Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тепло, светло и экономно

В ДФО начинают понимать преимущество ресурсосберегающих домов

Текст: Дина Непомнящая (ДФО)

Две трети новостроек в Российской Федерации имеют низкие классы энергоэффективности. По словам эксперта тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда" Павла Склянчука, экономия на этапе строительства приводит к удорожанию эксплуатации. Для Дальнего Востока с его суровым климатом проблема более чем актуальна. Что и как делают в макрорегионе для ее решения, выяснял корреспондент "РГ".

Затраты, которые окупаются

С 2010 года в регионах с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ реализуют программу переселения из аварийного жилищного фонда в энергоэффективные дома. В последних применяют современные технологии, позволяющие значительно сократить потребление ресурсов и уменьшить размер коммунальных платежей. Жильцы самостоятельно регулируют микроклимат, автоматически поддерживают оптимальную температуру, влажность и чистоту воздуха. В результате экономия на оплате ЖКХ доходит до 70 процентов.

Но сегодня в РФ насчитывается лишь 155 "программных" энергосберегающих домов - менее двух процентов переселенных "авариек". Это очень мало. Как заявлял в прошлом году председатель наблюдательного совета Фонда Сергей Степашин, начиная с 2020 года нужно возводить ежегодно порядка 100 тысяч квадратных метров такого жилья. Коронавирус внес коррективы в планы, но политика властей остается неизменной: дома, строящиеся на бюджетные средства, должны быть энергоэффективными.

- Да, затраты на семь-десять процентов больше, но мы сэкономим на тепле и электричестве, а жильцы получат более качественное жилье, - считает Степашин.

Самый яркий пример - поселок ленских речников Жатай. Расположенный неподалеку от Якутска, он стал первым в России муниципальным образованием, в котором все жители ветхих и аварийных домов получили новые квартиры. Программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья здесь завершилась в ноябре, когда сдали восьмиэтажный дом. Новые квартиры в нем получили 68 семей переселенцев. Платить за коммунальные услуги они будут значительно меньше, чем обитатели обычных домов. К примеру, на крыше установлены солнечные батареи, от которых освещаются лестничные площадки и другие территории общего пользования. А экономить на теплоносителях позволят рециркуляторы теплого воздуха. Таких домов в Жатае уже 11. Благодаря федеральной программе в поселке с 10-тысячным населением за несколько лет условия жизни кардинально поменяли 1873 человека.

Солома тоже стройматериал

Конечно, энергоэффективные здания в ДФО возводят не только за бюджетный счет. И хотя общим трендом такое строительство пока не стало, есть очень интересные решения. В Приморском крае еще в 2018 году появился первый в стране индивидуальный жилой дом из… соломы. Его владельцы платят за электричество втрое меньше соседей. Строение возвели по проекту профессора кафедры градостроительства и архитектуры Дальневосточного федерального университета Павла Казанцева и архитектора Анны Ляшко. Главный источник тепла в доме - солнце. Оно дает половину необходимой энергии, остальное добирается с помощью электричества. Солома позволяет сохранять температуру внутри помещения.

В Забайкальском крае строят здания по СИП-технологии. Ее применяет резидент ТОР "Забайкалье", возводя как коммерческую недвижимость, так и жилые дома не выше трех этажей.

- Технология их производства и строительства включает применение трехслойных композитных панелей, склеенных под высоким давлением, при этом средний слой - пенополистирол, один из лучших утеплителей, - рассказывает директор предприятия Леонид Кузьмицкий. - На заводе панели раскраивают на детали, оснащают обработанным огнебиозащитным составом брусом - и на стройплощадку поступает комплект, который собирается, как большой конструктор, за один-два месяца. В таких домах не бывает щелей ни в стенах, ни в перекрытиях, а свойства пенополистирола дают высокую энергоэффективность. Эти здания теплее брусовых в три раза, пенобетонных - в четыре и кирпичных - в восемь раз.

Платить меньше будущие владельцы начинают еще на этапе строительства. Стоимость дома из СИП-панелей в два раза ниже, чем из кирпича. А экономия при эксплуатации и вовсе бесспорна. Например, в одном из административных зданий Читы по этой технологии надстроили шестой этаж. Площадь всего дома увеличилась на 20 процентов, но потребление тепла не выросло совсем.

- Очень сложно менять стереотипы. Все привыкли строить из бруса и кирпича. Но стоимость энергоносителей постоянно растет, и люди начинают думать, как снизить расходы, - говорит Кузьмицкий. - У меня дом построен по нашей технологии, и особо недоверчивых я привожу к себе.

Строить энергоэффективные дома, разумеется, можно и из традиционных материалов. Как рассказала корреспонденту "РГ" член Союза архитекторов России, доцент кафедры архитектуры и урбанистики Тихоокеанского государственного университета (Хабаровск) Наталья Савкова, главное, чтобы запрос поступил от заказчика еще на этапе проектирования здания.

- Высокий класс энергоэффективности достигается целым комплексом мер. Одной из них может быть, например, двойная стена, - приводит пример архитектор. - В доме делается сплошное остекление балконов и за счет это образуются две стены, а между ними - воздушная подушка. Это довольно дорогостоящее решение, применять его разумно в регионах с сильными ветрами. В Хабаровске они бывают. А вот большие панорамные окна, которые хорошо показывают себя в таких городах, как Санкт-Петербург, для нашего климата подходят плохо. Да, в высотном здании хочется обеспечить красивый вид из окна, но летом у нас очень активное солнце. Это значит, что в доме с панорамным остеклением будет жарко, повысится потребность в кондиционировании и увеличатся затраты на электроэнергию.

Наталья Савкова отмечает, что продуманный проект дома может в несколько раз повысить его энергоэффективность. Но порой случается так, что предусмотрели все, а на этапе строительства начинают использовать более дешевые материалы. В итоге экономии не получается.

На что способен капремонт

В старом жилищном фонде потребление энергии в целом вдвое выше, чем в современных зданиях.

- Решить эту проблему можно либо капремонтом, либо энергосервисными мероприятиями. Но для этого нужно развивать кредитные продукты, а также включить энергосервис в систему начисления субсидий и льгот за ЖКУ, - замечает Павел Склянчук.

Действительно, капитальная реконструкция может превратить в экодом даже старое здание. Но и здесь есть свои нюансы.

- Если течет крыша или барахлит проводка, важнее сделать ремонт, который повысит безопасность людей. А вот если дом в неплохом состоянии, стоит задуматься об энергоэффективном ремонте, - объясняет директор хабаровского Фонда капитального ремонта Анна Сидорова. - Один из самых эффективных видов работ, который позволяет добиться экономии минимум на десять процентов, - установка автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов. В прошлом году мы снабдили ими два дома на улицах Ким Ю Чена и Ленина в краевой столице. Прошедший отопительный сезон уже показал экономию порядка 20-30 процентов потребления тепловой энергии.

Можно провести ремонт фасада или крыши, особым образом утеплив швы дома, установить "умные" лифты или счетчики.

- Мы внедрили интеллектуальную систему учета электроэнергии. Это позволило свое­временно получать актуальные данные о расходе ресурса - поквартирно и по дому в целом. Сократились издержки на снятие и обработку показаний, которые передаются автоматически, исчезли хищения. В результате удается снизить расходы на содержание общего имущества. Например, в доме по переулку Батарейному они упали больше чем в три раза, - рассказала исполнительный директор одной из городских управляющих организаций Тамара Вихтевская.

Стоимость энергоэффективного ремонта немаленькая. Сказывается высокая цена материалов, которые приходится применять.

- Но именно такие решения обеспечивают хорошую экономию, - отмечает Анна Сидорова. - К тому же сейчас есть федеральная программа, которая помогает вернуть до 80 процентов потраченных на ремонт средств. Эти деньги можно потратить на другой вид работ и снова сделать возврат. Это очень интересная программа, мы только начинаем ее реализовывать.

По ее словам, пока энергоэффективный ремонт не пользуется большой популярностью. Люди не всегда готовы потратить больше, чтобы позже сэкономить. Но все же такие случаи есть.

- Очень показателен пример дома на улице Вострецова в Хабаровске. Он одноподъездный, трехэтажный, живут там в основном пенсионеры, - говорит Анна Сидорова. - Но жильцы приняли решение повысить взносы, и с 2015 года ремонтируют здание почти ежегодно - привели в порядок крышу, электро- и теплоснабжение. Сейчас они значительно экономят на ресурсах.

Несладко пришлось

На родине советской сгущенки перестали выпускать популярный продукт

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюменская область)

В Тюменской области, на родине советской сгущенки, инвесторы не решились возобновить ее производство.

В регионе надои нынче знатные, летом молока в избытке. Пускать весь объем на выпуск скоропортящихся продуктов не позволяет потолок покупательского спроса. Переработчики уповают на продукты длительного хранения - к примеру, молоко стерилизованное, ультрапастеризованное, концентрированное, сухое. Преимущество последнего в универсальности использования. Его, если нет затоваривания, проще реализовать в России и за рубежом. Вместо сухого можно, конечно, и сгущенное делать, но тут, предупреждают отраслевые эксперты, рисков больше - рынок предельно насыщен.

Сейчас уже подзабылось, что когда-то сгущенка была великим дефицитом. В начале 1980-х со стартом в СССР продовольственной программы за ее производство вынуждены были взяться даже металлурги с машиностроителями. Автору этих строк довелось лакомиться "фляжной" сгущенкой, изготовленной на секретном уральском заводе, входящем в авиакосмический комплекс. У предприятия была собственная ферма. Между тем в соседней Тюменской области, а именно в селе Ситниково, работал на всю мощь крупный молочно-консервный комбинат. Но его продукция уходила преимущественно в города и поселки нефтегазового Севера. Они снабжались "по первой категории".

Именно в Ситниково впервые в Советском Союзе был поставлен на поток выпуск консервированного молочного десерта по заимствованной в США технологии. Событие произошло без малого 90 лет назад - спустя полвека с лишним после первого завоза в Санкт-Петербург и Москву партии швейцарской сгущенки (продавали ее сначала почему-то в аптеках). Уроженец Тобольска Дмитрий Менделеев увидел в новом продукте, простом, по словам ученого, в изготовлении, отличную возможность для молочных хозяйств наладить крепкую экономику через поставки консервов в торговые лавки России и европейских стран, для нужд армии и флота. Первый специализированный завод под Оренбургом заработал еще в 1881-м, да недолго продержался. В последующие десятилетия был предпринят еще ряд попыток наладить массовое производство сгущенки. Она по качеству обычно не уступала швейцарской, но обходилась дороже. Видимо, поэтому выйти на внушительные объемы так и не удалось.

Ситниковская сгущенка, которую по спецзаказу делали даже для космонавтов, стала в советскую эпоху легендарным брендом. Тем не менее нынешние владельцы комбината отказались-таки от нее в пользу других молочных продуктов. Объясняют это "нечестной игрой" на отечественном рынке: тюменских переработчиков стали вытеснять конкуренты, значительно снизившие себестоимость производства за счет разбавления молока растительными добавками. Покупатель, соблазненный низкой ценой, о них подчас не догадывался. Аргумент весомый. В 2017 году, когда еще не был принят жесткий регламент маркировки так называемых молокосодержащих продуктов, из 27 образцов сгущенки, взятых из магазинов на лабораторное исследование, почти половина оказалась не соответствующей заявленным стандартам. Это была либо подделка с ингредиентами в виде растительных жиров и крахмала, либо низкокачественный продукт, выпущенный с нарушениями технологии.

Еще одно тюменское предприятие, где издавна производили гостовскую сгущенку, - Ялуторовский комбинат - свернуло ее выпуск в связи с износом оборудования. Руководители холдинга, в состав которого входит предприятие, посчитали экономически нецелесообразным инвестировать в реконструкцию цеха в Сибири при наличии производства в западной зоне РФ.

После ухода Тюменской области с рынка сгущенного молока принято считать, что в Уральском федеральном округе не осталось ни одного производителя сей сладости. Это не совсем так. Специализированный завод есть в Челябинской области, только в рознице он не представлен, поскольку выпускаемая здесь сгущенка-варенка предназначена для кондитеров и отгружается в емкостях от 10 кило весом. И к "классике" отношения не имеет. Вот типичный состав: сахар, вода, глюкозный сироп, сухое обезжиренное молоко, масла сливочное и пальмовое, краситель, загуститель.

Ну а каковы же перспективы сгущенки - настоящей и с заменителями молока? Не перейдет ли она в разряд "уходящих" продуктов?

Вот мнение эксперта молокоперерабатывающей отрасли Ирины Тачкиной:

- Продуктом массового спроса сгущенка, несомненно, остается, хотя наблюдается снижение интереса. Динамика производства отрицательная. В прошлом году, к примеру, оно сократилось сразу на 7,6 процента по сравнению с 2018-м. Экспорт, к сожалению, также снижался, - констатирует она. - Темпы подорожания сгущенного молока опережали средний уровень инфляции. Впрочем, потребители ориентируются не только на цену. Многих отпугивает высокая калорийность.

Между тем

В РФ лишь на территории УрФО есть объекты арт-искусства в честь сгущенки. Один из них представляет собой разрисованный соответствующим образом большой бак заброшенной котельной в Екатеринбурге. Второй - водруженную в Сургуте напротив центра молодежного дизайна на небольшой постамент 2,5-метровую банку, вспоротую открывашкой. Ну а самая вместительная на планете банка сгущенки - это стилизованная под нее емкость на заводе сжижения природного газа (СПГ) в заполярной Сабетте на Ямале. Недавно произошел обратный процесс: обыкновенные жестянки "под СПГ" заполнили самой настоящей сгущенкой (на фото). Правда, это партия сувенирного подарочного продукта, не для продажи.

Балки не сдаются

В Югре не успели завершить программу сноса временного жилья

Текст: Елена Мационг (УрФО)

В Югре пересчитали количество вагончиков, в которых продолжают жить люди, - их оказалось 554. Значение слова "балок" страна узнала после того, как во время очередной прямой линии к президенту обратилась учительница из Нягани Энже Сорокина: "Живем в маленьком щитовом домике более 30 лет, в морозы под 50 градусов прибиваем к двери одеяло, включаем все обогреватели, но все равно углы промерзают".

Вагон-городки в Югре существуют полвека: в 1970-х их первые обитатели, приехавшие на Север добывать нефть и газ, селились в строительных вагончиках, в наскоро приспособленных "бочках". Шли десятилетия, но тысячи людей так и продолжали жить в балках. Проблему во многом усугубляло то, что времянки официально вообще не являются жильем, а значит, и оснований для выделения их обитателям новых квартир у властей не было.

За расселение вагон-городков в ХМАО основательно взялись 10 лет назад. Два года ушло на формирование правовой базы. Разработали специальную программу, провели инвентаризацию времянок. По данным на 2012 год, в регионе насчитывалось 9998 жилых вагончиков. 2019-й был объявлен годом последнего балка. На тот момент в 3863-х времянках проживала 4001 семья. На снос выделили огромную сумму -7,7 миллиарда рублей: посчитали, что этого хватит. Но в 2020-м подкинули на решение проблемы еще миллиард. Между тем на пороге 2021 год, а "последних" вагончиков остается еще больше полутысячи.

- Для меня это очень болезненная тема, - призналась губернатор Югры Наталья Комарова на недавней встрече с журналистами. - Создали все условия, но свести проблему к абсолютному нулю пока не получилось.

- Основные сложности возникли с переселением людей, которые поселились в балках после 2012 года. Они не подпадают под субсидии и, вполне логично, не хотят лишиться единственного жилья, - объясняет причину Сергей Дегтярев, глава Нефтеюганска, где больше всего временных строений эпохи СССР.

Действительно, многие, как водится, решили воспользоваться программой и заселились в вагончики уже после инвентаризации. Подвести черту было необходимо - иначе число желающих получить таким способом жилье росло бы бесконечно. И вряд ли это справедливо по отношению к тем, кто, как Энже Сорокина, прожил в таких строениях не одно десятилетие. Сейчас в автономии идут судебные процессы по поводу претензий новоиспеченных балочников: претендовать на субсидии они не могут, а балки тем временем постепенно сносят.

Понятно, что корень проблемы не в незаконных притязаниях отдельных югорчан - их не так уж много. Просто не все муниципалитеты сумели в отведенный срок организовать дело так, чтобы временных строений на их территории не осталось.

- Но по большому счету в Югре все равно совершили прорыв, - отмечает Борис Павлов, ведущий научный сотрудник сектора социальных инноваций Института экономики УрО РАН. - Несмотря на экономические кризисы, значительное падение цен на углеводороды, программа работала все эти десять лет. И сегодня по сравнению с тем, сколько времянок было на старте, проблема практически решена.

Тем временем на Ямале в конце года запустили новую жилищную программу, направленную на снос аварийного фонда. По ней северяне, отработавшие в регионе 15 лет, могут получить компенсацию за непригодную для проживания квартиру и купить новую в любом регионе страны. Общий принцип: квадрат за квадрат. Правда, расчет стоимости будет идти исходя из среднерыночной цены жилья по стране: по прогнозам Минстроя РФ на 2021 год, это 49,2 тысячи рублей за квадратный метр. В столице на эти деньги вряд ли что купишь, но в большинстве других регионов реально приобрести качественное жилье. К слову, на самом Ямале стоимость тоже не маленькая - 66 тысяч рублей, поэтому переезд даже выгоднее. Предполагается, что в 2021-м предложением властей смогут воспользоваться 152 ямальские семьи.

Прямая речь

Марат Хуснуллин, зампредседателя правительства России:

- Более 62 тысяч граждан переселены из аварийного жилья в 2020 году. 56 регионов полностью выполнили целевой показатель. Однако аварийный жилой фонд продолжает увеличиваться. И закон о комплексном развитии территорий в случае принятия потребует около двух триллионов рублей только в первые десять лет реализации. Чтобы эту программу выполнить, придется привлечь всех застройщиков и их средства, а также все средства бюджетов - региональных, муниципальных, федеральных. Создать новые долгосрочные финансовые инструменты.

Проблема еще и в том, что региональные чиновники часто всеми силами не признают жилье аварийным. Как только жилфонд признан таковым, наступают финансовые обязательства, которые нужно исполнять. Поэтому цифры скрывают.

Тормозить не стоит

Готовы ли гостиницы и турбазы обеспечить безопасность туристов?

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Короткий летний туристический сезон - 2020 не обошелся без ЧП. В мае в Томской области пожар на турбазе "Хардикова заимка" унес жизни двух человек, в июле в Алтайском крае на турбазе "Глобус" погибла семья с двумя детьми, отравившись угарным газом, - и это далеко не полный список. Требования к безопасности туробъектов постоянно ужесточают, но не все владельцы торопятся их соблюдать.

Можно ли штрафами и санкциями навести порядок в отрасли или нужны изменения в законодательстве? Мнения участников рынка туруслуг и представителей контролирующих ведомств разошлись.

- В стратегии развития туризма стоит задача - в ближайшие пятнадцать лет увеличить загрузку средств размещения в стране с 32 до 50 процентов, - напомнил председатель правления ассоциации "Безопасность туризма" Сергей Груздь. - Для этого в нацпроекте "Туризм и индустрия гостеприимства" планируется заложить серьезные инвестиции - свыше 540 миллиардов рублей из средств федерального бюджета и около 2,5 триллиона рублей из других источников, в том числе на модернизацию и обновление гостиниц, домов отдыха, турбаз. Особое внимание, конечно, будет уделено мерам безопасности, которые сейчас из-за пандемии вышли на первое место. Но тут важно не переусердствовать и найти оптимальные решения, чтобы требования не стали избыточными и непосильными для бизнеса.

По данным ГУ МЧС по Алтайскому краю, происшествия в местах отдыха в регионе случаются нечасто, но каждое получает большой общественный резонанс, что не лучшим образом сказывается на имидже туристического края. Самые жесткие требования к пожарной безопасности - к крупным гостиницам и санаториям с большим количеством номеров, кухнями, кладовыми, саунами, бассейнами.

Там обязательно надо устанавливать пожарную сигнализацию, систему автоматического пожаротушения, а также извещатели о перегреве электропроводки, которая часто становится причиной пожаров.

- Плановые проверки пожарной безопасности мы проводим только в туробъектах высокой и умеренной категории риска, - пояснил заместитель начальника Главного управления МЧС России по Алтайскому краю Андрей Нейман. - Но большинство гостиниц и турбаз в крае относится к категориям умеренного и низкого риска. Последние вообще не подпадают под плановые проверки, и их владельцы часто в целях экономии не ставят сигнализацию. Но в случае пожара собственник рискует потерять все имущество и попасть под уголовную статью. Поэтому все туробъекты должны быть обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, водоснабжением и эвакуационными выходами. С 1 января 2021 года вступают в силу новые правила пожарной безопасности, а с 1 июля мы будем строить отношения с бизнесом по новому закону о госконтроле. И будем просчитывать риски уже не по категории, а для каждого конкретного объекта в отдельности, учитывая его особенности и те ЧП, которые здесь были. Поэтому появятся внеплановые проверки, а за выявленные нарушения будут грозить штрафы до 200 тысяч рублей и приостановка деятельности.

Однако, по словам Сергея Груздя, сейчас для обеспечения пожарной безопасности санаторно-курортных учреждений предусмотрено свыше сорока распорядительных актов, 156 проверочных мероприятий и более 250 вопросов, на которые владельцы средств размещения должны дать ответ контролирующим органам.

- Это очень много, а ведь с 2021 года начнет действовать новая система классификации гостиниц, предусматривающая обязательное соблюдение мер антитеррористической безопасности, а нарушение - штрафы для организаций до 500 тысяч рублей, - напомнил председатель правления ассоциации "Безопасность туризма". - Все средства размещения, даже самые маленькие, должны быть оснащены тревожной кнопкой для вызова полиции. Причем в законодательстве нет требований и нормативов к такому оборудованию. Поэтому в регионах часто заставляют подключаться к пульту вневедомственной охраны Росгвардии. Стоимость подключения доходит до тридцати тысяч руб-лей, ежемесячная плата - до пяти тысяч. В Алтайском крае, например, уже есть судебный прецедент по понуждению установить такую кнопку в маленькой гостинице при автостанции в Топчихе. Но вневедомственная охрана - это не полиция, а коммерческая организация, и понуждение к заключению таких договоров недопустимо. Наша ассоциация пытается внести изменения в эти требования, тем более что на некоторых туристических объектах их вообще невозможно выполнить.

Руководитель аппарата антитеррористической комиссии Алтайского края Александр Кондрашов сообщил, что в регионе 520 туристических объектов должно пройти классификацию, им нужно обеспечить антитеррористическую безопасность. Но пока это сделали владельцы только 25 процентов мест размещения.

- Собственники более 390 объектов эти требования не выполняют, потому что сначала не было никаких санкций, - отметил он. - И хотя в Алтайском крае уже действует закон о привлечении нарушителей к административной ответственности, владельцы турбаз не торопятся проводить обследования на соответствие требованиям антитеррористической безопасности. Закон предусматривает, что все объекты, предоставляющие гостиничные услуги, должны получить паспорта безопасности. А для этого нужно установить тревожную кнопку, систему видеонаблюдения, обучить сотрудников, а также выполнить требования пожарной безопасности, поскольку при теракте может возникнуть пожар. Планировалось, что в этом году начнутся проверки туробъектов, но из-за пандемии они были приостановлены. В следующем году проверки возобновятся, и тех, кто не выполнил требования, ждут санкции.

Однако представители турбизнеса утверждают, что на удаленных туробъектах, расположенных в горной местности, многие требования просто невозможно выполнить. Тревожные кнопки и сигнализация здесь не будут работать, потому что отсутствует связь, да и отделов вневедомственной охраны поблизости нет.

- Безопасность должна быть достаточная, но при этом обоснованная, - уверен Сергей Груздь. - А у нас требования к безопасности и крупных гостиниц в больших городах, и небольших турбаз в сельской местности одинаковые. Не надо всех под одни стандарты подводить, для сельской местности такие требования избыточны. Там могут быть другие способы связи с органами полиции и МЧС.

Мнение

Татьяна Малышева,председатель Ассоциации "Алтайское гостеприимство":

- В новых правилах классификации средств размещения, которые начнут действовать со следующего года, частично отдельные проблемы удалось решить. Теперь классификация, а значит и требования антитеррористической безопасности, не распространяются на сельские гостевые дома, дома охотников и рыболовов, которые размещены в частных жилых помещениях. Конечно, к гостиницам и санаториям по-прежнему будут повышенные требования, поскольку это сложные здания с большим числом отдыхающих. Но сегодня в Алтайском крае 95 процентов крупных средств размещения с номерным фондом более 50 номеров уже классифицировано, а значит, они соответствуют действующим нормам безопасности.

Примерят "Золотое кольцо"

В Сибири решили развивать внутренний туризм с помощью мегамаршрута

Текст: Наталья Граф

Русское географическое общество разработало для туристов новый масштабный маршрут. Тур по "Золотому кольцу Сибири" позволит путешественникам увидеть уникальные уголки нашей родины и посетить десять регионов страны за одну поездку.

Сибирь всегда вызывала интерес - здесь и самое глубокое озеро в мире, и снежные вершины, и степи, и тайга, и нефть с золотом, и шаманы с буддийскими ламами, и широкие бурные реки. Однако до сих пор на рынке туристических услуг не было комплексных предложений, позволяющих познакомиться со всеми особенностями этого загадочного края.

Из всех регионов СФО в рейтинг популярных у иностранцев территорий регулярно попадала только Иркутская область - благодаря знаменитому озеру Байкал и турам по Транссибирской магистрали. Среди основных причин, по которым путешественники игнорируют другие места, эксперты называют отсутствие транспортной логистики и инфраструктуры.

- Мы разрабатывали маршрут "Золотое кольцо Сибири" вместе с сотрудниками Томского государственного университета почти четыре года, - рассказала "РГ" координатор проекта, представитель Томского отделения Русского географического общества Юлия Калюжная. - В первую очередь наша задача заключалась в том, чтобы сделать такое путешествие максимально комфортным. К примеру, из-за особенностей географического расположения мы не смогли включить в тур Омскую область - она значительно удалена от других туристических объектов.

Масштабный тур по "Золотому кольцу" займет пятнадцать дней и шестнадцать ночей. Туристам предстоит три перелета, три железнодорожных переезда и две прогулки на катере - по Телецкому озеру и знаменитому Байкалу.

Путешествие обещает быть весьма увлекательным. Организаторы предлагают встретить закат на хребтах Горного Алтая, спуститься в шахты Кузбасса, покормить байкальских нерп, принять участие в настоящем шаманском обряде и бурятских играх, прогуляться по заповедным Ергакам и еще много интересного. Рассказывать об исторических объектах, быте, традициях, гастрономии народов, населяющих Сибирь, будут профессиональные гиды. Отделение для подготовки экскурсоводов открыли недавно в Томском государственном университете.

- Туристы попробуют национальные блюда бурятов, хакасов, алтайцев, тувинцев и шорцев. Познакомятся с их обычаями и легендами, - говорит Юлия Калюжная. - Ведь Сибирь - это прежде всего люди. Настоящие, сильные, любящие свой край и очень гостеприимные.

Отправить по "золотому кольцу" первых путешественников в Томске планировали уже этим летом. Но из-за пандемии планы пришлось изменить. Первым туристом, вышедшим на маршрут, стал известный томский велосипедист Егор Ковальчук. Он уже успел совершить несколько крупных экспедиций по Африке, Афганистану и Якутии и поучаствовал в двухлетней кругосветке.

- Я преодолел десять тысяч километров за 33 дня, чтобы протестировать возможности велотуризма по Сибири, - рассказал "РГ" Егор. - Честно говоря, до сих пор нахожусь под впечатлением. За месяц пути не было ни одного повторяющегося дня. Природа постоянно менялась. Хотелось бы отметить, что организаторам действительно удалось грамотно выстроить транспортное сообщение между объектами. Не пропустил ни одну изюминку маршрута. Даже на велосипеде путешествовать было удобно.

Открыть "кольцо" для массового туризма организаторы планируют весной 2021 года. Бронь на путевки уже принимает томское туристическое экскурсионное агентство и несколько федеральных туроператоров.

Стоимость пакетного тура по "Золотому кольцу Сибири" составит 120 тысяч рублей за одного человека. Это путешествие в формате all inclusive, в стоимость которого входят и перелеты, и железнодорожные переезды, и питание, и экскурсии, и проживание в гостиницах уровнем не менее трех звезд.

- В первую очередь мы рассчитываем на иностранцев, - признается Юлия Калюжная. - Маршрутом уже активно интересуются жители Китая, европейцы и москвичи.

А сами сибиряки сетуют, что путешествие по "золотому кольцу" выйдет действительно золотым. К примеру, семье из четырех человек придется выложить за тур почти полмиллиона рублей - для многих это неподъемные расходы. Поэтому в настоящее время организаторы тура разрабатывают приложение, с помощью которого туристы смогут самостоятельно путешествовать по родному краю. Мобильная версия "Золотого кольца Сибири" будет оснащена навигацией и аудиогидами. Приложение планируется запустить вместе с основной версией - весной 2021 года. А если в России продлят программу по возвращению кешбэка за путешествие по стране, "Золотое кольцо Сибири" также будет принимать в ней участие. Тогда туристы смогут вернуть двадцать процентов от стоимости путевки.

Помимо этого, томские географы работают над зимней версией маршрута.

Ведь для многих иностранцев Сибирь ассоциируется с морозами и снегом.

- Зимнее "Золотое кольцо" будет включать в себя элементы экстремального туризма и интерактив, - рассказали "РГ" разработчики. - Например, катание на квадроцикле по Байкалу и на горных лыжах в Шерегеше, посещение горячих источников, зимнюю рыбалку, экскурсию на Васюганские болота.

Пул объектов уже формируется. Пилотный вариант маршрута организаторы собираются испытать уже через несколько месяцев.

По мнению экспертов, благодаря новому маршруту в ближайшие два-три года в сибирских регионах может появиться туристическая инфраструктура, сравнимая с зарубежными курортами.

- В ряде регионов правительство готово идти нам навстречу и инвестировать в развитие территорий, - говорит Юлия Калюжная. - К примеру, в Республике Алтай пообещали благоустроить санитарно-остановочные комплексы на стоянках. Ведь деревянные туалеты на междугородних трассах - это неприемлемо. Отремонтируют и экстремальный участок по дороге к Телецкому озеру - девяносто километров гравия.

В Республике Тыва в ближайшее время оборудуют указателями трассы, построят смотровые площадки, туристский логистический центр для рыбалки, агроферму и другие инфраструктурные объекты. Принимать туристов будут чабанские стоянки участников проекта "Кыштаг для молодой семьи".

- Мы должны думать не только о туристических компаниях, но и о народе, - говорит начальник департамента по развитию туризма Республики Тыва Михаил Табаев. - Именно население должно зарабатывать на туризме.

Горнолыжный курорт Шерегеш в Кузбассе уже сегодня можно считать одним из блестящих примеров развития внутреннего туризма. За последние несколько лет поток туристов в Горную Шорию увеличился в три раза - до 3,5 миллиона гостей в сезон. В этом году здесь впервые открыли продажу собственных пакетных туров. Они включают в себя авиаперелет до Новокузнецка из разных городов России регулярными или чартерными рейсами, трансфер до Шерегеша и размещение в гостиницах.

- Туризм - один из перспективных секторов экономики нашего района, поэтому мы с радостью стали партнерами проекта "Золотое кольцо Сибири", - рассказал "РГ" начальник отдела по туризму города Таштагола Кемеровской области Николай Овчинников. - Новые маршруты - это прежде всего новые рабочие места для нашего населения. Кто-то занимается национальной шорской кухней - готовит для туристов пельмени с кедровыми орешками, кто-то торгует сувенирами - дамскими сумочками из лап медведя, картинами из природных камней.

По данным экспертов, один человек, занятый в сфере туризма, обеспечивает до четырех рабочих мест в сопутствующих отраслях. Это и транспорт, и производство продуктов питания, и сельское хозяйство, и связь, и торговля.

Изба-читальня из будущего

Библиотека Алтайского края потратила на переоборудование 10 миллионов рублей

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае в этом году по национальному проекту "Культура" полностью модернизировали две библиотеки - в Барнауле и Новоалтайске. Формат современных "изб-читален" изменился настолько, что притягивает не только заядлых любителей книг, но и продвинутых пользователей гаджетов, "интерактивную" молодежь.

- К нам стали ходить целыми семьями, ведь теперь у нас есть детская комната, где ребенок может поиграть, порисовать, посмотреть книги, пока мама читает, - говорит директор библиотеки Ольга Чайка. - Теперь мы в прямом смысле прививаем детям культуру чтения с самого раннего возраста.

Новоалтайская центральная модельная библиотека имени Леонида Мерзликина. и до модернизации была одной из лучших в крае, а благодаря нацпроекту стала еще и одной из самых современных.

- Отбор участников нацпроекта проходит на конкурсной основе, и Новоалтайская библиотека выиграла десять миллионов рублей - максимальный объем финансирования, - отметила министр культуры Алтайского края Елена Безрукова. - На эти средства ее полностью переоборудовали, оснастили новой мебелью, приобрели около пяти тысяч книг, обустроили несколько тематических зон. В том числе мемориальную зону известного алтайского поэта Леонида Мерзликина, где представлены не только его произведения, но и подлинные личные вещи - рабочий стол, стул, кресло, письма, фотографии.

Обновленная Новоалтайская библиотека открылась в конце сентября, и в первый же месяц работы здесь зафиксировали существенный приток посетителей. Ряды читателей пополнили 1,7 тысячи человек, число посещений превысило девять тысяч, а количество выданных книг приблизилось к пятидесяти тысячам экземпляров.

Обустройство молодежных зон способствовало привлечению в библиотеку читателей юношеского возраста. Современная мебель, интерактивные возможности читальных залов вызвали настоящий восторг у молодежи: "Ух ты! Класс! У нас даже в университете такого нет", "Правда, круто. Будем ходить почаще", - вот только некоторые отзывы молодых посетителей.

После модернизации центральная библиотека Новоалтайска стала настоящим культурно-просветительским центром. Здесь проводят образовательные проекты - "Книжный сомелье", "Квартирник у Мерзликина", "Онлайн-диктант-2020", внедряют современные формы работы с молодежью, чтобы мотивировать молодых людей к саморазвитию.

И стар и млад

Нацпроект "Демография" с огромным федеральным бюджетом приносит пользу тысячам сибиряков

Нацпроект "Демография" - один из самых капиталоемких, общий объем его финансирования в 2019-2024 году составит 4,6 триллиона рублей (вместо 3,1 триллиона, заявленного на первом этапе). Крупные федеральные инвестиции должны помочь Сибири решить сразу несколько важных задач: поднять рождаемость, увеличить продолжительность и повысить качество жизни населения. 2020 год показал, что даже в непростых эпидемиологических и экономических условиях социальная поддержка дает результаты.

Дети в приоритете

Один из таких результатов - заметное увеличение многодетных семей. Например, в Алтайском крае за последние два года их стало почти на три тысячи больше. Сегодня в 30,5 тысячи многодетных семьях подрастает более 101,8 тысячи детей.

В Алтайском крае объясняют это достижение разветвленной системой мер поддержки. Как отметили в региональном министерстве социальной защиты, семьям с детьми в крае предоставляют 27 видов пособий. Так, за десять месяцев 2020 года только по нацпроекту "Демография" на ежемесячные денежные выплаты при рождении детей в регионе направили более 3,2 миллиарда рублей. Свыше 1,4 миллиарда получили семьи, у которых родился первый ребенок, более 1,7 миллиарда рублей - многодетные, где появились третьи или последующие дети.

- В этом году мы начали получать выплату на детей от трех до семи - по 5,1 тысячи рублей, - рассказала корреспонденту "РГ" многодетная мама Александра Онегова-Верещинская. - Из четырех дочек у нас только младшая подходит по возрасту - ей три года. Поэтому выплата приходит на одного ребенка. Но сейчас мы ждем пополнения в семье и в следующем году начнем получать по нацпроекту выплату за рождение пятого ребенка - 10,2 тысячи рублей в месяц. Это будет хорошим подспорьем. Ведь у нас пока работает только папа, я занимаюсь детьми.

Государство поддерживает не только многодетных. В этом году в Новосибирской области на 45 процентов увеличилось число получателей ежемесячных выплат в связи с появлением в семье первого ребенка - в 2019-м такие выплаты оформило 12 570 семей, за первые девять месяцев 2020 года - 18 262, и им будут перечислять ежемесячно по 12 370 рублей до трехлетия малыша. Кто-то увидит в этом тревожный сигнал: ведь право на такую поддержку имеют те, у кого доход на члена семьи не превышает двух прожиточных минимумов. Растет число получателей - значит, падают доходы населения.

Однако, во-первых, представьте себе реальную ситуацию: молодые родители и новорожденный. Мама не работает, доходов не имеет, следовательно, папа должен обеспечить по два прожиточных минимума на троих - и в расчет берется минимум для трудоспособного населения, то есть 12 486 рублей в Новосибирске во втором квартале 2019 года. Таким образом, зарплата отца семейства должна приближаться к 75 тысячам рублей - это почти в два раза больше средней в Сибири. Так что мера направлена действительно на широкий круг сибиряков, а не на беднейшую прослойку населения.

А во-вторых, как утверждают специалисты, число получателей выплат растет еще и потому, что людей стали лучше информировать - на какую помощь они могут рассчитывать. В 2020 году произошел важнейший поворот социальных служб - лицом к народу, если попросту. И если раньше о необходимости сообщать людям о возможной поддержке говорили только отдельные должностные лица, и это было не более чем призывом, то в следующее десятилетие страна входит с федеральным законом, который начал работать с первого декабря 2020-го. Теперь россияне будут получать актуальную информацию о положенных им выплатах, пособиях и льготах в личном кабинете на портале "Госуслуг".

Кстати, персональное информирование - не только для родителей. Пенсионеры, безработные и другие категории граждан смогут получать сведения о тех мерах соцподдержки, которые предоставляются министерством труда и социальной защиты, пенсионным фондом, фондом социального страхования, а также подведомственными им учреждениями.

Безусловно, далеко не каждый сибиряк зарегистрирован на портале "Госуслуг". Но это уже другая сторона проблемы. Собственно говоря, персональное информирование - это точка "сцепления" двух национальных проектов и даже двух национальной целей; шаг к решению и демографических задач, и цифровизации.

Контракт против бедности

Вице-премьер Андрей Белоусов назвал бедность самой болезненной российской проблемой, а борьбу с ней - приоритетной задачей на ближайшее десятилетие. Сейчас страна "нащупывает" способы избавиться от бедности, и один их них - заключение с малоимущими социального контракта. Это не просто деньги от государства (от десяти до пятидесяти тысяч рублей), а деньги на что-то полезное, образно говоря - на удочку, которая поможет бедняку прокормиться.

Так, в семье Алены и Алексея Булыгиных из города Прокопьевска Кемеровской области трое детей. Супруги, работающие в бюджетной сфере (он - водитель, она - воспитатель детского сада), на средства материнского капитала приобрели небольшой дом, и вскоре на личном подворье у них появились куры-несушки, бройлеры и кролики. Но в прошлом году, когда ждали появления на свет младшей дочки Валерии, стало ясно, что расходы на содержание семьи вырастут. Тогда и задумались о расширении хозяйства. Решили разводить коз, как когда-то планировали.

- Их содержать проще, чем коров. Выбирали тщательно, изучали специальную литературу. В итоге на тридцать тысяч рублей, полученных в качестве социальной помощи, купили козочку Зорю чешской мясомолочной породы, которая славится высокими надоями. С тех пор перестали думать о том, где бы достать хорошего молока. Оно у нас всегда свое, свежее и вкусное. А еще - домашние творог и сыр, изготовленные с применением сычужного фермента, и качественное мясо. Нет, поначалу, конечно, были проблемы с дойкой, но мы справились. Правильно ухаживать за козой я училась по интернету, там много полезной информации, в том числе от блогеров-козоводов.

Популярность социальных контрактов растет во всей Сибири: так, в Алтайском крае за девять месяцев 2020 года заключили уже 2 758 контрактов на общую сумму 178,9 миллиона рублей. Всего министерство социальной защиты края планирует в этом году оформить таких соцконтрактов на 246,4 миллиона рублей, из которых 244 миллиона - это средства федерального бюджета. Для сравнения: в 2019 году с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, было заключено только 389 контрактов на сумму чуть более шести миллионов рублей. Финансовая помощь выросла в сорок раз за счет федерального финансирования по нацпроекту "Демография", направленного на борьбу с бедностью.

- Конечно, пандемия внесла свои коррективы - вырос не только спрос на соцконтракты, и изменились и направления их использования, - подчеркнула министр соцзащиты Алтайского края Наталья Оськина. - Если раньше семьи направляли контрактные средства в основном на развитие личного подсобного хозяйства, открытие своего микробизнеса, то сейчас их тратят на переобучение, получение востребованной профессии и поиск работы.

Работа для предпенсионеров

Не меньше внимания в нацпроекте уделено и старшему поколению, поддержка которого выделена в отдельную федеральную программу с одноименным названием. Основная задача - помочь пожилым людям сохранить здоровье и работоспособность, чтобы до преклонных лет получать удовольствие от жизни.

Как можно дольше остаться в профессии позволяет бесплатное переобучение и повышение квалификации.

По словам замначальника регионального управления по труду и занятости населения Елены Чувашовой, за два года реализации проекта "Старшее поколение" в Алтайском крае прошли такое обучение уже 3,2 тысячи человек старше пятидесяти лет. 93 процента из них - это работающие граждане, которые либо повышают уже имеющуюся квалификацию, либо переучиваются и получают другую профессию. Более 95 процентов всех переобучившихся сохранили свои рабочие места или трудоустроены на новые.

Краевая служба занятости обучает пожилых людей востребованным специальностям, в том числе и таким "дефицитным", как учителя и медики. В Михайловском районе, например, благодаря нацпроекту в этом году переобучили и вернули в строй медиков-пенсионеров, которые в нынешнее сложное время пришли на помощь своим более молодым коллегам в борьбе с коронавирусной инфекцией.

Для многих людей в возрасте нацпроект открывает и новые горизонты. Так, 58-летний барнаулец Сергей Грязнов незадолго до пенсии получил новую профессию. Сергей Васильевич - социальный работник, а в свободное время на общественных началах показывает туристам красоты Горного Алтая.

- Я очень люблю путешествовать и давно мечтаю превратить свое хобби в профессию. И вот в этом году сделал шаг к осуществлению своей мечты. В службе занятости мне предложили бесплатно освоить профессию гида-экскурсовода. Отучившись в Алтайском госинституте культуры, получил диплом и этим летом уже водил экскурсии уже как дипломированный специалист. Правда, по-прежнему на общественных началах, поскольку из-за пандемии сейчас найти подходящую вакансию непросто. Надеюсь, что в следующем туристическом сезоне спрос на гидов возрастет.

Прямая речь

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:

- К сожалению, граждане не всегда обладают полной и достоверной информацией о тех мерах поддержки, которые им полагаются. Сегодня современные технологии позволяют при наступлении того или иного жизненного события определять, как именно государство может поддержать гражданина, и проинформировать его о полагающейся социальной помощи.

Лекарства от бедствий

Полпред президента в СФО назвал болевые точки Сибири, обозначив перспективы их развития

Текст: Антон Медведев

Пандемия COVID-19 существенно повлияла на все отрасли экономики Сибири, в том числе и на исполнение национальных проектов. Об итогах уходящего года, решенных задачах и нерешенных проблемах мы беседуем с полномочным представителем президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергеем Меняйло.

Сергей Иванович, весенние жесткие эпидемиологические ограничения ударили по многим секторам экономики, в том числе по строительному. Как вы оцените предварительные итоги работы сибирских регионов в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда"?

Сергей Меняйло: Как говорится, в среднем по больнице температура нормальная. За девять месяцев 2020 года в целом по СФО введено больше четырех миллионов квадратных метров жилья, на 3,3 процента больше, чем в 2019-м. Но надо понимать, что вытащили ситуацию за счет роста в четырех регионах - Новосибирской, Томской, Кемеровской и Иркутской областях. Формально значительный рост еще в Республике Хакасия, но вы понимаете, что масштабы там несопоставимые.

Во всех остальных регионах мы пока фиксируем снижение объемов ввода жилья. Где-то есть объективные причины, как, например, в Туве, где большие проблемы с состоянием строительного комплекса из-за транспортных проблем, стоимости инертных материалов. Где-то, как в Омской области, надо разбираться отдельно. Регион, некогда лидировавший по жилищному строительству, сегодня заметно сдал. Но в целом, повторюсь, динамика хорошая, учитывая, что мы сейчас оперируем данными за три квартала. Другое дело, что, по моим прогнозам, следующий год будет тяжелее, задел есть не везде.

Всю страну облетели кадры из Усолья-Сибирского, которое президент страны назвал территорией экологической катастрофы. Вы побывали там лично, обсуждали ситуацию с заместителем председателя правительства РФ Викторией Абрамченко. Чего ждать местным жителям после того, как территория "Усольехимпрома" будет рекультивирована?

Сергей Меняйло: Безусловно, проблему необходимо решать в рамках национального проекта "Экология". Сегодня Усолье-Сибирское и Байкальск - это две самые болевые точки Сибири. Проблем хватает во многих городах, но здесь они дошли до критической точки. В рамках федеральной программы "Сохранение озера Байкал" сейчас идет реконструкция очистных сооружений Иркутска, уже освоено более миллиарда рублей из федерального бюджета, работы проходят по графику.

Возвращаясь к "Усольехимпрому", который был градообразующим предприятием, могу уверенно сказать, что экономические перспективы у территории есть. И связаны они не только с заводом "Росатома" по переработке отходов, но и с созданием крупного фармацевтического предприятия по производству медицинских субстанций, подобного тому, что мы недавно открывали в Братске. Есть интерес инвесторов, есть понимание объемов производства - завод будет производить до ста тонн действующих веществ в год, а это, между прочим, десять процентов российского рынка. И это очень востребованная продукция, именно на основе субстанции производятся собственно лекарственные препараты, в том числе лекарства от коронавируса.

Что касается нацпроекта "Экология" в целом, то сегодня стоит задача не просто точечно реагировать на какие-то обострившиеся проблемы, а работать системно. В том числе путем внесения изменений в законодательство. В первую очередь речь идет об охране наших лесов. Вы знаете, что президент России Владимир Путин в сентябре дал ряд поручений, среди которых - полный запрет на вывоз хвойного кругляка и ценных лиственных пород с 2022 года. Это очень важно, у леса должен быть один хозяин - одна структура, которая отвечает за его использование.

Уходящий год стал неожиданно позитивным для сибирских аграриев. Несмотря на сложности с посевной, собран хороший урожай зерновых. Но собрать, как известно, это полдела, его же надо еще и вывезти.

Сергей Меняйло: Цифры говорят сами за себя. Так, в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" сибирские регионы в этом году должны экспортировать продукции АПК на 1,1 миллиарда долларов. По данным на начало ноября, миллиард уже "сделан". СФО существенно превышает средние по стране показатели выполнения плана - 94,2 процента против 89,5.

Хотя, конечно, почивать на лаврах рано, проблема загруженности железной дороги никуда не делась. В этом году, как вы знаете, сильно упали цены на уголь. И у угольных компаний, в первую очередь у Кузбасса, нет другого выхода, кроме как наращивать добычу. Соответственно им нужно все больше и больше вагонов, обостряется конкуренция с аграриями. В таких условиях многократно возрастает роль точного планирования, соблюдения баланса интересов. Нам надо добиться того, чтобы регионы не перетягивали одеяло каждый на себя.

В первую очередь, безусловно, нужно решать крупные инфраструктурные задачи, "расшивать" БАМ. Большие перспективы и у экспорта через Северный морской путь на судах с ледовым поясом, то есть без использования ледоколов. Но это уже задача не сегодняшнего дня, задача, в рамках которой нужно строить речной флот, восстанавливать порты. Но, повторюсь, пропускная способность Севморпути - очень большая, и сейчас одна из основных опорных зон - Диксон, Дудинка, Хатанга - это наша, сибирская зона ответственности.

От пандемии пострадали не только крупные компании, но и малый бизнес…

Сергей Меняйло: Больше скажу, именно малый бизнес, и в первую очередь предприятия сферы услуг, пострадали сильнее всего. В период весенних жестких ограничений они буквально оказались на грани выживания. Тем важнее, что президент и правительство страны пошли на беспрецедентные меры поддержки, что при малейшей возможности ограничения ослабляются, чтобы бизнес мог хотя бы оставаться на плаву. Но здесь очень важно принимать правильные решения, и, выбирая между жизнью и здоровьем граждан страны и бизнесом, выбирать, безусловно, нужно первое.

Государство, повторюсь, активно помогает и именно в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство" федеральные средства практически во всех регионах Сибири освоены на сто процентов.

Да, по данным ФНС, сегодня закрывается много малых предприятий, но ведь далеко не всегда причина в пандемии. Сегодня малый бизнес - не только сфера услуг и торговля, но и производства. А это очень конкурентная среда, не все в ней выживают по естественным, так сказать, причинам.

Я надеюсь, что с улучшением эпидемиологической ситуации положение малого бизнеса в экономике будет налаживаться, и как только ограничения будут сняты, предприниматели воспользуются эффектом отложенного спроса и поправят свои дела.

Напоследок общий вопрос. Вы постоянно объезжаете регионы, обсуждаете с губернаторами ход работ по нацпроектам. В какие области вы едете со спокойной душой, а в какие уже с пониманием того, что предстоит тяжелая работа?

Сергей Меняйло: Со спокойной душой - ни в какие. Везде есть свои сложности и трудности, нельзя сказать, что где-то все идет гладко. Но есть, безусловно, регионы, которые в лучшую сторону отличаются с точки зрения организации жесткого контроля над тем, что касается нацпроектов. Это Кемеровская, Томская, Новосибирская области, Красноярский край. Скажу откровенно, туда, где дела идут лучше всего, я стараюсь приезжать как можно реже, памятуя о завете академика Капицы - "не мешайте хорошим людям работать". В первую очередь выезжаю в проблемные точки.

Ключевой вопрос

Главный вызов этого года - пандемия новой коронавирусной инфекции. На ваш взгляд, чему она нас научила?

Сергей Меняйло: Прежде всего хочу выразить огромную благодарность всем нашим медицинским работникам, ведь в том, что наше общество, наша экономика, не захлебнулись в пандемии - это их заслуга. Все врачи, медперсонал, студенты, водители скорых - все совершили настоящий подвиг, сражаясь на передовой в войне с COVID-19. Их труд и жертвы дали нам выиграть время, перенастроить систему здравоохранения, усилить организационную работу, которая в нескольких регионах Сибири откровенно хромала.

Сегодня тяжесть борьбы с вирусом из стационаров смещается в поликлиники. И решение президента о бесплатном выделении лекарств от коронавирусной инфекции - это то, что дает всем нам шанс пережить вторую волну эпидемии с наименьшими потерями. Но залог победы - это не только лекарства и вакцины, но и грамотная организация, маршрутизация работы. И здесь от властей регионов требуются четкие, современные решения. Ни один заболевший не должен почувствовать себя брошенным государством.

Нацпроекты-2020 в Сибири: цифры и факты

Построено и отремонтировано 180 ФАПов

Оборудовано 5 виртуальных концертных залов

Восстановлено 301 тысяча гектаров леса

Вывезено на экспорт 4,7 миллиона тонн продукции растениеводства, животноводства и переработки на 1,17 миллиарда долларов

Введено в эксплуатацию 4,9 миллиона квадратных метров жилья

Переселено из аварийного жилья 2571 семья, или 14,52 тысячи человек

Благоустроено 530 общественных и 1208 дворовых территорий

Подключено к интернету 4 тысячи социальных и образовательных объектов

Создано 25 площадок ГТО.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 декабря 2020 > № 3587101 Сергей Меняйло

Компания Аггреко поставила энергокомплекс на Южно-Приобское месторождение в ХМАО

На ключевом активе «Газпром нефти» — Южно-Приобском месторождении, разработкой которого занимается «Газпромнефть-Хантос», шотландская компания Аггреко запустила новый энергокомплекс, работающий на нефтяном газе.

В результате компания получает необходимый объём энергоресурсов на 20% дешевле, чем при закупке на оптовом рынке электроэнергии.

На Южно-Приобском месторождении (Ханты-Мансийский автономный округ) компания «Аггреко Евразия» установила первый в отрасли энергокомплекс, позволяющий гарантированно получать скидку на электроэнергию. Месторождение получит 24 МВт по стоимости ниже сетевого тарифа на 20%.

Проект выполнен под ключ, без инвестиций и капитальных затрат со стороны «Газпромнефть-Хантоса». Разработкой и пусконаладочными работами занимались подрядчики из Аггреко. Шотландская компания также будет осуществлять сервисное обслуживание энергокомплекса на протяжении всего срока контракта.

За семь лет работы общий объём выработки электроэнергии составит 1,4 ГВт*ч. Работать энергокомплекс будет параллельно с ЕЭС РФ. Таким образом, сохранится повышенная надёжность энергоснабжения нефтяного месторождения.

Как отмечают в компании Аггреко, в последние годы на фоне снижения цен на нефть, нефтяные компании задумались об оптимизации своих расходов, чтобы повысить эффективность работы. Ведь затраты на энергоснабжение добычи нефти — это ёмкая статья, занимающая порядка 40% всех расходов.

Компания Aggreko plc основана в 1962 году и является мировым лидером в области предоставления услуг временного энергоснабжения и контроля температуры. Имея более чем 55-летний опыт реализации успешных проектов и 193 представительства в 80 странах мира, Аггреко обеспечивает бесперебойное энергоснабжение промышленных предприятий, компаний нефтегазового, горнорудного секторов, а также значимых спортивных и зрелищных мероприятий, предоставляя в аренду генерирующее оборудование, нагрузочные модули и системы охлаждения, отопления и осушения.

Дочерняя компания Aggreko plc ООО «Аггреко Евразия» работает на территории стран СНГ с 2008 года. Компания предоставляет комплексные услуги по обеспечению гибкого мобильного энергоснабжения и температурному контролю как для строящихся, так и для действующих предприятий в различных отраслях экономики. В 2014 году компания построила в Тюмени производственную площадку, где осуществляет комплекс сервисного обслуживания, а также проводит нагрузочное тестирование оборудования.

Парк оборудования, находящегося в аренде в России на 2020 год, превышает 950 МВА.

Состоялось заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Молодежная политика»

17 декабря прошло расширенное заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Молодежная политика». Члены рабочей группы подвели итоги реализации молодежной политики за 2020 год и наметили планы на будущее.

Свои доклады представили: руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борис Пайкин, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Варфоломеев, заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Елена Дружинина. Также выступили: Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию Елена Цунаева, Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров, член Общественной палаты Российской Федерации Артем Метелев, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, заместитель директора ФГБУ «Роспатриотцентр» Наталия Мандрова, генеральный директор автономной некоммерческой организации «Центр развития культурных инициатив» Сергей Першин, Председатель Центрального Совета Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи», член Общественной палаты Российской Федерации Юлия Оглоблина и руководитель Центрального штаба Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды», член Общественной палаты Российской Федерации Михаил Киселев. Модератором встречи выступил заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов.

С приветственным словом к членам заседания выступил Губернатор Ярославской области и Председатель рабочей группы Дмитрий Миронов: «Я рад приветствовать членов рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Молодежная политика». Сегодня наш круг расширился благодаря возможностям дистанционного совещания. Несмотря ни на какие сложности, успешно прошла Форумная кампания Федерального агентства по делам молодежи. Прошел конкурс «Большая перемена», который начался с дистанционных заданий, а завершился в лагере «Артек». Одним из важнейших проектов уходящего года стала акция #МыВместе. Большим шагом стало создание законопроекта «О молодежной политике». В России 2020 прошел под эгидой Года памяти и славы: мы отметили 75-летие Великой Победы. Онлайн-мероприятия привлекли к участию молодых людей из самых дальних уголков нашей страны. Наша молодежь активно участвовала в патриотических мероприятиях».

Заседание открылось выступлением руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александра Бугаева: «Сегодня в новых для всех нас условиях реальности, обусловленных распространением коронавирусной инфекции, мы должны были перестроить подходы к реализации государственной молодежной политики». Понятный очный формат интегрировал с онлайн-пространством. В рамках Года памяти и славы был проведен «Бессмертный полк», «Окна Победы». Для выявления и поддержки инициативных людей проводится Всероссийский конкурс «Доброволец России». В этом году он отметил свой 10-летний юбилей. С 4 по 5 декабря в рамках празднования Дня добровольца прошел онлайн-марафон #МЫВМЕСТЕ в формате 36-часовой онлайн-трансляции. На грантовый конкурс Росмолодежи поступило 10 000 заявок, а фонд поддержки составил 2,7 млрд рублей». Глава Росмолодежи отметил в качестве важнейших международных молодежных мероприятий 2020 года Международный молодежный форум «Евразия Global», Молодежный саммит БРИКС и заседание Молодежного совета ШОС. В своем докладе Александр Бугаев упомянул о вступившем в этом году профессиональном стандарте «Специалист по работе с молодежью», а также принятом в первом чтении проекте федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации». Он подчеркнул важность законопроекта для сферы молодежной политики и поблагодарил коллег за плодотворную работу.

Об изменениях в законодательстве молодежной политики рассказал в своем докладе председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борис Пайкин: «Поддержка молодежи – не только основной ориентир развития государства, но и общемировой тренд. На протяжении длительного времени существовала проблема несовершенной законодательной базы, регулирующей вопросы молодежной политики. Восполнение названного пробела возможно в случае принятия проекта федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации». Кроме того, в развитие положений законопроекта в будущем могут быть приняты отдельные программные документы, предусматривающие конкретные меры поддержки молодежи в краткосрочный и долгосрочный период».

Вопрос совершенствования законодательной базы молодежной политики затронул в своем докладе и первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Варфоломеев: «После проведенных конституционных преобразований, итоги которых были поддержаны 1 июля 2020 года на всенародном голосовании, наступило время предметного осмысления их содержательной стороны и подготовки законов, развивающих положения Основного закона страны. Одним из таких положений является новый предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов – общие вопросы молодежной политики. Концепция законопроекта получила поддержку Правительства Российской Федерации, всех субъектов нашей страны».

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Елена Дружинина посвятила свое выступление вопросам сотрудничества Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства образования Республики Беларусь в сфере молодежной политики в предстоящем году: «Во время своей поездки в Беларусь российская делегация в очередной раз убедилась, что главным условием развития отношений между двумя странами является проведение молодежных и студенческих мероприятий. На совместной коллегии был утвержден план развития молодежной политики, в который вошли следующие мероприятия: ежегодный молодежный форум, организация работы студенческих отрядов, создание системы грантовой поддержки совместных проектов, организация стажировок и практик для студентов и молодых людей. Также было предложено провести форум молодых семей «Одно государство – одна семья».

В числе наиболее значимых инициатив 2020 года также названы реализуемые на платформе «Россия – страна возможностей». «В оперативном режиме наши специалисты переводили все рабочие процессы внутри организации и все конкурсные процедуры в онлайн-режим. Благодаря принятым мерам к нашим проектам присоединились более 2 миллионов россиян – только по сезонам уходящего года. Нужно и дальше развивать это дистанционное направление. Для нас, как и для системы образования в целом, думаю, важны две составляющие: это техническая база для организации онлайн-формата, а также методическая и организационная проработка всего процесса. Все молодежные проекты, форумы и мероприятия, которые сегодня реализуются в России, позволяют профессионально и творчески развиваться», – подчеркнул генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.

Члены рабочей группы также обсудили и другие значимые проекты сферы молодежной политики, реализованные в 2020 году. Были подведены итоги масштабной акции #МыВместе и выполнения отдельных поручений Президента Российской Федерации, направленных на поддержку проектов молодежных общественных организаций.

«РЖД Логистика» и ОТЛК ЕРА отправили в Ухань второй поезд с польским молоком

ОТЛК ЕРА и «РЖД Логистика» продолжают развивать транзит санкционных грузов из Европы в Китай. По этому маршруту отправлен второй полносоставный поезд с санкционными грузами. Первым был спецпоезд с польским молоком, которое было доставлено на сервисах ОТЛК ЕРА. До этого санкционные грузы отправлялись только отдельными контейнерами. Об этом сообщает пресс-служба АО «РЖД Логистика».

Второй раз партнеры запустили поезд с молочной продукцией (молоком и сливками), и снова он был отправлен из Польши, и снова — в Ухань. В составе поезда – 43 сорокафутовых контейнера. Поезд проследует по маршруту Малашевиче (Польша) — Ухань (провинция Хубэй). Границу состав пересечет через переход Достык – Алашанькоу.

Проект по перевозке санкционнных товаров с применением электронных навигационных пломб был запущен в марте 2020 года. В его рамках осуществляются отправки грузов из Европы в Китай. Грузы доставлялись из Германии, Польши, Латвии и других стран ЕС в такие города Китая, как Сиань, Харбин, Чунцин. В основном, данным сервисом отправляются в Китай такие грузы, как молочная продукция, в том числе сухая, а также замороженное мясо, рыба и морепродукты.

Сейчас ведется активная работа по диверсификации маршрутов транзитных перевозок санкционных товаров из Украины в страны Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан).

«За время эксплуатации сервис показал свою востребованность, и мы ведем активную работу по его развитию. Для этого силами специалистов «РЖД Логистики» постоянно расширяется список товарных групп и разрабатываются новые маршруты. В результате, в 2020 году мы уже перевезли 300 контейнеров санкционных грузов. В укреплении этого направления своей деятельности мы видим перспективы и в ближайшем будущем планируем увеличить объем транзитных перевозок санкционных товаров до 100 контейнеров в месяц», — отметил глава АО «РЖД Логистика» Дмитрий Мурев.

В Петербурге спасли жизнь маленькому пациенту с редкой опухолью сердца

46 описанных случаев во всем мире. В Петербурге спасли жизнь маленькому пациенту с редкой опухолью сердца. Сложнейшую операцию провели специалисты клиники Педиатрического университета. О работе неонатальных хирургов и о том, как спасают жизни малышей.

Сейчас двухлетний Серафим уже идёт на поправку. Врачам пришлось бороться за жизнь мальчика, опухоль на сердце начала мешать его нормальной работе, как осложнение развился отёк лёгких. Ребенка пришлось подключить к аппарату ИВЛ. В тяжелом состоянии его доставили из Новгорода. Все начиналось как обычное орви.

Врачи Педиатрического университета каждый день проводят теле консультации с коллегами со всей страны. В тех случаях, когда не удаётся оказать помощь в регионе, пациентов переводят сюда. Как маленького Серафима, помочь которому могли только лучшие врачи.

Некоторые попадают сюда сразу после рождения. Варваре сделали операцию, когда ей был всего 1 месяц, на плановом осмотре в поликлинике у ребёнка обнаружили нейробластому в левом надпочечнике .Сейчас девочке 3,5 года, она растёт и развивается как все ее сверстники, и в семье вот-вот появится второй малыш.

Доктора советуют не пренебрегать плановыми осмотрами, нередко развитие патологий проходит бессимптомно. И доверять специалистам, ведь современная медицина способна выявлять заболевания еще во время беремености и оперировать даже новорожденных младенцев.

Лиза попала под наблюдение врачей ещё в животе у мамы, после второго скрининга: на узи обнаружилось удвоение почки. Решение об операции было принято, когда малышке было 6 месяцев.

Сейчас, в период пандемии, клиника Педиатрического университета оказывает медицинскую помощь в полном объеме. Плюс - открыто отделение для лечения детей с тяжелыми формами коронавирусной инфекции. На днях за свой ежедневный труд ректору педиатрического университета Дмитрию Иванову вручили почетный знак за особый вклад в развитие города.

Удаление опухолей сердца и кожи, сложные нейрохирургические вмешательства, за которые не берутся в других клиниках – в Петербург приезжают дети со всей страны. И благодаря профессиональному коллективу и энтузиазму врачей Педиатрического университета здоровых детей и счастливых семей в нашей стране становится больше.

Свыше 700 жителей Кирова переезжают из аварийного жилья

В 2020 году в Кирове на средства нацпроекта возведены 228-квартирный дом №7а по улице Зеленина и 101-квартирный дом №6а по улице Садовой.

В числе новоселов – семья Грудцыных, которые получили новую трехкомнатную квартиру. Теперь и у родителей, и у троих детей будут отдельные комнаты. Хозяйка квартиры Екатерина Грудцына рассказала, что прежде они жили в аварийном доме, где не было нормальных условий для проживания.

Строительство 17-этажного дома на улице Зеленина и 9-этажного дома на улице Садовой в Кирове началось в 2020 году и было завершено в кратчайшие сроки с соблюдением всех необходимых требований и норм.

«Здания из железобетонных конструкций имеют высокую прочность, функциональность и увеличенный срок службы. При использовании таких технологий и материалов обеспечивается физико-механическая выносливость зданий и высокая степень устойчивости к пожарам», - пояснила и.о. министра строительства региона Ирина Кислухина.

В частности, в новом доме №7а по улице Зеленина предусмотрено порядка 28 различных вариантов планировки жилых помещений. Здание отвечает всем современным требованиям энергосбережения. В каждой квартире установлены приборы учета потребления ресурсов, в том числе отопления. Жильцы сами смогут регулировать подачу тепла в помещения.

Муниципалитетом запланировано в 2021 году строительство дома №28 по улице Курской.

В Новомосковске Тульской области завершили программу переселения из аварийного жилья 2020 года

Точку в городской программе переселения 2020 года поставило торжественное вручение ключей четырем семьям из микрорайона Сокольники, получившим благоустроенные квартиры в Новомосковске, в новостройке жилого комплекса на улице Рязанское шоссе. Это стало возможным благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда».

Семьи Таскиры Царевой, Дениса Сидорова, Сергея Левакина и Ларисы Григоровой стали последними из 187 новоселов уходящего 2020 года. Они рассказали, что много лет прожили в бараках и очень довольны, что под Новый год получили такой замечательный подарок – новые квартиры.

Поздравляя новоселов с таким радостным событием, глава администрации Новомосковска Алексей Бирюлин пожелал, чтобы в новых квартирах у жителей были только положительные эмоции.

«У нас в этом году самая масштабная программа переселения, 187 квартир собственники получили, - отметил глава администрации. - Очень приятно, что наши амбициозные планы удалось реализовать. Здесь большая помощь была со стороны области, спасибо и нашим строителям, которые не подвели и сделали все вовремя с хорошим качеством, сотрудникам администрации, которые тоже над этим работали. Но самое главное и самое приятное во всей программе переселения – это видеть радостные лица людей, которые получают ключи от новых благоустроенных квартир».

Глава администрации подчеркнул, что и в последующие годы в городе предполагается не менее масштабное переселение. При этом вторичный фонд использоваться не будет, переселенцы продолжат получать квартиры в новостройках.

Всего за время реализации в Новомосковске мероприятий по переселению жителей из аварийных домов, с 2008 года, расселена 21 тыс. кв. м аварийного жилья, построено более 23 тыс. кв. м нового, переселено 1243 человека. Сейчас реализуется программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Она рассчитана с 2019 по 2025 годы; в ее рамках планируется расселить 90 аварийных многоквартирных домов.

На Среднему Урале 30 семей из поселков Уралец, Канава и Висимо-Уткинск получили ключи от новых квартир

В Свердловской области 30 семей, проживавших ранее в аварийных домах, празднуют новоселье благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда».

Новый дом специально для 84 переселенцев из аварийного жилья построен в поселке Уралец.

«Это первый новый дом, построенный за последние тридцать лет в сельских населенных пунктах. Огромная благодарность областному министерству строительства и подрядчикам. Нижний Тагил выполнил все параметры указа Президента РФ и более 150 семей улучшили свои жилищные условия. В следующем году мы продолжим эту работу», - сказал глава города Нижний Тагил Владислав Пинаев.

«Программа переселения из аварийного фонда выполняется в Свердловской области не первый год. Результаты по созданию нового жилья для переселенцев мы видим сегодня в поселке Уралец. За два года действия программы уже три тысячи семей отпраздновали новоселье, и этот показатель на четверть опережает плановые показатели программы», – отметил заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Виктор Московских.

Напомним, что в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Нижнего Тагила реализуются региональная адресная и государственная программы. В рамках I этапа в 2019 году уже были улучшены жилищные условия 92 семей. При выполнении II этапа региональной адресной и государственной программ в 2020 году в новые квартиры переехали 155 семей, в том числе 30 из поселка Уралец.

Кроме того, в 2021 году планируется улучшить жилищные условия еще 93 семей, проживающих в аварийных домах.

Глава города отметил, что Нижний Тагил планирует досрочно завершить мероприятия по реализации региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» в 2021 году. «В результате успешно проведенных мероприятий будет снесено 59 аварийных жилых домов и расселено 340 семей», ­– сказал Владислав Пинаев.

Тайная армия Обамы за спиной Байдена

Сначала — война против Трампа, а потом — против России?

Владимир Овчинский

14 декабря Джо Байден получил необходимые голоса выборщиков для избрания президентом США. Но кто реально собирается управлять Америкой?

На протяжении всего президентства Трампа, особенно в период всей чехарды с его импичментом, а также во время протестов и погромов лета 2020 года, многих аналитиков не покидало ощущение жёсткой скоординированности и управляемости деструктивных процессов в Америке. Это чувство особенно усилилось в период разоблачения массовых фальсификаций на президентских выборах.

Сейчас американские эксперты в сфере политтехнологий приходят к выводу о том, в центре заговора против Трампа находится OFA (Organizing for Action — Организация для действия), созданная Бараком Обамой ещё в период его президентства.

Формирование теневого правительства и теневой армии

После окончания своего президентского срока Обама не просто остался в Вашингтоне. Он, ещё будучи президентом, со своими соратниками закулисно работал над созданием того, что, по сути, станет теневым правительством, чтобы не только защитить свое наследие (в смысле принятых решений), которому угрожала опасность от Трампа, но и саботировать администрацию Трампа и его популярную программу «Америка прежде всего».

Обама с первых дней победы Трампа на выборах посвятил себя свержению своего преемника. На это указывает гора растущих доказательств. «Цель Обамы, — по словам близкого друга его семьи, — сместить Трампа с поста президента либо путём его отставки, либо путём импичмента. Источник ещё в 2016 году также сообщил газете, что Обама ненавидит президента Трампа и считает его президентство нелегитимным. «Обама встревожен тем, как Трамп разрушил его наследие — Obamacare, сеть социальной защиты и приветственный коврик для беженцев, которые он установил», — сказал источник газете.

Обама не хотел возглавлять оппозицию Трампу, потому что был «утомлен и выгорел». Но главный советник Валери Джарретт убедила его, что это единственный способ спасти его наследие. Источник сказал: «Обама не принимает решения без неё», и теперь он принял свою новую роль, возглавляя кампанию по саботажу администрации.

Мишель Обама и Джарретт вместе вырабатывали стратегию свержения Трампа. У бывшей первой леди и у Фонда Обамы выделены офисы в особняке, у Джарретт тоже.

Обама выполняет их планы через сеть левых некоммерческих организаций во главе с организацией «Организация действий» или OFA, которая выросла из его предвыборной группы «Организация для Америки».

Это дало Обаме в распоряжении виртуальную армия агитаторов и организаторов. Федеральные налоговые отчёты показывают, что в OFA работает 32 525 добровольцев по всей стране. Еще 25 тысяч прошли активную подготовку.

OFA имеет больше более 250 офисов по всей стране. ОFA соединена с базой данных выборной кампании Обамы 2012 года, которую она использует, чтобы сплотить сопротивление Трампу и добиться голосования за кандидатов от Демократической партии.

OFA зарегистрировано как некоммерческая организация социального обеспечения, которая не обязана раскрывать своих доноров. OFA собрало сотни миллионов долларов в виде пожертвований и грантов.

Волонтёры OFA профессионально подготовленные организаторы, которые прошли шестинедельную программу обучения в том числе и в сфере агитационной тактики. OFA управляется бывшими должностными лицами и штатными сотрудниками Обамы.

OFA планировала организовать 400 митингов в 42 штатах ещё в 2017 году против попытки Трампа отменить Obamacare. Обама встал за протестами против Трампа. Он похвалил демонстрации против Трампа в период выборов 2016 года.

А после выборов он лично собрал «войска» OFA, чтобы защитить своё наследие во время телефонной конференции. «Сейчас время для организации, — сказал он. — Так что не хандрите по результатам выборов».

После победы Трампа Обама также пообещал активистам OFA, что скоро присоединится к ним в битве. «Поймите, что я буду ограничен в том, что я буду делать со всеми вами, пока я снова не стану частным лицом, но это не так уж и далеко», — сказал он. — Вы собираетесь увидеться со мной в начале 2017 года, и мы будем в таком положении, когда сможем начать готовить всевозможные замечательные вещи».

OFA связана с радикальными группами, финансируемыми миллиардером Джорджем Соросом.

OFA организовала онлайн-тренинги для протестующих. Для этого OFA распространило учебное пособие для активистов, выступающих против Трампа. Пособие, в частности, советует протестующим рассредоточиться парами, чтобы создать впечатление, будто вся комната выступает против позиций республиканцев. В нём говорится: «Это поможет усилить впечатление широкого консенсуса». Оно также побуждает задавать «враждебные» вопросы, при этом «крепко держась за микрофон», громко освистывать любого политика Республиканской партии. В пособии протестующим рекомендовано отправлять видеоматериалы в местные и федеральные СМИ: «Нежелательные разговоры, снятые на видео, могут иметь разрушительные последствия для депутатов-республиканцев, — говорится в руководстве, — если будут распространяться через социальные сети и использоваться местными и национальными СМИ».

Протестующие уже тогда, в 2016–2017 гг., также штурмовали районные отделения республиканцев. Член палаты представителей Дана Рорабахер из штата Калифорния обвинила толпу активистов, выступающих против Трампа, в том, что они сбили с ног 71-летнюю сотрудницу республиканского офиса в Южной Калифорнии, которая потеряла от этого сознание.

Ведущий ток-шоу Раш Лимбо выразил уверенность, что за протестами стояли бывший президент и члены Демократической партии, потому что они выглядели слишком организованными и профессиональными, чтобы быть случайными вспышками недовольства широких масс. «Обама. Я уверен, что здесь речь идёт о деньгах Джорджа Сороса, — сказал он. — Они также обсуждают, как подыгрывать средствам массовой информации, и демонстрируют, что средства массовой информации не так уж сложно убедить. СМИ на их стороне».

Трамп ещё в 2016–2017 гг. согласился с тем, что Обама вероятно, стоял за протестами. «Ну, никогда не знаешь, что именно происходит за кулисами», — сказал он. «Вы знаете, вы, вероятно, правы или, возможно, правы, но вы никогда не знаете. Нет, я думаю, что за этим стоит президент Обама, потому что за этим, безусловно, стоят его люди. Хедж-фонды и Голливуд помогают ему (Обаме), поэтому на его стороне есть деньги и пропаганда».

Мартин Армстронг, чья компания Armstrong Economics комментирует широкий круг вопросов, выходящих за рамки экономики, включая историю, глобальное потепление, недвижимость и мировые события, объяснил что Обама «сознательно пытается вызвать восстание и сам уводит в сторону Демократическую партию, потому что они не согласны с его повесткой дня».

OFA работает с Фондом Обамы, которым управляет бывший политический директор Обамы, и Национальным демократическим комитетом по перераспределению избирательных округов, или NDRC, созданным бывшим генеральным прокурором при Обаме Эриком Холдером, чтобы перекроить округа в сторону, более благоприятную для демократов, чтобы увеличить число их членов в Конгрессе.

Администрация Обамы явно шпионила за президентской кампанией Трампа и переходной команды. Сенатор Оррин Хэтч, штат Юта, сказал, что обеспокоен масштабами наблюдения, но не сильно удивлён, поскольку «подозревал, что они всё равно собираются это сделать».

В последние дни президентства Обамы некоторые официальные лица его команды в Белом доме пытались распространить по всему правительству информацию об усилиях России по подрыву президентских выборов и о возможных контактах между соратниками президента Дональда Трампа и россиянами.

Одна из гранат, заложенных Обамой, взорвала Майкла Флинна, но настоящей целью был Трамп.

И Сорос, и Обама несут ответственность за подстрекательство к беспорядкам на почве расы. Сорос финансирует, Обама организует и исполняет инциденты, необходимые для создания платформ, необходимых для гражданских беспорядков и беспорядков. Обширная сеть организаций Обамы из организации «Организация ради действий» (OFA) — это главный административный офис, направляющий протесты не только в США, но и во всем мире для BLM и ANTIFA, которые являются организациями, обеспечивающими пеших солдат на улице.

ОСОБО ВАЖНО:

Фонд Обамы написал в Твиттере о Джордже Флойде 17 мая 2020 года, примерно за 8 дней до его смерти. Это доказывает факт, что Барак Обама планировал инцидент с Флойдом, чтобы разжечь расовую напряженность через протесты и беспорядки.

Визитная карточка, которая связывает ANTIFA и BLM с Обамой, — это их желание уничтожить все памятники и статуи, представляющие американскую историю и наследие, тем самым стирая все следы прошлого Америки. Эти действия обеих террористических организаций красноречиво указывают на то, что Барак Обама является их основателем, менеджером и лидером.

План использования расовой розни был разработан Обамой с помощью Валери Джарретт на встречах с Black Lives Matter в Белом доме ещё в 2015 году.

А в 2008 году, Барак Обама, тогдашний кандидат в президенты, заявил: «Мы не можем и дальше полагаться на наши вооруженные силы для достижения поставленных нами целей национальной безопасности. У нас должны быть гражданские силы национальной безопасности — такие же мощные, такие же сильные и хорошо финансируемые».

Вашингтонская сеть действий сообщества OFA и другие левые организации помогли создать ложное представление о том, что эти протесты являются спонтанными действиями разгневанных, напуганных молодых избирателей, выступающих против системы, которую они считают нацеленной против них. На самом деле, это очень левые организации, стоящие за этими «протестами», которые нацелены на участников.

Особенно тревожным в отношении радикальной левой принадлежности OFA является её партнерство с группой под названием Knights for Socialism, которая начала учить детей скандировать «Убей Трампа!», избивая бейсбольными битами изображения 45-го президента США.

Посвящение Люциферу

Саул Алинский, его методы и философия "организации сообщества" оказали глубокое влияние на Барака Обаму и Хиллари Клинтон, на формирование их личностей и мировоззрения. Это влияние стало для Америки катастрофичным.

Малоизвестная в СССР и России книга Алинского «Правила для радикалов», опубликованная в 1971 году, до сих пор имеет огромное влияние на многих людей в США.

Хиллари Клинтон, которая так же, как Алинский, родом из Чикаго написала по ней даже диссертацию в колледже Уэллсли. Она взяла интервью у него лично для своего исследования. После завершения диссертации Алинский предложил ей работу в своей организации, но она отказалась.

Что касается другого чикагца, Барака Обамы, то он непосредственно работал в организациях Алинского уже после его смерти и вёл семинары о тактике и методологии Алинского в самом Чикаго.

Саул Алинский и его книга

В чём суть «учения» Алинского? В своей главной книге «Правила для радикалов» он приводит «веские» доводы в пользу отказа от морали и этики, как от препятствий на пути к политическому успеху.

Для Алинского, как и для Барака Обамы и Хиллари Клинтон, мораль и этика не позволяют миру быть таким, каким «он должен быть».

Кому посвятил Алинский «Правила для радикалов»? Люциферу!!!

Как поборник аморальности и отказа от этики Люцифер является идеальной моделью разрушителя для активиста Алинского.

Тот факт, что высшее политическое руководство Америки в президентство Обамы приняло этот аморальный набор тактик для политической выгоды, объясняет многое из того, что произошло и продолжает происходить в Америке.

Неудивительно, что на президентских выборах в США 2020 года десятки тысяч активистов обамовской организации были глубоко вовлечены в мошенничество с избирателями и другие гнусные практики.

Многие американцы читали книги Алинского и понимают его методы. Это основополагающие тексты экзистенциальной оппозиции существованию Соединённых Штатов в их нынешней форме.

Проблема с методом Алинского заключается в том, что финал аморфен. Конечная цель игры — это обретение силы, но мало что говорится о том, что делать с этой силой, однажды полученной. Суть метода Алинского — разрушение «системы», допускающей неравенство богатства. Не обсуждается, чем заменить эту систему, когда она будет выведена из строя. По сути, борьба за власть — это суть теории Алинского, а что делать с однажды полученной властью — совсем другое дело.

Всего за две недели до своей смерти в 1972 году Алинский дал примечательное интервью журналу Playboy. Хотя это интервью не является широко известным, оно даёт глубокое понимание Алинского, его целей и, что наиболее важно, его глубокого отчуждения от концепций приличия, этики и морали.

Дэвид Горовиц опубликовал небольшую, но содержательную брошюру об Алинском и «Правилах для радикалов». Горовиц понимает то, чего не понимают многие: Алинский был нигилистом.

Он — проповедник аморальной политической агитации, которая кажется чем-то положительным, но на деле направлена на деструкцию.

Любая организация, которая позволяет одной группе людей продвигаться за счёт другой, по Алинскому, должна быть свергнута — даже если те, кто продвигается в ней, делают это в результате честного, тяжёлого труда и таланта. Стоит привести некоторые цитаты из этого интервью.

«Отчаяние присутствует; теперь мы должны вмешаться и натереть раны недовольства, побудить их к радикальным социальным изменениям. Мы дадим им возможность участвовать в демократическом процессе, дадим им способ реализовать свои права как граждан и нанести ответный удар по истеблишменту, который их угнетает, вместо того, чтобы поддаваться апатии. Мы начнём с конкретных вопросов: налогов, рабочих мест, проблем потребителей, загрязнения окружающей среды, — а затем перейдём к более важным вопросам: «загрязнению» в Пентагоне, а также в Конгрессе и залах заседаний мегакорпораций. Как только вы организуете людей, они будут продвигаться от проблемы к проблеме к конечной цели: власти людей».

«Вся жизнь — это война, и именно постоянная борьба против статус-кво оживляет общество, стимулирует новые ценности и дает человеку новую надежду на конечный прогресс. Сама борьба — это победа».

По сути, это антиреволюционная концепция. Идея борьбы ради самой борьбы морально испорчена. Но термин «развратный» не смутил бы Алинского, потому что он сторонник отказа от морали. Аморальность фундаментальна для Алинского и его последователей; идеология, оправдывающая отказ от морали и этики, привлекательна для многих. «Честность? Какое дерьмо!»

«История подобна эстафете революций; факел идеализма несёт одна группа революционеров, пока она тоже не становится истеблишментом, а затем факел подхватывается и переносится на следующем этапе гонки новым поколением революционеров. Цикл продолжается и продолжается, и по мере того, как ценности гуманизма и социальной справедливости, которые отстаивают повстанцы, обретают форму, изменяются и медленно внедряются в умы всех людей, даже когда их защитники колеблются и поддаются материалистическому упадку преобладающих статус-кво».

Опыт мафии — в основу протестов

Алинский вырос в Чикаго в очень бедной еврейской семье в начале ХХ века. Он писал, что «бросил привычку» к иудаизму в раннем возрасте, но всегда говорил, что он «еврей». Видя коррупцию в Чикаго в то время и статус героев, который примеряли на себя Аль Капоне и его агенты, Алинский поставил себе задачу связать себя с ними. В то время он не видел разницы между преступниками Капоне и коррумпированными городскими властями Чикаго. Он преуспел в том, чтобы стать надёжным попутчиком мафии на «два года». На самом деле влияние банды Капоне на Алинского велико и длилось более двух лет.

«Он познакомил меня с Фрэнком Нитти, человеком номер два у Капоне, и фактически контролирующим мафию. Я назвал его профессором, а я стал его учеником. Мальчики Нитти водили меня повсюду, показывали мне все операции мафии: от джинных заводов, публичных домов и букмекерских контор до законных предприятий, которые они начинали захватывать. Через несколько месяцев я узнал, как работает Капоне». Самостоятельная идентификация Алинским Фрэнка Нитти, убийцы-мафиози, как своего «профессора», очень важна. Оглядываясь назад, можно предположить, что Алинский многое узнал о давлении и запугивании от своих друзей из чикагской мафии.

Сброс американских памятников и теория Алинского

Отрицание истории — важный компонент отрицания этики и морали. Алинский пишет в посвящении Люциферу, что историю нельзя познать: «Кто должен знать, где заканчивается мифология и начинается история — или что есть что…»

Без достоверных исторических записей невозможно извлечь уроки из прошлых событий и нельзя доверять предыдущим знаниям. Результатом отрицания истории является отказ в обучении, потому что никаким существующим знаниям, по мнению Алинского, нельзя доверять. Отрицание способности людей получать знания и понимание из существующих источников информации является компонентом нигилизма.

Это оставляет будущее открытым для радикалов и деструкторов — таких, как Алинский, — которые окончательно порвали с прошлым.

Таким образом, институты общества, старые институты, на которых строятся общество и мораль, незаконны и подлежат разрушению.

Без знания концепций Алинского трудно понять массовое разрушение памятников, ту ненависть к собственной истории, которая проявилась в Америке (и не только) в 2020 году.

Отказ от морали и этики с принятием тотального прагматизма для достижения власти характерны для «радикального» Люцифера, столь уважаемого Алинским. Для Алинского не важно, что Люцифер — воплощение идеи зла и противостояния добру; важно то, что Алинский считает Люцифера эффективным. «Поезда всегда ходят вовремя, когда сатана руководит представлением». Эффективность и успех отделены от вопросов морали и этики. Успех — это собственная мораль для Алинского и его последователей.

Мораль и этика не имеют ценности для «радикалов», которые хотят опрокинуть институты общества и спасти мир. Алинский был мечтателем-утопистом, который обратил свой грозный интеллект к разрушению конструкции и удалил мораль из уравнения для оперативных целей. Не может быть места морали и этике, когда мир должен быть преобразован в Утопию — для Алинского и его последователей эта цель превосходит даже любое «высшее существо», а также мораль и этику, которые могли исходить от такого существа.

Фактически такой отказ от принятой морали означает, что всё подходит: любое «действие» приемлемо, если оно разрушает или подрывает «статус-кво» и приводит к «изменениям». Это радикальная антистабильность ради утопизма.

«Философия» Алинского невероятно опасна, потому что она возвышает «борьбу» и «изменения» над человечеством, отдельными людьми и институтами, которые, хотя они могут быть ошибочными (но могут быть улучшены), должны быть уничтожены просто потому, что они являются институтами. Это антиинтеллектуализм и отрицание контекста и истории, что приводит к тому, что может быть только бесконечной агитацией, конфликтом и разрушением. Это философия великого космического вакуума, в котором стабильность и качество втягиваются навсегда, пока не останется только «борьба».

Утописты считают себя выше морали и этики, потому что не может быть большей цели, чем их цель — создания Утопии.

Легко понять жестокость утопистов по отношению к своим врагам.

«Снова и снова ярый революционный борец за свободу первым разрушает права и даже жизни следующего поколения повстанцев.

Но признание этого — не повод для отчаяния. Вся жизнь - это война, и именно постоянная борьба против статус-кво оживляет общество, стимулирует новые ценности и дает человеку новую надежду на конечный прогресс».

Что впереди?

Мы живём во время беспрецедентных внутренних потрясений, и не во время каких-либо потрясений, вызванных обстоятельствами или международными конфликтами, а потому, что постмодернистское руководство США, находящееся под влиянием Алинского, считает, что конфликт и борьба – это путь к эволюции человечества.

Полагать в этой ситуации, что замена Трампа на Байдена ничего не меняет в мировой ситуации, — значит заниматься самообманом. Если марионеточным Байденом будет руководить группа сатанистов во главе с Обамой, то и России, и миру предстоят времена, может быть, самых тяжёлых испытаний после Второй мировой войны.

США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 декабря 2020 > № 3584806 Владимир Овчинский

Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина

Состоялась ежегодная пресс-конференция Президента России.

Прямую трансляцию вели телеканалы «Россия 1», «Россия 24», Первый канал, НТВ и «Мир», а также радиостанции «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио России». Сурдоперевод осуществлялся в прямом эфире телеканала «Общественное телевидение России» (ОТР), а также на сайте ОТР (http://www.otr-online.ru/online/).

Представители федеральных и зарубежных СМИ работали в Москве, в Центре международной торговли. Кроме того, во всех федеральных округах для участия в пресс-конференции были организованы специальные площадки, откуда свои вопросы могли задать представители региональных СМИ.

В ходе пресс-конференции колл-центр продолжил принимать вопросы от граждан. Свой вопрос можно было задать на сайте https://moskva-putinu.ru или через мобильное приложение «Москва – Путину».

* * *

В.Путин: Добрый день!

Я всех приветствую: всех, кто находится здесь, в зале, в Огарёво, в колл-центре, и в субъектах Российской Федерации, в городах, в Москве, в Петербурге.

Мы сегодня проводим традиционную завершающую пресс-конференцию этого года. Но, поскольку ковидные условия не дали нам возможности провести открытую «[Прямую] линию», то мои коллеги постарались совместить одно и второе мероприятие, сделать вместе, хотя бы с элементами «Прямой линии», с тем чтобы можно было с гражданами напрямую пообщаться, поговорить, послушать их мнение о том, что в стране происходит, послушать их предложения о том, что и как нужно было бы сделать дополнительно, для того чтобы вопросы, которые у нас стоят, задачи, которые мы должны решать, решались бы лучшим образом, эффективнее.

Я сразу же хочу оговориться, как это было в предыдущие годы, у нас сложилась очень хорошая практика, когда на поступившие в большом количестве вопросы – их сотни тысяч – так или иначе поступает реакция. Хочу за это поблагодарить и моих коллег в Администрации, в Правительстве, но прежде всего и главным образом общественные организации: и Общественную палату, и Общероссийский народный фронт, – волонтёров, которые со многими гражданами, принявшими участие в прежних «Прямых линиях», устанавливали прямой контакт, разговаривали, обсуждали проблемы, которые были людьми подняты, и очень часто добивались решения тех или иных вопросов, которые людей волновали и волнуют, наверное, ещё до сих пор.

Очень рассчитываю на то, что и в этом году мы поступим таким же образом. Буду просить волонтёров, Общероссийский народный фронт продолжить эту замечательную, очень полезную практику для страны.

Для меня, хочу подчеркнуть, мероприятия подобного рода не являются формальными, я придаю им большое значение. При всём том, что, конечно, у меня огромный поток информации о том, что происходит в стране, и он по разным каналам ко мне поступает, но нет ничего более ценного, чем прямое общение с нашими людьми, с гражданами Российской Федерации, нет ничего более ценного, чем услышать их мнение по поводу того, как и чем мы живем и, повторяю ещё раз, что нам нужно сделать для того, чтобы жить лучше.

Знаете, я бы на этом своё вступительное слово закончил. Будет правильно, если мы не теряя времени перейдём к вопросам. Хочу передать слово Дмитрию Сергеевичу Пескову, который находится в колл-центре. Он дальше будет модерировать нашу сегодняшнюю совместную работу.

Пожалуйста, Дмитрий Сергеевич.

Д.Песков: Добрый день, Владимир Владимирович! Здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте.

Д.Песков: У нас сегодня все точки разбросаны широко по географии страны, и я предлагаю с самого востока начинать.

Владивосток, пожалуйста.

Ещё раз призываю всех быть очень краткими, динамичными, с тем чтобы максимальное количество журналистов смогли задать свои вопросы.

Пожалуйста, Владивосток, помогите мне для начала.

Д.Кайстро: Добрый вечер: у нас уже вечер.

Это действительно Владивосток – столица крупнейшего в стране федерального округа, Дальневосточного. Здесь присутствуют 50 корреспондентов, вы видите, насколько они активны. У каждого из них своя сложившаяся аудитория и свои вопросы главе государства.

Я предлагаю начать, и, кажется, у нас уже есть люди, которые, действительно, должны сказать.

Дмитрий Сергеевич, наверное, Вы выберете, кто из них скажет, кто будет первым.

Д.Песков: Покажите мне, пожалуйста, зал. Магадан там был?

Д.Кайстро: Да, вот девушка в синем.

Л.Щербакова: Здравствуйте!

ГТРК «Магадан», Людмила Щербакова меня зовут.

Я прежде всего хочу поприветствовать и Вас, Владимир Владимирович, и всех зрителей, и присутствующих от всего Дальнего Востока, и от Магаданской области в частности.

Вопрос у меня такой: то, что год был непростой, мы все и так прекрасно знаем, и даже сложно дать ему определение, но всё-таки год был плохой или было что-то и хорошее, на Ваш взгляд?

В.Путин: Год был… Что значит «плохой»? Это как погода: она бывает плохая или хорошая? Погода – она и есть погода. Так и год: и плюсы есть, и минусы. Как в жизни всегда.

Конечно, это год связан с проблемой, которая у всех на устах, перед глазами стоит и которая всех нас беспокоит, – это пандемия коронавирусной инфекции. Но это характерно не только для нас, не только для России – для всего мира. Мы это хорошо знаем, уже свыше 70 миллионов человек столкнулись с ней, по данным ВОЗ. И эта проблема наложила отпечаток на все стороны нашей жизни.

Что такое пандемия? Это локдауны, сокращение производства, это значит сокращение перевозок, всё, что с этим связано. Это значит сокращение рабочих мест, падение доходов, к сожалению. Всё это имело место.

Но в то же время я бы хотел вот на что обратить внимание. Во-первых (сейчас цифрами это постараюсь подкрепить), при всём огромном количестве проблем, с которыми мы столкнулись, а проблем море, мы, безусловно, будем сегодня говорить об этом, мы ради этого и собрались. Проблем – море, и всё-таки море – это океан, он везде, по всему миру расплескался. Но можно с уверенностью сказать, что мы встретили эти проблемы достойно и отчасти даже, может быть, лучше, чем в других странах мира, которые по праву гордятся и устойчивостью своей экономики, и развитием своих социальных служб и систем здравоохранения.

Я воспользуюсь подсказками (я не хочу утыкаться в цифры, потому что это всегда скучно и тоску наводит), тем не менее что у нас получилось. У нас на данный момент времени падение ВВП – 3,6 процента, на данный момент. Это меньше, чем практически во всех ведущих странах Европы, Евросоюза, меньше, чем в Соединённых Штатах Америки. В некоторых странах Евросоюза падение ВВП где-то под 9 процентов (так в Великобритании, по-моему) на сегодняшний день.

У нас промышленное производство «подсело» на 3 процента к данному моменту. Главным образом за счёт нефти, потому что у нас сделка ОПЕК+, мы вышли на сокращение добычи, и это повлияло на общие наши показатели. Но что приятно (что лучше, где хуже, где у нас какие-то позитивы), вчера только мне коллеги из Правительства докладывали: ноябрь к ноябрю текущего года – рост обработки (обрабатывающей промышленности) 1,1 процента. То есть это даёт нам основания надеяться на то, что эта тенденция сохранится, что нам удастся и мы будем двигаться в этом направлении вперёд.

Производство сельского хозяйства традиционно у нас за последние годы в хорошей зоне, сейчас, на данный момент, где-то плюс 1,8. Министр сказал, что по году может быть даже не падение, а увеличение до 2 процентов. Надеюсь, что так и будет.

Банковский сектор у нас в весьма удовлетворительном состоянии, прибыль банков оценивается в этом году примерно в 1 триллион 300 миллиардов рублей. И это говорит об устойчивости финансовой системы.

Реальная заработная плата (прошу сразу граждан на меня не сердиться, то, что я сейчас скажу, не соответствует ощущениям, с которыми люди сталкиваются в реальной жизни, тем не менее это усреднённая цифра, мы должны тоже на неё ориентироваться), реальная заработная плата, надеюсь, подрастёт у нас до конца года где-то на 1,5 процента, к сожалению, при падении реальных располагаемых доходов населения. За счёт чего? О чём это говорит? Откуда эта разница берётся? Падение доходов индивидуальных предпринимателей и всего, что с этим связано. В общем и целом падение реальных доходов, к сожалению, будет где-то около 3 процентов.

Уровень безработицы у нас был в начале года 4,7 процента, сейчас, как вы знаете, он подрос до 6,3 процента. Об этом мы наверняка ещё будем говорить.

Всё, что мы делаем по поддержке экономики, по поддержке пострадавших отраслей производства, связано напрямую с поддержанием рабочих мест. Сейчас 6,3 процента, надеюсь, что нам в течение следующего года удастся выйти на прежние показатели.

Хорошим обстоятельством можно считать положительное сальдо торгового баланса. Это создаёт условия для хорошего макроэкономического развития.

У нас государственный долг. Он и так был минимальный, 70 миллиардов долларов, если в долларовом эквиваленте. Он снизился на 10 миллиардов. Мы меньше занимаем на внешних рынках, но регулярно обслуживаем все свои кредитные обязательства. Международные резервы подросли. В начале года были 554,4 миллиарда, сейчас, на 4 декабря, это где-то уже 587,7 миллиарда долларов. То же самое касается Фонда национального благосостояния. В рублёвом эквиваленте было 7,7 триллиона, сейчас – почти 13,5 триллиона. Рост очень значительный.

Знаете на что хотел бы обратить внимание? Что является, совершено очевидно, положительным элементом развития экономики? 70 процентов российского бюджета уже формируется не за счёт нефтегазовых доходов. Это значит, что мы не в полной мере, но всё-таки начинаем слезать с так называемой нефтегазовой иглы. И если кому-то хочется представлять нас до сих пор бензоколонкой, то это уже не имеет под собой реальных оснований. Хотя зависимость ещё очень большая, и мы это должны иметь с вами в виду.

Ну и наконец, этот уходящий год всё-таки связан с крупными мероприятиями общенационального характера, имея в виду 75 лет Победы в Великой Отечественной войне. Несмотря ни на какие сложности, связанные с пандемией, мы всё-таки достойно её отметили, и парад Победы состоялся на Красной площади; в онлайн-формате, но всё-таки – шествие Полка. Всё это позитивные моменты.

Но самое главное, знаете на что я бы хотел обратить внимание и за что хотел бы поблагодарить граждан страны? В этих достаточно сложных условиях мы ещё раз подтвердили, что лежит в основе российской идентичности, – единение народа при какой бы то ни было угрозе. То, что мы все видели, – работа волонтёров, работа медиков, которым ещё раз низкий поклон и благодарность, состояние всего общества, нацеленного на помощь и поддержку ближнего своего, поддержку тех людей, которые нуждаются в помощи и поддержке, – вот это общенациональное единение, я уже не говорю про движение «Мы вместе», это просто внешнее проявление внутреннего состояния общества, оно является, на мой взгляд, определяющим и решающим для нашей страны. Я ещё раз хочу выразить слова благодарности всем, кто принял участие в этих масштабных мероприятиях.

Спасибо.

Д.Песков: Хочу, кстати, всем напомнить, что, после того как задают вопрос, с микрофона нужно снять набалдашник и заменить его на новый. Мы всё-таки должны чётко следовать всем санитарным правилам.

Давайте мы пойдём дальше. Кремлёвский пул, Ново-Огарёво покажите, пожалуйста.

Давайте крупнейший наш холдинг – ВГТРК, «Россия».

А.Петров: Спасибо большое.

Алексей Петров, телеканал «Россия», «Вести».

Владимир Владимирович, действительно, маски стали таким символом нашего времени, очень неприятным. Понятно, что пандемия – это главное событие года. Мой вопрос Вам о состоянии российской системы здравоохранения: какова степень её готовности, насколько, на Ваш взгляд, она справилась и справляется с теми вызовами, которые сейчас есть?

Здесь есть важный нюанс. На Ваш взгляд, проводится ли разбор полётов, анализ тех или иных сбоев и недочётов? Это и проблема нехватки лекарств, и маркировка лекарств – тема, о которой тоже много говорилось, общественники Вам докладывали на этот счёт. Что в итоге?

И другой аспект – реформа первичного звена здравоохранения. Там заложены серьёзные деньги. Теперь как будет идти эта реформа с учётом уже уроков пандемии?

Спасибо.

В.Путин: Смотрите, по поводу готовности системы здравоохранения. Конечно, к таким масштабам, с которыми мы столкнулись, не готова оказалась ни одна система здравоохранения в мире. Ну нет такой системы просто. Мы анализируем всё, что в мире происходит, и видим, что такого примера нет. Но есть примеры того, как была организована работа в нашей стране. По сравнению – всё же познаётся в сравнении, я уже сказал, что у нас море, океан проблем, и сейчас Вы некоторые из них назвали, но всё познается в сравнении: по сравнению с тем, что в мире происходило, конечно, наша система оказалась более эффективной.

Я сейчас скажу и о недостатке лекарств, и о других проблемах – само собой разумеется, это всё есть, мы это всё видим. И анализ даже поступающих вопросов, и в Вашем вопросе это звучит, говорит о том, что далеко не всё решено. Но, смотрите, у нас на момент начала пандемии, когда только первые сигналы пришли от наших друзей из Китайской Народной Республики, что там есть проблема подобного рода, мы сразу среагировали на границе и выиграли – я уже много раз об этом сказал, – выиграли время для того, чтобы начать активную подготовку к тому моменту, когда придёт это в большом масштабе и количестве к нам.

Мы выиграли это время, начали быстро разворачивать и саму систему здравоохранения, и всё, что связано с предупреждением пандемии, и не потеряли это время зря. Потребность в коечных местах, подготовленных для борьбы с пандемией, у нас составляла 95, в миллионах мы считаем, а готовность была только 50 процентов; сейчас уже 125 – нет, всё-таки в тысячах, – 125 тысяч, 177 тысяч развернули, даже 277 тысяч: 277 тысяч развёрнуто за достаточно короткий срок. За это время мы построили 40 центров: 30 Минобороны построило достаточно быстро и 10 – сами регионы. Всего 40, сороковой должен быть завершён в последние дни уходящего года. Это говорит о способности быстро реагировать на проблему.

Я вчера, когда знакомился с техническим оборудованием, с одной девушкой-волонтёром разговаривал: на момент, когда пандемия началась, у нас врачей, специалистов было совсем ничего – 8300, а сейчас одних врачей 150 тысяч работает по этому направлению, а в целом медицинских работников – больше полумиллиона, по-моему, 520–530 тысяч.

Что произошло? Мы смогли быстро перепрофилировать часть лечебных заведений для борьбы с ковидом и выстроить систему переподготовки медицинского персонала. Ввели доплаты для людей, работающих в «красных зонах», для того чтобы поддержать наших врачей, для студентов старших курсов медицинских вузов – по 10 тысяч, по 7 тысяч – для колледжей, как вы знаете. Быстро достаточно развернули производство средств индивидуальной защиты и костюмов, необходимых средств для обработки помещений, в некоторых случаях – не просто в разы: скажем, масок, о которых говорили, которые всем надоели, мы их производство увеличили в 20 раз, такое редко где бывает.

Наша система здравоохранения и государственного управления в этой сфере продемонстрировали готовность к быстрой мобилизации ресурсов, и сделали это. Кстати говоря, необходимое количество лекарств увеличено в два раза. Да, в некоторых регионах сейчас сталкиваются, мы знаем, и я даже некоторую информацию взял из колл-центра, которая от граждан поступает, – и лекарств не хватает и в стационарах, и тем более в аптечной сети, и бесплатные лекарства не выдают, сейчас я об этом тоже два слова скажу. Но это уже не те проблемы, с которыми мы сталкивались в начале. Это проблемы логистики, несвоевременных закупок, доставок, а в целом промышленность среагировала.

В начале пандемии мы не знали, что это такое, не знали, как выявлять, как тестировать, чем лечить и не знали, будет ли когда-нибудь противоядие, то есть вакцина.

Смотрите, по всем этим позициям мы серьёзно продвинулись вперёд. Россия входит в тройку мировых лидеров по тестированию, а, по мнению ВОЗ, один из способов преодоления трудностей, связанных с распространением инфекции, – это массовое тестирование. Лекарственные препараты: мы начали производить отечественные препараты в нужном нам количестве. И наконец, вакцинация: Россия оказалась первой страной в мире, которая изобрела, так можно сказать, и начала производить вакцину – и Научного центра имени Гамалеи, и Новосибирского центра «Вектор». Хорошие вакцины, я уже много раз об этом говорил, и безопасные, и эффективно действующие: 95 с лишним процентов, под 96–97 уже, говорят специалисты, уровень защиты, и ни одного серьёзного случая нет побочных явлений.

Наши коллеги иностранные, слава богу, тоже повернулись к нам лицом и готовы к сотрудничеству там, где что-то у них не получается. Вот англо-шведская компания AstraZeneca вместе с нами готова работать, подписывают сейчас соответствующие соглашения. Это очень хорошо, меня это очень радует, когда специалисты на таком высоком уровне – а это крупная, хорошая компания с мировым именем – объединяют усилия, в том числе с российскими партнёрами. Уверен, что результат будет очень хороший не только для наших граждан, но и для всего мира.

Всё, что я сейчас сказал, говорит о том, что, да, проблем хватает, но в целом система здравоохранения отреагировала адекватно на угрозы, которые возникли для граждан нашей страны.

Теперь по поводу первичного звена здравоохранения. Да, конечно, нам пришлось концентрировать необходимые ресурсы на тех вещах, о которых я только что сказал выше: для борьбы с инфекцией коронавирусной, на помощь врачам, волонтёрам, студентам и так далее, на то, чтобы развернуть производство как можно быстрее в нужном объёме. Мы немножко сдвинули вправо начало работы по развитию первичного звена здравоохранения, но мы этого не забыли, никуда в долгий ящик не отложили. Вместо того чтобы начать это 1 июля текущего года, мы начнём с 1 января. И все ресурсы, которые предусматривались на эту программу, – они все у нас будут использованы в те сроки, которые предусмотрены этой программой. Это 500 миллиардов рублей из федерального бюджета плюс 50 миллиардов рублей из региональных бюджетов. Где-то в ближайшие три года уже около 300 миллиардов должно быть выделено и должно быть освоено.

К некоторым направлениям совершенствования системы первичного звена здравоохранения мы приступили. Например, закупка автотранспорта. Эта закупка нужна сейчас, я это вижу тоже по вопросам, которые поступают, но это уже, можно сказать, часть программы развития первичной системы здравоохранения.

Если уж я об этом заговорил, я скажу, что самое главное в развитии первичной системы, этого звена здравоохранения заключается в том, чтобы обеспечить 100-процентную доступность граждан к медицинским услугам. Я вижу, что здесь очень много вопросов, которые требуют быстрого решения, – вот этим мы и будем заниматься в первую очередь. Конечно, подготовка кадров соответствующих, материальная база и так далее.

Теперь часть Вашего вопроса, касающаяся того, как реагировать на те нерешённые пока проблемные вопросы, которые возникают в ходе борьбы с эпидемией. Конечно, это анализируется, конечно, мы на это смотрим. В этой связи хочу ещё раз сказать, что и сегодняшнее наше мероприятие крайне важно, потому что даёт нам огромный поток информации со всех регионов страны, когда мы можем посмотреть, что и как делается в конкретном регионе Российской Федерации и соответствующим образом отреагировать, скорректировать наши действия.

Здесь самый простой вывод, он напрашивается сам по себе: конечно, нам нужно двигаться в направлении совершенствования санитарно-эпидемиологической службы, надо её реформировать как следует. Надо ещё раз посмотреть на тему о том, сколько нам нужно специализированных коек, где, в каких регионах, сколько нужно специалистов. Такая программа фактически разработана, будем её реализовывать.

Д.Песков: Дальше мы идём. «Ура.Ру».

А.Ольшанников: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Антон Ольшанников, я представляю информационное агентство «Ура.Ру».

Эпидемия эпидемией, но жизнь продолжается, и в связи с этим у меня как раз комплексный вопрос по остальной жизни, касающейся выборов, большой кампании, которая будет в следующем году.

Чем, на Ваш взгляд, будет отличаться предстоящая политическая кампания от предыдущей? Каким в связи с этим будет политический ландшафт в стране?

Вторая часть вопроса связана со старой системной оппозицией. Хочется понять, не пора ли ей уступить время молодым партиям, есть ли вообще шанс у этих молодых партий, учитывая, что на муниципальных выборах они уже как-то себя показали, проявили?

И последняя часть вопроса связана с внешним вмешательством. Очевидно, что оно вполне возможно, тем более кампания такая серьёзная. Как Вы намерены противостоять этому вмешательству?

Спасибо.

В.Путин: Что касается выборов в парламент страны в 2021 году, то, конечно, отличия будут, они заключаются прежде всего в том, что у нас приняты поправки к Конституции, – первое. И это означает, что парламент получил больше полномочий по целому ряду направлений, в том числе и по формированию Правительства Российской Федерации. Вы знаете, ещё раз хочу это повторить, теперь Государственная Дума, по сути, принимает окончательные решения не только по Председателю Правительства, но и по министрам и вице-премьерам.

Президент обязан подписать кадровые решения, которые будут приняты парламентом. И это существенным образом – ещё не все это, по-моему, поняли, осознали – повышает значимость работы депутатского корпуса, их ответственность перед страной, в том числе и за работу Правительства. Эта связка между парламентом и Правительством чрезвычайно, на мой взгляд, важна. Это первое.

Второе – по поводу новых партий, не пора ли старым политическим тяжеловесам уступить своё место. Это решают не новые партии, не политические тяжеловесы в виде традиционных партий, это решают граждане, это решают избиратели. Они принимают решение на выборах, кого поддержать. Но даёт ли наша политическая система, а она развивается, возможность большему количеству политических сил, политических партий принять участие в общенациональных избирательных кампаниях? Да, даёт. Думаю, что в этом году – не думаю, а точно, – на следующий год, по-моему, до 16 партий могут принять участие в выборной кампании без того, чтобы собирать подписи. Почему? Потому что они в соответствии с действующим у нас законом получили представительство в ряде субъектов Российской Федерации и вместе с ним право попробовать свои силы на общенациональной политической арене.

Я желаю им успехов, но хочу ещё раз сказать, что кого избрать – решает всё-таки избиратель. В этой связи хотел бы отметить, что традиционные политические партии хорошо известны, они представлены в парламенте в течение многих лет. Надо отдать должное, разные, подчас полярные точки зрения звучат в парламенте и даже острые дискуссии по целому ряду проблем, с которыми сталкивается страна и которые стоят перед нами в качестве приоритетных. Но при этом практически каждая из них выступает с патриотических позиций и так, как она считает нужным, стремится решить стоящие перед страной задачи. Подходы, инструменты решения этих задач разные, но цель у всех политических традиционных партий одна – благополучие и развитие страны.

Д.Песков: Давайте ненадолго покинем Москву и отправимся в Сибирь. Новосибирск, попробуем задать вопрос.

А.Верницкий: Владимир Владимирович, Вы упомянули уже Новосибирск как центр, где была создана одна из вакцин от коронавируса. И позволите немножко побыть Дмитрием Сергеевичем в качестве модератора. Можно я выберу сам? Дело в том, что видел плакат с надписью «вакцина». Пожалуйста, только представьтесь.

Л.Кейбол: Людмила Кейбол, Алтайский край.

Владимир Владимирович, меня интересует вопрос: а Вы поставили себе прививку против коронавируса? И как Вы относитесь к всеобщей вакцинации населения, если сейчас количество пробных вакцин, поступающих в регионы, ещё недостаточно? В Алтайском крае достаточно сложная эпидемиологическая ситуация.

И меня интересует ещё один вопрос: достаточно ли будет вакцин на территории России, если сейчас ещё Россия будет оказывать помощь другим странам?

Спасибо.

В.Путин: Вот смотрите. Я всех призываю самым внимательным образом относиться к рекомендации специалистов. Вы, смотрю, Людмила, взяли, надели сразу маску. Это очень здорово. И у Вас перчатки.

Специалисты нам говорят о том, что те вакцины, которые поступают в гражданский оборот на сегодня, предусмотрены для граждан в определённой возрастной зоне. И до таких, как я, вакцины пока не добрались. Я повторяю ещё раз, я человек в этом смысле достаточно законопослушный, я прислушиваюсь к рекомендациям наших специалистов, и поэтому пока этой вакцины, как говорят специалисты, не поставил. Но я обязательно это сделаю, как только это станет возможным. Это первое.

Второе: необходимо – то, что я слышу от специалистов, – иметь некоторый «разбег» между различными прививками. Скажем, от гриппа и от коронавируса. Некоторые специалисты говорят о том, что это должна быть разница в две недели, некоторые говорят, что это должна быть разница как минимум в четыре недели, что касается коронавируса.

Третье, по поводу необходимости массовой или всеобщей вакцинации: я считаю, что это нужно делать. То же самое говорят не только наши, отечественные вирусологи, но и их коллеги практически во всём мире. Один из немногих путей преодоления всех вопросов, связанных с пандемией, – это массовая вакцинация. Именно она должна создать общенациональный, популяционный иммунитет. И повторяю ещё раз: наша вакцина – эффективная и безопасная. Поэтому не вижу никаких причин не вакцинироваться.

Наконец, следующий момент, связанный с помощью, как вы сказали, другим странам. Прежде всего – всегда об этом говорил и скажу ещё раз, хочу, чтобы меня все услышали в стране, – наша задача провести вакцинацию внутри Российской Федерации. Здесь есть некоторые вопросы.

Какие? Вакцина сама по себе, компоненты этой вакцины хорошие. У нас до сих пор не хватает «железа», оборудования для производства нужного нам количества вакцины. От гриппа прививки сделаны уже, по-моему, 70 миллионам человек. Это крупномасштабная вакцинация по всей стране. Вот что нам нужно делать и в случае борьбы с коронавирусной инфекцией. Но для того, чтобы произвести эту вакцину, нужны соответствующие заводы, предприятия, оборудование. Это будет наращиваться, исхожу из того, что все планы в этом смысле будут исполнены. В следующем году, уже в начале, у нас уже будут миллионы доз вакцины, и это будет увеличиваться и увеличиваться.

По поводу сотрудничества с другими странами. Именно в силу того, что нам требуется время, для того чтобы нарастить именно технологические возможности наших предприятий по производству самой вакцины, нам ничего не мешает сами компоненты этой вакцины, а её у нас достаточно, производить на площадках в иностранных государствах, в зарубежных государствах, которые должны будут вкладывать свои деньги в расширение этих производств и в покупку соответствующего оборудования, – вот о чём идёт речь. Это никак не мешает вакцинации населения в Российской Федерации. А наоборот, честно говоря, даже будет улучшать конечное качество продукции, поскольку это будет приобретать более и более массовый характер.

А.Верницкий: Владимир Владимирович, позвольте нам продолжить традицию, которую Дмитрий Сергеевич тут начал, и в качестве подарка мы хотим подарить Вам ветрозащиту от нашего микрофона. Дело в том, что Вы говорили в неё без маски. Теперь она у Вас, пользуйтесь.

В.Путин: Вы педант, я бы сказал. Ну ладно.

Д.Песков: Давайте мы отправимся теперь, наверное, в колл-центр.

Н.Аскер-Заде: В колл-центр поступило очень много вопросов, связанных с пандемией, с работой медиков в этот непростой период. И все эти вопросы обрабатывала волонтёр-медик Алевтина Киселёва. Она сама в этом году провела пять месяцев, работая терапевтом в поликлинике, и консультировала ковидных больных.

Алевтина, здравствуйте!

Расскажите, на что жалуются россияне.

А.Киселёва: Здравствуйте!

Обрабатывая обращения, мы обнаружили очень много серьёзных проблем, с которыми сталкиваются жители нашей страны. Это проблемы и с тестированием, невозможность вызвать врача на дом, нехватка медикаментов не только в аптеке, но и в больницах. И даже ожидание скорой медицинской помощи больше недели.

Также я занималась обращениями, поступающими от врачей из «красной зоны». На этот аспект хотелось бы обратить особое внимание.

Медики из города Колы Мурманской области ни разу не получили надбавку за работу с ковидными пациентами. Такая же ситуация в городе Качканаре Свердловской области. В военном госпитале Нижнего Новгорода последние выплаты были аж в сентябре, точно так же и у медиков инфекционной больницы города Твери.

Много обращений от тех, кто точно так же рискует жизнью, как врачи, но не получает надбавки. Это технический персонал: лифтёры, уборщицы, буфетчицы. Ведь они работают в зоне риска, и без них работа «красной зоны» невозможна. Очень обидно за тех людей, которые работают на передовой пандемии, но чувствуют несправедливость.

Владимир Владимирович, у нас есть очень большая подборка обращений на данную тему, мы готовы её передать Вам, для того чтобы Вы дали поручение разобраться с каждым из них. Владимир Владимирович, возможно ли решить данные проблемы?

В.Путин: Спасибо. Алевтина, это мы вчера с Вами разговаривали?

А.Киселёва: Да, вчера мы с Вами разговаривали.

В.Путин: Понятно.

У меня есть тоже, видимо, из колл-центра, от вас, из Рязанской области: «Мы живём в небольшом городе, и до нас никак лекарства не доходят, именно бесплатные. Почему больные коронавирусом лечатся за свои деньги? Говорили, что даже с подтверждённым диагнозом будут давать лекарства бесплатно, но этого нет. У нас, кого я знаю, лечатся сами. Где деньги?» Это меня тоже очень интересует. Это Рязанская область, Коршунов Владимир Николаевич.

Я хочу и, Алевтина, Вам, и тем, кто к Вам обратился, и Коршунову Владимиру Николаевичу сказать следующее, что мы действительно 10 миллиардов дали в регионы на то, чтобы оперативно реагировать на те вопросы, которые ещё не решены и которые связаны с закупкой СИЗ – средств индивидуальной защиты, подготовкой лечебных заведений, учреждений для борьбы с COVID. И пять миллиардов, даже чуть больше, выделили на то, чтобы бесплатно давать лекарственные препараты людям, которые лечатся на дому.

Что касается Рязанской области, знаю точно, что все деньги из федерального бюджета в Рязанскую область перечислены. Почему там до сих пор людям не дают эти лекарственные препараты – непонятно, обязательно с этим будем разбираться. Порядок получения лекарств должен быть такой: обращение в поликлинику, в поликлинике должен быть подтверждён соответствующий диагноз и выданы необходимые лекарственные препараты.

Алевтина, все обращения, которые к Вам поступили, мы обязательно систематизируем, также постараемся отреагировать и на другие подобного рода и обязательно на это отреагируем. Ещё раз говорю: десятку мы отдали в регионы на учреждения, на СИЗы и так далее, и пять миллиардов – для того чтобы людям напрямую помогали. Конечно, будем выяснять, где эти деньги. В основном все деньги из федерального бюджета, даже не в основном, я думаю, что целиком, перечислены в регионы Российской Федерации. Некоторые губернаторы, а я с ними в постоянном контакте, докладывают, совсем недавно, в том числе из тех, которые прозвучали сейчас, докладывали, что там всё в порядке, всё выдаётся. Бывают, конечно, единичные случаи, может быть, надеюсь, что это так и есть. Но, судя по количеству обращений на эту тему, всё-таки это вопросы не единичного характера, а общая проблема. Посмотрим на это повнимательнее и обязательно это сделаем.

А.Киселёва: Спасибо большое.

Д.Песков: Давайте вернёмся сюда, в Центр международной торговли.

Представьтесь только, пожалуйста.

П.Марченко: МИЦ «Известия», телеканал РЕН ТВ.

Добрый день, Владимир Владимирович!

За вакцину спасибо – учёным в первую очередь. Но на фоне разговоров о борьбе с пандемией как-то ушёл в сторону вопрос об источнике угрозы. Споров много до сих пор: США обвиняют Китай, Китай обвиняет США в искусственном происхождении, неискусственном. Что известно России? И, может быть, Вы давали команду спецслужбам заняться, в том числе разведке, выяснить происхождение?

В.Путин: Что касается происхождения, то слухов много. Я бы не хотел сейчас на всю страну и на весь мир говорить об этом, тем более что мы не видим никаких подтверждений, связанных с этими обвинениями в адрес кого бы то ни было. Вы знаете, мне кажется, что сейчас нужно исходить из другого – не искать виновных, а нужно объединять усилия для борьбы с проблемой. Вот это будет правильным направлением нашего сотрудничества. Это первое.

Второе: когда мы говорим, а наши некоторые западные партнёры всё время упирают на то, что они придерживаются гуманистических начал в своей политике – и внутри своих стран, и во внешней политике, – надо бы подумать о том, как помогать тем людям, которые оказались в особо тяжёлых условиях; снять хотя бы ограничения различного рода – торговые ограничения, санкции – в отношении тех стран и тех направлений сотрудничества, которые важны для преодоления последствий пандемии; снять ограничения на поставку медикаментов, медицинского оборудования, подготовку врачей – вот о чём надо подумать, а не искать крайних и виновных.

Я должен отметить, что у нас сотрудничество со многими странами, слава богу, развивается, в том числе и с Китайской Народной Республикой, и на уровне специалистов, и на уровне руководителей регионов, и на общегосударственном уровне.

По поводу заданий спецслужбам: задания, конечно, всякие даются, но это, наверное, не то место, где мы должны обсуждать, как эти задания исполняются.

Здесь предыдущий коллега задавался вопросом по поводу возможного вмешательства в наши выборы. Я, прошу прощения, не отреагировал не потому, что не хочу на это отвечать. Просто посчитал, что есть другие вопросы, более важные, на них внимание сосредоточил. Но это общий вопрос. Конечно, будут пытаться вмешиваться, всё время так делают, не только в наши выборы, по всему миру практически. Это же глобальная политика. Как базы по всему миру, так и вмешательство по всему миру. Мы это знаем, мы к этому готовимся. Но мы сможем этому противостоять эффективно только в том случае, если подавляющее количество, подавляющее число наших граждан будут понимать, что: а) это вмешательство; б) что мы обязаны этому противостоять; в) что это недопустимо и что мы сами должны определять свою судьбу.

Вот это чрезвычайно важное внутреннее состояние нашего общества. Поэтому настрой блогеров и в интернете, настрой средств массовой информации по защите самих себя – это чрезвычайно важная вещь, отстаивание своего суверенитета. При этом мы, конечно, открыты, безусловно, для сотрудничества с нашими партнёрами, мы открыты для международных наблюдателей.

Наверное, такой открытости вообще в мире нигде нет. В некоторых штатах США, Вы знаете, больше десятка штатов, там вообще запрещено законами штатов присутствие каких бы то ни было иностранных наблюдателей. У нас ничего подобного по всей стране нет. Наоборот, мы открыты, мы будем работать, у нас и наблюдатели внутри страны активно работают, и сейчас общественные организации подключились, Общественная палата, другие общественные организации, им разрешено участвовать в качестве наблюдателей. Расширяются возможности наблюдать за политическими процессами внутри страны, как и прежде политическим партиям, средствам массовой информации. Мы это направление нашей работы, безусловно, будем наращивать, с тем чтобы добиться главного. А главное заключается в том, чтобы сами граждане нашей страны были уверены в том, что выборы проходят открыто, прозрачно и результаты их заслуживают уважения.

Д.Песков: Давайте мы ненадолго задержимся ещё в ЦМТ. Александр Гамов, один из самых авторитетных членов президентского пула, пожалуйста.

А.Гамов: Владимир Владимирович, во-первых, спасибо Вам огромное за эту – всесоюзную, хотел сказать, – всероссийскую встречу, потому что это просто здорово, что в такое время Вы нас всех собрали и дали возможность сказать Вам правду.

В принципе, Вы сами знаете, что коронавирус нанёс удар по уровню жизни многих людей. Я человек провинциальный, мне из регионов звонят и говорят, что жить просто очень сложно, ужасно сложно, так тяжело никогда не было России: рост бедности, обеднение и без того бедных людей, безработица, падение покупательской способности, рубль тоже падает, цены растут, смертность растёт. И, Вы знаете, я хотел ещё Вам что сказать: цены, в принципе, ползут вверх начиная с сентября где-то, с августа. Почему об этом заговорили только в декабре? Пока Президент не грянет, министр не перекрестится.

Скажите, пожалуйста, есть какая-то программа – такая, как Вы сказали, через неделю чтобы занялись ценами? Есть ли какая-то программа у Президента, у Правительства, которая бы помогла России в ближайшие недели?

Спасибо Вам огромное. Я просто хотел сказать, что я представляю сайт, радио и газету «Комсомольская правда», Александр Гамов.

В.Путин: Ситуация сложная, с самого начала я об этом сказал. Я, когда говорил о том, что пандемия связана с закрытием целого ряда производств, с ростом безработицы, со снижением уровня доходов реальных, располагаемых доходов населения, – это не пустые слова, это не проходная вещь, это говорит о том, что мы это видим и понимаем.

Вы сказали, что никогда не было так тяжело, как сейчас. Было: в 2000 году за чертой бедности жили 29 процентов населения. Ниже прожиточного минимума почти треть страны – каждый третий жил на доходы ниже прожиточного минимума, за чертой бедности.

Мы в 2017 году вышли на планку где-то 12,3 процента живущих за чертой бедности. Сейчас, к сожалению, из-за этих всех проблем эта планка приподнялась до 13,5 процента. И это, конечно, много, это около 20 миллионов человек, это всё равно очень много.

Вы говорите: есть ли план? Да, конечно, план есть, это одно из основных направлений деятельности – снижение количества людей, живущих за чертой бедности. Поэтому я поговорю на этот счёт поподробнее.

Смотрите, во-первых, план такой: к 2030 году уйти с сегодняшних 13,5 процента до 6,5 процента людей, уровень доходов которых ниже прожиточного минимума. Плохо, конечно, что и 6,5 сохранится, но мы должны исходить из реалий. Это реально, я считаю, цель амбициозная, но реальная. Это первое.

Теперь по поводу цен. Да, конечно, где-то цены растут объективно. Связано это с чем – связано с ростом, допустим, стоимости комплектующих в связи с курсовой разницей, это неизбежно. Некоторые товары мы собираем; значительную часть комплектующих, которые стали дороже, мы закупаем за большее количество рублей, потому что рубль немножко просел и это стало дороже.

Но там, где это не связано с объективными обстоятельствами, это не может не вызывать соответствующей острой реакции. И вот это, честно говоря, меня так и задело. Потому что, скажем, при том, что у нас урожай рекордный – за последние шесть лет у нас рекордный урожай, и в этом году он будет 131 миллион тонн, а может быть, и даже 134, побольше, может быть, будет, может быть, до этого дойдёт, – а хлеб растёт в цене, макароны в цене растут. Это что такое? Это с какой стати-то? Это первое.

Второе – сахар. Мне когда-то говорили: надо «прикрутить» нам тростниковый сахар, надо поддержать своих производителей. Мы разными способами это сделали, но не для того, чтобы создавать дефицит на внутреннем рынке, ведь министр мне что сказал: для внутреннего потребления достаточно. И в то же время как это достаточно, если на 75 процентов рост цен произошёл?

Или по подсолнечному маслу – на 17 [процентов рост]. Что, у нас семечки нет? Достаточно тоже. А почему происходит? Потому что на мировых рынках выросла цена, значит, на внешний рынок пошло больше значительно, и начали внутренние цены «подтаскивать» к общемировым, что совершенно недопустимо.

Именно поэтому у нас разговор такой жёсткий и был. Правительство отреагировало. Здесь главное – чтобы не перегнули палку, главное, чтобы не пережали с административными мерами. Надо было своевременно это делать, более рыночными [методами]: ввозные таможенные пошлины надо было скорректировать – вот и всё, делов-то куча. Все знают, эти инструменты хорошо известны, надо только вовремя было реагировать на это. Но надеюсь, что это произойдёт.

Сейчас подписаны или должны быть подписаны – по-моему, уже подписаны – соглашения между производителями и сетями: и производители снижают на определённый объём, и сети должны в рознице показать нам это снижение по базовым продуктам питания.

Поэтому на цены, конечно, надо смотреть внимательно, и будем, безусловно, это делать. Надеюсь, что эта реакция будет в течение ближайших нескольких дней, ну, нескольких недель – это уже точно.

Теперь по поводу того, что можно, нужно и что мы делаем для того, чтобы людям помочь в этот сложный период времени.

Во-первых, в связи с тем, что подросла безработица с 4,7 процента до 6,3 процента, мы существенно повысили пособие по безработице, это всем хорошо известно.

Но самая тяжёлая ситуация, конечно, складывается у семей с детьми, и здесь у нас выстроена целая программа поддержки семей с детьми: от нуля до полутора лет, от полутора лет до трёх лет и от трёх до семи. От нуля до полутора лет мы ввели пособие, и правила там такие: если на каждого члена семьи доходы меньше двух прожиточных минимумов (сначала было полтора, потом мы расширили программу, и большее количество людей попало в эту программу), если меньше двух прожиточных минимумов на человека, то такие семьи имеют право на получение одного прожиточного минимума ребёнка на каждого ребёнка. От полутора лет до трёх лет, если меньше доход соответствующий по этим ПМ, то тогда можно получить то же самое, но из материнского капитала: мы предоставили право получить эти средства из материнского капитала. И наконец, для детей от трёх до семи лет мы ввели следующее правило: если в семье не дотягивают на каждого члена до одного прожиточного минимума, то начали платить 0,5 ПМ на каждого ребёнка. Но решили уже с самого начала проанализировать ситуацию, посмотреть, как это отражается на доходах семей, и если не все семьи будут дотягивать до одного ПМ на человека, то с 1 января следующего года, то есть через две недели, мы будем платить уже по одному прожиточному минимуму на каждого ребёнка.

Это такие, так скажем, оперативные меры по поддержке российских семей. Я уже не говорю про единоразовые выплаты всем детям до 16 лет.

И потом – поддержка рынка труда. Наверное, ещё мы будем об этом говорить, я скажу об этом отдельно, чтобы не затягивать с ответом на Ваш вопрос, хотя это один из ключевых вопросов, безусловно, поэтому я позволяю себе всё-таки потратить побольше времени на это.

Но самое главное, конечно, заключается в том, чтобы нам развивать экономику, реализовывать цели национального развития, национальные проекты, куда заложены эти цели развития, создавать новые рабочие места, выводить экономику на новый уровень, отвечающий требованиям сегодняшнего дня, развивать искусственный интеллект, цифровизацию, современные создавать производства, которые позволяли бы людям и работать интересно, и получать доход достойный. Вот на это направлен целый комплекс наших мероприятий, которые заложены в рамках национальных проектов.

Д.Песков: Так, давайте не будем забывать регионы.

Екатеринбург, пожалуйста. Ещё не были мы в Екатеринбурге.

О.Армякова: Да, коллеги, здравствуйте. На связи столица Урала – Екатеринбург.

Мы работаем в зале полпредства, где собрались журналисты из разных уголков Уральского федерального округа. Аккредитовано 70 репортёров, но в зале сегодня с нами 69. О том, почему, мы узнали буквально несколько минут назад, поэтому новость, которой не могу не поделиться, простите уж: всё дело в том, что наша коллега из местного информационного агентства накануне родила сына и вот по этой причине отсутствует сегодня на пресс-конференции. Думаю, что причина уважительная, и Вы, Владимир Владимирович, поймёте. А что касается остальных – как видите, рвутся в бой, готовы задавать вопросы.

Дмитрий Сергеевич, как поступим? Будете сами выбирать?

Д.Песков: Можно попросить зал показать?

О.Армякова: Конечно.

Д.Песков: Покажите, пожалуйста, зал.

Прямо на первом ряду написано: «Мусор». Давайте дадим вопрос.

О.Армякова: Первый ряд, пожалуйста.

Можете снять масочку, представляйтесь, не забывайте. И задавайте свой вопрос.

О.Балабанова: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Магнитогорск, «Магнитогорский металл», Ольга Балабанова.

Мой вопрос связан с экологической направленностью – это мусорная реформа. Всем известно, что она официально стартовала в январе прошлого года, но гораздо раньше всё это началось, ещё лет пять назад. Во всяком случае, в нашем городе в 2015 году было соглашение подписано концессионное и разработан проект, и где-то на уровне государственной экспертизы он тихо затормозился. Сейчас вроде начали строить.

Почему мусорная реформа, такая глобальная для всей страны, тормозит во многих регионах и что с этим делать?

В.Путин: Не думаю, что она тормозит, эта реформа. Достаточно много вопросов, связанных с организацией самого производства, но реформа сама по себе двигается.

Здесь несколько задач перед нами стоят крупных.

Первое. Нам нужно создать соответствующую отрасль производства, замкнутый цикл производства, когда отходы не идут на полигоны, а используются в других видах производства. Это первое.

Второе. Нам нужно добиться нормальной сортировки, с тем чтобы к 2030 году у нас всё распределялось по соответствующим сегментам этих отходов и соответствующим образом перерабатывалось.

На сегодняшний день одна из задач, которая стоит перед организаторами всей этой работы, заключается в том, чтобы добиться расширенной ответственности между производителями продукта и упаковщиками продукта, с тем чтобы перенести нагрузку за утилизацию не на граждан, а на производителей этих упаковочных изделий.

В принципе, это практика, которая выстроена практически повсеместно во всём мире, и мы будем придерживаться именно этой практики. У нас, скажем, в автопроме введён такой утилизационный сбор – и ничего, нормально, во всём мире он работает и в нашей стране работает. То же самое нужно делать по этим направлениям.

Уверяю Вас, что Правительство этим занимается, регионы этим занимаются и будут заниматься дальше, здесь нет никаких сомнений. На это у нас выделяются значительные ресурсы, и всё запланировано. Никуда на другие цели эти средства не направляются, это всё по плану будет делаться.

Но поскольку Вы из Магнитогорска, Вы знаете, у меня один из вопросов, которые я взял, связан как раз с Магнитогорском и с выбросами в атмосферу. Здесь один из обращающихся граждан пишет о том, что происходит в Магнитогорске с выбросами в атмосферу. Для меня это, честно говоря, несколько даже неожиданно, потому что я знаю, что «Магнитка» вкладывала в последние годы достаточно много средств, ресурсов в обновление производства именно для того, чтобы уменьшить количество выбросов, и оно реально, по имеющимся у меня сведениям, уменьшалось. И вот здесь вдруг такое обращение.

Ольга, Вы сами как это оцениваете? Что там происходит с выбросами в атмосферу у вас в Магнитогорске?

О.Балабанова: Я, наверное, как патриот, – работаю в газете, которая на комбинат работает, – я считаю, что если очистные сооружения построены, это, как говорит моя подруга, не форточка, которую можно закрыть и открыть, если это комплекс сооружений, вместе с выбросами. Потом пусть меня растерзают многие наши жители, но мне кажется, многие принимают обычный туман, который связан с тем, что у нас резервуар отделили от комбината, где замкнутый оборотный цикл, и там не замерзает лёд, и там очень тёплая вода, поэтому очень часто туман, и люди смотрят с правого берега на левый и считают, что это смог стоит. Есть же ещё и другие производства в городе, птицефабрика, откуда может идти запах, на который часто пеняют. Но я не думаю, что так всё критично, как любят преувеличивать в соцсетях.

В.Путин: Да, но это не соцсети, это обращение ко мне конкретного гражданина из Магнитогорска, это не соцсеть.

О.Балабанова: Мы же читаем это в соцсетях тоже. Наверное, проблема есть, но комбинат занимается этим, и я не думаю, что это пустые слова.

В.Путин: Я поэтому и спросил, потому что я знаю, что комбинат вложил очень много средств – и гораздо больше, чем в других центрах металлургической промышленности, гораздо больше, чем в других местах, – для того чтобы уменьшить количество выбросов. Оно реально уменьшилось, если в тоннах измерять. Поэтому для меня было так неожиданно это. Но тем не менее, видимо, на это всё-таки нужно обратить внимание в целом.

Если говорить об экологии, мы сейчас занимаемся тем, чтобы выстроить систему датчиков по стране в тех местах, где загрязнители особенно активно работают. По центрам металлургического производства это будет делаться в первую очередь, и делаться это будет за счёт как раз производителей. Думаю, в Магнитогорске будем делать то же самое и посмотрим уже внимательно, может быть, даже более объективно за тем, что там происходит.

Спасибо Вам большое.

Вы знаете, здесь предыдущий был вопрос – я позволю себе отвлечься от наших ведущих – по поводу оплаты педагогов. «Учитель высшей категории в сельской местности при нагрузке 18 часов, – это Сергей Петрович Степанченко пишет, – это ставка учителя, получает столько же, сколько получает уборщица в этом же учебном заведении». Вопрос такой острый, поэтому я его и взял из пачки вопросов подобного же рода.

Понимаете, что произошло? Я вам скажу, что произошло, а потом скажу, что нам нужно делать.

Произошло это в связи с чем? Мы приняли решение о том, что МРОТ не может быть меньше ПМ, то есть минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума, и эту шкалу сдвинули. И получилось, что произошло то, о чём Вы пишете: МРОТ не может быть меньше ПМ, его приподняли, и уборщица не может получать меньше, её зарплату приподняли. Но надо было одновременно приподнимать и уровень заработной платы для других категорий, а этого не было сделано из-за бюджетных ограничений. Но это государству надо будет сделать, придётся сделать всё равно. Поэтому я хочу обратить внимание Правительства на то, что такая ситуация, конечно, не может быть признана нормальной.

Д.Песков: Давайте вернёмся в Центр международной торговли. Мы давали слово наиболее авторитетному журналисту здесь, теперь начинающему журналисту я хочу дать слово. Я увидел Сергея Шнурова. Дайте, пожалуйста, микрофон.

С.Шнуров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Сергей Шнуров, международный телеканал RTVI.

Самый козырный вопрос, про Навального, я, скорее всего, оставлю своим коллегам, я такой добрый буду, а так как канал у нас международный, вопрос мой будет следующий: почему русские хакеры в этот раз не смогли помочь избраться Трампу? Они что, все уже эмигрировали в Силиконовую долину? И своих же не бросают, как Вы любите говорить. На какую должность теперь может рассчитывать Трамп? И приютите ли Вы его, если он попросит политического убежища, как Сноуден? Это такой развёрнутый вопрос. Это было от канала.

Теперь лично от меня: как простому русскому человеку, простому, обыкновенному, каких большинство, описывать эту жизнь, не используя ненормативную лексику?

В.Путин: Начну с завершающей части Вашего вопроса. Обратитесь к известным фильмам, классике советского кино, когда при падении секции батареи на ногу нужно говорить «редиска», а не употреблять ненормативную лексику. В принципе язык русский достаточно богатый, для того чтобы ясно и доходчиво выражать свои мысли, не прибегая к ненормативной лексике, о которой Вы сейчас сказали.

Но хочу Вас поблагодарить уже за то, что Вы сейчас её не использовали, как Вы это делаете иногда, я так понимаю, со сцены на массовую аудиторию. За это Вам большое спасибо, за сегодняшнюю нашу форму общения.

Почему российские хакеры в этот раз не помогли избраться Трампу? Я считаю, что это не вопрос с Вашей стороны, это провокация. Российские хакеры не помогали избираться действующему пока Президенту Соединённых Штатов и не вмешивались во внутренние дела этой великой державы. Это всё домыслы, это всё повод для того, чтобы портить отношения между Россией и Соединёнными Штатами. Это повод для того, чтобы не признать легитимность действующего пока Президента Соединённых Штатов Америки по внутриполитическим американским соображениям. В этом смысле российско-американские отношения стали заложником внутренней политики в самих Соединённых Штатах.

На мой взгляд, это для них самих плохо, но это их выбор, пускай они делают что хотят. Мы исходим из того, что вновь избранный Президент Соединённых Штатов поймёт, что происходит, он человек опытный и во внутренней политике, и во внешней политике. Рассчитываем на то, что все проблемы, которые возникли, – не все, хотя бы часть из них – будут решаться при новой администрации.

Трампу, мне кажется, трудоустраиваться нет никакой необходимости. Почти 50 процентов населения за него проголосовало, если считать по количеству избирателей, а не по выборщикам. У него большая достаточно база поддержки внутри Соединённых Штатов, и, насколько я понимаю, он не собирается уходить из политической жизни своей страны.

Д.Песков: Давайте заглянем в Ново-Огарёво к кремлёвскому пулу, который вместе с Владимиром Владимировичем.

LIFE, пожалуйста.

А.Юнашев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Воспользуюсь советом начинающего журналиста. Некоторое время назад вышло несколько интересных расследований, например, про Вашу дочь, бывшего зятя Шамалова, других якобы близких Вам людей. На этой неделе вышло расследование про Алексея Навального. Почему до сих пор не возбуждено дело по факту его отравления и кто его отравил, скажите, пожалуйста?

В.Путин: Понятно.

По поводу того, что вот эти вбросы имеют место, собственно говоря, ничего удивительного нет, они всегда имели место и всегда будут иметь место. Это информационное противоборство происходит. Они и были раньше. Вспомните тяжёлые события на Кавказе, борьбу с международным терроризмом, в каком виде тогда вашего покорного слугу представляли в международной прессе да и, к сожалению, у нас в стране тоже. Там как только меня, с какими клыками не рисовали! Я это всё хорошо помню, но всегда исхожу из того, что я должен делать то, что считаю нужным для нашей страны, всё делаю не для того, чтобы выглядеть красиво для кого-то там за бугром. Это первая часть.

Вторая часть касается, скажем, моих близких. Прочитать этот материал невозможно. Я его полистал, конечно, поскольку меня вроде как касается, но там такая компиляция, всё навалено в одну кучу, что я так до конца не дочитал. Но на что я хотел обратить внимание сразу? Там всё время говорится «зять президента», «зять президента». В конце пишут, что всё-таки бывший зять. Это первое. Хотя по ходу пьесы всё время ввинчивают в сознание читателя, что это зять. Первое.

Второе: «Президент Путин запретил элитам иметь активы за границей». Не запрещено элитам иметь активы за границей. Госслужащим запрещено иметь финансовые активы за границей. И правильно сделали. Ни счетов, никаких других финансовых активов у госслужащих быть не должно. Компания, о которой идёт речь, это частная компания сто процентов, там нет ни одной акции государства.

Дальше: кто и как получил какие-то акции в этой компании? Оказывается, компания опубликовала свои данные на этот счёт, своё отношение к этому делу. Оказывается, были программы поощрения высшего менеджмента. И господин Шамалов так же, как и другой высший менеджмент, получил по единым правилам. Есть и другие программы, для другого уровня управления, они получили по другим правилам, ничего такого особенного здесь нет.

Но, наконец, на мой взгляд, самое главное вот в чём заключается. Сейчас только молодой журналист Шнуров спрашивал про наших хакеров. Что написано в начале? Обратите внимание: неизвестный, аноним преследует непонятные нам цели, пишут там, а дальше, получается, всплывают уши этого анонима. Что я имею в виду? Написано, что это примерно то же самое, что было в 2016 году, в то время, когда криминальные российские хакеры, связанные с российской военной разведкой, вскрыли электронную почту членов Демократической партии США. Вот вам, пожалуйста, этот аноним. Он, мне кажется, понятен. Кто называл этих хакеров криминальными элементами, связанными с российской военной разведкой? Это Госдеп и спецслужбы США, они и являются авторами на самом деле. То есть, во всяком случае, по их заданию это сделано, это совершенно очевидная вещь. Первое.

Второе: ссылка на то, что наши хакеры, как они считают, в 2016 году вмешивались во внутриполитическую жизнь в США, говорит о том, что и цель этой публикации понятна. Цель – это месть и попытка повлиять на общественное мнение в нашей стране, с целью определённого вмешательства, конечно, в нашу внутриполитическую жизнь. Совершенно очевидная вещь. Для меня – точно совершенно, мне кажется, что и для большинства читателей тоже станет ясно, если обратите внимание на те вещи, о которых я сейчас сказал.

Но в этой связи вот что хотел бы подчеркнуть.

Нужно руководствоваться… Уже хочу обратиться к заказчикам таких материалов. Не к тем, кто делал; эти ребята, я знаю, из спецслужб им задание дали – они пишут. Нужно тем, кто заказывает материалы подобного рода, руководствоваться не соображениями мести, не основываться на своей мнимой исключительности, а нужно выстраивать отношения с другими партнёрами на международной арене на основе взаимного уважения и фундаментальных норм международного права. И тогда мы будем добиваться общих успехов на нужных для всех нас направлениях.

Теперь что касается пациента в берлинской клинике. Я уже говорил на этот счёт неоднократно, могу только некоторые вещи повторить. Я знаю, Песков, кстати, мне вчера только сказал о последних измышлениях на этот счёт по поводу данных наших спецслужбистов и так далее. Слушайте, мы прекрасно понимаем, что это такое. И в первом, и в этом случае это легализация. Это не какое-то расследование, это легализация материалов американских спецслужб.

А что, мы не знаем, что они локацию отслеживают, что ли? Наши спецслужбы хорошо это понимают и знают это. И знают сотрудники ФСБ и других специальных органов и пользуются телефонами там, где считают нужным не скрывать ни своего места пребывания, и так далее. Но если это так – а это так, я вас уверяю, – это значит, что вот этот пациент берлинской клиники пользуется поддержкой спецслужб, США в данном случае. А если это правильно, тогда это любопытно, тогда спецслужбы, конечно, должны за ним присматривать. Но это совсем не значит, что его травить нужно. Кому он нужен-то? Если бы уж хотели, наверное, довели бы до конца. А так жена ко мне обратилась, я тут же дал команду выпустить его на лечение в Германию, в эту же секунду.

Есть одна вещь, на которую в широкой публике не обращают внимания, но она имеет значение, а именно: этот трюк заключается в том, чтобы напасть на первых лиц. И, таким образом, для тех, кто это делает, таким образом, подтянуться до определённого уровня и сказать: вот обратите внимание, мой партнёр – это вот этот, и я такого же калибра человек. Относитесь ко мне как к человеку такого, общенационального масштаба. Это известно, во всём мире применяется этот трюк политической борьбы.

Но, на мой взгляд, не этими трюками нужно пользоваться, для того чтобы добиваться уважения и признания со стороны людей. Нужно свою состоятельность доказывать либо конкретными делами, либо конкретной программой, которая может быть реалистичной для того, чтобы она была применена в конкретной стране, в данном случае в нашей.

Призываю всех наших оппонентов действующей власти, вообще все политические силы в стране руководствоваться именно не своими амбициями личными, а интересами граждан Российской Федерации, предлагать позитивную повестку дня, для того чтобы решать вопросы, стоящие перед страной. А их у нас много.

Д.Песков: Перемещаемся в Ростов-на-Дону.

Пожалуйста.

А.Николаева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Мы собрались в Донском государственном техническом университете. Вообще, обычно здесь готовят кадры для крупнейших производителей региона, наверное, «Ростсельмаш» у всех на слуху. Но сегодня здесь собрались гуманитарии, в основном мои коллеги-журналисты. С Вашего позволения, не буду тянуть и передам им слово.

С.Брыканова: Добрый день!

Благодарю за возможность задать вопрос.

Владимир Владимирович, у меня вопрос уже, наверное, традиционный для Ваших пресс-конференций, это вопрос о Донбассе. Для нашей области он всё время актуален.

А.Николаева: Представьтесь, пожалуйста.

С.Брыканова: Прошу прощения.

Софья Брыканова, информационное агентство «Дон-24».

Сам вопрос о том, насколько сегодня Вы видите перспективы урегулирования конфликта в республике Донбасс и какие, по-вашему, есть перспективы развития у отношений России и Украины?

Спасибо.

В.Путин: Что касается перспектив развития отношений между Россией и Украиной, это в значительной степени зависит от украинских властей, я сейчас не скажу от Украины, а от украинских властей. Ведь практически все предыдущие главы государств, которые приходили, и действующий, кстати говоря, Владимир Александрович Зеленский, приходили с лозунгом прекращения конфликта в Донбассе, приходили с лозунгом объединения страны, в конечном итоге и выстраивания отношений с Россией. Но ничего не получается у них до сих пор, потому что они, когда приходят к власти, опираются на большинство народа и большинство избирателей, приходящим к урнам для голосования, а когда попадают во власть, уже начинают немножко колебаться и постоянно оглядываться – ну не хватает, мне кажется, просто политического мужества, – оглядываться на крайние националистические силы. И процесс замирает.

Так же происходит примерно и сейчас. Слава богу, когда мы в Париже встречались в рамках «нормандского формата», мы договорились о прекращении боевых действий. И это действительно соблюдается, это действительно большое достижение, произошёл обмен удерживаемыми лицами.

Но ничего не разблокировано с точки зрения экономики и социальной сферы. Ничего не сделано, по сути дела, в плане политического урегулирования. И более того, официальные лица в Киеве много раз уже публично заявляют о том, что они не собираются выполнять Минские соглашения, ставят вопрос о пересмотре его основополагающих положений.

Я хочу обратить ваше внимание на то, что Минские соглашения подтверждены соответствующей резолюцией Совета Безопасности ООН и, значит, приобрели силы международного закона, поэтому вот так, в одностороннем порядке, ничего пересмотреть не удастся, нужно с уважением относиться и к другой стороне, которая подписала этот документ, а именно к представителям Донбасса.

Поэтому, на мой взгляд, урегулирование неизбежно, рано или поздно это произойдёт. Вопрос в том – когда. Это в значительной степени, повторяю ещё раз, зависит от сегодняшних украинских властей.

А Россия как поддерживала Донбасс, так и будет поддерживать. Мы даже будем наращивать нашу поддержку Донбасса. Это касается и поддержания производства, решения социальных вопросов, вопросов инфраструктурного характера и так далее. Так что будем двигаться спокойно в этом направлении. Мы, без всяких сомнений, можете не сомневаться, понимаем всю сложность той ситуации, которая в Донбассе сложилась и, повторяю ещё раз, не только по гуманитарной линии, но и по линии прямого сотрудничества будем это делать дальше.

Д.Песков: Давайте в Нижний Новгород обратимся.

Пожалуйста, Нижний Новгород

Е.Хван: Добрый день, Владимир Владимирович! Дмитрий Сергеевич!

На связи столица Приволжского федерального округа – Нижний Новгород. В нашей студии сегодня более 70 журналистов. Конечно, у всех, я смотрю, яркие плакаты. Но если позволите, на правах модератора я выберу вопрос, учитывая формат нашей пресс-конференции. Дмитрий Сергеевич, позволите, если определим?

Д.Песков: Да, конечно, давайте.

Е.Хван: Коллега с надписью «Онлайн», потому что у нас онлайн-конференция в этот раз, пожалуйста. Только не забудьте представиться.

О.Каштанов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Каштанов Олег, «Известия Мордовии», город Саранск.

У меня вопрос, связанный с онлайн-образованием. Тема обсуждаемая очень. Весной этого года наши школы и наши вузы вынуждены были перейти на дистанционное обучение. В этой связи хотелось бы услышать Вашу оценку, как справилась наша вузовская система и школьная система с этим вызовом, и конкретизировать, поскольку есть вопрос у людей: вот эта система онлайн-образования, она теперь у нас постоянная, надолго? В эти сложные времена нет ли у нас снижения качества образования и, как следствие, снижения качества подготовки выпускников?

В.Путин: Смотрите, Олег, онлайн-образование: надо разделить онлайн-образование в школах и онлайн-образование в высших учебных заведениях, в институтах и университетах. У нас с вами по стране 39,9 тысячи школ, и только 2 процента из них работают онлайн, часть небольшая – на смешанной системе, большая часть – в обычном режиме. В высшей школе в основном всем рекомендовано сейчас перейти на систему онлайн-образования.

Что касается школ. У меня здесь много всяких записок по поводу готовности, технологической готовности к этой системе, и я чуть попозже, отвечая здесь на письменные вопросы, тоже об этом скажу подробнее. Но, конечно, проблема есть. Это касается железа так называемого, далеко не у всех есть компьютерное оборудование, и есть сложности с подключением к интернету, даже к телефонам. Есть такие сложности, особенно в небольших населённых пунктах.

Что мы собираемся делать? В 2021 году все школы Российской Федерации должны получить доступ к скоростному интернету. В 2021 году. Часть уже сейчас оборудована, в 2021 году должны быть все. Это первое.

По высшей школе. Дважды – в июле и осенью – мы поддерживали высшие учебные заведения, выдавали им соответствующие финансовые ресурсы для поддержания их работы в системе онлайн. И они, расширяя свои возможности в рамках работы онлайн, по интернету, должны это будут делать сами как хозяйствующие субъекты при той или иной поддержке со стороны государства, о которой я уже упомянул: дважды мы уже это делали в течение этого года.

Теперь по поводу качества образования. Конечно, онлайн-система, такой формат, не заменит никогда прямого, личного контакта между студентом, учащимся и преподавателем. Во всяком случае, этого ещё очень долго не произойдёт. Мне не нужно, мне кажется, вдаваться в детали, в подробности, все и так понимают, что я имею в виду. Тем не менее система, при которой и в школе, и в высшей школе онлайн-образование будет использоваться, – система существует, она, конечно, будет развиваться.

Вы знаете, я только вчера с некоторыми коллегами разговаривал. О чём идёт речь на будущее? Не всегда, скажем, специалист узкого профиля высокого класса может поприсутствовать сразу во многих местах, во многих учебных заведениях, да и вообще иногда не может – он занят своей исследовательской работой. А в системе онлайн – может. И конечно, это надо использовать.

Это делается в известной уже по всей стране образовательной структуре «Сириуса» в Сочи, но не только: во многих других учебных центрах, в вузах, в школах это всё чаще и чаще применяется. И это надо будет делать, это востребовано, это стало частью нашей жизни, и не нужно этого бояться.

Но преувеличивать эти возможности тоже не нужно. Это не на всю жизнь, не навсегда – массовое онлайн-образование.

Теперь по поводу качества.

Конечно, наверное, – я так понимаю, что подвопрос у Вас есть такой скрытый, – конечно, я же сказал, что прямого общения онлайн-система не заменит. И, наверное, в чём-то качество… В чём-то есть плюс, когда есть возможность послушать мировых светил науки, а в чём-то в текущей работе, может быть, и страдает. Поэтому лучше всего, конечно, когда это смешанная система.

Но есть ещё один аспект, он очень чувствительный. Я знаю, что и студенты на это обращают внимание, в некоторых случаях даже в суд обращаются: «Мы платили за образование в нормальном режиме, а в онлайн у нас качество падает», – и так далее. Я понимаю, что они имеют в виду, я в известной степени разделяю их отношение к этому вопросу. Но есть и другая сторона этой медали: если преподаватель, профессор, доцент читает лекции Х часов, он что офлайн читает, что онлайн читает – он всё равно это читает, за что ему меньше платить? Понимаете, это же вопрос.

Если взять структуру расходов высшего учебного заведения, примерно 70 процентов – это расходы на заработную плату. Поэтому у высших учебных заведений «жирка» для того, чтобы снижать оплату за обучение в онлайн, почти нет. Или нам нужно будет закрыть некоторые высшие учебные заведения. Некоторые специалисты считают, что их слишком много, особенно в столичных городах, объединять, во всяком случае, нужно. Такой вопрос уже давно поставлен специалистами в области высшего и среднего образования.

Мы стараемся делать, и я сейчас, во всяком случае, подхожу к этому крайне аккуратно: здесь нельзя ничего преувеличивать, забегать вперёд нельзя. Но если есть возможность у некоторых вузов как-то финансами поиграть, то, наверное, можно пойти и на определённое снижение оплаты там, где [обучение] онлайн преимущественно осуществляется. Государство, как я уже сказал, дважды в этом году выделяло поддержку финансовую, мы готовы делать это в будущем и дальше исходя из тех реалий, которые складываются в системе высшего и среднего образования.

Спасибо.

Д.Песков: Тула. Сейчас оператор в Туле показывает девушку с надписью «Я беременна».

Девушка, задавайте свой вопрос.

А.Безукладова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Александра Безукладова, «МК в Рязани».

Владимир Владимирович, из каждого утюга звучит: этот чиновник ворует, этот – плохо работает. Но в стране немало примеров положительных, где чиновники готовы жертвовать всем во благо интересов нашей страны. Собственно, об одном из таких чиновников я бы хотела Вам сегодня рассказать.

7 октября, в Ваш день рождения, на территории Рязанской области случился пожар в военном гарнизоне – взорвалось 46 тысяч тонн боеприпасов. Сильнейший пожар охватил близлежащие населённые пункты, жители были, не побоюсь этого слова, в аду: летали осколки, болванки от снарядов, пожары. Соответственно, многие жители просто не могли самостоятельно покинуть свои дома и квартиры. И вот как раз один из таких чиновников спас семь человеческих жизней: вначале он спас двух стариков, получил контузию и в дальнейшем вернулся за матерью с двумя детками – восьми лет и пятимесячным малышом, а также за двумя стариками, и всё это продолжалось под снарядами.

Владимир Владимирович, жители нашей области собрали в Ваш адрес подписи с просьбой присвоить ему звание Героя Российской Федерации. Зовут его Игорь Греков. Владимир Владимирович, на месте происшествия, на месте взрыва был Министр МЧС Зиничев Евгений Николаевич, который видел всё своими глазами.

Как Вы считаете, Владимир Владимирович, он, Греков Игорь, заслужил звание, в мирное время спасая человеческие жизни, рискуя собой?

В.Путин: Саша, я сейчас отвечу на Ваш вопрос. Но у меня вопрос к Вам: как это связано с тем, что Вы беременны? Я не понял.

А.Безукладова: Владимир Владимирович, сейчас предыстория. В прошлом году я приезжала к Вам на пресс-конференцию – так случилось – за две недели до родов, у меня не получилось задать вопрос. В этом году Бог мне дал вновь сие счастье, и я решила попытать удачу, и мне повезло. Я подумала, что, если у меня будет яркая табличка о том, что я беременна, меня наконец-таки заметят. И мне повезло, спасибо.

В.Путин: Понятно, Вы нас надули. Ладно, хорошо, это не страшно.

По поводу Игоря Грекова: действительно, героический поступок. Если человек в мирное время рисковал своей жизнью для того, чтобы спасать жизни других людей, он, безусловно, заслуживает государственной награды. Мы подумаем, какой именно. За то, что Вы обратили на это внимание, Саша, Вам большое спасибо. Значит, Вы такой внимательный, душевный, добрый человек. Это Вам делает, безусловно, честь. И детишки Ваши будут воспитываться в очень доброй, хорошей среде. Я желаю Вам всего самого доброго.

Обязательно посмотрим на Игоря Грекова, о котором Вы сказали. Ладно?

А.Безукладова: Владимир Владимирович, спасибо.

И не могу не отметить момент. Форум ОНФ должен был быть в этом году, он перенёсся, и мой коллега направлял туда ролик. И так получилось, что каким-то образом этот ролик оказался в сетях. И теперь на моего коллегу началась настоящая травля. Хотелось бы как-то понимать, работая журналистом, что, если ты направляешь какую-то социально значимую проблему региона, она не окажется до мероприятия в публичном пространстве, и, соответственно, как-то работа журналиста становится, мягко сказать, небезопасной.

В.Путин: Травля в связи с чем началась, я не понимаю?

А.Безукладова: Мой коллега обозначил проблему с Ново-Рязанской ТЭЦ касаемо поставки тепла, монополия в регионе. И не знаю, какими силами, кто и как «слил» им или кому-то, но тем не менее этот ролик был только у моего коллеги и, соответственно, Исполкома ОНФ, но он оказался в соцсетях. А дальше начались видеоролики при помощи журналиста Караулова, проплаченные, в социальных сетях, в пабликах, с оскорблениями, клеветой и так далее и так далее. Вплоть до персональных наговоров и оскорблений.

Д.Песков: Я прошу прощения. Сейчас с Вами рядом волонтёр, он возьмёт у вас все детали…

А.Безукладова: Спасибо большое.

В.Путин: Секундочку, Дмитрий Сергеевич. Не мешайте Саше говорить.

Он писал, Ваш коллега, по поводу Ново-Рязанской ТЭЦ, да?

А.Безукладова: Владимир Владимирович, мой коллега находится рядом со мной. Если хотите, он ответит на все вопросы.

В.Путин: Дайте ему, пожалуйста, микрофон.

А.Насонов: Здравствуйте!

Антон Насонов, главный редактор «62ИНФО», город Рязань.

Я один из победителей Всероссийского конкурса ОНФ «Правда и справедливость» и готовил видеоролик, видеосюжет о проблемах города, связанных с Ново-Рязанской ТЭЦ. И ролик, который был только у меня, у Рязанского ОНФ и Центрального, московского, был «слит» в социальные сети, и, как уже сказали, меня оскорбляют, обвиняют в продажности и прочем и прочем.

В.Путин: Продажности кому? Послушайте, Антон, я никак не могу в толк взять, кто Вас обвиняет? Вы же там боретесь как бы за интересы граждан. Кто Вас обвиняет? В какой продажности? Кого Вы продали, я не понимаю? Вы никого не отравили, никого не убили. В продажности чего? Чего Вы продали, я не понимаю?

А.Насонов: Считают, что я несправедливо критикую Ново-Рязанскую ТЭЦ.

В.Путин: Понятно. Ну ладно. Я думаю, что Вы понимаете, что Ваша работа, Антон, связана с определёнными рисками, здесь ничего не поделаешь. Наоборот, мне кажется, то, что такая бурная реакция пошла, в том числе, я так понимаю, проплаченная реакция, должна Вас убеждать в том, что Вы на правильном пути.

Что касается Ново-Рязанской ТЭЦ. Я не знаю, в чём там проблема, конечно, я не видел Ваших материалов, но попрошу своих соответствующих коллег по этому направлению работать, тем, кто занимается этим направлением работы, обязательно посмотреть.

Это частная какая-то ТЭЦ или чья?

А.Насонов: Это частная организация, которая арендует мощности у города Рязани, оборудование.

В.Путин: Хорошо. Ладно. Я посмотрю обязательно и попрошу соответствующие структуры обратить внимание на Вашу информацию.

Вам спасибо большое. Вы держитесь, мужайтесь, ничего здесь такого необычного не происходит, такова жизнь, борьба. Обо мне тоже всякую фигню пишут. Ну что теперь сделать?

Ладно. Вам всего доброго. Удачи Вам.

По поводу Игоря Грекова. Он кем работает? Что он за чиновник? Саша, он кем работает?

А.Безукладова: Он вице-губернатор Рязанской области.

В.Путин: Вице-губернатор. Хорошо, молодец.

Спасибо, Саша!

Смотрите, у меня есть другая бумажка, из Ленинградской области, Волосово. Вот что пишет Терехов Анатолий Николаевич, у него диалог с одним из чиновников (я так понимаю, что Волосово, наверное). Он пришёл с каким-то вопросом, тот ему говорит: «Это Вам Путин обещал? Вот у него и спрашивайте. Я не обещал». И дальше вопрос: «Почему чиновники в кабинетах ведут себя отвратительно?» Есть такие люди.

Анатолий Николаевич, обращаю Ваше внимание на то, что сейчас Сашей было сказано, есть совсем другие люди, как Игорь Греков, а есть те, о которых Вы говорите. В каждой среде есть разные люди, в семье не без урода. А по поводу того, кто с Вами так по-хамски обращался, мы постараемся выяснить. Я, во всяком случае, попрошу губернатора, чтобы он с Вами связался и навёл порядок в своих рядах.

Давайте, Дмитрий Сергеевич, дальше.

Д.Песков: Санкт-Петербург, не были ещё в Санкт-Петербурге.

О.Князева: Владимир Владимирович, Дмитрий Сергеевич, здравствуйте. Приветствуем вас из Санкт-Петербурга.

У нас здесь собрались журналисты со всего Северо-Западного федерального округа. И, кстати, обратите внимание, у нас таблички очень такие скромные, не кричащие, такой интеллигентный петербургский намёк. Начнём? Могу я выбрать журналиста?

Д.Песков: Давайте, давайте, конечно.

О.Князева: Мне очень нравится уже прямо написанный вопрос у журналиста газеты «Санкт-Петербургский дневник»: когда откроют границы? Я прочитала, простите. Не удержалась.

В.Путин: Понятно. Это вопрос?

К.Смирнов: Добрый день, Владимир Владимирович.

Кирилл Смирнов, газета «Петербургский дневник».

Вопрос, действительно: когда откроют границы? Вы знаете, что буквально несколько недель назад Санкт-Петербург был признан лучшим туристическим центром международного значения. Он оставил позади достаточно серьёзных конкурентов, и Париж, и Нью-Йорк, и Рим. Между тем сегодня всё-таки вопрос открытия границ – важный с точки зрения структуры доходов бюджета. Мы знаем, что идёт работа по тому, чтобы наладить авиасообщение. Есть даже такие неожиданные страны, в которых, может быть, немногие из российских жителей когда-либо были, с которыми сегодня уже налажено авиасообщение. Но вместе с тем в структуре доходов, конечно, выпадающая роль сегодня у туристической индустрии. И крайне важно понять, несмотря на то что, конечно, пандемия сегодня имеет большое значение, всё-таки есть ли шанс на то, что границы будут открыты в ближайшее время? Спасибо большое.

В.Путин: Кирилл, мы с Вами любим Петербург. Я думаю, что подавляющее большинство жителей страны тоже с большим пиететом относятся к нашему родному городу. Тем, кто не бывал ещё в Петербурге, очень рекомендую это сделать, одна из лучших мировых столиц, без всякого сомнения. И конечно, это магнит для туристов. Мы всячески помогаем Петербургу, в том числе при визовом обслуживании посещающих Петербург, в том числе на паромах, стараемся создать другие благоприятные условия, для того чтобы туристическая отрасль в целом по стране развивалась и в Петербурге тоже.

Я поздравляю Петербург с тем, что он выиграл этот международный конкурс. Заслуженно выиграл, без всякого сомнения. И не только потому, что это город замечательной архитектуры мирового класса, где творили самые лучшие зодчие с мировым именем: Растрелли, Трезини и так далее, – но ещё и потому, что современный Петербург активно развивается, создаются новые среды городские, создаются новые путепроводы, инфраструктура развивается активно, объекты красивые очень – и культурные, и спортивные, и «Газпром Арена», и другие. Просто замечательно всё это. Петербург в состоянии принимать и принимает соревнования самого высокого уровня, делает это очень достойно, самым лучшим образом. Всё это, конечно, привлекает внимание к Петербургу.

Закрытие границ разве с этим связано – с тем, что кто-то хочет ограничить Петербург? Сейчас уровень заболеваемости COVID в Петербурге какой?

К.Смирнов: Высокий с точки зрения даже средних цифр, конечно. Поэтому, собственно говоря, наверное, введены те ограничения, которые сегодня действуют внутри региона, в том числе и в новогодние праздники.

В.Путин: Об этом и речь. Уровень загрузки ковидных коек в стране в целом где-то, не помню, процентов 85, а в Петербурге – больше. Поэтому с этим связано, связано с необходимостью защиты жизни и здоровья петербуржцев. Как только врачи позволят, так сразу и границы будут открыты.

А в целом, конечно, очень бы хотелось, чтобы и наши граждане, Российской Федерации, пользовались возможностями внутреннего туризма, поддержкой со стороны государства внутреннего туризма, и приезжали бы в Петербург, для этого границы открывать не нужно. Но как только станет возможным, конечно, мы это сделаем.

Одна из пострадавших отраслей нашей промышленности – это авиационные перевозки. И в этом смысле, конечно, очень важно разрешить возможность летать к нам и нашим компаниям летать за границу. У нас за границу летает 32 миллиона человек, давайте этот поток перенаправим в Петербург, оставляют за границей 35 миллиардов долларов в год. Если такие потоки будут направлены на наши внутренние возможности, на развитие внутреннего туризма, то это будет здорово. Петербург этого заслуживает. И уверен, сделаем это на самом достойном уровне. Как только, так сразу.

Д.Песков: Будьте любезны, покажите журналистов, которые перед Владимиром Владимировичем сидят в Ново-Огарёво.

Первый канал ещё не задавал вопрос.

К.Панюшкин: Добрый день!

Константин Панюшкин, Первый канал. Хочу вспомнить времена до пандемии, начало года, когда ещё Правительство и Вы не были вынуждены заниматься ручным антикризисным управлением. Вы тогда говорили о таких понятиях, как рывок, и тогда журналистам казалось, что Правительство Мишустина пришло как раз под реализацию этой самой цели. Но большие, амбициозные планы пришлось отложить, и даже, как мы видим, реализация национальных целей отложена до 2030 года. В связи с этим вопросы.

По поводу национальных целей. Тут действительно виноват коронавирус или же всё-таки был прав Алексей Кудрин, когда говорил, что нацпроекты не способны помочь в достижении национальных целей к 2024 году?

По поводу Правительства. Как справляется, по-Вашему, команда Мишустина? Недавно были перестановки, и ходят слухи, что могут быть новые.

И последнее – это рывок. Когда теперь дойдёт до него? Спасибо.

В.Путин: У нас стратегические цели никуда не исчезли, они не откладываются. Конечно, коронавирусная инфекция внесла свои поправки. Я уже сказал, что мы, допустим, некоторые программы, как то, что я уже говорил, развитие первичного звена здравоохранения, вынуждены были сдвинуть на полгода вправо, по некоторым другим – тоже. Нам же нужны были источники для того, чтобы оперативно решать вопросы, связанные с борьбой с коронавирусной инфекцией, с поддержкой граждан страны, с поддержкой пострадавших отраслей экономики. Смотрите, на поддержку граждан, только на прямую поддержку граждан направлено 838 миллиардов рублей. Это огромные деньги, и мы вынуждены были их концентрировать на этих направлениях, так же как и на поддержку, скажем, пострадавших отраслей. Но стратегических целей никто не отменял. Правительство работает достаточно эффективно.

Сейчас мы вспоминали про цены. Я знаю, что и ваши каналы показали нашу дискуссию с некоторыми членами Правительства в связи с этим. Я считаю, что упустили этот момент некоторые коллеги в Правительстве, несвоевременно среагировали. Но в целом, особенно в условиях борьбы с пандемией, Правительство работало эффективно и очень напряжённо. Я без преувеличения могу сказать, днём и ночью. И конечно, за это их можно и нужно поблагодарить.

Что касается изменений, это инициатива Председателя Правительства, он вправе набирать свою команду. Я с ним согласился по этим изменениям. Каких-то других не вижу. Сам Председатель ничего не инициирует больше. Мне кажется, что нужно, чтобы сложившийся коллектив работал, работал слаженно. Здесь нужна и определённая стабильность. Я говорю ответ на часть Вашего вопроса. Пока ничего там не планируется, никаких кадровых изменений.

А стратегические цели – да, Правительство формировалось под эти стратегические цели. И полагаю, что оно этим задачам отвечает. У нас, повторю ещё раз, они все определены, задачи. Ясно, что была критика изначально, способны ли мы достичь вот этих целей национального развития, используя те инструменты, которые называются нацпрограммами, нацпроектами, для того чтобы добиться нужных целей. В целом – да, есть, безусловно, вопросы, требующие дополнительного внимания, изучения, но мы с регионами всё в целом отработали. И, несмотря на эту пандемию, мы будем развиваться. Я вот опять привёл пример первичного звена. Как было запланировано 500 миллиардов плюс 50 от регионов, так и будем это делать. Мы никуда эти деньги не снимаем. Всё будет по плану.

Д.Песков: Так, давайте в центре продолжим, НТВ.

В.Путин: Извини, Дмитрий Сергеевич, сейчас девушке пообещал здесь, микрофон дайте, пожалуйста.

А.Герейханова: Спасибо.

Айсель Герейханова, «Российская газета».

Владимир Владимирович, изменение Конституции именно в этом году, именно сейчас почему?

В.Путин: Вы знаете, всё хорошо в срок, в своё время. И борьба с подъёмом цен в своё время должна была быть сделана, и изменения в Основном законе тоже. Раньше многие вещи сделать было невозможно.

Во-первых, хочу сказать, что фундаментальные основы нашей Конституции остались без изменений, и это очень важно. Конституция 1993 года принималась в сложных условиях гражданского противостояния и, прямо скажем, боевых действий в столице Российской Федерации, в Москве. Здесь люди гибли, применялось автоматическое оружие, танки стреляли по парламенту. И в этих условиях была принята Конституция. Память такая, что стараемся выкинуть из памяти самое плохое, но это было, и было не где-то там, а здесь, у нас. В этих условиях была принята Конституция, она в известной степени сыграла стабилизирующую роль, помогла восстановить гражданский мир и создала определённую политическую базу для развития.

Сейчас у нас другая ситуация. И в соответствии с этой ситуацией мы должны были поменять и Основной закон. Не поменять, а внести какие-то коррективы, поправки. Некоторые вещи мы даже не могли раньше делать. Например, эти социальные гарантии, связанные с необходимостью индексации пенсий. О чём мы говорим? В 93-м году как можно было в Конституции записать обязательство государства индексировать пенсии? Да там не платили по полгода. И денежное довольствие не платили, и пенсии не платили. Это же всё было, это никуда не делось, это всё было фактом.

А сейчас другая ситуация. Сейчас нужно не позволить сегодняшним руководителям и будущим не делать этого, потому что фундаментальные основы российской экономики позволяют это делать, а значит, это может и должно быть зафиксировано в Основном законе страны, так же как и проблемы, связанные с борьбой с бедностью. Здесь коллега с самого начала говорил о том, как тяжело живётся многим российским семьям. Да, это так и есть. Но минимальный размер оплаты труда не может быть ниже ПМ, ниже прожиточного минимума. Мы можем это сделать? Думаю, что можем. Поэтому это зафиксировано в Конституции.

Там есть другие проблемы, возникают, я читал один из вопросов: и уборщице, и преподавателю, получающим ПМ, им МРОТ подтянули, а другим категориям работников зарплату не подняли. Но государству придётся это сделать теперь, в том числе на основе Конституции, опираясь на Конституцию, потому что МРОТ не может быть ниже ПМ. Понимаете, это всё связано. Да, надо будет напрягать усилия в соответствии с требованием Конституции. В этом смысл изменений в законе.

Или, например, мы говорили о приоритете, здесь, в поправках зафиксировали приоритет российского конституционного права над международными всякими там нормами. Или говорим о неприкосновенности нашей территории. При состоянии армии в 1993 году можно было? Ну можно. Говорить можно всё что угодно. Мы могли обеспечить? Нет. На каждый случай атомную бомбу не будешь применять, правильно? А обычные вооружённые силы у нас практически развалились. Я же уже говорил об этом. Для борьбы с международным терроризмом на Кавказе 50 тысяч дееспособных штыков не могли собрать со всей страны, а армия была численностью больше миллиона.

Теперь другая ситуация, теперь даже наши оппоненты, так я их называю, уже говорят: да, их стало меньше числом, но они стали гораздо более эффективны. Одна из наиболее эффективных армий мира – у России на сегодняшний день. Всё это мы теперь можем зафиксировать в Основном законе. Эта ситуация созрела, мы это сделали и сделали своевременно.

Кстати говоря, поправок было сколько там? Тысячи, если не сотни тысяч, поправок пришли. Я хочу поблагодарить граждан за это активное участие и то, что мы провели всероссийское голосование по этому вопросу. Столько людей пришло на избирательные участки – это, по сути, по факту, референдум. Граждане стали авторами поправок в Основной закон Российской Федерации. Это важно, это нужно, и хочу ещё раз выразить слова благодарности всем гражданам страны, которые поддержали поправки в Основной закон.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 декабря 2020 > № 3584722 Владимир Путин

Совет Федерации одобрил закон о гарантиях бывшему президенту

Совет Федерации одобрил изменения в статью 3 Федерального закона «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Об этом говорится в сообщении верхней палаты парламента.

Закон приводит положения закона "О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" в соответствие с конституционными нормами.

Устанавливается, что президент, прекративший исполнение своих полномочий, не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру. Неприкосновенность экс-президента распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, его транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку.

Президент РФ, прекративший исполнение полномочий, может быть лишён неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Госдумой обвинения в госизмене или совершении иного тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда о наличии в действиях экс-президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда.

Товарооборот между Россией и Ираном увеличился до 2,2 млрд. долларов в этом году

Член совета директоров Иранско-российской торговой палаты заявил во вторник, что товарооборот между двумя странами увеличился с 1,7 млрд. долларов в прошлом году до 2,2 млрд. долларов в этом году.

Во время своего визита в центр контейнерного экспорта сельскохозяйственной продукции из порта Астара в порт Астрахань, Джалили Джалалифар сказал, что развитие экономических связей с соседними странами является одной из важных стратегий Ирана, сообщает IRNA.

По его словам, лучший способ противодействовать санкциям - это укреплять торговые связи со странами-членами ЕАЭС.

«Среди стран Евразийского союза Россия имеет особое значение, и, учитывая инфраструктуру, доступную в северных портах, особенно в Астаре, мы должны работать над развитием торговли, особенно экспорта», - сказал он.

Астара находится в провинции Гилян на границе с Азербайджанской Республикой и на берегу Каспийского моря. Это важный приграничный торговый центр между Ираном и Кавказом.

Реакция есть

Высокие технологии проникают на предприятия химпрома

Текст: Анастасия Павлова

По прогнозам Минпромторга России, до 2024 года объем экспорта химической продукции достигнет 34 миллиардов долларов.

Способствовать этому должны масштабная цифровизация и повышение экологичности химпрома. В долгосрочной перспективе под эти задачи будет привлечено более 1 триллиона рублей инвестиций.

Отраслевые эксперты утверждают, что уровень базовой цифровизации химпрома уже достигает 80 процентов. Предприятия активно используют решения в области АСУ ТП, глобальных коммуникаций, электронного документооборота. Но этого мало. "Цифровая зрелость компаний химического комплекса пока в стадии становления, внедрения делаются осторожно, количество проектов в реализации остается не таким большим. Но этот сектор отстает от лидеров - автопрома, машиностроения - только из-за масштабов инновационных проектов, в химии они требуют значительных инвестиций", - говорит Сергей Печенкин, руководитель направления "Химия, нефтехимия, нефтегазовый комплекс" управления "Цифровое производство" "Сименс" в России.

Как отмечают эксперты, у химиков сегодня больше всего востребованы цифровые решения для автоматизации процессов, связанных с безопасностью, Big Data, так как химпроизводство - это мощный поток информации, которую нужно обрабатывать, хранить и использовать в дальнейшем. Широко используются AR- и VR-системы, различные системы сбора данных с технологического оборудования, системы технического зрения, как на классических методах, так и с использованием нейронных сетей. "Времена, когда человек сидит в комнате перед стеной экранов, постепенно уходят в прошлое. Все должно работать на планшете или смартфоне и управляться с него, включая сложные производственные процессы", - считает руководитель отдела информационных технологий, логистики и клиентского сервиса концерна BASF в России и СНГ Александр Марюнин.

Представьте на экране в трехмерном изображении весь химический завод. Можно посмотреть, датчик какого производителя установлен на производственной линии, какие коммуникации проложены под дорогой и так далее. Доступ к любой информации требует лишь одного клика. Это очень облегчает процесс и делает эксплуатацию и управление более эффективными. Это технология 3D Digital plant, добавил Александр Марюнин.

Цифровая трансформация "Сибура" стала возможна благодаря тому, что основные процессы уже были полностью автоматизированы, рассказал Евгений Синяков, руководитель направления развития Российского союза химиков. В компании есть системы управления производством MES, планирования ресурсами предприятия ERP, лабораторно-информационная система LIMS. Ожидаемый финансовый результат от цифровой трансформации - прирост 10 процентов к показателю EBITDA.

На "Уралхиме" в Кирово-Чепецке внедрен проект цифрового советчика на установке барабанного гранулятора-сушилки. Это цифровой двойник производственного процесса сушки и гранулирования. В ходе работы он "подсказывает" оператору, что нужно изменить прямо сейчас в параметрах процесса. В результате на выходе получается больше готовой продукции.

Транспортно-экспедиторские предприятия, складские операторы, станции мойки танк-контейнеров, работающие с химической продукцией, часто на шаг позади от производств в цифровизации. "Логисты сильно зависят от производств и начинают изменения у себя, если есть конкурентное давление рынка и настойчивые рекомендации со стороны заказчиков. Химическим производственным компаниям бывает проще организовать внутри своих холдингов еще и кэптивное транспортное предприятие", - пояснил Евгений Синяков.

Доля затрат на цифровизацию в общих расходах химических предприятий на обеспечение процессов сегодня все еще мала из-за отставания отрасли от передовых digital-индустрий. И окупаются не все проекты, так как цифровизация - пока исследовательский R&D-процесс. "Положительные результаты здесь не всегда гарантированы, гипотеза может и не сработать. Однако в случае успешности проекта окупаемость наступает быстро, в течение очень обозримого периода времени", - говорит Дмитрий Пилипенко, замгендиректора SAP CIS.

Лидеры рынка вкладывают миллиарды рублей и строят предприятия полного цифрового цикла, а небольшие компании только присматриваются к выбранным решениям. "Окупаемость инноваций вполне осязаема, - отметил руководитель группы IoT компании Softline Валерий Милых. - Например, использование предиктивной аналитики для контроля состояния оборудования может обеспечить до 30 процентов роста эффективности благодаря уменьшению числа отказов, снижению складских издержек, ущерба от простоев и неплановых остановок".

Системы дополненной реальности позволяют сократить сроки простоя оборудования вдвое и снизить требования к персоналу, оптимизировать расход электроэнергии за счет выявления потерь, создавать рекомендации по снижению потерь энергии в передающих сетях, повысить надежность электро- и теплоснабжения предприятия. В конечном итоге это может обеспечить экономию до 10 процентов энергоносителей в год.

Эксперты прогнозируют, что уже в ближайшем будущем у химического сектора будут максимально востребованы решения, высвобождающие ручной труд. Например, программные роботы и безбумажные технологии с автоматической верификацией удостоверяющего центра без участия человека, машинное зрение вместо человеческого наблюдения. Беспроводные технологии, например, Industrial 5G, для внедрения приватных сетей на предприятия и реализации подключений M2M (Machine-to-Machine). Другая область повышенного интереса - решения по управлению процессами охраны труда, промышленной безопасности и экологии.

От тестов - к практике

Бизнес нацелен на комплексную интеграцию цифровых решений

Текст: Дэвид Холден (коммерческий директор Orange Business Services Россия и СНГ)

Несмотря на пандемию и непростой год для экономики, в сфере умного производства бизнес все больше переходит от тестирования к практическим внедрениям.

К примеру, раньше заводы пробовали установить датчики Интернета вещей в одном цехе, чтобы протестировать их работу, а сейчас мы видим воплощение больших коммерческих проектов.

Среди наиболее востребованных решений можно выделить системы охраны труда и промышленной безопасности, основанные на технологиях высокоточного позиционирования. Бизнес активно перешел к внедрению таких решений, в том числе из-за широкого распространения глобальной программы по охране труда Vision Zero, направленной на обеспечение нулевого травматизма.

На производствах такие системы помогают, в частности, не допустить проникновения сотрудников в определенные зоны и контролировать ношение ими средств индивидуальной защиты. Также эти решения не допускают столкновения техники и сотрудников - и на человека, и на машину устанавливаются радиометки, которые подают светозвуковой сигнал в случае опасного сближения объектов.

Еще одно востребованное направление - спектр решений на базе RFID. Технология не нова, она давно используется в ретейле. Но сейчас за счет ее развития, повышения износостойкости RFID-меток и снижения их стоимости метки используют во многих сферах. Например, на производстве RFID-метки устанавливаются на одежду сотрудников для повышения производственной безопасности. Метки используются также в сортировочных центрах, на почтовых и логистических предприятиях для отслеживания тары, местонахождения посылкок, бандеролей и т.д., помогая повышать эффективность процессов.

Все более широко применяются системы видеоаналитики - в общепите, на транспорте и многих других сферах. Благодаря технологиям распознавания лиц в офисе можно отследить, сколько людей реально пришло. А ретейлу и банкам видеоаналитика помогает в сборе данных - камеры с технологий машинного зрения позволяют определить возраст и даже эмоции людей, что используется, например, в программах лояльности.

Зачастую бизнес интересует комплексное внедрение решений, а не отдельных элементов. К примеру, большую распространенность получают проекты, в которых для обеспечения охраны труда используется и видеоаналитика, и система высокоточного позиционирования. Другой пример комплексного решения - управление транспортными парками (fleet management). Технологии Интернета вещей позволяют узнать не только где находится автомобиль, но и отследить техническую исправность отдельных элементов, например узнать, как дисбаланс давления в шинах влияет на расход топлива и т.д. В морском судоходстве, где рейсы очень продолжительные, такие решения позволяют сэкономить до 10-15 процентов топлива за месяц мореплавания.

Наконец, повышенный интерес в этом году проявляется к решениям умного офиса. Очевидно, что переход на удаленную работу - долгосрочный тренд, поэтому компании задумываются о более эффективном использовании офисного пространства. В приложения умного офиса встроены системы навигации, что особенно удобно для новых сотрудников или гостей. Это недорогие инструменты, которые решают насущные задачи.

Дом на время

В Петербурге развивается система оказания социальной помощи пожилым людям

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Отделения временного проживания, входящие в состав районных КЦСОНов (комплексных центров социальной защиты населения), пользуются повышенным спросом у пожилых горожан. В них организован целый комплекс услуг: от измерения давления и отличного питания до концертов и экскурсий. Стандартный срок пребывания - от месяца до трех.

Зайдем в типовое подобное отделение Невского района. Оно занимает часть здания КЦСОНа, что важно, поскольку бабушки и дедушки могут записаться в различные подразделения и, соответственно, получать различный спектр услуг.

Что касается отделения временного проживания, то оно рассчитано на десять человек. У каждого подопечного есть своя большая комната с удобной мебелью, красивыми занавесками. Причем дизайн оформления комнат различается. Система - блочная. В блоке две комнаты, большой коридор, душевая, туалет. Фактически это хорошая двухкомнатая квартира с изолированными комнатами, но без кухни. Но кухня здесь не нужна. Подопечные обеспечены четырехразовым питанием (и кормят в красиво оформленной общей столовой). Есть гостиная с телевизором. А за состоянием здоровья постоянно следит медицинский работник.

Как пояснила Татьяна Чернова, руководитель отделения, хотя здание расположено в Невском районе, попасть сюда можно и из других районов города. Очередь обычно есть, но она небольшая, так что попасть сюда абсолютно реально. Кстати, многие так и делают: приезжают сюда каждый год, чтобы отдохнуть, пообщаться со сверстниками, вместе съездить на экскурсии. Стоимость проживания (вместе с питанием и прочими услугами) доступна и обычно не превышает семи тысяч рублей в месяц. Это за полный пансион с медицинским наблюдением, физкультурными занятиями, досуговой программой. Подопечные оплачивают 35 процентов от реальной стоимости соцуслуг (все остальное оплачивает государство).

Кто же прибегает к такой социальной услуге? Подопечных условно можно разделить на несколько групп.

Первая - когда бабушки или дедушки проживают с родственниками и все в семье хорошо. Но вот младшему поколению нужно уехать, а оставлять без присмотра отца (мать) невозможно. Вторая - когда одинокий пожилой человек возвращается домой после тяжелого лечения в больнице. Ему нужно время, чтобы прийти в себя, чтобы восстановиться.

Старики из третьей группы попадают сюда из-за экстремальных обстоятельств. Например, жилье сгорело, нужен ремонт. Или сгорела комната верхних соседей, и вся вода, которой тушили пламя, оказалась в бабушкиной квартире. Без ремонта никак, но куда на его время деваться одинокому человеку?

Четвертая группа - это бабушки и дедушки, проживающие в коммуналках и устающие от постоянного вынужденного общения с соседями. В эту же группу можно включить и тех, кто проживает с родственниками, но в семьях все складывается непросто: порой у старика нет не то что комнаты - своего угла, он всем мешает. Не редкость и ситуации, когда старики буквально вынуждены скрываться здесь, чтобы хоть какое-то время не жить в одной квартире с детьми, ведущими асоциальный образ жизни. И, какой бы ни была причина, в любом случае на отделении наши возрастные горожане восполняют дефицит общения, находят себе друзей. А кто-то (бывает и такое!) - свою вторую половинку.

Отдельно остановимся на оздоровлении и досуге. Здесь можно ходить в "соляную пещеру", в которой стены и пол выполнены из природных солей. Можно заниматься ЛФК, опробовать тренажеры, полежать на так называемой тракционной платформе (кровать, на которой вместо матраса - мягкие ребристые секции, и отдых на ней целебен, так как разгружает позвоночник и снимает боли). Плюс занятия с психологом (индивидуально и в группе) и отдых в зимнем саду (есть здесь и такое). Что касается досуга, то он разносторонен: лекции, концерты, экскурсии, прогулки по садам и паркам, библиотеки. Очень нравятся пожилым поездки в какой-нибудь интересный храм. Например, в Покровскую церковь в Невском лесопарке, напоминающую церкви Кижей, или же в Смольный собор, Чесменскую церковь.

- Я сюда приезжаю с 2010 года. Для меня это второй дом, причем дом, в котором обо мне очень трепетно заботятся его сотрудники. Я бы сказала, мы здесь оздоравливаемся не только физически, но и нравственно-психологически. Все проблемы уходят, ты чувствуешь такую огромную поддержку, что понимаешь: ты справишься! Рядом Ивановский карьер, парк имени Бабушкина - иди гуляй. И кормят - как в ресторане. Я уже на следующий год записалась, - поделилась с "РГ" впечатлениями Галина Бубенчикова.

- Я живу в коммуналке, и, конечно, порой очень тяжело становится. А в нашем "пряничном домике", как мы его называем, всегда уютно. Для одиноких это отдушина. Запомнилась экскурсия на Ленинградский фарфоровый завод, встречи с артистками Светланой Крючковой, Еленой Драпеко, - сказала Валентина Виноградова.

Подопечные едины во мнении: в отделении все настолько отлично, что скучать и думать о старости просто некогда. А попасть в это и аналогичные отделения в других районах просто: для этого нужно оформить полагающиеся документы через центры социального обслуживания населения и собрать определенные медицинские справки.

Справка "РГ"

Сегодня в Санкт-Петербурге действует 15 отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 14 районах, сообщают городские чиновники. В зависимости от ситуации, в которой человек оказался, он может находиться в отделении в течение нескольких месяцев. Индивидуальная работа здесь ведется в соответствии с потребностями и индивидуальной реабилитационной программой. Ежегодно социальное обслуживание в таких отделениях получали до двух тысяч человек, но в этом году из-за пандемии действовали ограничительные меры по приему в стационары. Во многом эта деятельность была переориентирована на обслуживание пожилых на дому.

Кадры попали в запрос

Эксперты назвали топ-10 губернаторов "новой волны"

Текст: Ксения Воронцова

Губернаторы "новой волны" нравятся россиянам, образ такого лидера соответствует ожиданиям граждан и воспринимается как правильная кадровая политика, следует из доклада Экспертного института социальных исследований и из результатов опросов в регионах.

Совместный доклад во вторник представили ЭИСИ, Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и Институт социального маркетинга (ИНСОМАР). Директор департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына в ходе презентации в МИА "Россия сегодня" рассказала, что доклад посвящен анализу государственной кадровой политики. Она напомнила, что главы регионов получили дополнительные полномочия для борьбы с пандемией, поэтому на их работу стали обращать больше внимания, как и на сам образ руководителя, его компетенции и восприятие в обществе.

Лучше всего, по мнению экспертов, под определение губернаторов "новой волны" подошли главы десяти субъектов Федерации: Антон Алиханов (Калининградская область), Дмитрий Артюхов (ЯНАО), Вячеслав Гладков (врио губернатора Белгородской области), Александр Моор (Тюменская область), Владислав Шапша (Калужская область), Глеб Никитин (Нижегородская область), Александр Осипов (Забайкальский край), Михаил Развожаев (Севастополь), Владимир Солодов (Камчатский край), Алексей Текслер (Челябинская область). Авторы доклада пояснили, что Гладков, недавно ставший врио губернатора Белгородской области, был включен в список экспертами, но в социологических исследованиях этот регион не участвовал.

Среди критериев, которым должен соответствовать губернатор "новой волны", авторы доклада отметили близость к людям и готовность к диалогу с ними, способность здесь и сейчас решать проблемы, особенно в социальной сфере, а также владение навыками эффективного управления, прохождение подготовки в "школе губернаторов".

Проректор РАНХиГС, директор Высшей школы государственного управления Алексей Комиссаров рассказал, что Программу подготовки кадрового резерва стали называть "школой губернаторов" с подачи СМИ. Она была запущена президентом РФ, но готовят там не только глав регионов, а в целом кадровый состав для высоких позиций, в том числе и министров. "Кстати говоря, из того топ-10, который представлен, действительно большинство - выпускники и слушатели нашей программы", - уточнил он.

Алексей Комиссаров также отметил, что характеристики губернаторов "новой волны" близки к тем задачам, которые ставятся при обучении по этой программе. Особое внимание уделяется вопросам коммуникации и работе с людьми. Самое главное при этом, отметил Комиссаров, быть искренним и честным, фальшь замечают сразу.

Руководитель исследовательских проектов ВЦИОМ Михаил Мамонов рассказал, что в ходе опросов респонденты из девяти субъектов Федерации чаще соглашались с утверждением, что глава их региона - губернатор "новой волны". И ядром этого образа являются именно личностные качества.

По его словам, люди обращают внимание на решение локальных проблем. "Когда они видят соучастие главы региона, они готовы понимать, прощать какие-то проблемы. Новые главы регионов как раз дали ощущение соучастия. Когда возникает соучастие, формируется доверие. Когда губернатор вдруг оказывается в местах, где сильнее всего болит, оказывается в тех семьях, которые уже опустили руки, это всегда производит вау-эффект. Люди хотят видеть человека", - отметил Мамонов.

Директор по политическому анализу компании ИНСОМАР Виктор Потуремский обратил внимание на то, что запрос на заботу и чуткость руководителя региона во многом связан с пандемией. При этом он отметил, что губернаторы проявляют себя еще до выборов, и привел в пример главу Калужской области Владислава Шапшу, камчатского Владимира Солодова и нижегородского Глеба Никитина.

- Губернатор "новой волны" - это тот руководитель, который формирует повестку. То есть он задает критерии, набор тем, масштаб решений, который считывается и гражданами, и его конкурентами, - также заметил Виктор Потуремский.

Авторы доклада пришли к выводу, что в целом образ губернаторов "новой волны" воспринимается позитивно, попадает в запрос людей и трактуется как правильная кадровая политика. Дарья Кислицына отметила, что в дальнейшем такие исследования продолжатся, эксперты будут следить за тем, как меняется отношение к главам этих регионов и насколько точно они попадают в общественный запрос.

Прививка радости

Анна Кузнецова: Дистанционное обучение возможно только по желанию родителей

Текст: Татьяна Владыкина

Есть ли у дистанционки шанс заменить очное образование? Смогут ли дети с онкологией получать дорогие лекарства бесплатно? Кто спасет семью от домашнего насилия? На эти и другие вопросы "РГ" отвечает Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова.

Анна Юрьевна, очное образование - вопрос, который тревожит сегодня всех. Московские старшеклассники сидят на дистанте, младшеклассников классами отправляют на короткий карантин. Родители настроены пессимистично - до конца учебного года возврата к нормальной учебе не будет. А что думаете вы?

Анна Кузнецова: Сейчас все меньше школ остается на глубоком дистанте, большинство возвращается на очную форму обучения. Дистант носит уже фрагментарные, комбинированные формы. Кто-то уходит, кто-то выходит. Я знаю школы, где при зафиксированной заболеваемости класс уходит на дистант, проходит карантинное время, дети обследуются, класс выходит.

В родительских сообществах активно обсуждается тема вечного дистанционного образования...

Анна Кузнецова: Да, несмотря на неоднократно полученные ответы от министра просвещения, на позицию президента, которая заключается в том, что никогда дистанционное образование не подменит традиционное. Учитывая эти тревоги, в ближайшее время будет проведен круглый стол рабочей группы Общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка как раз по поводу дистанционки. Мы считаем, что в проект приказа о цифровизации образовательной среды нужно внести уточнение - дистанционное обучение возможно только по желанию и с согласия родителей. В законе об образовании это закреплено, но в документе не упомянуто, что и вызывает тревогу родительской общественности. Поэтому мы считаем, что такая формулировка должна быть прописана.

Какие еще темы тянет за собой пандемия, с какими тревогами обращаются сегодня к вам наши сограждане?

Анна Кузнецова: Безусловно, остались тревоги по вопросам безопасности детей, их здоровья, лечения т.д. На днях на конгрессе пациентов мы говорили о нехватке "Винкристина", лекарства для онкобольных детей. Проблемы в этой чувствительной теме нам нужно решать вместе. И так же работать с другими вопросами. Например, в теме доступности дошкольного образования топовый вопрос - доступность для матерей, которые воспитывают детей в одиночку. Еще одна беспокойная тема - перепрофилирование коек и больниц в родильных домах. Конечно, перепрофилирование может быть только в одном случае - если комфортные места для пребывания мам с детьми предоставлены в другом месте.

Сегодня пандемию видно в преломлении с проблемами, которые были в доковидное время. И становится понятно, насколько готова система работать в новом формате и отвечать на новые вызовы. Если раньше мы говорили, что на такой-то вопрос формируем привычный ответ, то сейчас нужно искать новые ресурсы, в том числе и в себе. В этом, наверное, и есть вызов нового времени - найти нелинейные ответы на привычные вопросы современности.

Изменилась ли интенсивность обращений к уполномоченному за время пандемии?

Анна Кузнецова: За 11 месяцев этого года число обратившихся в наш адрес увеличилось в пять раз. С началом пандемии обращения шли по нарастающей - множество вопросов про социальную помощь: людям было непонятно, как и что выдается, где какие справки взять, кому что положено. Шквал обращений, связанный с вялотекущей дистанционкой, которая всех подавляла и очень тяжело воспринималась как семьями, так и школами. Сейчас напряженность ослабла. Судя по снижению интенсивности по обращениям к нам, сейчас мы входим в прежнее рабочее русло. Да, сохраняется напряженность в вопросах сферы образования, здесь обращения еще не вернулись на допандемийный уровень. Но в целом - как были на первом месте жилищные вопросы, так они и остались. Социалка вернулась на свою исходную позицию, подальше от топовых позиций. На втором месте - правонарушения и их профилактика. Нам пишут о проблемах, которые связаны со сроками расследования уголовных дел, с ненадлежащей профилактической работой, а также с просьбой помочь в изменении места отбывания наказания, чтобы быть ближе к своим детям.

Всплеск обращений вызывают резонансные ЧП, мы получаем по ним много обращений, в том числе коллективных. Например, пришли сообщения по Новосибирской туберкулезной больнице, где девочку таскали за волосы. Совершенно дикая история. Люди возмущаются, пишут, просят разобраться, провести проверку. Сейчас найдены мама и бабушка ребенка. В больнице оборудовали игровую комнату, девочка находится на лечении, приняты кадровые решения. Нам важно, чтобы ребенка вылечили достойным образом. Это страшный урок - жестокое обращение с ребенком утаить не получится. И если над человеком пока еще не стоит камера, это не значит, что ситуация не всплывет и ответчик не будет наказан. Камеры ставить надо, но кроме них нужны и системные решения. На наше предложение создать институт государственных нянь, нам пока не поступил ответ из правительства. Но в случае его разработки будет возможно принимать в больницы на работу нянь, которые, например, будут постоянно работать с детьми. Пока, к сожалению, это отдано больше на добрую волю общественных организаций. Я сама была таким волонтером в больнице и ухаживала за малышами. Мы могли накормить детей, но с ребенком еще надо и поиграть, и порисовать, кого-то спать уложить, кто-то пить захотел. И, такой няни, в больницах, конечно, пока нет. А вот поручение президента проработать этот вопрос есть!

Домашнее насилие - один из вопросов, который стал заметнее на фоне пандемии. Как решить проблему? Может, тестировать новобрачных на скрытую агрессию прямо в ЗАГСе?

Анна Кузнецова: Кто-то ищет какие-то особые методы и методики выявления семейного неблагополучия. И какие это методы? Приставить к каждой семье полицейского? Постоянная слежка? Установка камер? Выявляющая признаки насилия еженедельная психодиагностика? Абсурд и дикость, согласитесь? Это нереально, да и через пару недель тестируемые научатся их обходить. Единственное условие, которое позволит не только выявить, но и предотвратить домашнее насилие или острую конфликтную ситуацию в семье, - это доверие к социальным службам и одновременно адекватное реагирование, реальная помощь. Работу нужно отстроить таким образом, чтобы семьи, не дожидаясь критической ситуации, могли обратиться за помощью, не опасаясь последствий. Иных способов нет. Пока же система настроена в большей степени не на помощь, а на наказание.

Может, нужны какие-то более совершенные законы, громкие проекты?

Анна Кузнецова: В последнее время новые задачи и акценты ставятся именно в вопросах семейной политики, они направлены на созидание, на сохранение семьи, на воспитание. Тут и поправки, и законы, и национальные проекты. Реализуются мероприятия Десятилетия детства. Темы семейного воспитания, защиты семьи, сохранения семейных ценностей звучат в обсуждениях правительства, министерств. А кто же в итоге должен защищать семью? Те самые органы опеки, которые были сформированы как органы, следящие за профилактикой семейного неблагополучия, безнадзорности, беспризорности, и нацеленные на карательно-надзорные функции? Пока задачи и декларации будут сами по себе, а жизнь сама по себе, получится то, что мы имеем сегодня.

Что нужно, чтобы система заработала в помощь семье?

Анна Кузнецова: Перестройка управления процессом с самого начала. Нужен единый центр управления органами опеки. Сейчас с первого раза вы не найдете кто и за что отвечает. Должно быть, безусловно, быстрое обращение за помощью: семья не должна метаться в панике - куда же обратиться, куда писать, кому позвонить? В органы опеки? В министерство просвещения? Человек об этом, как правило, не знает, а в кризисной ситуации тем более теряется. Структура сейчас очень разветвлена и не так просто в ней разобраться. Кроме этого, много разных услуг отдано различным организациям - есть и медико-социальные центры, и государственные социальные центры. Их столько, что можно запутаться, а помощь нужна здесь и сейчас. Поэтому наше предложение простое - единое ведомство, которое занимается семьей, трехзначный телефонный номер, режим "одного окна" и четкая маршрутизация процесса оказания помощи с обязательной обратной связью.

Последнее как-то связано с персональной цифровизацией?

Анна Кузнецова: Однозначно - нет. Не вижу смысла в персональной цифровизации. Суть в цифровизации самого процесса и ответственности чиновника за его исполнение. Надо отстроить процесс так, чтобы человек, попадал в него добровольно, по желанию, решал свои проблемы и выходил тогда, когда ему нужно. Надо научиться ускорять этот процесс. Сегодня с дивана можно оформить кругосветное путешествие, а на оформление льготы или консультацию, например с врачом, нужно порой потратить не один день. Я уже не говорю об оформлении инвалидности, такие вопросы отнимают колоссальное количество времени и сил.

Выходит, здесь и сейчас маме с детьми некуда обратиться за помощью? Полиция будет ждать травм и убийств, опека отбирать, психиатры пугать опекой, инспектора по делам несовершеннолетних разводить руками и опять же ждать помощи от опеки.

Анна Кузнецова: Можно обратиться за помощью к психологам и другим специалистам, но какова будет эта помощь? Поэтому чаще сегодня за помощью обращаются в общественные организации, например в Ассоциацию организаций по защите семьи. Создание министерства по делам семьи будет отличным шансом для решения современных задач семейной политики, в том числе и в части помощи конкретному ребенку.

На чем строится счастливая семья?

Анна Кузнецова: Главное - это доверие и взаимопомощь. Ни в коем случае нельзя пренебрегать воспитанием и традиционными семейными ценностями, откладывать их на второстепенные задачи и позиции. На экранах телевизоров должны быть образы любящей, заботливой семьи. Эти образы должны тиражироваться в новостях, ток-шоу, фильмах, соцсетях. Образы многодетных семей, приемных, семей с детьми с особенностями развития. Как они живут? Какие находят решения? Как справляются? Как-то к нам за помощью обратилась семья с десятью детьми. У них один ребеночек родился с особенностями развития. Они увидели в интернете в доме ребенка такого же малыша, с такими же особенностями. Говорят, сердце болит, помогите нам, хотим взять его к себе, а опека не дает - у вас и так много детей. Конечно, мы помогли. Естественно, отказ был субъективным, десять детей, куда уж больше. В современном сознании сложно разместить большое количество детей. Но разместили. И в сознании, и в квартире, где они живут и очень любят друг друга. Это прекрасная история и смотреть на них одно удовольствие. Мне кажется, сегодня вообще какая-то острая нехватка позитивных новостей, которые внушают оптимизм, вдохновляют. Надо больше рассказывать о хороших, добрых и ярких событиях. Например, сейчас наши отцы (Совет отцов при детском уполномоченном. - Прим. ред.) реализуют проект "Ты не один". Очень интересная история. Можете себе представить, в России 650 тысяч отцов в одиночку воспитывают детей, и они никогда не обращаются за помощью. Редкий случай, и то если кто-то расскажет, что в селе живет одинокий папа, и он пытается сам отремонтировать свой дом, чтобы детям было тепло зимой. Отцы порой нуждаются в поддержке, но они никуда не идут и никого ни о чем не просят. Вот такие у нас мужчины. А детей у них бывает не один и не два. И вот наш Совет отцов придумал такую взаимопомощь. Никто никому ничего не поручает, они просто приезжают и помогают. Кому-то дрова заготовить, кому-то с ремонтом помочь, кому-то на работу устроиться. Вот такие истории тоже могут становиться радостью нашего дня, к сожалению, пока переполненного всякими проблемами.

Ваши материнские тревоги совпадают с тревогами детского уполномоченного?

Анна Кузнецова: Материнские тревоги тоже разные: то думаешь, не забыли ли форму, то как дочь одна вечером поедет с тренировки, столько всяких случаев... Особенно недавний - пропажа и розыск школьника во Владимирской области. Слава Богу, все хорошо с ребеночком, он с мамой, ей дали отпуск. В школу Савелий пока не ходит, ему надо прийти в себя. Волнуешься за безопасность, за будущее, за оценки, за внутреннее состояние: старшие уже подрастают и могут возникнуть проблемы со сверстниками. Дарья группы в мессенджерах взялась создавать. Начинаю спрашивать, зачем, для чего, но тут же понимаю, что и свобода какая-то быть должна. Волнуешься за разбитую коленку. Спрашиваю Дашу: "Тебе больно"? Она говорит: "Мама, это же борьба, в любом случае будет больно". Думаю, ну сама же согласилась дочь на борьбу отдать.

Параллельно переживаешь и за лекарства для детей с онкологией, за то, что в сирийских лагерях наших детей еще пара сотен точно, и они в тяжелых условиях. Про то, что программа реформирования детских домов принята, но пока не работает как надо! Про законопроект об ужесточении наказания для педофилов, который надо бы принимать как можно скорее. А тут опека еще возьмет где-то в регионе и отберет разом 15 детей у семьи без суда и следствия, как говорится.

О личном

Где вы берете силы на хорошее настроение?

Кузнецова: Нас всех питают наши победы, победы наших детей, их радости. Привезли сирийских детишек - опять были сложности, неопределенности. Было непонятно, как пройдут и чем закончатся переговоры, сколько детей еще будет. Как они перенесут дорогу. Но теперь уже они все дома, счастливые родственники шлют фотографии. Разве это не радость? Когда Савелий нашелся, тоже была огромная радость. Добились того, что "Спинраза", лекарство, так нужное больным спинальной мышечной атрофией (очень тяжелое и дорогостоящее заболевание), будет дешевле - тоже радость. "Рисдиплам" зарегистрировали. Грядет решение о шкале налогообложения, благодаря которому тяжелобольные дети смогут получать дорогие лекарства. Тоже радость. Ну и конечно, подпитывают хорошее настроение пятерки в школе. Тимошка принес грамоту с соревнований по шахматам. Как не радоваться? В первые школьные дни он пришел после занятий и говорит:

- Мама, ты не представляешь, как там интересно!

- Где? - спрашиваю.

- На шахматах!

Петр Алексеевич тоже радует. Переворачиваемся, пытаемся ползать, едим супчик. Но режим у нас строгий. Мы теперь все дисциплинированные. Если мы вдруг сбиваемся с распорядка, Петр Алексеевич нас поправляет. Сначала нежно, потом пожестче. В итоге мы встраиваемся в его четкий график, от которого он не отходит ни на шаг уже месяцев пять. В его графике есть некоторые моменты, которые, конечно, меня не очень устраивают, например несколько раз просыпаться ночью (смеется). Наверное, убедиться, что мама рядом. Радуюсь, когда мы вместе всей семьей, и дети радуются. Однажды папы и старших не было дома, и Лёва говорит: "Мама, а чего ж нас мало?" Я говорю: "Лёв, как же мало? Нас шестеро дома!" "Не, все равно мало…"

Если нужна помощь

В сложных семейных ситуациях вы можете обратиться за помощью в Ассоциацию организаций по защите семьи по телефону: 8 (800) 300-60-038

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 16 декабря 2020 > № 3602274 Анна Кузнецова

Экран и сцена

Кратчайший путь из фильма в спектакль

Текст: Ольга Галицкая

17-й Международный фестиваль-практикум киношкол мира "Кинопроба" завершился в Екатеринбурге. Гран-при по общему решению четырех жюри (анимация, игровые и документальные фильмы, студенческие работы) получил дебютант Лесси Линдер (Швейцария, Университет прикладных наук и искусств, Люцерн) за документальный фильм "Ночью все кошки серы" о дружбе человека и его домашних питомцев. Снято и увидено как будто не только глазами человека, но и двух кошек, обитающих в доме. Такой вот маленький шедевр.

Игры со смертью

Из Екатеринбурга я улетала перед самой церемонией закрытия кинофестиваля, после прекрасного дня, проведенного... в театре. Дело в том, что впервые на "Кинопробе" именно театру было уделено большое место. Открывали фестиваль документальной зарисовкой Дениса Клеблеева "Алиса. Волнение" о репетициях пьесы Ивана Вырыпаева "Волнение" в БДТ с Алисой Фрейндлих в главной роли. Интереснейшую лекцию "Театр на RENDEZ-VOUS с кино" прочла искусствовед Зара Абдуллаева. Отдельный кинопоказ был посвящен теме "Театр на экране". Иван Вырыпаев провел онлайн мастер-класс "Профессия: режиссер. Фильм-спектакль - границы жанра". А в тот самый завершающий фестивальный день были представлены три эскиза спектаклей театральной лаборатории Олега Лоевского "Кино-театр", в обсуждении которых я принимала участие.

Почему я пишу об этом только сейчас, спустя несколько дней после окончания "Кинопробы"? Дело в том, что замечательный киносмотр, который героическими усилиями директора фестиваля Лилии Немченко и ее небольшой команды каждый раз превращается в прекрасный праздник для начинающих режиссеров и мастеров кино, на этот раз был омрачен трагической новостью. В рамках "Кинопробы" уже не первый год проводится питчинг анимационных проектов. С учетом нынешней эпидемиологической ситуации защита проектов должна была проходить дистанционно. Но не все участники вышли на связь. Мой давнишний друг Сергей Капков, член экспертного совета питчинга, шеф-редактор студии "Союзмультфильм", узнал от организаторов ужасную новость о смерти двух девушек-участниц от коронавируса. Потрясенный, поделился этим известием со мной перед моим отъездом, говорил об этом, выступая на закрытии, написал пост в соцсетях, что вызвало огромную волну самых разных откликов.

Реакция нормальных людей - ужас. Шок. Боль и сочувствие.

Эта страшная новость меня, как и всех, настолько поразила, что как-то не получалось взяться за описание своих увлекательных театральных впечатлений на "Кинопробе".

И вот 9 декабря, благодаря блестящему журналистскому расследованию, проведенному популярным петербургским сайтом, стало известно, что никаких смертей, к счастью, на самом деле не было. Что все это изощренная выдумка некоего 29-летнего Дмитрия Зарницкого из Липецка, чей проект в числе других был тоже выбран для питчинга. В борьбе за победу и приз в 50 тысяч рублей он рискнул выдумать еще пятерых участников, которых в реальности нет. Сочинил им проекты, биографии, имена и фамилии, а затем решил "похоронить". Предполагал, что так увеличатся его шансы на выигрыш, и сбудется мечта - он сумеет создать свою анимационную студию.

Конечно, эти болезненные фантазии и вполне преступные действия изменят теперь его амбиции и биографию. И поделом. Вот только такая красноречивая подробность. Этот человек с его мечтами об искусстве и творчестве работал социальным педагогом в Доме престарелых с зарплатой в 10 тысяч рублей. Скудость и бесперспективность жизни, неумение наладить коммуникации с людьми, отсутствие нормального заработка способны породить чудовищ. Сюжет для небольшого рассказа, как говорится. Или фильма.

Театральные эскизы "Кинопробы"

За четыре фестивальных дня театральные режиссеры сумели сделать даже не эскизы, а почти готовые полноценные спектакли. Давно зарекомендовавший себя метод "театральных лабораторий" Олега Лоевского, известного театрального куратора, на "Кинопробе" получил новое развитие.

На мое удивление, как можно за четыре дня проделать настолько большую и непростую работу, Олег ответил, что главное тут два фактора: энергия стресса, когда нужно в бешеном ритме все успеть, и необязательность затеи, то есть свобода. Ведь показ всего один. Не получится - забыли. Самое интересное, что чаще всего получается.

Для лаборатории "Кино-Театр" на Кинопробе три режиссера выбрали киносценарии, которые им захотелось перенести на сцену.

Первым показывал свой эскиз Дмитрий Зимин, молодой, но уже очень известный режиссер Свердловского академического театра драмы. Его выбор - "Любовь" Михаэля Ханеке. Великий фильм с участием Жана-Луи Трентиньяна и Эммануэль Рива австрийский режиссер снимал по собственному сценарию. На русский язык его не переводили. Дмитрий сначала попытался записать сценарный текст сам, пересматривая фильм, которым давно восхищается. Но потом ему прислали оригинальный сценарий на английском. Это оказалось увлекательнейшее чтение, открывшее ему множество новых подробностей о персонажах и сюжете.

Сыграли спектакль "Любовь" на недавно открытой в Свердловской драме экспериментальной площадке "Шестой этаж". По сути это даже не зал, а большая комната с несколькими рядами стульев и плотно занавешенными окнами. В углу кровать, где приходится проводить часы и дни заболевшей героине. В центре - торшер и плоский экран телевизора, в нем время от времени возникают то кадры чашки, в которую никак не получается налить воду, то еще какие-то фрагменты обрушенного быта, в каком оказались два немолодых человека. Однажды занавеска немного отодвигается, за ней открывается холодный зимний пейзаж, и это работает как сильный драматургический прием. Ведь герои - Жорж и Анна - замкнуты в своей квартире с тех пор, как у Анны парализована одна сторона тела, и жизнь стала невыносимой.

Марина Савинова и Борис Горштейн, актеры Свердловского театра драмы, играют просто грандиозно. Не повторяя ни в чем великих исполнителей фильма Ханеке, и все равно напоминая их высочайшим уровнем сопереживания и мастерства. Борис Горштейн вообще совершил актерский подвиг, ввелся на роль за день до показа. Должен был играть другой исполнитель, но заболел. А спектакль состоялся и имел успех. Будет очень правильно, если он останется в репертуаре.

Режиссер Дмитрий Егоров отважился на смелый эксперимент: взялся на сценарий Алексея Балабанова "Река" по повести Вацлава Серошевского "Предел скорби". Фильм, как известно, остался незавершенным. Работа остановилась, когда погибла в автомобильной аварии якутская актриса Туйара Свинобоева, игравшая главную роль.

В 2002 году Балабанов смонтировал из отснятого материала 40-минутный фильм.

Дмитрий Егоров не повторяет того, что успел сделать в этой короткой версии Балабанов, он попытался сохранить всю историю, записанную в сценарии. Это оказалось крайне сложной задачей. Сцена как будто сопротивляется Балабанову: все-таки его стихия - кинематограф с его насыщенностью деталями, плотностью и достоверностью атмосферы. Актеры, занятые в спектакле Дмитрия Егорова, были полны энтузиазма и готовности освоить непростой текст, под финал действия это им почти удалось. Дыхание мистики и мрачной предопределенности судьбы, свойственное Балабанову, вдруг прошелестело над зрителями и оставило свой невидимый, но ощутимый след.

Олег Лоевский во время обсуждения поделился воспоминаниями, как общался и дружил в молодости с Алексеем Октябриновичем - ведь они оба из Свердловска. Как снимался в 1988 году в его короткометражке "У меня нет друга", а тот приходил в гости и объяснял, как сильно ненавидит театр. Тем не менее, влияние театра есть в фильмах Балабанова, считает Лоевский.

Третьим эскизом стала легкая американская комедия "500 дней лета". В 2009 году это был хит кинопроката, где покоряли публику звездные актеры Джозеф Гордон-Левитт и Зои Дешанель. Веселую и немного печальную историю о странностях любви, о том, что чувства и ожидания любящих порой настолько не совпадают, что приходится расстаться, и о том, что финал отношений - еще не конец жизни, поставил саратовский режиссер Алексей Логачев, который сейчас работает в Каменск-Уральском театре драмы. Получился спектакль по-настоящему зрелищно-театральный, и в то же время кинематографичный. В действии использованы условные "монтажные" склейки и другие приемы кинематографа. Сыграли десять молодых актеров (в главных ролях - Сергей Юсупов и Татьяна Васильева) - обаятельных, поющих, танцующих. Все у них выходит настольно здорово, что публика, которой повезло увидеть в театральном исполнении ромком "500 дней лета" , вскочила и аплодировала, когда закончился очаровательный и вдохновляющий спектакль. Возможно, он тоже останется в репертуаре. Зрители наверняка оценят.

Собянин: Число сирот, проживающих в детских домах, сократилось в 3,3 раза

Текст: Ангелина Зеленькова

Дети-сироты не задерживаются в столичных детских домах, а практически сразу уходят в московские семьи. Важный показатель: 94% малышей, которые остались без попечения родителей, воспитываются в семьях. Тех, кто решился на серьезный шаг - усыновление или опеку, - наградил мэр Москвы Сергей Собянин городской премией за вклад в развитие семейного устройства детей-сирот "Крылья аиста".

Мэр отметил: "Прежде всего, город старается сделать все возможное для того, чтобы дети остались в родной семье. Чтобы семья прошла трудный период, не потеряв при этом детей. Но какое-то количество детей все равно остается без родителей, и большинство из них раньше попадали в наши детдома. Понятно, что они одни из самых лучших по оснащенности, персоналу, уходу за детьми. Но все-таки самое лучшее - это когда дети воспитываются в семье".

Московская городская премия "Крылья аиста" присуждена в трех номинациях: "Лучшая семья года", "Лучшая организация года", "Персона года". В номинации "Лучшая семья года" лауреатами стали три семьи, которые награждены денежными премиями по 1 млн рублей.

"Персоной года" стала Анна Котельникова - исполнительный директор, соучредитель, руководитель благотворительного фонда "Дорога жизни", член Общественной палаты Российской Федерации.

В номинации "Лучшая организация года" были награждены отдел социальной защиты населения района Преображенское ВАО, центр содействия семейного воспитания "Петровский парк"; ГБУ ЦССВ "Наш дом", благотворительный фонд "Дом с маяком".

В число лауреатов премии попала и семья Титовых. У Валентины и Виктора 13 детей, шестеро из них - приемные. Взять первого ребенка супруги решались долго. "В 2008 году, когда заговорили об этом, у нас уже было пятеро своих, а жили мы в малогабаритной двушке, ожидая очереди на получение квартиры побольше", - вспоминает Валентина. Квартиру получили в 2009 году и, кажется, все уже обдумали, но тут возник резонный вопрос: а потянем ли еще одного? В детсад, где женщина работала логопедом, на занятия приходили и мамы с приемными детишками.

"Рассказали мне, что город хорошо помогает приемным семьям - есть и ежемесячные выплаты, и вознаграждения. Сомнений не осталось, и мы записались в школу приемных родителей", - продолжает она. В школе супруги насмотрелись всякого: пары ругались прямо на занятиях, кто-то просто вставал и уходил с лекций и больше не возвращался. Решение Титовых было твердым, в 2012 году они стали выпускниками школы. Но... Валентина забеременела, и чета снова взяла "тайм-аут", занявшись воспитанием новорожденного.

Зато в сентябре 2015 года Титовы взяли в семью сразу двух сестричек - Кристину и Алину, которые прожили в детдоме семь лет. Родная бабушка навещала девочек, обещала каждый раз забрать, но, увы! Сейчас сестрам 17 и 15 лет. Ходят в школу и радуют родителей "пятерками" и "четверками". А в феврале 2016 года Титовы взяли снова двоих мальчиков-близнецов, четырехлетних Орландо и Кристиано. Родителей не смутило здоровье детей: у них была врожденная двухсторонняя сенсоневральная глухота. Валентина решилась сделать ребятам кохлеарную имплантацию - операцию по установке электронного устройства, которое дает возможность слышать. Вопреки прогнозам врачей, мальчики не только услышали, но и неплохо заговорили. Сейчас они во втором классе, отлично читают и пишут. В прошлом году в семье появились еще два ребенка - трехлетняя Настя и четырехлетний Сережа. Малыши не говорили совсем. Настя начала лепетать за первые же полтора месяца жизни в семье, наметился большой прогресс и у Сережи.

"С приемными детьми не всегда просто, как правило, у многих задержка психического развития, и с ними нужно постоянно заниматься, но это того стоит", - убеждена Валентина. По словам Игоря Бари, еще одного лауреата премии, вместе с детьми в дом приходят не только проблемы и трудности, но и море радости. Он воспитывает семерых приемных детей.

За последние 10 лет число сирот, проживающих в интернатных учреждениях, сократилось в 3,3 раза. На воспитание в семьи передано почти 19 тысяч детей. Остальные 1317 детей живут в 20 центрах содействия семейному воспитанию и ждут приемных родителей.

Справка "РГ"

Большое внимание уделяется социальной поддержке замещающих семей. В настоящее время ежемесячные выплаты на каждого ребенка составляют от 17,4 до 29 тысяч рублей - в зависимости от возраста ребенка, числа воспитываемых детей и состояния их здоровья. Приемным родителям (патронатным воспитателям) выплачивается ежемесячное вознаграждение, которое составляет 16,7 тысяч рублей за каждого ребенка (за ребенка-инвалида - 28,4 тысяч рублей). Если в семье воспитывается 1-2 ребенка, вознаграждение выплачивается одному из приемных родителей. Если трое и более детей, вознаграждение выплачивается обоим родителям за каждого ребенка.

Также осуществляется единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка: 89 205 рублей - на первого усыновленного ребенка, 124 887 рублей - на второго усыновленного ребенка, 178 410 рублей - на третьего усыновленного ребенка и последующих усыновленных детей.

Размороженные

Как в регионах решают проблему долгостроев

Текст: Ольга Дмитренко, Светлана Добрынина, Лариса Ионова, Роман Мерзляков, Татьяна Павловская, Нина Рузанова, Алексей Трапезников

Уже в 2021 году ряд регионов, среди которых Липецкая, Кировская, Пензенская и Ростовская области, планируют решить проблему обманутых дольщиков. В Нижегородской области ставят сроки к концу 2022 года, в Пермском крае - 2023-го, в Саратовской области - к 2025 году.

В этом году, по словам вице-премьера Марата Хуснуллина, будут приняты решения по 48 тысячам обманутых дольщиков. Либо они получат компенсации, либо их дома будут достроены. Это в три раза больше, чем в 2019-м. Однако пока не хватает денег на решение проблем всех дольщиков. На ближайшие три года на эти цели заложено 54 миллиарда рублей, притом что требуется около 300 миллиардов.

Поэтому помимо федеральной поддержки регионы определяют самостоятельно механизм достройки домов и поддержки дольщиков. Как регионы продвинулись в решении проблемы, узнали корреспонденты "РГ". В Волгограде удалось разморозить ряд строек с долевым участием. Для этого подготовили ряд финансовых инструментов, которые позволяют заинтересовать застройщиков, чтобы они взялись за проблемные объекты. В частности, кроме земельного участка застройщики могут получить компенсацию затрат на техническое присоединение к инженерным сетям. "Застройщик, который берется за завершение более десяти домов в регионе, куда вложены средства не менее тысячи дольщиков, вправе рассчитывать на субсидию из бюджета для проведения работ", - сообщили в комитете строительства Волгоградской области. В этом году должны завершить 17 многоэтажек, что позволит решить жилищный вопрос для 1300 семей.

Самый "древний" долгострой корреспонденты "РГ" нашли в Новосибирске, на улице Тульской. Его начали возводить 15 лет назад, в 2005 году. И вот в конце 2020 года его сдадут. Один из рычагов, позволивший сдвинуть ситуацию с мертвой точки, - областной закон о масштабных инвестиционных проектах, принятый пять лет назад. Он также предусматривает схему, при которой застройщик может получить землю под новые объекты без торгов. Взамен он обязан предоставить не менее 2,5 процента от строящейся жилплощади обманутым дольщикам - тем, чьи "замороженные" дома уже никогда не завершат (допустим, если строительство так и не началось или брошенный объект разрушен). А кроме того - и это спасло Тульскую - не менее 30 миллионов рублей инвестор обязан направить на достройку тех домов, которые еще можно реанимировать.

Однако предоставление земельных участков без торгов - не панацея. Во-первых, свободных земель возле крупных городов не так уж много. А во-вторых, и здесь возможны "проколы". В этом убедились в Самарской области и пошли по другому пути: с прошлого года права части обманутых дольщиков удовлетворяют денежными выплатами - по региональному закону. При этом компенсируются только лишь изначально внесенные суммы без индексации. Для получения выплат надо обращаться в региональный минстрой. Это касается случаев, когда объекты достроить невозможно.

Этим же путем будет решена проблема обманутых дольщиков одного из самых больших долгостроев Прикамья - "Первого Пермского микрорайона". В ноябре региональный минстрой сообщил, что всем дольщикам будет выплачена компенсация за неполученное жилье. Она рассчитывается исходя из нынешней рыночной стоимости аналогичного жилья. То есть для "Первого Пермского микрорайона" сумма компенсации составит примерно 45 тысяч рублей за квадратный метр.

В Ростове-на-Дону еще одним долгостроем станет меньше: возобновлены работы на строительной площадке многоквартирного дома на улице 1-й Баррикадной, 24. С региональным минстроем заключено соглашение о предоставлении субсидии жилищно-строительному кооперативу на завершение работ в размере 400 миллионов рублей из областного бюджета. Помимо субсидирования квартиры обманутым дольщикам предоставляются в рамках масштабных инвестиционных проектов, а также за счет федеральных мер господдержки. Введены субсидии на возмещение затрат на обследование технического состояния проблемных домов. При этом власти следят за тем, как ведется работа по достройке. За каждым недостроем закреплены ответственные лица от муниципалитета и регионального правительства.

А на Кубани власти обещают полностью решить проблему долгостроев уже к 2023 году. Что кажется вполне реальным: за последние пять лет в крае введено в эксплуатацию более 200 проблемных домов - это более 40 тысяч квартир, в этом году введены 46 долгостроев.

В 2018 году в регионе приняли закон о компенсациях для инвесторов, после чего решение застарелой проблемы заметно ускорилось. По словам главы региона Вениамина Кондратьева, "механизмов решения проблем дольщиков сегодня достаточно - достройка за счет инвесторов, привлечение средств краевого бюджета, компенсации дольщикам".

В Свердловской области впервые в стране на поддержку региональных властей могут рассчитывать также люди, вложившие деньги в квартиры в незаконно построенных домах. Соответствующие поправки в закон внесли депутаты заксобрания. До этого момента уральцы, пострадавшие от недобросовестных застройщиков, могли требовать возврата вложений только через суд, и приходилось десятилетиями дожидаться, когда им вернут кровные.

Как замести следы в сети

Текст: Ирина Алпатова

Выкладывая фотографии в социальных сетях, пользуясь поисковыми системами и общаясь с друзьями в мессенджерах, все оставляют в Сети так называемые цифровые следы. По некоторым из них на человека можно составить полноценное досье - кто он, чем занимается, где живет и работает, какие у него увлечения, кто его друг и так далее. Обращать внимание на любую информацию, которую вы раскрываете о себе, призывает Андрей Масалович, президент Консорциума "Инфорус", эксперт в области кибербезопасности.

Простейшим примером он считает обычный чек, выпавший из банкомата. Среди данных, указанных на нем, можно найти серию и номер паспорта. Часть данных по закону о защите персональных данных закрыта звездочками, но скрытые цифры можно найти в одной из строк ниже.

Другой простой пример касается организаций, которые порой недостаточно внимательно относятся к своим информационным ресурсам. Несложные действия позволяют на одном из государственных порталов найти форум, в котором среди релевантных тем встречаются "ветки", посвященные продаже контрафакта или распространению порнографии, что может скомпрометировать организацию. Сейчас мы все чаще пользуемся подключенными к интернету вещами - к смартфонам добавили умные часы, весы, телевизоры, умные пылесосы и другие предметы. Развитие интернета вещей приводит к совершенно парадоксальным ситуациям, рассказывает Масалович. Интернет-хулиганы нашли способ подключаться к таким предметам по всему миру и наблюдать, например, за жительницей Техаса, которая в одной пижаме готовит своей семье завтрак, через камеру планшета, установленного на ее умном холодильнике.

Интернет вещей может сделать "прозрачными" сведения гораздо более серьезные. Например, разработчик мобильных приложений для бега Strava опубликовал карту, где бегают его пользователи. И вдруг выяснилось, что некоторые маршруты проходят по достаточно странным местам, огибая длинные прямоугольники, похожие на казармы. Выяснилось, что это секретные объекты США, в том числе в некоторых странах Ближнего Востока.

Все, что нас окружает, так или иначе сохраняет наш цифровой след. Финансовые операции, и операции, свзанные с бизнесом или актами гражданского состояния, подписки на рассылки и даже заправка автомобиля - все эти действия формируют наш портрет в сети, по словам Масаловича.

В свое время по активности человека в сети удалось вычислить автора популярного телеграм-канала: он начал выходить в онлайн по дневному времени США, а до этого один из журналистов как раз туда уехал.

"За нами могут шпионить наши гаджеты, за нами может шпионить наш телевизор - мы проснулись в новом мире, к которому оказались не готовы", - предупреждает он.

Проблему открытости в интернете особенно важно обсуждать с подростками, так как определенная беспечность может привести к вовлечению в нежелательную группу и даже зависимость от нее. Сейчас, по его словам, растет число различных сообществ, некоторые из которых могут оказывать негативное воздействие на людей, особенно на подростков. Сама модель вовлечения очень похожа на модель воронки продаж в бизнесе. Она состоит из четырех уровней.

Первый - привлечение внимания. В интернете побеждает не тот, за кем правда, а тот, кто ярче. Задача - перехватить внимание человека, чтобы ему стало интересно погрузиться в новую тему. В этот момент он еще свободен, просто разбирается с каким-то новым ярким явлением - сайтом или группой.

Второй уровень, который есть сейчас на многих сайтах, - это авторизация. Если человек хочет подписаться на рассылку или получить доступ ко всем материалам ресурса, необходимость зарегистрироваться и оставить свои данные. В этот момент остается ощущение свободы, ведь человек даже начинает получать больше информации. Но он попал в базу авторизованных пользователей, и его профиль уже изучается: кто он такой, что с ним можно делать.

Третий уровень - вступление в "клан". Человек получает призыв присоединиться к группе - такое часто бывает в играх, на тематических форумах. Есть группы, посвященные футболу, брендам одежды, веселым картинкам и так далее. За присоединение к группе человеку могут пообещать "поощрение" - например, если это игра, то группа может похвастаться хорошим оружием и регулярными победами.

Описанные этапы основываются на человеческом тщеславии. Может быть такой подтекст: "Мир несправедлив, тебя не ценят, мы видим, что ты достоин большего, ты крутой". А дальше наступает четвертый уровень - утрата индивидуальности. Если "клан" собирается играть с 3 до 5 утра, ты должен участвовать во что бы то ни стало. Если откажешься, можешь в лучшем случае потерять доверие команды.

Постепенно группа может затягивать все глубже. Однажды выясняется, что группа по футболу не просто собирается, но и принимает участие в соревнованиях. Потом оказывается, что у нее есть своя символика. Потом у группы обнаруживаются враги. И постепенно человек обнаруживает себя втянутым в участие в офлайн-событиях, в которых в одиночку участвовать бы никогда не стал.

При этом Масалович отмечает, что такая же воронка касается и офлайн-объединений, куда может увлечь подростка. Человеку необходима своя "стая", и если подросток не находит этого ощущения в семье или в школе, он может найти его в какой-то другой группе.

Все о Дале

В России появится выставочный центр "Десять веков российской словесности"

Текст: Елена Новоселова

100-летие основания Государственного музея истории российской литературы имени Даля - хороший повод для популяризации музейного наследия русской литературы, а также для того, чтобы "начать серьезный разговор о словесности как об элементе образа России в мире", считает глава Российского исторического общества (РИО) Сергей Нарышкин, возглавляющий юбилейный оргкомитет.

На первом его заседании намечены главные дела будущего года, среди которых открытие "Московского Дома Достоевского" (будущий год носит имя великого русского писателя). Это будет инновационный музейный центр, благодаря которому впервые станут доступными для посетителей бесценные реликвии из коллекции вдовы писателя Анны Григорьевны Достоевской.

"Государственный музей истории российской литературы имени В.И. Даля является одним из крупнейших в нашей стране, - сказал, открывая оргкомитет, Нарышкин и напомнил, что он объединяет в единую сеть свыше полумиллиона экспонатов. - Колоссальные объемы фондов музея позволяют ему не только регулярно обновлять постоянно действующие экспозиции, но и активно планировать новые". Глава РИО пообещал, что музейные площади Литературного музея будут расширены. В частности, на Арбате в усадьбе Гагариной откроют Национальный выставочный центр "Десять веков российской словесности".

"Богатство русской словесности безбрежно, как безбрежно ее музейное наследие. Взять любого крупного писателя, чьи произведения формировали наше национальное самосознание, в фондах музея имени Даля непременно найдутся его реликвии и документы", - заявил Сергей Нарышкин и привел в пример выставку, посвященную первому председателю РИО князю Вяземскому, которая была организована музеем Даля "с невероятной скоростью".

Как когда-то заметил Владимир Иванович Даль, язык есть вековой труд. "Всю свою жизнь Владимир Иванович Даль посвятил созданию своего знаменитого толкового словаря. Этот огромный вклад в культуру был по достоинству оценен его современниками, среди которых Пушкин, Гоголь, Тургенев, Шевченко. Считаю предстоящий юбилей хорошим поводом для популяризации музейного наследия русской литературы и для того, чтобы начать серьезный разговор о словесности как об элементе образа России в мире", - подчеркнул Нарышкин и сообщил, что в план юбилейных мероприятий войдут Международный научный форум, посвященный взаимовлиянию истории, литературы и языка, издание первого тома "Энциклопедии литературных музеев", проекты по линии Ассоциации литературных музеев, РАН, крупнейших федеральных СМИ и Россотрудничества.

Директор музея Даля Дмитрий Бак считает, что сейчас можно поставить задачи гораздо более широкие, чем празднование юбилея одного музея. "Мы полны желания не только реализовать свою миссию перед отечественной культурой и выполнить все наши планы, но и поучаствовать в обсуждении практически нового понятия - "культурное и музейное наследие истории российской литературы". Мы привыкли, что наследие обычно имеет материальный характер, что это памятники архитектуры, недвижимость и так далее, но, конечно же, фактором наследия являются и достоверное историческое знание, и великая русская литература, и, конечно, русский язык", - резюмировал директор.

В праздновании юбилея Музея Даля примут участие и другие литературные музеи, такие как Тарханы, Спасское-Лутовиново, Пушкинские места России и Ясная поляна, надеется советник президента России по вопросам культуры Владимир Толстой. "В каждом из них откроются экспозиции, связанные с юбилеем головного литературного музея. И мы придумаем совместное действие, которое покажет уникальность литературного наследия России", - пообещал он.

А спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой сообщил, что 2023 год в СНГ будет объявлен Годом русского языка. "Юбилей музея Даля и самого Владимира Ивановича может быть очень хорошим поводом для продвижения и укрепления позиций русского языка на пространстве СНГ", - считает он. "Великий и могучий" нуждается в укреплении в этом и на территории самой России, в частности, в южных регионах, убеждена Наталия Солженицына.

"Драматические события последних десятилетий, кажется, ясно всем показали, что если Россия не укрепляет на сопредельных территориях позиции своей культуры, не применяет мягкую силу, то ее применяют другие. И во всяком случае влияние России существенно ослабляется во вред как России, так и ее соседям", - заявила Наталия Дмитриевна, рассказывая о планах развития кисловодского филиала Литературного музея, посвященного Александру Солженицыну.

Выросли горы

Текст: Светлана Добрынина, Валентина Пичурина ("Российская газета", Курган-Первоуральск)

За месяц жители страны выложили в соцсетях с хештегом #героигородов2020 более тысячи историй о земляках, которыми они гордятся. Среди героев представители десятков профессий и просто неравнодушные люди.

Два месяца назад в центре Кургана на свободном участке возле домов выросли... Уральские горы. Так местные жители назвали сквер с каменной горкой и водопадом.

- Это только маленький кусочек гор, - уточняет один из авторов произведения ландшафтного дизайна Виталий Филюшин. - Природный камень мы привезли действительно с Урала. Хотелось сделать так, чтобы все выглядело естественно.

Самая сложная работа была у художника Натальи Юдиной. Ей предстояло расположить камни так, чтобы они повторяли горный рельеф. Получилось.

Когда проект задумывался, жители просто хотели обустроить заросший бурьяном участок возле их домов. Просьба курганцев стала частью "Инициативного бюджета". По программе комфортной городской среды мэрия выделила на благоустройство территории 2,5 миллиона рублей. В подрядной организации оказались творческие люди: кроме дорожек из тротуарной плитки Андрей и Алена Олецкие предложили соорудить за свой счет каскадный водопад. На самой вершине внутри горы установили резервуар с водой. Оттуда вода ручейком сбегает по выступам между камнями в специальную чашу.

48-летний многодетный отец Алексей Черноскутов из Первоуральска Свердловской области одним из первых стал добровольцем. Уже более полугода в свободное время приезжает в штаб, чтобы получить дневную разнарядку: для кого купить продукты, кому доставить лекарства. Первоуральск хоть и невелик, но разбросан на двух берегах водохранилища. На визиты к землякам все чаще берет с собой старших сыновей.

- Благородное дело в рублях не измеряется, - говорит он. - Молодые и сильные сами могут о себе позаботиться, хотя, бывает, и им нужна помощь. Но вот пожилые, которым некому помочь, как они могут продержаться в эти трудные времена? Наверное, это и делает нас людьми, когда мы думаем не только о себе, но и о других.

У семьи Черноскутовых за год появилось около двух десятков постоянных подопечных: когда они звонят с просьбой о помощи на "горячий телефон" штаба волонтеров, просят прислать "нашего Алексея".

"Я теперь знаю, как лучше ухаживать за больными"

Текст: Ольга Кондрева, Татьяна Кузнецова ( "Российская газета", Барнаул - Казань)

Зоя Степановна взмахивает руками и улыбается:

- Думала, ну что больному мужу надо? Внимание да забота. Ан нет... Оказывается, у многих простых вещей - свои секреты. Вот и меня на старости лет учили, как ухаживать лучше за моим любимым Григорием Дмитриевичем. Приехал специалист из "Школы ухода", показал, как правильно проводить гигиенические процедуры, пользоваться специальным оборудованием, подсказал, какие средства реабилитации нужно приобрести... Очень благодарна этому. Новые навыки нам заметно облегчили жизнь.

И таких благодарных людей, как Зоя Воронова, в Алтайском крае уже десятки. Хотя "Школы ухода" тут открылись благодаря нацпроекту "Демография" лишь два месяца назад. Их пока две - в Новоалтайске и Заринске, но к 2024 году сеть таких школ должна охватывать всю территорию края.

- Цель проекта - улучшить жизнь пожилым и инвалидам, - рассказывает директор комплексного центра соцобслуживания населения Новоалтайска Алена Егошина. - Здесь обучают тонкостям долговременного ухода не только социальных работников, но и родственников. Получив знания и навыки, они могут взять в пункте проката необходимые средства реабилитации - ходунки, специальные кровати, матрасы, кресла-каталки, чтобы обеспечить передвижение маломобильного родственника.

Помогают и правильно выстроить отношения с пожилыми и тяжелобольными. "Мы учим понимать психологию таких людей, находить эмоциональные и физические ресурсы для ухода за ними", - поясняет психолог Мария Панкрашева.

Более того, соцработники планируют обойти все семьи, где проживают пожилые и инвалиды. "Мы надеемся, что благодаря таким школам они будут активнее осваивать методики ухода за пожилыми и инвалидами. Ведь многие просто не знают о специальном оборудовании, которое помогает облегчить уход, избежать осложнений и тяжелых последствий у подопечных", - подчеркнула Алена Егошина.

Показательно: после занятий в школе в пункте проката Заринска почти не осталось средств реабилитации. По словам директора комплексного центра социального обслуживания населения Марины Пузыревой, все роздано в ухаживающие семьи. "По нацпроекту мы ждем большое поступление - 720 средств реабилитации и собираем заявки, какое именно оборудование необходимо закупить", - отметила она.

Тем временем

В Татарстане "Школы ухода" открылись уже в 45 муниципальных образованиях республики

- Работать по системе долговременного ухода за маломобильными гражданами мы начали с 2019 года, - говорит замминистра труда и социальной защиты Юлия Абдреева. - Главная цель - добиться, чтобы пожилой человек или инвалид мог как можно дольше находиться в привычных для него домашних условиях. В этом случае большая нагрузка ложится на родственников. От мысли, что им придется ухаживать за родителями, бабушками или дедушками, у которых нарушены двигательные функции, а иногда и умственные способности, многие впадают в панику, потому что не знают, как правильно это делать. Теперь получить необходимые знания они могут в "Школах ухода", которые мы открыли на базе центров комплексного обслуживания населения. С начала года в них обучились уже 780 человек.

Для учебных кабинетов в республике закупили специализированное оборудование и приспособления, включая учебные тренажеры-манекены "Максим" и многофункциональные кровати, с помощью которых специалисты обучают родственников, как правильно накормить или помыть лежачего больного, пересадить или перевернуть его в кровати и при этом не надорвать себе спину. А заодно и объясняют, для чего нужны, к примеру, скользящие простыни, как пользоваться поясами для пересаживания и где их можно приобрести.

Кстати, родственники маломобильных граждан могут пройти обучающий курс на дому. Чаще всего такое желание изъявляют жители отдаленных сельских районов. В этом случае специалисты выезжают к ним сами и уже на месте объясняют правила ухода на дому, профилактику осложнений, методы самообслуживания и самоконтроля, дезинфекции, гигиенического ухода, правила питания и кормления. Специалисты также обучают граждан циклу общеукрепляющих упражнений.

Идешь по улице и тебя переполняет радость

Текст: Николай Грищенко, Роман Мерзляков ("Российская газета", Волгоград-Ростовская область)

Ряд российских регионов подключились к патриотической кампании "Улица Победы". Суть которой в том, чтобы привести в порядок дороги на улицах, названных в честь Дня Победы. Корреспонденты "РГ" проверили, как этот проект реализован в Волгоградской и Ростовской областях.

В городе-герое Волгограде отремонтировали три дороги в Центральном районе: на улицах Гастелло, Василевского и Рокоссовского. Если летчик Николай Гастелло никак не был связан со Сталинградом, то два маршала принимали деятельное участие в битве на Волге. И вот все улицы теперь в порядке. Отфрезеровали изношенную "дорожную одежду", уложили два новых слоя асфальтового покрытия, заменили бортовой камень.

В соседнем городе Волжском преобразилась улица 40 лет Победы. Свое название, как несложно догадаться, она получила в 1985 году. Помимо ремонта проезжей части на ней обновили тротуары для пешеходов, они приспособлены и для маломобильных групп населения, вынужденных передвигаться на коляске. Обустроена большая парковка. Расположенные вдоль улицы павильоны и магазины оформлены теперь в едином стиле. А на участке, где находится сразу несколько школ, организовано одностороннее движение транспорта, установлены дополнительные светофоры, дорожные знаки и нанесена разметка.

- Я рада заметным преобразованиям в Волжском, в том числе и тому, какими качественными становятся городские дороги. Теперь идешь по улице, названной в честь героя, и испытываешь чувство гордости, - говорит волжанка Вера Лазарева. - На улице 40 лет Победы жил мой папа, ветеран Великой Отечественной войны Павел Михайлович Малякин. Я часто бывала в его доме N 72. Мой отец всегда гордился тем, что жил именно на этой улице, названной в честь Великой Победы над фашистами.

Акцию поддержали и другие муниципалитеты Волгоградской области. Например, в мае отремонтировали улицу Победы и центральную площадь у парка Победы в станице Нехаевской. В городе Котельниково обновили улицу, названную в честь летчика-истребителя Михаила Баранова. Кстати, как отметили в областной администрации, улицы, носящие имена героев, ранее также приводили в порядок по федеральному дорожному проекту.

А в Ростовской области улица Победы в поселке Красный Колос дойдет теперь до поселка многодетных.

- Проект реконструкции улицы протяженностью около километра рассчитан на два года. Он предусматривает усиление дорожной конструкции, замену асфальтового покрытия, обустройство уличного освещения, строительство тротуаров с пандусами и тактильной плиткой для плоховидящих. А еще с "нуля" будут построены около 300 метров новой дороги, которая свяжет поселок с участками под застройку, выделенных для многодетных семей. Общая стоимость работ порядка 39 миллионов рублей, - рассказала "РГ" представитель администрации Аксайского района Юлия Фролова.

Поселок Красный Колос стал участником акции "Улицы Победы" не случайно. У него интересная история. Как рассказала заведующая поселковой библиотекой Светлана Кошевич, населенный пункт был образован в победном 1945-м, и тогда был сельскохозяйственной исправительной колонией НКВД. В 50-е годы Красный Колос стал опытным хозяйством Донского зонального научно-исследовательского института сельского хозяйства. В 1965 году в поселке появились первая асфальтированная дорога, газ, водопровод и электричество. А на улице Победы построили 20 новых домов, в которых живут сейчас 180 человек. Центральную площадь венчает памятник неизвестному солдату - на территории поселка при строительстве нашли останки шести советских солдат, павших в феврале 1943 года. Их имена установить не удалось, и они были захоронены в братской могиле. Сейчас на том месте стоит 76-мм пушка времен Великой Отечественной. В 90-е жизнь в Красном Колосе замерла. Дороги не строились, дома не ремонтировались, а люди стали потихоньку уезжать отсюда в поисках лучшей доли. Ситуация изменилась несколько лет назад, когда в поселке начали создаваться новые производственные предприятия и региональные власти выделили 250 гектаров земли для многодетных семей. Именно к их городку и будет продлена улица Победы.

До первого снега строители успешно завершили первый этап работ. В следующем году на улице Победы установят освещение, а также светофоры, пандусы и тактильную плитку, нанесут разметку. По планам реконструкция должна быть завершена в июле 2021 года, но строители и местные жители заявили: сделают все возможное, и реконструированная улица откроется ко Дню Победы.

Рабочие руки не доходят

Минстрой предложил упростить въезд строителям-мигрантам

Текст: Марина Трубилина

Упростить въезд из-за границы строительным рабочим собирается Минстрой. Предложения об этом внесены ведомством в правительство.

Прорабатывается вопрос упрощения условий въезда для трудовых мигрантов для работы на нескольких строительных объектах, сообщает пресс-служба ведомства. Такой порядок будет действовать только для тех работодателей, которые гарантируют обеспечение санитарно-эпидемиологического контроля. В частности, рабочие должны не ранее чем за три дня до приезда пройти ПЦР-тест на коронавирус и предоставить справку об этом. Работодатель должен организовать иностранцам места постоянного проживания, поставить их на миграционный учет и официально трудоустроить. Кроме того, иностранцы должны оформить патенты на осуществление трудовой деятельности в Москве.

Эти предложения уже согласованы с МВД, Минтрудом и Роспотребнадзором.

Сейчас, отмечают в Минстрое, в строительстве наблюдается дефицит рабочей силы - требуется более 190 тысяч человек. Потребность в иностранных рабочих есть у 50 регионов России. В первую очередь, дефицит составляют иностранные специалисты из Узбекистана, Украины, Таджикистана. Причем дефицит появился не только из-за закрытия границ, но и из-за перехода иностранных рабочих с "замороженных" в период самоизоляции строек в сферу производства. Несмотря на рост безработицы и сокращения, россияне не идут на вакансии, которые ранее занимали мигранты, "поскольку зачастую предпочитают более "престижную" работу", подчеркивают в ведомстве.

Сейчас ограничение на въезд в РФ из-за пандемии не распространяется на высококвалифицированных специалистов, на тех, кто участвует в наладке и техобслуживании иностранного оборудования, на сотрудников некоторых компаний из Беларуси, а также прибывающих из Беларуси самолетами. Кроме того, нет ограничений на въезд в РФ авиатранспортом граждан Казахстана, Киргизии, Абхазии, Южной Осетии, Турции и ряда других стран дальнего зарубежья.

Комментарий

Член Общественного совета при Минстрое, президент АО "ИНТЕКО" Александр Николаев:

С начала пандемии мигранты из-за введения ограничений на переезды оказались фактически запертыми в регионах. Когда открылось вывозное авиасообщение, многие из них начали возвращаться домой, потому что, как мы знаем, они все приезжают на определенные вахты: на три месяца, на полгода, на девять месяцев. Так или иначе, раз в год они возвращаются домой. А когда начинался основной строительный цикл весной, на въезд граница оказалась закрыта. В некоторых регионах, например, на Крайнем Севере, вообще не строят зимой, потому что это физически невозможно - и те, кто должен был приехать туда весной, не приехали. Получилось два параллельных тренда: с одной стороны, люди уезжали, а, с другой стороны, новые вместо них не приезжали.

На наших объектах, например, в среднем не хватает 30-35% работников. В начале лета нехватка была в 10%, то есть эта доля выросла в три раза и, к сожалению, этот тренд продолжается.

И это происходит практически во всех регионах, где идет относительно масштабное строительство, и не только жилое, но и инфраструктурное, и промышленное. Приблизительно то же самое происходит и в смежных отраслях, в жилищно-коммунальном хозяйстве.

По статистике МВД, за девять месяцев этого года в Россию въехало около 4,3 миллиона трудовых мигрантов при показателе прошлого года в 15,8 миллионов. Цена рабочей силы в некоторых регионах России выросла в пять раз. До сих пор не существует механизма, на основании которого можно было бы системно решать проблему пополнения трудовых ресурсов. Решения, которые принимались, были очень точечными, когда адресно разрешали под конкретные объекты ввозить людей.

Губит не только вирус

В Польше из-за перегруженности врачей COVID-19 на 70 процентов выросло число смертей от других причин

Текст: Игорь Дунаевский, Нива Миракян (Рим) , Ариадна Рокоссовская

В минувшем ноябре по причинам, не связанным напрямую с заболеванием коронавирусом, в Польше умерло на 70 процентов больше людей, чем в ноябре 2019 года. Дело в том, что польская система здравоохранения не выдерживает испытания COVID-19 - на пациентов с другими болезнями не хватает ресурсов.

"Ковид убивает дважды", - так озаглавили свое расследование журналисты польского издания Dziennik Gazeta Prawna. Из данных, предоставленных им Национальным фондом здравоохранения, следует, что с началом эпидемии уменьшились возможности для лечения заболеваний, связанных с кардиологией, онкологией, пульмонологией. Специалисты зафиксировали на полмиллиона меньше обращений к кардиологам. Более того, кардиологический центр в столице Польши был переоборудован под больных с COVID-19, вследствие чего была заморожена программа опеки над пациентами с заболеваниями сердечно-сосудистой системы.

Медики бьют в набат: из страха заразиться люди все чаще переносят инфаркты "на ногах", чтобы не идти в больницу. Еще хуже обстоит дело с лечением заболеваний легких: количество пациентов, которым была оказана помощь в стационаре, уменьшилась за восемь месяцев на сорок процентов из-за того, что теперь большинство специализированных отделений в больницах занимается последствиями коронавируса. Онкологи сообщают, что, из-за отсутствия регулярных обследований, на треть меньше злокачественных новообразований обнаруживают на ранних стадиях. По словам медиков, все больше людей попадают сегодня в больницы с запущенными заболеваниями. Кризис, вызванный эпидемией коронавируса, не пощадил и другие области медицины, в том числе психиатрию. Но здесь количество обращений к врачам, наоборот, выросло, а вот оказать помощь негде.

Профессор Варшавского медицинского университета Болеслав Самолински сообщил журналистам, что власти страны также обращают внимание на "смертельную" статистику. По его словам, в стране принимаются меры для того, чтобы в январе ситуация начала приходить в норму. "Минздрав обещает отделить пациентов с коронавирусом от остальных, чтобы они лечились в разных больницах", - сообщил он. Кроме того, власти думают о том, чтобы упразднить ограничения на прием у специалистов и начать массовую диспансеризацию для людей старше 40 лет.

Италия: На кухню через границу

Жители одного из домов в регионе Умбрия из-за пандемии оказались в казусной ситуации долгожданных праздников, которые итальянцы привыкли проводить в кругу большой и дружной семьи. 3 декабря Совет министров Италии принял очередной антивирусный декрет, согласно которому на Рождество и Новый год будет введен запрет на передвижение между регионами и муниципалитетами. Указ рискует внести сумятицу в жизнь многих жителей Апеннин, не только проживающих неподалеку друг от друга, но даже на одной жилплощади. Так, муж и жена, Марианджела и Раффаэле, чье жилище находится на стыке двух деревень в провинции Терни, как законопослушные граждане будут вынуждены заполнять бланк автодекларации для перехода из одной комнаты в другую. Ведь их гостиная находится в Кастель-Вискардо, а кухня уже в Аллероне. В похожем положении оказались сестры Сильвана и Дива Поссьеди, которые живут напротив друг друга на Виа Мадзини. Женщины пока до конца не понимают, как быть с разделяющей их "демаркационной линией". Растерянные родственники, которые тем не менее стараются относиться к происходящему с юмором, всерьез подумывают о том, чтобы поставить праздничный стол прямо на границе двух муниципалитетов.

США: Стоун выбрал "Спутник"

Известный голливудский кинорежиссер Оливер Стоун привился от коронавируса российской вакциной "Спутник V". Троекратный обладатель "Оскара", в эти дни находящийся в России для съемок нового фильма об изменении климата, рассказал, что получил первую дозу препарата "несколько дней назад". Режиссер, которому недавно исполнилось 74 года, не уточнил, где ему сделали прививку, но добавил, ему необходимо будет снова приехать в Россию, чтобы "сделать второй укол" (вакцинация "Спутник V" состоит из двух инъекций. - "РГ"). Напомним, в начале декабря в России началась масштабная кампания по вакцинации от коронавируса.

Свое решение Стоун пояснил тем, что "слышал много положительных откликов" о российском препарате. "Я считаю, что ваша вакцина полезна, не понимаю, почему на Западе ее игнорируют, пресса просто замалчивает всю информацию, - заявил он в интервью Первому каналу. - То, что Америка сейчас считает Россию и Китай вражескими странами - это безумие, я лично с этим не согласен. Я полагаю, что Россия и Китай - выдающиеся партнеры для США, чтобы вместе строить будущее, но проблема в том, что не все это понимают".

Последнее пристанище

Следственный комитет разбирается со страшным пожаром в доме престарелых в Башкирии

Текст: Ольга Горюнова (Уфа) , Гульназ Данилова, Наталья Козлова

В Башкирии сгорел частный дом престарелых. Погибли большинство его постояльцев - пожилых граждан. Следственный комитет возбудил уголовное дело и объявил, что ищет родных погибших.

Это седьмой пожар в подобных заведениях страны за последние десять лет. Абсолютное большинство из таких погорелых домов для стариков местные санитарные и пожарные органы никогда не проверяли, так как они работали незаконно.

Для тех, кто открывает такие частные дома престарелых, есть красивое название - социальный предприниматель. Но их деятельность в нашей стране идет в основном подпольно. Почему? Пожары последних лет высветили жуткую картину - за стариков никто из контролирующих органов не отвечает. Дома, где происходят трагедии, официально являются просто чужим частным жилым домом, где пожарных не ждут, - как это случилось в Башкирии. Либо это чужой коттедж, взятый в аренду "под стариков", как это было полгода назад в Подмосковье.

Удивительно, но, открывая даже маленький магазинчик, его хозяин подпадает под кучу правил, инструкций и норм, которые обязан соблюдать под страхом штрафов и закрытия бизнеса. Но в такой торговой точке при несоблюдении тех же противопожарных норм, "пострадают" только седла и ведра. А здесь живые люди.

Судя по всему, этот бизнес на старых и больных банально выгоден, если подобные заведения за последние десять лет стали массово открываться не только рядом со столичным регионом, но и в глубинке.

Получается следующая картина - уход за стариками в частных домах не требует лицензии. Наш Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" частные дома престарелых не затрагивает... Чтобы получить лицензию на право заниматься бизнесом, гражданин должен собрать пакет документов и, соответственно, находиться под контролем государства.

Бизнес на стариках под контроль почти не попадает.

А вот деятельность социальных предпринимателей, открывающих пансионаты для пожилых или инвалидов, наркоманов, не подпадает под действие этого закона.

Единственная возможность контролировать подобных бизнесменов - если они добровольно вошли в реестр поставщиков соцуслуг. Слово - добровольно здесь ключевое. Поставщик социальных услуг с момента его включения в реестр услуг несет ответственность за достоверность и актуальность предоставленной информации.

Башкирская предпринимательница не сочла нужным войти в реестр поставщиков социальных услуг. По действующему закону социальный предприниматель не обязан предоставлять свои данные в реестр. Это, повторим, его право, а не обязанность.

Поэтому сколько в стране таких частных домов для больных и старых, никто не знает. Официальные цифры не отражают даже приблизительной картины с такими заведениями.

Именно поэтому сгоревший бревенчатый дом, находившийся в собственности предпринимателя Расимы Махияновой, использовался ею как центр социального обслуживания населения. Как социальный объект с круглосуточным пребыванием он не был зарегистрирован, поэтому проверки не проводились.

Дом был рассчитан на 10 человек, но в момент пожара там находилось 14. В здании было установлено два пожарных извещателя, однако требованиям безопасности строение 1968 года не отвечало.

Как сообщил источник в районной администрации, по уставу ООО "Ахай", в нем можно было ночевать. Постояльцы платили за проживание 75 процентов своей пенсии.

Если человек совсем не может за собой ухаживать, берут всю пенсию. А как за постояльцами таких домов ухаживают? Чем кормят? Какие дают лекарства? На все эти вопросы ответов - нет. Никто не проверяет, никто не контролирует. Только если случится несчастье, придут сотрудники Следственного комитета и начнутся проверки и неудобные вопросы. Но это уже потом, после трагедии. А если трупов нет - и , выходит, спрашивать нечего?

Это не первое ЧП, произошедшее в частных приютах для нуждающихся в Башкирии.

Осенью у всех на слуху оказался пансионат "Моя семья" под Уфой, в котором постояльцы содержались в жутких условиях. После этого скандала власти попытались собрать информацию о том, сколько подобных заведений работает в республике, и разослали депеши во все муниципалитеты.

Полученные от глав районов сведения передали в прокуратуру. Но, по словам вице-премьера РБ - министра семьи, труда и социальной защиты населения Ленары Ивановой, Абзелиловский район информацию о пансионате в деревне Ишбулдино не предоставил.

- В домах за высоким забором неизвестно что происходит. Возможно, где-то еще вот также стариков держат, и нигде эти организации не регистрируются, нигде себя не показывают, никому они не отчитываются, никто их не проверяет, - отметила она. - Поддерживая бизнес подобным образом, мы просто убиваем людей.

Председатель Госсобрания - курултая РБ Константин Толкачев напомнил, что после разбирательств в "Моей семье" парламент республики предложил ввести в России лицензирование частных домов престарелых.

- Соответствующие поправки в федеральный закон направлены в Совет законодателей при Федеральном Собрании. В настоящее время большинство пансионатов для пожилых людей работают "в тени". Контролируются только те организации, которые добровольно входят в реестр поставщиков социальных услуг, но их очень мало. Введение лицензирования позволит упорядочить работу таких организаций, наладить должный контроль и защитить права граждан. Необходимо как можно скорее внести изменения в законодательство. Государство должно взять ситуацию под контроль, - заявил спикер регионального парламента.

Теперь название небольшой деревни Ишбулдино Абзелиловского района Башкирии облетело все новостные ленты. Ночью в частном пансионате для престарелых, расположенном здесь, произошел пожар, в котором погибли 11 человек.

Первой на место примчалась добровольная пожарная дружина, которая не дала огню распространиться на соседние здания. К моменту прибытия профессиональных спасателей деревянное строение с мансардой горело по всей площади.

На пожарище обнаружили тела 7 мужчин и 4 женщин в возрасте от 57 до 80 лет. Пятерым, в том числе сотруднице пансионата и ее дочери, удалось спастись.

Сотрудница-то как раз и сохранила жизнь трех человек. Она услышала звук пожарного извещателя и бросилась будить постояльцев, спавших на обоих этажах дома. Каким-то чудом ей удалось вытолкнуть в окно троих мужчин. Один из них сейчас в больнице. Для размещения остальных подготовлен пункт временного размещения в школе села Халилово, в пяти километрах от Ишбулдино.

Следственное управление СКР по Башкирии возбудило уголовное дело по части 3 статьи 109 УК РФ - "причинение смерти по неосторожности двум и более лицам". Директора пансионата задержали.

На место ЧП выехал глава Башкирии Радий Хабиров. Глава региона сообщил, что расходы на похороны возьмет на себя региональный бюджет.

Местные жители рассказали "РГ", что пансионат открылся прошлой зимой.

- Там жили пожилые одинокие люди, лежачие и больные, из Абзелиловского, Белорецкого районов и соседней Челябинской области, - сообщила местная жительница, попросившая не называть своего имени.

- Домик был небольшой, старенький, но хозяйка по возможности создала условия для старичков: мужчины жили отдельно, женщины - отдельно, у каждого своя кровать, не было канализации, но мылись в бане во дворе.

Не все жители деревни оказались довольны таким соседством, местная власть тоже была не в восторге - для нее это лишние заботы и ответственность.

Прокурор республики Владимир Ведерников выехал на место пожара и поручил провести проверки всех соцучреждений с круглосуточным пребыванием людей, дать оценку законности создания подобных организаций.

После таких несчастий наказывают за смерть стариков только собственников зданий. Если их, конечно, найдут.

Может быть, для огромного Подмосковья реально не заметить, что творится в одном из многочисленных домов за глухим забором. Но для сельской глубинки не знать, что происходит на твоей территории, - ситуация для местной власти или участкового просто нереальная.

Всего несколько месяцев назад сгорел частный дом престарелых в Московской области. Там погибли девять пожилых людей. Дом для стариков был подпольным. За ними ухаживала одна женщина - приезжая из бывшей советской республики. Никакого образование у этой гражданки не было.

Ни на какие вопросы следствия она ответить не смогла по причине того, что русским языком просто не владела.

В Красноярске в доме престарелых "Жемчужина" погибли четверо пожилых людей. Про существование "Жемчужины" местная власть узнала только после пожара.

Интересно, количество жертв в таких частных домах престарелых разное, но хозяев наказывают стандартно.

Так, в Иркутске при пожаре в частном доме-интернате для престарелых трое проживавших там пенсионеров скончались от отравления угарным газом.

Недавно, в декабре 2020 года, Куйбышевский районный суд Иркутска признал 42-летнюю хозяйку дома престарелых виновной в "оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности".

Она получила три года лишения свободы. Условно.

Подробности

Cигнализация в сгоревшем доме все же присутствовала, хотя появлялись сообщения, что систем оповещения и пожаротушения там не было. Отсутствие систем в региональных органах надзора объяснили тем, что пансионат не был никому известен, был зарегистрирован как частный дом. Потому выпал из поля зрения противопожарного надзора. О существовании дома знали в МЧС. Об этом говорит тот факт, что противопожарные проверки в доме не проводились, но планировались. Значит, сигнализация там должна была быть и сработать. И она сработала, но внутри здания. Звук сирены услышала одна из жительниц, живущих по соседству. Она и вызвала по телефону пожарных. Сигнал в автоматическом режиме, как это и положено, в пожарную часть не поступил.

Подготовил Тимофей Борисов

Интервью Посла России в Польше С.В.Андреева главному редактору польского журнала «Джентльмен» А.Брайтеру (состоялось 20 ноября 2020 г., опубликовано в декабре 2020 г.)

Господин посол, это Ваша первая миссия в Польше. Как Вы себя чувствуете в нашей стране? Сколько Вы уже находитесь в Варшаве в качестве дипломата?

Я работаю в Польше с сентября 2014 г. За 6 с лишним лет было время освоиться, так что настроение нормальное, рабочее.

Вам нравится Варшава как место работы? Ваша семья хорошо себя здесь чувствует?

Для иностранных дипломатов и их семей Варшава – интересное и удобное место жизни и работы.

У Вас большой профессиональный опыт, Вы в очередной раз работаете в дипломатической миссии в качестве посла. Что значит быть российским дипломатом в Варшаве, с которой взаимоотношения такие сложные и даже трудные?

Польша – наш сосед, крупное европейское государство. Отношениям с ней в нашей стране всегда придавалось важное значение. Быть российским дипломатом в Варшаве – ответственная миссия, требующая хорошей подготовки, профессионализма и серьёзного отношения к делу.

Профессиональный дипломат должен быть готов противостоять критике и справляться с трудными ситуациями, защищая государственные интересы. Как Вы это делаете? Всегда ли Вам удаётся так же с честью выходить из словесных баталий, частных или официальных споров, как Вашему шефу – министру иностранных дел Российской Федерации Лаврову, который известен тем, что отлично справляется с такими ситуациями?

В этом году исполнилось 40 лет со времени моего поступления на дипломатическую службу. Защита интересов своей страны – главный смысл этой работы. Насколько хорошо дипломат справляется со своими задачами – судить не нам, а нашим руководителям. Моему поколению советских и российских дипломатов действительно посчастливилось работать под руководством и учиться у таких выдающихся министров иностранных дел, как Андрей Громыко, Евгений Примаков, Сергей Лавров.

Вы работали в разных важных подразделениях МИД Российской Федерации, в т.ч. были Генеральным директором министерства. Что означает в практике государственной службы работа на таком посту? Какие требования при наборе на дипломатическую службу предъявляет российский МИД молодым поклонникам дипломатического искусства?

Я работал не Генеральным директором, а директором Генерального секретариата МИД России – это более скромная позиция. На государственной службе независимо от должности требования неизменны – быть верным своей стране, защищать еë интересы, делать своë дело честно, старательно и профессионально. К этому должны быть готовы и молодые сотрудники, которые приходят на работу в МИД России, а как сложится карьера и где придётся побывать – жизнь покажет.

Как Вы передаёте свой колоссальный опыт молодому поколению российских дипломатов? Доклады, лекции, были ли Вы наставником и проводником на их пути к профессионализму? Какое Вы даёте определение профессионализму?

Чтобы стать дипломатом, необходимо получить хорошее образование, но по-настоящему профессия дипломата осваивается только на практике, профессионализм приобретается на опыте практической работы. Мы учимся у старших и в свою очередь передаём наш опыт более молодым коллегам. У меня в своë время были прекрасные преподаватели и наставники. Надеюсь, что и мои младшие товарищи научились у меня чему-то полезному.

Профессионализм – это ответственное, заинтересованное, творческое отношение к своей работе, умение делать еë качественно и эффективно.

Я воспитывался по другую сторону Атлантики, и там существует убеждение, что российская дипломатия очень профессиональная и придаёт большое значение подготовке своих кадров – изучению многих языков, в т.ч. редких, обладанию глубокими знаниями о стране пребывания. Вы проходили такую подготовку в молодости?

Я в 1980 г. окончил МГИМО – Московский государственный институт международных отношений (ныне – Университет) МИД СССР (сейчас – МИД России). Это главная «кузница кадров» советской и российской дипломатической службы. К своей alma mater мои коллеги и я относимся с огромной любовью и уважением, считаем наш вуз лучшим в мире – хотя, возможно, это наше субъективное, «корпоративное» мнение.

У МГИМО есть свой гимн. Его музыку и текст в 1990-е годы написал Сергей Лавров, который тогда ещё не был министром. Там есть такие строки про наш институт:

«Он нам открыл дорогу к далёким берегам,

И он нас научил любить Отчизну

И радость, как и стыд, делить с ней пополам,

Делить с ней всë, что выпадает в жизни».

А после института мы продолжаем учиться, приобретать новые знания и опыт всю свою профессиональную жизнь.

Вы свободно говорите по-польски, а также по-португальски, на одном из скандинавских языков, не говоря уже об английском, обладаете обширными знаниями о странах, где Вы работали, и, конечно, о международной политике. Какова Ваша самооценка? Вы лучше подготовлены профессионально, чем другие иностранные дипломаты?

К своим зарубежным коллегам я всегда изначально отношусь с уважением и со своей стороны ожидаю от них профессионального отношения к нашему взаимодействию. А оценивать работу дипломата, как я уже говорил, – это компетенция руководства.

В Польше отношение к России сложное, насыщенное огромными эмоциями, проникнутое польско-российской историей, зачастую очень тяжёлой. Несмотря на это, кажется, что многие поляки Вас любят и уважают. Подтверждением тому многочисленные гости, приходящие на приёмы, которые Вы устраиваете по случаю национального праздника в здании посольства в центре Варшавы, и на концерты классической музыки, которые Вы с супругой организуете. В чëм секрет успеха дипломата?

Я бы не хотел говорить о своих успехах или неудачах – их оценка, повторяю, это прерогатива Центра. На приёмы и концерты в Посольство гости приходят, чтобы выразить симпатию и/или уважение к нашей стране, отдать должное достижениям еë культуры. Не стоит видеть в этом какую-то особую заслугу посла.

Удалось ли Вам добиться какого-то прогресса в трудных двусторонних отношениях в сторону их улучшения? Завоевали ли Вы сердца властей этой страны и нашего общества или скорее до этого ещë далеко?

Если судить по эволюции российско-польских отношений за время моей работы в Варшаве, то о каком-то прогрессе говорить не приходится. Я реально оцениваю свои возможности в нынешних условиях. «Завоёвывать сердца» польского общества – это явно не про посла России здесь и сейчас. Так что я просто стараюсь добросовестно делать свою работу.

Мы знаем, что Вы и Ваша семья относитесь к Польше с симпатией, в частности и поэтому Вы приехали сюда в качестве дипломата. Вы не жалеете о своем решении?

Дипломат должен работать там, куда его посылает руководство. Я работаю в Польше на важном направлении нашей внешней политики, это для меня серьёзный профессиональный вызов. Стараюсь делать свою работу хорошо и ни о чëм не жалею.

Вы специалист по делам африканским, европейским и, наверное, многим другим, о которых мне слышать не приходилось. Вы удивительно хорошо знаете польский язык, отлично знаете польскую культуру, историю, кинематограф, как ни один другой дипломат в Варшаве. Вы были во многих польских городах и, вероятно, любите поляков, хотя на теннисном корте безжалостны к своим польским партнёрам. Как Вы думаете, сможем мы когда-нибудь выстроить такие отношения, как Германия и Франция?

Многие мои коллеги – и в нашем Посольстве, и в других миссиях – знают Польшу куда лучше меня. Что же до тенниса, дорогой Анджей, наш с тобой теннисный матч на весьма скромном «среднедипломатическом» уровне продолжается с перерывами уже добрых 20 лет, и к счастью на его дружеской атмосфере никогда не отражались перепады в российско-польских отношениях. А отношения между Россией и Польшей, по моему мнению, должны быть нормальные, по возможности доброжелательные и взаимовыгодные. И при всëм уважении к опыту Германии и Франции – вряд ли он применим к российско-польским отношениям.

Почему тогда за время Вашей работы в Варшаве и несмотря на Ваши усилия не происходит продвижения в решении ключевых двусторонних проблем, не проводятся взаимные визиты и встречи?

Если коротко, то мы просто не видим со стороны наших польских партнёров политической воли, желания поддерживать с Россией нормальные отношения. О причинах строить предположения не буду – послу это не полагается.

Жизнь российского дипломата в Варшаве сопряжена с большими трудностями и вызовами в повседневной работе? Польская сторона – удобный партнёр для сотрудничества? Контакты джентльменские или уже нет?

Господин редактор, дорогой друг, мы с тобой были послами наших стран в Анголе, когда там шла война. Вот там действительно были «трудности и вызовы», с которыми те или иные здешние неприятности не идут ни в какое сравнение.

Конечно, нам небезразлично, что в польском информационном мейнстриме идëт нескончаемая «медиа-война» против нашей страны под лозунгом «О России – или плохо, или ничего». Нас глубоко оскорбляют «война с памятниками» советским воинам-освободителям на польской территории, попытки вымарать из нашей общей истории всë, что было в ней хорошего, и представить Россию как главный источник польских бед и несчастий. Ну что же, такие нынче времена.

Но никакой «стеклянной стены» вокруг нас нет, мы нормально общаемся с польскими коллегами, когда в этом возникает необходимость, в корректном и профессиональном духе.

Как Вы оцениваете двусторонние экономические отношения? В полной ли мере используется потенциал обоих государств – Польши и Российской Федерации? В каких областях, несмотря на пандемию, наши страны могли бы расширять торгово-экономические отношения за рамками существующих экономических санкций?

Россия и Польша остаются друг для друга важными торговыми партнёрами, хотя по сравнению с «пиковым» 2013 г. наш товарооборот сократился вдвое – и из-за санкций, и по причине неблагоприятной мировой конъюнктуры. Конечно, при желании потенциал нашего экономического взаимодействия можно было бы использовать намного полнее, но в нынешних условиях что есть, то есть.

Какова заслуга в выполнении Вашей миссии в Польше Вашей супруги, которая активно участвует в общественной жизни, во многих инициативах, продвигая знания о Российской Федерации, организуя концерты российских деятелей культуры и артистов, всегда представляющих и произведения польских композиторов? Супруга российского дипломата играет существенную роль в его работе?

С моей женой Полиной мы неразлучны все 40 лет моей дипломатической службы. Во всëм, чего я добился, заслуга Полины – незаменимая, а то и решающая. Она мой самый близкий друг, надёжный помощник, умный советчик, а когда есть причина – и строгий критик. И конечно, главным образом Полина воспитывала наших дочерей, а теперь помогает воспитывать внуков. Убеждён, что для дипломата хорошая семья – важнейшее условие успешной работы.

Я всегда задаю иностранным дипломатам вопрос: по Вашему мнению, Ваша дипломатическая миссия в Варшаве увенчалась успехом или есть ещë цель, которой Вы хотите достичь?

Я уже отмечал, что при нынешнем состоянии российско-польских отношений говорить об успехах моей миссии в Варшаве было бы странно. Я был бы рад, если бы до еë окончания ситуация стала меняться к лучшему.

Российская Федерация, сосед Польши, – это сверхдержава, занимающая место постоянного члена Совета Безопасности ООН, всë более активная на международной политической сцене не только в своëм регионе, но и во всëм мире. Можно сказать, что Россия возвращается на международную политическую сцену, иногда вызывая опасения у некоторых соседей. Это оправданные опасения? Как Вы видите роль своей страны в современном мире и в международной политике? Как стабилизатора международного положения или арбитра, обеспечивающего равновесие в свете появляющихся новых политических и экономических центров силы? Уже не только КНР, Индии или Бразилии, но и через 25 лет – также Нигерии при еë нынешнем экономическом и демографическом росте.

Россия никому не угрожает, не претендует на чьи-либо территории, не навязывает кому-либо свои порядки, мировоззрение. Так что бояться нас ни у кого не должно быть оснований.

Россия проводит спокойную, ответственную, рациональную политику, настаивает на строгом соблюдении международного права всеми странами. Мы готовы строить доброжелательные, взаимовыгодные, взаимо-уважительные отношения с теми, кто в свою очередь этого хочет.

Мы не любим и не терпим, когда нашими законными интересами откровенно пренебрегают, когда нас обманывают, когда нам пытаются угрожать, давить на нас – тогда мы реагируем решительно и жёстко.

Исходим из того, что наш оборонный потенциал должен быть достаточным, чтобы обеспечить безопасность России, наших друзей и союзников от любой угрозы извне.

Конечно, мы за широкое международное сотрудничество в целях поддержания международной стабильности, мира и безопасности. На роль какого-то арбитра в международных делах не претендуем, но готовы помогать нашим партнёрам в достижении согласия.

Как Вы оцениваете нынешние двусторонние отношения в политической, экономической и культурной областях?

К сожалению, приходится констатировать, что наши политические отношения очень плохие, экономические – оставляют желать много лучшего, культурные связи проседают всë глубже под влиянием неблагоприятной политической конъюнктуры.

Господин посол, Вы начинали свою карьеру в Африке – Мозамбик, Ангола, Сан-Томе и Принсипи, потом была в основном Европа, сейчас – Варшава… Потом какая-нибудь очередная европейская столица или возвращение в Африку? К чему Ваше сердце лежит? Имею в виду сердце профессионала. Ваши миссии как-то связаны с профессиональной специализацией?

Я всегда работал там, куда моë руководство считало нужным меня направить. Сейчас место моей службы – Польша, а там видно будет.

Россия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 декабря 2020 > № 3601849 Сергей Андреев

Нормы — ужесточить, поддержку — свернуть. Как в России регулируют неформальную образовательную деятельность

Последний месяц выдался богатым на события для российской науки, точнее, для управления ею. Наибольший резонанс вызвало решение присоединить Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) к Российскому научному фонду (РНФ) — на этот счет высказывается РАН, ученые собирают подписи за спасение фонда.

РФФИ появился в 1992 г. и был символом перехода от командной к грантовой системе финансирования. Его слияние с РНФ не означает отказа от конкурсности — как раз наоборот, скорее, практики РФФИ выглядели несколько архаичными по сравнению с более молодым и современным РНФ. Но ученые не любят, когда решения об их внутренней жизни — к которым, несомненно, относится выделение финансирования, — принимаются без их ведома, поэтому резонанс вокруг ликвидации РФФИ понятен.

Куда более спокойно встречены новости, которые не влияют на работу внутри научной среды, но могут сильно изменить и ограничить возможности взаимодействия российской науки со средой вне ее — не только широким и непонятным обществом, но и студентами, и даже иностранными коллегами.

Первая новость: предложенные группой депутатов поправки в закон об образовании, касающиеся так называемой просветительской деятельности.

Вторая: реформа институтов развития, фактически упраздняющая РВК и Группу РОСНАНО.

Против просветительства

Поправки, на первый взгляд, минимальны: всего четыре пункта. Однако они не только ставят под угрозу так называемое просветительство, то есть, по сути, всю сферу неформального образования и популяризации науки, но и выходят далеко за ее пределы, в сферу академической деятельности.

Первая поправка вводит определение просветительской деятельности как всякой образовательной деятельности, происходящей вне официальных образовательных программ. Это определение совпадает в главном с общепринятыми международными определениями популяризации науки или научной коммуникации как сфер неформальной образовательной деятельности, но риск его — именно в помещении в закон об образовании. Потому что тем самым происходят две вещи: во-первых, эта деятельность сужается до субъектов закона (а это только те или иные участники образовательной деятельности), а во-вторых — предполагает ее лицензирование. Получается, что просветительство вне среды студентов, школьников, их родителей и сотрудников школ и вузов — вне закона? А если просветительство должно быть лицензировано, то в чем его отличие от формального образования? Понятно, что в таком виде просветительская деятельность — горизонтальная по своей сути и часто волонтерская по духу — становится невозможна.

Второй пункт предлагает запретить использование просветительства для агитации и разжигания розни и предоставления недостоверной информации — но это уже запрещено другими нормами и законами. Наконец, предлагается получать разрешение регулирующего органа не только для просветительской деятельности (третий пункт), но и для всякого международного сотрудничества образовательных учреждений (четвертый пункт) — исключение делается только для договоров об оказании образовательных услуг. Таким образом, разрешение потребуется на покупку иностранной литературы в библиотеку вуза, на коллаборацию с иностранными коллегами, на визит с лекцией или организацию конференции, на любую научно-популярную лекцию. Конечно, такое количество бюрократической работы будет не под силу ни регулятору, ни вузам, ни частными лицам или просветительским НКО.

Нужен ли такой закон

Любая вредоносная деятельность при распространении информации запрещена Уголовным кодексом, законом о СМИ или другими профильными регуляторными нормами. Свобода слова и обмена информацией, критические важные для функционирования академической среды, наоборот, закреплены в Конституции, в том числе измененной. Понятие «популяризация науки» фигурирует в законе о РАН, понятие «коммуникации науки» — в Стратегии научно-технологического развития России (СНТР). Оба документа задают рамки этой деятельности и возлагают на науку миссию по ее осуществлению, но не вводят запретов. Таков же и общепринятый дух регулирования общественных отношений в сфере науки, культуры и образования: они привычно носят диспозитивный, а не императивный характер.

Новый же законопроект носит исключительно репрессивный характер и поэтому никак не может служить заявленной его авторами цели — помочь полноценной реализации просветительских инициатив.

Можно ли считать современные нормы, задающие рамки неформального образования, идеальными и достаточными? Отнюдь нет — и дело не только в терминологической путанице и разрозненности. Сейчас СНТР требует «сформировать эффективную систему коммуникации в области науки, технологий и инноваций, обеспечив повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, создав условия для развития наукоемкого бизнеса», — но инструменты исполнения этой нормы не прослеживаются в регуляторных документах более низкого уровня. Говоря простым языком, науке предписывают идти к людям и бизнесу, но не дают никакой поддержки — ни ресурсной, ни организационной. Работа отдается на откуп ученым, которые уже загружены своей основной работой и часто нуждаются в помощи и подготовке для коммуникационной работы.

Дело институтов развития

Редким позитивным исключением из этого правила и были институты развития. В РВК еще в начале нулевых осознали, что всерьез востребованные тогда инновации невозможны без налаживания связей между наукой и различными частями общества. Так появились проекты по подготовке и формированию сообществ техноброкеров и научных коммуникаторов. Первые были призваны связать науку и бизнес, вторые — науку и обычных людей. Сообщество научных коммуникаторов выросло в самостоятельное профессиональное объединение — Ассоциацию коммуникаторов в сфере образования и науки (АКСОН), которая существует почти пять лет и способствует обмену опытом и образованию коммуникационных специалистов в вузах и НИИ. Кроме того, РВК поддерживает инициативы вовлечения школьников в живую науку — не пассивное прослушивание лекций, а мейкерство, — вроде фестиваля Rukami.

Фонд инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП, группа РОСНАНО), руководствуясь примерно теми же принципами развития коммуникации как элемента инфраструктуры эффективного взаимодействия науки и общества, создал небольшую, но очень компетентную дирекцию популяризации. Она направленно поддерживала самостоятельные — grassroot — инициативы ученых, научных журналистов, популяризаторских сообществ. Этой работе почти 10 лет! Когда-то фонд первый проводил образовательные мероприятия в регионах («Мастерские инноваций»), подготавливая, таким образом, местные кадры. Он поддерживал Фестиваль актуального научного кино (ФАНК), Science Slam и Science Bar Hopping — тоже сетевые проекты, укорененные в местных сообществах ученых и любителей науки, но обеспечивающие стабильно высокий уровень за счет компетенций центрального офиса в Москве.

С 2018 г. существует премия для лучшего научного журналиста года, ее ФИОП вручает вместе с АКСОН, и в уходящем году уровень оказался столь высок, что ее победительница — журналист «Русского репортера» Мария Пази — впервые в истории российской журналистики стала еще и лучшим научным журналистом года в Европе, выиграв европейский конкурс European Science Journalist of the Year.

Поддержка программ неформального образования со стороны РВК и ФИОПа была очень скромной — капля в море относительно бюджетов их основной деятельности. Но накопленный ими опыт, конкурсный характер поддержки и мотивированность коллективов-победителей позволили им стать значительными явлениями в своей нише и мотивировать сотни (если не тысячи) ученых быть более открытыми людям.

Во имя шарлатанов

Институты развития накопили значительную экспертизу в сфере поддержки непрерывного образования. Они сумели собрать вокруг себя низовые инициативы в этой сфере, эффективно отбирать и поддерживать лучшие из них, и в результате такого подхода им удается реализовывать крупные резонансные проекты весьма скромными ресурсами. Именно такая конкурсная поддержка со стороны государства позволяла развиваться отечественным просветительским инициативам и обеспечивать доступ к дополнительному образованию целым семьям, а не только школьникам и студентам.

Судя по всему, 2020 год символически замкнет десятилетие роста этого направления: одновременное лишение поддержки и значительное ужесточение регулирования способно зачистить поляну очень быстро, переведя коммуникационные подразделения вузов в статус пиар-подразделений. Пострадают от этого все: наука лишится голоса и общественной поддержки, вузы развернутся в XX век и перестанут играть социальную роль «третьей миссии», а люди всех возрастов останутся без открытых источников надежной информации. В YouTube останутся только шарлатаны: их не испугаешь штрафами, они в университетах не работают и поэтому неподконтрольны.

Автор: Александра Борисова-Сале

Источник: VTimes

Большая нефть Казахстана: прерванный рост подстегивает старые амбиции

Казахстан активно претендует на то, чтобы стать одной из ведущих нефтедобывающих стран, способных укрепить свои позиции на мировом рынке на выходе из текущего кризиса.

Недавний транзит власти в Казахстане не привел к политическим расколам или острой борьбе за контроль над ключевыми активами: большая нефть, как и прежде, выступает системой сдержек и противовесов в казахстанской элите. О растущих нефтяных амбициях при новом президенте Касым-Жомарте Токаеве свидетельствовала как минимум позиция страны в ходе недавних переговоров по продлению сделки ОПЕК+, когда Казахстан выступил в числе сторонников наращивания добычи в будущем году.

Коронавирусный кризис не стал для финансов страны катастрофой, и если цены на нефть будут оставаться примерно на текущем уровне, то уже 2022 году казахстанские власти планируют вернуться к своему давнему замыслу провести IPO крупнейшего национального игрока отрасли — компании «КазМунайГаз».

Игрок с особым мнением

За 11 месяцев этого года добыча нефти в Казахстане составила 67 млн тонн, или на 6,6% меньше, чем годом ранее, а экспорт нефти за этот же период снизился всего на 4,4%, до 69,9 млн тонн. Прогноз добычи по итогам года в соответствии с лимитами, которые предполагаются новым соглашением ОПЕК+, составляет 85,2 млн тонн — на 5 млн тонн меньше, чем в рекордных 2018–2019 годах. Однако власти страны, конечно же, не теряют давно намеченный ориентир — выйти на объем добычи в 100 млн тонн в год. В августе эти планы в очередной раз подтвердил министр национальной экономики Руслан Даленов — теперь, по его словам, желанную планку удастся преодолеть в 2023 году. Впрочем, без промежуточных рекордов нынешний год не обошелся: в конце ноября на Кашагане, крупнейшем каспийском месторождении страны, была добыта 50-миллионная тонна нефти с момента его запуска в эксплуатацию в 2016 году.

Стремление наращивать добычу и бороться за новые рынки изначально определяло позицию Казахстана в рамках альянса ОПЕК+. Сначала ему удалось договориться о том, чтобы добыча на Кашагане, которую ведет международный консорциум во главе с национальной компанией «КазМунайГаз», была исключена из юрисдикции сделки.

А в марте, после обрушения мировых цен на нефть и развала первой конфигурации ОПЕК+, Казахстан тут же продемонстрировал готовность поучаствовать в ценовой войне, подтвердив планы повторить прошлогоднее достижение — 90 млн тонн.

Правда, уже скоро власти страны заявили о начале сокращения добычи нефти, что и произошло, а затем подтвердили свое участие в обновленной сделке ОПЕК+ (хотя добыча газового конденсата продолжала расти — за 11 месяцев она увеличилась примерно на 7%, до 11,5 млн тонн). Но в начале декабря Казахстан вновь выступил с особым мнением на переговорах по условиям ОПЕК+ на 2021 год, выступив на стороне ОАЭ и России, которые настаивали на увеличении предложения. В итоге эта позиция трех стран привела к решению постепенно ослаблять ограничения добычи начиная с января.

О готовности наращивать добычу на Кашагане и еще одном крупном месторождении, Тенгизе (здесь до конца 2022 года планируется дополнительно добывать 12 млн тонн), несколько дней назад заявил в ходе международной онлайн-конференции независимого ценового агентства Argus директор департамента нефтяной промышленности Минэнерго Казахстана Куаныш Кудайбергенов. По его словам, сейчас идут активные строительно-монтажные работы по проекту расширения пропускной способности Каспийского трубопроводного консорциума — системы нефтепроводов, по которому нефть из Западного Казахстана отправляется в порт Новороссийска. В результате модернизации «трубы» по ней можно будет ежегодно прокачивать 81,5 млн тонн нефти против прежних 67 млн тонн, в том числе 72,5 млн тонн по казахстанскому участку. Кроме того, сообщил Кудайбергенов, продолжается расширение трубопровода Кенкияк — Атырау с 1,6 млн до 6 млн тонн нефти в год, который уже начал работу в реверсном режиме, что позволит поставлять сырье на Шымкентский и Павлодарский НПЗ, а также наращивать экспорт в Китай.

Потрясения 2020 года создали казахстанским нефтяникам дополнительные проблемы и в сфере переработки, поскольку модернизация трех крупнейших НПЗ в стране (два уже упомянутых плюс завод в Атырау) с наращиванием производства горючего завершилась совсем недавно, в 2018 году. Поэтому в условиях резкого падения спроса на горючее в стране во время весеннего карантина пришлось искать новые каналы сбыта, с чем казахстанские НПЗ, кажется, справились довольно успешно. Экспорт горючего для них в этом году стал отдушиной, позволив снизить нагрузку на внутренний рынок, утверждает Рауф Гусейнов, старший редактор Argus. Значительный объем казахстанских нефтепродуктов, по его словам, поставлялся в Афганистан, также в соседние страны Средней Азии. В Узбекистане Казахстану удалось занять доминирующую роль на рынке бензина, а в Киргизии и Таджикистане сильно подвинуть российских поставщиков.

«Казахстанские производители топлива в этом году отличались гибкостью в выборе направлений поставок в ситуации, когда спрос упал везде, а цены были низкими.

Они продемонстрировали наилучшие качества опытных игроков на рынке и удачно диверсифицировали объемы.

Сталкиваясь с падением на рынках Центральной Азии, казахстанские НПЗ перенаправляли продукцию в регион Черного моря, и это во многом стало выходом из ситуации в совокупности с более серьезной работой на внутреннем рынке», — отмечает Рауф Гусейнов.

Коронавирусные потери

Если восстановление мировых цен на нефть во второй половине этого года удержится на достигнутом уровне в диапазоне $40-50 за баррель, то уже в следующем году экономика Казахстана может преодолеть текущий спад. Согласно звучавшим осенью оценкам правительства страны, в 2020 году спад ВВП составит 2,1% (аналогичную оценку в начале ноября давало агентство Moody’s), но уже в следующем году прогнозируется рост на 2,8%, а средняя динамика в 2021–2025 годах может составить вполне привычные для Казахстана 4%.

В условиях сохраняющейся неопределенности вокруг пандемии подобные прогнозы выглядят сугубо умозрительными, но на данный момент можно вполне уверенно утверждать, что с коронавирусом казахстанские власти справляются. Вторая волна пандемии накрыла страну летом, но затем динамика заболеваемости пошла на спад — с конца ноября выявляется менее тысячи новых случаев в день. В сводной статистике по странам мира, которую ведет американский Университет Джонса Хопкинса, Казахстан сейчас находится в середине пятого десятка (всего заболели около 190 тысяч человек, умерли — около 2,6 тысячи).

Накопленные нефтяные резервы в этой ситуации оказались очень кстати. Уже к началу мая на борьбу с пандемией и поддержку экономики было направлено 5,5-6 трлн тенге (около $13 млрд), или более 8% ВВП — президент Касым-Жомарт Токаев назвал эти меры беспрецедентными. А за десять месяцев этого года только из Национального фонда, некогда созданного по норвежской модели, на эти цели было изъято $8 млрд. Очередного ослабления казахстанской валюты избежать не удалось: за год тенге потерял к доллару более 10%, но на фоне других валют развивающихся стран это далеко не худший результат.

В то же время пандемия нанесла серьезный удар по амбициям Казахстана в сфере нефтегазохимии, которая развивается в стране преимущественно в формате свободной экономической зоны (СЭЗ), созданной еще в 2007 году в Атырауской области.

Список иностранных инвесторов, принявших в этом году решение отказаться от казахстанских проектов в этой и других отраслях, весьма внушителен. Одна из самых серьезных потерь — уход австрийской компании Borealis, планировавшей принять участие в создании производства этилена и в Атырау мощностью 1,25 млн тонн в год. Первоначально под этот проект планировалось привлечь китайских партнеров, а после отказа одного из них был сформирован консорциум с участием Borealis, еще одной австрийской компании, OMV эмиратской «Мубадала». Окончательное инвестиционное решение ими было запланировано на 2020 год, но в мае Borealis из-за смены состава акционеров, коронавируса и падение цен на полимерную продукцию решила выйти из проекта, стоимость которого оценивалась в $6,5 млрд.

Тем не менее, руководство Казахстана продолжает рассчитывать на привлекательность местной нефтегазохимии для глобальных игроков, исходя из глобальной конъюнктуры рынка — ожидается, в течение нынешнего десятилетия потребление нефтегазохимической продукции в мире вырастет почти в два раза, до $1,8 трлн. В сентябре пресс-служба президента страны по итогам его встречи с министром энергетики Нурланом Ногаевым сообщила, что до 2025 года планируется реализовать проекты в нефтегазохимической отрасли на сумму $15 млрд. Уже в следующем году в Атырауской области планируется завершить затянувшееся на десять лет строительство первого в стране интегрированного газохимического комплекса компании Kazakhstan Petrochemical Industries Inc. с объемом производства 500 тысяч тонн полипропилена в год, 90% которого будет отправляться на экспорт.

Отложенная интрига

Главным событием 2020 года в нефтяной отрасли Казахстана должен был стать выход на IPO компании «КазМунайГаз», который давно анонсировался, но несколько раз откладывался. Коронавирус повлиял и на эти планы: в мае стало известно, что власти Казахстана опять решили повременить с размещением, а затем новым сроком проведения IPO был определен 2022 год.

Между тем, к привлечению внешних инвесторов в компанию была проведена весьма серьезная подготовка, совпавшая с транзитом власти в стране. В конце 2018 года председателем правления АО НК «КазМунайГаз» стал Алик Айдарбаев, выходец из того же рода шапырашты Старшего жуза, что и первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. До того, как возглавить «КазМунайГаз», Айдарбаев занимал высокие должности в Фонде национального благосостояния «Самрук-Казына», который является основным акционером «КазМунайГаза». С конца 2017 года фондом руководит Ахметжан Есимов — близкий родственник Назарбаева, и экс-президент, ныне носящий титул Елбасы (отца нации) определенно продолжает оказывать непосредственное влияние на решения, связанные с «КазМунайГазом». Например, в июне Назарбаев одобрил реорганизацию «КазМунайГаза», предполагающую выделение из его структуры компаний «КазТрансГаз» и «КазТрансОйл» в качестве «дочек» фонда «Самрук-Казына».

Сохранение фактического контроля над национальной нефтегазовой компанией кланом Назарбаева, вероятно, было частью договоренностей о переходе президентских полномочий к Касым-Жомарту Токаеву.

Последний тоже является выходцем из Старшего жуза, но из другого рода — кушик. Во всяком случае, за почти два года пребывания у власти Токаев не инициировал никаких «кадровых революций» в нефтяной отрасли Казахстана. Единственной значимой перестановкой был уход в отставку в конце прошлого года министра энергетики Каната Бозумбаева, при котором Казахстан стал участником сделки ОПЕК+, покинувшего свой пост по состоянию здоровья. Его преемник Нурлан Ногаев — профессиональный нефтяник, выпускник московской Академии нефти и газа имени Губкина — некогда был исполнительным директором «КазМунайГаза», а перед назначением на пост министра работал акимом (губернатором) Атырауской области.

Тем временем «КазМунайГаз» может завершить 2020 год на относительно высокой ноте, даже несмотря на планируемое сокращение добычи до 21,7 млн тонн против прошлогодних 23,6 млн тонн. По итогам трех кварталов чистая прибыль компании составила 136 млрд тенге ($333 млн) — в сравнении с тем же периодом прошлого года она сократилась почти на 83%, но даже такой итог можно считать немалым достижением на фоне гигантских убытков мировых мейджоров.

Выручка «КазМунайГаза» за три квартала сократилась на 35%, до 3,3 трлн тенге ($8,1 млрд), но одновременно компании удалось несколько снизить объем общего долга, который теперь составляет $9,9 млрд. Это почти вдвое меньше показателей пятилетней давности, когда долг компании составлял $18 млрд долларов, в связи с чем много говорилось о том, что при такой нагрузке она в принципе неспособна привлечь внешние инвестиции.

Но уже в 2018 году претендентом на покупку доли в «КазМунайГазе» разные источники называли компанию Shell, хотя в итоге сделка сорвалась — якобы из-за того, что в ходе независимой оценки появились данные о фактическом контроле над «КазМунайГазом» со стороны Тимура Кулибаева, зятя Нурсултана Назарбаева, занимающего второе место в казахстанском рейтинге миллиардеров от Forbes. Тем не менее, власти Казахстана не оставили намерений вывести компанию на IPO. Нынешняя работа над ее «красивыми» финансовыми показателями и решение о реорганизации с выделением транспортных «дочек» в отдельные структуры свидетельствуют о том, что при отсутствии новых форс-мажоров на глобальном рынке нефти эти планы уже скоро могут быть доведены до логического завершения.

Николай Проценко

Минфин России совместно с ОЭСР запустил вторую фазу проекта содействия повышению финансовой грамотности в странах СНГ

Снисоренко Павел Валериевич

Директор Департамента международных финансовых отношений

15-16 декабря 2020 года при поддержке Министерства финансов Российской Федерации прошли первые мероприятия высокого уровня в рамках II фазы проекта ОЭСР по техническому содействию в области финансового образования в странах СНГ с участием высокопоставленных представителей России и стран-участниц проекта и международных экспертов ОЭСР.

Открывая конференцию, директор Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов РФ Павел Снисоренко подчеркнул, что Минфин России уделяет значительное внимание вопросам повышения финансовой грамотности в своей деятельности: «Мы рады продолжению многолетнего сотрудничества с ОЭСР – ведущей международной организацией в этой области. Это сотрудничество позволяет нам обмениваться опытом и лучшими практиками, принимать более эффективные меры на страновом уровне для повышения финансовой грамотности и благосостояния людей. За эти годы мы накопили значительный опыт в реализации программ финансового образования и готовы делиться им как в рамках СНГ, так и с другими заинтересованными странами», - отметил Павел Снисоренко.

II фаза проекта ОЭСР посвящена вопросам практической реализации национальных стратегий и инициатив в области финансовой грамотности для отдельных стран СНГ и изучению опыта совместного проекта Минфина России и Всемирного банка. Также запланированы исследования цифровизации финансовых услуг в регионе. Особое внимание уделяется социально уязвимым группам населения, а также изменению финансового образования с учетом пандемии COVID-19, в частности, успешному опыту Минфина России по переводу деятельности по финансовой грамотности в цифровой формат.

Андре Лабуль, председатель Международной сети по вопросам финансового образования (INFE) и старший советник по финансовым вопросам ОЭСР, поблагодарил страны проекта за их участие и продуктивное сотрудничество в области финансового образования на протяжении всего проекта. «Благодаря поддержке Минфина России, вторая фаза проекта позволила выявить наиболее актуальные проблемы, связанные с финансовым просвещением в цифровом формате, индивидуальной финансовой устойчивостью граждан, а также с ответственным отношением к заимствованию и кредитованию, которые играют решающую роль в поддержке граждан на фоне пандемии COVID-19», - сказал Андре Лабуль.

ОЭМК вышел на рекордные отгрузки высококачественного SBQ проката для машиностроения

В ноябре 2020 года Оскольский электрометаллургический комбинат им. А.А. Угарова (входит вкомпанию «Металлоинвест») отгрузил в адрес потребителей рекордный объём высококачественного сортового проката (Special Bar Quality, SBQ). Общий объем отгрузки за месяц составил 103 493 тонны, это лучший показатель с 2016 года. На рынки России и стран СНГ отгружено 68% товарной продукции SBQ, 32% отправлено на экспорт.

SBQ – высококачественный сортовой стальной прокат, разработанный специально для применения в машиностроении. Из него изготавливают шатуны, распределительные и коленчатые валы двигателей внутреннего сгорания, зубчатые колеса, валы и валы-шестерни коробок передач, детали рулевого управления, тяги, стойки и пружины амортизаторов. Кроме того, SBQ используется в производстве деталей самолетов и судов.

В основе качества SBQ ОЭМК им. А.А. Угарова лежит выплавляемая на предприятии сталь с узким диапазоном химического состава, низким содержанием газов, вредных примесей, повышенной прочностью и пластичностью, повышенной обрабатываемостью резанием. Такие показатели достигаются за счет использования чистой первородной шихты.

Среди ключевых потребителей SBQ комбината - Hot Roll, Sona AutoComp, Timken, Schaeffler, SKF, SKODA, Volkswagen, Peugeot, АО «АВТОВАЗ», ПАО «КАМАЗ», ООО «УАЗ», АО «ЕПК», ОАО «Минский тракторный завод», АО «Северсталь Метиз», ЗВК «БЕРВЕЛ» и АО «Белебей - Автонормаль».

Казахстан сократил выпуск стали, но нарастил производство металлопроката

В течение ноября 2020 года металлурги Казахстана выплавили 352 504 тонны нерафинированной стали. Сокращение объёмов в годовом сопоставлении – 0,7%. За 11 месяцев показатели ухудшились к аналогичному периоду 2019 года на 5,5% до 3 579 921 тонны, сообщается в материалах комитета по статистике министерства национальной экономики РК.

Производство плоского проката на металлургических предприятиях Казахстана составило по итогам ноября 201 170 тонн – на 59,8% больше результата ноября прошлого года. В течение января-ноября объёмы выросли год к году на 22,8% до 2 285 829 тонн.

Производители ферросплавов снизили объёмы в сентябре на 1,3% в годовом сопоставлении до 180 920 тонн, но по итогам 11 месяцев зафиксирован рост показателей на 1,3% до 2 010 881 тонн.

Дубай, ОАЭ. Два здания в Объединенных Арабских Эмиратах подсветят в цвета флага Казахстана в честь Дня независимости. О необычном поздравлении сообщили в посольстве Казахстана в ОАЭ.

Известно, что фасад высочайшего здания мира — небоскреба Burj Khalifa в Дубае — украсят изображением казахстанского флага 16 декабря в 19:40 по времени Дубая.

Символ независимости Казахстана также появится на башне ADNOC в Абу-Даби, 74-этажном здании высотой 342 метра. Световое шоу начнется в 19.00 по эмиратскому времени. Трансляцию можно будет увидеть на официальной странице посольства Казахстана в ОАЭ в Facebook.

День независимости – главный национальный праздник Республики Казахстан. Эта дата отмечается в Казахстане ежегодно 16 декабря. В этот день в 1991 году Верховный Совет Казахстана принял закон о Независимости и государственном суверенитете Республики.

После распада СССР Казахская Советская Социалистическая Республика стала последней из союза на постсоветском пространстве, провозгласившей свой государственный суверенитет.

Движение поездов из Китая в Европу через Алашанькоу и Эрэн-Хото приостановлено, за исключением плановых составов

Движение поездов из Китая через Алашанькоу и Эрэн-Хото приостановлено, за исключением рейсов по расписанию. Эта мера начала действовать уже с 8 декабря и сегодня, 16 декабря, была продлена до 18 декабря. Причина ее действия — сильная загруженность на пограничных переходах. Об этом сообщает портал Railfreight.

Изначально приостановка движения через Алашанькоу и Эрэн-Хото действовала до воскресенья 13 декабря. Однако 16 декабря «Китайские железные дороги» сообщили о продлении ограничений.

Хотя регулярные рейсы отправляются, мест в этих поездах также не хватает. Некоторые операторы объявили об остановке бронирования. Так обстоит дело с бронированием из Сианя. По сообщению Международного сухого порта Сиань, новые заказы не принимаются, так как пока еще не выполнены заказы по отмененным поездам.

Чтобы справиться с заторами на границе, Китай и Казахстан активно обсуждают совместные меры. Канат Кобесов, первый заместитель генерального директора Казахстанской национальной грузовой компании, заявил, что компания принимает все меры по увеличению пропускной способности и устранению транзитных барьеров для обеспечения бесперебойной транспортировки на переходе Достык – Алашанькоу.

По сообщению Казахстанской национальной грузовой компании, недавно было достигнуто соглашение о сотрудничестве с Урумчинской железной дорогой. Согласно этому соглашению, порт Алашанькоу может ежедневно пропускать 18 поездов. Достык готов обеспечить прием такого же количества поездов.

Загруженность на пограничных переходах объясняется множеством причин. Во-первых, зима — пиковый сезон для перевозок между Китаем и Европой. В этом году объемы поставок еще выше из-за пандемии, поскольку железные дороги приняли большую часть объемов, обычно отправляемых другими видами транспорта.

К этому можно добавить экстремальные погодные условия, усиление мер профилактики и контроля на станциях из-за эпидемии и модернизацию на некоторых приграничных железнодорожных станциях (польско-германская граница). Поэтому не все пограничные переходы могут удовлетворить потребности в транзитной перегрузке. Это вызывает задержки, которые могут продолжаться некоторое время.

Украина и Польша создают мультимодальный коридор в Европу через Одессу — в том числе, для грузов из Китая

Крупнейший порт Польши Гданьск подписал меморандум о намерениях с Управлением морских портов Украины по открытию нового транспортного коридора между Черным и Балтийским морями. Детали меморандума будут обнародованы после осеннего визита на Украину президента Польши Анджея Дуды. Об этом сообщает портал Port Nеws.

Президент порта Гданьск Лукаш Грейнке сказал, что уже создана рабочая группа для продвижения нового маршрута «Черное море – Балтика» с акцентом на перевозку контейнерных грузов по железной дороге между Гданьском и, прежде всего, крупнейшим портом Украины Одессой. Запланирован следующий маршрут поезда: Порт Гданьск – Варшава – Славкув-Хрубешув – Дорогуск или Медыка – Киев – порты Украины (Одесса, Черноморск, Южный). Грейнке сказал, что изначальная задача состоит в том, чтобы поезд отправлялся раз в неделю из Гданьска на Украину и, отдельной службой, и также еженедельно — из украинских портов в Гданьск.

«У нас есть две главные цели создания нового интермодального коридора Черное море – Балтика, — рассказал Лукаш Грейнке. — Во-первых, мы хотим предоставить альтернативный маршрут в Западную Европу для крупных внутренних китайских городов, таких как Сиань, вдоль Шелкового пути через Казахстан через Каспийское море в Азербайджан и Грузию и через Черное море и Украину. Во-вторых, мы хотим предложить новый маршрут для украинских и турецких компаний, желающих перевозить грузы в Центральную и Западную Европу и далее в Скандинавию через Гданьск. Мы уже ведем переговоры с турецкими судовладельцами и экспедиторами о преимуществах нового коридора с точки зрения скорости и эффективности. Мы рассматриваем этот новый маршрут как захватывающий элемент наших планов по увеличению тоннажа через порт до 50 миллионов тонн в 2021 году и до 60 миллионов через пять лет».

Министр инфраструктуры правительства Польши Анджей Адамчик прокомментировал новость: «Сотрудничество между портом Гданьск и Управлением морских портов Украины станет основой для общего интермодального коридора. Соглашение идеально вписывается в концепцию Инициативы трех морей, а также Транскаспийского коридора».

Лукаш Грейнке отметил, что порт Гданьск и Управление морских портов Украины будут выступать в качестве координаторов логистической цепочки нового маршрута. «Речь идет не только о терминалах, расположенных в административных границах украинских портов или порта Гданьск, но и о наземных терминалах, расположенных в непосредственной близости от портов и на маршруте транспортного коридора Черное море – порт Гданьск», — сказал он. «Маршрут будут сопровождать транспортно-экспедиторские компании, а также таможенные службы Украины и Польши. Это обеспечит беспрепятственное движение поездов через пограничные переходы».

Порт Гданьск — один из самых быстрорастущих портов Европы: в этом году он вошел в топ-20 крупнейших портов континента. Порт смог поддерживать уровень тоннажа на уровне около 48 миллионов тонн благодаря своей способности управлять всеми типами грузов. В порту Гданьск находится DCT Gdansk, крупнейший контейнерный терминал в Польше, и, как следствие, это единственный порт на Балтике, способный принимать прямые рейсы из Азии с крупнейших судов в мире.

В Приамурье начали прививать медработников против COVID-19

В Амурскую область пришла третья партия вакцины «ГАМ-Ковид-Вак» для вакцинации медицинских работников Амурской области против новой коронавирусной инфекции. Напомним, первая поступила в октябре – тогда были привиты несколько десятков медиков из «красной зоны» инфекционных госпиталей и СМП. Вторая, в количестве 500 комплектов, пришла 10 декабря. И вот сегодня еще 500 доз такой же вакцины получена и направляется в медучреждения для вакцинации медиков, рискующих собственным здоровьем при оказании помощи ковидным больным.

Вакцину получили медицинские организации Благовещенска (ГП №1 и БГКБ), Белогорска, Тынды, Зеи, Шимановска и Свободного, строго соблюдая условия транспортирования и хранения препарата. Именно в этих городах оборудованы по всем правилам прививочные пункты, где будут вакцинировать медработников из всех учреждений минздрава Приамурья. В ближайшие дни откроется еще 2 прививочных пункта - в благовещенской ГП №4 и Селемджинской больнице.

С понедельника в Городской поликлинике №1 г.Благовещенска проводится вакцинация медиков. Любой прививочной кампании всегда предшествует большая подготовительная работа. Начиная с проверки оборудования для хранения и заканчивая организационными процессами.

«У нас прививаются и наши сотрудники, и коллеги из других медицинских организаций областного центра, принимающие непосредственное участие в оказании медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом и подозрением на COVID-19. Предварительно были составлены графики вакцинации для каждого учреждения. Наша поликлиника сформировала прививочные бригады. И к моменту поступления «Спутника V» мы уже были готовы приступить к вакцинации. Всего по плану нам предстоит привить 105 человек», - поясняет заведующая отделением ГП№1 Евгения Гурова.

Привить – это не просто поставить укол, сделав пометку в документе. Каждого встречают, приглашают заполнить анкету и необходимые бланки, проводят врачебный осмотр, термометрию, затем вводят вакцину и еще какое-то время наблюдают за пациентом. Убедившись, что все в порядке, вакцинированного отпускают, снабдив памяткой со всей полезной информацией о прививке и связанных с ней возможных проявлениях. Впрочем, медики знают: организм может отреагировать примерно так же, как на прививку от гриппа.

«Никаких особых ограничений после прививки нет. Мы предупреждаем, что возможно временное недомогание или незначительное повышение температуры тела. Однако по опыту привитых в октябре работников инфекционных госпиталей и «скорой помощи» Приамурья, понятно, что «Спутник V» переносится хорошо. После вакцинации самочувствие в норме, осложнений не было», - отмечает Евгения Петровна.

Вакцинация проводится в два этапа, с промежутком в 21 день. Затем – анализ крови на определение антител, к тому времени у человека должен выработаться иммунитет к COVID-19.

«Я понимаю, что защита нужна, чтобы самому оставаться в строю и не подвергать риску заражения семью. Поэтому записался на прививку в числе первых. Совершенно не больно, укололи и пошел. Лично я никаких опасений по этому поводу не испытываю. Вакцинация от коронавируса просто необходима», - считает Иван Наседкин, врач-хирург ГАУЗ АО «Городская поликлиника №1» г.Благовещенска.

Для справки:

Многочисленные медицинские исследования в области эпидемиологии доказали, что лучшей защитой от инфекционных заболеваний является вакцинация. Она позволяет создать естественный иммунитет к определенному возбудителю, что предотвращает развитие заболевания и его осложнений.

«Гам-КОВИД-Вак» (торговая марка «Спутник V») — двухкомпонентная векторная вакцина против COVID-19, разработанная совместно российскими ФГБУ «НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи» Минздрава России и ФГБУ «48-й ЦНИИ» Минобороны России. «Спутник V» — первая в мире зарегистрированная вакцина на основе хорошо изученной платформы вектора аденовируса человека.

Конец прекрасной эпохи: призрак дефолта бродит по Европе

Сергей Ануреев

На вопросы "ЗАВТРА" отвечает доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета Сергей АНУРЕЕВ.

"ЗАВТРА". Сергей Владимирович, после кризиса 2008 года много говорили о возможном развале еврозоны, поскольку тогда некоторые европейские страны были на грани дефолта. А как сейчас, на фоне коронакризиса, выглядит ситуация с государственным долгом этих стран?

Сергей АНУРЕЕВ. Об этом мало говорят, и в этом загадка политического ландшафта и СМИ. Потому что госдолг европейских стран перед кризисом 2008 года был по разным странам в 23 раза меньше, чем сейчас. И бюджетные дефициты тогда были меньше. Консенсусный молчок на эту тему наводит на размышления. Единственное, что мельком прошло в СМИ, это информация об экстренном июльском саммите Евросоюза, где лидеры стран поспорили о том, кто будет платить за пакеты бюджетных стимулов и кому они будут предоставлены.

По данным МВФ, в 2019 году, то есть ещё до коронакризиса, из крупных стран только две имели бюджетный профицит — это Россия и Германия. У остальных бюджетный дефицит был весьма внушительным, например в США — 5% ВВП, в Великобритании и Франции — 3%. А за один только 2020 год госдолг этих стран вырастет на величину, равную приросту госдолга за несколько лет после 2008 года.

"ЗАВТРА". А что стало причиной таких долгов? Политика бюджетных стимулов? Её отцом-основателем считается английский экономист Джон Мейнард Кейнс, и когда-то его советы помогли Рузвельту вытащить США из Великой депрессии.

Сергей АНУРЕЕВ. Да, но Кейнс предлагал гораздо меньшие объёмы бюджетных стимулов. В 1933 году по сравнению с 1932 годом бюджетные расходы США увеличились всего на 1,5%, на следующий год — тоже только на 1,5%. Всего полтора процента от величины бюджетных расходов, а не от величины ВВП, как принято считать сейчас, при том, что федеральный бюджет США составлял в разные годы 1620% ВВП. Упор был не на увеличение расходов, а на их перераспределение: расходы на оборону, образование урезались, а сэкономленные деньги вкладывались в финансирование общественных работ и в пособия остро нуждающимся людям.

Были тогда и значимые налоговые новации. Например, налог на прибыль был внедрён именно во время Великой депрессии. Президент Гувер увеличил также импортные пошлины и подоходный налог на физических лиц (с 25 до 63%). Налог на недвижимость увеличился в два раза. Эти дополнительные налоги Гувер ввёл в 1932 году, когда стало ясно, что он не выиграет следующие президентские выборы. Таким образом он оказал услугу Рузвельту, который в начале своего срока уже имел задел в виде дополнительных доходов. Сам Рузвельт в целях расширения пенсионного обеспечения (до него пенсии получали немногие) ввёл обязательные социальные взносы. Эти дополнительные доходы и были использованы для финансирования инфраструктурных проектов, общественных работ и развития экономики.

Ещё раз подчеркну, что Кейнс никогда не говорил о "вертолётных" деньгах, то есть о раздаче денег всем подряд, не говорил и о займе в объёме 10% ВВП в год. Разумеется, США во время Великой депрессии наращивали госдолг, но они его наращивали с минимальной базы. В 1929 году, то есть в последнем году экономического бума, американский госдолг был всего 16% ВВП, а сейчас редкая европейская страна имеет госдолг меньше 100% ВВП.

"ЗАВТРА". Такой госдолг стал следствием кризиса 2008 года?

Сергей АНУРЕЕВ. Да, до этого у многих стран он был относительно небольшим. Например, у Великобритании в 2008 году госдолг составлял 35% ВВП, а к 2012 году вырос до 85%. У Испании с 40% увеличился до 120% в 2014 году. А Ирландия, имевшая перед кризисом госдолг на уровне 20% ВВП, за три года после кризиса нарастила его до 130%!

Это было связано с тем, что во время кризиса 2008 года доверие к фондовому рынку, к банковской системе было подорвано, осталось только доверие инвесторов и населения к государству, государственным облигациям. И правительства активно их использовали, чтобы минимизировать экономические последствия кризиса.

"ЗАВТРА". После 2008 года больше всего на слуху была Греция. Почему в этой стране сложилась такая тяжёлая ситуация?

Сергей АНУРЕЕВ. По сути, Греция в начале 2010-х годов прошла по пути, напоминающему 90-е годы в нашей стране: катастрофический спад производства, резкое сокращение зарплат учителей, врачей, других бюджетников, урезание пенсий. У нас зарплаты сокращались не в номинале, наоборот, в номинале они росли, но были урезаны за счёт гиперинфляции. Всё это было и в Греции, только без гиперинфляции. Поскольку Греция была в еврозоне, то не могла инфлировать свои проблемы и потому сокращала номиналы выплат.

До кризиса Греция давала, по разным подсчётам, 1,52% ВВП еврозоны. За период с 2008 до 2014 года ВВП Греции упал на 30%. Безработица выросла до 27%, занятость трудоспособного населения составляла всего треть. То есть только треть официально работала, треть — официально не работала, а ещё треть — то ли работала в теневой экономике, то ли просто не регистрировалась в качестве безработных.

В 2009 году бюджетный дефицит Греции был равен 15% ВВП. За десять лет она смогла сократить его и даже выйти в 2018 году в профицит в 3%, став среди развитых стран рекордсменом по такому бюджетному манёвру за одно десятилетие.

"ЗАВТРА". Но ведь в Греции был дефолт?

Сергей АНУРЕЕВ. Было несколько дефолтов. Во-первых, дефолт по греческим облигациям, когда официально частные кредиторы реструктурировали эти облигации со списанием долга на 50%. Во-вторых, реструктуризация заимствований у других правительств или международных финансовых организаций под ставку, даже меньшую, чем та, под которую занимает Германия.

Но даже при такой реструктуризации у греков остался рекордный госдолг около 170-180% ВВП. Дело в том, что списание госдолга ударило по греческим банкам. Банки полгода не работали, вводились лимиты на снятие наличных, проводилась "стрижка" больших вкладов. И греческое правительство вынуждено было оказать помощь банкам и опять нарастить госдолг.

Наиболее жёстко кризис ударил по пенсионерам. Кстати, отказ или значительное уменьшение ранее взятых правительством социальных обязательств также является формой дефолта. В 2009 году средняя пенсия греков равнялась 1400 евро. После урезания она сократилась до 720 евро. Возраст выхода на пенсию был увеличен с 57 лет до 67. Минимальное количество лет взносов в 2008 году было 18 лет, в 2015 году оно было увеличено до 40 лет.

"ЗАВТРА". Это всю жизнь работать, получается…

Сергей АНУРЕЕВ. Да, 40 лет стажа в 67 лет необходимо, чтобы получать 720 евро. В итоге примерно половина греков получала в 2018 году пенсию в размере лишь 345 евро. В результате реструктуризации средний класс Греции потерял 70% своих будущих пенсионных выплат. Это было связано с тем, что у них была накопительная система пенсий, и значительная часть этих накоплений размещалась в гособлигациях. А когда правительство реструктурировало гособлигации со списанием половины долга, это ударило по пенсионным накоплениям. И обещания, что "у вас будет минимальная социальная пенсия и будет огромная накопительная пенсия", оказались пшиком.

Помимо этого, повышали неоднократно НДС, каждый раз на несколько процентных пунктов. Убирали льготный НДС, например, для продуктов питания. Зарплаты в госсекторе сначала "замораживали", а потом уменьшали на 1020%. Госслужащих сокращали, крупные государственные компании приватизировали.

"ЗАВТРА". А разве приватизация не была условием предоставления помощи Греции со стороны Евросоюза?

Сергей АНУРЕЕВ. Сомнительная помощь. Скорее, это была попытка компенсировать международным кредиторам реструктуризацию долга, поскольку, как показывает практика, после приватизации частные компании увеличивают тарифы: аэропорты увеличивают сборы с пассажиров, на железных дорогах растёт плата за проезд. То есть одной рукой Евросоюз списывал долги, а другой рукой относительно недорого забирал у Греции ключевые инфраструктурные объекты.

"ЗАВТРА". А Китай купил греческий порт Пирей…

Сергей АНУРЕЕВ. Да, но это только порт, а ведь обсуждались планы распродажи греческих островов! Тогда многие богатые европейцы, особенно немцы, всерьёз присматривались к небольшим островам, чтобы скупить их территорию для себя, для пенсионного проживания, например. Но потом, поскольку ситуация в Греции более-менее стабилизировалась (подчеркну, лишь стабилизировалась, Греция так и не вышла на траекторию сокращения своего госдолга), необходимость продажи греческих островов временно отпала.

"ЗАВТРА". А на других странах как отразился кризис 2008 года? Например, на Испании или Великобритании?

Сергей АНУРЕЕВ. Эти страны избежали прямого списания долга по греческому сценарию, но прошли через меры жёсткой бюджетной экономии, значительное сокращение социальных выплат. Пики госдолга в Великобритании и Испании достигали 85% и 120% ВВП соответственно. Напомню, что обе страны перед кризисом имели госдолг на уровне 35-40% ВВП. Основным триггером роста госдолга был банковский кризис. Дело в том, что Великобритания как второй финансовый центр мира активно развивала свои универсальные банки, и в топ-5 всемирного банковского рейтинга 2008 года входило три британских банка. И если у нас, в России, общий объём банковских активов составляет около 60% ВВП, то в Великобритании он был равен четырёхкратному ВВП. Поэтому необходимость поддержки банков в Великобритании вызвала прирост госдолга: правительство выкупило три из пяти крупнейших британских банков.

"ЗАВТРА". Национализировало их?

Сергей АНУРЕЕВ. Это было завёрнуто в другие словеса, но формально государство целое десятилетие владело этими банками. Более того, казначейство Великобритании (аналог нашего Минфина) занималось оперативным управлением банками и согласовывало любую транзакцию свыше пяти миллионов фунтов.

В Испании была похожая ситуация, поскольку она очень активно наращивала свои банки, пытаясь играть первую скрипку в Латинской Америке. Кстати, есть интересная версия, почему в "Большой двадцатке" на самом деле не 20, а 19 членов.

"ЗАВТРА". А кого там нет?

Сергей АНУРЕЕВ. Там нет Испании! Когда этот клуб формировался, в Испании был значительный, реальный рост экономики, и она начала конкурировать с США за влияние в Аргентине, Мексике, других странах Латинской Америки. И США решили наказать Испанию, не пустив её в "двадцатку".

Ещё несколько штрихов к политике бюджетной экономии в Великобритании. Во-первых, сокращение занятости в бюджетном секторе (врачи, учителя, полицейские, госслужащие) — 490 тысяч за 2 года. Для сравнения: население Великобритании в 2,5 раза меньше, чем население России. Представим себе, что у нас за два года сократили бы 1 миллион 200 тысяч бюджетников!

Во-вторых, повышение пенсионного возраста на шесть лет, до 66 лет для мужчин и женщин с анонсом повышения пенсионного возраста до 70-72 лет в горизонте десяти лет.

В-третьих, отмена пособий на детей и социальных выплат для среднего класса (для тех, у кого доходы выше статистического среднего).

В-четвёртых, сокращение расходов на образование на 40%. Тогда была повышена доля платных студентов в основных британских вузах и повышена плата для британцев. До кризиса британские вузы имели три уровня оплаты: очень небольшая плата для британцев, в два раза большая плата для студентов из ЕС и ещё в разы большая плата для студентов не из Британии и не из ЕС. К примеру, студент из России за год обучения в престижном британском вузе платил от 35 до 50 тысяч фунтов, тогда как британец платил около 78 тысяч фунтов. После кризиса британцев приравняли к европейским студентам.

В-пятых, сокращение расходов на королеву на 14%. Не лично на королеву, конечно, а на её довольно большую недвижимость, например, музеи.

В-шестых, урезание субсидий на ЖКХ на 50%.

В-седьмых, снижение субсидий местным правительствам на 27%.

И всё это было не растянуто на 10 лет, как в Греции, а произошло буквально за 2 года.

"ЗАВТРА". То есть в 2009 и 2010 годах?

Сергей АНУРЕЕВ. Нет, это пришлось на 2014-2015 годы. Сразу после кризиса, в 2009-2010-2011 годах, британское правительство наращивало госдолг, потом опомнилось. Год-два ещё думали, как быть, а потом начались урезания.

Здесь хотелось бы ещё вспомнить историю референдумов по Каталонии и Шотландии. Долговые проблемы Испании и Великобритании за год-два до этих референдумов казались нерешаемыми, даже затормозить прирост государственного долга не удавалось. И одним из сценариев было отделение Каталонии и Шотландии, чтобы на этом фоне стало непонятно, кто будет платить по долгам после разделения страны. В этот момент можно было "уронить" стоимость госдолга и тайно его откупить, а потом сделать вид, что население одумалось, и провести повторный референдум о воссоединении. Но когда они всё-таки вышли на плато по госдолгу, введя режим жёсткой экономии, от этого сценария отказались.

"ЗАВТРА". А в Испании как выглядел режим бюджетной экономии?

Сергей АНУРЕЕВ. НДС подняли на 5%. Прирост подоходного налога составил в зависимости от категории населения до 7%. Возраст выхода на пенсию повысили до 67 лет. Официальная безработица достигла 27%. Резко выросла безработица среди молодёжи: каждый второй молодой человек в возрасте до 35 лет (у них так считается молодёжь) был официальным безработным.

"ЗАВТРА". Тогда говорили, что еврозону вытянула из кризиса Германия.

Сергей АНУРЕЕВ. Да, у Германии положение гораздо лучше, ведь именно она является основным бенефициаром расширения еврозоны. Как это выглядит? Все страны Западной Европы платят 11,5% в бюджет Евросоюза. Из этого бюджета выплачиваются субсидии странам Восточной Европы на развитие экономики. И подавляющая часть этих денег уходит немецким фирмам, поскольку восточноевропейские страны покупают оборудование — немецкое, строительную технику — немецкую и так далее. В итоге ВВП Германии увеличивался наибольшими темпами по сравнению с другими странами.

"ЗАВТРА". Но вначале экономика Германии росла за счёт поглощения ГДР.

Сергей АНУРЕЕВ. Конечно, а потом и за счёт гигантского наплыва дешёвой рабочей силы из стран Восточной Европы и выноса туда производств немецких концернов.

К тому же немцы не проматывали свой экономический успех, а придерживались достаточно консервативной бюджетной политики. Минфин в Германии — это сильнейшее ведомство, равное по полномочиям нашим Минфину, ЦБ, Минэкономразвития и Минпромторгу, вместе взятым. Руководитель Минфина является вторым по рангу руководителем правительства, зачастую по теневому весу превышающим вес канцлера. Ангела Меркель больше занимается внешней политикой, а руководитель Министерства финансов — внутренними делами. Минфин влияет практически на все крупные государственные предприятия. У нас принято говорить о том, что в России большая доля госсектора, но в Германии она не меньше. Немецкие железные дороги, почта — это государственные корпорации. В Минфине есть специальные отделы, каждый из которых отвечает за взаимодействие с одной из крупнейших государственных корпораций. Даже немецкие автоконцерны через значимые пакеты акций, принадлежащие либо земельным правительствам, либо федеральному правительству, контролируются Минфином. Более того, в Германии во многом сохраняются элементы плановой экономики: Минфин и крупнейшие концерны чётко согласовывают друг с другом, что и как делать.

Хотелось бы здесь сказать об одной интересной детали, как раз на стыке государственных предприятий и Минфина. Официально Германия не сильно наращивала госдолг, особенно если считать его как нетто-долг, то есть за вычетом активов, которые немецкое государство вкладывало, например, в помощь Греции или Испании. При этом, по данным МВФ, немецкие госпредприятия должны 115% ВВП. Это максимальный долг среди развитых стран именно по госпредприятиям. Получается, что формально Германия сокращает государственный долг, но при этом очень быстро наращивает долг госпредприятий. Совокупность экономических успехов и манипуляций с госдолгом обеспечивает Германии внешнее, формально пристойное состояние экономики и финансов. Отсюда мнение, что Германия "вытащит" ситуацию.

"ЗАВТРА". Но сейчас, во время коронакризиса, экономика Европы находится в худшем состоянии, чем после 2008 года?

Сергей АНУРЕЕВ. Чтобы ответить на этот вопрос, вспомним, как часто мы видим на наших улицах, например, французские или итальянские автомобили? В 2000-е годы их было гораздо больше. Конечно, и тогда лидировал немецкий автопром, но при этом и других европейских автомобилей было на российских дорогах немало. Сейчас по-прежнему много немецких, японских машин, но гораздо больше стало корейских и китайских. Импорт новых автомобилей из Франции и Италии (а это вторая и третья экономики еврозоны) значительно сократился. То же самое касается промышленного оборудования.

Когда в экономике хорошие времена, люди покупают новые автомобили, корпорации приобретают новое оборудование. Когда времена тяжёлые, такие покупки откладываются. А доля промышленности в ВВП Германии 23%, в Испании — 14%, и этот сектор экономики "ложится" во время кризиса.

"ЗАВТРА". И туристический сектор, конечно.

Сергей АНУРЕЕВ. Да, тем более что за последние 20 лет туризм в Европе вырос, и сейчас доля туризма в ВВП Испании 14%, Италии — 13%, Германии и Британии — 9%, Франции — 8,5%. Для сравнения: в России это 5%, в Южной Корее — 3%. Во время коронакризиса туризм огранивается в первую очередь. На какое-то время летом внутренний туризм в Евросоюзе открыли, но на него приходится меньше половины всех туристических услуг. Сейчас опять речь идёт о закрытии туризма. То есть до 14% ВВП просто останавливается!

Вспомним, чем был вызван застой в экономике Италии и Франции после кризиса 2008 года (а застой был налицо: в Италии ВВП на душу населения в номинале даже не вырос за посткризисное десятилетие). После бюджетных стимулов 2008-2010 годов началась жёсткая экономия, и многие потребители стали экономить на туризме, развлечениях, автомобилях, оборудовании. Это остановило рост экономики. И сейчас эти два ключевых сектора экономики европейских стран — промышленность и туризм — находятся в подвешенном состоянии.

А если вернуться к Греции, то можно отметить, что там в 1980-е годы был существенный экономический рост. В начале 90-х годов Греция была для начинавшегося российского туризма основной страной. И за шубами ездили в первую очередь в Грецию. Потом ей на смену пришли Испания и Турция, а дальше уже китайский ширпотреб стал завоёвывать и наш рынок, и европейский. Греция не выдержала конкуренции сначала с Турцией, а потом и с Китаем.

Сейчас похожая ситуация развивается во Франции и Испании: их производители проигрывают в конкурентной борьбе Китаю и Южной Корее. Что будет с экономикой Европы? Официальный прогноз МВФ по росту экономики меняется чуть ли не каждый квартал. Например, во втором квартале официальный прогноз на следующий год был минус 4%. При том что до этого максимальное падение мирового ВВП составляло 1,5% в 2008 году. Где-то оно было меньше, где-то больше. Китай, например, почему-то растёт всегда на 710% независимо от ситуации в мире. В третьем квартале, когда все вышли из карантина, прогноз был уже на уровне минус 1%. А в последних публикациях МВФ, вышедших в октябре (ещё до второй волны ограничений из-за коронавируса), прогнозировался рост экономики на 4%.

"ЗАВТРА". Уже рост?

Сергей АНУРЕЕВ. Да. Карантин вводят — прогнозы МВФ ухудшаются, карантин отменяют — улучшаются. А при второй или третьей волне коронакризиса что будет с экономикой? Как будут сводиться бюджеты европейских стран, учитывая их огромный государственный долг? Если в странах группы PIGS (это Португалия, Ирландия, Греция, Испания, pigs в переводе с английского — "свиньи") были проведены какие-то социальные реформы, то в крупных странах их не было.

"ЗАВТРА". Реформы в плане урезания социальных расходов?

Сергей АНУРЕЕВ. Да, в Италии и Франции были лишь "заморозка" зарплат и очень небольшой рост налогов. В этих странах социальные выплаты, которые идут напрямую семьям, составляют 45% бюджета. А если посчитать в процентах к ВВП, то во Франции прямые социальные расходы, подчеркну, без образования и здравоохранения, составляют 24% ВВП. Для сравнения: в США федеральный бюджет равен 20% ВВП, в России — тоже около 20% ВВП. То есть расходы на социальные мероприятия в процентном соотношении во Франции заметно больше, чем в России и США.

"ЗАВТРА". Это значит, что Франция собирает гораздо больший процент ВВП в виде налогов, раз она может столько потратить на социальные нужды?

Сергей АНУРЕЕВ. Франция и Италия просто не проводили режима жёсткой экономии и постоянно наращивали госдолг, выплачивая социальные пособия за счёт долга. Но если доля расходов на "социалку" велика, это значит, что меньше доля расходов на развитие производства, транспорта. И даже расходы на образование у них примерно в 7 раз меньше, чем расходы на социальную поддержку, в которой 2/3 составляют пенсии. Остальное — пособия безработным, малообеспеченным, пособия на детей, субсидии на ЖКХ. И получается, что страна занимает деньги и эти деньги проедает, а не вкладывает в развитие экономики, чтобы, например, создать рабочие места для тех же безработных.

А когда встаёт вопрос, как расплачиваться с кредиторами, появляются "жёлтые жилеты". Вспомним два обстоятельства, из-за которых возникло это движение. Во-первых, это повышение акцизов на моторное топливо, ведь бюджет как-то надо сводить, дороги надо как-то поддерживать, а если огромные деньги уходят на социальные выплаты, то на дороги не хватает…

"ЗАВТРА". А это разве не связано с экологическими инициативами Макрона, который хотел традиционное углеводородное топливо как-то "зажать"?

Сергей АНУРЕЕВ. Давайте посмотрим, как происходит стимулирование "зелёной" энергетики в Европе. Да, они увеличивают налоги на традиционную энергетику. Акцизы на топливо в Европе в 56 раз больше в номинальных величинах, чем в России. Вы думаете, это вопрос экологии? Нет, это банальный способ победить бюджетный дефицит, "продав" тему повышения налогов своему населению под экологическим флагом. Они, конечно, часть денег используют на субсидирование "зелёной" энергетики, но до 2008 года хорошо если это была пятая часть собираемых акцизов на традиционные виды топлива. А потом, во время жёсткой экономии, они вообще прекратили поддержку "зелёных" программ.

Вторая тема, из-за которой возникли "жёлтые жилеты", — студенческая. Дело в том, что во Франции и Германии существует проблема "вечных" студентов. Плата за образование там чисто символическая, в 57 раз меньше, чем в Великобритании, и меньше, чем в России. Студенты могут поучиться, потом взять академический отпуск, восстановиться, заново пройти какой-то курс. И многие студенты учатся не 4 или 6 лет, а в два раза дольше и не выходят на официальный рынок труда. В связи с этим Макрон попробовал ввести какие-то критерии прекращения этого "вечного" студенчества. Он не увеличивал плату для студентов, он лишь хотел ограничить право на повторное прослушивание того или иного курса или на повторный академический отпуск. Это добавило дров в движение "жёлтых жилетов", и оно стало массовым как раз из-за студентов. То есть попытка провести даже минимальные реформы во Франции натыкается на огромные социальные протесты.

"ЗАВТРА". В одной из своих работ вы писали, что ещё одна причина реформ Макрона связана со старением населения Франции…

Сергей АНУРЕЕВ. Да, ведь если к текущей социальной ситуации добавить ещё старение населения, то через 1520 лет она станет катастрофической. И даже в Греции, которая очень сильно сократила социальные выплаты, их доля от ВВП остаётся на очень высоком уровне (18%) из-за старения населения.

А вот цифры, характеризующие в этом плане Германию. Если в 2000 году на одного пенсионера в Германии приходилось 2,4 работающего и платящего социальные взносы, то в 2035 году их будет только 1,2. То есть за 35 лет, из которых большая часть уже прошла, количество плательщиков взносов сокращается вдвое.

После кризиса 2008 года Германия смогла вытащить еврозону, потому что тогда весь негатив был за счёт относительно небольших стран. А про Италию и Францию ничего плохого мы не слышали. А если сейчас кризис будет разрастаться в этих двух крупных странах? Как Германия будет выкручиваться в этой ситуации?

Если вспомнить, что немецкие госкорпорации должны много денег, и нам показывают нетто-долг Германии за вычетом её активов в тех же самых европейских гособлигациях, то в ситуации, когда эти гособлигации потеряют инвестиционные рейтинги, дыра в бюджете Германии существенно увеличится.

"ЗАВТРА". А в Италии в чём суть проблем?

Сергей АНУРЕЕВ. История наращения госдолга Италии сходна со многими европейскими странами. В конце 1970-х годов госдолг был небольшим, около 35% ВВП. Потом все страны дружно, ведомые политикой Рейгана, начали наращивать государственные долги. Но тогда была достаточно высокая инфляция, и она частично компенсировала прирост госдолга. А потом инфляцию начали уменьшать, а госдолг продолжал увеличиваться. И в 1990-е годы основным драйвером роста госдолга стали процентные платежи, которые капитализировались и увеличивали госдолг. Максимум, что могли сделать страны, и в том числе Италия, это на очень короткое время приостанавливать прирост госдолга.

"ЗАВТРА". В США тоже большие проблемы с госдолгом. Европе тяжелее или легче, чем США?

Сергей АНУРЕЕВ. У Европы меньше военных расходов. Попытка Трампа заставить её больше платить в бюджет НАТО не увенчалась успехом. Но это, пожалуй, единственное преимущество Европы над США.

Европа проигрывает в демографии. В США прирост населения за последние 20 лет составил 50 млн. человек, а в основных европейских странах прироста населения практически нет. Они поддерживают в лучшем случае нулевую динамику за счёт притока мигрантов.

Евросоюз проигрывает с точки зрения финансовых систем, ведь главный финансовый центр — это США, за ними идёт Великобритания. А сильная финансовая система позволяет легче занимать. К тому же мы не слышали, чтобы Евросоюз, например, обложил крупными санкциями какие-нибудь американские банки.

"ЗАВТРА". А американцы это делают постоянно по отношению к европейским банкам.

Сергей АНУРЕЕВ. Не только банки, но и очень многие небанковские, нефинансовые корпорации тоже пострадали от американских санкций на десятки миллиардов долларов, к примеру "Бритиш Петролеум" или "Фольксваген". Когда Еврокомиссия попыталась аналогичный крупный штраф наложить на "Эппл", у неё ничего не получилось.

Ещё один фактор слабости Европы в том, что Евросоюз не имеет весомых наднациональных органов. Формально есть Еврокомиссия, но когда, например, год назад встал вопрос, а должна ли Италия соблюдать Маастрихтские соглашения и сокращать бюджетный дефицит и госдолг, Италия сказала: "Мы этого делать не будем!" Были дискуссии, но в итоге никаких санкций на Италию наложено не было. Изгонять Италию из еврозоны, что ли? Конечно, никто этого делать не будет. Попытка принять единую европейскую конституцию тоже не удалась.

По сути дела, в Евросоюзе много бюрократов, которые занимаются изготовлением большого количества мелких регламентов, например какого размера должны быть яблоки в супермаркете, но при этом они не решают фундаментальные проблемы.

И если американская экономика, допустим, проигрывает в конкурентной борьбе китайской экономике, то у США всё же остаются свои крупные сектора, достаточно успешные — IT-индустрия, Голливуд, сельское хозяйство, производство промышленного оборудования. А в Европе конкурентной осталась только Германия. Франция и Италия сильно уступили в конкурентной борьбе. Экономика Германии — это всего треть от экономики Европы. Сможет ли треть вытянуть 2/3? Это большой вопрос.

"ЗАВТРА". В связи с этим что будет с евро?

Сергей АНУРЕЕВ. Можно взглянуть на этот вопрос с исторической точки зрения. Проект единой европейской валюты, который мы видим сейчас, — это четвёртый проект за два века. До него в 1970-е — начале 1980-х годов был так называемый единый европейский механизм фиксированных валютных курсов, когда ещё не было единой валюты, но страны зафиксировали курсы друг друга и поддерживали их интервенциями. Этот механизм в значительной степени повредил Джордж Сорос, выбив из него британский фунт и почти выбив несколько других валют. После этого было несколько лет колебаний валют в достаточно большом коридоре.

В конце ХIХ — начале ХХ века в качестве единой европейской валюты фигурировал "золотой стандарт", британский, когда размер золотых монет в Европе был одинаковым и их легко можно было использовать в разных странах. До "золотого стандарта" в первой половине XIX века был "серебряный стандарт" с единым весом серебряной монеты во всех немецких государствах.

Таким образом, мы видим исторические циклы от 30 до 50 лет, когда денежные системы существуют, постепенно накапливая противоречия, которые разрешаются через кризисы с последующей перезагрузкой этих систем.

"ЗАВТРА". Евро чуть больше 20 лет, значит, его цикл ещё не закончен?

Сергей АНУРЕЕВ. Тем не менее евро уверенным темпом идёт к повторению опыта предыдущих трёх проектов единой европейской валюты.

Формально европейские страны занимают так же дёшево и диверсифицированно по кредиторам, как и США. Но опыт Греции и Испании показывает, что долговая пирамида может выйти из-под контроля буквально за год-два. Греция жила спокойно с госдолгом в 130% ВВП в 2008 году (кстати, такой же долг был в 2019 году, ещё до коронакризиса, в Италии) и считала, что она ситуацию контролирует. А потом кредиторы начали сомневаться в греческой платежеспособности, стали запрашивать гораздо большие ставки по новым выпускам государственных облигаций, до 1012, а в отдельные кварталы до 30%, и ситуация перешла в откровенную пирамиду по принципу МММ. Нет гарантий, что в Италии не повторится подобное.

Евросоюз не сможет поддерживать стабильность евро, стабильность банков и прежние социальные выплаты одновременно со стабильностью госдолга. Европейским правительствам придётся от чего-то отказываться. Вопрос: кто будет выбран в качестве жертвы?

Греция во многом была полигоном по обкатыванию мер жёсткой экономии и проверке реакции населения и экономики на эти меры. Если греческий сценарий будет повторён во Франции и Италии, то формально по государственным долгам дефолта не будет. Они в лучшем случае остановят приращение госдолга и выйдут на плато. Но при этом очень сильно пострадает средний класс. А если по каким-то причинам не удастся навязать среднему классу такой сценарий, то будет либо дефолт банков, либо дефолт по гособлигациям. В любом случае поддерживать европейское процветание на прежнем уровне в ближайшие годы не получится.

"ЗАВТРА". Спасибо большое, Сергей Владимирович, за беседу!

Евросоюз. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Образование, наука > zavtra.ru, 16 декабря 2020 > № 3584814 Сергей Ануреев

«КазТрансГаз» обеспечил газом 10 сел Кордайского района Жамбылской области

В преддверии Дня независимости Казахстана жители десяти сел Кордайского района Жамбылской области получили доступ к «голубому» топливу.

По поручению главы государства Национальным оператором АО «КазТрансГаз» совместно с акиматом Жамбылской области проведены работы по прокладке подводящих газопроводов к селам Аухатты, Булар батыр, Сортобе, Масанчи, Каракемер, Карасу, Отеген, Кызылсай, Кунбатыс-1 и Кунбатыс-2.

Всего проложено 392 км газопровода, что позволило обеспечить доступ к природному газу более 62 тыс. жителей и 274 объекта социальной сферы и предпринимательства. Работы выполнены в самые короткие сроки – с июня по октябрь 2020 года.

- Более 70 лет не решалась проблема газоснабжения Кордая. Этот год можно назвать историческим. Благодаря поддержке Президента страны на газификацию 22 сел района, в которых проживают около 100 тыс. жителей, направлено свыше 10 миллиардов тенге. В результате обеспеченность кордайцев «голубым» топливом увеличится с 47 до 95 процентов. Такой масштабной работы здесь никогда не было, - отметил глава региона Бердибек Сапарбаев.

С радостным событием земляков поздравил председатель Совета общественного согласия района Абдибек Сеилханов.

- Как вы знаете, в начале этого года к нам приезжал глава государства. Тогда, мы, жители Кордайского района попросили президента помочь с решением ряда проблем, в том числе газификации. И наши просьбы не остались без внимания. Мы очень благодарны всем, кто причастен к этому событию. Для нас это настоящий праздник и еще один повод вместе со своими дунганскими братьями встретиться, поговорить о насущном, поздравить друг друга. Главное для нас – единство! – отметил А. Сеилханов.

Поздравляя сельчан с радостным событием, газовики раздали жителям памятки с правилами безопасности. «Газ – это благо, но в то же время, при обращении с ним, безопасность должна стоять на первом месте», - говорят газовики.

После этого аким побывал в доме местного жителя Мусы Машанло, к которому наряду с другими в тот день был проведен газ.

- Даже представить не могли, сколько удобств принесло нам это событие. Главное, тепло и чистота. Раньше каждую зиму закупали по семь-восемь тонн угля, приходилось каждые две-три часа бросать его в печку. А как-то попался некачественный уголь, всю зиму промучились. Больше всего супруга и сноха не нарадуются, ведь они в основном на кухне пропадают, - поделился радостью Муса Машанло.

- Теперь у нас совсем другая жизнь начинается – с газом! В доме будет всегда уютно и тепло. Хотим поблагодарить руководство страны и газовиков за большую радость в наших домах, - отметила жительница села Сортобе: Мадина Молдажанова

По словам директора Жамбылского производственного филиала АО «КазТрансГаз Аймак» Сакена Исмайлова, строительство подводящего газопровода проводилось параллельно с реконструкцией автоматической газораспределительной станции (АГРС) «Кордай» и увеличением ее пропускной способности. «Проводимая реконструкция даст возможность планировать работы по прокладке подводящих газопроводов еще к 12 населенным пунктам Кордайского района» отметил он.

Природный газ на сегодняшний день - это самое чистое органическое топливо, поэтому газификация населенных пунктов района намного улучшит экологическую обстановку, позволит существенно сократить объем вредных выбросов. Кроме этого, при использовании природного газа для отопления, приготовления пищи и других бытовых нужд, уменьшатся затраты потребителей.

RISC-сервера наращивают долю

Сер­ве­ра RISC-ар­хи­тек­ту­ры за­вое­вы­вают рос­сий­ский ры­нок. По дан­ным IDC, по ито­гам III квар­та­ла 2020 г. до­ля пос­та­вок RISC-сис­тем в де­неж­ном вы­раже­нии сос­та­вила 16,5%, по­казав рост на 69% по срав­не­нию с ана­логич­ным пе­рио­дом 2019 г. При этом по ито­гам I квар­та­ла 2020 г. до­ля RISC-сис­тем сос­тавля­ла 7,4% рын­ка в де­неж­ном вы­раже­нии. Та­ким об­ра­зом, сег­мент вы­рос бо­лее чем в два ра­за за не­пол­ный год. Ли­дером пос­та­вок RISC-сис­тем по ито­гам III квар­та­ла ста­ла ком­па­ния Yadro с до­лей 78% в де­неж­ном вы­раже­нии.

Ан­на Сап­ры­ки­на

По результатам исследования американской исследовательской компании IDC, в III квартале 2020 г. на российский рынок поставлено 34 022 серверов всех типов на общую сумму $297,88 млн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество поставленных серверов выросло на 2%, тогда как объем поставок в денежном выражении увеличился на 12,9%.

Квартальные поставки серверов стандартной х86 архитектуры заняли 99,6% в количественном выражении. В денежном выражении поставки серверов х86 составили долю в 83,5%. Доля поставок RISC-систем составила 16,5%, показав рост в денежном выражении более чем на 69% по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. Для сравнения, про­дажи RISC-сер­ве­ров в Рос­сии в I квар­та­ле 2020 г. возросли на 46,9%. Это да­же боль­ше ми­ровых по­каза­телей: на гло­баль­ном рын­ке за пер­вые три ме­сяца те­куще­го го­да объ­ем про­даж RISC-сис­тем уве­личил­ся на 38,2%. Драйвером роста традиционно является финансовый сектор. Лидером поставок RISC-систем стала компания Yadro с долей 78% в денежном выражении.

По итогам квартала лидером сегмента серверов стандартной х86 архитектуры стала компания Dell Technologies как по количеству поставленных единиц оборудования, так и по объему в денежном выражении. Для сравнения, за I квартал 2020 г. в денежном выражении на серверы х86 пришлось 92,6% продаж серверов в России, соответственно, RISC-системы составили 7,4% рынка. По итогам же 2019 г. RISC-серверы обеспечили 10,05% продаж на российском серверном рынке.

Компании Hewlett Packard Enterprise и Lenovo заняли вторую и третью позиции по объемам в денежном выражении соответственно.

"В III квартале рынок продемонстрировал уверенный рост. Основным драйвером выступает крупный корпоративный сегмент. Мы продолжаем наблюдать рост инвестиций в высокопроизводительные системы со стороны финансовой и телекоммуникационной отраслей. В сегменте облачных сервисов и профессиональных услуг также наблюдается рост затрат на аппаратные платформы. Бизнес и госструктуры продолжили наращивание мощностей для обеспечения доступности и масштабирования инфраструктуры", - отметил менеджер программы исследований рынка корпоративных систем IDC в России и СНГ Михаил Лебедев.

По словам представителя компании Yadro, рынок систем для критических нагрузок (преимущественно это и есть RISC-cервера) ограничен количеством заказчиков и достаточно плоский, без существенного роста. "Те или иные всплески, как правило, характеризуются циклами обновления инфраструктуры на новое поколение или модернизацией существующих мощностей. Такого рода системы применяются там, где к ним предъявляются максимальные требования по отказоустойчивости и производительности. Это прежде всего критические системы по облуживанию населения (транспорт, связь, финансы, здравоохранение) и системы обеспечения непрерывности функционирования разного рода производств", - пояснили в компании Yadro.

Роботы заболтают сотовых абонентов

Рос­сий­ским со­товым опе­рато­рам при­дет­ся ин­форми­ровать або­нен­та о до­пол­ни­тель­ных зат­ра­тах при звон­ке на но­мера дру­гих ре­гио­нов сра­зу пос­ле на­жатия кла­виши "вы­зов". Та­кую идею со­дер­жит но­вый за­коноп­ро­ект. Юрис­ты счи­тают, что, ес­ли он бу­дет при­нят, опе­рато­ры нач­нут вво­дить та­рифы с вклю­чен­ным меж­го­родом, а рас­хо­ды або­нен­тов воз­растут.

Юлия Мель­ни­кова

Авторы законопроекта - представители фракции ЛДПР Виталий Пашин, Василина Кулиева и Андрей Андрейченко. Согласно законопроекту, если звонок не входит в счет пакета или имеет отдельную тарификацию, то оператор будет обязан сказать об этом абоненту перед вызовом.

"Оператор подвижной радиотелефонной связи до момента телефонного соединения пользователя услуг связи с другим абонентом информирует его о региональной принадлежности выделенного абоненту абонентского номера, а также дополнительных расходах пользователя связи, в связи с таким соединением", - сказано в законопроекте.

В пояснительной записке авторы законопроекта рассказали: "Данный законопроект разработан с целью снижения дополнительных издержек при межрегиональной коммуникации граждан… Согласно ст. 54 закона "О связи": "Оплата телефонных соединений между абонентами в пределах территории РФ осуществляется по единому тарифу услуг соответствующего оператора независимо от места нахождения в пределах территории РФ как вызывающего, так и принимающего абонента". Как отмечает ФАС: "Стоимость сервиса не должна зависеть от местоположения". На данный момент эти условия соблюдаются только частично. Входящие вызовы по-прежнему бесплатны, а исходящие оплачиваются по повышенному тарифу. Даже если абонент с номером соседнего региона находится рядом, исходящий звонок на его номер будет платным. Более того, минуты таких звонков не входят в так называемый пакет минут от оператора сотовой связи. С этим часто, по незнанию, сталкиваются пожилые граждане, которые в силу возраста не могут разобраться в специфике отрасли. Данная информация не опубликована в общедоступных источниках, в том числе и номера, которые сменили оператора, при сохранении номера телефона.

Гендиректор Ассоциации операторов телефонной связи (АОТС) Сергей Ефимов отметил, что поставленный авторами законопроекта вопрос актуален, так как затрагивает карман граждан. "Запутанные формы расчетов очень выгодны для операторов. Они сложными тарифами вводят абонентов в заблуждение. В законопроекте Пашина, Кулиевой и Андрейченко радует только одно - эти депутаты думают о социуме. Теперь это встречается редко. Причем эти депутаты не из Комитета Госдумы по информационной политике. Они входят в Комитет по аграрной политике и в Комитет по вопросам семьи. Прямо скажем, они действительно "от сохи", от глубинки и эмоционально выразили то, о чем другие помалкивают. При разговоре с помощником стало ясно, что они понимают сами, чего хотят и для кого это вносят. К сожалению, от правительственно-министерских таких законопроектов не дождешься. Да, там много неправильного экономически, технически и юридически, но они обозначили направление изменений - не на деньги, а на социум", - отметил Сергей Ефимов.

Владелец юридической компании "Катков и партнеры" Павел Катков рассказал, что бывают тарифы, в которых при звонке не из домашнего региона роуминга "как бы" нет, абонент приравнивается к абонентам этого региона, однако звонки домой в этом случае тарифицируются как межгород. "Полагаю, данный законопроект направлен на разрешение этой проблемы. Технологически я вижу две операции. Первая - определить, откуда звонит абонент и домашний ли это для него регион. Второе - обеспечить, чтобы абонент перед звонком повышенной стоимости прослушал аудиопредупреждение, что это будет звонок повышенной стоимости. Если технологически это и не так сложно, то снижение доходов от таких звонков, бесспорно, будет, ведь после предупреждения продолжать звонок станет не каждый. Кому-то из абонентов будет удобно получать предупреждение, а кого-то будет раздражать. Стоит надеяться, что закон позволит операторам предусмотреть опцию по отключению этой услуги для удобства абонента - но только по его прямо выраженному согласию. Также думаю, что это повлияет на рынок связи с точки зрения линейки тарифов: станет больше тарифов с включенным в цену межгородом, но сама цена связи подрастет", - прокомментировал Павел Катков.

Владелец юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин напомнил, что закон РФ "О защите прав потребителей" гласит, что потребитель имеет безусловное право на получение достоверной информации о приобретаемых товарах, работах или услугах. "В этой связи любые действия, направленные на взимание скрытых платежей, изначально являются неправомерными. Разумеется, недопустима ситуация, когда абонент совершает звонок на мобильный номер и не располагает информацией, платный этот звонок или бесплатный, входит его стоимость в базовый тариф или плата будет начислена сверх тарифа. В зависимости от региона, к которому принадлежит телефонный номер собеседника, и длительности разговора стоимость может быть существенной для абонента. При этом, независимо от того, является абонент пожилым человеком или молодым, он, как правило, не знает, к какому региону относится телефонный номер, на который совершает звонок, и будет ли этот звонок платным. Законодательная инициатива, направленная на повышение прозрачности взимания платежей с абонентов и доведения до них информации о том, что звонок может быть платным, безусловно, является правильной", - считает он.

По мнению адвоката Александра Титова, пояснительная записка не совсем соотносится с текстом законопроекта и действующей редакцией закона "О связи". "Для абонента, звонящего в другой регион, исходящий вызов будет дороже, чем звонок в своем регионе. Это связано не с региональностью номера, а с тем, в каком регионе находится вызываемый абонент. Действующая редакция п.11 ст.46 закона "О связи" и должна решать проблему привязки номера к региону. Если вызываемый и вызывающий абоненты находятся в одном регионе, то и вызов должен тарифицироваться по соответствующему тарифу для звонка в одном регионе. Если п.11 ст.46 закона "О связи" уравнял местных и приезжих абонентов, справедливый вопрос, для чего вообще знать вызывающему абоненту, для какого региона выделен номер решением регулятора. Тарифы на звонки в другие регионы абонент может посмотреть в тарифном плане. Думаю, что предлагаемое информирование будет только раздражать людей. Не бросит же, в конце концов, трубку вызывающий абонент, узнав о региональной принадлежности номера вызываемого абонента", - говорит Александр Титов.

Юрий Домбровский, до недавнего времени возглавлявший Ассоциацию региональных операторов связи (АРОС) уверен, что предлагаемый законопроект неудобен для всех, прежде всего для самих абонентов: "Особенно в роуминге: каждый исходящий звонок будет предваряться таким напоминанием. Народ еще быстрее побежит в сторону голосовых сервисов мессенджеров. Собственно говоря, это и есть основное возражение: зачем это нужно, когда есть голосовые сервисы мессенджеров? Надеюсь, что Минцифры будет против".

Пресс-служба Tele2 отметила, что пока не вполне понятна техническая реализация информирования. "Например, означает ли эта мера необходимость для любого путешественника при всех исходящих звонках прослушивать одно и то же предупреждение. Мы не исключаем, что такие сообщения в эпоху, когда абоненты чувствительно относятся к любой входящей информации, могут негативно сказаться на клиентском опыте и восприятии качества сервиса. Оценивать затраты на инициативу пока затруднительно с учетом вопросов к технической реализации", - прокомментировала пресс-служба оператора. Остальные операторы "большой четверки" воздержались от комментариев.

Сергей Ефимов (АОТС) на вопрос корреспондента ComNews о возможной стоимости сервиса для операторов ответил: "Это серьезная доработка биллингов - у каждого оператора свой - и внедрение. Это многие, многие миллионы. Это строительство моста вдоль реки, а не поперек. И смысла в этом нет".

Он добавил, что по замыслу в законопроекте робот должен предупредить звонящего, что сейчас он по известному ему номеру будет звонить в другой регион, чем он раскроет персональные данные получателя информации. "Уже коллизия с законом "О персональных данных". Далее программа должна будет сообщить голосом о тарифе этого звонка, то есть украсть время звонящего, неясен вопрос о стоимости такого предупреждения - это ведь тоже трафик. Это бремя для операторов и для абонентов. В проектах, вносимых ангажированными депутатами или от правительства РФ, чаще всего видны экономические интересы "большой четверки" или определенных групп от ВПК и силового блока, а, увы, не интересы граждан и страны. Пока понятно, что депутаты поднимают очень важный, назревший и своевременный вопрос - о смене экономической модели в телекоме, - комментирует Сергей Ефимов. - Сейчас любые дальние звонки делаются по технологии коммутации пакетов. Себестоимость минуты трафика - это себестоимость передачи информации величиной 0,5 Мбайт. Средняя стоимость 1 Гбайт интернета в мире увеличилась со 187 руб. в декабре 2019 г. до 188,42 руб. в первой половине 2020 г. В России, наоборот, мобильный интернет стал доступнее - цена упала с 37,3 руб. до 31,56 руб. В топе мы занимаем пятое место, лидер рейтинга - Индия с 7,8 руб. за гигабайт трафика. Значит, себестоимость минуты разговора в любую точку земли из России должна быть сопоставима с несколькими копейками, а не с десятками рублей. То есть тарифы в 100 раз выше себестоимости. Таково влияние картеля четырех олигополий, действия которых не может остановить ни профильное министерство, ни Федеральная антимонопольная служба. Сейчас эти олигополии заняты борьбой за частоты 5G".

Турецкая рыба просится в Россию

Турция выразила заинтересованность в расширении списка компаний, имеющих право поставлять рыбную продукцию в Россию. Российская сторона проинформировала зарубежных коллег о требованиях для разрешения экспорта.

Россельхознадзор в формате видеоконференции обсудил с Министерством сельского и лесного хозяйств Турции вопросы, связанные с обеспечением безопасности отправляемой в РФ рыбной продукции.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе российского ведомства, рассматривались вопросы соблюдения турецкими предприятиями требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации в случаях выявления Россельхознадзором в продукции остаточных количеств тяжелых металлов. «В качестве аргумента было отмечено, что министерством проводится комплекс мероприятий по устранению нарушений, выявленных Россельхознадзором, а также по предотвращению отправок в Россию небезопасной продукции», – обратили внимание в пресс-службе.

Кроме того, Турция обозначила свою заинтересованность в расширении списка компаний, имеющих право поставлять рыбную продукцию в Россию, и предложила провести их видеоинспекцию.

В ответ служба сообщила, что решение будет основываться на итогах проверки компаний, проведенной в сентябре 2019 г., а также на анализе выполнения турецкими предприятиями, уже имеющими право поставок, требований России и ЕАЭС. При этом отмечено, что только в 2020 г. из-за выявленных нарушений в отношении двух рыбоперерабатывающих предприятий Турции вводились временные ограничения, продукция еще восемь компаний попадала под действие режима усиленного лабораторного контроля.

Fishnews