Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Два фронта - одна Победа

Основы дружбы наших народов заложены в совместной борьбе с фашизмом

Текст: Юлия Магдалинская

3 сентября 2020 года в России и Китае отметят 75-летие Победы в антияпонской войне, этот день впервые будет праздноваться как дата 75-летия окончания Второй мировой войны.

Китайское издание Global Times, комментируя указ президента России о переносе этой даты, подчеркивает, что такое решение способствует "укреплению исторических основ и патриотических традиций, сохранению исторической справедливости в отношении победителей во Второй мировой войне, увековечению достойной памяти погибших при защите Отечества".

Предстоящие юбилейные торжества - серьезный повод вновь обратиться к давним событиям героической борьбы китайского народа с японскими агрессорами, вспомнить о помощи, которую Советский Союз оказывал в ней Китаю, и о том вкладе, который внес Китай в самые тяжелые дни Великой Отечественной войны. Два фронта Второй мировой войны - Советского Союза с фашистской Германией и антияпонской войны в Китае - внесли значительный, если не решающий, вклад в общую победу над фашизмом.

Японская агрессия в Китае началась в 1931 году и привела за первые шесть лет к захвату территорий Северо-Восточного и Северного Китая. 7 июля 1937 года Япония, как один из участников антикоминтерновского пакта с Германией, атаковала китайские гарнизоны в предместьях Пекина. Подобно германской военной провокации в польском Гляйвице, использовавшейся как повод для начала войны с Польшей, японская армия по сходному сценарию спровоцировала перестрелку на пограничном мосту Марко Поло. Именно этот день - 7 июля, по мнению китайских историков, следует считать не только началом активной фазы борьбы против японской агрессии, но и началом Второй мировой войны.

Страна оказалась в крайне тяжелом положении. Слабо вооруженная и недостаточно обученная гоминдановская армия была не в состоянии сдержать наступление вторгшихся в Китай хорошо мобилизованных, подобно германскому вермахту, войск императорской Японии. Уже в первый месяц боев подразделения японской армии захватили Пекин, Тяньцзинь и обширный регион Северного Китая.

В июле 1937 года полномочный представитель гоминдановского правительства встретился с послом СССР в Китае Д.В. Богомоловым, попросив его о помощи в отражении японской агрессии. При этом китайский эмиссар отметил, что интересы Китая и Советского Союза в этом вопросе совпадают, потому что Китай был первой, а СССР - второй целью японской агрессии. В августе 1937 года лидер Гоминьдана и президент Китайской Республики Чан Кайши встретился с Богомоловым, на этой встрече были согласованы основные пункты будущего советско-китайского договора.

13 августа 1937 года началось сражение за Шанхай, а 21 августа министр иностранных дел китайского правительства Ван Чунхой и посол СССР в Китае Д.В. Богомолов подписали в Нанкине Договор о взаимном ненападении, который стал политической основой предоставления Советским Союзом помощи Китаю в борьбе с японскими захватчиками. Это событие оказало огромную политическую и моральную поддержку Китаю, всем патриотическим антияпонским силам, создало условия для оказания советской военной помощи Китаю. При этом одним из негласных условий договора было прекращение борьбы Гоминьдана с Коммунистической партией Китая, создание единого антияпонского фронта на базе сплочения всех патриотически настроенных сил.

23 сентября 1937 года Чан Кайши объявил о формировании единого фронта с коммунистами. Как отмечает ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Ирина Сотникова, на основе согласованной программы в начале 1938 года была проведена частичная реорганизация китайского правительства в Нанкине. 1 июля 1938 года в качестве совещательного органа был создан Национально-политический совет, куда вошли представители КПК (Мао Цзэдун, Дун Биу и др.) и других политических партий и групп. Находившаяся под руководством КПК революционная база Шэньси-Ганьсу-Нинся была преобразована в Особый район Китайской Республики. 25 августа контролируемые Компартией части Красной армии в Северном Китае были реорганизованы в 8-ю армию, а позже в Центральном Китае была создана Новая 4-я армия, также находившаяся под контролем КПК. По договоренности с Чан Кайши в сентябре 1937 года 20-25 процентов будущих поставок советского оружия должны были выделяться именно этим армиям.

Сталин сдержал свое обещание - СССР начал оказывать китайскому правительству активную помощь сразу же после подписания договора. В самый напряженный момент антияпонской войны - с октября 1937-го по февраль 1938 года - первая партия вооружений из Советского Союза была доставлена. В Китай поступило 297 самолетов, 290 артиллерийских орудий, 82 танка, 400 военных автомашин, запчасти, большое количество пулеметов, винтовок и боеприпасов. Общая стоимость военной помощи составила 50 миллионов долларов США по ценам того времени.

Советское правительство приняло решение оказать помощь Китаю и в форме кредитов. Сталин пообещал предоставить три кредита в размере от 50 до 150 миллионов долларов, каждый на основе бартерной торговли. Китайские поставки в Советский Союз по этому договору включали чай, кожу, шкуры, сурьму, олово, цинк, красную медь, никель, вольфрам, шелк, хлопок, лекарственное сырье.

В 1938-1939 годы сумма советских кредитов составила 250 миллионов долларов, эти средства оказали серьезную помощь Китаю в войне с Японией, учитывая, что они предоставлялись на льготных трехпроцентных условиях.

Уже осенью 1937 года из Советского Союза в Китай начались крупные поставки вооружений и военной техники по двум направлениям. Первый - через советские порты до Гонконга, Вьетнама и Бирмы, а затем, после перевалки, по железной или шоссейным дорогам вглубь Китая. Второй - автотранспортом от Алма-Аты через Хоргос и Урумчи до Ланьчжоу - почти 2,5 тысячи километров эта дорога шла по территории Китая. Советский Союз предпринял огромные усилия, чтобы она могла выполнять главную функцию - бесперебойно осуществлять перевозки вооружения и военной техники остро нуждавшемуся в них Китаю.

Поставки вооружений и военной техники из СССР в Китай осуществлялись также по льготным ценам, которые были на 20 процентов ниже мировых. По данным представительства Минобороны РФ по организации и ведению военно-мемориальной работы в КНР, с ноября 1937 года по январь 1942 года из СССР в Китай было поставлено 1285 самолетов, 1600 орудий различных типов и калибров, 82 танка, 14 тысяч пулеметов, большое количество винтовок, боеприпасов и запчастей. Все это положительно сказалось на способности китайской армии оказать сопротивление японским захватчикам.

В 1937 году китайская авиация в боях с японцами была практически полностью разбита, погибли практически все опытные летчики. В этой ситуации 27 августа 1937 года Чан Кайши обратился к советскому правительству с просьбой об отправке в Китай советских летчиков-добровольцев и инструкторов для обучения молодых китайских пилотов. Такая помощь была немедленно оказана. Уже с ноября 1937 года по январь 1938 года в Китай прибыла большая группа советских летчиков и авиатехников, в том числе 39 летчиков-добровольцев, а к лету 1939 года в ней было уже более 400 советских добровольцев.

Все это позволило в начале 1938 года создать в ВВС Китая три авиагруппы, две из которых были полностью вооружены самолетами советского производства - истребителями И-15, И-16, бомбардировщиками ДБ-3, СБ-2 и ТБ-3. Боевой счет советские летчики открыли через месяц после прибытия. 21 ноября 1937 года бомбардировщики, в экипажи которых входили советские и китайские летчики, провели обстрел японских авиабаз под Шанхаем, на Тайване, потопили японские корабли на реке Янцзы, разрушили переправы на реке Хуанхэ.

Самый крупный воздушный бой за все время антияпонской войны произошел над Уханем 29 апреля 1938 года. В получасовом бою были сбиты 11 японских истребителей и 10 бомбардировщиков. При этом было потеряно 12 самолетов, пилотируемых советскими и китайскими летчиками.

Более трех тысяч советских летчиков-добровольцев сражались против японцев в небе Китая, 211 из них погибли, 14 удостоены звания Героя Советского Союза. Китайский народ хорошо знает и чтит память советских летчиков, отдавших жизнь за свободу и независимость Китая. Выступая перед студентами и преподавателями Московского государственного института международных отношений в марте 2013 года, председатель КНР Си Цзиньпин упомянул одного из них - Григория Кулишенко. В парке Сишань в Чунцине стоит бронзовый памятник советскому солдату, надпись гласит: "Здесь покоится прах командира эскадрильи советских добровольцев - Григория Акимовича Кулишенко, героически погибшего в войне сопротивления японским захватчикам".

Китайская армия того времени была не только плохо вооружена, но и слабо обучена, поэтому советская помощь Китаю включала и отправку опытных военных советников. Среди советников, которые побывали в Китае, были и будущие советские маршалы В.И. Чуйков, П.С. Рыбалко, П.Ф. Батицкий. Благодаря советским военным советникам практически с нуля были созданы артиллерийские части, в 1938 году китайское правительство сформировало единственный в то время в вооруженных силах бронетанковый корпус. Советские инструкторы-танкисты и артиллеристы наряду с обучением личного состава китайских подразделений принимали непосредственное участие в боевых действиях.

Оказывая комплексную военную помощь Китаю в борьбе с Японией, советское руководство отдавало себе отчет в том, что японский фашизм сродни германскому - столь же агрессивен и жесток, а его амбициозные планы по захвату чужих территорий не менее масштабны, чем германские. Борьба с японским милитаризмом рассматривалась Советским Союзом как часть общей борьбы против агрессивной коалиции "стран оси" - Германии, Италии, Японии. Выяснилось также и то, что после подписания Антикоминтерновского пакта японское правительство пыталось склонить Чан Кайши к заключению военного соглашения против Советского Союза в обмен на признание китайского суверенитета над севером страны. Китай отказался, тем самым лишив Японию возможности открыть фронт против СССР. Таким образом, наша страна избежала серьезной опасности войны на два фронта. Более того, упорное сопротивление Китая японским агрессорам в большой степени повлияло на ход всей Великой Отечественной войны. С самого начала Гитлер настойчиво требовал от своих японских союзников по Антикоминтерновскому пакту вторжения на Дальний Восток, которое по первоначальным планам должно было начаться 29 августа 1941 года, но, как известно, так и не состоялось. Тем не менее советское руководство, учитывая реальную опасность, которую представляли японские войска вблизи границ СССР, в течение почти всей войны было вынуждено держать на Дальнем Востоке крупную группировку войск численностью свыше миллиона военнослужащих, большое количество самолетов, танков и артиллерийских орудий.

Легкой победы японская армия в Китае не одержала, в том числе благодаря своевременно оказанной эффективной советской помощи. СССР был заинтересован оттянуть вооруженные силы Японии от своих дальневосточных границ. Героическая борьба китайского народа, потерявшего за восемь лет войны около 35 миллионов жизней, навязанная вереница долгих, изматывающих сражений все больше затягивала агрессора вглубь огромной враждебной территории, изматывала противника, подрывала силы японской армии. Численность японских войск, занятых в войне с Китаем в 1939 году, составила 83 процента от общей численности всей императорской армии, в 1940 году - 78 процентов, а в 1941 году - 70 процентов. Советское руководство хорошо понимало стратегическую важность для нашей страны антияпонской войны Китая.

Известно, что Сталин, инструктируя в 1940 году генерала Чуйкова перед отъездом в Китай в качестве военного атташе и главного военного советника, подчеркивал, что главная задача советской военной миссии состоит в том, чтобы "связать" японских агрессоров. Позднее глава СССР писал, что "только в том случае, когда руки и ноги японских захватчиков связаны, можно избежать военных действий на двух фронтах во время наступления немцев на СССР".

Таким образом, Германии и Японии не удалось объединить военный потенциал и обрушиться на Советский Союз с запада и востока, что имело бы для нашей страны самые тяжелые последствия. На Востоке стратегическим щитом выступил Китай. В ходе российско-китайского телемоста на тему истории Второй мировой войны председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин подчеркнул, что "действия китайских патриотов сковали значительные силы японской армии, не дав ей возможность выполнить требование Гитлера по вторжению в Советский Союз. Разгром фашистских войск под Москвой во многом стал возможен благодаря своевременной переброске дивизий из Сибири на советско-германский фронт, когда советское руководство твердо убедилось в том, что японцы, завязшие в Китае, не смогут напасть на СССР".

В летне-осенней кампании тяжелого 1941 года из состава Дальневосточного и Забайкальского фронтов на советско-германский фронт было переброшено 12 стрелковых, 5 танковых и одна моторизованная дивизия - в общей сложности более 122 тысяч военнослужащих, более 2 тысяч орудий и минометов, 2209 легких танков, более 12 тысяч автомашин, 1500 тракторов и тягачей. Дальневосточная группировка не только выполняла свою основную задачу - оборону советских рубежей, но и стала существенным источником пополнения стратегических резервов ставки Верховного главнокомандующего.

Объявив войну Германии после нападения на СССР, а также Японии - после атаки на Перл-Харбор, Китай официально стал участником Второй мировой войны.

Апофеозом антияпонской войны стало вступление в нее Советского Союза. Еще до завершения разгрома фашистской Германии 11 февраля 1945 года на Ялтинской конференции советское правительство приняло на себя обязательство вступить в войну с Японией через два-три месяца после капитуляции Германии. Там же, в Ялте, наша страна выразила готовность заключить договор о дружбе и союзе с Китаем для оказания ему военной помощи в целях освобождения от японских захватчиков.

После заявления правительства СССР от 8 августа 1945 года советские войска 9 августа 1945 года начали наступление на части Квантунской армии в Северо-Восточном Китае. Несмотря на то, что боеспособность японских вооруженных сил к тому времени была подорвана, Квантунская армия оставалась самой мощной группировкой сухопутных войск Японии.

В боевых действиях в Маньчжурии активное участие принимали и подразделения 8-й и Новой 4-й армии Китая, которыми руководила Компартия Китая. Удары Красной армии Китая по японским позициям оказались настолько сокрушительными, а потери Квантунской армии столь значительными, что через две недели после начала боевых действий она была практически разгромлена.

"Другого выхода, кроме безоговорочной капитуляции, у Японии нет, - писала в те годы китайская пресса, - Это убедительно свидетельствует о том, что вступление Советского Союза в войну, освобождение Северо-Востока Китая и Кореи значительно сократило продолжительность военных действий США и их союзников против Японии".

14 августа 1945 года японское правительство сообщило, что император согласовал подписание акта о безоговорочной капитуляции, что и произошло 2 сентября 1945 года на борту линкора "Миссури".

История помощи СССР Китаю, как считают многие российские и китайские историки, и сегодня имеет большое значение. С точки зрения развития и укрепления современных российско-китайских отношений следует понимать тесную обусловленность безопасности наших стран. Их ослабление непременно повлечет к снижению уровня безопасности, в нынешних сложных международных отношениях это хорошо понимают в Москве и Пекине.

В интервью агентству Синьхуа Владимир Путин подчеркнул: "Наши страны были союзниками в борьбе с нацизмом и японским милитаризмом, приняли на себя основной удар агрессоров. И не просто выстояли в этой страшной схватке, но и одержали победу, освободили порабощенные народы, принесли на планету мирную жизнь. Такая взаимная поддержка в трудные годы, общая историческая память служит прочной основой для современных отношений России и Китая".

Точку зрения российского лидера полностью разделяет его китайский коллега. Так, в телефонной беседе 8 мая 2020 года председатель КНР Си Цзиньпин особо отметил, что "Китай и Россия, которые были основными фронтами в Азии и Европе, понесли колоссальные жертвы, внесли немеркнущий вклад в окончательную Победу во Второй мировой войне и избавили человечество от гибели. Этот период в истории заслуживает вечной памяти. Народы Китая и Россия, сражаясь плечом к плечу, заложили основы великой дружбы, что придало неимоверно мощный импульс китайско-российским отношениям и дружбе между народами двух стран из поколения в поколение. Китайская сторона готова вместе с российской стороной твердо защищать плоды Победы во Второй мировой войне, международную справедливость и мировой порядок, поддерживать принципы мультилатерализма, а также быть созидателями вечного мира во всем мире". Владимир Путин поблагодарил Си Цзиньпина за бережное отношение к сохранению памяти о тысячах советских солдат и добровольцев, павших на китайской земле. С обеих сторон была подчеркнута решимость противодействовать попыткам ревизии итогов Второй мировой войны.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 31 августа 2020 > № 3481761

Грубое вмешательство

США не оставляют в покое Синьцзян и Центральную Азию

Текст: Гао Ханьсюнь (младший научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук Китая)

17 июня в США был принят так называемый "Акт 2020 года о политике в области прав человека в отношении уйгуров", цель которого - грубое вмешательство во внутренние дела Китая, подрыв гармонии и процветания Синьцзяна. В так называемом "законопроекте по Синьцзяну" отдельно упомянуты этнические казахи и киргизы, которые проживают в Китае и в странах Центральной Азии, - это было сделано с тем, чтобы вбить клин между КНР и ее соседями по региону.

Китай и страны Центральной Азии издавна - добрые соседи, друзья и партнеры. Казахстан, Киргизия и Таджикистан, граничащие с Китаем, имеют общие границы протяженностью более 3000 километров. Между ними исторически сложились тесные связи, а современные взаимоотношения позитивны и учитывают реальную ситуацию в каждой из стран. В 2016 году, после смерти первого президента Узбекистана Ислама Каримова, в странах региона наступил этап реформирования и смены властей. В это время адепты "трех сил зла" (экстремизм, сепаратизм и терроризм) организовали и провели ряд терактов, нарушив мир и стабильность в регионе Центральной Азии, в том числе и в китайском Синьцзяне.

"Три силы зла" стали общим врагом всего человечества. Борьбу с ними активно ведет КНР. Во-первых, Китай жестко пресекает насильственные террористические акты в целях обеспечения максимальной защиты основных прав и интересов всех этнических групп Синьцзяна. Одновременно с этим в регионе реализуются строгие меры по искоренению почвы для развития терроризма и экстремизма. Во-вторых, Китай и страны Центральной Азии активизируют взаимодействие в сфере безопасности в рамках ШОС, сдерживая возвращение террористов из Ближнего Востока в Афганистан, Центральную Азию и сопредельные районы, пресекая попытки ИГ (запрещенного в РФ) по созданию в Центральной Азии провинции "вилаят Хорасан".

Страны Центральной Азии негативно относятся и к так называемому "законопроекту США по Синьцзяну". 12 июля 2019 года постпреды Таджикистана, Туркменистана и других мусульманских стран в Женеве направили коллективное послание в адрес председателя Совета ООН по правам человека (СПЧ), в котором высоко оценили достижения Китая в защите прав человека и борьбе с терроризмом в регионе. Узбекистан, желающий стать членом СПЧ в ближайшем будущем, неоднократно признавал успехи Китая в управлении Синьцзяном, эта страна поддерживает принятые меры по дерадикализации. МИД Киргизии в 2018-2019 годах по просьбе своих граждан провел исследование, посвященное киргизской диаспоре в Китае. Его результаты показали, что права киргизов в КНР полностью гарантированы, случаев пропажи людей без вести зафиксировано не было (об обратном заявляют США).

В 2019 году на саммите глав государств ШОС президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков дал высокую оценку динамичному развитию Китая, в том числе Синьцзяна, граничащего с Киргизией. В декабре 2019 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в интервью немецким СМИ подтвердил, что этнические казахи в Синьцзяне - это китайские граждане. Ряд западных стран и организаций под предлогом прав человека публикуют лживые сведения о ситуации в регионе. "Центры профессионального обучения, созданные в Синьцзяне, - это образовательные базы, а не лагеря перевоспитания, как их описывают западные СМИ". Казахстан выступает против очернения Китая, а КНР никогда не вмешивалась и не вмешивается во внутренние дела Казахстана. Казахстан ведет себя аналогично.

Аналитики утверждают, что так называемый американский "законопроект по Синьцзяну" - важная составляющая глобальной стратегии Вашингтона, которую США не намерены менять. Принятая в феврале этого года "Новая стратегия США по Центральной Азии" и подписание США в марте мирного соглашения с группировкой "Талибан" (запрещена в РФ) вновь показали всему миру, что у Вашингтона множество устремлений, однако сил для их реализации недостаточно.

С точки зрения региональной политики на основе Конвенции о статусе апатридов и Конвенции о сокращении безгражданства США под предлогом защиты демократии и прав человека заставили страны Центральной Азии принять беженцев из Афганистана и Ближнего Востока, которые, возможно, были родственниками террористов.

С точки зрения государственной политики Вашингтон пытается с помощью так называемого "Акта по Синьцзяну" оклеветать Китай, вмешаться во внутренние дела КНР, не оставляя в покое ни Синьцзян, ни всю Центральную Азию.

Население Синьцзяна и само понимает, как лучше управлять своим районом. В последние годы здесь царят стабильность и процветание, отмечается экономический рост, не было серьезных терактов, и этот факт нельзя игнорировать. Страны Центральной Азии оказывают Китаю поддержку по вопросам Синьцзяна, что демонстрирует прочный характер традиционной дружбы и высокий уровень взаимного доверия.

КНР и страны Центральной Азии прилагают усилия для укрепления безопасности во имя совместного процветания и формирования в регионе сообщества единой судьбы.

Поезда спешат на запад

Новый шелковый путь наращивает грузооборот и переходит на цифровые рельсы

Текст: Ирина Фурсова

Пандемия коронавирусной инфекции, охватившая планету, не повлияла на загрузку железнодорожного коридора между Китаем и Европой. Точнее повлияла, только - неожиданно - в лучшую сторону.

Так, по данным Железнодорожной корпорации Китая, в первую половину нынешнего года число грузовых поездов, курсировавших между Китаем и европейскими странами через Россию и Казахстан, составило 5122, подскочив на 36 процентов в годовом исчислении. Такого роста не наблюдалось даже в "тучные" годы. Только в июне 2020 года железнодорожная составляющая Нового Шелкового пути (НШП) приняла 1169 поездов, что стало рекордом. В том числе за первые шесть месяцев года грузовыми поездами по маршруту Китай - Европа перевезена 461 тысяча двадцатифутовых контейнеров (TEU), что на 41 процент больше, чем в 2019 году.

Железнодорожное сообщение между востоком и западом континента играет важную роль в глобальной борьбе с COVID-19: именно по рельсам доставлено огромное количество противоэпидемических средств в пострадавшие от коварной заразы страны и регионы. Сначала медицинские грузы "текли" в сторону Китая, а затем, когда ситуация в Поднебесной стабилизировалась, уже Китай начал направлять лекарственные препараты, средства защиты и медицинское оборудование в западную часть Евразии. С января по июнь этого года грузовые поезда Китай - Европа перевезли 27 тысяч тонн противоэпидемических грузов. И это особенно актуально в связи с тем, что объемы грузовых перевозок по воздуху и морем сильно снизились из-за той же пандемии.

Китай заинтересован в перевозке своих товаров в Европу по сухопутному коридору не только из-за реально коротких сроков доставки, но и учитывая контроль морских коммуникаций со стороны США на всем морском пути от Шанхая до Суэцкого канала, - считают эксперты Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей (РАСПП). Поэтому Поднебесная делает ставку именно на НШП, а дальнейшее строительство его инфраструктуры тесно связано с созданием "цифрового Шелкового пути", который предлагает потребителям китайских товаров новый уровень логистики и ретейла благодаря внедрению современных технологий.

"Цифровой Шелковый путь" по своему духу соответствует принципам индустрии 4.0 и государственной программе КНР "Сделано в Китае - 2025", в рамках которой планируется качественный рост автоматизации промышленности и технологической модернизации, уверены специалисты РАСПП.

"Разворачивающаяся технологическая революция четвертого уклада заставила Китай придать инициативе "Один пояс и один путь" инновационную окраску, - рассказала "ДК" аспирант кафедры мировой экономики экономического факультета МГУ им. Ломоносова Лю Ижу. - Это программа цифровизации НШП. Она неразрывно связана с цифровой трансформацией всей китайской экономики. Приоритетом здесь является превращение Китая в ведущую интернет-державу, внедрение новых технологий во все сферы социальной жизни и экономики. Программа "Сделано в Китае - 2025" позиционируется как "дорожная карта" перехода от модели экстенсивного развития, обеспечившего КНР выдающиеся экономические результаты, - к инновационному, основанному на локальных инновациях, без отрицания инноваций внешних. Цель - удовлетворить прежде всего внутренний спрос, не забывая, конечно, о наращивании экспорта. Когда мы говорим о цифровизации НШП, то имеем в виду инновационное развитие Китая. Основной упор здесь делается на развитие таких IT-компаний-лидеров, как Alibaba, Huawei, Lenovo, НР и других, которые входят в число мировых лидеров интернет-коммерции. Все эти фирмы активно работают на маршрутах инициативы "Один пояс и один путь". Формирование "цифрового Шелкового пути" - не дань моде на цифровизацию, охватившую весь цивилизованный мир. В Китае уже давно осознали, что четвертая промышленная революция, ядром которой является цифровизация, становится новым витком развития мировой экономики. От нее зависит исход конкуренции стран, это ключевой инструмент реализации "китайской мечты" - позиционирование КНР как сильного инновационного государства", - резюмирует Лю Ижу.

Мнение

Евгений Авдокушин, доктор экономических наук, профессор Экономического факультета МГУ им. Ломоносова:

Современный Китай - это бурлящий цифровой котел, который выплескивает свои идеи, наработки, технологии. Но "цифровой Шелковый путь" - это прежде всего цифровизация самого Китая. И только потом перенос своих возможностей на рынки других стран.

Прямая речь

Валерий Петров, кандидат технических наук, доцент МГТУ "СТАНКИН", заместитель генерального конструктора по научной работе компании "СОЛВЕР":

Благодаря цифровизации на планете выстроилась новая среда, в которой все общаются на одном языке и все друг друга понимают. Цифровизация - прекрасная возможность на единой платформе общими усилиями создать продукт, востребованный на рынке. Поэтому цифровизация Шелкового пути - это переход от агрессивной конкуренции к общим знаниям стран, охваченных инициативой "Один пояс и один путь".

Справка

8 мая 2015 года президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин подписали совместное заявление о сотрудничестве России и Китая в рамках Евразийского экономического союза и трансъевразийского торгово-инфраструктурного проекта Экономического пояса Шелкового пути. Продвигаемый Китаем проект "Нового Шелкового пути" предполагает не просто возрождение древнего транспортного маршрута между Востоком и Западом, но масштабное преобразование всей торгово-экономической модели Евразии, и в первую очередь - Центральной Азии. По словам Владимира Путина, "речь идет о выходе в перспективе на новый уровень партнерства, подразумевающего общее экономическое пространство на всем Евразийском континенте".

Инициатива цифровизации НШП была объявлена на международной конференции "Один пояс и один путь" в мае 2017 года и подтверждена на XIX съезде КПК осенью того же года. "цифровой Шелковый путь" стал одним из приоритетных направлений КНР, направленных на сокращение производственных издержек, повышение глобальной конкурентоспособности китайской продукции и рост товарооборота со странами - участницами инициативы. Эти цели будут достигнуты путем развития цифровой экономики, искусственного интеллекта, облачных технологий, интернета вещей, технологий больших данных, спутниковой системы навигации, сверхбыстрой широкополосной связи и др.

Китай. Казахстан. Евросоюз. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Транспорт > rg.ru, 31 августа 2020 > № 3481756

Здравствуй, взрослая жизнь!

В Поднебесной прошел важнейший единый государственный экзамен в вузы

Текст: Виктор Авдеев

Летние месяцы - горячая пора для выпускников школ России и Китая и их родителей. Позади годы упорной учебы: сколько проштудировано учебников, сколько решено контрольных и написано диктантов!

Подготовка к выпускным экзаменам, по сути первому в жизни серьезному испытанию, отняла немало сил, тем более что 2020 год внес свои коррективы в образовательный процесс. Подростки, их родители и даже бабушки и дедушки в Китае и в России с одинаковой тревогой ждут результатов выпускных испытаний, ведь от этого зависит дальнейшая судьба детей. В престижные вузы конкурс огромен, поэтому так важно подойти к поступлению в вуз со всей серьезностью.

Российский ЕГЭ и китайский гаокао - непростые испытания, и готовиться к ним начинают за несколько лет до окончания школы. В России и в Китае школьникам с раннего детства объясняют, что хорошая учеба - залог успешной карьеры. Репетиторы и курсы при вузах помогают российским выпускникам подготовиться к успешному поступлению, а в Китае для этого нанимают так называемых гаокао-нянь.

В Китае во время трехдневного марафона гаокао можно наблюдать трогательную картину: семьи выпускников с нетерпением ожидают выхода своего чада после экзаменов, чтобы как можно скорее узнать о том, как прошло испытание, и доволен ли он своей работой. В России такой традиции нет, но родители переживают не меньше, ведь недаром гласит китайская пословица - родительская любовь сильнее всего.

Гаокао, или ЕГЭ по-китайски: плюсы и минусы

Важность этого события прекрасно иллюстрируют подробности подготовки и организации всего процесса. Места проведения решающего испытания в жизни школьников часто огорожены и охраняются полицией. Специально организуются "тихие зоны" , блокируется проезд, прекращаются стройки.

Читайте: http://russian.cri.cn/

Перспективы есть!

Как будет развиваться китайская экономика во втором полугодии 2020 года

Текст: Чжао Сюэюй

Финансовый аналитический центр Банка коммуникаций Китая (Bank of Communications) опубликовал отчет "Перспективы макроэкономики и финансов во втором полугодии 2020 года".

В нем проанализированы массивы данных, которые позволяют отследить развитие наиболее сложных экономических проблем.

Занятость: в стране будет создано 9 миллионов новых рабочих мест

Благодаря ускоренному возобновлению производства и эффективным политическим мерам достижение установленной правительством цели по созданию в нынешнем году 9 миллионов новых рабочих мест - вполне реалистичный показатель. Меры по расширению занятости в основном включают: оказание приоритетной помощи при трудоустройстве выпускникам вузов, рабочим-мигрантам и отставным военным; оказание приоритетной адресной поддержки малому бизнесу с целью снижения безработицы; развитие новых секторов экономики для содействия гибкому трудоустройству; упор на профессиональное обучение для перепрофилирования и повышения квалификации работников.

ВВП: экономика Китая продемонстрирует рост

Темпы роста китайской экономики во втором полугодии будут заметно выше, чем в первом. Глобальная эпидемическая ситуация и степень возобновления внешнего спроса окажут значительное влияние на экономику Китая. Предполагается, что рост китайской экономики в третьем квартале сможет достичь около 6 процентов, прирост экономики в годовом исчислении составит приблизительно 2,5 процента.

Согласно пессимистичному сценарию затянувшаяся пандемия приведет к заметному снижению глобального спроса, прирост китайской экономики в третьем и четвертом кварталах останется на низком уровне, экономический рост в годовом исчислении будет на уровне одного процента. В оптимистичном сценарии пандемия пойдет на спад, возобновится внешний спрос, дадут позитивный эффект меры, предпринимаемые страной. В результате будет наблюдаться возврат к экономическим показателям роста в третьем и четвертом кварталах, а в годовом исчислении он достигнет примерно 3,5 процента.

Потребление: резкого скачка не будет, ожидается "мягкое" восстановление

Резкого скачка потребления во втором полугодии ожидать не стоит, так как, во-первых, эпидемия нанесла серьезный удар по потреблению услуг вне дома. Во-вторых, эпидемия нанесла удар по занятости, в-третьих, среди мер поддержки мало таких, которые были бы ориентированы на стимулирование потребления семей и отдельных граждан. По мере того как эпидемия в стране идет на спад, а работа и производство нормализуются, возобновление потребления во втором полугодии ожидаемо, но оно не будет масштабным.

Весьма вероятно, что темпы роста потребления будут отличаться по категориям: быстро будет расти потребление противоэпидемической продукции - лекарств, дезинфицирующих средств, туалетных принадлежностей и т.д. Возрастет потребление предметов первой необходимости и товаров, на которые эпидемия повлияла незначительно. Постепенно вырастет спрос в сфере недвижимости, начнется восстановление промышленных цепочек в сфере производства автомобилей, а также потребление в сфере обслуживания.

Инвестиции: акцент на "новую инфраструктуру"

Объем инвестиций в 2020 году вырастет на 8 процентов по сравнению с 2019 годом. Фискальная и валютная политика ориентирована на оказание поддержки инфраструктурному строительству - в частности, в капиталовложениях акцент будет сделан на "новой инфраструктуре". Кроме того, возрастут масштабы инвестиций в строительство традиционной инфраструктуры. Прогнозируется падение рыночной процентной ставки, снижена стоимость финансирования компаний-застройщиков, что, возможно, поддержит инвестирование в строительство объектов недвижимости. С целью противодействия спекуляциям и завышению стоимости недвижимости в стране продолжится реализация политики регулирования и контроля, что сдержит масштабы повторного подъема инвестирования в недвижимость, который, как прогнозируется, составит 5 процентов в годовом исчислении. Сохранится тренд роста инвестирования в высокотехнологичную обрабатывающую промышленность и индустрию по производству оборудования. В то же время ослабление внешнего спроса серьезно скажется на экспортно ориентированной обрабатывающей промышленности, что повлечет негативные тенденции в сфере инвестирования в традиционную обрабатывающую промышленность. Объем капиталовложений в годовом исчислении будет зафиксирован на уровне 3,1 процента.

Рынок облигаций: краткосрочное колебание не повлияет на среднесрочный тренд

Краткосрочные колебания рынка облигаций обусловлены рядом факторов, в числе которых снижение интенсивности мягкой монетарной политики. Снижение темпов не означает кризис всей монетарной политики, отмечается в отчете, поскольку реальный сектор экономики лишь начал свое восстановление. Во время эпидемии была введена модель экстренной поддержки монетарного курса, а сейчас, в постэпидемический период, замедление интенсивности мягкой монетарной политики приведет лишь к краткосрочным колебаниям на рынке облигаций.

Во втором полугодии при проведении Народным банком Китая курса, базирующегося на формуле "достаточно мягкая монетарная политика плюс послабления в денежно-кредитной политике", процентные ставки финансового рынка и Шанхайская межбанковская ставка по депозитам (SHIBOR - Shanghai Interbank Offered Rate) с большой вероятностью будут колебаться на прежнем уровне. Во втором полугодии масштабного подъема на рынке облигаций не произойдет.

Рынок акций: потрясения и новые возможности

Общее восстановление, достаточно низкая оценочная стоимость, непрерывный приток иностранного капитала, возможное повышение темпов расширения цикла кредитования и ряд мер реформирования фондового рынка станут позитивными факторами для оживления фондового рынка страны. Однако с учетом факторов неопределенности за рубежом к концу года на рынке акций по-прежнему сохранится конъюнктура определенных колебаний. В то же время не стоит ожидать потрясений и падений ниже уже достигнутого ранее минимума.

Говоря о шансах и возможностях, следует обратить внимание на предприятия, лидирующие в научно-технических областях, связанные с "новой инфраструктурой", производством предметов первой необходимости и медикаментов и т.п. Согласно прогнозу, в будущем лидировать продолжат предприятия-гиганты в своем сегменте. "Сильные станут еще сильнее", - этот тренд продолжится на рынке акций.

Валютный курс: зависимость от китайско-американских отношений, вероятны колебания

Начиная с 2018 года под влиянием торговых трений и ряда других политических факторов наблюдается волатильность валютного курса китайского юаня, что не зависит от базовых факторов. В отчете прогнозируется, что во втором полугодии американский доллар, весьма вероятно, незначительно ослабнет, разброс процентной ставки между КНР и США по-прежнему останется на высоком уровне. На фоне глобальной свободной ликвидности валюты и сверхнизкого уровня процентной ставки можно ожидать, что активы китайского юаня продолжат эффективное привлечение иностранного капитала и обменный курс юаня к доллару, может быть, поднимется до отметки "7".

Однако во втором полугодии неопределенность эпидемической ситуации повлияет на рыночный настрой, который останется уязвимым, вместе с тем в ходе предвыборной гонки американские политики с большой вероятностью будут продолжать раздувать "проблему Китая", выдвигая антикитайские теории и обвинения, что сможет привести к большим колебаниям на валютном рынке. Согласно прогнозу, обменный курс юаня по отношению к американскому доллару будет колебаться в промежутке от 6,9 до 7,2.

Рынок недвижимости: рост цен снизится в некоторых городах

Во втором полугодии тренд торговых сделок с недвижимостью продемонстрирует два этапа изменений: на первом будет наблюдаться краткосрочное повышение объемов продаж, что обусловлено политикой регулирования, ориентированной на содействие потреблению. На втором этапе этот показатель будет снижаться, наступит период спада, обусловленный рядом объективных факторов.

Между регионами страны будут отмечаться заметные расхождения: в таких городах первой и второй линии, как Шэньчжэнь и Ханчжоу, где объемы резервов жилья на низком уровне, будет наблюдаться большой стресс повышения цен на жилье. В городах третьей и четвертой линии будет трудно обеспечить спрос на "сезонное проживание". Одновременно с этим вследствие благоприятной обстановки с оборотом денежных средств у компаний-застройщиков снизится нагрузка в плане стоимости капитала.

Нефть: цена возрастет в условиях волатильности

Китай будет играть лидирующую роль в восстановлении мирового спроса на нефть. Кроме того, соглашение ОПЕК и ряда не входящих в организацию стран (ОПЕК+) о сокращении добычи нефти начнет демонстрировать свою эффективность, благодаря чему смягчится нагрузка избыточного предложения на рынке. Однако после очевидного отскока цены на нефть снизятся.

Причины в том, что, во-первых, несмотря на повышенный спрос, рынок нефти переживает период неопределенности; во-вторых, действия по сокращению добычи нефти с конца 2016 года всегда сопровождают многосторонние закулисные игры и манипуляции. Факты указывают на то, что лишь за счет соглашения ОПЕК+ нельзя в корне изменить обстановку с избыточным предложением. В-третьих, ожидается урегулирование проблемы, связанной с высокими объемами нефтяных запасов. Согласно прогнозам, во втором полугодии цена на нефть будет волатильно повышаться, цена барреля BRENT составит около 40-55 американских долларов.

Золото: возрастет в цене

Под влиянием пандемии мировой рынок финансов в этом году переживает огромные потрясения. Положительные показатели демонстрирует лишь рынок золота. Согласно прогнозам, тренд роста цены на золото будет долгосрочным и уверенным.

Во-первых, этому способствует беспокойство по поводу второй волны новой коронавирусной пандемии - инвесторы вкладываются в золото, чтобы избежать рисков. Во-вторых, на фоне глобальной мягкой монетарной политики и низкого уровня процентных ставок укрепляются инфляционные и девальвационные ожидания, что также подстегивает спрос на золото в качестве резервного инструмента. В-третьих, поддерживать повышение цены на золото в краткосрочный и среднесрочный периоды будут факторы неопределенности со стороны США и американской валюты.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 31 августа 2020 > № 3481751

Лучшие горняки ППГХО накануне Дня шахтера получили награды за добросовестный труд

«Для тружеников ППГХО, их семей, всех тех, кто посвятил свою жизнь горняцкому делу, День шахтера — важнейший праздник. Многотысячный коллектив объединения круглосуточно несет трудовую вахту для выполнения важной задачи — обеспечения стратегическим металлом российской атомной отрасли», — сказал генеральный директор Уранового холдинга «АРМЗ» Владимир Верховцев.

На подземном участке №8 рудника №1 Владимир Верховцев вручил благодарности горнорабочим очистного забоя Алексею Данилову и Александру Шитикову, подземным крепильщикам Алексею Вторушину и Алексею Бояркину, подземным электрослесарям Сергею Лобачёву и Александру Галютину. Эти работники добились лучших производственных показателей по итогам 7 месяцев 2020 г. А в ходе эксплуатации новой узкозахватной техники они внесли предложения по улучшениям, которые позволили оптимизировать производственный процесс.

Всего в предпраздничные дни знаками отличия в труде «За вклад в развитие атомной отрасли», «Ветеран атомной энергетики и промышленности», «За заслуги перед ППГХО», почетными грамотами и благодарственными письмами Госкорпорации «Росатом», Уранового холдинга «АРМЗ», профсоюза работников атомной промышленности, главы Краснокаменска отметили более 600 работников крупнейшего в стране уранодобывающего предприятия. Торжественные собрания и церемонии награждения прошли на всех подразделениях объединения — на рудниках, в шахтопроходческом управлении, в разрезоуправлении «Уртуйское», на гидрометаллургическом заводе, в центральной научно-исследовательской лаборатории, в отдельном военизированном горноспасательном отряде и др.

«Краснокаменские шахтеры вписали немало славных страниц в историю освоения мирного атома. Вашими руками из земных недр добыты тысячи тонн природного урана, построены километры горных выработок. Свое будущее и комбинат, и город связывают с самым важным проектом — рудником № 6. Сегодня ни у кого не осталось сомнений в том, что наш главный объект выдаст первые тонны руды в намеченные сроки», — говорил Владимир Верховцев в выступлениях на подразделениях ППГХО.

Председатель Совета директоров ПАО «ППГХО им. Е.П. Славского» Владимир Высоцкий, генеральный директор ПАО «ППГХО» Иван Киселёв, председатель первичной профсоюзной организации объединения Наталья Дмитриева отметили большой вклад трудовых коллективов в стабильную работу предприятия, подчеркнув важность и значимость шахтёрского труда, высокую ответственность работников ППГХО.

Также Владимир Верховцев поздравил с праздником работников подрядных организаций, ведущих строительство рудника № 6 и провел рабочее совещание на стройплощадке. Заместитель генерального директора ППГХО по капитальному строительству Владимир Сергеев доложил, что осенью планируется пробный пуск оборудования очистных сооружений шахтных вод. В настоящее время подрядчики ведут работы в административно-бытовом блоке, а также осуществляют благоустройство территории, монтаж эстакад, ограждений, прокладку наружных сетей и устройство внутриплощадочных дорог. Продолжается строительство поверхностных надшахтных комплексов. Финансирование работ обеспечено в полном объёме.

«Своевременное и качественное выполнение каждого пункта графика работ по строительству рудника № 6 — важнейшая задача», — подчеркнул Владимир Верховцев.

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Emirates выполнила очередной репатриационный рейс для граждан России по маршруту “Дубай – Москва” 29 августа 2020 года. Как сообщили в Генеральном консульстве России в Дубае, на борт, помимо россиян, поднялись граждане ОАЭ, Канады, Украины, Беларуси, Иордании, Бахрейна, Швеции, Турции и Сирии.

В общей сложности, на борт было допущено 348 пассажиров, включая транзитных – из таких стран, как Бахрейн, Шри-Ланка, Сейшелы, Вьетнам, Оман, Египет, Новая Зеландия, Гвинея, Греция, Пакистан, Австралия, Южная Корея, ЮАР.

Благодаря слаженному и профессиональному взаимодействию Генконсульства России в Дубае с Минкомсвязи России, представителями авиакомпании Emirates и коллегами из диппредставительств по всему миру все пассажиры благополучно вернулись домой к своим семьям, отмечается в сообщении дипломатической миссии.

Как неоднократно сообщалось ранее, Объединенные Арабские Эмираты ведут переговоры с Россией о возобновлении авиасообщения в сентябре на условиях взаимности. Уточнялось, что переговоры с российскими авиационными властями ведут две эмиратские авиакомпании.

Стоит отметить, что Дубай открылся для международного туризма с 7 июля 2020 года, тогда как Абу-Даби и другие эмираты продолжают оставаться закрытым. Международные туристы, прибывающие в Дубай воздушным транспортом, обязаны убедиться, что они соответствуют всем требованиям, установленным для въезда в ОАЭ.

Ранее авиакомпания Emirates объявила о готовности покрыть медицинские расходы своих пассажиров, связанные с COVID-19, а также расходы на проведение карантина, если они путешествуют на борту Emirates в Дубай и из него по всему миру.

Пассажиропоток в аэропорту Дубая каждый день увеличивается на 5%. Власти Дубая надеются, что он вернется на уровень начала 2020 года уже до конца текущего года.

Новость размещена при поддержке проекта Olivara Residence & Park. Новый жилой проект в Дубае. Квартиры в зелёном квартале в аренду напрямую от застройщика Palma Holding. Получите месяц аренды в подарок прямо сейчас.

Не до жиру: 1 сентября социальные выплаты вернутся на доковидный уровень

С приходом осени практически все доплаты, в том числе и пособие по безработице, будут отменены .

Пандемия коронавируса продолжается, однако помогать россиянам пережить ее власти начинают постепенно отказываться. Так, уже с 1 сентября прекратится выплата дополнительных к пособию одного из безработных родителей или опекунов 3 тысяч рублей на несовершеннолетних детей, введенная на летние месяцы.

Вернется на прежний уровень в 1500 рублей и минимальное пособие по безработице, временное повышенное с мая по август.

Далее, с 1 октября пособие в 12 130 рублей ранее работающим, но уволенным после 1 марта гражданам тоже вернется к старым доковидным размерам: максимальный - 8 000 рублей в месяц, минимальный - 1500.

При этом пособия будут высчитываться в процентном отношении к среднему заработку за 3 месяца на последнем месте работы, и лишь в случае, если до увольнения гражданин за год проработал не менее полугода. Боле того, в первые 3 месяца он будет получать 75% от среднемесячного заработка, а в следующие 3 - 60% от последнего заработка, но не больше максимума и не меньше минимума…

Не будут больше платить и по 10 тысяч рублей на каждого ребенка. На эти субсидии хоть и ушли из бюджета половина триллиона рублей, зато они помогли пережить пандемию семьям с детьми. А то, что кризис еще не закончился, власти страны уже не волнует.

Известно, что официально зарегистрированных безработных сегодня в стране 3 с половиной миллиона граждан, в то время как вакансий примерно 500-700 тысяч. И как будут жить те 3 миллиона , которым не удастся занять эти месте никто не знает, однако помогать им, похоже, больше никто не собирается.

Из хрущевки - в неликвид: зачем Фонд реновации предлагает досрочное переселение

На днях на дверях подъездов нескольких домов, расположенных на улицах Лобачевского и Коштоянца, появились странные объявления –«только для жителей однокомнатных квартир». Фонд реновации и префектура ЗАО приглашали их на встречу по «вопросу досрочного переселения по программе реновации».

Клим Лихачев, юрист, представитель Московской группы защиты прав москвичей при реализации программы реновации

Известие о досрочке сравнимо с эффектом разорвавшейся бомбы - в соответствии с графиком сноса эти дома запланированы к расселению только через несколько лет, а вот однушкам уже свезло. Никаких пояснений, отчего такая избранность и почему не приглашают владельцев двушек и трешек, в объявлении не содержалось. Избранным и поквартирно пронумерованным жильцам предписывалось прибыть в управу района Проспект Вернадского 26 августа в 19.00 (ул. Лобачевского, 80) и в 20.00 (ул. Коштоянца, 29).

На одну из конфиденциальных встреч мне удалось попасть. Не скажу, как. Допускали только жителей однокомнатных квартир из выбранных домов. Строгий контроль в лице самых боевых чиновников не позволял пройти на встречу владельцам двушек и трешек из этих же домов. Отфутболили жителей с улицы Удальцова, №№ 49 и 51, которых не могут расселить более двух лет, так как у департамента городского имущества для них нет равнозначных квартир. На Удальцова осталось восемь семей, люди плачут и судятся за то, что их принуждают переезжать в худшие условия, и вдруг оказывается, что в районе переизбыток однокомнатного жилья и его раздают досрочно. Естественно, «недопереселенцы» попытались напомнить о себе. Позже выяснится, что как раз этого организаторам и не надо.

Тон встрече задавали представитель Фонда реновации Денис Николаев и член Общественного штаба Елена Штереверя. Они сделали собравшимся «уникальное» предложение – переехать прямо сейчас. Как юрист напомню: досрочное переселение не предусмотрено ни федеральным, ни региональным законодательством. На этот счет существует Приказ от 12.08.2020 г. «Об этапах реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москвы» и согласно ему расселение в районе должно проходить с 2020 по 2024 годы. К тому же в районе еще не построено ни одного реновационного дома и даже нет стартовых площадок. И вдруг такое предложение! Зал замер в ожидании сюрприза. И он, конечно же, случился. Однокомнатные квартиры предлагали в печально известных для местных жителей домах «серой триады», расположенных по адресу проспект Вернадского № 54, 56, 58. Дома строились в 2017 году, до старта реновации, по другим программам, и заметно уступали по качеству, площади и планировкам обещаниям мэра и реновационным нормативно-правовым актам. Их спешно подгоняли под новые стандарты, но это все равно что пытаться из ведра сделать ракету. Жителей с улицы Удальцова, которым довелось первым в районе примерить реновацию на себя и посмотреть предложенные квартиры, отказывались покидать свои старые дома. Большинство переселялись принудительно – по суду или под угрозой отключения газа и воды. Скандалы продолжаются. Несколько семей, которые и сегодня прорывались в управу, добиваются квартир хотя бы не хуже, чем у них в хрущевках. Увы, таких нет. Совсем не в пользу домов на Вернадского говорит и тот факт, что они заселены лишь частично, на маленькие и неудобные однокомнатные квартиры не находится покупателей.

В зале сидело человек двадцать пять - пенсионеры, люди среднего возраста, многие пришли прямо с работы –чувствовалось, что любые новости о реновации остаются самыми важными, и в целом собравшиеся относятся к программе лояльно. Но надо очень сильно постараться, чтобы их разочаровать.

Обстановка накалилась, когда стало понятно, что организаторы встречи имеют только одну цель - избавиться от большого количества невостребованных однокомнатных квартир. Один из жителей, устав слушать рассказы о том, какое счастье им всем привалило, перебил представителя префектуры: «другие тоже не дураки и не хотят в ваш ширпотреб ехать».

Вопросы если и были, то только о качестве домов и стоимости докупки квадратных метров. ЧП с реновационными домами предостаточно и они у всех на слуху – то при каждом дожде новоселов затопляет, как это происходит в Северном районе, то обваливается фасад, как на ул.Дм. Ульянова, 17, то, как вчера, рухнули перекрытия стартового дома на Нижегородской, вл.76. Все это заставляет задуматься: а стоит ли торопиться с переселением и вообще сниматься с места, над которым не капает? Тема, все чаще обсуждаемая на московских кухнях, всплывала и на встрече, но организаторы сочли ее неуместной. Переключились на денежные вопросы - опять неудачно.

Многих возмутило, что владельцам однушек, желающим расшириться, власти предлагают докупать либо трешку, либо вторую однокомнатную квартиру. В любом случае за это надо отдать по 7 млн рублей, у людей нет таких денег, но двушки никто не предлагает из-за дефицита двухкомнатных квартир. Почему такая непродуманность? Вопросы повисали в воздухе, организаторы не готовы были на них отвечать и, похоже, не рассчитывали, что люди, вдохновленные скорым переездом, будут их задавать. Вставал еще вопрос о стартовых площадках, но и на это разводили руками- свободных площадок в районе нет, ни один дом не снесен, везде остались жители, которые или судятся или отказываются переезжать.

Примерно 50% участников встали и ушли, не дождавшись конца. Лишь некоторые продолжали выражать заинтересованность в докупке квадратных метров. Но мне они показались «засланными казачками», которых организаторы специально пригласили «для оживления в зале». Реально готовых докупать метры в «серой триаде» я не увидел. Были жители, которых интересовал размер компенсации за утраченные квадратные метры при обмене хрущовки на малогабаритку, но свое мнение они не озвучивали, так как перед встречей всем выдали листки с так называемой офертой. Эта маленькая хитрость реноваторов известна уже младенцам: подписал - считай, что на все согласился. Есть и еще один момент. Опрошенные нашей Рабочей группой участники программы реновации, отмечали, что стоимость 1 квадратного метра при компенсации существенно – на 40% - ниже стоимости метров, предлагаемых при докупке. Организаторам собрания было явно не выгодно об этом распространяться, что, на мой взгляд, нечестно по отношению к людям, которых сами же сюда и заманили.

Собственно, для того, чтобы склонить собравшихся к внеочередному переселению, приемы манипулирования применяли все, кому не лень. Так, представитель Общественного штаба Штереверя заявила, что дом с однокомнатными квартирами, которые по всем параметрам превысят хрущовки, будет возводиться не ранее 2023 года, и лучше рассмотреть вопрос с досрочным переездом, чем ждать начала строительства. При этом Штереверя не смогла объяснить, откуда у нее такая информация, чем она подтверждена. Также, по ее словам, отказы от переезда на пр. Вернадского, 54, 56, 58. были связаны не с качеством квартир, а скорее с нежеланием людей преодолевать трудности переезда в новый дом. Характерно, что все сказанное представителем Общественного штаба не оспаривалось представителем Фонда, так как именно он станет главным бенефициаром при скорейших сделках с невостребованной недвижимостью.

Но главный вывод из этого затейливого мероприятия в другом. Предложение внеочередного переезда таит для участников реновации необратимые последствия. Ведь в п. 4.2. ППМ №497 сказано, что «Многоквартирный дом, включенный в Программу реновации, может быть исключен из нее на любом этапе ее реализации (до дня заключения первого договора социального найма)».

Таким образом, согласие на досрочное переселение со стороны хотя бы одного собственника однокомнатной квартиры окончательно лишает других соседей права выхода из программы реновации. Даже если построенный для переселения дом не будет соответствовать их ожиданиям, стандартам реновации и обещаниям мэра, - выход из программы будет закрыт.

Фокус в том, что жители этого могут и не узнать, потому что на встречи с «избранными» власти их не приглашали и как обрабатывали людей – не рассказывали. Не факт, что обитатели однушек с улиц Лобачевского и Коштоянца позарятся на предложенный неликвид. Но кто знает, сколько еще «козырей» Фонд реновации держит в рукаве?

Пока получается, что условно не запрещенное досрочное переселение однокомнатных квартир решает сразу две задачи: распределение неликвидного жилья и лишение горожан права на выход из программы. Сложно сказать, будет ли такая практика распространяться на весь город, но в районе Проспекта Вернадского эту процедуру уже запустили.

Как стать востребованным специалистом? Что не так в списке Министерства труда

Какие профессии будут востребованы в России в ближайшем будущем и на кого будет ориентирован рынок труда? Вопрос отнюдь не праздный в условиях кризиса и потери многими работы. Минтруд представил на обсуждение перечень 50-и востребованных специальностей, требующих среднего образования.

Ирина Мишина

Как безнадежно ты отстал от реальности! Это первое чувство, которое невольно испытываешь, прочитав список новых востребованных профессий от Министерства труда. Сформирован он на основе опроса, в котором приняли участие более 9-и тыс. предприятий всех регионов России. Также был учтен анализ вакансий, размещенных на ключевых сайтах рекрутмента в первой половине 2020 года.

В списке ТОПовых профессий будущего значатся, например, такие диковинные специальности: специалист по неразрушающему контролю (дефектоскопист), техник по композитным материалам, технический писатель, специалист по аддитивным технологиям, щевинговальщик, мехатроник. Или вот еще: лаборант по контролю качества сырья, реактивов, промежуточных продуктов, готовой продукции, отходов производства. А также: специалист по интеллектуальным интегрированным системам, наладчик оборудования аддитивного производства, ну и так далее. Как пояснила зам. министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова, «ТОП-50» самых востребованных профессий будущего «будут использованы при актуализации государственного информационного ресурса «Справочник профессий».

Да уж, тут впору обновлять и толковый словарь: сходу не поймешь, что значит та или иная профессия. И как ее выбрать потенциальному востребованному специалисту, не понимая смысла и назначения? По степени звучности ? Или по числу иностранных слов, которые прибавляют загадочности?

«Многое зависит от эрудиции тех, кто составляет этот список профессий. Понятно, что мир меняется, профессии меняются, чиновники пытаются как-то отразить эти изменения в названиях. Но в результате , видимо, чтобы показать значимость своей работы, заменяют общепринятые понятия околонаучными и трудно воспринимаемыми терминами. И вот как понять людям, чему они будут учиться? Чиновники пытаются отразить происходящие на рынке труда изменения, но делают это неумело и неловко. А вообще, не термины надо публиковать, а образовательные стандарты и программы, при помощи которых эти диковинные профессии можно получить», - считает доктор экономических наук, зав. кафедрой труда и социальной политики Российской академии народного хозяйства и госслужбы Александр Щербаков.

Чтобы разобраться , где можно приобрести приоритетные профессии из ТОП-50 Минтруда, редакция «НИ» обратилась с официальным запросом к министру труда и социальной политики РФ Антону Котякову. Однако, ответа мы не получили. Может, господин министр и сам до конца не разобрался в новых ТОПовых трендах рынка труда? Обратились мы и к министру просвещения с просьбой просветить, где можно овладеть новыми диковинными профессиями. Но и там замешкались с ответом.

«Система Минтруда часто существует в параллельной реальности по отношению к самому рынку труда. Они выпускают свои рекомендации, часто не считаясь с возможностями Министерства просвещения. Мы любим планировать еще со времен СССР. Но плановое хозяйство и в былые времена не всегда соответствовало реальным возможностям. А что говорить про нынешнюю быстро меняющуюся реальность? Предположим, какой-то специалист из Минтруда посчитал, что именно такие профессии будут востребованы в ближайший год. Но пока развернется наша неповоротливая система профподготовки, пока там напишут все методички и найдут преподавателей, пройдет время. Года 3, не меньше. За это время на рынке труда будут востребованы уже совсем иные специалисты. Беда в том, что у нас узко специализированное образование. Базу надо делать шире, чтобы готовить специалистов для широкого поля деятельности», - считает ведущий научный сотрудник Центра трудовых исследований ВШЭ Нина Вишневская.

В ТОПе-50 наиболее востребованных «профессий будущего» встречаются среди прочих и вполне знакомые, привычные. Например, парикмахер, повар-кондитер, программист, сантехник, сборщик электронных систем (специалист по электронным приборам и устройствам), сварщик, сетевой и системный администратор, слесарь… Но если внимательно просмотреть этот ТОП-50 востребованных специальностей будущего, можно заметить: многие из них – на стыке среднего и высшего образования. Или даже приближаются к высшему. К примеру, специалист по производству и обслуживанию авиатехники – это скорее выпускник профильного авиационного или авиационно-технологического ВУЗа, чем студент колледжа. Специалисты «техник по защите информации, по обслуживанию телекоммуникаций» или «разработчик Web и мультимедийных приложений» – это тоже скорее выпускники профильных ВУЗов.

«Это очень хитрый ход. Минтруд дает понять, что нужны специалисты, причем достаточно сложных квалификаций в некоторых случаях. Но их не называют инженерами. Зачем? Да чтобы зарплата была не как у инженера. Что касается этого списка в целом, Минтруд пытается угадать будущее, не понимая, что этого не получится. На Западе институты, имеющие базы данных, только намечают направления подготовки и переподготовки специалистов, а не пишут конкретные не очень понятные названия профессий», - поясняет Нина Вишневская.

Где же же выход? Как стать востребованным в будущем?

«Нужна более широкая образовательная база в средних учебных заведениях. И вообще среднее образование надо восстанавливать как институт. Поймите, человек, который хочет быть востребованным, должен четко понимать, какая профессия нужна и где, как ее можно получить. У нас же все это заменяют околонаучными терминами, понятными узкому кругу. Надо, разумеется, менять образовательные стандарты. И это вопрос согласованной работы Минтруда, Министерства просвещения и Министерства образования и науки. Рынок труда бежит быстрее разного рода дискуссий и обсуждений. Сегодня образование, полученное 10 лет назад, уже не актуально, оно не работает. Человек должен учиться постоянно. Появилась новая востребованная специальность – откройте курсы переподготовки при ВУЗе или при конкретном предприятии, вот и всё решение. В ТОПе востребованных профессий будущего многие связаны с химической и пищевой промышленностью, с интернет-технологиями. Это сигнал – и для профтехобразования, и для ВУЗов. Есть еще один выход: можно окончить бакалавриат, где учатся 4 года и начать работать. В общем, хорошая тема для ВУЗов и профтехучилищ, чтобы начать предлагать новые подходы», - заявила «НИ» бизнес-тренер, член НП «Эксперты рынка труда» Юлия Левина.

На самом деле, вынесенный Минтрудом «для широкого обсуждения» ТОП-50 востребованных профессий – это не совсем руководство к действию. Средний класс и те, кто оказался за его чертой будут хвататься за любую возможность, чтобы найти работу здесь и сейчас, а не тратить время на обучение специальности с непонятным названием. А те, кто имеет средства, будут отправлять детей учиться туда, где им просто комфортно. Далеко за примерами ходить не надо. Дети представителей элиты выбирают отнюдь не самые востребованные профессии . Так, дочь пресс-секретаря президента Елизавета Пескова в этом году сдала первую сессию в МГИМО, на факультете международных отношений. До этого девушка проходила обучение во французской бизнес-школе. Именно там она получила первый диплом бакалавра. Обучение во Франции Елизавета проходила на платной основе. Дочь Татьяны Навки от первого брака с фигуристом Александром Жулиным Саша тоже учится в МГИМО на факультете международных отношений. В прессе сообщалось, что учится Александра на платной основе. Его стоимость может превышать полмиллиона рублей в год. Дочь Алексея Навального Дарья проходит обучение в Стэнфорде, правда, девушка прошла на бюджетное отделение. В своем видеоблоге Дарья откровенно рассказывает, как она мечтала поступить в один из лучших вузов мира. Кстати, поступить в Стэнфорд на бюджет, со слов девушки, совсем не сложно. Надо отправить в вуз документы о доходах семьи за год. Если размер годового дохода не превышает 120 тысяч долларов, то студент получает возможность пройти полностью бесплатное обучение. Если размер годового дохода не превышает 60 тысяч долларов, то помимо бесплатного обучения он может получить и бесплатное проживание, и питание. Дочь Тины Канделаки Мелания сначала училась на журфаке МГУ, но затем перевелась на другой факультет того же вуза. Теперь Мелания изучает историю искусств.

А Центральная приемная комиссия МГУ тем временем сообщила о зачислении на бюджет Анастасии Шуваловой, полной тезки дочери бывшего первого вице-премьера Игоря Шувалова. При этом Анастасия не добрала до проходного более 100-а баллов. Поднялся скандал, после этого списки на сайте приемной комиссии были отредактированы, фамилии Шуваловой среди зачисленных на бюджет уже нет, но сохранилась первоначальная версия списков. В ней указано, что Шувалову зачислили на бюджетное отделение факультета психологии с 230 баллами за четыре экзамена…

Так что дети нашей элиты, как показывает практика, видят свое профессиональное будущее совсем не так, как предлагает Минтруд. Да и сам рынок труда, судя по всему, существует у нас в двух реальностях : для бедных и для богатых.

Капитолийская ослица

кто рвётся к власти в США

Илья Титов

Начало августа ознаменовалось в США важным этапом президентской гонки. Джо Байден наконец-то отдохнул от череды скандалов, связанных с распилом гуманитарной помощи Украине и выбрал себе кандидата в вице-президенты. Этот выбор, так долго остававшийся открытым, порождал массу спекуляций. Демократическая пресса неустанно задавалась вопросом: кого же Байден возьмёт в политические напарники? Будет ли это кто-то из традиционной партийной номенклатуры или один из лидеров недавних BLM-протестов? Представитель умеренного крыла партии или набирающего силу и популярность радикально-левого течения? Ответы на эти вопросы были самыми разными, но они сходились в одном — это совершенно точно будет чернокожая женщина, ведь как же иначе старый белый гетеросексуальный мужчина надеется угодить либеральной части Америки? Тем более, он ещё весной пообещал, что предложит вице-президентское место женщине. И вот 12 августа Байден объявил о своём выборе — несмотря на то, что это был выбор коллективного истеблишмента, воплощением которого является "Сонный Джо", возникало ощущение, что это был выбор лично Байдена — старого, коррумпированного, оторванного от жизни, не вполне отдающего себе отчёт в чём бы то ни было номенклатурщика.

Вице-президентом США в случае победы Байдена станет Камала Харрис. Харрис — самый лёгкий и трусливый вариант для этого назначения. Иные аналитики называли её и наиболее безопасным, но биография Харрис и высказывания, которые она себе позволяла как на протяжении всей карьеры, так и в недавнем прошлом, таят множество опасностей для хромающей на обе ноги кампании Байдена.

Во-первых, можно поставить под сомнение чернокожесть этой женщины. В Америке испокон веков установилось "правило одной капли крови" (One-drop rule), согласно которому негром считается человек с 1/4 негритянской крови (в ряде штатов существовали более жёсткие "расовые стандарты", до 1/64 в Джорджии, Алабаме, Техасе, Оклахоме, Теннесси и Арканзасе).

Что представляет собой Камала Харрис с точки зрения этого правила? Как известно, в Штатах очень любят всяческих "первых" — и 55-летнюю Камалу называют то американкой индийского происхождения, то афроамериканкой, то ямайкой и в любом из этих случаев она первая женщинаокружной прокурор Сан-Франциско в нулевых, первая женщина-прокурор Калифорнии, первая женщина-сенатор от этого же штата. Неприятная для неё истина состоит в том, что отец Камалы ведёт свою родословную от семейства Браунов, которое восходит корнями к ирландцу Гамильтону Брауну, который в первой половине XIX века был одним из крупнейших производителей сахара на Ямайке. Всё бы ничего, но при этом он владел рабами — называются цифры от 200 до 1120 человек. Сын Гамильтона после отмены рабства взял в жёны одну из освобождённых женщин. Их дочерью и была Кристиана Браун — прабабка Камалы. То есть афроамериканкой в строгом смысле этого термина Камалу, кроме названных выше шести штатов, могут считать ещё в Луизиане и в федеральном округе Колумбия. Эти факты известны в либеральной среде США почти всем, но скромно обходятся фигурой умолчания — кому, в самом деле, интересны дела давно минувших дней? Зато по поводу своего предка Харрис как-то похвасталась, что в его честь на Ямайке назван целый город — Браунс-Таун. Вызвать симпатию у жителей Карибских островов, приравняв себя к ним, выставив себя равной с ними — принципиально важная задача для демократов, ведь потеря Флориды, населённой нелегалами с Доминиканы, приезжими из Пуэрто-Рико и кубинскими беженцами, станет для любой из партий фатальной. Причина в том, что от Флориды голосуют 29 выборщиков — это крупнейший из неопределившихся штатов, и на прошлых выборах он проголосовал за Трампа. Более того, уже будучи президентом США, в 2019 году Дональд Трамп юридически переехал из родного Нью-Йорка во Флориду, став налогоплательщиком этого штата.

Впрочем, карибскими корнями Камалы дело не ограничивается. По замыслу функционеров Демократической партии, Харрис должна вызывать симпатию и у индусов, ведь её мать, Шамала Гопалан — иммигрантка из Индии. Уже сейчас в интернете сообщается, что мать Шамалы — представительница одной из высших каст Индии. С таким знатным происхождением добиться поддержки демократически настроенных индусов будет трудно, особенно с учётом образа "женщины из простого народа", активно эксплуатируемого Харрис. Происхождение Харрис от высшей индийской касты объясняет и то, что на привычных нам индусов она не похожа — высшие касты этнически отличаются от низших, что объясняет отчасти европейские черты лица кандидатки в вице-президенты.

Столь актуальная сегодня апелляция к неграм тоже не работает — во-первых, американские негры впитали в себя упомянутое "правило одной капли крови" и потому "своей" Камалу не считают. Кроме того, как отмечено выше, она — не потомок рабов (и даже, как мы выяснили выше, наоборот), что серьёзно делегитимизирует её "негритянство" в глазах среднего чернокожего, произошедшего от того самого "живого товара", который использовал её предок. В итоге, попытавшись с её помощью достучаться сразу до нескольких этнических групп, Демократическая партия может столкнуться с тем, что все эти группы воспримут Камалу Харрис как "чужую", как политический "манок", которым она, собственно, и является.

Да, выборы наверняка дадут традиционно высокий процент голосов за демократов со стороны национальных меньшинств, но никакой заслуги Харрис в этом не окажется. Поэтому всё, что ей остаётся, — использовать в своей предвыборной агитации искусственную лексику, называя себя "цветной женщиной".

Вторая опасность, которую несёт в себе Камала, — это её биография. Люди из команды Обамы всегда отличались поразительным безучастием массмедиа ко всем окружавшим их скандалам, что позволяло многим особам, приближённым к первому чернокожему президенту (тоже вовсе не потомку рабов, кстати) избегать любых информационных бурь. Многим особам, приближенным к Обаме, масс-медиа прощали то, что ни за что не сошло бы с рук не то, что республиканцам, но и «белым» демократам.

Харрис, видная последовательница Обамы, которую CNN ещё в 2010 году называл "Обамой в юбке", умудрилась так запятнать свою репутацию, что скрывать её "подвиги" не пытаются даже самые предвзятые в её пользу СМИ. Будучи рядовой сотрудницей прокуратуры, она довольно быстро достигла поста окружного прокурора благодаря тому, что была любовницей мэра города Уилли Брауна. Это — не слухи от журнальных таблоидов, а официально подтверждённая в своё время обеими сторонами вопроса информация — разве что последние десять лет Камале из-за выстраивания образа сильной и независимой женщины, добившейся всего самостоятельно, об этом приходится не упоминать.

В бытность окружным прокурором Сан-Франциско будущая кандидатка в вице-президенты не стеснялась прибегать к самым жёстким методам работы, параллельно играя в нелепый, но эффективный, по меркам Калифорнии популизм. Так, она навела общенационального шороху вокруг дела Дэвида Хилла, чернокожего убийцы полицейского. Хиллу полагалась смертная казнь, но окружной прокурор потребовала пожизненного заключения. То же касалось и мексиканского бандита Эдвина Рамоса, расстрелявшего целую семью. Гуманизм и человеколюбие по отношению к отбросам общества сделали Харрис самой популярной во всём судебном аппарате Калифорнии, что позволило ей в 2011 году под протекцией уже президента Обамы (заметьте, как повысился ранг покровителя) стать генеральным прокурором Калифорнии. На этом посту вокруг неё также вспыхивали инфоповоды, в которых проявлялась высокая приверженность генпрокурорши прогрессивным идеалам, да и массмедиа не переставали с восторгом освещать каждый её чих.

Но порой на поверхность всё же выходила грязная правда. Кошмарные цифры заключённых, посаженных в тюрьмы по показаниям ненадёжных свидетелей. Проблемы с медицинской помощью в этих тюрьмах, делавшие жизнь заключённых совершенно невыносимой. Усложнённые правила внесения залога и значительно повышенные требования к условно-досрочному освобождению. Подтверждение подчинёнными генпрокурора фальшивых показаний.

Всё это — плоды произвола Харрис на столь высоком посту, но одно из её решений заслуживает особого внимания. Дело в том, что из-за своеобразной трактовки закона и упомянутых деяний генпрокурора калифорнийские тюрьмы всегда оставались переполненными. Причиной тому нынешняя кандидатка в вице-президенты, надежда либеральной Америки и "прогрессивная цветная женщина" называла нужду штата в дешёвой рабочей силе. В самом деле, последствия крупнейших природных катаклизмов, терзавших Калифорнию последние десять лет (в основном — страшных пожаров), ликвидировались руками десятков тысяч заключённых за два доллара в сутки. Признавая это, Харрис не забыла отметить, что виной всему — глобальное потепление: мол, без него не случилось бы пожаров, которые надо тушить, и не возникли бы пепелища, которые нужно разгребать.

Согласно данным калифорнийской службы исполнения наказаний, почти треть всех заключённых штата — это негры, несмотря на то, что в целом по штату их около пяти процентов. А около сорока процентов — латиноамериканцы, что примерно совпадает с их долей в населении Калифорнии. До сих пор ощущаемые последствия прокурорского беспредела, творившегося под начальством Харрис, способны отвернуть от неё немало негров и латиноамериканцев.

2016-17 годы многое изменили в политической структуре Демократической партии. Стремившиеся к триумфу, но вынужденные уйти в оппозицию, демократы стали более тесно сотрудничать с кланами, группами влияния и прочими неформальными внутрипартийными объединениями. Так Камала оказалась в числе близких сторонников Хиллари Клинтон. Сестра Камалы, Майя, глубоко включена в круги юридической элиты Вашингтона и Калифорнии, а её муж Тони Уэст, главный юрист Uber, в прошлом работал главным юристом корпорации Pepsiсо, а также был заместителем генерального прокурора США Эрика Холдера и одним из его потенциальных преемников. Сама же Майя, работающая политическим аналитиком на MSNBC, входила в число трёх советников Хиллари Клинтон, отвечавших за распространение "правильных" точек зрения в ходе предвыборной кампании 2015-16 годов. Наверное, Майя могла бы справиться с этим делом и получше, но виной тому — вовсе не изъяны в её компетентности. Семейство Харрис и все примыкающие к нему фигуры, вроде того же Тони Уэста, — плоть от плоти демократического истеблишмента как видимой верхушки айсберга громадного "глубинного государства". Именно эта причастность к либеральной элите позволила Харрис сделать шаг вперёд и избраться в Сенат. После этого вокруг неё началась бешеная возня множества пиарщиков, политтехнологов и журналистов. Конечной целью этой возни было очищение репутации Харрис от былых "заслуг", чтобы "партия осла" могла проталкивать её всё выше и выше. В 2019 году Харрис объявила о намерении выдвигаться в президенты, но неудачно. За недолгое время своего участия в партийных праймериз нынешняя кандидатка в вице-президенты не сумела построить свою идейную базу из чего-то, кроме бесконечного поиска заговоров "расистов" и "тупиц". Тупым расистом она называла Трампа — впрочем, к такому все уже привыкли. Но "расисткой" оказалась для неё и соратница/соперница по партии Элизабет Уоррен — из-за придуманного той "индейского происхождения". А больше всего от Харрис доставалось… Джо Байдену. Байден тогда казался лёгкой целью — старый белый маразматик, запятнавший себя во всём худшем, чем запомнилось президентство Обамы. Но, когда в Супервторник Байден неожиданно вышел вперёд, многие из его вчерашних критиков и соперников сразу прикусили языки. Кампания Харрис к тому времени завершилась крахом — выяснилось, что верные избиратели демократов с большей охотой пойдут голосовать за "старину Джо", чем за мутную даму непонятного цвета. Это вынудило Харрис выйти из президентской гонки и призвать своих сторонников голосовать за Байдена. После чего ей оставалось ждать вовсе не обязательного ответного жеста со стороны победителя. И такой жест последовал. Но экстаз, в котором теперь забились либеральные СМИ по данному поводу, не отменяет всех проблем, которые приносит Харрис в и без того проблемную кампанию Байдена.

Прошедший в середине августа общенациональный онлайн-съезд демократов утвердил Харрис в качестве кандидата в вице-президенты, а Байдена — в качестве кандидата в её начальники. Вместе с конвенциями крупнейших партий, как правило, растут и их рейтинги — но теперь это правило впервые за много лет дало сбой. Постоянное с мая лидерство Байдена в соцопросах начало меняться с выбором Харрис и к началу ноября должно случиться нечто экстраординарное, чтобы растормошить уставшую от бесконечных бунтов, погромов и COVID-19 Америку. Пока же демократы показали себя трусами, проводящими съезды дистанционно и дающие на них слово лишь друзьям партийного руководства. Уставший от коррупционных скандалов Байден, выступавший из своего бункера, очень старался не допустить никаких нелепых ошибок в речи, посвящённой выдвижению в президенты и почти справился, но под конец вдруг ляпнул, что Америка под его руководством ничего не сможет добиться. Выступление Билла Клинтона тоже не добавило партии, декларирующей прогрессивные взгляды, любви избирателей. Но среди клубка змей, собравшихся на съезде, Харрис по праву заняла центральное место. Всю токсичность и ядовитость этой фигуры для демократов прекрасно понимает Трамп. Вскоре после объявления о выборе Байдена 45-й президент США раскритиковал Камалу, назвав её "ещё большим либералом, чем Берни Сандерс". Само собой, величание радикальным либералом ставленницы истеблишмента, под завязку забившей тюрьмы в самом густонаселённом штате Америки — не то насмешка, не то какая-то сардоническая ирония. Но прогрессивная общественность на эту наживку клюнула. Партия, слепившая синтетического пиар-монстра, вроде анекдотического "Гиви Моисеевича Чингачгука", из самых привлекательных для демократического избирателя черт, но так и не сумевшая вдохнуть в него любовь этого избирателя, не заслуживает иной реакции.

Что же касается плана действий Харрис, то он прост. Первым шагом в нём идёт избрание любой ценой — так, любой результат выборов в пользу Трампа будет мгновенно признан нелегитимным результатом фальсификаций и вмешательства извне (да, намёки на неизбежный "Рашагейт-2" Харрис щедро разбросала по всей своей кампании). Вторым этапом будет управление страной — ни Харрис, ни демократы, ни сам Байден особо не скрывают, что 77-летний президент в случае победы будет "свадебным генералом", а непосредственное управление сосредоточится в руках вице-президента. Можно только догадываться, во что может превратить США вчерашняя прокурорша-беспредельщица, а уж о её взглядах на международную политику многие авторитетные издания уже сейчас пишут с ужасом.

Хотя — каждым движением Камалы руководит вашингтонское "болото", которое тщётно силится "вернуть всё, как было", не понимая, что возврата к старому после всего, что показал миру 2020 год, уже не будет. Очищающий огонь, которым Трамп сжигает закостеневшую Америку холодных войн, мировых гегемоний и "гуманитарных интервенций", не потушат ни одно болото и ни одна Камала Харрис.

Рособрнадзор проанализировал предложения по совершенствованию ЕГЭ, поступившие по итогам экзаменационной кампании 2020 года

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки завершила сбор и анализ предложений по совершенствованию ЕГЭ, которые поступили от участников экзаменов, их родителей и учителей по итогам экзаменационной кампании 2020 года.

Свои предложения все желающие могли направить на специальный адрес электронной почты до 1 сентября. Сбор предложений по совершенствованию ЕГЭ проводится Рособрнадзором ежегодно после завершения основного периода экзаменов.

«Это дает нам возможность получить обратную связь от участников и организаторов ЕГЭ, отобрать перспективные идеи по совершенствованию процедуры и содержания экзаменов. В 2020 году поступило около 80 предложений, большинство из которых носит технический характер. Таким образом, мы видим, что, несмотря на сложные условия, в которых ЕГЭ проводился в этом году, серьезной обеспокоенности по поводу организации экзаменов в обществе нет. Все поступившие предложения проанализированы и обсуждены и, по возможности, будут приняты к сведению при проведении ЕГЭ в следующем году», - прокомментировал итоги сбора предложений руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев.

Среди писем, поступивших в Рособрнадзор, были предложения, касающиеся организации видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов (ППЭ), оснащения ППЭ кондиционерами, организации экзаменационных пунктов на базе независимых центров и частных образовательных учреждений в странах СНГ. Также поступили предложения отказаться от обязательной сдачи ЕГЭ всеми выпускниками школ и сохранить экзамены только для поступающих в вузы.

Два из поступивших предложений касались организации ЕГЭ по информатике и ИКТ, который с 2021 года будет проводиться в компьютерной форме. Поступили также предложения увеличить продолжительность экзаменов по отдельным предметам, организовать многократную сдачу ЕГЭ в течение года, частные предложения по изменениям в контрольных измерительных материалах (КИМ) ЕГЭ и шкалах перевода первичных баллов в тестовые. Предложение об увеличении времени выполнения экзаменационной работы ЕГЭ по биологии уже учтено: в 2021 году экзамен будет идти на 20 минут дольше. Были предложения и по использованию на ЕГЭ словарей и калькуляторов, печати дополнительных бланков ответов.

Традиционно поступили просьбы по обновлению Открытого банка заданий ЕГЭ на сайте Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) и организации консультаций с разработчиками экзамена. Открытый банк заданий пополняется ежегодно. Новая версия Открытого банка заданий ЕГЭ функционирует в тестовом режиме и также будет пополняться, в том числе текстами заданий для аудирования в ЕГЭ по иностранным языкам. Пока с ними можно ознакомиться только в старой версии Открытого банка, которая также доступна на сайте ФИПИ. Кроме того, на сайте ФИПИ традиционно перед началом учебного года были опубликованы демоверсии контрольных измерительных материалов ЕГЭ 2021 года. В октябре Рособрнадзором будут проводиться видеоконсультации с разработчиками ЕГЭ по всем учебным предметам.

Состоялось первое заседание Волонтерского совета с участием лидеров волонтерских организаций Республики Казахстан и Российской Федерации

28 августа в формате видеоконференцсвязи состоялось заседание Волонтерского совета с участием лидеров волонтерских организаций Республики Казахстан и Российской Федерации.

Участниками заседания стали Вице-министр информации и общественного развития Республики Казахстан Асхат Оралов, Председатель Комитета по делам гражданского общества Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан Кожахмет Мадияр, Председатель Комитета по делам молодежи и семьи Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан Байманов Шахмардан, заместитель Руководителя Федерального агентства по делам молодежи Григорий Гуров, начальник отдела международной деятельности Росмолодежи Татьяна Селиверстова, заместитель Председателя Совета Ассоциации волонтерских центров РФ Диана Джалалова, заместитель Председателя Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» Мария Якунчикова и другие.

В своем вступительном слове Григорий Гуров отметил, что волонтерство является одним из ключевых направлений сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации, а эпидемиологическая обстановка в мире, еще раз доказала важность развития системы добровольческого движения.

Начальник отдела международной деятельности Росмолодежи Татьяна Селиверстова рассказала о планируемом запуске Проектного офиса международного молодежного сотрудничества по направлению «Россия-Центрально-Азиатский регион». В ходе выступления она выступила с инициативой включения Волонтерского совета с участием лидеров волонтерских организаций Казахстана и России в состав партнеров Проектного офиса.

Участники заседания обсудили механизмы развития волонтерства в рамках проведения Года волонтера в Республике Казахстан, внесли предложения по проведению второго Заседания Волонтерского совета в сентябре текущего года и II Форума молодежных лидеров Казахстана и России, запланированного к проведению в ноябре 2020 года в г. Кокшетау, в целях расширения обмена опытом, лучшими практиками и проектами между странами.

Напомним, что соглашение о создании Волонтерского Совета с участием лидеров волонтерских организаций Республики Казахстан и Российской Федерации было подписано между Ассоциацией волонтерских центров и Национальной волонтерской сетью в рамках Форума молодежных лидеров России и Казахстана в г. Омске в 2019 году.

Система поиска "Работа без границ" может стать одним из сервисов информационной системы учета трудовой миграции

В результате запуска проекта расширятся условия и возможности рынка труда на пространстве ЕАЭС

На заседании Коллегии ЕЭК министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Гегам Варданян представил отчет о статусе выполнения проекта "Унифицированная система поиска "Работа без границ", реализующийся в рамках цифровой повестки ЕАЭС.

В рамках доклада министр особо отметил скорость выполнения работ по проекту. В частности, с момента его старта выполнены все организационные мероприятия, создано типовое программное обеспечение, проведены интеграционные работы во всех пяти странах Союза. Сегодня проходит опытная эксплуатация системы с участием всех национальных компонентов.

"В ходе реализации проекта мы наблюдаем высокую скорость и качество выполнения работ. Во время проведенных предварительных автономных и комплексных испытаний системы, мы отработали со странами Союза все замечания и предложения в полном объеме. Проект Унифицированная система поиска "Работа без границ" при необходимости может стать одним из сервисов информационной системы учета трудовой миграции", - сказал Гегам Варданян.

Отметим, что в результате запуска системы расширятся условия рынка труда. Так для граждан Союза появятся новые возможности для трудоустройства как на территории своей страны, так и стран "пятерки"; для работодателей – расширение перечня площадок для поиска персонала; для государств-членов - внедрение современных и эффективных цифровых инструментов для развития рынка труда ЕАЭС.

Чистая прибыль компании «КазМунайГаз» снизилась за I полугодие на 96,7%

АО «Национальная компания «КазМунайГаз» опубликовала промежуточную сокращенную консолидированную финансовую отчетность по МСФО за первое полугодие 2020 года.

Уровень добычи нефти и газового конденсата уменьшился на 3,1% и составил 11 345 тыс. тонн;

Сегмент транспортировки нефти и газа показал уменьшение объемов на 4,2% и 9,8%, составив 37 329 тыс. тонн нефти и 45 172 млн м³ газа;

Объем переработки углеводородного сырья на казахстанских и румынских НПЗ уменьшился на 17,1% и составил 8 290 тыс. тонн.

Выручка за первое полугодие 2020 года составила 2 254 млрд тенге (5 570 млн долл. США), что на 33,8% ниже показателя аналогичного периода 2019 года. Основное отрицательное влияние на динамику выручки оказали снижение средней цены на нефть марки Brent на 39,2% год к году, уменьшение объемов трейдинга нефти и реализации нефтепродуктов KMG International (KMG I), что было незначительно компенсировано ослаблением среднего обменного курса тенге к доллару США на 6,7%. Выручка от реализации казахстанского газа на экспорт снизилась на 3,6% до 328 млрд тенге (809 млн долл. США) в основном за счёт снижения объемов экспорта газа.

Доля в прибыли совместных предприятий и ассоциированных компаний за первое полугодие 2020 года уменьшилась на 49,6% и составила 224 млрд тенге (554 млн долл. США) в основном в результате уменьшения доли в прибыли ТОО «Тенгизшевройл» (ТШО), АО «Мангистаумунайгаз» (ММГ), КМГ Кашаган Б.В (Кашаган), ТОО «КазРосГаз» (КазРосГаз) и Газопровод Бейнеу-Шымкент (ГБШ). Доля в прибыли ТШО и ММГ в отчетном периоде снизилась на 68,9% и 89,7%, составив 70 млрд тенге (172 млн долл. США) и 5 млрд тенге (12 млн долл. США), соответственно, в результате падения средней цены на нефть и снижения объема добычи. Доля в убытке Кашаган за первое полугодие 2020 года составила 11 млрд тенге (28 млн долл. США) в результате снижения цены на нефть, роста расходов по себестоимости в части амортизации, роста расходов на реализацию, что частично было нивелировано увеличением объема добычи. Доля в прибыли КазРосГаз и ГБШ снизилась в результате признания убытков по курсовой разнице на фоне ослабления национальной валюты тенге к доллару США.

Себестоимость и прочие расходы

Себестоимость покупных нефти, газа, нефтепродуктов для дальнейшей реализации и затраты на переработку сырой нефти в отчетном периоде уменьшилась на 42,0% в сравнении с первым полугодием 2019 года и составила 1 126 млрд тенге (2 782 млн долл. США). Уменьшение обусловлено снижением затрат на приобретение сырой нефти, снижением стоимости нефти для переработки и падением цены на нефть, что частично компенсировано ростом затрат на приобретаемый газ и ослаблением курса тенге к доллару США. Сумма затрат на закуп нефти для перепродажи снизилась на 41,5% до 652 млрд тенге (1 612 млн долл. США). Стоимость нефти для переработки снизилась на 66,1% и составила 153 млрд тенге (378 млн долл. США). Затраты АО «КазТрансГаз» (КТГ) на закуп газа составили 197 млрд тенге (488 млн долл. США) в первом полугодии 2020 года.

Производственные расходы за первое полугодие 2020 года увеличились на 8,0% по сравнению с показателем за первое полугодие 2019 года и составили 364 млрд тенге (898 млн долл. США).

Налоги кроме подоходного налога за первое полугодие 2020 года уменьшились на 38,3% и составили 139 млрд тенге (345 млн долл. США) в основном в результате снижения расходов по рентному налогу, по экспортной таможенной пошлине и НДПИ вследствие снижения цены на нефть.

Финансовые расходы за первое полугодие 2020 года составили 135 млрд тенге (334 млн долл. США), что на 15,9% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Уменьшение в основном обусловлено досрочным погашением обязательств в рамках сделки по авансированию нефти ТШО.

Обесценение активов

В результате значительных изменений рыночных цен на фоне опасений по поводу пандемии COVID-19 и влияния на экономику в первом полугодии 2020 года ценовые допущения по цене на нефть марки Брент, прогнозируемой марже нефтеперерабатывающих заводов, обменному курсу и показателям инфляции были пересмотрены при проведении тестирования на обесценение. В первом полугодии 2020 года КМГ признал обесценение на общую сумму 225 млрд тенге (557 млн долл. США) в промежуточном консолидированном отчёте о совокупном доходе, включая обесценение активов АО «Эмбамунайгаз» (ЭМГ) в размере 60 млрд тенге (149 млн долл. США), KMG International в размере 159 млрд тенге (393 млн долл. США) и прочие в размере 6 млрд тенге (15 млн долл. США).

Чистая прибыль

Чистая прибыль компании в отчетном периоде снизилась на 96,7% в сравнении с первым полугодием 2019 года и составила 21 млрд тенге (51 млн долл. США) в результате снижения средней цены на нефть, снижения выручки и доходов, относящихся к доле в доходах совместных предприятий и ассоциированных компаний и признания обесценения стоимости активов, что было частично компенсировано снижением расходов по себестоимости и налогов кроме подоходного налога.

Чистая прибыль за период, приходящаяся на акционеров материнской компании, составила 104 млрд тенге (256 млн долл. США).

Платежи по налогам и другим обязательным платежам составили 539 млрд тенге (1 331 млн долл. США), что на 26,4% ниже показателя за аналогичный период 2019 года.

Долг

Общий долг на 30 июня 2020 года увеличился на 3,4% по сравнению с показателем на 31 декабря 2019 года и составил 3 967 млрд тенге (9 822 млн долл. США). Общий долг с учетом гарантийных обязательств[4] на 30 июня 2020 года составил 4 216 млрд тенге (10 438 млн долл. США), увеличившись на 2,8% (в долларовом выражении снижение на 2,6%) по сравнению с показателем на 31 декабря 2019 года.

Увеличение общего долга на 130 млрд тенге в основном обусловлено влиянием курса обмена иностранных валют на облигации и займы, деноминированные в долларах США. При этом, общий долг в долларовом выражении на 30 июня 2020 года снизился на 2,1% по сравнению с показателем на уровне 10 030 млн долл. США на 31 декабря 2019 года и составил 9 822 млн долл. США. В январе 2020 года, Атырауский нефтеперерабатывающий завод (АНПЗ) получил долгосрочный займ от БРК в размере 46 млрд тенге (114 млн долл. США) для рефинансирования валютного займа, полученного от The Export-Import Bank of China (Эксим Банк) на финансирование новых объектов переработки. В мае 2020 года КТГ произвел досрочное частичное погашение облигаций по номинальной стоимости на общую сумму 43,68 млн долл. США (18 млрд тенге), оплатив денежными средствами сумму по дисконтной цене 41 млн долл. США (18 млрд тенге).

Консолидированные денежные средства и их эквиваленты, в том числе денежные средства в виде депозитов, по состоянию на 30 июня 2020 года снизились на 7,3% по сравнению с показателем на 31 декабря 2019 года, и составили 1 369 млрд тенге (3 390 млн долл. США). Снижение денежных средств и их эквивалентов обусловлено капитальными расходами в денежном выражении на сумму 227 млрд тенге (561 млн долл. США) и погашением займов на сумму 181 млрд тенге (448 млн долл. США). В долларовом выражении консолидированные денежные средства и их эквиваленты снизились на 12,2% до 3 390 млн долл. США по сравнению с показателем на уровне 3 859 млн долл. США на 31 декабря 2019 г.

В результате вышеизложенного, чистый долг КМГ на 30 июня 2020 года составил 2 598 млрд тенге (6 432 млн долл. США), что в тенговом выражении на 10,0% выше показателя по состоянию на 31 декабря 2019 года (в долларовом выражении увеличение на 4,2%).

Ключевые события за первое полугодие 2020 года:

27 марта 2020 года международное рейтинговое агентство S&P Global Ratings пересмотрело рейтинг КМГ со «стабильного» на «негативный» в связи со снижением цен на нефть и подтвердило кредитный рейтинг на уровне BB;

27 марта 2020 года международное рейтинговое агентство Fitch подтвердило рейтинг КМГ на уровне «ВВВ-/Прогноз стабильный»;

В мае 2020 года КТГ произвел частичный выкуп гарантированных облигаций с датой погашения в 2027 году по номинальной стоимости на сумму 43,68 млн долл. США;

После объявления в мае 2020 года дивидендов за 2019 год в соответствии с решением Самрук-Казына и Национального банка Республики Казахстан, по состоянию на 20 августа КМГ полностью выплатил дивиденды на сумму 82 млрд тенге (202 млн долл. США), включая дивиденды Самрук-Казына на сумму 74 млрд тенге (183 млн долл. США) и Национальному банку РК на сумму 8 млрд тенге (19 млн долл. США).

СОЮЗНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: ЧТО ДЕЛАТЬ И ЧТО МЕНЯТЬ?

ДМИТРИЙ ТРЕНИН

Директор Московского Центра Карнеги, член Совета по внешней и оборонной политике.

РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ

Союзники. С.А. Денисенцев, А.В. Лавров, Ю.Ю. Лямин, А.В. Никольский; под ред. К.В. Макиенко. – М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2020. – 176 с.

Острый политический кризис в Белоруссии, разразившийся в результате президентских выборов в августе 2020 г., заставляет внимательнее присмотреться к политике Москвы в отношении номинальных российских союзников – не только Белоруссии, но и других членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

Российский официоз через каналы государственных СМИ привык говорить об этих странах преимущественно комплиментарно, избегая серьёзного анализа и лишь изредка, вскользь упоминая о проблемах во взаимоотношениях. В результате реальная ситуация в ближайшем окружении России выносится за скобки в публичном пространстве, а кризисы, когда они возникают, для многих в России выглядят неожиданными.

Еще хуже то, что политика Москвы в отношении союзников строится, по-видимому, по обстоятельствам, без тени стратегического целеполагания. Психологическим фоном этой политики служит инерция советско-имперской общности, а основной движущей силой – материальные отношения между группами элит. Общества стран-соседей при этом выпадают из поля зрения.

Всё это напоминает отношения в социалистическом содружестве, которые выглядели беспроблемными и братскими, пока они внезапно не прорывались кризисами и восстаниями и в конце концов не трансформировались в лучшем случае во взаимное безразличие, а в худшем – в устойчивую враждебность. Как ни парадоксально это звучит, России обычно удавалось более удачно выстраивать отношения с дальними партнёрами и даже противниками, чем с ближними соседями, пусть даже и союзниками.

Это положение нужно менять. Вот почему небольшая книга «Союзники», написанная авторским коллективом в составе С.А. Денисенцева, А.В. Лаврова, Ю.Ю. Лямина, А.В. Никольского под редакцией признанного эксперта в области военного и военно-технического сотрудничества Константина Макиенко и изданная Центром анализа стратегий и технологий (ЦАСТ), так актуальна, полезна и важна.

ЦАСТ – это исследовательская группа военно-политических международников нового поколения, которая за последние годы, основываясь на богатом фактологическом материале, опубликовала целый ряд чрезвычайно интересных работ по отечественной военной и военно-промышленной политике, анализу боевому применению Вооружённых Сил РФ, а также военному страноведению – в том числе по операции ВКС в Сирии и ситуации на Южном Кавказе.

Инвентаризация отношений России с её союзниками, которую сейчас провели специалисты ЦАСТ, не только собирает воедино богатый фактический материал, но и подводит к интересным и во многом тревожным выводам, которые непременно должны учитываться при формировании российской внешней и военной политики в ближнем зарубежье Российской Федерации.

Авторы исследования ставят два основных вопроса: насколько важны для России отношения с каждой из союзных стран; насколько лояльны союзники по отношению к Москве. Ответы на эти два вопроса позволяют поднять более общую проблему: учитывая цену, которую Россия платит за поддержание союзнических отношений с конкретными странами, и возможности, которые она получает в результате, – какова эффективность союзнической политики Российской Федерации на каждом из пяти страновых направлений.

Отсюда всего лишь один шаг к заключительному, главному вопросу: что делать и что менять?

Прежде чем приступать к анализу ответов на поставленные авторами вопросы, есть смысл рассмотреть феномен союзничества в современном мире и его актуальность для Российской Федерации. Известно, что господствующая позиция США на международной арене в значительной степени основывается на системе союзов и партнёрств с десятками государств. Благодаря этой системе США имеют возможность выступать и действовать не как одно, пусть даже самое мощное государство, а в качестве лидера международного сообщества либеральных демократий и ассоциированных стран – «свободного мира», коллективного Запада и тому подобных. Положение лидера не только придаёт Вашингтону известный моральный авторитет в различных международных организациях, но и позволяет эффективнее действовать в отношении противников, мультиплицируя эффект собственно американских экономических и политических шагов. Кроме того, США получают возможность размещать свои вооружённые силы на территории десятков стран по всему миру, во всех океанах и многих морях, материально подкрепляя тезис о подлинно глобальном характере американских интересов.

Многие американцы уверены в том, что фундаментальная слабость Китая как главного соперника США на современном этапе состоит в том, что у КНР сейчас практически нет союзников. Действительно, считать такими Северную Корею, Камбоджу или Пакистан можно с очень большой натяжкой. Именно поэтому провозглашённая ещё в 2013 г. пекинская инициатива «Пояс и путь» сталкивается сейчас с растущим противодействием Вашингтона, поскольку считается, что её подлинная долгосрочная цель – создание китаецентричной международной системы, так называемой Pax Sinica. В условиях углубляющейся американо-китайской конфронтации всё большее внимание в США и в странах Европейского союза привлекает развитие отношений между Китаем и Россией, которые уже достигли уровня, который можно определить как антанта: больше, чем стратегическое партнёрство, но всё ещё меньше, чем военно-политический союз.

Вопрос о потенциале дальнейшего развития российско-китайских отношений лежит далеко за пределами работы специалистов ЦАСТ. Здесь же отметим, что в России по-прежнему широко распространено мнение, что наличие постоянных союзников, пусть и не очень мощных, – необходимый атрибут великой державы. У Советского Союза была Организация Варшавского договора – военный блок, объединявший государства Восточной Европы; в разное время – двусторонние союзнические отношения с такими странами, как Афганистан, Вьетнам, Китай, КНДР, Куба, Монголия; договорные квазисоюзнические обязательства с Анголой, Египтом, Индией, Ираком, Южным Йеменом, Мозамбиком, Сирией и другими. Советские военные советники и специалисты служили – и нередко принимали участие в боевых действиях – во многих горячих точках в Азии, Африке и Латинской Америке.

Отсюда – непосредственно к предмету рецензируемой работы. Сегодняшняя Россия возглавляет Организацию Договора о коллективной безопасности, охватывающую шесть – включая саму РФ – республик бывшего СССР. ОДКБ существует уже больше двух десятилетий. Проводятся регулярные саммиты, функционирует штаб сотрудничества, организуются совместные учения, подготовка офицеров, осуществляются поставки российских вооружений и техники по льготным ценам. Тем не менее ОДКБ так и не стала интегрированной военной организацией.

Более того, во внешнеполитическом политическом отношении все номинальные союзники Москвы официально провозглашают и практикуют многовекторность. Иными словами, наши союзники постоянно и открыто балансируют между Россией и другими игроками: США, Евросоюзом, Китаем, отдельными странами НАТО, Турцией, Ираном и другими. При этом даже самые близкие союзники (Белоруссия и Казахстан) на официальном уровне неоднократно говорили о России как о потенциальной угрозе их суверенитету и активно развивают отношения с США, находящимися в состоянии долговременной конфронтации с Россией. К чему этот курс приводит на практике, многие увидели этим летом в Белоруссии.

Минск, однако, не исключение. Ни один из союзников России не признал вхождение Крыма в её состав или независимость Абхазии и Южной Осетии. При голосовании в ООН по резолюциям, затрагивающим интересы России, солидарность союзников факультативна. Наиболее высокую степень поддержки, как видно из приведённой в книге ЦАСТ таблице, демонстрирует Армения, наименьшую – Таджикистан.

В Москве эта ситуация вызывает раздражение, но вместе с тем часто и порождает уныние: союзники «уходят от Москвы»; неблагодарные элиты бывших имперских окраин смотрят кто на Запад, кто на Восток; их народы пассивны, а геополитические противники и конкуренты России, напротив, активны.

Противоположная риторически активная реакция ничуть не более конструктивна. Говорится о необходимости нового союза народов во главе с Россией против антинародных «самостийных» элит.

Как свидетельствует книга «Союзники», не стоит ни опускать руки, ни предаваться иллюзиям. Реальность на постсоветском пространстве, а также действительные потребности российской внешней и военной политики одновременно позволяют и требуют не восстановления государственного союза федеративного или конфедеративного типа (это невозможно и невыгодно самой России), а создания гибкой системы партнёрств, обеспечивающей защиту и продвижение национальных интересов. Для этого необходимо отрешиться от ностальгических воспоминаний, а также отказаться от устаревших представлений и некритического отношения к формальным союзникам. Исследование ЦАСТ позволяет в этой связи сделать ряд важных выводов.

Первый вывод заключается в том, что у России нет ни возможностей, ни необходимости пытаться следовать примеру США и выстраивать региональный военно-политический блок в Евразии по образу и подобию НАТО или ОВД. В отличие от союзников США по НАТО, которые за три четверти века, прошедшие после окончания Второй мировой войны, фактически отказались от военного и геополитического суверенитета и делегировали решение важнейших проблем безопасности и внешней политики на уровень НАТО, а фактически – Вашингтона, все постсоветские страны, впервые в современной истории получившие независимость в результате роспуска Советского Союза, всё ещё переживают праздник независимости от бывшей метрополии. Формальный суверенитет – фактически главное достижение, которое правящие элиты от Минска до Душанбе могут сегодня предложить своим народам. Россиянам необходимо не только иметь в виду, но и принять, что независимость для каждой бывшей республики СССР – это прежде всего, или даже исключительно, – независимость от Москвы.

К этому выводу необходимо добавить, что постоянные военные союзы – не только детище, но и функция холодной войны. С её окончанием Вашингтону и западноевропейским столицам пришлось искать новые занятия для НАТО: миротворчество, борьба с терроризмом, наконец, новое противостояние с Россией, но ни одна из этих новых миссий не стала полноценной заменой первоначальной. В современных условиях НАТО существует главным образом благодаря стремлению США сохранить если не господство, то первенство в мире, и нежеланию – а также неспособности – подавляющей части европейских элит брать на себя ответственность за внешнюю политику безопасность своих стран. Нынешние попытки Парижа придать стратегическую субъектность Европейскому союзу и переосмыслить НАТО как равноправный альянс объединённой Европы и Америки наталкиваются на отторжение внутри ЕС и противодействие США.

Ситуация на постсоветском пространстве принципиально иная. Заключение Договора о коллективной безопасности в 1992 году и создание на его основе ОДКБ в 1999 году было призвано сохранить внешний периметр обороны и безопасности после распада СССР. Предпринятая в 2011 году попытка Москвы создать Евразийский союз как интегрированный региональный блок с военно-политической компонентой оказалась, однако, неудачной. В то время как Россия таким образом стремилась обеспечить себе благоприятное окружение и статус центра силы в Евразии, союзные страны, напротив, руководствовались собственными интересами и видели для себя иные угрозы. Максимум, чего удалось добиться – это партнёрство в сфере безопасности под названием ОДКБ и таможенное соглашение, официально именуемое Евразийский экономический союз. Фактически это – предел возможного в нынешних условиях.

Необходимости выстраивать на этой основе полноценный военно-политический блок у России сейчас тоже нет.

Российская Федерация, в отличие от СССР и США в прошлом или США и КНР сейчас и в будущем, не участвует в борьбе за мировое первенство.

У России нет идеологии или политико-экономической системы, которую ей хотелось бы распространить на остальной мир. Главная цель внешней политики РФ заключается в том, чтобы сохранить и укрепить суверенитет России, обеспечить её безопасность и процветание, а также добиться учета её интересов при решении основных глобальных и региональных проблем, включая вопросы мироустройства. В стратегическом отношении на обозримую перспективу это означает позицию активной обороны в сочетании с конструктивными действиями по формированию более свободного миропорядка. Для таких целей гибкие партнёрства, учитывающие особенности конкретных стран, более эффективны, чем громоздкие союзы и блоки.

Вторым выводом является то, что для обеспечения безопасности страны на американо-натовском стратегическом направлении, вновь ставшем главном, собственного потенциала России вполне достаточно. Основой её системы безопасности является стратегическое сдерживание – ядерное и неядерное. В этой области она практически не зависит от союзников.

Для целей обороны страны Россия также может рассчитывать почти исключительно на себя. Значение Белоруссии как передовой оборонительной позиции на важнейшем стратегическом направлении чрезвычайно велико. Тем не менее необходимо учитывать, что даже локальное вооружённое столкновение в этом регионе с большой вероятностью может перерасти в региональный конфликт с применением ядерного оружия, который в свою очередь вряд ли останется ограниченным. Точно так же Россия должна рассчитывать только на собственные силы в случае экспедиционных операций типа сирийской или действий по сохранению мира или принуждения к нему, как это было в Грузии.

Что касается стран ОДКБ, то они могут быть полезны для решения ряда задач – борьбы с экстремизмом и терроризмом, наркотрафиком, а также, возможно, для стабилизации обстановки в Центральной Азии.

Упор на безопасность, а не на оборону означает необходимость более тесного сотрудничества специальных служб России и соответствующих стран.

Советы безопасности, а не министерства обороны или генеральные штабы должны в соответствии с этой логикой быть головными участниками взаимодействия.

Как Россия не вправе ожидать помощи союзников в случае нападения на себя, так и она со своей стороны не должна обещать союзникам автоматическую военную защиту в случае конфликтов, в которые они могут оказаться вовлечены. В принципе, Москва так и поступает: достаточно посмотреть на ситуацию между союзной России Арменией и её противником – Азербайджаном. Москва поддерживает баланс между враждующими сторонами, выступает сопредседателем международной группы по Нагорному Карабаху и является противовесом амбициям соседней региональной державы Турции.

Третьим важным выводом, к которому подводит работа ЦАСТ, является то, что ОДКБ является зонтичной структурой, своего рода холдинговой компанией в сфере безопасности, и что центр тяжести этих отношений лежит в области двусторонних связей России с соответствующими странами. Более или менее тесная координация двусторонних связей требуется, пожалуй, только на центрально-азиатском направлении, где у России сразу три союзника: Казахстан, Киргизия и Таджикистан.

Каждая пара отношений имеет свою специфику, уходящую корнями в многовековую историю, почти всегда плохо знакомую большинству россиян, в том числе международникам. Авторы исследования справедливо уделяют внимание сложным перипетиям политики России в отношении соседних народов, а затем имперских окраин на протяжении нескольких веков. Трактовка этой политики не раз менялась в царский, советский и постсоветский периоды и всегда была политизированной. Потребности строительства новых наций и государств на месте бывших советских республик ведут, как правило, к закреплению в политической мифологии этих государств критического отношения к роли Российской империи и Советского Союза в судьбе соответствующих народов. С этим России нет необходимости соглашаться, но приходится жить.

Четвёртым выводом может стать то, что для реализации ряда военно-политических целей Россия может эффективно действовать вне системы ОДКБ и без формальных союзников. Опыт проводящейся с 2015 года российской военной операции на Ближнем Востоке, подробно описанной в другой книге ЦАСТ, продемонстрировал совершенно иную модель союзничества, чем воплощённая в НАТО и в сильно ослабленной форме в ОДКБ модель ХХ века. Это тактическое и оперативное взаимодействие с ситуативными партнёрами на ограниченном театре военных действий, без долгосрочных обязательств, без создания специальных институтов и без интеграции вооружённых сил. Главное, что объединяет участников такой коалиции, – это совпадение их конкретных интересов по месту и времени.

Такое союзничество мало напоминает ситуацию в Европе в период холодной войны, но очень похоже на Европу XVIII или отчасти XIX веков – эпоху непостоянных отношений и калейдоскопически меняющихся коалиций. Очевидно, что эта модель больше подходит для условий локальных и региональных конфликтов XXI века, чем блоковая модель, изначально выстроенная в ожидании глобального конфликта с вероятным применением ядерного оружия.

От общих выводов теперь можно перейти к частным, по конкретным странам.

Белоруссия

Президент Белоруссии Александр Лукашенко давно эксплуатировал, с одной стороны, опасения Москвы относительно «утраты» Белоруссии, а с другой – страхи стран НАТО перед российской экспансией в направлении Польши и Прибалтики. Это была чистая спекуляция на образах прошлого. У Москвы, разумеется, нет ни потребности, ни сил для дальнейшей геополитической экспансии – например, для захвата Прибалтийских стран, не говоря уже о Польше. Что касается ценности Белоруссии как оборонительного форпоста России, то она, как же отмечалось, велика, но новая война, если она случится, вряд ли начнётся и будет вестись так, как это было в 1812-м, 1914-м или 1941 году.

России – не только стратегически, но и психологически – необходима дружественная Белоруссия с предсказуемым руководством, тесно связанная с Россией отношениями экономического сотрудничества, культурной близости и взаимодействия в сфере безопасности и обороны. Москва, однако, не может игнорировать, что за тридцать постсоветских лет не только белорусские элиты, но и большая часть общества приобрели вкус к независимости, который уже не пройдёт. Союзное государство с Россией для большинства белорусов не слишком привлекательно. В Белоруссии формируется особая политическая нация. Значительная часть белорусского населения, особенно горожане и молодёжь, ориентированы больше на образ Европы (возможно, идеализированный), чем на то, что может предложить современная Россию.

Очевидная потребность России состоит в том, чтобы сохранить Белоруссию как партнёра и доброго соседа – вне зависимости от характера политического режима и личностей лидеров. Для этого есть много возможностей. В Белоруссии, как и в других союзных странах, Москве необходимо взаимодействовать не только с верховным правителем и его окружением, но и с элитами (не только политическими и экономическими) и шире – обществами. Партнёрские отношения между Россией и Белоруссией в области обороны и безопасности должны обеспечить взаимодействие в области ПВО, а также по возможности сохранить существующее небольшое российское военное присутствие России в Белоруссии – РЛС ПРО в Барановичах и Центр связи ВМФ в Вилейке. Учитывая недавний опыт, однако, есть смысл заменить эти объекты другими, расположенными на территории самой России. То же самое относится к военно-промышленному сотрудничеству – производству в Белоруссии тягачей для МБР «Ярс», а также для комплексов ПВО С-400, ОТР «Искандер» и других российских систем вооружений. Правилом для России должно стать размещение критически важных объектов и производство всех систем вооружений на национальной территории.

Нельзя полностью исключить того, что события в Белоруссии будут развиваться в неблагоприятном для России направлении и Минск политически отойдёт от Москвы. В этом случае Кремль обязан недвусмысленно дать понять Западу, что Россия будет рассматривать перспективу членства Белоруссии в НАТО как подготовку альянса к агрессии против России, что заставит Москву ужесточить политику в области ядерного сдерживания.

Казахстан

В отличие от Белоруссии, важность для России военно-политического партнёрства с Казахстаном определяется не традиционными угрозами, а новыми опасностями: возможным распространением религиозного экстремизма, а также наркоторговлей. 7500-километровая граница между Россией и Казахстаном – самая протяжённая и при этом открытая в мире; более того, между этой границей и территорией Афганистана практически не имеется укреплённых и хорошо контролируемых рубежей. В этих условиях Москве жизненно необходимо тесно сотрудничать с Нур-Султаном как с ведущим партнёром в области безопасности в Центральной Азии.

Традиционные угрозы с территории самого Казахстана пока не просматриваются. Перспектива размещения на огромной площади республики военных баз мировых держав – Китая или США – остаётся очевидной фантазией. Чисто гипотетической является перспектива того, что какое-то будущее казахстанское руководство будет проводить политику, существенно ухудшающую положение русскоязычного населения. Для предотвращения этих гипотетических угроз Москве необходимо активно развивать связи с политической элитой Казахстана, с казахстанским обществом в целом, наглядно демонстрируя как уважение к казахстанскому суверенитету, так и конкретные выгоды от добрососедских и партнёрских связей с Россией. Русскоязычное население Казахстана, как и других постсоветских стран, должно рассматриваться в качестве демографического ресурса Российской Федерации.

Киргизия и Таджикистан

В Киргизии и Таджикистане расположены российские военные базы. Эти две небольшие страны – важные наблюдательные пункты и позиции для борьбы с экстремизмом. Для поддержания минимальной социальной стабильности в этих странах Россия экономически поддерживает Киргизию, которая была принята в ЕАЭС, а также Таджикистан, который экономически и политически ориентирован больше на Китай. Россия принимает многие сотни тысяч киргизских и таджикских рабочих, но не вмешивается в перманентную борьбу за власть киргизских кланов или в жёстко авторитарную таджикскую политику. В ходе очередной киргизской «революции» 2010 года, приведшей к массовым беспорядкам и столкновениям на межрегиональной и этнической почве в этой стране, Москва удержалась от военного вмешательства во внутрикиргизский конфликт. Это представляется разумным подходом.

Если после ухода США из Афганистана ситуация в этом регионе ухудшится и в Среднюю Азию прорвутся группы экстремистов, например, запрещённого в РФ так называемого Исламского государства, Россия будет вынуждена купировать или отражать угрозы на передовых рубежах Таджикистана и Киргизии. Делать это придётся вместе с региональными союзниками по ОДКБ. Необходимо будет взаимодействовать с партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества – прежде всего с Китаем, а также с Узбекистаном.

Киргизия и Таджикистан являются не только важными транзитными странами для транспортировки афганских наркотиков в Россию, но и производителями наркотических веществ. Сотрудничество с Бишкеком и Душанбе в этих условиях совершенно необходимо, но высокий уровень организованной преступности и коррупции в этих странах является серьёзной проблемой. На обозримую перспективу наркотики являются главной угрозой безопасности России со среднеазиатского направления.

Армения

Исторически Армения являлась форпостом России, выдвинутым в направлении Ближнего и Среднего Востока. Сегодня на её территории расположена 102-я военная база Вооружённых Сил РФ. Эта передовая позиция, однако, географически изолирована от территории России, представляет собой стратегический эксклав и таким образом – фактор уязвимости. Собственно для целей обороны России военное присутствие в Армении не имеет особой ценности: стратегическая граница РФ в регионе проходит по Главному Кавказскому хребту, с выдвинутыми вперёд позициями в Южной Осетии и Абхазии. Не является Армения также и плацдармом для продвижения интересов России в Закавказье, в направлении Турции и Ирана. Экономическое значение отношений с Арменией для России невелико. Главная ценность позиции в Армении – в возможности поддержания относительной стабильности в Закавказье, баланса между Азербайджаном и Арменией, сдерживания амбиций Турции.

Для Армении союзнические отношения с Россией имеют, напротив, жизненно важное значение. Россия в этой связи не может игнорировать чувства более 1,2 млн российских армян. Правда, ереванская элита, в значительной степени ориентированная на ту часть диаспоры, которая проживает вне России (в США, Франции и других странах), – зачастую относится к России пренебрежительно и потребительски. Смена власти в Ереване, случившаяся в 2018 году, не привела к геополитической переориентации Армении: безальтернативность поддержки со стороны Москвы очевидна даже для тех, кто не особенно симпатизирует России. Тем не менее сегодня Армения является для России союзником не вполне надёжным. Если эта ситуация в принципе не изменится в будущем, значение отношений с Арменией для России уменьшится, и характер связей с этой страной может быть пересмотрен и скорректирован без ущерба для интересов России.

***

Три десятилетия спустя после распада СССР в России остро не хватает специалистов по бывшим советским республикам: у нас по-прежнему лучше знают и понимают Ближний Восток, чем собственное ближнее зарубежье. Большинство тех, кто вовлечён в процессы реализации или просто обсуждения внешней и военной политики в регионе СНГ, ещё исходят из воспоминаний времён Советского Союза. Книга ЦАСТ – для них ценный подарок. Она может быть полезной для офицеров Западного, Южного и Центрального военных округов, в зону ответственности которых входят соответствующие соседние государства. Кроме того, она – прекрасное учебное пособие для слушателей военных университетов и академий и различных курсов повышения квалификации высокопоставленных чиновников, а также авторитетный справочник о военных доктринах, вооружённых силах, военной промышленности, политических, экономических и военных отношениях союзных государств с Россией.

Белоруссия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 августа 2020 > № 3493728 Дмитрий Тренин

ОТВЕТ НА АГРЕССИЮ: КАК ДАТЬ ОТПОР ПЕКИНУ

ААРОН ФРИДБЕРГ

Профессор политики и международных отношений на факультете публичной политики и международных отношений имени Вудро Вильсона в Принстонском университете. С 2003 по 2005 гг. он был вторым помощником руководителя Управления по национальной безопасности при вице-президенте США.

Поначалу западные демократии надеялись, что взаимодействие с Китаем вынудит его руководство отказаться от ревизионистских амбиций и принять роль «ответственного участника» мирового порядка, возглавляемого Вашингтоном. Но ставка Запада не оправдалась. При Си Цзиньпине Китай стремится занять место Америки, стать ведущей экономической и технологической державой и вытеснить американцев из Восточной Азии.

Ошибки Компартии Китая в начале пандемии COVID-19 и последующие попытки использовать этот кризис в собственных целях создали проблемы всему остальному миру. В то же время поведение КПК обнажило угрозу, которую Китай представляет для безопасности, процветания и благополучия других стран. Как показывают опросы общественного мнения, более 60 процентов американцев – сторонники обеих партий – негативно относятся к руководству Пекина и его намерениям, аналогичные настроения заметны и в других демократических странах. Осознание общей угрозы даёт США и их союзникам возможность сформулировать новую, более эффективную стратегию в отношении КНР.

Последние сорок лет западные демократии надеялись, что взаимодействие с Китаем вынудит его руководство отказаться от ревизионистских амбиций и принять роль «ответственного участника» мирового порядка, возглавляемого Вашингтоном. Предполагалось также, что рост торговых потоков и инвестиций будет способствовать продвижению Китая по пути к экономической и политической открытости. Политика вовлечения не казалась абсурдной, изначально это была авантюра, но не фатальная ошибка. Однако позже стало ясно: ставка Запада не оправдалась.

Вместо открытости и смягчения курса при Си Цзиньпине Китай начал проводить жёсткую, репрессивную политику дома и действовать более агрессивно на международной арене. КНР стремится занять место Америки, став ведущей экономической и технологической державой, и вытеснить американцев из Восточной Азии. Пекин использует открытость демократического общества, чтобы сформировать определенное восприятие политики стран Запада. Китай активно позиционирует себя как лидера развивающегося мира, который – при их поддержке – нацелен на пересмотр международных правил и норм, стандартов и институтов в соответствии с собственными нелиберальными, авторитарными предпочтениями. В долгосрочной перспективе китайские лидеры, очевидно, надеются расколоть, дискредитировать и ослабить демократии, уменьшив привлекательность этой системы. С кем-то взаимодействуя, а кого-то изолируя, Пекин рассчитывает оставить Вашингтон в лучшем случае во главе теряющей силу коалиции.

Мечты – одно дело, их реализация – совсем другое. Помимо впечатляющей мощи, у Китая немало проблем, включая замедление экономики, быстро стареющее население и систему управления, которая базируется на достаточно затратном принуждении вместо добровольного согласия граждан. Эти проблемы могут помешать реализации планов режима, а в конечном итоге – вообще их сорвать. Но не стоит рассчитывать, что это произойдёт скоро или самопроизвольно.

Чтобы сбить Пекин с ревизионистского пути, потребуются оборонительные меры.

Поскольку мощь Китая растёт, Соединённым Штатам и их союзникам нужно укреплять защиту от прямых актов военной агрессии или принуждения.

Им также следует защитить экономику от эксплуатации, а общество и политическую систему – от враждебных проникновений и подрывных акций.

Однако укрепления обороны недостаточно. Необходима мощная наступательная составляющая: она должна выявлять и использовать уязвимости режима КПК, вместо того чтобы просто реагировать на его действия или пытаться угнаться за растущей мощью Китая. Реактивный подход оптимален в отношениях с более слабым оппонентом, с таким мощным и агрессивным соперником, как Китай, он не принесёт успеха. Даже блокируя попытки Пекина добиться своих целей, США и их союзникам нужно искать способы перехватить инициативу.

Этот подход призван решить две задачи. Во-первых, лишить Китай возможности реализовать первоочередные цели, повысив затраты, замедлив увеличение его мощи и влияния и уменьшив угрозу, которую он представляет для демократий и открытой международной системы. Во-вторых, продемонстрировать бесперспективность нынешней стратегии КНР, спутать расчёты правящей элиты и заставить её пересмотреть внешнюю и внутреннюю политику. На это потребуется время, а, учитывая положение и обязательства Си Цзиньпина, успех будет зависеть от изменений в высшем руководстве КПК.

Как отмечается в докладе Совета по нацбезопасности, который Белый дом опубликовал в мае, было бы глупо закладывать в американскую стратегию «параметры конечного состояния Китая». Но не стоит быть фаталистами. Даже признав, что будущее Китая от них не зависит, США и их союзники могут выразить надежду на глубокие реформы, которые когда-нибудь изменят фундаментальные основы режима. Демократии не должны отказываться от постулата об универсальных ценностях и о том, что все люди, в том числе граждане КНР, обладают правами и свободами, обусловленными этими ценностями. В противном случае будут преданы принципы, которых придерживаются многие и в Китае.

Ленинистское государство в либеральном порядке

С момента основания Китайской Народной Республики в 1949 г. руководство страны ощущало угрозы, исходящие изнутри и извне. Главной опасностью всегда считались Соединённые Штаты, которые, как полагали китайские лидеры, неустанно пытались сдержать Китай, даже когда всерьёз говорили о вовлечении. По мнению Пекина, США стремились окружить Китай кольцом своих союзников. Под вопрос ставилась легитимность и жизнеспособность однопартийной ленинистской системы КПК – продвигался либеральный международный порядок, базирующийся на принципах, противоречащих авторитарной форме правления.

Столкнувшись с этими угрозами, Компартия поставила перед собой три задачи: сохранить монополию на политическую власть, вывести Китай на принадлежащее ему по праву место доминирующей державы в Азии и продемонстрировать превосходство социалистической системы, трансформировав страну в реального глобального игрока, который по богатству, мощи и влиянию в конце концов опередит США. Поставленные задачи не менялись, а вот уверенность в способности их выполнить колебалась. После периода относительного затишья режим ощущает достаточную мощь, чтобы дать отпор материальной силе и физическому присутствию Америки и её союзников, а также проникновению либерально-демократических идеалов.

Переломный момент наступил вскоре после финансового кризиса 2008 года. Коллапс глобальной экономики вызвал тревогу и одновременно оптимизм в руководстве КПК. С одной стороны, элита сомневалась в своих способностях поддерживать устойчивый рост, с другой – появилась уверенность, что США и другие либеральные демократии вступили в период упадка. Пекин ответил репрессиями и национализмом во внутренней политике, меркантилизмом и агрессивностью на международной арене. Эти тенденции проявились более отчётливо с приходом к власти Си Цзиньпина в 2012 году. При нём КПК отказалась от рекомендации Дэн Сяопина «держаться в тени и копить силы».

Несмотря на апломб, Си Цзиньпин ощущает необходимость действовать быстро. Он осознаёт проблемы страны. Стратеги КПК также утверждают, что рост мощи Китая вынудит другие страны предложить противовес. Если ответ поступит слишком быстро, признают они, Китай может лишиться доступа на западные рынки и к западным технологиям, подъём остановится до того, как страна достигнет необходимого уровня самообеспечения.

В отличие от других держав, которые сначала обеспечили себе региональное доминирование, а потом принялись реализовывать глобальные амбиции, как Соединённые Штаты, Китай пытается добиться всего сразу. Набор инструментов варьируется в зависимости от расстояния. Вблизи своих границ Пекин расширяет возможности по лишению доступа / блокированию районов и модернизирует ядерный арсенал, чтобы ослабить гарантии безопасности со стороны США и подорвать сеть альянсов, которые на них базируются. Но поскольку возможности Китая проецировать военную мощь на большие расстояния ограничены, он вынужден задействовать экономические инструменты и политическое влияние.

В отношениях с промышленно развитыми демократиями Пекин хочет сохранить статус-кво, который считает благоприятным, как можно дольше. Режим старается удержать эти страны от жёстких шагов, демонстрируя преимущества сотрудничества и издержки потенциального конфликта. Странам внушают, что придётся делать выбор между прибылью и дальнейшим сотрудничеством по таким вопросам, как изменение климата и инфекционные заболевания, и пугающим призраком протекционизма, деглобализации и новой холодной войны.

Режим надеется, что демократии сделают выбор в пользу обещания сотрудничества, обеспечив таким образом доступ Китая к западным рынкам и технологиям, что является ключевым фактором для достижения статуса высокотехнологичной супердержавы.

С помощью масштабной инициативы «Пояс и путь», которая включает инфраструктурные проекты в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке, Китай обеспечивает себя ресурсами, выходит на новые рынки и расширяет военный охват. В то же время Пекин стремится закрепить за собой позицию лидера глобального Юга. Если раньше КНР не хотела, чтобы её воспринимали как идеологическую угрозу Западу, то теперь он открыто предлагает авторитарную политику и квазирыночную экономику как модель для стран, которые, по выражению Си Цзиньпина, хотят «ускорить своё развитие, сохранив независимость».

КПК также использует отношения с элитами в развивающихся странах, чтобы усилить своё влияние в международных институтах (например, в ВОЗ) и стимулировать создание новых объединений, где можно будет с легкостью доминировать. Отвергнув так называемые универсальные ценности либеральной демократии и прав человека, Си выразил желание построить ненавязываемое «сообщество единой судьбы», в котором Китай, естественно, будет играть ведущую роль.

В недооцененной степени глобальный Юг является центральным пунктом стратегии КПК. Китайские руководители не хотят править миром, но, как отмечает аналитик Надеж Роллан, они стремятся к «частичной, широкой и гибкой гегемонии» над большей его частью. Позаимствовав пару страниц из учения Мао Цзэдуна, сегодняшние лидеры по-прежнему верят, что способны «изолировать город от села» – объединить бедные страны и защитить их от влияния расколотого, деморализованного, переживающего упадок Запада.

Ловушка сотрудничества

Более конкурентный подход к отношениям с Китаем не должен исключать взаимодействия, если интересы совпадают. Но Вашингтону не стоит обольщаться на этот счёт. Кажущиеся разумными предложения «ответственной конкуренции» или «сотрудничества и конкуренции» не учитывают менталитет нулевой суммы, свойственный нынешним лидерам КНР, и недооценивают их амбиции. Как показали действия КПК в начале вспышки COVID-19, транснациональная координация желательна, но это не означает, что она обязательно произойдёт. Демократические правительства не должны попасть в старую ловушку, отказавшись от необходимой конкуренции ради призрачной перспективы сотрудничества.

Также не стоит бояться, что жёсткая политика демократических государств усилит позиции «ястребов» в КПК. Вряд ли можно сказать, что в руководстве Компартии сейчас преобладают «голуби». Постоянное противодействие нынешнему курсу Си Цзиньпина с большей вероятностью приведёт к изменениям, чем попытки приспособиться. Нужно дискредитировать доминирующих «ястребов» до того, как появятся «голуби».

Встретив сопротивление, Пекин неизбежно будет винить «враждебные иностранные силы» и повышать градус патриотической риторики. Но это привычная тактика, которая использовалась, даже когда США пытались наладить отношения с Пекином. Китай будет задействовать националистическую тему вне зависимости от поведения Вашингтона и его союзников. Демократии должны ясно дать понять: их жёсткий подход является ответом на неверную политику Компартии Китая.

Помимо активизации риторики, Пекин может провоцировать кризисы для внутренней и внешней аудитории, чтобы иностранные державы ему не противодействовали. Это реальная опасность, как показал конфликт на границе Китая и Индии в июне, но её не стоит преувеличивать. Стратегически руководство КПК всегда нацелено вперёд, но действует при этом очень осторожно. Оно не склонно ввязываться в авантюры или вступать в конфронтацию, в которой может потерпеть поражение или потерять контроль над ситуацией. Тем не менее стратегия оказания давления на Пекин должна сочетаться с оборонительными и сдерживающими мерами.

Поле битвы – Азия

Отправная точка успешной американской стратегии – это сохранение благоприятного баланса военных сил в Индо-Тихоокеанском регионе. Если Китай сможет контролировать воды у своих берегов и поставит под сомнение выполнение Соединёнными Штатами гарантий безопасности, он изменит отношения со своими морскими соседями, усилит влияние и высвободит ресурсы для реализации целей в других регионах. Например, поглотив Тайвань, Китай получит контроль над высокотехнологичными производственными мощностями, которые необходимы для укрепления военной силы и экономики.

Вашингтону будет трудно выправить военный баланс в период урезания бюджета, но всё-таки возможно. Стратегам Пентагона нужно перебросить ресурсы с Ближнего Востока и из Европы в Индо-Тихоокеанский регион, углублять сотрудничество с региональными союзниками (особенно с Австралией и Японией) и демократическими партнёрами (включая Индию и Тайвань). В приоритете должны быть разработка и массовая закупка относительно недорогого вооружения ракет большой дальности с обычными боеголовками, беспилотных летательных и подводных аппаратов, чтобы нивелировать значительные инвестиции Китая в возможности лишения доступа / блокировки районов и надводный флот.

Успешная стратегия долгосрочного военного соперничества с Китаем должна содержать наступательный компонент. Инвестиции в подводное вооружение – многообещающая область в этом отношении. Совершенствуя имеющиеся возможности, США и их союзники повысят вероятность морской блокады КНР. Это, в свою очередь, укрепит Пекин в стремлении возводить более дорогостоящие трубопроводы, проходящие по суше, и транспортную инфраструктуру. Китай будет вынужден вкладывать средства в противолодочное вооружение – затратное и трудное дело, в котором у китайских военных нет опыта. По этой же причине Соединённым Штатам и их союзникам нужно совершенствовать нанесение точечных ударов крылатыми ракетами-стелс, баллистическими ракетами с обычными боеголовками и гиперзвуковыми средствами доставки. В результате Китаю придётся выбрасывать огромные деньги на строительство подземных бункеров, противовоздушную и противоракетную оборону, в том числе недавно возведенных и потенциально уязвимых баз на островах в Южно-Китайском море, вместо того чтобы модернизировать собственные наступательные силы. Подобные американские инвестиции перенаправят средства оборонного бюджета КНР на менее опасные для США вооружения.

Игра роста

Мировые демократии открыли двери в свою экономику и общество, полагая, что это приведёт к конвергенции китайской системы с их собственной. В результате они оказались уязвимыми перед многонаселённым мощным государством, которое отвергает их ценности и угрожает их процветанию и безопасности.

С точки зрения экономики, нужен не тотальный разрыв, а частичное разъединение и существенный пересмотр торговой и инвестиционной политики. При этом нужно учитывать три фактора.

Первый. В обозримом будущем Пекин не откажется от кражи технологий, субсидирования промышленности и ограничения доступа на собственный рынок. Несмотря на заявления о взаимовыгодном сотрудничестве, китайские лидеры – меркантилисты, они воспринимают экономические отношения как ещё одно противостояние с нулевой суммой, цель которого – не повысить благосостояние граждан, а укрепить силу партии и государства.

Второй. Суть китайской системы, а также доктрина военно-гражданского слияния вынуждают воспринимать даже частные компании как инструмент государства.

Третий. Китай, пока там правит Компартия, не просто экономический конкурент, но и геополитический и идеологический соперник.

В связи с этим США и другие промышленно развитые страны не могут себе позволить воспринимать Китай как ещё одного торгового партнёра. Это только ускорит рост китайской мощи и ослабление их собственной. Демократии ни в коем случае не должны облегчать Китаю устойчивый рост без проведения масштабных реформ, которые должна была стимулировать политика вовлечения.

Чтобы защититься от слежки и саботажа, Вашингтон и его партнёры должны ограничить роль китайских компаний в строительстве сетей информационных технологий и другой чувствительной инфраструктуры, а также препятствовать получению ими персональных данных своих граждан. Демократии также должны уменьшить зависимость от китайского сырья и промышленных товаров, нужно вводить налоговые стимулы для диверсификации цепочек поставок. Если КПК продолжит использовать торговлю как оружие, у демократий не останется иного выбора, кроме ограничения общей зависимости от китайского рынка.

По военным и коммерческим причинам Соединённым Штатам нужно сохранять и развивать свои преимущества в высоких технологиях. Для этого потребуются оборонительные и наступательные меры. Чтобы оставаться впереди, нужно бежать быстрее других и одновременно стараться замедлить продвижение Китая. Чтобы стимулировать инновации, правительству США необходимо увеличить инвестиции в образование и фундаментальные исследования, способствовать сотрудничеству с частным сектором и проводить миграционную политику, которая позволит привлечь талантливых людей со всего мира. Не менее важно взаимодействовать со странами-единомышленниками, чтобы идеи и технологии, возникшие в университетах, частных и правительственных лабораториях, не так быстро попадали в Китай. Эти усилия не помешают Китаю двигаться вперёд, но темпы замедлятся, а расходы на инновации возрастут.

Некоторые способы приобретения КНР технологий явно незаконны. Значит, нужно ужесточить существующие законы против кражи интеллектуальной собственности и кибершпионажа. Кроме того, нужно наказывать нарушителей повышением тарифов на их продукцию и ограничением возможности наращивать капитал на американских финансовых рынках. Учитывая меркантилизм и враждебные намерения Пекина, даже не нарушающие закон китайские компании нужно подвергать тщательной проверке и особым ограничениям. Предполагаемые инвестиции из Китая нужно детально изучать, а также запретить экспорт критически важных технологий, включая оборудование и ПО для производства новейших полупроводников. Вашингтон добился определённых успехов в этой сфере, но в основном действовал в одиночку. Меры станут эффективными, только если будут внедрены на многосторонней основе.

Соединённым Штатам придётся на время отказаться от мечты построить полностью интегрированную глобальную экономику. Нужно совместно со странами-единомышленниками работать над восстановлением и укреплением частично либеральной торговой системы, все участники которой придерживаются принципов открытости и защищают свои интересы от тех, кто этого не делает. Это наилучший способ продвигать торговлю между демократиями и ослабить экономические рычаги влияния Пекина – ему придётся заплатить за агрессивное поведение, а со временем и под давлением, возможно, и отказаться от подобных действий.

Защита открытых обществ

Компартия Китая эксплуатирует открытость либеральных обществ и в особенности их приверженность свободе слова. Использование платформ социальных медиа, запрещённых в Китае, для распространения дезинформации о COVID-19 на Западе – один из самых ярких недавних примеров. Многие операции Пекина менее заметны. Чтобы создать определённое восприятие у иностранной элиты, Пекин вовлекает её в прибыльный бизнес, нанимает местных адвокатов и юристов, выделяет огромные средства авторитетным аналитическим центрам и университетам.

В целом подобная деятельность легальна в США и является одной из основ свободного общества. Однако в некоторых сферах явно нужны жёсткие правила. Бывшие члены Конгресса, высокопоставленные военные и представители исполнительной власти не имеют права заниматься лоббизмом в пользу компаний из стран, которые, по мнению правительства, представляют угрозу национальной безопасности (как Китай). Частные организации – аналитические центры и университеты – должны обнародовать сведения об иностранных пожертвованиях.

Помимо ужесточения законодательства, демократии стоит информировать общество о так называемой тактике «единого фронта». Она предполагает задействование китайских организаций и частных лиц в получении доступа во влиятельные институты и к авторитетным людям в конкретных странах. Информация о связях между этими посредниками и партийно-государственными органами позволит снизить риски манипулирования. Коллеги в демократических странах должны понимать, что в современном Китае нет действительно независимых аналитических центров, фондов, университетов и компаний.

Американская система высшего образования – очень ценный актив, который привлекает людей со всего мира. Конечно, подавляющее большинство студентов и исследователей из Китая не представляют опасности, но нужно выявлять и следить за теми, кто связан с Народно-освободительной армией и другими элементами аппарата безопасности КНР. Учёные и инженеры, получающие гранты от китайских программ по поиску талантов (будь то выходцы из Китая или американские граждане), не должны участвовать в проектах, финансируемых американским правительством. Чтобы все издержки легли на КПК, Вашингтону следует ограничить выдачу образовательных и других виз партийным чиновникам, замеченным в нарушениях прав человека или другой противоправной деятельности, а также членам их семей.

Главный вызов, стоящий перед США и другими свободными обществами, – пойти на эти меры и при этом по-прежнему оставаться открытыми для китайских граждан, у которых есть легитимные основания учиться, работать и жить в этих странах. Сохранение открытости не позволит КПК утверждать, что у западных демократий есть проблемы с китайскими гражданами, а не с правительством страны.

Победа в развивающемся мире

С распространением пандемии в развивающемся мире у Китая появится возможность усилить влияние. Если страны, получившие займы в рамках инициативы «Пояс и путь», не смогут выплатить долги из-за вируса, Пекин возьмет под контроль ценные активы или природные ресурсы. Или приобретёт политический капитал и дипломатические рычаги влияния в будущем, договорившись о новых условиях по займам.

Пекин оказался в сложной ситуации. Если он будет настаивать на немедленной выплате огромных кредитов, несмотря на кризис, то на него ляжет ответственность за возникшие в этих странах проблемы. С другой стороны, если некоторые должники объявят дефолт, китайские банки понесут убытки, а значит, Си Цзиньпина подвергнут критике за авантюры за рубежом. В любом случае Соединённым Штатам и другим развитым демократиям надо проследить за тем, чтобы помощь бедствующим странам от международных институтов не ушла напрямую Пекину, избавив его от проблем, им же и созданных.

Китай должен понести репутационные издержки за свою политику. Пекин отвергает обвинения в «долговой дипломатии», хотя расследования, проведённые независимыми журналистами и неправительственными организациями, говорят об обратном. Правительства и неправительственные организации развитых демократий должны содействовать укреплению институтов гражданского общества, чтобы ослабить влияние Китая на развивающиеся страны.

Вашингтон не должен противодействовать всем шагам Китая в развивающемся мире, не стоит и пытаться. Некоторые китайские инвестиции окажутся выброшенными на ветер, другие спровоцируют недовольство местного населения или даже втянут Пекин в вооружённый конфликт. Когда гамбиты в развивающемся мире принесут КНР дополнительные проблемы и новые уязвимости, Вашингтону не стоит им препятствовать.

В то же время, чтобы не допустить более тесного сближения развивающихся стран с Китаем, у развитых демократий должны быть в запасе собственные позитивные предложения. Это может быть помощь, в том числе медицинская, увеличение виз для студентов, доступ на рынки. Странам Запада нужно совместно с международными институтами и частными инвесторами финансировать инфраструктурные проекты, которые будут строиться по самым высоким стандартам с привлечением местных работников и при разумных затратах. Здесь, как и в других сферах, главное перехватить инициативу, а не просто реагировать на действия Китая.

Развязывание политической борьбы

Несмотря на огромные вложения в контроль над информацией, на начальных этапах вспышки коронавируса Китай не смог предотвратить негативные комментарии и имиджевые потери внутри страны. Вскоре власти взяли ситуацию под контроль, заставили замолчать критиков и запустили кампанию по самовосхвалению, демонстрируя хаос в других странах, а также дезинформировали об источнике вируса. Этот эпизод ещё раз доказал, что КПК стремится влиять на то, что люди говорят и думают о действиях властей, но сделать это на самом деле очень трудно.

Демократиям не стоит прекращать попытки проникнуть в жёстко контролируемую информационную сферу Китая. Нужно продолжать инвестиции в преодоление «Великого китайского файрвола». Но грозить пальцем и прибегать к общественной дипломатии – неверный метод. Надо поддержать критические голоса в Китае и обеспечить поток реальной информации о происходящем внутри КНР для её жителей. Ещё до пандемии китайское общество было озабочено коррупцией в КПК, несправедливым отношением к обычным гражданам и бессмысленными инвестициями за рубежом. Если сейчас восстановление экономики будет происходить медленно, недовольство по всем трём проблемам возрастёт. Если режим будет вынужден тратить деньги на борьбу с недовольством, решая проблемы граждан или усиливая внутреннюю безопасность, на это придётся перенаправить ресурсы с затратных зарубежных проектов.

Постепенно растёт понимание, что вызывающее тревогу поведение Китая заложено в самом характере режима. Как отмечалось в коммюнике Евросоюза в 2019 г., это «системный оппонент» либерально-демократического Запада. США и странам-единомышленникам нужно не только демонстрировать различия с авторитарным Китаем, но и укреплять приверженность общим идеалам. Если лидерам не удастся чётко сформулировать эти принципы и действовать в соответствии с ними, разобщение демократий продолжится, как и рассчитывает Пекин.

Соединённые Штаты и их союзники должны быть готовы перейти к атакующим действиям в так называемой борьбе за дискурсивную власть – дуэли противоборствующих нарративов. Демократии должны не только опровергнуть ложные претензии Пекина к Западу, нужно напрямую атаковать его искажённый нарратив о самом Китае. Материальные достижения КНР за последние несколько десятилетий, безусловно, впечатляют. Но к ним удалось прийти благодаря низко оплачиваемому труду политически бесправных рабочих и крестьян, ценой огромного ущерба окружающей среде, за счёт бесценной помощи промышленно развитых стран. КПК пытается подменить концепцию прав человека «правом на развитие», чтобы оправдать свои жёсткие действия. Китайские руководители боятся собственного народа, они идут на беспрецедентные меры, чтобы обеспечить так называемую социальную стабильность, тратят миллиарды на систему внутренней безопасности и высокотехнологичные программы слежения.

Утверждения о превосходстве китайской системы, неостановимости роста и идеальной модели для других стран нужно опровергнуть.

Несмотря на все недостатки, демократии имеют отличные показатели гибкости, инноваций, адаптации и самообновления за 200 лет. Они добились устойчивого материального прогресса, обеспечив гражданам свободу высказывать мнение и выбирать лидеров. Преимущества либеральной демократии не придётся доказывать, если её представители сами будут пользоваться плодами свободы, процветания и безопасности, которые обещают, станут практиковать добродетели, которые пропагандируют, и протянут руку тем, кто решит последовать по этому же пути.

Затяжная игра

Сейчас США не в состоянии наращивать капитал на агрессивности Китая. Администрация Трампа заслуживает похвалы за то, что американский подход в отношении КНР стал более реалистичным. Но на протяжении почти четырёх лет президент конфликтовал с друзьями и союзниками, не научился убедительно говорить о демократических ценностях и отказывался критиковать Китай за нарушения прав человека. Поэтому сейчас США не способны возглавить коалицию и дать отпор Китаю. Решение Трампа сделать Китай основой своей предвыборной кампании, обвинив его во всех проблемах, связанных с пандемией, блокировало начальные попытки межпартийного сотрудничества в Конгрессе. Теперь демократы и республиканцы обвиняют друг друга в мягком отношении к Китаю и предлагают занять более жёсткую позицию, а значит, консенсус может быть найден.

Если США и их союзники обеспечат устойчивое противодействие, китайские руководители в итоге будут вынуждены пересмотреть направление выбранного пути. Пока Си Цзиньпин и его соратники, по-видимому, уверены, что идут по ветру и у них нет иного выбора, кроме движения вперёд. Потребуется время и силы, чтобы убедить их или их преемников: поставленные цели недостижимы, и нужно разработать другой подход.

Изменение в высшем руководстве КПК и появление новых лидеров, уверенных в необходимости нового подхода, приведут к смене тактики и, возможно снизят напряжённость. Но проблема, скорее всего, заключается не в нынешнем составе ЦК КПК. Компартия опасается за свою безопасность, одержима амбициями и тотальным контролем, на этом фоне трудно представить себе, как Китай, где КПК удерживает абсолютную власть, может комфортно существовать в мире, в котором либеральные демократии по-прежнему сильны и едины. Если демократии будут держаться вместе, пока в Китае не произойдут перемены, длительное соперничество неизбежно.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs № 5 за 2020 год. © Council on foreign relations, Inc.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 августа 2020 > № 3493716 Аарон Фридберг

Попытка номер два

Петербург пытается перезапустить программу реновации

Программа реновации территорий, застроенных жильем первых массовых серий, стартовала в Санкт-Петербурге в 2009 году. Планировалось, что к 2018 году на территории Северной столицы «хрущевок» не останется. Всего в рамках программы предстояло расселить 1080 домов и построить 8 млн кв. м нового жилья. Однако к середине текущего года программа была выполнена всего на несколько процентов.

Так, например, одной из компаний — участников программы удалось снести порядка пятидесяти хрущевок и построить 30 новых домов жилой площадью 445 тыс. кв. м. В новое жилье переселились лишь 540 семей. Для того чтобы дать новый импульс процессу реновации, депутаты Законодательного собрания Петербурга приняли недавно поправки в закон «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге».

О том, почему с самого начала дело реновации в Петербурге шло трудно и удастся ли теперь перезапустить программу, в интервью «Стройгазете» рассказал руководитель службы по работе с госорганами компании «СПб Реновация» Дмитрий МИХАЛЕВ.

«СГ»: Дмитрий Сергеевич, почему, на ваш взгляд, работа по сносу старых пятиэтажек с самого начала не заладилась?

Дмитрий Михалев: Есть три основные причины, почему реновация шла в городе недостаточно высокими темпами. Первая заключается в том, что в некоторых кварталах отсутствуют стартовые пятна, где должен быть возведен дом для расселения жителей. Без этого запустить реновацию квартала невозможно. Вторая причина — «синдром последнего жильца». В районе Сосновой Поляны одна семья «поставила на паузу» реновацию целого квартала. Она выдвигала явно завышенные требования: имея 42-метровую квартиру, хотела получить по 1 млн рублей за каждый квадратный метр. Из-за этого реновация квартала была приостановлена на 5 лет. Только этим летом удалось прийти к компромиссному решению, и реновация кварталов домов первых массовых серий в Сосновой Поляне будет продолжена. Пока способов принудительного расселения таких граждан в Петербурге нет. Проблему можно решить, закрепив юридический механизм расселения домов, при котором запустить процесс можно было бы при согласии 70-80% собственников. Третья причина лежит в законодательной плоскости и связана с меняющимися законами, которые осложняют процесс реновации. Например, становится невозможным снос домов в квартале.

«СГ»: Как сейчас обстоит ситуация с реновацией домов массовых?

Д.М.: Надо отметить, что реновация в Петербурге — это уникальная программа. Она реализуется за счет средств инвестора, без привлечения бюджета города. Если говорить о нашей компании, то мы должны были работать в 22 кварталах, фактически реновация стартовала только в восьми. Но сейчас мы видим возможности для так называемой «большой реновации» всех 22 кварталов — для этого необходимо доработать механизмы расселения, решить вопросы со стартовыми пятнами. Мы находимся в постоянном диалоге с властями города и совместно пытаемся «донастроить» программу. В конце июля мы приступили в Сосновой Поляне к сносу первого типового дома 1967 года постройки. В конце августа эта работа была завершена. В ближайшее время под снос пойдут две соседние пятиэтажки. На их месте появятся современные здания высотою в 8-13 этажей, квартиры в которых получат жители квартала. В общей сложности в Сосновой Поляне по программе реновации планируется снести 40 «хрущевок», новые квартиры получат 2033 семьи. Первые дома по программе реновации в Сосновой Поляне уже построены — это первые две очереди жилого комплекса «Сандэй».

«СГ»: Недавно появилось сообщение о сотрудничестве вашей компании со столичным девелопером — Группой «Самолет». Намерены ли вы использовать столичный опыт реновации?

Д.М.: Группа «Самолет» накопила большой опыт жилищного строительства и создания масштабных городских кварталов со всей необходимой инфраструктурой. Реновация в Петербурге — как раз та программа, где компетенции группы будут максимально востребованы. Речь, прежде всего, идет об эффективном управлении проектами, формировании подходов к комплексному развитию территорий. Объединение экспертизы двух компаний даст новый импульс программе, которая очень важна для города и его жителей.

«СГ»: Как долго еще, на ваш взгляд, Петербург будет оставаться столицей «хрущевок»?

Д.М.: У программы есть потенциал для дальнейшего развития, все предпосылки для этого созданы. При наличии политической воли темпы реновации в Петербурге могут быть ускорены.

Более 100 кварталов в Петербурге застроено домами первых массовых серий

№34 28.08..2020

Автор: Светлана СМИРНОВА

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 28 августа 2020 > № 3489973 Дмитрий Михалев

Партийное строительство

Жилищный вопрос может стать одним из главных на выборах в Госдуму

Вопросы развития жилищного строительства и повышения доступности жилья стали темой онлайн-совещания, которое провел председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев. Лидер партии отметил, что обсуждаемая тема является крайне чувствительной, поскольку затрагивает интересы огромного числа людей.

Особое внимание в ходе встречи было уделено вопросам индивидуального жилищного строительства. Как заявил Дмитрий Медведев, для развития ИЖС может быть создан отдельный партийный проект. Напомним, что в 2019 году 38,5 млн из 82 млн кв. м построенного жилья приходилось на ИЖС, а в настоящее время индивидуальное строительство дает более половины от общего объема ввода жилья в стране. Свыше 40% граждан рассматривают частный дом как более предпочтительный формат жилья.

По мнению бывшего главы правительства, пора систематизировать всю информацию по этой теме, провести общественное и экспертное обсуждение, а потом предложить пошаговый план действий. Принципиально, по словам Медведева, обеспечить безопасность средств граждан, которые покупают (строят) частные дома. И сделать это нужно по аналогии с тем, что было сделано в сфере долевого строительства многоквартирных домов. Также требуется разработать правила ипотечного кредитования ИЖС. Назрела необходимость и в создании банка типовых проектов малоэтажных и индивидуальных жилых домов, к разработке которых предлагается привлечь на конкурсной основе молодых архитекторов и урбанистов.

Гендиректор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко согласился с тем, что индивидуальное жилищное строительство имеет большой потенциал. Госкомпания может участвовать в развитии ИЖС по нескольким направлениям — предоставлять ипотечные и стройкредиты, выпускать инфраструктурные облигации, вовлекать в оборот неиспользуемые федеральные земли. Не исключено, что «ДОМ.РФ» может напрямую заняться строительством как девелоперская компания.

Об опыте развития индивидуального жилищного строительства в Москве на совещании рассказал председатель комиссии Московской городской Думы по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов. По его словам, ИЖС в столице развивается в основном на территории Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО). «Мы приняли закон, позволяющий собственникам объектов капитального строительства выкупать участки под ними за льготную сумму, равную 40% от кадастровой стоимости, — сообщил Александр Козлов. — Например, средняя кадастровая стоимость участка площадью 10 соток в Новой Москве составляет 2,7 млн рублей, а со скидкой за нее надо будет отдать 1,08 млн».

Однако примерно половина семей в России не может приобрести квартиру или дом даже теоретически, невысокие доходы не позволяют им взять ипотечный кредит. Для таких семей, считает председатель партии «ЕР», необходимо предусмотреть иные инструменты жилищной политики, включая социальную аренду. Понятие некоммерческой аренды квартир, или аренды жилья фонда социального использования появилось в Жилищном кодексе в 2014 году, но на практике почти не используется. Этот вид льготной аренды предназначен для людей с доходом, который не позволяет купить квартиру самостоятельно. Верхнюю планку такого дохода должны определять региональные власти, однако, как отмечалось в ходе совещания, в большинстве регионов страны до сих пор не принята нормативная правовая база, регулирующая этот вопрос. В решении этой проблемы вновь мог бы сыграть роль «ДОМ.РФ». Сегодня в портфеле компании есть проекты в области коммерческой и корпоративной аренды, но она может стать оператором и программы социального арендного жилья. По словам Виталия Мутко, доля социального арендного жилья в долгосрочной перспективе может составить до 10% от совокупного жилого фонда. Институт социальной аренды может быть использован и для выполнения накопленных обязательств перед более чем 4 млн семей «очередников», и для расселения аварийного жилья.

Обсуждались на совещании и другие аспекты жилищной проблемы. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что субъекты и органы местного самоуправления, которые могут реализовывать земельные участки в целях жилищного строительства, таким правом практически не пользуются. Он предложил «Единой России» наладить более тесное взаимодействие с региональными властями и создать стимулы для вовлечения таких земельных участков в оборот. Кроме того, региональные власти не стремятся включать в программы расселения аварийного жилья новые объекты. Причина тому — нежелание брать на себя ответственность и нести дополнительные расходы. В связи с этим президент НОСТРОЙ предложил увеличить ассигнования по этой статье и настроить механизм, позволяющий улучшить жилищные условия обитателей аварийного жилья.

Кроме того:

На совещании прозвучало предложение сократить многомесячную процедуру технического обследования проблемных объектов, претендующих на включение в программу Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства.

Кроме того:

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис выдвинул идею запустить программу льготной ипотеки под 2% для арктических районов по аналогии с программой дальневосточной ипотеки.

№34 28.08..2020

Автор: Алексей ТОРБА

Контраварийные меры

Государственная поддержка расселения аварийного жилья помогла улучшить условия жизни сотням тысяч россиян

Павел КАЧКАЕВ, заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Одним из самых важных законов в сфере жилищной политики, принятым Государственной Думой за прошедший год работы, стал закон о переселении граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. За пять лет — с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года — аварийным было признано порядка 10 млн кв. м жилья.

Надо сказать, что споры о том, какими должны быть механизмы переселения граждан из «аварийки», велись длительное время. Среди определенной части экспертного сообщества сформировалось мнение, что нужно прекратить переселение из аварийного жилья за счет государства и что собственники сами должны позаботиться о своем имуществе, как, допустим, это делают владельцы частных домов. Но возобладал другой подход, который предусматривает активное участие государства в расселении аварийного жилфонда.

В мае 2017 года Президент Российской Федерации Владимир Путин по итогам совместного заседания Госсовета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития дал поручение разработать постоянно действующую программу переселения граждан из аварийного жилья. Были внесены комплексные изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предполагающие финансовое участие государства в программе расселения аварийного жилья. Планируется, что в рамках программы, стартовавшей в 2019 году, до конца 2024 года новое жилье получат более 530 тыс. человек. На реализацию проекта из федерального бюджета выделено более 430 млрд рублей. Кроме этого, будут использованы средства из внебюджетных источников — закон позволяет привлекать инвесторов для осуществления программ переселения из аварийных домов.

Достаточно широкие полномочия предоставлены субъектам РФ. При принятии региональных программ переселения они могут в зависимости от своих возможностей и ресурсов самостоятельно принимать дополнительные меры поддержки граждан. Бюджетные средства могут использоваться для софинансирования ипотечного кредита или на частичную компенсацию затрат на покупку нового жилья.

Управлять эффективно

Среди других документов, принятых за последнее время Государственной Думой, хотелось бы отметить следующие. Федеральный закон №277-ФЗ от 31 июля 2020 года, направленный на повышение эффективности управления гражданами своим МКД. Председатель совета МКД теперь может взаимодействовать с управляющей организацией и третьими лицами от лица собственников, действуя либо без доверенности, либо на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в МКД — как решит общее собрание. Федеральный закон №156-ФЗ от 25 мая 2020 года позволит упростить процедуру проведения общего собрания посредством онлайн-голосования с использованием государственной или региональной информационной систем ЖКХ, если такое решение примет общее собрание собственников.

Также вносятся изменения, в соответствии с которыми в 2020 году период обязательного проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме продлевается до 1 января 2021 года. Эта новация носит временный характер и позволит осуществить подготовку и проведение годовых общих собраний в условиях действия мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Принятие данного закона позволит закрепить на практике форму онлайн-голосования при проведении общих собраний в МКД с использованием информационных систем, что однозначно увеличит количество собственников, участвующих в общем собрании МКД, и вовлечет граждан в процесс управления своим домом.

Также сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект, позволяющий существенно облегчить процедуру проведения общих собраний МКД. Предлагается установить, что общее собрание может проводиться в виде конференции — утверждаются делегаты, уполномоченные собственниками каждого этажа жилого дома, а также делегаты от собственников нежилых помещений. Делегаты голосуют на общем собрании МКД в виде конференции тем количеством голосов, которые принадлежат собственникам помещений, от которых они выступают. Собственники помещений вправе досрочно переизбрать или прекратить полномочия делегата. В настоящее время идет согласование поправок к законопроекту. Предположительно осенью этого года законопроект будет вынесен на рассмотрение Госдумы в окончательном третьем чтении.

С газом не шутить!

В центре внимания депутатов находятся также вопросы безопасной эксплуатации жилого фонда. Как ожидается, в ходе ближайшей сессии будет завершена работа над поправками к Жилищному кодексу РФ в части организации обслуживания газового оборудования в многоквартирных домах. Сегодня в соответствии с действующим законодательством каждый собственник жилого помещения самостоятельно заключает со специализированными организациями договор об обслуживании внутриквартирного газового оборудования. Наряду с этим достаточно большое количество собственников по разным причинам не заключает такие договоры, что естественным образом приводит к тому, что внутриквартирное газовое оборудование находится в бесхозном, опасном для окружающих, состоянии.

Законопроект наделяет управляющую организацию полномочиями по подбору специализированной организации по техническому обслуживанию ВКГО и ВДГО для каждого МКД, что будет способствовать поддержанию в исправном состоянии систем и сетей инженерно-технического обеспечения и обеспечит комплексный подход к обслуживанию ВКГО и ВДГО.

Кроме того:

Ранее семьи с тремя и более детьми, иные категории граждан, имеющие право на получение земельного участка, в частности, члены семей погибших военнослужащих и военнослужащие, уволенные с военной службы, автоматически снимались с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если им были выделены земельные участки. В соответствии с Федеральным законом №287-ФЗ, принятым 31 июля 2020 года, теперь они не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях лиц. Более того, лица, снятые с учета, могут быть восстановлены в своих правах.

Кроме того:

Федеральный закон №128-ФЗ от 24 апреля 2020 года направлен на реализацию постановления Конституционного суда РФ от 10 июля 2018 года №30-П, согласно которому надлежит внести необходимые изменения в действующее законодательство об определении платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

№34 28.08..2020

Автор: Павел КАЧКАЕВ

На защите прав граждан

Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ выступает за усиление адресного характера мер социальной поддержки

Галина ХОВАНСКАЯ, председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

В этом году исполняется 15 лет с момента принятия Жилищного кодекса РФ. В свое время этот законодательный акт являлся передовым документом, способствовавшим глубокому реформированию жилищной сферы. Однако жизнь не стоит на месте, и нормативная база нуждается в постоянном совершенствовании: принимаются новые законы, вносятся изменения в существующие. Эта законотворческая работа является главным направлением в деятельности Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, при этом в центре нашего внимания всегда находится защита прав граждан и создание условий для эффективного развития жилищного фонда.

Не коммерцией единой

Не секрет, что за прошедшие годы основная часть жилищного фонда перешла в частную собственность, предоставление жилых помещений по договору социального найма перестало быть основной формой жилищного обеспечения граждан. Это породило проблему для граждан с невысокими доходами. Формально их нельзя отнести к малоимущим, но и средств, достаточных для самостоятельного решения своего жилищного вопроса, они не имеют.

Изменения, внесенные в ЖК в 2014 году, дали возможность этой категории граждан получить жилое помещение в наемных домах. У публичной власти возникло право создавать жилищный фонд на условиях «некоммерческого найма». Однако пока эта практика не получила широкого распространения, на сегодняшний день насчитывается всего около полутора десятков наемных домов, в которых жилые помещения предоставляются на условиях «некоммерческого найма». Напомню, что Президент РФ поручил Правительству РФ в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» разработать механизм обеспечения жильем граждан, имеющих невысокий уровень доходов.

Но такой жилищный фонд не может развиваться без господдержки, нужна заинтересованность публичной власти на всех уровнях. Поэтому мы считаем, что необходимо разработать специальную программу, проработать с Минфином вопрос снижения налоговой нагрузки и создания других экономических стимулов для застройщиков наемных домов. Этот вопрос, без сомнения, будет оставаться в повестке дня нашего Комитета.

Открыто на учет

Много внимания в настоящее время мы уделяем вопросу восстановления системы государственного учета жилищного фонда. Такой учет является основой для выработки и реализации решений в рамках нацпроектов, федеральных и региональных госпрограмм переселения из аварийного жилфонда, строительства и капремонта ОДИ и др.

С появлением института государственного кадастрового учета система технического учета фактически перестала действовать. Тем самым была допущена серьезная ошибка, приведшая в ряде регионов к утрате информации о состоянии жилищного фонда.

Для сохранения и совершенствования системы организации технического учета и технической инвентаризации жилфонда Госдумой в июле 2017 года был принят в первом чтении проект соответствующего федерального закона. Однако его подготовка ко второму чтению в настоящее время осложняется позицией Правительства РФ, предлагающего заменить технический учет и техническую инвентаризацию формированием электронных паспортов многоквартирных домов. Обязанность формировать эти паспорта предлагается возложить на лиц, осуществляющих управление МКД. Это, по нашему мнению, будет иметь негативные последствия, в частности, снижение уровня безопасности из-за отсутствия достоверных данных о домах и помещениях в них, составление некорректных планов текущего и капитального ремонта и др. Существующая система технического учета жилищного фонда показала свою эффективность и должна быть сохранена.

Помочь сиротам

Особую нашу тревогу вызывает ситуация с жилищным обеспечением детей-сирот, их сегодня в очереди на жилье более 280 тыс. По оценке Счетной палаты Российской Федерации, для того, чтобы обеспечить жилыми помещениями всех детей-сирот, требуется почти 264,5 млрд рублей. Если же объем финансирования сохранится на уровне 2019 года (39,2 млрд рублей), то для полного погашения задолженности перед сиротами потребуется 6-7 лет.

Но все это время детям надо где-то жить, поэтому депутатами подготовлен и внесен на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона, согласно которому, по аналогии с ранее существовавшей проблемой «бесквартирных» военнослужащих, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда органам исполнительной власти субъектов Федерации предоставляется возможность направлять бюджетные средства на обеспечение временного проживания детей-сирот в благоустроенных жилых помещениях или компенсировать им расходы за наем благоустроенных жилых помещений до наступления момента их обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания. Предложенная мера социальной поддержки детей-сирот будет способствовать адаптации их к новым условиям жизни и повышению государственных гарантий защиты их жилищных прав.

Наши планы

Осенняя сессия обещает быть очень насыщенной. В частности, на рассмотрении нашего Комитета находится 70 проектов федеральных законов, направленных на регулирование вопросов в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, 10 из которых уже приняты в первом чтении.

Особое внимание будет уделено защите прав собственников помещений в МКД при образовании земельных участков под ними, соблюдению конституционного права на получение равноценного возмещения в случае изъятия жилого помещения у собственника для государственных и муниципальных нужд.

Предлагается запретить образование земельного участка, на котором расположен МКД, по границе (контуру) самого дома, то есть без учета территории, необходимой для обслуживания дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно позиции, изложенной в постановлении пленума Верховного суда и пленума ВАС от 29 апреля 2010 года, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», публичная власть не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Кроме того:

Пандемия коронавируса и связанные с нею ограничительные меры негативно сказались на финансовом положении многих россиян. Для поддержки граждан были приняты меры, предусматривавшие временную отмену начисления пеней и штрафов за неоплату жилищно-коммунальных услуг. Однако рост задолженности граждан перед поставщиками услуг приводит к существенному недофинансированию отрасли. Мы считаем, что адресная поддержка граждан потребует меньшего бюджетного финансирования, нежели покрытие убытков поставщиков ЖКУ, поэтому следует усилить меры, направленные на предоставление такой помощи. Усиление адресного характера социальной помощи является, на наш взгляд, одной из самых актуальных задач. Мы предлагаем снизить максимально допустимую долю расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи до 15%.

№34 28.08..2020

Автор: Галина ХОВАНСКАЯ

Валерий Фальков: спрос на высшее образование в этом году не снизился

Накануне начала нового учебного года министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков рассказал в интервью РИА Новости о том, как начнется учеба в российских вузах, что даст изменение ставки по образовательным кредитам и будут ли проводиться промежуточные тесты на коронавирус в учебных заведениях. Министр также ответил на вопросы о том, смогут ли вернуться в Россию уехавшие на каникулы иностранные студенты и какие корректировки ожидают нацпроекты, которые реализует Минобрнауки.

— Валерий Николаевич, сейчас уже можно точно сказать, что учебный год состоится, он начинается, нет опасений на этот счет. Все-таки в каких вузах он пройдет по классической схеме, какие регионы из-за пандемии перейдут в дистанционный режим или останутся в дистанционном режиме? Что можно сказать об этом студентам и преподавателям?

— В этом году вузы начнут учебный год в традиционном формате. Это означает, что студенты будут ходить в учебные аудитории, будут жить в общежитиях и значительная часть занятий будет происходить традиционным способом, когда вот так, как мы с вами, студент с преподавателем будут общаться.

Что это за правила? Самое простое — это ношение масок. Я понимаю, что многим студентам это не нравится, преподавателям не нравится, но речь идет не только о здоровье каждого. В организованных коллективах вирус распространяется быстрее, и чем ближе люди друг с другом общаются, тем больше рисков заразиться.

Хотел бы особо подчеркнуть, что обязанность выдать маски сотрудникам и преподавателям лежит на наших вузах. Это очень важный момент, потому что мы понимаем, что многие семьи, многие студенты оказались в очень сложной ситуации.

Второе требование — это измерение температуры на входе и дважды в день в течение учебного дня.

Третье, это уже специальное требование — дезинфекция воздуха, это специальные дезинфицирующие средства и так далее.

Особые требования для организации физической культуры. Мы рекомендуем, если это позволяет погода, проводить их на улице, потому что у нас сегодня и в Сибири, и на Дальнем Востоке в сентябре, в общем-то, можно проводить занятия, я уж не говорю про Центральную Россию и про южные регионы. Можно проводить занятия на улице, и риски совершенно другие, конечно. Они практически нулевые.

— Раздевалки все равно в помещении?

— Кстати, раздевалки означают, что социальную дистанцию надо соблюдать, нужно подходить по-другому. Например, не всей группе одновременно раздеваться и так далее. Эти тонкости имеют значение.

Минобрнауки и Роспотребнадзор совместно разработали рекомендации. Мы их обсуждали с вузами, и у нас есть понимание и готовность.

Очень важно, что чтобы и студенты, и преподаватели неукоснительно следовали этим рекомендациям. Соблюдение санитарных норм должно стать частью нашей с вами культуры. Еще раз повторю: от добросовестного отношения к исполнению этих предписаний зависит жизнь не только студентов, преподавателей и сотрудников, но и всего коллектива в целом.

Мы не любим, когда нас что-то сдерживает, ограничивает и что-то мешает жить так, как мы привыкли, поэтому эти, казалось бы, простые изменения в привычной рутине на самом деле являются определенным вызовом. И Минобрнауки это понимает.

Мы рассчитываем, что университеты покажут пример, а студенты и преподаватели с пониманием отнесутся к тем ограничениям, с которыми, к сожалению, нам придется до поры до времени мириться.

— Можно сказать, что по всей России во всех регионах учебный год начнется очно?

— Да, год начнется очно. С 1 по 3 сентября начнут занятия 699 высших учебных заведений, еще 20 начнут чуть позже, в течение сентября. И только пять вузов, по-моему, три в октябре и два в ноябре. По меньшей мере 719 вузов проведут День знаний. Праздник потребует определенного творческого подхода, потому что нельзя собираться большими коллективами, скажем так, по тысяче человек в домах культуры и так далее. В этом году будет все несколько иначе. Но то, что праздник постараются обеспечить, это мы гарантируем.

— Вы говорите о рекомендациях, они уже поступили в вузы?

— Да, конечно. Они были разработаны еще в июле. Мы первый раз собрались со всеми университетами на открытый разговор 31 июля, и на этой неделе мы вновь собирались на базе Московского госуниверситета. Мы обсудили готовность исполнять соответствующие требования и заслушали лучшие практики.

Все это время в рабочем режиме мы анализируем, смотрим, с какими сложностями сталкиваются университеты – вопросы приобретения масок, дезинфицирующих средств, вопросы организации работы в соответствии с требованиями. Это огромная работа, но университеты действуют как дружное и хорошо организованное братство, в котором каждый помогает друг другу и обменивается опытом. Мы 1 сентября выйдем и начнем год очень достойно.

— А какие-то промежуточные тесты будут проводиться на коронавирус в вузах?

— Специальных тестов на коронавирус не будет. Тесты будут необходимы только иностранным студентам, которые въедут на территорию России, на 10-12-й день обязательного 14-дневного карантина. Речь идет о тех иностранцах, которые приедут в Российскую Федерацию. Мы с вами понимаем, что открытых стран на сегодня не много.

Хотелось бы сказать, что у нас примерно треть всех иностранцев, которые обучаются в российских вузах, не уезжали. Они остались в Росси летом, и на них эти ограничения не распространяются.

— Но иностранные студенты, которые уехали на каникулы к себе на родину, они смогут вернуться?

— По иностранным студентам ситуация следующая: у нас есть страны открытые и закрытые. По открытым странам никаких сложностей нет, то есть с теми странами, где у нас есть сообщение, разрешено иностранным гражданам въезжать.

— Но их не много, этих студентов?

— Да. Их пока не много. Особая ситуация, и мы понимаем, что много запросов есть из тех стран, которые закрыты. Но здесь любое решение надо принимать очень осторожно и взвешенно, опираясь на мнения специалистов. Решения прорабатываются, и они будут приниматься в рамках общего открытия границ, без сомнения.

Начало учебного года для тех, кто не может приехать в Российскую Федерацию, будет организовано в дистанционном формате. Готовы ли к этому российские вузы? Но ведь мы с вами вторую половину, значительную часть второй половины прошлого учебного года вообще все студенты занимались в дистанционном формате. Да, были сложности. Было очень много самых разных эмоций, не всегда положительных, поэтому те студенты-иностранцы, которые находятся в странах, с которыми пока не открыта государственная граница, будут обучаться так же дистанционно.

У нас порядка 300 тысяч иностранных граждан, часть из них, когда началась пандемия, выехали – чуть больше 160 тысяч. Но немалое количество – больше 130 тысяч – остались здесь. И они спокойно придут 1 сентября и будут обучаться. Плюс въедут студенты из тех стран, которые открыты. Конечно, остается немало студентов, которые уехали в те страны, где на данный момент сложная эпидемиологическая ситуация, они не открыты. Они будут учиться в дистанционном формате до принятия специального решения. Еще раз повторяю, очень взвешенное решение с опорой на мнение профессионалов. Здесь, мне кажется, спешить не следует.

— Решение по студентам будет соответствовать решению для всех категорий граждан, которые въезжают или выезжают из России. Или все-таки для них может быть принято специальное решение?

— Прорабатываются разные варианты. Но пока мы действуем в логике общего открытия границы. Открытие границы только для студентов вызовет целую серию дополнительных вопросов. Один из них — это как убедиться, что въезжающий в страну – студент.

Второй очень важный вопрос — мы должны им обеспечить безопасность. До того, как они доедут до общежития и попадут в обсерватор, студенты должны будут проделать путь от аэропорта.

Третье, наши университеты должны быть готовы, одномоментно у них должно быть такое количество мест в общежитиях, которое они могут отдать под обсерватор. Это все сложные вопросы, поэтому таких простых решений — открыть просто для студентов, их нет. Здоровье, безопасность студентов, преподавателей, сотрудников университетов – это главная ценность сегодня. Все другие решения должны приниматься, исходя из этого.

— Но вот пандемия создавала проблемы, но она и дала определенные вызовы, которые могут пойти во благо, в развитие любой отрасли, в том числе и высшего образования. Как вы думаете, какой полезный опыт вузы и министерства могли почерпнуть из дистанционного обучения, из того, как выходить из такой ситуации?

— Сегодня принято ругать дистанционный формат, принято критиковать дистанционное обучение. Хотя если мы с вами посмотрим на практику, при абсолютном приоритете, конечно, живого человеческого общения, я сам большой сторонник того, чтобы общаться непосредственно со студентами и с преподавателями, с коллегами. Без этого тяжело, без этого не может существовать университет. Мы видим, что теперь сложились условия, когда можно организовать полностью онлайн-формат. Вузы все больше стали уходить в дистанционный формат. Но мне кажется, здесь важно соблюдать разумный баланс. В определенных случаях дистанционный формат обучения оправдан. Допустим, это личные консультации, особенно когда студент живет далеко — в крупных городах — от университета и тратит на то, чтобы доехать до университета, несколько часов. Такие ситуации есть. И если университет беспокоится о студенте, а университет должен беспокоиться о студенте, то расписание можно составить таким образом, чтобы, скажем, один из учебных дней или часть учебного дня, она была без ущерба для качества обучения выстроена таким образом.

При этом, конечно, недопустима ситуация, когда, скажем, практики в медицинских вузах или в инженерных вузах будут организованы в дистанционном формате, потому что это чистой воды профанация. Этого не может быть. Особенность профессии, если виды деятельности, которой мы учим студентов, предполагают либо работу в научной обстановке, либо учебу в уникальной научной обстановке, либо просто живое общение, если взять творческие вузы, конечно, здесь дистант просто недопустим и неприемлем.

Мы исходим из того, что в университетах работают разумные люди. И сейчас это очень важный тест на здравомыслие, я бы так сказал. Важно, с одной стороны, обеспечивать традиционный формат обучения при соблюдении санитарных норм, когда у вас есть лекции, семинарские занятия. В то же время в разумных пределах часть какой-то активности и для преподавателей, в том числе преподавателей из группы риска, и студентов из группы риска, тех, кто болен хроническими заболеваниями, тех, кто уже в преклонном возрасте, ни в коем случае нельзя исключать этих людей из жизни университета, но надо обеспечить такие условия, чтобы человек был включен в эту жизнь и он мог делиться знаниями, делиться опытом. Но при этом чтобы не было опасности для его здоровья. Это важно.

— А каковы итоги приемной кампании и ваши оценки первокурсников, насколько пандемия повлияла на качество абитуриентов?

— Мы пока имеем самые первые данные, глубокую аналитику мы получим чуть позже, в течение двух недель. Но что я хотел бы отметить, эта приемная кампания была, конечно, особенной в силу нескольких причин. Я бы особенно выделил три.

Во-первых, она полностью проходила в онлайн-формате. Можно было подавать документы, не выходя из дома. Были самые разные возможности — через почту, либо через информационную систему вуза, либо через специально созданный министерством совместно с коллегами из других ведомств информационный сервис "Поступи в вуз онлайн". Кстати, достаточно успешный сервис. И его на будущий год, конечно, будем массово использовать. Это первая особенность.

Второе, по срокам. Университетам в этом году пришлось в беспрецедентно короткие сроки организовать и дополнительные вступительные испытания. Причем во многие из них дополнительные вступительные испытания дистанционно.

— В связи с чем возник вопрос контроля…

— Контроля, да. Были определенные шероховатости. Понятно, что это не может конкурировать с традиционным форматом обучения. Но ведь мы находимся в особой ситуации, и решения принимаем из того, в какой ситуации мы находимся. Перед нами стоял выбор либо не проводить кампанию вообще, либо проводить. И вузы это сделали в очень сжатые сроки. Зачисление, представьте, вот у нас 26 августа вторая волна, то есть буквально за пять дней до начала учебного года. Такого никогда не было: обычно зачисление проводилось 8-9 августа, и у вузов была возможность подготовиться.

В этой связи я хочу огромную благодарность выразить всем, кто был задействован в работе приемной кампании, в работе приемных комиссий, во всей приемной кампании этого года. Вузы сделали большое дело.

— А какие-то цифры вы можете назвать?

— В этом году у нас почти 542 тысячи бюджетных мест, большая часть из них уже занята. Всего первокурсников мы ожидаем где-то 1 миллион 90 тысяч – 1 миллион 100 тысяч. Больше 500 тысяч — это студенты на платные места. Но ведь приемная кампания растянута во времени. Сейчас мы прошли основную фазу и самую активную — это прием на очные места. А то, что касается студентов, которые поступают на заочные и на вечерние места, это будет чуть позже.

— Кстати, насчет заочного обучения. Вот этот дистанционный формат, он не подвиг вас к мысли, что надо вернуть заочное отделение в тех вузах, в которых они были ликвидированы?

— Не думаю, что у нас появится больше заочных отделений после коронавируса. Скорее, теперь уже и очное, и заочное меняется, уже появляется новый такой гибрид, смешанный формат.

Или я бы по-другому сказал, появилась новая норма очного образования. Если мы с вами совсем углубимся в проблематику высшего образования, то знаете, на что жалуются преподаватели в основном? На огромную, зачастую чудовищную нагрузку. Очень много личного присутствия, просто задавлены многие нагрузкой, и все хотели бы из этого вырваться, поэтому пандемия сподвигла к тому, чтобы преподаватели стали более свободными. Часть активности, часть общения со студентами без ущерба для качества образования можно перенести в онлайн. Ясно, что лекцию ничто не заменит, но, допустим, консультация. Надо ли личное общение каждый раз, может быть, достаточно индивидуальной консультации сегодня с помощью современных средств, что называется, онлайн. Особенно если качество связи хорошее.

Но вот то, что касается работы в группах, в таких коллективах, конечно, это очень тяжело онлайн организовать. И особенно тяжело, практически невозможно, я думаю, организовать такую созидательную творческую работу. Здесь нужна личная такая, вот знаете, какие-то отработки проектов, живая атмосфера.

Вот это то, что мы имеем по итогам дистанта, когда студенты скучали по живому общению, когда преподаватели психовали и нервничали, высказывали недовольство.

— Много жалоб?

— В министерстве у нас была открытая "горячая линия". Я не могу сказать, что жалоб было критично много, и вы знаете, как-то мнение менялось. Когда мы начинали, критических замечаний было немало, но при этом преподаватели стали демонстрировать удивительную стойкость, они перестроились. Они, поскольку люди добросовестные, стали больше уделять внимание подготовке, потому что пришлось переработать материал для лекций, для семинаров. И в итоге общение, общее количество времени, проведенное со студентами, особенно индивидуальное общение, оно стало гораздо больше.

Что касается общения онлайн, особенно в таких масштабах, у нас просто нет пока даже соответствующих научных исследований. Это надо изучать, смотреть, какие это изменения, к чему это ведет. Пока же просто очевидно, что это значительно уступает живому общению.

— На совещании у президента обсуждался вопрос, что не все вузы выполнили требования не повышать плату за образование. Что это за вузы, кто эти двоечники?

— В первой половине мая было принято решение на заседании Российского союза ректоров рекомендовать всем вузам заморозить стоимость на уровне 2019/20 учебного года. Абсолютное большинство университетов прислушались. Не сразу прислушались некоторые региональные вузы и филиалы некоторых вузов.

Чтобы обеспечить выполнение рекомендации, в течение весны-лета мы мониторили ситуацию и взаимодействовали с теми вузами, кто не прислушался к рекомендации. Во второй половине августа был проведен дополнительный мониторинг совместно с Общероссийским народным фронтом. На сегодняшний день проверены все вузы. Те, кто назывался в качестве примера на совещании с президентом, также скорректировали цены.

Кроме этого, мы ориентировали вузы внимательно, очень взвешенно рассматривать ситуацию каждого студента, который оказался в сложной ситуации и имеет проблемы с оплатой. И использовать самые разные возможности, обучать или помогать за счет средств вуза продолжить обучение, за счет средств целевого капитала. Сейчас мы знаем с вами, что у нас беспрецедентные условия кредитования. В любом случае не отмахиваться, давать рассрочки максимальные.

— Что касается образовательного кредита и понижения ставки, конечно, три процента на уровне лучших европейских ипотек, скажем так, очень низкая ставка.

— И выплаты в течение 15 лет, причем льготный период увеличен до девяти месяцев после окончания.

— То есть мы понимаем, что вслед за этим должно увеличиться количество желающих поступать, увеличиться количество абитуриентов, студентов, наверняка вузы готовы к тому, что количество студентов будет увеличиваться?

— Вузы с удовольствием примут больше абитуриентов и студентов, они заинтересованы в том, чтобы как можно больше приходило. И приятно отметить, что в этом году спрос на высшее образование, несмотря на специфику сдачи ЕГЭ, не снизился. Мы наблюдаем, что ЕГЭ хорошо сдали, и более чем в 50% вузов средний бал ЕГЭ вырос, по нашей предварительной информации, поэтому, конечно, вузы заинтересованы, чтобы как можно больше абитуриентов пришло. Давайте посмотрим, почему государство предпринимает эти меры — кредитование, увеличение количества бюджетных мест. Это все гарантия доступности бесплатного высшего образования, оно не может быть всеобщим бесплатным, но сегодня мы подходим уже к той черте, когда на двух выпускников школы будет одно бюджетное место. Со следующего года, по-моему, на эти показатели выйдем.

— То есть каждый второй может поступить?

— Да. На первый уровень образования, бакалавриат, специалитет.

— Немножко по другой теме — по технологии. Вы говорили о необходимости внедрения отечественного программного обеспечения для обучения студентов, какие-то есть уже наработки, когда начнут они внедряться, может быть, где-то уже внедряются?

— У нас есть собственные разработки университетов, в том числе в части распознавания лиц и помощи при экзаменах, наиболее яркий пример у нас это университет ИТМО, в Санкт-Петербурге, у него целая серия своих информационных систем.

Многие университеты совместно с нашими технологическими компаниями используют уже готовые продукты, допустим, 1С вузы, 1С бухгалтерия, 1С кадры и так далее. Плюс уникальная программа для управления учебным процессом, для организации учебного процесса. Мы сейчас эту работу хотим систематизировать, поскольку есть целый национальный проект "Цифровая экономика", и в нем есть раздел "Цифровой университет".

В рамках национального проекта мы хотим создать консорциум из университетов и лидеров IT-рынка, наших крупных компаний, таких как Яндекс, Ростелеком, с тем чтобы для нужд университетов, совместно с ними разрабатывались уникальные отечественные продукты, позволяющие организовать учебный процесс и удаленно. У университетов сегодня очень большие запросы, и студенты стали требовать, потому что в обычной жизни, не в университетах, они пользуются огромным количеством сервисов. Поэтому они университету предъявляют такие же требования, все должно быть понятно, удобно, все должно быть в телефоне. Это один из приоритетов работы и министерства, и наших вузов.

— С Яндексом и другими компаниями вы уже ведет переговоры на эту тему?

— Да. Совсем недавно провели большое совещание, где обсуждали концепцию цифрового университета, как его можно создать. Я обращаю внимание, что мы исходим из того, что сама система высшего образования не должна быть башней из слоновой кости, замкнутой системой, в которой только университеты должны разрабатывать. Мы считаем, что очень важно привлекать такие передовые компании, как 1С, Яндекс, Ростелеком, Mail и так далее, чтобы они делились своими наработками, заходили и совместно с вузами создавали крупные платформы, информационные системы передовые — это вот как раз наш ответ на ситуацию с коронавирусом.

— Про сервисы если говорить, получение диплома — это тоже один из сервисов для студентов, возможно ли получение электронных дипломов и появятся ли когда-нибудь электронные дипломы? Сейчас переходят на электронные трудовые книжки.

— Я думаю, что появятся, но мы, если честно сказать, пока прорабатываем этот вопрос, поэтому не буду обещать преждевременно.

— Вопрос уже, наверное, из области науки. Сейчас в связи с тем указом, который был подписан Путиным недавно, многие производят корректировки целей национальных проектов. Какие корректировки, в том числе по бюджету, возможны у вас, когда они вступят в силу?

— Министерство участвует в реализации трех национальных проектов, наш базовый нацпроект "Наука", у нас есть несколько федеральных проектов в рамках нацпроекта "Образование", и вот, я вам говорил, один федеральный проект в рамках нацпроекта "Цифровая экономика".

Нам удается сохранить тот запланированный уровень финансирования, который был, и мы сейчас лишь корректируем, смотрим, какие мероприятия лучшим образом зарекомендовали себя, и исходя из этого производим корректировку национального проекта.

В самое ближайшее время мы все расскажем. Детали пока что обсуждать рано. Профессиональное сообщество уже знает о ряде инициатив, которые войдут в нацпроекты. Например, специальная программа по развитию университетов и научных институтов.

— Международное сотрудничество научное, насколько оно оказалось подверженным пандемии? Мы понимаем, что прекратились какие-то форумы, конференции и, соответственно, научный обмен немножко затормозился.

— Давайте будем честными, ситуация с коронавирусом и ограничения по мобильности скажутся на международной научной дипломатии в том смысле, что нет живого общения, нет, к примеру, доступа к уникальным научным установкам. При этом у нас, конечно, со сдвигом по графику прошли определенные экспедиции, и выход в море, и сухопутные экспедиции. В меньшей степени это повлияло на гуманитариев. Очень многие беспокоятся по поводу грантов, конечно, и отчетности по грантам, сейчас ведем переговоры с фондами и сами корректируем у себя требования по отчетности, потому что понимаем, пандемия она внесла свои коррективы. Нельзя сказать, что существенные, но очень заметные. По некоторым направлениям если не критично, но заметно.

— Все-таки такие кризисные ситуации дают и определенный толчок развитию. Мы понимаем, что вирусология выросла, медицина тоже получила какое-то новое поле деятельности и там пошло развитие. А какие-то еще отрасли науки получили какой-нибудь импульс на дальнейшее развитие после пандемии?

— Если мы посмотрим и по публикационной активности, и по востребованности в обществе, конечно же, науки о жизни в широком смысле, медико-биологические исследования – это то, что крайне востребовано, и ситуация с пандемией это очень четко показала. Хотя любые исследования в области генетики предполагают и привлечение высококлассных математиков, и специалистов-химиков. Здесь нельзя сказать, что сегодня какая-то одна дисциплина вырывается вперед. Но в целом вот эта отрасль – науки о жизни и медико-биологические науки, они, конечно в приоритете. Я думаю, что биология – это наука ХХI века, в широком смысле биологические науки или как их называют "науки о жизни".

— Возвращаясь к высшему образованию, если посмотреть на современное российское высшее образование, какие этапы вы можете выделить? Где находится наше образование? Какие цели вы ставите перед собой на следующий год?

— Мы считаем, что в университетах должно быть больше науки. Вокруг этого много идет дискуссий, но если посмотреть, то большинство программ, которые реализованы в последние годы направлены на то, чтобы образование было основано на науке. Преподаватель, который не находится на передовой, не может дать актуальное знание студентам, и студент всегда будет не готов к тому, что происходит. Это очень важный момент. А в идеале студент должен быть подготовлен лучше, чем то, что происходит на практике, он должен заглядывать вперед и предлагать инновации. Не только по существующему плану, не только по существующей экономике, но и создавать новые виды деятельности.

Это серьезный вызов для всей системы образования. У нас есть исследовательские университеты, их немало, но очень важно, чтобы все наши университеты стали исследовательскими.

И второй важный момент, я считаю, это умение работать с результатами своего интеллектуального труда. Не ограничиваться статьями, но и создавать то, что востребовано в реальной жизни, и менять эту жизнь к лучшему. Это очень сложный момент, потому что перед большей частью учебных заведений такой задачи никогда не ставилось. Но сегодня мы видим, что все больший запрос на то, чтобы университеты были площадками, которые бы давали динамику развитию регионов, участвовали в жизни регионов. Чтобы там происходило что-то, что может быть примером для тех, кто не находится в университете.

Очень часто приходится сейчас общаться с главами регионов, и они все в один голос говорят, что ждут от университетов больше активности, больше инициативы. Это очень важный момент. Не просто место, где готовят к работе, все скучно, рутинно, нет университет – это все-таки сосредоточение молодежи, огромное количество студентов, которые могут что-то привнести новое. И надо эту молодость, энергию грамотно организовать.

Формы научной деятельности могут быть самыми разными. Может быть молодежная лаборатория, или под руководством выдающегося ученого это может быть научно-образовательный центр. Главное, чтобы в университете была наука, настоящая наука. Это преображает университет, это существенно отличает его от других образовательных учреждений.

— Если вернуться к теме ЕГЭ. Та система, которая существует сейчас, с определенным набором обязательных дисциплин, насколько она на данный момент подходит, на ваш взгляд? Надо ли добавлять предметы в обязательную часть.

— Я скажу со стороны высшего образования: нас в целом и набор предметов, и иные параметры этого сложного большого института под названием "Единый государственный экзамен" устраивают.

Мы, конечно, всегда на связи с нашими коллегами из министерства просвещения, из Рособрнадзора, поскольку это их зона ответственности, но по большому счету у нас каких-то серьезных пожеланий в этой части нет.

Мы связаны, потому что это школа и вуз, одно существует для другого, и наоборот.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 28 августа 2020 > № 3486246 Валерий Фальков

На Уральском дизель-моторном заводе (УДМЗ, входит в холдинг «Синара-Транспортные Машины») прошли верификационные испытания цифрового двойника двигателя 6ДМ-185Т семейства перспективных двигателей ДМ-185. Об этом сообщается в пресс-релизе Группы «Синара».

Специалисты УДМЗ проверили соответствие рассчитанных программой показателей реальным. Технология цифрового двойника моделирует более 70 параметров систем двигателя, в том числе термометрические и тензометрические характеристики и показывает перспективу износа узлов. Анализ стендовых испытаний станет базой для коррекции алгоритма расчёта виртуальной копии и добавления дополнительных параметров и коэффициентов. Усовершенствование математической модели позволит получать более точные результаты в виртуальном пространстве.

Разработка цифрового двойника 6ДМ-185Т является первым этапом внедрения новой технологии проектирования двигателей на УДМЗ. Двигатель устанавливается на маневровый локомотив с электропередачей и двухдизельной силовой установкой ТЭМ14М. Машина предназначена для маневрово-вывозной и горочной работы. На локомотиве установлена интеллектуальная система управления двигателем, система автоматического запуска дизелей при увеличении нагрузки, а также предпусковые обогреватели дизельных двигателей. Тепловоз соответствует современным экологическим требованиям, на нём существенно снижен расход топлива, а срок службы двигателя увеличен до 40 лет.

После завершения работы над двойником 6ДМ-185Т разработчики приступят к проектированию следующей цифровой модели двигателя модификации 16ДМ-185.

Первый заместитель генерального директора СТМ Яков Коп отметил, что холдинг активно внедряет цифровые платформы в процессы проектирования, производства и сервиса продукции транспортного машиностроения. «Важнейшее направление в инжиниринге – это создание цифровых двойников. Они позволяют сократить сроки вывода продукта на рынок, повысить качество проектных решений», – сказал он.

На УДМЗ разрабатывается семейство двигателей нового поколения на базе ДМ-185. Силовые установки мощностью от 750 до 4500 кВт предназначены для широкого применения в судостроении, локомотивостроении, карьерной технике и объектах малой энергетики.

Как сообщал Gudok.ru, в июле опытный образец асинхронного тягового электродвигателя АТД1000, изготовленный по заказу компании «Тяговые компоненты», собран на заводе АО «Русские электрические двигатели» (РЭД, входит в структуру организаций системы «Транснефть») и направлен на предварительные испытания.

Стали известны открытые направления тем итогового сочинения на 2020/21 учебный год

Советом по вопросам проведения итогового сочинения в выпускных классах утверждены пять открытых направлений тем сочинения на 2020/21 учебный год, они были объявлены 28 августа в ходе VII Общероссийского родительского собрания.

Направления для тем итогового сочинения в 2020/21 учебном году:«

Забвению не подлежит» (исторические события, общественные явления, произведения искусства, память о которых не имеет срока давности);

«Я и другие» (человек среди людей; проблема конфликта, понимания, что значит «быть собой»);

«Между прошлым и будущим: портрет моего поколения» (культурные запросы, литературные пристрастия, жизненные оценки, отношения с семьей и обществом);

«Время перемен» (тема изменений, открытий, вызовов, стоящих перед человеком и человечеством);

«Разговор с собой» (внутреннее пространство человека и словесные способы его исследования – вопросы, которые человек задает себе; внутренние переживания; тема совести).

Комплекты тем итогового сочинения для различных регионов станут известны за 15 минут до его начала по местному времени.

Успешное написание итогового сочинения является для выпускников 11 классов допуском к государственной итоговой аттестации. Оценивается оно по системе «зачет»/«незачет». Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья вместо итогового сочинения вправе выбрать написание изложения.

Итоговое сочинение, в случае представления его при приеме на обучение в вузы, действительно в течение четырех лет, следующих за годом написания. Выпускники прошлых лет, в том числе ранее писавшие итоговое сочинение, могут написать его по желанию. При этом в вузы они смогут представить итоговое сочинение только текущего года, а сочинение прошлого года аннулируется.

Основной срок написания итогового сочинения в новом учебном году - 2 декабря 2020 года. Обучающиеся, получившие неудовлетворительный результат «незачет», не явившиеся на итоговое сочинение (изложение) или не завершившие его написание по уважительным причинам смогут написать сочинение в дополнительные сроки – 3 февраля и 5 мая 2021 года.

Объявлены направления тем итогового сочинения для одиннадцатиклассников в 2020/21 учебном году

На Общероссийском родительском собрании объявлены направления тем итогового сочинения для выпускных классов в 2020/21 учебном году.

«Традиционно в начале учебного года мы объявляем открытые направления для тем итогового сочинения для выпускников школ. Само сочинение пройдёт в декабре, и сами темы будут объявлены перед началом сочинения», – заявил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов во время прямой трансляции мероприятия.

Право объявления направлений тем глава Минпросвещения передал Министру здравоохранения Российской Федерации Михаилу Мурашко, который принял участие в Общероссийском родительском собрании.

Направления для тем итогового сочинения в 2020/21 учебном году:

Забвению не подлежит (исторические события, общественные явления, произведения искусства, память о которых не имеет срока давности).

Я и другие (человек среди людей; проблема конфликта, понимания, что значит «быть собой»).

Между прошлым и будущим: портрет моего поколения (культурные запросы, литературные пристрастия, жизненные оценки, отношения с семьей и обществом).

Время перемен (тема изменений, открытий, вызовов, стоящих перед человеком и человечеством).

Разговор с собой (внутреннее пространство человека и словесные способы его исследования – вопросы, которые человек задает себе; внутренние переживания; тема совести).

Общероссийское родительское собрание 28 августа проводит Министр просвещения Сергей Кравцов. В формате онлайн-дискуссии он отвечает на вопросы родителей школьников из разных регионов страны. Встреча транслируется в прямом эфире на сайте Минпросвещения России и в официальной группе Министерства в социальной сети «ВКонтакте».

Справочно

VII Общероссийское родительское собрание проводится ежегодно в преддверии нового учебного года.

Традиционно партнёром в организации и проведении Общероссийского родительского собрания выступает Общероссийская общественная организация «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семей и защиты семейных ценностей».

Сергей Кравцов рассказал о мерах по поддержке семей, имеющих детей

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов на Общероссийском родительском собрании рассказал о приоритетных направлениях работы Министерства просвещения. Он информировал, что в рамках нацпроекта «Образование» развивается система психолого-педагогической и методической помощи родителям.

«В регионах достаточно эффективно работают консультационные центры, где психологи и педагоги помогают решать многие вопросы. Очень важно, чтобы люди получали грамотные ответы», – подчеркнул Министр.

Сергей Кравцов уточнил, что такие центры будут работать и в новом учебном году, вся необходимая информация об их деятельности, методические и информационные материалы для родителей и специалистов представлены на сайте растимдетей.рф.

В настоящее время в России открыто 163 консультационных центра, к 2024 году они появятся в каждом регионе страны.

Справочно

VII Общероссийское родительское собрание проводится ежегодно в преддверии нового учебного года. На вопросы родителей в прямом эфире ответил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов. В этом году мероприятие прошло в онлайн-формате с участием представителей разных регионов страны, экспертов из профильных ведомств.

Традиционно партнёром в организации и проведении Общероссийского родительского собрания выступила Общероссийская общественная организация «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семей и защиты семейных ценностей».

Министр просвещения провёл Общероссийское родительское собрание

Вопросы, связанные с началом учебного года, обсудили на VII Общероссийском родительском собрании. Встреча Министра просвещения Российской Федерации Сергея Кравцова с родителями школьников прошла в формате онлайн-дискуссии, в ней также приняли участие федеральные и региональные эксперты в сфере образования.

Министр напомнил: учебный год начнётся в очном режиме, в связи с чем крайне важно соблюдать требования Роспотребнадзора, обеспечивающие максимальную защиту всех участников образовательного процесса. Положительный опыт проведения ЕГЭ продемонстрировал: всё проходит хорошо, если придерживаться необходимых санитарно-гигиенических правил.

«Очень важно, чтобы с 1 сентября те требования, которые рекомендует Минздрав и Роспотребнадзор, соблюдались. И тогда здоровье школьников и учителей будет сохранено», – сказал Сергей Кравцов.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко в свою очередь подчеркнул важность соблюдения некоторых мер.

«Первое – это, конечно же, фильтры в школах, недопущение на занятия детей, имеющих признаки инфекционных заболеваний. Второе – это соблюдение санитарно-гигиенических правил уже непосредственно в школах: это и обработка рук в течение дня, перед посещением школьных столовых, после посещения туалетных комнат и, конечно же, соблюдение масочного режима – это также рекомендованная часть», – напомнил он.

Михаил Мурашко добавил, что соблюдение правил обязательно и для преподавательского состава.

«Ещё один важный элемент подготовки к учебному году – это вакцинация против гриппа. Дети вакцинируются с 6 месяцев, и мы рекомендуем родителям максимально направить детей на вакцинацию, это минимизирует заболевания и их осложнения. От коронавирусной инфекции дети прививаться в этом году не будут. Мы продолжаем изучение, наблюдение вакцины, и для наших маленьких жителей страны мы проводим дополнительные тесты, исследования», – информировал он.

Глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщила о подготовленных методических рекомендациях по сохранению здоровья детей, родителей и персонала школы.

«Мы продумали абсолютно всё: подготовили методические рекомендации, содержащие требования, соблюдение которых позволит сохранить здоровье и детей, и преподавателей, персонала школы, родителей и близких, которые будут ждать детей дома после окончания учебного процесса. Соблюдение требований позволит сохранить здоровье всех, кто принимает участие в образовательном процессе», – сказала она.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова обратила внимание на вопрос качества питания в школах.

«Большая радость, что вопрос питания принципиально решён Президентом для начальных классов. Сейчас очень важно всё правильно и точно исполнить. Я хотела поблагодарить родительскую общественность: целый год мы вместе мониторили качество питания в образовательных организациях», – подчеркнула она.

Говоря о содержательной повестке начала учебного года, Министр просвещения напомнил, что 1 сентября состоится урок, посвящённый Победе в Великой Отечественной войне, а 3 сентября состоится Диктант Победы, в котором также примут участие школьники.

«По закону образование – это воспитание и обучение, и воспитание стоит на первом месте. Воспитание школьников является одной из важных задач», – отметил он.

«Роль семьи – это ключевая роль и в самоопределении, и в мотивации ребёнка, – сказала руководитель Образовательного Фонда «Талант и успех» Елена Шмелёва. – Заметить интерес к чему-то, помочь сделать первый шаг – ответственность каждого родителя. В свою очередь, занятия в школе – это уже способ развития таланта. Это способ поддержать то, что проявилось, вдохновлять на следующие шаги».

Она подчеркнула, что сейчас много бесплатных конкурсов для школьников, которые призваны развивать способности детей. В центр «Сириус» также можно попасть бесплатно, пройдя конкурсный отбор. Если не получилось с первого раза – не надо отчаиваться, можно пробовать снова, а помогут в этом онлайн-курсы, которые вскоре появятся на сайте «Сириуса».

Глава Рособрнадзора Анзор Музаев информировал об изменениях в процедуре ЕГЭ, которые запланированы на ближайший год.

«Мы меняем подход к информационному сопровождению демоверсий: теперь будет широкое обсуждение демоверсий каждого предмета, просьба всех в этом обсуждении участвовать. Информатика впервые в этом году будет проходить на компьютерах. Эта технология апробирована, испробована. Необходимо, чтобы компьютерный парк в период проведения ЕГЭ был обновлен с учётом необходимых требований», – сообщил он.

Заместитель министра культуры России Ольга Ярилова рассказала о проекте «Культура для школьников», который реализуется совместно с Минпросвещения России.

«Несмотря на все сложности мы не могли забыть о культурном и духовном просвещении, поэтому вместе с Министерством просвещения продолжаем реализацию замечательного проекта «Культура для школьников». В прошлом учебном году его уже апробировали 10 регионов, а в этом году в нём будут участвовать абсолютно все регионы. Это и походы в театры, в музеи для школьников, встречи с писателями, поэтами, артистами», – сказала она.

1 сентября – это, прежде всего, праздник, День знаний. И Минпросвещения России приготовило к этой дате несколько приятных сюрпризов. В официальных аккаунтах в соцсетях пройдёт множество акций, одна из них – «Школа в радость», в рамках которой школьники могут снять видеоролик, где расскажут почему начало учебного года – это радостное и долгожданное событие для них. Любой желающий может выложить видео в социальную сеть «ВКонтакте» или «Инстаграм» с хештегом #школаврадость2020 #минпросвещениярф, а после – заполнить заявку на сайте и прикрепить к ней ссылку.

Ещё одна фотоакция в поддержку праздника – #ДеньЗнаний2020 призывает сделать яркую фотографию 1 сентября, поставить хештег #ДеньЗнаний2020 и #ЗдравствуйШкола2020, опубликовать запись в социальных сетях «ВКонтакте» или «Инстаграм». Все фотографии будут отображаться в интерактивной ленте на сайте 1сентября2020.рф. Этот ресурс Минпросвещения России специально создал, чтобы начало учебного года прошло ярко, увлекательно и интересно.

Справочно

Площадкой проведения VII Общероссийского родительского собрания стала московская школа № 1539. В прямом эфире на связь вышли родители из Иванова, Ульяновска, Севастополя, Челябинска, Красноярска, Магадана и Карачаево-Черкесии. К диалогу с Министром также присоединились активисты родительского сообщества, федеральные и региональные эксперты в сфере образования.

На форуме есть, что посмотреть

На Дальнем Востоке военно-технический форум удивит посетителей новинками и разнообразием вооружения и военной техники.

Повсеместно – в Белогорске, Владивостоке, Корсакове, Уссурийске, Улан-Удэ, Чите, Хабаровске и других больших и малых населённых пунктах решалось, где дислоцируются войска Восточного военного округа. Организованные выставки в первый же день их работы посетили тысячи людей, в том числе иностранные туристы. Одно же из самых масштабных мероприятий в рамках форума состоялось в главной базе Краснознамённого Тихоокеанского флота. Здесь на пяти площадках представили около сотни образцов ВВТ, а также внушительную экспозицию тяжёлого оружия и бронетехники советского периода.

Оценку дал фронтовик

Во время церемонии открытия VI Международного форума «Армия-2020» на центральном причале во Владивостоке его участников и гостей приветствовал от имени Военного совета Тихоокеанского флота заместитель командующего контр-адмирал Анатолий Зелинский. Он отметил, что этот форум, получивший шесть лет назад государственную поддержку и международное признание, особенно важен для взаимодействия между разработчиками, оборонными предприятиями и военными. На нём демонстрируются достижения отечественных оружейников в области производства современного, надёжного и конкурентоспособного оружия и спецтехники.

Одними из первых и самых взыскательных посетителей выставки на Корабельной набережной города были, естественно, ветераны флота. Участник Великой Отечественной войны полковник в отставке Анатолий Кокин, контр-адмиралы в отставке Анатолий Макаренко, Николай Кочергин и Виктор Образцов, капитаны 1 ранга в отставке Игорь Литвиненко, Пётр Олещук и Владимир Химичев поднялись на борт новейшего противодиверсионного катера проекта «Грачонок», эскадренного миноносца «Быстрый», малого противолодочного корабля «Кореец», ракетного катера «Р-18», базового тральщика «БТ-100», десантного катера «Иван Карцов» и большого гидрографического катера «БГК-2151», осмотрели береговой противокорабельный ракетный комплекс «Бастион» со сверхзвуковой унифицированной крылатой ракетой «Оникс» и береговой комплекс разведки воздушной и надводной обстановки «Монолит-Бр», заглянули в развёрнутый на причале мобильный пункт отбора кандидатов на службу по контракту.

— А что, Анатолий Алексеевич, может, тряхнёте стариной, запишитесь на контракт, чтобы послужить на «Грачонке», который так заинтересовал вас своими техническими возможностями? – шутя спросили 95-летнего фронтовика.

— Так меня уже, видно, не примут на корабль, давление ведь иной раз мучает, — простодушно отвечал кавалер орденов Красной Звезды и Отечественной войны 2-й степени полковник в отставке Кокин. – Возьму вот буклет с условиями поступления на контрактную службу, внукам передам…

Кстати, ветеран войны, бывший командир взвода отдельного штурмового инженерно-сапёрного батальона, в составе 2-го Прибалтийского фронта бравший в апреле 1945 года Кёнигсберг, а в августе освобождавший Маньчжурию, не мог не остановиться у экспозиции стрелкового оружия, где среди различных приборов он увидел современное снаряжение сапёров: переносной миноискатель селективный индукционный ИМП-С2. По словам представляющего его военнослужащего, такой миноискатель с высокой вероятностью обнаруживает противопехотные и противотанковые мины, в составе которых имеются металлические детали.

Отвечая на вопросы, командир взвода разграждения отдельного морского инженерного батальона ТОФ лейтенант Алексей Горелов пояснил, что ИМП-С2 применяется в войсках относительно недавно. Его, в частности, активно использовали сапёры из подразделений Южного военного округа в 2011 году на территории Чеченской Республики, когда там спустя несколько лет после боёв проходило массовое разминирование сельхозугодий. И на израненной войной сирийской земле с помощью этого миноискателя находили тысячи единиц различной взрывчатки в Алеппо, Пальмире, Дейр эз-Зоре и других освобождённых от террористов городах и сёлах.

Очереди на «Быстрый»

Именно на этот эскадренный миноносец – один из лучших кораблей Приморской флотилии разнородных сил в первый день форума – больше всего поднялось жителей и гостей Владивостока. Люди были готовы до получаса стоять в очереди у трапа, пока эсминец оставит очередная партия экскурсантов. Поэтому членам экипажа во главе со старпомом капитаном 2 ранга Константином Петровым, особенно его заместителю по военно-политической работе капитану 3 ранга Игорю Вориженкову, который провёл десяток экскурсий по кораблю, забот хватало.

— Мы с ребятами, конечно же, не впервые поднялись на борт «Быстрого», — поделился впечатлением руководитель детского центра «Мореход» в МГУ имени Г.И. Невельского и Приморской региональной детско-юношеской военно-патриотической организации «Юнги Тихоокеанского флота» Сергей Костин. – И, тем не менее, каждый раз с большим интересом слушаем рассказы военных моряков о службе морской, о ракетном, артиллерийском, противолодочном, радиолокационном и радиоэлектронном вооружении таких мощных боевых кораблей.

— Так отчасти благодаря ещё первому знакомству с подобным экипажем я решил в будущем стать военным моряком, — добавил юнга десятиклассник Артём Обух. – Пятый год занимаюсь в военно-патриотических клубах города, начиная с флотилии «Варяг», твёрдо задумал по окончании школы и центра «Мореход» поступать в ТОВВМУ имени Макарова по специальности «Применение и эксплуатация корабельных комплексов связи». В этом училище учатся наши старшие товарищи Данил Егоров (мы с ним на днях взаимодействовали в качестве волонтёров на «Гонке героев»), Андрей Чишковский, а некоторые уже выпустились оттуда лейтенантами.

Даню покорил снегоход

Если большинство посетителей спешило на корабли, то были и такие, кого интересовала «сухопутная» часть экспозиций. Вместе с ними автор этих строк обратил внимание на наличие различных аппаратуры и снаряжения подразделений флотского спецназа. К примеру, представлен автономный необитаемый подводный аппарат типа «ГАВИА» для поиска и обследования объектов на грунте, в том числе для поиска мин. Как рассказывает командир группы капитан-лейтенант Борис Севостьянов, его также используют в качестве тренировочного комплекса средств борьбы с подводными лодками противника путём установки модуля имитации гидроакустических целей. Вес аппарата – около 50 кг, диаметр – почти 200 мм, рабочая глубина – до 1000 метров. Рядом 5,45-мм автомат двухсредный специальный. Из такого оружия можно вести огонь на суше и под водой. Особенность комплекса и в том, что он имеет подствольный гранатомёт. Как утверждает офицер, АДС не имеет аналогов в мире.

Или вот костюм водолаза со специальными устройствами для работы на глубине. И снаряжение разное. К примеру, СН-21 обеспечивает самостоятельный проход водолаза через сухое шлюзовое устройство и возможность плавать на подводных средствах движения типа «Тунец», «Сирена-УМ» и «Протон-У».

А этого юного посетителя по имени Даниил явно покорил снегоход армейский. Мальчик с разрешения офицера забрался на эту чудо-технику, которая способна выполнять функции внедорожного транспортного средства для перевозки личного состава и грузов по снежному бездорожью да ещё при температуре окружающего воздуха от минус 50 градусов до плюс 5.

— Снегоход предназначен для выполнения оперативных задач силами мобильных экипажей в тылу противника и быстрого отхода на исходные позиции, — пояснил офицер. – На нём мы ведём и разведку, выезжаем в дозор, проводим поисково-спасательные операции. Правда, под Владивостоком снег редко бывает, зато в других районах региона, особенно в Арктике, такая техника незаменима. Но и при плюсовых температурах его вполне можно использовать на малых скоростях и при транспортировке тяжёлых грузов.

Рядом с армейским снегоходом одна из новинок военной техники – автомобиль специального назначения «Тигр-М». Он поступил в воинскую часть в 2018 году, и, по мнению водителя, не только проходим по плохим дорогам, но и лёгок в управлении, комфортен, в салоне отсутствует шум, действует кондиционер, есть приборы ночного видения. На крыше машины можно установить четыре пусковые системы постановки дымовой завесы типа 902В «Туча», пулемёты «Печенег» и «Корд», гранатомёт АГС-17 «Пламя».

На память с морпехами

Многих, замечаю, привлекали техника береговых войск ТОФ да и её представители. Ну как же не попозировать рядом с воинами-крепышами в чёрных беретах или, забравшись на бронетранспортёр БТР-82А либо боевую машину 9А33БМ3, предназначенную для поиска, обнаружения, опознавания, сопровождения цели, подготовки, пуска и наведения зенитной управляемой ракеты на цель, запечатлеть себя в столь интересном фотокадре!

— Местные жители – от детей до пожилого возраста – очень охотно делают селфи или обычные фотографии на память как у этого бронетранспортёра, так и у других машин, — говорит старший прапорщик Роман Алёхин из бригады морской пехоты. – А БТР-82А отлично проявляет себя в условиях полигонов, в езде по пересечённой местности. Быстро набирает ход, на случай размытых дорог у него полный привод – все четыре моста тянут. В составе сборной ВВО наши воины участвовали на таких во всеармейском конкурсе в Ейске «Чистое небо-2019» и завоевали четвёртое место, немного уступив победителям и призёрам из Южного и Западного военных округов, Воздушно-десантных войск.

На другой площадке, расположенной в филиале военно-патриотического парка культуры и отдыха ВС РФ «Патриот» на острове Русский, организаторы развернули выставку из 28 единиц тяжёлого оружия и бронетехники в основном Сухопутных войск послевоенного периода. По этим орудиям и боевым машинам, начиная с 45-мм полуавтоматической пушки 21-КМ, 122-мм гаубицы М-30 и 76-мм дивизионной пушки ЗИС-3, принятых на вооружение Красной Армии в 1930, 1938 и 1942 годах, и заканчивая береговым ракетным комплексом 4К51 «Рубеж» и танком Т-80 образца 1978 и 1976 годов, можно было бы проследить развитие ВВТ в Советском Союзе, увидеть в том числе оружие великой победы 1945 года. Мои знакомые всей семьёй проехали к этой уникальной экспозиции, чтобы получить наибольшее представление об открывшемся нынче форуме. И заодно, конечно, поднялись на территорию знаменитой Ворошиловской батареи, чьи орудия в начале прошлого века остужали агрессивный пыл японских военных моряков.

Да, по сути, каждая площадка, будь это аэродром или пирс соединения надводных кораблей, открывала для её посетителей что-то новое. Те, кто проехал на авиабазу Центральная Угловая, смог оценить мощь Воздушно-космических сил и ПВО. Очереди из приморцев стояли у истребителей Су-30М2, высотных перехватчиков МиГ-31БМ, противолодочных самолётов Ил-38Н, боевых винтокрылых машин Ка-52 «Аллигатор», Ми-8АМТШ и Ка-27, самолётов и вертолётов легкомоторной авиации ДОСААФ, чтобы пробраться с детьми в кабину или салон, дать возможность мальчугану либо девочке почувствовать себя пилотом. Кто-то фотографировался на память у зенитных ракетных систем С-400 «Триумф», зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1», которые надёжно несут боевое дежурство не только на дальневосточных границах России, но и далеко в Сирии.

Добавим, что в рамках форума на базе Дальневосточного федерального университета и в Доме офицеров флота начались научные конференции и круглые столы с участием разработчиков новых вооружений и военной техники, военных и представителей оборонной промышленности.

Владивосток

Константин Лобков, «Красная звезда»

Белоруссия очень близкая, может быть, самая близкая к России страна

Так Владимир Путин высказался в интервью телеканалу «Россия», выразив надежду, что проблемы в этой республике будут решаться в рамках конституционного поля и мирными средствами.

Президент Российской Федерации, отвечая на вопросы телеканала «Россия», прояснил ряд актуальных вопросов. Речь шла о ситуации в Белоруссии, борьбе с коронавирусом и российской вакцине, а также о положении в мировой и российской экономике.

Касаясь событий, происходящих в августе в Белоруссии, Президент Российской Федерации отметил, что наша страна ведёт себя «гораздо более сдержанно и нейтрально по отношению к событиям в Белоруссии, чем многие другие страны, и европейские, и американцы, те же самые США».

«Мы действительно достаточно объективно, на мой взгляд, всесторонне, с обеих сторон освещаем события, происходящие в Белоруссии, и считаем, что это прежде всего дело самого белорусского общества, белорусского народа. Но нам, безусловно, небезразлично, что там происходит», – сказал Владимир Путин.

«Это очень близкая, может быть, самая близкая к нам страна: и этнически самая близкая, и в языковом плане, и в культурном, в духовном, каком угодно, – продолжил он. – У нас десятки, может, сотни тысяч, если не миллионы прямых родственных связей, теснейшая кооперация в промышленности. Достаточно сказать, что, скажем, из всего объёма импорта сельхозпродукции на российский рынок приходится 90 с лишним процентов белорусского…»

Россия исходит из того, что «всем участникам этого процесса хватит здравого смысла спокойно, без крайностей найти выход. Конечно, если люди вышли на улицу, все должны с этим считаться, слышать это, реагировать».

Глава Российского государства обратил внимание на слова президента Белоруссии о том, что он готов рассмотреть возможность проведения конституционной реформы, принятия новой конституции, проведения новых выборов и парламента, и президентских выборов на основе этой новой конституции. Но за рамки действующей конституции нельзя выходить. Конституционный суд Белоруссии вынес решение, что создание каких-то надконституционных, не предусмотренных основным законом страны органов, которые пытаются перехватить власть, абсолютно недопустимо.

В интервью российский лидер внёс ясность и в вопрос относительно оказания помощи Минску при его запросе. «Нет необходимости здесь что-то скрывать, – заявил он. – Действительно, в рамках Союзного договора, Договора о Союзном государстве, и в рамках Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) есть соответствующие статьи, которые говорят о том, что все государства – члены этих организаций, в том числе и Союзного государства, а там всего только два государства-участника, Россия и Белоруссия, должны оказывать друг другу помощь и в защите суверенитета, внешних границ, и в защите стабильности. Там так и написано.

В этой связи, конечно, у нас есть обязательства перед Белоруссией, и Александр Григорьевич Лукашенко так и поставил вопрос. Он поставил вопрос о том, что хотел бы, чтобы мы оказали при необходимости ему соответствующую помощь. Я сказал, что Россия исполнит все свои обязательства.

Александр Григорьевич попросил меня сформировать определённый резерв из сотрудников правоохранительных органов, и я это сделал. Но мы договорились также, что он не будет использован до тех пор, пока ситуация не будет выходить из-под контроля, и когда экстремистские, я хочу это подчеркнуть, элементы, прикрываясь политическими лозунгами, не перейдут определённых границ и не приступят просто к разбою: не начнут поджигать машины, дома, банки, пытаться захватывать административные здания и так далее».

«Мы в разговоре с Александром Григорьевичем пришли к выводу о том, что такой необходимости сейчас нет, и надеюсь, её не будет, и поэтому этот резерв мы и не используем, – отметил Владимир Путин. – Повторяю ещё раз, мы исходим из того, что все сложившиеся проблемы, которые имеют место сегодня в Белоруссии, будут решаться мирным путём, а если где-то есть нарушения со стороны кого бы то ни было: либо со стороны государственных органов власти, правоохранительных органов, либо со стороны тех, кто участвует в акциях протеста, – если они выходят за рамки действующего закона, то и закон будет соответствующим образом на это реагировать. Ко всем закон должен относиться одинаково. Но если быть объективным, то я думаю, что правоохранительные органы Белоруссии ведут себя достаточно сдержанно, несмотря ни на что».

По оценке Президента России, «дело не в том, что происходит в Белоруссии, а дело в том, что кому-то хочется, чтобы там происходило что-то другое. Хотят влиять на эти процессы и добиться каких-то решений, которые соответствуют, как думают эти люди, их политическим интересам».

Комментируя инцидент с задержанием группы российских граждан в пансионате «Белорусочка», Владимир Путин пояснил, что сейчас очевидно, что это акция украинских и американских спецслужб. Людей втёмную использовали для того, чтобы переместить на территорию Белоруссии, они должны были, как им сказали, выехать в третьи страны, в Латинскую Америку, на Ближний Восток, для абсолютно легальной работы.

«На самом деле их затащили на территорию Белоруссии и представили в качестве возможной ударной силы для раскачивания ситуации в ходе предвыборной кампании, что абсолютно не соответствовало действительности, – указал Президент РФ. – Люди, повторяю ещё раз, ехали на работу в третью страну. Их просто заманили туда, перетащили через границу».

Глава Российского государства затронул также вопросы относительно борьбы с коронавирусом и российской вакцины. Давая оценку развитию эпидемиологической ситуации, он отметил, что «индивидуализм, нежелание считаться с интересами подавляющего большинства членов общества приводит к тому, что мы наблюдаем в некоторых странах вспышку заболевания, вновь возвращающуюся ситуацию. Но надеюсь, во-первых, что этого не произойдёт всё-таки, и в Европе, и в других частях света с этим справятся».

В России, «в общем, достаточно много заболевших людей, но у нас один из самых низких в мире показателей по смертности. И это не что иное, как проявление готовности нашей системы здравоохранения, возможности мобилизации и своевременности принимаемых решений по купированию угроз».

В нашей стране «главное – жизнь и здоровье людей. И вот эта общая мобилизация и точечные, как оказалось, весьма эффективные решения привели к тому, что нам удалось пройти пик (я надеюсь, что нам удалось пройти пик) вспышки заболевания и создать необходимые условия для дальнейшей работы».

Владимир Путин обратился к гражданам России и попросил их, несмотря на какие-то неудобства, всё-таки иметь в виду, что вирус никуда не делся, и по возможности соблюдать ограничительные меры, которые предлагают специалисты. «И чем дисциплинированнее мы будем, тем быстрее мы сможем вернуться к нормальной жизни», – подчеркнул он.

Рассказывая о ситуации с новой российской вакциной «Спутник V», президент отметил, что «мы сделали всё, что необходимо для того, чтобы провести регистрацию. С условием, как у нас говорят. А это условие – дальнейшее исследование этого препарата в ходе его массового применения. Так что мы сделали это в строгом соответствии с российским законом, а российские законы вполне соответствуют той мировой практике и нормативному регулированию, которое принимается и в других странах. Мы прошли и доклинические, и клинические испытания на животных, на добровольцах, и совершенно очевидно сегодня для наших специалистов, что эта вакцина формирует устойчивый иммунитет, появляются антитела, как и у моей дочери появились, и она безвредна, слава богу. И дочка моя чувствует себя хорошо.

Повторяю ещё раз, исследования будут продолжаться, но у нас всё происходит в рамках российского закона, который вполне соответствует международным практикам. У нас в сентябре должна появиться ещё одна вакцина».

В ходе интервью российский лидер затронул вопрос о положении в экономике, признав, что вся мировая экономика столкнулась с серьёзными последствиями этой эпидемии. В 2008–2009 годах падение мирового ВВП составило 0,1 процента, а в этот раз, по данным экспертов МВФ, Мирового банка, будет где-то около 5 процентов. Многие сравнивают это с Великой депрессией 1930-х годов или даже с послевоенными событиями.

Падение ВВП в России прогнозируется в районе 5–6 процентов. В Соединённых Штатах в первом полугодии – 9,5, в еврозоне – 15 процентов. В большей части всё-таки это результат принимаемых Правительством РФ решений, причём точечных и, что очень важно, своевременных, считает глава государства. У нас и основные макроэкономические показатели достаточно стабильно себя ведут. Инфляция, по экспертным прогнозам, будет примерно 3,4–3,41 процента.

Несмотря ни на какие сложности, растут резервы. Это создаёт дополнительную подушку безопасности. «Это важно, – заметил Владимир Путин. – Это не панацея от всех бед, но это важно. Создаёт нам определённую уверенность в том, что мы при необходимости сможем финансировать в том числе и социальные мандаты. Вот всё это вместе говорит о том, что мы, во-первых, считаем, что пик проблем у нас пройден, и, я надеюсь, что мы постепенно начнём восстанавливаться. В общем, здесь мы мало чем отличаемся от других стран мира. В следующем году, я думаю, это восстановление будет обеспечено».

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Форум «Армия-2020»: в авангарде технико-технологического развития

Особое внимание в рамках научно-деловой программы форума «Армия-2020» было приковано к вопросам создания и развития технологий искусственного интеллекта и его внедрения в интересах обороны и безопасности государства.

Международный военно-технический форум «Армия-2020» – одна из ведущих выставок передовых изделий оборонной промышленности, уникальная площадка, на которой не только демонстрируются новые образцы вооружений, военной и специальной техники, но и проводятся плодотворные профессиональные дискуссии по развитию высоких технологий, в том числе, искусственного интеллекта.

27 августа началась программа форума, ориентированная на массового зрителя, при этом специалисты и эксперты продолжили свою работу по изучению представленных образцов вооружения, военной и специальной техники на полигонах, а также приняли участие в 35 мероприятиях научно-деловой программы (23 круглых столах, восьми конференциях, двух заседаниях и двух брифингах (дискуссиях).

Наиболее значимыми из них, помимо конференции «Технологии искусственного интеллекта в интересах обороны и безопасности государства», стали конгресс «Диверсификация ОПК России в интересах нацпроектов. Трансформация производственной базы», круглый стол «Развитие сети обучающих центров проектирования электроники на базе университетов РФ», организованный Министерством науки и высшего образования России, круглый стол «Развитие системы отбора и сопровождения молодёжи с высокими интеллектуальными способностями», организованный под эгидой Военного инновационного технополиса ЭРА, и ряд других мероприятий, в которых приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы, руководящий состав Минобороны России и органов военного управления, представители деловой и научной элиты.

Не заменить человека, а расширить его возможности

Теме развития технологий искусственного интеллекта был посвящён круглый стол, который в четверг прошёл на форуме. О масштабности и представительности мероприятия свидетельствует состав его участников, в число которых вошли руководители ведущих научных организаций, государственного сектора экономики, а также представители профильных военно-научных структур Минобороны России и других ведомств.

Среди них, в частности, ректор Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана Анатолий Александров, директор по научным проектам Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Сергей Гарбук, заместитель генерального директора – руководитель направления информационных исследований Фонда перспективных исследований Максим Вакштейн.

Открывая дискуссию между ведущими экспертами в области искусственного интеллекта, модератор круглого стола — первый заместитель министра обороны РФ Руслан Цаликов отметил, что смысл внедрения технологий искусственного интеллекта – ни в коем случае не заменить человека, а с помощью «цифры» расширить возможности в области получения, обработки и передачи данных, скорости принятия решений и совершенствования системы управления.

Элементы искусственного интеллекта, отмечалось в ходе конференции, уже находят широкое применение при решении задач в интересах обороны и безопасности. В их числе распознавание образов – так называемое техническое зрение, построение моделей, поиск решений и анализ полученных результатов.

– Исходя из тех технологий, которые сейчас используются в Минобороны, мы идём в авангарде технико-технологического развития, – пояснил первый замминистра обороны. – Это не означает, что эти достижения – только для военных, они должны использоваться всеми.

В качестве примера он привёл созданный в Минобороны Национальный центр управления обороной государства, который сегодня служит прообразом для систем управления, применимых в любой сфере государственной деятельности в масштабах как федерального, так и регионального уровня. При этом, по его словам, научно-образовательные структуры военного ведомства открыты для новых совместных проектов. В частности, разработки в области искусственного интеллекта ведутся на базе Военного инновационного технополиса ЭРА, где для этого созданы все необходимые условия.

Из гражданской сферы – в военную

На круглом столе «Технологии искусственного интеллекта в интересах обороны и безопасности государства» также выступил начальник Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) Министерства обороны РФ генерал-майор Андрей Гончаров.

– В Минобороны совместно с Минобрнауки РФ прорабатывается вопрос информационного доступа к результатам проводимых исследований и разработок в области искусственного интеллекта, – сказал генерал-майор Андрей Гончаров. – Речь идёт о создании межведомственного информационного ресурса передовых технологий, и в частности искусственного интеллекта.

Он подчеркнул, что необходим трансфер технологий в области искусственного интеллекта из гражданской сферы в военную.

– Сегодня в России выполняются нацпрограммы по развитию высокотехнологичных отраслей экономики, – отметил генерал-майор Андрей Гончаров. – Результаты реализации этих проектов могут и должны быть полезны для решения задач в области обороны.

Кроме того, по его словам, рассматривается возможность создания открытого сборника – аналога «Белой книги», в котором будут отображены несекретные сведения о научно-техничных проблемах, связанных с разработкой перспективных технологий, в том числе искусственного интеллекта, для решения задач в области обороны.

– В дальнейшем проекты и инновационные разработки, прошедшие научно-техническую экспертизу и одобренные комиссией, могут апробироваться на базе инновационного технополиса ЭРА, – сказал генерал-майор Андрей Гончаров.

Для специалистов, экспертов и массового зрителя

Начальник Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) Министерства обороны РФ провёл традиционный брифинг для представителей СМИ, где подвёл некоторые итоги прошедших дней форума.

Показ вооружения и техники в динамике, где были продемонстрированы ходовые и огневые возможности вооружения и военной техники Вооружённых Сил РФ, отметил он, традиционно отличался межвидовой направленностью.

Ключевой темой динамического показа стала демонстрация возможностей вооружения, военной и специальной техники мотострелковых войск на полигоне Алабино, где разыграли четыре тактических эпизода с применением БТР-82А, БМП-2 и БМП-3, БТР-82АТ, БМП-2 «Бережок», БМП-К17 «Бережливый» и расчёт РПО.

Генерал-майор Андрей Гончаров отметил, что мероприятия форума 27 августа начались на 66 площадках, расположенных в военных округах и на Северном флоте (в ЗВО – на 11; в ЮВО – на 13; в ЦВО – на трёх; в ВВО – на 36; на Северном флоте – на трёх).

Гостям и участникам форума представили расширенную программу культурно-художественных и патриотических мероприятий, работали все площадки, расположенные в парке «Патриот».

Центрами массового притяжения зрителей стали главная сцена Конгрессно-выставочного центра «Патриот», сцена Дома дружбы, пункт отбора на контракт на полигоне Алабино, площадка конкурса «Воин мира» в Клубе болельщиков.

Накануне, 26 августа, как сообщил генерал-майор Андрей Гончаров, на форуме работали представители официальных военных делегаций 37 государств.

В том числе: на уровне главы оборонного ведомства – одно государство (Центрально-Африканская Республика); на уровне начальника генерального штаба (заместителя министра обороны) – три государства (Бразилия, Ирак, Руанда); на уровне командующих видами (родами) войск, прибывающих по поручению руководителей оборонных ведомств (глав государств), – два государства (Вьетнам, Пакистан).

С участием иностранных гостей под руководством начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ генерал-полковника Виктора Горемыкина проведён брифинг «Военное образование – престиж и мировое признание». В мероприятии приняли участие специалисты 29 государств.

Особый интерес зарубежные гости проявили к выставочным экспозициям АО «Вертолёты России», «Объединённой двигателестроительной корпорации», Корпорации «Тактическое ракетное вооружение», АО «Рособоронэкспорт» и Концерна «Технологии машиностроения».

Для иностранных делегаций был организован динамический показ образцов авиационной техники и демонстрационные полёты пилотажных групп.

В четвёртом дне работы форума приняли участие 103 иностранных эксперта.

26 августа состоялись все запланированные мероприятия научно-деловой программы.

3896 представителей профессионального сообщества приняли участие в 50 мероприятиях: в 32 круглых столах, семи конференциях, трёх заседаниях, восьми брифингах и дискуссиях.

Мероприятия деловой программы вызвали большой интерес у иностранных гостей из 27 стран.

С учётом сирийского опыта

По словам генерал-майора Андрея Гончарова, 26 августа в полном объёме были выполнены мероприятия динамической программы форума «Армия-2020».

Так, на полигоне Ашулук в Астраханской области прошёл динамический показ боевых возможностей зенитных ракетных войск ВКС России по эшелонированной обороне объектов с применением современных средств ПВО и комплексов противодействия беспилотным летательным аппаратам.

На стартовых позициях полигона Ашулук (его площадь составляет 3560 квадратных километров) развернули группировку сил и средств ПВО, основу которой составили современные российские зенитные ракетные комплексы С-400 «Триумф», С-300В4, «Бук-М3», «Тор-М2», ЗРПК «Панцирь-С1» и боевые машины «Тайфун-ПВО».

В сложной обстановке помех созданная группировка ПВО отразила воздушный удар условного противника, уничтожив все типы мишеней, имитирующих тактические, оперативно-тактические, баллистические, крылатые ракеты, авиационные управляемые ракеты, самолёты тактической авиации, разведывательные и ударные беспилотные летательные аппараты, высокоточное оружие.

В ходе противовоздушного боя уничтожено более 20 мишеней типа «Армавир-М», «Армавир-ВУ», «Стриж», «Кабан», «Пищаль-Б», «Фаворит-РМ», «Дань» и другие (в том числе новый тип «Колорит-М»).

Как сообщил начальник зенитных ракетных войск ВКС России генерал-майор Сергей Бабаков, при отражении ударов применялся опыт, полученный в Сирии.

– Группировка ПВО отразила ракетно-авиационные удары условного противника, которые были сымитированы различными типами воздушных мишеней, – сказал он. – Обстановка была создана сложная. Плотность удара и его замысел реализованы. Всего применена 21 цель на всех высотах. Цели имитировали беспилотные летательные аппараты – разведчики, ударные беспилотные летательные аппараты, крылатые и баллистические ракеты. Особенность заключалась в том, что построение ударов условного воздушного противника соответствовало нашему опыту, полученному в Сирийской Арабской Республике. Мы отработали отражение действий ударных беспилотников, которые могут применяться ещё до начала основного удара – сейчас это распространено.

Генерал-майор Андрей Гончаров подчеркнул, что знаменательным событием стала видеотрансляция демонстрации возможностей группировки войск ПВО с полигона Ашулук на полигон Алабино.

– Помимо того, что при отражении ударов противника был применён полученный в Сирии опыт, следует отметить, что демонстрация тактических эпизодов, последовательно разыгранных на двух разных полигонах, расположенных в нескольких тысячах километров друг от друга, является новой и уникальной практикой динамической программы форума, – сказал он.

Ночные гонки беспилотников

Добавим, что генерал-майор Андрей Гончаров дал старт ночным гонкам беспилотников, которые впервые состоялись на территории Конгрессно-выставочного центра «Патриот» в рамках международного чемпионата по «Дронбиатлону». За победу в необычном соревновании боролись команды из России, а также совместная команда Турции и Объединённых Арабских Эмиратов.

«Дронбиатлон» – один из самых высокотехнологичных конкурсов. Операторы при помощи джойстиков и шлемов виртуальной реальности управляют моделями самолётов, вертолётов и квадрокоптеров.

Как и в «Танковом биатлоне», дроны помечены разными цветами – красные, синие, жёлтые и зелёные. Скорости у беспилотников запредельные – дроны разгоняются до 150 км в час.

В пятом по счёту международном соревновании «Дронбиатлон-2020» все ступени пьедестала почёта заняли российские пилоты. Они не оставили ни единого шанса соперникам.

Двусторонние встречи

На полях форума «Армия-2020» продолжаются двусторонние встречи руководящего состава Министерства обороны РФ с главами военных делегаций иностранных государств. Так, 26 августа заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин провёл переговоры с начальником главного управления вооружений и оборонных инвестиций министерства национальной обороны Греческой Республики генерал-лейтенантом Теодорасом Лайосом.

Стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества. Кроме того, состоялся обмен мнениями по текущим проблемам региональной безопасности. Встреча прошла в обстановке дружбы и доверия и подтвердила обоюдный настрой на дальнейшее развитие российско-греческого военного сотрудничества.

Днём ранее состоялись переговоры генерал-полковника Александра Фомина с министром обороны Республики Гвинея-Бисау Санджи Фати. В ходе встречи стороны обсудили вопросы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества. Особое внимание было уделено вопросам оказания российскими военными специалистами содействия в строительстве национальных вооружённых сил Гвинеи-Бисау. Подтверждён обоюдный настрой на продолжение разнопланового взаимодействия по линии военных ведомств.

В заключение встречи генерал-полковник Александр Фомин отметил важность российско-бисайского партнёрства для обеспечения стабильности и региональной безопасности в Африке.

В интересах ОДКБ

В рамках форума «Армия-2020» впервые прошёл круглый стол на тему «Состояние, подходы и механизмы при оснащении Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности современными образцами вооружения, военной и специальной техники». Мероприятие состоялось под руководством начальника объединённого штаба ОДКБ генерал-полковника Анатолия Сидорова. В круглом столе приняли участие представители Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России, оборонных ведомств, МВД, МЧС и других силовых структур государств – членов ОДКБ, занимающихся военно-техническим сотрудничеством, а также делегации секретариата и объединённого штаба ОДКБ.

Выступая на круглом столе, заместитель генерального секретаря ОДКБ Пётр Тихоновский заявил, что в настоящее время ведётся работа по актуализации проекта плана оснащения Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) современными вооружением и военной техникой.

– Документ предусматривает последовательное оснащение Коллективных сил оперативного реагирования с использованием потенциала военно-промышленного комплекса государств – членов ОДКБ, а также механизма военно-технической помощи на двусторонней основе, – сказал Пётр Тихоновский. Он также отметил, что важным фактором в этой работе является обеспечение технической совместимости вооружения, военной и специальной техники и средств связи.

Участники круглого стола обсудили вопросы поддержания вооружения, военной и специальной техники в состоянии, обеспечивающем высокую боевую готовность КСОР ОДКБ, создания соответствующих сервисных центров по обслуживанию вооружения, военной и специальной техники на территориях государств – членов ОДКБ и закупок однотипного вооружения и техники.

Подводя итоги круглого стола, генерал-полковник Анатолий Сидоров отметил, что результатом должны стать согласованные предложения по решению существующих проблем и определение основных направлений совершенствования работы по оснащению КСОР ОДКБ современными образцами вооружения, военной и специальной техники.

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Александр Александров, «Красная звезда»

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Маленький Лихтенштейн заварил большую бучу

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Это карликовое государство может спровоцировать новую волну пересмотра итогов войны «обманутыми дольщиками» в Европе

Мировые войны перекраивают границы, перемещают народы, кого-то лишают собственности, а кого-то, наоборот, делают сверхбогатыми. Иначе бы они не начинались. Вот только покой не гарантируется. Вторая мировая закончилась 75 лет назад, а споры о принадлежности ценностей, земель и исторических владений продолжаются до сих пор. А теперь крошечный Лихтенштейн может спровоцировать новую волну пересмотра итогов войны «обманутыми дольщиками» в Европе.

Правительство Лихтенштейна подало жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с требованием о возвращении земель, якобы незаконно конфискованных Чехией в конце войны у частных лиц. Поскольку послевоенные межгосударственные границы с подписанием Хельсинкского акта стали неприкасаемыми, хитрые князья Лихтенштейны сделали упор на свои частные владения, которые не только больше площади самого карликового государства, но и включают главные архитектурные жемчужины Южной Моравии.

Лихтенштейн считает в корне искаженной послевоенную классификацию чешскими властями лихтенштейнцев как «лиц с немецким гражданством». Декреты Бенеша национализировали собственность всех этнических немцев и венгров по итогам Второй мировой без какой-либо компенсации. Но князья-то не немцы! Вот и давайте пересмотрим итоги двух судебных процессов в ЧССР. Первый чешские власти инициировали против Фонда князя Лихтенштейна, законного наследника всего имущества князя Франца Иосифа II. Второй процесс отобрал владения у 33 частных лиц из Лихтенштейна, включая князя Ханса-Адама II.

А о чем, собственно, сыр-бор? Речь о двух с лишним тысячах квадратных километров под Брно, что в 10 раз превышает территорию княжества. На этих угодьях стоят резиденция в стиле барокко Вальтице и неоготический замок Леднице, которые принадлежали Лихтенштейнам с 1332 года до окончания Второй мировой войны. С их потерей князья смириться не могут. Хотя сами, рискуя получить срок по обвинению в коллаборационизме, эвакуировались в 1945-м в Вадуц, вывезя все имущество. Спорные замки причислены к культурному наследию ЮНЕСКО.

Прага, конечно, отдавать ничего не собирается. Но, похоже, судиться все-таки придется. Не только с князьями и не одной Праге. По указам того же Бенеша была проведена и насильственная депортация из Чехословакии всех этнических немцев, венгров, австрийцев без разбора и с конфискацией. Теперь родственники беженцев в Австрии и Германии объединены в организации, которые пытаются оспорить «чешское возмездие» за Судеты. Пока их отфутболила еврофемида. Но если у Лихтенштейнов получится, то делам могут дать ход.

И в Восточной Европе полно незакрытых дел и взаимных претензий о расправах, погромах и депортациях. Поляки, украинцы, прибалты обожают порассуждать об ущербе от коммунизма и гнета «Советов» и посчитать, сколько им должны Германия и СССР, но забывают о юридической базе, на которой стоит их территориальная целостность. В 1990-е в Прибалтике и Восточной Европе (Чехия, Болгария, Венгрия, Румыния) были приняты законы о реституции национализированного в 1940-е имущества. Бывшие собственники или их наследники могли отныне требовать от государства вернуть им объекты недвижимости. Эти законы были условием присоединения к ЕС. Многое раздали, но не все. Проблемным вопросом остается передача собственности евреев, убитых в ходе холокоста, еврейским организациям, которая так и не проведена, хотя поддерживается США и Израилем.

В Польше законопроект о реституции был подготовлен к 2001 году, но президент наложил вето, и взыскание собственности происходило в судебном порядке. За 10 лет государство выплатило по 734 искам бывших собственников и наследников 962 млн злотых, а польская католическая церковь вернула 69% своего национализированного имущества. Но этим претензии не исчерпываются.

Польские украинцы потребовали от Варшавы компенсации за операцию «Висла» 1947 года, когда в стране было уничтожено бандеровское подполье. Польский сейм квалифицировал ее как этническую чистку, в рамках которой украинцев, русских и белорусов насильственно выселяли из приграничных с СССР районов в Силезию и Померанию, только «освобожденные» от немецкого гражданского населения. Но ведь и немцы теперь могут поставить вопрос о законности своего изгнания со своих территорий в нынешней Польше.

А Польша запустила свой процесс реинтеграции Восточных кресов, то есть земель Западной Украины и Западной Белоруссии, включенных Сталиным в состав УССР и БССР в 1939-м. В 11 томах издан обстоятельный каталог дворянских усадеб на территории Восточных кресов. Создана польская организация «Реституция Кресов» для защиты интересов депортированных польских семей, 1,2 тысячи заявлений готовы к передаче в суды. Поляки упирают, что по правилам ЕС Киев должен предложить компенсации наследникам собственников на территории нынешней Украины на сумму в 5 млрд долларов...

Теперь все они ждут прецедента.

Пациенты или заложники?

Вера Михайлова, журналист

Где заканчивается наше право распоряжаться собственными жизнями и здоровьем

История с эвакуацией Алексея Навального в берлинскую клинику не только всполошила весь мир, но и заставила задуматься о вопросах из области медицинского права даже тех, кто далек от политики. Надо ли оформлять нотариальную медицинскую доверенность? Вправе ли врачи отказывать в переводе в другую больницу, если семья настаивает? Кто принимает решения за человека, если он лежит в коме? Попробуем разобраться в этих непростых материях.

Для начала признаем: российское законодательство очень скупо на предоставление свободы пациентам. Да, закон «Об охране здоровья» прописывает право на «доступность и качество медицинской помощи» и «приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи». Но помимо него есть множество подзаконных актов и еще больше правовых дыр. В результате пациент стационара, например, не вправе решать, лечиться ли ему дженериками или оригинальными препаратами, — ему будут давать те дешевые лекарства, что закуплены по итогам тендеров.

А еще пациент не вправе сказать «дайте мне спокойно умереть» и запретить себя реанимировать, даже если ему грозит вегетативное существование или пожизненное пребывание на ИВЛ. Вернее, сказать-то он вправе, но врачам, которые выполнят такое распоряжение, грозит тюрьма...

Впрочем, в некоторых случаях повлиять на ситуацию все-таки возможно. С нюансами нам помог разобраться глава Центра по защите прав граждан в сфере здравоохранения «Право на здоровье» Николай ЧЕРНЫШУК.

При поступлении в лечебное учреждение, напомнил он, пациент подписывает информационное согласие. Этот документ дает медикам разрешение на обработку персональных данных и медицинской информации, например, при необходимости консультироваться у коллег из других учреждений, делать научные наблюдения. Многие относятся к этой бумаге как к формальности, однако именно в бланк согласия следует вписать данные людей, которым пациент доверяет получать медицинскую информацию и, при необходимости, копии медицинских документов.

И тут внимание! Если пациент поступил в больницу без сознания или никого не вписал в информационное согласие до того, как его состояние ухудшилось, медики не смогут сообщить подробности никому, кроме следователей или судей, даже самым близким родственникам.

Напомним, что понятие «врачебная тайна» включает в себя сам факт получения человеком медицинской помощи, его диагноз и оценку состояния. Как раз на такой случай можно заранее оформить доверенность на получение медицинской информации (а заодно и оформление рецептов, обращения в бюро медико-социальной экспертизы и соцзащиту). В доверенности могут быть указаны не только родственники, но и просто люди, которым вы доверяете. Кстати, в информационном согласии тоже нет никаких ограничений по поводу родства.

В сериале «Доктор Хаус» главному герою сделали операцию, против которой он возражал, потому что его подруга и доверенное лицо подписала разрешение, пока он лежал под наркозом. В России такая ситуация принципиально невозможна: наши законы не позволяют передоверять кому-либо право на принятие решений медицинского характера.

Пока пациент в сознании и ему не грозит немедленная смерть, он сам соглашается или нет на операции и прочие медицинские манипуляции. Но когда человек впадает в кому, когда начинается непосредственная борьба за его жизнь, все решения принимают только врачи. «Вы, конечно, можете написать распоряжение об отказе от реанимационных мероприятий и заверить его у нотариуса, но действовать оно будет только до тех пор, пока вам не потребуется реанимация», — уточняет Николай Чернышук.

В России пассивная эвтаназия (путем бездействия) запрещена так же, как и активная, так что врачи не имеют права отказываться от реанимации, пока есть хоть малейшая надежда. Даже в том случае, если после возвращения к жизни человек никогда не сможет дышать без ИВЛ, будет испытывать невыносимые страдания или оставаться в вегетативном состоянии.

«По сути, у нас нет права выбрать для себя спокойную смерть. И по такому принципу строится законодательство многих стран мира. Так государство защищает пациентов от недобросовестных родственников, которым, например, не терпится получить наследство», — говорит медицинский эксперт.

Если взрослый дееспособный пациент не в состоянии выразить свою волю, решения о тактике лечения принимают врачи в ходе консилиума. Закон обязывает медиков принимать решения, наилучшим образом отвечающие интересам пациента. К таким решениям относится и вопрос о транспортировке больного в другое мед-учреждение. Значение имеет только желание самого пациента, если он в состоянии его высказать. Родственники же и доверенные лица человека, лежащего без сознания или в коме, могут сколько угодно требовать перевести его в больницу получше или даже отправить в другую страну, но врачи не обязаны подчиняться. Только врачебный консилиум вправе решать, нуждается или нет пациент в таком переводе и может ли это ухудшить его состояние. Если же будет дано добро, но перевозка пройдет не совсем гладко, именно врачи будут отвечать за это перед следствием — но никак не давившие на медиков люди.

P.S. В изначальной редакции закона «Об охране здоровья граждан» врачебная тайна продолжала действовать и после смерти пациента, так что получить выписку из истории болезни, ознакомиться с ходом лечения могли только следователи — если вопрос о наличии признаков преступления. Это создавало колоссальные затруднения для родственников, пытавшихся разобраться в произошедшем. Только несколько месяцев назад Конституционный суд принял решение о неправомочности статьи закона, ограничивающей доступ к данным умерших пациентов. Теперь родственники могут получить у врачей выписки и справки. Но не доверенные лица — поскольку со смертью человека все выписанные им доверенности теряют силу.

Почти на 7% снизили переработку сырья российские НПЗ ЛУКОЙЛа за I полугодие 2020

На 8,6% сократил объемы переработки нефти ЛУКОЙЛ по итогам I полугодия 2020 года. При этом российские НПЗ снизили переработку на 6,9%, зарубежные — на 11,7%, сообщает rupec.ru, ссылаясь на финансовую отчетность НК по МСФО. За полугодие заводы ЛУКОЙЛа переработали 30,6 млн тонн нефти, включая объемы переработки на сторонних НПЗ. По данной группе было отмечено снижение на 97,6% — до 77 тыс. тонн. На российских заводах совокупно было переработано 21,7 млн тонн нефти, на зарубежных — 11,8 млн тонн.

«В основном снижение обусловлено проведением во втором квартале 2020 года плановых ремонтов и оптимизацией загрузки на Нижегородском и Ухтинском НПЗ. Снижение объемов переработки на зарубежных НПЗ на 11,7% связано с плановыми ремонтами на заводах в Болгарии и Нидерландах, а также оптимизацией загрузки на европейских НПЗ Группы во втором квартале 2020 года. Также группа перерабатывала нефть на сторонних НПЗ в Беларуси и Казахстане», — отмечается в отчете.

Показатель EBITDA сегмента «Переработка, торговля и сбыт» снизился на 31,2%. В России показатель EBITDA снизился в основном из-за отрицательного эффекта входящих запасов НПЗ, а также снижения маржи переработки, что было частично компенсировано улучшением структуры выпускаемой продукции на НПЗ группы.

За полгода НПЗ компании выпустили 28,67 млн тонн нефтепродуктов, что на 17,7% ниже уровня предыдущего года. Примечательно, что российские заводы компании сократили выпуск вакуумного газойля на 93% — до 20 тыс. тонн. Производство мазута снизилось на 46% до 1,3 млн тонн. Выпуск дизельного топлива вырос на 4% до 8,3 млн тонн, бензина — сократился на 4,4% до 3,5 млн тонн. Продукции нефтехимии было наработано 163 тыс. тонн, что соответствует снижению на 41,2% по году.

Зарубежные заводы компании наработали 4,6 млн тонн дизельного топлива, снизив показатель на 9,5%, а также 2,4 млн тонн автомобильного бензина (снижение на 11,2%). Выпуск топочного мазута сократился на 41,1% до 1,2 млн тонн. Производство нефтехимии выросло на 15% до 23 тыс. тонн.

Рабочая встреча с президентом Татарстана Рустамом Миннихановым

В режиме видеоконференции состоялась рабочая встреча Владимира Путина с президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым.

В.Путин: Рустам Нургалиевич, добрый день!

Р.Минниханов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: У нас Татарстан традиционно находится в лидерах по целому ряду ключевых показателей. О чём хотели бы поговорить сегодня?

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу доложить о ситуации, обстановке в республике.

Обстановка в целом стабильная. Татарстан перешёл на третий этап снятия ограничений. После пятимесячного перерыва с 17 августа открыты кинотеатры, концертные залы, театры. При определённых ограничениях допускается проведение культурно-зрелищных, спортивных и просветительских мероприятий.

Врачи, медицинский персонал достойно справились с эпидемической угрозой, наработаны необходимые компетенции и опыт. Высокую оценку получили наши медицинские специалисты, выезжавшие в Казахстан для оказания помощи в борьбе с эпидемией. В настоящее время группа врачей в составе российской делегации работает в Узбекистане.

Спасибо Вам, уважаемый Владимир Владимирович, за меры поддержки врачей. В республике на 20 августа медработникам, оказывающим медицинскую помощь инфицированным гражданам, произведены стимулирующие выплаты на сумму более 2 миллиардов рублей.

Благодаря предпринятым мерам сегодня в республике имеются как необходимые резервы по оборудованию, средствам индивидуальной защиты, так и коечные мощности.

10 августа с Министром здравоохранения России Михаилом Альбертовичем Мурашко мы открыли новый корпус республиканской клинической инфекционной больницы. Объект площадью более 18 тысяч квадратных метров, стоимостью 1 миллиард 865 миллионов рублей был построен, оборудован и сдан в эксплуатацию всего за 100 дней. Его мощность – 232 койки с возможностью расширения до 504 коек.

Сейчас больница работает в штатном режиме, 85 пациентов проходят лечение. Это позволило нам вернуться к оказанию плановой помощи в многопрофильных республиканских клиниках, которые ранее были задействованы под ковидные госпиталя. Татарстанцы признательны Вам за поддержку этого масштабного проекта.

Основное наше внимание сегодня сосредоточено на выполнении главной задачи, которую Вы поставили, – восстановлении экономики. За семь месяцев текущего года объём валового регионального продукта оценивается в 1 триллион 328 миллиардов рублей, или 98,5 процента к прошлому году. Отрасли, которые наиболее пострадали: нефтедобыча – более 10 процентов за счёт ограничений по соглашению ОПЕК; нефтехимия – порядка 4,9 процента в связи с падением общемирового спроса; машиностроение – 9,4 процента из-за закрытия границ и нарушения кооперационных цепочек; энергетика – 12 процентов, это было связано со снижением потребления.

Уважаемый Владимир Владимирович, благодаря Вашим решениям были оказаны важные меры поддержки, в том числе системообразующим организациям, они получили более 7 миллиардов рублей льготных кредитов, кредиты крупным предприятиям на сохранение занятости составили 3,5 миллиарда рублей и другие меры. Кроме того, в рамках ограничений мы создали условия для работы предприятий. Всё это позволило сохранить обрабатывающие производства, где по итогам семи месяцев мы имеем рост в 5,2 процента к прошлому году. Нефтепереработка – плюс почти 14 процентов, пищевая промышленность – 18 процентов.

Кроме того, постепенное снятие ограничений отразилось на улучшении показателей. Розничная торговля: если берём апрель прошлого года – 72,4 процента, а в июле уже 94,1. И также по платным услугам: апрель прошлого года – 57 процентов, июль прошлого года – уже 85,5. Несмотря на все сложности, инвестиции в основной капитал за первое полугодие составили 209 миллиардов рублей.

Что касается малого и среднего бизнеса, меры федеральной поддержки были ещё более значительные. Свыше 40 тысяч предпринимателей получили почти 18 миллиардов рублей субсидий на неотложные нужды, льготные кредиты на выплату заработной платы и сохранение занятости. Реструктуризировано 2 тысячи кредитов на 16,7 миллиарда рублей.

Также отмечу, что по Вашим поручениям Правительство страны оперативно отрабатывало все меры поддержки. Владимир Владимирович, большое спасибо от наших представителей малого и среднего бизнеса.

Кроме того, республиканскими мерами поддержки воспользовалось 1200 предпринимателей, на 1 миллиард 800 миллионов рублей. Это льготные микрозаймы, поручительства по кредитам и субсидиям.

Мы развиваем инфраструктуру онлайн-торговли. На открытых площадках компаний «Вайлдберриз» и «Озон» в республике уже работает более 2 тысяч республиканских поставщиков. Данные меры позволили сохранить занятость в малом и среднем бизнесе, в котором работают 530 тысяч человек. У нас по малому и среднему бизнесу падения нет.

Также растёт количество самозанятых. С начала года их число выросло с 58 до 75 тысяч человек.

Ключевая задача – обеспечение занятости населения. Численность безработных с начала года выросла на 68 тысяч человек и составила 79 тысяч. Анализ состава безработных показал, что каждый второй длительное время не работал либо пришёл с «серого» рынка труда. При этом в республике имеется более 40 тысяч вакансий.

Службы занятости проводят системную работу по персональному трудоустройству безработных, вовлечению их в самозанятые, организации профессиональной переподготовки, точный подбор персонала под инвестпроекты. Эти меры позволят стабилизировать ситуацию на рынке труда. Мы ожидаем, что безработица начнёт снижаться с сентября, и по итогам года мы её должны сократить в два раза.

Хочу отметить слаженную оперативную работу Пенсионного фонда России по осуществлению выплат семьям с детьми. 761 тысяча детей получили поддержку на 16 миллиардов рублей. Всё своевременно и качественно.

Важнейшая отрасль экономики – агропромышленный комплекс. За семь месяцев текущего года объём продукции имеет рост на 3,1 процента. Мы имеем неплохие перспективы на урожай. Уже около половины площадей зерновых убраны, валовой намолот составляет около 3 миллионов тонн. По итогам года мы планируем собрать более 5 миллионов тонн. И сегодня идёт сев озимых.

Программа жилищного строительства идёт в штатном режиме. Мы планируем ввести 3 миллиона квадратных метров жилья. Хочу поблагодарить за принятые решения по поддержке отрасли. Это льготные кредиты (6,5 процента), в Татарстане уже 3600 кредитов получено, и сельская ипотека, в рамках которой выдано около 760 кредитов.

Как руководитель рабочей группы Госсовета по строительству, ЖКХ и городской среде, выражаю мнение регионов и прошу, Владимир Владимирович, о необходимости продления данных мер.

Также хочу поблагодарить ДОМ.РФ за помощь в решении проблем обманутых дольщиков. При их поддержке мы планируем в 2021 году сдать все проблемные объекты.

В части подготовки к отопительному периоду готовность объектов социальной и коммунальной сфер составляет 90 процентов. К 15 сентября мы полностью готовы к пуску тепла.

В части платёжной дисциплины за услуги ЖКХ нам удалось не допустить роста долгов, в том числе благодаря работе единого расчётного центра, внедрения единого платёжного документа для населения и создания условий для электронных платежей.

Ухудшение экономической ситуации в текущем году отрицательно повлияло на поступление доходов в бюджет республики. На 1 июля имеем отставание от прошлого года на 31,6 миллиарда рублей.

В июле-августе текущего года мы прогнозируем определённую стабилизацию снижения доходов. В мае текущего года нашей республике по первому траншу была оказана финансовая поддержка, которая, конечно, частично компенсировала выпадающие доходы. Хочу поблагодарить за своевременную поддержку.

Несмотря на самые значительные сокращения доходов бюджета республики в сравнении с другими субъектами, республике как региону-донору в выделении финансовой помощи по второму траншу было отказано. Мы со своей стороны провели все оптимизационные меры, но без федеральной поддержки нам будет очень сложно. Уважаемый Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам за поддержкой в объективном и справедливом распределении финансовой помощи.

Новый учебный год образовательные учреждения республики начнут в традиционном формате с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. 1 сентября 452 тысячи детей пойдут в школу. В этом году в эксплуатацию будут введены 10 новых школ и 39 школ после капитального ремонта. В рамках федерального проекта «Цифровая экономика» за счёт инвестиционных средств компании «Таттелеком» 100 процентов школ республики в этом году получат высокоскоростной доступ к сети Интернет.

Более 7 тысяч детей-первоклассников из малообеспеченных семей в рамках акции «Помоги собраться в школу» будут обеспечены школьными принадлежностями.

Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, за установление выплаты классным руководителям. Это очень важное и своевременное решение.

Мы успешно завершили прошлый учебный год. Несмотря на ограничения, все школы в полном объёме реализовали учебные программы. В республике результаты ЕГЭ по всем учебным предметам выше среднероссийских показателей, по ряду предметов вырос средний балл ЕГЭ. На 40 увеличилось число стобалльных работ, их всего 239.

В соответствии с Вашим поручением все 209 тысяч учащихся 1–4 классов будут обеспечены бесплатным горячим, здоровым питанием.

Принимая во внимание важность организации отдыха детей, мы открыли детские лагеря, в них отдохнут до конца месяца 55 тысяч детей. Многие лагеря откроются после капитального ремонта.

Уважаемый Владимир Владимирович! В условиях непростой санитарно-эпидемиологической ситуации республика достаточно организованно провела общероссийское голосование по поправкам в Конституцию страны.

Фактически голосованием по Конституции мы плавно вошли в избирательную кампанию Единого дня голосования 13 сентября. В Татарстане пройдут выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, президента республики, а также депутатов Госдумы и депутатов Госсовета республики.

Центральная избирательная комиссия республики готова к проведению выборов. Используя опыт организации общероссийского голосования по поправкам к Конституции, мы решили застраховать всех членов избирательных комиссий на случай их заболевания в период работы. Все в комиссии – наблюдатели, сотрудники МВД, избиратели – будут обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В год 75-летия Победы и 100-летия образования ТАССР татарстанцы с воодушевлением восприняли присвоение Казани почётного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести». От себя лично, от жителей республики позвольте поблагодарить Вас за данное решение.

В настоящее время Татарстан готовится к проведению в рамках Дня республики торжественных мероприятий, посвящённых 100-летию образования ТАССР. Открываются обновлённые здания Республиканской национальной библиотеки, Набережночелнинского татарского драматического театра, молодёжного театра «Созвездие – Йолдызлык», Дворца культуры железнодорожников. Будет сдана Магистраль имени 100-летия ТАССР в рамках Большого Казанского транспортного кольца и ряд других значимых объектов.

Убеждён, что все эти мероприятия пройдут достойно и создадут хорошее настроение для жителей и гостей республики. Свое 100-летие Республика Татарстан как один из регионов-лидеров большой России встречает реальными делами и достижениями.

Мы признательны Вам лично, уважаемый Владимир Владимирович, федеральному Правительству за оказываемую поддержку. Сегодня республика имеет хороший задел, мы уверенно смотрим в будущее.

Благодарю за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Рустам Нургалиевич, Вы уже сказали, и я в начале нашей встречи отметил, что Татарстан традиционно – благодаря усилиям татарстанцев прежде всего, Вашим усилиям, всей Вашей команды – в течение многих лет находится в лидерах по целому ряду ключевых показателей. Здесь и рост, увеличение ВРП, увеличение промышленного производства.

Что приятно отметить, в Татарстане продолжается естественный прирост населения, небольшой, но всё-таки он существует, и это, конечно, такой показатель, который говорит о целом комплексе мер, принимаемых в Татарстане по поддержанию уровня жизни людей, социального обслуживания и так далее.

По поводу распределения финансовой помощи. Татарстан не обижен этой поддержкой, мы с Вами это хорошо знаем. Если Вы считаете, что где-то нужно обратить внимание на какие-то конкретные вопросы, давайте мы с Вами потом при встрече это ещё пообсуждаем.

Вопросов всегда очень много, но на что хотел бы обратить Ваше внимание. Что касается пандемии, Татарстан, безусловно, здесь хорошо выглядит, находится по уровню заболеваемости на 82-м месте в стране. Это хороший показатель. И меры, которые вы принимаете для борьбы с коронавирусной инфекцией, адекватны ситуации, которая сложилась в республике.

80 процентов предприятий, имеющих очистные сооружения, осуществляющих сброс воды, всё-таки требуют особого внимания с Вашей стороны, со стороны федеральных органов, контролирующих ситуацию в сфере экологии, потому что очень многие из них продолжают сброс или неочищенных вод, либо плохо очищенных. Это большая работа, я понимаю, она требует значительных инвестиций. Но я прошу обратить Ваше внимание на это. Проработайте этот вопрос с федеральными органами власти. Как раз вот здесь, если нужна поддержка, а она наверняка потребуется, мы будем готовы оказать её, в том числе в рамках соответствующего национального проекта.

А в целом, конечно, ситуация в республике является если не показательной, то выгодно отличается от многих других субъектов Федерации. Я хочу пожелать Вам и всем татарстанцам дальнейших успехов.

Конкретные вопросы, я знаю, что они всегда есть, мы с Вами ещё пообсуждаем, и рассмотрю все Ваши предложения, связанные с дальнейшим развитием республики.

Р.Минниханов: Владимир Владимирович, что касается системы очистного хозяйства, Вы сделали очень правильное замечание, мы создали специальные республиканские структуры. Ведь не секрет, что были переданы в концессию, там взяли, ничего не сделали. Сейчас эту работу приводим в порядок: большие очистные, малые очистные.

И конечно, огромные слова благодарности за нацпроект. Никогда такой программы в нашей стране не было. Мы имеем прекрасную возможность – в рамках этого нацпроекта мы сейчас активно работаем – привести всё это хозяйство в порядок. Я считаю, что в этом направлении у нас будет много сделано. Мы же республика очень техногенная, промышленная, поэтому для нас очень важно, чтобы среда обитания, качество воды были на высоком уровне. Я принимаю это замечание, и в этом направлении будем усиленно работать.

В.Путин: Хорошо.

Я хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проделали в целом по развитию республики. Ещё раз поздравляю Вас и всех жителей республики со 100-летием, юбилеем образования республики.

Р.Минниханов: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы будем и дальше стараться во благо нашей большой России. Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо. До связи и до встречи. Всего хорошего.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 августа 2020 > № 3481016 Рустам Минниханов

Голоса будущего

В Петербурге проходит конкурс юных вокалистов

Текст: Владимир Дудин

Восьмой международный конкурс юных вокалистов Елены Образцовой в Санкт-Петербурге проходит в зале Государственной академической капеллы. В первом после карантина конкурсе оффлайн его 95 участников из разных городов России поют живьем перед живым жюри, но без публики. Исключение составляет 27 зарубежных конкурсантов (Украина, республика Беларусь, Казахстан, США, Австралия, Латвия, Эстония, Германия, Нидерланды, Швейцария ), чьи выступления проходят онлайн. Одним из членов жюри стала выдающаяся оперная певица Маквала Касрашвили, профессор Московской консерватории, преподаватель Центра оперного пения Г. Вишневской, помощник музыкального руководителя Большого театра. Маквала Касрашвили рассказала "РГ" о том, как проходит конкурс в этом году.

Можете уже оценить уровень юных участников конкурса?

Маквала Касрашвили: Я не ожидала, что услышу так много талантливых певцов, причем во всех трех возрастных группах. Особенно поразила самая последняя - третья, которую составляют участники от 15 до 17 лет, где оказалось немало настоящих, с потрясающей перспективой, в основном, конечно, певиц. Сопрано обычно всегда бывает больше всех на конкурсах, в этом я вновь убедилась. Подобного урожая голосов давно не припомню, нам будет трудно награждать их, потому что мало премий для такого количества хороших певцов, которых нам довелось прослушать. Но думаю, что даже стать финалистом конкурса Образцовой можно считать большой победой.

Судить детей, выбирать среди них сильнейших, очень непросто. Вы помните, как поступала в таких случаях ваша подруга, чье имя носит конкурс, - Елена Образцова?

Маквала Касрашвили: К детскому таланту она относилась очень трепетно. Мы же все начинали петь с детства, стремились попасть на сцену. Лена рассказывала, что мечтала быть певицей, артисткой уже в несознательном возрасте. Вы помните, как она обращалась к детям, когда открывала конкурсы, какие у нее были доброжелательные, ласкающие обращения к молодым. Она дарила им свои сердце и чувства открыто, всегда улыбалась, подбадривала детей во время выступления и хвалила, что очень много значит для ребенка. Есть педагоги, к сожалению, выгоняющие ученика из класса, если он что-то не понимает. А я помню, что, когда делала на уроках даже небольшие сдвиги, мой учитель Вера Давыдова меня хвалила, что мне очень помогало, придавало уверенности. Надо знать психологию ученика и подходить к нему осторожно. Очень легко убить в молодом даровании желание идти дальше по выбранному пути. Учеников надо поливать как цветы.

Вы считаете, детям вообще нужны конкурсы в столь раннем возрасте? Ведь голос - очень хрупкая субстанция, он развивается очень неторопливо.

Маквала Касрашвили: Конкурс позволяет вовремя заметить таланты. Талант как раз начинает проявляться лет в 8-9, а к 12-13 становится уже понятно как развивается голос ребенка, какие возникают перспективы для занятий певческой профессией в будущем. А еще важнее, что дети, соприкасающиеся с классической музыкой, очень обогащаются, вырастая абсолютно другими людьми, формируясь как музыканты. Они уже не будут заниматься звучкодуйством, как многие певцы, случайно обнаружившие голос. Сегодня дети могут спокойно заглянуть в интернет и найти любые записи выдающихся певцов, на которых можно равняться. А когда мы с Леной учились, могли слушать только трансляции по радио или пластинки. Помню, как мы покупали пластинки в 1969 году в Париже, когда были там на гастролях с Большим театром, где Елена Образцова триумфально дебютировала в партии Марины Мнишек в нашем "Борисе Годунове", после которого ее слава загремела по всему миру, став началом ее выдающейся карьеры. Она рассказывала, как увлекалась записями Джульетты Симионато. Поэтому когда ребенок растет в такой среде, у него развивается более вдумчивое профессиональное отношение к оперному пению, выстраивается личность и в музыкальном, и в актерском плане.

В этом году дети были вынуждены слушать оперу исключительно онлайн.

Маквала Касрашвили: Без этого было бы совсем ужасно. Эти полгода были катастрофой. Я первых три с половиной месяца сидела дома, никуда не выходя. Мне очень жаль потрясающих певцов, у которых полетели гастроли и контракты, которые понесли потери и творческие, и финансовые.

Мне кажется, опера, постепенно возвращающаяся к привычной жизни, станет манифестом живого искусства против его виртуализации и ухода под стекло монитора. Хотя опера наверняка будет жить еще очень долго, но без дыхания зала ей трудновато.

Маквала Касрашвили: Без живого прикосновения слушателей к голосу - этому божескому дару артистов, опере никак не обойтись. Этот процесс основан на взаимообогащении и взаимонаполнении энергией, эмоциями. Если нет ответной реакции зала - как быть? Хотя возникшая пауза в какой-то степени оказалась полезной, многие мои знакомые певцы выучили новые партии, не теряя времени. Настоящие певцы всегда остаются в форме, занимаются собой. Сейчас все же уже выходят, появляются концерты на открытых сценах. Но, например, в Америке очень сложная ситуация, в Метрополитен Опера все отменено. С другой стороны, ее директор может воспользоваться ситуацией и легче наберет новых людей в хор и оркестр, если профсоюзы позволят. Неизвестно, что будет.

А как вы смотрите на выход из этой ситуации, на то, что Мариинский театр уже вовсю работает?

Маквала Касрашвили: И молодцы, что работают. Это хорошо, надо рисковать. Я не представляю вообще, как Гергиев смог выдержать даже месяц, чтобы не дирижировать? Ведь для него не существует понятия свободной минуты, он и дня прожить не может без работы. Уникальная личность в этом отношении. У нас в Большом театре ожидается открытие сезона с Ильдаром Абдразаковым и Анной Нетребко в "Дон Карлосе". Надеюсь, что все состоится, они приедут. Надо адаптироваться, привыкнуть к новым условиям. Руководители театров очень серьезно относятся к этому. У нас в театре приняты все меры безопасности, каждый проверяется при входе в театр.

Чтобы можно посоветовать молодым певцам, рвущимся на оперную сцену?

Маквала Касрашвили: Они должны очень серьезно к этому отнестись, потому что профессия очень трудная. Да, и мало кто удерживается на плаву, выходя на высокий уровень. Чтобы выделиться среди других, нужно все время учиться познавать, слушать записи, учить новую музыку разных композиторов. Главное - развиваться, находить хороших педагогов. Если что-то не так, что-то мешает, надо сразу прекращать эти занятия и искать того, кто поможет дальше двигаться к вершинам искусства.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 августа 2020 > № 3480935 Маквала Касрашвили

Специальные возможности

Субсидию на реабилитацию инвалидов получат 60 регионов

Текст: Елена Манукиян

Федеральное софинансирование на развитие лучших региональных программ по реабилитации инвалидов на 2021-2023 годы получат 60 регионов, сообщили в минтруде. В течение трех лет ежегодно на эти цели из бюджета будет выделяться 554,2 млн рублей.

На эти деньги регионы смогут приобрести спецоборудование для адаптации в обществе граждан с ограниченными возможностями, обучить специалистов, в том числе для сопровождаемого проживания с инвалидами, или направить деньги на развитие региональных информационных систем.

Как рассказали в минтруде, с 2021 года субсидию также разрешается тратить на обучение инвалидов и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техсредствами реабилитации, на приобретение мебели и бытовой техники в организации, в которой организовано сопровождаемое проживание инвалидов. "Важно обеспечить максимально независимый и самостоятельный образ жизни человека с инвалидностью. На сегодняшний день создание возможностей для их комфортной, полноценной жизни, получения ими навыков самообслуживания - главное, что должно появиться в нашей системе социальной защиты", - подчеркнула замглавы минтруда Ольга Баталина.

Она напомнила, что минтруд ведет работу в направлении развития реабилитации инвалидов с 2016 года. В 2017-2020 годах объем федеральной поддержки регионов на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации составил более 1,65 млрд рублей.

Патент расширился

Товарные знаки в ЕАЭС защитят единым документом

Текст: Алексей Дуэль

Защитить свой товарный знак на всей территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) правообладатель сможет, подав одну заявку в национальное патентное ведомство любого государства-участника. Законопроект о ратификации договора, предоставляющего такую возможность, правительство внесло в Госдуму.

"Применение договора приведет к сокращению финансовых издержек на обеспечение правовой охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров, повышению правовой определенности для правообладателей в условиях таможенного союза и единого экономического пространства ЕАЭС, - объяснил глава Роспатента Григорий Ивлиев. - В свою очередь, это поможет стимулировать активность заявителей, будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса, улучшению инвестиционного климата и наращиванию торговли между странами".

Договор о едином патенте на товарные знаки и наименования мест происхождения товара был подписан 3 февраля. Документ предусматривает, что при подаче заявления о регистрации своей интеллектуальной собственности заявитель должен оплатить пошлину, размер которой установят члены ЕАЭС. При этом она будет меньшей, чем сумма патентных платежей во всех странах, на которые будет распространяться защита интеллектуальной собственности, уточнили в Роспатенте.

"Далее заявка пройдет формальную экспертизу и поступит в патентные ведомства других стран для проведения экспертизы заявленного обозначения. Это необходимо для предоставления охраны на всей таможенной территории Союза", - добавил Ивлиев.

Автобус с риском

Физические лица не смогут иметь личный автобус

Текст: Владимир Баршев

Госавтоинспекция рекомендует принять поправки в законодательство, которые запретят регистрировать за физическими лицами автобусы массой более пяти тонн с количеством мест более восьми.

Перевозки пассажиров автобусами, особенно на междугородних маршрутах, остаются одним из наиболее опасных способов передвижения. Бороться с этой проблемой пытаются давно. На прошедшем в Общероссийском народном фронте "круглом столе", посвященном этой теме, было выявлено, что главная причина опасности такого транспорта в экономике. У транспортных компаний нет средств, чтобы обеспечить даже нынешние требования по безопасности. Но и тем компаниям, у которых автопарк новый, нужны еще и профессионалы-водители, которые почему-то не хотят идти работать за 15 тысяч рублей.

По данным страховщиков, которые озвучила вице-президент Национального союза страховщиков ответственности Светлана Гусар, автобусные перевозки занимают печальную третью строчку рейтинга по количеству жертв.На первом месте вертолетные перевозки, а на втором речной транспорт. По данным экспертного центра "Движение без опасности", более 50 процентов автобусов находятся в собственности у физических лиц. Это до недавнего времени позволяло избегать массы проблем с соблюдением требований по пассажирским перевозкам. Но более 40 процентов ДТП приходится именно на водителей автобусов, которые принадлежат физлицам. Вступившее в силу требование об обязательном лицензировании таких перевозок тоже особого эффекта не дало.

У нас, по данным ГИБДД, зарегистрировано 869 тысяч автобусов. И только 167 тысяч из них осуществляют лицензионные перевозки. Где остальные? Поэтому в Госавтоинспекции считают, что надо поддержать инициативу минтранса по запрету регистрации автобусов категории М3 за физическими лицами. А заодно и грузовиков категории N3 - более 12 тонн. Вряд ли такие машины нужны для личного пользования даже очень многодетным семьям.

Еще одна проблема - уровень подготовки водителей. Минтранс пытался разделить водителей на любителей и профессионалов,только делал он это странным образом. Он сокращал знания и умения, которые должны получить любители. А то, что требуется профессионалам, оставлял в нынешнем объеме. Понятно, что на такое никто пойти не мог.

Экспертный центр "Движение без опасности" предлагает ввести для водителей - перевозчиков пассажиров обязательные курсы повышения квалификации, а также раз в пять лет подтверждение квалификации.

Вопрос, кто этим должен заниматься? ГИБДД или минтранс? Первые отвечают за безопасность движения, вторые при этом контролируют коммерческие перевозки.

В Европе водители, которые занимаются коммерческими перевозками, раз в пять лет подтверждают квалификацию. А чтобы они не забыли об этом, срок действия прав у них ограничен пятью годами.

То есть хочешь ездить за рулем и возить семью - пожалуйста, 10 лет до следующего обмена прав. Занимаешься коммерческими перевозками? Через пять лет либо подтверждаешь квалификацию, либо перестаешь работать водителем. По итогам "круглого стола" будут подготовлены предложения, о которых "РГ" обязательно расскажет.

Деньги на метры

Кабинет министров увеличит расходы на расселение аварийного жилья

Кабинет министров предпринимает дополнительные усилия, чтобы быстрее устранять проблемы аварийного жилого фонда. По поручению президента решать вопросы предстоит ускоренными темпами. "На эти цели в целом по стране направим дополнительные 50 миллиардов рублей, - заявил премьер-министр Михаил Мишустин вчера на заседании правительства. - Это позволит в ближайшие два года расселить дополнительно более миллиона квадратных метров жилья, а значит, больше людей смогут улучшить свои жилищные условия".

Всего в стране признаны аварийными и стоят в очереди на расселение свыше 72 тысяч домов общей площадью более 19 миллионов квадратных метров. Своего часа для получения нового жилья ожидают более 1,1 миллиона человек.

Правительство также увеличит финансирование программы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно на эти цели выделяют свыше 30 миллиардов рублей. "В этом году правительство дополнительно выделит на решение жилищного вопроса более двух миллиардов рублей 10 регионам с наиболее сложной ситуацией в экономике и социальной сфере", - сообщил Мишустин. Это позволит обеспечить собственными квартирами еще около полутора тысяч детей-сирот в Алтайском крае, республиках Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашия, Курганской и Псковской областях.

Первый пакет помощи подготовлен для регионов Дальнего Востока, куда недавно правительственная делегация во главе лично с премьером летала почти с недельной инспекцией. По ее результатам решено увеличить объем межбюджетных трансфертов на социальное развитие центров экономического роста региона. Так, Магадан получит 253 миллиона рублей на завершение строительства школы с детским садом на 50 учащихся и 30 дошкольников и почти 258 миллионов рублей дополнительно - на благоустройство парка "Маяк". Камчатке предусмотрели 23 миллиона рублей на приобретение реабилитационного оборудования для создаваемого в крае центра по оказанию помощи детям-инвалидам и на обучение специалистов, которые будут в нем работать. Еще 180 миллионов рублей сейсмоопасный регион получит на мероприятия по повышению устойчивости жилых домов.

Правительство продолжает выделять средства на стимулирующие выплаты тем работникам, чья деятельность оказалась связана с помощью больным коронавирусной инфекцией и людям из группы риска. Почти 22 миллиарда рублей, сообщил Михаил Мишустин, предназначено на доплаты врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям скорых. Еще более 320 миллионов рублей - на выплаты медицинским работникам центров Федерального медико-биологического агентства. "Прошу ускорить перечисление этих средств в регионы, чтобы люди как можно быстрее получили свои деньги", - обратился он к ответственным ведомствам.

К ответственности премьер призвал при перечислении стимулирующих выплат для сотрудников организаций социального обслуживания. На эту меру поддержки подготовлено еще более 1,8 миллиарда рублей. "Такие выплаты получат сотрудники домов престарелых, интернатов для инвалидов, ряда других социальных организаций. Там для предотвращения распространения коронавируса введен особый режим работы, - напомнил глава кабинета министров. - Сотрудники временно проживают на территории таких стационаров в течение двух недель. Конечно, им нелегко, и мы им очень признательны, ведь благодаря их самоотверженности удалось сдержать распространение коронавирусной инфекции среди людей, которые постоянно живут в социальных стационарах".

Ежемесячная поддержка оказывается семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию. По указу президента им назначены выплаты на детей от трех до семи лет. Для финансирования этой меры социальной помощи правительство дополнительно предоставляет регионам и городу Байконур 34 миллиарда рублей.

Постоянное внимание к трудностям, с которыми столкнулась экономика, находит отражение в тех шагах, которые кабинет министров предпринимает, чтобы сгладить проблемы предприятий и дать стимул для их развития в будущем. Внутренний и въездной туризм будет поддержан грантами на общую сумму 1,2 миллиарда рублей. По результатам конкурса их получат компании и индивидуальные предприниматели, которые предложат новые интересные проекты по созданию туристических маршрутов и мобильных путеводителей, инфраструктуры, необходимой для формирования безбарьерной среды, и по другим направлениям. "Размер гранта будет определяться конкурсной комиссией по заявке претендента, но не сможет превышать 3 миллионов рублей, - пояснил Михаил Мишустин. - Это позволит поддержать 400 общественных и предпринимательских инициатив".

Легкой промышленности определен один миллиард рублей субсидий. Около половины пойдут на возмещение затрат предприятий по кредитам, а также на приобретение оборудования, стимулирование спроса и другие меры, которые помогут повысить конкурентоспособность отрасли, в том числе в сфере производства льняных изделий. "Рассчитываем, что решение, принятое сегодня правительством, поможет отрасли успешно преодолеть падение спроса, а главное - позволит сохранить рабочие места на предприятиях", - отметил премьер-министр.

Владимир Кузьмин

Минтранс предложил открыть три порта для пропуска санкционных товаров

Минтранс РФ предложил включить в перечень пунктов пропуска зарубежных санкционных товаров для транзита через Россию три порта: морские порты Восточный и Владивосток, а также Большой порт Санкт-Петербург, следует из проекта постановления правительства, опубликованного на портале проектов нормативно-правовых актов.

Согласно пояснительной записке к документу, такое решение позволит увеличить объем транзитных грузоперевозок страны.

"Указанные изменения будут способствовать увеличению объема перевозок транзитом через территорию РФ, идущих‎в обход ее территории, в том числе, по маршруту "deep sea". Общий объем таких перевозок доходит до 95 тысяч в год. Изменения будут способствовать привлечению в Российскую Федерацию от 10 до 15% от общего объема таких перевозок", - отмечается в пояснительной записке.

Разработчики объясняют необходимость включения в перечень именно этих российских портов их удачным расположением с азиатскими странами. Так, Большой порт Санкт-Петербург расположен на маршруте транзита товаров ‎из ЕС в Китай и Казахстан. "Имеются запросы от перевозчиков на включение данного пункта пропуска", - говорится в документе.

Порт Восточный находится на маршруте транзита европейских товаров в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и используется крупнейшими морскими перевозчиками. Владивостокский порт позволит организовывать транзитные перевозки из США в Монголию и страны АТР.

Сейчас документ находится в стадии общественного обсуждения, которое продлится до 7 сентября.

Россия. Китай. Казахстан. ЕАЭС > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 августа 2020 > № 3480882

Свердловские хирурги удалили опасную опухоль новорожденному

Специалисты ОДКБ, благодаря большому опыту, налаженной системе оказания специализированной помощи новорожденным, успешно оказали помощь малышу с большим размером крестцово-копчиковой тератомой (опухоль смешанного типа), угрожающей жизни ребенка еще в утробе матери. На момент операции малышу шли вторые сутки жизни.

Благодаря внедренной, в рамках национального проекта «Здравоохранение», системе мониторинга за беременными женщинами, тератому обнаруживают у малыша начиная с 13-й недели внутриутробного развития. Семья консультируется специалистами и имеет возможность еще до рождения малыша получить полную информацию о имеющихся проблемах и возможностях оказания хирургической помощи, как на этапе внутриутробного развития, так и после рождения ребенка.

Новообразование у девочки было выявлено на втором скрининге беременных. Как отмечают специалисты, крестцово-копчиковая тератома, представляющей собой многокомпонентную опухоль, источником которой являются мигрирующие эмбриональные клетки. Данный вид опухоли встречается с частотой один на 35-40 тысяч новорожденных.

При проведении ультрасонографического контроля за внутриутробным развитием малыша, был отмечен быстрый рост образования в размерах, преимущественно внутреннего компонента опухоли, со сдавлением уретры и нарушением оттока мочи. В результате мочевой пузырь, мочеточники и лоханки почек резко увеличились в размерах, за счет скопления мочи, что отрицательно сказывалось на состоянии почек и могло привести к развитию почечной недостаточности. Семья приняла решения пролонгировать беременность.

Впоследствии, согласно маршрутизации, женщина была госпитализирована в Областной перинатальный центр ОДКБ для досрочного родоразрешения и оказания специализированной помощи новорожденному.

Учитывая досрочное родоразрешение и большие размеры опухоли — имелась угроза жизни новорожденному, поэтому непосредственно в родах участвовал детский реаниматолог, отделения реанимации новорожденных ОДКБ.

Ребенок родился в тяжелом состоянии, не мог адекватно самостоятельно дышать, что потребовало проведения реанимационных мероприятий в родовом зале с последующим переводом ребенка в отделение реанимации новорожденных.

«После того, как ребенок родился и ему был оказан необходимый объем реанимационных мероприятий в родовом зале, он поступил к нам в отделение, где в срочном порядке были проведены необходимые диагностические исследования и осуществлена подготовка к хирургическому вмешательству», — рассказал заведующий отделением анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей №1 Марк Пруткин.

По словам заведующего хирургическим отделением №2 Владислава Чудакова, причины развития крестцово-копчиковой тератомы точно не установлены. Предполагается, что тератомы возникают под влиянием нескольких факторов, ведущими из которых являются наследственная предрасположенность и инфекционные заболевания матери в период беременности.

«Новорожденным с данной патологией мы оказываем помощь уже давно. В нашей практике даже был случай, когда опухоль составляла более четырех килограмм, при весе ребенка всего 2700 граммов, но в том случае опухоль имела преимущественно наружное расположение», — поделился Владислав Чудаков.

Также специалисты отметили, что, наблюдая за беременной женщиной с большей частотой чем обычно удалось выявить развитие жизнеугрожающего состояния у малыша еще внутриутробно, выставить показания к досрочному родоразрешению и в короткие сроки провести радикальное хирургическое исправление порока развития.

Стоит отметить, что успех в оказании помощи данному малышу заложен в налаженной системе наблюдения и маршрутизации беременных женщин, на территории Свердловской области, с внутриутробно выявленными врожденными пороками развития.

Бэтмен против всех!

подавляющая графика масскультуры Запада

Максим Маркевич

Представим себе, что разработан новый космический двигатель, сверхмощный и экономичный. Полёт на Луну стал вопросом небольших денег и ничтожного времени. До Марса люди добираются теперь за сутки. Проблема в том, что новые технологии получили только некоторые ведущие державы. США, Япония, Франция, Италия, Южная Корея. А Россия — не получила.

Что в этом случае произойдёт с миром? Космические державы разделят между собой ставшие доступными Луну и Марс. Затем они двинутся к спутникам Юпитера. Все ресурсы этих космических тел достанутся им. А Россию вытеснят на периферию истории.

Неприятная для нас ситуация, но сегодня примерно это и происходит. Есть огромная вселенная массового искусства, и речь далеко не только про кино. Игровое кино с живыми актёрами составляет не самую большую часть вселенной массового искусства. Во вселенной массового искусства России достался маленький пыльный закоулок, а все остальные бескрайние пространства со всеми их богатствами принадлежат странам Запада.

Огромная часть этой вселенной не просто недоступна русскому обывателю — она ему не видна. Лежит за пределом видимого диапазона. В частности, речь идёт о комиксах. В плане развития комиксной индустрии мы сегодня находимся на обочине магистральных процессов истории. Последствия этого отставания печальны.

Однажды мне предложили преподавать рисование комиксов первоклассникам. Я отнёсся к идее без энтузиазма, потому что в семилетнем возрасте ребёнку крайне трудно освоить принципы комиксостроения, надо подождать хотя бы лет до 10-12, а основная часть моих учеников — старшеклассники и первокурсники. Но всё же согласился. На первое занятие ко мне пришло около десятка ребят. И три мамы изъявили желание присутствовать в аудитории. Скорее всего, они просто хотели разобраться, чему же я буду учить их детей, и что это за зверь такой — комиксы.

Первым делом я спросил ребят, каких героев комиксов они знают. Дети обрадовались, стали наперегонки поднимать руки и называть супергероев. Кого-то я знал по долгу службы. Супермен, Человек-паук, Капитан Америка (его вспомнили вторым или третьим, что показательно), Бэтмен, Робин, Дэдпул (зачем этот похабник детям — непонятно), Джокер, Женщина-кошка, Росомаха, Тони Старк Железный человек, Человек-муравей, Чёрная Пантера, Чёрная вдова, Циклоп, Халк, Магнето, Сорвиголова, Серебряный Серфер, Псайлок, Черепашки-ниндзя. Семилетние дети знают, как зовут тётушку Питера Паркера и как зовут его возлюбленную. Некоторые супергерои стали открытием для меня (Песочный человек, Кожаноголовый).

Мамы выглядели озадаченно — похоже, большинство имён оказались для них незнакомыми.

Затем я спросил ребят: кто такой Мальчиш-Кибальчиш? И повисла мёртвая тишина. Русские дети не знают, кто такой Мальчиш-Кибальчиш.

Я спросил их родителей — вы видите, что происходит? Как вы думаете, почему так? Почему наши дети так плотно погружены в чужую культуру? Родители сокрушённо покачали головами и высказались в том смысле, что вот, мол, мы виноваты, не смогли противодействовать чужому влиянию. Но здесь родители неправы: они не виноваты, просто у них маловато сил, чтобы противодействовать индустрии.

Просто представьте себе. На протяжении более чем сотни лет миллионы людей строили индустрию массового искусства, вливали в неё деньги, сравнимые с военными расходами, отдавали ей весь свой потенциал. Художники, дизайнеры, сценаристы, режиссёры, актёры, программисты, торговцы, менеджеры, рекламщики, учёные, психологи, психиатры, военные, политики…

Это больше, чем все джинсы, гамбургеры и жвачки мира.

Это больше, чем американская или русская космическая программа.

И комиксы — одна из важнейших частей индустрии. Сделано всё для того, чтобы умами русских детей владели западные супергерои. И побороть эту машину силами одной семьи, пожалуй, невозможно. Нужно общенародное понимание происходящего.

Мы были школьниками в 90-е, и мы хорошо знали, кто такой Мальчиш-Кибальчиш. А из американских героев знали разве что Бэтмена и Супермена. Сейчас приходят новые поколения, и у них всё иначе.

Сегодняшнее поколение тридцатилетних уже довольно плотно включено в комиксную культуру, но в их детстве, прошедшем в девяностые и в начале нулевых, не было такого изобилия комиксной продукции. Поколение пятнадцатилетних в этом живёт. Дети растут на комиксах и на фильмах, снятых по комиксам.

Я не считаю, что комиксы — это плохо. Мне нравятся комиксы, это важная часть моей профессии. Рисование комиксов отлично развивает подростков и прививает им массу ценнейших навыков. Например, рисование комикса отодвигает горизонт планирования. Горизонт планирования в компьютерной игре — полчаса-час. Примерно столько времени требуется игроку на выполнение миссии. Горизонт планирования в рисовании комикса — месяцы. Рисуя комикс, подросток учится планомерно и упорно идти к цели, фокусироваться на ней, правильно организовывать свои ресурсы. Когда-то этому учили, например, кружки авиамоделизма.

Вред от чтения комиксов возможен в двух случаях. Первый случай — когда ребёнок не читает ничего, кроме комиксов. Правда, если ребенок вообще ничего не читает, а только играет на компьютере и смотрит видео, то комиксы могут дать ему возможность читать хоть немного, хотя бы короткие фразы. Второй случай — когда комиксы для ваших детей рисуют чужие дяди за океаном. Вы не знаете этих людей, не знаете их целей, но через комиксы, игры и мультфильмы они оказывают огромное влияние на ваших детей. И это влияние может оказаться не вполне положительным.

Проблема ещё и в том, что если человек не привык к изобразительному языку комикса и к его навигации в юном возрасте, то ему будет очень трудно читать комиксы в возрасте зрелом. Поэтому сегодня многие родители в России оказываются просто не в состоянии читать те комиксы, которые воспринимают их дети. По сути, формируется закрытый от родителей канал влияния на подростков. Особенно это актуально в случае с японской мангой.

Вот цена пренебрежительного отношения к искусству комикса. Взрослые художники, получившие крепкое художественное образование, унаследованное Россией от Союза, с брезгливостью смотрят на комиксное искусство, не хотят заниматься этим "низким жанром". А ведь художник старшего возраста мог бы сделать произведение не только красивое по форме, но и верное по содержанию. Нравственное, доброе, чистое, патриотичное. Наши самодовольство, снобизм и следование стереотипам дорого обходятся Отечеству.

Я хочу, чтобы однажды американский преподаватель комиксного искусства спросил учеников, каких героев они знают, и услышал бы — Мальчиша-Кибальчиша, Чапаева, Илью Муромца, Человека-Россию. Ради этого и запустил свой курс. Но пока наша задача — хотя бы просто осознать, что легкомысленно-пренебрежительное отношение к противнику делает нас беззащитными перед ним.

Самой глупой ошибкой было бы запрещение комиксов в России. Хотя отдельные произведения запретить следует. Или, как минимум, проследить, чтобы маленькие дети не читали истории для взрослых. Но это в Китае есть возможность запрещать к изданию те или иные серии манги, потому что в Китае — китайский интернет. А в России свобода интернета стремится к абсолюту. Запретим к изданию те или иные произведения — и подростки просто продолжат качать мангу в сети, как это и происходит сегодня.

Здесь важно заметить: в массе своей комиксы ничуть не разрушительнее той кинематографической и мультипликационной продукции, что приходила к нам с Запада в 90-е. Даже наоборот. Мало что способно переплюнуть разрушительное воздействие "Утиных историй", в которых каждая серия начиналась с кадров, где Скрудж Макдак с удовольствием купался в своих денежках. То, что стыдно для русского и советского человека, изображалось как нечто положительное, достойное и приятное. Показательно, что в современных "Утиных историях" есть, например, однополая пара: у одной из героинь вместо мамы второй папа.

Более того. Если ребёнок в возрасте 7-11 лет смотрел такие полнометражные анимационные фильмы, как "Тайна Коко" или "Книга жизни", то никаких комиксов можно уже не опасаться: он видел вещи пострашнее. Сегодня максимально деструктивны как раз фильмы для десятилетних.

Да и главная разрушительность всей молодёжной кинопродукции — не в демонстрации жестокости и не в приучении к идее смерти, а в переустройстве системы ценностей, в навязывании картины мира, где нет категорий добра и зла. Но это отдельная обширная тема.

Построение отечественной комиксной индустрии — важнейшая задача ближайших десятилетий. Здесь относительно простое производство, оно дешевле кино и мультипликации, но может стать локомотивом развития для этих видов массового искусства.

На Западе работает именно такая бизнес-модель. Американский комикс тянет за собой теле- и кинофильмы, игрушки, компьютерные игры, сувенирную продукцию. Сначала супергерой обкатывается в комиксном издании. Это позволяет с минимальными финансовыми рисками определить, хорошо ли реагирует аудитория на данный бренд. Если да — запускается более тяжеловесная машина кинематографа.

В Японии ситуация аналогичная, с той поправкой, что именно комиксы-манга формируют фундамент для развития индустрии аниме. Аниме —мощнейшее оружие Японии. Сильнее, чем атомная бомба. Оно завоёвывает для Японии сердца миллионов людей по всему миру, распространяет японскую национальную культуру, приносит колоссальные прибыли, сравнимые с нефтяными доходами.

Почему же в Союзе комикс не получил развития.

На самом деле, это загадка истории. До сих пор в сознании множества наших соотечественников живет странный миф о глупости комиксов, об их низкосортности. Это ошибка. Комиксы — мультипликация на бумаге. Нарисуете умный и добрый мультфильм (например, про ёжика в тумане) — получится умное и доброе произведение. А если вы к добру не стремитесь, то ничто не мешает вам нарисовать тупой и злобный мультик, например, про дятла Вуди.

Комикс — это художественная форма. Она не может быть плохой или хорошей. Глупо было бы отрицать всю мировую живопись только потому, что некоторые художники писали портреты Гитлера. То же и с данным предрассудком.

Но противникам нашего Отечества этот миф крайне выгоден: до тех пор, пока мы относимся к комиксу с пренебрежением, мы беззащитны перед ним. Если мы не уважаем комикс, то не развиваем свою индустрию. До тех пор, пока у нас нет своей комиксной индустрии, наши подростки будут расти на импортной продукции. Это очень выгодно для наших оппонентов.

Есть легенда, согласно которой во всём виноват художник Эрже. В 1930-е годы он нарисовал свой первый комикс про Тинтина (или Тэнтэна, Тантана). Комикс назывался "Тинтин в стране Советов". Главный герой приезжает в Советский Союз и сразу начинает вести подрывную деятельность. По сути, выступает как диверсант и саботажник. Советские лидеры ознакомились с произведением Эрже и постановили: искусство комикса считать антисоветским, и в Союзе его запретить.

Легенда интересная, но причины запрета комиксов нужно искать в более прагматичных областях.

Во-первых, советское массовое искусство вообще не очень-то хотело становиться массовым. Ещё в первые годы Советской власти Казимир Малевич предлагал простому народу приобщиться к высокому искусству авангарда, к супрематизму и конструктивизму. Идея была в том, что на западе высокое искусство существует для буржуазной элиты, простолюдинам оно недоступно. А у нас в Союзе каждый работяга отныне — элитарий.

Когда народ отказался принимать авангард во всех его проявлениях, то ему предложили соцреализм, и это была одна из сияющих вершин мировой реалистической живописи. В журналах "Крестьянка" и "Работница" последние страницы отдавали под качественные репродукции лучших картин. Советская книжная иллюстрация находилась на таком культурном уровне, что в проходной книге про любовь доярки и технолога вы могли увидеть графику на уровне Матисса. Где теперь вся эта утонченная культура? Как её вернуть?

Искусство такого уровня трудно производить поточным методом. Советский иллюстратор мог работать над книгой и полгода, и больше. Условия позволяли. Государство платило ему за труд. А комикс — это, в первую очередь, поток, индустрия. Нужно делать по странице в рабочий день, чтобы уложиться в обозримые сроки, и часто там присутствует разделение труда.

Показательно, что и советская мультипликация оставалась высоким искусством, так и не породив индустрию.

И здесь мы можем обнаружить, что вторая трудность — в советском трудовом законодательстве. Для американского художника комиксов в начале 1960-х не существовало трудовой нормы. Он старался выдать в месяц как можно больше страниц, потому что оплата шла постранично. Рабочий день растягивался до 16 часов. Чтобы не упасть в обморок за рабочим столом (такое случалось), он мог взбадривать себя кофе и алкоголем. Да, сегодня в наших дизайн-бюро сотрудники могут работать примерно в таком же ритме, особенно перед сдачей проекта, да и книжные иллюстраторы иногда вынуждены трудиться без выходных. Но в СССР так было не принято. Стахановцы достигали высоких результатов всё же не за счёт работы на износ, а за счёт оптимизации рабочего процесса.

И третья причина — недостаточное понимание проблемы руководителями государства. Сталин мог бы решить этот вопрос, но в его время комиксы ещё не стали настолько мощной индустрией, да и как минимум с 1939 по 1949 год ему было не до них. А понимание Хрущёвым процессов в искусстве ярко иллюстрирует "Бульдозерная выставка", оказавшаяся ценнейшим подарком для идеологических врагов нашего государства.

После перестройки в России было много энтузиастов, которые предпринимали попытки создать русский комикс. Это были отважные люди. В условиях дикого рынка и людоедской инфляции они запускали интереснейшие проекты, причём всё делалось, как правило, на чистом энтузиазме, без надежды заработать. Кто-то из этих художников занимается комиксным делом до сих пор, кто-то ушёл в более стабильные и прибыльные сферы.

С начала 2010-х годов в России существуют зачатки комиксной индустрии. Появились первые издательства, магазины, проводятся Комикон, фестиваль Коммиссия, ряд других мероприятий. Интерес к комиксам растёт: ко мне на курс приходят не только подростки, но и взрослые люди. Можно смотреть в будущее с оптимизмом. Но всё равно: подавляющее большинство издаваемых у нас комиксов — импортные.

Можно поговорить об образовательном, воспитательном и пропагандистском потенциале комиксов. Можно рассмотреть, почему именно комикс оказывается сегодня эффективнейшим инструментом для распространения культуры государства на территорию других государств. Можно обсудить модели мышления, которые формируют комиксы, мультипликация и кино в сознании молодого поколения. Но всё это — темы для отдельных статей.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > zavtra.ru, 27 августа 2020 > № 3542777 Максим Маркевич

Первое грузовое судно с индийским сахаром для Афганистана прибыло в порт Чабахар на юго-востоке Ирана

Первое грузовое судно с индийским сахаром прибыло в порт Чабахар на юго-востоке Ирана, сообщил IRNA в среду представитель провинции.

Судно, перевозившее 1890 тонн сахара из Индии в 70 контейнерах, пришвартовалось в порту Шахид Бехешти в Чабахаре, заявил Бехруз Акаи, генеральный директор департамента портов и морского судоходства провинции Систан-Белуджистан, где находится стратегический порт Чабахар.

На прошлой неделе, в порт Шахид Бехешти прибыло седьмое грузовое судно, перевозившее подаренную Индией пшеницу для Афганистана с 352 контейнерами, сообщил тогда Акаи.

Он сказал, что партия весит около 8 800 тонн, добавив, что на данный момент в порт Чабахар прибыло около 1700 контейнеров с индийской пшеницей для Афганистана, весящей 43 000 тонн.

Груз был отправлен в Афганистан через КПП Милак в южной части Систана-Белуджистана.

Индия намеревается передать Афганистану около 75 000 тонн пшеницы через иранский портовый город Чабахар.

Ссылаясь на прибытие другой гуманитарной пшеницы из Индии в Афганистан в ближайшие месяцы текущего года, Акаи сказал: «Хотя мировая экономика затронута пандемией коронавируса, мы наблюдаем за развитием экспорта и импорта в порту Шахид Бехешти».

Ранее государственный министр союзного судоходства и государственный министр химии и удобрений Индии Мансух Лаксманбхай Мандавия заявил, что его страна сэкономит 20% логистических затрат, используя порт Чабахар для транспортировки в Содружество Независимых Государств (СНГ).

В 2016 году Иран, Индия и Афганистан решили совместно создать торговый путь для не имеющих выхода к морю стран Центральной Азии.

Индия отправила первую партию пшеницы в Афганистан через иранский порт Чабахар еще в 2017 году.

Позже, в феврале 2019 года, был официально открыт торговый коридор Афганистан-Иран-Индия для торговли между двумя странами через порт Чабахар.

Индия, которая изначально выделила до 500 миллионов долларов на развитие порта Чабахар вместе с соответствующими дорогами и железными дорогами, удвоила выделенное финансирование на развитие порта в своем национальном бюджете на 2020 год.

ИИ в России ждет светлое будущее

В Рос­сии рас­тет спрос на ар­хи­тек­ту­ры, под­держи­ваю­щие тех­но­логии ис­кусс­твен­но­го ин­теллек­та (ИИ): на рын­ке ре­шений для об­ра­бот­ки ИИ-наг­ру­зок поя­ви­лась но­вая и мно­гоо­бе­щаю­щая ни­ша - ус­трой­ства, ра­ботаю­щие на пе­рифе­рии (edge computing). Од­на­ко, что­бы дог­нать за­рубеж­ных кон­ку­рен­тов, нуж­ны серь­ез­ные ин­вести­ции в ИИ, с бюд­же­тами, ко­торые со­пос­та­вимы с тем, что вы­делят за­пад­ные тех­но­логи­чес­кие ги­ган­ты.

Юлия Мель­ни­кова

На этой неделе правительство РФ утвердило Концепцию регулирования искусственного интеллекта и робототехники до 2024 г. (см. новость ComNews от 24 августа 2020 г.). На прошлой неделе новую редакцию федерального проекта "Искусственный интеллект" представил центр компетенций ПАО "Сбербанк" (см. новость ComNews от 19 августа 2020 г.). В связи с активным движением в области регулирования ИИ вендоры и интеграторы говорят о развитии ИИ в России, возможностях импортозамещения и партнерства с иностранными вендорами.

Руководитель направления НРС/AI Lenovo в России Андрей Сысоев отметил, что в России растет спрос на архитектуры, поддерживающие нагрузки ИИ, и классические HPC, работающие на похожих аппаратных технологиях. "Коллективы узкой направленности, которые занимаются исключительно ИИ и разработкой моделей, и их последующим внедрением, не стремятся выстраивать крупные комплексы, ограничиваясь несколькими большими машинами с установленными графическими акселераторами. На рынке решений для обработки ИИ-нагрузок появилась новая и многообещающая ниша - устройства, работающие на периферии (edge computing). Пограничные серверы размещаются там, где данные производятся. Это позволяет снять нагрузку с основного дата-центра и каналов передачи данных. В итоге рабочие нагрузки обрабатываются локально, а компании в режиме реального времени получают необходимую бизнес-аналитику. Как и ранее, организации с опытом HPC показывают все большую заинтересованность в эксплуатации и развитии направления ИИ. Что важно, в России есть все возможности для реализации подобных проектов - наработан опыт обслуживания HPC-кластеров и работы с ними", - рассказал Андрей Сысоев.

Эксперт по интеллектуальным системам компании Huawei Денис Смирнов подтвердил: активность Huawei в области поставок решений в сфере ИИ значительно повысилась. "Мы предлагаем как аппаратное обеспечение - это наши серверы на базе процессоров ARM-архитектуры и специализированные устройства для ускорения вычислений ИИ, так и программное обеспечение для ИИ. Мы значительно расширили штат нашего департамента по работе с ИИ, который недавно открыт в России. Команда департамента занимается помощью в адаптации программного обеспечения для ИИ для задач российских заказчиков. Также компания развивает свою линейку чипов и устройств для ИИ. Над этой задачей работают в центрах разработки в Китае. Мы ожидаем анонс новых устройств в этой области", - прокомментировал Денис Смирнов.

Tехнический директор Cisco в России и СНГ Андрей Кузьмич уверен: за ИИ - будущее цифровой трансформации. "С этим бессмысленно спорить. Спрос на решения на основе ИИ растет, это общемировой тренд, и Россия не является исключением. Эти технологии являются основой процессов автоматизации, а без автоматизации построение и обслуживание сетей связи скоро станет невозможным. Cisco использует ИИ в большинстве своих наиболее инновационных архитектур, применяя его для анализа больших объемов сетевых данных, выявления и отражения угроз, совершенствования рабочих процессов. Например, решение Cisco DNA Analytics выбирает из сетевой телеметрии предоставленные пользователями анонимные данные, выявляет паттерны и применяет результаты анализа. Решение Cisco Encrypted Traffic Analytics (ETA) впервые в отрасли стало использовать ИИ для обнаружения вредоносного ПО в потоке шифрованного трафика без его расшифровки. Более того, мы внедрили ИИ и в нашу платформу для удаленной работы Cisco Webex - теперь при помощи инструментария WebEx Assistant она автоматически распознает речь и по окончании встречи сама формирует перечень дальнейших необходимых действий, так называемые "минутки". Все вышеперечисленные продукты, как и многие неупомянутые, пользуются устойчивым спросом на российском рынке, и перечень отраслей очень широк - от банковского сектора до нефтегаза. Пока можно сказать, что основным потребителем ИИ является крупный бизнес, однако с развитием этих технологий и с ускорением цифровой трансформации они становятся все более интересными и для меньших компаний", - отметил Андрей Кузьмич.

Эксперт по интеллектуальным системам компании Huawei Дмитрий Попков рассказал, в каких областях ИИ в России наиболее востребован. "Активно развивается видеоаналитика: во многих отраслях промышленности компании хотят не просто хранить картинки/видео, а в режиме реального времени обрабатывать и анализировать для своевременного принятия решений. Промышленность ищет возможности снижения брака, одновременно уменьшая себестоимость такого решения, и здесь, конечно, без ИИ-устройств и решений не обойтись. Роботы, дроны, умные технологии полива и кормления животных в сельском хозяйстве снижают себестоимость продукции, позволяя эффективно нарастить ее выпуск. Несмотря на некоторый спад в автомобильном секторе, многие автогиганты понимают, что ИИ-технологии делают автомобиль более безопасным и экологичным, а умные технологии позволят в будущем снизить транспортный трафик. Во многом благодаря пандемии ретейл увидел перспективы в применении умных касс и развитии умной интернет-торговли. Использование ИИ в банковской сфере позволяет за счет внедрения и использования умной автоматизации и умных технологий снизить текущие операционный расходы, а также открывает окно возможностей для финансовых операций B2B/B2C. Проблемы с покрытием, рост числа сервисов, рост объемов данных как при передаче, так и при хранении заставляет телекоммуникационные компании искать новые решения, внедрять ИИ-технологии для достижения конкурентного преимущества. Кроме того, умный безопасный и экологичный транспорт невозможен без использования ИИ-решений, поэтому этот вопрос обсуждается на уровне правительств различных стран. С нашей стороны мы видим наиболее активный интерес заказчиков из телекома, финансового и промышленного секторов производства", - прокомментировал Дмитрий Попков.

Андрей Сысоев добавил, что в России решения с применением ИИ пользуются спросом среди университетов, государственных организаций, добывающих и производственных компаний, фармацевтических организаций и финансовых учреждений. "Сегодня это основные драйверы рынка", - добавил он. По вопросу импортозамещения Андрей Сысоев сказал, что со многими компаниями, реализующими наработки в области ИТ, Lenovo поддерживает партнерские отношения, ряд решений протестирован на совместимость и допущен в качестве референсных архитектур.

Эксперт по развитию экосистемы ARM и AI компании Huawei Михаил Никитин по вопросу импортозамещения прокомментировал: "Huawei придерживается принципа открытости и локализации. Сейчас ведется активная совместная работа с российскими ассоциациями и отдельными вендорами по созданию совместных решений для заказчиков. Есть примеры синергии технологий Huawei и российских вендоров, как на уровне оборудования, так и на уровне ПО. Отдельно стоит отметить нашу программу по развитию экосистемы решений для ИИ, основанную на линейке NPU (Neuro Processing Unit), специализирующейся на работе с нейросетями, которую компания представила в 2019 г. В рамках этой программы Huawei предлагает свое оборудование для тестирования и предоставляет консультационную поддержку российского R&D-центра".

Старший вице-президент ООО "ЗТИ-Связьтехнологии" (ZTE в России) Тигран Погосян сказал, что компания ZTE активно инвестирует в разработку и внедрение новейших технологий, в том числе в области искусственного интеллекта.

"Компания уделяет особое внимание использованию ИИ для сетей передачи данных. Речь идет о таких сценариях применения ИИ, как интеллектуальная сеть 5G, интеллектуальная эксплуатация и обслуживание, интеллектуальная оптимизация, умное функционирование и умный дом. В последние годы российские операторы связи широко инвестируют в усовершенствование сетевого интеллекта, активно разрабатывают и внедряют эффективные интеллектуальные подходы и инструменты для аналитики, включая ИИ и большие данные. Это является подтверждением того, что операторы рассматривают использование ИИ в качестве одной из своих ключевых стратегий. Мы убеждены, что операторы по мере формирования потребности в дальнейшем развитии бизнеса будут постепенно внедрять ИИ на всех трех основных уровнях сети - уровне инфраструктуры, уровне управления сетью и сервисами и уровне эксплуатации и оркестровки. Когда произойдет реальная оценка со стороны операторов - а это основной сегмент пользователей ИИ, - затрат на решения с ИИ и возможностью сокращения своих затрат, к сожалению, включая сокращение людских ресурсов для обслуживания сетей, то однозначно спрос на ИИ повысится. Также ИИ будет востребован с увеличением беспилотников - как на стороне самих устройств и машин, так и со стороны инфраструктуры, - комментирует Тигран Погосян. - По импортозамещению, к сожалению, ситуация кардинально не изменилась за последние пару лет. Если оставить за скобками громкие заявления, то далее некоторой локализации на уровне сборки ситуация не продвинулась. Для придания импульса этому процессу можно было бы обязать операторов не только покупать локализованное оборудование, но и стимулировать их плотное взаимодействие с ведущими вендорами, способными технологически и финансово вложиться в это совместно с операторами под гарантированные объемы потребления данной продукции хотя бы на российском рынке. А государство должно со своей стороны субсидировать такие совместные инициативы, хотя бы путем уменьшения налогов, отчислений в случае участия операторов и вендоров в подобных проектах".

Архитектор машинного обучения Softline Digital Lab Николай Князев настроен оптимистично: "К счастью, санкционный режим в меньшей степени коснулся области искусственного интеллекта, и мы активно сотрудничаем с разными иностранными вендорами - Microsoft, Google, Amazon и т.д., находим небольшие компании и стартапы в области ИИ и совместно интегрируем их в нашу реальность. "В России сформировалось одно из крупнейших сообществ в области машинного обучения, которое активно взаимодействует с иностранными разработчиками. Данная область - фронтир современной мысли, когда передовые исследователи стремятся создать и применить технологии через границы, как радиолюбители в XX веке. Надо понимать, что существуют разные рынки - ретейл, банки, промышленность, госcтруктуры. В последних, очевидно, доля иностранных вендоров небольшая, однако если говорить про облачные сервисы, то Amazon, Google, Microsoft занимают большую часть рынка, и все данные, которые по законодательству можно в них хранить заказчики стремятся в них хранить, ведь созданные экосистемы вместе с облаками дарят удобные средства для разработки, поддержки и развертывания решений в области ИИ. В современном ИT-мире успешная технология это как правило результат множества метаморфоз: например "Яндекс.Бразуер" работает на основе Chromium компании Google, который в свою очередь сделан на основе WebKit, разработанного Apple на основе KHTML открытого проекта KDE. Для создания успешных решений в сфере ИИ, необходимо большое количество факторов, кроме финансирования: вычислительные мощности, библиотеки для параллельных тензорных вычислений, библиотеки алгоритмов машинного обучения, это все невозможно инкапсулировать в одной стране. Мое мнение, что здесь возможен путь, аналогичный протекционизму в автомобилестроении: сначала вклад отечественных разработчиков в общее решение будет небольшой, и по сути интеграция решений иностранных вендоров, по аналогу сборки иномарок в России, но в дальнейшем этот вклад будет увеличиваться и все большее количество частей будет представлено российскими вендорами. Уже сейчас мы наблюдаем множество компаний, предоставляющих услуги по обработке и анализу русскоязычного контента, что могут сделать далеко не все иностранные вендоры".

Директору по качеству Artezio (входит в группу "Ланит") Андрею Шагалову очевидно, что российским ИТ-компаниям нужно развивать собственные исследования в области искусственного интеллекта. "Что собственно многие компании и делают, ведь спрос на соответствующие решения постоянно растет. После пандемии, интерес к ним стал еще более динамичным, что заставляет разработчиков интенсивнее готовить специалистов в этой области. Нельзя сказать, что в России в области использования ИИ доминируют иностранные вендоры. Скорее российские разработчики используют бесплатные и платные решения зарубежных компаний при работе с этой технологией. Наибольшей популярностью пользуется TensorFlow - программная библиотека для машинного обучения, разработанная компанией Google. Применяются доступные разработки Microsoft, IBM и других компаний. Причем, в зависимости от проекта, это могут быть бесплатные решения open source или коммерческие продукты, например, как у IBM, - говорит Андрей Шагалов. - В заказной разработке важно создать сбалансированное решение, как по цене, так и по качеству. Разумеется, создавать решение ИИ с нуля - это очень затратно и не всегда гарантирует итоговое качество. У зарубежных компаний уровня Google и Microsoft уже довольно продолжительное время ведутся исследования искусственного интеллекта и создаются массовые решения, в том числе и те, которые могут применять разработчики. Да, России нужно начинать инвестировать в подобные проекты, чтобы получить собственные аналогичные решения. Для этого ИТ-компании открывают лаборатории, ведут исследования и обучают специалистов. Но чтобы догнать зарубежных конкурентов, нужны серьезные инвестиции в ИИ, с бюджетами, которые сопоставимы с тем, что выделят западные технологические гиганты".

«Если человек находит счастье в том, чтобы соответствовать требованиям окружающих, это его выбор»

Что такое одиночество и как быть, если оно вынужденное? Почему кому-то хорошо одному, а другой впадает в депрессию в период вынужденной самоизоляции? Можно ли прожить без детей и свадеб и быть абсолютно счастливым человеком? Рассказывает психотерапевт Ольга Добрынина

Несмотря на то, что режим самоизоляции давно отменили, он продлился несколько месяцев и поставил многих в непривычные, даже стрессовые условия: люди оказались взаперти, сократились встречи и контакты. При этом многие продолжают работать удаленно и сейчас, а в Петербурге разрабатывают план на случай второй волны коронавируса, подчеркивая, впрочем, что жесткого карантина хотелось бы избежать в любом случае.

Так что такое одиночество и надо ли его бояться? Почему кто-то счастливо живет всю жизнь один, а другой впадает в депрессию в период вынужденной самоизоляции? И как себе помочь, когда внешние обстоятельства кажутся невыносимыми? Об этом BFM.ru поговорил с психотерапевтом, руководителем Центра психотехнологий Ольгой Добрыниной в подкасте «Как это устроено». С ней беседовали Екатерина Кухаренко и Надежда Донских.

Надя: Давайте начнем с самого понятия. Что такое одиночество? Все разные. Для кого-то отсутствие других людей рядом — свобода и личное пространство, а кому-то тяжело даже сутки провести без общения и без людей рядом.

Ольга: Одиночество — очень широкое понятие, и каждый вкладывает в него что-то свое. У нас в культуре одиночество стало маркироваться почему-то отрицательно, оно у нас плотно связано со словом «страдание». Но это совершенно не так. У французов есть такая поговорка: «Одиночество — очень хорошая штука, если есть, с кем этим поделиться». Это такой вариант и такая грань этого явления. На самом деле, одиночество — это когда человек технически находится вынужденно один, или он выбирает по каким-то своим причинам в жизни такое нахождение. Он живет один и ни с кем не общается. В современной реальности одиночество — это крайне затруднительно, если честно. Потому что, даже находясь в доме, редко кто бывает один, даже если никто рядом не живет. Да, он может быть один физически. Но на самом деле очень много точек общения.

Надя: Есть одиночество как термин, определение образа жизни человека, или его статуса, например, «мать-одиночка», одинокий мужчина, одинокая женщина — в смысле не замужем или не женат. А есть одиночество как чувство. Человек может иметь очень большой круг общения, но чувствовать себя одиноким. Давайте тогда обсудим обе эти части.

Ольга: Первое — это больше социальное понятие. Мать-одиночка — это женщина, воспитывающая ребенка без отца, хотя она может быть включена в другую, более широкую общность: родная семья, ее родители, братья, сестры и все прочие, или, что сейчас очень чудесно и хорошо, это сообщество, такие же мамы, которые объединяются, поддерживают друг друга. Но так сложилось исторически, что «нужно» такой женщине обязательно сочувствовать. Да не факт, что ей плохо в данной ситуации. Еще неизвестно, как бы ей было с отцом этого ребенка. А чувство одиночества — вернемся к тому, что одиночество чаще всего «дискомфортно», у нас так принято об этом говорить. Хотя если люди уходят куда-то для того, чтобы разобраться в себе, понять себя, то очень хорошо побыть наедине с собой. А есть [понятие] «одиночество в толпе». Когда ты разговариваешь сам с собой, изнутри начинают такие личные сюрпризы лезть, что иногда из этой попытки одиночества бежишь назад — «помогите мне».

Катя: Когда ввели коронавирусные ограничения, появилось много статей на тему того, что не столько COVID-19 страшен и опасен, сколько состояние самоизоляции и одиночества, в котором миллионы людей оказались. Потому что очень многие не были готовы к тому, что происходит, к этим закрытым четырем стенам, к прекращению контактов с людьми, я имею в виду живое общение. Одиночество сказалось каким-то образом негативно на людях, вы в своей работе, может быть, заметили, что количество обращений увеличилось?

Ольга: Я больше работаю с категорией, которую можно назвать «люди дела». Это собственники бизнеса, создатели проектов. Они прошли через период адаптации, первая фаза была — шок и непринятие. Причем это происходит всегда, даже у людей, которые говорят: «У меня ничего не случилось». На самом деле это попытка убежать. Ну случилось, ситуация поменялась. Как в театре говорят: изменились предлагаемые обстоятельства. Исходя из этого, людям начинает что-то не нравиться, потому что сбились привычные ритмы, привычные способы общения, коммуникаций и всего прочего. И этот момент неприятия есть всегда, его нужно себе позволить прожить, причем знаете, если хочется лечь один день полежать тюленем, пострадать, — позвольте. Но если вы привыкли все время что-то делать, ваше тело, весь ваш организм начнет сопротивляться. Почему? Потому что стресс пытается блокировать лобные доли, и это по всем нейронным сетям очень сильно бьет, и действует на весь организм. То есть замирание в стрессе вредно для организма. И человек переходит во вторую стадию: он начинает осматриваться, ориентироваться на местности и понимает, что надо что-то менять, каждый день что-то простое делать. Дальше человек уже начинает осваиваться более или менее с этой ситуацией и какие-то [искать] новые способы взаимодействия с ситуацией, другими людьми, с самим собой. Четвертое — это уже когда наступила адаптация и все хорошо. Стресс и так есть, а если открыть интернет, оттуда просто польется поток разной информации, периодически бывает паника, и человеку не с кем поделиться. Раньше он выходил на улицу и спокойно общался, человек — существо общественное в любом случае, и нахождение рядом с себе подобными, вплоть до тактильных ощущений, очень сильно успокаивает, это в нашей генетической памяти еще от далеких предков заложено. Во время самоизоляции эта связь была нарушена.

Катя: Я знаю нескольких ребят, достаточно молодых, у которых на фоне всей этой истории начались панические атаки. Другие люди начинают заниматься спортом с утра до ночи, перегружая тело настолько, что просто падаешь в обморок от этих перегрузов. Как себе помочь в такой ситуации?

Ольга: Часто это происходит даже с не склонными к панике людьми. Идет поток информации, чаще всего негативной, много неопределенного. Практики для таких случаев очень простые. Если ритм вашей привычной жизни сбился, важно помнить, что это не навсегда и это пройдет. Дальше нужно распланировать свой день и начинать его с простых привычных ритуалов. Утренние ритуалы — пошел, зубы почистил, к этому обязательно стоит добавить физические упражнения, простые, хоть утренняя зарядка по радио 1953 года, я недавно слушала и делала — великолепная штука. Когда мы делаем физические упражнения, уровень стресса, кортизола начинает снижаться. Но вы абсолютно верно сказали: человек впадает в другую крайность и начинает себя просто загонять этими упражнениями. Нет, нужно дозировать. Сделали — потом переключились на что-то другое обязательно. Если все равно все будоражит, самое простое — пойдите в ванную и примите контрастный душ, хорошо бы, чтобы он лил прямо на макушку. Постоять. Очень хорошо работает, причем всегда, не только в самоизоляции.

Даже среди удаленной работы есть время встать, поприседать, поделать какие-то упражнения. Потому что если физически сидеть перед монитором, затекает спина, и мозг тоже перестает работать. Физические упражнения очень способствуют креативному мышлению. Если вы правша, начните какие-то вещи делать левой рукой. И мозг тренируется, и вы будете немножко переключаться. Сериалы — штука хорошая и полезная, и иногда даже необязательно смотреть такие глобальные, как великая русская литература. Иногда, если вы работаете интеллектуально и очень сильно загружены, что-то спокойное можно посмотреть, например, мультики. Но опять же, дозировать и чередовать.

Последите за питанием. Когда идет перебор сладкого, кофе, бодрящих напитков, он возвращается излишним возбуждением. Лучше перейти на травяные чаи. Если вы обратили внимание, вначале, когда только объявили самоизоляцию, народ просто кинулся учиться — до всего, куда не доходили руки. И через две недели шарик начал сдуваться. Если что-то мы начинаем слишком активно, и это занимает все наше время, потом неизбежно пойдет откат. Распишите весь режим дня, и да, это действительно время для тех проектов, которые лежали на дальней полке. Но опять же, без фанатизма. Панические атаки — некоторые думают, что у них сердечный приступ, на самом деле с сердцем там все нормально. Но если такое начинает происходить, это лучше к специалисту. Иногда не нужно длительного посещения. Часа хватает, чтобы понять, откуда растут ноги у этой тревоги у человека, и помочь ему.

Кризисы — это не только какая-то опасность, но и возможность. На самом деле возможностей много. Просто когда человек бежит по накатанной, у него часто туннельное зрение появляется, и он не видит вокруг.

Надя: Вы сказали про обучение. Многие кинулись в образование, учить языки. Здесь же очень много внешнего давления. Мы все, так или иначе, сидим в соцсетях и видим эти всевозможные марафоны: познай себя, стань шеф-поваром, прокачайся в разных областях — искусстве, культуре и так далее, пока ты дома, пока у тебя есть время. Но не у всех есть на это время на самом деле, потому что никто не отменял удаленную работу и домашние обязанности, детей. Во-вторых, не у всех есть желание. Из-за того изменились условия, многим просто тяжело даже вставать по утрам и проживать эту жизнь в нынешних условиях. Что делать с чувством вины, которое может возникнуть, когда на тебя давят этими позитивными примерами друзья, знакомые, или просто какая-то реклама?

Ольга: Во-первых, принять, что да, ты не такой как все. Ты вот такой единственный. Во-вторых, вы несколько раз употребили слово «давление». У нас не то что давление, мы живем сейчас в период, можно сказать, информационного террора. Столько всего в уши льется, что нормальный человек просто не может переварить этот поток информации. Поэтому нужно сесть тихо сам с собой за чаем и себе признаться с бумажечкой: что хочу я, а что от меня хотят другие? Открою страшный секрет: каждый это знает. Чего на самом деле хочет он, а чего от него требуют среда, социум, мама, папа. Потому что когда к нам приходят люди за помощью, очень часто первым делом мы отделяем устремления и желания каждого человека от того, что ему навязано. Сейчас хорошее время, чтобы с собой договориться: чего хочу я, что от меня хотят. И третий вопрос: что я готов делать вместе со всеми, а что все-таки мне полезнее будет для моей жизни сделать из первого списка «Чего хочу я».

Катя: То есть все-таки стоит сесть и уделить время себе любимому, чем просматривать миллиард статей на тему личной эффективности, составлять списки, чем тебе заняться и так далее? Полезнее будет просто отключиться от всей своей социальной активности?

Ольга: По возможности даже новости максимум смотрите один раз в день. Не стоит постоянно скролить экран, а что там и где. За 20 минут вряд ли что-то кардинально изменится в твоей жизни.

Катя: Если все-таки возникает ситуация, когда человек находится в полной апатии, но при этом понимает, что если попробует переломить себя, то потом встанет и начнет заниматься, может ли в данном случае присутствовать момент какого-то насилия над собой, чтобы перешагнуть какую-то ступень и заставить себя что-то делать?

Ольга: Я не сторонник насилия. Режим-то выстроить можно на бумаге, но чтобы его придерживаться, иногда нужны усилия.

Катя: У меня есть такая теория. Возможно, переходя на самоизоляцию, люди столкнулись с таким валом проблем, потому что просто не перестроились из привычного графика и пытались в него втиснуть какие-то новые задачи. Но из-за того, что у нас отпал ряд привычных действий, не получается перестроиться, потому что в голове одна картинка, а по сути она все-таки другая. Как договориться с собой, что теперь все чуть-чуть по-другому?

Ольга: На самом деле вы все абсолютно верно сказали. Причем вы сказали «не получается», безличный глагол. Оно «само не получается». Подтверждаю: оно само и не получится, если каждый не будет прилагать определенные усилия. Первое: оглянулись вокруг. Предлагаемые обстоятельства изменились. Помните, как Эйнштейн говорил? Невозможно решить проблему на том же уровне, на котором она возникла. Если ты, делая то же самое, ищешь другого результата, то ты, наверное, делаешь не то. Поэтому первое: принять — все изменилось. Второе: напомню, это не навсегда. Мы просто перестраиваемся на неопределенный срок. У нас же все привыкли: мы все такие свободные, просто невыносимо какие.

Помните, мы говорили, что одиночество — когда человек остался один дома? Есть второй вариант именно того, нехорошего одиночества, когда человек не один находится в этом замкнутом пространстве, но от этого он чувствует себя еще более одиноким в нехорошем понимании. Привычные действия: утром встали, разбежались на работу, и количества времени на общение меньше — мы не видим человека. Сейчас люди больше общаются, и есть такая ошибка, в которую иногда они впадают, особенно если в отношениях что-то было немножко не так. Они думают: ага, вот сейчас мы больше времени вместе проводим, значит, сейчас мы решим все проблемы. И начинают их «решать». Они начинают об этом разговаривать, и от этого начинается еще большая эскалация и клубок такой накручивается. Во время самоизоляции стоило ввести мораторий на выяснение отношений, особенно на какие-то глобальные решения. Если только, к сожалению, это не домашнее насилие. Но вопрос в том, что оно началась не сейчас. Сейчас мы получаем очень интересную картину. Коронавирус — это не совсем причина. Он — катализатор тех изменений, которые накопились в жизни каждого человека в работе, бизнесе, в мировой системе. И то, что постепенно могло двигаться на автопилоте, сейчас просто ускорилось и гипертрофировалось.

Надя: А давайте поговорим про позитивные стороны той ситуации, в которой мы оказались. Мы не отвлекаемся на внешний шум, на поездки, постоянное общение с кем-то вживую. Появляется больше времени, и даже если ты занят домашними рутинными делами, ведешь какой-то внутренний диалог. Есть же даже специальные практики, когда люди уезжают и добровольно молчат длительное время, медитируют. Крайняя степень — это отшельники, которые выбирают такой образ жизни до конца своих дней. Получается, в этом смысле одиночество для нас всех может быть полезным? Можно правильно воспользоваться этой ситуацией и как-то лучше узнать себя?

Ольга: Все в мире дуально, и не бывает что-то только хорошо и что-то только плохо. И это условное уединение кто-то воспринимает как дар, а кто-то — как проклятье. Вопрос настройки самого человека. И если он принял это так, то дальше он принимает решение: как он с этим будет существовать. Использует ли он это во благо и на развитие… Опять же, общалась с человеком, у которого большой вопрос: вернется ли он на работу, откуда он уходил? Он говорит: я поднимаю сейчас все свои компетенции и соотношу, что я могу, что будет востребовано. Кто-то возвращается, кто-то говорит: «У меня два проекта лежали на полке, потому что до них не доходили руки». Сейчас они находятся в стадии активной подготовки к запуску. Поэтому опять же выбор за каждым отдельным человеком, как он будет это воспринимать.

Надя: У людей, которые выбирают для себя путь одиночества — не жениться, не выходить замуж, не заводить детей, есть какие-то внутренние проблемы, может быть, страх перед созданием отношений и им нужно с этим разбираться? Или все-таки их нужно оставить в покое? Есть же категория людей, которым так хорошо.

Ольга: Если человеку действительно в этом состоянии хорошо, и это не составляет для него проблемы, то лучшее — враг хорошего. Это со стороны людям кажется, что ему там плохо. Если он развивается, если он счастлив на самом деле, почему нет? Счастье бывает очень разное, и каждый человек имеет право на собственное понимание и реализацию счастья, значит, не трогайте его. Если же человек от этого страдает и ему плохо, то это другое. Вопрос — готов ли он прилагать какие-то усилия, потому что без усилий самого человека ни один суперспециалист его за уши не вытащит. Вопрос в том, что он хочет эту дорогу пройти и ноги переставлять он будет. А задача специалиста — идти рядом и направлять.

Надя: Единственное, есть тонкая грань между личным выбором человека — сам ли он ощущает, что страдает, — или же это давление общества. Оно играет большую роль и не у всех есть внутренняя сила, свобода, чтобы идти против этого, особенно в нашей стране мы не переросли этап коллективного сознания. Есть какие-то рамки, устои, особенно это в провинции ощутимо, когда считается, что если тебе уже 30-40 лет и ты не создал семью, значит с тобой что-то не так.

Ольга: Каждому человеку стоит найти свою «стаю», свое окружение. И если он один (не совсем отшельник — это совершенно другая крайность), ему так хорошо, и он для себя уже принял это решение, то он уже преодолел это давление извне. Если человек находит свое счастье в том, чтобы соответствовать требованиям окружающих — ведь случается такое — это его выбор. Либо он ищет другое окружение.

Надежда Донских, Екатерина Кухаренко

Россия > Медицина > bfm.ru, 27 августа 2020 > № 3498144 Ольга Добрынина

Анна Кузнецова: традиционное образование нельзя заменять дистанционным

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова в преддверии 1 сентября рассказала РИА Новости, с какими проблемами система образования подходит к новому учебному году после пандемии, произойдет ли в школах полный переход на дистанционку, что делать с обучением подростков в СИЗО и на что чаще всего жалуются российские школьники. Беседовала Мария Свердликова.

— Анна Юрьевна, во всех ли регионах устранена практика "разных столов"? По последним данным, в ряде регионов еще продолжали давать разное питание бюджетникам и детям, за обеды которых платят родители. Можем ли мы ждать решения проблемы к 1 сентября?

— Во-первых, это, безусловно, позорная практика, которую надо как можно скорее пресечь. Но при этом мы понимаем, что в субъектах РФ разная ситуация с финансированием и иными ресурсами, которые нужны для решения данной проблемы. По итогам мониторинга "разные столы" выявлены в 14 регионах страны. Мы обратились в правительство, работали вместе с министерством просвещения, оперативно, еще до конца 2019 года проблема была разрешена в 12 субъектах Российской Федерации, в Омской области – в начале 2020 года, в Архангельской области вопрос будет закрыт уже с 1 сентября. Важно сейчас именно из этих регионов получать обратную связь, и если вдруг эта практика возобновится, конечно, мы должны об этом узнать как можно скорее.

— Отдельно вы упоминали проблему питания детей с ОВЗ и сахарным диабетом. По данным, которые вы привели на одной из конференций, эта категория детей не была обеспечена питанием в 11 регионах. Планируете ли вы проводить дополнительную проверку перед новым учебным годом?

— Здесь хочется немного расширить ваш вопрос и говорить не только о детях с сахарным диабетом, но и о детях, которым нужно специализированное питание, у которых есть особые пищевые потребности, например, это дети с аллергиями. По результатам наших проверок можем сказать, что здесь ситуация, к сожалению, плачевная. Ресурс для решения этой проблемы есть, а механизмов, к сожалению, как минимум недостаточно. Ресурс – это закон, который подписал президент, это президентская инициатива обеспечения горячим питанием. А это значит, что пойдут средства, что они будут направлены в регионы и на этих детей в том числе. А механизма реализации, понимания, как же все-таки этих ребятишек накормить, пока до конца в регионах РФ нет. По крайней мере, наш мониторинг это показал. А мы провели достаточно серьезные исследования, к которым важно прислушаться, проанализировали более 43 тысяч образовательных организаций, охватили более 10 миллионов учащихся.

В 32 субъектах РФ вообще не организовано питание таких детей, родители вынуждены их приводить, например, после завтрака и забирать перед обедом. И это никуда не годится. Мы особое значение придаем той обратной связи, которую удалось уже выстроить во многих регионах страны, – это родительский контроль. Вот если у нас будет налажено четкое взаимодействие, то и муха не проскочит, и мы обязательно узнаем, если какой-то ребенок не получает положенное по закону горячее питание, даже если формальные отчеты очень позитивные.

— Вы неоднократно поднимали тему буллинга в школах. Судя по обращениям в ваш аппарат, ситуация с травлей улучшается или ухудшается? Какие реальные меры планирует принять аппарат уполномоченного в борьбе с этой проблемой? Переквалифицирование педагогического состава? Обязательные службы помощи детям при травле?

— Эта тема достаточно серьезная. Во время всероссийского совещания уполномоченных по правам ребенка были представлены доклады о деятельности координационных советов детских омбудсменов в федеральных округах. Так, среди основных проблем в сфере образования отмечались конфликты между участниками образовательного процесса и травля (буллинг), а также жалобы на действия/бездействие администрации образовательных организаций.

В период 2017-2019 годов, например, в Центральном ФО среди основных нарушений в сфере образования на первом месте буллинг, в Приволжском ФО наблюдается рост обращений по вопросу конфликтов в образовательных организациях между детьми, педагогами и родителями. В Южном ФО и Северо-Кавказском ФО в тройке лидеров конфликты в школах между участниками образовательного процесса, нарушение сотрудниками образовательных учреждений педагогической этики, а также несвоевременное принятие мер к решению конфликтных ситуаций. Рост конфликтных ситуаций в рамках образовательного процесса между учениками, педагогами, а также представителями родительского сообщества наблюдается и в Уральском ФО. В Сибирском ФО поступило свыше пяти тысяч обращений, в том числе вызванных конфликтами в образовательных организациях. Лишь в Дальневосточном ФО благодаря внедрению инновационных практик, обучающим семинарам для педагогов и участию уполномоченных по правам ребенка в разработке региональных программ по созданию, внедрению и развитию служб школьного примирения удалось добиться снижения численности конфликтов в школах (в 2017 году – 266, в 2018-м – 289, в 2019-м – 163).

Мне хотелось бы, чтобы эта тема была на особом контроле, потому что, к сожалению, сегодня мы не обнаруживаем серьезных действенных механизмов, которые бы качественно влияли на ситуацию. В регионах мы изучали деятельность так называемых конфликтных комиссий в школах или различных служб медиации. Эти структуры порой работают совершенно формально. Бесценная возможность разрешать конфликты на ранних стадиях в школе упускается, они доводятся до точки кипения, поэтому первый путь решения проблемы – это наладить работу комиссий. Для того чтобы комиссии работали, нужны специалисты, которые могут на самом деле работать с детскими конфликтами, могут выявлять их, разбираться с ними. Здесь мы тоже, к сожалению, видим недостатки. Число психологов в образовательных организациях выросло всего лишь на 4,8 %. Это не тот темп, который нужен сегодня.

— В конце мая Владимир Путин подписал федеральный закон об укреплении воспитательной составляющей в образовании, закон вступит в силу 1 сентября 2020 года. Как проходит разработка воспитательных программ? Что они будут подразумевать?

— Мы знаем, что все процессы в образовании проверяются на их качество. Например, можно проверить, насколько ребенок усвоил тот или иной предмет – математику, химию, литературу, русский язык. А вот каким образом измерить или оценить эффективность воспитательной программы, вот тут я бы предостерегла от поспешных ответов. Как замерить способность ребенка на милосердие, доброту? Таких алгоритмов и критериев нет. Оставлять без оценки это направление ни в коем случае нельзя. Важно научиться правильно оценить, насколько воспитательная программа на самом деле действенна. И это не просто график походов в музей. Это должна быть системная, глубокая работа, которая предусматривает и наличие специалистов, и большую работу по разным направлениям, с учетом и возраста учащихся, и особенностей школы. Например, у нас много многонациональных и многоконфессиональных школ. Важно отразить в ней задачи, которые стоят у каждой конкретной образовательной организации, начиная с маленьких и сельских школ.

— Вопрос образования для несовершеннолетних в СИЗО – в настоящее время для них предполагается только форма самообразования, однако ряд регионов в РФ закрепляет за изоляторами школы, из которых к детям приходят преподаватели. Не планируете ли вы обращаться в профильные ведомства по поводу этой категории несовершеннолетних? Как они могут подготовиться к выпускным экзаменам?

— Независимо от места образовательный процесс должен быть лицензирован. Что касается СИЗО, мы бьемся с этим вопросом, как ни странно, уже давно – года полтора точно. У меня вызывает недоумение, что он до сих пор не решен. На всероссийском совещании детских омбудсменов мы впервые озвучили этот вопрос министру просвещения.

Причина одна: образование является важнейшим фактором социализации ребенка. Мы знаем, что дети попадают в СИЗО не случайно, в большинстве своем из неблагополучных условий. Они не знают, как правильно учиться и как важно иметь знания, поэтому, безусловно, все эти предписания просто уходят в песок.

Дистанционные форматы, которые сегодня разрабатывают, представляют из себя еще один ресурс для этих детей. Вот они-то и нужны как никогда подросткам в СИЗО. Ну и, конечно, если будет возможность организовать очное образование для этих детей, какие-то формы с индивидуальными программами, это еще больше поможет вернуть этих ребят в нормальную жизнь. Они выйдут на свободу не отстающими, оказавшись на обочине жизни, а вольются в учебный процесс и смогут найти свое место в жизни. До сих пор непонятно, почему ведомства не договорились между собой. ФСИН абсолютно поддерживает нас в этом вопросе. Сейчас нас услышал министр, и мы надеемся на положительный ответ после проработки этого вопроса. Все необходимые предложения по внесению изменений в нормативные документы мы готовы дать.

— Ранее Татьяне Голиковой направили обращение с предложением ввести в РФ норму, согласно которой родители первоклассников смогут получить дополнительный оплачиваемый выходной 1 сентября. Поддерживаете ли вы эту инициативу. Целесообразно ли в следующем году это организовать?

— Я считаю, что выходной в этот день не будет лишним. Это факт, и родители будут, безусловно, рады. Вопрос в том, как это будет организовано. Ведь такой повод выпадает не так уж и часто. Вот у меня, например, будет семь раз 1 сентября, семь раз я буду отпрашиваться с работы. У кого-то это будет лишь один раз, у кого-то два, у кого-то три. Я не думаю, что это может вызвать какие-то серьезные организационные проблемы. Конечно, какие-то накладки, безусловно, будут и лягут на плечи работодателей. Но 1 сентября это такой день, который все родители хотят провести рядом со своими детьми. Это важный день и для ребенка, и для семьи в целом.

У моего сына Тимофея, например, день рождения 2 сентября. А почему 2-го? А потому что я его очень просила денечек подождать, потому что мне нужно было отвести дочерей в школу. Шучу, конечно, но день рождения Тимоши на самом деле 2 сентября, поэтому бантики повязать и нагладить блузки я успела!

— После пандемии коронавируса достаточно ли хорошо оборудованы школы с точки зрения безопасности? Расстояние парт? Дезинфекция? Необходимы ли обязательные медпункты в школах?

— Конечно, мы будем за этой ситуацией следить. Нельзя недооценивать риски и, казалось бы, условности. Важно, чтобы не было излишнего фанатизма в этом вопросе, чтобы все было продумано. Если это никому не полезно, например, столпотворение с одного участка школы переносится в другой, то, конечно, это никого не спасает. Есть рекомендации, которым надо беспрекословно следовать. Число заболевших во всем мире растет, и это тревожная тенденция, хотя в России ситуация меняется к лучшему. Образовательные организации уже готовы, есть и очень интересные практики того, как реализованы рекомендации Роспотребнадзора. И, наверное, первый месяц обучения покажет, какая из моделей построения безопасной образовательной среды наиболее оптимальна. Правильно будет по прошествии первых месяцев обменяться опытом, чтобы наилучшие технологии стали известны другим образовательным организациям. Конечно, на плечи педагогов ложатся новые непростые задачи и они не должны повлиять на эффективность образовательного процесса. Важно, чтобы мы с водой не выплеснули ребенка.

— В большинстве школ нет постоянных медсестер, нужны ли они в период пандемии? Готовы ли вы такой вопрос поднять?

— Мне, как маме, будет понятнее и проще, если в образовательной организации будет врач – всегда, пока там находятся дети. Тем более если ребенок с особенностями, с заболеваниями. Конечно, нужен доктор. Но мы с вами прекрасно понимаем, что ситуация меняется и сейчас новый этап развития, взаимодействия медицины и образования. Эту задачу будет исполнять новый человек, для этого вводится новая должность – бакалавр школьной медицины. В его должностные инструкции будет входить все то, что входит в обязанности врача в медицинском учреждении. На мой взгляд, важно здесь быть внимательными. Медицинская помощь нужна многим детям, а если учитывать еще и особенности развития ребенка, то введение подобной должности позволит расширить и инклюзивные формы, которые сегодня недоступны во многих образовательных организациях из-за отсутствия медицины в том числе. Будем надеяться, что это позволит решить задачу.

— Пандемия также показала возможность дистанционного образования. На ваш взгляд, если возобновится онлайн-обучение или для некоторых специальностей колледжи выберут такую форму преподавания, как быть сельским школам и в регионах, где нет интернета? Не останутся ли дети без образования? Как отслеживать качество образования?

— Как говорят мудрые люди, нужно надеяться на лучшее, а готовиться к худшему. В данном случае, безусловно, ничто не заменит очного образования, хотя многие дети не против, как мои, например. Но я, как мама, это не приветствую. Дистанционное образование необходимо еще совершенствовать, и здесь у нас много вопросов, есть над чем работать. Пока еще нет системы, не готовы педагоги, недостаточно информационных ресурсов. И самое главное – нет достаточного технического обеспечения. А сейчас речь идет лишь об интернет-трансляции урока, но я не считаю, что это вообще можно назвать дистанционным образованием в полном смысле этого слова. На мой взгляд, важно максимально полно использовать очное образование.

Дистанционка может применяться при острой необходимости или в качестве дополнительной опции. При этом она должна быть качественной. А если говорить о сельских школах, то здесь в первую очередь важно обеспечение техническими средствами. Мы же понимаем, что школу может отрезать от образования не только пандемия, плохая связь, но и множество других возможных проблем, например, с дорогой. Мы с Генпрокуратурой твердо решили, что к началу учебного года подойдем с четкой позицией по решению транспортной доступности образовательных организаций. Не раз мы слышали об этой проблеме от региональных детских омбудсменов, также поступают жалобы и от родителей.

— Анна Юрьевна, исходя из ваших обращений, на что больше всего жалуются дети в школах? Обеды? Отсутствие Wi-Fi? Большое количество домашних заданий? А родители?

— Дети жалуются на конфликты с учителями. На конфликты в классе. На еду, если и жалуются, то в основном родители.

— Какие, по-вашему, есть пути решения проблем, связанных с конфликтами учителей и детей?

— Первое – должны быть задействованы все имеющиеся механизмы, уже сейчас созданы структуры по разрешению школьных конфликтов – службы медиации. Но фундаментальное решение проблемы – это воспитательные программы. Большее количество времени дети проводят в школе, поэтому важно, чтобы именно здесь им было комфортно, чтобы они не ходили в школу как на каторгу. Многие дети испытывают тревогу не только из-за уроков, кого-то не принимают в коллективе, есть конфликт или недопонимание. Это необходимо преодолеть прежде всего.

— Устраивает ли родителей компетенция учителей в школах?

— Поступают и такие жалобы. Одно из последних обращений касается педагогов в коррекционной школе – мама жаловалась на непозволительно грубое отношение к ее ребенку. По итогам проверки факты подтвердились, были приняты соответствующие меры. Конечно, мы понимаем, что сейчас принципиально важен вопрос специалистов, особенно для детей с особенностями развития. Мы не случайно начали мониторинг качества детства именно с вопросов образования. Одним из показателей качества образовательного процесса для таких детей является наличие квалифицированных специалистов, дефектологов и логопедов. И если мы посмотрим на этот показатель в масштабах страны, то увидим просто катастрофический недостаток этих специалистов. А что говорить об отдаленных детских домах-интернатах, где в программах реабилитации прописаны специалисты, которые должны в этом учреждении работать с детьми. Там их просто нет.

Важно, чтобы министерство науки и высшего образования обратило внимание на эту проблему, чтобы соответствующим образом была определена потребность в таких профильных специалистах по стране, они принципиально важны и нужны.

— Нет ли у вас обращений от детей или их родителей с жалобами на тяжелые рюкзаки в школах из-за того, что дети вынуждены носить много книг?

— Это как раз моя жалоба. Очень тяжелые рюкзаки, у нас в семье их уже пять! Учебников много, сейчас еще и рабочие тетради достаточно увесистые, а если еще набрать кучу ручек, как девчонки любят, то уже и не поднимешь портфель. Было бы правильно хотя бы в начальной школе предусмотреть возможность оставлять что-то в школе и облегчить ребятишкам ношу. Кстати, одно время моя дочка ходила в школу с сумкой-тележкой на колесах.

— Не обсуждается ли формат электронной книги, куда будут внесены все учебники?

— А куда же тогда закладку класть? Нет, конечно, учебники не стоит списывать со счетов. Все-таки нужно держать в руках книгу, листать ее, учить бережному отношению к ней. Это все должно быть в школах у наших детей, хотя современные технологии обязательно надо использовать.

— Могли бы вы оценить итоги летней кампании, прошедшей в период коронавируса? Ожидали ли вы худший или лучший результат?

— Итоги мы еще не подвели, но уже понятно, что радоваться нечему. По какой причине? Уже сейчас видим тревожную тенденцию роста случаев гибели детей в результате утопления, и это на фоне общего снижения количества ЧП на воде. Ежедневно погибших детей вылавливают из водоемов. К сожалению, это страшные последствия той ситуации, о которой мы изначально говорили еще в мае, когда все только начиналось. Мы предложили организовать и разработать региональные программы по системной, тотальной занятости детей. Где-то это было сделано, где-то есть интересные практики. Мы запросили, и в ближайшее время предстоит проанализировать программы, которые приняты в этой связи в субъектах РФ. Уверена, что по некоторым регионам у нас будет позитивная практика, но по некоторым, к сожалению, ничего хорошего сказать нельзя, потому что эти страшные цифры растут до сих пор. Еще важно поддержать организации летнего отдыха. Для них это лето стало большим испытанием. Важно сохранить хотя бы то, что было, не развалить инфраструктуру и не растерять кадры. Здесь, конечно, нужна поддержка государства, и по этому вопросу мы тоже обращались к правительству.

— Какие-то успешные практики защиты детского отдыха были особенно отмечены, которые можно перенять?

— Мне нравится программа в Новосибирске "Все каникулы", ее задача охватить всех детей, независимо от того, поехали они в лагерь или нет. Насколько она действенна, покажут итоги года, но уже то, что она разработана и воплощается, важно и правильно.

Пандемия выявила еще одну проблему – нехватку информационных ресурсов, платформ для детей, специализирующихся на образовательном контенте. У нас есть хорошие платформы, такие как "Учи.ру", но они в большинстве своем платные. В этом году мы поддерживали бесплатную акцию на "Учи.ру" для некоторых категорий семей. Но все же хочется, чтобы это был государственный ресурс, разработанный для наших детей совместно, например, с Минкультуры, Минпросвещения, иными ведомствами и структурами. И чтобы он был не назидательным и скучным, а интересным и доступным. Родители должны быть уверены, что дети увидят там только нужное, познавательное, развивающее, развлекательное.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 27 августа 2020 > № 3486250 Анна Кузнецова

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о состоянии конкуренции в России.

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Вчера Президент проводил совещание с членами Правительства, где в том числе обсуждались итоги нашей рабочей поездки на Дальний Восток. Правительство представило предложения по развитию округа, его экономики и социальной сферы, решению тех задач, которые особенно волнуют жителей.

Президент одобрил наши подходы, и мы продолжим прорабатывать меры поддержки дальневосточного региона.

Сегодня в повестке заседания Правительства – вопрос об увеличении межбюджетных трансфертов. Они предоставляются субъектам Российской Федерации на реализацию планов социального развития центров экономического роста Дальнего Востока.

Почти 258 млн рублей дополнительно направим Магаданской области на благоустройство парка «Маяк». Этот проект ранее стал одним из победителей Всероссийского конкурса в сфере создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Мы посетили его во время рабочей поездки в Магадан, пообщались с авторами проекта. Они рассказали, что можно улучшить, и теперь благодаря федеральному участию там будет реконструирован морской пирс, а сам парк станет удобнее для жителей.

Также Правительство выделит 253 млн рублей на завершение строительства школы с детским садом в Магадане. Она рассчитана на 50 учащихся и 30 дошкольников. Региональные власти должны проконтролировать, чтобы уже в этом году там закончились все строительные работы.

Ещё 23 млн рублей пойдут на приобретение реабилитационного оборудования для создаваемого в Камчатском крае центра по оказанию помощи детям-инвалидам, а также на обучение специалистов, которые будут в нём работать.

Камчатка – сейсмоопасный регион. Сегодня рассмотрим вопрос о выделении 180 млн рублей на мероприятия по повышению устойчивости жилых домов.

Во время поездки мы затрагивали и тему аварийного жилья. Она актуальна не только на Дальнем Востоке, но и в других регионах. По поручению Президента будем решать проблему ускоренными темпами. И на эти цели в целом по стране сегодня направим дополнительные 50 млрд рублей. Это позволит в ближайшие два года расселить дополнительно более миллиона квадратных метров жилья, а значит, больше людей смогут улучшить свои жилищные условия.

Сегодня дополнительно направим 34 млрд рублей субъектам Российской Федерации и городу Байконуру на ежемесячные выплаты на детей от трёх до семи лет. Это около 5 тыс. рублей на ребёнка. По указу Президента с этого года такие выплаты назначаются малообеспеченным семьям.

Ещё один важный вопрос касается обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно на эти цели государство направляет свыше 30 млрд рублей. В этом году Правительство дополнительно выделит на решение жилищного вопроса более 2 млрд рублей 10 регионам с наиболее сложной ситуацией в экономике и социальной сфере. Это позволит обеспечить собственным жильём ещё около полутора тысяч детей-сирот в Алтайском крае, республиках Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Курганской и Псковской областях и Чувашской Республике.

Теперь о мерах поддержки работников медицинских и иных организаций, которые заботятся о тех, кто заболел коронавирусом. Хотя в целом по стране ситуация стабилизировалась, случаи заболеваний сохраняются. И люди, которые работают с такими пациентами, по-прежнему находятся в зоне риска. Все они получают стимулирующие выплаты за особые условия труда.

Правительство выделит почти 22 млрд рублей для этих выплат врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям скорых. Дополнительно выделим более 320 млн рублей на выплаты медицинским работникам центров Федерального медико-биологического агентства. Прошу ускорить перечисление этих средств в регионы, чтобы люди как можно быстрее получили свои деньги.

Также ответственно прошу отнестись к перечислению стимулирующих выплат для работников организаций социального обслуживания. Сегодня направим на это дополнительно ещё более 1,8 млрд рублей. Такие выплаты получат сотрудники домов престарелых, интернатов для инвалидов, ряда других социальных организаций. Там для предотвращения распространения коронавируса введён особый режим работы. Сотрудники временно проживают на территории таких стационаров в течение двух недель. Конечно, им нелегко, и мы им очень признательны. Ведь благодаря их самоотверженности удалось сдержать распространение коронавирусной инфекции среди людей, которые постоянно живут в социальных стационарах.

Мы уже обсуждали необходимость повышения уровня пожарной безопасности в регионах. Сегодня выделим Забайкальскому краю 200 млн рублей на строительство быстровозводимых модульных зданий пожарных депо, а также на приобретение пожарных автомобилей. Это позволит подразделениям МЧС в крае более оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации.

Кроме того, в повестке заседания – выделение субсидий по ряду отраслей, в том числе на поддержку лёгкой промышленности. На эти цели направим миллиард рублей. Около половины средств пойдут на возмещение затрат предприятий по кредитам, а также на приобретение оборудования, стимулирование спроса и другие меры, которые помогут повысить конкурентоспособность отрасли, в том числе в сфере производства льняных изделий.

Вопросы поддержки лёгкой промышленности обсуждались ранее на совещании у Президента. Рассчитываем, что решение, принятое сегодня Правительством, поможет отрасли успешно преодолеть падение спроса, а главное – позволит сохранить рабочие места на предприятиях.

Мы продолжаем работу и по развитию дорожной сети в регионах. Сегодня выделим около 5 млрд рублей на эти цели. Бóльшая часть этих средств – около 3,5 млрд – пойдёт на улучшение дорожной сети в городах и населённых пунктах в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Это позволит как ускорить достижение результатов, намеченных на следующий год, так и запустить новые проекты в Магнитогорске и Тюмени. Остальные средства – около 1,5 млрд рублей – будут выделены в рамках реализации ведомственной целевой программы. Предусматривается софинансирование реконструкции автомобильного тоннеля в Республике Северная Осетия – Алания, а также строительства автодорожного обхода Хабаровска.

Правительство выделит 1,2 млрд рублей на развитие внутреннего и въездного туризма. Гранты по результатам конкурса смогут получить компании и индивидуальные предприниматели, которые предложат новые интересные проекты по созданию туристских маршрутов и мобильных путеводителей, инфраструктуры, которая нужна для формирования безбарьерной среды, и по другим направлениям. Размер гранта будет определяться конкурсной комиссией по заявке претендента, но не сможет превышать 3 млн рублей. Это позволит поддержать 400 общественных и предпринимательских инициатив.

Также в повестке заседания сегодня – вопрос о состоянии конкуренции в Российской Федерации. Подчеркну несколько важных моментов.

Очевидно, что для развития конкуренции предстоит многое сделать – на уровне и федерального Правительства, и региональных органов власти. Важно устранить препятствия для развития экономики, среди которых – высокий уровень государственного участия и низкая доля малых и средних предприятий в структуре экономики, а также несовершенное тарифное регулирование. Федеральная антимонопольная служба предлагает ряд мер, которые позволят продвинуться в решении этих проблем. Это и приватизация непрофильного государственного и муниципального имущества, в том числе с обеспечением приоритета для малого и среднего бизнеса, а также запрет до конца 2020 года на введение ограничений или прекращение подачи энергии, газа, тепла, воды для предприятий МСП в связи с неоплатой.

Подробнее о предлагаемых мерах расскажет руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Юрьевич Артемьев. Прошу Вас.

И.Артемьев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства!

Позвольте от имени Федеральной антимонопольной службы представить 14-й ежегодный доклад о состоянии конкуренции в стране Правительству Российской Федерации.

Три года назад вышел знаменитый указ Президента, первый в истории нашей страны, «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», которым был утверждён первый опять же в нашей истории Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018–2020 годы. Исполнение этого плана завершается в декабре 2020 года.

Правительством во исполнение этого указа были утверждены 18 отраслевых программ, практически охватывающих всю экономику, и в каждой из этих специфических отраслей были утверждены планы развития конкуренции.

Под руководством Президента состоялся Государственный совет, где были даны конкретные поручения всем губернаторам. А проделанная нами совместно с Министерством экономического развития работа по итогам Государственного совета позволила утвердить так называемый региональный стандарт развития конкуренции, уже абсолютно современный и соответствующий реалиям сегодняшнего дня.

Из таких успешных мер, которые можно отнести к прошлому году, по исполнению указа – а вообще говоря, с выходом указа Президента завершилось окончательное формирование правовых основ антимонопольной политики в нашей стране – я бы отметил прежде всего принятие федерального закона №485, который ввёл общий запрет на создание и деятельность унитарных предприятий на конкурентных рынках. В результате количество этих предприятий только за один год после принятия закона сократилось на 18%, в 16 регионах уже утверждены планы сокращения и преобразования этих предприятий, в завершающей стадии эта работа находится ещё в 51 регионе.

Очень существенные изменения, благоприятные для конкурентной среды, произошли в области здравоохранения. Были созданы исключительно важные механизмы снижения цен на жизненно важные препараты. На основании многочисленных методик, которые утвердило Правительство, нами и Министерством здравоохранения были пересмотрены более 1 тыс. предельных цен на жизненно важные препараты, то есть самые необходимые людям, что привело к общему снижению этих цен в среднем на 40%. Это очень важный результат.

Также началась масштабная перерегистрация ранее утверждённых цен в соответствии с новыми подходами и принятием соответствующих новых поправок в закон «Об обращении лекарственных средств». И это тоже уже сегодня приводит к снижению этих цен в реальном выражении.

Что является принципиальным в этой сфере? Впервые ясно, точно и недвусмысленно в федеральном законе «Об обращении лекарственных средств» было сформулировано понятие «взаимозаменяемость», и это делается теперь на основании клинических исследований по отношению к референтному препарату.

Далее. В прошлом году на территории Российской Федерации наконец был отменён внутрисетевой роуминг, что привело к снижению тарифов на услуги связи в роуминге в 10 раз. Экономия потребителей составила более 6 млрд рублей. При этом наши телекоммуникационные компании не только не проиграли, а за счёт увеличения трафика даже выиграли, о чём мы и говорили в своих прогнозах.

В жилищно-коммунальном хозяйстве была также большая проблема. На основании старого законодательства, 1990-х годов, регионы и органы местного самоуправления могли совершенно спокойно превышать установленный Правительством предельный уровень роста тарифов. Если Правительство устанавливало его, например, в последние годы на уровне 3–4%, то в регионах соответствующий рост мог достигать 100 и более процентов.

Внесением изменений в закон о ЖКХ и закон «Об электроэнергетике» удалось снизить соответствующее повышение тарифов, поставить их под контроль более чем на 91%. Соответственно, эта история и тарифная вакханалия, связанная с неуправляемым и неконтролируемым ростом тарифов в регионах, подходит к своему завершению.

Правительством также были утверждены методы сравнения аналогов с использованием эталонных значений затрат, и сейчас идёт внедрение этих эталонов. Это очень большая, масштабная реформа, которая благоприятно скажется на выравнивании условий российских регионов в энергетике, водоснабжении, водоотведении и других сферах.

За счёт того, что Правительством была снижена плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твёрдых коммунальных отходов, были существенно снижены тарифы региональных операторов. В области газоснабжения обеспечен переход к рыночному ценообразованию путём формирования биржевых цен и индикаторов. Сразу хочу сказать, что самое главное здесь даже не в том, что дают нам эти индикаторы. Самое главное – мы предоставили независимость всем потребителям газа и нефтепродуктов. В случае если им не удаётся договориться с естественной монополией и возникают барьеры и препятствия – они могут свободно купить на бирже необходимый товар.

Принято постановление Правительства №305 о сокращении максимального срока подключения к соответствующим системам инфраструктуры и газораспределительным сетям. В электроэнергетике Россия в рейтинге Doing Business в 2019 году заняла седьмое место по подключению к электроснабжению. Были внедрены новаторские механизмы ценообразования в пиковые часы по электрической нагрузке.

Очень важные постановления Правительства по развитию конкуренции связаны с решениями в области электроэнергетики, когда был установлен порядок расчёта ставки перекрёстного субсидирования, что дало основу для постепенного сокращения этого субсидирования.

Исключено практически полностью государственное регулирование цен, тарифов и сборов на ряд услуг субъектов естественных монополий в портах и на услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Результат – развитие конкуренции между портами.

Стремительное развитие биржевой торговли демонстрировало рекордные темпы в 2019 году. Собственно, это было и по газу, и по химической промышленности, и по лесу. География поставок и номенклатура резко расширились. У нас один из самых успешных проектов по развитию конкуренции – это наша биржа.

Независимым изданием Global Competition Review в 2019 году российский федеральный антимонопольный орган был признан одним из самых эффективных – мы вошли в десятку из 140 антимонопольных ведомств различных стран мира.

Регионы активно включились в работу по развитию конкуренции. 100% регионов утвердили ключевые показатели развития конкуренции. 100% регионов утвердили новые «дорожные карты». 100% регионов внесли изменения в положения об органах исполнительной власти. И 100% регионов приняли акты об организации антимонопольного комплаенса.

Не выполнен указ Президента, о котором я уже говорил, – фундаментальный акт стратегического планирования в части принятия федеральных законов.

Не завершена работа в Государственной Думе, хотя Правительство приняло такое постановление, с принятием закона о принудительном лицензировании лекарственных средств. Исходя из высших ценностей российской Конституции, мы должны заботиться прежде всего о здоровье и жизни наших граждан, и, если иностранные компании завышают цены на жизненно важные препараты, обладая при этом патентом, российское государство, как это принято во всём мире, должно иметь право дать возможность российским лабораториям производить соответствующие препараты, спасая человеческие жизни, заплатив справедливое роялти патентообладателю.

Не принят соответствующий закон о реформировании правового регулирования деятельности естественных монополий.

И не принят впервые в нашей истории предлагаемый закон об основах тарифного регулирования в России. Мы до сих пор в точности не можем сказать, что должно быть обязательно в тарифе, чего не должно быть никогда в тарифе, в каком случае осуществляется нормирование и по каким формулам.

В общей сложности из «дорожных карт», утверждённых Правительством, на сегодняшний день не реализовано 40% мероприятий. Это говорит о том, что половина мероприятий национального плана в настоящее время не исполнены. У нас остаётся всего несколько месяцев до конца этого года для того, чтобы это реализовать.

В нашем законе о конкуренции записано, что, если речь идёт о правах интеллектуальной собственности, на неё не распространяется антимонопольное законодательство. Такого ограничения нет в законодательстве ни одной из стран.

Правительством Российской Федерации существенно сокращены возможности по заключению и реализации регуляторных контрактов. Уже прошли соответствующие совещания у Андрея Рэмовича (Белоусова). Эта проблема будет устранена.

Завершая своё выступление, благодарю Правительство за то, что было сделано за прошедший период, и хотел бы попросить Вас, уважаемый Михаил Владимирович, если возможно, к проекту решения добавить только один элемент: обратить внимание всех федеральных органов исполнительной власти, задействованных в реализации национальных проектов, на необходимость строжайшего исполнения указа Президента о развитии конкуренции в стране. Это должно быть одновременно учтено как для решения задач нового строительства и введения новых объектов, создания лучших социальных условий для наших граждан, так и для развития самой конкуренции, которое потом в автоматическом режиме будет приносить дополнительные блага нашей экономике.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 августа 2020 > № 3484533 Михаил Мишустин

Новые квартиры получили 29 семей в Вадском районе Нижегородской области

В Вадском районе Нижегородской области 29 семей переехали в новое жилье благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда». Новые дома с современными благоустроенными квартирами построены в селах Стрелка и Крутой Майдан.

Администрация Вадского муниципального района приобрела 29 квартир в двух новостройках. Благодаря этому 17 семей получили новые квартиры в селе Крутой Майдан и еще 12 - в селе Стрелка. Сейчас люди готовятся отпраздновать новоселье. Площадь предоставленных им квартир больше, чем у тех, в которых они проживали прежде в аварийных домах.

Как отметил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, строительство нового жилья в районах области стимулирует небольшие города и села к дальнейшему развитию.

«Расселение аварийных зданий — одно из важнейших направлений национального проекта «Жилье и городская среда». Президент России Владимир Путин поставил задачу, чтобы нацпроекты реально улучшали жизнь людей, и это яркий пример именно такого результата работы», — добавил Глеб Никитин.

В Вадском районе за первое полугодие 2020 года было расселено 29 семей. Общая площадь предоставленных жилых помещений – 1 344 кв. м. Объем финансирования составляет 54 млн 555 тыс. рублей, из которых 52,1 млн – средства федерального бюджета, а остальные - из областного и местного бюджетов.

По нацпроекту «Жилье и городская среда» в Вадском районе осталось переселить 229 человек, проживающих в 82 аварийных жилых помещениях общей площадью 2 697,1 кв. м.

Напомним, что в 2019 году Нижегородская область почти в два раза перевыполнила показатели нацпроекта «Жилье и городская среда» в части расселения аварийного жилищного фонда.

Жителям аварийных домов из Еманжелинска в Челябинской области вручили ключи от новых квартир

Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» новоселами стали 24 семьи из Еманжелинска Челябинской области. Ранее они проживали в двухэтажных домах, которые признаны аварийными.

Глава Еманжелинского муниципального района вручил ключи от 24 квартир местным жителям, ставшими участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья. Из двух разрушающихся домов, расположенных в Еманжелинске и поселке Красногорском Челябинской области, 57 человек смогли улучшить жилищные условия и переехать в региональный центр.

«Это первый этап переселения в Еманжелинске. Из 3,5 тыс. кв. м жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года, сегодня мы расселяем более одной тысячи квадратных метров, - рассказал глава Еманжелинского муниципального района Челябинской области Евгений Светлов. - В 2021 году мы уже запланировали расселить еще 2,5 тыс. кв. м аварийного жилого фонда и предоставить 46 семьям современные, комфортные квартиры в новостройке».

Жительница Еманжелинска Елена Кузнецова рассказала, что с мужем они долго ждали переселения из комнаты двухэтажного общежития, где они жили последнее время.

«Дом с деревянными перекрытиями буквально разваливался, 10 лет мы ждали переселения и вот, наконец, у нас появилась светлая комфортная квартира. Мы очень рады и готовимся к переезду в ближайшее время», - поделилась Елена Кузнецова.

Жительница пос. Красногорский Надежда Харина приехала за ключами утром и уже к вечеру ждет грузовую машину с вещами. В свою квартиру-студию с двумя спальнями она с мужем и дочерьми заселяется сразу.

«Ждали переселения восемь лет. Это такое счастье! - делится Надежда. – В старой квартире были трещины во всю стену, условия, прямо скажем, плохие. Ремонт страшно было начинать, к тому же надеялись на переезд. У меня две дочери, старшая учится в Челябинске и из студенческого общежития вернется к нам, вторая – готовится идти в шестой класс, нас уже зачислили в новую школу «Паркового». Район мне нравится, здесь тихо и спокойно, рядом лес».

Администрация приобрела благоустроенные квартиры в 50 микрорайоне «Паркового» у застройщика АО «ЮУ КЖСИ».

«Программа по переселению дает возможность южноуральцам начать новую жизнь на новом месте, - подчеркнул генеральный директор АО «ЮУ КЖСИ» Владимир Атаманченко. - Для нас, как для застройщика важен каждый житель микрорайона, каждый собственник, выбравший нашу концепцию комфортной жизни. Для жителей микрорайона в шаговой доступности находятся поликлиника, детский сад. С 1 сентября начнет работу один из крупнейших в городе образовательных центров. Сейчас мы строим многоквартирные дома для переселенцев из аварийного жилья в Верхнем Уфалее и Новосинеглазово. Счастливых людей с новыми квартирами будет больше».

Всего до конца 2020 года в Челябинской области запланировано расселить 14 тыс. кв. м аварийного жилья. Свои жилищные условия смогут улучшить 800 южноуральских семей.

«На сегодняшний день в Челябинской области насчитывается 1 221 дом, признанный аварийным. По федеральному проекту регион уже расселил 1,71 тыс. человек. Предварительно до конца текущего года запланировано расселение аварийного жилья в объеме 14 тыс. кв. м – это 800 семей. В 2021 году планируем расселить 19,7 тыс. кв. м аварийного жилья – улучшить свои жилищные условия смогут еще более тысячи человек», - сообщила замначальника управления по жилищной политике Минстроя Челябинской области Лариса Шелюгина.

Всего за счет нацпроекта «Жилье и городская среда» до 1 сентября 2025 года в Челябинской области планируется расселить 188,03 тыс. кв. м аварийного жилья. Новые благоустроенные квартиры смогут получить более 10 тыс. человек.

Expo 2020 Дубай представляет новый раунд социальных предпринимателей, помогающих общинам по всему миру

ДУБАЙ, 20 августа 2020 года, (WAM) - Австралийская организация, предоставляющая возможности трудоустройства для беженцев, деменция прорыв с Мальты и экологически устойчивой индийской упаковки компании являются одними из 23 новых социальных новаторов помогает решать некоторые из самых насущных проблем в мире в рамках Expo 2020 глобальной инновационной и партнерской программы, Expo Live.

Программа грантов на инновации Expo Live, IIGP, началась в 2016 году и с тех пор расширилась с 29 глобальных новаторов в 22 странах до 142 грантополучателей в 76 странах, причем каждый из них предложил финансирование в размере до 367,000 дирхамов ($100,000), а также консультации экспертов и возможность поделиться своими идеями с глобальной аудиторией.

Участники грантов Cycle Five были отобраны из более чем 4000 заявителей из 170 стран, доказав, что значимые инновации для решения некоторых из величайших мировых проблем могут прийти отовсюду, до каждого.

Старший вице-президент, Экспо Live Юсеф Луис Карес сказал: "Через Expo Live, Expo 2020 демонстрирует свою приверженность к решению вождения, которые положительно влияют на глобальные сообщества и будущие поколения, поддерживая социальное воздействие стартапов по всему миру.

«Все проекты, поддерживаемые Expo Live до сих пор – от улучшения доступа к платформам психического здоровья в Египте, Саудовской Аравии или Соединенном Королевстве, до инновационных технологий переработки в Китае – по-прежнему привержены улучшению жизни людей во время глобального кризиса в области здравоохранения».

Expo 2020 предложит уникальную платформу для своих expo Live Global Innovators, в том числе многие из арабских стран, таких как ОАЭ, Египет, Саудовская Аравия, Иордания и Ливан. Это даст им возможность продемонстрировать свои решения на глобальной арене, поощряя сотрудничество, пробуждать идеи и вдохновлять дальнейшие позитивные изменения.

Глобальные новаторы, присоединяющиеся к IIGP, включают в себя базирующуюся в Австралии компанию Talent Beyond Boundaries, которая помогает беженцам и перемещенным лицам перемещаться на международную границу для работы, используя свои профессиональные навыки для обеспечения своего будущего. TBB привлекает глобальный частный сектор и национальные правительства, чтобы обеспечить безопасный, законный вариант миграции для беженцев, что позволяет им получать доход для себя и своих семей, а также предлагает решение для отраслей и общин, которые борются, чтобы найти талант, в котором они нуждаются.

Мальтийский BrainTrip, созданный на протяжении всей жизни энтузиастов мозга с опытом в области когнитивных наук, неврологии и медицины, предлагает доступный, простой в использовании и мобильный ЭЭГ основе (электроэнцефалограмма) метод диагностики деменции - прорыв в быстром скрининге и раннем выявлении изнурительной болезни.

Также среди грантополучателей находится GICMED, чья инновационная телемедицинская платформа и система цифровой микроскопии смартфонов позволяют женщинам в сельских районах Камеруна проходить обследование и диагностику рака молочной железы и шейки матки. Это происходит в точке ухода медицинских специалистов обычно только присутствует в нескольких крупных городах.

Более половины глобальных новаторов в пятом цикле также возглавляют женщины, подчеркивая приверженность Expo Live к женскому предпринимательству и опираясь на основной вклад женщин в реализацию Экспо 2020. На сегодняшний день 35 процентов всех глобальных новаторов - 49 из 142 в IIGP - возглавляются женщинами-предпринимателями.

К ним относится индийская компания Ecoware, ассортимент которой составляет 30 с лишним компостируемых, 100 процентов натуральных и биоразлагаемых упаковочных продуктов, которые решают две серьезные экологические проблемы в Индии - загрязнение воздуха и пластика. Изготовленные из общих сельскохозяйственных остатков, которые в противном случае были бы сожжены под открытым небом, ее продукция непосредственно приносила пользу планете и людям, особенно детям и тем, кто более уязвим к загрязнению воздуха.

Основатель и генеральный директор Ecoware Рея Мазумдар Сингхал сказала: «Ecoware поддерживает экологическую устойчивость и привлекает сообщество, чтобы быть частью решения. С Expo Live средств мы сможем источником новых видов сельскохозяйственных отходов для преобразования в приложения, которые будут вытеснять одноразовые пластмассы, принять нашу продукцию в небольших городах и городах и расширить наше влияние ".

Amal Work, палестинский стартап, предоставляет строительным работникам возможность через свою онлайн-платформу, направленную на улучшение доступа работников к подходящим возможностям трудоустройства с сохранением их безопасности и достоинства. Его приложение предоставляет перекрестные исследования профилей работника/подрядчика и имеет несколько фильтров, включая обзоры.

Соучредитель Amal WorkРоуэн Алави сказал: «В марте мы приехали в Дубай, чтобы передать нашу идею комитету по оценке грантов, в состав которого вошли отраслевые эксперты и основные заинтересованные стороны. Это поле было успешным, и теперь, при поддержке Expo Live, мы можем дальнейшей коммерциализации и развивать нашу платформу, помогая нашим сотрудникам получить доступ к нужным возможностям, в нужное время ".

Проекты в рамках программы Expo Live ищут решения в 14 различных секторах. К ним относятся новаторы, которые помогают решать задачи, изложенные в Целях в области устойчивого развития, ЦУР, 17 глобальных целей, направленных на достижение лучшего и более устойчивого будущего для всех.

Экспо 2020, первая Всемирная выставка, которая будет проходить на Ближнем Востоке, в Африке и южной Азии, MEASA, регион, будет проходить с 1 октября 2021 года по 31 марта 2022 года, и объединить некоторые из самых ярких умов и величайших идей со всего мира.

Источник: http://wam.ae/ru/details/1395302863799

ОАЭ. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Образование, наука. Экология > russarabbc.ru, 27 августа 2020 > № 3482017