Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Сбер повысил лимит переводов через мобильное приложение для бизнеса
Сбер повысил до 1 млн руб. суточный лимит на платежи в адрес "неподтверждённых" контрагентов в мобильном приложении СберБизнес. Об этом говорится в сообщении банка.
"Неподтверждёнными" в корпоративном интернет-банкинге Сбера считаются все адресаты платежей, реквизиты которых не были подписаны клиентом. Ранее этот лимит составлял 400 тыс. руб. Чтобы перевести более значительные суммы, пользователям нужно было перейти в веб-версию интернет-банка: внести контрагента, которому предназначался платёж, в специальный справочник и "подписать" его реквизиты данными из СМС-кода.
Это нововведение повысит удобство ежедневной работы бизнеса и упростит клиентский путь. В настоящее время до 98% транзакций через мобильное приложение не превышает 1 млн руб.
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.
Сбер начал обслуживать первые электронные закладные, выпущенные на блокчейне
Сбербанк в качестве депозитария учета начал обслуживание первых электронных закладных, выпущенных Газпромбанком на блокчейн-платформе "Мастерчейн". Об этом говорится в сообщении банка.
Проект был реализован в рамках двухстороннего сотрудничества Сбера и Газпромбанка. Электронные закладные являются аналогами бумажных закладных, используемых при заключении ипотечных договоров.
Промышленную эксплуатацию системы учёта электронных закладных в системах банка и в децентрализованной депозитарной системе (ДДС), созданной на базе российской национальной блокчейн-платформы "Мастерчейн", Сбербанк осуществляет с 2020 года.
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.
ВТБ ускорил открытие счёта для обществ с ограниченной ответственностью
ВТБ реализовал сервис по открытию расчётного счёта для ООО за 25 минут в офисе банка. Услуга бесплатно предоставляется клиентам за одно посещение во всех регионах присутствия ВТБ. Об этом говорится в сообщении банка.
Для открытия расчётного счёта ООО (для единоличного исполнительного органа, который самостоятельно и в единственном числе владеет ООО) клиентам достаточно обратиться в офис ВТБ, представить паспорт и оригиналы учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа. Процедура проверки и открытия счёта теперь занимает не более 25 минут.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
ВТБ Капитал инвестирует в Биннофарм Групп
ООО "Система Телеком Активы" (100% дочерняя компания АФК "Система") продало пакет акций, составляющий 11.2% уставного капитала Ristango Holding Limited, владельца 100% уставного капитала «Биннофарм Групп», компании Nevsky Property Investments Limited, подконтрольной ВТБ Капитал. Сумма сделки составила 7 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.
В результате сделки доля АФК "Система" в Биннофарм Групп совместно с финансовым партнёром (Банком ВТБ[1]) составила 75.3%; консорциума инвесторов в составе Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), Российско-китайского инвестиционного фонда, созданного РФПИ и China Investment Corporation, а также крупнейших ближневосточных фондов – 12.5%; ВТБ Капитал в лице Nevsky Property Investments Limited – 11.2%. Оставшийся 1% акций Биннофарм Групп принадлежит миноритарному акционеру – физическому лицу.
Биннофарм Групп – российский фармацевтический холдинг полного цикла, объединяющий пять производственных площадок, расположенных в разных регионах России. Компании холдинга производят широкий спектр лекарственных препаратов различных терапевтических групп.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
В резервуарных парках "Транснефть-Приволга" локализована нефть с превышением нормативного содержания ХОС
В резервуарных парках АО "Транснефть-Приволга" локализована нефть с превышением нормативного содержания хлорорганических соединений. Угрозы загрязнения системы нет, начата подготовка к технологическим процедурам по нормализации нефти. Все потребители получают нефть установленного качества. Об этом сообщила компания.
Анализ отобранных объединенных проб нефти на СИКН № 909 и СИКН № 32 (системы измерения качества нефти) 23 июня 2021 года показал превышение нормативного содержания хлорорганических соединений (ХОС). До установления источника загрязнения были остановлены магистральные нефтепроводы Самара – Лопатино и Куйбышев – Унеча-2, потребители получали нефть из накопленных объемов в резервуарных парках. Одновременно были отобраны пробы со всех резервуаров, где производился прием от нефтяных компаний в "Транснефть-Приволга": на НПС Бавлы, Похвистнево, Кротовка, Муханово, Самара-1, Самара-2, а также Станции смешения нефти. После промывки коллекторов на НПС Самара-1 и Самара-2 работа магистральных нефтепроводов была возобновлена.
В отобранных из резервуаров НПС Муханово пробах 24 июня 2021 года выявлено превышение нормативного содержания ХОС – до 94 ppm (нормативное значение – не более 6 ppm). На НПС Муханово ведётся приём нефти от единственного производителя АО "Самаранефтегаз" (дочерняя компания ПАО НК "Роснефть"). Самаранефтегаз незамедлительно был извещён о необходимости снятия и проведении испытаний арбитражных проб с СИКН 233 ПСП Муханово в независимой лаборатории в присутствии компетентных специалистов "Транснефть-Приволга" и Самаранефтегаза.
Результаты испытаний в независимой лаборатории ИЦ АО "СЖС Восток Лимитед" показали превышение нормативных значений ХОС в нефти, принимаемой на ПСП Муханово за 20 и 21 июня (2 смена 20:06 – 87 ppm, 1 смена 21:06 – 46 ppm), в связи с чем 25 июня было принято решение об остановке приема нефти от Самаранефтегаза.
Вероятной причиной поступления загрязненной нефти в НПС Муханово явились действия представителей сдающей стороны на СИКН 233, ОПСП Муханово, не выявившие в своей лаборатории несоответствие продукции требованиям технического регламента ЕАЭС "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию". Предполагаемый объём с превышением содержания массовой доли органических хлоридов во фракции из-за сданной некондиционной нефти, поступившей в резервуарные парки и магистральные нефтепроводы ПАО "Транснефть", составляет 350 тыс. т.
Вместе с тем, Роснефть сообщила, что информация, которой пользуются СМИ для подготовки своих публикаций, основываясь на заявлении Транснефти, содержит преждевременные выводы об источнике загрязнения нефти в Системе измерения качества нефти (СИКН) Самарской области и нуждается в тщательной проверке.
Пробы сданной в СИКН нефти, отобранные АО "Самаранефтегаз" совместно с компанией "Транснефть", показали, что уровень ppm полностью соответствует ГОСТу. Это говорит о том, что требуется всестороннее расследование причин инцидента. Наличие информации об источниках загрязнения магистрального трубопровода "Дружба" в 2019 году значительно облегчило бы эту задачу. Особенно с учётом того, что и предыдущий инцидент также был зафиксирован в "Транснефть-Приволга". В Самаранефтегазе приняты все необходимые меры по исключению попадания не соответствующей нормативам нефти в СИКН. На предприятии создана и продолжает свою работу комиссия по проверке качества нефти, проводится дополнительный отбор проб. Компания будет своевременно информировать о результатах ее работы, отметила Роснефть.
АО "Транснефть-Приволга" является дочерним предприятием ПАО "Транснефть". Транснефть-Приволга - оператор магистральных нефтепроводов, расположенных в Республике Татарстан, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Волгоградской и Ростовской областях. Полное наименование - Акционерное общество "Транснефть-Приволга". Штаб-квартира - в Самаре.
АО "Самаранефтегаз" входит в нефтедобывающий комплекс НК "Роснефть" и ведёт производственную деятельность на территории Самарской и Оренбургской областей. Накопленная добыча нефти с начала производственной деятельности в 1936 году составляет более 1.27 млрд т нефти и более 81 млрд куб. м газа.
Левый марш
Как нам вернуть украденное будущее
Сергей Батчиков
"Если вы будете работать для настоящего, то ваша работа выйдет
ничтожной, надо работать, имея в виду только будущее."
А.П. Чехов
В декабре 2021 года исполнится 30 лет Беловежским соглашениям, ликвидировавшим, вопреки воле народов, могучую державу — СССР. Прекратила своё существование "страна мечтателей, страна героев", преданная оказавшимися у руля борцами с КПСС и коммунистической идеологией, которые в борьбе за личную власть повели огромную Россию не по пути созидания, а по пути разрушения и разграбления.
К управлению экономикой в лихие девяностые прорвались благодаря своей наглости, зашкаливающему самомнению и стечению обстоятельств третьестепенные молодые специалисты, не признанные академическим сообществом. Большинство из них в не терпящее халтуры советское время не сумели защитить диссертации, за что ненавидели Академию наук, которую позже, в двухтысячные, безжалостно разгромили их ученики и последователи. Объединённые Ясиным в диссидентский кружок, они обсуждали труды монетаристов Хайека и Фридмана, рассматривавших идею социальной справедливости как атавизм, но при этом толком не знали ни как устроено управление народным хозяйством, ни как работает реальный капитализм. Именно эти ненавидевшие советский строй диссиденты-недоучки, усвоившие из трудов классиков либерализма лишь идеи вульгарного рыночного фундаментализма, составили в своё время костяк гайдаровской команды, крушившей всё и вся. Они возомнили себя носителями высших знаний и относились (и продолжают относиться) к народу как к косной, недостойной образования варварской массе, которая тормозит движение страны к прогрессу и процветанию. Достаточно вспомнить заявление идеолога Союза правых сил, поработавшего в 90-е годы советником в правительстве Гайдара, советником Чубайса, научным сотрудником Международного центра Вильсона в Вашингтоне Л. Гозмана: "Либеральные реформы проклинают 90% населения. Не важно. Зато мы в них верим". "Не вписавшихся в рынок" Чубайсу, как известно, было не жалко, вымрут — новые вырастут…
Многие из них, набив карманы, уже сбежали в США или Европу (Кох, Бойко, Илларионов, Алексашенко, Козырев и др.), на некоторых из них повисли уголовные дела. Теперь они ненавидят нашу страну "из-за бугра", но их дело продолжают оставшиеся соратники и последователи (грефы, мау, шуваловы, кузьминовы, набиуллины и др.), которые рулят последние двадцать лет реальной экономической политикой в строгом соответствии с рекомендациями МВФ, разработанными ещё 50 (!) лет назад для африканских стран. У них давно отстроены собственные финансовые потоки, у многих вывезены на Запад семьи, выведено из-под налогообложения имущество. Они прекрасно себя чувствуют в парадигме построенной их руками экспортно-сырьевой модели экономики, обслуживая западный спекулятивный капитал и глобальный бизнес, и никакое лишнее напряжение с развитием "этой страны" им не нужно. Видимо, к моменту, когда весь мир перейдёт на возобновляемые источники энергии (а по самым смелым прогнозам Римского клуба это может произойти уже к 2030 году), они рассчитывают завершить свои дела с "этой страной". А пока в "этой стране", где почти половине населения не хватает денег на покупку еды и одежды (вспомним циничное медведевское "денег нет, но вы держитесь"), они живут, по выражению академика Львова, в рамках "замкнутого контура жизнеобеспечения": элитное охраняемое жильё в Москве, дворцы на Рублёвке и на Чёрном море, дорогие магазины, частные школы, личные самолёты…
Почти тридцать лет назад газета "Известия" (в номере от 26.12.1991 г.) процитировала слова президента США Дж. Буша-старшего по поводу развала СССР: "Конечно, в этих странах теперь может наблюдаться некоторая нестабильность. Временами возможен хаос. Но выбор этих стран соответствует национальным интересам Америки."
С тех самых пор "независимая" Россия, ведомая ненавидимым народом либеральным меньшинством, развивается в соответствии с национальными интересами Америки, упорно двигаясь по пути зависимого формирования. Подробно об этой проблеме и "достижениях" последних двух десятилетий я писал в статье годичной давности "В тупике зависимого развития. Есть ли выход?" — она есть в Интернете. На основании анализа работы механизма десуверенизации и деиндустриализации России в ней сделан вывод о том, что действующая модель экономики не работает на развитие страны, в корне противоречит национальным интересам и направлена на полное и окончательное подчинение внешнему управлению. Нигде и никогда в мире периферийный зависимый капитализм не приводил к развитию!
Страны, вставшие на этот путь, во всех случаях были вынуждены безропотно обслуживать интересы глобального бизнеса, становились для метрополии источником дешёвых ресурсов и зоной для сброса кризисов.
С выводом о том, что обретение экономического суверенитета становится задачей номер один, согласны многие эксперты.
Так, по мнению профессора В. Катасонова, Россия перестала быть субъектом мировой политики, а стала её объектом, и без выхода из-под внешнего управления любые планы на будущее, как бы хороши они ни были, неизбежно потерпят фиаско. По его жёсткой оценке, стране на данном этапе необходимо национально-освободительное движение.
Последнее десятилетие для развития российской экономики по всем основным показателям является полностью потерянным. Долгосрочная стагнация, в ловушке которой мы находимся с 2009 года, продолжается. Число бедных (82% которых — семьи с детьми) приближается уже к 20 миллионам. В условиях неблагоприятной социально-экономической ситуации происходит ускорение естественной убыли населения. Проводимые реформы образования и здравоохранения превратили их в сферы обслуживания платёжеспособного спроса. Россия как сидела, так и сидит на нефтяной игле, а все обещания властей о диверсификации экономики, об инновационном развитии, о создании к 2020 году 25 млн высокотехнологичных рабочих мест и др. оказались мыльными пузырями. Достаточно вспомнить, что в 2007 году планировалось обеспечить рост ВВП к 2020 году на 66%, а реальный рост составил менее 6%… Не достигнута ни одна(!) из целей Стратегии инновационного развития России до 2020 года. Многомиллиардные бюджеты освоены, цели не достигнуты, ответственности никто не понёс…
Из периферийной российской экономики продолжают откачиваться на Запад, а в последние годы уже и на Восток, природные ресурсы, финансы, высококвалифицированные специалисты.
Дошло до того, что некоторые "продвинутые" вузы (такие, как Высшая школа экономики) организовали за бюджетные деньги(!) процесс обучения и сдачу экзаменов в московском (!) вузе на английском (!) языке. Ущерб от утечки умов уже превышает ущерб от вывоза капиталов, а власти заявляют, что не видят в этом проблемы…
Но самое страшное — это даже не убийственные показатели и уродливые перекосы в отдельных сферах. Жизнь по чужим законам и вопреки собственным историческим и культурным традициям не только завела в тупик экономику, но и изуродовала множество привычных мировоззренческих связей российского общества (духовных, социальных, политических, национальных), привела к деградации культуры. Общество утратило смысл и направление своего исторического развития, а страна лишилась будущего. Мы перестали мечтать о покорении новых вершин, перестали ставить высокие цели, строить планы на будущее. Мечту о деле всей жизни заменили мысли о высокой зарплате.
Место созидательных задач в жизни людей заняли "радости" потребления. Вирус потребительства особенно тяжело поразил молодёжь, заставив многих отвернуться от творчества, созидания, общения, размышлений. Как с горечью написал об этом в своём стихотворении поэт — физик из Дубны Алексей Гуськов:
"Мыслят стандартно, далью не бредят,
Сводят безжизненно с дебетом кредит,
Мелко мечтают, думают редко…
В них ничего не осталось от предков".
Все годы своего долгого правления действующий президент пытается сочетать несочетаемое: независимую внешнюю политику с направляемой извне антинациональной неолиберальной экономической политикой, обслуживающей интересы глобального бизнеса и доморощенных олигархов. Для обеспечения внутренней стабильности при Путине большие полномочия получила силовая элита.
Наши геополитические "партнёры" прекрасно понимают сложившуюся ситуацию. Они постепенно усиливают давление и терпеливо ждут, когда наша экономика будет окончательно обескровлена проводимой властями политикой и (как поторопился когда-то заявить Обама) "разорвана в клочья". И тогда наконец-то можно будет устроить долгожданный банкет на обломках России.
В последнем президентском послании Федеральному собранию Путин предостерёг Запад от перехода в отношении России красной черты. Но к этой красной черте мы вплотную подошли сами. Аргументов, которые мы можем предъявить коллективному Западу для обещанного асимметричного ответа на вызовы, у нас становится всё меньше и меньше…
В принципе, власти чувствуют, что приближается катастрофа: внешнее давление нарастает, экономика стагнирует, предпринимаемые полумеры ситуативного реагирования не дают результата, уровень жизни населения падает, в обществе растёт глухое недовольство проводимой политикой, рейтинги президента и правящей партии неуклонно идут вниз.
В этих условиях любому здравомыслящему человеку понятно, что смена экономического курса, которая позволит выбраться из нескончаемой стагнации, выйти на траекторию устойчивого роста и обрести, наконец, экономический суверенитет как основу суверенитета политического, становится условием сохранения страны.
Научно обоснованные комплексные программы реализации задач экономического роста и технологической модернизации неоднократно предлагались Путину, начиная с его первого президентского срока, и Народно-патриотическим союзом России (НПСР), и учёными РАН, и предпринимателями лево-консервативного толка, которые концентрируются вокруг ТПП РФ, МЭФ, научных центров.
Но каждый раз они натыкались и продолжают натыкаться на ожесточённое сопротивление повязанной круговой порукой неолиберальной команды, поскольку неизбежно нарушают сложившиеся "схемы", противоречат интересам окружения президента, финансовых спекулянтов, руководителей и акционеров госкорпораций и крупнейших госбанков.
В начале двухтысячных депутат Госдумы и член-корреспондент РАН С. Глазьев, входивший в состав делегации НПСР, в ходе четырёхчасовой встречи в Кремле представил президенту Путину написанную им мобилизационную программу восстановления экономики, приняв которую страна могла изменить вектор развития и полностью преобразиться. Но в условиях доставшейся в наследство от Ельцина семейно-клановой системы в тот момент это оказалось невозможным, и в интересах олигархии была продолжена политика, закреплявшая за Россией статус сырьевого придатка и страны периферийного капитализма. Будучи экономистом высочайшей квалификации и прекрасно понимая бесперспективность и тупиковость избранной "реформаторами" модели развития, Глазьев и в последующие годы постоянно выступал с альтернативными комплексными программами, нацеленными на разумное сочетание личных, коллективных и общественных интересов, которое бы обеспечило динамичное развитие страны. В одной из своих публикаций я назвал его человеком Будущего, поскольку в большинстве случаев он всегда видит дальше большинства, а его идеи и предложения неизменно работают на опережение. В период начавшейся пандемии Глазьев подготовил доклад "О глубинных причинах нарастающего хаоса и мерах по преодолению экономического кризиса", содержащий комплекс глубоко продуманных и взаимоувязанных мер по выходу из кризиса, но он лишь спровоцировал истерику главы Центробанка Набиуллиной, поскольку предлагал ограничить поощряемые Центробанком спекуляции на валютном рынке.
Вся эта компрадорская российская либеральная какократия как блокировала, так и будет блокировать под аплодисменты западных советников любые попытки смены вектора развития, любые разумные системные меры, направленные на развитие и создание самодостаточной экономики.
Попыткой вывести экономику из стагнации стала отставка в январе 2020 года правительства Медведева, назначение премьером Михаила Мишустина, а его первым заместителем и ответственным за разработку экономического курса — убеждённого государственника Андрея Белоусова. За экономические взгляды на Белоусова сразу же ополчились либералы, олигархи, чиновники, а журнал Forbes разразился статьёй под названием "Гиря на ногах у Мишустина". Вся эта публика опасалась А. Белоусова ещё с 2018 года, когда он (в бытность помощником В. Путина по экономике) предложил изъять у 14 крупных компаний около 514 млрд руб. (полученных за счёт исключительно благоприятной ценовой конъюнктуры и предназначенных на выплаты дивидендов) и направить эти деньги на исполнение майских указов президента. Тогда совместными усилиями олигархов и чиновников удалось не допустить реализации предложения Белоусова в полном объёме, но как минимум заставило компании повременить с выплатой дивидендов и сесть за стол переговоров о совместных с государством программах. Сам же Белоусов тогда сравнил реакцию на свою идею с "эффектом гранаты, брошенной в курятник". По идее, при Белоусове в качестве идеолога экономического курса финансовая стабильность (макроэкономическая и бюджетная) должна перестать быть высшей ценностью и должна служить задачам экономического роста и технологической модернизации. Но держать практически в одиночку оборону против сплочённого противодействия любым переменам олигархов, федеральных чиновников и нашего мегарегулятора ему будет очень и очень непросто.
ПРЕЖНИМ КУРСОМ
В ходе Послания президент ясно дал понять, что менять ничего не собирается, и посвятил своё послание (подобно министру финансов) распределению денег на разные государственные проекты. В условиях, когда в обществе есть ощущение, что страна на всех парах мчится в тупик, когда идёт убыль населения, седьмая часть которого живёт в бедности (а точнее — в нищете), когда многие регионы находятся у края финансовой пропасти, а капиталы утекают на Запад, слова президента о сдерживании роста цен рыночными механизмами (ноу-хау главы государства?), об очередном снятии избыточных (?) ограничений в сфере валютного контроля, постановка в качестве актуальной задачи снижения накопленного объёма чистой эмиссии парниковых газов в России до уровня ниже, чем в Евросоюзе при нерешённости жизненно важных для населения проблем, вызывают по меньшей мере недоумение.
Предложенные меры социальной поддержки семей с детьми больше напоминают имитацию заботы о людях, поскольку обещанные выплаты будут очень быстро "съедены" инфляцией.
Ни слова не было сказано президентом о путях выхода из затянувшейся стагнации экономики, ни разу не упомянут в послании уже трижды поднявший за последнее время учётную ставку Центробанк, в руках которого, по сути, все рычаги управления экономикой (вплоть до борьбы с пандемией, которую он контролирует через страховые компании), ни слова не сказано о развитии внутреннего рынка и стимулировании инвестиций. Ничего не услышала о целях политики и перспективах развития страны молодёжь, которую нельзя вдохновить обещанными, по сути, копеечными пособиями. Молодых людей, которые в состоянии сопоставить размер утекающих в офшоры капиталов с собственными доходами и жалкими грошами, что получают бабушки и дедушки, гораздо больше волнует, почему они должны работать на олигархов и быть при этом патриотами страны, где главными бенефициарами являются эти самые олигархи, нелегитимно присвоившие общенародную собственность.
Лишь крупный бизнес и банки услышали в Послании президента то, на что рассчитывали, — будет возможность освоить бюджетные деньги и заработать на крупных проектах. Позднее, на Петербургском международном экономическом форуме миллиардер Олег Дерипаска порадовался стабильности и "достаточно предсказуемым условиям" и заявил: "В России, я считаю, хорошие времена уже настали. Президент, надо отдать ему должное, победил".
Лишь неблагодарные и несознательные граждане не радуются застойной стабильности и не верят, что хорошие времена настали. Очередное послание президента люди восприняли в основном как дежурное ритуальное действо перед предстоящими в сентябре выборами, которое в их сегодняшней жизни ничего не изменит, а жизнь будущая, как и прежде, покрыта туманом неопределённости.
Все годы после развала СССР Россия жила без образа будущего, без понимания того, какое общество мы строим и каковы наши долгосрочные стратегические цели. В этом отношении мы безнадёжно отстаём от США, активно конструирующих своё (да и не только своё!) будущее. В английском языке даже есть выражение futures literacy, которое можно перевести как "грамотность относительно будущего", которая ставится в качестве одной из задач образования. Фантазия "реформаторов" девяностых не шла дальше приватизации народных богатств и уничтожения КПСС. Антикоммунизм и неолиберальные догмы заполняли идеологический вакуум в последующие двадцать путинских лет. Единственной попыткой предложить образ будущего за всю новейшую историю России на общем безыдейном фоне была концепция "суверенной демократии" В. Суркова, которого одни называли Сусловым новой России, а другие — "пародией на идеолога". Несмотря на все возражения к этой неоднозначной концепции, это была фактически единственная попытка определения желаемого пути развития страны. После Суркова попыток предложить образ будущего властной элитой не предпринималось. Новые "буревестники революции", типа Навального или Соловья, зовут нас в Россию без Путина и мечтают о переделе награбленного, предлагая сменить одних капиталистов на других. Власти живут исключительно днём сегодняшним, решают сиюминутные задачи и не забывают о собственных интересах.
Но нельзя строить будущее только на отрицании прошлого, не имея никакой позитивной программы. Не может стране, веками исповедовавшей идеи правды, солидарности и справедливости, всерьёз предлагаться в качестве желаемого будущего "дохлая кошка" современного неолиберального капитализма, с его диктатурой денежного мешка, социальным неравенством, пошлостью и потребительством, диктатурой девиантных меньшинств и уголовником и наркоманом Джорджем Флойдом в золотом гробу в качестве иконы!
Однако именно к этому "светлому" будущему наше провозглашённое социальным государство идёт последние три десятилетия…
Система общественно значимых целей и ценностей составляет идеологию государства. Конституция РФ (статья 13) гласит, что "никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной", то есть статьёй 13 фактически установлен запрет на формулирование идей и ценностей, принимаемых государством. При этом статья 2 Конституции РФ говорит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства". Это означает, что статья 2 Конституции фактически устанавливает либеральную государственную идеологию в России, поскольку объявляет права и свободы человека высшей ценностью. О том, чтобы в России была установлена идеология либерализма, но в качестве таковой не позиционировалась, позаботились ещё "реформаторы" девяностых, готовившие Конституцию 1993 года. Тогда деятели типа Хакамады говорили, что надо какое-то время подождать, пока все коммунисты вымрут.
Ничего содержательно не изменилось и после принятия в июле прошлого года поправок к Конституции. Пресс-секретарь Путина Песков тогда прямо заявил, что главной целью поправок является цементирование текущей ситуации.
Как справедливо заметил В. Багдасарян, "по сути, запрет на государственную идеологию в России означает запрет на пересмотр идеологии либерализма. Либерализм же предстаёт как следование "общепризнанным принципам и нормам", т.е. как само собой разумеющееся для всего человечества". Надо заметить, что этот запрет ограничивается исключительно посткоммунистическими странами, руководство которых после развала СССР, видимо, решило стать святее папы римского. Сохранение в России идеологии либерализма и антикоммунизма под покровом отсутствия официальной идеологии означает закрепление за страной периферийного статуса и роли донора, точнее, дойной коровы глобального бизнеса.
Какое будущее ждёт следующие поколения россиян в парадигме зависимого развития и следования "общепризнанным нормам и правилам"?
Для этого достаточно обратиться к эпохальному труду "Великая перезагрузка" (The Great Reset) президента Всемирного экономического форума Клауса Шваба, ставшего после смерти бессменного руководителя Римского клуба Дэвида Рокфеллера и его правой руки Збигнева Бжезинского главным идеологом нового мирового порядка, развивающим идеи докладов Римского клуба.
Очистив эпохальный труд Шваба от красивых слов о справедливости, равенстве и заботе о здоровье населения, в сухом остатке мы увидим до боли знакомые идеи — о необходимости сдерживания роста населения, о замещении национальных государств транснациональными корпорациями (исключительно во имя демократии, глобализации и противодействия изменениям климата), об отмирании традиционных ценностей прошлого (вроде семьи, религии, национальной культуры), о тотальном цифровом контроле над населением (читай: цифровом концлагере) и свободе для избранных (социализм — для богатых и капитализм — для бедных).
Веками существовавшую идею избранности, которой руководствовались тамплиеры, масоны, нацисты, теперь протаскивают через свои наднациональные структуры современные хозяева денег.
Понимая, что капитализм в глубоком кризисе, что рост бедности и социального неравенства ведёт к росту популярности левых во всех странах, идеологи "дивного нового мира" пытаются сыграть на опережение и дискредитировать идеи Маркса, соблазняя прелестями инклюзивного (то есть всеохватного или всеобъемлющего) капитализма. Если по Марксу развитие капитализма ведёт к поляризации общества, то при инклюзивном капитализме прибыль якобы перестанет быть целью бизнеса, транснациональные корпорации начнут снижать цены, искоренять бедность и нищету и будут служить интересам не акционеров, а всего общества. Как говорится, свежо предание, да верится с трудом. По крайней мере, начиная с 2014 года, когда Линн де Ротшильд предложила сам термин "инклюзивный капитализм", пропасть между богатыми и бедными продолжала быстро увеличиваться, и ни одна транснациональная или глобальная корпорация не была замечена ни в снижении цен, ни в борьбе с бедностью. А вот взятие ими под контроль большинства государств (включая Россию!) — прискорбная реальность сегодняшнего дня. И, как показывают события в мире, хозяева денег готовы на любые безумства, чтобы сохранить власть, распоряжаться всеми ресурсами, владеть умами и сознанием людей.
Верят ли россияне в этот "дивный новый мир", хотят ли жить в нём? Каким видится нам желаемое будущее и каким путём идти к нему?
ИМПЕРАТИВ НОВОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРОЕКТА
После распада СССР в течение тридцати лет захватившее власть коллаборационистское либеральное меньшинство оплёвывало опыт строительства социализма в СССР, убеждало людей в закономерности крушения социализма, который якобы не выдержал соревнования с рыночной экономикой, твердило о безальтернативности нерегулируемого рынка и неолиберальной политики, насаждало идеологию антисоветизма и антикоммунизма. Гайдар любил повторять: "Рухнул социалистический строй, и это было неизбежно". "Коммунистический идол рухнул", — провозгласил Ельцин, расстреляв Верховный Совет. Ненавидимый народом Чубайс полагал, что приватизацией он "вбил последний гвоздь в гроб коммунизма".
Несмотря на все их усилия, россияне, вкусив все прелести зависимого капитализма, всё чаще обращаются к советскому прошлому. По опросам социологов, 66% граждан России хотели бы жить при социализме, и число сторонников социализма с каждым годом увеличивается. По мнению экспертов, это связано в первую очередь с "ощущением будущей безнадёжности", а также с повальной коммерциализацией здравоохранения и образования, хроническим ростом цен, расхождением информации в официальных новостях с реальной жизнью, ощущением надвигающейся катастрофы экономики. Всё большую поддержку с каждым годом находят, судя по опросам социологов, идеи социализма среди молодёжи — респондентов до 30 лет. В растущей поддержке социалистических идей — ностальгия по невиданным темпам развития сталинского социализма, по энтузиазму, воодушевлению и высоким устремлениям, желание строить дерзновенные планы на будущее, тоска по героике общего дела и большим проектам. О непревзойдённых достижениях той эпохи (в 1929–55 гг. в СССР был достигнут самый высокий в мире в ХХ веке рост национальной экономики на протяжении более чем 20 лет, за вычетом четырёх военных лет) и возможности использования этого опыта была недавно издана прекрасная книга — А. Галушко, А. Ниязметов, М. Окулов "Кристалл роста. К русскому экономическому чуду".
Россия с её традиционно солидарным жизнеустройством и идеями приоритета справедливости перед законом и торжества правды над правом исторически тяготела к социалистическим идеям.
Как заметил когда-то У. Черчилль, "Концепция добронравия — жить по совести — это по-русски". Огромная территория России и суровые климатические условия на большей её части диктовали разумную достаточность в быту, требовали от населения не конкуренции, а взаимопомощи, совместных усилий, согласия по главным вопросам. Те, кто ставил личные интересы выше общественных, на Руси всегда презирались, а ростовщичество и стяжательство всегда осуждались. Именно это помогало России переживать самые тяжёлые испытания, осваивать бескрайние территории. Распространённое на Западе выражение "каждый за себя" в России никогда не работало. Испокон веку уклад жизни и нормы поведения определялись по формуле А. Суворова "сам погибай, а товарища выручай", ставшей народной пословицей.
Не вернув сегодня каждому гражданину ощущение справедливости, не снизив в разы чудовищные показатели социального неравенства (сегодня одному проценту самых богатых россиян принадлежит 57% национальных богатств страны), не восстановив отношения солидарности, мы никогда не сможем адекватно ответить на стоящие перед страной стратегические вызовы и выстоять в ведущейся против России гибридной войне. Государство должно способствовать экономическому и общественному прогрессу каждого гражданина, поскольку развитие каждого (а не просто "достойный прожиточный минимум") в конечном счёте выступает условием развития другого, а также условием развития государства в целом.
Необходимо превратить сегодняшнее общество атомизированных потребителей в общество соработников, объединённых общими целями и общими большими задачами, решаемыми сообща.
Большинство населения так и не признало легитимность грабительской приватизации девяностых. За перевод в государственную собственность крупных предприятий выступают почти три четверти опрошенных молодых россиян, сторонников частной собственности оказалось всего 17%. На всех выборах правые партии получают позорно низкий процент голосов. Всё это говорит о том, что в обществе есть огромный запрос на отказ от либеральной модели зависимого развития и переход к социалистическим принципам ведения хозяйства. Но власти глухи к настроениям в обществе.
Государственные телеканалы этих проблем никогда не касаются и практически ничего, кроме проблем Украины (своих у нас нет?), на бесконечных ток-шоу не обсуждают. Когда в декабре 2018 года на конференции Путина с российскими и иностранными журналистами ему был задан вопрос о его отношении к идее возвращения России к социализму, Путин ответил, что не видит в этом смысла…
Коммунизм же президент охарактеризовал как красивую, но вредную сказку. Олигархический коррумпированный зависимый капитализм ему, судя по всему, гораздо милее. Слова президента означают, что шансов на смену курса, то есть революцию сверху, больше, увы, не осталось…
Однако я убеждён, что логика обстоятельств рано или поздно окажется сильнее логики намерений действующего президента и его окружения, и Россия, чтобы сохраниться, неизбежно вернётся к социализму, вечные ценности которого — гуманизм, дружба народов, социальное равенство, взаимопомощь, справедливость, солидарность, ликвидация эксплуатации, всестороннее развитие личности и творческая реализация каждого — сегодня актуальней, чем когда-либо. Не могу не согласиться с автором блистательной работы о Советской цивилизации С.Г. Кара-Мурзой, который утверждает, что историческая альтернатива, стоящая перед Россией, достаточно проста: или гибель русской цивилизации, или новый социалистический проект. Только он позволит покончить с зависимым развитием и откроет перспективу включения России в ядро нового мирохозяйственного уклада.
Отказавшись в девяностые годы от социализма в пользу капитализма, Россия в своём развитии, несомненно, сделала огромный шаг назад, пошла по пути деградации и экономики, и культуры, и общества. Нынешние поколения россиян несут ответственность перед отцами и дедами за то, что не смогли сохранить созданную их трудом и героизмом великую державу. Сегодня мы обязаны во имя наших потомков прекратить ничтожную работу на настоящее и "работать, имея в виду только будущее". Необходимо остановить разграбление России, обустроить её, вернуть на магистральный путь исторического развития.
В составе СССР у России накоплен огромный практический опыт создания плановой экономики, а также опыт мобилизационной экономики и действий в условиях навязанных ограничений и санкций. В нашем распоряжении — огромные запасы природных ресурсов, которые давно настала пора использовать рачительно и сохранять на будущее для наших детей и внуков, есть думающая и стремящаяся к большому делу молодёжь, которой вместо бесконечной пошлости телевизионных программ надо предложить масштабный проект и реальные перспективы, есть потенциально ёмкий внутренний рынок и возможности сотрудничества с дружественными государствами, ориентированными на суверенное развитие.
Всё это даёт нам шанс, но для этого нужно, чтобы идеология социализма, ориентированная на опережающее социально-экономическое развитие на основе нового технологического уклада, стала доминирующей. Именно эта идеология наиболее близка мировосприятию молодого поколения, которому предстоит возрождать страну. Продвижение её — наиважнейшая задача всех организованных левых сил. Только это позволит привести систему управления экономикой в соответствие с задачами развития страны, позволит подчинить интересы властвующей элиты общенародным интересам, перейти от решения сиюминутных задач в ответ на провокации геополитических "партнёров" к политике, ориентированной на следующие поколения, а не на выборные циклы, мобилизовать молодёжь на созидание и творческий труд. В противном случае молодое поколение будет становиться при помощи социальных сетей лёгкой добычей новых "революционеров" (типа Соловья или Навального), призывающих к свержению власти исключительно ради своих шкурных интересов и вынуждая страну пятиться назад. Мы уже имели возможность в этом убедиться.
Чтобы продвигать идеологию социализма, необходима серьёзная теоретическая работа, обсуждение реализации главных принципов социализма к новым быстро меняющимся условиям, дискуссии и осмысление работ новых обществоведов и социологов. Только в ходе широкого обсуждения может родиться новое обществоведение, которого сегодня очень не хватает. В ходе обсуждений должны рождаться новые программы, конкретные законодательные предложения, которые бы не только позволили решить самые наболевшие проблемы, но и работали на опережение. Необходимы обсуждение и выработка предложений по так и не признанным за 30 лет легитимными итогам приватизации (80% россиян выступают за пересмотр итогов приватизации, нечестный характер приватизации признаёт 72% предпринимателей). Чтобы Россия не повторила судьбу СССР, необходимо дать убедительный и выверенный ответ на вопрос о причинах развала СССР. Опросы показывают, что и спустя три десятилетия 40% опрошенных не могут дать ответ на этот вопрос. Как написал Г. Малинецкий: "В сознании элиты и народа должно быть ясное понимание, кто, как и почему разрушил великую страну — СССР — и кто превратил сверхдержаву в сырьевой придаток с олигархическим капитализмом без видения будущего. Это нужно, чтобы сделанные ошибки и преступления не были повторены, чтобы мы могли продолжить главную ветвь нашей 1000-летней истории и многое начать с чистого листа". Серьёзная теоретическая работа в этих направлениях сделает левый фланг сильнее.
Постоянно в фокусе внимания левых сил должны быть вопросы образования, поскольку наше будущее, как говорил ещё В. Гюго, — в руках школьного учителя. В середине прошлого века советское школьное образование считалось лучшим в мире. На Западе тщательно изучали наши школьные учебники и систему преподавания, ставилась задача подтянуть образование к "русскому образцу". В настоящее время система образования в целом переориентирована (строго по Фурсенко) с задачи воспитания творческой личности на воспитание "квалифицированных потребителей" и перестала давать школьникам целостную картину мира. "Реформированием" школьного образования занялся вездесущий эффективный менеджер Греф, провозглашающий, что "нельзя давать населению доступ к информации", поскольку "люди не хотят быть манипулируемыми, когда они имеют знания", и поэтому школьникам нужно давать навыки, а не знания… По его "высокому" мнению, большинство должно существовать без образования, но с навыками и цифровым ошейником от рождения. Греф планирует в очередной раз переписать стандарты обучения, ликвидировать физматшколы и упразднить экзамены и оценки.
Более ста лет назад Лев Толстой писал, что сила правительства основана на невежестве народа, что правительство знает об этом и потому будет всегда бороться против просвещения. После 1917 года молодое социалистическое государство развивало систему образования даже в условиях нищеты и разрухи и сделало его основой экономических успехов. Современное капиталистическое государство постепенно превращает качественное образование в привилегию богатого меньшинства.
Левые силы должны поддержать протесты учителей и родителей против бездумного непрофессионального реформирования школьного и вузовского образования, последовательно выступать за отказ от коммерциализации образования. Основой прорыва России в будущее должно стать доступное качественное бесплатное среднее и высшее образование и бесплатное обучение детей различным видам творчества (музыке, изобразительному искусству, изобретательству) и спорту.
Не менее важна последовательная позиция по реформированию другой социальной сферы — здравоохранения. В 2020 году в ежегодном рейтинге Bloomberg** по уровню здоровья населения Россия со своей оптимизацией здравоохранения находилась на 95-м(!) месте. Необходимо добиваться отказа от страховой медицины и пересмотра системы финансирования здравоохранения через ОМС, обеспечения пациентам бесплатной оперативной диагностики и своевременной бесплатной специализированной помощи.
При укоренённости социалистических идеалов в массовом сознании россиян, наличие сильного организованного левого движения, которое в любом обществе является мотором общественной мысли и политической самоорганизации населения (прежде всего, молодёжи), казалось бы, предопределено. Однако с горечью и сожалением приходится констатировать, что оно постепенно сдаёт позиции. Я несколько раз предпринимал попытки обсудить причины идеологической и организационной слабости КПРФ и ошибки в деле создания широкой патриотической коалиции (см. публикацию в газете "Завтра" от 6 апреля 2005 г. под коллективным псевдонимом Сергей Телегин "Протест оппозиции: иллюзии и реальность" и два года спустя на сайте forum.msk.ru "Ни шагу вперёд? О положении в левом движении").
В статье 2007 года я писал о необходимости творческой работы партии над созданием образа будущего, которое она предлагает обществу как желаемое и возможное, и о том, что после произошедшей в 70-х—80-х годах ХХ века неолиберальной контрреволюции левые во всех странах работают над альтернативным проектом жизнеустройства, в то время как в недрах КПРФ никаких свежих идей, кроме идеологических клише и проклятий в адрес "предателей-демократов", не предлагается. С тяжёлым чувством вспоминается череда ситуаций, когда из партии исключались целые группы достойных людей. Апогеем стало проведение в результате комбинации В. Суркова двух "параллельных" десятых съездов КПРФ с бурными публичными выяснениями того, чей съезд является законным, и обращением по этому поводу к Путину как верховному арбитру. Результатом свары стало падение поддержки граждан.
КПРФ ушла от анализа кризиса советского строя и истоков массового недовольства им в 70-е—80-е годы и так и не смогла силами партийных теоретиков предложить концепцию обновлённого социализма. Несмотря на резкую критику руководства КПРФ по очень многим вопросам, в той статье 2007 года я выразил уверенность в возможности обновления КПРФ и её будущем как главного носителя левых идей и ядра левого движения.
Администрация Президента ведёт последовательную работу по разобщению левого фланга. Это и поддержка раскручивающей левую идею «Справедливой России», которая по сути является такой же безыдейно-олигархической партией, как «Единая Россия», и суд над Платошкиным, который объявлен чуть ли не американским агентом и организатором антипутинского Майдана.
В сегодняшней критической ситуации необходима срочная пересборка левого фланга, объединительные идеи и действия, привлечение к конструктивной работе молодёжи, у которой в отсутствие необходимых перемен в стране не будет перспектив.
Немецкий социолог и историк, создатель теории социальных действий Макс Вебер писал, что "политика есть мощное медленное бурение твёрдых пластов, проводимое одновременно со страстью и холодным глазомером. Весь исторический опыт подтверждает, что возможного нельзя было бы достичь, если бы в мире снова и снова не тянулись к невозможному". Именно так — со страстью и холодным глазомером — левые силы должны "бурить твёрдые пласты" и сделать кажущуюся сегодня невозможной задачу возвращения украденного будущего возможной.
* Левада-Центр ("Аналитический центр Юрия Левады") — НКО, выполняющая в РФ функции иностранного агента
** Bloomberg — крупное американское агентство, поставщик финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков
Наследный принц Саудовской Аравии призвал Израиль к серьезной конфронтации с Ираном
Наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман в письме новому премьер-министру Израиля Нафтали Беннетту поздравил его с победой на выборах и призвал к серьезной конфронтации Тель-Авива с Ираном, сообщили источники.
Осведомленные источники сообщили арабоязычному сайту Wikileaks в Саудовской Аравии, что бин Салман поздравил Беннета с новым постом, подчеркнув приверженность Эр-Рияда всем предыдущим соглашениям с Тель-Авивом.
В своем письме он выразил надежду, что новый премьер-министр Израиля и его кабинет серьезно займутся делом Ирана и выступят против того, что он назвал опасностью Ирана в регионе, добавили они, отмечает Fars News.
Согласно источникам, письмо было написано после заявления США о намерении вывести свою военную технику из региона Западной Азии, включая Саудовскую Аравию.
В сообщениях говорилось, что в конце прошлого года саудовские принцы разделились во мнениях относительно того, следует ли признать и нормализовать отношения с Израилем, и бин Салман, вероятно, будет готов подписать мирное соглашение с Тель-Авивом.
MBS «выступает за более тесные связи» с Тель-Авивом после того, как два государства Персидского залива, ОАЭ и Бахрейн, официально подписали соглашения о нормализации отношений с Израилем, как сообщила в декабре Daily Mail.
За двумя странами Персидского залива последовали две другие арабские страны, Судан и Марокко, которые выразили готовность нормализовать отношения с Израилем.
Несмотря на предполагаемую открытость MbS к сделке, некоторые члены королевской семьи выступают против этого шага. Наследный принц является заместителем премьер-министра и министром обороны страны, а также главой Совета Саудовской Аравии по политическим вопросам и вопросам безопасности.
Двоюродный брат МБС, принц Турки аль-Фейсал, который более двух десятилетий возглавлял разведку страны, открыто выступал против признания Израиля. Недавно он назвал Тель-Авив «последней колонизирующей державой Запада на Ближнем Востоке».
Бывший глава Главной разведки обвинил Израиль в том, что он представляет себя миру как «маленькую, экзистенциальную страну, окруженную кровожадными убийцами, которые хотят искоренить ее существование». Затем он добавил, что, несмотря на это, такая страна «заявляет», что хочет «дружить» с Эр-Риядом.
Турки также обвинил Израиль в том, что он помещает палестинцев «в концентрационные лагеря под самым надуманным из обвинений безопасности».
«ТВЭЛ» назначен базовой организацией СНГ по вопросам ликвидации ядерного наследия
Экономический совет СНГ принял решение о придании АО «ТВЭЛ» (управляющая компания Топливной компании Росатома «ТВЭЛ») статуса базовой организации стран Содружества по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ), радиоактивными отходами (РАО) и вывода из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов (ЯРОО).
Деятельность АО «ТВЭЛ» как базовой организации будет включать широкий спектр разных направлений: консолидация и систематизация накопленного опыта и научных знаний, выработка единых подходов, гармонизация нормативной базы, обучение и переподготовка персонала, а также непосредственное содействие в реализации проектов и программ вывода из эксплуатации ядерных объектов и реабилитации территорий, включая строительство и эксплуатацию пунктов хранения ядерных материалов.
«Придание АО «ТВЭЛ» статуса базовой организации СНГ расширит имеющийся потенциал международного сотрудничества, обеспечит системность и комплексность при формировании подходов по унификации норм и правил безопасного вывода ядерных объектов и обращения с РАО. Топливная компания обеспечит функции «единого окна» для компетентных органов стран Содружества в случае появления у них срочных запросов по тематике ликвидации ядерного наследия. Уже сегодня АО «ТВЭЛ» активизирует работу по сотрудничеству в вопросах обеспечения ядерной и радиационной безопасности в странах СНГ», - отметила президент АО «ТВЭЛ» Наталья Никипелова.
В России накоплен многолетний опыт реализации сложных и нестандартных проектов по выводу из эксплуатации ЯРОО и обращению с сопутствующими РАО. Во время реализации первой Федеральной целевой программы «Ядерная и радиационная безопасность» (с 2008 по 2015 годы) предприятия Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» выполнили 37 проектов на семи площадках. 57 объектов были выведены из эксплуатации, еще 13 - подготовлены к дальнейшему выводу. Среди реализованных проектов можно отметить первый в России опыт вывода из эксплуатации ядерной установки Химико-металлургического завода (Красноярск) до состояния «зелёная лужайка».
В 2019 году АО «ТВЭЛ» было определено Госкорпорацией «Росатом» отраслевым интегратором по направлению бизнеса «Вывод из эксплуатации ЯРОО», включая работы с реакторной установкой АЭС, в том числе внутрикорпусными установками первого контура, а также по обращению с сопутствующими РАО.
«В качестве интегратора по выводу из эксплуатации ядерных объектов АО «ТВЭЛ» консолидирует компетенции и референции отрасли по данному направлению, занимается разработкой новых технологий, включая цифровые и автоматизированные решения. Помимо выстраивания отраслевого взаимодействия, важная роль интегратора заключается в формировании комплексного продуктового предложения для предоставления полного цикла услуг от разработки проекта до реабилитации территории после вывода объекта из эксплуатации», - отметил директор программ по выводу из эксплуатации ЯРОО АО «ТВЭЛ» Вадим Сухих.
На предприятиях топливного дивизиона АО «СХК», АО «АЭХК», АО «ЦПТИ» и АО «ВНИИНМ» созданы центры компетенций по выводу из эксплуатации. С 2019 года под управлением АО «ТВЭЛ» находится немецкий ижиниринговый актив Росатома, имеющий компетенции и референции в области ядерных back-end технологий – Nukem Technologies Engineering Services Gmbh.
Для справки:
Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» (Топливный дивизион Госкорпорации «Росатом») включает предприятия по фабрикации ядерного топлива, конверсии и обогащению урана, производству газовых центрифуг, а также научно-исследовательские и конструкторские организации.
В этом году компания отмечает свой юбилей – 25 лет. Созданная в 1996 году, сегодня компания является одним из крупнейших поставщиков топлива для мировой атомной энергетики, продолжает укреплять позиции, воплощая новые производственные проекты. За всю историю ТВЭЛ со стороны заказчиков не было ни одной рекламации на качество продукции. Являясь единственным поставщиком ядерного топлива для российских АЭС, ТВЭЛ обеспечивает топливом в общей сложности 75 энергетических реакторов в 15 государствах, исследовательские реакторы в девяти странах мира, а также транспортные реакторы российского атомного флота.
Каждый шестой энергетический реактор в мире работает на топливе ТВЭЛ. Топливный дивизион Росатома является крупнейшим в мире производителем обогащенного урана, а также лидером глобального рынка стабильных изотопов. В Топливном дивизионе активно развиваются новые бизнесы в области химии, металлургии, технологий накопления энергии, 3D-печати, цифровых продуктов, а также вывода из эксплуатации ядерных объектов. В контуре Топливной компании ТВЭЛ созданы отраслевые интеграторы Росатома по аддитивным технологиям и системам накопления электроэнергии.
«Транснефть» предотвратила экспорт загрязненной хлорорганикой нефти
«Транснефть» приостановила прием нефти от «Самаранефтегаза» («дочки» «Роснефти»), чтобы избежать загрязнения продукции, поставляемой на экспорт по трубопроводу «Дружба». В нефти было обнаружено превышение содержание хлорорганических соединений (ХОС).
В резервуарных парках АО «Транснефть-Приволга» локализована нефть с превышением нормативного содержания хлорорганических соединений. Угрозы загрязнения системы нет, начата подготовка к технологическим процедурам по нормализации нефти. Все потребители получают нефть установленного качества.
23 июня 2021 года анализ отобранных объединенных проб нефти на СИКН №909 и СИКН №32 (системы измерения качества нефти) показал превышение нормативного содержания хлорорганических соединений (ХОС).
До установления источника загрязнения были остановлены магистральные нефтепроводы Самара – Лопатино и Куйбышев – Унеча-2, потребители получали нефть из накопленных объемов в резервуарных парках. Одновременно были отобраны пробы со всех резервуаров, где производился прием от нефтяных компаний в АО «Транснефть-Приволга»: на НПС Бавлы, Похвистнево, Кротовка, Муханово, Самара-1, Самара-2, а также Станции смешения нефти.
После промывки коллекторов на НПС Самара-1 и Самара-2 работа магистральных нефтепроводов была возобновлена.
24 июня 2021 года в отобранных из резервуаров НПС Муханово пробах выявлено превышение нормативного содержания ХОС – до 94 ppm (нормативное значение – не более 6 ppm). На НПС Муханово ведется прием нефти от единственного производителя АО «Самаранефтегаз» (дочерняя компания ПАО «НК «Роснефть»). АО «Самаранефтегаз» незамедлительно было извещено о необходимости снятия и проведении испытаний арбитражных проб с СИКН 233 ПСП Муханово в независимой лаборатории в присутствии компетентных специалистов АО «Транснефть-Приволга» и АО «Самаранефтегаз».
Результаты испытаний в независимой лаборатории ИЦ АО «СЖС Восток Лимитед», согласованной между АО «Транснефть-Приволга» и АО «Самаранефтегаз», показали превышение нормативных значений ХОС в нефти, принимаемой на ПСП Муханово за 20 и 21 июня (2 смена 20.06 – 87ppm, 1 смена 21.06 – 46 ppm), в связи с чем 25 июня было принято решение об остановке приема нефти от АО «Самаранефтегаз».
Вероятной причиной поступления загрязненной нефти в НПС Муханово явились действия представителей сдающей стороны на СИКН 233 ,ОПСП Муханово, не выявившие в своей лаборатории несоответствие продукции требованиям технического регламента ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию».
Предполагаемый объем с превышением содержания массовой доли органических хлоридов во фракции из-за сданной некондиционной нефти, поступившей в резервуарные парки и магистральные нефтепроводы ПАО «Транснефть», составляет 350 тысяч тонн.
Указанный случай еще раз подтверждает необходимость реализации предложений компании «Транснефть» от 2019 года о внедрении дополнительного операционного контроля качества нефти до входа в систему магистральных нефтепроводов на всех сторонних приемно-сдаточных пунктах (ПСП), в том числе и на ПСП, принадлежащим крупным недропользователям, которые не удается реализовать из-за позиции ряда нефтяных компаний.
Сообщение об инциденте направлено в: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям, в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в правоохранительные органы.
«Роснефть» заявила, что пробы сданной в СИКН нефти, отобранные АО «Самаранефтегаз» совместно с компанией «Транснефть», показали, что уровень ppm полностью соответствует ГОСТу. Это говорит о том, что требуется всестороннее расследование причин инцидента. Наличие информации об источниках загрязнения магистрального трубопровода «Дружба» в 2019 году значительно облегчило бы эту задачу. Особенно с учетом того, что и предыдущий инцидент также был зафиксирован в АО «Транснефть-Приволга».
В АО «Самаранефтегаз» приняты все необходимые меры по исключению попадания не соответствующей нормативам нефти в СИКН.
На предприятии создана и продолжает свою работу комиссия по проверке качества нефти, проводится дополнительный отбор проб.
Напомним, что в апреле 2019 года в трубопровод «Дружба» попала загрязненная ХОС нефть. «Транснефть» рассчитывает произвести окончательные расчеты по компенсациям потребителям в текущем году. Предельный размер компенсаций совет директоров «Транснефти» утвердил на уровне 15 долларов за баррель некондиционной нефти, компания создала резерв в размере 26,07 миллиарда рублей для их выплаты.
НПЗ «Газпром нефтехим Салават» реализовал схему накопления прямогонных керосиновых фракций
НПЗ «Газпром нефтехим Салават» реализовал схему накопления прямогонных керосиновых фракцийНа нефтеперерабатывающем заводе ООО «Газпром нефтехим Салават» реализована схема накопления прямогонных керосиновых фракций для последующего сезонного производства дизельного топлива зимних сортов.
При помощи подземного трубопровода от площадки «Б» товарно-сырьевого цеха НПЗ фракция прямогонного керосина будет закачиваться в подземное хранилище ОАО «Подземнефтегаз». Протяженность трубопровода составляет 12 км от резервуаров компании до Яр-Бишкадакского подземного хранилища. Суммарный объем скважин, выделенных для хранения керосина, составляет порядка 70 тыс. тонн.
— В летний период зимнее дизельное топливо не востребовано, тогда как зимой оно пользуется спросом, — говорит и.о. начальника производственного отдела НПЗ Раиль Абдрахманов. — Ранее, когда у нас не было объемов для хранения фракций прямогонного керосина, мы производили из него в летний период ограниченный объем зимнего топлива, а избытки приходилось вовлекать в производство менее рентабельного летнего топлива. Теперь, когда появилась возможность накопления керосина в Яр-Бишкадакском хранилище, мы сможем в летний период накапливать избыток фракций прямогонного керосина, а зимой использовать их для производства более востребованного зимнего дизельного топлива. Данная схема даст возможность логически упорядочить производство и увеличить прибыль предприятия.
Задействованный в схеме трубопровод использовался ранее для подачи фракций прямогонного дизельного топлива. Совместно со специалистами ОАО «Подземнефтегаз» трубопровод и скважину освободили от продукта, промыли и организовали откачку прямогонных керосиновых фракций. В июне и июле планируется закачать порядка 30 тыс. тонн керосина для последующего производства дизельного топлива в зимний период.
Справка
«Газпром нефтехим Салават» — один из ведущих нефтехимических комплексов России. Основан в 1948 году.
Компания интегрирована в систему ПАО «Газпром». Основное преимущество — концентрация на единой площадке полного цикла переработки углеводородного сырья, нефтехимии, производства минеральных удобрений. В состав общества входят нефтеперерабатывающий и газохимический заводы, завод «Мономер».
«Газпром нефтехим Салават» производит более 150 наименований продукции. Из них более 50% — крупнотоннажные, такие как автомобильные бензины, дизельные топлива, топочные мазуты, стирол, полистиролы, полиэтилен высокого давления, полиэтилен низкого давления, пластификатор ДОФ, бутиловые спирты, сера, аммиак, карбамид, акриловая кислота, бутиакрилат и другие.
Продукция отгружается во все федеральные округа страны. Основными направлениями экспортных поставок нефтепродуктов являются страны Европы и СНГ; нефте- и газохимической продукции — более 30 стран ближнего и дальнего зарубежья, при этом наибольшие объёмы нефте- и газохимической продукции отгружаются в Казахстан, Германию, Великобританию, Нидерланды, Польшу, Бельгию, Финляндию и другие.
Казахстан и Белоруссия подписали соглашение о поставках нефти и нефтепродуктов
Министр энергетики Казахстана Нурлан Ногаев и первый заместитель министра иностранных дел Белоруссии Александр Гурянов подписали межправительственное соглашение в области поставок нефти и нефтепродуктов в республику Беларусь.
В силу условий, определенных договором о Евразийском экономическом сотрудничестве от 29 мая 2014 года, поставки нефти и нефтепродуктов между государствами-членами ЕАЭС регулируются отдельными двусторонними соглашениями.
В продолжение плодотворного взаимодействия между странами и продвижения по пути евразийской экономической интеграции, сегодня было подписано межправительственное соглашение торгово-экономического сотрудничества в нефтяной сфере.
Соглашением определены условия поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Беларусь.
Сотрудничество сторон основывается на защите взаимных интересов.
После подписания соглашения, стороны приступят к обсуждению потенциальных объемов поставок казахстанских нефти и нефтепродуктов в Белоруссию с учетом экономических интересов К.азахстана

Статья Министра финансов А.Г. Силуанова «Повышение потенциала российской экономики в условиях глобальных посткризисных изменений» в журнале «Финансы»
Силуанов Антон Германович, Министр финансов Российской Федерации
Введение
В 2020 г. мир столкнулся с одним из самых сложных вызовов за последние десятилетия. Вынужденные меры по ограничению международной мобильности граждан нарушили привычный уклад жизни и работы, привели к разрыву производственных и финансовых цепочек, нанесли удар по всей глобальной экономике.
В прошлом году в связи с распространением инфекции COVID-19 большинство стран начали реализацию масштабных комплексов мер антикризисной поддержки. Международный валютный фонд (МВФ) оценил общий объем бюджетной поддержки по всему миру в 16 трлн долл. США [1] – это беспрецедентная сумма, составляющая 19% мирового валового внутреннего продукта (ВВП). Тем не менее в 2020 г. глобальная экономика испытала самое глубокое падение со времен Второй мировой войны, сократившись на 3,3% [2]. Однако без оперативных синхронизированных антикризисных мер это падение могло быть втрое больше [1].
В настоящий момент мировая экономика перешла к постепенному восстановлению, но эпидемия пока не побеждена, и шок, с которым столкнулся мир в прошлом году, продолжает оказывать давление на ключевые мировые процессы.
Попробуем сделать выводы по результатам первого этапа борьбы с пандемией и обсудить задачи российской экономики следующих этапов.
Бюджетная политика России в период пандемии
Шоки, которые испытала российская экономика в 2020 г., имели несколько уровней. Россия, как и другие страны, столкнулась со вспышкой нового вирусного заболевания – COVID-19, после чего приоритетной задачей стало противодействие распространению пандемии.
Снижение экономической активности в мире, в частности ограничение работы транспорта на глобальном и национальном уровнях, привело к падению спроса на товары российского экспорта.
Особенно сильно пандемия сказалась на потреблении нефтепродуктов: цена на нефть в апреле 2020 г. упала практически втрое по сравнению с началом года. В результате заключения соглашения ОПЕК+ цена на нефть выросла, но в рамках этого соглашения был резко сокращен объем добычи. Сокращение валового выпуска нефтегазового сектора почти вдвое увеличило спад российского ВВП, а потери бюджета от падения нефтегазовых доходов по сравнению с запланированным уровнем превысили 2,2 трлн руб.
Наконец, ограничительные меры, установленные для бизнеса и граждан (прежде всего общенациональный локдаун с 1 апреля по 12 мая), внесли временный вклад в снижение производственных возможностей экономики.
Часть перечисленных шоков по своему характеру аналогична тем, которые российская экономика испытывала в ходе предыдущих кризисных периодов (в 1998, 2009, 2015 гг.), поэтому правительство могло использовать прежний опыт антикризисной политики. Напротив, ограничительные меры вводились впервые и по своему действию носили уникальный характер, оказывая непосредственное действие в первую очередь не на спрос, а на предложение (что затем вело также и к сокращению спроса).
Карантинные ограничения подтвердили свою незаменимую роль в борьбе с распространением вирусной инфекции. Однако одновременно подтвердилось и негативное действие таких мер на производство. Это показало, в частности, проведенное МВФ сопоставление жесткости введенных в первом полугодии 2020 г. ограничений с изменением уровня ВВП (по сравнению с ожидаемым) в первом полугодии 2020 г. [3].
Для того чтобы смягчить негативное влияние всех ударивших по российской экономике шоков, потребовались серьезные меры поддержки.
Правительство РФ приняло широкую программу финансовой помощи гражданам и бизнесу за счет мер бюджетной политики – был значительно повышен уровень бюджетных расходов. Стоимость антикризисной поддержки в 2020 г. оценивается более чем в 4,5% ВПП.
Полную оценку мер[1] поддержки отражает показатель фискального импульса, который определяется как изменение бюджетного баланса. Он дает интегральную оценку дополнительных расходов, мер по снижению налоговой нагрузки и замещения поступлений в бюджет, недополученных в связи с кризисной ситуацией. В силу этого именно величина фискального импульса представляет собой наиболее точную макроэкономическую характеристику масштабов бюджетного стимулирования экономики.
По величине бюджетного стимулирования в странах – членах «Большой двадцатки» Россия занимает одно из лидирующих мест. Размер фискального импульса в России был заметно выше, чем в среднем этот показатель по остальным странам «двадцатки» (6,3% ВВП).
Как с экономической, так и с социальной точки зрения важное значение имеют не только финансовая составляющая антикризисной поддержки, но и ее состав. В частности, анализ показывает, что наиболее положительное влияние на производство оказывают меры по поддержке занятости. В этой точке сходятся оба источника кризисного спада: со стороны предложения (не имеющие средств на выплату заработной платы предприниматели вынуждены закрывать свой бизнес, сокращая производственный потенциал экономики) и со стороны спроса (потерявшие работу граждане снижают спрос на товары и услуги).
При формировании антикризисной программы Правительство РФ обеспечило сочетание поддержки оказавшихся под ударом секторов, групп бизнеса и категорий экономических агентов. Одновременно ставилась задача добиться максимально высокой эффективности использования выделяемых средств. Перечислим основные направления государственной поддержки, которая оказывается в ходе пандемии:
- дополнительные выплаты медицинским работникам, вовлеченным в борьбу с коронавирусной инфекцией, а также финансирование необходимых мер по укреплению медицинской инфраструктуры. В результате расходы на здравоохранение увеличились на 0,85 трлн руб. (рост более чем на 20%);
- поддержка наиболее уязвимых слоев населения: выплаты семьям с детьми, увеличение пособий по безработице и временной нетрудоспособности;
- снижение в два раза для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) ставки страховых взносов с 30 до 15% на сумму заработных плат, превышающих минимальный размер оплаты труда;
- поддержка занятости в малом и среднем бизнесе путем предоставления на безвозвратной основе грантов и специальных кредитов с последующим списанием процентов при условии сохранения численности работников;
- помощь наиболее пострадавшим от пандемии отраслям по многим каналам: предоставление отсрочек по уплате отдельных налоговых платежей и страховых взносов компаниям и субъектам МСП, реализация мер отраслевой поддержки и др.;
- поддержка системообразующих организаций, в частности, в виде кредитования под потребность в оборотных средствах и адресных субсидий.
В целом расходы на национальную экономику повысились по сравнению с докризисным планом на 17%, на социальную политику – на 10%.
Дополнительно минимизации негативного воздействия пандемии и мер по ее сдерживанию способствовали решения Банка России в части смягчения денежно-кредитной политики (регулятор снизил ключевую ставку с 6,25 до 4,25%, существенно повысив доступность кредитов) и макропруденциального регулирования.
Сравним результаты, достигнутые в 2020 г. российской экономикой и другими крупнейшими экономиками мира, – в какой степени принятые меры помогли смягчить последствия негативных шоков. Важнейшим показателем представляется изменение темпа роста ВВП по сравнению с уровнем, ожидавшимся до начала пандемии.
Как показывают приведенные в табл. 1 данные, Россия продемонстрировала один из лучших результатов прохождения пандемии с точки зрения минимизации негативных последствий для экономики. Фактическое изменение темпов роста по сравнению с ожидаемым до начала пандемии оказалось намного лучше, чем в среднем по «Большой двадцатке».
Таблица 1
Темпы роста ВВП стран G20 в 2020 г., %
№ п/п |
Страна |
Факт |
Прогнозы темпов роста до пандемии |
Изменение по сравнению с прогнозом до начала пандемии |
---|---|---|---|---|
1 |
Турция |
1,8 |
3,0 |
–1,2 |
2 |
Южная Корея |
–1,0 |
2,2 |
–3,2 |
3 |
Китай |
2,3 |
5,8 |
–3,5 |
4 |
Австралия |
–2,4 |
2,3 |
–4,7 |
5 |
Россия |
–3,0 |
1,8 |
–4,8 |
6 |
Япония |
–4,7 |
0,5 |
–5,2 |
7 |
США |
–3,5 |
2,1 |
–5,6 |
8 |
Бразилия |
–4,1 |
2,0 |
–6,1 |
9 |
Германия |
–4,8 |
1,3 |
–6,1 |
10 |
Саудовская Аравия |
–4,1 |
2,2 |
–6,3 |
11 |
Индонезия |
–2,1 |
5,0 |
–7,1 |
12 |
Канада |
–5,3 |
1,8 |
–7,1 |
13 |
ЮАР |
–7,0 |
1,0 |
–8,0 |
14 |
Аргентина |
–9,9 |
–1,3 |
–8,6 |
15 |
Италия |
–8,9 |
0,5 |
–9,4 |
16 |
Франция |
–8,0 |
1,3 |
–9,3 |
17 |
Мексика |
–8,2 |
1,3 |
–9,5 |
18 |
Великобритания |
–9,8 |
1,5 |
–11,3 |
19 |
Индия |
–8,0 |
7,0 |
–15,0 |
Среднее значение (без России) |
–4,9 |
2,2 |
–7,1 |
Источники: официальные статистические данные стран, данные МВФ [2, 4].
Российская антикризисная программа была в первую очередь сфокусирована на укреплении системы здравоохранения, поддержке наиболее уязвимых слоев населения, компаний из пострадавших отраслей экономики, бюджетов регионов, а также внебюджетных фондов.
Основная задача, которая стояла перед Правительством РФ, – добиться максимально своевременной реализации запланированных мер, их адресности и результативности. В результате выполнения антикризисной программы были достигнуты следующие результаты:
1. Предотвращен неконтролируемый рост заболеваемости. Оперативное введение мер социального дистанцирования сгладило пик заболеваемости первой волны COVID-19. Строительство инфекционных центров, расширение коечного фонда, дополнительная закупка медицинского оборудования и лекарственных препаратов создали надежную базу для прохождения последующих волн.
2. Сохранена устойчивость реального и финансового секторов. Расширение доступа к льготному финансированию и реструктуризация сроков уплаты платежей позволили избежать массовых проблем с платежами у организаций, из-за чего существенная часть вынужденных потерь добавленной стоимости в приостановивших из-за пандемии деятельность секторах была абсорбирована.
3. Сглажено влияние кризиса на рынок труда. Уровень безработицы достиг пикового значения в августе 2020 г. (+1,7 п.п., до 6,4% относительно начала года), а после устойчиво снижался (в апреле 2021 г. составил 5,2%)[2].
4. Обеспечена поддержка доходов населения. Сокращение фонда оплаты труда наблюдалось только во II квартале 2020 г. По мере восстановления деловой активности темпы роста реальной заработной платы оставались положительными. По итогам года показатель составил 2,5% г/г. В 2021 г. рост сохраняется – на 1,6% г/г за I квартал в реальном выражении [5].
5. Восстановлена в короткие сроки потребительская и деловая активность. Этому способствовало оживление частного спроса, которое наблюдалось уже во второй половине 2020 г.
По итогам года сокращение экономики составило 3,0% г/г, из которых 1,5% – прямой вклад от сделки ОПЕК+ по сокращению добычи нефти. В результате снижение уровня ВВП оказалось менее глубоким, чем прогнозировалось ранее (Минэкономразвития России в июне оценивало спад экономики по итогам года в 4,8%, Банк России – в 4–5%, МВФ – в 3,6% [6]). Восстановительные процессы, которые начались во второй половине 2020 г., продолжаются и в 2021 г.
Восстановление экономической активности позволяет говорить о нормализации денежно-кредитной политики – ключевая ставка Банка России возвращена в границы нейтрального коридора. С 2022 г. бюджетная политика будет проводиться в полном соответствии с бюджетными правилами. В части долговой политики заимствования будут нормализованы уже в 2021 г. (их планируется осуществлять на уровне обслуживания государственного долга и финансирования первичного структурного дефицита в размере 0,5% ВВП). Это положительно скажется на долгосрочных процентных ставках в экономике, позволит гибко реагировать на риски и вызовы, связанные с пандемией.
Пандемия позволила на деле сравнить разные подходы к проведению макроэкономической политики. Прежде всего следует отметить, что возможность защитить экономику от негативных последствий пандемии и ограничительных мер требовала наличия серьезного «запаса макроэкономической прочности» в виде умеренной инфляции и наличия бюджетных резервов либо проведения масштабных заимствований (что подразумевает умеренные размеры государственного долга и отсутствие избыточного бюджетного дефицита). Иными словами, жизнь подтвердила важность поддержания так называемого фискального пространства, обеспечивающего возможность мобилизации необходимых ресурсов в случае острой необходимости.
Смягчение бюджетной и денежно-кредитной политики было бы невозможным в случае сильного обесценения национальной валюты, всплеска инфляционного давления, потери доверия к проводимой политике со стороны инвесторов (оттока капитала) и населения (оттока депозитной базы). Проведение эффективной контрциклической политики стало возможным благодаря сформированной ранее предсказуемой экономической среде с низким уровнем восприимчивости к внешним шокам. Прежде всего это касается проведения бюджетной политики на основе бюджетных правил[3], наряду с политикой инфляционного таргетирования и свободного курсообразования.
Межстрановые сопоставления экономических результатов разных стран в 2020 г. также подтвердили преимущества проведения здоровой бюджетной и денежно-кредитной политики. Так, в работе экспертов Организации Объединенных Наций [7] было показано, что одним из факторов, увеличивающих масштабы спада производства в ходе пандемии, служил уровень расходов на обслуживание государственного долга. Другой важный фактор – недостаточная диверсификация экономики: страны с высокой долей нефтедобывающего сектора либо индустрии туризма при прочих равных условиях демонстрировали в прошедшем году худшие показатели.
Вместе с тем нельзя забывать о том, что в ближайшие годы предстоит решить ряд задач, поставленных в рамках национальных целей развития России до 2030 г.
Вызовы и задачи экономической политики на новом этапе
Кратко перечислим изменения в глобальной экономике и ключевые вызовы, на которые должна будет ответить экономическая политика Правительства РФ в предстоящий период.
Изменения в глобальной экономике
Промежуточным результатом пандемии стало не просто крупнейшее за послевоенную историю падение мировой экономики, но и значительное изменение последней. Складывающаяся трансформация требует оперативной донастройки бюджетной политики.
Эффекты глобальных изменений, вызванных распространением COVID-19, будут проявляться как на кратко- и среднесрочном, так и на долгосрочном горизонте. К кратко- и среднесрочным можно отнести следующие вызовы:
- Высокая зависимость экономического развития от эпидемиологической ситуации. Неопределенность распространения COVID-19 провоцирует затяжной характер восстановления глобальной экономики: полное снятие всех ограничительных мер возможно при вакцинации 60–70% взрослого населения, но во многих странах процесс вакцинирования – на начальном этапе[4], и даже высокий уровень вакцинации не всегда обеспечивает возможность открытия экономик.
- Неравномерность восстановления деловой активности между странами. Наблюдаемые различия, по всей видимости, объясняются степенью жесткости принимаемых ограничительных мер, масштабами антикризисной поддержки экономики со стороны государства, эффективностью системы здравоохранения, структурными особенностями экономики отдельных стран и другими подобными факторами.
- Сдерживание инклюзивного восстановления мировой экономики. По оценкам МВФ [9, 10], к концу 2022 г. кумулятивные доходы на душу населения в развитых странах окажутся на 13% ниже докризисных прогнозов, в странах с низким уровнем доходов – на 18%, а в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, кроме Китая, – на 22%, что усугубит проблему социального неравенства и бедности.
- Снижение качества человеческого капитала. Из-за карантинных ограничений становится менее доступным образование; ухудшается состояние здоровья людей из-за перегруженности систем здравоохранения и, как следствие, роста неинфекционных заболеваний.
- Обострение ранее накопленных дисбалансов. Финансирование антикризисных программ на фоне сокращения доходов потребовало масштабного увеличения уровня совокупного глобального государственного долга, что сделало уязвимыми многие страны – прежде всего развивающиеся[5].
Перечисленные тенденции говорят о том, что многим странам предстоит найти баланс между сохранением увеличенных расходов на здравоохранение, поддержку человеческого капитала, с одной стороны, и повышением макроэкономической устойчивости – с другой.
Наряду с краткосрочными и среднесрочными изменениями пандемия ускорила глобальные долгосрочные изменения экономики, которые потребуют соответствующей структурной трансформации. Среди таких изменений можно выделить несколько основных направлений:
- Ускоренный энергопереход. Страны активизировали климатическую политику; для большинства из них инвестиции в зеленую экономику станут одним из ключевых драйверов посткризисного восстановления: страны Европейского союза (ЕС) начали реализацию «Зеленого пакта»[6], разрабатываются механизмы экологического регулирования (трансграничное углеродное регулирование (CBAM)).
Кроме того, инвесторы начинают в большей степени ориентироваться на зеленые проекты. По оценкам МВФ, инвестиции в экологичную инфраструктуру наряду с тарификацией выбросов углерода в течение следующих 15 лет ускорят рост мирового ВВП на 0,7% и создадут порядка 12 млн новых рабочих мест [13].
В России сейчас прорабатываются дополнительные варианты фискальных и экономических мер, которые позволят стимулировать снижение выбросов парниковых газов, ускорить внедрение экологичных технологий производства, а также минимизировать последствия от введения трансграничного углеродного налога в ЕС – обеспечить нейтральность воздействия такого обязательного платежа на российских экспортеров и бюджет.
- Повышение волатильности нефтяного сектора. Пандемия усилила нисходящую динамику сектора: спрос на нефть в обозримом будущем может не восстановиться до уровня 2019 г., хотя недавно считалось, что пик будет пройден не ранее 2035 г.[7] На это влияют несколько факторов, среди которых можно выделить снижение энергоемкости мировой экономики, изменение структуры спроса среди потребителей нефти и нефтепродуктов, изменение потребительских привычек.
Россия с учетом указанных изменений создала макроэкономическую конструкцию, ориентированную на сохранение устойчивой среды с низким уровнем восприимчивости к состоянию глобальной сырьевой конъюнктуры. В частности, это касается осторожных предпосылок по цене на нефть, заложенных в бюджетном правиле, а также достаточного уровня ликвидных средств в Фонде национального благосостояния.
- Промышленная антиглобализация. Из-за закрытия границ и приостановки международной торговли многие страны переосмыслили значение международных цепочек – перенесли их на национальный уровень. Особенно это касается производства товаров первой необходимости.
Такие тенденции фактически представляют собой новую форму глобального протекционизма. По данным BCG и HSBC, протекционистский сценарий, предполагающий максимальные торговые ограничения, продление взимания пошлин в торговой войне США и Китая, а также недостаточное упрощение процедур международной торговли, показывает остановку в стоимостном выражении роста внешнеторгового оборота с 2021 г. К 2025 г., по расчетам аналитиков, мировая экономика потеряет порядка 10 трлн долл. США. Сценарий свободной торговли предполагает ежегодное увеличение ВВП на 1,8–2,3 п.п. [15]. Федеральная резервная система оценивала стоимость неопределенности торговой политики, выраженную в сокращении инвестиций и производства, примерно в 1% ВВП [16].
- Изменение структуры рынка труда и усиление цифрового неравенства. Пандемия резко повысила уровень безработицы во многих странах, а также дала дополнительный толчок к ее долгосрочной трансформации. Распространение COVID-19 ускорило снижение занятости в секторах, которые лучше поддаются автоматизации. По оценкам McKinsey Global Institute, из-за автоматизации к 2030 г. в зависимости от скорости замещения потерять свои рабочие места могут 400–800 млн человек (15–30% от всех рабочих мест в мире) [17].
Ускоренная цифровизация обостряет различия между странами по доступности технологий, уровню цифровой грамотности. По оценке Всемирного экономического форума, к 2025 г. более чем 85 млн сотрудников будут нуждаться в цифровой переподготовке из-за сокращения рабочих мест, связанного с совершенствованием оборудования и алгоритмов [18].
- Трансформация потребительского спроса и форм поведения. Социальное дистанцирование, ограниченное передвижение, переход на удаленную работу – все это изменило ценности и поведение потребителей. Дематериализация потребления развивается параллельно с повышением требований потребителей к покупкам через онлайн-платформы.
Структурные изменения в России
Российская экономическая политика должна соответствующим образом подстроиться к глобальным изменениям – адаптироваться к последствиям пандемии и выйти на долгосрочный устойчивый рост, обеспечивающий последовательное повышение качества жизни населения.
В этом контексте ключевой остается задача содействия достижению национальных целей развития страны. Среди основных приоритетов – обеспечение качественной медицинской помощи (защита здоровья граждан, повышение средней продолжительности жизни), восстановление и рост реальных доходов граждан (прежде всего снижение бедности и поддержка наиболее уязвимых слоев населения), выравнивание возможностей в получении образования (строительство и оснащение образовательных учреждений, повышение уровня квалификации педагогов, увеличение бюджетных мест в вузах), создание комфортной среды для жизни и экономической деятельности (развитие общественной инфраструктуры, улучшение инвестиционного климата, стимулирование предпринимательской активности).
На обеспечение этих задач направлены структурные изменения российской бюджетной политики как в части совершенствования налоговой системы, так и в части изменения структуры, повышения результативности расходов (в том числе налоговых).
Так, в 2020 г. был реализован фискально нейтральный налоговый маневр (рис. 1), предполагающий снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес (снижение страховых взносов почти вдвое) и IT-сектор (снижение эффективной ставки страховых взносов до уровня примерно 5% и налога на прибыль до 3%) с одновременным повышением эффективности налоговых льгот в нефтедобыче, установлением более справедливого налогообложения природной ренты при добыче ряда твердых полезных ископаемых, принятием мер по деофшоризации и изменению налогообложения доходов физических лиц.
С одной стороны, такой маневр сбалансирует предложение сырья в условиях структурного снижения потребления энергоносителей и других товаров, а с другой – поддержит IT-сектор, а также субъекты малого бизнеса, которые наиболее оперативно и гибко подстраиваются к внешним изменениям и шокам.
Также Правительство РФ работает над стратегическими инициативами, которые будут включать экономическое развитие, повышение благополучия людей, обеспечение комфортной среды. В частности, будет предусмотрено расширение сектора высокотехнологичной экономики, агрессивное развитие инфраструктуры, формирование нового общественного договора, укрепление клиентоцентричной ориентации государства, активизация национальной инновационной системы. При этом речь идет о создании механизмов, обеспечивающих долгосрочное развитие. Для этого, как отмечает политэкономист Дэни Родрик [19], нам необходимо научиться адаптировать нашу политику и институты к меняющимся требованиям. Обозначенные в стратегии инициативы будут представлять собой проекты с достижимыми и измеряемыми результатами, направленные на решение конкретных проблем граждан и бизнеса, обеспечивающие структурную трансформацию экономики в соответствии с новыми реалиями.
Заключение
Пандемия коронавирусной инфекции стала серьезным испытанием на прочность для экономических систем по всему миру и катализатором происходящих долгосрочных структурных изменений. В преодолении текущего кризиса особая роль отведена усилиям государства, которые осуществляются главным образом посредством бюджетно-налоговых мер.
Подведем основные итоги рассмотренных выше направлений проводимой в этот сложный период фискальной политики в России.
Во-первых, реализованные в последние годы налоговые и бюджетные реформы, в частности обновленная конструкция бюджетных правил, позволили укрепить структурную сбалансированность бюджета и снизить его зависимость от конъюнктурных колебаний цен на товары российского экспорта. Рост активов Фонда национального благосостояния и низкий уровень государственного долга в преддверии пандемического шока сформировали достаточное фискальное пространство для активной контрциклической бюджетной политики.
Во-вторых, значительный фискальный импульс в России в 2020 г. позволил удержать сокращение экономики в границах 3% по сравнению с почти 5%-ным падением ВВП в среднем по странам G20. Такому результату способствовали не только наращивание бюджетных расходов, но и их структура – особое внимание было уделено социально уязвимым категориям населения (семьям с детьми, гражданам, потерявшим работу, и др.), а также бизнесу, в том числе малому и среднему.
Вместе с тем стоит подчеркнуть, что по мере восстановления экономики важно своевременно переходить к постепенному завершению направленной на циклическое восстановление антикризисной поддержки, чтобы не допустить дисбаланса экономики (в частности, в виде повышенных уровней инфляции и инфляционных ожиданий). Медленный выход из стимулирующей политики несет риски как для отдельных стран, так и для всей мировой экономики, глобальной финансовой системы.
В-третьих, реализация антикризисной программы открыла путь для мер, направленных на положительные структурные изменения: была снижена налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего бизнеса, а также сектор информационных технологий; при доведении адресной материальной помощи гражданам в рамках антикризисных пакетов использовались современные цифровые сервисы, что способствует восприятию граждан как клиентов при потреблении государственных услуг.
В-четвертых, сохранение долговой устойчивости формирует необходимые условия как для ответа на новые вызовы (энергопереход, деглобализация), так и настройки бюджетной политики для обеспечения долгосрочных целей развития (повышение благосостояния граждан, экологизация производства, обеспечение клиентоцентричности государственного управления и др.).
Опыт преодоления столь масштабного кризиса подчеркивает влияние бюджетной политики на экономический рост через несколько каналов. В первую очередь реализация ответственной бюджетной политики создает возможности для осуществления контрциклических мер в кризисные периоды при сохранении контроля над долговыми рисками. Это препятствует появлению нового витка кризиса (как это было в странах Южной Европы после Великой рецессии 2008–2009 гг.) и формирует благоприятные инвестиционные ожидания.
Особенно важно наличие пространства для маневра, открывающего возможности формирования комфортного налогового режима и бюджетной поддержки для гармоничного развития страны в постоянно трансформирующихся экономических реалиях.
Литература
- Гопинат Г. Преодоление неравномерного восстановления экономики / Международный валютный фонд. 2021. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 29.05.2021).
- World Economic Outlook Database, April / International Monetary Fund. 2021. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 05.06.2021).
- World Economic Outlook, October / International Monetary Fund. 2020. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 05.06.2021).
- World Economic Outlook, October / International Monetary Fund, 2019. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 06.06.2021).
- Информация о социально-экономическом положении России (январь – апрель 2021 года) / Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 30.05.2021).
- Policy Support and Vaccines Expected to Lift Activity. World Economic Outlook Update / International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 06.06.2021).
- Niermann L., Pitterle I. The COVID-19 crisis: what explains cross-country differences in the pandemic’s short-term economic impact? // MPRA Paper. 2021. No. 107414.
- Rogoff K. Helping the Other 66% / Project Syndicate. URL: https://www.project-syndicate.org/ (дата обращения: 06.06.2021).
- Георгиева К. Предотвращение «Великого расхождения»: развилка на пути мировой экономики / Международный валютный фонд. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 30.05.2021).
- G-20 Surveillance Note, November 21–22 / International Monetary Fund. 2020. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 06.06.2021).
- Бюджетный вестник: справедливый шанс, март / Международный валютный фонд. 2021. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 30.05.2021).
- A European Green Deal / European Commission. URL: https://ec.europa.eu/info/ (дата обращения: 05.06.2021).
- Поиск надлежащего набора мер политики для защиты климата / Международный валютный фонд. URL: https://www.imf.org (дата обращения: 06.06.2021).
- Energy Outlook 2020 / BP. URL: https://www.bp.com (дата обращения: 06.06.2021).
- Anaya P., Blyth N., Hanspal R., McAdoo M., Ramachandran S., Ramadurai K., and Schram S. The $10 Trillion Case for Open Trade / BCG. URL: https://www.bcg.com/ (дата обращения: 05.06.2021).
- Caldara D., Iacoviello M., Molligo P., Prestipino А., Raffo А. Does Trade Policy Uncertainty Affect Global Economic Activity? / Federal Reserve System. URL: https://www.federalreserve.gov (дата обращения: 06.06.2021).
- Jobs Lost, Jobs Gained: Workforce Transitions in a Time of Automation / McKinsey Global Institute. URL: https://www.mckinsey.com/ (дата обращения: 06.06.2021).
- The Future of Jobs Report, October 2020 / World Economic Forum. P. 5. URL: http://www3.weforum.org/ (дата обращения: 30.05.2021).
- Rodrik D. Beware Economists Bearing Policy Paradigms / Project Syndicate. URL: https://www.project-syndicate.org/ (дата обращения: 19.05.2021). (дата обращения: 05.06.2021).
[1] Для полной оценки показателя для России в условиях 2020 г. следует учесть использование прибыли Банка России в качестве источника финансирования дефицита (1,1 трлн руб.), забалансовую докапитализацию «ВЭБ.РФ» и Сбербанка, связанную с передачей активов от Банка России Правительству РФ в рамках сделки по продаже Сбербанка (0,5 трлн руб.) и выплаты в 2021 г. субсидий для погашения кредитов на возобновление деятельности (0,4 трлн руб.).
[2] Занятость и безработица в Российской Федерации в апреле 2021 года (по итогам обследования рабочей силы) / Федеральная служба государственной статистики.
URL: https://gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/94.htm (дата обращения: 11.06.2021).
[3] Федеральный закон от 29.07.2017 № 262-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета». URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 17.05.2021).
[4] Богатые страны могут предоставить финансирование расходов бедных стран на закупку вакцин, а также предоставить субсидии и техническую помощь для использования последних, – предлагал экономист, профессор Гарвардского университета Кеннет Рогофф [8].
[5] В 2020 г. средняя величина государственного долга в мире cоставила 97% ВВП (максимум за всю историю). Ожидается, что начиная с 2021 г. она стабилизируется на уровне 99% ВВП. Средний бюджетный дефицит относительно ВВП в прошлом году составил в странах с развитой экономикой 11,7%, в странах с формирующимся рынком – 9,8%, в развивающихся странах с низкими доходами – 5,5% [11].
[6] «Зеленый пакт» ЕС предполагает, в частности: 1) сокращение выбросов парниковых газов к 2030 г. на 55% от уровня 1990 г.; 2) 40% сельскохозяйственного бюджета с 2021 г. будет направлено на решение климатических проблем; 3) доля возобновляемых источников энергии в энергопотреблении к 2030 г. должна составить 32%, а показатель экономии энергии – 32,5% [12].
[7] По актуальному инерционному сценарию BP от 2020 г., мировой спрос на нефть достигнет пика в 2025 г. По сценариям быстрого перехода к зеленой энергетике и нулевых выбросов CO2 спрос на нефть не восстановится до уровня 2019 г. [14].
Приморские рыбаки выловили уже свыше 14 тысяч тонн трески
Рыбодобывающие предприятия Приморского края добыли уже 14 тысяч тонн трески с начала 2021 года, что на 160 тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Освоено уже более половины квот, выделенных на данный вид рыбы.
«По данным на 15 июня приморские рыбаки выловили 14,2 тысячи тонн трески, 14,2 тысячи тонн трески, освоив выделенные квоты на 55%», — отметили в краевом агентстве по рыболовству.
Напомним, что с начала 2021 года приморские рыбодобывающие предприятия добыли уже свыше 400 тысяч тонн водных биоресурсов. При этом большая часть вылова приходится на минтай и сельдь — почти 350 тысяч тонн.
Выловленная приморскими рыбаками рыба пользуется спросом за рубежом. В связи с ограничением поставок в Китайскую Народную Республику, рыбодобывающие предприятия Приморского края переориентировались на импорт в Республику Корея, Японию, а также в страны СНГ и Африку. В этом году объем экспорта продукции агропромышленного комплекса должен превысить 1,6 млрд долларов.
Источник: PrimaMedia.ru
Рынок DaaS набирает популярность в России
Елизавета Неупокоева
Microsoft, Softline и Dell запустили DaaS-сервис для бизнеса ("устройство как услуга"). Представители компаний утверждают, что подобное комплексное предложение запускается впервые на российском рынке. Игроки рынка отмечают, что на рынок DaaS в 2021 г. будут влиять экономические факторы.
BDM HaaS/DaaS в Softline Артем Пантелеев отмечает, что пока в России рынок DaaS находится на начальном этапе развития. Пользователи только узнают о возможностях сервисов DaaS. Это связано со сложностью объединения железа, ПО и работ для предоставления услуги на рекуррентной основе.
"Если говорить о потенциале рынка, то мы ожидаем сильную заинтересованность со стороны пользователей по мере развития DaaS в России. На зарубежных рынках сервисы DaaS уже активно используются, и пользователи смогли оценить все их преимущества. В 2020 г. на рынке построения персональных рабочих мест происходил ажиотажный спрос на оборудование - ноутбуки, ПК, моноблоки. Это дало импульс для развития данного сервиса, и в 2021 г. мы ожидаем, что данная тенденция будет активно развиваться", - подчеркивает Артем Пантелеев.
Среди ключевых факторов, влияющих на рынок, Артем Пантелеев выделяет повышение мобильности и автономности сотрудников, смещение фокуса в сторону развития ИТ, а не на его поддержку, а также отсутствие капитальных затрат при построении рабочих мест.
Руководитель отдела по работе с производителями компьютерной техники Microsoft в России и СНГ Сергей Дмитриев считает рынок DaaS в России очень перспективным. Само предложение стало ответом на изменения в организации труда. Среди основных факторов, вызывающих сейчас интерес к программе, - неопределенность.
"Если говорить про эпидемиологическую обстановку, то выход на удаленку части сотрудников требует наличия современных ПК, подключенных к облачным сервисам для обеспечения беспрерывной работы и снижения капитальных затрат. Когда сотрудники возвращаются в офисы к стационарным ПК, программа DaaS дает возможность вернуть арендованные устройства/сервисы. Программа DaaS также позволяет не держать парк устройств/подписок, а гибко реагировать на нужды конкретного временного периода", - отмечает Сергей Дмитриев.
Он подчеркивает, что немаловажным является экономический фактор: все более востребованным становится снижение нагрузки на капитальные затраты и перевод ПК и сервисов в ОРЕХ. Кроме того, многие компании уделяют внимание вопросам экологии: ПК после использования по программе DaaS не нужно утилизировать, парк ПК переходит в refurbishing - восстанавливается и используется вновь (до трех лет).
Начальник управления центра компетенций по вычислительным комплексам компании "Т1 интеграция" Роман Бобрышев подчеркивает, что такое комплексное предложение сейчас может быть интересно для коммерческих заказчиков, не имеющих в планах переход на российское ПО и оборудование.
"По сути, это облачная модель оплаты услуг по факту потребления - со сменой CAPEX на OPEX (похожая используется при внедрении виртуальных рабочих мест из облака). Если такая модель в горизонте четырех-пяти лет окажется дешевле, чем приобретение всех компонентов по отдельности, и это будет подтверждено расчетами технико-экономического обоснования, то это может быть востребовано определенными компаниями. Насколько такой продукт перспективен, покажет время. По нашим наблюдениям, большинство компаний крупного бизнеса вслед за госзаказчиками старается сменить фокус на отечественные продукты - это касается как software, так и hardware", - отмечает Роман Бобрышев.
Заместитель директора департамента вычислительных систем ИТ-компании "Крок" Андрей Тищенко считает, что рост популярности предоставления ИТ-оборудования "как услуги", как и в целом модели "ИТ по подписке", - это тренд всей отрасли. Россия идет вслед за странами Запада, где такой подход уже достаточно развит и для некоторых продуктов доминирует. Корпоративных заказчиков услуга может привлечь в условиях запуска новых проектов, во время пандемии (например, для обеспечения дополнительными рабочими местами сотрудников на удаленке).
"Также на спрос может повлиять продолжающийся кризис полупроводников. По данным некоторых вендоров, он может продлиться минимум до 2023 г. Компании сталкиваются со срывами поставки электроники и ищут поставщиков решений, которые могли бы оперативно предоставить компьютерное оборудование. Однако успех услуги DaaS в данном случае будет сильно зависеть от качества реализации, гибкости и стоимости, которую сможет предложить поставщик", - отмечает Андрей Тищенко.
Генеральный директор CorpSoft24 Константин Рензяев считает, что подобная услуга востребована в Enterprise-секторе в крупных компаниях. Динамика изменения рынка услуг DaaS будет обратно пропорциональна динамике закупок серверного оборудования в Enterprise-секторе. Услуга DaaS конкурирует с услугой IaaS, в которой достаточно много компаний с многолетней успешной историей, сформированной инфраструктурой. Весь мир идет в сторону лизинга оборудования. Если рассматривать DaaS как лизинг, то, уверен Константин Рензяев, к такой схеме придут все облачные операторы.

Статья Посла Российской Федерации в Великобритании А.В.Келина, приуроченная к 80-летию начала Великой Отечественной войны, опубликованная в газете «Англия», 22 июня 2021 года
В эти дни мы вспоминаем очень важную и скорбную дату в истории нашей страны – 80-летие начала Великой Отечественной войны. Вероломное нападение нацистской Германии на СССР 22 июня 1941 года открыло череду трагических событий, годы великих потрясений, лишений и невосполнимых утрат для всего советского народа. Страшная и беспрецедентная по своей жестокости и кровопролитности война пришла в каждый дом: разрушила семьи, забрала миллионы отцов и матерей, стариков и детей нашей многонациональной Родины. На долю СССР выпали тяжелейшие испытания, подтвердившие несгибаемость воли и силу духа советского народа перед лицом смертельной военной угрозы и человеконенавистнической идеологии нацизма.
Историческая память о событиях середины прошлого века не притупилась и не потеряла свою актуальность за давностью лет. Память о той войне, изменившей ход мировой истории, находит отклик в сердцах всех граждан нашей страны, соотечественников и граждан бывших союзных республик, чьи предки самоотверженно сражались за свободу родной страны и всего мира.
Отдельно хотел бы отметить уважительное отношение в Великобритании к нашей общей исторической памяти. Здесь не забывают о боевом братстве наших народов в тяжелые военные годы, ярким примером которого, безусловно, являются Северные конвои. Вторая мировая война оставила значительный след в общественном сознании британцев. Понятно, что ключевым моментом в массовом сознании остался начальный период Второй мировой войны, когда страна фактически в одиночку противостояла гитлеровской агрессии. Тем не менее, здесь не подвергается ревизии ключевая роль Советского Союза в победе над фашистской Германией и освобождением Европы от нацистского гнета.
На территории Великобритании находятся 18 советских военных захоронений. В январе 2020 г. в Харрогейте была проведена торжественная церемония изъятия земли из захоронения советских воинов, организованная в рамках проекта Минобороны России по созданию Главного храма вооруженных сил России. Содействие в проведении данного мероприятия оказала также Британская комиссия по военным захоронениям. Осенью того же года в Манчестере, при содействии мэрии города, состоялось открытие мемориала, посвященного памяти советских солдат, отдавших свои жизни за освобождение Европы в годы Второй мировой войны, а также жителей блокадного Ленинграда. Чуть позже, при содействии администрации округа Перт и Кинрос в Эрроле был установлен камень с памятной табличкой в честь советских летчиков, принимавших участие в переправке в Россию военно-транспортных самолетов «Албемарл». Только в 2020 г. Посольство вручило российским и британским ветеранам войны 650 комплектов памятных медалей по случаю 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Продолжается работа по награждению ветеранов Северных конвоев Медалью Ушакова. Память о героях войны также поддерживается усилиями наших соотечественников в Великобритании, неизменно принимающих активное участие в памятных мероприятиях и благоустройстве мемориалов и захоронений.
Сегодня России все чаще приходится сталкиваться с циничными попытками пересмотра некоторыми странами итогов Второй мировой войны, приуменьшения масштаба подвига советского народа, спасшего мир от «коричневой чумы». Подобные безответственные действия в угоду сиюминутной политической выгоде – предательство общей исторической памяти, искажающее правду о нечеловеческих преступлениях нацистов и их пособников, о бесчисленных жертвах войны и Холокоста.
Наше эффективное противодействие этим безнравственным попыткам переписывания истории во многом определит, каким будет мир в будущем. Основой его для дальнейшего развития может быть только прочный фундамент послевоенного мироустройства, сформулированный в Уставе ООН – универсальном источнике норм международного права. Россия последовательно выступает против попыток слома устоявшихся механизмов урегулирования противоречий политико-дипломатическими способами.
Наша задача, как потомков того великого поколения победителей – бережно хранить память о невероятном подвиге во имя мира и процветания всего человечества. Сохранение этой памяти – это гарантия недопущения подобных разрушительных конфликтов в будущем.
Путин и Си договорились о большем, чем военный союз
Петр Акопов
Момент для объявления о продлении российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве был выбран Владимиром Путиным и Си Цзиньпином не случайно — 20-летие договора будет отмечаться 15 июля, но уже сегодня в Китае начинаются масштабнейшие торжества по случаю столетия компартии.
Роль КПК в российско-китайских отношениях огромна, причем за столетнюю историю она сказывалась как в положительном, так и отрицательном ключе. Само подписание союзнического договора о дружбе 1950 года стало возможным после того, как КПК победила в гражданской войне и объединила Китай. А идеологическая ссора между КПСС и КПК (имевшая, конечно, и геополитические причины) в 60-е годы обрушила отношения двух стран, сделав из них врагов. Компартии двух стран успели помириться — но Москва и Пекин стали разговаривать друг с другом слишком поздно для КПСС и СССР. Наша страна рухнула, а Китай с тех пор совершил огромный рывок, став первой экономикой мира. КПК извлекла уроки из печального опыта КПСС и развала Союза: сумела не только провести модернизацию страны, но и измениться сама, сохранив рычаги власти. И выстроить — естественно, вместе с Россией — новую модель российско-китайских отношений. Об их будущем и говорили в понедельник Путин и Си.
Пандемия уже больше полутора лет не позволяет лидерам двух стран пожать друг другу руки, но общение не прерывается. В этот раз они беседовали в режиме видеоконференции, и хотя опубликовано только ее начало, главные слова были сказаны — и услышаны всеми. Важнейшие формулировки содержатся и в принятом двумя лидерами совместном заявлении России и КНР к двадцатилетию договора, причем они касаются как двусторонних отношений, так и совместных оценок международной обстановки. Впрочем, второе неотделимо от первого — ведь в Москве и Пекине все время подчеркивают, что рассматривают внешнеполитическое взаимодействие "как одну из ключевых составляющих нашего стратегического партнерства". Как сказал в понедельник Владимир Путин:
"В условиях усиливающейся геополитической турбулентности, слома договоренностей в сфере контроля над вооружениями, повышения конфликтного потенциала в разных уголках мира российско-китайская координация играет стабилизирующую роль в мировых делах".
Об этом же говорил и Си Цзиньпин, отметивший, что "китайско-российское тесное взаимодействие вносит в международное сообщество позитивную энергию, создавая пример для подражания в формировании нового типа международных отношений".
Понятно, о каком типе отношений идет речь. Не просто о "более справедливом международном порядке", но о мире, который не принимает диктата уходящего гегемона. В совместном заявлении прямо говорится о том, что не устраивает обе страны:
"Мир переживает период турбулентности, заметно усилились нестабильность и неопределенность. Человечество сталкивается с нарастающим дефицитом управляемости и доверия в международных делах, растущей неравномерностью развития и усилением конфликтности. Обеспечение всеобщей безопасности и содействие устойчивому развитию по-прежнему являются важнейшими задачами. Отдельные государства провоцируют соперничество и конфронтацию крупных держав в духе "игры с нулевой суммой". В международных отношениях повышается роль фактора силы.
В числе негативных факторов — также попытки некоторых стран делить мир по идеологическому признаку, бесцеремонное вмешательство во внутренние дела суверенных государств, произвольное применение санкций в одностороннем порядке, расшатывание нормативно-правовых основ системы международных отношений, включая сферу контроля над вооружениями. Эти действия осложняют процесс урегулирования международных конфликтов и проблем. Возрастают угрозы терроризма, экстремизма и сепаратизма, особенно на территориях соседних государств и регионов".
США тут не упоминаются — но все понимают, о ком идет речь. Китай и Россия все время подчеркивают, что их отношения "самодостаточны и не направлены против третьих стран". Однако это не из-за излишней осторожности и уж тем более не из-за нежелания злить американцев. Какие сантименты, если Штаты открыто называют Россию и Китай врагами, говорят о необходимости сдерживания и противодействия нашим странам, постоянно заявляют о том, что только они (ну или коллективный Запад, расширяемый до абстрактного понятия "демократий") имеют право устанавливать правила мирового общежития. Так что Китай и Россия давно уже не стесняются прямо говорить о своем недовольстве американской политикой, но в качестве совместных целей не провозглашают "сокрушение США". Потому что делают главную ставку на строительство действительно новой, многополярной системы международных отношений, в которой Штаты займут полагающееся им место одного из центров силы. Не меньше — но и не больше.
Зацикливаться на противостоянии Штатам бессмысленно. США в любом случае не смогут удержать свое лидерство: мир уже не американоцентричен — и даже не западоцентричен. Атлантическая эра заканчивается, центр тяжести перемещается в Тихоокеанский регион. России и Китаю важно выстраивать отношения с различными центрами силы, привлекая их на свою сторону, но не в схеме "свой-чужой". Москве и Пекину нужны не вассалы, они не собираются заменять собой американского гегемона — им выгодно привлекать как можно больше стран к совместной работе по строительству новой мировой архитектуры безопасности.
В которой не будет единого центра управления и контроля, обслуживающего амбиции гегемона (причем уже не совпадающие даже с интересами США как национального государства) и уничтожающего несогласных, — но будет новый баланс сил и интересов основных мировых игроков, держав-цивилизаций и региональных союзов.
Именно поэтому Москва и Пекин не заключают военный союз — чтобы не отпугнуть таких значимых игроков, как Индия (входящая уже и в российско-китайский ШОС), которых активно обхаживают атлантисты, пытаясь запугать их "китайской угрозой". Но отсутствие официального военного союза России и Китая не мешает все более тесной координации действий двух стран, в том числе и в военных делах, и в стратегическом взаимодействии. Более того, в совместном заявлении дается такая характеристика российско-китайских отношений:
"Не являясь военно-политическим союзом, подобным союзам, сложившимся в период холодной войны, российско-китайские отношения превосходят такую форму межгосударственного взаимодействия. Они не носят конъюнктурного характера, свободны от идеологизации, предполагают всеобъемлющий учет интересов партнера и невмешательство во внутренние дела друг друга, самодостаточны и не направлены против третьих стран, являются международными отношениями нового типа".
То есть отношения двух стран не просто "достигли наивысшего уровня в своей истории" (об этом говорится уже несколько лет) — теперь Путин и Си считают, что они превосходят уровень взаимодействия, свойственный военно-политическому союзу типа НАТО. Конечно, тут имеется в виду еще и советско-китайский договор 1950 года. Но он при всем том, что китайцы называли нас "старшим братом", а Советская армия была на порядок сильнее китайской, все равно не был направлен на экспансию. Даже корейская война, в которой китайцы и русские вместе воевали против американцев, была (несмотря на то, что началась она по инициативе северокорейского руководства) все же в геополитическом смысле оборонительной — КНР и СССР отгоняли американцев от своих границ, а не наоборот.
Нынешний формат российско-китайских отношений также направлен на защиту права жить по своим законам — и хотя коммунистическая идеология теперь не объединяет Москву и Пекин, нас сплачивают вещи посильнее даже марксизма-ленинизма. Это уверенность двух великих соседей в том, что, когда они едины, они действительно непобедимы. И чем больше штормит в мире, тем важнее нам быть вместе — на официальном языке совместного заявления это звучит так:
"Россия заинтересована в стабильном и процветающем Китае, а Китай заинтересован в сильной и успешной России. <...> С усилением глобальной турбулентности возрастает актуальность российско-китайского стратегического взаимодействия".

Секс, ложь и политика: как во Франции убивают отцов
Елена Караева
Сегодня в Париже будет покончено с отцами и отцовством: депутаты нижней палаты Национального собрания должны окончательно утвердить закон о биоэтике, который в числе прочего позволит всем одиноким женщинам и лесбийским парам получить доступ к ЭКО (разумеется, за счет казны, ведь три попытки экстракорпорального оплодотворения всем желающим стать матерями-одиночками или матерями, состоящими в однополых союзах, оплатят налогоплательщики).
Стоит отметить, что действие закона будет распространяться не только на гражданок Франции, но и любых женщин, легально (то есть имеющих ВНЖ) находящихся в стране.
Закон о биоэтике, входивший в программу Макрона, тогда еще кандидата на пост президента, изменит, и в гораздо большей степени, чем закон, легализовавший в 2013 году однополые браки, структуру французского социума.
Собственно, для этого его и принимают.
Несмотря на мощное сопротивление защитников ценностей традиционной семьи, сторонники нынешнего президента Франции (начиная с министра здравоохранения и заканчивая депутатами от его, как многие поняли, существующей лишь номинально и на бумаге партии "Вперед, Республика!") и, разумеется, многочисленные ассоциации ЛГБТ+ сумели де-юре упразднить в стране институт отцовства.
Прогрессисты настаивают, что семья, в которой ребенка воспитывает гетеросексуальная пара, соединенная узами любви, взаимной поддержки и нежности, — не что иное, как навязанный социокультурный, "патриархальный", как они его называют, конструкт, который не соответствует нынешним реалиям.
Эти реалии предполагают, кстати, отказ и от пола, и от гендера, и от связанных и с тем и с другим особенностей жизненного поведения.
Сто шестьдесят пять "флюидных" (а может, и больше) гендеров, "полиаморность", отвержение всего, что находится в рамках устоявшейся общественной морали, — вот что сегодня значится в первых пунктах повестки дня тех, кто намерен полностью изменить фундаментальные ценности общеевропейского общества. И Франция должна, по их представлению, показать всем пример "открытости и свободы".
Когда восемь лет назад общество дебатировало вопрос легализации однополых браков, основной тезис тех, кто поддерживал ЛГБТ+, состоял в том, что отсутствие официального марьяжа есть фундаментальное нарушение прав и дискриминация людей по отношению к их сексуальной ориентации.
Цифры, которыми располагает INSEE (Национальный институт статистики и экономики Франции), говорят нечто иное: из примерно двухсот тысяч официальных браков, которые регистрируются ежегодно в стране (данные за 2019-й, допандемийный год), лишь шесть тысяч — однополые. Это сколько? Примерно три процента?
Второй тезис прогрессистов — официальный брак дает возможность однополым парам удочерять или усыновлять детей.
Например, люди состояли много лет в гетеросексуальных союзах, потом поняли, что они совсем не этого ждали от жизни, ушли от прежних супругов, вступили в однополые браки, но от предыдущих марьяжей остались дети, и их вновь образованные гомосексуальные пары мечтали, как они говорили, усыновить или удочерить.
Однако в Гражданском кодексе Франции (его еще называют Кодексом Наполеона) до сей поры вполне недвусмысленно говорится о том, что прежние биологические и фамильные связи прерывать запрещено, и у ребенка вплоть до 29 июня 2021 года не могли быть, например, две матери и один отец или два отца и одна мать.
Закон о биоэтике этот принцип подвергнет ревизии, и у будущего ребенка могут быть две матери и один отец. Точнее, его теперь надо называть "донор спермы".
Или у ребенка будет одна мать и один "донор спермы" — или несколько, в зависимости от количества попыток и количества использованных пробирок.
Это — новый рубикон, который переходят сторонницы и сторонники "прогрессивных ценностей" в войне с теми, кого они считают своим врагом.
Это белый (цвет кожи в данном случае — важнейший маркер) гетеросексуальный мужчина.
Именно против этого врага на протяжении последнего десятилетия в Европе в целом и во Франции в частности ведется война на уничтожение.
Война, в которой хороши все средства — в том числе книги под названием "Я ненавижу мужчин" известной эссеистки Полин Арманж или "Гений лесбийства" еще более радикальной Алис Коффен. А еще мощная кампания в СМИ, уличные манифестации и, разумеется, сфера культуры — кинематограф не остается безучастным, пропагандируя, как еще его называют, "женский взгляд", продвигая идею "мира без мужчин".
Дамы вроде Арманж и Коффен — частые гостьи медиа, они охотно делятся своими соображениями о том, почему, собственно, белых гетеросексуальных мужчин нужно "сбросить с корабля современности".
Выступая с уничижительными инвективами, данные дамы палят по цели из всех орудий, правда, при этом они охотно оставляют в своих атаках брешь: ни они сами, ни их заединщицы и сторонницы никогда не упоминают о мужчинах с иным — кроме как белым — цветом кожи и с иным, нежели у самих активисток, культурным, образовательным и прочим бэкграундом.
Говоря о медиа, нужно заметить, что у закона об однополых браках был, несмотря на всю ненависть к этому слову, "отец".
Это Пьер Берже, мультимиллионер, крупный бизнесмен и многолетний сожитель знаменитого кутюрье Ива Сен-Лорана.
Именно Берже пообещал предыдущему обитателю Елисейского дворца Франсуа Олланду в обмен на принятие закона об однополых браках безоговорочную поддержку прессы (Берже был в тот момент основным акционером газеты Le Monde), а также артистической общественности и парижской интеллигенции. Не говоря уже о крупных финансовых вливаниях в избирательную кампанию тогда кандидата Олланда.
Президент-социалист обязательство свое выполнил. Французский триколор заиграл всеми цветами радуги.
Но на достигнутом Берже не остановился: за несколько месяцев до смерти благословил и Макрона, заявив, что это "прекрасный кандидат" и что он гарантирует ему поддержку. В том числе и деньгами.
"Эммануэль и Брижит — мои давние друзья, я готов им полностью содействовать", — сообщил он зимой 2017 года, когда Макрон остро нуждался в деньгах на кампанию, остро настолько, что был вынужден заложить в качестве гарантии по кредиту свои парижские апартаменты.
Всем известно, что политиков сегодня на высшие посты в странах "всего цивилизованного мира" выдвигают элиты, у которых, разумеется, есть экономические интересы.
Но Франция в данном вопросе решила продемонстрировать свою исключительность. Ее элиты, продвигая на президентский пост вначале Олланда, а затем и Макрона, решили заложить для достижения своих целей будущее нескольких поколений маленьких французов, погрузив тех в созданный социальный проект. Вначале лишив детей понятий "мать" и "отец" (в документах, которые нужно подписывать в любом детском учреждении, больше нет упоминания мамы и папы, а есть "родители" или "опекуны"), а затем и вовсе отказав им от понятия отцовства. И лишив отца.
Разумеется, при этом решения принимающие и решения такие продвигающие вполне счастливы в своих гетеросексуальных союзах, скрепленных не только в мэрии, но иногда и в церкви, они воспитывают детей в полном соответствии с каноническими социальными и культурными, "патриархальными" нормами. И в общем в частной жизни совершенно не против традиций, включая платьица и банты для девочек и брюки и рубашки для мальчиков.
Правда, исключительно для своих дочерей и для своих сыновей.
Остальные же могут вступать в полиаморные отношения, заказывать сперму по интернету, например, в Дании, оплодотворяться с помощью пробирки и воспитывать будущих детей в одиночестве.
Полноценная семья нынче даже по меркам Франции становится роскошью, товаром класса люкс, и те, кому промыли мозги "ценностями свободы и флюидных гендеров", могут уже записываться на ЭКО, заявил глава Минздрава Франции Веран, сам отец двоих детей.
Хотя месье Веран и разошелся с женой, по детям он скучал во время карантина настолько, что предложил своей экс-супруге привезти их в Париж, переведя на дистанционное обучение.
Если это не первостатейное лицемерие, то что тогда лицемерие?
Федеральная таможенная служба изъяла более 6,2 тонн контролируемых веществ из незаконного оборота в 2021 году
Одной из приоритетных задач Федеральной таможенной службы Российской Федерации является выявление и пресечение контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.
За 2020 год таможенными органами Российской Федерации выявлено 1 596 фактов противоправного перемещения контролируемых веществ, из незаконного оборота изъято более 9,18 тонн, возбуждено 537 уголовных дел. Стоимость изъятых контролируемых веществ превысила 680 млн руб.
Эта работа была продолжена, и с начала 2021 года по состоянию на 1 июня таможенными органами Российской Федерации выявлено 656 фактов незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, из незаконного оборота изъято более 6,2 тонн.
Материально-техническое обеспечение таможенных органов в настоящий момент позволяет успешно решать целый комплекс задач в области выявления и пресечения контрабанды наркотиков с помощью инспекционно-досмотровых комплексов и досмотровых средств разных форматов и степеней мобильности, а также с помощью дистанционного определения наличия и видов наркотиков без вскрытия упаковок или тайников с использованием технических средств таможенного контроля.
Так, в текущем году, российскими правоохранительными органами из числа специализированных подразделений Федеральной таможенной службы, ФСБ России и МВД России при участии ГКНБ Кыргызской Республики проведен ряд успешных операций по противодействию транзитного перемещения через территорию государств Евразийского экономического союза контрабандных партий героина из стран «золотого полумесяца» (Афганистан, Иран, Пакистан) в Западную Европу.
В результате предпринятых мер пресечена деятельность международной преступной группы, участники которой намеревались осуществлять контрабанду героина партиями по 200 кг в Королевство Нидерланды. Однако вскрытие логистической схемы позволило не допустить уже первые четыре поставки.
Из незаконного оборота изъято более 810 кг героина, что составляет 8 млн разовых доз. Стоимость изъятых партий на черном рынке составляет более 1,2 млрд рублей.
В отношении участников преступной группировки возбуждено 2 уголовных дела по ч.4 статьи 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств, совершенная организованной группой в особо крупном размере). Наказание за данное преступление предусматривает лишение свободы, вплоть до пожизненного.
С каждым годом отмечается рост объемов незаконного перемещения наркотических средств на территорию Российской Федерации с использованием канала международных почтовых отправлений. Это связано с минимальными затратами на транспортировку и таможенные формальности, а также с возможностью сокрытия наркотиков в большом потоке поступающих на территорию Российской Федерации почтовых отправлений.
Так, в мае этого года Хабаровской таможней пресечена попытка контрабандного перемещения в РФ из КНР в почтовом отправлении сильнодействующего вещества прегабалин, общей массой 500 г. Такая же партия прегабалина в посылке из Нидерландов, была перехвачена сотрудниками Астраханской таможни. В этот же период Дальневосточная оперативная таможня не допустила ввоз в Россию из Казахстана посылки, содержащей сильнодействующее вещество сибутрамин, общей массой 431,28 г.
Дубай, ОАЭ. Туристические путевки в Объединенные Арабские Эмираты стали еще более доступными для туристов из России в июле 2021 года. Как сообщили в Ассоциации туроператоров, туры подешевели на 20% (по сравнению с июнем 2021 года). Самый дешевый тур в ОАЭ с вылетом 1–6 июля можно купить за 82,3 тысячи рублей на двоих (отель 3* с завтраками). Отельеры из Эмиратов гибко отреагировали на расширившийся выбор зарубежных направлений у россиян.
Уже во второй половине июня 2021 года Объединенные Арабские Эмираты стали самой доступной страной дальнего зарубежья для отдыха туристов из России. «Эмираты летом недорогие, поскольку там жарко, около +40 градусов. Но в целом комфортно, при гостиницах есть охлаждаемые бассейны. Цены снизились и благодаря расширению перевозки, рейсов из России сейчас туда много. В итоге спрос очень высокий, туристы хотят на море на любых условиях», — сообщили в «Интуристе».
Стоит отметить, что 1 июля в Дубае стартует летний фестиваль шопинга и развлечений «Дубайские летние сюрпризы» (Dubai Summer Surprises). В нем примут участие магазины, отели, рестораны, фитнес-клубы и центры развлечений. В день открытия гостей ждут салюты и специальная программа танцующих фонтанов, представление на небоскребе Burj Khalifa, а также демонстрация шоу Imagine в торговом центре Dubai Festival City Mall.
В числе запланированных рекламных акций – розыгрыши DSS Share Millionaire, Daily Surprise и множество других. В этом году летний фестиваль дополнят мероприятия для гурманов Summer Restaurant Week, Big Eid Eat и Dine & Win, специально для семей будут организованы Movie Magic и Summer Art Project. В торговых комплексах и возле главных городских достопримечательностей будут выступать уличные артисты.
В настоящий момент Объединенные Арабские Эмираты и Россия работают над возможностью увеличения количества авиарейсов из российских городов в связи с ростом числа желающих провести отпуск в ОАЭ. На данный момент помимо Москвы и Санкт-Петербурга, граждане России могут путешествовать в Эмираты из Ростова-на-Дону, Минеральных вод, Казани, Самары, Екатеринбурга и Махачкалы.
Предварительное ПЦР-тестирование на коронавирус COVID-19 является обязательным для всех туристов и резидентов, прибывающих в Дубай. Срок годности тестов составляет 72 часа. Повторные тесты сдаются в аэропортах прибытия. В аэропортах путешественникам также придется заполнить декларацию о состоянии здоровья. Прибывшим в Дубай необходимо будет установить мобильное приложение Дубайского управления здравоохранения COVID-19 – DXB Smart App на свои смартфоны, прибывшим в другие эмираты – Al Hosn.
Специалисты детской поликлиники Нягани провели антинаркотическое мероприятие
Викторина о здоровье, соревновательный конкурс «Я самый сильный» и демонстрация профилактических видеороликов. Таков план мероприятий, составленный и реализованный специалистами кабинета профилактики БУ «Няганская городская детская поликлиника» для подопечных Центра социальной помощи семье и детям в рамках Международного дня борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.
«В этом году он прошёл под девизом «Поделись фактами о наркомании. Спаси жизнь». И наше мероприятие, ориентированное на пропаганду здорового образа жизни, как одного из главных профилактических приоритетов, своей целью ставит повышение знаний юного поколения в области сбережения здоровья и понимания ценности жизни», - считает Светлана Авдеева, фельдшер кабинета профилактики.
Свою лепту в пропаганде здорового образа жизни внесли и волонтеры – медики ВД «По зову сердца». Рассказывая о своем движении, добровольцы особо отметили, что занятия любимым делом не оставляют времени на пристрастия к пагубным привычкам и зависимостям. Быть увлеченным и радоваться жизни они советовали всем ребятам Центра.
В завершении, участники марафона ЗОЖ выразили готовность заняться спортом, заполнить свой досуг полезным делом и следовать принципам здорового образа жизни.
$117 млн выплатил КТК акционерам в качестве второго транша дивидендов за IV квартал 2020 года
Каспийский трубопроводный консорциум выплатил второй транш дивидендов акционерам за четвертый квартал 2020 г. в размере $117 млн, сообщила компании. «$117 млн были распределены среди держателей акций КТК с учетом требований налогового законодательства РФ по удержанию налога с источника дохода», — говорится в пресс-релизе. Общая сумма дивидендов за указанный период составляет $665 млн, первый транш в размере $548 млн был выплачен 10 июня.
Из 48,8 млрд рублей дивидендов за 2020 год «Транснефть», представляющая РФ в консорциуме, получит 11,7 млрд руб.
Как сообщает КТК, решение по выплате дивидендов за второй квартал 2021 года будет принято до конца сентября текущего года, тогда же будет утвержден график выплат. «Сумма дивидендов будет рекомендована исходя из объема прибыли компании за вычетом затрат», — поясняют в компании.
Трубопровод КТК, уточняет «Интерфакс», соединяет нефтяные месторождения запада Казахстана и российские месторождения на шельфе Каспия с морским терминалом в Новороссийске. Его протяженность составляет 1511 км. В 2018 году компания закончила реализацию проекта расширения, которая позволила увеличить мощность трубопровода до 67 млн тонн нефти в год. КТК — основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, на нее приходится более 80% от прокачиваемых по трубопроводу объемов.
Цифра против ТЭК
Насколько российская энергетика защищена от хакерских взломов?
Хакерская тема давно и плотно вошла в мировую политическую, а теперь уже и энергетическую повестку. Киберпреступность в последнее время действительно разгулялась. Вирусы-вымогатели показали себя в качестве эффективного средства для создания топливного кризиса в США. Российская критическая инфраструктура предприятий ТЭК пока выдерживала все кибератаки. Тем не менее после блокировки американского трубопровода длиной 900 км напрашивается вопрос: насколько российская энергетика защищена от хакерских взломов?
Стоит отметить, что атаки на компьютерные сети энергопредприятий начались практически сразу после массового распространения персональных компьютеров. Можно даже сказать, что они уже стали практически обыденным событием для IT-структур многих компаний. Среди наиболее значимых атак можно отметить взлом в 2008 году серверов трубопровода Баку — Тбилиси — Джейхан. В 2012 году атаке хакеров подверглась национальная нефтедобывающая компания Саудовской Аравии, где было испорчено примерно 30 тыс. компьютеров. В 2015 году масштабное хакерское нападение пыталось вывести из строя серверы «Роснефти». Более того, по данным консалтинговой группы Deloitte, уже в 2016 году почти три четверти нефтегазовых компаний подвергались хакерским атакам. В 2017 году хакеры взломали компьютерные сети десятка американских электростанций, в том числе АЭС Wolf Creek в Канзасе. В 2019 году хакеры заявили о блокировке компьютеров мексиканской нефтегазовой корпорации Petroleros Mexicanos и требовали от компании выкуп в размере 565 биткоинов или $5 млн. В прошлом году хакеры лишили госуправление по ядерной энергетике Японии электронной почты. В феврале 2021-го были атакованы бразильские государственные энергетические компании Centrais Eletricas Brasileiras (Eletrobras) и Companhia Paranaense de Energia (Copel). Eletrobras тогда сообщила, что пострадали ее корпоративные компьютеры в филиале, ответственном за работу АЭС Angra-1 и Angra-2.
Вместе с тем все эти взломы, как правило, касались именно IT-систем предприятий и практически не имели серьезного влияния на непосредственную работу объектов ТЭК. Все поменялось 6 мая 2021 года, когда злоумышленники из группировки DarkSide проникли в административную систему американского трубопровода Colonial Pipeline, который обеспечивает 45% потребностей Восточного побережья США в топливе. Однако в результате этого стандартного взлома уже 7 мая был остановлен трубопровод длиной 900 километров из Техаса в Нью-Джерси, доставляющий бензин, солярку, авиационное топливо и прочие продукты. В 19 штатах пришлось объявить режим чрезвычайной ситуации, а цены на бензин взлетели до самого высокого уровня за последние шесть с половиной лет. Более того, на многочисленных заправках от Флориды до Вашингтона топливо просто закончилось. Это привело к тому, что как минимум семь школьных округов в Северной Каролине, Джорджии и Теннесси были вынуждены на время перебоев с бензином проводить занятия дистанционно. Несомненно, оказав такое сильное влияние на общественную жизнь ряда штатов, данное хакерское нападение стало наиболее резонансной кибератакой на инфраструктуру топливно-энергетического комплекса.
Постфактум представители американской IT-отрасли пытались найти логическое объяснение данному происшествию, но делали это не очень уверенно.
Так, старший вице-президент работающей с трубопроводом и занимающейся кибербезопасностью компании Mandiant Чарльз Кармакал пришел к выводу, что хакеры получили доступ к сетям Colonial Pipeline через личный аккаунт, который позволял сотрудникам удаленно получать доступ к компьютерным сетям компании. Объяснение достаточно странное, поскольку все равно возникает вопрос, каким образом взлом административных сетей мог вызвать остановку трубопровода. Или же ситуация была несколько иной?
В любом случае 13 мая появилась информация об уплате Colonial Pipeline выкупа, который требовала DarkSide. Генеральный директор компании Джозеф Блаунт заявлял, что он одобрил выплату киберпреступникам $4,4 млн в криптовалюте. Важная деталь заключается в том, что деньги от Colonial Pipeline требовали за то, чтобы она смогла вновь получить доступ к своим данным. То есть руководство трубопровода так испугалось обнародования или потери каких-то конфиденциальных сведений, что предпочло спровоцировать энергетический коллапс в 19 американских штатах и отдать деньги хакерам. Кстати, информация об уплате выкупа Colonial Pipeline — это первое честное признание со стороны пострадавшего бизнеса.
Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов в интервью «НиК» отметил, что на сделку с хакерами руководству Colonial Pipeline пришлось пойти из-за того, что у трубопровода была заблокирована система взимания платы. «Мы живем в мире победившего капитализма, а это страшнее, чем неприятности технического характера. Нефтепродукты отпускались без счетчиков, компания не могла себе позволить стать бесплатной заправкой, потому пошла на уступки хакерам», — рассказал эксперт.
Вице-президент сегмента «Нефть, газ и нефтехимия» по Европе и СНГ Schneider Electric Максим Агеев напомнил, что пример Colonial Pipeline не единственный, есть похожие происшествия и среди российских компаний. «Сложность вопроса цифровой безопасности заключается в том, что невозможно создать защиту универсального характера, не требующую периодической доработки и обновления», — заявил эксперт.
Преподаватель Высшей школы бизнес-информатики ВШЭ Виталий Камалов предположил, что Colonial Pipeline, судя по всему, допустила беспечность.
«Человеческий фактор: одни люди приносят вирусы или открывают им доступ, другие не ставят антивирусы и не делают резервные копии. Плохо была организована сама IT-инфраструктура, не было резервных копий, были избыточные права у пользователей, административные права не были достаточно защищены и локализованы»,
— пояснил эксперт. Что же касается причин остановки трубопровода, то, по его мнению, важно знать, каким образом управляются заслонки, датчики давления: возможно, именно это сыграло решающую роль при отключении всей системы. Вместе с тем Камалов считает, что ключевым моментом в данном инциденте стал факт возврата большей части биткоинов: «В ФБР отследили движение биткоинов по кошелькам и вернули 63,7 биткоина (примерно $2,3 млн) из 75 ($4,4 млн)».
Любопытно, что Федеральное бюро расследований уже много лет рекомендует страдающим от таких нападений компаниям не платить хакерам. Данное замечание ФБР свидетельствует о том, что нападения уже стали обыденностью для бизнеса, а схемы цифрового вымогательства приносят огромную прибыль. По заявлениям самой DarkSide, с августа 2020 года группировка взломала сети 80 с лишним компаний. В ФБР считают, что жертв гораздо больше. В частности, как заявил заместитель директора Федерального бюро расследований Пол Эббейт, уже обнаружено более 90 пострадавших компаний в целом ряде отраслей критической инфраструктуры, включая производство, юриспруденцию, страхование, здравоохранение и энергетику.
Как сообщало издание Financial Times со ссылкой на Bitdefender, в 2020 году количество зарегистрированных хакерских атак увеличилось на ошеломляющие 485% по сравнению с 2019-м. Началом новой эры киберуязвимости в США, по мнению FT, стал прошлогодний взлом хакерами крупной IT-компании SolarWinds, чье программное обеспечение используют 300 тыс. компаний по всему миру.
Закономерно, что на этапе «разбора полетов» (выяснения причин хакерских атак) обязательно возникает политика. Так, по утверждению американских спецслужб, DarkSide может базироваться на территории РФ или Восточной Европы. При этом пока американское руководство все же воздерживается от прямых обвинений, делая весьма расплывчатые заявления о том, что они не связывают деятельность хакерских групп с каким-либо правительством.
Россия дала понять, что категорически не согласна с данными расплывчатыми намеками. Российский президент Владимир Путин назвал «фарсом» сообщения о том, что российские хакеры или сама Россия якобы стоят за кибератаками в Штатах. «Нас обвиняют во всем… Вмешательство в выборы, кибератаки и так далее и тому подобное. И ни разу, ни разу, ни разу они не потрудились представить какие-либо доказательства… Просто необоснованные обвинения», — заявил российский лидер в интервью NBC. По его словам, Россия очень рассчитывает на налаживание борьбы с киберпреступностью вместе с американскими партнерами. «О совместной работе в киберпространстве, о предотвращении неприемлемых каких-то действий со стороны киберпреступников точно можно договариваться. Мы очень рассчитываем на то, что нам удастся наладить этот процесс вместе с американскими партнерами», — отметил президент России перед поездкой на саммит в Женеве. В то же время он напомнил, что, если НАТО объявила киберпространство сферой боевых действий, это значит, что «они что-то там планируют и готовят».
Прошедшая 16 июня встреча президентов России и США в Женеве принесла новую порцию информации о борьбе с хакерами.
В частности, американский лидер Джо Байден сообщил на пресс-конференции по итогам саммита, что передал президенту РФ Владимиру Путину список 16 ключевых секторов, которые не должны подвергаться кибератакам. Среди таких сфер — химическая промышленность, коммуникации, критически важные предприятия, гидротехнические сооружения, оборонно-промышленный комплекс, аварийные службы, энергетический сектор в целом, сектор финансовых услуг, пищевая промышленность и сельское хозяйство. Советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан заявил о том, что если Россия не сможет пресечь действия хакеров, совершающих преступления с ее территории, то США готовы использовать собственные средства.
Позже в Кремле подтвердили факт передачи списка 16 ключевых секторов, уточнив, что Вашингтон не ассоциировал российское государство с деятельностью хакеров. «Каких-то ответных списков мы не передавали. Но работа, как вчера было объявлено, будет начата, будет запущен механизм консультаций по кибербезопасности, в рамках этого механизма уже в предметном плане все вопросы будут обсуждаться», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Стоит отметить, что отраслевые эксперты положительно относятся к любым договоренностям по противодействию киберпреступности, однако считают, что власти России и США не в состоянии остановить хакерские атаки.
Алексей Анпилогов напомнил, что киберпреступность интернациональна: «Хакеры есть везде. Если на российские структуры идет атака из Соединенных Штатов, это не значит, что российское правительство сразу обвиняет в этом ЦРУ или Госдеп. Мы же не находимся в состоянии войны с США».
Он также указал, что хакерство и киберпреступность являются уголовно наказуемыми деяниями в России, США и Китае. «Договор может заключаться лишь о том, что существующие структуры, в частности Интерпол, должны осуществлять свои функции.
В последнее время США применяли двойные стандарты и решения Интерпола исполнять не собирались, так как они считают, что их национальное законодательство имеет больший приоритет, чем международное сотрудничество»,
— пояснил Анпилогов. При этом он считает, что, несмотря на любые договоренности России и США, киберпреступность все равно будет существовать, вопрос в том, чтобы загнать ее в определенные рамки, где бы она не могла влиять на инфраструктурные объекты.
Виталий Камалов предположил, что, возможно, супердержавы договорятся сдерживать взломы и не трогать критические объекты, но атаки все равно продолжатся. «У американцев действует система обнаружения вторжений „Эйнштейн“, которая должна закрывать госструктуры. Тем не менее там уделяли мало внимания энергетике, нет единых стандартов безопасности. В России существует понятие критической информационной инфраструктуры, установленной законом „О безопасности критической информационной инфраструктуры“ и подзаконными актами. Существует также статья в Уголовном кодексе РФ об уголовной ответственности руководителей предприятий, которые отнесены к критической информационной инфраструктуре, в случае нанесения ущерба от хакерских атак. К критической информационной инфраструктуре вне зависимости от формы собственности относятся предприятия энергетики, финансов, безопасности, транспорта и т. д.», — рассказал Камалов.
При этом большинство отраслевых экспертов считают, что никакая система не может дать гарантию полной киберзащищенности, поскольку человеческий фактор присутствует везде. Так, Алексей Анпилогов напомнил о недавнем происшествии с членом Палаты представителей США от Республиканской партии Мо Бруксом, входящим в подкомитет по кибербезопасности Пентагона. Парламентарий случайно опубликовал твит со снимком экрана своего компьютера, на котором был приклеен стикер с ПИН-кодом и паролем от электронной почты.
Максим Агеев заметил, что в России порядка 80% объектов отрасли никто никогда не проверял и даже не задумывался о том, насколько они защищены от кибератак. «Сейчас это обязательный критерий для объектов многих предприятий, в том числе для нефтегазовых и нефтехимических. Вторая проблема — человеческий фактор. Около 90% случаев нарушений информационной безопасности предприятий связаны, так или иначе, с человеческим фактором. Для борьбы с этим компании обучают персонал, внедряют определенные процедуры управления, которые позволяют максимально обезопасить предприятие. Производственная культура во многих организациях оставляет желать лучшего, и это представляет собой определенные риски для них», — считают в Schneider Electric.
Есть и другая точка зрения, согласно которой российские компании более защищены от киберпреступников в силу своей большей IT-отсталости. Как рассказал «НиК» представитель российской IT-отрасли, уровень проникновения интернета на российских предприятиях ниже. Получается, что чем выше уровень информатизации компании, тем более она подвержена вторжениям хакеров. Причем, как правило, это касается обслуживающей инфраструктуры, так как все критически важные технологические процессы в большинстве стран имеют надежную защиту. Например, на многих российских предприятиях вентилятор включается и выключается кнопкой, а не удаленно по сети. Кроме того, американские компании часто используют софт Vendor, который хорошо известен большинству хакеров. В России, во-первых, законодательно прописано требование к предприятиям, относящимся к критической информационной инфраструктуре, переходить на российский софт. Во-вторых, сами компании часто используют самописный софт, который был давно создан условным Иваном Васильевичем, и подобрать к нему ключи очень сложно.
При этом в самой нефтегазовой отрасли заявляют, что проводится вся необходимая работа для предупреждения взломов IT-систем.
В частности, как отметила в своем комментарии для «НиК» «Роснефть», в целях реализации стратегии информационной безопасности в компании сформирован и реализуется обширный портфель проектов, в рамках которых осуществляется плановая модернизация существующих и апробация инновационных средств обеспечения информационной безопасности. Существенная роль отводится развитию корпоративной культуры и цифровой гигиены, совершенствованию знаний и навыков персонала в области информационной безопасности. Организовано централизованное взаимодействие с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам. Регулярно проводятся плановые и внеплановые киберучения по противодействию компьютерным атакам.
Таким образом, очевидно, что российским предприятиям необходимо, с одной стороны, наращивать корпоративную IT-культуру, а с другой — не терять те преимущества в виде условно устаревшего софта, которые зачастую работают надежнее нового программного обеспечения. Как отметил в интервью РИА «Новости» Дмитрий Песков, Россия постоянно становится объектом кибератак, поэтому должна выстроить информационный суверенитет. «Я думаю, что сейчас для нас наиболее актуально… выращивание собственных технологических стандартов, которые обеспечат кибербезопасность России», — сказал он.
Екатерина Вадимова
Бюллетень Счетной палаты №6 (283) 2021 г.
Тема номера – ценообразование в строительстве
Представляя номер. Светлана Орлова
Новый выпуск Бюллетеня мы посвятили очень важной и сложной теме, которую Счетная палата держит на карандаше уже шесть лет, – ценообразованию и сметному нормированию в строительной отрасли.
Определение сметной стоимости объектов строительства – это фундамент не только нового здания или элемента инфраструктуры, но и эффективного расходования бюджетных средств, в том числе и в рамках реализации нацпроектов и госпрограмм.
Чем точнее будут сделаны эти расчеты, тем качественнее окажется бюджетное планирование. Это позволит высвободить дополнительные средства на решение актуальных проблем, например на улучшение жилищных условий таких социально незащищенных категорий граждан, как дети-сироты, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами.
Впервые на недостатки действующей модели ценообразования в строительстве Счетная палата указала в 2015 году по итогам своей проверки. Тогда же Президент поручил Правительству разработать план реформирования системы, закрепив его основные положения в соответствующем федеральном законе. Уже в 2016 году Правительство приняло план мероприятий, который предусматривал полный переход на ресурсный метод определения сметной стоимости к 2019 году.
Однако повторная проверка 2018 года показала, что ситуация в этой сфере практически не изменилась. Система определения сметной стоимости строительства, основанная на ресурсном методе, не была введена в установленный срок.
Также не была создана необходимая база данных о рыночных ценах строительных ресурсов и работ, при том что государственная информационная система – ФГИС «Ценообразование в строительстве» (ФГИС ЦС) – работала уже год.
В этой связи летом 2019 года Президент дал ряд новых поручений по совершенствованию системы ценообразования в строительстве. Осенью был утвержден новый план, который уже предлагал переход к ресурсной модели к 2022 году.
Недавно мы провели повторный анализ ситуации. В частности, рассмотрели динамику наполнения ФГИС ЦС данными о ценах на строительные ресурсы и оценили меры Минстроя и Главгосэкспертизы по повышению достоверности определения сметной стоимости строительства. Также мы проверили, как исполняются поручения Президента и Правительства и рекомендации Счетной палаты.
Принятые Правительством меры позволили поддержать в работоспособном состоянии действующую базисно-индексную модель определения сметной стоимости строительства и начать подготовку к переходу на ресурсную модель. В то же время предусмотренные планом мероприятия не могли обеспечить одномоментный переход на ресурсный метод в установленный срок.
Примечательно, что в ходе нашего анализа Правительство этот план отменило и в декабре 2020 года приняло новый. Концептуально не меняя целей реформы системы ценообразования, он предполагает переход к 2022 году уже на ресурсно-индексную модель.
Я надеюсь, что наш анализ будет полезен для экспертного сообщества, органов государственной власти, а также интересен общественности.
Повышение точности расчетов сметной стоимости с переходом на ресурсно-индексный метод повысит эффективность реализации нацпроектов и госпрограмм, а также позволит сгладить последствия от резких колебаний цен на основные виды строительных ресурсов (в том числе на металлопродукцию). Поэтому Счетная палата продолжит мониторинг дальнейшего хода реформирования системы ценообразования.
Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия
В целях безусловного исполнения поручений Президента Российской Федерации и принятия исчерпывающих мер, направленных на решение проблемных вопросов, поднятых Счетной палатой Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в октябре 2019 года принят План мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли (далее – План № 9580п-П9).
Проведенное экспертно-аналитическое мероприятие выявило ряд проблемных аспектов планирования мероприятий Плана № 9580п-П9, несмотря на длительный срок его подготовки и обсуждения.
В Плане № 9580п-П9 не были обозначены конечные цели и задачи реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, а также не определены целевые показатели и сроки их достижения для мониторинга и комплексной оценки эффективности деятельности ответственных исполнителей и принятия соответствующих управленческих решений.
При отсутствии утвержденной Правительством Российской Федерации объединенной стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года провести анализ соответствия мероприятий приоритетам, целям и задачам государственной политики в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве не представляется возможным.
Анализ результатов реализации Плана № 9580п-П9 показал, что запланированные мероприятия не обеспечат одномоментный переход на ресурсный метод с 2022 года. В этой связи Правительством Российской Федерации 10 декабря 2020 года был принят новый план мероприятий, при этом действовавший план отменен. Основной целью нового плана мероприятий является обеспечение начиная с 2022 года перехода на ресурсно-индексную модель (вместо ресурсной модели) определения сметной стоимости строительства.
С отчетом и приложениями можно ознакомиться по ссылке.
Официальная позиция
Ирек Файзуллин, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
«Мероприятия, которые дополнительно включены в уточненный план, предусматривают постепенный, плавный переход к применению полноценного ресурсного метода определения сметной стоимости строительства по мере увеличения объема информации о сметных ценах строительных ресурсов в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве. Это позволит нивелировать негативные последствия для строительного комплекса, которые могли быть при переходе на ресурсный метод одномоментно, без учета региональных особенностей ценообразования. Важной задачей также является повышение уровня компетенций и восстановление кадрового потенциала в области ценообразования. Требуется внедрение системы дополнительного образования на базе актуализированных профессиональных стандартов, системы оценки квалификации и доступа специалистов в области ценообразования и сметного нормирования.
Хочу подчеркнуть, что мы видим несовершенства существующей системы и работаем над улучшением механизмов, в том числе с привлечением экспертного сообщества».
Игорь Манылов, начальник Главгосэкспертизы России
«Минстроем России совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России» был подготовлен проект изменений в План мероприятий, предусматривающих переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Данный метод в первую очередь позволит:
- значительно повысить достоверность определения сметной стоимости по сравнению с базисно-индексным методом, применяемым в настоящее время, за счет исключения неточностей в расчетах, связанных с применением укрупненных Индексов и различной структурой затрат по видам объектов капитального строительства;
- обеспечить безболезненный постепенный переход на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства;
- сократить количество срывов конкурсных процедур и, как следствие, нереализованных проектов;
- ускорить оборачиваемость бюджетных средств, выделяемых на строительство за счет повышения эффективности их освоения;
- обеспечить возможность для ОИВ субъектов РФ объективно влиять на ценовую политику в строительной отрасли;
- увеличить налоговые поступления в бюджет от строительных компаний;
- исключить диспропорции в рентабельности подрядных организаций, выполняющих разные виды работ;
- значительно упростить процесс формирования сметы к контракту на основании сметной документации в составе проектной документации».
С полной версией можно ознакомиться в специальном разделе
Экспертное мнение
Наталья Трунова, аудитор Счетной палаты
«Проблема устаревшей системы ценообразования в строительстве является одной из причин возникновения объектов незавершенного строительства: помимо того что, как правило, нормативный расчет стоимости строительства изначально далек от рыночного, он еще и претерпевает снижение в течение экспертизы проектной документации и далее при проведении конкурсных процедур.
Решит ли реформа все проблемы, связанные с формированием стоимости строительства, реконструкции, ремонта объектов, осуществляемых средствами бюджета? Современная ситуация на рынке строительных материалов показывает, что скорее нет, поскольку мониторинг и формирование цены за счет конъюнктурного анализа цен никогда не будут успевать за изменениями на рынке строительных материалов, особенно в период ажиотажного спроса.
Реформа ценообразования в строительстве – это важный шаг в решении давно назревших проблем в сфере «бюджетных строек». Но для повышения эффективности бюджетных расходов на строительство и эксплуатацию объектов необходимо рассматривать целый комплекс вопросов, связанных и с законодательством о закупках, и с бюджетным законодательством и другими сферами».
Ольга Дидковская, зав. кафедрой стоимостного инжиниринга и технической экспертизы зданий и сооружений АСА СамГТУ, директор Самарского Центра по ценообразованию в строительстве, доктор экономических наук, профессор
«В отчете Счетной палаты отмечено, что не менее важным для производителей и поставщиков, входящих в группу «обслуживающих» строительный комплекс предприятий и организаций, является создание условий, обеспечивающих открытую и доступную систему получения потребителями их продукции информации о ценах на используемые строительной отраслью материальные и технические ресурсы. Отсутствие открытой информации о ценах строительных ресурсов, необходимой для сметной оценки затрат на строительство объекта, отзывается бумерангом при выборе подрядчика-исполнителя работ на этапе закупочных процедур, когда сформированная цена контракта, далекая от реальных издержек производства строительных работ, не позволяет инвестору-заказчику реализовать проект. В результате финансовые средства не могут быть направлены на приобретение строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, а поставщики/производители (как правило, добросовестные) вынуждены искать рынки сбыта продукции, вкладывать значительные средства в маркетинговые исследования, чтобы выиграть ценовую борьбу.
Общедоступная информация, необходимая для стоимостной оценки строительной продукции на всех этапах жизненного цикла объекта, сформированная с учетом адекватных правил «рыночной игры», должна обеспечить эффективную работу всего рыночного механизма создания строительной продукции».
Татьяна Иващенко, руководитель департамента ценообразования ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный»
«Всецело поддерживаю изложенную в выводах Счетной палаты идею, согласно которой необходимо испытать ресурсно-индексный метод и ресурсный метод определения сметной стоимости строительства на пилотных проектах, и только после получения положительных результатов распространить данную методологию на всю страну.
В последние два года мы увидели много изменений в части методологии определения сметной стоимости. Полагаю, что с переходом на BIM-проектирование данный процесс активизируется, что, в свою очередь, приведет к должному уровню автоматизации и упростит труд сметчика».
Татьяна Полиди, исполнительный директор Фонда «Институт экономики города»
«Тема совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве актуальна для строительной отрасли не только в связи с необходимостью повышения точности оценки стоимости строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, но и ввиду стремительно меняющихся рыночных условий функционирования строительного сектора во всем мире.
Сегодня строительство является одной из отраслей российской экономики с наиболее низкой и, главное, постоянно снижающейся производительностью труда. По официальным данным Росстата, с 2011 по 2019 год производительность труда в этой сфере упала на 6,5 % (кроме строительства сокращение наблюдалось еще только в одной отрасли), тогда как в среднем по экономике она возросла на 14 %, а, например, в сельском хозяйстве – на 39 %. Такая тенденция характерна не только для России, но и для многих других, в том числе развитых, стран. Это объясняется высокой степенью зарегулированности данного сектора и слабым проникновением инноваций».
Павел Горячкин, президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы Ассоциации Строителей России
«Союз инженеров-сметчиков неоднократно высказывал точку зрения, что ресурсный метод ценообразования в полном объеме, скорее всего, так и не будет введен, и выступал именно за ресурсно-индексный метод.
Напомню, что ресурсно-индексный метод основан на использовании сметных норм, сметных цен строительных ресурсов в новом базисном уровне цен 2021 года с одновременным применением информации о сметных ценах, размещенной во ФГИС ЦС, а также индексов изменения сметной стоимости к составляющим единичных расценок в базисном уровне цен и в первую очередь – индексов к сметной стоимости отдельных материалов, изделий, конструкций, оборудования, эксплуатации машин и механизмов или к стоимости однородных групп таких строительных ресурсов.
Важно, что при определении сметной стоимости ресурсно-индексным методом применение индексов изменения сметной стоимости производится в случае отсутствия сметных цен строительных ресурсов во ФГИС ЦС.
Наполнение ФГИС ЦС идет медленными темпами. В условиях постоянного роста цен на строительные материалы предприятия строительной индустрии игнорируют обязанность по предоставлению данных об отпускных ценах на свою продукцию, справедливо опасаясь возникновения конкурентных и других коммерческих рисков, а те предприятия, что передают данные во ФГИС ЦС, заинтересованы в подаче более высоких цен, чем реализуют потребителям в действительности.
Союз инженеров-сметчиков уже указывал на необходимость обязать производителей и поставщиков строительных ресурсов, включенных во ФГИС ЦС, предоставлять по запросам государственных и муниципальных заказчиков, заказчиков, уполномоченных органов, а также организаций по проведению экспертизы проектной документации, актуальную ценовую информацию (с учетом особенностей поставки), в том числе для целей конъюнктурного анализа цен по Методике № 421/пр.
В настоящее время данное предложение не рассматривалось».
Павел Малахов, заместитель председателя Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системы Национального объединения строителей (НОСТРОЙ)
«На сегодня полномочия регионов в сфере ценообразования в строительстве закреплены на уровне подзаконных актов и отдельных поручений. В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации все регионы отчитались о создании региональных центров по ценообразованию, но во многих субъектах не удалось создать полноценные центры компетенций с обеспеченным финансированием. В связи с этим мы можем наблюдать в соседних регионах разные картины как с разработкой более детализированных индексов по статьям затрат, так и с качеством мониторинга и уровнем заработной платы рабочего первого разряда, занятого в строительстве, используемым при разработке индексов изменения сметной стоимости строительства.
Необходимо закрепить полномочия регионов в детализированном виде в вопросах ценообразования в строительстве на уровне федеральных законов, а также рекомендовать региональным органам исполнительной власти привлекать к работе саморегулируемые организации, объединяющие строительные организации региона и обладающие значительным объемом информации.
Данное взаимодействие будет целесообразным и при переходе на ресурсно-индексный метод, так как по-прежнему сохранится необходимость ручного мониторинга ресурсов, отсутствующих во ФГИС ЦС. Кроме того, нужна система независимого контроля по уровню средней цены».
Даромир Обуханич, управляющий партнер группы компаний ФСК
«Застройщики жилья для себя давно уже подсчитывают себестоимость строительства ресурсным методом. Например, ФСК перешел на этот метод определения сметы с 2008 года. У всех более или менее крупных застройщиков имеются тендерные дирекции, управления закупок, специальные отделы мониторинга цен на строительные ресурсы. Большинству застройщиков сделать это нетрудно, потому что, как правило, они работают в одном регионе. Даже федеральным застройщикам, работающим в десяти регионах, организовать такой мониторинг цен гораздо легче, чем государству в масштабе всей страны.
Сначала государство стремилось перейти на полноценную ресурсную модель. Даты одномоментного перехода с 2017 года постоянно сдвигались. Так, еще недавно предполагалось одномоментно перейти на нее с января 2022 года. Но процесс шел медленно. И это неудивительно, потому что в основе ресурсного подхода лежит мониторинг рыночных цен производителей. Россия очень большая страна, регионов в ней много, и заставить их всех работать скоординированно, ритмично и по одному алгоритму очень непросто».
Николай Алексеенко, заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере строительства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса, кандидат юридических наук
«Проблема устаревшей системы ценообразования сегодня является одной из ключевых в вопросах развития строительной отрасли России. Во-первых, как указывает и сама Счетная палата, текущая система создает риски, условия и предпосылки для необоснованного увеличения расходов федерального и регионального бюджетов на капитальное строительство. Во-вторых, ее использование негативно сказывается на участниках рынка и качестве выполнения отдельных работ и, следовательно, реализуемых проектов. Так, проведенные нами опросы предпринимателей в проектно-изыскательской отрасли показали, что в число основных проблем входит непоследовательность в реформе ценообразования, отсутствие актуальных сборников цен, учитывающих новые технологии и виды работ, реальную структуру затрат. Большинство сметных нормативов в инженерных изысканиях пришло в действующую сметно-нормативную базу 2001 года (СНБ-2001) из СНБ 1984 года, то есть отражают технологии по состоянию на 80-е годы XX века. Абсолютное большинство компаний указывают и на основные последствия неэффективной системы ценообразования: низкую прибыльность изыскательской деятельности, отсутствие возможности для технологической модернизации и технического перевооружения. Если около 20 лет назад в среднем стоимость инженерных изысканий составляла 2,5–6,0 % от общей стоимости строительства, то сейчас она снизилась примерно до 0,5–1,5 %».
Бюллетень СП РФ: реформирование системы ценообразования в строительной отрасли пока не завершено
Представляем шестой номер Бюллетеня Счетной палаты. Тема выпуска – ценообразование в строительстве.
«Определение сметной стоимости объектов строительства – это фундамент не только нового здания или элемента инфраструктуры, но и эффективного расходования бюджетных средств, в том числе и в рамках реализации нацпроектов и госпрограмм. Чем точнее будут сделаны эти расчеты, тем качественнее окажется бюджетное планирование. Это позволит высвободить дополнительные средства на решение актуальных проблем, например на улучшение жилищных условий таких социально незащищенных категорий граждан, как дети-сироты, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами».
Счетная палата мониторит тему ценообразования в строительстве с 2015 года. Именно тогда по итогам проверки контрольное ведомство впервые указало на недостатки действующей базисно-индексной модели определения сметной стоимости строительства. На основе результатов наших проверок глава государства дал ряд поручений, направленных на реформирование и совершенствование действующей системы ценообразования.
С тех пор мы держим на контроле исполнение данных поручений и недавно провели очередной анализ ситуации. Он в целом показал, что принятые правительством меры позволили поддержать в работоспособном состоянии действующую базисно-индексную модель определения сметной стоимости строительства и одновременно начать подготовку к переходу на ресурсно-индексную модель.
При этом анализ выявил ряд аспектов проводимой реформы, которые, по мнению Счетной палаты, требуют дополнительного внимания и проработки. Так, необходимо совершенствовать работу единой государственной платформы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), в том числе в части ее информационного наполнения. Пока система недостаточна информативна: на момент проведения анализа в ней была собрана информация о стоимостных характеристиках только по 13% из 130 тысяч позиций классификатора строительных ресурсов.
В Минстрое с выводами Счетной палаты согласны и продолжают работать над совершенствованием системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли. «Вопрос совершенствования системы ценообразования является одним из приоритетных в деятельности министерства, – отметил в своем комментарии к Бюллетеню министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин. – Мы видим несовершенства существующей системы и работаем над улучшением механизмов, в том числе с привлечением экспертного сообщества». По словам министра, важной задачей в проводимой работе является повышение уровня компетенций и восстановление кадрового потенциала в области ценообразования и сметного нормирования. «Требуется внедрение системы дополнительного образования на базе актуализированных профессиональных стандартов, системы оценки квалификации и доступа специалистов в области ценообразования и сметного нормирования», – отметил он.
Счетная палата со своей стороны продолжит мониторинг хода реформы ценообразования. Надеемся, что наш Бюллетень станет важным элементом этой работы и будет полезен не только для экспертного сообщества и органов государственной власти, но и для широкой общественности.
https://www.youtube.com/watch?v=xltrJzRSsBM
Бюллетень Счетной палаты – официальное издание, которое выходит с 1997 года. Ознакомиться с предыдущими номерами Бюллетеня можно в специальном разделе.
Представитель научной династии из КГЭУ: всю жизнь занимаюсь тем, чему меня учили
В Год науки и технологий представительница научной династии Казанского государственного энергетического университета (КГЭУ), доцент кафедры «Электрические станции им. В.К. Шибанова», кандидат педагогических наук Татьяна Лопухова рассказала, как отец привил уважение к делу всей ее жизни.
Основатель династии и кафедры
Кафедра, на которой сейчас работает Татьяна Лопухова в КГЭУ, носит имя ее отца — Виктора Шибанова. Именно он в 60-70-е годы руководил энергосистемой Татарстана, когда энергетика страны бурно развивалась. Выпускник 1941 года кафедры «Техника высоких напряжений» Ленинградского индустриального института, Виктор Шибанов получил распределение на одно из передовых энергомашиностроительных предприятий того времени в Свердловске (ныне Екатеринбург), а затем планировал вернуться в аспирантуру вуза. Но помешала война.
Виктор Шибанов сначала находился в Ленинградском ополчении, потом служил в авиации в звании техника-лейтенанта. Совершил множество перелетов во вражеский тыл к белорусским партизанам. После войны он получил распределение на строящуюся в Татарстане Уруссинскую электростанцию. В августе 1962 года стал директором Казанской ТЭЦ-2, а в 1968-м возглавил «Татэнерго». Под его руководством в Казанском филиале Московского Энергетического Института (ныне – КГЭУ) создана кафедра «Электрические станции», которую он в дальнейшем возглавил.
Коллектив вуза чтит память выдающегося ученого и энергетика и после того, как его не стало в 1982 году. На кафедре «Электрические станции» установлен стенд, посвященный Виктору Шибанову, а в вестибюле одного из корпусов мемориальная доска.
«Этот человек сделал многое для развития энергетики республики и нашего университета в частности», — подчеркивает ректор КГЭУ Эдвард Абдуллазянов.
Уважение к профессии
«Отец не просто рассказывал о профессии. Когда мы жили в поселке Уруссу, он был там сначала главным инженером, потом директором электростанции. Помню, когда училась в четвертом классе, папа брал меня с собой на работу, показывал и рассказывал, что там есть. Мне было так интересно», — рассказывает Татьяна Лопухова, вспоминая о том, почему она решила пойти по стопам отца.
По словам ученой, именно отношение отца к работе стало решающим при выборе профессии.
«В девятом классе, когда мы только переехали в Казань, я решила, что хочу быть архитектором, — рассказывает Татьяна Лопухова. — Но я всегда трезво относилась к своим желаниям. Я поняла, что без специальной подготовки я не смогу поступить, поэтому решила выбрать ту деятельность, которая мне знакома. Тем более у меня было большое уважение к этой профессии, я понимала, что это система жизнеобеспечения современных людей. Я всегда видела, какая ответственность лежит на отце, как ему звонили иногда и по ночам, слышала разговоры, серьезные решения, которые он принимал. Это, конечно, очень привлекало».
Татьяна Лопухова окончила в 1971 году МЭИ по специальности «Техника высоких напряжений», а с сентября 1972 года начала работать ассистентом в Казанском филиале института. В 1984 году, она окончила аспирантуру Казанского государственного университета по специальности «История и теория педагогики», позже защитила кандидатскую диссертацию. Уже 48 лет Татьяна Лопухова ведет научную работу и преподает на кафедре электрических станций.
«Я считаю себя очень счастливым человеком, потому что всю жизнь занимаюсь тем, чему меня учили», — говорит ученая.
Продолжатели династии
Внук и правнук Виктора Шибанова с гордостью носят имя основателя династии и продолжают семейную традицию. Виктор Лопухов закончил аспирантуру КГЭУ, защитил диссертацию и долгое время преподавал на кафедре «Промышленная теплоэнергетика».
Представитель самого младшего поколения — Виктор Лопухов в 2015 году получил диплом бакалавра в Казанском энергетическом по специальности «Технология программирования». Сейчас он работает по специальности и при этом как IT-специалист участвует в научных разработках по релейной защите и автоматике.
Омский государственный технический университет глазами студентки из Казахстана
В Омском государственном техническом университете (ОмГТУ) учатся около 2 тыс. иностранных студентов. Среди них Дилора Сулейменова, она приехала в Омск из города Туркестан в Казахстане и сейчас учится на факультете элитного образования и магистратуры по направлению «Наноинженерия».
«Я всегда хотела стать машиностроителем. Омск — известный центр этой отрасли, у него удобное географическое положение, он существенно ближе к Казахстану, по сравнению с другими городами Уральского федерального округа. Кроме того, Омский политех – самый престижный технический университет в городе», — объясняет свой выбор студентка.
Она признается, что учеба ей нравится, поэтому она планирует поступать в аспирантуру.
Помимо учебы Дилора Сулейменова успевает работать в научно-исследовательской лаборатории «Современное технологии обработки давлением» ОмГТУ.
«Здесь мы занимаемся опытно-конструкторскими работами по разработке технологических процессов и трансфером технологий производств», — рассказывает студента про работу в лаборатории.
Свободное время она уделяет спорту.
«А еще я не представляю жизнь без спорта. Во время учебы в бакалавриате я занималась легкой атлетикой, а сейчас же заменяю тренировки бегом в парке по вечерам», — делится Дилора Сулейманова.
Она добавляет, что в вузе созданы все условия для творчества студентов, у них есть возможность проявить себя в самых разных сферах.
«В ОмГТУ приветствуют новые идеи: от запуска своего стартапа до создания атмосферного квартирника. Там это все возможно. ОмГТУ — это не только место, где можно получить знания, но и площадка, где можно реализовать свои заветные мечты», — отмечает Дилора Сулейманова.
Чистая прибыль группы ВТБ за 5 месяцев увеличилась в 3.3 раза
Чистая прибыль группы ВТБ за 5 месяцев и май 2021 года составила 137.4 и 22.8 млрд руб., увеличившись в 3.3 и 45.6 раза соответственно по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Об этом говорится в сообщении группы.
Возврат на капитал достиг 18% по итогам 5 месяцев 2021 года и 14.0% в мае 2021 года по сравнению с 5.8% и 0.3% в аналогичных периодах прошлого года.
Чистые процентные доходы составили 251.4 млрд руб. за 5 месяцев 2021 года и 55.4 млрд руб. в мае 2021 года, увеличившись по сравнению с аналогичными периодами прошлого года на 20.3% и 17.1% соответственно. Чистая процентная маржа продемонстрировала устойчивость к изменениям ключевой ставки, составив 3.8% в мае и за 5 месяцев 2021 года.
Чистые комиссионные доходы составили 69.1 млрд руб. за 5 месяцев 2021 года (рост на 42.8% год к году) и 14.6 млрд руб. в мае 2021 года (рост на 80.2% год к году). Сильную динамику чистых комиссионных доходов определяет растущий транзакционный бизнес группы и стабильно увеличивающиеся комиссии за распространение страховых продуктов и комиссии брокерского бизнеса.
По состоянию на 31 мая 2021 года объем совокупного кредитного портфеля до вычета резервов составил 13.7 трлн руб., увеличившись с начала года на 4.4% (с учетом корректировки на эффект валютной переоценки рост составил 4.6%).
По состоянию на 31 мая 2021 года совокупные средства клиентов увеличились на 14.1% до 14.6 трлн руб. (с учетом корректировки на эффект валютной переоценки рост составил 14.3%).
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Сбер подключил корпоративный мессенджер amo к сервису SberBusiness API
Cбер открыл доступ компаниям и предпринимателям, использующим корпоративный мессенджер amo, к высокотехнологичным платёжным решениям SberBusinessAPI для мгновенного проведения операций. Об этом говорится в сообщении банка.
Корпоративный мессенджер amo — продукт от создателей amoCRM, популярного облачного решения, системы для общения с клиентами. Он был придуман специально для использования в рамках компаний и решения рабочих задач. Интеграция с сервисом SberBusinessAPI позволила внедрить функцию создания черновиков платёжных поручений с помощью виртуального бота.
Работает это так. Например, компании срочно требуется оплатить счёт. Сотрудник компании делает запрос в чате. Бот обрабатывает полученную информацию, запрашивает визу руководителя и может сам создать платёжное поручение в банке клиента.
SberBusinessAPI — одно из наиболее безопасных и развитых решений на российском рынке по нескольким показателям: по количеству продуктовых методов (более 40 продуктов, 110 сервисов и услуг для предпринимателей, объединённых единым интерфейсом), по числу возможностей подключения и по скорости работы.
SberBusinessAPI обрабатывает более четырёх миллионов технических запросов ежедневно. Больше 120 тыс. клиентов используют продукты, сервисы и услуги, интегрированные через SberBusinessAPI каждый день.
Решение Сбербанка поможет автоматизировать большинство финансовых операций, избежать ошибок и сэкономить человеческие ресурсы. SberBusinessAPI удостоено многих международных наград.
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.
Сбер и «Газпром нефть» ввели рассрочку на топливо для бизнеса
Сбер предложил предпринимателям — корпоративным клиентам «Газпром нефти» новый сервис «Бизнес-покупки в кредит» — онлайн-оформление рассрочки в личном кабинете «ОПТИ 24» для пополнения топливного счёта. Об этом говорится в сообщении банка.
Сервис «Бизнес-покупки в кредит» доступен предприятиям малого бизнеса — ИП и ООО с одним учредителем, — где собственник и директор представлены одним лицом. В сервисе представлено два вида кредитования: классический кредит и рассрочка со льготным периодом. Обычный кредит оптимален для тех, кто планирует использовать заёмные средства реже одного раза в месяц. Минимальная сумма кредита — 10 тыс. руб., максимальная — 3 млн для ИП и 5 млн — для ООО. Минимальный срок кредита — один месяц, максимальный — три года для ИП и один год — для ООО. Ставка — 17% годовых, кредит погашается ежемесячно аннуитетными платежами.
Денежные средства поступают на топливный счёт юридического лица, потратить их можно как на топливо, так и на сопутствующие товары на АЗС «Газпром нефть». Можно пополнить счёт единоразово либо оформить рассрочку с льготным периодом погашения на 30 дней. Погашение долга тоже происходит онлайн.
В ходе тестирования сервиса клиенты оформили займы на 33 млн руб. Средний заём составил 1 млн руб.
Стоимость сервиса для владельцев онлайн-площадок составляет 3 тыс. руб. в квартал, а для их покупателей он бесплатен: нужно лишь иметь расчётный счёт в Сбербанке и учётную запись в интернет-банке СберБизнес.
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.
Более 100 компаний из стран-членов ЕАЭС примут участие в 1-ой эксклюзивной выставке Ирана в рамках ЕАЭС
Более 100 компаний из стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируют принять участие в первой эксклюзивной выставке Ирана в рамках ЕАЭС, которая пройдет с 9 по 12 июля в Тегеране, сообщил IRIB директор выставки.
По словам Алирезы Джафари, вместе с иранскими компаниями в этой выставке примут участие 30 компаний из России, 30 компаний из Кыргызстана, более 10 компаний из Армении, более 10 компаний из Казахстана и некоторые компании из Беларуси.
По словам чиновника, мероприятие состоится в Постоянном международном торгово-выставочном центре Тегерана.
Компании, участвующие в этой выставке, работают в области банковского дела и финансов, передачи технологий, строительства крупных заводов, портов, причалов, нефтяных резервуаров, судостроения, стали и цемента, а также являются крупными продавцами материалов для животноводства и сельскохозяйственной продукции, пояснил чиновник.
По словам Джафари, в первый день выставки планируется провести встречу между членами Торгово-промышленной, горнодобывающей и сельскохозяйственной палаты Ирана (ICCIMA) и Евразийской торговой палаты.
Меморандум о взаимопонимании также будет подписан на полях выставки между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Палатой кооперативов Ирана (ICC), добавил чиновник.
Он добавил, что текущий торговый баланс Евразийского экономического союза с миром составляет более 800 миллиардов долларов, а объем торговли Союза с Ираном составляет около 2,5 миллиардов долларов.
Сбер и «Газпром нефть» запустили рассрочку на топливо для бизнеса
Сбер предложил предпринимателям — корпоративным клиентам «Газпром нефти» новый сервис «Бизнес-покупки в кредит» — онлайн-оформление рассрочки в личном кабинете «ОПТИ 24» для пополнения топливного счёта.
Денежные средства поступают на топливный счёт юридического лица, а потратить их можно как на топливо, так и на сопутствующие товары на АЗС «Газпром нефть». Можно пополнить счёт единоразово либо оформить рассрочку с льготным периодом погашения на 30 дней. Погашение долга тоже происходит онлайн.
В ходе тестирования сервиса клиенты оформили займы на 33 млн рублей. Средний заём составил один миллион рублей.
Интеграция с ?Газпром нефтью? — яркий пример динамичного развития нашего продукта ?Бизнес-покупки в кредит?. Мы уже реализовали подобные решения для более чем 15 компаний крупного бизнеса. Как показывает практика, предприятия, подключившие такой сервис, увеличивают средний чек и клиентскую базу. А для их клиентов это возможность совершить покупку онлайн всего за нескольких минут, ведь возможность оформления рассрочки бесшовно интегрирована в корзину покупок
Алексей Шашкин, директор дивизиона «Малый и микро бизнес» Сбербанка:
— Мы создали цифровую платформу ?ОПТИ 24?, чтобы сделать более комфортными условия для работы и развития бизнеса корпоративных клиентов: на АЗС — качественное топливо и сервис, а в цифре — документооборот, детальная аналитика, пополнение топливного счёта, заказы на грузоперевозки. Для предпринимателей и представителей малого бизнеса одна из ключевых задач — сокращение кассовых разрывов и пополнение оборотных средств. И партнёрский сервис позволяет не только оформить кредит, но и получить беспроцентную рассрочку на месяц
Елена Московская-Муштак, заместитель генерального директора по коммерческой деятельности «Газпромнефть — Региональные продажи»:
— Сервис «Бизнес-покупки в кредит» доступен предприятиям малого бизнеса — ИП и ООО с одним учредителем, — где собственник и директор представлены одним лицом. В сервисе представлено два вида кредитования: классический кредит и рассрочка со льготным периодом. Обычный кредит оптимален для тех, кто планирует использовать заёмные средства реже одного раза в месяц. Минимальная сумма кредита — 10 тыс. рублей, максимальная — 3 млн для ИП и 5 млн — для ООО. Минимальный срок кредита — один месяц, максимальный — три года для ИП и один год — для ООО. Ставка — 17% годовых, кредит погашается ежемесячно аннуитетными платежами.
Рассрочка сроком на 12 месяцев удобнее для более частых покупок. Он предусматривает беспроцентный грейс-период сроком 30 дней. Доступная сумма — от 100 тыс. до одного миллиона рублей, ставка — 18% годовых. Обязательный платёж по рассрочке составляет 5% от остатка ссудной задолженности, а также проценты за пользование кредитом.
Стоимость сервиса для владельцев онлайн-площадок составляет 3 тыс. рублей в квартал, а для их покупателей он бесплатен: нужно лишь иметь расчётный счёт в Сбербанке и учётную запись в интернет-банке СберБизнес.
Цифровая платформа «ОПТИ 24» предоставляет широкий набор инструментов для управления автопарком. С её помощью можно получать топливо и товары на АЗС, пользоваться цифровыми продуктами, а также получать услуги шиномонтажа, мойки и замены моторного масла на станциях техобслуживания. Сервисные карты «ОПТИ 24» принимают более чем на 4300 АЗС в России и СНГ, а также на 350 станциях сервисного обслуживания. Ежемесячно ими пользуется более 500 тысяч водителей коммерческого транспорта.
«Прософт-Системы» совместно с УрФУ реализуют проект по цифровому управлению объектами электроэнергетики
Глава Минпромнауки Свердловской области Сергей Пересторонин посетил предприятия Уральского НОЦ.
Внедряемые в энергетическом секторе инновации дают значительный экономический эффект и делают предприятия более конкурентоспособными. В этом смог сегодня убедиться министр промышленности и науки Свердловской области Сергей Пересторонин — он посетил предприятия, успешно разрабатывающие и внедряющие технические решения, которые реально востребованы рынком.
Так, компания «Прософт-Системы» совместно с УрФУ реализует проект, направленный на совершенствование подходов к цифровому управлению объектами электроэнергетики. Здесь работают над созданием и модернизацией инновационных устройств, программного обеспечения, технологий и систем. Цель проекта — повышение технологической эффективности, а также перевод управления на международные цифровые стандарты. Создаются новые устройства и программные комплексы, которые займут большую долю на российских и зарубежных рынках.
В рамках проекта со стороны УрФУ проводятся исследовательские испытания алгоритмов и устройств компании «Прософт-Системы», нацеленные на цифровизацию энергетики. Изучаются различные модели энергосистем, работающих в самых разных режимах эксплуатации, в том числе и в очень тяжелых. В центре испытаний — программно-аппаратный комплекс, позволяющий проводить моделирование в реальном времени (воспроизводить токи и напряжения, информационные потоки и т. д.). Это позволяет проводить испытания устройств и алгоритмов в условиях, приближенных к работе действующих энергообъектов. Все это очень востребовано сегодня на подстанциях различных классов напряжения.
«Данный комплекс будет с каждым годом все активнее внедряться в энергетике России, — уверен профессор УрФУ, руководитель проекта по созданию цифровой подстанции Андрей Паздерин. — Он помогает оптимизировать работу энергосистемы, сделать ее более эффективной, экономичной. Важен и вопрос безопасности — данная разработка позволяет снизить аварийность в несколько раз. У нашего индустриального партнера есть планы занять серьезную долю рынка в России и выйти на мировой уровень по продажам».
Еще один яркий пример эффективного взаимодействия науки с промышленностью — компания «Ай-ТОР», которая производит и продает интеллектуальные малогабаритные датчики для цифровых электросетей. Такие датчики на порядок меньше и легче традиционного оборудования, и это открывает новые, ранее не доступные возможности использования. Все это стало возможным благодаря применению запатентованных решений, электронных компонентов и новых изоляционных материалов.
Как отметил профессор УрФУ, руководитель проекта Сергей Кокин, в перспективе такие датчики должны стать основой для разворачивания систем цифрового управления электросетями. Они монтируются на линии электропередачи с помощью системы «Канатоход», после чего собирают и обрабатывают данные в режиме реального времени. Это позволяет внедрять прогрессивные системы управления сетями и автоматические системы на основе максимально точных данных. Использование датчиков экономит электроэнергию, равномерно ее распределяя. Ряд таких датчиков уже поступили в продажу.
По словам директора компании «Ай-ТОР» Андрея Медведева, продукты, которые производятся в рамках проекта, уже поставляются по всей территории России, Беларуси и Казахстана. Сейчас в производстве находятся аппараты для объекта в Таджикистане. В общей сложности произведено уже более 3500 аппаратов, которые работают в сетях.
«В ряде случаев с их использованием удается в разы снизить потери электроэнергии. Это приводит к окупаемости проектов внедрения в диапазоне от нескольких месяцев до года, — говорит Андрей Медведев. — В наших планах сделать такие датчики еще меньше, компактнее и дешевле. В перспективе они должны стать технической основой для новых принципов управления высоковольтными сетями. В 2020 году было продано около 1,5 тыс. датчиков, а в этом мы планируем увеличить этот объем на 30–50 %. Уверен, что на глобальном рынке нас также ждет успех. Конкурентов для уровней напряжения 110 кВ у нас нет».
Андрей Медведев подчеркивает, что стоимость датчиков в среднем составляет 100–150% от применяющихся решений. Но если брать общую стоимость реализации проекта инсталляции, то стоимость подобного проекта примерно в 2–2,5 раза дешевле, чем у действующих решений.
Напомним, «АЙ-ТОР» и «Прософт-Системы» являются участниками Уральского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня «Передовые производственные технологии и материалы». В мае 2021 года обе компании вошли в число победителей конкурса правительства Свердловской области и получили средства для возмещения части затрат на внедрение в промышленное производство научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) участникам НОЦ. Всего же в конкурсе победили пять компаний, которые получили от 5 до 25 млн руб.
Справка
Уральский межрегиональный научно-образовательный центр «Передовые производственные технологии и материалы» создан в рамках национального проекта «Наука» для проведения прикладных научных исследований и разработок мирового уровня. Центр участвует в получении конкурентоспособных технологий и продуктов, их коммерциализации, а также подготовке кадров. В развитии УМНОЦ активное участие принимают ведущие вузы Свердловской, Челябинской и Курганской областей — УрФУ, ЮУрГУ и КГУ.
В Туркестанской области Республики Казахстан введены в эксплуатацию две солнечные электростанции: «Шоктас» мощностью 50 МВт и «Кушата» мощностью 10 МВт. Начата работа по строительству еще двух новых СЭС мощностью 20 МВт каждая.
Инвестором и генеральным подрядчиком строительства новых объектов генерации выступили структуры группы компаний «Хевел».
Солнечные электростанции оснащены современными гетероструктурными двусторонними солнечными модулями и системами слежения за солнцем. Двусторонние модули за счет использования тыльной стороны обеспечивают дополнительную выработку электроэнергии на уровне 23-24%, в зависимости от сезонности и погодных условий.
Применение трекерных систем слежения за движением солнца в автоматическом режиме также обеспечивает наиболее эффективную ориентацию солнечных модулей, что дополнительно позволяет увеличить выработку электроэнергии в среднем на 20-25% в сравнении со статическим способом расположения панелей.
Строительство СЭС началось в июне 2020 года, в начале июня текущего года станции были введены в эксплуатацию и в настоящее время вышли на проектную мощность.
Прогнозная годовая выработка СЭС «Шоктас» 50 МВт составит 102 000 МВт*ч/год, СЭС «Кушата» 10 МВт - 20 100 МВт*ч/год, что суммарно позволит избежать 62 тыс. тонн выбросов CO2 в атмосферу.
Вся электроэнергия будет поступать в Единую электроэнергетическую систему Республики Казахстан.
Общий объем проектов ГК «Хевел» по строительству солнечной генерации в Казахстане составляет 288 МВт. Запуск СЭС «Шоктас» и СЭС «Кушата» - стал очередным этапом реализации программы компании по развитию солнечной генерации на территории Республики.
В мае 2020 года в Акмолинской области состоялось открытие одной из крупнейших солнечных электростанций на территории стран СНГ - СЭС «Нура» 100 МВт. Также действуют солнечные электростанции: «Капшагай» 3 МВт, «Сарыбулак» 4,95 МВт, «Кентау» 50 МВт, «Жанакорган» 10 МВт, «Шымкент» 20 МВт расположенные соответственно в Алматинской, Туркестанской и Кызылординской областях и в г. Шымкенте.

Парад – тот же этап боевой подготовки
Личный состав 14-й армии ВВС и ПВО использует все возможности и широкую номенклатуру современного вооружения для совершенствования боевой выучки.
Под противовоздушным «зонтиком» войск 14-й армии ВВС и ПВО Центрального военного округа размещён колоссальный объём административных, промышленных и экономических ресурсов, важнейших объектов и военных гарнизонов, дислоцирующихся на территориях 29 российских субъектов в зоне ответственности ЦВО. При таких масштабах зоны внимания вопрос обеспечения безопасности воздушного пространства над территориями Сибири, Урала и Поволжья остаётся под неусыпным контролем. О том, каким был объём основных мероприятий в первом полугодии плановой боевой подготовки, за счёт чего удалось повысить боевые возможности боевой составляющей объединения и в каких мероприятиях летнего этапа боевой подготовки предстоит принять участие военнослужащим объединения, «Красной звезде» рассказал командующий войсками 14-й армии ВВС и ПВО генерал-майор Владимир Мельников.
– Владимир Сергеевич, насколько сложным оказался минувший период плановой боевой подготовки для объединения ВВС и ПВО?
– Зимний период обучения для воинских частей и соединений объединения прошёл, как и ожидалось, в активном ритме. Личный состав принял участие в 48 учениях различного уровня. В числе наиболее знаковых: командно-штабное учение с дивизией противовоздушной обороны, два лётно-тактических учения с авиационными воинскими частями, тактическое учение с боевой стрельбой зенитного ракетного полка, семь показных тактических (лётно-тактических) учений с батальонами, дивизионами и эскадрильями, семь тактических учений с дивизионами и батальонами в пунктах постоянной дислокации, 11 совместных лётно-тактических учений с эскадрильями и тактико-специальных с подразделениями обеспечения авиационных частей, а также пять батальонных и 12 ротных тактико-специальных учений.
По сути, объём проведённых мероприятий в точности соответствует текущим планам руководящих документов, что не только обеспечило всестороннюю подготовку личного состава к выполнению задач по предназначению, но и позволило продемонстрировать результаты учебно-боевой работы в соответствии с оценочными показателями хорошо и отлично.
Парад – тот же этап боевой подготовки
Отмечу, что весь массив мероприятий плановой подготовки был нацелен на дальнейшее повышение мобильности и манёвренности воинских частей и соединений, готовность личного состава к выполнению задач в новых позиционных районах, а также на действия в условиях динамики современного боя с применением «противником» современного и перспективного вооружения, военной техники.
Кстати, этап контрольных занятий за период обучения шёл по двум потокам – это позволило охватить проверочными мероприятиями весь личный состав объединения. Цифры итоговых данных говорят о том, что военнослужащие 14-й армии ВВС и ПВО ЦВО не только имеют твёрдые базовые знания, но и в совершенстве владеют навыками, необходимыми для выполнения своих должностных и специальных обязанностей как в повседневной деятельности, так и при выполнении боевых задач. Кроме того, умело эксплуатируют штатное вооружение, военную и специальную технику, обеспечивая её готовность к боевому применению в любых условиях обстановки.
По результатам контрольных занятий в сравнении с аналогичным периодом боевой подготовки прошлого года лучших показателей достигли полки истребительной авиации, несущие боевое дежурство в Уральском и Новосибирском районах ответственности по ПВО, а также коллективы воинских частей, возглавляемые полковниками Александром Чемодановым, Александром Соколовым, Сергеем Старковым,
Сергеем Кущевым, подполковниками Александром Булдовым и Игорем Бадаловым, а также майором Павлом Артёмовым.
Посылами к процессу повышения уровня профмастерства личного состава можно считать более активное участие в программах плановой боевой подготовки представителей командований, существенно возросшую заинтересованность в высокой боевой готовности вверенных воинских частей и соединений, поддержание в подчинённых коллективах правопорядка и воинской дисциплины. При таком отношении не вызывает сомнения тот факт, что по итогам текущего года все 23 подразделения 14-й армии ВВС и ПВО ЦВО, вступившие в борьбу за право подтвердить либо обрести почётное наименование ударного подразделения, достигнут намеченной цели.
Парад – тот же этап боевой подготовки
– Какие события последнего времени можно отнести к разряду наиболее знаковых мероприятий, способствовавших повышению профессионального мастерства лётно-технического состава объединения?
– Заслуживающих внимания событий было немало. Например, впервые после получения новой авиационной техники, в частности многофункциональных истребителей-бомбардировщиков Су-34, экипажи воздушных боевых машин в ходе лётно-тактического учения в Арктической зоне Российской Федерации успешно отработали боевые пуски авиационных ракет класса «воздух – поверхность» по морским целям, имитировавшим надводные корабли.
С этой целью эскадрилья Су-34, свыше полусотни единиц средств наземного обеспечения и более 300 военнослужащих из числа лётного, инженерно-технического состава, группы управления и обеспечения полётов временно перебазировались в район беломорского полигона Лумбовка.
Причём в соответствии с намеченной программой ЛТУ экипажи Су-34 совершили беспосадочный перелёт из Челябинской области в Мурманскую, преодолев более 2000 километров. В районе учения лётчики выполнили ряд учебно-боевых задач по патрулированию Арктической зоны в составе групп самолётов, а также ведение воздушной навигации над безориентирной местностью.
Стоит отметить, что к боевым пускам авиационных ракет по морским целям принимавший участие в ЛТУ лётный и инженерно-технический состав готовился с полной ответственностью. На тот момент для лётчиков и специалистов инженерно-авиационной службы по режиму подготовки и применения боеприпасов данное средство поражения было совершенно новым.
Сегодня вооружение уже достаточно плотно вписалось в так называемый обиход боевой подготовки и будет всё более активно применяться лётчиками Су-34 в рамках лётно-тактических учений.
Другой особенностью минувшего периода обучения стало участие специалистов объединения, в частности представителей армейской авиации, в формировании аэромобильных подразделений нового типа. Как известно, современный бой характеризуется высокой степенью манёвренности, скоротечности и значительно большей глубиной огневого поражения. Применение аэромобильных подразделений нового типа даёт возможность совершать подразделениям ВДВ быстрые манёвры в глубь территории. В переброске сил, современных образцов техники и вооружения на избранное направление принимают участие средства армейской авиации. В чём и практиковались вертолётные экипажи во время зимнего периода обучения.
В то же время на Южном Урале молодые лётчики ЦВО приняли участие в освоении компьютерного тренажёра многофункционального истребителя-бомбардировщика Су-34. Виртуальные полёты прошли на базе тренажёрного комплекса Челябинского филиала авиационного училища штурманов.
Данный тренажёр имеет идентичный интерьер кабины Су-34 с приборным окружением и системами управления. Система визуализации комплекса позволяет создать эффект полного погружения обучаемого в процесс полёта, отображая на мониторе все этапы пилотирования: руление, взлёт, технику пилотирования, навигацию, применение всего спектра вооружения самолёта.
В ходе серии занятий на тренажёре молодые лётчики – выпускники лётных вузов – успешно отработали действия при возникновении особых полётных ситуаций, посредством заданных программ выполняли фигуры простого и сложного пилотажа, а также потренировались в условном применении штатного вооружения Су-34. Важен тот момент, что по окончании учебного курса подготовки на компьютерном тренажёре молодые пилоты ЦВО вскоре приступили к реальным учебно-тренировочным полётам на Су-34.
– В этом году лётчики 14-й армии ВВС и ПВО в очередной раз приняли участие в воздушной части прошедших в ЦВО парадов войск четырёх гарнизонов. По отзывам лётного состава, для них это был в первую очередь серьёзный тренировочный процесс.
– Совершенно верно. 9 Мая парад авиасредств объединения прошёл над городами Екатеринбургом, Самарой, Новосибирском и Кызылом. И вы правы, акцентируя внимание на том, что подготовка к воздушному параду – это тот же тренировочный процесс. Я бы даже уточнил – это сложнейший подготовительный процесс. Причём не только для лётного состава, но и для всего авиационного персонала, привлекаемого к обеспечению полётов авиации.
К воздушному показу над столицей Среднего Урала одновременно было привлечено 14 воздушных судов. Все они разного типа – самолёты транспортной и оперативно-тактической авиации, истребители и фронтовые бомбардировщики, а ещё вертолёты. Огромная разница в скоростях, высотах полёта. При этом всем воздушным средствам, взлетевшим с четырёх аэродромов ЦВО – в Свердловской, Пермской и Челябинской областях, заметьте, находящихся на разных удалениях от Екатеринбурга, необходимо было собраться в строй в строго расчётное время в заданной точке, чтобы выполнить совместный полёт, обеспечив безопасность.
По сути, это был процесс под стать серьёзному лётно-тактическому учению смешанной воздушной группировки, хотя даже в программе боевой подготовки у нас нет лётно-тактических мероприятий с одномоментным применением в ходе задачи такого количества разнотипных летательных аппаратов. А лётчики ЦВО в ходе подготовки к параду Победы отработали данное упражнение четыре раза, не считая тренировочных эпизодов поэтапного слаживания над своими аэродромами в составе пар и звеньев.
За время участия в воздушных тренировках каждый из пилотов провёл в воздухе до 20 часов. Это был серьёзный плюс к общему налёту каждого из них.
– А каков сегодня средний налёт молодого лётного состава объединения?
– В прошлом году лётный состав армейской, оперативно-тактической и транспортной авиации пополнили 49 выпускников военных профильных вузов. На момент их прибытия перед командным составом авиационных частей и соединений стояла задача – в течение двух периодов боевой подготовки дать каждому вновь прибывшему войсковому пилоту не менее 100 часов практического налёта. К сегодняшнему дню в зависимости от типов эксплуатируемых воздушных судов вчерашние выпускники выбрали не менее 40 процентов от намеченного плана практических полётов.
Летний период обучения априори считается более насыщенным в вопросах боевой подготовки. Это позволит молодым лётчикам достичь заданного показателя в объёме среднего запланированного налёта.
– Какими успехами отличились специалисты вашего объединения на этапах конкурсов Армейских международных игр?
– Месяц назад на полигоне Ашулук группа наших военнослужащих приняла участие во всеармейском этапе конкурса по полевой выучке зенитных ракетных войск ВКС России «Ключи от неба – 2021».
В пункты постоянной дислокации наши конкурсанты вернулись не с пустыми руками. В частности, по итогам состязания в профессиональном противостоянии лучших представителей зенитных ракетных войск боевой расчёт ЗРК С-400 из соединения ПВО ЦВО взошёл на третью ступень пьедестала почёта.
В номинации ЗРПК «Панцирь-С» в ходе противовоздушного боя с применением зенитных управляемых ракет по сложным маловысотным целям, которые имитировали специально предназначенные для обучения экипажей ракеты-мишени 95Я6-2М, отличился дивизион под командованием капитана Михаила Кукушкина, занявший второе место.
Всего в этом году по итогам конкурса «Ключи от неба» из 16 разыгранных призов наши конкурсанты привезли домой пять наград.
Мы дружно болели за выступление участников всеармейского этапа конкурса лётного мастерства «Авиадартс» в рамках АрМИ-2021. Подготовка наших экипажей на самолётах Су-34, Су-25СМ и на вертолётах Ми-24 и Ми-8АМТШ-В к стартам в Рязани была всесторонняя, тщательная, продуманная.
Отрадно, что конкурсанты объединения вновь вернулись домой с конкретными результатами. В частности, экипажи ударных вертолётов Ми-24 отдельного вертолётного полка ЦВО стали серебряными призёрами. В своих номинациях экипажи штурмовиков Су-25СМ из состава дислоцирующейся в Киргизии российской военной базы, а также лётчики штурмовой авиации ЦВО взошли на третью ступень пьедестала почёта.
– Каковы успехи объединения в вопросе перевооружения?
– В рамках Государственной программы вооружения в канун Нового года под Екатеринбургом на боевое дежурство по охране и обороне воздушных рубежей заступили боевые расчёты зенитных ракетных систем С-400, поступивших на вооружение гвардейского зенитного ракетного полка Центрального военного округа. Чуть позже аналогичный комплект вооружения заступил на боевое дежурство в Самарской области. Они, по сути, стали для нас самой заметной новинкой в линейке нового вооружения.
До конца текущего года на вооружение дислоцирующихся в Красноярском и Пермском краях истребительных авиационных полков объединения ВВС и ПВО ЦВО спланировано поступление нескольких единиц модернизированных сверхзвуковых высотных истребителей-перехватчиков МиГ-31БМ, оснащённых бортовой РЛС С-800АМ, способных выполнять перехват воздушных целей на высотах от 50 до 25 тысяч метров на дальности до 300 км. Самолёты с установленными комплексами радиоэлектронного противодействия уже доработаны под применение расширенной номенклатуры авиационных средств поражения. По прибытии на аэродром базирования модернизированная авиационная техника заступит на боевое дежурство.
В боевом составе дислоцирующегося в Челябинской области 2-го смешанного авиационного полка гвардейской смешанной авиационной дивизии 14-й армии ВВС и ПВО ЦВО на замену самолётам-разведчикам Су-24МР поступают модернизированные истребители-бомбардировщики Су-34М, оснащённые специальным оборудованием, увеличивающим возможности самолёта по обнаружению воздушных, наземных целей и морских объектов с расширенным арсеналом применяемых средств авиационного поражения. По сути, для нас это будет новая веха.
Всего до конца года в авиационные формирования объединения поступят 12 воздушных судов, прошедших этап глубокой модернизации.
Также спланирована поставка новых образцов вооружения и военной техники в воинские части и соединения ПВО объединения. В их числе шесть единиц современной радиоэлектронной техники, к примеру РЛС 55Ж6УТ «Небо», мобильные РЛС
39Н6-ВМ «Каста», а так же опытный образец радиолокационной станции 104Ж6.
– Каким будет ожидаемый перечень основных мероприятий боевой подготовки в летнем периоде обучения?
– Основные мероприятия будут направлены на дальнейшее освоение личным составом находящейся на вооружении техники. В большем объёме будет уделено внимания подготовке прибывших из военных училищ молодых офицеров.
Личный состав объединения ожидает участие в тактических учениях с боевой стрельбой соединений противовоздушной обороны, лётно-тактических учений с применением авиационных средств поражения, а также ряд тактических и тактико-специальных учений. В ходе мероприятий боевой подготовки будут отработаны вопросы отражения воздушного нападения условного противника, поражения наземных целей, передислокации, подготовки и ведения боевых действий на новых операционных направлениях.
На полигоне Ашулук лётный состав Су-34 отработает задачи поражения воздушных целей условного противника управляемыми ракетами класса «воздух – воздух» типа Р-73. В сентябре на полигоне Телемба совместно с подразделениями 41-й дивизии ПВО будут отработаны вопросы практического применения истребительной авиации, чего в нашей практике, к слову сказать, давно не было.
Военнослужащие объединения в составе группировок войск станут участниками совместных международных учений, которые последовательно пройдут на полигонах России, Киргизии и Таджикистана. Главным событием в масштабе Центрального военного округа станет подготовка к участию в совместном антитеррористическом учении «Мирная миссия – 2021».
Венцом подготовки частей и соединений 14-й армии ВВС и ПВО ЦВО станет их участие в совместном стратегическом командно-штабном учении «Запад- 2021» и последующая сдача контрольной проверки за 2021 учебный год.
Екатеринбург
Юрий Белоусов, «Красная звезда»
Александр Гончаров: «Мы не будем платить сверх того, что предусмотрено законом»
Генеральный директор Московского фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства рассказал BFM.ru, на чьи деньги столица достраивает свои проблемные объекты, почему их передача фонду потребовала более 200 судебных заседаний и какими адресами пополнится их список
Как известно, все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья несчастна по-своему. Лев Толстой сказал, а с ним не спорят. Но применительно к обманутым дольщикам все почти наоборот: несчастливы они все плюс-минус одинаково, а вот счастье им приваливает разное: кому-то — относительно быстро, кому-то — долгие годы спустя; кому-то — в виде достроенной квартиры, кому-то — в виде выплаченных денег, которые далеко не всегда соответствуют текущему рыночному раскладу; кому-то — выстраданным долгом от прежнего застройщика, кому-то — подарком от нового инвестора, а кому-то — выполненным обязательством со стороны Фонда защиты прав дольщиков, федерального или регионального.
Впрочем, собственный фонд сегодня имеют далеко не все регионы. У Москвы он есть. О том, на чьи деньги столица достраивает свои проблемные объекты, почему их передача фонду потребовала более 200 судебных заседаний и какими адресами пополнится их список, BFM.ru побеседовал с генеральным директором Московского фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства Александром Гончаровым.
Недавно мы встречались с главой федерального Фонда защиты прав дольщиков Константином Тимофеевым, и в этом интервью звучали итоги первого квартала в части работы регионов с объектами незавершенного строительства и их дольщиками. Были названы всего шесть субъектов РФ, которые, по оценкам федерального фонда, выполнили все свои квартальные обещания в срок. Москвы в числе этих субъектов не было, что у всех вызвало вопросы. У вас какие-то серьезные закавыки с достройкой проблемных объектов? Или федеральный фонд просто не учитывает Москву в своей статистике?
Александр Гончаров: Прежде всего я хотел бы внести ясность. Я представляю Московский фонд защиты прав дольщиков, а учредитель фонда — Москомстройинвест, который и является регулятором долевого строительства в Москве, выполняя функции надзирающего и контролирующего органа. И никто этих функций с Москомстройинвеста не снимал, поэтому прежде всего он отвечает за проблему обманутых дольщиков, и он определяет механизмы восстановления прав пострадавших граждан. Деятельность московского фонда автономна и не зависит от деятельности федерального фонда — каждый из них является самостоятельной единицей. Московский фонд сам принимает решение о целесообразности или нецелесообразности достройки какого-либо проблемного объекта на территории столицы (при этом, согласно 214-му федеральному закону, московский фонд сам выступает в качестве застройщика), и федеральный фонд на это решение повлиять не может.
Еще один важный момент: московский фонд создан в соответствии с постановлением правительства Москвы, финансируется исключительно из городского бюджета путем выделения субсидий и не предполагает финансирование из федерального бюджета. Мэром, на мой взгляд, принято беспрецедентное решение, когда за счет бюджета города полностью финансируются все объекты недостроя, которыми занимается наш фонд. И надо отметить, это не только московские объекты — у нас есть и федеральные, которые строились на федеральных участках и с привлечением федеральных структур.
Более того, если мы вернемся на несколько лет назад, мы вспомним, что был создан компенсационный фонд, в который московские застройщики ежегодно отчисляли страховые взносы для покрытия издержек, связанных с решением проблем дольщиков. Даже на эти деньги Москва не претендует, и сборы столичных застройщиков фактически идут на дострой объектов в других регионах.
Давайте еще раз: значит, Москва ни от кого — ни от федеральных структур, ни даже от собственных застройщиков — никаких денег не получает и вашу работу финансирует из своего бюджета?
Александр Гончаров: Абсолютно верно. За счет имущественного взноса города полностью финансируется фонд и, соответственно, решается проблема дольщиков. А что касается статистики, я думаю, она должна сама за себя говорить. Только в этом году Москомстройинвесту удалось решить проблемы 1490 граждан. Эта цифра вдвое больше той, которая озвучивалась федеральным фондом по шести субъектам РФ.
То есть у нас один субъект — Москва — обыгрывает всех шестерых отличников вместе взятых.
Александр Гончаров: Фактически да. И, безусловно, обыгрывает впечатляюще: примерно 170 тысяч квадратных метров введено в этом году, а если мы посмотрим на прошлый год, увидим вообще беспрецедентные показатели — у нас было введено 34 дома в восьми проблемных объектах и около 3 тысяч дольщиков получили долгожданное жилье.
Сколько сейчас проблемных объектов в столице? Сколько их у вас? И как решается вопрос, кто будет заниматься проблемным объектом — фонд, тот или иной застройщик или вообще кто-то другой?
Александр Гончаров: Сегодня в дорожной карте Москвы 31 объект. Вообще, проблемные объекты можно разделить на несколько групп. Есть те, где действующие застройщики могут самостоятельно решить все вопросы. Тогда Москомстройинвест следит за балансом интересов застройщика и дольщиков, если возникают какие-то сложности, они рассматриваются на специально созданной комиссии, и так далее. Иногда на объект привлекается новый застройщик либо объект передается фонду — механизм передачи был закреплен в федеральном законе после реформирования института долевого строительства. На Москомстройинвест возложена основная работа по мониторингу объектов, в первую очередь объектов с признаками проблемных. Это единственная организация, которая обладает прямым правом обратиться в арбитражный суд с требованием о банкротстве застройщика — понимая, что этот объект в будущем может достроить фонд. После того как становится понятно, что нет иных вариантов решения проблемы, кроме как осуществления банкротства застройщика, вступает в силу приоритетное право фонда — в рамках процедуры банкротства подать заявление и стать приобретателем проблемного объекта.
Еще раз подчеркну, что в Москве работа фонда полностью финансируется за счет имущественного взноса города. На сегодня определены семь (кстати, наиболее сложных) объектов, по которым фонд принял решение о финансировании их достройки и предпринял необходимые мероприятия по их выводу из банкротной массы. Это прежде всего известный объект «Академ Палас», ЖК «Легенда», ЖК «Воскресенское», «Троицк Е-39», ЖК «Остров Эрин», долгострой «Малыгина, 12», дом в поселке Кокошкино. Но ведь мало решить: «Да, достраиваем», мало выделить необходимые деньги — нужно еще провести процедуру перехода объекта от застройщика-банкрота к фонду.
А с этим есть проблемы?
Александр Гончаров: Безусловно. Во-первых, решение о передаче объектов было принято в начале прошлого года, в феврале, согласие Минстроя мы получили в марте, и как раз с марта перестали работать фактически все арбитражные суды. Да и не только арбитражные суды — в принципе все организации практически перестали работать, а без соответствующего определения суда передача объекта невозможна. Только с возобновлением их работы мы смогли начать процедуру. Но определение суда — и это во-вторых — тоже не просто техническая функция. Со стороны кредиторов, безусловно, есть противодействие, и в 2020 году мы вплотную столкнулись с этой проблематикой. Было противодействие и со стороны конкурсных управляющих, и со стороны кредиторов, которые прежде всего отстаивали свои денежные интересы — в том числе в ущерб интересам дольщиков. Мы подсчитали: прежде чем все объекты были переданы нам по определению суда, прошло больше 200 заседаний! И это не те случаи, когда вы приходите в суд, а он откладывается в связи с неявкой стороны или потому что судья заболел. Нет, это были полноценные заседания, где кредиторы заявляли ходатайства, оспаривали требования фонда, не соглашались с оценкой, которую предоставлял конкурсный управляющий, и так далее. Есть объекты, по которым конкурсные управляющие фактически завышали стоимость передаваемого фонду имущества, надеясь, что бюджет покроет их расходы. Благодаря работе, которую мы провели, нам удалось сэкономить примерно 4,5 млрд рублей — это именно та сумма, которая, как мы считаем, была завышенной в требованиях конкурсных управляющих и кредиторов. И теперь у нас семь объектов — за ними стоят 2100 дольщиков, которым мы в будущем должны передать квартиры. Сумма требований и обязательств, которые на себя принял фонд, — более 9 млрд рублей.
Раз уж речь зашла про деньги: позиция Москвы, московского фонда, Москомстройинвеста — не выплачивать дольщикам деньги, а достраивать объекты. Это чистая экономика?
Александр Гончаров: Экономика, помноженная на нормативное регулирование. Прежде всего нашими нормативными документами установлено, что основная цель — восстановление жилищных прав граждан, то есть завершение строительства проблемных объектов и передача квартир гражданам. А впоследствии сами граждане определят, останутся они в этих квартирах или будут продавать. Поэтому мы решаем социальную задачу — мы достраиваем существующее жилье, иных вариантов нет.
А у вас есть какая-то ассоциация фондов, какое-то налаженное межрегиональное общение, когда вы с коллегами из других регионов делитесь опытом, наработками?
Александр Гончаров: Я давно работаю в этой сфере и знаю достаточно много коллег из других регионов. Безусловно, мы между собой общаемся, делимся той или иной проблематикой. Есть у нас общая проблема, которая беспокоит все регионы и региональные фонды: это, как я уже отмечал, работа конкурсных управляющих. Ведь что такое конкурсный управляющий? Это антикризисный управляющий. Его задача — сформировать реестр требований и фактически оспорить те сделки, которые он считает незаконными, по которым не было проплаты. А сегодня вместо антикризисного управляющего, с моей точки зрения, мы сталкиваемся с людьми, которые хотят стать получателями бюджетных средств. Есть случаи, когда конкурсные управляющие завышают свое вознаграждение, завышают текущие платежи в надежде, что на основании определения суда московский фонд им компенсирует их несуществующие затраты. Наша позиция здесь однозначна: мы не будем платить сверх того, что предусмотрено законом. Сталкиваемся и с завышением оценки стоимости самого передаваемого объекта — ведь если стоимость объекта выше, чем стоимость требований дольщиков, мы должны погасить эту разницу. Поэтому мы хотим, чтобы на законодательном уровне было закреплено, что все-таки оценка фонда имеет приоритетное значение при разрешении споров.
Вы сказали о семи объектах, которые сегодня есть у фонда. Могут ли появиться новые?
Александр Гончаров: Безусловно, они могут появиться, но я бы этот вопрос разделил на две части. Мы знаем об уже существующих проблемных объектах с достаточно длинной историей — например, жилой комплекс «Квартал Триумфальный» (ранее «Кутузовская миля»). Фактически строительство объекта остановлено десять лет тому назад. Предпринимались разные попытки его реанимировать, в том числе путем договоренностей между существующими соинвесторами, путем привлечения нового инвестора, но проблема дольщиков так и не была решена. Сегодня мы подошли к той точке, когда мэром принято решение завершить строительство силами города. В данном случае это будет московский фонд, но сначала необходимо выполнить ряд условий. Помимо юридических проблем на этом объекте конкурсный управляющий Андрей Ланцов фактически бездействовал. Мы еще более полугода назад попросили его представить нам все необходимые документы, чтобы фонд мог принять решение. Прежде всего это реестр требований участников строительства, данные по оценке стоимости имущества, которое есть в настоящий момент, и стоимость завершения строительства. Вот три цифры, которые нам необходимы для запуска механизма по передаче объекта фонду. Этих цифр, к сожалению, на сегодня нет. Только 22 июня был назначен новый конкурсный управляющий — Регина Нигматуллина, которая самостоятельно сформирует реестр требований граждан, самостоятельно проведет оценку самого объекта, конструктива, который есть. После того как появятся нужные цифры, состоится заседание совета московского фонда, на основании решения которого заявление о передаче объекта фонду будет подано в арбитражный суд и Минстрой РФ.
И наконец-то выдохнут многострадальные дольщики, наверное, одного из самых давних долгостроев Москвы.
Александр Гончаров: Хотелось бы и нам с радостью выдохнуть, но нет — мы перейдем в судебную стадию. Мы понимаем, что там достаточно большой клубок проблем, что будет противодействие со стороны кредиторов, которые претендуют на деньги. Уже сейчас Москомстройинвест активно участвует в спорах! Ведь фактически что происходит: с нашей точки зрения, по незаконным сделкам выводится имущество, распродаются квартиры. Здесь достаточно тонкая юридическая работа, которую нужно провести. Потому что недопустимо тратить бюджетные деньги на квартиры, которые фактически гражданами, а в данном случае — юридическими лицами не оплачены.
Второй высокобюджетный долгострой, известный как «Нескучный Home and SPA», какова его судьба?
Александр Гончаров: Я бы не стал говорить, что это высокобюджетный проект, поскольку информации от конкурсных управляющих по этому объекту у фонда нет. Да, этот объект планируется достроить силами фонда — такое решение было принято буквально на днях. Далее здесь та же самая процедура: нам нужно оценить стоимость завершения строительства, стоимость самого объекта и составить реестр требований участников строительства. И, как и по ЖК «Квартал Триумфальный», также должно состояться заседание совета московского фонда, на основании решения которого фонд направит в арбитражный суд и Минстрой РФ заявление о передаче объекта. При этом по «Нескучному» история, на мой взгляд, чуть проще, потому что Москомстройинвест достаточно оперативно еще более года назад прекратил здесь реализацию квартир и наложил соответствующий запрет в Росреестре. Напомню, что такой возможности относительно проекта «Квартал Триумфальный» не было, поскольку изначально денежные средства привлекались не по договорам участия в долевом строительстве и в свое время Москомстройинвестом осуществлялась работа по переводу договоров соинвестирования в ДДУ.
Глава федерального фонда заявил, что они с регионами хотят решить проблему обманутых дольщиков в течение ближайших трех лет. Вы считаете это реальным сроком для Москвы?
Александр Гончаров: Вообще, цифра три достаточно красивая, и я хотел бы отметить, что она заложена в самом законе о долевом строительстве: есть норма, что в течение трех лет с момента передачи фонду объект должен быть достроен. И, безусловно, наша задача — завершить строительство в сроки, прописанные в законе. Но есть определенные нюансы, о которых все-таки стоит сказать. У нас достаточно сложные объекты, это не 17-этажные и не 20-этажные дома — у нас встречается высотность и свыше 30 этажей, причем эти объекты достаточно долго простояли без консервации. Мы сейчас ведем большую работу по детальному обследованию объектов и их конструкций. Проблема, с которой столкнулся московский фонд, — но я думаю, что и другие региональные фонды тоже, — противодействие, которое осуществляется не только в рамках судебных процессов, но и путем отказа передачи нам существующей документации, а если нет документации, мы не можем строить. То есть фактически все семь наших объектов нам приходится заново проектировать, для чего надо собрать всю исходную документацию, заново оформить разрешительную документацию, сформировать новый проект. Причем все проектные решения, которые были заложены предыдущими застройщиками, мы оставляем, но саму проектную документацию… я почему не использую слово «восстанавливаем» — потому что нам восстанавливать нечего, ее просто нет, мы ее создаем заново. Поэтому конечный срок у нас, безусловно, будет определен проектом организации строительства.
Валерия Мозганова
Географию трудоустройства расширят
Анна Сапрыкина
Проект "Работа без границ" - поисковая система для получения доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, которая содержится в национальных информационных системах государств - членов Евразийского экономического союза, - будет запущен единовременно для всех стран союза с 1 июля. Детали запуска обсудили представители стран на конференции "Цифровая индустрия промышленной России" (ЦИПР-2021) в Нижнем Новгороде.
Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) запустят 1 июля совместный цифровой проект "Работа без границ" по поиску информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий. Об этом журналистам рассказала помощник председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Айнур Жетписова на конференции "Цифровая индустрия промышленной России" (ЦИПР) в Нижнем Новгороде.
Отметим, что система "Работа без границ" реализована в рамках цифровой повестки ЕАЭС. Она помогает обеспечить взаимодействие рынков стран - членов союза с помощью цифровых инструментов. В поисковой системе "Работа без границ" взаимодействуют пять национальных поисковых информационных систем трудоустройства стран ЕАЭС, а именно - их базы вакансий и резюме. "Работа без границ" - это первый шаг на пути создания экосистемы в сфере трудоустройства и занятости населения. На платформе можно отправлять резюме потенциальному работодателю. Система создана с учетом требования национального законодательства стран ЕАЭС. Ее распределенная архитектура позволяет сохранять массивы данных в национальных системах, при этом персональные данные пользователей не хранятся и не передаются из системы в систему.
Помощник председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Айнур Жетписова рассказала, что для реализации данного проекта определены две группы участников. "Первая группа участников - это национальные заказчики-координаторы. Это государственные уполномоченные органы, которые оказывали содействие комиссии при реализации проекта, осуществляли мониторинг и контроль за работами на национальном уровне. Евразийская экономическая комиссия взяла на себя основную связующую и координирующую роль, решение всех технических, организационных и финансовых вопросов. Вторая важная группа участников - это операторы национальных компонентов. Для их работы сформирован консорциум, куда вошли пять организаций из всех стран союза, и эти организации осуществляли техническую реализацию процесса", - сообщила Айнур Жетписова.
Ведущий консультант департамента развития комплексных решений компании БФТ Илья Моисеев, продемонстрировав интерфейс платформы, объяснил, что попасть в систему "Работа без границ" можно, только авторизовавшись в национальных системах по поиску работы, и показал, как заключить трудовой договор, используя возможности платформы.
Руководитель отдела управления проектами технологического центра "Норк" Арпинэ Мелкумян рассказала, как именно проходил процесс перевода вакансий на языки членов союза. "Сейчас в Республике Армения идет процесс подписания соглашения с Евразийским банком развития для предоставления гранта на реализацию проекта "Электронная биржа труда". Это значит, что в 2022 г. мы разработаем электронную биржу труда, которая будет иметь инновационные технологические решения, что позволит ее полностью интегрировать в контекст системы "Работа без границ", - отметила Арпинэ Мелкумян.
Директор "Центра информационных технологий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" Татьяна Мацукевич рассказала об этапах создания национальной системы биржи труда и электронной ярмарки вакансий.
"Электронная биржа труда в Казахстане создана в 2018 г. Ее услугами уже воспользовалось около 1,5 млн пользователей", - рассказал директор департамента интернет-ресурсов АО "ЦРТР" (Республика Казахстан) Николай Брюханов. По его словам, платформа способствует автоматизации HR-процессов и более эффективному процессу подбора специалистов.

Александр Гончаров: «Мы не будем платить сверх того, что предусмотрено законом»
Генеральный директор Московского фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства рассказал BFM.ru, на чьи деньги столица достраивает свои проблемные объекты, почему их передача фонду потребовала более 200 судебных заседаний и какими адресами пополнится их список.
Как известно, все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья несчастна по-своему. Лев Толстой сказал, а с ним не спорят. Но применительно к обманутым дольщикам все почти наоборот: несчастливы они все плюс-минус одинаково, а вот счастье им приваливает разное: кому-то — относительно быстро, кому-то — долгие годы спустя; кому-то — в виде достроенной квартиры, кому-то — в виде выплаченных денег, которые далеко не всегда соответствуют текущему рыночному раскладу; кому-то — выстраданным долгом от прежнего застройщика, кому-то — подарком от нового инвестора, а кому-то — выполненным обязательством со стороны Фонда защиты прав дольщиков, федерального или регионального.
Впрочем, собственный фонд сегодня имеют далеко не все регионы. У Москвы он есть. О том, на чьи деньги столица достраивает свои проблемные объекты, почему их передача фонду потребовала более 200 судебных заседаний и какими адресами пополнится их список, BFM.ru побеседовал с генеральным директором Московского фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства Александром Гончаровым.
- Недавно мы встречались с главой федерального Фонда защиты прав дольщиков Константином Тимофеевым, и в этом интервью звучали итоги первого квартала в части работы регионов с объектами незавершенного строительства и их дольщиками. Были названы всего шесть субъектов РФ, которые, по оценкам федерального фонда, выполнили все свои квартальные обещания в срок. Москвы в числе этих субъектов не было, что у всех вызвало вопросы. У вас какие-то серьезные закавыки с достройкой проблемных объектов? Или федеральный фонд просто не учитывает Москву в своей статистике?
Александр Гончаров: Прежде всего я хотел бы внести ясность. Я представляю Московский фонд защиты прав дольщиков, а учредитель фонда — Москомстройинвест, который и является регулятором долевого строительства в Москве, выполняя функции надзирающего и контролирующего органа. И никто этих функций с Москомстройинвеста не снимал, поэтому прежде всего он отвечает за проблему обманутых дольщиков, и он определяет механизмы восстановления прав пострадавших граждан. Деятельность московского фонда автономна и не зависит от деятельности федерального фонда — каждый из них является самостоятельной единицей. Московский фонд сам принимает решение о целесообразности или нецелесообразности достройки какого-либо проблемного объекта на территории столицы (при этом, согласно 214-му федеральному закону, московский фонд сам выступает в качестве застройщика), и федеральный фонд на это решение повлиять не может.
Еще один важный момент: московский фонд создан в соответствии с постановлением правительства Москвы, финансируется исключительно из городского бюджета путем выделения субсидий и не предполагает финансирование из федерального бюджета. Мэром, на мой взгляд, принято беспрецедентное решение, когда за счет бюджета города полностью финансируются все объекты недостроя, которыми занимается наш фонд. И надо отметить, это не только московские объекты — у нас есть и федеральные, которые строились на федеральных участках и с привлечением федеральных структур.
Более того, если мы вернемся на несколько лет назад, мы вспомним, что был создан компенсационный фонд, в который московские застройщики ежегодно отчисляли страховые взносы для покрытия издержек, связанных с решением проблем дольщиков. Даже на эти деньги Москва не претендует, и сборы столичных застройщиков фактически идут на дострой объектов в других регионах.
- Давайте еще раз: значит, Москва ни от кого — ни от федеральных структур, ни даже от собственных застройщиков — никаких денег не получает и вашу работу финансирует из своего бюджета?
Александр Гончаров: Абсолютно верно. За счет имущественного взноса города полностью финансируется фонд и, соответственно, решается проблема дольщиков. А что касается статистики, я думаю, она должна сама за себя говорить. Только в этом году Москомстройинвесту удалось решить проблемы 1490 граждан. Эта цифра вдвое больше той, которая озвучивалась федеральным фондом по шести субъектам РФ.
- То есть у нас один субъект — Москва — обыгрывает всех шестерых отличников вместе взятых.
Александр Гончаров: Фактически да. И, безусловно, обыгрывает впечатляюще: примерно 170 тысяч квадратных метров введено в этом году, а если мы посмотрим на прошлый год, увидим вообще беспрецедентные показатели — у нас было введено 34 дома в восьми проблемных объектах и около 3 тысяч дольщиков получили долгожданное жилье.
- Сколько сейчас проблемных объектов в столице? Сколько их у вас? И как решается вопрос, кто будет заниматься проблемным объектом — фонд, тот или иной застройщик или вообще кто-то другой?
Александр Гончаров: Сегодня в дорожной карте Москвы 31 объект. Вообще, проблемные объекты можно разделить на несколько групп. Есть те, где действующие застройщики могут самостоятельно решить все вопросы. Тогда Москомстройинвест следит за балансом интересов застройщика и дольщиков, если возникают какие-то сложности, они рассматриваются на специально созданной комиссии, и так далее. Иногда на объект привлекается новый застройщик либо объект передается фонду — механизм передачи был закреплен в федеральном законе после реформирования института долевого строительства. На Москомстройинвест возложена основная работа по мониторингу объектов, в первую очередь объектов с признаками проблемных. Это единственная организация, которая обладает прямым правом обратиться в арбитражный суд с требованием о банкротстве застройщика — понимая, что этот объект в будущем может достроить фонд. После того как становится понятно, что нет иных вариантов решения проблемы, кроме как осуществления банкротства застройщика, вступает в силу приоритетное право фонда — в рамках процедуры банкротства подать заявление и стать приобретателем проблемного объекта.
Еще раз подчеркну, что в Москве работа фонда полностью финансируется за счет имущественного взноса города. На сегодня определены семь (кстати, наиболее сложных) объектов, по которым фонд принял решение о финансировании их достройки и предпринял необходимые мероприятия по их выводу из банкротной массы. Это прежде всего известный объект «Академ Палас», ЖК «Легенда», ЖК «Воскресенское», «Троицк Е-39», ЖК «Остров Эрин», долгострой «Малыгина, 12», дом в поселке Кокошкино. Но ведь мало решить: «Да, достраиваем», мало выделить необходимые деньги — нужно еще провести процедуру перехода объекта от застройщика-банкрота к фонду.
- А с этим есть проблемы?
Александр Гончаров: Безусловно. Во-первых, решение о передаче объектов было принято в начале прошлого года, в феврале, согласие Минстроя мы получили в марте, и как раз с марта перестали работать фактически все арбитражные суды. Да и не только арбитражные суды — в принципе все организации практически перестали работать, а без соответствующего определения суда передача объекта невозможна. Только с возобновлением их работы мы смогли начать процедуру. Но определение суда — и это во-вторых — тоже не просто техническая функция. Со стороны кредиторов, безусловно, есть противодействие, и в 2020 году мы вплотную столкнулись с этой проблематикой. Было противодействие и со стороны конкурсных управляющих, и со стороны кредиторов, которые прежде всего отстаивали свои денежные интересы — в том числе в ущерб интересам дольщиков. Мы подсчитали: прежде чем все объекты были переданы нам по определению суда, прошло больше 200 заседаний! И это не те случаи, когда вы приходите в суд, а он откладывается в связи с неявкой стороны или потому что судья заболел. Нет, это были полноценные заседания, где кредиторы заявляли ходатайства, оспаривали требования фонда, не соглашались с оценкой, которую предоставлял конкурсный управляющий, и так далее. Есть объекты, по которым конкурсные управляющие фактически завышали стоимость передаваемого фонду имущества, надеясь, что бюджет покроет их расходы. Благодаря работе, которую мы провели, нам удалось сэкономить примерно 4,5 млрд рублей — это именно та сумма, которая, как мы считаем, была завышенной в требованиях конкурсных управляющих и кредиторов. И теперь у нас семь объектов — за ними стоят 2100 дольщиков, которым мы в будущем должны передать квартиры. Сумма требований и обязательств, которые на себя принял фонд, — более 9 млрд рублей.
- Раз уж речь зашла про деньги: позиция Москвы, московского фонда, Москомстройинвеста — не выплачивать дольщикам деньги, а достраивать объекты. Это чистая экономика?
Александр Гончаров: Экономика, помноженная на нормативное регулирование. Прежде всего нашими нормативными документами установлено, что основная цель — восстановление жилищных прав граждан, то есть завершение строительства проблемных объектов и передача квартир гражданам. А впоследствии сами граждане определят, останутся они в этих квартирах или будут продавать. Поэтому мы решаем социальную задачу — мы достраиваем существующее жилье, иных вариантов нет.
- А у вас есть какая-то ассоциация фондов, какое-то налаженное межрегиональное общение, когда вы с коллегами из других регионов делитесь опытом, наработками?
Александр Гончаров: Я давно работаю в этой сфере и знаю достаточно много коллег из других регионов. Безусловно, мы между собой общаемся, делимся той или иной проблематикой. Есть у нас общая проблема, которая беспокоит все регионы и региональные фонды: это, как я уже отмечал, работа конкурсных управляющих. Ведь что такое конкурсный управляющий? Это антикризисный управляющий. Его задача — сформировать реестр требований и фактически оспорить те сделки, которые он считает незаконными, по которым не было проплаты. А сегодня вместо антикризисного управляющего, с моей точки зрения, мы сталкиваемся с людьми, которые хотят стать получателями бюджетных средств. Есть случаи, когда конкурсные управляющие завышают свое вознаграждение, завышают текущие платежи в надежде, что на основании определения суда московский фонд им компенсирует их несуществующие затраты. Наша позиция здесь однозначна: мы не будем платить сверх того, что предусмотрено законом. Сталкиваемся и с завышением оценки стоимости самого передаваемого объекта — ведь если стоимость объекта выше, чем стоимость требований дольщиков, мы должны погасить эту разницу. Поэтому мы хотим, чтобы на законодательном уровне было закреплено, что все-таки оценка фонда имеет приоритетное значение при разрешении споров.
- Вы сказали о семи объектах, которые сегодня есть у фонда. Могут ли появиться новые?
Александр Гончаров: Безусловно, они могут появиться, но я бы этот вопрос разделил на две части. Мы знаем об уже существующих проблемных объектах с достаточно длинной историей — например, жилой комплекс «Квартал Триумфальный» (ранее «Кутузовская миля»). Фактически строительство объекта остановлено десять лет тому назад.
Предпринимались разные попытки его реанимировать, в том числе путем договоренностей между существующими соинвесторами, путем привлечения нового инвестора, но проблема дольщиков так и не была решена. Сегодня мы подошли к той точке, когда мэром принято решение завершить строительство силами города. В данном случае это будет московский фонд, но сначала необходимо выполнить ряд условий. Помимо юридических проблем на этом объекте конкурсный управляющий Андрей Ланцов фактически бездействовал. Мы еще более полугода назад попросили его представить нам все необходимые документы, чтобы фонд мог принять решение. Прежде всего это реестр требований участников строительства, данные по оценке стоимости имущества, которое есть в настоящий момент, и стоимость завершения строительства. Вот три цифры, которые нам необходимы для запуска механизма по передаче объекта фонду. Этих цифр, к сожалению, на сегодня нет. Только 22 июня был назначен новый конкурсный управляющий — Регина Нигматуллина, которая самостоятельно сформирует реестр требований граждан, самостоятельно проведет оценку самого объекта, конструктива, который есть. После того как появятся нужные цифры, состоится заседание совета московского фонда, на основании решения которого заявление о передаче объекта фонду будет подано в арбитражный суд и Минстрой РФ.
- И наконец-то выдохнут многострадальные дольщики, наверное, одного из самых давних долгостроев Москвы.
Александр Гончаров: Хотелось бы и нам с радостью выдохнуть, но нет — мы перейдем в судебную стадию. Мы понимаем, что там достаточно большой клубок проблем, что будет противодействие со стороны кредиторов, которые претендуют на деньги. Уже сейчас Москомстройинвест активно участвует в спорах! Ведь фактически что происходит: с нашей точки зрения, по незаконным сделкам выводится имущество, распродаются квартиры. Здесь достаточно тонкая юридическая работа, которую нужно провести. Потому что недопустимо тратить бюджетные деньги на квартиры, которые фактически гражданами, а в данном случае — юридическими лицами не оплачены.
- Второй высокобюджетный долгострой, известный как «Нескучный Home and SPA», какова его судьба?
Александр Гончаров: Я бы не стал говорить, что это высокобюджетный проект, поскольку информации от конкурсных управляющих по этому объекту у фонда нет. Да, этот объект планируется достроить силами фонда — такое решение было принято буквально на днях. Далее здесь та же самая процедура: нам нужно оценить стоимость завершения строительства, стоимость самого объекта и составить реестр требований участников строительства. И, как и по ЖК «Квартал Триумфальный», также должно состояться заседание совета московского фонда, на основании решения которого фонд направит в арбитражный суд и Минстрой РФ заявление о передаче объекта. При этом по «Нескучному» история, на мой взгляд, чуть проще, потому что Москомстройинвест достаточно оперативно еще более года назад прекратил здесь реализацию квартир и наложил соответствующий запрет в Росреестре. Напомню, что такой возможности относительно проекта «Квартал Триумфальный» не было, поскольку изначально денежные средства привлекались не по договорам участия в долевом строительстве и в свое время Москомстройинвестом осуществлялась работа по переводу договоров соинвестирования в ДДУ.
- Глава федерального фонда заявил, что они с регионами хотят решить проблему обманутых дольщиков в течение ближайших трех лет. Вы считаете это реальным сроком для Москвы?
Александр Гончаров: Вообще, цифра три достаточно красивая, и я хотел бы отметить, что она заложена в самом законе о долевом строительстве: есть норма, что в течение трех лет с момента передачи фонду объект должен быть достроен. И, безусловно, наша задача — завершить строительство в сроки, прописанные в законе. Но есть определенные нюансы, о которых все-таки стоит сказать. У нас достаточно сложные объекты, это не 17-этажные и не 20-этажные дома — у нас встречается высотность и свыше 30 этажей, причем эти объекты достаточно долго простояли без консервации. Мы сейчас ведем большую работу по детальному обследованию объектов и их конструкций. Проблема, с которой столкнулся московский фонд, — но я думаю, что и другие региональные фонды тоже, — противодействие, которое осуществляется не только в рамках судебных процессов, но и путем отказа передачи нам существующей документации, а если нет документации, мы не можем строить. То есть фактически все семь наших объектов нам приходится заново проектировать, для чего надо собрать всю исходную документацию, заново оформить разрешительную документацию, сформировать новый проект. Причем все проектные решения, которые были заложены предыдущими застройщиками, мы оставляем, но саму проектную документацию… я почему не использую слово «восстанавливаем» — потому что нам восстанавливать нечего, ее просто нет, мы ее создаем заново. Поэтому конечный срок у нас, безусловно, будет определен проектом организации строительства.
Валерия Мозганова
BFM.RU

"Или всех перерезать": фабрики смерти для детей
Виктория Никифорова
В Канаде объявили о новой страшной находке. На территории школы-интерната в Саскачеване обнаружено захоронение более 750 человек. Там нет ни именных табличек, ни тем более памятников. Это просто безымянные могилы типа тех, что располагались при гитлеровских концлагерях. Большинство захороненных — это дети, обучавшиеся и проживавшие в школе на протяжении XX века.
Недавно такое же захоронение — около 215 человек — было обнаружено на территории школы в другой провинции Канады — Британской Колумбии. Так что же это за адские интернаты вообще?
Система подобных школ заработала на территории США, Канады, Австралии, Новой Зеландии еще в XVIII веке и была рассчитана в основном на детей коренных народов. Поначалу школы существовали в резервациях, однако в конце XIX века было решено сделать их интернатами. Детей забирали туда на многие годы, зачастую насильно отрывая от семьи. Главной задачей было дать им навыки примитивного ручного труда и вытравить всякое воспоминание о родном языке и своей культуре.
"Мы должны их всех (индейцев. — Прим. ред.) или перерезать, или цивилизовать. Причем быстро", — так энергично сформулировал задачу основатель системы школ-интернатов в США Ричард Пратт.
Было подсчитано, что цивилизовать выйдет дешевле, если выделить на содержание ребенка по 150 долларов в год. Неудивительно, что условия существования в школах-интернатах были чудовищными. Дети жили впроголодь, от болезней их никто не лечил. Их заставляли тяжело работать, избивали, пытали и насиловали. Многие, разумеется, не выживали. Их-то и хоронили в безымянных могилах, располагавшихся прямо на территории школы. Родителям говорили, что их ребенок сбежал, и все.
В ООН существует специальный доклад, посвященный школам-интернатам для детей национальных меньшинств во всем мире. Там рассматриваются разные практики. Обсуждаются школы-интернаты для детей коренных народов Севера в СССР, причем отмечено, что советская власть не только не запрещала национальные языки, но и разработала для них письменность и алфавит. Как позитивный пример подаются норвежские школы для саамов.
Но именно США и территории, находящиеся под юрисдикцией британской короны, бьют все рекорды по какой-то нечеловеческой жестокости. В интернатах австралийского штата Виктория, например, с 1881 по 1925-й умерла треть всех учащихся. В школе для индейцев в Карлайле (Пенсильвания) из 73 учеников, зачисленных в 1881-1894 годах, выжило лишь 26. Эта школа была как раз детищем Ричарда Пратта.
Дела давно минувших дней? Однако все эти интернаты продолжали существовать вплоть до нашего времени. Например, канадская школа в Саскачеване, где нашли 750 трупов, функционировала вплоть до 1997 года. Местные жители прозвали ее концлагерем и никакого преувеличения тут нет.
Пытки, избиения, сексуальное насилие, доведение до самоубийства были рядовыми явлениями в школах для детей коренных народов. Однако и в школах для белых детей порядки были вполне концлагерными. Флоридская исправительная школа для мальчиков, например, тоже знаменита своими безымянными могилами, их там не меньше сотни. В заведении был также дом для пыток — здесь детей избивали до потери сознания. Они прозвали его Белым домом.
Несмотря на судебные иски выросших учеников Флоридской школы, заведение исправно функционировало вплоть до 2011 года. Сейчас там потихоньку раскапывают безымянные захоронения. Власти штата извинились перед родственниками погибших детей и вручили им издевательскую компенсацию в размере около семи тысяч долларов. Этого не хватит даже на нормальное перезахоронение останков.
Холодный садизм по отношению к детям — самому незащищенному меньшинству — вообще характерен для англосаксонской образовательной системы. Расчетливая жестокость, которой отмечена внешняя политика англосаксов, начинается с их малой родины. Сначала они обкатывают бесчеловечные практики на собственных гражданах, потом экспортируют их вовне.
Известно, что английскими закрытыми школами восхищался Гитлер и мечтал устроить у себя в стране такую же систему. И действительно, стилистическое сходство с концлагерями налицо. Телесные наказания в британских школах были официально отменены только в 1987-1999 годах (в России — в 1864 и в 1917-м). Последний раз ученика легендарного Итона официально избили в 1984 году.
Однако запрет касается только отношений "преподаватель — учащийся". Избиения старшими учащимися младших и всякие другие издевательства над детьми никто не отменял. Это не дедовщина, это другое. Это как бы священная традиция типа файв-о-клока.
Выдающиеся британские интеллектуалы оставили воспоминания о своих школах, которые до сих пор леденят кровь читателей. Все детство писателя Роальда Даля — это перечисление бесконечных побоев, которым он подвергался в учебных заведениях начиная с семи лет. Он вспоминает, что потерял веру в бога, увидев, как директор Рептонской школы, смертным боем бивший маленьких детей, стал архиепископом Кентерберийским и венчал на царство королеву Елизавету.
Актер и беллетрист Стивен Фрай уже в наше время совершенно спокойно пишет в мемуарах, как его в школе изнасиловал старшеклассник. В любой нормальной стране мира руководство этой школы линчевали бы разъяренные родители, а журналисты отправили бы в отставку весь кабинет министров. Но тут ноль кипеша, а чего такого? Традиции, сэр.
В 1980-е годы британские журналисты пытались расследовать дела об убийствах и исчезновениях детей в приюте на острове Джерси. Тогда им заткнули рты. Расследование возобновилось лишь в 2010-м. В сексуальном насилии, пытках и убийствах детей оказались замешаны ведущие политики Британии, начиная с премьер-министра Эдварда Хита.
В 2014-м году аналогичное расследование проводил Скотленд-Ярд. В деле фигурировали три убийства маленьких мальчиков и многочисленные изнасилования. Обыски проводились в домах ведущих политиков Британии. Среди подозреваемых было 13 экс-министров.
Институциональный характер издевательств над детьми хорошо виден по масштабной сутенерской деятельности в современных английских городах — Ротереме, Рочдейле, Дерби, Телфорде. Там пакистанские бандиты принуждали к проституции несовершеннолетних из местных приютов и неблагополучных семей. Бизнес шел на протяжении десятков лет, жертвы исчислялись тысячами, но прикормленная полиция отказывалась принимать заявления. Сейчас отсидевшие несколько лет сутенеры уже выходят на свободу и вновь берутся за старое.
Вместо того чтобы что-то сделать с многолетним системным угнетением детей своих же граждан, англо-американская элита перевела стрелки на внешнего врага и быстренько приписала своим противникам собственные зверства. Больше полувека англосаксонская пропаганда поднимала хайп вокруг некоторых недостатков советской пенитенциарной системы 1930-х. Десятилетиями пропаганда вбивала в подкорку миф о страшном советском GULAG.
Нет, советские трудовые лагеря отнюдь не были санаториями. Однако все недостатки в их работе были многократно признаны на высшем государственном уровне. Все дела несправедливо осужденных были пересмотрены, жертвы оговоров были реабилитированы. И они, и их семьи получили компенсации за свои страдания. Советский Союз стал единственным государством в мире, которое честно, открыто и в таком масштабе признало свои ошибки и раскаялось в репрессиях.
На этом, по-честному, тему стоило бы закрыть. Но наши западные партнеры продолжают пиарить миф о GULAG до полного изнеможения. Сегодня им стоило бы понять, что это больше не работает. Русским надоело каяться.
Вместо того чтобы бесконечно виноватить Россию, партнерам стоило бы обратить внимание на совершенно чудовищное положение в своих детских приютах и школах-интернатах. Там ведь не уголовники сидят, в отличие от ГУЛАГа, там проживают обычные, ни в чем не повинные маленькие дети. Но по сути это же натуральные концлагеря, не правда ли?

Олег Храмов: Россия предлагает правила честного поведения в киберсфере
Информационная безопасность за последние годы стала одним из основных факторов глобальной стратегической стабильности. Растут угрозы, связанные с проведением компьютерных атак на IT-объекты разных стран. Поэтому важно выстроить сотрудничество между странами для создания общей системы безопасности в киберпространстве. Вопросы сотрудничества в этой области обсуждались на прошедшем в минувшую пятницу оперативном совещании президента России Владимира Путина с постоянными членами Совета безопасности РФ. О том, какие основные риски существуют в мировом информационном пространстве, и в чем заключаются российские инициативы по их купированию, в интервью РИА Новости рассказал заместитель секретаря Совбеза РФ Олег Храмов.
– Олег Владимирович, какие угрозы в информационной сфере, по мнению Совета безопасности России, представляют наибольшую опасность?
– В условиях тотальной цифровизации спектр угроз постоянно расширяется. Масштаб и последствия деструктивной деятельности в информационном пространстве неуклонно растут. Особую озабоченность вызывают угрозы, связанные с проведением компьютерных атак на критическую информационную инфраструктуру. Заметно увеличилось количество атак на ресурсы органов государственной власти.
Реалиями сегодняшнего дня стали различные виды мошенничества, совершаемые с использованием информационно-коммуникационных технологий. Особенно отчетливо эта угроза проявилась в период пандемии COVID-19, когда многие услуги стали оказываться в онлайн-режиме.
Существенной угрозой международной информационной безопасности является использование отдельными государствами своего технологического доминирования в глобальном информационном пространстве для решения конъюнктурных политических задач. Являясь монополистами на рынке ИКТ, эти государства всячески ограничивают доступ других членов мирового сообщества к передовым информационным технологиям. Такое информационное неравенство ставит под угрозу не только цифровой суверенитет многих стран, но и их политическую самостоятельность. Откровенное стремление усилить технологическую зависимость развивающихся государств в сфере информатизации можно рассматривать как "цифровую колонизацию".
– Готовы ли другие страны сотрудничать с нами, готовы ли они в равноправному сотрудничеству в этой сфере? Мы ведь постоянно слышим обвинения России в кибератаках, во вмешательстве во внутренние дела.
– Всем очевидно, что противодействовать угрозам в информационной сфере в одиночку не в состоянии ни одна мировая держава. Это в очередной раз подтвердила ситуация, связанная с кибератаками на инфраструктурные объекты в США – нефтепровод Colonial Pipieline и мясоперерабатывающие заводы JBS. Поэтому выстраивание партнерских отношений в правовом поле и развитие сотрудничества в рассматриваемой области – объективная необходимость.
Что касается форматов взаимодействия, то, как показывает многолетний опыт, в современной обстановке наибольшую практическую отдачу дает прямое двустороннее сотрудничество. Создание нормативно-правовых условий для установления непосредственных профессиональных контактов профильных государственных ведомств России с коллегами из стран-партнеров считаем приоритетом в деятельности по обеспечению международной информационной безопасности. Это – фундамент последующего продвижения на региональном и универсальном уровнях.
Только в текущем году были подписаны соответствующие межправительственные соглашения о сотрудничестве с Ираном и Киргизией. Готовы к подписанию аналогичные документы с Индонезией, Никарагуа и Узбекистаном. Около полутора десятков проектов договоренностей находятся на стадии экспертной проработки или внутригосударственного согласования.
Как я уже отметил, российские подходы к формированию системы международной информационной безопасности разделяют многие члены мирового сообщества. Вместе с тем, проводимый странами Запада курс на сдерживание развития России ведет к торможению формируемых и разрушению ранее созданных механизмов взаимодействия в области обеспечения информационной безопасности, в том числе двустороннего формата.
Вместо предметного профессионального взаимодействия для предотвращения недопонимания и непреднамеренной эскалации инцидентов в киберпространстве, совместного расследования фактов кибермошенничества и вымогательства, обеспечения тем самым неотвратимости наказания преступников продолжают звучать голословные политизированные обвинения в адрес России в совершении компьютерных атак с угрозами ответных воздействий на объекты российской информационной инфраструктуры. На этом фоне позитивно продвигается диалог с французскими коллегами.
Что касается заокеанских партнеров. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин 25 сентября 2020 года выступил с предложением о перезагрузке российско-американских отношений в сфере использования информационно-коммуникационных технологий для снижения риска возникновения масштабной конфронтации в цифровой сфере.
В заявлении президента России была констатирована необходимость возобновления полномасштабного российско-американского межведомственного диалога на высоком уровне по ключевым вопросам обеспечения информационной безопасности, а также обмена гарантиями невмешательства во внутренние дела друг друга, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
На пресс-конференции по итогам российско-американских переговоров в Женеве 16 июня 2021 года Владимир Путин сказал: "Нужно просто отбросить всякие инсинуации, на экспертном уровне сесть и начать работать в интересах Соединенных Штатов и Российской Федерации. Мы в принципе об этом договорились, и Россия к этому готова". Еще раз хочу подчеркнуть, что политика Российской Федерации в области международной информационной безопасности нацелена на предотвращение межгосударственных конфликтов в глобальном информационном пространстве.
– Вы отметили важность двустороннего взаимодействия в области обеспечения информационной безопасности. А по каким критериям определяется приоритетность стран для выстраивания отношений в столь чувствительной для национальной безопасности сфере?
– Россия готова сотрудничать со всеми государствами, разделяющими наши подходы и нацеленными на совместное противодействие угрозам международной информационной безопасности. Но, безусловно, в приоритетном порядке будет и дальше развиваться диалог с нашими ближайшими партнерами по ОДКБ, СНГ, ШОС и БРИКС.
Сотрудничество в рамках этих объединений имеет прочный правовой фундамент. Со всеми странами БРИКС Россия заключила двусторонние соглашения. В рамках ОДКБ, СНГ и ШОС нас объединяют также профильные соглашения о сотрудничестве в многостороннем формате.
Взаимодействие в этих объединениях организовано на системной основе. В соответствии с совместными планами функционируют рабочие группы экспертов, координирующие в том числе действия на различных международных площадках. Сплоченность наших стран отчетливо проявляется в выработке подходов к формированию системы обеспечения международной информационной безопасности на площадке ООН.
Мы будем укреплять стратегическое сотрудничество с нашими единомышленниками. На это нас нацеливает президент Российской Федерации, и это определено положениями основ государственной политики России в рассматриваемой области.
– Вы упомянули Организацию Объединенных Наций. О каких российских инициативах по обеспечению международной информационной безопасности идет речь?
– Как отметил на заседании Совета безопасности Владимир Путин, в последние годы ООН уделяет серьезное, повышенное внимание вопросам обеспечения безопасности и развития международного информационного пространства, и надо добиваться, чтобы российские идеи и предложения на площадке этой универсальной организации воплощались в конкретные решения.
В числе ключевых направлений – создание условий для принятия государствами – членами Организации Объединенных Наций Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности.
Идея принятия документа, позволяющего регулировать деятельность государств в информационном пространстве, была озвучена Секретарем Совета Безопасности Николаем Патрушевым еще в сентябре 2011 года в Екатеринбурге на международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности.
Сегодня подобные предложения звучат на ооновской площадке из уст представителей стран, входящих в состав профильной Рабочей группы открытого состава.
Россия была инициатором создания этой группы в 2019 году и сделала все необходимое для продолжения ее работы на период 2021-2025 годов с целью организации под эгидой ООН регулярного институционального диалога с участием всех государств для обеспечения демократического, инклюзивного и транспарентного переговорного процесса по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ.
В мае этого года состоялось первое заседание специального межправительственного комитета экспертов открытого состава, созданного также по инициативе нашей страны для разработки всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях. Принятие такой конвенции – один из наших стратегических ориентиров. Нужен эффективный универсальный механизм международного сотрудничества в борьбе с киберпреступностью, перекрывающий все направления противоправной деятельности. Многие российские предложения связаны с выработкой под эгидой ООН и обеспечением обязывающей реализации принципов и норм международного права, регулирующих деятельность государств в глобальном информационном пространстве.
Важным направлением является совершенствование норм международного гуманитарного права применительно к сфере использования информационно-коммуникационных технологий с учетом их особой специфики.
Еще одно стратегическое направление – формирование механизмов обеспечения безопасного и стабильного функционирования и развития сети интернет на основе равноправного участия всех членов мирового сообщества. Исходим из того, что в управлении интернетом ключевую роль должен играть Международный союз электросвязи, а также соответствующие институты суверенных государств.
Российский проект концепции конвенции, регулирующей эту предметную область, был представлен еще в 2017 году и в ближайшее время будет актуализирован с учетом текущих реалий. Вот далеко не полный перечень российских инициатив, которые требуют практического воплощения.
– Олег Владимирович, весной нынешнего года президент России утвердил обновленные Основы государственной политики в области международной информационной безопасности. Как изменится политическая линия страны в этой сфере?
– Обновленная редакция Основ наглядно демонстрирует, что российский вектор государственной политики в области международной информационной безопасности не подвержен влиянию сиюминутной политической конъюнктуры. Деятельность России в этой актуальной области останется открытой и предсказуемой.
Данный подход определен нашим президентом, который на заседании Совета безопасности в марте текущего года подчеркнул, что Россия, как и прежде, открыта для диалога и конструктивного взаимодействия со всеми партнерами.
Россия продолжит продвигать на различных площадках свои подходы к формированию глобальной системы обеспечения международной информационной безопасности, исходя из стратегического курса на предотвращение конфликтов в информационном пространстве.
Наши подходы разделяют многие страны, что наглядно подтвердило принятие на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН российского проекта резолюции о сохранении институционального диалога по проблематике безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в формате профильной Рабочей группы открытого состава.
– Как будет организована реализация основных направлений госполитики?
– К этой работе будут привлечены федеральные органы исполнительной власти, научное и экспертное сообщество, образовательные организации, деловые круги при координирующей роли аппарата Совета Безопасности и МИД России.
Внешнеполитическое ведомство отвечает за организацию продвижения на международной арене позиции Российской Федерации по вопросу обеспечения международной информационной безопасности. На рабочие органы Совета Безопасности возложена организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при реализации государственной политики в области международной информационной безопасности.
Планируется конкретизировать задачи заинтересованных ведомств, активизировать взаимодействие в форматах целевых межведомственных групп, повысить эффективность механизмов государственно-частного партнерства.
ТРАНСЛЯЦИЮ ФЕСТИВАЛЯ «АЛЫЕ ПАРУСА» НА VISIT PETERSBURG СМОТРЕЛИ В 87 СТРАНАХ МИРА
Онлайн-показ праздника выпускников на официальном туристском портале Санкт-Петербурга состоялся уже второй раз. Впервые возможность посмотреть праздник в сети на Visit Petersburg появилась в 2020 году. Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга решил обеспечить всех желающих возможностью хоть и в режиме онлайн, но всё же побывать в Санкт-Петербурге и окунуться в атмосферу этого уникального мероприятия.
В первый раз трансляция на портале visit-petersburg.ru собрала аудиторию более чем из 30 стран. Подарить всем желающим аналогичную возможность было решено и в 2021 году. Так, 25 июня в 22:00 следить за грандиозным представлением можно было на страницах официального туристского портала города, а также в одноименной группе «ВКонтакте».
На этот раз трансляция благодаря содействию партнёров смогла собрать зрителей из 87 стран мира. Поддержку трансляции на туристском портале города через ссылки на своих ресурсах дали Ростуризм, МИД РФ, Россотрудничество, Комитет по туризму Москвы, Туристско-информационные центры России, зарубежные офисы Visit Petersburg и другие структуры.
В топ 10 стран по просмотрам прямой трансляции «Алых парусов» на туристском городском портале Visit Petersburg вошли:
• Россия
• Бельгия
• США
• Беларусь
• Германия
• Италия
• Великобритания
• Украина
• Франция
• Казахстан
Кроме того, во время праздника Комитетом по развитию туризма и телевизионным каналом Euronews были организованы съемки лучших моментов шоу для дальнейшего использования в информационной кампании Санкт-Петербурга на канале.
Из-за ограничений международных путешествий в мире, вызванных пандемией, онлайн-трансляции и телевизионные сюжеты дают возможность стать свидетелем лучших мировых событий в режиме реального времени, отмечает Сергей Корнеев, председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга.
«Наряду с другими событиями мирового масштаба, проводящимися в городе на Неве, Алые паруса выступают ярким маяком для путешественников и приносят Санкт-Петербургу международную известность. И мы надеемся, что нам удастся сохранить этот градус интереса к Северной столице в будущем. И после того, как пандемия начнёт ослабевать и границы в мире начнут открываться, туристы из разных стран примут однозначное решение, куда отправиться в путешествие, зная, в каком городе их будут ждать», – сказал Сергей Корнеев.
Напомним, что «Алые паруса» – это единственное событие в России, которое было занесено в реестр мирового событийного туризма. А прошлогодний праздник выпускников «Алые паруса – 2020» одержал победу в четырех номинациях 11-й международной премии в области событийной индустрии Global Eventex Awards. Организаторами шоу традиционно стали Банк «Россия», «Пятый канал» и Правительство Санкт-Петербурга.
Дубай, ОАЭ. Национальная прививочная кампания в Объединенных Арабских Эмиратах преодолела новый рубеж – к настоящему моменту было израсходовано 15 млн вакцин, что сделало страну одним из мировых лидеров по их распространению среди населения.
Это достижение особенно значимо для ОАЭ в условиях распространения нового штамма COVID-19 – Delta, зарегистрированного сегодня уже в 85 странах мира, включая страны региона Персидского залива (кроме ОАЭ).
На этом фоне власти ОАЭ успешно справляются со своевременным тестированием на коронавирус, отслеживанием его распространения, а также лечением и управлением изоляцией зараженными, наряду с сохранением ограничений на международные поездки.
Врачи в ОАЭ отмечают, что штаммы Delta и Delta Plus вызывают у них беспокойство, ведь они гораздо заразнее своих предшественников, увеличивают риск госпитализации и подвергают опасности здоровье в том числе молодых людей.
Между тем, программа вакцинации в ОАЭ помогает удерживать ситуацию под контролем. Медицинские работники подчеркивают, что прививки остаются самым эффективным средством против всех штаммов COVID-19, включая Delta и Delta Plus.
На прошлой неделе Министерство здравоохранения и профилактики Объединенных Арабских Эмиратов открыло запись на прививки от COVID-19 вакциной местного производства Hayat-Vax. Записаться на вакцинацию в мобильном приложении MOHAP могут люди в возрасте от 18 лет.
Стоит напомнить, что Hayat-Vax – эмиратский аналог китайской вакцины Sinopharm, зарегистрированной на территории страны еще в декабре 2020 года. В настоящее время вакцина от коронавируса местного производства доступна пяти категориям лиц: семьи, граждане стран Персидского залива, граждане и резиденты ОАЭ, а также рабочие.
Hayat-Vax – первая эмиратская вакцина против COVID-19, совместный проект китайской компании Gulf Pharmaceutical Industries и эмиратской G42, работающей в сфере искусственного интеллекта и облачных вычислений. Ее производство осуществляет фармацевтическая компания Julphar из Рас-Аль-Хаймы.
В министерстве уточнили, что жители ОАЭ могут воспользоваться приложением, чтобы записаться на вакцинацию вакциной Pfizer-BioNTech. Она доступна для взрослых и детей в возрасте от 12 лет.
В приложении жители ОАЭ также могут запросить документы, освобождающие их от вакцинации. Уточняется, что получить вторую дозу вакцины можно только в том же эмирате, где была введена первая доза.
Дубай, ОАЭ. 12-часовая суперраспродажа со скидками до 90% ожидает жителей и гостей Дубая 1 июля 2021 года, в день старта летнего фестиваля шопинга Dubai Summer Surprises.
Распродажа будет проходить с 10:00 до 22:00 в торговых центрах Majid Al Futtaim по всему Дубаю, включая: Mall of The Emirates, City Centre Deira, City Centre Mirdif, City Centre Al Shindagha и City Centre Me’Aisem. В ней примут участие не менее 500 брендов и почти 4 тысячи магазинов и бутиков.
Как сообщалось ранее, 1 июля жителей и гостей Дубая ждут красочные салюты – по случаю старта летнего фестиваля шопинга и развлечений. Кроме того, для любителей шопинга будут приготовлены специальные шоу двух танцующих фонтанов – The Dubai Fountain и The Palm Fountain, а также представление Imagine в торговом центре Dubai Festival City Mall.
В этом году летний фестиваль, 24-й по счету, продлится в течение 10 недель, до 4 сентября. Торговые центры и бутики порадуют покупателей выгодными предложениями.
В рамках фестиваля будут представлены специальные промо-акции, такие как DSS Share Millionaire, Daily Surprises и многие другие. Ярким событием DSS станут мероприятия для гурманов Summer Restaurant Week, Big Eid Eat и Dine & Win. Семьи с детьми смогут оценить экскурсию по местам съемок известных фильмов Movie Magic и Летнюю арт-выставку.
Фестиваль Dubai Summer Surprises пройдет в партнерстве с авиакомпанией Emirates, компанией AW Rostamani и Национальным банком Рас-Аль-Хаймы, компаниями Majid Al Futtaim, Meraas – Dubai Holding, Merex, Emaar Downtown и торговыми центрами Nakheel Mall, Mercato Mall, Dubai Festival City Mall, Dubai Mall и Dubai Marina Mall.
Все мероприятия будут организованы в соответствии с правилами охраны здоровья и безопасности, включая социальное дистанцирование и ношение масок.

И АД СЛЕДОВАЛ ЗА НИМ
ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ
Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.
ПО СЛЕДАМ УХОДА ДЖО БАЙДЕНА ИЗ АФГАНИСТАНА
Судя по темпам и скоординированности военных маневров запрещённого в России движения «Талибан», центральная афганская власть может закончиться уже в сентябре этого года. Скорее всего, в ближайшее время мы станем свидетелями бесконтрольного разрастания полномасштабной и кровопролитной гражданской войны в Афганистане. Как так вышло?
23 июня министр обороны США Ллойд Остин выступал перед комитетом Конгресса по вооружённым силам с обоснованием новых бюджетных трат. Пентагон запрашивал дополнительные пять миллиардов долларов на противостояние с Китаем, десять миллиардов долларов на противостояние с Россией (преимущественно в киберпространстве), шестьсот миллионов на борьбу с изменениями климата, много говорил о поддержке военных операций. Шла речь и об Афганистане.
Ллойд Остин, в частности, сказал буквально следующее: «Афганистан постоянно напоминает нам о себе, и я хочу заверить вас, что вывод наших войск идёт по графику. Наши союзники по НАТО поддерживают все наши шаги. Наша миссия, которую мы начали двадцать лет назад, завершена, и я горжусь нашими храбрыми мужчинами и женщинами, теми, кто отдал свои силы этой задаче, и теми, кто отдал свои жизни… Мы переходим к новым формам двухстороннего взаимодействия с нашими афганскими партнёрами, таким отношениям, которые позволят им выполнять свои обязательства перед собственным народом, но не потребуют значительного присутствия американских войск».
Чуть раньше подчинённый Остина, председатель комитета начальников штабов Марк Милли, осторожно заявил, что под контролем «Талибана»[1] находится 81 из 419 афганских уездов (причём шестьдесят из них, по его словам, контролировались до начала вывода войск западной коалиции). Милли заявил, что талибы не контролируют ни одного административного центра провинций. 15 июня Центральное командование армии США сообщало об успешном выводе половины своего контингента (предположительно около 1300 человек).
В реальности ситуация выглядит менее оптимистичной. Турки, которые так активно продвигали идею наращивания собственного контингента для контроля кабульского аэропорта имени Хамида Карзая, от этого замысла, похоже, отказались. В процессе ухода военнослужащие бундесвера, полностью покинул территорию итальянский контингент, флаг на своей базе спустили датчане. Только за 21 июня под контроль талибов (правда, по их собственным заявлениям) перешли еще 24 уезда (за неделю до этого сообщалось о том, что талибы полностью контролируют 90 уездов, что ставит под сомнение данные, озвученные Милли). Каждый день во время стычек с отрядами «Талибан» гибнут десятки афганских военнослужащих. Так, только в начале июня о потере 150 сотрудников в боях 6 и 7 июля признались афганские власти, на этой неделе по талибским пропагандистским каналам сообщалось о переходе на сторону движения отряда афганского спецназа (вероятно, в одной из центральных провинций), больше сотни афганских военнослужащих, спасаясь от талибских отрядов, перешли через афгано-таджикскую границу и сдались в плен местным силовикам, отряды движения взяли Герат и заявили о выходе к Пянджу в районе пограничного города Шерхан, в четверг в плен сдались ещё несколько сотен. Начиная с конца апреля атаки талибов на инфраструктуру афганских вооруженных сил еженедельно исчислялись сотнями. Мягко говоря, фронт афганских правительственных войск рухнул.
Это произошло даже раньше, чем прогнозировали: ожидалось, что талибы не будут предпринимать никаких действий по эскалации ситуации, по крайней мере, до того момента, как американцы хотя бы не эвакуируют большую часть своего оставшегося контингента.
Сегодня уже открыто говорится о том, что талибы уверенно контролируют 70 процентов афганской территории, хотя ещё полгода назад об этом предпочитали молчать как зарубежные, так и отечественные наблюдатели.
Хотя по факту такие оценки были ещё в 2017–2018 году. Если сегодня взглянуть на инфографику, распространяемую западными СМИ и исследовательскими организациями, можно обратить внимание, что центральное правительство в Кабуле относительно уверенно контролирует обстановку лишь вокруг Кабула и в центре страны, в провинциях Вардак, Бамиан, Гур и Газни, на севере, в провинции Балх и отдельные части провинции Бадахшан на границе с Таджикистаном и Китаем. Нет никаких сомнений, что к сентябрю контролируемая правительством Ашрафа Гани территория уменьшится драматически, а с учётом того, насколько успешными оказались талибы в открытом противостоянии с афганскими вооружёнными силами и отрядами Главного управления национальной безопасности, можно предположить, что уже совсем скоро мы увидим совершенно другой Афганистан.
Правительство Гани, пользуясь покровительством со стороны США, последние лет пять занималось, прежде всего, внутренними разборками и консолидацией собственной власти. Одной из основных задач, как это казалось со стороны, было укрепление позиций пуштунской племенной ветви гильзаев, к которому принадлежит и сам нынешний президент Афганистана. Судя по поступавшей два-три года назад из страны информации, Гани рассматривал поползновения талибов как риск второстепенный, который можно было переложить на плечи коалиционных войск. Ближайшее окружение президента было уверено, что союзные войска останутся в стране до тех пор, пока угроза движения «Талибан» не будет полностью ликвидирована. Администрацию президента гораздо больше беспокоило выстраивание отношений с сохранявшими своё влияние на внутреннюю афганскую повестку авторитетными политиками (а в прошлом полевыми командирами) – Гульбеддином Хекамтияром и Абдул-Рашидом Дустумом, снижение потенциала ситуативного альянса хазарейцев и таджиков в лице Мохаммеда Мохакика и Атты Мохаммада Нура. Гани до последнего отказывался возвращать авторитетного узбекского лидера Дустума в страну из изгнания в Турции, на кооптацию лидера «Хизб-э Ислами» Гульбеддина Хекматияра он согласился только под нажимом американцев и под впечатлением от специально распускаемых слухов о смертельной болезни «старого моджахеда». Мохаммад Нур полувоенными, принудительными методами был наконец несколько лет назад отстранён от власти в провинции Балх, а хазарейцы-шииты, составляющие до 20 процентов от населения страны, под руководством лидера партии «Хизб-э Вахдат» Моххамада Мохакека вообще оказались в положении парии и меж двух огней – давлением центрального правительства в Кабуле и военной угрозой со стороны талибских группировок, действовавших в ситуативном союзе с игиловцами[2].
Чем обернулось в итоге это интриганство? Положение Кабула сегодня гораздо хуже, чем тридцать лет назад, когда под стенами города стояли войска Хекматияра, а социалистический президент Наджибулла был вынужден скрываться в миссии ООН, низложенный собственным союзником Дустумом. Американское разведывательное сообщество на этой неделе опубликовало прогноз, согласно которому правительство Гани падёт через шесть месяцев. Это, на наш взгляд, чрезмерно оптимистичный сценарий.
Судя по темпам и скоординированности военных маневров движения «Талибан», центральная афганская власть может закончиться уже в сентябре этого года.
Как так вышло? С 2016 г. талибы выстраивали параллельные управленческие структуры в провинциях, где они смогли обеспечить себе уверенное присутствие. «Ночная администрация» при этом вызывала у местных жителей гораздо больше доверия, чем «дневная», погрязшая в межфракционных склоках, коррупции и контрабанде.
Конечно, не надо воспринимать талибов как современных большевиков, которые поставили себе задачу построить общество на принципах справедливости. Талибы сегодня и талибы вчера (до 2002 г.) – разные организации. Если в прошлом «Талибан» активно противодействовал выращиванию опийного мака (посевные площади в конце девяностых сократились на 98 процентов), то сегодня под контролем движения значительные площади маковых посевов. Мак – основа талибской (да и что греха таить – афганской в целом) экономики. Если, по оценкам ООН, торговля опийным маком приносит теневой экономике страны около 2 млрд долларов в год (при афганском ВВП в 19 млрд), то по неофициальным внутренним оценкам – более 4 млрд. Сколько даёт рынок афганской традиционной трансграничной контрабанды, контролируемый как талибами, так и близкими к афганским властям операторами и бандформированиями, – исчислению не поддаётся вовсе.
С чем столкнётся «Талибан», как только возьмёт Кабул? Против него выставят свои изрядно оскудевшие ряды традиционные мастодонты афганской политики – Дустум, Мохакек, возможно, примкнувший к ним Нур. Все трое – последовательные противники «Талибана». Но если ещё лет пять назад они могли мобилизовать до 80 тысяч вооружённых сторонников, сегодня вряд ли выставят больше 40 тысяч штыков. При этом у них в распоряжении не будет такого изобилия тяжёлого вооружения в виде танков и вертолётов, как это было 25 лет назад. Афганские силы безопасности рассыпаются на глазах – без американской поддержки с воздуха, как оказалось, они не представляют для талибов серьёзного препятствия. Хекматияр, традиционно разделявший мировоззрение движения «Талибан», скорее всего, сможет найти свою нишу в новой конфигурации афганской политики, а вот что делать остальным?
Велика вероятность, что мы уже в ближайшее время станем свидетелями бесконтрольного разрастания полномасштабной и кровопролитной гражданской войны, которая только набирала обороты последние несколько лет (при полном попустительстве экспедиционных и правительственных сил). Произойдёт полное «схлопывание» властных структур на местах. Талибы показали себя эффективными организаторами и идеологами, которые пользуются популярностью у пуштунской части афганского населения (гарантируя ему хотя бы минимальную безопасность, справедливость и защиту, в отличие от центральной власти). Возможно ли ожидать репрессий со стороны талибов в адрес афганских хазарейцев и таджиков? Ответ скорее да, чем нет: вряд ли стоит надеяться, что новые хозяева Афганистана будут действовать с позиций гуманитарного права, особенно, если принять во внимание традиционный антагонизм хазарейцев.
Что потом? Вполне вероятно, талибы займутся уничтожением «попутчиков» – действующих на территории Афганистана группировок боевиков ИГИЛ[3], «Лашкар-э Таиба»[4], «Джаиш-э Мухаммад», «Лашкар-э Джангви», «Исламского движения восточного Туркестана»[5], с которыми они столь эффективно сотрудничали на своём долгом пути к возврату полного контроля над территорией страны. Их общую численность можно оценить где-то в 10–14 тысяч бойцов. Для, как показывают последние события, хорошо организованной военной машины «Талибана», насчитывающей по разным оценкам свыше 80 тысяч – это статистическая погрешность.
На афганскую политику действуют разнонаправленные интересы. Китай протоптал дорожку к сердцу Гульбетдина Хекматияра). Индия нуждается в общей стабильности и ограничению влияния Исламабада. Пакистан, как считается, до сих пор активно поддерживает и финансирует основных полевых командиров движения «Талибан». Для Ирана критически важно влияние внутриафганских процессов на сепаратистские устремления приграничного Афганистану Иранского Белуджистана, а также на попытки транзита наркотиков. Турция потратила много сил на ликвидацию влияния структур Фетуллаха Гюлена в Афганистане при помощи сил афганской госбезопасности в обмен на удержание Дустума на своей территории. Саудовская Аравия активно спонсировала строительство мечетей и медресе в рамках своих программ «мягкой силы». Россия, связанная обязательствами по ОДКБ и двусторонними отношениями, будет содействовать Таджикистану и Узбекистану в укреплении их безопасности, если талибы предпримут «поход за реку». Об последнем, в частности, говорил на Московской конференции по безопасности министр обороны Сергей Шойгу. Риск этого, впрочем, пока относительно невелик.
Может ли наша страна позволить себе новый поход в Афганистан для того, чтобы ослабить давление на внешние рубежи СНГ?
Не на это ли намекал Байден на встрече с Путиным в Женеве, когда говорил о необходимости России подключиться к помощи по Афганистану? Ответ однозначный – ввязываться в афганское межплеменое и межнациональное урегулирование России на стороне какой-то из фракций нельзя. Как бы нам ни были несимпатичны талибы, вероятно, придётся выстраивать диалог и с ними, и с другими региональными игроками, влияющими на политику Афганистана. Маркер движения «Талибан» как «запрещённого в Российской Федерации» будет мешать – нужны трансграничная торговля, гуманитарная помощь, инфраструктурные проекты, отношения на уровне хотя бы представительств, подкреплённые военными возможностями, договорённости о гарантиях региональной безопасности, сокращение поставок наркотиков в обмен на минимальные инвестиции. Всё сгодится, лишь бы не допустить продвижения талибских сил в союзную нам Центральную Азию с ощутимыми перспективами образования там радикальных исламистских метастаз на фоне ухудшающейся экономической ситуации.
Наш главный шанс на успех (в содействии с другими региональными державами) – изолировать Афганистан для решения его собственных застарелых внутренних политических, социальных и экономических проблем и в надежде на то, что там, наконец-то, спустя более чем сорок лет, появится дееспособное, хоть и, скорее всего, совершенно недемократическое центральное правительство, способное к консолидации страны. Любая альтернатива в долгосрочной перспективе выглядит гораздо хуже.

О ПРАВЕ, ПРАВАХ И ПРАВИЛАХ
СЕРГЕЙ ЛАВРОВ
Министр иностранных дел Российской Федерации.
Внедряя свою концепцию «миропорядка, основанного на правилах», Запад преследует цель увести дискуссии по ключевым темам в удобные ему форматы, куда несогласных не приглашают. Статья была подготовлена для газеты «Коммерсантъ» и журнала «Россия в глобальной политике» и опубликована одновременно в двух изданиях.
Откровенный и в целом конструктивный разговор на саммите президентов Владимира Путина и Джозефа Байдена в Женеве 16 июня 2021 г. завершился договорённостью начать предметный диалог о стратегической стабильности – при важнейшей констатации недопустимости ядерной войны, а также достижением пониманий о целесообразности консультаций по вопросам кибербезопасности, деятельности дипмиссий, судьбе отбывающих наказание граждан России и США и по ряду региональных конфликтов.
При этом российский лидер чётко обозначил, в том числе публично, что результат на всех направлениях возможен исключительно через нахождение обоюдоприемлемого баланса интересов строго на паритетных началах. На переговорах возражений не прозвучало. Однако практически сразу по их завершении официальные американские лица, включая участников женевской встречи, стали напористо транслировать прежние установки: мол, мы Москве «указали, предупредили, выдвинули требования». Причём все эти «предупреждения» стали сопровождаться угрозами: если Москва «в течение нескольких месяцев» не примет изложенные ей в Женеве «правила игры», то будет подвержена новому давлению.
Конечно, предстоит посмотреть, как на деле пойдут упомянутые консультации по конкретизации подходов к достигнутым в Женеве пониманиям. Как отметил Владимир Путин на заключительной пресс-конференции: «Есть, над чем работать». И всё же мгновенно озвученная по итогам переговоров прежняя заскорузлая позиция Вашингтона весьма показательна, тем более что европейские столицы, уловив настроения «большого брата», сразу стали ей активно и с удовольствием подпевать. Суть высказываний: готовы нормализовать отношения с Москвой, но сначала она должна изменить своё поведение.
Ощущение таково, что хор в поддержку солиста готовился заранее и именно этой подготовке была посвящена состоявшаяся непосредственно перед российско-американскими переговорами серия западных мероприятий на высшем уровне: саммиты «Группы семи» в британском Корнуолле и Североатлантического альянса в Брюсселе, а также встреча Джозефа Байдена с председателем Евросовета Шарлем Мишелем и председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен.
Эти заседания тщательно готовились таким образом, что не остаётся каких-либо сомнений: Запад хотел, чтобы всем было ясно – он как никогда един и будет делать на международной арене только то, что считает правильным, а других – прежде всего Россию и Китай – заставлять следовать заданному им курсу. В документах Корнуолла и Брюсселя закреплено продвижение концепции «миропорядка, основанного на правилах», в противовес универсальным принципам международного права, закреплённым в Уставе ООН.
От расшифровки своих «правил» Запад тщательно уходит, как и от вопросов о том, зачем они нужны, если есть тысячи инструментов международного права, под которыми все подписались и которые содержат чёткие обязательства государств и транспарентные механизмы проверки их исполнения. «Прелесть» западных «правил» – именно в отсутствии конкретики: как только кто-то поступает вопреки воле Запада, тот мгновенно голословно заявляет о «нарушении правил» (не предъявляя фактов) и объявляет о своём «праве наказывать нарушителя».
То есть чем меньше конкретики, тем больше развязаны руки для произвола – в интересах сдерживания конкурентов нечистоплотными методами. В России «лихих девяностых» это называлось «действовать по понятиям».
Серия саммитов «семёрки», НАТО и США – ЕС, ознаменовала, по оценкам самих их участников, возвращение США в Европу и восстановление консолидации Старого Света под крылом новой администрации в Вашингтоне. Большинством членов НАТО и Евросоюза такой разворот не просто был воспринят с облегчением, но и сопровождался восторженными комментариями. Идейной основой воссоединения «западной семьи» стало декларирование либеральных ценностей в качестве «путеводной звезды» развития человечества. Вашингтон и Брюссель без ложной скромности назвали себя «якорем демократии, мира и безопасности» в противовес «авторитаризму в любых его формах», заявив, в частности, о намерении усилить использование санкций в интересах «поддержки демократии по всему миру». Взят прицел на реализацию в этих целях американской идеи созыва «саммита за демократию». Не скрывается, что участников такого саммита Запад подберёт сам и сам определит стоящие перед ними задачи, с которыми мало кто из специально отобранных приглашённых захочет спорить. Упоминается, что «страны-доноры демократии» возьмут на себя «повышенные обязательства» по повсеместному установлению «демократических стандартов» и выработают свои механизмы контроля за этими процессами.
Необходимо также обратить внимание на одобренную на полях саммита «семёрки» 10 июня с.г. Джозефом Байденом и Борисом Джонсоном новую англо-американскую Атлантическую хартию, которая была презентована в качестве актуализированной версии подписанного Франклином Рузвельтом и Уинстоном Черчиллем в 1941 г. документа с аналогичным названием, сыгравшим тогда важную роль в поиске контуров послевоенного мироустройства.
Однако ни Вашингтон, ни Лондон и словом не обмолвились о ключевом историческом факте: к «первоначальной» хартии 80 лет назад присоединились СССР и ряд европейских правительств в изгнании, благодаря чему впоследствии она стала одной из программных основ антигитлеровской коалиции и считается одним из правовых «прообразов» Устава ООН.
Новая же Атлантическая хартия тоже задумана как своего рода «отправной пункт» для строительства мирового порядка, но исключительно по западным «правилам». Её редакция идеологически заряжена на углубление водораздела между «либеральными демократиями» и всеми остальными государствами, призвана легитимировать «порядок, основанный на правилах». Новая хартия не содержит упоминаний ООН или ОБСЕ, жёстко фиксируя приверженность коллективного Запада обязательствам в рамках НАТО в качестве по сути «единственно легитимного центра принятия решений» (именно так ещё в 2014 г. бывший Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен охарактеризовал значение Североатлантического альянса). Ясно, что эта философия закладывается и в основу подготовки упомянутого «саммита за демократию».
В качестве главного препятствия на пути реализации объявленного на июньских саммитах курса обозначены Россия и Китай как «носители авторитаризма». Обобщённо выдвигаются две группы претензий – условно внешних и внутренних. Из внешних – Пекину вменяется слишком напористое продвижение своих экономических интересов (проект «Пояс и путь»), наращивание военной и в целом технологической мощи для повышения своего влияния. Россию обвиняют в «агрессивной политике» в ряде регионов, фактически выдавая за таковую линию Москвы на противодействие ультрарадикальным и неонацистским тенденциям в политике соседних стран, которые подавляют права русских, как и других национальных меньшинств, выкорчёвывают русский язык, образование, культуру. Не нравится и то, что Москва вступается за страны, которые стали жертвой западных авантюр и подверглись нападению международного терроризма с угрозой утраты государственности, как это происходило в Сирии.
И всё же главный пафос анонсированных подходов Запада сконцентрирован на внутреннем устройстве «недемократических» стран и на решимости менять их по своим лекалам, добиваясь таких перемен в организации жизни общества, которые соответствовали бы продвигаемому Вашингтоном и Брюсселем видению демократии. Отсюда – требования к Москве и Пекину (да и ко всем остальным) следовать западным рецептам по вопросам прав человека, гражданского общества, оппозиции, средств массовой информации, функционирования государственных структур, взаимодействия между ветвями власти. Провозглашая своё «право» вмешиваться во внутренние дела других стран в интересах насаждения демократии в его понимании, Запад немедленно теряет интерес к разговору, как только мы предлагаем обсудить задачи демократизации международных отношений, включая отказ от высокомерия и готовность работать на основе общепризнанных принципов международного права, а не «правил».
Наращивая санкции и прочие меры незаконного давления на суверенные правительства, Запад насаждает тоталитаризм в мировых делах, занимает имперскую, неоколониальную позицию по отношению к другим странам: у себя дома внедряйте нужную мне модель демократии, а во внешних делах о демократии не беспокойтесь, мы всё решаем сами, ведите себя смирно, а то накажем.
Тупиковость такого бескомпромиссного курса понимают здравомыслящие политики в Европе и Америке. Они – пока непублично – начинают рассуждать прагматично, признавая, что в мире существует не одна цивилизация, что у России, Китая и других крупных держав есть своя тысячелетняя история, свои традиции, свои ценности, свой образ жизни. Бесперспективно ставить во главу угла вопрос о том, чьи ценности лучше или хуже, надо просто признать наличие других – по сравнению с западными – форм организации общества, принять как данность, уважать их. Проблемы с теми же правами человека есть везде, но пора отказаться от позиции собственного превосходства: мол, мы на Западе сами с ними разберёмся, потому что мы – демократии, а вы ещё не доросли, вам надо помогать, чем мы и будем заниматься.
На фоне глубинных перемен на международной арене, которые затрагивают всех без изъятия и последствия которых пока никто не возьмётся предвосхищать, возникает вопрос: какая форма государственного устройства наиболее эффективна не для мессианства, а для купирования и устранения тех угроз, которые не знают границ и затрагивают всех людей, где бы они ни жили. В политологический оборот постепенно вводится тема сравнения инструментария, которым располагают «либеральные демократии» и «автократические режимы» (характерно, что пока робко, но пробрасывается термин «автократические демократии»).
Это – полезные размышления, которые, конечно же, должны учитываться и находящимися у власти серьёзными политиками. Думать, анализировать происходящее никогда не вредно. Формирование многополярного мира – это реальность. Попытки её игнорировать, самоутверждаясь в качестве «единственно легитимного центра принятия решений», не приблизят урегулирования не выдуманных, а настоящих проблем, для преодоления которых требуется взаимоуважительный диалог с участием ведущих стран и с учётом интересов всех остальных членов мирового сообщества. Это предполагает безусловную опору на общепризнанные нормы и принципы международного права: уважение суверенного равенства государств, невмешательство в их внутренние дела, мирное урегулирование споров, признание права народов самим определять свою судьбу.
Коллективный исторический Запад, доминировавший в течение пятисот лет над всеми, не может не осознавать, что та эпоха невозвратимо уходит, однако хотел бы удержать ускользающие позиции, искусственно затормозить объективный процесс формирования полицентричного мира. Отсюда и попытка идеологически обосновать новое прочтение многосторонности – как это проявляется во франко-германской инициативе продвижения «эффективного мультилатерализма», который, как подчёркивается, воплощён не в универсальной многосторонности ООН, а в идеалах и действиях Евросоюза и должен служить образцом для всех остальных.
Внедряя свою концепцию «миропорядка, основанного на правилах», Запад преследует цель увести дискуссии по ключевым темам в удобные ему форматы, куда несогласных не приглашают.
Сколачиваются узкогрупповые «платформы» и «призывы», чтобы в своём кругу согласовывать рецепты для последующего навязывания всем остальным. Среди примеров – «призыв к безопасности в киберпространстве», «призыв к уважению международного гуманитарного права», «партнёрство в поддержку свободы информации». В каждом из этих форматов – по несколько десятков стран, меньшинство международного сообщества. Причём по всем обозначенным темам существуют универсальные переговорные площадки в системе ООН, но там, естественно, высказываются альтернативные точки зрения, и их надо учитывать, искать консенсус, а Западу важно утверждать свои «правила».
Одновременно под каждый такой «формат единомышленников» Евросоюз создаёт свой собственный механизм горизонтальных санкций – тоже, естественно, без всякой оглядки на Устав ООН. Схема такая: участники «призывов» и «партнёрств» решают в своём тесном кругу, кто нарушает их требования в той или иной области, а Евросоюз уже накладывает на провинившихся санкции. Удобно: сам обвиняешь, сам наказываешь и в Совбез ООН ходить не надо. И объяснение придумано: у нас ведь «альянс самых эффективных мультилатералистов», вот мы и учим других осваивать передовой опыт. А насчёт того, что это недемократично и противоречит принципам подлинной многосторонности, президент Франции Эммануэль Макрон всё объяснил, выступая 11 мая с.г.: мультилатерализм не означает необходимости добиваться единогласия и позиция «отстающих» не должна становиться препятствием для «амбициозного авангарда» мирового сообщества.
Следует подчеркнуть: в правилах как таковых ничего зазорного нет. Напротив: Устав ООН – это именно свод правил, но правил, одобренных всеми странами мира, а не в рамках «междусобойчиков».
Кстати, интересная деталь: в русском языке «право» и «правило» – однокоренные слова. Для нас настоящее, справедливое правило неотделимо от права. В западных языках иначе. В английском, например, право – “law”, а правило – “rule”. Чувствуете разницу? “Rule” – это больше не про право (в смысле общепризнанных законов), а про то, какие решения принимает тот, кто правит, управляет. Также отметим, что однокоренное слово с “rule” – “ruler”, одно из значений которого – линейка. Получается, что своей концепцией «правил» Запад хотел бы всех выстроить по своей линейке, в свою шеренгу.
Размышляя о лингвистических и мировоззренческих традициях и чувствах разных народов, уместно вспомнить, как Запад оправдывает безоглядное расширение НАТО на Восток к российским границам. Когда мы напоминаем о дававшихся Советскому Союзу заверениях, что этого не произойдёт, нам отвечают: ну, ведь это были просто устные обещания, документов никто не подписывал. Не приживётся на Западе древний российский обычай, когда ударили по рукам – без всяких документов – и свято держат свое слово.
В ряду усилий по замене международного права западными «правилами» – опаснейшая линия на пересмотр истории и итогов Второй мировой войны, решений Нюрнбергского трибунала – фундамента современного мироустройства. Запад отказывается поддерживать в ООН российскую резолюцию о недопустимости героизации нацизма, отвергает наши предложения осудить снос памятников освободителям Европы. Забвению хотят предать и судьбоносные события послевоенного периода – такие, как принятая в 1960 г. в ООН Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, инициатором которой была наша страна. Память об этом бывшие колониальные державы хотят вытравить, подменив её наспех изобретёнными церемониями – типа преклонения колен перед спортивными состязаниями – в стремлении отвлечь внимание от своей исторической ответственности за преступления колониализма.
«Порядок, основанный на правилах», – воплощение двойных стандартов. Когда выгодно – абсолютным «правилом» признаётся право народов на самоопределение. В этом ряду – Мальвины за 12 тысяч километров от Великобритании, сохраняющиеся у Парижа и Лондона вопреки многим решениям ООН и Международного суда отдалённые бывшие колониальные владения, которые никто не собирается освобождать, а также «независимое» Косово – в нарушение резолюции СБ ООН. Когда же принцип самоопределения противоречит геополитическим интересам Запада, – как в случае свободного волеизъявления жителей Крыма в пользу единой судьбы с Россией, – про него забывают и гневно осуждают свободный выбор людей, наказывают их санкциями.
Концепция «правил» проявляется и в покушении не только на международное право, но и на саму природу человека. В школах ряда западных стран детей в рамках учебных программ убеждают, что Иисус Христос был бисексуалом. Попытки вменяемых политиков оградить детей от агрессивной пропаганды ЛГБТ наталкиваются на воинственные протесты в «просвещённой Европе». Идёт атака на основы всех мировых религий, на генетический код ключевых цивилизаций планеты. США возглавили откровенное государственное вмешательство в дела церкви, в открытую добиваясь раскола мирового православия, в ценностях которого усматривается мощное духовное препятствие на пути либеральной концепции безграничной вседозволенности.
Поражает настойчивость, даже упрямство, с которым Запад внедряет свои «правила». Понятно, что есть внутриполитические соображения, надо показывать избирателям «крутизну» во внешней политике по отношению к «авторитарным противникам» в преддверии очередных электоральных циклов (в США они каждые два года, так что только успевай).
Но всё же – «свобода, равенство, братство» – тоже ведь из западной фразеологии. Не знаю, правда, насколько политкорректно (в «гендерном контексте») употреблять сейчас в Европе термин «братство», но на «равенство» пока никто не покушался. И проповедуя равенство и демократию внутри государств, требуя от других следовать своему примеру, Запад, как упоминалось выше, категорически не хочет обсуждать задачи обеспечения равенства и демократии в международных делах.
Такой подход откровенно чужд идеалам свободы. За ощущением собственного превосходства в нём просматриваются слабость, боязнь выйти на открытый разговор не с теми, кто только поддакивает и держит шеренгу, но и с оппонентами, носителями других убеждений и ценностей – не ультралиберальных, не неоконовских, а впитанных с молоком матери, унаследованных от многих поколений предков, переданных ими традиций и веры.
Принять состязательность идей о развитии мира намного сложнее, чем сочинять рецепты для всего человечества в узком кругу (где нет принципиальных споров, а стало быть – едва ли там родится истина). Но достижение согласия на универсальных площадках делает договорённости неизмеримо надёжнее, устойчивее и объективно проверяемыми.
Осознание этого непреложного факта с трудом пробивает себе дорогу в западных элитах, обуреваемых комплексом исключительности. Как уже отмечалось, сразу после переговоров Владимира Путина и Джозефа Байдена в Женеве лидеры ЕС и НАТО поспешили сделать заявления о том, что в их подходах к России ничего не изменилось. Более того, они, мол, готовы к дальнейшему ухудшению отношений с Москвой.
При этом политику Евросоюза всё чаще определяет агрессивное русофобское меньшинство, что полностью подтвердилось на саммите ЕС в Брюсселе 24–25 июня с.г., где обсуждались перспективы отношений с Россией. Инициатива Ангелы Меркель и Эммануэля Макрона о проведении встречи с Владимиром Путиным, не успев родиться, была похоронена. Обозреватели подметили, что США – самим фактом российско-американского саммита в Женеве – как бы дали зелёный свет этой инициативе, но прибалты с поляками пресекли «самодеятельность» Берлина и Парижа (а послов Германии и Франции в Киеве вызвали в МИД Украины объясниться по поводу этой «самодеятельности»). Итогом же дискуссий в Брюсселе стало поручение Еврокомиссии и Европейской внешнеполитической службе разработать новые санкции против Москвы – пока без указания на какие-то «грехи», просто чтоб было про запас. При желании придумают что-нибудь.
Ни НАТО, ни ЕС не намерены менять свою политику на подчинение других регионов мира и провозглашают самоприсвоенную глобальную мессианскую миссию. Североатлантический альянс активно подключается к реализации американской стратегии «Индо-Тихоокеанского региона» (с открытой целью сдерживания Китая), которая подрывает центральную роль АСЕАН в выстраивавшейся десятилетиями открытой архитектуре азиатско-тихоокеанского сотрудничества. Евросоюз, в свою очередь, разрабатывает программы «освоения» соседних (и не очень) геополитических пространств, особо не консультируясь относительно их содержания с приглашёнными странами. Именно такой характер носит «Восточное партнёрство» и недавно одобренная программа Брюсселя в отношении Центральной Азии. Подобные подходы в корне расходятся с тем, как ведут дела интеграционные объединения с участием России – СНГ, ОДКБ, Евразэс, ШОС, которые развивают отношения с внешними партнёрами исключительно на паритетной взаимосогласованной основе.
Высокомерное отношение к другим членам мирового сообщества оставляет Запад на «неправильной стороне истории».
Серьёзные, уважающие себя страны никогда не позволят разговаривать с собой на основе ультиматумов и будут добиваться только равноправного диалога для рассмотрения любых вопросов.
Что касается России, то давно пора понять: под надеждами на игру с нами в одни ворота окончательно подведена черта. Все заклинания западных столиц о готовности нормализовать отношения с Москвой, если она покается и изменит своё поведение, утратили какой-либо смысл, и то, что многие продолжают по инерции выдвигать нам односторонние требования, не делает чести их способности адекватно оценивать происходящее.
Курс на самостоятельное, независимое развитие, защиту национальных интересов – но при готовности договариваться с внешними партнёрами на равноправных началах – уже давно составляет базис всех доктринальных документов Российской Федерации в сферах внешней политики, национальной безопасности и обороны. Однако, судя по практическим действиям Запада за последние годы (включая истеричную реакцию на защиту Москвой прав русских после поддержанного США, НАТО и ЕС кровавого государственного переворота на Украине в 2014 г.), там, видимо, думали, что всё это не очень серьёзно: дескать, провозгласила Россия свои принципы – и ладно. Надо ещё поддавить, поднажать на интересы элит, нарастить персональные, финансовые и прочие секторальные санкции – и Москва образумится, поймёт, что без «изменения поведения» (то есть без послушания Западу) будет испытывать всё более глубокие трудности в своём развитии. И даже когда мы чётко сказали, что воспринимаем эту линию США и Европы как новую данность и поэтому будем выстраивать работу в экономике и других сферах, исходя из недопустимости зависеть от ненадёжных партнёров, там всё равно продолжали считать, что Москва в конечном счёте «одумается» и ради материальных выгод пойдёт на требуемые от неё уступки. Подчеркну ещё раз то, о чём неоднократно говорил президент Владимир Путин: односторонних уступок конца 1990-х с тех пор не было и никогда не будет. Хотите сотрудничать, вернуть свою упущенную выгоду и деловую репутацию – садитесь договариваться о шагах навстречу друг другу в поиске справедливых решений и компромиссов.
Западу принципиально важно понять, что такое мировоззрение прочно укоренилось в сознании российского народа, отражает взгляды подавляющего большинства граждан России. Те из «непримиримых» оппонентов российской власти, на кого делает ставку Запад и кто видит все проблемы России в «антизападничестве», требуя пойти на односторонние уступки ради снятия санкций и получения неких гипотетических материальных благ, представляют собой абсолютно маргинальный сегмент нашего общества. На пресс-конференции в Женеве 16 июня с.г. Владимир Путин доходчиво разъяснил, какие цели преследует поддержка Западом таких маргинальных кругов.
Они идут против исторической преемственности народа, который всегда, особенно в непростые времена, славился зрелостью, чувством самоуважения, собственного достоинства и национальной гордости, способностью мыслить самостоятельно – при открытости остальному миру на равноправных взаимовыгодных началах. Именно эти качества россиян после разброда и шатаний девяностых стали фундаментом внешнеполитической концепции России в XXI веке. Они умеют сами, без подсказок из-за границы оценивать действия своего руководства.
Что до перспектив дальнейшего ведения дел на международной арене, то, безусловно, лидеры всегда были и будут, но они должны подтверждать свой авторитет, предлагать идеи, вести за собой – но силой убеждения, а не ультиматумами. Естественной площадкой для выработки общеприемлемых договорённостей является, в частности, «Группа двадцати», объединяющая старые и новые ведущие экономики, включая как «семёрку», так и БРИКС и его единомышленников. Мощный консолидирующий потенциал заключён в российской инициативе формирования Большого евразийского партнёрства через сопряжение усилий всех стран и организаций континента. Для честного разговора по ключевым проблемам глобальной стабильности президент Владимир Путин предложил созвать саммит лидеров «пятёрки» постоянных членов СБ ООН, несущих особую ответственность за поддержание международного мира и стабильности на планете.
В ряду задач по демократизации международных отношений и утверждению реалий полицентричного миропорядка – реформа Совета Безопасности ООН, который необходимо укрепить за счёт стран Азии, Африки и Латинской Америки, прекратив аномальную перепредставленность коллективного Запада в этом главном органе Объединённых Наций.
Вне зависимости от чьих-либо амбиций и угроз наша страна будет и далее проводить суверенный, независимый внешнеполитический курс и одновременно – всегда предлагать объединительную повестку дня в международных делах на основе реалий культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Конфронтация, чем бы она ни мотивировалась, – не наш выбор. Владимир Путин в статье «Быть открытыми, несмотря на прошлое» от 22 июня 2021 г. подчеркнул: «Мы просто не можем позволить себе тащить груз прошлых недоразумений, обид, конфликтов и ошибок», – и призвал обеспечить безопасность без разделительных линий, единое пространство равноправного сотрудничества и всеобщего развития. Данный подход предопределён тысячелетней историей России и в полной мере отвечает задачам текущего момента в её развитии. Продолжим содействовать созданию такой культуры межгосударственного общения, которая основывалась бы на высших ценностях справедливости и позволила бы и большим, и малым странам развиваться мирно и свободно. Всегда будем оставаться открытыми для честного диалога со всеми, кто проявляет встречную готовность к поиску баланса интересов – на прочной, незыблемой основе международного права. Такие у нас правила.
Встреча с выпускниками военных вузов
В Большом Кремлёвском дворце Владимир Путин встретился с лучшими выпускниками высших военных учебных заведений Минобороны, МЧС, ФСБ, ФСО и Росгвардии.
В Кремль приглашены 400 выпускников 18 военных вузов, завершивших обучение с отличием и золотой медалью, а также преподаватели и начальники военно-учебных заведений.
* * *
В.Путин: Товарищи офицеры! Дорогие друзья!
По традиции наша встреча проходит в Большом Кремлёвском дворце. Правда, в условиях эпидемии коронавируса, к сожалению, в этот раз придётся обойтись без приёма. Но тем не менее в Георгиевском зале – зале русской воинской славы – мы чествуем лучших из лучших, выпускников вузов, академий Министерства обороны, МЧС, правоохранительных органов и специальных служб.
Вы прошли достойную профессиональную школу, блестяще, на отлично завершили учёбу и, уверен, готовы решать самые ответственные задачи, которые подчинены главной цели – обеспечению безопасности России, защите мирной жизни, прав и свобод наших граждан.
Вы сделали свой выбор, свой выбор в жизни. Как и многие поколения сынов и дочерей Отечества, посвятили себя ратной службе, работе на других направлениях, которые являются важнейшими для уверенного, стабильного развития страны и общества.
Именно вам предстоит продолжать и укреплять легендарные традиции доблести и чести, мужества и патриотизма, которые во все времена служили ориентиром для нашего офицерского корпуса.
Эти заветы всегда берегли в армии и на флоте. Сегодня от командирского состава Вооружённых Сил прямо зависит боеготовность воинских частей и соединений. Конечно, и всегда было так, но сегодня это особенно важно. Ратное мастерство и воинский дух личного состава, умение действовать быстро, грамотно, чётко и слаженно в современных условиях в значительной степени – с учётом новейшей техники – зависят от командира.
Роль и ответственность командира сейчас многократно возрастают. Нужна не только основательная, фундаментальная теоретическая подготовка в области военной науки, но и готовность постоянно учиться самому, помогать подчинённым осваивать новейшие образцы военной техники, потому что современные Вооружённые Силы – это настоящий сплав передовых технологий, инноваций и знаний.
Уже поставлено на боевое дежурство гиперзвуковое оружие – комплексы «Авангард» и «Кинжал». На подходе другие уникальные системы вооружений, среди них – межконтинентальная баллистическая ракета «Сармат», корабельная гиперзвуковая ракета «Циркон», зенитные системы С-500 «Прометей» и другие комплексы.
Конечно, служба, она прозаична по большому счёту, но с учётом перспективных разработок ведущих научных коллективов, оборонных институтов и КБ формируется уже и новая госпрограмма вооружения с горизонтом планирования до 2034 года, и её реализация будет нацелена на дальнейшее укрепление оборонного потенциала страны. И конечно, вам придётся работать с этой техникой.
Самые высокие требования предъявляются и к выпускникам учебных заведений правоохранительных органов и специальных служб. Вам предстоит встать рядом со своими товарищами, которые обеспечивают правопорядок и спасают людей, участвуют в ликвидации последствий стихийных бедствий, ведут борьбу с преступностью и коррупцией, терроризмом, защищают страну, наш народ от внутренних и внешних угроз.
Значимые, зримые результаты по этим и другим ключевым направлениям – это залог доверия граждан, уверенного, поступательного развития России. Уверен, все вы, каждый на своём посту, будете действительно профессионально, решительно и твёрдо действовать в интересах Родины – так, как вас учили ваши наставники, преподаватели и командиры.
Я благодарю всех, кто передавал вам опыт, знания, традиции офицерского братства.
Поздравляю вас с завершением учёбы.
Желаю успехов в службе в интересах народа России и нашей великой Родины.
О.Цоков: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!
Нам выпала большая честь обучаться в самой лучшей и авторитетной во всём мире высшей школе отечественного военного искусства. И сегодня здесь, в самом сердце великой России, для нас начинается новый этап служения Отечеству. Знания и практические навыки, полученные за время учёбы, позволят нам успешно решать весь спектр задач, защищать национальные интересы Отечества от любых вооружённых вызовов и угроз.
Символично, что Ваше личное напутствие на ратную службу, товарищ Верховный Главнокомандующий, мы получаем в Георгиевском зале Московского Кремля, который олицетворяет стойкость, храбрость и мужество русского солдата. В этом зале есть и имена наших сослуживцев. Мы гордимся Россией и нашими героями, гордимся доблестными Вооружёнными Силами, которые надёжно защищают свободу и независимость нашей страны.
Для нас профессия офицера не просто служба. Это призвание и смысл всей жизни, готовность пожертвовать жизнью за нашу великую Родину, как это сделали подполковник Пешков, майор Филиппов, старший лейтенант Прохоренко и другие.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, благодаря лично Вашему и Министра обороны [С.Шойгу] пристальному вниманию в армии и на флоте идёт активное освоение самого современного вооружения и военной техники, совершенствуется система управления и всестороннего обеспечения войск, происходит значительный рост интенсивности оперативной и боевой подготовки, эффективно решаются все вопросы военнослужащих и членов их семей.
От имени всех выпускников заверяю Вас – мы оправдаем Ваше высокое доверие, будем честно и преданно служить России, обеспечивать свободу и независимость её граждан, впишем новые страницы в славную историю нашего Отечества и его Вооружённых Сил.
В.Путин: Уважаемые друзья, товарищи!
Здесь – видите – на стенах Георгиевского зала Кремля названия наиболее отличившихся в военных конфликтах, в войнах, которые велись в интересах страны, подразделений и фамилии наиболее отличившихся.
Вот что в этой связи приходит в голову и что хотелось бы вам сказать. Люди, которые служили в этих частях, шли на подвиг в интересах России, не думали о том, что их имена или названия их частей будут навечно занесены в одном из кремлёвских залов на стены. Конечно, нет.
Они исходили из того, что им предоставлена великая честь – послужить Родине. Будьте достойны этой чести, достойны наших предков.
Желаю удачи вам в вашей нелёгкой ратной работе.
Всего хорошего. Успехов.
ПОШЛИНЫ НА ЭКСПОРТ МЕТАЛЛОВ НЕ ОТМЕНЯЮТ ДОГОВОРЁННОСТИ ПО СКИДКАМ ДЛЯ ГОССТРОЕК И ГОСОБОРОНЗАКАЗА
Денис Мантуров совершил рабочую поездку в г. Владикавказ, где встретился с врио главы Республики Северная Осетия-Алания Сергеем Меняйло, посетил предприятие цветной металлургии АО “Победит” и деревообрабатывающую фабрику НАО “Рокос” и прокомментировал тему введения комбинированных пошлин на экспорт чёрных и цветных металлов.
Северная Осетия показала в 2020 году высокий уровень промпроизводства - 124,7%, и высокий уровень индекса обрабатывающей промышленности - 109,7% (по сравнению с общим по стране - 100,6%). Рост производства произошёл за счет увеличения выпуска одежды - на 10,5%, химических веществ и химических продуктов - в 5,3 раза, а также производства мебели - в два раза. Эта тенденция может сохраниться и в 2021 году, за 5 месяцев текущего года рост в обрабатывающей промышленности региона уже на уровне 17%.
Первой точкой программы стал завод АО “Победит”. АО «Победит» - крупнейшее в Российской Федерации предприятие - производитель стратегически значимых тугоплавких металлов вольфрама, молибдена, рения и сплавов на их основе. Предприятие по своим производственным мощностям, наличию квалифицированного персонала и другим показателям до сих пор остается в России одним из самых крупных производителей тугоплавких металлов, твердых и специальных сплавов.
Как вы знаете, мы были вынуждены согласиться с предложением коллег из Минэкономразвития о введении комбинированных пошлин на экспорт черных и цветных металлов, однако для нас крайне важно, что это временная мера. Предложение ввести вывозную пошлину на экспорт всей российской металлопродукции – это наиболее щадящая для отрасли мера. Ещё раз подчеркну - важно, что она временная, с коридором действия с августа до конца декабря 2021 года. Особо отмечу, что в условиях принятых Правительством решений крупнейшие металлургические предприятия (такие как Магнитогорский комбинат, Северсталь, НЛМК, Металлоинвест, Евраз) продемонстрировали ответственный подход и понимание ситуации и подтвердили готовность выполнять достигнутые ранее договоренности о предоставлении цен 2019 года с коэффициентом-дефлятором для реализации гособоронзаказа и предоставлении скидок для реализации проектов с государственным участием, - рассказал Денис Мантуров, выступая в Северной Осетии-Алании.
Далее Денис Мантуров посетил НАО “Рокос”. Предприятие специализируется на производстве мебели из массива ценных пород древесины, запасы которой в ЮФО составляют 1,7 млрд. м3. Предприятие было включено в 2013 году в список “Приоритетных инвестиционных проектов” в освоении лесов и получило поддержку со стороны Минпромторга России. Сейчас НАО «Рокос» экспортирует товары в Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан и планирует развивать экспортное направление, добавив новую очередь производства.
Сегодня мы располагаем достаточно большим арсеналом мер поддержки промышленности, которыми промышленные предприятия Осетии могут воспользоваться. Самый востребованный инструмент - это льготные займы Фонда развития промышленности. В Северной Осетии создан свой региональный ФРП, и мы надеемся, что в ближайшее время он начнет реализовывать совместные проекты с федеральным ФРП, что значительно поможет развитию промышленности региона. Отдельно также хотел бы выделить механизм Единой региональной субсидии. Ее мы предлагаем для модернизации производства, или, в случае с региональными органами исполнительной власти, – для докапитализации местных фондов развития промышленности. Механизм предоставления субсидии одобрен и на 2022 год, так что у Республики Северная Осетия есть возможность принять участие в конкурсе на Единую региональную субсидию, подав документы в конце 2021 года, - рассказал глава Минпромторга России.
Кроме этого, Денис Мантуров совместно с Сергеем Меняйло почтил память жертв террористического акта, произошедшего 1—3 сентября 2004 года в здании школы № 1 в Беслане, и возложил цветы к «Древу скорби».
Сергей Кравцов: «Перед будущими советниками по воспитанию стоит задача быть лидерами»
Министр просвещения Сергей Кравцов и участники конкурса «Навигаторы детства» обсудили в Международном детском центре «Артек» задачи на предстоящий учебный год.
27 июня, в День молодёжи, Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов и директор «Артека» Константин Федоренко встретились с будущими советниками директоров школ по воспитанию и работе с детскими объединениями.
В эти дни в детском центре проходит девятая сессия обучения представителей из Брянской, Вологодской, Калининградской, Нижегородской, Омской, Сахалинской, Тюменской, Челябинской областей, Ставропольского края, а также города Севастополя, которые обучаются по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Воспитательная деятельность в общеобразовательной организации».
Говоря о выборе места обучения, Сергей Кравцов отметил, что «Артек» меняет детей и детскому центру есть чем поделиться с регионами нашей страны. Здесь сохранились традиции, детям всегда есть чем заняться, они увлечены, находятся в движении. Перед будущими советниками стоит задача быть лидерами, уметь говорить с детьми на одном языке. У многих ребят есть потребность в общении, а также в том, чтобы проявить себя. Именно в этом им помогут «навигаторы детства».
Сергей Кравцов предложил участникам встречи поделиться своим опытом, рассказать, почему они приняли решение участвовать в конкурсе «Навигаторы детства». Министр просвещения напомнил, что 31 июля 2020 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся». Федеральный закон принят Государственной Думой 22 июля 2020 года и одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года, он устанавливает систему организации воспитательной работы в сфере образования.
По словам Сергея Кравцова, сегодня работа по воспитанию выстраивается заново и многое зависит от тех, кто стал первопроходцем в этом проекте. Основная задача – привить детям качества, которые позволят быть успешными в жизни, укреплять государство, родной край. Важно, чтобы школьники были счастливыми, уверенными в себе.
Глава Минпросвещения отметил, что советники по воспитанию создают позитивную социальную среду, помогают детям выбрать направления развития. Ведь от того, каким ребёнка воспитают взрослые, в какой социальной среде он будет развиваться, какие ценности будет разделять, зависит будущее страны.
Общаясь с Министром просвещения, участники программы выразили уверенность в том, что важно найти в ребёнке уникальность, которая поможет его личностному сформированию. Будущие советники рассказали о своих инициативах, а также поблагодарили всех организаторов программы обучения. По словам «навигаторов детства», важно, чтобы дети чувствовали себя частью школы, чтобы в ней царил дух единства. В завершение встречи Сергей Кравцов поблагодарил её участников за решение принять участие в конкурсе «Навигаторы детства» и выразил уверенность, что будущих советников ждёт интересная и важная работа.
Участники программы отметили, что разговор получился очень содержательным и полезным.
«Встреча с Сергеем Сергеевичем прошла очень информативно, мы получили ответы на все интересующие вопросы и поделились своими впечатлениями от участия в конкурсе. Такие неформальные встречи важны, ведь мы можем узнать всю интересующую информацию из первых уст, – говорит Дарья Лагутенко из Севастополя. – Благодаря обучению в «Артеке» я получаю бесценный опыт, который могу применить в работе».
«Я в восторге от встречи: очень здорово, что конкурс поддерживается на федеральном уровне, огромная честь находиться здесь и пообщаться с Министром просвещения. Это очень важно, – уверена Светлана Тришина из Брянска. – Очень здорово было узнать, что даже после обучения мы все будем вместе, будем общаться, совместно работать. Программа обучения в «Артеке» проходит в необычном, живом формате. Это очень интересно».
Справочно
В настоящее время очное обучение в «Артеке» прошли 1387 представителей Брянской, Вологодской, Калининградской, Нижегородской, Омской, Сахалинской, Тюменской, Челябинской областей, Ставропольского края, а также города Севастополя. За время обучения участники программы смогли перенять опыт сотрудников «Артека» в теории и на практике, а также создали программы воспитательных мероприятий для своих школ.
Федеральный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование» реализует Минпросвещения России по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина. Программа обучения разработана МДЦ «Артек» совместно с Институтом изучения детства, семьи и воспитания РАО, Российским государственным педагогическим университетом имени Герцена, Российским движением школьников, а также при непосредственном руководстве Администрации Президента Российской Федерации и Минпросвещения России.
Всего с 23 марта до 26 августа 2021 года в ходе 14 сессий пройдут подготовку 2500 человек из разных регионов страны. Общий период повышения квалификации для каждой группы составляет 19 дней, в том числе в дистанционном режиме – 12 дней, в очном – 7 дней.
О поставках нефти договорились Белоруссия и Казахстан
Соглашение о сотрудничестве в поставках нефти и нефтепродуктов Минску подписали Белоруссия и Казахстан, сообщило на своем сайте госиздание «СБ.Беларусь сегодня». «28 июня в Нур-Султане по итогам переговоров премьер-министра Беларуси Романа Головченко и его казахстанского коллеги Аскара Мамина подписано соглашение между правительством Республики Беларусь и правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Беларусь», — говорится в релизе. Отмечается, что в ближайшее время на уровне субъектов хозяйствования двух стран будут обсуждаться конкретные объемы и сроки поставок нефти.
В конце мая, напоминает ПРАЙМ, Головченко предложил Казахстану вернуться к обсуждению соглашения о поставках Белоруссии нефти и нефтепродуктов, которое до этого находилось в высокой степени готовности, но так и не было подписано. Белорусское правительство в начале февраля 2020 года заявляло, что соглашение с Казахстаном в сфере поставок нефти и нефтепродуктов будет подписано «в самое ближайшее время». В совмине Белоруссии отмечали, что Минск заинтересован в беспошлинных поставках нефти, что позволит максимально приблизить ее к стоимости российского сырья. При этом белорусская сторона рассчитывала на поставки трубопроводом.
В начале марта 2020 года казахстанский вице-министр торговли и интеграции Кайрат Торебаев говорил, что Казахстан готов продавать нефть Белоруссии по цене, которая включает экспортную пошлину. По словам Торебаева, Белоруссия в случае заключения соглашения с Казахстаном должна будет тоже использовать эту экспортную пошлину, чтобы не было реэкспорта нефти из Казахстана в ЕС через ее территорию.
В начале 2020 года Белоруссия и РФ не могли договориться по вопросу поставок нефти белорусским НПЗ из-за ценовых разногласий. На фоне этого Минск начал частично закупать ее в других странах. В настоящее время РФ является главным поставщиков нефти для Белоруссии, поставки идут в основном по трубопроводу «Дружба».
5G расширяет связи
Текст: Юлия Акиньшина, Елена Березина, Иван Черноусов
Сети пятого поколения показали небывалый рост за полтора года, рассказал президент Huawei Eurasia CNBG Чжао Лэй. По его словам, за это время в регионе было построено более 110 сетей 5G, а к этому формату присоединились более 200 тыс. пользователей.
160 операторов мобильной связи в мире уже внедрили сети 5G в 60 странах, добавил директор по стратегическому взаимодействию в России и СНГ GSMA Таир Исмаилов.
5G - новый стандарт сотовой связи, который должен прийти на замену 4G (в него входят LTE Advanced и WiMAX). Сотовые операторы и производители смартфонов, включая Apple, часто называют главным преимуществом 5G в разы выросшую скорость по сравнению с 4G. К примеру, они утверждают, что двухчасовой фильм на 5G можно будет скачать за пару секунд.
Согласно стандарту 5G сети нового поколения действительно должны работать на скорости до 20 Гбит в секунду в идеальных условиях и до 50 Мбит в секунду в плотной застройке. Но на самом деле все не так просто.
Сотовая связь пятого поколения, как и все предыдущие, работает за счет радиоволн - тех же, которые позволяют слушать FM-радио, но с более высокими частотами. Главное отличие 5G - в использовании самого широкого и одновременно высокого диапазона в истории сотовой связи. Если LTE работал в промежутке от 700 до 2100 мегагерц, то 5G может работать на частотах до 100 гигагерц.
Сети пятого поколения позволят объединить в единую высокоскоростную систему все устройства умного дома. Счетчики, дверные замки, игровые и телеприставки, системы климат-контроля и безопасности - все это можно будет подключить через мобильную сеть к одному управляющему устройству.
5G в силах объединить устройства целого умного города. Светофоры, камеры наблюдения, банковские терминалы, паркоматы, навигаторы в автомобилях, арендуемые транспортные средства (в том числе беспилотные) - умные устройства в режиме реального времени будут обмениваться информацией между собой. За счет этого перемещение по городу станет максимально комфортным и безопасным, заработают новые удобные сервисы, городские коммунальные службы получат современные инструменты мониторинга, что скажется на качестве и эффективности работы.
По прогнозам исследовательской компании GSMA, Аналитического центра при правительстве РФ и Союза операторов мобильной связи LTE, к 2025-му доля связи пятого поколения на российском рынке вырастет до 46 млн соединений - около 20% от общего числа. Несмотря на то что такие темпы развития считаются выше средних по миру, Россия продолжает существенно отставать от стран - лидеров в сфере внедрения и разработки 5G - Китая, США, Южной Кореи.
По словам руководителя направления по работе с операторами сотовой связи департамента информационных технологий Москвы Виктора Баранцева, при внедрении сетей 5G количество базовых станций в городе - лидере по внедрению новых технологий, Москве, которых сегодня в городе насчитывается около 90 тыс., увеличится в 3-5 раз. Он отметил, что сейчас все четыре сотовых оператора (МТС, Билайн, МегаФон, Теле2) имеют пилотные зоны в столице, где тестируются сети нового поколения 5G. Речь идет о Тверской улице, ВДНХ и "Сколково". Эксперт рассчитывает на дальнейшее развитие сетей нового поколения. Баранцев отметил, что много разговоров ведется об электромагнитном излучении и опасности 5G, но все тесты, которые проводил департамент, доказали их безвредность.
Тем временем
Технический комитет "Кибер-физические системы" вынес на публичное обсуждение предварительные национальные стандарты связи пятого поколения - OpenRAN. Они должны ускорить внедрение технологии 5G в России. Документы разработал "Сколковский институт науки и технологии" (Сколтех).
Публичное обсуждение с рынком продлится до 31 августа, а затем проекты пройдут согласование в техническом комитете и будут внесены на утверждение в Росстандарт ориентировочно в конце 2021 года. "Большинство мировых экспертов согласны с тем, что для быстрого выхода на этот рынок с конкурентным предложением едва ли не единственным вариантом является опора на стандарты OpenRAN. Подобные проекты запущены в Японии, США, Индии, в ряде европейских стран. Сейчас нам важно не снижать темпы разработки. Мы уверены, что принятие и внедрение национального стандарта OpenRAN станет важнейшим этапом в развитии отечественной телекоммуникационной индустрии", - отметил руководитель Лидирующего исследовательского центра на базе Сколтеха Виталий Шуб.
"Именно Россия может стать первой страной, которая доработает и локализует стандарты OpenRAN", - отметил председатель ТК "Кибер-физические системы" Никита Уткин.
Телеком жаждет энергии
Текст: Юлия Акиньшина, Елена Березина, Иван Черноусов
Беспрецедентный мировой спрос на цифровые коммуникации, разогретый массовым переходом на удаленную работу в связи с пандемией COVID-19, привел к тому, что отрасль информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) стала потреблять больше энергии, чем когда бы то ни было, а "углеродный след" от нее растет.
На долю ИКТ-сектора приходится от 3 до 4% мировых выбросов CO2, подсчитали аналитики Boston Consulting Group (BSG). Это примерно вдвое превышает выбросы, генерируемые авиацией, находящейся под куда более пристальным контролем.
Как отмечают авторы отчета, в этом году ожидается рост глобальных объемов потребления данных на 60%, а к 2040 году доля этой отрасли в мировых выбросах CO2 может составить до 14%, если только не будут предприняты шаги по снижению воздействия, оказываемого сектором на экологию.
Владислав Бутенко, глава практики технологии, медиа и телекоммуникации в BCG СНГ и руководитель глобального сектора BCG "Развитие городов", отметил, что в России этот тренд также не пройдет незамеченным. "В России объем трафика в 2020 году вырос почти на 40%. Пандемия не просто заставила людей работать удаленно, она запустила новую цифровую эру огромного потребления трафика, будь то для работы или отдыха. И это не предел, ожидается, что глобальное потребление данных будет расти на 60% ежегодно, а только дата-центры к 2030 году будут потреблять до 8% мировой электроэнергии. До пандемии отрасль не находилась под столь же пристальным вниманием со стороны общества и государства с точки зрения ее влияния на экологию, как авиационная. Сейчас же ей не удастся остаться незамеченной. В этой новой цифровой реальности, которая никуда не уйдет, телекоммуникационным компаниям придется переосмыслить свое влияние на экологию", - уверен он.
При этом на долю самих ИТ-компаний приходится 1,6% совокупных мировых выбросов CO2. До 90% выбросов, генерируемых сектором, приходится на потребление энергии их поставщиками.
Тем не менее в телекомах до сих пор отсутствуют единые стандарты и политика отслеживания этого экологического воздействия. Для борьбы с этим разрывом BCG разработала "индекс экологической устойчивости телекоммуникационного сектора", призванный оценивать четыре аспекта, имеющих наибольшее значение для экологической стратегии телекомов. Индекс отражает приверженность компании идеям экологической устойчивости, интенсивность выбросов самой компании, а также ее партнеров в предшествующих и последующих звеньях цепочки формирования ценности, принимаемые ею меры по ликвидации непроизводительных потерь и какое внимание она уделяет деятельному вовлечению своих потребителей в экологическую повестку.
Рост потребления энергии центрами обработки данных (ЦОД) явно свидетельствует о возрастающем экологическом воздействии сектора ИКТ. Еще в 2010 году на все дата-центры в мире ушло примерно 194 тераватт- часов (ТВтч) электроэнергии, то есть 1% мирового энергопотребления и 0,3% всех глобальных выбросов CO2. Ученые пугали, что энергопотребление ЦОД может вырасти в три или даже четыре раза, однако в последущие восемь лет вычислительные мощности ЦОД выросли в 6,5 раза, а энергопотребление осталось примерно на том же уровне (205 ТВт xч). Об этом говорится в статье ученых Северо-Западного университета, Национальной лаборатории им. Лоуренса Беркли и исследовательской компании Koomey Analytics (США), опубликованной в Science.
Как сообщал Wired еще в 2018 году, по оценкам Google, каждый поисковый запрос приводит к выбросу примерно 0,2 грамма CO2 в атмосферу из-за энергии, необходимой для питания, маршрутизаторов и серверов, которые помогают поисковику работать. Просмотр или загрузка видео на YouTube тратит 1 грамм углерода на каждые 10 минут просмотра.
Большинство крупных ИТ-компаний обязались снизить количество энергии на единицу трафика примерно на 70% к концу текущего десятилетия. По оценкам BCG, меры, принимаемые отраслью ИКТ, могут устранить до 15% совокупных мировых выбросов к 2030 году, а это больше трети общего сокращения выбросов, необходимого для достижения глобальных целей экологической устойчивости. Сокращение выбросов может составить до 12,1 гигатонны CO2, что позволило бы сэкономить 6,5 трлн долл.
Ранее экологи обратили внимание на сферу криптовалют, которая потребляет огромное количество энергии. По данным Digiconomist, для одной транзакции биткоин потребляется 240 кВч. За сутки осуществляется примерно 350 тысяч транзакций. Сейчас мировая добыча биткоина потребляет больше электричества, чем Аргентина, Малайзия или Швеция, по данным Кембриджского индекса потребления энергии.
По оценкам ученых Кембриджского университета, во время добычи биткоинов расходуется 97,9 ТВтч в год. Это больше, чем потребляют в год Филиппины (93,3 ТВтч) и Казахстан (91, 7 ТВтч). Еще в 2018 году потребление энергии для майнинга биткоинов составляло почти 0,5% от общемирового. По данным Digiconomist Bitcoin Energy Consumption Index, сфера криптовалют использует электроэнергии столько, сколько необходимо трем миллионам домохозяйств. Использование электроэнергии в таком количестве способно превысить индивидуальные затраты энергии свыше 150 государств.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter