Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минимальный гарантированный доход

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия» в Государственной Думе)

Сегодня на разных площадках ведется дискуссия о минимальном гарантированном доходе граждан.

В сентябре эта тема обсуждалась на рабочем совещании "Единой России" под руководством председателя партии Дмитрия Медведева. На прошлой неделе она поднималась руководителем нашей фракции в Госдуме Сергеем Неверовым на встрече с президентом, а во вторник вновь звучала на заседании Комиссии по подготовке программы "Единой России" на парламентских выборах 2021 года.

Отмечу, что минимальный гарантированный доход - это не безусловный базовый доход, который выплачивается государством всем гражданам вне зависимости от их статуса и который пока вводился лишь в качестве эксперимента в некоторых странах. Минимальный гарантированный доход предполагает, что совокупность всех выплат, полученных человеком из разных источников, не может быть ниже определенного уровня, необходимого для жизни.

В последнее время в России было сделано несколько важных шагов на пути обеспечения максимального числа людей таким минимальным гарантированным доходом. Прежде всего, с 2018 года минимальный размер оплаты труда стал устанавливаться на уровне не ниже величины прожиточного минимума. Добавлю, что пенсии и максимальное пособие по безработице тоже не могут быть меньше.

Кроме того, "Единая Россия" подготовила законопроект по защите минимального гарантированного дохода от списания за долги.

Напомню, что по действующему законодательству допускается списание с должников до половины их месячной пенсии по старости или по инвалидности. Также по Трудовому кодексу за долги может удерживаться до 50% зарплаты человека. На практике это приводит к тому, что пенсионеры и инвалиды, пенсия которых близка к величине прожиточного минимума, и трудящиеся, получающие зарплату на уровне МРОТ, рискуют остаться без средств к существованию. Если же человек является индивидуальным предпринимателем или самозанятым, то у него за долги могут быть списаны вообще все имеющиеся средства. Таким образом, он оказывается в безвыходной ситуации. Именно на решение данных проблем направлен подготовленный нами законопроект, который предусматривает сохранение у людей средств, необходимых для жизни, при любых обстоятельствах.

Согласно этому документу, человек, оказавшийся в сложной жизненной ситуации в связи с долгами, должен направить заявление в Федеральную службу судебных приставов, четко обозначив один счет в одном банке, на котором ему будет гарантироваться сохранение минимального дохода.

Данный законопроект особенно актуален в период пандемии, поэтому мы рассчитываем, что он будет принят в самое ближайшее время.

Но наша главная цель - поэтапно добиться того, чтобы абсолютно все граждане России имели доход не ниже величины прожиточного минимума. Об этом говорил лидер нашей партии Дмитрий Медведев.

Для реализации поставленной цели необходимо наладить подлинно адресную социальную помощь, учитывая все легальные доходы граждан. Пенсионный фонд планирует завершить создание такой системы учета к 2022 году. Она позволит выявить людей, зарабатывающих в совокупности меньше прожиточного минимума, и эти люди, написав заявление, будут претендовать на меры социальной поддержки в виде доплаты до минимального гарантированного дохода. При этом, конечно, доплаты не будут распространяться на тех, кто не работает, но проживает в семьях с доходами выше прожиточного минимума: например, на жен богатых мужей.

Эта цель вполне реалистична. Надеюсь, что она войдет в программу "Единой России" на выборах в Госдуму и будет достигнута в среднесрочной перспективе.

Прокурор и сирота

Генпрокурор Игорь Краснов взял на особый контроль жилье для сирот

Текст: Иван Егоров

Глава надзорного ведомства поручил прокурорам на системной основе контролировать и оперативно реагировать на ситуацию с предоставлением жилья детям-сиротам по всей стране.

- Вопросы защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоят в ряду приоритетных направлений работы органов прокуратуры, - заявил Игорь Краснов в беседе с корреспондентом "РГ". Вот как выглядит эта ситуация по мнению Генерального прокурора.

- К сожалению, практика показывает, что десяткам тысяч таких ребят приходится слишком долго ждать положенного им по закону жилья. Это недопустимо. Поэтому я поручил провести прокурорам по всей стране соответствующие проверки и при необходимости принять соответствующие меры реагирования, - подчеркнул Игорь Краснов.

Жилье сиротам в нашей стране обязаны выдавать, после того как им исполняется 18 лет. Именно так гласит закон, действующий уже почти четверть века - с 1996 года. Раньше, особенно в 90-е, было хуже: детей, только вышедших из детдомов, просто обманывали или обкрадывали.

Например, выдавали небольшую сумму наличными вместо квартиры, просто заставляли написать отказ от квартиры или уговаривали подарить ее "детскому дому".

Сейчас такие случаи, скорее, исключение, чем правило. Однако региональные власти до сих пор, мягко говоря, не всегда спешат исполнять тот самый "детдомовский" закон - 159-ФЗ или просто "забывают" о нем. Большинство ребят, выйдя из детдома, вынуждены через суд напоминать о своем праве на жилье, но даже после решения суда они могут годами ждать квартиру. Стоит при этом напомнить, что деньги на жилье сиротам выделяются не из личных карманов чиновников, а совместно из федерального и регионального бюджетов.

Однако очередь из и так уже обделенных родительским теплом бездомных молодых людей с каждым годом только растет. Так, по данным Министерства просвещения РФ, по состоянию на 1 января 2020 года численность сирот, состоящих на учете для получения жилого помещения, составила 277,4 тысячи человек. Из них 181,7 тысячи - в возрасте 18 лет и старше. То есть в этом году почти 182 тысячи сирот должны были получить квартиры. При этом у многих из них уже есть свои семьи и дети. А вот жилья, которое положено по закону, - нет. Они ждут его годами в очереди, которая не особо двигается.

"Российская газета" вместе с надзорным ведомством попыталась разобраться, почему так происходит.

Как рассказали корреспонденту "РГ" в Генеральной прокуратуре, зачастую в регионах не налажен полный учет нуждающихся в жилье детей-сирот. То есть когда региональные власти планируют бюджет на год, они должны заложить сумму исходя из количества тех, кому будет положено выдать жилье, и цены за квадратный метр в регионе.

После этого квартиры сиротам регионы либо покупают у застройщика, либо строят сами и выдают их. То есть так должно быть. Но фактически получается, что регионы либо плохо планируют, либо у них просто нет средств в региональном бюджете.

Но это еще не все. По данным надзорного ведомства, во многих регионах не соблюдается порядок финансирования расходов на покупку жилья сиротам за счет бюджетных средств, а также допускается неэффективное и незаконное их расходование.

Кроме того, выявлены многочисленные факты предоставления сиротам жилья, которое не соответствует нормативным требованиям, а попросту - непригодного для жизни или аварийного. Вот в этих всех хитросплетениях по поручению Генерального прокурора и должны разобраться прокуроры на местах. И не просто разобраться, а добиться получения квартир сиротами по всей стране.

Первые результаты этой работы уже есть. В этом году прокуроры пресекли почти 9600 нарушений закона и восстановили права около 5 тысяч молодых людей из числа детей-сирот, имеющих право на обеспечение жильем. Кроме того, в интересах сирот прокуроры предъявили в суды свыше 4 тысяч исков, большинство из которых уже удовлетворено.

Кроме того, по материалам прокурорских проверок возбуждено 13 уголовных дел по фактам неисполнения должностными лицами обязанностей по обеспечению сирот жильем, предоставления им квартир ненадлежащего качества, а также неправомерного расходования бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Например, Ачинская городская прокуратура Красноярского края провела проверку после обращения 8 сирот о предоставлении им администрацией района квартир ненадлежащего качества.

Выяснилось, что в этих квартирах отсутствовали вентиляция и в отдельных комнатах отопление, имелись недостатки внутренней отделки. При вскрытии вентиляционных окон сотрудники прокуратуры вообще обнаружили муляжи вентиляции. Снаружи по всему периметру дома не было отмостки, тротуаров, проездов, парковки, озеленения и пандусов. При этом, согласно документам, здание являлось нежилым, но менее чем за месяц его реконструировали и ввели в эксплуатацию как жилой дом. После чего администрация купила в нем сиротам "благоустроенные" квартиры за 6,6 млн рублей.

По данным прокуратуры, фактически купленное жилье находилось в аварийном состоянии и было непригодным для проживания. Но, несмотря на это, сироты были в него заселены, с ними были заключены договоры специализированного найма жилых помещений. После вмешательства прокурора и поданных исков суд обязал администрацию района расторгнуть старые договоры найма и обеспечить сирот новыми квартирами. На собственника здания, который продал квартиры сиротам, возбуждено уголовное дело по статье о мошенничестве.

В Новосибирской области суд удовлетворил иск прокуратуры о взыскании с осужденного бывшего главы муниципалитета почти 33 млн рублей. Между администрацией Татарского района и "Корпорация "СтройСиб" были заключены 5 контрактов на строительство 37 квартир для сирот. Чиновник знал, что платить нужно только после принятия дома в эксплуатацию, однако он заранее подписал платежки на 35 млн рублей. В итоге компания деньги получила, но дома так и не построила.

В Якутии по материалам прокуроров возбуждено уголовное дело о предоставлении сиротам жилья в аварийных домах. Администрация района "Усть-Майский улус" по договорам найма передала 12 сиротам квартиры в новом доме, который по факту оказался небезопасным для проживания и мог рухнуть в любой момент.

Кроме того, прокуроры обнаружили, что на строительстве еще и "сэкономили", не выполнив все работы, предусмотренные сметой. В то же время передаточный акт руководство района подписало без каких-либо замечаний. По результатам проверки возбуждено уголовное дело по статье о халатности. Прокурор обратился в суд с исками для того, чтобы сиротам предоставили новое жилье - безопасное и качественное.

Также после вмешательства прокуроров за последнее время сироты получили благоустроенные квартиры сразу в нескольких российских регионах.

Так, в Крыму, в Джанкойском районе, четверо молодых людей - вчерашних детдомовцев долгое время снимали комнаты или жили у знакомых. После вмешательства прокурора и заявления иска в суд администрация Джанкоя обеспечила сирот благоустроенными квартирами. Еще одна сирота из Ленинского района Крыма в 2018 году через суд добилась получения квартиры, однако жилье ей так и не дали. Как выяснила прокуратура, за два года администрация Ленинского района даже не попыталась найти дополнительные деньги на покупку квартиры для сироты. Не принял никаких эффективных мер и судебный пристав, в чьем производстве находилось исполнительное производство. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования девушке предоставили благоустроенную квартиру.

В Краснодарском крае благодаря вмешательству прокуратуры 5 молодых людей также получили квартиры, которых ждали четыре года.

Как отметили в Генпрокуратуре, подобные примеры есть и в других регионах страны. И еще раз подчеркнули, что программа-максимум надзорного ведомства - восстановить права всех сирот, не обеспеченных жильем.

Сняли с "паузы"

Нацпроект "Культура" в республике реализуется по трем стратегическим направлениям

Текст: Гульназ Данилова (Уфа)

В этом году реализация национального проекта "Культура" пришлась на период пандемии, когда на несколько месяцев все встало "на паузу". Однако прогресс не остановить. Министр культуры РБ Амина Шафикова на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказала, в каких сферах происходят наиболее заметные позитивные изменения.

Амина Ивниевна, культура - понятие всеохватное. Это и здания, и оборудование, и продукт, который невозможно потрогать - только воспринять на уровне чувств, мыслей, эмоций. И все же основой всего является материально-техническая база. Помогает ли ей укрепиться нацпроект "Культура"?

Амина Шафикова: Его эффект трудно переоценить. Это огромная помощь для республики. В рамках федерального нацпроекта у нас реализуются три региональных: "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура".

"Культурная среда" направлена на укрепление материально-технической базы учреждений нашей сферы. Прежде всего в сельской местности. Башкортостан лидирует в стране по количеству сельских клубов - их более двух тысяч. Многие из них требуют не просто ремонта, а модернизации. До 2024 года мы должны капитально отремонтировать, реконструировать или построить 84 клуба. С 2018 года 35 клубов модернизированы. В этом году сдаем 20 объектов, из которых девять уже открыли свои двери для посетителей. Мы стараемся, чтобы клубы стали многофункциональными, предназначенными для проведения досуга всей семьей, что в селе остро востребовано. Это наш уникальный опыт, который рекомендован для использования по всей стране.

Для дальних сел, в которых нет клубов, приобретены пять автоклубов. Теперь жители могут увидеть выступления артистов районного дома культуры, не выезжая в райцентр. Они уже обслуживают Караидельский, Нуримановский, Баймакский, Зилаирский, Татышлинский районы.

В трех районах открыты модельные библиотеки. Они становятся современными центрами информации - для этого проводится ремонт, библиотека оснащается новым оборудованием. Сюда тянутся люди самого разного возраста, но особенно- школьники. Показательна ситуация, которую я увидела в Благоваре. В связи с эпидемиологической обстановкой в помещение одновременно допускается определенное количество человек. Так дети в ожидании своей очереди бегают во дворе, но не уходят.

Кстати, количество посетителей библиотек за время пандемии выросло на 13 процентов.

Проект "Культурная среда" касается только сельской местности?

Амина Шафикова: Нет, конечно. Сюда также относится реконструкция и реновация государственных учреждений культуры, то есть театров, музеев. Могу обрадовать, что два крупных объекта - Башкирский академический драмтеатр имени Мажита Гафури и Сибайская филармония, находившиеся на реконструкции, скоро откроют свои двери для зрителей. Малая сцена в Баш­драмтеатре уже открылась, в ноябре ждем открытия большой. Здесь все новое - и зрительный зал, и звук, и свет, и оборудование сцены. Филармония в Сибае также заработает к концу года. Там проведены масштабные работы: от ремонта кровли до нового дизайна внутри. Он выполнен с учетом башкирских народных традиций декоративного искусства. Решена еще одна проблема. Стерлитамакский колледж культуры, здание которого находилось в аварийном состоянии, теперь разместился на новом месте - в пятиэтажном здании бывшего технологического техникума, в котором проведена реконструкция. На первых двух этажах - общежитие, на остальных - учебные классы.

В проекте "Культурная среда" есть такое направление, как оснащение детских школ искусств и колледжей музыкальными инструментами, учебным оборудованием и литературой. В Башкортостане эта работа ведется с 2013 года, но нацпроект стал серьезным подспорьем. Во всех районах детские школы искусств уже получили первые партии инструментов. Они закупаются в основном у отечественных производителей. За счет средств федерального бюджета мы смогли купить такие дорогостоящие инструменты, как концертные рояли и баяны, а также интерактивное оборудование. В этом году оснащаем музыкальными инструментами и оборудованием 14 детских школ искусств и три колледжа, 10 детских школ искусств и два колледжа уже получили новинки.

Во время вынужденной самоизоляции люди ринулись в интернет, благо театры выложили на своих сайтах записи спектаклей, артисты давали виртуальные концерты. И все - благодаря современным технологиям, которые до сих пор неслабо затрагивали сферу культуры, где очень ценен контакт публики с исполнителями. Но жизнь показала, что надо иметь и "запасные варианты". Насколько нацпроект "Культура" помогает в цифровизации?

Амина Шафикова: Да, действительно, "запасной вариант" оказался как нельзя кстати. Начиная с конца марта по сегодняшний день зафиксировано 11 миллионов обращений к цифровым ресурсам наших театров, музеев и библиотек - в пять раз больше, чем раньше. В рамках регионального проекта "Цифровая культура" оцифровываются музейные экспонаты, создаются мультимедиагиды. Эта работа ведется в Национальном музее Республики Башкортостан, Рес­публиканском музее боевой славы, Башкирском государственном художественном музее имени М.В. Нестерова. Описание коллекций, то есть виртуальные туры попадут и в федеральную базу "Российские музеи".

В республике также открываются виртуальные концертные залы. Зачем, если в интернете можно посмотреть практически любой концерт?

Амина Шафикова: Согласна, такая возможность есть у любого пользователя интернета. Но отличие виртуального зала в том, что он дает хороший, объемный звук, то есть слушатель чувствует себя так, как будто находится на живом концерте, потому что виртуальный концертный зал оснащен специальным звукопередающим оборудованием.

В этом году начали работу два виртуальных концертных зала в Сибае и в Ишимбайском районе. Скоро еще один появится и в Стерлитамаке, на базе Стерлитамакского театрально-концертного объединения. Пополняются книжными памятниками фонд "Оцифрованных изданий Национальной электронной библиотеки". За последние два года мы оцифровали более 300 книжных памятников.

Оказывается ли какая-то помощь кинотеатрам республики?

Амина Шафикова: Безусловно. Финансовую поддержку можно получить из Фонда кино, который много лет проводит конкурсы. Наша рес­публика в них активно участвует. В этом году будет модернизировано шесть кинозалов в пяти муниципалитетах. Вообще, кинотеатры или кинозалы в районных дворцах культуры есть в 41 районе из 64-х. Где нет, надо создавать.

Это тем более важно, если учесть, что у нас есть республиканская киностудия "Башкортостан", башкирское кино живет и развивается. Снимаются фильмы, причем в традициях хорошего доброго советского кино. Это имеет огромное воспитательное значение.

Отдельно хочу упомянуть о сотрудничестве с "Союзмультфильмом", который предусматривает формирование кластера анимационного кино в Башкортостане. У нас есть база для обучения специалистов на базе Уфимского училища искусств, и база для производства фильмов. Работу будут вес­ти по двум направлениям. Первое - это выполнение госзаказа на создание фильмов по мотивам башкирских сказок. Второе - заказ от "Союзмультфильма". Художники нашей студии "Муха" отрисовывают анимационные фильмы нисколько не хуже зарубежных специалистов.

Ключевой вопрос

Можно только радоваться, что в сферу культуры направляются дополнительные средства. Но ведь известно, что любой успех определяют специалисты. Они должны идти в ногу со временем, быть на "ты" с современными технологиями, свободно ориентироваться в новшествах. Но для этого нужно учиться. Есть ли у них такая возможность?

Амина Шафикова: Для этого как раз и предназначен региональный проект "Творческие люди". На первом этапе свою квалификацию повысили творческие работники - вокалисты прошли обучение в институте имени Гнесиных, артисты балета - в Академии балета имени Вагановой. В общей сложности 402 специалиста. В этом году квалификацию должны повысить 683 человека: это звукооператоры, работники сельских клубов, музеев, библиотек. Если бы не нацпроект, то в таком количестве обучить специалистов мы бы не смогли.

Наметился рост числа волонтеров культуры, их уже 1 075 человек, к движению присоединились студенты колледжей искусств. На следу­ющем этапе планируем привлечь к волонтерской деятельности учащихся детских школ искусств.

Цифра

1,3 миллиарда рублей направлено в 2020 году на реализацию нацпроекта "Культура".

Территория согласия

Почему невозможно грамотно сформировать городскую среду без участия жителей

Текст: Ольга Штейн (Екатеринбург)

На днях в Екатеринбурге завершился крупный международный градостроительный саммит. Архитекторы, дизайнеры, урбанисты и общественники три дня говорили о том, как строить города, и практически на каждой секции звучала мысль: необходимо активнее вовлекать жителей в процесс планирования территории.

- Есть закон об общественном контроле, - говорил глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев. - Моя позиция - следует переходить от контроля к конкретным действиям. Что касается градостроительства, участие общества должно быть непосредственным. Как только появляется замысел проекта, еще до утверждения к его разработке - вместе с профессионалами, с чиновниками - надо привлекать общественность.

Нам дорого ваше мнение

Но как договориться с огромной массой людей, если жильцы одного подъезда порой не в силах прийти к общему мнению по пустяковому вопросу? И разве кому-то интересно мнение горожан, когда речь идет о застройке пустыря или реконструкции парка?

Оказывается, еще как интересно. В условиях высокой конкуренции на строительном рынке застройщики стараются максимально "заточить" свои проекты под реальные потребности жителей - ведь голосовать за них они будут рублем. Да и подход к строительству тоже давно начал меняться - стройка сама по себе неинтересна, привлекает возможность развить целое пространство, грамотно его вписать в окружающую среду и укрепить или развить гармонию городской среды. Просто ориентироваться на СНиПы, чтобы создать хороший проект, сегодня недостаточно - стремительно меняющаяся жизнь давно перестала укладываться в нормативы, сформулированные в советские времена. В одних районах быстрее растет потребность в парковочных местах и дорогах, в других, привлекательных для молодых семей, наблюдается дефицит школ, в третьих - парков. "Хождение в народ" сегодня необходимо, чтобы создать действительно востребованный проект и действительно комфортную городскую среду. Для стратегически важных проектов, претендующих на федеральное финансирование в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда", одобрение жителей и вовсе непременное условие реализации.

В теории привлечение жителей к диалогу звучит очень привлекательно, на деле организовать это взаимодействие не так просто. Возникает ряд очень сложных вопросов: на какой стадии проекта звать общественность, как вести диалог и достичь взаимопонимания, суметь вычленить из множества предложений по-настоящему стоящие и реально осуществимые...

Не так давно Минстрой РФ и Агентство стратегических инициатив вместе с девелоперами из российских регионов разработали "Стандарты вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды". Документ объясняет, на каких этапах проектирования стоит обращаться к общественности и как собирать объективные данные о потребностях горожан.

- Опыт вовлечения жителей в развитие территорий в России пока очень скромный: экспертную информацию можно получить разве что на локальных мастер-классах или из переводных методических материалов, - рассказывает замдиректора по девелопменту компании "Атомстройкомплекс" Надежда Абакумова. - "Стандарты" фактически стали первым гидом в этой сфере. И мы стараемся их соединить с нашим собственным опытом работы с населением.

Горожане удивили

Включение горожан в процесс обустройства кварталов мегаполиса застройщик отрабатывает не первый год. В прошлом, к примеру, вместе с фондом по содействию развитию благоустройства "Город может", основанным активными жителями Екатеринбурга, компания провела эксперимент: определяли оптимальный вариант благоустройства улицы Красноармейской по принципу тактического урбанизма. Жители смогли сами попробовать спланировать размещение возможных объектов, выбрать виды уличной мебели и ее расположение, понять, что и как использовать, какая у каждого элемента функциональность. Стоит отметить, что в разработанных Минстроем "Стандартах" эта методика рекомендована как одна из наиболее эффективных. Опыт с улицей Красноармейской оказался успешным - горожане охотно откликнулись на призыв: обсуждали, предлагали и собственными руками благоустраивали участок.

- Думаю, не ошибусь, если скажу, что мы единственный в Екатеринбурге девелопер, который реально проводит глубокие социологические исследования территорий будущей застройки, изучает потребительские запросы и поведенческие сценарии, - продолжает Надежда Абакумова. - Например, мы целый год изучали поведение жителей новостроек во дворах. Задача была предельно проста: посмотреть, какая дворовая инфраструктура востребована у жильцов, и закладывать в новые проекты свежие, а не устаревшие нормы.

Несколько дней социологи с восьми утра до девяти вечера общались с жителями. Работа шла на объектах не только "Атомстройкомплекса", но и других компаний. У людей спрашивали, хватает ли им скамеек, удовлетворяет ли наполнение двора запросы жильцов - от малышей до пенсионеров. Результаты удивили: оказалось, представления жителей о том, что им нужно на придомовой территории, кардинально расходятся с тем, чем они пользуются. Горожане попросту переоценивают свою активность. К примеру, треть опрошенных утверждали, что пользуются во дворе бесплатным Wi-Fi. На деле подключения к сети были единичными летом и отсутствовали зимой. Многие говорили: хотим заниматься спортом. При этом на площадки для воркаута и корты приходили немногие. Социологи так объясняют подобные расхождения: часто люди транслируют не свои желания, а мысли других групп жителей или просто повторяют услышанное от лидеров мнений.

Установка для архитектора

- Главный вывод, который мы для себя сделали, - при проектировании обязательно нужно учитывать не просто общие запросы горожан, а те, которые действительно актуальны и востребованы. С помощью профессиональных методик нужно помогать людям осознать и сформулировать свои реальные потребности, - подытоживает Надежда Абакумова. - Порой нам сложно понять свои желания, мы можем автоматически передавать чужое, популярное мнение или отражать, как нам кажется, актуальные потребности других категорий граждан. При этом мы легко формулируем, чего точно не хотим. Идти от обратного - одна из тех действенных методик, которая позволяет нам вместе с жителями разобраться в том, что им действительно нужно. Жители говорят: "Мы не хотим, чтобы эту поляну в парке закатали в асфальт". Таким образом архитектор получает установку - обыграть пространство, сохранив озеленение.

При правильном подходе есть возможность примирить даже вечно враждующие группы: курильщиков с некурящими, собаководов и мам с колясками. Главное - понять запросы каждого и грамотно их развести: выделить уголок для курения там, где любители подымить никому не помешают, определить место для выгула четвероногих.

По словам Надежды Абакумовой, конфликты между соседями происходят, когда на одном пространстве сталкиваются интересы разных групп. По большому счету, люди не хотят ссориться, но, если бездумно соединить их в одной точке, противостояние неизбежно. Учитывая потребности каждой группы на этапе планирования, можно получить дружных и мирно сосуществующих жильцов.

Глаза в глаза

Сегодня для вовлечения жителей в работы над изменением городской среды применяется целый ряд методик: анкетирование, онлайн- и офлайн-опросы, презентации, народное проектирование, когда жители вместе с архитекторами пробуют "примерить" для территории разные варианты благоустройства и в процессе совместной работы выясняют, какие скрытые от глаз обывателя факторы влияют на проектные решения - скажем, санитарные нормы или планы города по будущему развитию квартала.

- Этот тренд обязательно будет развиваться. В Москве, например, уже есть приложение "Активный гражданин", с помощью которого любой житель столицы может высказать свои пожелания по изменению городской среды, принимать участие в обсуждениях. Мы еще только в начале пути, и, по нашему мнению, путь этот правильный. Когда житель вовлечен в процесс планирования, он, во-первых, чувствует себя услышанным, во-вторых, может получить действительно комфортную городскую среду, а в-третьих, начинает бережнее относиться к окружающему его пространству.

Кстати

"Атомстройкомплекс" собирает пожелания жителей улицы Краснолесья по созданию на месте неухоженных зарослей современного и безопасного паркового пространства. Компания возводит в этом квартале жилье, а в рамках нацпроекта "Экология" разрабатывает проект благоустройства расположенного в шаговой доступности Юго-Западного лесопарка. На первую встречу с местными жителями, архитекторами и социологами пришло около ста человек, и каждый смог высказаться. Прозвучало много важных и интересных идей, которые обязательно учтут в работе над проектом.

"Нить добра" объединяет

Текст: Валентина Пичурина (Курган)

Около тридцати женщин бесплатно обучаются швейному делу в мастерской "Нить добра" в Кургане. Проект, победивший в конкурсе Фонда президентских грантов, призван помочь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Мастерская, открытая при православном приходе храма в честь Порт-Артурской иконы Божией Матери, началась с центра гуманитарной помощи "Милосердие". Несколько лет назад в центре появился склад вещей, бывших в употреблении, которые приносили жители. Одежду, обувь, предметы быта сестры милосердия передавали нуждающимся.

- В какой-то момент мы поняли, что, просто раздавая вещи и продукты, мы развиваем иждивенчество, - рассказывает руководитель православной службы "Милосердие" Наталья Ульянова. - Так возникла идея научить наших подопечных какому-нибудь ремеслу. Поскольку чаще всего к нам обращаются мамы, мы начали со швейного дела. Потом покажем им, как продвигать свои товары, например, в соцсетях.

В мастерской около десяти швейных машин разных видов и годов выпуска. Новые, электрические, купили на деньги гранта. На одной из машин практикуется Елена Пономарева. Она работала в детсаду, сейчас в декретном отпуске.

- Не все пока получается, - признается Лена. - Но, думаю, со временем научусь. У меня трое детей, им постоянно нужно что-то подшить, заштопать.

Людмила Рязанцева раньше вела кружок "Мягкая игрушка" в Доме детского творчества. Сейчас на пенсии.

- У меня, конечно, навыки есть, но мы шили в кружке вручную, а тут совсем другое дело, - улыбается Людмила. - Недавно сшили с девочками крестильные рубашки.

По словам мастера Ирины Клебан, такое часто встречается. Одна ученица, например, делает одежду для кукол, владеет лоскутным шитьем, а простую юбку не осилит. Некоторые последний раз садились за машинку в школе.

Ирина Клебан по профессии инженер-технолог швейного производства. Занятия проводит за символическое вознаграждение после работы и в выходные. Может объяснить, какие бывают строчки, ткань, почему получаются кривые швы. А на вопрос, зачем ей дополнительная нагрузка, сразу не смогла ответить:

- Даже не задумывалась. Попросили помочь, я согласилась.

На складе, куда сдают вещи, трудятся два молодых воспитателя - Ирина Сусоева и Анастасия Кондратьева. Их задача - не просто принять одежду, а правильно ее разложить и развесить, показать посетителям.

- В центр я пришла, когда ребенок был маленький, - говорит Ирина. - Денег ни на что не хватало. Мне помогли не только вещами, но и продуктами. После декрета вышла на работу, малыша устроила в детсад, но дорогу в центр не забыла, помогаю уже как доброволец в свободное время.

"Нить добра" - еще и семейный проект, уверена администратор мастерской Ольга Шадрина. Некоторые мамы приходят с дочками. Одна девочка так преуспела в шитье, что стала лучшей на уроках технологии. Может, в будущем из нее получится классный модельер.

А вскоре в мастерской начнутся занятия по скорняжному делу. Их будет вести Ольга Шадрина. Она не только администратор, но и сестра милосердия, 25 лет проработала учителем. Получила православное образование, окончила курсы скорняков. Ольга научит шить варежки и тапочки из старых цигейковых шуб. Скоро зима - пора утепляться.

Ставка на "золотое руно"

Господдержку производства шерсти на Ставрополье увеличили в три раза

Текст: Алексей Бирюков (Ставропольский край)

На Ставрополье активно реализуется региональный проект "Экспорт продукции АПК". За девять месяцев 2020 года экспорт продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края составил 290 миллионов долларов. До конца года его планируется увеличить еще на 140 миллионов долларов.

По данным минсельхоза региона, вырос экспорт всех групп товаров АПК, продукция переработки в нем составила 42 процента, зер-но - 38,6. В структуре внешней торговли Ставрополья доля экспорта зерновых традиционно высока: за рубеж уже поставлено 570,9 тысячи тонн на 120,8 миллиона долларов. На втором месте с 30-процентным увеличением идет мясная продукция (более 90 миллионов долларов).

- Кроме того, удалось существенно нарастить экспорт масложировой продукции - на 180 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, - говорит первый заместитель председателя правительства края Николай Великдань. - Это свидетельствует о высоком потенциале развития отрасли. Благоприятная конъюнктура международного рынка, высокие цены и низкий курс рубля позволили экспортировать продукцию на сумму 14,6 миллиона долларов.

Если говорить о диверсификации экспортных поставок, то хороший потенциал у овечьей шерсти, которую производители края традиционно поставляют в другие страны. Недавно завершилась стрижка овец, шерсти получено 925 тонн, примерно на уровне прошлого года. Государственная поддержка - в рамках госпрограммы "Развитие сельского хозяйства РФ" и госпрограммы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" - производства тонкорунной и полутонкорунной шерсти увеличена в три раза и составляет в денежном выражении 150 миллионов рублей (в 2019 году этот показатель был равен 50 миллионам).

Кроме того, шерсть теперь включена в статистическую методологию расчета показателей федерального проекта "Экспорт продукции АПК". В 2019 году девять предприятий-экспортеров поставили шерсти на 6,7 миллиона долларов в Болгарию, Беларусь, Монголию, Уругвай, Китай, Казахстан, Германию и Индию.

Обширная география заказов, число которых в последнее время резко выросло, и у ставропольских поставщиков мяса птицы. Главными импортерами являются Китай (55 процентов всего объема поставок), Саудовская Аравия, Украина и Азербайджан. С начала года за рубеж уже отправлено около 60 тысяч тонн мяса птицы на 90 миллионов долларов (в 2019-м экспорт мяса птицы составлял около 50 тысяч тонн).

По словам властей, Ставрополье планирует увеличить экспорт продукции агропрома к 2024 году в четыре раза - до 1,093 миллиарда долларов. Губернатор Владимир Владимиров уверен в достижении поставленной цели, ведь на господдержку сельского хозяйства края в текущем году направляется огромная сумма - 5,72 миллиарда рублей (из федерального бюджета - 4,54 миллиарда, из краевого - 1,17 миллиарда), то есть на один рубль, выделенный из местной казны, дается около четырех рублей из федеральной.

Господдержка распространяется на основные подотрасли: растениеводство (1,4 миллиарда рублей) и животноводство (705 миллионов). Гранты составляют 129,6 миллиона, поддержка кредитования - миллиард, на мелиорацию будет выделено 1,03 миллиарда, на страхование - 200 миллионов, на комплексное развитие сельских территорий - 873,2 миллиона, на региональные проекты - 630 миллионов рублей.

Тем временем

На Ставрополье продлят сроки использования грантов для агробизнеса. Преференцией смогут воспользоваться семейные фермы, сельхозкооперативы, фермеры, получившие гранты в 2018 и в 2019 годах, но не успевшие вложить средства. В крае в текущем году на безвозмездную грантовую поддержку агробизнеса из регионального бюджета выделено около 190 миллионов рублей, ее получили 26 крестьянских (фермерских) хозяйств и один кооператив.

Гранты можно направить на покупку земельного участка, животных, сельхозтехники или инвентаря, разработку проектной документации, реконструкцию производственных помещений и складов.

Почва для рекордов

Воронежская область поделилась успехами в развитии сельского хозяйства

Текст: Ольга Мельникова (Воронеж)

Внушительный урожай зерновых, новые проекты, органические овощи и элитное семеноводство - лучшие достижения своих аграриев представил регион на 22-й Российской агропромышленной выставке "Золотая осень - 2020". Форум был традиционно приурочен ко Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Праздник отмечается во второе воскресенье октября.

Дары "Осени"

В этом году из-за "антивирусных" ограничений выставка проходила в онлайн-формате. Это позволило любому пользователю интернета узнать о лучших региональных брендах и успехах сельского хозяйства, в том числе в сфере цифровизации производства и экспорта продовольствия.

На виртуальном стенде Воронежской области гостей "Золотой осени" встречал заместитель председателя правительства региона Виктор Логвинов.

- Наш край аграрный. Радуют и итоги работы АПК за прошлый год, и показатели за девять месяцев 2020-го. Область получила великолепный урожай ранних зерновых - более 5,2 миллиона тонн. Думаю, мы перешагнем рубеж в 5,5 миллиона. Впервые в Воронежской области аграрии получили свыше 40 центнеров с гектара на круг, - рассказал Логвинов. - Сказалась большая поддержка со стороны Министерства сельского хозяйства РФ и правительства региона, направленная на приобретение элитных семян. Кроме того, у нас впервые получено зерно первого - второго классов.

Такой урожай - залог успешного развития переработки. Сегодня Воронежская область занимает лидирующие места в производстве сахара, растительного масла, кондитерских изделий и сыров. По итогам 2019 года регион вошел в топ-3 по выпуску продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

Вице-премьер напомнил, что Воронежская область стабильно удерживает третье место в стране по производству молока и четвертое - по мясу. За минувшие 10 лет валовой объем выпуска такой продукции мяса и молока в регионе вырос более чем в два раза. Запущено новое производство комбикормов для скота. Крупные холдинги вкладываются в собственную переработку - успешно идут такие проекты, в частности, в молочной подотрасли. В регионе созданы привлекательные условия для инвесторов, что дает основания надеяться и на дальнейшее развитие животноводства.

- Портфель инвестиций в АПК у нас составляет свыше 50 миллиардов рублей, это более четверти всех вложений в экономику области. А общая сумма господдержки, которую получают местные аграрии, превышает 60 миллиардов. Особенно благодарны они за льготное кредитование, которое необходимо как крупным и средним, так и мелким сельхозпредприятиям, - подчеркнул Виктор Логвинов. - Наши приоритеты при оказании поддержки - развитие семеноводства и садоводства, органического земледелия и глубокой переработки растительного сырья. Ведущие агропредприятия области продолжают совершенствовать систему селекции, увеличивая производство импортозамещающих культур.

Курс на экспорт

С учетом рекомендации федеральной власти особую важность в последние годы приобрело развитие внешней торговли. АПК здесь один из локомотивов роста. Воронежская область в 2019 году заняла 11-е место в России по объему экспорта агропромышленной продукции. Первые 10 позиций в рейтинге получили регионы, где есть порты и головные офисы производителей продовольствия, пояснил руководитель департамента аграрной политики Воронежской области Алексей Сапронов:

- Планка, установленная для нас, достаточно высока. По итогам 2020 года к базовому 2017-му мы должны прирасти в полтора раза, а к 2024 году - в 2,5. Это наибольшее значение не только среди всех регионов ЦФО, но и среди 10 субъектов - лидеров по объемам экспорта продукции АПК.

Воронежский губернатор Александр Гусев подчеркнул, что у региона есть все возможности, кадры и опыт для того, чтобы выполнить все поставленные задачи. По состоянию на 1 сентября предприятия области экспортировали продукции АПК на 290 миллионов долларов. Особенно бойко на международном рынке идут дрожжи, объем экспорта которых уже на 15 процентов превышает показатель за весь прошлый год. Динамично шли продажи за границу воронежского масла, маргарина и готового продовольствия. С 2021 года в Воронежской области серьезно вырастет экспорт молочной и мясной продукции.

Между тем местные аграрии при поддержке власти региона укрепляют связи не только с иностранными покупателями, но и с коллегами по отрасли. Перспективы участия воронежских компаний в проектах кооперации в Евразийском экономическом союзе - Карте индустриализации и Карте развития агроиндустрии - обсудили недавно глава региона Александр Гусев и министр промышленности и агропромышленного комплекса ЕАЭС Артак Камалян. Сотрудничество позволит региону развивать семеноводство.

Помогут с кадрами

Очевидно, что развитие сельского хозяйства для региональных властей не самоцель. Инвесторов в глубинку привлекают не только для того, чтобы пополнить бюджет, но и в первую очередь ради людей, которые там живут. Запросы бизнеса растут, и, чтобы селяне могли трудиться на высокотехнологичных агропредприятиях, необходимо вкладываться в профильное образование.

В Воронежской области хороший пример подает Лискинский район. В местном аграрно-технологическом техникуме создан попечительский совет, который участвует в организации практики и стажировок студентов, помогает в укреплении материально-технической базы и проведении региональных чемпионатов профессионального мастерства по компетенциям "Ветеринария" и "Агрономия".

К слову, именно в номинации "Ветеринария" воронежцы недавно завоевали золотую медаль в финале Национального чемпионата WorldSkills Russia. Об этом рассказал руководитель департамента образования региона Олег Мосолов. В области действует Центр опережающей профессиональной подготовки, а до конца года откроются 25 мастерских с современным оборудованием на базе пяти колледжей, где готовят специалистов для промышленности, сельского хозяйства, IT и строительства. По нацпроекту "Образование" на это направлено более 250 миллионов рублей, сообщил Мосолов. В 2021 году регион (благодаря грантам Минпросвещения) получит еще 12 мастерских для подготовки специалистов социальной сферы и сельского хозяйства на базе трех образовательных организаций.

Руководитель департамента аграрной политики Воронежской области Алексей Сапронов добавил, что по итогам 2020 года за счет федерального и областного бюджетов (в рамках госпрограммы "Развитие сельских территорий") местные компании получат 9,6 миллиона рублей в виде субсидий на обучение целевиков в агроуниверситете и организацию практики в хозяйствах для 1,1 тысячи учащихся. Это самый большой показатель в стране.

С 2021 года затраты на целевое обучение и прохождение практики студентами вузов, подведомственных Минсельхозу, будут компенсироваться предприятиям на 90 процентов. Кроме того, компании получат право на возмещение до трети расходов на целевое обучение (и практику) студентов в других вузах или ссузах.

- Бытует мнение, что среднее профессиональное образование деградирует, что положительного эффекта от него нет. Думаю, это мнение ошибочно. Показатели и награды, которые воронежцы завоевывают на чемпионате WorldSkills, говорят, что процесс движется в позитивную сторону. Ключевым его звеном является дуальное образование, и отрадно, что наши работодатели начинают в него включаться. Просто административными мерами продвинуть его нельзя: пока не будет интереса у субъекта экономики, ничего не случится. Хорошо, что у нас на сегодняшний день этот интерес присутствует, - отметил губернатор Воронежской области Александр Гусев.

Справка "РГ"

По состоянию на 1 сентября 2020 года Воронежская область занимает третье место в России по численности крупного рогатого скота (352,8 тысячи голов). Поголовье свиней (более 1,4 миллиона) увеличилось, что передвинуло регион с четвертого на третье место среди субъектов РФ. Региональная доля в производстве свинины по сельхозпредприятиям составляет 6,5 процента от общероссийского объема.

За восемь месяцев в области произвели 536,8 тысячи тонн молока, что на 7,7 процента больше прошлогоднего уровня. Надой на одну корову вырос на 135 килограммов и достиг 5233 кило. По общему производству скота и птицы на убой Воронежская область также лидирует в стране, занимая четвертую строчку в федеральном рейтинге. Здесь производят четыре процента всего российского мяса и более пяти процентов говядины.

Дарить тепло

В Кузбассе создана служба профессиональных сиделок

Текст: Юлия Славина (Кемерово)

В Кузбассе обеспечивать маломобильным пожилым людям и инвалидам максимально комфортные условия для жизни теперь помогают помощники по уходу. Их ставки в учреждениях социального обслуживания населения ввели в 2020 году благодаря внедрению системы долговременного ухода в рамках нацпроекта "Демография". К выполнению своих функциональных обязанностей уже приступили более 150 сиделок.

96-летняя Анна Назарова - инвалид второй группы и участница Великой Отечественной войны. Бывшая зенитчица, призванная в ряды защитников отечества восемнадцатилетней девчонкой, в 1950-х переехала в Кузбасс из Нижнего Новгорода. Работала швеей и всегда была активисткой-общественницей. Но с годами, практически потеряв зрение и способность передвигаться самостоятельно, Анна Афанасьевна стала нуждаться в помощи и поддержке. Переезжать к дочери из своей уютной однушки она наотрез отказалась, а у детей и внуков навещать ее каждый день возможности нет. Потому в 2007-м семья обратилась в службу соцзащиты. И с тех пор их любимая мама и бабушка окружена двойным теплом и заботой.

Раньше представитель соцзащиты посещала Анну Афанасьевну два раза в неделю - по понедельникам и четвергам. Помогала с уборкой, приготовлением пищи, покупала продукты и медикаменты, да и просто беседовала по душам. Теперь же, с появлением сиделок, вот уже полгода Анну Афанасьевну специалист посещает ежедневно - приходит на два часа утром и два вечером. Успевает за это время не только накормить, дать ей лекарства, провести гигиенические процедуры, но и сделать массаж, позаниматься гимнастикой для укрепления мышц и суставов, развития мелкой моторики и улучшения мозговой деятельности.

- Не так давно мама перенесла инсульт и уже почти не встает с постели, не может сама себя обслуживать, а потому, конечно, ей требуется постоянный уход, - продолжает Людмила Вениаминовна. - Так что помощь сиделки, которая уже практически стала членом нашей семьи, жизненно необходима.

У Татьяны Устьянцевой стаж работы в социальной сфере более 26 лет. После обучения на базе Кемеровского областного медицинского колледжа за ней закрепили двух получателей социальных услуг. Спектр последних, как и время, отведенное на обслуживание, зависят от того, к какой группе ухода принадлежит подопечный, согласно результатам функциональной диагностики.

- Одна из целей создания системы долговременного ухода - предоставление услуг тем, кто нуждается в посторонней помощи при выполнении повседневных бытовых действий, - уточнила заместитель директора Комплексного центра социального обслуживания населения Ленинского района города Кемерова Светлана Рыжкова. - А чтобы определить, в какой степени тот или иной человек зависит от такой помощи, специально обученные сотрудники нашего центра провели типизацию нуждающихся (либо потенциально нуждающихся) в социальных услугах. Определили и группу ухода, и количество часов на этот уход в неделю с учетом семейного статуса.

По итогам типизации для каждого получателя соцуслуг составляют индивидуальную программу их предоставления и индивидуальный план ухода - с объемом, видами и перечнем услуг. Сотрудница соцслужбы ведет документацию по уходу. Так, опираясь на дополнительные рекомендации участковых терапевта и гериатра, помощник по уходу ежедневно заполняет таблицы контроля приема медикаментов, питания, артериального давления и уровня сахара в крови, соблюдения питьевого режима и так далее. В случае ухудшения состояния здоровья получателя социальных услуг, нуждающегося в уходе, немедленно информирует об этом его родственников или законных представителей (если они есть), вызывает врача, может оказать и первую доврачебную помощь.

В "Школе ухода" есть специальный курс для осуществляющих уход сотрудников и родных, которых консультируют, проводят групповые, индивидуальные и дистанционные занятия. Специалисты могут выехать и на дом, чтобы дать конкретные рекомендации по организации домашнего пространства для адаптации его к потребностям нуждающегося.

Сиделки должны в совершенстве владеть приемами, средствами и приспособ-лениями, помогающими их подопечным передвигаться, принимать пищу и соблюдать личную гигиену.

Светлана Рыжкова говорит, что на сегодняшний день услугами сиделок в Ленинском районе Кемерова воспользовалось тринадцать человек. В основном это граждане, относящиеся к четвертой-пятой группам ухода (то есть на их обслуживание отводится от 20 до 28 часов в неделю). Особая целевая группа - люди пожилого возраста - тяжело и неизлечимо больные, получающие помощь на дому.

Основные задачи службы сиделок

• эффективный и качественный уход с использованием современных технических средств реабилитации и ухода,

• применение новых подходов по оказанию комплекса социальных услуг, направленных на реабилитацию, улучшение положения и моральную поддержку,

• разъяснение нуждающимся в постороннем уходе и их законным представителям содержания предоставляемого ухода при наличии рекомендаций врача,

• обеспечение максимально возможной бытовой или социальной самостоятельности в повседневной жизнедеятельности получателя социальных услуг, если он полностью или частично утратил способность либо возможность себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы или наличия инвалидности.

Хорошая новость

В соцучреждениях появился транспорт для маломобильных граждан.

Двенадцать новых специально оборудованных автомобилей поступили в комплексные центры социального обслуживания населения Кузбасса по национальному проекту "Демография". Это еще один шаг к тому, чтобы жизнь маломобильных жителей региона стала более комфортной и насыщенной, а их семьи получили поддержку.

И обед, и компенсация

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае после введения бесплатных обедов в начальной школе не стали отменять компенсации за питание детям из малообеспеченных семей. Эти выплаты теперь выдают с формулировкой "на школьные нужды", и их смогут получить около 110 тысяч учащихся.

В министерстве социальной защиты Алтайского края пояснили, что в предыдущие годы многодетные и семьи с низкими доходами получали компенсации за оплату школьных обедов - 4,85 рубля в день на ребенка. После введения обязательного бесплатного питания в начальных классах эти выплаты в регионе решили сохранить и упростить их получение. Если раньше их начисляли за каждый месяц, то теперь - сразу всю сумму в начале учебного года - по одной тысячи рублей на школьника.

- При этом никаких документов собирать не нужно, - подчеркнули в ведомстве. - Все семьи с детьми, которые зарегистрированы у нас как малоимущие с совокупным доходом не выше прожиточного минимума и многодетные с доходом ниже двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи, получают их автоматически. С 5 октября выплаты уже перечислены на 91,5 тысячи школьников. Семьи, где по какой-то причине не получат школьные компенсации до конца октября, могут обратиться в органы соцзащиты по месту жительства.

Я бы в столяры пошел...

В Омске социальный бизнес подключился к нацпроектам

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Омский форум социального предпринимательства из-за коронавируса в этом году утратил статус международного. Зато сосредоточился на национальных проектах, в которых люди дела активно участвуют. На мероприятие приехали победители Всероссийского конкурса "Лучший социальный проект" из разных регионов, десятки воплощенных проектов представили омичи.

На собственном примере предприниматели доказывают, что способны помогать государству решать насущные проблемы общества, в том числе и в условиях пандемии.

- Каждый регион имеет собственную уникальную практику. Уже очевидно, что коронавирус заставил предпринимателей активнее осваивать интернет-пространство, повышать уровень образования, находить новых партнеров. Омский форум - хорошая площадка для обмена таким опытом, - считает директор Центра развития социального предпринимательства Российского социального госуниверститета Денис Богатов.

Тарский туристический центр, например, решил возродить старинную сибирскую деревню Сеитово. Здесь уже открыли современную ферму, наладили производство изделий из меха соболя, куницы, бобра, волка. Активисты надеются, что село станет точкой притяжения туристов. А предприниматели-медики взялись за оздоровление подрастающего поколения.

- Мы сформировали мобильную бригаду профосмотра учеников. Далеко не каждая школа может себе позволить штатного медика. Мы выезжаем в сельские районы, проводим ортопедическое обследование школьников. Обучаем учителей методикам лечебной физкультуры. Благодаря несложным, но регулярным упражнениям ребятишки избавятся от сколиоза и других нарушений опорно-двигательной системы, - сообщила руководитель проекта "Школа помощи" Марина Степкина.

Пандемия заставляет бизнесменов искать новые ниши для бизнеса. Неслучайно число слушателей Омской школы социальных предпринимателей выросло на пятнадцать процентов.

- Период ограничительных мер выявил еще одну тенденцию - стремление предпринимателей объединить усилия. Наша практика показывает, насколько бывает выгодно работать в партнерстве, которое рождает интересные и плодотворные проекты, новые услуги, создает рабочие места, - отметила руководитель омского центра социнноваций Ирина Сербина.

Так, кооперация помогла фермерам не только преодолевать экономические сложности, связанные с кризисом, но и организовать бесплатную доставку продовольствия пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным семьям.

А Центр поддержки экспорта помог продвинуть на международный рынок оригинальные изделия омских столяров. Кроме того, на базе детских садов они открыли студии, где обучают мастерству юных омичей. По просьбе родителей запустили в Сети серию видеоуроков для школьников. На мастер-классы столяров в социальных сетях уже записалось более ста человек.

Региональная казна поддерживает совместные проекты рублем. Сейчас на предприятиях омского социального кластера трудоустроено более пятисот человек, услугами предпринимателей пользуется почти одиннадцать тысяч жителей региона. В ближайшие три года Омская область получит на поддержку социальных предпринимателей 220 миллионов рублей.

Кстати

В Омской области стартовал проект "Мама-предприниматель". Его участниками могут стать женщины, находящиеся в декретном отпуске или воспитывающие несовершеннолетних детей, которые только планируют открыть свое дело или занимаются предпринимательством не более года.

Победители пройдут бесплатное обучение основам бизнеса. Лучшие проекты смогут претендовать на гранты в размере 100 тысяч рублей.

Не ступая на берег

Как фрегат Черноморского флота впервые в истории совершил дальний поход по двум океанам

Текст: Владимир Пасякин (Севастополь)

На Черноморском флоте отметили День командира надводного, подводного и воздушного корабля, учрежденный в России в 2007 году приказом главнокомандующего ВМФ Владимира Высоцкого в честь победы российских кораблей в Наваринском морском сражении 1827 года. Корреспондент "РГ" встретился с командиром одного из самых востребованных кораблей ЧФ - "Адмирала Григоровича" - Константином Аксеновым, который в 2020 году совершил первый и пока единственный в истории ЧФ дальний поход сразу по двум океанам - Атлантическому и Индийскому.

Мечта сбывается

Командиром фрегата капитан 3 ранга Константин Аксенов стал именно в день 50-летия дивизии надводных кораблей - 31 марта 2019 года. К этому времени он уже имел достаточный опыт как старший помощник командира этого фрегата, занимая хлопотную должность с декабря 2017 года. Он стал четвертым командиром первого фрегата этой новой серии кораблей.

Мечта стать флотским офицером зародилась еще в школьные годы, когда старшеклассник Аксенов вместе с мамой приезжал из Москвы в Новороссийск встречать отца, Павла Андреевича - капитана дальнего плавания, возвращавшегося из рейса. Оттуда же, из Новороссийска, провожал отца в морские походы. Рассказы о далеких плаваниях, вид военных кораблей Новороссийской военно-морской базы оставили в сердце Кости неизгладимый след. Как, впрочем, и стихи друга семьи и соседа по дому - журналиста-"краснозвездовца" Николая Старикова. Он в сборнике "Крестный путь. Тем жив и счастлив" посвятил Павлу Аксенову стихотворение.

Командир фрегата всегда берет с собой в дальние походы сборник стихов с дарственной надписью и закладкой на 88-й странице, которая открывается "Стихами о капитане". "Капитан, расскажите о ваших походах, о суровых штормах и погодных невзгодах...".

Балтийские мили

После окончания в 2008 году Морского корпуса Петра Великого - Санкт-Петербургского военно-морского института - высшего учебного заведения, основанного в 1701 году, лейтенант Аксенов попал по распределению на Балтийский флот, на БДК "Королев".

- Морячить приходилось много, - вспоминает Константин. - Но это даже хорошо, ведь в море, в дальних походах быстрее проходит становление флотского офицера.

Становление действительно шло быстро, поэтому вскоре Аксенова перевели на один из лучших кораблей БФ - сторожевой корабль "Неустрашимый".

- Это первый построенный из сторожевых кораблей проекта 11540 "Ястреб", - рассказывает Константин. - А посему к нему особое внимание. Корабль многофункциональный и предназначен для обнаружения, слежения и уничтожения подводных лодок противника, обороны боевых судов в море, нанесения ударов по подводным и надводным кораблям, обеспечения высадки, прикрытия морских десантов и решения других задач.

Следом - назначение офицера на должность старшего помощника командира на БДК "Калининград". А после высших офицерских классов Константина Аксенова назначили старшим помощником командира фрегата "Адмирал Эссен". Он становится черноморцем.

Офицер сразу влюбился в этот современный боевой корабль. Ему очень пригодились навыки, полученные на балтийских кораблях. И особенно на СКР "Неустрашимый".

Фрегат "Адмирал Эссен" не простаивал у стенки. Маневры в Черном море сменялись походами в дальнюю морскую зону. Так что прежде, чем стать хозяином мостика фрегата "Адмирал Григорович", Аксенов отмерил многие десятки тысяч миль и хорошо освоил фрегаты знаменитой адмиральской серии.

С дальним прицелом

Длительному походу нынешнего года предшествовал 134-дневный поход 2019-го в Средиземное море и участие в масштабных учениях с ракетными стрельбами в Черном море в январе 2020-го. Наблюдать за ними прибыли в Севастополь президент России Владимир Путин и министр обороны генерал армии Сергей Шойгу. Ракеты разного назначения, включая грозный "Калибр", взмывали в небо буквально одна за другой. Пуски из надводного и подводного положений выполнили экипажи фрегата "Адмирал Григорович", малого ракетного корабля "Орехово-Зуево" и подлодки "Колпино".

- Именно плотность действий стала главной особенностью того учения двух флотов, - вспоминает Аксенов. - Были совсем небольшие промежутки времени между зенитно-ракетными стрельбами и пусками крылатых ракет кораблями ударной группы ЧФ. Наш экипаж успешно справился с задачей и был отмечен по итогам учения.

Всего было задействовано более 30 кораблей, подводная лодка и более 40 летательных аппаратов ВКС России. А командир экипажа фрегата получил ценный опыт практической стрельбы из ракетного комплекса "Калибр" в Черном море.

"Океанский щит"

А вскоре - новый экзамен с такими задачами, которые раньше не выполнял ни один из экипажей фрегатов. После учения "Океанский щит" "Адмирал Григорович" нес боевую службу сразу в двух океанах - Атлантическом и Индийском.

- В Средиземном море мы конвоировали суда, обеспечивали безопасность перевозок и морской экономической деятельности России, - поясняет Аксенов. - А затем аналогичные задачи решали в зоне Индийского океана, куда отправились в мае через Суэцкий канал. Вернулись в Средиземку уже во второй половине июня. Наш фрегат впервые действовал в южных широтах с жарким и влажным климатом. Температура воздуха достигала 46-47 градусов, воды - 33-34 градуса. Вахту приходилось менять каждые два часа, поскольку моряки быстро уставали. Но и техника, и люди не подвели - выдержали все испытания.

Сложность этого похода была не только в его длительности (135 суток), особом регионе, обилии задач, но и в том, что из-за пандемии коронавируса корабль не мог зайти ни в один иностранный порт. В Средиземном море фрегат становился на рейде Тартуса и Лимасола, где дважды пополнял запасы продовольствия и воды. В Индийском океане - на рейде Коломбо - столицы Шри-Ланки. Несколько месяцев моряки провели, не сходя на берег. Ни разу не ощутили твердь земли. За кормой осталось более 24 000 миль.

Командир корабля - это камертон, по которому настраивается весь экипаж. Поэтому Константин Аксенов всегда ровен, спокоен и вежлив с офицерами корабля и подчиненными. Никогда не срывается на крик, считая это слабостью. Никогда не рубит с плеча, когда идет речь о наказании. Сначала детально во всем разберется и лишь потом принимает взвешенное решение. Таким и должен быть настоящий командир, которому доверены человеческие судьбы.

Здравствуй, Новороссийск!

В Средиземке конвоируемые суда передали патрульному кораблю "Василий Быков" и поспешили к родным берегам. Правда, и в Черном море экипажу поставили новую задачу - следить за эсминцем ВМС США Porter.

Пришел фрегат не в Севастополь, а в Новороссийск - город хорошо знакомый капитану фрегата. Зашли в порт уже поздно вечером, и никакой торжественной встречи корабля с оркестром и обязательным у моряков жареным поросенком не было. Портилась погода, надвигался шторм - и это повлияло на заход в родную базу.

Командир корабля - главная фигура на флоте. Константин мечтал стать им, чтобы вслед за отцом ходить в море, бывать в разных странах, управлять экипажем. От отца он знал, что это почетная, но очень трудная работа. И на капитанский мостик поднимаются лишь сильные люди. Самые мужественные становятся командирами кораблей. Ведь в дальнем походе командир - полпред своей страны за рубежом.

О семье

Сожалеет капитан лишь об одном: редко видит свою семью, и супруге Ольге приходится тянуть воз семейных проблем одной. А в семье командира четверо детей.

- Старшему сыну, Николаю уже 10 лет, второго сына, он родился в 2011 году, назвали Павлом, в честь моего отца, - с гордостью говорит Константин Аксенов. - Дочери Насте - семь лет, младшему сыну Дмитрию - четыре года.

В семье настоящий праздник, когда папа возвращается из похода. Константин помнит, какой радостью светилось лицо мамы, когда они встречали отца в Новороссийске. Такой же радостью теперь светятся лица его жены и детей, когда командир корабля переступает порог своего дома и попадает в объятия семьи.

"Космические" ванны для малышей

Опыт петербургских педиатров перенимают регионы

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Наработки Городского реабилитационного центра для детей, перенесших заболевания перинатального периода, будут внедряться и в других городах. И прежде всего - в Москве. На днях перенимать опыт в центр приезжали медики из НМИЦ здоровья детей Минздрава и представители одного из благотворительных фондов, который и планирует открыть в столице крупное реабилитационное учреждение для самых маленьких - по образцу петербургского. Наш реабилитационный центр является подразделением детской городской больницы № 1 (ДГБ N1, недавно получившей статус Детского городского многопрофильного клинического специализированного центра высоких медицинских технологий) и открыт год назад.

Создание такого центра было продиктовано самой жизнью и является заключительным этапом сквозной системы катамнеза (полного динамического наблюдения) за малышами, которые проходили курс лечения в ДГБ № 1. Именно в ней созданы крупнейшие в Европе отделения реанимации и интенсивной терапии (выхаживание ребенка даже весом в 500 граммов не редкость), здесь же выполняют сложнейшие хирургические вмешательства. Все спасенные дети нуждаются в дальнейшем медицинском наблюдении. Специально для этого в больнице было создано отделение катамнеза, а следом - и реабилитационный центр. Центр открылся не в основном огромном корпусе больницы, а в отдельном двухэтажном здании, которое город передал ДГБ № 1 именно для реабилитации маленьких пациентов.

Задача: дать малышам возможность восстановиться после тяжелых заболеваний и операций, сложностей послеродового периода. Чтобы в дальнейшем дети не отличались от сверстников, родившихся здоровыми. Сейчас большинство детей с очень маленьким весом (менее килограмма) выправляются настолько, что могут учиться в обычной школе, становятся отличниками, достигают успехов в искусстве и науке. Что касается меньшинства, то речь идет о значительном повышении качества жизни.

В центре практикуется мультидисциплинарный подход. С детьми работают неврологи, ортопеды, специалисты ЛФК, эрготерапевты, мануальные и рефлексотерапевты, психологи, дефектологи, логопеды, воспитатели, монтессори-педагоги. Здесь готовы принять до 2000 детей в год. Возраст пациентов - до пяти лет. Курс реабилитации составляет три-четыре недели. В зависимости от состояния ребенка рекомендуется два-четыре курса в год. Но хотя центр и работает по принципу дневного стационара, в нем предусмотрены спальни: если ребенок переутомился, его всегда можно уложить спать на пару часов.

Оборудование - самое современное, российского производства (и многое - не имеющее аналогов). Некоторые аппараты поистине родом из космоса. Их разрабатывали специалисты космической отрасли.

Зайдем, например, в водолечебницу. Всевозможные ванны для массажей. Самое любопытное - установка для "сухой иммерсии". Аппарат, заполненный теплой водой, сверху - водонепроницаемое покрытие. Малыша кладут на него, даже укутывают им, и ребенок начинает "парить в невесомости". Как уточнила Марина Дмитриева, врач-физиотерапевт, при такой "невесомости" ребенок расслаблен, нет давления на позвоночник, суставы. Процедура особенно полезна при ДЦП, аутизме, при восстановлении после травм.

Ощущения мягкого покачивания на воде дает и другой похожий прибор, в обиходе "аква-спа". Только в нем поверх воды - гладкое покрытие, а специальные режимы включают дренажный массаж, полезный для позвоночника и укрепляющий мышцы.

Специфическое оборудование и в зале ЛФК. Например, специальная многофункциональная площадка для тренировки вестибулярного аппарата. Есть приборы, использующие принцип биологической обратной связи. А зал виртуальной реабилитации "Нирвана" - инновационный проект для реабилитации малышей с нейромышечными проблемами. Система содержит упражнения, направленные на преодоление когнитивного дефицита (проблемы с познавательной функцией) и недоразвитием моторики. Комплекс воспроизводит 200 сценариев, которые могут быть спроецированы на стены, потолок, пол. Ребенок взаимодействует с виртуальной средой, выполняя те или иные задачи.

Даже игровая комната здесь необычна - с зеркалом-шпионом во всю стену. Пока дети непринужденно играют, за ними по другую сторону зеркала, невидимо для них, наблюдает психолог, чтобы потом скорректировать шаги в схеме реабилитации, понять, какие именно навыки еще нужно развить у малыша.

- Мы делаем акцент на обучении родителей различным методикам реабилитации и взаимодействия с ребенком. Мама и другие члены семьи должны научиться работать с ним дома - в этом наша цель. Психологическое здоровье матери и позитивный климат в семье многократно увеличивает реабилитационный потенциал ребенка, - подчеркнула Елена Плотникова, заместитель главного врача ДГБ № 1. Так что поддержка семьи и социальные аспекты дополняют медицинскую реабилитацию. Все это отражено в Концепции развития ранней помощи РФ.

Центр работает в Первом Санкт-Петербургском государственном медицинском университете имени академика И. П. Павлова. Персонал прошел специальное обучение и стажировку в Израиле, Словакии, Германии. Часть лучших методик, применяемых за границей, реализована у нас, причем к ним, как мы рассказали, добавились методики отечественные.

Теперь петербургский опыт будут тиражировать в РФ. Сюда уже приезжали из разных регионов. Тормозит открытие подобных центров одно: отсутствие должного финансирования. В Москве крупный реабилитационный центр собираются открыть с помощью благотворительного фонда "Подари солнечный свет". Собственно, медицина не существует без поддержки благотворителей, а задача конкретного фонда - развивать систему ранней помощи детям с пороками развития и распространять ее на регионы.

Царскосельский променад

В Александровском дворце восстановили покои семьи Николая II

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

В Александровском дворце в Царском Селе завершаются работы в покоях, где жили Николай I и его супруга Александра Федоровна. Открыть первые восемь залов должны были в этом году, но работы по реставрации пришлось сдвинуть из-за пандемии, теперь плановый срок окончания первой очереди - 2021 год, а полное открытие дворца ожидается в 2024 году. Реставраторы утверждают: в ходе работ воссоздаются именно те интерьеры, в которых жила императорская семья. Они были уничтожены при попытках изменить назначение дворца.

Посетители, которые десять лет назад оказывались в интерьерах Александровского дворца, часто обращали внимание на информационные таблички, гласившие, что декор был уничтожен в ходе реставрации. Это довольно печальная страница в истории дворца.

- Александровский дворец хорошо сохранился, в годы Великой Отечественной войны сюда несколько раз попадали артиллерийские снаряды, к тому же в здании велось хозяйствование. Какие-то повреждения были, но в целом по сравнению с Екатерининским дворцом, который сгорел, здесь ситуация складывалась относительно благополучная. После того как война закончилась, встал вопрос о будущем дворца. Тогда было принято решение не создавать здесь экспозицию, посвященную императорской семье, а организовать в помещениях музей Александра Сергеевича Пушкина. Был разработан проект, который не предусматривал сохранения оригинальных интерьеров. Дело в том, что в конце сороковых годов в архитектурной среде господствовали идеи классицизма, а здесь - модерн. В итоге оригинальные отделки были уничтожены, были распланированы новые выставочные комнаты, - говорит заместитель директора по реставрации Государственного музея-заповедника "Царское Село" Наталья Кудрявцева.

В чем заключалось уничтожение? Например, во дворце была комната для ребятни, которая именовалась Залом с горкой. В его центре имелась самая настоящая деревянная горка, с которой дети катались круглый год. В Кленовой гостиной Александры Федоровны розовые стены каким-то невообразимым образом сочетались с зеленым потолком, в центре зала имелась огромная антресоль, украшенная резными растительными элементами. А на рамах зеркал имелись характерные для стиля тиффани кристаллы.

При приспособлении помещений под музей Пушкина такие интерьеры не вписывались в концепцию. В итоге горка, антресоли, бассейны были убраны. Также в ходе реставрации была ликвидирована вся лепнина, не вписывающаяся в идеи классицизма. В общем, получились типовые выставочные залы, но, что называется, без "изюминки".

Однако с музеем Пушкина не сложилось. В 1951 году во дворце разместился закрытый научно-исследовательский институт. Претензий к его работе у музейных сотрудников нет. "Поставили в залах кульманы и работали", - говорят в Царском Селе. Правда, финансирование у закрытого ведомства было скромное, во дворце начала протекать крыша, стали изнашиваться коммуникации. Лишь в начале 90-х доступ в здание был вновь открыт. От шика и лоска Александровского дворца, поражавшего сто лет назад воображение современников, не осталось и следа. Здание требовало элементарного ремонта, также дворец лишился всех своих ценностей. Дело в том, что при передаче НИИ из Александровского дворца предметы были вывезены в Павловск, где они экспонируются и сейчас.

В Царском Селе говорят, что забрать из Павловска коллекции нельзя, поскольку по нынешнему законодательству коллекции музеев неделимы. Поэтому многие предметы в постоянной экспозиции дворца - это реплики.

В 2015 году в Александровском дворце началась масштабная реставрация, цель которой - воссоздать те интерьеры, которые были в здании в период, когда здесь жила семья последнего российского императора.

По словам директора музея-заповедника "Царское Село" Ольги Тартыновой, финансирование производится как из собственных средств, так и на спонсорские деньги, но основной источник - это федеральный бюджет. Общая смета составляет порядка 2,7 миллиарда рублей, из них уже освоено 1,8 миллиарда. За пять лет во дворце поменяли коммуникации, углубили подвалы, что позволило разместить там инженерные сети и создать серверную. Реставраторы восстановили Спальню, Кленовую гостиную, Сиреневый кабинет, а также Приемную, Рабочий кабинет, Мавританскую уборную и Камердинерскую. В Зале с горкой еще продолжаются работы. Этот зал не входит в первую очередь, но спонсоры выделили на его воссоздание целевое финансирование, и в музее-заповеднике рассчитывают его показывать посетителям уже в следующем году. О том, как выглядели интерьеры дворца, специалисты знают по фотографиям. Также в ходе реставрации они находили остатки паркета, куски лепнины, фрагменты ковров, штукатурку. Все это тщательно изучалось и анализировалось.

Музей-заповедник активно привлекал мастеров. Так, портьеры в кабинетах Николая II по историческим рисункам сделала компания, производящая шторы по индивидуальному дизайну. А вот воссоздать отдельные мраморные элементы на каминах современные специалисты не смогли - в итоге музею пришлось заказывать эти детали из камнезаменителя.

- Когда мы изучали то, что сохранилось, то, конечно, поражались мастерству и тонкой работе в интерьерах, - говорит Наталья Кудрявцева. - К большому сожалению, уже нет мастеров, которые могли бы вручную создать такую красоту даже при использовании самого современного оборудования.

Справка

Александровский дворец был построен в 1796 году по заказу Екатерины II по проекту Кваренги для будущего императора Александра I. Отсюда и название. Правда, сам Александр I этот дворец не любил, но со времен Николая I члены императорской фамилии периодически там жили. А для Николая II Александровский дворец стал резиденцией. Именно отсюда последнего российского императора и его семью увезли в ссылку в Тобольск.

Особенности национальной рыбалки на "дальневосточном гектаре"

В скором времени у побережья Охотского моря появится рыбный питомник. О грандиозных планах, реализуемых в рамках программы "Дальневосточный гектар", рассказала Агентству по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике семья Парапановых.

"Мы ездили в Японию и у наших товарищей подсмотрели идею по организации любительской рыбалки и рыбных питомников. Подумали, почему бы на Сахалине такое тоже не сделать? Решили под проект взять землю по программе "Дальневосточный гектар". Но стало ясно, что одного гектара будет мало, так что решили искать единомышленников через группу "Мы – гектарщики". Получилось собрать команду 10 человек – как раз чтобы взять участок на 10 гектаров. Это люди из Подмосковья, Кемерово, Калининграда", – рассказала получатель "дальневосточного гектара" Алисия Парапанова.

В планы предпринимателей входит разведение двух видов рыб – это карповые для любительской рыбалки и осетровые. Работа кипит: на одном из "гектаров" уже возвели дом для персонала, оборудовали питомник для разведения стерляди и карпа, а также пруд. Кроме того, Парапановы хотят организовать выращивание креветки и уже прорабатывают техническое решение для воплощения идеи в жизнь.

"В 2022 году мы будем готовы принять первых посетителей – у нас все будет оборудовано полностью под любительскую рыбалку, будем давать в аренду снасти, наживку. Рыбаки смогут пойманную рыбу либо просто увезти с собой, либо мы приготовим ее на месте на углях", – резюмировала предпринимательница.

"Оформление "дальневосточного гектара" проводится бесплатно, через интернет, на сайте Федеральной информационной системы "НаДальнийВосток.РФ". В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка и подать соответствующее уведомление, через три года – задекларировать использование участка. К завершению пятилетнего срока пользования гражданин может безвозмездно получить землю в собственность или длительную аренду. Всего за время действия программы земельные участки по программе "Дальневосточный гектар" в ДФО взяли более 85,5 тысячи человек", – подытожила пресс-служба Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике.

Стоянова: для нас важно зажечь любовь к инженерии и российским вузам

"Инжинириум МГТУ им. Н.Э. Баумана" при поддержке Россотрудничества реализовал более четырех проектов по актуальным темам цифровой экономики для школьников и педагогов за 2019-2020 годы. Какие инженерные направления сегодня популярны у подростков? Как отразилась ситуация с пандемией коронавируса на проектах, а в каких странах самые активные школьники? Об этом корреспонденту проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня" рассказала вице-президент Научно-образовательного центра МГТУ им. Н.Э. Баумана и руководитель проекта “Инжинириум” Маргарита Стоянова.

— Маргарита Васильевна, проект "Кадры для цифровой экономики" завершается. Расскажите, пожалуйста, какие результаты были достигнуты?

— Первый проект — это международный хакатон Composite Battle в формате виртуальной реальности, в котором приняло участие более 90 школьников со всего мира. Ребятам необходимо было в формате виртуальной реальности создать крыло самолета МС-21 из композиционных материалов, соблюдая правильную последовательность действий. Оценивалось время и правильность выполнения. Победителем стал школьник из Белоруссии.

Еще один проект — это "Курс молодого инженера" в онлайн-формате для школьников и педагогов. Программа состоит из трех основных блоков: 3D-моделирование, робототехника и цифровое материаловедение. На сегодняшний момент более шести тысяч школьников из 30 различных стран познакомились с инженерными направлениями, причем участие принимали не только ребята из стран СНГ.

Мы на карте отмечали страны, где появлялись новые слушатели: к нам присоединялась Исландия, Алжир, Австралия. Здорово, что мы смогли передать опыт и компетенции МГТУ им. Н.Э. Баумана так далеко, несмотря на территориальные границы, на разницу во времени — для нас это было очень важно.

В 2020 году мы успели провести квесты "Инженерная елка 2.0" в шести странах — Франции, Румынии, Болгарии, Италии, Бельгии и Сербии. Мы приехали с инженерными мастер-классами, посвященными новогодней тематике. Ребята самостоятельно делали светящуюся елочку-ночник. Конечно, это программа была для школьников младшего возраста.

Следующий наш проект — выставка "Новые цифровые технологии в школе", в котором приняло участие более тысячи человек. В прошлом году мы реализовали его в Братиславе (Словакия) и Будапеште (Венгрия). Мы привозили с собой экспертов из цифрового мира, которые занимаются работой со школьниками, производят оборудование и которые накопили значительные компетенции в области инженерного образования в школе и вузовской подготовки, чтобы передать свой опыт, знания и навыки уже коллегам из Российских центров науки и культуры (РЦНК).

— Как вы оцениваете интерес подростков к инженерным направлениям?

— Каждый год интерес к инженерным наукам лишь растет и увеличивается. Мы видим высокий спрос на направления, связанные с IT — это искусственный интеллект, большие данные, программирование, робототехника и 3D-моделирование. Но в то же время, как носителям значительных компетенций в области материаловедения, нам очень отрадно, что ребята начинают интересоваться более узкими специализациями и направлениями.

Современные рынки растут очень быстро, и высококвалифицированных кадров катастрофически не хватает. Готовя школьников, мы, с одной стороны, помогаем им определиться с будущей профессией, а, с другой стороны, рассказываем какие бывают профессии.

— В каких странах активнее всего проявляли интерес к инженерным наукам?

— В МГТУ им. Н.Э. Баумана обычно поступает много ребят из Белоруссии, Казахстана и Узбекистана. Для нас было логичным и очевидным, что спрос в этих странах будет достаточно высокий. Но в то же время нам было очень приятно и радостно видеть эмоции и огонек заинтересованности в тех странах, где, если честно, мы не ожидали такой реакции — в Словакии, в Исландии, в Алжире и в Австралии.

Конечно, это не такой большой охват, как в странах СНГ, а точечная работа, где инженерное творчество и российские вузы, в том числе МГТУ им. Н.Э. Баумана, не в таком приоритете. Но отловить эти звездочки, зажечь в них любовь к инженерии, к ведущим российским вузам — это для нас очень важно.

— Как повлияла пандемия коронавируса на ваши проекты?

— "Курс молодого инженера" пользовался очень большим спросом во время реализации проекта в 2019 году, но особый рост активности мы отметили, когда весь мир столкнулся с пандемией коронавируса. Мы очень рады, что онлайн-программа оказалась действительно нужной и полезной даже в пост-проектный период.

Выставку "Новые цифровые технологии в школе" мы планировали продолжить в марте, но в наши планы были внесены некоторые корректировки. Надеемся, что нам удастся провести выставки в Софии (Болгария) 22-24 октября и в Минске (Белоруссия) 29-31 октября на площадках РЦНК. Приглашаем всех заинтересованных педагогов, студентов, школьников этих стран посетить наши выставки.

Также в период пандемии мы провели несколько онлайн мастер-классов по цифровому материаловедению, чтобы подогреть аудиторию и поддержать коллег, которые оказались в непростой ситуации.

— Что самым ярким стало для вас за время реализации проектов?

— Для нас самое яркое и самое важное — это эмоции, которые мы дарим детям, родителям и учителям. Нет ничего более прекрасного и милого, особенно когда первоклассники, которых мы называем "горох", делают свой проект и у них загораются глаза. Здорово, когда такие же позитивные эмоции мы получаем от педагогов и руководителей РЦНК.

Со всеми победителями и участниками мы на связи, в основном это ребята из 9-10 классов. Мы надеемся, что им удастся поступить в российские вузы. Еще очень важно, что мы завели контакты не только со школьниками, но и с учителями. Мы уже приглашаем их на наши различные курсы и мероприятия, которые проходят в онлайн-формате, чтобы они непрерывно повышали свою квалификацию и могли стать нашими амбассадорами знаний.

— Какие дальнейшие планы по развитию проектов?

— "Курс молодого инженера" находится в открытом доступе, его все еще можно пройти. Интерес к этому проекту только усиливается, поэтому мы планируем долгое время вести его поддержку. Что касается выставки, то сейчас мы решаем организационные вопросы. Надеемся, что до конца года мы сможем реализовать эту историю.

Также нам интересно было бы разработать онлайн-программы для детей младшего возраста в следующем году, если представится такая возможность и проект будет поддержан в том числе Россотрудничеством. У нас очень большой опыт в России в онлайн и оффлайн-курсах для младших школьников, поэтому хочется его передать в мир и поделиться с коллегами.

Кроме того, в МГТУ им. Н.Э. Баумана был официальный визит Евгения Александровича Примакова. Мы достигли предварительной договоренности, что центры "Инжинириум" появятся на базе РЦНК и будут там работать в штатном режиме. Сейчас эта задача находится на стадии идеи, которую мы активно прорабатываем.

Более того, в том числе благодаря этим проектам нам удалось наладить очень прочное сотрудничество с Казахстаном. В Алматы 17 сентября на базе вуза открыли нашу франшизу. Ребята уже начали работу по программам "Инжинириума" в онлайн-формате под нашим присмотром.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 14 октября 2020 > № 3522278 Маргарита Стоянова

Смоленская АЭС удостоена трех наград фонда имени Вернадского

Коллектив Смоленской атомной электростанции отмечен почетными дипломами за инициативу и значимый вклад в охрану окружающей среды, поддержку Всероссийского проекта «Зеленая весна – 2020», активное участие в посвященном ему творческом конкурсе и эколого-патриотической акции к 75-летию Великой Победы.

«Сохранение природы – обязательное условие устойчивого развития общества и повышения качества жизни людей, к этой аксиоме наш коллектив относится со всей ответственностью, – подчеркивает начальник отдела охраны окружающей среды Светлана Лубенская. – Атомная станция движется вперед, не ограничиваясь рамками установленных требований, генерирует и реализовывает идеи, направленные на улучшение экологической обстановки в регионе своего расположения, а также изыскивает новые пути и методы для развития экологической культуры десногорцев. Вместе наводим порядок на улицах и в парках, сажаем деревья, пропагандируем селективный сбор макулатуры и отработанных батареек, обсуждаем экологические отчеты, проводим конференции, семинары и туры на энергоблоки».

Именно на распространение экологической культуры, поддержку инициатив, формирование общества, живущего в гармонии с природой, ориентирован крупнейший всероссийский проект «Зеленая весна». И Смоленская АЭС – постоянный участник этой социально значимой акции. Традиционно присоединяются активисты организации молодых атомщиков, ветераны, представители администрации и учреждений Десногорска. В 2020 году на уборку берега водохранилища вблизи Скалодрома и прилегающего лесного массива вышли более 100 человек, они собрали 220 мешков мусора, оставленного туристами, и столько же через пару недель в районе Трояновского водозабора.

Поддержали смоленские атомщики и их семьи творческий конкурс «Я – участник «Зеленой весны». Писали стихи и заметки, снимали видеоролики об экологической акции, делали фото. Оргкомитет проекта благодарит всех за яркие, интересные и содержательные работы. Наградить победителей планируется в конце 2020 года.

Еще один проект, в котором приняла участие наша атомная станция, прошел под девизом «Гордимся прошлым – ответственны перед будущим». Замысел фонда имени Вернадского – передать послания потомкам, которые будут оглашены 9 мая 2045 года – в 100-летия Победы в Великой Отечественной войне. Эколого-патриотическая акция обрела статус международной, поступили послания от 8 млн жителей России, Беларуси и Казахстана. «Мы очень надеемся, что вы продолжите традиции бережного отношения к природным ресурсам и будете использовать мирный атом, сохраняя все живое на земле», – говорят в своем послании специалисты отдела охраны окружающей среды САЭС.

«Смоленская АЭС ведет масштабную работу в области охраны окружающей среды и социально значимую деятельность, которые достойны внимания и уважения! – считает заместитель главы Десногорска Александр Новиков. – Успехи градообразующего предприятия неоднократно отмечали отраслевые, федеральные и зарубежные эксперты. Атомная станция является обладателем международной премии «Global Eco Brand» в номинации «Лидер социально и экологически ответственного бизнеса». Отрадно, что активность в этом направлении очередной раз признал Неправительственный фонд имени Вернадского – независимая организация, имеющая авторитет в мировом экологическом сообществе.

Минэкономразвития России разработало новую редакцию Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации

Правительство Российской Федерации утвердило Концепцию приграничного сотрудничества в Российской Федерации, разработанную Минэкономразвития России во исполнение Плана реализации Стратегии пространственного развития на период до 2025 года.

Актуализирована редакция Концепции от 2001 года. Обновленная Концепция определяет цели, факторы, виды и направления приграничного сотрудничества. Концепция приведена в соответствие с Федеральным законом «Об основах приграничного сотрудничества», Договором о Евразийском экономическом союзе, нормативными правовыми актами Евразийского экономического союза, положениями иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений Концепции позволит упростить взаимодействие субъектов приграничного сотрудничества Российской Федерации и сопредельных государств в целях реализации совместных проектов, решения экономических, транспортных, энергетических, коммунальных, экологических, социально-демографических, миграционных, гуманитарных и других проблем. Посредством реализации мер, заложенных в Концепции, повысится эффективность использования производственной и социальной базы на приграничной территории Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, Министерство в 3-месячный срок разработает план мероприятий по реализации Концепции.

Новая редакция Концепции была разработана под руководством первого заместителя Министра экономического развития Российской Федерации М.В. Бабича.

Второе заседание Совместной комиссии по созданию благоприятных условий для международных автоперевозок

12-13 октября в режиме видеоконференции состоялось второе заседание Совместной комиссии по созданию благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Комиссия учреждена в соответствии с подписанным в 2014 году Соглашением между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автоперевозок.

Заседание прошло под председательством заместителя министра транспорта РФ Алексея Семёнова. Участие в заседании приняли заместитель министра транспорта Китайской Народной Республики Лю Сяомин, заместители руководителей транспортных министерств Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, а также представители транспортных ведомств Индии и Пакистана.

В своем выступлении Алексей Семёнов подчеркнул важность реализации в настоящий период целей, поставленных в Соглашении. Также он отметил, что скорейшее открытие шести маршрутов, предусмотренных этим документом, имеет большое значение для развития социально-экономических связей государств-членов ШОС.

Стороны обменялись информацией о состоянии и готовности к эксплуатации автомобильных маршрутов, предусмотренных Соглашением. Участники совещания подтвердили, что проходящие по территориям их стран участки автомобильных маршрутов будут готовы к эксплуатации до конца 2020 года.

Также стороны согласились, что в дальнейшем могут быть организованы тестовые проезды по новым автомобильным маршрутам с учетом проведения подготовительной работы на уровне экспертов.

Итоги заседания Совместной комиссии будут представлены при подготовке к предстоящему совещанию министров транспорта ШОС и заседанию Совета глав государств-членов ШОС.

По инициативе таджикской стороны делегации приняли решение о проведении третьего заседания Совместной комиссии в Республике Таджикистан в 2021 году.

Контейнерная промышленность стремится к рекордной прибыли

На обоих концах грузовой железнодорожной сети Китай-Европа возникают заторы, поскольку ограниченная пропускная способность воздушных и морских перевозчиков провоцирует увеличение спроса.

Невероятный рост объемов грузоперевозок в этом году создает колоссальное давление на сухопутный маршрут, которое в последний раз наблюдалось в 2018 году, когда стремительный рост спроса на грузовые авиаперевозки быстро заполнил все доступное пространство для них, отправляя грузоотправителей на рельсы и приводя к заторам и длительным задержкам.

«Сегодня снова наблюдается резкое увеличение объемов перевозок, которое создало узкие места в ключевых транзитных пунктах на границах Польша-Беларусь и Китай-Казахстан, где более узкая колея железнодорожных путей в Центральной Азии требует пересадки поездов на обоих переходах. Мы видим очень высокий спрос на железнодорожные услуги в западном и восточном направлениях с трехзначным увеличением объемов из-за вспышки ковидной пандемии», — отмечает Станислав Лыков, генеральный директор ООО «РКК Логистика», входящего в Группу «Русская Контейнерная Компания».

В марте и апреле текущего года крупнейшие операторы грузоперевозок смогли без проблем справиться с внезапным пиком объемов, развернув больше маршрутных поездов. Однако с мая пропускная способность железных дорог начала сокращаться из-за дальнейшего роста объемов, считают в Русской Контейнерной Компании. Несмотря на это, большинство экспедиторов ожидает еще большего увеличения спроса на железнодорожные перевозки.

«Наши коллеги и партнеры активно обсуждают тот факт, что суда уже полностью заполнены к ноябрю, и мы понимаем, что спустя считанные недели с текущим окончанием праздника Золотой недели в Китае ситуация может ухудшиться радикально», — считает Станислав Лыков.

Спрос на железнодорожные грузоперевозки был высоким уже до пандемии, но с ее началом значительная часть пассажирского флота была остановлена, а пропускная способность океанских перевозчиков сократилась, что повлекло еще больший рост спроса на железнодорожную перевозку.

По подсчетам аналитиков АО «Русская Контейнерная Компания», в Китае в первом полугодии 2020 года было отправлено более 5,5 тысяч грузовых поездов Китай-Европа, что стало почти на 40% больше, чем в прошлом году. Самым загруженным пограничным пунктом в сети оказался Хоргос на китайско-казахстанской границе, где за первое полугодие 2020 года было обработано порядка 2 тысяч поездов, что почти на 50% больше, чем за аналогичный период 2019 года.

«Наш железнодорожный бизнес продолжает свой рост, и мы настроены на хороший спрос в четвертом квартале. Однако, трудно предсказать, как закончится этот год. Сила пикового сезона в железнодорожных перевозках, включая тарифы и возможные узкие места, будет зависеть от того, насколько сильным будет пик сезона грузовых авиаперевозок, а также от уровня тарифов на них. Спрос на железные дороги останется высоким, поскольку большая часть парка пассажирских самолетов Азия-Европа остановлена из-за ограничений на поездки ввиду коронавируса, а также из-за ограничения пропускной способности океанских перевозчиков и обеспечения загрузки судов грузом в пик сезона», — отмечает Станислав Лыков.

Непредсказуемые объемы поступают от клиентов, ищущих альтернативы из-за нехватки мощностей не только в воздухе, но и в океане. Нехватка железнодорожных вагонов и загруженность портов усугубляются тем, что китайские железнодорожные перевозчики приостанавливают движение поездов на запад.

С увеличением количества поездов, прибывающих в Европу к границе в Польше, стало также узким еще одно место, которое подвергает испытанию всю систему и инфраструктуру. Эта загруженность является результатом ограничений инфраструктуры, таких, как, например, только определенное количество поездов перегружается в день на границе с Польшей.

Во избежание трансграничных проблем Польши и Республики Беларусь, операторы обращают внимание на маршруты через Калининград в России и Нойс в Германии, где таких задержек нет. Также, становится привлекательным еженедельный продукт Maersk для океанских железнодорожных перевозок AE19, который связывает порты в Азии с портами в Северной Европе посредством перевозки по морю, железной дороге и короткому морю, где в начале задействованы порты в Корее, Японии или Китае и далее маршрут связывается с портом Находка на Дальнем Востоке России с последующим межконтинентальным железнодорожным сообщением через Россию от Находки до Санкт-Петербурга, а после маршрут пролегает по морю от Санкт-Петербурга до портов в Европе. «Подобные продукты, как АЕ19, позволят Maersk достигнуть прибыли в размере 67 миллиардов долларов США по сравнению с прогнозными оценками в 5,5 миллиардов долларов США до начала пандемии. В целом, контейнерная промышленность стремится к рекордной прибыли в размере 12-15 миллиардов долларов США в этом году», — заключает Станислав Лыков.

Названы победители индивидуального конкурса «Добро не уходит на каникулы»

Стали известны имена 30 победителей индивидуального конкурса «Добро не уходит на каникулы».

В рамках конкурса участники осуществляли добрые дела по 5 направлениям: «Экология и забота о животных», «Популяризация ЗОЖ», «Сохранение культурного наследия», «Благоустройство территорий», «Оказание помощи людям».

Более 2-ух месяцев участники зарабатывали баллы за свои работы, проходили онлайн-курсы на сайте Корпоративного Университета РДШ и личным примером доказывали, что добро – это шанс сделать мир лучше.

Евгений Иванов из Челябинской области, ученик МОУ «СОШ № 4», с 1 июля 2020 года организовал в своем городе пункт приема пластиковых бутылок и макулатуры. Данный пункт работает и до сих пор. Все собранное вторсырье Евгений передает в специализированные учреждения по приему макулатуры и пластика, а вырученные деньги отправляет в приют для бездомных животных «Верный друг».

Брат и сестра Екатерина и Иван Филипповы из д. Новые Мураты Республики Карелия, ученики МБОУ «Новомуратская СОШ», выполняли задания конкурса совместно. Вместе с семьей благоустроили Сад Памяти и убрали территорию у Памятника милиционерам и Памятника неизвестному солдату.

Илья Дизер и Евгений Безиков из Севастополя, ученики ГБОУ «СОШ № 37», совместно с добровольческим отрядом «Добрые сердца» помогли приютам для животных «Звери» и «Кошкин Дом»: собрали по 20 кг крупы (риса и гречки), а также при поддержке муниципальных спонсорских компаний закупили специализированную тушенку для животных.

«Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» уже в своем названии содержит основную идею конкурса. Добрые поступки и забота об окружающем мире – это ценности, которые становятся своего рода стилем жизни. Ребята собственным примером доказывают сверстникам и нам, взрослым, что их доброжелательное отношение идет от чистого сердца. Благодаря этому конкурсу, ребята не столько соревнуются за призы, сколько формируют сообщество осознанных и доброжелательных школьников в нашей стране, которые готовы помогать и менять жизнь к лучшему», – отметила исполнительный директор РДШ Ирина Плещева.

Все победители получат памятные призы: брендированную продукцию «Добро не уходит на каникулы» и увлекательные настольные игры.

Напомним, Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» – это проект Федерального агентства по делам молодежи, который реализуется Российским движением школьников в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на развитие волонтерской активности среди детей и подростков школьного возраста.

Партнерами проекта выступают Ассоциация волонтерских центров, Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики», Всероссийское общественное движение «Волонтеры победы», Всероссийская общественная молодежная организация «Всероссийский студенческий корпус спасателей», Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности» и Всероссийская общественная организация «Содружество выпускников детских домов «Дети всей страны».

Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > myrosmol.ru, 13 октября 2020 > № 3541727

Дубай, ОАЭ. Синоптики призывают жителей Объединенных Арабских Эмиратов выключить кондиционеры и приготовить зонты – уже в будущие выходные над территорией страны пройдут дожди.

По данным Арабского совета по астрономии и космическим наукам, с 16 октября на территории ОАЭ наступит прохладный сезон «аль васм» (Al Wasm). Он продлится до 6 декабря, после чего наступит зима.

Традиционно октябрь в Аравии – месяц смены сезонов: он приносит ветра, нестабильные погодные условия и прохладную температуру воздуха в страны Персидского залива.

Древний аравийский календарь Аль Друр (Drour) делит весь год на 10-дневные циклы, или микросезоны, известные в регионе как «дир» (dir). В альманахе – 4 основных сезона: по 100 дней приходится на осень, зиму и лето, а 60 дней – на летний знойный период, который заканчивается в августе.

Пять оставшихся дней (6 – в високосных годах, таких как 2020-й) отводится на смену сезонов, когда погода постоянно меняется и могут выпасть осадки.

Экстремально жаркий сезон заканчивается с появлением на горизонте южной звезды Сухейль (Канопус), а хорошая погода должна установиться в период между 23 октября и 2 ноября 2020 года. В эти дни начинается сезон переопыления пальм и выпаса верблюдов.

«С приближением зимы мы начинаем отчетливо наблюдать в ночном небе созвездия Ориона, Тельца, Большой Собаки и Малой Собаки, а также звезду Сухейль», - сказал Хасан Аль Харири, специалист по звездному альманаху и исполнительный директор Дубайской астрономической группы.

По его словам, больше всего люди ждут двух главных сезонов – жаркого и зимнего. Они смотрят на звезды не для того, чтобы узнать погоду, а чтобы определиться, для каких занятий наступила пора.

В древности октябрь был сезоном ежегодной миграции в горные деревни, где племена обитали в зимнее время года после проведения лета в оазисах.

Горы были заселены только зимой, когда дождь мог наполнять емкости с водой. Семьи, которые зарабатывали на жизнь выпасом скота и выращиванием сельскохозяйственных культур, оставались в горах до тех пор, пока в апреле или мае не становилось теплее и не заканчивались запасы воды.

Фермеры отмечают, что в последнее время древний альманах стал менее надежным – из-за изменения климата. Например, в сентябре и на этой неделе на северные эмираты ОАЭ уже обрушились сильные ливни, которые должны были начаться в конце октября.

Между тем, в горах Джебель Джайс в Рас-Аль-Хайме столбик термометра опустился до 19°C в утренние часы. После долгого и жаркого лета в ОАЭ наступил сезон кемпингов, походов в горы и ночевок в пустыне.

РОСАВИАЦИЯ СОСРЕДОТОЧИЛА ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАПУСКА И СТЫКОВКИ С МЕЖДУНАРОДНОЙ КОСМИЧЕСКОЙ СТАНЦИЕЙ ТПК «СОЮЗ МС-17»

14 октября в 08 час. 45 мин. 04 сек. (мск) с космодрома Байконур запланирован запуск транспортного пилотируемого корабля «Союз МС-17».

Корабль доставит на Международную космическую станцию российских космонавтов Сергея Рыжикова и Сергея Кудь-Свечкова, астронавта из США Кэтлин Рубинс.

Поисково-спасательное обеспечение (ПСО) запуска корабля «Союз МС-17» будет осуществляться силами Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) и Минобороны России.

Сегодня в целях организации ПСО запуска и стыковки «Союз МС-17» начальник управления организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации Сергей Прусов на космодроме Байконур провел брифинг, на котором заслушаны доклады о готовности сил и средств, привлекаемых к поисково-спасательному обеспечению запуска ТПК «Союз МС-17» и его стыковки с МКС.

Планируется задействовать 12 самолётов, 16 вертолетов, 1 спасательное буксирное судно ВМФ России, а также поисково-эвакуационные машины.

Развертывается дополнительно 3 вспомогательных пункта управления. Поисково-спасательные силы расположатся на космодроме и вдоль трассы выведения ТПК на орбиту на аэродромах (аэропортах): Крайний, Караганда, Новосибирск, Горно-Алтайск, Кызыл, Иркутск, Улан-Удэ, Чита, Владивосток, Благовещенск, Хабаровск, Каменный ручей, Дальнереченск и др.

Стыковка ТПК «Союз МС-17» с Международной космической станцией запланирована 14 октября в 11.52 мск.

ПРЕДПРИЯТИЯМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОФОРМЛЕНО 1000 ЭЛЕКТРОННЫХ ПАСПОРТОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

По данным системы электронных паспортов автопроизводителями Республики Беларусь оформлено свыше тысячи электронных паспортов на изготовленные в Беларуси транспортные средства - заявил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Александр Морозов.

Как подчеркнул замглавы Минпромторга России, переход на электронные паспорта является интеграционным проектом, направленным на обеспечение свободного обращения транспортных средств в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Внедрение электронных паспортов ведется как органами государственной власти, так и представителями бизнеса автомобильной отрасли.

Введение электронного паспорта в Российской Федерации происходит благодаря поддержке Правительства России и активной позиции Минпромторга России, МВД России, ФТС России, ФНС России, Госкорпорации «Ростех» и администратора систем электронных паспортов АО «Электронный паспорт», что уже сегодня позволило оцифровать большинство процессов, связанных с выпуском в обращение транспортных средств и шасси, особенно в части оценки локализации каждого производимого автомобиля.

В дальнейшем электронный паспорт послужит платформой для цифровизации различных процессов, в области развития промышленного производства, обеспечения безопасности и повышения качества транспортных средств, как в Российской Федерации, так и в ЕАЭС.

Павел Сорокин: «Наша главная задача – формирование клиентоориентированного подхода при обеспечении населения газом»

Поручение президента РФ В.В. Путина от 31 мая 2020 фактически означает поворотный момент в процессе газификации страны. Очевидно, пришло время осознать пройденный путь, проанализировать новые условия и наметить новые планы. Об актуальных вопросах газификации, итогах пройденного этапа и новых задачах в интервью «Газовому бизнесу» рассказывает заместитель министра энергетики РФ Павел Сорокин.

– Павел Юрьевич, Россия обладает крупнейшими в мире запасами природного газа – как можно оценить нынешнюю газифицированность страны с учетом этого и других факторов? Географических, социально-экономических и т.д.

– С учетом всей специфики расчетный общий потенциал газификации у нашей страны по методике, разработанной Минэнерго, равен 82,9%. При этом на сегодня он составляет 69,1%. В целом газифицировано более двух третей территории страны. Только за период с 2005 года обеспечены условия для газификации более 4,6 тыс. населенных пунктов, порядка более 981 тыс. квартир и домовладений и более 5 тыс. котельных.

Это неплохой уровень, но еще есть над чем серьезно работать. Для того чтобы идти дальше, как раз и нужно проанализировать весь комплекс достижений и проблем. И необходимо признать – сегодня существует ряд проблем, которые сдерживают темпы дальнейшей газификации.

Давайте для начала отметим ключевые моменты «газовой» специфики нашей страны. Прежде всего – газовое хозяйство Российской Федерации уникально и характеризуется огромной протяженностью сетей газоснабжения. Основная магистральная инфраструктура принадлежит ПАО «Газпром» как собственнику Единой системы газоснабжения. Суммарная протяженность магистральных газопроводов – более 180 тыс. км.

Вместе с распределительными газопроводами – общая протяженность «газовых артерий» страны составляет почти 1 млн км.

По этим газопроводам поступает газ для потребителей внутреннего рынка около 440 млрд куб. м, в том числе для населения и коммунально-бытовых нужд около – 90 млрд куб. м.

Газом в качестве товара пользуется более 37 млн абонентов – физических лиц. Такой масштаб инфраструктуры, с одной стороны, создает значительные возможности для дальнейшей газификации отечественных потребителей, но, с другой стороны, требует и серьезных затрат на обеспечение их надежной эксплуатации.

Газификация является важным фактором стабильного социально-экономического развития, она способствует повышению качества и уровня жизни населения. Поэтому президент РФ поставил задачу расширения масштабов газификации. Однако существует ряд вызовов, которые нужно решить для выполнения этой задачи.

– Что это за вызовы? Какие проблемы мешают двигаться дальше?

– Таких проблем пока сохраняется несколько, но над каждой из них правительство ведет планомерную работу.

В первую очередь, это пока сохраняющееся отсутствие доступа отдельных регионов или потребителей к ЕСГ или недостаточная пропускная способность магистральной инфраструктуры, «запертые» ГРС. Остается низким качество региональных программ газификации, отсутствие вертикальной и горизонтальной координации, неисполнение регионами своих обязательств и отсутствие источников для финансирования мероприятий по газификации. Не стоит забывать, что важно также и качество, простота получения услуги населением.

Причины видятся в том, что региональные программы газификации часто не учитываются в тарифных решениях. В ряде случаев региональная программа не может быть реализована из-за отсутствия доступа к магистральной инфраструктуре (например, Мурманская область, регионы Дальнего Востока) или недостатка ее пропускной способности (например, переполненные ГРС Челябинской или Московской областей).

Население часто оказывается заложником сложности получения услуги подключения к газовой сети, получает услуги по завышенной цене и в длительный срок, отсутствует прозрачность процедур.

Исходя из этого, для повышения уровня газификации и обеспечения максимальной доступности в получении потребителем газа необходимо решить следующие задачи.

Во-первых, обеспечить развитие магистральной инфраструктуры. Нужны решения по крупным магистральным газопроводам, а также по реконструкции ГРС для расширения их мощностей.

Во-вторых, на уровне субъектов федерации необходимо выйти на новый качественный уровень разработки и реализации региональных программ газификации, которые формируются в рамках постановления No903 (постановление правительства РФ от 10 сентября 2016 г. No903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»; изменения и дополнения от 21.02.2019, 16.05.2020. – Прим. ред.).

Самая главная наша задача связана с формированием клиентоориентированного подхода при обеспечении населения газом. Для этого необходимо вырабатывать механизмы для минимизации стоимости и сроков подключения к сетям газоснабжения, упрощать процедуры для потребителя. Одним из примеров клиентоориентированности может стать возможность обращаться за услугами по подключению через МФЦ в рамках «единого окна».

– Известно, что Минэнерго подготовило дорожную карту в исполнение поручений президента. В чем ее ключевые моменты?

– Действительно, наша команда подготовила план мероприятий – дорожную карту по реализации перечня поручений президента, в настоящее время проект проходит согласование в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти и отрасли.

Целевая модель газификации, предлагаемая Минэнерго, исходит из необходимости повышения темпов газификации регионов и доступности газотранспортной инфраструктуры для конечного потребителя, достижения потенциального уровня газификации 82,9% путем снятия административных барьеров, снижения сроков и стоимости подключения для конечных потребителей.

В рамках этой модели Минэнерго разрабатывает предложения по усилению роли региональных программ газификации. Так, с одной стороны, к разработке этих программ надо привлекать непосредственно «Газпром» и ГРО. С другой – регуляторы при принятии тарифных решений должны учитывать региональные программы газификации.

Одним из важнейших нововведений, предлагаемых Минэнерго, является создание Единого регионального оператора газификации на базе газораспределительных организаций, под контролем которого будет реализация всех мероприятий, включая так называемую «последнюю милю». Это позволит сконцентрировать полномочия и ответственность в едином центре.

Важным условием для выполнения поставленной президентом задачи является появление чисто технической возможности доставки газа до конечного потребителя на этапе прохождения газораспределительных сетей (ГРС).

Например, проблема ограничения пропускной способности магистральной инфраструктуры или так называемые «запертые» газораспределительные станции (ГРС). По нашим оценкам только «расшивка» крупнейших ГРС позволит на 2-3 процентных пункта повысить уровень газификации в России. Для решения этой проблемы мы разработали соответствующий законопроект, предполагающий установить обязанности организации-собственника системы газоснабжения осуществлять мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности ГТС при наличии обращений заявителей.

Кроме того наблюдаются и недостатки типовой схемы газификации. К примеру, отсутствие единой программы развития региональных сетей нередко приводит к непрогнозируемому строительству разными собственниками газопроводов или объектов, которые мешают их прокладке. Использование и бюджетных средств, и средств потребителей для прокладки сетей приводит к большому количеству собственников сетей, что с учетом исторической проблемы наличия «бесхозяйных» газопроводов создает массу проблем при эксплуатации сетей газораспределения и приводит к зависимости потенциальных новых потребителей от «основного абонента».

До сих пор существует множество административных барьеров как для потребителей, так и для газораспределительных организаций. Как результат, недовольство потребителей длительными сроками и высокой стоимостью подключения к сети газораспределения, а также отсутствием четкого ответа на вопрос – «когда у меня будет газ?».

Предлагаемая нами концепция будет способствовать решению указанных проблем.

– В поручениях президента говорится о социальном акценте нового этапа газификации. Какие варианты финансирования могут для этого быть использованы?

– Социальный акцент здесь действительно более чем высок – решение поставленной задачи, по факту, определяет уровень жизни и комфорт каждой семьи. Мы это понимаем, и поэтому изучаем различные источники финансирования планируемых затрат. Часть затрат, по нашему мнению, может быть оптимизирована, к примеру, за счет более глубокого аудита трат при строительстве газовых сетей.

– Будет ли углубляться «сетевая» газификация в уже охваченных регионах? Ведь достигнутый высокий процент газификации не означает, что каждый малый населенный пункт получает газ.

– Все верно. Подчеркну, что в предлагаемом нами новом подходе, в том числе предусмотрено финансирование строительства и межпоселковых, и внутрипоселковых газопроводов.

Так называемая «догазификация» коснется домовладений, в которых отсутствует стационарная плита, кроме электрической, а также домовладения с индивидуальным отоплением и горячим водоснабжением за счет других энергоресурсов, отличных от газа. Иными словами, наша цель обеспечить газом население для приготовления пищи, а также отопления и горячего водоснабжения, в том числе централизованных.

– Какое внимание будет уделяться автономным и альтернативным вариантам газификации для регионов, удаленных от ЕСГ, газовых месторождений? Каковы перспективы малотоннажного СПГ?

– Это важный нюанс. Ряд потенциальных потребителей газа удален от источников газоснабжения или находится в труднодоступной местности, что делает экономически невыгодной или даже невозможной традиционную трубопроводную газификацию.

Тема мини-СПГ в России идет в мировом тренде – на сегодня в России функционируют 11 малотоннажных заводов по производству СПГ общей производительностью 0,1 млн тонн в год и фактической загрузкой порядка 40,0%, из которых 8 заводов поставляют СПГ на внутренний рынок.

Напомню, что Минэнерго разработало «дорожную карту» по развитию рынка малотоннажного СПГ и совершенствованию нормативного и правового регулирования производства и использования СПГ для газификации и в качестве моторного топлива в Российской Федерации на период до 2025 года.

Основной целью этой дорожной карты по СПГ является повышение эффективности государственного нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности, промышленной безопасности, экологии и проектирования для снижения затрат по строительству и эксплуатации объектов малотоннажного СПГ и газозаправочной инфраструктуры.

В настоящее время мы заканчиваем межведомственное согласование дорожной карты по СПГ и в ближайшее время внесем ее в правительство.

В целом хочу отметить – и новейшая дорожная карта газификации, и сама методика оценки уровня газификации, разработанные Минэнерго, исходят в первую очередь из реального и потенциального энергобаланса отдельно взятой территории. Сегодня нужен индивидуальный, «точечный» подход, с учетом ситуации и специфики каждого региона.

- В чем вы хотели бы видеть помощь и содействие со стороны Российского газового общества для реализации намеченных планов дальнейшей газификации страны?

– Совместно с коллегами из Российского газового общества ведется масштабная работа по обеспечению цифровизации процесса газификации, а именно прорабатывается возможность создания интерактивной карты «Найди свой дом». Она будет содержать актуальные схемы и плановые сроки газификации населенных пунктов.

В части инициатив Минэнерго России по проекту дорожной карты по развитию газификации, которую мы направили в Российское газовое общество, мы просили бы поддержать предлагаемую Минэнерго России концепцию, в том числе в части внедрения института региональных операторов газификации и, как следствие, направить предложения по сутевому содержанию предлагаемых мер в дорожной карте.

Государство стремится максимально поддерживать масштабные инфраструктурные и инновационные проекты, способные дать импульс для интенсификации экономической деятельности, улучшить экологическую обстановку, создать новые рабочие места, улучшить инвестиционную привлекательность регионов и в целом создать для населения комфортный уровень жизни.

Обеспечение населения и бизнеса энергией, в том числе газом – одно из наиболее важных условий развития экономики, а доступность инфраструктуры газоснабжения является очень важной компонентой эффективной хозяйственной деятельности. Решить весь этот комплекс задач можно только объединив усилия, задействовав все инициативы и коллективные возможности как внутри отрасли, так и по всему спектру заинтересованных сторон.

Интервью на сайте журнала: https://www.gazo.ru/nashi-izdaniya/zhurnal-gazovyy-biznes-/7978/ 

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 13 октября 2020 > № 3528161 Павел Сорокин

Henley & Partners опубликовала рейтинг паспортов мира

Безвизовый доступ перестал быть отличительной особенностью богатых демократических стран. Граждане США и Великобритании в поисках решений для переезда.

Что случилось? 13 октября 2020 года опубликованы данные Индекса паспортов на четвёртый квартал от компании Henley & Partners. Безвизовый доступ перестал быть отличительной особенностью богатых демократических стран. Граждане США и Великобритании в поисках решений для переезда.

Особенности. После шести месяцев паники и неопределённости мировые границы начинают открываться, и даже может показаться, что все возвращается в привычное русло, но данные Индекса паспортов мира, базирующиеся на сведениях, предоставленных Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA), говорят о том, что привычная иерархия силы и возможностей паспортов терпит большие изменения.

Примеры. К примеру, паспорт США занимал в Индексе шестое место в январе 2020 года с возможностью безвизового перемещения по 185 странам мира. С тех пор многое изменилось, и теперь с американским паспортом можно въехать лишь в 75 стран, при этом самые важные туристические и бизнес-направления из этого списка исключены.

Россия, Индия и Бразилия оказались в числе стран, статистике которых не доверяет международное сообщество, поэтому границы многих государств для граждан этих стран так и не открылись. Российские граждане имели безвизовый доступ в 119 стран до пандемии, а сейчас меньше, чем в 50. За три последних месяца Россия потеряла безвизовый доступ к Гуаму и Северным Марианским островам, но заключила безвизовое соглашение с Албанией, в которую фактически пока попасть невозможно.

Если не брать в расчет фактические запреты и закрытые границы, то формально паспорт Японии остается на первом месте Индекса с безвизовым доступом в 191 страну. Сингапур остается на втором месте (190 стран), Германия и Южная Корея на третьем (189 стран).

Тенденция. Ограничительная миграционная политика стран побудила людей искать план «Б» в виде второго места жительства или даже смены гражданства. По данным компании Henley & Partners, с 2019 года до середины 2020 года интерес к программам инвестиционной иммиграции вырос в пять раз. Сначала Brexit подтолкнул британцев к поиску гражданства Германии, Франции, Испании и других стран ЕС на основе происхождения или получения вида на жительство, ведущего к получению гражданства в таких странах, как Португалия. Теперь и американцы активно пользуются аналогичными возможностями в странах от Канады до Мальты.

Цитата. Кристиан Келин, председатель правления Henley & Partners, подытоживает: «Для жителей богатых демократических государств – таких как Канада, Великобритания, США, страны Западной Европы – «безвиз» до коронавируса был само собой разумеющимся явлением. Но пандемия все изменила. По мере того как страны во всем мире борются за управление новой категорией риска – распространителями вируса – произошел сдвиг от свободы передвижения, считающейся прерогативой граждан с некогда могущественными паспортами, к осознанию того, что теперь это необходимая роскошь для тех, кто желает получить первоклассное образование, возможности для бизнеса и качественное медицинское обслуживание для себя и своих семей».

Автор: Ольга Петегирич

Враги Трампа правы: иностранцы выберут Америке президента

Ирина Алкснис

Президентская кампания в США идет своим чередом.

Журнал Vogue написал в Instagram, что "мода — это политика", и призвал покупать мерч, созданный "19 ведущими модельерами страны" в поддержку Джо Байдена и Камалы Харрис. В конце поста издание осознало, что чего-то не хватает, и напомнило о необходимости прийти на выборы.

Не остаются в стороне и иностранные деятели.

Подросшая с прошлого года шведская экоактивистка Грета Тунберг также отметилась агитацией в пользу кандидата от Демократической партии. Она предпочла использовать в качестве рупора Twitter, где экспрессивно выразила свою мысль: "Я имею в виду… ну знаете… черт! Просто организуйтесь и заставьте всех голосовать #Байден".

С девушкой работают настоящие профессионалы своего дела, среди прочего эффектно использующие хештег.

Более тонко действовали другие селебрити — герцог и герцогиня Сассекские, больше известные под именами принц Гарри и Меган Маркл и ныне проживающие в Лос-Анджелесе. В конце сентября они записали видео, в котором призвали граждан США прийти на избирательные участки в день выборов.

Правда, резонанс оказался в основном не тот, на который явно был расчет. Меган Маркл в прошлом неоднократно высказывалась негативно в адрес американского президента. Гарри же и вовсе не является гражданином США. К тому же, сохраняя за собой герцогский титул, своим выступлением пара нарушила базовое правило британской королевской семьи о неучастии в политике, тем более другого государства. А в формально нейтральных формулировках их обращения легко усматривается прозрачная поддержка все того же Джо Байдена.

Так что из-за ролика Гарри и Меган превратились в мишень для общественного недовольства. На днях Джейсон Смит, один из республиканцев — членов палаты представителей, направил официальное обращение послу Великобритании в США Карен Пирс, в котором выразил обеспокоенность вмешательством супругов в президентские выборы.

Британские таблоиды пишут, что поведением пары крайне недовольны и в Букингемском дворце. Более того, по слухам, Гарри уже вызван на ковер к королеве Елизавете, которая намерена устроить ему обструкцию за недопустимые для членов монаршего семейства действия.

В то же время понятно, что по современным меркам ничего из ряда вон выходящего внук своей бабушки не совершил.

На прошлых президентских выборах в США мэр Лондона Садик Хан открыто поддержал Хиллари Клинтон. Он, конечно, не принадлежит к королевской фамилии, но куда более официальное лицо, нежели шестой номер в линии наследования британского престола.

Да и вообще, за последние двенадцать лет привлечение иностранных лидеров общественного мнения для поддержки кандидатов от Демократической партии стало обыденностью. Двенадцать и восемь лет назад все прогрессивное человечество открыто и самым активным образом болело за Барака Обаму, первого чернокожего в Белом доме. Агитационная истерика либералов планеты четырехлетней давности за Хиллари Клинтон, первую женщину — претендента на Овальный кабинет, свежа в памяти многих. К делу тогда привлекались любые влиятельные общественно-политические фигуры, деятели культуры и просто знаменитости вне зависимости от гражданства и места проживания.

Так что нынешняя агитационная кампания в поддержку Джо Байдена просто продолжает сложившуюся многолетнюю практику.

С этой точки зрения новыми гранями начинают играть уже набившие оскомину обвинения в адрес России во вмешательстве в американские выборы. Обычно их воспринимают как отражение внешнеполитической привычки Соединенных Штатов бесцеремонно влезать в выборные процессы в других странах.

Однако запустили-то эту тему во внутреннюю политику и постоянно поддерживают ее в активном состоянии именно демократы, недовольные избранием Дональда Трампа, — те самые демократы, которые уже давным-давно сделали стандартной практикой влияние иностранцев на выбор американцами главы своего государства.

Разумеется, авторы этой технологии уверены, что никакой угрозы суверенитету Соединенных Штатов она не несет, так как иностранцы в данном случае выступают в качестве инструмента, который используется ровно настолько, насколько нужно американским организаторам.

Вот только политика тем и интересна, что любой инструмент тут можно повернуть против его создателя, а открыв ящик Пандоры, крайне затруднительно удержать под контролем его содержимое.

Текущий опыт США, на собственном опыте проверяющих возможности технологии "цветных революций", служит тому очередным подтверждением. А там и до иностранцев, которые захотят на самом деле повлиять на выбор хозяина Белого дома, может дойти.

Владимир Караник: мы в Белоруссии за движение вперед, но не броуновское

Бывший министр здравоохранения Белоруссии Владимир Караник, в конце августа возглавивший Гродненскую область, в интервью РИА Новости высказался о защите региона, на который некоторые соседи имеют виды, порассуждал на примере Киргизии, к чему может привести протестный хаос, сравнил безопасность на БелАЭС с кинобоевиками не в пользу последних, предсказал сроки открытия европейских границ, поставил диагноз республиканской оппозиции и дал совет, как нужно выстраивать эффективный диалог с властью.

— Владимир Степанович, в конце августа вы были назначены главой государства на пост губернатора. Стало ли это для вас неожиданным? Объяснил ли президент выбор вашей кандидатуры? Какие поставил главные задачи?

— Действительно, это было несколько неожиданно, хотя я уже говорил, что госслужащие первого и высшего класса должны к новым назначениям относиться не как к сюрпризам и неожиданностям, а как к новым вызовам и новым задачам, поэтому именно так я воспринял это назначение. Пояснения тоже были: я все-таки выходец из этого региона, и было сказано, что я, наверное, глубже и детальней знаю проблемы, которые здесь есть. Фактически напутствие было такое же, как и при назначении министром здравоохранения: было сказано, что вы работаете на земле, вы знаете о проблемах здравоохранения не понаслышке, поэтому ваша задача поднять эти проблемы на уровень Минздрава и попытаться решить.

— По прошествии первых месяцев какие сферы представляются вам наиболее проблемными, за работу по каким направлениям пришлось взяться активнее всего?

— На самом деле Гродненская область достаточно высокоразвитый регион, где работают трудолюбивые люди, здесь хороший кадровый потенциал, большое количество профессионалов. В первую очередь мы смотрим на наиболее крупные предприятия, вносящие самый большой вклад в валовый региональный продукт и в налоговые поступления региона, чтобы выяснить, какие есть проблемы у них, каким образом местная власть может подставить плечо для того, чтобы они ускорили свое развитие и стали в дальнейшем точками роста и увеличили налоговые поступления и показатели региона. Проблемы отстающих предприятий тоже надо решать. Путем перепрофилирования, либо модернизации, либо сохранения господдержки на прежнем уровне до того момента, когда мы создадим новые высокорентабельные рабочие места, сможем людей не на улицу отправить, а перевести на новые предприятия, где они смогут продолжить трудиться, приносить стабильный доход для своей семьи.

Естественно, сейчас и уборочная, и посевная кампания. То есть сельское хозяйство тоже не обделено вниманием, потому что если взять чистое сельское хозяйство, это все-таки 15% ВРП Гродненской области. Если еще добавить переработку, а у нас действительно хорошие традиции переработки, мясомолочная промышленность, это еще более существенный вклад в экономику региона. Здесь тоже были намечены пути дальнейшего динамичного развития. Я считаю, что это должна быть очень тесная связка: мы, с одной стороны, сейчас прорабатываем программу увеличения производства сельхозпродукции, но параллельно с этой программой увязана программа модернизации наших возможностей по переработке, чтобы это был взаимосвязанный процесс.

Конечно, социальная сфера. В рамках общегосударственной политики сейчас создается сеть опорных клиник, которые должны быть оснащены не хуже, чем клиники в Минске и областных центрах, в рамках возможности оказания специализированной помощи.

Атомная электростанция – это крупнейший на сегодняшний момент инвестиционный проект Беларуси и России, который близится к завершению, первая очередь. Планируется пуск первого энергоблока в ближайшее время, поэтому тоже достаточно много внимания уделено было. Прямо скажу: очень порадовали технологии безопасности, которые реализованы на этой станции, она относится к станциям уже нового поколения. На этапе проектирования и строительства были учтены опыт и эксплуатация станций, в том числе подробно разбирались и учитывались как причины чернобыльской аварии, так и аварии на Фукусиме. Приняты проектные, технические решения, которые направлены на то, чтобы сделать это невозможным при эксплуатации и строительстве атомной электростанции.

— Соседям не о чем беспокоиться?

— Не о чем. С моей точки зрения, системы безопасности позволяют адекватно отвечать на все вызовы, которые могут возникнуть в процессе работы станции. После посещения, когда я уже дома рассказывал об имеющихся системах безопасности, мне задали вопрос: почему мы мало об этом говорим людям. Мы планируем, наверное, сделать какой-то пресс-тур и показать в том числе журналистам: там замечательный учебно-тренировочный центр, на базе учебно-тренировочного центра – каким образом будет обеспечиваться безопасность данной станции. Думаю, это и соседей немножко успокоит, и наше население в том числе.

В учебном центре есть полная копия центрального пульта управления станцией. Даже подбирался такой же цвет плитки, такой же цвет стен, такой же цвет телефонов, полный аналог пульта. Даже если на этапе строительства – поскольку учебный центр был построен раньше – вносились усовершенствования и пульт станции имел незначительные отличия от учебного, сейчас уже до запуска эти отличия устранены, и учебный пульт приведен в полное соответствие с рабочим центральным пультом управления станции.

Ну и, конечно, контроли системы доступа персонала в разные зоны. Когда объясняешь, что чтобы попасть на станцию, надо не только иметь пропуск, надо знать код, привязанный к этому пропуску и пройти сканирование радужки глаза. А для того чтобы попасть ближе к центральному пульту управления, в дополнение ко всем этим мерам безопасности еще и сканируется сосудистый рисунок ладони. То есть это то, что, в принципе, мы видели в боевиках: там отпечатки пальцев сканируют и подделывают, но вот сосудистый рисунок ладони, скажем так, подделать невозможно, поскольку он есть только у живого человека и он характерен именно для этого человека. То есть с точки зрения безопасности очень многие подходы порадовали и успокоили.

— Вы говорите о строительстве, модернизации, все это расходы. Тяжелый год для экономики, пандемия, протестная активность в Белоруссии — насколько эпидемиологическая и политическая ситуация отразилась на валовом региональном продукте, объеме промпроизводства, поступлении доходов в бюджет?

— Гродненская область в этом уникальна. Мы сейчас посмотрели по итогам восьми месяцев, и для девяти месяцев эта тенденция сохраняется: мы единственная область, которая продемонстрировала 100% ВРП к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Здесь валовый региональный продукт не снизился по отношению к 2019 году, но произошло некоторое перераспределение. Понятно, что сфера услуг просела более значительно, сфера промышленного производства, там есть некоторое отставание от уровня прошлого года, но здесь явная положительная тенденция последних месяцев, они наращивают то отставание, которое было допущено по итогам шести месяцев. Очень хорошую динамику продемонстрировало сельское хозяйство – плюс 16% объемных показателей, плюс 14% в экспорте. Это позволило нивелировать те падения в других отраслях, которые были допущены, как вы правильно заметили, в связи с пандемией. Я думаю, показана достаточно неплохая динамика, ее демонстрирует как промпроизводство, так и сфера услуг. Надеюсь, что по итогам года мы вот этот тренд – не допустить снижения по сравнению с прошлым годом – постараемся сохранить.

А что касается протестной активности, то у нас на предприятиях нет ни забастовочного движения, ни каких-то, скажем так, волнений, которые отражаются на промпроизводстве. Все предприятия работают стабильно, в соответствии со своими производственными графиками. Сейчас, наверное, объем производства лимитирует сбыт и восстановление деловой активности у наших контрагентов. Гродненская область, как и вся Республика Беларусь, это все-таки экспортно-ориентированная экономика, поэтому мы зависим во многом от деловой активности в соседних странах. Многие предприятия сейчас регистрируют восстановление деловой активности. Это и по автокомпонентам, которые мы поставляем на конвейеры российских заводов. Мы видим восстановление поставок в докризисном объеме и надеемся, что они будут и дальше возрастать.

— Как-то протестная активность отразилась на вашей работе? Возможно, что-то пришлось корректировать?

— Пришлось первый месяц достаточно активно общаться: не просто изучать экономические показатели предприятий, знакомиться с технологиями, но обязательным пунктом программы посещения всегда была встреча с коллективом, с активом этого предприятия. Причем я изначально просил, чтобы это не была каким-то образом отсортированная по политическим убеждениям аудитория, чтобы это были люди, у которых есть вопросы. Неважно, удобные это для меня или неудобные вопросы. И с людьми действительно надо разговаривать, надо объяснять. И мы всегда были нацелены на диалог органов госуправления и наших граждан, общественных организаций, политических партий. Это не дань текущей политической ситуации.

Может быть, это прошло не совсем заметно для широкой общественности, но необходимость конституционной реформы, необходимость широкого диалога, обсуждения изменений в конституцию озвучивалась еще задолго до выборов. И на это четко указывалось в послании президента парламенту и народу: мы входим в период изменений в конституцию, направленных на перераспределение полномочий между ветвями власти и обеспечение более оперативного принятия решений, необходимых на местах, чтобы таким образом простимулировать деловую активность и в дальнейшем более быстрое развитие наших регионов и страны в целом. Этот диалог мы продолжаем, сейчас переходим на качественно новый уровень: мы объявляем о том, что создаем диалоговые площадки на базе Гродненской области для обсуждения наиболее животрепещущих вопросов, которые волнуют наше население. Это касается и конституционной реформы, и изменения законодательства о политических партиях и общественных объединениях, о выборах. Это одна из площадок. Она будет создаваться на базе юридического факультета университета, чтобы мы имели возможность проводить обсуждение с участием специалистов юридической науки, студентов, лидеров общественных объединений, неравнодушных граждан. Это будет такая постоянно действующая площадка, которая будет вырабатывать предложения, которые идут именно от граждан по внесению изменений в основные законы.

Молодежная политика на базе молодежного центра — это, естественно, тот вопрос, который надо сейчас очень активно обсуждать. Мы обратили внимание, что те, кто помнит начало 1990-х годов и более раннее периоды: стабильность, спокойствие, поступательное, но спокойное развитие, это многими воспринимается как несомненное достижение нашей страны. Но молодежь, которая выросла уже после 90-х, которая не знает, что может быть по-другому, она воспринимает стабильность как само собой разумеющееся. Поэтому среди молодежи есть запрос на какое-то более активное, интенсивное движение. Мы всегда говорим, что мы не против активного движения, мы просто не хотим, чтобы это движение было броуновским. Чтобы это было целенаправленное движение вперед, а не хаотичное перемещение по принципу два шага в сторону, один шаг вперед, пять шагов назад. Мы этот путь уже проходили, возвращаться как-то не очень хочется. Услышать запросы молодого населения, объяснить им перспективы, куда мы дальше собираемся двигаться, услышать их мысли по этому поводу – это тоже важная составляющая диалога. Для этого будет целая диалоговая площадка.

Естественно, диалог, касающийся развития экономики и предпринимательства, это на базе совета по развитию предпринимательства, на базе нашей биржи, которая есть в Гродненской области. Там будет тоже создана диалоговая площадка, которая позволит наладить коммуникацию между органами госуправления и бизнесом.

— В рамках работы по реформе конституции гражданам предложено присылать свои мысли по поводу необходимых изменений. Главы регионов как-то участвуют в этом процессе?

— На сегодняшний момент мы уже сформировали свои предложения по перераспределению полномочий между различными органами власти. Мы предлагаем более простой и понятный, особенно для молодого поколения, путь: возможности диалоговой площадки в сети – есть сайт, есть специальная форма, туда вы можете направить свои предложения. Они будут проанализированы, переведены на специализированный, юридический язык и оформлены с обратной связью: если вы согласны, что ваше предложение трансформируется вот в такое, то да. Либо мы будем аккумулировать наиболее часто встречающиеся предложения и в рамках брифингов, либо в рамках пресс-релизов объяснять людям, почему это предложение либо невыполнимо, либо нецелесообразно, либо информировать, что это предложение нашло свое отражение в наших документах, направлено было для рассмотрения тем специалистам, юристам, которые занимаются конституционной реформой.

— Есть ли примерное понимание, сколько это может занять времени?

— Сроки достаточно ограничены, естественно, не в ущерб качеству. Пока речь идет о том, что основу этой работы надо завершить, чтобы в следующем году проект новой конституции, новых законов представить на широкое обсуждение, по результатам обсуждения принять, нуждается ли он в какой-то коренной доработке либо его можно выносить на референдум, чтобы население имело возможность выразить свою принципиальную позицию: принятия либо непринятия нового основного закона. Вообще, на конституционную реформу сроки уже не один раз озвучивались главой государства – это год-два.

— Возвращаясь к работе предприятий, "Гродно-Азот" упоминался как некий источник стачечной активности. Посещали ли вы предприятие, какова сейчас ситуация?

— Я встречался с коллективом, неоднократно встречался с руководством предприятия. По нескольким вопросам, не только из-за какой-то активности в коллективе. На базе "Гродно-Азот" прорабатывается реализация достаточно крупного инвестпроекта – строительство нового участка по производству азотных удобрений. Это инвестпроект стоимостью более миллиарда евро, который должен быть реализован и вывести это предприятие на технологически более высокий уровень, обеспечить более высокую рентабельность и качество производства. Проработка этого проекта ведется достаточно активно, поэтому мы плотно общаемся с руководством предприятия.

Какие-то призывы протестного движения были, но предприятие ни на день не останавливало свою работу, не сорвана ни одна поставка ни по одному как внешнеторговому, так и внутреннему контракту. Предприятие в полном объеме выполняет свои обязательства, оно стабильно работает.

Как я уже объяснял работникам, руководству, этот негативный фон, который возникает вокруг "Гродно-Азота", в первую очередь наносит ущерб самому предприятию. Как правило, многие западные контрагенты не имеют складов для хранения азотных удобрений: во-первых, это не совсем безопасно, во-вторых, это лишние расходы, поэтому предпочитают работать с колес, это все-таки сезонная продукция. Понятно, что контрагенты, которые имеют не очень хорошую репутацию, будут в этом плане из своих схем исключаться, потому что никто не может себе позволить рисковать – получим мы в установленные сроки необходимые удобрения или не получим. Поэтому предприятие должно еще раз и всем подтвердить свою стабильную работу и то, что оно привержено выполнению всех договорных обязательств.

И коллектив, и руководство предприятия однозначно заверили, что они понимают, что есть политические взгляды, которые можно и нужно выражать в свободное от работы время. И есть работа, есть контрактные обязательства, к которым завод будет относиться очень щепетильно и выполнять в полном объеме. Инвестиционный проект – это достаточно большие деньги. Известная фраза: деньги требуют тишины. Если предприятие мелькает в сводках новостей, это ставит под угрозу реализацию инвестпроекта. Пока работа над инвестпроектом продолжается.

— Был ли протестными выступлениями нанесен заметный экономический ущерб?

— Мы изучаем динамику цен на удобрения в сравнении с прошлым годом, потому что мы понимаем, не исключено, что угрозы остановки предприятия обусловили наращивание нашими конкурентами производства и, таким образом, предложение на рынке будет превалировать над спросом. Возможно, динамика цен будет не такая, как в прошлом году. Это можно будет считать каким-то косвенным экономическим ущербом, но пока у нас этих данных нет. Мы внимательно анализируем ситуацию, которая развивается вокруг предприятия. Продолжаем работать над его модернизацией. Очень приятно, что здоровые силы в коллективе понимают, что работа есть работа и будущее предприятия нельзя ставить на карту в угоду каким-то политическим событиям или желаниям выразить свои политические взгляды.

— В соседних странах отмечается рост числа заболевших коронавирусной инфекцией. Гродненская область — приграничный регион. Какова ситуация здесь с Covid-19, какие коррективы это вносит в работу?

— Мы видим подъем. Это еще не те цифры, которые у нас были весной и летом, все-таки меньше. В любом случае мы готовимся, проводится перепрофилизация коечного фонда, чтобы мы были готовы оказать помощь всем нуждающимся. На сегодняшний момент у нас нет никаких проблем со средствами индивидуальной защиты, созданы запасы, обеспечивающие месяц спокойной работы на те средства, которые производятся в нашей стране, и как минимум два месяца – то, от чего мы зависим от импортных поставок. В достаточном количестве хватает реактивов. Плюс за летний период мы расширили возможности нашей лабораторной диагностики, открыты новые лаборатории для того, чтобы более оперативно делать анализы на уровне регионов, а не возить это все в центры коллективного пользования.

— Поступит ли в регион российская вакцина от коронавируса?

— Мы, как все остальные регионы, планируем после Минска участвовать в проведении клинических испытаний. По мере наработки материала в городе Минске будет дальнейшее распространение испытаний по регионам. Пока это в рамках проведения клинических испытаний. Пока не могу сказать, какие сроки. Обсуждали, что к концу октября будет принято решение о направлении вакцины.

— В Гродненской области проживает много этнических поляков и католиков. Создают ли последние политические события какую-либо межнациональную или межрелигиозную напряженность?

— Была попытка церковь как православную, так и католическую втянуть в политическую борьбу. Эти попытки в небольшом объеме предпринимаются и сейчас. В Гродненской области какого-то напряжения между католиками и православными никогда не было, здесь очень много смешанных браков. С детства формировалось уважительное отношение к религиозным чувствам друг друга. Помню, что в детстве вызывало негатив, когда в религиозный праздник кто-то начинал выбивать ковры или заниматься другой работой. Все говорили: ну да, праздник не у нас, но праздник у наших соседей, у наших друзей, и надо с очень большим уважением относиться к их чувствам. Как правило, в Гродненской области одинаково широко празднуются как католические, так и православные праздники – не бывает у нас круга общения, состоящего только из православных или только из католиков. Межэтнические проблемы здесь тоже не характерны. Запад Белоруссии во время Великой Отечественной войны демографически пострадал не меньше, чем остальные регионы нашей страны. Понятно, в послевоенный период, в период восстановления республики сюда приехало очень много людей со всего Советского Союза, которые помогали поднимать Гродненскую область из руин и помогали ей развиваться. Это та область, куда многие предпочитали переезжать жить, учитывая спокойную обстановку, неплохой климат, красивые места. Здесь представлены очень много национальностей, которые еще с советских времен привыкли жить в мире, согласии и не делить друг друга по какому-то этническому или религиозному признаку. Мы общаемся, до сих пор у меня друзья детства, у кого-то мама украинка, отец поляк, он католик, кто-то православный.

— Глава республики высказывал обеспокоенность в связи с активизацией НАТО в соседних Польше и Литве, белорусская армия даже усиливала границу на гродненском направлении. Какова сейчас ситуация с безопасностью? Испытывает ли регион внешнее давление?

— На сегодняшний момент учения войск НАТО у наших границ в любом случае – это повод для реагирования. И это не относится к каким-то признакам спокойных, добрососедских отношений. Учения можно проводить и в глубине своей территории, поэтому любые учения на границе должны отрабатываться, должны восприниматься как вызов, и должны предприниматься меры, направленные на блокирование возможного неблагоприятного развития событий. Когда учения проводятся в период электоральной кампании, какой-то протестной активности, во многом мне это напоминает игру со спичками в пороховом погребе. Естественно, руководство страны реагировало на возможные провокации. Не то что это изначально были запланированы какие-то враждебные действия в отношении нашей республики, но в период, когда эмоции зашкаливают, рядом еще очень много людей с оружием, всегда есть возможность, что что-то пойдет не так. Задача руководства страны предпринимать все меры, необходимые для защиты своего населения и границ союзного государства. Поэтому эти меры предпринимались.

Если брать официальную позицию наших соседей, никто никаких территориальных претензий в адрес Республики Беларусь не высказывает. Но общение на уровне человеческом: многие признают, что в соседнем государстве есть определенная часть людей, которая до сих пор испытывает фантомные боли по поводу восточных кресов (Польское название территорий нынешних Западной Украины, Западной Белоруссии и Литвы, входивших в состав Польши. – Прим. ред). Эти настроения в любом случае присутствуют, но на официальном уровне каких-то претензий к нам не высказывают. Но мы в своих действиях должны учитывать даже неофициальные настроения, которые имеются в обществе, мы должны прогнозировать и оценивать риски. На сегодняшний момент, учитывая, что эмоции уступают место голосу разума, мы ситуацию оцениваем как спокойную и каких-то рисков в этом направлении не видим.

— Гродненская область — западный регион и наверняка теснее взаимодействует с западными соседями. Каково место межрегиональных связей с Россией в экономике, культурной и гуманитарной сферах региона?

— У нас очень активно идет взаимодействие. Товарооборот между Гродненской областью и Российской Федерацией более двух миллиардов долларов. В этом году мы видим рост товарооборота. 50% экспортных поставок Гродненской области – это Россия. И даже все наши мероприятия, которые принимаются для расширения наших экспортных рынков, они идут не в ущерб российскому рынку. Параллельно с этим развивается российский рынок. И объемы поставок нашей продукции на российский рынок только увеличиваются, как и обратный процесс. Поставляется не только продукция сельского хозяйства, это и машиностроение, автокомпоненты, мебель, продукция химической промышленности, достаточно большой спектр того, что мы поставляем на российский рынок. Россия — это наш важнейший торговый партнер.

Плюс порядка 200 компаний с российским капиталом воспользовались нашими инвестиционными площадками и реализовываются инвестиционные проекты с той или иной долей российского капитала. Мы надеемся, что эта работа будет только активизироваться. Но если взять крупнейший инвестиционный проект – Белорусскую атомную электростанцию, это тоже белорусско-российский проект, который реализуется именно в Гродненской области. У нас очень хорошие отношения, и мы настроены на их дальнейшее развитие.

— Завершающий вопрос, вы несколько раз сказали о диалоге, о его важности, у вас был опыт непосредственного контакта с улицей. Та сторона явно желала не диалога, то есть не совсем этот опыт можно назвать удачным. Почему вы, несмотря на это, считаете, что нужен и возможен такой диалог?

— Вы видели только один пример моего опыта диалога. На самом деле я всегда сторонник того, что необходимо разговаривать. Это лучше, чем воевать либо высказывать друг другу претензии. Но я в то же время считаю, что диалог возможен только в том случае, когда обе стороны понимают язык, на котором они разговаривают. Если это язык разума, то консенсус найти достаточно быстро. Если кто-то пытается доводам разума противопоставлять эмоции, диалог обычно не получается. А когда еще эмоции связаны с другими интересами, которые прямо не декларируются, но все-таки имеются, тогда вообще тяжело диалог получить.

Всегда всем своим сотрудникам я говорил, что серьезные вопросы решаются не на площадях, а в тиши кабинетов. Поэтому если у вас есть какие-то вопросы, мы действительно их обсудим, обсудим пути выхода из создавшейся ситуации, вместо того, чтобы устраивать какую-то склоку или крики там на конференции, либо какие-то скандалы. И когда я попытался поездить по коллективам, диалог не получался, потому что кроме эмоций и агрессии очень мало было доводов разума. Как врач, я тоже это прекрасно понимаю: есть пять этапов принятия горя или принятия стресса. Каждый человек в стрессовой ситуации их проходит. Первый этап – это отрицание, я в онкологии его часто видел: этого не может быть, вы что-то напутали, это не мои анализы, надо перепроверить. Второй этап – агрессия, гнев: вам тут хорошо рассуждать, а у меня тяжелое заболевание; или вам тут хорошо рассуждать, а меня на улице задержали, или моих родственников побили, либо они рассказывали, что их побили. Третий этап – торг, когда человек считает, что можно что-то быстро поменять и все станет, как раньше было, либо пойти на небольшие уступки, как это было на улице: ну ладно, активность спадает, но мы еще чуть-чуть походим и все восстановится. После – депрессия, когда человек считает, что жизнь закончилась, заявленные цели не достигнуты, как раньше, уже не будет, не видит выхода, и в этом плане с ним тоже достаточно тяжело общаться. И только пятый этап – это этап принятия, когда человек понимает, что есть проблемы, и готов разговаривать. И я понимал, что многие из моих коллег находятся в стадии гнева и с ними очень тяжело разговаривать. И возникла эта идея – мы идем к Минздраву поговорить. Я понимал, что диалога не будет. Я особенно видел ту публику, которая собралась, медицинских работников – процентов десять, там и с флагом ВДВ были, с другими флагами, всего хватало. Но я тем не менее вышел, хотя я понимал, что диалог на улице невозможен. Я видел, что мои коллеги этого не понимают, нужен был все-таки отрезвляющий душ, медики – это грамотные люди, которые способны делать абсолютно правильные выводы, и это была яркая демонстрация того, что диалог на улице невозможен. Большинство моих коллег это поняли, наступил во многом переломный момент, я в тот вечер смсок с поддержкой получил, наверное, больше, чем в день своего назначения.

Когда я после этого начал ездить по коллективам, народ понимал, что гнев и агрессия – это путь в никуда. Что мы люди, мы должны садиться, разговаривать, с минимальным количеством эмоций высказывать свою точку зрения, чтобы найти точки соприкосновения, найти совместный выход из создавшегося положения. Когда правит улица и есть одна агрессия, большая часть интеллигентных людей поняли, что это путь в никуда и что они заблокировались с теми людьми, с которыми, наверное, блокироваться не стоит.

— Сейчас вы какой этап диагностируете улице? И может быть какая-нибудь рекомендация?

— Сейчас, когда я общаюсь с коллективами, меня очень радует, что я все меньше вижу этапа гнева и агрессии, здесь есть больше этап принятия. Я часто вижу определенную растерянность в глазах: это те люди, которые на этапе депрессии, они понимают, что тот мир, который им "построили", он не реализуется. Либо они понимают, что в июне-июле им было абсолютно комфортно, а сейчас они из зоны комфорта вывалились и не знают, как туда вернуться. Этих людей много, но их число уменьшается. Все-таки больше находятся в стадии принятия.

Люди, которые находятся в стадии депрессии, им надо объяснять, что зона комфорта зависит от всех нас. Если мы будем спокойно работать, спокойно и без эмоций высказывать пожелания и менять нашу жизнь к лучшему, то нам всем станет комфортно жить в этой стране, и зона комфорта не только вернется, она станет более комфортной, чем была.

Есть определенная группа людей, которая находится в стадии торга. Кто-то почувствовал вкус к политической борьбе и желает каким-то образом монетизировать свои достижения. Тогда я им объясняю, что если у вас есть способности к политической борьбе и вы желаете добра нашей стране, давайте трансформировать это в партийную деятельность, в общественные объединения, где вы сможете реализовать свои возможности.

Кто-то молчит, это этап того торга, который думает, что сейчас волна несколько схлынула, мы посидим, подождем, волна еще раз накатит, мы опять встанем. Это те люди, которым надо объяснять, что, когда вопросы начинают решаться на улице, это ящик Пандоры, который открывать не надо. Если ты один раз решил вопрос через улицу, у твоих последователей появится соблазн еще раз так решить. Ситуация в Киргизии очень сильно похожа. Когда смотришь, те же белые ленточки, те же координационные советы, только их там два. При этом захвачены, разграблены, сожжены здания, есть рейдерские захваты предприятий. Определенно — хаос. И причем это уже третий раз за не очень большую историю. Это путь, к которому ведет улица.

Вопросы на улице решались в средние века – вече, колокол и приняли решение. Но мы же не хотим туда возвращаться. Цивилизованный путь решения – это в рамках действующей конституции, в рамках правового поля. Но если возникло ощущение, что власть не слышит потребности людей, значит, надо дать возможность людям более широко высказывать свои предложения, замечания, потребности, но в правовом поле. Учитывая, что пандемия несколько сужает наши возможности проведения массовых мероприятий, уличных акций, мы компенсаторно расширяем возможности людям высказать свои мысли, свои пожелания в сети интернет, с использованием современных телекоммуникационных технологий. С моей точки зрения, этот тот диалог, который более перспективен, который однозначно более цивилизован и который является более быстрым путем внесения изменений, необходимых нашей стране.

Белоруссия. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2020 > № 3527656 Владимир Караник

Состоялся XVI ежегодный международный форум операторов связи «Телеком»

2 октября 2020 года состоялся XVI ежегодный международный форум операторов связи «Телеком», организованный деловым изданием «Ведомости». Мероприятие прошло в Москве, на площадке Центра цифрового лидерства SAP.

В форуме приняли участие представители компаний – лидеров своей отрасли, регуляторы, эксперты телеком-отрасли. Ведущие игроки телекоммуникационного рынка по традиции обсудили новые вызовы и перспективные точки роста отрасли, возможности отечественного рынка ИКТ и способы монетизации передовых технологий.

Перед началом первой сессии «Бизнес в эпоху цифрового потребления» ее модераторы, независимый эксперт Ксения Болецкая и партнер, руководитель практики по оказанию услуг компаниям сектора технологий, медиа и связи в России и СНГ EY Антон Устименко,предоставили слово президенту компании Huawei Eurasia CNBG Чжао Лэю. Господин Лэй подчеркнул значение увеличения роли цифровой экономики дляВВП Китая: «Именно высоким уровнем цифровизации и политического стимулированиямасштабного внедрения 5G объясняется удивительный факт прироста ВВП на 3,2% во втором квартале», – и заявил о готовности компании Huawei активно участвовать в деятельности рынка ИТК в России: «Мы будем продолжать внедрять в России инновации интеллектуальной связи для улучшения скорости всех входящих каналов, уменьшая задержку, повышения точечности и позиционирования. Мы готовы внести вклад в развитие ИКТ и цифровой экономики в России».

Открывая дискуссию,Антон Устименко выступил с презентацией на тему «Новый потребитель и новые бизнес-модели», в которой рассказал о нынешних трендах потребительского спроса и трансформации жизненных привычек населения, об изменении спроса ввиду карантинной и посткарантинной реальности.

Отвечая на вопрос Ксении Болецкой о том, как изменилось поведение потребителя после выхода из карантина,Геворк Вермишян, генеральный директор «Мегафона»,напомнил, что, как при любом кризисе, рядовой потребитель стал более бережно относиться к своим расходам, что отразилось на прибыли телеком-операторов. Но даже имея такой негативный контекст, важнее стало то, что пользователи, ранее не состоявшие в цифровой среде, вынужденно вошли в нее, тем самым увеличивохват.

Президент МТС Алексей Корня определил несколько закономерностей, которые можно проследить в настоящее время: «Первое – это то, что коронакризис не сформировал новую реальность, как сейчас принято говорить, а простимулировал онлайн-тренды, которые уже давно наблюдались и популяризировались. Второе:когда мы говорим о потребительских трендах, то сейчас это экосистема и мультипродуктовость, потому что люди хотят, потребляют и будут потреблять разные продукты у одного бренда. Но эти продукты должны быть комплементарны и логически связаны между собой. Этим самым человек упрощает себе выбор, так как уже доверяет бренду. В-третьих, будущее – это обязательно сочетание онлайна и офлайна, мультиканальность».

Дмитрий Сергеев, генеральный директор «Алиэкспресс Россия», в прямом эфире отметил, что проникновение сектора e-commerce не только показало двукратный рост, что закономерно для сложившейся ситуации, но и продолжало сохранять свой темп даже при откате в офлайн.

Спикеры дискуссионной панели сошлись вомнении, что тренд проникновения в онлайн долгосрочный. При этом отмечается необходимость формированиямультипродуктовых брендов в модели партнерства с другими компаниями.

Позиция регулятора в лице заместителя главыМинцифры Олега Иванова относительно наметившейся дискуссии о введении digital IDостается консервативной: «Государство не может пройти мимо этой темы. Во-первых, необходима управляемость, во-вторых – обеспечение безопасности. Просто отдать digital IDв чистый рынок невозможно из соображений безопасности, соблюдения приватности и защиты персональных данных». Также Олег Иванов заявил, что на данный момент в последней стадии формирования находится разработка законопроекта обудаленной идентификации абонентов, что поможет упростить ведение бизнеса в условиях закрытия салонов связи, а в перспективе и помочь развитию виртуальных сим-карт eSIM.

Вторую сессию под названием «Исполнить и доложить. Как работает на практике импортозамещение в России» модераторы Николай Прянишников,председатель комитета по новым технологиям, инновациям и кибербезопасности Ассоциации независимых директоров, и Денис Кусков,генеральный директор Telecom Daily,открыли релевантным вопросом для всех участников конференции: «При выборе ИТ-поставщика важна ли для вас его национальность?» Лидирующим ответом и в офлайн-, и в онлайн-голосовании было мнение: «Нет, не играет роли».

Со своей презентацией на тему «Импортозамещение» выступила Наталья Коваленко, партнер и руководитель межотраслевой группы «Пепеляев групп», в которой раскрыла правовую сторону вопроса, проследив за эволюцией законодательства в сфере импортозамещения, обозначила плюсы и минусы отечественного ПО и рассказала о налоговых маневрах в ИТ, которые вступают в силу с 2021 года.

Борис Бородянский, вице-президент по работе с телеком-отрасльюГК «ЛАНИТ», рассказал о жизненном цикле и особенностях сбыта российского софта: «Сначала появляется идея. Дальше идет разработка, первым препятствием которой становится получение референсов, потому что любому заказчику важно видеть, где и как продукт был реализован. Второй стадией является внедрение продукта в госкорпорации, где он получает обкатку, с которой может выйти на следующий этап реализации в коммерческий рынок».

Евгений Чечельницкий, советник генерального директора оператора связи МТТ,сравнивая различные модели экономических отношений –«диктат потребителя» и «диктат производителя», –углубился в историю формирования рынка отечественного ПО и рынка ИТ.

Директор по развитию ИТ «Ростелекома» Дарий Халитов отметил, что для компании вопрос выбора импортозамещения был сделан ужедавно, а само импортозамещение рассматривается с точки зрения двух ключевых моментов –выбора цифрового ПО и телеком-оборудования: «Наша команда в «Ростелекоме» не обсуждает импортозамещение в формате «за или против», мы уже давно внутри этого процесса».

Екатерина Солнцева, директор по цифровизации госкорпорации «Росатом»: «Очень важно проговорить, что такое импортозамещение и его суть. Главная задача импортозамещения–сделать хорошо работающее российским, а не поменять хорошо работающее на работающее плохо».

Также Анна Кашницкая, директор по развитию бизнеса Mail.ru Group, отметила вопрос сильного «кадрового голода» в сфере ИТ: «Несмотря на то что мы обеспечиваем хорошие условия труда, высокую зарплату, их все равно не хватает. Нам приходится создавать специальные кафедры в Бауманке».

Модератором сессии Николаем Прянишниковым был сделан главный вывод из дискуссии: «Давайте покупать российское, но лучшее, которое образуется в партнерстве производителя и клиента».

Открывая последнюю дискуссионную сессию «За пределами трубы: новые бизнесы телеком-операторов. Будет ли полет удачным?», ее модератор Константин Анкилов, управляющий партнер «ТМТ консалтинг»,выступил с краткой презентацией, в которой рассмотрел долю телеком-рынка со смежными отраслями, а также определилзначение экосистемы как фактора лояльности потребителя.

Джордж Хелд, исполнительный вице-президент по развитию цифрового и нового бизнеса «Вымпелком», отметил три больших направления, в которых бренд«Билайн» развивает цифровые технологии: «Первое –это всевозможные инструменты больших данных, искусственного интеллекта для внутреннего развития компании;второе –помощь государству и организациям строить всевозможные модели, банкам – подсказать, где ставить банкоматы; и третье – это использование инструментов искусственного интеллекта для спасения людей (совместный проект «Билайна» и «Лиза алерт»)».

Александр Соболев, директор по стратегии и развитию бизнеса компании «Мегафон», и Александр Горбунов, вице-президент по стратегии и развитию МТС, выступили единым фронтом, заявив, что с осени прошлого года оба оператора объявили о запуске новой стратегии движения в сторону экосистем.

Третий оператор в дискуссионной панели –Светлана Скворцова,директор по стратегическому планированию Tele2, в начале своего выступления отметила особенный путь развития и выстраивания стратегии в компании «Теле2»: «Компания выбрала стратегию партнерских отношений, потому что она позволяет нам быть гибкими и релевантными для наших клиентов».

В прямом подключении к форуму Борис Глазков, вице-президент по стратегическим инициативам «Ростелекома»,не разделил мнения коллег о необходимости перехода телеком-операторов в экосистемы: «Каковы шансы на успех телекоммуникационной компании по сравнению, например, с крупным банковским бизнесомв создании такой экосистемы? С моей точки зрения, не велики».

Мнение панелистов относительно необходимости перехода в экосистему разделились, но единой осталась вера в успех развлекательного контента.

Завершающая специальная сессия «The Speaker’s Speech. Наедине с топ-менеджером» была проведена в формате интервью Игоря Мишина, генерального директора «МТС медиа»,независимому эксперту Ксении Болецкой. Отвечая на вопрос модератора о необходимости размещения оригинального контента для успеха медиасервиса, Игорь Мишин ответил: «На наших глазах закончилась эпоха конкуренции онлайн-кинотеатров как самостоятельных площадок по прокату кино, и в этом ключе видна роль original».

Также спикер наметил тенденции и спрогнозировал рынок на ближайшие пару лет: «Конкурентоспособными будут сервисы, которые включены в некое количество иных сервисов или услуг. Я думаю, что в ближайшие несколько лет нас ждут покупки и слияния, будут образованы конгломераты;мы видим мировую тенденцию, как крупные телекомы покупают большие контентные студии или провайдеров контента. Этатенденция общемировая, и она сформирует конкурентный рынок».

Как кризис повлияет на расстановку сил в отрасли, будут ли операторы стоять в основе новых экосистем, как изменится клиент – участники форума обсудят в рамках деловой программы форума «Телеком» в 2021 году.

Подробная информация, видео и фотографии с прошедшей конференции и презентации докладчиков представлены на официальном сайте конференции https:https://events.vedomosti.ru/events/telekom20

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > iran.ru, 13 октября 2020 > № 3526472

Посол Ирана в России Джалали и заместитель главы МИД России Панкин обсудили вопросы сотрудничества в рамках ЕАЭС

Посол Ирана в России Казем Джалали и заместитель министра иностранных дел России Александр Панкин на поздней встрече обсудили вопросы сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза и взаимного сотрудничества.

Как сообщается на сайте МИД России, официальные лица, собравшиеся на встрече поздно вечером в понедельник, также рассмотрели процессы конвергенции в рамках Евразийского экономического союза, а также некоторые вопросы международной экономики.

Джалали приветствовал сотрудничество двух стран в различных областях, подчеркнув необходимость укрепления экономического сотрудничества, особенно в международных финансовых институтах.

Панкин, со своей стороны, выразил надежду, что с контролем над распространением коронавируса, экономическое сотрудничество между Ираном и Россией, особенно в сфере туризма, будет расширено.

Он также назвал использование национальных валют между двумя странами, а также между членами Евразийского экономического союза, в качестве неизбежного способа положить конец господству доллара во внешней торговле.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - экономический союз государств, расположенных в Восточной Европе, Центральной Азии и Западной Азии. Договор о Евразийском экономическом союзе был подписан 29 мая 2014 года лидерами Беларуси, Казахстана и России и вступил в силу 1 января 2015 года.

В мае 2018 года, после двух лет переговоров, Иран и Евразийский экономический союз подписали временное соглашение о создании Зоны свободной торговли, которое было реализовано 27 октября 2019 года. Соглашение должно стать соглашением о свободной торговле через три года и переговоры между двумя сторонами.

Татьяна Буцкая: «Не любят детей — пусть платят налог»

Как говорится, новое — это хорошо забытое старое. Вот и председатель правления общероссийской общественной организации «Совет матерей» Татьяна Буцкая это доказала, предложив ввести в России налог на бездетность.

Павел Еськов

«Мы говорим о тех, кто сознательно отказывается от решения родить ребенка. Либо любят детей и рожают, либо не любят — пусть платят налог и не любят дальше», — заявила она в эфире радиостанции «Говорит Москва».

Из истории вопроса

Коренной москвичке Татьяне Буцкой 45 лет. В 1999 году она окончила педиатрический факультет Российского государственного медицинского университета им. Н.И. Пирогова. Спустя два года, по окончании ординатуры, приступила к работе по специальности в клинике «Мать и Дитя».

Однако, судя по всему, специальность педиатра ее не особо вдохновила, а потому уже в 2003-м она занялась общественной деятельностью. Она создала народную премию детских товаров «Выбор родителей», а чуть позже стала организатором благотворительного аукциона «Марафон бобра».

Начиная с 2018 года Татьяна Буцкая возглавила комитет по охране здоровья матери и ребенка при совете по охране здоровья и качества жизни Евразийской организации экономического сотрудничества. В это же время она учредила общероссийское движение «Совет матерей».

Стоит напомнить, что налог на бездетность, а вернее «налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан», как он официально назывался, существовал в СССР с 1941 года и до самого распада Советского Союза.

В соответствии с законом бездетные мужчины от 20 до 50 лет, а также бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет должны были отчислять государству 6% зарплаты.

Впрочем, госпожа Буцкая менее «кровожадна», нежели советское правительство: по ее мнению, платеж, который будет взиматься как с мужчин, так и с женщин, может составлять 500 рублей в месяц.

«Вас не будут просить заплатить 600 тысяч рублей в месяц. Гипотетически это может быть 500 рублей в месяц», — уточнила она в радиоэфире, отметив, что такая мера необходима в связи с низкой рождаемостью в стране.

«У нас сейчас огромная демографическая яма. Если мы не сделаем серьезных шагов в сторону увеличения рождаемости, то нас как нации просто не будет. <…> Если мы не рожаем детей, значит, ее будут заселять те, кто сюда приедет», — привела аргумент общественница.

Очень странно, что медицинский работник, по крайней мере, согласно диплому, Татьяна Буцкая оказалась не знакома с официальной статистикой Российской академии медицинских наук (РАМН).

«В соответствии со статистикой РАМН, в 2019 году в нашей стране было зарегистрировано немногим больше 39 миллионов женщин репродуктивного возраста, то есть те, кому от 15 до 49, однако шесть миллионов из них — и это по самым скромным подсчетам — страдают бесплодием. Плюс еще четыре миллиона бесплодных мужчин. При этом, как утверждают медики, с каждым годом количество бесплодных возрастает примерно на 250 тысяч», — пояснил «Финансовой газете» кандидат юридических наук Владимир Нечитайло.

Он уточнил, что это только официальные данные, а на самом деле число бесплодных сограждан может быть гораздо больше: ведь далеко не каждый находит в себе силы духа, чтобы обратиться к специалистам.

«Если инициатива Буцкой будет реализована, что — люди, страдающие бесплодием, будут обязаны предоставлять в бухгалтерию по месту работы справку о собственном заболевании? А как тогда быть с врачебной тайной, которая прописана в статье 13 Федерального закона 323 [«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»]», — недоумевает эксперт.

Схожую точку зрения высказали и российские парламентарии.

«Демографическая ситуация обсуждается постоянно. На мой взгляд, крайне важно повысить благополучие в семьях. Что касается тех, кто детей не имеет или пока что не родил, ситуации могут быть различные, в том числе и достаточно сложные. И это все надо учитывать», — прокомментировала первый заместитель председателя думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева.

Поддержал коллегу и первый зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов: «Лично я против подобного нововведения. Любой дополнительный налог имеет отрицательный социальный аспект. Это негатив для населения, и не важно, на какую возрастную группу он ляжет».

Как пояснил депутат, для бюджета страны подобные сборы будут ничтожны, а значит, никакого результата не дадут, лишь вызовут раздражение у населения.

«Я думаю, что это нежизнеспособное предложение, потому что оно противоречит основам Конституции. Это же свобода выбора человека. Это нелепая инициатива, вряд ли она будет поддержана», — заявил первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Когда статья была готова к публикации

Инициативу Татьяны Буцкой прокомментировали в Министерстве финансов.

«Минфин не планирует вводить в России налог на бездетность», — заявили в пресс-службе ведомства.

Алматинская ТЭЦ-3 перейдет с угля на газ

Крупнейший электроэнергетический холдинг республики АО «Самрук-Энерго» начал корпоративные процедуры, связанные с разработкой технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта реконструкции Алматинской ТЭЦ-3.

Предварительные расчеты и анализ возможности перевода с угля на газ ТЭЦ-3 компания завершила в 2019 году. Эти работы включали также и рассмотрение технических условий на подключение станции к газовой сети г. Алматы.

В настоящее время материалы предварительных исследований направлены в инвестиционно-инновационный совет и правление компании. При этом вопросы по определению источников финансирования, в том числе, за счет бюджетных средств и/или средств Фонда находится на стадии обсуждения.

Напомним, с 2017 года полностью на газовое топливо переведена Алматинская ТЭЦ-1. В 2020 году в рамках проекта минимизации воздействия на окружающую среду принято решение о модернизации и переводе на газ Алматинской ТЭЦ-2. Все эти масштабные мероприятия соответствуют основным стратегическим целям компании: обеспечение потребителей надежным снабжением тепловой и электрической энергией; снижение экологического воздействия на окружающую среду за счет внедрения более эффективных технологий.

ТЭЦ-3 является одной из трех теплоцентралей в городе, входящих в структуру АО «АлЭС» - одной из компаний Алматинского энергокомплекса АО «Самрук-Энерго». Алматинцам известная как ГРЭС, станция входит в число основных производителей базовой мощности в городе при ее дефиците. ТЭЦ-3, была введена в эксплуатацию в 1962 году. Она расположена в промышленной зоне п. Отеген-Батыр и обеспечивает электро- и теплоснабжение поселка и ряда расположенных поблизости промышленных предриятий. В настоящее время оборудование ТЭЦ-3 отрабатывает ресурс, имеет недостаточную эффективность.

Ожидается, что после завершения строительства помимо экологической составляющей будет значительно увеличен парковый ресурс станции и возрастут ее маневренные возможности.

Казахмыс рассчитывает добавить к запасам меди 700 тысяч тонн

Промежуточные результаты геологоразведочных работ на Жезказганском рудном поле позволяют прогнозировать увеличение запасов меди на 700 тыс. т, сообщил генеральный директор ТОО Kazakhmys Barlau Галым Нуржанов, сообщает kursiv.kz.

По его словам, правительство поставило перед «Казахмысом» задачу обеспечить работой градообразующие предприятия Жезказгана, Сатпаева и Балхаша в долгосрочной перспективе. Сегодня подтвержденные запасы меди, относящиеся к ТОО «Корпорация «Казахмыс», составляют 762 млн т. Их разработка займет как минимум 50 лет.

«Наша стратегическая цель – достигнуть к 2030 году прироста запасов меди в объеме 5 млн т», – сказалГалым Нуржановв ходе совещания по вопросам развития минерально-сырьевой базы Карагандинской области.

Он отметил, что в настоящее время Kazakhmys Barlau реализует 14 инвестиционных проектов, из них семь – новые. В течение двух последних лет на проведение геологоразведочных работ компания израсходовала в общей сложности 9,5 млрд тенге.

В Казахстане сентябрьская ж/д отгрузка черных металлов выросла на 42%

В Казахстане общая погрузка на сети АО «НК «ҚТЖ» в сентябре 2020 года выросла на 2% по сравнению с тем же периодом 2019 года, до 22,5 млн тонн.

В частности, позитивная динамика наблюдается в отправке черных металлов - на 42% (до 423 тыс. тонн), железной и марганцевой руды на 6% ( до 2,5 млн тонн) и цветной руды на 10% (до 2 млн тонн).

ЕЭК срочно рассмотрит ограничения экспорта металлолома из Казахстана

Вопрос правомерности введения Казахстаном односторонних ограничений на вывоз лома и отходов черных и цветных металлов с территории страны будет рассмотрен на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), сообщили в Минпромторге.

Как следует из материалов, ранее направленных в адрес государств - членов ЕАЭС, в июне импорт лома черных металлов из Казахстана по сравнению с июнем 2019 года сократился на 82% - до 17,5 тыс. тонн, в июле объем импорта лома черных и цветных металлов из Республики упал со 120,3 тыс. тонн до 4,5 тыс. тонн.

Причинами резкого сокращения объемов импорта этих товаров называется приказ гендиректора АО "КТЖ-Грузовые перевозки" (крупнейший оператор магистральной железнодорожной сети, контролируется правительством Казахстана) № 29 от 10 июня 2020 года, запрещающий на неопределенный период времени принимать к перевозке вагоны с ломом и отходами черных и цветных металлов, для отправки на экспорт, в том числе, в Россию. А также, продолжающийся двухлетний мораторий, введенный Республикой на вывоз данного вида продукции автомобильным транспортом.

"Таким образом, фактически, вывоз лома и отходов цветных и черных металлов любыми доступными хозяйствующим субъектам способами из Республики Казахстан на территории государств-членов Союза на данный момент запрещён", - констатируют в Минпромторге.

Российская сторона подчеркивает, что применение подобных запретов в отношении государств-членов Союза прямо противоречит пункту 3 статьи 28 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, регламентирующего доступ к услугам железнодорожного транспорта потребителями из стран - членов Союза.

Данный вопрос поднимался уже неоднократно, после того как в мае текущего года стало известно о подготовке проекта приказа министра индустрии и инфраструктурного развития Казахстана, предусматривающего запрет на вывоз лома и отходов цветных и черных металлов за пределы Республики, в том числе для государств-членов ЕАЭС. Позже, Казахстан проинформировал заинтересованные стороны о том, что подготовка проекта приказа приостановлена, и его принятие не планируется. Эта информация была подтверждена представителями Республики на заседании Совета Комиссии ЕЭК 27 мая, а уже в июне в силу вступил запрет на железнодорожные перевозки.

В начале сентябре, как сообщал ТАСС, Минэкономразвития направило просьбу рассмотреть вопрос о запрете Казахстаном экспорта лома на ближайшем заседании коллегии ЕЭК, так как действия Казахстана могут нарушать договоренности между странамии "негативно сказываются на статусе союза как интеграционного объединения.

По данным Минэкономразвития, в 2019 году доля Казахстана в российском импорте лома и отходов черных металлов составила 94% (972,537 тыс. тонн). В Минпромторге отмечают, что "вопрос поставок казахстанского лома является чувствительным для российской металлургической отрасли, в том числе, для системообразующих организаций российской экономики"

Педагогические вузы подводят итоги вступительной кампании

Российские педагогические университеты, переданные в этом году в ведение Минпросвещения России, подвели итоги вступительной кампании. Её главными особенностями стали упрощённый приём документов в электронной форме, увеличение бюджетных мест и проведение некоторых испытаний в дистанционном формате.

Лидером по количеству заявлений от абитуриентов стал Московский педагогический государственный университет. Из 71 493 зарегистрированных заявлений наибольшее количество (19 945 заявлений) было подано на направление «Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)». Также в пятёрку самых востребованных направлений у поступающих на бакалавриат вошли «Педагогическое образование» и «Лингвистика». Конкурс на очную форму обучения по программам бакалавриата составил 24 человека на место. Всего в вуз поступили 7220 человек, включая двух чемпионов Сурдлимпийских игр, 30 мастеров спорта.

В Российском государственном педагогическом университете имени А.И. Герцена отмечают значительный рост количества поданных заявлений по сравнению с прошлым годом и связывают это с удобством подачи документов в электронном формате. В этом году в педвузе также увеличилось количество бюджетных мест, а средний балл ЕГЭ абитуриентов вырос почти на 1% и составил 79,8 балла.

Также по сравнению с прошлым годом значительно увеличилось число поступающих в Новосибирский государственный педагогический университет – с 5285 до 8602 человек. Среди зачисленных в НГПУ абитуриентов – 72 человека с высокими баллами, 7 стобалльников и один победитель заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Все они будут получать в первом семестре повышенную академическую стипендию. Наивысший средний балл ЕГЭ (87,17) – на направлении «Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), профили «Иностранный (английский) язык и Иностранный (испанский) язык».

Воронежский государственный педагогический университет проводил вступительные испытания по общеобразовательным, творческим и профессиональным дисциплинам в дистанционном формате. Так, абитуриенты факультета искусств и художественного образования использовали платформу Zoom для прохождения творческих вступительных испытаний. Университетом была подготовлена Памятка абитуриенту для сдачи вступительных испытаний с подробным описанием процедуры их проведения. ВГПУ также зафиксировал значительно более высокий по сравнению с прошлым годом средний балл ЕГЭ абитуриентов, зачисленных на первый курс на бюджетной основе, – он составил 73,3 балла.

Армавирский государственный педагогический университет значительно расширил географию поступающих благодаря электронной форме подачи документов и успеху своего дистанционного проекта «АГПУ в онлайн». Если обычно в вуз подают документы выпускники школ из Краснодарского края и соседних регионов, то в этом году в университет в том числе поступили ребята из Белгородской, Московской, Челябинской областей, Приморского края, Республики Башкортостан, Санкт-Петербурга.

Расширить географию абитуриентов удалось и Российскому государственному профессионально-педагогическому университету. В педвуз подали документы из 57 регионов Российской Федерации, в том числе из Московской области, Республики Крым, Забайкальского края и Калининградской области. Были зачислены абитуриенты из 22 регионов России.

В Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского заметно повысился проходной балл на большую часть образовательных программ. В целом средний проходной балл на бюджетные места увеличился с 71,2 до 71,3 по сравнению с прошлым годом. Кроме того, в этом году университет стал вторым среди вузов Ярославской области по востребованности и конкурсу на одно бюджетное место.

Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы в этом году проводил вступительные испытания полностью дистанционно, в основном в тестовом формате, а также активно организовывал онлайн-мероприятия для абитуриентов. Консультации по вступительным испытаниям и прямые эфиры для будущих первокурсников транслировались на официальном YouTube-канале вуза. 2148 из 3333 абитуриентов, зачисленных в Акмуллинский университет, будут учиться на бюджетной основе.

В Уральском государственном педагогическом университете в дистанционном формате успешно прошли вступительные испытания для тех, кто поступает без результатов ЕГЭ – это абитуриенты со средним профессиональным образованием, иностранные граждане, а также все, кто поступает в магистратуру и аспирантуру. Также в педвузе по сравнению с прошлым годом практически не изменился и остаётся сравнительно высоким средний балл абитуриентов, зачисленных на бюджетные места очной формы обучения, – 76,1.

В Мининском университете (Нижний Новгород) увеличилось число студентов, имеющих 100 баллов ЕГЭ по одному предмету и 260 баллов и выше по трём предметам. В этом году педвуз также зачислил больше иногородних и иностранных абитуриентов.

Подробную информацию об итогах вступительной кампании в этом году можно посмотреть на федеральном портале «Российское образование».

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 13 октября 2020 > № 3522406

Белоусов: первые СЗПК позволят создать количество рабочих мест, равное населению целого города

Первые заявки на заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) предусматривают создание рабочих мест в объеме, равном населению целого города. Об этом заявил первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов на заседании президиума рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов.

Первый заместитель министра экономического развития РФ Андрей Иванов сообщил, что в настоящий момент в Минэкономразвития поступили 15 заявлений по проектам общим объемом порядка 850 млрд рублей из всех отраслей экономики – общественного транспорта, машиностроения, агропромышленного комплекса, добычи полезных ископаемых. Их реализация позволит создать более 35 тыс. новых рабочих мест, уточнил Андрей Иванов.

«Если вдуматься в эту цифру, вместе семьями – это больше 100 тысяч человек, фактически целый город. За суммой в 850 млрд рублей - большое количество реальных людей, которые будут обеспечены работой, и членов их семей», - отметил Андрей Белоусов. В этом контексте он прокомментировал утверждения о том, что СЗПК - якобы субсидирование государством тех проектов, которые бизнес и так бы реализовал. «В этом есть сразу две ошибки: во-первых, ничего не субсидируется, за исключением создания новой инфраструктуры", - подчеркнул первый вице-премьер. Во-вторых, пояснил он, компенсация инвесторам, которая предполагается в рамках этих проектов, - прежде всего часть поступлений от будущих налогов. "Если этого проекта нет - то нет и этих налогов», - добавил первый зампред Правительства.

Он напомнил, что масштабные проекты имеют длительный строительный, инвестиционный и операционный период. «Очень важно в условиях высоких рисков найти возможности снижения стоимости этих проектов. Без такого снижения ряд проектов, которые мы сегодня обсуждали, оказываются убыточными или низкорентабельными, с запредельными сроками окупаемости», - предупредил Андрей Белоусов. «Поэтому подавляющее большинство проектов, которые мы рассматриваем, нуждаются в стабилизационной оговорке», - указал он.

Первый зампредседателя Правительства также обратил внимание на возможности, которые открывает для МСП один из проектов, предусматривающий создание логического центра. Он отметил, что малый бизнес испытал основной удар кризиса в этом году. "Конечно, нужно расширять их возможности выхода на рынки. Мы понимаем, что главное направление, которое сейчас есть, это цифровые платформы, маркетплейс. Но для того, чтобы запустить цифровую платформу, недостаточно просто создать собственную цифровую платформу. Нужно еще минимум два компонента. Первый - это система быстрых платежей, потому что товар должен быть не просто заявлен, он должен быть оплачен после того, как будет доставлен потребителю. Но самое главное - к нему должна быть предусмотрена логистическая система, потому что товар по заявке должен быть доставлен покупателю", - заявил Андрей Белоусов. Планируемый к созданию логистический центр сможет работать и внутри страны, и на экспорт, сказал он, пообещав подобным проектам поддержку со стороны Правительства.

«Закон о СЗПК разрабатывался очень эффективно, во главу угла ставился работающий и эффективный механизм, учитывались все замечания бизнеса. Проведя консультации с международными банками, оценщиками, рейтинговыми агентствами, мы обнаружили, что проекты, покрытые СЗПК, получают премию к своей оценке на уровне 15-20%», - отметил, комментируя интерес к СЗПК, председатель совета директоров группы ЕСН Григорий Березкин.

«Развитие современного сельского хозяйства требует существенных вложений. Механизм СЗПК позволит создавать для инвесторов прогнозируемые условия реализации проектов и получать ожидаемый результат. Бизнес получает дополнительные возможности для эффективного развития, регионы – мультипликативный эффект для экономики, новые рабочие места и налоги в бюджет», – прокомментировал президент агрохолдинга «Мираторг» Виктор Линник.

Среди проектов, по которым начата процедура заключения:

• проект комплексного развития городского транспорта в Екатеринбурге, Волгограде, Саратове, Твери и Нижнем Новгороде (инвесторы – Группа «Трансмашхолдинг», ООО «Группа Мовиста», общий объем инвестиций – 241 млрд рублей);
• проект мультимодального транспортного коридора «Восточные зерновые ворота в Приморском крае (инвестор – ООО «Морской порт в бухте Троицы, общий объем инвестиций – более 20 млрд рублей);
• проект перепрофилирования нефтеналивного терминала в Амурской области в завод по производству метанола (инвестор – АО «Технолизинг» (Группа ЕСН), общий объем инвестиций – 49 млрд рублей);
• проект Центра обеспечения омниканальной торговли в Татарстане (инвестор – Wildberries, общий объем инвестиций – 5,04 млрд рублей)
• проект центра хранения и переработки продукции АПК и производства кулинарной продукции в Московской области (инвестор – ООО «Трио Инвест» (холдинг «Мираторг»), общий объем инвестиций – 10 млрд рублей);
• проект расширения комплекса по производству мясных полуфабрикатов и готовых блюд в Калининградской области (инвестор – ООО «Мираторг Запад (холдинг «Мираторг»), общий объем инвестиций – 4,9 млрд рублей);
• проект строительства маслоэкстракционного завода в Орловской области (инвестор – ООО «Мираторг Курск» (холдинг «Мираторг»), общий объем инвестиций – 3,6 млрд рублей);
• проект универсального торгового терминала «Усть-Луга» в Ленинградской области (инвестор – ООО «Новотранс Актив» (группа компаний «Новотранс»), общий объем инвестиций – 46 млрд рублей.
• проект строительства комплекса «Аммиак и карбамид» в Новгородской области (инвестор – ПАО «Акрон», общий объем инвестиций – 133,7 млрд рублей);
• проект освоения Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае (инвестор – ПАО «Акрон», общий объем инвестиций – 141,4 млрд рублей);
• проект развития молочного животноводства и переработки молока в Тверской области (инвестор – ООО «Румелко-Агро», общий объем инвестиций – 18 млрд рублей).

При этом еще до принятия необходимой нормативной документации в инициативном порядке в Агентство инвестиционного развития было представлено 42 проекта заявлений общим объемом около 2,034 трлн рублей.

Как сообщалось ранее, федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и связанные с ним поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы направлены на создание стабильных условий для реализации инвестиционных проектов через механизм «стабилизационной оговорки», а также снятие инфраструктурных ограничений за счет возмещения затрат инвесторов на транспортную, энергетическую, коммунальную, социальную и цифровую инфраструктуру в объеме уплаченных налогов.

Предоставление гражданства либо ВНЖ иностранцам за инвестиции в мире

Австралия

В 2012 году в Австралии была введена виза, позволяющая получить постоянное место жительства в стране взамен на инвестиции. Для ее получения необходимо инвестировать пять миллионов австралийских долларов. Из этих денег не более 60% может быть пожертвовано в нежилую недвижимость, облигации и акции, а минимум 10% - в венчурный капитал. Через четыре года заявитель и его семья могут перейти с временного проживания на постоянное. Гражданство можно получить после трех-четырех лет проживания в Австралии.

Антигуа и Барбуда

Существует несколько вариантов получения гражданства через инвестиции: взнос в Фонд национального развития в размере 100 тысяч долларов для одного заявителя или семьи из четырех или менее человек, для семьи из 5 или более человек - 125 тысяч долларов; покупка недвижимости стоимостью не менее 400 тысяч долларов; инвестиции в бизнес в размере не менее 1,5 миллиона долларов либо совместные инвестиции двух человек на общую сумму не менее пяти миллионов долларов; инвестиции в Фонд Университета Вест-Индии в размере 150 000 долларов на семью из шести или более человек.

Австрия

Согласно Закону о гражданстве Австрии, что правительство может наградить иностранных лиц гражданством в случае их выдающихся заслуг в развитии страны.

Австрия официально предлагает бизнес-инвесторам сразу же получить гражданство и паспорт ЕС без предварительного требования о проживании на основе инвестиций в страну. В рамках программы для получения гражданства необходимо вложить 10 миллионов евро в экономику страны.

Болгария

Болгария предлагает вид на жительство за счет инвестиций в государственные облигации на сумму около 512 тысяч евро. Портфель государственных облигаций рассчитан на инвестиционный период в пять лет. В конце пятилетнего периода инвестору будет возвращена полная сумма в размере 1 миллиона левов (511 292 евро) без начисленных процентов. Через пять лет инвесторы, участвующие в программе, могут подать заявление на получение болгарского гражданства.

В случае увеличения инвестиций до 1 024 000 евро гражданство можно получить в течение двух лет.

Вануату

В соответствии с "Законом о гражданстве" комиссия по гражданству Вануату предоставляет гражданство инвестору по Иммиграционному плану капитальных вложений.

Сбор за подачу заявления составляет 250 долларов, сбор за получение гражданства — 260 тысяч долларов, который вносится за заявителя, супруга (-у) и одного ребенка младше 18 лет. За еще одного ребенка в возрасте до 18 лет заявитель должен внести дополнительную плату в размере 19 250 долларов (на человека). Также заявитель может включать иждивенца в возрасте от 18 до 21 года при условии дополнительного сбора в размере 44 250 долларов (на человека).

Великобритания

Для инвесторов в стране существуют специальная виза Tier 1 (инвестор). Для ее оформления заявитель должен иметь личные средства в размере от двух миллионов фунтов стерлингов на банковском счете в течение не менее трех месяцев до подачи заявления. За подачу заявления платят сбор в размере 1 623 фунта стерлингов. После получения визы приехать в Великобританию с визой Tier 1 (инвестор) человек может на срок не более 3 лет и 4 месяца. При инвестировании 10 миллионов фунтов стерлингов можно получить ПМЖ через два года, при инвестировании пяти миллионов фунтов стерлингов — через три года, при инвестировании двух миллионов фунтов стерлингов — через пять лет.

Германия

В Германии иностранцу может быть предоставлен трехлетний вид на жительство при наличии экономической заинтересованности или региональной потребности. Оценка его соответствия условиям основана на устойчивости основной бизнес-идеи, предпринимательском опыте лица, размере задействованного капитала, влиянии на ситуацию с трудоустройством и обучением.

Также важен его вклад в инновации и исследования.

Ранее требовалось минимальное ограничение в 250 тысяч евро и создание не менее 5 рабочих мест, однако в настоящее время эти условия отменены.

Гражданство может быть получено через 8 лет.

Гренада

Для получения гражданства в обмен на инвестиции необходимо внести в Национальный фонд трансформации не менее 200 тысяч долларов в зависимости от состава семьи либо купить недвижимость стоимостью не менее 220 тысяч долларов. Недвижимость нельзя продавать в течение пяти лет после получения гражданства.

Гонконг (специальный административный район Китая)

В настоящее время доступна только бизнес-иммиграция на основании регистрации или покупки бизнеса. Конкретные суммы достаточных инвестиций закон не оговаривает. Обязательным является так называемый "тест одобрения". Значительная польза экономике Гонконга в целом.

Лица, допущенные к инвестициям в качестве предпринимателей, получают разрешение на проживание сроком на два года, которое потом можно будет продлевать каждые три года.

Испания

В сентябре 2013 года в Испании был принят закон, предоставляющий вид на жительство иностранным инвесторам. Для того, чтобы стать обладателем данного документа, необходимо приобрести в стране недвижимость любого рода на сумму 500 тысяч евро, или же вложить сумму от 1 до 2 миллионов евро в экономику через инвестиции. Через пять лет лица, участвующие в инвестиционной программе, смогут получить в Испании постоянное место жительства. Обязательным условием для предоставления данного типа документа является наличие у соискателя стабильного дохода и отсутствие судимости.

Получить гражданство могут лица, проживающие в стране 10 лет.

Ирландия

Правительство Ирландии предлагает несколько инвестиционных программ получения вида на жительство. Инвестирование одного миллиона евро в одну или несколько ирландских компаний минимум на три года. Вложиться можно в новый или уже существующий бизнес, зарегистрированный в этой стране: важно, чтобы головной офис компании находился в Ирландии. При этом инвестиции должны быть направлены на поддержку или повышение уровня занятости.

Вложение одного миллиона евро в инвестиционный фонд, одобренный ирландским правительством. Минимальный срок инвестиций — три года. Инвестиции в ирландский фонд недвижимости (Real Estate Investment Trusts, REIT) ы размере двух миллионов евро. Минимальный срок инвестиций — 3 года (полный возврат инвестиций — через 5 лет). Пожертвование 500 тысяче евро в благотворительный проект в области спорта, здравоохранения, культуры или образования. Инвестору выдается вид на жительство сроком на два года. Через два года инвесторы могут продлить свой вид на жительство в Ирландии еще на три года. После этого владельцы инвестиционной визы могут подавать заявление на продление своего вида на жительство в Ирландии каждые пять лет.

Участники инвестиционной программы могут подать на получение гражданства. Для этого инвесторы-иммигранты должны проживать в Ирландии в течение четырех из пяти лет, непосредственно предшествующих подаче заявления.

Кабо-Верде

В Кабо-Верде нет официальной программы получения гражданства в обмен на инвестиции, но законодательством предусмотрено получение гражданства в обмен на значительные инвестиции в экономику. При этом конкретная сумма законом не оговаривается. По экспертным оценкам, сумма в 300 тысяч евро считается значительными инвестициями.

Камбоджа

Для получения гражданства требуется инвестировать 1,25 миллиарда риелей (около 312 500 долларов) в одобренный проект или пожертвовать 1 миллиард риелей или более в национальный бюджет.

Канада

В 2014 году была закрыта федеральная программа Канады для иммигрантов-инвесторов, однако в провинции Квебек действуют собственные программы. Для того, чтобы стать инвестором в Квебеке, кандидат должен иметь законно приобретенное чистое состояние в размере не менее двух миллионов канадских долларов, а также иметь как минимум двухлетний опыт управления и ведения бизнеса в течение пяти лет. Иммигрировать в Квебек могут лица, инвестирующие 1,2 миллиона канадских долларов на 5 лет под гарантии правительства Канады. Власти страны обязуются использовать эти средства для проектов, направленных на развитие экономики страны. Инвестор и его семья получают постоянное место жительства в Канаде, получить гражданство страны можно в том случае, если кандидат проживал в стране 3 года за последние 5 лет.

Кипр

С августа 2020 года на Кипре для получения гражданства требовалось инвестировать в недвижимость или бизнес на Кипре сумму в размере двух миллионов евро. В рамках инвестиций в бизнес необходимо было создать девять рабочих мест для граждан Кипра. Дополнительно требовалось пожертвовать 200 тысяч евро.

Также Кипр предъявлял определенные требования к самим инвесторам.

13 октября 2020 гожа стало известно, что Кипр с 1 ноября отменит программу предоставления гражданства в обмен на инвестиции.

Латвия

Получить пятилетний вид на жительство в Латвии может гражданин любой страны, владеющий объектом недвижимости в Риге или крупных городах республики, стоимость которого составляет на момент приобретения не менее 250 тысяч евро, или имеющий не более двух объектов недвижимость в любом другом регионе Латвии общей стоимостью в не менее 250 тысяч евро

При этом полная стоимость должна быть оплачена в безналичной форме. При первом запросе 5% от стоимости недвижимости необходимо пожертвовать государству. Также вид на жительство сроком на пять лет можно получить при осуществлении финансовых вложений в кредитное учреждение Латвии на сумму не менее 280 тысяч евро. Если иностранец постоянно проживал в Латвийской Республике с разрешением на временное проживание не менее 5 лет, то он имеет право получить постоянный вид на жительство. Получить гражданство страны можно путем натурализации при проживании на территории страны на протяжении пяти последних лет. При заполнении заявления о натурализации подписывается декларация об отсутствии гражданства другого государства.

Мальта

Для получения гражданства необходимо инвестировать 500 тысяч евро на пять лет (350 тысяч вкладывается в недвижимость и 150 тысяч в ценные бумаги). Кроме того, нужно сделать взнос в специальный фонд развития Мальты (безвозмездный): 650 тысяч евро - основной заявитель; 25 тысяч евро - супруг (а); 25 тысяч евро - иждивенец, не состоящий в браке ребенок до 18 лет; 50 тысяч евро - иждивенец, не состоящий в браке ребенок, 18-26 лет; 50 тысяч евро - родитель-иждивенец старше 55 лет.

Молдова

В 2017 году правительство страны приняло постановление "О приобретении гражданства посредством инвестиций". Согласно документу, для приобретения гражданства минимальная сумма безвозвратного вклада в Фонд публичных инвестиций для долгосрочного развития составляет 100 тысяч евро, а минимальная сумма инвестиции, по меньшей мере, в одну из областей стратегического развития Республики Молдова составляет эквивалент 250 тысяч евро.

Новая Зеландия

Требуются инвестиции в размере не менее 10 миллионов новозеландских долларов на срок не менее трех лет либо инвестиции в сумме не менее трех миллионов новозеландских долларов на срок от четырех лет. Каждый из вариантов имеет определенные требования к возрасту, знанию английского языка, деловому опыту, инвестиционным фондам и так далее.

Инвестор и его семья получают ВНЖ на 3-4 года, ПМЖ через три или четыре года в зависимости от выбранной программы.

Португалия

С октября 2012 года в Португалии после внесения изменений в закон об иммиграции иностранные граждане имеют возможность стать обладателями так называемого "Золотого вида на жительство". Получить данный документ можно благодаря трем способам: инвестиционные вложения на сумму равную одному миллиону евро или более, создание не менее 10 постоянных рабочих мест или покупка в стране недвижимости на сумму 500 тысяч евро и более.

После внесения поправок в законы и постановления в 2015 году португальские власти установили дополнительные инвестиционные критерии для предоставления прав на жительство в Португалии в рамках программы "Золотая виза". Его стало можно получить в таких случаях: купив недвижимого имущества, построенного более 30 лет назад или расположенного в городских районах восстановления, для ремонта на общую сумму, равную или превышающую 350 тысяч евро; переведя капитал в размере 350 тысяч евро или выше для инвестирования в исследовательскую деятельность, проводимую государственными или частными научно-исследовательскими учреждениями, участвующими в национальной научной или технологической системе; предоставив капитальный трансфер в размере 250 тысяч евро или выше для инвестирования в художественную продукцию или поддержку искусства, для реконструкции или обновления национального наследия; перевести капитал на сумму, равную или превышающую 500 тысяч евро для приобретения акций инвестиционных фондов или венчурного капитала, предназначенного для капитализации малых и средних компаний.

В феврале 2020 года парламент Португалии утвердил ограничение на выдачу "Золотых виз" для инвестиций в недвижимость.

С 2021 года ее получение будет ограничено инвестициями в недвижимость только в муниципалитетах внутри страны или в автономных регионах Азорских островов и Мадейры.

Через шесть лет после получения "Золотой визы" иностранный гражданин имеет право подать на гражданство страны.

Северная Македония

Власти Северной Македонии предлагают гражданство иностранцам, инвестировавшим не менее 400 тысяч евро в экономику республики (за исключением общепита и торговли) и создавшим рабочие места для не менее 10 человек.

Сент-Китс и Невис

Гражданство страны можно получить, инвестировав 150 тысяч долларов в Фонд устойчивого роста (SGF). Заявитель должен внести взнос в размере 150 тысяч долларов и 25 тысяч долларов за каждого дополнительного члена семьи. В рамках ограниченного по времени предложения, действующего до 31 декабря 2020 года, взнос для семьи из четырех человек будет снижен до 150 тысяч долларов. В качестве альтернативы заявители могут инвестировать от 200 до 400 тысяч долларов в один из утвержденных проектов недвижимости, срок владения которыми должен составлять семь лет. Процесс получения гражданства занимает от трех до четырех месяцев. Паспорт действителен в течение 10 лет, после чего может быть продлен.

Сент-Люсия

Инвестору доступны несколько вариантов получения гражданства: инвестиции в государственные облигации - минимальная сумма вложения 500 тысяч долларов; инвестиции в Национальный экономический фонд - минимальная сумма инвестиций 100 тысяч долларов; инвестиции в недвижимость — минимальная сумма 300 тысяч долларов; инвестиции в предприятие - минимальная сумма 3,5 миллиона долларов. До 31 декабря 2020 года доступен еще один вариант инвестирование: вложение минимум 250 тысяч долларов в специальные облигации, выпущенные для оказания помощи в борьбе с COVID-19.

Сингапур

Для получения вида на жительство необходимо инвестировать 2,5 миллиона сингапурских долларов в определенный инвестиционный фонд. После двух лет постоянного проживания в Сингапуре возможно получения гражданства.

Содружество Доминики

Для получения гражданства необходимо сделать взнос в Фонд диверсификации экономики Доминики (EDF) в размере от 100 тысяч долларов в зависимости от состава семьи или купить недвижимости на сумму от 200 тысяч долларов (нельзя продавать 3 года после получения гражданства).

США

Программа иммиграции в США для инвесторов (EB-5) была разработана Конгрессом США в 1990 году для привлечения финансовых средств зарубежных инвесторов в американскую экономику.

Эта программа позволяет инвестору и его семье получить статус постоянного жителя Соединенных Штатов (Грин карту) посредством инвестирования денежных средств в создание нового предприятия на территории США или в развитие уже существующего.

21 ноября 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в нее.

Общие требования программы: инвестор должен доказать, что его капитал получен из законного источника; создать новое коммерческое предприятие в США; инвестировать не менее 1,8 миллиона долларов в новое коммерческое предприятие или 900 тысяч долларов в одну из целевых зон занятости, которые, как правило, охвачены проектами региональных центров; создать как минимум 10 рабочих мест с полной занятостью в течение двух лет; участвовать в активном управлении компанией. Инвестор получает вид на жительство в США, через два года приобретают статус постоянного жителя страны (ПМЖ). После пятилетнего срока с момента получения статуса ПМЖ инвестор и члены его семьи могут подать заявление на получение гражданства США.

Турция

Турецкое гражданство может быть получено иностранцем при покупке недвижимости в стране на сумму не менее 250 тысяч долларов, при условии, что она не будет продана в течение трех лет.

После проведения оценки и предоставлении квитанций инвестор и члены его семьи получают полное гражданство.

Черногория

Для получения гражданства требуются инвестиции в недвижимость в размере от 250 тысяч евро, также необходимо сделать пожертвование в специальный фонд в размере 100 тысяч евро.

Швейцария

Вид на жительство без права работы в Швейцарии можно получить на основании налоговых соглашений с кантонами (минимум 300 тысяч швейцарских франков или выше, в зависимости от швейцарского кантона в год в течение пяти лет до получения постоянного вида на жительство). Вид на жительство дается на один год. Данный ВНЖ не дает права на работу или бизнес в Швейцарии.

Через 10 лет проживания в Швейцарии можно получить постоянный вид на жительство, а еще через два года – гражданство и швейцарский паспорт.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Австралия. Антигуа и Барбуда. Кабо-Верде. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 13 октября 2020 > № 3521149

За партой в чуме?

Какая школа для детей кочующих аборигенов лучше

Текст: Елена Мационг (Ямал, Югра)

Сегодня на Ямале в интернатах учатся 8800 детей кочующих аборигенов Севера. Больше всех в России. Оторвать детей от семьи и на девять месяцев отправить в школу-интернат - для тундровиков всегда эмоциональное потрясение. Но куда сегодня без образования, даже в тундре. Это понимают все. И никто уже, как когда-то, не прячет ребятишек от вертолета, собирающего детей в школу.

В последние годы в регионах Крайнего Севера пытаются изобрести формулу, которая бы позволила решить почти неразрешимую задачу: чтобы дети и полноценное образование получали, и с родителями не разлучались. Семьи оленеводов кочуют со стадами, преодолевая по тундре сотни километров, перевозя чумы и весь свой скарб. Никакая школа за ними не угонится.

Или угонится? На Ямале придумали несколько моделей образования для детей коренных народов. Их так и назвали - "кочевая школа".

- Есть, например, опыт, когда педагоги круглый год ездят вместе с бригадой оленеводов. Обычно это две-три семьи. Детей у оленеводов, как правило, много, и в такой "школе-детсаду" набирается 10-12 ребятишек, - рассказывает первый замдиректора департамента образования Ямала Сергей Бойченко. - А есть небольшие модульные школы в факториях в тундре: сюда кочевники приезжают пополнить запас продуктов и топлива, оформить бумаги. Пока взрослые занимаются делами, маленьким педагоги дают уроки. Конечно, длится такое обучение не больше двух-трех недель, пока оленеводы снова не отправятся в путь. А потом снова не заглянут в факторию.

Рассказывая о "кочевых школах", Бойченко замечает: образование в них дается только для дошколят и учеников младших классов. Об основном образовании пока не может идти и речи. Какая в тундре физика, химия и сдача ЕГЭ? Без интернатов обойтись, конечно, невозможно.

Парта или хвост оленя

К идее кочевого образования эксперты относятся неоднозначно. Вот, что, например, говорит Борис Павлов, профессор Института экономики Уральского отделения РАН:

- Какое образование в условиях тундры? К каждому чуму педагога не приставишь. Нужно, чтобы дети кочевников видели в своей жизни что-то кроме хвоста оленя. Полноценное обучение возможно только в условиях интерната.

Антрополог Александра Терехина проработала год воспитателем кочевого детского сада на Ямале в ходе научной экспедиции "Настоящие люди", кочуя вместе с семьей оленеводов. По ее словам, температура в чуме может быть близкой к нулю, а в полярную ночь при свете керосинки особо не позанимаешься. После долгого кочевья рабочий день у оленеводов может начаться и в три часа дня, а спать они могут лечь под утро. Иными словами, что нужно делать в тот или иной момент, диктует тундра, а не федеральные образовательные стандарты.

Спросите у самих кочевников

В дебатах "за" и "против" кочевых школ заместитель президента Ассоциации коренных народов Югры Людмила Алферова не встает ни на чью сторону, - она предлагает спросить у самих аборигенов, что им ближе.

- Невозможно, чтобы учителя пришли в каждую семью оленеводов, - говорит она. -Но некоторые компромиссные формы обучения при современном уровне технологий применять можно.

К слову, в Югре 1 сентября открылась первая стойбищная школа в деревне Русскинская. Дети в нее будут зачисляться, как в обычную школу и детсад. Но могут выбрать на какое-то время и дистанционное обучение, чтобы побыть дома. Принять такое решение могут родители. Это позволит сохранить традиционный уклад жизни кочевников.

Сама жизнь детей в интернате - тяжелое психологическое испытание, особенно в первый год обучения. Чтобы хоть как-то приблизить условия для детей к тундровым, в каждом интернате на Ямале установили по чуму, оборудовали их как для кочевой жизни. Открыты этнопарки. Конечно, постепенно ребята адаптируются к жизни в интернате, но возникает другая проблема: они привыкают к тому, что все готово, теряют навыки жизни в тундре. Замкнутый круг.

Своими глазами

Из тундровых записей антрополога Александры Терехиной:

"График работы кочевого детского сада был полностью обусловлен распорядком дня оленеводов. Каждый раз приходилось выгадывать такой промежуток, когда в чуме было относительно спокойно: не дымил костер, не пришел со смены дежурный, которому нужно сразу варить чай и ставить стол. Полноценную работу кочевой группы в период с октября по февраль осложняли темнота и холод. Даже днем внутри чума темно. Ненцы зажигают одну или две керосиновые лампы, но полностью осветить чум можно, только включив электрические лампочки, для чего требуется заводить генератор. Бензин тундровики стараются экономить..."

Россия. Арктика. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 13 октября 2020 > № 3520378

Педагога вызвали к доске

Родители назвали топ-5 обязанностей классного руководителя

Текст: Анна Владимирова

По мнению родителей российских школьников, главные задачи классного руководителя это: обучение (38%), воспитание (33%), сплочение коллектива (8%), заниматься детьми (7%), внеклассные занятия с учениками (7%).

Такие данные получил ВЦИОМ, опросив более 1600 россиян. Что еще интересного показало исследование?

По мнению половины пап и мам, у классных руководителей сейчас оптимальный объем обязанностей (50%). Треть считает, что обязанностей слишком много (35%), противоположное мнение лишь у трех процентов. Три четверти родителей знают "классную" своего ребенка лично. Показательно, что среди мам и бабушек эта доля значительно выше (91%), нежели у мужской половины семьи (58%).

Абсолютное большинство родителей школьников имеют положительный опыт общения с классным наставником (91%). Об отрицательном опыте заявил 1% респондентов. Никогда не общались с учителем 7%, и чаще об этом заявляли мужчины.

Кстати

С сентября этого года все классные руководители страны, а это более 800 тысяч педагогов, получают ежемесячные федеральные выплаты в 5 тысяч рублей. В ближайшие три года в госбюджете на эти цели должно быть предусмотрено по 75 миллиардов рублей в год.

Направление в медцентр

Военные строят новые лечебницы для больных COVID-19

Текст: Юрий Гаврилов

В понедельник Минобороны РФ сообщило, что по поручению президента России начало строить в Астраханской области два многофункциональных медицинских центра. Они будут специализироваться на лечении пациентов, инфицированных COVID-19.

Новые центры появятся в столице области и городе Нариманов. Каждая лечебница сможет принять до ста больных, будет укомплектована высококвалифицированными врачами, средним и младшим медперсоналом и оснащена всем необходимым оборудованием.

"Военнослужащие железнодорожных и инженерных подразделений осуществляют подготовку двух площадок застройки. Выполняются земляные работы, выборка грунта под устройство фундаментов. В строительстве задействовано более 50 военнослужащих и 20 единиц специальной техники", - заявили в Минобороны РФ.

Кроме того, военные продолжают возводить новый корпус детского инфекционного отделения в Пскове. Эту лечебницу Минобороны РФ также строит по поручению президента страны. Еще один многопрофильный медицинский центр на 100 койко-мест скоро появится в городе Североморск Мурманской области.

Если говорить в целом, то за минувшие полгода военное ведомство в рамках исполнения поручений главы государства создало на базе своих госпиталей в полутора десятках областей, краев и республик России 16 новых лечебниц. Их оснастили современной медицинской техникой. Для работы с больными COVID-19 в Санкт-петербургской Военно-медицинской академии подготовили десятки врачей, медсестер и фельдшеров.

В первую очередь новые медцентры принимают действующих военнослужащих и членов их семей, военных пенсионеров и гражданский персонал армии и флота. Однако при необходимости там лечат и штатских. По данным Минобороны РФ на 11 октября, там уже оказали помощь 7 891 пациенту, 1 568 из которых гражданские. Все они выздоровели и выписаны.

В понедельник стало известно, что больных жителей Хабаровского края готов принять работающий с мая филиал местного военного госпиталя. "60 койко-мест для приема гражданских пациентов с коронавирусной инфекцией подготовлено в многофункциональном медицинском центре в селе Анастасьевка", - сообщили в пресс-службе Восточного военного округа.

Этот центр рассчитан на 200 мест, его инфекционное отделение состоит из боксов на две койки. Они спроектированы таким образом, что пациенты изолированы друг от друга. В реанимационном отделении госпиталя имеется 20 мест. В лечебнице работают 44 врача, прошедшие дополнительную подготовку по диагностике и лечению коронавирусной инфекции в Санкт-Петербургской Военно-медицинской академии им. С.М.Кирова. В штате центра 87 представителей среднего и 64 младшего медперсонала.

Региону, в котором на сегодняшний день зарегистрировано 13 тыс. 41 случай коронавируса, в этом госпитале могут оказать серьезную и очень своевременную помощь. Тем более что при необходимости количество коек там могут увеличить на треть.

В тюрьму мне нельзя

Началось оглашение приговора экс-главе Удмуртии

Текст: Яна Шамаева ( "Российская газета", Ижевск)

В понедельник, 12 октября, в Завьяловском районном суде Удмуртии начали зачитывать приговор экс-главе республики Александру Соловьеву. Его обвиняют в получении взятки в 139 миллионов рублей при строительстве платных мостов через реки Кама и Буй в Камбарском районе.

Поначалу Соловьев признавал свою вину, начал сотрудничать со следствием и давать показания о других фигурантах дела. Благодаря этому, а также по состоянию здоровья его отправили под домашний арест, который Соловьев отбывал сначала в московской квартире дочери, а затем в своем коттедже в деревне Каменное Завьяловского района.

В январе 2020 года на очередном судебном заседании экс-глава Удмуртии вдруг заявил о своей невиновности, хотя тогда же начальник отдела государственных обвинителей Дмитрий Походин раскрыл все эпизоды получения им денег. Перед началом оглашения приговора гособвинение запросило для экс-главы Удмуртии 13 лет тюрьмы и штраф в 280 миллионов рублей.

- Я не совершал того, в чем меня обвиняют. Мне 70 лет, у меня тяжелые хронические заболевания, и в случае назначения мне наказания в виде реального срока из тюрьмы я уже не выйду. Прошу суд освободить меня от выплаты непомерного штрафа, у меня и моей семьи никогда не было таких денег, - сказал Соловьев во время последнего слова.

Давай мириться!

Работа юного омича стала лучшим детским соцпроектом страны

Текст: Светлана Сибина ("Российская газета", Омск)

Юный омич Никита Ломтев стал победителем "Школы социального проектирования", которую называют самым быстрым социальным лифтом для молодых, амбициозных и целеустремленных.

Никита вместе с другими участниками проекта из разных регионов страны в течение трех месяцев учился создавать социальные и бизнес-проекты. А в минувшие выходные состоялась их защита. Четвероклассник из школы N 33 Омска представил свой проект "Расскажите историю". Несмотря на юный возраст, Никита обратил внимание на проблемы отцов и детей, с которыми частенько сталкиваются его ровесники.

- Меня очень волнуют ситуации, когда из-за ссоры с родителями дети уходят из дома, демонстративно делают что-то назло другим и даже совершают суицид. Это происходит потому, что в семьях нет позитивного опыта выхода из конфликта. Каждый отстаивает свою точку зрения, не слышит никого вокруг, - поделился Никита с корреспондентом "Российской газеты". - Поэтому я придумал проект "Расскажи историю". Снял серию сюжетов о семейных скандалах. И о том, как их можно "разрулить".

По словам школьника, "военные" видеоролики, но непременно с мирным концом, когда в итоге все помирились, могут подтолкнуть подростков к поиску сотрудничества с родителями. И это обязательно пойдет всем на пользу. Стоит сказать, что победа омскому четверокласснику досталась совсем непросто. Сначала он прошел строгий отбор в "Школу социального проектирования". На ее занятиях ребятам из разных регионов страны преподавали азы предпринимательства, правила работы в команде, тонкости ведения переговоров. И только затем они учились создавать собственные проекты и наконец приступали к их созданию.

В финал были отобраны 25 работ из ста, и лучшим в стране эксперты назвали детский социальный проект "Расскажи историю". Победителю Никите Ломтеву вручили путевку в Международный центр "Артек".

Роковой подарок

В понедельник в Нижегородской области юноша застрелил четырех человек

Текст: Антон Дерябин (Нижегородская область)

В понедельник в поселке Большеорловское Борского округа Нижегородской области примерно в 16.00 молодой мужчина открыл на улице хаотичную стрельбу по жителям и скрылся.

Как сообщают местные жители, инцидент произошел недалеко от дома № 7 по улице 1-й Микрорайон. Стрельба велась 18-летним парнем из ружья, которое вместе с коробкой с 40 патронами ему подарили на совершеннолетие родители. Те, кто знал юношу, говорят, что он был зависим от компьютерных "стрелялок".

Перед тем как начать стрелять, молодой человек, находясь в невменяемом состоянии, выстрелил в свою бабушку. Пожилая женщина от полученных ранений скончалась. Выйдя из дома, парень выстрелил в соседа и убил его. Затем он направился к автобусной остановке, где, по словам очевидцев, выстрелил примерно 30 раз, в том числе и по автобусу, убив двух мужчин и ранив двух женщин. После этого молодой человек скрылся в лесу.

Состояние двух пострадавших женщин оценивается как крайне тяжелое. За их жизни борются врачи. Пациентов доставили в Борскую ЦРБ, туда же была направлена бригада специализированной медпомощи из областной больницы имени Семашко.

По факту убийств Следственным управлением СК России по Нижегородской области возбуждено уголовное дело.

По словам губернатора Глеба Никитина, правительство региона окажет необходимую помощь семьям погибших и пострадавших во время перестрелки.

Полиция призывает проявлять осторожность и при наличии какой-либо информации о происшествии сообщать в правоохранительные органы.

Россия. ПФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 13 октября 2020 > № 3520365

Трубка в ловушке

Названы способы обмана граждан при страховании смартфонов

Текст: Владислав Куликов

Служба финансового уполномоченного намерена добиться четких и ясных правил страхования смартфонов. Цель - защитить людей от ловушек страховых компаний. Ведомство проанализировало жалобы граждан и выявило хитрости, мешающие владельцам испорченных гаджетов получать страховку.

Телефон сегодня, пожалуй, самый близкий спутник человека. Хоть это и неправильно, но подчас, телефон кому-то ближе любого живого существа вокруг. Поэтому страховые компании стали активно предлагать полисы на случай, если с электронным другом случится беда. Как рассказали в одной из крупных страховых компаний, проанализировавшей рынок, каждый шестой застрахованный смартфон стоит от 12 до 14 тысяч рублей.

Каждый седьмой - от 9 до 12 тысяч. Третье место по популярности в страховых рейтингах занимают телефоны ценой от 14 до 17 тысяч рублей.

Порой ремонт мобильного телефона сравним со стоимостью новой трубки той же модели. Однако в старом телефоне могут остаться контакты и другая важная информация. Поэтому логика в действиях людей, страхующих свои телефоны, есть. Увы, у компаний имеется масса сравнительно честных способов оставить человека в беде без выплаты.

Например, договор страхования часто предусматривает при поломках смартфона так называемую безусловную франшизу: фиксированную стоимость убытка, которую не выплачивает страховщик. Если говорить просто, это обязательная сумма, которую должен потратить на ремонт телефона сам гражданин.

"Допустим, страховая сумма в договоре страхования смартфона составляет 50 тысяч рублей, а безусловная франшиза - 5 тысяч рублей. При наступлении страхового случая, если убыток не будет превышать 5 тысяч рублей, страховая компания не должна выплачивать деньги потребителю, - поясняют в службе финансового омбудсмена. - Если же убыток, например, 7 тысяч рублей, то страховая компания обязана выплатить потребителю 2 тысячи рублей, остальное ложится на плечи потребителя, поскольку так предусмотрено договором".

Видимо, для многих клиентов термин "безусловная франшиза" оказывается достаточно сложным для понимания. Они не вникают в суть, а потом выясняется, что ремонт фактически должны оплатить сами, а страховая компания только немного добавит. Как рассказывают в службе финансового омбудсмена, заметная часть споров связана именно с этим.

Как напоминает председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, функции финансового омбудсмена - досудебное урегулирование споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями в тех случаях, когда претензии возникли у потребителя.

Если банк или страховая компания недовольны гражданином, они должны идти в суд. Если же инициатор спора сам гражданин, то он может обратиться в службу финансового омбудсмена. Решения финансового уполномоченного обязательны к исполнению. Но служба финансового уполномоченного нередко вынуждена отказывать гражданам, так как формально страховая компания все сделала правильно, просто клиентам надо было вникать в то, что написано мелким почерком.

Довольно часто компании отказывают в выплате, так как конкретное происшествие не признается страховым случаем. Например, внутренняя поломка без внешних повреждений либо механическое повреждение телефона совершеннолетним членом семьи клиента.

Отказы в выплате страховки, которые являются, по мнению финансового уполномоченного обоснованными, связаны и с тем, что потребитель не предоставил документы, подтверждающие наступление страхового случая. Перечень таких документов установлен договором страхования или правилами страхования.

"Потребителям необходимо предельно внимательно читать условия страхования, требовать разъяснений у менеджеров, если возникают какие-то вопросы при оформлении договора", - подчеркивает финансовый уполномоченный Светлана Никитина.

Она рекомендует в первую очередь обращать внимание на перечень исключений из страхового покрытия: какие конкретно события не признаются страховым случаем, в каких случаях компания вправе отказать в выплате страховки.

"Перечень может быть настолько широким, что рассчитывать на какую-либо выплату вряд ли возможно, а если случай и признается страховым, то нередко выплата осуществляется в минимальном размере, поскольку в течение первого года эксплуатации смартфона страховая сумма может уменьшаться до 70 процентов от стоимости телефона, - рассказывает Светлана Никитина. - Такое "страхование без убытков", на наш взгляд, является недобросовестными практиками. Совершенствование правил страхования для исключения подобных рисков потребителей, формирование четких и понятных правил страхования - задача, которая стоит перед службой финансового уполномоченного не только по данному виду страхования. Конечно, эту работу мы будем проводить совместно с Банком России и Всероссийским союзом страховщиков".

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > rg.ru, 13 октября 2020 > № 3520362

Миротворцы учатся

В Беларуси начались совместные учения "голубых касок"

В понедельник в Витебской области на полигоне Лосвидо 103-й отдельной воздушно-десантной бригады Вооруженных сил Беларуси начались командно-штабные учения Миротворческих сил ОДКБ. Они называются "Нерушимое братство-2020" и продлятся до 16 октября.

Россию там представляет солдаты и офицеры дислоцированной в Самарской области 15-й отдельной мотострелковой бригады. Это - единственное в нашей армии миротворческое соединение. Его командование направило в Беларусь более 140 военнослужащих и около 40 единиц техники, в том числе бронетранспортеры БТР-82А, бронеавтомобили "Тигр" и "Тайфун", вертолеты Ми-8АМТШ-В и Ми-24, а также машины связи, радиационной и химической разведки и инженерную технику дистанционного разминирования.

Свои контингенты в Лосвидо прислали и другие государства ОДКБ - всего более 900 человек и свыше 120 единиц техники. Армения по понятным причинам от участия в учебной миротворческой операции отказалась.

По словам начальника Генштаба ВС Беларуси Александра Вольфовича, эти маневры пройдут в два этапа. "Будут отработаны вопросы организации, подготовки и проведения миротворческой операции в одном из регионов коллективной безопасности. Учение станет мероприятием стратегического сдерживания в рамках той непростой обстановки, которая складывается в мире и, в частности, на территории постсоветских стран", - отметил белорусский военачальник. Он объяснил, что имеет в виду. "Это то, что сейчас происходит между Азербайджаном и Арменией в Нагорном Карабахе, где гибнут сотни людей, разрушаются объекты инфраструктуры. Непростой остается обстановка в Украине, Кыргызстане, да и у нас в стране. Уверен, что такие мероприятия будут остужать те горячие головы, которые подливают масло в огонь и пытаются разжечь на территории суверенных стран беспредел и не дают мирному народу спокойно жить и работать", - заявил Александр Вольфович.

Начальник Объединенного штаба ОДКБ Анатолий Сидоров уточнил, что, помимо военных, к учениям миротворцев привлекут представители других силовых структур, Национальной гвардии, министерств по чрезвычайным ситуациям. "Важно организовать между ними взаимодействие по единым замыслам и единым целям", - отметил генерал. В качестве наблюдателей на учения пригласили представителей Международного Комитета Красного Креста.

Известно, что миротворцы ОДКБ, помимо прочего, потренируются в установлении контроля за соблюдением режима прекращения боевых действий, совместном отражении нападений на конвои с гуманитарным грузом, разминировании местности, содействии в восстановлении мирной жизни, а также охране и обороне критически важных объектов гражданской инфраструктуры.

Напомним, что Миротворческие силы Организации Договора о коллективной безопасности были созданы в 2010 году. Их главная задача - разведение противоборствующих сторон и установление мира как внутри организации, так и вне ее пределов, если на то будет решение высшего руководства стран - участниц Договора. Учения миротворцев, начиная с 2012-го, проводятся ежегодно на территории одной из стран ОДКБ, куда ныне входят Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Текст: Юрий Гаврилов

Удар, еще удар

Сергей Шойгу подвел итоги главных маневров года

Текст: Юрий Гаврилов

На стратегических командно-штабных учениях "Кавказ-2020", которые прошли в конце сентября на Юге России, были отработаны новые способы межвидовых действий войск в усложненной обстановке современного вооруженного конфликта.

Для решения поставленных задач военные эффективно использовали современные разведывательно-ударные и огневые системы, применяли новые автоматизированные системы управления. Важную роль сыграли высокоточные средства поражения, сопряжение разведывательных и информационно-управляющих систем. Такую оценку главным учениям года дал в понедельник министр обороны РФ Сергей Шойгу.

Он особо отметил успешно проведенный на этих маневрах эксперимент по формированию и порядку боевого применения в составе мобильного эшелона соединений нового типа. "Совместные действия отдельной десантно-штурмовой бригады и бригады армейской авиации значительно повысили динамику и напор уничтожения противника", - считает Шойгу.

Министр напомнил, что на этих учениях ВДВ впервые десантировали сразу 10 боевых машин. А инженерные подразделения Южного военного округа с помощью двухкилометрового огневого вала сорвали подход вражеских резервов. Были впервые применена новейшая тяжёлая огнемётная система "ТОС-2" и отработаны наиболее эффективные способы уничтожения так называемых "джихад- мобилей". Здесь нашим военным пригодился полученный в Сирии опыт.

Отдельно министр сказал об использовании средств противовоздушной обороны. Он, в частности, упомянул расчеты систем ПВО дальнего действия С-300В4, С-400 "Триумф" и зенитных ракетных комплексов "Бук - МЗ", которые поразили новейшие высокоскоростные воздушные мишени, имитировавшие оперативно-тактические ракеты и самолеты противника.

И еще - по словам министра, на учениях соблюдались все требования Венского документа 2011 года относительно численности действующих под единым командованием военнослужащих и военной техники. Это подтвердили инспекторы из Германии и Дании, а также совместные миссии Германии, Румынии и Франции - во время активной фазы маневров они работали в рамках Договора по открытому небу.

А ведь пространственный размах "Кавказа" составил более тысячи километров. Практические действия войска отрабатывали на шести общевойсковых и двух авиационных полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийского морей. Была создана коалиционная группировка, в которую помимо наших соединений, вошли воинские формирования из Армении, Белоруссии, Китая, Мьянмы и Пакистана. В Каспийском море "воевали" военные корабли России и Ирана. Пять государств - Азербайджан, Индия, Индонезия, Казахстан и Иран - направили на учения своих наблюдателей.

"Демонстрируя максимальную открытость, мы в инициативном порядке довели информацию об учениях до всех стран - участниц ОБСЕ и штаб-квартиры НАТО", - отметил Шойгу. Более того, по его словам, иностранных военных атташе заранее проинформировали о целях и задачах учений, районах их проведения, а также о привлекаемых силах и средствах. Ход подготовки и проведения маневров освещали на интернет-ресурсах Минобороны РФ, а также в зарубежных и российских СМИ.

И вот результат: учения прошли на высоком профессиональном уровне. "25 сентября Верховный главнокомандующий принял участие в активной фазе учения на полигоне Капустин Яр. Он высоко оценил профессионализм и выучку личного состава", - сказал Шойгу.

Министр добавил, что созданная коалиционная группировка показала отличные результаты при выполнении задач по разрешению вооруженных конфликтов, связанных с противодействием терроризму. А Вооруженные силы России продемонстрировали возросшие боевые возможности по нейтрализации угроз военной безопасности страны.

Мама-иностранка

Вступил в силу долгожданный закон, упрощающий получение гражданства

Текст: Лидия Графова (председатель исполкома "Форума переселенческих организаций")

12 октября вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2020 № 209, которым скорректированы законы о гражданстве и о дактилоскопической регистрации.

Человеку, непосвященному в дела миграции, будет трудно понять смысл этого нового закона. Мол, подумаешь, это всего лишь поправка, "корректирующая" Закон о гражданстве РФ. Этот закон является, как известно, "государство образующим", но претензий к нему у переселенцев и у правозащитников накопилось множество.

Обновленная Концепция государственной миграционной политики, принятой два года назад, предусматривает серьезную реформу всего миграционного законодательства. Для этой цели в Администрации Президента РФ при Управлении по обеспечению конституционных прав граждан создана авторитетная рабочая группа. Уже принят ряд важных поправок, только в этом году - аж восемь (!). Чтобы по достоинству оценить значимость новой "всего лишь" поправки, нужно напомнить, какой нелепой, да просто обидной и возмутительной была ситуация с гражданством у близких родственников до вчерашнего дня, пока закон № 209 еще не вступил в силу.

Приведу для наглядности конкретный пример из моей личной практики. В одном из городов Дальневосточного федерального округа (плотность населения в этом округе - уму непостижимо! - один человек на квадратный километр) мне довелось заниматься историей семьи Светланы Г. Эта молодая женщина, экономист по профессии, переехала из Казахстана в Амурскую область и как специалист высокой квалификации, нужный на строительстве газоперерабатывающего комбината, быстро получила российское гражданство. Вскоре к ней переехала жить мать, свою квартиру в Казахстане они продали. Для матери тоже нашлась работа по профессии, она была уверена, что легко получит гражданство РФ "по дочке", но не тут-то было! С первого визита в миграционную службу у этой соотечественницы начались такие неприятности, что, рассказывая о них, она не может удержаться от слез. Собиралась даже вернуться в страну исхода, где все мосты уже были сожжены. Не буду описывать все мелкие издевательства, которые изобретали миграционные чиновники, чтобы "поставить на место" "иностранку", желающую воспользоваться "упрощенкой". Самое горькое, что они действовали на основании закона, дающего им право отказывать матери, переселившейся жить к дочери: "Вы плохо читаете закон, вы не заметили, что на упрощенную процедуру получения российского гражданства при переселении к детям-гражданам РФ имеют право только нетрудоспособные родители…" Да! Так действительно было в законе. А мать Светланы еще не дожила до пенсионного возраста. Она - трудоспособная. Значит, должна была (согласно тому положению закона, которое вчера - слава Богу - перестало действовать) ровно пять лет прожить в России с видом на жительство прежде, чем получить российский паспорт.

При этом мама-"иностранка" каждый год должна была доказывать свою материальную обеспеченность. То есть подтверждать тот факт, что работает не в теневом секторе, а официально, хотя все знают, что переселенцу устроиться на работу без российского паспорта почти невозможно. Ну где здесь логика: нетрудоспособным даются преференции, а тем, кто моложе пенсионного возраста и даже нашел себе работу - отказ?! Мало того, что этот нелепый "принцип" разрывал родственные связи, так он еще наносил явный вред и экономике, и демографии нашей страны. Так что это просто здорово, что со сегодняшнего дня все родители российских граждан, переселяясь из-за рубежа, смогут быстро и просто получать гражданство РФ. А также благодаря новому закону № 209 в упрощенном порядке гражданство смогут получать дети (по заявлению родителей, опекунов, попечителей, руководителя российской организации, в которую помещен ребенок), которым исполнилось 18 лет в период рассмотрения заявления.

У всех приобретающих гражданство в упрощенном порядке, как у детей, так и у родителей, будут брать отпечатки пальцев. Это называется дактилоскопическая регистрация, смысл которой в предотвращении мошенничества при оформлении документов, подтверждающих гражданство. Кардинальные поправки, как уверяют нас в ГУВМ - Главном Управлении по вопросам миграции МВД России, - еще впереди. Надо заметить, что первый Закон о гражданстве РФ, принятый в 1992 году, был гораздо гуманнее ныне действующего, но потом кому-то показалось, что все соотечественники, которые хотели вернуться в Россию, уже переехали, и Закон о гражданстве РФ 2002 года, как гордо заявляли его авторы, "соответствует лучшим мировым стандартам". Однако ситуация в нашей стране (Россия - метрополия распавшейся советской империи) никаким стандартам не соответствует. Ведь после распада Союза за пределами России осталось 25 миллионов русских и 9 миллионов лиц других "коренных" национальностей России, и не все желающие вернуться на историческую Родину успели это сделать за минувшие 30 лет. Так что наше миграционное законодательство, конечно же, обязательно должно иметь репатриационный характер, и Закон № 209 - первый шаг на этом пути.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 13 октября 2020 > № 3520341 Лидия Графова

Счет в пользу граждан

Антон Котяков рассказал о способах борьбы с бедностью

Текст: Татьяна Замахина

Глава минтруда Антон Котяков рассказал в Госдуме, как будет выполняться поставленная президентом задача снизить уровень бедности в стране вдвое к 2030 году. Работа над решением этой проблемы будет сложной - к бедным в РФ относятся 13,5% населения, признал министр. Подход выбран комплексный, подчеркнул он.

Меры соцподдержки граждан Котяков обсудил с депутатами из "Единой России", большинство вопросов касалось как раз борьбы с бедностью и ростом безработицы. Эти два показателя связаны. Почти 20 млн человек, или 13,5% населения, в России являются бедными, заявил министр. Он признал, что ситуация на рынке труда у нас остается достаточно сложной. "Общее число безработных за период с марта по текущую дату выросла с 3,5 млн человек до 4,8 млн человек", - констатировал он.

Меры, принимаемые государством в этом направлении, носят комплексный характер, подчеркнул Котяков. Они начинаются с точечной поддержки отдельных категорий граждан и заканчиваются глобальными мероприятиями по восстановлению экономики. По линии минтруда - тоже широкий спектр мер, и одним из приоритетов стала как раз поддержка граждан, оказавшихся в сложной ситуации из-за потери работы. Для них власти пересмотрели размеры пособий - так, максимальные выплаты довели до МРОТ, то есть до 12 тыс. 130 рублей. К тому же для безработных граждан с детьми на период пандемии ввели выплаты по 3 тыс. рублей на ребенка (до 18 лет).

Министр уточнил, что пик роста безработицы пришелся на сентябрь, и теперь ситуация стабилизируется. В частности, благодаря мерам по поддержке занятости. На данный момент гражданам предоставлен выбор из 1,5 млн вакансий на портале "Работа в России", а регионы организуют временную занятость. С 2021 года, как рассказал Котяков, центры занятости по всей России начнут работать на единой платформе для формирования общей базы данных. Более эффективной станет и система повышения квалификации.

С учетом важности этих вопросов в правительстве решили сформировать федеральный проект по занятости, который, по словам Котякова, охватит все возрастные категории граждан. Он станет частью нацпроекта в сфере демографии.

В следующем году "по-настоящему системной" мерой поддержки станет социальный контракт, добавил министр - это произойдет благодаря софинансированию из федерального центра. Упор будет сделан на помощь гражданам в организации своего дела и развитии личного подсобного хозяйства. Планируется заключить порядка 1 млн социальных контрактов, отметил Котяков.

Приоритет в сфере борьбы с бедностью - поддержка семей с детьми. Была расширена программа маткапитала, и в этом году более 900 тысяч семей получили такого рода помощь, почти треть из них - на первого ребенка. Котяков также напомнил о выплатах на детей от 3 до 16 лет (по 10 тыс. рублей) - их получили более 27,5 млн человек.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 13 октября 2020 > № 3520338

Пособие назад не ходит

Верховный суд заявил, что за назначенную по ошибке чиновника социальную помощь гражданин не отвечает

Текст: Наталья Козлова

Знаковое решение вынесла Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда защитила гражданина от расплаты за ошибки чиновников. Причем расплаты - в самом прямом смысле - рублем.

Суть этого спора, который изучил Верховный суд РФ, в следующем.

Жительница Московской области после трагической смерти мужа больше десяти лет получала назначенное ей дополнительное региональное пособие. Но спустя годы чиновники неожиданно разглядели, что десять лет назад они ошиблись - вдова не попадала в категорию получателей этой помощи.

Вот чиновники и решили, что женщина должна вернуть переплаченные ей казенные деньги, и отправились с таким исковым требованием в суд.

И несколько местных судебных инстанций - два суда - в подобном чиновничьем желании не нашли ничего противозаконного. Но когда вдова не смирилась с таким решением и дошла до Верховного суда, то не пожалела о своей настойчивости.

В Верховном суде РФ изучили ситуацию и не согласились с коллегами, встав на сторону гражданки. Верховный суд объяснил, в чем были неправы местные суды и почему в аналогичных ситуациях с человека нельзя требовать возврата уже выплаченных денег.

В подобную историю, связанную с ошибками чиновников, могут попасть и другие граждане. Поэтому сделанные Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда разъяснения норм закона, которые действуют в аналогичных случаях, полезны и важны не только для нашей героини.

Эта история началась в конце девяностых годов в Подмосковье, когда сотрудник тогда еще милиции погиб при исполнении своих служебных обязанностей. Его вдова осталась одна с двумя детьми.

Спустя пять лет после страшного несчастья, в декабре 2004 года в Московской области был утвержден новый закон "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан". Документ предусматривал выплаты членам семей военнослужащих, которые погибли при исполнении долга в мирное время.

Вдова подала заявление на получение такого пособия. И чиновниками было принято решение - пособие ей назначить. Буквально со следующего 2005 года вдова начала получать по 10 500 рублей ежемесячно.

Так продолжалось почти двенадцать лет. Но неожиданно в 2017 году аудиторы из Министерства соцразвития области при проверке сделали заключение - выплаты вдове были назначены неправильно. Аудиторы заявили - этот закон касается семей погибших военных, а у нашей вдовы муж служил в МВД.

По утверждению проверяющих, они изучили период платежей с января 2015-го по июнь 2017 года и пришли к выводу, что за это время женщина "необоснованно получила 384 000 рублей". Вот пусть их и возвращает, решили чиновники. Вдова добровольно сделать это отказалась. Тогда чиновники, назвав сумму "неосновательным обогащением", потребовали деньги назад уже через местный суд. Иск чиновников о возвращении денег рассматривал Видновский городской суд. Там на заседании вдова объяснила - она не пыталась никого обмануть, подавая заявление на получение выплат. Более того, по ее словам, именно управление социальной защиты населения само рекомендовало ей подать такое заявление. Что она и сделала.

Подобный аргумент вдовы местный суд не впечатлил, и он решил - деньги следует взыскать. По логике городского суда назначенные вдове выплаты не были для нее единственным источником существования. Суд удовлетворил требования истца. Правда, сделал это частично. Требования не предъявлялись ко второму получателю выплат - дочери погибшего. Исходя из этого сумму снизили с 384 000 до 240 000 рублей.

Несправедливое, по мнению проигравшей вдовы, решение было обжаловано в Московском областном суде. Но там ей снова не повезло - областные судьи с мнением коллег согласились.Тогда ответчица решила продолжить бороться и обратилась в Верховный суд РФ. Вот главное, что сказала Судебная коллегия по гражданским дела этого суда, в которую попала жалоба вдовы.Верховный суд внимательно изучил материалы дела и посчитал, что местные суды неправильно применили норму Гражданского кодекса о неосновательном обогащении.

В своем решении Верховный суд напомнил, что государство обязано оказывать социальную помощь нуждающимся гражданам. Судебная коллегия по гражданским делам заявила, что социальные выплаты нужны, чтобы сделать менее ощутимыми последствия утраты кормильца в семье, а также обеспечить ее членам "надлежащий уровень жизни и необходимый достаток". Именно поэтому такие выплаты по своей природе относятся к средствам существования гражданина. А значит, недопустимо рассматривать излишнее начисление пособия как неосновательное обогащение.

Верховный суд отменил все принятые по этому делу судебные решения нижестоящих судов. Дело было отправлено на новое рассмотрение.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 13 октября 2020 > № 3520335

Настал час правительства

Во вторник Госдума рассмотрит законопроект о правительстве в связи с поправками в Конституцию РФ

Текст: Борис Ямшанов

13 октября Госдума рассмотрит в первом чтении проект нового конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", который был внесен в парламент в составе президентского пакета. Официальный представитель президента, сопредседатель Рабочей группы по поправкам в Конституцию, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук, профессор Павел Крашенинников рассказал "Российской газете" о том, какие новации предложены в этом документе.

Павел Владимирович, у нас совсем недавно пришло обновленное правительство во главе с новым премьером. Какие еще поправки необходимо внести и узаконить?

Павел Крашенинников: Обращаю внимание, что это не поправки, а новый закон о правительстве, подготовленный на основании вступивших в силу 4 июля 2020 года поправок в Конституцию.

В тексте определяется статус правительства, а также организационно-правовые основы его формирования и деятельности. В частности, закрепляется положение о том, что правительство России входит в единую систему публичной власти, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти и, кроме прочего, способствует устранению разногласий между ними.

Правительство страны - это высший статус служения государственных чиновников, у них огромные полномочия и ответственность за миллионы людей. Кто и как будет назначать министров, и что изменится в их работе?

Павел Крашенинников: Исполнительная власть в России осуществляется правительством, это цитата из Основного Закона. Обновленная Конституция устанавливает новый порядок назначения на должность членов правительства.

В отличие от прежней системы, будет усилена роль парламента при подборе кандидатов на эти высокие посты. Указывается порядок освобождения от должности членов правительства и порядок прекращения полномочий всего кабинета министров.

В том числе, Государственная Дума может выразить недоверие правительству, и оно должно будет уйти в отставку. Кроме того, в развитие положений Конституции закрепляются обновленные полномочия правительства в области социального обеспечения, защиты семьи и детства, здравоохранения, взаимодействия с институтами гражданского общества и иных областях.

Можно кратко обрисовать, в чем состоят эти новые полномочия?

Павел Крашенинников: В области социального обеспечения, например, правительство осуществляет адресную поддержку граждан, индексацию пособий и выплат, защиту инвалидов и создание для них доступной среды, улучшение качества их жизни. Оно формирует справедливое пенсионное обеспечение, не реже одного раза в год принимает решения об индексации пенсий.

Важная сфера - защита семьи, материнства, отцовства и детства, защита брака как союза мужчины и женщины, создание условий для достойного воспитания детей в семье, предполагающего понимание ими обязанности заботиться о родителях. Равно как и исполнение обязанностей родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Реализация мер в области молодежной политики призвана создать условия для духовного, нравственного, интеллектуального и физического развития, воспитания патриотизма и гражданственности у новых поколений.

В области здравоохранения - создание системы доступной и качественной медицинской помощи, условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

В области трудовых отношений тоже есть новшества?

Павел Крашенинников: Они особо выделены в законопроекте. Правительство обеспечивает гарантии минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума в целом по стране - такая норма введена впервые. Реализация трудовых прав и их защита, обеспечение принципов социального партнерства, сокращение и полная ликвидация безработицы - все это сфера полномочий правительства.

При обсуждении поправок в Конституцию много говорили о развитии образования, науки и культуры, а также гражданского общества.

Павел Крашенинников: Законопроект предполагает взаимодействие и поддержку институтов гражданского общества, в том числе НКО, привлечение их к активному участию в государственной политике. Широкая поддержка должна быть оказана также добровольческой или волонтерской деятельности.

Научно-технологическое развитие страны и ее научного потенциала, поддержка системы бесплатного общего и профессионального непрерывного образования, а также охрана культуры, ценностей и наследия народов России детально прописаны в проекте закона.

Нужно отметить также фундаментальные задачи сохранения уникальных природных богатств страны, воспитания экологической культуры, формирования в обществе ответственного отношения к животным.

Все эти предлагаемые законопроектом изменения развивают новые конституционные положения и позволят повысить уровень правового регулирования указанных вопросов. Как видно, планка устанавливается очень высокая, думаю, по-другому нельзя.

В России президентская форма правления. Как будут распределяться полномочия между главой государства и главой правительства?

Павел Крашенинников: Президент, в соответствии с Конституцией, осуществляет общее руководство правительством, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие кабинета министров и иных органов, входящих в единую систему публичной власти. Председатель правительства определяет основные направления деятельности и организует работу возглавляемого кабинета министров. Он несет персональную ответственность перед президентом за осуществление возложенных на правительство полномочий.

Президент осуществляет непосредственное руководство деятельностью федеральных министерств и других федеральных органов исполнительной власти, которые относятся к "силовому блоку" в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти. Руководство деятельностью других министерств и ведомств осуществляет правительство.

Кто входит в так называемый "силовой блок" и как будут назначаться эти министры?

Павел Крашенинников: "Силовой блок" - это Минобороны, МВД, МЧС, Минюст, МИД и другие федеральные органы исполнительной власти, которыми руководит непосредственно президент. Он назначает руководителей таких министерств после консультаций с Советом Федерации - вносит представления по кандидатурам, а сенаторы не позднее недельного срока информируют главу государства в письменной форме о результатах рассмотрения.

Обращаю внимание, что этот срок сейчас обсуждается, небольшие коррективы ко второму чтению возможны. Но в первом чтении предложено в таком виде.

Что будет означать на практике новая процедура формирования правительства при усилении роли парламента?

Павел Крашенинников: Премьер-министр, его заместители и федеральные министры (кроме министров "силового блока") назначаются президентом после их утверждения Государственной Думой. Кандидатура председателя правительства выдвигается президентом, а кандидатуры вице-премьеров и министров - председателем правительства.

Президент после утверждения Госдумой обязан их назначить, но в последующем может отстранить любого из них. В законе будут указаны конкретные сроки представления в парламент кандидатур главы кабинета и министров, и порядок их рассмотрения Госдумой. И здесь тоже есть новшества. В случае, если Дума трижды отклоняет кандидатуру председателя правительства, президент может назначить его без утверждения парламентом. В этом случае глава государства вправе, но не обязан распустить Госдуму и назначить новые выборы - это закреплено в Конституции.

Есть такая пословица: не мытьем, так катаньем. Дума может заблокировать назначение министров, и что тогда?

Павел Крашенинников: В случае трехкратного отклонения парламентом кандидатур заместителей главы кабинета или федеральных министров, президент может назначить их из числа представленных ему премьер-министром лиц без утверждения Думой.

При этом, согласно конституционным положениям, если после трехкратного отклонения кандидатур вице-премьеров и федеральных министров более 1/3 должностей остаются вакантными (без учета министров "силового блока"), то президент может распустить Госдуму и назначить новые выборы.

Глава государства может освободить от должности любого из членов правительства, в том числе председателя без роспуска правительства. Глава кабинета министров праве представлять президенту предложения об освобождении от должности членов кабинета, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении. Члены правительства вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется президентом. При этом он может поручить человеку продолжать исполнять обязанности по должности, либо возложить их на другое лицо до соответствующего назначения.

Если обобщить новшества, входящие в закон, можно сделать вывод, что они повысят авторитет и стабильность кабинета?

Павел Крашенинников: Новая процедура формирования правительства более прозрачна, поскольку утверждение всех членов кабинета будет происходить публично. Будущие министры, к примеру, должны сначала подтвердить в Госдуме свою компетентность, ответить на вопросы депутатов в профильных комитетах, во фракциях политических партий, затем на пленарном заседании. И только потом будут утверждаться на должность.

Все стадии обсуждения кандидатов в члены правительства налагают ответственность не только на самих членов правительства, но и на депутатов. Они проголосовали и им дальше работать с утвержденными членами кабинета министров по конкретным направлениям жизни нашей страны. Похожая процедура и в Совете Федерации.

К чему приводят раздоры во власти, мы наблюдаем на тревожных примерах ближних и дальних стран. Были такие казусы и в нашей истории. Есть надежда, что не повторятся?

Павел Крашенинников: В новом механизме учтены "подводные камни" и предусмотрены меры, которые не позволят остановить работу исполнительной власти в случае политического кризиса.

Мы знаем, какие коллизии возникают в случае конфликта парламента с исполнительной властью, если, скажем, подолгу не утверждаются члены кабинета министров, что грозит коллапсом не только в политике, но в экономике с соответствующими последствиями.

Я бы обратил внимание и на то, что поскольку правительство и отдельные ведомства представляют парламенту отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Федеральным Собранием, важно, чтобы именно парламент участвовал в назначении членов кабинета министров.

Хочу еще раз повторить, что предлагаемый законопроект подготовлен в соответствии с новыми конституционными положениями, одобренными гражданами на общероссийском голосовании и вступившими в силу 4 июля 2020 года. Добавлю, что в процессе подготовки было принято решение готовить новый закон, а не сотни поправок в действующий "старый" закон, принятый в 1997 году.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 13 октября 2020 > № 3520332 Павел Крашенинников