Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТОРЫ ПРИРАВНЯЛИ РОССИЮ К НИГЕРИИ

Специалисты отмечают, что для обоих стран характерна правовая неоднозначность и непоследовательность государственной политики

Государственная политика в развивающихся странах, особенно в России, Нигерии и Румынии, отличается непоследовательностью, которая может негативно сказаться на продажах Coca-Cola на этих рынках, пишут "Ведомости" со ссылкой на сообщение для инвесторов швейцарской Coca-Cola HBC.

Компания предложила конвертировать в свои депозитарные расписки американские ADR греческой Coca-Cola Hellenic Bottling Company. В сообщении компании говорится, что правовая неоднозначность, которая может сильно повлиять на бизнес, особенно характерна для России и Нигерии. Специалисты Coca-Cola HBC полагают, что в России с ее сложной структурой управления и администрирования власти разных уровней могут принимать противоречащие друг другу решения и выдвигать разнообразные требования, приводящие к увеличению расходов компании.

В сообщении также отмечается, что в России и Нигерии исторически высокий уровень коррупции, а так как компания руководствуется американским законом о запрете коррупции за рубежом, то она может оказаться на рынках этих стран в неравном положении. Неопределенность законодательства, как полагают эксперты Coca-Cola HBC, могут негативно сказываться на бизнесе как напрямую, так и косвенно. В первом случае речь идет о более высоких расходах, которые требуются на приведение бизнес-процессов в соответствие с регуляторной базой, а во втором - о снижении потребительской уверенности и готовности потребителей тратить деньги на товары не первой необходимости.

Согласно "индексу восприятия коррупции", рассчитываемому Transparency International, Россия по этому параметру находится на одном уровне с Гондурасом, Коморскими островами, Гайаной, Казахстаном, Азербайджаном и Ираном. По итогам 2011 года Россия разделяла 143 место в этом "антирейтинге" с Нигерией, Белоруссией, Мавританией, Того, Азербайджаном, Коморскими островами, Угандой и Восточным Тимором.

Заседание Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике.

Владимир Путин провёл заседание Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. На повестке дня заседания – меры, направленные на улучшение демографической ситуации в России.

Президент указал на необходимость дальнейшей реализации программ поддержки многодетных семей, в частности предоставления земельных участков для строительства жилья, выплаты материнского капитала.

Правительству поручено в кратчайшие сроки принять меры для упрощения порядка усыновления детей-сирот российскими гражданами.

В ходе заседания глава государства также сообщил о подписании Указа, согласно которому увеличиваются выплаты неработающим родителям, воспитывающим детей с ограничениями по здоровью.

Перед началом заседания Владимир Путин посетил одно из учреждений сети частных клиник «Мать и дитя». Это многопрофильное медицинское учреждение, оказывающее амбулаторную и стационарную медицинскую помощь детям и взрослым. Основные направления деятельности медицинского центра – педиатрия, акушерство и гинекология, травматология и ортопедия, реабилитация. Глава государства осмотрел операционный блок, оснащённый телемедицинским оборудованием, побывал в детском консультативно-диагностическом отделении.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня с участием членов Совета по реализации приоритетных национальных проектов, общественных деятелей, экспертов обсудим ситуацию в сфере демографии. Вопрос основополагающий практически для любой страны, для нас в особенности. Для Европы, как вы знаете, для многих европейских стран очень остро стоит этот вопрос, а для нас буквально так: либо мы будем, либо нас не будет.

В своё время некоторые эксперты считали, что невозможно увеличить рождаемость с помощью господдержки. Но, наверное, не только господдержка сыграла определённую роль, но она не в последнюю очередь, это очевидно. Отдельные наши коллеги, международные эксперты, в том числе работавшие по линии ООН, предсказывали вообще достаточно тяжёлые времена для России. По прогнозу экспертов ООН, который был сделан в 2000 году, население России к настоящему времени должно было бы сократиться до 133 миллионов человек. То есть нам пророчили, по сути, необратимое вымирание. Мы не дали себя деморализовать такими прогнозами, запустили системные демографические проекты, и сегодня население России, как вы знаете, 143 миллиона человек – на десять миллионов больше, чем предсказывали эти самые эксперты. Десять миллионов жизней – это успех.

За 7 лет естественная убыль населения сократилась в 264 раза: с 687 тысяч человек в 2006 году до 2,6 тысячи человек в 2012 году. При этом в прошлом году шесть месяцев подряд – с июля по ноябрь – был зафиксирован естественный прирост населения.

Рождаемость в России продолжала расти даже на фоне экономического кризиса, причём увеличилось число именно вторых и третьих рождений: доля вторых рождений выросла с 30 с небольшим процентов в 2007 году до 36,6 процента в 2012 году, а доля третьих – с 7,6 в 2007-м до 10,8 в 2012 году.

В то же время мы видим и серьёзные демографические вызовы в предстоящие десятилетия. Решать поставленные задачи придётся в сложных условиях. Но, глубоко убеждён, наши активные целеустремлённые шаги по поддержке семьи – это именно то, чего сегодня ждут от нас наши граждане.

В культуре нашего народа – любовь к детям, безусловная ценность многодетной семьи. Напомню, что в начале XX века в российских семьях, причём как в дворянских, так и в крестьянских, в среднем было 6–7 детей. Сейчас у нас на одну маму приходится меньше двух ребятишек. Но социологи подтверждают: значительное число наших граждан хотело бы, чтобы в семье было трое детей и больше. Особенно велико желание продолжать род, воспитывать детей у сельских жителей. Кстати, в городах 5 процентов семей – многодетные; в сельской местности 13 процентов имеют трёх и более детей.Надо создать все условия для того, чтобы миллионы российских семей смогли сделать своё стремление, свою мечту о детях реальностью, убрать те препятствия, которые мешают семьям рожать и воспитать детей. Решение этих проблем должно определить дальнейшее содержание демографического проекта. Контроль и координацию действий по его ключевым направлениям следует возложить на Совет по национальным проектам и демографической политике.

Отмечу, что одним из важнейших факторов, способствующих росту рождаемости в последние годы, стало повышение доходов российских семей в целом, снижение рисков так называемой семейной бедности, когда рождение ребёнка снижает благосостояние семьи – снижает существенным образом.

Нужно и дальше работать над повышением доходов семей в России, создавать высокооплачиваемые рабочие места, повышать заработные платы в бюджетной сфере. Ещё раз обращаю внимание Правительства Российской Федерации, губернаторов: эти задачи поставлены в майских указах и являются безусловными для исполнения.

Дополнительно продолжим оказывать поддержку женщинам, воспитывающим детей, многодетным семьям. Напомню, что единовременное пособие при рождении ребёнка – более 13 тысяч рублей. Пособие по беременности и родам составляет в большинстве случаев 100 процентов заработка за последние два года – правда, не больше определённой суммы, которая определена в 40,6 тысячи рублей. Но в подавляющем большинстве случаев это 100 процентов заработка за последние два года, как я сказал.

Кроме того, с текущего года 50 регионам, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, оказывается помощь из федерального бюджета в связи с дополнительным введением пособия семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей. В среднем это 6-7 тысяч рублей в месяц, это так называемый прожиточный минимум ребёнка. Почему 6–7? Потому что в разных регионах он исчисляется по-разному. Ещё в 13 регионах эти пособия будут выплачиваться из своего собственного бюджета.

Теперь о программе материнского капитала. В этом году его размер составит уже 408 тысяч рублей. Этот инструмент уже показал свою высокую эффективность, но нам нужно сделать его ещё более результативным и более адресным.

Напомню, что после 2016 года ранее установленный срок реализации программы материнского капитала истекает. То есть все семьи, в которых появился второй и последующий дети до 2016 года и в течение 2016 года, по сегодняшнему закону будут получать материнский капитал, после – нет. Но мы, конечно, должны будем все вместе с вами подумать, что делать с этой программой после 2016 года.

Мы уже не раз говорили, что демографическая ситуация напрямую зависит от того, как в конкретном регионе помогают матерям, как поддерживают многодетные семьи.

В большинстве субъектов Федерации введён региональный материнский капитал, при этом его размер от региона к региону, к сожалению, отличается – и отличается значительным образом, в разы. Понятно, что возможности у регионов неодинаковы, они разные. Но тем не менее, учитывая эффективность такой меры, как материнский капитал, просил бы глав регионов подумать, что можно сделать в этом направлении дополнительно.

Теперь о жилье – одна из ключевых проблем, связанных с демографией. У семей с тремя и более детьми, а также у молодых семей должны быть эффективные инструменты улучшения своих жилищных условий. Ранее было принято решение – как вы знаете, много было разных решений, но одно из них – предоставлять семьям после рождения третьего ребёнка земельный участок для жилищного строительства. Абсолютно правильное решение, мера хорошая, но, к сожалению, на деле не очень эффективная, потому что, в конечном счёте, семьям нужен не просто участок, а жильё.

Мы много раз обсуждали эту проблему. Конечно, хорошо бы и землю в хорошем месте получить, её хотя бы продать можно и дополнительные деньги получить для семейного бюджета. Но всё-таки ещё важнее построить дом. И нужен, конечно, не просто участок, нужно не просто раздавать землю, а, как вариант, консолидировать земельные, строительные ресурсы, инфраструктуру, работать в рамках комплексных жилищных проектов. Например, семьи, которым бесплатно переданы земельные участки, могли бы объединиться в жилищно-строительные кооперативы. Регионы в этом случае должны помочь с инженерной инфраструктурой, она будет дешевле, если речь пойдёт не об одном отдельно стоящем строении, а о целой группе домов. Фонд РЖС [Фонд содействия развитию жилищного строительства] бесплатно мог бы передать необходимую проектную документацию. Причём речь может идти как о малоэтажном индивидуальном строительстве, так и о многоквартирных домах.

Кроме того, Фонд РЖС для застройки участков для данных категорий граждан может отбирать компании, которые готовы строить качественное жильё по минимальной фиксированной цене. Имея в виду масштаб – это наверняка будет интересно для компаний с экономической точки зрения. В комплексе такие меры позволят существенно снизить цену жилья. Прошу в ближайшее время совместно с регионами продумать все эти и дополнительные шаги, вообще основательно подумать над всеми этими проблемами для того, чтобы способствовать широкому внедрению этих идей.

Для этого регионы в том числе должны изменить свою нормативно-правовую базу, чтобы молодые и многодетные семьи могли покупать жильё по фиксированной цене. Сейчас такие программы уже работают – и работают успешно – в 18 регионах Российской Федерации. Чтобы у регионов был земельный ресурс, нужно активнее передавать им неиспользуемые федеральные земли. Мы знаем, кто сидит на этих землях, какие министерства и ведомства, уже много раз говорил об этом – нечего сидеть, как собака на сене. Нужно помогать регионам решать острые социальные проблемы, прежде всего в жилищной сфере.

Также нужно предлагать семьям целый набор вариантов решения жилищной проблемы, включая предоставление жилья по договору социального найма, выделение специальных социальных выплат и так далее, и тому подобное.

Уважаемые коллеги! Понятно, что одна из ключевых проблем, и мы тоже неоднократно к этому возвращались, заключается в том, чтобы помочь женщине сочетать материнство и трудовую деятельность, а это могла бы быть работа на дому, гибкий график работ, обучение новой специальности, повышение квалификации, в том числе дистанционно. Правительство предлагает такие решения. В целом считаю их эффективными. Нужно активнее их внедрять опять же вместе с региональными властями. Особенно актуальны эти меры для женщин, которые воспитывают первого и второго ребёнка в возрасте от 1,5 до 3 лет, то есть в тот период, когда пособия являются достаточно скромными.

Государственная Дума в первом чтении уже рассмотрела поправки в Трудовой кодекс, регламентирующие дистанционные формы занятости. Просил бы депутатов Государственной Думы ускорить принятие этого закона. Что касается дистанционного образования, такая форма уже закреплена в новом законе «Об образовании».

Далее. Мы договорились, что регионы выделят достаточные ресурсы на повышение профессиональной квалификации молодых мам. На практике что получается? На практике все субъекты федерации эти средства практически в своих бюджетах предусмотрели. Но только в некоторых субъектах, в небольшом их количестве, это действительно серьёзные деньги, которых было бы достаточно для решения подобной задачи. Во многих, к сожалению, – в некоторых, во всяком случае, на обучение одного человека выделяется в год – удивитесь этой цифре – 10 тысяч рублей. Это что такое? Это называется профанация. Я просил бы и руководителей регионов обратить на это самое серьёзное внимание, и полпредов Президента внимательно посмотреть, что делается по этому направлению. Кого обманываем-то – сами себя? Зачем это делать?

Нужно вести работу системно по всем этим направлениям, привлекать деловые и отраслевые объединения, общественные организации, службы занятости, работодателей, совместно разрабатывать программы переобучения, создавать банки вакансий гибких форм занятости, стимулировать бизнес создавать такие рабочие места для женщин.

И конечно, необходимо решать проблему детских садов, расширять сеть детских дошкольных учреждений, в том числе за счёт частных, семейных детских садиков. В некоторых регионах уже действуют такие программы. И размер родительской платы за муниципальный или за частный детский сад в них практически сравнялся. Важно, чтобы новый закон «Об образовании» позволял развивать такое направление.

Ряд регионов серьёзно сократили очереди в детские сады для детей от 3 до 7 лет. Я с удовольствием назову эти регионы: это, например, Московская область, Самарская область, Пермский край. А вот в некоторых регионах такая форма практически не развивается: это Курская область, Орловская и ряд других областей.

Во многих регионах, к сожалению, до сих пор свободных мест в детских садах по-прежнему нет. Денег на строительство тоже нет, во всяком случае так смотрится по бюджетам. При этом негосударственный сектор конкуренцию в социалке не создаёт, да потому что он просто не развивается. Всё это считается делом хлопотным, малоинтересным и не царским, так сказать, а напрасно: это самое важное, чем нужно заниматься сегодня. Гораздо привлекательнее выбивать субсидии из федерального бюджета и потом распределять эти ресурсы.

Хочу ещё раз подчеркнуть, успех демографической политики зависит от слаженных, целенаправленных усилий всех уровней власти.

Прошу Правительство Российской Федерации совместно с регионами России по итогам текущего года проанализировать эффективность реализуемых мер как на государственном, общефедеральном, так и региональном уровне, а регионам посмотреть, что делается в муниципалитетах. Жду от вас предложений о том, какие дополнительные решения необходимы, чтобы сократить различия между регионами по основным демографическим показателям.

Следующий вопрос нашей сегодняшней повестки – это организация медицинского обслуживания беременных женщин и детей. Нам удалось серьёзно снизить показатели материнской и младенческой смертности: по материнской смертности мы приблизились к западноевропейским показателям. Нужно прямо сказать, вы это хорошо знаете: там, где строятся новые перинатальные центры, новые родильные дома, она практически до нуля упала. Например, напомню, что в последние годы были построены два новых федеральных перинатальных центра (один построен, второй достраивается) и 22 региональных, но при активной поддержке федерального центра.

В прошлом году мы перешли на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения стандарты регистрации новорождённых с очень низкой массой тела. Это решение непростое, но абсолютно правильное, хотя оно, условно говоря, испортило нам статистику, но мы должны исходить из реалий сегодняшней жизни – внедрять самые новейшие стандарты в обеспечении жизни и здоровья наших граждан, даже самых маленьких. Сейчас в одном из таких центров мы были, смотрели, как там всё организовано. Должен сказать, что и в региональных, и в федеральных перинатальных центрах работа поставлена на такой же высокий уровень.Нужно продолжать укреплять материально-техническую базу родильных домов, детских поликлиник и больниц, женских консультаций.

Также прошу Минздрав проработать – конечно, с экономическим блоком Правительства, с Минфином – и представить программу дальнейшего развития сети перинатальных центров на предстоящие годы. Просил бы сегодня этот вопрос тоже поднять в ходе обсуждения, сделать соответствующие предложения.

Современные перинатальные центры, как я уже говорил, должны создаваться в тех регионах прежде всего, которые в них нуждаются, а также имеют соответствующий кадровый потенциал. Минздраву нужно наладить своевременную подготовку и повышение квалификации медицинских работников для учреждений родовспоможения и детских садов.

Хочу сегодня поднять ещё одну острую тему. Вы знаете, письма, наверное, и к вам тоже идут, потому что все вы работаете в таких учреждениях либо в таких организациях, которые напрямую связаны с гражданами. Но что беспокоит граждан по теме, ради обсуждения которой мы сегодня собрались: речь идёт о том, что в небольших населённых пунктах, на селе ликвидируются родильные дома, фельдшерско-акушерские пункты. Мы исходили из того, что в рамках программы модернизации здравоохранения их сеть будет расширяться, их качество будет улучшаться, а здесь люди пишут о том, что, наоборот, их количество сокращается. Я понимаю, идея-то в чём заключается – в том, чтобы создать какие-то лучше оснащённые центры – районные, межрайонные. Идея хорошая, но нужно исходить из реалий нашей жизни. Нужно посмотреть на что: дорожная сеть в каком состоянии, связь как работает, можно ли добраться женщинам в их положении во вновь создаваемые центры. Если это невозможно, то тогда для кого это делается? Я прошу самым внимательным образом руководителей регионов на это посмотреть. Нужно принимать такие решения, которые реализуемы и приемлемы для граждан. Прошу Правительство совместно с регионами отработать критерии доступности медицинской помощи как для городов, так и для села.

Крайне важный вопрос, который мы сегодня тоже должны обсудить и который в последнее время активно обсуждается общественностью, – это судьба детей, оставшихся без попечения родителей. Уже говорил, дети должны обретать семью именно в России, у себя на Родине, получать здесь образование и, если необходимо, медицинское лечение.

Сегодня подписан Указ Президента Российской Федерации, который существенно, более чем в 4,5 раза повышает социальные выплаты неработающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет или инвалидов с детства I группы независимо от их возраста. Размер такой выплаты теперь составит 5500 рублей, а рассчитываться она будет с 1 января 2013 года – с 1 января 2013 года. Наряду с социальной пенсией на ребёнка, которая также увеличивается. При этом неработающим родителям или людям, которые усыновили ребёнка-инвалида, не надо будет собирать документы и обивать пороги различных учреждений. Местное отделение Пенсионного фонда должно оформить и производить выплаты автоматически.

Кроме того, в ранее изданном Указе дано поручение Правительству максимально упростить для граждан России процедуру устройства ребёнка в семью. Правительством принят уже ряд решений, однако отдельные острые проблемы пока ещё остались неурегулированными. Нужно убрать все препоны, которые мешают гражданам, желающим принять ребёнка в семью.

Так, гражданину России до сих пор могут отказать в усыновлении, если его жильё не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам. На первый взгляд, и хорошо, и правильно: если не отвечает, чего же ребёнка усыновлять, – но проблема в том, что этих норм пока нет, норм именно для целей усыновления. Строительные – есть, а для цели усыновления – до сих пор нет. Надо либо одно убрать, либо другое сделать.

Документы, которые требуются для усыновления ребёнка в одном регионе, невсегда признаются в другом регионе. Мы же в одной стране живём. Я прошу всех, кто влияет на эту ситуацию, принять необходимые решения как можно быстрее. Не всегда соответствует и совпадает и срок действия отдельныхсправок, на основании которых выдаётся заключение органов опеки и попечительствана право устроить ребёнка в семью. Такая ситуация неприемлема – и её нужно менять, и менять быстрее, иначе граждане вынуждены обращаться в одни ите же инстанции по несколько раз.

На федеральном уровне также отсутствуют примерный порядок и сроки подготовки граждан к приёму ребёнка в семью. Прошу Правительство Российской Федерации в кратчайшие сроки урегулировать все эти проблемы. Важно, чтобы как можно больше детей, оставшихся без родителей, обрели прочную опору близких людей, а для этого необходимо развивать не только институт усыновления, но и другие формы семейного воспитания, в том числе патронатное.

Патронат для нас является очень хорошей формой попечения и поднятия детей на ноги. Это явление не новое, хорошо известное и уже применяющееся в России. Нужно его поддержать и модернизировать. Должно получить активное развитие патронатное воспитание в замещающей семье. Такая форма особенно востребована при устройстве в семью детей-инвалидов и детей старше 7 лет.

Сохраняются пока проблемы с обеспечением качественной медицинской помощью детей-инвалидов. Не имея возможности решить многие важнейшие вопросы, люди идут на трудный шаг – отказываются от ребёнка. Поэтому семьи, имеющие детей-инвалидов, а также люди, желающие принять в семью ребёнка, особенно ребёнка-инвалида, должны быть уверены в том, что ему в обязательном порядке окажут всю необходимую медицинскую помощь в полном объёме. Что им не придётся обращаться за сбором средств к друзьям и родственникам, не придётся унижаться в очередях, что можно будет бесплатно и беспрепятственно получить всю необходимую помощь, в том числе лекарственную.

Прошу Правительство Российской Федерации установить чёткий детальный порядок оказания медицинской помощи детям-инвалидам, а также урегулировать вопросы социального, психологического, педагогического, юридического и медицинского сопровождения семей, усыновивших или принявших на воспитание детей: детей-инвалидов и в целом сирот. Регионы, в свою очередь, также должны предложить свои механизмы поддержки таких семей.

И ещё. Мы должны понимать, что большинство сирот – это сироты при живых родителях. У нас, к сожалению, процветает социальное сиротство. И поэтому надо сделать всё возможное, чтобы поддержать семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Эффективность государственной политики не в том, сколько родителей было лишено родительских прав, а сколько семей сохранено и смогло вернуться к нормальной жизни.

Многодетная, традиционная семья должна вновь стать символом России. И вокруг этой задачи мы должны объединить усилия государства, общества, религиозных организаций, отечественной культуры, всех неравнодушных граждан нашей страны.

Давайте перейдём к обсуждению.

Пожалуйста, слово Максиму Анатольевичу Топилину, Министру труда и социального развития.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Хотел бы начать своё выступление, оценив конкретные показатели, которые мы сегодня имеем, и соотнести их с теми планами, которые были построены Правительством Российской Федерации при подготовке Концепции демографической политики.

Напомню, что к 2015 году мы должны были достичь уровня численности населения 142–143 миллиона человек и к 2025 году выйти на численность населения 145 миллионов человек. Фактически, если говорить о количестве проживающих в Российской Федерации, нам удалось несколько раньше достичь этих показателей. Как уже Вы, Владимир Владимирович, сказали, мы в последние четыре года наблюдаем увеличение численности населения. Начинали с 2009 года, был небольшой прирост – 96 тысяч, а по итогам 2012 года, по тем данным, которые сегодня мы имеем, по данным Росстата, они будут немножко ещё уточняться, увеличение численности населения в 2012 году составило почти 294 тысячи человек. При этом мы практически ушли от такого показателя, как естественная убыль. 2,6 тысячи человек – это фактически равенство между рождениями и количеством умерших. При этом если говорить о количестве рождений, то с 2006-го по 2012 год число родивших выросло на 28 процентов. Мы начинали демографический проект с 1 миллиона 480 тысяч человек родившихся в год, а в 2012 году количество рождений составило 1896 тысяч. При этом прирост количества рождений в 2012 году составил 5,7 процента, этот прирост уже наблюдается на фоне снижения количества женщин, которые находятся в репродуктивном возрасте.

Могу сказать, что мы даже, наверное, не прогнозировали такого количества увеличения рождений в 2012 году, но это позволяет нам надеяться на то, что такой тренд задан, и это связано с мерами поддержки. И я бы особо хотел подчеркнуть, что у нас с 2006 года по 2011 год рост рождений был, но уже наблюдалось снижение темпов прироста, а 2012 год первый раз показал именно повышение темпов прироста, причём значительное.

В.ПУТИН: Всё-таки убыль-то у нас хоть незначительная, но сохраняется.

М.ТОПИЛИН: Когда шесть месяцев был прирост, Владимир Владимирович, я был уверен, что мы всё-таки достигнем по итогам года естественного прироста, но, к сожалению, не получилось. Думаю, может быть, всё-таки в следующем году. Я считаю, что у нас такие шансы есть, и такие тенденции заложены.

Конечно, говоря о рождениях, как я уже сказал, нам надо учитывать, что количество женщин в репродуктивном возрасте снижается, но при этом мы продолжаем увеличивать суммарный коэффициент рождаемости, это количество детей, которые рождаются в расчёте на одну женщину.

В перспективе, конечно, цель, которую мы ставим, – это увеличение до двух человек. Тогда будет достигнуто естественное воспроизводство. Пока этот коэффициент составляет 1,7. Но я хотел бы сказать, что мы даже при подготовке Концепции такие показатели не прогнозировали.

К 2018 году мы должны достичь в соответствии с Указом № 606 от 7 мая суммарного коэффициента рождаемости 1,754. И тот тренд, который сейчас заложен, позволяет тоже надеяться на то, что эти показатели будут достигнуты. По показателям за этот период, как я уже сказал, по рождениям – рост на 28 процентов, по смертности – это снижение не такое существенное, всего на 12 процентов с 2006 по 2012 год. К сожалению, в прошлом году по смертности мы снизили показатель всего на 1,5 процента, но при этом рождаемость и смертность в суммарных коэффициентах стала одинаковой. Поэтому все задачи, которые мы сейчас должны решать, направлены прежде всего на поддержание роста количества рождений и на снижение показателей смертности.

Как Вы сказали, за прошедшие периоды все те решения, которые мы предпринимали, были направлены прежде всего на стимулирование рождений вторых и последующих детей. И в 2012 году у нас по сравнению с 2006 годом количество вторых и третьих детей фактически удвоилось. Оно составило практически миллион человек – 976 тысяч. Те меры, которые предпринимало Правительство, были направлены прежде всего на то, чтобы снизить риски именно снижения доходов при рождении ребёнка. Как известно, по всем расчётам и по показателям, которые мы наблюдаем (и Росстат такие данные даёт), при рождении третьего ребёнка сразу, как правило, резко снижаются доходы, практически в два раза. По всем обследованиям, это в два раза снижение доходов. Когда появляется четвёртый ребёнок – практически в 3,8 раза снижаются доходы.

В этой связи была предпринята новая программа, и Вы давали поручение в Сочи, чтобы Министерство труда запустило эту программу софинансирования, о которой Вы сказали, с самого начала года. Мы, как Вы и поручали, до 25 декабря заключили все соглашения со всеми 50 регионами, и в первые дни января перечислили первые 306 миллионов рублей для софинансирования этих пособий на третьего ребёнка.

Что мы сейчас имеем по регионам Российской Федерации. Я хотел бы доложить, что в 43 регионах из этих 50, которые мы софинансируем, регионы установили это пособие в соответствии с нормативными актами не только на третьего ребёнка один раз. 43 региона будут это пособие платить и на третьего, и на четвёртого ребёнка, а семь регионов только однократно, как мы платим маткапитал. Но думаю, что практика покажет, и мы будем анализировать ситуацию. Исходя из того, какой будет достигнут эффект, мы сможем с регионами отработать более правильную конструкцию.

Я хотел бы также доложить о том, что в 41 регионе из этих 50 установлена граница отсечения доходов для семей – это среднедушевой доход. Мы так и настраивали регионы, чтобы всё-таки попадали в эту программу те семьи, в которых один из членов семьи работает как минимум, и всё-таки когда среднедушевой доход порядка 20–25 тысяч, средний душевой доход на человека. То есть достаточно серьёзный показатель. При этом пособие на третьего ребёнка платится. Но вместе с тем шесть регионов из 50, которые мы софинансируем, приняли решение установить порог отсечения на уровне прожиточного минимума. Мы продолжаем работу с регионами, с тем чтобы всё-таки убедить их в том, что нужно поднять эту планку, чтобы большее количество семей попало под эту выплату. Три региона из 50 установили трёхкратную величину или двукратную величину прожиточного минимума.

Как Вы сказали, ряд регионов, это 13 регионов, которые мы не софинансируем, имеют достаточно хорошие показатели по рождаемости, сами ввели это пособие. Но при этом я бы хотел сказать, что есть ряд регионов, которые не приняли такого решения. Из них есть регионы и Северного Кавказа, но есть и те регионы, которые, как нам представляется, в перспективе могли бы подумать о введении такого пособия. Это Красноярский край, Астраханская область, Московская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, то есть регионы, где достаточно высокие суммарные коэффициенты рождаемости, но они не резко отличаются от среднероссийского уровня. Мы будем работать по этим регионам.

На 22 февраля уже назначено более 2,2 тысячи выплат, и уже выплачиваются деньги тем, кто оформил это пособие. По моим данным, в 48 регионах из 50 уже почти 1,5 тысячи таких выплат. Мы рассчитывали на то, что, планируя средства и планируя, насколько это пособие может повысить рождение третьих детей, в 2013 году эта цифра составит порядка 60 тысяч. Где-то приблизительно мы на эту цифру, наверное, и выйдем. Будем анализировать эту ситуацию. Хотел бы подчеркнуть, что, в принципе, если мы говорим о пособии на третьего ребёнка, то в среднем при размере 6–7 тысяч, которые устанавливаются в регионах средней полосы, это прожиточный минимум ребёнка. За три года семья получит порядка 250 тысяч. То есть по большому счёту это сопоставимо с материнским капиталом по размеру.

Говоря о материнском капитале, мы сейчас обсуждаем те направления, которые могли бы быть предложены, привлекаем экспертные сообщества для предложений по продлению материнского капитала с 1 января 2017 года. Я бы хотел доложить о том, что 97 процентов средств, которые граждане уже использовали на сегодня (это из 4 миллионов тех, кто получил сертификат), более полутора миллионов уже использовали право на материнский капитал. 97 процентов – это погашение ипотечных кредитов, займов, то есть это программы, связанные с жилищными программами, которые реализуются в субъектах. Мы сейчас рассматриваем предложения, Владимир Владимирович, и в принципе возможные варианты, которые предлагают сообщества экспертов, может быть, приблизить срок выплаты материнского капитала. Мы во время кризиса позволили семьям не ждать три года, а если существует кредит, если существует заём, дать возможность сразу погасить этот заём за счёт средств материнского капитала. В принципе, это позитивно было воспринято. Но для других продуктов, для приобретения жилья такого срока у нас не предусмотрено, то есть мы сроки не сдвигали. Поэтому обращения от семей, которые мы анализируем, этот вопрос перед нами ставят.

По тому вопросу, который Вы тоже поставили – это материальная поддержка семей, – мы также имеем много обращений от граждан и с экспертами это обсуждаем. К сожалению, пособие по уходу за ребёнком мы выплачиваем до полутора лет. Можно было бы подумать о том, чтобы в счёт материнского капитала посмотреть использование адресных методов семьям, у которых доходы невысокие, дать возможность с 1,5 до 3 лет получать определённую сумму за счёт материнского капитала. Это не потребует дополнительных расходов. Конечно, это немножко сдвинет сроки выплаты, но такие предложения от получателей материнского капитала, от экспертов мы получаем. Мы сейчас работаем в этом направлении и в те сроки, которые Вы установили, подготовим согласованные предложения.

Мы анализируем также те варианты материнского капитала, которые предусмотрены в регионах. Конечно, как Вы уже сказали, ряд регионов установил незначительные суммы материнского капитала. Например, Волгоградская, Нижегородская и Тюменская области – это всего 50 тысяч рублей. Конечно, это недостаточно. Мы продолжаем с регионами этот вопрос обсуждать. Полагаем, что было бы целесообразно эту сумму увеличить.

Я бы хотел отметить, что в этом году мы приняли поправки в закон о государственной социальной помощи, которым предоставили право субъектам Российской Федерации вводить так называемые адресные программы социальной помощи прежде всего для семей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Для этого с семьями заключается социальный контракт и тем самым обусловливается материальная поддержка, которая оказывается семье, – не просто выдаются деньги без всяких условий.

Мы проводили эксперимент в 17 регионах, и он показал, что, в принципе, как раз такие адресные контракты могут заключаться и заключаются органами социальной защиты именно с семьями с детьми, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Сейчас регионам предоставлены все необходимые права. Мы работаем с субъектами Российской Федерации по настройке этой системы.

Результаты эксперимента, который мы проводили на протяжении двух последних лет, показали, что при оказании даже такой помощи (приблизительно 30–40 тысяч рублей в год в регионах), когда мы её обуславливаем тем, что эти средства идут на развитие личного подсобного хозяйства, возможно, на обзаведение каким-то небольшим собственным бизнесом и так далее, то доходы семьи (а контракт заключается на три-шесть месяцев) при выходе из этой программы вырастают в 1,2–2 раза, и семья перестаёт обращаться за такими социальными выплатами в постоянном режиме, выходит совершенно на другой уровень своего благосостояния и активно участвует в экономическом процессе.

Вы обратили внимание на программы поддержки обучения женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком. Действительно, после того как мы эту программу включили в антикризисные программы, когда ещё был кризис, в 2011 году попробовали в рамках демографического проекта в ряде регионов такие пилотные проекты. Их суть заключается в том, чтобы дать женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребёнком, возможность восстановить навыки, чтобы она, вернувшись к работодателю на своё рабочее место (а рабочее место за ней сохраняется), могла уже сразу приступить и восстановить те знания, которые она в силу объективных обстоятельств утеряла.

Такие программы, как нам представляется, в регионах были встречены очень позитивно. В первый год по таким программам через центры занятости были переподготовлены около 30 тысяч человек. Но после того как Федерация перестала субсидировать эти программы, когда мы антикризисную программу свернули, в регионах сразу, конечно, объём средств на эти цели сократился.

В прошлом году пять регионов вообще не реализовывали эти программы. В этом году в связи с тем, что мы проводили, как нам представляется, достаточно активную работу, все регионы эти программы предусмотрели, но объём финансирования всё равно продолжает сокращаться. Поэтому мы попробуем пообсуждать, может быть, и внутри перераспределяя ресурсы, определённым образом попытаемся восстановить небольшой процент софинансирования. Такие предложения мы сейчас обсуждаем с Министерством финансов, с тем чтобы определённым образом стимулировать регионы к таким программам. На мой взгляд, они являются очень позитивными. И когда мы в центрах занятости проводим такие мероприятия, встречаемся с населением и так далее, то я, например, уверен, что если женщина, которая находится в отпуске по уходу за ребёнком, выражает такое пожелание, то было бы правильно такие программы поддерживать.

По закону об электронной подписи. Вы поставили задачу. На второе чтение выходим, мы с комитетом согласовали все поправки. 12 марта (я уточню ещё эту дату) мы выходим на второе чтение и этот законопроект примем.

Уважаемый Владимир Владимирович, у нас в слайдах представлены материалы, связанные и с детскими дошкольными учреждениями. Мы сейчас в рамках подготовки «дорожных карт» уточняем региональные показатели и возможности субъектов по финансированию введения новых мест в дошкольных учреждениях. По нашим прогнозам, это порядка 1,1 миллиона новых мест в дошкольных учреждениях, с тем чтобы исполнить то поручение, которое содержится в указе – к 2016 году выйти на бездефицитность мест для детей от трёх до семи лет. Сейчас Министерство образования согласовывает «дорожные карты» с субъектами Российской Федерации. Эта работа будет в ближайшее время завершена. Это согласование и по объёму финансирования, и по количеству вводимых мест в детских садах.

Также Вы дали поручение по поводу учёта критериев нуждаемости по предоставлению земельных участков и возможности альтернативных форм предоставления. Я не буду на этом останавливаться, с Вашего разрешения. Мы эти поручения приняли к исполнению и работаем сейчас над ними.

В завершение я хотел бы сказать о том, что по итогам 2012 года все меры, которые мы предпринимаем и которые предпринимаются в субъектах Российской Федерации, позволили нам выйти на то, что в 79 регионах по итогам 2012 года наблюдается рост числа рождений. Если говорить о снижении смертности, это 68 регионов. И количество этих регионов увеличивается.

Естественный прирост. Если в прошлом году естественный прирост был в 29 регионах, то в 2012 году это уже 40 субъектов Российской Федерации. То есть постепенно увеличивается количество регионов, которые по естественному приросту выходят на позитивные показатели.

В заключение хотел бы коротко сказать о том, что, по нашим прогнозам, и мы сейчас их сверяем с Росстатом, как я уже сказал, 145 миллионов – это цель, которая заложена в Концепции к 2025 году. Если мы удержим количество рождений на уровне даже 700 в те неблагоприятные годы, когда будет снижаться количество женщин в репродуктивном возрасте, при этом суммарный коэффициент рождаемости будет расти (а к 2030 году у нас начнётся рост и репродуктивных категорий, это уже будут результаты периода 2006 года, когда начался рост количества рождений). И при том, что мы коэффициент смертности приведём в нормальное состояние, а сейчас это показатель 13,3 (по уровню таких стран, как Греция, Португалия – это 9,5–9,6 суммарный коэффициент смертности), то, по нашим расчётам, мы можем в 2020–2025 годах выйти на численность населения даже больше, чем 145 миллионов – 148, по оптимистичным прогнозам, даже 150 миллионов человек. Мы постоянно с экспертами это обсуждаем, имея в виду, что количество пожилого населения будет расти. Но доля пожилого населения в западноевропейских странах ещё больше, при этом эти показатели составляют суммарный коэффициент смертности менее 9.

В советские времена по Российской Федерации мы имели даже более хорошие показатели по смертности. Поэтому, как я уже доложил, по рождаемости мы предпринимаем меры. И, как нам представляется, меры по снижению смертности должны стать тоже приоритетом для наших задач, и тогда мы исполним и решения, которые заложены в Концепции демографического развития, и просто получим позитивные показатели по демографическому развитию Российской Федерации.Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Какие-то вопросы есть к Максиму Анатольевичу? Я предлагаю в ходе выступлений, в ходе дискуссии к этому вернуться.

А сейчас попросил бы Веронику Игоревну Скворцову. Пожалуйста.

В.СКВОРЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Здравоохранение играет важную роль в улучшении демографической ситуации в стране как в плане увеличения рождаемости, так и в плане увеличения продолжительности активной и здоровой жизни, снижения смертности. Медицинские меры, проводимые для повышения рождаемости, включают улучшение репродуктивного здоровья 14-летних подростков в пубертатном периоде, выявление с помощью диспансеризации патологии репродуктивной системы и проведение индивидуальных лечебно-оздоровительных программ.

В 2012 году более чем из 1,2 миллиона осмотренных подростков у 12,6 процента (151 тысяча) были выявлены патологические изменения, но в 92 процентах они были обратимыми и на лечении полностью регрессировали.

Также включают снижение числа искусственных прерываний беременности (за последние пять лет мы снизили число искусственных прерываний на 24 процента, или более чем на 313 тысяч), развитие вспомогательных репродуктивных технологий, с помощью которых родилось за последние два года около 6 тысяч детей, а также, и главное, снижение материнской и младенческой смертности, которое составляет 55 процентов в смертности детей до 18 лет.

В течение последних лет, как уже было отмечено, выявлено снижение материнской и младенческой смертности. Кроме того, внедрённые новые технологии более чем в два раза повысили выживаемость маловесных, недоношенных детей с весом от 500 до 999 граммов. Это позволило перейти с 2012 года на международные критерии регистрации новорождённых: с 22 недели [беременности] и с массой от 500 граммов.

Показатель младенческой смертности на территории нашей страны вариабелен и даже в регионах, расположенных в непосредственной близости при сопоставимых климатогеографических и экономических условиях, иногда различается в 1,5–2 раза.

Математический мультипараметровый анализ показал, что наиболее значимыми из 34 факторов, влияющих на младенческую смертность, являются обеспеченность акушерскими стационарами и перинатальными центрами и, соответственно, доступность передовых медицинских технологий, а также плотность населения и кадровая обеспеченность отрасли здравоохранения.

Национальный проект «Здоровье» и региональные программы модернизации внесли огромный вклад в развитие инфраструктуры материнства и детства. Конкретные данные приведены на слайде № 5. И это позволило в целом оптимизировать акушерскую и педиатрическую службы и создать условия для оказания эффективной помощи, в том числе при осложнённых и патологических родах. В России это более 60 процентов от общего количества родов.

В результате в тех регионах, где эффективно заработала трёхуровневая система оказания медицинской помощи, несмотря на переход на новые критерии регистрации в 2012 году, отмечено дальнейшее снижение младенческой смертности до 6,4 на тысячу родившихся живыми, тогда как в остальных регионах показатель составил 11,5. Учитывая огромный износ службы родовспоможения и детства, который в 2010 году превышал 70 процентов, а в отдельных регионах доходил до 80–100 процентов, в настоящее время сохраняется потребность в обновлении более 85 тысяч акушерских и детских коек, а также в строительстве новых перинатальных центров и детских стационаров.

Логистика оказания медицинской помощи и потребность в медицинских учреждениях первого, второго и третьего уровней различная в разных регионах страны и определяется прежде всего плотностью населения, числом женщин фертильного возраста и числом родов, а также транспортной доступностью.

В.ПУТИН: Вероника Юрьевна, по младенческой смертности, я смотрю, рядышком два региона совсем: Орловская область и Воронежская – совершенно разные ситуации.

В.СКВОРЦОВА: Мы как раз проанализировали, почему возникает так, и главный фактор – это сбалансированность и эффективность, правильная организация помощи трёхуровневой системы и наличие в том числе и перинатального центра, который берёт на себя не менее 20 процентов всех родов, концентрирует осложнённые и патологические роды.

В.ПУТИН: Разница колоссальная, большая.

В.СКВОРЦОВА: Да.По признакам транспортной доступности, плотности населения и особенностям демографии все регионы были разделены на шесть групп. С каждым из 83 регионов проведена индивидуальная работа по определению обоснованной потребности в родильных домах, перинатальных центрах и детских стационарах, включая их реабилитационные подразделения.

Важно подчеркнуть, что оптимизация системы не может происходить без учёта транспортной доступности, о чём, Владимир Владимирович, Вы в своём вступительном слове сказали. Мы проводим специальную работу с регионами, чтобы на местах не было искажения общей идеологии.

Хотелось бы также отметить, что более чем для 50 регионов необходимо развитие санавиации, поскольку время для доставки больных от учреждений первого уровня к третьему уровню превышает шесть часов. В настоящее время Министерством здравоохранения разработана концепция развития санитарной авиации, направлена в Правительство Российской Федерации, дополнительно дорабатывается и составляется финансовая модель.

На седьмом слайде представлена картограмма размещения имеющихся в стране перинатальных центров, включая федеральные и частные учреждения родовспоможения, а также потребность в строительстве новых перинатальных центров. Они изображены жёлто-красными значками.

Безусловно, формирование системы ОМС в качестве открытой конкурентной среды делает целесообразным и экономически эффективным привлечение частных медицинских учреждений к оказанию качественной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий. Однако на сегодняшний день при сохраняющемся недофинансировании тарифа обязательного медицинского страхования имеются существенные различия в стоимости пребывания матери и ребёнка в государственном и частном стационарах и в стоимости конкретных медицинских услуг. Это позволяет привлекать частные учреждения лишь в случаях недозагрузки их коечного фонда, когда им выгоднее брать больных по программе государственных гарантий, чем просто сохранять простой койки. По мере увеличения тарифа ОМС (по планам это произойдёт в 2015 году) частные учреждения смогут полноценно войти в систему обязательного медицинского страхования.

Следует также отметить, что из 100 учреждений третьего уровня, оказывающих высокотехнологичную акушерскую и неонатальную помощь, лишь два являются частными. Они оба работают в системе «Мать и дитя», один из которых сегодня мы посещали, что позволяет их использовать в сложных случаях по тарифу высокотехнологичной медицинской помощи.

Картограммы имеющихся и требуемых детских стационаров представлены на восьмом слайде. Совместно с экспертным медицинским сообществом Министерство разработало критерии определения степени потребности каждого региона в строительстве перинатальных центров и детских стационаров. К ним отнесены показатели имеющейся доступности помощи, качество её организации, материнской и младенческой смертности и плотности населения. Проведены расчёты средней стоимости строительства одного койко-места и одного объекта в зависимости от его мощности. Механизмами удешевления строительства является создание федерального пула типовых проектов (в настоящее время они отсутствуют, но эта работа начата вместе с Министерством регионального развития), а также использование высокотехнологичных модулей с длинным гарантийным сроком.

С учётом необходимости координации строительства большого количества объектов представляется целесообразным возложить функции заказчика на одну из государственных корпораций. Это облегчило бы координацию по всем этим проектам.

На слайде № 11 представлен перечень 34 планируемых для строительства перинатальных центров, их коечная мощность и предварительная стоимость. Следует отметить, что 16 из них уже имеют проектно-сметную документацию, утверждённую экспертизой. Всего имеется потребность в строительстве 113 объектов, кроме обозначенных 34 перинатальных центров, пяти родильных домов и 74 детских стационаров. Из них 43 имеют утверждённую проектно-сметную документацию.

В.ПУТИН: Секундочку. Детские сады – это всё-таки отдельная тема, совсем близкая к региональной.

В.СКВОРЦОВА: Детские стационары, больницы. Речь идёт о перинатальных центрах, родильных домах и детских больницах, стационарах.

В.ПУТИН: А перинатальных центров сколько?

В.СКВОРЦОВА: 34.

В.ПУТИН: Нужно построить, по Вашему мнению.

В.СКВОРЦОВА: Да.

Кроме того, планируется реконструировать 171 объект, из которых 63 уже с утверждённой проектно-сметной документацией, и капитально отремонтировать 335 учреждений. Детально эти расчёты представлены на слайде № 12.

При напряжении сил федеральных ведомств, региональных служб возможно реализовать весь этот объём работы за три года. Однако представляется более комфортным с учётом имеющегося опыта строительства перинатальных центров и высокотехнологичных центров, а также с учётом различных прогнозов экономической ситуации пятилетний вариант строительства до 2017 года.

Развитие инфраструктуры службы требует опережающей подготовки медицинских кадров. Учитывая большую протяжённость страны, особую роль приобретает дистанционное персонализированное обучение врача, а также внедрение инновационных форм медицинского образования.

Совместно с экспертным медицинским сообществом нами запланировано создание тренинговых симуляционных и виртуальных центров, дистанционных модулей и учебно-методических комплексов для дистанционных образовательных технологий. Разработка этих новых технологий и использование их для обучения и повышения квалификации 50 тысяч специалистов педиатрического и акушерского профилей потребует 4,9 миллиарда рублей.

Для приоритетного обеспечения качества медицинской помощи беременным женщинам и детям начиная с 2011 года мы начали опережающее финансовое наполнение тарифов ОМС для этих групп населения. В 2013 году наполнение тарифа медицинской помощи для беременных женщин и детей составляет 84 процента от расчётного, тогда как для остальной части населения – 72 процента. Доля беременных женщин и детей в объёме оказываемой медицинской помощи в 1,5–3 раза превышает долю в популяции. Таким образом, это и является финансовым выражением приоритета охраны здоровья матери и ребёнка.

Достижение полного наполнения тарифа ОМС для всех граждан без учёта основных фондов и амортизации тяжёлого оборудования по плану произойдёт в 2015 году.

Хотелось бы также обратить внимание на то, что быстрое развитие современных медицинских технологий создаёт новые возможности и новые потребности. И их реализация чрезвычайно желательна для детей. Совместно с экспертным сообществом Министерство создало перечень медицинских технологий и продуктов, которые резко повышают эффективность лечения, качество жизни и рекомендуются к дополнительному финансовому обеспечению. Полный перечень представлен на слайде № 16.

Хотела бы только отметить несколько позиций. Сердечно-сосудистая хирургия новорождённых и детей до года, прежде всего это врождённые пороки сердца, это установка инсулиновых помп детям с инсулинозависимым диабетом при нестабильном его течении, а также замена речевых процессоров детям, которые прооперированы пять лет назад и им поставлен кохлеарный имплантат, поскольку раз в пять лет речевые процессоры должны обмениваться, в настоящее время это не учтено финансовыми программами, а также дорогостоящие химиотерапевтические препараты для больных онкологическими заболеваниями. Это 15 300 детей.

Ежегодная потребность в этих средствах на новые медицинские технологии составляет 33,7 миллиарда в 2013 году и с индексацией в 2015 году – 37,3 миллиарда. Таким образом, на 17-м слайде представлена совокупная стоимость расходов на все мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям. Она составляет 346,2 миллиарда рублей, в том числе инвестиционные расходы – 234,8 миллиарда. В 2013 году суммарная стоимость – 76,6 миллиарда рублей.

В 2013 году финансовое обеспечение строительства, реконструкции и переоснащения всей инфраструктуры может быть осуществлено за счёт федерального фонда ОМС, тех 50 миллиардов рублей, которые Вы, Владимир Владимирович, поручили нам выделить из резерва ОМС для продолжения модернизационных мероприятий. Однако невозможность включить в эти средства деньги, необходимые на подготовку кадров и на высокотехнологичные новые технологии, требует дополнительных ассигнований федерального бюджета в размере 34,5 миллиарда рублей.

С 2014 года в качестве дополнительного источника финансирования мы предлагаем рассмотреть возможность установления тарифа страхового взноса ОМС для работающего населения на суммы, превышающие предельную величину базы, – 512 тысяч рублей в год в размере 5,1 процента от фонда оплаты труда, 2 триллиона 104 миллиарда. Это та интегральная сумма, с которой не взимаются взносы в обязательное медицинское страхование. В том случае, если будет принято такое решение, в 2014-м и 2015-м годах в систему придут дополнительно 102 миллиарда и 113 миллиардов. Это позволит погрузить весь объём и весь комплекс мероприятий как при трёхгодичной реализации, так и, соответственно, при пятилетней реализации этого проекта.

В заключение я хотела бы отметить, что с 1 января 2013 года мы восстановили ежегодную диспансеризацию детского населения (схема её представлена на 18-м слайде), углублённую в критические возрастные периоды, соответственно, включающую 9–11 специалистов и 4–6 диагностических обследований, которая будет проводиться неформально и под жёстким контролем Министерства здравоохранения. При этом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, углублённая диспансеризация будет проводиться ежегодно. Минздравом подготовлено постановление Правительства о порядке оказания медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которое было утверждено Правительством.

Таким образом, в стране полностью достроена система непрерывного мониторинга здоровья детей от дородового периода (перинатальная диагностика) до 18 лет. Финансовые ресурсы на все мероприятия диспансеризации полностью предусмотрены в средствах ОМС. Эти мероприятия требуют укрепления первичного звена здравоохранения, женских консультаций, поликлиник, мобильных профилактических комплексов, что могло бы также быть реализовано в рамках модернизационных мероприятий с учётом соплатежей со стороны субъектов Российской Федерации. И 50 миллиардов, заложенных в этом году, было бы достаточно потратить и соответственно на эту часть.

Реализация всего комплекса мер позволит существенно улучшить здоровье детей, снизить младенческую и детскую смертность в соответствии с теми целевыми показателями, которые обозначены в государственной программе развития здравоохранения до 2020 года. Просим рассмотреть и по возможности поддержать предложения. Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Возможное увеличение страховых взносов обсуждалось на Правительстве?

В.СКВОРЦОВА: Обсуждали.

О.ГОЛОДЕЦ: Да, это обсуждали, была консолидированная позиция, что мы не предлагаем этого увеличения.

В.ПУТИН: Я не понял: предлагаете или нет? Министр говорит: «Предлагаем».

О.ГОЛОДЕЦ: Мы обсуждали это у Дмитрия Анатольевича.

В.ПУТИН: А что здесь тогда выносить, если Правительство не предлагает?

И.ШУВАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите я поясню.

Мы сейчас у Дмитрия Анатольевича проводим серию совещаний по дополнительным расходам федерального бюджета, и для того, чтобы эти расходы мы смогли подтвердить, нам нужно понимать, что будет с доходами.

Инициатива Министерства здравоохранения распространяется на этот дополнительный платёж, это увеличение налогового бремени по сути, хотя это страховой платёж, в случае если мы не найдём ресурсов для увеличения дохода федерального бюджета. Поэтому это один из вариантов, который мы будем рассматривать. Но сейчас консолидированной позиции по этому поводу нет. И мы с Вероникой Игоревной и Ольгой Юрьевной договорились так, что это один из сценариев, мы вам его докладываем, но окончательно, когда придём со всеми дополнительными расходами к вам на совещание, мы тогда доложим в совокупности все решения.

В.ПУТИН: Понятно. То есть вы исходите из того, что если дополнительных доходов не будет, то такой вариант возможен.

И.ШУВАЛОВ: Да, поскольку нужно решать вопросы и строительства новых центров, и модернизации существующих. Но поскольку это не противоречит тому, что было объявлено ранее, что мы налоговое бремя не будем до 2018 года увеличивать, это серьёзное решение, его надо в совокупности с другими решениями тогда обсудить, в том числе и с нашими законодателями. Это не простое будет решение. Это болезненное решение, в том числе надо будет его обсуждать с союзами работодателей, и здесь как раз Александр Николаевич [Шохин, президент Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей»] головой кивает. Это ещё раз дискуссия, Владимир Владимирович, которую мы с вами переживали, – 30 или 34 [процента, общий тариф страховых взносов]. Это вот теперь заход на эту же дискуссию с другой стороны.

В.ПУТИН: А сейчас общий сколько у нас?

И.ШУВАЛОВ: Сейчас 30 процентов.

В.ПУТИН: С некоторыми исключениями.

И.ШУВАЛОВ: Да, и мы-то говорили, что эти исключения будут потихоньку, по мере истечения сроков заканчиваться. И это то, что мы тогда у вас на совещании тоже одобрили и договорись с депутатами Государственной Думы. Мы дополнительно обсуждали, возможен «хвост» или нет. И, кстати, мы сейчас должны будем, выполняя Ваше поручение, посмотреть, как обойтись с этим страховым платежом по накопительной части – 6 процентов, 2, 4. Вы поручение совсем недавно давали. Вот эту часть нужно будет обсудить.

С новой пенсионной формулой, по которой работает группа Татьяны Михайловны и Министерства, в общем, это в совокупности сложное решение, Владимир Владимирович. Мы понимаем, что нам нужна модернизированная система здравоохранения, и это приоритет, но если отвечать просто на ваш вопрос, денег, нужных средств сейчас в таком объёме, особенно как заявлено в этой презентации, у нас нет.

В.ПУТИН: Между прочим, хотел бы попросить Правительство и вице-премьера курирующего ещё раз подробно рассказать о решениях, которые мы принимаем в сфере развития пенсионной системы. Люди должны знать, как и что будет происходить, в какие сроки, на что они имеют право, на что они будут иметь право, что делать с теми средствами, которые накоплены в пенсионных фондах, какова их судьба и тому подобное. Какие права будут у людей по тому, чтобы остаться в страховой части, в каких фондах можно остаться, на каких условиях и так далее. Нужно, чтобы люди об этом всё знали. Ладно?

Спасибо.

Тем не менее у меня ещё один вопрос к Министру. Я посмотрел перечень субъектов для строительства планируемых перинатальных центров. То, что эти перинатальные центры нужно строить и развивать эту систему, – это очевидно, мы с вами говорили об этом. Кстати говоря, мы и с Председателем Правительства обсуждали это неоднократно. Это один из ключевых вопросов наших, это демографическая политика. С точки зрения сохранения жизни и малышам, и мамам, конечно, перинатальные центры, как мы уже говорили, и я уже говорил вначале, играют очень существенную роль. И, разумеется, мы все заинтересованы в том, чтобы эта программа развивалась. Вопрос только в средствах, в источниках, в сроках, в темпах и в стоимости.

Вот смотрите перечень: Нижегородская область – номер один, коечная мощность – 150. 150 коек имеется в виду?

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: Предварительная стоимость объекта – 877 миллионов 990 тысяч.

11-й номер. Краснодарский край. Объект – один. Коечная мощность – 150. Стоимость – 2 миллиарда 500. Они что, потренировались на олимпийских объектах, им понравилось, что ли? В чём дело? Что это? Разница почему такая?

В.СКВОРЦОВА: Владимир Владимирович, мы на самом деле проверяли их проектно-сметную документацию. Различие заключается в том, что в одном случае это строится на подготовленной территории многопрофильной больницы с готовой инфраструктурой, наружными сетями, не требует это никаких дополнительных вложений, и, кроме того, с той общей инфраструктурой, с больницей, комплекс лабораторий и так далее, что и позволяет их просто использовать. А в другом случае это отдельный объект, как тот, который Вы и сегодня посещали. И, естественно, когда сам объект себя полностью обеспечивает, то средств требуется больше.

В.ПУТИН: Так надо искать. Понимаете, ведь надо искать. Что, в Краснодаре нет территорий с развитой инфраструктурой, что ли? Ну понятно, вот я посмотрел, ещё дороже – в Алтайском крае. Ну Алтайский край – понятно, там он такой огромный, по территории разбросанный. Там, может, действительно нет. А что, в Краснодаре нет свободных территорий с развитой инфраструктурой? Обязательно нужно строить где-то на выселках?

В.СКВОРЦОВА: Мы абсолютно согласны, Владимир Владимирович. На эти учреждения просто есть уже подготовленная проектно-сметная документация. И в этой связи мы их рассматривали. И она уже утверждена экспертизой. Мы рассматривали их для того, чтобы можно было ускорить сам процесс. Но в целом мы проговорили с Министром регионального развития. Мы сейчас выйдем на формирование типовых проектов с разной мощностью для всех медицинских объектов.

В.ПУТИН: Вероника Игоревна, процесс, конечно, надо ускорять. Но я Вас прошу обратить на это внимание. Такая скорость нам ни к чему. Что же, мы будем в три раза переплачивать, что ли? Спасибо.

Пожалуйста, Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Коротко доложу о ходе реализации Указа Президента от 28 декабря 2012 года «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Безусловно, право жить и воспитываться в семье – это одно из основных фундаментальных прав ребёнка. И надо сказать, что те меры по поддержке института семьи, по уменьшению числа детей, оставшихся без попечения родителей, по совершенствованию в целом работы в сфере опеки и попечительства, которые реализовывались в последние годы, дали свои результаты. У нас на 50 тысяч сократилось за пять лет число детей, которые состоят на учёте в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, почти на 40 тысяч – число воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот, а это 35 процентов. В то же самое время ситуацию, конечно, нельзя признать удовлетворительной. Сегодня в семьях нуждаются 119 тысяч детей, из них 80 процентов – это сироты при живых родителях. Количество граждан, которые лишены родительских прав, – это в год примерно 50 тысяч, это страшная цифра.

Во исполнение Вашего указа от 28 декабря прошлого года Правительством Российской Федерации внесены в Государственную Думу проекты трёх федеральных законов и уже приняты три постановления. Этими актами упрощаются процедуры и сокращаются сроки устройства детей-сирот на воспитание в семьи, уменьшается количество документов, которые предоставляются кандидатами, замещающими родителей, увеличивается срок действия медицинского заключения о состоянии здоровья граждан, устанавливается возможность повторного использования документов без необходимости их переоформлять.

В.ПУТИН: На сколько там сроки увеличатся? На год, да?

Д.ЛИВАНОВ: По медицинской справке до одного года.

Т.ГОЛИКОВА: До шести месяцев.

Д.ЛИВАНОВ: Повышаются требования к периодичности обновления содержания информации в государственном банке данных о детях, уточняются полномочия органов опеки и попечительства в части сопровождения и оказания помощи семьям. Устанавливаются меры материальной поддержки тех семей, которые воспитывают детей-сирот, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов. До 100 тысяч рублей увеличивается пособие при усыновлении ребёнка-инвалида, ребёнка старше 7 лет, а также братьев и сестёр. Увеличиваются размеры стандартных налоговых вычетов усыновителями, социальная пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы повышается до 8704 рублей в месяц. Работа в этом направлении Правительством будет продолжена. Этих мер, мы считаем, недостаточно.

Требуют дополнительной проработки и конкретизации вопросы сопровождения, оказания поддержки со стороны государства замещающим семьям и семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Требует дополнительного обсуждения возможность распространения повышенных размеров единовременных пособий на детей, которые уже установлены для усыновителей, а также на опекунов, а также возможность снятия законодательных ограничений к жилью будущих усыновителей, о которой Вы уже сказали. Для опекунов подобное ограничение уже снимается вышеперечисленными актами.

Мы считаем, что эту норму Семейного кодекса необходимо отменить, оставляя окончательное решение на усмотрение суда, потому что, конечно, требования к жилым помещениям в разных регионах отличаются очень серьёзно, мы вряд ли сможем здесь установить единый федеральный стандарт.

В.ПУТИН: Мы с вами понимаем, я уже говорил во вступительном слове: конечно же, дети должны быть в достойных условиях, они жить должны в достойных условиях. И это важнейшее условие – создание семьи, наличие патронатной семьи. Но с ума-то сходить тоже нельзя, понимаете. Можно же там нарисовать такие хоромы, но в этих стандартах, которых ни у кого нет, и таким образом технически заблокировать любое усыновление.

Т.ГОЛИКОВА: Есть отдельные регионы, где придётся учитывать национальные особенности, потому что многие могли бы усыновлять, но есть определённые особенности. В юртах живут, оседлым и неоседлым способом. Из-за этих ограничений просто невозможно пройти процедуру усыновления, реально невозможно.

Д.ЛИВАНОВ: Мы рассматриваем вопрос о продлении срока временной или так называемой гостевой опеки, упрощение её оформления. Это переходный этап, промежуточный шаг на пути уже к полноценной опеке. Многие эксперты указывают также необходимость изменения семейного законодательства в конкретизации оснований для лишения и ограничения родительских прав. Эту тему тоже нужно обсуждать. Естественно, она является социально значимой и требует обсуждения.

Решение этих задач требует координации усилий на федеральном и региональном уровнях, вовлечения в эту работу общественных и благотворительных организаций. Мы возьмём под контроль создание и эффективную работу в каждом субъекте Российской Федерации сети организаций, осуществляющих профилактику социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот, подготовку и сопровождение замещающих семей. Опыт тех регионов, в которых такие организации уже созданы, показывают их существенное влияние на решение проблем социального сиротства. В частности, в разы уменьшается число отказов от детей в роддомах. Это очень важно.

Безусловно, необходимы и региональные программы поддержки приёмных семей, например, включение этих семей в программу улучшения жилищных условий, о которых Вы тоже сказали.

Безусловно, требует совершенствования деятельность учреждений для детей-сирот в целях создания в них условий для воспитания, которые были бы приближены к семейным, но самое главное, с целью использования потенциала этих учреждений для организации сопровождения приёмных семей и постинтернатной адаптации детей-сирот. Сейчас очень часто работники учреждений для сирот не заинтересованы в том, чтобы устраивать этих детей в семьи, потому что в этом случае их количество очень сильно уменьшится, и учреждение просто перестанет существовать. Нам нужно исключить эти неправильные, ложные мотивации.

Необходимо также более интенсивно сокращать очередь из детей-сирот, которые не обеспечены жилыми помещениями, тем более что необходимая поддержка из средств федерального бюджета на эти цели предусмотрена. Я здесь не могу не отметить то обстоятельство, что эта поддержка не используется регионами полностью. Это может быть объяснено только невысоким уровнем организации этой работы. И десятки миллионов, даже сотни миллионов в некоторых случаях не используются, хотя очередь из детей-сирот есть, и довольно значительная – это тысячи детей. А в целом по России 103 тысячи детей-сирот сегодня в этой очереди стоят, то есть они имеют право, но не обеспечены жилыми помещениями.

В целом мы считаем, что реализация на всех уровнях государственной власти этих мер в период до 2019 года позволит в два раза сократить число детей, которые остались без попечения родителей.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Ковтун Марина Васильевна, Мурманская область.

М.КОВТУН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Вопросы повышения рождаемости и улучшения демографической ситуации имеют для Мурманской области особое значение. Мурманская область относится к регионам, где за 13 последних лет численность населения уменьшилась более чем на 17 процентов.

Благодаря системной работе, которую проводим в области уже не первый год, направленной в первую очередь на реализацию таких мероприятий, которые будут способствовать улучшению демографической политики, сегодня мы отмечаем положительную динамику в части реализации демографической политики по следующим показателям, по следующим направлениям.

Показатели смертности и естественной убыли в Мурманской области в 2012 году стали ниже показателей по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу.

В 2012 году впервые за последние 19 лет с 1993 года в регионе рождаемость превысила смертность. В прошлом году естественный прирост населения составил 387 человек. А с 2006 года с начала реализации нацпроектов наблюдается устойчивая тенденция роста числа родившихся детей. Если в 2006 году родилось 8455 ребятишек, то в 2012-м их родилось 9225.

Особо радует, что охотно рожают даже не первых, а вторых и третьих детей. Радует рост повторных рождений, количество которых увеличилось с 3371 в 2006 году до 4885 человек в 2012 году. Также вырос удельный вес повторных рождений с 39,9 процента в 2006 году до 53 процентов в 2012 году, то есть на 33 процента.

На региональном уровне в вопросах социальных выплат и поддержки многодетных семей мы стараемся сместить акцент на адресность, поддержать семьи с низким уровнем дохода.

С начала текущего года адресную государственную социальную помощь получили 11 200 малоимущих семей с детьми на общую сумму 150 миллионов рублей.

Многодетные семьи получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, ежемесячную коммунальную выплату в размере 30 процентов от начисленной платы за коммунальные услуги в зависимости от дохода семьи, жилищную субсидию для многодетных семей, которая рассчитывается по более низкой величине регионального стандарта или 10 процентов максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения коммунальных услуг. В 2012 году средний размер ежемесячной коммунальной выплаты составил 1710 рублей, субсидия – 3973 рубля. Таким образом, многодетные семьи, малообеспеченные, малоимущие семьи получили в среднем 5683 рубля ежемесячно.

При поступлении ребёнка в первый класс семьи с низким уровнем дохода получают единовременное пособие в размере 3379 рублей. Многодетные семьи получают такое пособие независимо от их дохода.

Кроме того, предоставляется единовременное региональное пособие при рождении одновременно двух и более детей, при рождении третьего и последующего детей. Размер этого пособия составляет 11 060 рублей.

С января этого года мы предоставляем ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет. Размер этой выплаты в 2013 году составит 9375 рублей.

В этом году в области мы ввели в эксплуатацию второй блок перинатального центра. Это был многолетний долгострой, который заработал в полном объёме. И 60 процентов женщин из области приезжают рожать именно в перинатальный центр, поскольку предпочитают рожать в комфортных условиях и с полной гарантией того, что ребёнку будет оказана вся необходимая помощь.

В этом году мы уже провели опрос семей, где есть трое детей. И мы спросили их, что же явилось стимулом для принятия решения об увеличении семьи. Конечно, многие мамы, может быть, шутя, может, всерьёз говорили, что это любовь, согласие, мир, дружба в семье. Но всё же подавляющее большинство подчёркивало, что…

В.ПУТИН: Вы не слышали, что здесь говорят. Они говорят, самое главное здесь то, что Вы сказали.

М.КОВТУН: Думаю, что это на самом деле самое главное. Но меры социальной поддержки имеют очень большое значение. И практически каждая мама говорила о том, что это имеет большое значение, это важно. Это вселяет в семьи уверенность в том, что государство нуждается в многодетных семьях и будет их поддерживать. Сами мамы и сами папы, которые являются многодетными, росли в многодетных семьях и хотят, чтобы такие же семьи были и у них. И конечно, многие женщины убеждены, что их предназначение – быть матерью, что именно в многодетных семьях создаются благоприятные условия для воспитания детей. Дети растут в большом коллективе, с раннего детства приучаются выполнять определённые обязанности, помогают друг другу. Именно в многодетной семье формируются такие качества, как чуткость, человечность, уважение к старшим, ответственность. Именно такие качества, которые особо нужны гражданину нашей страны. Национальные традиции, обычаи и религиозные убеждения, конечно, являются таким очень важным фактором для принятия решения об увеличении семьи.

Необходимо отметить, что мотивация на появление в семье третьего и последующих детей зависит от возраста многодетных семей. В более зрелом возрасте, когда мама и папа имеют стабильную работу, отсутствуют уже личные проблемы, мотивацией является желание иметь большую, крепкую семью. Молодым же многодетным семьям необходима дополнительная поддержка государства и в первую очередь решение жилищных проблем, увеличение дохода семьи.

В процессе обсуждения проблем многодетных семей и при проведении так называемого опроса мы спросили у мам, в том числе у мам, что будет способствовать улучшению демографической ситуации. И многие мамы говорили о том, что надо создать такую информационную среду, которая была бы направлена на популяризацию многодетных семей. Конечно, уже позади те времена, когда мы употребляли такую поговорку: «что детей рожать, нищету плодить». Сейчас мы уже её не вспоминаем. Такую поговорку не вспоминает никто. Но вместе с тем мы не создали ещё культа семьи, многодетной семьи. И отношение общества к многодетным семьям, такое доброе отношение, может быть, даже возведённое в культ, я думаю, сегодня является очень важным фактором того, что семьи и мамы будут как можно больше уважать себя и свои решения.

Подчёркивали то, что действие государственного сертификата на материнский капитал, конечно же, нужно продлить. Однако не каждая семья и не каждая мама одинаково нуждаются в материнском семейном капитале. Поэтому, возможно, в будущем, если такое решение будет принято, необходимо будет определить нуждаемость в данном сертификате доходами многодетных семей или применять дифференцируемый подход при предоставлении материнского капитала.

Возможно, неплохой мерой было бы осуществление приёма детей из многодетных семей в дошкольные образовательные учреждения вне очереди. Мы у себя в регионе для улучшения и обеспечения жилищных условий многодетным семьям приняли решение разработать программу обеспечения жильём многодетных семей в Мурманской области. Аналог такой программы обеспечения жильём молодых семей у нас уже работает.

Большое значение имеет наличие на территории субъектов крупных городов многопрофильных детских больниц, наличие перинатальных центров. Возможность не просто родить здорового ребёнка, дать ребёнку возможность даже с проблемами стать в конечном итоге здоровым, но и в последующем иметь полную гарантию того, что ребёнок может получить все виды медицинской помощи на месте в своей области или в своём городе, конечно, вселяет уверенность и даёт возможность иметь здоровое потомство, иметь здоровых детей.

Большое значение для работающих мам или даже многодетных мам, которые не хотят сидеть дома, имеет возможность без очереди, в кратчайшие сроки определить детей в детский сад и возможность работать.

Многие мамы подчёркивали: «Я бы родила ещё одного, даже третьего, но я не хочу сидеть дома, я хочу работать. Но если не будет детского сада, кто будет с ним сидеть?»

Мы обеспечили уже охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет и довели его до 81 процента. Но всё-таки этого ещё недостаточно. Мурманская область вошла в число 8 субъектов Российской Федерации, которые достигли охвата детей более 80 процентов. Мы организовываем обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком, которые планируют возвращение к трудовой деятельности, на базах учебных учреждений.

Семьям принять решение о появлении в семье ребёнка, о том, чтобы стать многодетной, с одной стороны, более крепкой семьёй, но, с другой стороны, повысить свою меру ответственности за обеспечение, за предоставление ребёнку всех возможностей или, вернее, развить его возможности, конечно, порой не так легко. Но вместе с тем мы должны сделать всё необходимое и возможное, чтобы наши семьи гораздо более активно принимали такие решения и были бы настроены на это очень позитивно.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Марина Васильевна, порядок наведите в платежах за ЖКХ – тоже важно для семей вообще и для многодетных в частности.

М.КОВТУН: Владимир Владимирович, мы навели уже порядок.

В.ПУТИН: Потом расскажете, сейчас это не предмет нашего сегодняшнего разговора, потом доложите. Спасибо.

Пожалуйста, Леонид Рошаль.

Л.РОШАЛЬ: Дорогой Владимир Владимирович! Дорогие члены Совета!

Я поддерживаю основные положения Вашего доклада, Владимир Владимирович, и Вероники Игоревны.

Национальная медицинская палата сейчас работает в конструктивном сотрудничестве с Минздравом наконец-то. Повороты в желании изменить ситуацию в здравоохранении в стране видят все. Только слепой и глухой этого не видит и не слышит. Работу, направленную на решение проблем детства и материнства, снижения детской смертности, детской инвалидности можно только приветствовать и поддержать.

Но кроме этого существуют и другие серьёзные проблемы, которые имеют непосредственное отношение к обсуждаемой теме и вообще к удовлетворению населения страны здравоохранением.

Первое – это катастрофическая нехватка кадров не только в первичном звене, но и в стационарах, узких специалистов, включая анестезиологов, ревматологов и так далее.

Прошлое Минздравсоцразвития не ставило эти вопросы остро. Без решения кадровой проблемы у нас ничего не получится. Сегодня нередки случаи, когда участковые врачи работают на двух и трёх участках. О каком качестве может идти речь? Отток продолжается. Заколдованный круг.

Владимир Владимирович, Вы помните, как Вы решили проблему первичного звена лет восемь тому назад по программе «Здоровье»? Вы резко повысили заработную плату участковым врачам и медсёстрам и спасли первичное звено. Это реально, и это было так. Сегодня, к сожалению, ситуация опять оказывается не лучше, чем тогда. Я прямо говорю, что без повышения заработной платы в ближайшее время и решения проблемы отобранных социальных льгот у медиков в сельских отдалённых районах мы эту проблему не решим. Нужно приветствовать Ваше решение и выдавать по 1 миллиону молодому выпускнику, который идёт работать на село. Опыт показал, что народ пошёл, но кардинального перелома не наступило. Нам сегодня не хватает более 120 тысяч врачей, по скромным подсчётам, не говоря о медицинских сёстрах.

Медицинские институты в год выпускают 30 тысяч. Посчитайте, если даже все 100 процентов уйдут в практическую медицину (а в целом не уходят в практическую медицину 30–40 и более процентов выпускников), наряду с существенным повышением заработной платы и решением социальных вопросов, без введения в медицинских институтах как экстренной меры распределения выпускников (я упрямо и неоднократно говорю об этом), которые обучаются за государственный счёт, мы эту проблему не решим. Эту идею поддерживает более 80 процентов медицинских работников. Мы, оказывается, очень богатое государство, учим 6 лет за государственные деньги, и что? Врачи нам нужны сегодня, а не через 5 лет.

Речь идёт не только о молодых специалистах. Сегодня началось вымывание, в том числе и хороших врачей, из государственной системы в частную. Мы конкурировать по зарплате, подчёркиваю, по зарплате не можем. Там в разы больше.

Вы сегодня были во вновь открытом хорошем частном медицинском учреждении. Это хорошо? Хорошо. Частный рынок ещё не заполнен. Если у нас за платную медицину могут платить около 15–20 процентов населения, то это где-то 20 миллионов, 30 миллионов. Это много. И не нужно говорить красивые слова. Всё же основной посыл частной медицины – зарабатывать деньги. Я со многими из них дружу. Они не альтруисты, и мы это понимаем.

Основным направлением у нас, конечно, государственное здравоохранение должно быть. Но откуда у них кадры? А кадры от нас. А у нас самих не хватает. Нужно серьёзно подумать в отношении законодательства. Мне не нравится американская система здравоохранения в плане финансовых проблем. Но там вопрос частной и государственной [медицины] юридически снят. Очень многие врачи одновременно работают и в государственном, и в частном: полдня – там, полдня – в другом месте. Причём работа в государственных очень почётна. И нам нужно уменьшить разницу в заработной плате в государственном и в частном секторе. Иначе мы потеряем государственный сектор.

Теперь про первичное звено. Советская структура первичного звена – основа системы здравоохранения – и функционально, и организационно была одна из самых лучших в мире. Именно там и профилактика, и здоровье. Ничего выдумывать не нужно. Проблемы первичного звена во многом связаны с решением тех же кадровых проблем и желанием её модернизировать, что сейчас выражается в ухудшении доступности медицинской помощи и недовольстве населения. Мало её оснастить аппаратурой. Нужно сделать так, чтобы народу было удобно и квалификация врачей была высокой. Никаких трёх уровней оказания медпомощи не получится, если не будет первого, основного, – амбулаторно-поликлинической службы. У нас все реформы направлены на сокращение коек и больниц, как правило, именно на селе, а не на улучшение. Я ненавижу в здравоохранении слово «рентабельность». Здесь должны быть допуски.

Только что на площадке Народного фронта, Владимир Владимирович, мы рассмотрели неоправданное закрытие ФАПов, сельских больниц, родильных домов. Народу не объясняют, а ставят перед фактом. Недовольство огромное. Такая реструктуризация нам не нужна. Мы вообще пожинаем плоды того периода, говорю откровенно, когда нами руководили не медики. Экономика в здравоохранении необходима, но не такая.

Ещё раз поддерживаю Вашу позицию в этом вопросе, которую Вы изложили сейчас в этом докладе. Мы только сейчас поворачиваемся к внедрению в стране современной модели последипломной подготовки, которая должна сделать хорошего врача, которая не менее, а более важна, чем покупка компьютерных томографов.

Сейчас Национальная медицинская палата вместе с Минздравом приступили к практической реализации этого направления. Я обращаюсь к присутствующим губернаторам и не присутствующим здесь, что огромную роль в этом направлении играет работа медицинских ассоциаций, нужно развивать и укреплять их. Нам нужен современный доктор, которому должны быть созданы все условия для постоянного совершенствования, как во многих странах мира. Для этого нужны чётко отработанные программы, повышение ответственности профессиональных медицинских организаций и отдельная строчка в федеральном региональном бюджете на непрерывное образование.

У большинства врачей нет денег, чтобы платить за него. Национальная медицинская палата работает над внедрением непрерывного, дистанционного, персонифицированного, подчёркиваю, образования врачей. Нам нужно создать благоприятную среду для постоянного повышения квалификаций медицинским работникам.

Теперь следующее. Владимир Владимирович, я что-то не пойму: Вы говорили, что модернизация здравоохранения не закончится, что она не является предвыборным ходом. Может быть, не такие огромные деньги, которые Вы выделили – 460 миллиардов – и которые сложно было переварить за два года, но хотя бы по четвертушке из них должно постоянно идти на материально-техническое перевооружение в здравоохранении. И тогда за 3–4 года мы приведём материально-техническую базу в более или менее нормальное состояние. И я с Вами согласен, это должны быть деньги не на покраску и на подмазку, а на конкретную работу.

Когда мы Вам писали письмо о детской программе, которую мы сегодня обсуждаем, и принятом Вами решении рассмотреть вопрос о выделении на неё дополнительных 100 миллиардов, мы предполагали, что это должен быть плюс к бюджету, а не за счёт уже спланированного бюджета, где как раз и были заложены деньги на продолжение модернизации не только детского сектора. А теперь что получается? Нам этих денег, кажется, не дают, если я не ошибаюсь, и мы должны всю эту работу на 75 миллиардов провести в рамках спланированного и рассчитанного бюджета.

Я хотел бы напомнить финансистам, что здравоохранение в стране недофинансируется по сравнению с другими странами. Там государство выделяет на него 7–10 процентов ВВП, а у нас почти в два раза меньше. Мы понимаем всю сложность сегодняшнего мира и нашей страны, очень хорошо понимаем. Мы говорим о приоритетах и ментальности. Прежде чем нас спрашивать, вы, товарищи финансисты, сначала дайте нам возможность это сделать, а затем требуйте. Вдруг сейчас появилась цифра, что сегодня на здравоохранение 4,7 процента ВВП нарисовали. Не верю. Только что говорили про 3 процента ВВП. А вообще планировали уменьшить до 2,8 процента. Вы что, хотите Болотную площадь? Разве так можно?

Владимир Владимирович, Вы обещали к 2014–2015 годам 5 процентов на здравоохранение. Давайте мы начнём. Деньги должны выделяться под конкретные программы, и прежде всего такие, от которых зависит смертность и инвалидность.

Для примера, хочу спросить: когда мы доведём скорую и неотложную медицинскую помощь по материально-техническому обеспечению и кадрам в целом в стране до нормального уровня? И когда мы разорвём административные границы, которые мешают оказанию и развитию медпомощи, и не только скорой, скажите, пожалуйста? Скорая и неотложная помощь – это наш хребет, она не менее важна, чем поликлиники. Машины, которые выделили по программе «Здоровье», уже почти все развалились. И где государственная программа, которая должна решить эту проблему? Разница в зарплатах у тех же врачей скорой помощи в разных регионах в разы – от 14 до 60 тысяч. Так же не должно быть в одной стране!

Сейчас начала внедряться новая форма – концессия в здравоохранении. Может быть, это хорошо, а может быть, и нет. Она нигде не обсуждалась; к чему она приведёт – непонятно. Не обсуждены риски, связанные с введением концессии для государственного здравоохранения. И мы планируем в рамках Общероссийского народного фронта провести дискуссию на эту тему. Придём к выводу «да» – да.

И мы остаёмся приверженцами идеи, что деньги должны идти за больным по государственным расценкам, куда бы он ни пришёл. Это на определённый процент увеличивает сегмент населения, который может использовать коммерческую медицину.

Наконец, просто чтобы обострить и привлечь внимание, хочу Вам сказать, что уже полтора года не работает один из лучших российских окулистов, человек с мировым именем, член-корреспондент Российской академии медицинских наук Тахчиди, которого оболгали, чтобы снять с работы и поставить во главе глазного института специалиста не окулиста, но бывшего депутата и члена высшего совета партии «Единая Россия». Что, Тахчиди вынужден уехать из России, должен? Он, получается, дважды репрессирован: один раз, когда он был ребёнком и его с родителями выслали в Сибирь, но потом реабилитировали, и сейчас второй раз. Что мы делаем? Медицинская общественность очень внимательно следит за этим делом, на его стороне большинство медицинских работников. Речь идёт о справедливости – есть она или нет.

И хочу отдельное спасибо сказать прокуратуре, которая занимает принципиальную позицию по этому вопросу. Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Л.РОШАЛЬ: И последнее. Нам повезло с новым Министром, чтобы не сглазить. Но ей сейчас очень сложно, и мы будем помогать. На неё свалился огромный груз, груз не решённых ранее проблем. Спасибо.

В.ПУТИН: Небольшую справку вот здесь мы хотим дать по поводу расходов на здравоохранение. У нас в этом году расходная часть бюджета – 13 триллионов рублей, из них 1,4 триллиона пойдёт только по ОМС на медицину и специализированную помощь. В целом на медицину консолидированно будет истрачено 2,7 триллиона рублей, это по федеральному бюджету составит 3,7 процента, а всего, если посмотреть по разным министерствам и ведомствам, расходы на медицину будут 600 миллиардов. Это включая и Министерство обороны, и прочие ведомства. Всё это требует, конечно, внимательного отношения со стороны Счётной палаты, со стороны других контролирующих органов. Такие цифры изложены в бюджете, это закон, который должен исполняться.

Что касается дополнительных средств. Я согласен с вами, в том числе мы для этого сегодня собрались, для того, чтобы посмотреть по одному из важнейших направлений медицины – по демографии. Демография – более широкое понятие, чем медицина, но тем не менее медицинская составляющая очень важна и, наверное, наиболее капиталоёмкая. Вместе всё и посмотрим.

Ассоциации, в том числе ассоциация, которую возглавляет Леонид Михайлович, конечно, очень важны для того, чтобы консолидировать общественное мнение, для того, чтобы вовремя давать какие-то сигналы органам власти. Но я считаю, что так же, как и по другим отраслям, нужно смелее передавать на их уровень различные вопросы, связанные с регулированием, может быть, с поддержанием постоянной подготовки кадров врачебных и так далее. Во всяком случае, что касается регулирования, – это точно. Надо, конечно, внимательно и профессионально к этому подойти, аккуратно, но двигаться в этом направлении нужно, повторяю, не только в сфере медицины, но и по другим отраслям.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Малева Татьяна Михайловна, «Институт гуманитарного развития мегаполиса».

Т.МАЛЕВА: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Хотела бы остановиться на вопросе детской бедности, исходя из представления, что рост рождаемости и в ближайшей, и в долгосрочной перспективе возможен только в том случае, если государство проводит эффективную социальную политику в отношении уже рождённых детей. Хотела бы обратить внимание, что бедность есть всегда и везде, и детская бедность тоже не исключение. Но общество несёт принципиально разную цену за детскую бедность и бедность других поколений, потому что самое опасное, что возникает в отношении детей, – это так называемая «ловушка бедности». Дети из бедных семей имеют меньше ресурсов на поддержание своего здоровья, меньше шансов на получение хорошего образования. Затем они с меньшей вероятностью могут претендовать на хорошее рабочее место. Возникают риски маргинализации, и, строго говоря, именно в этих группах потом возникают риски преждевременной смертности и тем самым возникает замкнутый круг. Вот почему (хотя моя задача как эксперта, который занимается социальным неравенством, поддерживать все социальные группы) я бы хотела обратить внимание, что за феномен бедности детей мы потом платим многократно на протяжении всего жизненного и демографического цикла.

Итак, можем ли мы рассчитывать (мы в последние годы знаем, что в целом положение в области доходов населения и положение в области бедности несколько улучшается, бедность сокращается), что этот феномен исчезнет сам по себе? Мы знаем ответ – нет. Потому что риски в отношении семей с детьми на самом деле выше, чем в среднем у населения. Например, по нашим данным, по данным социологических исследований, велика разница между показателями бедности детей среди семей. В семьях, где есть дети до 18 лет, она в два раза выше, чем среди всего населения.

Далее. Мы, конечно, хорошо знаем адрес этой бедности. В первую очередь это многодетные семьи, численность которых, к счастью, растёт. Но вторая группа – это неполные семьи, численность которых, к нашему сожалению, растёт. Тем не менее обе эти группы находятся в зоне повышенных рисков. И мы должны это осознавать, хотя инструменты здесь могут быть разные.

В отношении неполных семей. Мы знаем, что риск бедности в неполной семье почти в полтора раза выше, чем в полной семье. Но я бы хотела обратить внимание или призвать вернуться к вопросу об алиментном фонде, поскольку алименты сегодня в неполной семье, которая потеряла одного из родителей после распада семей, выплачиваются только приблизительно в половине случаев, но при этом на регулярной основе – только в трети случаев. Соответственно, 70 процентов рисков – в связи с тем, что один из родителей отказывается от материальной поддержки своих детей, а алиментный фонд всё-таки в значительной степени мог бы решить эту ситуацию. При этом я прошу обратить внимание, я говорю сейчас не об организационно-правовой форме (что это должен быть именно фонд), а о фонде как об инструменте. Здесь можно по-разному решать этот вопрос.

Далее. Бедность имеет не только монетарный характер. Здесь измеряется не только деньгами.

В.ПУТИН: Вы нас извините, пожалуйста. Что Вы имеете в виду, когда говорите «алиментный фонд»? Источник какой, деньги откуда?

Т.МАЛЕВА: Алиментный фонд на возвратной основе. Мы вообще предлагали, что эти деньги могут формироваться из средств федерального бюджета, но восполняться потом за счёт того, что лица, уклоняющиеся от выплаты алиментов, будут обязаны выплачивать в алиментный фонд.

В.ПУТИН: Мы их никогда не поймаем, этих лиц потом.

Т.МАЛЕВА: Вот оттого, что мы его не поймаем, дети без этих алиментов и становятся бедными.

В.ПУТИН: Вы правы абсолютно в том, что это проблема, вопрос в том, как её решать. Понимаете, мы возьмём всё это на федеральный бюджет, даже на региональный, какой угодно, просто ответственность каждого конкретного человека, гражданина за свою семью просто может уйти в ноль.

Т.МАЛЕВА: Мне кажется, мы искать будем лучше. Если появится алиментный фонд и мы поймём, что это высокие затраты, возможно, и искать алиментщиков и привлекать их к ответственности будет более эффективно.

В.ПУТИН: Это как вариант для обсуждения. Пожалуйста.

Т.МАЛЕВА: Далее я постараюсь очень коротко. Бедность измеряется не только деньгами. Есть подход, который измеряет бедность на основе того, чего люди себе не могут позволить. Здесь мы вынуждены признать, что приблизительно треть семей с детьми вынуждены во многом себе отказывать. Как минимум два-три лишения, и среди них очень неприятные для нас с точки зрения нашего будущего социального развития. Вот, например, значительная доля семей не может оплачивать пребывание детей в детских дошкольных учреждениях и оплачивать дополнительные занятия детей-школьников. Вот прямой путь в долгосрочную бедность и в долгосрочные ограничения по жизни.

Самое главное, сегодня структура, система социальных трансфертов для семей не привязана к жизненному циклу семьи. Это правда, что беспрецедентные меры материальной поддержки, которые были предприняты в последние годы, ощутимы, люди это осознают, и мы даже видим, что это сказывается на материальном и экономическом положении этих семей. Но самую большую роль сыграли пособия, которые выплачиваются в возрасте до полутора лет, а вот потом следует провал. Если мы посмотрим на состав бедных семей по возрасту детей, мы видим, что там превалируют семьи, в которых есть дети, возраст которых превысил полтора года. Это значит, что здесь мы не можем на протяжении жизненного цикла осуществить такую планомерную поддержку, и семье приходится сталкиваться со стрессом.

Сегодняшние региональные пособия очень слабо выполняют эту функцию, там очень высокая дифференциация. Понятно, что богатые регионы могут себе позволить пойти на более существенные пособия, но бедные регионы этого не делают, там до сих пор встречаются пособия бедным семьям на уровне, например, 142 рублей, 116 рублей. С одной стороны, семья признаётся малоимущей, ей вручается такое пособие и предлагается ни в чём себе не отказывать. В целом на уровне (Игорь Иванович уже упомянул) мы можем сравнить, в каком положении находятся семьи пенсионеров, которым мы уже гарантировали прожиточный уровень, а вот детям мы сегодня гарантируем суммы таких пособий где-то на уровне 6–7 процентов от прожиточного минимума. Эту асимметрию, конечно, надо исправлять.

Мы предлагаем следующее. Ввести федеральное пособие для всех бедных домохозяйств на базе существующего пособия для детей в возрасте до 18 лет из бедных семей. Это федеральное пособие должно устанавливать нижнюю планку, ниже которой региональные пособия не должны опускаться. Например, размер такого пособия может составлять где-то 20–25 процентов от прожиточного минимума ребёнка с последующим повышением, допустим, на 5 процентов в реальном выражении. И тогда к 2018 году, году для нас критическому в демографическом отношении, мы могли бы выйти на уровень до половины прожиточного минимума, а это и есть минимальные расходы на питание и приобретение самой дешёвой одежды. Я напоминаю, что действительно 2017–2018 годы – это неблагоприятный слом в половозрастной пирамиде, когда просто будут приходить малочисленные поколения женщин репродуктивного возраста, и рождаемость по объективным демографическим законам будет находиться в зоне риска, вряд ли сможет быть такой высокой, как в последние годы.

Но, конечно, возникает вопрос: за счёт чего мы можем обеспечить выплату такого пособия? Здесь есть несколько вариантов.

Первый вариант – это усиление адресности, потому что сегодня, притом что мы пытаемся эти пособия бедным семьям выплачивать на адресные пособия, здесь резервы очень большие. Сегодня приблизительно половина получателей этих пособий не являются бедными. Одновременно приблизительно половина по-настоящему бедных семей не являются получателями этих пособий. Здесь тем самым резервы и возможности усиливать процедуры входа в эту программу достаточно большие, и, соответственно, меньшему количеству детей мы могли бы выплачивать большие пособия, что нам представляется справедливым.

Второе. Мы действительно обсуждаем уже несколько месяцев, несколько лет с Министерством труда и социальной защиты возможности, простите за сленг, «распечатать» материнский капитал. Для такой цели, как повышение пособий детям и выплата пособий в размере 20–25 процентов прожиточного минимума, нам это представляется разумным. И я бы хотела обратить внимание, люди, я думаю, отнесутся к этому, кстати, с большим пониманием, потому что для них тоже очень важно, для многих синица в руках дороже, чем журавль в небе. И это следует из социологических опросов, где в отличие от многих людей и экспертов, которые говорят, что самое высокое значение на рождаемость оказал материнский капитал, у нас получается, что приблизительно такое же влияние по силе воздействия оказало повышение размера детских пособий. Это живые деньги, на которые люди живут. Живые деньги, которые нужны в семьях с детьми.

И наконец, хотела бы сказать самое последнее: да, в семьях с детьми ощущается дефицит живых денег. Но это вовсе не значит, что все проблемы с институтами вокруг семей решены. Мы сегодня уже это обсуждали, и я должна действительно подтвердить, что вопрос дефицита институциональных услуг (в первую очередь это детские дошкольные учреждения, а часто и школы) постоянно возникает. В тот момент, когда мы догоняем эту ситуацию, она воспаляется, и в значительной степени это такой, в общем, сложный бег по кругу.

Хотела бы предложить следующее: для того чтобы не играть в догонялки, для того чтобы не идти по этому порочному кругу, мы все остро ощущаем отсутствие одного очень важного экспертно-аналитического ресурса, который нам бы позволил выстраивать долгосрочную демографическую программу. Имею в виду, что нам нужен единый общероссийский портал, который я бы назвала «Демографический атлас российских регионов», на котором не фрагментарно, не в связи с Советом или не в связи с каким-то другим мероприятием должна быть собрана вся статистическая информация по всем демографическим и социальным показателям развития региона.

Далее. Данные социологических обследований, которые дают много того, чего не даёт нам регулярная статистика, – это нормально. Но нам нужно знать, что происходит в этих регионах: база данных о действующих законодательных актах и нормативных документах, потому что мы не всегда это можем сразу посмотреть. Более того, два соседних региона должны проводить специальную работу, интересоваться друг у друга: вы что делаете, а вы что делаете. И так далее.

Самое главное – это описание правоприменительной практики в каждом регионе, база данных о действующих в каждом регионе НКО и так далее. Только если у нас будет такой ресурс, мы сможем понять, какие меры, в каком регионе, в каких случаях приводят к желательному результату, а в каких случаях нет, где надо акцентировать внимание на какой-то одной адресной группе, где – на другой. Я думаю, что без такого ресурса нам будет очень сложно проводить долгосрочную и эффективную демографическую политику, а нам она очень нужна.

Последнее, что я хотела бы сказать, всё-таки возвращаясь к институтам. Когда мы говорим об институтах и детских дошкольных учреждениях, мы обнаруживаем новый феномен. Мы обнаружили феномен спроса на так называемые «ранние ясли». «Ранние ясли» – это раньше, чем принимают детей в возрасте полутора или двух лет. Очень часто матери, особенно в крупных городах, которые нацелены на продолжение и возобновление работы, исходя из правильного, в общем-то, представления, что любая заработная плата лучше, чем пособие, претендуют на институциональную услугу этого рода. У нас практически нет таких возможностей. А мы должны помнить, что чем меньше разрыв в занятости матери в связи с уходом за ребёнком, тем меньшие потери несёт рынок труда, тем быстрее осуществляется процесс интеграции, так сказать, демографических действий и одновременно не нарушается работа рынка труда.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Мне бы хотелось два слова сказать в порядке комментария.

Алиментный фонд – это, конечно, сложная история. Я сейчас говорю даже не об источниках, хотя понятно, что это ключевой вопрос, и непонятно, сколько там потребуется денег, но он сложный по целому ряду составляющих. Я уже о главном сказал. Мы вообще можем лишить мотивации людей заниматься детьми, но не всех, конечно, а некоторых: «А, что там. Государство разберётся». А как оно разберётся? Что дальше за этим последует? Это сложно сказать. Никто не сделает это лучше родителей. Но у родителей должна быть определённая ответственность за своих детей.

Ваши последние исследования мне представляются особенно интересными: по поводу яслей, скажем. И очень важным замечанием является то, что Вы сказали почти в завершение своего выступления, а именно, ссылка на мнения граждан: любая заработная плата лучше, чем пособие. Это чрезвычайно важная вещь. Вот так действительно наши люди настроены, настроены не на подачки от государства, а настроены на то, что государство поможет создавать новые рабочие места и поможет женщине и всей семье активно участвовать в трудовой деятельности, ну, в достойной трудовой деятельности, конечно. Мы об этом всё время говорим – о создании 25 миллионов новых рабочих мест, хорошо оплачиваемых, высокотехнологичных и так далее. Мне кажется, это главное направление. В некоторых других странах социальные пособия поднимаются-поднимаются, а включение этих людей в трудовую деятельность не наступает. Наоборот, идёт переориентация, создаётся такой «общегосударственный собес», и у людей вообще пропадает мотивация к трудовой деятельности. Это создаёт как раз снова и снова ту самую бедность, о которой Вы говорите так озабоченно, и я с Вами здесь абсолютно согласен.

Что касается дополнительного обучения – здесь очень важную вещь Татьяна Михайловна сказала: у семей не хватает денег на дополнительное обучение и на детский сад. Вот здесь государство должно активно поработать, самым активным образом. Я уже много раз об этом говорил: и на федеральном уровне, и в регионах должны подумать на тему о том, чтобы воссоздать систему, пускай на новой базе, на новой платформе, воссоздать систему дошкольного образования, подготовки детей. Очень важно, чтобы дети были заняты, и заняты полезными и нужными делами. Во многих регионах это делается, но делается ещё явно недостаточно.

Идея по поводу «распечатки» материнского капитала. Обо всём можно подумать. Но Татьяна Михайловна ведь правильно указала на то, что вопрос-то в чём – в повышении общих доходов граждан. Вот в чём дело. Но мы за счёт материнского капитала общие доходы не повысим всё равно, а целевое назначение этого капитала можем ликвидировать полностью. Всё можно пообсуждать, давайте и об этом тоже подумаем, ладно? Спасибо большое.

Пожалуйста, Кузнецов Лев Владимирович, Красноярский край.

Л.КУЗНЕЦОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Красноярском крае основные демографические показатели уже на протяжении ряда лет имеют стабильно позитивную динамику. В прошлом году у нас родилось на три тысячи больше красноярцев, чем в предыдущем, а по отношению к 2006 году – на 10 тысяч. При этом к 2006 году смертность у нас снизилась на четыре тысячи, и в целом у нас естественный демографический прирост составил в 2012 году 4372 человека. Шесть лет назад мы имели отрицательную цифру: минус 8,5 тысячи человек, и уже четыре года подряд у нас позитивные демографические показатели.

Могу сказать, как многодетный отец, что факторы, которые влияют на принятие решения о формировании многодетной семьи, многообразны. Сегодня получил письмо – случайно так совпало, не потому, что шёл на совещание, – от одной молодой женщины, которая родила в родильном доме № 5 и написала: «Я благодарна персоналу, мы с мужем молодым не планировали заводить следующего ребёнка, но после того, как я вернулась из этого роддома, мы с ним захотели завести второго, и мы обязательно это сделаем». Поэтому я считаю, что тот комплекс мероприятий, который есть и в сфере здравоохранения, и в сфере социальной поддержки, и повышения имиджа и статуса многодетных семей – а у нас, например, в Красноярском крае, учреждён знак материнской славы: в семьях, где семь и более детей своих или усыновлённых, мать получает такое звание, плюс дополнительные материальные блага и квартиру под многодетную семью, – это всё в конечном итоге влияет на то, что по крайней мере у нас, в Красноярском крае, такая позитивная динамика.

При этом, конечно, очень важным фактором является и экономическая стабильность, потому что мы должны при обсуждении вопроса смотреть не только на доходы матери, но и смотреть в целом на доходы семьи. Создание высококвалифицированных оплаченных рабочих мест, роль отца здесь тоже не меньше, – это даёт в конечном итоге мотивацию для увеличения семьи.

Хочу обратить внимание, Владимир Владимирович, что много есть направлений дальнейшего совершенствования. Всё-таки опыт Красноярского края по крайней мере свидетельствует о том, я хочу подчеркнуть, что в детские дошкольные учреждения по закону в семьях, где больше трёх детей, вообще дети ходят бесплатно, и это в целом закон. Поэтому я не знаю, почему, по статистике, говорится, что многодетные семьи не могут в детские дошкольные учреждения ходить, может быть, где-то не исполняется этот закон, но в целом три и более детей – уже не оплачивают это. Мы знаем, что оплата за одного ребёнка не больше 20 процентов от содержания. Поэтому я считаю, что, конечно, нужно акцент сделать, первое, на дальнейшее совершенствование и расширение системы перинатальных центров и родовспоможения, потому что как раз трёхуровневая система – статистика, опрос в Красноярском крае – даёт мотивацию женщине в следующий раз прийти рожать. Она не пойдёт рожать в следующий раз, если она родила в ужасных условиях, если она имела осложнения или какие-либо другие факты. Первичный фактор является критично важным, поэтому программы, которые представила Вероника Игоревна, я считаю, нужно поддержать в приоритетном порядке, потому что это влияет как на показатели демографии в целом, выживаемости, сопровождения проблемных женщин, так и в конечном итоге создаёт условия для, скажем так, принятия в здоровых семьях такого решения.

Но и второй фактор, конечно, – по Красноярскому краю могу сказать, – это детские дошкольные учреждения. Действительно, появление дополнительных мест даёт возможность и матери устроиться, соответственно, и опять же высвободить время для того, чтобы подумать о том, чтобы завести ещё одного ребёнка. Но в целом влияет как раз на нахождение ребёнка из многодетной семьи в детских дошкольных учреждениях повышение качества. И введение в конечном итоге стандарта образования даёт возможность, чтобы эти дети не попадали в так называемую проблемную яму, а были успешными и конкурентоспособными во всех аспектах. Поэтому, Владимир Владимирович, мы делаем «дорожную карту» по реализации Вашего Указа к 2016 году и считаем, что, к сожалению, пример Красноярского края показывает, что денег на то, чтобы справиться субъекту одному, не хватит. Но комплексно, я считаю, сделав акцент, мы можем резко стимулировать решение демографической ситуации.

Но кроме рождения очень важен – здесь не прозвучало – вопрос продления жизни. По основным показателям смертности – это сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные и травматизм – только за прошлый год у нас от 13 до 18 процентов снижение смертности, что в конечном итоге опять же повлияло в целом на позитивные демографические показатели.

И я хочу сказать Леониду Михайловичу, что несмотря на то, что действительно есть проблема с кадрами, всё-таки программа модернизации здравоохранения показала, что в целом – опять же не скажу за все субъекты – уровень доступности и удовлетворённости – несмотря на то что, конечно, у людей после того, как мы стали качественнее лечить, всё больше и больше запросы – в конечном итоге повышается. Но и опять же Указ по доведению до двух к средней по экономике зарплат у врачей, а у медсестёр до одного уровня по экономике, я думаю, создаст мотивацию, уже сегодня создаёт, прихода туда молодых специалистов и в конечном итоге решение вопроса по кадровому голоду.

Поэтому в целом работаем, но предлагаю всё-таки сконцентрироваться на детских дошкольных учреждениях и на первичном звене, особенно в таких регионах, как Красноярский край. Потому что, к примеру, у нас есть перинатальный центр в Красноярске, Владимир Владимирович, но вот из Норильска, Вы сами знаете, чтобы долететь, нужно столько же потратить времени, как из Москвы в Пермь – 2,5 часа. Поэтому предлагаю тоже, и благодарен Министерству, что они поддержали, строительство перинатального центра в городе Норильске, учитывая географические особенности и социальную значимость.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо. Что-то дороговато больно, дорогой перинатальный центр у вас, повнимательней посмотрите, из чего складывается такая стоимость.

Л.КУЗНЕЦОВ: Там два их, поэтому такая цена. Норильск – там Крайний Север. Поэтому.

В.ПУТИН: На сколько мест?

Э.НАБИУЛЛИНА: 120 и 110, два перинатальных центра.

Л.КУЗНЕЦОВ: 270 там мест.

В.ПУТИН: Может быть, если в Норильске, то может быть.

Что касается дошкольных учреждений, мы уже много раз говорили, я с Вами полностью согласен. То, что Вы многодетный отец, – это тоже здорово. Сказал бы: «У меня жена – многодетная мать», – ещё было бы справедливее. Я сейчас был, вы знаете, у Курцера, в одном из его учреждений «Мать и дитя». Там папаша молодой, но уже третий ребёнок. Говорит: «Такие условия хорошие, хоть сам бы родил». Но как бы мы с вами ни старались, у нас всё равно ничего не получится. Ладно, спасибо.

Швецова Людмила Ивановна, пожалуйста.

Л.ШВЕЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Думаю, что мы можем расширить границы нашего обсуждения, потому что, готовясь к этому Совету, на нескольких площадках собиралось экспертное сообщество, представители регионов, некоммерческого сектора, и обсуждали тоже все эти проблемы. Мы подготовили объёмный общий доклад. Хочу сразу сказать, что там есть представители разных точек зрения, разных направлений мысли о демографии. Те предложения, которые предлагаются, говорят, во-первых, о том, что есть живая мысль научная и экспертная, и что эта проблема интересует людей, и то, что у нас есть, над чем дальше продолжать думать и продвигаться в дальнейшем.

Хотела бы сейчас очень коротко с учётом регламента и уже позднего времени просто в назывном порядке обозначить некоторые вопросы, которые были поставлены и которые могут быть решены и должны быть решены либо в быстром режиме, либо в среднесрочной и даже долгосрочной перспективе.

Первое, о чём я хотела бы сказать, – это то, что нам необходимо обеспечить национальный консенсус в понимании необходимости консолидации усилий в решении демографических проблем. Все должны осознать, что в череде важных проблем страны эта самая важная, потому что, по сути, от успехов или неуспехов в этой сфере зависит, каким народом мы будем.

Хочу, Владимир Владимирович, сказать, что Вы как Президент страны абсолютно точно уже сформулировали эти позиции в своих предвыборных статьях и в тех указах, которые Вы приняли. Среди этих указов я хотела бы, конечно, особо выделить принятый 1 июня Указ о национальной стратегии в интересах детей. Она действительно нашла живой отклик и среди семей, и среди тех, кто занимается проблемами семьи. И, конечно, нам нужно сделать сегодня шаги, для того чтобы объединить усилия во всей этой работе гражданского общества, общественных организаций, конфессий – они много тоже могут сделать, – средств массовой информации, которые могут помочь, а могут и навредить в этой работе, и, конечно, работодателей.

О работодателях я хотела бы сказать отдельно. Хорошо было бы дать соответствующее поручение министерствам и ведомствам, губернаторам повлиять, простимулировать действия работодателей по отношению к работающим женщинам в первую очередь и вообще семьям, детям, которые воспитываются в этих семьях. Потому что работодатель может очень многое сделать и в порядке позитивном, и в порядке негативном.Если говорить о позитивном, то я хотела бы привести в качестве примера реализацию в Москве уже в течение шести лет программы, которая называется «Лучшее предприятие для работающих мам». В этом своеобразном смотре участвуют более 800 предприятий разных форм собственности, которые предоставляют очень серьёзные социальные бонусы работающим. Это и дополнительные дни к отпуску, к каникулам, к рабочей неделе, это и повышение квалификации выходящих из декретного отпуска женщин, это и разовые выплаты при рождении ребёнка. Мы посчитали, что порядка 2 миллиардов рублей в год дают работодатели только вот таких бонусов. Мы их за это очень хвалим, и они ещё больше и больше стараются. И мне кажется, если бы мы могли сегодня активизировать участие работодателей во всём этом процессе, то женщина могла бы не делать выбора между семьёй и работой. А выбор её был бы и семья, и работа. И работодатели в этом деле могли бы очень и очень помочь. Причём здесь важны иногда даже не только социальные бонусы и средства, но ещё моральная и нравственная атмосфера на предприятиях.

Представляете, предприятие, где висят фотографии детей работающих, где поздравляют маму с рождением ребёнка, где её поздравляют, что она вышла после декретного отпуска на работу. Понимаете, вот эта атмосфера гордости за то, что у тебя есть ребёнок, которого воспринимают работодатели и твои товарищи по работе, тоже имеет, по-моему, достаточно серьёзное значение.

Второе, о чём я хотела бы сказать, – это, конечно, программа, связанная с детьми от рождения до 3 лет, с точки зрения поддержки работающих мам. Особенно это касается, конечно, городской местности. Я внимательно изучала практику многих стран, которые сумели всё-таки выйти на хорошие, позитивные результаты в своих демографических показателях. Везде практически реализовались специальные программы от рождения до трёх, то есть присмотр за детьми совсем маленького возраста. Вы знаете, что у нас в советское время было очень много яслей, потом ясли как класс были ликвидированы.

В.ПУТИН: Татьяна Михайловна сказала же об этом, это правильно абсолютно.

Л.ШВЕЦОВА: Да, она говорила об этом, это очень важная проблема. И я хотела бы сказать, что эту проблему могли бы решать корпоративно, и работодатели, и некоммерческий сектор, здесь могли бы быть и какие-то формы воспитания на дому. Например, во Франции даже бабушкам платят 180 евро в месяц, для того чтобы они не где-нибудь подрабатывали, а сидели, скажем, с собственными детьми и детьми соседей. Наверное, здесь много есть разных форм, и вот как раз некоммерческий сектор мог бы нам помочь в этом. Для этого необходима поддержка и, наверное, соответствующий комплекс мер, в том числе связанный с упрощением СНиПов и СанПиНов. Я понимаю, что мы должны охранять интересы детей. Но всё-таки здесь некоторая жёсткость и сложность присутствуют, и они часто не дают нам развернуться.

Ещё одно. Научное сообщество достаточно давно сформулировало предложения о разработке системы влияния на материальный достаток семей, которые базируются не на прожиточном минимуме, а на стандарте экономической устойчивости семьи. Предлагается внедрение в среднесрочной перспективе, не сегодня, я предлагаю только заняться серьёзной проработкой и обсуждением нового общесемейного стандарта, который будет служить ориентиром того, сколько должны зарабатывать родители, чтобы семья с детьми жила на уровне достатка при рождении вторых и третьих детей, что является для нас, собственно, искомым результатом, чтобы семья не опустилась на более низкий уровень социального статуса. Я абсолютно согласна с Вами, Владимир Владимирович, что качество жизни семьи – это забота не только государства, но и самих членов семьи. И они должны понимать, какие критерии должны быть обеспечены в их семье, в том числе их заработком, для того чтобы семья была устойчива, а не жила, скажем, на уровне чуть выше прожиточного минимума, то есть в бедности.

И ещё об одном я хотела бы сказать. Многие задачи сегодня делегируются регионам. Однако такого рода поручения должны быть управленчески обустроены на уровне создания минимальных социальных стандартов, в которых учитываются особенности и различные возможности регионов. Регионы хотят получить от федеральных министерств модельные методики инновационных социальных программ, реализуемых в области демографии. Думаю, что и в критерий эффективности деятельности регионов, как правило, непопулярно развивать количество таких показателей, но всё-таки должен входить интегральный показатель, который включает в себя все направления демографической политики региона. Такую методику, интегральный показатель мы предлагаем разработать.

Также я думаю, что было бы правильно, если бы мы провели систематизацию всех пособий, льгот и преференций, которые даются семьям с детьми, и разработали понятный для семей федеральный закон о государственных гарантиях поддержки семей с детьми, включая в него всё, что сегодня делается, и то, что, возможно, дополнительно будет делаться для поддержки наших семей.

И ещё об одном я хотела бы сказать. Татьяна Михайловна вступила, Владимир Владимирович, с Вами в дискуссию, я хотела бы тоже сказать по этому поводу слово, потому что занимаюсь этой проблемой давно. Это тема поддержки детей, которые не получают алименты. Речь не идёт о всех детях. У нас 2 миллиона 200 тысяч детей не получают алименты, из них 400 тысяч – это те, кто живёт в семьях ниже черты бедности. Представляете, здесь бедность плюс озлобленность на родителя, который не платит эти деньги, которая подогревается и мамой, наверное, в этой ситуации. Эти семьи, конечно, требуют поддержки. Даже в советское время 20 рублей получали такие семьи из бюджета государства в то время, пока разыскивали этих непутёвых неплательщиков алиментов.

Мы предлагаем, при той активности, которую проявляют сейчас и наши приставы, которые достаточно успешно разыскивают неплательщиков алиментов, чтобы на то время, пока их ищут, мы давали небольшую сумму, меньшую, чем та минимальная, которую возьмут потом с этого родителя, а потом произвести, соответственно, взаиморасчёт: часть денег вернуть вот в этот фонд, а часть дополнительно отдать в эту семью.

Мы у Татьяны Алексеевны Голиковой собирались всем нашим сообществом, обсуждали с министерствами и ведомствами. Вопрос непростой, и я просто хочу, чтобы Вы разрешили и поручили нам дальше заняться, разбираться в этом вопросе, тем более что мировой опыт подсказывает, что такие методики и технологии используются, и они приносят определённый результат в этих странах.

Спасибо.

В.ПУТИН: У нас дискуссии нет, у нас есть просто мысли вслух, мы обсуждаем проблемы. Давайте, подумайте, как подойти, с какой стороны, давайте подумаем.

Прошу.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович. Не собирался выступать, но чувствую себя некомфортно как представитель российской деревни, потому что из Вашего выступления следовало, а потом забыли, и в справках есть, что высокие темпы рождаемости в стране обеспечены прежде всего сельскими семьями. Правда, да, согласитесь, сельскими семьями. Я вам приведу статистику: самый высокий уровень рождаемости – у сельского населения. При этом обратите внимание: Дагестан, Ингушетия, республики Чеченская, Алтай, Бурятия, Тыва, Саха-Якутия. Самые низкие показатели рождаемости, в два раза ниже уровня смертности, – это Курская область, Новгородская, Псковская, Смоленская области.

Друзья, коллеги, это очень важные вещи для выработки долгосрочной демографической политики в стране. Поэтому нужно говорить о проблемах материальных, кадровых, материально-технического обеспечения, но если мы упустим вопросы подлинных семейных, мировоззренческих, культурных ценностей – будут исчерпаны материальные ресурсы очень скоро, и невозможно будет догонять. Посмотрите, например, в Швеции. Там все проблемы решены, но проблема демографическая – острейшая. Поэтому, Владимир Владимирович, нам, этому коллективу, конечно, на это обратить внимание.

В.ПУТИН: Теперь ещё раз скажите всё снова, только так, чтобы я понял, о чём речь. Село – понятно, что село даёт нам много с точки зрения решения демографической проблемы. Вы чего предлагаете?

Н.ФЁДОРОВ: Всё, о чём мы говорим, по моему убеждению, правильно. Очень важно материально стимулировать демографическую политику, рождаемость детей, везде очень важно решать кадровые вопросы для здравоохранения, модернизировать здравоохранение. Но всё это будет исчерпано или не будет хватать на это денег... Есть более эффективные и более важные стратегические стимулы, ценности – мировоззренческие. Вот эти примеры, если хотите, может быть, мировоззрение, в том числе и религия, то есть какие приоритеты, ценности будем пропагандировать.

В.ПУТИН: Я понял. То есть Вы обращаете наше внимание на то, что нужно уделять должное внимание вопросам материального сопровождения или проблемам поддержки семей, которые хотят иметь двоих и более детей, но не забывать про моральные стимулы, да?

Н.ФЁДОРОВ: Да, они сильнее, как показывает опыт этих регионов, они даже сильнее в обеспечении рождаемости. Это подтверждается и международной практикой, практикой той же самой Швеции или развитых стран. Решённость материальных проблем не гарантирует общество от демографического кризиса в той же самой Швеции или Европе.

В.ПУТИН: Да, я понимаю, что Вы имеете в виду. Просто мне кажется, что там не всё так линейно, потому что в благополучных странах с точки зрения благополучной истории, с точки зрения доходов на человека другие факторы вступают. Это надо с демографами поговорить, со специалистами, они и здесь, в этом зале, присутствуют тоже. Вопрос в том, что в ориентирах жизненных важнее. В некоторых странах женщины получают образование, потом постобразование, потом она хочет устроиться на работу, потом хочет начинать получать доход, достойный доход, и только после этого задумывается о браке, о детях, и возникает проблема так называемого отложенного первого ребёнка, который появляется у женщины, когда ей где-то лет 30, около 30, а про второго уже и думать поздно. Понимаете, там другие жизненные ориентиры складываются.

В этом смысле Вы правы, нам нужно пропагандировать нормальные, естественные, общечеловеческие ценности, и в этом смысле, наверное, Вы тоже правы, наши традиционные религии могли бы сыграть определённую роль, да и вообще всё общество должно человека настраивать на то, что иметь двух и более детей – это престижно, почётно и даже модно. Но в то же время нельзя забывать про другую мудрую восточную поговорку: как ни говори «халва, халва» – во рту слаще не будет. Все эти моральные мотивации должны быть подкреплены целенаправленной работой со стороны государства по поддержке семей, принимающих решение иметь двух и более детей. Хотя в целом, безусловно, я с Вами согласен.

Пожалуйста, кто хотел бы ещё что-то сказать?

Прошу Вас, Александр Николаевич.

А.ШОХИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я сразу скажу, что я не многодетный отец, но у меня дочь – многодетная мать, так что я в отличие от губернатора Кузнецова рекламирую свою семью, а не себя.

Хотел бы действительно согласиться с одним из основных лейтмотивов сегодняшней дискуссии, что одна из главных задач – это обеспечение достойного рабочего места, достойной зарплаты, достойного дохода в семье. И в этой связи, безусловно, большая нагрузка ложится на работодателей. Я как руководитель крупнейшего объединения работодателей в стране хотел бы сказать, что мы эту ответственность понимаем. Но я считаю, что лучше ставить вопрос не об увеличении нагрузки, в том числе через увеличение страховых платежей, а стоит пробить брешь обязательным медицинским страхованием. Вслед за этим, естественно, надо ставить вопрос в целом о пенсионном страховании, о социальном страховании. Так что мы откажемся тогда от схемы неувеличения налоговой нагрузки. И придётся оставить только что принятое решение о страховых платежах на уровне 30 процентов, и придётся к 34 переходить как минимум, и далее – везде, как говорится.

Что можно было бы предложить в качестве альтернативы? Мы давно обсуждаем вопросы, связанные с отнесением на расходы затрат работодателей, связанных, в частности, и с подготовкой кадров не только для собственных нужд, но и для местных рынков труда. Это очень важно, в том числе и для матерей с детьми, если не только оплаченный заказ со стороны региональных и муниципальных органов власти, но и просто сам факт включения женщин и других жителей региона, муниципального образования в систему подготовки кадров на предприятиях, и если эти расходы будут относиться на затраты, безусловно, работодатель будет стимулировать деятельность в этой области.

То же самое можно сказать и о детских садах, и о расходах на социальную инфраструктуру. В регионах присутствуют крупные компании. В целом такой механизм, на мой взгляд, был бы оправдан. Мы давно ведём дискуссию с Минфином на этот счёт. Но, мне кажется, это вопрос, который мог бы быть решён, поскольку речь идёт не о выпадающих доходах, а о стимулировании неких новых расходов за счёт средств работодателя, которые просто не будут входить в налогооблагаемую базу для расчёта налога на прибыль.

Можно сказать также и о необходимости стимулирования корпоративных систем добровольного медицинского страхования. Можно было бы с 6, скажем, до 10 процентов относить на расходы, на оплату труда. Можно было бы посмотреть на существующую негативную практику двойного налогообложения фактически, когда развитие корпоративной системы добровольного медицинского страхования тем не менее не освобождает компанию от участия в системах обязательного медицинского страхования. И таких технологий – они вроде бы сами по себе, может быть, не столь масштабны, – на мой взгляд, достаточно много. Если их просуммировать, – даже те, которые обсуждались в последнее время, – мы могли бы получить, на мой взгляд, серьёзный эффект для решения тех задач, о которых говорилось сегодня.

В частности, действительно нужно развивать и частные системы в области социальной сферы. Если даже Леонид Михайлович Рошаль согласился на развитие концессии здравоохранения, я думаю, что дело пойдёт, безусловно.

Л.РОШАЛЬ: Нет, извините, я не согласился.

А.ШОХИН: Вы сказали, вы обсудите. Если да – то да.

Л.РОШАЛЬ: Не нужно…

А.ШОХИН: Я предлагаю сейчас сказать «да», обсудить детали.

Хотелось бы также согласиться с тем, что моральные стимулы нужны. Мы в марте подводим в рамках Недели российского бизнеса итоги конкурса, который уже с 1997 года проводим. У нас там есть целый ряд номинаций: «За развитие кадрового потенциала», «За реализацию социальных программ на территориях присутствия», «За высокое качество отчёта по устойчивому развитию компаний», «За экологически ответственный бизнес». Я готов, как говорится, скорректировать, уговорить своих коллег и ввести ещё одну номинацию, как там Людмила Ивановна сказала, – «За создание условий труда для мам». Кстати сказать, по детскому летнему отдыху тоже, я думаю, нужны какие-то стимулирующие меры типа частичного возмещения расходов работодателей.

Хотелось бы добавить только, что мы забыли. Решая демографическую проблему, мы забыли, как-то у нас выпала из поля зрения проблема смертности мужчин в трудоспособном возрасте. Я считаю, что это одна из ключевых проблем, без решения которой мы не выйдем на хорошую динамику снижения смертности. Поэтому хотелось бы, чтобы и Минздрав, и Минтруд эти обстоятельства имели в виду. С точки зрения промышленной безопасности, охраны труда мы готовы свою лепту тут внести.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, мы с вами сегодня рассматривали весьма важный вопрос и даже не просто весьма важный, а самый главный, здесь я согласен с коллегами, которые так его и обозначили. Важнее ничего нет, чем сбережение нации, сбережение людей и демографическое развитие. В этой связи говорили обо всех аспектах: и о доходах семей, о пособиях, различного вида пособиях, и здесь не могу не согласиться с теми, кто сказал о том, что нужно персонифицировать, нужно делать эту поддержку более адресной и увеличивать эти пособия. Мы говорили о необходимости включения молодых мам, молодых матерей в трудовую деятельность как можно быстрее, по их желанию, разумеется. И для этого нужно решать много проблем, в том числе проблему дошкольных учреждений, вот и проблема яслей всплывает уже. Достаточно очевидно, что это тоже становится востребованным. Говорили о жилье, о медицине. Кстати говоря, здесь просил бы соответствующие ведомства между собой всё-таки договориться.

Что касается перинатальных центров, нам нужен перечень этих перинатальных центров более точный, нужно понять, сколько их нам нужно, и начинать нужно с критически важных регионов в этом смысле. Нам нужно определиться со стоимостью объектов, эта стоимость должна быть объективной, обоснованной. Нужно поговорить об источниках, о сроках исполнения, о софинансировании со стороны регионов. Я понимаю непростое положение региональных бюджетов, федеральный у нас тоже достаточно напряжённо исполняется. Поэтому нужно говорить о каком-то софинансировании, и, повторяю, самое главное – определить источник.

Конечно, было сказано правильно о моральном стимулировании. Ещё раз хочу это повторить: нужно, чтобы иметь двух и более детей было престижно и модно, так же, как становится у нас модным заниматься спортом. Это должно быть признаком благополучия и жизненного успеха. Вот это очень важно. На самом деле ведь оно так и есть. Это важнейший критерий жизненного успеха – наличие детей и способность поставить их на ноги. Всё это составляет чрезвычайно важный аспект нашей деятельности и нашей работы.

На основе наших сегодняшних обсуждений, дискуссий будет подготовлен соответствующий перечень поручений Правительству и регионам. Рассчитываю на вашу совместную активную работу в будущем.

Благодарю вас за сегодняшний день.

Представители «тройки» кредиторов (Еврокомиссии, Европейского центрального банка и Международного валютного фонда) прибыли в Афины с целью проверки выполнения обязательств, взятых на себя Грецией с подписанием меморандума, чтобы принять решение о выплате мартовского взноса размером в 2,8 млрд. евро. Эксперты «тройки», прибывшие в столицу Греции, начали проверку состояния греческой экономики с Генерального государственного управления бухгалтерского учета Греции.

Оценка греческой экономики, как ожидается, будет завершена в течение этой недели. Кроме того, согласно плану, в воскресенье утром состоится встреча экспертов «тройки» с министром финансов Греции Яннисом Стурнарасом.

Выставка "Оренбургский пуховый платок" откроется в Российском центре науки и культуры в мальтийской столице Валлетта, сообщает оренбургский музей изобразительных искусств.

Выставка станет продолжением большого выставочного проекта, пропагандирующего искусство Оренбургской области за рубежом.

"Всемирно известный промысел "Оренбургский пуховый платок" существует с конца ХVIII века в самом сердце России - в Оренбургском крае. Оренбургский пуховый платок - название собирательное. Это теплый тяжелый платок - шаль и тонкий легкий, ажурный платок - "паутинка", - говорится в сообщении музея.

Как и 200 лет назад, женщины вручную гребнем чешут козу, на веретене прядут нить и вручную на спицах вяжут платок.

"Европейская публика впервые познакомилась с оренбургскими платками в 1851 году на первой всемирной выставке в Лондоне. Уже тогда платки обратили на себя внимание и были удостоены специальных наград. В 1862 году на второй Всемирной выставке в Лондоне и 1897 году в Чикаго оренбургские платки были отмечены медалями", - говорится в релизе.

В 1958 году в Брюсселе платки оренбургских мастериц получили Большую серебряную медаль. Оренбургские пуховые платки экспонировались на Всемирных выставках в Монреале (1967) и Токио (1968), на международных ярмарках в Алжире (1969), Сирии (1975), Греции(1976), Франции (1977), Англии (1979), Австрии (1980), Испании (1981, 2012), Индии (1982), Германии (1985, 2012), Швейцарии (2012).

Греческое консульство в Москве сообщает, что российские путешественники получили в 2012 году 582 тыс виз (годовой прирост - 28%). При этом прирост шенгенских мультивиз, выданных гражданам РФ Грецией, составил 90%.

Консульство Греции оформляет мультивизы за 48 часов. К тому же россияне, прибывающие на греческие острова из Турции на паромах, получают визы ЕС прямо в портах прибытия.

В марте 2013 года в программу Фонда приватизации включаются ещё две греческие компании: Государственная железнодорожная компания Греции «ТРЕНОСЕ» и «РОСКО» - компания по техническому обслуживанию подвижного состава Организации железных дорог Греции (ОСЕ).В июне текущего года начинается процедура подачи предложений, которые будут рассмотрены осенью, а в конце 2013 - начале 2014 года, как предполагают, будет объявлен владелец 100% акций компании.

На данный момент компания выполняет рейсы по 300 маршрутам, с перевозкой 15 миллионов пассажиров в год.

Согласно официальным данным, в 2012 году «ТРЕНОСЕ», впервые за 120 лет существования греческих железных дорог, зарегистрировала увеличение пассажиропотока на 38% (по сравнению с 2011 годом).

Здесь уместно заметить, что запланированное расширение электрификации всей сети «ТРЕНОСЕ»

к 2016 году, как ожидается, принесет компании существенную прибыль.

Министерство развития и министерство судоходства Греции, совместно с министерством туризма страны объявило о программе выдачи низкопроцентных кредитов общей суммой в 80 млн. евро, с целью развития малого туристического бизнеса островной Греции.Согласно сообщению министра развития, конкурентоспособности, транспорта и коммуникаций Греции Костиса Хадзидакиса, а также министра судоходства и Эгейского моря Костаса Мусурулиса, выдача кредитов стартует с 15 марта этого года, будучи финансируемыми Национальным стратегическим органом отчета (ЕСПА) и Национальным фондом развития и предпринимательства (ЕТЕАН).

В программу финансирования могут войти как новые, так и уже существующие предприятия малого бизнеса, которые хотят расширить свою деятельность в сфере туризма на греческих островах (например, гостиницы, апартаменты, предприятия общественного питания, туристические агентства, бюро по прокату автомобилей, предприятия водного и морского туризма, а также предприятия альтернативного туризма и магазины, включая магазины народного искусства и т.д.).

Размер кредитов достигает от 10 до 30 тысяч евро. При этом на островах с населением ниже 3.100 человек, процент кредита будет нулевым.

ЧЕГО ХОЧЕТ ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ

ИРИНА СОЛОВЬЕВА

Новостей каждые 15 минут. Не обязательно свежих, но обязательно острых

13 февраля во французском городе Нанте заживо сгорел человек. Безработный мужчина поджег себя в знак протеста: многим теперь приходится тяжело - по всей стране закрываются предприятия. В деревне Алье рабочие даже пригрозили взорвать свой завод - уже и взрывчатку заложили, мол, нам терять нечего, либо давайте нам работу (и зарплату!), либо все взлетит на воздух. Ну ладно, будет новость, когда взорвут, а пока вот мужчина себя поджег и сгорел, а следом за ним - еще один, но второго успели спасти.

Кто бы мог подумать, что есть степень невезения больше той, что доводит людей до самоубийства. Ан есть! Злополучный безработный умудрился поджечь себя в тот самый день, когда футбольный клуб Пари Сен-Жермен подписал контракт с Дэвидом Бекхэмом. Журналисты справедливо рассудили, что безработных во Франции хватит на всех, а Бекхэм у нас один. Да и суициды сотрудников крупных предприятий - последняя, отчаянная попытка привлечь внимание к экономическим проблемам - давно уже не новость. Так что про несчастного мужчину рядовой телезритель ничего толком не узнал - все эфирное время ушло на подробности личной жизни звезды футбола и детали его нового контракта.

Зачем смотреть про отчаянье и всякую безнадегу, когда можно вдоволь помечтать о новых перспективах, открывающихся перед французским футболом? Людям нужна надежда. Впрочем, экономические проблемы, олицетворяемые простаивающими предприятиями и рабочими на грани нервного срыва, тоже хороший сюжет для новостей. Главным образом потому, что тут есть пространство для любимого спора власти и оппозиции: кто больше ничего не делает.

Все время, пока шли дебаты вокруг гей-браков, правые возмущались тем, что правительство почему-то не устраивает таких горячих споров о проблемах экономического роста (который на самом деле спад) и безработицы. Но о чем можно спорить, если оппозиция никаких конструктивных решений не предлагает, а правительство на все обвинения в бездействии неизменно отвечает: Мы работаем над этим?

Мужчина забрался на подъемный кран и не хотел слезать, пока его не выслушают по делу опеки над детьми. Тема хорошая, социальная и про детей

Да вообще, до этого ли, когда война? Война в Мали - главное событие года. Сначала журналисты стеснялись и называли происходящее операция в Мали, но война звучит привлекательней, так что теперь это война. Громкое слово, громкие успехи: французские войска бодро продвигаются на север страны, потом совершают тактические отступления, потом наступления, сдают города, снова освобождают - вот-вот придет лесник и всех прогонит.

Уже даже погибло 2 солдата, а врагов убито и того больше. Точные цифры не сообщаются, но это неважно. Где нет возможности брать количеством, можно взять качеством подачи материала. Солдат похоронили с почестями, церемонии транслировали в эфире, перемежая сводками с фронта.

Война - это вам не забастовки, война - дело серьезное, политическое. Тут уж и президент выглядит как настоящий мужчина, и злой исламист точит кинжал - саспенс. Даже оппозиция притихла, а им ведь только повод дай правительство поругать (будто без них правительство ругать некому). Но тут, хоть президент и не подходящий, дело уж очень правое. По такому поводу грех не соорудить красивую рекламу Вступайте в вооруженные силы! и показывать ее по всем каналам. Такая прямота в пропаганде даже немного смущает. Но, видимо, французы еще не наслушались песен про то, откуда и до каких морей французская армия всех сильней, так что и плакаты, и рекламные ролики в прайм-тайм хорошо идут.

И как бы ни соблазнительно было сказать, что война - не самый подходящий способ тратить бюджетные деньги в разгар кризиса, все-таки еще приятней, когда есть враг, и можно всем сплотиться в патриотическом порыве. Выяснилось на днях, что уже целых 32% населения согласно с политическими предложениями правых партий - не пускать иммигрантов, ужесточить полицейский контроль и защищать традиции. Есть, правда, такой нехороший момент: правоцентристы со своими рацпредложениями настолько приблизились к ультра-правым политическим движениям, что раз уж на то пошло, то почему бы не проголосовать за Национальный Фронт? Националистские движения вообще хорошо себя чувствуют во время кризиса. Хоть на Грецию взглянуть, или на другие страны (не будем показывать пальцем).

Безработный зря сгорел? Зависит от того, чего хочет телезритель

А вот еще хороший новостной сюжет: французские заложники в Камеруне. Тут и исламисты, и почти как война, а главное, пока заложников не отпустят, можно раз в 15 минут сообщать по всем каналам, что новых сведений пока нет. Внутри страны тоже есть о чем рассказать. Мужчина забрался на подъемный кран и не хотел слезать, пока его не выслушают по делу опеки над детьми. Тема хорошая, социальная и про детей. Только с крана слышно плохо, так что пришлось корреспондентам дежурить внизу и рапортовать, что обстановка пока не прояснилась. Потом мужчина слез и оказалось, что не такой уж он и хороший отец, да и вообще какой-то странный тип, к тому же женоненавистник. Но все три дня, пока он сидел наверху, у людей были новости. Может, сгоревший безработный и за лучшее дело боролся, но даже за самую прекрасную идею человек не будет полыхать три дня к ряду, а на кране сидеть - запросто, поэтому переживать за бастующего мужчину зрителю интересней: нужно же выяснить, зачем он там сидит.

Да еще и Папа подал в отставку, а в Париже ограбили ювелирный магазин, а пьяный водитель врезался в полицейский автомобиль и два сотрудника полиции погибли. Говорили же правые, что больше надо тюрем и больше уголовных статей. Ну вот теперь можно снова эту тему поднять и хорошенько ее обсудить. Уже не говоря о том, что вторую неделю не могут найти виноватых по делу о конском мясе - оказывается под видом говядины французам продавали конину. Этого нельзя так оставить!

Есть, между прочим, еще хороший повод повозмущаться. Глава американской компании по производству шин Titan Морис Тейлор написал письмо французскому министру промышленности, где заявил, что французские рабочие дорого обходятся, потому что им социальные гарантии подавай, пенсию и медстраховку, а работать по 16 часов в день они не готовы. Так что выгодней нанять китайцев за 1 евро в час, и ни о каких переговорах не может быть и речи. Так и написал, не стесняясь в выражениях. Такой плевок в лицо от капитализма спокойно снести невозможно. Об этом обязательно надо поговорить. Но про все в новостях не расскажешь, а события все происходят и происходят.

Выходит, безработный зря сгорел? Зависит от того, чего хочет телезритель. Эфирное время не резиновое, так что показывать будут то, про что хотят узнать. Про мир во всем мире и диктатуру пролетариата? Про свободу равенство и братство? Про это обязательно покажут, как только вам это станет интересно. В противном случае - да пребудет с нами Бэкхем.

Еще мильярд — и все!

«Министры финансов и прочие «искперты» могут говорить что угодно. Никакого сокращения роста долга в развитых странах не будет»

Состоялось заседание G20 в Москве, на котором обсуждались, что называется, актуальные вопросы, главными из которых были вопросы межвалютных отношений. «Высокие стороны» долго сидели и родили два основных вывода, новизна которых находится под большим вопросом. Во-первых, решили отказаться от так называемых валютных войн. Во-вторых, ужесточить долговую политику государств. Что можно сказать по этому поводу?

Начнем со второго вывода. Теоретически в сокращении долгов и отказе от создания новых ничего плохого нет. Вопрос только в том, для чего делались эти самые долги? И вот как только на этот вопрос начинаешь отвечать, возникают проблемы. Дело в том, что долги делались для того, чтобы повысить возможности домохозяйств покупать разные товары и услуги, а также для государственных инвестиций в инфраструктуру. То есть по большому счету для повышения жизненного уровня населения.

При этом сами долги — проблема вторичная, что-то с ними сделать, безусловно, можно. Главная проблема — ограничение возможности создания новых, что означает практически автоматическое падение уровня жизни. Причем падения серьезного, не на 2—3, а скорее на 20—30 процентов. Тут, разумеется, есть разные оценки. Но с учетом того, что расходы населения в развитых странах Запада превышают его же, населения, доходы процентов на 20—25, несколькими процентами тут явно не отделаешься. И в этой ситуации вопрос о сокращении роста долговой нагрузки даже не стоит: современные политики в страшном сне не могут себе представить такое падение уровня жизни, их в этом случае просто не останется, ни одного. А потому министры финансов и прочие «искперты» могут говорить что угодно. Никакого сокращения роста долга в развитых странах не будет. Разве что в каких-нибудь грециях. Во всяком случае, до начала вселенской экономической катастрофы.

Что касается взаимных девальваций валют, то отмечу, что когда мы с Андреем Кобяковым в 2002 году писали нашу книгу «Закат империи доллара и конец «Pax Americana», то описали это явление под названием «парад девальваций». Из чего следует, что случайным и неожиданным его никак назвать нельзя. Но, вспоминая наши тогдашние аргументы, можно отметить, что по мере падения спроса населения будут падать и доходы производителей. В то время как их мощности никуда деваться не будут, как и постоянные издержки на осуществление их деятельности.

А отсюда следует простой вывод: и налогов производители будут платить меньше, и зарплаты будут сокращать, и работников увольнять. Иными словами, в ситуации существенного падения доходов населения и желательности увеличения бюджетных расходов доходы бюджетов, напротив, будут падать.

Государства, конечно, будут давить на своих производителей, а те, в свою очередь, пенять на разные обстоятельства, в том числе на иностранных конкурентов. И государства в этой ситуации, особенно с учетом разных запретов ВТО, будут защищать свои рынки и своих производителей самым простым из доступных для них способов — девальвацией валюты.

Отметим, кстати, что скоропостижное вступление нашей страны в ВТО в этой ситуации тоже находит свое объяснение: второй способ поддержки своего производителя — увеличивать экспорт. И само наличие достаточно крупного государства, которое сохранило за собой возможности защищать свои рынки таможенными пошлинами, вызывало все большее раздражение по мере развития кризиса. Ну а наше либеральное правительство, ясное дело, до таких тонкостей не опускалось.

Собственно, теоретическая часть на этом и заканчивается. Нравится это министрам финансов и председателям центробанков или нет, значения это не имеет. Политики не могут себе позволить резкого снижения уровня жизни населения — и точка! А значит — они будут (!) защищать свои рынки и своих товаропроизводителей, нравится это кому-то или нет. Ну за исключением совсем слабых стран, в которых просто нет национальной политической элиты и которым просто выкрутят руки, типа Греции или России.

Так что все рассуждения финансистов из G20 — это пустая болтовня, впрочем, как это уже было не раз, например на саммите G20 в Лондоне. Вопрос в другом: а сами-то участники понимают, что они фактически вешают лапшу на уши нормальным людям, которые к ним еще относятся серьезно? Вопрос интересный, думаю, однозначного ответа на него нет. Некоторые, наиболее дальновидные, все понимают, но делают так, как положено по правилам. Некоторые могли бы понять, но гонят от себя это понимание как можно дальше. А некоторые, как, например, российские либералы типа Игнатьева, скорее всего, искренне верят в незыблемость либеральных «правил игры». Нас это, конечно, больно бьет, но все вокруг только аплодируют: нет ничего приятнее, когда твои проблемы решают твои же конкуренты, причем совершенно для тебя бесплатно.

Михаил Хазинпре­зи­дент ком­па­нии «НЕОКОН»

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 25 февраля 2013 > № 769313 Михаил Хазин

В январе этого года Европейская комиссия официально предложила ввести налог на финансовые операции (Financial Transaction Tax), известный также как «робингудовский налог» или «налог Тобина» - по имени предложившего его американского экономиста. Инициативу поддержали 11 стран-участниц ЕС. В случае окончательного одобрения Советом ЕС новое правило вступит в силу с начала 2014 года.

Ставки предложенного налога - 0,1% по сделкам с акциями, облигациями и паями инвестиционных фондов, и 0,01% по сделкам с деривативами. При этом установлено, что государства - участники зоны нового налога могут устанавливать более высокие ставки.

Налогообложение финансовых транзакций предполагается осуществлять по принципам «резидентства» (сделка, участник которой зарегистрирован в одной из стран налоговой зоны, облагается налогом независимо от места ее осуществления) и «места эмиссии» (транзакция облагается налогом, если ее предметом является финансовый инструмент, эмитированный в одной из стран, одобривших этот налог). Таким образом, его действие может распространяться и на территорию стран, не поддержавших проект (более того – это касается и государств, не входящих в Евросоюз).

В то же время проект предусматривает некоторые исключения:

налог не будет распространяться на «повседневные финансовые операции граждан и предприятий» (например, договоры страхования, ипотечные и бизнес-кредиты, платежные операции, банковские депозиты);из-под действия налога выведены первичные выпуски акций и облигаций, предназначенные для привлечения компаниями нового капитала, а также операции с Европейским центральным банком, центробанками стран ЕС, антикризисными фондами - то есть, Еврокомиссия планирует обложить новым налогом только финансовые операции, целью которых является извлечение прибыли.

Страны, поддержавшие предложение: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Испания, Италия, Португалия, Словакия, Словения, Франция и Эстония.

Список «несогласных» возглавляет Великобритания: на ее долю приходится большая часть всех финансовых операций Европы, поэтому страна, вероятнее всего, понесет самые большие потери от принятия налога.

Помимо Соединенного Королевства, еще 15 стран ЕС не дали своего согласия на введение «робингудовских поборов» на их территориях, хотя не исключено, что политические перестановки внутри государств могут со временем сменить соотношение голосов (к примеру, избранное недавно правительство Нидерландов, в отличие от своих предшественников, поддерживает инициативу Еврокомиссии).

Противники «налога Тобина» апеллируют не только к жесткости, но и к бессмысленности предложенной инициативы: по их мнению, если подобные правила не будут действовать повсеместно, их введение приведет не к усилению финансовой дисциплины и накоплению средств для преодоления кризиса, а к тому, что финансисты попросту сменят место деятельности, чтобы избежать уплаты нового налога.

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТОРЫ ВОЗВРАЩАЮТСЯ В ГРЕЦИЮ

Это может означать переломный момент в финансовом кризисе, который переживает страна

Иностранные инвесторы возвращаются в Грецию, так как опасения по поводу возможного выхода страны из зоны евро снижаются, пишет Wall Street Journal. По данным издания, это может означать переломный момент в финансовом кризисе, который переживает страна.

В частности, инвесторы уже готовы вкладывать деньги в недвижимость в Греции, в акции энергетических компаний и другие активы. За последние шесть месяцев 2012 года в греческие ценные бумаги было вложено 109 млн евро, а в январе - 27,6 млн евро. Главный индекс греческой фондовой биржи в прошлом году поднялся на 33,4%, что стало лучшим показателем для фондовых бирж Евросоюза, он продолжает расти.

В январе 2013 года Греция получила от руководства Евросоюза финансовый транш в размере 9,2 млрд евро. В декабре прошлого года лидеры стран ЕС договорились выдать Афинам 49,1 млрд евро до конца марта. 34,3 млрд евро было выдано сразу для того, чтобы Греция могла заплатить по обязательствам. Афины обещают увеличить налоги на 13,9 млрд евро за два года. Такая политика вызывает недовольство граждан и становится причиной забастовок.

Михалис Саррис во второй раз в своей карьере назначен министром финансов Кипра, сообщило в понедельник кипрское правительство.

Как ожидается, Саррис будет играть ведущую роль в определении деталей кредитного соглашения с ЕС и МВФ. Это соглашение должно быть заключено до апреля, иначе у Кипра могут возникнуть трудности с выполнением текущих обязательств.

На новый пост Сарриса назначил избранный накануне и уже приступивший к обязанностям президент Кипра Никос Анастасиадис, который по конституции возглавляет правительство страны. Бывший экономист Всемирного банка, Саррис уже занимал пост министра финансов в 2005-2008 годах. При нем Кипр вступил в еврозону.

В настоящее время Кипр ведет переговоры с международными кредиторами о предоставлении кредитов, которые могут составить до 17 миллиардов евро. Кипр столкнулся с бюджетными и долговыми проблемами, а также испытывает потребность в рекапитализации ведущих банков, пострадавших от списания греческого суверенного долга. Алексей Богдановский.

Кандидат правых сил Никос Анастасиадис избран президентом Кипра, свидетельствуют официальные данные.

После обработки 100% бюллетеней Анастасиадис набирает 57,5% голосов. Его оппонент Ставрос Малас от левой партии АКЕЛ получает 42,5%.

На выборы пришли около 445 тысяч человек, это более 81% зарегистрированных избирателей.

Проигравший кандидат Ставрос Малас поздравил Анастасиадиса и заявил, что будет "строгим судьей" результативности его политики. Важнейшим делом первых недель президентства Анастасиадиса станет подписание соглашения с ЕС и МВФ о кредитовании Кипра, который столкнулся с финансовыми и бюджетными проблемами.

Кипрское государственное телевидение показывает, что сотни сторонников Анастасиадиса разъезжают на машинах по улицам столицы острова Никосии, гудят клаксонами и размахивают кипрскими и греческими флагами. Алексей Богдановский.

Греческое правительство объявило о программе финансовой поддержки туристического и смежного бизнеса на островах с населением менее 3100 человек. Государство намерено поддержать гостиницы, пансионаты, автопрокаты, предприятия общественного питания и т.п. беспроцентными кредитами от 10 до 30 тыс евро. Кредиты будут направлены на модернизацию существующих малых предприятий, дабы поддержать их существование во время экономического кризиса.

Программа стартует 15 марта 2013 года.

Сегодня днем, 22 февраля 2013 года, на заседании Euro Working Group была одобрена выплата очередного транша по кредиту Греции размером в 2,8 млрд.евро.

В работе заседания Рабочей группы Еврогруппы, которое прошло сегодня в Брюсселе, принял участие Панос Тсакоглу - председатель Совета экономических консультантов.

Взнос будет переведен на специальный счет, находящийся в Банке Греции (Трапеза тис Элладас), в ближайшие дни - сразу же после уже, можно сказать, формального одобрения со стороны Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF).

Следующий шаг - ежеквартальная оценка греческой экономики экспертами «тройки», с момента их прибытия в Афины.

Эксперты «тройки» приедут в греческую столицу в эти выходные, начав с понедельника, 25 февраля 2013 года, проверку по соблюдению Грецией поставленных перед ней условий с целью выплаты мартовского взноса размером в 2, 8 млрд. евро, а также взноса за второй квартал 2013 года, равный 6 млрд.евро.

Российский центр науки и культуры (РЦНК) г. Афины, при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, проводит совместно с Региональным благотворительным общественным фондом «Качество жизни» и Московским Государственным университетом им. М.В. Ломоносова первый (дистанционный) тур XIII Международной олимпиады школьников по русскому языку с применением дистанционных технологий, который будет проходить с 20 февраля по 31 марта 2013 года. Результаты дистанционного тура будут размещены 17 апреля 2013 года на сайте олимпиады: www.olymp.dist-learn.ru

В свою очередь, очный тур пройдет в Москве с 19 по 21 июня 2013 года.

В программу очного тура входят:

один письменный экзамендва устных экзамена.

Победители по номинациям:

«Я уже говорю и пишу по-русски» (базовый уровень владения русским языком /А2/)«Знаю и люблю русский язык» (первый сертификационный уровень /В1/)

К участию в Олимпиаде приглашаются дети российских соотечественников в Греции и греческие ученики от 12 до 17 лет, изучающие русский язык.

Время, которое чехи проводят на отдыхе за рубежом, постоянно сокращается. Если в 2011 году жители страны проводили на море 10,4 дня, то в прошлом году – уже только 9. Сокращается и время пребывания чехов в горах – с одной недели до 5,5 дней. Об этом сообщает страховая компания ERV poji??ovna, которая занимает примерно треть рынка страхования выезжающих за рубеж.

«Мы ожидаем, что в этом году средняя продолжительность зимнего отпуска также уменьшиться. Очевидно, что большинство чешских лыжников проводят в горах, в основном, выходные», — говорит менеджер по маркетингу ERV Властимил Дивоки. Спрос на короткие поездки наблюдают и туристические агентства, которые в своих летних каталогах всё больше предлагают 7-дневные туры.

Самое любимое место отдыха для чехов летом – это Хорватия, где в прошлом году побывало 820 тысяч туристов. На втором месте – Италия (500 тыс. туристов), на третьем – Греция (300 тыс.), на четвёртом – Турция (220 тыс.). Зимой среди зарубежных стран первое место занимают Австрия, Италия и Франция. Средняя стоимость тура, купленного через турфирму, составляет 12 400 крон. Однако число туристов, пользующихся услугами турагентств, в прошлом году снизилось на 3%.

В четвертом квартале 2012 года цены на апартаменты упали на 13,2% в годовом исчислении. Для сравнения, в 2011 году спад цен на квартиры в Греции составил 5,5%.

Цены на новые апартаменты (возрастом до 5 лет) упали в четвертом квартале 2012 года на 11% в годовом исчислении, а цены на старые апартаменты (старше 5 лет) – на 14,6%. Об этом сообщает портал 4-traders.

Быстрее всего дешеввела недвижимость, расположенная в крупных городах Греции. В четвертом квартале 2012 года цены на апартаменты снизились в годовом исчислении на 13,1% в Афинах, на 14,7% в Салониках, на 12,9% в остальных крупных городах.

Отметим, что по утверждениям экспертов Греция в 2013 году является одной из самых опасных стран для инвестиций в недвижимость.

Согласно крупнейшему мировому агентству новостей «Dow Jones News wires», российский энергетический концерн «Синтез» находится в поисках иностранного партнера для приобретения Государственной газовой корпорации Греции (ДЕПА), не взирая на возражения Европейского Союза и США. Российская Группа «Синтез» на данный момент предложила наибольшую цену для приобретения греческой ДЕПА, находясь сейчас на стадии поиска иностранного партнера, чтобы сформулировать своё окончательное предложение.

Согласно публикации, среди потенциальных партнеров Группы «Синтез» называют итальянские компании «Eni» и «Edison», а также испанскую «Enagas».

Первая в этом году всеобщая 24-часовая забастовка проходит в Греции против мер экономии, принимаемых правительством в обмен на кредиты ЕС и МВФ.

В стране закрыты учреждения, банки, отделения почты, некоторые магазины. В больницах работают только дежурные врачи. К забастовке присоединились школы и университеты, прекратили работу суды. СМИ бастуют второй день подряд, хотя во вторник вечером правительству удалось через суд добиться от государственного телевидения освещения визита президента Франции Франсуа Олланда.

Афинский международный аэропорт отменил 17 рейсов из-за забастовки работников авиакомпаний. Рейс "Аэрофлота" Афины-Москва-Афины изменения в расписании не затронули. Также по всей стране остановились паромы, закрыты железные дороги. Общественный транспорт в Афинах ходит с перебоями, только метро работает в нормальном режиме.

Ведущие профсоюзы добиваются отмены договоренностей с ЕС и МВФ, в обмен на которые Греция получает многомиллиардную кредитную поддержку. В ближайшие два года страна обязалась сократить расходы более чем на 13,5 миллиарда евро дополнительно к сокращениям, уже принятым в предыдущие три года. Это означает, в частности, дальнейшее урезание зарплат и пенсий. Профсоюзы требуют также отменить запланированное сокращение 25 тысяч рабочих мест в госсекторе в этом году, указывая на то, что безработица и так превысила 27% экономически активного населения.

Мирная демонстрация коммунистов проходит в центре Афин в настоящий момент, неподалеку проводится другая манифестация с участием ведущих профсоюзов. До настоящего времени каких-либо столкновений отмечено не было. Алексей Богдановский.

ГРЕЧЕСКИЕ ЖУРНАЛИСТЫ УСТРОИЛИ 24-ЧАСОВУЮ ЗАБАСТОВКУ

Работники СМИ требуют прекратить увольнения и урезание зарплат

В Греции сотрудники СМИ проводят 24-часовую забастовку в знак протеста против сокращения зарплат и увольнений, а также в поддержку требования о заключении коллективного трудового договора, сообщает издание Kathimerini. Забастовка по времени совпала с шестичасовым визитом в Грецию президента Франции Франсуа Олланда, чей приезд, следовательно, никак не будет отражен в новостях.

В забастовке принимают участие журналисты и технический персонал греческих газет, радиостанций и телеканалов. Забастовку работников СМИ первоначально планировалось провести 20 февраля, однако решено было не совмещать ее с общенациональной забастовкой - в среду на работу не выйдут члены большинства профсоюзов государственного и частного сектора, в частности, в Афинах фактически не будет работать транспорт.

Бастующие журналисты требуют прекратить увольнения и снижение зарплат, а также подписания коллективных трудовых договоров с издателями. Кроме того, работники СМИ требуют отмены увольнений восьми журналистов муниципальной радиостанции 9.84 и возобновления срочных контрактов 74 журналистов Греческой корпорации телерадиовещания (ERT). В результате введенных в Греции жестких мер экономии и сокращений расходов медиагрупп с начала финансового кризиса в течение последних трех лет работы лишились около 3000 сотрудников СМИ. Те журналисты, которым удалось сохранить должности, тоже не спешат радоваться этому обстоятельству, так как их зарплаты снизились на 10-20%.

Участники забастовки утверждают, что "средневековые условия" в медиасекторе Греции не только "душат" низкими заработными платами журналистов и их семьи, но и являются серьезной угрозой для свободы СМИ и демократии. На прошлой неделе греческие муниципальные рабочие, фермеры, работники медиасферы, студенты и другие группы населения уже устраивали забастовку против жестких мер экономии, вводимых коалиционным греческим правительством.

В интервью ЛІГАБізнесІнформ генеральный директор компании Мастер-Авиа, управляющей аэропортом Киев (Жуляны), Алексей Яковец рассказал кому достанутся рейсы АэроСвита, почему в Украине дорогие авиабилеты и во сколько компании обходится реконструкция Жулян.

- По итогам прошедшего года аэропорт Киев нарастил объем пассажиропотока на 83,4% по сравнению с 2011 годом - до 862 тыс. человек. Какую динамику вы видите в 2013 году?- В аэропорту Киев пассажиропоток в этом году должен увеличиться еще на 50%. По заявленным программам, на прилет и вылет, мы планируем выйти на уровень 1,2-1,25 млн. пассажиров.

Январь подтверждает наши прогнозы - сезонность полетов не отразилась на наших показателях. По итогам месяца, по пассажиропотоку заняли второе место в Украине, после Борисполя. В 2012 году второе место занимал Симферополь (1 млн. пассажиров), затем Донецк (около 700 тыс.), Одесса (около 690 тыс) и аэропорт Киев (680 тыс.).

- За счет чего произойдет рост? Ведь рассчитывать на увеличение доходов пассажиров не приходится...

- Рассчитываем на приход новых авиакомпаний, расширение флота существующих и перераспределение направлений, ранее обслуживаемых АэроСвитом.

- Сегодня основной пассажиропоток в аэропорту обеспечивают авиакомпании группы Wizz Air, группы ЮТэйр, авиакомпания Трансаэро, Air Onix и Хорс. Кого еще намерены привлечь в этом году?

- Из аэропорта Киев начнет полеты крупная греческая компания Aegean Airlines. Это полностью наша новая программа. Компания не базировалась в Борисполе. В период с апреля по октябрь греческий авиаперевозчик выполнит порядка 260 рейсов на самолетах Airbus A320 и Boeing 737-800.

- Кому из базирующихся в аэропорту Киев авиакомпаний могут достаться направления АэроСвита ?

- Рынок определенно изменится. Ряд направлений получат Международные Авиалинии Украины (МАУ), как глобальный украинский перевозчик. Дополнительные назначения достанутся Визз Эйр Украина, которая специально для этих целей пополнит флот двумя новыми самолетами Airbus A320 (Компания подала заявки на 18 направлений АэроСвита, - ред.). Надеемся, что ЮТэйр Украина получит назначения в Европу. Речь идет о рейсах в Рим и Париж. Парк ЮТэйр Украина увеличится на три самолета Bombardier CRJ 900.

- Какие направления будут развиваться наиболее интенсивно в среднесрочной перспективе? Какие новые регулярные рейсы появятся в 2013 году?

- Я не думаю, что в ближайшее время авиакомпании откроют новые маршруты внутри Украины. По популярным направлениям - Донецк, Львов, Симферополь - их достаточно, а такие города, как Кривой Рог, или Луганск не генерируют большой пассажиропоток. Если говорить о международных направлениях, авиакомпания Хорс планирует активно работать на рынке регулярных чартерных международных рейсов. Она заявила на 2013 год порядка 240 рейсов. Основные туристические направления - Испания, островная Греция, Салоники.

Российская Трансаэро, которая перевела к нам часть рейсов из Борисполя, помимо регулярных рейсов Киев-Москва, водит новые рейсы в Екатеринбург, Омск и еще несколько российских городов, которые из Борисполя не выполнялись.

- Вы запустили новый терминал для международных рейсов. Насколько хватит его пропускной способности?

- В этом году существующий пассажиропоток будем обслуживать в рамках существующего терминала, но в следующем здесь уже будет тесно. В ближайшее время планируем установить дополнительные стойки регистрации и багажную систему. Также в этом году построим ангар для техобслуживания воздушных судов.

В апреле построим зал прилета для внутренних рейсов к новому терминалу. Сегодня внутренние рейсы ЮТэйр на вылет осуществляются из нового терминала, а на прилет - в старый, что не удобно для пассажира. Новый зал прилета решит эту проблему.

Также начали строительство бизнес-терминала, где с сентября - октября будут обслуживаться бизнес-джеты. Это увеличит пропускную способность действующего терминала, где останутся только регулярные рейсы и большие чартеры.

- Когда будет завершено проектирование нового терминала В, в котором будут обслуживаться внутренние авиарейсы?

- Проект уже прошел экспертизу, но на этот год в бюджете города средства на реконструкцию не выделяются. Инвестор, компания Мастер-Авиа, в этом году туда вкладывать деньги не будет - сильна нагрузка по обслуживанию кредитной линии по терминалу А, новому перрону и строительству бизнес-терминала.

Старый терминал приведен в эксплуатационный порядок. Оттуда летают внутренние рейсы компании Air Onix, Хорс, Центра деловой авиации. Он не загружен, но функционирует и частично снимает нагрузку с основного. В этом году реконструкции старого терминала в планах нет.

- Какова сегодня структура пассажиропотока?

- 30% пассажиропотока приходится на внутренние рейсы, 70% - на международные. Думаю, в этом году эта пропорция сохранится.

- В последние годы, украинские аэропорты демонстрируют убытки. С каким финансовым результатом закончил 2012 год киевский аэропорт? Какой показатель ожидаете в 2013 году?

- За 2012 год, только коммунальное предприятие Международный аэропорт "Киев" и компания Мастер-Авиа, совокупно, заплатили 32 млн. грн. налогов. Налог на прибыль составляет 30% можно посчитать, общую прибыль. В 2013 году убыточность также не планируется.

Сейчас вся прибыль инвестируется в основные средства, и в оффшоры не выводится. Коммунальное предприятие закупает новую технику, Мастер-Авиа строит бизнес-терминал, построили перрон площадью 28 тыс. м.кв., закупили и установили прозрачный телескопический трап, который позволяет проводить посадку и высадку пассажиров без выхода на улицу.

- Ранее глава КГГА Александр Попов заявил о возможном строительстве в 2014 году второй взлетно-посадочной полосы в киевском аэропорту. На какой стадии этот проект?

- Мастер-Авиа рассматривает вопрос о финансировании строительства новой взлетно-посадочной полосы, которая возьмет на себя обслуживание существующих рейсов. Новая полоса не позволит остановиться аэропорту во время реконструкции действующей, которая намечена на 2017 год.

- Когда начнутся работы? Кто будет финансировать проект?

- Источники финансирования пока не определены. Но даже, если государство не будет вкладывать деньги, Мастер-Авиа не откажется от проекта. Строительство полосы - это защита своих инвестиций в инфраструктуру, которые уже составили около 450 млн. грн. Мы не может позволить, чтобы аэропорт закрылся по причине отсутствия нормальной полосы. Сейчас идут предпроектные работы и в этом году начнем проектирование новой взлетной полосы. В 2015 году получим заключение госэкспертизы и в 2017 году планируем запустить в эксплуатацию.

По параметрам полоса аналогична существующей и будет располагаться параллельно действующей, на удалении 150-200 м.

- Сколько она будет стоить?

- Около 250 млн. грн.

- Какое количество пассажиров аэропорт может обслуживать без критичной нагрузки на инфраструктуру города?

- Предел пассажирооборота для аэропорта Киев - 2 млн. - 2,5 млн. в год.

- Многие авиакомпании жалуются, что в украинских аэропортах дорого заправляться. Это так? В чем причина?

- Топливо в Украине действительно дорогое - это факт. Это связано во многом с тем, что в Украине не производят собственный керосин, а импорт из-за рубежа не может быть дешевым. Учитывая сегодняшние проблемы с Укртатнафтой и Кременчугским НПЗ, не думаю что топливо будет дешеветь.

Кроме того в Украине топливо, питание, другие услуги аэропорта облагаются НДС. В конечном итоге за все платит потребитель. Поэтому не нужно удивляться, что заранее купленный билет на рейс Милан- Киев, в обе стороны, стоит 1600 грн (аэропорт Тревизо - ред.) , а билет в эконом классе Киев-Донецк-Киев - порядка 2600-3000 грн.

- Как в аэропорте "Киев" формируются аэропортовые сборы? Насколько они отличаются от ставок в Борисполе?

- Аэропортовые сборы определены приказом Мининфраструктуры и часто не меняются. В киевском и бориспольском аэропортах примерно одинаковые ставки.

Аэропорт Борисполь два года назад отказался от объемных скидок на регулируемые ставки сборов (Чем больше рейсов авиакомпания выполнят, тем меньше платит, - ред.). Нам утвердили эти объемные показатели для формирования тарифов, мы ими пользуемся. Сейчас вышел новый приказ Мининфраструктуры, позволяющий аэропортам предоставлять до 80% скидок на все свои услуги. Но параметры, по которым предлагается давать такие скидки, не до конца прописаны, поэтому сложно сказать, как на основании такого документа руководитель аэропорта может регулировать тарифную политику перевозчика, отдельного субъекта хоздеятельности.

- В каких сегментах вы сегодня пересекаетесь с Борисполем? Можно ли говорить об острой конкуренции?

- Нет. Бориспольский аэропорт - это главный аэропорт Украины, огромный международный хаб, с двумя взлетно-посадочными полосами, авиакомпаниями, эксплуатирующими трансконтинентальные воздушные лайнеры. А мы, скорее, разгрузочный аэропорт для киевского авиаузла. Но в то же время, аэропорт Киев предоставляет выбор, а в результате конечный потребитель выигрывает.

- Будучи министром инфраструктуры Борис Колесников говорили, что цель Украины относительно объемов авиаперевозок - 46 млн. пассажиров ежегодно. Когда Украина может выйти на этот показатель? Это реальные цифры?

- При населении 47 млн. я оцениваю украинский рынок на уровне 14-16 млн. пассажиров в год. Для сравнения, в США, с населением около 300 млн. человек, ежегодный пассажиропоток составляет 700-800 млн пассажиров. Резкого скачка и роста пассажиропотока не предвидится.

- Украина переживает достаточно суровую зиму. Случались ли задержки рейсов из-за погоды?

- Задержки рейсов происходили, но это не критично. В декабре - январе регулярность полетов составила порядка 82%. Что является неплохим показателем, учитывая погодные условия.

Профсоюз работников греческого государственного телевидения сообщил во вторник вечером о возобновлении работы после того, как суд признал незаконной суточную забастовку сотрудников телевидения.

Во вторник греческие журналисты проводят 24-часовую забастовку. Правительство обвинило СМИ в том, что они сознательно замалчивают приезд президента Франции Франсуа Олланда, который нанес во вторник блиц-визит в Афины.

Суд признал незаконной стачку двух журналистских профсоюзов, но подчинился требованию о прекращении забастовки только профсоюз работников государственного телевидения. Остальные СМИ, включая Афинское агентство новостей, газеты, сайты и телеканалы, по-прежнему бастуют.

После вынесения судом решения о неправомерности забастовки телевидение подробно рассказало в новостях о визите Олланда, который выразил поддержку греческому премьеру Антонису Самарасу в проведении непопулярных реформ, а также обещал Афинам инвестиции и участие французских компаний в местной программе приватизации.

Официальный представитель правительства обвинил в подстрекательстве к забастовке парламентскую оппозицию в лице леворадикальной партии СИРИЗА. В ходе длившегося около шести часов визита Олланд не нашел времени встретиться с лидером СИРИЗА Алексисом Ципрасом. Журналисты не согласны и заявляют, что протестуют против сокращения их доходов. Алексей Богдановский.

Военнослужащий второго парашютно-десантного полка французского Иностранного легиона погиб в ходе операции на севере Мали, сообщил в ходе визита в Грецию президент Франции Франсуа Олланд.

"Легионер второго парашютно-десантного полка погиб в ходе столкновения с исламистами на севере Мали", - сказал Олланд, слова которого приводит агентство Франс Пресс.

По словам главы государства, серьезные боестолкновения произошли в ходе спецоперации в горном массиве на севере Мали. Операция продолжается, среди террористов есть жертвы, отметил президент.

Это второй французский военный, погибший в ходе операции "Серваль" - в середине января в Мали был убит лейтенант Дамьен Буате.

Ситуация в Мали обострилась в конце прошлого года - боевики экстремистских группировок начали атаковать позиции правительственных войск в центральной части страны. По данным французских властей, на территории Мали находится более 3 тысяч военнослужащих из Франции. В операции также участвуют военнослужащие стран-членов ЭКОВАС.

Крик Майастры

Перспектива консервативной революции в Европе

Каграманов Юрий Михайлович — культуролог, публицист, постоянный автор “Дружбы народов”. Последние публикации в “ДН”: “Понять Украину” (№ 1, 2006), “Еврабия: призрак или реальность?” (№ 5, 2006), “Был ли Гете мусульманином?” (№ 8, 2006), “Зеленый бык на зеленом поле” (№ 4, 2007), “Как уберечь луну от волков” (№ 11, 2007), “Мазепа и другие. Украина в поисках отцов-основателей” (№ 2, 2009), “Вокруг “иранской идиомы”” (№12, 2009), “Что нам готовит год 2083?” (№12, 2011).

Европа, стань собою!

Иоанн-Павел II

В истории Европы идеологи, именуемыерадикальными правыми, всегда — будем считать от Жозефа де Местра и Луи де Бональда — оставались маргинальной величиной. По серьезному счету было лишь одно исключение: консервативные революционеры веймарской Германии в определенной мере поспособствовали, хотя бы и невольно, становлению нацистского режима.

По моему впечатлению, во второй раз в Европе складывается ситуация, когда радикальные правые, в последние десятилетия именующие себя новыми правыми, получают некоторые шансы на успех. Конечно, не в следующем году, но уже в обозримом будущем.

Откуда пришли новые правые и куда зовут?

Еще о “вечном возвращении”

Начало ворвалось в наше будущее. Оно гонит вдаль свое величие, которое нам необходимо нагнать.

М. Хайдеггер

Как и новые левые, они же неомарксисты, новые правые — “дети 68 года”; и возникли они в эпицентре культурной революции — бунтующем Париже. Новыми они себя назвали потому, что решительно отмежевались от парламентских правых, типа английских тори или германских демохристиан. В отличие от тех и других и им подобных они не торопились выступить в политическом поле, но поставили первоочередной целью завоевание “культурной власти” (в этом они, как и неомарксисты, явились учениками коммуниста Антонио Грамши). И не в партию организовались они, но в сообщество интеллектуалов, занятых неторопливым созданием академически фундированной идеологии; притом сообщество не формализованное, состоящее из взаимодействующих кружков и групп.

В то же время они заявили себя продолжателями консервативных революционеров веймарской Германии. В самой Германии консервативные революционеры считались “скомпрометированными” связями с гитлеризмом, хотя на самом деле гитлеризм, по справедливому замечанию В.А. Сендерова, явился всего лишь пародией (злой, злейшей пародией) на идеалы консервативных революционеров. За исключением итальянца Юлиуса Эволы, все ведущие консервативные революционеры или сразу после прихода Гитлера к власти, или очень скоро после этого отвернулись от него и ушли во “внутреннюю эмиграцию”. Кое-кто был даже репрессирован: Эдгар Юнг, например, был убит в тюрьме после жестоких пыток; даже Освальд Шпенглер и Эрнст Юнгер одно время подвергались угрозе ареста, и только мировая слава их уберегла.

Конечно, бдительность в отношении всего, что напоминает фашизм, необходима. Того, что б ы л о при Гитлере, забыть невозможно. Хотя очень хотелось бы — не только ради провинившихся немцев, но ради всего человечества. Увы, должна пройти тысяча лет, чтобы люди, ужаснувшись тому, например, что происходило в лагерях смерти, могли все-таки вздохнуть с облегчением: это ведь такая д р е в н о с т ь (конечно, при условии, что в следующую тысячу лет ничего подобного уже не повторится, что, к сожалению, не гарантировано). Но надо различать сигнальные огни, предупреждающие о реальной опасности. Те, кто был причастен к преступлениям, отмечены знаком нравственной деградации, ниже уровня которой невозможно было опуститься. А если кто-то из них продолжал считать себя носителем немецких культурных традиций (Гитлер с упоением слушал “Лоэнгрина”, Геббельс декламировал Шиллера), то это загадка медицинского свойства.

А консервативных революционеров, чьи личности сложились в густом воздухе культуры эпохи до Первой мировой войны, отличал духовный аристократизм, который они, к сожалению, не могли передать всем тем, кто прикасался к их сочинениям. Это значит не то, что идеи их были хороши, а то лишь, что они или, точнее, некоторые из них заслуживали и сейчас еще заслуживают стать предметом для размышлений.

Добавлю, что есть книги, которые, вероятно, не следует давать читать тем, кто способен судить “не свыше сапога”.

Французы как нация не несут ответственности за преступления фашизма, поэтому французские последователи консервативных революционеров не испытали особых стеснений в своей деятельности. Респектабельности им добавил тот факт, что к ним присоединились известные персоны — старейшина французских историков Пьер Шоню, писатели Морис Бардеш, Морис Дрюон, Эжен Ионеско и другие. Ядро новых правых составили молодые люди, исполненные корпоративного духа и выступившие под коллективным псевдонимом “Майастра”. Это образ, взятый из румынской мифологии, — “легендарная птица, в сгустившихся сумерках испускающая боевой крик, чтобы внушить человеку веру в его судьбу”. В Париж эта птица залетела в виде изваяния, созданного известным румынским скульптором Константином Бранкузи.

С течением времени к французским новым правым подтянулись их немецкие единомышленники, видимо, решившие, что “из вины шубу не сошьешь” (возможно, у немцев есть свой аналог этой русской пословицы). Появились свои новые правые в Англии и других европейских странах. Но французы в этом движении пока продолжают лидировать, при этом отдавая предпочтение “германскому гению” перед “французским гением”, чрезмерно, на их взгляд, рационалистическим. В особенности, как уже было сказано, они считают себя обязанными немецким консервативным революционерам.

Сильное место равно консервативных революционеров и новых правых — критика того, что можно назвать издержками либерализма, а именно материализма (как в бытовом, так и в философском смысле этого понятия) и экономизма. Сюда относится и наступление “плебейской” культуры, резко усилившееся после 1968 года, когда неомарксисты, они же культурмарксисты, главные идейные противники новых правых, осуществили революцию, действительно ставшую перманентной (мечта Троцкого реализовалась в несколько ином плане, именно — плане культуры).

Что касается, условно говоря, позитивной части программы консервативных революционеров, то в этом они существенно расходились друг с другом. Одни, например, выступили за монархию, другие за демократическую республику. Общим для них было видение общества как “органического целого”, предполагающего высокую степень единодушия его граждан. Из того, что последующие годы явили миру “яркие” примеры дурного единодушия, не вытекает, что идея эта сама по себе дурна. Определенная степень единодушия обществу так же необходима, как и либеральная свобода личности. Это вопрос “не веры, а меры”.

Можно сказать так, что консервативные революционеры явились продолжателями романтической реакции на Просвещение с его рационализмом и технократическим оптимизмом.

Разошлись консервативные революционеры и в важнейшем вопросе — отношения к христианству. Эдгар Юнг и Отмар Шпанн, а также менее известный Фридрих Хильшер оставались христианами (протестантами или католиками); Юнг даже считал, что Германия призвана инициировать повторную христианизацию Европы и что в этом состоит главная задача нового рейха. Но большинство консервативных революционеров отошло от христианства. Вынесенную здесь в эпиграф витиеватую фразу Хайдеггера они понимали так, что пришло время вернуться в дохристианское прошлое и, как писал Артур Меллер ван дер Брук, “начать все сначала”.

Хотя Меллер “уважительно” относился к христианству, он считал, что Германии нужна “религия действительности”. Христос, писал он, велик как человек-мечтатель (заметим, что Христос для него — только человек!), а сейчас нужны герои, а не мечтатели. В поисках образцов одни консервативные революционеры обратились к древнегерманским сагам. Подлинные герои, с их точки зрения, — те, которых рождал “немецкий лес”: это крепковыйные дружинники, окружавшие варварских конунгов (в этом месте, действительно, показались из тумана предупреждающие об опасности сигнальные огни, но тогда мало кто обратил на них внимание). Другие консервативные революционеры (Юнгер, в частности) образцы усматривали в средневековом рыцарстве.

Французские новые правые подхватили эту веру в “немецкий лес”, разве что “уравняв в правах” кельтов с германцами (новые правые — европеисты, в отличие от консервативных революционеров, которые были умеренными националистами), и вообще веру в доисторические реальности. Ален де Бенуа, с самого начала и на долгое время ставший главным теоретиком новых правых, писал: мы не верим в смысл истории, а верим только в вечное возвращение. Язычество, согласно де Бенуа, не было искоренено христианством, оно оставалось в сознании человека “спящим”, и легко может пробудиться; на деле оно уже давно пробудилось.

Точнее, речь идет не о язычестве как определенном культе, но о “духе язычества”. Что утверждает самодостаточность мира и самотождественность человека: каждое “я” равно самому себе, и нет никакого “сверх-я”, с которым оно могло бы себя соотносить. И нет и не должно быть никакого ощущения собственного несовершенства, а следовательно, и стыда за свои поступки, который христианство внушает человеку. От материалистического взгляда на мир и на человека такой взгляд отличается тем, что в нем нет и следа того, что называется научной объективностью. Напротив, здесь человек погружен в миф (употребляю это понятие не в отрицательном, но в нейтральном смысле): его сознание ограничено непосредственно чувственным восприятием, непосредственно видимыми и осязаемыми вещами и явлениями.

Гийом Фэй, другой новый правый, считает, что язычество — это “зеркало живого мира”; оно открывает человеку, что жизнь есть трагедия, но такова уж его судьба. И так как в жизни, по видимости, торжествует сильный, то Фэй испытывает, по его признанию, “обаяние силы”; молитву он оставляет слабым.

Пробуждение интереса к языческому прошлому имело место, как известно, уже в эпоху Ренессанса, но тогда внимание было направлено на классическую Грецию — царство Разума и Красоты; хотя это тоже был по-своему ущербный век (я говорю о классической Греции): он привел к чисто эстетическому упорядочению хаоса, не способному вобрать всю полноту смыслов бытия; отчего и оказался относительно коротким. А новых правых манит — наряду с германскими и кельтскими древностями — архаическая Греция. Де Бенуа берет на себя смелость утверждать, что царство хаоса было по-настоящему “продуктивным”. Андре Конт-Спонвиль, новый правый, призывает “стать греками” досократических времен — героями Гомера. Ему вторит немецкий новый правый Петер Кребс: мы (современные европейцы) происходим от народов “Илиады” и “Эдды”, а не от народов Библии. Немецкий философ Петер Слотердайк, в последнее время тяготеющий к новым правым, заглядывает еще глубже — во времена жестокого Кроноса (напомню, что, согласно мифологии, он оскопил отца и съедал собственных детей), по его словам, “достойного пастуха человеческого стада”.

Архаические общества для новых правых хороши тем, что в них на виду были только боги и “богоравные” герои (в “Одиссее” даже свинопас назван “богоравным”). Некоторая, по меркам позднейших времен, “носорожистость” (салют Эжену Ионеско!) этих обществ их не смущает. Зато там не было или не видно было, скажем, менял или торговцев. Даже жрецов почти не видно было.

“В то время как Библия, — пишет де Бенуа, — проявляет стремление ограничить самовластие человека посредством ряда запретов… религии древней Европы героизируют человека, который преодолевает себя и таким образом приобщается к божеству”1. Приобщение, увы, оказывается неполным, потому что бессмертие обитателей Олимпа (если имеются в виду они) такому герою недоступно. В перспективе его ждет завораживающе мрачная обитель, изображенная на знаменитой картине “Остров мертвых” Альфреда Беклина, самого яркого (если уместно употребить здесь это слово) выразителя немецкого Kulturpessimismus конца XIX — первой трети ХХ века. Другое дело, если имеются в виду божества “немецкого леса”, более всего известные нам по тетралогии Вагнера “Кольцо нибелунгов”, — они, как известно, и сами плохо кончают.

“Дубовый герой” — сказанное Андреем Белым о вагнеровском Зигфриде может быть отнесено и к тому представлению о герое, которое вынашивают новые правые.

Христианство отвращает новых правых не в последнюю очередь потому, что все дефекты современного общества, реальные или мнимые, они относят на его счет. Оттого, как пишет Кребс, “любой дискурс, призывающий к возрождению Европы, не отделяя себя от иудеохристианской цивилизации, наперед обречен на неудачу, так как он заключает себя в самую матрицу упадка”2. Главное зло современного общества, с точки зрения новых правых, — эгалитарная демократия, которую вызвало к жизни, желая того или нет, христианство.

Действительно, демократия, которая веками строилась в Европе

Под клики свободных народов,

Под шум благородных дубов,

имеет преимущественно христианское происхождение. Но в христианстве правда равенства, влекущая к “вышним”, отягощена, так сказать, противовесом в виде правды неравенства, имеющей природные корни. Обе правды надо держать в уме — и в сердце. Порицая эгалитаризм, надо понимать, что это извращение христианства, а отнюдь не его естественное следствие.

Еще один упрек, который новые правые адресуют христианству — оно-де породило неограниченную эксплуатацию природы и привело таким образом к нынешнему экологическому кризису. На самом деле неограниченную эксплуатацию природы инициировала идеология Просвещения. Последняя, действительно, возникла в лоне христианства, хотя одновременно и в противоборстве с ним и, во всяком случае, христианство не несет ответственности за все то, что было спроектировано просветителями.

Но вообще замечу, что сильное место новых правых, как и прежде консервативных революционеров, — критика современного общества. Принадлежащий к этой духовной “семье” писатель Рено Камю совершенно справедливо, на мой взгляд, указывает на то, что главное зло сегодня — “гипердемократия”, которая “стремится распространиться с политического поля не другие поля, где ей нечего делать”. И она “оказывает разрушительное действие в таких доменах (между прочим, взаимосвязанных), как семья, воспитание, культура”; эти три домена “всеми силами отталкивают демократию как решительно с ними несовместимую и если не преуспевают в этом, то гибнут”3. Добавлю, что если гибнут они, то гибнет и сама демократия.

Еще одно сильное место новых правых — они ставят антропологию в центр истории. На Западе все внимание обращено на институты, которые, как предполагается, “сами собою” должны формировать личности. А для новых правых институты — на втором месте. В аспекте экономики и политики разные новые правые находят приемлемыми для себя те или иные структуры, взятые из либерального капитализма, социализма и даже фашизма в его итальянской версии. Главное же для них — качество личности, что, на мой взгляд, правильно. Беда лишь в том, что “качественная” личность слишком часто являет у них черты “дубового героя”, противопоставленного человеку, воспитанному в христианских правилах (по крайней мере, так было до последнего времени).

Справедливо порицая в современном обществе “момент” Содома и Гоморры, новые правые бросаются в иную крайность, принимая за образец “противоестественную твердость духа”, как ее определил Шиллер, имея в виду спартанцев древности.

Что касается “гипердемократии” — у которой есть другое имя: культурмарксизм, — то она замешена на философии кинизма, а отнюдь не на христиа-нстве. И чтобы противостоять ей, совсем не обязательно откатываться во времена, определяемые как плюсквамперфектум, что делают новых правых или, во всяком случае, то их крыло, которое направляет де Бенуа.

Сам ценимый новыми правыми Хайдеггер определяет такой путь, как Holzwege, что означает “путь в лес за дровами”, то есть в такое место, откуда можно вернуться назад, но пути дальше вперед нет.

Академические по видимости штудии, которым предались новые правые, не дали, однако, большого эффекта — внушительный объем текстов, вышедших из-под их перьев за последние несколько десятилетий (и о чем только они в эти годы не писали: о вопросах женского равноправия, фольклоре, музыке Вагнера и теории эволюции, о квантовой механике и демографии и о многом, многом другом), до сих пор не привел к радикальным переменам и общественном сознании. Отчего к началу нового века в рядах движения возник кризис, выдвинувший на первые роли уже упоминавшегося Гийома Фэя. Он пришел к выводу, что “язычество, как метаполитическое знамя, не имеет шансов на успех, в отличие от христианства, иудаизма и ислама”4. Таков парадокс: люди далеко отошли от христианства, но совершенно порывать с ним не хотят.

Фэй теперь заявляет, что он всегда испытывал “глубокую симпатию” к христианству в обеих его основных версиях — католической и православной. При этом он не думает отрекаться от язычества, как он его понимает. “Языческая душа, — пишет он, — есть внутренняя сила и должна пронизывать все идеологические и культурные выражения… Говорить “я — язычник” не имеет смысла. Каждый человек есть язычник”5. Что ж, это верно в том смысле, что некое стихийное язычество есть начальная ступень религиозности, но если не пытаться подняться выше, то содержащаяся в нем малая истина превращается в ложь.

Фэй находит решение религиозного вопроса в ключе социологии. Для масс, считает он, следует оставить католицизм; более того, следует укрепить его до его средневековых кондиций. А вот творческие элиты, которые призваны сменить правящие ныне плутократии, должны быть воспитаны в духе “здорового” язычества (для чего им следует брать уроки, например, у Ликурга и Катона Старшего), несовместимого со всеобщей распущенностью и разрушением жизненных энергий, которые мы видим на современном Западе. Эти элиты должны исполниться “фаустовского духа” и бесстрашно двигать вперед науку и технику, в какие бы умопомрачительные дали они ни заводили. (В этом Фэй резко разошелся с консервативными революционерами, в особенности с Хайдеггером и Юнгером, много писавшими на данную тему: у тех отношение к миру техники было преимущественно враждебным.) Только не ради большего комфорта для человека, а того ради, чтобы укреплять в себе сознание собственного могущества. И коль скоро этому способствуют, например, генная инженерия и биотехнологии (против чего резко выступает христианство, бдящее на службе человечности), то да здравствуют и они!

Между прочим, “фаустовский дух” исходит не от Ликурга и Катона Старшего и даже не от Цицерона и Марка Аврелия (при всем к ним уважении). Откуда он исходит, можно прочесть у Шпенглера, которого новые правые считают одним из своих предшественников и который ввел в оборот само это выражение (напомню, что для него истоком “фаустовского духа” являлось определенным образом понятное христианство).

И еще возникает вопрос: как может осуществиться чаемая новыми правыми однородная органичность” общества, если оно будет связываться из столь различных в религиозном отношении слоев?

В минувшие годы де Бенуа и Фэй были едины в определении стратегии новых правых: сначала надо утвердить порядок ценностей (дело религии и философии), затем его должны воплотить произведения искусства и только потом его можно реализовать в политической жизни. Смею думать, что это методологически правильный подход к делу — безотносительно к тому, какой порядок ценностей утверждается и в каком направлении совершается движение. Не зря говорят: живая кость мясом обрастает. Хотя нельзя совершенно игнорировать мнение на сей счет Хайдеггера: “новое общемыслие” (которое философ считал необходимым для общества) должно стать результатом естественного, неотрефлектированного развития — явиться “через почву”. С “почвой” надо считаться, чтобы не провалиться сквозь землю. И все же исторический опыт говорит о том, что идея при определении какого-то нового пути имеет решающее значение6.

“Новый” Фэй решил, что нельзя откладывать достижение поставленных новыми правыми целей “до греческих календ”, что пришла пора действовать. По его словам, “общество, каким мы его знаем, не может быть спасено… Единственное решение в настоящий момент состоит в том, чтобы ввергнуть его в состояние хаоса — путем гражданской войны, экономической депрессии и т.д. Только так можно покончить с господствующим образом мыслей и сделать приемлемым и неизбежным то, что вчера еще только казалось невероятным”7.

К подобной точке зрения склонился и лидер немецких новых правых Кребс, ради создания хаоса готовый даже заключить союз с крайне левыми, анархистами, единственной целью которых является разрушение.

У “нового” Фэя нашлись многочисленные последователи, среди них — норвежский востоковед Педер Йенсен, ставший широко известным своими блогами, которые он публикует под ником “Фьордман” (человек фьордов). Этот “сумасшедший, полный ненависти викинг”, как назвала его одна левая газета, излагает в блогах позицию Фэя, полностью ей сочувствуя8.

В свою очередь, у “сумасшедшего викинга” есть свой особо рьяный последователь — его соотечественник Андерс Брейвик. Подсчитано, что в полуторатысячестраничном Манифесте Брейвика Фьордман цитируется сто одиннадцать раз!

Ганнибал у ворот!

Еще несколько лет назад разговоры о собственном упадке в Европе “плохо продавались”. Но чем дальше, тем труднее становится скрывать его от самих себя. Все чаще можно услышать, что Европа становится объектом “колонизации” со стороны южных народов, в первую очередь мусульманских, — еще дедам и прадедам нынешних европейцев мысль об этом показалась бы совершеннейшей дичью.

Ветер резко подул в паруса новых правых. Так вышло, что это, главным образом, они отстаивают сегодня ценности нации и — страшно сказать — расы. Фэй пишет, что о расе можно и должно говорить, коль скоро она переходит от наступления к обороне, и я не знаю, что тут ему возразить. Люди ведь заботятся об исчезающих видах животных и почему бы не позаботиться о сохранении человеческого вида — пусть еще пока не исчезающего, но вполне могущего исчезнуть в не столь отдаленном будущем. Такой “расизм” имеет мало общего с расизмом европейцев былых времен, затянутых в черные рединготы и жесткие белые воротнички.

Да и у тех, в черных рединготах, представление о превосходстве белой расы связывалось, как правило, не с биологическими ее особенностями (на чем настаивали лишь отдельные теоретики), а с превосходством ее культуры. Которою они, кстати, щедро делились с иными расами. А превосходство европейской культуры — факт, против которого опять-таки трудно что-либо возразить9.

Между прочим, Меллер ван дер Брук, которого нацисты поторопились залучить себе в союзники (благо он умер задолго до того, как они пришли к власти), писал, что европейцы — “раса в духовном смысле”, а это не совсем то же, что биологическая раса.

Но сегодня, если верить Кребсу, Европа в культурном отношении — “труп, разлагающийся на солнце”. Сказано, наверное, слишком сильно и все же не так далеко от истины.

Ощущение собственной слабости имеет следствием податливость перед лицом наступающих мусульман. Особенно это сказывается на школе, выпускники которой в Германии, например, чем дальше, тем больше оказываются “разнемеченными”. Пишет публицист Тило Саррацин: “Немецкое в Германии все больше иссякает, а интеллектуальный потенциал исчезает быстрее всего. Кто через 100 лет еще будет знать “Ночную песнь странника” (стихотворение Гете, известное у нас в переводе Лермонтова. — Ю.К.)? Школьники, изучающие Коран в медресе при мечети, уж точно этого знать не будут”10. Журнал “Der Spiegel” (в номере от 9.1.2007) нарисовал картину того, чем станет немецкая школа в не столь отдаленном будущем — много раньше, чем через сто лет. Здесь основным языком служит арабский, а наивысшие баллы получают ученики, умеющие выпевать суры Корана в строгом соответствии с мелодикой далеких знойных широт.

Возможно, в этих картинах будущего краски наложены излишне густо, но тенденция отображена верно.

Нечто подобное наблюдается и во Франции, а также в некоторых других европейских странах. Если верно говорят, что historia est magistra vitae (история — наставник жизни), то у нынешних школьников жизненные ориентиры будут существенно иными, чем у отцов и особенно дедов. Им, например, ничего не сообщается о том, кто такой был Хлодвиг (король, окрестивший французов), а о Карле Мартелле, разбившем арабов в исторической битве при Пуатье в 731 году и прогнавшем их обратно в Испанию, говорится, что он был “расистом” (это все равно как если бы у нас назвали расистом Дмитрия Донского за то, что он бросил вызов татаро-монголам на поле Куликовом). Очень немногое рассказано о Наполеоне, еще недавно бывшем для французов предметом культа, зато довольно подробно — о средневековой империи Мали и о Китае времен династий Хань и Мин. Я уже не говорю о Крестовых походах: авторы учебников представляют их, как несмываемое пятно позора на лице средневековой Европы. Да иной трактовки и не приняли бы становящиеся все более многочисленными учащиеся-мусульмане.

Не удивительно, что неуважение к европейцам у пришлых народов доходит до того, что их за глаза все чаще называют “белой швалью”11.

Поистине, для тех, кого выращивает европейская школа, грядущее “иль пусто, иль темно”. Китайские педагоги, не так давно приглашенные в качестве экспертов, пришли к заключению, что в значительной, если не в большей своей части это никчемные молодые люди, годные только на роли праздношатающихся. И если мусульмане и другие иммигранты не помогут делу, европейская экономика пойдет на спад уже в третьем десятилетии XXI века — из-за одной только нехватки кадров, независимо от всех прочих условий. В этом случае, говорят эксперты, нам, то есть китайцам, придется озаботиться поставками в Европу гуманитарного риса (то ли это сказано всерьез, то ли иронически — поди разбери).

Было бы странно, если бы в глубине “европейской души” не взыграла память о былой ее значительности. Память, требующая действий. К чему призывает, например, популярный немецкий блогер, выступающий под ником Mixi: “СОПРОТИВЛЕНИЕ! Если будет нужно, силой”12. Ганнибал у ворот! Хотя сейчас уже скорее по сю сторону ворот.

Европейская жизнь — река, в которой можно различить два очень разных слоя. Верхний — теплый, излучающий приветливость и доброжелательство; здесь еще что-то остается от изящной гуманности XIX века. Нижний слой, иногда вырывающийся на поверхность, — холодный и злой; особенно он дает о себе знать в сфере воображаемого. Один из самых ярких примеров — фильм Ларса фон Триера “Догвиль”, в котором благодушные с виду обыватели долго измываются над пришлой девушкой, а девушка в итоге всех их безжалостно расстреливает (действие перенесено автором в Соединенные Штаты в силу особой его неприязни к этой стране, но вполне могло бы быть разыграно и в Европе). Между прочим, если говорить о фильмах, то именно “Догвиль”, по признанию Андерса Брейвика, побудил его совершить то, что он совершил. (После такого признания режиссер фильма поспешил принести свои извинения: у него, дескать, в фильме одна только игра воображения, которую не следует впутывать в реальную жизнь; но человеческая жизнь так устроена, что реальное и воображаемое в ней не отделены друг от друга непроницаемой перегородкой, но обладают способностью в определенных случаях сквозь нее просачиваться).

Самый, пожалуй, известный на сегодня немецкий философ Слотердайк в книге “Гнев и время” (слово Zorn в заглавии может быть переведено как “гнев” и как “ярость”; я выбрал более мягкий вариант) считает, что не следует прятать гнев под поверхностью благодушия; ибо гнев может играть конструктивную роль. Первая строка “Илиады” “Гнев, богиня, воспой Ахиллеса, Пелеева сына” была первым словом европейской цивилизации. В гомеровские времена и позже гнев был “конструктивным инстинктом”, а сейчас он рассеян или подавлен; в последнем случае он превращается в ressentiment (злую память). Длительное время, пишет Слотердайк, христианство, как и ислам, было “школой гнева”, но теперь оно в этом качестве, в отличие от ислама, уже “не работает”.

Раз уж зашла речь о христианстве, следует заметить, что как раз отсутствие в дехристианизированной Европе высших, всеобъемлющих смыслов бытия порождает в человеке (среди прочих причин) подспудное раздражение и злобу. А выражение “школа гнева”, употребляемое Слотердайком применительно к христианству, слишком неопределенно. В этом аспекте, как и в некоторых других, христианское сознание, скажем так, “разноэтажно”. В верхнем его “этаже” гнев смиряется упованием на высший суд: “Мне отмщение и Аз воздам”. Но в нижнем “этаже” при определенных обстоятельствах п р а в е д н ы й гнев смеет искать выход, как в частной жизни, так и особенно на войне.

Никаких рекомендаций в своей книге Слотердайк не дает. В сущности, мы находим у него просто констатацию, типа:

Тучи над городом встали,

В воздухе пахнет грозой.

Но из какой тучи ударит гроза и кого она побьет, об этом ничего не говорится. “Никто, — утверждает Слотердайк, — ни на земле, ни в небе, не знает, что делать с праведным гневом людей”13.

Так писал Слотердайк несколько лет назад. Но за эти несколько лет что-то в атмосфере изменилось, и теперь Слотердайк, когда-то бывший учеником неомарксиста Т. Адорно и еще недавно мировоззренчески причислявший себя к киникам, откровенно дрейфует в сторону новых правых. В том же замечены и Саррацин, долгие годы состоявший в партии социалистов, и известный писатель-антифашист Мартин Вальзер, и не менее известный кинорежиссер Ганс-Юрген Зиберберг и еще кое-кто из менее значительных фигур. Это все немецкие примеры, но подобный же дрейф наблюдается и во Франции, и в некоторых других странах.

Гнев, считают новые правые и те, кто идут с ними на сближение, надо канализовать сразу в двух направлениях: против мусульман и против собственных элит, которые необходимо принципиально обновить. Если этого не сделать вовремя, Европу ждет место на “кладбище погибших народов”.

Неформальные лидеры французских и немецких новых правых Фэй и Кребс считают неизбежными гражданские войны, которые скорее всего перерастут во внешние войны. “Увы, — пишет Фэй, — только настоящая гражданская война может решить проблему колонизации, африканизации и исламизации — трагедии, которую Европа еще не переживала за всю свою историю”. И дальше: “Я не призываю к войне, я просто считаю ее неизбежной”14. Кребс полагает, что гражданские войны могут начаться тогда, когда некоторые муниципалитеты начнут переходить в руки мусульман, а это скорее всего произойдет уже в ближайшие годы.

Фэй рисует широкую картину грядущего великого противостояния Севера и Юга Евразии. Условного “леса” и условной “пустыни”. Северу, по его убеждению, следовало бы соединиться в единую империю — “Евро-Русь”, “от Лиссабона до Владивостока”; с высокой степенью автономии отдельных ее частей. Это, пишет Фэй, был бы подлинный Третий Рим, которым Россия в отдельности не смогла стать.

Наверное, это все-таки фантастический план. Но сближение или даже тесный союз народов России и Европы (каковы бы ни были на сегодня их взаимные чувства) мне кажется в высокой степени вероятным, почти неизбежным. Основанием для него стала бы не только их этнокультурная близость, но и прагматические соображения: это был бы союз слабеющих — на данном историческом этапе — народов против народов, входящих в силу.

“Титаны возвращаются в город”?

Я вижу на холме героев, могучих и гневных.

Н. Гумилев

Вера в героев, которые придут и все переменят, — постоянный мотив новых правых. Некоторые из них считают, что время для этого приспело уже сейчас. “Титаны возвращаются в город”, — утверждал Кребс пару лет назад.

Пока что лишь один “титан” явил себя миру — Андерс Брейвик. Но и он, по мнению многих новых правых, оказался не совсем тот или даже совсем не тот, кого они ждали.

Во-первых, “профессорские” кружки новых правых все-таки шокировала учиненная им бойня. Одно дело планировать гражданскую войну на бумаге и совсем другое — выпускать пулю за пулей в трепещущие от боли тела.

Во-вторых и в главных, Брейвик вышел с “лесной” тропы язычества на большак христианства; по крайней мере, он сделал это декларативно. Мы видели, что язычество изначально было коньком, на котором выезжали новые правые, даже те из них, кто, подобно Фэю, терпимо относился к христианству. Последователь Фэя — Фьордман, непосредственный, хотя бы и заочный, наставник Брейвика, сделал шаг в сторону христианства, признав, что Европа обязана ему величайшими своими культурными свершениями. Но для Фьордмана приемлемым в христианстве является то, что объединяет его с античным языческим миром; а что разъединяет, остается вне его поля зрения.

Брейвик же заявил себя христианином и христианским рыцарем, “тамплиером”, готовым сразиться за крест, положив за него сколь угодно жизней, в их числе и свою собственную.

Мне уже приходилось комментировать Манифест Брейвика на страницах “Дружбы народов”15 . Повторю только, что в нем он объявляет войну сразу на два “фронта”: против культурмарксизма и против мусульманства. Новые правые изначально (точка отсчета — 1968 год) явились антиподами культурмарксизма, но они, как правило, считают его неизбежным “продолжением” либерализма, а Брейвик совершенно справедливо видит в нем извращение либерализма. Мимикрируя под либерализм, пишет Брейвик, культурмарксизм грозит стать его могильщиком; и станет им, если его самого прежде не загнать в могилу.

Самое существенное, что выделило Брейвика, это готовность к действию. Его кровавая акция одних новых правых перепугала, но других восхитила. Видный новый правый Себастьян Ронин, глава международной организации Renaissance Vanguard International, пишет, что “кровавое и архаическое событие” на острове Утейя “стало для нас (новых правых), хотим мы того или нет, политическим Рубиконом”. Назад пути нет: “акция Брейвика на годы вперед определяет дискурс и политическую траекторию белого этно-националистического движения”16.

Обозреватель сетевого издания “Counter–Currents Publishing” Грег Джонсон пишет, что если нет сегодня у Брейвика единомышленников-“тамплиеров”, то они наверняка появятся. “Будет много Брейвиков”. Со временем он может стать культовой фигурой, и его портрет будет красоваться на майках, как это случилось с портретом Гевары. То, что он поубивал беззащитную молодежь, не помешает его возвеличиванию: Нельсон Мандела и Менахем Бегин, напоминает Джонсон, тоже были террористами, но со временем стали национальными героями. А Брейвик, в отличие от иных террористов, не убивал людей без разбора, в качестве мишеней он выбрал “детей предательской элиты”, которые в будущем должны были занять место отцов”17.

Последнее утверждение слишком категорично: о молодом человеке никогда нельзя сказать с уверенностью, кем он станет в будущем. Между прочим, наставник Фьордман в юности состоял в организации тех же “молодых социалистов”, которых расстрелял Брейвик.

В пользу Брейвика высказываются иногда люди, как будто далекие от новых правых. Так, писатель Ришар Милле, лауреат Французской академии, заявил: “Норвегия заслужила Брейвика”. Потому что “мультикультурализм… это худший путь для Европы”; он “создает мозаику из гетто, в которой (принимающая) нация перестает существовать”. Почему бы тогда не сказать: Европа заслужила Брейвика? Впрочем, выступление Милле вызвало скандал во Франции. Английская “Guardian” писала по этому поводу (в номере от 18.4.12), что очень многие в Европе думают сегодня, как Брейвик, но не признают этого на словах и даже осуждают тех, кто публично высказывается в его пользу.

Распространенные характеристики Брейвика: “предвестник”; просто “вестник”; даже “буревестник”; еще “симптом близких перемен”. Лидер Гиперсионистского движения (ставящего целью создание Великого Израиля) раввин Авраам Шмулевич пишет: “Феномен Брейвика много глубже, чем это кажется на первый взгляд. Это — начало новой духовно-милитаристской мобилизации Европы”18.

Кинорежиссер Зиберберг назвал Брейвика Черным рыцарем. Понятно, почему — черный, но все-таки — рыцарь? Может быть, Белого рыцаря типа Лоэнгрина, приплывшего на лебеде, Европа просто не заслужила? Лоэнгрин ведь тем является, кто в него верит.

Конечно, в юридических категориях Брейвик — злодей, а по человеческим понятиям заслуживает смертной казни. Но преступление, как писал И.А. Ильин, может иметь духовную значимость. У Брейвика ведь нет психологической склонности к насилию над себе подобными (сравните с кинематографическими героями, даже вполне, как будто, положительными: они сплошь и рядом убивают с о в к у с о м); напротив, он принуждал себя сделать то, что он сделал. Брейвик полагал, что, принося свою гекатомбу, он начинает “священную войну” и призывал судить его как воина, а не как уголовного преступника.

Фишка, как теперь говорится, здесь в том, что один в поле не воин. Вот е с л и, не приведи бог, в Европе начнется гражданская война, тогда новоявленный “Сигурд” (как называет себя Брейвик в память норвежского короля Сигурда I, принявшего участие в Первом крестовом походе; норвежские саги любовно описывают, как Сигурд Крестоносец с дружиною, состоящей из великанов, освобождал Гроб Господень) окажется, фигурально выражаясь, на коне и его кровавая акция сможет быть оценена — по крайней мере, одной из воюющих сторон — как превентивная (на чем он сегодня настаивает).

Брейвик — фигура “рисковая”, притом в двояком смысле, ибо он поставил на кон не только собственную жизнь, но, может быть, и судьбу Европы. Неведомо чем кончится гражданская война, к которой призывает Брейвик, как и некоторые новые правые теоретики, если она однажды начнется. Это, правда, не означает, что она обязательно кончится плохо. Не всегда худой мир лучше доброй ссоры.

Жизнь по сути своей трагична: в этом согласны христианство и язычество (только в христианстве любая трагедия — светлая, если она не связана с отдалением от Бога, а в язычестве, не знающем выхода из мира сего, трагедия по-настоящему трагична). В то же время для человека естественно стремиться к мирному и безопасному существованию. И если ход жизни принимает трагический оборот, это значит, что есть на то воля Божья. В таких обстоятельствах человек может стать “орудием Провидения”, но он не должен брать на себя эту роль добровольно-сознательно. “Человек, — пишет Б.П. Вышеславцев, — не имеет права становиться на точку зрения Провидения в своей этической деятельности и в своих этических суждениях”19. И даже если совершенное им преступление отвечает вышнему замыслу, это не освобождает его от наказания. Сказано: взявший меч мечом и погибнет.

Можно, однако, извлечь из кровопролития, учиненного Брейвиком, некоторый позитив: оно привлекло широкое внимание к его Манифесту. Который в части, относящейся к культурмарксизму, содержит, как мне уже приходилось писать, вполне справедливую и очень своевременную его критику.

И если новые правые, действительно, будут переориентироваться на идеалы Брейвика (христианство плюс все то ценное, что заключал в себе “классический” либерализм), что, как мы видели, отчасти уже происходит, это будет исторически очень значимая и перспективная — для Европы и, разумеется, для самих новых правых — трансформация.

В этом случае движение консервативных революционеров (назовем его общим для него родовым именем) в лице наиболее дальновидных его участников повторит путь, пройденный одним из его кумиров — Рихардом Вагнером, который после пронзительно-возвышенного “Лоэнгрина” углубился в темный “немецкий лес” (в тетралогии “Кольцо нибелунгов”), но затем вышел из него — к “христианской мистерии” (по авторскому определению) “Парсифаля”, великолепным образом завершив свой творческий путь. Кстати говоря, на байрейтской сцене Парсифаль традиционно выступает со щитом тамплиера (красный крест на белом поле — геральдический знак святого Георгия).

А вот поступь движения будет по-настоящему действенной лишь в том случае, если оно, несмотря ни на что, последует проекту де Бенуа, лидера новых правых на раннем этапе, — постепенное завоевание умов; ибо дух строится не силой, но убеждением. Только двигаться надо не в “лес” (где, по меткому русскому слову, “пенью богу молятся”), а в противоположном направлении.

Будущее, писал Ницше, принадлежит людям “долгой (в смысле большого объема) памяти”. Но даже культурно богатое греко-римское язычество занимает в памяти европейцев относительно скромное, сравнительно с христианским периодом, место. А северное, “лесное” язычество сохранилось на задворках ее в виде обрывков, за ветхостью не подлежащих даже реконструкции, не говоря уже о реставрации.

Между тем на другом “фронте” Брейвика взгляды на ислам, которые он разделил с частью новых правых, грешат сильным упрощением.

Заметим, что изначально новые правые испытывали определенную симпатию к исламу. Ее им завещал Рене Генон, остающийся для них одним из первейших авторитетов. Генон ценил в исламе приверженность интегризму, верность истокам и отвержение модерна, что соответствовало вкусам новых правых. Де Бенуа говорил даже, что скорее предпочел бы жить в соседстве с мечетью, чем с торговым центром.

Но ближе к концу прошлого века во взглядах новых правых на ислам произошел поворот, инициатором которого явился опять-таки Фэй: большинство из них склонилось к мысли, что “нашествие” мусульман угрожает идентичности Европы и с ним необходимо так или иначе бороться. Эти настроения нашли крайнее выражение в идее Брейвика о возобновлении Крестовых походов, ставящих целью изгнание всех мусульман из Европы (не исключая балканских потурченцев, исповедующих ислам уже несколько веков) и, паче того, возвращение христианам некоторых территорий на Ближнем Востоке.

Между тем некоторые новые правые или близкие к ним мыслители и сейчас смотрят на ислам иначе. Так, английский историк Гэри Гленн пишет: “Мы можем найти некоторое утешение в допущении, что исламская культура жизни (то есть ставящая целью продолжение жизни. — Ю.К.) может оказаться более соответствующей достоинству человека, чем европейская и, конечно, не только европейская, культура смерти. Папа Бенедикт сказал, что "реальный антагонизм, типичный для современного мира, — не между различными религиозными культурами; скорее это антагонизм между радикальной эмансипацией человека от Бога, от корней жизни, с одной стороны и великими религиозными культурами с другой"”20. (Кстати, слова о надвигающейся на Европу “культуре смерти” принадлежат тому же Бенедикту XVI.) Полагаю, что доля истины в этом соображении есть.

Сходный взгляд на ислам и у обозревателя лондонской “Financial Times” американца Кристофера Колдуэлла. В своей книге “Размышления о революции в Европе” (перекличка с “Размышлениями о Французской революции” Э. Берка, чьи взгляды автор во многом разделяет) он пишет: “То, что секулярная Европа называет сегодня “исламом”, представляет собою порядок ценностей, который Данте и Эразм признали бы своим… А вот то, что сегодня называют "основополагающими европейскими ценностями", и Данте, и Эразма сильно озадачило бы”. Правда ли, задается вопросом Колдуэлл, что мусульманский мир — отсталый? Или это Европа слишком далеко убежала “вперед”, оторвавшись от своих корней? Встреча с подлинным исламом, заключает он, “может быть болезненной, но она может обернуться тем, что нынешняя бесцветная, погрязшая в мелочности и материализме интеллектуальная жизнь Запада получит необходимый ей кислород”21. Положим, и Данте, и Эразм хорошо знали, чем ислам отличается от христианства, но в остальном рассуждения Колдуэлла в высокой степени справедливы — они показывают напряженную проблемность отношений современной Европы с миром ислама.

М. Цветаевой сказано: “правда — перебежчица”. Конечно, не всегда и не везде, но применительно к нашей теме это верно, и чтобы дойти до сути дела, надо следить за перемещениями правды “туда и обратно”. Подчеркну, что речь идет о правде, а не об истине, которая всегда остается “на своем месте”.

В то же время агрессивный исламизм нуждается в решительном противодействии — это задача равно Европы и России; и переселенческому движению мусульман, пусть даже вовсе и не агрессивных, следовало бы поставить определенные пределы.

А в рядах новых правых, судя по всему, крепнет интуитивная догадка, что попытка окопаться в языческой идее бесперспективна, что противостоять исламу может только христианская Европа, а отнюдь не языческая, давным-давно отыгравшая свое.

Возможны ли новые Крестовые походы? Скорее всего, эта идея Брейвика, выглядящая сегодня достаточно фантастически, останется висеть в воздухе. Другое дело, что ко времени стала бы объективная оценка крестоносного движения XI — XIII веков, которого европейцев за последние годы приучили стыдиться. Это тоже немаловажный вопрос: должны ли люди краснеть за своих предков или гордиться их свершениями. Напомню, для сравнения, что в европейских аристократических фамилиях особым “знаком качества” считалось участие предков в Крестовых походах.

Характерную для современного европейского сознания оценку Крестовых походов дал Слотердайк в его кинический период. Тогда он называл их “социально-психологическим взрывом протофашистского свойства” и “попыткой христианизированных феодальных властей выплеснуть наружу собственный цинизм” (хотя и признавал, что с ними связаны также “несказанные лишения и проявления отваги”)22. В угоду такого рода общественному “запросу” историки подчеркивают чисто материальные причины Крестовых походов: обилие “непристроенных” рыцарей (результат действия системы майората, лишавшего наследства младших сыновей), занявшихся грабежом и разбоем, коммерческие интересы на Востоке и т.п. Все это хорошо известно, но самое примечательное в Крестовых походах другое — “возгонка” материального до идеального. Материальные интересы оказались невольными пособниками высокого стремления к отвоеванию Гроба Господня. В иных случаях даже игра гормонов канализовала себя в том же направлении, что нашло отражение и в поэзии (шиллеровский рыцарь Тогенбург, пушкинский “рыцарь бедный”).

Объективная оценка крестовых походов важна для “самочувствия” современных европейцев перед лицом мусульманского мира. Необходимо знать, на кого опираться и от чего отталкиваться.

Конечно, в истории порою сбываются и самые фантастические планы, поэтому нельзя совершенно исключать возможность новых Крестовых походов как “сетевой” войны23. И материальные основания для них могут появиться. Экономисты считают почти неизбежным падение ВВП в европейских странах в третьем десятилетии и, как следствие, резкий рост безработицы, а значит, и рост преступности. Сложится таким образом контингент, способный в XXI веке сыграть роль “непристроенных” рыцарей XI века. И вождь у них может появиться — если новоявленный “Сигурд” по тем или иным причинам будет выпущен из тюрьмы или же его силой освободят оттуда какие-нибудь великаны.

“Высота” завоевательных или, если угодно, “отвоевательных” задач, поставленных Брейвиком, едва ли под силу даже великанам. Сейчас не IV век до Р.Х., когда Запад совершил мощный рывок в восточном направлении, на длительное время повлекший греческое господство на обширных пространствах Азии (в бассейне Инда и в Средней Азии на три столетия, в Восточном Средиземноморья на целое тысячелетие), целиком обязанное энергии одного человека — Александра Великого24. Но Брейвик поставил нарочито “высокие” задачи, чтобы пробудить героические чувства, уснувшие в его соотечественниках по Европейскому союзу.

Героика и вправду нужна Европе (Северу в целом) — хотя бы как ответ на явление шахадата. Многажды было сказано, что современный террорист-смертник — извращенный шахид; но это все-таки извращенный шахид: героическое начало в нем сохранено, но поставлено на службу ложным и преступным целям. Разумеется, ответ должен быть, как говорится, ассиметричным.

Чуткий Андрей Белый писал в 1923 году: “Мы ждем Персеваля” (Парсифаля)25. Впору и сегодня повторить эти слова надежды. Напомню, что вагнеровский Парсифаль не с мусульманами сражается26, он совершает совсем иной подвиг: священным копьем излечивает короля Амфортаса от страшной раны (символ человеческой греховности), которую он получил в объятиях колдуньи.

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Бенуа А.де. Как можно быть язычником. — М.: 2004. — С. 90.

2 Krebs P. Fighting for the Essense. — London: 2012. — P. 137.

3 Camus R. La grande deculturation. — Paris: 2008. — P. 43, 44.

4 Faye G. Archeofuturism. — Sausalto (Calif.): 2010. — P. 33.

5 Там же, р. 35.

6 Это подтверждает и советский опыт. Советская культура в 30-х годах складывалась “от почвы”, опираясь на некоторые русские традиции (притом что другие русские традиции были отброшены и забыты). Роль организующего центра здесь сыграла коммунистическая идеология, первоначально народным сознанием отторгаемая, но затем принятая “через не хочу” (по принципу “стерпится — слюбится”). Зато когда ее ложь стала очевидной, тогда и все здание культуры рассыпалось.

7 Fay G. Why We Fight. — London: 2011. — P. 91. (Во французском оригинале книга вышла в 2002-м.)

8 См., например: http://missioneuropak.martell.wordpress.com/category/fjordman/.

9 К.Н. Леонтьев, который, как известно, вовсе не был западником, писал, тем не менее: “В жизни европейской было больше разнообразия, больше лиризма, больше сознательности, больше разума и больше страсти, чем в жизни других, прежде погибших исторических миров”. (Леонтьев К.Н. Записки отшельника. — М.: 1992. — С. 165). И это еще не все, что можно поставить в заслугу европейцам былых времен на ниве культуры.

10 Саррацин Т. Германия: самоликвидация. — М.: 2012. — С. 343.

11 Это выражение (white trash) родилось на рабовладельческом Юге США. Негры-рабы “уважали” “настоящих господ” — рабовладельцев, а небогатых белых фермеров, которым они тоже обязаны были оказывать знаки почтения, между собой называли “белой швалью”.

12 http://Wnov.pi-news.net/2009/03/deutschlands-zukunft-zwei gedankenspiele.

13 Sloterdijk P. Zeit und Zorn. — Frankfurt am Main: 2006. — S. 282.

14 Fay G. Why We Fight, р. 92, 93.

15 См. “Что нам готовит год 2083?” (№ 11, 2011).

16 http://sites.google.com/site/breivikreport/articles/the-breivik-action-the-first-arche-ofuturist-victory.

17 http://www.counter-currents.com2012/05/breivik-a strange-new-respect.

18 http://www.apn.ru/publications/article 26440.htm.

19 Вышеславцев Б.П. Трагическая теодицея. — Париж: Путь, 1928. — № 9, с. 14.

20 Glenn G. Is secularism the end of liberalism? — “The Catholic Social Reviеw”, 2008, № 13, р.102.

21 Caldwell Ch. Reflections on the Revolution in Europe. — London: 2009. — P. 16, 39.

22 Слотердайк П. Критика цинического разума. — Екатеринбург: 2001. — С. 267. В оригинале книга вышла в 1983 году и представляет собою уникальную, наверное, попытку критики цинизма — с позиции кинизма. Как если бы между ними существовала какая-то принципиальная разница!

23 Футурологи прогнозируют, что в наступившем веке межгосударственные войны будут вытесняться “сетевыми”, субъектами которых станут религиозные ордена и конгрегации, мафии и различные экономические структуры. Примером “сетевой” войны может служить террор, который осуществляет Аль-Каида. Исторические Крестовые походы тоже можно считать разновидностью “сетевой” войны.

24 Между прочим, мусульманские завоевания VII века можно рассматривать, как “реванш” собирательного Востока: мусульмане дошли почти в точности до тех границ, с которых начинали свою экспансию греки и римляне (если считать Востоком — для чего есть все основания — и Карфаген, простиравшийся до Пиренеев). И только турки спустя века продвинулись дальше, захватив Малую Азию и Балканы.

25 Белый А. На перевале. — Берлин: 1923. — С. 139.

26 Мусульманская тема присутствует в “Парсифале” лишь намеком. Замок короля Амфортаса расположен в Астурии, на христианском Севере Испании, а замок злодея Клингзора в мусульманской ее части. Но Клингзор не мусульманин, он колдун, а колдовство равно отвратительно христианству и мусульманству.

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2013, №2

Цены на недвижимость в Греции по сравнению с докризисным 2007 годом упали в среднем на 26,3%, свидетельствуют обнародованные в субботу данные ЦБ Греции.

По данным греческого Центробанка, только в IV квартале 2012 года недвижимость подешевела на 13,2% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Квартиры старше пяти лет дешевеют значительно быстрее, чем новые. В Афинах цены на квартиры упали в 2012 году на 11,8% против 6,4% в 2011 году, а всего за кризисные годы афинские квартиры подешевели на 27,4%. В Салониках падение цен составило 13,7% за год, а с докризисного уровня цены упали на 32,9%.

Параллельно падают и продажи квартир. Так, в 2012 году, по оценкам ЦБ, было продано примерно 28,2 тысячи объектов недвижимости, что на 34,2% меньше, чем в 2011 году.

Греция уже шестой год находится в рецессии и финансирует свои обязательства за счет кредитов ЕС и МВФ. Недвижимость дешевеет на фоне резкого роста стоимости ее содержания. Так, с 2010 года в Греции вдвое подорожало отопление, значительно выросли тарифы на воду и электричество, а правительство ввело специальный налог с недвижимости, который составляет от нескольких сотен до 2 тысяч и более евро с одного объекта в год. Алексей Богдановский.

Национальный банк Греции в понедельник сообщил, что приобретает 84,35% акций Eurobank, сделка приведет к появлению крупнейшей в стране банковской группы, передает сайт деловой информации Capital.gr

"После успешного завершения сделки по приобретению 84,35% уставного капитала банка Eurobank Ergasias ?.?. я хотел бы официально приветствовать вас в Группе Национального банка, очень динамичного и развивающегося банка", - говорится в обращении генерального директора Нацбанка Александра Туркулиаса к сотрудникам банка.

По его словам, Нацбанк и Eurobank объединяют свои силы и создают крупнейшую в Греции банковскую группу, способную отвечать на вызовы, стоящие перед греческой финансовой системой. Банк намерен быстро провести рекапитализацию, повысить ликвидность, снизить эксплуатационные расходы и уменьшить риски. "Наша цель заключается в создании условий для того, чтобы способствовать восстановлению доверия к греческой финансовой системе и повышению возможностей финансирования в реальный сектор экономики. Новая группа будет располагать широкой сетью обслуживания клиентов в Греции и на ключевых региональных рынках Юго-Восточной Европы, с более чем 18 миллионами клиентов", - заявил гендиректор.

Eurobank Ergasias заявляет, что он второй по величине банк Греции, имеющий более 300 отделений в стране. Он входил в группу компаний бизнесмена Спиро Лациса. Банк входит в Eurobank Group - крупнейшую европейскую банковскую организацию с общими активами 71,3 миллиарда евро, работает в восьми странах, в том числе в Люксембурге, Болгарии, Румынии, Сербии, на Кипре и в Украине.

Переговоры о слиянии банки начали 5 октября 2012 года. Держатели акций Eurobank получат 58 новых акций (объединенного банка) за каждые 100 акций Eurobank, которыми они владеют.

Двадцать семь человек в воскресенье были задержаны по подозрению в том, что они причастны к поджогу на золотых приисках на севере Греции, сообщила полиция.

По данным правоохранительных органов, около 50 человек в масках в ночь на воскресенье проникли на прииски на полуострове Халкидики и подожгли здание, оборудование, около десятка автомобилей. Нападавшие, как отмечается, облили бензином двух сторожей и угрожали сжечь их заживо. Один сторож был избит и госпитализирован, пострадали еще три человека. Уходя, поджигатели повалили несколько деревьев, чтобы помешать пожарным проехать к приискам, добавляет полиция.

В 2012 году верховный суд Греции разрешил разрабатывать золотые прииски, которые были закрыты десять лет назад из-за протестов. Решение суда вызвало новые выступления левых активистов и местных жителей, которые осенью 2012 года переросли в масштабные столкновения с местной полицией.

Компания-инвестор утверждает, что прииски могут создать сотни новых рабочих мест и принести многомиллионные инвестиции. Местные жители заявляют, что прииски угрожают здоровью людей и туристическому бизнесу. Алексей Богдановский.

ГОСДЕП СОВЕТУЕТ ГРЕЦИИ НЕ ПРОДАВАТЬ КОНЦЕРН DEPA ГАЗПРОМУ

Американские дипломаты опасаются, что Афины будут полностью зависеть от Москвы в энергетических вопросах

Госдепартамент США советует Греции не продавать компанию DEPA российскому "Газпрому", так как в противном случае европейское государство может стать заложником России в вопросах энергетики, пишет греческое издание Capital.

Источники издания сообщили, что свои рекомендации высокопоставленные сотрудники Госдепартамента высказали во время неформального визита в Афины. Американские дипломаты, как сообщили собеседники Capital, опасаются серьезных геополитических последствий сделки по продаже "Газпрому" газового концерна DEPA. Издание отмечает, что негативное отношение США к сделке с российской компанией, в отличие от поддерживающего ее Берлина, совершенно не удивительно. Тем не менее, во время визита в Афины высокопоставленные сотрудники Госдепа привели ряд доводов экономического и политического характера, прежде чем негативно высказаться относительно перспектив сотрудничества с Россией. Американские дипломаты, по данным источников издания, полагают, что Москва пойдет на все для сохранения газовой монополии в регионе. Правительство Греции, таким образом, оказалось между двух огней. Греческим властям требуется любой ценой, в том числе приватизации, нарастить доходы бюджета, так как государство никак не может выбраться из экономического кризиса.

Правительство Греции намерено продать весь свой пакет в DEPA (65%), долю в 35% также планирует продать компания Hellenic Petroleum. Будет продана и "дочка" DEPA - оператор газотранспортной системы DESFA, в котором государство сохранит себе 34%. Активы могут быть проданы вместе или по отдельности.

Пятьдесят человек были задержаны вечером в пятницу в Афинах, сообщила полиция.

Большая группа анархистов, вышедшая с территории Политехнического университета, пыталась занять заброшенное здание в центре Афин. Когда анархисты принялись резать автогеном железные щиты, огораживающее здание, вмешалась полиция. Спецназ разогнал молодежь с помощью слезоточивого газа и шумовых гранат.

Люди были задержаны уже после столкновений в разных частях центра. Лишь один из них был в результате оставлен под стражей по обвинению в нападении на полицейских.

Столкновения между полицией и анархистами регулярно проходят в последние месяцы в Афинах. Ранее полиция удалила анархистов из двух пустующих зданий в центре города, одно из которых было занято на протяжении многих лет. Алексей Богдановский.

Большой противолодочный корабль (БПК) "Маршал Шапошников" - флагман восьмого отряда кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ), участвующего в международной миссии по борьбе с пиратами в Аденском заливе, прибыл в субботу с деловым визитом в Танзанию, сообщил РИА Новости официальный представитель ТОФ, капитан первого ранга Роман Мартов.

Восьмой по счету отряд в составе БПК "Маршал Шапошников", танкера "Иркут" и спасательного буксира "Алатау" покинул Владивосток в начале ноября 2012 года. Под командованием контр-адмирала Владимира Вдовенко он направился в Аденский залив для борьбы с пиратством. В конце ноября отряд с неофициальным визитом посетил индийский порт Мумбаи. В декабре отряд прибыл в Аденский залив и приступил к участию в антипиратской операции. С 7 по 11 февраля отряд с деловым заходом посетил столицу Сейшельских островов - Викторию, откуда два корабля отправились на боевую вахту в Аденский залив, а "Маршал Шапошников" взял курс в Танзанию.

"БПК "Маршал Шапошников" в 10.00 по московскому времени зашел с деловым визитом в самый большой город-порт Танзании - Дар-эс-Салам. Первый в новейшей истории России визит российского корабля в Танзанию продлится до 20 февраля", - сказал собеседник агентства. По его словам, после окончания торжественной церемонии встречи официальная российская делегация нанесет протокольные визиты главе города Дар-эс-Салам и командующему ВМС Танзании генерал-майору С.С.Омару.

"В воскресенье командование отряда ТОФ встретит на борту корабля посла России в Объединенной Республике Танзания Александра Ранних. Во время визита российские моряки примут на корабле делегацию сотрудников посольства РФ в Танзании и членов их семей, представителей российской диаспоры. Дни открытого трапа пройдут для местных жителей", - добавил собеседник.

Он отметил, российские моряки проведут в Танзании антипиратское учение. Тихоокеанцы передадут коллегам из Танзании опыт по борьбе с пиратами. Показное учение по борьбе с пиратством будет проведено специально для командного и личного состава ВМС Танзании.

"Во время визита российские моряки примут участие в утренней службе, проводимой Патриархом Александрии и всей Африки Теодоросом II в Греческой церкви Дар-эс-Салама. Кроме этого, Патриарх Теодорос II посетит с визитом российский корабль и проведет специальную службу на борту боевого корабля", - сообщил Мартов.

Для полноценного отдыха экипажа на время визита спланированы автобусные экскурсии, увольнения в город и товарищеский футбольный матч с военнослужащими Вооруженных сил Танзании, добавил собеседник.

Боевые корабли Тихоокеанского флота с 2007 года участвуют в Аденском заливе в международной миссии по обеспечению безопасности гражданского судоходства от нападения пиратов. Регион Аденского залива и Африканского рога опасен высокой активностью сомалийских пиратов, которые регулярно захватывают суда и требуют за их освобождение выкуп. За это время под охраной кораблей ТОФ по коридору безопасности проведено более 120 торговых судов разных стран. Анатолий Ильюхов.

«Для бизнесменов надо строить частные тюрьмы»

Ирина Хакамада о правозащите, власти, оппозиции и амбициях среднего класса

Писатель, предприниматель и общественный деятель Ирина Хакамада рассказала в интервью «Московским новостям», почему она не собирается возвращаться в политику и не хочет уезжать из России

— Расширенный Совет по правам человека при президенте, куда недавно вошли и вы, многие считают не более чем демократической ширмой. Вроде как положено цивилизованной стране иметь правозащитников — вот и у нас есть. У вас были сомнения, идти ли работать в такой совет?

— Сомнений не было. Я из той категории людей, которых вообще не интересует общественное мнение: ни власти, ни оппозиции, ни журналистов, никого. Я прислушиваюсь к себе. У меня осталась мечта хоть как-то повлиять на то, чтобы в России не было кровавой революции, но при этом произошла эволюционная модернизация политической системы. И площадка СПЧ дает возможность хотя бы небольшие движения в этом направлении делать.

— Вы из тех, кто верит в теорию малых дел?

— Я же восточный человек. Да, помоги хотя бы одному человеку. Да, помоги хотя бы одну статью УК сделать более гуманной. Сегодня у нас в совете варится целый компот дел. Мы делаем заявления, пишем поправки, работаем с высочайшего уровня экспертами. Они подготовили такие поправки к злополучному законопроекту о защите религиозных чувств, что даже оппоненты из «Единой России» сделали им комплимент: дескать, такого полного анализа они еще не видели. На что мы им ответили: вы бы так работали у себя в Думе, тогда подобные законопроекты вообще бы не появлялись.

— История с этим законопроектом завершена? Его не будет?

— В совете все проголосовали за то, что этот законопроект не надо рассматривать в Госдуме. В правительстве нас поддержали, дали отрицательное заключение. Проект закона отозван. А сейчас группа юристов — тех самых замечательных экспертов, о которых я говорила, — готовит поправки в действующие Уголовный и Административный кодексы. С одной стороны, надо прикрыть бреши в законодательстве, чтобы не было больше попыток выдумать новый закон, с другой — максимально смягчить уголовное наказание по подобным случаям. Сегодня штраф за правонарушение во время богослужений — всего 1000 руб. Эту сумму можно увеличить. А вот пять лет за хулиганство — то, что грозило «Пусси-Райот», — явно перебор. Плюс я верю в прецедентное мышление: мне кажется, после случая с «Пусси» и та и другая сторона поняла, что погорячилась. Девушки и юноши теперь, думаю, не будут устраивать свои перформансы в храмах — для этого есть выставки современного искусства, другие площадки. А власть, хочется верить, не станет больше так жестко реагировать, чтобы не получить еще одно политическое дело, гремящее на весь мир, и чтобы не превращать девчонок, которые занимались глупыми провокациями, в пламенных революционерок. Это малое дело? Да, но дело. В той же Общественной палате Генри Резник — прекрасный адвокат — недавно помог девочке, которой не давали забрать своего брата из детского дома после гибели родителей. Потому что девочка — носитель ВИЧ. Хотя она замужем, и недавно у них с мужем родился здоровый ребенок, но брат в детском доме пропадал сиротой. Резник ей помог, ребенка отдали. Можно, конечно, сказать, что Генри Резник прикрывает своей деятельностью власть, но глупо. Когда мы все — каждый понемногу — будем что-то важное делать, только тогда и получим синергетический эффект. А когда внутри той же оппозиции все начинают друг друга проверять на верность оппозиции, это, простите, вообще большевизм.

— Но именно это сегодня и происходит.

— Да, и это, ребята, ваш конец. Вам нужно искать союзников и расширяться. А вы сужаетесь до уровня идеологической преданности: свой или чужой.

— Вы возглавили в совете комиссию по экономическим проблемам. Каким именно проблемам?

— Точнее назвать ее комиссией по делам зэков-предпринимателей. Статья о мошенничестве становится резиновой и очень субъективной — по ней можно давать сроки и сажать кого угодно. А вся система ГУИНа выстроена таким образом, что бизнесмен, выходя оттуда, становится бандитом.

— Нищим — это я понимаю. Но почему бандитом?

— Потому что подсаживают в камеры к ним бандитов, рецидивистов. Или ты идешь на сговор с уголовниками, или просто там не выживешь. Я даже подумываю, что параллельно со смягчением уголовных статей по экономическим преступлениям надо строить частные тюрьмы, что ли.

— Смелая идея. Думаю, никогда этого не будет.

— Почему не будет? Сегодня идет ожесточенная борьба между радикальной оппозицией и властью. И власть все больше заинтересована в том, чтобы средний класс развивался, а не сидел на чемоданах. Неужели вы думаете, что власти выгодно, чтобы все приличные инициативные люди отсюда уехали и страна осталась только с циниками и дураками? Циники ничего не производят, они лишь воруют и отбирают. Дураки слепо верят в то, что им говорят сверху, ненавидят всех, кто спорит с властью, и надеются на то, что за верность их будут сладко кормить. И первые и вторые не способны к реальной конкуренции. Плюс инвалиды, пенсионеры, сироты, которые ничего сами по себе не могут. Может страна с такой структурой общества обойти все кризисы и катастрофы, которые грозят мировой экономике в ближайшие годы? Нет, конечно. Она сдуется. Экономика — это энергия масс. Когда человек верит, что может сделать лучший айпад, построить лучший завод, создать лучший телеканал, и готов для этого честно вкалывать с утра до вечера, он может горы свернуть. Жаль, эта энергия сегодня почти убита. Но меня обнадеживает слово «почти».

— Вы в своих книгах и на своих мастер-классах доказываете, что каждый человек — хозяин своей судьбы: если сильно захочет, если не будет лениться, а будет учиться. Но мне сегодня трудно представить, как парнишка из каких-нибудь Холмогор добирается автостопом в Москву и поступает без блата в МГУ. Дай бог ему дворником в ЖЭКе устроиться. А уж главами банков и богатых госкорпораций у нас и вовсе становятся дети только избранных родителей с известными именами. Обманываете молодых? Или готовите их к жизни в тех странах, где социальные лифты открыты даже для эмигрантов?

— Это все общие слова. А я индивидуалист. Я бы сначала спросила желающего стать директором банка, зачем ему это нужно?

Неужели вы думаете, власти выгодно, чтобы все приличные инициативные люди отсюда уехали и страна осталась только с циниками и дураками?

— Предположим, от ответит: это моя мечта. Я учился пять лет финансовому делу. У меня красный диплом. Я хочу создать самый лучший банк на земле.

— Ок. Иди в банк — не в государственный, в частный. Стой около начальника, забрасывай его вопросами. К нам, когда мы создавали первую в стране биржу, пришел мальчишка. С высшим образованием, но вакансий не было. Он устроился уборщиком, начал подметать пол в фондовом отделе. Когда там что-то обвалилось, а нужный специалист заболел, он со своей метлой подошел к компьютеру: давайте я попробую…

— Я фильм такой американский видела.

— Нет, это чисто российская история. Честно: я его сама на работу принимала. После той истории, когда он быстро закрыл проблему, его взяли в отдел. Он еще раз что-то закрыл. И через год был вице-президентом фондового отдела. Всего можно добиться при желании. Мне очень нравится эксперимент, который проводили американские психологи. На необитаемый остров вывозят 20 человек. Через некоторое время среди них выявляется четыре-пять лидеров, которые выстраивают правила выживания — заставляют каждого делать то, что надо для социума. Их тут же забирают с острова. Через две недели из 15 оставшихся, которые были никем, вновь выделяются лидеры — есть-то надо. Их тоже забирают. Из оставшихся десяти уже из последних сил выделяется еще одна пятерка более-менее инициативных. Этих тоже вывозят с острова. И только тогда последние пятеро выходят на связь и говорят: закрывайте к чертям ваш эксперимент, иначе мы тут сдохнем. Вот и я ориентируюсь на то, что из каждых 20 человек 15 точно могут выжить, несмотря ни на что.

— Оптимистично.

— Это так и есть. Я недавно встречалась с людьми — молодыми, красивыми, энергичными, которые создали суперкомпанию, которая не имеет никаких точек соприкосновения с чиновникам. Сетевой маркетинг. Зарабатывают все. Работают по современным управленческим моделям. С нуля все подняли. Одного боятся — чтобы о них не узнали. Чтобы не наехали и бизнес не отняли. Нет, все можно, если точно понимаешь, чего хочешь. Мой племянник в Японии окончил вуз по управлению гостиничными комплексами. С отличием. А позже сообщил мне гордо, что устроился на работу в «Империал» — лучший отель в Токио, который принимает официальные делегации. «И на какую позицию?» — спросила я, представляя его себе почему-то только белым воротничком. «Портье, — ответил он. — Чемоданы ношу». И это уже после повышения — сначала он кланялся постояльцам около лифта. Потом удостоился чести носить чемоданы. И так ступень за ступенью. Сейчас он топ-менеджер гостиницы. И человек ни разу не закричал, что нельзя людей с высшим образованием заставлять таскать чемоданы. Жажда добиться своей цели — это амбиция более высокого порядка, чем жажда каждую секунду быть в строгом соответствии статусу своего диплома.

Справедливость — это эмоция. На эмоциях можно бороться, сопротивляться, но не строить систему

— Черт его знает. Мне кажется, не в нашем национальном характере стоять кланяться у лифта, имея в кармане диплом. А вы вообще верите, что у россиян особый менталитет, на который так часто кивают патриоты всех мастей?

— То, о чем вы говорите, — это не национальный характер, а советский. Помните: у советских собственная гордость? Сто лет назад в России где только не стояли и чего только не делали. Да и сегодня, пожалуй… Я вот читала недавно мастер-классы в «Макдоналдсе». По всей России у них работают в штате только россияне: от уборщиков до руководителей. Но бизнес-модель компании выстроена строго по американским лекалам. Как раз когда я с ними работала, в Москву приехали топ-менеджеры головной компании. С огромными айпадами, чтобы записывать все недостатки. Записывать было нечего. Работали наши абсолютно профессионально. Национальный характер куда-то исчез. Но за это у них были бонусы, премии, прозрачное и понятное повышение по службе — никаких тебе откатов, никаких блатных, все по справедливости.

— Вот. По справедливости. Мне кажется, это главное слово года. И на улицы многие вышли не против Путина, а в поисках этой самой справедливости. Может, это и есть наша национальная идея? Простая такая…

— Справедливость — это эмоция. На эмоциях можно бороться, сопротивляться, но не строить систему. Да, сегодня мы живем в очень несправедливой стране, но когда у нас была справедливость?

— В вашей книге «Дао жизни» вы признались, что в свое время совершили ошибку, устроив сына-студента на подработку в крупную российскую компанию. Он работал от звонка до звонка, но за зарплату в два раза ниже, чем у уборщицы. Так продолжалось год. Потом он получил диплом, где-то через полгода намекнул на повышение. И получил ответ: с такой мамой тебе деньги не нужны.

— Да, так и было. После чего сын уволился. И добился всего сам. Нашел работу через интернет.

— Скрывал фамилию?

— У него другая фамилия. Скрывал, кто его мама. Иначе бы его никто никуда не взял.

— Почему? У Хакамады что, запрет на профессию в России?

— Был. Очень долго. После моей президентской кампании я нигде не могла устроиться. Мне даже офис под малый бизнес не сдавали — боялись, что придут эфэсбэшники, перевернут все вверх дном. От греха подальше.

— И сколько вы так жили?

— Сейчас скажу… Лет пять, по-моему. Я писала романы. Читала мастер-классы, хотя во многие регионы меня тоже не пускали, отказывали в аренде залов. Мои лекции записывали представители спецслужб — надеюсь, это пошло им на пользу. Потом, видимо, наконец поверили, что Хакамада не окучивает электорат, чтобы вернуться в политику. Но только лет через пять, когда увидели, что я не вошла ни в одну из партий, хотя просили все, только тогда успокоились. Смешно, да?

— Обхохочешься.

— Я думаю, это была ошибочная методика. И я о ней предупреждала. Когда вы уничтожаете, добиваете вменяемую оппозицию, вы получаете радикальную. Уличную. Сегодня они обижаются, что их оскорбляют на митингах. Обзываются. Но это же улица. Хотя, с моей точки зрения, оппозиция делает ошибку, когда так грубо палкой в кишках власти ковыряется. Нужно работать яростно, сильно, но без личных оскорблений. Иначе люди в тюрьмах сидят и их оттуда никто вытащить не может — хотя бы исходя из этих соображений. Правда, я помню и то, как во время моей президентской кампании сжигали чучела Хакамады. Как на представление моей книги врывались нашисты и каких только гадостей не говорили. Но никого в стране не заботило оскорбление чести и достоинства оппозиционного политика. Власть своими руками создала то, что сейчас получила.

— Вы могли бы работать в нынешней Думе?

— Нет.

— Почему? Там тоже есть приличные люди.

— Они везде есть. Но они ничего не решают. Я уже так работала. И в 1993 году, когда я не вошла ни в одну из фракций. И в 1995-м, когда самостоятельно победила по одномандатному округу. И в 1999-м, когда у нас было меньшинство, а у партии власти — большинство. Мы пробивали презумпцию невиновности налогоплательщиков, и освобождение от армии сельских учителей-мужчин, и смягчение уголовного законодательства. Но тогда еще в правительстве был Кудрин, и Гайдар через него лоббировал эти идеи. А сейчас думское меньшинство вообще ничего не может сделать.

Улица требует других законов. Улица требует провокаций и ораторства

— Пытаясь найти логику в эпидемии запретов, которые наша Дума штампует один за другим, конспирологи выдают такую версию: дескать, сейчас принимают как можно больше репрессивных законов, чтобы потом, когда надо будет изобразить очередную «оттепель», было что отменять. Верите в эту теорию?

— Не верю. Думаю, тот фильтр, через который пропускают кадры, формируя нынешнюю элиту, дает зеленый свет только карьеристам. А карьерист всегда выбирает простые решения. А что может быть проще, чем угрозы, запреты, страх. Вот и все.

— Михаил Прохоров собирается баллотироваться в Мосгордуму. Потом, видимо, в мэры Москвы. Вам этот путь в политику не интересен?

— В 2008 году я сказала, что ушла из политики. Я ушла оттуда, где уже ничего не было. Конечно, я понимала, что есть еще путь революционной уличной борьбы, но он для меня неорганичен. Улица требует других законов. Улица требует провокаций и ораторства.

— Вы прекрасный оратор.

— Знаете, чем отличается оратор от трибуна? Трибун несет смыслы, а оратор — настроение, эмоции. Так действовали все ораторы: и римские, и греческие, и Троцкий, который заводил толпу покруче Ленина, и Гитлер… Это часть политического перформанса. Я готова полемизировать в парламенте, на сессии ООН, участвовать в политических дебатах, но я не готова заводить толпу. Еще одна причина моего ухода — объективная. Политика — штука поколенческая. С одной стороны, она, конечно, не только для молодых. И в США, и в Англии, и тем более в Японии на высочайшие посты приходят люди, которым за 60 и выше. Тот же Джон Керри. Но у нас свои национальные особенности и в этом вопросе. Мое поколение политиков связано с 1990-ми годами. Если в голову русского человека посажен миф, что все 90-е — это проклятые годы, что это великая трагедия развала великой страны, обнищание масс народа, несправедливость, возведенная в сжигание Белого дома, приватизация, убившая национальную промышленность, то у тех, кто 20 лет назад творил историю в России, нет в этой стране политического будущего.

— Миф вырос на реальных проблемах тех лет.

— Да, конечно. И было бы полезно начать в обществе серьезный разговор об ошибках и достижениях 90-х, что сейчас пытаются сделать Кох и Авен в новой книге. Они издают в память о Гайдаре сборник очень провокационных интервью с теми, кто непосредственно участвовал в тех событиях, пытаются найти правду. Но многие ли эту книгу прочтут? Сегодня мифы важнее правды. Представители «Единой России» в любом споре, о чем бы он ни шел, вновь и вновь тычут нас носом в 1990-е. И это сознательное построение антидемократического мифа. Если с такой ценностной средой я вернусь в политику, это вечные 3–4%. Лучше я уступлю место молодым — обучу новое поколение политиков. Сегодня я свободный человек. Мне нравится читать свои мастер-класс, писать книги, вести блог на «Эхе Москвы», выступать колумнистом в «Известиях».

— Полярный, мягко говоря, выбор СМИ. Популярная сегодня идея «нерукопожатости» вам, видимо, не близка.

— Я же сказала, что меня не интересует общественное мнение. «Известия» по инерции читают разные люди, и если мои колонки не корректируют, то почему бы не воспользоваться и этой платформой, чтобы донести свое мнение до читателей. Что касается «нерукопожатости» — это интеллигентская схема. Я не интеллигент. Я политик.

— А говорите, что ушли из политики.

— Я не участвую в профессиональной политике. Не борюсь за власть. Но мышление у меня политическое. В политике нет понятия «нравится/не нравится», «рукопожатый/нерукопожатый». Поэтому интеллигенция и не любит политиков — даже тех, кто на Болотной. Совесть нации для того и совесть, чтобы решать: пожать руку/ не пожать. А в политике главное — цель, а не методы.

— Значит, нет человека в этом мире, которому вы бы не подали руки?

— Смотря для чего. Если нужно спасти жизнь человека — дело важнее самолюбия. И в этом смысле я очень хорошо понимаю Чулпан Хаматову.

— Сегодня в социальных сетях депрессия. Текущий момент часто характеризуют тремя глаголами: сидеть (имеется в виду в тюрьме), ходить (на митинги) или валить. Многие склоняются к «валить». Вряд ли вы из этой категории людей, и все же вы когда-либо думали об эмиграции?

— Это не мой путь точно. Попытаюсь объяснить почему. Помню такой случай. Я, будучи в то время вице-спикером российского парламента, поехала со своими детьми на огромном атлантическом пароходе в путешествие по Карибским островам. По горящей путевке — другу не дали визу, и он отдал нам путевки. На таких кораблях выход на обеды и ужины — целое событие. Мы оказались за одним столом с европейцами и американцами. А у меня есть дурная привычка — я всегда худею и заказываю обычно только салат, а потом из тарелки мужа понемногу таскаю горячее. И вот сижу я за столом, беру кусочки с тарелки мужа, и мне соседи по столу снисходительно так говорят: вы заказывайте что хотите, здесь все включено в стоимость путевки. Я промолчала. Только сказала спасибо. Потом еще раз мне что-то подобное посоветовали. И уже наши подросшие дети — мой сын и дочка мужа от первого брака — начали меня подзуживать: ну когда ты им ответишь, почему они смотрят на нас как на дикарей? При том, что все мы правильно держим вилку-ложку, общаемся на нормальном английском, все равно мы, русские, для них — варвары. Но в один из дней я все-таки не выдержала. Уже не помню точно, чем меня задел один из американцев, но завязался у нас с ним такой диалог. «Чем вы занимаетесь?» — спросила я его. «Бизнесмен на пенсии». — «Какой партии принадлежите?» — «Демократ, очень уважаю президента Клинтона, а еще больше — Хиллари Клинтон, она бесподобная женщина». «Да, — говорю, — она умница. Я как-то с ней завтракала, и она подняла вопрос о том, каким — индивидуальным или коллективным — должно быть преимущественное построение общества». У мужика отвисла его американская челюсть. «Вы завтракали с Хиллари Клинтон? А чем вы занимаетесь?» — «Я вице-спикер российского парламента. По-вашему конгрессмен». После этого все изменилось… А я подумала: вот перееду я в другую страну, и что, мне каждый раз нужно будет подобное рассказывать, чтобы со мной по-человечески общались?! Да, в России сегодня очень тяжело жить. Энергетика убита. Люди не верят в себя, озлоблены. Все законы и правила бесконечно меняются. Достоинство и свободы человека унижают. Но я говорю на русском, я носитель своей русской культуры. Когда я иду по своей земле, то понимаю, что на ней происходит и как я могу хоть немного изменить ситуацию к лучшему. В России Хакамада — событие, а там — не событие. Это точно.

Женщина в самурайских штанах

Ирина Хакамада — общественный деятель, писатель, предприниматель. Трижды избиралась в Госдуму РФ. В 2004 году выдвинула свою кандидатуру на выборах президента России и получила около 4 млн голосов избирателей. В марте 2008 года объявила о прекращении политической деятельности.

В 1995 году журналом «Тайм» была названа политиком XXI века в числе 100 известных женщин мира. Автор книг «Sex в большой политике», «Любовь, вне игры. История одного политического самоубийства», по мотивам которой планирует снять художественный фильм, «Дао жизни». Читает мастер-классы о том, как в современной России быть успешным, оставаясь свободным человеком. В ноябре 2012 года вошла в состав Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

Мать сына Данилы и дочери Марии.

«Хакама» — это самурайские штаны. «Да» — поле. «Самурайские штаны в поле», хотя японская речь не переводится на русский слово в слово, — рассказывает она о происхождении своей фамилии. — Со штанами и с полем мне не все ясно, но то, что мы самураи, — это правда. Фамилия принадлежит старому самурайскому роду, помнящему себя с глубокой древности».

Виктория Волошина

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 15 февраля 2013 > № 927763 Ирина Хакамада

От Смуты до смуты

Четыре века назад на российский престол взошел первый представитель династии Романовых

Судьбу страны часто решают оказавшиеся на вершине власти личности — люди со своими убеждениями, семейными драмами, слабостями. Поэтому так увлекательно изучать эпохи, исследуя подробности жизни их главных героев. Именно такой, человеческий взгляд на историю из года в год привлекает слушателей в Государственный исторический музей на авторский цикл Екатерины Емельяновой, посвященный представителям династии Романовых, стоявшей у руля России 304 года. Какие вопросы волнуют приходящих на лекции людей, приученных видеть российских царей в довольно узком политическом ракурсе? Об этом историк рассказала «Московским новостям».

При ком Россию уважали

Кто из Романовых оставил самый яркий и значительный след в российской истории? Этот вопрос задают из года в год, хотя ответ известен каждому. Конечно, Петр Первый. Его же считают самой неоднозначной фигурой из правителей Романовых. Вот в ком ужасное и неприемлемое удивительным образом сочеталось с понятным и человеческим. Как говорил о Петре Пушкин, он сам по себе целая эпоха. Справедливо. С ним Россия пошла новым путем. Но историки до бесконечности будут спорить, верным ли был его выбор.

В истории России вообще было немало роковых развилок. Вот, например, царь Федор Алексеевич — сын царя Алексея Михайловича, старший брат Петра по отцу — умер в 1682 году двадцатилетним. Получил в детстве травму: решил покатать своих тетушек и сел на место кучера, но лошади резко поднялись, он упал, карета проехала по нему, и кончилось все серьезной травмой позвоночника. К концу жизни он практически не мог двигаться, его носили на носилках.

Между тем этот третий по счету Романов был умнейшим и образованнейшим человеком своего времени. Проживи он еще лет 15, наверняка Россия пошла бы абсолютно другим маршрутом. Тоже по направлению к Европе, но в том русле, в котором она шла с момента принятия христианства, — ближе к греческой, эллинской культуре. Даже в названии созданной им академии «славяно-греко-латинская», открыть которую он так и не успел, слово «латинская» стояло на последнем месте, главным предполагалось изучение славянских и греческих языков. При Петре, кстати, роль академии, из которой вышел Ломоносов, была значительно меньше, чем предназначалось ей при создании.

Отец Петра — царь Алексей Михайлович, человек весьма неординарный, — тоже многое заложил для будущих преобразований: открыл в Москве первый театр, построил первый военный корабль, пытался приучить Русь к западным обычаям и порядкам. Но получил в народе титул «тишайший». И старший сын его, Федор Алексеевич, даже в документах величал себя «наша тихость». Хотя оба были не такого уж кроткого нрава — могли, если надо, провинившегося и с лестницы спустить, и за бороду оттаскать. «Тихость» тут скорее обозначение приоритетов правления. Они стремились к царствованию спокойному и умиротворенному.

Когда умер Алексей Михайлович, общество, как говорится, было беременно реформами. Они произошли бы в любом случае. Вопрос в том, как быстро и какой ценой. Как писал замечательный историк Сергей Соловьев, Алексей Михайлович умел все сглаживать и улаживать, приучал пугливую русскую мысль к влияниям, шедшим с Запада. И царь Федор был таким. А Петр стал насаждать иностранную модель силой. Хотя сам, как ни странно, был насквозь русским человеком. И все-таки именно Петр приблизил Россию к цивилизованной Европе. Недаром Сенат в 1721 году, обращаясь к царю, просил его принять титулы отца отечества и императора. В прошении было очень точно сказано, что Московию, которая была для иноземцев непонятной, отдаленной окраиной, царь Петр поднял из небытия и «среди прочих держав европейских утвердил». Принципиально изменилось отношение не только к ее правителю, но и к стране. Ее признавали, ее боялись.

Такого же отношения за всю историю Романовых Россия удостаивалась, пожалуй, еще лишь однажды, при императоре Александре III — настолько от его взгляда на события, только от одного его имени зависело происходящее в мире. «У России нет иных друзей, кроме своей армии и своего флота» — это его слова. При этом воевать он принципиально не хотел — именно при нем Россия впервые зажила мирной жизнью, случился расцвет ремесел, искусств, экономики. Ну и, как следствие, демографический взлет. Страна поднималась и процветала.

Нельзя, конечно, не назвать в ряду реформаторов и двух великих женщин на русском троне — Елизаветы и Екатерины II. Именно их политика определила судьбы ХVIII века — женского века правления в России. Но об этом отдельный разговор.

Отцы и дети

Только правительницы из рода Романовых не отметали «наследия отцов», а вот мужчины на престоле, случалось, категорически искореняли то, что делали отцы. Родительский опыт становился антипримером и в политике, и в личной жизни.

Так, будущий император Александр III в годы правления своего отца — императора Александра II принимал непосредственное и активное участие в боевых действиях в ходе Русско-турецкой войны 1877–1878 годов, где Россия не преследовала захватнических целей, а имела одну цель — освободительную: помогала братскому болгарскому народу получить независимость от власти турок. Вывод же Александр Александрович сделал собственный: никакая война на свете не заставит его проливать русскую кровь, даже освободительная война не имеет оправдания. Поэтому 13 лет его правления — единственные годы, когда Россия не воевала, за что он и был прозван Миротворцем. То же в личной жизни. Видя, как отец 20 лет жил на два дома, причем делал это оскорбительно для матери, которую боготворили дети (поместил свою любовницу в Зимнем дворце над покоями императрицы Марии Александровны: внизу умирающая от туберкулеза жена, наверху бегают дети императора от Екатерины Долгоруковой), сын будет свято чтить семейные узы — станет идеальным мужем и отцом. Отец активно проводил реформы, сделал все, чтобы дать свободу обществу. 4 марта 1881 года было запланировано заседание Государственного совета и подписание императором Конституции, а 1 марта царь-реформатор погиб от бомбы террориста (сын на всю жизнь запомнил потерянный взгляд отца и слова умирающего: «Что я им сделал?..»). В ответ сын, взойдя на престол, свернет то, что задумывал отец.

А прежде и Александр II расходился во взглядах со своим отцом — императором Николаем I, который любил повторять, что он в первую очередь император, а потом человек, и внушал детям, что единственное, чем они каждый день могут оправдать свое высокое положение, — это своим безупречным поведением. Не случайно его называли рыцарем самодержавия. Последнее, что он сказал сыну, умирая и сильно сжав его руку: «Держи всё!!!» То есть умри, но на ступенях трона! Но сын считал себя в первую очередь человеком, а потом уже императором. В итоге он не нашел понимания своих реформ ни у определенной части общества, которому мечтал дать свободу, ни у близкого окружения, потерявшего свои привилегии, кроме того, был осуждаем за неприемлемый для императора открытый адюльтер. Вступивший же в противоречие со своим отцом Александр III встал твердо на позиции идеалов самодержавия, которые исповедовал его дед — Николай I. Ему удалось загасить разгорающийся оппозиционный пожар, успокоить страну. И будь ему отпущено побольше лет, Россия, возможно, никогда не была бы ввергнута ни в первую мировую войну, ни в революционный хаос.

Нездоровая наследственность

Сколько Романовых побывало на русском троне? Если говорить о тех, кого венчали на царство, то есть убрать двух регентов, останется 18 человек. Если убрать тех, кто правил совсем недолго и не сыграл в судьбе России особой роли, останется уже 15. Среди них меньше всего — десять лет — управляла страной Анна Иоанновна. Больше всех у руля страны находился Петр I. Правда, он приступил к правлению очень рано, под регентством сестры Софьи, но и реального правления у него набирается 36 лет — самый долгий срок среди всех Романовых. За ним идет Екатерина П — 34 года.Та же Екатерина оказалась долгожительницей не только на престоле, но и в жизни, умерев в 67-летнем возрасте, недостижимом для всех других Романовых. Александр II был взорван бомбой террориста в 63 года. Если бы не покушение, возможно, прожил бы намного дольше. Другие Романовы уходили из жизни примерно в 50 с небольшим. Так что эту династию язык не повернется назвать здоровой.Что касается гемофилии, которую привнесла в династию императрица Александра Федоровна, в защиту Алекс можно сказать то, что она дважды отказывала Николаю. Именно потому, что прекрасно знала о болезни, которая передается в ее семье по женской линии — от матери к сыновьям. Но они все равно решились на этот брак.

Первые Романовы страдали от болезней ног и от цинги. И умирали чаще всего от болезней, которые сегодня легко лечатся. Несколько из них, в том числе Александр III, страдали болезнью почек. Правда, Александр III наверняка прожил бы дольше своих 49 лет, если бы не крушение царского поезда, усугубившее наследственную романовскую болезнь. Трудно поверить, но в перевернутом вагоне император почти 40 минут стоически держал на своих плечах крышу вагона, спасая не только семью, но и гостей и многочисленную прислугу, которые оказались в тот момент в вагоне-столовой (результат — смещение почек). А Мария Федоровна — Минни помогала раненым и вела себя так же мужественно, как венценосный супруг, например, не стесняясь, рвала свои нижние юбки, чтобы перевязать раненых. С места трагедии супруги уехали только тогда, когда оттуда увезли последнего раненого.

Борцы со взятками и привилегиями

Среди Романовых был правитель, который всегда был нещадно «бит» как современниками, так и историками, — это Павел I. Его отрицательный имидж намеренно создавался еще при жизни — расплата за то, что он резко начал менять устои и привычки, принятые в высшем обществе. И к тому же взялся бороться с коррупцией, чем и вызвал резкое неприятие и желание любой его поступок превратить в фарс, оговорить или исковеркать.

Коррупцию пытались побороть и другие Романовы.

В эпоху Петра I за взятки публично казнили, а обвиненным по самым громким делам отрубали головы. Впрочем, похоже, на месте одной вырастали три новые, как в русских сказках. При этом правая рука и сподвижник Петра Александр Меншиков умудрился положить на свои счета в английских банках около 5 млн руб. при общем бюджете страны в 10 млн рублей.

Император Александр I боролся с коррупцией с помощью экспатов — на высшие чиновные должности стал назначать немцев и прочих иностранцев. А в итоге столкнулся с сопротивлением его реформам со стороны «старых русских».

Возвращаясь к Павлу, именно ему мы обязаны многим, что существует в нашей жизни до сих пор. И это как раз то, за что его в первую очередь ругали и осмеивали. То, что мы сегодня называем разводом караула, — его нововведение. Как и печатный шаг. Именно Павел переписал, а фактически переработал Морской устав Петра I, убрав из него многие жуткие вещи. Например, необходимость иметь палача на корабле или средневековые наказания вроде килевания, когда человека подвязывали за веревку и под килем корабля протаскивали с одного борта на другой (понятно, что эту процедуру редко кто мог пережить). Тысячам солдат, которые зимой были вынуждены прикрываться легким плащом, спасла жизнь введенная Павлом шинель. Кстати, прославленный Суворов был Павлу благодарен и предан, несмотря на все свои несогласия с царем по поводу прусской формы и внешних ее атрибутов вроде парика с косой — как он выражался, «букли не пушки, коса не тесак, я не немец, а природный русак». Павел был первым из императоров (вторым стал Наполеон), кто ввел награды для солдат. Даже его недоброжелатели признали в своих мемуарах — Павел приручил солдата, солдаты его любили. При матушке Екатерине гвардейцы думали, какой фрак надеть в театр, а при нем вынуждены были находиться в полку, нести ответственность за службу солдат. Если солдат провинился, наказывали офицера. А рекрутов перестали клеймить (в буквальном смысле слова), и срок службы сократился до 25 лет в противовес петровскому — пожизненному.

Так за что же его так «высекали» даже при жизни, а в конце концов объявили сумасшедшим? В том числе и за то, что отменил привилегии, прописанные Екатериной в «Жалованной грамоте дворянам», — так что нельзя уже было, к примеру, определять отпрыска с рождения в полк, чтобы он, не появляясь в нем, нес службу и получал звания. Впрочем, в заговоре против Павла, как уверены многие исследователи, поучаствовали и англичане — через сестру Платона Зубова Ольгу Жеребцову, которая была замужем за английским послом Уитвортом. Наполеон, мечтавший объединиться с Россией, когда убили Павла, отреагировал так: англичане хотели нанести удар по нему в Париже (на него тогда было совершено неудачное покушение), а нанесли его в Петербурге, убив Павла I. Хотя императора, конечно, убрала в первую очередь верхушка, которой он, говоря нынешним языком, перекрыл кислород.

Про него сочиняли много небылиц. Например, что он тысячи отправил в ссылку. На самом деле таких было всего десять человек. Наоборот, он многих вызволил из ссылки. Один из главных заговорщиков, граф Пален, напишет потом, что при вступлении на престол Павла I в Петербурге собрались толпы людей, которых он вернул. Правда, для него это было доказательством безумия императора.

Павел I успел сделать принципиально много, хотя правил всего четыре года. Если точно — ровно четыре года, четыре месяца и четыре дня. С правлением Романовых вообще связано много мистики.

Прописанный в «Ревизоре»

Самым нелюбимым из Романовых всегда был третий Николай I — сын императора Павла I и императрицы Марии Федоровны. Его презирали за то, что расправился с декабристами. Что «наше все» — поэта Пушкина — превратил в камер-юнкера своего двора. Что был жесток. Николай Палкин, одним словом. Хотя император Николай I на самом деле серьезно смягчил приговор следственной комиссии, вынесенный по делу декабристов. Главные заговорщики приговаривались к четвертованию, а он был даже против повешения — говорил, что офицеров не вешают, а расстреливают, считал, что это средневековая дикость. Многих он фактически спас — приговоренные к казни отправились на поселение. Его вовсе не радовало количество втянутых в заговор людей, он, как говорят сегодня, просто был в шоке. Разбудившие Герцена, если судить по их программным документам, были людьми довольно кровожадными. При успешном исходе восстания пролились бы реки крови, и начали бы, как потом и произошло при большевиках, с уничтожения царствующей фамилии. Все это было и в Конституции Никиты Муравьева, и в «Русской правде» Пестеля. Кстати, из этих документов ясно, что продуманной программы государственных преобразований у заговорщиков не было. Главное — отстранить царствующую династию, уничтожить ее и самим воссесть. Что будет дальше, представлялось довольно смутно. Николай очень переживал эту ситуацию. Написал в Варшаву старшему брату Константину, отказавшемуся от престола в его пользу: «Воля ваша исполнилась, я стал императором. Но какой ценой? Ценой гибели моих подданных».

Страшно даже представить, что было бы со страной, если бы старший брат Константин согласился занять престол. Среди императорской родни встречались, конечно, и очень неприятные личности, но Константин превзошел всех. Даже его мать — Мария Федоровна, весьма осторожная в суждениях, говорила, что образ жизни Константина дискредитирует семью. Как писала она в одном из писем, больно осознавать, но «Константин болел дурной болезнью». Да если бы только это. За этим наследником числились темные дела и даже убийства. Например, когда отвергнувшую его актрису изнасиловали и убили, то Петербург знал, кто именно вдохновитель этого страшного преступления. Выражение «в семье не без урода», если речь идет о романовской семье, как раз про него.

Хотя в венценосной, как и в любой другой, семье бывало всякое. И подробности личной жизни членов царской фамилии порой приходилось тщательно скрывать. Например, дневниковые записи великого князя Константина Романова (внук Николая I, имевший поэтический псевдоним К.Р.), переданные им в архив Российской академии наук с условием, что их опубликуют не раньше чем через 90 лет после его смерти (их опубликовали в 1994-м), содержат упоминания о его гомосексуальных контактах.

Дядя последнего российского императора — Сергей Александрович, генерал-губернатор Москвы, погибший от бомбы террориста Каляева в 1905 году, — тоже имел аналогичные пристрастия, потому и жизнь его с супругой Елизаветой Федоровной не сложилась. Как тогда деликатно выражались, они жили как брат и сестра.

Что касается Николая, то его правление не только началось драматично, но и закончилось плачевно. Россия осталась в полной изоляции, Крымская война показала слабость страны и ее военную несостоятельность. При заинтересованном и внимательном отношении императора к военным делам и строгом отношении к самому себе он умудрился привести страну к запустению. Причина — все та же коррупция с растаскиванием средств уже на начальном этапе воплощения государевых проектов. Очень уж он хотел все регламентировать, устроить идеальный порядок, когда все разложено по полочкам. А вместо этого расплодил ненасытный госаппарат. Он и сам понимал свои ошибки. Разрешил поставить гоголевского «Ревизора», а когда посмотрел, смеялся: «Ну всех, ну всех протащил. И меня в первую очередь». Значит, не был таким уж заскорузлым Палкиным.

Русские немцы

На исходе правления династии в Романовых почти не осталось русской крови. От этого никуда не денешься. Последним представителем мужской линии Романовых стал Петр Ш, в официальный титул которого были включены слова «внук Петра Великого». Сын дочери Петра I Анны Петровны и герцога Карла Ульриха Гольштейн-Готторпского, он после полугодового царствования был свергнут — в ходе дворцового переворота умер при невыясненных обстоятельствах. Когда на освободившийся трон воссела его жена Екатерина П, за Петра Федоровича стали выдавать себя самозванцы, коих было примерно 40, самый известный — Емельян Пугачев.

С точки зрения генеалогии именно на Петре Ш пресеклась династия Романовых. Можно сказать и по-другому — что, начиная с него, Россией начали править Гольштейн-Готторпские-Романовы. Так будет точнее. Правда, на уровне анекдота всегда обсуждалось, что не все императорские дети были им родными.

Например, ходили слухи, что у Павла I — сына Петра III и Екатерины П (урожденной Софии Фредерики Августы Ангальт-Цербстской, в которой не было ни капли русской крови) — на самом деле совсем другой отец, то ли Сергей Салтыков, то ли Станислав Понятовский. Эти слухи активно поддерживала сама Екатерина — чтобы нелюбимого сына, претендента на престол, считали незаконнорожденным. Хотя Павел Петрович, надо сказать, был похож на отца-императора и внешне, и страстью ко всему прусскому.

Если и все прочие венчавшиеся на царство Романовы являлись все-таки родными детьми своих отцов и матерей, то в расстрелянном Николае II русской крови действительно оставалось ничтожно мало. Потому что у всех наследовавших престол мужчин, начиная с Петра III, женами были немецкие принцессы. Единственное исключение — отец последнего императора, Александра III. Его супруга, в православии нареченная Марией Федоровной, была датской принцессой. Была миниатюрной, за что в семье ее звали Минни. Высокий и дородный Александр хотя и обожал свою миниатюрную супругу, по этому поводу очень сетовал — мол, Минни испортила породу Романовых. Их сын Никки, ставший последним российским императором, действительно не отличался могучим телосложением.

Что касается внебрачных детей, то они имелись почти у каждого из царствующих Романовых. Дожив до 40 лет и выполнив свою детородную функцию (а рожали тогда много), их супруги приходили к тому, что врачи просто-напросто запрещали им рожать дальше. Для женщины в то время это означало только одно — отказ от выполнения супружеских обязанностей. Но супруг-то еще молод и полон сил. Так у большинства императоров завелись семьи и дети на стороне. Замечательный пример показывала Александра Федоровна, супруга Николая I. Они с мужем были практически идеальной парой. Она его «отпустила», он был волен жить своей жизнью, имел внебрачных детей, которые воспитывались в семьях его пассий. Все решалось очень тонко и тактично. Как сказали бы мы сегодня, «высокие отношения».

Загадки династии Романовых

Загадка загадок — смерть Александра I, который, как выразился Пушкин, «всю жизнь провел в дороге и умер в Таганроге». Был ли старец Федор Кузьмич, живший отшельником в Сибири, ушедшим от дел императором или это всего лишь легенда? Как сказал об Александре I поэт Вяземский, «сфинкс, не разгаданный до гроба, о нем и ныне спорят вновь». И это правда, потому что он унес с собой великую тайну дома Романовых. Речь не о домыслах, а о фактах, которые соединяются более чем в загадочную картину. Во-первых, император умер совершенно неожиданно — в 48 лет, хотя до этого никогда не болел благодаря спартанскому воспитанию своей великой бабки Екатерины II. И вдруг неожиданная смерть. Да еще и в Таганроге. По официальной версии, он поехал туда сопровождать супругу Елизавету Алексеевну, которая страдала туберкулезом — врачи рекомендовали ей лечение. Но какое лечение туберкулеза поздней осенью в Таганроге? Гораздо более правдоподобной выглядит версия, что он действительно осуществил свою давнюю мечту уйти от престола, которую озвучивал еще в 1819 году, беседуя с братом Николаем (будущим Николаем I). Говорил, что подумывает о том, чтобы передать власть брату, который был моложе его на 20 лет, жаловался, что устал. А у Николая I на столе всегда стоял портрет старца Федора Кузьмича — точь-в-точь умерший император, только с большой окладистой бородой. И члены семьи посещали могилу Федора Томского, который не только лицом походил на императора, — будучи в преклонных летах, он вдруг забывался и переходил на французский, начинал вспоминать въезд в Париж.

Если это правда, то от чего же бежал император? Возможно, сыграл свою роль пакет, который Александр получил, но вскрывать отказался, — в нем был список участников тайных масонских лож, из которых фактически и вышел заговор декабристов. Сказал только: «Это уже не для меня. И я им не судья». Потому что сам он тоже был масоном. Так же как и Петр I, ставший первым масоном в династии Романовых. Возможно, Мария Федоровна, не любившая сына Александра, которого у нее, как известно, отобрала Екатерина II ребенком против ее воли, расчищала путь к трону для своего любимого сына — Николая. А почему местом побега стал Таганрог? На этот счет тоже имеется версия — потому что в местном полку нашли офицера, похожего на императора как две капли воды, которого за мелкую провинность намеренно забили шпицрутенами, чтобы выдать его тело за тело императора. Но если все обстояло именно так, то получается какой-то уж очень неправедный уход от мира для человека, который собирался замаливать свои грехи. И в первую очередь грех отцеубийства, потому что он фактически дал добро на уничтожение отца, которого убивали долго и зверски. Кстати, за версию ухода императора от престола, но не из жизни — еще и то, что жена Елизавета Алексеевна не поехала сопровождать тело супруга в Петербург. В общем, загадок масса. Как выставляли тело для прощания в Петербурге — отдельная история, потому что везли его несколько месяцев, и тело было совершенно почерневшим. Но Мария Федоровна, едва успев его увидеть, картинно закричала: «Да, это мой сын». В общем, все это походило на хорошо разыгранный спектакль. Последняя загадка: гробница Александра I, как выяснилось уже при Александре III, пуста — в ней никто не захоронен.

С чего начали, к тому и пришли

Начали со Смуты, которую сами же и сотворили. Именно в палатах Романовых на Варварке родился заговор, который вылился в Лжедмитрия I (он же Юрий Отрепьев, он же монах Григорий Отрепьев), обнищавшего дворянина, который пошел на службу к Романовым, которым не удалось прийти к власти законным путем. Хотя они-то были уверены в том, что имеют гораздо больше оснований взойти на трон, чем Борис Годунов, человек со стороны, не имевший никакого отношения к династии Рюриковичей. А они, Романовы (хотя тогда еще не Романовы, а Захарьины), через первую супругу Ивана Грозного Анастасию Романовну Захарьину-Юрьеву имеют. То есть у них больше прав, они ближе к Рюриковичам. Почему бы тогда с помощью марионетки Лжедмитрия не попытаться взять власть. На престол Михаил Федорович Романов всходил, поставив кровавую точку в самозванстве. Последним, кто остался, был трехлетний сын Марины Мнишек Иван, которого звали Воренком. Он был повешен, прямо на Варварских воротах, и в этом весь кошмар романовской династии. Взошли на трон на крови ребенка, проведя страну через Смуту. И ушли, низвергнув страну в смуту. И опять пролилась кровь ребенка — еще одного мальчика, цесаревича Алексея. Гонцы из Москвы, прибывшие в окрестности Костромы с вестью об избрании на царство Михаила Романова, нашли его в Ипатьевском монастыре, где он скрывался от поляков. А убили последних Романовых, как известно, в доме Ипатьева в Екатеринбурге. Такое вот мистическое совпадение.

Выставка «Романовы. Начало династии»

Среди памятников Исторического музея, которые можно увидеть в нынешней его экспозиции, есть многие личные вещи Романовых, порой весьма необычные. Например, письмо царя Алексея Михайловича из военного похода 1654 года, написанное собственноручно, что было впервые — ранее русские государи пользовались исключительно услугами писцов. Чарка, выточенная на токарном станке Петром Великим и подаренная им князю Матвею Гагарину, тогда губернатору Москвы, за удачную организацию торжеств по случаю полтавской победы в 1709 году. Очки императрицы Екатерины II — «просвещенная Семирамида», видевшая плохо вблизи и при этом много читавшая и работавшая с документами, не стеснялась их носить, несмотря на условности моды. Сабля императора Александра II, преподнесенная ему офицерами почетного конвоя, восхищенными его действиями во время взятия болгарской крепости Плевна в ходе Русско-турецкой войны и бывшая с ним на Екатерининском канале Петербурга в момент его гибели 1 марта 1881 года. Искореженный стакан — свидетельство крушения царского поезда семьи Александра III в Борках, и многое-многое другое...

А 19 марта в Историческом музее откроется выставка «Романовы. Начало династии». В реализации проекта приняли участие восемь российских и три европейских музея. Впервые в России будет экспонироваться хранящееся в Музее армии в Швеции церемониальное знамя польского короля Сигизмунда III, запечатленное на знаменитом Стокгольмском свитке, отображающем события, связанные со свадьбой короля Сигизмунда III, которая состоялась в Кракове почти одновременно с заочным обручением Лжедмитрия I с Мариной Мнишек. Факсимиле этого уникального свитка длиной более 15 метров, а также портрет юного королевича Владислава предоставит Королевский замок в Варшаве. Материалы из Ярославского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника покажут особую роль, которую сыграл в событиях Смутного времени Ярославль, ставший в 1612 году центром освободительного движения во главе с князем Дмитрием Пожарским и Кузьмой Мининым, а также временной столицей Московского государства. Прежде всего это реликвии Великого московского посольства, прибывшего в Кострому с решением Земского собора об избрании на московское царствование Михаила Романова. На выставке можно будет увидеть мемориальные вещи, одежду, предметы дворцового обихода, мебель, переписку членов царской семьи и драгоценные вклады в церкви и монастыри первых Романовых, а также их портреты. Особое место займут реликвии из Оружейной палаты Московского Кремля.

Наталия Давыдова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 15 февраля 2013 > № 927749 Екатерина Емельянова

С каждым разом всё большее число отелей Греции принимает участие в программе Гостиничной палаты Греции (ГПГ) «Греческий завтрак».Программа «Греческий завтрак» рассчитана на три года, с включением в неё более 1.000 отелей Греции. Так, до конца 2013 года планируется введение в проект 350 гостиниц.

По словам президента ГПГ Георгиоса Тсакириса, в течение текущего года планируется подписание 10 Местных соглашений по «Греческому завтраку» (ТСЕП), которые, в общей сложности, достигнут 18-и.

Первые 8 ТСЕП уже были представлены в павильоне ГПГ в рамках крупнейшей выставки в сфере гостиничного бизнеса и питания - 8-ой Международной выставки HORECA, где отелям Мессинии, Пелопоннеса, Волоса (Пилиона), полуострова Халкидики (Македония), а также Лесбоса (о-ва Северного Эгея), Санторини и Наксоса (Киклады), Родоса и Коса (Додеканисы) была предоставлена возможность продемонстрировать продукты местного производства и местные блюда, включенные в меню завтрака того или иного туристического направления.

Помимо этого, было проведено 8 различных мероприятий по продвижению завтрака каждого региона, которые прошли в центральном киоске «Греческого завтрака».

Компания "Солвекс-Трэвел" провела презентацию новых летних продуктов на кипрском направлении. Одним из них в этом сезоне станут свадебные туры. Их организацией на острове занимается кипрский партнер Attica Holidays.

Представитель Attica Holidays Ксения Швец рассказала, что компания проводит как свадьбы с официальной регистрацией брака, которая признается в России, так и символические свадьбы, а также организовывает венчание и крещение с русскоговорящими священниками. Предложения компании включают более 30 свадебных пакетов различной наполненности и стоимости. Минимальная цена пакета, в который входит регистрация, аренда атомобиля и оформление документов, – 700 евро.

По словам Швец, в прошлом году Attica Holidays провела110 свадеб с участием российских и интернациональных пар, а также пар из Израиля и Ливана. «Более половины свадеб прошли без приглашенных гостей или с двумя свидетелями, - сообщила она, - в остальных случаях в группу поддержки входили от 15 до 80 человек. При численности гостей более 21 человека пара получает скидку на проживание в отеле».

Церемония бракосочетания может проходить как в муниципалитетах, так и на выезде: в отелях или специальных местах. Самые популярные месяцы для свадеб - сентябрь-октябрь. Заказывать свадьбу на этот период нужно как минимум за 3 месяца. Другое новое предложение "Солвекс-Трэвел" на кипрском направлении - сдача в аренду вилл и апартаментов. Партнером здесь также является Attica Holidays. По словам ее представителя Ирины Павлу, эти объекты расположены на всех популярных кипрских курортах. Туристы, как правило, арендуют их минимум на 2 недели.

О полетной программе "Солвекса" на Кипр рассказала директор департамента транспорта Наталья Емельянова. До 26 апреля перевозка в Ларнаку будет осуществляться 2 раза в неделю регулярными рейсами "Кипрских авиалиний". Далее до 26 октября кипрского перевозчика сменит на этом направлении "Аэрофлот" с ежедневной частотой. "Солвекс" купил блок мест на его рейсах на только что завершившихся электронных торгах. С 1 июня компания намерена поднять в Ларнаку еще и чартер с частотой 3 рейса в неделю. По словам Емельяновой, "Солвекс" возможно возьмет еще и блок мест на регулярных рейсах "Кипрских авиалиний".в Пафос.

Продакт-менеджер "Солвекса» Ольга Лушкина сообщила, что к летнему сезону было увеличено число гарантированных мест в кипрских отелях, без которых невозможно строить бизнес на Кипре. Бронирования уже начались, и зафиксирован 60%-й рост продаж по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ассортимент экскурсий пополнился круизом по Восточному Средиземноморью с выходом из Лимассола и заходом в Израиль и на греческие острова. Начало рейсов - 17 и 24 сентября, 1, 8 и 15 октября.

В финале презентации директор московского офиса Кипрской организации по туризму Димитрис Димитриу озвучил результаты прошлого года. По данным кипрской стороны, республика приняла 475 тыс. российских туристов, что на 42% больше по сравнению с 2011 годом. И в этот поток немалый вклад внесла и компания «Солвекс».

А в 2013 году, по прогнозу министра туризма Кипра Неоклиса Силикиотиса, на острове ожидается на 100 тыс. россиян больше. Этому будет способствовать решение Совета министров республики об увеличение периода выполнения чартерных рейсов из России. Чартеры будут летать с 15 марта по 15 ноября.

Владимир Шубин

Дополнительные ежегодные суммарные налоговые обязательства финансовых институтов и дилеров в странах Европы могут подняться в ближайшее время на 35 миллиардов евро.После многомесячных напряженных обсуждений Европейская Комиссия 14 февраля выступила с окончательным рабочим проектом введения международного налога на финансовые операции, который может быть в скором будущем введен в странах Европы.

Рабочий проект был разработан после того 11 государств Европы, чьи правительства в целом уже сочли необходимым установить налог подобного рода на своей территории, обратились к европейскому сообществу с предложением усилить кооперацию в налоговом сотрудничестве.

Комментируя важность этого шага европейский комиссар по вопросам налогообложения Альгидрас Шемета, в частности, отметил, что разработанный план позволит сделать реальностью общеевропейский налог на финансовые операции, обеспечив его техническую безупречность и рациональность, что послужит делу еще большего укрепления экономического единства стран Европы.

В настоящее время правительства Австрии, Бельгии, Эстонии, Франции, Германии, Греции, Португалии, Словакии, Словении и Испании уже подтвердили свою готовность принять налог на финансовые операции к применению.

В случае утверждения разработанных планов, в странах Европы все операции с акциями и облигациями будут обложены новым налогом в размере 0,1%, а на все срочные финансовые операции будет установлен налог в размере 0,01%.

По оценкам специалистов, принятие нового налога способно принести бюджетам стран Европы дополнительно около 35 миллиардов евро ежегодно.

Если предложенный проект введения налога на финансовые операции получит одобрение всех 11 стран, то он может стать обязательным и для других стран Европейского Союза.

ДЛЯ БИЗНЕСМЕНОВ НАДО СТРОИТЬ ЧАСТНЫЕ ТЮРЬМЫ

ВИКТОРИЯ ВОЛОШИНА

Ирина Хакамада о правозащите, власти, оппозиции и амбициях среднего класса

Писатель, предприниматель и общественный деятель Ирина Хакамада рассказала в интервью "Московским новостям" о том, почему она не собирается возвращаться в политику и не хочет уезжать из России

- Расширенный Совет по правам человека при президенте, куда недавно вошли и вы, многие считают не более чем демократической ширмой. Вроде как положено цивилизованной стране иметь правозащитников - вот и у нас есть. У вас были сомнения, идти ли работать в такой совет?

- Сомнений не было. Я из той категории людей, которых вообще не интересует общественное мнение: ни власти, ни оппозиции, ни журналистов, никого. Я прислушиваюсь к себе. У меня осталась мечта хоть как-то повлиять на то, чтобы в России не было кровавой революции, но при этом произошла эволюционная модернизация политической системы. И площадка СПЧ дает возможность хотя бы небольшие движения в этом направлении делать.

- Вы из тех, кто верит в теорию малых дел?

- Я же восточный человек. Да, помоги хотя бы одному человеку. Да, помоги хотя бы одну статью УК сделать более гуманной. Сегодня у нас в совете варится целый компот дел. Мы делаем заявления, пишем поправки, работаем с высочайшего уровня экспертами. Они подготовили такие поправки к злополучному законопроекту о защите религиозных чувств, что даже оппоненты из Единой России сделали им комплимент: дескать, такого полного анализа они еще не видели. На что мы им ответили: вы бы так работали у себя в Думе, тогда подобные законопроекты вообще бы не появлялись.

- История с этим законопроектом завершена? Его не будет?

- В совете все проголосовали за то, что этот законопроект не надо рассматривать в Госдуме. В правительстве нас поддержали, дали отрицательное заключение. Проект закона отозван. А сейчас группа юристов - тех самых замечательных экспертов, о которых я говорила, - готовит поправки в действующие Уголовный и Административный кодексы. С одной стороны, надо прикрыть бреши в законодательстве, чтобы не было больше попыток выдумать новый закон, с другой - максимально смягчить уголовное наказание по подобным случаям. Сегодня штраф за правонарушение во время богослужений - всего 1000 руб. Эту сумму можно увеличить. А вот пять лет за хулиганство - то, что грозило Пусси-Райот, - явно перебор. Плюс я верю в прецедентное мышление: мне кажется, после случая с Пусси и та и другая сторона поняла, что погорячилась. Девушки и юноши теперь, думаю, не будут устраивать свои перформансы в храмах - для этого есть выставки современного искусства, другие площадки. А власть, хочется верить, не станет больше так жестко реагировать, чтобы не получить еще одно политическое дело, гремящее на весь мир, и чтобы не превращать девчонок, которые занимались глупыми провокациями, в пламенных революционерок. Это малое дело? Да, но дело. В той же Общественной палате Генри Резник - прекрасный адвокат - недавно помог девочке, которой не давали забрать своего брата из детского дома после гибели родителей. Потому что девочка - носитель ВИЧ. Хотя она замужем, и недавно у них с мужем родился здоровый ребенок, но брат в детском доме пропадал сиротой. Резник ей помог, ребенка отдали. Можно, конечно, сказать, что Генри Резник прикрывает своей деятельностью власть, но глупо. Когда мы все - каждый понемногу - будем что-то важное делать, только тогда и получим синергетический эффект. А когда внутри той же оппозиции все начинают друг друга проверять на верность оппозиции, это, простите, вообще большевизм.

- Но именно это сегодня и происходит.

- Да, и это, ребята, ваш конец. Вам нужно искать союзников и расширяться. А вы сужаетесь до уровня идеологической преданности: свой или чужой.

- Вы возглавили в совете комиссию по экономическим проблемам. Каким именно проблемам?

- Точнее назвать ее комиссией по делам зэков-предпринимателей. Статья о мошенничестве становится резиновой и очень субъективной - по ней можно давать сроки и сажать кого угодно. А вся система ГУИНа выстроена таким образом, что бизнесмен, выходя оттуда, становится бандитом.

- Нищим - это я понимаю. Но почему бандитом?

- Потому что подсаживают в камеры к ним бандитов, рецидивистов. Или ты идешь на сговор с уголовниками, или просто там не выживешь. Я даже подумываю, что параллельно со смягчением уголовных статей по экономическим преступлениям надо строить частные тюрьмы, что ли.

- Смелая идея. Думаю, никогда этого не будет.

- Почему не будет? Сегодня идет ожесточенная борьба между радикальной оппозицией и властью. И власть все больше заинтересована в том, чтобы средний класс развивался, а не сидел на чемоданах. Неужели вы думаете, что власти выгодно, чтобы все приличные инициативные люди отсюда уехали и страна осталась только с циниками и дураками? Циники ничего не производят, они лишь воруют и отбирают. Дураки слепо верят в то, что им говорят сверху, ненавидят всех, кто спорит с властью, и надеются на то, что за верность их будут сладко кормить. И первые и вторые не способны к реальной конкуренции. Плюс инвалиды, пенсионеры, сироты, которые ничего сами по себе не могут. Может страна с такой структурой общества обойти все кризисы и катастрофы, которые грозят мировой экономике в ближайшие годы? Нет, конечно. Она сдуется. Экономика - это энергия масс. Когда человек верит, что может сделать лучший айпад, построить лучший завод, создать лучший телеканал, и готов для этого честно вкалывать с утра до вечера, он может горы свернуть. Жаль, эта энергия сегодня почти убита. Но меня обнадеживает слово почти.

- Вы в своих книгах и на своих мастер-классах доказываете, что каждый человек - хозяин своей судьбы: если сильно захочет, если не будет лениться, а будет учиться. Но мне сегодня трудно представить, как парнишка из каких-нибудь Холмогор добирается автостопом в Москву и поступает без блата в МГУ. Дай бог ему дворником в ЖЭКе устроиться. А уж главами банков и богатых госкорпораций у нас и вовсе становятся дети только избранных родителей с известными именами. Обманываете молодых? Или готовите их к жизни в тех странах, где социальные лифты открыты даже для эмигрантов?

- Это все общие слова. А я индивидуалист. Я бы сначала спросила желающего стать директором банка, зачем ему это нужно?

- Предположим, от ответит: это моя мечта. Я учился пять лет финансовому делу. У меня красный диплом. Я хочу создать самый лучший банк на земле.

- Ок. Иди в банк - не в государственный, в частный. Стой около начальника, забрасывай его вопросами. К нам, когда мы создавали первую в стране биржу, пришел мальчишка. С высшим образованием, но вакансий не было. Он устроился уборщиком, начал подметать пол в фондовом отделе. Когда там что-то обвалилось, а нужный специалист заболел, он со своей метлой подошел к компьютеру: давайте я попробую...

- Я фильм такой американский видела.

- Нет, это чисто российская история. Честно: я его сама на работу принимала. После той истории, когда он быстро закрыл проблему, его взяли в отдел. Он еще раз что-то закрыл. И через год был вице-президентом фондового отдела. Всего можно добиться при желании. Мне очень нравится эксперимент, который проводили американские психологи. На необитаемый остров вывозят 20 человек. Через некоторое время среди них выявляется четыре-пять лидеров, которые выстраивают правила выживания - заставляют каждого делать то, что надо для социума. Их тут же забирают с острова. Через две недели из 15 оставшихся, которые были никем, вновь выделяются лидеры - есть-то надо. Их тоже забирают. Из оставшихся десяти уже из последних сил выделяется еще одна пятерка более-менее инициативных. Этих тоже вывозят с острова. И только тогда последние пятеро выходят на связь и говорят: закрывайте к чертям ваш эксперимент, иначе мы тут сдохнем. Вот и я ориентируюсь на то, что из каждых 20 человек 15 точно могут выжить, несмотря ни на что.

- Оптимистично.

- Это так и есть. Я недавно встречалась с людьми - молодыми, красивыми, энергичными, которые создали суперкомпанию, которая не имеет никаких точек соприкосновения с чиновникам. Сетевой маркетинг. Зарабатывают все. Работают по современным управленческим моделям. С нуля все подняли. Одного боятся - чтобы о них не узнали. Чтобы не наехали и бизнес не отняли. Нет, все можно, если точно понимаешь, чего хочешь. Мой племянник в Японии окончил вуз по управлению гостиничными комплексами. С отличием. А позже сообщил мне гордо, что устроился на работу в Империал - лучший отель в Токио, который принимает официальные делегации. И на какую позицию? - спросила я, представляя его себе почему-то только белым воротничком. Портье, - ответил он. - Чемоданы ношу. И это уже после повышения - сначала он кланялся постояльцам около лифта. Потом удостоился чести носить чемоданы. И так ступень за ступенью. Сейчас он топ-менеджер гостиницы. И человек ни разу не закричал, что нельзя людей с высшим образованием заставлять таскать чемоданы. Жажда добиться своей цели - это амбиция более высокого порядка, чем жажда каждую секунду быть в строгом соответствии статусу своего диплома.

- Черт его знает. Мне кажется, не в нашем национальном характере стоять кланяться у лифта, имея в кармане диплом. А вы вообще верите, что у россиян особый менталитет, на который так часто кивают патриоты всех мастей?

- То, о чем вы говорите, - это не национальный характер, а советский. Помните: у советских собственная гордость? Сто лет назад в России где только не стояли и чего только не делали. Да и сегодня, пожалуй... Я вот читала недавно мастер-классы в Макдоналдсе. По всей России у них работают в штате только россияне: от уборщиков до руководителей. Но бизнес-модель компании выстроена строго по американским лекалам. Как раз когда я с ними работала, в Москву приехали топ-менеджеры головной компании. С огромными айпадами, чтобы записывать все недостатки. Записывать было нечего. Работали наши абсолютно профессионально. Национальный характер куда-то исчез. Но за это у них были бонусы, премии, прозрачное и понятное повышение по службе - никаких тебе откатов, никаких блатных, все по справедливости.

- Вот. По справедливости. Мне кажется, это главное слово года. И на улицы многие вышли не против Путина, а в поисках этой самой справедливости. Может, это и есть наша национальная идея? Простая такая...

- Справедливость - это эмоция. На эмоциях можно бороться, сопротивляться, но не строить систему. Да, сегодня мы живем в очень несправедливой стране, но когда у нас была справедливость?

- В вашей книге Дао жизни вы признались, что в свое время совершили ошибку, устроив сына-студента на подработку в крупную российскую компанию. Он работал от звонка до звонка, но за зарплату в два раза ниже, чем у уборщицы. Так продолжалось год. Потом он получил диплом, где-то через полгода намекнул на повышение. И получил ответ: с такой мамой тебе деньги не нужны.

- Да, так и было. После чего сын уволился. И добился всего сам. Нашел работу через интернет.

- Скрывал фамилию?

- У него другая фамилия. Скрывал, кто его мама. Иначе бы его никто никуда не взял.

- Почему? У Хакамады что, запрет на профессию в России?

- Был. Очень долго. После моей президентской кампании я нигде не могла устроиться. Мне даже офис под малый бизнес не сдавали - боялись, что придут эфэсбэшники, перевернут все вверх дном. От греха подальше.

- И сколько вы так жили?

- Сейчас скажу... Лет пять, по-моему. Я писала романы. Читала мастер-классы, хотя во многие регионы меня тоже не пускали, отказывали в аренде залов. Мои лекции записывали представители спецслужб - надеюсь, это пошло им на пользу. Потом, видимо, наконец поверили, что Хакамада не окучивает электорат, чтобы вернуться в политику. Но только лет через пять, когда увидели, что я не вошла ни в одну из партий, хотя просили все, только тогда успокоились. Смешно, да?

- Обхохочешься.

- Я думаю, это была ошибочная методика. И я о ней предупреждала. Когда вы уничтожаете, добиваете вменяемую оппозицию, вы получаете радикальную. Уличную. Сегодня они обижаются, что их оскорбляют на митингах. Обзываются. Но это же улица. Хотя, с моей точки зрения, оппозиция делает ошибку, когда так грубо палкой в кишках власти ковыряется. Нужно работать яростно, сильно, но без личных оскорблений. Иначе люди в тюрьмах сидят и их оттуда никто вытащить не может - хотя бы исходя из этих соображений. Правда, я помню и то, как во время моей президентской кампании сжигали чучела Хакамады. Как на представление моей книги врывались нашисты и каких только гадостей не говорили. Но никого в стране не заботило оскорбление чести и достоинства оппозиционного политика. Власть своими руками создала то, что сейчас получила.

- Вы могли бы работать в нынешней Думе?

- Нет.

- Почему? Там тоже есть приличные люди.

- Они везде есть. Но они ничего не решают. Я уже так работала. И в 1993 году, когда я не вошла ни в одну из фракций. И в 1995-м, когда самостоятельно победила по одномандатному округу. И в 1999-м, когда у нас было меньшинство, а у партии власти - большинство. Мы пробивали презумпцию невиновности налогоплательщиков, и освобождение от армии сельских учителей-мужчин, и смягчение уголовного законодательства. Но тогда еще в правительстве был Кудрин, и Гайдар через него лоббировал эти идеи. А сейчас думское меньшинство вообще ничего не может сделать.

- Пытаясь найти логику в эпидемии запретов, которые наша Дума штампует один за другим, конспирологи выдают такую версию: дескать, сейчас принимают как можно больше репрессивных законов, чтобы потом, когда надо будет изобразить очередную оттепель, было что отменять. Верите в эту теорию?

- Не верю. Думаю, тот фильтр, через который пропускают кадры, формируя нынешнюю элиту, дает зеленый свет только карьеристам. А карьерист всегда выбирает простые решения. А что может быть проще, чем угрозы, запреты, страх. Вот и все.

- Михаил Прохоров собирается баллотироваться в Мосгордуму. Потом, видимо, в мэры Москвы. Вам этот путь в политику не интересен?

- В 2008 году я сказала, что ушла из политики. Я ушла оттуда, где уже ничего не было. Конечно, я понимала, что есть еще путь революционной уличной борьбы, но он для меня неорганичен. Улица требует других законов. Улица требует провокаций и ораторства.

- Вы прекрасный оратор.

- Знаете, чем отличается оратор от трибуна? Трибун несет смыслы, а оратор - настроение, эмоции. Так действовали все ораторы: и римские, и греческие, и Троцкий, который заводил толпу покруче Ленина, и Гитлер... Это часть политического перформанса. Я готова полемизировать в парламенте, на сессии ООН, участвовать в политических дебатах, но я не готова заводить толпу. Еще одна причина моего ухода - объективная. Политика - штука поколенческая. С одной стороны, она, конечно, не только для молодых. И в США, и в Англии, и тем более в Японии на высочайшие посты приходят люди, которым за 60 и выше. Тот же Джон Керри. Но у нас свои национальные особенности и в этом вопросе. Мое поколение политиков связано с 1990-ми годами. Если в голову русского человека посажен миф, что все 90-е - это проклятые годы, что это великая трагедия развала великой страны, обнищание масс народа, несправедливость, возведенная в сжигание Белого дома, приватизация, убившая национальную промышленность, то у тех, кто 20 лет назад творил историю в России, нет в этой стране политического будущего.

- Миф вырос на реальных проблемах тех лет.

- Да, конечно. И было бы полезно начать в обществе серьезный разговор об ошибках и достижениях 90-х, что сейчас пытаются сделать Кох и Авен в новой книге. Они издают в память о Гайдаре сборник очень провокационных интервью с теми, кто непосредственно участвовал в тех событиях, пытаются найти правду. Но многие ли эту книгу прочтут? Сегодня мифы важнее правды. Представители Единой России в любом споре, о чем бы он ни шел, вновь и вновь тычут нас носом в 1990-е. И это сознательное построение антидемократического мифа. Если с такой ценностной средой я вернусь в политику, это вечные 34%. Лучше я уступлю место молодым - обучу новое поколение политиков. Сегодня я свободный человек. Мне нравится читать свои мастер-класс, писать книги, вести блог на Эхе Москвы, выступать колумнистом в Известиях.

- Полярный, мягко говоря, выбор СМИ. Популярная сегодня идея нерукопожатости вам, видимо, не близка.

- Я же сказала, что меня не интересует общественное мнение. Известия по инерции читают разные люди, и если мои колонки не корректируют, то почему бы не воспользоваться и этой платформой, чтобы донести свое мнение до читателей. Что касается нерукопожатости - это интеллигентская схема. Я не интеллигент. Я политик.

- А говорите, что ушли из политики.

- Я не участвую в профессиональной политике. Не борюсь за власть. Но мышление у меня политическое. В политике нет понятия нравится/не нравится, рукопожатый/нерукопожатый. Поэтому интеллигенция и не любит политиков - даже тех, кто на Болотной. Совесть нации для того и совесть, чтобы решать: пожать руку/ не пожать. А в политике главное - цель, а не методы.

- Значит, нет человека в этом мире, которому вы бы не подали руки?

- Смотря для чего. Если нужно спасти жизнь человека - дело важнее самолюбия. И в этом смысле я очень хорошо понимаю Чулпан Хаматову.

- Сегодня в социальных сетях депрессия. Текущий момент часто характеризуют тремя глаголами: сидеть (имеется в виду в тюрьме), ходить (на митинги) или валить. Многие склоняются к валить. Вряд ли вы из этой категории людей, и все же вы когда-либо думали об эмиграции?

- Это не мой путь точно. Попытаюсь объяснить почему. Помню такой случай. Я, будучи в то время вице-спикером российского парламента, поехала со своими детьми на огромном атлантическом пароходе в путешествие по Карибским островам. По горящей путевке - другу не дали визу, и он отдал нам путевки. На таких кораблях выход на обеды и ужины - целое событие. Мы оказались за одним столом с европейцами и американцами. А у меня есть дурная привычка - я всегда худею и заказываю обычно только салат, а потом из тарелки мужа понемногу таскаю горячее. И вот сижу я за столом, беру кусочки с тарелки мужа, и мне соседи по столу снисходительно так говорят: вы заказывайте что хотите, здесь все включено в стоимость путевки. Я промолчала. Только сказала спасибо. Потом еще раз мне что-то подобное посоветовали. И уже наши подросшие дети - мой сын и дочка мужа от первого брака - начали меня подзуживать: ну когда ты им ответишь, почему они смотрят на нас как на дикарей? При том, что все мы правильно держим вилку-ложку, общаемся на нормальном английском, все равно мы, русские, для них - варвары. Но в один из дней я все-таки не выдержала. Уже не помню точно, чем меня задел один из американцев, но завязался у нас с ним такой диалог. Чем вы занимаетесь? - спросила я его. Бизнесмен на пенсии. - Какой партии принадлежите? - Демократ, очень уважаю президента Клинтона, а еще больше - Хиллари Клинтон, она бесподобная женщина. Да, - говорю, - она умница. Я как-то с ней завтракала, и она подняла вопрос о том, каким - индивидуальным или коллективным - должно быть преимущественное построение общества. У мужика отвисла его американская челюсть. Вы завтракали с Хиллари Клинтон? А чем вы занимаетесь? - Я вице-спикер российского парламента. По-вашему конгрессмен. После этого все изменилось... А я подумала: вот перееду я в другую страну, и что, мне каждый раз нужно будет подобное рассказывать, чтобы со мной по-человечески общались?! Да, в России сегодня очень тяжело жить. Энергетика убита. Люди не верят в себя, озлоблены. Все законы и правила бесконечно меняются. Достоинство и свободы человека унижают. Но я говорю на русском, я носитель своей русской культуры. Когда я иду по своей земле, то понимаю, что на ней происходит и как я могу хоть немного изменить ситуацию к лучшему. В России Хакамада - событие, а там - не событие. Это точно.

Женщина в самурайских штанах

Ирина Хакамада - общественный деятель, писатель, предприниматель. Трижды избиралась в Госдуму РФ. В 2004 году выдвинула свою кандидатуру на выборах президента России и получила около 4 млн голосов избирателей. В марте 2008 года объявила о прекращении политической деятельности.

В 1995 году журналом Тайм была названа политиком XXI века в числе 100 известных женщин мира. Автор книг Sex в большой политике, Любовь, вне игры. История одного политического самоубийства, по мотивам которой планирует снять художественный фильм, Дао жизни. Читает мастер-классы о том, как в современной России быть успешным, оставаясь свободным человеком. В ноябре 2012 года вошла в состав Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

Мать сына Данилы и дочери Марии.

Хакама - это самурайские штаны. Да - поле. Самурайские штаны в поле, хотя японская речь не переводится на русский слово в слово, - рассказывает она о происхождении своей фамилии. - Со штанами и с полем мне не все ясно, но то, что мы самураи, - это правда. Фамилия принадлежит старому самурайскому роду, помнящему себя с глубокой древности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 15 февраля 2013 > № 756817 Ирина Хакамада

В ЕВРОПЕ БУДЕТ ВВЕДЕН БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЙ НАЛОГ

Финансовые операции в Европе будут облагаться налогом. Он может вступить в силу со следующего года в 11 странах еврозоны. Его действие будет распространяться по всему миру. Эксперты предупреждают, что введение этого налога сильно затруднить работу финансовых рынков

По сделкам с акциями и облигациями налог составит 0,1%, с деривативами - 0,01%. Платить придется финансовым институтам со штаб квартирой в одной из 11 стран новой налоговой зоны или, если сделка проводится для клиента из этой зоны.

Налог не рационален, и эта попытка бороться с существующими проблемами не совсем адекватна считает руководитель налоговой практики International Tax Associates Рустам Вахитов: "Я не уверен, что этот налог реально будет введен. Это больше такие политические шаги для достижения политического эффекта. Налоги платятся на прибыль, на труд, на баррельную стоимость, транзакционные налоги. А это - что-то ближе к средневековым налогам торговцев, которые там что-то продавали".

По словам эксперта, довольно трудно представить, как такой налог может работать в современной финансовой системе: "Аналогов таких налогов нет. И это очень хорошо, потому что иначе это просто затрудняло бы работу на финансовых рынках".

Также налог будут взимать, если бумаги выпущены в 11 странах странах, даже если сама сделка производится, например, в Азии, США или Великобритании.

Страны налоговой зоны - Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Испания, Италия, Португалия, Словакия, Словения, Франция, Эстония - намерены собирать с помощью налога 30-35 млрд евро в год

Партнер Paragon Advice Group Александр Захаров говорит, что от налога начнут убегать и деньги собрать будет трудно: "Конечно, многие предпочтут покинуть те юрисдикции, которые введут соответствующий налог на финансовые операции. Подобное уже происходило в истории Швеции, насколько мне известно. И тогда большинство участников финансового рынка переместили свои операции в Великобританию. Российские инвесторы преимущественно совершают операции в зоне именно финансовых интересов Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, а также многие сейчас заинтересованы в части на финансовом рынке Соединенных Штатах. Говоря о конкретных странах, которые собираются ввести налог на финансовые операции, я думаю, что интерес российских инвесторов на их рынке не настолько велик, чтобы говорить о каких-то рисках. Это негативно будет сказываться на финансовых рынках тех государств, которые поддержат данную инициативу".

Не платить налог смогут только финансовые компании, которые зарегистрированы в других странах и не ведут никаких финансовых операций в новой налоговой зоне.

Чтобы этот закон вступил в силу, его должны одобрить в этих 11 странах. Присоединиться может любая из 27 стран - членов ЕС

Комитет министерства туризма Греции по защите природных лечебных ресурсов признал лечебными ещё три источника. Речь идет об источнике озера Вульягмени в Аттике, а также об источниках в Камена Вурла (муниципалитет Агиу Константину-Молу) и в Клинидес (Кавала).

На сегодняшний день в Греции лечебными признано уже 12 источников: Лутраки - Позар (Аридея), Суроти (Салоники), Ферми (Салоники), Канистра (Кассандра, п-ов Халкидики), Каллифея (о. Родос), Лутраки - Перахора (Коринф), Паранести (Драма), а также «Ялтра Эдипсу» и «Ханопулос», находящиеся в округе Арта, признанные совсем недавно.

В среду, 13 февраля 2013 года, в Афинах министрами иностранных дел Греции, Италии и Албании было подписано соглашение о строительстве Трансадриатического газопровода - «Trans Adriatic Pipeline» (TAP), для транспортировки природного газа из месторождения «Шах-Дениз 2» Азербайджана в Центральную Европу.Из 800 километров TAP, 300 километров будут проходить по территории Греции, при этом мощность 800-километрового трубопровода составит 10 миллиардов кубометров газа в год.

Строительство начнётся в греческом городе Комотини, пройдя, практически, через всю Грецию (Фракию, Македонию и Эпир), затем пересечёт Албанию и потом, по дну Адриатического моря, достигнет итальянского порта Бриндизи.

Транспортировка азербайджанского газа в европейские страны посредством ΤΑΡ поддерживается Соединенными штатами Америки.

Конкурентами ТАР считаются Nabucco West, проходящий через Турцию-Болгарию-Сербию-Румынию, с завершением в Австрии, а также Трансанатолийский газопровод (TANAP) и «Южный поток» («South Stream»).

Согласно официальным данным, консорциум, разрабатывающий Шах-Дениз, обнародует свое окончательное решение о выборе газопровода в конце июня этого года.

13 февраля 2013 года в Российском центре науки и культуры (РЦНК) города Афины состоялся круглый стол «Преимущества российской высшей школы. Обучение в ВУЗах России».Работу круглого стола открыл руководитель представительства Россотрудничества в Греции Александр Михайлович Хоменко.

Участникам мероприятия была представлена презентация «Ведущие ВУЗы Российской Федерации», в рамках которой были обзорно продемонстрированы ключевые ВУЗы различных регионов России, с традициями в сфере образования.

Заведующая курсами русского языка при РЦНК г. Афины - Н.Г.Ерёменко - подробно осветила систему российского высшего образования и условия обучения иностранных граждан на бюджетной основе (стипендии).

В работе круглого стола приняли участие почётные председатели Координационного Совета российских соотечественников в Греции В.Я.Нелавицкий и И.Сакеллион, а также преподаватель отделения славистики Афинского национального университета имени Каподистрии Е.В.Андрейченко, представители русскоязычных СМИ Греции, школьники и студенты, изучающие русский язык, соотечественники и представители местного населения из таких городов, как Афины, Кардица, Волос, Лариса, Патры и Трикала, заинтересованные в обучении в России.

Небольшие авиакомпании всерьез заинтересовались рынком чартерных перевозок. Air Onix и "ЮТэйр-Украина" намерены взять в этом году пять новых самолетов для туристических перевозок пассажиров, пишет КоммерсантЪ-Украина.

Авиакомпания "ЮТэйр-Украина" этим летом намеревается взять во флот три новых Boeing 737-800NG (160-189 мест) для выполнения чартерных перевозок в Турцию, Грецию, Египет и Европу, рассказал "Ъ" сопредседатель наблюдательного совета компании Карен Антонов. "Договоры на поставку уже подписаны, первый самолет поступит 1 марта",- добавил он. Сейчас авиакомпания выполняет чартерные рейсы на одном Boeing 737-400, сотрудничая, в частности, с Anex Tour.К лету и крымская Air Onix намерена взять два Boeing 737-400 для осуществления полетов, в том числе и чартеров, рассказали "Ъ" в авиакомпании. На один из самолетов договор уже подписан. Сейчас в парке Air Onix три самолета (компания сотрудничает в том числе с туроператором "Оникс-Тур"), но они не совсем подходят для чартерных полетов, отмечает независимый эксперт Александр Ланецкий: "Нынешние самолеты Air Onix - Boeing 737-300/500 - рассчитаны на 112-142 кресел, тогда как оптимальная машина для чартеров - Boeing 737-400 на 170 пассажирских мест".

Чартерные рейсы уже занимают около четверти пассажиропотока. Из 8,1 млн пассажиров, которых перевезли в прошлом году украинские авиакомпании, на чартеры пришлось 2,12 млн. "Туроператоры демпингуют, и этот рынок развивается в основном за счет их личных амбиций. А перевозчики, видя эти тенденции, пытаются обеспечить потребность рынка",- отмечает директор по продажам и маркетингу компании TUI Ukraine Тарас Демура. Наиболее популярные зимние чартерные направления - Египет, ОАЭ и Таиланд, летом - Греция, Турция, Испания, Тунис, Болгария, Хорватия и Черногория. Сейчас туроператору чартерный перелет на таких направлениях, как Турция, обходится порядка $40-50 тыс. в оба конца, говорят в туристических компаниях.

Для новых игроков возможность работы в сегменте чартеров появилась после возникновения проблем у "АэроСвита" и подконтрольной ему компании "Донбассаэро" (перевозчики подали в суд заявления о банкротстве). Однако авиакомпаниям все равно будет непросто стать заметными игроками. "Рынок чартерных перевозок, особенно на массовых направлениях, весь посчитан и распределен между основными игроками: Windrose, МАУ и "АэроСвит"",- говорит коммерческий директор Tez Tour Ukraine Аркадий Маслов. Конкуренцию перевозчикам составляют иностранные компании, такие как Flydubai и AirArabia, добавляет Александр Ланецкий. На долю Windrose и "Донбассаэро" (последняя недавно передала флот Windrose), по данным участников рынка, в 2012 году пришлось около 1 млн пассажиров. "Международные авиалинии Украины" перевезли порядка 650 тыс. человек. Для сравнения: на долю Air Onix и "ЮТэйр-Украина" пришлось примерно по 50 тыс. и 40 тыс. человек соответственно. Получить комментарии представителей МАУ и Windrose не удалось.

На самом деле перевозчикам необходимо выйти на массовые направления с регулярными рейсами, считает Аркадий Маслов. "Этим и продиктовано их стремление начать с чартерных перевозок",- добавляет он. "Нет смысла насыщать чартерный рынок лишними местами - это значит обвалить его. Компании явно рассчитывают развиваться в сегменте регулярных перевозок, но на все направления их пока не пускают",- говорит источник "Ъ" в одной из авиакомпаний. "ЮТэйр-Украина" сообщала о планах получить назначения на направления, с которых ушел "АэроСвит". О намерении развивать регулярные перевозки заявляла и Air Onix.

Столкновения между протестующими фермерами и полицией произошли в среду на главной автотрассе Греции, соединяющей Афины и Салоники, сообщила полиция.

Инцидент произошел на участке Афины - Ламия. Спецназ применил слезоточивый газ против примерно двух сотен фермеров, которые пытались перекрыть трассу и переворачивать автомобили, пытавшиеся объехать заслон. О пострадавших и задержанных не сообщается.

Фермеры ведут противостояние с властями на протяжении нескольких недель, требуя субсидий. В прошлом тактика перекрытия дорог позволяла им добиваться выполнения своих требований: так, в 2009 году правительство пообещало протестующим 500 миллионов евро после двухнедельной блокады автотрасс и контрольно-пропускных пунктах на границах страны.

Однако в январе-феврале текущего года полиция не позволила фермерам перекрывать дороги. Премьер-министр Антонис Самарас встретился с представителями протестующих и заявил, что в связи с тяжелым экономическим положением страны не может удовлетворить их требования. Алексей Богдановский.

Парламентская оппозиция Греции в лице леворадикальной партии СИРИЗА раскритиковала греческое правительство, которое в среду подписало договор с Албанией и Италией о строительстве Трансадриатического газопровода (TAP) для доставки азербайджанского газа в Европу. По мнению оппозиции, этот договор на руку США, которым невыгодно энергетическое сотрудничество Греции и России.

По заявлению энергетической комиссии СИРИЗА, правительство не проинформировало избирателей и партии о том, как подписание соглашения скажется на других энергетических проектах, включая совместный с Россией газопровод "Южный поток" и трубопровод Турция - Греция - Италия (ITGI). От СИРИЗА не укрылось также присутствие на подписании соглашения второго заместителя госсекретаря США Эрика Рубина. США ранее выражали надежду на то, что Греция сможет разнообразить свои поставки газа, который она сейчас получает в основном из России. Кроме того, по мнению греческой оппозиции, США вмешивались в процесс приватизации газовой компании DEPA и ее дочернего предприятия DESFA, на которые претендуют в числе других две российские компании - "Газпром" и "Негуснефть" (группа "Синтез").

"Присутствие на сегодняшнем подписании (представителей) США, а также недавнее вмешательство в конкурс DEPA/DESFA показывают, что США играют определяющую роль в поступках нынешнего трехпартийного правительства. Подтверждаются наши оценки, что США подняли вопрос о том, чтобы наши энергетические связи с Россией не укреплялись", - считает греческая оппозиция. При этом в СИРИЗА уточнили, что по-прежнему выступают против приватизации DEPA и других крупных активов.

МИД Греции в ответ заявил, что газопровод ТАР соответствует национальным интересам и сулит Греции 1,5-миллиардные инвестиции и тысячи новых рабочих мест. "Мы надеемся, что поверхностный подход комиссии СИРИЗА по энергетике не будет дорого стоить нашей стране", - заявили во внешнеполитическом ведомстве. Алексей Богдановский.

Международные инвесторы считают Мюнхен наиболее привлекательным городом Европы для инвестиций в коммерческую недвижимость, рассказал на конференции в четверг руководитель группы по оказанию услуг компаниям сектора недвижимости PricewaterhouseCoopers в России Хольгер Мюллер.

Он уточнил, что компании Urban Land Institute и PricewaterhouseCoopers провели опрос инвесторов и составили рейтинг 27 городов Европы на основе ожидаемых инвесторами результатов деятельности рынков недвижимости в 2013 году. "Инвесторы по-прежнему ведут себя более консервативно и вместо менее популярных, но с большой доходностью направлений выбирают безопасные гавани", - сказал Мюллер.

По его словам, в этом году исследование подтвердило, что, прежде всего, такой "безопасной гаванью" инвесторы считают Германию. Он пояснил, что в первую десятку рейтинга вошли три немецких города: кроме Мюнхена, Берлин и Гамбург заняли второе и пятое места.

Представитель PwC добавил, что Лондон, который многие рассматривают как оплот безопасности в Европе, стал в рейтинге третьим: инвесторов продолжают привлекать размер и ликвидность этого рынка недвижимости, стабильность национальной валюты и способность рынка "оставаться в стороне" от экономических проблем остальной Европы. А Стамбул получил четвертое место рейтинга за свою безопасность и потенциал развития рынка недвижимости.

Мюллер добавил, что самые последние места в рейтинге занимают города тех стран, которые расположены в эпицентре кризиса еврозоны и пытаются преодолеть последствия финансового кризиса 2008 года - это Афины, Лиссабон, Дублин, Мадрид и Барселона.

Жители Томской области редко ездят отдыхать в страны Южной Америки, в частности, в Панаму, с которой у РФ будет безвизовый режим, поэтому отмена визы для россиян в эту страну вряд ли будет актуально для томичей, рассказала в четверг РИА Новости представитель одной из томских туристических фирм.

Ранее сообщалось, кабинет министров РФ одобрил соглашение о безвизовом режиме с Панамой.

"Для Томска это совсем не актуально. Отдых в странах Южной Америки дорогой, и большая часть стоимости путевки это перелет. Вообще, Южная Америка для томичей не очень популярна, также как и Куба, Доминикана. Отдых на одного человека стоит минимум 70-80 тысяч рублей. Для нас, конечно, актуальней Юго-Восточная Азия, особенно Таиланд, где безвизовый въезд и хорошие условия отдыха", - сказала собеседница агентства.

По ее словам, для жителей Сибири гораздо интересней была бы отмена визы в европейские страны. Так, некоторые клиенты отказывают себе в поездках в Италию или Испанию из-за необходимости собирать дополнительный пакет документов для оформления визы. Поэтому из европейских стран жители региона чаще выбирают Турцию.

"Та же Греция, остров Крит - там хорошие цены и хорошее качество отдыха, но люди едут в Турцию именно по той причине, что там не требуются визы", - отметила представитель турфирмы. Анастасия Селянина.

Власти Албании постоянно выступают с идеей создания государства всех албанцев на Балканском полуострове, что может привести к новой большой войне в регионе, заявил на пресс-конференции в РИА Новости посол Сербии в России Славенко Терзич.

"Премьер (Албании) Сали Бериша много раз повторял идею объединения всех албанцев на Балканах. Это вызов, который может привести к новой балканской войне, потому что идея Великой Албании включает в себя и Сербию, и Черногорию, и Македонию и даже Грецию. Это опасные игры, которые имеют некую поддержку со стороны их (албанских) западных союзников, они очень толерантно относится к заявлениям Бериши", - сказал Терзич.

В последнее время в странах бывшей Югославии ужесточились конфликты с участием албанского населения. В крае Косово периодически возникают столкновения между сербским меньшинством и албанским большинством края. В минувшем году вспышки насилия между албанцами и македонцами происходили в различных частях Македонии.

Греческое правительство решило рассмотреть вопрос о снижении налога на добавленную стоимость (НДС) в сфере общественного питания с 23% до 13%, как одного из «неэффективных налогов».Согласно официальным данным, правительство Греции намерено обратиться к «тройке» во время их предстоящего визита в Афины, намеченного на конец февраля этого года, с вопросом о снижении налога в сфере общественного питания до 13%, как это было раньше.

Здесь уместно заметить, что это стало возможным на фоне того, что Греция, несмотря на существенное уменьшение доходов, показала в январе текущего года первичный профицит в размере примерно 398 млн.евро.

По словам представителей министерства финансов Греции, во вверенном им министерстве создана Рабочая группа, которая до конца февраля текущего года подготовит доклад об эффективности отдельных налогов, включая и налог в сфере общественного питания. В свою очередь, доклад будет отослан в Президентский Дворец (Мегаро Максиму), а также экспертам «тройки», для рассмотрения возможных усовершенствований существующей законодательной базы.

На прошедшем в Музее Акрополя 10 февраля этого года Греко-Российском форуме «Создавая стратегические альянсы в сфере туризма», было отмечено, что число российских туристов в Греции могло бы быть намного больше с облегчением визового режима.На мероприятии, организованном Гостиничной палатой Греции (ГПГ), председатель ГПГ Георгиос Тсакирис отметил, что, по данным Банка Греции (Трапезы Элладос), страну за 2012 год посетило 875.000 российских туристов (9,6 млн. ночевок - в среднем 11 дней пребывания).

Кроме того, расходы каждого российского туриста составляли 1.085 евро (за время одной поездки), в то время как ежедневные расходы достигали примерно 98 евро.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе отметила, что «Греция многое сделала для России, но необходимо сделать ещё больше».

Майя Ломидзе поставила вопрос о том, намерена ли Греция увеличить количество многократных виз - с тем, чтобы российские туристы могли посещать страну и зимой, а также, предполагается ли увеличение персонала посольства Греции в Москве и, соответственно, греческих консульств в России, с целью обеспечить оформление документов по мере возрастающего интереса жителей России к Греции.

В свою очередь, российские туроператоры обратились с просьбой прямого доступа в посольство Греции в Москве и, соответственно, в греческие консульства, в обход частных визовых центров, взимающих за выдачу визы дополнительно от 15 до 20 евро.

«Национализация» ArcelorMittal Annaba: Африке не нужен Миттал?

Правительство Алжира намерено взять под контроль и стабилизировать работу находящегося в кризисном положении меткомплекса в Аннабе, который «угробили» менеджеры Миттала. Пока будущее завода под вопросом, основными бенефициарами ожидаемого в стране трехкратного роста стального потребления являются импортеры из ЕС и Турции.

По сведениям СМИ, министерство промышленности Алжира и руководство ArcelorMittal завершают дискуссию относительно будущего меткомплекса Эль-Хаджар на северо-востоке страны близ города Аннаба. Стороны близки к договоренности о выкупе правительством 21% акций в ArcelorMittal Annaba (AMA), что позволит государству получить контрольный пакет предприятия, взяв на себя функции управления.

Меткомплекс Эль-Хаджар – крупнейший интегрированный комбинат в регионе Магриба, строившийся при помощи СССР с 1968 по 1978 гг., до сих пор остается символом индустриализации страны в 70-е годы.

Сегодня из-за недостаточного количества заказов и менеджерских просчетов завод оказался на грани финансового краха.

Взятые в 2010-2012 гг., в т.ч., у алжирских банков, кредиты возвращать оказалось нечем, и в начале минувшего года гендиректор AMA, Винсент Ле Гуик заявил о готовности предприятия объявить себя банкротом. Если ему не будет оказана господдержка . Власти дрогнули, премьер-министр заявил, что правительство не допустит закрытия завода, крупнейшего предприятия ненефтяного сектора, на котором работает 7 тыс. человек.

В итоге AMA получил от External Bank of Algeria кредит в размере $200 млн., который в числе прочего, должен был пойти на увеличение производства стали с 1 до 1,4 млн. т стали в год.

Однако дальнейшие действия ArcelorMittal показали, что компания мало заинтересована в развитии производства в Аннабе, что вынудило правительство искать пути принять на себя управление.

В настоящее время ArcelorMittal имеет 70% завода, а правительство Алжира через компанию SIDER владеет остальными 30%. Вложив в уставный фонд AMA около $ 200 млн., государство получит 51%, и сможет показать, способно ли оно управлять предприятием более эффективно, нежели менеджеры Миттала.

Стальная отрасль Алжира

Несмотря на то, что страна располагает одними из лучших в регионе условиями для развития черной металлургии (большие запасы газа, крупнейшие в арабском мире залежи железной руды), стальная отрасль обеспечивает менее трети потребностей в металлопродукции.

ArcelorMittal получил комбинат в «наследство» от LNM Holdings, которая приобрела 70% предприятия в 2001 г. Возле Аннабы выстроен целый металлургический город – две аглофабрики (мощность 3,57 млн. т), две коксовые батареи (1,2 млн. т), две домны (2,1 млн. т), сталеплавильный комплекс (2 млн. т), прокатные станы по выпуску горячекатаного (1,8 млн. т) и горячекатаного рулона (1,25 м), две линии цинкования (300 тыс. т), линия лужения (90 тыс. т), а также трубный завод (700 тыс. т) и стан по выпуску длинномерной продукции (850 тыс. т). Кроме того, завод имеет собственные мощности по добыче и переработке железной руды (Mittal Tebessa), расположенные в Ouenza и Boukhadra, свою ж/д ветку и перевалочную инфраструктуру в порту Аннабы.

Хотя  основные мощности несколько устарели, комбинат располагает всеми возможностями для эффективной работы. Однако, начиная с 2008 г. производство в стране и отрасли «катится под откос».

После пика в 1,3 млн. т в 2007 г. выплавка стали в Алжире упала до 440 тыс. т в 2011 г. В минувшем году производство выросло до 500 тыс. т, однако все равно далеко от оптимальной загрузки. После аварии на конвертере №2 в 2008 г. и других технических аварий предприятие не способно производить больше 1 млн. т. Обе аглофабрики и коксовое производство остановлены, поэтому сырье AMA закупает на рынке, что также не способствует повышению рентабельности работы. Представители профсоюза заявили, что инвесторы (ArcelorMittal) не выполнили обязательства по инвестированию – при оговоренных $175 млн. за 10 лет вложено было $130 млн.

В ArcelorMittal признают, что основные проблемы завода связаны с недоинвестированием. Принятый с большой помпой инвестплан на 2010-2014 годы стоимостью 500 млн. евро предполагал реконструкцию и возобновление работы основных мощностей, а также строительство модуля по выпуску прямовостановленного железа, что позволило бы увеличить сталеплавильные мощности до 2,4 млн. т.

Соакционер AMA компания Sider готова была финансировать 30% вложений в реализацию плана, однако действия ArcelorMittal демонстрировали слабую заинтересованность в развитии предприятия.

Производство стали в Алжире, млн. т:

Данные: WSA

Потребление

Структура потребления типична для региона – на арматуру приходится более половины потребления стали в стране, на трубы – около 20%, плоский прокат – около 15%, катанку – порядка 10%.

В течение многих лет, пока ориентированная на экспорт углеводородов экономика Алжира исправно получала «нефтедоллары», в стране накопился неудовлетворенный спрос на объекты инфраструктуры.

Принятие после революционных событий 2011 г. 5-летнего правительственного плана в $298 млрд. инвестиций позволило говорить о том, что Алжир должен стать одним из наиболее перспективных потребителей в МЕНА. Основные средства будут направлены в улучшение инфраструктуры, транспорт и строительство жилья. Ожидается и рост спроса на плоский прокат – Renault запланировала строительство в Алжире автозавода.

По объему потребления страна уже входит в шестерку лидеров в МЕНА, в Северной Африке – 2-е место. В 2012 г. уровень спроса был около 5 млн. т, что значительно выше текущего уровня производства. В ближайшие 10 лет параллельно с реализацией инвестплана потребности внутреннего рынка вырастут до 15 млн. т.

Стальной баланс в Алжире, млн. т:

Данные: WSA

Доля поставок AMA на алжирском рынке в последние годы неуклонно снижается, и сегодня покрывает всего 15-20% спроса. Рынку требуется порядка 3 млн. т арматуры и катанки, тогда ArcelorMittal Annaba может обеспечить в лучшем случае 600 тыс. т.

Аналогичная ситуация в трубном секторе. При высоком уровне спроса (порядка 1 млн. т в год) доля поставок трубного производства ArcelorMittal Annaba (TSS) составляла от 1 до 2%. Завод вчистую проигрывал импорту, объем которого в последние годы вырос до 800 тыс. т. Спасением для компании стало получение в минувшем году заказ на поставку труб для 970 км трубопровода Sonatrach, который обеспечит два года работы загрузки.

Явный дефицит по ряду позиций длинномерной продукции привел к активизации внешних инвестиций в стальную отрасль. Турецкая компания Toscelik за 2 года построила и ввела в эксплуатацию электросплеплавильный завод по выпуску арматуры в г. Оран на северо-западу Алжира. Объем инвестиций в проект составил $750 млн., мощность предприятия – 1 млн. т. Завод уже работает, с его помощью Toscelik обходит 15% импортную пошлину.

Грандиозный проект готовит катарская Qatar International, которая вместе с Sider (акции распределятся в соотношении 49:51) построит в Алжире новое стальное производство мощностью 5 млн. т. Завод появится в промышленной зоне недалеко Bellara Jijel в восточной части Алжира, в 360 км от столицы. Общий объем инвестиций в СП составит € 2,5 млрд., предполагаемый старт производства – до 2017 г. На первом этапе будет производиться 2,5 млн. т сортового проката, дальнейшее расширение мощности позволит увеличить производство до 5 млн. т длинного и плоского проката.

Импорт

Алжир остается одной из наиболее зависимых от стального импорта стране региона: при спросе на уровне 4-5 млн. т собственное производство составляет около 500 тыс. т, соответственно, объемы импорта колеблются от 3 до 4 млн. т.

В 2011 г., по данным ISSB, Алжир вошел в десятку крупнейших мировых нетто-импортеров, закупив 3,9 млн. т сталепродукции.

В минувшем году импорт, по предварительным данным, составил 4,1 млн. т. В первом полугодии 2012 г.  импорт вырос до 2,27 млн. т (+24% к АППГ) на сумму $ 1,72 млрд. (+18%). Более 80% импорта (1,44 млн. т в 2012 г.) представляет собой арматура и катанка.

Импорт г/к листа за 1-е полугодие 2012 г. составил 181 тыс. т, покрытого плоского проката - 42 тыс. т, х/к листа – 38 тыс. т, уголков и других видов фасонного проката - 165 тыс. т.

Алжир почти не импортирует полуфабрикаты, так как имеет ограниченный объем прокатных мощностей. Впрочем, со снижением пошлины на импорт заготовки в страну с 17% до 7%, которое вступило в силу с 2013 г., ввоз полуфабрикатов должен несколько оживиться.

70% импорта поступает из ЕС, преимущественно из Южной Европы. За 1-е полугодие 2012 г. ввезено 740 тыс. т из Испании, 675 тыс. т из Италии и 270 тыс. т из Греции. Кроме того, 35 тыс. т из Турции и 12 тыс. т из России, импорт из Украины отсутствовал.

Евросоюз является крупнейшим торговым партнером Алжира, на него приходится почти половина алжирского экспорта (углеводороды и химия) и импорта (машины и металлы, продукты). Между ЕС и Алжиром действует Соглашение о свободной торговле, однако до 2020 г. будет продолжаться переходный период, в течение которого страна обязуется провести полную отмену тарифных ограничений.

Что касается импорта из Украины, то до середины 2000-х рынок длинномеров Алжира был одним из приоритетов «Криворожстали», которая отгружала до 1 млн. т в год. Однако после того как новым собственником предприятия стала ArcelorMittal, украинское предприятие «вывели» с алжирского рынка, чтобы не создавать конкуренцию AMA. В 2006г. поставки АМКР в Алжир составили 900 тыс. т. а в 2007 г. – уже 500 тыс. т, к концу 2000-х экспорт снизился до нескольких десятков тысяч тонн.

Георгий Карпенко