрочки по кредитным платежам только после подтверждения оснований для кредитных каникул. На практике некоторые банки предлагали мобилизованным позвонить из зоны боевых действий на официальный номер кредитного учреждения.

При этом, если мобилизованный не предоставит документы о призыве, кредитор должен запросить соответствующую информацию у уполномоченных органов, например, в Минобороны. Принятым законом вводится правило, если заемщик не предоставил в банк документы о мобилизации, банк должен самостоятельно запросить у налоговой сведения о военнослужащем. Налоговая должна дать ответ в течение пяти дней с момента получения запроса, получив, в свою очередь, информацию от Минобороны. Обмен информацией между банком, налоговой службой и Минобороны будет происходить по электронным каналам через систему межведомственного взаимодействия.

Как сообщил член Ассоциации юристов России, заведующий бюро адвокатов "Де-юре" Никита Филиппов, Льготный период по уплате кредита для мобилизованных - те самые кредитные каникулы - будет действовать и в течение 90 дней после демобилизации гражданина. Требование о предоставлении кредитных каникул мобилизованный гражданин может направить до 31 декабря 2023 года.

"В льготный период включаются дни нахождения мобилизованного в больнице, госпитале, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, - объясняет Филиппов. - Заемщик сам определяет первый день приостановки, но он не должен быть ранее 21 сентября 2022 года. Если дату не обозначили, период начнется в день направления требования".

По его словам, заявить о приостановке выплат заемщик вправе несколькими способами. Первый вариант прописан в самом договоре (взаимодействие контрагентов). Второй: по мобильной связи, если кредитор раскрыл свой номер телефона заемщику. Кредитор должен рассмотреть требование максимум за 10 дней. Если с ним все в порядке, он уведомит заемщика об изменении договора. В случае неполучения ответа по истечении указанного срока льготный период считается начавшимся.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов: Глобальную экономику ждет "идеальный шторм" в ближайшие годы

Ирина Жандарова

Предстоящие несколько лет станут периодом "идеального шторма" для глобальной экономики, заявил на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Бангкоке первый вице-премьер и глава российской делегации Андрей Белоусов. Решать проблемы мировой экономики придется с участием России.

В этом году саммит проходил в столице Таиланда Бангкоке 18 и 19 ноября. В итоговой декларации говорится о совместной борьбе с коррупцией и намерениях развивать сельское хозяйство, обеспечивать продовольственную безопасность и создавать открытую инвестиционную среду. Как отметил Белоусов, основным лейтмотивом обсуждения на сессиях, посвященных международной торговле и инвестициям, был кризис. "Практически единодушное мнение, что мировая экономика входит в период сильных потрясений, который еще дополнительно усугубляется климатическими проблемами и нерешенными проблемами технологического развития", - сказал первый вице-премьер. По его мнению, сейчас все только осознают остроту тех проблем, которые складываются в мире. "Предстоящие несколько лет - это период "идеального шторма", когда на ограниченном временном промежутке сходятся негативные тренды, которые накапливались достаточно давно", - сказал Белоусов.

Первый тренд связан с ростом протекционизма в мировой торговле и игнорированием принципов ВТО. Второй фактор - это "огромный долговой навес", который сформировался во время кризиса 2009 года и должен был "рассосаться" за прошедшие годы, но этого не произошло. Теперь долги блокируют возможность существенного повышения процентных ставок, ужесточения монетарной политики для подавления инфляции. А третий фактор, на который обратили внимание лидеры АТЭС, это рост цен. Этот процесс носит долговременный характер, уточнил Белоусов, он начался еще в конце 2020 года. Выросли цены на металлы, затем на газ, сократилось производство минеральных удобрений, как следствие, повысились цены на зерно.

Решать эти проблемы, во всяком случае продовольственную, придется вместе с Россией.

По словам Белоусова, Россия в рамках зерновой сделки уже экспортировала более 15 млн тонн зерна, большое количество минеральных удобрений. Основным направлением являются развивающиеся и беднейшие страны. Так, на государства Африки и Юго-Восточной Азии пришлось более 90% поставок. Вице-премьер отметил, что без России продовольственные рынки и рынки минеральных удобрений не могут восстановиться, поскольку Москва является крупнейшим игроком и там, и там.

По условиям зерновой сделки, заключенной летом 2022 года, Россия, Турция, Украина и ООН определили схему вывоза зерна из украинских портов, а в обмен Россия получила гарантии экспорта собственного зерна и удобрений без применения санкций.

Сама Россия уже прошла нижнюю точку спада в части потребительского спроса, заметил Андрей Белоусов. А по инвестициям страна сейчас приближается к нижнему пределу. Несмотря на статистические данные, бизнес вполне оптимистично смотрит на развитие ситуации, конъюнктура достаточно благоприятная, добавил он.

По прогнозам правительства, спад российской экономики в 2022 году составит 2,8-3%, в 2023-м - не более процента.

Почему нельзя увеличить жилье за счет лестничной клетки, объяснил Верховный суд

Очень интересное для жителей многоквартирных домов решение принял Верховный суд РФ, когда до него дошел спор двух соседок. Одна решила увеличить свою квартиру за счет ниши в лифтовом холле. Итог - пять метров лестничной площадки фактически стали частью квартиры соседки.

Ниша была как раз рядом со входом в соседнюю квартиру, и ее хозяйке это не понравилось. Этот судебный спор первым заметил информационно-правовой портал "Гарант.ru". Недовольная соседка пожаловалась в Госжилинспекцию. Ведомство выдало ТСЖ предписание: "Обеспечить ликвидацию перегородки". Но ТСЖ вместо демонтажа двери решило ее узаконить. Товарищество попросило жилинспекцию продлить срок исполнения предписания. Инспекция продлила его на три месяца. После этого ТСЖ собрало собрание собственников и предложило отдать эту площадь соседке с перегородкой.

Нишу предложили отдать в "безвозмездное пользование на 49 лет". Большинство жильцов согласились.

Следом Госжилинспекция провела повторную проверку и посчитала, что нарушения устранены. Но дама, писавшая жалобу в инспекцию, не смирилась и подала в суд и на соседку, и на ТСЖ. Она в суде заявила, что как собственница квартиры вправе пользоваться общим имуществом. А из-за соседки не может пользоваться всей лестничной площадкой.

ТСЖ и гражданка, прибавившая себе холл, обосновали законность перегородки решением общего собрания собственников помещений.

Районный суд выслушал стороны и сказал, что общее собрание приняло решение большинством голосов. По закону собственник может требовать устранения любых нарушений его права. Но нужно доказать, что права нарушаются. В этом деле таких доказательств нет.

Городской суд с таким решением согласился. Но обиженная соседка не остановилась и подала кассационную жалобу. Кассационный суд заявил, что предыдущие суды "правильно определили все важные для дела обстоятельства".

Упорная соседка дошла до Верховного суда. А вот там с ней полностью согласились. Верховный суд заявил, что его коллеги не разобрались в этом деле. Вот аргументы ВС.

Межквартирная лестничная площадка входит в состав общего имущества в многоквартирном доме, то есть является долевой собственностью всех жильцов. Распоряжаться ею можно только по согласию всех ее участников.

Это сказано в Жилищном кодексе и правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме. Из-за действий соседки площадь общего имущества в доме уменьшилась. В законе на этот случай есть специальные правила. Если из-за перепланировки или реконструкции квартиры или другого помещения уменьшилось общее имущество, одобрить это может только общее собрание собственников. Причем требуется их полное единодушие. Суды прежде всего должны были выяснить, изменилась ли из-за перегородки конфигурация лестничной площадки и нужно ли отражать это в техническом паспорте дома. Если да и при этом уменьшилась площадь общего имущества, то необходимо проверить, было ли единогласное решение собственников.

Но суды проигнорировали доводы соседки об обязательности согласия всех собственников помещений в доме. Также они не обратили внимания на ее жалобы на нарушение права пользоваться общим имуществом, доля в котором принадлежит в том числе и ей.

Такая самодеятельность - перенос двери и присоединение ниши холла к квартире - считается перепланировкой. Нужно согласовать ее с местной администрацией и потом внести изменения в технический паспорт дома. ТСЖ в этом случае должно было получить согласие всех собственников. Однако на собрании это предложение получило лишь семьдесят с небольшим процентов голосов. То есть решение не было единогласным, а значит, является недействительным. По решению ВС ответчица соседка должна освободить лифтовый холл, убрать перегородку с дверью и вместе с ТСЖ выплатить истице 50 000 рублей.

Теперь у создательницы перегородки только два варианта - вернуть все в прежнее состояние или попытаться получить согласие всех собственников квартир и помещений в многоквартирном доме. Получить согласие всех соседей вряд ли получится, поскольку как минимум один человек точно будет против.

Если ответчица не уберет перегородку, истица может получить исполнительный лист и обратиться к судебным приставам, которые наймут стороннюю организацию, чтобы демонтировать перегородку. Оплатить работу придется соседке, расширившей квартиру. (Дело N 5-КГ21-153-К2)

Наталья Козлова

Суд запретил "Яндексу" набирать водителей такси без лицензии

Иван Егоров

Второй кассационный суд общей юрисдикции оставил без удовлетворения жалобу юристов "Яндекс.Такси" на решение суда первой инстанции о запрете работы с водителями, у которых нет разрешения на работу в такси. Таким образом, это решение вступило в законную силу и обязательно к исполнению.

Ранее Пресненский суд, а потом и апелляционная инстанция Мосгорсуда по иску Пресненского межрайонного прокурора обязали Сервис исключить заключение трудовых или гражданско-правовых договоров с самозанятыми водителями на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно требованиям закона заниматься перевозками пассажиров и багажа легковым такси могут исключительно юридические лица или индивидуальные предприниматели при наличии разрешения на работу такси. Это разрешение сами водители по старинке называют лицензией.

Однако, как было указано в иске прокуратуры, ООО "Яндекс.Такси" предоставляет доступ к сервису приема и передачи службой такси заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси самозанятым гражданам, не имеющим разрешения на пассажирские перевозки легковым такси.

Это, по мнению прокурора, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - как пассажиров такси, так и других участников дорожного движения, а также нарушает их право на безопасность перевозок, транспортных средств и движения по дорогам. Более того, с самозанятыми таксистами, которые работают без разрешения, непонятно, как и где автомобиль проходит предрейсовый осмотр, соблюдается ли время труда и отдыха водителя и другие вопросы, которые напрямую влияют на безопасность пассажиров.

Надо сказать, что это судебная тяжба длилась почти год - юристы "Яндекс.Такси" вплоть до кассации оспаривали первоначально принятое судебное решение. В частности они ссылались якобы на правовую коллизию - что самозанятые тоже могут быть индивидуальными предпринимателями и тогда их права будут нарушены. Более того, юристы заявили, что иск, по их мнению, направлен на прекращение доступа к Сервису всех самозанятых, в том числе индивидуальных предпринимателей и тех, кто не занимается перевозками.

Однако в итоговом решении суда было отмечено, что иск не направлен на прекращение доступа к Сервису всех самозанятых, поскольку прокуратура просила суд возложить на ответчика обязанности внести изменения в оферту. То есть если самозанятый хочет работать в такси - ему нужно получить разрешение, а разрешение на такую деятельность по закону выдается только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Либо водителю нужно прикрепиться к автопарку.

Любопытно, что когда в 2020 году рассматривался аналогичный иск в Арбитражном суде Москвы по иску Московской административной дорожной инспекции, то представители "Яндекс.Такси" пошли на мировое соглашение и пообещали не подключать к сервису такси самозанятых. А на деле - все осталось как есть, и прокуратура в 2021 году вышла с новым иском в гражданский суд.

"Решение правильное и законное", - считает правозащитник в сфере легкового такси Елена Гращенкова. Самозанятость в такси - противозаконна. Оказывать услуги такси можно только при наличии разрешения. Разрешения по закону могут получить только юридические лица и ИП.

- У нас в стране около 400 тысяч разрешений всего на 1,5 миллиона таксистов, - говорит Елена Гращенкова. - "Яндекс" пытается узаконить оставшийся миллион водителей. Для этого сейчас лоббируется законопроект о такси, который пока только прошел первое чтение. Он забуксовал из-за 29-й статьи, в которой агрегаторы снимают с себя ответственность за деяния этих самозанятых.

Напомним, что новый законопроект о такси допускает к участию в таких перевозках самозанятых. Этот пункт также вызывает массу вопросов у специалистов рынка. Поскольку требования по безопасности к такси довольно высоки и сейчас. Самозанятые просто не смогут их выполнять. А кто будет контролировать соблюдение ими требований, в том числе ежедневной проверки технического состояния автомобилей, а также ежедневных предрейсовых медосмотров - неясно.

По мнению Елены Гращенковой, агрегаторам нужна монетизация трафика. Чем больше таксистов, тем больше денег идет этим компаниям. При этом они хотят, чтобы все возили всех и чтобы за это никто не отвечал.

Она напомнила, что в мире существует два вида деятельности: профессиональное такси и так называемые попутчики-подработчики. У них разные права. Попутчики не могут занимать престижные площадки - аэропорты и вокзалы. Им разрешают парковаться на остановках такси, но им запрещено носить шашки. Потребитель должен знать, что ему оказывает услуги непрофессионал. Хотя жесткие требования разработаны и для них.

У нас не пошли по этому пути. Все подработчики надели шашки, замаскировались под такси. Хотя их надо выделить в отдельную категорию.

Подготовил Владимир Баршев

Владельцы земельных участков пока не заметят повышения налога

Кадастровая стоимость земельных участков пересматривается в этом году по всей стране. Однако, несмотря на подорожание недвижимости, даже в следующем году суммы налогов за землю увеличиться не должны.

В этом году впервые пересмотр кадастровой стоимости проводится одновременно по всей России. Затем участки будут переоценивать каждые 4 года (а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе переоценка может проводиться каждые два года). До сих пор законом была установлена лишь "вилка": оценка должна была проводиться каждые 3-5 лет (в городах федерального значения - каждые 2-5 лет).

На следующий год запланирована одновременная по всей стране переоценка помещений, зданий, сооружений, машино-мест... Раньше год проведения кадастровой оценки определяли регионы, иногда в разные годы и с разной периодичностью.

В итоге кадастровую стоимость однотипных объектов зачастую невозможно было сравнить, поясняли в Росреестре. А владельцы похожей недвижимости в соседних регионах платили в качестве налогов разные суммы.

Из-за перехода на одновременную переоценку земли в некоторых регионах - в частности, в Москве - переоценка кадастровой стоимости проводится второй год подряд. Всего в России насчитывается 61 млн земельных участков.

Уже известно о переоценке участков в Алтайском крае, Иркутской области, Подмосковье и Крыму, Нижегородской, Владимирской, Новгородской областях, на Орловщине, Ставрополье и Ямале, в Пермском крае, Башкортостане и ряде других регионов, говорит общественный уполномоченный в Москве по вопросам судебной экспертизы, кадастровой оценки и оспариванию кадастровой стоимости Кирилл Кулаков.

Говорить о среднем значении кадастровой стоимости земли по результатам переоценки было бы некорректно, поскольку стоимость складывается из многочисленных факторов - региона, местоположения, инфраструктуры и ряда других, отмечает Кулаков. "По ряду участков мы отмечаем рост стоимости земли в разы - в 2,5 раза, 5 раз и более. В основном случаи многократного роста кадастровой стоимости земли зафиксированы в отношении интенсивно развивающихся в социально-экономическом плане территорий. Там, где темпы роста экономики не такие бурные, кадастровая стоимость выросла на 5-20%", - говорит эксперт.

Хотелось бы отметить, что рост кадастровой стоимости земли из-за переоценки в 2022 году не означает для собственников увеличения налоговой нагрузки в 2023 году, говорит Кулаков. В следующем году налог будет исчисляться исходя из прежней стоимости земли, действовавшей на 1 января 2022 года, до пересмотра. Такое решение было принято как одна из федеральных антикризисных мер. То есть фактически суммы налога за землю для граждан вырастут лишь в 2024 году, заплатить которые нужно будет до декабря 2025 года.

Между тем в регионах, где кадастровую стоимость пересмотрели в 2021 году, платежи, которые нужно внести до 1 декабря нынешнего года, могут увеличиться. Тем более что в последние годы существенно выросли рыночные цены на недвижимость. Налог на жилье может увеличиваться не больше, чем на 10% в год, но рост других платежей, связанных с кадастровой стоимостью, не ограничен.

Кадастровая стоимость применяется не только для определения налогов (ставка земельного налога может быть до 0,3-1,5% в зависимости от вида участка), но и в ряде других случаев - например, при расчете арендной платы или выкупной стоимости недвижимости, госпошлины при наследовании объекта или подаче иска в суд. Поэтому лучше быть в курсе, во сколько оценили вашу недвижимость.

При этом нужно различать кадастровую и рыночную стоимость. Рыночная стоимость - это наиболее вероятная цена, по которой недвижимость можно будет купить или продать на рынке, а кадастровая стоимость - подсчитанная госорганом средняя цена на похожие объекты в конкретном регионе, поясняют в ДОМ.РФ. В отличие от рыночной, кадастровая стоимость рассчитывается методом массовой оценки, не учитывая индивидуальные характеристики жилья.

Узнать кадастровую стоимость можно несколькими способами - например, получив выписку из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН), это можно сделать через МФЦ, сайты Росреестра или Федеральной кадастровой палаты, портал госуслуг.

Если стоимость кажется завышенной, ее можно оспорить. Для этого надо направить заявление в специальную региональную комиссию (если она создана) или в суд. Основанием для пересчета может стать отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости, его нужно приложить к заявлению. Любое исправление в сфере кадастровой оценки трактуется в пользу правообладателя.

Марина Трубилина

Специалисты просят вернуть им контроль за городской застройкой

Запретить строить в городах некрасивые или не вписывающиеся в общую застройку здания не смогут с марта местные власти. Это уменьшит число согласований, упростит и ускорит процесс строительства, но может изменить облик городов к худшему, предупреждают архитекторы.

С сентября вступили в силу поправки в законодательство, запрещающие требовать от строительных компаний какие-либо документы помимо тех, что включены в единый общероссийский список.

Сокращение процедур согласования и перечня обязательных документов позволяет застройщикам в регионах оптимизировать затраты и время на подготовку необходимой документации для получения разрешения на строительство, отмечает руководитель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов.

В виде исключения до марта 2023 года регионы могут потребовать согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Но вот с марта каждый сможет строить на свой вкус. Особые правила сделаны для городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, они по-прежнему будут застраиваться красивыми зданиями.

По мнению экспертов НИУ МГСУ, продление до марта возможности согласования архитектурно-градостроительного облика зданий - несомненный плюс для всех участников процесса проектирования и строительства. Именно региональные власти максимально вовлечены в тонкости процесса местного строительства и процесса согласования решений, направленных на развитие градостроительства в своем регионе.

Но архитекторов городов сейчас очень волнует то, что с марта они не смогут повлиять на застройщиков и потребовать изменить неудачный проект, рассказала "РГ" главный архитектор Тамбова Яна Ломко.

Согласование архитектурного облика новостроек (как жилых, так и нежилых зданий) не было обязательным для всех, но многие города вводили такое требование. Если же вообще убрать надзор архитекторов, застройщики смогут строить, не обращая внимание на сложившуюся застройку.

Например, возвести плоское серо-коричневое здание в районе исторической или просто сложившейся застройки со своей цветовой гаммой, сделать отделку плиткой, которая не вписывается в городскую среду.

Недавно, к примеру, архитекторы запретили строить многоэтажку с глухими стенами и небольшими окнами неподалеку от дворца спорта в Тамбове. По их мнению, в этом месте можно построить невысокое общественное здание, стеклянное и воздушное. С марта скорректировать таким образом облик города они не смогут.

С одной стороны, уменьшение числа документов упрощает и ускоряет строительство, снижает влияние субъективного мнения - ведь невозможно четко прописать, какое здание красиво, а какое нет.

С другой стороны, застройщик может и вовсе не заботиться о красоте своего объекта, планируя лишь заработать на нем.

Формат процедуры после 1 марта будет зависеть в том числе от активности экспертного сообщества, отмечает Гарипов. Учитывая, что свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика сейчас является главным инструментом влияния на облик городов и населенных пунктов, можно предположить, что до марта будет рассмотрена возможность согласования внешнего облика здания при получении градостроительного плана земельного участка, считает он. Сегодня градостроительный план участка не предусматривает напрямую согласование внешней архитектуры.

Совет главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований направлял обращения в минстрой, рассказала Яна Ломко. По последним данным, готовится законопроект, который позволит городам в правилах землепользования и застройки определять территории, где согласование с архитектором будет обязательным. Это может быть центр города или другие особо важные территории.

Минстроем разработан законопроект, в котором предлагается создать возможности для дополнительного регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства, рассказала "РГ" аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. На карте градостроительного зонирования предлагается устанавливать территории, в границах которых будут предусмотрены отдельные требования к архитектурно-градостроительному облику объектов. Причем границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон. Полномочия по согласованию архитектурно-градостроительного облика объектов в границах этих территорий предлагается закрепить за уполномоченным органом местного самоуправления. Расширение полномочий органов местного самоуправления и создание возможности устанавливать дополнительные требования в градостроительном регламенте в соответствии с историко-культурными особенностями и стратегическими приоритетами развития муниципального образования является ключевым инструментом по улучшению архитектурного облика и формирования городской среды, подчеркивает аудитор.

Должны ли города расти по вертикали

Города сейчас застраиваются высотными домами - "человейниками". Многие считают, что лучше жить в индивидуальном доме и развивать пригороды, застроенные коттеджами. Однако это зачастую дороже и требует больших вложений в инфраструктуру. Должны ли города расти вверх?

Тимур Башкаев, профессор Московского отделения Международной академии архитектуры, руководитель АБТБ:

- Тезис о том, что высотная застройка города - это априори плохо, является одним из главных мифов о современном мегаполисе.

Высотные дома нужны там, где есть развитая инфраструктура скоростного внеуличного общественного транспорта. Они точно нужны в центре, где нужна высокая плотность, - именно для концентрации функций, которые ведут к ускоренному развитию и в итоге к повышению качества жизни во всем городе. Они нужны в важных градостроительных узлах на транспортном каркасе, таких как МЦК. Высокоплотная застройка расширенного центра Москвы - это основной драйвер развития города.

А строить высотки в поле вдали от транспортного каркаса - это очевидная градостроительная ошибка. Нужен некий градиент плотности от центра к периферии, разнообразие морфотипов застройки и ее масштаба, соответствующее здравому смыслу и поставленным задачам.

Алексей Иванов, профессор Московского отделения Международной академии архитектуры, руководитель "Мастерской Алексея Иванова "Архстройдизайн":

- У сторонников урбанизации есть теория, что город надо уплотнять, то есть увеличивать количество жителей на гектар. И для определенных участков города это справедливо. Но вместе с этим необходимо развивать транспортную, социально-культурную, инженерную инфраструктуры, создавать спортивные и рекреационные территории. А этого делать никто не хочет- дорого. Поэтому получаются "каменные джунгли".

Что касается теории роста городов в мире - и это миф. Везде рост городов ограничен. Американский экономист Ричард Флорида доказывает, что, судя по исследованиям мировых мегаполисов (Лондона, Мехико, Сан-Паулу, Токио, Москвы, Шанхая и пр.), чем больше жителей - тем больше дифференциации в доходах. А значит, социальное неравенство становится критически опасным.

Популярность многоэтажного высокоплотного строительства в мире, о чем часто говорят московские архитектурные чиновники - очень преувеличена. Многоэтажные коробки популярны в Юго-Восточной Азии, Китае, Индии. В Европе и США с 1960-х годов этот тип застройки подвергается жестокой критике и существует, в основном, как "социальное и расовое гетто".

Малоэтажная застройка вокруг мегаполисов - не обязательно панацея, так как существует мощная центростремительная сила города, где есть рабочие места, спорт и отдых. А результат -транспортный коллапс. Создание центров притяжения в средних и малых городах помогло бы отвлечь жителей пригородов от мегаполисов и вместе с развитием транспортной инфраструктуры позволило бы обеспечить полноценную комфортную жизнь людей на своей земле, в своем доме.

Еще в 1970-е годы британские градостроители определили, что человеку для ощущения Родины необходимо обладать хоть небольшим, но своим участком земли. Пусть даже это 6 соток. И эти поселки с домами на своих участках должны окружать малые города, сегодня вымирающие. Надо вернуть им жизнь. Вернуть театры, спорт, работу. Тогда в них возродится уездная жизнь. Лучше вкладывать деньги в возрождение страны, чем в бордюрный камень в мегаполисах.

Такие поселения могут объединяться в кластеры - сначала вокруг маленького города малоэтажные районы, потом несколько малых городов вокруг среднего, несколько средних вокруг большого - и они будут дополнять друг друга. Малоэтажные поселения могут развиться вокруг крупного торгового, медицинского или бизнес-центра, университета - тогда жители обеспечены работой недалеко от дома.

В Европе 60% населения живет в пригородах, в США - 77%. В России наоборот: 70% населения - горожане. И процесс опустошения страны продолжается. При этом статистика говорит, что 65% граждан России предпочли бы жить в своем доме. Но "бедные живут где могут, а богатые - где хотят".

Необходимы мощные изменения - законодательные, финансовые, инфраструктурные. Транспортные - в первую очередь. Но для России транспорт - это проблема "генетическая". Поэтому, к сожалению, победят - по выражению архитектора Фрэнка Ллойда Райта - "урбаноиды".

Правительством проводится планомерное сокращение избыточных требований при строительстве, прокомментировали ситуацию в пресс-службе минстроя. Значительно уменьшено количество документов, сведений, материалов и согласований, которые застройщик должен пройти и представить для получения разрешения на строительство. Из их числа исключено согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) - обременительная для застройщиков процедура, приводящая к дополнительным затратам времени и финансов.

Вместе с тем минстроем прорабатывается вопрос о предоставлении муниципалитетам возможности установления территорий, где будет требоваться согласование АГО. Это позволит осуществлять эту процедуру там, где она действительно целесообразна. Правительство будет устанавливать требования к АГО. Это даст муниципалитетам инструменты для сохранения градостроительного облика городов и поселений, исключая при этом возможность злоупотреблений с их стороны.

Сергей Кузнецов, главный архитектор Москвы

Современные офисные и жилые здания приходится вписывать в сложившуюся историческую застройку, от этого никуда не уйти. Но это не значит, что новые проекты должны мимикрировать под существующую архитектурную среду. У Москвы нет задачи создать иллюзию, будто бы застройка всех исторических улиц сложилась в одно и то же время, как на Рю де Риволи в Париже или Невском проспекте в Санкт-Петербурге. Это утопическая цель, город как раз и интересен соседством эпох и стилей. При этом новая архитектура может вызывать реминисценции, напоминать что-то. Как, например, высотка на Ленинградском проспекте - зодчество 1930-х годов, когда формировались парадные улицы. В то же время мы видим и удачные ультраавангардные решения, в частности, в новом облике бывшего Бадаевского завода.

Разнообразие архитектурных решений, широкий выбор строительных материалов позволяют современным городам уходить от типовой застройки в сторону ярких, "одноразовых" проектов. Мой прогноз - в ближайшем будущем сроки эксплуатации новых зданий будут составлять не более 15 лет, среда окажется в процессе постоянных перемен.

Подготовил Сергей Буланов

Марина Трубилина

Встреча с руководителем ФНС Даниилом Егоровым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной налоговой службы Даниилом Егоровым. Глава ведомства доложил Президенту о деятельности ФНС за 10 месяцев 2022 года.

Ранее Президент поздравил работников и ветеранов налоговых органов с профессиональным праздником.

* * *

В.Путин: Даниил Вячеславович, начнём с главного вопроса – собираемости за десять месяцев.

Д.Егоров: Уважаемый Владимир Владимирович, у нас за десять месяцев поступления составляют 27,4 триллиона [рублей]. Это на 18 процентов больше, чем в прошлом году. Если говорить о региональных бюджетах, консолидированных бюджетах, то это плюс пятнадцать процентов. А если говорить о федеральном бюджете, то это плюс 20 процентов. Поэтому в принципе мы идём достаточно неплохими темпами.

Мы также рассчитываем на то, что эти темпы сохраним и по концу года и преодолеем, по сути, Рубикон в 30 триллионов рублей – консолидированный бюджет у нас будет 33 триллиона рублей, 33,3, мы надеемся, примерно так. Это то, что касается консолидированного бюджета.

У нас, конечно, себя очень неплохо чувствуют нефтегазовые доходы. Но следует отметить, что и такие доходы, как, например, подоходный налог, у нас тоже показывает очень ровную динамику. У нас 16 процентов рост – притом, что 15-процентная ставка с повышенных доходов у нас по году даст примерно 140 миллиардов. Это то, что идет на помощь детишкам с орфанными заболеваниями.

В.Путин: «Круг добра».

Д.Егоров: Совершенно верно, «Круг добра» это делает. Это то, что касается поступлений.

Нас назначили платформой по мерам поддержки мобилизованным. Что мы сделали? Мы уже – спасибо большое коллегам из Минобороны – очень быстро получили данные, отработали данные с коллегами вместе, и у нас предоставлены автоматически отсрочки по сдаче отчетности, на девять месяцев рассрочка после демобилизации на уплату налогов. Мы остановили все проверки, остановили любые формы взыскания. И тут все меры и поручения, которые Вами были даны, постановлением Правительства все реализованы автоматически. С этой недели к нам подключается Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, банковская система, для того чтобы проактивно оказывать такие услуги мобилизованным гражданам.

В.Путин: Предоставление пяти дней на возможность передачи управления бизнесом по доверенности – не мало пять дней?

Д.Егоров: Это же вопрос передачи нам документов и для того, чтобы мы их зарегистрировали. То есть, обычно – что мы видим, по крайней мере, – этого хватает. Более того, у нас сейчас есть возможность это сделать удаленно. С этого года как раз мы, кстати, запустили сервис онлайн-регистрации бизнеса. И теперь можно, не приходя к нам, регистрировать, открывать компании, быть индивидуальным предпринимателем за сутки – прямо удаленно, автоматически.

В.Путин: Это касается и передачи управления бизнесом, да?

Д.Егоров: Да. Это все можно сделать абсолютно удаленно, автоматически. К нам приходят данные, и мы тут же переводим на указанное лицо учет.

Третье. Если говорить о том, что у нас реализовано в этом году, кроме того, что мы реализовали регистрацию, мы очень серьезно реформировали систему вычетов для наших граждан, когда люди получают вычеты по подоходному налогу, и с 4 месяцев сократили до 12 дней. Уже более 450 миллиардов рублей люди получили буквально за 12 дней.

То же самое мы сделали с налогом на добавленную стоимость. Теперь у нас в течение месяца где-то под триллион рублей компании получают сразу на расчетные счета, раньше это было четыре месяца. Вот как у нас процедуры меняются. мы сокращаем общение и любое, скажем так, получение информации от налогоплательщиков, чтобы их зря не «дергать». И в этом году мы на 27 процентов сократили любые запросы к налогоплательщикам, для того чтобы их не отвлекать от своей повседневной деятельности.

И самое главное, конечно, это наш проект по автоматизированной упрощенной системе налогообложения. Он идет абсолютно ровно, абсолютно спокойно, апробация идет без каких-либо издержек, и мы с оптимизмом смотрим на то, как выйдем на следующий год.

В.Путин: По возмещению НДС у вас как обстановка? Еще раз скажите.

Д.Егоров: По возмещению НДС. У нас квартал – где-то 1 триллион, 1 триллион с лишним. Это то, что компании заявляют к возмещению. И в этом квартале мы вышли на 83 процента: 83 процента мы возмещаем в течение месяца, это от налога на добавленную стоимость. Таких показателей, конечно, раньше совсем не было. Это за счет автоматизированных систем, мы видим все прозрачные цепочки взаимодействия, и проблем нет.

У нас есть отдельное направление, где мы даем компаниям отсрочки на уплату налогов в этом году. Это началось с COVID. Мы очень эту систему…

В.Путин: 600 миллиардов?

Д.Егоров: Да, Владимир Владимирович, 600 миллиардов рублей.

В.Путин: Это прилично.

Д.Егоров: Да, это серьезная сумма. Но мы понимаем, кому мы даем, мы понимаем, как компании будут гасить, поэтому здесь все абсолютно подконтрольно, нормально. Зато компания может продолжать работать. Это, наверное, даже более ценно.

В.Путин: Абсолютно.

Хорошо. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 ноября 2022 > № 4216403 Даниил Егоров

Запуск племенного центра по воспроизводству индейки в Тюменской области

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в запуске племенного центра по воспроизводству индейки в Тюменской области.

С докладом о состоянии животноводческой и птицеводческой отрасли, а также о перспективах развития отечественной селекции и генетики выступил Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Главе государства также представили ряд других проектов в АПК.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

Не секрет, что вся страна сегодня занимается такими вопросами, которые мы считаем абсолютно приоритетными, – именно вся страна. Сейчас не буду вдаваться в детали того, что происходит в целом, но сегодня мы с вами на мероприятии, которое запланировали, вроде бы занимаемся только и будем заниматься только вопросами отраслевого характера. Вместе с тем они имеют чрезвычайно важное значение для экономики в целом, для повышения нашего суверенитета в такой важнейшей области, как агропромышленный комплекс.

Сегодня в Тюменской области запускаются первые птицеводческие площадки племенного центра по производству индейки.

Прежде всего хочу поблагодарить всех, кто принял участие в реализации такого значимого проекта, пожелать вам дальнейших успехов.

Новый комплекс будет выпускать крайне нужную, востребованную продукцию – инкубационные яйца, которые поступят непосредственно на предприятия для последующего выращивания птицы.

Такие проекты значимы и призваны значительно укрепить нашу продовольственную безопасность и независимость, обеспечить хозяйства отечественным племенным материалом, повысить качество продукции.

О важности создания собственного селекционно-генетического резерва и в животноводстве, и в птицеводстве мы много раз говорили. Это, без всякого преувеличения, вопрос нашего технологического, научного и продовольственного суверенитета, устойчивости и наполнения российского рынка доступными и качественными продуктами питания.

В условиях санкционного давления, глобальных продовольственных вызовов, – а они всем сегодня очень хорошо известны, – эти задачи становятся ещё более актуальными. Тем более мы знаем, что и до всяких санкций некоторые государства и корпорации, глобальные корпорации использовали свои монопольные преимущества, компетенции в сфере селекции, производства генетических материалов для сдерживания конкурентов, для агрессивного завоевания рынков сбыта.

Отмечу, что принятые нами ранее решения по поддержке АПК, отраслевой науки, сработали. Мы обеспечиваем свои потребности и находимся в числе ведущих мировых производителей, помогаем и будем помогать странам, которые сталкиваются с дефицитом продовольствия из-за тех дисбалансов, к которым привела, без всякого преувеличения, авантюрная, непрофессиональная политика некоторых западных стран.

Хочу ещё раз поблагодарить всех наших тружеников агропромышленного комплекса, всех тружеников села за работу. Но мы обязательно должны двигаться дальше, видеть и реагировать на проблемы.

На сегодняшний день мы обеспечиваем продовольственную безопасность по большинству ключевых параметров: по зерну, сахару, растительному маслу, рыбной продукции и по очень многим другим составляющим. Отдельно отмечу и успехи производителей мяса и мясных продуктов.

Помимо насыщения внутреннего рынка наши животноводы и птицеводы экспортируют свою продукцию более чем в 110 стран.

Конечно, мы знаем, над чем ещё надо работать: фрукты, овощи, молоко, молочные продукты, молочка в целом. Но повторю, потенциал для дальнейшего развития отрасли, учитывая наши земельные и другие ресурсы, очень большой. И для его реализации нам критически важно укрепить позиции, добиться ощутимого прогресса и максимально необходимой независимости в такой чувствительной сфере, как семенной и племенной фонд. А это основа агропромышленного комплекса, база для роста урожайности наших полей и производительности российских ферм.

Сегодня с нами на связи – предприятия, которые будут выводить отечественные породы мясных кур, уже занимаются племенным животноводством, формируют генетическую базу в области свиноводства.

В апреле текущего года (4 или 5 апреля) мы подробно говорили о развитии агропромышленного комплекса. Были поставлены конкретные задачи, в том числе по поддержке селекционно-генетических центров. На эти цели, напомню, в 2022–2023 годах предусмотрено 5 миллиардов рублей.

Предлагаю сегодня оценить достигнутые результаты и обозначить новые перспективные планы в сфере селекционной и генетической работы в интересах АПК, обсудить, какие дополнительные решения здесь необходимы.

Предлагаю в ходе сегодняшнего мероприятия поговорить по всем этим вопросам, во всяком случае затронуть их, обозначить то, что нам нужно сделать в ближайшее время.

Пожалуйста. Слово [Министру сельского хозяйства] Дмитрию Николаевичу Патрушеву.

Д.Патрушев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня мы находимся в Тюменской области, где, как Вы сказали, запускается племенной репродуктор по индейке группы компаний «Дамате». Это важное событие для российского птицеводства, поскольку мощности племенной птицефабрики позволят нам увеличить собственное производство инкубационного яйца.

Открытие объекта показывает, что реализация значимых инвестпроектов, в том числе направленных на увеличение темпов импортозамещения в АПК, у нас продолжается, и в целом агропромышленный комплекс планомерно развивается, обеспечивая продовольственную безопасность нашей страны.

Объёмы и ассортимент товаров позволяют нам закрывать свои потребности в основных видах продовольствия, поэтому обращаю внимание, что необходимости использовать механизм так называемого параллельного импорта у нас в сельском хозяйстве на сегодня нет.

Также отмечу, что третий год Россия сохраняет статус нетто-экспортёра продовольствия, то есть за рубеж у нас направляется больше, чем импортируется. На данный момент объём внешних поставок уже превышает 33 миллиарда долларов. По году экспорт АПК может быть порядка 40 миллиардов.

Владимир Владимирович, если говорить о предварительных прогнозах отрасли в текущем году, отмечу, что индекс сельхозпроизводства мы ожидаем на уровне 103,5 процента. В целом наш рынок продовольствия полноценно обеспечен собственной масложировой, мясной, рыбной продукцией, сахаром и макаронными изделиями, крупами и многими другими видами товаров. По всем этим позициям за девять месяцев текущего года мы наблюдаем увеличение объёмов производства. И конечно же, рассчитываем на сохранение положительной тенденции.

Важно сказать, что в рамках Союзного государства вместе с белорусской продукцией мы достигаем полной обеспеченности и по молоку.

И поскольку сегодня мы открываем новый объект в сфере животноводства, я подробнее расскажу о развитии именно этой подотрасли.

Итак, что касается молока, начну с этого вида продукции.

За девять месяцев произведено более 25 миллионов тонн. Это почти на 300 тысяч тонн, или на 1,2 процента, больше аналогичного периода 2021 года. И конечно, планируем, что по году набранный темп будет сохранён. В производстве скота и птицы за девять месяцев мы прибавили почти 4 процента, или 400 тысяч тонн. То есть в целом в мясном животноводстве у нас показатели растут.

Тем не менее ситуация внутри подотрасли разная. Так, крупного рогатого скота произведено на 3,7 процента меньше, чем на ту же дату прошлого года. При этом по году в абсолютном выражении снижение может составить приблизительно 30 тысяч тонн.

Мы, конечно же, озабочены этой ситуацией, и со следующего года в дополнение к уже имеющимся инструментам поддержим производителей ещё и новой субсидией на килограмм реализованного КРС [крупного рогатого скота].

Однако важно отметить, что снижение поголовья КРС при одновременном росте производства молока – это, во-первых, свидетельство увеличения продуктивности молочного стада, а во-вторых, это отражение общемирового тренда на смещение потребления говядины в сторону более доступной продукции свиноводства и птицеводства. И как раз по этим направлениям показатели у нас растут. Так, производство свиней за 9 месяцев превысило 4 миллиона тонн. Это на 6 процентов, или на 244 тысячи тонн, больше аналогичного периода прошлого года. Обращу внимание, что в этой подотрасли за три квартала 2022 года поголовье выросло на миллион голов.

Что касается производства птицы. За 9 месяцев мы вышли на 5 миллионов тонн, прирост около 5 процентов, или 230 тысяч тонн.

Владимир Владимирович, таким образом, по итогам года в мясном животноводстве ожидаем прибавки практически по всем направлениям. В дополнение скажу, что для переработки молока и мяса этот год также в целом мы находим позитивным. За январь – сентябрь производство мясных продуктов и субпродуктов выросло более чем на 5 процентов, мясных полуфабрикатов – примерно на процент, мясных консервов – на 23 процента, сливочного масла – более чем на 11 процентов, обработанного молока и сыров – примерно на 3 процента. По году ожидаем сохранение этой тенденции.

Коллеги, для стабильного развития животноводства и связанных с ним отраслей переработки мы развиваем систему государственной поддержки. В текущем году на это будет предусмотрено порядка 126 миллиардов рублей. Сельхозтоваропроизводителям в том числе доступны льготные кредиты, возмещение капитальных затрат, субсидии, гранты для малых предпринимателей.

Важно сказать, что инструменты поддержки мы всегда совершенствуем в диалоге с участниками рынка. Ключевой результат этого – устойчивое развитие отрасли. На сегодня мы в целом достигли необходимых объёмов товарного производства. Своей фундаментальной задачей на перспективу в целом по отрасли АПК считаем снижение импортозависимости. Для этого мы активизировали работу по реализации нашей научно-технической программы развития сельского хозяйства. В 2022–2023 годах запускается сразу девять важных подпрограмм, в том числе, если говорить о животноводстве, это молочное и мясное направление. Также напомню, что уже действует подпрограмма по созданию отечественного кросса мясных кур.

Далее. В 2022 году Минсельхозу были переданы 11 научно-исследовательских учреждений, они занимаются селекцией, производством вакцин для животных, племенным птицеводством. Мы выстраиваем диалог между наукой и бизнесом, чтобы разработки были изначально востребованы нашими аграриями.

Кроме того, с Курчатовским институтом проводим оценку эффективности и рыночных перспектив уже имеющихся научных наработок.

И конечно же, не прекращается племенная работа. В мясном животноводстве потребности в селекционном молодняке практически полностью удовлетворяются за счёт отечественной генетики. В молочной подотрасли пока сохраняется заметная доля импорта, работаем над её снижением. Как я сказал, будем увеличивать долю племенного мясного и молочного поголовья, в том числе за счёт новых подпрограмм нашей ФНТП [Федеральной научно-технической программы].

Российским племенным поголовьем обеспечено и свиноводство. Есть достаточно небольшой объём импорта, он используется для решения селекционных задач по улучшению продуктивных качеств. В овцеводстве селекционное поголовье также в целом сформировано, ведётся работа по повышению его продуктивности.

Наконец, что касается племенного птицеводства. Здесь пока преобладает хотя и локализованное, но всё же поголовье зарубежной селекции. Поэтому в рамках нашей научно-технической программы, как я сказал, создан отечественный кросс мясных кур «Смена-9». Для его тиражирования с июня этого года в Подмосковье строится племенной завод, он станет частью Всероссийского НИИ птицеводства, крупнейшего в стране центра по этому направлению.

И в завершение хочу добавить, что мы не останавливаемся в работе по повышению безопасности и качества нашей продукции. Так, благодаря системе электронной ветеринарной сертификации обеспечивается прозрачность всей производственно-сбытовой цепочки и, соответственно, снижается доля фальсификата.

Говоря непосредственно о животноводстве, отмечу, что мы создаём единую информационно-аналитическую систему племенных ресурсов. В перспективе она позволит получать полную информацию о количестве и качестве племенного поголовья.

Уважаемый, Владимир Владимирович!

Хотел бы на этом завершить своё выступление. Позвольте далее передать слово Науму Александровичу Бабаеву – председателю совета директоров группы компаний «Дамате». Отмечу лишь, что компания занимает первое место в стране и пятое место в мире по производству индейки.

Владимир Владимирович, если позволите, Наум Александрович тоже скажет несколько слов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Наум Александрович, прошу Вас.

Н.Бабаев: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, компания «Дамате» является одним из мировых лидеров в области производства индейки. Помимо этого мы занимаемся производством мяса утки, также занимаемся производством и переработкой сырого молока, и с недавних пор мы стали производителем мяса баранины.

В компании трудится свыше 11 тысяч человек. Ключевой наш финансовый партнёр – «Россельхозбанк». Здесь, за нашей спиной, на тюменской земле мы запускаем племенной репродуктор на 12 миллионов яиц. Хотел бы отметить, что это не первый год, когда мы занимаемся племенным животноводством. Помимо этого племенного репродуктора у нас есть ещё два – в Пензенской и в Ростовской областях. Общий объём производства будет 34 миллиона яиц в год, что закроет потребности Российской Федерации в племенном яйце индеек.

Помимо этого, Владимир Владимирович, у нас есть овцеводческий селекционно-генетический комплекс на Северном Кавказе, где мы содержим более 3 тысяч овец. Там представлены такие всемирно известные и очень востребованные на российском рынке породы, как шароле, дорперы. Помимо этого мы ещё и развиваем традиционно российские породы, например романовская или традиционно северокавказская порода – карачаевская. В этом комплексе мы применяем самые современные технологии в области генетики и селекции: искусственное осеменение, лапароскопическое осеменение. В этом году сделали несколько сотен собственных эмбриотрансферов.

Владимир Владимирович, в связи с вышесказанным у нас есть два предложения, с которыми мы хотели бы обратиться к Вам и попросить Вашей поддержки.

Первое предложение – это программа по развитию овцеводства на Северном Кавказе, где овцеводство является очень традиционным видом деятельности – на протяжении последних, наверное, сотен лет оно, может быть даже, является основным источником дохода для многих семей. Нами подготовлена программа, сейчас она находится в профильном департаменте Министерства экономического развития. Мы эту программу обсудили с Александром Валентиновичем Новаком, с Дмитрием Николаевичем [Патрушевым], с полпредством в СКФО. И все сошлись во мнении, что программа должна учитывать особенности Северного Кавказа, традиции Северного Кавказа и, возможно, необходимы меры в дополнение к тому, что уже делает Минсельхоз, учитывая специфику развития региона. Это будет наша первая просьба.

И вторая просьба будет, наверное, попроще, она будет касаться мяса индейки. Мы бы попросили включить мясо индейки во все виды государственных закупок: начиная от школьного детского питания и до государственного резерва. Это и по качественным характеристикам ничуть не будет уступать, например, традиционному виду мяса – говядине, а с точки зрения цены это будет значительно дешевле для бюджета.

Заранее спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь [присутствует] полномочный представитель Уральского федерального округа Якушев Владимир Владимирович, губернатор Тюменской области [Александр Моор], мы год назад закладывали здесь камень. Разрешите нам всем вместе нажать на символическую кнопку, дав старт нашему объекту, с обещанием, что в следующем году, в июне, мы выпустим первую продукцию.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

(Церемония запуска центра.)

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, разрешите я продолжу.

В.Путин: Прошу Вас.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, в нашем мероприятии также сегодня принимают участие коллеги из других регионов, где также реализуются важные инвестпроекты, направленные на увеличение импортозамещения в агропромышленном комплексе. Если позволите, я коротко о них расскажу.

Итак, мы большое внимание уделяем развитию бройлерного птицеводства. Ещё раз подчеркну, нам очень важно снизить долю импорта в этом сегменте. Как я говорил, создан отечественный кросс мясных кур «Смена-9», который отличается высокими качественными характеристиками и не уступает лучшим мировым аналогам. Сейчас в Московской области строится племенной завод для масштабирования поголовья. Подробнее о проекте позднее расскажет губернатор Подмосковья Андрей Юрьевич Воробьёв.

Далее. Если говорить о молочном животноводстве, здесь на данный момент в целом у нас сформирована собственная племенная база. Государством поддерживается более тысячи племенных хозяйств. Тем не менее доля зарубежных поставок пока остаётся достаточно существенной.

У нас есть агрохолдинг «Залесье» в Калининградской области. Он очень активно занимается импортозамещением в этом сегменте, и его руководитель расскажет о достижениях и о дальнейших планах по развитию.

И ещё один проект, который я хочу представить, касается свиноводства. В целом это направление сейчас достаточно динамично развивается, крупнейшие свиноводческие компании, практически многие из них имеют подразделения для воспроизводства племенного материала. Одним из ярких, из успешных примеров является группа компаний «Агропромкомплектация», у которой в Курской, Тверской областях имеются селекционно-генетические центры.

Владимир Владимирович, если позволите, то мы бы заслушали информацию по всем этим проектам. Если разрешите, я могу передать слово либо Вы передадите слово тем, кто будет представлять каждый конкретный, свой проект.

В.Путин: Пожалуйста, Дмитрий Николаевич, продолжайте, ведите.

Д.Патрушев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хотел бы тогда попросить Андрея Юрьевича Воробьёва, губернатора Московской области, представить проект «Смена-9» по строительству, которое ведётся в Московской области.

В.Путин: Хорошо.

А.Воробьёв: Спасибо.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Летом 2022 года мы с Дмитрием Николаевичем благодаря президентской программе заложили строительство большого комплекса, селекционно-генетического центра, который позволит нам решить проблему мясной породы кур.

Уже было сказано о том, что здесь мы значительно зависели от Америки и Великобритании – оттуда, из Европы, к нам приходил, соответственно, материал. С апреля-мая следующего года наша задача вместе с учёными, с производственниками реализовать проект, который благодаря масштабированию будет динамично развиваться, и конкурентная порода наших учёных – «Смена-9» – может быть также представлена на нашем рынке.

Безусловно, прежде чем браться за какое-то дело, очень важна экономика. И здесь после всех тестовых сравнительных анализов мы видим, что показатели прироста смертности находятся на конкурентном уровне. Более того, материал, который мы начнём производить, масштабировать с апреля-мая 2023 года, более конкурентоспособен, чем европейский, в том числе и благодаря отсутствию избыточных затрат на логистику.

Работаем вместе с учёными, работаем над тем, чтобы кадры подготовить, – это очень важный вопрос. С Минсельхозом обсуждаем совместные мероприятия, чтобы приходили туда молодые ребята, учёные и реализовывали свои навыки, которые получают в высших учебных заведениях. Этот сплав науки и производственников наша задача создать. В том, что это востребовано и у нас получится, сомневаться не приходится: 50 лет предприятие существует, и очень хорошие показатели имеет наш материал.

Владимир Иванович Фисинин, который стоял у истоков вместе с Львом Ипполитовичем Тучемским, как раз разрабатывали этот продукт, и сегодня уже их преемники, ученики могут это реализовывать.

Вот, если вкратце, такая ситуация по мясной породе кур.

В.Путин: Здорово. Пожалуйста, дальше.

Д.Патрушев: Спасибо.

Владимир Владимирович, с Вашего позволения я хотел бы передать слово Андрею Владимировичу Романову. Он представляет Калининградскую область, председатель совета директоров АПХ «Залесье».

В.Путин: Сейчас, секундочку.

Я бы попросил всё-таки Комарова Анатолия Анатольевича прокомментировать то, что губернатором было сказано. Как непосредственно человек, который работает в отрасли, как Вы оцениваете то, что сделано?

А.Комаров: Владимир Владимирович!

Коллектив селекционно-генетического центра совместно с учёными Федерального научного центра института птицеводства уже много лет ведёт комплексную научную селекционную работу с отечественными кроссами кур.

За последние 20 лет совместной работы было создано четыре новых отечественных мясных кросса, последний из которых был создан и зарегистрирован в 2020 году. Это как раз кросс «Смена-9», о котором говорил Дмитрий Николаевич Патрушев. Данный кросс чем отличается? Он отличается, во-первых, высокими показателями продуктивности и хорошими вкусовыми качествами мяса. Данные показатели продуктивности подтверждены многими проведёнными и внутренними, и производственными испытаниями в различных регионах Российской Федерации.

Для примера: последнее производственное испытание проводилось на базе птицефабрики «Элинар-Бройлер» в Московской области, и были получены следующие показатели продуктивности. Средняя живая масса одной головы цыплёнка в возрасте 38 суток составляет 2 килограмма 893 грамма. Среднесуточный прирост живой массы составляет 75 грамм, сохранность – 98,5 процента. Эти показатели продуктивности ещё раз подтверждают то, что отечественный мясной кросс нисколько не хуже, чем импортные аналоги, и является конкурентоспособным на рынке.

В.Путин: Анатолий Анатольевич, Вы же профессиональный военный, насколько я представляю?

А.Комаров: Так точно.

В.Путин: Как Вы попали в агропромышленный комплекс?

А.Комаров: Владимир Владимирович, я половину своей сознательной рабочей жизни служил в Вооружённых Силах. Затем, по окончании службы, получилось так, что я занимался последние девять лет преподавательской деятельностью и в то же время подрабатывал на большом птицеводческом бройлерном комплексе. Прошёл – после увольнения – все стадии, от диспетчера бройлерного производства до директора селекционно-генетического центра.

В.Путин: Вы ракетчик по основной специальности?

А.Комаров: Да, я оканчивал Высшее военно-командное инженерное училище ракетных войск стратегического назначения.

В.Путин: Вчера был праздник артиллерии и ракетных войск. Я Вас поздравляю, так же как и всех артиллеристов-ракетчиков, желаю всего самого доброго. Ракетчики умеют грамотно, профессионально работать, попадают в цель. Уверен, что и здесь у вас всё получится – у вас всё получается, и все ваши планы точно будут реализованы.

Так что успехов Вам. Всего хорошего.

А.Комаров: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, пожалуйста, дальше.

Д.Патрушев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я дальше хотел бы попросить выступить Андрея Владимировича Романова, представителя Калининградской области, председателя совета директоров АПХ «Залесье».

Пожалуйста, Андрей Владимирович.

А.Романов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

С активным развитием отрасли животноводства в Калининградской области особое внимание уделяем развитию племенного дела. Сегодня мы находимся на предприятии «ИнтергенРус», на котором был реализован уникальный проект по созданию селекционно-генетического центра для крупного рогатого скота.

Здесь в качестве товара выступает генетическая племенная продукция. Данный проект реализован при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, правительства Калининградской области. Финансовым партнёром в этом проекте выступил Россельхозбанк.

«ИнтергенРус» входит в агропромышленный холдинг «Залесье» и на сегодняшний день является единственным частным предприятием в России, которое имеет технологическую возможность производить сексирование, то есть разделение семени по полу. За 2022 год было произведено более 400 тысяч доз, из них сексированного – 220 тысяч доз.

На сегодняшний день на станции находится 40 быков-производителей, имеющих высочайший индекс племенной ценности. Это позволяет получать именно тот продукт, который оптимально подходит под разные технологии работы с животными.

Также работа центра предусматривает оценку быков геномными методами, использование их биологического материала для улучшения производственно-генетических качеств потомства, что пока не очень широко развито в России. Сегодня предприятия холдинга уже проводят геномную оценку собственных тёлочек с целью выбора потенциальных матерей для будущих быков-производителей, что позволит в дальнейшем заместить импорт скота и получить высочайшее качество отечественной генетики.

Проект служит интересам не только региона, но и всей страны. Мы уже поставляли генетический материал в десять субъектов Российской Федерации. В 2022 году за пределы региона было реализовано более 270 тысяч доз, из которых 140 тысяч доз сексированных. В 2023 году мы планируем увеличить объём производства и, соответственно, поставок до 530 тысяч доз при плановом производстве около 600 тысяч доз. Из них сексированных – 330 тысяч за счёт увеличения поголовья быков с сегодняшних 40 до 86 быков.

У нас есть неплохие наработки по возможности экспорта в страны ЕАЭС, в Иран и отдельно прорабатываем возможность экспорта в Республику Китай.

Реализация этого уникального для России проекта в перспективе позволит сформировать отечественный фонд генетических ресурсов, оказывающих влияние на увеличение производства молока, повышение эффективности и конкурентоспособности животноводства в стране, и создаст альтернативу импорту крупного рогатого скота.

Владимир Владимирович, доклад окончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Д.Патрушев: Спасибо.

Владимир Владимирович, если позволите, Антон Андреевич Алиханов тоже несколько слов скажет. Они активно очень поддерживают сельское хозяйство, агропромышленный комплекс и животноводство в частности.

А.Алиханов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, данный проект мы помогли реализовать, просубсидировали строительство этого комплекса. Сейчас, помимо развития генетики и селекционно-генетического центра крупного рогатого скота, занимаемся активно и проектами в семеноводстве.

Не так давно я посетил одно из наших предприятий, которое занимается семенным картофелем. Хотели бы создать в ближайшее время так называемую лабораторию in vitro, для того чтобы заниматься производством, в том числе и микроклубней, и углублять, если можно так сказать, локализацию в этом направлении. Считаем, что регион – с учётом выхода к морю – очень подходящий для этого направления. Будем этим заниматься и дальше.

В части крупного рогатого скота, Владимир Владимирович, мы очень надеемся на то, что данный проект сможет, по сути, создать новое направление для бизнеса не только на территории нашей страны, но и очень активно будем продвигать его на внешних рынках. В этом вопросе хочу поблагодарить Министерство сельского хозяйства за очень активную позицию в переговорах с нашими зарубежными партнёрами.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, далее я хотел бы, если позволите, предоставить слово Сергею Анатольевичу Новикову, генеральному директору группы компаний «Агропромкомплектация». Они находятся сейчас на объекте в Курской области.

Пожалуйста, Сергей Анатольевич.

С.Новиков: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Группа компаний «Агропромкомплектация» входит в семёрку ведущих производителей свинины в России и один из ведущих производителей молока.

Товарное поголовье свиней единовременного содержания насчитывает более 1 миллиона 300 тысяч голов. Изначально мы укомплектовывали свои производственные площадки племенным поголовьем из Соединённых Штатов Америки, генетика PIC и генетика DanBred из Европы – где-то 50 на 50.

В Курской и Тверской областях «Агропромкомплектация» получила статус селекционно-генетического центра по разведению пород крупная белая, ландрас, дюрок и йоркшир на поголовье в одиннадцать тысяч свиноматок. Компания «Агропромкомплектация» обеспечит племенным поголовьем не только собственные свинокомплексы, но и сторонние компании.

С февраля 2019 года «Агропромкомплектация» начала работу над созданием собственной генетики, независимо от иностранных генетических компаний. Для достижения этой цели была разработана собственная система племенной оценки и программный продукт для сбора и анализа данных по племенному поголовью. К октябрю 2022 года мы достигли в структуре поголовья 50 процентов собственной генетики и вдвое уменьшили генетику PIC и DanBred.

Работа системы племенной оценки состоит из нескольких последовательных этапов. Это сбор данных о продуктивности животных с производственных площадок и данных по послеубойным показателям. Затем идёт передача этой информации на сервер, где происходит её первичная обработка и стандартизация.

На основе подготовленных данных производится расчёт оценки племенной ценности с помощью специальной математической программы для расчёта компонентов индекса. Индексы пересчитываются ежедневно с учётом вновь поступивших данных, что позволяет наиболее объективно подбирать животных для дальнейшего разведения.

Подготовительные этапы для полноценной работы с племенными индексами у нас заняли три года. Всё это время в программе собиралась база данных по животным и оценивалась их корректность и достоверность.

Также ежегодно производится расчёт точности получаемых индексов и наследуемости признаков. В процессе производится оценка результатов, и за три года мы получили значительное улучшение производственных и технологических показателей. Проект по созданию собственной генетики «Агропромкомплектация» рассчитан на пять лет, то есть через два года компания сможет самостоятельно продолжать селекционную работу без помощи каких-то консультантов.

В заключение хотел бы, Владимир Владимирович, от всех свиноводов попросить. Как сказал Дмитрий Николаевич, отрасль свиноводства полностью обеспечила внутреннюю потребность рынка, и мы сегодня поставляем около 200 тысяч тонн свинины в год за рубеж. Мы могли бы, конечно, и увеличить объём экспорта на 500 тысяч тонн, – а это один миллиард долларов экспортной выручки, – если бы удалось открыть нам всё-таки Китай. Мы знаем, что уже не один год Правительство, Министерство сельского хозяйства, Россельхознадзор работают над этой проблемой, но пока существенно нам не удалось продвинуться в этом вопросе.

Китай мотивирует свой отказ наличием АЧС [африканской чумы свиней] в России, и это официальная причина, почему рынок Китая нам пока недоступен. При этом год назад Китай подписал соглашение с Францией о признании её регионализации. Это значит, что если когда-либо АЧС попадёт во Францию, то Китай не будет останавливать экспорт свинины. Поэтому и мы должны сегодня просить и убедить Китай признать нашу регионализацию – это очень важно для нас, свиноводов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Мы, безусловно, продолжим эту работу. Мы с китайскими друзьями в контакте, они знают нашу позицию, мы знаем их позицию. Будем спокойненько, ритмично работать – уверен, что договоримся.

Дмитрий Николаевич, есть ещё что-то?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, если Роман Владимирович Старовойт несколько слов скажет, не будете возражать?

В.Путин: Нет, не буду. Пожалуйста.

Р.Старовойт: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Благодаря Вашей системной поддержке, Вашим решениям и системной поддержке Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства агропромышленной комплекс Курской области твёрдо стоит на ногах.

Если говорить по производству мяса, мы уверенно занимаем сегодня четвёртое место: это и говядина, и свинина, и овцеводство. Если говорить про мясо свинины, в том числе благодаря компании «Агропромкомплектация» мы сегодня занимаем уверенное второе место. Я хочу сказать, что это очень важно не только для безопасности Курской области, но в том числе для безопасности Российской Федерации.

Поэтому хочу поблагодарить за поддержку, мы не подведём. Все планы, намеченные на этот год, несмотря на трудности в сентябре с погодой, – сентябрь выдался дождливым, – мы все показатели выполнили.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам.

Дмитрий Николаевич, я обратил внимание, что все коллеги, которые сегодня выступали, и те, которые работают непосредственно в агропромышленном комплексе, добиваются значимых результатов, а награда есть только у Сергея Анатольевича Новикова. В этом году аграрии добились выдающихся результатов. Мне кажется, нужно обратить на это внимание, на тех, кто добивается таких результатов. Они должны быть соответствующим образом оценены, эти результаты.

Что хотелось бы сказать в завершение? Постараюсь отреагировать на некоторые вопросы, которые здесь поднимались.

Во-первых, у нас уровень самообеспечения по мясу, по мясной продукции пороговым значением в соответствии с доктриной продовольственной безопасности должен быть не менее 85 процентов. А в этом году мы уже добились 100,8 процента, и это, безусловно, показательный, хороший результат, с чем я всех, кто работает по этому направлению, поздравляю.

По молоку и молочным продуктам – 84,3, хотя задача у нас была чуть повыше, под 90 процентов. Но если говорить о том, что у нас очень хорошие и, я бы сказал, без всякого преувеличения, союзнические отношения с Белоруссией по всем направлениям, то эта часть в значительной степени закрывается поставками из Белоруссии, здесь я ничего особенного не вижу. Наоборот, если у наших друзей в Белоруссии такие возможности есть, надо просто этим пользоваться, и всё.

По поводу прогнозируемых объёмов экспорта мясной продукции, здесь коллеги только что говорили об этом: он составит в этом году 550 – Дмитрий Николаевич упоминал об этом вскользь, – 550 тысяч тонн, и это 1,5 миллиарда долларов. Да, мы работаем над тем, чтобы по свинине открыть и Китай, но обращаю внимание, что благодаря нашей совместной работе с нашими китайскими друзьями и партнёрами мы открыли уже для себя китайские рынки по мясу птицы, по говядине. С Вьетнамом хорошо работаем, там и птица, и говядина, и свинина открыта для нас. Будем работать и дальше, как коллеги просили.

На что хотел бы ещё обратить внимание. По предварительной оценке, уровень самообеспеченности в Российской Федерации по племенной продукции отечественного производства по каждому из видов по итогам 2022 года составит: КРС [крупный рогатый скот] молочных пород – 64 процента, КРС мясных пород – 98,2, свинины – 84,6, овцы – 98,5, по остальным направлениям – поменьше. Это значит, что результаты очевидно есть, но есть и над чем работать.

В этой связи хотел бы обратить внимание на Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса на период до 2030 года. Напомню, что мы ставим перед собой определённые задачи к 2030 году, и знаю, что Правительство работает над совершенствованием этой стратегии.

Тем не менее хотел бы обратить внимание на то, что, для того чтобы обеспечить среднегодовой темп роста АПК на уровне трёх процентов, а именно так задача сформулирована – я ещё к этому вернусь – в этой стратегии, нужно, конечно, определить факторы роста, нужно понять, за счёт чего мы будем добиваться этого результата, и прописать это в стратегии.

Нужно обратить особое внимание на необходимость внедрения новых или расширения действующих механизмов поддержки, о некоторых из них коллеги сегодня упоминали. Считаю, что нужно Правительству обратить на это внимание.

Также внимание нужно обратить на показатели импортозамещения критически важных видов сельхозпродукции, а также продукции, используемой в АПК.

Уважаемые коллеги, мы сейчас познакомились с вами с проектами, которые направлены на развитие племенной базы отечественного птицеводства и животноводства. И в целом, хочу подчеркнуть, это, конечно, впечатляет и даёт хорошие ориентиры. Важно, что эти проекты реализуются на базе самых современных научных достижений, высоких агротехнических стандартов, в тесной связи с регионами, ориентированы на запросы производителей.

Я хочу повторить, нужно двигаться дальше, восстанавливать и наращивать селекционный, племенной потенциал, активнее использовать здесь механизмы федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства. Напомню, что в рамках весеннего обсуждения развития отрасли мы поставили задачу по ускорению роста объёмов производства продукции АПК и должны стремиться обеспечить такой рост.

Я сейчас некоторые вещи упоминал и прошу федеральные органы власти, руководство субъектов Федерации и впредь оперативно реагировать на потребности отрасли, на предложения наших сельхозпроизводителей по повышению эффективности селекционной работы в данном случае, активно поддерживать инвестиции в аграрный сектор, в том числе и в аграрную науку.

И в заключение я хочу ещё раз поблагодарить вас за работу.

Желаю успехов. Всего хорошего.

Россия. УФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 ноября 2022 > № 4216402 Владимир Путин

Сбор за пользование водными биоресурсами будут рассчитывать по-новому

Официально опубликованы изменения Налогового кодекса по сбору за пользование водными биоресурсами. Добывающие предприятия ждут новые ставки взноса, а также новая система вычетов.

Изменения в главу 25.1 части второй Налогового кодекса вносятся федеральным законом от 21 ноября 2022 г. № 444. Он вступит в силу через месяц.

Как сообщает корреспондент Fishnews, предусматриваются новые ставки сбора за пользование водными биоресурсами. Например, ставка по такому важном объекту промысла, как минтай, выросла до 4300 рублей за тонну. Тогда как по еще действующему нормативу это 3500 рублей для Охотского моря и 2000 рублей для других районов промысла.

С 2025 г. ставки сбора будут индексироваться на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

Градо- и посекообразующие российский рыбохозяйственные организации, рыболовецкие артели (колхозы) смогут платить сбор по ставке 15% от общих, но только до конца 2027 г. Причем для признания градо- и поселкообразующими организациями юридические лица должны быть зарегистрированы до 2022 г.

Плательщики сбора смогут воспользоваться вычетом по одному из трех оснований: производство продукции из определенного правительством перечня (на судах или на береговом предприятии); рыболовство с использованием новых судов (они должны быть построены после 1 января 2020 г. в России); прибрежное рыболовство. Преференция по новому флоту не распространяется на суда, построенные под квоты добычи в инвестиционных целях.

Напомним, что проект поправок был внесен правительством в Госдуму в октябре 2021 г. - после нескольких лет обсуждения налоговой реформы в отрасли.

Уплата сбора плательщиками, получившими разрешения на вылов до дня вступления закона в силу, будет осуществляться в соответствии с прежним порядком и ставками.

Fishnews

ВАРПЭ обратилась к сенаторам по проблемам господдержки обновления флота

Всероссийская ассоциация рыбопромышленников направила первому вице-спикеру Совета Федерации Андрею Яцкину анализ действенности мер поддержки обновления рыбопромыслового флота. Объединение просит учесть выводы о недостаточности нынешних механизмов при подготовке рекомендаций Минпромторгу.

Меры господдержки строительства рыбопромысловых судов стали одной из тем встречи сенаторов с главой Росрыболовства: Илья Шестаков 10 ноября отвечал на вопросы парламентариев в формате «открытого диалога». Заключение о недостаточности уже используемых стимулов обновления флота необходимо отразить в рекомендациях Министерству промышленности и торговли, считают в ВАРПЭ.

Действующая система господдержки предусматривает три механизма в виде субсидий: утилизационный грант, когда рыбаки получают компенсацию затрат на приобретение новых судов взамен сданных на утилизацию; возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей на приобретение гражданских судов (постановление правительства от 22 мая 2008 г. № 383), компенсация части затрат на постройку мало- и среднетоннажного рыбопромыслового флота (постановление от 27 декабря 2019 г. № 1917).

Ассоциация представила данные по использованию всех трех инструментов поддержки в рыбной промышленности. Все эти механизмы среди отраслевых предприятий популярности не снискали, хотя и предлагаются уже не первый год.

Так, утилизационный грант введен с 2017 г. Мера предполагает обновление не только рыбопромыслового флота. Ежегодно на судовые утилизационные гранты по разным направлениям выделяется от 393,7 млн до 450 млн рублей (за период 2017-2021 гг.). Всего за пять лет — 2,01 млрд рублей. При этом в последние два года зафиксировано наибольшее неосвоение средств — 69,3% в 2020 г. и 24% в 2021 г.

При регламентировании использования утилизационного гранта был установлен предельный размер субсидии — для рыбопромысловых судов это 70 млн рублей. То есть если посмотреть на объемы финансирования в 2020-2021 гг., средства позволяли бы ежегодно субсидировать строительство лишь 6-7 судов (если представить, что все деньги идут только на рыбацкий флот), отметили в ВАРПЭ.

Результаты отбора, опубликованные Минпромторгом, показывают, что в прошлом году только 3 из 10 рассмотренных заявок были поданы рыбопромышленными предприятиями. В нынешнем году рыбопромышленники в принципе не участвовали в отборе.

Причину низкой заинтересованности ассоциация видит в возможной недостаточной экономической привлекательности механизма. Например, для траулера-сейнера проекта SK-3101R стоимостью 1,6 млрд рублей компенсация составила бы не более 4,4%. В таких условиях судовладельцы предпочитают продавать старые суда в страны с более мягкими требованиями по техсостоянию и покупать за границей более новый флот.

Перспективным механизмом в объединении считают субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам. Но и здесь инструмент до сих пор не «выстрелил». В прошлом году из 55 рассмотренных по этому направлению заявок только одна относилась к рыболовному судну, а в 2022 г. рыбопромышленные предприятия за такой поддержкой вообще не обращались.

ВАРПЭ констатировала высокий уровень неосвоения бюджета по субсидиям для постройки мало- и среднетоннажных рыбопромысловых судов. На реализацию этого механизма за последние два года выделено суммарно 1,02 млрд рублей. Но в 2020 г. бюджет был выбран только на 4%, в 2021 г. — на 15%.

Согласно опубликованным данным отбора, в прошлом году были поданы и удовлетворены только две заявки на 6 млрд рублей, в этом году заявок не поступало, обратили внимание в ассоциации.

Необходимо повышать эффективность программ поддержки строительства рыбопромысловых судов, подчеркнули в ВАРПЭ. В справке для сенаторов объединение обратило внимание на два ключевых фактора, сообщает корреспондент Fishnews.

Первый — это низкая заинтересованность рыбацких предприятий в предлагаемых мерах господдержки. Согласно опубликованным Минпромторгом результатам отбора, за последние два года по трем программам заключено всего шесть соглашений о предоставлении финансовой поддержки на строительство (приобретение) рыбопромысловых судов.

В объединении отметили, что строить рыбопромысловые суда дороже, чем пассажирские и грузовые, — это связано с необходимостью установки дорогостоящего промыслового, рыбоперерабатывающего и другого оборудования. Таким образом, создаются дополнительные риски для рыбопромышленников и снижается экономическая привлекательность предлагаемых мер поддержки.

Причина незаинтересованности рыбацких предприятий может быть в низких объемах компенсации и в том, что при определении условий предоставления поддержки не учитываются потребности рыбопромышленников, считают в отраслевом объединении.

Для использования мер госстимулирования суда требуется заказывать на российских верфях. А судовладельцы выбирают строительство или покупку судов за рубежом, поскольку это менее затратно и менее рискованно по срокам. Так, строительство краболова длиной 56 метра в КНР обойдется почти в три раза дешевле, чем схожего судна длиной 57,7 метра в России, привели данные в ВАРПЭ.

Выделяемый объем финансирования, подсчитали в ассоциации, недостаточный. Если учитывать средства на 2020-2021 гг., могло бы быть построено ориентировочно 19 судов. Это меньше 2% рыбопромыслового флота, и это притом что такой результат был бы возможен только при направлении всех финансов только на рыбацкие суда.

Fishnews

Рыбакам разъяснят нюансы электронных заявок

Центр системы мониторинга рыболовства и связи до конца года проведет встречу с рыбаками — для обсуждения вопросов оформления заявлений на добычу через портал госуслуг. Такое поручение дал замглавы Росрыболовства Василий Соколов на ДВНПС.

Тема выдачи электронных разрешений вызвала большой интерес среди участников Дальневосточного научно-промыслового совета. О ходе реализации проекта рассказал заместитель начальника ЦСМС Анатолий Дубник.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе центра, рассмотрение и обработка поступающих заявлений осуществляются с использованием внутренней системы исполнения государственных услуг Росрыболовства (СИГУР).

Переводу услуги в электронный вид предшествовала большая работа, обратили внимание в ЦСМС. Помимо подготовки программного обеспечения, были созданы и наполнены справочники по орудиям лова, рыболовным участкам и районам добычи, проведена другая работа. Это позволило создать единую базу данных разрешений, выданных и выдаваемых всеми теруправлениями Росрыболовства.

ЦСМС провел серию обучающих семинаров для специалистов федерального агентства и его территориальных управлений, создал службу технической поддержки и регулярно информировал отраслевое сообщество о ходе реализации проекта.

Для разъяснения оставшихся вопросов ЦСМС организует видеоконференцию с рыбаками. О дате и времени мероприятия обещают сообщить дополнительно.

Fishnews

Минсельхоз представил меры регулирования по сельди

Министерство сельского хозяйства подготовило проект приказа об ограничении промысла сельди в Западно-Беринговоморской зоне на 2023 г. Предложенная мера касается района к западу от 179° в.д.

Проект приказа Минсельхоза размещен на портале regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews. Предлагается закрыть «с 1 января по 31 декабря 2023 г. промышленное рыболовство сельди тихоокеанской в Западно-Беринговоморской зоне к западу от 179° в.д.», — говорится в размещенной редакции.

Отметим, что меры по сохранению олюторской сельди через ограничения в Западно-Беринговоморской зоне рассматривались 17 ноября на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета. При этом было отмечено, что регулирование коснется именно специализированного промысла.

Fishnews

Депутаты Камчатки предлагают снизить объем на инвестквоты второго этапа

Законодательное собрание Камчатского края направило в Госдуму поправки к законопроекту о перераспределении квот вылова. Парламентарии региона предложили изменить сроки вступления нововведений в силу, снизить объем на инвестквоты второго этапа и рассмотреть инициативу об инвестиционном нормировании.

Напомним, что предложение по инвестиционному нормированию выдвинул губернатор Камчатки Владимир Солодов. Рассмотрение этого механизма вошло в задачи согласительной комиссии, созданной в Госдуме для подготовки ко второму чтению законопроекта о втором этапе инвестквот и аукционов.

Депутаты краевого Заксобрания считают, что механизм инвестиционного нормирования поможет рыбным предприятиям и в работе в стабильном ритме, и в инвестициях во флот.

«Предложение об инвестнормировании было выдвинуто губернатором Камчатского края Владимиром Викторовичем Солодовым. Фактически предлагается инвестиционный «налог». И мы разделяем точку зрения, что этот механизм обеспечит предприятиям рыбной отрасли возможность работать в плановом режиме, сохранить закрепленные за ними водные биоресурсы и в то же время параллельно инвестировать в строительство флота, береговых заводов и иных объектов», — прокомментировала председатель регионального парламента Ирина Унтилова.

Она подчеркнула, что применение механизма инвестиционного нормирования позволит учесть интересы малого и среднего бизнеса, который наиболее сильно мог пострадать при принятии законопроекта в первоначальной редакции, рассказали Fishnews в пресс-службе Законодательного собрания Камчатского края.

Также поправки регионального парламента предусматривают перенос сроков вступления в силу положений законопроекта. Так, перераспределение квот вылова крабов предлагается перенести на 1 января 2034 г., а инвестквоты в части строительства рыбопромысловых судов — на 1 января 2026 г.

«Считаем, что вступление в силу второго этапа программы инвестквот по строительству судов надо отложить, потому что российские верфи пока не готовы выполнять столь объемный заказ. Тем более что не построены еще суда в рамках первого этапа инвестквот. Там долг корабелов перед рыбаками составляет почти 100 запланированных, но не сданных судов», — цитирует пресс-служба Ирину Унтилову.

Кроме того, камчатский парламент предложил снизить величину общего допустимого улова, распределяемого применительно к квоте добычи на инвестиционные цели-2022 в Дальневосточном бассейне, до 10%.

«Это позволит сохранить ресурс уже действующим компаниям, подавляющее большинство которых это представители малого и среднего бизнеса», — сказала спикер камчатского заксобрания.

Напомним, что свои поправки к законопроекту сформировали и другие добывающие регионы. В частности, Сахалинская область и Хабаровский край.

Fishnews

ДВНПС поддержал рыбаков в вопросе с разрешениями на вылов

Дальневосточный научно-промысловый совет решил обратиться в Минсельхоз по поводу ускорения выхода поправок, которые позволят получать разрешения на вылов для судов, ввезенных в Россию до 1995 г.

Проблему оформления разрешений для судов, приобретенных за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза в период с 1991 по 1995 гг., на заседании ДВНПС подняла председатель Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза Ольга Булкова.

С 1 января 2022 г. вступили в силу изменения правил выдачи промыслового билета, согласно которым для получения разрешений необходима информация о таможенном декларировании судна. Такие требования вводились для решения вопроса «незаходного» флота, однако в результате с проблемами столкнулись и предприятия, суда которых базируются в российских портах. По флоту, завезенному в промежутке до 1995 г., у таможенных органов нет информации по декларированию. Ольга Булкова привела в пример ситуацию Рыболовецкой артели имени 50 лет Октября, играющей важную роль в жизни поселка Датта в Ванинском районе Хабаровского края, сообщает корреспондент Fishnews.

Проблема известна Министерству сельского хозяйства, ведомство предлагало проект изменений, но он пока не был принят, отметила на заседании научно-промыслового совета председатель Крайрыбакколхозсоюза.

В отраслевом сообществе опасаются, что рыбаки не смогут оформить разрешения на открывающуюся с января минтаево-сельдяную путину. В связи с этим Ольга Булкова попросила ускорить вступление изменений в силу.

Коллегу поддержал президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак. «Проблема может быть очень острая», — сказал он. Со сложностями могут столкнуться 35 судов, оценили в объединении.

В итоге было решено, что ДВНПС обратится в Министерство сельского хозяйства по поводу ускорения выхода изменений, призванных решить проблему оформления разрешений.

Постановлением от 15 ноября 2022 г. № 2066 правительство выпустило новые правила получения разрешений, и там учтен момент с судами, ввезенными до 1995 г., однако этот документ вступит в силу только с 1 марта 2023 г., когда будут запускаться положения законодательства об электронных разрешениях на добычу.

Fishnews

Заполярье и Камчатка договорились о сотрудничестве по Севморпути

Камчатский край и Мурманская область заключили соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах. В том числе планируется взаимодействие в важной для обоих регионов рыбной отрасли, в развитии Северного морского пути.

Договор подписан в ходе визита камчатской делегации в Заполярье, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства. Губернатор Камчатки Владимир Солодов отметил, что в обоих регионах схожие структуры экономики и задачи развития.

«Мы внимательно следим за развитием Мурманской области и многие вещи, которые реализуются здесь, хотим тиражировать и у себя. У нас рыболовные регионы. Активное развитие связываем с логистикой, Севморпутем и транспортировкой углеводородов и водных биоресурсов. Символично, что камчатский краб снова возвращается на Камчатку, будучи выловленным в Мурманской области», — обратил внимание Владимир Солодов.

Его коллега Андрей Чибис также подчеркнул значимость сотрудничества двух регионов в развитии Северного морского пути, рыбной промышленности, туризма.

«Нас очень многое связывает, прежде всего — Севморпуть. Мурманск — это его западные ворота, Петропавловск-Камчатский — восточные. Уже состоялись несколько рейсов по грузоперевозкам, это генеральные грузы, живой камчатский краб и рыбная продукция. Продолжим выстраивание логистической цепочки реальной загрузки Севморпути, реализацию других совместных проектов», — отметил губернатор Мурманской области.

Fishnews

Георгий Мартынов: Комиссия задала направления для дальнейшей работы по квотам

На заседании согласительной комиссии у вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева и парламентарии, и отраслевые регуляторы поддержали исключение из законопроекта о втором этапе квот по моллюскам, отметил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Одной из ключевых тем для дальнейшего обсуждения названы сроки вступления изменений в силу.

Первое заседание согласительной комиссии по проекту изменений закона о рыболовстве в Госдуме собрало широкий круг участников — это и депутаты, и сенаторы, и представители Минсельхоза, Росрыболовства, Минпромторга, рыбацкой общественности и регионов, отметил по итогам встречи президент АРПП Георгий Мартынов.

Обсуждение показало несколько ключевых моментов. Первое: практически единогласно и депутаты, и представители Минсельхоза и Росрыболовства поддержали исключение из законопроекта квот добычи моллюсков и прочих водных беспозвоночных в инвестиционных целях, рассказал руководитель Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. Против этого нововведения ранее высказались фактически все добывающие дальневосточные регионы, напомнил Георгий Мартынов. «Нашу позицию поддерживает и губернатор Приморского края Олег Кожемяко», — обратил внимание руководитель АРПП.

«Второе: мы сегодня между строк услышали о возможном отложенном вступлении закона в силу. Полагаем, что это будет 2026 год», — сообщил президент АРПП. Какое решение будет принято по итогу, еще не ясно. «Тем не менее голоса в нашу поддержку — а именно рыбацкая общественность предлагала такие сроки — мы услышали. Будем над этим работать», — заявил собеседник Fishnews.

В качестве инструмента защиты малого и среднего бизнеса при дальнейшем распределении квот под инвестиции Росрыболовство назвало использование повышающего коэффициента — по аналогии с расчетом объемов для прибрежного рыболовства. Однако неясно, как это будет осуществляться на самом деле, пока механизм не прописан, отметил Георгий Мартынов. Кроме того, обратил внимание он, не шло речи о том, чтобы защитить субъекты МСП в крабовом промысле.

Если говорить о предложениях от АРПП, то в ассоциации поддержали разделение на отдельные объекты инвестиций судов и береговых заводов. Если связку оставить, рыбаки Приморского края останутся фактически не у дел. «Если построить здесь завод и в довесок к нему судно, которое будет возить уловы из «прибрежки»... К сожалению, Японское море не так продуктивно, и квоты Японского моря в законопроекте вообще не рассматриваются. Рассматриваются квоты Охотского моря. Но бегать по 1000–1500 морских миль в один только пробег — это огромное расстояние, ни одна экономика этого не потянет. Почему мы должны быть обделены? Поэтому мы категорически против этого», — прокомментировал президент объединения.

Также на комиссии Георгий Мартынов вновь выступил за исключение из аукционов глубоководных крабов. «Сенаторы об этом говорили, и мы тоже подняли этот вопрос. Надеюсь, мы увидим это в протоколе», — отметил руководитель АРПП.

Важно, по словам Георгия Мартынова, было послушать и представителей регионов. Губернатор Камчатки Владимир Солодов представил свое видение развития инвестиционной деятельности в рыбной отрасли.

На следующем заседании комиссии планируется обсуждать уже конкретные поправки. «Это кропотливая, но очень важная работа. Надеюсь, что сегодняшнее заседание и последующая наша работа приведут к консенсусу, и мы примем, в конце концов, закон, который бы не затормозил развитие отрасли. Вот это, наверное, самое главное, — не затормозить развитие отрасли», — подчеркнул президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья.

Fishnews

Камчатских браконьеров лишили свыше 60 тонн улова

В Камчатском крае полицейские за время операции «Путины-2022» изъяли более 60 тонн нелегальных уловов и пресекли три факта дачи взятки. В числе потенциально опасных продуктов в руки правоохранителей попали почти 10 тонн красной икры и 13 тонн краба.

Всего возбуждено 202 уголовных дела по статье 256 УК РФ (нелегальный вылов). У фигурантов изъято 99 лодок, 31 автомобиль, рыболовные сети и другие предметы, использованные на браконьерском промысле. Совокупный ущерб водным биоресурсам оценили в 300 млн рублей, сообщили Fishnews в пресс-службе МВД по Камчатскому краю.

Одна из крупных партий рыбопродукции была изъята в Усть-Большерецком районе 22 июля. По данным следствия, шестеро мужчин, действуя по предварительному сговору, добывали нерку. На момент задержания у них обнаружили 828 кг лосося, ущерб составил более 2,6 млн рублей.

Также во время «Путины-2022» правоохранителями задокументировано три факта дачи взятки. Во всех случаях предприниматели, уличенные в реализации немаркированной продукции (крабовое мясо, красная икра) предлагали стражам правопорядка деньги и ювелирные изделия за возврат товара, уточнили в пресс-службе. В отношении подозреваемых расследуются уголовные дела по статье 291 УК РФ (дача взятки).

Fishnews

Сахалинская область по лососю превзошла вылов двух предыдущих лет

Министр по рыболовству Сахалинской области Иван Радченко на Дальневосточном научно-промысловом совете рассказал о предварительных итогах лососевой путины в регионе.

Промысел тихоокеанских лососей в Сахалинской области практически завершен (добыча кеты еще открыта на Курилах). Объем вылова превысил 90 тыс. тонн. Это больше показателей 2021 г. и аналогичного, четного, 2020 г., сообщил Иван Радченко.

В этом году при организации лососевой путины в регионе использовались дополнительные меры регулирования. Ограничения длины центрального крыла ставных неводов на юго-восточном побережье Сахалина дали, по словам министра, хорошие результаты для заполнения нерестилищ. Руководитель областного ведомства также напомнил, что впервые за шесть лет удалось открыть промысел в заливе Анива, но только когда было обеспечено заполнение нерестилищ производителями на 50% и более. При этом действовало ограничение по длине центрального крыла.

Что касается предлагаемого ограничения длины неводов на северо-восточном побережье, то на основе рекомендаций такие меры поддержаны не были, и заполнение рек говорит о правильности такого решения, отметил Иван Радченко.

Остановился министр и на теме пропускных периодов, сообщает корреспондент Fishnews. «Впервые у нас в этом году по отдельным районам применялся принцип, когда штормовые дни засчитывались в счет проходных дней. Считаю, что этот принцип эффективен и должен продолжить применяться и в последующем», — заявил руководитель ведомства.

Областная комиссия по регулированию вылова анадромных видов рыб, по его словам, работала достаточно слаженно, рекомендации готовились оперативно. В то же время министр отметил, что, исходя из практики, материалам для рассмотрения на комиссии все же требуется более тщательная подготовка. Он попросил коллег отразить такую рекомендацию в протоколе ДВНПС.

На осеннем заседании Дальневосточного научно-промыслового совета регионы традиционно представляют результаты лососевой путины. Сахалинская область по объему вылова занимает вторую позицию среди всех добывающих территорий, уступая только Камчатке.

Fishnews

Разрешения на промысел переводят в цифру

Правительство утвердило новые правила выдачи разрешений на вылов водных биоресурсов. С 1 марта 2023 г. у рыбаков появится возможность оформлять промбилеты в электронном виде, в том числе через портал госуслуг.

Новые правила оформления разрешений на вылов водных биоресурсов, утвержденные постановлением правительства от 15 ноября 2022 г. № 2066, учитывают изменения, которые в июне были внесены в закон о рыболовстве. Они предусматривают возможность выдачи разрешений на промысел в форме электронного документа. Традиционный бумажный формат разрешений допускается в случае, если рыболовный журнал также ведется на бумаге.

Как сообщает корреспондент Fishnews, заявления о выдаче разрешений по-прежнему можно подавать как в бумажной, так и в электронной форме, в том числе через портал госуслуг. Срок обработки заявлений сокращается до 7 рабочих дней.

В правилах появилось уточнение условия о подтверждении таможенного декларирования судна. Эти сведения потребуются только для судов, приобретенных или построенных за пределами таможенной территории ЕАЭС после 1 января 1995 г.

Кроме того, из списка оснований для отказа в выдаче разрешения исключено требование не иметь на дату подачи заявления неоплаченных штрафов и неурегулированной задолженности по возмещению ущерба, причиненного водным биоресурсам.

Новые правила вступят в силу с 1 марта 2023 г.

Fishnews

Передача из рук в руки

Передача автодорожных путепроводов, находящихся на балансе Дальневосточной дороги, – одна из задач, которым уделяется значительное внимание. Для этого железнодорожники ведут активную работу с представителями всех уровней власти. Она приносит положительные результаты. Всего на полигоне дороги сейчас 1 трамвайный и 111 автодорожных путепроводов, и если на 1 января 2020 года на балансе ДВЖД находилось 11 сооружений, требующих передачи, то на сегодняшний день эта цифра сократилась до трёх.

В течение 2020 года два путепровода были переданы на баланс федеральных структур и шесть – муниципальным властям. Как правило, железнодорожникам приходится прикладывать немало усилий, чтобы убедить местные власти в необходимости такой передачи. «Переговоры и взаимодействие с муниципальными властями по этому вопросу идут непросто. Обоснование нежелания принимать на баланс путепроводы, как правило, одинаковое: их содержание ляжет дополнительной нагрузкой на бюджет принимающей стороны, – говорит заместитель начальника службы пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры Павел Ворон. – Тем не менее мы продолжаем вести переговоры, предлагаем различные способы решения проблемы».

В частности, железнодорожники привлекают независимых экспертов и организации, которые дают заключения о состоянии таких объектов. Если они требуют ремонта, железнодорожники приводят объект в нормативное состояние и уже после этого в ходе переговоров убеждают представителей власти взять сооружения на баланс.

Так, в Хабаровске в 2020 году после долгой переписки с администрацией города и встречи с мэром удалось достигнуть соглашения и подписать план-график с конкретными сроками проведения работ по ремонту трёх путепроводов и их дальнейшей передачи городу.

Сейчас на балансе ДВЖД остаются три путепровода во Владивостокском регионе (на федеральной трассе линии Дальнереченский обход, второй – «Казанский» во Владивостоке, третий – в городе Артём), один их которых надо передать федеральным властям, а два – муниципальным.

«По соглашению с местными властями на путепроводе «Казанский» идёт ремонт. В следующем году должна начаться процедура его передачи, – отмечает Павел Ворон. – По путепроводу в Артёме изначально администрацией выдвигался ряд требований по проведению ремонтных работ, которые на данный момент уже завершены, ведётся работа по передаче сооружения на баланс муниципальным властям. Что касается третьего объекта на федеральной трассе, то сейчас ведётся активная работа с Минтрансом. В 2020 году два путепровода, расположенные на федеральных трассах, мы приводили в нормативное состояние и передавали федеральным властям».

Ещё одной заботой железнодорожников являются бесхозные путепроводы. Здесь используются все возможные правовые механизмы. Например, для передачи бесхозного путепровода на перегоне Хор – Хака (Хабаровский регион) привлекалась прокуратура. Железнодорожники обращались в суд, и в результате после многочисленных заседаний суд обязал администрацию муниципального района им. Лазо поставить путепровод на свой баланс.

Работа в этом направлении не прекращается. Если в 2020 году бесхозных путепроводов на полигоне ДВЖД было шесть, то сегодня осталось три. «Два из них в Хабаровске. Мы неоднократно обращались в мэрию для решения данного вопроса, но пока не видим понимания. Тем не менее работа продолжается. Надеемся, что итоговый результат не заставит себя долго ждать, – отметил Павел Ворон. – Третий будет демонтирован в ходе строительства объекта «Второй главный путь на перегоне Картель – Гайтер» силами подрядных организаций, привлекаемых ОАО «РЖД».

На данный момент силами ДВЖД ведутся проектно-изыскательские работы для проведения капремонта двух железнодорожных путепроводов в Уссурийске, который должен быть реализован в 2024–2025 годах.

Максим Кряжев

Переходы на Транссибе

РЖД готовы помочь регионам со строительством

Согласно федеральному проекту «Безопасные качественные дороги» до 2035 года на Восточном полигоне планируется построить 81 путепровод через железную дорогу. Строить эти объекты должны субъекты Российской Федерации с помощью средств из федерального бюджета. ОАО «РЖД», со своей стороны, заинтересовано в таком строительстве и готово помочь регионам.

В связи с тем что в ближайшие несколько лет по Восточному полигону предполагается значительное увеличение размеров движения, проблема строительства разноуровневых путепроводов становится ключевой для тех населённых пунктов, которые расположены в районах БАМа и Транссиба. Причём часто железная дорога делит города и посёлки пополам. Закрытие на долгое время для автотранспорта железнодорожных переездов приводит к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителей.

Строительство путепроводов особенно актуально для Амурской области. Транссиб фактически разделяет область на две части, интенсивность движения на них выросла в 1,5 раза, и межпоездной интервал сократился до 7–8 минут. Через одноуровневые развязки железнодорожных переездов проходят школьные и регулярные автобусные маршруты, безопасность которых превыше всего. Поэтому в регионе запланировано строительство нескольких путепроводов. Так, в Благовещенске планируют построить путепровод через железнодорожную станцию в районе улиц 50 лет Октября и Пионерская. А другой путепровод, который построят в Белогорске, решит проблему проезда через Транссибирскую магистраль.

«Самым лучшим решением для предотвращения ДТП является замена железнодорожного переезда на автодорожный путепровод», – заявил руководитель Центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» Евгений Шевцов на заседании комитета Государственной думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры по вопросу «О состоянии железнодорожной инфраструктуры, используемой для перевозки пассажиров», которое состоялось 8 ноября 2022 года. Он отметил, что согласно поручению президента России Владимира Путина, которое было дано на Госсовете в июне 2019 года, в национальном проекте «Безопасные и качественные дороги» с 2023 до 2030 года будут предусмотрены мероприятия по строительству путепроводов на региональных и местных дорогах. Они будут реализовываться в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть».

Как рассказал Евгений Шевцов, по итогам проведённого в ноябре 2021 года в Минтрансе России совещания ОАО «РЖД» сформировало для включения в проект «Безопасные качественные дороги» и ранжировало по приоритетам дополнительный перечень из 81 железнодорожного переезда на Восточном полигоне, где перерыв в движении автотранспорта на переездах составляет в целом более 12 часов в сутки.

Согласно российскому законодательству дорожная деятельность, в том числе строительство автодорожных путепроводов, относится к компетенции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Соответственно, финансировать строительство должны бюджеты этих уровней.

Регионы при этом могут получить часть средств из федерального бюджета, однако для этого должны соблюсти ряд требований. Так, к заявке должна быть приложена разработанная соответствующим образом проектная и финансовая документация. Включать дополнительные объекты в проект «Региональная и местная дорожная сеть», согласно письму Росавтодора от 21 июня 2022 года, можно только по поручениям президента, председателя правительства или, в отдельных случаях, по решению президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

В августе 2022 года ОАО «РЖД» направило обращение в регионы, которые расположены в границах Восточного полигона, с вопросом о том, сколько путепроводов и в каких местах субъекты РФ собираются строить. Со своей стороны ОАО «РЖД» готово помочь при строительстве выделением специальных «окон», что при сильной загруженности Восточного полигона является довольно дорогим мероприятием, а также выносом своей инфраструктуры из зоны работ.

Из четырёх субъектов РФ ответы пока не получены. Остальные регионы сообщили о своих планах. Так, Красноярский край ведёт работы по реализации одного объекта в городе Иланский, Забайкальский край готовит проектно-сметную документацию по трём путепроводам, Еврейская автономная область направила в Минтранс заявку по дополнительному включению в проект «Безопасные и качественные дороги» восьми объектов, Приморский край принял к рассмотрению проекты по строительству двух автодорожных путепроводов.

Сергей Плетнёв

Справка «Гудка»

ОАО «РЖД» предложило построить на Восточном полигоне дополнительно 81 путепровод: Приморский край – 29 объектов, Амурская область – 20, Забайкальский край – 11, Иркутская область – 6, Красноярский край – 6, Республика Бурятия – 2, Еврейская автономная область – 6, Хабаровский край – 1.

Тренажёры помогают работать без ошибок

С 14 по 18 ноября преподаватели отраслевых образовательных учреждений со всей страны впервые прошли программу повышения квалификации по теме «Методология обучения на тренажёрных комплексах (для хозяйства движения)». Обучение провели специалисты Московского учебного центра профессиональных квалификаций (УЦПК).

Программа повышения квалификации организована на базе Перовского подразделения Московского УЦПК, специализирующегося на обучении работников хозяйства движения. Здесь представлены современные тренажёрные комплексы, на которых железнодорожники под руководством опытных наставников отрабатывают профессиональные компетенции, отметил заместитель начальника Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Александр Збарский.

По его словам, большинство образовательных учреждений, готовящих будущих работников хозяйства движения, оснащены тренажёрами: «Мы хотим передать лучшие практики организации производственного цикла на современном оборудовании, нам важно включение в образовательный процесс практических занятий тренажёрной подготовки с использованием максимума функциональных возможностей комплекса».

Алексей Алеев

Наш локомотив для БАМа

Создан тепловоз, который может водить поезда весом 7100 тонн по Восточному полигону

На состоявшейся 18 ноября в медиацентре ИД «Гудок» конференции «PRO//Движение.Технологии» было заявлено, что Трансмашхолдинг разработал новый локомотив 3ТЭ28, который заменит на Восточном полигоне мощные тепловозы с американским дизелем. Сейчас 3ТЭ28 проходит обкатку на Московской и Юго-Восточной дорогах.

Как сообщил на конференции, посвящённой работе локомотивного комплекса ОАО «РЖД» на Восточном полигоне, руководитель Департамента по разработке новых продуктов Дирекции по техническому развитию Трансмашхолдинга Игорь Овчинников, новый локомотив – глубокая модернизация тепловоза 3ТЭ25К2м, в котором установлен американский дизель. Импортное оборудование заменено на отечественное, внедрён и ряд инновационных технологий. «Будет модернизация двигателя Д49 с новым отечественным турбокомпрессором, инвертором запуска и электронной системой подачи топлива», – отметил Игорь Овчинников.

Локомотив 3ТЭ25К2м с американским дизелем был единственной машиной, способной водить поезда массой 7100 тонн по сложному рельефу БАМа. Однако из-за санкций, введённых западными государствами, его производство стало невозможным. ОАО «РЖД» предложило создать российский аналог. В короткий срок специалисты АО «Трансмашхолдинг» разработали конструкторскую документацию и построили опытный образец, используя ряд новых технических решений.

«Отечественный дизель, который производится на Коломенском заводе, имеет мощность 2850 кВт, немного меньше, чем американский, но этого вполне хватает для работы на БАМе, – рассказал «Гудку» заместитель главного инженера Дирекции тяги ОАО «РЖД» Кирилл Никольский. – В конструкции использованы решения, которые сделают машину более эффективной в эксплуатации. Это моторно-осевые подшипники качения, поосное регулирование силы тяги и некоторые другие моменты. От 3ТЭ25К2м новый локомотив унаследовал возможность объединения секций в разной конфигурации – от 2 до 4, благодаря тому что Брянский машиностроительный завод разработал свою собственную схему управления по системе многих единиц».

Локомотив 3ТЭ28 является переходной моделью между тепловозами с импортными комплектующими и теми будущими, которые создадут по заказу ОАО «РЖД» в 2024–2026 годах специально для Восточного полигона. Ожидается, что уже в следующем году отечественный тепловоз будет сертифицирован, начнётся его серийное производство, и ОАО «РЖД» закупит как минимум 30 таких машин для работы на БАМе.

Надежда Кожухова

Сергей Плетнёв

За 10 месяцев 2022 года поездами формирования Уральского филиала Федеральной пассажирской компании (обслуживает полигоны СвЖД и ЮУЖД) перевезено почти 4,5 тыс. домашних животных без сопровождения владельцев. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций СвЖД, наиболее часто путешествуют кошки и собаки, из необычных «пассажиров» – аксолотли и гуси.

Перевозка животных без сопровождения оформляется в специализированных багажных кассах. Для этого отправителю необходимо заполнить заявление с указанием фамилии, имени, отчества, телефонов отправителя и получателя и другой необходимой информации. Заявление на перевозку можно скачать на официальном сайте ОАО «РЖД», самостоятельно заполнить и уже с готовым документом обратиться к кассиру.

Домашних питомцев перевозят в закрытой клетке (контейнере) в багажном купе. Вместе с ними можно отправить в конверте сопроводительные документы (ветеринарный паспорт, метрику, родословную и др.), поилку с водой, кормушку и корм, игрушку для животного, абсорбент для поддержания надлежащего санитарно-гигиенического состояния в клетке. За состоянием животного во время поездки наблюдают проводники пассажирских вагонов.

За январь-октябрь 2022 года на территории вокзальных комплексов Горьковской магистрали специализированную помощь оказали порядка 16,9 тыс. маломобильным пассажирам, что на 25% выше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций ГЖД.

Наибольшее количество заявок в Центр содействия мобильности поступило от пассажиров железнодорожных вокзалов Нижний Новгород (3575 человек), Киров (3282), Казань (1854), Ижевск (1164).

Для лиц с ограниченными физическими возможностями на железнодорожных вокзальных комплексах безвозмездно осуществляется помощь по их сопровождению и транспортировке к подвижному составу силами сотрудников специализированной компании.

Кроме того, маломобильным пассажирам предоставляется услуга по транспортировке багажа весом не более 36 кг в количестве не более двух мест, следующих в общих, плацкартных и купейных вагонах, а также не более 50 кг и не более трёх мест - в вагонах СВ. Размер ручной клади по сумме трёх измерений не должен превышать 180 см.

Затраты на строительство терминалов СПГ в Германии выросли вдвое

Чтобы заменить российский трубопроводный газ, правительство ФРГ решило построить плавучие терминалы сжиженного природного газа. На это изначально планировалось потратить три миллиарда евро. Но оказалось, что затраты существенно вырастут: денег потребуется как минимум на три с половиной миллиарда евро больше, чем предполагалось ранее.

В настоящее время Федеральное министерство экономики и защиты климата (BMWK) запланировало на строительство СПГ-терминалов в общей сложности около 6,56 млрд евро бюджетных средств.

Бюджетный комитет бундестага утвердил дополнительные деньги на терминалы на прошлой неделе. В бюджете на 2022 год было запланировано 2,94 миллиарда евро. В «широкой координации с многочисленными заинтересованными сторонами» «дальнейшие затраты теперь определены, и первоначально прогнозируемые затраты были уточнены», — говорится в сообщении BMWK. Речь идет об эксплуатационных расходах и затратах на дополнительные инфраструктурные мероприятия на суше.

Документы бюджетного комитета также показывают, что два терминала должны были быть зафрахтованы на 15 лет вместо первоначально запланированных 10 лет. Поэтому обсуждался вариант сокращения периода до десяти лет, но окончательное решение будет принято в следующем году.

Депутат бундестага из партии «левых» Виктор Перли заявил: «Коалиция светофора сделала себя открытой для шантажа с использованием СПГ без какой-либо альтернативы и теперь должна платить еще миллиарды».

Другой депутат, политик из альянса «зеленых» Свен Кристиан Киндлер сказал: «В краткосрочной перспективе поставки газа должны быть обеспечены, но мы должны быть осторожны, чтобы не создавать избыточных мощностей по ископаемому топливу в будущем. Нам нужно больше ясности в бюджетном комитете в отношении затрат и рисков СПГ-проектов».

Тем временем в городе Вильгельмсхафен на севере Германии завершилось строительство первого в стране плавучего терминала по приему судов с СПГ. К нему смогут причаливать так называемые плавучие регазификационные установки (FSRU), через них топливо уже будет закачиваться в газовую инфраструктуру Германии. Его мощность - 7,5 млрд кубометров в год. Для сравнения, по «Северному потоку» в ФРГ в 2021 году поступило около 60 млрд кубометров. Прием танкеров с топливом начнется уже в январе 2023 года. Компанией-оператором станет Uniper.

Ожидается, что к 2023 году в ФРГ будет построено еще шесть аналогичных терминалов по приему СПГ на побережьях Северного и Балтийского морей. Их суммарная мощность составит более чем 30 миллиардов кубометров. Этот объем лишь отчасти заменит недостающие поставки российского газа по трубопроводам, но поможет избежать острого дефицита энергоносителей. Также Германия планирует запустить три стационарных терминала в 2025-2026 годах.

Согласно последним данным Федерального сетевого агентства, газоснабжение в Германии остается стабильным, при этом ситуация сохраняется напряженной, несмотря на заполненность хранилищ почти на 100%. Регулятор продолжает призывать частных потребителей и предприятия к экономии газа. Цель — сэкономить за зиму 20% от средних объемов газопотребления за прошлые годы.

В ноябре энергетический гигант Uniper сообщил о чистом убытке в €40,4 млрд за 9 месяцев 2022 года из-за сокращения поставок российского газа. Это один из крупнейших убытков в истории немецких корпораций. Коллапс Uniper может привести к «эффекту домино» в энергосистеме страны. Компания вынуждена покупать газ по ценам, намного превышающим те, что были предусмотрены в долгосрочных контрактах с Россией. Как итог — гигантский пакет мер по спасению Uniper от правительства Германии в размере €29 млрд и грядущая в конце года национализация.

Герман Плиев

В Новгородской области построено 16 газопроводов

«Газпром газораспределение Великий Новгород» завершил строительство 16 газопроводов общей протяженностью 45,3 км. Новые объекты позволят догазифицировать домовладения в 13 населенных пунктах Новгородского, Боровичского, Любытинского, Окуловского и Парфинского районов Новгородской области.

На сегодняшний день от жителей населенных пунктов получено 393 заявки на догазификацию. 256 из них переведены в договоры. Газопроводы-вводы построены до границ 166 участков.

«Развитие сетей газоснабжения повышает уровень жизни и обеспечивает комфортные бытовые условия жителям сельских территорий Новгородской области», — отметил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород», АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Андрей Белов.

В Саратовской области электрифицированы базовые станции сотовой связи

Специалисты саратовского филиала ПАО «Россети Волга» присоединили к электрическим сетям новые объекты сотовой связи в селах Приречное Аткарского и Упоровка Екатериновского районов области.

Для подключения базовых станций к существующей электросетевой инфраструктуре саратовские энергетики построили около 150 м линий электропередачи напряжением 0,4 кВ.

Запрошенная электрическая мощность поступает с подстанций 220/10 кВ «Аткарская» и 35/10 кВ «Колено».

Для обеспечения учета объема электрической энергии смонтированы счетчики с дистанционной передачей данных.

Новые базовые станции построены в рамках программы, призванной обеспечить равные возможности использования современных сервисов для людей вне зависимости от того, проживают они в городе или сельской местности. Работа станций позволит расширить зону уверенного приема сигнала сотовой связи, повысить качество голосовой коммуникации и мобильного доступа в интернет для почти 600 жителей Приречного и Упоровки.

АтомЭнергоСбыт-Хакасия: около 30% предприятий и организаций перешли на электронный документооборот

Предприятия и организации, являющиеся клиентами филиала «АтомЭнергоСбыт» Хакасия (входит в контур управления АО «Концерн Росэнергоатом»), выбирают перспективные и удобные форматы работы с энергетиками.

За два месяца работы компании в качестве гарантирующего поставщика электроэнергии уже около 30% юридических лиц перешли на электронный документооборот.

Данная система выгодна как для индивидуальных предпринимателей, так и для крупных компаний, поскольку значительно упрощает и ускоряет обмен любыми первичными документами, значительно сокращает расходы на печать, бумагу, почтовую пересылку и хранение необходимых файлов.

«АтомЭнергоСбыт предлагает своим клиентам дистанционные сервисы для того, чтобы было проще взаимодействовать с энергокомпанией, решая все возникающие вопросы, не выходя из дома или офиса. Электронный документооборот на данный момент уже использует свыше 1,6 тысячи юридических лиц, подписавших дополнительное соглашение к договору энергоснабжения», - рассказал Денис Бережной, начальник договорного отдела филиала «АтомЭнергоСбыт» Хакасия.

При выборе электронного документооборота специалисты филиала «АтомЭнергоСбыт» Хакасия направляют клиенту пакет необходимых документов и индивидуально консультируют по всем возникающим вопросам. Для удобства предприятий и организаций за каждым юридическим лицом закреплен эксперт по сопровождению перехода на удаленный обмен документами и организации расчетов.

Помимо направления и получения документов через оператора электронного документооборота, можно воспользоваться и корпоративным сайтом АтомЭнергоСбыта. Личный кабинет для юрлиц удобен для обмена данными и предоставляет возможность передавать показания, скачивать счета, счета-фактуры, направлять обращение в компанию.

Сегодня Росэнергоатом уделяет особое внимание автоматизации рутинных процессов и предоставлению гражданам современных услуг, которые делают жизнь населения более комфортной.

Нетарифная квота на вывоз отдельных видов азотных удобрений будет увеличена

Решение об этом было принято в ходе заседания подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Соответствующий протокол подписал Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов.

Нетарифная квота на вывоз карбамида будет увеличена на 400 тыс. тонн, аммиачной селитры на 200 тыс. тонн, карбамидно-аммиачной смеси на 150 тыс. тонн.

Данное решение позволит обеспечить непрерывность производства удобрений, а также нарастить экспорт. Участники заседания отметили, что при этом мера не сократит поставки на внутренний рынок: поставки идут по согласованному Минпромторгом и Минсельхозом плану.

«Увеличение квот позволит нам сохранить объёмы производства азотных удобрений, предотвратить затоваривание складов. В приоритете у нас остаётся обеспечение внутреннего рынка России, а на экспорт идёт лишь тот объём, который оказался не востребован на внутреннем рынке», - отметил замглавы Минпромторга России Михаил Иванов.

«С начала года сельхозтоваропроизводители уже приобрели порядка 4,6 млн тонн минудобрений, что на 9% выше показателя прошлого года. Это, в частности, поможет поднять уровень внесения до 60 кг на 1 га посевной площади в среднем по стране. Кроме того, утвержден план закупок до конца мая 2023 года – он предусматривает приобретение более 14 млн тонн в физическом весе, что, по предварительным оценкам, позволит полностью закрыть потребности аграриев под весенний сев. Вместе с тем в случае необходимости Минсельхоз может инициировать увеличение параметров плана», - отметил замминистра сельского хозяйства России Андрей Разин.

Также на заседании одобрено включение в формулу расчета экспортных пошлин на нефтепродукты (бензин и дизтопливо) надбавочного коэффициента в размере 20 000 руб. за тонну, который будет применяться, если экспортер не является производителем таких товаров.

Принятое решение позволит исключить экспорт определенных категорий нефтепродуктов в случае, если их производителю уже был возмещен демпфер в связи с реализацией на внутреннем рынке.

Григорий Орджоникидзе: "защита" украинского борща не делает чести ЮНЕСКО

Политизация в ЮНЕСКО сегодня зашкаливает, хотя не все понимают, почему организация бросает все свои силы и средства на помощь Киеву, с учетом огромного количества других нерешенных на планете проблем. О том, получится ли у ЮНЕСКО "защитить" украинский борщ, культура приготовления которого была внесена ранее в список нематериального наследия, могут ли объекты в России потерять статус всемирного наследия и когда в него будут внесены новые, в интервью корреспонденту РИА Новости Балжан Самигуллиной рассказал ответственный секретарь комиссии РФ по делам ЮНЕСКО Григорий Орджоникидзе.

– Григорий Эдуардович, существует ли сегодня вероятность исключения российских объектов из списка всемирного наследия ЮНЕСКО на фоне кампании по "отмене" российской культуры? А каковы реальные шансы включения в перечень ЮНЕСКО новых памятников культуры и природы из России? Какие рассматриваются?

– Конвенция 1972 года и ее вспомогательные механизмы не предусматривают возможностей одностороннего, волюнтаристского "редактирования" списка всемирного наследия. Существуют определенные критерии, по которым тот или иной объект может быть отнесен к перечню ЮНЕСКО и, что крайне редко случается, исключен из него.

Таких примеров за 50 лет действия Конвенции насчитывается всего несколько. Последний из них относится к прошлому году, когда было принято решение об исключении из списка ЮНЕСКО исторического центра Ливерпуля. Виной тому – неконтролируемая застройка старого города и его набережной, нарушившая выдающуюся универсальную ценность объекта. При этом задолго до принятия этих радикальных мер Великобритании направлялись многочисленные предупреждения и рекомендации, которым, впрочем, англичане не вняли.

Поэтому на ваш первый вопрос отвечу односложно: нет. Все объекты всемирного наследия в России, а их у нас сегодня 31, останутся в списке.

Российскими профильными ведомствами, прежде всего, минкультуры и минприроды, ведется кропотливая работа по подготовке новых номинаций в список всемирного наследия ЮНЕСКО. В настоящее время в предварительном перечне значатся порядка 25 памятников культуры и природы со всей страны – от исторических центров Иркутска, Ростова Великого и Енисейска до Башкирского Урала, Кенозерского национального парка и Васюганских болот. В последние два года были выдвинуты инициативы касательно воронежского музея-заповедника "Дивногорье", астрономических обсерваторий в Казани, Национального парка "Каталык" в Якутии и тувинской "Долины Царей".

– Украина недавно призвала ЮНЕСКО прекратить сотрудничество с музеями России. Как вы считаете, в Организации могут пойти на такой шаг, и какими будут его последствия для самой ЮНЕСКО?

– К чему только не призывали украинцы ЮНЕСКО! И прекратить музейное сотрудничество. И исключить нас из руководящих и вспомогательных органов учреждения. А то и вовсе – лишить Россию членства в самой ЮНЕСКО, что, к слову, с юридической точки зрения просто невозможно. Подобного рода призывы не приводят к конкретным результатам и являются не более чем обыкновенной русофобской риторикой, к которой все уже давно привыкли.

– Но в то же время в Москве в последнее время не раз говорили об "украинизации" ЮНЕСКО и политизации этой международной площадки. Не могли бы вы пояснить, в чем заключается этот процесс, и какие риски он несет для России?

– Действительно, политизация растет, я бы даже сказал, зашкаливает. В марте западными странами была созвана внеочередная сессия Исполнительного совета ЮНЕСКО для рассмотрения ситуации на Украине в сферах ответственности организации. На деле же заседание вылилось не в обсуждение объективных проблем Украины в гуманитарной сфере, а в очередную антироссийскую провокацию, направленную на очернение нашей страны, осуждение суверенного политического курса России. В подобном подрывном ключе и в нарушение уставных полномочий ЮНЕСКО прошло обсуждение двух антироссийских пунктов и на последней регулярной сессии исполсовета в октябре.

Более того, на поводу у украинцев и покрывающих их западников пошел и секретариат ЮНЕСКО – техническая по своей сути структура, которая в соответствии с Уставом должна исполнять свои обязательства беспристрастно. Так, за весь год секретариатом не было предоставлено ни одной эгиды ЮНЕСКО мероприятиям в Российской Федерации, причем даже тем, которые раньше всегда ее получали. Под надуманными предлогами отклонены все наши заявки на открытие новых кафедр и ассоциированных школ ЮНЕСКО. Вопиющим случаем стал отказ секретариата публично осудить жестокое убийство украинскими радикалами российской журналистки Дарьи Дугиной. Видимо потому что украинцам сегодня прощается все, даже теракты.

Причем, как и в случае с комитетом всемирного наследия, в наибольшей степени от всего этого страдает сама ЮНЕСКО, ее авторитет и международное положение.

Многие развивающиеся страны, каковых в действительности подавляющее большинство в ЮНЕСКО, недоумевают, почему учреждение бросает буквально все свои силы и средства на помощь "киевскому режиму". Неужели это единственная нерешенная проблема на планете? Настолько масштабно организация не реагировала ни на один другой вооруженный конфликт последних десятилетий, в том числе в таких "горячих точках" как те же Сирия, Афганистан и Ирак. Банальные двойные стандарты.

– Борщ внесли в список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО как украинское блюдо. Как вы можете это прокомментировать, и какое русское блюдо, по вашему мнению, стоило бы внести в этот список?

– А это история уже просто анекдотичная! В своем антироссийском угаре украинцы и Запад потеряли всякую связь с реальностью. Используют все без исключения программы и механизмы ЮНЕСКО для продвижения "антироссийской повестки". В данном случае продавили решение соответствующего межправительственного комитета о включении так называемой "культуры приготовления украинского борща" в список нематериального наследия ЮНЕСКО, нуждающегося в срочной охране. Мол, действия России могут привести к утрате этого уникального кулинарного навыка.

Мы, конечно же, отдаем должное неоспоримым достоинствам и вкусовым качествам борща, который в России очень любят и уважают. Но если честно, убеждены, что признание его "украинскости" со стороны ЮНЕСКО, а тем более инсинуации на тему необходимости его защиты, не делают честь этому традиционному восточнославянскому блюду и самой организации, занимающейся подобными глупостями. В один из последних выпусков нашего официального издания – "Вестника Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО" – вошел довольно интересный материал об истории и видах борща. Если не ошибаюсь, помимо украинского, существуют еще московский, белорусский и польский. Во всяком случае, как подметил один наш коллега, пока украинцы включают борщ в список нематериального наследия, россияне его уже давно и успешно готовят его в виде космического питания.

На счет включения российских блюд в списки ЮНЕСКО я бы повременил. Прежде всего, Россия не является стороной Конвенции об охране нематериального культурного наследия 2003 года, по линии которой ведутся такие перечни. Ну и, конечно же, было бы неправильным опускаться вслед за украинцами до подобного мелкотемья и конъюнктурщины. Хоть наш многонациональный народ и богат на разнообразные и признанные шедевры кулинарии со своими особенностями приготовления и потребления.

– 45-я сессия комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, которая должна была пройти в Казани еще в июне, была перенесена на неопределенный срок. Остаются ли возможности провести заседание до конца года? Есть ли хотя бы примерные даты его проведения? Какой будет дальнейшая линия России в этом отношении?

– Страны Запада и их сателлиты решили пойти по пути политизации ЮНЕСКО и действующего под ее эгидой комитета всемирного наследия, который отвечает за реализацию положений Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года и формирование списка всемирного наследия.

На волне искусственной антироссийской истерии европейцы и находящийся под их серьезным влиянием секретариат фактически заблокировали проведение 45-й сессии в Казани в установленные, заранее согласованные сроки. Бюро комитета – его органом оперативного управления – было принято решение о переносе заседания на неопределенный срок.

Несмотря на готовность к компромиссам и конструктивный подход Российской Федерации, которая председательствует в комитете всемирного наследия в этом году, организация сессии в другие сроки также не была согласована. Между тем, сама необходимость проведения такого заседания никем не подвергается сомнению. Нужно обсудить вопросы сбережения природных и культурных объектов, внесенных в список всемирного наследия, рассмотреть ряд новых номинаций на включение в этот престижный перечень.

С учетом того, что столь серьезные мероприятия не могут "готовиться на коленке", можно заключить, что до конца текущего года полноценное заседание комитета не состоится. По сути, такой печальный итог – это один из примеров того, как страны "коллективного Запада" в бессмысленной борьбе с Россией наносят вред и самим себе, и всему мировому сообществу.

Что касается нашей дальнейшей линии, то мы продолжаем добросовестно исполнять свои обязательства в качестве члена комитета всемирного наследия и сохраняем приверженность ее принципам и идеалам. В частности, в настоящее время министерством иностранных дел совместно с правительством Республики Татарстан ведется подготовка крупного юбилейного мероприятия в Казани – Международного форума к 50-летию Конвенции о всемирном наследии.

– Россия сотрудничает с ЮНЕСКО во многих областях, как вы оцениваете сегодня перспективы партнерства? Какие программы ЮНЕСКО в России считаете наиболее актуальными? Как в целом программы организации работают в России?

– Российская Федерация – это один из объективных лидеров в ЮНЕСКО. Ответственный и инициативный член большинства руководящих и вспомогательных органов, один из крупнейших доноров. Начиная с момента нашего вступления в организацию в 1954 году, партнерство с ЮНЕСКО развивалось по нарастающей, причем по всем направлениям компетенции учреждения.

Под началом комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО работает полтора десятка программных комитетов, посвященных самым разным аспектам гуманитарного сотрудничества – от биоэтики и искусственного интеллекта, до океанографии и гидрологии.

Активно содействуем сетевому сотрудничеству по линии программ ЮНЕСКО – многие российские населенные пункты входят в сети творческих и обучающихся городов ЮНЕСКО, развивается сеть ассоциированных школ. Большая работа ведется в сфере информации – по линии международной программы развития коммуникации, программ "Информация для всех" и "Память мира". В контексте международного десятилетия языков коренных народов, которое празднуется в 2022-2032 годах, открываются самые широкие возможности для продвижения богатого положительного опыта России в качестве одной из крупнейших многоязычных стран мира.

Довольно показательный пример нашего продуктивного взаимодействия – программа УНИТВИН (сеть кафедр ЮНЕСКО), которая была создана в 1992 году. Ее цель – продвижение приоритетов организации путем развития сотрудничества "породненных" учреждений высшего образования. Сегодня это объединение включает свыше 800 вузов со всего мира, в том числе 68 российских. Для нас это один из приоритетов. Не раз становились авторами решений Исполнительного совета, направленных на совершенствование работы УНИТВИН. Содействуем полноценному становлению сети центров ЮНЕВОК, которая, подобно кафедрам, связала бы учреждения среднего профессионального образования.

Другой важный проект мы запустили в прошлом году. Речь идет о присуждении совместно с ЮНЕСКО ежегодной Международной премии имени Д.И.Менделеева за достижения в области фундаментальных наук. К настоящему моменту это крупнейшая награда ЮНЕСКО – ее призовой фонд составляет половину "Нобелевки". На нашем счету и учреждение по инициативе РАН самой Международной программы по фундаментальным наукам ЮНЕСКО, деятельность которой мы активно поддерживаем.

Возвращаясь к вашему вопросу об имеющихся перспективах, скажу так. Несмотря на нынешние политические трудности в сотрудничестве с ЮНЕСКО, которые, как нам кажется, носят временный характер, мы не планируем сворачивать или каким-либо образом пересматривать свой традиционно созидательный и конструктивный вклад в деятельность организации. Надеемся на встречное движение и со стороны партнеров.

Россия. ЮНЕСКО > СМИ, ИТ > ria.ru, 20 ноября 2022 > № 4326875 Григорий Орджоникидзе

«Обнять, дать леденец, пересчитать пуговицы»: как узнать паническую атаку и справиться с ней

Психиатр Казенных рассказала о физических признаках стресса

Алла Салькова

В последние годы переживания, связанные с пандемией и политической обстановкой, заставили людей во всем мире, включая Россию, обращаться к психиатрам гораздо чаще. К каким психическим расстройствам приводит стресс, как он может проявляться на физическом уровне и может ли стать причиной развития эпилепсии, зачем обращаться к психиатрам при постковидном синдроме и что делать, если настигла паническая атака, рассказала «Газете.Ru» психиатр, врач-эпилептолог, руководитель Междисциплинарного центра профилактики пароксизмальных состояний Татьяна Казенных.

– В последние годы поводы для переживаний сыплются на нас один за другим. Стали ли люди более активно жаловаться на последствия стресса?

— Распространенная в начале прошлого века фраза «все болезни от нервов» трансформировалась: «все болезни от стресса».

Весь мир сейчас находится в состоянии высокой эмоциональной напряженности. Многие люди не справляются с этим, поэтому в последние месяцы значительно выросло количество обращений к психиатрам. Произошло наложение: с одной стороны, до сих пор актуальны проблемы, связанные с перенесенным COVID-19, с другой — люди очень тяжело переживают события, связанные с обстановкой в мире, в стране, в обществе.

– К каким психическим расстройствам может привести стресс?

– В основном это тревожные расстройства, в том числе посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР), паническое расстройство, агорафобия (боязнь открытых пространств), социальная фобия, обсессивно-компульсивное расстройство и генерализованное тревожное расстройство; депрессии различной степени выраженности; «синдром выгорания», в том числе и профессионального с эмоциональным истощением и редукцией персональных достижений; конверсионные реакции, которые могут проявляться, например, в виде острой слепоты, паралича конечности.

Из всех представленных нарушений необходимо особо выделить тревожные расстройства. В целом, на тревогу и неврастению сейчас приходится одно из трех обращений в общетерапевтической практике.

В России у пациентов чаще всего встречаются тревожно-фобические состояния, аффективные расстройства, при которых нарушается эмоциональное состояние, соматоформные – неврологические расстройства, симптомы которых напоминают телесные болезни. Жалобы на все эти расстройства сейчас составляют до трети обращений, причем даже не к психиатрам, а к обычным терапевтам. И его задача — правильно оценить эти расстройства, чтобы отправить потом пациента к нужному врачу.

— Это пандемия так повлияла?

— Для многих пандемия коронавируса стала причиной тяжелого эмоционального стресса. Людям пришлось полностью изменить привычный стиль жизни, что, несомненно, сказалось на их психике. Уже в первую волну пандемии в 2020 году психиатры обратили на это внимание.

Локдауны, другие коронавирусные ограничения, удаленная работа, постоянное нахождение человека дома — все это провоцировало негативные эффекты. Добавьте к этому тревожные ожидания — страх заболеть в тяжелой форме, боязнь за близких, возможность потерять работу — и вот он, набор, который ложится тяжелым грузом на психику человека.

При этом некоторые исследователи заговорили о росте суицидальных и депрессивных настроений среди вполне здоровых граждан в разных странах мира. Более того, стали появляться данные об участившихся случаях семейного насилия и разводов.

Но причины постковидных психических расстройств — не только в страхах за свою жизнь. Здесь начинают играть роль и собственно факторы болезни. Недостаток кислорода в организме приводит в том числе и к плохому снабжению им мозга. Такой эффект может привести к самым разным последствиям для нервной системы.

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра им. В. М. Бехтерева считают, что после COVID-19 у пациентов отмечаются симптомы, характерные для посттравматического стрессового расстройства.

А что такое ПТСР? Это психическое расстройство, которое возникает после событий, оказавших травматическое воздействие на психику. При этом травматичность связана с ощущением беспомощности, невозможности влиять на происходящее, невозможности защититься от опасности. Расстройство имеет характерные черты — это бесконечное проигрывание ситуации, это ночные кошмары, эмоциональная нестабильность, панические атаки. Причем, что характерно, вот эти изменения могут появляться не только после самого события травмы, но спустя месяцы и даже годы. Вот настолько остро реагировали люди.

Весь разнообразный комплекс последствий у людей, переживших коронавирусную инфекцию, уже назвали «постковидным синдромом». Это в том числе и психические и неврологические расстройства: «туман в голове», дезориентация в пространстве, панические атаки и когнитивные расстройства. И при коррекции этих состояний мы должны четко представлять, какую природу они имеют. Связаны ли они с поражением кровеносных сосудов, мозга, идет ли речь только об эмоциональной сфере — тактика лечения пациента будет различаться в зависимости от причины.

— Как стресс и тревога могут проявляться на физическом уровне?

— В первую очередь стресс затрагивает эмоциональную сферу, восприятие, отношение к жизни. Но, действительно, может иметь и физические проявления.

Наиболее выраженное из них — это паническая атака.

При ней человек сталкивается с учащенным сердцебиением, потливостью, ознобом или тремором, ощущением нехватки воздуха, одышкой, затруднением дыхания, болью или дискомфортом в грудной клетке, головокружением, неустойчивостью, может появиться тошнота и дискомфорт в желудке. Человеку может казаться, что он вот-вот упадет в обморок. Могут появиться слабость, дурнота, онемение и покалывания в теле, приливы жара или холода. Также может наблюдаться сильнейший страх смерти, страх сойти с ума или совершить какой-то неконтролируемый поступок.

Если наблюдаются четыре и более из этих симптомов, и это происходит не на фоне приема психоактивных веществ или соматических заболеваний, – например, болезней щитовидной железы, — практически всегда речь идет о панической атаке. Сам пациент, особенно столкнувшись с ней впервые, может спутать паническую атаку с сердечным приступом и другими заболеваниями, поэтому если есть сомнения — лучше вызвать «скорую».

Если речь об однократном событии — это вполне нормальная и естественная реакция организма на стресс, это не рассматривается как заболевание. А вот если панические атаки становятся обычным механизмом реагирования, уже стоит напрячься.

Если есть рецидивирующие приступы выраженной тревоги или паники, если они не ограничены какой-то определенной ситуацией или событием, непредсказуемы, вот тогда это уже расстройство.

— Кто подвержен паническим атакам сильнее всего?

— Они встречаются у 2-5 % населения. Чаще у молодых людей — 25-28 лет. Женщины страдают от панических расстройств в 2-3 раза чаще, чем мужчины. Вклад в заболевание вносят, конечно же, различные факторы. Предрасполагающие — это наша генетика, конституция. Провоцирующие и ускоряющие развитие заболевания — это и эмоциональные потрясения, и биологические факторы: гормональные перестройки, менструальный цикл у женщин. Физические — погода, метеофакторы, чрезмерные физические нагрузки, злоупотребление алкоголем и какими-то психостимулирующими веществами. Ну и закрепляющие — поведенческие, например, бегство от провоцирующих панические атаки ситуаций и другие ограничивающие стратегии.

Интересно, что за медицинской помощью при первичных панических атаках обращаются только 6% населения. Остальные терпят, пока это не дойдет до какого-то системного уровня.

— То есть, даже если панический приступ был всего один или два раза, все равно лучше обследоваться?

— Безусловно! Если человек испытал приступ тревоги, паники, покрылся холодным потом и так далее, первым делом ему надо пойти к врачу. Нужно понять, не являются ли указанные симптомы проявлениями какого-то соматического или неврологического заболевания, например, щитовидной железы или эпилепсии. Поэтому надо обследоваться.

— Что делать, если у тебя началась паническая атака?

— «Опытный» паникер способен определить начало приступа. Появляются мышечные подергивания, ноги становятся как будто ватные, по телу проходит холод. Появляется одышка, сознание сужается, внимание фиксируется в одной точке.

Почувствовав первые предвестники, нужно постараться покинуть помещение, в котором вас настигла атака. Лучше всего выйти на улицу. Можно достать телефон и позвонить кому-нибудь, отвлечься на информацию в интернете. Если сменить местоположение не получается, к примеру, это случилось в автобусе, надо постараться переключить внимание. Наилучший способ – пересчитать любые объекты, которые найдете под рукой: пуговицы и другие детали одежды, деревья, машины и т.д.

Можно отвлечь себя, изменив свои телесные ощущения — ущипнуть, слегка потянуть за волосы, ударить себя с небольшой силой. Можно попробовать активно менять мимику: надуть и сдуть щеки, сводить и разводить губы в улыбке, закрывать-открывать глаза. Может сработать воздействие на точки, где много нервных окончаний — например, можно с двух сторон сильно сдавить мизинец, это тоже хорошо прерывает патологическую цепочку ощущений. Еще один способ переключить внимание – спеть песню, вслух и громко, или продекларировать стих, тоже громко и с выражением. Текст должен быть позитивным и не вызывать мрачных эмоций. Обязательно надо контролировать свое дыхание — сделать глубокий, длинный вдох и шумный продолжительный выдох, стараться, чтобы весь воздух выходил из легких.

Самый действенный способ для восстановления дыхательного спокойствия – подышать в пакет или сложенные ладони.

В случае, когда паническая атака застигла дома, можно принять контрастный душ. Конечно, если атака случилась с человеком впервые, ему будет сложно ее контролировать. Но, узнав, как с ней бороться, в случае ее повтора он даст ей достойный отпор.

— Сколько этот приступ может длиться?

— Продолжительность панических атак в среднем составляет от 5 до 30 минут. Однако иногда они могут длиться и несколько часов, а в редких случаях — до нескольких суток. Максимально выражены симптомы в первые минуты атаки, постепенно они идут на спад. Никакой физической опасности при приступе не возникает, но психика человека серьезно страдает. Поэтому не стоит затягивать с визитом к врачу!

— Если паническая атака началась у кого-то рядом с тобой, что стоит делать в таком случае?

— Для начала — не поддаваться панике самому, это заразное дело. Важен телесный контакт. Незнакомого человека, чтобы не напугать еще сильнее, можно просто взять за руку, погладить по плечу, близкого — обнять. Говорить с человеком важно спокойным, уверенным тоном и короткими фразами: «Скоро все закончится, скоро пройдет. Ты сможешь. Ты сильный. Ты молодец, все нормально. Дыши, давай присядем». Если это случилось в офисе, в коллективе — наверняка у кого-то найдется валерьянка или настойка пустырника. Если нет — можно просто дать леденец и сказать, что это поможет — и действительно, может сработать эффект плацебо. Легкий массаж поможет расслабиться, снять мышечное напряжение.

В целом, важно просто быть рядом, не пугаться, постараться поддержать. После приступа спросить, бывало ли такое раньше. Если это произошло впервые, то лучше вызвать скорую или самому доставить человека в больницу для дальнейшего обследования.

— Можно ли полностью избавиться от приступов паники?

— Паническая атака не угрожает физическому здоровью, и ее основа — это безосновательный страх, причины которого надо искать уже в себе. Лечение панического расстройства складывается из нескольких компонентов: купирование приступа, базовая терапия панического расстройства, направленная на предотвращение повторного возникновения панических атак и коррекцию эмоционального состояния, ну и профилактика рецидива. Залог успешного лечения панического расстройства — индивидуализированный подход к терапии, сочетающей в себе фармакологическое и психотерапевтическое воздействие. Безусловно, важна готовность и непосредственное участие в процессе реабилитации самого пациента. Если человек не будет сотрудничать с врачом, выполнять рекомендации — то и результата не будет. В целом же, сочетая различные методы, конечно, можно достигнуть выздоровления.

— Может ли стресс спровоцировать какие-то экстремальные состояния? Например, судорожные припадки?

— Судорожный приступ с потерей сознания, скорее всего, указывает на эпилепсию или какое-то органическое заболевание мозга — например, новообразование. Если у человека нет эпилепсии, такое происходит крайне редко.

Однако нужно знать, что стресс у людей определенного склада личности — он называется истерическим — может спровоцировать психогенные неэпилептические приступы, которые внешне очень похожи на проявления эпилепсии.

Но у таких приступов есть ряд отличий — неэпилептические пароксизмы всегда развиваются постепенно, часто в присутствии кого-то, они более длительны, чаще протекают без полной потери сознания.

Вреда такой человек себе не причинит, такое поведение чаще всего имеет какую-то цель.

При эпилепсии клиническая наполняемость приступа иная — приступы имеют неконтролируемый характер, могут застать где угодно, при падении пациент может получить травму или ожог. Приступ может сопровождаться, например, расширением зрачков, недержанием мочи и кала, прикусом языка. Самое важное их различие — если эпилептические припадки обусловлены аномальной, чрезмерной или гиперсинхронной активностью нейронов в мозге, то конверсионные приступы не связаны с воздействием электрических патологических изменений в мозге, это физическое или соматическое проявлением психических нарушений. Поэтому очень важно правильно обследовать больного и верно трактовать полученные результаты.

– А причиной развития эпилепсии стресс может стать?

— Причиной – нет, провоцирующим фактором при существующей предрасположенности – может. У меня есть пациентка, у которой первый приступ эпилепсии возник, когда случился пожар, в котором сгорели ее пьяные родители. Ее вытащили из огня, она в ужасе смотрела на все это, и у нее случился первый развернутый судорожный приступ с потерей сознания. То есть, сильнейшее эмоциональное перенапряжение запустило эпилептический очаг возбуждения в головном мозге. Но этого бы не случилось, если ли бы у нее не было изначальной предрасположенности, повышенной судорожной готовности, реализовавшейся в такой экстремальной ситуации, в состоянии сильнейшего стресса.

Подводя итог нашей беседы, хочу сказать — учитесь контролировать ваши эмоции, учитесь расслабляться и отдыхать, анализируйте себя и живите в гармонии. Психологический комфорт – залог избавления от панических приступов.

Россия > Медицина > gazeta.ru, 20 ноября 2022 > № 4258911 Татьяна Казенных

Российское среднее школьное образование разгромлено

Письмо в Совет по науке и образованию

Письма в Редакцию

Председателю Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию,

Президенту Российской Федерации Путину В.В.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Назрела необходимость в коренном пересмотре и разработке концепции, доктрины и стратегии развития системы образования Российской Федерации для реализации на практике перехода Российской Федерации из состояния государства – сырьевого придатка ведущих стран в состояние сильной, самостоятельной, активно развивающейся державы. Для чего с нынешней деградацией системы образования в Российской Федерации необходимо покончить, а людей и организации, создавшие и благословившие этот распад отечественной школы, надо навсегда отстранить от этой сферы.

Необходимо изменение роли и функции учителя в школе, в обществе, в сознании народных масс, так как у общества, которое не ценит и не уважает своего учителя, нет будущего.

В прилагаемом письме Экспертной группы по направлению «Социальная политика и культура» Конгресса работников образования, науки, культуры и техники содержатся предложения по возрождению признанной лучшей в мире советской системы образования, на которые ожидаем получить ответ в ходе предстоящего заседания возглавляемого Вами Совета по науке и образованию.

С уважением,

Председатель Профобъединения «РКК-Наука»,

сопредседатель Конгресса работников

образования, науки, культуры и техники

А.С.Миронов

123242 г.Москва, ул. Б.Грузинская, 10, стр.1 Тел. 8-916-228-18-90

для почты: 107045, Россия, г. Москва, Колокольников пер., д. 16 E-mail: rkk-nauka@inbox.ru

***

Председателю Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию,

Президенту Российской Федерации Путину В.В.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Совете безопасности Российской Федерации в настоящее время уже имеется понимание жизненной необходимости возвращения исторически оправдавших себя преимуществ отечественной школы, что является залогом гарантированного успешного развития Российской Федерации.

Предлагаем образовать государственно-общественную Комиссию по возрождению признанной лучшей в мире советской системы образования как орган взаимодействия системы российской власти и российского общества, а также утвердить её состав.

Предлагается отвести главную роль в составе названной Комиссии не бывшим и действующим должностным лицам Российской Федерации, а видным общественным деятелям, представляющим воспитательский, просвещенческий, учительский, профессорско-преподавательский и научный корпуса, а также делегатам общественных организаций, в том числе, и родительских. В состав названной Комиссии не должны войти лица, в течение последних трёх десятилетий планомерно разрушавшие в Российской Федерации признанную лучшей в мире советскую систему образования. Было бы крайне уместно использовать проверенные практикой 1930-х годов методы возрождения традиций отечественного образования в СССР. Мы готовы принять активное участие и оказать максимальное содействие работе названной Комиссии. При этом нам кажется целесообразным предложить Вам как Президенту Российской Федерации возглавить предлагаемую Комиссию, особенно в период её становления.

На днях Вами утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Целиком поддерживая содержащиеся в этом документе положения, отмечаем, что образовательная система в Российской Федерации существенно искажена рядом таких идей-вирусов как вариативность, индивидуальные образовательные «траектории», «компетенции» и прочие нововведения. Их суть можно соотнести с широкомасштабной антигосударственной и антиобщественной диверсией, цель которой состоит в целенаправленном оглуплении молодых поколений Российской Федерации. Первостепенными мерами по противодействию названной диверсии должно стать включение лучших советских учебников (выборочно адаптированных) в перечень допущенных и рекомендованных учебно-методических пособий, а также восстановление престижа инженерных профессий.

Среднее школьное и высшее образование разрушаются методами урезания часов на фундаментальные дисциплины, хаотизации содержания их программ, подмены учебной работы написанием бессмысленных отчётов, бесконечными проверками, а также бесправным положением учителей и навязыванием дистанционной формы обучения. Фактическое уничтожение среднего школьного и высшего образования осуществляется на основании рекомендаций профильных федеральных органов исполнительной власти, программами АНО «Агентство стратегических инициатив», а также антигосударственным и антиобщественным влиянием разрушительных методик ФГАОУВО «НИУ ВШЭ», которое, несмотря на множество негативных критических материалов о его деятельности, остаётся вузовским форпостом в деле ликвидации традиций отечественного образования. Свою роль в этом губительном процессе, напрямую связанным с угрозами национальной безопасности Российской Федерации, играют также инновационный центр «Сколково», ПАО «Сбербанк России», ФГБУ «Российская академия образования», ФГБОУВПО «РАНХиГС» и ряд прочих организаций вместе с их многочисленными филиалами.

Наши дети стали жертвами экспериментов в сфере образования уже не в одном поколении. В настоящее время осуществляется не только закрепление, но и усугубление полученных плачевных результатов с использованием широко внедряемой так называемой «цифровизации системы образования». При этом не учитывается мнение профессионалов, экспертов и солидарной позиции российского общества, категорически отвергающего внедрение цифровой школы в Российской Федерации. Цифровизация, помимо научно доказанного вреда для физиологического и психического здоровья детей, принципиально несовместима с методическими принципами отечественной школы, нацеленными на фундаментальные, системные, доступные для понимания детей знания.

Приказы Минпросвещения России от 31 мая 2021 года № 286 и от 31 мая 2021 года № 287, направленные на утверждение новых ФГОС, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2021 года № 3427-р и от 21 декабря 2021 года № 3759-р, направленные на цифровую трансформацию среднего общего и высшего образования, Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 года № 2040, направленное на проведение эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 года № 111, направленное на регистрацию подростков от 14 лет на платформе Госуслуг, ГОСТ Р 59895-2021 «Технологии искусственного интеллекта в образовании. Общие положения и терминология», ГОСТ Р 59899-2021 «Образовательные продукты с алгоритмами искусственного интеллекта для адаптивного обучения в общем образовании. Технические требования» и целый ряд иных нормативных правовых актов цинично навязывают глобальную трансгуманистическую повестку, направленную на полное уничтожение к 2035 году последних остатков отечественной системы образования. Этими актами отрицаются традиционные ценности, образование подменяется самообучением на цифровых платформах, вводятся автоматизированное оценивание знаний и построение индивидуальных траекторий, интеграция разнонаправленных информационных систем и прочие «новации». Всё это имеет целью не «повышение качества управления системой образования», а сбор пакета данных на каждого ребёнка, дальнейшее разделение общества на касты и варны, управление гражданами через навязываемый дискриминационный по своему духу «социальный рейтинг». Это является реализацией в Российской Федерации глобалистского проекта, предполагающего ускоренную деградацию населения планеты и его «обуздание» в интересах глобальных элит. Суверенного развития российской государственности и российского общества он не предполагает.

Профессиональный анализ и оценка внедрённых антинаучных и антигуманных идей должны быть официально объявлены обществу, а последствия так называемых «реформ» подвергнуты законодательной отмене в отечественных школах и ВУЗах. Подобная программа была реализована в годы становления СССР, когда авторы-разрушители и проводники деструктивных методик были выявлены и смещены с занимаемых должностей.

Единое образовательное пространство Российской Федерации усилиями «реформаторов» было развалено. В различных школах Российской Федерации детей учат разному и по-разному. Официально утверждено около десятка программ начального образования. В 2021 году Вами было обращено внимание на необходимость единого учебника истории, рассматривающего XX век. Но этого учебника до сих пор нет. История преподаётся по 86 принципиально различным учебникам! И не так давно один почтенный академик объяснял такое положение тем, что учёные пока не уяснили, какую же историю хочет видеть руководство государства.

Такой же профанацией являются электронное образование и контрольные по телевизору. Отдельная большая неприятность – государственная итоговая аттестация ГИА (ОГЭ, ГВЭ-9, ЕГЭ, ГВЭ-11) и особенно ЕГЭ, на подготовку к которому тратятся последние два года школьной жизни.

По этой причине родители находятся в отчаянном положении. В большой степени они должны заменить собой школу. Образование в Российской Федерации до сих пор трактуется как услуга, организовать и приобрести которую должны родители. Это – дорого и неэффективно! В начальной школе родителей спрашивают, по какой программе они хотят учить детей. Но это должны знать профессионалы, а не сами родители! Организация работы учеников отсутствует. Если добросовестно делать всё, что задают, то этим придётся заниматься круглые сутки.

Электронное образование противоречит здравому смыслу и медицинским нормам. Образование – это диалог между обучающим и обучающимися. Хороший учитель, общаясь с учениками, понимает, что, кому и почему непонятно. Электронное образование – это сплошной монолог обучающего, от которого обучающихся клонит в сон. Ведущие западные учёные открыто говорят, что электронное образование – «удовольствие» и «услуга» для бедных. Кроме того, проведённые исследования утверждают, что дети могут очень немного времени проводить у компьютера. Нарушение этих норм может иметь серьёзные последствия для их здоровья в дальнейшем. Почему Минпросвещения России игнорирует эти факты?

Проклятием многих семей являются компьютерные игры, кроссплатформенная система мгновенного обмена сообщениями (мессенджер) Telegram и сервис для создания и просмотра коротких видео TikTok: отныне дети стали жить не в реальном, а в виртуальном мире.

У родителей возникает много вопросов. На что обращать внимание при воспитании? Какая сфера деятельности подходит ребёнку? Каковы его наиболее сильные и слабые стороны? В 1990-х годах в школах учредили должность психолога, который и должен был выяснять эти вопросы. Но в процессе «оптимизации» от части сотрудников пришлось избавиться – избавились, в частности, от большинства психологов.

Кроме того, родители столкнулись со специализированными классами, с феноменом ранней специализации. Это приводит к тому, что ученики физматклассов часто ничего не знают о гуманитарных науках, а гуманитарии – наоборот. А в старших классах нередко выясняется, что школа ничему не научила и для того, чтобы сдать ЕГЭ, надо нанимать репетитора.

Чему и как учить – отдельная проблема. Различных учебников для каждого класса и по одному предмету – огромное количество, чётких ориентиров просто нет.

К российскому образованию прильнули случайные люди, разыгрывающие карту «электронщины» и вытеснения людей из школ. Один из них – председатель правления ПАО «Сбербанк России» Г.О. Греф со своими «сберклассами».

А между тем, в Российской Федерации не хватает 250 тысяч учителей, доля молодёжи среди них уже многие годы не увеличивается. К тому же зачастую приходит претендент на занятие вакансии учителя в школе, и тут выясняется, что он сам не может хорошо написать контрольную по ЕГЭ, очевидно, и школьников он научить этому также не сможет.

В высшей школе в Российской Федерации пытаются провести удивительный эксперимент – дать высшее образование тем, кто фактически не имеет и среднего образования. Люди, которые должны заниматься гиперзвуком и ядерными реакторами, очень слабо знают школьную физику и совсем не знают физику институтскую. Практически у них нет знания химии. А какой инженер без знания свойств материалов? Полностью отсутствуют познания в гуманитарных дисциплинах. Когда такой «специалист» приходит на работу, то руководителю приходится решать вопрос о том, как, чему и где его доучивать.

Но на вопросы наших детей о том, почему Российская Федерация, имея треть всех мировых минеральных ресурсов, находится по валовому внутреннему продукту на душу населения на 87–м месте в мире, почему российское общества живёт бедно, приходится отвечать.

В своё время экономика в СССР была на втором месте в мире. В настоящее время достижения экономики Российской Федерации – намного скромнее. Показатели Российской Федерации – 1,94 % от мирового ВВП. Наша страна стала объектом огромного исторического эксперимента, связанного со сменой социального строя – социализма на капитализм. В Российской Федерации произошёл немотивированный отказ от многих прежних смыслов и ценностей, глубокое изменение жизнеустройства. Сильное, ведущее индустриальное общество с наукой и образованием превратили в донора минеральных ресурсов и людей для более развитых или быстрее развивающихся государств. Это определило судьбу российского образования, а также, соответственно, и стоящие перед российским обществом актуальные цели развития и задачи по их достижению.

Возможно, такое положение в образовании поддерживается умышленно, потому что у тех, от кого это зависит, есть понимание: если в Российской Федерации будет много квалифицированных профессионалов и для них не будет работы, то они постараются изменить такое положение дел. А это – уже социальная нестабильность.

Высокие технологии крайне важны и полноценное образование является необходимым условием нашего существования в современном мире.

В стратегии развала отечественной средней школы можно выделить три ключевых направления.

Во-первых, переход от предметоцентрической к личностно ориентированной школе.

В советской школе принципиальную роль играло получение знаний, умений, навыков. Ученика оценивали по тому, насколько хорошо он освоил преподаваемые предметы, а учителя – по тому, хорошо ли он владеет тем, что преподаёт и может ли обучить этому школьников. Советскую педагогику крушили утверждением о том, что она не учитывает в должной степени личность и уникальность учеников, что она должна помогать им найти себя, разбираться, как сделать их счастливыми и довольными, и иметь дело с «универсальными учебными действиями».

Здравый смысл подсказывает обратное. И наука, и образование – это школа определённости, выявляющая и объясняющая наиболее важные причинно-следственные связи.

Во-вторых, разрушение единого образовательного пространства.

Советская школа была единой: вся школы СССР учились по одному общему учебнику, в спецшколах был учебник повышенной сложности. Это позволяло иметь отличную методическую работу: достижениями лучших учителей могли пользоваться все педагоги. Она давала целостный, системный взгляд и позволяла заложить основы мировоззрения. Страна всерьёз относилась к образованию: многие учебники были написаны выдающимися учёными.

После советского прорыва в космос американский президент Джон Кеннеди говорил: «Советы обогнали нас в космосе за школьной партой». По его инициативе в США были начаты серьёзные реформы в области образования и в инновационной сфере оборонного комплекса.

Как же развалить отлично работающую систему? Очень просто – следовать римскому императиву: «Разделяй и властвуй». Нужно породить огромное число программ и учебников. И – новаторы, новаторы и ещё раз новаторы. Конечно, поиск нужен и в педагогике. И тут необходим контроль, мониторинг, анализ, речь-то идёт о судьбе наших граждан – людей будущего. Если этого нет, то получается разброд и шатание. Культура – это прежде всего система ограничений.

Советская школа давала шанс каждому ученику получить полноценное образование. Нынешняя школа Российской Федерации разделяет людей. В 95 % школ осуществляется подготовка «людей общества потребления». Вместо целостного образования – мозаичная структура знаний: всё ни о чём и ничего обо всём. Электронная система образования превращает такие занятия в полный абсурд.

Однако имеется и несколько процентов сильных школ, где учатся дети очень богатых родителей или яркие, талантливые дети. В них используется минимум «электроники» и проявляется серьёзное отношение к каждому ученику. Как заметил директор одной из таких школ: «Наша цель – выйти на уровень советской школы с физико-математическим уклоном».

В-третьих, узкая специализация – проклятие школ Российской Федерации.

Индустриальная эпоха, из которой в настоящее время ведущие государства переходят в постиндустриальную реальность, породила иллюзию, что очень важна узкая специализация и подготовка людей, которые знают «всё ни о чём». Но ранняя специализация, натаскивание на ЕГЭ, репетиторство «вырезают» очень немногое из нормального школьного образования. То же самое происходит и в ВУЗах.

Подготовка к поступлению в конкретный ВУЗ была очень существенным этапом в советской школе, как и приём людей, из которых можно подготовить полноценных специалистов. Выпускной экзамен из средней школы и вступительный экзамен в ВУЗ необходимо разделить! Российской Федерации надо вернуть образовательный суверенитет, не пытаясь подражать чужому или играть роли, написанные для нас другими!

В условиях развала системы образования главным учителем ребёнка оказывается родитель, а не школьные педагоги, не Интернет и не репетитор.

Это – первый и очень серьёзный вызов, которого не было у предыдущего поколения. В первом приближении ребёнок будет знать и уметь то, чему родители его выучат. И главный воспитатель – тоже родитель. Чем больше усилий в дитя будет вложено, тем в большей мере оно будет родительским, а не «компьютерным».

Почти всё время, проведённое ребёнком в компьютерном мире, является потерянным. Родитель должен помочь ребёнку жить в реальном, а не в виртуальном пространстве.

Основная функция компьютеров в современном мире – не экономическая, а социальная. Она состоит в пустом и бесполезном сжигании свободного времени миллиардов людей. Важно осознать, что компьютер для школьников – средство, чтобы отвлекаться и развлекаться. Контроль в этой сфере становится почти невозможным.

Компьютер становится заменой родителей и друзей. Библия советовала возлюбить ближнего как самого себя. Компьютер даёт возможность возлюбить дальнего, естественно, за счёт ближних. Он вводит детей в призрачный мир странных чужих людей… Помогите ребёнку вырасти и стать взрослым.

Счастье для родителя, когда его ребёнок становится ответственным, уверенным в себе человеком, на которого можно положиться. Для этого среди прочего надо регулярно разговаривать с ним на темы, которые волнуют его, родителей и российское общество. Масштаб человека определяется проблемами, которые его волнуют.

Российское общество столкнулось с удивительной ситуацией: одни молодые люди сейчас умирают, защищая наше Отечество, а для других Российская Федерация – просто штамп в паспорте и территория, с которой «надо валить». Российское общество живёт в эпоху перемен, когда «работа родителя» является очень ответственной, когда нельзя плыть по течению и надо чаще представлять, каким взрослым станет ребёнок и какую ответственность он возьмёт на свои плечи. Формированием родительских сообществ можно добиться большего.

Одно из главных слов XXI века стало «самоорганизация». Теория самоорганизации становится всё более популярным междисциплинарным подходом в науке, при разработке высоких технологий, в гуманитарной сфере. В той или иной степени к образованию в Российской Федерации имеет отношение более 70 миллионов человек. Образование – ключевая функция государства. Достаточно потерять или одурачить одно – два поколения, и Российской Федерации не станет.

Родители – огромная общественная сила, очень важно объединение и выработка единого мнения по ключевым вопросам.

Формирование единого образовательного пространства: один учебник по каждому предмету для всего российского общества плюс один учебник повышенной сложности.

Надо противостоять политике «Разделяй и властвуй». Надо вернуть сильную методическую работу в среднюю школу. Единое образовательное пространство в школах в настоящее время – залог единства Российской Федерации в будущем.

Жёсткие ограничения в отношении использования электронных средств в школе и пересмотр содержания образования положат конец электронному обучению.

Реформаторы утверждали, что они берутся за организацию учёбы и не касаются содержания. Но и этого оказалось достаточно, чтобы развалить среднюю школу. Образование должно учить важному и полезному, а не абстрактному и ненужному. Нам нужен сильный средний школьник, а не только таланты. Пока же ситуация в этом вопросе только ухудшается. В течение ряда лет в Российской Федерации проводится Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся, в которой участвуют около 80 государств (Programme for International Student Assessment, PISA). Программа выясняет, как умеют 15-летние школьники применять полученные знания по математике, физике, естественным наукам и чтению на родном языке. Если в 2000–х годах российские ребята были в третьем десятке, то сейчас – уже в четвёртом. Впереди оказываются школьники из тех государств, в которых осуществляется научно-технический прорыв: КНР, Республика Корея, Республика Сингапур, Финляндская Республика.

Российское среднее школьное образование разгромлено, и надо говорить не о его «реформировании», а о его реанимации. Система среднего школьного образования должна готовить творцов и созидателей, способных двигаться вперёд, готовых к коллективному труду, а не «квалифицированных потребителей» созданного другими.

В нынешней школе Российской Федерации делается акцент на индивидуальные достижения ребят, на подготовку «кустарей-одиночек». А жизнь показывает, что вперёд прорываются группы единомышленников, готовые вместе трудиться ради воплощения своего коллективного замысла.

Необходимы отмена ЕГЭ, изуродовавшего среднюю и высшую школу, отмена «болонизации» высшей школы и широкий переход к подготовке специалистов. «Болонизация» принималась, чтобы облегчить нашей молодёжи отъезд за рубеж, и чтобы «угодить» другим государствам в ущерб собственному общественному развитию. В настоящее время надо озаботиться подготовкой полноценных специалистов для нашей цивилизации – мира Российской Федерации.

Необходим отказ от инклюзивного образования. С детьми, имеющими особенности развития, должны работать не рядовые учителя, а профессионалы, имеющие специальную подготовку и владеющие современными технологиями в этой области.

Необходима разработка концепции, доктрины и стратегии развития системы образования Российской Федерации для реализации на практике перехода Российской Федерации из состояния государства – сырьевого придатка ведущих стран в состояние сильной, самостоятельной, активно развивающейся державы. Для чего с нынешней деградацией системы образования в Российской Федерации необходимо покончить, а людей и организации, создавшие и благословившие этот распад отечественной школы, надо навсегда отстранить от этой сферы.

Необходимо изменение роли и функции учителя в школе, в обществе, в сознании народных масс, так как у общества, которое не ценит и не уважает своего учителя, нет будущего!

Большие цели дают большие силы. Русская мечта веками давала нам силы, поддерживала и вела вперёд. И эту традицию надо сохранить и максимально восстановить, что даёт полёт и ориентиры. Мечту необходимо вернуть в школу! В Российской Федерации – прекрасная школа научной фантастики, да и у учёных имеется то, что рассказать о тех горизонтах, куда они идут.

Особо оговорим, что отказ от ГИА (ОГЭ, ГВЭ-9, ЕГЭ, ГВЭ-11) и дистанционной формы обучения для функционирования полноценной системы отечественного образования является обязательным.

Необходимо вернуться к традиционной форме проведения выпускных экзаменов, классическим принципам обучения советской школы, включая трудовое воспитание, подготовку педагогических кадров и воспитательную работу. Только в этом случае возможны восстановление доверия общества к власти и мобилизация его на общее дело возрождения нашего классического образования, а значит, и самой Российской Федерации. Подчеркнём – не «реформирование», а восстановление! Восстановление всего того, что разрушалось в процессе длительной информационной войны глобальных элит против Российской Федерации.

Несколько наших предложений носят законотворческий характер по неотложному и скорейшему осуществлению следующих мер:

1) установление законодательного запрета на дистанционную форму какого-либо обучения (воспитания, просвещения, школьного, общего среднего, средне-технического, среднего специального и высшего образования), так как её дальнейшее сохранение является крайне вредоносным и совершенно неэффективным для перечисленных целей и лишь имитирует процесс обучения (воспитания, просвещения, школьного, общего среднего, средне-технического, среднего специального и высшего образования) как таковой;

2) установление законодательного запрета на осуществление цифровизации и электронной (онлайн) формы в сферах воспитания, просвещения, школьного, общего среднего, средне-технического, среднего специального и высшего образования как недопустимой формы, которая призвана закабалять сознание российских детей и иных обучающихся, а также насильственно загоняющая их в прокрустово ложе рабской системы глобализации;

3) установление законодательных запретов на дальнейшего участие Российской Федерации в Болонском процессе и на дальнейшее сохранение в системе высшего образования Российской Федерации двух уровней обучения – бакалавриата и магистратуры, с одновременным восстановлением ранее существовавшей в ВУЗах СССР непосредственно до 1991 года включительно системы высшего образования с обучением в течение 5 – 5,5 – 6 лет в зависимости от той или иной специальности высшего профессионального образования посредством установления соответствующих законодательных норм для осуществления такого скорейшего перехода;

4) установление законодательного запрета на дальнейшее осуществление в системе просвещения, школьного, общего среднего, средне-технического, среднего специального и высшего образования ГИА (ОГЭ, ГВЭ-9, ЕГЭ, ГВЭ-11) с одновременным восстановлением в этих же сферах системы экзаменов в средней школе СССР, которая существовала непосредственно до 1991 года включительно, посредством установления соответствующих законодательных норм для осуществления такого скорейшего перехода;

5) установление законодательного комплекса мер по всемерному восстановлению советского опыта воспитания, просвещения, школьного, общего среднего, средне-технического, среднего специального и высшего образования, аспирантуры и докторантуры, полностью бесплатных для всех обучающихся российских граждан и финансируемых за счёт средств федерального бюджета;

6) установление законодательной нормы на обучение во всех школах Российской Федерации в каждом классе по одному общему учебнику по каждому школьному предмету, а в спецшколах – ещё и по одному учебнику повышенной сложности.

Надеемся на взаимопонимание и привлечение нас к дальнейшему активному сотрудничеству.

С уважением,

Миронов А.С.

председатель Профобъединения «РКК-Наука», сопредседа­тель Конгресса работников образования, науки, культуры и техники (КРОН), к.т.н., Фрязинский филиал Института радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова РАН,

Экспертная группа по направлению «Социальная политика и культура» Конгресса работников образования, науки, культуры и техники:

Аганин А.И.

к.ф.-м.н., руководитель Аналитической группы «Феникс», публицист

Блохин Ю.В.

бывший Народный депутат СССР, исполнительный секретарь Международной общественной организации народных депутатов СССР по содействию сотрудничеству и интеграции стран СНГ,

Бурлакова И.И.

д.п.н., профессор, Академия социального управления (АСОУ), член Президиума Союза православных женщин (СПЖ)

Василик В.В.

д.и.н., профессор Института истории Санкт-Петербургского государственного университета

Клемперт А.М.

преподаватель математики, физики

Костенко И.П.

к.ф.-м.н., доцент

Лактионова Н.Я.

к.и.н. Отделение экономических и политических исследований ИЭ РАН; координатор направления «Социальная политика и культура» КРОН, член Союза журналистов России, член Союза писателей России

Малинецкий Г.Г.

доктор физико-математических наук, профессор, действительный член Академии военных наук, заведующий отделом математического моделирования нелинейных процессов Института прикладной математики (ИПМ) им. М. В. Келдыша РАН

Медведева И.Я.

психолог, г.н.с., Институт детства «Российского детского фонда». Директор общественной организации «Институт демографической безопасности», вице-президент и соучредитель «Межрегионального Фонда социально-психологической помощи семье и ребёнку», член Союза писателей России

Менькова И.А.

председатель общественного движения «Родители Москвы»

Минаков Г.М.

руководитель Центра научной методологии г. Ростова-на-Дону

Трошина В.В.

координатор юридической службы Общественного движения «Родители Москвы»

Храмова Н.Г.

к.пс.н., доцент кафедры общей и прикладной психологии РПУ

Шишова Т.Л.

педагог, в.н.с. Института детства «Российского детского фонда», президент и соучредитель «Межрегионального Фонда социально-психологической помощи семье и ребёнку», член Центрального Совета Всероссийской родительской организации «Родительское собрание», публицист, член Союза писателей России

Шупер В.А.

д.г.н., в.н.с. Института географии РАН

Зеленский следует ленинским курсом

Максим Соколов

На закате развитого социализма была в ходу поговорка, иллюстрирующая правило употребления частиц "ни" и "не": "Где бы ни работать, лишь бы не работать". Киевская дипломатия придерживается сходного принципа: "О чем бы ни переговариваться, лишь бы не переговариваться". Опыт мирных соглашений как нынешнего года, так и предыдущих лет служит тому изрядным доказательством.

Принцип ценный, но рано или поздно он начинает прискучивать всем. Не только державе, с которой Киев остро конфликтует, но даже и тем государствам, с которыми он вроде как находится в сердечном согласии. Потому что у них тоже есть свои интересы и проблемы, не всегда решаемые вечной сказкой про белого бычка.

Так что нужен новый ход, желательно мастерский, — и он был найден. Президент Украины В. А. Зеленский заявил, что он не против мирных соглашений (хотя недавно был решительно против), однако намерен "предложить публичную форму переговоров с Россией, чтобы они не проходили за кулисами".

Пресс-секретарь президента России Д. С. Песков, с 1989-го по 1999-й проработавший в системе МИД и потому имеющий некоторые представления о дипломатических законах и обычаях, проявил сильный скепсис по поводу новой мирной инициативы Зеленского. Не говоря о том, что "в вопросе переговоров с Россией у украинских властей семь пятниц на неделе", он заметил: "Трудно себе представить вообще публичные переговоры — таких переговоров не бывает".

Действительно, публичным может быть оглашение итогов переговорного процесса. Например, текста мирного трактата. Но сам процесс по необходимости скрывается от посторонних. Мегафонная дипломатия тут решительно неуместна.

Это объясняется самой природой переговоров, то есть поиска компромисса. Стороны входят в процесс с позициями А и Б, которые антагонистичны и несводимы. В ходе переговоров каждая из сторон чем-то поступается и получаются позиции А' и Б' — уже более близкие. В следующей итерации уже А'' и Б'' — еще более близкие. И так долго и нудно, вследствие чего удается (или не удается) найти компромиссную формулу, которую и предъявляют публике.

Тогда как еще не сделанную работу — все эти промежуточные А' и Б' — дуракам (то есть профанам) не показывают, поскольку их вмешательство в деликатный процесс, осуществляемое в невежественной и противоречивой форме, только навредит.

Все это можно найти в любом учебнике дипломатии. И если В. А. Зеленскому напряженная работа в "Квартале 95" не давала времени читать разные учебники, то уж искусные дипломаты Кулеба или Мельник вроде бы должны знать такие азы и могли бы поделиться ими с принципалом.

Возможно, впрочем, В. А. Зеленский вдохновлялся не скучными методиками про А' и Б', а историко-революционной практикой. Двадцать шестого октября (8 ноября) 1917 года сразу после взятия Зимнего Съезд Советов, взявший власть в свои руки, принял Декрет о мире, где говорилось: "Тайную дипломатию правительство отменяет, со своей стороны выражая твердое намерение вести все переговоры совершенно открыто перед всем народом. Обращаемся с предложением к правительствам и народам всех стран начать немедленно открытые переговоры о заключении мира".

Спустя два месяца, 8 января 1918-го, ленинским курсом последовал и президент США Вильсон. В его программе "14 пунктов", положенной в основу работы Версальской мирной конференции, самый первый пункт гласил: "Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех".

Потом Вильсон приватно объяснял, как он стал приверженцем Ленина и Троцкого: "Яд большевизма только потому получил такое распространение, что является протестом против системы, управляющей миром. Теперь очередь за нами". Иными словами, он стал не столько верным ленинцем, сколько верным макиавеллистом — именно флорентийцу принадлежит формула: "Не можешь победить — возглавь".

Хотя открытые всему миру переговоры оказались лишь эффектным лозунгом, но никак не практическим руководством к действию. Версальская конференция оказалась самым закрытым мероприятием из доселе известных. От переговоров оказались отстранены не только побежденные немцы, но и мелкие союзники Антанты. А в качестве особенно яркого и выпуклого примера открытости приводится история про то, как Вильсон заперся в потаенной комнате Версальского дворца с Ллойд Джорджем и Клемансо, поставив на входе часового с ружьем: чтобы никто не помешал открытым переговорам.

Советская дипломатия тоже недолго придерживалась ленинских начал. К Литвинову, Молотову и Громыко можно относиться как угодно, но в открытости их никто не обвинял.

Что и естественно. Выбрасывать смелые лозунги — как это делали Ленин с Троцким, а также Вильсон и как сейчас это делает Зеленский — это одно, а мешки ворочать — это совершенно другое.

Правда, тогда предсовнаркома и президент САСШ, возможно, отчасти в самом деле рассуждали в духе "Мы наш, мы новый мир построим". В том, что сейчас президент Украины движим подобными идеалистическими мыслями, есть сильные сомнения.

Маркетплейсы выходят на барахолки

Однако на этом рынке у них есть серьезные конкуренты, которые едва ли согласятся без борьбы уступить прибыльное место под солнцем

Еще недавно торговля подержанными товарами велась исключительно на площадках бесплатных объявлений. Однако сейчас, под давлением внешних факторов, наша жизнь стремительно меняется. И вот уже эту часть рынка пытаются освоить крупнейшие маркетплейсы!

Причина, по которой весь 2022 год в России росли продажи бывших в употреблении вещей, очевидна: часть населения потеряла возможность покупать дорогие новые товары. Другие ищут на барахолках продукцию брендов, официально покинувших российский рынок.

К концу года стало понятно, что это не временный, а долгосрочный тренд. И тогда его решили оседлать маркетплейсы.

Кому и почему это может быть интересно? Напомню: любая площадка объявлений — это лишь посредник между продавцами и покупателями, с помощью которого они договариваются о конкретных условиях сделки между собой. И если с купленным здесь чайником возникнут какие-то проблемы, то предъявлять претензии они смогут только друг другу. Посредник гарантированно останется в стороне, поскольку он изначально не являлся участником сделки.

В случае со схемой, которую — пока что в качестве эксперимента — пытаются обкатать маркетплейсы, дела будут обстоять принципиально иначе. Прежде чем бывший в употреблении товар снова окажется на витрине, он должен пройти контроль качества. А продавец — составить максимально подробное описание товара с указанием всех имеющихся дефектов и недостатков (таковы требования закона «О защите прав потребителей»). Это означает, что у каждого б/у товара будет уникальная карточка с описанием и фотографиями.

А это, скажу я вам, каторжный труд. Одно дело, когда ты, вникнув во все требования площадки, сразу оформляешь 200-300 товарных карточек и потом какое-то время торгуешь одним и тем же ассортиментом. И совсем другое, когда под каждый холодильник или пылесос нужно составлять новое описание.

Председатель правления Российской ассоциации экспертов рынка ретейла Андрей Карпов считает, что выход маркетплейсов на «вторичку» все-таки будет представлять интерес как для продавцов, так и для покупателей. «Первые получат доступ к новой, большой и активной аудитории, ради которой стоит потратить время на тщательное описание товаров. Вторых может заинтересовать возможность приобретения бывшей в употреблении техники, прошедшей предпродажную проверку и имеющей определенную гарантию», — считает эксперт.

Видят свои плюсы и юристы. Так, кандидат юридических наук Татьяна Белова считает, что права граждан, которые приобретают товары подобным образом, а не на классических барахолках, будут защищены гораздо лучше. «Хорошо известные площадки бесплатных объявлений максимально дистанцированы от потенциальных разбирательств, связанных с возвратом бывших в употреблении товаров или претензиями к их качеству», — говорит эксперт.

Тем не менее пока что перспективы выхода маркетплейсов на вторичный рынок выглядят туманно. Во-первых, интернет-площадки могут быстро свернуть этот эксперимент — если столкнутся с большим количеством жалоб и судебных разбирательств из-за качества реализуемого товара. Во-вторых, есть ощущение, что поезд уже ушел: и в интернете, и в офлайне работают множество магазинов (большая их часть открылись только в этом году), торгующих б/у техникой, например той, которую люди сдают в trade-in. У таких магазинов работают сервисные службы, они проводят предпродажную подготовку и дают гарантию на товары (обычно до года). Одним словом, на этом рынке у маркетплейсов есть серьезные конкуренты, которые едва ли согласятся без борьбы уступить прибыльное место под солнцем...

Максим Башкеев