Всего новостей: 4271263, выбрано 37510 за 0.322 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с представителями общественных организаций и обществ инвалидов Российской Федерации.
Стенограмма встречи:
Дорогие друзья, добрый день! Я позволю себе именно так к вам обратиться, потому что многих я знаю очень давно, в течение уже не одного года. Мы регулярно – не так часто, но регулярно – со многими из здесь присутствующих встречались, обсуждали проблемы, ради которых собрались и сегодня.
Мне очень приятно, что площадка Общероссийского народного фронта становится действительно дополнительным каналом для обсуждения очень важных вопросов, касающихся самых различных сфер деятельности государства, в том числе такой важной сферы, как работа с людьми с ограниченными возможностями и создание необходимых условий, для того, чтобы люди могли самовыражаться, самоутверждаться в жизни, чувствовать себя в полном смысле этого слова полноценными людьми.
Я сразу должен сказать: у нас 13 млн инвалидов в стране и многие из них действительно являются и без всякого преувеличения выдающимися людьми. Спортсменами, успехами и достижениями которых я лично восхищаюсь, смотрю на это просто с восхищением. Среди них и учёных много, и общественных деятелей, и литераторов – в общем людей самых разных профессий и направлений деятельности. Но вместе с тем (и это нужно признать), к сожалению, у нас ещё, в нашей стране до сих пор не только не всё сделано, а очень мало сделано, для того чтобы создать необходимые условия для людей, которые столкнулись с определёнными проблемами в жизни.
Вы знаете, что мы подписали Конвенцию ООН «О правах инвалидов». Думаю, что это серьёзный шаг на пути к созданию необходимых условий, для того чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя более комфортно. Здесь сразу несколько направлений деятельности, на которые мы должны обратить особое внимание. Кстати говоря, ещё до ратификации Конвенции Организации Объединённых Наций «О правах инвалидов», мы уже сейчас приступили к адаптации нашего внутреннего законодательства под эту Конвенцию. Мы должны будем внести более 50 поправок или абсолютно новых положений в действующее российское законодательство. Работа эта уже началась.
Конечно, я к этому тезису вернусь ещё неоднократно. Конечно, здесь нужно, чтобы руководители, представители инвалидных организаций, других общественных объединений, которые поддерживают инвалидов, принимали в этой работе самое непосредственное прямое участие, так же как и по некоторым другим направлениям. Но первое о чём бы хотел сказать, это, конечно, то, на что у нас, к сожалению, раньше вообще не обращали никакого внимания и то, что мы должны будем делать почти с нуля или уже делаем почти с нуля. Это создание так называемой «Доступной среды». На эти средства мы до 2015 года выделяем 50 млрд рублей. Много это или мало? Для начала, мне кажется, если по уму эти деньги расходовать, то, в общем, люди должны почувствовать определённые изменения. Кстати говоря, и здесь тоже нам необходимо очень тесно работать с представителями инвалидных организаций. Мы знаем это уже по собственному скромному опыту. Может быть, вы слышали, я некоторое время назад просил коллег в здании Правительства поработать и создать так называемую «Безбарьерную среду». Что получилось? Вот сейчас мне только коллеги рассказали. Когда приступили к организации этой работы, к этой работе, а потом показали представителям инвалидных организаций, что делается, выяснилось, что сразу надо всё переделывать. И, конечно, это уже о многом говорит. Но лиха беда начало, я уверен, что мы в здании Правительства точно это всё сделаем и сделаем как положено. И хотел бы сейчас обратиться к коллегам и в регионах Российской Федерации и в муниципалитетах: все административные здания уж точно прямо сейчас нужно оборудовать всеми необходимыми средствами, для того чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя комфортно. Это можно и нужно сделать немедленно.
Другая проблема, о которой хотел бы сказать, – это проблема обеспечения рабочими местами. Это проблема непростая. К сожалению, это говорит об определённом моральном настрое в обществе. Вот, к сожалению, как только кризис начался, первое, что начали делать на некоторых предприятиях, – начали сокращать кооперацию с предприятиями, где работают инвалиды. Знаете, меня это шокировало просто. Но я очень рассчитываю на то, что такая позитивная реакция, которая последовала на некоторые замечания из Правительства в определённых объединениях, на предприятиях, которые восстановили эту кооперацию, будет носить неэпизодический характер. Для этого, конечно, и государство должно предпринимать определённые шаги. Вы знаете, что мы ввели субсидии для предприятий всех форм собственности для создания рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Сначала это было 30 тыс. рублей. Мы увеличили это до 50 тыс. рублей. И за 2010 год и первое полугодие 2011 года при государственной поддержке было создано 12,8 тыс. новых рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.
В федеральном бюджете на этот год на 25% увеличен и объём финансирования закупок технических средств реабилитации – до 15,5 млрд рублей. И здесь, конечно, очень важно, чтобы государственные ресурсы пошли на приобретение действительно качественного оборудования. Мне бы очень хотелось, чтобы мы наконец в нашей стране начали производить нужную для людей с ограниченными возможностями и качественную технику. Наверное, вы знаете, на днях на площадке АвтоВАЗа немецкая компания «Отто Бокк» начала выпуск кресел-каталок для инвалидов. Это хороший пример дальнейшего развития современной реабилитационной индустрии на территории нашей страны. Я очень рассчитываю на то, что это будет развиваться и дальше.
Расширяя доступ к трудовой деятельности, повышая индивидуальную мобильность инвалидов, государство ни в коем случае, конечно, не будет уходить от своих обязательств по всесторонней поддержке – я имею в виду и повышение пособий, и повышение социальных пенсий. Они у нас пока скромные, но всё-таки с 1 февраля мы проиндексировали на 8,8% пенсии по инвалидности, а с 1 апреля – социальные пенсии на 10,3%. С 1 января 2012 года дополнительно к пенсии планируем ввести ежемесячную денежную компенсацию инвалидам вследствие военной травмы. Они сегодня у нас получают где-то около 21 тыс.
Кроме того, Правительство приняло решение о предоставлении людям с ограниченными возможностями по здоровью бесплатного проезда на фирменных поездах к месту лечения и обратно. Раньше, знаете, можно было пользоваться этой услугой только в обычных поездах. Вместе с тем, для того чтобы люди с ограниченными возможностями могли жить обычной жизнью, недостаточно только повышать пенсии, хотя это очень важно, недостаточно ликвидировать даже технические и административные преграды. Нужно, конечно, работать с людьми, причём с самого раннего возраста – со школ. Рассчитываю, что к 2016 году количество школ, в которых созданы условия для учёбы детей с ограниченными возможностями по здоровью – со своими сверстниками, у которых таких ограничений нет, – должно возрасти более чем в 8 раз, с 1,2 тыс. до 10 тыс. У нас, к сожалению, сегодня в общем объёме наших школьных учреждений это всего 2,5%.
Естественно, все условия должны быть созданы и в вузах, университетах. У нас запланирована встреча с ректорским корпусом, обязательно эту тему пообсуждаем. И конечно, нужно поддерживать (мы будем это делать и дальше) общественные организации инвалидов: мы на 20% увеличили в текущем году этот объём – до 950 млн рублей. Будем поддерживать общественные организации, как я сказал, не только инвалидные, но и те, которые работают с инвалидами напрямую, волонтёрские движения и так далее.
Это то, что я хотел бы сказать вначале. Спасибо вам большое за то, что вы меня внимательно выслушали, за ваше терпение… Пожалуйста, я предлагаю теперь поговорить по всему широкому кругу проблем, которые вы считаете актуальными и необходимыми для обсуждения. Прошу вас.
В.А.Крупенников (член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике, председатель региональной общественной организации инвалидов «Стратегия» (Москва)): Уважаемый Владимир Владимирович, раз уж я начал первым выступать, хочу Вас поблагодарить за ту огромную работу, которую в последнее время проводит Правительство Российской Федерации в области создания достойных условий жизни для инвалидов, улучшения качества их жизни.
Я являюсь членом Общественной палаты, и сегодня бы я хотел озвучить те вопросы, которые поднимались в последнее время в Общественной палате в области решения тех или иных проблем, которые касаются инвалидов.
Вы сейчас сказали о том, что поддерживаете и будете поддерживать организации инвалидов. На слушаниях в Общественной палате неоднократно поднимался вопрос, проблема обеспечения не общероссийских общественных организаций инвалидов, а региональных – местных, маленьких инвалидных организаций. Дело в том, что огромное количество инвалидов состоит именно в этих организациях, и именно эти организации проводят огромную и важную работу. Но, к сожалению, эти организации зачастую стоят на грани выживания.
Дело в том, что местные бюджеты могут финансировать программы региональных организаций только на конкурсной основе. И региональные организации зачастую живут только, выигрывая гранты и конкурсы. Таким образом, очень трудно системно работать. Простой пример: наша организация совместно с ВМК МГУ имени Ломоносова (факультет вычислительной математики и кибернетики) занимается дистанционным образованием инвалидов в области IT-технологий. Понимаете, у нас идут курсы: отучился первый курс, отучился второй курс. Но я не уверен, смогу ли я завтра выиграть грант, найду ли финансирование, чтобы люди, которые отучились первые два курса, смогли учиться на третьем курсе.
Другая ситуация. Мою программу вносят в городскую программу социальной адаптации инвалидов, но опять-таки в связи с 94-м законом эта программа выставляется на конкурс. Выходит на конкурс рейдер совершенно из другой области, не из Москвы даже, опускает цену, выигрывает конкурс – человек, вообще не разбирающийся в проблемах инвалидов, ему это вообще неинтересно. Ему важно получить деньги и потом заняться шантажом организаций инвалидов. Поэтому я считаю, что эти организации инвалидов, о которых я говорю… Понятно, что опасно поголовно всех поддерживать: очень много жуликов, которые прикрываются инвалидными организациями, но местные власти отлично знают те организации, которые на самом деле работают и на самом деле делают важное дело. И вот этим организациям нужно дать возможность, конечно, помогать. Создание доступной среды – крайне важная задача, так как она способна…
В.В.Путин: Извините, Владимир Александрович, сразу вот: как бы вы предложили организовать эту работу таким образом, чтобы, во-первых, там не было, как вы сказали, рейдеров, то есть тех, которые за деньгами пришли, а потом продают своё право на бюджетное финансирование, и чтобы в административных структурах всё-таки не было желания эти деньги куда-то налево…
В.А.Крупенников: Я думаю, что, наверное, по принципу социальных НКО (некоммерческие организации). Когда у нас сейчас создаётся базис социальных НКО, я думаю, что, может быть, стоит создать отдельную социальную базу общественных организаций инвалидов. Мы же все друг друга знаем, мы отлично знаем, кто как работает. Общественные советы инвалидов при городских или региональных структурах власти могут решать вопрос, какие организации действительно могут пользоваться такими привилегиями, а какие, извините, занимаются чем-то не тем.
В.В.Путин: Если я правильно понял, вы предлагаете создать такой совет и сам совет наделить правом распределения этих ресурсов?
В.А.Крупенников: Я думаю, что, по крайней мере, как совещательный орган при главе региона это должно быть.
В.В.Путин: Давайте подумаем. Дело в том, что что-то подобное мы в некоторых отраслях сделали – скажем, распределение ресурсов в области кинематографии. Эта область совершенно далёкая, но, тем не менее, механизмы те же самые: там тоже создана структура, которой даётся право самой по определённым направлениям распределять государственные ресурсы. Давайте подумаем.
В.А.Крупенников: Следующий вопрос. Это очень важный вопрос: технические средства реабилитации. Технические средства реабилитации – это те средства, которые компенсируют физические недостатки инвалидов. И зачастую, при правильно подобранном техническом средстве реабилитации инвалид получает свободу передвижения, свободу учиться, свободу работать. Я понимаю, что в связи с дефицитом бюджета в феврале этого года вступил в силу федеральный закон №351 «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы “О ветеранах” и “О социальной защите инвалидов”», который в том числе отменил 100-процентную компенсацию за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации. Я считаю… Нет, не я считаю, а многие инвалидные организации (мы проводили не одно слушание по этой тематике) считают, что существуют определённые виды технических средств реабилитации, к которым я бы отнёс, наверное, протезы, ортезы, некоторые виды инвалидных колясок, сложную ортопедическую обувь, сложную одежду, которые могут обладать особыми индивидуальными характеристиками и которые не учтены в предлагаемой Минздравсоцразвития классификации ТС или могут просто отсутствовать в ассортименте.
Дело в том, что если человек самостоятельно приобретает техническое средство реабилитации, – да, он получит компенсацию, но эта компенсация будет в размере стоимости этого ТС по конкурсу (конкурсная цена всегда ниже рыночной). Это уже будет в минус инвалиду. И второй момент: конкурса по именно этому техническому средству реабилитации, ему удобному, может и не быть, и возникнет такая ситуация, что инвалид, по сути дела, остаётся без какого-то необходимого индивидуального средства реабилитации. Я предлагаю всё-таки подумать над перечнем каких-то особых технических средств реабилитации, которые инвалиды могли бы всё-таки покупать, внимательно следя за тем, чтобы не было злоупотребления, как было до принятия этих поправок.
В.В.Путин: А как следить, чтобы не было злоупотребления? Мы должны какой-то общий порядок ввести, понимаете? Это такая тонкая сфера – я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что я сейчас говорю, – но мы должны иметь какой-то общий порядок, одинаковый для всех и прозрачный одновременно. Если не то, что действует, как внедрить то, что Вы предлагаете? То есть дать возможность людям приобретать всё, что они хотят, а потом приходить с чеком?
В.А.Крупенников: Нет. Конечно, нет. Во-первых, то, что они хотят приобрести, у них должно быть записано в индивидуальную программу реабилитации. И это тоже проблема, понимаете? Многие врачи не разбираются в технических средствах реабилитации и совершенно не разбираются в ассортименте. Когда я, например, проходил очередной ВТЭК, мне замглавврача говорил: «Ты понимаешь, из нас сделали, каких-то технарей. То, что ты мне сейчас говоришь, я ничего не понимаю: я врач, я знаю, как устроен твой позвоночник, как устроены суставы. Я знаю, как тебя лечить, но я слабо представляю, какая тебе нужна коляска, какие тебе нужны костыли и всё такое прочее». Понимаете? Очень важно, что в госпрограмме «Доступная среда» заложено реформирование МСЭ (Медико-социальная экспертиза), потому что в МСЭ обязательно должны работать врачи-реабилитологи, которые разбираются именно в технических средствах реабилитации и могут сказать, какое средство технической реабилитации инвалиду будет полезно, а какое может оказать даже вред.
В.В.Путин: А сейчас там этих врачей нет, что ли?
В.А.Крупенников: По сути дела, сейчас всё это проходит на уровне медицины. Я вот на своём примере говорю, что мне замглавврача в Москве…
В.В.Путин: Я понял, услышал. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), надо посмотреть.
Т.А.Голикова: Нет, они есть, Владимир Владимирович, но они просто в недостаточном количестве. Поэтому это и есть одно из основных мероприятий программы «Доступная среда», и сейчас в рамках первого года будет проходить пилотный проект в нескольких регионах.
В.В.Путин: В трёх – Татарстан, Тверская область и…
Реплика: И Саратов.
В.В.Путин: И Саратов, да.
Т.А.Голикова: И в этих регионах мы как раз отработаем подходы к модернизации медико-социальной экспертизы, для того чтобы потом распространить их на территорию всей страны.
В.В.Путин: Но это точно надо сделать! Абсолютно согласен с Владимиром Александровичем. Извините.
В.А.Крупенников: И ещё один момент, Владимир Владимирович, о чём я Вас тоже хотел просить, тоже, наверное, не очень популярно, – это возврат (хотя бы для категории инвалидов военной службы с тяжёлыми увечьями) автомобиля как технического средства реабилитации. И возможно, в последующем постепенный возврат для инвалидов, которые лишены обеих нижних конечностей или с полностью парализованными ногами.
Дело в том, что автомобиль… Вот для меня, например, когда я стал инвалидом (пострадал в армии), это было окно в жизнь: я смог пойти учиться, я смог работать. В тот момент я не мог позволить себе самостоятельно приобрести автомобиль. Я думаю, что те люди, которые отдали своё здоровье, защищая Родину (служа в МВД, в МЧС, в армии), что они всё-таки заслужили, чтобы им тоже предоставлялся автомобиль.
Понимаете, дело в том, что отмена в 2005 году автомобиля как средства технической реабилитации – это не просто потеря автомобиля. Многие инвалиды, конечно, могут себе позволить и каким-то образом покупают автомобили. Но в чём проблема? Не стало автошкол, где инвалиды могут научиться водить машину. Как получить права? Это практически невозможно. Простые автошколы не имеют специализированного транспорта с ручным управлением, чтобы обучить инвалидов. Очень важная проблема – проблема установки ручного управления. Очень сложная процедура. Есть фирмы, которые устанавливают ручное управление. Но инвалид должен приехать туда, поставить ручное управление, поехать в ГИБДД, взять направление на экспертизу, поехать в НАМИ (Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт), взять постановление, что это всё соответствует нормам, поехать в ГИБДД поставить на учет. И надо учесть, что, пока он будет ездить, он будет нарушать закон, потому что он ездит на ручном управлении, которое не зарегистрировано. Надо упростить, надо дать возможность автосервисам – специализированным автосервисам, автосервисам по маркам машин – устанавливать ручное управление, и при установке этого управления на специализированном сервисе должны быть автоматические гарантии, что ГИБДД его поставит на учет.
В.В.Путин: Владимир Александрович, что касается транспорта, продумаем обязательно. Я такое поручение сформулирую нашим службам, министерствам – министерствам финансов, экономики, министерству здравоохранения. Обязательно посмотрим. Я просто вам обещаю. А что касается упрощения, Виктор Николаевич (В.Н.Кирьянов – заместитель министра внутренних дел), если можете прямо сейчас сказать, то скажите, если нет, то тогда в течение 10 дней представьте предложения Правительству. Пожалуйста!
В.Н.Кирьянов: Хорошо, все предложения предоставим. Но сегодня, если мы говорим о том, что автомобиль для этой категории будет государственный и будет продумано, какой автомобиль… Производить переоборудование, конструкцию менять должен тот завод, который проектировал этот автомобиль.
В.В.Путин: Вы понимаете, дело в том, что кто-то получит от государства, а кто-то, может быть, сам купит. Владимир Александрович абсолютно прав: нельзя гонять людей по городу из конца в конец, для того чтобы они решали эти чисто административные проблемы. Мы даже в сфере бизнеса сейчас везде пытаемся, и где-то небезуспешно, создать так называемую систему одного окна, когда человек приходит и на месте решает сразу все проблемы – с налогообложением, с регистрацией, со всеми другими формальностями. Но в данном-то случае это зависит только от органов власти и управления – создать нормальные условия для людей, которые могли бы в одном месте прийти и решить сразу все проблемы.
В.Н.Кирьянов: Проработаю и доложу.
В.А.Крупенников: Владимир Владимирович, еще немножко развивая тему, хотел сказать о доступности дорог в плане зон отдыха. Вот мне доводилось ездить самому за рулем по Европе, и через каждые 50 км есть зона отдыха, где есть инвалидные туалеты. У нас, к сожалению, этого нет, и я думаю, при развитии транспортной системы России этот вопрос нужно учитывать. Это удобно всем – и матери надо ребенка перепеленать где-то… Должны быть зоны отдыха, должны быть специальные санитарные узлы. И, конечно, огромный вопрос – это вопрос инвалидных парковок. К счастью, принят наконец закон, ужесточающий ответственность и юридических лиц за неправильную организацию парковок, и физических лиц за то, что занимают наши места. Но, к сожалению, пока очень плохо он работает. Инвалидные места практически повсеместно заняты сторонним транспортом.
Приведу пример. Было обращение к Президенту о том, что около торгового центра «МЕГА-Химки» не принимается никаких мер, разметка стёрта, инвалидные места заняты сторонним транспортом. Я как ведущий программы на «ТВ Центр» попросил поехать съёмочную группу. Мы приехали: действительно всё занято. Я пошёл к директору, его не было, был зам. Я говорю: «А что такое у вас происходит? Вы европейская в общем-то компания. Вы бы себе за рубежом вот такое не позволили!» Там всё размечено, там синим нарисованы знаки, попробуй подъехать. У нас ни одной инвалидной машины нет, инвалид вообще припарковаться не может.
Это большая проблема, и я обращаюсь к Вам с просьбой: может быть, мы проведём месячник «Инвалидная парковка»? Вот есть же у нас месячники «Школьные каникулы», «Чистый автомобиль». Может быть, нам провести такой месячник «Инвалидная парковка» и, самое главное, его разрекламировать, чтобы люди знали о том, что это проходит? Ведь почему ещё у нас возникает такая проблема? Отношение нашего общества, к сожалению, к инвалидам зачастую очень агрессивное. И нам необходимо формировать в обществе доброжелательное отношение к инвалидам – через средства массовой информации, через социальную рекламу, через инклюзивное образование, через совместное проведение в школах, детских садах праздников, вечеринок, где бы инвалиды и здоровые дети общались, потому что культуру поведения, отношения нужно вырабатывать с детства и воспитывать человека с детства в правильном понимании проблемы инвалидности. К сожалению, пока общество не будет готово воспринимать рядом с собой инвалидов, бессмысленно говорить о какой-либо интеграции, так как этот процесс у нас обоюдный. Большое Вам спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается инвалидных парковок, у нас действительно был просто минимальный штраф – 200 рублей – за парковку на месте, где могут парковаться только машины инвалидов. Сейчас штраф поднят до нескольких тысяч – 5 тыс. Поэтому надеюсь, что это будет работать, но провести что-то вроде месячника, как бы дать толчок к наведению порядка в этой сфере – это предложение неплохое. Виктор Николаевич!
В.Н.Кирьянов: Владимир Владимирович, мы переговорили уже об этом. С большим удовольствием мы поддержим. И сегодня по административной практике мы постоянно эту работу ведём. Только в этом году уже больше 1 тыс. водителей, которые нарушают, наказаны за это. И будем продолжать эту работу.
В.В.Путин: Договорились. И сами примите участие. Поезжайте, посмотрите, где что происходит. Спасибо.
Так, пожалуйста, Владимир Сергеевич (обращаясь к В.С.Вшивцеву).
В.С.Вшивцев (вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»): Уважаемый Владимир Владимирович! Во-первых, позвольте поблагодарить Вас за предоставленную возможность принять участие в данном совещании. И хотел бы сказать следующее: Всероссийское общество слепых приняло и поддержало идею создания «Народного фронта» и в рамках планируемых движением мероприятий провело в 52 регионах более 80 встреч, в которых участвовало более 1,5 тыс. активистов нашей организации. На этих встречах обсуждались проблемные вопросы, касающиеся жизнедеятельности инвалидов по зрению. Были жаркие споры, сформулировано более 100 предложений в программу «Народного фронта». Они проанализированы, обобщены и отправлены в Ваш адрес и в штаб движения. Хотелось бы коротко сказать о некоторых из них.
Первое – это самый волнующий нас вопрос ратификации конвенции Организации Объединённых Наций о правах инвалидов. Нам хотелось, чтобы эта ратификация произошла как можно быстрее. В преддверии этого события мы совместно с Министерством здравоохранения и социального развития проводим большую работу по рассмотрению предложений, направленных на внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, увязанных с положениями конвенции. Значительная часть предложенных нами изменений принята министерствами, и мы благодарим за эту работы Минздравсоцразвития.
Второе. Начала работать государственная программа «Доступная среда». Она даёт гораздо больше эффективности, интеграции инвалидов в общество, и, соответственно, нам хотелось бы, чтобы в её реализации более активное участие принимали инвалиды – не только на уровне общественных, экспертных советов, но и в разработке информационно-методических материалов, например. Почему? Потому что наши организации имеют богатый накопленный опыт.
Третье – это вопросы трудоустройства, занятости инвалидов, оказание поддержки и помощи предприятиям. Пользуясь случаем, лично Вам выражаем глубокую благодарность за понимание этих проблем и реально оказанную помощь предприятиям Всероссийского общества слепых. Почему? Потому что рабочие встречи, которые происходили у Вас с участием руководителя нашей организации, дали возможность стабилизировать ситуацию на предприятиях Всероссийского общества слепых, работающих с автопромом.
На сегодняшний день состоялись встречи с представителями Минэкономразвития, Минпромторга и руководителями автомобильных предприятий и есть очень серьёзные заделы, которые, скорее всего, будут прописаны в соглашениях, работающих на долговременной основе, то есть просматриваются перспективы развития. Соответственно, проблем очень много. Это и вопросы квотирования, и действие закона №94, и компенсация потерь, понесённых предприятиями инвалидов, и многое-многое другое. В рамках этой встречи, конечно, все эти проблемы обсудить сложно, но мы надеемся на запланированную с Вами встречу. Эта встреча, мы знаем, будет происходить с руководителями общероссийских общественных инвалидных организаций, и там эти проблемы будут озвучены и будут высказаны со стороны наших организаций предложения, которые сейчас в рабочем порядке обсуждаются с министерствами и ведомствами в рамках подготовки этого мероприятия.
Четвёртое. Нам хотелось бы, чтобы Вы поддержали реализацию очень важного, на наш взгляд, социального проекта. Два года назад организациями инвалидов Чеченской Республики было высказано предложение по созданию в Грозном комплексного реабилитационного центра, который дал бы возможность реабилитировать инвалидов всех категорий, не только проживающих на территории Чеченской Республики, но и других регионов Северо-Кавказского федерального округа. Данная инициатива была поддержана главой республики Рамзаном Ахматовичем Кадыровым. Сейчас этот проект реализуется на базе бывшего предприятия Всероссийского общества слепых, и он согласован с нашей организацией. На сегодняшний день на объекте заканчиваются строительные работы и рассматривается вопрос наполнения его оборудованием. Сам объект уникален. Почему? Потому что он позволит не только заниматься вопросами элементарной реабилитации, получения профессиональных навыков, но и в то же время даст возможность проведения большого количества социокультурных и спортивных мероприятий. Планируется организация производственного участка, где инвалиды смогут получать не только профессию или повышать свою квалификацию, но и производить продукцию, реализуемую на свободном рынке. Необходимо решить два вопроса. Это придание статуса этому реабилитационному центру, хотя бы в рамках Северо-Кавказского федерального округа, и оказание финансовой помощи и поддержки в его деятельности.
И пятое. Есть текущий вопрос, но он тоже требует решения. Это вопрос компенсации затрат на содержание собак-проводников. Дело в том, что сумма на сегодняшний день составляет 10 тыс. рублей в год, и на протяжении пяти лет она не менялась. Мы знаем, что Министерство здравоохранения и социального развития разработало проект постановления, где эта цифра увеличена до 16 тыс. рублей с ежегодной индексацией в перспективе. Мы Вас просим поддержать данный проект. И заканчивая своё выступление, мне бы хотелось отметить, что за последние годы встречи руководства страны и представителей инвалидных организаций стали носить системный характер, что позитивно сказывается на принятии решений, качественно влияющих на жизнь инвалидов. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо, Владимир Сергеевич. По собачкам обязательно решим. Сколько там надо денег?
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, там очень маленькая сумма средств. Правильно было сказано, что на 16,9 тыс. мы предлагаем установить размер с ежегодной индексацией. Но пока Министерство финансов занимает такую позицию, что в постановлении не нужно сразу предусматривать ежегодную индексацию, а рассматривать это одновременно с проектом бюджета. Если бы мы сегодня приняли решение, что всё-таки мы выбиваем ежегодную индексацию по уровню инфляции, потому что сумма небольшая на самом деле, то это было бы нормально.
В.В.Путин: Антон Германович!
А.Г.Силуанов (заместитель министра финансов Российской Федерации): На самом деле недоразумение какое-то. Сумма всего 8 млн рублей составляет…
В.В.Путин: Ну о чём говорить-то?!
А.Г.Силуанов: Конечно. Просто недоразумение какое-то вышло.
В.В.Путин: Считаем, что мы этот вопрос решили прямо сейчас.
В.С.Вшивцев: Владимир Владимирович, но всё-таки хотелось по центру ещё, чтобы вопрос…
В.В.Путин: По центру обязательно посмотрим. Это я с Рамзаном (Р.А.Кадыров – глава Чеченской Республики) должен переговорить, что там за объём, конкретно какое оборудование.
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, там 280 млн рублей – стоимость стройки. Строительство действительно завершается. Там есть одна проблема, и действительно, может быть, Вам есть смысл главе республики дать поручение относительно того, чтобы определились с разрешительной и проектно-сметной документацией, потому что её сегодня как раз мы получить не можем, для того чтобы окончательно определиться, о каких проблемах идёт речь.
В.В.Путин: Они ускорят. Они ребята дисциплинированные – они ускорят.
В.С.Вшивцев: Татьяна Алексеевна, документы на выходе, мы общаемся и с Правительством, и с вице-премьером, курирующим этот блок, так что работа там ведётся. Самое-то интересное – что вся эта работа согласовывается с нами. Почему? Потому что, нам, конечно, лучше известно, что такое доступность.
В.В.Путин: Но документы нужны, конечно. Без документов это невозможно.
Реплика: Обязательно.
В.В.Путин: Я уверен, что они сделают это и сделают как можно быстрее. Я с ним переговорю обязательно – с Рамзаном. Но это то место, где действительно это востребовано. Даже не сомневаюсь. К сожалению…
В.С.Вшивцев: Я могу привести цифру. Только инвалидов по зрению, являющихся членами нашей организации в рамках Северо-Кавказского федерального округа, – 18 тыс.
В.В.Путин: Ну вот. Владимир Сергеевич, рассмотрим обязательно и найдём возможность поддержать.
В.С.Вшивцев: Спасибо большое!
В.В.Путин: По поводу статуса нужно решить. По статусу, Татьяна Алексеевна, потом…
Т.А.Голикова: Это не проблема. Эта организация, по сути, является филиалом Всероссийского общества слепых. Если они примут решение, что это окружной, то здесь мы только поддержим.
В.В.Путин: Надо им посоветовать – они примут.
Т.А.Голикова: Хорошо.
В.В.Путин: Договорились.
Мне было очень приятно услышать, Владимир Сергеевич, что предприятия автопрома позитивно отреагировали на замечания с нашей стороны по поводу того, как нужно выстраивать отношения с инвалидными организациями, которые поставляют комплектующие детали. Там есть какой-то позитивный сдвиг, причём я хочу обратить внимание собравшихся на мой диалог с руководителями предприятий. Когда я их начал спрашивать: а что, инвалидные организации дают комплектующие хуже по качеству? Они говорят: нет. И это абсолютно объективно – ничем не уступают. Зачем же вы их тогда сокращаете? Легче всего потому что. Но то, что реакция есть и реакция положительная, – это очень хорошо. У меня, Владимир Сергеевич, вопрос такой: Вы не в курсе – там, в Москве есть предприятие…
В.С.Вшивцев: Call-центр?
В.В.Путин: Да, call-центр.
В.С.Вшивцев: Нет, мы отношения к нему не имеем, потому что это самостоятельно созданная структура. Конечно, я встречался в своё время с руководителями call-центра и говорил о том, что при подобных подходах сама система работать не будет. Почему? Потому что заявленные пожелания очень большие, а вот объёмы выполняемой работы не дают количество финансовых средств, покрывающее убытки, а заработные платы сразу были очень серьёзно накручены.
В.В.Путин: Там дело в том, что собственники предприятия как раз люди не с ограниченными возможностями.
В.С.Вшивцев: Да, там физические лица.
В.В.Путин: Да-да-да. Они там и накрутили, и кредиты набрали, какое-то оборудование накупили.
В.С.Вшивцев: Владимир Владимирович, мы неоднократно уже заявляли по этому поводу, что на сегодняшний день более эффективно использовать ту базу, которая уже есть, потому что вопросы создания рабочих мест на других предприятиях… Я думаю, что мы сами ещё не созрели морально для этого, то есть само общество ещё не готово принимать инвалидов. Почему? Потому что есть боязнь, что работающий инвалид понесёт за собой большое количество проблем, а вот этими проблемами наши предприниматели, конечно, заниматься не хотят. И здесь опыт, накопленный общественными объединениями, которые имеют свои производства, конечно, неоценим.
В.В.Путин: Это правильно. Здесь-то всё-таки предприятие создано. Мэр Москвы мне докладывал, что он вмешался, и я очень надеюсь, что предприятие они всё-таки сохранят.
Диана Гудаевна, вы тоже хотели сказать несколько слов. Пожалуйста.
Д.Г.Гурцкая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья! Прежде всего я хочу задать вопрос: что лично я могу сделать для «Народного фронта», для страны, используя такую уникальную площадку как диалог власти и общества? Простите за волнение. Я не политик, я не участвую в праймериз, но если моя скромная деятельность нужна, то, Владимир Владимирович, я всегда встану рядом. Но проблема, о которой я хочу сказать, – это невозможность добиться реализации принятых законов. Конечно, по линии Минздрава это проще, это проще, потому что Татьяна Алексеевна Голикова – это не просто министр, а искренне неравнодушный человек, который слышит сердцем.
В.В.Путин: Ну хоть кто-то её похвалил, а то все нападают.
Д.Г.Гурцкая: На самом деле это так! И ни одно обращение к ней от нас не остаётся без внимания. Но вот в других ведомствах всё намного сложнее. Я почти год пытаюсь устроить в Санкт-Петербургский интернат для незрячих детей маленького мальчика Милана Шубина из Котласа. Просто хочу сказать, что в Архангельской области нет интерната для незрячих. По одним нормативным актам, родители имеют право выбрать любой интернат, но по другим – ни в Москву, ни в Петербург не берут без прописки. Невозможно, невозможно пробить стену равнодушия и формального подхода местных чиновников! Но даже в таких ситуациях нельзя переходить в другую крайность, это в сознании – мир резервации, искусственные квоты и льготы и специальные места в партийных списках и так далее, потому что мы все видели, к чему это приводит в случае голодовки незрячих работников call-центра и истории с ночным клубом ДК ВОС.
Нас должны воспринимать как равных и оценивать исключительно как профессионалов. Люди у нас, поверьте, неравнодушные. 17 октября я и мои коллеги проводим Второй международный фестиваль творчества незрячих и слабовидящих юных артистов, и, конечно, мы решили и финансовую, и организационную проблему. Деньги нам не нужны, деньги не просим, давайте сделаем это под эгидой фронта.
Владимир Владимирович, пять лет назад я Вас приглашала на свой концерт, но Вы очень занятый человек, а сейчас я приглашаю Вас не к себе, а к Виктории и Валерии Артёмовым. Это те близняшки, которым Вы очень сильно помогли, и ещё ко всем другим участникам, которые имеют какие-либо ограничения, но при этом имеют мечту. Вместе мы – сила. Успехов Вам, храни Вас Бог.
В.В.Путин: Спасибо большое. А когда у Вас это мероприятие? В октябре?
Д.Г.Гурцкая: 17 октября.
В.В.Путин: 17 октября?
Д.Г.Гурцкая: Да.
В.В.Путин: Девочки тоже там будут выступать?
Д.Г.Гурцкая: Да-да-да!
В.В.Путин: Они переехали уже?
Д.Г.Гурцкая: Да, я с папой общалась, переехали. Я когда общалась, они были невероятно рады. Им было очень трудно, насколько я знаю эту ситуацию изначально. Потому что возить девочек столь далеко – это было невозможно. Я просто хочу слова благодарности сказать от них.
В.В.Путин: Спасибо. Спасибо большое! Что касается Санкт-Петербургского интерната, то, видимо, коллеги в Санкт-Петербурге не знают, что в соответствии с Конституцией прописка отменена. Я думаю, что они изменят свою позицию по этому вопросу. Мы с вами поговорим после мероприятия, ладно? И там поможем.
Д.Г.Гурцкая: Спасибо огромное!
В.В.Путин: Пожалуйста, Иванов Станислав Александрович.
С.А.Иванов (вице-президент Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих»): Уважаемый Владимир Владимирович! Благодарю Вас за предоставление мне слова. Я от имени Всероссийского общества глухих хочу выразить признательность Правительству Российской Федерации за ту работу, которую Вы проводите по проблемам социальной защиты инвалидов по слуху.
Наше Всероссийское общество глухих очень тесно и продуктивно занималось разработкой государственной программы «Доступная среда». Минздравсоцразвития постаралось учесть все вопросы, связанные с жизнедеятельностью инвалидов по слуху. Это, естественно, доступ к информации, доступ в транспортную структуру и другим социальным объектам, потому что самая для нас главная проблема – это доступ к информации. Инвалиды по слуху не слышат, поэтому им надо, им важно визуально всё видеть на всех социальных объектах.
Существуют проблемы – проблемы подготовки профессиональных кадров по оказанию услуг по сурдопереводу. Это преподаватели и переводчики русского жестового языка. Не решены проблемы, связанные с необходимостью повышения существующего статуса жестового языка. У нас отсутствуют государственные образовательные стандарты в области подготовки преподавателей, переводчиков русского жестового языка на базе высшего образования, что в значительной степени отражается на отсутствии достаточного количества квалифицированных специалистов и на качестве оказываемых услуг по сурдопереводу. Естественно, мы хотим, чтобы глухие, инвалиды по слуху, получали качественное образование, получали все услуги в судебных разбирательствах, нотариальных сферах, потому что русский жестовый язык – очень многогранный, он требует изучения, развития, государственной поддержки, потому что в образовательной сфере и во всех сферах очень много специфических слов, которые нужно донести до глухого. Должна быть обратная связь между глухим и переводчиком, поэтому очень важно иметь квалифицированных сурдопереводчиков, которые бы могли оказать качественную услугу по сурдопереводу во всех сферах деятельности.
Что касается преподавателей жестового языка, то сейчас, на данный момент не ведётся подготовка преподавателей жестового языка вообще. И также существует дефицит сурдопереводчиков в Российской Федерации. Это меры, которые, мы бы хотели, чтобы велись. И мы совместно с Минздравсоцразвития внесли предложение в закон о социальной защите инвалидов, касающееся повышения статуса языка жестов – со средства межличностного общения до статуса русского жестового языка, законодательно закреплённого мерами государственной поддержки, которые помогут упорядочить подготовку преподавателей-переводчиков русского жестового языка. В том числе на базе высшего образования, исследования и развития русского жестового языка усовершенствовать порядок предоставления услуг по сурдопереводу, усилить контроль над их качеством, а также более эффективно расходовать государственные средства на эти цели. Существует порядок, по которому инвалид получает услугу по сурдопереводу в размере 40 часов в год, и, естественно, выделяются (мы очень благодарны) федеральные средства на эти цели. Было бы эффективно, если бы переводчики жестового языка были квалифицированными во всех сферах – и в образовании, а также по всем вопросам.
Глухой без сурдопереводчика не может вольготно чувствовать себя в окружающей действительности, поэтому прошу, Владимир Владимирович, поддержать наше предложение по повышению статуса жестового языка, его применения, развития, изучения. Это поможет инвалидам по слуху получать качественные услуги по сурдопереводу. Это первое.
Мы нашли взаимопонимание с Министерством здравоохранения и социального развития, Министерством образования. Есть поручение Жукову (А.Д.Жуков) по вопросу создания межведомственной рабочей группы по многим направлениям. Этот факт нас очень радует. И буквально 17 августа был утвержден перечень базовых видов спорта для глухих. Сейчас у нас важный пункт – спорт глухих, для нас он является очень важной составляющей. У нас существуют тоже Олимпийские игры, на которых мы с успехом выступаем, чемпионаты мира и Европы. Это тоже очень важный аспект в том плане, что развитие базовых видов спорта в регионах получит мощную поддержку со стороны государства. Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо, а сейчас, где готовятся сурдопереводчики вообще?
Т.А.Голикова: В высших учебных заведениях.
С.А.Иванов: Сейчас сурдопереводчики готовятся со средним образованием (с недостаточным, правда, количеством часов) по заочной форме. И конечно, мы бы хотели, чтобы подготовка переводчиков была именно на базе высшего образования, на очной форме во всех федеральных округах. Это позволит нам увеличить количество переводчиков и качество.
Т.А.Голикова: У нас на сегодняшний день ситуация выглядит следующим образом. Нам нужно 7600 сурдопереводчиков жестового языка – у нас на сегодняшний день 1100. Программа «Доступная среда» предусматривает деньги, 31,6 млн рублей на пять лет, для того чтобы подготовить только 630 сурдопереводчиков. Поэтому этих денег в рамках данной программы недостаточно, и самое главное, что они растянуты во времени. В этом смысле мы разделяем озабоченность, которую высказал Станислав Александрович. Я знаю, что коллеги из Минобрнауки этим занимаются, и они в рамках своих существующих полномочий и образовательных программ, думаю, могут определить это в качестве приоритета, для того чтобы можно было сократить сроки. А мы в свою очередь в рамках программы «Доступная среда» вместе с коллегами из МВД, МЧС приступаем к обучению элементарным навыкам жестового языка тех, кто непосредственно имеет контакт в своей работе с людьми, ограниченными по слуху.
В.В.Путин: Нет, слушайте, если потребность 7 тыс., то нужно 7 тыс. и сделать. Это деньги-то смешные наверняка.
Т.А.Голикова: Я и говорю, 630 человек стоит 31,6 млн рублей – это не такие большие деньги.
В.В.Путин: Конечно, это просто смешно. Поэтому надо сделать это в полном объёме.
М.В.Дудлинов (заместитель Министра образования и науки Российской Федерации): Спасибо. Конечно, когда мы обсуждали эту проблему, она во многом заключалась ещё и в том, что нам не был чётко сформирован заказ в территориальном разрезе, чтобы мы могли в рамках наших контрольных цифр просто-напросто увеличить приём на эти специальности. Это несложно. Здесь нам очень важно будет другой вопрос отработать, чтобы выпускники, кого мы будем обучать по этим специальностям, находили своё рабочее место, то есть вопрос их дальнейшего трудоустройства.
В.В.Путин: Здесь же большая специфика, поэтому можно продумать, как этих людей направлять именно туда, ради чего они и получают образование, если сделать это заблаговременно. Что касается средств, то повторяю ещё раз: это смешные деньги для нас, для государства, а для людей это, может быть, судьба. Поэтому нужно обеспечить и решить эту задачу в полном объёме. И я прошу вас вместе с Минфином буквально на следующей неделе доложить предложения.
С.А.Иванов: Можно пару слов сказать, что мы тоже поддержали Вашу идею создания «Народного фронта» и мы тоже можем внести наши предложения в программу «Народного фронта». Мы будем активно подключаться к этому вопросу, и это, соответственно, тоже касается качества жизни всех наших российских граждан.
Владимир Владимирович, мы в этом году отмечаем 85-летие Общества глухих. Для нас это очень знаменательная дата – 85 лет. И в связи с этим буквально завтра в 10 утра на Болотной площади у нас стартует автопробег Москва–Владивосток. Это очень большая акция. Мы впервые проводим такую акцию, целью которой будет являться привлечение внимания общественности к реализации программы «Доступная среда». Очень многое мы пытаемся донести в регионы о наших существующих проблемах.
В.В.Путин: Поедете по дороге Чита–Хабаровск? Чита–Хабаровск–Владивосток – по этой?
С.А.Иванов: Мы поедем во Владивосток и обратно самолётом. Но всё равно пройдем 15 субъектов Российской Федерации. Вот такой проект. Он также будет касаться транспортной инфраструктуры. Мы будем проводить там мониторинг транспортной инфраструктуры, и, соответственно, наши предложения тоже лягут в основу ее развития. И Министерству транспорта, наверное, дадим свои предложения.
В.В.Путин: Это будет полезно, кстати сказать. Я желаю вам успехов!
С.А.Иванов: Спасибо.
В.В.Путин: Вам понравится.
Пожалуйста, Кузнецов Дмитрий Валерьевич.
Д.В.Кузнецов (благотворитель, вице-президент федерации дзюдо Москвы, руководитель проекта «Доктор дзюдо» для детей с ограниченными физическими возможностями): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания! Я хотел бы рассказать вам сегодня о программе «Доктор дзюдо», которая реализуется на площадке Московской федерации дзюдо.
В раздаточном материале есть вот такой журнал «От сердца к сердцу», мы его сделали шесть лет назад, когда начали эту программу с 8-м детским домом на Каширском шоссе. Фотографировали там детей, которые сейчас уже выросли и которые начинали по этой программе заниматься.
Проект начинался как благотворительная программа – покупали коляски, соки. Спрашивали детей: ну а чем вас занять? Они отвечали, конечно: «Отвезите нас куда-нибудь». Купили первый автобус, стали ездить в цирк, дельфинарий, в самые обычные места, куда детям хочется попасть. Дальше подключились фонды, предложили нам ездить на реабилитацию на занятия с собаками, лошадьми, дельфинами.
И развивая это направление, в 2006 году совместно с Российской детской клинической больницей (РДКБ) мы написали программу «Доктор дзюдо». Это физические упражнения с элементами дзюдо, это игры, эстафеты, которые позволяют детям не только физически развиваться, но и адаптироваться социально. Занятия проходят в наших детских центрах дзюдо, которые мы открываем на базе общеобразовательных школ. На сегодняшний момент в Москве функционируют уже девять таких центров. Есть определенные требования: в школе должно быть два спортзала, один из которых мы переоборудуем под занятия дзюдо. В первой половине дня - урок физкультуры, а после обеда уже секция. Занятия ведут дипломированные тренеры, плюс врач всегда находится на ковре, поскольку это дети с ограниченными возможностями.
Летом они стали выезжать в наш детский оздоровительный лагерь вместе с другими детьми-спортсменами, что тоже имеет очень положительный эффект.
Помимо этого совместно с фондом «Артист» мы проводим операции в госпитале города Далласа по протезированию нижних конечностей. Госпиталь бесплатно предоставляет нам по пять операций в год, за последний год мы уже сделали семь. Это детдомовские дети (одного из них, мальчика из Ростова-на-Дону, усыновила американская семья, которая работает в этом госпитале, приезжали где-то четыре месяца назад), это художник, мальчик Саша Пухелько, который учится сейчас в Суриковском училище, это Витя Кочкин, который выиграл «Минуту славы», когда они, двое ребят из Пензенской области, танцевали брейк-данс. Есть и спортивные результаты. Так на последней специальной олимпиаде один из воспитанников 11-го интерната выиграл бронзовую медаль по дзюдо.
Но задача этой программы – не столько физическая, сколько социальная реабилитация инвалидов. И вершиной этой программы, последним звеном, которым мы начали заниматься два года назад, стало трудоустройство тех, кто уже достиг 18 лет. Если всего у нас, в Москве, занимается 200 человек по этой программе, то на сегодняшний момент мы трудоустроили 50 человек. Мы предлагаем три-четыре специальности: бухгалтер, юрист, рабочий, курьер. И ребята начинают работать, учиться. Плюс самое главное, что этот процесс не останавливается. Мы их видим на ковре, на тренировках, мы их видим на работе, мы участвуем в повседневной их жизни. Мы знаем о проблемах, которые у них возникают уже во взрослой жизни, и, находясь рядом постоянно, мы проще и легче можем их решать.
Для государственных объёмов 200–250 детей или лиц с ограниченными возможностями – это очень мало, это крохи, но уверен, что при поддержке Правительства РФ, используя наши навыки и опыт, которые уже пять лет мы в Москве продвигаем, мы можем создать общероссийскую программу по спортивной и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.
И в заключение еще пару минут я займу. Больше всего у нас, в Москве, этим занимается 11-й психоневрологический интернат. Он находится в Люблине, и вот ребята, походив месяц на тренировки, потом попав на «Гранд-шлем», который проходит ежегодно в Москве, в модных футболках с надписью «Гранд-шлем» вернулись назад, и одного так сильно переполняли эмоции, что он решил написать картину о том, что он увидел, про дзюдо. Но урок рисования, видимо, был нескоро, и он ждать не стал, и написал эту картину на крышке прикроватной тумбочки, которую у себя открутил. Поэтому эта картина, на мой взгляд, очень трогательная. Мальчику было тогда 12 лет, и, когда картину привезли, я пообещал, что при первой же возможности передам Владимиру Владимировичу картину.
В.В. Путин: Спасибо большое. Это какой «Гранд-шлем» вы смотрели?
Д.В.Кузнецов: Это был 2007 год.
В.В. Путин: Вы сказали, что 200 человек – это немного. А ведь это немало! Каждый человек должен быть в поле нашего зрения, который нуждается в нашей помощи, а 200 – это немало. А если по стране будет больше таких организаций, как ваша – там 100, там 200, там еще 300, и если такая работа приобретет массовый характер, тогда мы вплотную хотя бы приблизимся к решению проблемы инвалидов. Пожалуйста, уважаемые друзья! Да, пожалуйста, Мария Сергеевна (обращаясь к М.С.Кулик).
М.С.Кулик (президент регионального благотворительного общественного фонда содействия деятельности в сфере пропаганды здорового образа жизни «Качество жизни»): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые друзья! Меня зовут Мария Кулик, я президент благотворительного фонда «Качество жизни», который в течение 12 лет занимается вопросами социальной интеграции инвалидов. Я хочу остановиться только на одном из них. Это - трудовая интеграция людей, инвалидов с тяжёлыми расстройствами. Для таких людей трудовая интеграция является наравне с медицинской реабилитацией очень важной терапевтической и лечебной задачей. В России есть уникальный опыт, который называется «лечебно-трудовые мастерские», которые себя зарекомендовали с эффективной стороны. Сейчас эти лечебно-трудовые мастерские нуждаются в законодательной поддержке и в поддержке материальной. Это особо касается инвалидов вследствие психических заболеваний – самой большой и самой тяжёлой группы. Такие лечебно-трудовые мастерские не только осуществляют занятость, но также дают возможность подготовиться к свободному рынку труда.
В.В.Путин: Они сейчас чьи? Вот то, что существует.
М.С.Кулик: Ничьи. Раньше они были в статусе стационара.
В.В.Путин: Нет, я понимаю. Но это региональная собственность, муниципальная?
М.С.Кулик: Региональная.
В.В.Путин: Региональная, да?
М.С.Кулик: Да. Должна сказать, что занятость инвалидов с тяжёлыми нарушениями здоровья имеет глубокие социально-экономические последствия не только для самого инвалида. Очень большие последствия и для членов их семей, поскольку люди зачастую вынуждены отказаться от выгодной экономической деятельности, от социальной деятельности, так как вынуждены осуществлять уход.
В.В.Путин: Посвятить себя как бы ребенку.
М.С.Кулик: Да. При нашей демографической ситуации в общем-то мы не можем расточительно к этому ресурсу относиться. Поэтому как представитель некоммерческой организации я хочу обратить Ваше внимание на то, что такие организации, как наша, могут и хотят помочь в этой ситуации. Мы можем сопроводить инвалида на пути вот к этой социальной интеграции. Мы можем дать возможность инвалиду получить полный перечень вакансий, которые предлагает свободный рынок труда. Мы можем подготовить этого инвалида именно в рамках востребованных специальностей. Мы можем осуществлять постоянную работу с работодателями и с представителями бизнеса.
Я не согласна с Владимиром Сергеевичем, который сказал, что мы ещё не готовы к тому, чтобы работать или выходить на свободный рынок труда. Это не так. Бизнес готов принимать инвалидов, но Вы сами посудите, что такое взять инвалида? Значит нужно создать ему медицинское сопровождение – это затраты. Сделать доступную инфраструктуру в офисе (а часто офис – это арендованный офис) – это тоже не так просто. Сделать доступным место работы для инвалида – значит нужно транспорт привлечь, поскольку городская среда не всегда позволяет, как мы знаем. И неполный рабочий день – это всё-таки минус для эффективности труда. Поэтому мы очень рады, что Министерство здравоохранения и социального развития приняло решение о мотивации бизнеса. Но всё-таки, я считаю, что 50 тыс. рублей – это недостаточная мотивация, поскольку, как я уже перечислила, затрат будет гораздо больше. Вот всё, что я хотела сказать.
В.В.Путин: Было 30 тыс. рублей, сейчас сделали 50 тыс. рублей, конечно, будем наращивать. А вот, Мария Сергеевна, по поводу того, что вы говорили о вашей организации. Вам какая конкретно поддержка нужна? Что бы вы хотели от государства в качестве поддержки? Там нужна грантовая поддержка (это просто) или что-то ещё?
М.С.Кулик: Вы знаете, я считаю, что правильно было бы на основании частно-государственного партнёрства создавать систему сопровождения инвалидов. Сейчас наша организация вместе с благотворительным фондом «Соинтеграция» при поддержке Евросоюза, при поддержке московского правительства создаёт инновационную службу сопровождения инвалидов, службу помощников, персональных помощников. Дело в том, что всё-таки НКО в отличие от государственных и муниципальных учреждений более тонко настроены на нужды инвалидов и конкретную адресную помощь могут оказывать.
В.В.Путин: Я согласен.
М.С.Кулик: Поэтому я думаю, что нам нужно совместно какие-то принимать решения и государство должно привлекать некоммерческие организации и гражданское общество…
В.В.Путин: Да просто осуществлять грантовую поддержку, потому что в принципе вы самая организованная организация (извините за тавтологию). Нужна просто финансовая поддержка.
М.С.Кулик: Вы знаете, этого может быть недостаточно. Всё-таки, я считаю, что…
В.В.Путин: А что ещё? Просто я хочу понять.
М.С.Кулик: На бюджетные средства должны быть созданы такие организации, в которых участвует и государство в том числе.
В.В.Путин: Но тогда это будет несколько другая организация по качеству, не такая как ваша.
М.С.Кулик: Вы понимаете, дело в том, что мы можем создать по гранту модель, по гранту мы можем создать службу персональных помощников, а что будет дальше?
В.В.Путин: Давайте создадим такую модель. Посмотрим, как она функционирует.
М.С.Кулик: Хорошо.
В.В.Путин: Вы в контакте с Татьяной Алексеевной?
Т.А.Голикова: Абсолютно.
М.С.Кулик: Да.
В.В.Путин: Давайте это сделаем, посмотрим, как функционирует. Ладно?
М.С.Кулик: Да, конечно, спасибо.
Реплика: Разрешите, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Сейчас, вот Яна Валерьевна скажет...
Я.В.Лантратова (федеральный координатор благотворительного направления Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», куратор проектов «Я – доброволец», «Доступная среда», «Защита детей»): Спасибо большое! Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Меня зовут Лантратова Яна, я являюсь координатором федеральных проектов «Молодая гвардия», «Я - доброволец» и «Защита детей». Во всех субъектах Российской Федерации, в 95 городах России у меня есть волонтёрские отряды, которые работают по трём направлениям: это помощь детям, помощь инвалидам, пожилым людям. Ребята закрепляются в каждом городе за конкретным учреждением и уже «ведут» этих детей и детей с ограниченными возможностями. Это и адресная помощь, это и социальная адаптация, и профориентация, и помощь в трудоустройстве, и адресная помощь в быту, и различные развлекательные мероприятия. Но отдельное направление, о котором я бы сейчас хотела сказать, – это работа волонтёров по мониторингу интернет-пространства, мониторингу ситуации с распространением педофилии, с нарушением прав детей и распространением детской порнографии. И самое важное, наверное, то, что у нас есть конкретные результаты. В ходе реализации проекта восемь детей обрели свои семьи, на акции по социализации инвалидов, когда мы отвозили детей на сеанс гипотерапии, заговорил ребенок, который не разговаривал. По нашим материалам Павел Астахов (П.А.Астахов – уполномоченный при Президенте по правам ребёнка) уволил директора интерната, где нарушались права детей, где над детьми издевались. Там ребёночек не мог элементарно сходить по своим потребностям, его клали на железные коляски, везли по холодным коридорам, сбрасывали в ледяной душ и чистили ёршиком от туалета – как наказание такое. По нашим материалам был задержан педофил, демонстрировавший в интернете свою семилетнюю дочь. Недавно в Москве также был задержан педофил, который собирался ехать работать вожатым в детский лагерь.
И основное направление, которое я сейчас очень хочу озвучить, – мы защищаем детей из психоневрологических интернатов, которых «накалывают» психотропными веществами, лишают дееспособности, отнимают государственные квартиры, а лекарственные средства используют в качестве наказания. И вот вчера вечером в Санкт-Петербурге вместе с главой жилищного комитета я была на вручении второй квартиры, которую мы с ноября пытались вернуть ребёнку. И туда пришли дети, которым мы уже помогли, кому мы вернули дееспособность. Пришёл даже бывший воспитанник с маленьким ребёнком, которого мы помогли ему вернуть: его пытались у него отнять. Вчера очень приятно было, что этот ребёнок, бывший воспитанник, которому вернули жильё, сделал предложение своей девушке, тоже из интерната, о создании семьи.
Сравнительно недавно к нам в проект пришли дети-беспризорники. Это такой первый опыт, наверное, когда мы стали с ними взаимодействовать. Мы зачастую, когда дети выходят из интерната, берём их к себе волонтёрами. Мы видим прямой результат социализации: когда они видят своих сверстников, вместе с ними взаимодействуют, у девочек просыпаются материнские инстинкты, которые у них были атрофированы в связи с тем, что у них не было семьи. Эти дети, так как они вхожи в эту среду, рассказали нам, в каких интернатах (даже куда мы ходим) есть сотрудники-педофилы (или которых уже уволили задним числом), в каких интернатах особенно нарушаются права детей-инвалидов. В связи с этим мы стали проводить эту работу.
Я прекрасно понимаю: всё, что мы делаем, – наверное, капля в море. Мы стараемся помогать. Ежедневно на горячую линию нашего проекта приходят сообщения, звонки из разных уголков Российской Федерации. Так как мы действуем абсолютно бескорыстно, то мы подключаем к нашей работе студентов юридических факультетов, которые помогают нам разбираться в конкретных ситуациях. В связи с этим, когда Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев говорил о необходимости создания общественных комиссий по наблюдению за ситуацией в интернате, мы хотели бы выйти с таким предложением. Это -создание некоего молодёжного общественного контроля. Чтобы волонтёры, которые не заинтересованы ни в чём, кроме конкретного благополучия конкретного ребёнка в конкретном детском доме, тоже могли бы участвовать в этом общественном контроле, взаимодействовать напрямую с правоохранительными органами и, видя конкретные нарушения, на них оперативно реагировать и помогать данным органам в решении данных проблем.
Я очень рада, что сегодня присутствую на данном мероприятии. В регионах мы ведём плотную работу с региональными обществами инвалидов. Я бы хотела сегодня начать данную работу и с федеральными обществами инвалидов. Я готова сотрудничать, наши ребята готовы помогать во всех акциях. Я буду рада, если мы сможем накопить этот опыт и транслировать его в дальнейшем по регионам. В связи с предложением о создании такого молодёжного общественного контроля, я хотела спросить. Мы во всех регионах собирали предложения в Народную программу, мы объединили вместе такие маленькие волонтёрские организации, которые не имеют статуса всероссийских. У нас есть действительно серьёзная сетка в 95 городах, с пятилетним опытом, с налаженными методами работы, с конкретными результатами и с таким уже сформировавшимся кредитом доверия, потому что мы работаем за идею и таких людей нельзя перекупить, они не предадут своё дело. Есть ли возможность участия волонтёрского движения, не имеющего статуса всероссийской общественной организации, в работе Общероссийского народного фронта? В данном случае мы готовы добровольцами «идти на фронт» и будем рады, если сможем быть полезны. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо, Яна Валерьевна, вы и так уже полезны. Дело не во фронте, дело в том, что вы делаете доброе дело. У вас ребята работают на добровольной основе, как волонтеры? В 95 городах России?
Я.В.Лантратова: Да. 83 субъекта, 95 городов. Я когда представляла предложения в «Народный фронт», я предоставляла список городов. В каждом городе у меня есть координатор, и у координатора есть волонтёрский отряд – от самого маленького, например, в Кемеровской области, город Прокопьевск, до крупных.
В.В.Путин: Отлично. Я предлагаю изменить постановку вопроса и не смотреть, чем вы можете быть полезны этому «Народному фронту», а, наоборот, давайте я с коллегами переговорю, и там, где вы нуждаетесь в поддержке, подключайте возможности наших коллег из Общероссийского народного фронта, которые имеют прямой выход на административные структуры, на правоохранительные органы. Безусловно, поддержка будет обеспечена, это даже не обсуждается. Дело очень доброе, нужное, востребованное. И если ребята еще делают его с душой – тем более. Спасибо.
Н.И.Присецкая (президент региональной общественной организации «Общество поддержки родителей с инвалидностью и членов их семей “КАТЮША”» (Москва)): Меня зовут Присецкая Наталья Игоревна. Я возглавляю некоммерческую организацию «Общество поддержки родителей с инвалидностью и членов их семей “Катюша”».
Уважаемый Владимир Владимирович! Я хочу начать своё выступление с благодарности Вам за ту поддержку, которую Вы мне оказали три года назад. Тогда был вопиющий случай: меня не пустили в самолёт из-за моей инвалидности. И благодаря тому, что Вы подняли вопрос о дискриминации инвалидов при использовании транспорта на заседании Правительства, это привлекло внимание общественности. И не только от меня спасибо, но и от многих людей с инвалидностью, которые пользуются транспортом. Действительно, ситуация начала меняться.
Но сегодняшнее моё выступление будет посвящено теме семейной политики по отношению к людям с инвалидностью и доступу к медицинским услугам людей с инвалидностью.
Мы занимаемся поддержкой именно родителей с инвалидностью – тех, кто в ситуации инвалидности либо родил детей без инвалидности, здоровых детей (мы занимаемся именно родителями), и также теми, кто стал инвалидом, уже будучи родителями. Приведу пример: у одной из подопечных наших семей в автоаварии папа погиб, мама осталась инвалидом, двое детей. Тем не менее родители в таких ситуациях продолжают оставаться любящими родителями и, конечно, нуждаются в поддержке государства.
Тема совершенно новая для России. Мы первые, кто поднял эту тему. Я могу сказать, что сейчас нет точной статистики. По данным Департамента здравоохранения Москвы, ежегодно где-то порядка 60 женщин с инвалидностью (я говорю про физические формы инвалидности) рожают детей. А сколько здоровых родителей становятся инвалидами, такой статистики нет. Автоавария, атаки террористов, техногенные катастрофы – люди становятся инвалидами, но они всё равно продолжают быть родителями и действительно нуждаются в поддержке государства.
Тема очень комплексная. Я постараюсь очень коротко рассказать о проблеме. Вообще, есть тезисы моего выступления, есть презентация в раздаточных материалах – можно посмотреть. Конечно, это доступ к медицинским услугам и делается очень много. Но здесь необходимы контроль и поддержка общественных организаций, потому что… Построили пандусы в поликлинику – всё хорошо, красиво, отчитались, но пандусом невозможно пользоваться: там где-то одна ступенька, там лестница. И конечно, большая проблема, с которой мы столкнулись, – это отсутствие медицинского оборудования, которым могут пользоваться люди с инвалидностью. Доходит дело до того, что проблема – сделать флюорографию, нет специального оборудования для колясочников. То же касается специального репродуктивного оборудования.
Большая проблема в отношении медиков к женщинам с инвалидностью. Делали пилотные исследования в Москве: 30% женщин, приходящих в женскую консультацию за медицинской помощью, предлагают избавиться от не родившегося ещё ребёнка, притом что есть мировые исследования, подтверждающие, что репродуктивное здоровье и инвалидность (особенно приобретённая инвалидность) – это разные вещи, которые не всегда взаимосвязаны.
Нет программ медицинской поддержки родителей с инвалидностью с грудными детьми. Я сама два года назад родила дочку, и многие трудности испытала на себе. Представляете, мужчина-колясочник, женщина-колясочник, грудной ребёнок в Москве. Как попасть вообще к врачам? В поликлинику даже невозможно сходить! Это только по Москве. Мы получаем большое количество запросов из других городов России о том, что действительно нужна и подобная помощь, и поддержка. И действительно об этом, к сожалению, не говорят.
На новый уровень выходит проблема доступной среды. И могу привести вот такой маленький пример: если человека с инвалидностью люди, которые ему помогают, уронят с лестницы (да, очень неприятная ситуация), он может сломать себе руку или ногу или получить другие повреждения. Если уронят женщину в положении, она рискует потерять ребёнка, рискует собственным здоровьем (при том, что люди с инвалидностью обычно рожают здоровых детей). Есть статистика: на сто семей один случай, когда у мужчины с инвалидностью родился ребёнок с инвалидностью, но там была родовая травма.
Доступная среда важна ещё для того, чтобы родители не были оторваны от жизни детей. Потому что если недоступен детский сад, я как мама на коляске не могу отвести ребёнка в детский сад, не могу пойти на какие-то мероприятия. Школьная программа: даже с учителями пообщаться – проблема. Поэтому для нас школьная доступность, доступность детских садов, досуговых учреждений – это очень важно. Мы, родители, хотим воспитывать и принимать участие в жизни своих детей. И конечно, мы как родители с инвалидностью нуждаемся в дополнительных мерах социальной поддержки.
Приведу опять свой пример: я мама с инвалидностью, у меня ребёнку два года. Единственная дополнительная мера социальной поддержки, на которую я имею право, – это льготная очередь для поступления моего ребёнка в детский сад (тема очень важная, но всё – больше ни на какие льготы я не имею права). Так же и другие родители с инвалидностью. Конечно, нужны дополнительные программы социального жилья (в которые мы не входим, мы просто не имеем права), нужна поддержка социальных работников.
Спортивные заведения. Невозможно отвести ребенка в секцию, то есть опять ребёнка будет кто-то водить, но не я, мать. Здесь, конечно, говорили уже о трудоустройстве. Могу сказать, что для родителей работа – это фактор не только финансового благосостояния, работа – это развитие, социализация. И когда мы хотим воспитывать своих детей, мы сами тоже должны развиваться, должны постоянно что-то новое приобретать и давать это подрастающему поколению.
Я общалась с московским бюро Международной организации труда при Организации Объединённых Наций. Очень интересно: у них есть программа поддержки либо людей с инвалидностью, либо родителей, а мы нуждаемся в дополнительных мерах поддержки именно как работающие родители с инвалидностью. То есть такого нет ни в одной стране мира. Тем не менее, мы хотим работать и зарабатывать деньги, и, конечно, нам нужны дополнительные меры поддержки и в этом тоже. Может быть, это повышение квалификации, переобучение, потому что, есть дискриминация при приёме на работу матерей, есть дискриминация при приёме на работу людей с инвалидностью. А мы в себе аккумулируем и те, и другие проблемы, получается. То есть устроиться на работу очень трудно, и это очень важно.
Владимир Владимирович! Очень хотим введения статуса «родители-инвалиды»: нужен этот статус, потому что мы нуждаемся в мерах дополнительной поддержки. Нужны разработка и внедрение федеральных и региональных программ. Конечно, хочу подчеркнуть то, о чём говорил Владимир Александрович Крупенников: как региональная некоммерческая организация мы можем более гибко реагировать на потребности регионов, мы можем перестраивать более быстро свою работу именно под изменяющуюся социальную ситуацию в одном-двух-трёх регионах, и мы, конечно, нуждаемся в мерах поддержки.
И в завершение всего хочу сказать. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые господа! Что нас очень страшит? Нас очень страшит возможность введения в России элементов ювенальной юстиции, потому что были уже моменты, освещённые СМИ. Вот Владимир Александрович тоже был свидетелем, когда у родителей с инвалидностью изымались дети именно под предлогом того, что инвалиды не могут дать достойного воспитания своим детям. То есть, может быть, сама система ювенальной юстиции, хороша, но мы боимся, что будут какие-то перегибы и действительно под этим предлогом, под предлогом нашей инвалидности у нас будут отнимать детей. Мы рожаем красивых, здоровых, хороших детей, мы их воспитываем как патриотов России, но мы очень нуждаемся в поддержке государства. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Наталья Игоревна, я не думаю, что сама ювенальная юстиция должна привести вот к таким уродливым явлениям и перегибам: эти перегибы возможны и без ювенальной юстиции, и они иногда случаются.
Н.И.Присецкая: Они уже есть, да.
В.В.Путин: Поэтому это отдельная непростая тема. Что касается статуса родителей-инвалидов, давайте вместе подумаем, Татьяна Алексеевна здесь слышит тоже. Мы с вами вместе посоветуемся, что это должно дать, как это сделать, что это будет стоить. Надо всё просто посчитать, но в целом эта постановка вопроса правильная, конечно.
Доступная среда… Все проблемы отсюда. Вы знаете, я уже об этом сказал во вступительном слове: мы планируем определённые деньги до 2016 года истратить, и не маленькие. Главное – чтобы это делалось как нужно. Вот Вы сейчас сами сказали «вроде как сделали, а пользоваться нельзя». Поэтому я говорил, и ещё раз хочу повторить: нужно самым активным образом привлекать инвалидные организации к реализации тех планов, которые уже профинансированы государством и будут осуществляться. Нельзя просто так деньги спалить, а результата не добиться – вот это очень важно.
Ну и спецмедоборудование. Я вам благодарен, что вы обратили на это внимание. Давайте мы в рамках программы модернизации здравоохранения обратим сами тоже на это внимание. Там большое количество оборудования должно закупаться, и я не уверен, что об этом кто-то подумал, чтобы закупать именно специальное медицинское оборудование, для того чтобы удобно было пользоваться инвалидам. Я не уверен, я вас прошу на это посмотреть еще раз и с регионами проработать.
Т.А.Голикова: Там ещё одна проблема есть. Недостаточно на это обратить внимание с точки зрения закупки самого такого оборудования – это нужны дополнительные поручения, в том числе нашей промышленности. Ну я условно говорю: поручения…
В.В.Путин: Это они будут прорабатывать ещё десятилетия.
Т.А.Голикова: … для того, чтобы они этим хотя бы озаботились.
В.В.Путин: Я не уверен. Я не знаю, есть это или нет. Может быть, и есть, но надо посмотреть. Закупать-то будут и отечественное, и импортное оборудование. Надо посмотреть. Ладно? Пожалуйста, прошу вас.
В.А.Карнюшин (председатель правления Брянской областной общественной организации инвалидов-чернобыльцев «Союз «Чернобыль»): Уважаемый Владимир Владимирович, участники круглого стола! Во-первых, всех вас с праздником! Сегодня великий праздник. Уважаемый Владимир Владимирович! У меня самая тяжёлая тема, видимо, из всех выступающих – это чернобыльская тема. Я уже 25 лет в Брянской области являюсь председателем правления союза «Чернобыль». Также я член координационного совета «Народного фронта», конфликтной комиссии, руководитель общественной приёмной, председатель наблюдательного совета, помощник губернатора. За 25 лет столько у меня должностей!..
Уважаемый Владимир Владимирович! Дело в том, что я кратким не буду, потому что здесь очень много цифр. Моя тема такая – «Финансирование работ по специализированной диспансеризации населения, подвергшегося радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Брянской области».
В результате чернобыльской катастрофы в Брянской области загрязненными радионуклидами оказались 22 административные территории площадью более 11 млн га. В настоящее время на территориях, зараженных долгоживущими радионуклидами – цезием-137, стронцием, в Брянской области проживает более 325 тыс. человек, в том числе 60 тыс. – это дети и подростки. На территории зоны с правом на отселение проживает более 117 тыс. человек, в том числе более 21 тыс. детей и подростков. В зоне плотности загрязнения свыше 15 Кюри/кв. км – единственной в европейской части Российской Федерации – проживает более 73 тыс. человек, в том числе более 14 тыс. детей и подростков. Уровень заболеваемости населения коррелирует с плотностью радиоактивного загрязнения территории. Показатели заболевания взрослого населения, проживающего на наиболее зараженных радионуклидами территориях области, в 1,5 раза превышает показатели общей заболеваемости в области в целом.
По данным областного онкологического диспансера, показатели заболеваемости злокачественными образованиями населения на наиболее загрязненной территории Брянской области на 9% превышает российские показатели. Отмечается тенденция к росту заболеваемости злокачественными образованиями за последние 10 лет. Прирост показателя заболеваемости раком по Российской Федерации составил 15%, по Брянской области – 21,2%, на наиболее загрязненных территориях – 25,8%. Заболеваемость раком щитовидной железы в нашей области – на достаточно высоком уровне, превышающем российский показатель в 3,5 раза. Обеспокоенность вызывает рост заболеваний раком молочной железы. На наиболее загрязненных территориях за последние 10 лет рост этой патологии составил 77,8%, по всей Брянской области – 33,4%, по Российской Федерации – 18,4%. Отмечается омоложение этой патологии: случаи рака молочной железы нередко регистрируют у женщин 30–40 лет.
За прошедшую после аварии на ЧАЭС четверть века накоплен опыт по ликвидации медицинских последствий аварии. Подтверждена целесообразность реализации системы этапной специализированной диспансеризации населения. С 1994 года на территории Брянской области была внедрена трехэтапная системы специализированной диспансеризации во всех районах, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС. Первый этап – оценка состояния здоровья населения: скрининг проводится специалистами территориальных учреждений здравоохранения. Второй этап – уточняющая диагностика заболевания на базе областных специализированных ЛПУ. Третий этап – специализированное обследование, лечение в областных ЛПУ или федеральных клиниках. Такая технология массового обследования оказалась весьма эффективной. Медицинские меры, направленные на выявление не только радиационно-обусловленных патологий, но и на заболевания, обусловленные другими этиологическими факторами, способствуют снижению уровня социальной напряжённости на загрязненных нуклидами территориях.
До 2006 года финансирование мероприятий по проблемам радиационной медицины проводилось из федерального и местного бюджетов. Программой государственных гарантий проведение обязательной диспансеризации граждан, подвергшихся воздействию облучения вследствие аварии, не предусмотрено. С 2006 года финансирование мероприятий по проблемам радиационной медицины проводят только из бюджета Брянской области. На исполнение мероприятий под программы оказания специализированной медицинской помощи населению Брянской области, пострадавшему в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2011 году из областного бюджета выделено 1 млн 500 тыс. рублей. Это сумма крайне недостаточна. Из федеральной целевой программы преодоления радиационных, аварийных последствий на период до 2015 года исключены мероприятия по скринингу заболеваний, обязательная диспансеризация населения, проживающего на загрязненных радиоактивных территориях и подвергшегося радиационному воздействию в результате аварий и катастроф. Диспансерный осмотр населения загрязненных территорий обеспечит особые структуры – подразделения районных учреждений здравоохранения с привлечением специалистов из областных лечебных учреждений. Вся работа по скринингу заболеваний в рамках обязательной диспансеризации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, легла на территориальные учреждения здравоохранения в виде дополнительной нагрузки, которой нет в других регионах.
Ежегодно на наиболее загрязненных территориях области в рамках специализированной диспансеризации обследуется более 130 тыс. жителей. Учреждения здравоохранения области в своей работе по обследованию населения, подвергшегося радиационному воздействию, руководствуются требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.05.2003 №216 «О диспансеризации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В настоящее время согласно действующему законодательству в проведении специализированного медицинского обследования ежегодно нуждаются 200 тыс. жителей загрязнённой радионуклидами территории Брянска, в том числе 59,7 тыс. детей и подростков. В рамках действующего приказа от 26.05.2003 №216 о диспансеризации граждан, проживающих на загрязнённой нуклидами территории области, ежегодно необходимо проводить 200 тыс. общих анализов крови, 200 тыс. общих анализов мочи, 180 тыс. УЗИ щитовидной железы. Дополнительно к этому необходимо ежегодно проводить 15 тыс. маммографических исследований женщинам старше 40 лет, не подлежащих маммографическому обследованию в рамках других программ профилактического обследования, 38 тыс. флюорографических исследований жителям старшего трудоспособного возраста, не подлежащим обследованию в рамках других программ профилактического обследования. На эти цели из федерального бюджета ежегодно необходимо выделять финансирование на закупку реактивов, расходных материалов для выполнения лабораторно-инструментальных исследований территориальным учреждениям здравоохранения на загрязнённых нуклидами территориях, в том числе для проведения общих анализов – 5,2 млн рублей, для проведения общих анализов мочи – 5,4 млн рублей, для проведения УЗИ щитовидной железы – 3,1 млн рублей, для проведения маммографических исследований – 2,1 млн рублей, для проведения флюорографических исследований – 2,5 млн рублей. Итого 19 млн.
Затраты на проведение второго этапа – проведение диспансеризации, углубленное обследование граждан – ложатся на брянские клиники и диагностические центры. В рамках бюджетного финансирования в брянских клинических, диагностических центрах проводится углублённое обследование участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лиц, к ним приравненных, до последнего жителя, зарегистрированного в населённых пунктах территории области, заражённой нуклидами плотностью свыше 5 Кюри/кв. км.
Ежегодно в Брянский клинический диагностический центр обращается более 52 тыс. жителей наиболее загрязнённой территории, участники ликвидации последствий аварии, которым на бюджетной основе, то есть бесплатно для граждан, проводится около 120 тыс. лабораторных и около 35 тыс. инструментальных исследований. На закупку реактивов расходных материалов для лабораторных исследований ежегодно затрачивается более 0,7 млн рублей. Только на проведение дорогостоящих видов инструментальных исследований этой категории граждан дополнительно расходуется более 2,5 млн рублей. Таким образом, для проведения углубленного обследования населения граждан Брянской области, необходимого из-за аварии на ЧАЭС, необходимо дополнительное финансирование из федерального бюджета в размере 0,3 млн рублей. Итого для проведения работ по специализированной диспансеризации населения Брянской области, подвергшегося радиационному воздействию, необходимо ежегодное дополнительное финансирование в размере 22,1 млн рублей.
Уважаемый Владимир Владимирович! В Брянской области, уже ни для кого не секрет, 90% больных детей, рождённых от одного из облучённых родителей. 10%, которые считаются здоровыми, – эти дети тоже под вопросом. В связи с этим я просил бы Вас… Вы были в Брянске и Вы были в городе Клинцы, где население – 75 тыс. человек, а уже с 1996 года не могут достроить родильный дом для населения. И также в Брянске уже построен детский онкогематологический центр, где тоже требуется финансирование, но это финансирование определено на 2013 год. У нас огромная просьба к Вам, чтобы перенести с 2013 года два вот этих объекта (роддом в городе Клинцы, где зона с правом отселения, и детский онкогематологический центр) на 2012 год. Потому что я сейчас оказался сам в таком положении. У моей четырёхлетней дочери сверхтяжёлая пластическая анемия. Мы год пролежали здесь, в Москве. По этому заболеванию ещё лечение не придумали, есть стандартное лечение. Мы вышли на другие структуры, и я сейчас скажу Вам честно, Владимир Владимирович, мне пришлось уже продать трёхкомнатную квартиру, чтобы лечить ребёнка по другим методам. Сейчас мы принимаем и закупаем за границей стволовые клетки, костный мозг, аппараты гемо, всю таблицу Менделеева, и ребёнок через каждые 15 минут, чтобы не пересаживать костный мозг, принимает эти препараты, потому что при пересадке костного мозга фактически выздоровления нет. Кто с нами лежал в больнице, практически все умерли уже. Это то, что касается медицинской темы. Это вот просьба по онкогематологическому центру и по роддому – огромная просьба перенести финансирование на 2012 год.
Второй у меня вопрос. Я являюсь членом центрального совета союза «Чернобыль России», который возглавляет здесь, в Москве, Гришин (В.Л.Гришин). И мы просили финансирование на уставную деятельность этой организации, ведь 70 регионов входит в организацию «Союз “Чернобыль” России», где около 2 млн людей. Это огромная армия, и уставная деятельность на эти цели вообще никем не финансируется. Я 25 лет – Вы не поверите! – содержу организацию на свои личные средства. 25 лет! Когда-то, в те времена, можно было спонсоров как-то привлечь, но потом, когда у меня случилось… По закону, чернобыльскому закону, мне только одному дано право вести контроль над всеми финансами и возбуждать уголовные дела. И когда я возбудил уголовное дело против одного из губернаторов (я могу даже назвать: это Семернёв, губернатор Семернёв), я поплатился ребёнком, которого они думали, что уже убили. Они завезли его за химзавод, проехали по нему машиной, для того чтобы прийти потом ко мне и сказать: забери своё заявление из прокуратуры. Что мне и пришлось впоследствии сделать. Я очень здорово пострадал за этот «Чернобыль». Сын лежал в реанимации 17 суток, и, когда он отошёл, он сказал: не бросай Союз «Чернобыль». С тех пор я Союз «Чернобыль» не бросаю. Просьба, чтобы не нашу организацию, а именно центральную организацию (а она уже будет тогда заниматься регионами, региональными организациями) включить в какие-то программы – или детского оздоровления, или финансовой помощи, или юридических услуг.
Смотрите, Владимир Владимирович! У меня за год бывает до 500 человек. Это бабушки, деды, вдовы, потерявшие кормильца – у меня их около 2,5 тыс., а мужья умерли в расцвете сил (в 41–43 года – смертность среди чернобыльцев). Приходят не только сами чернобыльцы, приходят люди с юго-западных территорий. И до того тяжело смотреть на этих людей! Понимаете, она в деревне, заработать негде, нет производств, и она получает эти чернобыльские дотации, она живёт на них. И вот когда МЧС разработало закон о дозовой концепции (именно о дозовой концепции населения, чтобы перевести с одной зоны в другую) и хотело его ввести (нужно к этому подойти очень серьёзно), Вы тогда не дали этому закону пройти. Что делать бабушке, которая получает 200–400 рублей именно в радиационной зоне? Нет работы, она одна, ей хватает 400 рублей на хлеб. И сейчас, если отнять вот эти 400 рублей, что мы можем взамен ей дать? Ничего абсолютно. Мы тогда сделаем вообще смертность, увеличим ещё, а она и так велика в нашей области. Вот у меня именно медицинские вопросы, что касается Союза «Чернобыль».
А также вчера у нас проходило заседание координационного совета «Народного фронта», и меня все члены координационного совета просили, чтобы я поблагодарил Вас, Владимир Владимирович. Я присутствовал на всех 13 площадках, я сам как член координационного совета участвовал во всех заседаниях, где залы – 1 тыс. человек. Понимаете, они стояли! Я никогда такого не видел, я впервые за 25 лет видел, чтобы Вы как лидер «Народного фронта» объединили вот эти организации, о которых я и не слышал. За 25 лет, честно, не слышал про другие организации, что они существуют. Но они вошли в координационный совет, они вошли в «Народный фронт» и просили поблагодарить. Огромное Вам спасибо, что Вы объединили все общественные объединения, общественные организации. Коммунистические организации, честно говорю, и из «Справедливой России», и из «Правового дела» – фактически все находятся в «Народном фронте». И также я хотел бы поблагодарить Басаргина Виктора Фёдоровича за заботу, за 96 млн дополнительных для чернобыльцев, для переселенцев. У нас 800 человек ещё стоит на очереди, кто встал на очередь до 1 января 2005 года. Мы за 2010 год вообще не поднимали этот вопрос, потому что мы понимаем, что нужно обеспечить ветеранов войны.
Мы также благодарим Татьяну Алексеевну Голикову за огромную заботу не только о чернобыльцах, а и о населении Брянской области. Именно благодаря ей решаются вопросы.
Ещё, чтобы было меньше заболеваний, есть в Брянской области (Вы, наверное, были там у нас) спорткомплекс «Десна». Там нужно всего 550 млн. Это именно для оздоровления всей территории Брянской области. У нас очень много сделано: ледовые дворцы открываются, в каждом районе фактически ФОКи открыты. Область-то сама по себе очень пострадавшая. Я сам два года не ходил, 117 Бр облучения получил, на самой станции пробыл, два года лежал. Потом отошёл и с тех пор… Ребёнок сейчас в таком состоянии, что оказывается экспертный совет в Москве дал заключение, что у неё это заболевание получилось из-за меня, из-за Чернобыля. А у меня ещё ребенок восьми лет, сейчас третьего ждём. Может быть, придётся делать пересадку костного мозга, может, маленький, другой ребёнок, третий подойдет, потому что старшая девочка не подошла по типированию для пересадки костного мозга. Спасибо всем за внимание.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается дополнительных средств для амбулаторных обследований, я думаю, что это мы решим сразу. 22,2 млн…
Т.А.Голикова: Это вполне решается в рамках программы модернизации, в рамках совершенствования стандартов.
В.В.Путин: Да-да, будем считать, что мы прямо сейчас договорились. Значит, по поводу строительства этих двух объектов… Губернатор мне докладывал, я знаю об этом. Мы с ним проработаем этот вопрос. Такие проблемы мы, как правило, решаем совместно с регионами. Там разное распределение может быть 50 на 50. Мы договоримся, посмотрим, как это сделать, насколько это можно ускорить. В рамках программы у вас, наверное, всё уже расписано по объектам?
Т.А.Голикова: Нет. Они, во-первых, имеют достаточно широкие полномочия, Владимир Владимирович, с точки зрения изменения…
В.В.Путин: Не помните, сколько на Брянскую область мы выделили денег?
Т.А.Голикова: Сейчас я уже по памяти не помню – достаточно приличные средства по центральному округу по всем программам. Вы сейчас будете проводить в ближайшее время совещание по этому поводу, мы просто можем обратить внимание на это, чтобы они…
В.В.Путин: Договорились. Давайте.
Т.А.Голикова: Плюс у нас по итогам реализации программы они имеют право претендовать на дополнительные средства.
В.В.Путин: Да-да, посмотрим. У нас в рамках программы модернизации здравоохранения, а она как раз у нас осуществляется прежде всего по регионам Российской Федерации, на такие субъекты Федерации как Брянская область предусмотрен наверняка не один миллиард. Речь идёт…
В.А.Карнюшин: Это дополнительно, Владимир Владимирович, вот на эти два объекта – это дополнительные…
В.В.Путин: Молодец. Мы посмотрим, что можно сделать. У нас есть небольшой резерв. Посмотрим. Я прямо сейчас прошу Министерство здравоохранения и соцразвития вместе с руководством области посмотреть на эти объекты, о которых Вы говорите.
Безусловно, это важное направление – без сомнения. Важное, потому что у нас в структуре заболеваемости вообще по стране есть снижение по всем направлениям, но по онкозаболеваниям самое скромное – 1,1%. Это первое.
Второе касается демографии: прежде всего – родильные дома, современные перинатальные центры. У нас, по сути, целая программа осуществляется большая. Так что это тоже на острие проблем, которые находятся в поле нашего зрения. Обязательно к этому вернёмся. Посмотрим, хорошо?
В.А.Карнюшин: Владимир Владимирович, я говорил, что на финансирование средних…
В.В.Путин: Да, я пометил. Это я даже не стал говорить.
В.А.Карнюшин: На спорткомплекс «Десна», который Вам показывали, – там огромный спорткомплекс. Тем более, действительно, будет в центральном округе. Я здесь разговаривал, Полтавченко (Г.С.Полтавченко – полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе) просил, писал письмо, чтобы он обратился к Вам. Но никакого ответа нет.
В.В.Путин: Но на спорткомплекс – посмотрим отдельно, потому что…
В.А.Карнюшин: 550 млн.
В.В.Путин: Я понял. Я услышал, 550 млн. Как Вы понимаете, у нас существуют определённые правила распределения этих ресурсов между различными субъектами Российской Федерации. Тем не менее, я Вам обещаю, что Министерству спорта и молодёжной политики задачу отдельно по этому объекту – поручение дам проработать. Хорошо?
В.А.Карнюшин: Спасибо.
В.В.Путин: Что Вы хотели добавить? Сейчас, извините.
В.Ф.Басаргин: Прокомментировать. Мы перед совещанием говорили с Вячеславом Анатольевичем. Он поскромничал по поводу жилья для чернобыльцев. Действительно, мы за пять лет обеспечили жильём чуть более 9 тыс. стоящих на учёте. Сегодня у нас на учёте стоит чернобыльцев, тех, кто встал до 1 января 2005 года, – более 12 тыс. и 2 тыс. – это те, кто встал уже после 1 января 2005 года. Мы в год выделяем на реализацию этой программы чуть более 700 млн рублей (это 400 человек по всей стране, это 70 субъектов Российской Федерации). Вы в прошлом году нам поручали увеличить оборачиваемость жилищных сертификатов. Мы в этом году совместно с Минфином сделали это, в том числе и по чернобыльцам, то есть мы вот эти 700 млн выделили на обеспечение жильём 400 с небольшим человек в целом, и за счёт оборачиваемости (через девять месяцев сертификат аннулируется, если его не отоварить) мы по всем остальным категориям посмотрели, что у нас экономия свыше 1 млрд 200 млн рублей. И мы в июле 1 млрд 200 млн рублей направили на решение жилищных проблем по чернобыльцам. Вот такой опыт. Порядка 700 семей получат улучшение жилищных условий.
В.В.Путин: В этом году?
В.Ф.Басаргин: В этом, в 2011 году. Кроме этого, Владимир Владимирович, по чернобыльцам есть предложение, мы готовы с Минфином проработать. У нас программа предусматривает, что мы жилищную проблему по чернобыльцам должны решить, по нашим подсчётам, ориентировочно до 2017–2018 года при той динамике финансирования. В том году мы ожидаем, что тоже по Вашему поручению, видимо, будет экономия по обеспечению жильём уволенных. Мы просили бы этот объём финансирования направить на решение проблем чернобыльцев.
В.В.Путин: Уволенных в 1990-е годы из Вооружённых Сил?
В.Ф.Басаргин: Да, которые стоят в очереди в муниципальных образованиях. Мы бы хотели эту экономию направить…
В.В.Путин: А за счёт чего там экономия?
В.Ф.Басаргин: Там меньше стоит на учёте. Вы же сказали «провести инвентаризацию». Мы провели инвентаризацию.
В.В.Путин: Хорошо. Давайте я сделаю. Вы тогда мне просто напишите соответствующий документ. Будем считать, что согласовано.
В.Ф.Басаргин: И мы могли бы проблему чернобыльцев закрыть тогда к 2015 году.
В.В.Путин: Договорились.
В.Ф.Басаргин: Спасибо.
В.В.Путин: Я прошу прощения. Давайте мы сейчас на эту сторону переедем. А потом я обещаю вам, что мы вернёмся. Миша, пожалуйста.
М.Б.Терентьев (генеральный секретарь Общероссийской общественной организации «Паралимпийский комитет России»): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович! Я бы хотел поднять три вопроса и сделать некоторые предложения по уже прозвучавшим проблемам. Хотел бы дополнить коллег по поводу освещения в СМИ.
Государство много делает для развития паралимпийского спорта, но об этом как-то мало знают, мало говорят, да и достижения инвалидов есть и в других сферах человеческой деятельности – и в литературе, и в науке.
Например, недавно прошёл чемпионат мира по лыжным гонкам и биатлону. Очень хорошо, я считаю, сработал и новый губернатор – Наталья Владимировна Комарова (Н.В.Комарова – губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), и мы провели на очень высоком уровне чемпионат мира. Все зарубежные спортсмены остались довольны, были хорошие оценки. Также в сентябре будет проходить большой международный спортивный форум – мы проводим генеральную ассамблею европейских паралимпийских комитетов. Поэтому надо не только готовить спортсменов, но и проводить такие форумы, которые отстаивают наши интересы и формируют, так сказать, международную повестку дня уже в спортивном движении. Но, к сожалению, об этом знает малый круг специалистов.
Здесь, пока мы готовились к встрече с Вами, уже удалось в рабочем порядке решить такую небольшую, казалось бы, проблему – на портале Правительства Российской Федерации появился значок не только игр в Сочи с пятью кольцами, но и наш значок Сочи с «агитос». «Агитос» – это значит: я двигаюсь. То есть мы на равных ставим и Олимпийские, и Паралимпийские игры. И здесь у меня к Вам предложение: просто, когда Вы выступаете и говорите об Олимпийских играх, всегда говорить через дефис – Олимпийские и Паралимпийские игры. Потому что СМИ, к сожалению, чаще реагируют на те высказывания, которые говорят первые лица. Чем чаще мы будем говорить о Паралимпийских играх, тем больше будет внимания со стороны СМИ изучить, а что же это такое Паралимпийские игры. Вот такое предложение.
И конечно все, не только паралимпийцы, но и все инвалиды нашей страны благодарны, что мы с Вами вместе отстояли право проведения Паралимпийских игр в Гватемале. Создаётся великолепная инфраструктура, которая, я надеюсь, останется не только наследием для Сочи, а вообще для всей страны не только в плане инфраструктуры, но в плане изменения отношения общества к инвалидам вообще. То есть сейчас существует такой стереотип, когда мешают понятия инвалид и больной, то есть априори считают всех инвалидов больными. Отсюда такой застаревший подход, если видят инвалида. Если я прихожу в аэропорт и со мной идёт сопровождающий, подаёт документы, обращаются не ко мне, а к сопровождающему, хотя сопровождающий многих вопросов даже не понимает, он потом у меня спрашивает. Я говорю: вы не ему говорите, вы мне говорите. То есть это такое отношение – видят инвалида, значит, у него что-то с головой. Здесь важно в преддверии создания такой великолепной инфраструктуры подойти и к изменению технологических процессов, которые всю эту инфраструктуру, так сказать, приводят в соответствие.
Я бы хотел здесь остановиться на Воздушном кодексе – этой темой я занимаюсь уже два года. Началось всё с Натальи Присецкой, когда её не пустили на борт самолёта. Цель изменения Воздушного кодекса я считаю в том, чтобы инвалиды могли самостоятельно и независимо жить – независимо, самостоятельно пользоваться той великолепной инфраструктурой, которая создаётся. Эти изменения важны для того, чтобы авиаперевозчики учитывали потребности каждого пассажира и с уважением относились не только к инвалидам, а вообще ко всем маломобильным гражданам: пожилым, временно нетрудоспособным.
Основной спор два года назад возник из-за того, что хотели определить, кто устанавливает для инвалида наличие у него сопровождающего: авиаперевозчик или сам инвалид? По настоящему действующему Воздушному кодексу это определяет авиаперевозчик, который не имеет соответствующих компетенций и не может определить: нужен мне сопровождающий или нет. А ведь один из принципов международного права (и мы подписали конвенцию и намереваемся её ратифицировать), что все государства признают, что для инвалидов важна их личная самостоятельность и независимость, включая свободу делать свой выбор. Здесь, конечно, мы должны именно из этой точки зрения исходить.
Два года назад была создана рабочая группа при экспертном совете фракции «Единая Россия», были разработаны поправки, но, к сожалению, потом Министерство транспорта на каком-то этапе решило заказать НИР, потому что считали, что если инвалид сам будет определять необходимость наличия сопровождающих, то в случае экстренной эвакуации из самолёта кто будет ему помогать. Была выполнена НИР, в конечном итоге министерство сказало, что мы с результатами НИР согласны, а с выводами не можем согласиться, то есть мы концептуально это поддерживаем, но надо там что-то делать, менять. Я говорю, хорошо, давайте вместе сядем с юристами, доработаем эти поправки. Сперва был обозначен срок март, май, сейчас позиция Минтранса – всё-таки внести это вместе с тем комплектом законодательных актов, которые готовятся в рамках изменения законодательства для ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов». По сведениям от Минздравсоцразвития, там очень тяжело идёт согласование, а изменения в Воздушный кодекс уже нужны сейчас, потому что мы при создании технологий для обеспечения Олимпийских, Паралимпийских игр должны уже сейчас аэропорты именно технологически подготовить.
Независимо от позиции Минтранса меня поддержала фракция «Единая Россия», экспертный совет, они сказали: мы поддерживаем твои поправки, вноси их. Они внесены с таким условием: если Минтранс разработает лучше, то я их отзову в любой момент, но надо как-то их ускорить.
Я здесь подготовил Вам небольшое письмо, так сказать, для ускорения работы, которая выполняется в Минтрансе. Всё-таки уже прошло два года, и я считаю, что лишний, так сказать, импульс со стороны Председателя Правительства поможет работу эту довести до конца. Также те поправки, которые внесены в Государственную Думу, размещены уже в течение месяца на отраслевых сайтах «Автотранспортное обозрение» и avia.ru. Также там размещены поправки, подготовленные Минздравсоцразвития, но с отрицательным, так сказать, отзывом на поправки Минздравсоцразвития, и пока возражений со стороны перевозчиков не было. То есть, если нет возражений, значит, авиаперевозчики в принципе поддерживают те поправки, которые были разработаны. И я думаю, что необходимо их немедленно согласовать и уже в осеннюю сессию довести до завершения. Я готов, если будут разработаны лучшие, отозвать свои. В любом случае надо как-то поставить точку.
Переходя на другую тему, хочу поблагодарить за то, что была разработана программа «Доступная среда», и хочу особенно отметить, что впервые программа, которая касается людей с инвалидностью, будет реализовываться восемью министерствами и ведомствами. Каждое министерство будет задействовано для того, чтобы сделать свои услуги более доступными для людей с инвалидностью. Я вообще считаю, что каждое министерство должно иметь план действий по реализации конвенции.
У нас уже есть пример в рамках подготовки к Паралимпийским играм, очень хороший план действий по созданию безбарьерной среды в целях подготовки к Олимпийским, Паралимпийским играм. Очень хороший план, проработанный. Дмитрий Николаевич Козак его курирует, и я думаю, что к Олимпийским играм мы подготовимся на достаточно высоком уровне.
Но еще в рамках программы «Доступная среда» как бы не оказалось так, что у восьми министерств и ведомств, как у семи нянек - дитя без глазу. Я считаю, что нужно внимательнее подойти к межведомственной координации всего того, что делается.
Я повторяю: в государстве очень многое делается. Есть великолепные программы по строительству дорог, по модернизации здравоохранения, по информационной политике. Но вот как в этих программах отражены интересы людей с инвалидностью? Кто это координирует? В Минздравсоцразвития есть департамент по делам инвалидов, но он не имеет возможности экспертно это оценивать. Я с коллегами это обсуждал, но мы не пришли к единому мнению, как это может выглядеть. Может, усилить департамент социального развития? Может быть, департаменту по делам инвалидов придать экспертные полномочия? В Минэкономразвития есть департамент по оценке регулирующего воздействия, через который проходят все нормативные акты, все программы, влияющие на состояние инвестиционного климата, бизнеса вообще. Так и здесь: создать какую-то экспертную структуру, без разрешения которой, без согласования с которой ни одна программа, ни один нормативный акт, который готовится на уровне исполнительной власти, не будет приниматься для исполнения.
Мы тут уже слышали много, что у нас так принято было: на протяжении многих десятков лет инвалидами занимаются только органы соцзащиты. Сейчас хороший подход, прецедент создан при разработке программы «Доступная среда», что восемь министерств и ведомств задействованы. У нас и промышленность должна об этом думать, все ведомства должны об этом думать. При этом хочу сказать: есть совет при Президенте, есть советы при губернаторах, которые на законодательном уровне, на уровне определения стратегии, ведут эту работу. На уровне исполнительной власти не видно именно межведомственной координации. Очень важно: если на уровне Правительства будет принято такое решение, то это автоматически спустится на муниципальные образования.
О чём говорили коллеги – как поддерживать общественные организации инвалидов. Во-первых, необходимо, чтобы был реестр этих общественных организаций. При этом в рамках Общероссийского народного фронта уже идёт такая работа, такая координация. Это надо оставить на будущее, чтобы при главах районов были такие советы, которые могли подсказать разумное решение для главы при реализации тех или иных проектов на уровне муниципальных образований. Что сделать при поддержке муниципальных образований? В Государственной Думе уже год лежит законопроект по поддержке НКО, касающийся того, чтобы дать право муниципальным образованиям в рамках бюджетного кодекса поддерживать региональные организации. Сейчас такого права пока нет.
Что касается добровольцев. Очень хорошая идея, но, к сожалению, на данный момент налоговые преференции есть только для добровольцев, которые работают в рамках больших спортивных мероприятий – Сочи, Казань, по-моему, форум АТЭС. Вообще надо эти льготы, и об этом я говорил с Виталием Леонтьевичем (В.Л.Мутко), распространить на всех добровольцев, которые ведут такую деятельность, а не только на тех добровольцев, которые задействованы в этих крупных мероприятиях.
По поводу технических средств реабилитации – очень важно учесть индивидуальный подход. Как это сделать? Одним из решений может быть сертификат. Во-первых, ТСР (технические средства реабилитации) определяет комиссия при медико-социальной экспертизе. Она может также сказать, если необходим какой-то более индивидуальный подход: «Мы вам даём сертификат – вы можете это оборудование пойти и купить». Потому что ТСР являются одной из возможностей человека почувствовать себя более самостоятельным и независимым, так же как и создание доступной среды.
По поводу машин с ручным управлением - я считаю, что инвалид должен иметь право не просто покупать какую-то машину, оборудованную, сертифицированную, а вообще на любую машину ставить ручное управление. А как его сертифицировать? Пусть дилеры сертифицируют, которые устанавливают, пусть имеют такое право. Или официальные автоцентры пусть имеют такое право.
И я думаю, что если мы внимательно отнесемся к межведомственной координации, а я считаю, что должно быть принято такое организационное решение, то инвалиды будут представлены во всех сферах жизнедеятельности. Надо уходить от подхода, когда считали и до сих пор многие считают: мы вам повысили государственное пособие и сидите дома, не выходите на улицу. Давайте вам введём дистанционное образование, дистанционное обучение, дистанционное трудоустройство и зарабатывайте. Инвалиды не хотят этого, они хотят жить в обществе, там, где все. И в конечном итоге это важно для общества, которое через смену поколений просто не будет уже на улицах замечать инвалидов. Они будут такими же гражданами, как и все.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается координации, это очень важный вопрос. Один из способов решения этой проблемы заключается в новой системе бюджетирования. Мы (Вы как депутат должны знать) переходим к программному методу в работе с бюджетом. Что это означает? Вот, скажем, по проблеме образования: финансы разбросаны по целому ряду министерств и ведомств. По проблемам медицины, медицинским проблемам Вы правильно сказали: тоже финансы разбросаны по целому ряду министерств и ведомств. Иногда мы даже не понимаем, сколько всего мы тратим на то или иное направление деятельности. Смысл этого проектного метода заключается как раз в том, чтобы объединить все направления по одному виду деятельности в одну программу, чтобы была общая картина того, например, что делается в целом в области здравоохранения в стране, – повторяю, по всем министерствам и ведомствам. И в этом случае, безусловно, возникает одно ведущее координирующее ведомство – в данном случае Министерство здравоохранения. Нужно ли для того, чтобы ещё более чётко организовать эту координацию, какое-то специальное подразделение создать? Я сейчас не берусь ответить, но вместе с вами на рабочем уровне мы это ещё проработаем и решим. Но в целом такой проектный метод бюджетирования по задумке Правительства должен принципиально изменить ситуацию с точки зрения координации. Повторяю, нужно ли специальный орган создавать, давайте ещё подумаем и решим.
По поводу кодекса. Это я вам обещаю, они ускорят. Министерство транспорта своё слово скажет – ускорят. Вопрос в чём? Конечно, перевозчик, допустим, не должен определять за человека, нужен ему сопровождающий или нет. Вопрос в том, всегда ли способен человек сам определить, нужен ему сопровождающий или нет. Это серьёзный вопрос, и люди с ограниченными возможностями тоже разные. Есть люди, которые считают, что им не нужен сопровождающий, а на самом деле, может быть, им и нужен. Поэтому это в интересах самого человека, а не только в интересах перевозчика.
М.Б.Терентьев: Поэтому и НИР была разработана, поэтому и были там выработаны сбалансированные решения.
В.В.Путин: Я совершенно согласен, я просто деталей не знаю, но я Вам обещаю, что я их обязательно подтолкну. Вы хорошо сделали, что бумагу заранее подготовили. Они своё заключение сделают в ближайшее время – в течение следующий недели оно будет готово. Где-то, наверное, нужно просто мнение специалиста – врача…
М.Б.Терентьев: Экспертов от авиаперевозчиков.
В.В.Путин: Нет, авиаперевозчиков, мне кажется, вмешивать не нужно: они нагородят тоже – они будут защищать свои интересы, корпоративные. Здесь нужен независимый… Врач, справка должна быть – я не знаю, не готов сейчас окончательное мнение высказать, потому что я не видел этой НИР. В течение недели министерство эту работу закончит.
Наконец, по поводу того, чтобы почаще упоминать, что мы в 2014 году будем проводить не только Олимпийские игры, но и Паралимпийские – это я Вам обещаю. Это будем делать. Это правильно, на самом деле, абсолютно точно.
Давайте вернёмся на эту сторону. Пожалуйста, Михаил Викторович.
М.В.Кибакин (заместитель председателя общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны»): Уважаемый Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Извините, пожалуйста. И реестр инвалидных организаций тоже, мне кажется, очень важное предложение.
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, мы же рассмотрели на прошлом заседании президиума – Вы уполномочили вести нас реестр социально-ориентированных некоммерческих организаций в сфере здравоохранения, социальной поддержки, социальной защиты, поэтому…
В.В.Путин: Это очень хорошее предложение. Давайте мы его доведём до конца. Надо реализовать это решение.
Михаил Викторович, извините, пожалуйста.
М.В.Кибакин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания! Я представляю Общероссийскую организацию инвалидов войны в Афганистане и военной травмы. Хочу в таком проблемном ключе поставить вопрос, который нас очень сильно волнует.
Вначале, конечно, о позитивном. Я очень позитивно воспринимаю вместе со всеми инвалидами, что тематика именно военных инвалидов постоянно находится в центре внимания наших совещаний. Особенно, конечно, хорошо, что дали такой позитивный толчок рассмотрению закона о возмещении вреда здоровью. Это была вопиющая несправедливость, которая, к счастью, сейчас исправляется. И закон о возмещении благодаря именно такому обсуждению уже вышел на второе чтение.
Очень позитивно мы ощущаем изменения и в организации своей работы, то есть общественной организации, в связи с созданием департамента по делам инвалидов. Постоянное общение с его сотрудниками позволяет реально ощущать, что мы причастны к законотворческой деятельности в работе с инвалидами.
Теперь - проблема. Наглядным её отражением представляется то, что сейчас самые горячие документы – это государственная целевая программа и проекты законов в связи с Конвенцией о правах инвалидов. Такие категории как инвалиды войны, инвалиды военной травмы и инвалиды, имеющие заслуги перед Отечеством, не нашли отражение ни в одной нормативной категории и так далее.
В.В.Путин: Извините, Михаил Викторович, какую федеральную целевую программу вы имеете в виду?
М.В.Кибакин: Государственную программу по доступной среде.
В.В.Путин: Всё. Понял.
М.В.Кибакин: Мы неоднократно вносили предложения о том, чтобы категория «инвалиды, имеющие заслуги перед Отечеством» (она сейчас имеет два ряда: инвалиды боевых действий, инвалиды войны) вошла как отдельная категория. К сожалению, традиционные подходы…
В.В.Путин: Михаил Викторович, опять не понимаю. Если мы говорим о «Доступной среде», какая может быть разница? Мы действительно уделяем особое внимание ребятам, которые получили травмы в результате исполнения своего служебного долга. Но я не очень понимаю технологически: какая разница между инвалидом-колясочником, который им стал не в результате боевых действий, и парнем, который получил инвалидность в результате боевых действий? Всё равно там пандус-то один и тот же. Какая разница?
М.В.Кибакин: Согласен.
В.В.Путин: Ну и что? Я не понимаю тогда…
М.В.Кибакин: А если говорим о физической доступности, тогда это так. Но дело в том, что сама по себе государственная программа «Доступная среда» сконструирована не только чисто по физической доступности, там очень много коммуникативных вещей, она связана с содействием по трудоустройству, производственной базой и так далее.
В.В.Путин: Всё, понял.
М.В.Кибакин: И мы просили, чтобы было указано, что такая категория есть, она имеет право на то, чтобы быть выделенной отдельно. Традиционные подходы в чём заключаются? В программе наглядно видно. Есть, допустим, отдельные мероприятия по глухим, слепым, инвалидам детства – и это правильно. Но когда мы обращаемся с такой же проблемой, чтобы отдельно было мероприятие по нашей категории, нам отвечают следующее: общие принципы методологии государственной политики связаны с социальной защитой инвалидов по тяжести, по группе инвалидности. Чем тяжелее – тем больше мера социальной защиты, и так далее. Но на самом деле это немножко не так, потому что аргументация, что все меры социальной защиты инвалидов, имеющих заслуги перед Отечеством, находятся в ветеранском законодательстве, мне кажется, не совсем самостоятельна. Если бы была какая-то отдельная государственная ветеранская программа, то, понятно, они бы вошли туда. Но считать, что это именно какая-то не совсем относящаяся к общей проблеме инвалидности данная категория, я считаю, несправедливо.
Такая позиция противоречит конституционному принципу суверенности нашего государства, для защиты которого применяется в том числе и военная сила. Понятно, социальное государство у всех на слуху, правовое государство у всех на слуху. И эта категория достаточно сильно разработана. Однако если мы говорим о суверенном государстве, то мы говорим о гражданах, которые полны сил и энергии, в трудоспособном возрасте, сознательно и по воле государства подвергают свою жизнь и здоровье опасности. В этом смысле тяжесть их увечий, на наш взгляд, не может быть единственным мерилом объёма мер государственной поддержки.
В.В.Путин: Михаил Викторович, можно дальше не продолжать в этой части. Я с Вами полностью согласен.
М.В.Кибакин: Тогда можно предложение?
В.В.Путин: Да. Полностью согласен. И могу Вам прямо сказать, мы к этому обязательно вернёмся. Я этого просто не знал.
М.В.Кибакин: Владимир Владимирович, тогда - резюме. Я позволю себе даже несколько…
В.В.Путин: Вы только не подумайте, что я специально Вас перебиваю, для того чтобы не дать говорить, просто хочу сразу обозначить свою позицию. Я с Вами полностью согласен.
М.В.Кибакин: Владимир Владимирович, я, наоборот, рад. Знаете почему? Потому что то, что я хотел сказать, может быть, в унисон прозвучит именно Вашей реплике. Мы очень хорошо знаем вес Ваших слов на таких совещаниях. И я как руководитель одной из общественных организаций инвалидов войны постоянно ощущаю, как Ваши оценки двигают вперёд нашу проблематику. Как подполковник запаса чисто интуитивно я тоже чувствую, что если Вы сегодня это сказали и это найдёт отражение в каких-то нормативных принятых документах, 100% найдутся ресурсы по крайней мере для внимания к этой проблеме, найдутся и возможности для лучшего решения.
В частности, вот у нас проект Вашего поручения, и тут совершенно чётко определено: «принять необходимые меры, направленные на охрану репродуктивного здоровья женщин с инвалидностью». Просится рядом предложение: «предусмотреть меры, предусматривающие поддержку инвалидам, имеющим заслуги перед Отечеством». Это всё. Спасибо большое.
В.С.Вшивцев: Владимир Владимирович, позволите?
В.В.Путин: Слушаю.
В.С.Вшивцев: Дело в том, что ещё в 2002 году, являясь депутатом Государственной Думы, я представлял интересы нашего парламента в постоянно действующей комиссии межпарламентской ассамблеи СНГ. И в рамках этой комиссии прошёл апробацию модельный законопроект о военных ветеранах. И самое интересное, он был принят межпарламентской ассамблеей и как рекомендательный документ был передан в Государственную Думу. И вот как раз эти вопросы и отражены в этом модельном законопроекте: это отношения в части, касающейся людей, принимавших участие в боевых действиях, служивших своему Отечеству, и родителей, потерявших своих кормильцев. Там большой перечень вопросов. Интересно было бы вернуться к этому закону, потому что эта часть является прежде всего обязательством федерального уровня.
В.В.Путин: Мы сделаем то, что предложил Михаил Викторович, мы сформулируем именно так, как Вы предложили, в перечне поручений этот пункт и проработаем его.
В.С.Вшивцев: Спасибо.
В.В.Путин: Татьяна Алексеевна, вместе с Аппаратом Правительства… Да-да-да. И коллег пригласите из силовых ведомств, давайте вместе подумаем.
Прошу вас.
Д.С.Гусев: Здравствуйте Владимир Владимирович! При прошлом нашем общении на конференции в городе Екатеринбурге я забыл представиться. Сейчас мне представилась такая возможность, и я это делаю. Меня зовут Дмитрий Гусев, я блогер из города Екатеринбурга. В прошлый раз я Вам рассказывал о проблеме – о том, что мы с помощью интернет-сообщества реально смогли помочь двум инвалидам-колясочникам. То есть мы с помощью интернет-сообщества сделали проект, собрали деньги и сделали два пандуса для конкретных людей.
В.В.Путин: Помню, помню.
Д.С.Гусев: Да, слева, а от Вас справа, наверху. Когда я шёл на ту конференцию, шёл наудачу, не сильно верил, что это как-то поможет. Но после того как прошла конференция, с нами связались представители «Народного фронта», представители правительства Свердловской области, и, как говорится, всё закрутилось. Закрутилось – в каком смысле? Первое, что было сделано, – это с помощью опять же правительства и промышленных предприятий нашей области были найдены деньги в сумме 50 тыс., которых хватает на очередные два пандуса для инвалидов. Это вот два парня-инвалида (показывает фото), которые живут в соседних домах, два друга. Монтаж одного из пандусов будет начинаться уже в ближайшее воскресенье.
И вторая подвижка, которая была, – это было несколько совещаний в Правительстве, в области, с привлечением, как я говорил, промышленных предприятий и Министерства социальной защиты. И они там приняли решение о том, что, во-первых, будут привлекать промышленные предприятия Свердловской области для мелкосерийного изготовления этих конструкций, и под это дело они будут закладывать в бюджет 13 млн рублей на следующий год. За это Вам отдельное спасибо.
Но здесь какая проблема может возникнуть? Если это делать мелкосерийно и, как говорится, стандартно, то может получиться следующая ситуация. Вот это стандартный подход, а вот это то, что предлагаем мы (показывает фото, на которых видны, чем различаются пандусы стандартные и те, что оплатил Д.С.Гусев). И как уже говорила Наталья Игоревна: сделали пандус, но ездить по нему невозможно, то есть нужно, чтобы это каким-то образом контролировалось в дальнейшем. Это раз.
В.В.Путин: Давайте мы подумаем, как внедрять вот эти нужные -элементарные, самые простые, но нужные - технологии при реализации этой программы «Доступная среда». Мы подумаем вместе с Вами.
Д.С.Гусев: Первое – это изготовить, смонтировать пандус, а второе – его узаконить, потому что это тоже очень большая проблема. Когда мы начали этим заниматься, мы на это убили, грубо говоря, месяца полтора, на то, чтобы его узаконить.
В.В.Путин: Давайте я сейчас не буду предлагать окончательную формулировку. Прямо тоже в наш сегодняшний протокол запишем, как поручение нашим коллегам, ведомствам, чтобы они проработали вместе с Вами. Пускай проработают и подумают, как это внедрить, потому что программа есть, средства там соответствующие выделены. Я уже говорил и ещё раз хочу повторить: важно, чтобы они с умом были потрачены.
Д.С.Гусев: Ну да, с умом. Во-первых, если 13 млн реально будут выделены и если с умом к этим деньгам подойти, то можно помочь не одному инвалиду, даже не одной сотне инвалидов.
В.В.Путин: У нас по программе 50 млрд.
Д.С.Гусев: Нет, я говорю про нашу конкретную область.
В.В.Путин: Я понимаю. А в рамках страны – 50 млрд до 2015-го или 2016 года. Поэтому эти 13 млн найдём. Важно, повторяю, чтобы это в нужное дело было вложено.
Д.С.Гусев: Да, чтобы это не было как вот в этом случае – сделали и сделали, а чтобы это реально помогало.
В.В.Путин: Конечно.
Д.С.Гусев: И ещё раз отдельное спасибо за то, что Вы всё-таки поучаствовали в нашем вопросе, сделали подвижку.
В.В.Путин: Вам спасибо, что Вы инициативу такую проявили. Вы могли бы заняться чем угодно в этом интернете, правильно, в своих блогах? А Вы занялись добрым, нужным делом. Вам спасибо большое. Так, пожалуйста.
М.Б.Терентьев: Владимир Владимирович, вот поэтому тоже предложение. Необходимо привлечь общественные организации в рамках координационного совета при муниципальных образованиях, которые подскажут, как разумно сделать в том или ином месте пандус.
В.В.Путин: Вот, правильно.
Прошу вас, Елена Николаевна.
Е.Н.Орочко (директор учебно-кинологического центра «Собаки – помощники инвалидов»): Я представляю благотворительную организацию «Собаки – помощники инвалидов». Наш центр существует уже больше 10 лет. Занимаемся мы социальной реабилитацией инвалидов с помощью специально подготовленных собак. Мы работаем в трёх направлениях. Первое направление – это собаки-поводыри для людей с потерей зрения. Второе – это собаки-терапевты для детей с особенностями развития. И третье направление, не очень у нас развитое, – собаки-помощники для других категорий инвалидов, в частности колясочников.
За время существования нашего центра мы подготовили больше 60 собак. Наша организация маленькая и в силу этого имеет возможность очень адресно и индивидуально подходить к помощи инвалидам. Наша работа позволяет нам комплексно реабилитировать инвалидов по зрению. Подготавливая для них собак, мы учитываем не только особенности, потребности каждого человека, но и специально готовим собаку по индивидуальной программе. И передавая её, мы привлекаем психолога, педагога-реабилитолога, для того чтобы не просто снабдить человека животным, которое будет ему помогать, но и дать ему на самом деле возможность свободно перемещаться, дать ему все возможности реабилитироваться. Такой есть пример: 18-летняя девушка в Москве всю жизнь ходила с бабушкой, мамой, а получив нашу собаку-поводыря, она учится, доучивается уже в педагогическом институте, ездит через весь город учиться, и благодаря этому коренным образом изменилась её жизнь.
Мы развиваем очень важную, такую уникальную для нашей страны программу, как канистерапия. Это помощь детям с такими диагнозами, как аутизм, ДЦП, грубая задержка развития. У нас есть удивительные результаты, которых мы не ожидали, даже когда затевали, собственно говоря, эту программу. Дети после прохождения целого курса индивидуальных занятий начинают ходить, говорить, учиться в обычных школах.
Мы очень активно привлекаем волонтёров к нашей работе. Мы считаем, что это очень важно не только потому, что они позволяют экономить средства (это для нас принципиальный вопрос), но и потому что волонтёры показывают пример того, что помочь другим людям и стать благотворителем фактически может любой человек. Для этого не нужны никакие особые требования, для этого нужно только собственное желание. Конечно, основную работу у нас проводят профессионалы – тренеры-дрессировщики, педагоги, которые имеют огромный опыт работы. Самый старший наш дрессировщик имеет опыт работы 30 лет именно в этой области. Нельзя сказать, что у нас нет проблем. Проблемы у нас есть. Главным образом это наш лист ожидания, который растёт просто с катастрофической скоростью. Человек, который обратится к нам сегодня, получит своего поводыря или терапевта через три года, а может даже и позже, потому что мы не можем работать быстро, и нам не хватает, конечно, средств. Мы благотворительная организация и существуем исключительно на средства спонсоров, которые не всегда откликаются в той мере, в которой мы хотели бы.
В.В.Путин: А у вас наши гранты есть какие-нибудь?
Е.Н.Орочко: Нет.
В.В.Путин: Давайте дадим.
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, ещё раз обращаюсь к тому решению, которое Вы приняли. В бюджете этого года, по-моему, в Минфине зарезервированы средства в объёме 900 млн рублей на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций. Я так понимаю, что через какое-то время эти средства будут раскассированы и тогда будет возможность…
В.В.Путин: Давайте. Это можно тянуть до конца года. Этого не нужно делать. Антон (обращаясь к А.Г.Силуанову), давайте, ускорьте это дело. И Татьяна Алексеевна, возьмите все координаты. Доброе дело, хорошее.
У вас сколько человек там работает?
Е.Н.Орочко: У нас работает пять человек, но мы не можем даже привлечь их в полной мере, потому что не можем гарантировать им оплату.
В.В.Путин: А очередь на собак какая?
Е.Н.Орочко: На 3,5 года 35 человек.
В.В.Путин: 35 человек?
Е.Н.Орочко: Да. Мы маленькая организация, мы даже не афишируем, что называется, свою деятельность.
В.В.Путин: Я понимаю.
Е.Н.Орочко: Потому что единственным результатом будет возрастание очереди только.
В.В.Путин: Мы вам обязательно поможем.
Е.Н.Орочко: Спасибо.
В.В.Путин: Вы хотели что-то сказать? Александр Васильевич, пожалуйста.
А.В.Клепиков (первый заместитель председателя Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»): Разрешите поблагодарить Вас за помощь нашей общественной организации. Это позволило и прирастить чуть-чуть занятость, и сохранить. Но я не для этого выступаю, чтобы только поблагодарить. В связи с участием в этой программе стала ясной одна проблема, которая характерна для всех предприятий, общественных организаций инвалидов. Это следующее – с одной стороны, в программах мы требуем обновлений, это объективное требование рынка, правильно? С другой стороны, критериями программ являются лишь показатели роста. А Вы знаете, что не всякая модернизация ведёт к росту производства, она просто меняет продукт. И очень часто сама модернизация сокращает количество рабочих мест за счёт автоматизации, за счёт других технологий. Поэтому хотелось бы, чтобы в той программе, что есть, и в будущих программах занятости критерием был не только прирост рабочих мест, но и сохранение, обновление действующих рабочих мест. Потому что вот работает 15 инвалидов и прирастили 2. Что, 15 старых оставить, а 2 новых? К старому новое? Значит, эта занятость сохранена должна быть, а потом на этой основе, когда мы прежнюю занятость технически обновили, вот к ним уже приращивать на новой технической основе. Почему я это говорю? Потому что большинство наших предприятий, и Вы знаете об этом, – это мелкие и средние предприятия с низкими, технически изношенными основными фондами. Поэтому сейчас встаёт проблема, чтобы это удержать, а потом прирастить, а не ставить только это. Потому что если деньги мы взяли на это, то Счётная палата смотрит во вложениях прирост и говорит: а вот туда вы не можете, мы всё понимаем, но вы туда не можете из эти деньги вкладывать.
И второе. В программе учитывать, что на предприятиях общественных организаций инвалидов существует проблема как раз доступности среды. Допустим, работает в заводоуправлении восемь инвалидов. Если мы вложили средства прямо в их рабочее место – это всё правильно, всё засчитывается, а если заасфальтировали и сделали пандус для них, условия лучше сделали, говорят: нет, это другое направление. Тут спорить приходится. Понимаете, жизнь по-другому ставит некоторые проблемы, и я бы хотел, чтобы, когда мы составляем программы и реализуем, мы…
В.В.Путин: Это вы сейчас говорите тоже про программу «Доступная среда», да?
А.В.Клепиков: И «Доступная среда», и до этого была социальная программа.
Т.А.Голикова: Программа снижения напряжённости на рынке труда.
А.В.Клепиков: В 2006–2010 году. И там, и там – везде оперируют приростными показателями. А приростной – это не экстенсивное. А уж Вы-то знаете, какой у нас технический потенциал!
В.В.Путин: Это было особенно актуально в период кризиса и острой безработицы, поэтому тогда сделали акцент на прирост рабочей силы.
А.В.Клепиков: И в связи с этим хотел бы сказать, что поддержка должна носить комплексный, а не только денежный характер. Допустим, два года назад было Ваше поручение о приравнивании наших предприятий к средним и малым. Документ сделан, а второе чтение так и не проходит, лежит в Правительстве. Хотелось бы, чтобы импульс был дан этому делу.
В.В.Путин: Это в рамках чего мы приравняли к средним и малым предприятиям?
А.В.Клепиков: К малым и средним предприятиям. Допустим, по всем техническим показателям (выручка, прибыль, объём) они к малым относятся. Но у них существует одно ограничение, которое было принято в 1990-х годах, что к малому бизнесу относятся те предприятия, в уставном капитале которых – меньше 25% у государства либо общественных организаций(имею в виду большие организации). Они отсекли и инвалидов, и вот теперь на этом основании нас не могут приравнять, понимаете?
В.В.Путин: Хорошо, давайте мы вернёмся к этому. Напомните мне тогда.
Т.А.Голикова: По-моему, речь идёт о том законе, который из двух частей состоит: по имуществу и по льготам среднему и малому бизнесу.
А.В.Клепиков: Да, программа малого бизнеса, ничего больше. Просто они технически к этому подходят. Давайте мы так же будем работать, по таким же параметрам.
В.В.Путин: Хорошо. Нелли Борисовна (Н.Б.Найговзина, директор департамента социального развития Аппарата Правительства Российской Федерации), посмотрите вместе с Набиуллиной (Э.С.Набиуллина) и сделайте нам предложения.
Н.Б.Найговзина: Было совещание по этому вопросу, там приняли решение о поддержке этого законопроекта. Сейчас готовятся отзывы, 29-го будет законопроектная комиссия.
В.В.Путин: Если там будут какие-то задержки, напомните мне тогда.
Н.Б.Найговзина: Хорошо.
А.В.Клепиков: А что касается общего по социальной защите, то мне бы хотелось тоже очень кратко остановиться на одном вопросе, потому что время действительно у всех… И устали. На мой взгляд, настало время восстановить службу государственной реабилитации. В чём суть? Суть ведь не только в том, чтобы добавить во МСЭК специалиста по реабилитации, который там коляску подберёт... Нужен специалист, как в Канаде, как в Штатах. Мы, кстати, участвовали в программе с ними и опыт этот знаем. Нужен специалист, который будет сопровождать инвалидов по жизни. Понимаете, он этому только обучен. Он не МСЭК только занимается. МСЭК – это экспертиза. Это спорно, конечно, это только моя точка зрения, что реабилитологи должны быть выведены из МСЭК, потому что это разные вещи: экспертиза – это экспертиза, реабилитология – это реабилитология. А у нас с введением одного специалиста считается, что проблема закрыта. Вот у нас есть специалист – он всё сделает. Однако это не так. Надо учить пользоваться коляской, надо учить его жить в семье, как дом приспособить, как в школе учиться. Сопровождать инвалида, особенно тяжёлого, должен специалист в первую очередь. Общественные организации тут только помощники. Они и так свой опыт передают. Ну как передают? Я встречаюсь и говорю: «Как ты это сделал?» Он говорит: «Вот так». Это хорошо. Но надо государство, надо общественные организации должны идти в смычке. Всё, что я хотел сказать.
В.В.Путин: Я, собственно, тоже об этом говорил в своём вступительном слове. Я здесь полностью с вами согласен.
Что касается закона, я хочу на этом всё-таки акцентировать внимание, не пропустить это. Тоже давайте запишем это в сегодняшнем нашем решении, так, чтобы не потерялось. Абсолютно правильно.
Уважаемые коллеги! Знаете, что хотел сказать в завершение? Мы в целом практически постоянно занимаемся вопросами, связанными с поддержкой инвалидов, людей с ограниченными возможностями, по целому ряду программ. Фактически постоянно! Но что хотел бы отметить сейчас? Что такие встречи, как это ни странно для меня самого, всегда оказываются полезными, потому что, когда прямой контакт с людьми, которые занимаются этими проблемами и сами столкнулись с определёнными сложностями в жизни, в ходе этих прямых контактов проблемы становятся яснее, понятнее и острее. Я очень рассчитываю на то, что мы вместе с вами будем и дальше двигаться по решению всех вопросов и всех сложных ситуаций, перед которыми оказываются наши граждане с ограниченными возможностями. Повторяю, их у нас 13 млн в стране! Вместе с вами мы должны и будем делать всё, для того чтобы они чувствовали себя достойно, полноценными гражданами Российской Федерации.
Вам спасибо большое за сегодняшнюю беседу!
Разработчик регионального самолета Sukhoi SuperJet 100 компания "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) (gssu01) подписала с индийской компанией Aviotech соглашения о намерениях на поставку 10 самолетов Sukhoi Business Jet (SBJ) в конфигурации VIP, сообщил на пресс-конференции гендиректор ГСС Владимир Присяжнюк.
По его словам, соглашение предусматривает опцион еще на 10 таких машин.
ГСС и итальянская Alenia Aeronautica объявили о начале разработки бизнес-версии (SBJ) на базе регионального самолета Sukhoi Superjet 100 в июне текущего года в Ле Бурже. Разработка новой бизнес-версии регионального самолета поручена компании SuperJet International (СП итальянской Alenia и ОАО "Компания "Сухой").
Версия SBJ будет предлагаться в трех разных конфигурациях: VIP, корпоративной и правительственной. Благодаря установке дополнительных топливных баков в багажно-грузовом отсеке, дальность полета этого самолета составит почти 8 тысяч километров, что позволит перевозить пассажиров на достаточно дальние расстояния, например, из Парижа в Нью-Йорк
Экономический кризис, бытовые беды испанцев и крутые перемены в католическом мире серьезно подпортили начало (18 августа) четырехдневного апостольского визита Папы Бенедикта XVI в Испанию. Страна, которая, по сути, возникла из католической веры, была ее самым рьяным, верным и часто жестоким миссионером, теперь, получается, не рада видеть главу католической церкви.
Испания уже давно не та, что была в "славную" эпоху инквизиции, и Папе, который прибыл в четверг в Мадрид, горячие сыны и дочери Иберийского полуострова напомнили об этом с присущим им жаром.
Накануне прилета понтифика полиции в центре испанской столицы пришлось разгонять многотысячные демонстрации протеста. Не против Папы как такового. В основном против того, какие деньги на его визит будут затрачены испанским кабинетом социалистов.
Цифры, приводимые противниками визита, выглядят особенно впечатляюще на фоне режима жесткой экономии, введенной социалистическим премьером Хосе Луисом Сапатеро (в связи с долговыми проблемами сокращаются зарплаты госслужащих, расходы на социальные нужды, образование, нужды регионов, увеличены налоги).
До выступлений против самого Бенедикта XVI испанцы не дошли - все-таки это католическая нация: по последней статистике, католиками считают себя примерно 73% жителей. Это не Мальта (98% католиков - самая католическая страна Европы после Ватикана), не Италия (95%) и не Польша (89,9%), но тоже - немало. Тут, можно сказать, протест косвенный, задевает Папу постольку, поскольку за него слишком много платят.
Но даже о таком косвенном протесте никто и помыслить не мог лет, скажем, лет пять назад. И если бы не было кризиса, то ничего подобного и сейчас не произошло бы.
Сколько все-таки стоит Папа Мадриду?
Обвинять социалистический кабинет Сапатеро в том, что он угробит на приезд Бенедикта XVI (на фоне общеиспанского затягивания поясов) от 50 до 100 млн евро (именно такие цифры приводят недовольные), на самом деле не совсем честно и не совсем правильно.
Во-первых, принимающая сторона обычно всегда платит за визиты такого высокого уровня - это общепринятая мировая практика. Папа тут, более того, в особом качестве: он и суверен Ватикана, и глава всех католиков мира. В любом случае, обязанность хозяев - обеспечить безопасность высокого гостя. Это и есть большая часть расходов.
Во-вторых, такого рода визиты обычно спонсируются. Спонсорами нынешнего, мадридского, выступают и "Кока-Кола", и крупнейшие испанские промышленные, коммуникационные и финансовые группы типа Telefónica и Santander.
В-третьих, учитывая колоссальный интерес к визитам понтификов, они гораздо чаще приносят прибыль, чем убытки. Хотя и последнее случается - так, кстати, было с визитом Папы в Британию в 2010-м. Но Англия - это все-таки страна преимущественно протестантская.
На визит Папы в Испанию съезжается не менее 1,5 млн паломников, которые оставят там большие деньги.
Правительство в Мадриде отказывается называть даже примерную цену визита для налогоплательщиков (безопасность, апартаменты, перевозки и пр.).
Но, если судить по аналогичным визитам, подсчеты протестующих не так далеки от истины. Когда Папа был с визитом в Австралии в 2008-м, Канберре это обошлось примерно в 100 млн австралийских долларов (последний почти равен американскому). В Бразилии, в 2007-м, на понтифика ушло примерно 28 млн. американских долларов. Двухдневный визит в ту же Испанию в ноябре 2010-го обошелся казне в 14,5 млн евро. Заметьте, тогда никто против не выступал, и испанское правительство тогда еще не понимало, что ему придется сильно урезать расходы, чтобы не увязнуть в долгах подобно Греции и Португалии.
Многие общественные группы, в том числе, кстати, и католические, считают совершенной наглостью выделять миллионы "на Папу", гарантировать бесплатный проезд пилигримам в мадридском метро, в то время как не далее как 15 августа билет в мадридской подземке подорожал на 50%.
Антикатолические прививки социалистов
Однако к экономической протестной составляющей, несомненно, добавляется и изменение отношения испанцев к Ватикану в целом и католицизму в частности. По последним данным национального статистического управления Испании, за последние 10 лет число верующих от 18 до 24 лет сократилось на 56%, 58% верующих вообще не ходят в церковь, а 17% заглядывают туда раз-другой в год. Примерно 7,3% всех испанцев - убежденные атеисты, а около 22% называют себя агностиками. К ним причисляет себя, кстати, и премьер-министр Сапатеро. Он еще ни разу не встречался с Папой.
Правительство Сапатеро, кстати, после прихода к власти в 2004-м сразу повело наступление на правила Ватикана по всем главным направлениям: приняло законы о разрешении абортов (они вступили в силу в прошлом году), расширило права сексуальных меньшинств и дозволило им браки.
По этой причине Папа во время нынешнего визита даже намерен заняться "конвейерным" отпущением грехов тем, кто с подачи социалистов поддался на все эти соблазны. В 2010-м в стране было сделано 112 тыс легальных абортов.
Визит Бенедикта XVI проходит в рамках Всемирного католического дня молодежи (не путать со светским Международным днем молодежи).
Это мероприятие придумал еще в 1986 году Папа Иоанн Павел П, сейчас оно проходит раз в три года.
Во время молодежных мероприятий понтифик в субботу 20 августа лично, при поддержке пары сотен священников, будет принимать исповедь у согрешивших абортами. Для этого в Мадриде уже построено около 200 временных исповедален. Говорят, что всем, кто покается, гарантировано отпущение греха, хотя в католичестве за абортом должно следовать отлучение от церкви. Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости
17 августа 2011 года в 07:12:20 UTC (11:12:20 мск) из позиционного района Ясненского ракетного соединения в Оренбургской области боевые расчеты РВСН выполнили успешный пуск ракеты-носителя "Днепр". В ходе пуска на околоземную орбиту выведены украинские космический аппарат "Сич-2" и блок перспективной авионики "БПА-2", а также два нигерийских (Nigeriasat-2 и Nigeriasat-X), два американских (Aprizesat-5 и Aprizesat-6), турецкий (RASAT) и итальянский (EDUSAT) космические аппараты.
Черная напасть
Российская гуманитарная помощь Африке остается минимальной
С самой страшной за последние 60 лет засухой в Африке мир борется практически без участия России. Эксперты утверждают, что помощь Черному континенту не относится к главным приоритетам Москвы.
Сегодня в Риме пройдет экстренное заседание Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), на котором эксперты и руководители министерств сельского хозяйства обсудят меры борьбы с засухой. Стихийное бедствие ударило по Восточной Африке. Особенно трудное положение сложилось в Сомали, Эфиопии, Уганде, Кении и Джибути, густонаселенных странах с низким уровнем жизни. По данным экспертов ООН, на преодоление кризиса необходимо около $2,5 млрд, засуха может унести жизни 12,4 млн человек.
Другая часть проблемы в том, что существенный процент предоставляемой помощи (предположительно от 10 до 20%) разворовывают нечистые на руку африканские «гуманитарные организации» или местные власти. «Центр засухи — это Сомали, государство, которое существует только на карте, — рассказал «МН» российский африканист Аполлон Давидсон. — Внутриклановые распри и отсутствие какого-либо центрального аппарата делают невозможным распределение там международной помощи».
В ФАО подтвердили, что многие гуманитарные организации ООН сталкиваются в Сомали с большими проблемами. «Например, Всемирная продовольственная программа (ВПП), которая занимается раздачей непосредственно продовольствия, не могла получить доступ в ряд районов, — заявила «МН» официальный представитель ФАО Ирина Уткина. — Наша организация, в свою очередь, специализируется на более долгосрочной помощи. Мы прежде всего раздаем фермерам семена и инструменты, помогая им пережить тяжелые времена. Это не вызывает такого неприятия, как раздача гуманитарной помощи».
Найти информацию о российских денежных вливаниях в Африку оказалось сложно. В общеафриканском отделе МИД РФ отказались комментировать российское участие в борьбе с голодом. Сотрудники департамента министерства по гуманитарному сотрудничеству и правам человека сказали «МН», что в их компетенцию африканская помощь не входит. Представители Россотрудничества (Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству) заявили нам, что их профиль — культурные связи, а африканские проблемы их не затрагивают. Российское МЧС в свою очередь пояснило, что высылает спасательную технику по приказу властей РФ и ничего не знает о том, сколько это стоит. Пресс-служба Минфина РФ заявила, что вопросами распределения гуманитарной помощи Африке занимаются два человека, и они оба в отпуске, так что комментарии по техническим причинам можно будет получить лишь в понедельник.
Источник, близкий к отечественной программе содействия международному сотрудничеству, отметил, что российская государственная система распределения гуманитарной помощи — одна из самых закрытых и нетранспарентных в мире. «Этим занимается МИД вместе с Минфином при поддержке Всемирного банка. Кроме того, часть программ проходит через Россотрудничество и МЧС, — утверждает источник. — В 2007 году эта сумма составляла около $200 млн, а в 2010 году — уже $800 млн. И если раньше иностранные эксперты уже заявляли, что эти фонды используются для отмывания денег, то по мере роста сумм они будут делать это все громче».
Однако Джейн Говард, официальный представитель Всемирной продовольственной программы ООН, приоткрыла завесу тайны. «В текущем году Россия поддерживает Кению ($1 млн) и Гвинею ($1 млн), — заявила она «МН». — Говоря о кризисе на Африканском Роге, российский постпред про ФАО и ВВП Алексей Мешков ранее в этом месяце заявлял, что Россия собирается направить $2 млн Сомали. Он также добавил, что Россия может увеличить эту сумму в дальнейшем».
Нежелание помогать африканскому континенту объясняется приоритетами политики РФ, заявил «МН» глава климатической программы Всемирного фонда дикой природы Алексей Кокорин. «Российская кризисная помощь распространяется примерно на десять стран, — рассказал Кокорин. — Однако эти программы акцентированы прежде всего на Средней Азии, в частности на Таджикистане и Киргизии».
В распоряжение «МН» попал документ с семинара «Стратегические коммуникации в рамках российской программы оказания помощи международному развитию», который проводился в начале текущего года под патронатом Всемирного банка. В нем перечисляются приоритетные направления, куда должна распространяться помощь. Первым пунктом идут «бывшие страны СНГ, преимущественно участники договора об интегрированном экономическом пространстве и Евразийского экономического сообщества», вторым — Азия, третьим — Африка, четвертым — Ближний Восток, пятым — Латинская Америка. Игорь Крючков, Мария Ефимова
Итальянские футболисты не хотят платить налогиВынужденные меры сокращения бюджетных расходов и увеличения налоговых платежей, предпринятые правительством Италии, хотя и не претендовали стать популярными среди итальянцев, тем не менее, ни кто не мог ожидать, что они вызовут забастовку футболистов.
В своем интервью для итальянских средств массовой информации 17 августа министр по вопросам упрощения законодательства Роберто Калдероли заявил, что если профессиональные игроки итальянских футбольных клубов не прекратят свои угрозы объявить забастовку в связи с необходимостью платить «налог солидарности», то министр выступит с инициативой удвоить для них ставку данного налога. В своем интервью он также оценил поведение профессиональных футболистов Италии сравним их с «избалованными детьми».
В соответствии с инициативой кабинета министров Италии выдвинутой на прошедшей неделе, для налогоплательщиков страны вводится новый «налог солидарности», доходы от которого должны пойти на формирование фондов снижения размера национальной задолженности. Введение нового регулирования означает, что итальянцы с доходами 90 тысяч евро 3,7 миллиона рублей) в год, должны будут дополнительно оплатить 5% к уже установленному для них размеру подоходного налога. Для тех же налогоплательщиков, чьи доходы превышают 150 тысяч евро (6,2 миллиона рублей) в год, дополнительный налоговый сбор составит 10%.
Введение нового налога незамедлительно вызвала разногласия между игроками ведущих футбольных клубов Италии и руководством этих клубов. Повод для разногласий стало то, что в настоящее время футболисты, в соответствии с типовыми контрактами, не платят налоги, а все налоговые сборы за начисляемые им платежи выплачиваются непосредственно их клубами. Однако, в контрактах, которые клубу начнут заключать в этом году, такое положение отсутствует, и футболисты должны будут оплачивать налоговые обязательства самостоятельно.
Угроза значительного снижения уровня персональных доходов игроков, заставила их выступить с предупреждением о том, что они будут оспаривать такое решение и объявят забастовку, которая сорвет сроки открытия матчей национальной футбольной лиги.
По данным Национального бюро статистики, экономические агенты РМ экспортировали в июне 2011 г. продукции и услуг на 172,5 млн.долл.США, что на 0,6% меньше мая 2011 г. но больше, чем год назад на 74,1%. Всего с января по июнь экспорт превысил 1 млрд.долл.США, что на 64,9% больше аналогичного периода прошлого года. Поставки в Евросоюз возросли за год на 67,5% - до 498,2 млн.долл.США, а в СНГ - на 63,3% - до 388,7 млн.долл.США.
Основным потребителем молдавской продукции остается Россия, на которую пришлось почти четверть экспорта - 262,3 млн.долл.США (+73,9%). На втором месте Румыния - 172,5 млн.долл. (+67,2%), третьем - Италия - 98,3 млн.долл. (+54,3%).
Главными статьями молдавского экспорта являются промышленные товары - 233,7 млн.долл.США, продовольственные - 165,9 млн.долл., машины и оборудование - 165,4 млн.долл.
В июне 2011 г. импортировано товаров на сумму 417,5 млн.долл.США, что на 4,6% меньше, чем в предыдущем месяце и на 29,4 % больше, по сравнению с июнем 2010 г. В январе-июне 2011 г. импорт составил 2,375 млрд.долл.США, что на 41,7% больше, чем за аналогичный период 2010 г.
Импортные поставки из стран Евросоюза составили 1,056 млрд.долл.США (+42,8% по сравнению с январем-июнем 2010 г.), или 44,5% от общего объема импорта. Из стран СНГ импортировано товаров на сумму 777,8 млн.долл. (+44,5%), что соответствует 32,7% от общего объема импорта. Больше всего ввезено минеральных удобрений и энергоресурсов - 529,2 млн.долл. (+52,3%), машин и оборудования - 519,3 млн.долл. (+53,8%), промышленное сырье для производства - 445,4 млн.долл. (+46,8%).
Дефицит торговли РМ в январе-июне достиг 1,374 млрд.долл. США - на 28,6% больше аналогичного периода 2010 г. С Евросоюзом он составил 558 млн.долл., а с СНГ 389,1 млн.долл. Самый большой отрицательный баланс в торговле с Украиной - 222,5 млн.долл.США, Китаем - 171,7 млн.долл. (+29,4%) и Турцией - 124,4 млн.долл. Положительный баланс зарегистрирован впервые с Белизом - 20,3 млн.долл.США, Великобританией - 14,1 млн.долл., Панамой - 5,3 млн.долл.США.
За первые шесть месяцев 2011 года экспорт лука-порея из Голландии вырос на 13% по отношению к аналогичному периоду предыдущего года и достиг 17 тыс. тонн, пишет www.freshplaza.com.
Поставки в Германию упали на 13%, в Швецию – выросли на 53% и составили 3,9 тыс. тонн. Поставки в Италию, Великобританию и Россию также увеличились.
Только за июнь страна отправила на международный рынок 10% всего экспортного объема оговоренного периода, что составило 2 тыс. тонн против 1,7 тыс. тонн аналогичного периода предыдущего года.
Международные школы-интернаты имеют в Швейцарии давнюю и богатую событиями историю. Однако неизменным остается стремление молодых людей, прежде всего из-за рубежа, пользоваться услугами этих школ, что и понятно: диплом такого учебного заведения почти автоматически делает человека частью глобальной элиты. В настоящий момент всего в Швейцарии насчитывается 110 частных международных школ-интернатов, в которых обучаются около 100 тыс. школьников из России, Германии, Франции, Великобритании, США и… из самой Швейцарии. Стоимость обучения в таких школах может достигать 90 тыс. франков в год. Около 80% учащихся имеют иностранные паспорта, и только 20% - швейцарский паспорт.
Такую информацию предоставила Изабель Монтандон (Isabelle Montandon) из Объединения швейцарских частных школ (Verband Schweizerischer Privatschulen - VSP).
По ее словам, некоторые школы-интернаты имеют даже куда большую долю иностранных учащихся, а потому, с целью обеспечить хотя бы минимальное разнообразие, многие школы ввели количественные квоты, которые призваны ограничить доминирование школьников из отдельных стран.
Почему в Швейцарии?
«В эпоху глобализации необходимо обеспечивать наличие в школах интернационального духа», - говорит Кристоф Клива (Christophe Clivaz) из организации Swiss Learning, объединяющей ведущие элитные интернаты страны. По его данным, во многих школах доля иностранцев зашкаливает за 95%. С другой стороны, в большинстве англоязычных школ Швейцарии большинство (80%) составляют школьники из Великобритании.
Для того, чтобы стать членом объединения Swiss Learning, школа или интернат должна соответствовать очень жестким критериям. В частности, она должна быть основана до 1960 года, иметь не менее 150-ти учеников и обладать признанием со стороны кантональных властей и международных организаций.
Значительная доля швейцарских частных интернатов отличается очень большим разнообразием учебных программ и направлений. «В Швейцарии школьник может выбрать себе по вкусу программу обучения и получить соответствующий итоговый аттестат – это может быть международный аттестат зрелости, британский аттестат A-Level, или традиционная швейцарская Matura», - разъясняет Кристоф Клива.
Еще один плюс: преподаватели таких интернатов всегда очень плотно и внимательно опекают своих подопечных, - добавляет Изабель Монтадон. Наконец, не следует забывать общую высокую мировую репутацию Швейцарии как образовательного центра, политическую стабильность и красоту ландшафтов, - добавляет она.
Дети разных экспатов…
Международные школы очень полезны для детей «экспатов», то есть иностранных специалистов, живущих и работающих в Швейцарии,- убежден советник посольства США в Берне по вопросам политики и экономики Ричард Рорвиг (Richard Rorvig). Двое его сыновей уже посещали подобные школы в Польше, Германии и Румынии – а теперь еще и в Швейцарии.
«Попадая в новую страну, дети, как правило, испытывают сложности с поиском друзей. В международных школах это сделать проще, так как ученики там привыкли к постоянным перемещениям по миру», - говорит Р. Рорвиг в интервью порталу swissinfo.ch. Его младший сын как раз закончил American School in Switzerland (TASIS) недалеко от Лугано. Полученный диплом открывает для него двери любого колледжа или университета мира.
Р. Рорвиг в восторге от этой школы. «Оборудование там просто на высоте, эта школа – ООН в миниатюре, так как учатся там дети со всего мира». Так, его сын, например, имеет теперь друзей из Италии, Мексики и России.
Огромную роль играет знакомство с иными культурами, - указывает Изабель Монтандон. Иностранные родители очень ценят, когда школы предоставляют своим ученикам широкие возможности по расширению культурного кругозора. Не менее высоко ценятся поездки в другие страны и по самой Швейцарии.
Выбираем интернат…
Выбирая интернат для своих детей, родители должны учитывать несколько важных аспектов, - подчеркивает Кристоф Клива.
«Прежде всего, нужно определиться, какого типа аттестат об образовании нужен ребенку и какими языками он хотел бы в итоге владеть. Если, например, на повестке дня стоит овладение французским языком, то разумно было бы выбрать интернат в романской части Швейцарии».
Затем, дети и родители должны лично посетить избранное учебное заведение, чтобы составить себе о нем непосредственное впечатление. «Ведь одинаковых школ нет. Одна, положим, обучает 2 тыс. учеников и расположена в пригороде Женевы, а другая представляет собой горный интернат в регионе Villars со 180-ю школьниками»
Однако что с недавнего времени стало характерным для всех интернатов Швейцарии, так это, указывает К. Клива, стремление интегрировать обучение с восприятием природы. Все чаще уроки переносятся из классов под открытое небо. Такой подход все прочнее завоевывает себе место под солнцем, становясь стандартом.
В общем и целом, швейцарские частные школы и интернаты могут с оптимизмом смотреть в будущее, - отмечает Изабель Монтадон. Свою роль играет и фактор «swissness»: учиться в Швейцарии – это просто элегантно и «круто», поэтому «всегда найдутся родители, которые захотят дать своим детям возможность получить здесь хорошее образование».
Оборот внешней торговли организаций и предприятий в зоне действия алтайской таможни в первом полугодии 2011 года вырос на 2,8% и достиг более 395 миллионов долларов, сообщил РИА Новости в среду представитель таможни.
"По сравнению с 2010 годом, за первое полугодие 2011 года сальдо торгового баланса сложилось положительным, составив 68,4 миллиона долларов (за аналогичный период сальдо сложилось отрицательным - 25,6 миллиона), что говорит о значительном росте экспорта в данном периоде и существенном снижении стоимостного объема импорта", - сказал собеседник агентства.
По его словам, доля импорта во внешнеторговом обороте края за I полугодие 2011 года составила 41,35%, а доля экспорта 58,65%, против 53,3% и 46,7% соответственно в прошлом году.
По данным собеседника агентства, по сравнению с I полугодием 2010 года товарооборот со странами дальнего зарубежья вырос на 21% вследствие значительного роста объема экспорта в страны дальнего зарубежья.
Торговые связи у Алтайского края поддерживались с партнерами из 71 страны мира. Основными партнерами из стран СНГ выступали Узбекистан, Украина, Таджикистан, Киргизия, Туркмения, Азербайджан, в меньшей степени - Республика Молдова, Грузия, Армения; из стран дальнего зарубежья - Китай, США, Иран, Афганистан, Германия, Индия, Бразилия, Монголия, Финляндия, Италия, Япония, Бельгия, в меньшей степени- Гонконг, Турция, Нидерланды, Канада, Румыния, ОАЭ, Австрия, Чешская Республика, Литва, Польша, Латвия.
Физический объем товаров по внешнеторговым операциям за первые шесть месяцев текущего года составил 792,9 тысячи тонн и относительно аналогичного периода 2010 года увеличился на 5,3%. При этом в структуре грузооборота вес экспортных поставок составляет 82%, импортных - 18%.
С начала года алтайская таможня перечислила почти 1,8 миллиарда рублей таможенных платежей в федеральный бюджет
Американское шоу "Русские матрешки" о жителях русскоязычной общины Нью-Йорка не заставило эмигрантов из СССР переключить свой телевизор на кабельный телеканал Lifetime.
Большинство бывших соотечественников, которые проводят эти летние деньки на брайтонском пляже или набережной с деревянным настилом, смотрят российский Первый канал, обсуждают сюжеты реалити-шоу "Пусть говорят", выносят свои вердикты в "Давай поженимся", а на финалы "Минуты славы" улицы от первого до шестнадцатого Брайтона пустеют: народ прилипает к экрану.
Для тех, кто любит традицию - пожалуйста, местная русскоязычная телестудия транслирует многочасовые диалоги местных лидеров общины на злобу дня, и с юности знакомая, только чуть постаревшая диктор, как в позабытые советские времена, зачитывает перед камерой программу передач.
Что крутят "нерусские" кнопки телевизоров, мало интересует русскоязычную общину Брайтона, хотя выход "Русских матрешек" всколыхнул эмоции выходцев из СССР.
Мгновенья "семнадцатой"
Прикрывшись от солнца зонтиками, американские пенсионеры на Брайтон-Бич читают "Комсомолку", кто помоложе и при кошельке - пьют холодное "Жигулевское" в кафе "Татьяна" или "Москва".
"Раки прямо из России", - по-русски зазывает рекламный щит.
"Мы называем Брайтон-Бич семнадцатой республикой СССР. Вроде, мы в Америке, а, вроде, как на родине", - шутит Яна Карлсон, русскоязычная рижанка, выигравшая грин-карту 15 лет назад.
"Шестнадцатой республикой" в те времена принято было считать Болгарию.
О проекте "Русские матрешки" Яна, как и подавляющее большинство брайтонцев, узнала из местных русскоязычных газет, а также из рекламного ролика, который крутили на русскоязычных каналах.
"Ой, там все уж такие расфуфыренные, - провела она рукой, очерчивая одним жестом и пышные волнистые волосы, и пышные формы. - У нас на Брайтоне таких и нет. У нас больше пенсионеры или трудовой народ", - говорит Яна.
Героини первого эпизода реалити-шоу, по мнению брайтонской публики и англоязычной критики, выглядели довольно примитивно, продемонстрировав все избитые клише, по которым в нью-йоркской толпе отличают русских - пергидрольные локоны, аляповатые броские наряды, макияж в стиле "вамп" поверх ботоксных прелестей. Разговоры "матрешек" были подстать - о косметике, украшениях, еде, женихах... Шоу посмотрели свыше 900 тысяч человек, в то время как подобный проект - "Побережье Нью-Джерси" на канале MTV о нравах подруг итальянской мафии - смотрят более 7 миллионов.
"Шоу - предвзятое, унизительное, примитивное. Женщины Брайтон-Бич не по клубам ночным гуляют, а берутся за самую низкооплачиваемую работу, идут в няньки и сиделки, мужчины - на стройку. Люди учатся, выбиваются в средний класс. У нас много добрых традиций - на 9 мая по Брайтону идут ветераны Великой Отечественной, и мы дарим им цветы. Это наш уголок русской Америки, который мы любим", - говорит Александр Ефремов.
В прошлом инженер-электронщик из Львова, он оказался безработным, когда закрыли их завод, работавший на советскую "оборонку". Американскую карьеру начинал, раздавая на улице рекламные листовки за пять долларов в час, а сейчас - уважаемый социальный работник.
Яна и Александр не пропускают концертов российских "звезд" в местном театре "Миллениум" - на их памяти Брайтон встречал Мстислава Ростроповича, Владимира Спивакова, дважды - Юрия Башмета. А когда Lifetime крутил "матрешек", они были на Бунинском вечере в местной библиотеке.
Брайтон "поставили на карту"
До выхода шоу на экран 40 общественных деятелей и политиков выступили с письмом, в котором назвали оскорбительным для русскоязычной общины показ "Матрешек" в обрамлении водки, борща, секса и потасовок. Русскоязычная блогосфера тоже была скептична в своих оценках. Однако сами участницы и участники проекта не нашли ничего компрометирующего в законах заявленного жанра - развлекательное шоу. Премьерный показ с помпой состоялся в ресторане "Распутин", трое совладельцев которого - супружеская чета Марина и Михаил Левитис, а также молодящаяся свекровь Ева - предстали уже в первом эпизоде.
"Я думаю, что Брайтон-Бич должен гордиться нами и ликовать. Мы покажем - поставим на карту - Брайтон-Бич всему миру. И Брайтон станет привлекательной целью для туристов и для гостей из других районов Нью-Йорка", - рассказал адвокат Левитис русскоязычному нью-йоркскому сайту.
"Теперь все люди по всему миру будут знать, что такое Брайтон-Бич, что такое ресторан "Распутин", кто сюда ходит, как русские выглядят", - добавила Марина Левитис.
На премьерной вечеринке в "Распутине" - ресторане с потускневшей претензией на "ампир" - все было в точности так, как и в "Матрешках" - сияющие камни размером с голубиное яйцо на пальцах героинь, тесноватые мини-платья из которых они несколько "выросли" и распространенный брайтонский "новояз" с вкраплением английского, где русскую общину непременно назовут "комьюнити".
Жизнь Брайтона, по сути, мало отличается от жизни других национальных диаспор, которые точно так же предпочитают общаться и смотреть телевизор на родном языке, готовить национальную кухню и ходить в магазины с привычным набором товаров.
"Такой "Любительской" колбаски больше не осталось нигде, я проверяла", - хвастается женщина магазином "Брайтонский базар", где представлены все кухни бывших народов СССР.
Дети первых советских иммигрантов, которые начали приезжать сюда в 70-е годы, проходят через американскую школу и колледж, ассимилируются, получают дипломы инженеров, адвокатов и врачей, прорываются в верхушку американского среднего класса и - покидают свои общины на дешевой окраине Бруклина.
Брайтон, в прошлом средоточие "красной мафии", летом более похож на тихий провинциальный курорт для пенсионеров. Здесь есть и свои авторитеты, и свои парии, свои богачи и свои бомжи, обитающие на ватных одеялах под пляжными навесами. Появление элитных кварталов "Ошеана" на берегу залива вдохнуло новую жизнь в район, объединив под одной крышей выходцев из СССР, которые уверенно встали на ноги и уже не чураются своего прошлого.
"Ну, что вы хотите от шоу для домохозяек? Русские про русских в России и не такое показывают", - пожимает плечами интеллигентная пожилая дама, вышедшая на местный "бродвей" в элегантном вечернем платье с изысканной дизайнерской бижутерией. Англоязычное шоу она не видела и смотреть не собирается.
"А публика наша могла бы быть и покультурнее", - кивнула она в сторону молодых женщин, полоскающих шлепанцы в фонтанчиках для питья. Лариса Саенко
МЧС России планирует закупить в 2011 году два многоцелевых самолета-амфибии БЕ-200 сообщила РИА Новости на аэрокосмическом салоте МАКС-2011 руководитель управления ведомства Ирина Андрианова.
"На данный момент в МЧС России используется четыре таких самолета, в 2011 году планируется закупка еще двух машин", - сказала она.
Андрианова сказала, что самолет БЕ-200 наиболее эффективен при борьбе с пожарами в труднодоступных для наземных средств пожаротушения местах.
Как ранее сообщили РИА Новости в МЧС РФ, для модернизации технической базы ведомства разработана программа переоснащения совершенными образцами техники и оборудования на 2011-2015 годы. Программа предусматривает выделение на эти цели 43 миллиардов рублей. К 2015 году доля новой современной техники в МЧС должна достигнуть 80%.
В 2010 году на приобретение новой аварийно-спасательной техники, снаряжение и оборудование министерству было выделено 10,42 миллиарда рублей, что в 14,5 раз больше, чем в 2004 году.
Недостаток авиационной техники для тушения пожаров особо сильно ощущался летом 2010 года, когда территория Центральной России была охвачена небывалыми природными пожарами. Между тем МЧС планировало еще до 2007 года получить семь самолетов БЕ-200.
Пять лет назад планировалось создать три группировки Бе-200 в составе 10 самолетов.
Первый многоцелевой самолет-амбифия БЕ-200 был передан МЧС России 31 июля 2003 года, вторая машина поступила в состав авиации в начале июня 2004 года. 27 июля 2005 года в распоряжение министерства поступил третий самолет-амфибия, а в октябре 2006 года - четвертый БЕ-200.
Многофункциональный самолет-амфибия Бе-200 в противопожарном варианте способен забирать на борт и сбрасывать на очаги пожаров до 12 тонн воды. Такое количество воды он может принять в режиме глиссирования без посадки на водоем на скорости 160 километров в час. БЕ-200 за одну заправку топливом может сбросить на очаг пожара до 320 тонн воды, работая в радиусе ста километров от аэродрома.
Самолет может использоваться для проведения поисково-спасательных работ на воде.
БЕ-200 прекрасно зарекомендовал себя при тушении пожаров в Италии, Португалии, Греции, Индонезии.
Ракета-носитель "Протон" с индонезийским спутником связи Telcom-3, а также российский космический аппарат "Экспресс-МД-2" планируется запустить в 2012 году с Байконура, сообщил в среду РИА Новости глава ОАО "Информационные спутниковые системы" (ИСС) имени Решетнева Николай Тестоедов на авиасалоне МАКС-2011.
"Спутник Telcom-3, созданный ИСС, планируется вывести на орбиту в ходе совместного запуска с космическим аппаратом МД-2, построенного Центром имени Хруничева для федерального оператора ФГУП "Космическая связь", - сообщил Тестоедов.
Малый спутник "Экспресс-МД-2" создается Центром имени Хруничева по заказу "Космической связи" совместно с итальянским подразделением Thales Alenia Space в рамках программы обновления российской государственной спутниковой группировки и Федеральной космической программы России (ФКП).
Аппарат предназначен для осуществления ретрансляции потоков информации различного направления в системе спутниковой связи и вещания России, зона покрытия - российский Дальний Восток и южная Сибирь.
Спутник Telcom-3 был создан в ИСС для индонезийского оператора PT Telekomunikasi Indonesia Tbk.
ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева" (Железногорск, Красноярский край) - одно из ведущих предприятий российской космической отрасли. Владеет технологиями полного цикла создания космических комплексов, от проектирования до управления космическими аппаратами на всех орбитах - от низких круговых до геостационарных. Предприятие является производителем навигационных спутников "Глонасс".
ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В.Хруничева" объединяет ведущих разработчиков и производителей космической техники, в частности, контролирует стадии производства и эксплуатации российского космического ракетного комплекса "Протон" и перспективной ракеты "Ангара".
«Возьмите нас с собой, туристы»
Пока в Европе на кинопутешествиях зарабатывают миллиарды, в России даже не начинали осваивать это направление
Во всем мире проводится множество маркетинговых исследований, доказывающих прямую связь между выходом успешного фильма и ростом числа туристов в стране съемок. Самый известный пример такой зависимости — бурный рост туристического рынка Новой Зеландии после выпуска трилогии «Властелин колец» Питера Джексона.
Количество желающих лететь к черту на рога, чтобы на несколько дней очутиться в Среднеземье, выросло на 17% после выхода первой части фильма в 2001 году и еще на 40% в последующие годы. Успех от экранизации романа Толкиена оказался для новозеландской экономики тем неожиданнее, что этот мегапроект осуществил режиссер, известный до этого лишь по фильмам вроде «Живая мертвечина» или мокьюментари «Забытые пленки», в котором рассказывается о великих достижениях новозеландского кинематографа начала прошлого века (выдуманных от начала и до конца). Но что Джексон отстаивал твердо — то, что съемки должны быть только в Новой Зеландии. Теперь прилетающих в страну приветствуют словами «добро пожаловать в Среднеземье», а любое туристическое агентство помимо традиционных рыбалки и каякинга предлагает ассортимент тематических туров по местам съемок. В качестве хоббита, эльфа, орка или простого туриста — на экскурсии по 1,5 долл. за минуту.
То, что кинотуризм успешно работает не только с большими географическими расстояниями, доказывает многолетний опыт австрийского Зальцбурга. У него помимо прекрасных церквей, парков и дома, где жил Моцарт, есть огромное преимущество перед прочими милыми европейскими городками из путеводителя. Здесь снимался голливудский мюзикл «Звуки музыки», получивший в 1966 году пять «Оскаров». С тех пор и поныне в Зальцбург приезжают толпы фанатов этого фильма — примерно 300 тыс. человек в год, и около 40 тыс. из них покупает официальный тур «Звуки музыки» за 55 долл. с человека.
Емкость этого рынка может варьироваться от региона к региону, однако факт: в любой стране, где существует кинопроизводство, можно получить дополнительный доход с туристов. Нам, к примеру, так же как европейцам и американцам, не очень хорошо знакомо кино Китая или Южной Кореи. Зато между самими странами Дальнего Востока происходит активный обмен кино- и телепродукцией, которая в том числе стимулирует туристический бизнес. Так, благодаря огромной популярности корейского сериала «Лестница в небо» карусель из сеульского развлекательного центра Lotte World, фигурировавшая в особо трогательной сцене фильма, стала объектом паломничества. Этим воспользовались предприимчивые местные власти, и среди предложений организации туризма Кореи появились не только традиционные молитвенные туры, в которых всем желающим предлагается на несколько дней удалиться в буддийский монастырь, но и путешествия по местам съемок известных фильмов.
Что касается России, то, несмотря на огромные возможности по монетизации нашей киноистории, в этом направлении пока мало что делается. Проблема даже не в том, что российские фильмы не очень хорошо знают за границей, у нас всегда остаются советские хиты, которые знает и любит внутренний зритель. В Москве и Петербурге ряд агентств предлагает экскурсии по местам съемок фильмов «Три тополя на Плющихе», «Берегись автомобиля» или «Невероятные приключения итальянцев в России». Но в отличие от Нью-Йорка или Лондона, продвигающих кинотуризм на федеральном уровне, у нас такие услуги не поддержаны ничем, кроме человека с мегафоном, отлавливающего потенциальных клиентов у вокзала: ни специальной навигации, ни интерактивных сайтов, ни приложений для iPhone и тем более сувениров.
При этом некоторое понимание, что пришло время развивать внутренний и внешний туризм, в стране есть. Губернатор Ивановской области Михаил Мень после того, как российскому фильму «Овсянки» в Венеции стоя аплодировал Тарантино, написал в своем твиттере, что надеется на возрождение популярности древнего протогорода Алабуги. Другой российский успех — «Как я провел этим летом», получивший двух «Серебряных медведей» в Берлине, — изначально позиционировался как фильм, в котором «одну из главных ролей играет русская природа», и снимался при поддержке правительства Чукотского АО. Но, как видно, одного фильма для развития отрасли недостаточно — необходимы приличные гостиницы, инфраструктура, решение всех логистических проблем.
Впрочем, западная индустрия все еще работает на нас, снимая Красную площадь и собор Василия Блаженного в блокбастерах вроде «Трансформеров» и «Людей икс». Мы же гордо игнорируем эту бесплатную рекламу. И пока не появится политическая воля поднять деньги, лежащие под ногами, мы так и будем облизываться на миллиарды, которые зарабатывают на кинотуризме в Европе или за океаном. Михаил Шиянов
Неуловимый бонд
Берлин и Париж пытаются спасти евро
Вчера федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози встретились во французской столице на кризисном саммите, главной целью которого в очередной раз была попытка спасения единой европейской валюты. «Европа висит на волоске» — такой диагноз сложившейся ситуации вынес вчера общегерманский таблоид Bild. Перед началом саммита Германия подчеркнула, что Берлин не намерен в полной мере расплачиваться за долги проблемных стран и отказывается от введения единых еврооблигаций. По итогам консультаций политики заверили, что не допустят краха евро, однако как именно это будет достигнуто, на момент подписания номера было неизвестно.
На идее единых еврооблигаций настаивали оказавшиеся в долговой яме страны, например Италия. Такие облигации (или евробонды) позволили бы Греции или Италии занять под низкий процент деньги для спасения своих экономик, при этом расплачиваться по новому долгу должны были бы все страны ЕС. Но Германия накануне встречи заняла категорическую позицию: и Меркель, и министр финансов Вольфганг Шойбле выступали против введения этого инструмента.
Собственно, изначально эти франко-германские межправительственные консультации планировались как совершенно рутинные. В конце июля на встрече глав государств и правительств стран — членов ЕС Меркель и Саркози условились «совместно поддержать размышления» премьер-министра Бельгии и тогдашнего председателя Европейского совета Германа ван Ромпея, направленные на «поиски новой концепции улучшения кризисного менеджмента в еврозоне». Потому и официальная повестка дня была обозначена весьма нейтрально: обоим политикам предстояло лишь «выработать совместные предложения по усилению экономико-политического управления еврозоны». Однако под давлением рыночной стихии организаторы саммита Меркель–Саркози заговорили о «кризисной встрече» в Париже.
За неделю до саммита Николя Саркози предположил, что на этом саммите Париж и Берлин смогут согласовать выпуск единых облигаций еврозоны. Биржи отреагировали на это заявление ростом индексов.
Главным лоббистом введения таких единых еврооблигаций является люксембургский премьер-министр и глава Еврогруппы, клуба министров финансов стран еврозоны, Жан-Клод Юнкер. Он был одним из архитекторов Маастрихтского договора. В одном из своих интервью в середине марта 2009 года Юнкер предсказывал, что экономический спад в Западной Европе в ближайшие месяцы усугубится, а это, в свою очередь, может привести к серьезному социальному кризису, который выразится в массовой безработице и потере доверия населения к политической системе. В нынешней ситуации Юнкер требует, правда, чтобы наряду с евробондами параллельно была введена система стимулов и санкций для стран-должников, нарушающих бюджетную дисциплину.
Главным оппонентом люксембургского премьера в вопросах единых европейских облигаций выступает глава германского минфина Вольфганг Шойбле. Страны-должники будут и дальше разбазаривать бюджетные деньги, а солидные государства, такие как Германия, будут вынуждены выкладывать деньги своих налогоплательщиков, утверждает он. Никакого обобществления государственных долгов не будет, не будет и неограниченной взаимопомощи, пообещал министр в интервью еженедельнику Spiegel.
«Ядовитой пилюлей» для единой европейской валюты назвал евробонды Томас Майер, главный экономист Deutsche Bank, ведущего частного финансового института Германии. Единые облигации в еврозоне пойдут на пользу кризисным странам ЕС, но во вред Германии.
«Европе не нужны еврооблигации, в лучшем случае они только окажут краткосрочное успокаивающие воздействие на финансовые рынки, но появится риск еще более значительного госдолга. С их введением Германии придется ежегодно выплачивать 50 млрд евро по процентным платежам, а ее кредитный рейтинг AAA может быть снижен», — заявил «МН» Юрген Голке из немецкого института Ifo Institute.
Идею совместных облигаций стран ЕС отвергает и федеральный министр экономики Филипп Ресслер. В коалиционном правительстве канцлера Меркель он представляет Свободную демократическую партию (СвДП). Финансовый эксперт СвДП и депутат бундестага Франк Шеффлер заявил корреспонденту «МН», что его партия будет голосовать в парламенте против еврооблигаций даже в том случае, если «за» будут канцлер и фракция христианских демократов. «Если канцлер согласится с их выпуском, то СвДП преградит еврооблигациям путь, — сказал Шеффлер. — Тот, кто хочет их введения, возможно, рушит правительственную коалицию, и вина в этом не на СвДП».
Правда, оппоненты предостерегают, что европейский парад дефолтов и развал еврозоны обойдется Германии еще дороже, чем стоили бы ей евробонды. К тому же и сама экономика Германии оказалась уязвимой. Вчера появились данные о том, что во втором квартале рост ВВП составил лишь 0,1%, или 2,8% в годовом исчислении. Аналитики, опрошенные Reuters, ожидали более динамичного роста — 0,5 и 3,2% соответственно. Немецкие чиновники пояснили, что причиной низкого роста стали низкие потребительские расходы и инвестиции в строительство, а также проблемы платежного баланса.
«Мы еще далеко не в конце кризиса, — предупреждает директор рейнско-вестфальского Института экономических исследований Кристоф Шмидт. — Еще будут взлеты и падения, включая рецидивы». Ольга Шамина, Юрий Шпаков, Елена Данилович
Накануне Дня Государственной Независимости в столице введён в эксплуатацию завод по производству электрокабелей. Инвестором и заказчиком производства является ЗАО «Talko Management Ltd», а главным подрядчиком - ООО «Сомон Таджиксохтмон». Душанбинское ЗАО «Саноатсоз» является автором проекта сооружения, а германская компания «Inter plan» занималась его технической частью. Стоимость проекта составила более 140 млн. сомони (31.1 млн. долл. США). На заводе установлено оборудование производства Финляндии, Италии - «MAILLEFER Extrusion» и «SICTRA SRL».
Производственная мощность завода составляет 10 тыс. тонн электрокабелей в год.
Из Британии в Кёльн на самолете за 25 евро? Пиза или Венеция обойдутся вам не дороже. Ковентри -- первый бюджетный аэропорту в Соединенном Королевстве: с марта 2004 года компания Thomson-fly использует его как хаб для организации лоукост-перелетов в 17 европейских городов. С ноября того же года этой площадкой пользуется немецкий лоукостер Hapag-Lloyd Express. Дело оказалось успешным: всего через полгода после открытия хаба им воспользовалось более 380 тысяч путешественников.
Ключевой принцип этого бизнеса -- ценовая конкуренция с помощью сокращения операционных издержек. Аэропорт Ковентри не стремится к люксовому сервису, но летающие лоукостерами туристы с радостью отказываются от роскоши, чтобы сэкономить.
Но безопасностью в Ковентри не жертвуют. Установленная в аэропорту система IP-видеонаблюдения не только заслужила похвалу министерства транспорта, но и стала моделью для других воздушных портов. По словам Майка Мортона, директора по обслуживанию клиентов аэропорта, за пассажирами ведется постоянное видеонаблюдение в течение всего времени, когда они находятся в пределах аэровокзального комплекса.
Аэропортовые IP-камеры имеют внутреннюю память, и поэтому система не теряет видео при сбоях сети. Когда связь с видеосервером восстанавливается, пропущенные кадры автоматически догружаются из оконечных хранилищ в централизованный архив. Не было проблем с питанием -- устройства питаются из Ethernet-кабеля через PoE. С передачей данных тоже нет проблем: теоретически сетевую камеру можно подключить к системе откуда угодно, а защита данных будет обеспечиваться туннелированием по VPN-сети. По словам администратора охраны аэропорта Дилипа Мистри, камеры от немецкого производителя надежны, стабильно работают, просты в установке, а прошивка обновляется легко.
В сравнительно небольшом аэропорту Ковентри работают 26 IP-камер, 7 из которых -- мегапиксельные камеры, со всеми преимуществами цифрового зума. Объективы камер высокого разрешения камер наблюдают за парковкой, стойкой регистрации и залом вылета. Система видеонаблюдения устроена так, что оператору удобно последовательно контролировать пассажиров -- сначала регистрация, потом досмотр, паспортный контроль, зал вылета, выход на посадку. Под отдельным контролем находятся регистрация и выдача багажа.
Согласно британским законодательным нормам, период перезаписи системы видеонаблюдения составляет 30 дней. Тем не менее, закон не запрещает записывать архив выборочно, по детектированию движения -- поэтому архив записывается только при наличии достоверной активности в кадре.
Кадровая скорость для разных камер видеонаблюдения тоже весьма сильно различается: менеджеры системы используют принцип "контроля событий". Например, с камеры, направленной на стойки регистрации, записывается один снимок в 90 секунд. В среднем пассажир проводит у стойки регистрации около двух минут, поэтому такой временной интервал вполне достаточен.
По словам Майка Мортона, их посещали сотрудники аэропорта Ковентри, чтобы воспользоваться их решением как образцом системы видеонаблюдения для своего нового терминала. Интерес к системе выразили железнодорожная компания Central Trains и телекоммуникационная корпорация British Telecom. Он подчеркнул, что сами сотрудники аэропорта Ковентри более чем удовлетворены эксплуатационными возможностями своей сетевой системы видеонаблюдения.
Британское правительство изучает вопрос об увеличении рекомендуемых безопасных доз потребления алкоголя - возможно, впервые за 20 лет жителям Соединенного Королевства разрешат пить больше, передает DRINKTIME.RU.
Члены парламента изучают существующие рекомендации касательно потребления спиртного - четыре порции алкоголя для мужчин в день и три для женщин. Это эквивалентно двум пинтам (около 1,2 литра) пива для представителей сильного пола и большому бокалу красного вина для прекрасных дам.
Однако власти в настоящее время рассматривают возможность увеличения рекомендуемых норм безопасного потребления спиртного. Комитет по науке и технологиям при Палате общин изучит ситуацию с ограничениями по алкоголю в других странах. Там власти разрешают своим гражданам пить больше: так, итальянские и новозеландские нормы потребления спиртного превышают британские на одну бутылку в неделю, а испанские, французские и голландские - на полбутылки.
Впервые безопасные нормы употребления спиртного были введены в Британии в 1987 году в докладе Королевского колледжа врачей о злоупотреблении спиртного. По тем стандартам женщинам рекомендовалось выпивать не более 14 порций в неделю (то есть не более двух в день), а мужчинам - не более 21 порции (то есть не более трех в день).
Однако в 1997 году доктор Ричард Смит, член группы, подготовившей вышеупомянутый доклад, и бывший редактор British Medical Journal признался, что эти данные по сути были взяты с потолка и не основывались ни на какой достоверной научной информации. Как мы видим, слова доктора Смита были приняты во внимание и рекомендуемые нормы потребления спиртного увеличили.
Возможно, в этот раз рекомендации снова пересмотрят в сторону увеличения. В этом году комитет при Палате общин должен установить, основаны ли существующие нормы безопасного потребления алкоголя на достоверных данных и, возможно, предоставить новые рекомендации. А затем чиновники из министерства здравоохранения должны будут в течение двух месяцев решить, нужно ли претворять в жизнь эти поправки.
"Я поддерживаю текущие нормы безопасного потребления алкоголя, но считаю, что сама система измерения рекомендуемых порций спиртного является неправильной", - заявляет Сара Уайз из British Liver Trust - организации, занимающейся болезнями печени. "Сейчас спиртное намного крепче, чем в 1987 году. Тогда одна доза равнялась половине пинты, а две дозы - одной пинте соответственно".
"В современном пиве, ставшем очень крепким, в одной пинте содержится свыше трех рекомендуемых порций, а в большинстве баров вы не сможете заказать бокал вина в 125 мл (рекомендуемая доза)", - заявляет Сара Уайз. По ее мнению, сейчас самое время пересмотреть нормы потребления спиртного - ведь в настоящее время почти миллион человек ежегодно попадают в больницы по причине злоупотребления алкоголем.
Франция и Германия пришли к выводу, что выпуск единых облигаций, обеспеченных гарантиями 17 стран еврозоны, в настоящее время не поможет улучшить ситуацию с долгами еврозоны, заявили главы двух государств Ангела Меркель и Николя Саркози на пресс-конференции после встречи во вторник.
"Единые еврооблигации стран еврозоны - не последнее средство, мы можем решить долговые проблемы, не прибегая к ним", - сказала канцлер Германии.
Президент Франции, в свою очередь, заявил, что такие еврооблигации "подставляют под сильный удар" страны с высоким кредитным рейтингом и могут быть выпущены лишь как кульминация процесса интеграции стран единой европейской валюты.
Ранее газета Sunday Times со ссылкой на источники в Брюсселе сообщала, что Франция может предложить своим коллегам по ЕС выпустить единые еврооблигации еврозоны. Новые евробонды, по информации газеты, могут быть выпущены для рефинансирования госдолга Греции, Ирландии, Португалии, Италии и Испании, финансовое положение которых уже не первый месяц вызывает опасения инвесторов, а также Бельгии и "любой другой страны, которая становится объектом рыночных спекуляций".
Аэропорт Минеральные воды, из которого в настоящее время осуществляются только внутрироссийские рейсы, начал переговоры с рядом российских и иностранных авиакомпаний об организации постоянных международных рейсов, в ближайших планах страны Европы и Ближнего Востока, сообщил журналистам на пресс-конференции во вторник заместитель председателя правительства Ставропольского края Георгий Ефремов.
"Мы хотим, чтобы из Ставропольского края летали рейсы не только в Москву, но и мы бы хотели иметь в качестве хабов (транспортных узлов) Дубай или Стамбул, Рим либо Милан, хотелось бы рейсы на Мюнхен либо на Прагу, на Дюссельдорф либо на Франкфурт, то есть создать крупный немецкий хаб", - сказал Ефремов.
Также он подчеркнул, что в связи с открытием на Ставрополье итальянского консульства к осени этого года, рейсы в Италию будут очень востребованы.
Несмотря на это, аэропорт ведет активные переговоры не только с зарубежными перевозчиками, но и с российскими.
Ведутся активные переговоры с компанией "Авианова", с уральским перевозчиком, с компанией Флай Дубай, переговоры с Alitalia для открытия прямых сообщений в Италию, "Северный ветер" это тоже новый перевозчик, для рейсов в Таиланд.
Аэропорт Минводы - это крупнейший аэропорт Ставропольского края и Северо-Кавказского федерального округа, входит в список аэродромов федерального значения. Пассажиропоток аэропорта составляет более полумиллиона человек. Маргарита Савельева
ОАК заключит в рамках авиасалона МАКС-2011 контракты на поставку заказчикам около 100 самолетов Sukhoi Superjet и МС-21. Об этом сообщил во вторник журналистам на открытии авиасалона МАКС-2011 президент Объединенной авиастроительной корпорации Михаил Погосян, передает РИА "Новости".
"Это будут контракты на поставку самолетов Sukhoi Superjet и МС-21, суммарно около 100 самолетов", - сказал он.
При этом он не уточнил, с какими именно заказчиками планируется заключить контракты.
В июне 2011 года подразделение SuperJet International подписало соглашение с итальянской авиакомпанией Blue Panorama Airlines на поставку 12 самолетов Sukhoi Superjet 100. Еще 12 лайнеров были заказаны в июне индонезийским региональным авиаперевозчиком Sky Aviation.
23 июня 2011 года газета "Коммерсантъ" сообщила, что интерес к лайнерам проявляют американская компания Delta и ирландский авиаперевозчик Ryanair. По данным издания, компании рассматривают возможность покупки 100 самолетов Sukhoi Superjet и 200 МС-21.
Sukhoi Superjet 100 является ближнемагистральным пассажирским самолетом с дальностью полета 4400 километров. Работа над проектом SSJ-100 была начата более 10 лет назад. Он должен заменить морально и технически устаревшие Ту-134, серийный выпуск которых начался больше сорока лет назад, а также самолет Як-42. По уровню шума SSJ-100 соответствует мировым и европейским стандартам.
МС-21 - это проект средне- и ближнемагистрального самолета, который разрабатывается российскими специалистами на базе ОКБ Яковлева и корпорации "Иркут". Программа создания МС-21 составляет около 190 млрд рублей. Около 70 млрд рублей из этой суммы должно внести государство. Ожидается, что к 2016 году самолет придет на смену лайнерам семейства Ту-134. На международном рынке конкуренцию МС-21 могут составить лайнеры китайского производства.
Власти Мадрида рассчитывают заработать около 100 млн евро на приезде Папы Римского по случаю празднования Всемирного дня молодежи (JMJ), пишет газета El Mundo.
По словам члена городской администрации Регины Планиоль, Мадрид ни копейки не потратит, зато сможет создать 3,5-4 тысячи рабочих мест, в основном, для обслуживания 1,5 миллиона посетителей праздника. Основную массу составит молодежь из стран Европы и Латинской Америки, которая в совокупности погасит 70% расходов на проведение JMJ, надеется финансовый директор мероприятия Фернандо Хименес Барриоканаль.
Бюджет JMJ составляет 50,4 млн евро. Ожидается, что пилигримы заплатят в совокупности 39,5 млн евро, оформив "туристический взнос", который варьируется в пределах 4-10 евро в зависимости от длительности посещения. Оставшиеся 30% планируется получить за счет частных пожертвований и спонсорских контрактов.
Испанские коммунисты, входящие в организацию "Объединенные левые", считают, что власти занижают размер реальных трат, которые, по их данным, составят не 50,4 млн евро, а 100 млн, из которых 20 млн евро придется потратить на обеспечение безопасности и чистоты на улицах. Позиция коммунистов изложена в обнародованном ими Манифесте протеста, передает BBC Mundo.
У жителей Мадрида претензии иного рода. Антиглобалисты из Los indignados, прославившиеся на весь мир своими пикетами, возмущены тем, что пилигримам делают скидку в 80% на оплату проезда, в то время как безработные, которых среди молодежи почти половина (45%), вынуждены платить 100% стоимости проезда в общественном транспорте. Проблема усугубляется тем, что проезд в метро и автобусах Мадрида недавно подорожал на 50%. Los indignados называют скидку пилигримам "дискриминацией по религиозному и социальному признаку". "Это нечестно, что в то время как работающим и безработным повышают стоимость проезда, молодым католикам - понижают", - отмечают активисты движения 15-M, которых цитирует издание El Confidencial.
Всемирный день молодежи отмечается с 1980-х годов по инициативе Папы Римского Иоанна Павла II. Мадридские гуляния запланированы с 16 по 21 августа.
Россия: в поисках тихой гавани
Находимся ли мы на пороге нового кризиса? То, что происходит сейчас на мировых рынках и в мировой экономике, — это всего лишь один из эпизодов длинной истории. Хотя нынешняя паника на рынках, на мой взгляд, скорее всего быстро успокоится, ясно, что кризис, обрушивший рынки в 2008 году и создавший много проблем в 2009-м, еще не преодолен. Его следы не исчезли, он еще не стал страницей учебника.
У меня не было никаких иллюзий насчет того, что вызвавшие кризис проблемы могут быть быстро решены. На их полноценное решение могут уйти десятилетия, особенно если двигаться теми же темпами, что и сейчас. Конечно, рецидивы будут повторяться. Они могут быть более или менее глубокими, чем в 2008-м, в зависимости от того, кто будет ими затронут. Например, если в состоянии дефолта окажутся Италия и (или) Испания, глубина нового падения может быть очень большой.
Без спасательного круга
Для инвесторов главная проблема сейчас в другом. Они потеряли привычную систему координат. До сих пор гособлигации большинства развитых стран являлись надежным финансовым инструментом — их можно было использовать как своеобразную тихую гавань, когда что-то непонятное происходило на мировых рынках. В этих бумагах можно было переждать шторм на финансовых рынках, заработать не много, но зато и не потерять, затем можно было спокойно выбрать момент, продать их и, не торопясь, купить то, что захочется. По этой схеме действий, работавшей без сбоев десятилетиями, нанесен существенный удар.
Американские облигации потеряли высший кредитный рейтинг. Они, конечно, еще пользуются привлекательностью и, без сомнения, еще будут пользоваться долгое время, но очевидно, что далеко не всем с этими бумагами стало уютно. По рейтингам многих европейских гособлигаций также прошелся кризис. Видно, что не справляются уже не только правительства небольших стран вроде Греции и Португалии, но уже и большие вроде Италии начали испытывать серьезные проблемы. Облигации уже для многих стали слишком рискованны.
Можно запаниковать уже от одной мысли о том, что при плохом развитии событий абсолютно непонятно, что делать. Вот просто непонятно, и все. Можно, конечно, перевести активы в доллары или евро, но это не решение проблем. В неспокойное время может обанкротиться банк, где размещены средства. Пока таких опасений в отношении подавляющего большинства американских финансовых институтов нет. Но ведь многие инвесторы управляют чужими деньгами, они обязаны что-то зарабатывать на свои вложения, а доходности по сберсчетам в банках США сейчас смешные, они отстают от уровня инфляции.
Привычную стратегию нужно менять. Все над этим работают, но пока ни у кого нет простого решения. И у меня тоже.
На странных берегах
Ну вот как вам, например, идея, что развивающиеся страны, непрозрачные, непонятные, с мутной политикой и с высоким уровнем коррупции, могут оказаться более надежными для вложений, чем развитые? Они уже более привлекательны, потому что обещают более высокую доходность. Но инвесторы еще не привыкли делать на них ставку во времена высокой неопределенности, которые мы наблюдаем сейчас. Инвесторы не готовы считать эти активы надежными, и ясно, что эта мысль не скоро найдет путь к их умам.
Сами развивающиеся страны этому способствуют. От них и в нормальной обстановке не добьешься ясности: что власти хотят сделать, как, почему, какими правилами необходимо руководствоваться игрокам в экономике. Это то, что называют инвестиционным климатом, и он в таких странах часто далек от идеала.
Многим инвесторам там изначально не очень комфортно. А во время высокой неопределенности поток информации из этих стран становится еще более мутным и противоречивым. Принять подобное поведение властей за эталон надежности, за более высокое инвестиционное качество, чем у казалось бы более прозрачных и понятных развитых рынков, далеко не всем удобно. Это очень тяжело.
Однако сейчас ориентиры меняются. То, что казалось раньше надежным, сейчас таковым для многих инвесторов уже не является. А то, что казалось раньше ненадежным, в принципе может таковым стать. Но необязательно. Развитые страны могут вернуть себе и авторитет, и репутацию. На это уйдет много сил, времени и денег, но они способны восстановить свое положение, которое сейчас пошатнулось.
Открылось окно возможностей, в которое развивающиеся страны могли бы попасть. Но не только инвесторы, сами развивающиеся страны к этому шансу оказались не готовы. И не факт, что многие из них чего-то подобного хотят.
В развивающихся странах ставки по депозитам могут быть выше, чем в развитых. Например, в России банки предлагают 10–11%. Но вы не сможете разместить в местных банках десятки миллиардов долларов так же легко, как в банках развитых стран. Рынки развивающихся стран просто не готовы к подобному притоку средств.
Фонды, инвестирующие в рынок США, не смогут разместить в развивающихся странах все свои средства, даже если захотят. Нельзя спокойно продать долги США на сумму более $14 трлн и потом на вырученные доллары чего-нибудь купить. Даже если доля частных инвесторов в числе держателей этих облигаций и уступает центробанкам различных стран и госструктурам, все равно речь идет о триллионах долларов на руках у частных инвесторов. Купить на эти деньги не только в развивающихся, но и в любых других странах просто нечего.
Проклятие «черного золота»
Текущих возможностей в развивающихся странах спокойно хватает лишь некрупным инвесторам. Например, у меня есть рублевый депозит, и я вполне себя комфортно с ним чувствую. Полагаю, что после недавнего рецидива рубль продолжит дорожать. Но мои средства настолько невелики, что все риски можно застраховать с помощью АСВ. Для меня это подходящий вариант. Для большого иностранного фонда это не выход.
Причина моей веры в рубль проста. Даже варианты плохого развития событий в Европе или США не предполагают, что вся мировая экономика обязательно снова столкнется с рецессией и уж тем более с депрессией. А значит, будет спрос на сырье, и цены на нефть останутся более или менее высокими. При этом инфляция в развитых странах может ускоряться, а значит, толкать цены вверх, в том числе и на сырье. Поэтому я пока не очень боюсь за национальную валюту. В среднесрочной перспективе — в этом году и следующем — у нас есть возможность наслаждаться относительно благоприятной внешней конъюнктурой, что всегда было сильным фактором поддержки курса рубля.
Экономика России может вообще не расти или расти небыстро, может испытывать сложности с привлечением капитала, сталкиваться с его стабильным оттоком. Это все у нас и так уже присутствует. Но даже если эти показатели ухудшатся, принципиальная картина не изменится до тех пор, пока внешняя среда останется для нас достаточно комфортна.
В ближайшей перспективе все может быть не хуже, чем сейчас, или даже получше. Могут даже начать расти динамичнее зарплаты, поскольку у нас есть дефицит труда на внутреннем рынке. Безработица уже давно вернулась к предкризисному уровню.
Проблемы возникают, если посмотреть на Россию в долгосрочной перспективе. Нынешняя модель экономики не очень устойчива. Внешняя конъюнктура не помогает запустить механизмы модернизации, не создает стимулов для активности частного сектора. Деньги, которые могли бы быть использованы на обновление производственных мощностей и совершенствование технологий, уходят от нас за рубеж.
Наша экономика оставляет нам только одну роль — сырьевого придатка с большими амбициями. Это положение совершенно нас не устраивает. Но чем меньше у нас становится сырья в запасах и чем меньше зависимость технологически очень быстро развивающейся мировой экономики от нашего сырья, тем быстрее мы будем терять свои позиции.
Пока все очень неплохо. Нефть не падает; у других кризис, а у нас и деньги есть, и бюджет мы можем свести в плюс, если захотим. Но долгосрочные перспективы у нас, боюсь, не очень светлые. Это грустно. Это понимают и власти. Слышно много слов по поводу инноваций, стимулирования экономики. Я, конечно, верю в лучшее, но было бы неплохо подтвердить эти слова делами.
Предпосылки для того, чтобы Россия могла стать тихой гаванью или по крайней мере комфортным местом для размещения инвестиций, есть. Но, как ни странно, из Москвы этого не видно. Сами россияне, резиденты финансового рынка, не готовы считать свою страну тихой гаванью.
Хороший пример — недавние события. В последние недели нефть не падала ниже $100 за баррель, но резиденты быстрыми темпами выводили свои активы из рублей, продавая все что можно. А если уж собственные граждане в своей стране себя настолько некомфортно чувствуют, то, боюсь, можно сделать совершенно однозначный вывод, что Россия конечно же тихой гаванью как не была, так и не стала.
Когда я для себя сделал ставку на рубль, я принял ситуацию как есть. Надеюсь, что те, кто недавно так быстро убегал, также быстро и вернутся. Так было уже не раз. Посмотрим. Я могу и ошибиться. Евгений Надоршин
Согласно последним прогнозам Союза сельхоз кооперативов Испании, в этом году ожидается сокращение объема производства груши в стране на 5 -7 % до показателя в 427 178 тонн, в то время, как урожай яблок вырастет на 3,2 % до 501 783 тонн.
В отношении яблок, можно говорить о том, что Испания восстанавливает прежние объемы производства после значительного его сокращения в 2009-2010 гг., когда урожай яблок значительно пострадал из-за неблагоприятной погоды в Каталонии и других производственных регионах.
Каталония является крупнейшим производителем яблок в Испании, и в этом году объем урожая составит не менее 324 980 тонн ( 3,6%). На втором месте стоит Арагон, который, по прогнозам, произведет не менее 80 300 тонн яблок ( 2,3%).
Основными культивируемыми сортами являются такие сорта, как «Golden Group» ( в 2011 году – до 280 725 тонн), «Gala Group» (94 000 тонн) и «Rojas» (39 575 тонн).
Что касается производства груши в стране, то ситуация менее радужна. В Каталонии, по предварительным подсчетам, объем производства сократиться на 6,9 % до показателя в 231 830 тонн, в Арагоне – на 4,3 % (67 450 тонн), в Роже урожай вырастет на 4,8 % и составит 52 640 тонн.
Основным сортом груши, выращиваемым в стране, по-прежнему остается сорт «Conference», объем урожая которого в 2011 году составит не менее 170 000 тонн. На втором месте – сорт «Blanquilla», урожай которого в этом сезоне сократится на 8 % и составит не более 81 720 тонн.
В общем и целом, в ЕС урожай яблок в этом году вырастет на 5 %, а урожай груши – на 12 %. Производство яблок значительно увеличится в основных странах-производителях : Польше ( 24%), Франции( 5%) и Италии ( 2%). Увеличение урожая груши ожидается в Италии( 30%), Португалии( 22%), Нидерландах( 12%) и Франции( 7%).
Европейский центральный банк (ЕЦБ), который после 19-недельного перерыва вновь начал осуществлять на прошедшей неделе выкуп гособлигаций проблемных экономик с рынка, приобрел их на общую сумму 22 миллиарда евро, сообщает банк.
Таким образом, регулятор потратил рекордную с мая 2010 года сумму, когда для выкупа греческих гособлигаций было выделено 16,5 миллиарда евро. Аналитики предполагали цифру в пределах 22-25 миллиардов евро. ЕЦБ не комментирует государственную принадлежность долговых ценных бумаг, однако большинство экспертов сходится в предположениях о том, что львиную долю облигаций составили испанские и итальянские.
Поводом для таких предположений стало заявление, сделанное регулятором 7 августа, в котором управляющий совет приветствовал меры властей Италии и Испании по проведению структурных реформ в налоговой и финансовой сферах. Гособлигации этих экономик демонстрировали ранее рекордный рост доходности в 6% на опасениях о том, что страны станут следующими жертвами долгового кризиса.
В начале августа ЕЦБ принял решение сохранить антикризисные меры денежной политики, включающие набор аукционов по рефинансированию банков, как минимум до 17 января текущего года. Регулятор намерен провести аукционы по предоставлению банкам средств на три месяца 26 октября, 30 ноября и 21 декабря по фиксированной ставке, которая будет на уровне средней ставки по более коротким аукционам, прошедшим за последние три месяца.
С учетом гособлигаций, выкупленных на прошедшей неделе, общая сумма, потраченная ЕЦБ на подобные цели, составила 96 миллиардов евро. При этом банк надеется вернуть часть средств, потраченных на покупку гособлигаций, в ходе аукциона по недельным депозитам, который проводится каждый вторник.
Заключив на днях налоговое соглашение с Германией, Швейцария может уже в ближайшие дни подписать аналогичное соглашение и с Великобританией, что позволит значительно сократить случаи уклонения от уплаты налогов британскими налогоплательщиками.
Как стало известно из заявления главы Ассоциации швейцарских банкиров Патрика Одье, озвученного в средствах массовой информации, уже в ближайшие недели Швейцария и Великобритания окончательно урегулируют оставшиеся для обсуждения вопросы и перейдут к подписанию нового налогового соглашения.
В соответствие с условиями обсуждаемого соглашения, в дальнейшем банки Швейцарии станут самостоятельно оплачивать налог на источники капитала по взаимно согласованной ставке от имени британских налогоплательщиков имеющих в них собственные счета. Уровень взимаемого налога пока не известен, но, предположительно, его ставка будет равна аналогичному налогу действующему непосредственно в Великобритании. Для того чтобы сохранить традиционный для швейцарской финансовой систему уровень конфиденциальности, банки будут взимать налог самостоятельно с доходов своих клиентов и выплачивать собранные средства британской налоговой службе без раскрытия персональной информации об индивидуальных плательщиках.
Сообщение о возможности заключения этого соглашения последовало всего через несколько дней после успешного завершения переговоров между Швейцарией и Германией, результатом которых стала договоренность налоговых органов двух стран в соответствии с которой швейцарские банки станут взимать налог на источники капитала с доходов на счетах своих немецких клиентов.
Столь ощутимый прогресс в развитии вопросов налогового сотрудничества дал надежду и другим европейским странам на возможность поиска компромиссных решений с банкирами Швейцарии. Ранее интерес к заключению таких соглашений уже высказали Италия и Франция, обеспокоенные не прекращающейся практикой использования швейцарской финансовой и банковской системы для ухода от национального налогообложения своими гражданами.
Швейцария > Финансы, банки > taxationinfonews.ru, 15 августа 2011 > № 388055
Патрик Одье
В понедельник вечером с Казанского вокзала отправится первый туристический поезд Москва-Пекин. Проект, получивший название «Транссибирская Одиссея – 2011», организован компанией «РЖД Тур» совместно с «Интуристом». Как сообщил руководитель пресс-службы «РЖД» Дмитрий Перцев, все билеты на первый рейс были раскуплены.
Путь до столицы Китая продлится почти две недели. За это время поезд сделает остановки в Казани, Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске, Иркутске, Улан-Удэ, Улан-Баторе и Эрляне. В каждом городе пассажиров ожидают экскурсии, кроме того программа тура включает поездку по Кругобайкальской железной дороге, пикник и фотосъемку на берегу озера Байкал, а также ночевку в монгольской юрте в Улан-Баторе.
Состав прибудет в Пекин 26 августа, где туристы проведут два дня, после чего улетят в Москву самолетом. Состав Пекин-Москва отправится из Китая 22 августа и прибудет в Москву 5 сентября
По данным пресс-службы «РЖД», на российском и монгольском участках дороги пассажиры поедут в поезде РЖД «Интурист экспресс». В его составе будут купейные, люкс и СВ-вагоны, а также два вагона-ресторана, вагон-бар, вагон-столовая и вагон с душевыми кабинами. По территории Китая перевозка будет обеспечена местным составом. В вагоне-ресторане туристам предложат блюда от шеф-повара, в частности утку по-пекински, различные деликатесы, а также проведут дегустацию водки.
Так как подавляющее большинство туристов первой «Транссибирской Одиссеи» - иностранцы, поезд будут сопровождать переводчики с английского, французского, немецкого, испанского, итальянского и португальского языков.
Стоимость двухнедельного путешествия начинается от 3045 евро на человека при размещении в четырехместном купе стандартного вагона и заканчивается ценой в 9900 евро для путешествующих в одноместном купе вагона класса люкс.
Пассажирами нового поезда могут стать только организованные туристические группы. От их формирования будет зависеть периодичность рейсов.
Рейтинг замедленного действия
«Еще до печально знаменитого ипотечного кризиса стоило бы понизить американский рейтинг. Но никто не решался пойти на это», — говорит экс-глава Международного валютного фонда Мишель Камдессю
Почетный управляющий Банка Франции и бывший директор-распорядитель МВФ Мишель Камдессю имеет свой рецепт выхода из нового финансового кризиса, накрывшего мир после понижения суверенного рейтинга США. В интервью «Итогам» знаменитый финансист поделился своим видением того, как избавить мировую экономику от накрывшей ее волны паники.
— Господин Камдессю, не кажется ли вам, что нынешний обвал на биржах весьма напоминает начало финансового кризиса в 2008 году?
— Сегодняшняя паника на рынках иррациональна. Процесс выздоровления мировой экономики уже начался, хотя болезнь еще далеко не побеждена. И так будет до тех пор, пока национальные экономики — прежде всего американская и европейские — будут обременены огромными государственными долгами. Но повторю: нынешний кризис, так всех испугавший, кажется мне парадоксальным. Он появился в условиях, когда мировая экономика не переживает рецессии. Наоборот — она находится на подъеме, пребывает в позитивной фазе по сравнению с прошлым годом.
Да и две основные мировые валюты — доллар и евро — вполне в добром здравии. Большинство ведущих государств мира благополучно справляются с технологическими вызовами времени и приспосабливаются к климатическим изменениям, происходящим на планете.
— И тем не менее многие эксперты пророчат очередной глобальный кризис.
— За кулисами рыночных перипетий скрывается глубокий кризис доверия. Политическая элита, особенно американская, дискредитировала себя. Иными словами: нынешний кризис не столько экономический, сколько политический. Меня поразила злобная, совершенно самоубийственная одержимость республиканцев в борьбе с Бараком Обамой. Они отстаивали свою позицию, не заботясь о выводе США из финансового кризиса. Разве можно это сделать, не поднимая налоговые сборы? Впрочем, как показывает история, Америка — это страна с таким гигантским экономическим потенциалом и с таким огромным демократическим опытом, которые позволяют ей без больших потрясений миновать любые испытания.
— Что отнюдь не помешало S&P понизить суверенный рейтинг США. Нормально ли это?
— Ненормально то, что этого не произошло раньше. Американцам слишком поздно дали адекватную оценку. Секрет Полишинеля: практически все последние годы экономика США находилась в аховом состоянии, а все вокруг делали благородные мины при плохой игре. Знали, но молчали. Еще до печально знаменитого ипотечного кризиса стоило бы понизить американский рейтинг. Но никто не решался пойти на это. Сегодня же получается, что межпартийные препирательства американцев, ускорившие появление их проблем с кредитным рейтингом, болезненно отражаются на других. Прежде всего на европейцах.
— Кстати, о Европе. После греческих авгиевых конюшен эксперты предсказывают обвал экономики в Испании, Италии, Ирландии, Португалии… Кто следующий?
— Поражает, с какой вопиющей бездарностью еврочиновники управляют ЕС. У нас стало системой: Европа находит правильные выходы из вроде бы патовых ситуаций, но предпринимает спасительные меры с опозданием. Причем ощутимым: не недельным — месячным. А это смерти подобно. Как при такой неповоротливости избежать пагубных последствий даже малейшего экономического потрясения? Впрочем, нет худа без добра: в поисках выхода из тупика, в который Европа периодически сама себя загоняет, она обретает нечто вроде допинга — с новым энтузиазмом берется за свое союзное строительство.
— Какова в этой ситуации роль международных финансовых структур?
— Нельзя замолчать роль «большой двадцатки», объединяющей министров финансов и глав центральных банков крупнейших национальных экономик мира. Этот форум не раз демонстрировал амбиции стать финансовым правительством мира. На самой высокой волне кризиса — в ноябре 2008 года — «двадцатка» принимала в Вашингтоне важные решения. Но в последнее время эта структура проявляет слишком большую медлительность. Скажем, в разработке адекватных оценок касательно американской экономики с ее супербонусами для финансовых управляющих и в том, что касается валютных пирамидальных структур в Китае и на Ближнем Востоке. Пока что «двадцатка» не в состоянии успокоить запуганные валютные и фондовые рынки.
— Что надо сделать для оздоровления ситуации на рынках и облегчения проблемы госдолгов?
— Простые вещи. Прежде всего не снижать налоговых усилий. Один Европейский центральный банк не в силах решить все проблемы. Надо увеличить во много крат Европейский фонд финансовой стабильности. «Двадцатка» должна быть более решительной в реформировании мировой валютной системы. Для этого стоило бы эффективнее использовать такой инструмент, как МВФ.
Дам прогноз: американцы наведут порядок в своем хозяйстве, европейцы почувствуют возросшую ответственность, а Россия будет играть, я уверен, еще более значительную роль. Все необходимые инструменты для обуздания и преодоления кризиса у мира есть. Надо только начать умело и решительно ими пользоваться.
Париж — Москва
Кирилл Привалов
Нерусский бунт
Если Россия не обуздает миграционные потоки, своего «тоттенхэма» нам не избежать
Лондон, Бирмингем, Бристоль, Ливерпуль, Манчестер, Ноттингем... По списку городов, пострадавших за минувшую неделю от погромов, можно изучать карту Великобритании. Распахнув двери для мигрантов, британцы сами загнали себя в ловушку: создали благодатную питательную среду для социальных волнений, погромов и мародерства. Может ли Россия наступить на эти грабли? Может — если государство не обуздает миграционные потоки, выходящие за рамки всякой экономической целесообразности. И если не поставит бизнес перед фактом: дармовая мигрантская рабсила — это мина, заложенная под экономику и безопасность страны.
Патентованный мигрант
Первая в группе риска — Москва, где оседает львиная доля «неместных». Сколько? Вопрос на засыпку. Хотя есть официальная информация. По данным управления Федеральной миграционной службы (УФМС) по городу Москве на 30 июня 2011 года, в столице в этот день находилось 387 тысяч иностранцев: с начала года на учет поставлено 700 тысяч, но многие уехали. Правда, уезжают гости, как правило, зимой, пересидеть морозы. Это во-первых. А во-вторых, ни один столичный житель не поверит этим цифрам.
По информации того же УФМС по Москве, в 2010 году каждый десятый мигрант находился в столице незаконно. Но и здесь речь идет лишь о тех, кого отловили (кстати, выдворили в прошлом году всего 9972 нелегала; за пять месяцев 2011 года — 2314 человек).
По самым скромным экспертным оценкам, совокупная численность этнических диаспор в столице уже превысила 15 процентов всех жителей столицы, достигнув двухмиллионной отметки.
Впрочем, будем оперировать официальными данными. Так вот, в прошлом году на миграционный учет поставлено 1 840 446 иностранных граждан (в 2009 году — 1 778 280). При этом оформлено 19 185 патентов и выдано 258 453 разрешения на работу. Что делают в столице остальные миллион с лишним мигрантов (подчеркнем — легальных), неясно. Зато известно, что, по данным главного следственного управления СК по Москве, в первом полугодии 2011 года каждое седьмое убийство и почти половина изнасилований в столице совершены иностранными гражданами, в большинстве случаев находящимися на территории столицы нелегально...
С разрешением на работу — отдельная история. В кризисном 2009-м столичные власти решили проявить благоразумие и поужались в аппетитах: разрешений на работу было выдано всего 339 884. Тенденция сохранилась и в 2010-м. Вряд ли эта цифра увеличится и в этом году — за первые пять месяцев право на труд предоставлено 90 711 иностранцам. Но на свет появился новый вид трудоустройства, абсолютно неконтролируемый, но сулящий неплохой доход не только работодателям, но и столичным властям.
С прошлого года законно находящиеся в России мигранты могут купить патент — право работать у физического лица. Стоит такая бумага недешево: тысячу рублей в месяц (в ЕС, между прочим, деньги взимают с нанимателя, который сорок раз подумает, нужен ли ему мигрант). Так вот, начиналось все скромно: за весь 2010 год патентов было оформлено в два раза меньше, чем только за первое полугодие 2011-го — уже более 40 тысяч. Как рапортуют в УФМС, это позволило внести в бюджет города более 150 миллионов рублей. То есть столичным властям мигрантский приток выгоден.
Не прогадают и работодатели. Юридическое лицо еще можно как-то проконтролировать, а физическое же вообще не ухватишь: проверяльщиков не хватит.
Тоттенхэм-на-Москве-реке
Автору этих строк довелось лично наблюдать сцену в банке, где группа южных граждан (человек двенадцать) проплачивала патент. Позже кассирша по секрету сообщила, что адрес у всех был указан один и тот же.
Фактическое отсутствие жилья и прочие неудобства и поборы, с которыми они непременно столкнутся в Москве, — уже не только их проблема. Это палка о двух концах, один из которых непременно ударит по нам всем. И вот почему.
Позиция «не нравится, пусть уезжают» не проходит. Сами они никуда не уедут, потому что некуда: на родине работы нет и не предвидится. Москва, как признался мне один из гостей столицы, — единственное место, где можно найти какую-никакую работу. «Почему российские власти не развивают другие города? Вот был я в Перми — уехал. Работы нет», — философствовал собеседник. Так что для столицы это своего рода приговор.
Не секрет и то, что к перспективам столичной жизни мигранты стали относиться серьезнее: все большая их часть стремится закрепиться здесь основательно. Семьи свои перетаскивают, женятся на землячках здесь. И рожают детей.
По информации правительства Москвы, с 1989 по 2009 год в 35 раз возросла численность китайцев, в 14 — вьетнамцев, в 12 — таджиков, в 5 — молдаван и азербайджанцев, в 2,8 — армян и грузин, в 2,7 — арабов, в 2,3 — корейцев. Речь в этом случае идет уже не о временных трудовых мигрантах, а о постоянном населении. Уже в ближайшие два-три года Москва столкнется с проблемой строительства новых «с национальным уклоном» школ и детских садов, необходимостью выплаты пособий. Если не остановить импорт дармовой рабсилы, государству придется взвалить на себя всю полноту ответственности за этих новоявленных россиян, обеспечив их всеми правами и социальными гарантиями. А если нет? Укоренившиеся здесь мигранты уже начинают самоорганизовываться. И такой бунт для многонациональной России может оказаться фатальным.
Елена Петрова
Расселение
Национальная география
Согласно статистике ФМС в Москве оседает четвертая часть всех въезжающих в Россию мигрантов, что составляет от полутора до двух миллионов человек. При этом только треть из них официально учатся или работают. Остальные трудятся нелегально или вообще ничем не заняты. Больше всего мигрантов в Москву прибыли из Таджикистана (19 процентов) и Узбекистана (18 процентов). На третьем месте — Украина, затем Молдавия, Киргизия и Турция. Довольно значительными диаспорами (более 1000 человек) представлены Великобритания, США, Германия, Франция, Италия, Япония, но от этих «понаехавших» особых неприятностей ожидать вряд ли стоит.
Данные столичных властей подтверждают общее представление о занятости мигрантов в Москве: большинство из них выполняют низкоквалифицированную работу за небольшую зарплату. Мигранты селятся в основном на окраинах в съемных квартирах. По данным риелторов, в столице сейчас сдается более 150 тысяч квартир. Примерно 60 процентов из них снимают иностранцы. Большинство приехали в Москву не самостоятельно, а к родственникам и знакомым. Поселиться стараются поближе, в результате чего в Москве стали формироваться национальные общины.
Армяне селятся в районах, прилегающих к Ленинскому, Ленинградскому, Кутузовскому проспектам, а также к Дмитровскому шоссе, где их доля в общем числе населения составляет от 2 до 3,5 процента. Предпочитают вести дела в крупных торговых центрах, ювелирных магазинах, обувных мастерских, ателье и металлоремонте. Специализируются также на торговле меховыми изделиями. Традиционно армяне занимаются мелким ремонтом автомобилей.
Больше всего азербайджанцев в Куркине и Бусинове, где их доля достигает 8—10 процентов. Сферой интересов диаспоры остаются шашлычные, рестораны, кафе, а также оптовая торговля фруктами и овощами. Впрочем, часть приезжих из Азербайджана делает карьеру в области транспорта и дорожно-ремонтных работ.
Грузины заняты мелким бизнесом и рыночной торговлей. Большое количество грузин отмечено в сфере автосервиса и в лотерейном бизнесе. Наиболее компактные районы проживания — Юго-Западный округ, в частности Солнцево. В последнее время грузины активно осваивают московский рынок столярных изделий.
Китайцы. 88 процентов московских китайцев живут в общежитиях и гостиницах. Районами компактного проживания считаются Измайлово, Марьино, Ясенево, Крылатское, Очаково. Около 40 процентов китайцев торгуют на рынках, 15—20 процентов работают в сфере услуг (в центрах традиционной китайской медицины и косметологии), в гостиницах и национальных ресторанах.
Большинство вьетнамцев заняты в сфере торговли на так называемых вьетнамских рынках. Целый ряд столичных рынков, облюбованных вьетнамцами, — Коптевский, Дмитровский, на Шмитовском проезде и Сущевском Валу, — в правоохранительных органах называют Красной рекой. Диаспора преимущественно представлена мигрантами, приехавшими в 80-е годы для работы в СССР в основном в текстильной промышленности.
Афганцы расселены по всей столице, но основная масса проживает в районе Зюзино. Заняты, как правило, в рыночной торговле и мелком бизнесе. В общину входят бывшие представители партийных структур и органов власти, командного состава афганской армии и правоохранительных органов, деятели культуры. Сегодня наметилась тенденция к освоению выходцами из Афганистана рынка торговли специями и традиционными изделиями ручной работы.
Григорий Сан
Cоветы Европе
Неспособность взять под контроль долговые проблемы грозит новой волной кризиса
Мировую экономику ждут новые проблемы, уверен глава Всемирного банка Роберт Зеллик. Основную угрозу представляет не ситуация в лишенных высшего кредитного рейтинга США, а погрязшая в долгах Европа. Среди политиков и экономистов продолжается поиск виновных в кризисе— на этот раз ими стали европейские лидеры во главе с Ангелой Меркель.
«Сейчас мы находимся на ранней стадии нового, совершенно другого кризиса— он не похож на то, что было в 2008 году»,— заявил Роберт Зеллик в интервью австралийской The Weekend Australian. Всему виной оказалась «слишком свободная» кредитно-денежная политика руководства развитых стран— они злоупотребили своими финансовыми возможностями, беря все новые кредиты.
Ситуация, по мнению Зеллика, резко изменилась в последние пару недель: до этого мировая экономика восстанавливалась после кризиса 2008 года, правда, не без проблем— развивающиеся страны и некоторые развитые, например, Австралия, росли быстрыми темпами, а Европа и США боролись за ускорение роста.
Мировые лидеры, особенно европейцы, до сих пор не приняли всех необходимых мер, чтобы бороться с кризисом. «Урок 2008 года: чем позже вы действуете, тем больше вам приходится делать»,— пояснил Зеллик. Уевропейцев до сих пор есть возможность взять кризис под контроль, но этому мешают сложно организованные структуры ЕС. «Ситуация становится невыносимой. Власти пытаются выиграть время, но время не ждет. Кризис стремится к кульминации»,— обвинил европейских политиков в статье для Reuters известный инвестор Джордж Сорос.
Одной из подобных полумер, по мнению финансиста, стало учреждение Фонда европейской финансовой стабильности (European Financial Stability Fund— EFSF)— именно он несет ответственность за разрешение кредитных кризисов в еврозоне, однако его размеры не позволяют полноценно выполнять эту функцию. EFSF был создан для того, чтобы занимать деньги на внешним рынке под достаточно низкий процент. Затем фонд мог уже выдавать деньги странам-должникам совсем под льготные 3–4%, пояснил Роман Дзугаев из банка «Траст». Потом EFSF разрешили участвовать в первичных размещениях гособлигаций: если одна из стран еврозоны собирается выпустить облигации, но из-за плохого положения на рынке покупателей не найдется, тогда их может выкупить фонд. Бюджет фонда необходимо увеличивать: большая часть капитала в нем немецкие, необходимо участие и других стран.
Наибольшую тревогу у Сороса вызывает то, что страны, уже втянутые в долговой кризис, получают льготные кредиты ЕС, а государствам, к которым кризис только подбирается, приходится занимать под высокие процентные ставки— как бы в наказание за плохую финансовую политику.
Единственной мерой, которая удерживает суверенные облигации стран с высоким уровнем долга от падения, по мнению Сороса, стал выкуп ЕЦБ их долговых бумаг. Однако, спонсируя страны-должники, европейские экономики с наивысшим рейтингом AAA фактически берут на себя их обязательства— это может привести к потере ими высокого рейтинга. Поэтому эти меры и вызывают протесты, в первую очередь у финансового регулятора Германии.
Германия может спасти еврозону, но для этого правительству Ангелы Меркель придется принимать более жесткие меры без оглядки на мнение собственных избирателей, уверен Сорос. Пока немецкое руководство предпочитает политику «малых дел»: следующим шагом станет расширение EFSF.
Шагом к спасению европейской экономики и еврозоны может стать выпуск общих для стран ЕС облигаций, предложил министр экономики Италии Джулио Тремонти. Это позволит разделять обязательства по новым кредитам между всеми участниками еврозоны. Это предложение Германия сразу отвергла. «Я исключаю еврооблигации до тех пор, пока государства-члены проводят свою собственную финансовую политику,— заявил министр финансов Германии Вольфганг Шойбле.— Инам нужны разные процентные ставки— так мы будем иметь возможность вводить поощрения и санкции, чтобы призвать к финансовой стабильности». Этот ответ можно считать наиболее ярким выражением немецкой позиции.
Обвинения в бездействии звучат перед предстоящей во вторник встречей Николя Саркози и Ангелы Меркель. ВИталии, чей госдолг в этом превысит, по оценке МВФ, 120% ВВП, возлагают надежды на эту встречу. Саркози и Меркель должны придумать план спасения Италии и Испании.
Вряд ли на встрече лидеров Германии и Франции произойдет что-то важное, по сути, вариантов разрешения долговых проблем кроме сокращения бюджетного дефицита и госдолга путем экономии средств не осталось, полагает Роман Дзугаев. УФранции также проблемы с госдолгом, по оценке МВФ, он достигнет в этом году 87,6%, а недавно был поднят вопрос о кредитоспособности французских банков. Расплачиваться по европейским долгам, в конце концов придется Германии, но пока никто не готов принять такого решения, добавил эксперт. Ольга Шамина
Номера банковских счетов в Европе вскоре станут длиннее: они будут содержать до 34 цифр вместо нынешних девяти. Введение IBAN (International Bank Account Number) призвано упростить международные платежи. Немецкие политики из правящей партии в погоне за консервативным электоратом ищут лазейку в европейском законодательстве, требуя, чтобы наряду с новым можно было использовать и прежний, короткий, номер банковского счета
Может, IBAN и не станет переворотом в банковской сфере, то точно ознаменует завершение довольно продолжительной страницы в ее истории. С 2013 года банковские счета в Европе будут состоять из более длинной цифровой последовательности - от 22 до 34 цифр. Этого требует проект унификации внутренних и международных платежей SEPA, Single Euro Payments Area. Подготовка к массовому переходу на международные банковские номера уже началась. IBAN стал обыденностью в Италии и Люксембурге; в Бельгии на него приходится каждая третья трансакция. В Германии же на одну IBAN-трансакцию приходится 99 переводов старого образца.
"С 2002 года житель Кельна может заплатить одной и той же монетой за булочку в Берлине и круассан в Париже. А вот подписку на журнал с использованием банковской карты он пока должен оформлять по-разному", - объясняет преимущества новой системы Михаил Кеммер, руководитель банковского союза в Германии.
Скептиков, которые опасаются сбоев и путаницы, вызванных удлинением банковских счетов в Германии хватает. Критические отзывы относительно грядущего массового внедрения IBAN звучат, в том числе, из немецкого Минфина. "22-значный номер заметно увеличивает риск ошибки, - говорят в министерстве. - Длинные ряды цифр отнимают больше времени при обработке и требуют повышенной концентрации внимания".
Газета Sddeutsche Zeitung полагает, что внедрение IBAN может серьезно осложнить отношения правящей коалиции с избирателями (новые выборы в бундестаг пройдут в 2013 году). По мнению издания, немецкие власти опасаются массовых протестов, как это было начале 1990 годов, когда потребовалось переменить почтовые индексы. Возможно, именно этими воспоминаниями и вызваны предложения по по сохранению прежних девятизначных номеров счетов для переводов внутри страны. Параллельное использование двух систем защитит интересы потребителей, считают депутаты.
Банкиры же убеждены, что разговоры о сосуществовании двух платежных моделей начисто игнорируют главную цель введения единого европейского платежного пространства. Михаэль Кеммер в интервью газете Die Welt заявил, что эта идея "сколько трудно реализуема, столь и бессмысленна". По его мнению, введение новых банковских номеров вызывает возражения, скорее, от незнания. Того же мнения и руководители ЕС. Немецкая пресса сообщает, что в Брюсселе инициатива ФРГ была принята к сведению без каких-либо комментариев.
Консерватизм "страны идей", как называют Германию, порой удивляет. Немцы, славящиеся своей высокоточной техникой и без конца модернизирующейся логистикой, далеко не всегда готовы новое предпочитать старому, каким бы устаревшим оно ни казалось. Так, старики и люди среднего возраста в ФРГ и по сей день часто пересчитывает цены из евро в дойч-марки, вышедшие из употребления 9 лет назад. Другой пример: проект строительства жизненно необходимого экономике юго-запада Германии современного железнодорожного вокзала в Штутгарте осенью прошлого года вызвал многотысячные демонстрации протеста. Местные жители с оппозиционными политиками во главе резко воспротивились вырубке многовековых деревьев в центре города. Последовавшая многомесячная дискуссия заметно изменила общественное мнение: если в августе 2010 года против строительства вокзала высказывались 67% жителей Штутгарта, то к декабрю таковых было не больше 28%.
Что касается IBAN, то пока он усложнил жизнь лишь Андреасу Ибану, 46-летнему жителю Кельна. Владелец редкой фамилии потребовал компенсации у германского банковского союза. "Я не давал согласия на использование своей фамилии на всех банковских документах. Меня постоянно об этом спрашивают", - объяснил он причины недовольства в интервью газете Hamburger Morgenpost. Издание сообщает, что ответ последовал незамедлительно. Представитель союза уведомил господина Ибана, что инициатива по введению в обиход аббревиатуры IBAN принадлежит Международной организации по стандартизации (ISO), к которой и следует направлять претензии.
"Конечно, было бы неплохо, если бы цифр было поменьше, но панические разговоры о возможных проблемах из-за новых банковских счетов все-таки чрезмерны, - полагает газета Die Zeit. - Введения евро тоже опасались, но страна не утонула в анархии. Если немцы способны запомнить номер мобильника, пароль к своему счету в онлайн-банкинге и аккаунтам в социальных сетях, то есть вполне весомые причины спокойно воспринять и появление IBAN. Учитывая, что одной из самых популярных видеоигр в Германии остается стимулирующая память и внимательность "Тренировка ума доктора Кавашимы", можно предположить, что немецкие мозги еще не перегружены. Благодаря IBAN у них появится новая и к тому же заметно более дешевая альтернатива для тренировки мозгов".
За последние годы присутствие россиян в Латвии серьезно увеличилось: растет количество туристов, скупается юрмальская недвижимость, совершается все больше сделок по перекупке действующих предприятий
Ригу уже называют "Лондоном для бедных": если раньше россияне приезжали сюда с ознакомительными визитами, то теперь они создают в Латвии полноценные "запасные аэродромы".
Принято считать, что первым стимулом для привлечения россиян к прибалтийской стране стал ежегодный музыкальный конкурс "Новая волна", который уже десятый год проходит в курортном городе Юрмала и традиционно собирает акул делового мира со всего постсоветского пространства.
"Новая волна" - очень масштабное мероприятие, это катализатор по привлечению россиян в Юрмалу, она собирает тут очень много состоятельных людей, которые готовы, например, покупать недвижимость", - сказал Русской службе Би-би-cи мэр Юрмалы Гатис Трукснис.
Кроме "Новой волны" российских туристов в Латвии привлекает сравнительная дешевизна товаров и услуг, а также широкое распространение русского языка. В итоге получаем статистику: в первом квартале этого года количество российских туристов по сравнению с тем же периодом 2009 года выросло почти в 2,5 раза - с 14472 до 36723.
Добавьте сюда прошлогодние подмосковные пожары, которые заставили зажиточных жителей российской столицы присмотреться к прибалтийским дачам, и упрощенную процедуру получения вида на жительство в Латвии на основании покупки недвижимости. В итоге россияне не просто едут сюда отдыхать, но уже покупают дома и квартиры. За последний год для получения вида на жительство иностранцы (около 80% из которых - граждане России) вложили в латвийскую недвижимость более 82 миллионов евро.
Следующий этап - покупка бизнеса, которая, по словам экспертов, в этом году приобрела чуть ли не массовый характер. В итоге люди все чаще если не полностью перебираются из Москвы в Латвию, то по крайней мере перевозят сюда семьи и живут на два дома. С каждым годом таких переселенцев становится все больше.
Лучше жить у моря
Русскими в Латвии себя называют 27,4% жителей, однако процент русскоязычного населения гораздо больше. В стране есть и русские школы, и русские театры, и русские СМИ.
Россиянину Александру Гафину, который еще три года назад жил в Москве и работал советником председателя правления Альфа-банка, а теперь живет в Риге и занимает должность в совете латвийского банка Rietumu, не мешают ни языковые войны, ни этнические перепалки, которые то и дело вспыхивают в СМИ.
"Я к этому отношусь очень просто: когда мы приезжаем в Италию, то не просим, чтобы там все переводили не то что на русский, а даже на английский - мы находимся на территории суверенного государства. Даже наоборот, удивляюсь настойчивости русскоязычного населения, которое добивается придания русскому языку статуса государственного", - признается собеседник bbcrussian.com.
На латышском Гафин не говорит и на курсы не ходит, но язык освоить старается - скорее, из уважения к стране, в которой проживает, нежели из соображений комфорта. "На бытовом уровне проблем с языком нет, тем более, что молодежь, как правило, говорит еще и на английском языке", - говорит Гафин.
А вот разница в менталитете, по его словам, чувствуется, да и темп жизни после Москвы сильно замедлен. Тем не менее он отдает должное латвийским бизнесменам, их целеустремленности и методичности, да и местная бизнес-среда, по словам Гафина, не перестает радовать: меньше препон, проверок, бюрократии, да и с коррупцией борются достаточно эффективно.
"В Латвии к россиянам относятся лояльно, к российскому бизнесу - с приветствием. Латвия заинтересована в том, чтобы деньги шли в страну, и тут понимают, что придут они скорее с востока, чем с запада", - поясняет Гафин.
Что касается того факта, что по столице Латвии ежегодно маршируют бывшие легионеры СС, а политики обсуждают вопрос оккупации, то это приезжему россиянину понять сложно. Однако, опять же, на бытовом уровне не мешает.
"Я не приветствую эти шествия, но они отнюдь не оказывают такого влияния на общество, как о них трубят и говорят. Это, на самом деле, пощечина двусмысленной политике Брюсселя, который с одной стороны борется с проявлениями фашизма и нацизма, а с другой - не может сделать жесткое замечание правительству Латвии, чтобы запретить вот это вот. Мне, как человеку, это неприятно, но я бы эту проблему не раздувал", - говорит собеседник Би-би-си.
Спасибо поправкам
Несмотря на все это, принимать латвийское гражданство Гафин не собирается, а вот вид на жительство получить, все-таки, хотел бы. "У меня долгосрочная виза с правом работы. А вид на жительство мне не помешает хотя бы для того, чтобы избежать хождений по посольствам", - говорит россиянин.
Для состоятельных иностранцев вид на жительство в Латвии стал доступнее в прошлом году, когда в силу вступили поправки к иммиграционному законодательству. Претендовать на него можно в трех случаях: если вы покупаете недвижимость минимум на 100 тысяч латов (200 тысяч долларов) в Риге или больших городах, вкладываете как минимум 25 тысяч латов в местную фирму или делаете субординированный вклад в местном банке как минимум на 200 тысяч латов.
Как рассказали Русской службе в Управлении по делам гражданства и миграции Латвии, за последний год страна получила 566 заявок на приобретение вида на жительство на основании этих поправок. 437 заявлений поступили от граждан России, на втором месте - Украина, на третьем - Казахстан. Общий объем инвестиций (недвижимость, банки, фирмы) составил 114,6 млн евро.
Львиная доля таких заявок поступает от покупателей недвижимости, и, как правило, речь идет о курортной Юрмале. По словам владельца компании по торговле недвижимостью Real Estate Jurmala Игоря Данилевича, приток россиян и граждан СНГ здесь стал особенно ощутим за последние семь-восемь месяцев: "Да, иммиграционные поправки вступили в силу еще год назад, но любую лодку надо раскачать. Сначала россияне приезжают, смотрят, им тут все нравится - климат, еда, ментальность".
По данным мэра Юрмалы Гатиса Труксниса, количество российских туристов в Юрмале за последний год увеличилось на 25-28%, годом ранее рост составил около 20%.
Юрмала для богатых?
После ознакомительного туристического визита граждане СНГ начинают активную деятельность по поиску "дачи". По словам Данилевича, за последние восемь месяцев в Юрмале было распродано почти все, что стояло на рынке с начала кризиса, то есть, с 2009 года. Само собой, поднялись и цены.
"Если год назад квадратный метр квартиры с морской стороны стоил 2,5-3 тысячи евро, то сейчас уже 3-3,5 тысячи", - говорит он. Многих потенциальных инвесторов такие цены уже начинают отпугивать.
"Россиянам не всегда предоставляют правдивую информацию о том, что здесь происходит, - говорит маклер. - Люди приезжали с мыслью, что тут кризис и все буквально распродается. А когда человек видит то, что он может себе позволить на запланированную сумму, наступает разочарование".
Разочарование наступает еще и потому, что свободных квартир в новостройках в Юрмале уже почти не осталось. Но россиян это не останавливает - скупают землю.
"Я как председатель самоуправления каждый день подписываю все больше и больше справок на приобретение земли нерезидентами, думаю, в этом году их будет в три раза больше, чем в прошлом году, - полагает Трукснис. - Оживает и проектирование, в этом году, в два раза больше выдадим разрешений на строительство. Многие проекты, которые были заморожены два-три года назад, сегодня оживают".
В Юрмале на эти процессы смотрят двояко. С одной стороны, приток туристов - это рост экономики, а значит, и рабочие места. По словам мэра, это проявляется даже в том, что во время сезона у жителей возникает меньше проблем с уплатой налогов, они реже обращаются за пособиями. В то же время глава юрмальского самоуправления опасается, как бы состоятельные приезжие не вытеснили из Юрмалы ее коренных жителей.
"Проблема в том, что если в каком-то районе проводятся три-пять сделок с дорогой недвижимостью, автоматически поднимается кадастровая стоимость остальных объектов, а значит, растут и налоги. Не все коренные жители Юрмалы могут себе это позволить. Все может обернуться тем, что Юрмала превратится в город для богатых", - говорит глава юрмальской мэрии.
"Запасной аэродром"
Однако на покупке недвижимости экспансия россиян в Латвии не заканчивается - инвесторы все чаще приобретают не только дома, но и действующие предприятия. Из самых ярких примеров можно упомянуть покупку Rgas piena kombints (Рижский молочный комбинат) россиянином Андреем Бесхмельницким или приобретение банка GE Money bank российской ФК "Открытие".
По словам Вадима Ерошенко из финансовой компании Laika stars, потенциальные покупатели проявляют интерес к ведущим трем-пяти компаниям в конкретной отрасли. Как правило, это транзит, логистика, деревообработка, металлообработка, пищевая промышленность.
"Что касается недвижимости, то по объему вложенных инвестиций она будет отходить на второй план, будут скорее, потребительские сделки. Интерес в ближайшее время будет связан с приобретением бизнеса", - поясняет Ерошенко.
По словам совладельца инвестиционного общества Prudentia Гирта Рунгайниса, самым большим партнером Латвии по привлечению зарубежного капитала является правительство России, которое не всегда создает для бизнеса у себя в стране комфортные условия.
"По-моему, весь этот интерес связан с тем, что в России чем больше бизнес, тем больше вероятность того, что им заинтересуются властные структуры с целью перенимания этого бизнеса. Даже очень состоятельные люди должны иметь в виду, что бизнеса у них может не стать. В один прекрасный день к тебе приходит дядя и говорит: в лучшем случае, будешь управлять", - рассказывает эксперт.
Именно поэтому определенная прослойка россиян, у которых есть возможности, пытаются создать "запасной аэродром" на территории Европейского Союза, и Латвия в этом смысле довольно удобное место.
Оксана Антоненко
В кардиохирургии конкурентом Венгрии является Украина. Такое мнение в интервью порталу health info высказал чрезвычайный и полномочный посол Венгерской Республики в Украине Михаль Баер. В стоматологическом же туризме, по словам посла, у Венгрии пока нет конкурентов.
«Однако вернемся к главному природному богатству страны – термальным лечебным водам. Венгрия входит в пятерку стран мира, располагающих самыми большими запасами таких вод. В этом нашими конкурентами являются остальные четыре: Япония, Исландия, Франция и Италия.
Бальнеология соседней Словении, Австрии, традиционно популярной среди украинских и российских туристов, Чехии также означает сильную конкуренцию для нас. В ближайшем будущем конкурентов станет еще больше, ведь и Румыния, и Словакия серьезно берутся за развитие своих бальнеологических возможностей. Наша слабая сторона, по сравнению с традиционными конкурентами, - уровень и комплексность оказываемых веллнесс- и развлекательных услуг, а сильная – хорошее соотношение цены и качества», - сказал Михаль Баер.
Кроме стоматологии и уже упомянутых специальностей, в Венгрии сильны традиции ортопедии, ревматологии, кардиологии и кардиохирургии, работают великолепные пластические хирурги.
Чистая прибыль петербургского ЗАО "Группа Джей Эф Си" (JFC), крупнейшего поставщика фруктов в Россию, по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) в январе-июне 2011 года снизилась в 6,6 раза по отношению к аналогичному периоду прошлого года - до 45,54 миллиона рублей, следует из официальных материалов компании.
Выручка общества за отчетный период сократилась на 10,7%, составив 5,61 миллиарда рублей.
Группа JFC основана в 1994 году в Санкт-Петербурге, объединяет компании по производству, закупке, обработке, хранению, транспортировке и реализации фруктов. Владеет банановыми плантациями в Эквадоре и Коста-Рике площадью около 3 тысячи гектаров. JFC, по данным самой компании, является крупнейшим поставщиком фруктов на российский рынок. По итогам 2010 года она контролировала 36% российского рынка бананов и около 15% всего фруктового рынка. Принадлежащая JFC торговая марка Bonanza! входит в рейтинг 50 самых крупных по обороту брендов России.
Офисы и терминалы компании расположены в Санкт-Петербурге, Москве, Новосибирске, Краснодаре, Екатеринбурге, Челябинске, Казани и Нижнем Новгороде, а также на Кипре, в Эквадоре и в Коста-Рике. Общее число сотрудников составляет более 3,6 тысячи человек. География продаж JFC включает в себя страны Европы, Ближнего Востока и СНГ. Среди них Австрия, Италия, Словения, Черногория, Польша, Болгария, Румыния, Турция, Сирия, Иран, Ирак, Тунис, Грузия, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан. Оборот JFC в 2010 году, по предварительной оценке, составил 715 миллионов долларов.
Государственный долг Италии достиг в июне 2011 года рекордного размера и впервые превысил 1,9 триллиона евро, сообщил в пятницу Итальянский (центральный) банк.
Примечательно, что госдолг Италии продолжает расти, даже несмотря на увеличение поступлений в государственную казну. Согласно данным, приведенным в статистическом бюллетене центробанка, за первые шесть месяцев текущего года эти поступления превысили 176 миллиардов евро и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года выросли на 1,3%.
На фоне нынешнего глобального финансового кризиса ситуация с огромным госдолгом Италии вызывает серьезную озабоченность у европейских партнеров страны и у руководства Европейского центрального банка (ЕЦБ).
В конце прошлой недели ЕЦБ принял решение о приобретении государственных облигаций Италии и Испании в целях поддержки и стабилизации финансовых рынков этих стран. В результате спрэды между итальянскими десятилетними гособлигациями и германскими бондами снизились с отметки в почти 400 пунктов до 280-290 пунктов.
Тем не менее, ЕЦБ настоятельно предложил правительству Италии провести экстренные меры по сбалансированию государственных расходов и скорейшему снижению госдолга.
В четверг президент Италии Джорджо Наполитано прервал в этой связи свой летний отдых и провел в Риме встречи с премьер-министром Сильвио Берлускони, министром финансов Джулио Тремонти и лидерами двух ведущих оппозиционных партий страны.
Ожидается, что в пятницу вечером на экстренном заседании Совета министров Италии будет рассмотрен и одобрен правительственный декрет, предусматривающий меры по достижению бездефицитного бюджета уже к 2013 году. Сергей Старцев
Дефицит внешнеторгового баланса Украины вырос в январе-июне 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в 2,3 раза - до 5,5 миллиарда долларов, сообщила в пятницу Государственная служба статистики страны.
Экспорт товаров вырос на 42,5% - до 32,8 миллиарда долларов, импорт - на 50,8%, до 38 миллиардов долларов. Коэффициент покрытия экспортом импорта составил 0,86 по сравнению с 0,91 в январе-июне 2010 года.
Внешнеторговые операции проводились с партнерами из 210 стран. Объемы экспорта в страны СНГ составили 36,9% от общего объема экспорта, Европы - 29,6%, в том числе в страны ЕС - 28,8%, Азии - 24,9%, Африки - 4,5 %, Америки - 3,9%. Наибольшие экспортные поставки осуществлялись в РФ - 28,2% от общего объема экспорта, Турцию - 6,1%, Италию - 5,4%, Польшу - 4,3%, Белоруссию - 2,9%, Китай и Индию по - 2,8%.
Основу товарной структуры украинского экспорта составляли черные металлы и изделия из них - 33,2% от общего объема, минеральные продукты - 14,5%, механическое и электрическое оборудование - 9,2%. В структуре экспорта увеличилась доля топлива минерального, нефти и продуктов ее перегонки, жиров и масел животного или растительного происхождения, руд, шлаков и золы, уменьшилась - черных металлов, механических машин, зерновых культур.
Импорт из стран СНГ составлял 47,6% от общего объема, Европы - 30,8% (ЕС - 29,5%), Азии - 15,2%, Америки - 4,8%, Африки - 1,3%, Австралии и Океании - 0,2%. В общем объеме импорта наибольшие поступления осуществлялись из РФ - 39,3%, Германии - 7,9%, Китая - 7,1%, Белоруссии - 4,4%, Польши - 3,7%, США - 3,3% , Италии - 2,2%.
Минеральные продукты составляли 39,1% объема импорта товаров, механические и электрические машины - 13,6%, продукция химической промышленности - 9,9%. В общем объеме импорта товаров увеличилась доля топлива минерального, нефти и продуктов ее перегонки, механических машин, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного. Уменьшилась доля пластмассы, полимерных материалов, фармацевтической продукции, бумаги и картона, руд, шлаков и золы. Поставки давальческого сырья возросли на 66,5% - до 2 миллиардов долларов, экспорт продукции из него возрос на 89,1% - до 2,8 миллиарда долларов.
Государственный бюджет Италии будет сведен без дефицита уже в 2013 году, сообщил в пятницу премьер-министр Италии Сильвио Берлускони на состоявшейся в Риме встрече между руководством национального правительства и представителями местных и областных органов власти, сообщают местные СМИ со ссылкой на участников мероприятия.
Премьер указал, что в условиях финансового кризиса по настоятельному требованию Европейского центрального банка (ЕЦБ) достижение сбалансированности госбюджета Италии было приближено на целый год. По его словам, для достижения этой цели правительство, помимо уже разработанных мер по сокращению госрасходов, планирует также сэкономить 20 миллиардов евро в 2012 году и еще 25 миллиардов в 2013 году.
"Достижение сбалансированного бюджета было предусмотрено в 2014 году и согласовано на европейском уровне. Затем все обвалилось. И это требует пересмотра временных параметров достижения паритета (бюджета - ред.). Мы должны снизить (дефицит бюджета - ред) с 3,9% (от ВВП - ред.) в 2011 году до 1,6% (от ВВП - ред.) в 2012 году, а затем достичь равенства (доходов и расходов - ред.) в 2013 году", - приводят СМИ слова министра экономики и финансов страны Джулио Тремонти, который также принял участие в совещании.
При этом Тремонти подчеркнул, что достижение бездефицитного бюджета, необходимость которого планируется в ближайшее время закрепить в конституции Италии, будет обеспечено, прежде всего, через сокращение госрасходов, а не повышение налогов.
Берлускони пообещал в этой связи принять 14-15 специальных мер по сокращению "расходов на политику". Речь идет, в частности, о сокращении бюджета министерств на 6 миллиардов евро в 2012 году и еще на 2,5 миллиарда в 2013 году. Кроме того, премьер подтвердил, что предполагается ввести так называемый "налог солидарности", затрагивающий интересы граждан, ежегодный доход которых превышает 90 тысяч евро.
В свою очередь, Тремонти объявил, что в течение двух ближайших лет почти на 10 миллиардов евро будут сокращены государственные субсидии регионам, причем эти сокращения не затронут лишь сферу здравоохранения.
В ходе совещания в Риме ничего не было сказано о планах возможного сокращения пенсионных расходов государства, которые вызывают большое беспокойство в обществе.
Однако главный политический союзник Берлускони, лидер партии "Лига Севера" Умберто Босси исключил возможность такой реформы.
"Если выйти на улицы наших городов, даже Рима, можно увидеть бедняков, в том числе стариков, которые вынуждены красть кусок хлеба в магазине, потому что им нечего есть. И вы хотите еще снизить им пенсии", - заявил министр по федеральным реформам.
Все меры по сокращению госрасходов и достижению бездефицитного бюджета в 2013 году должны быть сформулированы в специальном правительственном декрете, который предполагается принять в пятницу вечером на экстренном заседании совета министров Италии. Сергей Старцев
Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини распорядился в пятницу пригласить в МИД посла Украины, чтобы довести до него то внимание и обеспокоенность, с которыми Италия следит за развитием юридического процесса в отношении бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко, говорится в поступившем в РИА Новости сообщении МИД Италии.
"В ходе встречи итальянская стороны сделает акцент на необходимости полного уважения основных свобод, правового государства, прозрачности и полного соответствия процесса демократическим правилам и международным стандартам в области юстиции", - говорится в документе.
С конца июня Печерский районный суд Киева рассматривает "газовое" дело Тимошенко, в рамках которого она обвиняется в превышении власти при подписании в 2009 году газовых соглашений с РФ. После ареста экс-премьера 5 августа ее сторонники объявили бессрочную акцию протеста. Вечером того же дня оппозицией был разбит палаточный лагерь у стен суда. Сергей Старцев
Треть доходов сирийской казны поступает от продажи энергоносителей. США призывают организовать международное эмбарго нефтегазового сектора Сирии в попытке повлиять на Башара Асада
Соединенные Штаты увеличивают давление на режим Башара Асада, пытаясь организовать бойкот нефтегазового сектора Сирии. Об этом накануне заявила госсекретарь США Хиллари Клинтон. Вместе с тем руководитель американской дипломатии воздержалась от прямого призыва к уходу Асада: такую возможность, если верить многочисленным утечкам, обсуждают в Белом доме все последние дни.
Как минимум для одного из наблюдателей этой парадоксальной ситуации происходящее должно представляться особенно обидным. Ливийский диктатор Каддафи успел уничтожить гораздо меньше соотечественников к моменту начала бомбардировок НАТО, чем Асад в Сирии. По данным, которые невозможно подтвердить из независимого источника, но которыми оперируют в ООН, за пять месяцев, т.е. с начала восстания против режима Асада, в стране убито около 2 тысяч человек, еще три тысячи числятся пропавшими без вести. Между тем Запад не рассматривает военный сценарий смещения сирийского президента. Возможно, именно потому, что такой сценарий показал неэффективность в Ливии.
Легко понять досаду Каддафи, который, сидя в подземном бункере, в бессильной ярости призывает мировое сообщество покарать британского премьера Дэвида Кэмерона за разгон участников уличных беспорядков в Лондоне.
Конечно, стремление не повторить ливийские ошибки в Сирии - не единственная причина, по которой Запад проявляет гораздо большую умеренность в отношении режима Башара Асада. Две уже ведущиеся войны, в Ираке и Афганистане, плюс дорогостоящая кампания по свержению Каддафи в Ливии, - все это в условиях паники на мировых рынках - достаточно серьезный аргумент против развязывания новой войны. Не говоря уже о том, что во многих европейских странах хватает собственных, не только экономических проблем, о чем напомнили лондонские беспорядки.
Из этого, однако, не следует, что режиму Асада позволят и дальше безнаказанно давить танковыми гусеницами соотечественников. Просто потому, что если мир, считающий себя цивилизованным, будет и дальше равнодушно взирать на кровопролитие в Сирии, разрушится весь современный миропорядок, основанный на предположении, что политические разногласия между властями и оппозицией следует решать по-другому.
Поскольку уговоры и политическое давление на Асада не действует, избран неоднократно использованный в прошлом вариант экономического (в данном случае, нефтяного) эмбарго. С его реализацией, а главное эффектом будет много проблем.
Неэффективное экономическое эмбарго
Память отказывается подсказать примеры сколько-нибудь успешной экономической блокады. Двести лет назад Англия блокировала Наполеона, а Наполеон Англию, но не это решило исход битвы за Европу. После первой мировой войны победители наложили на Германию жесточайшие ограничения, что не помешало Гитлеру подготовиться к новой войне. Зерновое эмбарго СССР, объявленное администрацией Джимми Картера, равно как бойкот московской Олимпиады нисколько не сделали советский режим гуманнее.
Иракцы при Саддаме Хусейне не продемонстрировали ни малейшей склонности избавиться от диктатора собственными силами, несмотря на жесткую мировую блокаду. Под надуманным предлогом Джордж Буш ввел в Ирак войска, которые не удается вывести до сих пор. То же самое произошло в Панаме при Норьеге. Даже отказ США поставлять в Панаму наличные доллары (эта страна по конституции лишена права собственной денежной эмиссии) не ослабил позиции диктаторского режима. Свержение Норьеги было осуществлено в итоге путем военной интервенции.
Американцы уже почти шесть десятилетий подвергают Кубу экономическому эмбарго, но это нисколько не мешало Фиделю Кастро управлять островом, пока хватало физических сил. А когда отпущенный ему природой ресурс физических сил полностью иссяк, Фидель передал власть по наследству младшему брату Раулю, точно так же, как власть в Сирии перешла от умершего отца Асада к сыну.
Авторитарные режимы прекрасно чувствуют себя в обстановке реальной или мнимой внешней угрозы, такая угроза позволяет им сплачивать свою базу поддержки. Это хорошо видно на примере того же сирийского режима. Состояние неоконченной войны с Израилем позволяет Башару Асаду железной рукой управлять страной при молчаливом одобрении арабского мира. Правда, как выяснилось на этой неделе, такое одобрение не бесконечно. Сразу три страны Ближнего Востока, и, прежде всего, Саудовская Аравия отозвали своих послов из Дамаска.
Газета The Financial Times объясняет это тем, что Саудовская Аравия и большинство государств региона управляются суннитами, которые больше не могут без риска серьезных потрясений в своих странах спокойно наблюдать за тем, как сирийская верхушка, состоящая из алавитов (секты, отпочковавшейся от шиитов), топит в крови выступления манифестантов-суннитов.
Изменение настроений в арабском мире по отношению к Асаду - вещь неприятная для режима, но едва ли это заставит его серьезно изменить политику, как в свое время подобное осуждение не заставило это сделать Саддама Хусейна, или, совсем недавно - Муаммара Каддафи.
Нефтяное оружие
Теперь об экономических санкциях. Американцы уже ввели одностороннее эмбарго в отношении телекоммуникационной компании Syriatel, принадлежащей двоюродному брату Асада, одному из богатейших людей Сирии Рами Махлуфу.
Также запрещены любые транзакции с Commercial Bank of Syria, через который проходят все денежные потоки, связанные с экспортом сирийских энергоносителей. Если говорить об односторонних экономических санкциях, то этим возможности США фактически исчерпываются. Американские нефтяные компании не импортируют и не разрабатывают сирийские энергоносители.
Именно поэтому Хиллари Клинтон в четверг заявила, что желала бы присоединения к нефтегазовому эмбарго Сирии со стороны Европы, Китая и Индии: "Важно, чтобы американский голос не был одинок, мы хотим, чтобы по всему миру раздались другие голоса".
Треть доходов сирийских властей проистекает от нефти и газа, сообщает FT.
Сирийскую нефть импортируют преимущественно европейцы: Италия, Нидерланды, Франция и Германия. Европейские нефтяные гиганты, Royal Dutch Shell и Total, серьезно вовлечены в добычу и разведку нефти в Сирии. Компании из Китая и Индии также работают в Сирии, хотя их позиции пока не столь сильны. Призыв г-жи Клинтон к Пекину и Дели больше связан с тем, что обе страны обладают правом голоса в Совбезе ООН.
Особая позиция Турции
Есть две страны, имеющие, как принято считать, особое влияние на Дамаск. Россия, когда-то числившаяся среди главных друзей сирийцев, которым продает вооружения, сейчас лишена реального влияния на режим Асада, о чем можно догадываться по достаточно беспомощным заявлениям президента Дмитрия Медведева и его представителя в регионе сенатора Михаила Маргелова. С одной стороны, российское руководство говорит об отсутствии политического будущего у режима, подавляющего недовольных танками, с другой призывает весь мир не вмешиваться в сирийские дела, как если бы существовала хоть малейшая надежда на то, что Башар Асад вдруг возьмет и образумится.
Главный спонсор сирийских властей - Иран, но по понятным причинам воздействовать на Дамаск через Тегеран малореалистично. Остается Турция, северный сосед Сирии, куда устремляются сирийские беженцы, и откуда раздаются советы в адрес сирийского президента.
Газета The Wall Street Journal пишет, что турецкий премьер Эрдоган определенно имеет влияние на Асада, и в последнее время они ведут негласный диалог. Что обсуждают между собой напрямую и через посредников эти два человека, доподлинно неизвестно, но в пятницу The Financial Times написала: тот факт, что Барак Обама до сих пор не выступил с прямым призывом к Асаду уйти от власти, объясняется позицией Анкары. Предполагается, что Эрдоган лично попросил об этом президента США в четверг во время телефонного разговора.
Сомнительно, впрочем, что турецкому премьеру, который в последнее время очень активен на Ближнем Востоке, удастся побудить Башара Асада к диалогу с оппозицией. В европейских СМИ выражается опасение, что, пользуясь фактом переговоров с турками, Асад попытается подавить главные очаги сопротивления, как это уже произошло в городе Хама, и лишь после этого объявит о начале межсирийского диалога.Башар Асад не теряет оптимизма.
Государственный долг Италии в июне 2011 года достиг рекордной для страны отметки в 1,9 трлн евро, сообщает Центробанк страны. Точная сумма - 1 трлн 901 млрд 919 млн евро, в июне 2010 года этот показатель составлял 1 трлн 824 млрд 373 млн евро.
Вместе с тем поступления в бюджет по итогам января-июня 2011 года выросли по сравнению с тем же периодом прошлого года на 1,3% до более чем 176 млрд евро.
Для преодоления долгового кризиса правительство Сильвио Берлускони намерено добиться в ближайшие три года сокращения бюджетного дефицита на 47,9 млрд евро, что предполагает урезание государственных расходов. Сегодня Сильвио Берлускони проводит внеочередное заседание кабинета министров, на котором будет обсуждаться увеличение налогов и сокращение госрасходов. В частности, налог на доходы свыше 90 тысяч евро в год увеличится на 5 процентных пунктов, а зарабатывающим более 150 тысяч евро гражданам придется платить на 10 процентных пунктов больше. Налог на доходы с ценных бумаг должен увеличиться с нынешнего 12,5% до 20%. Эти меры должны привести к достижению сбалансированности бюджета к 2013 году.
Из-за проблем в итальянской экономике несколько дней назад Европейскому Центробанку пришлось купить первую партию итальянских и испанских гособлигаций, что немного сбило их доходность с рекордных 6%.
10 августа ставка доходности по итальянским облигациям резко снизилась. Минфин страны продал облигации с погашением через год на 6,5 млрд евро со ставкой в 2,9%. Как сказала в интервью Bloomberg аналитик UniCredit Кьяра Кремонези, снижение доходности свидетельствует о том, что спрос на итальянские государственные ценные бумаги "остается здоровым". Это должно давать хороший знак другим инвесторам.
На фоне потрясений на фондовых рынках накануне Италия вместе с Францией, Испанией и Бельгией ввела ограничения на "короткие" продажи на своих биржах. Короткие продажи (short selling) - операции по продаже инвесторами акций, иных ценных бумаг или валюты, которые на момент заключения сделки им не принадлежат. Продажа без покрытия - один из видов спекуляций. Спекулянт "шортит" с расчетом выкупить актив в будущем, когда стоимость предмета сделки снизится.
Благодаря специальным антикризисным мерам правительство Италии намерено нарастить доходы бюджета на 20 млрд евро в 2012 году и еще на 25 млрд в 2013 году, так что уже в 2013 году Италия сможет выйти на бездефицитный бюджет, заявил премьер-министр Сильвио Берлускони, передает ANSA.
Часть необходимой суммы будет получена за счет экономии на субсидиях региональным и муниципальным властям - 6 млрд евро в 2012 гду и 3,5 млрд евро в 2013 году. Региональные лидеры приняли предложение Берлускони в штыки, напомнив, что Рим намерен экономить на школах, безопасности и дорогах. "Предложенные фискальные меры кажутся нам абсолютно несправедливыми", - заявил глава Союза итальянских провинций Джузеппе Кастильоне.
Расходы столичных министерств будут также урезаны: на 6 и 2,5 млрд евро соответственно. Планируется и увеличение налогов. В частности, налог на доходы свыше 90 тысяч евро в год увеличится на 5 процентных пунктов, а зарабатывающим более 150 тысяч евро гражданам придется платить на 10 процентных пунктов больше. Налог на доходы с ценных бумаг должен увеличиться с нынешнего 12,5% до 20%.
Предусмотрены и другие способы, в частности перенос празднования годовщины основания Итальянской республики на воскресенье, чтобы увеличить количество рабочих дней в году.
Целый комплекс мер затронет сферу труда: найм и увольнение работников станут проще, госслужащим будет разрешено заключать контракты с более гибким графиком.
Судьба пакета антикризисных мер решится на экстренном заседании, которое начнется в 21.00 мск. Ради него президент Джорджо Наполитано прервал отпуск на острове Стромболи.
Госдолг Италии в июне составил рекордные 1,9 трлн евро. Поступления в бюджет по итогам января-июня 2011 года выросли по сравнению с тем же периодом прошлого года на 1,3% до более чем 176 млрд евро.
Ни для кого не секрет, что деревоперерабатывающая отрасль на сегодняшний день является одним из конкурентных преимуществ в российской экономике. Потенциал ресурсов и возможностей в этой отрасли чрезвычайно высок, что дает серьезные основания для развития деревоперерабатывающих производств на территории России.
Открытость компаний новому и готовность откликаться на живые потребности рынка, развивать внутренние возможности и наращивать профессионализм в непростых условиях экономического спада свидетельствуют о новом витке в развитии деревоперерабатывающей отрасли. Оценить масштабы грядущих перемен и открывающихся возможностей можно на выставке "WOODEX / Лестехпродукция" с 29 ноября по 2 декабря в МВЦ "Крокус Экспо".
"WOODEX / Лестехпродукция" - это крупнейшая в России международная отраслевая выставка, на которой представлены все основные мировые производители станков и оборудования для деревообрабатывающей и мебельной промышленности, домостроения, первичной и вторичной обработки древесного сырья, лесозаготовки и лесного хозяйства.
С 2005 года выставку поддерживает Европейская федерация производителей деревообрабатывающего оборудования EUMABOIS, что является свидетельством высокого профессионального уровня мероприятия, с 1993 года объединяющего на своей площадке специалистов-деревопереработчиков.
Большой выбор для неограниченных возможностей
Период экономического спада стал для предприятий ЛПК настоящим испытанием и одновременно периодом решений практических задач отрасли. В свете настоящих событий, роль выставки "WOODEX/Лестехпродукция" как инновационной площадки, способствующей продвижению на российский рынок прогрессивных ресурсосберегающих технологий деревообработки, деревянного домостроения и мебельного производства нельзя недооценивать. Оборудование, представленное на выставке, помогает российским производителям повысить конкурентоспособность, что положительно сказывается на увеличении выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
На площадке в более чем 25000 кв. м 400 мировых лидеров наглядно продемонстрируют эффективные передовые технологии и подходы к производству в различных отраслях лесопромышленного комплекса и проведут необходимые консультации. Традиционно на выставке представлены крупные национальные экспозиции итальянских (1 зал), немецких (2 зал), французских, чешских, турецких, австрийских и российских производителей и дилеров оборудования (3 и 4 залы). Посетители "WOODEX/Лестехпродукция" имеют уникальную возможность приобрести оборудование ведущих мировых производителей, не выезжая из России: 55 компаний из Германии (Homag Group, IMA Klessmann, Siempelkamp, Vollmer, Weinig, Wilhelm Altendorf и др.), 6 из Австрии (Schelling, Felder Group, Paul Ott и др.), 50 из Италии (SCM Group, GRIGGIO, BIESSE S.P.A., KOIMPEX S.R.L. и др.), 8 из Франции и 13 из Испании покажут и расскажут все о своем оборудовании, как говорится, из первых рук. Ведущие компании отрасли, такие как SKYDUNA, VITA Group, "Глобал Эдж", "Дюкон НПФ", "Интервесп", "КАМИ-Станкоагрегат", "МДМ-техно", "Негоциант", Wintersteiger, AkzoNobel готовят презентации новых линий оборудования, а также инновационных технологий для всех видов бизнеса. Компании предлагают комплексные инжиниринговые решения по проектированию и модернизации предприятий с учетом индивидуальных потребностей клиентов.
В самом деле, на выставке будут представлены все существующие виды деревоперерабатывающего оборудования и технологий работы с древесиной: оборудование для деревообрабатывающей, мебельной и целлюлозно-бумажной промышленности, оборудование для домостроения, технологическое оборудование для первичной обработки и переработки древесного сырья, технологии экологической очистки, утилизации и регенерации отходов. Можно сказать, что в течение 4 дней вся отрасль сосредоточена на одной площадке и работает на будущее лесоперерабатывающего хозяйства.
Инновации на службе деревопереработки
Лесопереработка в России должна стать инновационной отраслью, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин, выступая на встрече лесопромышленников в сентябре 2010 года. На сегодняшний день отрасль ярко демонстрирует движение в сторону ресурсосберегающих и инновационных технологий, соответствующих строгим экологическим стандартам. Участники выставки "WOODEX / Лестехпродукция" подтверждают эти стандарты и высказывают самые серьезные намерения занять ведущие позиции в будущем экономики России. Об этом свидетельствуют вопросы, которые поднимают компании в рамках деловой программы выставки, включающей 3 дня профессиональных конференций и семинаров. Так, на прошедшей конференции "Биоэнергетика в лесном комплексе" рассматривались вопросы получения прибыли за счет утилизации древесных отходов, технологии производства и тенденции рынка топливных гранул и брикетов, критерии выбора котельного оборудования на биотопливе. Поиск современных инновационных решений для развития ЛПК занимает главное место в ряду актуальных вопросов отрасли.
Во время выставки также пройдет 6-й международный конкурс "Лидер деревообработки 2011", целью которого является стимулирование предприятий отрасли на активное продвижение своих инновационных технологических решений для ЛПК. Особенным вниманием на выставке всегда отмечены передовые разработки отечественных ученых. В рамках первоочередных задач, обозначенных перед отраслью за прошедший год, по-прежнему остается развитие производства в России, поэтому ценность российской инженерной мысли особенно высока.
Выставка "WOODEX / Лестехпродукция" способствует установлению новых деловых контактов, вложению инвестиций в деревообработку, внедрению know-how и модернизации отечественных предприятий ЛПК, а также содействует развитию глубокой переработки древесины внутри страны и повышению конкурентоспособности российской продукции.
Если вашему производству нужна поддержка или вы планируете открытие нового бизнес-направления, то выставка "WOODEX / Лестехпродукция" - надежный и проверенный временем бизнес-партнер для всех, чья деятельность связана с лесом и деревом.
Организатор выставки - MVK, в составе группы компаний ITE.
Итальянские бизнесмены в массовом порядке снимают деньги со счетов в банках Италии и переводят их в банки Швейцарии или покупают недвижимость в немецких городах. Панические настроения нарастают.
Отложенная проблема еще не является решенной – это очевидно большинству владельцев банковских вкладов в еврозоне. Несмотря на попытки бескровного разрешения «греческой трагедии», спасатели единой европейской валюты пока далеки от успеха. В Германии, по свидетельству финансово-экономического издания Wirtschaftswoche, только 13% граждан продолжают доверять евро. В других странах ЕС, вроде Италии, ситуация не лучше.
Недоверие к собственной валюте привело к тому, что бизнес озаботился спасением капиталов и, по традиции, переводит их в ближайший швейцарский кантон Тессин. В этом южном регионе Швейцарии, который итальянцы именуют Тичино, банковские служащие прекрасно говорят на их языке и готовы не задавать лишних вопросов. В настоящее время совокупный объем состояний, хранящихся в банках Тессина, достигает 400 млрд швейцарских франков.
За последние несколько месяцев прирост банковских вкладов в Тессине составил почти 11 млрд франков, т.е. примерно €9 млрд, и как минимум половина из них принадлежит клиентам из Италии.
Еврозона: как избежать краха
В нынешнем кризисе лидеры стран еврозоны, похоже, сделали своим девизом лозунг «очень мало и очень поздно». Они совершили грубую ошибку в мае 2010-го, когда торжественно объявили, будто спасли Грецию, на что финансовые рынки ответили — «этого недостаточно». Спустя неделю политикам пришлось принять новый, более весомый план помощи Греции, но и он оказался в итоге недостаточным.
Отрицая этот факт в течение нескольких месяцев, лидеры еврозоны в конце концов признали, что Греция не в состоянии самостоятельно вернуть себе платежеспособность. И 21 июля 2011-го они приняли новый план, столь же ошибочный, как и предыдущий. И финансовые рынки ответили снова — «этого недостаточно».
Сигнал рынков абсолютно очевиден. И на этом фоне все заявления европейских политиков свидетельствуют о том, что они либо не понимают, насколько опасна ситуация, либо не понимают, что надо делать, либо не хотят делать то, что должно быть сделано.
Поэтому все их уверения оказывают обратный эффект. Рынки подозревают, что ничего, кроме красивых слов, они им предложить не в состоянии. Эта политика увиливания от проблем должна быть срочно изменена, если кто-то еще желает избежать катастрофы.
В течение полутора лет государства еврозоны разбрасывались деньгами, но в очень тщательно отмеренных дозах. Было ли это вызвано надеждами на скорое экономическое выздоровление или чем-то еще, но политики не смогли поставить правильный диагноз болезни.
К сожалению, мы находимся в ситуации, когда краткосрочными кредитами не поможешь странам с высоким уровнем задолженности выжить в нынешнем шторме. Несколько чайных ложек евро, предлагаемых рынкам, это все равно что обкладывать льдом сломанную ногу — помогает, но не лечит.
Если говорить кратко, то у нас нет недостатка в деньгах, нет кризиса ликвидности, а есть кризис доверия. История учит, что потеря доверия может вызвать ураган, способный обрушить цены гособлигаций. Если такой ураган зарождается, он может уничтожить самых могущественных. И такое бывало. Механизм финансовых ураганов изучен хорошо.
Когда инвесторы начинают оценивать дефолт по суверенному долгу как вероятный, государства вынуждены платить премию за риск, чтобы иметь возможность занимать по-прежнему. Однако повышение процентов по национальному долгу увеличивает долговое бремя страны. Из-за этого сомнения в ее платежеспособности растут, а премия за риск становится еще выше.
Избежать подобных ураганов и восстановить доверие рынков можно, сократив расходы бюджета, но во время кризиса подобная политика только усугубляет положение дел. Уменьшение расходов и повышение налогов может вызвать или усугубить рецессию, а это ведет к снижению налоговых поступлений и росту расходов на пособия по безработице. И опять рынки начинают требовать премию за риск, и снова зарождается ураган финансового кризиса.
Проблемы еврозоны усугубляются еще и слабостью банковской системы, которая к тому же является крупным держателем тех самых гособлигаций. На примере Ирландии и Исландии видно, что правительства, вынужденные спасать обанкротившиеся банки, сами затем столкнулись с кризисом доверия.
Настоящая опасность в том, что рынки беспокоят не текущие финансовые потоки, а способность государств в принципе платить по долгам. Речь идет не о проблемах с платежом в следующем месяце — это был бы как раз кризис ликвидности. Ураган захватывает сразу весь размер национального долга. И тут мы сталкиваемся просто с астрономическими суммами. Если сложить долги Греции, Ирландии, Португалии, Испании и Италии, то получится что-то около 3,35 трлн евро, что равняется 35% ВВП еврозоны или 130% ВВП Германии.
Болезнь отдельных стран еврозоны очень быстро распространяется по всей системе и вскоре охватит все государства, если не будет найдено действенное лекарство. Италия и Испания, по всей видимости, уже прошли точку невозврата. На очереди Бельгия и Франция.
Итальянский случай демонстрирует, как рядовой политический инцидент — публичная перепалка премьер-министра с министром финансов — может запустить ураган кризиса доверия. Таким же поводом для зарождения урагана может стать дальнейшее снижение кредитных рейтингов стран еврозоны — пример США показывает, что это вполне реально. Или, скажем, появление данных о начале рецессии в США и (или) Европе.
Лидеры стран еврозоны должны как можно скорее проснуться и осознать серьезность угрозы, нависшей над ними. Их принятый 21 июля план — решение проблем Греции с помощью Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) в то время, как уже начались проблемы с Италией и Испанией, — это мертворожденное дитя. С помощью EFSF невозможно будет погасить все долги, с которыми возникли проблемы. И если кто-то попытается это сделать, то начнется кризис с долгами Германии.
Политики постоянно повторяют одну и ту же ошибку — они верят, что достаточно выкупить немного плохих долгов сейчас и тем самым успокоить рынки, пока ситуация не выправится сама собой.
На самом же деле власти должны перестать просто реагировать на события, они должны начать самостоятельные действия. И есть только один способ остановить ураган кризиса доверия и падения цен на гособлигации: предоставить гарантии их погашения.
Только один финансовый институт в мире способен гарантировать выплату столь значительных сумм — это Европейский центробанк (ЕЦБ). Не случайно ведь центральные банки называют кредитором последней инстанции. И, по правде говоря, ЕЦБ не придется тратить много денег.
Гарантия по госдолгам не должна быть так уж дорога. Как подсказал мне Дэвид Лука из Федерального резервного банка Нью-Йорка, моделью может послужить гарантия по банковским вкладам. В 2008 году большинство стран гарантировало 100% банковских вкладов, что предотвратит отток вкладов, и что в итоге? Бегства вкладчиков удалось избежать, при этом на исполнение гарантий не пришлось потратить ни цента. В случае с гарантией по гособлигациям вполне возможно, что инвесторы попробуют поиграть с ЕЦБ и какие-то выплаты придется сделать, но, видимо, совсем незначительные.
Если ЕЦБ гарантирует погашение гособлигаций стран еврозоны, кризис на рынке прекратится немедленно. Напротив, если продолжить политику использования денег EFSF, то потратить придется очень много. EFSF придется выкупать гособлигации проблемных стран, а для этого наращивать госдолг стран-спонсоров.
Гарантия ЕЦБ поможет справиться с долговым кризисом, но не решит нынешние проблемы огромных дефицитов бюджетов стран еврозоны. И здесь на сцену должен выйти Международный валютный фонд, которому придется отказаться от своей привычной тактики требовать немедленного сокращения расходов и увеличения налогов. «Греции и Ко.» надо сначала начать расти, а потом уже стабилизировать долг. Рынки понимают, что Греция или Италия не в состоянии сократить бюджетный дефицит во время экономической рецессии. Все, что им надо, — это твердая уверенность в том, что власти действительно будут сокращать дефицит и долг, даже если этот процесс займет десятилетия.
Взвалить на себя ношу гарантий ЕЦБ будет нелегко. Но какова альтернатива? EFSF рано или поздно закончится. И ЕЦБ придется потратить огромные средства на выкуп проблемных гособлигаций, список которых будет расти, если продолжить вести эту неадекватную политику. Рынки не успокоятся до тех пор, пока не будет принято действительно важное решение. Стратегия «пинать консервную банку, идя по дороге», возможно, политически удобна, но у нее совершенно запредельная цена.
Спасение Греции в мае 2010 года было ошибкой. Но нет времени сожалеть об этом. Нет времени исправлять ошибки прошлого. Мы должны, как бы это ни было трудно, отказаться от логики, принятой на вооружение в мае прошлого года. Политически это непростое решение. Европейцы, открыв рот, наблюдали за последними политическими баталиями в США, но их поведение в последние полтора года еще хуже: Франция хочет залить проблемы деньгами, Германия хочет наказания для проблемных стран, а ЕЦБ боится брать на себя риск.
Все это ведет мир к новой рецессии, справиться с которой мы уже не сможем, потому что процентные ставки уже на нуле, а правительства больше не в состоянии занимать.
Призрак 1930-х, включая конкурентную девальвацию национальных валют после краха евро, становится все менее призрачным. Чарльз Выплош. Оригинал статьи опубликован на VoxEU.org.
Шведская компания Saab, несмотря на испытываемые ею финансовые проблемы, продолжает работы по модернизации продуктовой линейки. Ближайшей новинкой скандинавского производителя станет очередное поколение модели 9-3, следом за которой на рынок выйдет компактный городской хэтчбек.
Президент североамериканского подразделения Saab Тим Колбек признался, что модель 9-3 следующего поколения компания планирует представить в 2013 году. По словам одного из топ-менеджеров марки, автомобиль, обретя новый дизайн, который напомнит о старых классических моделях Saab, может получить и другое название. Ранее в СМИ публиковалась информация, что новое поколение модели 9-3, которое будет построено на модифицированной платформе Epsilon I, избавится от дефиса в обозначении, однако Колбек грядущие изменения в наименовании автомобиля комментировать не стал. Ожидается, что своим клиентам Saab предложит несколько вариантов модели: трех- и пятидверный хэтчбек, седан, универсал и кабриолет.
Тим Колбек также сообщил, что руководство компании вернулось к идее производства компактного городского хэтчбека - идеологического преемника модели 92, которая выпускалась до середины 50-х годов прошлого года, пишет WCF. Главный дизайнер скандинавской марки Джейсон Кастриота, некогда работавший в таких итальянских ателье, как Bertone и Pininfarina, уже предоставил главе Saab Виктору Мюллер пять различных вариантов дизайна экстерьера компакткара. По неофициальным данным, Saab проведет разработку новой модели в сотрудничестве с концерном BMW, который предоставит шведам переднеприводную платформу и ряд силовых установок.
Конкурент Audi A1 появится на рынке не ранее 2014 года.
На днях стало известно, что во Франкфурте Ferrari планирует показать открытую версию модели 458 Italia, которая, согласно циркулирующим в Интернете слухам, станет первой "ласточкой" в веренице новых машин итальянского производителя.
Следом за родстером Ferrari 458 Italia Spyder, который идет на смену Ferrari 430 Spider, в марте следующего года в рамках Женевского мотор-шоу итальянская компания продемонстрирует преемника 599 GTB. Двухместный суперкар, имеющий кодовое обозначение F152, сохранит заднеприводную компоновку с продольным расположением силового агрегата. По сообщениям издания Automotive News, под капотом модели окажется бензиновый двигатель V12 с технологией прямого впрыска топлива, который будет развивать около 700 л.с.
В будущем году Ferrari проведет презентацию нового поколения спортивного купе Enzo. Флагманский "жеребец" производителя с Апеннин получит изготовленный из карбона кузов и новый атмосферный мотор с 12 цилиндрами. Утверждается, что на следующем поколении Enzo Ferrari опробует ряд технологий, направленных на снижение веса автомобиля и потребления топлива.
На 2013 год намечен рестайлинг купе-кабриолета California и дебют самой быстрой модификации модели 458 Italia, которая поступит на рынок под названием Scuderia.
В ходе своей поездки на Таманский полуостров В.В.Путин дал интервью корреспонденту телеканала «Моя планета».
Стенограмма:
Корреспондент: Владимир Владимирович, Вы оказались в самый благодатный момент для Тамани, потому что здесь эта щедрая земля пышет. Здесь не только жарко, но ещё сейчас пошли и фрукты, и овощи, всё как-то заиграло. В этой связи я хотел бы Вас спросить: Вы первый раз на Тамани?
В.В.Путин: Да.
Корреспондент: Какие-то первые впечатления уже, наверное, возникли?
В.В.Путин: Я почти ничего не видел. Можно сказать, что почти - из окна машины, здесь ещё кусочек залива, раскоп этот. Но я уже говорил, встречаясь с ребятами, и хочу повторить ещё раз: мне чрезвычайно интересно (а в прошлом году я об этом впервые узнал – к своему стыду, впервые) было понять, что на территории нашей страны, именно здесь, было древнейшее государственное образование – не российское, просто государственное образование, но древнейшее. Древние греки пришли сюда в VI веке до нашей эры. Представляете? Греки, потом хазары, потом черкесы и аланы, потом турки. Перед этим…
Корреспондент: Византия…
В.В.Путин: Нет-нет. Перед этим была столица русского княжества.
Корреспондент: Тмутаракань.
В.В.Путин: Да, Святослав правил здесь. Потом пришли черкесы, так краешком прошлись здесь. Потом турки, а потом Россия опять вернула эти территории. И каждый народ оставлял частичку своей духовной культуры здесь. И это не могло так или иначе не остаться в сознании людей, которые здесь живут сегодня. Так или иначе это из поколения в поколение всё-таки передаётся. И когда понимаешь это, тогда с полным основанием говоришь, что наш народ в целом – это народ глубочайшей и очень богатой культуры.
Корреспондент: Европейской.
В.В.Путин: И это очень важно – осознание себя самих.
Корреспондент: И надо сказать больше, что именно здесь, в Тамани, появились первые христианские храмы на территории нашей страны. Задолго до того, как было официальное крещение Руси, это тоже.
В.В.Путин: Здесь чего только не было! Хазары, как известно, были иудеями, они не были этническими евреями, но они исповедовали иудаизм. И это тоже часть этой культуры.
Корреспондент: Удивительна, кстати, ещё одна история, что сюда в I веке до нашей эры, когда Рим начал, так сказать, громить евреев в Палестине, они бежали сюда в большом количестве и здесь появилась первая на территории нашей страны синагога. Говорят, что сюда приезжал Ирод Великий с инспекцией, чтобы посмотреть, как же живут его соплеменники на северных территориях. То есть здесь столько прошло великих людей…
В.В.Путин: Это очень интересно.
Корреспондент: … великих историй, что это, конечно, удивительно. И в этой связи вопрос: при таком фантастическом коктейле из вина, лучшего в нашей стране, из истории, из потрясающего моря нужно ли развивать эту территорию как совершенно отдельный туристический кластер?
В.В.Путин: Здесь существуют два абсолютно противоположных мнения. Первое мнение заключается в том, что нужно отдать эту территорию исключительно учёным и не допускать сюда публику для осмотра, потому что готовить объекты к показу, по мнению некоторых специалистов, опасно, так как их нужно восстанавливать, чтобы людям было интересно смотреть. Их нужно так или иначе восстанавливать в первозданном виде, а это может нанести им ущерб. Я всё-таки больше придерживаюсь другой точки зрения, солидарен с другими специалистами, которые считают, что, если по уму организовать, а во всём мире это делается…
Корреспондент: В Греции, пожалуйста.
В.В.Путин: …если по уму организовать, то можно и сохранить археологическое, культурное наследие, и людей знакомить с тем, что у нас есть. И с точки зрения воспитания патриотических чувств мне кажется, что это очень важно. Причём это не квасной патриотизм, а именно духовная часть нашего народа, которую мы, к сожалению, знаем не очень хорошо. Но я же вам сказал: я только в прошлом году в режиме видеоконференции, когда мы проводили мероприятие с археологами, работающими по всей территории России… Мне вот отсюда рассказали о значении этого места, Тамани, и вот этих раскопок. Мне это очень интересно.
Корреспондент: И вот в этой связи я бы задал ещё один вопрос. Мне кажется, то, что молодёжь, то, что ребята-студенты здесь работают, – это совершенно мощнейший воспитательный фактор. И в этой связи чем больше молодежь будет попадать в археологические экспедиции… Потому что это не просто отдых у моря, а это такой интеллектуальный отдых у моря. Мне кажется, что это очень важно, и я даже думаю, что существуют студенческие строительные отряды, а если бы возникло такое отдельное движение студенческих археологических отрядов, то это было бы вообще совершенно удивительно. Уж не знаю, насколько до этого дойдёт, но сама по себе идея, по-моему, интересная.
В.В.Путин: Ну почему? Вот сейчас только студенты как раз задавали примерно такой же вопрос. Они говорили о возможности одного из направлений волонтёрского движения вот именно в области археологии. Мне кажется, это вполне возможно.
Корреспондент: А что Вы как председатель попечительского совета РГО (Русское географическое общество) можете для этого лично сделать, как Вам кажется, помимо выделения гранта?
В.В.Путин: Это немаловажно, выделение грантов – немаловажно. Я думаю, что если мы будем помогать специалистам обустраивать эту территорию, поможем наряду с частным бизнесом создать им здесь научный центр, лаборатории, с местами для проживания, кампусом для студентов, которые сюда будут приезжать, если мы поможем вот эту территорию, которая сейчас принадлежит отчасти акционерному обществу, возместить людям, чтобы у них не было потерь, но сохранить для государства как объект культурно-археологического, исторического наследия и будем помогать им дальше работать, публиковать свои научные труды, общаться с коллегами за рубежом, пропагандировать результаты своей работы на всю страну, вот тогда мы будем добиваться тех результатов и тех целей, ради которых и создавалось Русское географическое общество.
Корреспондент: Спасибо огромное, было очень приятно видеть Вас здесь, на замечательной таманской земле!
В.В.Путин: Спасибо.
Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 10 августа 2011 > № 386284
Владимир Путин
Заявление украинского премьера Николая Азарова о возможности судебного расторжения газового контракта с Россией могло стать одной из причин, побудивших президентов Дмитрия Медведева и Виктора Януковича договориться о рабочей встрече в Сочи - она запланирована на 11 августа. Этот формат не предполагает развернутых переговоров сразу по многим вопросам, стороны должны обсудить самые острые проблемы, которые требуют немедленного решения.
Киев подготовил свои аргументы
По контракту от 2009 года цена на газ для украинского контрагента "Газпрома" - компании "Нафтогаз Украины" рассчитывается по формуле, которая включает в себя цену на нефть. Мировой рост цен на нефть резко повысил контрактную цену газа.
В апреле 2010 года, на основе харьковских соглашений, украинская сторона получила от России скидку в размере 100 долларов за тысячу кубометров газа.
С учетом этого статистика денежных переводов "Нафтогаза" за поставленное российское голубое топливо в 2011 году выглядит так: январь - 1,4 млрд долларов, февраль - 1,6 млрд долларов, март - 1,25 млрд, апрель - 948 млн, май - 950 млн, июнь - 860 млн долларов. Пятого августа НАК "Нафтогаз Украины" перечислила в ОАО "Газпром" 477 млн долларов за импортированный в июле газ (небольшой объем платежа по сравнению с началом года объясняется сезонным фактором).
Во втором квартале 2011 года цена на российский газ для Украины составляла около 297 долларов за тысячу куб. м, к концу же года, по словам Азарова, цена приблизится к 400 долларам за тысячу кубометров.
Даже при цене около 300 долларов украинская металлургия - основная валютная отрасль страны - переживает спад. Так, один из крупнейших металлургических комбинатов - "АрселорМиттал Кривой Рог" за семь месяцев этого года сократил выплавку стали на 13,5% - до 3 млн 77 тыс. тонн.
Москва предложила Киеву решать проблему цены на газ либо через создание СП "Газпрома" и "Нафтогаза", либо через присоединение Украины к Таможенному союзу ЕврАзЭС. Оба эти варианта Киев отклонил.
Украинские и зарубежные аналитики сходятся во мнении, что Киев принял политическое решение о выходе из существующих газовых соглашений. Видимо, Янукович будет аргументировать настойчивое предложение об изменении цены на российский газ последними событиями на европейском газовом рынке - вслед за итальянской Edison, успешно добившейся уступок от "Газпрома" по цене на газ после подачи судебного иска, в арбитраж против российского газового монополиста собирается обратиться другой крупнейший европейский потребитель - немецкий E.ON.
Кроме того, Киев обнадежило заявление Ангелы Меркель, что Германия пока не нуждается ни в третьей, ни в четвертой, ни в пятой ветках "Северного потока". Пуск первых двух веток нового газопровода (уже осенью 2011 г.) лишит Украину транзита 20 млрд кубометров российского газа (порядка 12,5% от всего объема транзита ). Однако, по мнению украинской стороны, такая позиция немецкого канцлера повышает значение действующей ГТС Украины.
Судя по всему, Киев заранее готовился к возможному новому витку газового противостояния с Москвой. "Укртрансгаз", дочерняя компания "Нафтогаз Украины", по состоянию на 9 июля 2011 года накопила в подземных хранилищах 16,7 млрд куб. м газа. Такой объем резервов позволит Украине обойтись без импорта российского газа в течение 3-3,5 месяцев - в случае возможного перекрытия транзита голубого топлива в Европу.
Сейчас весьма возможно, что какой-либо украинский суд примет решение о незаконности газовых соглашений между "Газпромом" и "Нафтогазом", подписанных в январе 2009-го. Но, как считают юристы, последствия такого решения с правовой точки зрения будут ничтожны.
Киев может добиться отмены действующих газовых соглашений только через обращение в Стокгольмский арбитражный суд. Однако украинские власти имеют негативный опыт обращений в этот судебный орган - в июне 2010 года Стокгольмский суд обязал "Нафтогаз Украины" вернуть RosUkrEnergo изъятые в январе 2009 года правительством Юлии Тимошенко 11 млрд. кубометров газа и передать в качестве неустойки еще 1,1 млрд. кубометров.
К каким еще аргументам в газовом споре может прибегнуть Киев?
ЧФ России в Севастополе - уязвимое место
Конечно, было бы большим преувеличением предполагать, что Виктор Янукович на предстоящей встрече в Сочи поставит вопрос о выходе Украины из харьковских соглашений в пункте, касающемся пребывания ЧФ России в Севастополе до 2042 г. Сейчас такой шаг был бы похож на политическое самоубийство украинского лидера.
Но украинская сторона может серьезно осложнить пребывание Черноморского флота РФ на его основной базе. Прежде всего, это касается вопросов замены корабельного состава ЧФ России.
Базовое соглашение о пребывании флота в Севастополе дает возможность России иметь на Черноморском флоте до сотни кораблей, а сейчас их только 35, причем в большой части устаревших.
Россия справедливо рассчитывает, что ее флот станет реальной боевой силой на Черном и Средиземном морях. Однако эти планы до сих пор наталкиваются на нежелание Украины дать согласие на введение в состав ЧФ новых боевых кораблей.
До сих пор не подписан пакет соглашений, регламентирующих вопросы льготного таможенного режима для грузов, поступающих на Украину для обеспечения флота; согласования порядка пересечения государственной границы Украины кораблями, судами и летательными аппаратами российского ЧФ; наконец, инфраструктуры флота,
Кроме того, отдельные украинские эксперты предлагают Януковичу поднять вопрос о возмещении "огромного экологического ущерба", якобы нанесенного ЧФ России во время его пребывания на территории Крыма.
Будут ли российские кредиты?
Отметим, что судебный процесс над Юлией Тимошенко и особенно ее арест серьезно подорвали имидж нынешней украинской власти на Западе - недовольство ходом суда уже высказали как США, так и ЕС (впрочем, и Москва выразила подобную озабоченность, в первую очередь это касается возможности признания газовых соглашений незаконными).
Поле для маневра у Виктора Януковича за последние недели заметно сузилось, и проблемы политического характера могут легко превратиться в проблемы экономические.
Многие политики в ЕС уже публично сомневаются в необходимости заключения соглашения об ассоциации с Украиной, в том числе и договора о зоне свободной торговли между Брюсселем и Киевом.
Все это в целом негативно сказывается на кредитном рейтинге Украины. В краткосрочной перспективе Киев может оказаться в фактической кредитной блокаде, включая отказ в предоставлении очередного транша финансовой помощи МВФ.
В такой ситуации Януковичу критически важно договориться с Россией о пролонгации старых займов (прежде всего, это касается кредита ВТБ, срок которого истекает в декабре 2011 года) и прощупать почву для предоставления новых займов российскими финансовыми институтами.
Ясно, что, несмотря на рабочий формат встречи 11 августа, переговоры Дмитрия Медведева и Виктора Януковича будут крайне насыщенными и, видимо, весьма непростыми. Иннокентий Адясов, член экспертно-аналитического Совета при Комитете по делам СНГ Государственной Думы - специально для РИА Новости
Франция 24 августа объявит о дальнейших мерах, которые позволят ей выполнить поставленные цели сокращения бюджетного дефицита, заявил министр экономики и финансов Франции Франсуа Баруан после экстренного совещания в Елисейском дворце.
В среду президент Франции Николя Саркози и премьер Франсуа Фийон прервали отпуск для участия во внеочередном правительственном совещании, посвященном ситуации на финансовых рынках. Вместо обещанного часа встреча продолжалась два часа 15 минут, и по окончании Баруан объявил ее основные результаты.
Участники совещания остались довольны работой, которую провели американские и европейские учреждения, чтобы снизить напряжение на мировых финансовых рынках после понижения международным рейтинговым агентством Standard & Poor's суверенного кредитного рейтинга США.
Цели остались прежними
"Президент республики подтвердил решимость Франции достичь целей в области дефицита бюджета, зафиксированного в трехлетнем финансовом плане. Остаются незыблемыми цели, обозначенные в бюджетном плане на 2011 год, и цели на 2012 году, обозначенные в трехлетнем плане. Это касается сокращения дефицита бюджета", - заявил Баруан.
Власти Франции неоднократно заявляли, что к 2013 году смогут сократить дефицит бюджета, чтобы он составил менее 3% от ВВП. Согласно данным французского статистического института Insee, бюджетный дефицит страны в 2010 году составил 7,1% от ВВП, а государственный долг - 82,3% ВВП.
Правительству предстоит выработать ряд мер, чтобы обеспечить достижение целей на фоне нынешней напряженной ситуации на мировых финансовых рынках. Эти меры будут обсуждаться 17 августа на встрече президента и премьер-министра страны, а 24 августа на совещании президента, премьер-министра, министра экономики и министра бюджета будут приняты окончательные решения.
Эти цели подтверждены в коммюнике Елисейского дворца, обнародованного после совещания. В нем также указывается, что президент подчеркнул необходимость включить усилия по оздоровлению государственных финансов в Конституцию.
Паника на рынках
Пакт стабильности и роста в ЕС допускает дефицит бюджета в размере не более 3% в каждой отдельной стране союза. Если этот показатель оказывается выше, страна должна принять меры по его сокращению.
Угроза возникновения нового глобального финансового кризиса возникла после того, как Standard & Poor's в ночь на субботу впервые в истории понизило суверенный кредитный рейтинг США до уровня "АА+" с "ААА". При этом в понедельник были предприняты аналогичные рейтинговые действия относительно двух крупнейших ипотечных агентств страны - Fannie Mae и Freddie Mac.
Это вызвало панику и обвальное падение практически на всех фондовых площадках мира, возобновивших торги в понедельник. Ведущий биржевой индекс Франции, в частности, рухнул на 4,58%.
Однако уже во вторник французский CAC 40 по итогам торгов повысился на 1,63% фоне ожидания новостей относительно дальнейшей монетарной политики ФРС США.
После решения ФРС не повышать процентную ставку до середины 2013 года ведущие европейские фондовые индексы на открытии торговой сессии в среду демонстрируют уверенную позитивную динамику.
Понижение кредитного рейтинга США еще более обостряет ситуацию в еврозоне, несколько стран которой находятся на грани бюджетного кризиса. Грецию от дефолта спасли только кредиты МВФ и ЕС при условии принятия пакета жестких мер экономии бюджета. Накануне экстренные совещания по проблеме долгов провели правительства Испании и Италии. Владимир Добровольский
Североамериканский концерн Chrysler, правообладатель бренда Jeep, рассматривает возможность возвращения в продуктовую линейку внедорожника Grand Wagoneer, чье производство было прекращено в 1993 году.
Новое поколение Jeep Grand Wagoneer предполагается построить на базе семиместного кроссовера Dodge Durango, c которым автомобиль разделит линейку моторов. Jeep Grand Wagoneer можно будет заказать либо с 3.6-литровым двигателем Pensatar V6 мощностью 294 л.с., либо 365-сильным агрегатом Hemi V8 объемом 5.7 литра. Оба мотора состыкуют с новой восьмиступенчатой автоматической коробкой передач собственной разработки Chrysler.
Современная версия семиместного кроссовера Grand Wagoneer дебютирует через два года, пишет AutoGuide.
Помимо этого, Jeep планирует разнообразить продуктовую линейку тремя новыми "паркетниками", каждый из которых будет спроектирован на базе итальянских моделей марки Fiat. Одним из этих автомобилей станет преемник кроссоверов Compass и Patriot. В основе новинки расположится платформа Fiat CUSW, которую итальянский концерн использует для строительства первого в истории Alfa Romeo городского "проходимца". Сообщается, что "сменщик" Jeep Compass и Patriot станет выпускаться как в переднеприводном исполнении, так и с системой полного привода. На рынке автомобиль появится в 2013 году одновременно со следующим поколением Liberty и субкомпактным "паркетником" B-класса, предназначенным в первую очередь для стран Северной и Латинской Америк.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter