Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На Президиуме Оргкомитета премии «За верность науке» рассказали о специальных призах

Специальные призы за популяризацию атомной и космической отрасли, а также за популяризацию национального проекта «Наука и университеты» представили 9 июля на Президиуме Оргкомитета VII Всероссийской премии «За верность науке». Участники также обсудили ход сбора заявок, призовой фонд и вопросы масштабирования премии.

В заседании Президиума Оргкомитета приняли участие Министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков, президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук, генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев, президент Российской академии наук Александр Сергеев, замминистра науки и высшего образования РФ Елена Дружинина, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике Денис Секиринский, директор Благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт» Фатима Мухомеджан, генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина и другие.

В ходе заседания Президиума о масштабировании премии рассказал Валерий Фальков: «В Год науки и технологий мы придаем премии особый статус. Впервые собран Оргкомитет такого высокого уровня с участием всех, кто заинтересован в популяризации российской науки: это представители госкорпораций, ведущих научно-исследовательских организаций, вузов, органов власти и другие. Отдельно хочу поблагодарить Благотворительный фонд «Искусство, наука и спорт» за более чем пятилетнюю поддержку премии и за решение увеличить в этом году призовой фонд для лауреатов», – сказал Министр.

Директор фонда Фатима Мухомеджан отметила: «Очень приятно, что премия выходит на новый, более масштабный, уровень. Любая премия должна свою аудиторию «насидеть», – тогда она действительно становится знаковой. Это время для премии «За верность науке» пришло. Уверена, Год науки и технологий даст возможность еще больше расширить и увеличить масштабы премии и выйти на новый уровень. Мы готовы оказывать премии помощь, быть в процессе и принимать в ней всестороннее участие».

Госкорпорации «Росатом», «Роскосмос» и АНО «Национальные приоритеты» присудят специальные призы лауреатам премии

В этом году премия включает в себя 14 основных номинаций. В них входят три специальных приза: за популяризацию национального проекта «Наука и университеты», за популяризацию космической и атомной отраслей.

Алексей Лихачев представил специальный приз за популяризацию атомной отрасли и предложил организовать для победителя поездку к Северному полюсу на атомном ледоколе в рамках экспедиции «Ледокол знаний» в августе 2022 года. «Наша специальная номинация подчеркивает современную роль атомной промышленности, 75-летие которой мы недавно отметили. Повышенная секретность осталась в прошлом, мы открыты обществу, и нам действительно есть, что показать. Это не только добыча и обогащение урана, атомные станции и высокотехнологичные производства. Это еще и социальные и культурные проекты, которые реализуются в атомных городах. Зарубежные площадки, закрытые атомные города, уникальные музеи, посвященные советскому «атомному проекту», места, связанные с деятельностью великих ученых – мы готовы все это показывать, и максимально подробно рассказывать о нашей работе. А от номинантов ждем интересных, ярких и качественных репортажей», – добавил генеральный директор Госкорпорации «Росатом».

Специальным призом от Госкорпорации «Роскосмос» будет поездка на один из космодромов: Восточный или Байконур. АНО «Национальные приоритеты» предложит лауреату премии специальной номинации за популяризацию нацпроекта «Наука и университеты» реализацию его научно-популярного проекта в партнерстве с крупнейшими научными изданиями и продвижение в социальных сетях.

Сбор заявок на Всероссийскую премию «За верность науке»

О ходе сбора заявок на премию «За верность науке» рассказала Елена Дружинина. Больше всего заявок на данный момент подано в номинации «Лучший научно-просветительский проект года», далее идут номинации «Специальная премия за вклад в популяризацию среди ученых, журналистов, преподавателей и общественных деятелей» и «Лучший онлайн-проект о науке». Отдельно замминистра отметила качество заявок, поданных в номинации «Лучший проект, направленный на защиту исторической правды». Заявки на премию поступили из 38 регионов России. Лидер – Москва, далее идут Санкт-Петербург и Екатеринбург, Казань и Ростов-на-Дону.

Подать заявку на VII Всероссийскую премию «За верность науке» можно до 3 сентября 2021 года по этой ссылке.

Организатором премии выступает Минобрнауки России, партнерами мероприятия являются Российская академия наук, НИЦ «Курчатовский институт» и МГУ им. М.В. Ломоносова. Торжественная церемония вручения премии запланирована на ноябрь 2021 года.

Премия «За верность науке» проводится в рамках Плана основных мероприятий Года науки и технологий в Российской Федерации.

Минобрнауки России запускает программу грантовой поддержки проведения научных исследований совместно с иностранными организациями

Стартовали конкурсные отборы на предоставление грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования научных исследований совместно с иностранными организациями Республики Корея, Китайской Народной Республики, Федеративной Республики Германия, Италии, стран СНГ и Монголии, стран Северной Европы, стран-членов ЕС в рамках программы «Горизонт 2020», Казахстаном, Словакии, Франции, стран Центральной и Южной Америки, стран Южной и Юго-Восточной Азии, стран Африки.

Конкурсные отборы проходят в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

Рассмотрение заявок начнется в августе. О датах публикации результатов, а также о других условиях конкурсных отборов можно посмотреть в документах по ссылкам здесь и здесь.

Профицит торгового баланса РФ в январе-мае вырос на 8.1%

Сальдо торгового баланса РФ в январе-мае выросло на 8.1% до $41.2 млрд. Оборот внешней торговли увеличился на 22.7% до $277.9 млрд. Объем экспорта вырос на 19.8% до $165.3 млрд, импорта – на 27.4% до $112.6 млрд. Об этом свидетельствуют данные ФТС.

На долю стран дальнего зарубежья приходилось 85.1% российского экспорта, на страны СНГ – 13.9%. Основой экспорта традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 53.1% (в январе-мае 2020 года – 56.5%).

На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89.7% импорта, на страны СНГ – 10.3%. В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49.6% (в январе-мае 2020 года – 45.9%).

При поддержке Россельхозбанка в Курской области запущен один из крупнейших молочных комплексов России

В Курской области 9 июля 2021 года состоялся запуск нового животноводческого объекта, который входит в ГК "Агропромкомплектация" – молочного комплекса КРС "Дмитриевский". Финансовым партнёром выступил Россельхозбанк, который инвестировал в проект почти 8 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Комплектование стада будет завершено к февралю 2022 года, плановое поголовье превысит 12 тыс. голов единовременного содержания. Планируемая мощность нового комплекса по производству молока – 190 т в сутки, 70 тыс. т в год.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении. Единственный акционер Россельхозбанка - РФ в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

ВТБ начнёт выдавать карты в картоматах

ВТБ планирует запустить пилот по выдаче карт в картоматах осенью 2021 года. Об этом говорится в сообщении банка.

В рамках стратегии развития ВТБ делает фокус на выдаче цифровых карт без физических носителей, включая и перевыпускаемые карты. К 2023 году планируется увеличить долю выпускаемых цифровых карт до 40% от общего объёма эмиссии. Банк также рассматривает возможность организовать процесс выдачи физических карт с использованием устройств самообслуживания для клиентов, предпочитающих сейчас пользоваться пластиковой картой.

В этом году ВТБ планирует выбрать технологию, которая будет удобной и эффективной как для клиента, так и для банка. Размещение картоматов в отделениях банка позволит клиентам ускорить процесс выпуска или перевыпуска банковской карты, а банку - снизить нагрузку на сотрудников и повысить качество обслуживания клиентов. Пилотный проект намечен уже на эту осень.

Риски, связанные с применением картоматов, аналогичны рискам по банкоматам. Безопасность средств клиентов является приоритетом для банка, поэтому операции в картоматах будут проводиться только для тех, кто уже является клиентом ВТБ, путём авторизации по PIN-коду или через дистанционные каналы. Все риски банк будет оценивать в том числе с учётом реализации данной технологии другими участниками рынка.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Как сберечь народ России

инициатива Координационного совета Общественной палаты РФ

Александр Галушка

Заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Александр Галушка направил Председателю Правительства России Михаилу Мишустину письмо, сопроводив его аналитической запиской, в которой изложены результаты общественного мониторинга и контроля за выполнением национальных проектов.

Этот обширный документ интересен не только скрупулёзным анализом неудовлетворительного положения дел в области практической реализации главных государственных целей. В нём указывается на ряд системных сбоев в организации деятельности властных институтов. Из текста доклада явственно следует, что государство переживает кризис целеполагания. То есть не существует единой шкалы приоритетов, а значит, единого инструмента контроля функционирования государственных структур и работы конкретных чиновников.

Отсюда колоссальная неразбериха и отсутствие синхронизации усилий различных государственных подразделений и ведомств. Контроль реализации национальных проектов "не осуществляется в режиме реального времени", при этом общество также не располагает достоверной информацией об этапах их реализации.

Автор доклада предлагает привести деятельность Правительства к общему знаменателю, коим является высший национальный приоритет — сбережение и приумножение народа России.

Для оценки эффективности деятельности правительственных структур Александр Галушка предлагает использовать общий расчётный показатель, так называемый Индекс народосбережения.

Индекс может применятся к различным уровням власти: национальному, макрорегиональному, региональному, муниципальному.

Показатель может быть вычислен по трём главным критериям: численность населения, человеческий потенциал, качество жизни.

Каждое направление оценивается при помощи набора конкретных статистических данных и социологических показателей.

Галушка в своей записке обращает внимание на то, что основной акцент в документах о нацпроектах сделан лишь на расходовании бюджетных средств, в то время как "требуются анализ и оценка влияния этих расходов на реальный рост качества жизни граждан". Также системно не решены вопросы привлечения внебюджетных инвестиций в процессы достижения национальных целей.

В доклад Правительству также вошёл широкий набор конкретных предложений по доработке и совершенствованию нацпроектов: "Демография", "Здравоохранение", "Наука", "Образование", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Комплексный план развития инфраструктуры", "Повышение производительности труда и поддержка занятости населения", "Экология". Итоговый вывод документа неутешителен: «Нацпроекты не состоялись пока как инструмент государственного управления по целям, а являются лишь одним из способов расходования бюджетных денег».

Предлагаем вниманию читателей небольшие выдержки из этого доклада, а также полный текст письма Председателю Правительства Российской Федерации.

Редакция "Завтра"

***

Председателю Правительства

Российской Федерации

М.В. Мишустину

Уважаемый Михаил Владимирович!

Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию 2021 года обратил внимание на необходимость совершенствования механизмов достижения национальных целей и подготовки новых инициатив социально-экономического развития России, отметив, что данные вопросы должны быть проработаны с участием в том числе Общественной палаты Российской Федерации (далее — Общественная палата).

В Общественной палате создан Координационный совет по национальным проектам и народосбережению (далее — Координационный совет), который на регулярной основе осуществляет сбор, анализ и поддержку гражданских инициатив в сфере социально-экономического развития России, а также общественный мониторинг и контроль достижения национальных целей и реализации национальных проектов.

В заседаниях Координационного совета приняли участие помощники Президента Российской Федерации М.С. Орешкин, Д.Р. Калимулин, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах И.О. Щеголев, В.В. Якушев.

Во всех заседаниях Координационного совета с развёрнутыми докладами приняли участие аудиторы Счётной палаты Российской Федерации, отвечающие за контроль в области соответствующих национальных проектов.

Членами Координационного совета, регулярно участвующими в его заседаниях, являются представители всех комиссий Общественной палаты, включая 13 председателей комиссий, заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации С.А. Вахруков, заместитель начальника Управления Президента по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации В.Н. Зеленев, заместитель начальника Экспертного управления Президента Российской Федерации Д.Е. Смыков, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе А.К. Ниязметов, Губернатор Забайкальского края А.М. Осипов, Губернатор Камчатского края В.В. Солодов.

Федеральные органы исполнительной власти, как правило, представлены на заседаниях Координационного совета на уровне заместителя министра соответствующего ведомства. При этом следует констатировать единичный случай, когда при рассмотрении национального проекта отсутствовал представитель ведомства: в рассмотрении национального проекта "Безопасные качественные дороги" не приняли участие представители Министерства транспорта Российской Федерации.

В настоящее время проведено 12 заседаний Координационного совета и приняты решения, содержащие конкретные предложения по новым механизмам достижения национальных целей и корректировке национальных проектов "Экология", "Здравоохранение", "Образование", "Наука", "Производительность труда и поддержка занятости", "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Демография", направленные на улучшение качества жизни граждан (прилагаются). Кроме того, завершается формирование решений Координационного совета по национальным проектам "Международная кооперация и экспорт", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Жильё и городская среда", "Культура", а также по вопросу увеличения инвестиций в российскую экономику.

Необходимо отметить, что в отношении всех принятых решений Координационного совета ответственным министерствам и ведомствам даны соответствующие поручения Правительства Российской Федерации (от 1 марта 2021 года № МХ-П49-2414, от 10 марта 2021 года № АО-П50-2855, от 11 марта 2021 года № ТГ-П45-2898, от 18 марта 2021 года № ТГ-П8-3333, от 23 марта 2021 года № ДЧ-П8-3655, от 25 марта 2021 года № ТГ-П12-3723, от 27 мая 2021 года № ТГ-П45-6702), а также два поручения Аппарата Правительства Российской Федерации.

Результатом серии мероприятий, проведённых Координационным советом, стало выявление общих вопросов совершенствования всех национальных проектов, требующих выработки новых и (или) дополнительных механизмов и решений, а именно:

1. В национальных проектах отсутствует единый сквозной механизм практического учёта высшего национального приоритета — сбережения и приумножения народа России, который был определён Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 и 2021 годов. Следует учесть, что Главой государства был подчёркнут чрезвычайный характер складывающейся в стране демографической ситуации, а также было отмечено, что "наш каждый шаг, новый закон, государственную программу" необходимо оценивать именно с точки зрения высшего национального приоритета.

2. Отсутствуют оценка вклада мероприятий национальных проектов в достижение национальных целей, а также анализ и соответствующее обоснование причинно-следственных связей между реализацией мероприятий национальных проектов и достижением национальных целей. Такое положение делает крайне затруднительной, а в ряде случаев невозможной оценку достаточности мероприятий и их общественной значимости. Данный вывод Координационного совета согласуется с выводами Счётной палаты Российской Федерации.

3. Отсутствует механизм связанного и оперативного управления системой национальных проектов, обеспечивающий их согласованность между собой, в том числе в ходе их практической реализации.

4. Основное внимание в национальных проектах акцентировано на расходовании бюджетных средств, в то время как требуются также анализ и оценка влияния динамики расходов на достижение целевых показателей национальных проектов и итоговых результатов, состоящих в росте качества жизни граждан и их удовлетворённости.

5. Недостаточно проработаны механизмы привлечения частных инвестиций в процессы достижения национальных целей развития и реализации национальных проектов.

6. Не осуществляется в режиме реального времени раскрытие информации о корректировке и ходе реализации национальных проектов, что не позволяет должным образом обеспечивать оперативный общественный мониторинг и контроль их реализации.

7. Участие Общественной палаты в общественном контроле не закреплено в процедуре достижения национальных целей и реализации самих национальных проектов, что, как показывает практика, снижает эффективность общественного контроля и надлежащего выполнения соответствующих поручений Президента Российской Федерации.

Уважаемый Михаил Владимирович, практическое решение задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, успешное достижение национальных целей имеют большую общественную значимость, прежде всего, с точки зрения реального повышения качества жизни и удовлетворённости граждан России. В этой связи считаем целесообразными рассмотрение и учёт обозначенных выше предложений Общественной палаты при совершенствовании механизмов достижения национальных целей и подготовки новых инициатив социально-экономического развития России.

***

Здоровье

Предлагается дополнить национальный проект "Здравоохранение" механизмами:

— обеспечения равенства экономических условий для доступа граждан к медицинской помощи, включая компенсацию затрат на вынужденный проезд к месту лечения и обратно при отсутствии в населённом пункте проживания возможности получить необходимую медицинскую помощь;

— популяризации здоровьесберегающего поведения среди населения, включая экономическое стимулирование, путём индивидуального сокращения налоговой нагрузки;

— финансирования региональных инфекционных служб, исходя из необходимости поддержания готового резерва в рамках отдельного федерального проекта;

— лекарственного обеспечения амбулаторных пациентов с хроническими заболеваниями и лекарственной терапией;

— устранения дисбаланса в межтерриториальных расчётах, в том числе предусмотрев формирование в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования резерва на компенсацию разницы в тарифах между регионами с целью не допустить деградации систем здравоохранения на отстающих территориях;

— определения обоснованной динамики целевых показателей для регионов, исходя из необходимости сокращения межрегиональной дифференциации;

— синхронизации значений и сроков достижения показателя по повышению ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет в основных стратегических документах развития здравоохранения, включая расчёт стандартизованных коэффициентов смертности, которые позволят нивелировать влияние особенностей возрастной структуры населения;

— прогнозирования экономического эффекта от мер популяционной профилактики на региональном уровне в режиме реального времени.

Интеллект

По национальному проекту "Образование" предлагается:

— разработать отдельный федеральный проект, направленный на возрождение утраченной культуры изобретательства и рационализаторства, массовое вовлечение молодёжи в научные и инженерные сферы, сопровождение развития пассионарной молодёжи, увлечённой наукой и технологиями, желающей участвовать в инновационном развитии своей страны;

— обеспечить формирование среды для вовлечения детей и молодёжи в анализ актуальных проблем, работу над реальными задачами путём организации проектных школ муниципального, регионального и федерального уровней по модели проектных школ "Практики будущего" Кружкового движения Национальной технологической инициативы (НТИ) России, проекта "Кадры будущего для регионов" Агентства стратегических инициатив (АСИ);

— внедрить альтернативные ЕГЭ формы оценки результатов технологического образования, включая запуск всероссийской командной межпредметной инженерной олимпиады школьников;

— сформировать мероприятия по дополнительному вовлечению государственных и частных организаций в процесс ранней профориентации учеников начальной или средней школы с учётом соответствующей региональной специфики и особенностей;

— сформировать мероприятия по оказанию адресной помощи детям школьного возраста из малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по обеспечению для них равного доступа ко всем образовательным возможностям;

— разработать меры повышения доступности образования и предусмотренных законодательством гарантий в области развития для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По национальному проекту "Наука" предлагается:

— предусмотреть мероприятия по повышению интенсивности и эффективности взаимодействия высших учебных заведений с предприятиями промышленности в сфере осуществления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

— предусмотреть дополнительные мероприятия и механизмы по привлечению внебюджетных средств (частные инвестиции);

— организовать включение детских и молодёжных команд в проекты по решению наукоёмких и высокотехнологичных вызовов, стоящих перед страной, в том числе на основе методологии Кружкового движения Национальной технологической инициативы;

— предусмотреть в рамках развития новых форм проектного обучения мероприятия по организации молодёжных конструкторских бюро в сотрудничестве с инновационными и высокотехнологичными предприятиями;

— включить мероприятия по внедрению мер поддержки для преподавателей, реализующих новые формы проектного обучения;

— дополнить федеральный проект "Кадры" в составе национального проекта "Наука и университеты" мероприятиями по созданию сетевых научно-образовательных программ экселленц-уровня по большим вызовам Стратегии научно-технического развития (СНТР) и НТИ с участием ведущих российских и зарубежных университетов в целях создания молодёжных технологических команд мирового уровня;

— обеспечить совместно с российскими высокотехнологичными компаниями создание долгосрочных программ наставничества, шефства, целевого капитала и др. в интересах включения детей и молодёжи в проекты по решению наукоёмких и высокотехнологичных вызовов, стоящих перед страной;

— сформировать социальный лифт для технологически ориентированной молодёжи путём организации и проведения ежегодной всероссийской (международной) междисциплинарной командной олимпиады школьников, направленной на решение задач СНТР и НТИ, на основе опыта проведения Олимпиады Кружкового движения НТИ.

Труд

В рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" предлагается:

— учесть показатели, характеризующие реализацию высшего национального приоритета в части народосбережения: средний размер заработной платы по отношению к среднему показателю по Российской Федерации, уровень безработицы, потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест;

— дополнить паспорт национального проекта показателями, характеризующими уровень удовлетворённости граждан качеством работы, условиями труда и уровнем оплаты труда, а также качеством государственных услуг по содействию занятости и поиску работы;

— предусмотреть установление среди целей национального проекта показателя "рост заработной платы";

— понизить минимальный порог инвестиций для заключения офсетного контракта до 100 млн рублей и предусмотреть возможность заключения межрегиональных офсетных контрактов, по условиям которых под госзаказ одного региона мощности могут быть размещены на территории другого региона в целях локализации производства в регионах страны под рынок крупных агломераций и импортозамещения;

— предусмотреть мероприятия, направленные на обеспечение перехода на новую технику и освоение новых технологических процессов во всех видах экономической деятельности и на предприятиях всех видов собственности, в том числе предусмотреть создание государственной лизингово-технологической компании, обеспечивающей массовое предоставление предпринимателям доступа к лучшим образцам передовой техники и технологий;

— установить целевые показатели снижения издержек и повышения производительности труда в тарифорегулируемых отраслях и в компаниях, действующих в публичных интересах, сфокусировать федеральный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" в первую очередь на предприятиях тарифорегулируемых отраслей.

Инфраструктура

По "Комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры" предлагается:

— принять единый комплекс принципов создания и развития инфраструктуры в Российской Федерации.

1. Принцип опережающего создания инфраструктуры, обеспечивающего решение задач высокого роста экономики, демографического и пространственного развития Российской Федерации;

2. Принцип долгосрочного планирования создания и эксплуатации инфраструктуры с горизонтом не менее срока жизненного цикла инфраструктуры;

3. Принцип стоимости всего жизненного цикла как основы ценообразования и эффективного отбора проектов создания и эксплуатации инфраструктуры;

4. Принцип контрактов полного жизненного цикла создания и эксплуатации инфраструктуры как основной формы реализации инфраструктурных проектов;

5. Принцип приоритета экономии бюджетных средств и максимального привлечения частных инвестиций;

6. Принцип массового использования эффективных механизмов долгосрочного финансирования создания инфраструктуры, в том числе вечных облигаций, инфраструктурных облигаций, TIF-моделей финансирования, за счёт будущих налогов от новых проектов, целевой проектной эмиссии;

7. Принцип непрерывного внедрения наилучших доступных технологий создания и эксплуатации инфраструктуры;

— скоординировать мероприятия комплексного плана с инвестиционными программами и иными планами (стратегиями) развития государственных компаний, корпораций, организаций, при этом реализация данных мероприятий должна обеспечиваться единым координирующим органом, имеющим соответствующие полномочия и обеспечивающим согласование таких программ и планов (стратегий) развития со всеми нацпроектами, в этих целях необходимо ускорить разработку и принятие соответствующего нормативного правового акта;

— синхронизировать комплексный план с разработкой иных федеральных проектов, планов и программ, в том числе со Стратегией развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 г. № 868-р;

— разработать и принять в полном объёме нормативно-методическую базу, необходимую для синхронизации мероприятий комплексного плана с региональными проектами, в частности, обеспечить утверждение рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации комплексных планов модернизации и расширения региональной инфраструктуры.

По национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" предлагается:

— учесть показатели, характеризующие реализацию высшего национального приоритета — народосбережения — в части повышения безопасности и качества автомобильных дорог и отражённые в Индексе народосбережения, а именно: доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, доступность общественного транспорта, качество (современность) общественного транспорта, качество дорожного покрытия;

— дополнить национальный проект показателями по снижению количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, а также по снижению доли автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки;

— дополнить национальный проект приоритетом внедрения новых прогрессивных технологий в строительстве автомобильных дорог, в частности, технологии массового перехода к строительству дорог с цементобетонными покрытиями и основаниями, как наиболее отвечающих сегодняшнему уровню развития технологий и реализации задач по повышению качества, безопасности, прочности и долговечности автомобильных дорог при одновременном снижении эксплуатационных затрат в течение жизненного цикла объекта;

— распространять лучшие практики повышения информационной открытости национального проекта, в частности, практику информационного сопровождения непосредственно на объектах строительства с указанием не только сроков работ, но и каналов обратной связи организаций — заказчиков и подрядчиков (номера мобильных телефонов, адреса официальных сайтов);

— рассмотреть возможность регулирования цен на основные дорожные материалы и внедрения механизма регулирования предельного уровня рентабельности на основные дорожно-строительные материалы.

Рождаемость

В национальном проекте "Демография" предлагается предусмотреть и обеспечить реализацию дополнительных мер и мероприятий, направленных на:

— укрепление и развитие воспитательной компоненты в системе общего образования, обеспечивающей распространение традиционного мировоззрения, ценностей кровной семьи и многодетности, кардинальное снижение количества разводов и абортов;

— создание позитивного образа семей с детьми, популяризации и повышению социального статуса многодетной семьи с измеримыми показателями, отражающими рост репродуктивных установок (включая соответствующее регулирование и организацию работы средств массовой информации, социальных сетей, подготовки учебных пособий, формирование игровой среды и проч.);

— стимулирование рождения вторых и последующих детей в семьях путём установления выплат кратно количеству детей, находящихся на иждивении в период декретного отпуска матери или отца, установления льгот по налогам на доходы и имущество физических лиц, транспортный налог в зависимости от количества детей;

— снижение возраста женщин при рождении первого ребенка, в том числе через установление молодым матерям (до 25 лет) ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере не менее 40% средней зарплаты по региону без привязки к трудовому стажу;

— обеспечение жильём семей с детьми, в том числе:

1. Предусмотреть возможность использования средств, предоставляемых из федерального бюджета при рождении третьего и последующих детей, для улучшения жилищных условий без привлечения кредитных средств (по аналогии с правилами использования средств материнского (семейного) капитала);

2. Распространить льготную ипотеку (6% годовых) на молодые семьи (до 25 лет) с первым ребёнком и многодетные семьи, получившие земельный участок до 2018 года;

3. Предоставить право семьям с детьми выбирать направления использования средств, выделяемых на решение жилищной проблемы: приобретение жилья на вторичном рынке, индивидуальное жилищное строительство, ремонт и реконструкция;

4. Сформировать целостную систему жилищной поддержки при рождении детей, включающую в себя бесплатный земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, федеральный материнский (семейный) капитал, региональный материнский (семейный) капитал (в стандартном для всех регионов минимально гарантированном размере от 450 тыс. рублей за четвёртого ребёнка до 1 млн рублей за пятого и каждого последующего ребёнка), программу льготного ипотечного кредитования;

— обеспечение возможности детей из многодетных семей получить высшее образование, в том числе путём формирования прозрачных механизмов распределения целевых мест в вузах и установления приоритетного зачисления детей из многодетных семей на бюджетные места (при прочих равных условиях);

— кардинальное снижение количества абортов и ведение доабортного консультирования беременных с использованием механизма реализации проектов социального воздействия;

— формирование системы раннего тестирования репродуктивного здоровья, в том числе внедрение "сертификата молодожёнов" на бесплатное тестирование в центре репродуктивного здоровья;

— развитие системы медицинского, психологического и социального сопровождения беременности, обратив особое внимание на первородящих и одиноких первородящих женщин;

— совершенствование действующих проектов по повышению доступности и комфортности городской среды в части распространения нормативов доступности на семьи с детьми, в том числе наличие комнат матери и ребёнка, пеленальных столов, возможность проезда с детскими колясками и т.п.

Для предотвращения сокращения размера подушевых доходов и уровня потребления при рождении в семьях детей предоставить им право безвозмездного получения гарантированного сертификата в размере дохода, недостающего до достижения приемлемого уровня.

Денежный эквивалент гарантированного сертификата персонален, автоматически рассчитывается по данным ФНС России и равен разнице между текущим и гарантированным уровнем дохода, который определяется по прогрессивной шкале в зависимости от количества детей в семье. Сам гарантированный сертификат индивидуален, строго целевой и не отчуждаем (исключена возможность его конвертации в любую валюту или продажи). На сумму гарантированного сертификата семья может заказать и получить конкретные товары исключительно отечественного производства.

Для удовлетворения спроса через поддержание и развитие отечественного производства определяется единый заказчик-поставщик, осуществляющий по рыночным ценам массовую закупку продуктов и товаров первой необходимости. В силу централизованного и массового характера закупки возможно установление значительной скидки к рыночной цене, что в свою очередь позволяет снижать инфляцию. Также за счёт этого появляются стимулы к импортозамещению и дополнительному выпуску отечественных товаров.

Источником осуществления закупки являются средства Центрального банка Российской Федерации. Таким образом, возникает строго целевой — под выпуск товаров — и исключительно неинфляционный канал формирования денежной массы, размер которой строго соответствует создаваемой товарной массе. Важно, что предлагаемый механизм позволяет одновременно решать задачи поддержки семей с детьми и производителей отечественных товаров без увеличения кредитной нагрузки на бизнес и население. Следовательно, он не порождает ограничения экономического роста в будущем. Для эффективной и прозрачной работы механизма гарантированного сертификата целесообразно задействовать единую онлайн-платформу (аналог интернет-магазина), которая обеспечивает полную цифровизацию всех процессов и раскрытие для общества всей информации о закупках, включая цены и условия поставки.

С момента регистрации у семьи возникает право выбора и последующего получения доступных товаров на сумму, эквивалентную сумме гарантированного сертификата. При этом в личном кабинете семьи на данной платформе предусматривается "книга пожеланий" для последующей индивидуальной настройки предложения товаров, максимально обеспечивающей динамичное товарное разнообразие.

Таким образом, можно поддерживать базовые объёмы потребления семьи и объёмы производства отечественных товаров. А в тех случаях, когда возможно импортозамещение, объёмы отечественного производства могут превысить базовый уровень.

Вокруг Африки

О бедном пирате замолвите слово

Константин Батанов

В январе этого года пираты напали на шедшее под флагом Либерии грузовое судно "Моцарт" в Гвинейском заливе, 15 членов экипажа взяты в плен, один погиб.

11 марта судно "Дэвид Би" подверглось нападению у берегов Бенина. В результате нападения 15 членов экипажа были похищены.

20 мая недалеко от побережья Ганы на рыболовецкое судно также напали пираты и похитили пять членов экипажа, состоявшего из граждан Кореи, Китая и России.

Министерство обороны Индии объявило, что с 18 по 19 июня Индия и Европейский Союз провели в Аденском заливе совместные военно-морские учения по борьбе с пиратством. В учениях приняли участие: фрегат ВМС Индии "Триканд", сомалийский авианосец "Аталанта", итальянский фрегат "Карабиньере", испанский фрегат "Наварра", французские фрегат "Суркуф" и десантный вертолётоносец "Тоннерре".

Это лишь небольшая часть списка новостей на пиратскую тематику. Обычно российские СМИ готовят репортажи о пиратах, если в результате их действий пострадали граждане России или если российские ВМС предпринимают антипиратские меры. На самом деле масштабы пиратства намного шире, и эта проблема не теряет свою актуальность.

В прошлом году было зарегистрировано 195 случаев пиратства и вооружённых нападений на морские суда, что на 30 инцидентов больше, чем в предыдущий год.

Чаще всего пиратство ассоциируется с Сомали и «африканским рогом», точнее — с Аденским заливом. О сомалийских пиратах пишут чаще, чем о других, потому что маршрут «вдоль берегов Сомали» является продолжением грузопотока через Суэцкий канал, то есть по нему проходит свыше миллиарда тонн грузов в год (данные 2020 года), что равно примерно 12% мирового объёма грузоперевозок и 19 тыс. судов в год. Этот же маршрут является основным путём для поставок нефти с Ближнего Востока в Европу и США (600 тыс. баррелей сырой нефти в год). Таким образом, деятельность сомалийских пиратов затрагивает интересы очень большого числа стран и не может оставаться без внимания.

Кроме Аденского залива можно выделить следующие зоны высокой активности пиратов.

Первая — Малаккский пролив. Здесь тоже проходит один из важнейших морских путей в мире. Пиратство в этом регионе исторически очень развито и по своим масштабам не уступает «африканскому рогу». Ширина Малаккского пролива всего около 40 км, через него проходит около четверти ежегодных мировых торговых грузоперевозок. Его значимость растёт параллельно с ростом экономик стран Северо-Восточной Азии: Китая, Японии и Южной Кореи.

Вторая — Карибский бассейн. Этот регион имеет долгую историю развития пиратства и широко известен благодаря фильму "Пираты Карибского моря". Хотя в последние годы число инцидентов уменьшается, и их суть сводится к банальному грабежу яхт. Большинство случаев пиратства происходит у побережья Венесуэлы или на островах в восточной части Атлантического океана и вокруг них, таких как Тринидад и Тобаго, Барбадос и Гренада.

Третья — Гвинейский залив, омывающий берега Нигерии, Бенина, Того и Ганы. Отличительной особенностью местных пиратов является то, что если их малаккские и сомалийские «коллеги» предпочитают грабить торговые суда, то пираты — гвинейцы часто нападают на нефтяные танкеры. Если им удаётся захватить танкер, то они отгоняют его к берегам Нигерии и продают нефть на нелегальные нефтеперерабатывающие заводы. Вторая особенность заключается в том, что пираты из других регионов обычно, находясь на суше, ведут мирный образ жизни, тогда как нигерийские пираты и их собратья из соседних с Нигерией стран «ведут войну» постоянно, независимо от своего местоположения. По сути, они являются «морским филиалом» преступных группировок, действующих на суше. Они могут передислоцироваться с моря на сушу и наоборот в соответствии со своими криминальными целями и участвуют не только в морских грабежах, но и в контрабанде наркотиков, похищениях людей и других самых разных видах противозаконной деятельности.

Если малаккцы и сомалийцы преследуют цели исключительно собственной наживы (по сути, они «коммерсанты»), то нигерийцы могут иметь политические мотивы, так как находятся в тесном контакте с террористами и экстремистами. Как видим, у пиратов разных регионов разные задачи и источники финансирования. По этой причине «коммерсанты» при приближении военного корабля стараются скрыться. Если скрыться не удаётся, то они выбрасывают оружие за борт и говорят, что являются простыми рыбаками. Пираты Гвинейского залива ведут себя иначе: они обладают серьёзной огневой мощью и могут вступать в бой с местными ВМФ. Причём нельзя сказать, что военно-морские силы той же Нигерии обладают абсолютным преимуществом и обязательно выйдут из схватки победителями.

Как было сказано выше, целью сомалийских и малаккских пиратов является получение прибыли, то есть для них пиратство — это своего рода бизнес-проект. Обычно они являются рыбаками, которые раздобыли современное оружие (АК-47, РПГ и др.), средства спутниковой связи, быстроходные катера (обычно бригада состоит из 5–7 катеров) и решили попытать счастья — быстро разбогатеть. Дополнительные расходы включают в себя ремонт и техническое обслуживание катеров, медицинские услуги в случае ранения кого-то из пиратов и т.д. При приблизительном подсчёте затрат на их вылазки получится неподъёмная сумма для нищих сомалийцев, которые не могут позволить себе даже прилично одеться.

Поэтому существуют пиратские стартапы: местные жители могут не участвовать в пиратской деятельности напрямую, а вкладывают через местных бандитов деньги в потенциально прибыльные проекты. Для этого оценивается бюджет, после чего желающие могут внести определённую сумму и претендовать на свой процент от полученной прибыли. Число желающих принять участие в таком «краудфандинге» велико, так как прибыль может достигать несколько сотен процентов от вложенных средств (по некоторым данным — 600–700%). Существует множество форм долевого участия, помимо денег. Например, это может быть личное участие в составе пиратской бригады, также это может быть предоставление катера, автомата Калашникова или гранат.

После того, как пираты получают деньги от продажи захваченного товара или выкуп за освобождение заложников, очень часто им остаётся относительно небольшая сумма (иногда всего 1–2% от полученных денег), так как им приходится делиться с «инвесторами» и «крышей». «Крыша» — местные чиновники и криминальные лидеры, которые всё про всех знают и могут легко создать серьёзные проблемы пиратам и их семьям. В Сомали успешное ограбление одного корабля до последнего времени в среднем приносило около 1,85 млн долл. Согласно статистике, с 2000 по 2015 год сомалийские пираты совершили нападения на корабли более 3000 раз, 237 раз оказались успешными (то есть 8% от общего числа), общая прибыль (в том числе выкуп за захваченных заложников) составила 440 млн долл. Желающих откусить от такого пирога всегда найдётся немало.

Причина возникновения пиратства банальна: длительное пребывание за чертой бедности в нестабильных и неспокойных странах. В том же Сомали с 1991 года идёт гражданская война, страна поделена между полевыми командирами, которые под разными предлогами обирают живущее на подконтрольных им территориях население.

Мировое сообщество, ООН и различные фонды регулярно направляют гуманитарную помощь Сомали, чтобы как-то улучшить ситуацию и хотя бы не допустить голодной смерти миллионов сомалийцев (по разным оценкам, от голода там страдает около 3 млн человек), но эта помощь в конечном итоге попадает в руки местных полевых командиров.

Другой пример — Индонезия. В 1998 году там случился финансовый кризис, население страны на тот момент составляло 158 млн человек, а ВВП на душу населения — примерно 460 долл. (что даже ниже, чем в Западной Африке). Молодые индонезийцы (особенно из прибрежной сельской местности) после кризиса испытывали огромный соблазн раз и навсегда решить свои материальные проблемы, встав на преступный путь. Сейчас ситуация в индонезийской экономике начала улучшаться.

Про Нигерию и окружающие её страны говорить нет необходимости, потому что общеизвестно, что там низкий уровень жизни населения и нестабильная политическая обстановка. Хотя Нигерия богата полезными ископаемыми, люди там живут бедно. В 1970-х годах доказанные запасы нефти стран Гвинейского залива превысили 80 млрд баррелей, что составляет более 10% мировых запасов. Почти половина этого объёма приходится на Нигерию (36 млрд баррелей). Эта страна является крупнейшим производителем нефти в Африке: 90% её экспортных доходов приносят поставки нефти. Однако почти две трети населения Нигерии живёт за чертой бедности. Согласно оценкам Африканского банка развития, около 152 млн нигерийцев живут менее чем на 2 долл. в день. Различные группировки боевиков борются за перераспределение нефтяных доходов, усугубляя тяжёлое положение простого народа.

В результате политических и экономических потрясений, военных конфликтов и действий политического руководства возникает большое количество бедного населения, которое не может найти работу и вынуждено промышлять ловлей рыбы, чтобы не умереть с голоду. Поэтому изначально пираты были обычными рыбаками. Зачастую они продолжают заниматься рыбной ловлей, пока в их поле зрения не попадёт торговое судно. Далее они достают спрятанное оружие и готовы, не раздумывая, убивать всех, кто им сопротивляется.

Второй фактор, благоприятствующий этому промыслу, — рельеф местности. Пиратство развито там, где есть подходящие для этого природные условия: множество островов, небольших бухт, узкие проливы. Например, Аденский залив и Малаккский пролив очень узкие. Если пираты видят опасность со стороны иностранного военного корабля, они срочно отступают в территориальные воды своей страны, где иностранцы не могут их преследовать, потому что это будет означать вторжение в независимое государство. Поэтому у пиратов есть иллюзия безопасности. Кроме того, если они успевают добраться до берега, они сразу же смешиваются с местными жителями и их невозможно выделить и поймать.

Третий фактор — климатические особенности. Пираты чаще всего используют так называемую тактику волчьей стаи: обычно это группировка из 7–8 быстроходных катеров, на каждом из которых по 3–5 человек. Из-за того, что катер невелик размером, у него небольшой вес и низкие борта, пираты не могут заниматься своим промыслом в бурных морях, где постоянный сильный ветер или часто бывает плохая погода.

В продолжение тезиса о «тактике волчьей стаи» надо сказать, что между группами каждой «стаи» есть чёткое распределение обязанностей: несколько катеров приближаются к кораблю — «жертве», забрасывают на него крюки и верёвочные лестницы, а несколько других катеров остаются на расстоянии примерно 100 м и держат команду «жертвы» на прицеле, чтобы сразу открыть огонь в случае сопротивления. Обычно они действуют на рассвете или вечером, иногда во время обеденных перерывов, когда команда торгового судна устала или занята бытовыми вопросами.

Катера имеют технические преимущества и недостатки. Из преимуществ: они могут быть сделаны из дерева или пластика, их бывает сложно засечь радарами, поэтому они способны подобраться быстро и незаметно. Главный недостаток — их запас топлива крайне ограничен, обычно его хватает на один час быстрой езды. Этот недостаток даёт хороший шанс «жертве»: от пиратов можно просто «убежать», достаточно продержаться всего лишь час.

Четвёртый фактор, обеспечивающий развитие пиратства, — это юридические проблемы. Многие страны, чьи граждане являются пиратами, не согласны с тем, чтобы их территориальные воды патрулировали иностранные военные суда. Согласно законодательству той же Нигерии, охранные услуги иностранным торговым судам могут предоставлять только местные военные и полицейские корабли, чья эффективность вызывает большие вопросы. При согласовании планов борьбы с пиратством такие страны, как Нигерия, Сомали и Индонезия выступают против решительных действий иностранцев на их территории и в их водах. Другой общеизвестный факт — в соответствии с международным правом на торговых судах запрещено иметь оружие, поэтому пираты не боятся на них нападать.

Пятый фактор — отношение судовладельцев. Они предпочитают откупаться от пиратов, ведут с ними переговоры и дают деньги. Если пиратам удалось захватить корабль, то они почти гарантированно получат прибыль, потому что судовладельцам дешевле заплатить им, чем потерять груз. Это также дешевле, чем нанять квалифицированную охрану (которая, кстати, может вообще не понадобиться, если удастся избежать встречи с пиратами, но оплачивать дорогостоящие охранные услуги надо в любом случае). Большинству стран и судовладельцев также приходится послушно платить огромный выкуп в обмен на безопасность экипажа, спасая жизни своих сограждан.

Шестой фактор — на самом деле существование пиратов в некоторой степени выгодно крупным геополитическим игрокам. Под предлогом борьбы с пиратством они направляют свои боевые корабли патрулировать африканское побережье и основные грузовые маршруты. Это приносит им существенную пользу. Во-первых, это повышает международный престиж государства, потому что слабая страна не может себе этого позволить. Во-вторых, это держит в тонусе геополитических соперников, давая им понять, что в случае недружественных шагов с их стороны ответ может быть получен очень быстро. В-третьих, эту возможность можно использовать для подготовки персонала к несению службы в океане, отработки алгоритмов боевых заданий, проведения научных исследований и т.д. Под предлогом необходимости обеспечения безопасности торговых судов мобильные военные флоты в Индийском океане теперь имеют семнадцать стран. Некоторые из них создали базы своих военно-морских сил в регионе. Например, в соседнем с Сомали государстве Джибути существуют базы США, Франции, Японии, Италии и Китая. Также там несут службу военные Германии и Испании (своих баз эти страны там не имеют). Учитывая реалии геополитической борьбы в мире, если бы пиратов не существовало, то их бы придумали.

Резюмируя вышесказанное, можно прийти к выводу, что пиратство будет существовать долгие годы и само по себе не исчезнет. Для решения этой проблемы необходимо навести порядок и повысить уровень жизни в основных очагах пиратства, а это затрагивает очень много политических, экономических, международных проблем и, соответственно, займёт не одно десятилетие.

В Тегеране проходит первая эксклюзивная выставка ЕАЭС

Первая эксклюзивная выставка Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которая представляет собой платформу для демонстрации возможностей членов ЕАЭС и их иранских коллег, открылась в пятницу в Постоянном международном торгово-выставочном центре Тегерана, сообщает IRIB.

Как сообщалось, в четырехдневной выставке вместе с иранскими компаниями участвуют 30 компаний из России, 30 компаний из Кыргызстана, более 10 компаний из Армении, более 10 компаний из Казахстана и некоторые компании из Беларуси.

Компании, участвующие в этой выставке, работают в области банковского дела и финансов, передачи технологий, строительства крупных заводов, портов, причалов, нефтяных резервуаров, судостроения, стали и цемента, а также являются крупными продавцами материалов для животноводства и сельскохозяйственной продукции.

В первый день мероприятия члены Торгово-промышленной, горнодобывающей и сельскохозяйственной палаты Ирана (ICCIMA) и Евразийской торговой палаты провели встречу, чтобы обменяться мнениями о путях расширения торговли между двумя сторонами.

По словам управляющего директора иранской международной выставочной компании (IIEC) Хасана Замани, из-за особых условий, созданных пандемией коронавируса в стране, выставка закрыта для публики и открыта только для торговцев, ученых и бизнесменов, чья сфера деятельности имеет отношение к ЕАЭС.

Иран и Евразийский экономический союз заключили в октябре 2018 года соглашение о свободной торговле, на основании которого около 862 товарных позиций были облажены льготными тарифами.

Временное соглашение о создании зоны свободной торговли между Ираном и ЕАЭС было подписано 17 мая 2018 г. и официально вступило в силу 27 октября 2019 г.

Иран - очень важный рынок в регионе, и развитие связей с этой страной имеет большое значение для членов ЕАЭС.

Соглашение о свободной торговле между Ираном и этим союзом заложило основу для расширения торговых связей между двумя сторонами.

Соглашение с блоком значительно увеличило экспорт Ирана в страны-члены ЕАЭС, что является поворотным моментом для планов Исламской Республики по увеличению ненефтяного экспорта во время санкций США.

Ученые Томского политеха и БашГУ выяснили, сколько урана в питьевой воде в Башкирии

Ученые Томского политехнического университета совместно с коллегами из БашГУ изучили пробы накипи питьевой воды из Республики Башкортостан. Анализ проб помог выявить, на каких территориях республики содержание урана выше, и как на это влияют природные и антропогенные факторы.

В ТПУ под руководством выдающегося ученого-геолога, профессора Леонида Рихванова, начиная с 1990-х годов проводится изучение элементного состава карбонатных отложений, в том числе образующихся при кипячении питьевой воды. За это время учеными было отобрано более 1000 проб на территории Томской, Кемеровской, Иркутской, Челябинской областей, Республики Бурятия, Павлодарской области Казахстана.

«Республика Башкортостан очень интересная территория для изучения, так как находится в зоне сочленения двух крупных геологических структур. Восточная часть республики относится к Южному Уралу, а западная расположена на восточной окраине Восточно-Европейской платформы. Сложное геологическое строение влияет на содержание химических элементов, в том числе радиоактивных. Еще один важный фактор — техногенный. На территории республики сосредоточены предприятия нефтегазодобывающей, химической, нефтехимической, горнодобывающей промышленности. Они достаточно четко распределены по определенным территориям. Например, нефтегазодобывающая промышленность — на западе, северо-западе, горнодобывающая промышленность — в горной и зауральской частях», — говорит один из авторов статьи, доцент отделения геологии ИШПР ТПУ Булат Соктоев.

В 2016–2020 годах участники исследования получили 515 проб накипи питьевых вод из 256 населенных пунктов Башкортостана. Отбор проб проводился из посуды (эмалированные и электрические чайники, кастрюли, котлы, самовары), которая используется для кипячения воды, как из централизованных, так и индивидуальных (скважины, колодцы, ручьи) источников водоснабжения.

«Полученные пробы направлялись в ТПУ для анализа. Исследования проводились методом инструментального нейтронно-активационного анализа с использованием исследовательского ядерного реактора. Метод очень эффективен для определения радиоактивных элементов», — добавляет политехник.

Пробы проверяли на содержание 28 химических элементов (натрий, кальций, хром, железо, цинк, кобальт, мышьяк, бром и другие), в том числе урана. Полученные данные анализировались. Ученым удалось выяснить, что среднее содержание урана в накипи питьевых вод в Республике Башкортостан — 8,5 мг/кг — в среднем ниже, чем в других ранее исследованных регионах. Например, среднее содержание урана ниже только в пробах на территории Томской области.

Кроме того, исследователи выявили корреляционную связь распределения урана с особенностями геологического строения и в ряде случаев с техногенными источниками.

«Мы построили карту пространственного распределения урана в пробах накипи и выделили четыре зоны со сравнительно повышенным его содержанием: в пределах складчатой части – зауральская, уральская, в пределах платформенной части — западная и южная. Самое высокое содержание выявлено на западе республики, где много красноцветных песчаников, и имеются месторождения нефти. Самое низкое — на севере Башкортостана, где много известняков», — поясняет доцент ТПУ.

Сравнительно повышенное содержание урана наблюдается в Абзелиловском, Зилаирском, Учалинском и Хайбуллинском, Белорецком, Бурзянском, Дуванском и Салаватском, Кугарчинском, Куюргазинском и Мелеузовском районах.

«Результаты исследования подтвердили, что накипь является хорошим косвенным индикатором содержания урана в окружающей среде. Закономерности распределения урана в пробах накипи хорошо согласуются с особенностями геологического строения территории. В отдельных случаях при этом на природный фактор накладывается и техногенный», — говорит Булат Соктоев.

В дальнейших планах у научного коллектива — обработка данных по другим химическим элементам.

Карта пространственного распространения урана

Минэкономразвития предложило Армении разработать новую программу экономического сотрудничества

Министерство экономического развития России предложило разработать новую программу экономического сотрудничества с Арменией, которая бы систематизировала совместные инвестиционные проекты. С такой инициативой глава Минэкономразвития Максим Решетников выступил на встрече с министром экономики Армении Ваганом Керобяном.

Министр напомнил, что прежняя программа долгосрочного экономического сотрудничества действовала до 2020 года. "Необходимо сформировать новый стратегический документ на долгосрочный период", — сказал он.

Также важно усилить межрегиональное взаимодействие между Россией и Арменией и интенсифицировать работу Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, отметил руководитель МЭР.

Максим Решетников назвал требующим особого внимания сотрудничество России и Армении по линии ЕАЭС. Он убежден, что следует усилить интеграционные процессы между странами и реализовывать потенциал Союза именно как экономического содружества.

«Мы считаем, что количество должно переходить в качество. Мы должны вместе отвечать новым вызовам и ускорить процедуру принятия решений, развивать интеграцию, двигаясь к реальному экономическому союзу», — указал министр.

Со своей стороны министр экономики Армении также подчеркнул важность взаимодействия напрямую с региональными правительствами регионов России. В этом ключе он привел в пример только что подписанное соглашение со Свердловской областью о развитии внешнеэкономических связей в торгово-экономической сфере?

Стороны также обсудили взаимодействие в энергетике и совместную реализацию продукции стран на территории ЕАЭС. В том числе, товаров, произведённых в сферах металлургии, химической промышленности и виноделия. Для более глубокой проработки инвестиционных проектов Максим Решетников и Ваган Керобян договорились создать совместную рабочую группу по инвестиционному сотрудничеству под председательством заместителей министров экономического развития России и Армении.

Напомним, Россия остается ведущим торговым партнером Армении, обеспечивая почти треть (30,3%) внешнеторгового оборота республики. С момента присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу в январе 2015 года и до пандемии рост взаимной торговли вырос в два раза (с 1,26 млрд до 2,51 млрд. долл. США). В прошлом году оборот между странами сократился на 9,5%, в январе-апреле этого года сокращение уменьшилось до -1,8%.

Варшавский договор: 36 лет на службе миру в Европе

Организация Варшавского договора по своим целям и принципам полностью соответствовала требованиям Устава ООН и носила сугубо оборонительный характер.

1 июля исполнилось 30 лет со дня самороспуска Организации Варшавского договора (ОВД). Что собой представляла эта военно-политическая структура? Какова её роль в деле поддержания баланса сил в Европе и в мире в целом, стратегической стабильности и международной безопасности? Почему всё же она перестала существовать? Эти и другие вопросы относительно ОВД стали темой беседы нашего обозревателя с одним из разработчиков последней доктрины этой организации коллективной безопасности соцстран директором Центра военно-политических исследований МГИМО Алексеем Подберёзкиным.

– Алексей Иванович, считается, что мощным противовесом западному блоку НАТО на протяжении более чем трёх десятилетий была Организация Варшавского договора. Напомните, пожалуйста, нашим читателям, что предшествовало созданию этой организации и на что была направлена её деятельность.

– Ещё задолго до победы над фашистской Германией, в достижении которой решающую роль сыграли, как известно, Советский Союз и его Красная Армия, в определённых западных кругах заговорили о необходимости готовиться к новому противостоянию с нашей страной. Концептуально же эти мысли были изложены в фултонской речи экс-главы британского правительства Уинстона Черчилля, с которой он выступил 5 мая 1946 года. Обрисовав те угрозы, которые, по его мнению, исходили от Советского Союза, Черчилль призвал говорить с Москвой с позиции силы и предложил идею создания «братского союза англоязычных стран» – США, Великобритании и стран Британского содружества. По его словам, члены такого альянса должны были вместе реагировать на общие угрозы, разрабатывать оружие, обмениваться военнослужащими и предоставлять друг другу свои военные базы.

С этого момента Запад, по сути, встал на курс наращивания противостояния с СССР. Так, в 1947 году президент США Гарри Трумэн сформулировал внешнеполитическую доктрину, предполагающую военную и экономическую поддержку некоммунистических режимов, вмешательство во внутренние дела других стран и сдерживание Советского Союза. Год спустя началась реализация плана Маршалла, который предусматривал кредитование западноевропейских государств и вытеснение коммунистов из их правительств.

Логичным продолжением этой антисоветской эскалации стало создание в апреле 1949 года военно-политического блока – Организации Североатлантического договора (НАТО), в которую первоначально вошли 12 государств, а через три года её членами стали ещё Греция и Турция.

Следует отметить, что СССР несколько раз пытался вступить в НАТО. Решающая попытка была предпринята 31 марта 1954 года. По мнению Москвы, одобрением советской заявки западные державы продемонстрировали бы мирные цели НАТО, а не чёткую направленность этого альянса против СССР. Однако Запад категорически отверг советскую инициативу, посчитав, что Москва добивается членства лишь для того, чтобы подорвать НАТО изнутри.

Более того, в Париже были подписаны соглашения между западными державами и ФРГ, которые вступили в силу в мае 1955 года. Согласно им Западная Германия получила право восстановить свои вооружённые силы, а также была принята в НАТО. Всё это шло в разрез с Потсдамским соглашением 1945 года и изменяло баланс сил на континенте.

В ответ на эти враждебные по отношению к Советскому Союзу и странам социализма действия Запада Москва выступила с идеей создания военно-политического союза СССР и восточноевропейских государств. Эта идея была реализована 14 мая 1955 года подписанием между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией Варшавского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Исключение из числа европейских социалистических стран, как видим, составила лишь социалистическая Югославия, с которой у Москвы ещё при Сталине не сложились отношения.

Страны, вошедшие в Организацию Варшавского договора, обязались оказывать друг другу помощь в случае военной угрозы, а также разместить на своих территориях части Советской Армии. В реальности вплоть до 1961 года, когда между ФРГ и ГДР обострились противоречия из-за статуса Берлина, ОВД существовала лишь формально. Конфликт привёл к началу строительства Берлинской стены, а вслед за этим к наращиванию военного потенциала государств ОВД и активизации её деятельности.

– На каких принципах осуществлялась деятельность ОВД и насколько она была эффективной?

– Важно подчеркнуть, что изначально ОВД по своим целям и принципам полностью соответствовала требованиям Устава ООН и носила сугубо оборонительный характер – обеспечение безопасности стран – участниц договора.

Высшим органом организации был Политический консультативный комитет, который отвечал за проведение совещаний и рассмотрение общих вопросов. В его встречах, как правило, принимали участие руководители коммунистических и рабочих партий, а также главы правительств государств-членов ОВД.

Объединённые вооружённые силы (ОВС) ОВД состояли из воинских контингентов, выделенных армиями государств-союзников. Численность контингентов согласовывалась двусторонними межправительственными соглашениями между СССР и другими странами. Документы обновлялись раз в пять лет. При главнокомандующем ОВС был создан штаб, располагавшийся в Москве. Комитет министров обороны и военный совет разрабатывали рекомендации по укреплению обороноспособности участников альянса, а также занимались развитием и модернизацией вооружённых сил. В 1976 году стороны также утвердили Комитет министров иностранных дел и Объединённый секретариат для улучшения политического сотрудничества.

В рамках ОВД регулярно проводились совместные командно-штабные и войсковые учения и манёвры. Также СССР разрабатывал и поставлял союзникам самые передовые образцы вооружения и военной техники, неся при этом основную тяжесть финансовых расходов по функционированию организации.

– Как в целом вы оцениваете роль и значение ОВД?

– Положительно. Это была мощная в военном отношении, сдерживающая организация, которая являлась гарантом безопасности в Европе, в мире в целом. Она по своему военному потенциалу ни в чём не уступала Североатлантическому альянсу, а по некоторым вопросам даже превосходила его. Согласно официальным советским данным – брошюре «Варшавский договор и НАТО: соотношение сил в Европе», изданной Агентством печати «Новости» в 1989 году, небольшой перевес в численности войск, дислоцированных в Европе, был на стороне НАТО: 3 миллиона 660 тысяч против 3 миллионов 573 тысяч у ОВД.

Что касается вооружения и бое­вой техники, то здесь соотношение по многим позициям было уже в пользу ОВД. Страны Варшавского договора имели перевес по числу боевых самолётов фронтовой авиации (7876 и 7130), танков (59 470 и 30 690), пусковых установок тактических ракет (1608 и 136), реактивных систем залпового огня и миномётов крупного калибра (71 560 и 57 060), подводных лодок (228 и 200).

В свою очередь НАТО превосходила ОВД по количеству боевых вертолётов (5270 и 2785), противотанковых ракетных комплексов (18 070 и 11 465), крупных надводных кораблей (499 и 102). Нужно отметить, что при сравнении потенциалов двух блоков в данной брошюре учитывались основные виды вооружений и боевой техники, находившиеся в войсках, на складах (в резерве) и в центрах боевого применения.

Многие политики и эксперты уверены, что своевременное создание ОВД смогло на десятилетия предотвратить развязывание нового глобального конфликта в Европе. Более того, сдерживающее влияние ОВД оказывала и на конфликты на других континентах – в Африке, Азии, Латинской Америке. Это – нравится кому-то или нет – признают почти все.

– И всё же 30 лет назад Организация Варшавского договора прекратила своё существование. Почему?

– На то были объективные и, что, к сожалению, самое главное, субъективные причины. Нельзя не отметить, что в 1968 году из ОВД вышла Албания, ещё раньше – в 1956 году – такую попытку предприняла Венгрия, а затем в том же 1968 году – Чехословакия. Не стану останавливаться на том, как удалось сохранить в составе ОВД Венгрию и Чехословакию, – обстоятельства тех исторических событий хорошо известны.

Подчеркну лишь, что организация всё же постоянно совершенствовалась с учётом требований времени и повышала свою эффективность. В конце 1980-х годов я входил в число разработчиков новой доктрины ОВД, и в ней учитывались ключевые изменения мирового процесса, внутреннее положение в странах–участницах договора, состояние и перспективы развития их вооружённых сил.

Однако её так и не успели принять, так как 25 февраля 1991 года государства – участники ОВД упразднили военные структуры организации, а 1 июля подписали в Праге протокол о полном прекращении её действия.

Разделяю мнение многих политологов и экспертов, считающих, что виной тому стала прежде всего позиция тогдашнего руководства СССР. Оно пошло на поводу у Запада, поверив устным обещаниям его официальных представителей, что НАТО не станет расширяться и продвигаться на восток, что в международных отношениях воцарятся общечеловеческие ценности. В результате не стало не только ОВД, но через полгода распался сам Советский Союз, было нарушено послевоенное мироустройство, а на юго-востоке Европейского континента, в Югославии, начались военные действия.

– Какие же выводы можно сделать, какие уроки извлечь из истории 30-летней давности с учётом новых геополитических вызовов и угроз?

– Прежде всего следует раз и навсегда осознать, что в основе противостояния Запада с нашей страной и в первой холодной войне, и во второй, которая ведётся сегодня, лежит не борьба с коммунистической идео­логией. Тем более что Россия от неё уже отказалась. Наших оппонентов, а точнее, если судить по их политике, противников, не устраивает сама Россия. То, что она обладает большой территорией и огромными природными ресурсами, хранящимися в её недрах, что стремится идти своим собственным путём развития, что неравнодушна к судьбам других народов и стран. Об этом прекрасно сказал ещё полтора века назад Николай Данилевский в своей книге «Россия и Европа». По сути, его тогдашнюю характеристику действий Европы в отношении России можно без всяких коррективов использовать для оценки нынешней политики Запада, цель которой всё та же – добиться, чтобы нас не было совсем.

На это он сегодня бросил все свои силы. Посмотрите, как активно НАТО осваивает примыкающие к западным границам России регионы, размещая в них вооружения и боевую технику, совершенствует военную инфраструктуру, проводит различные учения и манёвры. Параллельно с этим Запад наращивает ведение информационной, или, как ещё её называют, ментальной, войны против нас. Её задача – перезагрузка исторического самосознания, системы образования и воспитания, разрушение традиций и укладов жизни, подрыв доверия к власти, раскол общества.

В этой связи хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что в политике правят не иллюзии и благие пожелания, а соотношение сил и политическая воля. Руководство СССР не смогло в начале 1990-х годов обеспечить ни первого, ни второго, и теперь Россия стоит перед тяжёлой проблемой: каким образом в изменившемся формате, имея перед собой мощную военно-политическую коалицию, сохранить единство, суверенитет и национальную идентичность?

В этом плане нынешнее российское руководство делает всё для того, чтобы мощь и боеготовность наших Вооружённых Сил неуклонно росла, чтобы крепла обороноспособность страны. Ежегодно Российская армия получает тысячи новых и модернизированных образцов вооружений и военной техники, абсолютное большинство которых создано на основе самых передовых технологий.

Фото ТАСС.

В последнее время стало уделяться больше внимания работе с молодёжью, её патриотическому воспитанию, основной задачей которого признано формирование у молодого поколения гордости за свою Родину, за её народных героев, заинтересованности в укреплении государственности и державности России, обеспечении её национальной безопасности. Именно на это направлена и новая Стратегия нацио­нальной безопасности Российской Федерации, только что утверждённая главой государства.

И ещё. Если говорить о выводах, связанных с историей ОВД, нельзя не заметить, что в настоящее время на постсоветском пространстве действует Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Конечно же, она не столь мощная, какой была ОВД, но тем не менее сегодня альтернативы ей нет, особенно учитывая усиление опасности со стороны международных террористических и экстремистских организаций на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Собственно говоря, это понимают и на Западе, а посему там будут наращивать попытки внести раскол в ряды стран – членов ОДКБ. Учитывая горький опыт ОВД, подобного развития ситуации допустить нельзя. Более того, надо направить все усилия, чтобы превратить ОДКБ в сплочённый и боеспособный военно-политический союз.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Болгария. Венгрия. Польша. НАТО. Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 9 июля 2021 > № 3794134 Алексей Подберезкин

Политический процесс должны вести сами сирийцы при содействии ООН

По итогам 16-й международной встречи страны – гаранты астанинского процесса (Россия, Иран и Турция) приняли совместное заявление.

В казахстанском Нур-Султане 7–8 июля прошла 16-я международная встреча высокого уровня по Сирии в астанинском формате. В ней приняли участие делегации стран-гарантов (Ирана, России и Турции), правительства САР и сирийской вооружённой оппозиции. В качестве наблюдателей в мероприятии участвовали высокие представители ООН, Иордании, Ливана и Ирака, в том числе спецпосланник Генсека ООН по Сирии Гейр Педерсен.

Россию представлял спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев, официальные сирийские власти – заместитель министра иностранных дел САР Айман Сусан, сирийскую вооружённую оппозицию – Ахмед аль-Тома.

Участники переговоров обсудили ситуацию в Сирии, международное гуманитарное содействие этой стране, перспективы возобновления работы сирийского Конституционного комитета в Женеве, меры укрепления доверия, включая обмен пленными, освобождение заложников и поиск пропавших без вести.

По итогам 16-й международной встречи страны – гаранты астанинского процесса приняли совместное заявление. Стороны выразили убеждение, что сирийский конфликт не имеет военного решения. «Подтвердили свою приверженность продвижению жизнеспособного и долгосрочного политического процесса, ведомого и осуществляемого самими сирийцами при содействии ООН в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН», – указано в заявлении.

Гуманитарная помощь сирийцам должна быть увеличена по всей территории республики без политизации и дискриминации, говорится в документе.

«Подчеркнули необходимость увеличения гуманитарного содействия всем сирийцам на всей территории страны без дискриминации, политизации и выдвижения предварительных условий, – зафиксировано в совместном заявлении. – В целях поддержки улучшения гуманитарной ситуации в Сирии и прогресса в процессе политического урегулирования призвали международное сообщество, ООН и её гуманитарные агентства наращивать помощь Сирии, в том числе через реализацию проектов по скорейшему восстановлению, включая базовые объекты инфраструктуры – водо- и электроснабжение, школы, больницы, а также по гуманитарному разминированию в соответствии с нормами международного гуманитарного права».

Страны – гаранты астанинского процесса также подчеркнули «важность содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев и внутренне перемещённых лиц (ВПЛ) в места их проживания в Сирии, обеспечению их права на возвращение и права на поддержку».

«В этой связи призвали международное сообщество оказывать необходимую помощь сирийским беженцам и ВПЛ и подтвердили готовность продолжать взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами, включая Управление верховного комиссара по делам беженцев и другие специализированные международные организации», – указывается в заявлении.

Россия, Турция, Иран договорились продолжать взаимодействие по борьбе с терроризмом.

«Выразили решимость, – отмечается в документе, – продолжать взаимодействие в целях борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостояния сепаратистским планам, направленным на подрыв суверенитета и территориальной целостности Сирии и угрожающим национальной безопасности соседних стран. Осудили рост террористической активности в различных частях Сирии, которая приводит к жертвам среди мирных жителей, в том числе нападения на объекты гражданской инфраструктуры».

Россия, Иран и Турция также договорились продолжать сотрудничество в целях окончательной ликвидации террористических группировок и всех других лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с «Аль-Каидой» или «Исламским государством» (запрещены в РФ), «обеспечивая при этом защиту гражданских лиц и гражданской инфраструктуры в соответствии с международным гуманитарным правом».

Кроме того, стороны призвали Израиль остановить военные нападения в Сирии. «Осудили продолжающиеся военные нападения Израиля в Сирии, которые нарушают международное право, международное гуманитарное право, суверенитет Сирии и соседних стран, угрожают стабильности и безопасности в регионе, и призвали их прекратить», – говорится в документе.

Спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев провёл пресс-конференцию по итогам 16-й международной встречи, на которой заявил, что борьба с терроризмом в Сирии остаётся одним из приоритетных вопросов, несмотря на то, что Москва отмечает постепенную стабилизацию ситуации в республике.

«При обсуждении вопросов мы, конечно, сконцентрировались на тех, которые в настоящее время приобретают особую актуальность. Но тем не менее остановились в самом начале при рассмотрении вопроса о ситуации в Сирии на необходимости продолжения борьбы с террористическими группировками, несмотря на общую тенденцию к постепенной стабилизации ситуации на территории Сирийской Арабской Республики. Эта борьба должна быть продолжена», – сказал он.

По его словам, это необходимо делать вопреки призывам ряда европейских стран о введении режима прекращения огня в национальном масштабе, поскольку террористическая угроза всё ещё не искоренена. «Мы все должны понимать, что эта мера, хотя и имеет определённый смысл на перспективу, и к этому надо стремиться, но в настоящее время она может ограничить действие в том числе и правительственных сил, и международные усилия по борьбе с террористическими организациями, которые сохраняют ещё достаточно большой потенциал», – заключил дипломат.

Россия, продолжил он, отмечает перспективы постепенного повышения уровня доверия между сирийским правительством и оппозицией. «У нас состоялись очень заинтересованные разговоры и с сирийской оппозицией, и с сирийским правительством, – сообщил Лаврентьев. – Мы видим, что существуют определённые перспективы постепенного повышения уровня доверия».

Вместе с тем этот процесс [повышение уровня доверия] очень длительный и требует взаимных шагов

в направлении друг друга. «Мы на это как раз очень рассчитываем», – добавил дипломат.

Кроме того, Россия рассчитывает, что спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен в ближайшее время объявит дату 6-го заседания сирийского Конституционного комитета. «Мы пришли к единому пониманию и стимулировали Гейра Педерсена, чтобы он активизировал свою работу, снял все остающиеся какие-то шероховатости, детали, рабочие моменты и объявил о созыве шестой сессии Конституционного комитета уже в самое ближайшее время», – отметил Лаврентьев.

В беседе с журналистами он также высказал мнение, что гуманитарное содействие Сирии должно носить комплексный характер, а улучшение гуманитарной ситуации в Арабской Республике призвано стать приоритетом международного сообщества. «Мы работаем над тем, чтобы улучшить гуманитарную ситуацию в Сирии. Это должен быть основной вектор приложения усилий международного сообщества сейчас», – сказал Александр Лаврентьев.

«И это не только предоставление гуманитарной помощи. Гуманитарная помощь – лишь часть гуманитарного содействия. Потому что большая часть должна приходиться на реализацию различных проектов, имеющих жизненно важное значение и гуманитарное измерение», – добавил дипломат.

По словам спецпредставителя Президента РФ, эти проекты включают и ремонт, и восстановление энергоснабжения, водоснабжения, больниц, школ. «Такие вот мероприятия, которые требуют больших средств международного сообщества», – указал он.

«Мы, конечно, приветствуем любую гуманитарную [помощь], которая оказывается международным сообществом. Но 80 процентов её состава – продовольствие. Это хорошо, но оно проедается. А если бы эти же деньги, которые выделяет международное сообщество, пошли бы на проекты раннего восстановления, на реконструкцию, это значительно облегчило бы возможность самих сирийцев заниматься самообеспечением себя продовольствием, другими товарами первой необходимости», – заключил спецпредставитель Президента РФ.

По его словам, Запад до сих пор не предоставил России доказательств в пользу продления механизма трансграничной помощи Сирии. Данная тема, отметил он, обсуждалась на встрече российской делегации со спецпосланником ООН по Сирии Гейром Педерсеном в Нур-Султане. «Мы не видим ясных доказательств в пользу продления этого трансграничного механизма. Одни лишь стенания в отношении страданий сирийского народа», – сказал спецпредставитель Президента РФ по Сирии журналистам.

Александр Лаврентьев указал, что конкретных предложений, как действительно можно облегчить страдания жителей Сирии, со стороны «коллективного Запада» до сих пор нет.

Тему трансграничной помощи затронул и посол России в США Анатолий Антонов. В интервью телеканалу Bloomberg он высказал мнение, что представители России и США в Совете Безопасности ООН смогут найти компромисс в вопросе механизма трансграничной помощи в Сирии. «Давайте дадим возможность поработать нашим командам, и я уверен, что они смогут найти компромисс, который будет удовлетворять интересы и России, и США, а также интересы самих сирийцев и беженцев», – заявил дипломат, отвечая на соответствующий вопрос.

Российский посол отметил, что со своими предложениями в Совете Безопасности ООН по этому вопросу выступили и Россия, и США, и ряд других стран. «Пока трудно сказать, каким будет результат», – отметил он.

Механизм трансграничной помощи в Сирии действует с 2014 года. Изначально такие поставки осуществлялись через четыре КПП – «Баб-эс-Салям» и «Баб-эль-Хава» (на границе с Турцией), «Эль-Ярубия» (на границе с Ираком) и «Эр-Рамта» (на границе с Иорданией).

Москва и Дамаск настаивали на постепенном сворачивании такого механизма, так как всё больше районов в Сирии возвращаются под контроль правительства, а помощь может доставляться изнутри страны в координации с властями, как это предписывается международным гуманитарным правом.

В результате количество пунктов при продлении работы механизма всё уменьшалось, и сейчас действует лишь один – «Баб-эль-Хава».

Западные страны в Совете Безопасности ООН выступают за сохранение механизма трансграничной помощи и увеличение числа пропускных пунктов. Совет Безопасности ООН должен принять окончательное решение по этому вопросу до 10 июля.

* * *

Российский Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев в САР продолжает работу, направленную на невоенное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи населению в восстановлении мирной жизни. На днях представителями ЦПВС проведены гуманитарные акции в населённых пунктах Маррат провинции Дейр-эз-Зор и Эль-Сальхиях провинции Ракка. Местным жителям выдано соответственно 310 и 100 продовольственных наборов.

Всего организовано и проведено 2947 гуманитарных акций. Сирийским гражданам доставлено 5 146,61 тонны продовольствия, бутилированной воды и предметов первой необходимости.

Продолжается реализация положений российско-турецкого меморандума о взаимопонимании, принятого 22 октября 2019 года. Продолжено патрулирование подразделениями российской военной полиции в провинциях Алеппо, Ракка и Хасеке. Состоялось очередное совместное российско-турецкое патрулирование в провинции Алеппо по маршруту от пункта пропуска «Гариб» до населённого пункта Бандар-Хан и обратно, от пункта пропуска «Дейрун-Ага» до населённого пункта Шадка и обратно.

Военнослужащие российской военной полиции сопровождают гражданский автотранспорт на участке автотрассы М4 между населёнными пунктами Айн-Иса провинции Ракка и Телль-Тамер провинции Хасеке. «За прошедшие сутки осуществлено сопровождение 449 автомобилей и 869 человек, – сообщил на брифинге заместитель руководителя ЦПВС контр-адмирал Вадим Кулить. – Всего с 25 мая 2020 года сопровождено 67 335 автомобилей и 124 032 человека».

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Российскому рынку ИТ-услуг обещают рост

Анна Сапрыкина

По результатам исследования IDC, в прошлом году объем российского рынка ИТ-услуг увеличился на 14,2% и составил 411,6 млрд руб. При этом игроки рынка предсказывают рост по итогам 2021 г.

По данным компании IDC, пандемия побудила организации по всему миру адаптироваться и перестроиться, чтобы выжить и работать в будущем. Заказчики ИТ-услуг сосредоточились на оптимизации затрат и обеспечении устойчивости бизнеса, выполняя все больший объем работ онлайн и удаленно. Прошлый год показал, что бизнес компаний с передовыми цифровыми услугами и инфраструктурой более устойчив, и это стимулирует спрос на технологии в целом. Российский рынок ИТ-услуг быстро адаптировался к новым условиям ведения бизнеса.

Несмотря на определенные трудности и проблемы, цифровая трансформация идет полным ходом в различных секторах экономики России. Многие компании предпринимали инициативы в этой области до пандемии. Кризис ускорил цифровизацию, необходимую для адаптации к изменениям и обеспечения цифровой устойчивости бизнеса. Главной движущей силой цифровизации в стране является государство.

"Инициативы цифровой трансформации требуют больших инвестиций в ИТ. По прогнозу IDC, в 2021 г. на российском рынке ИТ-услуг ожидается рост в рублевом выражении. Наибольшим спросом со стороны заказчиков будут пользоваться облачные технологии и связанные с ними такие категории ИТ-услуг, как хостинг инфраструктурных услуг, управление приложениями и хостинг обслуживания и администрирования ПО. Экономическая ситуация послужит сдерживающим фактором в отношении долгосрочных контрактов проектноориентированных услуг. Услуги разработки заказного ПО будут пользоваться спросом у организаций, активно вовлеченных в процессы цифровизации и импортозамещения", - комментирует менеджер программ исследований "IDC Россия и СНГ" Наталья Виноградова.

Директор по развитию mClouds.ru Александр Иванников уверен, что рост ИТ-услуг может увеличиться до 25%, чему активно способствует высокий спрос на облачные сервисы и услуги ЦОДов, ввиду продолжающейся пандемии, последствия которой мы будем наблюдать и в 2022-2023 гг. Также, по мнению Александра Иванникова, большое влияние оказывает стремление бизнеса перевести капитальные затраты на операционные, поскольку цифровая трансформация часто требует увеличения бюджетов.

Директор центра стратегического развития компании "Ланит-Интеграция" (группа "Ланит") Павел Сварник согласен с основными результатами исследования, но с небольшим комментарием: обозначенный процент прироста - 14,2% - довольно оптимистичен. "Интегральный прирост в ИТ почти в 15% - это прирост, сильно опережающий темпы развития отечественной экономики. Очевидно, что ИТ являются ее драйвером, но экономическая ситуация в стране у средних и мелких заказчиков не позволяет говорить о таком значительном росте рынка. Темпы роста будут сохраняться, вопрос - на каком значении. Интегрально по рынку 6-10% - цифра вполне реалистичная. Такой сдержанный прогноз можно объяснить экономической ситуацией в целом: если отрасли и некоторые агенты стагнируют, им пока не до увеличения бюджетов на ИТ. Чтобы прогнозировать большие темпы, требуется анализ исходной фактографической информации", - рассказал Павел Сварник.

Директор по сервисам Softline Олег Тремзин ожидает ускоренного роста в ИТ-услугах в 2021 г. На него, по мнению Олега Тремзина, будут влиять отложенные проекты с прошлого года, прежняя динамика кратного роста данных в системах, трансформация многих бизнесов на цифровые платформы, изменение бизнес-моделей бизнеса.

Директор по развитию услуг Selectel Александр Тугов отмечает, что рынок ИТ-услуг в России продолжает увеличивать темпы роста. "14,2% в 2020 г. против 8% в 2019 г. - это, безусловно, позитивная тенденция. Конечно, огромное влияние на сферу оказала пандемия и вызванная ею стремительная миграция бизнеса в облака. Однако мы убеждены, что и в целом рынок будет показывать стабильный рост, по крайней мере в ближайшие несколько лет. В 2020 г. доля сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в экономике страны составила 3,1% - это максимальный показатель за всю историю. При этом IDC отмечает, что облачные услуги остаются одним из самых быстрорастущих направлений ИТ-рынка в России. Мы в Selectel согласны с этим утверждением: в 2020 г. рост выручки составил 43%, что значительно превосходит рост рынка. Рост потребления облачных сервисов компаниями, чей бизнес вырос в условиях кризиса, перекрывает сокращение объемов у тех, кто от него пострадал. В I квартале 2020 г. "облачная" выручка Selectel выросла почти на 50% относительно того же периода в 2019 г.", - рассказал Александр Тугов.

Он прогнозирует сохранение темпов роста. "В первую очередь благодаря увеличению доверия бизнеса к ИТ в целом, а также за счет того, что конечные клиенты, попробовав цифровые сервисы, оценили их удобство и выгоду. Российский рынок следует глобальным тенденциям распространения IT-аутсорсинга и применения облачных сервисов в бизнесе, но все еще отстает от международного рынка. При этом со стороны бизнеса выросло доверие к облачным технологиям - эта лояльность позитивно повлияла на потребление услуг различными игроками", - считает Александр Тугов.

Директор департамента решений на базе ИИ компании Oberon Владимир Борисов отметил, что 2020 г. повлиял на все сферы нашей жизни, ИТ-услуги не стали исключением. "Многие компании были вынуждены оперативно внедрять цифровые технологии как для перевода сотрудников на удаленку, так и для повышения качества обслуживания в связи с растущей конкуренцией. От многих решений, развивающихся эволюционным путем, рынок потребовал мгновенных результатов. Согласен с данными исследования, пандемия дала мощный толчок для внедрения цифровых технологий во все сферы без исключения", - объяснил Владимир Борисов.

По его словам, рост рынка ИТ-услуг ускорится. "На этот факт повлияют долгосрочные проекты по реализации нацпрограммы "Цифровая экономика" и утвержденные дорожные карты для сквозных инновационных технологий - Big Data, AI, quantum computing, блокчейн, IIoT, RPA, VR и др. Также наблюдается рост экосистем финансового сектора, увеличение и без того высокой конкуренции на рынке e-commerce и развитие решений и продуктов, направленных на импортозамещение. Активное внедрение цифровых технологий продолжится в здравоохранении, образовании, топливно-энергетическом комплексе", - рассказал Владимир Борисов.

Исполнительный директор Sibling Михаил Шкляр считает, что рынок действительно растет, причем этот тренд продолжится. "Игроки будут подстраиваться под текущую ситуацию - например, будут развиваться технологии, связанные с удаленной работой, большое внимание будет уделяться минимизации экономических потерь, в том числе соответствующим сервисам, позволяющим снижать затраты за счет их использования. По сравнению с прошлым годом темпы роста рынка увеличатся, и в этом свою роль сыграют и планируемые законодательные изменения - в частности, про технологические платформы и гранты. Государство будет в целом активнее выделять средства на развитие сферы ИT. Переход на отечественный софт также сыграет свою роль в росте рынка. Но также стоит понимать, что рынок ИT - очень широкое понятие, поэтому в разных сегментах динамика может отличаться, а исследование показывает все же только общую картину", - подчеркивает Михаил Шкляр.

По оценкам управляющего директора M1Cloud (Stack Group) Евгения Горохова, темпы роста рынка ИТ-услуг в целом и облачных сервисов в частности останутся на уровне 2020 г., то есть по итогам 2021 г. составят около 25-30%.

Директор по маркетингу Лиги Цифровой Экономики Виктория Климова согласна с результатами исследования IDC. "Их подтверждают финансовые показатели Лиги Цифровой Экономики за 2020 г. Совокупная выручка составила 17,8 млрд руб. с НДС, что на 30% выше аналогичного показателя предыдущего года. Больше всего Лига заработала именно на ИТ-услугах, где доход составил 16,72 млрд руб., или 94,2% от общей выручки. Наша компания планирует продолжить рост в 2021–2025 гг., к этому есть определенные предпосылки. Несмотря на кризисные явления в отдельных секторах экономики, процессы цифровизации значительно ускорились. Невозможность физического контакта в период локдауна побудила организации активно развивать цифровые каналы для взаимодействия с клиентами и сотрудниками. Этот тренд, безусловно, сохранится и после окончания пандемии, так как работа в онлайне стала стандартом де-факто. Будут по-прежнему востребованы различные ИТ-услуги. Большой популярностью будут пользоваться облачные технологии, BI и Big Data, роботизация различных функций, а также другие сервисы, позволяющие бизнесу и государству осуществлять свою деятельность в цифровом мире", - рассказала Виктория Климова.

Коммерческим директором компании Tegrus назначен Максим Маковский

Компания Tegrus, российский системный интегратор и поставщик ИТ-услуг, объявляет о назначении Максима Маковского на должность коммерческого директора.

Основной задачей Максима станет укрепление позиций компании на ИТ-рынке за счет повышения эффективности блока продаж, развития кадрового потенциала подразделения и фокусирования усилий на поддержании и расширении клиентской базы во всех важнейших отраслях российской экономики: госсектор, ТЭК, финансы, промышленность, ритейл, телеком.

"Я с воодушевлением приступил к работе, очень рад стать частью высокопрофессиональной команды Tegrus. Готов проявить свои лидерские качества, управленческие навыки и применить накопленный опыт в работе с крупными заказчиками и проектной ИТ-интеграции для решения основных задач компании, среди которых рост и укрепление бизнеса и формирование наилучшего качественного предложения, направленного на обеспечение заказчиков полным набором первоклассных ИТ-услуг", прокомментировал Максим Маковский.

В Tegrus уверены, что под его руководством компания увеличит рыночную долю и укрепит свой статус в качестве одного из ведущих российских системных интеграторов.

Досье "Цифровой экономики"

Максим Маковский родился в 1978 году. Окончил Московский авиационный институт, факультет прикладной математики по специальности "Математик-инженер" и имеет квалификацию MBA "Стратегический менеджмент" ВШМ ВШЭ.

С 2003 г. по 2020 г. возглавлял департамент продаж в компании "Инфосистемы Джет", где отвечал за развитие бизнеса в сфере телекома и промышленности, а также за выход компании на рынки стран СНГ.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Индии С.Джайшанкаром по итогам переговоров, Москва, 9 июля 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Хорошо поговорили по всему спектру нашей двусторонней повестки дня, по международным и региональным делам. Подтвердили, что прочные, разносторонние связи между нашими странами опираются на крепкий фундамент взаимного доверия и обладают сильным иммунитетом от воздействия международной политической конъюнктуры.

У нас общее мнение, что несмотря на проблемы, вызванные коронавирусной инфекцией, диалог за последний год развивался поступательно. Мы использовали и онлайн-режим, но целый ряд встреч состоялся в очном формате, включая мой визит в Индию весной с.г. Теперь Министр иностранных дел Индии С.Джайшанкар посещает Москву с очередным визитом.

У нас полное согласие в том, что отношения между Россией и Индией, которые наши лидеры охарактеризовали как особо привилегированное стратегическое партнёрство, укрепляются и имеют очень хорошую перспективу. Особое внимание уделили развитию политического диалога, подготовке содержательного наполнения будущего российско-индийского саммита, который запланирован на этот год. Конкретную дату главы государств определят в зависимости от развития ситуации с пандемией коронавирусной инфекции.

В борьбе с COVID-19 у нас уже немало сделано. Российский фонд прямых инвестиций уже заключил с ведущими фармацевтическими компаниями Индии соглашения по выпуску российского препарата. Опытное производство в экспериментальном плане уже было апробировано. Сейчас соответствующие структуры согласовывают, как наладить его производство уже в промышленном масштабе. Уверен, что производство российского препарата на территории Индии внесёт существенный вклад в общемировые усилия по борьбе с этой инфекцией.

Говорили и о том, как нам сейчас согласовать свои действия с учётом того, что гражданам всё-таки необходимо передвигаться, посещать другие страны. У нас есть некоторые идеи на этот счёт, которые предложили наши индийские друзья. Будем над ними работать в предметном плане.

Обменялись мнениями о торгово-экономическом сотрудничестве. Эта тема была главной в ходе вчерашней встречи Министра иностранных дел Индии С.Джайшанкара с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И.Борисовым. Вместе они возглавляют Межправительственную комиссию по торгово-экономическому сотрудничеству. Ожидаем, что действующие механизмы межправительственной комиссии будут вырабатывать дополнительные меры для стимулирования торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Хорошим признаком является то, что за первые 4 месяца этого года товарооборот вырос почти на 12%. Эту тенденцию надо всячески укреплять.

Подтвердили необходимость подписания обновлённого соглашения о защите капиталовложений до согласования программы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества до 2030 г. и завершения работы над целым рядом других документов, которые на самом деле смогут вывести наше взаимодействие на качественно новый уровень.

Заинтересованы в том, чтобы как можно скорее начались переговоры между Индией и Евразийской экономической комиссией по формированию зоны свободной торговли. Соответствующая рабочая группа сформирована. Надеемся, что в ближайшее время будет определена дата её первого заседания.

Напомню, что 29 июня состоялось знаковое событие для нашей кооперации в сфере мирного атома – заливка «первого бетона» на блоке № 5 АЭС «Куданкулам». Это ещё один пример успешной реализации совместных планов в одной из ключевых областей российско-индийского партнёрства.

Важное место в наших отношениях занимает военно-техническое сотрудничество. Обменялись информацией о ходе выполнения текущих контрактов в сфере ВТС, о работе по расширению соответствующей договорно-правовой базы. Подтвердили готовность участвовать в проектах по локализации производства российской продукции военного назначения и созданию совместных предприятий на индийской территории в рамках реализации объявленных индийскими коллегами программ замещения импорта «Делай в Индии» и «Самодостаточная Индия». Уверены, что наращивание усилий в этом вопросе, области в полной мере отвечает национальным интересам наших стран и интересам региональной безопасности.

Отметили позитивное развитие взаимодействия в области мирного освоения космоса, в первую очередь в рамках поддержки Госкорпорацией «Роскосмос» индийской пилотируемой миссии «Гаганьян».

Отфиксировали близость или совпадение подходов по ключевым проблемам современности и актуальным региональным сюжетам. В их числе политическое урегулирование очень непростой ситуации в Афганистане, положение в Сирии, ситуация вокруг иранской ядерной программы и другие темы. Высоко оцениваем качество и масштабы тесного сотрудничества Москвы и Нью-Дели, в т.ч. в ООН, где сейчас Индия является членом Совета Безопасности, а также в рамках «двадцатки», ШОС и БРИКС. Перспективными представляются и дальнейшие контакты в формате РИК. Планируем очередную встречу на уровне министров в обозримой перспективе. Подробно говорили о процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе. С обеих сторон чётко подтверждена позиция в пользу сохранения и укрепления центральной роли АСЕАН в архитектуре безопасности, которая сформировалась здесь за последнее десятилетие, включая Восточноазиатский саммит, региональный форум АСЕАН по вопросам безопасности, встречи министров обороны АСЕАН и партнёров и другие форматы.

Признательны индийским коллегам за конструктивный настрой и готовность продолжать тесное согласование действий на международной арене. Переговоры были весьма и весьма успешными. Благодарю своего коллегу и предоставляю ему слово.

Вопрос: Сегодня представители движения «Талибан» заявили в Москве, что контролируют 85 процентов территории Афганистана, в том числе некоторые КПП на границе с Ираном. Какие дополнительные меры Россия может предпринимать совместно с Таджикистаном для укрепления границы, тем более что две трети ее под контролем талибов? Может ли мир смириться с тем, что Афганистан снова находится под контролем «Талибана» без каких-либо договоренностей с правительством Кабула?

С.В.Лавров: Нужно адресовать этот вопрос самим афганцам. При посредничестве США были намечены шаги по нормализации обстановки, завязыванию политического процесса, достижению договоренностей о переходном периоде и затем – об окончательных параметрах того, как Афганистан будет жить дальше. Понятно, что решать эти вопросы могут только сами афганцы. Но договоренности, достигнутые между Вашингтоном и «Талибаном», всеми приветствовались. Мы за то, чтобы они выполнялись.

Что касается продолжающихся боевых действий, происходящих на территории Афганистана в отсутствие политического процесса нас это беспокоит с точки зрения возможного «перелива» неприятностей на территорию наших союзников.

Талибы заняли пограничные посты на границе с Ираном и Таджикистаном. Пока это происходит на территории Афганистана, мы не собираемся предпринимать никаких мер, кроме повторения наших настойчивых призывов к тому, чтобы политический процесс, который все афганцы поддержали на словах, был начат как можно скорее.

Будем обсуждать Афганистан на следующей неделе в Душанбе, где состоится министерское заседание Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Там же состоится и встреча в формате контактной группы ШОС-Афганистан. Послушаем наших афганских друзей о том, какие у них планы по продвижению политического процесса.

На следующей неделе, уже в Ташкенте, состоится международная конференция «Центральная и Южная Азия. Региональная взаимосвязанность: вызовы и возможности», где наверняка афганская тематика займет одно из важных мест. Надеемся, все участники обоих мероприятий пошлют сильный сигнал всем афганцам о необходимости начинать договариваться всерьез.

Вопрос (перевод с английского): Как Вы оцениваете российско-индийские отношения в контексте борьбы с коронавирусной инфекцией? В последнее время в СМИ стал звучать новый термин – «вакцинная дипломатия». Каковы, на Ваш взгляд, перспективы взаимодействия в этой области между нашими странами?

С.В.Лавров: Считаю, что отношения России и Индии и в этой сфере – сложение усилий по борьбе с коронавирусной инфекцией – являются образцовыми. Преследуем цели обезопасить наше население и активно участвовать в общемировых усилиях по обеспечению как можно более широкой вакцинации, в том числе для развивающихся стран, которые сами не имеют таких возможностей. Именно этими позициями руководствовались в ходе недавних форумов, включая обсуждение этой темы в рамках «Группы двадцати».

У нас идет процесс сотрудничества по налаживанию производства «Спутника V» в Индии. Экспериментальное производство малого количества доз уже состоялось. Сейчас специалисты «шлифуют» все дальнейшие процессы, чтобы качество было безукоризненным.

Готовы обсуждать возможности координации наших действий в отношении вакцинированных граждан, сертификации тех, кто был привит. Думаю, что договоренность вполне достижима. Она будет примером для остальных стран, которые в рамках того, что Вы назвали «вакцинной дипломатией», пытаются дискриминировать те или иные вакцины, в частности, российскую и китайскую. Такие идеи звучат из некоторых стран Европейского союза, хотя сама Европейская комиссия заинтересована в сотрудничестве с Россией и другими производителями таких ключевых мировых вакцин.

Не забудем, что помимо «Группы двадцати», где обсуждается эта тематика, мы также работаем над возможностями использовать параметры ШОС, БРИКС и других структур, где Россия и Индия участвуют вместе.

Подчеркну еще раз, и Индия, и Россия выступают против попыток политизировать эту ситуацию, руководствоваться соображениями недобросовестной конкуренции. Уверен, что большинство стран мира такой подход разделяют.

Вопрос: Вы упомянули переговоры о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией. Как Вы оцениваете ход их продвижения? Есть ли какая-то ясность по срокам заключения соответствующего договора?

С.В.Лавров: Есть ясность по срокам начала переговоров. Создана соответствующая рабочая группа. Ее участники договорятся о первом заседании, как только позволит ситуация с коронавирусной инфекцией. Ясно, что такого рода переговоры «онлайн» вести некомфортно. Нужны очные встречи. У нас, как и у индийских друзей, есть интерес сделать этот процесс максимально оперативным и достичь договоренности.

В контексте этих переговоров будем учитывать и то обстоятельство, что в ЕАЭС (как внутри этой интеграционной структуры, так и в отношениях с партнерами, с которыми уже достигнуты договоренности о создании зоны свободной торговли). Немаловажное место занимают вопросы взаимных расчетов, учитывая имеющиеся на мировых рынках проблемы и попытки внедрять санкционную тематику в использование доллара. Мы активно вводим в наш торговый оборот с партнерами в ЕАЭС и другими коллегами темы, связанные с переходом на расчеты в национальных валютах.

В этой связи упомяну, что у наших индийских коллег достаточно неплохие стартовые позиции. Еще в 2018 г. российская Национальная система платежных карт и индийская Национальная платежная корпорация подписали меморандум о сотрудничестве в сфере использования возможностей друг друга в этой области. Мне кажется, это во многом облегчит переговоры о достижении договоренности о создании зоны свободной торговли и последующее ее функционирование.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 июля 2021 > № 3792770 Сергей Лавров

Отдай зарплату дяде

Почему на российском рынке труда погоду делают гастарбайтеры

Александр Киденис

В самой западной — Калининградской области праздник непослушания: губернатор Антон Алиханов опубликовал указ, запрещающий в регионе нанимать иностранцев почти во всех сферах массового применения рабочей силы. Им нельзя будет печь хлеб, заниматься производством детского и диетического питания, автобусными и автомобильными пассажирскими перевозками, арендой жилья и трудоустройством персонала, трудиться в сфере образования и воспитания детей... Словом, везде, кроме строительства — в указе сделана такая оговорка. Как же они собираются жить?!

Ограничения вступают в силу через три месяца, за которые работодатели должны произвести изменения в штатном расписании, то есть избавиться от гастарбайтеров. А еще через год правительство региона, в зависимости от ситуации на рынке труда, примет решение о продлении или прекращении запрета.

Учтем, что федеральная власть поступает ровно наоборот: вице-премьер Марат Хуснуллин только что заявил, что в ближайшие три года необходимо привлечь в страну не менее 5 млн мигрантов, поскольку «трудовых ресурсов остро не хватает», и руководителям регионов «надо четко понимать, сколько есть рабочих мест, сколько можно найти российских специалистов и сколько нужно привлечь иностранных». Марат Хуснуллин планирует таким образом прежде всего укомплектовать гастарбайтерами российские стройки, а Минсельхоз тем временем прорабатывает запуск чартерных поездов для обеспечения предприятий агропромышленного комплекса иностранной рабочей силой из Таджикистана и Узбекистана — для сбора урожая ягод, овощей и фруктов.

Между тем в самой России без работы маются те же 5 млн человек, из которых около 800 тысяч — молодежь до 25 лет. Ужасают сроки поиска ими работы: в городах примерно у каждого четвертого на это уходит от трех до шести месяцев, у 21,7% — до года и более. В сельской местности еще хуже: более года не могут найти себе дело и заработок 28,6% сельских безработных. Интересна и география: самые высокие показатели безработицы зафиксированы в Ингушетии, Чечне и Туве. Отсюда вопрос: почему Минсельхоз готов гонять поезда за рабочей силой аж в Среднюю Азию, но даже не пытается завербовать на уборочную страду отечественных безработных, живущих гораздо ближе?

Кстати, в Калининградской области ограничения на работу трудовых мигрантов решили ввести из-за растущего уровня безработицы, несмотря на активное развитие малого бизнеса (1-е место в России!). Для материальной поддержки населения власти даже ввели дополнительные выплаты безработным — 5 тысяч рублей в месяц вдобавок к пособию. Потом анализ показал: на местном рынке труда переизбыток демпингующих гастарбайтеров.

Аналогичная ситуация выявилась и в Якутии, где в нынешнем году указом главы республики Айсена Николаева работодателям опять запретили нанимать на работу по 33 видам деятельности мигрантов из стран ближнего зарубежья, не входящих в ЕАЭС. Первый такой запрет был введен три года назад по внеэкономическим причинам — из-за преступлений, совершенных мигрантами и вызвавших острое возмущение населения. А потом выяснилось, что ограничения на работу гастарбайтеров положительно сказались на социально-экономической ситуации в республике: была Якутия дальневосточным лидером по безработице, а вышла в передовики по трудоустройству местного населения, да еще с ростом зарплат.

Об этом сегодня говорят не только экономисты и журналисты, но и бизнесмены. Президент группы компаний «Мираторг» Виктор Линник в эфире телеканала РБК заявил, что сегодня россияне конкурируют с трудовыми мигрантами, работающими за деньги, на которые российские работники «просто не выживут». А ограничения на ввоз гастарбайтеров приведут к росту зарплат россиян, которые охотно пойдут в том числе на стройки. «Конечно же, когда зарплата низкая, кто из наших детей пойдет работать плотником или каменщиком? Поэтому нет спроса на такие профессии», — пояснил глава «Мираторга».

Эти слова подтверждаются данными Росстата о состоянии российского трудового рынка: самый низкий уровень безработицы наблюдается в Ямало-Ненецком автономном округе (2,5%), далее расположились Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (3,2%), Санкт-Петербург (3,3%), Татарстан (3,3%) и Москва (3,4%). И не спрашивайте почему — и так ясно: в этих регионах за квалифицированный труд платят нормальные деньги.

О нищенской оплате труда в России не говорит только самый ленивый. Но в последний год появились интересные подвижки. Во-первых, в оплате медиков. По данным Минздрава на конец 2020 года, выросли зарплаты: на 162,6% — у врачей, на 138,9% — у среднего медперсонала, на 284,8% — у младшего медперсонала. Нет, российские медики не разбогатели — они по-прежнему получают в разы меньше своих коллег из Европы. Но как минимум начали «выползать из нищеты». Причина известная — коронавирус. Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло.

Аналогичная картина наблюдается и в строительстве. Сервис поиска работы и соискателей Worki провел исследование и сообщает: за минувший, 2020 год средняя зарплата строителя в России выросла на 33% и составила 47,6 тысячи рублей. Эти данные подтверждают таблицы Росстата: в Курской области в 2017 году квалифицированным строителям платили 33,4 тысячи рублей, в декабре 2020 года — 45,2 тысячи. В Краснодарском крае было 24,5 тысячи — стало 37,2 тысячи. В Новгородской области было 19,5 тысячи — стало 28 тысяч. В Красноярском крае было 31 тысяча — стало 57,1 тысячи: Хотя хозяевам строек это очень не нравится — прибыль уменьшилась.

А причина простая: в России образовался дефицит гастарбайтеров — и некому стало демпинговать! Но даже если сбудутся планы вице-премьера Марата Хуснуллина о приезде в Россию 5 млн трудовых мигрантов из Средней Азии, назад нынешние зарплаты не упадут — сами гастарбайтеры не позволят. Они в ковидные времена куда более требовательные. В Югре, например, стали соглашаться лишь на дневной заработок от 3 тысяч руб-лей, хотя раньше благодарили за 1,5 тысячи.

Но если на федеральном уровне поменяется взгляд на трудовых мигрантов как на «спасателей экономики», то для коренного населения страны строительство может стать вполне привлекательной и высокооплачиваемой работой. Ибо резервов здесь немало: средняя производительность строительного труда в России на одного занятого составляет 25 долларов, что в 2,5 раза меньше, чем в Германии, хотя работают россияне в 1,4 раза больше (1980 часов в год). Разница с США еще больше: 3-3,5 раза. Причина простая: при высокой оплате труда строителя работодатель заинтересован в максимальной механизации его труда и высочайшей квалификации. В качестве примера возьмем США, где за последние годы производительность труда на общестроительных работах выросла на 40%, в механических инженерных системах — на 54%, а в электрических системах — на 70%!

Но ничего этого не нужно, если, как в России, объект сооружают малоквалифицированные гастарбайтеры: найми хоть втрое больше — все равно выгодно. И так не только на стройке. В Европе и США садоводы и огородники уже начинают переходить на высокотехнологичные посадки с механизированной уборкой урожая электронными роботами с пластиковыми пальчиками. Зато наши аграрии рассчитывают: «Вот таджик приедет и все сделает:» А если нет?

А как у них?

Вот пример из не такого уж далекого прошлого. В 1980-х, когда большинство регионов СССР перешло на нормированную продажу мяса населению (не больше полкило на едока!), Австралия предложила нашему Внешторгу полмиллиона баранов задаром: приплывайте, забирайте и ешьте! Причина такой благотворительности объяснялась просто: в стране случилось перепроизводство тонкорунной шерсти мериносов, и тамошние овцеводы решили «сбросить» поголовье, пустив под нож всех барашков старше пяти лет. Для нашей страны в тот момент это был царский подарок — не меньше 30-40 тысяч тонн баранины, почти десятая часть собственного годового производства. Правда, не лучшего качества, ведь это были «шерстяные» бараны, да еще предпенсионного возраста — австралийцы такое мясо не едят, а нам воротить нос нет резона.

Но дальше выяснилось, что заокеанский подарок нужно забирать в «живом виде», а где же взять полтысячи специально оборудованных «ноевых ковчегов» для перевозки? Правда, австралийцы были готовы «утилизировать» товар на месте: забить каждого подаренного барашка, освежевать, погрузить на обычные грузовые суда. Но: уже не бесплатно. А когда выяснилась цена вопроса, наши внешторговцы схватились за головы: бесплатное мясо становилось золотым, ибо рабочая сила в Австралии — самый дорогой товар. Оставался один выход: завезти для этой работы специалистов с отечественных мясокомбинатов. Но этот выход оказался наглухо закрытым тамошними профсоюзами, заявившими: работать на Зеленом континенте есть прерогатива лишь граждан Австралии, и никого более...

Ту давнюю историю мы вспомнили потому, что в нынешних спорах о засилии гастарбайтеров на российском рынке труда — благо это или проклятие — голоса профсоюзов совершенно не слышно. Во всем интернете удалось найти лишь единственное высказывание лидера ФНПР Михаила Шмакова: «Сегодня нам надо бы вообще закрыть дорогу трудовым мигрантам, а самим разобраться во внутреннем рынке труда. Дать людям из трудоизбыточного региона возможность переезда в трудонедостаточный регион». Но это было сказано: аж в 2008 году. И с тех пор — молчок! Хотя всей стране известно, что именно массовое использование дешевых гастарбайтеров из Средней Азии практически во всех областях отечественной экономики порождает зарплатный демпинг для отечественных трудящихся, которым платят МРОТ в размере официального якобы прожиточного минимума...

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 9 июля 2021 > № 3788523 Александр Киденис

Константин Савенков провел переговоры с Директором Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Киргизии Самиром Осмоналиевым

9 июля в видеоформате прошли переговоры заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова с Директором Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Министерства сельского, водного хозяйства и развития регионов Киргизской Республики Самиром Осмоналиевым.

Стороны обсудили процесс интеграции информационных систем в области ветеринарного надзора двух стран. Отмечена заинтересованность российского и киргизского ведомств в ускорении рабочих процессов в этом направлении. При этом Самир Осмоналиев сообщил, что технические возможности действующей в Киргизии платформы в области ветеринарного контроля нуждаются в расширении, в связи с чем в план интеграции двух систем нужно будет внести корректировки. Письмо с соответствующей просьбой будет направлено в Россельхознадзор.

Поднималась также тема выявления российским ведомством в киргизской молочной продукции нарушений требований ЕАЭС, в частности, превышения максимально допустимого уровня содержания в ней остатков лекарственных средств. Россельхознадзор отметил важность усиления контроля за продуктами животного происхождения, поставляемыми из Киргизской Республики в Российскую Федерацию. Константин Савенков отметил, что в случае заинтересованности киргизской стороны Служба и подведомственные ей учреждения готовы проводить консультации, обучающие семинары для киргизских специалистов по методологии исследований подконтрольных товаров для недопущения в дальнейшем поставок в Россию продуктов, не соответствующих установленным требованиям законодательства.

Самир Осмоналиев выразил заинтересованность в поставках из России в Киргизию вакцин от ящура, разработанных подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ»). Служба попросила прислать официальное письмо с указанной просьбой для рассмотрения возможности отправок препарата.

Киргизские коллеги подняли вопрос о возможности транзита из Украины через территорию России в Киргизию мяса птицы и говядины. Россельхознадзор сообщил, что перемещение животноводческой продукции, вывозимой из Украины через РФ, запрещено с сентября 2020 года по причине сложной эпизоотической ситуации по ряду опасных заболеваний животных в этой стране. Мера направлена на то, чтобы снизить риски распространения африканской чумы свиней, высокопатогенного гриппа птиц, губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота во время транспортировки живых животных и продукции через территорию России. Росельхознадзор выразил надежду на проведение в ближайшее время переговоров с украинской стороной для обсуждения указанной темы.

Участники совещания поблагодарили друг друга за проведение видеоконференции и договорились поддерживать рабочие контакты для решения возникающих вопросов.

Никто, кроме вас: московский рынок жилья надеется на милость банков

Первое полугодие завершилось для рынка жилья московского региона на позитивной волне: высокий спрос, высокие цены и дешевая ипотека стали тремя составляющими успеха. Однако к началу июля настроения стали тревожными: программа льготной ипотеки в новом виде стала почти бесполезной для столичной локации, рост цен удержать не получится, вторичный рынок с более гибкими условиями становится конкурентом новостройкам, так что сохранение высокого спроса зависит только от банков, которые еще могут, вопреки ключевой ставке, предложить доступные кредиты, рассказали эксперты, опрошенные РИА Недвижимость.

Новостройки: губительные выходные

Если первое полугодие на рынке новостроек в целом прошло под знаком высокого спроса, то май стал своеобразной ложкой дегтя. По данным Росреестра, в мае 2021 года зарегистрировано 9,9 тысячи ипотечных договоров, что на 24% меньше в сравнении с апрелем, но в четыре раза больше, чем в мае 2020 года, когда в столице действовали строгие антиковидные ограничения. Одновременно с этим количество взятых ипотек тоже сократилось на 25% к апрельским данным, плюс подоспела новость об изменении условий льготной ипотеки, лимит суммы по которой в 3 миллиона рублей выключил Москву и значительную часть Подмосковья из программы.

Что же обрушило спрос в мае?

"В мае спрос всегда был ниже, чем в апреле из-за продолжительных выходных, подобная тенденция фиксировалась на протяжении ряда лет. И 2021 год – не исключение", – полагает управляющий партнер компании "Метриум" Мария Литинецкая.

Май был "укорочен" на треть за счет сверхдлинных выходных, во время которых регистрация сделок была затруднена, поэтому этот результат 13,2 тысячи ДДУ (совокупно по Москве и области) в таких условиях очень хорош, ведь в "полном" апреле было заключено 16,4 тысячи сделок, добавляет руководитель аналитического центра ЦИАН Алексей Попов.

В итоге оказалось, что майские показатели были "ложной тревогой".

"В июне спрос на новостройки заметно обогнал показатели апреля, а май не берем в расчет из-за продолжительных праздников, что наряду с другими факторами, такими как инфляция, рост цен на стройматериалы, продолжающийся переход на эскроу-счета, дало основание застройщикам и дальше поднимать цены", – делится наблюдениями управляющий партнер "Векторстойфинанс" Андрей Колочинский.

Спрос на новостройки в целом сохранялся достаточно высоким, однако, начиная с апреля он действительно снизился, по сравнению с ажиотажем, который мы наблюдали в конце прошлого года. Во многом это связано с продолжающимся ростом цен, даже с учетом льготной ипотеки, некоторым гражданам покупка квартиры в столице стала не по карману, подытоживает председатель совета директоров "Бест-Новострой" Ирина Доброхотова.

Цены делают больно

Если в конце 2020-го года попытки увязать рост цен с дорожающими стройматериалами казались отговорками "ужасно жадных застройщиков", то к середине 2021-го года пришлось смириться с тем, что это суровая реальность, которая, кстати, убивает робкие надежды на стабилизацию цен после 1 июля (на их снижение уже никто из экспертов особо и не рассчитывает).

"Цены, замедлившиеся в I квартале 2021 года, во II квартале вновь рванули вверх", – констатирует директор департамента проектного консалтинга Est-a-Tet Роман Родионцев." Директор департамента проектного консалтинга Est-a-Tet Роман Родионцев

Средневзвешенная стоимость предложения в старых границах Москвы достигла 405,6 тысячи рублей за квадратный метр (с учетом элитного сегмента), что на 11,5% выше, чем в предыдущем квартале. При этом, в преддверии повышения ставок по ипотеке (на фоне увеличения ключевой ставки ЦБ) и внесения существенных изменений в программу государственного субсидирования ипотеки, объем реализованного во II квартале спроса превысил показатели предыдущего квартала на 8,4%, подсчитал он.

"Квадрат" новостройки в новой Москве подорожал на 11,1% до 185,8 тысячи. Спрос по сравнению с предыдущим кварталом в ТиНАО увеличился на 5%. В то же время в Подмосковье стоимость квадратного метра подросла на 8,1% до 128,4 тысячи рублей, отмечает Родионцев. Спрос же по сравнению с предыдущим кварталом в Московской области увеличился на 11%.

Рост цен в последние месяцы действительно обгоняет спрос, комментирует ситуацию Доброхотова.

"Пока сохраняется в целом высокая покупательская активность девелоперы продолжают планомерно повышать стоимость квадратного метра, создавая для себя финансовую подушку на будущее, на "черный день". Очевидно, когда произойдет более ощутимое для них снижение спроса, в частности, такое не исключено сейчас после продления льготной ипотеки на новых условиях, то цены, скорее всего, стабилизируются", – предполагает она. Председатель совета директоров компании Бест-Новострой Ирина Доброхотова

Однако прогнозы на третий квартал в этот раз удивляют разнообразием. Единственный момент, на котором сходится большинство экспертов: многое теперь будет зависеть от банков.

Ипотечные надежды

Когда стали известны новые условия льготной ипотеки, ряд экспертов предположил, что ее сможет заменить другая программа – семейная ипотека, на которую могут претендовать семьи с хотя бы одним ребенком. Но у других участников рынка на сей счет есть сомнения.

Семейную ипотеку под 6% годовых и лимитом для Москвы в 12 миллионов теперь распространят и на семьи с одним ребенком, родившимся после 1 января 2018 года, напоминает Попов. Это расширит круг тех, кто сможет ей воспользоваться, но в полной мере заменить по масштабам льготную ипотеку с прежними условиями не сможет. Так, всего с начала 2018 года в Москве родилось более 450 тысяч детей. Учитывая, что в некоторых семьях за это время появилось более 1 ребенка, программа потенциально охватит дополнительно порядка 400 тысяч семей, подчитал он.

Эксперты обратили внимание и на другие факторы, которые не позволят стать семейной ипотеке полноценной заменой льготной.

"Программа семейной ипотеки может заменить программу ипотеки с господдержкой в ее прежней конфигурации благодаря схожим условиям, однако произойдет это не сразу, а в течение следующих 2-3 лет. Причина в том, семьи обычно теряют в доходах из-за декретного отпуска, а расходы на нового члена семьи при этом заметно вырастают. Поэтому все крупные покупки, к каковым относится и новая квартира, откладываются до момента, пока второй родитель выйдет из декрета", – комментирует ситуацию коммерческий директор ГК "А101" Анна Боим.

Зато большие надежды связываются с индивидуальными условиями, которые могут предложить банки своим партнерам-застройщикам.

Наибольшим спросом пользуются предложения, предусматривающие ставку по ипотеке ниже рыночной. Могу предположить, что интерес к ним сохранится и после 1 июля, отмечает Литинецкая.

"Если стоимость кредита удастся удержать ниже 10% годовых, то сравнительно высокий уровень спроса все равно сохранится. Конечно, он не будет таким же высоким, как в 2020 году, но в целом с кризисом сбыта мы не столкнемся. Впрочем, в этом случае крайне нежелательным будет дальнейшее повышение ключевой ставки и другие ужесточения кредитно-денежной политики. Если мы хотим сохранить долгосрочный спрос и стабильность в строительстве, кредит должен быть доступным", – рассуждает генеральный директор Optima Development Давид Худоян.

К льготному банковскому кредиту для покупки новостройки достаточно часто прибегали и инвесторы: учитывая исторически низкие ставки и динамично растущие цены, ипотека была выгодна даже с учетом издержек на обслуживания займа. Дополнительно подстегнуть спрос могут специальные программы застройщиков и банков с более выгодными условиями, а также длительные рассрочки и тому подобное, добавляет Доброхотова.

Не надейтесь, не подешевеет

На рынке почти не осталось мечтателей, ожидающих снижения цен на новостройки, теперь надежды связаны с тем, что они хотя бы стабилизируются, но у опрошенных экспертов нет утешительных прогнозов на сей счет.

"Пока мы не видим никаких предпосылок для снижения стоимости жилья, и по большей части это связано с существенным ростом стоимости основных строительных материалов. Снижение спроса, возможно, постепенно замедлит рост цен и приведет к более привычным допандемийным значениям", – рассуждает руководитель центра новостроек компании "Этажи" Сергей Зайцев.

Даже новые проекты стартуют с относительно высокой стоимостью, добавляет он.

Есть и другие факторы, влияющие на стоимость жилья: дефицит качественного предложения (количество экспонируемых лотов в действительно ликвидных проектах существенно снизилось по сравнению с прошлым годом), удорожание строительства, в том числе плата за смену вида разрешенного использования участков, рост стоимости строительных материалов, а также наблюдающийся дефицит рабочей силы и, как следствие, повышение фонда оплаты труда, перечисляет эксперт агентства недвижимости Homeapp Константин Бушуев.Однако ряд экспертов увидели на рынке предпосылки и для замедления роста цен, и даже для его снижения – с нюансами и оговорками, но все же.

"Мы не видим предпосылок роста цен до осени. В дальнейшем, учитывая, что спрос еще очень далек от фундаментального уровня насыщения, в том числе в московском регионе, Петербурге и области, стоимость жилья в долгосрочном периоде, конечно, может меняться", – отмечает генеральный директор экосистемы недвижимости "Метр квадратный" Вячеслав Дусалеев.

Если ситуация с пандемией не стабилизируется в ближайшие пару месяцев, то просадка по спросу будет на 10–15%, прогнозирует генеральный директор "Агентства инвестиций в недвижимость Москвы" Валерий Летенков. Сильные застройщики с эскроу-счетами будут держать цены, слабые будут давать скидки. Чем слабее застройщик, тем большие скидки ему придется дать. Нельзя исключить вариант, при котором будут появляться проблемные дома, добавляет он

О стабилизации рынка сейчас говорить рано, но некоторые звоночки того, что застройщики хотели бы видеть более высокие темпы продаж своих объектов есть, соглашается совладелец инвестиционной компании Garnet Екатерина Сивова.

"Это улавливается в предоставлении скидок застройщиками на вновь возводимые объекты. При этом скидки не открытые, а завуалированные. Как пример могу привести такую акцию, когда покупаешь квартиру, получаешь парковочное место с 50-процентной скидкой или кладовку в подарок", – уточняет она.

Есть на рынке и "оптимисты спроса".

"Осенью рынок ждет высокая активность, не думаю, что она будет меньше, чем в 2020 году", – уверен генеральный директор девелоперской компании "СМУ-6 Инвестиции" Алексей Перлин.

Дальнейшая динамика спроса и цен будет зависеть от того, станут ли банки предлагать дополнительные "субсидии" в рамках специальных программ с девелоперами (пока что ключевые кредитные организации оставили предложения по ипотечным кредитам ниже номинальной льготной ставки), отмечает в свою очередь Попов. В таком случае сохранение спроса со стороны ипотечников позволит повторить темпы роста цен, характерные для 1-го полугодия 2021 года (и тогда цены за год вырастут на 17-18%). Возможное сжатие спроса (если рост ставок "уберет" с рынка часть ипотечных покупателей) приведет к тому, что девелоперы будут аккуратнее индексировать цены и их динамика по итогам 2-го полугодия остается на уровне +4-5% (тогда за год цены прибавят менее 15%), рассуждает он.

О важнейшей роли ставок, политики ЦБ и самих банков в ближайшем будущем рынка новостроек так или иначе сказали все опрошенные эксперты. Некоторые даже не исключили, что власти "сжалятся" и адаптируют льготную ипотеку для московского региона.

В случае, если государство увидит необходимость поддержки отрасли, то теоретически возможен пересмотр предельной суммы кредита для Москвы, предполагает Родионцев.

В целом же резюме всех прогнозов на третий квартал выглядит так: цены продолжат расти, пусть и умеренно, спрос затаится до осени, а удастся ли его "разбудить" в сентябре, зависит только от банков.

Вторичка: спасительная гибкость

Вторичный рынок никак не зависел от льготной ипотеки, поэтому новость об изменении ее условий воспринял без драмы. К тому же большинство факторов, которые оказывают давление на новостройки, здесь не имеют ключевого значения: "вторичка" не зависит от ценника на стройматериалы и не страдает от дефицита мигрантов. Таким образом "вторичка" сейчас спокойно собирает сливки с роста цен, и единственную угрозу для нее представляет рост ключевой ставки и удорожание ипотеки.

"С ипотекой на вторичку все достаточно спокойно. Конечно, мы видим определенное изменение ставок, но пока оно не критично. Где-то фиксируется плюс 0,3%, где-то 0,5%, но в основном это по тем банкам, где ранее ставки были предельно низкие. Если мы говорим о крупных игроках, ВТБ и "Сбер", то здесь никаких особых корректировок нет, наоборот, более живые и адекватные программы нам предоставляют для вторичного рынка. Фактически, также вторичный рынок сейчас стал конкурентоспособен на том же уровне, как и новостройки", – обрисовывает ситуацию директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова.

У покупателей вторичного рынка есть повод для радости: в отличие от новостроек, здесь цены прекратили "ралли".

Рост цен на рынке недвижимости Подмосковья действительно замедлился, а по отдельным городам даже отмечена отрицательная динамика за полугодие (Королев, Серпухов, Орехово-Зуево), где средняя цена "квадрата" снизилась на 0,7%-1,8%, рассказывает Попов. Одновременно в ряде городов за полгода цены выросли, однако общий прирост оказался незначительным – максимум до 3,4% в Домодедово, 3,2% в Электростали, в остальных городах с положительной динамикой прирост за полгода оказался ниже 3%.

В Москве средняя цена "квадрата" за полугодие выросла на 2,2%. За год прирост составил 14,7%. То есть снижение цен пока не фиксируется. "Новинки" рынка выходят все дороже. К примеру, средняя стоимость квадратного метра вышедших в продажу квартир в мае 2021 года в Москве составила 260,5 тысячи рублей, в июне – 266 тысячи, подсчитал Попов.

"Мы отмечаем некие признаки перемены настроения, которые выражаются в том, что продавцы стали более сговорчивы, количество объектов с торгом действительно растет. И все-таки пока это рынок продавца", – добавляет управляющий директор сети офисов недвижимости "Миэль" Александр Москатов.

Впрочем, на вторичном рынке есть и свои "тучи на горизонте", хотя и отличающиеся от рынка новостроек.

"Сейчас наступает время "туристов". Турист – это человек, который смотрит, но не покупает. Люди присматриваются. Это говорит о том, что они не уверены в завтрашнем дне. Конечно, в итоге это повлияет на количество сделок", – сетует Валерий Летенков, Генеральный директор "Агентства инвестиций в недвижимость Москвы

По его словам, "туристы" сейчас составляют не менее половины от всех покупателей, приходящих на просмотры.

Другим значимым трендом остается растущее количество "залоговых" квартир, выставленных на продажу.

"По моему мнению, количество залоговых квартир будет расти и очень скоро это станет данностью: залоговых квартир на рынке окажется больше чем обычных.С такими сделками сегодня на рынке не все умеют работать", – подчеркивает Москатов.

Еще один заметный тренд – по-прежнему реновация, особенно учитывая то, что горожанам предоставляют квартиры улучшенной планировки. Люди видят качество новых объектов, получают больше информации о таких домах и делают выбор в пользу реновационных квартир, добавляет Дымова.

Говоря о будущем, все опрошенные эксперты сходятся в том, что "вторичку" ждет стабилизация цен, традиционное "летнее" проседание спроса с восстановлением ближе к осени.

"Что касается прихода спроса с первичного рынка, оставшегося без льготной ипотеки, или, наоборот, его падения из-за роста ставок, то мы не ожидаем ни того ни другого. Застройщики придумают, как удержать своих покупателей, у них в запасе огромное количество инструментов: акции, скидки, интересные портфели. Опять же на новостройки спрос отчасти специфический – это не просто люди, которые хотят купить хоть что-нибудь, в определенной части, это инвесторы, которые вкладываются в новостройку, чтобы потом из нее выйти с прибылью. Если "первичка" не будет расти, они уйдут с рынка новостроек, но не придут на "вторичку", – прогнозирует Москатов.

Правда, часть опрошенных экспертов все же ожидает прихода клиентов с рынка новостроек, но не в грандиозных объемах. В целом же вторичный рынок входит в третий квартал, ожидая успокоения и торжества стабильности.

ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-май 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-мае 2021 года внешнеторговый оборот России составил 277,9 млрд долл. США и по сравнению с январем-маем 2020 года увеличился на 22,7%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 41,2 млрд долл. США, что на 3,1 млрд долл. США больше чем в январе-мае 2020 года.

Экспорт России в январе-мае 2021 года составил 165,3 млрд долл. США и по сравнению с январем-маем 2020 года увеличился на 19,8%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 85,1%, на страны СНГ – 13,9%.

Основой российского экспорта в январе-мае 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 53,1% (в январе-мае 2020 года – 56,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 57,3% (в январе-мае 2020 года – 61,4%), в страны СНГ – 26,6% (24,4%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос на 12,8%, а физический снизился – на 5,6%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 2,0 раза, газа природного – на 15,3%, керосина – на 15,0%, угля каменного – на 8,8%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 18,8%, нефти сырой – на 16,9%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-мае 2021 года составила 10,7% (в январе-мае 2020 года – 9,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,1% (в январе-мае 2020 года – 8,6%), в страны СНГ – 14,3% (15,5%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 35,1%, а физический – на 5,6%. Возросли физические объемы экспорта алюминия на 48,2%, чугуна – на 23,9%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 10,1%, меди и медных сплавов – на 5,9%. При этом снизились поставки полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 4,6%,

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-мае 2021 года составила 7,8% (в январе-мае 2020 года – 6,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-мае 2020 года – 5,6%), в страны СНГ – 14,8% (14,3%). По сравнению с январем-маем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 38,6%, а физический – на 15,5%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 60,5%, каучука и резины – на 33,8%, удобрений – на 20,4%, мыла и моющих средств – на 6,7%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 17,9%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-мае 2021 года составила 6,6% (в январе-мае 2020 года – 6,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,7 (в январе-мае 2020 года – 4,2%), в страны СНГ – 18,5% (17,8%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 31,5%. Возросли объемы поставок оборудования механического на 34,9% и оборудования электрического – на 31,0% в том числе, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 13,0%, инструментов и аппаратов оптических – на 16,9%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 43,6%, а грузовых автомобилей – на 23,4%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-мае 2021 года составила 7,8% (в январе-мае 2020 года – 8,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,0% (в январе-мае 2020 года – 7,2%), в страны СНГ – 12,5% (14,1%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 14,2%, а физические объемы снизились – на 10,6%. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной 41,6%, мяса свежего и мороженного – на 40,1%, сыров и творога – на 27,5%, молока и сливок – на 21,9%, масла сливочного – на 13,5%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 23,2%, мясо домашней птицы – на 12,2%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-мае 2021 года составила 3,6% (в январе-мае 2020 года – 3,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-мае 2020 года – 3,3%), в страны СНГ – 4,6% (4,5%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 23,5%, а физический – на 7,1%. Возросли физические объемы поставок необработанных лесоматериалов на 16,8%, фанеры клееной – на 10,9%, при этом снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 3,9%, бумаги газетной – на 22,4%.

Импорт России в январе-мае 2021 года составил 112,6 млрд. долларов США и по сравнению с январем-маем 2020 года увеличился на 27,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,7%, на страны СНГ – 10,3%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,6% (в январе-мае 2020 года – 45,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 53,0% (в январе-мае 2020 года – 48,8%), из стран СНГ – 20,5% (22,4%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-маем 2020 года увеличился на 38,4%, в том числе электрического оборудования на 30,7%, механического оборудования – на 28,3%, инструментов и аппаратов оптических – на 9,6%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей в 1,8 раза, грузовых автомобилей – в 1,9% раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-мае 2021 года составил 18,4% (в январе-мае 2020 года – 18,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,0% (в январе-мае 2020 года – 19,3%), из стран СНГ – 13,3% (13,4%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 26,3%, а физический – на 5,6%. При этом возросли физические объемы поставок продуктов неорганической химии на 2,3%, объемы поставок продуктов органической химии – на 1,8%, в том числе, фармацевтической продукции на 34,2%, пластмасс и изделий из них – на 13,8%, каучука, резины и изделий из них – на 11,4%, удобрений – на 5,1%, мыла и моющих средств на – 2,1%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-мае 2021 года составила 12,0% (в январе-мае 2020 года – 14,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,8% (в январе-мае 2020 года – 12,7%), из стран СНГ – 22,6% (25,4%). Возросли стоимостные и физические объемы импорта на 9,0% и 2,8% соответственно. Поставки свинины свежей и замороженной увеличились в 1,7 раза, масла подсолнечного на – 49,8%, пшеницы и меслина – на 35,9%, сыров и творога – на 19,7%, рыбы свежей и мороженой – на 12,2%. При этом снизились физические объемы молока и сливок на 34,0%, мяса свежего и мороженного – на 18,2%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-мае 2021 года составил 5,7% (в январе-мае 2020 года – 6,4%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-мае 2020 года – 6,3%), из стран СНГ – 8,2% (7,4%). Стоимостный объем возрос на 12,7%, а физический объем – на 20,8%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-мае 2021 года составил 6,7% (в январе-мае 2020 года – 7,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,5% (в январе-мае 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 16,8% (13,4%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-маем 2020 года на 22,5%, а физический – в 1,7 раза. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 17,5%, труб – на 10,5%. Возросли физические объемы поставок черных металлов и изделий из них в 1,8 раза, проката плоского из железа и нелегированной стали на – 18,0%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-мае 2021 года составил 0,8% (в январе-мае 2020 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров сохранилась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,3% (3,9%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 13,0%, а физический снизился – на 6,1%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-мае 2021 года приходилось 35,7% российского товарооборота (в январе-мае 2020 года – 35,6%), на страны СНГ – 12,4% (12,3%), на страны ЕАЭС – 9,3% (8,4%), на страны АТЭС – 34,2% (34,0%).

Основными торговыми партнерами России в январе-мае 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 50,1 млрд. долларов США (126,1% к январю-маю 2020 года), Германия – 21,2 млрд. долл. США (129,7%), Нидерланды – 16,0 млрд. долл. США (123,7%), США – 13,1 млрд. долл. США (124,1%), Республика Корея – 11,6 млрд. долл. США (147,9%), Турция – 11,3 млрд. долл. США (130,9%), Италия – 9,8 млрд. долл. США (125,4%), Соединенное Королевство – 8,7 млрд. долл. США (107,0%), Франция – 7,7 млрд. долл. США (140,0%), Польша – 7,2 млрд. долл. США (129,9%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-мае 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл.США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

Максут Шадаев: «Начинаем тестировать новый механизм уведомлений с портала Госуслуг»

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максут Шадаев о новых технологиях портала Госуслуг:

«По предыдущим социальным выплатам у нас накопился достаточный объем информации, поэтому мы совместно с Минтрудом решили опробовать новый механизм проактивного уведомления пользователей портала Госуслуг о новых единовременных выплатах.

Портал сам заполнит форму заявления на выплату 10 000 рублей на каждого ребенка-школьника, а затем отправит пользователю приглашение зайти в личный кабинет, чтобы проверить корректность данных и отправить заявление в ПФР. Таким образом, автоматически формируя необходимые формы, портал сэкономит пользователям время и вовремя напомнит о получении положенных им выплат.

Обращаю внимание, что механизм новых уведомлений мы начнем тестировать уже в ближайшее воскресенье, 11 июля. Если уведомление с портала вдруг не придет, то с 15 июля 2021 года можно зайти на портал Госуслуг и подписать заявление привычным способом.

При этом крупные банки предложили своим клиентам дополнительные бонусы при перечислении выплат на открытые у них счета. Здесь стоит отметить ВТБ, который первым сделал масштабное специальное предложение по «школьной» выплате гражданам, предложив специальную медицинскую страховку для всех детей в семье и дополнительные выплаты. Позже Альфа-Банк, Почта Банк и Сбербанк объявили свои специальные акции с предложением своим клиентам дополнительных бонусов и различных бесплатных медицинских страховок, в том числе от последствий коронавируса. Мы надеемся, что другие банки также присоединятся к этой инициативе и предложат получателям выплат различные программы лояльности».

ОТКРЫТ ПРИЕМ ЗАЯВОК ДЛЯ УЧАСТИЯ В X НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕМИИ В ОБЛАСТИ СОБЫТИЙНОГО ТУРИЗМА RUSSIAN EVENT AWARDS

Национальная премия в области событийного туризма Russian Event Awards учреждена в 2012 году отраслевая награда, присуждаемая по итогам открытого конкурса проектов за достижения в области развития событийного туризма и проводится ежегодно при информационной поддержке Федерального агентства по туризму.

К участию в конкурсе приглашаются организаторы событий различной направленности, как регионального, так и федерального уровня — авторы или авторские коллективы из числа государственных, коммерческих и некоммерческих организаций, реализовавшие проекты в области событийного туризма.

Для участия в конкурсе необходимо зарегистрироваться на официальной площадке премии и разместить описание проекта.

Полная информация об актуальных номинациях премии, сроках приема заявок, положение и рекомендации по оформлению проектов на официальном сайте премии.

*Регистрационный взнос за участие в конкурсе отсутствует.

«В этом году Национальная премия Russian Event Awards проводится уже в 10-й раз, и уже зарекомендовала себя, как главная отечественная профессиональная экспертная, информационная и коммуникационная площадка для обмена опытом и организации взаимодействия всех заинтересованных лиц в сфере развития событийного туризма на территории регионов и страны. За 9 лет в Национальной премии Russian Event Awards приняли участие порядка 4,5 тысяч проектов в области событийного туризма из 85 регионов России. Уверен, что и в этом году конкурс выявит ряд интересных событий, сочетающих новые форматы и соответствующих новым вызовам времени. 17 ноября в День событийного туризма России мы все вместе будем награждать лучших», — прокомментировал Геннадий Шаталов, председатель Правления ФРОС Region PR, член Общественного совета при Федеральном агентстве по туризму, руководитель Комитета по событийному туризму Российского союза туриндустрии, основатель Национальной премии Russian Event Awards.

«Вместе с победами и поражениями на площадке Национальной премии Russian Event Awards происходит самое главное – формирование единого профессионального сообщества – большой семьи, где «взращиваются» яркие проекты туристических событий. Внутри этой семьи есть и любовь, и новые союзы и объединения, и рождение новых «звёзд». Очень ценно, что мы поддерживаем наших участников и после финала Премии. Уверена, что наша совместная работа поможет вывести событийный туризм России на более качественный уровень», — отметила Ольга Хоточкина, директор Международной туристической выставки «Интурмаркет», председатель Экспертного совета премии.

Подробности по участию можно уточнить:
Вероника Косых, исполнительный директор премии: +7 (905) 652-37-77 kosyh_veronika@mail.ru
Официальный сайт премии: rea-awards.ru
Официальная страница Премии в Facebook

Песня о Ленноне

Вышла самая трогательная биография легендарного битла

Текст: Александр Алексеев

Есть люди, без которых история современной музыки не состоялась бы. И Джон Леннон, конечно, один из них. О нем написано много книг. Но эта, которая вышла сейчас в издательстве "Бомбора" под названием "Кто убил Джона Леннона?" (с подзаголовком "Жизнь и смерть величайшей рок-звезды ХХ века"), все-таки особенная.

В унылую пору COVID-19 и застоя в современной музыке, где давненько не рождалось новых идей, стилей, музыкальных направлений или ярких личностей со свежими креативными замыслами, читателям нужна была не очередная биография Леннона в честь 80-летия легенды, а новый взгляд на его жизнь, творчество, перемены во вкусах, личной жизни, дружбе, привычках. И даже переезды между городами и странами… Английский историк, журналист и музыковед Лесли-Энн Джонс летала в Гамбург, провела много месяцев в Ливерпуле, Лондоне, а потом и Нью-Йорке. Общалась с Полом Маккартни, Йокой Оно, сыновьями, друзьями и недоброжелателями-завистниками Леннона. И, кажется, первой смогла так хорошо узнать его и понять.

По-настоящему творческому и неравнодушному к миру человеку - всегда всего мало. Он чужд покоя, умиротворенности, самолюбования и даже большой гонорар или бытовые щедрости не могут сделать его счастливым. Но именно это и отличает гениев от просто хороших и талантливых музыкантов. Если бы Лесли-Энн начала эту книгу такими словами, то все дальнейшее повествование стало бы просто констатацией известных истин и качественным, и мудрым, но только учебником. Многие музыкальные биографии страдают именно таким изъяном: их авторы кропотливо любуются своим кумиром, ну и заодно - и самими собой, выгодно и дальновидно выбравшими главного героя для изучения и, может быть, подражания...

Но Джонс пошла другим путем: она задумалась над тем, для чего ей самой, не заставшей концертов The Beatles, по-прежнему так важен и интересен Джон Леннон?! А оттого и книга получилась больше с вопросами и размышлениями, чем с ответами. И поэтому - еще более увлекательной и интригующей для разных поколений.

Книг о Ленноне вышло уже много. Только его бывшая жена Синтия написала две: "Капля Леннона" и "Джон", но пока самой увлекательной была биография Альберта Голдмана "Жизни Джона Леннона", вышедшая в России даже в серии "ЖЗЛ". Он разрушал мифы о музыканте, находил интересные факты, но писал наставительно и не без апломба. Лесли-Энн выбрала другую тактику: она тоже рассказывает массу малоизвестных подробностей, но при этом предлагает читателям самим делать выводы. Причем, начинает издалека: с деда Леннона, переехавшего в Ливерпуль из голодающей Ирландии. Потом рассказывает о его матери Джулии, во время войны развлекавшейся довольно увлеченно.

И снова ни на чем не настаивает: предлагает читателям самим разобраться - правы ли были Ленноны-старшие?! Но невольно подводит к выводам: да, Джон в детстве был предоставлен сам себе, от этого его колючий характер, перепады настроения, дерзкие поступки и музыка как средство психотерапии - особенно в крикливых рок-н-роллах и застенчивых, печальных балладах. Так что это немного и педагогическая книга - для будущих родителей…

А еще англичанка делает акцент не на хитах Джона Леннона, а старается понять артиста, подменяя уважительным и рассудительным тоном более привычные для книг о нем интонации восхищения или осуждения. Так что это, скорее, не книга о песнях и успехе, а семейная сага семьи Леннонов, ради чего Лесли-Энн много общалась и с его сыновьями, да и Йоко Оно, которая не очень любит журналистов или биографов, встречалась с ней несколько раз и отвечала на все вопросы. И однажды по этой почти 500 страничной биографии, как по историческому роману, может быть, снимут многосерийный фильм в декорациях непростого и щедрого на войны и идеалы XX века….

Да, здесь есть и недосказанность: большая часть книги посвящена годам в The Beatles, а о самом малоизученном и загадочном периоде жизни и сольной карьеры Леннона - всего несколько глав. Хотелось больше узнать и о его семьях, сыновьях, тоже ставших музыкантами, но эти недостатки компенсируется кодой, названной "Дни жизни" (все же помнят песню A Day in the Life) - в ней собрана краткая хронология жизни Леннона. И каждый найдет здесь что-то необходимое для себя. Ведь для каждого из нас Леннон важен по-своему: кому-то дороги его песни, другим - примером его неугомонный характер, принципиальность, саркастичное чувство юмора.

И на броский заголовок, вынесенный на обложку книги "Кто убил Джона Леннона" автор тоже, по сути, не отвечает. Все знают, что убийца музыканта - его фанат Марк Чэпмен, до сих пор отбывающий пожизненное заключение. Но ведь и постоянный поиск идеала, критичный и язвительный склад характера, неугомонность и привычка к самокопанию тоже ведь редко кого делают счастливым и позволяют без хлопот дожить до 100 лет?! Хотя будь он другим человеком, разве бы мы так по-прежнему любили Джона Ленонна?! Вот и Лесли-Энн Джонс - тоже об этом…

Входи, кто хочет

Каждая вторая пензенская школа не защищена от посторонних

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

В Пензе проверили готовность школ к новому учебному году, и выяснилось, что им грозят не разруха или запустение, а... абсолютная беззащитность. В городском бюджете не закладываются деньги на безопасность учебных заведений - в их работе этот пункт по-прежнему остается формальностью.

Как выяснилось, электронные ключи доступа в школы, на которые складывались родители весной, не работают. Каждое такое устройство стоит сто рублей. Если в семье есть ученики начальных классов, то приходится брать ключи и для родителей, чтобы они не стояли под открытым небом, дожидаясь, когда чадо выйдет с урока или из продленки. Но траты оказались напрасными. Большинство учебных заведений ключи заказали и раздали, а закрыть школьную калитку на замок забыли либо не смогли найти средств на установку оборудования.

Только в бюджете города Заречного (к слову, этот атомоград и без того обнесен высоким забором) деньги на безопасность школ предусмотрели. В остальных муниципалитетах ограничились составлением графика работ по обеспечению безопасности школ - кстати, средств на их проведение нет. К примеру, для учебных заведений Пензы на это требуется порядка 70 миллионов рублей, по региону эта цифра более внушительная.

Независимую оценку безопасности школ провело и региональное управление ФСБ. Оказалось, что 158 зданий учебных заведений из 1060 не имеют систем оповещения о потенциальной угрозе возникновения ЧС, а во многих школах такие системы неисправны. Установленные на входах рамочные металлоискатели выключены.

Ищут черные ящики

На месте крушения Ан-26 продолжается поисковая операция

Текст: Александр Филимоненко (Петропавловск-Камчатский)

В поселке Палана, возле которого 6 июля разбился пассажирский Ан-26, объявлен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера. Это необходимо для более оперативной мобилизации всех сил и средств, задействованных в ЧС.

На место крушения самолета прибыла группа водолазов МЧС России, оснащенная современным оборудованием для проведения поисковых работ. Они обследуют морское дно.

"Сейчас основная задача - найти черные ящики и тела погибших, а также зацепить трос за фрагменты фюзеляжа для дальнейшего подъема из воды", - рассказали в пресс-службе камчатского главка МЧС России.

Поисками занимаются и на суше. Наземная группировка обследовала 17,5 квадратных километра прибрежной зоны и 4,2 - в горах. Спасателям помогают волонтеры из местных жителей. Побережье прочесывает почти 70 человек, у них 11 единиц техники.

"Наша задача в эту трудную минуту - оказать максимальную поддержку жителям, которых коснулось горе. Семьи погибших получат по 3,5 миллиона рублей", - заявил глава региона Владимир Солодов.

Напомним, 6 июля при выполнении пассажирского рейса из Петропавловска-Камчатского в Палану разбился Ан-26 Камчатского авиапредприятия. На борту были 28 человек, все они погибли.

К врачу - свободно

Журналисты "РГ" посмотрели, как в Лужниках работает самый крупный в мире пункт вакцинации мигрантов

Текст: Ирина Рыбникова

Первой, кто встретилась нам в новом центре вакцинации мигрантов в Лужниках, открывшемся накануне, оказалась председатель профсоюза Марина Нефедьева. "У мигрантов есть профсоюзы?" - не без удивления спросили мы. Марина строго сдвинула брови: "Почему нет? У нас агрохолдинг в Новой Москве, часть сотрудников - трудовые мигранты. Вот приехала посмотреть, в каких условиях их вакцинируют, а то накануне на "Садоводе" люди четыре часа в очереди на жаре стояли".

В первые дни, когда в столице только начали прививать от коронавируса иностранных рабочих, в пунктах вакцинации, открытых для них в миграционном центре "Сахарово" и на рынке "Садовод", действительно наблюдались очереди. Возникали они, с одной стороны, потому, что число желающих получить надежную защиту от опасного вируса явно превышало возможности обоих прививочных пунктов. С другой стороны, заинтересованные в вакцинации работодатели порой переоценивали московские пробки и привозили сотрудников раньше назначенного часа. Со вчерашнего дня очередей нет - центр вакцинации в Лужниках, где могут привиться до 15 тысяч человек в сутки, взял на себя основную нагрузку. Его возможности даже в 2,5 раза больше, чем у недавно открытого прививочного пункта в Гостином Дворе, а этот пункт уже назвали крупнейшим в Европе.

Уже на входах всех ближайших станций метро и МЦК работают волонтеры - объясняют, как добраться до нужного сектора. Внутри тоже встречают волонтеры. Они помогают заполнять анкеты и следят за тем, чтобы не скапливались очереди. Над столами медсотрудников то и дело поднимаются синие флажки - это значит, что место свободно. В Лужники, что важно, можно прийти самостоятельно, а не только в составе организованной группы. "Нас начальство разделило на группы, возит прививаться по очереди. Я попал в четвертую группу, но как-то страшно все откладывать на последние дни, поэтому пошел сам, как только стало возможно", - делится 32-летний Махмур из Таджикистана. Он работает грузчиком в одной из торговых сетей, этим и объясняется разделение на группы - всех кассиров, грузчиков и уборщиков сразу из магазина не вывезешь.

В свой выходной пришел привиться Абдухаким. Ему 27, он тоже из Таджикистана, в столице трудится официантом. "Пришел один, но завтра-послезавтра и другие сотрудники подойдут - начальник сказал всем привиться", - говорит молодой человек. Добавляет, что весь процесс занял у него ровно полчаса, из которых 20 минут ушло на заполнение анкеты, и надеется, что начальник вернет ему 1300 рублей, потраченных на прививку - в Лужниках самостоятельно пришедшие граждане и платят за себя сами.

"Чтобы получить прививку, нужно предъявить паспорт и любой из трех документов - вид на жительство, разрешение на временное пребывание или рабочий патент. А граждане Казахстана, Киргизии, Армении и Беларуси могут вакцинироваться при предъявлении трудового договора", - объясняет главврач поликлиники N175 Андрей Федорук, чьи сотрудники работают в Лужниках. Через несколько дней, обещает Федорук, сюда смогут прийти и москвичи, и жители других регионов страны, то есть центр будет работать как обычный пункт вакцинации, с той разницей, что сюда не нужна предварительная запись, прививают в порядке живой очереди. И вакцины разные - у граждан РФ есть выбор, мигрантам положен укол "Спутником Лайт".

Министр иностранных вопросов

Сергей Лавров встретился со студентами Дальневосточного федерального университета

Текст: Александр Гасюк (Владивосток) , Юрий Когалов

Министр иностранных дел России Сергей Лавров, завершив насыщенное переговорами турне по странам Юго-Восточной Азии, в ночь на четверг переместился во Владивосток. Здесь 8 июля глава внешнеполитического ведомства провел встречу с преподавателями и студентами Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), прочитав им лекцию о "Международной деятельности России для развития российских регионов".

Узнать о внешней политике России непосредственно от нашего "дипломата номер один" собрались студенты как первых курсов исторического и международного факультетов ДВФУ, так и их выпускники. Компанию им составили преподаватели, руководители кафедр и представители ректората.

Назвав укрытый легким утренним туманом остров Русский, где расположен ДВФУ, "форпостом нашей страны в АТР", министр пояснил: этот стратегический регион становится "ареной жесткой геополитической борьбы".

Как рассказал Лавров, он не боится использовать юмор на переговорах, естественно, там, где это уместно. В советское время, по его словам, дипломаты старались не давать повода для улыбок. "Сейчас это устарело. Да и тогда, я думаю, это было не очень эффективно: наибольшие результаты, даже в дни холодной войны, достигались, когда люди растапливали лед чисто через личное общение. Это была знаменитая черта Анатолия Добрынина, посла в Соединенных Штатах, который личным обаянием в период Карибского кризиса обеспечивал постоянное общение с американцами и постоянное осознание того, что мы уже у последней черты, и надо немножечко и нам, и им сделать шаг назад", - отметил глава МИД России.

Не обошлось без вопроса об отношениях с Японией. "Наши японские коллеги всегда говорят о своем желании максимально быстро двигаться в сторону заключения мирного договора, который они, правда, видят исключительно в форме решения так называемой территориальной проблемы, которой для нас не существует, но мирный договор, конечно, было бы неплохо подписать", - отметил Лавров. По его словам, формальное отсутствие мирного договора не мешает России и Японии иметь полноценные дипломатические отношения. Москва предлагает сейчас японской стороне уже не просто мирный договор, а договор, нацеленный на формирование партнерства, договор, который будет комплексно обеспечивать наше взаимодействие и в экономике, и в гуманитарной сфере, и во внешней политике. Тем не менее переговорный процесс буксует. Токио на последних консультациях по мирному договору уходил от ответа на ряд вопросов Москвы, в том числе по военному союзу с США, обратил внимание Лавров. "Озабоченность вызывает не сам союз Японии с США, а то, на что этот союз направлен. Япония заявляла и заверяла нас многократно, что никогда не позволит размещения на своей территории вооружения, которое будет представлять угрозу для России, но вот сейчас она это делает, и США объявили Россию противником, враждебным, недружественным государством, а Япония заявляет, что США главный союзник Токио", - отметил министр, выразив надежду, что Москва все же получит ответы на волнующие ее вопросы.

По словам Лаврова, не способствует переговорам нервная реакция японцев на то, что Россия развивает Курильские острова. "Мы очень жестко каждый раз реагируем, напоминая, что это неотъемлемая часть территории РФ, которая вошла в состав нашей страны по итогам Второй мировой войны, что закреплено в Уставе ООН", - отметил глава МИД, напомнив, что Япония, вступая в ООН, этот Устав ратифицировала.

Не осталась в стороне и тема Афганистана, откуда США и НАТО выводят свои войска. По мнению Лаврова, тем самым США "де-факто признали провал своей миссии". При этом обстановка накаляется. "Талибы ведут себя более воинственно, потому что договоренность, которая была, предполагала формирование переходной власти, которая потом будет готовить уже условия для формирования более устойчивых государственных структур. К сожалению, руководители в Кабуле не очень хотят организовывать нечто переходное, опасаются, что это выведет их из политически активной деятельности", - отметил министр.

Лавров обратил внимание, что террористическая и наркотическая угрозы после начала операции США и союзников в 2001 году многократно возросли. "Причем есть даже материалы на Западе, указывающие на вероятность того, что американские военнослужащие участвовали в перевозке наркогрузов", - заявил глава МИД. А в свете вывода войск усиливается угроза террористических нападений . "Ситуация усугубляется тем, что помимо талибов, которые всеми признаются как часть афганского общества, в результате пробуксовок с политическим процессом и в результате вызванным этими пробуксовками возобновлением боевых действий, там образуются ниши, куда стягиваются боевики не талибов, а "Исламского государства" (запрещено в РФ)", - отметил Лавров. В случае нападения боевиков на Таджикистан, это будет немедленно рассмотрено ОДКБ, заверил глава МИД.

Указал глава МИД и на попытки Запада "расшатать ситуацию" в России. "Наши западные коллеги и не скрывают, что многие из них предпочли бы иметь дело со слабой Россией, лишенной ориентиров, Россией, готовой на любые уступки. Мы видим попытки - чуть ли не ежедневно - повлиять на нашу внутреннюю и внешнюю политику", - рассказал Лавров, заверив, что эти сценарии "не пройдут".

Поделился со студентами министр и тем, почему согласился войти в пятерку федерального списка "Единой России" на сентябрьских выборах в Госдуму. "Я получил предложение вместе с другими членами этой пятерки от президента России Владимира Путина, которое было сделано на съезде партии "Единая Россия". Счел это предложение честью для меня", - сказал Лавров, отвечая на вопрос одного из студентов. По словам главы МИД, возглавляемое им ведомство "плотно работает" с "Единой Россией" и другими партиями. Однако именно ведущая политсила нашей страны играет решающую роль в "кодификации" международно-правовых документов, формулировании и закреплении доктринальных внешнеполитических документов. Он предупредил о том, что Запад может попытаться расшатать общественно-политическую ситуацию в России. "Я хочу со всей ответственностью сказать, что сценарии, вынашиваемые Западом, не пройдут", - подчеркнул глава МИД.

Зашла речь на встрече со студентами и о конфликте на востоке Украины. Как заявил Лавров, Киев не выполняет Минские соглашения, категорически отказывается разговаривать с Донбассом и "вертит" своими кураторами в Европе как хочет. По словам министра, попытки украинских властей подменить суть Минских договоренностей некими новыми шагами, которые, по их версии, должна выполнять Россия, а также их отказ вести переговоры с республиками Донбасса - "это уже даже не переписывание истории, а переписывание международного права". "Потому что Минские договоренности, когда они были одобрены в Совете Безопасности ООН, обрели силу именно международно-правового документа", - пояснил Лавров.

Еще одной темой стали отношения России с США в сфере кибербезопасности. "Нас постоянно обвиняют в том, что мы хакерствуем, если можно так выразиться, подрывая интересы чуть ли не всех западных стран. Но пока на наши многочисленные предложения всерьез заняться совместной работой, чтобы не голословно, а предметно решать возникающие вопросы и заниматься невыдуманными, а реальными сложностями, пока такого конкретного ответа нет", - отметил Лавров, добавив, что после саммита РФ-США появилась возможность организовать такой диалог.

Не узнаю вас в гриме

В Израиле обнародовали фото уходящего президента Реувена Ривлина с накладной бородой и в парике

Текст: Екатерина Забродина

Бывший президент Израиля Реувен Ривлин, оставивший пост 7 июля после семи лет управления страной, мог прибегать к конспирации во время путешествий и прогулок. Сенсационный снимок господина Ривлина в парике, с накладной бородой и усами рассекретила израильская Служба общей безопасности (контрразведки) ШАБАК, сообщает The Times of Israel.

На нем 81-летнего политика, который в обычной жизни седовлас и гладко выбрит, действительно не узнать. Разве что по свите охраны можно догадаться, что это кто-то из высокопоставленных деятелей. Кстати, лица мужчин, сопровождающих господина Ривлина, заретушированы. Это подтверждает версию о том, фотография сделана во время посещения президентом одного из оперативных подразделений спецслужбы, чьи сотрудники попали в кадр. При этом в ШАБАК не раскрывают, каким числом датирован снимок. В ведомстве лишь подтвердили, что конспирация позволила главе государства "несколько часов наслаждаться полной анонимностью". А СМИ предположили, что господин Ривлин мог прибегать к маскировке не один раз. Впрочем, его нередко видели в обычной жизни и без грима - например, он летал за границу рейсами коммерческих авиакомпаний и сидел рядом с другими пассажирами. А в 2005 году, во время первого визита в США, Ривлин взял билет на поезд из Нью-Йорка в Вашингтон и таким образом отправился на встречу с Обамой.

Историки спецслужб и специалисты по протоколу не припомнят, чтобы современные политические лидеры столь откровенно использовали накладные парики, усы и другие атрибуты шпионской классики. Если политики считают возможным "выйти в народ", то обычно не устраивают маскарад. Например, все берлинцы прекрасно знают, в каком доме живет канцлер Германии Ангела Меркель и в какой супермаркет она ходит за покупками. Впрочем, ее секьюрити работают хотя и ненавязчиво, но весьма жестко - недаром папарацци редко удается снять госпожу Меркель из-под полы. Зато государственные деятели порой используют анонимность другого рода. Так, экс-президент США Джордж Буш-старший в благотворительных целях десять лет переписывался с мальчиком из бедной филиппинской семьи и отправлял ему подарки под именем Джордж Уокер. А вот седая древность знает немало примеров, когда государи действовали инкогнито. Например, хроники утверждают, будто император Нерон обожал посещать питейные заведения Рима в поисках сплетен и приключений.

QR-код доступа

ЕС готов на взаимное признание вакцинных сертификатов

Текст: Ирина Невинная

Посол Евросоюза в России Маркус Эдерер заявил, что представители Евросоюза обратились в Минздрав России с предложением признать цифровые сертификаты о вакцинации. Брюссель одновременно мог бы одобрить российский эквивалент - QR-код, подтверждающий проведение прививки.

В Европе в цифровой сертификат вносятся данные о вакцинации или данные о том, что человек переболел COVID-19 и выздоровел, также там аккумулируются сведения о проведенных ПЦР-тестах. Система европейского контроля аналогична российской: на сайте госуслуг у наших граждан формируется QR-код, подтверждающий проведение вакцинации, а также данные о перенесенном заболевании и результаты ПЦР-тестов.

"Было бы очень полезно, если бы наши с Россией сертификаты были эквивалентны. Насколько я понимаю, подобный сертификат есть у стран ЕАЭС, поэтому мы обратились к Минздраву (России. - "РГ") с предложением о подобных дискуссиях. Их успех может облегчить путешествия для россиян", - заявил дипломат.

Пока же ЕС (за исключением нескольких стран, признавших наш "Спутник V") не считает прививку российской вакциной достаточным основанием для въезда на свою территорию. Но пересечь границу можно, если предъявить отрицательный результат ПЦР. В некоторых случаях по приезде нужно сдать тест повторно. Но ведь и Россия пока также требует от прибывающих в страну сразу же после приезда сдавать ПЦР-тест, а свидетельство о вакцинации как альтернативный вариант не рассматривает.

"Мы получили письмо с предложением обсудить этот вопрос. Готовы встречаться и обсуждать",- сказал "РГ" помощник министра здравоохранения России Алексей Кузнецов о предложении ЕС о взаимном признании электронных ковид-паспортов. Ранее МИД сообщил, что совместно с Минздравом ведет переговоры с рядом стран о признании российских сертификатов о вакцинации от COVID-19.

Взаимное признание сертификатов выгодно и европейцам, и нам: это даст возможность проще и дешевле ездить в Европу и Россию, восстановить туристические потоки и возобновить деловые поездки. Но переговоры, скорее всего, легкими не будут. Хотя бы потому, что в Европе нет единого мнения по поводу нашего "Спутника V", а процедура его одобрения Европейским агентством по лекарствам (ЕМА) затягивается.

На сегодняшний день "Спутник V" зарегистрирован уже в 67 странах, включая и несколько европейских. Власти Венгрии закупили его еще зимой, позже это сделала и Сербия. Словения, Кипр, Греция объявили, что привитые "Спутником V" туристы могут спокойно приезжать в эти сраны на отдых. Но, например, во Франции отношение к вакцине настороженное: госсекретарь при МИД Франции Клеман Бон призвал не признавать вакцины из России и Китая, пока не будет уверенности в их эффективности.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала высказывания Бона "неприемлемыми". "Это гибрид расизма, имперского гегемонизма и неонацизма: целым народам отказывают в равных правах и возможностях, делая это вопреки законам, этике и морали, толкая мир к конфронтации в тот момент, когда он проходит тяжелейшие испытания пандемией", - написала Захарова в своем телеграм-канале.

На курорты Египта снова полетят чартеры

На курорты Египта после шестилетнего перерыва снова отправятся прямые рейсы. Указ об отмене запрета на такие полеты подписал президент России. Туроператоры говорят, что отправить первые туры на прямых рейсах в Хургаду и Шарм-эль-Шейх смогут через несколько недель.

Как пояснили в Ростуризме, в связи с отменой указа президента утрачивают силу рекомендации Ростуризма туроператорам и турагентам воздерживаться от продажи туров в Египет. При этом решения о дате начала полетных программ и их объемах принимает оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ. О принятых решениях будет сообщено дополнительно, указали в ведомстве.

"После того как пройдет межведомственная комиссия Росавиации и будут выданы разрешения авиакомпаниям, потребуется максимум неделя, чтобы развернуть чартерные программы", - пояснила "Российской газете" генеральный директор туроператора "Пегас Туристик" Анна Подгорная. По прогнозам компании Tez Tour, на это уйдет около трех-четырех недель. После завершения всех необходимых процедур туристам предложат туры на базе чартерной полетной программы, которая может быть представлена вылетами из региональных городов России, откуда разрешены авиаперелеты по зарубежным направлениям.

Цены на туры в будут не выше тех, что действовали до закрытия Египта, добавила Подгорная. Недельный тур в трехзвездочном отеле, по оценке туроператоров, может стоить около 500 долларов на человека.

В Египте рассчитывают на возвращение массового туризма из России в самое ближайшее время, отмечают в Ассоциации туроператоров России. Для привлечения туристов и поддержания качества услуг в Египте установили минимальные цены в четырех- и пятизвездочных гостиницах на курортах Красного моря. Минимальная цена за ночь в пятизвездочных отелях - 40 долларов, в четырехзвездочных -28 долларов.

Подготовил Евгений Гайва

По дороге знаний

Михаил Мишустин: До конца года закупим для регионов не менее 4100 школьных автобусов

Текст: Владимир Кузьмин

Кабинет министров направит в 28 субъектов РФ почти 43,5 миллиарда рублей на строительство новых школ, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. Уже в этом году регионы получат около 21 миллиарда, а остальные средства поступят в два последующих года.

"Нужно создавать условия, чтобы дети могли учиться в современных и удобных зданиях, где будет все необходимое для освоения материала, занятия спортом, для роста и развития", - подчеркнул премьер на заседании. Не менее важно, чтобы у школьников была возможность удобно добираться до образовательного учреждения. Особенно это касается учащихся в сельской местности. "По поручению президента правительство уже до конца года закупит для субъектов Российской Федерации не менее 4100 школьных автобусов. Выделим на это почти 10 миллиардов рублей", - заявил Мишустин.

Непосредственно на развитие сельских территорий правительство предоставит еще шесть миллиардов рублей. "Два миллиарда из них пойдут на поддержку сельской ипотеки, - сообщил премьер. - Это дополнительно позволит улучшить жилищные условия не менее чем для 14 тысяч семей, а по итогам года - не менее 35 тысяч". Около 2,8 миллиарда рублей для 26 регионов предусмотрено, чтобы повысить обеспеченность социальной и инженерной инфраструктурой в рамках проекта "Современный облик сельских территорий", более одного миллиарда выделят на создание и обустройство детских и спортивных площадок, зон отдыха, организацию освещения, пешеходной инфраструктуры в 44 субъектах.

Еще одно решение по селу касается работы фермеров. "Снимем для них запрет на торговлю своей продукцией на собственных землях сельскохозяйственного назначения", - сказал Михаил Мишустин. Это позволит существенно снизить издержки аграриев. "Можно будет реализовать товар не только на рынках или ярмарках, которые, как правило, расположены не близко, но и на собственном участке, установив нестационарный торговый объект или выделив место в специально оборудованных помещениях, которые фермерами уже используются", - сказал глава кабмина. По его словам, это привлечет ближайших покупателей, которые хотят приобретать самые свежие товары.

Продолжается масштабная работа по ликвидации последствий паводков в регионах Дальнего Востока. Почти 1,2 миллиарда рублей правительство подготовило на строительство и ремонт дорог в девяти регионах. "Большая часть этой суммы - свыше одного миллиарда рублей - будет направлена на продолжение работ по ликвидации последствий паводков на востоке нашей страны: в Приморском, Хабаровском и Забайкальском краях, Амурской, Иркутской областях и Еврейской автономной области", - уточнил Мишустин. Остальные средства предусмотрены под дорожную инфраструктуру в Липецкой, Орловской областях и в Северной Осетии. При ликвидации последствий паводков необходимо ремонтировать не только дороги, но и помогать пострадавшим людям, а в прошлом году многие жители Хабаровского края и Еврейской автономной области лишились своих домов. "На обеспечение их жильем и капитальный ремонт поврежденных зданий дополнительно выделим более одного миллиарда рублей", - сказал глава правительства.

Официально

Перепись обнародуют до конца 2022 года

Результаты Всероссийской переписи населения будут обнародованы в два этапа до конца 2022 года. Правила подведения итогов утвердил председатель правительства. На первом этапе - до 30 апреля 2022 года - Росстат должен подготовить предварительные данные по численности переписанного населения с разбивкой на городское и сельское. Эти сведения необходимо опубликовать до 31 мая 2022 года. На втором этапе - до 31 декабря 2022 года - подводятся окончательные итоги по численности и размещению населения, возрастно-половому составу, состоянию в браке, числе и составу домохозяйств, образованию, национальному составу и другим сведениям. Эти результаты обнародуют до конца 2022 года.

Между тем

Михаил Мишустин расширил возможности, доступные гражданам в многофункциональных центрах. Теперь они будут оформлять электронные дубликаты отдельных бумажных документов. Их список правительство утвердит специальным постановлением. Сотрудник МФЦ по требованию клиента отсканирует документ, заверит электронной цифровой подписью и вернет владельцу. Электронная версия в дальнейшем появится в "личном кабинете" на портале госуслуг, и при следующих обращениях в МФЦ или органы власти больше не потребуется предоставлять оригинал. Это решение упростит взаимодействие граждан с госорганами. "Наша цель - государство без бюрократизма, необременительное для граждан и предпринимателей, в котором не надо просить об услугах. Все они будут предоставляться в проактивном режиме. Людям не придется тратить время на сбор справок и бумажных документов", - ранее подчеркивал премьер.

Право на защиту

Игорь Краснов подвел итоги международного форума прокуроров

Текст: Иван Егоров (Санкт-Петербург)

Первый форум руководителей прокуратур европейских государств, который шел три дня в Петербурге, получился не только интересным, но и насыщенным событиями.

По словам Генпрокурора России Игоря Краснова, главная цель - увидеть лицом к лицу в этот непростой пандемийный год коллег из европейских стран и СНГ - была достигнута. В Петербург, несмотря на противовирусные ограничения и сохраняющиеся против России санкции, приехали представители международных организаций, а также руководители прокуратур и министерств юстиции более чем из 20 стран. Еще примерно 10 стран участвовали в сессиях посредством видео-конференц-связи.

"Надеюсь, выражу общее мнение о том, что мероприятие прошло с большой пользой. В ходе дискуссий прозвучало много заслуживающих внимания идей о повышении роли прокуроров в обеспечении законности, путях решения новых проблем. Думаю, нам стоит детально их проанализировать с целью возможного использования в работе", - сказал коллегам глава надзорного ведомства России. Действительно, отдельные выступления российских и иностранных прокуроров на конференции - это, по сути, самостоятельные научно-правовые исследования.

Что касается практических результатов конференции, то только глава российского надзорного ведомства провел более 15 двусторонних встреч с коллегами из других стран. Например, в четверг Краснов и заместитель министра юстиции Турции Якуп Могул подписали первую программу сотрудничества между ведомствами двух стран на 2021-2022 годы. По словам Краснова, этот документ касается совместной работы ведомств по противодействию таким явлениям, как терроризм, киберпреступность, и другим преступлениям. Кроме того, по данным "РГ", соглашение позволит проработать вопрос об упрощении процедуры экстрадиции беглых преступников.

Также на полях конференции впервые с начала пандемии прошло в очном формате заседание координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ.

"Как я уже ранее отмечал, ввиду стремительного развития информационных технологий наши страны сталкиваются с новыми угрозами", - сказал коллегам российский Генпрокурор. Он выразил уверенность, что совместными усилиями прокурорам стран СНГ удастся усовершенствовать свою работу.

Урок от президента

Владимир Путин рассказал финалистам конкурса "Большая перемена" о главной опоре в жизни

Текст: Кира Латухина

Поддержка родных, близких, друзей - главная опора в жизни и составляющая любого успеха, а Россия - это огромное пространство возможностей, заявил президент Владимир Путин на встрече в формате видеоконференции с учениками 5-7-х классов, участниками финала Всероссийского конкурса "Большая перемена", которые собрались в "Артеке".

"Большая перемена" позволяет вам проявить себя, свои способности и таланты, которые, уверен, есть у каждого ребенка, у каждого подростка. И девиз конкурса очень точно передает его уникальность, особое отношение к детям. Здесь не оценивают, а именно ценят ваши необычные, даже абсолютно неожиданные идеи", - сказал президент. Например, в рамках конкурса был проект школы будущего. Такие новаторские предложения нужны России, чтобы она динамично развивалась, пояснил Владимир Путин. Чтобы вокруг происходили по-настоящему большие перемены - в технологиях, науке, развитии населенных пунктов.

"Россия для вас - огромное пространство возможностей", - заявил президент. "Безусловно, мы с вами должны идти вперед, опираясь на важнейшие человеческие ценности", - сказал он. "Ваша ответственность, добрые дела и поступки укрепляют благополучие нашей с вами страны", - подчеркнул Путин. Президент поблагодарил учителей и наставников ребят, их семьи и поздравил всех с Днем семьи, любви и верности. "Поддержка родных, близких, друзей - главная опора в жизни и составляющая любого успеха", - заключил он.

Автор проекта "Школа будущего" 11-летний Даниил Галстян, ученик 5-го класса из Москвы, рассказал, как мечтал попасть на этот конкурс, и даже расплакался от волнения, благодаря своих близких. "Все хорошо, Даниил!" - успокоил его президент. "Ты не стесняйся этих слез, все хорошо!" - добавил он. Тогда ребенок перешел к описанию своего проекта раздельного обучения, который назвал "Школа аристократа". В мальчиках будут воспитывать дух, а цель для девочек - стать милее, потому что они "источник любви, верности и всего мира", сказал он, тут же добавив, что "так же, как и мальчики". Встречаться разнополые ученики смогут только в столовой или на общих мероприятиях.

"У нас такие учебные заведения есть уже", - заметил Путин, приведя в пример кадетские корпуса. "Но вообще-то специалисты сегодняшнего дня считают, что лучше, если девочки и мальчики вместе учатся... Они с большим уважением начинают относиться друг к другу, помогать друг другу в работе. Мальчики поддерживают девчонок, девочки проявляют тоже свои лучшие качества и влияют соответствующим образом на характер своих товарищей-мальчишек", - сказал он. Но, впрочем, добавил, что и предложение Даниила тоже возможно.

Пятиклассница Сафия Кумышева из Нальчика рассказала о красоте своей республики и призвала развивать туризм, похвалив свой город. Ее проект - видео о достопримечательностях Кабардино-Балкарии. "Очень красивое место . Очень красивая республика. Я там неоднократно бывал. Много раз. На лыжах катался у вас там, в этих прекрасных чудных горах", - вспомнил Путин. "Я влюбился в такие места и в вашу республику", - признался он. В такие красоты нельзя не влюбиться, убежден президент.

Тринадцатилетняя Мария Миллер из Свердловской области интересуется темой онлайн-образования. Она создала курсы по математике, истории и мастер-класс по технологии. Про конкурс "Большая перемена" девочка заметила, что здесь не нужны особенные предметные знания, а нужно просто проявить себя. Путин был удивлен, что Мария взялась за такие разные направления. "Я просто ищу темы, которые меня увлекают", - сказала девочка. "Это очень востребовано, особенно сегодня. К сожалению, не все школы у нас работали в условиях пандемии, и то, что такие пособия создаются и ими кто-то может воспользоваться, это здорово и имеет практическое значение", - одобрил Путин.

Школьник Александр Лунин родился на Кубани, но переехал с семьей в Москву учиться в пансионе МГУ. Он хочет организовать проект по борьбе с фейковой информацией о Великой Отечественной войне. Мальчик также рассказал, что увидел по телевизору главу МИД Сергея Лаврова и захотел заниматься тем же. "Я хочу, чтобы был мир во всем мире и никогда не было войн и конфликтов", - подчеркнул он. "Да, хотелось бы, чтобы так и было. Это очень здорово", - сказал президент, добавив, что с таким настроем у Александра есть все шансы заняться международными делами и добиться здесь самых больших высот. "Такие молодые люди востребованы и очень нужны нашей стране", - заключил он.

Вагон убытков

Как контрабанда попадает в Россию

Текст: Михаил Загайнов

Из-за одной фуры, набитой контрабандными сигаретами, российский бюджет только на акцизе теряет полмиллиона долларов. Откуда в Россию идут наибольшие потоки нелегального товара и как таможня пресекает поставки, в интервью "Российской газете" рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов.

Насколько остро сейчас стоит проблема контрабанды?

Руслан Давыдов: Сразу оговорюсь, сейчас в Уголовном кодексе осталась только одна статья, где есть слово "контрабанда" - 226.1, где речь идет о контрабанде сильнодействующих веществ, оружия, наркотиков, стратегически важных товаров и т.д. То есть понятие экономической контрабанды в России упразднено.

Есть 194-я статья - "Уклонение от уплаты таможенных платежей", где прописан состав экономических преступлений. Хотя на бытовом языке именно этот состав и называют контрабандой. Уголовные дела возбуждаются, когда сумма неуплаченных платежей превышает два миллиона рублей.

От советских времен остался стереотип, что контрабанда - это когда физические лица везут через границу что-то в чемоданах. На самом деле, сейчас, когда речь идет об экономических преступлениях, это, как правило, либо занижение таможенной стоимости, либо заявление другого кода товара с более низкой ставкой пошлины, либо перемещение незаявленного товара. И, конечно же, речь идет о товарных партиях - контейнер, фура, вагон.

Отдельная тема - "санкционные" грузы. Так, в прошлом году было очень крупное задержание - четыре контейнера европейского сыра - почти 100 тонн, причем заявлен груз был как синтетический каучук.

Какие товары чаще всего перевозят нарушители? На каких рынках велик риск столкнуться с такой продукцией?

Руслан Давыдов: Чаще всего речь идет о налогоемких и ходовых товарах, там, где можно быстро получить значительную экономическую выгоду. Это может быть одежда, обувь, бытовая техника, телефоны, цветы. Прямой контрабанды через российскую границу пытаются ввезти не так много, потому что уровень таможенного администрирования у нас такой, что для любого контрабандиста существует риск наказания, риск, что попадешься и не провезешь. Товар изымается, и он уже получает экономический ущерб, а при крупном размере еще и уголовное наказание. В этом году по статье 194 таможенными органами возбуждено уже более 200 уголовных дел.

Вместе с тем, у нас единое таможенное пространство - пять стран. И отсутствует таможенная граница с Белоруссией и Казахстаном. Поэтому нам приходится думать и о том, как минимизировать риски экономически необоснованных перетоков таможенного оформления товаров, предназначенных для российского рынка, в соседних странах. Для этого у нас работают 35 мобильных групп, которые действуют на некотором удалении от границы и имеют право останавливать транспортные средства самостоятельно.

Последнее время очень много выявляем нарушений, связанных с незаконным перемещением сигарет. В этом году уже задержано более 11 миллионов пачек сигарет. Причем это только верхушка айсберга.

Кстати, только из-за одной фуры, набитой сигаретами, бюджет теряет на акцизе порядка 500 тысяч долларов. А так фура сигарет в среднем стоит больше миллиона долларов.

Какой процент контрабанды в итоге доходит до прилавков?

Руслан Давыдов: Точную цифру вам никто не назовет. Вот последнее крупное задержание - 1,3 миллиона пачек сигарет. Эта партия прошла мимо мобильных групп, но мы их "догнали" в местах складирования. В рамках постконтроля очень помогает система маркировки товаров, которая упрощает процедуру доказывания нарушения.

Что представляют из себя мобильные группы ФТС?

Руслан Давыдов: Это группы в 3-4 человека, которые передвигаются в основном на микроавтобусах со специальной раскраской, обладают переносными средствами контроля и доступом к информационным ресурсам. Была определенная дискуссия, надо ли оснащать наши транспортные средства спецсигналами. Решили, что надо, потому что пока они не были оснащены и окрашены особым образом, бандиты даже их блокировать пытались.

Есть три направления на белорусской границе, где работают мобильные группы: на северо-запад, в сторону Великих Лук; по Смоленской дороге и через Брянск.

Плюс российско-казахстанская граница. Там всего 21 группа на 7,5 тысяч километров, они закрывают основные пути.

На Дальнем Востоке мобильных групп нет, там у нас работают штатные таможенные посты, а мобильные группы сосредоточены на тех направлениях, где в силу договора о Союзе отсутствует таможенный контроль.

В прошлом году мобильными группами выявлено 76,9 тысяч тонн запрещенных товаров. Заведено 1291 дело об административных правонарушениях, возбуждено 81 уголовное дело.

А у этих групп какие вообще полномочия? Если фура не останавливается, они могут стрелять?

Руслан Давыдов: У нас вооружен СОБР, мы вооружили сотрудников мобильных групп, но оружие применяется крайне редко. Как правило, специального знака "таможенный контроль" и мигалки уже достаточно. Когда были созданы мобильные группы, у них не было права самостоятельной остановки грузовиков. Поэтому приходилось просить либо пограничников, либо ГИБДД, чтобы они махнули "палочкой", и остановили для нас машину. Теперь мы это можем делать самостоятельно.

Но полномочия мобильных групп ограничены тем, что они имеют право самостоятельно останавливать только машины грузоподъемностью свыше 3,5 тонн. Они находятся на основных направлениях перемещения товаров и проверяют грузы выборочно с использованием системы управления рисками по определенным критериям.

Что грозит водителю, кроме конфискации товара?

Руслан Давыдов: Конфискация применяется не всегда, в зависимости от нарушения. Если по документам кошачьи наполнители, но они уложены только в один слой, а за ним - полная фура сигарет, то, естественно, товар конфискуют.

А судьба водителя зависит от расследования. Если есть факт пересечения таможенной границы, тогда делом будем заниматься мы. Если нет, то мы это дело передадим в МВД, и дальше они уже будут заниматься. Чаще всего сигареты выявляются у белорусской границы, и мы, как правило, эти дела в МВД передаем.

Неужели при таких затратах на перевозку груза, учитывая риски лишиться товара, ввозить "запрещенку" все равно выгодно?

Руслан Давыдов: Выгодно становится тогда, когда существуют значительные различия в условиях хозяйствования в странах, не имеющих таможенной границы. Например, в Белоруссии акциз за тысячу штук низкосортных сигарет - три евро, у нас - 36. Соотношение - 1 к 12. То есть контрабандистам станет совсем невыгодно, когда будут ловить 11 машин из 12.

Как закрытые для физических лиц границы и пандемия в целом повлияли на этот рынок?

Руслан Давыдов: Влияние пандемии мы видим на примере того, что на Дальнем Востоке называется "помогаечным бизнесом". Это когда люди "руками" через границу переносят товарные партии. Нарушители везут три пары кроссовок, три пары брюк, 10 пар носков, четыре рубашки. У них все упаковано в такие сумки, параметры которых не превышают весовые и стоимостные ограничения, чтобы не к чему было придраться. На той стороне границы им раздают эти мешки, они проходят, сдают их на нашей стороне, консолидируют. В машину - и поехали. Надо что называется "хлопать" товарные партии в тех местах, где происходит их консолидация.

Пандемия, конечно, осложнила жизнь тем, кто пытается использовать такие схемы, осложнила возможности перемещения физическими лицами. Зато мы наблюдаем интересный эффект. Скажем так, у нас "задышало" Иваново. Раньше китайская дешевая одежда "давила" на наше производство. Теперь, когда при помощи физлиц сложно стало провезти товар, в Иваново текстильное производство расцвело, потому что стало больше заказов.

Второй крупный блок вопросов, связанный с таможней - онлайн-торговля. Многие покупатели заказывают через интернет достаточно большие партии товаров. Как таможня разграничивает покупки для личных нужд и для перепродажи? И каков, по вашей оценке, процент "серых" сделок?

Руслан Давыдов: Если в 2011 году было 11 миллионов посылок на ввоз в Россию из-за рубежа, то на пике, в 2018 году, было 350 миллионов. Рост - в 32 раза. Трансграничная торговля оценивается в триллионы рублей.

Есть разные ухищрения и схемы, не только оформление на одно физическое лицо, когда оно получает в течение года сотни и тысячи посылок, что, впрочем, теоретически законом не запрещено.

Тут важна цель - для дальнейшей перепродажи. Из того, что мы видим и фиксируем, это примерно один процент потока.

Допустим, если я заказываю в интернет-магазине 20 пар кроссовок, понятно, что этим объемом я могу себе торговую точку обеспечить. Если вдруг таможня задержала посылку, как доказать, что я заказал товар лично для себя?

Руслан Давыдов: Есть правила определения товаров для личного пользования. К таким товарам отнесены товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Ваш пример - 20 пар кроссовок - это товарная партия.

А где грань, где заканчиваются личные нужды и начинается товарная партия?

Руслан Давыдов: Товарная партия - это однородные товары в количестве, превышающем объективно необходимые потребности. Если человек заказывает сразу 20 пар кроссовок, то у него будет, во-первых, товарная партия, а, во-вторых, у него будет точно превышение по стоимости. Эти люди хотят обойти платежи, поэтому они делают по-другому - например, занижают стоимость товара или дробят товарные партии.

Таможенные органы внедряют в отношения с бизнесом процедуры таможенного мониторинга и таможенного аудита. Какая цель этих процедур и когда они заработают?

Руслан Давыдов: Таможенный мониторинг - это, по сути, переход на основании модели "цифрового двойника" от ситуации, когда для получения дополнительной информации в отношении компании необходимо проводить таможенную проверку, к системе, когда компании сами предоставляют нам удаленный доступ к своим системам учета. Такой мониторинг проходит независимо и незаметно для компаний, в длящемся режиме, это уже клиентоцентричный подход, необременительный для бизнеса.

Его мы рассматриваем как дополнительный инструмент, который в перспективе позволит учитывать накапливаемые данные в случае необходимости подтверждения предоставляемых при таможенном контроле упрощений на основе детального анализа внешнеторговых операций участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Эти технологии позволят снизить административную нагрузку на бизнес и, на наш взгляд, поспособствуют увеличению количества добросовестных участников ВЭД.

Как цифровизация и внедрение элементов искусственного интеллекта в работу таможни отразились на бизнесе?

Руслан Давыдов: В основном бизнес нас поддерживает. Например, с 2016 года мы активно внедряем автоматический выпуск деклараций на товары. Если в прошлом году мы выпустили автоматически 1 миллион 88 тысяч деклараций за весь год, то в этом году за первое полугодие - уже почти 700 тысяч. Это эквивалентно работе около 1000 таможенных инспекторов в течение года.

То есть автоматизация дает скорость и удобство для добросовестных предпринимателей. В то же время с развитием риск-ориентированного подхода на основе автоматизированных систем, интеграции данных на этапах до и после выпуска товаров повысилась эффективность таможенного контроля и нарушителям стало работать сложнее. На одной декларации систему управления рисками обмануть можно, а на периоде - очень сложно. Кроме того, что мы отслеживаем деятельность участников ВЭД на протяжении длительного периода времени через специально созданные аналитические системы, мы любую декларацию можем поднять из архива, посмотреть, что делал инспектор, что делал декларант. До сотых долей секунды все фиксируется. Плюс еще возможность проведения контроля после выпуска товаров, о котором сегодня говорили.

Для меня очень четкий критерий: если кто-то от имени бизнеса выступает против наших реформ и нашей цифровизации, значит мы им помешали что-то прятать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > rg.ru, 9 июля 2021 > № 3772574 Руслан Давыдов

Считаю своим долгом показать детям, насколько увлекательной может быть наука — представитель научной династии ЮФУ

Ученый в третьем поколении из Южного федерального университета (ЮФУ), как и его дед и отец, занимается исследованиями в области вычислительных систем и программирования и рассказывает о том, как они увлекли его в науку.

Основатели научной династии Анатолий и Ангелина Каляевы переехали в Таганрог в 1954 году, сразу после того, как защитили диссертации в Ленинградском политехническом институте. Свою карьеру ученых они начали в Таганрогском государственном радиотехническом университете, который в последствии вошел в состав ЮФУ.

Под руководством Анатолия Каляева-старшего были основаны научно-конструкторское бюро «Миус» и Научно-исследовательский институт многопроцессорных вычислительных систем (НИИ МВС), которые по сей день занимаются передовыми научными разработками. Анатолием Каляевым лично подготовлены 17 докторов и 56 кандидатов наук. А под его руководством и при непосредственном участии была разработана не имеющая аналогов в мире макропроцессорная микроэлектронная элементная база для суперкомпьютеров. Сами же суперкомпьютеры, разработанные в НИИ МВС, по своим характеристикам существенно превосходили известные мировые аналоги.

Сын Анатолия Каляева — Игорь — решил пойти по стопам отца, и в 1980 году, окончив Инженерно-технологическую академию (ТРТУ) при ЮФУ, с головой погрузился в компьютерную науку. Сейчас он — научный руководитель направления ЮФУ, академик РАН и заслуженный деятель науки РФ. За свою карьеру им был сделан целый ряд теоретических открытий в области вычислительных систем и опубликовано более 300 научных трудов.

Анатолий Каляев-младший — кандидат технических наук — уже 15 лет трудится в Южном федеральном университете (ЮФУ). Сейчас он возглавляет лабораторию НИИ МВС, которая была создана его дедом и тезкой. В прошлом году ученый в третьем поколении вошел в число победителей специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020».

«Не могу сказать, что кто-то в моей семье напрямую влиял на выбор профессии, но уже в детстве меня часто приводили в наш университет, где я видел, как мои родственники и другие сотрудники занимаются созданием роботов, разработкой вычислительных систем и исследованием всевозможных алгоритмов. Когда видишь, как заинтересованные люди занимаются своей работой — это всегда мотивирует, и ты тоже хочешь участвовать в этом процессе», — рассказал Анатолий Каляев.

Вместе с развитием вычислительной промышленности углубляются и научные интересы династии Каляевых. Сейчас Анатолий Каляев ведет разработки в области GRID-технологий и облачных вычислений, а его жена Дина Орда-Жигулина в Южном научном центре Российской академии наук занимается созданием систем мониторинга и автоматизированной обработки данных.

«Само собой я бы хотел, чтобы мои дети продолжили семейное дело, но это исключительно их выбор. Однако я считаю своим долгом показать детям, насколько увлекательной может быть наука», — поделился Анатолий Каляев.

Интервью начальника ЦПК Максима Харламова КП

Новый начальник Центра подготовки космонавтов имени Юрия Гагарина Максим Харламов показал обозревателю «Комсомольской правды» Александру Милкусу «закулисье» Центра подготовки космонавтов.

Серый долгий забор посреди соснового леса. Двухэтажное КПП. Шлагбаумы с охраной. Один — чтобы попасть на территорию Звездного городка. Следующий — чтобы проехать в сам Центр подготовки космонавтов. Знаю, что многие считают, что Звездный городок и ЦПК — одно и то же. Но это совсем не так. В Звездном две территории — жилая и служебная. Готовят космонавтов — на служебной, за вторым шлагбаумом. Но занимаются там не только космонавтами...

Цифры для размышления: в отряде космонавтов Роскосмоса сейчас 33 человека. Плюс на подготовке постоянно еще несколько иностранцев. А в штате ЦПК 1500 человек. По пятьдесят сотрудников на одного космонавта? На первый взгляд неэффективно. Но подождите, дочитайте до конца...

Максим Михайлович Харламов назначен на должность начальника Центра подготовки космонавтов совсем недавно — 1 июня. ЦПК — единственное место службы командира (так по военной привычке называет начальника большинство сотрудников). Знакомы мы с Харламовым лет двадцать. На правах старого знакомого я попросил Максима Михайловича пройтись со мной по территории Центра. Но не привычным для гостей экскурсионным маршрутом, а заглянуть туда, куда обычных посетителей не водят. В театре это бы называлось «провести за кулисы».

Историческое отступление

Так совпало: мы с Харламовым впервые побывали в Звездном в 1989 году. Только я приезжал на три часа на экскурсию для студентов московского Института молодежи. Помню, перед отъездом из городка в местном магазине купил небольших глосиков и мы вечером пировали на общежитской кухне. В Москве в магазинах тогда была разве что каша геркулес. Звездный, особый городок, еще продолжали снабжать по-коммунистически щедро.

Харламов тогда же осенью юным лейтенантом приехал служить в войсковую часть 26266. И дорос до начальника.

Вход — через медиков

Второй шлагбаум поднят.

— «Сначала сюда!», — командует руководитель пресс-службы Дмитрий Жуков. И мы подруливаем к медицинскому управлению. Дежурный меряет температуру, выдает медицинскую маску. Режим.

И только потом с фотографом Владимиром Веленгуриным мы подъезжаем к двухэтажному зданию бывшего штаба войсковой части. Теперь здесь разместилось руководство Научно-исследовательского испытательного Центра подготовки космонавтов имени Ю.А.Гагарина Роскосмоса.

— Пойдем сначала к «луноходу», — смотрит на часы Харламов. — Там как раз сейчас работают.

«Курс молодого бойца»

По дороге расспрашиваю командира:

— Молодому лейтенанту получить направление в Центр — это для 80-х годов небывалое везение. По блату попали?

— Конечно, попасть в ЦПК очень круто. Заканчивая училище, я даже не предполагал, что можно распределяться в такие войсковые части, как Центр подготовки космонавтов. Хотя выпускался из Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища имени Дзержинского с красным дипломом. И у меня было право выбора. Но куда? А вот в кадрах училища понимали куда потому, что считали: я склонен к научно-исследовательской работе. Никакого блата не было.

В направлении было написано «войсковая часть 26266». Я догадывался, что это либо Центр подготовки космонавтов, либо Байконур. Но только прибыв сюда, представившись начальнику отдела кадров, я понял — вот мое будущее место службы.

— Какими были первые дни в Центре?

— Помню в деталях так называемый «курс молодого бойца», когда нас, офицеров, пришедших в Центр из военных училищ, академий, собрали вместе и знакомили с основными подразделениями Центра. На это ушла целая неделя.

Я предполагал, что пойду в бурановское направление в отдел, который занимался радиотехническими системами. Я был специалистом по радиотехническим средствам самолетов. А как раз шла работа по программе «Буран».

Но почему-то в последние дни «курса молодого бойца» все изменилось. Назначили в отдел, который планировал деятельность космонавтов, их подготовку.

В первой группе, которой я занимался, были кандидаты на полет от Великобритании. А первое расписание я делал для Хелен Шарман, она уже была в экипаже. И даже провел для нее несколько занятий на английском языке.

— Учились английскому специально?

— Я заканчивал среднюю школу с преподаванием ряда предметов на английском в Арзамас-16, где вырос. К выпуску из училища у меня был диплом референта-переводчика.

Про две буквы

Составить расписание подготовки экипажей существенно сложнее, чем расписание уроков в школе с тремя тысячами учеников. Первые два года молодые ребята, прошедшие в отряд, проходят курс общекосмической подготовки (ОКП). Те, кто назначены в экипаж, изучают эксперименты, которые предстоит провести на орбите, репетируют выходы в открытый космос. А еще есть тренировки по выживанию в зимнем лесу, на воде (а вдруг спускаемый аппарат упадет в море?). По фотоделу. По конструкции и управлению кораблем и станцией. И много чего еще. По сути, у каждого космонавта индивидуальный график. Нужно понимать, как будут загружены инструктора, какой тренажер для каких занятий должен быть подготовлен. Большой оркестр ЦПК звучит по-особому для каждого космонавта.

Расписание подготовки каждого космонавта вывешивают на специальных местах у входа в учебные здания Центра. Но человеку непосвященному его еще нужно разгадать.

— Почему в расписании фамилии космонавтов обозначают двумя или тремя буквами, а не полностью? У вас не Иванишин, а Ив, не Мисуркин, а Мс. Конспирация?

— Я тоже расспрашивал наших ветеранов об этом. Они говорили — традиция возникла в самом начале формирования Центра, когда секретили все, что можно. Но кто и как придумал? Наверное, уже не выяснить. Но удобно: военный космонавт — сокращение фамилии было из двух букв, гражданский — из трех. Аббревиатуры использовались не только в расписании, но еще в методических документах. И сразу было понятно по сокращению — это командир корабля, а это — бортинженер.

— Иностранцев тоже так шифруете?

— Да.

Центрифуга

Кирпичное здание похоже на большую бочку. Это один из самых зрелищных тренажеров ЦПК. Его любят фотографировать журналисты. Вот и сейчас Веленгурин ловит ракурс.

На самом деле в ЦПК центрифуг две. И в подготовке космонавтов их используют довольно часто. Причем, с этим тренажером будущий космонавт встречается в первую очередь. С ее помощью проверяют, как организм переносит перегрузки. На днях «катали» на ней кинорежиссера Клима Шипенко и актрису Юлию Пересильд — чтобы почувствовали, каково им будет во время старта на ракете и при приземлении.

— Недавно поставили цифровую систему управления большой центрифугой. Начинаем ее активно использовать, — Харламов ведет вверх по лестнице. Помещение для громадной трубы с кабиной в «хвосте» занимает несколько этажей в высоту.

Центрифугу используют и для подготовки военных летчиков. Они должны уметь работать с приборами, управлять системами самолета в тот момент, когда испытывают перегрузки. Вот один из ответов на вопрос о том, чем еще занимается Центр.

Из чего состоит Центр

— Максим Михайлович, из чего сейчас состоит ваше хозяйство? — спрашиваю я пока сбоку нарезает круги необычное оранжевое сооружение с джойстиком вместе руля.

— Первое управление, мы его называем технической подготовки, занимается подготовкой космонавтов. В его составе инструкторы, преподаватели, проводящие теоретическую и практическую подготовку.

Есть управление, где сосредоточены средства подготовки космонавтов. Оно обслуживает тренажеры транспортного корабля «Союз» и Международной космической станции.

Есть управление, которое занимается специальными видами подготовки — выживанием в различных климатогеографических зонах, тренировками в воде, обучением работе в открытом космосе, парашютной подготовкой. В этом управлении — свои тренажеры и своя научная школа. Медицинское управление занимается обеспечением здоровья космонавтов, психологической подготовкой. Здесь же учат космонавтов как оказать на борту необходимую помощь товарищу. Медики ведут научные исследованиям, связанными со здоровьем человека. И есть авиационное управление, которое отвечает за специальную летную подготовку.

На Луну

Под громадной темно-синей трубой центрифуги по голубому покрытию, разрисованному белыми направляющими, двигается странная самоходная тележка, наверху которой, как на троне, восседает космонавт Александр Мисуркин. Он в скафандре «Сокол» — таком же, в котором космонавты летают в корабле «Союз».

В конструкции не без труда узнаю обычный электрический погрузчик — такие оранжевые электрокары работают на складах. Только у этого специальные ступеньки, планшеты вместо экранов и куча камер, развешенных со всех сторон.

— Это имитатор лунохода, — показывает в сторону медленно двигающегося аппарата Павел Павлович Долгов, зам начальника управления по научной работе. — Аппаратура регистрирует поведение космонавта, расход электроэнергии. Задача — разработать эргономические требования для техники, которая будет работать на Луне. Нам нужно понять как человек управляет луноходом в необычных условиях, как делает сложные движения в скафандре. Видите, на полу нарисован маршрут. Мы смотрим за сколько времени космонавт маршрут прошел, когда у него получается лучше и когда — хуже. Нас спросят — какими должны быть параметры скафандра космонавта, который будет работать на Луне, какое в нем должно быть давление, как должны быть расположены ручки управления — и мы сможем на это ответить.

— Подождите, а какое отношение этот «луноход» имеет к подготовке космонавтов к полетам на МКС? — интересуюсь я.

— Сделать луноход и провести испытания предложили молодые сотрудники Центра. Я поддержал, — подключается к разговору Харламов. — На Луне техника будет на электрических двигателях. Переоборудование электрокара стоило всего 240 тысяч рублей. Зато теперь у нас есть полный комплекс для подготовки космонавта к полету на Луну и работе на ее поверхности.

— То есть прямо сейчас вы можете начать готовить лунную и, следовательно, марсианскую группы?

— Конечно. Смоделировать гравитацию Луны и Марса мы можем. Для этого есть тренажер «Выход». Стыковку корабля и лунного модуля на орбите Луны отрабатываем на тренажере ручной стыковки. Спуск на Луну в динамике можно тренировать в центрифуге. Глиссаду спуска модуля на Луну — на вертолете. А еще в ЦПК уже создается тренажер для «Орла» (новый пилотируемый корабль, который по идее создается для полетов к Луне — А.М.). В общем, как только будет принята пилотируемая лунная программа, Центр приступит в подготовке экипажей для нее.

Прагматичное отступление

Подготовить космонавтов к работе на Луне, и, тем более, на Марсе, на мой взгляд, сложнее, чем даже создать сверхтяжелую ракету, которая поднимет с земли корабль для межпланетных перелетов. Пока не понятно как после восьмимесячного перелета к Марсу (а это минимальный срок для нынешней техники землян, чтобы долететь от Земли до Красной планеты) — космонавты смогут работать на поверхности Марса. Даже несмотря на ежедневные двухчасовые занятия физкультурой, после полугодового полета на МКС космонавты с трудом держатся на ногах, у них нарушена координация движений. А тут в условиях марсианской гравитации им придется работать в тяжелых скафандрах на незнакомой планете.

Поэтому уже много лет в ЦПК занимаются и методикой, которая обеспечила бы максимальную работоспособность космонавтов в длительных полетах и при высадках на другие планеты.

— ЦПК — одно из немногих учреждений в стране, где исследуют поведение человека в экстремальной среде и вырабатывают рекомендации по его подготовке к работе в сложных условиях. Специалистов, которые по роду деятельности у нас связаны с экстримом, у нас немало, — дополняет Харламов.

Харламов скромничает — уже восемь лет в Центре вместе с Институтом медико-биологических проблем проводят эксперимент «Созвездие», инициатором которого был именно Максим Михайлович. Суть его в том, что космонавты, вернувшись из длительного полета, на третий-четвертый день облачаются в тяжелый скафандр для выхода в открытый космос и выполняют работы в тренажере, имитирующем поверхность Марса или Луны — и по структуре почвы под ногами и по гравитации. Так формируется методика подготовки первых посетителей будущей лунной базы или колонии на Марсе.

Про отбор в отряд космонавтов

Напротив здания центрифуги — длинный корпус. Здесь классы для занятий, и даже специальная комната — бар космонавтов. На полке чай, сушки, всякие другие вкусности. В перерыве между занятиями здесь можно передохнуть, расслабиться.

На небольшой площади установлен учебный самолёт МиГ-15 УТИ. На нем летал первый космонавт планеты Юрий Гагарин. Точно на таком же самолете Гагарин с Серегиным разбились. Это и память. И напоминание о рискованной работе.

Широкая красивая аллея ведет к еще одному круглому зданию.

— Максим Михайлович, а вы сами в отряд космонавтов не пробовали пробиться?

— Документы я не подавал. Прежде всего, потому, что понимал, кто может стать космонавтом в то время, когда мне по состоянию здоровья может быть и можно было попробовать. Когда я пришел в Центр, мне было 22 года. В то время в космонавты отбирали либо военных летчиков, либо гражданских инженеров, которые работали в ракетно-космической корпорации «Энергия». Поскольку я не был ни тем, ни другим, я понимал, что места для меня, как для специалиста, нет. Были, правда, в Центре и исключения из правила. Например, один из врачей, который проходил службу в Центре, стал космонавтом. Но он параллельно закончил авиационное училище.

Уже значительно позже стали объявлять в отряд открытый конкурс. Один из моих бывших подчиненных, подходящих по возрасту, прошел в отряд космонавтов. Сейчас — космонавт-испытатель.

— Тридцать лет вы провожаете экипажи в космос. Есть зависть — они видят нашу землю с орбиты, а вы их только сопровождаете?

— Зависть?! Зависти нет. Есть уважение к их труду. Я-то хорошо знаю, чего это стоит, как люди идут к своему полету.

Гидролаборатория

В еще одном круглом здании — солидный бассейн с прозрачной голубоватой водой. Его диаметр 23 метра, глубина — 12 метров. Температура воды всегда 30 градусов. Только заплывы здесь не устраивают. Космонавты тут отрабатывают операции в открытом космосе. Движения в воде похожи на движения в невесомости. Все выходы, запланированные во время полета, сначала репетируют тут, в бассейне. Космонавта страхуют сотрудники управления -профессиональные водолазы.

Но это сейчас.

Много лет бассейн ремонтировали и все никак не могли этот ремонт закончить. Космонавтам приходилось тренировать выходы на виртуальных тренажерах, по сути, предстоящие операции в открытом космосе они представляли себе только теоретически. И это, конечно, усложняло и без того непростую операцию — то, что здесь называют ВКД — внекорабельную деятельность.

Сейчас проводят испытания обновленной гидролаборатории. И одновременно готовят опытных космонавтов к будущим непростым работам в открытом космосе.

— Скоро на МКС должен прийти модуль «Наука». Будет много выходов для того, чтобы ее подключить к системам станции и привести в рабочий режим, — объясняет командир.

На дне бассейна стоит копия нового модуля, который еще только-только полетит к МКС — многофункционального лабораторного модуля «Наука». На ее внешней поверхности установлен европейский манипулятор ERA. Это мощная одиннадцатиметровая «рука», которая поможет космонавтам перемещаться вдоль станции. Но чтобы можно было «поехать» с помощью манипулятора, к нему должна быть присоединена специальная массивная рама с площадкой, к которой крепятся ботинки скафандра космонавта.

Мы застали момент, когда инструкторы ЦПК в гидрокостюмах и с аквалангами отрабатывали технологию соединения площадки и «руки». После того, как методика будет понятна, движения отточены, операции будут учить экипаж, которому предстоит выполнить такую работу на орбите.

Тренировки в гидролаборатории — одни из самых непростых в подготовке космонавта. Скафандр для выхода в открытый космос весит 113 килограмм. В него заходят, как в шкаф. А затем специальная лебедка опускает космонавта в воду. Во время ВКД в открытом космосе космонавт теряет до 3 килограмм веса. Тренировки в бассейне по напряженности выходу в открытый космос не уступают.

Авиационное управление

Справа от гидролаборатории задрал нос еще один самолет-памятник — Ту-104. Он много лет выполнял полеты на невесомость, возил космонавтов на Байконур. И встал здесь на вечный прикол.

В составе авиационного управления двенадцать машин. Одиннадцать самолетов и вертолет. Базируются неподалеку — на Чкаловском аэродроме.

— В перспективе полеты космонавтов будут с космодрома Восточный. На Ту-134, которым мы возили экипажи на Байконур, на Восточный без посадки не долетишь. Мы получили два Ту-204. Уже начали активно их использовать, — рассказывает Харламов пока мы переходим в следующий корпус.

— А лаборатория для полетов на невесомость осталась прежняя — это Ил-76 МДК?

— Да. Два самолета. Но их модернизировали, восстановили ресурс.

— Я понимаю, когда в отряде большинство были военные летчики. И они летали на истребителях. А зачем сейчас-то будущих космонавтов учат летать на реактивных самолетах?

— Потому что особенность профессиональной деятельности космонавта — это не только умение починить прибор или провести эксперимент. Главное — каждодневная, ежеминутная готовность к любого рода нештатным ситуациям. Это огромное психологическое напряжение. И к нему нужно готовить. В критической ситуации космонавт должен быстро принять правильное решение. Умение управлять самолетом помогает такие навыки выработать. Также как и парашютные прыжки, и работа на центрифуге.

— Все в отряде космонавтов должны прыгать с парашютом?

— Да, обязательно.

— И выполнять затяжные прыжки?

— Да. Во время таких прыжков космонавт не просто падает, ожидая высоты, на которой можно раскрыть парашют. Он в падении выполняет специальные упражнения на концентрацию внимания и сообразительность. И такие тренировки не разовые, они занимают несколько лет. Бывают одиночные прыжки, и в составе группы. Многие космонавты имеют опыт сотен прыжков.

Про съемки Земли

Широкая ширма в центре которой — небольшой иллюминатор. Если в него заглянуть можно увидеть Землю с высоты 400 километров. Именно на такой высоте летает МКС. Это единственный в мире тренажер, на котором земная поверхность оцифрована в таком разрешении в каком ее видят космонавты с орбиты.

— Станция летит быстро. Шестнадцать секунд есть у космонавта, чтобы разглядеть нужный объект на Земле, прицелиться и сфотографировать, — Харламов сам берет фотоаппарат и наводит на карту.

— А зачем фотографировать космонавту в эпоху спутников дистанционного зондирования? Так все нужные точки «простреливаются» фототехникой.

— Не так. Космонавтов, зная, как пролетает МКС, довольно часто просят сфотографировать тот или иной объект — и МЧС, и Росгидромет. Автомат снимает только в одном ракурсе, а космонавт может успеть сделать несколько снимков в разных ракурсах. Иногда это очень важно. Но такому навыку — быстро найти, прицелиться — тоже нужно учить. И учтите, что фотографируют они в невесомости — то есть нужно еще до съемки зафиксироваться. Мы сделаем специальные подвесы, чтобы здесь у нас космонавт парил как бы в невесомости. Вот тогда будет полноценная тренировка.

Кстати, тренажер еще деньги экономит. Прежде учили фотосъемке Земли, только летая на самолете-лаборатории, где в полу есть иллюминатор. Топливо, обслуживание самолета, ожидание погоды... А здесь — тренируйся когда удобно. И в более приближенных к станции условиях.

Про тренажеры и робота Федора

Еще один коридор и следующая лаборатория.

— В ЦПК около сотни тренажеров, — поясняет на ходу начальник Центра. — Раньше мы их получали. Теперь и заказываем космическим предприятиям, и разрабатываем сами. И, опять же, опыт создания тренажеров передаем коллегам. Например, подводниками. Тренажеры для экипажей подводных лодок по своим принципам во многом схожи с теми, которые используем мы.

...Дверь открывается. И я вижу что-то (или кого-то) знакомого. Половину робота — от пояса до головы — очень напоминающего прославившегося полетом на МКС робота Федора.

— Так и есть — это прототип того самого робота. Просили, чтобы нам передали летавший экземпляр. Пока не дают, — поясняет Харламов.

Я пытаюсь разобраться: так ведь сколько было комментариев о том, что робота зря сгоняли на орбиту!

В ответ меня заковывают в экзоскелет — руки липучками прикручены к пластиковым пальцам и предплечью. На голове — шлем виртуальной реальности. Я вижу нарисованный стол и на нем нарисованную гантель. Задача ухватиться за нее одной рукой и передать в другую. Только рукоять гантели чуть шире ладони и просто перехватить из одной руки в другую нарисованную штуковину не удается.

— Думайте! — подсказывают мне откуда-то издалека.

Я разворачиваю гантель и второй рукой хватаю за утяжеление. Гантель выскальзывает и падает на «пол».

С трудом высвобождаюсь от пут.

— Лет через пять на космической станции будут работать роботы, — прогнозирует начальник управления Андрей Анатольевич Курицын. — Для несложных работ — снять какой-то прибор, проверить есть ли повреждения от микрометеоритов в каких-то местах нет смысла гонять в открытый космос космонавтов. Выход — штука трудная и опасная. Космонавт может управлять роботом находясь внутри станции. Или им может руководить оператор в ЦУПе. Один из приоритетов ЦПК — обеспечение безопасности космонавта. Если есть техническая возможность заменить человека машиной — это нужно делать.

— То есть через несколько лет на МКС или на новой российской станции появится робот, которым можно будет управлять удаленно?

— Мы над этим работаем.

— Американцы отправляли на МКС своего робота-андроида. Насколько он эффективен? Не нужно ли нам идти по их пути?

— Это совсем другое устройство. Оно работает по заранее написанной программе. Он несколько раз ломался, они его чинили... У нас другая задача — сделать так, чтобы робот был продолжением оператора. Сейчас ставим на нашем устройстве систему обратной связи. Если робот рукой упрется в стену — оператор это почувствует.

Антропоморфный — то есть человекоподобный — робот скоро будет применяться во многих сферах — там, где есть риск для жизни оператора. В первую очередь — в космосе.

Так что «пристрелочная» экспедиция Федора на МКС была совсем не случайной.

«Наука» и все, все, все...

Слева за зданием научных лабораторий громадный павильон, где в ряд, а не друг за другом, как на орбите (площади зала не хватит, если так расставить) расположены модули российского сегмента Международной станции. Здесь учат наших космонавтов и приезжих астронавтов.

— Вон стоит «Наука», — показывает Харламов и мы по лестнице поднимаемся к новому модулю. — Тренировки в ней уже проходят.

Я сначала не узнаю МЛМ. В «боевой» модуль я забирался через люк на корточках. А тут в корпусе сделана удобная дверь. Да и окрашены панели в яркий светло-желтый цвет, а в «настоящем» модуле они почему-то бордовые с красноватым оттенком.

— А по компоновке все, как в рабочем модуле, — замечает Харламов и... отрывает ручку от панели.

— Вот уже сломал, — шутит он. И пытается защелкнуть замок, чтобы ручка встала на место. Не тут-то было. Ручки в «Науке» особенные — на мой взгляд грубоватые — длинные, широкие с двумя защелками, которые срабатывают, когда ставишь ручку в паз. На самом деле смысл таких внушительных ручек понятен, когда соображаешь, что модуль-то космический и держаться за ручку его обитатели будут не только руками, но и ногами.

— Мы оставили тут модули с «Мира» — «Квант» и «Спектр», — показывает рукой в угол Харламов. — На них хорошо видно расположение трубопроводов и электрические схемы, расположенные на внешней поверхности.

Я же углядел в углу за «мировскими» объектами и служебной «Волгой» Гагарина (у Юрия Алексеевича было две черные 21-е «Волги» — собственная, подаренная за полет, и служебная) не менее легендарную технику — автобус львовского автобусного завода. Один из двух, созданных в 80-х годах для того, чтобы возить космонавтов из гостиницы на старт. Было выпущено всего два таких особых автобуса — с синей расцветкой для основного экипажа, и с песочно-желтой — для дублеров. В 90-х и 2000-х годах для того, чтобы доставить космонавтов специально из Львова прилетал на Байконур плечистый, с громадными руками водитель-испытатель. К сожалению, не помню его имя и фамилию. В последние годы он приезжал с сыном. Сын садился за руль второго автобуса.

И это была одна из традиций 17-ой площадки Байконура, где и сейчас расположена гостиница космонавтов.

Ездил по Байконуру на этом автобусе и я. И даже как-то потеплело в груди, когда подошел к автобусу. Словно встретил старого приятеля.

В этом, на мой взгляд, характер Центра подготовки. Здесь идут вперед, проводят новые исследования и разрабатывают передовые методики и тренажеры. Но хорошо помнят прошлое, чтут традиции.

Еще одно историческое отступление

Центру подготовки космонавтов, как и многим военным частям и оборонным предприятиям, досталось в 90-е и в 2000-е. Помню, приятель в конце 90-х обошел по периметру забор Звездного и насчитал 36 дырок-лазов. И все же ЦПК выжил. По дороге в следующий корпус мы с Максимом Михайловичем ударились в воспоминания.

— Я всегда с благодарностью вспоминаю Петра Ильича Климука, генерал-полковника, начальника Центра, дважды Героя Советского Союза. У него был и опыт руководителя, и природный дар «предвидеть и договариваться», — говорит Харламов. — Благодаря ему удалось сохранить Центр, удержать людей. У нас в самые тяжелые годы практически не было текучки среди офицеров. Из Центра мало, кто уходил, хотя близлежащие части офицеры покидали повально. Конечно, подрабатывали. Кто на такси, кто разгрузками. Но основная работа была интересная, уникальная. Потом зарплаты начали расти, какие-то сервисные функции начали восстанавливаться.

Про зарплаты космонавтов

— 12 апреля Президент объявил о повышении зарплат космонавтов. Не думаю, что они раньше бедствовали... Я слышал, что в Центре это решение было воспринято неоднозначно. Инструкторы, которые готовят космонавтов, выполняют ответственную работу, прибавку не получили...

— Я бы не охарактеризовал это отношение как неоднозначное. Кто так говорит, у него просто нет полного объема информации, как это решение принималось и почему, какая мотивация. Неправда, что инструкторам зарплата не была повышена. Ее повысили в прошлом году. Достаточно долго мы к этому шли, и благодаря усилиям и руководства Центра, и помощи Роскосмоса, и понимания Минфина мы получили дополнительные средства. Зарплату сотрудникам Центра удалось повысить в среднем на 15 процентов. У космонавтов история немножко другая. Не все решения о повышения зарплаты сотрудникам бюджетных организаций на них распространялись. Зарплата космонавтов, по-моему, с 2013-го года не менялась. А труд тяжелый. Поэтому по ним требовалось отдельное решение. Сейчас на подготовке находятся, например, актриса и режиссер. Ведь доходы этих людей, судя по тому, что читал в прессе, существенно выше, чем доходы космонавтов.

— А космонавт сколько получает, если он еще не летал, но прошел общекосмическую подготовку?

— До повышения было около 150 тысяч — примерно так...

— А после повышения это тысяч 200, наверное?

— Да, не меньше.

— А инструктора сколько получают? В среднем — чтобы сравнить.

— После повышения у опытных специалистов Центра под 100 тысяч рублей выходит.

Космонавт — эксперт

— Я хочу, чтобы опытные космонавты с инженерным образованием — такие, как Олег Артемьев, Андрей Борисенко, Олег Скрипочка были представителями Центра подготовки космонавтов на космических предприятиях, — делится планами Харламов пока мы переходим дальше. — Это неправильно, когда на «Энергии» или на Хруничева разрабатывают модуль для станции, космический корабль или даже тренажер без учета мнения тех, кто с этой техникой будет работать. Думаю, космонавты могут подсказать как правильно расположить приборы и рабочее место, где должен быть иллюминатор... А не так, чтобы предприятие разработает что-то новое и передаст нам — вот теперь учитесь с этим работать.

Про Космоцентр

Мы пришли в последнее здание на нашем маршруте. Внутри у входа скульптура Гагарина.

— Сначала в Космоцентр пойдем? — спрашивает Максим Михайлович. И мы сворачиваем направо.

В 80-е и 90-е годы в этом здании стоял тренажер станции «Мир».

— Когда история «Мира» завершилась, было принято решениесохранить модули любой ценой, — мы с Харламовым заглядываем в базовый блок «Мира». Над столом космонавтов висят штаны гармошкой. Это костюм «Чибис» для тренировок космонавтов в невесомости. — Мы решили на базе этого зала, где располагались тренажеры, создать образовательный комплекс. Называли его «Космоцентр». Онуже больше 10 лет используетсядля популяризации космическихдостижений России. Сюда и школьники приезжают, и студенты. И наш персонал приходит. Мы сотрудничаем с ключевыми вузами, которыеготовят специалистов для космической отрасли.Космоцентр — полноценное и важное подразделение Центра подготовки. Я хочу, чтобы мы получили образовательную лицензию и стали полноценным учреждением дополнительного образования. Чтобы к нам школьники, которые интересуются космонавтикой, не только на экскурсии приезжали — пусть занимаются у нас регулярно, изучают технику, готовятся в космонавты.

Как раз в этот момент на балконе зала появляются школьники с экскурсоводом. Многие сотрудники Центра имеют педагогический опыт.

— Кстати, про популяризацию. В Центре сейчас готовится несколько непрофессионалов. Это и группа — актриса Юлия Пересильд с режиссером Климом Шипенко, их дублеры, и японский бизнесмен со своим оператором, которые собираются полететь в декабре. Чем отличается их подготовка? Можно ли за 4 месяца их обучить хотя бы поведению в критических ситуациях?

— Главное отличие их подготовки связано с характером деятельности в пилотируемом комплексе. От них не будет требоваться принятия конкретных решений, связанных с безопасностью экипажа, безопасностью станции или корабля. Они прежде всего должны будут обеспечить собственную жизнедеятельность. Знать, как работать с полетным скафандром, как питаться, как воспользоваться космическим туалетом. Командиры экипажей будут при этом присутствовать, помогать. Отсюда и такой непродолжительный срок подготовки, и сниженные требования.

— Скафандры для них готовятся индивидуально?

— Да, так же, как и для других космонавтов. Скафандры уже шьют для каждого.

Про астронавтов

— А есть сейчас на подготовке астронавты Европейского агентства, НАСА?

— Да. Астронавты, которые летают на американских кораблях, приезжают к нам на подготовку ...

— То есть и те, что прилетают на МКС на Crew Dragon?...

— Станция единая, есть набор международных требований, которым должны соответствовать все члены экипажа МКС. Разработаны программы, по которым космонавты обучаются в НАСА, а астронавты обучаются здесь, у нас.

Зал тренажеров

Идем налево. В зал тренажеров космического корабля «Союз». Здесь их пять. Покрашены синей и серой краской и напоминают теремки с детской площадки. Кто интересуется космонавтикой наверняка видел этот зал много раз по телевизору. Именно здесь космонавты сдают экзамены перед полетом. Экзамены, между прочим, как в школе — с билетами, разложенными на столе. А в них всякие нештатные ситуации, из которых нужно выйти с честью, погрузившись в скафандре в крошечное пространство корабля.

— Один из тренажеров — для комплексной подготовки недавно обновили. Вот сверху бытовой отсек. Он не сильно изменился за последние годы, — показывает командир на поставленный в виде пирамиды корабль. — Мы его сохранили. А нижнюю часть — спускаемый аппарат — заменили на один из уже летавших кораблей «Союз МС». Космонавты тренируются в точно таком же корабле, в котором им предстоит лететь. И пульты, с которых идет общение с космонавтами, заменили на компьютерные станции. Очень много применяем математическое моделирование.

— Насколько существенно изменилась система подготовки космонавтов с того времени, когда вы пришли в Центр?

— Задачи полетов не сильно изменились, а, значит, какие-то базовые требования к подготовке не поменялись. А вот методики, конечно, совершенствуются. У нас есть правило: каждые пять лет мы готовим новые документы по методике подготовки космонавтов. Последние лет семь активно проводили модернизацию тренажеров. Сейчас ее заканчиваем.

Про перспективы Центра

— Максим Михайлович, каким вы видите Центр в ближайшие годы? Что, на ваш взгляд, необходимо развивать, менять, укреплять?

— В первую очередь, нужно совершенствовать научную деятельность Центра. На мой взгляд, наш научный потенциал не полностью используется. И мы уже приступили к обновлению структуры Центра, связанной именно с этим. Мы формируем лаборатории, каждая из которых будет отвечать за конкретное направление исследований. Будет лаборатория безопасности профессиональной деятельности. Собираем в нее сотрудников, имеющих соответствующие знания. Они начнут формировать научную школу в этом направлении. Создаем лабораторию по взаимодействию с робототехническими системами. Мы восстанавливаем опыт, который в Центре был в свое время. В управлении технической подготовки создаем заново лабораторию, в которой будут концентрироваться компетенции, связанные с методической работой по подготовке космонавтов.

Создаем лабораторию в медицинском управлении, где будут собраны сотрудники, ученые, занимающиеся разными направлениями медицинских исследований космонавта, который будет в перспективе выполнять длительный космический полет, например, на Марс.

Центр — не только «школа космонавтов», это большая научная организация. По итогам года мы уже традиционно поощряем пятнадцать самых эффективных сотрудников за научную деятельность.

— А есть ли вакансии в Центре подготовки?

— Есть потребность в молодых специалистах, которые знают системы управления, теорию космического полета, имеют таланты по части педагогической деятельности. Востребованы специалисты, которые знают систему менеджмента качества, требования к конструкторской документации, например, к разработке конструкторской документации.

— Молодежь приходит в Центр?

— Приходит. У нас очень небольшой отток квалифицированных специалистов. Он связан по большей части с желанием молодежи повышать свою квалификацию, применять знания и навыки, полученные здесь.

— А сколько нужно учить инструктора, чтобы он мог учить космонавтов?

— Порой это очень длительный процесс. Инструкторы комплексной подготовки, например, 3-5 лет учатся, для того чтобы потом они смогли делиться знаниями с космонавтами.

— Знаю, что впервые с конца 90-х в Звёздном городке сдается жилой дом — инструкторы и молодые космонавты получат жилье...

— Да, этот дом мучительно долго строился. С начала 2000-х годов. Наконец, средства выделены, и мы планируем в течение ближайшего года его достроить и заселить. Это будет служебное жилье для сотрудников Центра, чтобы до работы им нужно будет пройти не больше пары сотен метров.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 8 июля 2021 > № 4043062 Максим Харламов

СберФакторинг профинансирует поставки инновационной продукции резидентов "Сколково"

СберФакторинг и Фонд "Сколково" (группа "ВЭБ.РФ") заключили соглашение о сотрудничестве, в рамках которого будет реализовано факторинговое финансирование сделок по продаже продукции и услуг резидентов Инновационного центра. Об этом говорится в сообщении Сбера.

Универсальность и комплексность пакета услуг факторинга позволит резидентам Фонда "Сколково" - около 3000 компаний, разрабатывающих инновационные продукты в рамках четырех кластеров: энергоэффективных, биомедицинских, информационных и передовых производственных технологий - успешно решать задачи с оперативным получением финансирования и доводить инновационные идеи и научные разработки до промышленного внедрения на российском и международном рынках. Первые сделки ожидаются в течение текущего квартала.

Международный факторинг позволит высокотехнологичным компаниям повысить статус до уровня глобальных игроков в сфере инноваций. СберФакторинг выступит для резидентов Инновационного центра надёжным партнёром по выстраиванию системы экспортных продаж и обеспечению своевременности импортных закупок с целью непрерывности производственного цикла и деятельности компаний.

Благодаря услугам СберФакторинга участники проекта“Сколково” смогут получать финансирование без залога и поручительств, быстро пополнять оборотные средства, избегая кассовых разрывов.Этот инструмент гораздо привлекательней и эффективней с точки зрения малого и среднего бизнеса. Именно этот сегмент и представляют больше половины сколковских стартапов. Такое партнёрство поможет нашим резидентам продавать крупному бизнесу и государственным корпорациям больше и эффективнее путем обеспечения гибких условий оплаты поставок и внедрений

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.

Сбер построил крупнейшую SD-WAN-сеть в Европе на базе оборудования российской разработки

Сбер совместно с российской компанией B4Com Tech (ООО "Бифорком Тек") в кратчайшие сроки построил и ввёл в эксплуатацию крупнейшую в Европе современную высокотехнологичную программно-определяемую региональную сеть (SD-WAN). Об этом говорится в сообщении Сбера.

Новая сеть, состоящая более чем из 8 тыс. подключенных устройств, обеспечивает надёжную и безопасную работу банкоматов, терминалов самообслуживания, удалённых офисов банка и сотрудников, работающих в дистанционном режиме.

Разработанная архитектура сети соответствует самым современным требованиям в области отказоустойчивости, обеспечивая многократное резервирование её ключевых элементов. После внедрения сети в Сбере в 3.5 раза сократились простои по причинам неудовлетворительного качества связи. Современная технология помогла добиться высокой стабильности работы систем практически на любых каналах связи, и позволила на 30–60% оптимизировать расходы на них.

В значительной степени сократились трудозатраты при установке и настройке новых устройств: если раньше квалифицированному инженеру требовалось вручную настраивать каждое сетевое устройство, то теперь это происходит автоматически при подключении устройства к сети. Также существенно упростилась эксплуатация и техническое обслуживание парка устройств — для массового обновления настроек не нужно работать с каждым устройством индивидуально, а достаточно дать централизованную команду в системе управления. Благодаря широким возможностям мониторинга технология позволила сократить сроки реакции на технические неисправности. Концепция построения программно-определяемых сетей позволяет постоянно совершенствовать алгоритмы управления, анализа трафика и удержания связи, что на годы вперёд даёт нам технологическое преимущество в данной области.

SD-WAN — это технология построения сетей связи, занимающая высший уровень в модели сетевого взаимодействия, которая может объединить в себе практически все сетевые технологии. Главными особенностями такой сети являются виртуализация функций сетевого взаимодействия, отвечающих за управление трафиком, разделение управляющего и передающего уровня, обеспечение централизованного управление конфигурациями, а также функция Zero Touch Provisioning, позволяющая полностью, позволяющая полностью исключить первичную настройку оконечного оборудования. В основе сети могут находиться каналы связи практически любых технологий и операторов, при этом сеть сама определяет наиболее лучший и стабильный маршрут передачи трафика. Сеть состоит из высоконадёжного кластера управления, узлов агрегации трафика и оконечных сетевых устройств. Все они взаимодействуют между собой по специально разработанным защищённым протоколам, что позволяет сети быть единым комплексом, обеспечивающим надёжный и безопасный обмен данными между большим числом потребителей.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.

Сбер поможет построить инновационную молочную ферму в Башкирии

Сбер поддержал строительство нового животноводческого комплекса в Республике Башкортостан, которое ведёт холдинг "А7 Агро". Соглашение об этом компании заключили на международной промышленной выставке "Иннопром" в Екатеринбурге. Документ подписали старший вице-президент Сбербанка Владимир Ситнов и директор агрохолдинга Алексей Комаровских. Об этом говорится в сообщении банка.

На предприятии в Зианчуринском районе будут выращивать и откармливать молодняк крупного рогатого скота молочных пород. Комплекс рассчитан на 1600 коров, в нём будут применены инновационные технологии кормления животных и улучшенные системы переработки отходов. Стоимость проекта — около 1 млрд руб., половину этой суммы профинансирует Сбербанк.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.

По ЦКАД запустили движение

По Центральной кольцевой автомобильной дороге (ЦКАД) Московской области запустили движение. В рамках реализации проекта ЦКАД Российский фонд прямых инвестиций выступил инвестором в строительство совместно с суверенными фондами ОАЭ, Катара и Кувейта, инвестиционно-строительным холдингом "Автобан", Евразийским банком развития (ЕАБР) и группой "ВЭБ.РФ", говорится в сообщении РФПИ.

Благодаря участию в проекте РФПИ и партнёров были построены Пусковой комплекс № 3 протяжённостью 105 км, который является самым длинным в составе кольцевой магистрали, а также Пусковой комплекс № 4 протяжённостью 97 км.

ЦКАД – это один из ключевых элементов транспортной системы столицы, который разгружает МКАД и дорожную сеть Подмосковья от транзитного транспорта. Трасса проходит по территории Подмосковья в 50 км от МКАД. Протяжённость – 336 км, из которых на платной основе эксплуатироваться будут 260 км. Центральная кольцевая автодорога передана в доверительное управление Государственной компании "Автодор". Оператор по взиманию платы и эмитент по ЭСРП – ООО "Автодор-Платные Дороги".

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) основан в 2011 году для инвестиций в акционерный капитал компаний преимущественно на территории России совместно с ведущими иностранными финансовыми и стратегическими инвесторами. Фонд выступает в качестве катализатора прямых инвестиций в российскую экономику. На данный момент РФПИ обладает успешным опытом совместной с иностранными партнерами реализации более 80 проектов общим объемом 2.1 трлн руб., охватывающих 95% регионов РФ. В портфельных компаниях РФПИ работает более 1 млн сотрудников, их годовая выручка составляет 6% ВВП России. РФПИ создал совместные стратегические партнерства с ведущими международными соинвесторами из 18 стран на общую сумму более $40 млрд.

ВТБ запускает онлайн-погашение ипотеки средствами маткапитала

Клиенты ВТБ первыми получили возможность распорядиться материнским капиталом для погашения ипотеки в онлайн-формате. Подать заявление теперь можно без посещения отделения. Об этом говорится в сообщении банка.

Чтобы подать заявление о погашении части ипотеки за счет материнского капитала, клиентам ВТБ теперь достаточно оформить предварительно заполненное заявление в разделе "Государственные услуги" в интернет-версии ВТБ Онлайн. Банк направит его в Пенсионный фонд РФ для перечисления материнской выплаты в счёт погашения кредита. За счёт подключения СМЭВ весь процесс с момента подачи заявки до зачисления материнского капитала сокращается вдвое и теперь составит менее двух недель. До конца лета сервис станет доступен в мобильном версии приложении ВТБ Онлайн.

Новая система будет особенно удобна в тех случаях, когда материнский капитал поступает на счёт матери, а ипотека зарегистрирована на отца ребенка. Даже в такой ситуации визита в офис не требуется, если оба супруга являются клиентами ВТБ. Статус оформленного заявления также можно будет отслеживать в ВТБ Онлайн в режиме реального времени.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Volvo Cars и Geely Holding создают Aurobay

Volvo Cars и её материнская компания Geely Holding договорились о создании совместного предприятия под названием Aurobay для производства силовых агрегатов, поскольку компании продолжают свои ранее объявленные планы по объединению их в новый отдельный бизнес. Об этом говорится в сообщении Geely.

Новая компания станет мировым поставщиком силовых агрегатов, включая двигатели внутреннего сгорания, трансмиссии и гибридные решения нового поколения.

Первоначально Aurobay будет совместно принадлежать Volvo Cars и Geely Holding. Для этого Volvo Cars передаст все активы своей дочерней компании Powertrain Engineering Sweden, включая завод двигателей в Skövde (Швеция), соответствующую группу исследований и разработок, завод по производству двигателей в Китае и другими соответствующими активами в совместное предприятие в ближайшие месяцы.

Создание отдельного совместного предприятия и передача активов позволит Volvo Cars полностью сосредоточиться на разработке новой линейки полностью электрических автомобилей премиум-класса в ближайшие годы. Компания стремится к тому, чтобы к 2025 году 50% мирового объема продаж приходилось на полностью электрические автомобили, а 50% - на гибриды с силовыми агрегатами, поставляемыми Aurobay. К 2030 году компания планирует, что каждая продаваемая машина будет чисто электрической.

Компания Volvo существует с 1927 года. Сегодня Volvo — это один из наиболее известных и уважаемых в мире автомобильных брендов. Volvo Cars продает свои автомобили приблизительно в 100 странах, общемировые продажи за 2020 г. составили 661 713 автомобилей. Volvo Cars являлась частью компании Volvo Group (Швеция) до 1999 г., когда она была приобретена компанией Ford Motor Company (США). В 2010 г. Volvo Cars была приобретена компанией Zhejiang Geely Holding (Китай). По состоянию на декабрь 2020 года в Volvo Cars работало около 40 тыс. (41 500) штатных сотрудников. Главный офис Volvo Cars, отдел разработки продукции, маркетинга и администрирования находятся в Гётеборге, Швеция. Головной офис Volvo Cars в Азиатско-Тихоокеанском регионе находится в Шанхае, Китай. Основные заводы компании по производству автомобилей расположены в Гётеборге (Швеция), Генте (Бельгия), Южной Каролине (США), Чэнду и Дацине (Китай), двигатели производятся в Шёвде (Швеция) и Чжанцзякоу (Китай), а компоненты кузова — в Олофстрёме (Швеция).

Volvo Car Russia — часть автомобильного концерна Volvo Car Group (Volvo Cars). Компания официально зарегистрирована в России как юридическое лицо — ООО "Вольво Карс". Volvo Car Russia обеспечивает маркетинговое продвижение шведского бренда, осуществляет импорт и реализацию легковых автомобилей Volvo и оригинальных запчастей, организует сервисное и гарантийное обслуживание автомобилей Volvo на территории Российской Федерации, Казахстана и Белоруссии.

В 2020 финансовом году Volvo Car Group зафиксировала операционную прибыль в размере 8.5 млрд шведских крон (14.3 млрд шведских крон в 2019 году). Выручка за отчётный период составила 262.8 млрд шведских крон (274.1 млрд шведских крон в 2019 году). За весь 2020 год мировые продажи составили 661 713 автомобилей, что на 6.2% меньше, чем в 2019 году (705 452 экз.).

Афганский пожар

Россия должна быть готова защитить свои границы, ведь уже скоро эта лавина приблизится к нам

Илья Титов

Вывод американских войск из Афганистана – конфетка, которой манили избирателя и демократы, и республиканцы. Слишком бессмысленной и дорогой оказалась самая длительная военная кампания в истории страны. Вернуть солдат домой обещал ещё Обама, за провал этого обещания его корил Трамп, также клявшийся завершить афганскую эпопею, а в конечном итоге завершает её Байден. Трамп планировал постепенный уход с последовательной передачей власти местному правительству. То же, что происходит сейчас, напоминает паническое бегство. Изначально собирались завершить вывод войск к началу мая, потом срок переместился на 4 июля – День независимости США, а весной он плавно перетёк на другую дату, милую сердцу каждого американца – 11 сентября. Символизм вывода войск спустя ровно 20 лет после формального casus belli в американском командовании оценили и заранее принялись готовиться к знаменательной дате. 4 июля – дата, достойная триумфального возвращения победителей, пышного парада, праздничного салюта и чествования героев. 11 сентября – дата упоительного национального позора и сладкой американской боли – куда больше подходит для возвращения уставших, запутавшихся и потерпевших неудачу солдат, 20 лет воевавших непонятно где и непонятно зачем.

4 июля 2021 года, тем не менее, не осталось незамеченным хрониками последней афганской войны. К этому дню американцы окончательно ушли со знаменитой авиабазы Баграм, построенной ещё Советским Союзом. Ушли так, как подобает проигравшим: тихо и в темноте, в обстановке полной секретности. Возведённая к северу от Кабула невероятная инфраструктура, громадный электронно-разведывательный комплекс, стоивший миллиарды долларов, передовые технологии шпионажа и военной рекогносцировки – всё это спешно оставляется, частично передаётся в руки афганской армии, бросается на произвол судьбы. По крайней мере, такую картину рисуют СМИ, смакующие каждый шаг американской армии на пути из Средней Азии. Так, Business Insider выпустил материал, где описал разграбление военной базы в течение считанных часов после ухода с неё американских военных. Утверждается, что некие «лутеры» (американское СМИ по привычке не называет грабителей грабителями) стащили с базы ноутбуки и ёмкости с топливом. Причиной дерзкого преступления называют бюрократический хаос, вызванный внезапным уходом американцев. Афганские власти утверждают, что дату ухода им никто не сообщил. Показательная судьба базы Баграм вызвала тревогу во многих западных СМИ, где тут же стали рисоваться образы брошенных баз, разорённых городов и пустошей, по которым рассекают джихад-мобили. На деле же наверняка на базу уже скоро заселится ограниченный контингент наёмников одной из частных суперармий, чьи хозяева так дружны с нынешней президентской администрацией. Более того, этот контингент почти непременно окажется удачно обойдён волной военного возмездия талибов, захлёстывающей всю страну последние несколько месяцев. Отступление с базы Баграм – пока что самый яркий эпизод вывода американской армии из Афганистана – по времени совпало со смертью Дональда Рамсфелда – крёстного отца этой войны и вдохновителя целой череды американских военных кампаний начала XXI века. Тесная кооперация армии, ЧВК, военно-промышленных гигантов, СМИ, властных структур, закапавшая в песок далёких пустынь десятки триллионов долларов и получившая взамен гробы, покрытые звёздно-полосатыми флагами – детище эпохи Рамсфелда. Дональд Рамсфелд умер, и делу его не суждено пережить своего создателя надолго: Америка уже не так всесильна и беспечно богата, как в эпоху начала этих войн. Признание тотального поражения в Афганистане будет медленным, постепенным и болезненным, но оно необходимо Соединённым Штатам для здорового прогресса из стадии последней сверхдержавы мира на ступень лишь одного из множества центров политического влияния.

Последние полгода американская разведка источала оптимизм по поводу талибов: утверждалось, что они не так опасны, как может показаться. Их силы, говорили представители разведсообщества ещё в марте, сильно рассредоточены и явно уступают правительственным войскам. Лишь в конце июня американская госбезопасность признала свою ошибку. По новым данным разведки, талибы способны взять Кабул уже спустя полгода после окончательного вывода войск США. Корректировку прогноза вызвало тонкое наблюдение, достойное самых влиятельных спецслужб мира. Оказывается, с начала мая "Талибан"* захватил уже 32 района и вовсе не намерен ни останавливаться, ни терпеливо ждать ухода американцев. Пентагон говорит, что уже сейчас из 419 районных центров страны 81 контролируется талибами. Бешеный темп, с которым талибы несутся по стране, рисует перед Белым домом сомнительную перспективу превращения простого отступления и отсроченного (оттого и не такого позорного) поражения марионеточного правительства в эпический военный провал самих американцев, что вынуждает их ускорять уход. 30 июня агентство Reuters со ссылкой на некие источники в американском руководстве сообщило, что американские военные уже почти полностью покинули Афганистан, то есть эвакуация идёт со значительным опережением графика. В тот же день в ряде источников появились опровержения информации Reuters, но никакой конкретики ни опровержения, ни сам изначальный материал не дали. При сохранении нынешних темпов продвижения талибов полгода до падения Кабула будут выглядеть таким же неуместным оптимизмом, как первоначальные прогнозы американской разведки. Талибы уже давно не те пустынные дикари, к которым все привыкли: они отлично вооружены, тактически подкованы и прекрасно мотивированы. В контексте странных, поспешных и зачастую засекреченных действий США особенно заметной становится талибская пропаганда. Изменение подхода к информационной войне, адаптация и ставка на пиар – Интернет полон свежих и многочисленных (пусть и довольно топорно сделанных) роликов, где талибы раздают еду, чинят дороги и выслушивают жалобы местных. Вместе с положительным позиционированием себя как новой власти "Талибан" не забывает и о войне фейков. Информационные структуры "Талибана" выглядят такими же рассредоточенными и хаотичными, как военные и бюрократические, но фейки, которые талибы вбрасывают в инфополе, на ура заходят по всей Средней Азии. Упомянутые 32 захваченных района превращаются в интерпретации будущих властей Афганистана в тотальную победу по всей стране и талибские отряды на окраинах Кабула, а отъезд в Штаты командира американцев, генерала Миллера, изображается позорным бегством чуть ли не в женском платье. Другой интересный пропагандистский образ, похоже, вот-вот подарят нам успехи талибов на северо-востоке страны. Явно симпатизирующие талибам источники сообщают, что правительственные войска терпят поражение на севере провинции Балх, известной каждому жителю постсоветского пространства как место расположения пограничного Моста дружбы – символа ухода из Афганистана советских войск в феврале 1989 года. Талибская пропаганда обязательно использует это в своих роликах.

В последние дни Вьетнамской войны – одного из самых ярких национальных унижений США за весь XX век – мир облетели снимки эвакуации из Сайгона. Столице Южного Вьетнама оставалось совсем недолго до переименования в Хошимин, и от Весеннего наступления американские корабли увозили американских и южновьетнамских чиновников, разведчиков, дипломатов, военных советников, офицеров армии Южного Вьетнама – словом, всех тех, кого ярость пропитанных «агентом оранж», прожжённых напалмом и взбешённых десятилетием непрерывной войны вьетконговцев точно не пощадила бы. Те фотографии позволили немного сгладить пиар-катастрофу, в которую превратилось последнее бегство американцев из Южного Вьетнама. «Америка своих не бросает» – говорили те фотографии всем тем, кто как раз подумывал укрыться под широкими полями шляпы Дяди Сэма. Этот посыл оказался брошен в горячий песок Афганистана вместе с почти двадцатью тысячами человек – лояльных чиновников проамериканской администрации и целой прослойки верной, но совершенно нежизнеспособной элиты. В былые времена щедрая Америка дала бы каждому вид на жительство, формальную академическую должность, пенсию, да домик где-нибудь на острове Нантакет – не ради ли этого всё и затевалось? Нынешняя Америка жестоко равнодушна, как пустые глаза улыбающегося Байдена. Паникующую элиту демократического Афганистана предложили принять соседним странам: Узбекистану, Киргизии, Таджикистану. Те почему-то отказались: видать, поняли, что американцы-то уйдут, а им самим с новой афганской властью ещё дела вести. Когда же вопрос о судьбе политбеженцев был задан напрямую, американские госструктуры (если не брать в расчёт ряд особенно сердобольных конгрессменов) отделались стандартной ссылкой на правовые нормы: соискателям, спешно ищущим спасения от беспощадной талибской лавины, предложили подать на политическое убежище на общих основаниях, после чего компетентные органы обязательно рассмотрят все заявления в порядке очереди. Расчёт идёт на то, что ко времени рассмотрения заявлений все заявляющие будут мертвы, – "Талибан" никогда не скрывал своих намерений в отношении «предателей» и «коллаборационистов». Равнодушие Америки породило яркий контраст с фотографиями вертолётов, сбрасываемых с палубы авианосца ради освобождения места для эвакуируемых из Южного Вьетнама.

Следует понимать, что Средняя Азия сегодня во многом переживает дежа-вю событий XIX века, но вместо Большой игры двух глобальных империй идёт своего рода Небольшая игра – схватка за контроль над регионом между Китаем и Индией. Индусы боятся воцарения "Талибана", ведь миазмы радикального ислама, в случае их укоренения на севере Индии, могут нанести серьёзный удар по стране. Вместе с этим Пакистан, самый непримиримый враг Индии, постепенно переходит из разряда однозначно американских союзников в когорту китайских если и не союзников, то преследователей общих интересов. Операционные базы "Талибана", его разведывательные мощности, наконец, кадровое обеспечение организации – всё это во многом имеет основу именно в Пакистане. Последние несколько месяцев показали, что Китай не страшится обострения афганской ситуации, а, напротив, жаждет её. Дестабилизация Индии, проблемы с закреплением в регионе для России и очередной шанс в мутной воде поймать ещё больше влияния в Средней Азии – Китай готов променять на эти плюсы риск серьёзного минуса в виде социальной нестабильности внутри китайских границ, накаляемой тем же Пакистаном. Мусульманские меньшинства, по которым льёт слёзы весь свободный мир, едва ли представляют серьёзную опасность в глазах руководства Поднебесной. Китай отдаёт себе отчёт в том, что спокойный и мирный Афганистан может стать флагманом индийского политического суперпроекта в регионе, чего Пекин, на который уже завязаны экономики многих соседствующих с Афганистаном стран, допустить не может. Более того, китайцам нужен надёжный торговый и логистический партнёр, готовый встроиться в их «Один пояс», предоставив китайским товарам окно в Европу. Турция, чьи симпатии в этом вопросе совершенно ясны, активно работает над выстраиванием коммуникаций между талибами и китайцами. Американцы, намереваясь уходить из Афганистана, собирались подложить свинью России и Китаю, создав неподалёку от их границ очаг военной и социальной неустойчивости. Сейчас многое указывает на то, что Поднебесную полностью устраивает нынешнее положение вещей, что в перспективе делает единственным ответственным за стабильность в регионе Россию.

Что же делает Россия? На днях было объявлено о скором проведении учений российской и таджикистанской армий неподалёку от границы. Большой вопрос, произведут ли манёвры деморализованной и плохо оснащённой армии Таджикистана грозное впечатление на талибов. Параллельно с обещаниями этой сомнительной игры мускулами выступил посол РФ в Кабуле. Дмитрий Жирнов заявил, что у "Талибана" не хватит сил для захвата крупных городов, а также, что в военном смысле талибы ничем России не угрожают. Действительно, прямой угрозы российским границам талибы не несут, но их косвенную опасность недооценивать не стоит. После коллапса афганского государства во все стороны, в том числе и в Россию, хлынут волны беженцев, среди которых будет множество агентов "Талибана" – спящих и не очень. Метастазы идеологического влияния талибов расползутся по Средней Азии с бешеной скоростью при посредничестве Турции, чьи структуры искусно ведут пропаганду в ряде стран региона уже очень давно. В перспективе это приведёт к сценарию "Аль-Каиды"* и ИГИЛ* – целого выводка филиалов "Талибана", агрессивных и живущих лишь постоянной военной экспансией, подобно организации-учредителю. Россию будут пытаться любыми средствами втянуть в прямое военное участие в среднеазиатской «куча мала» – в том, чтобы наши войска завязли в этих зыбучих песках, заинтересованы почти все большие игроки. Вместо этого следует готовиться к усилению рубежей обороны, главным из которых должна стать российско-казахстанская граница. Судя по сегодняшним тенденциям в российском инфополе, вот-вот разговоры о неизбежности укрепления этой границы выйдут из рамок националистического дискурса и будут приняты на вооружение официальной пропагандой, но этим давно уже следовало бы озаботиться. Настало время проработки сценариев полного закрытия границ и сооружения вдоль кордона защитных укреплений наподобие тех, что ограждают от Афганистана Узбекистан. Визовые режимы, тщательные проверки приезжих, более строгий контроль внутри страны – все эти полумеры поблекнут перед опасностью распространения пожара десятка гражданских войн и действий террористических организаций внутри РФ. Россия должна быть готова защитить свои границы, ведь уже скоро эта лавина приблизится к нам.

*запрещённые в РФ террористические организации

Стальной блеск системы

прямая линия Путина показала, из каких кубиков собрано и на какие кубики готово распасться наше общество

Александр Проханов

Прямая линия президента Путина вызвала всплеск иронии, скептицизма, разочарования. Колобок, морковь, банан, концерт Чайковского, сбой прямой трансляции, просчёты ведущих. Ни одной великой идеи, ни одной сакральной фразы, ни одного прозрения о будущем.

Но Прямая линия президента — не алтарь для молитвенных восклицаний, не амвон для великих слов, не трибуна Мавзолея, с которой вождь общается к гражданам со словами: "Братья и сёстры". Прямая линия не нужна президенту для того, чтобы узнать об истинном положении в стране. И без "прямой линии" он знает её сложности, ужасы, каверны. Прямая линия должна показать народу, что в часы его печали, уныния, огромной смуты президент с ними, знает об их горестях, о бытовых неурядицах и мучительных сомнениях. Он с народом. Он отец, он пастырь, он плоть от плоти народа, он из бедной семьи. Он спаситель тонущего ковчега русской государственности.

Прямая линия не расскажет нам, как устроена система. Она — декорация, заслоняющая систему от неосторожных любопытствующих взглядов. Эта декорация кажется гладкой, целлулоидной, но под ней — сталь, её металлический жестокий блеск. Тайное устройство системы открыто немногим посвящённым. Её прекрасно знает ясновидящий Кургинян, который держит в секрете добытые чертежи этой загадочной сущности, замкнутой на банки, ракетные шахты, закрытые лаборатории, управляющие историческим процессом. Систему знает Сурков, который нет-нет, да и покажет крохотное колёсико этой загадочной машины и тут же спрячет. Ибо он сам из системы, система не простит разглашения своих тайн.

Прямая линия Путина не раскрыла нам устройство системы. Она показала, как сконструировано наше общество: из каких кубиков оно собрано и на какие кубики готово распасться. Блистательные апологеты системы, ведущие российского телевидения Киселёв и Соловьёв, изысканно шлифуют малейшие шероховатости, возникающие в общественном сознании. Они оперируют не грубыми рашпилями и топорами, а лазерами, работающими на молекулярном уровне. К числу апологетов системы относится множество депутатов, политологов, социологов, прокремлёвских блогеров. Они — создатели перламутровой раковины, внутри которой, невидимый глазу, живёт таинственный моллюск государства.

Иначе реагируют на систему адаптанты. Они принимают её целиком, в любых её видоизменениях, даже если она превращается в свою противоположность. Какое количество советских секретарей райкомов, пропагандистов, красных директоров растоптали красную идеологию и пошли в услужение к Ельцину! Какое количество ельцинских либералов, провозглашавших свободу в 90-е годы, стали славить путинский авторитаризм! Сколько артистов, режиссёров, эстрадных певцов, служивших эмблемой советского строя, стали сначала ельцинистами, а потом путинистами!

Чекисты, которые в советское время гоняли диссидентов, а после 1991-го стали охотиться за коммунистами, отказались от советских доктрин и моментально всем Комитетом приняли православие, ездят на Афон и привозят в Россию Благодатный огонь.

К адаптантам относятся мнимые оппозиционеры, системные партии, которые бархоткой проходятся по системе, не уничтожают её заусениц, а только наводят глянец. Либералы, отпраздновав краткосрочную победу в 1991 году, быстро утратили своё лидерство в обществе, перешли в оппозицию, часто маргинальную. Они хотят вернуть себе утерянную победу, хотят очеловечить систему, вернуть её к поруганным идеалам девяностых. Они, яркие, искренние, неистовые, талантливые — Шендерович, Быков, Павловский — напоминают пастушков, желающих берёзовым прутиком изменить движение танка. Их удел — неврозы, инфаркты, отказ внутренних органов, что выглядит как отравление.

Революционеры не желают изменить систему — они желают её смести и заменить новой, как правило, той, что уже однажды просияла в XX веке и рухнула, оставив после себя дымящиеся развалины. Революционеры — яростный, творческий компонент нашего общества. Максим Шевченко, как Прометей, восхищается огнём революции. Он видит вместо бюрократической чиновничьей России Россию Советов, Россию Ленина. При этом забывает, что очень скоро после декретов о мире и о земле сложился сверхцентралистский военный коммунизм, страна вождей, величайший из которых, Сталин, опирался не на Советы, а на Орден меченосцев.

Нигилисты отрицают всю систему целиком, не желая узна­вать её устройство, степень погружённости её в историю и в народную жизнь. Они хотят срезать всё под корень, чтобы от системы не осталось ни одного ростка, и она не сумела бы возродиться. Невзоров, которому нет равных, являет собой самоходный комбайн с ротором, усыпанным победитовыми и алмазными зубьями. Он движется, перемалывая на своём пути всё, что так или иначе связано с системой, оставляет после себя огромный пустырь, на котором валяются щепки икон, лохмотья царских и советских знамён, осколки кремлёвских хрусталей и резные наличники крестьянских изб. Русский нигилизм — это богоборчество, перед которым ещё не раз содрогнётся мир; в русскую бездну падали и будут падать царства, исторические эпохи, великие культуры и верования.

Беглецы от системы — это те, кто не хочет её видеть и знать. Они бегут от неё за границу, в пьянство, в наркотики, в спиритуализм. Они бегут от системы, полагая, что она их больше никогда не догонит. Но кого-то из них находят в предместьях Лондона в ванной с удавкой на шее, кто-то в гробу начинает светиться неведомым радиоактивным ядом. Гравитация системы такова, что беглецу надо достичь второй космической скорости, чтобы от неё оторваться.

Романтики-эволюционисты верят в способность системы развиваться, очищаться, улучшаться, стремиться к совершенству, к возвышенным идеалам, о которых говорят великие вероучения. Эти романтики едва ли знают гигантскую Цифру, именуемую системой. Они не пытаются её уничтожить, приручить, пойти к ней в услужение, захватить её, как это собирается сделать Навальный, движимый волей к власти. Эти романтики полагают, что весь ход человеческой истории — это движение из тьмы к свету, это медленное, с падениями и срывами, но неуклонное приближение к Царствию Небесному, когда органическая жизнь, перейдя в социальную, станет духовной. Они верят в эволюцию, верят в лестницу Иакова, верят в ноосферу Вернадского, верят в Фёдоровское воскрешение из мёртвых, верят в "купание красного коня", верят в ледокол русской истории, который во мраке полярной ночи под стоцветными радугами крушит непомерные льды, ведомый Полярной звездой — Вифлеемской звездой русской истории.

Будем же уповать на это и читать Псалмы Ковида.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 8 июля 2021 > № 3851412 Александр Проханов

Иран готов развивать сотрудничество с прикаспийскими странами в сфере прокурорских связей

Генеральный прокурор Исламской Республики Иран Мохаммад-Джафар Монтазери заявил на первом заседании генеральных прокуроров прикаспийских государств, что Иран готов развивать сотрудничество с прикаспийскими странами.

Первая встреча генеральных прокуроров прикаспийских государств (Исламская Республика Иран, Российская Федерация, Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Республика Туркменистан) состоялась в среду в режиме видеоконференции, организованной Генеральным прокурором Российской Федерации в Санкт-Петербурге.

На этой встрече Мохаммад-Джафар Монтазери, объясняя наиболее важные вызовы и проблемы побережья Каспийского моря, заявил о готовности Ирана провести следующую встречу саммита и развивать сотрудничество с прикаспийскими странами.

«Я надеюсь, что этот саммит, который состоится в режиме видеоконференции, окажет положительное влияние на все заинтересованные стороны в укреплении отношений и создании почвы для более широкого и лучшего сотрудничества, особенно в области охраны окружающей среды Каспийского моря», - отметил он.

В конце встречи стороны подписали меморандум о сохранении экосистемы Каспийского моря.

В Нур-Султане прошел 16-ый раунд переговоров в Астанинском формате по Сирии

В ходе 16-го раунда переговоров в Астане по Сирии в Нур-Султане старший помощник министра иностранных дел Ирана по специальным политическим вопросам встретился с делегациями Сирии, России, Турции и спецпредставителем ООН по Сирии.

Старший помощник министра иностранных дел Ирана по специальным политическим вопросам Али-Асгар Хаджи обсудил взгляды Ирана на борьбу с терроризмом, гуманитарную помощь и продолжение санкций США против Сирии.

Он также встретился и провел переговоры с делегациями из Сирии, России, Турции, а также со специальным посланником ООН по Сирии Гейром О. Педерсеном.

На этих встречах стороны обсудили политическую стабильность в Сирии, президентские выборы в Сирии, проведение шестого заседания Конституционного комитета в Женеве, связанные с пересечением границы вопросы, санкции США против Сирии, а также вопрос задержанных и т. д.

Возглавляя иранскую делегацию, Хаджи в среду утром вылетел из Тегерана в Нур-Султан для участия в 16-м раунде переговоров в Астане по Сирии.

Согласно заявлению МИД Казахстана, на встрече по Сирии присутствуют делегации стран-гарантов Турции, Ирана и России, а также сирийское правительство и сирийские вооруженные оппозиционные группы.

В заявлении также говорится, что в переговорах в качестве наблюдателей принимают участие высокие представители ООН, Иордании, Ливана и Ирака.

Ситуация в Сирии, деятельность Сирийского конституционного комитета в Женеве, международная помощь и некоторые меры, в том числе обмен пленными, освобождение заложников - среди тем переговоров.

15-й Саммит Астанинского мирного процесса прошел в конце прошлого года в Сочи, Россия.

Другой — значит плохой?

Видя на дороге неумелого водителя, многие предполагают, что за рулем женщина, COVID-19 не стесняются называть «китайской заразой», мигрантов считают более склонными к преступлениям, распространение опасных для жизни заболеваний приписывают маргинальным слоям общества, а на воспитанниках детских домов принято ставить крест из-за наследственности; хотя, согласно данным опросов, молодые россияне демонстрируют куда большую толерантность к квир-меньшинствам, они всё еще испытывают неприязнь к приезжим, как и представители старших поколений. Разбираемся, почему нам так нравится клеймить окружающих.

Изначально стигма — медицинский термин. Это комплекс симптомов, позволяющий врачу поставить диагноз. Позже американский социолог Ирвинг Гофман предложил называть стигматизацией негативное отношение к человеку из-за каких-то внешних признаков. Действительно, мы воспринимаем людей вокруг как представителей каких-то категорий: мужчина/женщина, старый/молодой, богатый/бедный и приписываем им определенные качества.

Ну и зачем нам нужны ярлыки?

По мнению доцента Института медицины и психологии В. Зельмана Новосибирского государственного университета кандидата биологических наук Елены Алексеевны Дорошевой, отторжение инаковости — явление городской структуры, где очень высок уровень психосоциального стресса. Жителям крупных городов хочется видеть других предсказуемыми, ведь в ответ на плохое прогнозирование возникает тревога и высокое напряжение. «Конечно, когда люди знают кого-то очень хорошо, они в курсе всех его особенностей. Для поверхностного же общения с огромным количеством людей нужны четкие ориентиры для понимания их поведения. Вникать в индивидуальность каждого очень затратно, поэтому люди мыслят схематизировано и встречают по одежке. Мы предполагаем, что человек будет вести себя определенным образом, исходя из его каких-то понятных и очевидных свойств. Так мы сильно упрощаем для себя прогнозирование. Это базовое и очень полезное свойство мышления, которое позволяет обрабатывать большие массивы информации. Оно очень полезно, но имеет неприятное побочное явление», — подчеркивает Елена Алексеевна.

Научный сотрудник отдела социальных проблем Института экономики и организации промышленного производства СО РАН кандидат социологических наук Вячеслав Юрьевич Комбаров, напротив, говорит, что жители крупных городов терпимее к многообразию, потому что очень краткосрочно взаимодействуют с большим количеством людей. «Город более плюралистичен и либерален, толерантен к различиям — чем больше разнообразие в обществе, тем в большем пространстве разных практик и ниш люди могут себя реализовать. А в маленьких населенных пунктах, особенно на постсоветском пространстве, стигматизация, на мой взгляд, очень распространена. Жесткое и беспрекословное соблюдение нормы там является обязательным для всех», — считает Вячеслав Юрьевич.

Стигматизация может быть механизмом управления страхом и регулирования общественной иерархии. С точки зрения классического структурного подхода общество иерархично. Оно поделено на классы, страты, группы не только по экономическому признаку (уровню дохода), но и по возможностям потребления, изъявления политической воли, престижности профессий. Отдельные страты, группы или классы, те, кто имеет возможность управлять обществом посредством угрозы стигматизации, культивируют страх у тех, кто мог бы потенциально быть наделен стигмой. Социальные нормы или ценности существуют для того, чтобы сохранять подчинение одних структур другим. Этот порядок нужно искусственно навязывать людям извне посредством института морали, права, традиций, культуры. Когда нормы и ценности не воспроизводятся добровольно, в силу вступают еще и репрессивные меры. Грубо говоря, девиант (в позитивном смысле — создатель новых видов типов поведения, мышления, направлений в науке и искусстве) не должен распространять свои ценности, которые не совпадают с господствующими, общественная система пытается исключить его из пространства, чтобы он не индуцировал других.

Взгляды разных исследователей на деление свой/чужой, больной/здоровый, бедный/богатый

Французский социолог и философ Эмиль Дюркгейм связывает отклоняющееся поведение с состоянием самого общества, толкающего людей на выбор типов поведения, которые не соответствуют господствующим ценностям и моделям. С точки зрения Дюркгейма, общество, социальные институты или социальная структура по отношению к человеку первичны, они извне регулируют его поведение. Отдельный индивид в его концепции есть не что иное, как функция. Человек, как обладатель тела и сознания, — орудие, с помощью которого общество воспроизводит само себя. Например, Дюркгейм считал религию социальной практикой, в ходе которой общество поклоняется самому себе. Она делит мир на сакральное и профанное, устанавливает внутренние иерархии в общине, регулирует поведение людей в соответствии с законами и правилами, которые часто основываются на запретах, распространяемых на нерелигиозные сферы жизни: труд, семью, досуг. Священный символ или объект является знаком, вокруг которого рождается чувство социальной солидарности, чувство единства людей, которое они переживают и поддерживают в ходе обрядовых практик. Более того, Дюркгейм писал, что в качестве объектов для поклонения могут выступать также люди, события или символы, не имеющие ничего общего с религией, — чтобы воспроизводить социальные образцы поведения, люди должны верить в их истинность и полезность.

Аноми?я (от фр. anomie — беззаконие, безнормность) — ситуация, когда разделяемые большинством ценности или цели продолжают существовать и являются желанными для большинства, а способы их достижения либо уже не работают, либо не являются доступными для всех.

На примере религиозных институтов Дюркгейм показывает, что ценности существуют до тех пор, пока люди в них верят. Общество должно постоянно изобретать какие-то механизмы, чтобы стимулировать эту веру. В современном обществе такую функцию берет на себя еще политическая система, выборы, семья, образование (институты, которые закладывают в нас навык верить в то, что нам индоктринируется). Вера опирается на легитимизацию существующих ценностей и на их полезность. Но в какой-то момент общество входит в состояние аномии и морального вакуума, когда существовавшие некогда нормы и ценности уже не действуют или не доступны для всех, а новые регуляторы социального поведения еще не появились. Это приводит к тому, что людям буквально не на что опереться, чтобы получать определенные блага. Цели при этом остаются, и человек для их достижения прибегает к девиантным способам, которые обществом могут расцениваться как неправильные, ненормальные, преступные, они противопоставляются привычным, но дают возможность получить желаемый результат. Общество начинает прибегать к теневым практикам: подкупам, коррупции, убийствам и другим формам преступности например.

Структурный критерий лежит в основании типов социальной классификации. По мнению французского социолога, культуролога и философа Жана Бодрийяра, то, как человек сам себя определяет, зависит от того, существует ли вообще противоположный ему. «В случае с Советским Союзом, например, эта структура была сплющена. Подобные структурные раздвоения номинируются определенным образом только в противоположность своему антагонисту: бедность существует, только если есть кто-то богатый, и наоборот. Бодрийяр пишет, что потребности в пище, безопасности, крове, которые мы воспринимаем как неотчуждаемые и естественные, в действительности тоже являются результатами социального конструирования. Уровень необходимых потребностей задается тем переизбытком благ, которые общество производит. И чем больше в обществе избытка ресурсов, тем выше и уровень базисных потребностей. Никто не свободен от подчинения этой системе. Мало кто по-настоящему свободен от подчинения этой бинарной логике», — поясняет Вячеслав Комбаров.

Подход французского социолога и культуролога Рене Жирара переворачивает всё вышесказанное с ног на голову. Он объясняет подобное поведение первичной потребностью общества в миметическом (подражательном) насилии. Вина человека, признаки его виновности, которые должны лежать в основании законной или оправданной агрессии или ненависти в отношении него, вторичны и подбираются обществом для оправдания или прикрытия уже после того, как оно выбрало себе жертву, пленника, иностранца или просто случайного козла отпущения. Так социум сохраняет себя: энергия насилия накапливается, и чтобы не последовал взрыв, снова нужна жертва.

Фильм-антиутопия «Судная ночь» (англ. The Purge — «Чистка») описывает общество с высочайшим уровнем жизни, в котором лишь один день в году людям дают индульгенцию на любую преступную деятельность, в том числе убийства.

«В основании всего лежит конкуренция, блага присваивает сильнейший. Люди же не только социальные, но и биологические существа, и агрессия в ходе эволюционного развития нашего вида закреплена как необходимость для выживания. Современная мораль и культура накладывают запрет на прямое насилие, и агрессию (драки, убийства, месть) становится труднее канализировать. Как итог — общество избирает другие механизмы для снятия напряжения, от которых не пострадал бы сам социум. Поиск козла отпущения создает иллюзию, что все проблемы исчерпаны. Выбираются наиболее уязвимые люди, чем-то отличающиеся от большинства. Пример: дети дразнят слишком умных или глупых одноклассников, мигрантов дискриминируют из-за их происхождения. С одной стороны, они являются частью общества, а с другой стороны — частично нет, значит, есть оправдание для агрессии, которая происходит тогда, когда признаки стигматизации связывают в общественном сознании с виной или преступлениями», — объясняет Вячеслав Юрьевич.

Интерес социолога Ирвинга Гофмана к стигме связан с изучением отношения к людям с психическими расстройствами, которые расцениваются обществом как ненормальные и недееспособные. Их ограничивают в семейных и профессиональных правах, исключают из социума, изолируют в пространстве для лечения. «В некоторых странах их даже подвергали принудительной стерилизации. То есть общественная система уже распоряжается не только нормами и ценностями, но и таким неотчуждаемым объектом, как тело», — добавляет Вячеслав Комбаров.

Когда жена Гофмана попала в психиатрическую больницу, ученый занялся включенным наблюдением и изучал клинику изнутри. Он показал очень интересную вещь — рождение стигмы при психиатрическом диагнозе. Первичное осуждение обществом такого человека начинается еще за границами клиники и профессионального знания, когда сами родственники начинают замечать странное, атипичное поведение своих близких. Французский философ Мишель Фуко и американский психиатр Томас Сас полагали, что психическое отклонение — социальный конструкт, потому что в его основании лежит наблюдение в изоляции за теми, кто не укладывается в какую-то норму. В современном обществе властью использовать знание в качестве орудия принуждения или власти обладают узкие специалисты — врачи, юристы, разного рода эксперты, квалифицирующие поведение и личность человека помимо его воли и участия, могут исключить человека из общественной жизни и поместить его в больницу или тюрьму. Достаточно вспомнить пример с карательной психиатрией в СССР, которая была «научным» способом расправы с инакомыслием.

Итак, «больным» человека делает медицина, когда специалист ставит диагноз на основе симптоматики. Этот признак уже потом может притягивать к себе другие стигмы. Интересно, что, по статистике, передача ВИЧ и других заболеваний чаще осуществляется при гетеросексуальных контактах. В центральной части России за помощью в основном обращаются благополучные люди с семьями и постоянной работой. При этом существует удобный стереотип, что это вина маргинальных слоев общества, внутривенно употребляющих психоактивные вещества.

Можно ли прервать цикл «возникновение стигмы — дискриминация — легитимизация и нарушение прав человека»?

Существуют ассоциации людей с особыми потребностями с чем-то, что кажется плохим или не соответствующим социальным нормам. Некоторые могут начать их бояться, прогнозируя какое-либо неадекватное поведение. К счастью, сейчас очень много говорится о терпимости и о том, что люди очень разные. Есть некая парадигма биоразнообразия и нейроразнообразия: к тому же аутизму прикладывается идея, что люди с расстройствами аутистического спектра (РАС) — просто те, у кого иначе работает мозг. «Если воспринимать это как вариант нормы, то отношение меняется. С другой стороны, позволяя им быть другими, не стоит забывать, что они нуждаются в коррекции и помощи, чтобы избежать стресса. Должно быть разумное отношение и активная просветительская деятельность. Конечно, все люди с особенностями отличаются друг от друга, все женщины и мужчины разные. Общий принцип, относящийся к какой-то группе людей, может работать в конкретном случае, а может и не работать. Если каждый человек будет осведомлен об особенностях людей с определенными диагнозами, то и сам будет чувствовать себя лучше, и станет к ним терпимее, и опять же увидит за диагнозом индивидуальность», — уверена Елена Дорошева.

Американский социолог и политолог Рональд Инглхарт проводил исследования динамики ценностей и показал, как материальные и интеллектуальные ценности сдвигаются духовными (свобода, уважение, развитие). Он пишет, что этот переход обусловлен тем, что общество устало от высокого уровня тревоги и агрессии из-за борьбы всех против всех. И именно с этим связаны изменения форм брака, плюралистичность воззрений. Многообразие — условие множественных типов поведения, которые уже не расцениваются как девиантные, соответственно, люди не стигматизируются, и их уровень стресса тоже уменьшается. Примерно такая тенденция и намечается в России — за последние пять лет в нашей стране улучшилось отношение почти ко всем категориям граждан, чье поведение может восприниматься как девиантное или нежелательное.

Мария Фёдорова

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.