Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новый Шелковый путь в 2020 году: анализ Railfreight

Хотя 2020 год был очень тяжелым, для ж/д перевозок в сообщении Китай – Европа – Китай он стал временем невероятных рекордов. О том, как устанавливались эти рекорды, пишет голландский портал Railfreight.

Значительный рост перевозок, новые направления на евразийских маршрутах, рекордное количество поездов оказалось испытанием для логистики. Поэтому были и заторы, и различные нарушения баланса, и отмены поездов, и другие негативные явления.

Тяжелыми для Нового железнодорожного Шелкового пути оказались февраль и часть марта: эпидемия в Китае привела к блокировке Уханя и остановке работы на некоторых грузовых станциях. Однако воздействие COVID-19 на другие виды транспорта оказалось куда более значительным, что принесло пользу ж/д перевозкам.

Самым пострадавшим направлением оказались грузовые авиаперевозки. Пассажирские рейсы были отменены, в результате чего сократились и грузовые мощности. Из-за нехватки мест резко выросли цены на авиаперевозки.

С большими проблемами столкнулись и автоперевозчики. Многочисленные ограничения практически закрыли для них границы.

Альтернативой авиаперевозкам и автоперевозкам для многих грузоотправителей стали ж/д перевозки. Они оказались оптимальным логистическим выбором.

Переход на рельсы с других видов транспорта принес отрасли большие выгоды. Железнодорожные операторы нарастили объемы перевозок между Европой и Китаем. Например, РЖД сообщили, что контейнерные перевозки по их сети в 2020 году увеличились вдвое. Так, по маршруту Китай – Европа – Китай РЖД перевезли 502 600 TEU.

Китайские железные дороги увеличили количество поездов примерно на 3 тыс., а общее количество поездов в евразийском сообщении составило более 12 тысяч.

ОТЛК ЕРА также сообщила, что еще в начале декабря преодолела рубеж в 500 тыс. TEU в перевозках на маршруте Китай – Европа – Китай.

Немецкая DB Cargo Eurasia информировала о том, что ее выручка превысила 100 млн евро, увеличившись вдвое по сравнению с 2019 годом.

Железнодорожный транспорт сыграл важную роль в перевозке грузов во время вспышки пандемии. Он доказал, что ж/д перевозки могут быть надежным долгосрочным решением, а не просто альтернативой другим видам логистики. Акции и прибыль отрасли также выросли.

Страны транзита также сыграли важную роль в обеспечении высокого качества, скорости и эффективности железнодорожных грузовых перевозок. Огромные объемы грузов транспортировали через свою инфраструктуру Казахстан, Монголия, Россия.

Казахстан, наряду с маршрутом через Россию, наращивал альтернативный трафик — через ТМТМ, в сотрудничестве с Азербайджаном и Грузией.

Выросла роль и других стран. Активно развивал свою ж/д инфраструктуру Узбекистан, а Иран и Афганистан теперь связаны ж/д сообщением. Первый поезд прибыл из Стамбула в Сиань. Чем больше стран вовлекаются в транзит, тем лучше они могут оптимизировать свои услуги, создав более эффективные связи между Азией и Европой.

В 2020 году к железнодорожному Шелковому пути в качестве хабов подключились новые европейские города. Например, Амстердам и Льеж. Даже Великобритания теперь связана с Китаем ж/д сообщением через европейские порты.

Важным событием стал новый сервис через Польшу и Украину, что разгрузило переход Брест – Малашевиче, где вечно наблюдались заторы. У украинского маршрута — большой потенциал.

Не менее интересной альтернативой в 2020 году стал маршрут через Калининградскую область. Грузовые поезда следуют через Литву после пересечения территории Белоруссии. Наибольший вклад в разгрузку границ в 2020 году внесли Калининградская железная дорога и порты Калининградской области.

Территория области находится на берегу Балтийского моря. Из морского порта грузы загружаются на фидерные суда, отправляющиеся в страны Скандинавии, Бенилюкса или в Великобританию. Также поезда ходят через Калининград до таких хабов, как Дуйсбург. Появились несколько примечательных маршрутов: Чэнду – Роттердам, Калининград – Росток – Верона и, конечно же, Сиань – Нойс — на сегодняшний день это самое быстрое железнодорожное сообщение между Китаем и Германией.

Среди негативных тенденций развития Нового Шелкового пути в 2020 году нужно отметить дисбаланс контейнеров в Китай и из Китая. После первой же волны пандемии баланс экспорта / импорта между Европой и Китаем был нарушен. В частности, в ноябре Китай отправлял примерно десять полных поездов в Европу в неделю. С европейской стороны количество поездов в Китай не превышало двух в неделю.

Во многих случаях контейнеры возвращались в Китай пустыми, а иногда вообще не возвращались. В результате и на ж/д транспорте Китай столкнулся с острой нехваткой контейнеров, в то время как европейские станции накапливали их. Эта ситуация также повлияла на расходы, связанные с использованием контейнеров. Проблема дисбаланса и нехватки контейнеров представляет одну из наиболее важных задач, которую железнодорожный сектор должен решить в 2021 году.

Сейчас Китай сосредоточивается на балансировании потоков между поездами, идущими в восточном и западном направлениях. Правительство субсидирует только полные рейсы туда и обратно, чтобы снизить риск получения порожних контейнеров на обратном пути в Китай. Кроме того, субсидии не распространяются на определенные продукты: специальную финансовую поддержку получают товары с более высокой стоимостью.

Что касается увеличения объемов железнодорожных грузовых перевозок в восточном направлении, существует твердое убеждение, что решением проблемы могло бы стать создание поезда холодовой цепи Китай – Европа.

Интеграция, цифровизация и улучшенная инфраструктура региональных станций также способствовали развитию перевозок.

Многие логистические компании осознали выгоды от улучшения связей со странами, которые пока еще не занимают центральных позиций в евразийской торговле. Это может оказаться полезным в плане разнообразия маршрутов и транспортных средств. Развитие в этом направлении могло бы сэкономить деньги и время и увеличить трафик поездов. Кроме того, конкуренция, возникающая в результате такой ситуации, позволит избежать монополии и создаст равные условия для всех игроков.

Камни как люди

На территории Евразии — от Монголии до Германии — находят удивительные антропоморфные изваяния. Это оленные камни: памятники, созданные ранними кочевниками когда-то реально существовавшим личностям: правителям, воинам и другим людям. Изучая эти «скульптуры», ученые могут получить ценные сведения о важном периоде древней истории. Статья о них опубликована в Asian Perspectives: The Journal of Archaeology for Asia and the Pacific.

«В Монголии нам известно очень мало археологических находок, связанных с аржано-майэмирским временем (начало I тыс. до н. э.). В херексурах (курганах), как правило, ничего существенного не находят. Практически во всех из них отмечены следы поздних ограблений либо осквернений погребальных камер. Собственно, предметов материальной культуры там обнаружены буквально единицы, а имеющиеся случайные находки не дают целостного представления об изучаемой культуре. Поэтому оленные камни являются важными археологическими источниками, — рассказывает автор статьи заведующий кафедрой археологии, этнографии и музеологии Института истории и международных отношений Алтайского государственного университета доктор исторических наук Алексей Алексеевич Тишкин. — Аржано-майэмирское время является ключевым не только в истории Монголии, но и всей Евразии. Дело в том, что в тот период (его еще называют переходным от эпохи бронзы к раннему железному веку) происходила мощная трансформация во всех сферах жизни и деятельности людей на огромной территории. Менялся климат, имела место аридизация (осушение), оказавшая существенное влияние на природные условия. Бывшие оседлые народы, которые вели земледельческое или комплексное хозяйство, были вынуждены переходить к полукочевому и кочевому животноводству. Одновременно с этим менялась система жизнеобеспечения, что выразилось в материальной культуре, в социальных отношениях, в военной организации. Одной из основных историко-культурных областей, где всё это активно происходило, была территория Монголии».

В отличие от Монголии, в горах Алтая очень мало археологических свидетельств об эпохе бронзы. Поэтому перед учеными встала задача понять, какие процессы происходили в переходный период на соседней территории и как они отразились на дальнейшем освоении Алтая. Для решения этих и других проблем стали изучаться оленные камни как маркеры одной из архаичных кочевых империй. «Систематически мы начали исследовать древние изваяния с 2007 года, когда был получен совместный грант с коллегами из Монгольской академии наук. Эта работа началась на территории Монгольского Алтая и продолжается до сих пор, а результаты ее регулярно публикуются», — говорит Алексей Тишкин.

Оленные камни — это условное обозначение изваяний ранних кочевников. Они получили такое название потому, что на некоторых из них изображены необычные (стилизованные) олени. В качестве их основы используются плиты и валуны. Некоторые достигают высоты около четырех метров, другие имеют совсем небольшие размеры. Часто оленные камни связаны с погребальными и мемориальными комплексами. Они имеют широкое географическое распространение и были найдены в Монголии, Забайкалье, Туве, на Алтае, в Китае, Казахстане, Урале, а также на Кавказе, в Северном Причерноморье и в некоторых других западных регионах.

Все оленные камни демонстрируют антропоморфные образы. По изображениям на них можно увидеть, какими были предметы материальной культуры того времени. В частности, уже собрана большая коллекция изображений предметов вооружения: целая серия различных кинжалов, чеканы (оружие ближнего боя), топоры, мечи, ножи, щиты, панцирь, луки в горитах (чехлах), иногда с колчанами для стрел. На поясах фиксируются изделия с двумя крюками. Они в настоящее время рассматриваются как приспособления для воина, управляющего колесницей, чтобы он мог при необходимости закреплять на них вожжи и одновременно стрелять из лука и проводить другие военные операции. Кроме того, на оленных камнях выбиты головные уборы, серьги, ожерелья и другие вещи, а также животные (олени, лошади, кабаны). По сути, каждое такое изваяние представляло собой памятник с изображением реально существовавшего человека, с довольно адекватным отражением его пола, телосложения и социального положения в обществе. «Если все оленные камни собрать в одном месте, то они будут представлять скопления людей разного возраста, статуса и даже разных этносов, — отмечает исследователь. — Раньше считалось, что такие изваяния устанавливали только умершим воинам, но сейчас понятно, что на них отражены разные слои населения, в том числе женщины».

Ученые фиксировали изображения на оленных камнях с помощью разных методов (фотографирование, зарисовка, получение эстампажей и др.). Широко использовалось копирование с помощью микалетной бумаги, которая представляет собой длинноволокнистое хлопковое полотно. Если им в два слоя обернуть каменную стелу, а затем намочить и набить такой материал с помощью обыкновенных поролоновых губок, то после высыхания бумага будет плотно облегать всю поверхность. Такой способ дает возможность сделать почти идеальное повторение деталей рельефа, которые порой даже скрыты от глаз человека. После аккуратного нанесения художественной краски на высохшую поверхность проявятся все выбитые изображения. Сейчас широко применяется бесконтактный способ исследования оленных камней с помощью фотограмметрии. Сначала делаются множественные фотоснимки объекта со всех сторон, из них собирается 3D-модель, позволяющая эффективно исследовать все (даже мельчайшие) детали. Привлекаются и другие методы важного процесса документирования оленных камней.

В 2018 году монгольские ученые издали каталог, где кратко представлены сведения о более 1 200 оленных камнях. Сейчас они готовят обобщающую монографию по аналогичным изваяниям, найденным на территории Евразии, в которой будут сведены данные о более 1 600 объектах.

Кто и зачем создавал оленные камни? «Основная масса таких находок происходит с территории современной Монголии и окружающих ее регионов (Алтай, Тува, Забайкалье, Восточный Казахстан, Синьцзян, Северный Китай). Эта традиция могла распространиться далеко на запад путем миграции населения из Внутренней Азии или передаваться другим народам в результате различных контактов. Так, например, в Поволжье фиксируются подобные камни в памятниках ананьинской культуры. Но оформление у них другое. Также имеют свои особенности похожие скульптуры на Северном Кавказе, — рассказывает Алексей Тишкин. — Это эпохальное явление, характерное для начального периода ранних кочевников. Я считаю, что оленные камни Внутренней Азии маркируют одну из самых архаичных кочевых империй. Кочевники, создававшие и устанавливавшие оленные камни, имели довольно высокий уровень социальной организации, что отразилось в крупных погребальных и мемориальных комплексах по всей территории».

Целые серии оленных камней приурочены к мемориальным комплексам, которые сооружались в честь погибших героев-воинов. Рядом располагались жертвенники (в них находят большое количество остатков жертвенных лошадей в виде черепов и костей конечностей). Другая часть подобных изваяний непосредственно связана с погребениями людей.

Изображение воина (Монгольский Алтай), фото А.А. Тишкина

«В процессе изучения оленных камней мне удалось найти ключ для понимания и правильного восприятия фиксируемых изображений. Этот подход заключается в том, что древние мастера использовали своеобразный художественный прием: все изделия, которые располагались на человеке и в реальности были выпуклыми, показаны наоборот — выбитыми вовнутрь каменной поверхности. Такой способ был менее трудоемким. В результате, например, широкая полоса на оформленной верхушке изваяния оказывается меховой отделкой головного убора, характерного для кочевников. И так последовательно восстанавливается орнамент на щитах и поясах, а также сами предметы, которым можно найти реальные аналогии. Но по-прежнему самой важной задачей является адекватное документирование оленных камней», — отмечает Алексей Тишкин.

На некоторых изваяниях фиксируются остатки краски. Скорее всего, выбитые изображения раскрашивались (как античные скульптуры и знаменитая Терракотовая армия). Не исключено, что на них были какие-то элементы одежды. В области ртов древних скульптур видны следы жира, что является отражением традиции подкармливать духов умерших людей. Для ранних кочевников смерть не являлась концом жизни, а означала переход в другое состояние, что требовало определенного времени, как и рождение. Поэтому живые люди должны были обеспечить такой переход, заботиться об умерших, подкармливать их. Так, в погребальную камеру кочевники клали деревянное блюдо с самым жирным куском баранины. Эта традиция своими корнями уходит в более древние времена. В разном виде она сохранилась и у некоторых современных коренных народов Сибири. Была ли такая ритуальная практика характерна для людей, создававших оленные камни, или их переиспользовали уже в более поздние эпохи, пока остается вопросом. Возможно, ответить на него удастся с помощью современных естественно-научных методов исследования.

На протяжения почти всей истории существования оленных камней их переиспользовали, переносили с одного места в другое. Например, такие изваяния находят при раскопках тюркских оградок. Известно, что Чингисхан приказывал древними статуями маркировать границы своей империи. Поэтому многие скульптуры располагаются вне археологических комплексов. Их фиксируют на перевалах или уже в музеях. Найти оленный камень в его изначальном месте возведения — огромная удача для археологов.

«Мы планируем реализовать большой проект по дальнейшему изучению оленных камней совместно со всеми заинтересованными исследователями. Для этого уже имеется хороший задел и обозначенные ориентиры, на которые мы будем опираться, чтобы зафиксировать и понять не только все изображения, но и территорию распространения этих древних скульптур в контексте с другими археологическими комплексами», — говорит Алексей Тишкин.

Статья Advancing Archaeological Research of the Mongolian Altai through the Scientific Study of Deer Stones: New Discoveries from Buyant Valley подготовлена при поддержке гранта правительства РФ № 14.W03.31.0016 «Динамика народов и империй в истории Внутренней Азии», который реализуется на базе Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН под руководством члена-корреспондента РАН Николая Николаевича Крадина.

Диана Хомякова

Монголия. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Экология > sbras.info, 29 декабря 2020 > № 3601141 Алексей Тишкин

Минпросвещения России рекомендует освободить школьников от домашних заданий во время новогодних каникул

В Минпросвещения России прошла традиционная предновогодняя встреча главы ведомства Сергея Кравцова с журналистами. На ней были подведены итоги уходящего года, Министр также рассказал о планах на следующий год.

«Весь год наши школьники учились в непростых условиях, поэтому считаю, что будет справедливо освободить ребят от домашних заданий во время новогодних каникул. Каникулы нужны для отдыха и активного досуга, чтения и творчества. Лучше провести их с семьёй», – сказал Министр просвещения России Сергей Кравцов.

Он сообщил о том, что на следующий год запланировано строительство новых школ, детских садов и других образовательных учреждений. С 2021 по 2024 год будет построено 1910 новых современных школ на 1 млн 200 тыс. мест.

«В планах создать школы мирового уровня с новым подходом к преподаванию, где будут использоваться новые форматы, которые дополнят и усовершенствуют классическую методику обучения. Мы стремимся не только обновлять инфраструктуру школ. Мы строим новую образовательную среду, создаем новую философию школы с подходами, отвечающими запросам времени», – пояснил Министр.

Также в 2021 году будет в три раза увеличен бюджет на педагогическую науку – анализ и изучение возрастной физиологии детей, подходов современного учителя при работе с детьми, системы подготовки студентов в педвузах.

Красноярские кардиохирурги прооперировали новорожденного с множественными опухолями сердца

Самое большое образование перекрывало выход в аорту, ребенок мог погибнуть в любой момент. Операция прошла успешно, Новый год маленький пациент встретит дома, в кругу семьи.

Опухоли сердца у детей - редкая патология, которая встречается в 1 случае на 10 000 или 0,08% среди всех патологий сердца. Наиболее частыми из них являются рабдомиомы, которые возникают еще внутриутробно. Это доброкачественная опухоль, которая уменьшается по мере роста ребенка, оперировать ее нужно только в случае нарушения кровотока, связанного с локализацией опухоли.

Новорожденный мальчик был доставлен в Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии Минздрава РФ г. Красноярска на восьмые сутки жизни из Хакасии. Вес пациента -2 кг 700 гр., при этом у него были выявлены множественные новообразования сердца. Основная проблема заключалась в том, что самое большое образование перекрывало выход в аорту, что создавало угрозу жизни. Обследовав все органы и системы, других патологий у ребенка не выявлено, это означало, что у ребенка есть шанс на здоровую жизнь в будущем.

Рассказывает заведующий детским кардиохирургическим отделением Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии Красноярска Павел Теплов:

- Я впервые видел сердце, буквально нашпигованное опухолями. Нам предстояло убрать опухоль в аорте, диаметр которой 8 мм, при этом, не травмировать аортальный клапан. Риск операции был очень большой, но это давало ребенку шанс на жизнь и на выздоровление. Мы рискнули и получили хороший результат.

На операции оказалось, что опухоль, к тому же, была сращена с одной из створок аортального клапана и ее пришлось буквально отрезать от нее. Это по-настоящему ювелирная операция, когда нужно разделить две хрупкие ткани и каждое движение может стать фатальным для пациента. Несмотря на все сложности, операция прошла успешно. Жизнеугрожающая ситуация устранена. Ребенку еще предстоит наблюдение за остальными опухолями сердца, но теперь у него есть все шансы на жизнь. А самым главным подарком стало то, что этот новый год ребенок встретит дома, в кругу семьи.

Светлана Радионова: главные причины ЧП - износ оборудования

После масштабного разлива нефтепродуктов в Норильске в мае этого года к последующим техногенным авариям было приковано особое внимание общественности и СМИ. Росприроднадзор, как контрольный орган, оценивал ущерб природе от аварий, проверил ряд крупнейших предприятий-загрязнителей в условиях пандемии и начал судиться с "Норникелем" о взыскании самой большой суммы ущерба в истории России – 148 миллиардов рублей. Как скоро суд может вынести решение по делу "Норникеля", что можно назвать самой большой победой службы в 2020 году, о главных причинах аварий на промышленных предприятиях России, планах проверок в 2021 году и о том, как чувствует себя человек, который сделал прививку "Спутник V" одним из первых, корреспондент РИА Новости Наталья Парамонова узнала у главы Росприроднадзора Светланы Радионовой.

– В каких направлениях работы Росприроднадзора произошли самые заметные улучшения?

– Трудно выделить что-то одно. Мы всегда стараемся делать свою работу хорошо, в одном формате, прозрачно и в рамках закона. Год был сложным, но улучшения произошли. Например, по контролю за добычей полезных ископаемых и соблюдению при этом природоохранных норм. Здесь движения не было все 15 лет существования службы. Сейчас мы вышли с проверками, и собственники понимают, что потребительское отношение к природе надо менять. По эксплуатации объектов также есть подвижки: по компаниям в Арктической зоне, где сейчас идут проверки. Стивидоры, золотодобытчики. Улучшения происходят там, где больше внимания. Поэтому мы и просим внедрить режим постоянного надзора на объектах, которые оказывают самое негативное воздействие на окружающую среду.

Улучшения видны там, где у нас есть основания для надзорной деятельности, и мы ее ведем. Компании стали по-другому реагировать. Задумываться об экологии. Норильск (разлив более 20 тонн нефти на ТЭЦ-3 в Норильске, находящейся в ведении "Норникеля" – ред.) здесь сыграл свою роль, конечно.

К компаниям потихоньку начинает приходить осознание, что придется что-то менять, экологическими проблемами придется заниматься всерьез. Наверное, это наша самая основная победа в этом году. Мы достучались до менеджмента компаний, внесли ясность, что им придется заниматься экологией всерьез и постоянно.

– Кажется в этом году прорвало все трубы, которые могло прорвать, и случились все возможные нефтеразливы или загрязнения. Это год такой или стало больше внимания к теме, поэтому кажется, что больше событий?

– Мы просто перестали молчать. Норильск – это вопиющий случай. Еще работая в Ростехнадзоре, я слышала о тысячах тонн разливов, которые были. Может быть эти случаи не были такими масштабными, может быть общественность стала больше этой темой интересоваться. Я считаю, что это заслуга Росприроднадзора. Мы стали более открытыми. Нашу работу видно.

Если посмотреть аварии, которые были в этом году, то их главными причинами можно назвать плохое техническое состояние, износ инженерной инфраструктуры предприятий. Значительная часть оборудования отработала два и более нормативных срока службы. При этом вместо принятия решения о замене изношенного (аварийного) оборудования предприятие продлевает срок его службы.

– Во многих проверках одни и те же формулировки претензий. Одна из самых частых, что у компании есть свои методики оценки выбросов, которые не верифицированы государственными органами. Компании возражают, что методики верные, а государственных все равно нет, поэтому вы их незаслуженно штрафуете. Какая у вас позиция в этом вопросе?

– Росприроднадзор не является органом, который разрабатывает нормативные документы. Мы проверяем, как выполняются требования закона. Методики должны быть согласованы, и министерство природных ресурсов сейчас этим занимается. Но при этом мы должны понимать, что все направлено на то, чтобы стало чище. Если эта цель не достигается, методика ради методики никому неинтересна.

– Светлана Геннадьевна, время от времени возникают вопросы о "регуляторной гильотине". Это пока представляется несколько мифическим определением, потому что не ясно, как это будет работать, но вот-вот заработает. Вам что-то известно об этом механизме в отношении соблюдения норм природопользования?

– Повторюсь, Росприроднадзор не обладает законотворческой инициативой и нормативно-правовые акты не утверждает. Это не наша функция, и я не вижу оснований этот процесс комментировать.

Мы можем обойтись без методик и "гильотины", достаточно инструментального контроля. Уже год мы пытаемся получить допуск к прямым измерениям, то есть проверить качество выбросов непосредственно из трубы. Этот вопрос можно решить режимом онлайн измерений, это позволит четко понять, что происходит с выбросами. Но бизнес против. Меня такое сопротивление поражает. К 2024 году все равно это придется сделать. Сколько можно постоянно выяснять причину неприятного запаха в Москве? А с такой системой станет все понятно и открыто. А у нас получается, что предприятия утверждают: я воздух чище выпускаю, чем получаю. Получается, у нас из космоса приходит загрязненный сероводородом воздух, что ли?

Такого упорства бизнеса я не понимаю. Может быть стоит объединиться, чтобы исправить ситуацию? Мы, как служба, никуда не уйдем. А собственникам придется исправлять ситуацию: и датчики ставить, и систему вводить.

– Давайте об Усолье-Сибирском. После того, как вы прошлом году "вцепились" в эту проблему, дело сдвинулось. В итоге, президент оценивает эту работу как большое событие в области экологии. Вы собираетесь выбрать себе еще какой-то знаковый объект и также решить его проблемы?

– У Минприроды есть реестр объектов накопленного вреда. В своей службе тоже собрали информацию и провели некое "голосование", позволившее сделать список таких объектов. Информацию мы получаем от своих территориальных управлений. Теперь мы смотрим, насколько наш список совпадает с реестром. Среди таких объектов безусловно есть такие, которыми надо заниматься в первую очередь, сверхсрочно. Такой объект не один, и мы в январе определим для себя точку приложения усилий. По Усолью мы начали с того, что подняли проблему и написали массу писем, и в итоге нас услышали.

В настоящее время составлен предварительный перечень объектов накопленного вреда, которым определено порядка 30 аналогичных Усолью объектов по всей территории Российской Федерации.

Так, в настоящее время начата работа по объектам, расположенным в Байкальске (ОАО "БЦБК"), проверка полигонов в Московской области и т.д.

Хочу обратить внимание, что служба не наделена полномочиями по надзору за ликвидацией таких объектов, и проверки на них могут проводиться только в случае получения поручений правительства Российской Федерации в отношении конкретных объектов.

Тем не менее Росприроднадзор вышел с инициативой о необходимости законодательного регулирования порядка надзора за ликвидацией объектов накопленного вреда окружающей среде. Соответствующие изменения в законодательство находятся в настоящее время на стадии разработки.

– Светлана Геннадьевна, вопрос по текущей повестке. В России выпал снег, по этому поводу граждане волнуются, что его часто сваливают в реки или сгребают и оставляют до весны, хотя городской снег нельзя считать чистым. Вам знакома такая проблема?

– Снег – такая история, что если мы его собираем, то должны понимать, после плавки это не просто вода, а некая загрязненная субстанция. Вопрос в том, куда это все сливается. В следующем году Росприроднадзор планирует проверку водоканалов. В первом квартале мы получим информацию от своих территориальных управлений, проанализируем ее и выйдем на проверки. Водоканалы – это крупнейшие загрязнители водных объектов. От них реки получают 50% нагрузки. Уже идут программы по водоканалам и их модернизации. Хочется систематизировать эту историю и сделать так, чтобы стало чище.

Также планируем в следующем году определить реку, и на всем ее протяжении измерить качество воды у каждого водовыпуска. Такого никогда не было. Может быть это будет Волга, а может быть какая-то северная река.

– У вас нет апатии по поводу Красноярска?

– Нет, это же наша работа. Пока не удается сдвинуть эту глыбу с места, но я говорила уже, что мы Красноярским краем будем заниматься плотно и в следующем году. Должен быть регион, где мы покажем качественные улучшения. Это будет Красноярский край.

– Светлана Геннадьевна, судя по тому, что вы рассказываете и пишете у себя в Instagram, вы постоянно замечаете то свалку, то загрязнение, то мертвых гидробионтов. Если вы реками займетесь, то будете еще и там загрязнение видеть. Какие у вас ощущения от этой воспитанной внимательности?

– Это изменение угла зрения. Действительно, я раньше могла не заметить свалку. Все знают, что в выходные я часто выбираюсь в Подмосковье. И если раньше я видела леса и поля, то теперь я вижу свалку, сброс в какой-нибудь водоем или эксплуатируемый карьер. Сейчас я не только вижу красоту, но и проблемы. Профессиональная деформация, от нее никуда не деться.

– В этом же и сложность. Пока ты результаты анализов не увидел, понять, какая речка грязная, а какая чистая сложно. А если условно чисто, то можно не обращать внимание. Как вы думаете, каким способом можно доносить экологические проблемы, которые особенно на первых этапах представляют собой абстрактные пугающие предсказания ученых или активных граждан?

– Все-таки доносить удается. Я считаю, что должна быть какая-то одна экологическая платформа, как "Яндекс", только про экологию, где можно посмотреть экологический паспорт своего района.

– Мне кажется, замечательная идея, но будут же проблемы с информацией. У вас в службе ее нет, откуда она на портале возьмется?

– Нам 16 лет и да, у Росприроднадзора все еще нет полной информации. Как я могу это объяснить? Не было нормального аналитического продукта. Все было на бумаге, менялись люди, не было ощущения, что это будет востребовано. За последние пять лет мир поменялся кардинально, и сейчас ты уже не можешь ждать годовые отчеты, которые делают различные службы и мы, в том числе. Кому нужен прошлогодний снег? Нужна оперативная информация. Идет работа, которая приведет к тому, что накопленная аналитика станет источником архитектуры новых баз больших данных. Это должно выглядеть, как история болезни в электронном виде, из которой и врачу, и пациенту все будет понятно. Экологический паспорт должен быть у дома, объекта или района. Требования к информации поменялись. Людям хочется знать о качестве среды, в которой они живут.

– В какой стадии находится эксперимент по квотированию выбросов? Есть ли сводные расчеты, оценка рисков для здоровья и квоты для мероприятий?

– Сводные расчеты в городах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита утверждены Росприроднадзором 30 октября 2020 года. Результаты сводных расчетов переданы в Роспотребнадзор в целях расчета и оценки риска для здоровья человека.

На сегодняшний день Роспотребнадзором сформированы перечни основных загрязняющих веществ для городов Братск, Нижний Тагил и Череповец, в связи с чем Росприроднадзор приступил к формированию перечней квотируемых объектов.

Следующими шагами будут расчет и утверждение квот выбросов, разработка мероприятий по достижению квот выбросов и изменение комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

– Скажите, смена главы Минприроды поменяла что-то в ваших планах и задачах?

– Пришла новая команда. Она вникает в дела и ставит для себя понятные задачи. Мы занимаемся надзором, и министру это понятно. Контроль исполнения законодательства – это функция, которая не меняется сама по себе, а только вслед за изменением законов и нормативных документов. А это прерогатива министерства.

На нас основательно повлияла пандемия, сейчас 40% коллектива на больничном. Это значит, что проводить проверки стало труднее, но мы надеемся, что ситуация поправится.

– Вы рассказывали в интервью Владимиру Познеру, что привились от COVID-19. Когда это произошло, и есть ли у вас сейчас антитела?

– Я привилась осенью, сделала прививку "Спутник-V", и у меня до сих пор есть антитела. У меня была 100% вероятность, что я заболею, поэтому сделала прививку без сомнений. И очень рада, что прививку сделала.

Я знаю, что сейчас наши сотрудники прививаются, и приветствую это. Знаю, что есть люди, выступающие против вакцинации. Не понимаю, зачем умножать печали? Психологически и физически – это очень тяжело.

– Кроме коронавируса еще топовая тема – суд по делу Норникеля. Будет еще одно заседание до нового года? Вы будете лично участвовать? Как вы оцениваете происходящее в суде?

– Мое образование, а оно у меня юридическое, не позволяет мне комментировать ход судебных слушаний. В суде один хозяин – судья. Что касается Норникеля, то я полностью согласна с президентом, который сказал на прямой линии: "Ответственность лежит, в первую очередь, на плечах загрязнителей, и она должна соответствовать не угрозам, а уровню ущерба, который нанесен загрязнителями окружающей среде и людям, которые живут в той или иной местности. Требования к компании "Норникель" очень высокие. Ну что? Надо отвечать за то, что сделано".

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела суду будет необходимо изучить результаты лабораторных исследований, допросить специалистов, заинтересованных лиц, возможно, привлечь экспертов, ожидать быстрого разрешения дела по существу не стоит. Суду предстоит вынести законное и обоснованное решение, основываясь на всех обстоятельствах произошедшего.

Журналистам было бы полезно собраться и пожить в Норильске недельку, чтобы понять, что там происходит. "Норникель" – самая перспективная кампания на мировом рынке из наших добывающих компаний. Нельзя так наплевательски относиться к тому месту, где ты единственный работодатель и монополист.

– Если оторваться от драм уходящего года, что вы хотели бы пожелать себе, гражданам, бизнесу в Новом году?

– Себе, как руководителю службы, я хочу пожелать умного, профессионального, болеющего за дело коллектива. Как Светлане Геннадьевне я хочу пожелать счастья в семье, и чтобы рядом были достойные люди. Своему коллективу я хочу пожелать гордиться своей работой. Я хочу, чтобы к концу следующего года нашим инспекторам говорили: тебе повезло, ты работаешь в Росприроднадзоре. Остальным людям я хочу пожелать слышать от нас только хорошее, чтобы у людей было меньше поводов к нам обращаться. Не забывать, что экология – общее дело, и контролера у каждого дерева не поставишь, и к месту, где ты живешь стоит относиться с уважением. Компаниям я бы хотела пожелать гордиться своими успехами в экологии. Не отчитываться, а гордиться.

Россия. СФО > Экология. Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3600013 Светлана Радионова

Артем Соколов: в 20-миллионной Москве работают всего 50 тысяч курьеров

Ограничительные меры из-за коронавируса негативно повлияли на многие отрасли российской экономики. Однако для интернет-торговли изменения, подчас вынужденные, стали прорывом года: в первом полугодии в ряде категорий онлайн-продаж темпы роста доходили до 300%. По оценке Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), объем всего рынка по итогам 2020 года превысит три триллиона рублей. Тем не менее, ряд ограничений для онлайн-ритейлеров продолжает существовать: не все товары по-прежнему можно заказать из дома. О влиянии пандемии на развитие онлайн-торговли, большом спросе на курьеров и регулировании продаж в интернете алкоголя и лекарств в интервью РИА Новости рассказал президент АКИТ Артем Соколов. Беседовали Анна Иваницкая и Антон Мещеряков.

– Если говорить об изменениях, которые 2020 год принес для традиционной торговли, ответ понятен – массовое проникновение интернета. А что изменилось в работе интернет-ритейлеров?

– Работа интернет-ритейлеров кардинально перестроилась, и это можно назвать прорывом года. Например, появилось огромное количество коллабораций в каналах продаж. Несколько лет назад невозможно было представить, что "М.Видео" начнет продаваться на Ozon, а "Снежная королева" окажется на Wildberries. Любой маркетолог вам сказал бы, что такой подход размывает бренд. Но вот 2020 год – и что мы увидели? Компании, которые пошли на это, смогли в рамках партнерств сохранить бизнес и рабочие места, получить новый канал продаж и значительно расширить покупательскую аудиторию. Я думаю, что в будущем таких партнерств будет все больше.

Кроме того, произошла настройка логистики, критической инфраструктуры, которая помогла обслужить колоссальный поток заказов. Сейчас страшно вспомнить: объявили самоизоляцию, и на следующее утро количество заказов у онлайн-ритейлеров превысило их возможности. На доставку еды выстроилась очередь на полторы недели, часть магазинов перестала принимать заказы, потому что они физически не справлялись с объемом. Тогда за одну неделю решились вопросы, на которые раньше уходили годы: появилось огромное количество новых логистических партнерств, интернет-магазины стали активно привлекать к этой работе самозанятых. И именно в пандемию у нас появились сервисы по экспресс-доставке с помощью такси.

– А после пандемии магазины от всех этих партнерств, от услуг такси не откажутся?

– Нет, ведь экспресс-доставка нравится людям. Когда мы в "первую волну" в "ручном режиме" трудоустроили более 60 тысяч человек, мы действовали по ситуации – тогда без доходов остались представители HoReCa (общепит и гостиничный бизнес – ред.), а e-commerce нуждался в дополнительных силах. Были опасения, что после снятия ограничений, когда все вернется обратно к нормальной жизни, этих курьеров, экспедиторов, сборщиков заказов уволят. Однако потребность в кадрах у нас сохраняется до сих пор, и во всех компаниях открыты вакансии.

– Сейчас у интернет-магазинов есть проблемы с логистикой, какие были весной? Такое ощущение, что курьеры так же загружены.

– Ситуация, в которую мы сейчас попали, не уникальна: она повторяется, независимо от пандемии, каждый раз в предновогодний период, причем не только в нашей стране. Когда до праздника остается несколько дней, на интернет-магазины обрушивается шквал заказов, их количество увеличивается в разы. Сроки доставки, указанные на сайтах, соответствуют реальности, но сейчас они сильно сдвинулись: если раньше вы получали свой товар на следующий день, то сейчас на доставку может понадобиться неделя, а некоторые рискуют получить свой заказ только после Нового года.

Кроме роста числа заказов, есть еще ряд объективных причин: из-за ажиотажного спроса ассортимент быстро заканчивается, и вашего товара может не оказаться на ближайшем складе, он может находиться в другом регионе – и хорошо, если в соседнем. К этому добавляется сложная ситуация на дорогах из-за погодных условий, и те же пробки, которые мы сейчас с вами наблюдаем.

При этом, повторюсь, есть нехватка кадров: на 20-миллионную Москву, например, приходится всего 50 тысяч курьеров и примерно столько же складских работников и экспедиторов.

– Как изменится объем российского рынка интернет-торговли по итогам текущего года?

– E-commerce действительно выстрелил: в первом полугодии на локальном рынке интернет-торговли на ряд товарных категорий спрос увеличился до 300%, а рост в целом составил 80% относительно аналогичного периода 2019 года. Доля продаж через онлайн-канал достигла 10,9% от общей розницы. Такого никогда не было, это исторический максимум. Итоговая цифра, как я предполагаю, будет на уровне 10-11%. В денежном измерении – более 3 триллионов рублей, это больше, чем мы прогнозировали раньше, и в 1,5 раза выше показателей прошлого года. При этом объем трансграничной торговли останется на прежнем уровне – около 600 миллиардов рублей. Такой рост вызван, конечно, ограничительными мерами и, прежде всего, введенным из-за коронавируса локдауном. Скорее всего, в новом году рост замедлится, однако отката назад точно не произойдет.

– Давайте поговорим о регуляторной политике. Несколько лет назад активно обсуждался вопрос ставок эквайринга для торговых предприятий. Как ситуация обстоит сейчас?

– Интернет-эквайринг всегда был самым дорогостоящим. Компании "хватались за голову", подводя итоги финансового года: третья строчка расходов приходится именно на него. Если для обычной розницы ставка начинается от 1,5%, то в онлайне – от 1,8%. И это для компаний с многомиллиардными оборотами, чаще – 2,6%.

Когда во время локдауна ЦБ РФ принял решение по ограничению максимальной ставки для интернет-эквайринга до 1%, и финансовые издержки значительно сократились, то сервисы, которые раньше в онлайне были мало представлены, получили импульс к развитию. Компании, например, стали получать PCI DSS сертификаты (Payment Card Industry Data Security Standard – "стандарт безопасности индустрии платежных карт" – ред.), позволяющие хранить данные карточки пользователя. Согласитесь, это удобно – не вводить каждый раз заново платежную информацию, а просто привязать карту к аккаунту и быстро оплачивать покупку.

К сожалению, эта норма перестала действовать с 1 сентября, и те, кто вложился в новые IT-решения, перешли обратно на дорогой тариф. Мы очень ждем повсеместного введения Системы быстрых платежей (СБП), которая предоставляет бизнесу низкую комиссию за прием безналичной оплаты – 0,4-0,7% от суммы платежа. Экономия на переводах позволит выстраивать процессы на основе новых финансовых технологий, использовать современные подходы при расчетах.

У банков есть сроки для подключения к СБП: системно значимые организации обязаны обеспечивать оплату по QR-коду с 1 октября 2021 года, а банки с универсальной лицензией – с 1 апреля 2022 года. Тогда СБП станет полноценной альтернативой эквайрингу. Мы считаем, что до этого момента необходимо продлить ограничение по ставке эквайринга в 1% – соответствующую просьбу мы направили в Банк России и надеемся, что реакция будет положительной.

– В этом году в России запустилась интернет-торговля лекарствами, правда, в достаточно ограниченном виде. Планирует ли АКИТ и дальше предлагать варианты для возможности интернет-ритейлерам также продавать лекарства?

– Действительно теперь лекарства можно заказывать в интернете. Но мы выступаем за то, чтобы эти правила, при сохранении всех требований, позволяли еще более интенсивно развивать цивилизованный онлайн-канал. Наши предложения сейчас находятся на рассмотрении у (вице-премьера – руководителя аппарата правительства – ред.) Дмитрия Юрьевича Григоренко. Мы предлагаем убрать существующее ограничение для продажи лекарств дистанционно – наличие у сети 10 аптек. При таком подходе крупные организации, получившие доступ к интернет-продажам, не в состоянии равномерно удовлетворять спрос: они чаще представлены в крупных городах и отсутствуют в мелких населенных пунктах, а небольшие местные региональные сети оказались отрезаны от интернет-канала. За более чем полгода онлайн-торговля безрецептурными лекарствами уже прочно вошла в нашу жизнь, эта форма доказала свою состоятельность, и сегодня такое ограничение выглядит излишним.

Во-вторых, мы предлагаем дать возможность доступа на этот рынок современным сервисам и маркетплейсам. По сути, сейчас только аптека вправе принять заказ от клиента, а сам клиент должен обратиться на сайт аптеки. Мы считаем: никаких рисков не будет, если аптеки, у которых есть и лицензия, и разрешение, будут представлены на электронной площадке, которая также будет иметь разрешение Росздравнадзора. У государства сохраняется возможность контролировать продажи лекарств, а у людей появляется возможность заказывать препараты себе домой вместе с другими товарами и пользоваться экспресс-доставкой. Все в плюсе: наличие большего числа участников позволяет усилить конкуренцию, а значит создать предпосылки для снижения цен, сам рынок получает новый виток развития, резко увеличивается география доставки, что позволяет обеспечить равный доступ к лекарственным препаратам всем жителям страны, независимо от места их проживания. Кроме того, для малого бизнеса это возможность работать с неограниченной аудиторией маркетплейса по всей России без значительных затрат на создание аптечной сети или собственного онлайн-канала. Мы надеемся, правительство нас в этом поддержит.

– Не могу не спросить про интернет-торговлю алкоголем: хотя уже говорилось, что вопрос сейчас не на повестке, будет ли АКИТ вновь инициировать обсуждение этой темы?

– На мой взгляд, возможность заказать любые товары, удовлетворить все свои потребности, не выходя из дома, – это очевидный способ сократить распространение коронавируса. Единственная категория товаров, которую нельзя заказать через интернет, – это алкоголь. Я считаю, если мы дадим возможность людям заказывать и его, мы переведем огромный поток клиентов полностью на дистанционное обслуживание. Особенно очевидно это в период подготовки к праздникам: в магазинах скопление людей, очереди в кассу, а в каждой первой корзине – алкоголь. Уверен, что большая часть этих людей предпочла бы оформить покупку в интернете, если бы это было возможно.

Не нужно трактовать эту инициативу как возможность увеличения продаж – это просто перевод потока покупателей из одного канала в другой. Наши оппоненты утверждают, что торговля алкоголем в интернете приведет к увеличению его потребления, однако я не вижу для этого причин. От изменения места, где я купил алкоголь, я не начну больше пить. Ведь мы не стали съедать по утрам два завтрака от того, что получили возможность заказывать еду на дом, или покупать второй смартфон, только потому, что можем заказать дистанционно.

Нет проблем и с точки зрения контроля за оборотом спиртных напитков. Благодаря современной кассовой технике мы можем фиксировать время и место продажи – они отображаются в чеке, и данные в режиме онлайн поступают в налоговые органы. Факт продажи фиксируется в системе ЕГАИС, что ограждает нас от контрафакта. Проверять возраст покупателя можно через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации – ред.). Не секрет, что в интернете сейчас существует нелегальная торговля алкоголем, где продавцы не несут никакой ответственности за качество продукции, не отчитываются перед налоговой. Мы считаем, что в данном случае либерализация правил поможет значительно сократить этот "серый" рынок: уверен, что покупатели предпочтут иметь дело с известными проверенными продавцами, а не обращаться к сомнительным поставщикам.

В ближайшее время мы подготовим свои предложения для возможности перевода части клиентов магазинов на полное дистанционное обслуживание, в том числе, с возможностью заказа алкоголя. Как и с онлайн-торговлей лекарствами – это должны быть постепенные изменения. К примеру, пока разрешить продажу не в течение всего года, а только в пиковые периоды, когда возникает ажиотаж в магазинах, например, на новогодние праздники.

– Какие еще предложения по совершенствованию регулирования будете готовить?

– В следующем году планируем обсуждать и прорабатывать ряд тем, связанных с интернет-торговлей внутри Евразийского экономического союза. К примеру, сейчас в торговле с Казахстаном у нас происходит двойная конвертация: тенге сначала конвертируются в доллары, а потом из долларов – в рубли. Но это же абсурд! В итоге в магазине для клиента, который заказывает что-то в Казахстане, цена сразу на 2% выше установленной на российской площадке, и только потому, что банк таким образом проводит валютную операцию. На мой взгляд, по подобным сделкам необходимо сформировать правила, которые не будут допускать двойную конвертацию, и установить их для всех банков на территории ЕАЭС.

Второе: наличие бумажных документов. На наш взгляд, пора обеспечить безбумажные автотранспортные перевозки на территории всего ЕАЭС, и это сделать можно. Третье: у нас нет системы взаимного признания сертификатов с другими странами, а это позволило бы серьезно упростить процесс сертификации.

Наконец, мы видим определенные риски с точки зрения антимонопольного регулирования. Сейчас готовится пятый "антимонопольный пакет", и ФАС планирует рассчитывать долю рынка интернет-магазинов, маркетплейсов в конкретном регионе, а с теми, кто условный лимит превышает, – проводить работу подобную той, которая сейчас проводится с крупными торговыми сетями. Это странно: маркетплейс – это лишь канал продаж, продает-то конкретный поставщик. Электронная площадка просто помогает заключить сделку, она даже не является ее стороной. Посчитать долю интернет-магазинов в регионе — нерешаемая задача, которая несет огромное количество рисков. К примеру, если мы увидим, что в каком-то городе доставку еды осуществляет только один сервис, других сервисов там нет, то есть у него 100%, – это что значит, нам надо этот сервис ограничить, не давать ему возможность доставлять еду? Понимаете, в какую сторону дальше может пойти логика, и к каким непрогнозируемым последствиям может привести?

– Недавно был принят закон о переносе предустановки российского программного обеспечения на гаджеты на 1 апреля. Приемлемы ли эти сроки для производителей и продавцов?

– Мы консультировались с производителями смартфонов, планшетов, Smart-TV, и все они заявили, что понадобится минимум полгода с того момента, как правительство определит ПО для предустановки. Нужно знать, с кем из разработчиков заключать лицензионные соглашения, после этого – создать новую сборку и произвести новые модели с новым программным обеспечением. До настоящего времени нет списка программ, которые необходимо поставить, а таймер уже включен.

Срок обращения электроники – 30-60 дней, то есть за эти 60 дней без новых поставок раскупят все устройства. И если до 1 апреля производители не успеют научиться производить новые гаджеты, которые удовлетворяют законодательство, уже нечем будет торговать. На эти риски – высокую вероятность дефицита устройств – мы неоднократно обращали внимание правительства и просили отсрочку до 1 июля. На наш взгляд, 1 апреля – это явно недостаточный срок.

– Сейчас готовится проект правил продажи товаров дистанционным способом. Что нового будет в этом документе?

– Новые правила интернет-торговли мы писали в последние месяцы совместно с Минпромторгом и Роспотребнадзором. На мой взгляд, получился очень взвешенный проект: по сути, все, что содержалось в различных разъяснениях, нормативных актах, сведено в единый правительственный документ. Эти правила приветствуют развитие всех форм дистанционной продажи без ограничений – будь то интернет-магазин, маркетплейс или страница в соцсети, или, например, сервис, который позволяет нам примерить, "пощупать" товар, заказанный в онлайне, и лишь после этого принять решение о покупке.

Наконец-то разрешилась старая коллизия: сейчас, согласно закону о защите прав потребителей, покупатель вправе заявить, что товар ему не подходит и потребовать вернуть за него деньги – продавец обязан это сделать в течение 10 дней с момента заявления. По сути эта обязанность никак не была связана с фактическим возвратом товара – в новых правилах эта проблема решена.

Мы избавились от главного рудимента – обязательной информации на бумажном носителе. Вложенные напечатанные памятки о товаре, условиях обмена и возврата, правилах использования, действительно выглядят анахронизмом: мы давно получаем информацию на электронную почту, через push-уведомления, в личных кабинетах приложений. Кроме того, появится важная для покупателей норма: продавец должен будет указать адрес электронной почты, куда можно направлять жалобы. Ранее это никак не регулировалось.

– На какой стадии находится обсуждение проекта?

– Документ обсуждался 23 декабря на правительственной подкомиссии, и там проект правил поддержали. Кстати, есть важная деталь: запрет на интернет-торговлю БАДами (биологически-активными добавками – ред.) из этих правил исключили. Интернет-магазины должны были получать фармацевтическую лицензию, чтобы торговать спортивным питанием, витаминами и тому подобным, хотя БАДы продаются без лицензий. Участники заседания сошлись во мнении, что такого запрета быть не должно, потому что оборот этих товаров не ограничен законом.

При этом мы понимаем, что к этой категории нужно особое внимание: существует большое количество требований, которым БАДы должны соответствовать – быть зарегистрированы в ЕАЭС и иметь свидетельство о госрегистрации. И на наш взгляд, у контролирующих органов должна быть возможность оперативно пресекать любую противоправную деятельность в этом сегменте, например, право блокировать страницы сайтов, где размещается нелегальная продукция.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3600012 Артем Соколов

Горячие дни для российских ВКС в Сирии

Турция бессильно взирает на то, как российская авиация уничтожает плоды трудов ее наемников. Российские ВКС нанесли серию сокрушительных ударов по линии обороны исламистов на северо-востоке провинции Латакия.

В этом горном районе рядом с границей с Турцией закрепились банды Исламской партии Туркестана (запрещена в РФ). Воздушная разведка выявила цели, после чего позиции террористов были сметены бомбами и ракетами.

Самый мощный удар был обрушен на холмы Кабани и их окрестности, где за несколько лет с помощью турецких специалистов был создан неприступный укрепленный район.

В этой местности на вершине горы находится город Кабани, который несколько раз безуспешно штурмовала сирийская армия. Рядом в провинции Идлиб расположен стратегический город Джиср Аль-Шугур, ставший главной базой джихадистов, блокирующих магистраль М-4.

Этим городом особенно дорожит турецкое командование, срывавшее попытки сирийцев взять его под свой контроль.

Турция с помощью созданных ею антиправительственных формирований, продолжает попытки аннексировать часть сирийской территории. Это происходит сейчас и в сражении за курдский городок Айн Исса, куда России пришлось подтянуть дополнительные части военной полиции, вместе с сирийской армией блокирующие подступы к городу, однако курды до сих пор спорят, могут ли они впустить в свой город правительственные войска.

Николай Иванов

Дубай, ОАЭ. Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, выпустил указания о продлении туристических виз на месяц без взимания дополнительных сборов.

Решение связано с закрытием аэропортов во многих странах мира на фоне распространения нового штамма коронавируса COVID-19. Согласно приказу, визы будут продлены всем туристам, находящимся на территории ОАЭ.

Решение позволит туристам и их семьям провести в Объединенных Арабских Эмиратах новогодние каникулы. Профильные ведомства, в свою очередь, будут работать над тем, чтобы обеспечить иностранным гостям безопасное пребывание.

Стоит напомнить, что 31 декабря 2020 года завершается льготный период пребывания на территории ОАЭ для нарушителей визового режима. Речь идет о резидентах и туристах, срок действия виз которых истек до 1 марта 2020 года.

Чтобы избежать штрафов за нарушение визового режима, они должны покинуть страну до конца 2020 года. Многие путешественники прибыли в ОАЭ в поисках работы и не смогли вовремя покинуть страну в связи с приостановкой международного авиасообщения в марте 2020 года. Потерявшие работу резиденты, в свою очередь, пользовались возможностью смены визового статуса на территории страны, пренебрегая советами властей и дипломатических работников.

В настоящее время нарушителям визового режима начисляется штраф в размере 25 дирхамов в день за просрочку визы и еще 20 дирхамов в день – за просрочку удостоверения личности Emirates ID. В аэропорте вылета также взимается пошлина в размере 250 дирхамов.

Туристам, в свою очередь, начисляется штраф в размере 200 дирхамов за первый день просрочки визы и по 100 дирхамов – за каждый следующий день. Отмечается, что новый льготный период не распространяется на резидентов, чьи визы были аннулированы работодателем или истекли после 1 марта 2020 года.

Тёмный горизонт: российские прогнозисты в плену у МВФ

главное в экономических прогнозах – избавиться от доминирования одной научной школы и одного источника

Сергей Ануреев

В обычные годы макроэкономические прогнозы интересны только узкому кругу аналитиков и журналистов, и такие прогнозы разных авторов и по разным сценариям отличаются друг от друга лишь десятыми долями процентов ВВП. В этом году коронакризис показал беспрецедентный в новейшей истории западных стран спад ВВП, и макропрогнозы в этой ситуации стали волновать обычных граждан.

В сентябре был опубликован официальный прогноз Министерства экономического развития России, который идет в одном пакете с документами по федеральному бюджету на 2021 год и трехлетку. Тогда только Счетная палата немного покритиковала этот прогноз, да Банк России отметился дежурными публикациями. А в конце ноября – начале декабря в наших СМИ появились десятки макропрогнозов, сделанных крупнейшими банками (Сбербанк, Альфа-банк, ЕАБР), экономическими вузами (ВШЭ, РАНХиГС), рейтинговыми агентствами (АКРА), научными институтами (ИМЭМО, НИФИ).

Несмотря на кажущееся изобилие мнений и нетипичность 2020 года, подавляющее большинство прогнозов отрабатывало одну и ту же идею быстрого отскока экономики в следующем году после спада этого года, отличаясь друг от друга лишь десятыми долями процента ВВП этого отскока. Редко кто из прогнозистов детализировал свое мнение объемнее десятка страниц и глубже таких укрупненных показателей, как ВВП, суммарные инвестиции и доходы населения, экспорт и импорт, а также цены на нефть, курс доллара и фондовые индексы. Ноябрьская концентрация и схожесть идей наших прогнозов объясняется их интеллектуальной зависимостью от публикаций прогнозов МВФ.

Команда аналитиков МВФ считается одной из самых сильных в мире, с самой мощной статистической базой и самыми частыми визитами в страны, с самыми объемными и насыщенными публикациями. В октябре МВФ публикует серию своих прогнозов, включая «Перспективы мировой экономики» (World Economic Outlook), «Отчет о глобальной финансовой стабильности» (Global Financial Stability Report), «Бюджетный вестник» (Fiscal Monitor). Сначала на сайте МВФ появляются пресс-релизы и краткие версии прогнозов на английском языке, через несколько недель публикуются полнотекстовые версии на английском языке на сотни страниц и краткие версии на русском языке.

В коронакризисном 2020 году МВФ немного отступил от календаря своих публикаций, так что «пристрелочная», краткая версия появилась еще в июле-августе, и в ней прогнозировался быстрый отскок экономики, идея которого была навеяна летними послаблениями карантинных ограничений. Затем она получила объемное обоснование в октябрьских публикациях МВФ. Однако в ноябре страны Западной Европы и отдельные штаты США вновь ужесточили карантинные ограничения, ставшие в декабре почти тотальными. Но прогнозы уже были сделаны и трудно поддавались корректировке, ведь любая объемная публикация, насыщенная данными и выводами, которую готовит десяток человек, требует времени на написание, проверку и согласование.

Истинные причины и исторические корни концепции быстрого отскока экономики за счет вертолётных денег

Идея быстрого отскока экономики была принята политиками от безысходности, поскольку только так можно избежать жесточайшего банковского, бюджетного и социального кризиса по образцу начала 2010-х годов после кризиса 2008 года. Главным проводником политики быстрого отскока должен был стать Дональд Трамп, которому было необходимо переизбраться, и который увеличил бюджетный дефицит на 2,8 трлн. долл. и госдолг на 3,7 трлн. всего за полгода (сопоставимо с тремя 2008-10 годами), в дополнение к и без того огромному дефициту и госдолгу. Многие политики Еврозоны, российские прогнозисты и блогеры призывали следовать за Трампом и столь же массивно наращивать государственный долг.

При этом надо отметить, что в США 90% денег антикризисной поддержки пошло на фондовый рынок и в банки, а до рядовых граждан дошло только 10% (что сопоставимо с кажущейся менее щедрой поддержкой из российского федерального бюджета). Эти стимулы дали лишь краткосрочный эффект, напомнив о поговорке из начала 2010-х, что год бюджетных стимулов потом оборачивается тремя-четырьмя годами бюджетной оптимизации (то есть жесткого урезания социальных расходов). Уже к ноябрьско-декабрьскому закрытию экономик перестали говорить о вертолетных деньгах, Конгресс США из-за выборов отложил голосование по следующему антикризисному пакету (емкостью в разы меньше весеннего), а власти Германии (самой богатой страны Европы) ограничились пакетом помощи лишь в 10 млрд. евро.

В резком наращении госдолга Трамп не был первопроходцем, у него были более удачливые предшественники. Так, к концу 1970-х годов у подавляющего большинства западных стран были умеренные бюджетные дефициты в 1-2% ВВП и государственные долги около 30% ВВП. Однако грянул нефтяной шок 1979 года, который был столь же неожиданным и столь же локально отрепетированным, как и текущий коронакризис. Антикризисные рецепты Рейгана были не менее радикальными, чем рецепты Трампа, но не столь быстрыми: Рейган добавил 20% ВВП долга за 4 года (Трамп – за полгода). Рейганомика закончилась чередой секторальных финансовых кризисов в его второй президентский срок и породила длинную рецессию начала 1990-х, из которой США выбрались благодаря окончанию Холодной войны.

Закончились 1990-е огромным пузырем на фондовом рынке, схлопывание которого «совпало» с беспрецедентной атакой террористов на США 2001 года. Мейнстримом политики Буша-младшего стали резкий рост бюджетных расходов, снижение налогов на богатых и на корпорации. Это породило спорный экономический рост, хронический бюджетный дефицит, большие спекуляции, глобальный финансовый кризис 2008 года. Буш-младший также добавил в государственный долг США несколько десятков процентов ВВП, но за несколько лет, а не за несколько месяцев.

Финансовый кризис 2008 года США вновь заливали бюджетными деньгами, и вновь беспрецедентно большими на тот момент. Кстати, Буш-младший в 2008 году был таким же предметом обструкции со стороны средств массовой информации, как Трамп в 2020-м. Барак Обама нарастил госдолг на 8,6 трлн. долл., значимо превзойдя прежний рекорд Буша-младшего в 5,9 трлн. долл. По сути, Обама обеспечил своей команде третий срок при Байдене за счет того, что в своё президентство затягивал бюджетную оптимизацию в США по европейскому образцу, манипулировал статистикой экономического роста, используя мощь американской финансовой системы.

Когда Рейган проповедовал снижение ставок традиционных налогов, параллельно с этим в США активно развивались платные государственные услуги: платные парковки для автомобилей, высокоприбыльные коммунальные услуги от локальных монополий, платное образование за счет целевого налога на недвижимость или платы родителей. Платные государственные услуги во многом компенсировали американским муниципалитетам выпадающие доходы. Страны–последователи буквально понимали снижение налогов, а платные государственные услуги и налог на недвижимость получили в них небольшое и сильно отложенное развитие, что усилило бюджетные диспропорции.

Снижение подоходного налога и налога на прибыль в США в 2000-е годы после краха акций 2001 года и глобального финансового кризиса 2008 года было временным, с заранее заложенным в решения автоматическим прекращением без дополнительных политических дебатов и голосований. Единственно, в 2013 году некоторые из льгот пришлось продлить отдельным голосованием, а дебаты вокруг необходимости этого получили тогда название фискального обрыва (Fiscal Cliff). Программа Obama care, которая идеологически подавалась как бесплатная медицина для бедных американцев, по факту означала увеличение нескольких десятков налогов, включая введение фактически подушного налога в виде штрафа при отказе от покупки медицинского полиса.

В США с 1980-х годов целые исследовательские институты работают над деталями расчетов фискальных мультипликаторов по каждой финансируемой государственной программе, объекту капитальных вложений, каждой налоговой льготе для каждой социальной группы. Для этих расчетов провели конвергенцию корпоративных и общественных финансов на уровне нормативных документов, массовый наем в государственные структуры финансовых директоров из частных компаний с умением писать и считать как «отработать», а не «освоить» бюджетные расходы.

В США еще в 2008 году подавляющая часть бюджетных стимулов и денежной эмиссии ФРС пошла на выкуп активов. Именно тогда в большом масштабе фактически состоялась национализация крупных кризисных спекуляций, когда главным покупателем подешевевших активов стали Казначейство и ФРС. Тогда было выкуплено ипотечных облигаций на триллион долларов, облигаций и привилегированных акций тысяч корпораций на еще без малого триллион. Почти все эти активы за несколько лет восстановились в цене, были перепроданы и дали впечатляющие доходы государственным органам.

Именно следуя логике удачи 2008 года, из трамповского пакета бюджетных стимулов весны 2020 года 90% пошло фондовому рынку и банкам, и только 10% досталось рядовым американцам. Американцы среднего класса получали коронавирусные выплаты в основном за счет списаний этих денег со счетов пенсионных накоплений (пресловутые 401k), что также очень условно можно назвать просто раздачей денег. Правительство США вновь планирует вернуть подавляющую часть стимулирующих денег, а последователи из других стран просто раздадут деньги и получат жесточайший бюджетный кризис.

Школа макроэкономики – экономической теории – политэкономии не учит практике реагирования на реальные вызовы

Опытный читатель прогнозов, бизнес-планов или научных статей знает, что начинать чтение таких публикаций надо с фамилий и кратких биографий авторов, после чего зачастую чтение можно прекратить. Поэтому МВФ указывает авторов каждого странового обзора, методологической публикации или макропрогноза, представляет на своем сайте биографии ключевых экспертов. Ярким представителем типичного эксперта является нынешний руководитель МВФ Кристалина Георгиева, которая работала вузовским преподавателем и защитила докторскую диссертацию еще в советской Болгарии, затем прошла различные программы обучения в американских университетах, а МВФ стал ее вторым местом работы после Университета национального и мирового хозяйства в Софии.

Наиболее часто экспертом МВФ является выходец из постсоциалистической или развивающейся страны, получивший лучшее образование в своей стране, затем окончивший магистратуру и аспирантуру в приличном американском университете, имеющий минимальный опыт работы в реальном секторе и почти сразу после защиты диссертации поступивший на работу в МВФ. Достаточно редки там люди с опытом работы в финансовых органах своих стран (министерствах финансов, казначействах, министерствах экономики или центральных банках). Отличаются эти эксперты друг от друга в основном возрастом и стажем работы, географической и функциональной горизонтальной ротацией в самом МВФ. Конечно же, они отличаются страной происхождения, где в юности познали все «прелести» финансовых кризисов.

Авторы ежегодного обзора по России 2019 года — типичные эксперты МВФ. Руководителем московского офиса МВФ и соруководителем обзора по России является Аннет Киобе, с образованием в хорошем канадском университете, со степенью PhD в среднем по рейтингам американском университете. После аспирантуры она поступила на работу в МВФ (в 2009 году). Вторым соруководителем обзора значится Марко Арена, окончивший магистратуру и аспирантуру в американском университете, и до МВФ немного поработавший во Всемирном банке. Затем в списке экспертов значится Джеймс Роуф, имеющий опыт работы в британском казначействе. Следующей идет Ю Ши, которая окончила Пекинский университет, магистратуру в Гарварде и получила степень PhD в Массачусетском технологическом институте в 2017 году, после чего приступила к работе в МВФ. Затем идет Слави Славов из Болгарии, окончивший Американо-Болгарский университет, аспирантуру и PhD в Стэнфорде, поработавший преподавателем и исследователем в трех университетах и с 2010 года работающий в МВФ. Также значатся еще четыре соавтора отчета с похожими биографиями.

Большинство экспертов МВФ являются адептами макроэкономической научной школы. При этом надо отметить, что типичный американский учебник по макроэкономике в большей степени является доской почета для преподавателей этой дисциплины в прошлом, нежели набором практических инструментов современности. Это похоже на вузовский учебник по философии, который отражает историю философии, даёт перечень высказываний знаменитых философов прошлого, но не содержит адаптации этих высказываний к современным реалиям.

Отношение к школе макроэкономики в США и Великобритании довольно пренебрежительное. Это выражается в том, что в ведущих университетах этих стран департаменты экономики проигрывают департаментам финансов или менеджмента по популярности, вступительным требованиям и плате за обучение. Лучшие выпускники университетов идут в крупнейшие банки, IT-компании, консалтинговые и аудиторские компании. Выпускники послабее идут в аспирантуру по макроэкономике и делают научно-педагогическую карьеру, вершиной которой будет формула или абзац в будущем учебнике по макроэкономике.

Среди практиков, производственников и инвесторов популярна пословица, что «теоретическую рекомендацию отличает от практической подписанный чек». То есть прогнозист должен сам делать внушительную денежную ставку на прогнозируемое явление, и тем самым подтверждать свою ответственность. Подавляющее большинство авторов макропрогнозов не обладают значительными личными сбережениями и не приумножают их благодаря своим прогнозам. Они просто «сидят на зарплате», размеры которой вполне заурядны, зависят от количества страниц прогнозов, своевременности их публикации и количества просмотров публикаций.

МВФ в своей методологической "Книге бюджетной прозрачности" (Fiscal Transparency Handbook) указывает на необходимость независимых обсуждений прогнозов, сопоставления прежних прогнозов с фактическими результатами, анализа причин различий. Однако, по оценкам МВФ, подавляющее большинство стран следует этим принципам лишь на базовом уровне (а не на хорошем или продвинутом). Да и сам МВФ ссылается на свои прежние прогнозы только в части удачных выводов, умалчивая о неудачных.

Считается, что МВФ предсказывал умеренные проблемы перед глобальным финансовым кризисом 2008 года и просчитался с долгосрочными последствиями антикризисных бюджетных стимулов. После тех ошибок команды экспертов МВФ и сами прогнозы значимо обновились, с некоторым креном в пессимизм (на всякий случай). Прогнозы октября 2019 года уже указывали на «увеличивающееся бремя долга корпораций, возрастающие объемы более рисковых и более неликвидных активов, большую зависимость стран с формирующимся рынком от внешних заимствований».

Матрёшки прогнозов МВФ и «испорченный телефон» от чтения кратких версий

МВФ всё же остается самой мощной аналитической организацией в мире по части представительства по странам, широты сбора данных и объемности макроэкономических прогнозов. МВФ выкладывает на своем сайте тексты разной степени детализации, от нескольких страниц резюме до сотен страниц и таблиц данных в обоснование значимого графика или расчета, хотя опытные специалисты в области «выпекания» статистики могут и посмеяться над чрезмерной обобщенностью международной статистики МВФ и игнорированием специфики каждой крупной страны. Но другие международные организации, такие как Всемирный банк, клуб ОЭСР, даже Европейская комиссия и ЦРУ публикуют менее детальные, менее оперативные и менее качественные данные.

Объёмный труд на несколько сотен страниц с сотнями графиков и таблиц, с одной стороны, повышает доверие к публикации, с другой стороны, объективно требует времени на его создание. В условиях 2020 года эксперты МВФ попали в ловушку: они стремились к детализации и доказательности, а реальная ситуация менялась очень быстро.

В матрёшке отчётов МВФ осени 2020 года получается, что их значимая часть по-прежнему опирается на данные противоречивого 2019 года (с очевидными сигналами приближающейся рецессии и кризиса), к которым добавились апокалиптические данные II квартала с оценкой «на глазок» результатов антикризисных действий правительств, неожиданное прекращение карантинов летом и заклинания быстрого отскока.

Так, аннотация прогноза «Перспективы развития мировой экономики» от октября 2020 года оптимистично указывает, что «последние данные говорят о том, что экономика многих стран начала восстанавливаться более быстрыми темпами, чем ожидалось после снятия ограничений, введенных во время Великой самоизоляции». Затем следует таблица с прогнозом ВВП по крупным странам на 2020 и 2021 годы, где по США даны -4,3 и +3,1% ВВП, России -4,1 и +2,8% (минимальные различия с США, что удивительно), Германии -6,0 и +4,2%, Франции -9,8 и +6,0%, Италии -10,6 и +5,3%, Великобритании -9,8 и +5,9%.

А уже на одной из следующих страниц русскоязычного резюме «предполагается, что локальная передача вируса сократится к концу 2022 года, страны испытают долговременный ущерб, обусловленный глубиной рецессии и накопленного государственного долга» (что противоречит концепции быстрого отскока и последующего роста). «Рост числа банкротств может увеличить потери рабочих мест и доходов. Ухудшение настроений на финансовых рынках может спровоцировать внезапное прекращение кредитов. А трансграничные вторичные эффекты могут усилить шоки для отдельных стран. Многие страны уже стоят между поддержкой роста в краткосрочной перспективе и накоплением долга, который будет тяжело обслуживать».

Процитируем русскоязычное резюме "Прогноза глобальной финансовой стабильности": «К началу кризиса многие страны уже имели повышенную уязвимость в некоторых сферах (управление активами, нефинансовые компании и государственные финансы), и факторы уязвимости усиливаются». Эта формулировка подкрепляется графическим представлением, особенно тревожным в полной англоязычной версии. В 29 крупнейших странах нефинансовые компании (то есть предприятия реального сектора) имеют долги в среднем вдове больше 2008 года, в 21 стране — выше исторических кризисных максимумов. Государственный долг в среднем в 3 раза больше уровня 2008 года, и долг 12 из 29 стран находится выше уровней предыдущих дефолтов (хотя формально дефолтов пока нет). Предприятия и правительства США, Еврозоны и Китая в 4 из 6 секторов графика значатся в насыщенно красной проблемной зоне и в 2 из 6 — в умеренной розовой.

Проблемы реального сектора усугубляются резким ростом кредита. Умеренный, на уровне статистических манипуляций, экономический рост во второй половине 2010-х годов поддерживался опережающим ростом задолженности предприятий. Долг предприятий рос в США на 8% ВВП в среднем за год, в Еврозоне на 2%, в Китае на 12%. В 2020 году рост долга в США и Еврозоне ускорился до 16 и 8% соответственно. Еще в I квартале 2020 года, например, во Франции и Китае долг предприятий превышал 150% ВВП и находился на десятки процентных пунктов выше уровня кризисного 2008 года. В Германии долг корпораций около 60% ВВП (вполне пока безопасно), в США, Великобритании, России, Турции около 80% ВВП.

Резко выросла доля публичных предприятий, у которых прибыль до амортизации, процентов и налогов (EBITDA) меньше процентных расходов: в США и Канаде с 14% до 46%, в Еврозоне с 29% до 70%, и авторы графика даже разделили выросшие проблемы II квартала 2020 года на две колонки, чтобы не пугать читателей столь впечатляющим ростом проблем. На одном из графиков полной англоязычной версии показано, что в каждом из кризисов 1991-92, 2001-02, 2008-09 годов доля дефолтных предприятий взлетала с 2-4% в обычные годы до 12-14% в горизонте год-два после начала кризисов, так что в 2020 году наблюдается только начало резкого роста корпоративных дефолтов.

Рост бюджетных дефицитов и государственных долгов в коронакризисный 2020 год уже превысил аналогичные показатели нескольких лет (суммарно) после глобального финансового кризиса 2008 года. На одном из графиков полной англоязычной версии наглядно показан по крупным странам рост суверенных долгов в несколько раз за последние десятилетия. Например, госдолг Италии вырос примерно со 100% ВВП до 160% ВВП, США с 55 до 140%, Франции и Испании с 40 до 120-125%, Великобритании с 35 до 115%. Китай, Германия и ряд стран Северной и Центральной Европы нарастили долги умеренно с 30-40 до 60-70% ВВП. Россия — единственная из крупных стран — добилась внушительного сокращения государственного долга с 140 до 15-20% ВВП.

По западным странам средний уровень бюджетного дефицита прогнозируется на 2020 год на уровне 14% ВВП, а прирост госдолга на уровне 21% ВВП. После крупных бюджетных дефицитов 2009-10 годов, но всё же меньших, чем в 2020 году, и, главное, на фоне категорически меньших начальных долгов, страны Западной Европы пережили в 2011-14 годах жесткую бюджетную оптимизацию. В нынешних условиях, когда пройдет острая фаза коронакризиса, многие крупные западные страны ждет череда суверенных дефолтов, и об этом эксперты МВФ дают чёткое представление на своих графиках.

Домохозяйства не считаются экспертами МВФ критичным сегментом экономики, но только в резюме. Поверхностное отсутствие пессимизма относительно домохозяйств объясняется умеренностью их долгов на фоне долгов предприятий и государств, умеренным приростом в отдельных странах или даже значимым сокращением. Так, во Франции, Японии, Германии долги домохозяйств находятся на уровне 60% ВВП, в США и Великобритании они сократились за десятилетие с пиковых 90% после кризиса 2008 года до 78-82% к началу 2020 года, и лишь Китай показал рост долгов домохозяйств с 30 до 60% ВВП. У других крупных незападных стран такой долг был около 20% ВВП, включая Россию.

Однако уже следующий график по домохозяйствам дает чётко понять, что все проблемы еще впереди. Этот график показывает пик безработицы и просрочек по ипотечным и карточным кредитам в 2010 году, то есть спустя полтора года после острой фазы кризиса 2008 года. Также акцентируется внимание на уже состоявшемся в 2020 году скачке безработицы в США до рекордных 13%, больше прежнего рекорда 2010 года около 10%. Задержка с ростом просрочки и банкротствами домохозяйств объясняется принятыми весной 2020 года в западных странах мораториями на такие действия. Однако годами держать моратории не получится, и даже в 2009-10 годах массовые социальные выплаты и налоговые льготы пострадавшим не помогли сдержать рост проблем домохозяйств. Длительная просрочка по ипотеке и по карточным кредитам достигала в 2010 году 9-14% от сумм кредитов, многие семьи лишились жилья и прошли через личные банкротства.

В отношении банков эксперты МВФ оптимистичны, точнее, они заклинают в своих прогнозах, что банки должны остаться тихими гаванями во время коронакризиса. Формально в 2020 году в западных странах и в России не приостановил работу ни один крупный или средний банк, в отличие от кризиса 2008 года, пик которого пришелся (точнее, был спровоцирован) на банкротства крупных банков. Свои заклинания эксперты МВФ объясняют ужесточением банковского регулирования во второй половине 2010-х, накоплением банками подушек безопасности в виде собственных капиталов и ликвидных активов. Такое ужесточение во многом было необходимо для избежания повторения событий 2008 года, и многие конкретные решения по этому вопросу продвигались самим МВФ, который теперь хвалит сам себя за отсутствие проблем.

Лишь один график из русскоязычного резюме намекает на то, что проблемы долгов реального сектора и государственных долгов скажутся на банках, но описывает это словами «факторы уязвимости». Однако любому члену правления банка с опытом работы в течение нескольких кризисов очевидно, что буферов капитала в размере 10-12% не хватит. МВФ прогнозирует дефолты 12-14% предприятий реального сектора и домохозяйств, что вроде арифметически покроется статистикой буферов капиталов банков. Вот только официальные банкротства означают только вершину айсберга, к которой необходимо прибавить в разы большие скрытые проблемы. Также хотя бы один государственный дефолт крупной западной страны вызовет цепную реакцию ухудшения суверенных рейтингов, распродаж государственных облигаций, фиксаций огромных дыр в балансах банков. Но пока государственные облигации все еще понимаются экспертами МВФ как запас ликвидности.

Фактически подавляющее большинство российских экспертов ретранслируют отчеты МВФ своему руководству и широкой публике в режиме «испорченного телефона». Похоже, что наши прогнозисты очень редко читают полнотекстовые версии прогнозов МВФ емкостью в сотни страниц, не вдумываются в их содержание, а просто выхватывают основную мысль аннотации, которая написана в угоду заклинаниям политически мотивированного быстрого отскока за счет вертолетных денег. Эксперты же МВФ всё же довольно честны со своими вдумчивыми читателями, и в полнотекстовых версиях представляют совсем другие реалии.

Альтернативы МВФ и мотивация российских прогнозистов

Современные макроэкономические прогнозы проще советских планов в части количества и взаимосвязи показателей, а прогресс компьютерных технологий вроде бы должен облегчать такие прогнозы. Отрицающим советский опыт планирования следует напомнить об американском коллективизме времен выхода из Великой депрессии и Второй мировой войны, когда правительственные органы работали, по сути, в режиме Госплана СССР и когда в США были самые высокие темпы роста реальной экономики. Считающим американский опыт середины прошлого века устаревшим следует напомнить современную практику министерств финансов Германии или Японии, которые координируют государственную политику с бизнес-планами и технологическими заделами крупнейших корпораций этих стран, делая прогнозы на 20-50 лет.

Эксперты МВФ — не единственные англоязычные влиятельные прогнозисты. Есть британский "Офис бюджетной ответственности" (Office for Budget Responsibility) с другими по своей методологии прогнозами. В британском прогнозе, вышедшем в ноябре (всего на месяц позже прогнозов МВФ), представлены сценарии со значимыми различиями в 10% ВВП. В частности, в 2021 году по пессимистичному сценарию ВВП составит 85% от уровня 2019 года и покажет небольшую отрицательную динамику относительно уровня 2020 года; по оптимистичному – 95% и очень умеренный отскок, но меньше базового сценария МВФ. Если прогноз МВФ имеет более ретроспективный характер, анализирует прошлые кризисы, то британский прогноз дает больше деталей в сотне графиков и таблиц вперед на 5-6 лет. К России нельзя прямо применить методологию британского прогноза в силу значимых различий в структуре экономики, но что-то можно было бы переосмыслить и адаптировать.

Для российской экономики и федерального бюджета самым значимым параметром являются цены на нефть. ОПЕК, Международное энергетическое агентство, British Petroleum выпускают свои прогнозы на сотни страниц. Например, ежегодник ОПЕК World Oil Outlook за 2020 выпущен в октябре 2020 года, на неделю раньше прогноза МВФ, и включает в себя более 300 страниц, сотню графиков и таблиц, начиная с демографии и экономики, в горизонте прогноза до 2045 года. Этот ежегодник указывает не только руководителей организации и авторского коллектива, но и по нескольку соавторов по каждой из 8 глав, а также большое количество помощников и редакторов. Эти прогнозы остаются незамеченными российскими макроэкономистами и средствами массовой информации, читаются лишь небольшим количеством сотрудников Министерства энергетики и вряд ли выходят из их служебных кабинетов и компьютеров.

Кроме отчётов официальных организаций, опытный прогнозист отраслевого рынка или инвестор использует неформальные показатели. Это, конечно, не среднесрочные прогнозные индикаторы, но они позволяют понять состояние экономики в реальном времени без внушительного временного лага, связанного с получением статистических данных и их обдумыванием, составлением графиков и публикацией прогнозов.

Например, в карантин весны 2020 года популярными были спутниковые снимки выбросов в атмосферу в Китае в сравнении с предыдущим годом, которые показывали остановку промышленности в феврале-марте и ее неполное восстановление с апреля (к вопросу о том, что ВВП Китая в 2020 году растет на 2%, несмотря на коронавирус). Также использовали данные по полетам гражданских авиалайнеров или перемещения торговых судов, когда частота точек в конкретный день-неделю в сравнении с аналогами годичной давности показывала глубину падения перевозок.

Рынок аренды жилой недвижимости Москвы явно встал в карантинные март-май и затем летом быстро восстановился на уровне минус 10-15% от 2019 года. Пробки на дорогах, с поправкой на небольшое приукрашивание Яндексом ситуации в Москве, показали резкое сокращение поездок весной и затем отскок вверх трафика летом из-за реализации отложенной активности.

Чтобы улучшить наши официальные экономические прогнозы, необходимо чётко отбирать и указывать авторов каждой главы, даже значимой таблицы или графика, именно реальных авторов, а не больших начальников. Инкогнито авторов прогнозов из Министерства экономического развития или из Счетной палаты порождает безответственность и низкое качество этих прогнозов. По каждому из соавторов прогнозов следует публиковать декларации о зарплате, имуществе, вкладах, инвестициях, как это делается по госслужащим. Также следует подробно представлять предыдущий опыт работы, анализировать ранее опубликованные прогнозы и аналитику, как это практикуется в конкурсах на профессорские и академические позиции.

Главное в экономических прогнозах – избавиться от доминирования одной научной школы и одного источника, побороть лень и поверхностность при чтении объёмных текстов и подготовке скороспелых перефразирований. Среди преподавателей ведущих российских университетов, руководителей среднего звена органов власти, банков, аудиторских и консалтинговых компаний, крупных предприятий реального сектора есть неформальные контакты и обмен мнениями. Это может стать основой для создания нескольких сильных, ответственных межотраслевых команд прогнозистов.

США. Евросоюз. Россия. МВФ. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Образование, наука > zavtra.ru, 29 декабря 2020 > № 3599061 Сергей Ануреев

Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» получит 210 млрд рублей выручки в 2020 году

В 2020 году Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» выполнила все контрактные обязательства перед российскими и зарубежными заказчиками.

Выручка Топливного дивизиона по итогам года прогнозируется в размере 210 млрд рублей, что на 7,9% выше показателя 2019 года. Зарубежная выручка Топливной компании составит 0,8 млрд долларов США.

Десятилетний портфель экспортных заказов по продукции ядерного топливного цикла составит 15,7 млрд долларов США.

Тепловыделяющие сборки производства Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» в 2020 году были загружены в новые атомные блоки поколения 3+ с реакторами ВВЭР-1200 на Белорусской АЭС и Ленинградской АЭС-2.

Продолжается реализация международных контрактов. В 2020 году завершилась разработка топлива новой модификации для реакторов ВВЭР-440 венгерской АЭС «Пакш», в декабре первая партия топлива нового образца была загружена в реактор энергоблока № 3 и далее будет внедряться на всех четырех энергоблоках электростанции. Параллельно исполняются проекты разработки новых решений по топливу и топливному циклу для ВВЭР-440 в других странах Европы – АЭС «Ловииса» (Финляндия), АЭС «Дукованы» (Чехия), АЭС «Моховце» и «Богунице» (Словакия). Кроме того, в 2020 году АО «ТВЭЛ» и Индийская корпорацией по атомной энергии NPCIL заключили соглашение о реализации проекта по переводу двух действующих энергоблоков АЭС «Куданкулам» с реакторами ВВЭР-1000 на новое топливо ТВС-2М, а также увеличение топливного цикла с 12 до 18 месяцев.

На рынке исследовательских реакторов заключены контракты на поставку ядерного топлива и его компонентов для научно-исследовательских установок в Чехии и Египте. В условиях ограничительных карантинных мер в полном объеме выполнены запланированные поставки ядерного топлива для исследовательских реакторов в Венгрии и Чехии.

Важные вехи достигнуты в реализации концепции сбалансированного топливного цикла, включающей целый комплекс различных технологий рециклинга ядерных материалов. В реактор на быстрых нейтронах БН-800 Белоярской АЭС была загружена первая серийная партия уран-плутониевого МОКС-топлива (18 топливных кассет), позже была изготовлена и поставлена на станцию первая полная перегрузка МОКС-топлива (169 ТВС).

Одним из значимых событий года стало решение Росатома о создании экспериментального производства уран-плутониевого РЕМИКС-топлива для реакторов ВВЭР на Сибирском химическом комбинате в Северске (АО «СХК»), в кооперации с Горно-химическим комбинатом. Кроме того, на Балаковской АЭС стартовал третий цикл облучения экспериментальных ТВС ВВЭР-1000 с опытными твэлами на базе РЕМИКС-топлива.

Важная веха была достигнута в реализации стратегического отраслевого проекта «Прорыв». На площадке АО «СХК» начался монтаж уникального технологического оборудования на модуле фабрикации/рефабрикации (МФР) плотного уран-плутониевого СНУП-топлива. МФР станет одним из основных элементов Опытного демонстрационного энергокомплекса, включающего энергоблок 300 МВт с реакторном на быстрых нейтронах БРЕСТ-ОД-300, а также пристанционный замкнутый ядерный топливный цикл.

Новый импульс получило развитие производства по переработке обедненного гексафторида урана (ОГФУ). На Электрохимическом заводе в ЗАТО Зеленогорск (АО «ПО ЭХЗ») началась реализация проекта по строительству второй установки по обесфториванию ОГФУ W2-ЭХЗ, что позволяет переводить уран в химически безопасную форму в виде оксида, пригодного для производства нового ядереного топлива. При этом на действующем производстве была достигнута знаковая веха – переработаны первые 100 тыс. тонн ОГФУ за 10 лет эксплуатации первой в России установки типа W. Одновременно в Новоуральске Свердловской области началась подготовка проекта по строительству двух аналогичных установок на Уральском электрохимическом комбинате (АО «УЭХК»).

Топливный дивизион продолжает развивать новые неядерные бизнесы. Отраслевым интегратором по аддитивным технологиям ООО «РусАТ» собраны две модели принтеров, которые работают методом лазерного плавления металлического порошка. В ближайшей перспективе – применение 3D-технологии к топливному производству. На площадке Московского завода полиметаллов (АО «МЗП») открыт первый Центр аддитивных технологий Росатома. В НПО «Центротех» в Новоуральске введены две установки по производству металлических порошков для 3D-печати.

В 2020 году завершилось формирование отраслевого интегратора по бизнес-направлению «Накопители энергии» ООО «РЭНЕРА» (входит в Топливную компании ТВЭЛ). Основная линейка продукции, развитием и продвижением которой будет заниматься компания-интегратор, - литий-ионные тяговые батареи для электротранспорта, а также стационарные системы для накопления электроэнергии - продукция для аварийного и бесперебойного энергоснабжения, накопительные системы для возобновляемых источников энергии. Отраслевой интегратор открыл новое опытно-промышленное производство накопителей энергии на территории АО «МЗП».

По направлению «Металлургия» была продолжена работа по развитию целого ряда наукоемких и инновационных продуктовых направлений. Одним из новых продуктов топливного дивизиона в 2020 году стали постоянные магниты для электрогенераторов ветроэнергетических установок. Первая партия магнитов из редкоземельных сплавов была изготовлена и отгружена на завод АО «НоваВинд» (дивизион Росатома по ветроэнергетике). Уже в 2020 году с их использованием была изготовлена первая серийная партия ветрогенераторов мощностью 2,5 МВт, направленная для монтажа на Кармалиновскую ВЭС.

Важное и перспективное направление деятельности – вывод из эксплуатации ядерных объектов. В 2019 году Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» была назначена отраслевым интегратором по развитию этого бизнеса. На предприятиях топливного дивизиона создано четыре Центра компетенций по данному направлению в АО «СХК», АО «АЭХК», АО «ВНИИНМ» и АО «ЦПТИ». В 2020 году дополнительно законтрактованы работы на сумму около 3 млрд рублей в рамках проектов по выводу из эксплуатации ядерных объектов.

Продуктовый портфель химической продукции Топливной компании включает автокатализаторы, литиевую продукцию, стабильные изотопы, диоксид титана и фторную продукцию. В 2020 году он составил более 8,3 млрд рублей.

Дмитрий Бак: задача Гослитмузея – рождать новую историю литературы

Государственный музей истории российской литературы имени В.И. Даля (ГМИРЛИ), который объединяет однопрофильные музеи по всей стране и по праву считается главным литературным музеем страны, в наступающем году отметит свое столетие. Какие события намечены на юбилейный год, как они изменят литературный облик Москвы, и почему современный "Лев Толстой" будет творить в совершенно других жанрах, рассказал директор Гослитмузея Дмитрий Бак. Беседовала Нелли Бондаренко.

– Наступающий год для Государственного музея истории российской литературы имени В.И. Даля особенный, ему исполняется 100 лет. Уже начали планировать юбилейные события?

– Конечно! Недавно состоялось заседание правительственного оргкомитета под руководством председателя Российского исторического общества Сергея Нарышкина. Начнем с очевидного: реализацию получат проекты, о которых мы говорили уже давно. Это, например, "Музей истории литературы XX века" в нашем центральном здании на Зубовском бульваре. XX век – до сих пор не прожитый период в истории русской литературы, нет единого взгляда на картину развития словесности в этом бурном столетии. Первая экспозиция в ряду тех, которые составят "Музей истории литературы XX века", откроется, как мы надеемся, уже в январе и будет называться "Улица Мандельштама: Осип и Надежда". В течение юбилейного года собираемся дополнить ее экспозициями, посвященными Михаилу Булгакову и Андрею Платонову. В нашем музее будут представлены очень разные писательские судьбы – и погубленные режимом и официально прославленные тоже. Только так удастся приблизиться к нашему подлинному литературному прошлому, избавленному от резких переоценок и модернизаций.

– Юбилейный год музея совпадает с 200-летием Достоевского, это будет отмечено?

– Безусловно, это важнейшая часть нашей работы. В день 200-летия всемирного классика, на улице, ныне носящей его имя, откроется совершенно новый музейный центр "Московский дом Достоевского". Он будет выстроен как восхождение посетителя по вертикали смысла. Сначала – знакомство с мемориальной квартирой семьи писателя на первом этаже флигеля Мариинской больницы для бедных, где служил лекарем его отец. Мы очень дорожим тем, что эта музей-квартира работает уже более 90 лет. Второй этаж представит экспозицию о всемирном значении Достоевского, его общемировое наследие. И наконец, третий этаж: пространства для мероприятий, медиаресурсов, которые позволят поставить на новый уровень изучение и освоение творчества великого русского писателя в XXI веке.

– Что еще из проектов запланировано?

– В своей музейной работе ГМИРЛИ старается развивать культурную ауру не только культурных точек и пространств, персонально связанных с жизнью и творчеством отдельных русских литераторов, но и мемориальных мест, которые знаменуют собой целые эпохи отечественной истории. Одно из таких мест – высокий берег Яузы в районе нынешнего Шелапутинского переулка, где располагается первая в Москве усадьба знаменитой династии предпринимателей и благотворителей Морозовых. Это была целая культурная зона, и сейчас именно здесь, по задумке музея, должен возникнуть многоцелевой фондово-экспозиционный комплекс "Морозовский квартал". Он будет включать в себя депозитарий, в котором разместится наша бесценная коллекция литературных реликвий – самая крупная в стране, одна из самых крупных в мире. Здесь же будут расположены фондовые музеи, которые будут представлять отдельные стороны культуры, связанные с чтением: это и экспозиция по истории книжной культуры, это и Музей звучащей литературы, о котором мы тоже говорим уже не первый год, поскольку в фондах нашего музея находится вторая по объему и значению в стране коллекция архивных аудиозаписей. Комплекс "Морозовский квартал" после своего завершения станет, безусловно, одним из градообразующих объектов для культуры Москвы, привлечет внимание тысячи посетителей к сокровищам истории и современности отечественной литературы.

– Не первый год уже говорится и о создании национального выставочного центра "Десять веков российской словесности"…

– Да, проект создания национального выставочного центра "Десять веков российской словесности" был выдвинут в "Год литературы" пять лет назад. Этому предшествовала очень большая история, поскольку основатель нашего музея Владимир Бонч-Бруевич уже на рубеже 1920–30-х годов понимал, что главная задача будущего музея – создание коллекции для будущей масштабной экспозиции. В 2015 году на заседании оргкомитета по проведению Года литературы С.Е. Нарышкин отметил, что в России до сих пор нет единой экспозиции по многовековой истории развития российской литературы. Все объяснит параллель из области изобразительного искусства. В России множество прекрасных "губернских" галерей живописи и графики, но все они вместе взятые никак не могут заменить Третьяковскую галерею и Русский музей! И – подумать только! – в литературоцентричной стране до сих нет "литературной Третьяковки"! Эту экспозицию может создать только наш музей, именно он обладает специально собранной для этих целей коллекцией. По поводу создания национального выставочного центра "Десять веков российской словесности" было выпущено уже несколько указаний президента РФ, они успешно рассматривались. Понятно, что квартирный вопрос в Москве труден, но я уверен, что, с оглядкой на государственную важность решаемой задачи, представительный состав оргкомитета можно рассчитывать на поддержку на самом верху власти, помощь Минкультуры РФ и в юбилейном году предпринять решительные шаги к созданию этого прорывного, этапного, беспрецедентного проекта в истории российского музееведения.

– Какое значение будет иметь создание этого центра для города?

– Создание выставочного центра "Десять веков российской словесности" станет первым этапом осуществления проекта "Москва – город русской литературы". Для его реализации не понадобится крупных затрат, поскольку весь исторический центр Москвы – это и есть литературный город. И по провиденциальному совпадению его центральной точкой будет дом по Арбату, 37, – единственное сохранившееся на красной линии Арбата допожарное здание, в котором некогда жила воспетая Пушкиным актриса Екатерина Семенова (Гагарина), а вокруг существовали и существуют до сих пор памятные дома, связанные с творчеством практически всех классиков русской литературы: Пушкин и Лермонтов, Тургенев и Толстой, Цветаева – этот список легко продолжить. Если в центре Москвы окажется единая экспозиция по истории русской литературы, то самым логичным будет проложить от нее пешеходные маршруты для посещения всех памятных точек, связанных с жизнью и творчеством корифеев нашей литературы.

– Музей носит имя Владимира Даля, у которого, кстати, тоже скоро памятная дата – в 2026 году исполнится 225 лет со дня его рождения, это еще один повод для празднования?

– Да, с 2017 года музей носит имя Даля, изучение его наследия является одним из приоритетных направлений работы в юбилейном году, да и в последующие годы тоже. Владимир Даль – это наш национальный бренд: государственный деятель, лексикограф, медик, ученый, литератор – человек, который оставил глубокий след в очень многих областях культуры. Его наследие нуждается в осмыслении на совершенно новом уровне, поэтому мы инициируем крупную научно-исследовательскую программу, включающую изучение его литературного и архивного наследия. На заседании оргкомитета к нашему столетию директор департамента культуры, спорта, туризма и национальной политики правительства Российской Федерации Денис Молчанов выдвинул идею установки памятник Далю в Москве, также возможно создание полноценного мемориального музея на базе исторического здания на Пресне. Все это будет мощным вкладом в отечественную культуру. Ну, а к 225-летию Даля в 2026 году надеемся инициировать обширную программу юбилейных мероприятий на государственном уровне.

– Какие выставки запланированы в юбилейном году в Москве?

– Среди самых важных в юбилейном году нужно отметить две выставки, которые состоятся в центральном здании на Зубовском бульваре. Одна из них будет посвящена 200-летию Достоевского, она будет называться "Федор Достоевский. Сильные впечатления" и займет два экспозиционных этажа. Другая выставка представит во всей полноте историю и современность развития нашего музея. Две выставки пройдут на нашей традиционной площадке в Доме Ильи Остроухова в Трубниковском переулке. Одна из них, перенесенная с декабря 2020 года, посвящена 200-летию Афанасия Фета, а другая расскажет о творчестве крупного русского автора, главы целого литературного семейства Леонида Андреева. Выставка будет называться "Три Андреева. К 150-летнему юбилею".

– Понятно, что в такой год трудно строить планы, но готовятся ли зарубежные проекты?

– Мы полны решимости как реализовать то, что было перенесено с 2020-го на 2021 год, так и воплотить в жизнь запланированное на год юбилея. Прежде всего, это целая серия проектов, связанных с 200-летием Достоевского. Мы надеемся провести эти мероприятия в Российском духовно-культурном православном центре в Париже, а также в Каире, Милане, Вене. Миланская выставка будет приурочена к Российско-итальянскому музейному диалогу, это крупный форум под эгидой правительств двух стран. Венская выставка также пройдет в рамках известного и масштабного проекта – перекрестного Года литературы и театра России и Австрии. Мы рассчитываем, что состоится также серия выставок, посвященных истории наших мемориальных домов, в частности, Александра Герцена, Михаила Лермонтова и Валерия Брюсова.

– Дмитрий Петрович, год назад в интервью РИА Новости вы говорили, что писатели уровня Льва Толстого еще появятся. Что вы думаете об этом теперь?

– Нет, конечно, "еще один" Лев Толстой не появится. Но будет кто-то другой, может быть, ему равновеликий! Возможно, он будет творить совершенно в новых жанрах, избирать другую коммуникацию. Это, безусловно, будет. Культура строится так, что общение выражается не только в точных технологиях, где сигнал, посланный из точки А, должен перейти в точку Б. Он должен и преобразоваться в нечто эмоционально запоминающееся, емкое, вбирающее в себя гораздо больше данных, нежели это было бы в линейном смысле. Возможно, мы стоим на пороге вообще какого-то нового искусства. Я уже говорил о цифровой усталости: мы видим, что практически все наши занятия, досуг, простые секунды, которые составляют наши сутки, испытывают сейчас огромную конкуренцию. Будет ли через 100, 50, даже через 10 лет у человека время на какое бы то ни было чтение, на просмотр картин, сказать сейчас очень трудно. Но искусство в той или иной мере останется. Наша задача – все-таки исходить не из головоломных прогнозов, но из реалий современного момента. А наша современность характеризуется необыкновенным разнообразием литературных произведений. Вот только удавалось бы еще побольше открытых магазинов иметь, побольше библиотек, побольше возможностей для встреч с писателями, тогда все было бы прекрасно.

– Есть ли у музея планы собирать экспозицию о современной литературе и о современных авторах?

– Конечно, внимание к современной литературе – одна миссии нашего музея, она сформулирована в 2018 году в концепции развития музея. Мы думаем и говорим не только о классике, но и о той литературе, которая нас окружает, внутри которой мы живем. Один из последних литературных проектов ГМИРЛИ имени В.И. Даля был приурочен к 15-летию Национальной литературной премии "Большая книга", в его рамках состоялось пять встреч с участием замечательных современных литераторов – финалистов и лауреатов премии. Это и есть наши приоритеты. И очень большое внимание мы, конечно, уделяем современной поэзии. Это наиболее незащищенная часть современной литературы, никак не связанная с бизнесом, коммерцией, издательскими домами. Это исчезающий навык глубокого, неплоскостного чтения и понимания текстов. Мы стремимся быть экспертным органом, который рождает новую историю литературы, ту самую, которая будет актуальна для тех, кто будет жить после нас.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3598434 Дмитрий Бак

Сергей Лавров: надеяться на скорое выправление отношений с США не стоит

Глава МИД России Сергей Лавров рассказал в интервью РИА Новости по итогам уходящего года, что в 2020-м стало для международной политики главным, сделал ли мир какие-то выводы из пандемии коронавируса, удалось ли странам сплотиться перед лицом общей угрозы. Он также сообщил, будет ли все-таки Россия "разворачиваться на восток", чего в Москве ждут от нового президента США Джо Байдена и его команды, и можно ли рассчитывать на продление действующего Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений и спасение Договора об открытом небе.

– Сергей Викторович, какими, на ваш взгляд, были главные внешнеполитические события уходящего года: главный прорыв, успех и главная неудача? И сделало ли, по вашему мнению, какие-то выводы мировое сообщество из пандемии коронавируса – стал ли мир разобщеннее или наоборот страны стали более ориентированы на сотрудничество?

– Для международных отношений уходящий год оказался сложным. Подводя его итоги, очень трудно оперировать такими понятиями, как главный успех или главная неудача. При этом очевидно, что пандемия коронавируса негативно повлияла на мировую политику и дипломатию, спровоцировала глубокий кризис в глобальной экономике: теперь ей предстоит длительный и непростой период восстановления. При этом никуда не делись уже существовавшие вызовы и угрозы. Такие, например, как терроризм, наркотрафик, другие виды транснациональной преступности. Продолжали полыхать застарелые кризисы, возникали новые очаги напряженности.

К сожалению, наличие общих проблем, включая непрекращающуюся эпидемию COVID-19, пока не привело к сплочению международного сообщества в целях их эффективного купирования. Основная причина, и мы об этом неоднократно говорили, заключается в неготовности ряда государств исторического Запада во главе с США наладить конструктивное равноправное сотрудничество с остальными международными игроками. Западные коллеги продолжали активно использовать широкий набор нелегитимных инструментов – от силового давления до информационных войн. Ими были проигнорированы призывы генерального секретаря ООН и верховного комиссара ООН по правам человека приостановить – в свете чрезвычайной гуманитарной ситуации в мире – односторонние санкции в части поставок медикаментов, оборудования и продовольствия, необходимых для борьбы с вирусом, и соответствующих финансовых транзакций. Не была услышана и инициатива президента Владимира Путина о введении в международной торговле "зеленых коридоров", свободных от торговых войн и санкций. Не добавляла оптимизма и линия Вашингтона на дальнейшее обрушение архитектуры глобальной стратегической стабильности и контроля над вооружениями.

В этих условиях мы делали все необходимое для надежной защиты национальных интересов и одновременно продолжали продвигать конструктивную, объединительную международную повестку, работать в пользу обеспечения неделимости безопасности во всех ее измерениях. Напомню, что во многом благодаря личным усилиям Владимира Владимировича Путина удалось остановить боевые действия в Нагорном Карабахе. Активно способствовали политико-дипломатическому урегулированию кризиса в Сирии. Участвовали в международных усилиях по выводу из тупика внутриливийского противостояния.

В целях оздоровления ситуации в мире по максимуму использовали потенциал наших председательств в БРИКС, ШОС, ОДКБ. Содействовали реализации различных интеграционных проектов в ЕАЭС и формированию Большого Евразийского партнерства.

Разумеется, продолжали энергично работать в рамках Всемирной организации – в частности, президентом России была выдвинута инициатива проведения саммита пяти государств-постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Невзирая на эпидемиологические ограничения, продуктивно взаимодействовали с подавляющим большинством зарубежных партнеров в Евразии, Африке, Латинской Америке – как по двусторонней линии, так и на различных многосторонних площадках.

Будучи одним из лидеров в области международного здравоохранения, Россия вносила вклад в общие усилия по борьбе с COVID-19, оказывала существенную помощь пострадавшим государствам.

В 2021 году продолжим проводить прагматичную и ответственную внешнюю политику, способствовать формированию более справедливого и демократичного многополярного мироустройства. Будем, как и прежде, открыты к взаимовыгодному взаимодействию – в той мере, в какой к этому готовы наши партнеры и, разумеется, при безусловном уважении российских национальных интересов.

– Вы говорили, что России пора перестать оглядываться на Запад. Значит ли это, что все-таки будет давно обсуждаемый разворот на Восток?

– Прежде всего, хотел бы подчеркнуть: мы ни на кого не оглядываемся. Хотя большая часть населения страны живет в ее европейской части, Россия – крупнейшая евразийская и евро-тихоокеанская держава, один из ключевых гарантов сформированного по итогам Второй мировой войны ооноцетричного миропорядка. Наша внешняя политика носит многовекторный, независимый характер. Заинтересованы в поддержании добрых отношений с зарубежными партнерами на всех без исключения географических направлениях – на основе принципов международного права, равноправия, взаимного уважения и учета интересов.

При этом мы, разумеется, принимаем в расчет происходящие в глобальном геополитическом ландшафте тектонические сдвиги. Фокус мировой политики и экономики смещается из Евро-Атлантики в Евразию, где динамично развиваются восходящие мировые центры. Опираясь на собственные многовековые традиции, они обрели и укрепляют экономический и технологический суверенитет. Проводят самостоятельный внешнеполитический курс. И на этой основе добиваются впечатляющих успехов в различных областях. В этом контексте представляется закономерным, что наша линия на наращивание взаимообогащающего сотрудничества с государствами Востока, включая страны Азиатско-Тихоокеанского региона, имеет долгосрочный стратегический характер и не зависит от колебаний международной конъюнктуры.

Евразия сегодня – это не просто географическое пространство с колоссальным ресурсным потенциалом, который можно и нужно использовать на благо проживающих там народов. Это еще и наиболее динамично развивающийся регион в плане создания новых транспортно-логистических коридоров, совершенствования инфраструктурной связанности и других видов многостороннего сотрудничества. Россия выступает за гармонизацию набирающих здесь обороты интеграционных процессов. На решение этой задачи нацелена инициатива президента Путина по формированию Большого Евразийского партнерства. Работа на этом направлении ведется весьма энергично, в том числе через сопряжение планов развития Евразийского экономического союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь".

– Какими вы видите перспективы отношений России и США при Байдене? Изменится ли что-то? К лучшему или к худшему?

– К сожалению, рассчитывать на скорое выправление или даже стабилизацию деградирующих отношений с США не приходится. Захлестнувшая Америку антироссийская истерия не оставляет особых шансов на то, что мы скоро увидим возвращение к нормальности. Наш диалог оказался заложником у внутриамериканских политических распрей, что, конечно, не способствует выстраиванию конструктивного сотрудничества.

Тем не менее убеждены, что у российско-американских связей имеется нереализованный потенциал. Разобрать образовавшиеся за последние годы не по нашей вине завалы будет непросто, но стремиться к этому нужно. Однако для этого необходима политическая воля с американской стороны.

В двусторонней повестке накопилась целая серия вопросов, некоторые неотложного характера, которыми предстоит заниматься новой администрации в Вашингтоне. Начиная с задачи нормализации функционирования загранучреждений, решения гуманитарных случаев, заканчивая вопросами международной безопасности и стратегической стабильности. Не обязательно пытаться решить все проблемы одним махом, можно взаимодействовать, исходя из логики "малых шагов". Мы к такой работе готовы. Но при том понимании, что она будет выстраиваться на принципах честности и взаимного учета интересов, а не на основе насаждаемого Вашингтоном американоцентричного миропорядка в русле поговорки "кто сильнее, тот и прав". Рассчитываем, что новая команда в Белом доме сделает выбор, отвечающий интересам американского народа, и продемонстрирует встречное стремление налаживать диалог с Москвой.

Только в этом случае российско-американские связи удастся со временем вернуть на устойчивый путь развития. Конечно, это позитивно сказалось бы и на общем климате в международных делах, учитывая особую ответственность России и США как двух крупнейших ядерных держав и постоянных членов СБ ООН за поддержание глобальной стабильности и безопасности, особенно в нынешнее непростое время.

– Есть ли надежда, что при новой администрации США Москва и Вашингтон успеют продлить договор о СНВ? Готова ли российская сторона на какие-то дальнейшие уступки, например, на приостановку разработки перспективных вооружений? И почему для России неприемлемо предложение США о режиме верификации? Разве взаимные проверки договоренностей – это плохо?

– Хотелось бы рассчитывать, что новая администрация США будет так же, как и мы, исходить из очевидности того факта, что продление договора о СНВ без каких-либо дополнительных условий и, желательно, на максимально предусмотренный в нем пятилетний срок отвечало бы интересам безопасности обеих наших стран и всего международного сообщества.

Судя по заявлениям для СМИ, команда избранного президента Байдена, в отличие от наших нынешних партнеров по диалогу, не заинтересована в том, чтобы превращать ДСНВ в заложника своих амбиций и пытаться "продавливать" заведомо нереалистичные запросные позиции. Если это действительно так, в чем еще предстоит убедиться, то шансы на достижение договоренности о продлении договора до истечения срока его действия в феврале 2021 года по-прежнему сохраняются.

Что касается возможного дальнейшего взаимодействия с США в сфере контроля над вооружениями, к чему мы, собственно, их и призываем, то любые переговоры, если и когда они начнутся, приведут к осязаемым результатам только в случае готовности американской стороны реально учитывать российские интересы и озабоченности. Это должно быть то, что наши американские коллеги образно называют "улицей с двусторонним движением". Россия, разумеется, открыта к тому, чтобы пройти свою часть пути для выхода на взаимоприемлемые договоренности, выработанные на строго равноправной основе. При этом говорить об их конкретных параметрах было бы пока преждевременно. На данном этапе важно, что свое видение рамок потенциальных соглашений, предполагающее выработку нового "уравнения безопасности" и включающее в качестве переменных все значимые факторы стратегической стабильности, мы американцам передали. Это видение сохраняет свою актуальность.

Хотел бы также подчеркнуть, что в российской позиции ничто не подразумевает отказа от контроля за соблюдением будущих возможных договоренностей. Ровно наоборот: мы выступали и продолжаем выступать за обязательное наличие контрольного компонента в любых соглашениях по контролю над вооружениями.

Другое дело, что верификационный режим должен полностью соответствовать их предмету и охвату. Именно об этом нам так и не удалось договориться с уходящей администрацией США. Ее требования по верификации выходили далеко за рамки того, что предполагал характер возможной политической договоренности, которую американская сторона продвигала в увязке с краткосрочным продлением ДСНВ. Идеи США предусматривали неприемлемые для нас контрольные процедуры в отношении крайне чувствительных технологических аспектов работы ядерного оружейного комплекса. Расчет был, в том числе, и на "просвечивание" нашего потенциала нестратегического ядерного оружия без продвижения в урегулировании российских озабоченностей в данной и смежных областях. Надеемся, что новая администрация США будет выступать с более рациональных и реалистичных позиций.

– Получила ли Россия подтверждение от оставшихся участников Договора об открытом небе, что они обязуются не передавать данные США и предоставлять всю свою территорию для инспекций? Каких юридических подтверждений ждет Россия? Разве сам договор не является таким подтверждением? Или по факту речь идет о его переподписании?

– В Договоре об открытом небе (ДОН) нет прямых ссылок на закрытый характер информации, получаемой аппаратурой наблюдения в ходе полетов, а также на ограничения доступа к такой информации.

Около 20 лет назад государства-участники ДОН в связи с ростом террористической угрозы обратили внимание на этот пробел и в 2002 году приняли соответствующее решение Консультативной комиссии по открытому небу. Но и оно сформулировано в заобщенном виде.

Сегодня, в связи с выходом США из ДОН, этого, очевидно, уже недостаточно. Тем более с учетом того, что нам стало известно о требованиях США к своим союзникам передавать американской стороне результаты наблюдательных полетов над Россией.

Принимая во внимание эту новую ситуацию, мы и потребовали от государств-участников договора четких юридических гарантий добросовестного выполнения их обязательств.

Разумеется, речь не идет о каком-то "переподписании" ДОН. Вполне достаточно уточнить юридически обязывающее решение 2002 года. Мы соответствующее предложение внесли и ждем от партнеров ответа.

Честно говоря, первая реакция была невразумительной – страны Запада вроде бы и не возражали в принципе против тезиса, что информация, о которой я говорил, не должна попадать в "чужие руки". Но при этом прятались за юридической казуистикой и пытались убедить нас в том, что имеющихся положений вполне достаточно.

Столь же невнятным был и ответ на второе наше требование – гарантировать возможность выполнения наблюдательных полетов над всей территорией государств-участников, включая размещенные на ней объекты стран, участницами ДОН не являющихся. А у нас есть данные о том, что США очень этого не хотели бы и добиваются от своих союзников, чтобы они нам препятствовали.

Поэтому мы предупредили партнеров по ДОН, что полутона здесь неприемлемы. Если оставшиеся государства-участники пойдут на поводу у США, то наши жесткие ответные меры не заставят себя долго ждать. Мы готовы к продолжению сотрудничества в рамках ДОН лишь при том понимании, что в самое ближайшее время все остающиеся в договоре государства дадут нам прямые и твердые юридические гарантии своей готовности соблюдать его требования. Пока мы таких гарантий не получили, так что дальнейшая судьба ДОН под большим вопросом.

– В этом году истекло действие оружейного эмбарго СБ ООН в отношении Ирана. Прорабатывают ли Москва и Тегеран конкретные планы наращивания военно-технического сотрудничества? Идет ли речь о возможной покупке Ираном самолетов "Су-30" или танков "Т-90"? И не может ли это привести к ухудшению отношений России с какими-то странами, например, с Израилем или с США?

– В настоящее время никаких ограничений по линии СБ ООН на военно-техническое сотрудничество с Ираном нет. Наши государства имеют полное право взаимодействовать на этом направлении. Политика России в области ВТС полностью отвечает нормам международного права и осуществляется в полном соответствии с российским экспортно-контрольным законодательством, которое является одним из наиболее строгих в мире.

Повторюсь: при ведении военно-технического сотрудничества с Исламской Республикой Иран, безусловно, имеющей право на обеспечение собственной обороноспособности, Россия строго придерживается своих международных обязательств и руководствуется приоритетом поддержания стабильности и безопасности в регионе.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3598433 Сергей Лавров

Вячеслав Петров: год был непростым, но Кузбасс справился

Новые инициативы и законы, работа над "заземлением" поправок в Конституцию, помощь экономике и населению в условиях пандемии – о работе депутатского корпуса и итогах 2020 года в интервью РИА Новости рассказал председатель Парламента Кузбасса Вячеслав Петров.

- Вячеслав Анатольевич, в этом году Парламент Кузбасса обновил символику региона. По какой причине?

- Прежние версии герба и флага Кузбасса были приняты в 2002 году. Но они были выполнены с нарушениями правил геральдики, и в Государственный геральдический регистр символику не включили. Мы с коллегами поставили себе цель решить проблему. Была создана специальная геральдическая комиссия, и в декабре 2019 года эскиз обновленного герба Кузбасса был готов. По итогам онлайн-опроса на сайте парламента 70,47% высказались за предложенную символику. Кроме того, ее одобрили трудовые коллективы, поддержали эксперты. Далее мы приняли изменения в областной закон о символике, отправили документы на регистрацию, герб и флаг были одобрены и впервые зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре. Добавлю, что 1 января 2021 года закончится переходный период, когда старая символика могла использоваться наравне с обновленной.

- В этом году обновили и Конституцию страны. Как эти изменения отразились на региональном законодательстве?

- Конституция должна отвечать вызовам времени. Вслед за Госдумой, мы с коллегами одобрили поправки в нее. В Кузбассе был создан штаб "За Конституцию!", который объединил депутатов, представителей ведомств, экспертов, лидеров общественного мнения. Как только поправки вступили в силу, началась широкомасштабная работа органов власти всех уровней, во главе с губернатором Сергеем Цивилевым, по приведению правого поля в соответствие с ними. На площадке парламента прошел онлайн-форум депутатов и общественности Кузбасса "Поправки к Конституции: от идеи к жизни". В его рамках работали 8 тематических дискуссионных площадок, где лидерами выступили председатели профильных комитетов парламента. Были рассмотрены такие темы, как молодежная политика, правовая охрана семейных и культурных ценностей, реформа государственного и местного самоуправления, создание условий для устойчивого экономического роста, социальная защита и развитие здравоохранения, обеспечение экологического благополучия, поддержка добровольчества, реализация проектов инициативного бюджетирования. В работе форума приняли участие свыше 5,5 тысяч человек. На итоговом заседании депутатского корпуса мы с коллегами приняли выработанную в рамках онлайн-форума законодательную Стратегию Парламента Кузбасса по приведению регионального законодательства в соответствие с конституционными поправками. По этой Стратегии будет выстроена наша работа в 2021 году.

- Уходящий год, увы, ассоциируется с коронавирусом. Как Парламент Кузбасса поддержал борьбу с пандемией?

- Уже 14 марта губернатор ввел в регионе режим "Повышенная готовность". При областном правительстве был создан межведомственный штаб по противодействию коронавирусу, в состав которого от Парламента Кузбасса вошел я. В первом полугодии вся работа депутатов была направлена на поддержку экономики региона, малого и среднего бизнеса, кузбассовцев. В апреле эти меры поддержки мы обеспечили законодательно. Парламент оперативно принял законы, инициированные президентом, о ежемесячных выплатах в размере 50% от прожиточного минимума на детей от 3 до 7 лет.

Также были приняты законы о снижении налоговой нагрузки для наиболее пострадавшего от коронавируса бизнеса. С 15% до 5% снижен налог по системе "доходы минус расходы", с 6% до 1% - налог на доходы. В два раза снижен налог на имущество. Для владельцев торгово-офисной недвижимости, уменьшивших арендную плату, снижен налог на недвижимость.

Кроме того, Парламент Кузбасса принял закон о питании сотрудников организаций для детей-сирот и домов престарелых, переведенных в условиях пандемии на работу вахтовым методом. Таких сотрудников оказалось 2390. На реализацию закона было выделено более 51 миллиона рублей.

Мы внесли изменения в региональный закон "О здравоохранении": установили пособие в размере семи тысяч рублей для трех тысяч студентов медколледжей, которые вышли на внеплановую практику во время пандемии. Также были введены выплаты работникам медорганизаций, оказывающим помощь в диагностике и лечении коронавируса. Была поддержана федеральная инициатива Парламента Кузбасса о продлении полного финансирования медорганизаций за счет средств фонда ОМС. В ноябре мы обратились в Госдуму и Совет Федерации с инициативой продлить действие мер поддержки медицинских организаций до 31 декабря этого года.

Депутаты приняли закон о включении СМИ в перечень пострадавших от коронавируса отраслей бизнеса и их поддержке. В декабре – еще два закона о помощи предпринимателям. Речь идет о смягчении перехода с ЕНВД на другие системы налогообложения. Об этой необходимости в бюджетном послании говорил губернатор. Напомню, с января в России перестанет действовать единый налог на вмененный доход. В Кузбассе это коснется почти 32 тысяч представителей бизнеса, из них 27,6 тысячи – индивидуальные предприниматели. В парламент поступало много вопросов по поводу возможного продления действия ЕНВД. Но этого не произошло, и до конца года предпринимателям нужно определиться с налоговым режимом на замену. Скажу, что наиболее приближены к условиям ЕНВД патентная и упрощенная системы налогообложения. Недавние изменения в федеральном законодательстве позволили регионам совершенствовать систему налогообложения, чтобы обеспечить бизнесу максимально мягкий, "бесшовный" переход. Кузбасс вошел в число тех регионов, которые этим правом воспользовались. Рад сообщить, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, применявших в 2020 году ЕНВД и перешедших на УСН, будет установлен переходный период на 2021 и 2022 годы, в течение которого будут действовать пониженные налоговые ставки: 3% и 4,5% (вместо 6%) в случае, если объектом налогообложения являются доходы; 9% и 12% (вместо 15%) – если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Перечень видов деятельности, по которым можно перейти на патенты, увеличен до 80, максимальная для данной системы налогообложения площадь торговых залов и залов общепита увеличена с 50 до 150 квадратных метров. Более того, налогоплательщики смогут уменьшать сумму налога на сумму страховых взносов. Но и это еще не все: налоговые каникулы для впервые зарегистрированных предпринимателей, избравших патентную или упрощенную систему, будут продлены до 1 января 2024 года! Напомню, такая мера поддержки малого бизнеса была принята в Кузбассе с 2015 года для предпринимателей, работающих в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению. В январе 2021 года она должна закончиться, но будет продлена.

- Вы упомянули Бюджетное послание губернатора. Какова ситуация с бюджетом?

- Проекты бюджета региона на 2021 год, 2022-2023 годы и бюджета Территориального фонда ОМС приняты парламентом в окончательном чтении. Ко второму чтению доходы бюджета региона увеличились более, чем на 17 миллиардов рублей и теперь составляют на 2021 год 148,39 миллиарда рублей, на 2022 год – 138,1 миллиарда рублей, на 2023 год – 145,67 миллиарда рублей.

Средства на госпрограмму "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса" на трехлетний период увеличены на 21 миллиард рублей, на госпрограмму "Социальная поддержка населения Кузбасса" – на 13,82 миллиарда рублей. Программа "Развитие системы образования Кузбасса" получит дополнительно 10,5 миллиардов рублей, программа "Развитие здравоохранения Кузбасса" – 5,88 миллиарда рублей.

Большая часть региональной казны будет направлена на реализацию областных и национальных проектов, затраты на здравоохранение, социальную поддержку, образование, культуру и спорт в 2021 году превысят 100 миллиардов рублей, что составит более 60% всех расходов. Также в проекте бюджета учтены целевые показатели повышения уровня зарплаты работникам образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания, индексация стипендий, детских пособий и пособий на опекаемых детей, вознаграждений приемным родителям, денежных выплат ветеранам. Иными словами, бюджет сохраняет социальную направленность.

Бюджет ТФОМС на предстоящие три года сбалансирован по доходам и расходам и на 2021 год утвержден в размере 41,45 миллиарда рублей, на 2022 и 2023 годы – в размере 43,37 миллиарда рублей и 45,77 миллиарда рублей, соответственно.

- Депутаты приняли и обновленную Стратегию развития Кузбасса до 2035 года. Почему появилась такая необходимость?

- В декабре 2018 года губернатор представил депутатам первую редакцию Стратегии. Благодаря ей, Кузбасс вошел во все федеральные программы, но Стратегия – живой документ и требует модернизации с учетом вызовов времени. В сентябре этого года концепция новой редакции Стратегии, разработанная группой ученых МГУ во главе с членом РАН, профессором Владимиром Квинтом, была одобрена правительством Кузбасса, после чего в регионе прошли ее общественные обсуждения.

В Стратегии развития обозначены 39 приоритетов, которые систематизированы в семи контурах. Речь о стратегическом обеспечении безопасности Кузбасса, диверсификации экономики, развитии систем жизнеобеспечения, о стратегировании внешнеэкономических, научно-образовательных, культурных, спортивных связей и международной кооперации, научно-технологического потенциала региона и цифровизации экономики, финансовой системы и финансовой безопасности. А ключевой контур сформулирован как "Кузбасс – регион достойной жизни людей!". В общем, в новый год входим с модернизированной Стратегией развития.

- Что еще вы можете выделить в работе Парламента Кузбасса в уходящем году?

- Считаю, что в уходящем году парламент в полной мере реализовал себя как коммуникативная площадка, на которой обсуждают актуальные проблемы представители исполнительной власти, местного самоуправления, эксперты и общественники, неравнодушные граждане, готовые предлагать свои идеи для развития Кузбасса. В нашей работе без обратной связи не обойтись, ведь нужно учесть все мнения. Еще до введения режима повышенной готовности наши депутаты начали вести приемы граждан в онлайн-формате, что оказалось очень удобно для кузбассовцев: не нужно никуда ехать, экономится масса времени. Сейчас они проходят ежедневно, с их графиком можно ознакомиться на сайте zskuzbass.ru или в наших соцсетях. За год прошло 179 онлайн-приемов, поступило 458 обращений, помощь получили 119 человек, разъяснения – 323 человека.

Кстати, любой желающий может посмотреть прямую трансляцию заседаний Парламента Кузбасса, координационного совета и других мероприятий на нашем сайте, в соцсетях или на Youtube-канале. Это уникальная возможность для всех заинтересованных граждан.

Мы ведем контроль за исполнением регионального бюджета и реализацией национальных проектов. А в этом году, в связи с пандемией, пришлось взять на себя и контроль режима повышенной готовности. В частности, депутаты провели серию рейдов по аптекам, чтобы проверить наличие медикаментов и уровень цен, зафиксировать нарушения. Сейчас запас медикаментов на январь есть практически во всех аптеках.

Еще одна миссия парламента – участие и поддержка добровольческих акций. В 2020 году депутаты поддержали федеральные и региональные акции. В рамках акции "#Мы вместе" доставляли продуктовые наборы пожилым, в преддверии 9 мая навестили ветеранов, вручили им юбилейные медали "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг." и подарки. Каждый год 1 сентября депутаты вручают детям из малообеспеченных, многодетных и неблагополучных семей товары, необходимые для учебы.

Продолжается наш образовательный проект "Школа модерации", позволяющий бесплатно прокачать полезные навыки.

Особо хочу отметить нашу цифровую миссию. В марте Цифросовет при Парламенте Кузбасса выступил с инициативой создания "Белой книги цифровизации", а в ноябре она уже появилась на свет. В нее включены уже реализованные и еще находящиеся в разработке цифровые проекты региональных компаний. Также мы запустили "Цифровой навигатор" – информационную базу нормативных актов всех уровней по поправкам в Конституцию. Навигатором уже можно воспользоваться на сайте парламента, он будет расширяться по ходу принятия новых законодательных актов федерального и регионального уровней.

К слову, в уходящем году мы получили важное признание нашей "цифровой" работы: наш сайт занял второе место в конкурсе на лучший сайт среди региональных парламентов России.

В рамках реализации инновационно-цифровой миссии Парламента Кузбасса мы подготовили два крупных проекта. Первый – YouTube-канал "Парламент Кузбасса 5.0". Второй продукт - итог реализации нашего первого Форума депутатов и общественности Кузбасса: "Национальные проекты: информируем, обсуждаем, действуем!". Это сайт-агрегатор социальных проектов poehali-kuzbass.ru. По нашей задумке он станет стартовой площадкой для всех желающих создать свой проект.

Собственно, обо всех принятых нами законах, об инициативах депутатов можно узнать из этих источников. Добавлю, в 2020 году Парламент Кузбасса принял 164 закона, 653 постановления, поддержал 213 федеральных инициатив, в Совет законодателей направил 10 федеральных инициатив, в Госдуму внес два проекта федеральных законов.

- Кузбасс готовится к празднованию 300-летия. Расскажите, пожалуйста, об этом направлении…

- Губернатор поставил задачу, чтобы свой юбилей Кузбасс встретил облагороженным и ухоженным. Парламент содействует в ее решении и работает над законодательным обеспечением вопросов благоустройства.

Так, были приняты изменения в региональный закон об административных правонарушениях, устанавливающий штрафы за неочистку прилегающих территорий от мусора, мы модернизировали составы за некошение травы и неуборку снега. Однако, чтобы привлекать недобросовестных владельцев недвижимости к ответственности, необходимо было сначала определить границы прилегающих территорий, что мы и сделали. Работа велась с 2018 года, а в этом году приняты два закона, регулирующие вопросы благоустройства. Один из них устанавливает компромиссный подход для определения границ прилегающих территорий.

Второй закон предоставил органам местного самоуправления Кемерова и Новокузнецка право дополнительно регулировать вопросы архитектурно-художественного оформления и внешнего облика элементов благоустройства. Это важно, ведь именно в этих городах будут проходить основные праздничные мероприятия к 300-летию Кузбасса.

Итогом всей работы станет единый региональный закон "О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса", где будут прописаны единые стандарты и подходы к комплексной застройке жилых кварталов, заполнению первых этажей, оформлению вывесок, озеленению территорий, подземным парковкам и так далее. Для проработки закона была сформирована рабочая группа и проведен мониторинг муниципальных правил благоустройства. Планируем его принять в первом квартале 2021 года.

Для тех, кто внес значительный вклад в развитие Кузбасса, был учрежден Почетный знак имени знаменитого исследователя Петра Чихачева. В октябре этого года Государственная научная библиотека Кузбасса имени Василия Федорова стала первым кузбасским учреждением, которое мы наградили этим почетным знаком.

- Каковы планы на 2021 год?

- Планы уже утверждены. Это динамичный документ, который будет дополняться и корректироваться в процессе принятия федеральных законов в целях реализации поправок в Конституцию. Он станет основой Стратегии нашей работы в следующем году. В частности, мы продолжим работу по заземлению поправок на почву кузбасского законодательства и достижению ключевых показателей национальных проектов.

Формирование законотворческого плана – большая работа, которая велась, в том числе, в рамках онлайн-форума депутатов и общественности Кузбасса "Поправки в Конституцию: от идеи к жизни". По ее результатам были сформулированы планы работы на 2021 год по всем миссиям Парламента Кузбасса – законотворческой, контрольной, коммуникативной, образовательной и инновационной (цифровой).

- А какие впечатления от 2020 года остаются лично у вас?

- Год был непростым, но Кузбасс не только успешно справился с испытаниями, но и стал сильнее. Вопреки всем сложностям, мы не сбавили темпов развития и даже повысили их. Преодолеть вызовы времени удается благодаря командной работе. В этой команде – врачи, учителя, строители, аграрии, работники промышленных предприятий. Наша система здравоохранения успешно выстояла в условиях пандемии. Промышленность научилась производить рециркуляторы, клапаны для препаратов ИВЛ, противочумные костюмы и даже оборудование для медицинских лабораторий.

Мы единственный регион в СФО, который не только не снизил, но и наращивает объемы строительства. Это касается и жилья, и объектов социальной инфраструктуры, среди которых крупнейший за Уралом ФОК "Металлург" в Белове, адаптированный для людей с ограниченными возможностями здоровья, там же строится автовокзал, в Кемерове возводятся Ледовый дворец и Кузбасс-Арена.

Неоспоримы успехи аграриев – они наращивают урожайность, вводят в оборот ранее заброшенные сельскохозяйственные земли.

При этом Кузбасс повышает свою инвестиционную привлекательность – в 2020 году мы приняли закон о налоговых льготах участникам специальных инвестиционных контрактов, беспрецедентные налоговые льготы для бизнеса, инвестирующего в новые высокотехнологичные производства.

Новые перспективы открывает перед собой наша угольная промышленность – научно-образовательный центр "Кузбасс" предлагает инновационные проекты по добыче и глубокой переработке угля. Обо всем этом очень подробно рассказал губернатор на итоговой пресс-конференции. Согласен с ним: Кузбассу и кузбассовцам под силу все. Главное – действовать сообща и верить в свои силы.

Выступление Вячеслава Петрова по итогам 2020 года доступно на сайте Парламента Кузбасса.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3598432 Вячеслав Петров

В Иркутской области приступили к выдаче ключей пострадавшим от паводков

В Минстрое России 28 декабря министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин провел оперативное совещание, на котором в том числе обсуждалось восстановление после наводнения в 2019 году города Тулун в Иркутской области.

На заседании министр поблагодарил всех за активную работу по устранению последствий стихии. Ирек Файзуллин отметил, что в 2020 году в эксплуатацию ввели 72 объекта, в том числе девять объектов образования, 10 объектов культуры, два спортивных объекта, восемь объектов здравоохранения, два объекта ветеринарии, один объект социальной сферы, шесть объектов административного назначения, три временные дамбы, 27 объектов дорожного назначения и четыре объекта жилой инфраструктуры.

«Несмотря на все сложности, связанные с коронавирусом, проделана огромная работа, были мобилизованы строительные мощности, человеческие ресурсы. И благодаря слаженным действиям нам удалось достичь намеченных результатов», - подчеркнул Глава Минстроя.

Также в понедельник министр встретился с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым. В ходе встречи обсуждались планы на следующий год по восстановлению от паводков пострадавших районов.

Губернатор отметил, что до конца этого года планируется завершить строительство еще девять объектов. Всего для восстановления жилищных прав граждан строится 269 домов (956 жилых помещений). За это время ввели в эксплуатацию 80 жилых домов (191 жилое помещение). До 31 декабря 2020 года планируется достроить еще 18 домов (556 жилых помещений).

В свою очередь, мэр Тулуна Юрий Карих и представитель министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Александр Лобач в торжественной обстановке вручали ключи от квартир с отделкой 11-ти семьям.

Заселить шесть домов и 556 квартир планируется постепенно до конца февраля 2021 года. Кроме того, весной продолжатся работы по благоустройству прилегающей территории. Жилищный вопрос будет решен более чем для тысячи жителей Тулуна, утративших жилье в результате наводнения 2019 года, а также из-за подъема грунтовых вод.

Выгода с нюансами

Покупка апартаментов: доходность и подводные камни

Новость о скором запрете на строительство апартаментов и «амнистии» уже возведенных апарт-комплексов взбудоражила участников рынка недвижимости. Застройщики, в портфеле которых есть проекты апартаментов на стадии разработки, ускорились с их выводом на рынок. Девелоперы, которые уже реализуют апартаменты, воспользовались грядущими изменениями, чтобы скорректировать цены в своих проектах. В свою очередь клиенты поспешили определиться с покупкой, которая, по их мнению, может принести ощутимые дивиденды в будущем. Насколько выгодно такое приобретение для дальнейшего проживания и с точки зрения вложений инвестиций, рассказывает Андрей Колочинский, управляющий партнер «ВекторСтройФинанс».

Спустя пару недель после заявления замминистра строительства о грядущем изменении статуса апартаментов аналитики рынка недвижимости стали фиксировать рост числа поисковых запросов на профильных интернет-ресурсах на такой вид недвижимости. Условно потенциальных покупателей, рассматривающих апартаменты, можно разделить на две категории: конечные пользователи, которые приобретают квадратные метры для собственного проживания, и частные инвесторы, рассчитывающие заработать на их перепродаже.

Мотивы первой группы покупателей понятны – они планируют решить жилищный вопрос, сэкономив деньги, так как пока что апартаменты стоят дешевле схожих по характеристикам квартир. Сейчас разница в цене составляет 15-20%, а когда апартаменты приравняют к жилью, цены сравняются. Такая тактика покупателей действительно оправдана, но только в случае, если недвижимость приобретается за счет собственных средств. Если речь идёт о покупке в ипотеку, переплата по кредиту может свести на нет всю экономию.

Приведу расчеты. Возьмем апартаменты стоимостью 8 млн руб. и схожую по характеристикам квартиру, которая будет стоить дороже на 20%, то есть 9,6 млн руб. При оформлении ипотечного кредита на апартаменты по ставке 8% годовых сроком на 30 лет размер переплаты составит 10,5 млн. руб. Ипотека на жильё по льготной ставке 6% на аналогичный срок кредитования обойдется дешевле – заемщик переплатит 8,9 млн. руб. Получается, разница в сумме переплат соответствует разнице в цене объектов, а значит нет смысла покупать недвижимость с заведомо худшими потребительскими характеристиками (если только речь не идёт о проектах в уникальных локациях и апартаментах в составе высокобюджетных МФК).

Делая ставку на экономию средств при покупке апартаментов, также не стоит забывать, что в отличие от квартир, на них не распространяются налоговые вычеты и субсидии от государства (программа материнского капитала).

По мнению частных инвесторов, приобретающих апартаменты на перепродажу, такой актив содержит в себе хороший потенциал для дальнейшего роста цен. Однако не стоит забывать, что дополнительный рост цен возможен только в случае, если «амнистия» апартаментов, о которой говорят уже много лет, наконец то случится. Пока что сроки принятия законопроекта неизвестны, учитывая отсутствие правового статуса у апартаментов и необходимость внесения поправок в градостроительное, жилищное и земельное законодательство, произойти это может не скоро.

Есть и другие нюансы. Как разъясняют представители Минстроя, у них нет задачи признать абсолютно все апартаменты жильём. В первую очередь речь идёт об объектах, в которых созданы необходимые условия для комфортного и безопасного проживания. Особняком стоят апартаменты, которые возводятся в особых зонах, где жильё никогда бы не разрешили строить. Инвестору стоит учесть это обстоятельство и выбирать проекты, у которых больше шансов получить в будущем статус жилья.

Еще один момент, который должен принять во внимание инвестор, связан с выбором локации. Если апартаменты приобретаются на перепродажу, логично выбрать такой проект, в окружении которого нет жилых комплексов, способных создать конкуренцию в силу более комфортных условий проживания. И речь не только об отсутствии благоустроенной территории и объектов социальной инфраструктуры, которые возможно и не всем нужны. Так как при строительстве апартаментов к ним не применяются нормативы СанПиНа, микроклимат внутри зданий может вызывать вопросы из-за возможных проблем с вентиляцией и инсоляцией. А в условиях пандемии эти критерии зачастую выходят на первый план.

Сказанное выше в большей степени относится к апартаментам массового сегмента, которые приобретаются в качестве доступной альтернативы жилью. Высокобюджетные многофункциональные комплексы, включающие апартаменты, отличаются высоким качеством строительства, изначально не рассчитаны на постоянное проживание семей и чаще всего используются в качестве второго места жительства, а значит априори не могут конкурировать с жильём.

На что еще нужно обратить внимание людям, готовым рассматривать покупку апартаментов как для себя, так и в качестве инвестиций? В случае выбора объекта на этапе строительства и возникновения у девелопера сложностей, проблем окажется намного больше, чем при покупке квартиры. Несмотря на продажу апартаментов согласно 214-ФЗ, участники долевого строительства могут рассчитывать только на возврат денег по ДДУ и не имеют право требовать передачи им готовых объектов при банкротстве застройщика. Власти также неохотно берутся за достройку таких проблемных проектов, о чем свидетельствует пример 35 корпуса в рамках печально известного ЖК «Царицыно».

Перечисленные доводы вовсе не означают, что апартаменты не стоит рассматривать в качестве инвестиционного актива. При грамотном подходе, выборе надежного девелопера, удачной локации и четком понимание дальнейшего использования, игра может стоить свеч. Я бы советовал отдавать предпочтение апарт-проектам, расположенным в зонах деловой активности, где есть недостаток жилья и высокий спрос на аренду. В свете предстоящих законодательных изменений, которые повысят ликвидность таких проектов, потенциал роста цен в них действительно неплохой.

Автор: СГ-Онлайн

Трудно ли быть женой вулкана

Светлана Крючкова сыграла роль Софьи Толстой

Текст: Светлана Мазурова (Санкт-Петербург)

В Большом зале филармонии им. Шостаковича в Санкт-Петербурге состоялась премьера музыкального спектакля "Я - жена гения", посвященного Софье Толстой, супруге Льва Толстого. Главную роль исполнила народная артистка России Светлана Крючкова, а Льва Толстого сыграл Сергей Барковский.

Эта история начинается в 1862 году. 34-летний граф Лев Толстой, уже известный писатель, автор повести "Детство", герой Крымской войны, сделал предложение 18-летней Соне Берс, покорившей его непосредственностью, простотой.

"Первые несколько лет мы были невероятно счастливы", - напишет он. "Со временем наша любовь загрубела", - констатирует она.

Ссоры по пустякам, его раздражительность, ворчание и охлаждение к ней и детям. Когда умирает сын Ванечка, которого она родила в 44 года, Толстая по-прежнему ведет дела семьи, но теперь ездит в театры, на концерты. Музыка композитора Сергея Танеева становится утешением, спасает ее. "Любовь" - так Софья Андреевна определяет свое отношение к Танееву. Сам композитор, правда, в неведении. Женщины его не интересуют, а тут 52-летняя жена Толстого, старше его...

"РГ" задала исполнителям главных ролей несколько вопросов. Сначала классику Толстому, то есть актеру Сергею Барковскому. Он подчеркнул необычность проекта: "Мы искали взаимопроникновение двух стихий, двух видов искусств". Потом его жене Софье Андреевне, то есть Светлане Крючковой.

Мужа, наверное, можно было понять. А что же графиня Софья Толстая?

Светлана Крючкова: Это была потрясающая женщина. Жена, мать, хозяйка дома и секретарь великого писателя. Вы видели почерк Толстого? Не разобрать ни слова! Она переписывала его тексты бессчетное количество раз. Невероятно трудолюбивая, преданная ему, как никто. Совсем не просто быть женой гения - это жизнь, как на вулкане. Гений не может быть спокойным, удобным. В 18 лет он взял ее, еще неопытную девочку, замуж. Был почти в два раза старше ее. Она, коренная москвичка, отправилась с ним в Ясную Поляну и 19 лет не выезжала из деревенской усадьбы! Родила 13 детей. За 48 лет совместной жизни все было: смерти детей, ссоры, раздражение, невозможность быть друг без друга. За такое время люди становятся кровными родственниками.

Но про отношения Софьи Толстой и композитора Сергея Танеева мало что известно...

Светлана Крючкова: Софья Андреевна впала в сильную депрессию после смерти сына Ванечки. Танеева она придумала. Ей важна была духовная составляющая. Его музыка. Она как за соломинку ухватилась за него, чтобы почувствовать жизненную энергию. Пыталась отстоять свою независимость, свободу. Приземленная, жертвенная жизнь - она положила все к ногам мужа, освобождая его ото всех обязанностей. На ней хозяйство, дети... А каково было матери пережить "подарок" мужа - нужно раздать все деньги бедным, а семье, мол, ничего не надо? Танеев же был мягким, добрым, спокойным. Полная противоположность Льву Николаевичу. И вовсе не герой-любовник - полноватый, невысокий, с маленькими глазками. С ним душа ее воспряла. Женщина ведь сама себе придумывает любовь. Как писала Цветаева: "Бог, не суди! Ты не был женщиной на земле!" Как бы тяжело ни было ей, она не могла бросить все, уйти из дома, сказав: "Устала от вас". На ней колоссальная ответственность! Все - непросто. И всегда за этим главное - любовь. Она любила мужа. "Я всю жизнь любила его, - говорила Софья Андреевна. - Я просто жена Льва Толстого, гения".

Справка "РГ"

Сергей Иванович Танеев (1856-1915) - композитор, музыкант, выдающийся теоретик музыки, любимый ученик Петра Ильича Чайковского. Частый гость в доме Толстых с середины 1890-х годов.

Его "роман" с женой Толстого носил чисто платонический характер и был связан с ее увлечением музыкой, в которой она находила успокоение после смерти ее последнего и самого любимого сына Ванечки, умерщего в шесть лет. Танеев, по-видимому, даже не догадывался о чувствах Софьи Андреевны. Но ее поведение осудили уже взрослые дети, а Толстой настолько бешено ревновал, что в 1897 году предложил ей в письме пять вариантов решения ситуации. Одним из них был развод.

Потом любовь Софьи Толстой к Танееву сошла на нет. И даже его смерть в 1915 году она приняла довольно равнодушно.

Вдовьи льготы

Члены семей погибших военных могут получить новые права

Текст: Юрий Гаврилов

Российские законодатели собираются устранить явную несправедливость в отношении близких родственников погибших в бою военных. Для этого правительство внесло в Госдуму документ, который в случае его принятия наделит членов семей павших солдат и офицеров правами, которыми сейчас пользуются родные ветеранов боевых действий.

В пояснительной записке к этому законопроекту говорится, что он подготовлен "в целях распространения социальных гарантий, предусмотренных для членов семей погибших ветеранов боевых действий, на членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в ходе ведения боевых действий (выполнения специальных задач) и не получивших статус ветерана боевых действий при жизни".

Логика такого предложения совершенно очевидна. Напомним, что по действующей ныне практике участвовавшие в боях военнослужащие имеют ряд социальных льгот. Они перечислены в 16-й статье Закона "О ветеранах". Формальным основанием для наделения их такими правами является наличие удостоверения ветерана боевых действий.

Если человек погиб на войне, уже обладая подобным статусом и таким документом, проблем с передачей родным военнослужащего его прав на получение льгот не возникает. Как и положено по закону, вдове военного или, скажем, его детям в военкомате оформят удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий. Надо только предъявить в комиссариате соответствующий документ мужа или отца.

Но как быть, когда участие военного в боях при его жизни не было подтверждено ветеранской "корочкой", а оформлять ее на погибшего никто не собирается? Как вдове служивого и его детям добиться права на предусмотренные законом льготы? А их более десятка, и касаются они различных областей жизни - от пенсионного и жилищного обеспечения до оплаты коммунальных услуг и предоставления медицинской помощи.

Вот тут-то и начинаются проблемы. Ведь, как указано в пояснительной записке к законопроекту, "в настоящее время порядок выдачи удостоверений членам семей погибших военнослужащих не определен". В связи с чем для оформления соответствующего удостоверения они вынуждены обращаться в судебные органы с целью защиты своих прав.

В судах же ссылаются на статью 28 Закона "О ветеранах". Там прямо говорится, что реализация мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для данной категории ветеранов.

Получается замкнутый круг. Человек погиб в бою, но посмертно наделить его ветеранским статусом нельзя. А без этого статуса, подтвержденного соответствующим удостоверением, родственники погибшего военного не получат предусмотренных законом льгот.

Вот почему, как считают авторы законодательной инициативы, и должны заработать новые поправки в Закон "О ветеранах". В разработанном ими документе предлагается отнести к ветеранам боевых действий погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение единого образца. И, тем самым, предоставить членам их семей право на получение социальных гарантий, которые сейчас действуют в отношении близких родственников погибших ветеранов боевых действий.

Квартиру не трогать

Верховный суд разъяснил, почему нельзя переселять должника из единственного жилья

Текст: Наталья Козлова

В центре внимания Верховного суда РФ оказался спор должника и кредиторов, которые посчитали возможным в счет долга забрать его единственное жилье, предложив человеку взамен меньшее. Житель Ижевска с этим не согласился, но местные суды встали на сторону кредиторов. Верховный суд, изучив спор, объяснил, что коллеги были не правы и квартиру должника трогать нельзя.

Один из главных страхов любого должника - страх лишиться жилья. До недавнего времени аксиомой считалось правило, что единственную квартиру не отнимут никогда и ни при каких обстоятельствах. Но в последнее время в этом появились сомнения.

Точно известно, что ипотечную квартиру за долги заберут однозначно, даже если она единственное жилье. Но и другое жилье можно потерять. Так во всяком случае объясняют должникам все кому не лень - от профессиональных коллекторов до юристов, которые ссылаются на судебную практику Так где же правда? В определении Верховного суда, которое посвящено должнику, у которого в собственности была хорошая двухкомнатная квартира в самом центре Ижевска площадью 40 кв. м.

Кредиторы нашего героя, а их было несколько, пришли к мысли, что тому хватит меньшей площади. Они решили продать единственное жилье должника, а взамен предоставить в два раза меньше. Верховный суд с этим не согласился.

Собственно история началась с того, что суд признал человека банкротом. По мнению его кредиторов, семьи у должника нет, а есть двухкомнатная квартира Эту квартиру, заявили кредиторы, сам хозяин сдает в аренду. Да и семьи, маленьких детей и прочего у человека тоже нет. Так что гражданину кредиторы нашли на окраине однушку в 19 квадратных метров. Самый крупный кредитор мужчины решил купить должнику эту однокомнатную квартиру, а дорогую двушку в центре продать. Разницу отправить в счет погашения долга.

Должник с таким решение не согласился и пошел в местный суд. Там он говорил, что жилье трогать нельзя. Сослался на статью 446 ГПК - "Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам". По мнению истца, размен жилья - нарушение его имущественных прав. И первый суд с таким погашением долга не согласился. Кредиторы оспорили такое решение. По их мнению, в регионе есть утвержденная норма жилплощади на человека, и она меньше, чем квадратных метров в предлагаемой однокомнатной квартире. Да и жизнь на окраине права должника, по их мнению, не нарушает. А еще кредиторы заявили, что гражданин не согласен расстаться с квартирой, чтобы не гасить долг. Итог - вторая инстанция пришла к выводу, что неприкасаемыми могут быть "только те жилые помещения, которые являются разумно достаточными для проживания". Апелляция посчитала, что размен позволяет "соблюсти баланс между интересами сторон: требования кредиторов можно удовлетворить за счет продажи единственного жилья, но при этом у гражданина-банкрота есть место для нормального существования".

Апелляция про однокомнатную квартиру сказала следующее: она - в городской черте и рядом с остановками общественного транспорта. В общем, переселить должника можно. Должник не согласился с насильственным пере­ездом и попросил Верховный суд проверить это решение. Верховный суд сказал, что кредиторам не запрещено принимать решения, выходящие за рамки вопросов, содержащихся в ст. 12 ("Собрание кредиторов") и ст. 213.8 ("Собрание кредиторов в случае банкротства гражданина") закона о банкротстве. Но в то же время кредиторы не должны нарушать конституционные права должника, включая право на жилище.

Так что Верховный суд запретил отбирать у банкрота единственное жилье, напомнив мнение по этому поводу Конституционного суда. Тот в 2012 году (Постановление № 11-П) сказал, что "иммунитет" нужен не для того, чтобы в любом случае сохранить за должником его жилье, а чтобы не допустить нарушения права на жилище, гарантировать банкроту жилплощадь, необходимую для нормального существования. Конституционный суд исключил возможность предоставления замещающего жилья до внесения изменений в законодательство.

А в нашем деле кредиторы произвольно определили разумно достаточный уровень обеспеченности жильем, хотя имеющуюся у должника квартиру нельзя признать для него роскошной.

Если гражданин не живет в единственном жилье, это не значит, что у него нет "иммунитета", подчеркнул Верховный суд. А то, что должник сделал из двухкомнатной квартиры офис и начал его сдавать "в коммерческих целях", не подтверждает того, что у него есть в собственности другое имущество.

Местное решение кредиторов, поддержанное апелляцией и кассацией, фактически лишило гражданина частной собственности, на которую нельзя обратить взыскание против его воли. Одновременно должнику навязали иное имущество, в приобретении которого он не заинтересован, подчеркнул Верховный суд.

Поэтому Верховный суд отменил акты апелляции и кассации и оставил в силе решение первой инстанции, то есть запретил кредиторам покупать должнику замещающее жилье.

Леди мыла раму

Украина перепишет учебники "по-толерантному"

Текст: Петр Лихоманов

Украинские школьные учебники будут переписаны в угоду навязываемого Киеву из Европы понимания "гендерного равенства". Об этом заявил недавно назначенный министр образования и науки страны Сергей Шкарлет.

"Этот процесс стартовал. Учебники уже переделывают с учетом гендерного равенства. Не только мама может раму мыть. Мы уже работаем над изданием новых учебников, есть план реализации. План мероприятий по реализации обязательств правительства Украины, взятых в рамках международной инициативы "Партнерство Биарриц" по утверждению гендерного равенства принят с 2021 до 2024 года", - отчитался Шкарлет в интервью украинскому изданию "Страна". Конкретных примеров изменений в учебных программах министр, впрочем, не назвал.

При этом министр дал понять: о пропаганде гомосексуальных отношений и введении в обиход понятий "родитель 1" и "родитель 2" речи не идет. Пока не идет. "Украина взяла на себя обязательства по обеспечению равенства. Не до такой степени, чтобы писать об ЛГБТ в учебниках. Но министерство является одним из субъектов этого соглашения. Здесь скорее речь идет о стереотипных ролях мужчины и женщины в обществе и семье. Мол, за женщиной - дом, кухня, церковь. Так не будет. Равные возможности для мужчин и женщин, мальчиков и девочек", - сказал Шкарлет, переадресовав уточняющие вопросы офису первой леди Украины Елены Зеленской, которая фактически и инициировала переписывание учебников.

Действительно, с подачи супруги президента Украина в сентябре торжественно присоединилась к "Партнерству Биарриц" - "международной инициативе равных прав и возможностей", продвигаемой странами G7, под которой со стороны официального Киева подписался премьер-министр Денис Шмыгаль. Иное дело, что в украинском правительстве, а равно в офисах супругов Зеленских не читали полный список того, к чему они присоединились.

Между тем документы консультативной комиссии "Партнерства Биарриц", помимо прочего, предполагают странам-участницам не только переписать учебники. Там, помимо этого требования, есть: пропаганда абортов; устранение "идеи мужественности, вредной для всех полов"; составление госбюджета с учетом "гендерных аспектов" (на что предлагается тратить до 0,7 процента национального дохода); отпуск по уходу за детьми для однополых родителей; государственная поддержка НКО, проповедующих феминизм. И это далеко не полный список положений "инициативы".

Можно предположить, что присоединиться к "Партнерству Биарриц" чете Зеленских посоветовали их политтехнологи в рамках продвижения "европейского" образа первой леди, коль скоро у самого президента рейтинг продолжает обваливаться: 42 процента украинцев недавно назвали его "разочарованием года". В свою очередь, министр Шкарлет оказался "козлом отпущения", вынужденным исполнять необдуманные предписания руководства. Сегодня этот новичок в правительстве вызывает острую критику со стороны так называемых "соросят" и националистов отсутствием энтузиазма в продвижении русофобской повестки. Но, как показывает практика последних лет, Евросоюз строго требует от Украины исполнения подписанного, и одной лишь ревизией фразы "мама мыла раму" в "Партнерстве Биарриц" не удовлетворятся.

Встреча с главой ФНПР Михаилом Шмаковым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаилом Шмаковым.

Обсуждалась ситуация на рынке труда. Отдельное внимание уделили вопросам исчисления прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, а также индексации пенсий работающих пенсионеров.

* * *

В.Путин: Михаил Викторович, Вы видите, практически все наши инструменты поддержки бизнеса напрямую связаны с людьми.

М.Шмаков: Да, я готов это поддержать. Более того, мне много раз приходилось на этот вопрос отвечать для прессы, и я всегда говорил, что все те меры, которые предприняты Правительством и Вами, конечно, как нашим руководителем, они были своевременны и очень эффективны. И поэтому мы практически большинство рабочих мест сохранили в первую часть – в весеннюю часть этой пандемии.

А сейчас, конечно, посложнее немного, поскольку это нарастание заболевания идёт более высокими темпами. Но я уверен, что предпринятые меры не только по продолжению поддержки, но, самое главное, по уже полной отработке вакцин и их применению для массовой вакцинации, я думаю, безусловно, тоже будут способствовать и сохранению людей. Хотя Попова говорила о том, что растёт количество заболевших и инфицированных среди именно трудовых коллективов, – может быть, эти рекомендации не везде соблюдаются. А там, где соблюдаются рекомендации Роспотребнадзора, мы наблюдаем, безусловно, все ответственно относятся: и руководители, и работники. Поэтому мы тоже это отслеживаем.

В.Путин: Вы знаете, что очень многие, практически все наши меры поддержки так или иначе, а очень часто напрямую, связаны с сохранением числа работающих, с несокращением числа работающих. В том числе некоторые виды кредитов списываются целиком, если сохраняется до 90 процентов занятых. Бизнес, имея в виду, что ситуация, в общем, сложной остаётся для них, просит нас, обращается в том числе и ко мне с просьбой изменить это соотношение и дать возможность не выплачивать полученные кредиты на поддержание занятости.

М.Шмаков: Понизить эту планку.

В.Путин: Понизить эту планку. Как Вы к этому относитесь?

М.Шмаков: Во-первых, каждый случай индивидуален, потому что есть различные типы занятости и различные типы бизнеса. Но в целом эта высокая планка, 90 процентов, она, в общем, заставляет сохранять рабочие места. Правда, конечно, бизнес при этом теряет свою рентабельность, это безусловно. И вообще, особенно средний и малый бизнес находится в тяжёлом положении, потому что платёжеспособный спрос понижается. Но, сохраняя рабочие места, выплачивая заработную плату, мы тем самым поддерживаем и платёжеспособный спрос. Поэтому подходить надо секторально всё-таки, с нашей точки зрения.

В.Путин: Хорошо.

Я знаю, что Вас ещё беспокоит предложение Правительства по исчислению соотношения ПМ и МРОТа, медианный вот этот подход, да?

М.Шмаков: Дело в том, что действительно назрела необходимость изменения методики определения МРОТ и, собственно, прожиточного минимума, потому что от этого вытекает потом и МРОТ тоже.

Но полный отрыв от реальных выплат, от реальных расходов человека. Сегодня методика основана на реальных расходах человека, она несовершенна.

В.Путин: А так на среднедушевой?

М.Шмаков: Нет. А так это основано на математических выкладках.

В.Путин: Среднедушевой.

М.Шмаков: Среднедушевой, но тем не менее это математический подсчёт того, что происходит в экономике, того, что происходит в сфере заработной платы, какая методика подсчёта этого медианного дохода будет применена. В принципе мы за то, чтобы оторвать действительно минимальный размер оплаты труда от прожиточного минимума, и дальше его можно будет быстрее и более динамично повышать.

Но, с другой стороны, мы считаем, что, по крайней мере, надо установить какой-то переходный период, для того чтобы эти расчёты, основанные на реальных расходах семьи, человека, они бы сохранялись, по крайней мере на уровне рассмотрения трёхсторонней комиссией.

И вообще мы считаем, что надо повысить роль и федеральной Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, и региональных комиссий при определении этих параметров по системе медианных доходов и медианной заработной платы, чтобы это всё обсуждалось и, так сказать, учитывалось мнение трёхсторонних комиссий, – как федеральной трёхсторонней комиссии, так и региональных. И это поможет нам избежать возможных ошибок.

И вообще, многие люди не понимают, как это счётными средствами получается цифра МРОТ или цифра прожиточного минимума. Поэтому я считаю, что надо, мы считаем, что надо это оставить для обсуждения в рамках трёхстороннего сотрудничества.

В.Путин: Этот вопрос очень чувствительный и затрагивает практически всех работников. Теперь ещё и по Конституции у нас МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума, поэтому это тоже необходимо соблюдать. Я согласен с Вами в том, что это как минимум требует очень тщательного обсуждения и на экспертном уровне, и на уровне общественности.

М.Шмаков: Мы внесли свои предложения. Но мы считаем, что это очень важный и действительно, как Вы правильно сказали, чувствительный вопрос. Люди задают вопрос. Узким специалистам это понятно, и то там есть вопросы: почему там такой коэффициент применён к медианной заработной плате или к медианному доходу или другой коэффициент? И мы вообще считаем, что дальше должна быть какая-то программа увеличения этого соотношения. Понятно, что это зависит от положения в экономике. Но в этом должна принимать участие общественность в рамках специалистов, которые работают в трёхсторонних комиссиях.

В.Путин: Такой принцип в основном в мире и применяется.

М.Шмаков: Да, конечно. Поэтому мы считаем, что это надо закрепить, не просто оставить на уровне разговоров и обещаний, что, да, мы это будем учитывать. Это надо закрепить документом.

В.Путин: Понятно. Михаил Викторович, какие ещё вопросы?

М.Шмаков: Ещё один вопрос, который уже давно поднимается у нас, будируется после вступления в действие обновлённой нашей Конституции, – это вопрос индексации пенсий работающих пенсионеров. Потому что мы с самого начала считали, что это не совсем правильное решение (2016 года) было принято, когда индексацию пенсий работающим пенсионерам приостановили. Понятно, что там начисляются потом, возможно, какие-то компенсационные коэффициенты и так далее, тем не менее они не покрывают, по мнению самих пенсионеров, которые рассчитывают, естественно, все свои доходы, тех потерь, которые они получают.

Во-вторых, это решение привело к прекращению работы многими пенсионерами, которые до этого продолжали ещё работать, оставаясь на пенсии. Кстати, они платят и взносы в Пенсионный фонд. Поэтому мы выиграли порядка 70 миллиардов на первом этапе, когда это ввели, но потеряли порядка 500 миллиардов. То есть это несопоставимо. Пенсионер в принципе часть своей пенсии оплачивает своими дополнительными или уже текущими взносами в Пенсионный фонд. Поэтому мы считаем, что надо вернуться к этому вопросу, тем более что на совещании, мы знаем, которое было, которое Вы вели, по социальным вопросам с партиями 6 октября, Вы давали такое поручение с этим разобраться. Тем не менее мы вновь получаем от Правительства ответы о том, что это уже решено и к этому возвращаться не будем.

Я считаю, что стоило бы к этому возвратиться. Может быть, на эту тему тоже надо более активно дать поручение Правительству, чтобы оно внимательно просмотрело этот вопрос. Потому что это фактически ведь нарушение Конституции. Сейчас у нас в Конституции написано о том, что регулярная индексация пенсий. Там не написано каких – работающих пенсионеров, неработающих пенсионеров, – там просто: индексация пенсий. Если человек свою пенсию заработал, заслужил её тем, что он на протяжении длительного времени вносил взнос в Пенсионный фонд, то дальше никакой дискриминации тоже не должно быть.

В.Путин: Там скажут, что она индексируется, а на самом деле не выплачивается сейчас, пока работают.

Но тем не менее Вы правы абсолютно в том, что это вопрос, который требует дополнительного рассмотрения.

М.Шмаков: Конечно. Мы считаем, что надо к этому серьёзно подойти. Более того, это снимет серьёзное возникающее недоверие и напряжение.

В.Путин: Там есть элементы несправедливости, связанные с недостаточной индексацией…

М.Шмаков: Если затрагивать это, если так уж, технически, говорить, то это будет ещё более затратно. Если индексировать, это потянет за собой, так сказать, изменение вообще всего подхода к пенсионному делу. Может быть, по пенсиям тоже стоит продолжить.

Кстати, мы не завершили те основные направления развития пенсионной системы, которые принимали в 2012 году, мы часть сделали и потом остановились в силу разных причин. Это не значит, что зловредно остановлено. Но я считаю, что надо дальше продолжить дискуссии совершенствования пенсионной системы. У нас осталась всё равно как бы всеобщей, ещё идущей из прошлого.

А сегодня у нас есть совершенно разные категории занятых, которым можно и нужно, наверное, делать совершенно разные пенсионные системы, но сопрягаемые. Здесь очень тонкая вещь, надо, чтобы специалисты продолжили работу над этой сложной темой.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 29 декабря 2020 > № 3596978 Михаил Шмаков

Таможенники в Екатеринбурге пресекли реализацию 1,5 тыс. единиц смартфонов, бытовой техники и электроники, незаконно ввезенных в ЕАЭС

Около 1,5 тыс. единиц смартфонов, бытовой техники и электроники, незаконно ввезенных в ЕАЭС, обнаружили таможенники в одном из магазинов Екатеринбурга. Оценочная стоимость продукции превысила 7 млн рублей.

В ходе проверки в торговых залах и складских помещениях магазина таможенники обнаружили смартфоны, фотоаппараты, роботы-пылесосы, беспроводные наушники и другие устройства.

Дорогостоящая продукция – смартфоны Apple, Samsung и Xiaomi, фотоаппараты Canon – хранилась в торговом зале в металлических шкафах с надписями «гардероб» и «инвентарь». Работники магазина отказались их открыть, поэтому оперативникам пришлось применить специальные инструменты для вскрытия ящиков.

Владелец торговой точки не смог представить документы, подтверждающие законность ввоза товара в страну.

В действиях лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ. Владельцу торговой точки грозит конфискация продукции, а также денежный штраф или лишение свободы на срок до 4 лет.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

В 2019 году в отношении данного предпринимателя уже проводилась таможенная проверка: со склада была изъята техника на 3 млн рублей. Материалы дела в 2020 году переданы в судебные органы.

Углубились в скважины

ОПЕК+ будет бороться со сланцевой нефтью ростом добычи

Текст: Сергей Тихонов

Решение стран ОПЕК+ постепенно наращивать добычу нефти в 2020 году предусматривает возможность ежемесячной корректировки параметров сделки как в меньшую, так и в большую сторону, влияя на котировки барреля. Благодаря этому участники альянса смогут вернуть свое производство на докризисный уровень и не допустить передела нефтяного рынка из-за роста экспорта "черного золота" из стран, не участвующих в соглашении.

По словам вице-премьера Александра Новака, диапазон цены нефти от 45 до 55 долларов за баррель - оптимальный для ситуации на рынке. "Иначе мы никогда не восстановим добычу, восстановят другие, а мы будем все время на своем уровне", - сказал он. Возможность ежемесячного пересмотра параметров сделки позволяет ОПЕК+ гибко реагировать на изменения мировой конъюнктуры, непредсказуемой из-за второй волны пандемии COVID-19. В случае резкого роста нефтяных цен, способного оживить сланцевую добычу в США, участники альянса смогут быстро увеличить свое производство, снизив котировки до безопасного уровня.

Для России в организованном увеличении добычи есть еще один плюс. Темпы восстановления производства в нашей стране ниже, чем в странах Ближнего Востока. Это связано с технологическими, климатическими и геологическими особенностями добычи нефти в России, которые не позволяют моментально поднять производство. Поэтому решение ОПЕК+ увеличить производство суммарно на 500 тысяч баррелей в сутки с 1 января 2021 года и в дальнейшем ежемесячно корректировать параметры роста добычи выгодно именно России. Это даст возможность не сильно отставать от партнеров по сделке и не уступать им свою долю на рынках сбыта, как могло бы произойти, если бы производство сразу увеличили на 2 млн баррелей в сутки.

Серьезное отличие действующей сделки ОПЕК+ от соглашения 2017-2020 годов в том, что тогда большинство ее участников пытались добиться максимальных цен на нефть. В первую очередь это касалось стран, в которых больше половины поступлений в бюджет составляют доходы от экспорта нефти. Кроме того, у Саудовской Аравии был серьезный стимул взвинтить котировки из-за IPO (первичного размещения акций на бирже) государственной нефтяной компании Saudi Aramco. Сейчас же для всех участников сделки, о чем не раз говорилось, первостепенной задачей является не рост котировок, а достижение и сохранение баланса спроса и предложения на рынке. Одно из условий этого - не допустить роста производства нефти в других странах.

Что же касается сланцевой добычи в США, которая по-прежнему представляет одну из главных угроз для стабильности нефтяного рынка, то серьезный ее рост возможен при ценах выше 65 долларов за баррель, считает директор департамента аудиторских услуг "Делойт", СНГ Александр Губарев. По его мнению, страны ОПЕК+, чтобы избежать увеличения сланцевой добычи, могут начать наращивать производство быстрее первоначального плана, но при этом с восстановлением экономики все еще много неопределенностей, и резкий рост поставок может снова обрушить цены. Поэтому резких движений они будут избегать, считает эксперт.

Едем дальше

Михаил Мишустин объявил о продлении льготного автокредитования до конца 2023 года

Текст: Владимир Кузьмин

Кабинет министров продолжит поддержку российского автомобилестроения льготными механизмами покупки машин.

Премьер-министр Михаил Мишустин заявил о продлении программ льготного лизинга и автомобильного кредитования до конца 2023 года. "Они распространяются на семейные легковые автомобили, грузовики малой мощности и тягачи, произведенные или собранные в России", - напомнил глава правительства на оперативном совещании со своими заместителями.

Средства на компенсацию выпадающих доходов банков и лизинговых организаций предусмотрены в федеральном бюджете на 2021 год. "Всего более 12,5 миллиарда рублей", - сказал премьер. На льготное автокредитование предусмотрено 8,87 миллиарда и 3,84 миллиарда - на лизинг машин.

В уходящем году министерство промышленности и торговли реализовывало сразу две программы льготного автокредитования: "Первый автомобиль" и "Семейный автомобиль". Летом в них допустили работников государственных медицинских учреждений, семьи с одним ребенком и граждан, сдавших свои автомобили старше шести лет в trade-in. В льготный лизинг автомобили можно взять по программам "Свое дело", "Российский тягач" и "Льготный лизинг".

По итогам 11 месяцев 2020 года при государственной поддержке в России было реализовано более 256 тысяч автомобилей. Из них 199,3 тысячи граждане приобрели за счет льготных автокредитов. Бюджет программы в уходящем году составил 20,7 миллиарда рублей.

Через льготный лизинг продано 52 тысячи автомобилей, объем господдержки - 12,5 миллиарда. Еще 5100 автомобилей было реализовано по программе субсидирования газомоторной техники.

На совещании Михаил Мишустин сообщил о новых решениях для повышения доступности среднего профессионального и высшего образования. По поручению президента правительство расширило программу государственной поддержки образовательного кредитования. "Сегодня дополнительно направим на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по образовательным кредитам, более 16 миллионов рублей", - заявил премьер-министр.

В этом году ставка на такие займы была снижена до 3 процентов. Мера оказалась очень востребованной, подчеркнул глава кабмина. Такие льготные условия позволяют обучающимся на платной основе серьезно сократить расходы на образование.

Официально

Назначен новый глава Росстандарта

Премьер-министр Михаил Мишустин назначил Антона Шалаева руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Ранее он был заместителем главы ведомства. Бывший глава агентства Алексей Абрамов освобожден от должности по собственному желанию.

Россия > Авиапром, автопром. Финансы, банки > rg.ru, 29 декабря 2020 > № 3596879

Помогут материально

Социальные контракты становятся доступными жителям всей страны

Текст: Елена Манукиян

Более 100 тысяч соцконтрактов заключено в 2020 году. В большинстве случаев адресную помощь получили семьи с детьми, справиться со сложной жизненной ситуацией соцконтракты помогли почти 270 тысячам человек. Об этом "Российской газете" рассказали в минтруде.

В ведомстве подчеркнули, что федеральное финансирование соцконтрактов, доступное ранее только жителям 21 пилотного региона, в следующем году распространится на всю страну. Всего в 2021 году планируется заключить 300 тысяч соцконтрактов, на это в бюджете предусмотрено 26,3 млрд рублей.

Например, россияне смогут заключить соцконтракт на развитие личного подсобного хозяйства. Как показала практика отдельных регионов, это очень востребованное направление в сельской местности, отмечают в минтруде. Помимо этого, в минтруде напомнили, что средства соцконтракта по-прежнему можно потратить на лечение, социальную помощь или социально-бытовые услуги, приобретение одежды или обуви, иные текущие нужды семьи. А начинающие предприниматели на средства, выделяемые по соцконтракту, смогут приобрести оборудование, арендовать помещения. Соцконтракт предполагает не только материальную помощь, но и дополнительные консультации, при необходимости - содействие в восстановлении документов, поиске работы. При этом и гражданин, подписывая такой договор с государством, должен выполнять взятые на себя обязательства: это могут быть обязательства по прохождению обучения, активному поиску работы или развитию своего дела.

На помощь через соцконтракт могут рассчитывать малоимущие граждане, чей доход не превышает прожиточного минимума. Обратиться за такой поддержкой семья должна сама, подав заявление в электронной или письменной форме в региональные органы соцзащиты или в МФЦ, предоставив сведения о составе, доходах и имуществе. Решение о возможности заключения с семьей социального контракта принимается органами соцзащиты в течение месяца.

Приоритетный порядок заключения социального контракта для семей с детьми теперь будет официально закреплен в правилах предоставления субсидии. Для получения помощи семьи должны быть готовы обрести постоянный самостоятельный источник дохода. Предполагается, что для каждой семьи будет разработана индивидуальная программа социальной адаптации и предоставлена более весомая материальная поддержка, чем традиционная государственная социальная помощь.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 декабря 2020 > № 3596878

Наведут справки сами

Получать ежемесячные выплаты из средств маткапитала станет проще

Текст: Ольга Игнатова

В ближайшее время получить ежемесячные выплаты из средств материнского капитала станет проще.

Пенсионный фонд России предлагает упростить эту процедуру - заявителям не нужно будет предоставлять в фонд справки о доходах членов семьи владельца сертификата. Пенсионный фонд сам получит необходимые сведения от Федеральной налоговой службы через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Напомним, есть несколько возможностей распорядиться средствами материнского капитала. Самый востребованный - получить деньги на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение квартиры или дома, в котором можно жить постоянно. Люди с невысокими доходами могут претендовать и на ежемесячные выплаты. Как поясняют в Пенсионном фонде России, они с 2018 года положены нуждающимся семьям, в которых родился или усыновлен второй ребенок. Пенсионный фонд из средств материнского капитала ежемесячно на протяжении трех лет осуществляет выплату в размере прожиточного минимума ребенка в регионе проживания семьи.

Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты можно в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. При этом заявитель должен подтвердить, что его семья действительно не слишком обеспеченная. Для этого, как правило, мама просила всех членов семьи получить справки о доходах по месту работы, чтобы потом сдать их в ПФР. Сегодня, когда между ведомствами уже хорошо налажен процесс обмена информацией, не нужно обременять людей сбором таких справок, считают в ПФР.

Директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец советует расходовать маткапитал на текущие нужды лишь в крайнем случае. Фактически это "проедание" маткапитала вместо инвестиций в образование детей или улучшение жилищных условий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 декабря 2020 > № 3596876

Чебоксарская ГЭС подарила перинатальному центру диагностическое оборудование

В 14-й раз Чебоксарская ГЭС приняла участие в благотворительном проекте РусГидро «Рожденные энергией». Гидроэнергетики передали в перинатальный центр Новочебоксарского медицинского центра диагностическое оборудование и поздравили семерых малышей, появившихся на свет 26 декабря – в день рождения компании РусГидро.

РусГидро реализует проект «Рожденные энергией» в регионах присутствия ежегодно: оснащает современным диагностическим и реабилитационным оборудованием родильные дома, перинатальные центры и родильные отделения больниц в городах, где расположены объекты компании. В 2020 году современное оборудование на общую сумму более 11 миллионов рублей было приобретено для 18 медицинских учреждений в 16 регионах присутствия РусГидро, в том числе почти на 1 млн рублей – для Новочебоксарского перинатального центра.

Чебоксарская ГЭС передала городскому перинатальному центру два фетальных монитора, которые помогают оценить состояние матери и ребенка во время беременности и при родах. Заместитель главного врача по акушерству и гинекологии Новочебоксарского медицинского центра Елена Трубина отметила, что новое высокотехнологичное оборудование помогает диагностировать состояние плода и при необходимости выбрать соответствующую тактику оказания медицинской помощи для благоприятного течения беременности и родов. Еще два аналогичных фетальных монитора Чебоксарская ГЭС подарила перинатальному центру в 2018 и 2019 годах.

По доброй традиции гидроэнергетики сделали подарки и новочебоксарским малышам, появившимся на свет 26 декабря, в день рождения РусГидро. Мамам семи новорожденных - пяти мальчиков и двух девочек - вручили сертификаты на общую сумму 50 тысяч рублей в специализированный магазин для самых маленьких. В непростых экономических условиях пандемии такая помощь семьям с детьми пришлась очень кстати.

Символичным знаком для юбилейного 2020 года, когда отмечали 100-летие ГОЭЛРО – плана электрификации России и 100-летие Чувашской автономии, стало общее число детей, родившихся в Новочебоксарске 26 декабря за 14 лет акции «Рожденные энергией» - 100 малышей. Все они в начале жизненного пути получили поддержку от РусГидро. Стоит особо отметить, что ежегодно помощником Чебоксарской ГЭС в проведении акции «Рожденные энергией» становится Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, опекающий семьи с детьми, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Всего за последние 10 лет Чебоксарская ГЭС выделила в помощь перинатальному центру почти четыре миллиона рублей - на фетальные, реанимационные и анестезиологические мониторы, пульсовые оксиметры, биохимические и фотометрические анализаторы, узи-датчики, кроватки-каталки для новорожденных, передвижные облучатели, медицинские холодильники.

«Рожденные энергией» – один из значимых проектов программы благотворительности РусГидро, который проводится в регионах присутствия компании с 2006 года.

Тяжелый трал?

Рыболовецкое судно с 19 моряками на борту потерпело крушение в Баренцевом море

Текст: Алексей Михайлов, Марина Ледяева ("Российская газета", Архангельск - Мурманск)

В понедельник ранним утром в Баренцевом море затонуло рыболовецкое судно "Онега". На нем находились 19 членов экипажа. К месту ЧП поспешило ближайшее судно "Войково", которое подняло на борт из воды двоих моряков - они живы и здоровы. Судьба их 17 товарищей на данный момент остается неизвестной.

Премьер-министр Михаил Мишустин поручил вице-премьеру Виктории Абрамченко взять под личный контроль ситуацию с затонувшим судном. "Подключиться к работе служб, которые ведут поисково-спасательную операцию, и оперативно обеспечить родственникам погибших и пропавших моряков всю необходимую поддержку. Как психологическую, так и материальную", - распорядился глава правительства.

Как сообщили в аппарате вице-премьера, семьям рыбаков и членов экипажа будет оказана необходимая поддержка. Также оперативно создан штаб для расследования причин кораблекрушения.

По предварительным данным, судно пошло ко дну в штормовую погоду, когда поднимали рыболовный трал. У моряков даже не было времени что-то предпринять - сработал автоматический спасательный буй.

Поисково-спасательную операцию развернули так быстро, насколько это возможно. Уже через несколько часов на месте работали четыре судна того же рыболовецкого колхоза имени М.И. Калинина Архангельской области, что и затонувшая "Онега". Самолет провел авиаразведку. Работу координирует морской спасательный подцентр. Свою помощь предложило Министерство обороны РФ, но руководители операции решили, что сил и средств достаточно.

- Поиски моряков осложняются метеоусловиями - сильным ветром и волнением на море. К тому же световой день в тех краях сейчас составляет всего 52 минуты.

Известно, что члены экипажа находились в специальных гидрокостюмах. Самостоятельно добраться до берега они не смогли бы - до Новой Земли от места крушения 40 километров. Главная угроза для человека, оказавшегося за бортом, - холодная вода. Температура воздуха в том районе сейчас минус 12 градусов.

- Сколько у кого организм продержится, сложно сказать. Но длительное время находиться в холодной воде человек, конечно, не может. Обычно поисково-спасательная операция продолжается в течение суток, затем принимается решение о продолжении, приостановлении или прекращении работ, - пояснил представитель МЧС.

По данным Североморского территориального управления, технически судно было готово к работе в осенне-зимний период. Последнее освидетельствование "Онега" проходила в октябре 2020 года в порту Архангельска. "Онега" была приписана к порту Мурманска, и большая часть экипажа - 16 человек - из этого города. Кроме того, на судне находились уроженцы Архангельска, Ростовской и Курской областей. Для родственников членов экипажа "Онеги" работает "горячая линия".

Северо-Западное следственное управление на транспорте СК РФ возбудило по факту крушения судна уголовное дело о нарушении правил движения и эксплуатации транспортных средств.

Версий гибели траулера несколько. Одна из них - обледенение. По словам опрошенных корреспондентом "РГ" рыбопромышленников, оно более опасно для некрупных судов, поскольку в этом случае быстрее нарушается остойчивость судна и увеличивается крен. Как правило, члены экипажа борются с обледенением, скалывая лед с конструкций судна с помощью деревянных молотков. В холодную погоду это важно делать быстро, поскольку промедление может грозить опрокидыванием судна.

- Судно "Онега" небольшое, ушло оно далеко. Обледенение в таких ситуациях очень опасно. Нарушается центровка, и судно переворачивается буквально за минуту, - пояснил "РГ" председатель архангельского рыболовецкого колхоза "Беломор" Сергей Самойлов.

В Мурманском морском рыбном порту отметили, что обстоятельства гибели "Онеги" схожи с крушением в Норвежском море 26 декабря 1995 года траулера "Новгородец", вместе с которым погибли десять членов экипажа. Погода была практически такая же: скорость ветра 12-15 метров в секунду, высота волны 3-4 метра, снежные заряды, ограниченная видимость 100-200 метров, интенсивное обледенение и нарастающий крен. Экипажу не менее двух раз в дневное время суток приходилось скалывать лед. Как показало расследование, на судне не был обеспечен контроль за его состоянием, комсостав не принял своевременных мер по сколке льда. Кроме того, "Новгородец" не был в должной мере укомплектован спасательным имуществом. Судовладелец также не принял должных мер по подготовке экипажа к борьбе за живучесть и личное выживание в экстремальных ситуациях.

Однако в ГУ МЧС по Архангельской области считают наиболее вероятной причиной гибели "Онеги" опрокидывание судна в результате вытягивания рыболовного трала. Комментируя происшествие, первый заместитель начальника Главного управления МЧС Поморья Александр Бахтин заявил:

- Изначально была версия обледенения судна, но, пообщавшись с нашими специалистами, все-таки более вероятно - это опрокидывание судна в результате вытягивания рыболовного трала. Скорее всего, судно накренилось, зачерпнуло воды и ушло ко дну. Эта версия на данный момент наиболее вероятная, но опять же все причины и условия нужно будет оценивать специалистам. О погибших говорить пока рано. Мы надеемся на лучший исход.

Точную причину ЧП установят в ходе расследования. Сейчас главная задача - найти людей.

Президент России Владимир Путин направил губернатору Мурманской области Андрею Чибису телеграмму, в которой передал соболезнования семьям погибших в результате крушения рыболовецкого судна "Онега" в Баренцевом море.

"С прискорбием узнал о трагедии в Баренцевом море, унесшей жизни членов экипажа рыболовецкого судна "Онега". Прошу передать глубокие соболезнования семьям погибших и слова поддержки пострадавшим", - говорится в телеграмме, опубликованной на сайте Кремля.

Тем временем

Обледенение судна и заливание штормовой волной названы в качестве предварительной причины крушения "Онеги". Об этом было объявлено на оперативном заседании правительственной комиссии под председательством вице-премьера Виктории Абрамченко.

Она поставила задачу максимально синхронизировать действия всех служб, участвующих в поисковой операции и расследовании причин трагедии. Ситуация, по ее словам, находится на особом контроле.

По поручению правительства семьям моряков будет оказана материальная помощь.

Подготовил Алексей Дуэль

Одного офиса мало

Молодые пекинцы находят время на занятия своим хобби

Текст: Тарек Захир

Говорят, если человек найдет работу по душе, ему больше никогда не придется работать. Но если повседневные обязанности пока отличаются от хобби, на него тоже нужно находить время.

Некоторым пекинцам одного занятия недостаточно, они предпочитают выполнять параллельно два или более видов работ и, кажется, успешно вживаются в каждую роль, как будто она была создана специально для них.

Музыка для души

Каждый вечер после работы в 19.30 Чжан Хэн едет на велосипеде на улицу Саньлитунь. На своей основной работе она ведет сайт об онлайн-образовании: меняет баннеры, занимается дизайном, создает новый контент и размещает его на странице компании в популярной социальной сети WeChat. Но все это - лишь прелюдия перед пищей для души.

Поставив свой велосипед у стены жилого дома, она достает свое самое ценное имущество - акустическую гитару, а затем, убедившись, что ее шляпа на месте, садится на велосипед и начинает перебирать струны. Позже даже запевает какую-либо мелодию, что-то вроде Hey Jude, популярной песни The Beatles.

Приехав в Пекин в 2006 году после окончания педагогического колледжа в Таншане, провинция Хэбэй, Чжан устроилась в коучинг-центр, прежде чем нашла вакансию в той компании, где работает сейчас. В квартире, которую она тогда снимала, девушка нашла старую гитару. Она купила ее за бесценок у хозяина квартиры, и сама научилась играть. С 2015 года она ездит на велосипеде на Саньлитунь, примерно в 20 минутах от дома, где играет и поет с 19.30 до 21.30. Кроме тех случаев, когда ее просят исполнить песню на заказ, Чжан поет песни таких рок-групп, как The Cranberries, Linkin Park, Green Day, Suede и BRMC.

Две девушки, три работы

31-летняя Ян Цзыдо недавно получила должность разработчика на популярном сайте Douban, создающем контент, связанный с фильмами, книгами, музыкой и последними культурными событиями.

Вместе со своей 38-летней подругой И Цзе Ян занимается производством и продажей книжных обложек с 2011 года. В 2010 году Ян изучала китайский язык в Северо-Западном педагогическом университете в Ланьчжоу, административном центре провинции Ганьсу, и жила в одной квартире с И, которая после получения диплома сценариста в Центральной академии драмы в Пекине писала сценарии для некоторых организаций.

Однажды подруги присоединились к фестивалю искусств, для которого купили 100 керамических плиток и разрисовали их. Им удалось продать почти все плитки по 50 юаней (7,65 доллара) за каждую. В следующем году девушки представили на фестивале более легкие и сделанные вручную обложки для книг и были удивлены, обнаружив, что их книжные обложки, которые защищают книги от масла и грязи, заинтересовали огромное количество покупателей.

Художественная ярмарка проходила 6 и 7 июня, а уже к 9 июня 2011 года их бренд EchoKid был зарегистрирован на платформе онлайн-покупок Taobao. Позже Ян устроилась на работу в Douban, ее подруга И в 2019 году стала арт-директором Gansu Wisdom Cultural Tourism Co. Но работа над книжными обложками продолжается. Находясь в разных городах, девушки переписываются через WeChat при выборе ткани. "Я забочусь о ткани и дизайне, все остальное делают наши портные", - говорит И. "Мы работаем на компьютере, а наши портные делают кропотливую ручную работу", - добавляет Ян.

Пять в одном

28-летний россиянин Владимир Грабарь работает менеджером проектов в китайско-российской консалтинговой компании Red Dolphin в Пекине. Также он внештатный оператор казахстанских и российских новостных каналов, а еще преподает хаус-танцы, фристайл-стрит в своей студии Pure Soul Studio, зумбу в Smile Gym и танцы в стиле хип-хоп детям в Diplomatic Residence Compound.

Житель Иркутска прибыл в Шэньян, административный центр провинции Ляонин, в 2011 году, после получения диплома по коммерции, чтобы пройти курс по экономике и торговле (на русском и китайском языках). Через неделю он присоединился к танцевальному центру, чтобы научиться китайским танцевальным движениям, а также выучить китайский язык. В старшей школе молодой человек изучал уличные танцы, в том числе хип-хоп и хаус. К 2012 году он уже преподавал уличные танцы в Шэньяне.

В 2016 году Владимир переехал в Пекин, чтобы начать работу в компании Pacific Express International Co, развивающей торговлю между Китаем и Россией. Он помогал продавать русское мороженое в Китае в течение двух лет, одновременно обучая уличным танцам и изучая зумбу.

В 2019 году молодой человек присоединился к компании Red Dolphin в качестве менеджера проектов. Фирма способствует продаже русской продукции в Китае, предоставляет консультации по визам и помогает с переводами документов по сделкам, а также сопровождает бизнесменов на выставках.

Когда его друг, репортер казахстанского телеканала, попросил заменить его во время эпидемии коронавируса в этом году, Владимир начал снимать новостные ролики для этого телеканала, а затем и для российского телеканала.

Эксперты задаются вопросом, может ли гиг-экономика (экономика фриланса и свободного заработка) решить проблемы безработицы, но некоторые вещи выходят за рамки денег. Чжан зарабатывает на пении на Саньлитунь совсем немного. Люди платят столько, сколько хотят. Так как же насчет пения в настоящей группе? "Мою гитару невозможно подключить к усилителю, - говорит она. - Я просто играю здесь, и мне этого достаточно".

Ян и И не уделяли много времени своему детищу EchoKid в последние годы, но они счастливы быть первыми, кто делает обложки для книг своими руками.

Владимир говорит, что работа в сфере торговли ему не очень интересна. Он черпает энергию и счастье в танцах и фотографии и надеется, что сможет хорошо зарабатывать с помощью своих увлечений в будущем.

Увидеть сердцем

Незрячая девушка нашла свое призвание в помощи другим

Текст: Палден Ньима

Кийла - незрячая, не может ясно видеть мир, но у нее есть четкое представление об уверенности в своих силах и сострадании, чего нет у многих зрячих людей. И она стремится быть полезным членом общества.

В комнате Кийлы есть зеркало, она делает себе модные прически, и людям трудно поверить, что она слепая.

"Я не могу видеть себя в зеркале, и мне оно не нужно. Но я, как и другие женщины, люблю краситься. Мне нравится хорошо одеваться: я думаю, так я могу показать, что уважаю окружающих", - говорит она.

34-летняя Кийла уже шесть лет работает секретарем в фонде Fukang Angle, который входит в фармацевтическую компанию Tibet Fukang Medical Corp. При ней содержится также одна из немногих крупных частных больниц в Тибетском автономном районе.

Кийла родилась в крестьянской семье в городском округе Шигадзе. Она незрячая с рождения, как и оба ее брата. Когда Кийле было 12 лет, она поступила в спецшколу "Брайль без границ", основанную в Лхасе в 1998 году.

За три года обучения она научилась читать и писать шрифтом Брайля на китайском, тибетском и английском языках. Кроме того, в школе ее научили готовить и делать массаж. Позже Кийле выпала возможность учиться в школе Totnes European School в Лондоне.

Кийла основала первый в Тибетском автономном районе центр "слепого массажа" и первый детский сад для незрячих детей. Для тех, кто не может видеть мир, она стала добрым наставником.

В 2013 году Кийла начала искать новую работу: она хотела помогать другим. Она позвонила президенту фармацевтической компании Tibet Fukang Medical Corp и рассказала ему о своих стремлениях. Так ее приняли на работу в эту компанию.

"Сначала мне было трудно общаться со зрячими коллегами, но я не жаловалась, так как они тоже не знали, как общаться со слепыми, - говорит она. - Когда мне дали изучить информацию о фонде на бумаге, я попросила прислать электронную версию, чтобы прослушать ее с помощью приложения".

Кийла училась адаптироваться к новой рабочей среде. Вскоре она уже могла сама пойти на кухню и налить себе воды. Она настолько освоилась в офисе, что один новый сотрудник долго не мог поверить, что она незрячая.

В ее обязанности входит офисная работа, выезды для оказания образовательной и медицинской помощи незрячим, а также финансовая помощь бедным жителям района от имени фонда.

По словам Лю Сяосяо, заместителя генерального директора фонда Fukang Angle, со времени основания в 2013 году фонд оказал медицинскую помощь 500 пациентам, 200 учащимся школ и колледжей, а также более сотни жителей, испытывающих финансовые трудности. В настоящее время фонд оказывает финансовую поддержку 30 студентам и 10 школьникам, все они ежегодно получают по 6000 юаней (918 долларов).

В 2020 году фонд планирует инвестировать более 3 миллионов юаней в различные благотворительные проекты.

"Несмотря на то, что Кийла незрячая, она прекрасно выполняет свою работу. Она очень способный и волевой человек. Она может делать все, что и другие люди, она уверена в себе и не нуждается в милости. Все, что она имеет - это результат упорного труда, и ее никто не сможет заменить", - говорит Лю.

Китай > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 29 декабря 2020 > № 3596661

Аромат Тибета

Жительница Лхасы запустила уникальный парфюмерный бренд

Текст: Палден Ньима

Предприниматель Дава Дролма запустила в Лхасе новый парфюмерный бренд, воплощающий уникальные грани тибетской культуры. В отличие от многих молодых тибетцев, мечтающих о стабильной работе в правительстве и государственном секторе, у девушки другие устремления.

Дава Дролма родилась в Шигадзе, втором по величине городе Тибетского автономного района. С юности она мечтала об одном - разрабатывать косметические продукты с типичной тибетской эстетикой. После множества поездок во Францию и Великобританию с целью ознакомления с процессом производства парфюма Дава Дролма создала Karma Laza, первый парфюмерный бренд в Тибете.

"Я хотела создать бренд модной одежды, когда училась в Пекине в 2012 году. Но позже, когда я жила в Великобритании, у меня появилась идея создать тибетский парфюмерный бренд", - рассказала предприниматель, добавив, что ее очень вдохновила богатая парфюмерная культура Европы, особенно Франции.

Перед отъездом за границу Дава Дролма училась в Пекинском университете языка и культуры с 2012 по 2016 год по специальности японская литература. С 2017 по 2018 год она училась в Брайтонском языковом колледже в Великобритании, а позже получила степень магистра в Кардиффском университете. В Великобритании она жила и училась со студентами со всего мира, а позже побывала во многих уголках планеты. Помимо учебы Дава также работала на условиях частичной занятости в Великобритании и Непале. В Великобритании она некоторое время была продавцом в парфюмерной компании, а в Непале преподавала английский язык в школе во время каникул.

Поскольку Франция славится своими парфюмерными традициями, Дава Дролма несколько раз ездила туда и посещала парфюмерные компании, чтобы поближе ознакомиться с различными производственными процессами. "Духи были созданы французами сотни лет назад, и они как никто другой разбираются в парфюмерии. Вот почему большинство ведущих мировых парфюмерных брендов - французские", - сказала она.

Когда девушка вернулась в Тибет в 2019 году со степенью магистра, то осуществила свою мечту - зарегистрировала свою парфюмерную компанию в Лхасе. Объясняя название бренда Karma Laza, Дава Дролма говорит, что "карма" - это санскритское слово, происходящее из древнеиндийского языка и обозначающее причину и следствие. "Лаза" по-французски означает Лхаса. "Моя вера говорит мне, что хорошая карма создает хорошую жизнь, а плохая карма создает противоположное. Я думаю, что бы мы ни делали в жизни, карма очень важна, - считает она. - Неправильно думать только о преимуществах. Если я хочу иметь здоровое и позитивное мышление, я должна следовать своей вере в хорошую карму".

С тех пор, как 14 марта 2020 года в Лхасе открылся ее первый магазин, многие из тибетских друзей очень поддерживают бизнес Давы. "Многие из них приходят в магазин за покупками, просто чтобы выразить свою поддержку. Это очень трогательно", - признается она.

Все восемь различных ароматов и парфюмерных масел ее компании поставляются французской компанией. Продукты продаются как онлайн, так и офлайн, и Дава изучает различные платформы электронной коммерции для клиентов в разных странах. Большинство ее ароматов долго держатся благодаря очень высокому качеству. За четыре месяца с момента открытия магазина девушка приняла множество посетителей, которые купили от трех до четырех флаконов духов и позже стали постоянными клиентами.

Есть даже несколько клиентов, которые являются настоящими энтузиастами парфюмерии. Они купили все восемь ароматов. Одна из ее клиенток, девушка из США по имени Анна, предпочитает аромат Namtso, который назван так в честь известного священного озера в Тибете и содержит ноты кедрового дерева и фруктов. "Он очень свежий и уникальный", - рассказала Анна.

В будущем Дава Дролма планирует создать больше косметических продуктов, которые могут показать эстетику тибетцев, и надеется принести пользу большему количеству людей в своем сообществе, особенно выходцам из бедных семей, предоставляя им рабочие места в своем бизнесе. "Помогать другим - одна из моих главных мотиваций, которая заставила меня заняться парфюмерным бизнесом. И я думаю, что создание большого предприятия - отличный способ проявить социальную ответственность, - сказала девушка. - Мы можем предложить больше возможностей самым молодым в нашем сообществе".

Небо, вертолет, девушка

Малая авиация меняет жизнь жителей Тибетского автономного района

Текст: Юань Шэнгао

Джангра Еше из бедной семьи пастухов в уезде Дамшунг Тибетского автономного района не ожидала, что ее жизнь будет не такой, как жизни других детей в ее окружении.

В семье Джангры Еше девять детей, она - седьмая. Их семья живет на пастбище в волости Ньингзунг. В детстве она жила, как все дети: после школы пасла и стригла овец, а дома сбивала масло. Когда она пасла овец, ей нравилось запускать бумажные самолетики.

"Надеюсь, однажды я смогу полетать на настоящем самолете и увидеть наше пастбище с высоты", - часто говорила Джангра.

Три года назад ее мечта сбылась благодаря программе по сокращению бедного населения, запущенной местной компанией малой авиации.

В конце 2016 года, когда Джангра Еше училась в Лхасе в профессионально-техническом училище, ей позвонили из лхасской компании малой авиации Snow Eagle, которая осуществила мечту Джангры, предложив ей и еще нескольким выходцам из бедных семей стать пилотами.

Позже она узнала, что оказалась в числе 28 человек, которых компания отобрала из большего числа кандидатов. Шестнадцать человек выучились на пилотов, а двенадцать - на членов экипажа, рассказывает Джангра Еше.

Компания Snow Eagle, которую финансирует чартерная компания малой авиации Ruoer General Aviation Development Group из города Нанкина провинции Цзянсу, была основана в Лхасе в 2016 году. Snow Eagle занимается перевозками на короткие расстояния, аварийно-спасательными операциями и экскурсионным обслуживанием. Это одна из первых компаний малой авиации, которая обслуживает высокогорные плато Китая.

"Я не могла поверить, что у меня будет возможность выучиться на пилота", - признается Джангра Еше. Как говорят в Snow Eagle, стоимость обучения на пилота вертолета составляет около 1,45 миллиона юаней (221,7 тысячи долларов), а на члена экипажа - около 480 тысяч юаней.

Джангра Еше уехала из Лхасы в Нанкин 12 января 2017 года. Сначала она поездом добралась из Лхасы до Голмуда в провинции Цинхай, а оттуда долетела до Нанкина.

"Я в первый раз летела самолетом. И с волнением думала о том, как будет здорово самой управлять вертолетом", - вспоминает Джангра Еше.

Когда она приехала в училище при компании Ruoer в городе Сучжоу провинции Цзянсу, оказалось, что учиться на пилота гораздо сложнее, чем она думала.

"В первый месяц в училище мы изучали базовую теорию, выполняли упражнения и учили путунхуа (нормативный китайский язык). Самое сложное для тибетских студентов - это учить путунхуа", - говорит Джангра Еше.

Обучение пилотированию вертолета началось 24 февраля 2017 года. "Управлять вертолетом гораздо сложнее, чем другими летательными аппаратами, потому что все нужно делать вручную, - говорит Джангра, добавляя, что еще сложнее приземляться. - Нужно долго кружить в воздухе, чтобы точно приземлиться, и тренировки доставляют большой дискомфорт".

Джангра рассказала, что с самой сложной задачей в ходе обучения она столкнулась на экзамене по пилотированию.

"Я одна совершала трехчасовой полет из Сучжоу в Янчжоу - другой город в провинции Цзянсу. Система навигации дала сбой, и я страшно занервничала. К счастью, неполадки в системе быстро прекратились", - вспоминает Джангра.

Она говорит, что, налетав 150 тренировочных часов, научилась справляться с разными чрезвычайными ситуациями.

"Я могу летать даже без GPS, полагаясь на зрение и рельеф", - говорит Джангра Еше.

В марте 2018 года она получила лицензию пилота вертолета и начала работать в компании Snow Eagle.

"Обучение и работа пилота круто изменили мою жизнь и жизнь моей семьи", - улыбается Джангра. По ее словам, сейчас она зарабатывает 11 600 юаней в месяц.

"Почти всю первую зарплату я отдала родителям, оставив себе только 600 юаней, - говорит девушка. Она хочет купить квартиру в Лхасе и жить там с родителями. - В нашем старом доме в Дамшунге зимой слишком холодно. В Лхасе, где везде есть отопление, будет комфортнее".

По ее словам, родители и соседи стали гордится ею, когда она стала пилотом. "Как-то раз я по работе прилетела на вертолете в Дамшунг, и жители назвали меня феей, летящей по голубому небу, и гордостью уезда", - говорит она.

Еще одна участница программы компании Snow Eagle - Пема Янгзом из уезда Чушул. Она выучилась на члена экипажа самолета. "Когда я приехала в училище в Сучжоу, у меня было только 800 юаней. Теперь я зарабатываю 8000 юаней в месяц", - говорит Пема Янгзом. Она тоже планирует купить квартиру в Лхасе и жить там со своей 86-летней бабушкой.

"Благодаря тому, что правительство и деловое сообщество стараются уменьшить количество бедных, я получила хорошую возможность изменить свою судьбу и судьбу моей семьи. Я буду усердно работать на благо общества", - говорит Пема.

По словам заместителя генерального директора Snow Eagle Сумцена, сейчас в компании 110 сотрудников, 75 процентов которых - тибетцы. "Когда-то Тибетское нагорье было зоной, запрещенной для полетов, и летать там на вертолете было невероятно сложно. А сейчас первая группа молодых тибетских пилотов, пройдя интенсивное профессиональное обучение, долетела на вертолетах до базового лагеря Эвереста, - рассказывает Сумцен. - Мы продолжим бороться с бедностью и обучать больше местных жителей, чтобы способствовать социально-экономическому развитию Тибета и помогать молодым людям осуществлять свои мечты".

Догоним Европу

В Воронеже запустили проект льготной аренды жилья, который планируется распространить на всю Россию

Текст: Татьяна Ткачева

Первый в России проект по съему жилья с господдержкой запустили в столице Черноземья. В будущем его распространят на другие крупные города. Как это будет выглядеть и что думают эксперты о перспективах субсидированной аренды - в материале "РГ".

Комфорт без переплаты

В Воронеже, как уже сообщала "РГ", под "доходный дом" отдали секцию новой многоэтажки комфорт-класса недалеко от центра: 165 квартир, 40 мест на подземной парковке. В ЖК есть детсад и детская поликлиника, в 2022-м поблизости откроют спорткомплекс. Снять можно квартиры разной площади - от 20-метровых студий до трешек по 85 "квадратов" - с полной отделкой, мебелью и бытовой техникой. Дизайн тот же, что и в арендных домах в Москве: нейтральный.

Срок аренды - от 11 месяцев. Цены выше рыночных. Ставки аренды в Воронеже начинаются от 14,6 тысячи рублей в месяц (за мини-студию). Оператор проекта - ДОМ.РФ - объясняет это тем, что жильцам доступны дополнительные услуги: видеонаблюдение, консьерж, выгул животных, клининг, мелкий ремонт. Ограничений для семей с детьми и животными нет. Предполагается, что квартиры заинтересуют людей 20-40 лет, которые активно работают.

Заместитель гендиректора ДОМ.РФ Денис Филиппов отметил, что арендное жилье становится все более актуальным: клиент получает цивилизованный договор и массу сервисов, а главное - не испытывает неудобств, связанных с ремонтом. В середине января в Воронеже надеются заселить примерно треть "доходных" квартир.

При этом каждый четвертый жилец получит скидку по арендной плате. Директор подразделения "Арендное жилье" Вероника Янушкевич сообщила, что субсидия может покрыть до 80 процентов расходов, то есть вместо 14 600 рублей человек заплатит около трех тысяч. Выпадающие доходы покроет фонд ДОМ.РФ и облбюджет. Однако четких условий поддержки в Воронеже пока не огласили. Губернатор Александр Гусев пояснил лишь, что область готова возмещать 30 процентов арендной платы для, ориентировочно, работников бюджетных учреждений здравоохранения и образования, а также молодых семей.

В целом речь идет о специалистах, которые важны для региона, но не имеют права на жилье по социальному найму.

- Например, в Воронеже в 2020 году потребовалось размещать медиков из районов области, которые приехали помогать коллегам в ковидных стационарах. Посмотрим, какие нужды будут на повестке дня в 2021-м, - пояснил вице-губернатор Сергей Честикин.

ДОМ.РФ намерен расширять проект. Льготы по аренде уже обсуждают с правительством Москвы. В дальнейшем субсидировать ставку для части квартир планируют везде, где будут строиться арендные дома: например, в Сочи, Екатеринбурге, Тюмени и Новосибирске. Сейчас предполагается, что льготные условия распространят на 25 процентов помещений в каждом таком объекте. Но если какой-то регион решит обеспечить съемными квартирами больше людей, препятствий этому не будет.

По новым стандартам

Во всем мире под доступным жильем понимают именно жилье арендное, или наемное, подчеркнула президент фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева. Людям помогают не взять ипотеку, как в России, а снять помещение по субсидированной ставке. Такой, чтобы после оплаты аренды у семьи оставалась достаточно денег на жизнь.

- В Берлине 80 процентов жилья - наемное. В Лондоне и Париже 20 процентов - не просто наемное, а социальное: людям субсидируют аренду через различные программы, - рассказала Косарева. - А у нас доля жилья в собственности достигает 70-75 процентов. И нормального наемного фонда нет даже в коммерческом секторе. Здесь как раз открывается простор для действий ДОМ.РФ. Надо не просто покупать отдельные дома и показывать примеры цивилизованной аренды, а развивать сам ее институт - как это делалось с ипотекой. Сделать, в частности, стандарты для проектного кредитования на строительство наемных домов.

Больших денег в бюджете на возведение такого жилья нет и не предвидится, признает эксперт. Но в регионах можно строить хотя бы по одному арендному дому в год и обкатывать разные модели решения проблемы.

- За те 200 миллиардов рублей, которые казна ежегодно тратит на имущественные льготы покупателям квартир, можно обеспечить четыре миллиона "квадратов" социального жилья, - добавила Надежда Косарева.

В ДОМ.РФ важность темы осознают, планируется в 2021 году включить в повестку уже не просто льготную, а социальную аренду. Она может быть альтернативой тем формам жилищной поддержки граждан, которые существуют сегодня. Но нужно располагать квартирами приемлемого качества - не секрет, что маневренный фонд в муниципалитетах зачастую таков, что вселяться туда люди не хотят ни с какими льготами.

В столице Черноземья уже осторожно объявили о будущем строительстве еще одного арендного дома. Он может появиться на участке яблоневых садов в Северном микрорайоне, который пытались было перевести в частную собственность, но после вмешательства правоохранителей вернули в казну. Теперь 52 гектара неиспользуемой земли выставили на аукцион с обременением - по новым для России правилам. Выигравшая фирма сможет на первых порах расплачиваться за пользование землей не деньгами, а готовой недвижимостью.

- Аукцион за долю позволяет, во-первых, поддержать застройщиков, потому что при переходе на эскроу-счета им требуется экономить каждый рубль, и все дополнительные расходы отражаются на цене квадратного метра. Во-вторых, мы получаем уникальную возможность применить на участке стандарты комплексного развития территории. Они были прописаны в условиях аукциона. Дома будут сдаваться с чистовой отделкой, определено соотношение жилых и нежилых помещений, - рассказал Денис Филиппов.

Не хватает мощностей

Освоение столь крупного участка должно стать знаковым проектом и улучшить динамику строительной отрасли в регионе. По текущим показателям все относительно благополучно. Но площадь объектов, находящихся в стадии строительства, уменьшается, указал президент Национального объединения строителей Антон Глушков:

- На 1 октября 2019 года в Воронежской области "в работе" находилось 1,8 миллиона квадратных метров в многоквартирных домах. Сейчас на разных стадиях строительства - менее 1,4 миллиона. Аналогичный тренд заметен в большинстве регионов. Компании не торопятся выводить новые проекты на рынок в связи с нестабильной экономической ситуацией.

Между тем застроить 52 гектара яблоневых садов в те сроки, на которые рассчитывает ДОМ.РФ, будет проблематично из-за инфраструктурных ограничений.

- Мы отводим год на оформление разрешений на строительство, еще через год надо сдавать новостройки. Но под этот проект нужно 17 мегаватт электроэнергии и 19 тысяч кубометров газа в час, а их попросту нет. Нет технической возможности подключения. В стандартном случае на решение таких вопросов уходит три-четыре года, - объяснил гендиректор АО "Специализированный застройщик "Домостроительный комбинат" Андрей Соболев. - Может быть, стоит отработать на этом проекте и новый уровень взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями? Синхронизировать планы по комплексному освоению территории с инвестпрограммами естественных монополий, применить инфраструктурные облигации...

Казалось бы, не так давно в Северном районе ввели в строй цифровую подстанцию. Но, по словам Соболева, "МРСК Центра" исходила из договоров на техприсоединение, заключенных ранее. То есть уже на момент ввода подстанция не имела резерва по мощности.

- Надо на законодательном уровне "привязать" строительство энергетической инфраструктуры к планируемой, а не фактической мощности, - добавил он. - Через одно проектное финансирование решить проблему с магистральными сетями не удастся. Банк сначала выдает застройщику деньги на работы, которые ведутся непосредственно на площадке. И уже только потом можно возместить расходы на подведение сетей или строительство электроподстанции. Считаю, что механизм проектного финансирования надо применять и при строительстве инженерной инфраструктуры, включая магистральные сети. Это сдержит рост цен на квадратные метры.

Прямая речь

Владимир Астанин, председатель Союза строителей Воронежской области:

- В 2021 году на рынок аренды в Воронеже выйдет 150-200 тысяч "квадратов" так называемых инвестиционных квартир. Люди начнут их сдавать, и ставки опустятся. Конкурентной и востребованной формой будет аренда не в эконом-, а в комфорт- и бизнес-классе: с меблировкой и бытовой техникой. Такое жилье должно возволиться, на наш взгляд, в центральной части города для совершенно конкретной категории потребителей.

Но в центре города есть проблема, связанная с развитием уже застроенных территорий, в том числе с ветхим и аварийным жильем, промышленных площадок. Это длительный и низкомаржинальный процесс.

При этом у нас в неустойчивом положении оказались застройщики из категории среднего и малого бизнеса, которые возводят 20 процентов жилья. Они работали не один десяток лет, но не пользовались кредитами. Привлекали собственные средства и "долевку". И сейчас у них большие сложности с получением проектного финансирования. Уход этих компаний с рынка серьезно отразится на объемах ввода жилья, приведет к высокой концентрации бизнеса и сокращении выбора для потребителей в определенных сегментах.

Предлагаем запустить в Воронежской области еще один пилотный проект - строительство арендных домов средней этажности на землях, принадлежащих ДОМ.РФ. Не на 300 квартир каждый, а на 30. Такие дома могут быть востребованы и в центре города (где часть территории занимает частный сектор). И как раз средним застройщикам этот формат будет интересен. Да, надо будет определить, как готовить участки и кредитовать компании, как выкупать и эксплуатировать построенное жилье. Муниципалитет со своей стороны подберет участки и разработает документацию, которая не будет противоречить концепции развития города.

Аркадий Чернецкий, первый зампред комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

- У меня складывается впечатление, что в стране царит некая эйфория от увеличения спроса на жилье в связи с введением льготной ипотеки. Продление программы и снижение ставки по кредитам как будто может активизировать строительство. На мой взгляд, это стратегическое заблуждение. Снижение ипотечной ставки - один вектор. Увеличение стоимости проектного финансирования, ситуация с курсом рубля, рост стоимости импорта - другой. Эйфория пройдет, и мы окажемся в чрезвычайно сложной ситуации. У нас нет реальных инструментов, чтобы стимулировать отрасль. Разве что через рост доходов населения. Но каким образом его добиться, вряд ли кто может сказать. Чуть скорректировать ситуацию можно, если уменьшить стоимость проектного финансирования, втянуть в его орбиту застройщиков в малых городах и там, где маржинальность проектов очень низкая. Но пока я не вижу документа, который бы это предусматривал.

Отношение к строительству арендного жилья у нас в течение многих лет, мягко говоря, было невнимательное. Это неправильно, не по-государственному. Рано или поздно нас "прижмет". Слой людей, которые хотят иметь жилье в собственности, все увеличивается. И в какой-то момент у нас будет две категории граждан: те, кто имеет хорошие доходы, но уже не интересуется покупкой квартир, и те, кто не в состоянии приобрести квартиру даже при минимальной стоимости ипотеки.

Поэтому нужно уже сейчас отрабатывать механизмы строительства арендного жилья. Все примерно представляют, что надо делать. Но облачить это в нормативные документы не получается. Может быть, стоит совместить обкатку механизмов и решение проблем людей, которые обитают в аварийном фонде? Строить арендное жилье для отселения. Серьезного государственного участия в этом вопросе пока не предусмотрено. А на отселение выделяется 400 миллиардов рублей в год, их можно задействовать.

Задача - сохранить

Руководитель крупнейшего предприятия в Ленобласти рассказал об итогах года

Текст: Иван Зароков (Ленинградская область)

Пандемия коронавирусной инфекции оказала большое влияние на реальный сектор экономики. Даже в период самых сильных ограничений на заводах не останавливалось оборудование, сотрудники выходили на работу, но при этом требования к организации работы значительно ужесточились. В этих условиях наибольший груз ответственности лег на крупные компании, на предприятия, являющиеся градообразующими, от которых зависит жизнь целых городов и районов. О том, как с вызовами справлялся Киришский НПЗ, рассказал "РГ" генеральный директор ООО "КИНЕФ" Вадим Сомов.

Вадим Евсеевич, чем вам запомнился этот год? Повлияли ли на работу коронавирусные ограничения?

Вадим Сомов: Этот год был очень сложным, неординарным и именно этим запомнился. Заводу пришлось жить в новых условиях, "продиктованных" коронавирусной инфекцией.

Все профилактические мероприятия мы начали еще в начале марта, до введения в нашем регионе ограничительных мер. Для нас очень важно сохранить всех людей и их семьи. На заводе более 7500 работников, а вместе с членами семей это минимум треть города. Поэтому необходим порядок, как на предприятии, так и дома. Плюс еще 2500 наших пенсионеров - они тоже являются членами трудового коллектива. Мы безотлагательно откликаемся на все их вопросы.

КИНЕФ является градообразующим предприятием непрерывного цикла, и даже в условиях пандемии у нас не было удаленной работы, при этом мы строго выполняем все рекомендации Роспотребнадзора, Минздрава.

С марта была временно приостановлена работа социальной сферы: Дворца культуры, спорткомплекса "Нефтяник", оздоровительного и гостиничного комплексов, ресторанов - эти объекты обслуживают порядка 800 человек. Но все они трудятся, притом заняты не свойственным им делом - проведением термометрии, пошивом защитных масок... Работают даже в более напряженном режиме, по вахтам, в течение праздничных дней. И относятся к этому серьезно, с полным пониманием.

Мы задействовали весь наш транспорт для доставки работников на завод и в город, чтобы избегать больших скоплений людей. Минимизировали контакты с подрядными организациями, хотя и в них соблюдаются необходимые меры. Регулярно проводится дезинфекция автотранспорта, производственных помещений, столовых, работающих исключительно для сотрудников предприятия. Реагируем четко, жестко, но все выстроено с пониманием.

Эта ситуация как раз показала, насколько важно умение мобилизоваться, действовать оперативно. Гибкость руководства и любовь к людям - основные мои требования ко всем руководителям.

Три раза в неделю собирается заводской штаб по противодействию распространению коронавируса, где мы подводим промежуточные итоги, оцениваем изменения, которые происходят в стране, и, естественно, сразу принимаем меры. Люди должны спокойно трудиться, а одна из наших задач - разъяснить все, что необходимо, и создать условия.

В 2018 году на предприятии ввели в эксплуатацию комплекс производства высокооктановых компонентов бензина. Какие результаты он показывает? Как повлиял нынешний сложный год на планы по перевооружению производства?

Вадим Сомов: Комплекс производства высокооктановых компонентов бензина ЛК-2Б дал заводу возможность получать все виды автомобильных бензинов, соответствующих требованиям класса 5. Мощность комплекса позволяет производить два миллиона тонн топлива в год. В его составе работают установки гидроочистки, изомеризации и каталитического риформинга с непрерывной регенерацией катализатора.

Что касается дальнейших планов по перевооружению производства, то все они реализуются в полном объеме. Даже в этом году, несмотря на все ограничения, производственные задачи выполнены.

Мы работаем на номинальной мощности, и никаких изменений в планах нет. Можно отметить, что, к счастью, на 2020 год крупных ремонтов не запланировали, как будто понимали, что впереди сложный период - интуиция, что ли, сработала.

В какой стадии находится проект установки по переработке тяжелых нефтяных остатков? В реалиях сегодняшнего дня все ли идет по плану на производстве?

Вадим Сомов: Планы по комплексу установки замедленного коксования тоже воплощаются в жизнь: выполнен базовый проект, приобретена лицензия, все идет по графику. Для предприятия такое производство будет новым, в том числе и в плане эксплуатации, потому что этот объект не столько технологический, сколько механический.

С пуском этого комплекса завод уменьшит производство темных нефтепродуктов и увеличит количество светлых, выйдет на новую ступень развития - станет еще более современным, глубина переработки достигнет европейского уровня.

Проект очень важный. Установка позволит перерабатывать до трех миллионов тонн мазута, производить бензин, керосин, дизельное топливо, светлые дистилляты. А коксовая добавка может быть очень востребована на внутреннем рынке, в металлургии.

Этот комплекс серьезно продуман с экологической точки зрения. В нем все будет закрытое: начиная от самого производства (процессы будут проходить в водной среде) и заканчивая транспортом.

Кстати про экологию. Все ли инновации такие экологичные?

Вадим Сомов: Безусловно. Мы здесь живем, мы первые, кто заинтересован в снижении воздействия на окружающую среду. Для очистки сточных вод на заводе традиционно используется метод флотации. Несколько лет назад создана отдельная линия очистных сооружений.

Для термического обеззараживания био- и нефтешламов пущена в работу специальная установка, которая не имеет аналогов в отрасли. Это позволяет снизить объем размещаемых отходов на 80 процентов, а количество выбросов углеводородов с открытых поверхностей шламонакопителей уменьшить на 11 процентов.

Давайте поговорим о кадрах. Насколько Киришский техникум удовлетворяет потребности КИНЕФа в квалифицированных рабочих? Какое направление, на ваш взгляд, необходимо развивать особо?

Вадим Сомов: В современных реалиях в сфере промышленности все больше возрастает роль среднего профессионального образования, и техникум играет одну из ключевых ролей в формировании квалифицированного резерва рабочих кадров. Понимая это, мы очень тесно взаимодействуем с данным учебным заведением. Важно, что здесь учатся наши дети, что они затем приходят на завод, где трудятся их родители, - так сохраняется преемственность.

При участии завода в последние годы значительно обновилась материально-техническая база Киришского политехнического техникума, и это позволяет учащимся получить более глубокие знания по выбранным специальностям. Для обучения студентов привлекаются опытные работники завода.

КИНЕФ стал инициатором открытия новых для техникума специальностей, в их числе - "переработка нефти и газа", "автоматизация технологических процессов и производства". Развитию этих направлений мы сегодня уделяем большое внимание.

Знакомиться с промышленными объектами студенты техникума начинают еще задолго до начала своей профессиональной деятельности - получают практические навыки в современных мастерских и лабораториях, оборудованных на базе учебного заведения, проходят производственную практику непосредственно в заводских цехах.

У нас эта работа отлажена. Каждый студент-практикант закрепляется за конкретным мастером, получает куратора. Без наставничества на таких предприятиях, как наше, не обойтись. Кроме того, ведется журнал практики с отметками о посещаемости, и эти процессы контролируют и руководство техникума, и руководство ООО "КИНЕФ".

Предприятие не только берет студентов на практику, но и заботится о модернизации техникума. Зачем?

Вадим Сомов: В Киришском техникуме учатся наши дети. И они должны приходить в красоту.

Сегодня Киришский политехнический техникум - основное профессиональное образовательное учреждение в нашем городе. Несколько лет назад у нас было восемь филиалов различных вузов и колледжей, они ютились буквально в подвалах, выпускали юристов, менеджеров, специалистов по туризму. Но какое это было образование? Сомневаюсь, что хорошее.

Техникум сегодня развивается, он востребован. Постепенно сокращается количество 10-11-х классов в общеобразовательных школах. В Киришах после девятого класса была отсеяна практически половина бывших школьников. Куда им идти? Раньше это были ПТУ, а сейчас система среднего профессионального образования - система подготовки будущего рабочего класса практически разрушена.

Подчеркну, что текучесть кадров на нашем предприятии составляет менее одного процента в год, штат укомплектован на 98 процентов. То есть для нас проблема дефицита сотрудников вообще не стоит, и важно понимать, что окончание даже Киришского политехнического техникума - это не гарантия того, что мы по умолчанию всех примем. Трудоустроиться на завод можно только после строгого отбора и успешно пройденного тестирования.

Весной районный совет депутатов стал присваивать почетные звания землякам, внесшим значительный вклад в развитие Киришской земли. В числе первых обладателей такого звания - капитан женской ватерпольной команды "КИНЕФ-Сургутнефтегаз" Евгения Соболева. Как вы оцениваете эту награду? Есть ли у предприятия собственная награда?

Вадим Сомов: Евгения Соболева - коренная киришанка, воспитанница нашей ватерпольной школы, 18-кратная чемпионка России, двукратная чемпионка Европы. Считаю, что ее труд оценили по достоинству.

Что касается собственной заводской награды, то, конечно, она существует: работникам, которые непрерывно трудились на предприятии не менее 25 лет, присваивается почетное звание "Ветеран производства", за самоотверженный, высокопроизводительный труд, высокую общественную сознательность, активное участие в жизни коллектива. Доброй традицией стало вручение этой награды в торжественной обстановке.

На сегодняшний день такое звание имеют 678 человек.

Кстати, как ватерполистки добились таких результатов? Кто пришел на смену Александру Кабанову? Чем команда "КИНЕФ-Сургутнефтегаз" занимается сейчас?

Вадим Сомов: Сегодня главный тренер - Александр Нарица, который также работал с командой все эти годы. Поэтому каких-то глобальных изменений в плане подготовки ватерполисток нет, у нас работает система, и Александр Нарица понимает степень своей ответственности.

В 2020 году Кириши вновь должны были принимать "Финал четырех" Евролиги, но все финалы были отменены, результаты аннулированы. Поэтому нам все придется начинать сначала, хотя команда "КИНЕФ-Сургутнефтегаз" могла бы побороться за главный трофей.

В условиях ограничительных мер тренировочный процесс проходил удаленно, дома, под контролем тренерского состава. Конечно, команда очень скучала по воде, по соревнованиям, по зрителям. Поэтому первые матчи чемпионата России, которые состоялись, были очень долгожданными. "КИНЕФ-Сургутнефтегаз" возглавляет турнирную таблицу чемпионата, одержав девять побед в девяти встречах.

А почему все-таки водное поло?

Вадим Сомов: Бассейн в Киришах открылся в 1974 году, и здесь сформировалась серьезная школа плавания, многие занимались водным поло. В 90-е годы команда попала в высшую лигу, стало понятно: направление надо развивать. И мы стали основательно заниматься этим видом спорта.

Созданная система подготовки резерва, где действуют семь спортивных классов, дает свои положительные результаты. У нас в городе плаванием занимаются более двух тысяч ребятишек. Мы должны выигрывать, у нас другой задачи нет. Лучшей памятью о великом тренере Александре Сергеевиче Кабанове будут победы команды "КИНЕФ-Сургутнефтегаз".

Но вообще в нашем спорткомплексе "Нефтяник" развивается много видов спорта. Занимаются там не только дети, но и взрослые. Это очень важно, человек не может жить одной лишь работой.

Не секрет, что КИНЕФ организует множество культурных мероприятий для жителей города. Что будет с ежегодными Рождественскими театральными встречами, другими фестивалями искусств в Киришах?

Вадим Сомов: К сожалению, все массовые мероприятия были отменены, и мы ничего не можем с этим поделать. Возможно, это станет уроком для всех нас - ценить все, что кажется привычным.

Мы готовы провести "Рождественские встречи" сразу же, как только снимут ограничения, с той же программой, что есть у нас уже более 25 лет - МДТ, БДТ, Театр имени В. Ф. Комиссаржевской, Музыкальной комедии, Филармония... Возможно, на этот раз мы приурочим наш фестиваль искусств к Дню нефтяника.

Многие спектакли наших давних друзей вышли на онлайн-площадки, поэтому наше творческое общение все равно не прекращалось, хотя и переросло в виртуальный формат. Например, в Сети можно найти постановки МДТ - "Братья и сестры", "Бесы", "Коварство и любовь"... Народные артисты читают стихи классиков - и все это доступно каждому. Все зависит от желания человека и от наличия времени.

Как развивается сотрудничество с Русским музеем? Насколько эти проекты КИНЕФа востребованы жителями города и работниками предприятия?

Вадим Сомов: Сотрудничество с Русским музеем тоже продолжается из года в год, я являюсь членом его Попечительского совета, в нашем Дворце культуры был открыт один из первых его виртуальных филиалов, который очень любят киришане, особенно дети. Все наши проекты для киришан очень важны.

Давно, еще в конце семидесятых, по выходным регулярно ездил в Ленинград, шел на спектакль, а затем обратно садился в поезд и возвращался в четыре утра в Кириши, чтобы успеть на работу.

Позже я захотел принести театральное искусство в наш город. Сказал: "Не мы будем ездить в Петербург, а петербуржцы к нам". Мне не верили, но так и случилось. Мы привозим знаковые спектакли, на каждой постановке - полный зал. Конечно, мы будем это развивать.

Какая книга, фильм, спектакль произвели на вас самое сильное впечатление за последнее время?

Вадим Сомов: Очень сильное впечатление на меня произвели "Братья Карамазовы" в постановке Льва Додина, мюзикл "Мисс Сайгон" Театра Музыкальной комедии.

А вот фильмы не смотрю, но очень много читаю. Недавно перечитал "Темные аллеи" Бунина, очень интересной мне показалась книга "Двадцать три ступени вниз" о правлении Николая II. В основном люблю художественную литературу, православную, историческую, читаю одновременно пять-шесть книг.

Кстати

В Киришах проживает свыше 52 тысяч человек. Градообразующее предприятие ООО "КИНЕФ" входит в пятерку крупнейших НПЗ России. Первая партия топлива на местном НПЗ была произведена в 1966 году, а строительство первой очереди предприятия завершилось в 1972-м. С 1993 года ООО "КИНЕФ" входит в состав компании "Сургутнефтегаз". Завод заявил о себе не только как крупнейший производитель топлива, на Киришском НПЗ также делают линейный алкилбензол, который используется в качестве основы для синтетических моющих средств.

Справка "РГ"

Вадим Сомов, генеральный директор ООО "КИНЕФ", доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, родился 22 мая 1951 года в городе Краснокамске Пермской области. На Киришский НПЗ пришел в 1975 году, начинал с оператора 5-го разряда. Работал начальником установки, начальником цеха, возглавлял планово-экономический отдел. С 1994 года является генеральным директором ООО "КИНЕФ".

Кабмин продлил программы льготного автокредитования

Правительство РФ продлило до конца 2023 года программы льготного кредитования «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль». Скидки при получении займа будут доступны покупателям автомобилей, произведённых в РФ. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Летом Правительство расширило действие этих программ. Скидку в 10% могут получить семьи, воспитывающие минимум одного ребёнка (ранее – только многодетные), медработники, а также те, кто сдал старый автомобиль в трейд-ин в счёт уплаты первоначального взноса. При этом для жителей Дальнего Востока скидка составляет 25% от цены новой машины.

Тогда же с 1 млн до 1.5 млн руб. была увеличена максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, и добавлена возможность оформления займа с господдержкой на электромобиль.

Премьер-министр также подписал постановление о продлении программ лизинга «Своё дело», «Российский тягач» и «Льготный лизинг». Они будут действовать до конца 2023 года.

В 2021 году на льготное автокредитование будет выделено 8.87 млрд руб., на льготный лизинг – 3.84 млрд руб.

Коллективные силы постоянно совершенствуются с учётом современной обстановки

Под председательством России в Организации Договора о коллективной безопасности в этом году принят комплекс конкретных мер.

Они призваны снизить риски и угрозы, которые диктует складывающаяся в зоне ответственности и по периметру границ военно-политическая обстановка. О том, какие решения дают возможность активизировать коалиционное военное строительство, на что повлияют корректировки планов совместной оборонной деятельности, а также чему посвящены документы по развитию Коллективных сил организации в интервью «Красной звезде» рассказал начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров.

– Важной новостью по итогам состоявшегося в декабре Совета министров обороны государств – членов ОДКБ стала объявленная корректировка Плана развёртывания Коллективных сил. Чем продиктованы такие изменения?

– В состав КСОР ОДКБ входят как воинские контингенты, так и формирования сил специального назначения государств – членов организации. Их состав постоянно совершенствуется с учётом требований современной военно-политической обстановки. Сюда же относится появление новых систем вооружения, развитие форм, способов и опыта их применения в различных вооружённых конфликтах. И, конечно, обязательным требованием остаётся обеспечение самодостаточности создаваемых при необходимости на коалиционной основе многонациональных группировок по решению Совета коллективной безопасности ОДКБ.

Для этого в течение года нам предстоит провести большую совместную работу с заинтересованными министерствами и ведомствами государств – членов ОДКБ по уточнению состава выделяемых государствами сил и средств, организации управления и всестороннего обеспечения. Необходимо детально спланировать все вопросы оперативного развёртывания группировки КСОР ОДКБ в любом назначенном районе в интересах обеспечения коллективной безопасности. Такая задача перед нами поставлена Советом министров обороны и Комитетом секретарей советов безопасности на 2021 год.

– На итоговом Совете коллективной безопасности были приняты решения по миротворческой деятельности. Как это отразится на структуре и задачах миротворческих сил ОДКБ?

– На состоявшейся 2 декабря сессии главами государств одобрен Протокол о составе и дислокации миротворческих контингентов государств – членов ОДКБ, который был подготовлен Объединённым штабом совместно с оборонными ведомствами стран организации в рамках работы по ежегодному уточнению состава миротворческих сил.

Кроме внесённых уточнений относительно состава, дислокации, численности военного, милицейского (полицейского) и другого персонала национальных миротворческих контингентов, их оснащённости основными образцами вооружения, военной и специальной техникой, в состав миротворческих сил ОДКБ включён медицинский отряд специального назначения Главного военного клинического госпиталя имени академика Н.Н. Бурденко. Формирование планируется задействовать в медицинском обеспечении Коллективных миротворческих сил при проведении операций по поддержанию мира, в том числе под эгидой ООН.

В рамках российского председательства в организации инициировано внесение изменений в Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ от 2007 года для обеспечения участия подразделений наших миротворческих сил в операциях ООН по поддержанию мира. Предполагается применение Коллективных миротворческих сил ОДКБ, создаваемых под эгидой «координирующего государства» – одной из сторон, которую определяет Совет коллективной безопасности, для решения организационных вопросов и всестороннего обеспечения.

При этом государства – члены ОДКБ сохраняют за собой право направлять национальные миротворческие контингенты, зарегистрированные в Системе обеспечения готовности миротворческого потенциала ООН, для участия в миротворческих операциях по мандату Всемирной организации, информируя о своём участии Совет коллективной безопасности.

– При подготовке личного состава миротворческих подразделений ОДКБ решено использовать базу Общевойсковой академии ВС РФ. Что предполагает базовый статус и как будет происходить подготовка миротворцев?

– Статус базовой учебно-методической организации по подготовке персонала миротворческих сил ОДКБ позволит задействовать потенциал Общевойсковой ордена Жукова академии Вооружённых Сил Российской Федерации.

В задачи также входит внедрение в процесс их подготовки передовых научно-обоснованных методик обучения, создание единой учебно-методической базы (издание единых в рамках ОДКБ учебников, учебных пособий, словарей, справочников, лекций, презентаций) по подготовке миротворческих подразделений, в том числе на основе полученного опыта участия в международных операциях. Это позволит обеспечить подготовку миротворческих сил ОДКБ по единым стандартам и программам.

Общевойсковая ордена Жукова академия Вооружённых Сил Российской Федерации имеет достаточный опыт подготовки миротворцев. В своё время на базе знаменитых курсов «Выстрел» велась подготовка военных наблюдателей. Выпускники с высоким профессионализмом выполняли задачи в миротворческих операциях, проводимых по мандату ООН.

– Статус базовой научно-исследовательской организации, в свою очередь, получила Военно-воздушная академия. Как это расширит возможности научного центра?

– Научный потенциал Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и

Ю.А. Гагарина крайне востребован в области дальнейшего развития и функционирования авиационной составляющей Организации Договора о коллективной безопасности. Таким образом, область её научных исследований в интересах военной составляющей ОДКБ существенно расширится.

С 2016 года академия уже имеет статус базовой научно-исследовательской организации в области исследования проблем противовоздушной и противоракетной обороны, в части научной проработки вопросов развития и применения истребительной авиации, разведки и радиоэлектронной борьбы, авиационных комплексов радиолокационного дозора и наведения. Конкретно, в настоящее время академия привлечена к комплексным научно-исследовательским работам по двум из этих направлений.

Кроме того, в развитии системы совместной подготовки военных кадров для вооружённых сил государств – членов ОДКБ Объединённым штабом совместно

с Минобороны России организована работа по приданию статуса базовой учебно-методической организации по подготовке военных кадров медицинских и фармацевтических специальностей и научно-исследовательской организации ОДКБ в области исследования проблем медицинского обеспечения – Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в Санкт-Петербурге.

– Что в целом на сегодняшний день представляет собой созданная в ОДКБ система подготовки кадров?

– В настоящее время с учётом последних решений уставных органов ОДКБ статус базовых учебно-методических организаций придан девяти военным учебным заведениям. Они организуют подготовку специалистов по следующим специальностям: общевойсковым, противовоздушной обороны, ракетных войск и артиллерии, войсковой противовоздушной обороны, связи, материально-технического обеспечения, в области информационной безопасности и кадров, отвечающих за обеспечение национальной безопасности и обороноспособности.

Кроме того, шести профильным научно-исследовательским организациям и военным учебным заведениям придан статус базовых. Они ведут научную работу в области исследования проблем противовоздушной и противоракетной обороны, материально-технического обеспечения, военно-технического сотрудничества организации и проблем развития и применения авиационной составляющей ОДКБ. Всё это при координирующей роли Военной академии Генерального штаба ВС РФ, которая имеет статус ведущей среди всех базовых организаций.

Процесс этот, как вы понимаете, не быстрый. Работа Объединённого штаба ОДКБ в этом направлении велась с 2010 года. Начиная с 2011 года военнослужащие государств – членов ОДКБ имеют возможность обучаться совместно с российскими военно-

служащими по единым учебным планам и программам с учётом известных ограничений. Всего за годы сотрудничества в военных учебных заведениях государств – членов ОДКБ прошли обучение около 20 тысяч военнослужащих.

На сегодняшний день совместной подготовкой охвачено более 2700 военнослужащих наших государств по 733 специальностям. Обучение проходит в 58 образовательных учреждениях государств – членов организации

в соответствии с утверждённым перечнем учебных заведений. Заказ на специалистов и исследования формируется на основе ежегодных заявок, согласно которым принимающая сторона выделяет квоты на безвозмездной или льготной основе.

Совместное обучение позволяет готовить военные кадры на уровне, отвечающем требованиям к системе коллективной безопасности. Образовательные программы, по которым осуществляется подготовка военнослужащих государств – членов ОДКБ, разработаны на основании федеральных государственных образовательных стандартов последнего поколения и квалификационных требований, с учётом опыта локальных войн, вооружённых конфликтов и проводимых совместных учений.

– По итогам российского председательства в этом году главами государств – членов ОДКБ принят План развития военного сотрудничества до 2025 года. На каких направлениях взаимодействия будет сосредоточено основное внимание?

– Одобренный Советом коллективной безопасности План развития военного сотрудничества государств – членов ОДКБ на 2021–2025 годы предусматривает целый комплекс скоординированных организационных, технических и практических мероприятий, направленных на укрепление системы коллективной безопасности организации. В качестве приоритетных задач коалиционного военного строительства в формате ОДКБ на 2021–2025 годы намечены: развитие войсковых компонентов, совершенствование системы управления войсками, а также развитие военно-экономического и технического сотрудничества.

В целом хочу отметить, что успешная реализация мероприятий коалиционного военного строительства – одна из наиболее важных и сложных задач сотрудничества в формате ОДКБ и требует как значительных усилий со стороны каждого из участников процесса, так и серьёзной координации со стороны Объединённого штаба и Секретариата ОДКБ.

– Согласно принятым в этом году решениям будет усовершенствовано тыловое, техническое и медицинское обеспечение Коллективных сил. Как изменится система МТО ОДКБ со вступлением в силу нового соглашения?

– В основу материально-технического обеспечения Коллективных сил ОДКБ заложены принципы полного равноправия и взаимоуважения суверенитета и интересов национальных контингентов, совместная ответственность командований, а также согласованное применение сил и средств МТО. Кроме того, новым соглашением создаются необходимые условия для упрощённого порядка передачи и использования национальными контингентами местной экономической базы и объектов инфраструктуры МТО.

Для выполнения задач материально-технического обеспечения Коллективных сил ОДКБ в операции создаётся группировка МТО, по своему составу, технической оснащённости и возможностям способная обеспечить выполнение поставленных задач операции. В её состав, помимо выделяемых сил и средств, также могут включаться объекты стационарной инфраструктуры, оборудованные или предоставляемые принимающей стороной. Планирование развёртывания системы МТО на территориях государств – членов ОДКБ проводится Объединённым штабом ОДКБ заблаговременно во взаимодействии с национальными органами военного управления и заинтересованными структурами.

Такой порядок в этом году был успешно отработан на полигоне Капустин Яр в ходе специального учения с силами и средствами материально-технического обеспечения Коллективных сил ОДКБ «Эшелон-2020». В сложных условиях высоких температур и пустынно-степной местности участники манёвров успешно выполнили около 20 различных вводных. В ходе учения отрабатывались вопросы развёртывания пункта управления МТО, перевозки воинских контингентов, а также организации материально-технического обеспечения в интересах Коллективных сил оперативного реагирования во время совместной операции по локализации приграничного вооружённого конфликта.

Созданная обстановка потребовала развернуть в полевых условиях район массовой заправки, комплексный район ремонта и восстановления техники, банно-прачечный комплекс и подвижный хлебозавод. На полигоне Капустин Яр национальные контингенты войск отработали практические действия по охране и обороне командных пунктов и восполнение расхода боеприпасов. Кроме того, в условиях дефицита водных источников впервые в ходе учения «Эшелон-2020» подразделениями Южного военного округа был развёрнут пункт содержания резервного запаса питьевой воды, позволявший выдавать до 30 кубометров в час.

– На сессии СКБ также обсуждалась проблема возрастания биологической опасности. Какие меры принимаются в рамках ОДКБ по её нейтрализации?

– Вызовы, с которыми мы все столкнулись в текущем году, как, например новая коронавирусная инфекция COVID-19, в очередной раз показали, что вопросам медицинского обеспечения требуется особое внимание. На состоявшейся в апреле по инициативе Объединённого штаба внеплановой консультации представители военно-медицинских служб оборонных ведомств государств – членов ОДКБ смогли обсудить вопросы взаимодействия в профилактике и борьбе с новой коронавирусной инфекцией и ознакомить участников с имеющимся опытом.

В рамках ноябрьской научно-практической конференции руководители военно-медицинских служб государств – членов ОДКБ рассматривали актуальные вопросы медицинского обеспечения Коллективных сил в ходе совместных операций. Там же состоялся обмен опытом организации противоэпидемических мероприятий в вооружённых силах стран ОДКБ при распространении новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Примером эффективности такого диалога стали достигнутые в этом году договорённости о развитии сотрудничества в области медицинского обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ, в том числе решение по включению в состав миротворческих сил ОДКБ медицинского отряда специального назначения и придания Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова статуса базовой учебно-методической и научно-исследовательской организации.

Александр Александров, «Красная звезда»

Россия. ОДКБ > Армия, полиция > redstar.ru, 28 декабря 2020 > № 3627756 Анатолий Сидоров

Развитие инноваций с целью укрепления обороны

Завершающийся год был наполнен целым рядом знаменательных событий и мероприятий инновационной и конгрессно-выставочной деятельности Минобороны России.

Наиболее масштабным мероприятием 2020 года в мире стал Международный военно-технический форум «Армия-2020», на котором были продемонстрированы в том числе разработки операторов научных рот Военного инновационного технополиса ЭРА. О достижениях Минобороны России в сфере инновационной и конгрессно-выставочной деятельности рассказывает заместитель министра обороны РФ генерал армии Павел Попов.

– Павел Анатольевич, расскажите об итогах инновационной деятельности Минобороны России в 2020 году…

– Одна из приоритетных задач Министерства обороны РФ – деятельность по инновационному развитию в области обороны, сопровождению научно-технических и инновационных проектов и созданию условий для их реализации.

Действенный механизм реализации в интересах Минобороны России передовых технических решений – Комиссия Министерства обороны РФ по инновационным проектам и технологиям, обеспечивающая условия для их внедрения.

По итогам работы за 2020 год комиссией отобраны 94 инициативные разработки, что превышает количество инициативных разработок, получивших положительное заключение в 2019 году, на 10 процентов. При этом были отклонены 18 инициативных разработок, получивших отрицательные заключения от экспертных групп органов военного управления, что свидетельствует об отсутствии формального подхода при рассмотрении инициативных разработок.

– Каковы основные задачи Комиссии Министерства обороны РФ по инновационным проектам и технологиям на 2021 год?

– В целях дальнейшего повышения эффективности работы Комиссии основные направления работы на 2021 год – оптимизация порядка формирования экспертных групп Комиссии и систематизация их работы.

Для этого организовано взаимодействие с руководителями экспертных групп. Не менее двух раз в год они будут выступать с докладами на заседаниях комиссии о ходе проведения и результатах реализации инициативных разработок в интересах органов военного управления. Планируется закрепление за конкретными должностными лицами обязанностей по формированию заключений и решений, а также ведение перечня инициативных разработок соответствующих органов военного управления.

Вместе с тем одной из задач комиссии на 2021 год станет обеспечение преимущественного проведения испытаний и апробации результатов инициативных разработок на базе Военного инновационного технополиса ЭРА.

С этой целью органы военного управления активизируют работу по привлечению предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса, разрабатывающих высокотехнологичные образцы вооружения и военной техники в инициативном порядке, к работе в лабораториях технополиса, а также постоянное использование возможностей Военного инновационного технополиса ЭРА с учётом потребностей в перспективных образцах.

– В 2020 году Международный военно-технический форум «Армия» вновь поставил рекорды. Каковы его основные итоги?

– Международный военно-технический форум «Армия-2020», несомненно, наиболее значимое и масштабное конгрессно-выставочное мероприятие 2020 года не только в России, но и в мире.

Форум стал первым масштабным мероприятием международного уровня в 2020 году, проведённым в период снятия карантинных ограничений.

В очередной раз форум показал, что мы открыты мировому сообществу для прямого общения в вопросах обеспечения глобальной и национальной безопасности, развития международного военно-технического сотрудничества, а также наглядно продемонстрировал боевую мощь Вооружённых Сил РФ, возможности отечественного оборонно-промышленного комплекса.

В работе форума приняли участие официальные военные делегации 92 иностранных государств. Общее количество представителей иностранных военных ведомств составило 320 человек. Повышенный интерес у иностранных посетителей вызвала экспозиция экспортно ориентированных образцов вооружения и техники в павильоне АО «Рособоронэкспорт», а также экспозиция перспективных образцов вооружения на открытой площадке Конгрессно-выставочного центра «Патриот».

В форуме приняли участие 1457 предприятий и организаций, в том числе 17 зарубежных, которые представили свыше 28 тысяч новейших образцов продукции военного и двойного назначения.

Свои национальные выставочные экспозиции на площадках форума развернули шесть иностранных государств: Белоруссия, Бразилия, Индия, Казахстан, Пакистан и Южная Осетия.

Эффективность и значимость форума подтверждает и то, что на его полях заключён 41 государственный контракт с 27 оборонными предприятиями на сумму более 1 триллиона 160 миллиардов рублей.

Проведена 91 двусторонняя встреча с иностранными партнёрами: 39 – по линии Минобороны, Минпромторга и ФСВТС России; 52 – по линии Рособоронэкспорта и предприятий оборонно-промышленного комплекса России.

Значительно был расширен авиационный кластер форума на аэродроме Кубинка, в рамках которого проведён статический показ 44 единиц авиационной и специальной техники, а также состоялись показательные выступления авиационных пилотажных групп Воздушно-космических сил.

В демонстрационной программе на полигонах Алабино и Ашулук, озере Комсомольском и аэродроме Кубинка были задействованы более 320 единиц военной и специальной техники из наличия Минобороны России. На полигонах Алабино и Ашулук делегациям иностранных государств продемонстрировали систему эшелонированной обороны объектов с применением средств противовоздушной обороны и комплексов противодействия беспилотным летательным аппаратам.

Ярким событием динамической программы форума стала демонстрация возможностей беспилотной техники и мастерства пилотов в ходе международного чемпионата «Дронбиатлон-2020».

Участие в соревнованиях приняли операторы научных рот Военного инновационного технополиса ЭРА, воспитанники Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия», представители довузовских учебных заведений Минобороны России, а также спорт­смены из Турции и Объединённых Арабских Эмиратов.

На участке стрельбы на большие дальности Многофункционального огневого центра парка «Патриот» и в Стрелковом центре «Калашников» проведена демонстрация серийного стрелкового оружия, разработанного Холдингом «Высокоточные комплексы» и Концерном «Калашников».

Специалисты Минобороны Рос­сии по результатам работы на форуме подготовили и представили предложения по использованию в интересах российских Вооружённых Сил 189 инновационных разработок, выполненных предприятиями в инициативном порядке.

Мероприятия форума также проводились во всех военных округах и на Северном флоте.

Общее количество посетителей всех площадок форума превысило 1 миллион 400 тысяч человек.

– Павел Анатольевич, приведите ключевые цифры научно-деловой программы Международного военно-технического форума «Армия-2020»…

– В 186 научно-деловых мероприятиях форума приняли участие свыше 11 тысяч экспертов, из них более 2,5 тысячи специалистов высшей квалификации. Они обсудили важнейшие вопросы государственной политики и межведомственного взаимодействия в области обороны государства и защиты национальных интересов. Среди них можно выделить руководителей и представителей органов государственной власти, руководящего состава Минобороны России, известных общественных деятелей, военных экспертов, генеральных конструкторов и ведущих учёных, а также представителей 32 иностранных государств.

Всего в рамках научно-деловой программы проведены 31 конференция, 124 круглых стола, 17 брифингов и 14 различных заседаний.

Особенностью научно-деловой программы форума в 2020 году стало проведение четырёх пленарных заседаний, 36 круглых столов и конференций в рамках Конгресса «Диверсификация ОПК в интересах нацпроектов. Трансформация производственной базы», организованного под эгидой Коллегии Военно-промышленной комиссии РФ.

Под руководством первого заместителя министра обороны РФ проведена IV Конференция «Технологии искусственного интеллекта в интересах обороны и безопасности государства».

По оценке, в том числе и зарубежных специалистов, форум – эффективный и динамично развивающийся проект, который по своим показателям значительно превосходит многие ведущие мировые выставочные площадки по аналогичной тематике.

– Какими будут формат и основные особенности предстоящего форума «Армия-2021»?

– Очередной, седьмой по счёту форум пройдёт с 22 по 28 августа 2021 года.

Формат и структура предстоящего форума в целом будут сохранены. Предусматриваются выставочная экспозиция, демонстрационная и научно-деловая программы, а также протокольные и культурно-художественные мероприятия.

Уже сформирован организационный комитет форума «Армия-2021», в состав которого вошли заместители министра обороны РФ, главнокомандующие видами Вооружённых Сил, командующие войсками военных округов и Северным флотом, командующие родами войск, руководители и представители органов власти РФ, государственных корпораций, ведущих предприятий промышленности и организаций. Первое заседание организационного комитета состоялось 3 декабря.

К участию в форуме уже приглашены более 2,5 тысячи отечественных предприятий и организаций.

В рамках форума планируется развёртывание экспозиции предприятий промышленности и организаций разработчиков по направлениям радиоэлектронных и информационных технологий, технологий искусственного интеллекта, а также экспозиции «День инноваций Минобороны России» под эгидой Военного инновационного технополиса ЭРА, где будут представлены лучшие разработки по результатам проведённых «Дней инноваций» в вузах, научно-исследовательских организациях Министерства обороны и научных ротах Вооружённых Сил.

Совместно с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и АО «Рособоронэкспорт» формируется выставочный сегмент, в состав которого войдут выставочный павильон с экспозицией экспортно ориентированных образцов вооружения и техники для демонстрации странам-партнёрам, павильон для проведения переговоров и деловых встреч, а также экспозиция новейших и перспективных образцов вооружения на открытой площадке.

Будет развёрнут павильон для размещения экспозиций, посвящённых диверсификации ОПК России, увеличена статическая экспозиция образцов продукции предприятий промышленности на открытой площадке Конгрессно-выставочного центра «Патриот», а также экспозиция «Арктика».

Один из дней форума будет посвящён военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами для продвижения вооружения и техники российского производства на иностранные рынки.

По обновлённой программе пройдёт конкурс по управлению беспилотными летательными аппаратами и робототехническими комплексами «Дронбиатлон».

Научно-деловая программа формируется на основе предложений органов военного управления, федеральных органов исполнительной власти и организаций по наиболее актуальным вопросам развития Вооружённых Сил РФ, оборонно-промышленного комплекса России и международного военно-технического сотрудничества.

Наиболее знаковыми мероприятиями научно-деловой программы станут пленарная сессия по технологиям искусственного интеллекта в интересах создания комплексов и систем военного назначения с серией стендовых мероприятий на экспозиции ВИТ ЭРА, а также организуемые совместно с Правительством РФ пленарное заседание и конгресс, посвящённые вопросам диверсификации ОПК России.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о Конгрессно-выставочном центре «Патриот»…

– 10 декабря Конгрессно-выставочный центр «Патриот» отметил свой пятилетний юбилей.

За сравнительно короткий срок КВЦ «Патриот» сумел завоевать лидирующие позиции и стал не просто одной из ведущих выставочных площадок страны, но и первым в мировой практике постоянно действующим центром инновационного типа.

За прошедшие пять лет на его территории проведено более 370 различных мероприятий, которые посетили свыше 3,2 миллиона человек.

Примечательно, что в 2020 году одновременно с форумом «Армия-2020» прошли и Армейские международные игры – 2020. В связи с этим на территории КВЦ «Патриот» были не только размещены выставочные экспозиции форума, но и развёрнут «Клуб болельщиков» Армейских международных игр по всем конкурсам.

Сегодня КВЦ «Патриот» – надёжный партнёр в области организации и проведения мероприятий и основная площадка для демонстрации современных технических возможностей военно-промышленного комплекса Российской Федерации.

По итогам деятельности КВЦ «Патриот» занесён в Книгу рекордов Вооружённых Сил РФ. Это яркое подтверждение высоких достижений, уверенный шаг вперёд для дальнейшего развития конгрессно-выставочной инфраструктуры Мин­обороны России.

– В этом году КВЦ «Патриот» показал свою работу в сложной для всей страны обстановке…

– В 2020 году КВЦ «Патриот» действительно продемонстрировал свою уникальную многофункциональность.

В павильонах Главного выставочного комплекса в период с мая по июль действовал оперативно развёрнутый инфекционный госпиталь для лечения больных с коронавирусной инфекцией на 1420 койко-мест.

В связи с улучшением эпидемиологической обстановки в Российской Федерации и снижением динамики заражения коронавирусной инфекцией в июле был завершён демонтаж застройки временного инфекционного центра в четырёх павильонах КВЦ «Патриот», а также проведён весь комплекс дезинфекционных мероприятий.

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в октябре инфекционный госпиталь развернули повторно. Это позволило существенно снизить нагрузку на лечебные учреждения Московской области.

– Каковы результаты деятельности Военного инновационного технополиса ЭРА в 2020 году?

– В целях развития научной деятельности технополиса ЭРА создан Научно-координационный совет. Первое заседание прошло 27 ноября.

Достижения технополиса демонстрировались на Международном военно-техническом форуме «Армия-2020», на Российской неделе высоких технологий и получили высокую оценку руководства страны и Министерства обороны РФ.

В 2020 году организовано и проведено 27 мероприятий федерального и международного уровня, среди них 15 мероприятий с участием представителей Правительства РФ и Минобороны России, три заседания Совета Военного инновационного технополиса ЭРА и девять научно-технических конференций.

В уходящем году сотрудниками ВИТ ЭРА велась интенсивная научно-исследовательская работа по 16 ключевым для Вооружённых Сил РФ направлениям.

Основной формой научной деятельности стало выполнение плановых и инициативных научно-исследовательских работ. Приведу несколько примеров.

Так, предложен макет системы автоматической посадки беспилотного летательного аппарата на неподготовленную поверхность в условиях радиоэлектронного противодействия.

В проекте «Сова» обоснованы алгоритмы автономного управления беспилотным летательным аппаратом коптерного типа в незнакомой среде.

Совместно с компаниями «Элемент» и «СТЦ» проводятся экспериментальные исследования мобильной информационной платформы «КВАРЦ» на основе отечественной операционной системы «Аврора».

Сформирован комплекс программных средств подготовки данных для обучения нейронных сетей, позволяющий на основе одной 3D-модели образца ВВСТ генерировать его всеракурсные портреты.

Изготовлены высокоточные трёхмерные модели органов человека для отработки предстоящей операции, в том числе и в дистанционно управляемой хирургии, что позволит сократить время операции на 15–20 процентов.

Совместно с компанией «Стрелец» создана система оповещения и вызова медицинского персонала, обеспечивающая дистанционный контроль за состоянием пациента.

Инновационная деятельность технополиса продолжила своё развитие в новом формате.

В рамках программы Национально-технологической инициативы «Сенсорика» при участии технополиса организована работа по пяти инновационным проектам в области микроэлектроники.

Большим подспорьем в вопросах повышения престижа и привлекательности научной деятельности технополиса станут меры поддержки государства по совершенствованию нормативно-правовой базы в части принятия Федерального закона «О Военном инновационном технополисе ЭРА».

Вводимые законопроектом инструменты (такие, как льготы при осуществлении закупочной деятельности, упрощённая процедура заключения договоров аренды) станут первым этапом в формировании системы преференций предприятиям-участникам.

– Расскажите, пожалуйста, про инфраструктуру технополиса…

– В настоящее время завершены строительно-монтажные работы в научно-производственном центре «Кулибин», поставлено 100 процентов высокотехнологичного оборудования, ведутся пусконаладочные работы. Открытие центра запланировано на март 2021 года.

В технополис продолжает поступать лабораторное оборудование. За год поставлено более 600 наименований, что превышает суммарные поставки за 2018 и 2019 годы и позволит обеспечить работу лабораторий в полном объёме.

В 2020 году было развёрнуто шесть новых испытательных лабораторий, а на базе лаборатории биотехнических систем и технологий сформирован новый научно-исследовательский отдел.

– Павел Анатольевич, в подчинённых вам органах военного управления проводятся различные мероприятия, в том числе по киберспорту…

– Да, действительно, у нас активно развиваются различные перспективные направления в киберспорте.

В августе и сентябре 2020 года Конгрессно-выставочный центр «Патриот» принял у себя площадку «Киберпатриот», ориентированную на прохождение турниров по танковому биатлону в WarThunder, а также «Клуб болельщиков». Официальными организаторами площадки стали Департамент информационных систем Минобороны РФ и Ассоциация компьютерного спорта.

Таким образом, любителям военной техники в этом году предоставили шанс не просто отслеживать через телетрансляции достижения команд, за которые они болеют, но и попытаться повторить лично хотя бы часть их успехов.

Главное управление научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) Министерства обороны РФ впервые провело шахматный турнир с боевой стрельбой на Международном военно-техническом форуме «Армия-2020».

В состязании приняли участие более 60 человек из числа гостей и участников форума. В финал вышли 12 человек.

Интеллектуальный биатлон прошёл в два этапа и включил в себя шахматную блицигру и выполнение нормативов из стрелкового оружия. Справедливости ради нужно заметить, что не все стрельбы из различного стрелкового оружия шли в зачёт, а скорее носили ознакомительный и тренировочный характер. Основной зачёт шёл по стрельбе из пистолетов ПМ и Ярыгина, а также из АКМ.

В ходе соревнований развернулась настоящая битва – для того чтобы определить победителя, пришлось устроить «дуэль» из АКМ в автоматическом режиме стрельбы по двум параллельным направлениям в стрелковой галерее. Первое место занял представитель Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова.

Участники соревнований выдвинули предложение проводить интеллектуальный биатлон не только в рамках форума «Армия», но и в межсезонье.

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Россия. ЮФО > Армия, полиция. Образование, наука. СМИ, ИТ > redstar.ru, 28 декабря 2020 > № 3627755 Павел Попов

В абсолютной готовности к выполнению любых задач находились Вооружённые Силы в уходящем, 2020 году.

Военное ведомство в числе первых включилось в борьбу с главной угрозой 2020 года – пандемией новой коронавирусной инфекции. В кратчайшие сроки были возведены многофункциональные медицинские центры, а благодаря совместным усилиям с ведущими российскими учёными-эпидемиологами за рекордные сроки была создана и испытана первая в России и мире вакцина, приближающая долгожданную победу над недугом. Об этом и многом другом, подводя итоги уходящего, во многом непростого для страны и Вооружённых Сил года, корреспонденту «Красной звезды» рассказал первый заместитель министра обороны Руслан Цаликов.

– Руслан Хаджисмелович, как недавно отметил Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, год не может быть плохим или хорошим. Тем не менее в уходящем, 2020-м страна и Вооружённые Силы столкнулись с принципиально новыми и серьёзными вызовами. Как показали себя в этих условиях Вооружённые Силы?

– Пожалуй, начну с того, что не совсем правильно оценивать самих себя. Оценки должны давать те, для кого мы работаем. И конечно, те, кто это контролирует. Верховный Главнокомандующий дал очень высокую оценку на нашей итоговой коллегии. Для нас это, безусловно, дорогого стоит. И вот на этом хотелось бы с оценками закончить. Добавлю только, что мы каждый день получаем большое количество благодарных отзывов от наших военнослужащих, членов семей, гражданского населения, которому мы тоже оказывали и продолжаем оказывать помощь. Поэтому подробно остановлюсь на том, что же происходило в Вооружённых Силах, как мы организовали работу с таким прицелом, чтобы сохранить абсолютную боеспособность и полную готовность к выполнению любых задач, возлагавшихся Верховным Главнокомандующим и нашим обществом, нашими соотечественниками.

– Первое, чем, бесспорно, запомнится 2020-й, – это пандемия новой коронавирусной инфекции. Российская армия приняла удар на себя первой, вместе с нашими медиками…

– Сейчас, по прошествии времени, думаю, мы очень оперативно и правильно оценили ситуацию.

Конечно, работали вместе со всеми специалистами, которые есть в нашей стране, и сообразно этим оценкам приняли ряд организационных, барьерных, специальных мер по линии войск радиационной, химической и биологической защиты, по линии военной медицины. Весь этот комплекс работ делился на несколько разделов. Одни действия носили ограничительно-барьерный характер, другие были направлены на мобилизацию к новым угрозам военной медицины и перенанастройку госпитальной сети. Другими словами, надо было приспособить возможности, имеющие силы и средства к реальностям. Счёт порой шёл даже не на часы, а минуты.

– Какая роль в этой деятельности была отведена созданному в марте оперативному штабу по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в армии…

– Это было решение министра обороны генерала армии Сергея Кужугетовича Шойгу. Решение во всех отношениях своевременное и правильное. Благодаря кропотливой работе оперативного штаба, который было поручено возглавить мне, мы смогли выбрать правильную тактику и стратегию противодействия. Подчеркну, что все предпринятые меры были направлены на то, чтобы сконцентрироваться не только на борьбе с распространением коронавирусной инфекции, но и на оказании других видов медицинской помощи. Другими словами, был создан механизм, при котором мы эффективно организовали борьбу с новой инфекцией без ущерба возможностям профилактики и лечения других заболеваний, которые, как известно, никуда не делись. Итогом этой работы стало то, что армия получала медицинскую помощь в полном объёме по всем направлениям. Красноречиво об этом свидетельствуют и достигнутые показатели: общая заболеваемость за время борьбы с пандемией у нас тоже серьёзно сократилась более чем на 27 процентов.

– Принятые меры дали положительный результат?

– Безусловно, хотя порой, конечно, принятые меры были строгими, а где-то и жёсткими. Например, в наших довузовских общеобразовательных организациях – суворовских, нахимовских, кадетских училищах и корпусах. Жёсткость заключалась в том, чтобы максимально ограничить общение с внешним миром. Барьер – это одно из условий для создания препятствий проникновения вируса. Полученный весной опыт помог нам подойти во всеоружии и к осеннему периоду. Весь этот комплекс мер специального медицинского характера, барьерных, ограничительных мероприятий позволил выполнить все задачи этого года в полном объёме. Всё, что планировалось провести, было проведено, причём качественно, без снижения планки: Военный парад в ознаменование 75-летия Великой Победы, Главный военно-морской парад, Международный военно-технический форум «Армия-2020», Армейские международные игры, наконец, стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2020». Что касается плана боевой подготовки, то никакая коронавирусная инфекция не повлияла на его стопроцентную реализацию.

Замечу, что при этом мы имеем, прямо скажу, достаточно благополучную ситуацию по заболеваемости в Вооружённых Силах – она невысокая. Зато по излечению, напротив, результаты высокие. Число выздоровевших каждый день превышает число инфицированных. Иногда эта разница весьма существенная в пользу тех, кто победил коварную инфекцию.

– Складывалось впечатление, что Вооружённые Силы в течение всего этого непростого периода функционировали, что называется, на опережение. Как удалось так рассчитать и понять масштаб той беды, которая на нас надвигается, и так быстро отреагировать – от строительства многофункциональных центров до совместной разработки вакцины, которую уже получают десятки тысяч человек по всей стране?

– У нас есть учёные, не постесняюсь сказать, что это выдающиеся учёные. Есть 48-й научно-исследовательский институт войск РХБЗ, есть и другие научные учреждения, обладающие уникальным потенциалом и выдающимся опытом. К их числу, конечно, относится и Военно-медицинская академия имени Кирова в Санкт-Петербурге, которая по праву считается одним из ведущих инновационных медицинских центров в стране. А ещё три ведущих госпиталя с большим количеством высококвалифицированных врачей, ряд из которых – члены-корреспонденты Академии наук, профессора.

Все они совместно с нашими коллегами из Минздрава, я имею в виду прежде всего центр имени Гамалеи, денно и нощно работали над тем, чтобы как можно быстрее, с одной стороны, обеспечить оказание квалифицированной медицинской помощи, а с другой – не теряя ни дня, готовить вакцину, которая даст возможность защитить миллионы людей, и не только в нашей стране. Специалисты не действовали наугад, а организовали работу на основе решений, которые мы принимали, исходя из правильных оценок и прогнозов. Благодарен всем, кто принимал участие в этом сражении с пандемией. И конечно, произношу слова признания их высоких профессиональных качеств.

– На данный момент Министерством обороны уже построено 30 многофункциональных медицинских центров по всей стране. Какова судьба этих центров?

– Все они на 100 процентов работают, укомплектованы опытным медперсоналом и высокотехнологичным оборудованием. Все эти центры уже имеют принадлежность, часть из них была построена для регионов по решению нашего президента, по его поручению. Другая часть – для Вооружённых Сил в дополнение к той лечебной сети, которая уже существует у нас. В результате мы имеем высокотехнологичные центры, готовые для борьбы с любыми инфекционными заболеваниями. Замечу, что только на коронавирусной инфекции мы не зацикливаемся. Да и вообще наша армия всегда была активным участником противодействия многочисленным биологическим угрозам.

Можно привести пример со знаменитой лихорадкой эбола. Тогда совместно с институтом Гамалеи разработали эффективную вакцину, а эта лихорадка, ни для кого не секрет, имеет очень высокие показатели по смертности. Хочу сказать, что наши медики, наши подразделения радиационной, химической и биологической защиты проявили всё своё умение, весь свой опыт и профессионализм. В испытаниях принимали участие тоже наши военнослужащие. За что все справедливо и абсолютно правильно были отмечены высокими государственными наградами. Повторюсь, что высокие результаты наши не возникли спонтанно, на пустом месте, они плод уже имеющихся наработок и богатого научного опыта.

– Перейдём непосредственно к вакцине, Руслан Хаджисмелович. Как вы оцениваете проделанную работу? И как удалось в такие кратчайшие сроки прийти к её созданию?

– Как это произошло? Это, не побоюсь громких слов, гений Александра Леонидовича Гинцбурга и его сотрудников. Это гений наших учёных из 48-го института во главе с нашим коллегой Сергеем Владимировичем Борисевичем. Это гений наших ведущих медиков. Эти светлые умы и создали вакцину. Далее она была апробирована со всеми надлежащими в таких случаях процедурами, с добровольцами, с разными этапами набора добровольцев. Если на первом привлекались военнослужащие, изъявившие желание участвовать в испытаниях, то затем в испытаниях участвовало и гражданское население. Как один из руководителей нашего ведомства, не могу не отметить, что было много добровольцев. И это вызывает очень приятное чувство. Наши военнослужащие в очередной раз продемонстрировали готовность сделать всё необходимое, чтобы обеспечить безопасность и помочь нашим гражданам.

– Они были уверены в том, что если вакцину изобрели наши военные вирусологи вместе с институтом Гамалеи, вместе с нашими учёными, то бояться абсолютно нечего? Как вы думаете?

– Полагаю, что здесь нет однозначного ответа. Офицер Российской армии был и остаётся патриотом нашей Родины. В этом отношении они были элитой советского и теперь российского общества. Да и дореволюционного тоже. Поэтому предназначение своё многие в этом и видят. Это хорошо, но и, конечно, вы правы, без полного доверия к труду наших учёных здесь не обошлось. Так что здесь немало причин, которые в итоге привели нас к успешному результату.

– По поводу доверия – давайте продолжим, Руслан Хаджисмелович. Напомню ещё ряд тезисов главы государства на итоговой коллегии министерства. Он назвал помощь обществу в борьбе с коронавирусом доказательством того, что народ и армия едины. И ещё любопытные цифры не так давно появились – согласно последнему опросу ВЦИОМ, 68 процентов родителей хотели бы, чтобы их сыновья служили в армии. Вы видите, может быть, на каких-то своих личных примерах, как изменилось отношение в обществе к Вооружённым Силам за последние годы?

– Это такой глобальный вопрос и очень серьёзная тема. Вы наверное сами помните, что творилось в последнее десятилетие XX века с нашей армией. Это, конечно, ненормально. Уверен, другой оценки здесь быть и не может. К счастью, мы перевернули эту страницу. И спустя 20 лет мы видим те цифры, что вы озвучили. Если говорить о последних годах, то на лицо успехи, которые не могут быть не замечены.

Это не повод успокаиваться, это результат большой и всеобъемлющей работы. Перевооружение, высокая боеспособность армии, изменившееся отношение общества к армии, в конце концов, сам образ Вооружённых Сил в глазах обычных граждан. Судите сами: ещё недавно существовали юридические организации, целый бизнес, помогавший молодым людям откосить, придумать причины, чтобы не служить. Сегодня всё иначе: родители, юноши просят помощи попасть в армейский строй. И мне кажется, это нормальное состояние. К этому надо при­выкать.

Могу рассказать, с чего мы начинали… С огромных долгов. Опять-таки, без субъективной оценки происходившего, опираемся только на факты: неудавшаяся или плохо реализованная схема аутсорсинга привела к астрономической задолженности в 400 миллиардов рублей. На грани развала оказалась военная медицина. Мы её сегодня славим, но восемь лет назад всё было, как говорится, совсем не так, на тоненького. Существовала ошибочная доктрина, что не надо специальной ведомственной медицины, что достаточно общей. Но любой вид деятельности, а тем более такой, как военная, требует иных подходов. Процесс, который неминуемо бы привёл к уничтожению военной медицины, к счастью, был вовремя остановлен.

Всё, что сейчас происходит, происходит в правильном направлении. Говорю абсолютно уверенно, так должно развиваться общество в целом. Считаю, что мы на правильном пути.

– С какими вызовами предстоит столкнуться Вооружённым Силам в 2021 году?

– Будут продолжаться риски, связанные с пандемией, сложная международная обстановка – это уже стандартная повестка дня, к которой мы, хотим этого или нет, но уже адаптировались. Сегодня мы смотрим на всё это под иным углом. С той точки зрения, что мы готовы решать и в итоге решить эти проблемы. Благодаря профессиональной подготовке и высокой оснащённости, своей каждодневной службой, своим мастерством и умениями.

В будущее всегда надо смотреть с оптимизмом, и не только в преддверии Нового года. Жить с верой и надеждой. Мы стараемся, так же как и наши коллеги в других сферах деятельности, давать для этого все основания нашим соотечественникам.

– И в завершение. Что пожелаете военнослужащим и всем нам в новом году?

– Если без шуток и серьёзно, то желаю всегда быть готовыми и при этом невостребованными. Готовность наша – это безопасность граждан и предупреждение тем, кто хочет эту безопасность нарушить. А невостребованность в данном случае будет означать, что наша высокая готовность позволяет спокойно жить и не применять нашу силу.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Медицина. Образование, наука > redstar.ru, 28 декабря 2020 > № 3627754 Руслан Цаликов

Косачев заявил, что расчеты в долларах наносят вред экономикам стран ЕАЭС

Глава международного комитета Совфеда Константин Косачев считает, что странам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) следует переходить на взаиморасчеты в национальной валюте, поскольку операции, проводимые в долларах, наносят ущерб их экономике.

"Целью создания ЕАЭС было повышение конкурентоспособности экономик стран союза", - сказал парламентарий в четверг на круглом столе, посвященном финансово-экономическому суверенитету ЕАЭС.

Сенатор отметил, что взаимные расчеты в долларах и евро приводят к потерям для бизнеса и государственных бюджетов государств, создаются риски из-за волатильности курса валют, реальных или потенциальных санкций. По мнению Косачева, чтобы не подпадать под эти риски, "следовало бы осуществлять взаиморасчеты в национальных валютах, либо придерживаться какой-то одной национальной валюты".

Законодатель привел пример, когда для того, чтобы рубль перевести в казахский тенге, российскую валюту надо перевести сначала в доллар, а затем из доллара в тенге. "В этой связи естественно возникает тема создания правовой и технологической основы по обслуживанию финансовых потоков, минуя юрисдикции третьих стран", - полагает он.

Для создания собственной финансовой структуры ЕАЭС нужно стабилизировать курс национальных валют и в дальнейшем регулировать соответствующие процессы через отдельные соглашения.

Зарплата по требованию

Учас­тни­ки кон­фе­рен­ции "Циф­ро­виза­ция рын­ка тру­да" об­су­дили трен­ды рын­ка тру­да, а так­же циф­ро­вые про­дук­ты, су­щес­твую­щие на рын­ке.

Ан­на Сап­ры­ки­на

Управляющий директор по работе с персоналом Райффайзенбанка Владимир Химаныч представил результаты опроса "Что для вас будет представлять наибольшую ценность при выборе работодателя в следующие пять лет?". Оказалось, что, как и прежде, важную роль играет такой фактор, как уровень заработной платы, но в 2020 г. добавился также еще такой показатель, как возможность гибкого графика и удаленной работы (почти 60% респондентов говорят, что для них это важно).

Руководитель отдела по работе с органами государственной власти ВЦИОМ Кирилл Родин заявил, что пандемия стала катализатором многих процессов, происходящих и ранее в сфере HR. Он представил результаты исследования ВЦИОМ, согласно которым 33% россиян указывают на периодическую нехватку денег до следующего начисления, а 10% говорят о постоянном кассовом разрыве. Коронакризис сделал финансовый вопрос особенно актуальным. Весной 2020 г. каждая пятая семья брала в долг до зарплаты.

По мнению основателя сервиса PayDay, директора по развитию и интеграции Mail.ru Group Сергея Молчанова, приведенные Кириллом Родиным данные подтвердили востребованность сервиса pay on-demand ("зарплаты по требованию", при котором работодатели получают кредитную линию от разработчика решений). Данный сервис позволяет получить деньги раньше дня выплат. Как заявил Сергея Молчанова, Mail.ru Group запустила этот сервис весной нынешнего года в качестве пилотного проекта. По его словам, на данный момент к этой услуге уже подключено несколько десятков компаний, а еще несколько десятков компаний согласовывают документы для данного подключения. Сергей Молчанов убежден, что данный сервис позволит повысить мотивацию сотрудников.

Бизнес-партнер IT-департамента компании СДЭК Евгения Мезенцева рассказала, что после опроса сотрудников сервис "зарплаты по требованию" решено также запустить в компании СДЭК с нового года. По ее мнению, данный сервис, наряду с непосредственным повышением заработной платы, позволит дополнительно мотивировать ИТ-специалистов.

Директор по персоналу компании Volga Group Алевтина Каипова также считает, что новый сервис по оплате труда сможет повысить мотивацию сотрудников. Однако, по ее словам, в сервисе есть риск подхлестнуть сотрудников на большие траты, чем при схеме двухразовой оплаты "аванс + зарплата".

Заместитель генерального директора медиахолдинга "Русская медиагруппа" Любовь Маляревская подчеркнула, что для того, чтобы HR-специалисты могли заниматься "творческой кадровой работой", им вначале нужно автоматизировать процесс документооборота и перевода его в электронный вид. "Вот здесь бы точно было сокращение издержек и с точки зрения сохранения данных, и с точки зрения ускорения процессов", - заявила Любовь Маляревская.

Генеральный директор агентства по подбору персонала ProPersonnel Татьяна Долякова подчеркнула, что в России не так много отраслей, где зарплаты полностью "белые". Это государственные корпорации и добыча сырья. Именно в этих компаниях Татьяна Долякова рекомендует использовать сервисы pay on-demand. Говоря о трендах рынка труда, Татьяна Долякова сообщила, что пандемия обострила запрос на финансовую стабильность со стороны сотрудников.

Связь сдаст анализ

Ко­митет по ин­фор­мпо­лити­ке, ин­форма­ци­он­ным тех­но­логиям и свя­зи про­рабо­тает воп­рос ана­лиза ка­чес­тва свя­зи и форм кон­тро­ля в ве­сен­нюю сес­сию. Сов­мес­тно с Мин­цифры, Рос­комнад­зо­ром, а так­же с прив­ле­чением про­филь­ных объ­еди­нений опе­рато­ров со­товой свя­зи бу­дут вы­рабо­таны под­хо­ды и нор­мы, ко­торые в даль­ней­шем мо­гут быть зак­репле­ны за­коном.

Юлия Мель­ни­кова

Депутат Госдумы от партии "Единая Россия" и председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Алек­сандр Хин­штейн (на фото) во время он­лайн-кон­фе­рен­ции, пос­вя­щен­ной ито­гам раз­ви­тия ин­форма­ци­он­ных тех­но­логий в Рос­сии в 2020 г., от­ме­тил, что главная задача, над которой в следующем году предстоит работать комитету, - это устранение цифрового неравенства и цифровизация общества. "Это, по сути, ключевые линии нашей работы", - сказал Александр Хинштейн. По его словам, обеспечение качества услуг связи на сегодняшний день не прописано в законе, и, следовательно, ни на какие органы власти не возложены полномочия по контролю за исполнением.

Александр Хинштейн отметил, что доступ к услугам связи, интернету - жизненная необходимость для любого гражданина. "Мы видели, как в условиях пандемии коронавируса многие процессы, которые раньше просто бы остановились, функционировали. Школьники и студенты продолжали учебный процесс, большинство компаний перевели сотрудников на удаленную работу, госуслуги были доступны онлайн. Например, люди, потерявшие работу из-за ситуации с коронавирусом, могли подать заявление на повышенное пособие дистанционно, выплаты семьям с детьми также оформлялись без визита в соцорганы, - рассказал Александр Хинштейн. - Очевидно, что большее внимание должно уделяться доступности услуг связи, интернета во всех уголках нашей страны. Вопрос анализа качества связи и форм контроля будет проработан Комитетом по информполитике, информационным технологиям и связи в весеннюю сессию. Совместно с профильными ведомствами - Министерством цифрового развития, Роскомнадзором, а также с привлечением профильных объединений операторов сотовой связи будут выработаны подходы и нормы, которые в дальнейшем могут быть закреплены законом".

Операторы связи выступили против подобных законодательных инициатив. В ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) считают, что нормирование качества услуг связи является избыточным административным барьером, примером неоправданного администрирования в рыночной сфере. "Во всем просвещенном мире вопросы качества связи регулируются рынком. Абоненты принимают решение о пользовании услугами связи исходя из такого критерия, как соотношение цены и качества услуги. Нормирование качества связи допускается только при отсутствии конкуренции - например, для оценки универсальных услуг связи. Такой подход принят в развитых странах, где национальные регуляторы либо самостоятельно, либо при помощи профессиональных организаций проводят мониторинг качества услуг связи и публикуют его результаты. Этими заключениями руководствуются потребители при выборе оператора. Нормирование качества принято только в отдельных странах третьего мира. Не в пользу регулирования говорит и то, что качество услуг связи зависит от множества факторов, включая качество абонентского оборудования и загруженность интернет-сервисов, что не позволяет говорить об объективности оценки качества в каждом конкретном случае", - прокомментировала пресс-служба Tele2.

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн) согласны: лучшим драйвером для операторов работать над повышением качества услуг является конкуренция, благодаря которой при сохранении одних из самых низких цен в мире на связь качество сервиса российских операторов при этом выше, чем в ряде зарубежных стран. "Следует учитывать, что на качество передаваемого сигнала влияет много внешних факторов, не зависящих от оператора связи. Вопросы качества услуг связи важно также рассматривать через призму нормативных требований и ограничений, как в части развития инфраструктуры связи и использования радиочастотного спектра, так и в части управления сетями связи", - рассказала пресс-служба "Билайна".

В ПАО "МегаФон" и вовсе уверены, что регулирование в сфере контроля качества связи может нивелировать динамику развития отрасли за последние годы. "Мы считаем, что регуляторные изменения должны рассматриваться как условие для цифровой трансформации отрасли. Регулирование без учета особенностей предоставления сервисов в сетях связи может нанести ущерб развитию телекоммуникационного рынка. Избыточное регулирование может повлечь снижение динамики развития отрасли последних 10 лет и негативно сказаться на темпах проникновения сетей в отдалённые регионы", - прокомментировала пресс-служба "МегаФона".

В ПАО "МТС" воздержались от комментариев.

Генеральный директор ООО "Спектрум менеджмент" Игорь Гурьянов напомнил, что Роскомнадзор в настоящее время контролирует качество мобильной связи и передачи данных в соответствии с утвержденной министерством методикой и периодически информирует об этом на своем сайте и в СМИ. "Однако данная методика не устанавливает каких-либо требований. Кроме того, у всех операторов в соответствующих лицензиях прописаны требования по покрытию территорий. Введение каких-либо дополнительных требований к качеству услуг связи законодательно считаю нецелесообразным для коммерческих сетей связи, которые функционируют на конкурентном рынке, и у пользователя есть возможность выбрать оператора или его сменить с учетом качества предоставляемых им услуг. Действенность конкурентного подхода на телекоммуникационном рынке подтверждается одной из самых низких цен и высоким качеством мобильной связи в мире. Законодательно вводить требования к качеству связи возможно только к сетям связи, которые финансируются из бюджета, хотя эти требования должны включаться в соответствующие госконтракты и контролироваться заказчиком, - считает Игорь Гурьянов. - Для улучшения качества связи государству и законодателям необходимо больше усилий приложить в области обеспечения операторов необходимым частотным ресурсом, а не в области контроля деятельности операторов".

Гендиректор Ассоциации операторов телефонной связи (АОТС) Сергей Ефимов и его неназванные коллеги по ассоциации считают, что целеполагание у депутата и руководителя Комитета по информационной политике Александра Хинштейна хорошее, но реально неисполнимое на сегодняшнем уровне развитых инструментальных методов. "Качество, в понимании абонентов - а именно про это хотел бы говорить депутат, - на сегодня по факту не измеряемая приборами субстанция. Поэтому качество, с точки зрения потребителей, оценивается по балльной шкале по усредненной оценке пользователей. Для технических задач ряд разных параметров, влияющих на качество, можно измерить, но это будет как в миниатюре у Александра Райкина "Кто сшил костюм..." Эти параметры по скорости и прочему будут соблюдены, а вот клиент будет недоволен", - уверен Сергей Ефимов.

Он отметил, что существует ряд ГОСТов, в законе "О связи" слово "качество" (в смысле качества услуг связи для потребителя) упоминается 11 раз. "Качество услуг связи, в понимании лицензий, прописано в приказах профильных ведомств. Но для голосовой связи качество передачи голоса определяется по 5-балльной шкале, то есть измеритель - живой человек. На слух. Если оценка не ниже трех - удовлетворительно. В законы сейчас ничего вносить пока точно нельзя. Это будет как с алкотестом. Закон есть, а применять никак невозможно. Каждая сеть четырех операторов толкается с другой. Соединить их, чтобы улучшить доступность связи в конкретной точке, - вот проблема. Законы конкурентного рынка не позволяют превратить это окончательно в естественную монополию. Проблема-то в том, что сейчас нужна не скорость доступа к мобильному интернету, а объединение всех точек доступа в одну сеть, чтобы возможность связи была одинаковой и не зависела от того, чья вышка стоит рядом. Четыре оператора борются не за качество, а за деньги и количество клиентов. Вот их цель. Поэтому у нас количество сотовых подключений в 2,5 раза больше населения страны - то есть число действующих сотовых аппаратов в 2,5 раза больше населения, включая младенцев. И только потому, что в одном месте хорошо ловит один оператор, а в другом месте - другой. Для оптимальной связи в произвольной точке нужно суметь выйти через любого из четырех операторов. Нужны четырехсимочные телефоны. Или должен быть один общий оператор, который управляет вышками, а потом каждый из четырех операторов связи обрабатывает вызов абонента, полученный от оператора вышек. Получаем классическую схему. Вышки и сбор сигнала - естественная монополия, а вот обработка, билинг, сервис и т.п. - это много разных операторов", - предложил Сергей Ефимов.

Министр просвещения Сергей Кравцов ответил на вопросы читателей «Российской газеты»

В ходе «Делового завтрака» в «Российской газете» глава Минпросвещения России ответил на вопросы, связанные с проведением ЕГЭ и ОГЭ в этом году, дистанционным обучением, совершенствованием оплаты труда педагогов.

Отвечая на вопрос о том, как школьники будут учиться во втором полугодии, Сергей Кравцов подчеркнул, что дистанционное обучение – вынужденная мера, направленная на защиту здоровья учеников, учителей, родителей. Он отметил, что сейчас подавляющее большинство школ страны работают в очном режиме.

«В целом сегодня есть понимание, что если ситуация не будет ухудшаться, то школы и для старшеклассников после зимних каникул откроются в очном режиме. И не только в Москве, но и в Ростовской области и в других регионах. Мы на это надеемся. Но всё будет зависеть от эпидемиологической ситуации», – сказал он.

Глава Минпросвещения России также дал разъяснения по поводу рассматриваемого в Государственной Думе законопроекта о дистанционном обучении.

«Данный законопроект, не вводя чего-то принципиально нового, систематизирует те нормы, которые отчасти уже были раньше, чётко прописывая полномочия, помогая с порядком действий органам управления образования и школам. Суть в том, что если по объективным причинам субъект Российской Федерации принимает решение о временном переводе школ на дистанционное обучение (это может быть грипп, коронавирус или другая угроза здоровью школьников), то нам нужна современная нормативная база: как организовать этот формат, как будут выставляться оценки, как будет проходить освоение того или иного материала, регламентация. Новый законопроект разделяет полномочия Минобрнауки и Минпросвещения по установлению этого порядка для школ и вузов. Но он не подразумевает ухода от традиционных занятий в школах!» – подчеркнул Сергей Кравцов.

Во время «Делового завтрака» Министр озвучил решения, принятые по поводу проведения итоговой аттестации для школьников. Итоговое сочинение для 11-классников пройдёт во второй декаде апреля, а государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования в формате ЕГЭ только для поступающих в вузы – с 31 мая по 2 июля. Дополнительный период – с 12 по 17 июля.

Выпускники, которые не будут поступать в вуз, сдают государственный выпускной экзамен в форме контрольной работы в школе по двум предметам – русскому языку и математике – с 24 по 28 мая.

Основной период ОГЭ проводится с 24 мая по 28 мая. Дополнительный период – в начале сентября. Сдача экзаменов обязательна только по русскому языку и математике. Также останется один предмет по выбору, который учащиеся будут сдавать в форме контрольной работы в школе.

Кроме того, по словам Министра, есть возможность провести итоговое собеседование по русскому языку в 9-х классах в дистанционном формате с использованием информационно-коммуникационных технологий. Даты итогового собеседования – 10 февраля, 10 марта и 17 мая.

Также было принято решение о том, что аттестаты о среднем общем образовании с отличием и медали «За особые успехи в учении» в 2021 году будут выдаваться с учётом результатов единого государственного экзамена.

«Напомню, что в 2020 году аттестаты с отличием можно было получить на основе школьных оценок, без ЕГЭ. И мы сразу увидели взрывной рост количества таких аттестатов, где были все пятёрки. Поэтому принято решение: если школьник уверен в себе и идёт на медаль «За особые успехи в учении», то получает аттестат с отличием с учётом результатов ЕГЭ. Но, как правило, такие выпускники поступают в вуз. Поэтому они и сдают единый государственный экзамен», – сказал Министр.

Одним из приоритетов Министерства в новом году будет улучшение системы оплаты труда учителей.

«Система должна быть понятной, прозрачной для каждого учителя. По поручению Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина мы разрабатываем предложения по установлению единых требований к оплате труда учителей. Посмотрим и базовую ставку, и надбавки, которые есть в системе образования. Ведём эту работу вместе с учителями, вместе с профсоюзом, чтобы не нарушить ни в коем случае ничьи права», – сообщил Сергей Кравцов.

Он также информировал о том, что в рамках усиления воспитательной составляющей в образовании с 1 марта 2021 года в десяти пилотных регионах страны будут введены должности советников директоров по воспитательной работе с дополнительной ежемесячной доплатой в 15 тысяч рублей.

Отвечая на вопрос о подготовке будущих педагогов, Сергей Кравцов сообщил, что уже с 1 января следующего года Московский педагогический государственный университет, Волгоградский государственный социально-педагогический университет снижают на 10 процентов плату за внебюджетное обучение.

«Педагогические университеты сегодня во многих вещах показывают достойные, в чём-то передовые результаты. В этот непростой год я хочу ещё раз поблагодарить и отметить работу педагогических университетов по целому ряду направлений, одно из которых – замечательная волонтёрская работа, поддержка и связь, которую организовали наши студенты с педагогами по всей стране, помогая им в дистанционных форматах в рамках проекта «Волонтёры просвещения», – отметил он.

Сергей Кравцов также объявил, что 30 и 31 декабря планируется сделать нерабочими днями для педагогических вузов.

«Пусть эти дни все проведут в подготовке к праздникам, в кругу семьи и близких. Ещё раз всем желаю самых тёплых и радостных моментов», – сказал Министр.

Проект по здоровому питанию в детских садах г. Чебоксары стал лучшим в конкурсе «Здоровые города России»

Муниципальный проект «Здоровые дети - счастливые родители» г.Чебоксары занял 1 место во II Конкурсе «Здоровые города России» в номинации «Лучший программа/ проект по здоровому питанию».

Организатор конкурса Ассоциация по улучшению состояния здоровья и качества жизни населения «Здоровые города, районы и поселки» совместно с Минздравом России.

Правильное питание детей независимо от их возраста является залогом здоровья. Руководство города Чебоксары уделяет большое внимание организации сбалансированного и качественного питания детей в дошкольных учреждениях столицы.

На базе детского сада № 204 г. Чебоксары, будет представлена реализация проекта «Здоровые дети - счастливые родители», в рамках которого пройдет презентация проекта по организации питания детей в ДОУ, а также можно ознакомиться с оснащением пищеблока, организацией хранения продуктов питания.

Для родителей будет организован Онлайн мастер - класс по приготовлению блюд из детского меню, а для ребят пройдет мероприятие по обучению правилам этикета за столом для детей.

Напомним, что во всех детских садах города Чебоксары успешно реализуется муниципальный проект «Здоровые дети - счастливые родители», с целью совершенствования и обновления практики «здорового питания» среди воспитанников и их семей, формирования здоровьесберегающей пищевой привычки, привития нормы здорового питания.

Работники медицинских организаций Ставрополья получают психосоциальную поддержку

В Ставропольском крае реализуется масштабный региональный проект по оказанию психосоциальной поддержки работникам медицинских организаций в условиях пандемии. Участие в нем приняли уже более 300 работников из более чем 30 медицинских организаций края.

Инициатором проекта «Психосоциальная поддержка работников медицинских организаций в условиях преодоления последствий коронавирусной инфекции COVID-19» выступила Ассоциация психиатров, психотерапевтов, клинических психологов и социальных работников.

– Сейчас на медицинских работников возложена огромная ответственность и колоссальная нагрузка. Работа в условиях постоянного стресса может привести не только к профессиональному выгоранию, но и к снижению качества жизни, утрате социальных связей, ухудшению отношений в семье, развитию неврозов и психосоматических заболеваний, разрушению физического и ментального здоровья, – отмечает главный врач краевой психиатрической больницы, председатель Ассоциации Олег Боев. – Мероприятия проекта помогут работникам повысить компетенции профессионального общения, отработать навыки преодоления синдрома профессионального выгорания и взаимодействия в стрессовых и конфликтных ситуациях. Человек становится стрессоустойчивым и по-настоящему морально сильным, когда чувствует, что он не один. Поэтому мы надеемся, что в наших силах помочь работникам медицинских организаций справиться со стрессом и преодолеть этот непростой период для мировой системы здравоохранения.

В рамках проекта работники медорганизаций проходят скрининг-исследование психоэмоционального состояния, принимают участие в психообразовательных вебинарах, различных формах групповой психокоррекционной работы и индивидуального консультирования. Чтобы получить доступ к бесплатному участию в мероприятиях проекта, необходимо зарегистрироваться на официальном сайте http://spa.stavpb.ru/ и оставить заявку.

– Промежуточные результаты тестирования показали: из 100 работников медорганизаций края, прошедших скрининг-исследование, 30 испытывают тревогу, у 19 наблюдаются признаки депрессивного состояния, у 8 выявлен высокий уровень профессионального выгорания, 6 находятся на грани увольнения. Мы работаем индивидуально с каждым в зависимости от его потребностей и готовы подстроить программу мероприятий проекта под реальные запросы людей, – рассказывает руководитель проекта Светлана Летуновская.

В декабре 2020 года было проведено три вебинара, на которых специалистам рассказали о последствиях работы в условиях длительного стресса, профилактике синдрома профессионального выгорания и принципах общения с конфликтными пациентами. На онлайн-тренинге «Преодоление конфликтов и возражений с пациентами и их родственниками» участники познакомились с алгоритмами работы с собственными эмоциями и попрактиковались в преодолении ситуаций недовольства и претензий со стороны пациентов.

В 2021 году Ассоциация проведет не менее пяти психообразовательных вебинаров, расширит тестовый блок, тренинговую и групповую дистанционную работу, окажет индивидуальную психологическую помощь более 100 работникам медорганизаций края.

Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.

Совместно со свердловскими коллегами известный детский уролог-андролог провел сложнейшую операцию

Мультидисциплинарная бригада Областной детской клинической больницы (ОДКБ) провела совместную операцию ребенку грудного возраста с врожденным пороком развития мочеполовых органов. Для проведения столь сложного хирургического вмешательства в больницу приехал профессор кафедры детской хирургии Казанского медицинского университета (Казань), главный научный сотрудник научно-исследовательского отдела Республиканской клинической больницы Минздрава Республики Татарстан Наиль Акрамов.

Специалисты рассказали, что данная патология является междисциплинарной проблемой, в лечении которой необходимо участие многих специалистов: эндокринологов, гинекологов, детских урологов-андрологов. Гормональные нарушения приводят к тому, что происходит неправильное формирование наружных и внутренних органов мочеполовой системы. Такие пациенты нуждаются в хирургической коррекции изменённых наружных половых органов. Для того чтобы внешние изменения организма девочки (которые приобретают вид половых органов противоположного пола) не имели серьёзных психологических последствий, оперативное лечение рекомендовано проводить в наиболее раннем возрасте.

Как отдельно отметили специалисты ОДКБ, ранее подобные операции детям с нарушениями формирования пола, требующие высшей степени врачебного мастерства всего медицинского персонала, проводились лишь в Федеральных медицинских центрах.

Профессор Акрамов, совместно с заместителем главного врача по хирургии ОДКБ Юрием Барановым и заведующим гинекологическим отделением Юрием Клепиковым выполнил высокотехнологичную операцию, в результате которой удалось одномоментно скоррегировать все нарушения половой дифференцировки.

«Нами была выполнена сложная пятичасовая операция, которая сочетает в себе несколько этапов: косметический, при котором удалось сформировать наружные половые органы по женскому типу и самое главное – функциональный, при котором мы смогли восстановить нормальную анатомию мочеиспускательного канала и влагалища. Раньше такие операции делали в несколько этапов, и процесс хирургической коррекции растягивался на несколько лет», — объяснил Наиль Акрамов.

По словам заместителя главного врача по хирургии Юрия Баранова, такое взаимодействие специалистов и обмен опытом по принципу - «живая» хирургия от первого лица – это способ повышения знаний и умений врачей, которые в последующим смогут оказывать высокоспециализированную помощь маленьким пациентам нашей области, что внесет весомый вклад в развитие здравоохранения региона.

«Отдельно хотелось подчеркнуть, что возможность приезда специалиста, для проведения данного рода операций, позволило не только нашим специалистам расширить свои профессиональные навыки, но и самое главное оказать ребенку качественную, высокотехнологичную медицинскую помощь без перевода в Федеральное учреждение», — подчеркнул заместитель главного врача по хирургии Юрий Баранов.

Хирургическая служба Областной детской клинической больницы ежегодно проводит более 4,5 тысяч плановых операций, 30% из них приходятся на урологические патологии. Освоение и применение новых технологий способствует повышению качества оказания медицинской помощи детям, что является одной из ключевых задач министерства здравоохранения Свердловской области, которая активно реализуется в рамках регионального проекта «Развитие детского здравоохранения» и национального проекта «Здравоохранение».

Чрезвычайная статистика

Ущерб от пожаров в России вырос, а их число и количество пострадавших сократились

Текст: Тимофей Борисов

Ущерб от пожаров по сравнению с прошлым годом вырос более чем на 10 процентов. При этом количество пожаров, особенно техногенных, снизилось. В целом же количество чрезвычайных ситуаций в России в этом году выросло почти на 30 процентов.

Статистику портит в основном человеческий фактор. Наиболее распространенной причиной возникновения возгораний остается неосторожное обращение с огнем - более 70 процентов от общего количества пожаров.

"Количество пожаров, погибших и травмированных снизилось, а вот ущерб от пожаров вырос более чем на 10,6 процента. При этом число техногенных пожаров снизилось на 8,4 процента, погибших - на 7,5 процента, травмированных - на 13,3 процента в сравнении с аналогичным периодом прошлого года". - подвел некоторые статистические итоги года глава МЧС России Евгений Зиничев в интервью агентству ТАСС.

На втором месте причин возникновения возгораний стоит неисправность электрооборудования и сетей - 11 процентов. На третьем - нарушение правил устройства и эксплуатации печей - около 6 процентов.

"Безусловно, правила поведения людей в быту вызывают беспокойство, особенно там, где проживают многодетные семьи", - сказал глава МЧС. Всего за 2020 год в жилом секторе устранено свыше 115 тысяч нарушений требований пожарной безопасности.

Он напомнил, что с начала 2019 года МЧС изменило статистический учет пожаров и их последствий для получения более реалистичной картины. Ранее в тени оставался такой показатель, как загорание, когда полыхнувший огонь не перерос в пожар. Загораний за год происходило в 2,5 раза больше.

"На сегодняшний день все случаи неконтролируемого горения учитываются как пожары, что позволяет более адекватно оценивать состояние пожарной безопасности в стране", - добавил глава МЧС.

Кроме того, министр сообщил, что ранее озвученная инициатива начать проверки подконтрольных объектов в постоянном режиме по интернету не будет реализована. Отказаться от планов внедрять проверки противопожарного состояния зданий и предприятий в онлайн-режиме заставила техническая и финансовая сложность подобного вида надзора.

"Что же касается формата онлайн-проверок, то такой подход требует значительных материальных вложений от собственников и, по нашему мнению, не обеспечит работоспособность и исправность всех систем, а это безопасность людей в первую очередь", - сказал министр.

Министр сообщил, что ведомство пошло по другому пути. МЧС увеличило численность инспекторов государственного пожарного надзора с 2019 года более чем на 3 тысячи человек.

И вчера министр обороны РФ Сергей Шойгу и глава МЧС Евгений Зиничев возложили цветы к памятному комплексу "Пожарным и спасателям" и "Ветеранам МЧС России". Оба министра поздравили всех с 30-летним юбилеем спасательного ведомства и с Днем спасателя.

Россия > Экология. Армия, полиция > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3598091

Любовь греет

В парке "Зарядье" прошли первые свадебные церемонии

Текст: Ангелина Зеленькова

Все больше молодоженов в столице предпочитают провести главную церемонию своей жизни в необычном месте. За несколько дней до Нового года список из более 30 экзотических площадок пополнился парком "Зарядье". Здесь новобрачные могут выбрать даже экстремальные места - ледяную пещеру и флорариум. Именно там в последнюю пятницу уходящего года пары признались друг другу в любви и обменялись кольцами. Корреспонденты "РГ" побывали на месте и узнали, почему для своего торжества москвичи выбирают такие необычные площадки.

Надежда Рогова и Сергей Вербицкий уже давно созрели для создания семьи, но сначала планировали скромную регистрацию в Шипиловском отделе ЗАГС. Заявление подали онлайн, выбрав для рождения семьи 25 декабря. Буквально за несколько дней влюбленным позвонили и сказали: "Поздравляем! Вы стали участниками пилотного проекта и у вас есть возможность пожениться в парке "Зарядье". Произнести, например, клятву верности в ледяной пещере! Пара согласилась, не раздумывая. "Это один из наших любимых парков Москвы, летом специально приезжаем сюда погулять, но в ледяной пещере не были ни разу. Когда узнала, что температура там от минус четырех до минус девяти градусов, пришлось сменить свадебный наряд - купить теплое платье", - рассказала невеста.

Небольшая прогулка по белоснежным лабиринтам, сводам, покрытым кристаллами льда... И вот молодожены уже стоят перед ведущей, которой, кстати, тоже пришлось накинуть теплую шаль. Начальник Шипиловского отдела ЗАГС Москвы Светлана Жарова призналась, что пока церемонии в "Зарядье" - эксперимент, необходимый для испытания площадки. К примеру, важно выяснить, сколько времени должна длиться регистрация при минусовой температуре, чтобы никто не замерз. "Сначала было холодно, но, когда услышали музыку и речь, я растаял в этой ледяной пещере", - рассказал Сергей. После регистрации вместе с гостями поднялись на Парящий мост для памятной фотосессии. Не пришлось долго раздумывать над декорациями для своего бракосочетания и Вадиму Зернову с Эльвирой Смагиной. Их регистрация прошла на фоне тропических растений розового флорариума - многоярусной оранжереи.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3598087

А если добавят?

Экс-главу Серпуховского района Подмосковья Александра Шестуна могут обвинить в оскорблении конвоя и судьи

Текст: Наталья Козлова

В минувшую пятницу Александра Шестуна приговорили к 15 годам колонии. Но срок могут увеличить. Есть вероятность, что против бывшего главы могут возбудить дело по статье 297 УК РФ - "Неуважение к суду".

Дело в том, что Шестун без остановки перебивал судью, переходя на оскорбления. Все пять дней чтения приговора он не замолкал и оскорблял и судью, и конвоиров.

Но судья дочитала приговор бывшему главе Серпуховского района Московской области. Александру Шестуну дали 15 лет. Он признан виновным в мошенничестве, легализации денег, полученных преступным путем, в незаконном предпринимательстве и в получении крупной взятки.

Как рассказали корреспонденту "РГ" в СКР, Шестун создал и руководил 43 фирмами. Получаемые от этого доходы использовал для покупки муниципальной земли по заниженной цене.

А еще Шестун вместе с Борисом Криводубским и Сергеем Самсоновым незаконно стали собственниками четырех участков площадью 10 гектаров в деревне Борисово. СК подсчитал - ущерб бюджету области составил почти 65 миллионов рублей. Преступная схема состояла в том, что первоначально земля сдавалась в аренду юридическому лицу, затем на ней строилась небольшая хозяйственная постройка. После оформления права собственности на землю ее перепродавали.

В итоге в СК смогли доказать, что Шестун, Криводубский и Самсонов получили имущество на 3,2 миллиарда рублей. И это подсчет только по кадастровой цене. Добро оформили на себя, родных и знакомых. Да так, что некоторые "собственники" о своем богатстве даже не знали.

Шестун только взяток, как доказано в суде, получил почти десять миллионов рублей.

Всего следствие собрало доказательств, которые заняли 176 томов. Одних свидетелей было больше 200 человек.

Остальные фигуранты уголовного дела - Борис Криводубский и Сергей Самсонов - успели сбежать и объявлены в международный розыск.

Почти в это же время Одинцовский городской суд Московской области вынес приговор Сергею Илюхину. Этот человек признан виновным в фальсификации доказательств по делу об изъятии имущества у Александра Шестуна. Илюхин получил штраф. А сделал он вот что.

Илюхин в 2008 году продал два участка в Красногорском районе за 1,9 миллиона рублей. Потом он вместе с Шестуном стал соответчиком в гражданском деле по иску Генпрокуратуры. Прокуроры просили об обращении в доход государства имущества, полученного в нарушение закона. Прокурорская проверка показала, что на Илюхина было зарегистрировано 48 объектов недвижимости на 29 миллионов рублей. Для создания видимости , что деньги у него на все это есть, Илюхин сделал липовые договоры о продаже участков, увеличив в них сумму с 1,9 до 29 миллионов рублей. Сфальсифицированные материалы Илюхин отдал в суд как доказательство.

Одновременно с Шестуном те же 15 лет получил Александр Постригань - глава другого района Подмосковья - Клинского . Его сын, Валерий Постригань, сейчас в Испании и ожидает экстрадиции в Россию. На родине Валерию Постриганю заочно предъявлено обвинение в мошенничестве с участками и недвижимостью в Клинском районе.

В розыске сейчас находится и вся семья Александра Постриганя. Бывшему чиновнику кроме срока назначен штраф в 116 миллионов рублей. Следствие нашло, что он и его родня оказались собственниками гостиниц в нескольких европейских государствах, кроме того, что семья не смогла вывезти из России.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3598086

Валенки раскодируют

В Вологде ремесленную обувь исключат из системы маркировки

Текст: Ульяна Вылегжанина ("Российская газета", Вологда)

В Вологодской области ремесленники получили официальный статус на уровне регионального законодательства. Это позволит исключить ремесленную обувь из системы маркировки. Вологодские мастера надеются, что уже в следующем году QR-коды для них перестанут быть обязательными. Стоимость входа в систему маркировки оценивается в несколько сотен тысяч рублей - неподъемная сумма для тех, кто живет ручным трудом.

Вообще-то правительство РФ разрешило регионам освобождать ремесленников от обязательной маркировки обуви еще в августе - спустя месяц после того, как в нашей стране была запрещена оптовая и розничная продажа туфель, сапог и валенок без QR-кодов. Однако возникло препятствие: в большинстве субъектов Федерации не закреплены сами понятия "ремесленничество" и "ремесленник". А значит, исключить обувь из системы маркировки на этих территориях нельзя.

В Вологодской области обсудили, куда отнести ремесленников - к представителям бизнеса или к мастерам народных художественных промыслов. И вот региональные парламентарии поддержали необходимые поправки. "В ходе "круглых столов" мы пришли к выводу, что ремесленников стоит отнести именно к бизнесу, - комментирует председатель комитета по экономической политике и собственности областного парламента Денис Долженко. - Поэтому мы закрепили понятия "ремесленник" и "ремесленная деятельность" в законе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области". Теперь правительство региона сможет принять нормативные акты".

Создатель небольшого кооператива из деревни Марфино Андрей Зимин столкнулся с системой маркировки еще в 2016 году. Тогда в России запретили продавать изделия из меха без QR-кодов. Ремесленнику пришлось отказаться от производства душегреек из обрезков овчины, пользовавшихся популярностью у местных жителей и туристов. Осталось производство войлочных тапочек и валенок.

"Когда я узнал, что QR-коды станут обязательными и для обувных изделий, забил тревогу, - вспоминает Андрей Зимин. - Вход в систему маркировки подорожал. Компьютер и принтер стоят не менее ста тысяч рублей. А ведь еще нужно поставить онлайн-кассу, умеющую работать с кодами и поддерживающую 2D-сканер, заключить договор с оператором электронного документооборота. Даже промышленным предприятиям сложно справиться с дополнительной нагрузкой. Что уж говорить о нас, изготавливающих изделия одной семьей вручную или на небольших станках? Мы объединились с другими вологодскими ремесленниками, написали обращения в Минэкономразвития России и Госдуму ФС РФ. Региональные власти оказали нам поддержку. В результате к вопросу удалось привлечь внимание на федеральном уровне".

Сейчас представителей региона и мастеров ждет совместная работа. Необходимо определить, к каким организационно-правовым формам предпринимательства могут относиться ремесленники, какую продукцию можно будет назвать ремесленной.

Отбились от рабочих рук

Куда исчезли из России трудовые мигранты и вернутся ли они обратно

Текст: Алексей Дуэль

В России сложился огромный дефицит низкоквалифицированной рабочей силы. Обычно этот труд брали на себя мигранты. Об их нехватке на рынке труда говорят и на Госсовете, и в кабинетах бизнесменов и муниципальных чиновников. О том, куда делись люди и когда они вернутся, "Российской газете" рассказал президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов.

Вадим Викторович, на сколько сократилось число трудовых мигрантов, занятых в российской экономике?

Вадим Коженов: Я не могу сказать, что пандемия значительно изменила количество мигрантов. В последние годы в России в среднем трудились от 8 до 10 млн мигрантов. Точной статистики никогда не было. Сведения берутся исходя из количества постановок на миграционный учет, а там они части дублируются: если человек за год въезжал два или три раза, то по цифрам получается, что приехали три мигранта.

В 2018 году столичная служба миграции вручную провела ревизию, выяснилось, что 3,1 млн постановок на миграционный учет соответствуют 1,1 млн людей. Поэтому если мы видим в статистике цифру 18 млн, то можем смело делить ее на три. Получаем 6 млн человек. Еще 2-3 млн иностранных работников - нелегалы. Они не оформляют документы и не платят налоги, в статистику они не попадают. То есть примерно 8 млн человек иностранной рабочей силы в России есть. К ним надо прибавить и другую категорию - около 5 млн мигрантов натурализовались в России, получили паспорта, но от 20 до 40% из них еще не успели адаптироваться. С точки зрения властей они россияне, а с точки зрения экономики - те же мигранты, пусть и с российским гражданством. Вот этот "основной костяк" никуда не делся.

Тогда почему все говорят о дефиците мигрантов?

Вадим Коженов: Проблема возникла, когда весной закрыли границы. В Россию летом обычно приезжают дополнительно до 1 млн мигрантов на сезонные работы. В этом году из-за пандемии они попасть к нам не смогли. И одновременно летом власти стран исхода стали согласовывать вывозные рейсы, появилась возможность уехать. Сейчас в Среднюю Азию в неделю улетает 20-30 самолетов - то есть 4-6 тысяч человек. По информации посольств, с начала весны по конец ноября улетели уже 350 тысяч человек. И прибавьте порядка до 1 млн мигрантов не прилетели весной. Вот и возник дефицит.

А те, кто остался, продолжают работать?

Вадим Коженов: Все мигранты при деле. Мы провели большую разъяснительную работу, объясняя: "Если вы уедете домой, быстро вернуться не сможете". Кто-то поверил сразу, до других дошло чуть позже. И сейчас к нам приходят мигранты с просьбами: "Брат уехал домой, теперь вернуться не может, помогите!" А я-то чем им помогу?

Таганский муниципалитет объявлял об организации чартера в Бишкек для завоза мигрантов-дворников. Это единичный случай?

Вадим Коженов: Я о таких не слышал. В принципе у органов исполнительной власти есть возможность обратиться в ФСБ и попросить разрешение на пересечение границы группой людей. Указать пункт пропуска, приложить список..

Если есть дефицит на рынке труда, то должен быть и рост зарплат. На сколько увеличились доходы мигрантов за время пандемии?

Вадим Коженов: Мы сейчас совместно с МГУ проводим большое исследование, в том числе и о доходах мигрантов. Результаты будут к февралю. На данный момент, как я понимаю, речь идет примерно о 30% роста доходов. Есть одна особенность: если коммерческой организации нужны люди, то она легко принимает решение поднять уровень зарплат. А муниципалитету, чтобы увеличить зарплату дворникам, надо пройти сорок кругов согласований, и все это время люди от них уходят, мигранты ведь приехали деньги зарабатывать.

Вы говорите в основном о трудовых мигрантах из Средней Азии. А что с Беларусью и Украиной?

Вадим Коженов: Несколько лет назад подсчитали, что в России находится примерно по 10% населения всех стран СНГ с учетом тех, кто уже получил гражданство. Я думаю, и братьев-славян тоже много, но они не так заметны даже нам.

Если на рынке труда дефицит мигрантов, значит, есть возможность занять их места россиянам. В каких отраслях наши потеснили иностранцев?

Вадим Коженов: Наши граждане за очень многие виды работ браться просто не хотят. Под Ростовом-на-Дону построили современный мусороперерабатывающий завод. Там высокие технологии, конвейеры, автоматика - лопатой ворочать не надо. Плюс бесплатное общежитие и зарплата до 50 тысяч рублей. На завод требуется 500 человек - не могут найти! Другой пример: под Нижним Новгородом есть цех по сборке электроники. Также предоставляется бесплатное общежитие и все условия. Зарплата - 32 тысячи рублей в месяц. Им необходимо 400 работников, но их нет. Местные туда не идут - хотя и работа нормальная, и зарплата для региона приличная. Сейчас постоянно приходят бизнесмены и просят помочь с поиском работников, но границы закрыты, а все, кто находится здесь, уже пристроены.

Сколько зарабатывает Россия на трудовых патентах? И что происходит с этими доходами государства?

Вадим Коженов: До пандемии мигранты платили в бюджеты регионов 60 млрд рублей в год. Причем делали это вполне охотно. Когда устанавливали размер сбора за трудовой патент, исходили из того, что меньше 30 тысяч рублей в месяц мигрант зарабатывать не может. И ставка налога у него не может быть ниже 13%, которые платят местные. Потом индексации, пересчеты - и получились нынешние 5350 рублей в Москве, 4200 в Калужской области или 9788 в Якутии.

По этому году финансовых итогов еще нет, но, например, Москва заявляла о сокращении сборов на 40%. В прошлом году от мигрантов в бюджет столицы получил около 17 млрд рублей.

Кстати, на фоне указов об автоматическом продлении документов на время пандемии возникали и другие проблемы: например, когда указ президента, устанавливающий более щадящий порядок нахождения мигрантов на территории РФ, продлевался на пару дней позже, чем истекал срок действия предыдущего продления, полиция сотнями доставляла в суды иностранцев, им выносили решения о выдворении. Потом указ продлевался и все отменяли...Какая еще штука в этом году получилась: мигранты могут продолжать жить со старыми документами, а их работодатели послаблений лишены и в случае проверки их ждет наказание. Кто-то заставил своих работников оформить документы как положено, кто-то понадеялся проскочить, а кто-то просто закрылся и не работает.

Какие новшества ждут мигрантов в 2021 году?

Вадим Коженов: Готовятся очень серьезные изменения в закон о миграции. На данный момент идет работа над проектом, окончательной версии еще нет, но уже понятно, что будет вводиться единая ID-карта с чипом, в которой будет "зашита" вся информация об иностранном гражданине, его статусе, оплате налогов, сдаче медицинских анализов и всем прочем. Известно, что будут унифицированы правила для всех иностранцев: в течение 30 дней после въезда надо будет оформить эту ID-карту. Введут реестровая модель учета трудовых мигрантов и организаций, где они работают. Упразднят бессмысленные бюрократические процедуры.

Принятие этого закона сильно упростит жизнь и работникам миграционной службы, и полицейским из других подразделений, и работодателям, и самим иностранным работникам. Скорее всего, оформить документы они смогут еще из дома, заполнив электронную анкету, заранее подыскав себе вакансию.

В идеале должна получиться такая схема: мигрант заранее все оформляет, утром прилетает в Россию, после обеда заходит в уполномоченную организацию забрать свою ID-карточку, а на утром выходит на работу. Сейчас вся эта процедура растягивается на три недели, когда мигрант уже в стране, но возможности для легального заработка у него еще нет.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3598071 Вадим Коженов

Расширяются возможности использования маткапитала

Возможности приобретения жилья расширяются для владельцев маткапитала. Поправки в закон о мерах господдержки семей с детьми публикует "Российская газета".

В прошлом году был сокращен перечень организаций, имеющих право принимать маткапитал в погашение ипотечных займов. Раньше список был "открытым", но постепенно требования стали ужесточаться. В 2015 году из него исключили микрофинансовые организации, после этого их доля (36,7% договоров займа с использованием маткапитала) фактически перераспределилась между кредитными потребительскими кооперативами (13,9%) и "иными" организациями (22,7%). К концу 2018 года на "иных" кредиторов - некредитные организации, неподконтрольные Банку России, приходилось 17,1% займов. Процентная ставка по ним была выше, чем в банках, что увеличивало расходы семей на взносы по ипотеке и повышало риски неоплаты и изъятия заложенного и часто единственного жилья. Часто это было связано с мошенничеством - с 2015 по 2018 год было возбуждено около 600 уголовных дел в отношении организаций, выдававших займы с маткапиталом, из них более 460 - в отношении "иных" организаций. В результате их лишили права принимать маткапитал. В списке остались банки, кредитные потребительские или сельскохозяйственные кооперативы и ДОМ.РФ.

Однако практика показала, что перечень нужно скорректировать, теперь уже в сторону расширения. Так, под запретом оказалось погашение маткапиталом займов, полученных по накопительно-ипотечной системе военнослужащих. Кроме того, нельзя гасить маткапиталом ипотеку у организаций, уполномоченных на это ДОМ.РФ. Однако эти организации не могут быть причислены к тем, которые занимаются неправомерными действиями, отмечалось в пояснительной записке к законопроекту. Многие семьи лишились возможности участвовать в региональных и муниципальных программах по улучшению жилищных условий.

Теперь список расширен и эти два типа организаций смогут принимать маткапитал в погашение ипотеки. Причем положения закона будут иметь обратную силу - распространяются на отношения, возникшие с момента сокращения перечня в 2019 году.