Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В России становится популярнее собственная рыба.

Объем экспорта водных биоресурсов в первом квартале снизился на 2,2%, импорта – на 15%. Снижение поставок наблюдается на фоне растущего внутреннего производства рыбной продукции.

По предварительным данным Росстата, за первый квартал в стране произведено 1,09 млн. тонн рыбной продукции. Это на 0,5% выше уровня прошлого года.

С января по март за пределы Российской Федерации, по предварительным данным таможенной службы, отправлено 363,5 тыс. тонн водных биоресурсов (без учета информации о взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС). По сравнению с показателем на отчетную дату 2015 г., поставки снизились на 2,2%.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в структуре экспорта 87% занимает мороженая рыба, 8,7% – филе и прочее мясо рыб, 3,7% – ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, 0,4% – готовая или консервированная рыбная продукция.

В видовом составе вывезенной продукции основной позицией остается мороженый минтай (65,2%). Его поставки в январе-марте увеличились до 236,9 тыс. тонн - на 9,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Экспорт мороженой сельди снизился на 58,5% и составил 23,4 тыс. тонн.

Объем импорта за первые три месяца в сравнении с уровнем 2015 г. снизился на 14,9% - до 110 тыс. тонн. В структуре ввезенных товаров 66,6% занимает мороженая рыба, 11,2% – ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, 10,3% – филе и прочее мясо рыб, 7,4% – готовая или консервированная рыбная продукция, 3,9% – свежая или охлажденная рыба.

По итогам первого квартала снизился импорт мороженых мойвы (на 71,8%, до 6,6 тыс. тонн) и сельди (на 52,1%, до 4,6 тыс. тонн).

Ввоз мороженой скумбрии увеличился почти вдвое и достиг 16,8 тыс. тонн. Поставки мороженого лосося выросли на 39,1% – до 12,8 тыс. тонн. Мороженой форели импортировано 2,9 тыс. тонн, это почти в три раза больше, чем за аналогичный период 2015 г.

Командующий войсками Центрального военного округа генерал-полковник Владимир Зарудницкий прибыл в Таджикистан, где проверил готовность российского контингента к основному этапу совместного специального учения «Поиск-2016», который пройдёт 21 апреля на полигоне Ляур в 30 км от Душанбе.

В розыгрыше практических действий примут участие подразделения войсковой, специальной, радиоэлектронной, воздушной и других видов разведки.

Также Владимир Зарудницкий проведёт рабочие встречи с руководящим составом Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и представителями государств – участников ОДКБ.

Совместное специальное учение «Поиск – 2016» началось 18 апреля на полигоне Магоб в Таджикистане и продолжится на учебно-тренировочном комплексе 201 российской военной базы Ляур.

В учении принимают участие органы управления и подразделения войсковой, специальной, радиоэлектронной, воздушной и других видов разведки, представляющие вооруженных силы Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана.

Всего задействовано около 1500 военнослужащих, а также армейская, оперативно-тактическая и военно-транспортная авиация.

Разведывательные подразделения в ходе учения получат практику ведения разведки в горах, сбора, обработки, анализа и обмена разведывательной информацией, а также действий в ходе специальной операции по захвату и уничтожению критически важных объектов на незнакомой местности.

Пресс-служба Центрального военного округа

Объем экспорта рыбной продукции в I квартале снизился на 2,2%, импорта – на 15%

За первый квартал 2016 года объем производства рыбной продукции в России, по предварительным данным Росстата, превысил показатель аналогичного периода прошлого года 0,5% (на 5,5 тыс. тонн) и составил 1,09 млн тонн.

За январь-март 2016 года объем поставок рыбной продукции за пределы Российской Федерации, по предварительным данным ФТС России (без учета данных о взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС), составил 363,5 тыс. тонн, что на 8,1 тыс. тонн, или 2,2% меньше аналогичного периода прошлого года.

В структуре экспорта 87% занимает мороженая рыба, 8,7% – филе рыбное и прочее мясо рыб, 3,7% – ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, 0,4% – готовая или консервированная рыбная продукция.

Если говорить о видовом составе экспорта, то основной позицией остается минтай мороженый – его доля составляет 65,2%. Объемы поставок минтая в январе-марте 2016 года увеличились на 9,9% по сравнению с аналогичным периодом – до 236,9 тыс. тонн. Вместе с тем снизился экспорт мороженой сельди на 58,5% и составил 23,4 тыс. тонн.

Объем импорта за январь-март 2016 года, по предварительным данным ФТС России, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года снизился на 14,9% и составил 110 тыс. тонн. В структуре импорта 66,6% занимает мороженая рыба, 11,2% – ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, 10,3% – филе рыбное и прочее мясо рыб, 7,4% – готовая или консервированная рыбная продукция, 3,9% – рыба свежая или охлажденная.

По итогам первого квартала снизились импортные поставки мороженой мойвы на 71,8%, до 6,6 тыс. тонн, мороженой сельди – на 52,1%, до 4,6 тыс. тонн.

Импорт мороженой скумбрии увеличился почти в 2 раза и достиг 16,8 тыс. тонн, поставки мороженого лосося выросли на 39,1% – до 12,8 тыс. тонн, мороженой форели ввезено почти в 3 раза больше аналогичного периода 2015 года – 2,9 тыс. тонн.

В Бишкеке 1 мая пройдет парад отечественных производителей. Об этом КирТАГ сообщил руководитель общественного фонда «Поддержка отечественного производителя и развития экспорта» Бакыт Дегенбаев в среду.

«В Бишкеке 1 мая пройдет «Парад отечественных производителей », мероприятие начнется в 13:00. Это будет автоколонна наших производителей со своим брендированным транспортом, на котором они развозят товары по магазинам. Собираемся около стадиона имени Долона Омурзакова, дружной колонной проедемся по проспекту Манаса, выйдем на Южную магистраль и по Советской вниз, соберемся на месте старта на улице Фрунзе», - сообщил Б.Дегенбаев.

Как он отметил, на парад планируется собрать около 30 компаний, среди которых будут медовики, производители различных продуктов питания, предприятия по производству строительных материалов и другие.

После парада состоится дегустация продукции отечественного производства. «Также будет тест-драйв трактора «Топоз», который собирается в Кыргызстане. Все желающие могут на них поездить. Для этого будут предоставлены 2-3 новых трактора», - добавил он.

«Это будет праздник для производителей. Хотим, чтобы наш голос услышали как можно больше людей, чтобы узнали, какая продукция производится в Кыргызстане, какие производители есть. Мероприятие даст старт большой информационной компании. По всей стране будем стараться рассказывать о наших производителях, будут ролики на телевидении, наружная реклама, в магазинах плакаты будут висеть, выступления на радио», - сказал Б.Дегенбаев.

Во время посевной кампании проблем с поливной водой не будет. В этом заверил премьер-министра Сооронбая Жээнбекова министр сельского хозяйства Турданазир Бекбоев в ходе встречи в среду. Сообщает пресс-служба правительства.

«В период весенне-полевых работ проблем с обеспечением поливной водой не будет. Продолжается кампания по выдаче тракторов и навесного оборудования производства Республики Беларусь и КНР в лизинг под 10% годовых», - сообщил Бекбоев.

Премьер-министр Сооронбай Жээнбеков обратил внимание главы профильного министерства на необходимость заполнения водой всех малых и больших водоемов, используемых для полива орошаемых земель.

«Нередко поливная вода используется расточительно. Необходимо усилить разъяснительную работу о необходимости рационального использования водных ресурсов. Вместе с этим реконструкция и строительство ирригационных сетей, каналов в первую очередь должны строиться там, где в них есть потребность», - отметил Сооронбай Жээнбеков.

Также Премьер-министр подчеркнул, что на сегодня имеются действенные инструменты, денежные ресурсы для поддержки и развития сельского хозяйства, функционирует Кыргызско-Российский фонд развития, будет создан гарантийный фонд.

«Учитывая это, следует усилить работу по подготовке качественных проектов, направленных на развитие секторов сельского хозяйства страны, включая капельное орошение, тепличное хозяйство, строительство логистических центров, лизинг техники, переработку сельскохозяйственной продукции. Особый акцент нужно сделать на поддержку производителей, чья продукция ориентирована на экспорт», - подчеркнул он.

Корейская автокорпорация Hyundai запускает выпуск супердешевого автомобиля, презентация которого намечена уже на 2018 год.

Как сообщают СМИ, цена на новый корейский автомобиль будет не выше $4000. Новинка будет предназначаться для рынков развивающихся стран, в первую очередь — Индии.

Известно, что новая разработка Hyundai в настоящее время проходит под кодовым названием AH. Вероятнее всего, новый автомобиль будет представлять собой псевдокроссовер, то есть получит «внедорожную» внешность, не отличаясь при этом серьезными способностями вне трассы.

Какие-либо технические подробности о недорогом Hyundai не приводятся. Можно лишь предположить, что донором для нового «корейца» станет хэтчбек Hyundai Eon, также продающийся в Индии. Этот автомобиль предлагается с 0,8-литровым 56-сильным двигателем и с 1-литровым 69-сильным мотором, которые сочетаются с 5-ступенчатой механикой. Скорее всего, именно такие силовые установки получит и новый псевдокроссовер.

Принявший более 120 тыс. беженцев турецкий город Килис выдвигается на Нобелевскую премию мира. Об этом сообщает пресс-служба посольства Турции в Кыргызстане в среду.

Из-за войны в Сирии 2 миллиона 734 тысячи сирийских граждан находятся в Турции. Килис с городским населением в 106 тысяч человек по состоянию на конец 2015 года принял более 120 тысяч сирийских беженцев.

Депутат от округа Сакарья Айхан Сефер Устюн направил в Нобелевский комитет письме с заявкой на соискание Нобелевской премии мира гостеприимного города Килис.

«Уважаемый Нобелевский комитет, подумайте, что если в центральные районы Парижа с населением примерно в 2,5 млн человек придут 2,5 млн бегущих от войны людей? Или же трехмиллионный центр Лондона примет столько же беженцев, бегущих от войны или стихийного бедствия, что будут думать, предпринимать англичане? Или вы, в лице комитета, представьте себе, что город Осло, с 1 миллионным населением, принял еще 1 миллион беженцев. Как вы думаете, насколько жители этого города будут толерантны к беженцам? Однако, ситуация в Килисе обернулась иначе ожидаемой. Люди поделились и продолжают делиться своими домами, рабочими местами, торговыми площадками, социальными пространствами. Думаю, в мире нет другого примера такой же массовой гуманитарной акции», - говорится в письме депутата.

В Килисе для сирийцев, покинувших свои дома из-за войны в Сирии и приютившихся здесь, предоставляются бесплатные медицинские и образовательные услуги со стороны добровольных инициаторов – студентов университета Килис, открылись различные курсы и организуются развлекательные программы для детей со стороны гражданского общества и местных жителей.

До сегодняшнего дня Турция потратила около 9 млрд долларов на содержание беженцев. Турция приютила 2 миллиона 734 тысячи беженцев из Сирии. 283 тысяч сирийских беженцев проживают в 26 временных убежищах, соответствующих высоким стандартам. В центрах, которые напоминают небольшие городки, имеются торговые центры, школы, детские сады, курсы, спортивные сооружения и бесплатные медпункты. Один из самых больших лагерей для беженцев «Онджупынар» находится в приграничной с Сирией турецкой провинции Килис.

Не ведавшие страха у СтрахолесьяПлавучие гостиницы для ликвидаторов у посёлка с говорящим названием

Локтева Надежда

В Музее Самарского филиала Волжского государственного университета водного транспорта есть копия уникальной православной иконы «Чернобыльский Спас». Помимо Спасителя, Богородицы и архангела Михаила на ней изображены люди в респираторах и защитных костюмах – строители, дезактиваторы, медики, солдаты, заслонившие нас от радиации. И где-то среди них обязательно должен быть речник.

В июне 1986 года правительство СССР приняло решение создать на Киевском водохранилище, в 30-километровой зоне Чернобыльской АЭС, плавучий посёлок для ликвидаторов последствий страшной аварии. До этого их размещали по окрестным пионерским лагерям и турбазам, где зачастую не было ни элементарных бытовых удобств, ни условий для предстоящей зимовки.

Речные пассажирские суда – готовая гостиница со всеми удобствами: комфортабельными каютами, пищеблоком и автономным электропитанием. Однако на Днепре судов подходящего размера и характеристик – двухпалубных дизель-электроходов – нашлось лишь два: «Шевченко» и «Радяньский Союз», остальные 11 пришлось запрашивать из Волжского речного пароходства. Уже 12 июня из Куйбышева вышел дизель-электроход «Эстония», а через неделю – ещё три: «Россия», «Киргизия» и «Карелия».

Спешно набирался дополнительный обслуживающий персонал – в два-три раза больше обычного штата судовых поваров, официантов, проводников. Трудиться предстояло в несколько смен. Просчитывались необходимые расходы, составлялись сметы, списки оборудования, продовольствия, бытового инвентаря, подписывались договора о поставках… Основная доля усилий по снабжению легла на плечи Любови Александровны Макарычевой, бывшей тогда заместителем начальника ОРСа пароходства. Именно ей пришлось решать самые насущные задачи, курсируя между Куйбышевом, Москвой и Горьким.

Плавучий посёлок, получивший название «Белый пароход», разместился примерно в 18 километрах от Чернобыльской АЭС, недалеко от устья реки Припять, у посёлка Страхолесье. «Страшное» название спешно изменили на «Зелёный Мыс», чтобы не нервировать и без того находящихся в напряжении людей, но на слуху всё равно оставалось прежнее.

На работу ликвидаторов аварии возили автобусами, на обед привозили обратно на плавучие гостиницы. Кормили на славу: плотный завтрак, обед из трёх блюд и ужин. Всегда в изобилии были свежие овощи, фрукты, масло, дефицитные тогда сыр, колбаса. Продукты в основном завозили по воде – туда-сюда курсировал плавучий магазин, оборудованный необходимыми холодильными установками.

Повара несли вахту у раскалённой плиты круглые сутки – ведь так же круглосуточно шли дезактивация и сооружение саркофага над разрушенным блоком АЭС, и в любое время дня и ночи могла прибыть новая партия работников, которых нужно было кормить. Особенно тяжело пришлось в летнюю жару – ведь открывать окна в 30-километровой зоне нельзя, а кондиционеров не было…

Принимали в плавучем посёлке и гостей с «Большой земли» – представителей главков, Волжского пароходства, правительства СССР и Украины. Бывали здесь и известные артисты, звёзды эстрады – Иосиф Кобзон, Валерий Леонтьев, Александр Барыкин, Алла Пугачёва, которая первая дала концерт в Чернобыльской зоне.

Осенью, когда основные работы на ЧАЭС были закончены, суда, ставшие плавучими гостиницами, переместились из Страхолесья в район села Неданчичи, рядом с которым началось сооружение нового города для чернобыльских энергетиков и их семей – Славутича.

Работали в плавучем посёлке вахтами. Но большинство руководителей – капитаны, представители пароходства, снабженцы, начальники судовых ресторанов – находились в опасной зоне постоянно. Все три года пока длился этот необычный рейс. Слишком много работы, слишком велика была ответственность…

Каждый входящий по трапу на судно проходил проверку дозиметром, ополаскивал обувь специальным дезактивирующим раствором. Такими же средствами постоянно мыли палубы, все поверхности, обрабатывали одежду, руки, тело. Вместо белоснежных суда стали тёмно-коричневыми – их обшили специальными щитами, чтобы защитить и от зимнего холода, и от воздействия радиации, и от «грязных» осадков. Планировалось по окончании работ «похоронить» суда вместе с АЭС, оставив их в зоне отчуждения, но благодаря этой обшивке и тщательной дезактивации многие дизель-электроходы удалось сохранить. По прибытии в родные порты некоторые из них – как, например, самарский «Пётр Алабин» – бывшая «Киргизия», – ещё долго служили людям.

Для персонала последствия облучения оказались гораздо более серьёзными. У многих почти сразу начали отмечаться слабость, металлический привкус во рту, кашель, душащий порой до рвоты. Обязательные обследования проходили только те, чья работа требовала регулярных отметок в санитарной книжке: работники кухни, ресторанов… У некоторых сдавали нервы от напряжения и страха…

– Была у нас одна девушка, Зина, – вспоминает Любовь Александровна Макарычева. – Вижу, она поднялась наверх, на тент, – загорать. Я на неё: «Ты куда? Тебе же 18 лет, тебе ещё детей рожать!..» – «Да ладно», – машет. А через некоторое время её увезли. В психиатрическую больницу… Постоянное напряжение, страх не все могут превозмочь.

Одним из ярких и пугающих впечатлений того времени был необычайно бурный рост некоторых растений в зоне отчуждения – многим запомнились огромные ягоды тутовника, неестественно крупные сосновые шишки, белые грибы размером с тарелку… Находились даже любители, которые соблазнялись на такое изобилие. Владимир Николаевич Квартальный, тогда заместитель начальника Куйбышевского речного порта, придя однажды на судно, почувствовал аппетитный аромат жареных грибов, которые принесли из леса проводницы. Проверили дозиметром – и ахнули...

Конечно, родственники и друзья речников понимали, что их близкие уходят не в обычный рейс, на причале рёв стоял. Но тут уж вопрос стоял так: или едешь, или увольняешься. И дело не в том, что боязнь увольнения была сильнее страха перед радиацией, – нет, мыслили совсем другими категориями…

– Меня спрашивали: а вы сами-то поедете? – вспоминает Любовь Макарычева. – А как не поехать… Мы, руководители, были ведь коммунистами. За тобой люди идут – как их можно подвести? Вот эта дружба, сплочённость – она и помогала в работе. Не было размолвок, недопонимания – была единая задача…

…Среди прошедших через эту опасную и нелёгкую вахту много тех, кто уже ушёл из жизни, многие находятся на инвалидности. Но то ли слишком сильна оказалась старая закалка, то ли умение ценить жизнь, а энергии и общественной активности тех, кто до сих пор остаётся в строю, порой завидуют здоровые и молодые. Избитая фраза «не стареют душой ветераны» всё-таки очень точна. И неважно, о ком идёт речь: о ветеранах труда, военных действий или ликвидаторах. Душой они не стареют. Здоровья бы им…

Сотрудники таможни в Башкирии предотвратили вывоз в Казахстан компонентов для ядерных взрывных устройств, передает ТАСС со ссылкой на Приволжское таможенное управление.

«5 февраля на трассе Самара-Уфа-Челябинск таможенниками совместно с сотрудниками ФСИН и полиции было остановлено транспортное средство с регистрационными номерами иностранного государства, следующее в Казахстан. При осмотре в кузове автомобиля обнаружили генератор нейтронов с содержанием радиоактивного изотопа «тритий», который планировали вывезти из России в Казахстан, пользуясь отсутствием таможенного контроля на государственной границе», - говорится в сообщении.

Изотоп представляет радиационную опасность при вдыхании, поглощении с пищей, впитывании через кожу, отмечается в статье.

Сотрудники таможенных органов заранее знали о предстоящей отправке и установили аналогичные поставки, которые осуществлялись с 2012 года.

«По результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено четыре факта незаконной передачи контролируемого товара иностранной организации, которые заведомо могут быть использованы при создании оружия массового поражения и средств его доставки. Возбуждены четыре уголовных дела», - отметили в пресс-службе.

Расследованием дел займется УФСБ по Башкирии, добавили в управлении.

Сегодня в пресс-центре международного информационного агентства «Россия сегодня» прошло расширенное заседание годовой коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое традиционно проходит в середине весны. В мероприятии приняли участие более 300 представителей органов государственной власти, субъектов РФ и руководителей инфокоммуникационной отрасли. Мероприятие открыл заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович. На коллегии также выступили помощник Президента РФ Игорь Щеголев, председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, председатель Общественного совета при Минкомсвязи России Андрей Быстрицкий, президент ОАО «Ростелеком» Сергей Калугин, генеральный директор ФГУП «Почта России» Дмитрий Страшнов и советник Президента РФ по вопросам развития интернета Герман Клименко. С отчетным докладом выступил глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. Приводим полный текст выступления.

«Уважаемые коллеги!

Разрешите перейти к основному содержанию доклада о работе за отчетный 2015 год и остановиться на наиболее приоритетных задачах, которые проистекают из принятых нормативных актов, федеральных законов, отдельных поручений Президента, Правительства, над которыми работает наше министерство вместе с коллегами в регионах. Напомню, что для нас основным программным документом является государственная программа “Информационное общество”. Ответственным исполнителем госпрограммы является наше министерство.

Наша общая цель — обеспечить гражданам, организациям такой высокий уровень функционирования информационных и телекоммуникационных технологий, чтобы мы создали условия для эффективного взаимодействия между гражданами, государством и за счет этого обеспечивали необходимый экономический рост и, конечно же, качество жизни.

Разрешите начать с блока “связь” — его в министерстве курирует заместитель министра Дмитрий Алхазов, работаем совместно с коллегами из Россвязи, Роскомнадзора.

Мы продолжили в 2015 году выполнять основные задачи по развитию услуг широкополосного доступа в интернет, по реформе универсальных услуг связи, устранению цифрового неравенства и реализации отдельных проектов, связанных с оптимизацией регулирования в этой сфере.

О каждом проекте расскажу чуть подробнее.

По развитию широкополосного доступа. На слайде представлены текущие основные показатели, которых удалось добиться. Уровень проникновения мобильного интернета в России на сегодняшний день превышает уровень проникновения проводного широкополосного доступа в интернет.

Доступность услуг проводного ШПД достигла 66,7%. При этом современная технология связи мобильного интернета LTE уже доступна на территории, где проживает 60% населения страны.

В 2015 году мы продолжили реформу универсальных услуг связи. Ее цель — устранить то самое цифровое неравенство, о котором мы так часто говорим. Мы приступили к строительству волоконно-оптических линий связи. Всего предстоит построить 215 тысяч километров, это около 14 тысяч точек доступа в конкретных населенных пунктах. Речь идет о селах с населением 250–500 жителей, где интернета раньше либо не было вообще, либо он предоставлялся по такой технологии, на такой скорости и по такой цене, что фактически делало его недоступным.

По пути в села с населением от 250 до 500 жителей будем заходить и в другие населенные пункты. Не секрет, что много населенных пунктов еще не подключено по оптике в диапазоне от 500 до 10 000 жителей. Суммарно потенциальный охват этой программы достигает 37 млн человек.

Здесь мы опираемся на усилия, хорошую рабочую поддержку и реализацию программы силами компании с государственным участием «Ростелеком», она была определена оператором по данной программе отдельным решением Правительства. И нужно отдать ей должное, эта компания сегодня реализует проект во многом за счет собственных средств. К сожалению, объективные бюджетные ограничения приводят к тому, что фонд универсального обслуживания недополучает финансирование. Мы выступаем против такого подхода, озвучивали это многократно на самых разных бюджетных совещаниях, в том числе с участием Председателя Правительства. Не так давно это детально обсуждалось сенаторами в ходе моего доклада в Совете Федерации. Будем продолжать последовательную политику в отношении того, что средства фонда универсального обслуживания должны целевым образом использоваться исключительно на реализацию ранее поставленных задач. Если мы будем на ходу менять правила игры, то никакую реформу реализовать невозможно. Раз уж договорились реализовать эту самую большую в мире стройку ВОЛС, то нужно этого придерживаться.

Еще несколько моментов. 2015 год реализован на отлично — план перевыполнен. Если посмотреть статистику на конец марта текущего года, то всего удалось подключить уже около 2100 населенных пунктов, которые расположены в 65 субъектах РФ. География этой работы охватывает почти всю территорию России.

Что немаловажно, нам удалось утвердить, это было прямо предусмотрено нормативной базой, специальный льготный социальный тариф — стоимость доступа в интернет на скорости 10 Мбит/с составляет 45 рублей в месяц. Цена беспрецедентная и мы считаем, что она важна именно для первого стартового опыта приобщения граждан к информационному обществу. В последующем мы уверены, что жители с радостью воспользуются и расширенным набором услуг, в которые может входить и более скоростной интернет, интерактивное телевидение и другие наборы услуг, которые будут оказываться уже по дополнительным коммерческим тарифам.

Для того чтобы работа реализовывалась координированно, мы подписываем специальные соглашения с субъектами Российской Федерации. На сегодня подписано 27 трехсторонних соглашений. Что собой представляет такое соглашение? По сути, это права и обязанности сторон, когда мы определяем, что делает субъект, что делает “Ростелеком”, что делает министерство. И самое главное, это конкретный перечень населенных пунктов. С одной стороны, это звучит просто, но если опуститься на землю, если дойти до каждого из этих сел, определить четкие маршруты прокладки ВОЛС с учетом географии, климата, с учетом прав на земельные участки и условия прохождения, то это, на самом деле, огромная работа.

Типичное соглашение — это около сотни населенных пунктов и здесь, пользуясь случаем, хотел бы более четко поставить задачу субъектам. На местах с соответствующими филиалами “Ростелекома” при участии в том числе органов местного самоуправления, необходимо как можно быстрее завершить эту работу по детализации этих списков. Часто приходится слышать, что есть те или иные вопросы коммуникаций, организации этой работы, просим вас в случае необходимости эскалировать данную проблему либо на уровень министерства, либо на уровень головного центрального аппарата компании «Ростелеком». Мы заинтересованы, чтобы эти списки и соглашения были как можно скорее подписаны по всем регионам Российской Федерации.

Повторю, что если политика по недофинансированию данной статьи бюджета будет в последующие годы продолжаться, хотя мы против этого, то объективно придется постепенно сдвигать срок реализации подключения тех или иных населенных пунктов. Но давайте будем исходить из того, что средства будут выделяться в полном объеме и поставим себе амбициозные сроки для того, чтобы все было выполнено вовремя.

Отдельно хотел бы остановиться на проблеме развития связи на Дальнем Востоке. Здесь опять же слова благодарности компании «Ростелеком», которая в рамках собственного инвестпроекта реализует прокладку волоконно-оптической линии связи от Сахалина до Магадана. Эта стройка фактически завершена, идет сдача-приемка данной линии связи. Надеюсь, что скоро жители Магадана уже в полноценном режиме смогут использовать данный скоростной, недорогой, принципиально новый канал доступа в интернет. Речь идет фактически о нескольких месяцах, я надеюсь, что даже неделях.

В летнюю навигацию также нужно осуществить прокладку маршрута ВОЛС до Камчатки. Подписали отдельное соглашение между Минкомсвязью и Чукоткой — считаем, что это перспективный проект. Пока нет конкретного технико-экономического обоснования, как именно проложить и подключить нам этот регион на Дальнем Востоке, но эта задача тоже должна перед нами стоять, и здесь никаких исключений быть не может.

Когда мы реализуем эти проекты, то у нас останется еще только один крупный населенный пункт, не подключенный к скоростному проводному интернету — это город Норильск, где тоже рассматривается реализация инвестпроекта по прокладке наземной волоконно-оптической линии связи.

Очевидно, что территория России обязывает нас использовать и тот космический потенциал, который есть у нашей страны. Спутники позволяют получить интернет там, куда никогда, к сожалению, не дойдет ВОЛС, но подключение крупных городов по оптике высвобождает значительный спутниковый ресурс.

Кроме того, была продолжена программа пусков спутников, и сегодня вы на слайде видите ту космическую географию конкретных позиций, в которых представлены наши аппараты на геостационарной орбите. Суммарно сегодня это 17 аппаратов, из них основная часть находится в ведении ФГУП “Космическая связь”, также есть четыре космических аппарата у компании “Газпром космические системы”. Здесь на слайде речь идет только о гражданских спутниках связи, потому что суммарно у Российской Федерации спутников гораздо больше, это и другие гражданские задачи, и значительное количество аппаратов, используемых Министерством обороны.

Расскажу о ключевых новеллах в законодательстве, регулирующих использование радиочастотного спектра. Первое и очень важное — это совместное использование радиочастот. В крупных городах мы видим высокую готовность инфраструктуры, высокий уровень конкуренции, но когда речь заходит о небольших населенных пунктах, о протяженных автодорогах, которые тоже нужно обеспечивать связью, то здесь необходимо операторам объединять свои усилия, в том числе объединять возможности по использованию радиочастот.

Такие нововведения в 2015 году вступили в силу. Операторы связи, которым ранее были выделены полосы радиочастот, получили возможность их совместного использования в диапазоне от 800 МГц до 2,5 ГГц.

Также в конце 2015 года у нас впервые состоялся аукцион на право использования радиочастот. На текущий момент уже прошло два таких аукциона — один из них прошел в 2016 году, суммарно нам удалось выручить в доход федерального бюджета почти 15 млрд рублей. Мы также увидели объективный справедливый рыночный уровень конкуренции, и что особенно приятно, в целом ряде регионов в аукционах победили в том числе и региональные операторы. Это также способствует усилению конкуренции. Неслучайно повторяю это слово — считаю, что именно конкуренция является главным двигателем прогресса, повышения качества услуг, увеличения покрытия операторов сотовой связи. Именно благодаря конкуренции мы имеем один из самых низких в мире уровней цен на сотовую связь и на мобильный интернет. При этом самые современные технологии внедряются у нас очень быстро.

Расскажу о ходе и темпах внедрения технологии LTE — связи четвертого поколения. Это один из приоритетов работы нашего министерства. В 2015 году был зафиксирован существенный рост количества базовых станций стандарта LTE — на 77% относительно 2014 года. Количество базовых станций превысило 70 тысяч.

Вне сомнения, этот перспективный стандарт в ближайшие годы будет основным источником роста и сейчас уже активно рассматривается внедрение таких услуг как «голос в LTE» (VoLTE — Voice over LTE). То есть перспективно и голосовые вызовы, причем в очень высоком качестве с очень высокой скоростью с момента набора номера до соединения с абонентом, уже становятся не какой-то фантастикой, а совершенно обыденными технологиями, которые начинают использовать наши операторы. А соответственно, абоненты и жители нашей страны могут это использовать.

Что касается экономики отрасли. Отрадно, что отрасль связи занимает место среди таких отраслей-лидеров по объему оказания платных услуг населению, как, к примеру, сфера ЖКХ или транспорт. Увеличился объем услуг связи до 1,7 трлн рублей, и здесь мы фактически уже подходим к исчерпанию потенциала роста, что вынуждает наши компании заботиться о максимальном повышении эффективности данной работы.

Те новеллы в регулировании работы операторов — совместное использование спектра, некоторые другие инициативы, как раз и направлены на это. Мы хотим, чтобы операторы оптимизировали свои издержки, чтобы у них даже в условиях непростой макроэкономики, в условиях сложного курса, когда они вынуждены все равно продолжать закупать оборудование фактически за валюту, а выручка остается в рублях, вот в этих непростых условиях повышение эффективности является залогом дальнейшего успешного развития.

Не могу не сказать и о переносимости мобильного номера. Более 3 млн абонентов фактически перешли от одного оператора к другому, сохранив за собой свой мобильный номер. Это яркая иллюстрация того, что никакого мобильного рабства в РФ больше нет. Мы намерены и дальше упрощать эту процедуру, по крайней мере, моя мечта заключается в том, чтобы всю эту услугу можно было оказать полноценно в электронном виде, а сим-карту от нового оператора, к примеру, получить экспресс-доставкой “Почты России”. Вот если в таком электронном формате начнем переносить номера, то это тоже значительно будет способствовать усилению конкуренции и удобства обслуживания наших пользователей.

Специально запустили публичный “народный мониторинг” качества связи. Не секрет, что Роскомнадзор осуществляет активный мониторинг, публикуется целый ряд отчетов. Сегодня даже в прессе увидел свежие данные по мониторингу в Москве, но одно дело замеры самих экспертов на специальном экспертном оборудовании, а другое дело то, что реально в смартфонах миллионов жителей на территории всей страны. Запустили такой специальный мониторинг — он доступен для всех, это открытые публичные данные по адресу geo.minsvyaz.ru, где любой желающий может принять участие и замерить связь в тех местах, где он живет, перемещается, работает, учится, ездит на дачу.

Это очень важные данные, которые показывают реальное состояние дел. Часто приходится получать письма и от граждан, зачастую даже от губернаторов, касающихся услуг связи в каком-то конкретном малом сельском населенном пункте. И вот такой народный мониторинг позволяет нам получить объективную картину. Очевидно, что никаких специалистов, сотрудников Роскомнадзора не хватит для того, чтобы замерить связь в каждом селе, на каждой автодороге. А здесь вместе с регионами нам зачастую удается находить ответы на самые сложные вопросы по совместному строительству инфраструктуры.

Уважаемые коллеги, хочу вас поздравить с тем, что средняя скорость соединения в Российской Федерации по широкополосному доступу превысила показатели таки стран как, к примеру, Франция, Италии и целого ряда других государства. Здесь мы системно движемся вверх, это даже не наши данные, это данные Всемирного Банка. Остается лишь добавить такой любопытный пример, что суммарное количество подключенных в Российской Федерации абонентов оптоволоконных линий связи превысило этот показатель во всех странах ЕС вместе взятых. Вот такие сегодня грандиозные темпы стройки, перевооружения телекоммуникационной инфраструктуры в РФ.

Давайте поговорим немного об электронном правительстве. За этот блок работы в министерстве отвечает заместитель министра Алексей Козырев. И Аркадий Владимирович Дворкович уже в своем выступлении обратил ваше внимание на важнейший показатель, на задачу, которую нам поставил Президент РФ. Мы действительно достигли показателя 39,6% получателей госуслуг в электронном виде. Этот показатель оценен по методике Росстата. Знаю, коллеги, что по целому ряду регионов были вопросы. Мы подготовили специальный дополнительно уточняющий запрос в Росстат. У меня тоже вызывает вопрос, почему в целом ряде регионов, причем регионов-лидеров, этот показатель вдруг значительно снизился, где-то чуть ли не в два раза. Здесь необходимо провести дополнительную работу, может, нам удастся выйти на какое-то обоснованное значение скорректированного показателя.

Тем не менее, цифра 39,6% — это официальная позиция Росстата, он самостоятельно провел данное исследование. Наша задача — 70%. У нас фактически остается два года, и это очень ответственный этап. Основная технологическая, нормативная готовность к тому, чтобы все это работало, уже есть, но мы по-прежнему видим драматический разброс этого показателя от регионов-лидеров до тех регионов, которым еще очень многое предстоит сделать. Здесь нам необходимо действительно объединить наши усилия, чтобы мы, с одной стороны, отладили все тонкости работы электронных госуслуг, а с другой стороны — обеспечили необходимый уровень популяризации.

Давайте посмотрим, что у нас происходит с Единым порталом госуслуг. На конец 2015 года на нем было 22,5 млн пользователей, которые зарегистрированы в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). В марте 2016 года эта цифра выросла — уже больше 25 млн человек. Фактически, сегодня каждые три секунды регистрируется новый пользователь.

Подтвержденная регистрация, когда мы смотрим дополнительные идентификационные документы гражданина, проводится и в органах власти, в отделениях “Почты России”, в многофункциональных центрах, в офисах банков. Здесь действительно все работают на то, чтобы это стало стандартом с точки зрения предоставления электронных государственных, да и не только государственных услуг.

К самым популярным услугам относятся проверка штрафов и оплата нарушений правил дорожного движения, вопросы налоговой задолженности, исполнительных производств, оформление загранпаспорта и информирование о состоянии лицевых счетов в системе пенсионного страхования. Сумма электронных платежей в 2015 году увеличилась в 3,5 раза и составила почти 3 млрд рублей.

В 2015 году мы продолжили работу по развитию бета-версии Единого портала госуслуг. Думаю, что именно в этом году мы осуществим переключение и полностью перейдем на эту новую версию с оптимизированными интерфейсами. Их старались делать простыми и понятными даже для неподготовленных пользователей, в том числе в тех селах, куда приходит интернет благодаря программе устранения цифрового неравенства.

На сайте запущен каталог услуг с разбивкой по категориям. Электронные госуслуги доступны не только физическим и юридическим лицам, но и иностранным гражданам. Разделы сайта можно просматривать на нескольких языках.

Любопытные примеры взаимного проникновения государственных услуг и услуг хозяйствующих субъектов стали доступны на портале. Как наиболее яркий пример хотел бы отметить такую услугу, как запрос о состоянии лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и перенаправление этих данных в банк. Такой услугой воспользовались более 4,5 млн раз — эти люди получили данную выписку и использовали ее для получения услуги в коммерческом секторе.

В рамках программы по увеличению распространения электронных госуслуг мы запустили в пилотную эксплуатацию “Открытую платформу госуслуг”. Этот сервис позволяет предоставлять федеральные электронные госуслуги на порталах и сайтах федеральных и региональных органов власти с использованием встраиваемых элементов Единого портала госуслуг. Таким образом, сохраняется единый пользовательский опыт на одном сайте и увеличивается количество каналов доступа к государственным услугам в электронном виде. Без этого достичь целевого показателя в 70% нам вряд ли удастся, и здесь нужно использовать и в хорошем смысле завлекать, заманивать в электронные сети всех граждан со всех потенциальных точек взаимодействия.

Очень важным примером является проект по юридически значимым уведомлениям. Это пример реальной реформы, когда мы фактически меняем традиционный бумажный мир и переводим его в электронную форму. Все мы с вами периодически получаем различные бумажные “письма счастья” от целого ряда государственных структур. Впервые в рамках пилотного проекта с Правительством Московской области, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой судебных приставов и ФГУП “Почта России” нам удалось реализовать возможность, когда граждане фактически отказываются от получения бумажных писем, получают информацию в электронном виде, при этом сохраняется ее юридическая значимость. Соответственно, выполняются все регламенты и процедуры, предусмотренные действующим законодательством. Мы считаем, что этот сервис уже хорошо отработан, он может тиражироваться на другие регионы страны. От этого выигрывают все. И гражданам это удобней, ведь никто не хочет работать с бумажными документами, получать их по месту фактической регистрации, а не месту жительства, тратить на это дополнительные время и силы. И государство в плюсе, ведь это позволяет быстрее решать вопросы задолженностей, платежей и делает это взаимодействие для всех комфортным.

В 2015 году был серьезно доработан единый личный кабинет на сайте госуслуг. Запущен пилотный проект по интеграции ведомственных порталов. Тут у нас по-прежнему сохраняется значительный уровень разобщенности, и мы считаем, что эту практику единого личного кабинета нужно развивать как единую точку и платформу для интеграции самых разных сервисов.

Кратко хотел бы сказать и о системе межведомственного электронного взаимодействия. На текущий момент к СМЭВ подключено более 12 тысяч участников, из которых почти 100 участников федерального уровня. Количество обработанных запросов в СМЭВ составило около 7 млрд единиц. Это значительно больше показателя 2014 года.

Согласно статистике, 80% услуг, оказанных в электронном виде, приходится на 35 видов услуг. Из них 20 региональных и муниципальных и 15 — федеральных. Это точка максимального внимания, в том числе и в рамках работы Правительственной комиссии по информационным технологиям. Здесь мы фокусируем наши усилия вместе с федеральными коллегами и регионами для того, чтобы обеспечить безусловный приоритет электронных госуслуг именно по данным видам.

Для того чтобы наша работа была правильно выстроена с точки зрения архитектуры, базовых основ, нам предстоит работа по обновлению системного проекта электронного правительства. В 2015 году мы эту работу инициировали, сейчас проект документа дорабатывается, скоро мы его представим на рассмотрение Правкомиссии по ИТ.

С точки зрения базовых принципов “Электронное правительство 2020” — это:

высококачественные электронные услуги в режиме реального времени, со всех электронных устройств, в проактивном режиме, когда государство вам само напоминает, когда и что нужно сделать;

снижение расходов всех уровней органов власти за счет использования сервисов электронного правительства не только для услуг, но и для функций;

электронное гражданское общество, это такие сервисы, как “народный контроль”, “народный инспектор”, “активный гражданин” — они по-разному называются, но это становится стандартом фактического взаимодействия общества и государства;

электронное правительство как платформа для бизнеса, и один из примеров по справкам из Пенсионного фонда, предоставляемых для банков, я вам уже приводил и таких вариантов может быть очень много.

Несколько раз уже сказал о Правительственной комиссии по ИТ и соответствующей подкомиссии по работе в части перевода услуг в электронный вид. Мы часто с вами встречаемся на ее заседаниях, в режиме видеоконференций, статистика работы правкомиссии и подкомиссии у вас на экране.

Хотел бы остановиться еще на одном проекте, который мы тоже активно обсуждали в этом режиме — это проект по популяризации электронных госуслуг. Впервые у нас состоялась такая федерально-региональная информационная компания, пусть это была первая попытка, но мы оцениваем уже охват в рамках данной работы как более 22 млн человек. Для достижения показателя 70% по оказанию госуслуг в электронном виде нам необходимо эту работу усиливать. Просим коллег в регионах, чтобы максимально был задействован в том числе и региональный, муниципальный ресурс с точки зрения продвижения данной работы.

Перехожу к вопросам повышения качества государственного управления. Это блок проектов информатизации, которым в нашем министерстве занимается заместитель министра Олег Пак.

Первый блок — это то, что связано с экспертизой документов по информатизации. Работа год за годом становится более предметной, четкой и конкретной. Целый ряд регионов РФ перенимают этот опыт, где-то удалось вообще централизовать расходы на ИТ, где-то внедряется принцип координации информатизации.

За три года — с 2013 по 2015 — суммарно на предпроектной стадии мы рассмотрели около 1000 проектов по информатизации в различных отраслях и от самых разных федеральных органов власти. Общая сумма представленных проектов превысила 300 млрд рублей, лишь четверть проектов получила отрицательное заключение. При этом стоимость реализации проектов в процессе прохождения экспертизы снижалась в среднем на 20–30% от первоначально заявленной.

В каком-то смысле эта работа уже чем-то начинает напоминать то, что называется “главгосэкспертизой” в строительстве. Скорее всего, мы постепенно движемся к этому. Считаем, что здесь нам нужно год за годом системно усиливать контроль.

В 2015 году завершилась реорганизации подведомственного министерству ФГУП “ВНИИПВТИ”, на его базе образован Центр экспертизы и координации информатизации. Именно там мы хотим формировать компетенцию специалистов и реализовать необходимый процесс по правильной экспертизе представленных документов и, в том числе, оказанию методической поддержки для госорганов в решении поставленных задач.

В среднем на ИКТ госорганов в России ежегодно выделяется порядка 100 млрд рублей. 70% — это традиционно эксплуатационные расходы. Бюджет развития — около 30 млрд рублей, ежегодная дополнительная потребность, которую мы видим, составляет около 20 млрд рублей. Большая часть этих средств — это потребность в развитии инфраструктуры. Из-за того, что это недофинансируется, в том числе, в связи с бюджетными ограничениями, мы видим растущее цифровое неравенство уже среди органов власти.

Считаем, что нет другого пути, кроме как использование единой инфокоммуникационной инфраструктуры. Вы знаете, что реализуется проект по так называемой Единой сети передачи данных (ЕСПД). Здесь мы опираемся на опыт компании “Ростелеком”. Этот проект начинался с Федеральной миграционной службы. В 2016 году еще 14 федеральных органов государственной власти также приняли решение об использовании ЕСПД. Сегодня мы считаем, что это основа для того, чтобы рассматривать вопрос и оказания дополнительных сервисов. Не только каналов передачи данных, но и вычислительных мощностей и, самое главное, сервисов, когда базовые сервисы, типовые, которые не связаны с ведомственными прикладными задачами, могут оказываться без дополнительных затрат по принципу унифицированных подходов.

Разрешите также кратко проинформировать о том, что происходит с электронным документооборотом. Наше министерство продолжает разработку необходимой нормативно-правовой базы, стараемся ликвидировать возникающие барьеры для перехода федеральных органов власти на электронный межведомственный документооборот. Переход должен быть осуществлен до конца 2016 года. Ведомства сейчас обеспечивают доработку и интеграцию ведомственных систем. Соответствующие правила были утверждены на Правкомиссии по ИТ. Приглашаем регионы также активней включаться в данный процесс.

Новым инфраструктурным проектом для нас является подготовка к Чемпионату мира по футболу. Российской Федерацией уже накоплен хороший опыт проведения Всемирной Универсиады в Казани в 2013 году, Олимпийских игр в Сочи, поэтому мы стараемся максимально использовать уже созданную инфраструктуру. Сейчас разработан системный проект по Чемпионату мира, впереди предстоит активная работа с учетом того, что все фактически должно быть готово уже в 2017 году.

Хотел бы также проинформировать о том, что обсуждается вопрос о том, что каждому болельщику, прибывшему на Кубок Конфедерации-2017 и Чемпионат мира по футболу-2018, будет выдано специальное идентификационное удостоверение. Для иностранных гостей оно будет обеспечивать в том числе безвизовый въезд в страну, а всем болельщикам, при наличии билета на матчи, — вход на стадионы.

Регистрацию болельщики смогут проходить на специальном сайте системы, а получать удостоверения в центрах выдачи, на почте или с помощью доставки официальным группам.

Мы рассчитываем, что обеспечим около 2 млн карт болельщиков, это электронные документы для ЧМ-2018 и 600 тыс. для Кубка Конфедераций. Прогнозируемое количество иностранных зрителей — около миллиона человек. Эта система должна заработать уже в конце 2016 года.

В рамках Евразийского экономического союза мы проводим работу по созданию интегрированной информационной системы, которая увязывает между собой процессы взаимной и внешней электронной торговли всех участников союза и обеспечивает отслеживание товаров от момента пересечения границы ЕЭС до их конечного потребителя. К системе подключены все страны-участницы союза. В 2015 году с участием Российской Федерации завершены мероприятия по проведению межгосударственных испытаний национального сегмента Российской Федерации в составе единой информационной системы Евразийской экономической комиссии.

Также хотел бы остановиться на значимом проекте, который называется “ГИС ЖКХ” — этот блок работы курирует заместитель министра Михаил Евраев.

Соглашения об опытной эксплуатации “ГИС ЖКХ” подписано практически со всеми субъектами РФ. Задачи оператора системы возложены на “Почту России”. Цель здесь заключается в том, чтобы каждому гражданину была доступна простая и базовая услуга — получить полную и актуальную информацию в электронном виде об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых работах по дому, о состоянии своего лицевого счета, объеме начисленных, оказанных и оплаченных услуг. С одной стороны, это звучит очень просто, но в масштабах Российской Федерации, реализации единого федерального закона — это очень серьезная интеграционная задача, которая требует и выпуска огромного количества разных подзаконных актов, в том числе и приказов министерства. Большинство задач регламентируется совместными приказами Минкомсвязи и Минстроя, МинЖКХ, и мы продолжаем эту работу.

Система “Независимый регистратор” позволяет бороться с электронным мошенничеством в сфере закупок товаров, работ и услуг, в том числе связанных с госзаказом, с госкомпаниями. Это важная инициатива, потому что Российская Федерация является сегодня одним из мировых лидеров по объему проводимых электронных аукционов. И здесь очень важно, чтобы была какая-то третья доверенная сторона, которая может независимо контролировать происходящий процесс, и в случае тех или иных, в том числе судебных разбирательств, предоставлять объективную информацию о том, что же происходило между организатором аукциона или конкурса и соответствующим его участником.

В прошлом году мы запустили обновленную версию Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС). Сегодня это крупнейший поставщик данных для портала открытых данных. Пользователями ЕМИСС являются и ведомства и граждане. Такую же центральную роль выполняет и система управления кадровым составом. По состоянию на декабрь 2015 года 6,5 тыс. органов местного самоуправления, 2,5 тыс. органов государственной власти субъектов РФ, 86 федеральных органов исполнительной власти подключены к системе и продолжается работа на базе инфраструктуры портала пилотной версии Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ. В каком то смысле это даже такой прообраз некоего интранета.

Продолжился проект по предоставлению субсидий регионам РФ на становление информационного общества, были определены очередные приоритетные проекты. Немного уменьшился объем финансирования — суммарно он составил 367 млн рублей. Регионы-победители прошу максимально обратить внимание на соблюдение соответствующих сроков выполнения поставленных задач и правильное оформление всех документов. Очень хотелось бы, чтобы все поставленные задачи были достигнуты, и у нас не было каких-то дальнейших последствий по вопросам возврата данных субсидий. Мы хотим, чтобы все эти средства пошли на пользу и все поставленные задачи были решены.

Перехожу к блоку “информационные технологии”. Этот блок в министерстве курирует заместитель министра Алексей Соколов.

Еще в 2014 году мы утвердили план импортозамещения по программному обеспечению, в нем три направления. Первый блок продуктов, связанных с мерами поддержки в виде преференций при госзакупках — это как раз тот самый реестр российского программного обеспечения, о котором расскажу чуть позже. Второй блок работы — там, где требуется субсидирование части затрат на поддержку системного ПО. В этом зале, думаю, не требуется рассказывать чем отличается системное ПО, в чем его значение и чем обосновывается необходимость таких существенных затрат. И третий блок работы — отраслевые прикладные программные продукты, где мы считаем, что нужно идти по принципу коммерциализации. К примеру, такие системы, которые используются в нефтяном комплексе, в промышленном производстве, в том числе в оборонно-промышленном комплексе, должны изначально строиться по принципу коммерциализации и реализовываться на инвестиционных началах, когда мы четко понимаем, какой у этого проекта есть бизнес-план и как можно привлечь к его реализации соинвесторов, в том числе со стороны заинтересованных игроков, заказчиков.

Мы внесли предложение в план устойчивого развития экономики, который был утвержден 1 марта 2016 года Председателем Правительства РФ, по выделению отдельной строчки, отдельного мероприятия по поддержке разработки, развития и распространения российского программного обеспечения. Это кстати произошло впервые — никогда ранее такой строчки ни в одном плане не было. Считаем это крайне важным. Наша страна десятилетиями поддерживает такие важные направления народного хозяйства, как автопром, авиапром, сельское хозяйство, на эти цели выделяются десятки и сотни миллиардов рублей. Но никогда не было целевой формы поддержки по такому важному направлению как программное обеспечение, информационные технологии. Сегодня ни для кого не секрет, что конкурентоспособность и информационный суверенитет нашего государства и государств-партнеров Российской Федерации крайне зависим от состояния программного обеспечения и обладания Российской Федерацией всем набором технологий и компетенций в этой сфере.

Как работает реестр отечественного ПО? C 1 января 2016 года вступила эта законодательная инициатива. Сегодня в реестр включено уже около 400 программных продуктов. Продукты включает специальный Экспертный совет по российскому ПО при Минкомсвзяи России. В нем большинство голосов принадлежит индустрии — если вы пересчитаете всех экспертов в составе совета, то именно у отраслевых ИТ-компаний этих голосов большинство. Для нас это важно. В совете, конечно, присутствуют и представители целого ряда федеральных органов власти, но все-таки это совет отраслевой. Они сами проводят экспертизу заявок, готовят заключения, эта процедура предельно открытая, никакого конфликта интересов, просто исходя из регламента работы совета, быть не может.

400 продуктов в реестре — это говорит о том, что госзаказчики должны преимущественно закупать именно эти продукты либо объективно обосновать, почему эти продукты им не подходят. При этом у каждого отраслевого игрока остается возможность обратиться в ФАС с соответствующей жалобой, опротестовать конкретную закупку, обратить внимание на недостаточную обоснованность необходимости использования зарубежных программных продуктов.

Этот вопрос рассматривался, в том числе и на совещании у Президента РФ с членами Правительства, где Президент нашей страны даже усилил постановку этого вопроса и поручил подготовить предложения относительно того, как отстаивать этот принцип уже на уровне государственных компаний. Думаю, вы все хорошо понимаете разницу между 44 и 223 федеральными законами. Пока реестр ПО — это 44-ФЗ, а вопрос заключается в том, как распространить эти принципы на 223-ФЗ. И уже даны поручения через соответствующие директивы членам советом директоров от государства в этих госкомпаниях продвигать эту политику. Со второй половины 2016 года будем приступать к этой работе.

Очень важно обеспечивать дальнейшую поддержку ИТ-образования. У нас системный дефицит кадров в ИТ-отрасли. Хотел бы высказать слова благодарности коллегам из Минобрнауки — мы увеличиваем ежегодно объем госзаказа на ИТ-специалистов. Контрольные цифры приема по ИТ-специальностям на 2016–2017 учебный год увеличились на 31% по сравнению с предыдущим учебным годом и на 70% за последние два года.

Для решения проблемы кадрового дефицита в ИТ-отрасли в 2015 году вместе с субъектами РФ мы инициировали включение ИТ-специальностей в финансируемые государством региональные программы переквалификации высвобождающихся специалистов из других отраслей. Выделяются соответствующие субсидии, эта программа реализуется и многим субъектам это знакомо.

Отдельного внимания заслуживает образовательная акция в области ИТ «Час кода». Она проходит полномасштабно уже второй год. Что самое невероятное — это вовлеченность школьников. Такой огромный потенциал у наших ребят, учащихся школ — около 8 млн участников. Нужно обязательно эту акцию развивать, поддерживать и переводить ее в режим полноценной онлайн-школы дистанционного обучения для тех ребят, кто хочет свою будущую профессию связать с информационными технологиями. Нам нужно подхватывать будущих программистов, инженеров, “айтишников” так же рано, как подхватывают будущих спортсменов-олимпийцев. Нужно их со школьной скамьи вовлекать в наши ряды.

Разрешите также проинформировать об итогах деятельности технопарков. Напомню, что в конце 2014 года мы завершили основную фазу строительства. Теперь здесь уже мячик на стороне субъектов, которые софинансировали данную программу, участвовали в строительстве. Программа реализовывалась по принципу субсидий и достигла в целом впечатляющих результатов. Выручка этих компаний составила более 50 млрд рублей, около 900 компаний-резидентов, около 20 тысяч рабочих мест. Любопытно, что средний возраст в технопарках — около 27 лет, это очень молодой возраст сотрудников и яркий пример того, как эта инновационная инфраструктура может работать. Объем софинансирования со стороны субъектов значительно превысил объем федеральных субсидий, и здесь лишь остается пожелать регионам успехов. Мы контроль здесь тоже не ослабляем, планируем в ближайшее время провести соответствующую ежегодную межведомственную комиссию по мониторингу реализации этой программы. В ряде регионов, где строительство завершилось на самом последнем этапе программы, необходимо усиливать работу по заселению резидентов, созданию необходимых условий, поддержке их дополнительными льготами. В частности, ряд регионов уже внедрили региональные льготы по налогу на прибыль.

Также хотел бы проинформировать о завершении строительства целого небольшого города в области высоких технологий — города Иннополис, который мы реализовали совместно с Министерством экономического развития. Основной объем финансирования пришелся как раз на программу “Особых экономических зон”. Город построен по принципу “живи-учись-работай-отдыхай”, и смысл в том, что это целостная экосистема, которая позволяет развиваться инновационным компаниям принципиально нового типа. Там создано и жилье, и соответствующая социальная инфраструктура, технопарк, и, что интересно, создан достаточно необычный пример университета, который целиком сфокусирован на разных сферах обучения в области ИТ.

Сегодня он не является получателем какого бы то ни было базового бюджетного финансирования по линии Минобрнауки или любого другого вуза и финансируется за счет взносов тех или иных ИТ-компаний. Сегодня там обучаются уже более 200 бакалавров, 70 магистров и в этом году еще почти 300 новых бакалавров и магистров планируют туда поступить, причем там достаточно высокий конкурс и интересные образовательные программы.

Я уже говорил об условиях ведения бизнеса и хотел бы еще раз остановиться на очень популярной в последнее время теме. Хочу еще раз подтвердить позицию Минкомсвязи России о том, что мы настаиваем и отстаиваем эту позицию в Правительстве, в дискуссиях с социальным, финансовым блоками правительства, о том, что необходимо продлевать пониженные ставки по страховым взносам для ИТ-компаний. Если мы эти пониженные ставки не сохраним, то российская юрисдикция вряд ли может рассматриваться как конкурентоспособная юрисдикция для развития ИТ-бизнеса. В этом случае мы получим значительный отток российских ИТ-компаний в другие юрисдикции, а зачастую и отъезд специалистов. И никакие технопарки, никакие иннополисы и другие инновационные центры не смогут эту объективную экономическую реальность перебороть и переломить.

У нас около 5500 компаний прошли аккредитацию, мы видим очень серьезные цифры, которые они приносят в бюджет. Мы видим темпы роста бизнеса в этих компаниях и считаем, что бюджету выгодно сохранить эти льготы, потому что весь этот темп и вся эта дополнительная налоговая база фактически будет потеряна. Либо компании сменят юрисдикцию либо они уйдут в серую зону.

Перехожу к блоку “медиа”, этот блок курирует заместитель министра Алексей Волин, работаем здесь вместе с Роспечатью, с Роскомнадзором.

Что касается развития телерадиовещания, то за год доля населения, способного принимать десять каналов первого мультиплекса в цифровом качестве, возросла до 91,4%. 20 эфирных каналов, это первый и второй мультиплексы, могут принимать почти 63% населения нашей страны. Произведено около 14 тысяч часов скрытого субтитрирования — это очень важно в рамках программы “Доступная среда”.

Активно развивается интернет-экономика. Аудитория российского сегмента интернета увеличилась с 74 млн до 80 млн человек. Важно, что увеличилась доля пользователей, покупающих легальный контент, оцениваем эту цифру уже в 18 млн человек, а доля интернет-экономики в ВВП страны возросла с 1,6% до 2,3%. Мы видели как замедлялись темпы роста по многим отраслям, где-то был даже отрицательный рост, но фактически все отрасли, связанные с интернетом, динамично росли. Это доказывает необходимость дальнейших системных инвестиций в эту сферу.

Повышение уровня медиаграмотности в России — это также одно из направлений работы Минкомсвязи. По сравнению с 2014 годом рост индекса медиаграмотности населения увеличился с 20% до 30%. При этом речь идет исключительно о высоком уровне медиаграмотности. Здесь совокупно уровень медиаграмотности мы видим по 74% населения страны, а у 26% оцениваем его пока как низкий, поэтому эту работу необходимо дальше усиливать.

Что касается поддержки печатных СМИ. Эта работа находится на отдельном контроле в министерстве, мы знаем, что внимательно к этой теме относится и Общероссийский народный фронт, недавно это обсуждалось на соответствующем медиафоруме в Санкт-Петербурге.

Был образован специальный Экспертный совет по региональным СМИ, который принимал участие, в том числе, при определении эффективных экономических моделей по поддержке и распространения печатных СМИ на уровне регионов и муниципалитетов. Совет утвердил список социально значимых СМИ, которые получили дополнительные скидки в размере 15% в рамках Всероссийских декад подписки. Льготные условия на подписку получили около двух тысяч печатных изданий и что самое интересное, нам удалось переломить тренд на снижение — впервые у нас подписка выросла на 4,2%, хотя спрос на все другие виды товаров и услуг объективно падал. В этих условиях 4,2% роста — это достаточно хороший результат совместной работы, которую мы проводили.

Мы направили в ФАС предложения по увеличению площади рекламных материалов в периодических печатных изданиях с 40% до 45% объема одного номера. Это важная мера, потому что если мы посмотрим на весь наш предыдущий опыт, то мы все годы, раз за разом вводили те или иные запреты. Запретили рекламировать табак, алкоголь, лекарства, ввели различные другие виды ограничений, но в условиях замедления темпов роста экономики нам важно сделать так, чтобы наши СМИ не закрывались, чтобы мы не теряли рабочие места, не увольняли сотрудников медиаотрасли в части региональной печати. Поэтому здесь мы продолжим борьбу за интересы региональных и печатных СМИ и будем вносить те или иные законодательные предложения.

Перехожу к работе почтовой отрасли, “Почты России” — этот блок курирует заместитель министра Михаил Евраев. Это наша крупнейшая товаропроводящая сеть и во всей красе ее потенциал раскрывается как раз в эти годы. Мы продолжаем совершенствовать нормативно-правовое регулирование, утверждена Концепция развития почтовой связи в Российской Федерации на период до 2020 года, у “Почты России” появилась стратегия развития, вступили в силу новые правила оказания услуг почтовой связи, ведется работа над законопроектом федерального закона “О почтовой связи”, который находится на площадке Государственной Думы. Мы ведем совместную работу для того, чтобы подготовить ее ко второму чтению. Также, фактически создан “Почта Банк” вместе с нашими коллегами из банковской группы ВТБ.

Международные посылки. На слайде мы видим потенциал электронной коммерции — 128 миллионов посылок, в том числе международных отправлений. Они были обработаны в срок и без каких-либо коллапсов, больше никакие аэропорты на прием почты у нас не закрывались. “Почта России” может, способна и справляется с этим невероятным объемом роста электронной коммерции — как внешней, так и внутри страны.

Продолжают сокращаться сроки доставки посылок. За 7–10 дней из-за рубежа до получателей в Центральной России и за 15–20 дней — в среднем по стране. “Почта” конечно же будет продолжать инвестиции в модернизацию своей инфраструктуры, до конца 2018 года в России будет построено семь межрегиональных логистических центров. Значительные инвестиции идут в обновления автопарка. Хочу отметить, что “Почта” продолжит серьезные инвестиции и в собственный авиапарк. Мы запустили еще в 2012–2013 годах несколько отдельных самолетов, которые позволили нам решить критическую ситуацию по дальневосточному региону, и в 2016 году мы планируем целый ряд новых других интересных авиапроектов.

Чистая прибыль “Почты России” в 2015 году составила 1,6 млрд рублей, выручка также выросла – до 149 млрд рублей. На отдельном контроле держим вопрос заработной платы. Это наш безусловный приоритет, но без роста выручки, без роста производительности труда, мы не сможем повысить заработную плату сотрудникам. Нет никаких других источников. “Почта России” не получает никаких мер господдержки, нет больше никаких субсидий на печатные СМИ, нет субсидий на отделения в условиях Крайнего Севера. Почта функционирует полностью в самостоятельном, автономном режиме и даже перечисляет дивиденды в бюджет. Вот как раз 1,6 млрд — это 800 млн мы перечислим в этом году в доход федерального бюджета.

Поэтому “Почта” должна быть эффективная, а “Почта банк” — одно из направлений, которое позволяет эти доходы увеличить. “Почта России” получит не менее 47 млрд рублей так называемого “инфраструктурного платежа” от работы “Почта банка”. А плюс еще получит 50% дивидендов от того, что “Почта банк” наработает. И самое главное, что жители, в том числе на селе, получат доступ к современным банковским услугам. Это очень важный пример того, как мы совершенно по-новому начинаем эксплуатировать существующую инфраструктуру.

Приятно видеть, как “Почта России” активно внедряет принятое новое положение о закупках — экономит, без преувеличения, миллиарды рублей за счет электронных аукционов. Это беспрецедентный пример электронных тендеров и огромной экономии, в том числе по поставкам компьютерной техники. Рекомендую всем региональным информатизаторам обратить на эти тендеры отдельное внимание. Есть чему поучиться. Самое главное, что это приводит к значительной экономии средств.

Не могу в своем выступлении не остановиться на теме Крымского федерального округа. Тут поработали все заместители министра. Это и развитие связи, запуск электронного правительства, внедрение “ГИС ЖКХ” в Крыму и Севастополе. В Крыму сегодня работают три российских сотовых оператора, это тоже уже конкурентная среда. Более того, мы даже увидели примеры переноса мобильных номеров между этими операторами. Впервые на этой территории заработали такие услуги как LTE — связь четвертого поколения, ее вообще никогда исторически там не было. Инфраструктуру связи продолжают развивать и готовить к очередному туристическому сезону.

К концу мая мы надеемся порадовать значительно возросшим покрытием 3G по основным автодорогам и многим населенным пунктам Крыма. В целом сегодня Симферополь, Севастополь, южный берег Крыма уже достаточно хорошо обеспечены, но повторю, территория Крыма этими населенными пунктами не ограничивается. Есть много других мест и наша задача — обеспечить там достойный уровень покрытия 3G, а в крупных населенных пунктах — 4G для того, чтобы все это эффективно работало.

Запустили электронные госуслуги. 1 февраля 2016 года официально заработал портал услуг Республики Крым, действуют 14 Центров обслуживания, которые производят процедуру подтверждения учетной записи пользователя в ЕСИА. Эту работу нужно продолжать. Любопытные цифры по подписной кампании. Мы увидели значительный рост — на 70%, 244 тысяч экземпляров — это тоже яркий пример того, как Крымский федеральный округ интегрируется в единое почтовое подписное пространство Российской Федерации.

В прошлом году удалось значительно обновить парк автомобилей “Почты Крыма”. Это было целой проблемой, десяток лет не было никаких инвестиций в эту инфраструктуру, а сегодня это хороший современный транспорт. Продолжим наращивать инвестиции и в инфраструктуру самих отделений “Почты Крыма”.

В завершение выступления разрешите остановиться на тематике международного сотрудничества, этот блок курирует заместитель министра Рашид Исмаилов. У нас достаточно широкая география. За нашим министерством закреплены три межправительственные комиссии — это Словения, Камбоджа и Лаос. Везде видим хорошую динамику этого сотрудничества, а также сотрудничества, которое идет по нашей профильной отраслевой тематике.

Удалось подписать целый ряд новых соглашений о сотрудничестве в сфере инфокоммуникационных технологий и СМИ. Это меморандумы с Палестиной, Аргентиной, Киргизией, Эквадором. Подписано значительное количество соглашений о снижении цен на международный роуминг. Отдельно по международному блоку хотел бы выделить событие, связанное с проведением в Москве впервые в истории встречи министров информационных технологий и связи стран БРИКС.

В прошлом году Российская Федерация была председателем блока БРИКС и это позволило нам активно продвигать тему вопросов информационной безопасности, информационного суверенитета, диверсификации глобального ИТ-рынка, ухода от той интернет-монополии, о которой очень подробно в своем выступлении рассказал Игорь Олегович Щеголев. Всю эту повестку дня мы сверили с нашими коллегами по БРИКС.

Почему так важен БРИКС? Потому что это фактически — половина населения нашей планеты, а соответственно, в перспективе, это половина рынка инфокоммуникационных услуг. Какая бы ни была большая Российская Федерация, объема нашего рынка недостаточно для того, чтобы мы смогли вырастить здесь, внутри России, компании, которые были бы стать игроками первого эшелона и соревноваться по своим макроэкономическим показателям с действующими монополистами. Именно поэтому нам нужно создавать альянсы, совместные компании. Первые примеры таких инвестиционных сделок мы уже видим. Часть из них отражена в информационных сообщениях в СМИ, некоторые из них пока находятся за кадром, но эта работа идет.

Если в рамках БРИКС мы научимся слышать друг друга, согласовывать эти позиции и развиваться вместе, то тогда, я уверен, мы сможем переломить действующую глобальную монополию на инфокоммуникационные технологии, а от этого выиграет все человечество. Когда в чьих-то руках сосредоточена монополия на ИКТ, всегда будет соблазн в определенный момент использовать эти рычаги в политических, в том числе деструктивных целях, и мы, к сожалению, хорошо знаем эти примеры.

Уважаемые коллеги!

Часть проектов, о которых я сегодня говорил, переходит в стадию высокой готовности к запуску. Часть уже запущена и работает. Это значит, что цифровое неравенство между регионами перестает быть таковым.

Электронное правительство, которое мы развиваем, оптимизирует общение чиновников и граждан, помогает экономить время, деньги и делает нашу экономику, нашу юрисдикцию более конкурентоспособной.

Сам российский рынок ИТ находится в очень динамичной стадии развития и нас всех ждет очень интересная, амбициозная работа.

Хотел бы поблагодарить всех коллег из федеральных органов исполнительной власти, коллег из регионов, мы находимся в очень тесном, постоянном круглосуточном контакте с ними, за ту совместную работу, которую мы делаем.

Все, что мы делаем, делается как раз для улучшения качества жизни в стране и для экономического роста нашего государства. Всегда двигаемся только вперед, остаемся на связи! Приятно, что после заседания коллегии сегодня проведем еще и Совет по региональной информатизации, пользуясь тем, что здесь присутствует значительное количество регионов нашей страны.

Большое спасибо за внимание».

РЖД планирует к 2020 году увеличить долю доходов от логистических услуг с 18 до 24%

Примером эффективной работы на рынке логистики можно считать компанию GEFCO

Член правления "Российских железных дорог" и старший советник президента ОАО «РЖД» Вадим Морозов в рамках Международной конференции «ТрансРоссия» заявил, что именно в развитии логистики сейчас кроется огромный потенциал как для РЖД, так в целом и для всей российской экономики, пишет газета "Гудок".

«В структуре нашего холдинга есть несколько логистических компаний, и можно сказать, что приобретение GEFCO уже сняло все вопросы о том, насколько оно было необходимо, – подчеркнул Вадим Морозов. – Её быстрое развитие уже позволяет говорить о значительном влиянии её финансового результата на деятельность всего холдинга».

Доля затрат отечественных компаний на логистику сейчас составляет около 20%, в то время как европейские и американские транслогистические компании обошли наши. За рубежом уровень логистических издержек не превышает 8–10%.

Что касается статистики грузопотока на сети РЖД, то в 2015 году доля международных перевозок по российским железным дорогам составила 39% от общего объема перевозок – очень неплохой показатель для дальнейшего развития стратегии транзитных и международных перевозок. Правда, вопросы, связанные с несовершенством таможенного контроля, электронного документооборота, законодательные несостыковки сильно замедляют движение товаропотоков.

Их решение позволит до 2020 года довести долю транзита по транспортным коридорам через Россию до 10%.

К примеру, как отметил глава постоянного представительства Международного союза автомобильного транспорта в Евразии (IRU) Дмитрий Чельцов, четверть всего времени автомобили проводят не в пути, а в очередях на границе и таможне. «Если гармонизировать всё законодательство стран Евразийского союза и Восточной Европы, то путь из Бишкека в Варшаву стал бы на четыре дня короче, и этот эффект сравним с тем, который будет получен после создания автомобильного коридора Западный Китай – Европа», – подчеркнул Дмитрий Чельцов.

Член правления Гильдии экспедиторов России Алевтина Кириллова сообщила о том, что сейчас, спустя 10 лет, есть возможность снова вернуться к развитию транспортного коридора «Север – Юг» через Россию. Это связано с включением Ирана в мировую торговлю и потребностями Индии в создании надёжных и более дешёвых путей транспортировки своих товаров в Европу.

«Эффект может состоять в открытии новых рынков и привлечении индийских и иранских бизнесменов к инвестициям в транспортную инфраструктуру, – говорит Алевтина Кириллова. – Для реализации такого проекта нужно подписать рамочное соглашение о сквозных тарифных ставках между представителями различных видов транспорта и решить организационные вопросы их применения».

Ситуация на мировых транспортных рынках сейчас довольно интересная. В отдельных сегментах перевозки падают, к примеру, в морской транспортировке. Зато заметно растут услуги по экспресс-доставке, скоростные пассажирские железнодорожные перевозки, авиация. Поэтому нельзя однозначно говорить лишь о спаде.

Генеральный секретарь Координационного совета по транссибирским перевозкам Геннадий Бессонов, подводя итоги дискуссии по способам развития логистики, заметил, что транспорт действительно остаётся одним из инструментов трансформации как мировой, так и российской экономических систем.

«Несмотря, казалось бы, на сложные экономические условия, транспортники находят другие сектора и виды доставок, которые показывают рост, – заметил Геннадий Бессонов. – Сейчас понятно, что, несмотря на процессы глобализации, транспортные рынки скорее будут развиваться по принципу регионального сотрудничества. Нужно учиться управлять и анализировать потоки информации, создавать совместные документы и технологии для беспрепятственного транзита. В транспортной сфере ставку нужно делать на развитие сотрудничества, и тогда мы действительно откроем новые возможности для отрасли».

Сергей Плетнев

19 апреля 2016 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров и представители Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Службы в ходе круглого стола, организованного ОКЮР, приняли участие в обсуждении параллельного импорта в России и ЕАЭС, влияние на локализацию, а также новых подходов к недобросовестной конкуренции.

Встреча началась с презентации Андрея Кашеварова по параллельному импорту. Замглавы ФАС России отметил, что тема параллельного импорта обсуждается давно, фактически уже четвертый год, и привел основные изменения в данной связи. Затем на примере фармацевтической и автомобильной отрасли проиллюстрировал, что цены на продукцию, импортируемую в Россию, могут значительно превышать цены, установленные производителями и официальными импортерами для других стран. Причиной тому является ориентация производителей на платежеспособность и спрос в конкретной стране.

Далее обсуждение перешло к конкретному перечню товаров, в отношении которых ФАС России считает целесообразным ввести международный принцип исчерпания прав. Это, прежде всего, лекарственные препараты, медицинские изделия и автозапчасти.

Андрей Кашеваров отметил, что 13 апреля текущего года было подписано решение Межправительственной комиссии ЕЭК о том, что необходимо подготовить изменения в статью 16 Договора о Евразийском экономическом союзе, которое позволило бы вводить режим международного исчерпания прав в соответствующих случаях. Тем не менее, конкретные товарные группы, в отношении которых может быть легализован параллельный импорт, пока не утверждены. Реализовываться данные изменения будут через установление изъятий из регионального принципа исчерпания прав для отдельных групп товаров. Относительно возможных сроков принятия поправок ясности пока нет, уточнил он.

Процесс определения товарных групп, который обсуждается в рамках Евразийского экономического союза, может быть достаточно простым, а именно: «Каждая страна вносит свои предложения по группам товаров, разногласия обсуждаются дополнительно. Перечень принимается решением Межправительственного совета. Обсуждаются критерии и процедура при этом одновременно отбора товарной группы в рамках деятельности рабочей группы ЕЭК. Принятие решения в отношении конкретной товарной группы ФАС России предлагает анализировать, уточнил Андрей Кашеваров, с учетом: 1) существует ли зависимость от импорта, и 2) имеется ли ценовой дифференциал.

Члены ОКЮР, представляющие бизнес, выразили озабоченность тем, что будет существовать различный подход в отношении различных товаров. В этой связи спикер ответил, что «в настоящее время около 96% объемов импортируемых товаров ввозится в страну без согласия правообладателей, поскольку никаких запретов они сами не вводят».

Из основных рисков легализации параллельного импорта замглавы ФАС России обозначил два, по его мнению, основных: угроза инвестициям и контрафакт. Что касается контрафактной продукции, для защиты потребителей предлагается ввести дополнительный таможенный пост, на котором импортер должен будет подтвердить оригинальность товара. Таким образом, порядок для официальных импортеров не будет изменен, а для параллельных импортеров "открывается окно".

На вопрос о том, будет ли введен какой-то механизм информирования потребителей о том, что товар был ввезен параллельным импортером, спикер ответил, что не уверен в том, что такой механизм (например, через наклейку на товар) будет работать. «Тем более что права потребителей не нарушаются, так как параллельно ввезенный товар является оригинальным», - пояснил он.

Далее речь зашла о локализации производства в России. По мнению заместителя руководителя Службы, основанном, как уточнил он, на заключении специалистов Сколково, легализация параллельного импорта не будет противоречить нормам ВТО. Для тех производителей, которые локализовали свое производство в России, может быть сохранен региональный принцип исчерпания прав. До вступления изменений в силу таким производителям будет дан переходный период, в течение которого они смогут обратиться с заявлением и проинформировать о проведенной локализации.

Также был задан вопрос относительно того, не будут ли планируемые поправки нарушать права на патенты. Андрей Кашеваров ответил, что глобально в данном случае речь идет и о исчерпании прав на патент, хотя прямо поправки не будут касаться патентов. Патент, по его мнению, «по сути и так реализуется в произведенном товаре. Если же товар отчужден производителем, то он может быть ввезен в Россию на законных основаниях. Патент же имеет значение в случае принудительного лицензирования, а также на этапе локализации».

Также был задан вопрос относительно унификации регистрационных требований к лекарственным препаратам. Замглавы ФАС отметил, что здесь Служба ориентируется, в том числе, на опыт ЕС в данном вопросе. По сути, лекарственный препарат может быть либо переупакован, либо производитель может просто вложить дополнительную инструкцию, соответствующую требованиям российского законодательства. «В предыдущем законе об обращении лекарственных средств, в принципе, уже был заложен механизм параллельного импорта», - напомнил он.

Участники встречи задали вопрос о том, почему цели снижения стоимости лекарственных средств нельзя добиться регистрацией цен на ЖНВЛП. Отвечая на этот вопрос, Андрей Кашеваров отметил, что методики расчета предельных цен требуют существенной доработки, в том числе в части установления цен не на конкретный препарат, а установление предельной цены на МНН, которая может пересматриваться раз в квартал, так как ситуация на рынке может меняться достаточно быстро.

Вручение верительных грамот Президенту России

20 апреля 2016 года, Москва, Кремль

Владимир Путин принял верительные грамоты у 16 послов иностранных государств. Церемония, символизирующая официальное начало работы главы дипломатического представительства в Российской Федерации, состоялась по традиции в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

Верительные грамоты главе Российского государства вручили: госпожа Жоанна Роз Мамьака (Габонская Республика), Думитру Брагиш (Республика Молдова), Криангсак Киттичайсари (Королевство Таиланд), Тоёхиса Кодзуки (Япония), Сирило Алекс Диас Мамани (Многонациональное Государство Боливия), Лоуренс Стэнли Чарльз Бристоу (Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии), Панкадж Саран (Республика Индия), Бахром Ашрафханов (Республика Узбекистан), Энрике Хуан Дельгадо Хента (Восточная Республика Уругвай), Питер Мартин Теш (Австралия), Кази Мохаммад Халилулла (Исламская Республика Пакистан), госпожа Банзрагчийн Дэлгэрма (Монголия), Болот Отунбаев (Киргизская Республика), Мохамад Вахид Суприяди (Республика Индонезия), Квами Кристоф Дикену (Тоголезская Республика), госпожа Фаалаваау Перина Жаклин Сила-Туалаулелеи (Независимое Государство Самоа).

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот Президенту России

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать вас в Кремле на торжественной церемонии вручения верительных грамот. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша работа в Москве способствовала укреплению отношений между Россией и представляемыми вами государствами. Вы можете рассчитывать на поддержку и понимание со стороны российского руководства, министерств, ведомств, деловых и общественных кругов нашей страны.

Руководители дипломатических ведомств обычно уделяют особое внимание актуальным международным и региональным проблемам. С учётом этого хотел бы отметить, что в последнее время удалось осуществить ряд важных шагов, направленных на обеспечение мирного урегулирования в Сирии и противодействие обосновавшимся там международным террористам.

Оказанная Россией поддержка законному правительству Сирии помогла предотвратить развал государственного устройства самого государства, сохранить институты власти и избежать новых массовых жертв среди гражданского населения.

Благодаря успешным действиям российских Воздушно-космических сил сирийской армии удалось перехватить стратегическую инициативу, освободить целый ряд городов, включая Пальмиру. Всего при содействии российской авиации сирийские войска освободили свыше 400 населённых пунктов, ликвидированы тысячи террористов, в том числе и бандиты – выходцы из России и других стран СНГ.

Совместно с Соединёнными Штатами Америки, другими партнёрами удалось запустить политический процесс с участием официального Дамаска и оппозиционных сил, создать условия для оказания гуманитарной помощи нуждающемуся населению Сирии.

Главное, сирийская ситуация ещё раз подтвердила, что международное сообщество может добиваться ощутимых результатов, действуя сообща при опоре на международное право и центральную роль Организации Объединённых наций.

Уважаемые господа!

Не сомневаюсь, что в фокусе внимания возглавляемых вами миссий будет и проводимый в Сочи 19–20 мая этого года юбилейный саммит Россия – АСЕАН. Мы активно готовимся к этому крупному международному мероприятию. Оно позволит подвести итоги двадцатилетнего продуктивного взаимодействия России и государств Юго-Восточной Азии, наметить и новые перспективные проекты.

Кроме того, имеем в виду обсудить возможность налаживания сотрудничества стран АСЕАН и с Евразийским экономическим союзом. Уверен, что работа саммита будет способствовать общему укреплению атмосферы доверия и сотрудничества на всём пространстве Евразии.

Уважаемые дамы и господа!

В сегодняшней церемонии участвуют послы Индонезии и Таиланда, являющихся членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Здесь также присутствуют представители стран из других регионов Азии, из Европы, Африки, Америки и Австралии.

Хочу подчеркнуть, что мы заинтересованы в развитии отношений со всеми государствами на всех континентах.

Традиционно дружеский характер носят связи России с Габоном. Мы открыты для расширения политического и торгово-экономического взаимодействия. Будем и дальше оказывать помощь в подготовке национальных кадров для вашей республики.

Продолжим и впредь выстраивать отношения с Молдавией на основе договора о дружбе и сотрудничестве, пятнадцатилетие которого отмечается в нынешнем году. Убеждён, что имеются все возможности для того, чтобы более полно раскрыть потенциал двустороннего сотрудничества, теснее взаимодействовать в рамках Содружества независимых государств. Россия и далее будет оказывать содействие приднестровскому урегулированию, в том числе по линии группы международных посредников.

Наши дипломатические отношения с Королевством Таиланд насчитывают почти 120 лет. Двустороннее взаимодействие успешно развивается по всем направлениям, в том числе в экономике, энергетике, военной и военно-технической сферах, в области гуманитарных и туристических обменов. Мы поддерживаем активные политические контакты, причём на всех уровнях.

Развитие многопланового диалога с Японией – один из наших внешнеполитических приоритетов. Рассчитываю, что запланированный на 6 мая в Сочи рабочий визит Премьер-министра Синдзо Абэ будет способствовать расширению российско-японских связей на основе взаимной выгоды и учёта интересов друг друга.

Удовлетворены характером сотрудничества с Боливией. В развитие договорённостей с Президентом вашей страны, достигнутых на встрече в ноябре прошлого года, начата реализация крупных проектов в топливно-энергетической и научно-технической сферах. Мы договорились с господином Эво Моралесом об активизации взаимодействия между деловыми кругами двух стран, о совместной работе в самых разных областях, в том числе горнодобывающей.

Считаем, что нынешнее состояние политического диалога и торгово-инвестиционного сотрудничества с Великобританией не отвечает, к сожалению, стратегическим интересам обеих стран. Более активное взаимодействие наших государств на международной арене могло бы внести позитивный вклад в усилия мирового сообщества по эффективному решению ключевых вопросов сегодняшнего дня.

Индия – наш особо привилегированный стратегический партнёр. Российско-индийское сотрудничество интенсивно развивается и традиционно носит конструктивный, взаимовыгодный характер. Эта работа основывается на симпатии народов двух стран, совпадении долгосрочных национальных целей и задач развития, близости позиций по ключевым глобальным и региональным проблемам. В декабре прошлого года в ходе переговоров с премьер-министром Индии, господином Моди, достигнуты договорённости в самых разных сферах. Важно, что обе стороны энергично работают над их практической реализацией. Тесно взаимодействуем с индийскими партнёрами с учётом нынешнего председательствования страны и в БРИКС.

Высоко ценим отношения с Узбекистаном, которые носят подлинно союзнический характер. Их дальнейшему углублению, несомненно, будет способствовать предстоящий официальный визит в Россию в апреле этого года Президента Ислама Абдуганиевича Каримова. Безусловно, поддерживаем усилия Ташкента в качестве председателя Шанхайской организации сотрудничества по выполнению решений саммита ШОС в Уфе, в том числе в контексте расширения состава организации.

Надёжным партнёром России в латиноамериканском регионе является Уругвай. Рассчитываем наращивать двустороннее взаимодействие по целому ряду направлений. Поддерживаем интенсивный диалог с уругвайскими представителями на разных международных площадках, прежде всего в ООН, принимая во внимание, что эта страна в 2016–2017 годах является непостоянным членом Совета Безопасности. Приветствуем инициативную роль Уругвая в развитии интеграционных процессов в Южной Америке, стремление к укреплению связей с Россией в формате Евразийский экономический союз – МЕРКОСУР.

Более продуктивными и действительно взаимовыгодными могли бы быть наши отношения с Австралией, прежде всего в торгово-экономической области. В этом напрямую заинтересованы деловые круги наших стран.

Активно развиваем многоплановые связи с Исламской Республикой Пакистан, в том числе в торгово-экономической сфере, в контртеррористической и антинаркотической сферах.

Удовлетворены достигнутым уровнем взаимодействия в рамках ООН, в основе которого лежит общая приверженность международному праву, совпадение позиций по многим ключевым темам глобальной и региональной повестки дня.

Давние добрососедские, дружеские отношения связывают нашу страну с Монголией. Дальнейшему расширению двустороннего сотрудничества будет способствовать реализация принятой в прошлом году среднесрочной программы стратегического партнёрства. Продолжим диалог с Президентом Элбэгдоржем в июне на саммите ШОС в Ташкенте. Намечено проведение трёхсторонней встречи в формате Россия – Монголия – Китай.

Киргизия – наш стратегический союзник и партнёр по евразийской интеграции. Мы регулярно встречаемся с Президентом Алмазбеком Шаршеновичем Атамбаевым, поддерживаем с ним постоянный деловой и конструктивный диалог. Будем и далее оказывать содействие в социально-экономическом развитии Киргизии и её адаптации к условиям членства в Евразийском экономическом союзе и примем активное участие в подготовке и проведении в сентябре в Бишкеке мероприятия по случаю 25-летия Содружества Независимых Государств.

Заинтересованы в дальнейшем углублении политических и торгово-экономических связей с Индонезией – крупнейшей мусульманской страной, играющей важную роль в мировых делах. На повестке дня у нас реализация совместных инвестиционных проектов в области энергетики, добычи полезных ископаемых и транспорта, а также расширение сотрудничества в сфере борьбы с международным терроризмом. Ждём в мае этого года с визитом Президента Джоко Видодо.

Открыты для расширения традиционно дружеских связей с Тоголезской Республикой. Работа возможна в разных областях, включая геологоразведку, военно-техническую сферу и так далее. Продолжим помогать готовить национальные кадры для этой страны.

Хорошие возможности имеются и для налаживания контактов и совместной работы на международной арене с Независимым Государством Самоа, так же как и с другими островными государствами южной части Тихого океана. Готовы и далее сотрудничать, оказывать содействие, развивать связи в областях, представляющих взаимный интерес.

Уважаемые дамы и господа!

Сказанное мною сейчас лишь вкратце отражает тот многоплановый характер, который носят отношения России с представляемыми вами государствами. Рассчитываю, что при вашем активном участии эти отношения будут динамично развиваться, расширяться на благо народов наших стран, в интересах международной стабильности и безопасности.

Хотел бы ещё раз пожелать вам успехов и поблагодарить вас за внимание. Спасибо.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

Обсуждалась проблема задержек выплаты заработной платы, вопросы реализации решений, принятых по итогам «Прямой линии» с Президентом, состоявшейся 14 апреля.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Вчера Председатель Правительства выступал в Думе. Считаю, что очень обстоятельно побеседовал с депутатским корпусом, рассказал о планах Правительства, о том, что сделано.

Но сейчас хотел бы поговорить с вами о результатах и о ходе «Прямой линии» с гражданами. Много вопросов, как вы видели, причём таких, которые, безусловно, относятся к жизненно важным практически для каждого гражданина страны.

Подготовлены поручения, список поручений. Я просил Дмитрия Анатольевича проконтролировать исполнение всего, что здесь изложено. Но, конечно, будет правильно, если мы с вами на сегодняшней встрече наиболее чувствительные вещи затронем, поговорим об этом.

Давайте начнём с задержек с выплатой заработной платы. Пожалуйста, Максим Анатольевич [Топилин, Министр труда и социальной защиты].

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Мы постоянно работаем в этом направлении, но надо сказать, что последний год, прошлый год, и начало этого года с учётом непростой экономической ситуации мы наблюдаем, что задолженность по заработной плате росла, и росла перед бо?льшим количеством работников. Если на начало прошлого года это было всего 2,5 миллиарда рублей, в принципе это была незначительная сумма, то к концу года она составила 3,5 миллиарда рублей, на 1 апреля этого года это уже почти 4,5 миллиарда рублей. Мы постараемся принимать все необходимые меры.

Если говорить о тех людях, кому задолжали заработную плату, по данным Росстата, это 78 тысяч человек на 1 апреля, как я сказал. Казалось бы, не очень большая величина – это один процент работников, но мы понимаем, что за каждым этим случаем стоят судьбы людей, возможность просто содержать свои семьи, поэтому здесь предпринимаем усилия.

Наибольшая задолженность в отраслях обрабатывающих производств, в строительстве, в транспорте. Это основные отрасли, которые имеют задолженность по заработной плате.

Если брать региональный разрез, то это Приморский край – более 13 процентов задолженности, более 400 миллионов рублей, – Иркутская область, Мурманская область, с этими регионами тоже постоянно работаем и оказываем меры помощи и инспекторского реагирования.

Но надо сказать, что данные, которые содержатся в статотчётности, – это не все данные, потому что Росстат собирает только статотчётность с крупных предприятий, со средних предприятий. Если говорить об обращениях граждан, инспекция реагирует на обращения граждан, то у нас 46 тысяч только за первый квартал обращений граждан, на которые реагируют инспекторы.

Если говорить о том, сколько зарплат восстановлено с учётом этого реагирования, – это, Владимир Владимирович, почти 6 миллиардов за первый квартал, то есть это в обороте значительно большее количество задолженностей, нежели на дату, поэтому здесь мы стараемся максимально реагировать на эти ситуации.

Что касается тех сюжетов, которые прозвучали во время «Прямой линии», то по Вашему поручению все эти предприятия незамедлительно были проверены. «Уралавтоприцеп» – задолженность погашена, Мосметрострой – там были ещё обращения, которые в ходе «Прямой линии» проскакивали по этому поводу, все они проверены.

По Сахалинской области выезжала соответствующая комиссия, сейчас она продолжает работать, но вместе с тем по рыбокомбинату «Островной» 7,5 миллиона рублей задолженности погашены. Сейчас составляются списки по людям, которые выехали, то есть те, которые работают на месте, по ним задолженность погашена, сейчас идёт выплата текущей заработной платы за этот месяц, но ещё останутся сюжеты, которые надо будет сверить по гражданам, которые уже уехали с Сахалина и живут в других регионах.

И буквально два слова о том, что мы предпринимаем с точки зрения законодательства. В прошлом году в середине года были приняты поправки в Закон о банкротстве, в котором предоставлены права работникам обращаться в Арбитражный Суд с целью возбуждения банкротства, и работники могут пользоваться таким инструментом. Это позволит, как нам представляется, в большей степени реагировать на ситуацию. И буквально 25 марта принят в первом чтении ещё пакет поправок в Административный кодекс и другие виды законодательства, это касается как увеличения штрафов при повторном нарушении срока выплаты заработной платы до 100 тысяч рублей на юридических лиц, так и возможности продления срока исковой давности: сейчас это три месяца, а будет у работника возможность подавать заявление в суд в течение года. У нас работники не всегда быстро реагируют на эту ситуацию, такая возможность даст нам право и работникам бороться за свои права, и инспекция будет здесь всегда отстаивать права работников.

И ещё один немаловажный момент. Если сейчас накладываются штрафы только на юридическое лицо, то теперь законопроектом предусмотрено, что за каждый случай, если это 10 работников, то за каждого работника будет накладываться штраф. Мы полагаем, что это тоже будет способствовать улучшению ситуации. Планируем этот закон уже принять в мае, и здесь будут усилены меры реагирования. Держим ситуацию под контролем, будем Вам докладывать. Доклад закончен.

В.Путин: Да, но Вы знаете, это вопрос очень серьёзный, поэтому здесь никакого формализма быть не должно. И нужно настроить Ваши службы на то, чтобы работали исходя из реалий, а не из каких–то статистических данных.

Много вопросов было по дорогам, как вы видели. Особенно много проблем с региональными и с местными дорогами, дорогами регионального и местного значения.

Максим Юрьевич, какие меры предполагаете дополнительно предпринять, в том числе по помощи регионам?

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Действительно, в последнее время со стороны субъектов Российской Федерации обозначилась тенденция недофинансирования содержания и развития дорог регионального и муниципального значения, в том числе по причине напряжённых бюджетов и, таким образом, фактически нецелевого использования средств региональных дорожных фондов на иные цели.

Так, по оценкам Казначейства, занижение прогнозных доходов региональных дорожных фондов по прошлому году составило порядка 50 миллиардов рублей, и ещё более 8 миллиардов рублей было отвлечено на налоги, имущество, соответственно, региональных и муниципальных дорог. Кассовое неисполнение по прошлому году по региональным дорожным фондам составило около 100 миллиардов рублей. Конечно же, это не могло не отразиться на финансировании и, как следствие, качестве региональной и дорожной сети.

В рамках «Прямой линии» были поставлены вопросы со стороны жителей, проживающих в субъектах Саратовской, Челябинской, Омской, Волгоградской областей. По Челябинску мы посмотрели, там, кстати, региональная сеть дорог в достаточно хорошем состоянии относительно всей территории страны, более 50 процентов, но муниципальные дороги – к ним очень много вопросов.

И уже в соответствии с Вашим решением, озвученным на «Прямой линии», Минфином совместно с Министерством транспорта был подготовлен законопроект по внесению поправок в Бюджетный кодекс, в соответствии с которым из объёма средств, получаемых в этом году за счёт увеличения акцизов, примерно половина, порядка 40 миллиардов рублей, будет направлена на поддержание дорожных фондов.

Хочу сказать, что 40 миллиардов рублей – это 50 процентов от сегодняшнего объёма трансфертов из Федерального дорожного фонда в региональные дорожные фонды, то есть это будет существенная поддержка.

Помимо этого необходимо также, чтобы появилась в законодательстве норма, в соответствии с которой будет обеспечено использование средств дорожных фондов (в первую очередь, конечно, региональных дорожных фондов, с федеральным у нас полный порядок) именно на цели содержания, развития дорог. Такая норма уже подготовлена, она будет отражена в соответствующей 179-й статье Бюджетного кодекса, и в настоящее время проект такого закона проходит экспертизу в Государственно-правовом управлении в Администрации Президента.

В.Путин: Я Вас прошу тогда, не затягивая, после получения ответа из Администрации – Сергей Борисович докладывает, что ответ уже подготовлен, – в Думу направить и проконтролировать, чтобы закон прошёл.

М.Соколов: Есть, Владимир Владимирович, возьму на личный контроль.

В.Путин: Спасибо.

Много вопросов было по совершенствованию Закона о торговле и по торговле лекарственными препаратами. Аркадий Владимирович, пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Что касается Закона о торговле, законопроект, внесённый депутатами, был несколько месяцев назад принят в первом чтении. Правительство подготовило поправки к данному закону и сегодня направило их в Государственную Думу. Поправки полностью согласованы. Они касаются трёх основных вопросов.

Первое. Снижаются сроки оплаты поставленных товаров, то есть товаров, поставленных производителями в торговые сети, речь идёт о продовольственных товарах. По скоропортящимся товарам, где срок годности менее 10 дней, сроки оплаты предложено снизить с 10 до восьми дней, по средней категории, где сроки годности от 10 до 30 дней, сроки оплаты предложено снизить с 30 до 25 дней, и по остальным товарам – с 45 дней до 40 дней. То есть это плюс производителям, плюс поставщикам соответствующих продовольственных товаров.

Второе. Размер вознаграждения, который может уплачиваться поставщиками, производителями в пользу торговых сетей, сегодня составляет до 10 процентов, причём перечень услуг, о которых идёт речь, фактически не ограничен. В поправках Правительства предложено снизить предельный размер вознаграждения до 5 процентов, то есть в два раза, причём чётко ограничивается перечень услуг, которые могут оказываться. Это услуги по продвижению товаров, постановки товаров на полку, так называемая плата за полку, услуги по обработке, подготовке, упаковке товаров и другие подобные услуги, чтобы не завуалировали какими–то другими названиями эти услуги, оказываемые поставщикам. Вводится запрет листинга товаров, то есть вообще за право торговли как таковой или за изменение ассортимента.

И наконец, третье. Расширяются полномочия Федеральной антимонопольной службы по контролю за соответствующими действиями. Главные изменения – это право Федеральной антимонопольной службы контролировать и применять санкции за длящиеся нарушения, поскольку ранее, когда контроль был только за одиночными нарушениями в пределах срока давности, да и вообще с учётом практики, как меняются договоры, не удавалось привлечь кого–либо к ответственности. Нарушения возникают, устраняются, фактически интересы производителей страдают, а ответственности никакой. Поскольку теперь будет речь идти о длящихся нарушениях, возможно, будет привлечение к ответственности. Это ни в коей мере не пересекается с полномочиями Роспотребнадзора, поскольку Антимонопольная служба в данном случае регулирует, контролирует взаимоотношения между сетями и производителями, поставщиками, и речь идёт не о потребителях. А Роспотребнадзор занимается защитой прав именно потребителей на данном рынке.

Эти нормы после принятия Государственной Думой и, надеемся, Вашей поддержки в виде подписи вступят в действие через 180 дней, в части размера вознаграждения – через год, поскольку потребуется пересмотр тысяч договоров между сетями и производителями. Такая же норма содержалась в предложениях депутатов. Мы здесь полностью согласны, просто очень много нужно провести работы. Может быть, можно чуть быстрее, но я прошу не очень сильно сокращать сроки, потому что требуется действительно большая юридическая работа по изменению договорных отношений. И за этот срок мы также рассчитываем, что сети создадут механизм саморегулирования, который позволит дополнительно отрегулировать те моменты, которые не содержатся в законодательстве. И мы будем за этим тоже жёстко следить, чтобы на уровне саморегулирования были общие стандарты, общие правила, и в них заинтересованы добросовестные сети. Они заинтересованы в том, чтобы у них не было недобросовестных конкурентов, которые нарушают эти общие стандарты. Повторяю, поправки согласованы. Рассчитываем, что депутаты не очень долго будут их рассматривать и примут этот закон.

В.Путин: Срок всё равно должен быть, потому что иначе все договоры мгновенно превратятся в бессрочные.

А.Дворкович: Нет, срок будет конкретный и жёсткий.

И что касается лекарственных средств, это отдельный сегмент рынка. Общий объём этого рынка составляет чуть более 1 триллиона рублей, по итогам прошлого года. Это более 5 миллиардов упаковок. Причём если в денежном выражении объём рынка увеличился, то в физическом выражении снизился, то есть цены выросли в прошлом году, как это произошло практически со всеми товарами в Российской Федерации. При этом общий объём рынка препаратов из перечня жизненно важных и по количеству упаковок, и в денежном выражении составляет чуть менее половины общего объёма рынка лекарств в Российской Федерации. На нижний ценовой сегмент, по которому сейчас идут наибольшие дискуссии, который вызывает наибольшие опасения, приходится всего 6 процентов рынка жизненно важных препаратов. Это всего чуть более 30 миллиардов рублей. Очень небольшой сегмент. Но по количеству упаковок это 50 процентов практически всего рынка жизненно важных препаратов, и именно в этом сегменте произошли самые значительные изменения, я имею в виду повышение цен.

Кроме того, анализ показывает, что выбывающие лекарственные препараты замещаются аналогами как отечественными, так и импортными в ближних ценовых сегментах. То есть речь идёт о том, что фактически выводятся дешёвые лекарства с рынка, они замещаются более дорогими.

В соответствии с поручением Ольги Юрьевны Голодец проводится ежемесячный мониторинг этой ситуации: что происходит с выбытием из производства лекарственных средств и на какие препараты они заменяются. Уже почти 150 лекарственных препаратов было или снято, или по ним было приостановлено производство. Произошла замена в основном на отечественные аналоги, по которым были зарегистрированы более высокие цены. Ну а по отдельным позициям есть риски вообще выбытия отечественных лекарств и замены их на значительно более дорогие импортные препараты.

Здесь рассматривались, как Вы говорили на «Прямой линии», два основных инструмента регулирования ситуации: один инструмент – это внедрение механизма субсидирования производителей препаратов в низком сегменте; второй инструмент – это введение особенностей регулирования цен на данные препараты.

Что касается субсидий. Механизм возможен, но влечёт за собой существенные риски, поскольку любой механизм субсидирования – это выборочная поддержка производителей. Всегда, когда мы такой механизм вводим, кто–то получает субсидии, кто–то нет, по разным причинам. Всегда есть какие–то формальные требования, нельзя создать идеальный механизм, и кто–то из этого механизма выпадет. Есть риски и того, что отдельные производители заберут весь рынок дешёвого сегмента, поскольку будут пользоваться отдельными формальными критериями. Также отсутствуют гарантии, что продукция именно тех предприятий, которые будут субсидированы, будет востребована на рынке. Потребители могут предпочитать другую продукцию.

Механизм регулирования цен, а именно возможность в уведомительном порядке перерегистрировать цены и поднимать их до уровня не более 50 рублей, с ограничением рентабельности уровня не более 30 процентов, по отдельным позициям возможно ввести достаточно быстро. Единственный здесь риск – это фактическое увеличение цен по соответствующим товарным позициям. Как я сказал, речь идёт, в общем, о рынке около 30 миллиардов рублей. По нашим расчётам, общее возможное увеличение цен в денежном выражении составит не более 3–4 миллиардов рублей. В потребительской корзине это сотые, максимум десятые доли процента. Всё равно – важно, то есть даже такое повышение цен является существенным, а этого не хотелось бы. Но в общей потребительской корзине тем не менее это небольшой уровень. Поэтому мы считаем, что этот инструмент применять надо в любом случае, параллельно создав механизм субсидирования, но, введя его в действие, только если мониторинг покажет действительно необходимость поддержки отдельных производителей лекарств, где создалась наиболее критическая ситуация. Проекты нормативных правовых актов уже готовятся, срок – июнь, постараемся ускорить подготовку этих актов, чтобы ввести их в действие как можно быстрее.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Д.Медведев: Если можно, Владимир Владимирович, у меня просто одна идея возникла в части этого долгого срока на пересмотр договоров. На самом деле, конечно, какой–то срок должен быть дан, но та часть закона, которая изменяет предельный размер торговой наценки, может ведь быть сформулирована императивно, и тогда она должна применяться вне зависимости от того, поправили они свои договоры или нет, потому что это уже норма закона, а не норма договора. И это позволило бы всё–таки какое–то влияние на рынок оказать. То есть, иными словами, здесь тогда норма об изменении, уменьшении торговой наценки должна приобрести императивный характер, а не должна быть отдана на откуп самим договаривающимся сторонам, которые будут ещё год её менять.

В.Путин: Полностью согласен, абсолютно согласен. Так и надо сделать.

А.Дворкович: Это с депутатами конкретно отработаем, максимально приблизим этот срок либо, как Дмитрий Анатольевич сказал, сделаем это императивно, если нет юридических противоречий.

В.Путин: Абсолютно точно, так и надо сделать. И нужно, конечно, после этого следить за практикой правоприменения. Надо регулярно обращаться к тому, что происходит в жизни. Я уже говорил это на «Прямой линии», у нас была соответствующая комиссия, поэтому не знаю, нужна ли комиссия, но следить за тем, что происходит в реальной жизни, обязательно нужно.

По поводу этого дешёвого сегмента лекарственных препаратов. Вы сейчас упомянули о сроке, о котором мы договаривались, это где–то полтора-два месяца, июнь, чем быстрее вы придёте к окончательному решению, тем лучше.

Теперь два слова, пожалуйста, хотел бы услышать по поводу маркировки товаров пищевой продукции. Я и так достаточно подробно, мне кажется, рассказывал, но если есть что добавить у Министра сельского хозяйства – пожалуйста, Александр Николаевич.

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

В принципе, для того чтобы поддержать добросовестных товаропроизводителей и, естественно, не допустить введения в заблуждение потребителей, Вы очень правильно сказали, – Минсельхоз, собственно, последний год над этим работал, – маркировать молочные продукты. И предполагается обязательная маркировка, здесь мы уже активно работаем и с Таможенным союзом, и наши партнёры по ЕврАзЭС в апреле активно начинают пересматривать эту норму, и мы предлагаем ввести обязательную маркировку продуктов, содержащих заменитель молочного жира. И на лицевой стороне упаковки предлагаем разместить надпись: «Продукт содержит заменители молочного жира». Крупными буквами, 30 процентов площади от самой упаковки. То есть примерно как сигареты, чёрными буквами на белой упаковке. Более того, мы также выходим с предложением увеличить наказание за административное правонарушение, за нарушение именно этих правил. Если раньше у нас наказание было 50 тысяч рублей, то сегодня – до 8 миллионов рублей. То есть это будет существенно, и мне кажется, рынок правильным образом отреагирует на это. И ещё одна мера также за нарушение – приостановление работы недобросовестных предприятий на период до 90 дней.

В.Путин: Хорошо. Нужно только с партнёрами активно проработать это.

А.Ткачёв: Владимир Владимирович, это не добровольное, это должно быть обязательное. Если ты вводишь растительный жир в молочную продукцию, ты должен обязательно зафиксировать это. Если ты ввёл его, но не зафиксировал, – штраф 8 миллионов.

В.Путин: Регламент нужно согласовывать нам с Евразийским союзом.

Д.Медведев: О применении договориться.

В.Путин: Да, согласен. Я поэтому и говорю: активнее надо с ними работать.

А.Дворкович: [Существуют] пробелы в законодательстве по маркировке масложировой продукции и ещё отдельных видов продукции, например сыроподобной продукции так называемой. Под видом сыров её потом продают. Эти пробелы тоже нужно закрыть. Мы над этим тоже работаем, в короткие сроки подготовим поправки в нормативно-правовые акты, в том числе на уровне нашей общей работы с партнёрами по Евразийскому союзу. Там нужна будет такая же маркировка с указанием состава продуктов. При этом важно понимать, что ещё нужно правильное информирование потребителей со стороны и профессионального сообщества, и органов власти, поскольку в определённых пределах, в определённом процентном содержании в отдельных продуктах соответствующие компоненты просто нужны, без них не обойтись. Например, в детском питании соответствующая кислота, которая выделяется из пальмового масла, является необходимым компонентом, соответствующим содержанию этой кислоты в грудном молоке матери, здесь ничего такого плохого нет. Главное – не завышать это содержание, правильно указывать состав соответствующей продукции и давать необходимую информацию. Но повторяю, избытка её быть не должно, и в части молочной продукции, которая называется молоком, по сути, быть вообще не должно.

В.Путин: Ваша экспертная оценка как нельзя кстати. Спасибо.

Илья Васильевич, и о наших ближайших шагах в сфере добычи водных биоресурсов. Пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением проект закона о внесении изменений в закон о рыболовстве подготовлен. Основные параметры, которые заложены в законопроект, – это введение механизма государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, так называемые квоты под киль, и строительство современных рыбоперерабатывающих заводов, выделяется 20 процентов дополнительных квот. Помимо этого предусматривается избавление от так называемых квотных рантье за счёт того, что теперь необходимо будет осваивать квоты, 70 процентов квот на судах, принадлежащих на праве собственности, и внедрение нового механизма поддержки прибрежного рыболовства, которое позволит нам по–новому вообще взглянуть на прибрежное рыболовство, а именно доставку уловов в свежем и охлаждённом виде, для того чтобы загрузить рыбоперерабатывающие предприятия и потребительский рынок.

В.Путин: Илья Васильевич, когда?

И.Шестаков: После Вашего поручения в рамках «Прямой линии» все основные, концептуальные замечания были сняты ФОИВ. Завтра мы проводим у Аркадия Владимировича согласительное совещание и планируем, что в следующий четверг на заседании Правительства закон будет рассмотрен и внесён в апреле в Государственную Думу Российской Федерации.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я уже сказал в начале нашей встречи, что подготовлен соответствующий перечень поручений именно как план нашей совместной работы, с тем чтобы мы ничего не упустили, ничего не забыли и чтобы были элементы, которые дисциплинируют нашу совместную работу по тем направлениям, которые мы сегодня затронули.

Спасибо.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2016 > № 1730444

Армения и Азербайджан: в ожидании российской инициативы

Михаил Беляев

После того, как военная напряженность в Нагорном Карабахе относительно спала и из фазы активных боевых действий вновь перешла в "снайперский" режим, стороны стали подводить военно-политические итоги недавней вспышки военного противостояния. Как Ереван, так и Баку утверждают, что военная победа осталась за ними. Впрочем, некоторые факты говорят сегодня сами за себя.

Число официально признанных потерь как в живой силе, так и в технике с армянской стороны оказалась значительно выше, нежели с азербайджанской (подробный анализ итогов военного столкновения можно прочитать в материале "Итоги трехдневного противостояния 2 — 5 апреля"). Переход нескольких стратегических высот под контроль азербайджанской армии – свершившийся факт, уже неоднократно задокументированный журналистами и признанный армянской стороной. Все это, даже несмотря на официальные заявления об успехе армянской армии, якобы пресекшей "блицкриг" Азербайджана, не может не беспокоить армянскую общественность, которая, как и азербайджанская, крайне чувствительна ко всему, что касается Нагорного Карабаха. Хотя, как известно, силами двух мотострелковых бригад (даже усиленных подразделениями горных стрелков и спецназа) "блицкриг" не проводится. И стратегической ракетно-артиллерийской подготовки перед наступлением, как отметил армянский генерал Тер-Тадевосян, также не проводилось. По признанию Тер-Тадевосяна, Азербайджан провел лишь "разведку боем". Так что, официальная версия Еревана о "провалившемся блицкриге" служит цели уменьшить имиджевые потери собственных вооруженных сил (и следовательно правительства), нежели отражает действительность.

Одновременно с этим, в Армении начало нарастать недовольство своими союзниками и партнерами. Там недовольны Казахстаном, инициировавшим перенос саммита ЕАЭС в Ереване в связи с обострением ситуации в Карабахе. В Армении это было истолковано как откровенно "проазербайджанский" шаг. Причем выражение недовольства принимало порой комичные формы. Так, например, в армянском селе местные органы власти решили в знак протеста сменить название улицы имени Нурсултана Назарбаева. Недовольны и Белоруссией – послу этой страны в Ереване армянские власти выразили протест в связи с тем, что Минск высказался за урегулирование нагорно-карабахского конфликта в рамках международного права и соблюдения принципа территориальной целостности государств. Наконец, откровенное недовольство на всех уровнях в Армении выражают в связи с экспортом (по рыночной цене) российского вооружения в Азербайджан, а также задержкой поставок российского оружия в Армению (в рамках льготного кредита размером в 200 млн долларов).

Недовольство поведением России, а также союзников по Евразийскому союзу, президент Армении Серж Саргсян открытым текстом выразил на совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель в Берлине. Впрочем, на Москву это не подействовало. В интервью "Эхо Москвы" российский вице-премьер Дмитрий Рогозин подтвердил намерение России продолжать поставки вооружений Азербайджану, попутно назвав критику в адрес Москвы (очевидно, с армянской стороны) "пропагандистскими соплями" и "демагогией". Также и премьер-министр Дмитрий Медведев объяснил российские поставки вооружений обеим сторонам необходимостью соблюдения и контроля баланса сил между сторонами.

Одновременно наблюдается активизация антироссийских настроений и на уровне гражданского общества и оппозиции, в Ереване проводятся антироссийские митинги. Интересен и факт встреч президента Саргсяна с фактически смещенным им же экс-президентом Тер-Петросяном. Бывший президент Армении, находящийся вроде бы в оппозиции властям, по итогам встречи выступил с призывом сплотиться вокруг своего политического оппонента. Зато бывший политический соратник Саргсяна, экс-президент Роберт Кочарян, не устает критиковать правительство в контексте недавних событий на фронте. Спустя недолгое время в дом Кочаряна бросили гранату – сам экс-президент на тот момент в городе, правда, отсутствовал. Нервозность поведения официального Еревана и ощутимо возросшее напряжение в армянском обществе на фоне подчеркнуто спокойной реакции Баку свидетельствуют о том, что последние тренды в нагорно-карабахском конфликте во многом противоречат интересам именно армянской стороны. Обнажились и проблемы материально-технического и финансового обеспечения армянской армии: открытые счета для денежных пожертвований карабахским сепаратистам (для закупки современного вооружения) явственно говорят о том, что сама Армения с этими функциями не справляется. Подобный феномен наблюдался, разве что, на постмайдановской Украине, где рядовые граждане, что называется, "с миру по нитке" собирали деньги и вещи в помощь разваленным и лишенным материально-технической базы вооруженным силам для ведения боевых действий на востоке страны.

Также и анализ международной реакции на апрельские столкновения показывает, что как страны-сопредседатели МГ ОБСЕ, так и председательствующая в этом году в ОБСЕ Германия плавно перешли от абстрактных предложений о введении механизмов расследования фронтовых инцидентов, де-факто нацеленных на заморозку конфликта, к пониманию необходимости и неотложности его решения. В данный момент регион находится в ожидании анонсированных новых дипломатических предложений Москвы, которая в ходе недавних событий вновь продемонстрировала свою исключительную роль в качестве стабилизирующего фактора на Южном Кавказе. В течение короткого времени при посредничестве России было согласовано новое перемирие между откомандированными в российскую столицу начальниками генштабов ВС Азербайджана и Армении. Символично, что в отличие от 1994 года, в этот раз карабахские сепаратисты даже формально не были подпущены к участию в переговорах о перемирии, что, очевидно, является следствием укрепления переговорных позиций Баку и отражает тренды в дипломатической игре вокруг Нагорного Карабаха. Полнейшая изоляция степанакертского режима и игнорирование его со стороны международной общественности стало еще одним показателем апрельских боестолкновений. С учетом того, что подавляющее большинство погибших армянских солдат и офицеров были военнослужащими армии Армении, подобный итог вполне закономерен.

19 АПРЕЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ТОРЖЕСТВЕННОЙ ЦЕРЕМОНИИ ОТКРЫТИЯ ВЫСТАВКИ «ТРАНСРОССИЯ 2016»

19 апреля Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в торжественной церемонии открытия 21-й Международной выставки транспортно-логистических услуг и технологий «ТрансРоссия 2016». Министр совершил обход выставки «ТрансРоссия 2016» и ознакомился с достижениями российских и иностранных транспортных компаний. В приветственном слове М. Соколов отметил, что свою продукцию на выставке представляют ведущие компании из разных стран мира, для которых участие в московской экспозиции служит гарантией успешного продвижения продукции на международных рынках. «ТрансРоссия» представляет полный комплекс отраслевых решений – от транспортно-экспедиторского обслуживания до программного обеспечения и оборудования для обработки грузов, – транспортные и логистические услуги, технологии на транспорте, технические средства.

М. Соколов выразил уверенность, что выставка будет способствовать обмену профессиональным опытом, поможет наметить совместные взаимовыгодные проекты. Также он сообщил, что в рамках выставки состоится Международная конференция для грузовладельцев и перевозчиков, на которой обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли.

На пленарном заседании, состоявшемся в рамках выставки, заместитель Министра транспорта РФ Н. Асаул представил доклад о развитии грузоперевозок в РФ. Он рассказал об основных сценариях обновленной Транспортной стратегии до 2030 года – консервативном и инновационном. Ориентация на консервативный сценарий предполагает транспортное обеспечение добывающих отраслей, реализация транзитного потенциала страны и развитие экспорта транспортных услуг. Инновационный сценарий подразумевает ускоренное и сбалансированное развитие транспортного комплекса страны.

Замминистра напомнил, что одной из целей Стратегии является обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок. В связи с этим запланировано системное развитие рынка транспортно-логистических услуг и технологий, направленных на повышение ключевых показателей эффективности транспортной системы: производительность, стоимость, скорость, надежность сообщения по времени, безопасность перевозок. Новой ключевой задачей является развитие перевозок внутренним водным транспортом и технологий, обеспечивающих переключение на него грузопотоков в период навигации. Это позволит разгрузить железные дороги и высвободить в летний период ресурсы провозной способности для пассажирских поездов.

Н. Асаул обратил внимание, что в первую очередь необходимо решать задачи по созданию конкурентоспособных транспортных коридоров, развития евроазиатских транспортных связей с Китаем и также другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В настоящее время ведется активное развитие российских участков международных транспортных коридоров «Восток – Запад», «Север – Юг», «Европа – Западный Китай». Россия может обеспечить движение по коридору, связывающему Китай с Европой, любым видом транспорта – водным, железнодорожным, автомобильным и воздушным. Его конкурентоспособности способствует и сформированное единое таможенное пространство со странами ЕАЭС.

В завершение своего выступления замминистра подчеркнул, что формирование единой транспортной системы России и ее интеграция в мировую обеспечат повышение эффективности транспортных услуг внутри страны, рост их экспорта, более полную реализацию транзитного потенциала, удовлетворение потребностей экономики и общества в качественных и конкурентоспособных транспортных услугах.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро

Уважаемые дамы и господа,

Мы рады приветствовать делегацию Министерства иностранных дел Франции во главе с Министром иностранных дел и международного развития Ж.-М.Эйро. В этом качестве Ж.-М.Эйро впервые посещает нашу страну, но до этого бывал здесь, исполняя другие обязанности, прежде всего, в качестве Премьер-министра Франции. В целом г-н Ж.-М.Эйро внес и продолжает вносить весомый вклад в развитие российско-французского сотрудничества. У нас также было уже несколько встреч «на полях» многосторонних мероприятий. Сегодня мы договорились продолжать тесные контакты по самой широкой повестке дня.

В Москве у г-на Ж.-М.Эйро насыщенная программа – сегодня до наших переговоров состоялась продолжительная и весьма подробная дискуссия в ходе встречи в Кремле с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Наши переговоры тоже прошли по-деловому и конструктивно.

Мы довольны тем, что в последнее время наметилась положительная динамика двусторонних связей. Продолжается диалог на высшем уровне, контакты по линии глав и сотрудников внешнеполитических ведомств. Заметно активизировались контакты между руководством парламентов, различными министерствами и ведомствами России и Франции.

Мы позитивно оценили сохраняющийся высокий уровень кооперации в высокотехнологичных отраслях, включая авиастроение и космонавтику, транспортную и нефтегазовую инфраструктуру, атомную энергетику, автомобилестроение. Французский бизнес сохраняет устойчивый интерес к поддержанию тесного делового взаимодействия с российскими партнерами. Показательно, что, несмотря на имеющиеся сложности объективного и субъективного характера, ни одна из работающих в России французских компаний (а их здесь около 500) не ушла с нашего рынка.

Рассчитываем, что, как условились наши премьер-министры, до конца года удастся провести очередное заседание межправкомиссии под сопредседательством глав правительств, в ходе которого будут рассмотрены пути преодоления тенденций к сокращению товарооборота, который, конечно, не может устраивать ни Россию, ни Францию.

В этом году мы отмечаем 50-летие двустороннего сотрудничества в космосе. В этой сфере достигнуты значительные результаты. С 2011 г. реализуются программы запусков с космодрома на Курý во французской Гвиане российских ракет-носителей «Союз» (уже произведено тринадцать запусков). А на ноябрь этого года запланирован запуск с космодрома «Байконур» корабля «Союз» с французским космонавтом Т.Песке на борту.

Поступательно продвигаются наши гуманитарные связи. В начале апреля был дан старт новому двустороннему проекту – Году культурного туризма, который будет проходить до середины 2017 г. Развитию контактов в этой сфере и в целом контактов между людьми будет способствовать недавно вступившее в силу двустороннее Межправительственное соглашение о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней. Осенью планируется торжественное открытие Российского духовно-культурного центра в Париже на набережной Бранли. Видим в этом очередное подтверждение взаимных чувств дружбы и симпатии наших народов.

По глобальной повестке дня мы провели подробный, широкий обмен мнениями. Делали упор на необходимость мобилизации усилий мирового сообщества на урегулирование различных конфликтов, кризисов и на противодействие терроризму. Эта тема была одной из центральных в ходе визита в Россию в ноябре прошлого года Президента Франции Ф.Олланда, а затем в ходе состоявшихся контактов по линии наших военных и специальных служб. Продолжим координировать наши действия на антитеррористическом треке, в том числе в рамках СБ ООН, а также по двусторонней линии. В частности, есть принципиальная договоренность возобновить деятельность Рабочей группы по борьбе с новыми вызовами и угрозами.

Предметно обменялись оценками происходящего в Сирии и вокруг нее, включая совместную работу в рамках Международной группы поддержки Сирии (МГПС), которая реализуется на основе планов, одобренных в резолюциях СБ ООН. Высказались за то, чтобы продолжать добиваться соблюдения режима перемирия, пресекать его нарушения, содействовать расширению гуманитарного доступа к нуждающимся в этой стране. Особое внимание уделили политическому процессу, который был начат в Женеве. Считаем необходимым придать ему действительно общесирийский характер, обеспечить, чтобы Правительство Сирии и весь спектр оппозиции сели за один стол переговоров и стали определять судьбу своей страны, как это требуется в соответствии с резолюцией СБ ООН.

Мы также обсудили положение в Ливии, Ираке, в других странах региона. Общим является необходимость для внешних игроков всячески содействовать тому, чтобы все стороны в каждой из этих стран и в каждой из этих ситуаций продвигались к национальному примирению, национальному согласию при консолидации усилий в борьбе с террористами и экстремистами.

Мы рассмотрели наше сотрудничество в рамках «нормандского формата», который призван обеспечивать контроль за выполнением сторонами Минских договоренностей от 12 февраля 2015 года. Ключ к тому, чтобы эти договоренности были реализованы, заключается в том, чтобы наладить прямой диалог Киева с Донбассом, закрепить особый статус этого региона, внести соответствующие уточнения в конституцию Украины, провести реальную амнистию и согласовать модальности проведения местных выборов. Рассчитываем, что новое правительство Украины будет заниматься этими вопросами более активно, чем предыдущее, тем более, что, судя по всему, сейчас между Президентом Украины П.А.Порошенко и Председателем Правительства В.Б.Гройсманом каких-либо непреодолимых разногласий нет и не предвидится.

Обменялись оценками происходящего между Россией и Евросоюзом. Убеждены, что в интересах всех стран – России и стран ЕС – укреплять основы ориентированного в будущее партнерства в самых разных областях. Российская сторона к этому готова, разумеется, уже без попыток вести дела как будто ничего не произошло, без двойных стандартов, без односторонних действий, без попыток создавать новые «разделительные линии» в Европе. Считаем, что решение всех этих задач с прицелом на политический горизонт способствовало бы налаживанию диалога между ЕС и ЕАЭС и, в более широком плане, обсуждению перспектив формирования экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на равную и неделимую безопасность.

Завтра, после длительного перерыва, предстоит заседание на уровне постоянных представителей в рамках Совета Россия – НАТО. Мы согласились на соответствующее предложение Североатлантического альянса, который был инициатором замораживания контактов, но теперь счел необходимым обратиться к нам с таким предложением. Мы дали ясно понять, что здесь не может быть «бизнеса, как обычно», «игры в одни ворота». Повестка дня, которая утверждена для завтрашнего заседания, отражает не только то, что нужно натовцам, но и то, что интересует Российскую Федерацию. По итогам этого заседания мы, конечно, проинформируем СМИ.

Мы «сверили часы» по текущим аспектам деятельности ОБСЕ, прежде всего, в контексте наиболее актуальной проблемы – деятельности специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине и участие этой Организации в Контактной группе и ее подгруппах в поисках путей достижения согласия по всем без исключения шагам, которые необходимо предпринять Киеву и Донбассу для полного безусловного выполнения Минских договоренностей.

Мы условились поддерживать контакт по всем этим и другим вопросам нашей повестки дня. Убежден, что сегодняшние переговоры были весьма полезными.

Вопрос: Считаете ли Вы, что Президент САР Б.Асад может выиграть эту войну?

С.В.Лавров: Ответ на этот вопрос очень простой – эту войну не может выиграть никто, что признается всеми экспертами и самими сторонами. Есть, правда, отдельные игроки на «внешнем фронте», которые по-прежнему лелеют мечту о свержении режима силой и стараются делать для этого все возможное, включая попытки спровоцировать срыв женевских переговоров. Мне кажется, что США, являющиеся вместе с Россией сопредседателем Международной группы поддержки Сирии (МГПС), Франция и другие входящие в эту Группу страны категорически не согласны с такими попытками. Стремиться предрешить что-то за сирийский народ противоречит тому, о чем мы договаривались в МГПС и в СБ ООН, где была одобрена соответствующая резолюция 2254. Не устаю ее цитировать: «только сирийский народ может решить вопрос о будущем Сирии». Для этого необходимо обеспечить на женевских переговорах прямой диалог между делегацией правительства и всеми без исключения оппозиционерами.

Никто из оппозиционных групп (там есть группы из Эр-Рияда, т.н. группа «Москва – Каир», «Хмеймим», независимые группы) в одиночку не обладает монопольным правом, чтобы представлять оппонентов существующего сейчас в Дамаске режима. Именно инклюзивность переговорного процесса подчеркнута в решениях МГПС и в резолюциях СБ ООН. Там же записано, что решение может быть исключительно мирным. Кстати, когда согласовывались эти документы, Россия, Франция и США настаивали на том, чтобы записать фразу о том, что у сирийского конфликта нет и не может быть военного решения. Эту фразу, к сожалению, не позволили включить в текст отдельные представители ближневосточного региона. Не буду вдаваться в детали – по-моему, все понимают, о чем идет речь. То, что эта позиция абсолютного меньшинства и совершенно бесперспективна – факт. Мы сделаем все, чтобы военное решение, ставка на силу не возобладали, потому что это путь к окончательному хаосу в регионе, развалу еще одного государства вслед за тем, что было сделано с Ираком, Ливией. Не надо забывать и о том, что Йемен тоже находится далеко не в самой лучшей форме. Необходимо призвать к ответственности тех, кто вынашивает подобные планы.

Чтобы предоставить слово Ж.-М.Эйро, хочу процитировать то, что он только что сказал в своем вступлении, выражая надежду, что Россия поможет урегулировать кризис в Сирии. Он сказал, что у Российской Федерации есть исторические связи с Дамаском. Осмелюсь уточнить, что у Франции есть не менее глубокие исторические связи с Дамаском, включая период, когда эта территория наряду с другими была мандатной территорией Франции в рамках решения Лиги Наций. Именно при французском мандате сложилась нынешняя структура сирийского государства и была определена та роль, которую в этой структуре играют алавиты.

Надеемся, что Франция будет продолжать стремиться к формированию и сохранению такой сирийской государственности, где всем без исключения этническим и религиозным группам будет комфортно и безопасно теперь уже в новых условиях, когда ясно, что перемены назрели.

Вопрос (адресован Ж.-М.Эйро): На завтра в Брюсселе намечено заседание Совета Россия-НАТО на уровне постпредов. Это будет первая встреча после долгого перерыва, после того, как Альянс решил «заморозить» отношения с Россией. По инициативе Российской Федерации на ней будет обсуждаться тема борьбы с терроризмом. За последние полгода Париж и Брюссель стали жертвами страшных терактов. Не считаете ли Вы, что было потеряно много времени, вместо того, чтобы активно взаимодействовать с Россией в этой сфере? Когда может быть полноценно восстановлена работа Совета Россия-НАТО? Насколько комфортно Франция чувствует себя в Альянсе, учитывая, что Ваша страна не раз меняла свою позицию о членстве в нем?

С.В.Лавров (добавляет после Ж.-М.Эйро): Хочу подтвердить, что Франция была в числе стран поддержавших наше предложение дополнить изначально инициированную натовцами повестку дня темой борьбы с терроризмом, которая вписана в проблематику Афганистана и всех проистекающих из этой страны угроз. Считаю, что это могло быть и более широко сформулировано. Изначально представленные секретариатом Альянса в качестве пунктов повестки дня предложения были гораздо скромнее. Они хотели обсуждать Украину и задачи избежания непредвиденных инцидентов. С Украиной как пунктом повестки дня мы согласились, тем более, что у нас накопилось немало вопросов к роли, которую сыграли отдельные страны НАТО в украинском кризисе, его раскручивании, потакании экстремистам и национал-радикалам.

Что касается опасной военной деятельности, то мы готовы ее рассматривать, но договорились, что делать это нужно все-таки в контексте обсуждения общей военной ситуации в Евро-Атлантике, на пространстве, занимаемом Россией и Альянсом, и прежде всего, на границах нашей страны и НАТО. Не поняв, куда движется военно-политическая ситуация в регионе, какие цели преследуются постоянным расширением Североатлантического альянса на Восток и продвижением военной инфраструктуры к российским границам, очень трудно договариваться по каким-то второстепенным по отношению к глобальным вопросам. Мы признательны тем странам НАТО, которые поддержали такую более принципиальную повестку дня, по которой завтра состоится дискуссия. Уверены, что Франция выступает с позиций, которые конструктивно нацелены на преодоление кризисных явлений в отношениях между Россией и Западом.

Вопрос: Считаете ли Вы, что желание Франции обсуждать вопросы с представителями российского гражданского общества является проявлением критического отношения к российским властям?

С.В.Лавров: Мы не испытываем никаких неудобств от того, что наши гости встречаются с представителями гражданского общества и представителями оппозиции, и считаем это нормальным явлением. Посольства в других странах должны работать с правящими партиями, руководством государства, с оппозицией, это общемировая практика. Главное только, чтобы не было двойных стандартов, потому что когда к нам приезжают наши западные коллеги, их все время спрашивают, встречались ли они с гражданским обществом. А когда мы общаемся с представителями оппозиционных (в том числе, парламентских) партий в Европе, находящихся в оппозиции к правящим режимам, нас спрашивают, почему мы встречаемся с «маргиналами» и «раздуваем конфронтацию» в Европе. Это проблема. Как сказал Жан-Марк, нельзя только «видеть соринку в чужом глазу», надо видеть хотя бы «соринку, если не бревно» – в своем.

Действительно, у России, Франции и любой другой страны есть, что дополнительно делать в плане обеспечения прав человека и конституционных свобод. В России есть пост Уполномоченного по правам человека, который ежегодно выпускает доклады о состоянии прав человека в Российской Федерации. Они доступны. Не знаю, есть ли подобный институт в каждой стране ЕС, но в России такой институт есть. Конечно, он не совершенен, никто не утверждает обратное, но он существует и поддерживается Президентом России, нашим руководством и играет важную роль в диалоге между Правительством России и гражданским обществом, в том числе по устранению нарушений, которые, повторю, происходят в любой стране. Мы бы очень хотели, чтобы и здесь не было двойных стандартов.

Среди множества секторальных диалогов с ЕС у нас был диалог по правам человека. ЕС прекратил функционирование всех диалогов. Недавно они заявили, что оставят в замороженном состоянии все, кроме диалога по правам человека и предложили вести по ним разговор. Так не бывает. Если уж идти на возобновление отношений, то давайте их возобновим в полном объеме. Мы ждем соответствующего шага со стороны, которая закрыла двери для продолжения этих контактов. Помимо диалога с ЕС мы поддерживали и продолжаем поддерживать с нашими партнерами двусторонние дискуссии по правам человека. Как сказал Жан-Марк (и в наших подходах мы совпадаем), мы за то, чтобы это были не нравоучения ради того, чтобы потом заявить журналистам, что «я такой крутой и сказал в глаза правду-матку своим партнерам», а за то, чтобы реально способствовать преодолению тех или иных пробелов в работе соответствующих правительств.

Приведу один пример. Сейчас все наши западные партнеры за океаном и в Европе, когда затрагивается тема прав человека в Российской Федерации, только и говорят, что о Надежде Савченко. О том, что на Украине были убиты российские журналисты, сейчас никто не вспоминает. О том, что их гибель никак не расследуется, наши западные партнеры также стесняются говорить публично. Может быть, в контактах с украинским руководством эта тема затрагивается, но я не слышал ничего в публичной сфере, что говорило бы о сохраняющемся внимании наших западных коллег к расследованию убийств российских журналистов, убийства оппозиционного деятеля О.А.Бузины (год со смерти которого исполнился на днях), недавнего убийства Ю.Л.Грабовского – адвоката россиян, которые находились под следствием на Украине, Совет Европы даже был вынужден публично выразить серьезное недовольство тем, что ничего не делается для расследования убийств в результате стрельбы снайперов на майдане в феврале 2014 года, ни для расследования событий, произошедших в Одессе в мае 2014 года, ни целого ряда других весьма скорбных событий, которыми «украшен» украинский кризис.

Здесь есть форматы, в которых можно работать. Есть СПЧ ООН, и его механизм периодических ежегодных обзоров. В рамках этого механизма каждое государство отчитывается, что оно делает. Мы готовы и открыты к этой работе. Самое главное, чтобы все мы были сосредоточены на содействии выправлению недостатков в обеспечении прав человека, где бы они ни происходили, а не для того, чтобы делать рекламу самому себе.

Вопрос: Представители эр-риядской группы оппозиции предлагают заморозить переговоры, т.н. «умеренная оппозиция», в т.ч. представители «Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-Ислама» объявили, что необходимо приостановить мирный процесс и режим прекращения огня и возобновить боевые действия. Какими могут быть последствия реализации данных намерений? Возможен ли в таких условиях созыв МГПС в Женеве 21 апреля и на каком уровне?

С.В.Лавров: Мы уже обсуждали этот вопрос сегодня – я касался этой темы в ходе своего вступительного слова. Поведение эр-риядской группы, которая, хотя и собиралась в Эр-Рияде (и все это знают), но опиралась на поддержку Турции, – это поведение капризного участника процесса, который явно избалован своими внешними покровителями и который вбил себе в голову, что они единственные, кто может представлять сирийских оппозиционеров, а все остальные – оппозиционеры «низшего сорта», мнение которых во время переговоров нельзя принимать во внимание. Они также возомнили, что могут настаивать на том, какой будет повестка дня переговоров, заявлять, что для того, чтобы переговоры начались, нужно четко сказать, когда и как Президент Сирии Б.Асад перестанет руководить страной. При этом они ссылаются на то, что это необходимо сделать в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН. Все понимают, что это просто ложь.

Повторю, что избалованные оппозиционеры начинают уже «заказывать музыку». Знаю, что наши западные партнеры понимают неловкость этой ситуации, осознают, что нельзя становится заложниками тех, кто ведет линию на срыв мирного процесса и создание условий, которые позволили бы оправдать скатывание к вооруженному силовому сценарию. Эти поползновения нужно жестко пресекать.

Переговоры не заморожены. В них помимо эр-риядской группы участвуют делегации Правительства Сирии и тех групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, т.н. «хмеймимской» и «независимой» групп. Мы исходим из того, что спецпосланник Генсекретаря ООН С.де Мистура продолжает свои «челночные действия» с теми, кто не пытается выдвигать ультиматумов и предварительных условий, несовпадающих с требованиями СБ ООН.

Что касается группировок «Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-Ислам», которые Вы упомянули в качестве умеренных, когда формировалась позиция в СБ ООН, Россия выступала за то, чтобы их причислить к разряду террористических и экстремистских. В тот момент наши западные партнеры, большинство из которых эту оценку разделяло, просили нас пойти на компромисс, потому что некоторые страны региона категорически возражали против того, чтобы эти группировки причислять к террористическим. Мы на это согласились для того, чтобы достичь хоть какого-нибудь движения вперед. Но записали в резолюции СБ ООН и в решении МГПС, что помимо ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры», которые уже четко и всеми определены как террористические, этот список может пополняться прежде всего за счет тех, кто не будет соблюдать режим перемирия. Заявления о выходе из этого режима создают правовые основы для того, чтобы подойти к этому вопросу вплотную. Кроме того, если уж говорить об уточнении списка террористических организаций, есть множество свидетельств того, что та же «Джабхат ан-Нусра» мимикрирует и пытается маскироваться под новыми названиями, объединяясь с мелкими группировками, которые не включены в террористические списки, тем самым пытаясь уйти от возмездия. Мы сейчас обобщаем поступающие по разным каналам факты. Убежден, что в ближайшее время мы поставим вопрос в СБ ООН о том, чтобы тех, кто саботирует, подрывает перемирие и пытается прятаться под новыми названиями, все-таки включить вместе с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой» в список террористов.

Насчет встречи МГПС. В Женеве функционируют эта группа на уровне постоянных представителей и две целевые группы: одна по прекращению огня, вторая - по гуманитарным вопросам. Они встречаются практически через день. Думаю, именно об этом идет речь, когда СМИ упоминают какую-то встречу 21 апреля. Министерская встреча не находится в повестке дня на данном этапе. Считаем, что тот механизм, который создан и работает в Женеве, весьма эффективен и позволяет контролировать нынешнюю ситуацию, оперативно решать возникающие вопросы. Когда потребуется радикальное изменение наших общих подходов либо внесение уточнений в мандат, который был одобрен СБ ООН, конечно, министры должны будут сыграть свою роль.

Вопрос: Председатель Верховной Рады Украины заявил, что парламенту необходимо изъять из законопроекта о внесении изменений в конституцию необходимо пункт о специальном статусе Донбасса, а новый председатель правительства выступил с инициативой о создании министерства по вопросам АТО и оккупационных территорий. Как Вы это оцениваете? Насколько это совпадает с Минскими договоренностями?

С.В.Лавров: Мы только что говорили, о чем шла дискуссия на наших переговорах. Россия и Франция надеются, что новое правительство Украины, которое не вступает в конфликт с президентом, как это делало правительство А.П.Яценюка, будет нацелено и на реформы и на полновесное выполнение обязательств Киева по Минским договоренностям. Наши западные партнеры эту позицию подтверждают. По понятным причинам они имеют на Киев гораздо большее влияние, чем мы. Надеемся, что подобные замыслы, выраженные в процитированных Вами заявлениях, будут пресечены. Я имею в виду требования нового спикера Верховной Рады Украины (знаменитого тем, что он, как многие говорят, руководил снайперами на майдане) об изъятии пункта об особом статусе Донбасса из законопроектной деятельности Верховной Рады. Это прямо противоречит тому, что нам подтвердили сегодня наши партнеры по переговорам в качестве твердой позиции Франции, и тому, что нам говорят американцы, в том числе на самом высшем уровне.

Что касается инициативы главы правительства В.Б.Гройсмана создать министерство по вопросам АТО и оккупированных территорий, то я читал, что уже что-то вроде этого создано. Но если глава правительства, который, как мы только что выяснили, должен заниматься выполнением Минских договоренностей, создает министерство по оккупированным территориям, значит, он эти территории рассматривает не как согласившиеся жить в едином украинском государстве при условии выполнения минского «Комплекса мер», а как подлежащие освобождению военным путем. Надеюсь, что на эту философию также обратят внимание наши западные партнеры. Не хотелось бы, чтобы эта философия превращалась в практические действия, а причин опасаться этого достаточно.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 апреля 2016 > № 1776108 Сергей Лавров

О перераспределении частот между киргизскими назначенными авиакомпаниями на маршруте Ош - Москва - Ош.

Агентство гражданской авиации при Министерстве транспорта и коммуникаций Киргизской Республики информировало Росавиацию о том, что киргизская сторона перераспределила частоты на маршруте Ош - Москва и обратно между следующими назначенными авиакомпаниями:

«Avia Traffic Company» - 7 частот;

«Эйр Кыргызстан» - 5 частот;

«Эйр Бишкек» - 4 частоты;

«Tez Jet» - 1 частота.

Фармацевтические предприятия Узбекистана производят более 2 тысяч видов лекарств, входящих в 90 фармакотерапевтических групп, сообщает пресс-служба узбекского посольства в Бишкеке. В «Узэкспоцентре» в эти дни открылась межотраслевая промышленная ярмарка и кооперационная биржа Комплекса по вопросам здравоохранения, экологии и охраны окружающей среды и Комплекса по вопросам молодежной политики, образования, культуры и спорта.

Как сообщает ca-news.org, в этом году продукцию представляют более 500 предприятий и организаций системы министерств здравоохранения, народного образования, высшего и среднего специального образования, Государственного комитета по охране природы, акционерного концерна «Узфармсаноат«, акционерной компании «Дори-дармон», Узбекского агентства по печати и информации, издательско-полиграфической акционерной компании «Шарк» и субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.

Около 50 предприятий Минздрава демонстрируют свыше 200 видов медицинской техники и технологий, оборудования.

Фармацевтические предприятия страны выпускают более двух тысяч видов современных лекарственных средств, входящих в 90 фармакотерапевтических групп. На 42 предприятиях внедрена система управления качеством ISO-9001, на восьми предприятиях — международный стандарт GMP.

Как сообщили в АК «Узфармсаноат», в нынешнем году на предприятиях концерна в рамках Программы локализации реализуется 35 проектов. Предусмотрено освоение производства около 90 наименований новых, импортозамещающих лекарств, предметов медицинского назначения, натуральных травяных сборов. Большая часть лекарственных средств производится из местного сырья, в настоящее время освоены и готовятся к внедрению в производство еще восьми новых видов лекарств. Это препараты «Антифер» против анемии, «Хаётбахш», применяемый при сердечно-сосудистых заболеваниях, иммуноукреплящий «Макситон» и другие.

Министр связи и массовых коммуникациий Российской Федерации Николай Никифоров провел рабочую встречу с Министром экономического развития и технологий Республики Словения Здравко Почивалшеком. Во встрече принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Словения в РФ Примож Шелиго, а также руководители компаний Iskratel, FMC Group, Marand, «ИскраУралТел», Comita, Terme Maribor и Государственного агентства Республики Словении по содействию предпринимательству, инновациям, развитию, инвестициям и туризму (СПИРИТ). Стороны обсудили возможности развития двусторонних торгово-экономических отношений и расширения инвестиционного сотрудничества, а также перспективные проекты в области телекоммуникаций и информационных технологий.

«2016 год очень важен для России и Словении, — сказал Николай Никифоров. — В первую очередь это связано с празднованием 100-летия со дня основания Русской часовни у перевала Вршич, словенская сторона постоянно оказывает нам поддержку в этом вопросе. Мы отмечаем очень высокий уровень двусторонних отношений, который подтверждается регулярными контактами высшего руководства наших стран. В рамках нашей встречи хотелось бы обсудить текущие проекты и возможности для повышения товарооборота и взаимных инвестиций».

По итогам 2015 года товарооборот между Россией и Словенией составил 981,3 млн долларов США. По данным Росстата, на 1 октября 2015 года сумма прямых накопленных словенских инвестиций в российской экономике составила 151 млн долларов США, объем прямых накопленных российских инвестиций в экономику Словении за аналогичный период составил 168 млн долларов США.

Министр экономического развития и технологий Республики Словения сообщил, что экспорт словенских товаров в РФ в 2015 году составил порядка 700 млн евро, импорт в Словению из РФ — порядка 230 млн евро, экспорт услуг в Россию — около 120 млн евро, импорт услуг в Словению из РФ — порядка 118 млн евро.

Мы хотели бы добиться более прорывных результатов в области информационных технологий — эта отрасль предоставляет сегодня более 20 тысяч рабочих мест в Словении, что составляет 27% экономики страны, отметил Здравко Почивалшек. Он добавил, что в 2015 году Словению посетило 42 тысячи туристов из России.

Участники обсудили существующие возможности по совместной разработке программного обеспечения и телекоммуникационного оборудования, а также реализацию проектов в сфере телемедицины и электронного правительства. Стороны выразили понимание, что такую совместную работу вести необходимо и договорились содействовать продвижению российских и словенских разработок на рынки третьих стран.

Глава Минкомсвязи России отметил, что словенские компании хорошо известны в России и уже заслужили определенный авторитет. При этом он подчеркнул, что Россия готова к совместной работе на рынках третьих стран. Россия — член ЕАЭС, в рамках которого все процессы проходят трансгранично, а Словения в свою очередь входит в ЕС, так что здесь существуют большие взаимные возможности для сотрудничества между нашими странами, сказал министр.

«Мы активно поддерживаем развитие совместных проектов, опираясь на существующий опыт взаимодействия с российскими компаниями, — сказал Здравко Почивалшек. — Хотелось бы дополнить текущее плодотворное сотрудничество такими областями как энергетика, сельское хозяйство, пищевая промышленность, туризм. Надеюсь, что мы сможем нарастить взаимный экономический потенциал. Россия для нас — значительный, очень важный рынок. У нас есть все возможности для того, чтобы наше сотрудничество развивалось и расширялось».

Напомним, что 12-е заседание российско-словенской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству состоялось 16 сентября 2015 года в городе Казани. Сопредседателями российско-словенской МПК являются глава Минкомсвязи России Николай Никифоров и заместитель председателя Правительства, министр иностранных дел Республики Словении Карл Эрьявец.

«Нас приравняли к маршруткам, а это неправильно - электротранспорт оказался в проигрыше»

Нелегальные маршрутки, долги энергетикам и невозможность обновить подвижной состав. О главных проблемах троллейбусных парков по всей России Gudok.ru рассказал исполнительный директор Международной ассоциации предприятий городского электрического транспорта Саид Закиров

О самых сложных вызовах, стоящих перед предприятиями электротранспорта, участники рынка говорили в рамках форума "Электротранс-2016". Представляющий Уфу председатель Совета общероссийского отраслевого объединения работодателей «Городской электрический транспорт», заместитель гендиректора муниципального унитарного предприятия "Управление электротранспорта Уфы" Саид Закиров признал, что проблемы, с которыми сталкивается его предприятие, типичны для городов России.

- В прессе и на конференции Вы часто критикуете закон N220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». Поясните, пожалуйста, читателям сайта Gudok.ru суть ваших претензий и предложений.

- Я и мои коллеги поднимаем этот вопрос в СМИ, на федеральных площадках, в Общественной палате. Мне бы хотелось попасть с этими вопросами в Народный фронт, в Госдуму. В 2013 году мы уже проводили круглые столы в Госдуме. Тогда были приняты великолепные решения, но время идёт, а мы не сдвинулись ни на шаг. На сегодняшний момент руководители предприятий, как машиностроительных, так и городского электротранспорта, остаются заложниками ситуации. Федеральный закон №220 не учитывает специфику городского электротранспорта. Нас приравняли к маршруткам, а это неправильно. В этом правовом поле электротранспорт оказывается в проигрыше и отрасль недофинансирована. Закон не фиксирует необходимость научной проработки транспортной схемы города, не установил приоритет традиционным видам общественного транспорта и экологически чистого транспорта, уравнивает в правах троллейбус, автобус и маршрутку. Руководству муниципалитетов будет выгодно утверждать коммерческие маршруты - ведь их владельцы могут делиться «черным налом». Маршруты распределяются между "своими" компаниями. Также у меня есть претензии к закону №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Разделение полномочий, по моему мнению, в нем прописано неверно. Муниципалитету отдали право управлять транспортом, но деньги на это не дали, федеральной льготой не обеспечили.

К вопросу организации транспорта нужно подходить комплексно. Москва идет по правильному пути. Столичные власти наращивают объемы общественного транспорта. Если объемы общественного транспорта будут 70-80%, то найдется место и для маршрутного такси.

Как и в Москве, в других городах должен быть единый оператор перевозок. Расскажу на примере Стамбула. Они разгрузили город за счет жесткого порядка. Трамвай ходит по выделенке и он находится в приоритете. Заезд на трамвайную линию приводит к большому штрафу. Там законодатель сделал все правильно. Деньги собираются одной службой, в один котел и затем распределяются. У них нет налички, есть пластик. Заказ, как и в Москве, распределяет один диспетчер.

- В Уфе можно так же сделать?

- Так можно сделать в любом городе, где есть воля руководителя, воля губернатора и мэра. Если воли нет, то делать бесполезно. Если нет воли, то диктовать будет нелегал или перевозчик, который не платит налогов и связан с кем-то из вышестоящих руководителей.

- Сейчас проезд можно оплачивать электронными и банковскими картами, телефоном и наличкой. Какая система оплаты за проезд, по вашему мнению, должна развиваться?

- Да, способов много. В современном мире уже за нас все придумано. В первую очередь нужно исходить из того, что удобно человеку. Например, для льготников может быть удобна пластиковая универсальная единая карта. Я считаю, что государство должно навести порядок в этой сфере, потому что у нас существуют и федеральные, и региональные, и муниципальные льготники. Нужно чтобы был один государственный оператор, который реализовал бы программу транспортных карт.

- Универсальную единую карту хотели внедрить...

- Да, у нас, к сожалению, даже указы президента исполняются на 30-40%. В Уфе ее тоже не смогли реализовать.

- Как в Уфе собирают деньги за проезд?

- Мы работаем с «Удобным маршрутом» (проект компании «РОЗАН», - прим. ред.). Есть терминалы пополнения пластиковых электронных карточек. Проезд нужно оплатить через валидатор у кондуктора. Также можно рассчитаться за наличный расчет и получить билет. Развиваем способы оплаты с помощью банковских карт и оплату со смартфонов. Мы работаем с кондукторами, хотя мне импонирует система Москвы - с проходом через турникеты.

- В большинстве городов устарела и изношена контактная сеть, обслуживающая элекротранспорт. Какова ситуация в Уфе?

- Контактная сеть по всей России изношена на 70-80%. Проблема вызвана в первую очередь нехваткой финансов. Если Москва говорит, что нет производителей, то мы говорим - нам не на что покупать. У нас на некоторых участках есть еще стальной провод, а не медный. Это нонсенс, хотя живем в 21 веке. Все зависит от финансов. В Уфе на муниципальном предприятии катастрофически дела обстоят. Мы постоянно этот вопрос будируем.

- Затронуло ли Уфу сокращение маршрутов?

- В Уфе этого пока нет. Но в Дзержинске Нижегородской области закрылась трамвайная линия. Потому что сегодня на этих же маршрутах ходит частный транспорт. Мы идем по четкому графику, по маршрутной карте, а перед троллейбусом пускают два так называемых «пылесоса» - маршрутки, которые забирают пассажиров. Наши машины идут полупустые.

- Вы сказали, что в Уфе пока нет закрытия линий. Но это может произойти?

- Да. Мы живем в рыночных условиях. Вполне может быть, что предприятие придет к банкротству. У нас много долгов. Больше 120 млн мы должны Пенсионному фонду, больше 90 млн должны энергетикам. С такими долгами им стоит только подать заявление на банкротство и суд не вправе будет отказать.

- Вы договорились с кредиторами?

- Пока да. Я вам ответственно могу сказать, что это не только в Уфе. В таком состоянии находятся предприятия примерно в половине городов.

- В Уфе сколько этот долг копится?

- Он постепенно наращивается. Идет страшное недофинансирование.

- Есть план по погашению долга?

- Сегодня мэр города активно занимается этим вопросом. Я думаю, что предприятие будут вытаскивать. Но мы работаем в рыночных условиях. Любое из заинтересованных лиц может подать иск на банкротство. Энергетики тоже заинтересованы в прибыли.

- Какое предприятие обеспечивает электротранспорт Уфы энергией?

- Разные источники генерации, в том числе есть ТЭЦ. Мы, как участники рынка, берем электричество по коммерческой цене. У нас нет льгот на перевозку. Это один из главных вопросов. Для электротранспорта нужно сделать льготный тариф, как сделал Бишкек. А лучше вообще утвердить нулевой тариф. Тогда перевозчик получит преимущество.

- В Бишкеке есть ГЭС и дешевая выработка тока.

- Да, у них есть излишки электроэнергии. Но у нас в России тоже есть база для этого. Если мы хотим дать зеленый свет экологическому и энергоэффективному транспорту, то нужно менять тариф. Ведь один трамвай может заменить десятки машин и разгрузить дороги. Мы поднимаем вопрос тарифов на электричество на федеральном уровне, пишем письма, получаем ответы.

- Вы были генеральным директором Башкирского троллейбусного завода. Как вы оцениваете качество российских троллейбусов?

- С качеством дела обстоят тяжело. Но я, как машиностроитель, могу заявить, что все зависит от государства и от заказов. Если будут плановые заказы, то будут поставки современного качественного подвижного состава. Надо возвращаться к системе планового хозяйства в инфраструктурных проектах и сложном машиностроении, которая была в Советском Союзе. Тогда выиграет и покупатель - предприятия горэлектротранспорта, и завод, который будет знать количество машин, которое нужно сделать, и заказчик будет от лица государства следить за качеством. Я считаю, что нужно определять стандарты качества и неукоснительно их соблюдать. Тогда бы мы имели тот подвижной состав, который требуется.

- Есть еще задача по контролю состояния эксплуатируемого подвижного состава. В 2011 году был принят закон, который обязывает предприятия проводить техосмотр троллейбусов. Но до сих нет аккредитованных уполномоченных организаций, которые могут это ТО проводить…

- С этим вопросом столкнулись в 2014 и в 2015 годах, когда сервисные компании, которые не имели аккредитации, собирали деньги за техосмотр. Собирали незаконно, как я считаю. Это продолжалось, пока мы не подняли шум. Этот вопрос мы обсудили на заседании Международной ассоциации предприятий городского электрического транспорта и решили, что техосмотр нужно проводить непосредственно самими предприятиями электротранспорта, так как мы в большей степени компетентны, чем какие-то предприятия, которые могут приехать и по формальному принципу провести техосмотр. Я этим вопросом занимался в Минтрансе. В 2015 году прошло несколько мероприятий у заместителя министра транспорта РФ Николая Асаула и директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Алексея Бакирея. Решение было согласовано в Минтрансе. И ГИБДД тоже идет на встречу. Потому что законодатель в правовом плане не урегулировал этот вопрос. Если мы платим 4 тыс. рублей за техосмотр, а электротранспорт нужно проверять два раза в год, то, соответственно, в год 8 тыс. рублей за машину. А парки у нас измеряются десятками и сотнями машин. Эта сумма вылетает из кармана предприятий. Но каждая копейка, которая сбережена, идет на запчасти и на подвижной состав.

Николай Логинов

Россия > Транспорт > gudok.ru, 19 апреля 2016 > № 1733578 Саид Закиров

Антикризисный кульбит

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Власти Казахстана пытаются залатать финансовые бреши и избежать роста социальной напряжённости. В бюджет на 2016 год внесены серьёзные коррективы. Кроме того, на поддержку экономики решено направить средства Единого накопительного пенсионного фонда.

УТВЕРЖДЁННЫЙ в конце прошлого года государственный бюджет Казахстана изначально вызывал много вопросов. Заложенные в нём макроэкономические показатели были далеки от реальности, что порождало сомнения в исполнении главного финансового документа страны. Например, курс национальной валюты, по мнению разработчиков бюджета, не должен был превысить в 2016 году 300 тенге за 1 доллар, хотя эту планку он преодолел ещё в начале ноября 2015-го. То же самое касается цен на нефть и металлы — не менее важных показателей для сильно зависящей от экспорта сырья казахстанской экономики.

В итоге эти противоречия вынудили руководство республики пойти на серьёзную корректировку бюджета. Президент Нурсултан Назарбаев подписал соответствующий закон, до этого одобренный парламентом. Изменения затронули буквально все пункты госбюджета. Расчётный курс доллара поднят до 360 тенге, прогнозируемая цена на нефть снижена с 40 до 30 долларов за баррель, а на металлы — в среднем на 15 процентов.

Корректировка затронула и другие прогнозы. Так, рост ВВП теперь ожидается на уровне 0,5 процента, а не 2,1, как было в первоначальном варианте бюджета. ВВП на душу населения снижен с 8,5 до 6,9 тысячи долларов. Промышленное производство и вовсе уйдёт в минус, сократившись на 2 процента. В частности, добыча нефти составит не 77, а 74 миллиона тонн.

Ухудшение макроэкономических показателей отразилось на параметрах бюджета. Уточнённый прогноз доходов уменьшен на 300 миллиардов тенге (62,5 миллиарда рублей), а расходов, напротив, увеличен на 600 миллиардов (125 миллиардов рублей). Дефицит бюджета, таким образом, вырос с 723 до 903 миллиардов тенге (188 миллиардов рублей), или с 1,6 до 2 процентов ВВП.

Покрывать разницу между доходами и расходами планируется за счёт привлечения дополнительных средств Национального фонда, в котором сосредоточены финансовые активы правительства. Это решение заслуживает особого внимания, поскольку идёт вразрез с провозглашённым курсом на максимальное сокращение расходов. В течение всего прошлого года Нурсултан Назарбаев не переставал говорить о необходимости «жить по средствам» и недопустимости расходования золотовалютных резервов страны. Экономия выразилась в сворачивании целого ряда инфраструктурных проектов, в том числе в сфере строительства.

Однако недавно власти совершили разворот на 180 градусов. В феврале стало известно о мерах дополнительной антикризисной поддержки экономики. Речь идёт о внушительной сумме в 2,1 триллиона тенге (437 миллиардов рублей). Деньги пойдут на жилищное строительство, возведение высоковольтной линии электропередачи Север—Юг, проекты в агропромышленном комплексе и т.д. По словам президента, эти шаги позволят создать 18 тысяч новых рабочих мест, простимулируют экономическую активность и обеспечат вклад в рост казахстанской экономики. «Многие страны оказались в тяжелейшем положении и вынуждены сокращать социальные расходы, приостанавливать проекты, в результате чего растёт безработица. Мы же продолжаем строить индустриальные объекты, открываем новые рынки… В центре всех моих поручений — нужды простого человека, его благополучие и стабильность», — пояснил Назарбаев.

Как видно, власти, просчитав возможные последствия «греческого варианта», решили отказаться от тотальной экономии и пошли на масштабные финансовые вливания. Однако ряд инициатив руководства республики вызывает серьёзные сомнения. Во-первых, львиная доля средств изымается из Единого накопительного пенсионного фонда, аккумулирующего пенсионные взносы граждан Казахстана. Во-вторых, далеко не все деньги пойдут непосредственно на поддержку экономики. Четверть выделяемой суммы — 500 миллиардов тенге (104 миллиарда рублей) — будет конвертирована в иностранную валюту и инвестирована на внешних рынках, что, как уверяют в Астане, позволит повысить доходность пенсионных активов. Ещё 600 миллиардов тенге (125 миллиардов рублей) вложат в приобретение облигаций банков второго уровня и национальных холдингов «на возвратной основе и под рыночную процентную ставку». Лишь после этого средства пойдут на финансирование строительства ЛЭП, кредитование проектов в агропромышленном комплексе и т.д.

Так что оценивать эффективность антикризисных мер пока рано. Руководство Казахстана слишком уж часто меняет экономическую стратегию, и не факт, что в ближайшее время оно не отыграет назад, удивив граждан новыми инициативами.

Кыргызстан будет поставлять в Тунис черешню и орехи

Ассоциация импортеров и экспортеров Кыргызстана «Кыргызлэнд» и Торговый дом Туниса 19 апреля в Москве подпишут соглашение о сотрудничестве.

Об этом сообщает пресс-служба Евразийского делового союза (ЕАДС). Согласно проекту договора, Кыргызстан будет поставлять в Тунис черешню и орехи. Тунис в свою очередь намерен поставлять оливковое масло и ряд других наименований продовольственных товаров.

Напомним, 19 апреля на территории агрокластера «Фуд сити» в Москве открывается «Тунисский торговый дом». Первым здесь свою площадку 11 апреля открыл Кыргызстан. В ближайшее время ожидается открытие аналогичных павильонов Армении, Беларуси, Казахстана, а также 85 регионов России. Открытие павильона будет способствовать прямым поставкам продукции из КР в регионы России.

Аналитики заметили обход эмбарго

Отдельная глава опубликованного вчера апрельского оперативного экономического мониторинга Института Гайдара, РАНХиГС и ВАВТ Минэкономики посвящена анализу потоков продовольствия в условиях эмбарго. Последствия российского продуктового эмбарго для стран, поддержавших санкции в отношении РФ, оказались незамеченными адресатами — в том числе из-за политики стран ЕАЭС.

Поставки продовольствия из этих стран в РФ в 2015 году к 2013 году снизились на 66%, а их доля в импорте РФ сократилась с 44% до 24%. Однако общее сокращение экспорта продовольствия странами, на которые распространяется российское эмбарго, составило лишь 7%. При этом даже такое сокращение может объясняться снижением цен из-за сокращения издержек (дешевели кредиты и энергоресурсы), полагают аналитики. В итоге как минимум снижения прибыли фермеров, попавших под контрсанкции, не произошло даже на фоне снижения экспортной выручки.

«На то, что снижение выручки в первую очередь связано со снижением цен на продовольствие, указывает сокращение выручки и на рынках вне РФ, где потери составили $14,3 млрд против $12,4 млрд в РФ. Кроме того, увеличение экспорта в физических объемах говорит о перенаправлении потоков на другие рынки: доля продовольствия в экспорте стран после введения эмбарго — даже в условиях падения цен — не снизилась, а возросла с 8% до 9%»,— говорится в докладе. В ценах 2013 года в 2015 году экспортеры продовольствия из ЕС смогли бы в условиях контрсанкций даже нарастить выручку на 16%.

Сама же санкционная продукция поступает на рынок РФ через страны ЕАЭС, что аналитики демонстрируют на примере потоков отдельных овощей и фруктов. Так, поставки томатов в страны ЕАЭС (без РФ) в 2015 году по сравнению с 2013 годом выросли вдвое, капусты — фактически в шесть раз, цитрусовых — в 1,6 раза, яблок, груш и айвы — в 3,7 раза, абрикосов, вишни и черешни — в 5,5 раза. Это выше прироста их потребления в Казахстане и Белоруссии даже с учетом роста численности населения.

Кирилл Молодцов принял участие в Национальном нефтегазовом форуме.

 Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов принял участие в Национальном нефегазовом форуме.

В ходе пленарной сессии форума, посвященной прорывным технологиям, нефтегазовому машиностроению и импортозамещению, замминистра отметил, что ключевой задачей на сегодняшний день является унификация технических требований к отечественной продукции и консолидация спроса со стороны отрасли. «Эта задача отражена и в проекте Энергостратегии до 2035 года», - подчеркнул Кирилл Молодцов.

Еще одним приоритетом, по словам замглавы Минэнерго России, является локализация промышленного производства. «Но к решению этого вопроса в каждом конкретном случае необходимо подходить с точки зрения экономической целесообразности», - пояснил Кирилл Молодцов. При этом перспективными платформами для производственной кооперации в сфере технологий для нефтегазового комплекса замминистра назвал ЕАЭС и БРИКС.

Также в рамках первого дня Национального нефтегазового форума замглавы Минэнерго России принял участие в сессии по вопросам экономических моделей и фискальной системы нефтегазовой отрасли. Основной темой дискуссии стал переход от рентной системы налогов на основе НДПИ к налогообложению финансового результата. «Сегодня мы совместно с Минфином России и компаниями продолжаем прорабатывать проект закона о переходе на НФР-НДД. Цель Минэнерго России - в этом году сформировать алгоритм нового налогообложения НФР или НДД, в отношении или отдельных месторождений, или всей отрасли в целом, с тем, чтобы он вступил в действие в 2017 году», - рассказал Кирилл Молодцов.

«Сейчас обсуждается стимулирование действующих месторождений Западной Сибири и льготирование в регионах Восточной Сибири, ЯНАО и НАО. Рассматривается стимулирование действующих месторождений с выработанностью больше 15%, или больше 25%, а также до 80%. При этом обсуждается возможность сохранения преференций и уже предоставленных недропользователям льгот», - уточнил заммминистра.

Национальная энергетическая инвестиционная корпорация Китая планирует построить в Киргизии каскад гидроэлектростанций (ГЭС) мощностью 1160 МВт. Объем инвестиций не сообщается.

Китайская корпорация уже изучила потенциал и перспективы развития гидроэнергетики в Киргизии и сейчас подготавливает соответствующие документы для реализации проекта.

Ранее сообщалось, что в Кеминском районе Чуйской области Киргизии ввели в эксплуатацию линию электропередачи (ЛЭП) мощностью 500 кВ "Датка – Кемин" и подстанцию (500 кВ) "Кемин". Оба объекта были построены благодаря кредитам и содействию китайским Экспортно-импортного банка (Эксимбанка) и компании ТВЕА.

Проект строительства ЛЭП "Датка – Кемин" стал самым большим объектом энергетического сотрудничества Китая и Киргизии. Строительство линии началось в 2012 г. Инвестиции в проект составляют $390 млн. Для реализации проекта были задействованы специалисты из проектного института китайской компании ТВЕА.

В настоящее время в Киргизии с участием Китая реализуются несколько проектов, в том числе – строительство газопровода между двумя странами, прокладка автодороги Север – Юг, реконструкция ТЭЦ Бишкека. Кроме того, китайская компания Zeth-cement начало строительство самого крупного в Киргизии цементного завода. Инвестиции в проект запланированы в объеме $70 млн. Производственная мощность объекта составит 1,2 млн т ежегодно.

Спорный выбор

Эксперты оценили последствия продуктового эмбарго

Георгий Степанов

Выбор продовольствия в качестве основного оружия в санкционной войне оказался спорным, продэмбарго не дало ожидаемого эффекта. К такому выводу пришли в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС). Как отмечают аналитики в оперативном мониторинге, за минувшие с момента введения эмбарго полтора года страны Евросоюза, США, Канады, Норвегии и Австралии сумели найти другие рынки сбыта, а их фермеры – компенсировать первоначальные потери.

Власти РФ предполагали, что западное сообщество не найдет замены российскому рынку и понесет ощутимые убытки от объявленного Москвой продуктового эмбарго в ответ на западные санкции, последовавшие после присоединения Крыма. Между тем зависимость самой России от санкционного продовольствия была высока: доля этих стран в импорте продуктов в 2013 году составляла 44%, а по итогам 2015-го – 24%. В результате запрета стоимость экспортных поставок продовольствия из этих государств упала на 66% по отношению к 2013 году.

В то же время за последние полтора года в ЕС, США, Канаде, Норвегии и Австралии экспорт продовольствия сократился по стоимости на 7%, констатируют исследователи. Но не потому, что товаров в натуральном выражении было ввезено меньше, а из-за снижения стоимости энергоресурсов и кредитных ставок.

Кстати, еще в августе прошлого года Еврокомиссия оценила эффект от российского эмбарго и выяснила: с августа 2014-го по май 2015-го продуктовый экспорт из ЕС вырос на 5% – на 4,8 млрд. евро.

«Через год после введения контрсанкций стало понятно, что агропромышленный сектор ЕС оказался на удивление устойчивым», – говорилось в отчете еврочиновников. И хотя по ряду направлений, на которых Россия была главным потребителем, был зафиксирован спад в 10–12%, в целом эмбарго «встряхнуло» и производителей, и чиновников Евросоюза, подтолкнув их к поиску альтернативных рынков.

Как сообщалось в обнародованном Брюсселем документе, «основные успехи достигнуты благодаря увеличению продуктового экспорта в США, Китай, Швейцарию и на ряд азиатских рынков». По данным Еврокомиссии, поставки европейских продуктов в Южную Корею выросли на 30,8%, в Китай – на 30%, в Турцию – на 27,1%, в Гонконг – на 24,8%, в Египет – на 21,7% и в США – на 15,1%.

Вместе с тем полностью закрыть поступление продовольствия в Россию из стран, находящихся под эмбарго, оказалось невозможно, считают экономисты РАНХиГС. Санкционная продукция поступает в нашу страну через Евроазиатский экономический союз. Так, поставки томатов в страны ЕАЭС (без РФ) в 2015 году по сравнению с 2013 годом выросли вдвое, капусты – фактически в шесть раз, цитрусовых – в 1,6 раза, яблок, груш и айвы – в 3,7 раза, абрикосов, вишни и черешни – в 5,5 раза. Это выше прироста их потребления в Казахстане и Белоруссии даже с учетом численности населения.

Заметно различаются и симметричные разделы торговой статистики ЕС, Белоруссии и РФ. Так, по информации Eurostat, в 2015 году Евросоюз экспортировал в Белоруссию 822 тыс. тонн яблок, груш и айвы, а по данным Белстата, их ввоз в страну был почти в четыре раза меньше. Нетрудно догадаться, что «выпавшие» из статистики три четверти так или иначе проследовали на обширный российский рынок.

Как заметил в беседе с «НИ» главный научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Василий Узун, невозможно убедить бизнес не ввозить продукты через Белоруссию: «Бизнес всегда будет искать новые пути и варианты. В 2013 году из Белоруссии поступило 86 тысяч тонн яблок, а 700 тысяч тонн – из Польши. После введения эмбарго импорт из Белоруссии вырос до 400 тысяч тонн яблок. Персиков завозили 150 тысяч тонн из Испании и Греции, теперь завозим 120 тысяч из Белоруссии, та же ситуация с киви, клубникой…»

Эксперт назвал продовольствие «оружием массового поражения, оружием массового влияния на своего потребителя». По его словам, если бы были введены санкции на автомобили класса люкс из США и Европы, это дало бы иной эффект: «Объемы закупок гораздо больше продуктовых, но при этом влияние внутри страны было бы менее болезненным. Запрет затронул бы лишь ту часть населения, которая готова покупать дорогие машины».

Независимые эксперты не видят в импортозамещении панацеи от экономических бед, считая, что оно не способно избавить Россию от рецессии. Научный руководитель НИУ ВШЭ, бывший министр экономики РФ Евгений Ясин отозвался в беседе с «НИ» об этом так: «В массовом восприятии может возникнуть впечатление проводимой бурной деятельности по импортозамещению. Но в нынешних российских реалиях оно абсолютно неэффективно, поскольку в его основе лежит не созидание, а ограничение на распространение конкурентоспособной продукции, произведенной за пределами РФ, и даже ее частичное уничтожение».

Комитет Жогорку Кенеша (парламента Киргизии – ред) по правопорядку и борьбе с преступностью в понедельник одобрил законопроект, предполагающий вознаграждение в размере до 100 тысяч сомов (около 1400 долларов) за подтвердившуюся информацию о коррупционных преступлениях, сообщает киргизское информагентство "АКИpress".

По данным Государственной регистрационной службы Киргизии, среднегодовой ущерб от коррупции в республике составляет более 200 миллионов долларов, что составляет в среднем 5% от общего объема ВВП.

"Согласно проекту, вознаграждение составляет 30% от суммы взятки (предотвращенного ущерба), но не превышает 100 тысяч сомов", — говорится в сообщении.

Проект защищает также права лиц, сообщивших о фактах коррупции: в течение 3 лет их нельзя понижать в должности или переводить в другую должность.

Депутаты, вместе с тем, высказали опасение, что "не будет ли коллизионных моментов, когда сообщивший будет таким образом злоупотреблять положением и мстить своему начальнику?"

Однако инициатор проекта депутат Аида Салянова (экс-генпрокурор Киргизии) заверила, что каждый случай прокуратура будет изучать отдельно.

Власти Киргизии взяли решительный курс на борьбу с коррупцией, которая, по словам президента страны Алмазбека Атамбаева стала в республике "способом государственного управления". В прошлом году правоохранительные органы республики возбудили более 700 уголовных дел по коррупционным преступлениям. За последние два года к ответственности за служебные злоупотребления и взяточничество привлечены 12 депутатов республиканского парламента, пять министров и их заместителей, три губернатора, десятки судей, а также мэры, главы райсоветов и их заместители.

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев поручил правительству найти средства для повышения зарплаты коллективу Киргизского театра оперы и балета, а в следующем году провести капитальный ремонт театрального здания, сообщила во вторник пресс-служба президента.

Киргизский академический театр оперы и балета им. Малдыбаева создан в 1937 как музыкально-драматический театр. Первая киргизская опера "Айчурек"("Лунная красавица")театр поставил в 1939 году. В 1942 он преобразован в Киргизский государственный ордена Ленина театр оперы и балета. Существующее здание театра построено в 1955 году и является одним из красивейших объектов архитектуры республики. На сцене театра ставились оперные и балетные спектакли зарубежной, русской, национальной классики.

Во вторник президент посетил театр и выслушал проблемы и пожелания коллектива. Работники театра поведали президенту, что "наряду с достижениями в области классического искусства, перед театром стоит целый комплекс хозяйственных и социально-бытовых проблем, требующих безотлагательного решения". Они попросили рассмотреть возможность повышения заработной платы и проведения капитального ремонта здания. Театр так же планирует "восстановить постановки текущего репертуара, обновить инструменты оркестра, решить вопрос недостатка молодых творческих кадров".

"Атамбаев поручил правительству найти возможность повысить заработную плату коллективу театра, а также включить в бюджет следующего года полный капитальный ремонт здания Кыргызского национального академического театра оперы и балета", — отмечается в сообщении.

Кыргызские фермеры уже две недели не могут продавать свою продукцию на крупном сельхозрынке Алматы «Алтын-Орда». Об этом сообщает министерство сельского хозяйства КР во вторник.

«В настоящее время фермеры жалуются на проблемы. Люди надеялись, что после вхождения страны в ЕАЭС будут открыты рынки Республики Казахстан и Российской Федерации. Однако сегодня все происходит не так. К примеру, владельцы рынка «Алтын-Орда» не допускают кыргызских фермеров на рынок без оплаты определенной суммы за за каждый кг картофеля», - сообщает ведомство.

По имеющейся информации, люди, требующие оплату с кыргызских фермеров за право торговать на рынке «Алтын-Орда», выдают себя за родственников Назарбаева.

«Уже почти две недели фермеры из Иссык-Кульской области не могут продавать свой картофель на алмаатинском рынке. В этой связи министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики, просит через посольство Кыргызской Республики в Республике Казахстан оказать содействие в положительном решении данного вопроса», - говорится в сообщении минсельхоза, распространенном во вторник.

Минсельхоз сообщает, что валовый сбор картофеля урожая 2015 года в Кыргызстане в 2,5 раза больше потребностей внутреннего рынка. И без экспорта фермеры просто не смогту реализовать свой урожай. Цена производителя колеблется от 5 с/кг в Иссык-Кульской области и до 6 с/кг в Нарынской и Таласской области. На рынках г.Бишкек средняя цена картофеля составляет 8 с/кг. То есть фермеры терпят большие убытки не могут продать урожай даже по минимальным ценам.

Отметим, что картофель урожая 2014 года реализовывался по цене 19 с/кг.

Министерство труда и социального развития провело ярмарку труда и профессий. Сообщает ведомство во вторник.

Ведомство предоставило для выбора 3,5 тысячи рабочих мест на 320 предприятиях города Бишкек. В ярмарке приняли участие такие компании, как ЗАО «Шоро», ОсОО «Имарат-строй», компания «Аюу», ТД «Народный», ЗАО «Берекет, банк КICB, компания «Кока – кола», отель «Jannat», «Демир – Банк» и т.д., а также два профессиональных училища.

По словам начальника Бишкекского городского управления Бактыбека Усупбекова, цель проведения ярмарки – обеспечение прямого контакта работодателей и соискателей для успешного трудоустройства безработных граждан.

«Ежегодно к нам приходит порядка пяти тысяч безработных в поиске вакансий. Все получают консультации наших специалистов. Примерно половина уходит с направлениями на работу. Кроме того, мы обучаем свыше 50 профессиям, направляем на временные общественные оплачиваемые работы», - рассказал он.

Также в рамках ярмарки представители микрокредитного агентства г. Бишкек рассказывали, как безработные граждане могут получить кредит. А специалисты ИКЦ ГСМ при правительстве Кыргызской Республики проконсультировали по вопросам внешней миграции.

Поток трудовых мигрантов из Кыргызстана в Россию увеличился. Об этом сообщили в консульстве Кыргызстана в России.

По словам вице-консула КР в РФ Самата Токтополотова, поток трудовых мигрантов увеличился на 10 тысяч граждан по сравнению с аналогичным период прошлого года.

«Это увеличение не значительное, но заметное, хотя и носит сезонный характер. Полную картину числа трудовых мигрантов и сравнительные цифры мы сможем увидеть только в конце года и подвести итоги», - сообщил он.

В свою очередь руководитель межрегиональной общественной организации в России «Кыргыз Биримдиги» Абдыганы Шакиров отметил, что при таком увеличении сильно заметен спад денежных переводов трудовых мигрантов в Кыргызстан.

«Экономический кризис в России сильно повлиял на переводы трудовых мигрантов, денежный поток резко сократился. При этом наблюдается повышение заработной платы, как бы это не парадоксально звучит. Наши соотечественники отмечают, что заработная плата увеличилось», - сообщил КирТАГ А. Шакиров.

В целом со вступлением Кыргызстана в ЕАЭС условия пребывания кыргызских трудовых мигрантов улучшились в лучшую сторону, и отношение местного населения тоже стало более доброжелательным, отмечают сами мигранты.

Более 200 жителей села Дара Баткенской области вышли на акцию протеста против законопроекта, запрещающего производство и продажу насвая. Об этом сообщил житель села Дара Гаус Мырзаев.

«Мы, жители села Дара Баткенской области, живем выращиванием табака для насвая, поэтому мы считаем, что депутаты, предложившие запретить насвай, работают против нас. Мы против такого закона»,- сообщил Г.Мырзаев.

По данным Баткенской районной администрации, село Дара находится в горной местности и другой вид фермерства тут не приемлем, поэтому большинство населения живет за счет выращивания черного табака.

Представители Баткенской областной и районных администраций обещали собравшимся довести их позицию до депутатов.

В настоящее время в Баткенской области на 75 гектарах выращивается табак для насвая, большая часть которого экспортируется в Россию. В среднем за год баткенцы имеют до 10 млн сомов прибыли.

Напомним, депутат предлагает ввести в Кыргызстане запрет на производство и реализацию насвая, а также его ввоз на территорию КР.

Согласно проекту закона, производство, ввоз на территорию КР и реализация насвая влекут наложение административного штрафа на граждан в размере 50 (5 тыс. сомов), на юридических лиц 500 (50 тыс. сомов) расчетных показателей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере 100 (10 тыс. сомов), на юридических лиц 900 (90 тыс. сомов) расчетных показателей.

Около 100 кыргызских заключенных, этапируемых из России в Кыргызстан, более двух месяцев находятся на кыргызско-российской границе. Об этом сообщил юрист благотворительного фонда «Азия» Бакыт Эгембердиев во вторик

«К нам поступили обращения от родственников этих заключенных. На сегодняшний день на границе России и Казахстана, точнее в городе Омск в СИЗО-1, находятся около 100 заключенных, которые этапом направлялись в Кыргызстан. По данным родственников, более двух месяцев эти заключенные в ужасных условиях ждут отправки. Как сообщают родственники, администрация СИЗО такую задержку объясняет тем, что у Кыргызстана нет денег, чтобы забрать заключенных», - рассказал Б. Эгембердиев.

Стало известно, что отправка заключенных порой занимает максимум 1,5 года.

В свою очередь, по данным представителей генерального консульства КР в РФ в Москве, официально в России в местах лишения свободы срок отбывают наказание около 1500 граждан Кыргызстана. Большинство осуждены за разбой, грабеж, наркотики и изнасилование.

Б.Эгембердиев отмечает, что сейчас совместно с родственниками этих заключенных организация готовит открытое письмо кыргызским властям.

Киргизия. СФО > Армия, полиция > kyrtag.kg, 19 апреля 2016 > № 1727831

В Кыргызстане в прошлом году зарегистрировано 46 тыс. браков и около 8 тыс. разводов. Об этом сообщил омбудсмен КР Кубат Оторбаев на заседании парламентского комитета по конституционному законодательству, госустройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша КР во вторник.

«По данным за январь-ноябрь 2015 года, в Кыргызстане создано 46 тыс. 98 новых семей, а число разводов составило 7 тыс. 823», - сообщил К. Оторбаев.

По его словам, большой проблемой остается невыплата алиментов.

«8 тыс. 600 детей в семьях не могут получить алименты. Мы предлагаем, чтобы профильное министерство составило список неплательщиков алиментов, и чтобы они не могли получать пособия, кредиты, а пограничная служба не выпускала их из страны, пока не выплатят задолженности по алиментам», – заключил омбудсмен.

Сотрудниками железнодорожной таможни «Северная» выявлены факты недостоверного декларирования товаров. Об этом сообщили в государственной таможенной службе (ГТС) при правительстве КР во вторник.

В ходе проведенного таможенного контроля инспекторами ОБК железнодорожной таможни «Северная» выявлен факт недостоверного декларирования товаров – профессиональная монтажная пена, силикон прозрачный, клей жидкий, общей стоимостью $52 тыс. 964 (ввезенные из Турции на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес получателя ОсОО «А.М.С.»).

По данному факту следственным отделом ГТС возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 204 ч. 1 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

В настоящее время проводится расследование.

В 2015 году социально уязвимым слоям населения Кара-Кульджинского района Ошской области выплачено более 38 млн сомов. Об этом сообщает пресс-служба министерства труда и социального развития КР во вторник.

Минсоцразвития выплачивает пособия 12 348 жителям Кара-Кульджинского района Ошской области.

«Ведомство оказывает поддержку 10 964 детям, которые проживают в малообеспеченных семьях. Средний размер пособия составил 806,7 сомов. За последние годы мы увеличили детское пособие на 440 сомов, запланировано повышение и в текущем году. Всего с начала года мы выплатили более 38 млн социально уязвимым гражданам Кара-Кульджинского района», - сказал министр Кудайберген Базарбаев на встрече с получателями социальных услуг.

К таковым относятся: малоимущие семьи, пожилые граждане, взрослые и дети с ограниченными возможностями здоровья.

Министра спросили о том, как государство помогает людям с инвалидностью.

«В настоящее время в стране проживает свыше 168 тыс. людей с ограниченными возможностями здоровья. Причем за три года их число увеличилось на 12,3%. Людям с инвалидностью мы бесплатно предоставляем кресла-коляски, протезные изделия и льготные путевки в санатории. С начала года более 3 тыс. человек с ограниченными возможностями здоровья по всей республике получили такие услуги», - пояснил министр.

На встрече было озвучено, что по Кара-Кульджинскому району с начала года 18 человек получили пособие на погребение, 459 – пособие по беременности и родам.

Также министр сообщил, что в районе осталось всего пятеро ветеранов Великой Отечественной войны. Все они получают стипендию с надбавкой в размере 10 тыс. сомов.

По данным ведомства, сегодня министр К. Базарбаев встречается с населением согласно утвержденному правительством графику.

В 2015 году сбор денежных средств за электроэнергию составил 97%. Об этом сообщил вице-премьер министр КР Олег Панкратов на заседании комитета по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию во вторник.

«В прошлом году из запланированных средств было собрано 97% от выставленной товарной продукции. Я хочу заверить вас в том, что правительство будет уделять особе внимание стабильному прохождению ОЗП (осенне-зимнего периода - КирТАГ) », - сказал О. Панкратов.

По его словам, в прошлом году объем импортируемой электроэнергии составил 547,3 млн кВт-часов, из них большая часть из Казахстана.

«Количество аварийных отключений составило 7 тыс. 632 случая, эта цифра уменьшилась на 1,5 тыс. по сравнению с 2014 годом», - отметил он.

Казахстан отказывается принимать обратно 618,6 тонн радиоактивного угля обратно. Об этом сообщил вице-премьер министр КР Олег Панкратов на заседании комитета по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию во вторник.

«По данному вопросу мы уже получили решение суда, согласно которому радиоактивный уголь должен быть выведен за пределы Кыргызстана. Наш МЧС принял все меры, чтобы исполнить решение суда, но Казахстан отказывается принимать его обратно. Сейчас мы ждем разъяснение по порядку исполнения судебного акта. Дело еще находится в суде», - сообщил О. Панкратов.

По его словам, замеры угля производятся, он не представляет опасности.

Сотрудниками железнодорожной таможни «Северная» ГТС выявлены факты уклонения от уплаты таможенных платежей на сумму более 230 тыс. сомов. Об этом сообщили в государственной таможенной службе (ГТС) при правительстве КР во вторник.

В ходе проведенной проверки сотрудниками железнодорожной таможни «Северная» выявлены факты уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном размере при проведении таможенного оформления товара – профессиональная монтажная пена, клей, жидкие гвозди, силиконизированная акриловая мастика. Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес получателя физического лица «К.С.К.» из Турции. Общая сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 231 тыс. 500,62 сома.

По данному факту следственным отделом ГТС возбуждено уголовное дело по ст. 210 ч. 1 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

В настоящее время проводится расследование.

В августе РФ прекращает финансировать строительство Верхненарынского каскада ГЭС. Об этом сообщил заместитель министра экономики КР Туратбек Джунушалиев на заседании комитета по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию Жогорку Кенеша во вторник.

«Сейчас проект законсервирован. 9 августа российская сторона прекращает финансирование объекта. В данное время энергохолдинг занимается привлечением инвесторов», - сказал Т. Джунушалиев.

Отметим, согласно условиям соглашения, документ о денонсации международного договора вступает в силу по истечении 6 месяцев.

Напомним, Кыргызстан в одностороннем порядке вышел из соглашения по строительству Камбаратинской ГЭС-1 и Верхненарынского каскада ГЭС из-за невыполнения российской стороной своих обязательств.

В Кыргызстане остался всего 821 участник Великой Отечественной войны. Об этом сообщает пресс-служба министерства труда и социального развития КР во вторник.

«Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны производится в виде ежемесячных и ежегодных единовременных выплат, финансируемых за счет средств республиканского бюджета. В 2015 году в честь 70-летия Победы размеры ежегодного дополнительного единовременного денежного пособия ветеранам Великой Отечественной войны были увеличены с 10 до 15 тыс. сомов», - сказал министр Кудайберген Базарбаев на встрече с получателями социальных услуг Кара-Кульджинского района Ошской области.

По его словам, на сегодняшний день в республике также проживают 3 974 труженика тыла, 9 трудармейцев, 30 блокадников Ленинграда, 29 бывших малолетних узников концлагерей и 18 вдов ветеранов Великой Отечественной войны.

Единовременные выплаты всем этим категориям к 9 Мая составят от 10 до 15 тыс. сомов.

«Общая сумма выплат ко Дню Победы превысит 54 млн сомов», - сказал министр.

Кыргызстан находится в зоне экстремальной коррупции. Об этом сообщил председатель правления Transparensy International в Кыргызстане Адылбек Шаршенбаев на международной конференции «Бизнес против коррупции: современные тенденции и вызовы» во вторник.

«Если обратиться к индексу восприятия коррупции, то две трети стран в мире на сегодняшний день находятся ниже середины набранных баллов (50 баллов). А Кыргызстан находится в зоне экстремальной коррупции, которая ниже 30 баллов и туда, на сегодняшний день, входят 50 стран. Нам осталось совсем немного, чтобы преодолеть 30-бальную отметку, чтобы выйти из зоны экстремальной коррупции», - сказал А.Шаршенбаев.

Он отметил, что по рейтингу восприятия коррупции Швеция, Финляндия, Дания находятся на вершине рейтинга, они набирают более 90 баллов. «Но не значит, что если страна хорошо выглядит в рейтинге, нет коррупции, или наоборот», - добавил представитель организации.

Отметим, Кыргызстан за последние 2 года прогрессировал в рейтинге восприятия коррупции. «В 2012 -2013 году мы получили 24 балла из 100 возможных. И затем в 2014 году – 27 баллов, в 2015 году – 28 баллов», - уточнил А.Шаршенбаев.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев посетил Кыргызский национальный академический театр оперы и балета имени А. Малдыбаева и встретился с коллективом театра. Об этом сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

В ходе встречи работники театра рассказали президенту, что наряду с достижениями в области классического искусства, перед театром стоит целый комплекс хозяйственных и социально-бытовых проблем, требующих безотлагательного решения. В первую очередь, по их словам, необходимо рассмотреть возможность повышения заработной платы работникам театра, провести капитальный ремонт его здания, восстановить постановки текущего репертуара, обновить инструменты оркестра, решить вопрос недостатка молодых творческих кадров.

Президент поручил правительству найти возможность повысить заработную плату коллективу театра, а также включить в бюджет следующего года полный капитальный ремонт здания Кыргызского национального академического театра оперы и балета.

Во встрече главы государства с коллективом театра также приняли участие вице-премьер-министр Кыргызской Республики Гульмира Кудайбердиева, министр культуры, туризма и информации КР Алтынбек Максутов и министр финансов КР Адылбек Касымалиев.

В городе Ош 19 апреля на базе городского кинотеатра «Семетей» прошла официальная церемония открытия «Недели российского кино». Об этом сообщает служба по связям с общественностью мэрии города Ош.

В официальной церемонии открытия «Недели российского кино» приняли участие мэр города Ош Айтмамат Кадырбаев, заместитель полномочного представителя правительства в Ошской области Байыш Юсупов, заместитель министра культуры, информации и туризма КР Фархад Бекманбетов, представители министерства культуры РФ, известные актеры, кинорежиссеры, кинокритики и журналисты, писатели, деятели культуры и искусства Российской Федерации и Кыргызской Республики.

Гости «Недели российского кино» прошли по красной дорожке под звуки национальной музыки и аплодисменты зрителей. Также состоялось ознакомление с выставкой картин и изделий прикладного искусства «Золотые руки Оша».

По словам мэра г. Ош Айтмамата Кадырбаева, в древнем городе Ош «Неделя российского кино» является актуальной в укреплении двусторонних связей, обмене культурным наследием стран.

«Мы очень признательны министерству культуры Российской Федерации за уникальную возможность познакомиться с культурой российского народа, современным российским кино. 2016 год указом президента Кыргызской Республики объявлен Годом истории и культуры, поэтому сегодняшнее событие как никогда актуально в укреплении двусторонних связей, обмене культурным наследием стран. Сегодня кинематограф в Кыргызской Республике начал возрождать свои лучшие традиции. В городе Ош зрители с большим удовольствием ходят в кинотеатры, и всегда с интересом смотрят российское кино. Наша общая история позволяет нашим городам глубже воспринимать и понимать культуру друг друга. Известные классики кыргызского кинематографа являются учениками и последователями своих российских мастеров. Именно поэтому российское кино воспринимается нашими зрителями как свое, близкое и родное», - отметил А. Кадырбаев.

Все участники «Недели российского кино» получили памятные подарки от мэра города Ош А. Кадырбаева.

Экономисты признали неэффективность российского эмбарго в ответ на санкции. К такому выводу пришли эксперты РАНХиГС

«Выбор продовольствия в качестве основного оружия в санкционной войне оказался спорным» - к такому выводу пришли экономисты Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации (РАНХиГС) в оперативном мониторинге экономической ситуации.

В 2015 г. экспортные поставки в Россию продовольствия из стран, попавших под эмбарго, снизились на 66% по сравнению с 2013 г., говорится в мониторинге. Но негативное влияние контрсанкций на экономику этих стран было ограниченным: общий экспорт продовольствия в стоимостной оценке снизился только на 7%, так как попавшие под эмбарго государства смогли перенаправить его в другие страны. «В структуре же общего экспорта доля продовольствия даже возросла», - пишут авторы обзора.

В августе 2014 г. Россия ввела эмбарго на ввоз продуктов из некоторых стран, которые ввели санкции против российских политиков, бизнесменов и компаний. Российские «продовольственные санкции» коснулись США, стран ЕС, Канады, Норвегии и Австралии. А с августа 2015 г. «санкционные» продукты в России подлежат уничтожению. Предполагалось, напоминают экономисты, что, потеряв российский рынок, страны, попавшие под эмбарго, не смогут найти другие рынки и понесут потери. «При этом доля России в экспорте этих государств до контрсанкций (в 2013 г.) составляла в целом по продовольственным товарам 4,8%, а по наиболее крупным группам доходила до 9% (по молоку – 9,1%, мясу – 7,3%, овощам – 6,9%, фруктам – 8,3%)», - напоминают экономисты. Зато зависимость России от «санкционного» продовольствия была высока: в импорте продуктов питания России доля этих стран в 2013 г. составляла 44%, по итогам 2015 г. - 24%, перечисляют авторы мониторинга.

По итогам 2015 г. стоимость ввезенного в Россию продовольствия из стран, попавших под эмбарго, действительно упала - на 66% к 2013 г., отмечают эксперты со ссылкой на данные Таможенной службы. Но общее сокращение экспорта продовольствия в этих странах составило всего 7%, добавляют они. А во-вторых, сокращение стоимости экспорта не означает сокращения его физических объемов, констатировали экономисты: оно связано со снижением цен. «В-третьих, цены могли снижаться не столько из-за того, что на рынке появились дополнительные объемы товаров, предназначенные ранее для России, а из-за снижения стоимости энергоресурсов, кредитных ставок, т. е. из-за сокращения себестоимости производства продовольствия», - напоминают эксперты РАНХиГС. Поэтому прибыль фермеров в странах, попавших под эмбарго, могла и не упасть, говорится в мониторинге.

Есть и другие признаки, которые подтверждают такой вывод. О том, что снижение выручки в первую очередь связано со снижением цен на продовольствие, говорит сокращение выручки на рынках вне России, где потери составили $14,3 млрд против $12,4 млрд в России, пишут авторы обзора. «При этом Россия состояла членом ЕАЭС, а ее партнеры не приняли аналогичного решения», - напоминают экономисты РАНХиГС. В результате полностью закрыть поступление продовольствия из стран, находящихся под эмбарго, оказалось невозможно.

В качестве примера экономисты приводят данные по поставкам некоторых видов овощей и фруктов в Россию и страны ЕАЭС. Например, по данным Белстата, потребление овощей в 2015 г. в Белоруссии выросло всего на 300 г/чел. в год, а потребление фруктов снизилось на 4,5 кг/чел. Но если в 2013 г. около 700 000 т яблок в Россию поступило из Польши, то в 2015 г. примерно такое же количество поступило из Белоруссии, приводят экономисты данные Белстата.

Ведущие российские вузы провели презентацию в представительстве Россотрудничества в Китае

18 апреля в представительстве Россотрудничества в Китае состоялась презентация Российского университета дружбы народов (РУДН) и Московского педагогического государственного университета (МПГУ).

РУДН представляли главный специалист Отдела стран Азии РУДН Галина Ганьшина и сотрудник кафедры иностранных языков филологического факультета Александр Игнатенко.

МПГУ представляли проректор, директор Института филологии, профессор Людмила Трубина, начальник Управления гуманитарного сотрудничества Екатерина Егорова, заместитель директора Института филологии профессор Владимир Сигов.

В мероприятии приняли участие представители китайских рекрутинговых компаний, преподаватели и студенты китайских вузов, бывшие китайские выпускники российских вузов, сотрудники и преподаватели курсов русского языка представительства Россотрудничества в Китае.

Выпускник РУДН, руководитель Ассоциации выпускников РУДН в Китае бизнесмен Лю Синь поделился воспоминаниями о незабываемых годах учебы в РУДН и впечатлениях о Москве.

С приветственным словом к участникам обратился представитель Россотрудничества в Китае Виктор Коннов, который отметил важную роль подобных мероприятий для повышения академической мобильности российских вузов и продвижения преимуществ российского образования среди широких масс китайских граждан.

Исполнительный директор Российского культурного центра Владимир Маркин познакомил присутствующих с задачами представительства в области экспорта российского образования на ближайшую перспективу, а также о проводимых с целым рядом российских вузов совместных мероприятиях на территории Китая.

Презентации двух ведущих российских вузов – РУДН и МПГУ - прошли в рамках отборочных мероприятий на обучение в России в 2016/2017 учебном году китайских граждан и соотечественников, а также в соответствии с планами совместных мероприятий российских вузов с Россотрудничеством на 2016 год.

В ходе презентации российские вузы представили для участников многочисленные информационные материалы и буклеты на китайском языке.

Помимо презентаций в представительстве Россотрудничества, российские вузы проводят отборочные мероприятия на базе китайских вузов-партнеров. 17 апреля МПГУ совместно с Пекинским педагогическим университетом провел Олимпиаду по русскому языку, в которой приняли участие представители вузов из восьми регионов Китая. Победители Олимпиады получат право обучения в магистратуре МПГУ в счет ассигнований из бюджета РФ на 2016/2017 учебный год. РУДН планирует в ближайшие дни провести презентации и отборочные мероприятия в северо-восточных провинциях Китая и провести олимпиаду на базе представительства Россотрудничества 23 апреля.

В текущем году отмечается значительное возрастание активности российских вузов по продвижению российских образовательных услуг на территории Китая.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам 14-й встречи министров иностранных дел РИК

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очередную 14-ую встречу министров иностранных дел России, Индии и Китая. Встреча прошла в дружественной и доверительной атмосфере, которая всегда присуща нашему трехстороннему диалогу.

Мы обменялись мнениями по всем ключевым вопросам мировой повестки дня, включая политику и экономику. Наше общее мнение заключается в том, что происходящие в мире стремительные перемены, связанные с формированием полицентричной архитектуры мироустройства, диктуют необходимость активизации коллективной работы по поиску оптимальных ответов на многочисленные вызовы с опорой на международное право, центральную роль ООН, взаимоуважительное партнерство.

Подтвердилась заинтересованность наших трех стран в дальнейшем углублении взаимодействия в различных многосторонних форматах, включая ООН, Восточноазиатские саммиты, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Форум безопасности АСЕАН. Договорились также способствовать укреплению позиций БРИКС и ШОС, являющихся межгосударственными объединениями нового типа. Выразили поддержку председательству Индии в БРИКС и Китая в «Группе двадцати» в текущем году.

Обсудили задачи наших стран и других участников БРИКС, а также наших единомышленников в «Группе двадцати» по продолжению усилий по обеспечению реформ международной валютно-финансовой системы. Конкретно обсудили перспективы расширения сотрудничества в деле противодействия трансграничным угрозам безопасности, прежде всего терроризма, экстремизма и незаконного оборота наркотиков, а также возможному попаданию оружия массового уничтожения, включая химическое, в распоряжение террористических группировок.

У нас совпадающие позиции по проблемам Ближнего Востока и Севера Африки. В этом же ключе обсудили обстановку в Афганистане, ситуацию вокруг необходимости обеспечить урегулирование украинского кризиса на основе строгого выполнения Минских договоренностей.

Особое внимание уделили задачам поддержания мира и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), который уверенно утверждается в качестве «локомотива» мировой экономики и политики. Условились наращивать коллективные усилия трех стран по продвижению процесса формирования в АТР открытой и инклюзивной архитектуры равной и неделимой безопасности для всех, опирающейся на общепризнанные международно-правовые принципы. Наши три страны взаимодействуют на консультациях, которые проходят в рамках Восточноазиатских саммитов с целью выработки общеприемлемого юридически обязывающего документа. Мы условились рассматривать эту работу в качестве приоритетной.

В России исходят из того, что логика неделимости применима не только к сфере безопасности, но и к глобальному экономическому пространству. Именно такой философией, в отличие от сторонников «закрытых» альянсов, мы руководствуемся при реализации проекта евразийской интеграции. Не противопоставляя Евразийский экономический союз (ЕАЭС) другим интеграционным форматам, выступаем за их гармонизацию в интересах объединения ресурсов всех государств большой Азии. В этой связи с нашими индийскими и китайскими коллегами обсудили пути реализации инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина по формированию широкого экономического партнерства по линии ЕАЭС, ШОС, АСЕАН на принципах равноправия и взаимного учета интересов. Важным вкладом в эту работу являются уже начатые консультации между ЕАЭС и Индией, ЕАЭС и Китаем по согласованию рамок, обеспечивающих более благоприятные условия развития экономического партнерства.

Переговоры подтвердили востребованность диалога в формате Россия-Индия-Китай, единый настрой на его активное задействование в интересах наших стран и народов. Общее видение ситуации в мировых делах и задач дальнейшего углубления трехстороннего сотрудничества будут отражены в совместном коммюнике, которое мы выпустим после нашей встречи.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать появившиеся в СМИ сообщения, в которых говорится, что Россия и США «на полях» межсирийских переговоров в Женеве проводят секретные консультации, якобы пытаясь склонить стороны к скорейшему заключению соглашения, а также, что США де удалось склонить Россию к изменению своей позиции относительно поддержки Президента САР Б.Асада? Кроме того, в некоторых публикациях упоминалось, что Россия якобы отказалась от штурма г.Алеппо по просьбе США.

С.В.Лавров: Россия и США не ведут между собой никаких секретных переговоров. Есть нормальный режим рабочих консультаций между Москвой и Вашингтоном в качестве сопредседателей МГПС и сопредседателей двух созданных при МГПС целевых подгрупп (одна – по перемирию и соблюдению его условий и вторая – по решению вопросов, которые сейчас препятствуют доставке гуманитарной помощи на всей сирийской территории). По обоим этим направлениям есть существенный прогресс. Действительно, в рамках этих консультаций американские партнеры в качестве сопредседателей МГПС ставят разные вопросы, в том числе и о том, что якобы в районе г.Алеппо правительственные войска нарушают условия прекращения боевых действий. Однако правительственные войска, которых поддерживает группа ВКС России в Сирии, не работают против принявшей условия перемирия части оппозиции. Сирийская армия при поддержке ВКС России работает против террористов. Вокруг г.Алеппо ИГИЛ имеет очень сильные позиции, достаточно большую территорию занимает «Джабхат ан-Нусра». Обе эти террористические группировки пытаются улучшить свои позиции в районе г.Алеппо. Еще раз подчеркну, что они обе являются законной целью для тех, кто борется в Сирии с терроризмом.

Достаточно давно американские коллеги ставили вопрос о том, что позиции «Джабхат ан-Нусры» перемешаны с позициями умеренной, участвующей в перемирии оппозицией. На это было сказано (а американцы в лице Государственного секретаря США Дж.Керри согласились с этим), что если эти группировки хотят соблюдать условия прекращения боевых действий и не хотят выглядеть пособниками террористов, то нужно сделать очень простую вещь: сменить занятую территорию и физически отмежеваться от позиций и редутов террористов. Американцы многократно заверяли нас (если мне память не изменяет, еще в конце февраля), что они этим займутся и используют свое влияние и влияние своих союзников на умеренную оппозицию для того, чтобы вывести их из этих районов и не создавать сложностей для коллективной борьбы с «Джабхат ан-Нусрой». Эти обещания до сих пор не были выполнены, что вызывает простой вопрос: если эти «умеренные» не хотят покидать позиции, занимаемые «Джабхат ан-Нусрой», может, они не являются умеренными? Может, они просто являются теми, кто сотрудничает с этой террористической организацией вопреки резолюции Совета Безопасности ООН?

Мы обсуждаем немало таких вопросов в рабочем режиме. Со своей стороны мы ставили перед нашими американскими коллегами вопрос о том, чтобы, например, закрыть сирийско-турецкую границу. Это давняя и всем хорошо известная проблема, но подпитка террористов (хотя и в меньших объемах) продолжается. Существует рабочий канал по линии военных, где ставятся и рассматриваются все эти вопросы, хотя представители Пентагона периодически заявляют, что не ведется никакой координации между военными России и США. Видимо, стесняются такого сотрудничества, но оно идет и достаточно полезно.

Такой же консультативный и рабочий процесс между российским и американским сопредседательством в МГПС развернут в связи с политическим урегулированием. Начавшиеся сейчас в Женеве переговоры между представителями Правительства и различных групп позиций пока идут в опосредованном формате, через спецпредставителя ООН и, безусловно, так же являются заботой Россией и США. В соответствии с решением, которое принял СБ ООН, мы помогаем специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуре и его команде организовывать этот процесс логистически и по существу.

Это не секрет, и мы об этом часто говорим, что главной задачей сейчас является обеспечение по-настоящему представительного характера оппозиционной делегации. Для наших американских партнеров это предполагает просто «привести в чувство» своих турецких союзников, которые по-прежнему в одиночку блокируют подсоединение к переговорам делегации сирийских курдов из партии «Демократический союз». Успешное содействие переговорам со стороны России и США также предполагает необходимость начала прямого, а не опосредованного диалога между делегацией Правительства Сирии и полноценной инклюзивной делегацией оппозиционеров.

Вот что, собственно, имеет место. Ничто из того, о чем я сейчас сказал, не является секретом. Многие вещи упоминались в наших предыдущих общениях с представителями СМИ. Попытки заявить, что есть какой-то «секретный переговорный канал» и, тем более, что в его рамках кто-то обещал решить судьбу Президента Сирии Б.Асада за рамками межсирийских переговоров – это неправда. Я считаю, это попыткой сорвать выполнение резолюций СБ ООН, в которых на основе российско-американской договоренности, поддержанной всеми, прямо записано: только сирийский народ будет определять судьбу Сирии.

Есть желающие переписать это решение СБ ООН и попытаться предрешить итоги межсирийских переговоров, в частности, выдвигая в ультимативной форме предварительные условия о необходимости ухода на данной стадии Президента Сирии Б.Асада, чтобы можно было обо всем другом договариваться. Это неприемлемо. Это попытка сорвать процесс урегулирования и скомпрометировать СБ ООН. Слухи о том, что Россия «дала на это добро» в ходе каких-то тайных переговоров с США – это уже попытка скомпрометировать Российскую Федерацию, а заодно и возложить на нас ответственность за то, что некоторые, как вы слышали, готовят «план Б». Именно они рассчитывают, что эти переговоры провалятся и тогда можно будет, как сообщали американские официальные лица, накачивать новые вооружения в Сирию для непримиримой оппозиции с тем, чтобы она военным путем решала ту самую старую и до сих пор лелеемую некоторыми задачу свержения режима путем военных действий.

Думаю, что несмотря на опровержения, прозвучавшие из Вашингтона, в том числе от Госсекретаря Дж.Керри, над таким «планом Б» есть немало желающих подумать и если не прямо в «сердце» Пентагона или в других правительственных ведомствах США, то уж точно в регионе. Упомяну в частности Турцию, которая не оставляет попыток, прямо о них заявляя, вмешаться силовым путем. Выдвигаются разные идеи типа каких-то бесполетных зон, зон безопасности. Очень тревожит, что в ЕС, где не могут не понимать, что это просто попытка прикрыть возможную турецкую агрессию против Сирии, не пресекают подобного рода устремления Анкары и даже пытаются им в какой-то мере потакать. Это может очень плохо кончиться. Повторю, это неприемлемая попытка скомпрометировать решение СБ ООН, сорвать выполнение этих решений и затем опять реализовать сценарий, который не был поддержан международным сообществом и является абсолютно пагубным для этого региона.

Китай. Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 апреля 2016 > № 1776142 Сергей Лавров

В воскресенье миссия ООН по содействию Афганистану (UNAMA) опубликовала доклад, согласно которому с начала 2016 года на территории страны погибли по меньшей мере 600 мирных жителей и 1343 получили ранения, передает АфТАГ.

В отчете организации сообщается, что количество смертей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 13%, однако численность пострадавших увеличилось на 11%.

Больше всего жителей пострадали от деятельности группировок непримиримой вооруженной оппозиции – 60% погибших и пострадавших. Еще 19% жертв вызваны деятельностью проправительственных сил.

Кроме того, в докладе говорится, что по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года число погибших и пострадавших среди детей возросло на 29%, а среди женщин – на 5%.

«В первой четверти 2016 года треть от жертв среди мирных жителей составили дети. Если боевые действия продолжатся вблизи школ, детских площадок, жилых домов и больниц, то детская смертность продолжит увеличиваться», - цитирует телеканал «Толо» представителя UNAMA Даниэля Белла.

Критически необходимая сумма, необходимая для лечения 5 заболеваний в числе которых ВИЧ, ТБ, рак в Кыргызстане составляет 1 млрд сомов. Об этом на круглом столе сообщил директор ассоциации «Партнерская сеть» Айбар Султангазиев.

«Критически необходимая сумма на закупку лекарств для больных ВИЧ и ТБ в Кыргызстане 1 млрд сомов. Многие лекарства занимают монопольные положения. Зачастую цены на лекарства в Кыргызстане в 2-4 раза выше, чем в других странах. Цены на 15, 20 на 100% выше, чем на международном рынке. Существует ряд проблем: это проблемы с регистрациями, также нет необходимых клинических протоколов», - сказал А. Султангазиев.

Представитель аппарата правительства Анара Сегинбаева отметила, что более 15 лет лекарства находились в частных руках.

«Работа по урегулированию только начинается. Также мы ведем работу с коррупционными схемами», - сказала она.

«Начиная с 2010 года наше государство не обеспечивало онкобольных бесплатными лекарствами. Только в 2015 было выделено 3 млн сомов для детей. Закупили они на эти деньги лекарства или нет, мы так и не выяснили. Национальный центр онкологии ответа нам не дал. В этом году принят новый закон об онкологической помощи, согласно которому лечение будет осуществляться по сооплате, то есть часть лечения оплачивает пациент, а часть государство»,-пояснил А.Султангазиев.