Всего новостей: 4273073, выбрано 58599 за 0.613 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Директор компании Иранские железные дороги (ИЖД) Хасан Зийари в интервью агентству ИРИБ сообщил, что на будущей неделе между ИЖД и министерством промышленности и рудников состоится подписание окончательного контракта на производство отечественных ж/д локомотивов.По словам Хасана Зийари, с подписанием названного контракта начнется производство отечественных локомотивов при участии ИЖД и одной из компаний, подчиненных министерству промышленности и рудников. Соответствующие переговоры уже проведены, и достигнута договоренность о подписании контракта. На реализацию контракта потребуется 100 млрд. риалов (11 млн.долл.).
Как отметил Хасан Зийари, Иран движется от изготовления деталей и узлов к производству локомотивов в полном объеме. Налаживание производства отечественных локомотивов будет осуществляться в три этапа: на первом этапе производство на иранских предприятиях будет осуществлять на 55%, на втором – на 75% и на третьем – на все 100%. С учетом существующих на данный момент условий можно сказать, что производство локомотивов на отечественных предприятиях осуществляется на 25%. Хасан Зийари подчеркнул, что производство отечественных ж/д локомотивов позволит устранить одну из серьезнейших проблем ж/д транспорта.
21 июля т.г. в конференц-зале Информационного института ИРНА в Тегеране прошла научно-практическая конференция, посвященная вопросам экономических преобразований в стране. В этой конференции принял участие руководитель энергетической комиссии Центра стратегических исследований при администрации президента ИРИ Исмаиль Саивар-Иранизад.В своем выступлении он отметил, что энергопотребление в стране растет очень быстрыми темпами. В 1385 иранском году (2006/7) объем потребления энергоресурсов в стране вырос на 8,9%, по сравнению с пред. г., а в 1386г. (2007/8) – на 9,9%. При таких темпах через 10 лет Иран не сможет экспортировать нефть, т.к. вся добываемая нефть будет потребляться внутри страны. Для Ирана это очень важно, т.к. 80% доходной части госбюджета страны составляют доходы от экспорта нефти. В результате такой же необдуманной государственной политики Индонезия была вынуждена прекратить экспорт нефти и выйти из состава ОПЕК.
Саивар-Иранизад напомнил, что государство выплачивает огромные дотации на производство, импорт и распределение нескольких видов нефтепродуктов (нефтяного газа, керосина, печного мазута, бензина и дизельного топлива). В Иране также дотируются и продаются ниже себестоимости электроэнергия, пресная питьевая вода, а также некоторые виды продовольственных и нефтехимических товаров.
Предполагается, что в этом году стоимость государственных дотаций на энергоносители составит 155 млрд.долл. США. На эти деньги можно создать новые рабочие места для 15 млн.чел. Цель государственных дотаций – социальная защита жизненных интересов всех слоев населения страны.
Средняя иранская семья из 4 чел. ежемесячно потребляет 250 кВ/ч электроэнергии, 255 куб.м. природного газа, 30 куб.м. нефтяного газа, 30 л бензина и 30 л дизельного топлива. Потребление автомобильного топлива, электроэнергии, газа и воды зависит от уровня доходов и, соответственно, уровня жизни семьи. Если в богатой семье есть два автомобиля, из которых один (внедорожник или пикап) работает на дизельном топливе, а второй – на бензине, кондиционер, холодильник, морозильная камера, посудомоечная машина, ванная, душ и туалет с канализацией, то такая семья получает огромную выгоду от государственных дотаций на моторное топливо, электроэнергию и воду. Эта выгода в несколько раз выше, по сравнению со средней семьей.
Эта выгода в 29 раз выше по бензину и 46 раз по дизельному топливу, по сравнению с бедной семьей, которая не имеет никакого автомобиля и пользуется услугами общественного транспорта. Не учитываются доходы от государственных дотаций на электроэнергию и воду, т.к. в бедных семьях из бытовых электроприборов могут быть только электроутюг и небольшой холодильник. Такие семьи на окраине городов могут даже не пользоваться водопроводом и канализацией. Естественно, что в зимнее время на обогрев больших квартир и частных домов богатых семей тратится гораздо больше электроэнергии, газа, печного мазута и керосина.
Простая статистика опровергает частые заявления о социальной направленности многолетних государственных дотаций, по крайней мере, на нефтепродукты. Фактически, эти дотации идут на пользу тем слоям населения, которые уже достаточно богаты и в материальной помощи государства совершенно не нуждаются. В результате, мы приходим к выводу, что государственная материальная помощь должна быть адресной и направленной на поддержку беднейших слоев населения страны. Для проведения такой социальной реформы необходимо изучить опыт других мусульманских стран, где адресная денежная помощь уже выплачивается, например, Малайзии.
Недавно президент ИРИ Махмуд Ахмади-Нежад выступил с инициативой проведения крупномасштабной экономической реформы, направленной на эффективное развитие национальной экономики и социальную защиту населения страны.
По сообщению агентства ИРИБ, впервые из пров.Гилян за границу экспортированы 100 страусят. Они были отправлены из шахрестана Резваншехр в Армению на прошлой неделе. Данная экспортная сделка принесла прибыль 16 тыс.долл. Одним из заводчиков страусов в шахрестане Резваншехр является г-н Талаи. Этим бизнесом он занялся 10 лет назад, и в его маточном стаде насчитывается 40 страусов. Ежегодно он получает 4 тыс. страусят.Г-н Талаи сообщил, что осуществлена также подготовка к экспорту страусов в такие страны, как Турция, Азербайджан и Ирак. В страусином мясе практически отсутствует холестерол и содержится большое количество железа. Оно очень полезно для беременных женщин, кормящих матерей и спортсменов и способствует укреплению мышц.
22 июля т.г. президент ИРИ Махмуд Ахмади-нежад неожиданно посетил министерство энергетики ИРИ. В ходе визита президент страны заслушал доклады министра энергетики ИРИ Парвиза Фаттах и его заместителей по вопросам очередных массовых отключений электроэнергии и принимаемых мерах для обеспечения бесперебойного энергоснабжения населения и промышленных предприятий страны.Фаттах обещал в ближайшее время свести к минимуму отключения электроэнергии в городах. Причиной нехватки электроэнергии в стране стала сильная засуха, которая не позволяет использовать гидроэлектростанции страны. Министерства энергетики и нефти принимают совместные меры по экономии электроэнергии и увеличению производства электроэнергии на тепловых электростанциях. На электростанциях смешанного типа основное внимание уделяется паротурбинным энергоблокам, чей КПД выше, чем у газотурбинных энергоблоков. На эти электростанции завозятся дополнительные партии мазута.
22 июля т.г. в рамках Первой научно-практической конференции по нефтехимии Ирана состоялась встреча министра нефти ИРИ инженера Голам-Хосейна Ноузари с журналистами. Отвечая на их вопросы, он сообщил, что международный рынок хорошо обеспечен нефтью. На предстоящей конференции ОПЕК вопрос об уменьшении объемов добычи нефти обсуждаться не будет, т.к. конференция будет проводиться перед началом зимнего сезона, когда потребности в энергоносителях возрастают.В Иране открыты три новых месторождения нефти. Последнее месторождение, получившее название «Арванд» было открыто на юго-западе провинции Хузестан в районе г.Абадан. Разведанные запасы нефти в этом месторождении составляют 500 млн.бар. Два других месторождения получили названия «Баларуд» (в районе Эндимешк на севере провинции Хузестан) и «Асалуйе” (на юге провинции Бушир).
По его словам, за последние 3г. иранские геологи проделали большую работу по разведке новых нефтяных месторождений. Число разведочных буровых скважин в этих районах выросло с трех до восьми.
Иран возобновит импорт пшеницы и будет закупать по 1 млн.т. пшеницы в месяц, заявил министр торговли Ирана, Масуд Мирказеми. Об этом сообщает PressTV. Возможно, что в текущем иранском году (21 марта 2008г. – 20 марта 2009г.) Иран импортирует 5-6 млн.т. пшеницы. Из-за низкой температуры в зимние месяцы и недостатка влаги весной и летом валовой сбор пшеницы в Иране в тек.г. не превысит 6 млн.т. Внутреннее потребление пшеницы составляет 11 млн.т. в год.С 2004г. внутреннее потребление пшеницы в Иране полностью обеспечивалось за счет собственного производства. В 2007г. Иран являлся нетто-экспортером пшеницы, поставив на мировой рынок 1 млн.т. пшеницы и заняв 11 место в мире по экспорту этой культуры. В 2007г. урожай иранской пшеницы достиг 15,404 млн.т., что на 2,7% больше, чем в 2006г. До 2004г. основными поставщиками пшеницы в Иран были Канада, Австралия и Аргентина.
Юбилейный авиакосмический салон «Фарнборо-2008», завершившийся в воскресенье, стал самым масштабным и представительным в истории этой выставки, впервые проведенной на британском аэродроме Фарнборо 60 лет назад, говорится в сообщении организаторов «Фарнборо-2008». «Наши выставочные площади продемонстрировали невероятный успех и были с толком использованы в течение всего авиашоу его участниками, гостями, журналистами и экспертами в области авиации», – заявил управляющий директор компании-организатора авиасалона Farnborough International Тревор Сайдботтом.Самый большой по размеру временный выставочный комплекс в мире за неделю своей работы вместил стенды и павильоны 1 тыс. 500 компаний-участниц, где была представлена продукция из 40 стран. Точная сумма контрактов, заключенных на «Фарнборо-2008», еще не подсчитана, но уже сейчас известно, что речь идет о десятках млрд.долл.
Первые контракты были заключены вскоре после открытия авиасалона в понедельник, 14 июля, когда знаменитый британский пилот «Формулы-1» Льюис Хэмилтон на своем мчащемся по взлетно-посадочной полосе гоночном болиде сумел обогнать летящий над ним самолет.
Перед началом «Фарнборо-2008» эксперты в области гражданской авиации полагали, что объем заключенных на британском авиашоу контрактов будет меньше, чем год назад на подобном авиасалоне во французском Ле-Бурже. Причинами этого называли негативные перспективы развития рынка международных гражданских авиаперевозок, связанные с резким ростом цен на авиатопливо и прогнозом о снижении доходов мировых авиакомпаний в условиях глобальной финансовой нестабильности.
Ближневосточные авиакомпании с первого дня задали тон многомиллиардным контрактам на поставки гражданских самолетов прежде всего с такими мировыми гигантами, как американский Boeing и европейский Airbus. Самой громкой сенсацией на «Фарнборо-2008» стало одновременное подписание 14 июля контрактов на поставки 55 самолетов Boeing и 45 лайнеров Airbus на общую сумму свыше 21 млрд.долл. для авиакомпании Etihad Airways из эмирата Абу-Даби.
По итогам работы авиасалона концерн Airbus объявил, что заключил контракты на поставку самолетов общей суммой 40,5 млрд.долл. Европейский производитель получил твердые заказы на поставку 247 лайнеров и обязательства на приобретение еще девяти самолетов.
Дубайский лизинговый оператор DAE Capital приобрел 30 аэробусов А350-900 и 70 самолетов А320 на 12,6 млрд.долл. Среди других заказчиков – авиакомпании из Туниса, Саудовской Аравии, Южной Кореи, Италии, Катара, США, стран Латинской Америки. «Данные результаты говорят о том, что авиакосмический рынок остается сильным, несмотря на глобальную экономическую неуверенность», – отмечается в сообщении европейского авиастроительного концерна.
Главный конкурент Airbus – американская корпорация Boeing – также пополнила портфель заказов крупными контрактами. Крупнейший китайский авиаперевозчик Air China объявил о покупке 15 лайнеров Boeing 777-300 с увеличенной дальностью полетов и 30 самолетов Boeing 737-800 нового поколения. Общая сумма сделки составляет 6,3 млрд.долл. Малайзийская авиакомпания Malaysia Airlines заказала 35 самолетов Boeing 737-800 нового поколения на 2,6 млрд.долл.
Помимо этого, о своих планах по покупке самолетов Boeing объявили эмиратская бюджетная авиакомпания FlyDubai, нигерийская авиакомпания Arik Air, лизинговая компания из США Aviation Capital Group (ACG).
Не остались в стороне и россияне. Так, «Аэрофлот» подписал контракт с Airbus на поставку пяти новых самолетов А321 с двигателями СFM-56. «Аэрофлот» сообщил, что воздушные суда поступят в его парк с авг. по дек. 2013г.
Российские авиастроители также получили первый заказ на конвертацию пассажирских самолетов Аirbus в грузовые. Договор об этом был подписан между Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК) и европейским концерном EADS. Он предусматривает переоборудование 30 пассажирских лайнеров А320 и А321 в грузовые самолеты для одной из крупнейших мировых лизинговых компаний AerCap (Нидерланды).
Ежедневные показательные полеты представленной на аэродроме в Фарнборо авиатехники проходили без образцов продукции российской авиационной промышленности. Однако представители делегации РФ заявили, что не видят ничего страшного в том, что Россия не показала натурные образцы новейших образцов техники. К тому же, по словам руководителей российской делегации, это довольно затратно.
Первый заместитель руководителя корпорации «Сухой» Сергей Коротков рассказал, что показанный в начале июля специалистам и публике новейший российский истребитель Су-35 вступил в активную фазу испытаний и в связи с этим не прилетел в Фарнборо. При этом Коротков заявил, что согласно бизнес-плану корпорации «Сухой» планируется продать 160 новых Су-35, а его реализация послужит моделью для расчета спроса для будущего российского истребителя пятого поколения. В частности, Россия готова продавать истребитель Су-35 в Индию, Малайзию и Алжир.
Присматриваются к международным покупателям и производители истребителя МиГ-35 – переходной модели от МиГ-29 к самолетам пятого поколения. Потенциальные экспортные возможности МиГ-35 оцениваются в 500 самолетов, считает глава РСК «МиГ» Владимир Барковский.
Одно из крупнейших российский авиастроительных предприятий – корпорация «Иркут» – в наст.вр. ведет переговоры о поставках учебно-боевого самолета Як-130 в Грецию, Малайзию, Алжир и другие страны, сообщил журналистам гендиректор корпорации Олег Демченко.
Что касается международного сотрудничества в области гражданского авиастроения, то на «Фарнборо-2008» глава ОАК Алексей Федоров заявил о возможности создания совместного российско-китайского предприятия по разработке нового пассажирского среднемагистрального самолета МС-21.
Главный российский гражданский самолет начала 21 века – Sukhoi SuperJet-100 – не только смотрел на посетителей «Фарнборо-2008» с многочисленных плакатов, но и становился объектом заказов из России и зарубежных стран. В частности, российско-итальянское СП SuperJet International, созданное для продаж нового российского регионального самолета, подписало со швейцарской лизинговой компанией AMO соглашение на поставку пяти таких машин стоимостью 150 млн.долл. и сообщило о твердом контракте с неназванным европейским заказчиком на поставку еще 20 самолетов SuperJet-100 стоимостью 600 млн.долл. Компания также пообещала до конца 2008г. объявить о нескольких новых заказах европейских компаний на этот лайнер.
Российская лизинговая компания «Авиализинг», заказавшая на «Фарнборо-2008» 24 самолета Sukhoi SuperJet-100, планирует распределить их между шестью российскими авиаперевозчиками. Одним из них называется крупная российская авиакомпания «КрасЭйр», входящая в концерн AirUnion.
Между тем, российская лизинговая компания ОАО «Ильюшин финанс» подписала контракт с ОАК на поставку 31 среднемагистрального самолета Ту-204СМ-100. Соглашение предусматривает также опцион на приобретение лизинговой компанией дополнительно 30 самолетов в течение 2010-12гг. Сумма контракта составит 1,5 млрд.долл., и чуть большая сумма пойдет на опцион. Заказанные самолеты будут поставляться российской авиакомпании «Авиалинии-400», а также заказчикам из Ирана и Латинской Америки.
На «Фарнборо-2008» были представлены не только авиационные, но и космические разработки. У Российского космического агентства был даже свой отдельный павильон, а заместитель главы Роскосмоса Виталий Давыдов сообщил журналистам, что в 2011г. планируется запустить на МКС корабль с космическими туристами. Этот проект будет финансироваться из средств частных инвесторов.
Одним из постоянных гостей авиасалона в Фарнборо является британский принц Майкл Кентский. Он всегда находит время, чтобы побывать в российской части экспозиции и встретиться с представителями компании «Сухой». Первая такая встреча прошла 15 лет назад после того, как член британской королевской семьи совершил полет на самолете Су-27.
На этот раз принц Майкл Кентский встретился с главой холдинга «Сухой» Михаилом Погосяном. Принц проявил интерес к новой разработке российского авиапрома – региональному самолету SuperJet-100 и к продукции военного назначения, в т.ч. новейшему истребителю Су-35.
Позиции Польши и США по ПРО сблизились, заявил в понедельник в Варшаве министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский после встречи с заместителем госсекретаря США по странам Европы и Евразии Дэниэлом Фридом.США намерены установить радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше под предлогом защиты от предполагаемой угрозы со стороны Ирана. Россия опасается, что эти системы могут угрожать ее безопасности. Одним из условий возможного соглашения Варшава называет модернизацию своей армии и системы ПВО при поддержке Вашингтона. Польша, в частности, высказывала особую заинтересованность ракетными комплексами ближнего и среднего радиуса действия типа Patriot PAC-3, Thaad или Amraam.
Глава МИД Польши отметил, что в результате встречи с Фридом произошло «очередное сближение позиций между Польшей и США в вопросе противоракетного щита». Сикорский назвал беседу с заместителем госсекретаря США дружеской, «такой, как это обычно бывает между друзьями». Польский министр сообщил, что в ходе переговоров с Фридом обсуждались «важные вопросы двусторонних польско-американских отношений».
Пресс-секретарь МИД Польши Петр Пашковский заявил, что встреча Сикорский-Фрид, а также планируемое на среду заседание польско-американской консультационной комиссии по стратегическому сотрудничеству свидетельствуют о том, что переговоры с США по ПРО продолжаются.
Ранее Пашковский сообщил, что готов проект политической декларации, которая дополняет договор по ПРО. В документе содержится запись, гарантирующая безопасность Польши. «Однако это только проект, который еще будет дальше обсуждаться», – отметил официальный представитель МИД Польши.
В минувшую среду министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил, что Варшава разочарована позицией России в отношении размещения на польской территории элементов американской системы противоракетной обороны (ПРО).
Глава МИД Польши отметил, что ПРО является оборонной системой, которая не представляет угрозы для России. По его мнению, было бы лучше, если бы концепция противоракетного щита получила официальную поддержку со стороны НАТО. Сикорский выразил надежду, что Соединенные Штаты солидарно помогут Польше справиться с последствиями возможных шагов Москвы.
Премьер-министр Польши Дональд Туск 4 июля заявил, что размещение на польской территории элементов американской системы ПРО повышает безопасность США, но не Польши.
В беседе с корреспондентом агентства руководитель департамента транзитных перевозок и приграничных терминалов Организации дорог и транспорта Ирана Мохаммад Джавад Атрчиан сказал, что в этом году в Иране открыты 5 новых приграничных терминалов, в их числе пассажирский терминал «Мехран», приграничные грузовые терминалы «Базарган», «Миляк», «Догарун» и «Ноудуст». Целью создания этих терминалов является обеспечение бесперебойных международных транспортных перевозок. В этой сфере деятельности заняты 20 тыс. грузовых трейлеров и все они нуждаются в ремонте и восстановлении.Рассказывая о логистических программах, начатых в этом году, Атрчиан сказал, что решаются вопросы общего развития транзитных перевозок, строительства и модернизации приграничных терминалов, беспрепятственного прохождения границ, в частности отмена водительских виз. По словам Атрчиана, с некоторыми из соседних государств уже есть договоренность об отмене водительских виз и, благодаря содействию со стороны МИД Ирана, число этих стран увеличивается.
Атрчиан также сообщил, что по распоряжению президента страны министр дорог и транспорта Ирана назначен главой комитета по развитию транзита товаров. В состав этого комитета также вошли министры и руководители соответствующих ведомств страны.
Начальник отдела тарифов и транзита Организации портов и судоходства Ирана Мохсен Садекифар сказал, что в порты Ирана вложен 1 трлн. туманов ( 1,1 млрд.долл.).Самым важным условием развития транзита в стране является внесение некоторых изменений в действующее законодательство и существующие правила. Через иранские порты проходят 14 крупных международных судоходных линии. Портовые расходы в Иране на 10% ниже, чем в других странах региона.
Оборот иранских портов составляет более 110 млн.т. грузов. 98% товаров поступает в Иран морем. Ежегодно в порты Ирана заходят 10 тыс. судов грузоподъемностью свыше 1000 т. В прошлом году с введением в эксплуатацию второй акватории порта «Шахид Раджаи» вместимость контейнеров порта увеличилась с 1,5 млн. до 3 млн. TEU. Планируется, что в течение 2 ближайших лет она достигнет 6 млн.т. TEU.
Садекифар также сообщил, что в частные руки были переданы два порта «Фаридуне кенар» и «Гонаве», кроме этого все портовые службы уже отданы частным предпринимателям. Началась постепенная передача частному сектору морских служб.
Представитель Ирана в Белоруссии Шафии сказал, что Иран и Белоруссия договорились о строительстве двух ГЭС в этой стране. Подписан договор об оснащении необходимым оборудованием Гродненской ГЭС. Сумма договора составляет 8,6 млн.долл.Также с белорусскими представителями был подписан меморандум о взаимопонимании по вопросам строительства в Белоруссии ГЭС на Немане (сумма договора составляет 110 млн. евро). В соответствии с этим меморандумом иранская сторона берет на себя выполнение всех этапов проекта, в частности проектирование, строительство и оснащение станции необходимым оборудованием.
Обе ГЭС должны быть оснащены пятью турбинами. Большую часть необходимой электроэнергии Белоруссия получает от газовых электростанций. Испытывая острый дефицит в углеводородах, Белоруссия вынуждена закупать их у России. После повышения мировых цен на нефть белорусское руководство приняло решение о развитии ГЭС в стране.
По сообщению агентства ИСНА ос ссылкой на материалы «Халидж Таймс», Иран, Афганистан и Таджикистан изучают проект строительства железной дороги, которая свяжет эти страны друг с другом. Замначальника ГУП «Таджикская железная дорога» Владимир Собкалов сказал, что на этой неделе в Афганистане должно пройти заседание трехсторонней рабочей группы по проекту строительства данной железной дороги. Таджикистан полностью готов к проведению технических испытаний.29 авг. 2008г. президенты Ирана, Афганистана и Таджикистана должны встретиться и провести переговоры по вопросам реализации данного проекта.
Строительство этой железной дороги позволит ускорить доставку грузов из Таджикистана в порты Персидского залива, а, кроме того, будет способствовать расширению торговых связей между Ираном, Афганистаном и Таджикистаном.
В телефонном разговоре с российским президентом Дмитрием Медведевым президент Ирана Махмуд Ахмадинежад поздравил его с избранием на пост президента России и сказал, что рад, что Россия и Иран взяли курс на укрепления своих отношений. Д-р Ахмадинежад также отметил, что российско-иранские отношения имеют большой потенциал для развития в экономической, политической, военной и международных областях.Иранский президент высоко оценил основополагающее значение отношений Москва-Тегеран и сказал своему российскому коллеге, что очень доволен тем, что основания для поддержания тесных отношений между двумя странами укрепляются. Ахмадинежад отметил, что у Ирана и России есть потенциал, который позволит всесторонне развивать и укреплять сотрудничество в энергетической области, а также совместно решать политические и экономические вопросы в восточном регионе.
Отметив, что Ирану и России необходимо использовать каждую возможность для углубления и расширения двусторонних отношений, иранский президент сказал, что на переговорах в Женеве и на саммите ШОС, который состоится в Душанбе, можно будет рассмотреть пути укрепления сотрудничества и принять решения, которые помогут устранить существующие проблемы.
Д-р Ахмадинежад отметил важную и конструктивную роль Ирана и России в регионе и мире в целом и сказал, что тесное ирано-российское сотрудничество может сделать очень многое для установления прочного мира и безопасности во всем мире.
Президент России Дмитрий Медведев также отметил, что у Ирана и России есть хорошие возможности для укрепления своих экономических, политических и международных отношений. Медведев выразил свою уверенность в том, что Иран и Россия будут плодотворно сотрудничать друг с другом и, что это сотрудничество будет ежедневно расти.
Отметив прошлую симпатию и заинтересованность народов двух стран в укреплении сотрудничества, Дмитрий Медведев сказал, что сейчас Москва выстроила алгоритм своих отношений с Тегераном на таких же основаниях и готова в любой необходимый момент вести диалог с Ираном и искать необходимое взаимопонимание.
Президент России согласился встретиться с президентом Ирана на саммите ШОС в Таджикистане и с уверенностью отметил, что эти переговоры будут полезными и конструктивными. Дмитрий Медведев также подчеркнул, что российско-иранские отношения являются ключевым фактором в делах разрешения кризисов на Ближнем и Среднем Востоке.
В отношении переговоров секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана Джалили и генерального секретаря Совета Европейского Союза Соланы, а также иранского пакета предложений странам «5+1» российский президент сказал, что иранская ядерная проблема может быть решена исключительно политическим и дипломатическом путем, что других альтернатив этому пути не существует и, что иранский пакет предложений является приемлемым и всеобъемлющим путем решения этого вопроса. Российский президент добавил, что Россия готова предпринять конструктивные шаги для решения иранской ядерной проблемы.
20 июля т.г. в Шехре-Корд, административный центр провинции Чехармехаль и Бахтиария, прибыл начальник департамента санитарных карантинов и международных отношений Организации ветеринарной службы страны доктор Мохаммад Собхан. Предполагается, что он примет участие в 2-дневной научно-практической конференции начальников Главных управлений ветеринарной службы провинций зоны №2 Ирана.Собхан сообщил, что впервые Иран и Саудовская Аравия подписали соглашение об условиях поставок живого скота. В рамках этого соглашения было экспортировано 2 600 голов мелкого рогатого скота и 1200 верблюдов. По его словам, весь скот перед отправкой прошел строгий ветеринарный контроль и получил сопроводительные документы международного образца.
Иран заинтересован в расширении сотрудничества с Саудовской Аравией в области животноводства, торговли живым скотом и мясом. В частности, Иран очень заинтересован в поставках крупных партий живого скота, который приносится в жертву паломниками, совершающими большой хадж в Мекку. В этом случае Иран готов закупать крупные партии чистого («хиляльного”) мяса, изготовленного в Саудовской Аравии по специальной технологии.
Собхан особо отметил, что Иран сотрудничает с 168 странами мира в области борьбы с распространением опасных болезней животных. Ветеринарная службы страны строго контролирует импорт породистых животных и готовых кормов. На территории Ирана нет больного скота и птицы, т.к. и скот, и птица регулярно проходят ветеринарный контроль и вакцинацию.
Животноводство в Иране из-за сильной засухи находится в бедственном положении. В этом году в центральных, южных и восточных провинциях страны из-за нехватки кормов и воды уже погибли тыс. голов мелкого рогатого скота. В этих условиях экспорт даже части скота в соседние страны помог бы решить эту острую проблему.
Начальник департамента фруктов зоны умеренного климата и орехов министерства с/х джихада ИРИ Реза Фотухи сообщил ИРНА, что в 1386 иранском году (21.3.07-19.3.08) в стране было произведено более 8 млн.т. фруктов зоны умеренного климата и орехов, что составляет 53% всего объема садовой продукции страны. На их долю также приходится 10% всех с/х угодий страны. В прошлом году Иран экспортировал 560 тыс.т. фруктов умеренного климата и орехов общей стоимостью 1 480 млн.долл., что составляет 61,3% по весу и 80% по стоимости всего экспорта садовой продукции страны.По объему производства 11 видов садовых культур Иран занимает 1-10 места в мире. В числе этих культур находятся фисташки, яблоки, абрикосы, черешня, грецкий орех, айва, миндаль, фундук, виноград, персик, персик–нектарин и вишня.
Фотухи отметил, что возглавляемый им департамент принимает активные меры по повышению конкурентоспособности иранской экспортной продукции на международном рынке. При этом речь идет, прежде всего, о повышении объема производства и качества экспортной садовой продукции. В частности, сады второй категории будут постепенно переводиться в сады первой категории за счет посадок саженцев элитных сортов фруктов и орехов, которые пользуются наибольшим спросом на внутреннем и международном рынках.
Иран испытывает острую нехватку специальных хранилищ-холодильников и предприятий перерабатывающей промышленности для переработки садовой продукции. В связи с этим администрация ряда провинций инвестирует большие средства в строительство новых предприятий по производству фруктовых концентратов и натуральных соков. В последние годы провинции Западный и Восточный Азербайджан являются крупными центрами по производству яблок и кишмиша.
Между представителями Торгово-промышленной платы России и Палатой торговли, промышленности и рудников (ПТПР) провинции Ардебиль подписан меморандум о сотрудничестве. Названный документ был подписан по окончании трехдневного пребывания в провинции Ардебиль российской торгово-экономической делегации, представляющей Российско-иранский деловой совет (РИрДС). В ходе этого визита члены делегации ознакомились с различными экономическими и промышленными объектами иранской провинции.В меморандуме, подписанном с российской стороны гендиректором РИрДС Раджабом Сафаровым и с иранской – главой ПТПР Сейедом Насером Раиси, стороны подтвердили необходимость расширения обмена торгово-экономическими делегациями с целью поиска новых возможностей для взаимовыгодного двустороннего сотрудничества.
Дав в подписанном меморандуме оценку путей расширения сотрудничества в области финансов, реализации совместных потенциальных проектов и методам осуществления платежей между иранскими и российскими банками, российская сторона заявила о своих намерениях принять участие во внедрении новых технологий на агропромышленном комплексе «Моган», в поисках рынков сбыта для продукции названного комплекса и соответствующих предприятий перерабатывающей промышленности, а также в развитии животноводческих ферм и хозяйств комплекса с целью повышения продуктивности при производстве молока и мяса на предприятиях комплекса.
Российская сторона объявила о готовности российских предприятий к сотрудничеству в области жилищного строительства с целью обеспечения жителей провинции Ардебиль доступным жильем, а также в области добычи полезных ископаемых на месторождениях провинции. В меморандуме подтверждена необходимость расширения двустороннего сотрудничества в области развития туристической отрасли в провинции Ардебиль и распространения в России информации о потенциале провинции в этой стремительно развивающейся отрасли.
Помимо готовности создавать условия для участия производственных и коммерческих компаний провинции Ардебиль в проводимых в России выставках российская сторона заявила о своих намерениях осуществлять поставки сырья на химические и металлургические предприятия провинции Ардебиль и использовать возможности российских производителей для расширения взаимовыгодного сотрудничества в данной области.
В ходе пребывания в провинции Ардебиль члены российской торгово-экономической делегации, посетившие провинцию по приглашению местной ПТПР с целью укрепления двусторонних торгово-экономических связей, посетили агропромышленный и животноводческий комплексы «Моган» и «Парс», ткацкую фабрику «Сабалан Парче», фабрику по производству облицовочных материалов «Артавиль тайер», фабрику по производству минеральной воды ВАТА, завод по обработке металлоизделий, несколько других производственных и промышленных предприятий. При этом российская сторона заявила о своих намерениях инвестировать производство с/х продукции в провинции Ардебиль.
Кроме того, за день до подписания меморандума члены российской торгово-экономической делегации приняли участие в совещании, состоявшемся в здании ПТПР провинции Ардебиль, с целью изучения путей расширения коммерческого и торгового сотрудничества между провинцией Ардебиль и российской стороной. На совещании присутствовали руководители различных экономических структур, промышленники и коммерсанты провинции.
Российская делегация, возглавляемая гендиректором РИрДС Раджабом Сафаровым, в ходе дальнейшего пребывания в Иране посетила провинции Восточный и Западный Азербайджан и провела там встречи с представителями деловых кругов и различных экономических организаций.
Через таможенные терминалы «Биле-Савар», «Моган» и «Астара» в Россию из провинции Ардебиль ежегодно экспортируются десятки тыс.т. различных грузов.
20 июля т.г. в Абадане министр энергетики ИРИ Парвиз Фаттах посетил строительство комплекса городских водоочистных сооружений с проектной мощностью 180 тыс.куб.м. питьевой воды в сутки. Этот проект позволит на ближайшие 25 лет решить проблему водоснабжения города. Строительство этого комплекса ведется с 2005г. Предполагается, что первая очередь комплекса будет обеспечивать 450 тыс.чел. городского населения, а первая и вторая очереди – 630 тыс.чел.Во время этого посещения Фаттах сообщил журналистам, что в этом году правительство ИРИ на борьбу с засухой дополнительно выделило 4 трлн. риалов (437 млн.долл.). Эти средства предназначены только для решения проблем водоснабжения населения городов и сельских населенных пунктов, а также финансирования проектов орошения с/х угодий. При этом правительство ИРИ имеет достаточный резерв финансовых средств для решения других проблем, связанных с засухой.
По его словам, на первом этапе провинция Хузестан получила дополнительно к бюджету 330 млрд. риалов (36 млн.долл.), из которых доля Хорремшехра и Абадана составила 40 млрд. риалов (более 4 млн.долл.). В связи с этим 21 июля т.г. в Ахвазе состоится совещание государственной администрации провинции по вопросу распределения дополнительных государственных средств между городами провинции.
Министр энергетики ИРИ настаивает на том, чтобы все дополнительные государственные средства направлялись, в первую очередь, на завершение проектов водоснабжения и орошения. Примером неоправданного долгостроя является комплекс городских водоочистных сооружений крупного промышленного центра Абадан, расположенного на юго-западе провинции Хузестан на пересечении крупных рек Бахманшир, Карун и Шатт-эль-Араб.
Во время встречи членов российской торгово-экономической делегации с руководителями и представителями Палаты торговли, промышленности и рудников (ПТПР) Тебриза были рассмотрены пути расширения товарообмена и развития сотрудничества в области науки и промышленности между провинцией Восточный Азербайджан и Российской Федерацией.В ходе названной встречи руководитель Организации развития торговли провинции Восточный Азербайджан Садек Неджефи отметил, что нынешний объем товарооборота между Ираном и Россией в 3,2 млрд.долл. нельзя считать приемлемым с учетом значительного потенциала, которым располагают обе страны.
Садек Неджефи высказался за то, чтобы между двумя сторонами происходил более широкий обмен делегациями коммерсантов и специалистов с целью поисков новых сфер взаимовыгодного сотрудничества и расширения товарообмена между Россией и Ираном, в т.ч. провинцией Восточный Азербайджан.
Садек Неджефи предложил создать совместный совет между торгово-промышленной палатой Москвы и ПТПР Тебриза, на который будет возложено решение вопросов, касающихся развития торговли между двумя странами, и при этом открыть в Москве и Тебризе соответствующие представительства.
Кроме того, Садек Неджефи заявил о готовности бизнес-сообщества и организаций, занимающихся вопросами развития торговли, предоставлять 50-процентную скидку на транспортные расходы при налаживании прямого воздушного сообщения с целью доставки в Москву из провинции Восточный Азербайджан фруктов, сухофруктов, цветов и декоративных растений и другой аналогичной продукции.
Глава ПТПР Тебриза Рахим Садекиян в качестве одной из основных проблем в деле расширения товарооборота между двумя странами назвал высокие тарифы на транспортировку товаров наземным транспортом и высказался за то, чтобы российская сторона приложила усилия для завершения строительства ж/д пути, связывающего Иран и Россию.
Рахим Садекиян высказался также за то, чтобы российская сторона приняла практическое участие в реализации проектов по благоустройству и инфраструктурному строительству в Тебризе, в частности в области жилищного строительства. Это принесет значительную прибыль на капиталы, вложенные российской стороной.
Глава российской делегации гендиректор Российско-Иранского Делового совета (РИрДС) при ТПП России Раджаб Сафаров отметил, что возглавляемая им делегация совершает поездку в Тегеран и ряд иранских провинций с целью изучения возможностей увеличения товарооборота между Россией и Ираном. Члены российской делегации провели в Тебризе отдельные встречи с представителями ассоциации производителей обувной и кожевенной продукции, предприятий по производству ковров ручной работы и обсудили с ними проблемы, препятствующие дальнейшему развитию торговых отношений между двумя странами. Кроме того, они посетили ряд промышленных предприятий с целью изучения возможностей двустороннего сотрудничества и передачи российских технических знаний представителями иранского частного сектора.
19 июля т.г. в Тегеране состоялось совещание руководящего состава министерства транспорта и путей сообщения ИРИ. Совещание проходило под председательством Хамида Бехбехани, которого недавно назначили исполняющим обязанности министра.На этом совещании с докладом о состоянии и проблемах дорожного строительства в Иране выступил замминистра транспорта ИРИ, исполнительный директор Компании строительства и развития транспортной инфраструктуры страны Садек Афшар. В своем докладе он особое внимание уделил вопросам финансирования незавершенного строительства. По его словам, в стране реально ведется строительство 5 тыс.км. дорог, а формально в стадии строительства числится 13 тыс.км. различных дорог.
По его словам, в прошлом году были завершены проекты многорядного шоссе Ахваз-Бендер-Хомейни, Зенджан-Тебриз и объездного шоссе Исфагана. Компания стремится построить вторую полосу движения на всех загруженных шоссейных дорогах национального значения. В частности, в течение этого года (до 20.03.09) будет завершено строительство второй полосы движения на шоссе Сирджан – Бендер-Аббас.
Строительство вторых полос движения на шоссейных дорогах должно стать важной задачей и в рамках второстепенных проектов дорожного строительства отдельных провинций. Компания уже расплатилась по долгам с подрядчиками, однако проблемы нехватки цемента и битума окончательно не решены. Если будет решена проблема с цементом, то проект шоссе Казвин-Решт будет завершен в кратчайшие сроки.
Важным незаконченным проектом остается шоссе Хорремабад-Поле Заль (на юге пров.Лурестан). Строительство этого шоссе началось в 2005г. Проблема в том, что в рамках этого проекта должно быть построено 25 км. горных туннелей, из которых удалось построить только 15 км. Предполагается, что в будущем году строительство остальных туннелей и всей дороги будет завершено.
В числе других проблем, мешающих дорожному строительству, были указаны недостатки национального законодательства. В частности, по мнению Афшара, необходимо упростить процесс отвода прилегающих к дороге земель и возможность разрабатывать местные карьеры для обеспечения проекта дешевыми строительными материалами.
Подводя итоги совещания, Хамид Бехбехани поддержал идею приоритетного финансирования незавершенных дорожных проектов и высказал ряд своих предложений по скорейшему решению проблем дорожного строительства.
Мир без Запада
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.
Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.
Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?
КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ
И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.
Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»
В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.
Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.
Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.
Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.
Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.
Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.
В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.
Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.
Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.
Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.
Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.
КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.
Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.
То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.
В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.
Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.
«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).
«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.
В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».
За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.
Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.
Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.
Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.
Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.
Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.
Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.
Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.
Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.
Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.
ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН
И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.
Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.
Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.
Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.
Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)
Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.
Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».
Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.
Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.
Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.
Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.
Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.
Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.
Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.
Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.
Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?
ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?
Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.
Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.
Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.
Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.
Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.
Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.
Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.
Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.
Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.
В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.
Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.
«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.
Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.
США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2851522
Наазин Барма, Стивен Вебер, Илай Ратнер
Администрация США в преддверии выборов нового президента страны предприняла шаг, который наблюдатели расценили как «поворот на 180 градусов» американской политики в отношении Ирана. В субботу в международных переговорах с Ираном примет участие заместитель госсекретаря США Уильям Бернс, и это – самый высокий уровень прямых контактов двух стран за последние три десятилетия.До сих пор США отказывались от переговоров с Ираном, пока иранцы не откажутся от обогащения урана, который может быть использован как для производства электроэнергии, так и для создания ядерного оружия. Уильям Бернс примет участие 19 июля в Женеве во встрече секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана Саида Джалили, главы европейской дипломатии Хавьера Соланы и заместителей глав внешнеполитических ведомств – так называемых «политдиректоров» – из России, Китая, Великобритании, Франции и Германии. С российской стороны это – замминистра иностранных дел Сергей Кисляк.
Хотя американские дипломаты утверждают, что внешнеполитическая линия Вашингтона остается прежней и поездка Бернса в Женеву на переговоры с Ираном – лишь разовый и временный шаг, наблюдатели все же усматривают в нем сигнал к тому, что США отдают предпочтение дипломатии, нежели применению военной силы. Более того, в Вашингтоне, судя по сообщениям американской печати, рассматривают возможность направить в Тегеран дипломатического представителя, как это сделано на Кубе.
Отношения США и Ирана – их некогда ближайшего в регионе союзника – были заморожены после иранской Исламской революции 1979г., а политические контакты с тех пор стали большой редкостью. Обращает на себя внимание то, что нынешняя перспектива беспрецедентных переговоров США и Ирана открылась после того, как Вашингтон пошел на уступки КНДР в решении ядерной проблемы на Корейском полуострове и объявил о решении исключить северокорейское государство из списка стран, поддерживающих терроризм.
Поэтому последние шаги американцев в отношении Тегерана похожи на отказ Соединенных Штатов от «охоты на ведьм» в лице так называемой «оси зла», с которой боролся Джордж Буш все два срока своих президентских полномочий. В «черный список» этой оси изначально были включены, в частности, Ирак, Иран и КНДР. В Ираке был свергнут режим Саддама Хусейна, но оружия массового уничтожения так и не было найдено, а вся военная кампания там терпит неудачи. В то же время северокорейские власти пошли на создание ядерного оружия, опасаясь стать «вторым Ираком», а Иран занялся обогащением урана, хотя утверждает, что исключительно в мирных целях.
Пока неясно, сможет ли администрация Джорджа Буша изменить свою политику в отношении Ирана столь же резко, как это было сделано в отношении КНДР, на фоне уже раздающейся критики в отношении Белого дома. Бывший представитель США в ООН Джон Болтон, например, назвал шаг Вашингтона «капитуляцией» в решении иранской ядерной проблемы. Однако прямые переговоры с Ираном нынешней американской администрации, по мнению некоторых экспертов, в какой-то степени лишают оппозиционного кандидата в президенты США от демократов Барака Обаму одного из преимуществ, поскольку именно он настаивал в предвыборной борьбе на прямых переговорах с Ираном.
Кстати, партнеры США по иранской «шестерке» уже давно пытались убедить Вашингтон в необходимости его полномасштабного участия в переговорах с Ираном для того, чтобы добиться каких-либо встречных шагов. Поэтому европейцы особенно приветствовали направление в Женеву Уильяма Бернса как знак стремления Буша избежать войны с Ираном. Наблюдатели полагают, что повышение уровня переговоров с иранцами со стороны Вашингтона помогут умерить раздающиеся в США и Израиле требования нанести военный удар по Ирану в случае отказа прекратить программу обогащения урана.
На этой неделе высший руководитель Ирана Аятолла Хаменеи заявил, что на переговорах с Западом Тегеран не будет переступать «красную черту» и не откажется от обогащения урана в мирных целях. Однако при этом дал понять, что переговоры будут успешными, если Ирану перестанут угрожать. На прошлой неделе, во время саммита «большой восьмерки» на Хоккайдо, Иран провел ракетные испытания, тем самым, видимо, пытаясь подстегнуть переговоры.
Северная Корея в свое время пошла еще дальше, проведя испытание ядерного оружия и тем самым подтолкнув принятие решений на других шестисторонних переговорах, ведущихся с авг. 2003г. в Пекине с участием России, США, Китая, КНДР, Республики Корея и Японии.
Что касается Ирана, то в 2006г. пять стран-постоянных членов СБ ООН и Германия составили пакет предложений, который с тех пор меняется и дорабатывается с тем, чтобы найти компромисс, несмотря на то, что в отношении иранцев уже приняты международные санкции.
Пакет новых предложений, переданных Ирану, по данным ряда экспертов, предполагает поставки Ирану ядерного топлива взамен на отказ от его собственного производства, а также помощь в том, чтобы Тегеран смог шире участвовать в международных делах в случае устранения подозрений в разработке ядерных вооружений.
В качестве первого шага Хавьер Солана от имени «шестерки» предложил принцип «замораживание на замораживание». Это означает, что Иран может продолжать работу по обогащению урана, но должен ввести на шесть первых недель переговоров мораторий на дальнейшее наращивание этой программы. Со своей стороны СБ ООН воздержался бы от усиления санкций в отношении Ирана на тот же период.
Смысл этой идеи состоит и в том, что обе стороны на переговорах смогли бы «сохранить лицо». То есть, США начнут переговоры с Ираном в условиях прекращения дальнейшего развития урановой программы, а Тегеран будет вести диалог, от нее полностью не отказываясь. По сообщениям иностранной печати, в Тегеране всерьез рассматривают идею «замораживание на замораживание», однако иранцы хотят растянуть начальный этап на несколько месяцев против предлагаемых Соланой шести недель.
На переговорах с Ираном действительно может быть достигнут прогресс, если Тегеран, как и в случае с КНДР, перестанет ощущать угрозу со стороны США. Но не легче было бы намного раньше начать диалог с той же Северной Кореей и Ираном, не запуская решение проблемы угрозами в адрес этих стран?
Но администрация Джорджа Буша, видимо, не искала легких путей. Зато теперь, если на переговорах с Тегераном и Пхеньяном будет действительно достигнут прогресс, в Вашингтоне, скорее всего, объявят, что это и есть результат политики «кнута и пряника».
Вот только пока неясно, как будут складываться обстоятельства в решении ядерных проблем Ирана, да и Северной Кореи, после президентских выборов в США. Во всяком случае, на 100% нельзя исключить, что все вернется к нулевой точке. Именно так, к примеру, произошло, с КНДР, когда приход к власти Джорджа Буша полностью перечеркнул достигнутое его предшественником Биллом Клинтоном.
Иран исключает прекращение работ по обогащению урана, заявил журналистам в кулуарах в Женеве высокопоставленный представитель Тегерана, участвующий в переговорах верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы с секретарем Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Саидом Джалили. «Любая приостановка или заморозка (обогащения урана) вне обсуждения«, – цитирует агентство Рейтер его слова.Переговоры Соланы, представляющего «шестерку» международных посредников по решению иранской ядерной проблемы, с Джалили начались в субботу в Женеве. Встреча проходит при участии заместителей глав внешнеполитических ведомств (политдиректоров) «шестерки» (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция и Германия).
Стороны намерены обсудить ответ Ирана на сделанные ранее предложения «шестерки», а также разработать план дальнейших действий и рабочую повестку дня для продолжения переговоров по ядерной проблеме Ирана. Ожидается, что по итогам встречи ее участники подпишут совместное заявление, а также расскажут журналистам о результатах переговоров и их будущих перспективах.
«Шестерка» настойчиво призывает Тегеран прекратить работы по обогащению урана. В обмен на это Ирану предлагается блок экономических льгот и целый ряд проектов международного сотрудничества. Между тем, Иран не раз давал понять, что, несмотря на готовность вести диалог по ядерной проблеме, вводить мораторий на обогащение урана он не собирается. «Пакет стимулов» по решению ядерной проблемы, предложенный «шестеркой», был передан Ирану 14 июня. В ответ на это Тегеран 4 июля представил свои собственные предложения.
16 июля т.г. в Преторию, столицу Южно-Африканской Республики, с 3-дневным визитом прибыла представительная иранская политическая делегация, которую возглавляет замминистра иностранных дел ИРИ по вопросам Африки Мохаммад-Реза Багери.Основной целью визита является подготовка десятого заседания Межправительственной комиссии ИРИ и ЮАР, запланированного на начало июля т.г. в Тегеране. Сопредседателями этой комиссии являются исполняющий обязанности министра экономики и финансов ИРИ Хосейн Самсами и министр иностранных дел ЮАР г-жа Нкосазана Дламини-Зума.
17 июля т.г. в Претории в ходе переговоров Багери с замминистра иностранных дел ЮАР Азизом Пахадом был обсужден широкий круг политических и экономических вопросов. В частности, Пахад в своем выступлении осудил постоянные угрозы военного нападения на Иран со стороны США и Израиля. По его словам, военная агрессия против Ирана несет в себе угрозу миру и стабильности во всем мире и будет иметь непредсказуемые последствия.
Ахад также отметил, что ЮАР является одним из крупнейших импортеров сырой нефти из Ирана и заинтересована в развитии двусторонних торгово-экономических отношений во всех областях. В настоящее время в Иране успешно работают некоторые крупные южноафриканские компании, например, NTM и Сacol.
Начальник Главного управления планировании, развития и технологий министерства промышленности и рудников ИРИ Мохаммад Келишеми сообщил ИРНА, что правительственная комиссия по вопросам инфраструктуры, промышленности и экологии дала принципиальное согласие на размещение наукоемкого производства в пределах 120 км. от Тегерана.Это означает, что теперь промышленные предприятия с применением высоких технологий можно будет размещать недалеко от столицы, где есть постоянный источник высококвалифицированной рабочей силы. По его словам, темпы развития таких отраслей экономики составляют 30% в год, что дает большую прибыль и является важным стимулом для привлечения дополнительных государственных и частных инвестиций в эти отрасли. Кроме того, высокая заработная плата в этих отраслях будет способствовать сохранению высококвалифицированной рабочей силы в Иране. Сейчас некоторые иранские специалисты не находят себе достойного применения на родине и вынуждены уезжать за границу.
Правительство ИРИ запретило строительство новых промышленных предприятий в пределах 120 км. от Тегерана и принимает меры по выводу предприятий тяжелой промышленности за пределы столицы. В результате, АГ «Иран Ходроу» и «Сайпа» вынуждены строить новые автомобилестроительные заводы на периферии. В то же время владельцы предприятий радиоэлектронной промышленности добивались разрешения на строительство своих предприятий в пределах 120-км. зоны от Тегерана, справедливо мотивируя это тем, что такие предприятия не наносят вреда экологии и решают проблему занятости.
Иранская национальная нефтяная компания (ИННК) и Фонд обездоленных и ветеранов исламской революции подписали два принципиальных меморандума, в т.ч. по вопросу участия фонда в торговле сырой нефтью.В связи с этим исполнительный директор Инвестиционной компании нефтехимической промышленности Ирана Мансур Моаззами заявил, что Фонд обездоленных и ветеранов исламской революции обладает большими финансовыми и коммерческими возможностями внутри страны и имеет большое число торгово-экономических партнеров за рубежом, поэтому его участие в экспорте иранской сырой нефти, с одной стороны, никак не противоречит иранскому торговому и административному законодательству, а с другой стороны, создает альтернативный вариант экспорта нефти для самой ИННК.
По его словам, любое юридическое лицо, которое в силу своих финансовых и экономических возможностей сможет обеспечить выполнение национальных и международных правил торговли нефтью, может и должно участвовать в ее торговле, т.к. это нарушает монополию одной компании, создает новые источники поступления иранской нефти на международный рынок и служит интересам государства. «Что плохого в том, что какое – то лицо сможет продать иранскую нефть по более выгодной цене, если новые покупатели при этом не наносят никакого вреда рынку иранской нефти?!»
Недавно Центр научных исследований и документов при администрации президента ИРИ опубликовал аналитический доклад №36 о роли министерства энергетики ИРИ действующего («девятого») правительства в области сохранения и развития национальных водных ресурсов за три иранских года – 1384, 1385 и 1386гг. (21.03.05-19.03.07). По итогам этого доклада можно сделать вывод о том, что министерство достаточно успешно выполняет свои обязанности и обязательства в этой области.В указанный период площадь орошаемых земель в Иране ежегодно увеличивалась, соответственно, на 47 442, 36 279 и 37 385 га, а гидротехнические сооружения основных оросительных систем страны за этот период дополнительно получили и обеспечили использование 1 098 млн.куб.м. воды. При этом только за счет программы освоения водных ресурсов пограничных и совместно используемых рек были созданы новые водохранилища систем орошения общей емкостью, соответственно, 38,15; 46 и 263 млн.куб.м., а общая площадь новых орошаемых земель составила 25 077 га.
В указанный период доля городского населения, обеспеченного водопроводными системами, выросла с 98 до 98,2%. При этом за счет строительства новых и ремонта старых водопроводных систем, а также разъяснительной работы с населением напрасные потери городской водопроводной воды сократились с 28,2 до 26,5%.
Емкость городских водохранилищ в указанный период выросла на 1 225 тыс.куб.м., протяженность отремонтированных и новых водопроводных систем составила, соответственно, 9 199 и 6 100 км, а число подключений к городской водопроводной системе выросло на 1 052 тыс.ед.
За эти три года протяженность городских канализационных систем выросла на 7200 км, а число новых подключений к этим системам составило 620 тыс.ед. Благодаря этому, доля городского населения, обеспеченного канализацией, выросла с 26 до 29,6%, а объем очищаемых канализационных стоков вырос с 50 до 64%. В то же время в сельской местности осуществлялась программа обеспечения местного населения качественной питьевой. В результате, доля обеспеченных водой населенных пунктов, где насчитывалось более 20 дворов, выросла с 65 до 70,4%, а число новых подключений к сельским водопроводным системам выросло на 765 тыс.ед.
В докладе также отмечается, что министерство энергетики ИРИ принимало и принимает срочные меры по сокращению негативных последствий сильной засухи в прошлые годы и, особенно, в этом 1387г. (20.03.08-20.03.09). В этом году из-за засухи объемы подачи пресной воды в городские водопроводные системы сократились в среднем на 15%. При этом объемы подачи воды в новые водопроводные системы сократились только на 4%.
В этом году из-за засухи министерство энергетики ИРИ запретило использование гидроэлектростанций страны для производства электроэнергии. Эти потери компенсируются за счет увеличения нагрузки на тепловые электростанции и, прежде всего, паротурбинные энергоблоки, КПД которых выше, чем у газотурбинных энергоблоков. Это решение полностью поддерживается министерством нефти ИРИ, т.к. в стране имеется избыток мазута.
Исполнительный директор компании «Газ Ходроу» сейед Мостафа Аляви сообщил ИРНА, что эта компания приняла решение о строительстве в Иране автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) разной мощности. Это решение объясняется тем, что мощные станции необходимо строить лишь в тех местах, где газомоторным топливом ежедневно заправляются сотни и тыс. автомобилей. К таким местам относятся крупные города с большим числом автомобилей общественного транспорта, промышленные центры и автомобильные магистрали. Стоимость строительства такой станции составляет 10 млрд. риалов (1 млн.долл.).В тех местах, где ежедневно производят заправку немногим более 40 автомобилей, необходимо строить АГНКС средней мощности. К таким местам относятся небольшие населенные пункты, гаражи и паркинги промышленных предприятий, крупных государственных и частных учреждений и компаний. Проектная мощность такой станции составляет 40 куб.м. природного газа (CNG), а потребляемая энергетическая мощность – 10 квтч. Такая станция подключается к системе энергоснабжения того объекта, который она обеспечивает. Стоимость оборудования станции средней мощности составляет всего 250 млн. риалов (27 тыс.долл.).
15 июля т.г. в Тегеране в здании Счетной палаты страны была введена в эксплуатацию первая АГНКС средней мощности. Предполагается, что до конца года (до 20.03.09) в различных районах страны будет построено 50 таких станций.
Главной задачей компании является защита интересов потребителей, поэтому специалисты компании рассматривают проект строительства индивидуальных АГНКС семейного типа, рассчитанных на заправку одного автомобиля в день. В ближайшее время будет объявлено решение по этому проекту.
19 июля т.г. на заводе компании «Иран Ходроу» состоится торжественный митинг, посвященный 20 годовщине технического и коммерческого сотрудничества французской компании «Пежо» и иранской компании «Иран Ходроу». В этом митинге примут участие представители руководства французской и иранской компаний, дочерних предприятий АГ «Иран Ходроу», компаний-производителей автомобильных запчастей и других иранских компаний, связанных с автомобильной промышленностью.В рамках подготовки этого митинга исполнительный директор автомобилестроительной промышленной группы (АГ) «Иран Ходроу» Манучехр Мантаки в беседе с журналистами отметил большое значение этого сотрудничества для развития иранской национальной автомобильной промышленности. По его словам, это сотрудничество начиналось только для совместного производства автомобилей «Пежо – 405» и «Пежо-Парс», но со временем значительно вышло за намеченные рамки.
Благодаря этому сотрудничеству и помощи французских специалистов, на заводах и в конструкторских бюро АГ «Иран Ходроу» было подготовлено новое поколение иранских инженеров-конструкторов и высококвалифицированных специалистов, которые не только освоили производство современных автомобилей, но и сами смогли спроектировать национальный автомобильный двигатель и национальный легковой автомобиль «Саманд».
По его словам, новым этапом двухстороннего сотрудничества и равноправного партнерства является договор об условиях совместного проектирования и производства легкового автомобиля «Пежо – 206 SD». В ближайшие 10 лет двухстороннее сотрудничество с компанией «Пежо» превратится в стратегический союз, который позволит АГ «Иран Ходроу» выйти на уровень самодостаточности в проектировании автомобилей, двигателей и автомобильных деталей.
Уже с 2011г. компания «Пежо» и АГ «Иран Ходроу» будут поставлять на внутренний рынок Ирана и международный автомобильный рынок новую совместную продукцию. К 2012г. объем производства автомобилей «Пежо» различных марок на заводах АГ «Иран Ходроу» вырастет до 500 тыс.ед., а объем экспорта этих автомобилей – до 110 тыс.ед. в год.
США спустя почти 30 лет планирует восстановить свое дипломатическое присутствие в Иране, сообщает британское издание Guardian со ссылкой на источники в американском правительстве. По информации газеты, официальное заявление об этом будет сделано американским правительством в следующем месяце. Интересы США в Тегеране представляет посольство Швейцарии.Предполагается, что так называемая «зона интересов» США в Иране также будет распространяться на территории швейцарского посольства. Однако она будет укомплектована американскими дипломатами и наделена полномасштабными полномочиями.
К разрыву американо-иранских дипломатических отношений привел инцидент с захватом американского посольства в Иране. В начале нояб. 1979г. после победы исламской революции в Иране вооруженная группа радикально настроенных студентов – сторонников лидера революции аятоллы Рухоллы Мусави Хомейни – штурмом взяла посольство США в Тегеране. Были захвачены 52 сотрудника американского посольства, которых удерживали в заложниках 444 дня. Заложники были освобождены только в янв. 1981г.
Индийские строители, несмотря на неоднократные попытки боевиков движения «Талибан» помешать реализации проекта, завершили прокладку в Афганистане стратегически важной автодороги Деларам-Зерандж. Официальное открытие трассы, которая станет частью транспортного коридора из провинции Кандагар к границе с Ираном и далее к иранским портам на побережье Персидского залива, состоится в ближайшее время. В отличие от использующегося сейчас Индией маршрута через Пакистан этот путь будет на 800 км. короче. Предполагается, что новая дорога поможет также открыть более удобный путь для грузоперевозок в Центральную Азию.Сооружение автомагистрали общей протяженностью 218 км. было начато индийским военизированным инженерно-строительным подразделением Организация пограничных дорог (BRO) еще в 2002г. Ход работ неоднократно срывался из-за вооруженных нападений талибов, включая атаки смертников. Первоначально дорогу планировалось сдать в дек. 2007г., однако необходимые темпы выдержать не удалось. В 2007г. после многочисленных атак талибов на индийских строителей, рабочим пришлось сократить график работы.
Официальный Кабул называет Индию одним из своих главных партнеров по восстановлению инфраструктуры страны. Общий объем оказанной индийской стороной помощи Афганистану достиг 850 млн.долл. Сотрудничество охватывает ряд жизненно важных сфер, включая объекты электроэнергетики и гидротехнические сооружения, строительство здания парламента в Кабуле, школ и медицинских учреждений.
14 июля т.г. на распределительной нефтебазе «Незамийе» в провинции Хузестан, которая занимается перегрузкой, хранением и распределением продукции Абаданского НПЗ, впервые в Иране начала работу специально оборудованная испытательная лаборатория, предназначенная для проверки качества ГСМ и их соответствия государственным и международным стандартам.Начальник нефтебазы Салех Шахаби сообщил, что в лаборатории проверяются удельный вес, температура, точка возгорания, цвет материалов и другие параметры, что позволяет быстро сделать вывод о качестве продукции. Стандартные образцы материалов и их характеристики были заранее подготовлены и переданы в лабораторию Научно-исследовательским центром нефтяной промышленности ИРИ.
По словам Шехаби, после получения очередной партии продукции Абаданского НПЗ образцы этой партии отправляются на анализ в лабораторию. Если партия ГСМ не соответствует стандарту, то отправка ее потребителю запрещается. Вся эта партия, по согласованию с контролирующим центром в Тегеране, отправляется по специальному трубопроводу в стационарный резервуар для временного хранения и доработки. Позднее в этот резервуар будет закачиваться продукция высокого качества в таком объеме, чтобы полученная смесь соответствовала среднему стандарту качества. Только после этого готовая смесь будет отправляться потребителям.
По мнению Шехаби, стоимость специального оборудования лаборатории составляет всего 200 млн. риалов (22 тыс.долл. США), что позволяет устанавливать такие лаборатории на всех распределительных и даже перегрузочных нефтебазах страны. Лабораторные анализы позволят контролировать качество продукции заводов и защищать интересы потребителей.
Президент ИРИ доктор Махмуд Ахмадинежад одобрил предложения министров энергетики и нефти ИРИ по скорейшему вводу в эксплуатацию паротурбинных энергоблоков тепловых электростанций смешанного цикла общей мощностью 6 тыс. мвт.В совместном письме президенту ИРИ инженеры Парвиз Фаттах и Голам-Хосейн Ноузари отметили, что еще в прошлом году министерства энергетики и нефти начали совместную программу повышения КПД тепловых электростанций смешанного цикла и создания таких электростанций на базе газотурбинных ТЭС, что предполагает большую экономию топлива при производстве электроэнергии. В результате, в прошлом году на ТЭС смешанного цикла были введены в эксплуатацию паротурбинные энергоблоки общей мощностью 800 мвт. В этом году эта программа будет продолжена на ТЭС «Казерун», «Нека», «Керман» и др. Министерство нефти ИРИ выполняет график дополнительных поставок жидкого топлива на эти электростанции.
В перспективе более 50% электроэнергии тепловых электростанций страны будут вырабатывать паротурбинные энергоблоки, КПД которых значительно выше, чем у газотурбинных энергоблоков. При этом экономия топлива при производстве ед. электроэнергии составляет 30-33%.
Индийские строители, несмотря на неоднократные попытки талибов помешать реализации проекта, завершили прокладку в Афганистане стратегически важной автодороги Деларам-Зерандж. Официальное открытие трассы, которая станет частью транспортного коридора из провинции Кандагар к границе с Ираном и далее к иранским портам на побережье Персидского залива, состоится в ближайшее время. В отличие от использующегося сейчас Индией маршрута через Пакистан этот будет на 800 км. короче. Предполагается, что новая дорога поможет также открыть более удобный путь для грузоперевозок в Центральную Азию.Сооружение автомагистрали общей протяженностью 218 км. начато индийским военизированным инженерно-строительным подразделением Организация пограничных дорог (BRO) еще в 2002г. Ход работ неоднократно срывался из-за вооруженных нападений талибов, включая атаки террористов-смертников. Первоначально дорогу планировалось сдать в дек. 2007г., однако необходимые темпы выдержать не удалось.
Индия активно вовлечена в оказание помощи в восстановлении экономической и социальной инфраструктуры Афганистана. Общие ассигнования на эти цели достигли 850 млн.долл. Сотрудничество охватывает ряд жизненно важных сфер, включая объекты электроэнергетики и гидротехнические сооружения, строительство здания парламента в Кабуле, школ и медицинских учреждений.
12 июля т.г. в конференц-зале Торговой палаты Ирана в Тегеране состоялось расширенное заседание Совместной торговой палаты Ирана и Ирака, посвященное вопросам развития прямых торгово-экономических связей Ирана и Иракского Курдистана.Выступая на этом заседании, председатель Совместной торговой палаты Ирана и Ирака Хасан Тиз-Магз отметил, что Иран придает большое значение развитию прямых торгово-экономических связей с Иракским Курдистаном и стремится повышать не только объемы экспорта, но и качества своих экспортных товаров. В иракских г.г. Эрбиль и Сулеймания открылись офисы компаний, которые на ирано-иракской границе осуществляют контроль качества иранских экспортных товаров и их соответствия международным стандартам.
Иран готов экспортировать не только товары, но и инженерно-технические услуги. Новыми направлениями экономического сотрудничества Ирана и Иракского Курдистана могут стать строительство плотин и водохранилищ, промышленных и с/х объектов, а также рынков приграничной торговли.
В прошлом году внешнеторговый оборот между Ираном и Ираком превысил 2,8 млрд.долл. США. При этом доля прямых торгово-экономических связей Иракского Курдистана и Ирана составила 1 млрд.долл. США. Иран занимает только небольшую часть в товарообороте Иракского Курдистана, т.к. его традиционным и основным торговым партнером является Турция.
По его словам, для развития торгово-экономических связей с Иракским Курдистаном необходимо создавать совместные компании в области транспорта и туризма, открывать прямые воздушные линии между иранскими и иракскими городами, а также создавать благоприятные условия для визитов паломников.
Открытие филиала иранского банка в г.Сулеймания имеет большое значение для развития официальной торговли, экспорта инженерно-технических услуг и страхования рисков. В ближайшее время в этом районе начнут работу иранские банки торговли и развития экспорта.
Индия, Китай, Пакистан, Россия и республики Центральной Азии активно осуществляют экспорт своих товаров в Иракский Курдистан. В этих условиях иранские морские торговые порты Бендер-Аббас и Бендер-Хомейни могут успешно обеспечить транзит иракских товаров.
Исполнительный директор автомобилестроительной промышленной группы (АГ) «Иран Ходроу» Манучехр Мантаки сообщил ИРНА, что эта промышленная группа производит 1 150 тыс. автомобилей в год и по этому показателю занимает 16 место в мире.В ближайшие 4г. на внутренний рынок страны будут представлены 11 новых моделей автомобилей. При этом уже в новом году иранские автолюбители познакомятся с новым недорогим семейным автомобилем класса «C», легковым автомобилем «Сузан» с двигателем «EF 7» и легким грузовиком.
В Иране имеются две основные автомобилестроительные промышленные группы (АГ)- «Иран Ходроу» и «Сайпа». Традиционно считается, что основной является АГ «Иран Ходроу», однако в последнее время АГ «Сайпа» быстрыми темпами захватывает большую часть внутреннего рынка легковых автомобилей в Иране и увеличивает объемы своего экспорта. При этом важную роль играет то, что эта группа и одноименная компания не связана с крупными скандалами и финансовыми махинациями.
АГ «Иран Ходроу» подорвала свой авторитет из-за невыполнения обязательств по поставкам тыс. заранее оплаченных легковых автомобилей «Тандер – 90». Несмотря на многие положительные моменты в работе этой группы и компании, отмечается общее ухудшение качества ее продукции.
Заявления для прессы по итогам переговоров с президентом Италии Джорджо Наполитано. 16 июля 2008г., Москва, Кремль.Д.НАПОЛИТАНО. Добрый день всем! Я хочу поблагодарить президента России Дмитрия Медведева за приглашение посетить с государственным визитом Российскую Федерацию – это первый визит главы иностранного государства после его избрания – и за гостеприимство, которое мне было оказано в Кремле.
Это наша вторая встреча после той, которая состоялась в Квиринальском дворце в Риме в июне 2007 года. В наших совместных беседах было совершенно точно подтверждено, что отношения между нашими странами находятся на превосходном уровне во всех сферах: в экономике, торговле, точно так же, как и в отношениях в области культуры и гуманитарной сфере. Интенсивность контактов на политическом уровне и всестороннее сотрудничество свидетельствует о том, что Италия считает Российскую Федерацию стратегически важным партнером, с которым может обсуждать как темы, которые затрагивают обе стороны самым прямым образом, так и темы, которые касаются вообще мира, развития и мировой стабильности. Речь идет о вопросах, решение которых на самом деле является обоюдным интересом. И важно, чтобы в их решении принимала участие Российская Федерация, чтобы за ней признавалась роль главного героя в системе многосторонних международных отношений. И в этом духе, как известно, Италия поддерживает тот курс, который Российская Федерация проводит по вхождению в ВТО (Всемирную торговую организацию).
Мы разделяем удовлетворение относительно последних решений по проведению переговоров, основывающихся на точном мандате, по новой договоренности о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Российской Федерацией. Мы должны воспользоваться этим важным случаем для того, чтобы укреплять ткань отношений, которые имеют свои древние корни и важные причины и мотивы, поэтому мы будем продолжать прагматично следовать по пути конструктивного диалога. Несмотря на трудности институционального характера, с которыми мы сталкиваемся после расширения до 27 стран, Европейский Союз намерен проводить общую внешнюю политику, говоря единым голосом, чтобы можно было бы проявить свой вес в изменяющемся мире. Я уверен, что с российской стороны оценивается все значение гарантий безопасности, которые предоставляет для нее объединенная Европа, объединенная в демократии и в мире. Поэтому мы с президентом Медведевым обсудили наиболее деликатные и сложные вопросы международного характера, в этом контексте нашу убежденность в том, что совет НАТО–Россия является фундаментально важным форумом для обсуждения вызовов, стоящих перед нами в борьбе с терроризмом и организованной преступностью, в стабилизации и установлении мира в кризисных регионах, в сокращении распространения ядерного оружия и сокращении вооружений в целом. Совместным интересом Североатлантического союза и Российской Федерации является желание иметь эффективную систему контроля за обычными видами вооружения в Европе. И по всем пунктам, которые сейчас еще не нашли общего решения, нужно проводить диалог, прилагать взаимные усилия и проявлять взаимную гибкость. Я лично слушал с большим интересом идеи, выдвинутые президентом Медведевым, относительно новой архитектуры евроатлантической безопасности. Италия будет, безусловно, поддерживать в рамках Европейского союза позицию особого внимания к этой теме и открытости для углубления в данное предложение.
Позвольте мне в конце коротко затронуть двустронние отношения, которые, безусловно, будут отдельной темой наших бесед, которые продолжатся с премьер-министром Владимиром Путиным и затем также будут частью бесед важного российско-итальянского межправительственного саммита на высоком уровне. Наши экономические отношения – великолепные на всех уровнях и всех отраслях благодаря способностям итальянских и российских предприятий находить новые отрасли и секторы для сотрудничества. И поэтому задачей правительства является поддержка подобных процессов. Я могу сказать, что Россия и Италия сделают все необходимое, чтобы создать благоприятствующий климат для предприятий, работающих в торговой, финансовой и энергетической областях, чтобы они могли развивать все с большим и большим успехом свои двусторонние отношения.
Особую значимость приобретает сотрудничество между нашими двумя странами в целях стабилизации цен и обеспечения энергетической безопасности.
Д.МЕДВЕДЕВ. Уважаемые дамы и господа! Искренне рад приветствовать в Москве одного из наиболее авторитетных европейских политиков – президента Италии Джорджо Наполитано. Сразу хотел отметить и согласиться с тем, что уже было сказано: сегодняшние переговоры стали содержательным и логическим продолжением нашей встречи, которая состоялась в июне прошлого года в Риме.
Переговоры прошли в традиционной для российско-итальянских связей деловой, доверительной, товарищеской атмосфере и, по нашему общему мнению, были продуктивными. Для России такие привилегированные, подлинно партнерские отношения с Италией имеют особое значение, и очень важно, что за последние годы они интенсивно развивались, стали значительно более динамичными. По поводу экономики господин президент только что сказал, я уже тоже об этом несколько слов говорил во время нашей встречи. Действительно, очень быстро растет товарооборот. Приведу еще одну цифру, которую пока не называли: за первые четыре месяца текущего года он увеличился почти на 70 процентов. И отрадно то, что увеличение товарооборота не является односторонним, а является взаимным. На 70 процентов вырос экспорт из России и на 50 процентов – итальянский экспорт.
Ключевым направлением в двусторонних отношениях остается топливно-энергетическая сфера. Здесь есть очевидные успехи. Всего практически год назад был дан старт новому проекту – проекту «Южный поток». Этот проект активно развивается. Были совершены другие сделки – сделки, связанные с приобретением крупнейшими итальянскими энергетическими компаниями «Энел» и «Эни» российских газовых и электроэнергетических активов. Речь также идет о масштабных российских инвестициях в итальянский топливно-энергетический комплекс, что тоже немаловажно. То есть это «дорога со встречным движением». На повестке дня дальнейшая диверсификация наших связей, создание новых высокотехнологичных продуктов, и это тоже нас очень радует.
Традиционно насыщенными и разносторонними всегда были и остаются наши гуманитарные контакты. Мы знаем, что президент Италии уделяет им особое внимание, и хотел бы еще раз выразить искреннюю признательность господину Наполитано за презентацию в октябре прошлого года центра «Эрмитаж – Италия», а супруге господина президента – за участие в церемонии открытия в этом центре первой выставки, посвященной творчеству итальянского художника эпохи Возрождения Бенвенуто Тизи.
От имени православных граждан России я также передал благодарность итальянскому руководству за безвозмездное возвращение нашей стране церковного комплекса «Подворье Русской православной церкви в Бари». 2008 год – год столетия знаменитой гуманитарной операции российского флота по спасению жителей города Мессины, пострадавших от землетрясения. И мы собираемся оба этих события специальным образом отметить.
В ходе встречи с господином президентом мы обменялись мнениями по широкому кругу европейских и международных проблем. И хотел бы сказать, что во многом наши подходы созвучны. В первую очередь это касается обеспечения стабильного демократического миропорядка, экономического прогресса в интересах всех государств и поиска адекватных ответов на те вызовы, которые формируются на нашей планете. В этом контексте придаем большое значение тесному взаимодействию между нашими странами в рамках «Группы восьми», и эта тема сейчас особенно актуальна с учетом того, что 2009 году Италия будет председателем в этой группе. Наши страны выступают за безусловный приоритет международного права и политические методы разрешения любых конфликтов, за укрепление коллективных начал. И, конечно, мы сторонники строительства единой Европы.
Отмечу, что Италию всегда отличал и отличает очень конструктивный подход к развитию всего комплекса отношений между Россией и Евросоюзом. И мы отдельно, в узком формате, об этом с господином президентом достаточно подробно говорили. Рассчитываю, что уже в скором времени будут подготовлены соответствующие документы и начнется работа на основе нового базового соглашения Россия–Евросоюз.
Мы обменялись мнениями и по тематике общеевропейской безопасности. Мы знаем, какие сегодня существуют проблемы в этой сфере. Известны и обеспокоенности России по этому поводу: и в части элементов ПРО, и некоторых других проблем, существующих в Европе. Считаем, что в этой связи особенно полезны были бы те предложения, которые были сформированы не так давно, о созыве общеевропейского саммита, где можно было бы запустить процесс разработки юридически обязывающего договора о европейской безопасности. Насколько я понял, господин президент также считает эту идею интересной. В нем, в этом договоре, могли бы участвовать в национальном качестве все государства на евроатлантическом пространстве.
Существует и масса региональных проблем: и ситуация на Ближнем Востоке, и в Афганистане, иранская ядерная проблема. По этим вопросам между нашими странами существует постоянный диалог, консультации, и наши подходы к разрешению этих проблем близки или почти совпадают.
В заключение еще раз хотел бы поблагодарить господина Наполитано за заинтересованный разговор, очень конструктивный диалог и пожелать господину президенту приятного и продуктивного пребывания в нашей стране.
13 июля тек.г. делегация представителей СМИ Ирана посетила Бендер-Аббасский НПЗ и ознакомилась с новыми объектами его развития, сообщает Iran News со ссылкой на ИРНА. В тот же день состоялась встреча журналистов с исполнительным директором нефтеперерабатывающей компании Бендер-Аббаса Али-Резой Амином, который рассказал об итогах и перспективах развития этого нефтеперерабатывающего завода.По его словам, в результате ввода в эксплуатацию новых объектов развития Бендер-Аббасского НПЗ его мощность выросла с 232 до 320 тыс.б/д. При этом объем потребления сырья вырос только на 18%. Стоимость этого проекта составила 17 740 тыс. евро и 207,1 млрд. риалов (22,6 млн.долл. США). Главным подрядчиком проекта была Иранская национальная инженерно-строительная нефтяная компания, которая имеет большой опыт проектирования и строительства нефтяных объектов.
В результате осуществления этого проекта объем производства отдельных видов нефтепродуктов также значительно вырос. По сравнению с прошлым 1386 иранским годом (21.03.07-19.03.08), в этом 1387г. (20.03.08-20.03.09) проектная мощность завода по производству печного топлива выросла с 16 179 до 18 250 тыс. л, дизельного топлива («газойля»)- с 11 400 до 14 500 тыс. л, моторного бензина – с 9 736 до 10 500 тыс. л, а сжиженного газа – с 981 до 1 130 тыс.л.
Амин также напомнил, что транспортная система этого завода традиционно обеспечивает импорт бензина в Иран. По его словам, только за 1г. объем импорта сократился с 22 до 10,5 млн.л. в сутки. Одной из причин сокращения импорта бензина является увеличение его производства на иранских нефтеперерабатывающих заводах. Так недавно на заводе в Бендер-Аббасе началось осуществление нового проекта увеличения производства бензина, предусматривающего увеличение объема производства с 10 до 14,5 млн.л. в сутки.
Другим перспективным проектом является увеличение объемов экспорта и импорта нефтепродуктов через транспортную систему завода. По мнению Амини, этот проект может быть осуществлен только после устранения технических проблем на причалах порта Шахид Раджаи, металлургического завода, трубопроводной системы перекачки нефтепродуктов на суда и в нефтехранилища, насосных станциях и в системе замеров. Решение этой задачи осложняется тем, что проекты развития завода предусматривают поставки дополнительного сырья на завод с нефтяных месторождений о. Кешм. В результате, эта задача может быть решена только в комплексе в ближайшие годы.
Еще одним важным проектом является завершение строительства 11 хранилищ ГСМ общим объемом 1 275 тыс.бар. Эти хранилища предназначены для хранения 400 тыс.бар. реактивного топлива (авиационного керосина – п.п.), 500 тыс.бар. печного топлива (мазута -п.п.) и 375 тыс.бар. бензина.
Сейчас после ввода в эксплуатацию новых мощных объектов доля Бендер-Аббасского НПЗ в общем объеме переработки нефти страны выросла с 16,5% до 18,7%. Доля производства сжиженного газа выросла с 12,3 до 13,9%, моторного бензина – с 22,3 до 22,9%, дизельного топлива – с 14 до 17,1% и мазута – с 2,22 до 24,3%.
В ближайшее время акции Бендер-Абасского НПЗ будут представлены на Тегеранской фондовой бирже. До этого на бирже были представлены акции двух других нефтеперерабатывающих заводов.
Обвал цен на нефть во вторник многие аналитики расценили как поворотный момент в непрерывной ценовой гонке. Такого шока в США не помнят с 17 янв. 1991г., начала войны в Персидском заливе, когда правительство США выбросило на рынок стратегический резерв.Цена бар. сырой нефти на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже (NYMEX) рухнула на 6,44 долл. и остановилась на отметке 138,74 долл. «Для меня нет никакого вопроса в том, что на рынке (нефтяных фьючерсов) возник пузырь. Мы можем наблюдать еще одну-две контратаки из последнего бастиона, но лишь вопрос времени в том, когда пузырь лопнет», – считает Фэйдл Гейт (Fadel Gheit), управляющий директор и старший нефтяной аналитик инвестиционной Oppenheimer & Co.
Рынок объясняет беспрецедентное падение цены на нефть за последние 17 лет замедлением темпов экономики США и, как ожидается, развивающихся рынков, и связанным с этим ожидаемым снижением глобального спроса на нефть. Хотя во вторник имел место и чисто психологический фактор бегства инвесторов на фоне обвала на фондовом и валютном рынках.
Организация стран-экспортеров нефти (OPEC) объявила во вторник о пересмотре в сторону понижения своего прогноза мирового спроса в 2008г. Так, по мнению организации, в 2009г. ежедневный спрос на нефть составит 900 тысяч б/д, что будет на 100 тысяч бар. ниже прогнозной цифры на нынешний год.
Бегство из нефтяных фьючерсов не смогли остановить ни пятидневная забастовка рабочих нефтяной отрасли в Бразилии, ни сгущающиеся тучи над Персидским заливом на слухах о возможных военных атаках на Тегеран со стороны Израиля и США.
В чатах The Wal Street Journal трейдеры предрекают сброс нефтяных фьючерсов, которых в портфелях различных фондов и организаций,накопилось по меньшей мере на 150 млрд.долл.
«В зависимости от того, когда вы вошли в игру и по какой цене продадите фьючеры, сделка пока сулит достойную прибыль. Но пузырь был раздут и готов лопнуть. Удачи!», – написал в комментарии трейдер под ником aheadofthegame.
В нынешнем году, когда нефть выросла в цене на 44%, эксперты заговорили о том, что ценовую спираль вздувает не реальный спрос, а спекулятивная игра с сырьевыми фьючерсами, сулившая стабильные прибыли. Всплески цены на нефть неизменно совпадали с падением долл. и объяснялись хеджированием рисков в нефтяных фьючерсах. Многие политики стали лоббировать законодательные ограничения на покупку фьючерсов. Во вторник, оба нижних пиках совпали. «Бежать больше некуда», – обреченно заметил один из участников рынка.
«Каждому известно, что рост спроса на нефть не существовал в реальности ни в США, ни в Европе. И если дела в развивающемся мире ощутимо хуже, чем ожидалось, то в конечном счете этот приведет к переизбытку предложения», – заявил в комментарии сайту Marketwatch Джефф Спайтел (Jeff Spittel) нефтяной аналитик специализированного инвестиционного банка Natixis Bleichroeder. В целом на рынке доминирует мнение, что обвал едва ли продолжится, и, оставаясь волатильной, цена закрепится около отметки в 140 долл. за бар.
«Я не могу сказать, что люди уже перевернули свое сознание на нефтяном рынке в обратную сторону. Мы пока придерживаемся цены в диапазоне 135-147 долл. за бар.», – полагает Жене Макгиллан (Gene McGillian) из брокерской TFS Energy.
Комитет по международным делам Народного Собрания Египта критически высказался относительно безответственного поведения Ирана. По мнению Комитета, то, что они представили в фильме – это оскорбление важной исторической роли покойного президента Египта Анвар Садата и восхваление политического предательства, которое не может быть принято ни божественными законами, ни земными.Комитет в своем публичном заявлении подчеркнул, что выпуск на экраны подобного фильма никак не согласуется с догмами истинного ислама, т.к. в фильме было воспето предательство и убийство.
В заявлении Комитета говорилось, что подобный произвол и безответственность не испортят продолжительных отношений между Египтом и Ираном. Заявление Комитета резко осудило это действие со стороны Ирана и считает его противоречащим религиозным доктринам, дипломатическим и моральным нормам. Так же, аль-Азхар аш-Шариф осудил недостойный иранский фильм о покойном президенте Анваре Садате и считает поведение Ирана неразумным, а фильм был охарактеризован, как самая отвратительная картина, которая была когда-либо представлена мусульманским правительством.
Двадцати лет оказалось недостаточно для объективного и полного историко-политологического исследования событий в Афганистане и вокруг него в 1978-91гг. Автор предлагает свою концепцию исследования афганской эпопеи.При анализе исторического явления любого масштаба важно выработать научное определение, раскрывающее, по возможности полно, содержание, причины, цели и задачи, показывающее участников этого события, способы их действий. Активное политическое и боевое участие СССР и его Ограниченного контингента советских войск (далее-ОКСВ) в событиях в Афганистане 1979-89гг. имеет множество дефиниций. Чаще используются «афганская война» или «война в Афганистане». Имея безусловное право на существование, они, на наш взгляд, являются общими в данном конкретном случае. Определения: «локальная война», «вооруженный конфликт» значительно сужают понимание идеологической, политической, социальной составляющих афганской эпопеи. Не отвечают классическим определениям ООН и такие характеристики афганской эпопеи, как «агрессия», «интервенция», «оккупация». Еще более не корректны формулировки: «советско-афганская война», «война без победы», «проигранная война», «непонятная война», «преступная война» и др.
На наш взгляд, четкой и содержательной научной характеристикой участия СССР в афганской эпопее в военно-политическом аспекте есть:
«Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане – это боевые и служебно-боевые действия 40 армии, частей и подразделений пограничных, внутренних войск, госбезопасности, спецназначения, аппарата советников, направленные на решение военно-политических задач по стабилизации ситуации в Афганистане, что обеспечивалось политическим, дипломатическим, идеологическим, экономическим сопровождением СССР» (далее-спецоперация).
При таком подходе конкретизируются и соответствуют определениям, во-первых, цель и задачи – интернациональная (политическая и военная) помощь идеологическому союзнику в защите «революционных завоеваний». В политико-идеологическом сегменте именно с помощью арсенала спецпропаганды делалась попытка внедрения в сознание афганцев идей социализма. Во-вторых, состав сил, что важно, учитывая частое отождествление ОКСВ и 40 армии, как его ядра. Наглядно это видно на путанице в освещении потерь, когда количество погибших в целом приписывается 40 армии и наоборот. В-третьих, такое определение дает четкое понимание способов боевых действий ОКСВ. Начавшись спецакцией по замене Х.Амина на Б. Кармаля, весь период пребывания ОКСВ сопровождался асимметричными антипартизанскими действиями, посредством мини спецопераций (засады, рейды, блокирование, прочесывание, налеты и др.) по уничтожению незаконных вооруженных формирований (далее-НВФ) антиправительственных исламских партий и организаций Афганистана (далее-АИПО). Естественно, все это обеспечивалось разнообразным потенциалом СССР.
События в Афганистане и вокруг него в 1979-89гг. имеют значительно более емкое, комплексное и системное содержание, которое выявляется при анализе параметров спецоперации.
Библиография спецоперации, по нашим оценкам, насчитывает свыше 800 наименований книг, статей различных жанров, написанных в советский и постсоветский периоды освещения и изучения афганской эпопеи. Историографический анализ и библиографическое описание этого массива литературы наиболее полно осуществили украинские авторы. Исследование показало наличие до 90% мемориальной (Книги Памяти), художественной, публицистической литературы, эмпирических воспоминаний участников боевых действий. Среди работ, представляющих ценность для исследователей, превалируют мемуары военных авторов. Однако в воспоминаниях научно-исследовательские аспекты переплетены с субъективными, нередко реабилитирующими или чрезмерно возвышающими авторов оценками и выводами. Это делает мемуаристику, а также публицистику, в которой авторы чаще политически заангажированны, специфическими источниками.
В имеющейся литературе наиболее полно раскрыт военный аспект спецоперации в части обобщения боевого опыта 40 армии. Политическая составляющая больше представлена освещением борьбы фракций в Народно-демократической партии Афганистана (далее – НДПА), политических просчетов лидеров Республики Афганистан. Международные, геополитические сюжеты рассматриваются в трудах М. Аруновой, Р. Медведева и др. Среди исследований, претендующих на комплексное освещение событий в Афганистане и вокруг него, выделяется в советском периоде историографии работа группы авторов Института военной истории МО СССР под руководством Н.Пикова «Война в Афганистане», вышедшая в 1991г. В постсоветское время достойное место заняли книги А.Ляховского, Е. Никитенко и др.
В основной массе авторы, работающие над проблематикой спецоперации, редко указывают на ее связь с «холодной войной», которая к 1978г. уже прошла 4 начальные классические фазы международного конфликта. И, наоборот, в публикациях о послевоенном противостоянии двух общественно-политических систем практически не раскрывается взаимообусловленность спецоперации «холодной войной». Фрагментарно рассматривается (чаще не упоминается) спецоперация в учебниках и пособиях по новейшей и политической истории ХХв., политологии и ее военной отрасли, международной конфликтологии, что приводит к существенным учебно-воспитательным потерям.
Сложившееся состояние научной разработки спецоперации дает основание для вывода о методологическом просчете в исследовании афганской проблематики. Он состоит в том, что спецоперация как бы «вырывается» из контекста прошедшей эпохи, в которой почти полвека господствовала «холодная война» с ее идеологическими, стратегическими установками и логикой. Верность им словом и делом доказывали две общественно-политические системы во главе со сверхдержавами – СССР и США. Такой неисторический, необъективный подход нередко приводит к выводам и оценкам такого же качества: «война-ошибка», «авантюра» и пр., а причины спецоперации редуктивно сводятся к решению «четверки» членов Политбюро ЦК КПСС – Л. Брежнева, Ю. Андропова, А. Громыко, Д. Устинова.
Но если взглянуть на спецоперацию через призму международных, геополитических параметров, то очевидна детерминированность спецоперации и ее специфики «холодной войной». Убедительным также становится вывод о генерализации афганского конфликта с внутреннего через региональный на уровень кульминационного, глобального, межсистемного конфликта времен «холодной войны», в котором столкнулись идеологические интересы СССР в Афганистане и геополитические устремления США в Азии, особенно в зоне Персидского залива.
В «холодной войне» с СССР базовой для США стала директива Совета национальной безопасности (СНБ) №68 от 14 апр. 1950г. Основная цель – «сознательно втянуть Советский Союз в войну в ближайшем будущем», в т.ч. и по «идеологическим мотивам». После 1973г. цель усилилась стремлением США любой ценой «взять реванш за Вьетнам». К середине 1970гг. был апробирован практически весь арсенал средств (кроме ядерного) по всем направлениям противоборства. Однако в условиях ядерного и общевойскового паритета, мирового кондомината сверхдержав победитель не определился.
После Хельсинского Совещания 1975г. наиболее уязвимым местом мировой политики стал юго-западный регион Азии, где очень быстро завязался «афганский узел».
Пока Кабул придерживался курса нейтралитета и неприсоединения, США не проявляли особой активности. Но с приходом в апр. 1978г. к власти НДПА, ориентированной на СССР, она резко возросла. Уже в янв. 1979г. в Вашингтоне прошли тайные переговоры с лидерами АМПО, а в апр. решением СНБ США увеличены объемы тайной помощи НВФ. Используя их, США стремились блокировать рост советского, а с фев. 1979г. и иранского влияния в РА. Афганистан стал рассматриваться США как арена столкновения с СССР.
Именно в 1978-79гг. резко обострились отношения между СССР и США, странами НАТО, вследствие попыток срыва советской политики разрядки, приносившей СССР значительные политические дивиденды в мире. К концу 1979г. Договор ОСВ-2-главное достижение разрядки – оказался замороженным. Неумолимая логика «холодной войны», умело проведенная США стратегическая дезинформация политического руководства СССР, интернациональный долг, стремление восстановить статус-кво в РА на апр. 1978г. путем замены Амина на более просоветского Кармаля (при синхронной вооруженной поддержке этого переворота) подтолкнули Политбюро ЦК КПСС к принятию решения о вводе ОКСВ. Но геополитические планы Ирана, Пакистана, Китая, США, стратегические последствия такого шага в полном объеме оказались непросчитанными.
Базируясь на «триединой стратегии», президент США своей директивой №59, подписанной летом 1980г., по существу, стер грань между региональным и глобальным уровнями возможного столкновения сверхдержав. Оба уровня слились в одну эскалационную схему. Директивы США в области обороны на 1984-88гг. ориентировали на ядерную войну в разных вариантах. Параллельно усиливалась подготовка к «обычной войне» на основе «географической эскалации» с ее концепцией применения силы на театре военных действий (далее-ТВД), где «противник наиболее уязвим». Таким для СССР оказался Афганистан. Здесь советская стратегия базировалась на опыте борьбы с басмачеством в Средней Азии 1920-30гг., обобщенном еще М. Фрунзе и В. Примаковым.
В решающем столкновении США задействовали максимально как «классические» средства и способы, так и «нетрадиционные», не считаясь с последствиями и для своего народа, и для мирового сообщества. «Холодная война» достигла кульминации. А начиналось с внутреннего конфликта в РА.
Дихотомический анализ кризисов – внутриафганского и международного вокруг него – показывает такой «клубок» противоречий, распутать который не удается на протяжении 30 лет ни мирными средствами ООН, ни силовыми методами. Противоборство правительственного и антиправительственного блоков в борьбе за власть в РА переплелось с противоречиями внутри каждой из сторон, которые базировались (и базируются) не только на политической, но и на национальной, религиозной, социальной, меркантильной, амбициозной и др. основах с их комплексным содержанием.
Особую деструктивную роль сыграл внутрипартийный конфликт в НДПА. В его основе лежали как объективные (разность социальной базы, диктующая расхождения в стратегии и тактике фракций), так и субъективные (борьба за лидерство в партии) противоречия между фракциями «Хальк» и «Парчам». Межфракционная борьба дополнялась несовместимостью: объективной афганской действительности с левацкой практикой реформирования афганского общества по «советскому образцу»; возрастающего властного воздействия правящей партии со слабой социальной базой, отсутствием подготовленных партийных менеджеров, системы организационного и идейного воздействия на партийцев и население. Внутрипартийный конфликт рефлекторно отражался в обществе, партийном и государственном аппарате, вооруженных силах.
К концу дек. 1979г. режим НДПА достиг критического рубежа, перешагнуть который без иностранной помощи он не мог, иначе как исчезнув. Вмешательство СССР на стороне правительственного лагеря, а США – антиправительственных сил, не только интернационализировало внутриафганский конфликт, но и добавило к нему советско-американские противоречия, в целом. Каждая из воюющих сторон получила соответствующие иностранные конфликтные составляющие, в частности.
Острота противостояния в военном сегменте спецоперации проявилась в бескомпромиссности вооруженной борьбы, максимизации использования ее классических форм, задействовании «нетрадиционных» боевых способов и источников финансирования борьбы. Имеются в виду такие специфические элементы военного параметра спецоперации, как диверсионно-террористические способы НВФ и асимметричные боевые действия ОКСВ, исламский экстремизм воинствующего крыла фундаменталистов, как следствие использования США исламского фактора в борьбе против СССР, развернутый «джихад против афганских безбожников и советских иноверцев», наркотический источник финансирования НВФ и АИПО, психологическая война не только против личного состава ВС РА, ОКСВ, но и населения, особенно среднеазиатских республик СССР.
Особого акцента заслуживает латентная коалиционность противостояния режиму НДПА и ОКСВ. США удалось создать оригинальное объединение разных по общественно-политическим, религиозным признакам государств (даже недавних врагов): Китай, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Египет, Израиль, страны Запада и Организации исламской конференции. Наличие в НВФ иностранных инструкторов и до 20 тыс. боевиков-выходцев из арабских стран подтверждает эту версию.
Поэтому объективной становится солидарная ответственность СССР и США за генерализацию внутриафганского конфликта. СССР – за военное и политическое вмешательство во внутренние дела РА. США – за массированную помощь НВФ АМПО, использование «нетрадиционных» способов борьбы, а также эскалацию кризиса уже после вывода ОКСВ. Наша точка зрения заключается в том, что волны международного терроризма, исламского экстремизма и наркотерроризма, которые сейчас захлестнули мир, начали свой разбег с Афганистана в 1980гг. при прямой поддержке США, и ОКСВ первым принял бой с этими явлениями.
США достигли своей стратегической цели – втянули СССР в длительные, изнурительные боевые действия, подорвавшие экономическую, политическую, моральную, партийную, социальную базу СССР как внутри государства, так и на мировой арене. Результаты такого масштаба детерминировали глобальность последствий спецоперации. То, что СССР не использовал войска ОВД в Польше в 1980г., вывел ОКСВ из РА без выразительной победы, несомненно, было расценено социалистическими странами, симпатиками СССР как сигнал его слабости.
Это проявилось сначала в идеологическом отходе правящих партий соцстран от КПСС, а затем и в отказе от социалистического выбора, что привело к ликвидации мировой социалистической системы и ее военной, политической, экономической надстроек. В нояб. 1990г. «Хартия для новой Европы», подписанная лидерами 34 государств, зафиксировала окончание «холодной войны», в которой СССР потерпел поражение. Через год и Советский Союз, как субъект геополитики, исчез с политической карты мира. На смену биполярному миропорядку на планету пришла гегемония США с изначальным конфликтогенным потенциалом.
Содержание параметров, геополитических последствий спецоперации позволяет сделать вывод, который одновременно есть ее авторским определением в широком понимании.
Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане 1979-89гг. – это специфическое, интегрированное явление мировой истории II пол. ХХ столетия, первый поединок мирового сообщества с зарождающимися международным терроризмом, исламским экстремизмом, наркотерроризмом во время кульминационного столкновения СССР и США в рамках «холодной войны», которая закончилась поражением СССР, мировой социалистической системы, вызвавшим глобальные изменения на планете. Анатолий Арсентьевич Костыря – доктор исторических наук, профессор, научный консультант Украинского Союза ветеранов Афганистана (воинов–интернационалистов) (УСВА).
Руководитель Организации рыболовства и рыбоводства пров.Мазендеран Хасан Хабибнежад сказал, что в прошлом году специалисты рыбных хозяйств провинции поставили на потребительские рынки 38,5 тыс.т. рыбы, выращенной в искусственных условиях. 30,3 тыс.т. выращенной тепловодной рыбы вывели провинцию на первое место в стране.Мазендеран занимает второе место по выращиванию холодноводных рыб (8,1 тыс. т.). Прогнозируется, что в будущем, благодаря применению новых технологий, эта цифра заметно возрастет. В прошлом году в провинции было выращено в искусственных условиях 40 т. осетровых и 160 тыс.т. прочих пород рыб. В водоемы провинции было выпущено 114 тыс. подращенных сиговых рыб. Прогнозируется хороший рост развития рыб этого семейства и планируется получить 14 тыс. кг. сига.
Хасан Хабибнежад надеется на то, что реализация имеющихся проектов рыбоводства позволит увеличить количество выращиваемых рыб в крытых водоемах до 500 кг. на гектар.
Руководитель центра воспроизводства рыбных запасов «Шахид Раджаи Сари» Мортаза Могаддаси сказал, что центр располагает большими потенциалами в области выращивания и выпуска в открытые водоемы мальков белой рыбы и осетра. В этом году силами центра в реках провинции было добыто более 6 т. икры белой рыбы. Это на 5,8% больше, чем в прошлом году. Для воспроизводства рыбных запасов в будущем году выращено 15 млн. мальков рыб карповых пород.
Исполнительный директор цементного завода в Боджнурде (провинция Северный Хорасан) инженер Хэммтаи сказал, что с введением в действие 2 очереди производственных мощностей завода объем производства цемента составит 7 тыс.т. в день.2 очередь завода создавалась при участии банка «Сепах» и частных предпринимателей. На ее создание были привлечены кредитные средства (в риалах и валюте) на 1 трлн. 200 млрд. риалов (130 млн.долл.). 2 очередь цементного завода сдана в эксплуатацию на 90%. Полностью она будет введена в действие в месяце бахман этого года (20.01.09-18.02.09). Реализация этого проекта непосредственно создаст 100 основных и 5000 дополнительных рабочих мест.
Реализация этого проекта не только обеспечит внутренние потребности провинции в цементе, но и позволит обеспечивать этим строительным материалом другие районы страны.
Во время посещения цементного завода в Боджнурде губернатор провинции Северный Хорасан отметил, что при решении вопросов достижения высоких промышленных результатов особое внимание необходимо уделить кадрам и уровню их профессиональной подготовки.
Исполнительный директор Нефтехимической торговой компании Ирана инженер Мохаммад-Али Зардбани сообщил, что эта компания еще 4г. тому назад предложила свои товары, в т.ч. полимерные материалы, Тегеранской бирже металлов, однако этот вопрос был решен положительно только после создания Иранской нефтяной биржи (ИНБ) на о.Киш. С начала 1387 иранского года (с 21.03 по 14.07.08) на этой бирже были проданы 53 тыс.т. нефтехимических товаров общей стоимостью 800 млрд. риалов (87 млн.долл.).Первая крупная партия нефтехимических товаров поступила на биржу только 4 мес. тому назад. В составе этой партии был полиэтилен низкой плотности, произведенный на нефтехимическом комбинате «Амир Кабир». Позднее номенклатура поставляемых товаров расширилась. Сейчас на биржу поставляется и полипропилен. Предполагается, что в перспективе на бирже будет представлена вся номенклатура продукции нефтехимической промышленности Ирана. Сейчас решается вопрос о продаже на бирже полимерных нитей.
Нефтехимические товары продаются на бирже на основе плавающих цен, которые определяются спросом и предложением, поэтому может оказаться, что цена нефтехимических товаров на бирже выше или ниже аналогичных товаров, которые продаются в системе внутренней торговли Нефтехимической торговой компании Ирана.
15 июля т.г. корреспондент французского информационного агентства Франс Пресс посетил рынок приграничной торговли «Парвизхан», расположенный на ирано-иракской границе в иранской губернии Касре-Ширин провинции Керманшах.В репортаже этого корреспондента отмечается, что в период ирано-иракской войны приграничный иранский г.Касре-Ширин в течение 8 лет был оккупирован иракскими войсками. Сейчас о прошедшей войне ничто не напоминает. Солдаты есть, но они не мешают торговле и только контролируют проезд грузовиков через пограничный шлагбаум.
Создается впечатление, что руководители шиитского Ирана уже полностью договорились с шиитским правительством Ирака, и американские войска, которые контролируют территорию Ирака, им не помеха. По крайней мере, очередь иранских грузовиков к шлагбауму рынка растянулась от пригородов Касре-Ширин. В самом городе некоторые улицы по маршруту движения грузовиков специально расширены и асфальтированы, чтобы не создавать помех их движению.
Разгрузка иранских и загрузка иракских грузовиков ведется, в основном, вручную сотнями рабочих в условиях страшной жары и пыли. Но никто не жалуется, т.к. этот рынок создает рабочие места, которых так мало в этом западном районе Ирана. В тот день иранские грузовики доставили на рынок цемент, кафельную плитку, строительное стекло, прохладительные напитки, минеральную воду и кондитерские изделия.
Директор рынка Мохаммад Резаи сообщил, что иранское правительство стимулирует экспорт товаров в Ирак. В связи с этим на ирано-иракской границе открыто 10 рынков приграничной торговли, в т.ч. и рынок «Парвизхан». По его словам, сегодня на рынок уже прибыло 160 иранских и 190 иракских грузовиков. При этом иранские власти никакой пошлины с иракских грузовиков не берут, а иракские власти до сих пор с каждого иранского грузовика берут торговую пошлину в 200-500 долл. в зависимости от его грузоподъемности.
Местный мэр Бахрам Теймури сообщил, что в 1386 иранском году (21.03.07-19.03.08) стоимость иранского экспорта в Ирак через этот рынок составила 470 млн.долл. В I кв. 1387г. (20.03-20.06.08) стоимость иранского экспорта выросла на20%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Член Торговой палаты Ирана и Ирака Мохаммад Хаджати отметил, что в прошлом году товарооборот между Ираном и Ираком составил 2,8 млрд.долл., а в этом году вырастет до 4 млрд.долл.
Иракский предприниматель курдского происхождения Саймонд Джалаль сообщил, что он занимается импортом иранских кондитерских изделий и прохладительных напитков, т.к. эти товары отличаются хорошим качеством и значительно дешевле турецких. Это особенно важно в условиях 25-процентной инфляции в Ираке. Он доставляет иранские экспортные товары в иракские г.Багдад, Мосул, Эн-Наджаф и Сулеймания. Американские войска его торговле не мешают.
Иранский предприниматель Али Хейдари, занимающийся импортом иракских товаров, заявил, что, по его мнению, иракский рынок является очень перспективным, прежде всего, для иранского экспорта, однако иранское правительство должно выделять больше средств для оборудования этого рынка. По его словам, необходимо большую часть территории рынка заасфальтировать и построить новые склады.
Он также напомнил, что в работе рынка бывают и проблемы. В пред.г. этот рынок несколько раз закрывался иракскими властями, что, естественно, отрицательно сказывалось на доходах иранских предпринимателей и рабочих. При этом иракцы особенно не страдали, т.к. имели возможность закупать турецкие, сирийские и иорданские товары.
Секретарь Ассоциации производителей риса Ирана Джамиль Ализаде-Шайег сообщил, что владельцы кооперативных и частных рисоочистительных заводов северных иранских провинций Гилян, Мазендеран и Гулистан создали общую компанию, предназначенную для централизованного управления всеми рисоочистительными заводами, перерабатывающими и смежными предприятиями северных провинций страны, их материально-технического обеспечения и контроля за производством, импортом и экспортом риса.Эта компания будет работать под контролем Ассоциации производителей риса Ирана. Центральный офис компании будет находиться в административном центре губернии Баболь провинции Мазендеран.
В состав постоянного совета директоров компании избрано 5 чел. Назначены контролер и исполнительный директор. Председателем совета директоров компании избран сейед Таги Джафариян, а исполнительным директором назначен сейед Махмуд Хейдари.
13 июля т.г. в Алжире в рамках третьего заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству ИРИ и АНДР состоялась отдельная встреча и переговоры министра жилья и городского строительства ИРИ Мохаммада Саиди-Кия с министром жилья и благоустройства АНДР Нуреддином Муса.В ходе встречи стороны определили основные направления двухстороннего сотрудничества и обсудили возможности и потребности своих стран в области строительной индустрии. Стороны обсудили предварительные условия участия иранских инженерно-строительных компаний в государственной программе строительства 1 млн. квартир в различных городах Алжира до 2009г. Выполнение этой программы тормозится из-за нехватки строительных материалов и квалифицированных кадров.
Стороны определили сейсмостойкое строительство в качестве перспективного и важного направления двухстороннего сотрудничества. Министры отметили необходимость обмена опытом в этой области, т.к. и Иран, и Алжир находятся в зоне сейсмической активности и несут огромные материальные и людские потери в результате сильных землетрясений.
Заместитель исполнительного директора авиакомпании «Иран Эйр» (ХОМА) по коммерческим и оперативным вопросам зарубежных представительств компании Бехруз Раиси сообщил ИРНА, что в прошлом году самолеты этой авиакомпании совершили 14 027 международных рейсов, в т.ч. 9 116 рейсов на регулярных авиалиниях и 4 911 чартерных рейсов. В результате, компания на международных рейсах перевезла 1 415 250 пассажиров, что на 14% больше, чем в пред.г. Для сравнения, в прошлом году иностранные авиакомпании совершили в Иран 13 500 рейсов.Самолеты компании пока успешно совершают регулярные полеты в Париж, Вену, Женеву, Франкфурт, Гамбург и Лондон. Но уже сейчас необходимо подумать об усилении этих линий за счет использования большего числа современных широкофюзеляжных самолетов.
Компания получает много предложений об открытии регулярных авиалиний в страны Восточной Европы. Раньше самолеты этой авиакомпании в эти страны не летали, поэтому проводятся маркетинговые исследования, но окончательное решение еще не принято.
Принято решение об увеличении числа регулярных рейсов в Индию и открытии прямого воздушного сообщения с Таиландом.
На внутренних авиалиниях компания «Иран Эйр» совершила 35 695 рейсов и перевезла 6 510 052 пассажира. Наибольшая загрузка отмечалась на линии Тегеран – Мешхед. На внутренних авиалиниях компания использовала пассажирские самолеты Боинг – 727, Эйрбас – 300, Фоккер и Ту. В связи с тем, что этих самолетов было явно недостаточно, и на отдельных линиях спрос превышал предложение, принято решение через несколько месяцев приобрести в собственность авиакомпании «Иран Эйртур» 10 пассажирских самолетов Ту. Авиапарк внутренних авиалиний компании «Иран Эйр» также будет обновлен и увеличен.
Главной причиной медленного развития авиационных пассажирских перевозок на внутренних авиалиниях страны являются искусственно заниженные цены на билеты. За последнее время расходы иранских авиакомпаний на внутреннем рынке авиаперевозок значительно выросли, а цены на билеты и тарифы на грузовые авиаперевозки и другие услуги остались без изменения.
В связи с этим Высший авиационный совет страны должен пересмотреть цены на билеты и тарифы для внутренних авиалиний страны. По его словам, авиапассажиры иранских внутренних авиалиний не нуждаются в дотациях и вполне могут приобрести билеты по реальной цене.
Раиси также особо отметил, что деятельность иностранных авиакомпаний на территории Ирана должна быть строго регламентирована и не должна идти во вред национальным авиаперевозчикам. По крайней мере, если иностранная компания совершает регулярные полеты в Иран, то и иранская компания должна иметь такое же право открыть регулярную авиалинию в ту страну.
16 июля т.г. в Керманшахе, административном центре одноименной провинции, расположенной в приграничной зоне на западе страны, состоялось расширенное совещание группы депутатов Собрания исламского совета ИРИ (меджлиса) от этой провинции и представителей Организации с/х джихада провинции Керманшах. На совещании также присутствовали замминистра с/х джихада ИРИ по парламентским вопросам и руководители государственных и частных с/х предприятий провинции.Совещание проводилось с целью изучения проблем с/х сектора экономики страны на примере провинции Керманшах. Предполагается, что по итогам этого совещания будут проведены заседания с/х комиссии меджлиса и будут внесены дополнения и изменения в национальное законодательство. На этом совещании с подробным докладом о состоянии сельского хозяйства выступил руководитель Организации с/х джихада провинции Керманшах Рамазан Руйинтан. Позднее его доклад дополнили заместители по отдельным направлениям этой отрасли.
Руйинтан отметил, что перед местной государственной администрацией стоит задача в течение 10 лет увеличить объем производства с/х продукции провинции до 12 млн.т. в год. Решение этой задачи связано с большими трудностями, т.к. провинция находится в зоне рискованного земледелия, а 80% с/х угодий занимают богарные земли. Кроме того, в провинции развито только пастбищное животноводство, которое в достаточной степени не обеспечено естественными кормами и несет большие потери в условиях засухи. В связи с этим важнейшим направление развития растениеводства, садоводства и животноводства является широкое внедрение систем искусственного орошения и, прежде всего, механических систем орошения, что требует больших государственных и частных инвестиций. Кроме того, средний износ с/х техники в провинции составляет 55%, а нехватка современной уборочной техники и неразвитость перерабатывающей промышленности ведут к большим потерям урожая.
По его мнению, в основе всех проблем лежит бюрократия и неправильная кредитно-денежная политика. Так, например, крестьянин, чтобы получить разрешение на строительство глубокого колодца, артезианской скважины или открытие птицефермы должен получить 16 подписей и резолюций от различных инстанций. Льготные банковские кредиты в области сельского хозяйства только условно можно назвать «льготными», т.к. они даются под 12% годовых и всего на несколько лет. Необходимо уменьшить банковский процент до 5%, а срок кредитования увеличить в 2 раза. Страхование в области сельского хозяйства также связано с большими затратами. Водные ресурсы провинции плохо контролируются и нерационально используются. Необходимо присвоить учетный номер каждому водохранилищу и контролировать целевой расход воды.
Освоение с/х угодий в приграничной зоне связано с опасностью, т.к. там до сих пор находятся минные поля, оставшиеся с периода ирано-иракской войны. Саперными работами должны заниматься соответствующие государственные органы, а не местные с/х чиновники.
Руйинтан напомнил, что правительство ИРИ выделило этой провинции 3 трлн. риалов (328 млн.долл. США) на быстрое внедрение механических систем орошения, что особенно важно в условиях сильной засухи. Во избежание бумажной волокиты, необходимо эти средства, по представлению местной администрации, направлять прямо подрядчикам готовых проектов и руководителям тех крестьянских хозяйств, которые готовы на договорной основе выполнять эти работы собственными силами. По его мнению, в провинции необходимо также срочно создать три научно-исследовательских центра – вакцинации, биотехнологии и генетики, в т.ч. с/х генетического банка.
Руководитель депутатской группы провинции Керманшах Хашматолла Фалахат-Пише в заключительном слове высоко оценил итоги совещания, которые далеко выходят за рамки одной провинции. Отвечая на поставленные вопросы, он сообщил, что саперные работы в приграничной зоне провинции будут завершены только к весне 2010г. Вопрос об их проведении и скорейшем завершении был поставлен еще предыдущей депутатской группой. Сейчас это вопрос контролирует министерство транспорта и путей сообщения ИРИ, которое заинтересовано в осуществлении транспортных проектов в этом районе (строительстве Западной железной дороги).
Таяние арктических льдов
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
Скотт Борджерсон – научный сотрудник, специалист по международным делам в Совете по международным отношениям; лейтенант-коммандер в отставке Береговой охраны США. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2 за 2008 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Глобальное потепление вызывает быстрое таяние арктических льдов. А это открывает доступ к богатым природным ресурсам и новые пути для судоходства, использование которых позволило бы ежегодно экономить миллиарды долларов. Но до сих пор нет ясных правил, которые регулировали бы деятельность в этом экономически и стратегически важном регионе. Если Вашингтон не возьмет на себя ответственность по выработке многостороннего дипломатического решения, Арктика может оказаться ввергнутой в вооруженный конфликт.
Льды Северного Ледовитого океана тают – и тают быстро. Прошлым летом часть океана, покрытая льдом, сократилась более чем на миллион квадратных миль, и, таким образом, площадь ледяного покрова Центральной Арктики сейчас вдвое меньше, чем 50 лет назад. Впервые открылся для судоходства Северо-Западный проход – легендарный морской путь в Азию, который европейские мореплаватели тщетно искали в течение многих веков. Даже если международному сообществу удастся в ближайшем будущем существенно замедлить темпы изменения климата, процесс потепления в определенной степени необратим. Вопрос уже не в том, откроется ли Северный Ледовитый океан для регулярных морских перевозок и исследования богатых запасов полезных ископаемых, а в том, когда это произойдет.
Глобальное потепление привело к новому этапу борьбы пяти государств Арктического региона за территории и ресурсы. В арктической «золотой лихорадке» первой о своих интересах заявила Россия. В 2001 году российское правительство подало заявку в Организацию Объединенных Наций на права в отношении 460 тыс. квадратных миль акватории Северного Ледовитого океана, богатой природными ресурсами. Это примерно территория штатов Индиана, Калифорния и Техас, вместе взятых. ООН не признала эти притязания, имеющие далеко идущие последствия, и, тем не менее, в августе прошлого года Кремль отправил к Северному полюсу атомный ледокол и две подводные лодки, чтобы установить флаг России на морском дне. Несколькими днями позднее впервые со времен холодной войны был отдан приказ о начале полетов российских стратегических бомбардировщиков над Северным Ледовитым океаном, что выглядело явной провокацией.
Чтобы не отстать, премьер-министр Канады Стивен Харпер объявил о выделении средств на строительство новых патрульных судов для Северного Ледовитого океана, глубоководного порта и тренировочного центра по подготовке к работе в условиях холодного климата вдоль Северо-Западного прохода. Дания и Норвегия, которым принадлежат соответственно Гренландия и архипелаг Свальбард (Шпицберген. – Ред.), также хотят заявить о своих правах на Арктику. Пока другие государства Арктики торопятся поделить между собой этот регион, Соединенные Штаты остаются в стороне. Сенат США не ратифицировал Конвенцию ООН по морскому праву (UNCLOS), главный международный договор в этой области, хотя президент Джордж Буш, неправительственные организации по охране окружающей среды, командующие Военно-морским флотом и Береговой охраной, а также видные представители частного сектора поддерживают данную конвенцию.
Вследствие этого Вашингтон не может официально заявить о своих правах на огромные ресурсы северного побережья Аляски за пределами особой экономической зоны, простирающейся только на 200 морских миль от побережья каждого из государств Арктического региона. Соединенные Штаты не могут также войти в комиссию ООН, которая утверждает такие заявки. Более того, США, флотилия ледоколов которых находится в плачевном состоянии, утратили возможность утверждать свой суверенитет в Арктике. Сейчас американцы содержат Военно-морской флот, равный по величине флотам 17 следующих за ними стран (с точки зрения размеров их ВМС), вместе взятым. В то же время у Америки есть лишь один ледокол, годный для океанского плавания. Он построен более 10 лет назад и не приспособлен для арктических экспедиций.
Для сравнения: флот ледоколов России состоит из 18 судов. Даже у Китая, не имеющего выхода к Северному Ледовитому океану, есть один ледокол. Единственная в мире сверхдержава – страна, омываемая Беринговым проливом и береговая линия Северного Ледовитого океана которой составляет более 1 000 миль, – осталась в стороне из-за собственного невнимания к этому вопросу.
Американское руководство не может позволить себе бездействие. В настоящее время Арктический регион не управляется никакими всеобъемлющими многосторонними нормами или правилами, поскольку никогда не предполагалось, что водное пространство Арктики станет судоходным, а ее территория будет местом крупномасштабных коммерческих проектов. Поэтому решения, которые будут приниматься арктическими государствами в последующие годы, существенным образом определят будущее региона на предстоящие десятилетия. Если правительство Соединенных Штатов не возьмет на себя руководящую роль в выработке дипломатических решений, связанных с претензиями государств на территории и воды Арктики и предотвращением потенциальных конфликтов, регион может погрузиться в пучину безумной вооруженной схватки за его ресурсы.
ИДИ НА СЕВЕР, ПАРЕНЬ!
В Арктике всегда были периоды похолодания и потепления, но происходящее сейчас таяние не имеет аналогов в истории. Это таяние – мощное, внезапное, и оно напрямую связано с промышленным выбросом парниковых газов. На Аляске и западе Канады за последние 60 лет средняя зимняя температура повысилась на целых 7 градусов по шкале Фаренгейта (приблизительно 4 градуса по Цельсию. – Ред.). Для Арктики глобальное потепление имеет гораздо более серьезные последствия, чем для других регионов. Дело в том, что летом солнечные лучи освещают область Северного полюса под более острым углом и тающие льды превращаются в открытые воды, которые поглощают гораздо больше солнечной радиации. Этот процесс создает порочный цикл таяния, известный как контур обратной связи коэффициента отражающей поверхности льда.
Каждое лето бьет рекорд предыдущего. За 2004–2005 годы Северный Ледовитый океан лишился 14 % своих вечных льдов – плотного, толстого слоя, который является главным препятствием для судоходства. За последние 23 года исчез 41 % твердого многолетнего ледяного покрытия. Это означает, что Северный Ледовитый океан будет подобен Балтийскому морю: его поверхность станет покрываться только тонким слоем сезонного льда зимой и океан окажется полностью открыт для перевозок круглый год. Несколько лет назад основные модели климата, рассчитанные на суперкомпьютерах, показали, что к концу текущего века Северный Ледовитый океан будет летом свободен ото льда. Но если учесть нынешние темпы таяния льдов, то можно предположить, что плавание по Северному Ледовитому океану станет возможно через 5–10 лет. Самые современные модели, представленные в 2007-м на собрании Американского геофизического союза, предсказали, что уже в 2013 году Северный Ледовитый океан будет летом освобождаться ото льда.
Воздействие таяния льдов Северного Ледовитого океана на окружающую среду огромно. Полярные медведи как вид оказались под угрозой вымирания; рыбы, которые никогда раньше не водились в Северном Ледовитом океане, мигрируют в его потеплевшие воды; тундру заменяют леса, характерные для умеренного климата. В Гренландии – сельскохозяйственный бум: на некогда бесплодных почвах теперь выращивают брокколи, картофель и траву для заготовки сена. Уменьшение ледяного покрова также означает облегчение рыбного и лесного промысла, а также добычи таких полезных ископаемых, как свинец, магний, никель и цинк, не говоря уже о колоссальных резервуарах пресной воды, которые в условиях потепления могут стать еще более ценным богатством.
Если Северный Ледовитый океан – термометр, по которому определяется состояние здоровья Земли, то вышеперечисленные симптомы говорят о том, что наша планета действительно очень больна. Парадоксально, что великое таяние, вероятно, приведет к увеличению добычи тех самых природных ископаемых, которые ускорили это таяние, – органического топлива.
Сейчас, когда цена нефти превышает 100 долларов за баррель, геологи стараются точно определить, сколько нефти и газа находится под полярными льдами. О поверхности Марса известно больше, чем о глубинах Северного Ледовитого океана, однако результаты первых изысканий показывают, что там могут находиться последние еще не разведанные запасы углеводородных ресурсов на Земле. По оценкам Геологической службы США и норвежской компании StatoilHydro, в Северном Ледовитом океане спрятано до 25 % еще не открытых запасов нефти и газа. Некоторые предприниматели, занимающиеся разведкой нефти там, где нет подтвержденных запасов, полагают, что по мере накопления знаний о геологии региона данная цифра существенно возрастет. Вытянутый континентальный шельф Северного Ледовитого океана – это еще один показатель наличия здесь запасов нефти и газа, доступных для коммерческой добычи. По образцам, взятым в толще льда, ученые, занимающиеся вопросами изменения климата недавно установили, к своему огорчению, что когда-то в Северном Ледовитом океане были представлены все разновидности органических веществ, которые, находясь под сильным давлением морского дна на протяжении тысячелетий, возможно, образуют огромные залежи органического топлива.
Самые большие запасы обнаружены в Северном Ледовитом океане у побережья России. Государственная компания «Газпром» уже сейчас занимается разработкой приблизительно 113 трлн кубических футов газа (3,164 трлн куб. м. – Ред.) на принадлежащих ей месторождениях в Баренцевом море. По подсчетам российского Министерства природных ресурсов, территория, на которую претендует Россия, может содержать до 586 млрд баррелей нефти, хотя существование этих месторождений не доказано. Для сравнения: все ныне доказанные нефтяные запасы Саудовской Аравии (в которые, правда, не входят неисследованные и предполагаемые ресурсы) составляют лишь 260 млрд баррелей. Геологическая служба США как раз сейчас впервые начинает всеобъемлющее изучение природных богатств Арктики. Первые территории, которые будут изучены, – это котловина у побережья Восточной Гренландии площадью 193 тыс. квадратных миль (500 тыс. кв. м. – Ред.). Согласно первым сейсмическим данным, здесь могут находиться месторождения нефти объемом 9 млрд баррелей и газа объемом 86 трлн кубических футов (2,408 трлн куб. м. – Ред.). Похоже, что общие запасы нефти на побережье Аляски, омываемом Северным Ледовитым океаном, составляют по меньшей мере 27 млрд баррелей.
Хотя ресурсы прибрежной зоны, такие, как нефть в Арктическом национальном природном заповеднике Аляски, – доминирующая тема дебатов в Вашингтоне о развитии Арктического региона, реальная деятельность развернется по мере таяния полярных льдов. Показателем того, какова финансовая значимость вопроса и связанных с ним политических споров, является судебный иск, предъявленный компании Royal Dutch/Shell в девятом окружном суде США. Иск, поданный необычным союзом – группами по защите окружающей среды и местными китобойцами, – остановил разработку участков континентального шельфа в море Бофорта, которое недавно стало доступным, у северного побережья Аляски. Участки были арендованы компанией Shell за 80 млн долларов.
К 2015 году добыча нефти в море может составлять около 40 % всей мировой добычи. Вероятно, когда-нибудь в будущем побережье Аляски будет выглядеть, как побережье Мексиканского залива в штате Луизиана, освещаемое ночью миллионами мерцающих огоньков на нефтяных платформах в море.
ПОЛЯРНЫЙ ЭКСПРЕСС
Еще бóльшим подарком будут новые морские пути, которые появятся в результате великого таяния льдов. В XIX веке для мореходов Викторианской эпохи проход в Северном Ледовитом океане был чем-то вроде чаши Грааля. Британская империя, будучи морской державой, не жалела средств для того, чтобы найти кратчайший путь к богатым рынкам Азии. Как только стало ясно, что Северо-Западный проход забит льдами и непроходим, Северный Ледовитый океан перестал занимать мысли политиков.
Стратегический интерес к Северному Ледовитому океану возродился в годы Второй мировой войны и в период холодной войны, когда ядерные подводные лодки и межконтинентальные ракеты превратили его в самое милитаризированное морское пространство мира. Однако только сейчас арктические судоходные пути, которые мечтали найти мореплаватели XIX столетия, становятся реальностью.
Более короткие маршруты – Северный морской путь (над Евразией) и Северо-Западный проход (над Северной Америкой) – уменьшили бы время пересечения океана на несколько дней. Тем самым для судоходных компаний (не говоря уже о военно-морских силах и контрабандистах) плавание стало бы на несколько тысяч миль короче. Северный морской путь сократил бы расстояние между Роттердамом и Йокогамой с 11 200 морских миль (протяженность нынешнего рейса через Суэцкий канал) до 6 500, т. е. более чем на 40 %. А Северо-Западный проход сделал бы плавание из Сиэтла до Роттердама короче на 2 000 морских миль, т. е. почти на 25 %, по сравнению с нынешним маршрутом, пролегающим через Панамский канал.
Если принять во внимание сбор за проход канала, стоимость топлива и другие показатели, определяющие тарифы перевозок, то эти короткие маршруты могли бы сократить стоимость одного рейса крупного судна, перевозящего грузы в контейнерах, на целых 20 % – приблизительно с 17,5 млн до 14 млн долларов, что составило бы миллиарды долларов экономии в год. Для мегасудов, которые не могут проходить через Панамский и Суэцкий каналы и поэтому идут вокруг мыса Доброй Надежды и мыса Горн, экономия была бы еще больше. Кроме того, полярные пути дали бы возможность торговым и военным судам избегать водных пространств политически нестабильного Ближнего Востока и кишащего пиратами Южно-Китайского моря. В эпоху трансарктического судоходства вряд ли придется опасаться провокаций со стороны Ирана в Ормузском проливе вроде той, что произошла в январе.
Судоходство в Северном Ледовитом океане также могло бы существенным образом повлиять на структуру мировой торговли. В 1969-м нефтяные компании отправили судно «Манхэттен» через Северо-Западный проход, чтобы проверить, насколько этот путь подходит для перевозки нефти, добываемой в Арктике, на Восточное побережье США. «Манхэттен» завершил плавание с помощью сопровождавших его ледоколов, но нефтяные компании сочли этот маршрут неудобным, требующим слишком больших затрат и предпочли транспортировку через трубопровод на Аляске. Но сейчас такие рейсы становятся вполне реальными с экономической точки зрения. Как только морские страховые компании пересчитают стоимость риска, связанного с такими рейсами, судоходство в Северном Ледовитом океане станет коммерчески оправданным и будет осуществляться в широком масштабе.
В эпоху доставки напрямую, без складирования и при том, что рост цены на топливо негативно сказывается на прибыли судоходных компаний, сокращение расстояния дальнего рейса на целых 40 % означает наступление нового этапа глобализации. Маршруты через Северный Ледовитый океан обостряют конкуренцию между Панамским и Суэцким каналами, снижая тем самым сборы за проход. «Узкие места» для судоходства, такие, к примеру, как Малаккский пролив, больше не будут диктовать правила мирового судоходства, и морские полярные пути позволят расширить международную экономическую интеграцию. Вероятно, уже в нынешнем десятилетии в результате таяния льдов для судоходства откроется путь через Северный полюс. Маршрут, который, скорее всего, пройдет между Исландией и Голландской бухтой на Аляске, соединит крупнейшие морские порты Северной Атлантики и северной части Тихого океана и далее веерообразно разойдется к другим портам. Сейчас разрабатывается скоростной маршрут между полярным российским портом Мурманск и канадским портом Черчилл на Гудзоновом заливе, который соединен с Североамериканской сетью железных дорог.
Для осуществления навигации по этим новым морским путям и транспортировки нефти и природного газа из Арктического региона на верфях уже идет строительство кораблей, приспособленных для плавания во льдах. Частный сектор инвестирует миллиарды долларов в создание флотилии танкеров для Северного Ледовитого океана. В 2005 году во всем мире уже находились в эксплуатации 262 корабля ледового класса, а еще 234 строятся. Нефтяные и газовые рынки способствуют развитию ультрасовременной технологии и созданию новых типов кораблей, подобных танкерам двойного назначения, носовая часть которых сконструирована таким образом, что они могут проходить вначале по открытой воде, а затем рассекать лед. Эти новые суда могут без помощи ледоколов достигать нефтяных и газовых месторождений Арктики. Такие достижения – революция в судоходстве в Северном Ледовитом океане, ведь они превращают в процветающий бизнес проекты, в прошлом считавшиеся нежизнеспособными.
ГРЯДУЩАЯ АНАРХИЯ
Несмотря на то что таяние льдов может изменить систему мирового судоходства и рынки энергоносителей, проблемы Арктики не входят в круг первоочередных задач руководства Государственного департамента и Совета национальной безопасности США. Последнее заявление исполнительной власти по этому региону относится к 1994-му, и в нем не упоминается о таянии льдов. Но стратегическое положение Арктики и ее огромные природные богатства делают таяние льдов проблемой, представляющей большой национальный интерес. Хотя таяние полярных льдов открывает большие перспективы, оно несет и серьезные угрозы. Новые судоходные пути, триллионы долларов возможной прибыли от нефти и газа, неопределенность вопросов собственности арктических государств на территории – все эти факторы создают гремучую смесь.
Ситуация представляется особенно опасной, поскольку в настоящее время нет политических либо правовых структур, координирующих и направляющих всю деятельность по Арктике, способных обеспечить планомерное развитие региона и выполнять роль посредника в урегулировании политических разногласий по поводу природных ресурсов или морских путей. Северный Ледовитый океан всегда был покрыт льдом, но когда лед превращается в воду, неясно, какие правила следует применять.
Вследствие быстрого таяния возникают бесчисленные коллизии, связанные с соперничеством между государствами. Регион привлекает и другие страны, жаждущие доступа к энергоносителям, в частности Китай. Государства Арктического бассейна быстро приближаются к дипломатическому тупику, а это в конечном счете может привести к балансированию на грани вооруженных конфликтов, которое имеет место в отношении других территорий (подобных, например, необитаемым, но богатым природными ресурсами островам Спратли), на обладание которыми претендуют многие государства.
Есть немногочисленные правовые структуры и документы, которые предлагают пути решения этих проблем. Арктический совет занимается решением вопросов, связанных с окружающей средой, но он не реагирует на самые насущные задачи, стоящие перед регионом. При создании совета в 1996 году США намеренно ограничили деятельность этого органа, запретив ему касаться проблем безопасности. Многие наблюдатели считают, что решать проблему таяния полярных льдов нужно в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. Она позволяет улаживать пограничные споры и подавать государствам заявки о правах на природные ресурсы за пределами их исключительных экономических зон.
Более того, UNCLOS определяет богатства морей, находящихся за пределами территориальных вод, как общее достояние человечества. Конвенция позволяет государствам, которые омываются морями, покрытыми льдами, применять более строгие природоохранные правила. Она определяет, какие морские пути являются суверенной собственностью государств, а какие международные проходы открыты для беспрепятственной навигации.
Однако уникальные географические условия Арктического региона не позволяют безоговорочно применять UNCLOS. В Арктике сконцентрировался ряд болезненных проблем, которые в совокупности делают эту зону особой. В их числе – раздел самого протяженного в мире некартированного и сложного в геологическом отношении континентального шельфа между пятью государствами, территориальные притязания которых противоречат друг другу; разрешение разногласий между Канадой и остальными странами мира о правовом статусе Северо-Западного прохода; демаркация морских границ между Соединенными Штатами и Канадой в море Бофорта и между Норвегией и Россией в Баренцевом море, а также вопрос о регулировании движения судов, которые ходят под «удобным» флагом (скрывая настоящее происхождение и владельцев) при пересечении вод, подпадающих под государственную юрисдикцию различных стран. Наконец, расширение масштабов нефтяной и газовой разведки и судоходство по Северному Ледовитому океану создаст серьезную угрозу для окружающей среды. Особо серьезную экологическую опасность представляют нефтяные танкеры, о чем свидетельствуют случаи с разливом нефти в гораздо более безопасных водах бухты Сан-Франциско, Черного моря и Желтого моря.
Есть еще ряд нерешенных вопросов, которые не затрагиваются Конвенцией по морскому праву. В период с 1958 по 1992 год Россия спустила в Северный Ледовитый океан 18 ядерных реакторов, некоторые из них были полностью загружены ядерным топливом. Эту опасность еще предстоит ликвидировать. Далее, более миллиона человек коренного населения Арктики должны участвовать в определении будущего этого региона, особенно в том, что касается их безусловного права продолжать охоту на китов. Безопасность коренных народов в условиях оживленного судоходства и их право на справедливую долю от экономической выгоды, которую принесет развитие Арктики, тоже следует предусмотреть.
Ввиду перспективы открытия новых месторождений энергоносителей все чаще ведутся разговоры о том, что Гренландия обратится к Дании с просьбой о предоставлении ей политической независимости. Наконец, наблюдается бум полярного туризма, причем часто на судах, не приспособленных к навигации в данном регионе. В прошлом году четыре тысячи отважных путешественников отправились в плавание на 140 круизных судах от ледяного берега Гренландии – опасное странствие в водах, которые по большей части не нанесены на морские карты.
В поисках решения головоломок, которые преподносит Арктика, есть соблазн обратиться к истории, однако абсолютной аналогии не существует. Договор об Антарктике 1959 года, который положил конец всем территориальным претензиям и определил статус континента как места научных исследований, позволяет извлечь некоторые уроки. Однако там речь шла о континенте, а не океане. Кроме того, Антарктида расположена вдали от основных торговых путей и переговоры проходили в совершенно иной обстановке холодной войны.
Средиземное море как водное пространство, соединяющее несколько крупных экономик, имеет некоторую общность с Северным Ледовитым океаном, но государства, которые оно омывает, всегда имели более четко выраженные исторические притязания. Средиземное море никогда не было покрыто льдом, по крайней мере на протяжении истории человечества. В прошлом просто нет примера, который можно сравнить с ситуацией в Северном Ледовитом океане: пространством соленой воды с весьма неопределенным правовым статусом, столь резко меняющимся пейзажем и такими выдающимися экономическими перспективами.
Природные богатства Арктики и ее возможности стать скоростным путем между Атлантическим и Тихим океанами, делают эту зону новым источником напряженности на мировой арене. В подобных критических обстоятельствах решения о том, как управлять быстро меняющимся регионом, скорее всего, будут приниматься в дипломатическом и правовом вакууме, если только Соединенные Штаты не выступят с инициативой предложить международному сообществу выработать многостороннее решение.
ОТКРЫТИЕ СЕВЕРА
Пока решение не найдено, страны Арктического региона, вероятно, будут захватывать как можно больше территорий и осуществлять суверенный контроль над новыми морскими путями где только возможно. На этой ничьей – в правовом смысле – территории приполярные государства преследуют свои узкие национальные интересы, устанавливая гидролокационные сети и снаряжая ледоколы для защиты своих притязаний. Прошлым летом Россия возглавила это наступление на Арктику своей акцией установки флага. Москва утверждает, что подводный хребет, который носит имя Ломоносова, является естественным продолжением евразийского континента и поэтому приблизительно половина Северного Ледовитого океана по праву принадлежит России. Комиссия ООН, которая рассматривает эту заявку, потребовала от Москвы собрать дополнительные геологические доказательства, что побудило Артура Чилингарова, знаменитого исследователя Арктики советского периода, который сейчас пользуется доверием президента России Владимира Путина, объявить: «Арктика – наша, и нам надо продемонстрировать свое присутствие». Это заявление он сделал во время возглавляемой им экспедиции на Северный полюс прошлым летом.
Естественно, другие арктические государства предпринимают в ответ определенные шаги. Норвегия в 2006-м подала заявку на владение дополнительными ресурсами в Арктике. Канада и Дания готовятся заявить о своих правах. Между Оттавой и Копенгагеном ныне имеются разногласия относительно принадлежности необитаемого острова Ханс, который представляет собой голые камни, но расположен в богатых ресурсами водах в проливе Нарес между канадским островом Элсмир и островом Гренландия. Даже Соединенные Штаты, несмотря на отказ ратифицировать UNCLOS, в последние годы отправляют летом свой единственный ледокол в Арктику, чтобы собрать данные для представления территориальной претензии в случае, если Сенат все-таки ратифицирует договор.
Борьба идет и за морские пути. Канада совсем недавно запустила спутник с наблюдательной системой на борту, который отслеживает нарушения ее территориальных вод. Хотя Северный морской путь, вероятно, будет открыт раньше Северо-Западного прохода, желание воспрепятствовать следованию судов через Канадский архипелаг, особенно кораблей Береговой охраны и Военно-морского флота США, – причина большей части угроз со стороны Канады. Говоря о суверенитете своей страны над Арктикой, премьер-министр Канады Харпер часто повторяет: «Либо мы ее используем, либо потеряем». Этот аргумент нравится канадцам, которые всё более критически относятся к южному соседу. До сих пор хрупкое «соглашение о разногласиях» (1988) между Соединенными Штатами и Канадой относительно окончательного контроля над арктическими водами остается без изменений, но Вашингтону не следует недооценивать эмоциональное отношение канадцев к данной проблеме.
Идеальным способом управления Арктикой стала бы разработка всеобъемлющего договора, гарантирующего организованный коллективный подход к добыче природных богатств региона. В рамках проходящего сейчас Международного полярного года (масштабная научная программа, посвященная Арктике и Антарктике, которая будет действовать до марта 2009-го) США следует созвать конференцию по выработке нового соглашения на основе структуры Арктического совета. Этот документ должен включать в себя соответствующие положения UNCLOS и учитывать все основные вопросы, возникшие вокруг Арктики. При сильном нажиме со стороны Вашингтона государства региона могли бы разрешить разногласия за столом переговоров, достичь договоренности о том, как поделить «пирог» огромных ресурсов и, возможно, даже представить в ООН совместные предложения, чтобы получить ее благословение.
Однако, настаивая на многостороннем дипломатическом решении, Соединенным Штатам следует предпринять и односторонние шаги, чтобы защитить свои интересы. Те немногие деятели в США, которые упорно противятся присоединению страны к UNCLOS, утверждают, что ратификация этой конвенции означает для Вашингтона уступку значительной части своего суверенитета и что обычное международное право и мощные ВМС и без того позволяют защищать американские интересы в Арктике. Но это еще не все. Соединенные Штаты – единственная в мире крупная страна, которая не ратифицировала UNCLOS; таким образом, получается, что Вашингтон остался в стороне и, не будучи участником Конвенции ООН по морскому праву, пытается обратиться к различным правовым и специализированным организациям. США должны не только присоединиться к этой конвенции, но и опубликовать обновленный вариант своей программы по Арктике, финансировать составление ледовых карт и вдохнуть новую жизнь в неэффективные, неконкурентоспособные верфи. В максимально короткие сроки следует создать условия для выведения на современный уровень флотилии ледоколов.
Соединенным Штатам необходимо также заключить соглашение с Канадой, которое бы привело к совместному управлению Арктикой на тех же условиях, что Соглашение Раша – Бэйгота 1817 года, по которому Великие озера стали демилитаризованной зоной. В соответствии с этим документом была создана (хотя и более полувека спустя) некоммерческая корпорация Святого Лаврентия по использованию водных путей для управления этими важными, иногда замерзающими водоемами, которые принадлежат двум странам. В таком же ключе США и Канада могли бы объединить усилия для охраны тысячемильной береговой линии арктического побережья. Вашингтон и Оттава сейчас сотрудничают в работе на других морских и сухопутных границах. Они вместе создали впечатляющую систему – Североамериканское командование противовоздушной обороны. У них есть прекрасные возможности сделать то же самое на границе Арктического региона, что будет отвечать интересам обоих государств.
Нет причин, которые препятствовали бы «мирному сосуществованию» экономического развития и охраны окружающей среды. Канада могла бы сыграть ведущую роль в обеспечении этих параллельных процессов, учредив структуру, аналогичную корпорации Святого Лаврентия, – государственно-частную корпорацию управления водными путями Северного Ледовитого океана, призванную обеспечивать безопасное плавание в североамериканских водах этого океана и одновременно защищать хрупкую окружающую среду региона. Сборы за судоходство, взимаемые этим двусторонним управлением, могут пойти на составление навигационных карт, нужда в которых очень велика, т. к. бЧльшая часть имеющихся на настоящее время данных о Северо-Западном проходе относится к британским исследованиям XIX века.
Средства можно также направить на создание материальных условий для поисково-спасательных операций, управление движением судов, прокладывание судоходных путей и другие подобные услуги, которые обеспечивают охрану жизни и собственности. Такая совместно управляемая система путей Северного Ледовитого океана могла бы кроме того создать предприятия для ликвидации твердых и жидких отходов, определить гавани укрытия для судов, терпящих бедствие, и ввести более жесткие требования к конструкции кораблей. Суда, идущие через Северо-Западный проход, должны иметь более толстую обшивку корпуса, более мощные двигатели и специальное навигационное оборудование. Можно также ввести требование, чтобы капитаны и члены экипажа таких судов проходили дополнительную подготовку и, если это диктуется условиями, брали на борт «ледового лоцмана», одобренного агентством, для обеспечения безопасного прохода.
К этой двусторонней структуре могли бы впоследствии присоединиться другие арктические страны, особенно Россия. В развитие предложения о создании корпорации по управлению морскими путями Арктики Вашингтон и Москва могли бы разработать схемы разделения движения через Берингов пролив и далее инвестировать в масштабный проект разработки безопасного судоходства по Северному морскому пути. В конечном счете такая панарктическая корпорация будет способна координировать безопасное и эффективное движение судов через Северный Ледовитый океан. Япония, полностью зависящая от Малаккского пролива, через который осуществляется подавляющая часть поставок энергоносителей, стала бы естественным инвестором этого проекта, поскольку она заинтересована в сокращении риска срыва поставок нефти.
В 1847-м британская экспедиция, отправившаяся на поиски легендарного Северо-Западного прохода, бесславно закончилась гибелью ее участников. Сэр Джон Франклин и его экипаж, считавшие себя представителями викторианской цивилизации в период ее расцвета, были слишком горды, чтобы просить эскимосов о помощи. Соединенные Штаты на пике расцвета своей империи временами тоже считают себя непобедимыми. Но сейчас настал час, когда Вашингтон должен преодолеть изоляционистский настрой и ратифицировать UNCLOS. Американцам пора начать сотрудничать с Канадой в управлении Северо-Западным проходом, предложив интересный проект нового многостороннего договора по Арктическому региону.
США следует, наконец, осознать, сколь масштабны последствия изменения климата для экономики и безопасности. Таяние льдов Северного Ледовитого океана, подобно канарейке в угольной шахте (в старину шахтеры брали в забой птичку, чувствительную к любым изменениям в атмосфере, и она сигнализировала о появлении опасных газов. – Ред.), предупреждает об угрозе здоровью планеты и о том, как потепление климата Земли скажется на национальной безопасности Соединенных Штатов. «Быть зеленым» – лозунг уже не только сторонников «Гринпис» и студенческих активистов; внешнеполитические «ястребы» должны также рассматривать окружающую среду как составляющую в уравнении национальной безопасности. Самосохранение перед лицом масштабного изменения климата требует действий – простых, основанных на научных данных, учитывающих стратегические интересы. И либералы, и консерваторы должны выйти за рамки надоевших дебатов о причинах этого явления и продолжить важную работу по смягчению процесса и адаптации к нему путем управления последствиями великого таяния льдов.
Россия. Арктика > Экология > globalaffairs.ru, 15 июля 2008 > № 2909738
Скотт Борджерсон
Согласно заявлению министра торговли Ирана Сейеда Мирказеми, в ближайшие годы страна планирует увеличить мощности по хранению зерновых до 12 млн.т., что в 2 раза превышает имеющиеся в наличии. По словам министра, поскольку в текущем сезоне из-за снижения внутреннего производства страна будет вынуждена импортировать не менее 5 млн.т. пшеницы, необходимо расширение имеющихся мощностей по хранению зерновых.Правительство планирует, что уже в следующем сезоне усилиями госсектора, а также частных компаний удастся увеличить потенциал по хранению зерновых на 3 млн.т. (до 9 млн. т.). При этом, министр не уточнил, по каким схемам будут привлекаться к данному проекту частные компании. В связи с засухой в текущем сезоне Иран будет вынужден стать нетто-импортером пшеницы, по оценкам министерства торговли в 2007/08 МГ страна экспортировала 2 млн.т. пшеницы.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter