Всего новостей: 4261468, выбрано 28280 за 0.187 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Названы страны ЕС с самой высокой активностью в сфере строительства
В декабре 2018 года активность в сфере строительства по всему Евросоюзу снизилась на 0,9% в месячном, но выросла на 0,7% в годовом исчислении.
По данным Евростата, по сравнению с ноябрём 2018 самое заметное снижение активности строительного сектора было отмечено в Словении (-12,4%), Германии (-4,1%) и Великобритании (-3,8%). А самый значительный рост зафиксирован в Швеции (+6,2%), Чехии (+3%) и Испании (+2,6%).
В годовом исчислении лидерами по соответствующему показателю стали Венгрия (+17,5%). Польша (+11,4%), Словакия (+11,1%) и Испания (+10,9%). А аутсайдерами – Румыния (-7,7%), Германия (-4,1%) и Великобритания (-3%).
Аналитики при измерении уровня активности учитывали производство в сфере строительства. Это индикатор, который измеряет ежемесячные изменения в производстве зданий (жилых и нежилых). Концептуально индекс показывает изменения в объеме строительства, то есть изменение цены, добавленной в экономику этим сектором.
«Чтобы всем было ясно»: Путин рассказал о будущем без ДРСМД
Путин назвал устаревшим Договор о РСМД
Анна Юранец
Президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию заявил, что США сами нарушают договор РСМД, а их сателлиты им «подхрюкивают». По его словам, многие страны производили ракеты средней и меньшей дальности, а Россия и США — нет. Также российский лидер отметил, что говорит об этом только потому, что Москва вынуждена отвечать на обвинения, которые звучат в ее адрес.
Президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию не смог обойти стороной ситуацию вокруг Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), которая является одной из наиболее острых тем сегодняшнего дня.
«Многие страны развивали и продолжают развивать данный вид вооружения, а Россия и США — нет, мы сами себя добровольно в этом ограничиваем. Такое положение дел, конечно же, может вызывать вопросы, понятно. Так нужно было нашим американским партнерам так и сказать, сказать по-честному, а не использовать надуманные обвинения в адрес России для обоснования своего одностороннего выхода из Договора», — сказал Путин.
Президент также отметил и позицию других стран, которые оказались втянуты в конфликт. По мнению Путина, многие западные партнеры Вашингтона высказывают удобную для США позицию касаемо ДРСМД.
«Как они действуют на самом деле? Сами все нарушают, а потом ищут оправдание и назначают виновных. Но еще и своих сателлитов мобилизуют: они так аккуратненько, но все-таки американцам «подхрюкивают» по этому вопросу», — заявил российский лидер.
Мнение западных стран касательно ДРСМД четко прозвучало на Мюнехнской конференции по безопасности. Глава МИД России Сергей Лавров, возглавлявший российскую делегацию, провел ряд встреч, на которых обсуждались позиции Европы, НАТО и России по вопросам сохранения ДРСМД. Одной из самых ожидаемых стала встреча Лаврова с генсеком альянса Йенсом Столтенбергом. Впрочем, диалог так и не вышел на новый уровень.
По словам руководителя НАТО, переговоры не увенчались успехом и встреча с Лавровым не помогла сблизить позиции сторон. «С российской стороны не поступило новых сигналов», — подчеркнул Столтенберг.
Не способствовала диалогу и позиция стран НАТО, которые единогласно считают, что именно Москва несет ответственность за приостановление действия договора, и говорят об угрозе со стороны РФ.
Министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен обвинила Россию в попытках внести раскол в отношения между европейскими странами, глава Минобороны Великобритании Гэвин Уильямсон призвал принять меры «в связи с нарушением Россией ДРСМД», а глава МИД Польши Яцек Чапутович не исключил возможности размещения американских ракет на территории страны.
«Скажу уже сегодня прямо и открыто, чтобы никто нас потом ни в чем не упрекал, чтобы всем было заранее ясно, о чем здесь идет речь. Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов», — отметил сегодня президент.
Впрочем, генсек НАТО в ходе Мюнхенской конференции пообещал, что альянс не планирует размещать новое ядерное оружие в Европе.
Глава российского МИДа на конференции в Мюнхене также заявил, что Вашингтон запретил представителям стран НАТО посещать брифинг по спорной ракете 9М729. «Был приказ, у нас нет сомнений, что США сказали натовцам — не надо туда ходить. Оказалось, трое более-менее самостоятельных [Болгария, Турция, Греция], которые ослушались», — заявил Лавров.
23 января МИД и Минобороны РФ провели брифинг, в ходе которого была представлена ракета, послужившая поводом для конфликта между странами. Там российские ведомства представили доказательства, что установка не нарушает ДРСМД. Представители Вашингтона на мероприятии не присутствовали.
«Они не пришли, никто из натовцев, за исключением Болгарии, Турции, Греции, не появились ни на показе, ни на брифинге. Те, кто слышал брифинг, подтверждают, что он был очень профессиональный и достаточно убедительный», — отметил Сергей Лавров.
Когда президент США Дональд Трамп в октябре прошлого года пригрозил выходом из ДРСМД, многие европейские лидеры выразили свою озабоченность по этому поводу. Президент Франции Эммануэль Макрон, например, заявил, что именно безопасность Европы подвергается угрозе в первую очередь. Канцлер Германии Ангела Меркель выразила готовность сделать все возможное, чтобы спасти Договор, при этом вину за происходящее она возложила на Россию.
«Для нас ясно, что Россия нарушила договор. С ней нужно говорить. С германской стороны я и глава МИД [ФРГ] предпримем все, чтобы сделать возможными переговоры в течение этого шестимесячного срока», — заявила Меркель.
В начале февраля Трамп заявил о приостановке участия Вашингтона в ДРСМД. Он также сообщил, что Соединенные Штаты начнут разрабатывать «военный ответ» на «нарушения», как считают в США, российской стороной своих обязательств по соглашению. В то же время госсекретарь США Майк Помпео уточнил, что у России есть еще шесть месяцев для «возвращения» к соблюдению условий Договора, иначе он будет расторгнут. В ответ на односторонние действия США Москва также приостановила участие в ДРСМД.
Нацелим ракеты на Европу: НАТО возмущен посланием Путина
В НАТО увидели в послании Путина угрозу
Рафаэль Фахрутдинов
НАТО выразил возмущение тем, что Россия намерена зеркально ответить Североатлантическому альянсу на размещение американских ракет в Европе. О том, что Москва будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, нацеленных на Европу, в ответ на размещение в регионе американских ракет и систем противоракетной обороны, сообщил президент России Владимир Путин в послании к Федеральному собранию.
В НАТО возмущены тем, что Россия намерена зеркально ответить Североатлантическому альянсу на размещение американских ракет в Европе — об этом заявил заместитель представителя военного союза Пирс Казалет.
О том, что Москва будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, нацеленных на Европу, в ответ на размещение в регионе американских ракет и систем противоракетной обороны, сообщил президент России Владимир Путин в среду 20 февраля в послании Федеральному собранию.
«Мы приняли к сведению выступление президента Путина 20 февраля. Заявления российской стороны с угрозами взять на прицел союзников неприемлемы. Мы призываем Россию сконцентрироваться на том, чтобы вернуться к исполнению Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности», — приводит «Интерфакс» сообщение НАТО.
При этом в альянсе заверили, что НАТО ведет политику оборонительного характера и не хочет новой гонки вооружений. При этом в блоке указали, что Россия обязана «подлежащим верификации образом уничтожить ракеты средней дальности» в рамках ДРСМД.
«Как дал понять генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, любой ответ должен быть коллективным и взвешенным, а у НАТО нет намерения размещать в Европе новое ядерное оружие наземного базирования. Российские обвинения против системы противоракетной обороны НАТО — это явная попытка отвлечь внимания от нарушения ДРСМД», — подчеркнули в военном блоке.
При этом в заявлении подчеркивается, что объекты системы противоракетной обороны Aegis в Румынии и Польше не нарушают ДРСМД, передает ФАН.
В своем послании российский лидер заявил, что США первыми нарушили ДРСМД, запуская ракеты-мишени средней дальности и размещая в Румынии и Польше пусковые установки, пригодные для применения крылатых ракет Tomahawk, передает НСН.
«Я уже говорил и хочу повторить: Россия не намерена — это очень важно, я повторяю это специально — Россия не намерена первой размещать подобные ракеты в Европе. Если же они действительно будут произведены и поставлены на европейский континент, а США такие планы имеют, во всяком случае, мы не слышали обратных заявлений, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности, создаст для России серьезные угрозы, ведь у некоторых классов этих ракет подлетное время до Москвы может составить до 10 — 12 минут», — пояснил Путин.
По его словам, Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов.
«По своим тактико-техническим данным, в том числе по подлетному времени до указанных центров управления, эти вооружения будут вполне соответствовать тем угрозам, которые направлены против России. Знаем, как это сделать и реализуем эти планы немедленно, как только соответствующие угрозы для нас станут реальными», — заверил президент России.
В конце прошлого месяца МИД и Минобороны РФ провели брифинг, в ходе которого была представлена ракета, послужившая поводом для конфликта между странами. Таким образом российские ведомства представили доказательства, что установка не нарушает ДРСМД. Представители Вашингтона на мероприятии не присутствовали.
Однако американская разведка заявила, что российская сторона продемонстрировала другое оборудование, а размер транспортно-пускового контейнера представленной ракеты якобы отличается от свойственного 9М729 размера. Также американская сторона заявила, что представленная самоходная пусковая установка не подходит для нарушающей договор ракеты.
Кроме того, спецслужбы Вашингтона имеют вопросы и к сопутствующей оборудованию документации. Таким образом, по мнению США, в ходе брифинга так и не были предоставлены доказательства, что Россия соблюдала условия ДРСМД.
Позднее глава МИД РФ Сергей Лавров в ходе Мюнхенской конференции по безопасности заявил, что Вашингтон запретил представителям стран НАТО посещать брифинг по спорной ракете 9М729.
«Был приказ, у нас нет сомнений, что США сказали натовцам — не надо туда ходить. Оказалось, трое более-менее самостоятельных [Болгария, Турция, Греция], которые ослушались», — указал руководитель российского внешнеполитического ведомства.
18 февраля 2019 года замглавы ФАС Андрей Цыганов провел двустороннюю встречу с руководителем Комиссии по конкуренции Индии г-ном Ашоком Кумар Гупта
Он поздравил г-на Ашока Кумара Гупта с назначением на должность руководителя Комиссии по конкуренции Индии и сообщил, что одним из главных совместных мероприятий 2019 года станет Шестая Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС которая пройдет в Москве с 16 по 19 сентября 2019 года.
В рамках Конференции пройдет заседание Рабочей группы БРИКС по автопрому, сопредседателем которой является Комиссия по конкуренции Индии. Важным пунктом повестки стало обсуждение проекта текста Совместного заявления глав конкурентных ведомств БРИКС, подписываемого по итогам Конференции.
Замглавы ФАС обсудил с иностранным коллегой план-график других совместных мероприятий, запланированных к проведению в 2019 году, и вопросы продвижения инициативы ФАС России на площадке ЮНКТАД.
«Мы считаем необходимым внесение изменений в Комплекс по конкуренции ООН, поскольку закрепление в нем практических инструментов и механизмов сотрудничества критически важно для развивающихся стран, не являющихся членами МКС и ОЭСР. Кроме того, закрепление механизмов сотрудничества на площадке ООН станет дополнительным аргументом для конкурентных ведомств в диалоге с национальными правительствами относительно необходимости их использования, а также закрепления их в национальном конкурентном законодательстве», - заявил замглавы ФАС.
Украинский излом
Наш обозреватель беседует с выдающимся историком и археологом, общественным деятелем, академиком Петром Толочко
Сухомлинов Владимир
Сказать, что он учёный первого ряда – это мало, хотя его научные работы о древнем Киеве, Древней Руси, происхождении славянских племён, их становлении признаны во всём мире. Пётр Толочко ещё и одна из крупнейших общественно-политических фигур в новейшей истории Украины. Археологи – вообще не кабинетные люди, они из «полей», значит, из жизни. По корням – сельский хлопец, Толочко тесно связан с реалиями противоречивой украинской действительности последних 60 лет. Он не раз принимал решения, которые услож-няли не только его научную работу, но и не способствовали обыденному комфорту и спокойствию. Он говорил властям (не только при Ющенко или Порошенко) ту правду, которую те не хотели бы слышать. Недавно в Санкт-Петербурге на базе Гуманитарного университета проф-союзов при поддержке его ректора А.С. Запесоцкого вышел новый капитальный труд Толочко – книга очерков «Украина между Россией и Западом». На основе её изучения и после встреч с автором родились вопросы, на которые академик согласился ответить.
– Пётр Петрович, как-то бывший госсекретарь США Генри Киссинджер сказал: «Любые попытки одной части Украины взять верх над другой приведут к гражданской войне или расколу». Что случилось с США или в США, что сейчас там исповедуют явно иной подход?
– Это личное мнение умудрённого большим политическим опытом государственного деятеля США Генри Киссинджера. Своё пророчество, которое, по существу, и сбылось, он высказал тогда, когда уже отошёл от активной государственной деятельности. Я давно заметил, что видные государственные деятели «умнеют», когда уходят на пенсию.
Что касается нынешних США, то их меньше всего волнуют вопросы внутреннего мира на Украине. Главное для них, чтобы она стала враждебной России. Неслучайно был придуман тезис о новом цивилизационном выборе Украины. Одно время мне казалось, что это от неграмотности, но потом убедился, что речь идёт о стратегии разрыва с православной Россией и об интеграции Украины в западный мир. При сохранении традиционных связей с Россией Украина не может сыграть роль натовского передового отряда – тарана против России. Поэтому США и их европейские союзники делают всё возможное, чтобы рассорить и разобщить две родственные страны, два родственных народа.
Своеобразным подарком для них явился гражданский конфликт на юго-востоке Украины, инициированный майданной властью в 2014 году. Минские соглашения дают возможность для его замирения, но нынешние украинские власти изначально не собирались их выполнять. О чём неоднократно и заявляли. Такое впечатление, что с согласия американских и европейских наставников.
– В своей книге вы констатируете, что «в глобальном соревновании за Украину между Россией и США–ЕС победа досталась евро-американцам». То есть план Бжезинского сработал. Как быть теперь? Может, России надо с этим согласиться, созвать на площадке ООН мирную конференцию, где это признать, добившись лишь одного – не размещения на территории Украины военных баз НАТО ни при каких условиях? И хоть цена соглашений (даже на бумаге) ныне бывает плёвой, но лучше уж плохой мир, чем дальнейшая эскалация.
– Да, в моей книге есть такое печальное признание. Сейчас думаю, что оно не совсем точное. «Соревнования», по существу, и не было. Активно работали в новой Украине только США. В одном Киеве они создали десятки структур – фондов, институтов, центров и ассоциаций, которые, как нас уверяют, призваны содействовать утверждению демократии и прав человека на Украине. Я неплохо знаю киевскую политологическую среду. Не вся она была единодушна по отношению к западной активности в нашей стране. Но постепенно практически все её представители стали директорами каких-то институтов и центров, оплачиваемых западными фондами, превратились в непреклонных сторонников евроатлантической интеграции Украины. Можно сказать, были скуплены оптом и в розницу. Учитывая их значительную роль в формировании общественного мнения, не приходится удивляться, что оно всё больше и больше склоняется в сторону Запада.
Посильный вклад в это вносит и школьное образование, базирующееся на новых мифах об извечной вражде русских к украинцам и тяжкой доле последних в составе тоталитарных империй – Российской и советской. О том, что украинцы были полноправными их творцами и занимали наивысшие должности в этих империях, в новых учебниках – ни слова. Как и о том, что в момент развала Советского Союза Украина была одной из наиболее богатых его республик. По экспертной оценке западных специалистов, она входила в первую десятку индустриально развитых стран Европы. Её население превышало 52 млн. человек. Сегодня украинцам об этом можно только мечтать.
Когда-то у меня был разговор с В.С. Черномырдиным – послом России на Украине, в ходе которого я сказал ему, что нужно учиться работать у американцев. Виктор Степанович на это заметил: «То, что дают вам американцы, это слёзы. Россия ежегодно дотирует Украину на 3,5–4 миллиарда долларов». Это было правдой, учитывая, что тысяча кубометров газа обходилась Украине в 50 долларов. Но американские «слёзы» были адресные, рассчитанные на обретение на Украине своих твёрдых приверженцев, а миллиарды России обогащали только украинских олигархов, у которых, по определению, нет чувства благодарности.
Можно сказать, что расчёт российской правящей элиты на извечные братские отношения двух родственных народов, не оправдался. Материальные стимулы оказались сильнее духовных сантиментов.
Как теперь быть? Наверное, придётся смириться с нынешним положением. Согласен с тем, что лучшим развитием событий был бы новый договор Украины с Россией, со статьями, определяющими нейтральный статус Украины. К сожалению, надежд на это очень мало. При сегодняшних руководителях Украины, объявивших курс в ЕС и НАТО безальтернативным, никакие компромиссы невозможны.
– Когда-то многих потряс фильм В. Жалакявичуса «Никто не хотел умирать» о борьбе с «лесными братьями» в Литве. Ничего подобного не создано о действиях отрядов, идеологии и внутренних распрях Бандеры, Бульбы-Боровца, Мельника. Умалчивалось даже участие украинских националистов в сожжении, например, белорусской Хатыни. Не следствием ли стало то, что при Брежневе в руководстве компартии Украины по-яви-лись такие люди, как Леонид Кравчук, в душе ненавидевшие русских, хотя вы, как я понял, считаете того же Кравчука лишь перевёртышем? КПСС, по сути, вскормила предателей и лицемеров, позднее разрушивших и её, и страну. Разве не так?
– Определённо, Л. Кравчук не является примером политической нравственности. Но я бы не согласился с тем, что он какое-то исключение. Могильщиками великой страны были М. Горбачёв, Б. Ельцин, А. Яковлев и многие другие видные деятели КПСС. Разумеется, у них были в этом деле идейные наставники за рубежом, о чём свидетельствует, в частности, признание президента США Б. Клинтона, но главная «заслуга» принадлежит всё-таки нашим перевёртышам и просто предателям.
Мне кажется, что эта тема не очень осмыслена нашей постсоветской политологической мыслью. Разумеется, история не знает сослагательного наклонения. Но знаем, что она полна и случайностей. У меня лично нет убеждения, что Советский Союз неизбежно должен был умереть. Представим себе на минуту, что во главе его был бы не поверхностный М. Горбачёв, а взвешенный и мудрый Н. Назарбаев. Думается, он послал бы в Беловежскую Пущу роту солдат, арестовал Б. Ельцина, Л. Кравчука и С. Шушкевича и предотвратил бы государственный переворот. Ни у одного из названных деятелей не было юридических полномочий на разрушение советского государства. Когда в 1922 году создавался Советский Союз, на то были законно принятые постановления Верховных советов союзных республик. Мыслимое ли дело, чтобы решение о роспуске государства приняли три не самых выдающихся деятеля, без всякого обсуждения с народом и парламентариями.
Многие сегодняшние проблемы и беды – это следствия беловежского хмельного застолья.
– Похоже, на Украине нет сил, способных вывести её на реально суверенный, внеблоковый путь. Как очевидно и то, что под насмешки недоброжелателей в элитарных кругах, со стороны политиков, политологов и СМИ России, дежурные претензии соседей (Венгрии или Польши), брюзжание некоторых украинцев в сетях П. Порошенко и А. Турчинов успешно справляются с задачей (не важно, кем поставленной): оторвать Украину от России, расколоть православный восточнославянский мир. Или это положение временное?
– Надеюсь, что всё это временно. Вот только временность эта может измеряться столетиями. Украина уже пребывала в Европе, когда южнорусские земли без согласия их жителей были включены в состав Великого княжества Литовского, а затем Речи Посполитой. Наверное, будь ей хорошо и уютно в этих государствах, оставалась бы в этой самой Европе и поныне. И не надо было бы объявлять новый европейский выбор. Но, оказывается, что из «польского рая», угрожавшего нашим предкам потерей языка и православной веры, пришлось уходить при помощи кровавой Национально-освободительной войны 1648–1654 годов под водительством Богдана Хмельницкого. Будем честны и признаем, что не испроси тогда гетман протектората России и не войди в её состав на правах государственной автономии, очень может быть, что насильственная полонизация изменила бы южнорусскую (малороссийскую) идентичность до неузнаваемости.
Сегодня, как писал Тарас Шевченко, «Славних прадідів великих, правнуки погані», умудрились очернить те исторические события, представить их как насильственную инкорпорацию Украины в состав России. С тех пор, будто бы, Украина и стала колонией России. Разумеется, это неправда, но именно этим пугают нынешних украинцев П. Порошенко и его националистическое окружение. Твердят: «Не пойдём в Европу, снова станем колонией России». При этом уже сложившаяся колониальная зависимость страны от США и Западной Европы нынешних руководителей Украины совершенно не беспокоит.
Политических сил, способных построить действительно суверенную и внеблоковую Украину, которая была бы не яблоком раздора между Россией и Западом, а мостом, соединяющим их, сегодня на Украине нет. Как сказал мне в Москве наш знаменитый земляк, народный артист Советского Союза Василий Лановой, «доведеться ще трохи почекати» (придётся ещё немного подождать). Жаль только, что ни у Василия Семёновича, ни у меня уже нет для этого времени.
– В российских СМИ да и на самой Украине П. Порошенко подают подчас как чуть ли не алкоголика, недоумка. Однако, если грубо, Кравчук, Кучма, Ющенко, не говоря о Януковиче, рядом с ним просто мальчишки. Он идёт как танк. Это что – сила характера или столь сильна его поддержка из-за рубежа?
– Конечно, уверенность президента П. Порошенко в значительной мере основывается на его поддержке со стороны США и ведущих европейских государств. Неумение наладить экономику страны компенсируют иностранными кредитами, а на чудовищную коррупцию, как и на профашистские факельные марши последователей С. Бандеры, просто закрывают глаза. Исходят из правила – для Украины всё то хорошо, что плохо для России. Находясь в фаворе США и ряда ведущих европейских стран, президент Порошенко теряет чувство реальности. Не понимает, что в стратегическом противостоянии с Россий Украина никогда не состоится как экономически самодостаточное государство. И никогда не решит свои территориальные проблемы. Не исключено, что в будущем они будут только нарастать.
Но самое трагичное здесь в том, что политическая элита во главе с Порошенко, скорее всего, не очень озабочена будущим Украины и её народа. Если бы это было не так, не строила бы она для себя в далёком западном зарубежье запасные «аэродромы» и не уводила бы деньги в ещё более далёкие офшоры.
Определённо в значительной мере и этим объясняется такая безграничная преданность Порошенко и его команды Западу и такое решительное неприятие России.
– В конце 1991 года Алексей Симонов, сын писателя Константина Симонова, в разговоре со мной заметил: «Знаешь, чем сносить памятники Дзержинскому или Калинину, переименовывать улицы, площади, стоит переименовать станцию метро «Площадь Революции», учредив «Площадь Эволюции». И двигаться дальше». В своей книге вы также говорите, что опыт истории убеждает: «Эволюционный путь развития продуктивнее революционного». Почему это многими не усвоено? На Украине поразрушали и посносили уже всё, что можно.
– Истина, что эволюционный путь продуктивнее революционного, не усвоена не только на Украине, но и в мире в целом. Он ведь и сегодня бурлит, сотрясается конфликтными противостояниями: протесты «жёлтых жилетов» во Франции, попытки свержения президента Мадуро в Венесуэле, самоопределительные протесты в Каталонии и тому подобное. В своей книге я сравнил эти социальные катаклизмы с природными. Они в такой же мере не предсказуемы и объективны. С нарастающими противоречиями общество не может справиться эволюционным путём и предаётся насилию.
Наверное, его разрушительные последствия были бы менее ощутимы, если бы эти «революции» не поддерживались из-за рубежа. Так, как это уже дважды случилось на «суверенной» Украине в 2004 и 2014 годах. Теперь всем совершенно очевидно, что в обе киевские, так называемые, революции мощно вложились США и страны европейского запада как идеологически, так и материально. По признанию американских высокопоставленных чиновников, в утверждение на Украине «демократии» США вложили 5 млрд. долларов
– Но (что вы тоже отмечаете, и я согласен с вами) иногда революция становится объективной необходимостью. Например, многие в России, в том числе депутаты ГД, полагают, что следует принять такое «революционное решение»: аннулировать незаконный хрущёвский акт о передаче УССР Крымской области РСФСР в 1954 году. Почему, на ваш взгляд, власти РФ не идут на это? Не пора ли в этом вопросе, на котором многие спекулируют, поставить историческую законодательную точку?
– Мне трудно судить. Полагаю, что это дело самих российских парламентариев, то есть внутреннее дело властей и граждан Российской Федерации.
– Складывается впечатление, что попытки, в том числе ваши, логично объяснить действия и ошибки майданной власти (вы их называете «системными» – опора на один регион, отказ от федерализации, языковая политика, преследование инакомыслящих и т.п.) – это тщетная трата сил. Не ошибки это, а трезвый расчёт – любой ценой оторвать Украину от России. Поэтому логический анализ интересен, по-моему, только нашим с вами единомышленникам. Напрашивается вывод: напор и сила победили разум и гуманизм. Это надо признать. С этим, по сути, согласилось и население Украины – молчит и живёт своей жизнью. А затягивать пояса давно научилось. Разве не так?
– Не так давно я простился со своей наивностью, что мои публично высказанные мысли могут хоть что-то изменить в нашей украинской действительности, и перестал раздражать ими национал-патриотов. Нашёл интересное высказывание на этот счёт Л.Н. Толстого. На вопрос, почему он больше не пишет статей, ответил: «Кончилась энергия заблуждения». Что-то похожее произошло и со мной.
Извечная мудрость о том, что каждый народ достоин своего правительства, оказалась сильнее моих слабых попыток поставить её под сомнение. Боюсь, что она окажется справедливой и после очередных выборов президента Украины 31 марта 2019 года. Люди почему-то выбирают не лучших, а похожих на себя.
Пришлось мне испытать разочарование и в утверждении о «мудрости народа». Его эксплуатирует каждая власть, а ещё больше те политики, которые стремятся ею стать. На майдане в 2014 году «народ» скандировал, что при Януковиче жить невозможно. Сейчас живёт намного хуже и, оказывается, возможно. И спрашивается, где же его вековая мудрость?
Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > lgz.ru, 20 февраля 2019 > № 2894735
Петр Толочко
Послание Президента Федеральному Собранию
Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Гостином дворе.
На церемонии присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус.
* * *
В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России!
Сегодняшнее Послание сосредоточено прежде всего на вопросах нашего внутреннего социального и экономического развития. И особое внимание хотел бы уделить задачам, которые поставлены в майском Указе, развёрнуты в национальных проектах. Их содержание и ориентиры отражают запросы и ожидания граждан страны. Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России.
Наши задачи носят долгосрочный характер. Но работать на стратегические цели необходимо уже сегодня. Время спрессовано, я говорил об этом многократно, вы это всё прекрасно знаете. Его запаса, запаса времени, на раскачку, на дальнейшие утряски и увязки, просто нет. Вообще, мы этот период, считаю, прошли – формирования задач и инструментов достижения целей. И абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей. Да, они сложны, эти задачи. Но снижать планку конкретных ориентиров, размывать их – нельзя. Они сложные, как я уже сказал, эти задачи, требуют больших усилий с нашей стороны. Но они отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Мы обязаны двигаться только вперёд, постоянно набирая темп этого движения.
Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится». С такими настроениями лучше к снаряду не подходить.
Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать «пришествия коммунизма». Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему.
И потому работа исполнительной власти на всех уровнях должна быть слаженной, содержательной, энергичной. Задавать такой тон обязано Правительство России.
При этом хочу подчеркнуть и повторить: наши проекты развития – не федеральные и тем более не ведомственные. Они именно национальные. Их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете. Здесь, «на земле», реализуется основной массив конкретных задач.
Подчеркну: благодаря многолетнему общему труду и достигнутым результатам сейчас мы можем направить и сконцентрировать на целях развития колоссальные, во всяком случае для нашей страны колоссальные, финансовые ресурсы. Нам их никто не подарил. Мы не взяли их взаймы. Эти средства заработаны миллионами наших граждан – всей страной. Ими нужно распорядиться так, чтобы приумножить богатство России и благополучие российских семей.
Уже в ближайшее время, в этом году люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему. Именно на основе мнения, оценок граждан в начале следующего года подведём первые итоги работы по национальным проектам. И сделаем соответствующие выводы о качестве и результатах работы всех уровней исполнительной власти.
Уважаемые коллеги!
Теперь – о наших задачах более конкретно. И прежде всего – о ключевой из них: о сбережении народа, а значит, о всемерной поддержке семей.
Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом. Мы делали и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего. Общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации.
Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период. Рождаемость, как вы знаете, снижается. Уже говорил, что причины здесь чисто объективные. Они связаны с теми огромными людскими потерями, провалами, которые понесла наша страна в XX веке, во время Великой Отечественной войны и в драматичные годы после распада СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом. Конечно, нет.
Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов, а тогда страна была в очень сложном положении, тогда казалось, что это вообще сделать невозможно. Но мы это сделали, и убеждён, что вновь способны это сделать: на рубеже 2023–2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения.
Сегодня хочу сказать о новом пакете уже подготовленных мер по поддержке семей.
Первое. Важно, чтобы рождение и воспитание детей не означало для семьи риска бедности, резкого снижения уровня благосостояния. Вы знаете, что у нас уже предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. На первого ребёнка выплаты идут из федерального бюджета. На второго ребёнка семья может получить выплаты из средств материнского капитала. Сумма выплаты зависит от прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе Федерации. От восьми тысяч рублей, скажем, в Белгородской области до 22 тысяч рублей в Чукотском автономном округе, а в среднем по стране это более 11 тысяч рублей на ребёнка в месяц. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг.
Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи. Такие запросы есть у людей, мы видим их, напрямую в Администрацию Президента поступают. Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети.
Второе. Сегодня пособие по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы всего 5,5 тысячи рублей. Предлагаю уже с 1 июля текущего года повысить его до 10 тысяч рублей. Понимаю, конечно, что и это немного. И тем не менее такая мера станет дополнительной поддержкой для семей, где ребёнок нуждается в особой заботе.
Третье. Доходы российских семей, безусловно, должны расти. Это серьёзная, комплексная задача. Подробно о ней ещё скажу чуть ниже. Но нужны и решения прямого действия. И прежде всего должна быть снижена налоговая нагрузка на семью. Принцип должен быть очень простой: больше детей – меньше налог. Предлагаю увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей. Дополнительно освободить от налога: по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребёнка.
Для примера, что это значит: сейчас налогом не облагаются 20 метров площади квартиры. Если в семье трое детей, то из-под налогообложения будет выведено ещё 15 метров. Что касается земельных участков, принадлежащих многодетным семьям, то предлагаю освободить от налога полностью 6 соток и, таким образом, полностью вывести из-под налогообложения наиболее распространённые по площади участки. Напомню, данную льготу мы уже предусмотрели для пенсионеров, а также для граждан предпенсионного возраста. Конечно, во многих субъектах Федерации действуют свои налоговые вычеты по земле и имуществу для многодетных семей. Но именно федеральный статус этой льготы гарантирует её применение повсеместно. Регионы прошу предложить дополнительные налоговые меры поддержки семей с детьми.
Четвёртое. Правительству и Центральному Банку нужно последовательно выдерживать линию на снижение ставок по ипотеке до 9 процентов, а затем – до 8 процентов и ниже, как это и установлено в майском Указе. При этом особые меры поддержки мы должны предусмотреть для семей с детьми, разумеется. Напомню: с прошлого года для семей, в которых родился второй или последующий ребёнок, действует программа льготной ипотеки. Ставка для них – 6 процентов. Всё, что выше, субсидируется государством. Однако льготой воспользовались всего 4,5 тысячи семей. Возникает вопрос, почему. Значит, предложенные условия в чём-то людям не подходят. Но и понятно, в чём, понятно, почему. Семья, принимая решение о покупке жилья, строит, конечно, планы на длительную, среднесрочную как минимум перспективу, «вдолгую». А сейчас получается: взяли кредит, начали его погашать, и льгота заканчивается. Потому что ставка субсидируется только первые 3 или 5 лет кредита. Предлагаю установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита.
Да, конечно, это потребует дополнительных денег, и немаленьких: в 2019 году – 7,6 миллиарда рублей, в 2020-м – 21,7 миллиарда рублей, 2021 году –30,6 миллиарда рублей. Но, по оценкам, программа может охватить 600 тысяч семей. Безусловно, надо эти деньги найти. Мы знаем, где их взять. Они у нас есть, и нужно их использовать на таких важнейших для нас направлениях.
И ещё одно решение прямого действия. С учётом устойчивости и стабильности макроэкономической ситуации в стране, роста доходов государства считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребёнок. А именно, напрямую из федерального бюджета оплатить, «погасить» за такую семью 450 тысяч рублей из её ипотечного кредита. При этом предлагаю запустить эту меру, что называется, задним числом – с 1 января 2019 года, пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года.
Посмотрите, что у нас получится. Если сложить с материнским капиталом, который также можно направлять на погашение ипотеки, получается более 900 тысяч рублей. Во многих регионах это существенная часть стоимости квартиры. Обращаю внимание Правительства и депутатов Государственной Думы. Если потребуется, нужно будет внести соответствующие коррективы в бюджет. В 2019 году на это потребуется дополнительно 26,2 миллиарда рублей, в 2020-м –28,6 миллиарда рублей, в 2021-м –30,1 миллиарда рублей. Деньги большие. Надо их предусмотреть и использовать на этом важнейшем, как я уже сказал, направлении.
Необходимо предоставить семье возможность не только покупать готовое жильё, но и строить свой дом, на своей земле. Прошу Правительство совместно с Центральным Банком разработать удобные и, главное, доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства, поскольку эта сфера не охвачена сегодня ипотекой.
И конечно, справедливо должен рассчитываться налог на землю. Понятно, что может меняться кадастровая или рыночная стоимость объекта. Но в любом случае сумма налога не должна скакать, непредсказуемо меняться. Мы уже ограничили десятью процентами годовой рост налогового платежа для жилой недвижимости. Предлагаю установить такой же предел и для земельных участков.
Далее. Сегодня, когда строительные компании передают государству или муниципалитетам социальные объекты, они вынуждены ещё и заплатить с них налог на прибыль и НДС. Нужно освободить застройщиков от этого бремени, имею в виду в том числе и наши новации в строительной сфере, и тем самым стимулировать именно комплексное развитие наших городов и посёлков, когда рядом с жильём есть всё необходимое семье: и поликлиника, и школа, и спортивные площадки. Чтобы родители могли работать, учиться, быть счастливыми, получать удовольствие от отцовства и материнства.
Мы уже обеспечили практически повсеместную доступность детских садов, но до конца 2021 года нужно полностью решить проблему с яслями, создать в них не менее 270 тысяч новых мест, включая негосударственный сектор, причём 90 тысяч мест должно быть создано уже в этом году. Всего же за три года на эти цели должно быть направлено 147 миллиардов рублей из федерального и региональных бюджетов. Добавлю, что запись в ясли, в детский сад, оформление льгот, пособий, налоговых вычетов, о которых я уже говорил и которые, надеюсь, ещё мы с вами предложим, – всё это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по инстанциям. До конца 2020 года предоставление всех ключевых государственных услуг следует перевести именно в проактивный формат, когда человеку достаточно выслать запрос на необходимую услугу, а остальное система должна сделать самостоятельно, автоматически.
Что хотел бы подчеркнуть. Предложенный сегодня пакет мер по поддержке семьи не должен быть исчерпывающим, он именно первоочередной. С учётом сложностей демографического вызова, с которым сталкивается Россия, будем и дальше наращивать ресурсы на этом направлении. Прошу вас всех, уважаемые коллеги: и Правительство, и Федеральное Собрание, – думать на эту тему и предлагать решения.
Уважаемые коллеги! Решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности. Напомню, в 2000 году за её чертой находилось более 40 миллионов человек. Сейчас – около 19 миллионов, но и это слишком много, слишком много. А у нас была ситуация, когда это количество ушло к 15 миллионам, сейчас немножко опять подросло. Надо, безусловно, сосредоточить на этом наше внимание – на борьбе с этим явлением.
Причём серьёзные материальные проблемы испытывают ещё больше людей на самом деле, чем те, которые официально находятся за этой чертой. Они вынуждены экономить на самом необходимом – одежде, лекарствах, даже на еде. Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью, – многодетные, неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, а также одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную работу, хорошо оплачиваемую работу, потому что её просто нет или им не хватает квалификации.
Причин для бедности на самом деле – не только в нашей стране, в мире вообще – очень много, но она всегда буквально придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям, помочь выйти из сложной жизненной ситуации. Опыт некоторых наших регионов показывает, что можно эффективно работать на этом направлении. Я назову эти регионы: это Калужская, Ульяновская, Томская, Вологодская, Нижегородская области, ряд других регионов России. Их опыт показывает, что работающим механизмом такой поддержки может стать социальный контракт, так называемый социальный контракт.
Как он действует, что это такое. Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства – кстати, приличные, речь идёт о десятках тысяч рублей – на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берёт эти ресурсы, одновременно берёт на себя определённые обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. В мире такой механизм действует и работает достаточно эффективно. И для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, социальный контракт даёт возможность сделать это.
По оценкам, за 5 лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек. Поручаю Правительству уже начиная со следующего года на условиях софинансирования с регионами оказать содействие субъектам Федерации, которые активно внедряют практику социального контракта.
Далее. Сегодня многие граждане, семьи берут кредиты на различные цели, потребительские кредиты. Конечно, нужно понимать свою ответственность, рассчитывать силы, всё это понятно. Но в жизни может случиться всё и бывает всё: и потеря работы, и тяжёлая болезнь. И в этой ситуации загонять человека в тупик – последнее дело, да и бессмысленно даже с экономической точки зрения. Для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии. Так, предлагаю предусмотреть «ипотечные каникулы» – мы недавно говорили об этом в Казани, – то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. Дать им возможность сохранить своё единственное жильё, а кредит передвинуть, погасить позднее. Это непростая задача, здесь нужно подумать, как организовать эту работу так, чтобы и финансовым организациям не навредить, и человека поддержать. Но это можно сделать.
Также прошу Банк России и правоохранительные органы в кратчайшие сроки навести порядок на рынке микрокредитования, оградить людей от обмана, мошенничества и настоящего вымогательства подчас со стороны недобросовестных кредиторов.
Подчеркну: и в решении проблемы бедности, и в развитии системы социальной поддержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в её проблемах. Ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека «немного» где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы.
И конечно, нужно щепетильно, внимательно относиться к каждой детали. В качестве примера, не очень хорошего примера для нашей работы, хочу сказать о следующем: в этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили её. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми. Многие здесь, в зале, наверное, понимают, о чём идёт речь. Мы ведь или из регионального, или из федерального бюджета доплачивали до так называемого прожиточного минимума пенсионера. Проиндексировали, и получилось, что прожиточный минимум сравнялся либо превысил. Перестали эти доплаты делать, вот и всё.
Необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было, а такого быть, конечно, не должно. Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить. Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала, сперва должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат. Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили.
И что особо хочу сейчас отметить: все, кто работает в социальной сфере, приходит на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан, конечно же, должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям. Я думаю, что в основном так оно и есть. Конечно, это очень сложная работа, мы с вами понимаем, работа с людьми каждый день с утра до вечера – это сложная судьба на самом деле. Но если уж пришёл, то надо понимать, что не менее важно чувствовать, понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги и тем более никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях. Я прошу помнить об этом всегда.
Уважаемые коллеги!
Следующая важная тема – здравоохранение. Знаю, что его нынешнее состояние, уровень доступности медицинской помощи, с одной стороны, вроде как растёт, и действительно растёт, но тем не менее многих граждан не устраивает. И понятно, с чем это связано. Ведь об этой системе, как правило, судят по первичному звену: поликлиникам, амбулаториям, фельдшерско-акушерским пунктам. Именно к их работе у людей больше всего претензий. Зачастую к нужному специалисту многодневная очередь, невозможно быстро и бесплатно пройти необходимое обследование, а в отдалённых населённых пунктах остаётся проблема даже попасть к медицинскому работнику, просто попасть на приём. Да, число фельдшерско-акушерских пунктов и мобильных медицинских комплексов растёт, однако там, где их до сих пор нет, человеку от общих, средних цифр не легче.
До конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех, я хочу это подчеркнуть, именно во всех без исключения населённых пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили. Для справки хочу сказать, что уже за 2019–2020 годы должно быть построено и, надеюсь, будет построено и модернизировано ещё 1590 врачебных амбулаторий и фельдшерских пунктов.
Сейчас в ряде регионов реализуется проект «Бережливая поликлиника». В результате время ожидания в регистратуре, у кабинета врача в среднем сокращается в три-четыре раза. Я был в таких поликлиниках, работают очень здорово, очень хорошо. Гораздо лучшие условия создаются для людей с ограниченными возможностями, для родителей с детьми. Но таких поликлиник, к сожалению, пока очень мало, они скорее исключение, чем правило по стране в среднем. С учётом лучших региональных практик, а они, повторяю, есть, поручаю Правительству уже в этом году утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник, принять правила их аттестации, а в следующем году совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы. И в первую очередь уже в 2021 году нужно полностью перевести на новые стандарты все детские поликлиники. Обращаю внимание: дело не в том, чтобы появилась вывеска «Бережливая поликлиника». Главное, чтобы люди наконец почувствовали уважительное, по-настоящему бережное отношение к себе, к своему здоровью со стороны государства.
На повышение доступности медицинской помощи должна работать информатизация здравоохранения. В течение трёх лет надо отладить электронное взаимодействие между медицинскими учреждениями, аптеками, врачами и пациентами. Добавлю: обязательно нужно включить в общую цифровую сеть и организацию медико-социальной экспертизы, тем самым избавить наконец пожилых людей, инвалидов, семьи с детьми от очередей и сбора бессмысленных подчас справок.
Острый вопрос для первичного звена здравоохранения – это дефицит кадров. Здесь наряду с комплексным развитием медицинского образования нужны меры, которые дадут быстрый результат, быстрый эффект. В этой связи предлагаю снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи – миллион рублей, фельдшеры – 500 тысяч рублей.
Далее. Сегодня самые сложные операции, используя новейшее оборудование, успешно делаются не только в федеральных, но и региональных клиниках и центрах. Однако наряду с этим крайне важна и эффективная реабилитация. У нас просто не было никогда такой системы, но нужно с чего-то начинать, и работа здесь предстоит большая. Давайте начнём с создания хотя бы двух детских реабилитационных центров мирового уровня, так же как мы делаем по перинатальным центрам, а затем будем двигаться дальше.
В Послании прошлого года предложил реализовать программу по борьбе с онкологическими заболеваниями. За ближайшие шесть лет направим на эти цели не менее 1 триллиона рублей. Речь об организации своевременного, эффективного и доступного лечения, о внедрении передовых технологий, которые в большинстве случаев позволяют помочь людям, заставляют отступить эту опасную болезнь. Сегодня с диагнозом, например, лейкоз выздоравливает более 80 процентов детей, при некоторых формах рака – более 90 процентов излечиваются. Ещё сравнительно недавно, в середине 90-х годов, болезнь была практически неизлечима, спасти удавалось не более 10–20 процентов заболевших детей. В России тогда не было ни технологий, ни возможностей. Во многих случаях выход был только один – обращаться в зарубежные клиники. Кто мог, тот обращался. Мы понимали весь трагизм этой ситуации и направили на развитие детской онкологической помощи, онкогематологии ресурсы, потенциал нашей науки, здравоохранения, работали очень активно с нашими друзьями из-за границы (некоторые врачи из Германии просто переехали в Москву, здесь проводили, и, наверное, проводят до сих пор, значительное время) и в целом добились результата. Будем продолжать эту работу, чтобы кардинально изменить ситуацию во всей системе онкологической помощи. Принципиальное значение здесь имеет ранняя диагностика. У нас фактически восстановлена система диспансеризации и регулярных профилактических осмотров. Они должны включать обследования на онкологические заболевания. Подчеркну, в обязательном порядке. Причём человеку нужно дать возможность дистанционно записаться на приём, выбрать удобное время для посещения поликлиники, включая вечерние часы и выходные дни, пройти осмотр без дополнительных формальностей.
Далее. Уже в ближайшие годы мы должны сформировать ряд новых направлений на стыке здравоохранения и социального обслуживания. Так, надо в корне изменить систему помощи людям, нуждающимся в долговременном уходе и в стационаре, и дома; настроить её на потребности конкретной семьи, конкретного человека; кому-то помочь в бытовых вопросах (привлечь патронажную службу, сиделку), а где-то обучить родственников медицинским и иным навыкам. Отработка этих индивидуальных принципов поддержки в прошлом году началась в Волгоградской, Костромской, Новгородской, Псковской, Рязанской и Тульской областях. За четыре года их нужно внедрить по всей стране.
Важнейший вопрос, который имеет не только медицинское, но и социальное, общественное, нравственное измерение, – это организация паллиативной помощи. По оценкам, в ней нуждаются до 800 тысяч человек, а волонтёры мне говорили, может быть, и миллион. В январе посещал, как вы знаете, детский хоспис в Петербурге, говорили о проблемах. Знаю, что вчера депутаты Государственной Думы во втором чтении приняли поправки в законодательство о паллиативной помощи. Прошу как можно быстрее завершить работу над законопроектом в целом. В дальнейшем посмотрим, как он действует на практике, и, при необходимости, оперативно внесём коррективы, обязательно учитывая позицию и волонтёров, о которых я только что упоминал, врачей, социальных работников, представителей общественных и религиозных объединений, благотворителей. Всех, кто давно – от сердца идёт это – занимается оказанием паллиативной помощи.
Уважаемые коллеги! Люди проявляют всё более высокие требования к вопросам экологической безопасности. И, пожалуй, самая болезненная тема – это ситуация с коммунальными отходами. Если вы помните, впервые она зазвучала у нас на одной из моих «Прямых линий». Да, так называемыми мусорными проблемами не занимались, может быть, сто лет, то есть никогда, на самом деле, не занимались. Многие полигоны переполнены, десятилетиями скапливались там эти отходы. Полигоны превратились в настоящие горы хлама вблизи жилых кварталов. Кстати говоря, тоже интересно, вы как выдавали разрешительную документацию на строительство жилых кварталов рядом с этими помойками и свалками? Кто об этом подумал? А должны были подумать. Обращаюсь к представителям власти всех уровней: делать вид, что ничего не происходит, уходить в сторону, отмахиваться от требований граждан – абсолютно недопустимо. Эти вопросы трудны, конечно, но ведь и трудные вопросы обязательно надо решать.
С этого года регионы начали переходить на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Но если всё сведётся к росту платы за вывоз мусора – это не работа, а профанация. Люди должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят. Нужно навести порядок в этой сфере, избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли, сваливая мусор, где и как придётся. Надо сформировать цивилизованную, безопасную систему обращения с отходами, их переработки и утилизации. Удивительно, но ещё год назад мне лично приходилось вмешиваться в некоторые вопросы. Несколько раз приходилось говорить и Министерству внутренних дел, и Прокуратуре. Вы знаете, удивительно, ещё раз хочу сказать, но почти ничего не двигалось, пока просто в явочном порядке дал команду выставить охрану там и никого не пускать. Только так работает, потому что вот эти мутные так называемые конторы, они на этом наживаются и, наживаясь на этом, неплохо обеспечивают своё благосостояние и свой так называемый бизнес прикрывают.
Я прошу Общероссийский народный фронт обеспечивать здесь действенный гражданский контроль, в том числе опираться на общественных экологических инспекторов. Их сигналы о любых нарушениях должны в обязательном порядке рассматриваться органами власти, вести к принятию конкретных мер. В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет – и все остальные. При этом надо повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8–9 процентов до 60, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора.
Необходимо переводить на более чистые экологические решения предприятия ЖКХ, энергетики, транспорта. В том числе призываю бизнес активнее участвовать в проектах по развитию рынка газомоторного топлива, инвестировать в создание сети заправок и топливных систем, использующих, в частности, сжиженный природный газ. У нас его достаточно, так, как ни в одной стране мира. Да, это вообще на самом деле непростой и финансово ёмкий проект, но нужно это делать, он принесёт результаты, принесёт результаты и по бизнесу, и людям.
Позитивный эффект от перехода промышленности на наилучшие доступные технологии, на строгие природоохранные стандарты должны почувствовать жители крупнейших индустриальных центров страны, и в первую очередь тех 12 городов, о которых я говорил ещё в Послании 2018 года. Эти города нужно наконец вывести из зоны настоящего экологического бедствия. За шесть лет объём загрязняющих выбросов в атмосферу здесь должен сократиться не менее чем на 20 процентов. А чтобы ни у кого не было соблазна уклоняться от решения такой задачи, нужно чётко установить ответственность в промышленных и других компаниях, обозначить их конкретные шаги, которые они обязаны предпринять для минимизации экологического ущерба, зафиксировать всё это в законе о квотировании выбросов. Я знаю, прекрасно знаю и понимаю, о чём там идёт речь. Знаю, что весьма влиятельные лоббисты стараются всячески притормозить этот законопроект. И аргументы мне хорошо известны: сохранение рабочих мест, сложная экономическая ситуация. Но так не может продолжаться бесконечно. Не может. Напомню, что при принятии подобных решений мы должны руководствоваться не корпоративными интересами, не интересами отдельных уважаемых людей и компаний, а интересами народа России. Прошу принять закон в весеннюю сессию, уважаемые коллеги.
Решение проблем в сфере экологии – это задача для нашей промышленности и науки, ответственность каждого из нас. Призываю самым активным образом включиться в эту работу и молодёжь. Мы должны передать будущим поколениям экологически благополучную страну, сохранить природный потенциал и заповедный фонд России. В этом году откроются новые национальные парки в республиках Дагестан, Коми и в Саха (Якутия), в Алтайском крае и Челябинской области. Но хочу заострить внимание: у многих особо охраняемых территорий границы до сих пор чётко не определены, режимы регулирования не соблюдаются. Поручаю Минприроды провести детальную ревизию. Все заповедные территории должны быть поставлены на кадастровый учёт. Кроме того, необходимо законодательно зафиксировать: в заповедниках возможен исключительно экологический туризм, без изъятия территорий, вырубок леса или капитального строительства. Надо, конечно, иметь в виду интересы людей, которые там проживают. Но надо решать это в комплексе.
Уважаемые коллеги! В лучших столичных и региональных вузах России растёт число студентов из небольших населённых пунктов, удалённых районов. По данным международных исследований, ученики наших начальных и старших классов добиваются хороших результатов и в гуманитарных, и в точных науках, да мы с вами это и видим по конкурсам, по различным универсиадам, которые проводятся в этой сфере. Всё это показатели качественных изменений в школьном образовании.
Однако при всех достижениях нельзя оставлять за скобками и очевидные проблемы в этой важнейшей сфере. Так, доля школ с современными условиями обучения выросла с 12 процентов в 2000 году (было всего 12 процентов) до 85 процентов в 2018-м. Но порядка 200 тысяч ребят всё ещё ходят в школы, где нет нормального отопления, водопровода и канализации. Да, это меньше полутора процентов школьников, но если родители видят, что их ребёнок учится в таких условиях, то все слова о справедливости, равных возможностях этих людей – что? – только раздражают. Обращаю внимание глав регионов, где есть ещё такие школы. За два года проблему нужно полностью решить, мы можем это сделать. Знаю, Правительство думает об этом, принимает определённые решения. Я вас прошу поддержать те регионы, где нет пока собственных возможностей.
Далее. Когда в 2006 году мы начали подключать школы к интернету, технологии были совершенно другими. Знаете, и тогда это казалось прорывом просто. Но это и было прорывом на самом деле, тогда это было очень здорово. Но сегодня эти технологии кажутся древними, и теперь перед нами уже задачи нового уровня. К концу 2021 года все школы России должны иметь не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет. В 2006 году, напомню, при подключении школ к интернету ориентировались на скорость доступа в 128 килобит в секунду. Сейчас нужно 50 или 100 мегабит в секунду, то есть эта скорость должна вырасти минимум в 400 раз. Но именно это должно открыть ребятам доступ к урокам и лекциям известных преподавателей, конкурсам и к олимпиадам, позволит им существенно нарастить свои возможности, осуществлять совместные онлайн-проекты со сверстниками из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа. Должно меняться и содержание образования. В государственных стандартах и программах важно отразить приоритеты научно-технологического развития страны, а в федеральные перечни школьных учебников включать действительно лучшие издания.
И конечно, важнейший вопрос – кадры. Сегодня уже говорил о расширении программы «Земский доктор». Предлагаю с 2020 года запустить аналогичную программу «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые захотят и переезжают работать в сёла и малые города.
Нам нужно последовательно укреплять общее пространство просвещения и культуры. Не позднее 2023 года заработают культурно-образовательные центры в Калининграде, Кемерово, Владивостоке и Севастополе. В них будут представлены наши ведущие музеи и театры, а также филиалы творческих вузов, где учебный процесс начнётся уже в следующем году. Запрос на насыщенную культурную жизнь очень большой, прежде всего в регионах, на местах. Здесь работает много увлечённых, талантливых людей, подлинных энтузиастов своего дела. Я предлагаю существенно расширить поддержку местных культурных инициатив – проектов, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия народов нашей страны, в том числе дополнительно направить на эти цели средства из Фонда президентских грантов. Кроме того, в рамках национального проекта «Культура» целевым образом выделим более 17 миллиардов рублей на строительство и реконструкцию сельских клубов и домов культуры и ещё более 6 миллиардов рублей – на поддержку центров культурного развития в малых городах России.
Напомню также, что медицинские и образовательные организации освобождены от налога на прибыль. Однако эта льгота заканчивается 1 января 2020 года. Предлагаю не только сделать её бессрочной, но и распространить на региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки. Это, кстати говоря, позволит им ежегодно экономить примерно 4 миллиарда рублей и направить их на своё развитие, на повышение зарплат сотрудников. И конечно, эта мера станет стимулом для частных инвестиций в культурные объекты на местах.
Уважаемые коллеги! Обращаю внимание глав субъектов Федерации: необходимо сохранить достигнутое соотношение оплаты труда специалистов образования, здравоохранения, культуры, других бюджетных сфер со средней зарплатой по экономике региона. Это очень важная вещь, коллеги. Я многократно, постоянно вам об этом говорю на встречах. Нельзя опускать эту планку. Но и зарплата по экономике должна расти, должна повышаться. У нас более 40 миллионов граждан – это бюджетники, военнослужащие, неработающие пенсионеры – получают фиксированные доходы, и они должны расти не ниже уровня инфляции. Я прошу Правительство учитывать это в своей работе.
Ещё более 70 миллионов человек трудится в промышленности, в сельском хозяйстве, в сфере услуг, ведут небольшой бизнес. Их доходы, благополучие, уверенность в будущем прямо связаны с ситуацией в экономике нашей страны. И чтобы добиться устойчивого повышения оплаты труда, в первую очередь нужна качественная занятость и свобода для предпринимательства, квалифицированные, хорошо оплачиваемые рабочие места во всех регионах страны и в традиционных, и в новых отраслях, в конечном итоге нужны высокие темпы экономического роста. Только так можно победить бедность, обеспечить стабильное, ощутимое повышение доходов граждан, это ключ к успеху. Уже в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить 3 процента, а в дальнейшем опережать мировые. Эту задачу никто не снимает.
Правительству и Центральному банку необходимо вновь войти в целевые показатели инфляции. Я уже об этом говорил, и мы, когда принимали соответствующие решения по наполнению финансовой «кубышки» для реализации национальных проектов, знали, что так и будет происходить. Это сегодня ожидаемый эффект. Но нужно, чтобы также ожидаемой была и нормализация этой ситуации. Такие возможности у нас есть. Правительству, Центральному банку, как я сказал, нужно войти в целевые показатели инфляции и в целом обеспечить благоприятные макроэкономические условия для роста. У нас мощная финансовая подушка безопасности.
Могу вас проинформировать, это приятная, хорошая информация. Впервые в истории наши резервы полностью покрывают внешний долг как государства, он у нас очень небольшой, так и коммерческого сектора. И эти деньги работают, в том числе в полном объёме поступают в российский бюджет доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния. Поэтому я обращаюсь к тем коллегам, которые постоянно критиковали Правительство, финансовый, экономический блок: где деньги, куда мы их вкладываем. У нас есть задача – дорастить до определённого уровня и потом потихоньку, потихоньку использовать это, не раскачивая макроэкономическую ситуацию. Мы сейчас к этому подошли, мы начинаем это делать. Эти доходы от размещения поступают в федеральный бюджет. Совокупный доход от размещения средств ФНБ, зачисленный в бюджет 2018 года, составил 70,5 миллиарда рублей.
Для того чтобы выйти на высокие темпы роста, также нужно решить системные проблемы в экономике. Выделю здесь четыре приоритета.
Первое – это опережающий темп роста производительности труда, прежде всего на основе новых технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей и как результат – увеличение несырьевого экспорта более чем в полтора раза за шесть лет.
Второе – это улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции, чтобы никто не убегал в другие юрисдикции за границу, чтобы у нас всё было надёжно и работало как часы. Рост объёма инвестиций уже в 2020 году должен увеличиться на 6–7 процентов. Достижение такого уровня станет одним из ключевых критериев оценки работы Правительства.
Третье – снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики, для раскрытия потенциала наших регионов.
И четвёртое – подготовка современных кадров, разумеется, создание мощной научно-технологической базы.
На этих направлениях, на конкретных задачах позвольте остановиться чуть-чуть поподробнее.
В России сейчас формируется колоссальный гарантированный спрос на промышленную и высокотехнологичную продукцию. И это без преувеличения. Вот я хочу прямо употребить это слово. Исторические возможности для качественного роста российского бизнеса, для машино- и станкостроения, микроэлектроники, IT-индустрии, для других отраслей. Только в рамках национальных проектов планируются закупки медицинского, строительного оборудования, приборов, средств телекоммуникаций, систем для ЖКХ и транспорта объёмом порядка (вдумайтесь) 6 триллионов рублей. И эти ресурсы должны работать здесь, в России.
Обращаюсь к Правительству, регионам, представителям госкомпаний, которых вижу здесь, в этом зале. Конечно, надо покупать всё самое современное и подешевле. Естественно, все хотят быть и должны быть конкурентоспособными, но там, где возможно, опираться нужно на своего производителя, на отечественного. Надо их искать, даже вместе с ними работать. Конечно, должна быть конкурентная среда, но у нас уже есть инструменты поддержки именно своего производителя. Нужно не забывать про эти инструменты, использовать их.
Подчеркну, доступ к заказам должен быть равным (во всяком случае для своих, для национальных компаний), чтобы побеждали те, кто докажет свою состоятельность напряжённой работой и результатами, готовностью меняться, внедрять передовые технологии и повышать производительность труда, предлагать лучший, конкурентный товар.
Что касается оборонно-промышленного комплекса, то нужно использовать сегодняшние возможности для диверсификации, для наращивания выпуска гражданской продукции. Коллеги знают, о чём речь. Есть определённые цифры по годам. Надо кровь из носу выполнять эти задачи.
И конечно, сейчас время для смелых инициатив, для создания бизнесов и производств, для продвижения новых продуктов и услуг. Причём волна технологического развития позволяет расти, завоёвывать рынки очень быстро. У нас уже есть примеры успешных компаний, инновационных компаний. Нужно, чтобы их было намного больше, в том числе в таких сферах, как искусственный интеллект и обработка больших данных, интернет вещей, робототехника.
Поручаю Правительству сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций в технологические стартапы, нацелить на их поддержку институты развития. А парламентариев прошу оперативно принять законы, приоритетные для создания правовой среды новой, цифровой экономики, которые позволят заключать гражданские сделки и привлекать финансирование с использованием цифровых технологий, развивать электронную торговлю и сервисы. Всё наше законодательство нужно настроить на новую технологическую реальность. Оно, это законодательство, а точнее, они, эти законы, не должны ограничивать становление передовых перспективных отраслей, а должны помогать этому развитию.
Важнейший показатель роста эффективности и конкурентоспособности бизнеса – расширение экспорта, выход на внешние рынки. Хороший пример для этого, конечно, успехи отечественного сельского хозяйства. В 2018 году рост был 19,4 процента, экспорт составил 25,8 миллиарда долларов. В 2024 году это должно быть уже 45 миллиардов долларов. Кстати, мы не только являемся одним из крупнейших экспортёров пшеницы (в прошлом году объёмы её экспорта составили 44 миллиона тонн), у нас есть ещё одно весомое достижение, ещё как минимум одно. Благодаря разработкам российских учёных мы обеспечили свою независимость по семенам пшеницы. Специалисты подтвердят, насколько это критически важно. У России должен быть весь набор собственных передовых агротехнологий, доступных не только крупным, но и небольшим хозяйствам. Это вопрос практически национальной безопасности и успешной конкуренции на растущих рынках продовольствия.
Ключевым, долгосрочным фактором устойчивого роста сельского хозяйства, конечно же, должно стать повышение качества жизни людей, тех, кто трудится на селе. Я обращаю внимание Правительства, уже в этом году необходимо принять новую программу развития сельских территорий, и она должна заработать с 1 января 2020 года.
И ещё. Наше естественное преимущество (я думаю, что все с этим согласятся) – это огромные природные возможности, их нужно использовать для наращивания производства именно экологически чистой продукции. Поручаю Правительству создать защищённый бренд отечественной чистой, «зелёной» продукции, он должен подтверждать, что в её производстве используются только безопасные для здоровья человека технологии, заслужить гарантии высокого качества и на внутреннем, и на внешнем рынке. На внешнем пойдёт всё влёт, уверяю вас, там ничего чистого вообще не осталось, за границей.
Уважаемые коллеги, чтобы добиться тех масштабных целей, которые стоят перед страной, нам нужно избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства. Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьёй, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания. Уже обращал внимание на эту проблему в одном из Посланий, приводил соответствующие цифры. Ситуация, к сожалению, не сильно изменилась.
Сегодня почти половина дел (45 процентов), возбуждённых в отношении предпринимателей, прекращается, не доходя до суда. Что это значит? Это значит, что возбуждали кое-как или по непонятным соображениям. А что это значит на практике? В результате на одного предпринимателя, бизнес которого разваливается в этой связи, в среднем приходится 130 сотрудников, потерявших работу. Давайте вдумаемся в эту цифру, это становится серьёзной проблемой для экономики. Бизнес указывает на целый ряд проблем в законодательстве и правоприменительной практике. Согласен с тем, что нужно внимательно посмотреть на критерии, по которым все сотрудники той или иной компании только по факту совместной работы могут попасть под такой квалифицирующий признак, как группа лиц по предварительному сговору. Это вообще ерунда какая-то, но такое бывает, к сожалению. И это влечёт за собой более строгую меру пресечения на этапе следствия и более тяжёлое наказание позднее. Кроме того, при расследовании так называемых экономических уголовных дел нужно жёстко ограничивать поводы раз за разом продлевать сроки содержания под стражей. Сегодня это происходит порой без веских оснований, например, из-за того, что не хватает времени на проведение необходимых экспертиз или в результате затягивания следственных действий.
С Генеральным прокурором, с Председателем Верховного Суда мы говорили на этот счёт. Действительно, смотрите, человек сидит за решёткой, его ни разу в течение нескольких месяцев не вызывали на допрос. Прокурор спрашивает: «Почему на допрос не вызывали?» – «В отпуске был следователь», – отвечают. Там загрузка огромная, конечно, у следственных работников, в МВД – особенно, просто вал, и с этим тоже нужно что-то делать, надо посмотреть на это повнимательнее. Необходимо, может, и ресурсы дополнительные выделять, количество следователей увеличивать. Но как так? У него сидит человек за решёткой, а он в отпуск пошёл и за несколько месяцев ни разу на допрос не вызвал. Такого не должно быть, надо точно с этим разобраться. Я прошу Верховный Суд и Генеральную прокуратуру проанализировать ещё раз эти проблемы и представить соответствующие предложения.
Также деловым объединениям и Агентству стратегических инициатив предлагаю создать специальную цифровую платформу (они, собственно говоря, сами вышли с этой инициативой), с помощью которой предприниматели смогут не только сделать публичной информацию о давлении на бизнес, но, главное, добиться рассмотрения вопроса по существу.
Вы знаете, здесь обращаюсь к руководителям правоохранительных органов: не нужно этого пугаться. Это подспорье как раз для руководства этих органов, с тем чтобы руководящий состав на самом верхнем уровне оперативно, по-современному, объективно получал всю необходимую информацию для принятия соответствующих решений на ведомственном хотя бы уровне для начала. Я поручаю Правительству вместе с бизнес-сообществом проработать технологические решения и нормативную базу, которая позволит запустить этот механизм, а правоохранительным ведомствам – МВД, ФСБ, Генпрокуратуре, Следственному комитету – подготовить регламент работы с обращениями предпринимателей, включая чёткие сроки их рассмотрения. И уже к концу года такая платформа должна начать действовать хотя бы в пилотном режиме.
Далее. Правительство предлагает серьёзно пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности. Это, безусловно, правильно, это нужно всячески поддержать. Но считаю, что этого даже мало. Надо пойти на более радикальные шаги. Давайте, действительно, подведём черту и с 1 января 2021 года прекратим действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственные региональные приказы, письма и инструкции. За оставшиеся два года (два года есть впереди) при участии делового сообщества нужно обновить нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям, остальные – сдать в архив.
Смотрите. Когда мы обсуждали эту тему, многие коллеги сказали, искренне сказали, реакция была такая: страшно. Действительно, знаете, страшно, и есть проблема. Это не так просто. Ведь там по некоторым направлениям, по некоторым ведомствам вот такие фолианты, вот такой толщины, они же десятилетиями накапливались, ещё с советских времён многие работают, со времён «очаковских и покоренья Крыма». Но не 2014 год имею в виду, конечно. (Смех в зале.) Ещё со времён Александра Сергеевича Грибоедова и раньше. И конечно, там столько всего отрегламентировано, столько понаписано. Но я, знаете, сомневаюсь, что даже сотрудники этих ведомств знают на 100 процентов, что там написано, поэтому нужно провести этот анализ за два года, не бояться этого, засучить рукава, сделать, провести эту работу и, действительно, оставить только то и обновить по-современному то, что действительно нужно для организации работы.
Уважаемые коллеги! На базе передовых технологий нужно форсировать модернизацию инфраструктуры. Это имеет огромное значение для укрепления связанности страны, особенно это важно для нас, для страны с самой большой территорией в мире, с такой огромной территорией. Это имеет огромное значение для укрепления всего каркаса государства, для раскрытия потенциала территории, для роста экономики Российской Федерации.
В этом году начнётся железнодорожное движение по Крымскому мосту, что даст мощный импульс. Кстати, спасибо и строителям, и железнодорожникам. Видели, уже сделан обход вокруг Краснодара и подход к этой транспортной развязке с Кавказского побережья. В этом году начнётся железнодорожное движение по Крымскому мосту, как я уже сказал. Это даст возможность мощно развивать и Крым, и Севастополь. Но также на всём протяжении заработает скоростная автодорога Москва – Санкт-Петербург, а это новые возможности и для бизнеса, это новые рабочие места для жителей Новгородской, Тверской, Ленинградской и Московской областей.
За шесть лет по всей стране будет реконструировано более 60 аэропортов, в том числе строятся международные аэропортовые комплексы в Хабаровске, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском. В 2025 году более чем в полтора раза (до 210 миллионов тонн) вырастет пропускная способность БАМа и Транссиба. Всё это крайне важно для развития Сибири и Дальнего Востока.
Вновь повторю: все дальневосточные субъекты Федерации должны выйти на уровень выше среднероссийского по ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей. Это общенациональная задача, это чрезвычайно важное направление нашей работы, стратегическое направление – Восточная Сибирь и Дальний Восток. Надо постоянно иметь это в виду всем ведомствам.
В сентябре во Владивостоке обсудим, что каждое из федеральных ведомств сделало и делает для Дальнего Востока. Все наши планы строительства и модернизации автомобильных и железных дорог, морских портов, авиасообщений, систем связи нужно нацелить на развитие регионов, в том числе на повышение их туристической привлекательности.
Интерес к России, к нашей культуре, природе, историческим памятникам просто огромен. С учётом успешного опыта чемпионата мира по футболу предлагаю шире применять электронные визы, в целом подумать, как упростить визовые формальности для туристов, приезжающих в нашу страну.
Далее. Уже в текущем году необходимо принять генеральную схему развития инфраструктуры цифровой экономики, включая сети телекоммуникаций, мощности по хранению и обработке данных. И здесь также нужно смотреть вперёд. Задача ближайших лет – организовать повсеместный доступ к высокоскоростному интернету, начать эксплуатацию систем связи пятого поколения, 5G.
Для настоящей революции в области связи, навигации, создания систем дистанционного зондирования земли необходимо кратно увеличить возможности нашей спутниковой группировки. Россия обладает для этого уникальными технологиями, но такие задачи требуют и качественного обновления всей космической отрасли. В том числе поручаю «Роскосмосу» совместно с Правительством Москвы – коллеги приходили ко мне, докладывали, хороший проект – сформировать Национальный космический центр. Он должен объединить основные профильные организации, конструкторские бюро и опытные производства, обеспечить проведение научных исследований и подготовку кадров.
Уважаемые коллеги! Мы видим, что глобальная конкуренция всё больше смещается в область науки, технологий, образования. Ещё недавно казалось невероятным, что Россия сможет совершить не просто прорыв, а высокотехнологичный прорыв в оборонной сфере. Это было трудно, сложно, многое приходилось восстанавливать или создавать буквально с нуля, идти действительно непроторённой дорогой, находить смелые и уникальные решения. И это сделали, сделали наши инженеры, рабочие, учёные, в том числе совсем молодые люди, которые выросли на этих проектах. Повторю, знаю все детали этой масштабной работы, и у меня есть все основания сказать, что создание, например, стратегического гиперзвукового планирующего крылатого блока системы «Авангард» соразмерно по своему значению запуску первого искусственного спутника Земли. И с точки зрения повышения обороноспособности, ну, прежде всего, конечно, с этой точки зрения и безопасности страны, но и по своему влиянию на укрепление потенциала нашей науки, на формирование уникальных технологических заделов.
В своё время атомный оборонный проект дал стране атомную энергетику. Создание ракетного щита, которое началось в том числе и с запуска первого искусственного спутника Земли, позволило начать мирное освоение космоса. Сегодня те кадры, знания, компетенции, материалы, которые мы получили при разработке оружия нового поколения, нужно столь же результативно использовать в интересах гражданских сфер.
Сейчас нам предстоит осуществить новые амбициозные научно-технологические программы. Уже подписан Указ о генетических исследованиях, такую же масштабную программу национального уровня предлагаю запустить и в области искусственного интеллекта. В середине следующего десятилетия мы должны войти в число лидеров по этим научно-технологическим направлениям, которые, безусловно, будут определять будущее всего мира и будущее России.
Для реализации подобных проектов необходимо ускорить создание продвинутой научной инфраструктуры. Недавно, кстати, в Ленинградской области состоялся запуск установки класса megascience реактора ПИК. В течение ближайших 20 лет он будет одним из самых мощных источников нейтронов в мире, позволит проводить уникальные исследования в области физики, биологии, химии, поможет разрабатывать новые лекарства, средства диагностики, новые материалы. Впервые за последние десятилетия на российских верфях будут заложены современные научно-исследовательские суда. Они смогут работать во всех стратегических районах, включая арктические моря и Антарктику, вести изучение шельфа, природных богатств Мирового океана.
Для мощного технологического развития нам нужно выстроить современную модель исследований и разработок. Именно для этого мы создаём в регионах научно-образовательные центры, которые призваны интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса. В течение трёх лет такие центры должны быть созданы в 15 субъектах Российской Федерации, в том числе первые пять – в этом году, три из них – в Тюменской, Белгородской областях и в Пермском крае – находятся в высокой степени готовности и в этом году должны быть запущены.
Нам необходимы специалисты, способные работать на передовых производствах, создавать и использовать прорывные технические решения. Для этого нужно обеспечить широкое внедрение обновлённых учебных программ на всех уровнях профессионального образования, организовать подготовку кадров для тех отраслей, которые ещё только формируются.
В конце августа в России состоится чемпионат мира WorldSkills по рабочим профессиям. Давайте пожелаем нашей команде успехов. Этот успех значим для повышения престижа рабочих профессий, рабочих специальностей. Опираясь на опыт движения WorldSkills, надо ускорить модернизацию среднего профессионального образования, в том числе уже к 2022 году переоснастить современным оборудованием более 2 тысяч мастерских в колледжах и техникумах.
Увлечение профессией, творчеством формируется еще в юные годы. За три предстоящих года за счет расширения сети детских технопарков, кванториумов, центров цифрового, естественно-научного, гуманитарного развития будет создано порядка миллиона новых мест в системе дополнительного образования. Оно должно быть доступно для всех детей.
Настоящим созвездием становится сочинский «Сириус». Планировалось, что основанные на его модели центры поддержки одаренных ребят появятся во всех регионах страны к 2024 году. Но коллеги говорят, что готовы сделать это и раньше, за два года. Такую работу на опережение можно только приветствовать. И считаю, что резервы для наращивания темпов есть в каждом национальном проекте. Рассчитываю, что наши компании, деловые сообщества будут активно присоединяться к проектам, таким как «Билет в будущее», благодаря которому школьники, начиная с шестого класса, смогут не только пройти профориентацию, но и получить практику на предприятиях, в научных центрах, на других площадках. Я вообще хочу обратить внимание молодежи. Ваш талант, энергия, креативные способности – в числе самых сильных конкурентных преимуществ в России. Мы это понимаем и очень ценим. И чтобы каждый молодой человек (студент, школьник) мог проявить себя, мы уже создали целую систему проектов и конкурсов личностного роста. Это так называемые «ПроеКТОриЯ», «Мой первый бизнес», «Я – профессионал», «Лидеры России» и многие другие. Хочу подчеркнуть: все это – обращаюсь опять к молодым людям – создается для того, чтобы вы использовали эти возможности. И призываю вас активно и смело пользоваться этим, дерзать, осуществлять свои мечты и планы, приносить пользу себе, своей семье, своей стране.
Уважаемые коллеги! Россия была и будет суверенным, независимым государством. Это просто аксиома. Она будет либо такой, либо вообще ее не будет. Для всех нас это должно быть понятно, мы должны это понимать и осознавать. Россия не может быть государством, если она не будет суверенной. Некоторые страны могут, Россия – нет.
Выстраивать отношения с нами значит находить совместные развязки, причем самых сложных вопросов, а не пытаться диктовать условия. Приоритеты нашей внешней политики абсолютно открыты: это укрепление доверия, борьба с общими для всего мира угрозами, расширение сотрудничества в экономике, торговле, образовании, культуре, науке и технологиях, снятие барьеров для общения между людьми. Именно на этой основе мы ведем работу в ООН, а также в Содружестве Независимых Государств, на площадках «Группы двадцати», БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества. Считаем правильным активно углублять взаимодействие в рамках Союзного государства России и Белоруссии, включая более тесную координацию во внешнеполитической сфере, в экономике. Вместе с партнерами по интеграции продолжим формировать общие рынки и укреплять внешние связи Евразийского экономического союза. В том числе предстоит воплотить в жизнь уже принятые решения о сопряжении Евразэс с китайской инициативой «Один пояс, один путь» как пролог к созданию большого евразийского партнерства.
Наши равноправные взаимовыгодные отношения с Китаем сегодня служат важным стабилизирующим фактом в мировых делах, в обеспечении безопасности в Евразии, показывают пример плодотворного сотрудничества в экономике. Большое внимание уделяем раскрытию потенциала особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Продолжим развивать политический диалог и экономическое сотрудничество с Японией. Готовы к совместному поиску взаимоприемлемых условий для заключения мирного договора. Намерены углублять взаимодействия с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии. Надеемся также, что со стороны Евросоюза, ведущих стран Европы все-таки будут предприняты реальные шаги по восстановлению нормальных, политических и экономических отношений с Россией. Граждане этих стран заинтересованы в таком сотрудничестве с Россией, включая, конечно, крупные, да и мелкие, средние компании, вообще, бизнес европейских стран, что, безусловно, отвечало бы наших общим интересам.
Самым острым и обсуждаемым на сегодняшний день вопросом российско-американских отношений остается односторонний выход в США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Поэтому вынужден, просто вынужден остановиться на этом чуть подробнее. Да, действительно, с момента заключения этого Договора в 1987 году произошли серьезные изменения в мире. Многие страны развивали и продолжают развивать данный вид вооружения, а Россия и США – нет, мы сами себя добровольно в этом ограничиваем. Такое положение дел, конечно же, может вызывать вопросы, понятно. Так, нужно было нашим американским партнерам так и сказать, сказать по-честному, а не использовать надуманные обвинения в адрес России для обоснования своего одностороннего выхода из Договора. Сделали бы лучше, как в 2002 году, из ПРО вышли, всё, в открытую, по-честному. Хорошо это или плохо – другой вопрос. Я считаю, что плохо. Но сделали так и все. И здесь надо было так поступить, именно по-честному. Как они действуют на самом деле? Сами все нарушают, а потом ищут оправдание и назначают виновных. Но еще и своих сателлитов мобилизуют: они так аккуратненько, но все-таки американцам подхрюкивают по этому вопросу. Сперва начали разработку и применение ракет средней дальности, присвоив им для отвода глаз наименование «ракеты-мишени» для целей ПРО. Затем приступили к развертыванию в Европе универсальных пусковых установок Mk-41, которые позволяют осуществить боевое применение крылатых ракет средней дальности «Томагавк».
Я говорю об этом только потому, и трачу свое и ваше время, что мы вынуждены отвечать на те обвинения, которые слышим в наш адрес. Но, сделав все это, о чем я сейчас сказал, США откровенно пренебрегли, демонстративно проигнорировали совокупность положений, предусмотренных статьями 4 и 6 Договора о ракетах средней и меньшей дальности. В частности, согласно пункту 1 статьи 4 Договора (я цитирую), «каждая из сторон ликвидирует свои ракеты средней дальности и пусковые установки таких ракет, чтобы ни у одной из сторон не имелось таких ракет и таких пусковых установок». В статье 6, пункт 1 говорится (зачитываю дословно): «По вступлении в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни одна из сторон не производит никаких ракет средней дальности, не проводит летных испытаний таких ракет и не производит никаких ступеней для таких ракет и никаких пусковых установок таких ракет». Конец цитаты.
Запуская ракеты-мишени средней дальности и размещая в Румынии и Польше пусковые установки, пригодные для применения крылатых ракет «Томагавк», США эти требования договора прямо и грубо нарушили. Ну, сделали же это уже давно. В Румынии уже стоят эти пусковые установки, и ничего, вроде как ничего и не происходит. Странно прям. Для нас ничего странного нет, но люди-то должны это видеть и понимать.
Как мы оцениваем в этой связи ситуацию. Я уже говорил и хочу повторить: Россия не намерена – это очень важно, я повторяю это специально – Россия не намерена первой размещать подобные ракеты в Европе. Если же они действительно будут произведены и поставлены на европейский континент, а США такие планы имеют, во всяком случае, мы не слышали обратных заявлений, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности, создаст для России серьезные угрозы, ведь у некоторых классов этих ракет подлетное время до Москвы может составить до 10–12 минут. Это и есть очень серьезная угроза для нас. В таком случае мы будем вынуждены, я хочу это подчеркнуть, именно вынуждены, предусмотреть зеркальные и асимметричные действия. Что это значит.
Скажу уже сегодня прямо и открыто, чтобы никто нас потом ни в чем не упрекал, чтобы всем было заранее ясно, о чем здесь идет речь. Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов.
Что в этой связи важно, и здесь много новизны. По своим тактико-техническим данным, в том числе по подлетному времени до указанных центров управления, эти вооружения будут вполне соответствовать тем угрозам, которые направлены против России.
Знаем, как это сделать и реализуем эти планы немедленно, как только соответствующие угрозы для нас станут реальными. Не думаю, что международная обстановка сегодня такова, что требует дополнительного и безответственного обострения. Мы этого не хотим.
Что здесь хочу добавить? Американские коллеги уже пытались получить абсолютное военное превосходство с помощью глобальной ПРО. Нужно оставить подобные иллюзии. Ответ с нашей стороны всегда будет действенным и эффективным.
Работа по перспективным образцам и системам вооружений, о которых говорил в Послании прошлого года, продолжается – ритмично, без сбоев по плану. Началось серийное производство комплекса «Авангард», о котором сегодня уже упоминал. В этом году, как и планировалось, им будет оснащен первый полк РВСН. Проводится и цикл испытаний тяжелой, беспрецедентной по мощности межконтинентальной ракеты «Сармат». Лазерные установки «Пересвет» и авиационные комплексы с гиперзвуковыми ракетами «Кинжал» в режиме опытно-боевого дежурства подтвердили свои уникальные характеристики, личный состав получил опыт их эксплуатации. В декабре этого года все поставленные в Вооруженные Силы «Пересветы» заступят на боевое дежурство. Продолжится и работа по расширению инфраструктуры базирования самолетов МиГ-31, оснащенных ракетами «Кинжал». Успешно проходят испытания крылатая ракета неограниченной дальности с ядерной двигательной установкой «Буревестник», а также подводный неограниченной дальности беспилотный аппарат «Посейдон».
В этой связи хочу сделать одно важное замечание. Ранее об этом не говорилось, но сегодня можно сказать: уже весной этого года будет спущена на воду первая атомная подводная лодка – носитель этого беспилотного комплекса. Работа идет по плану.
Сегодня считаю возможным также официально проинформировать вас и еще об одной перспективной новинке. Помните, в прошлый раз я говорил: есть еще что сказать, пока рановато. Вот потихонечку так будем рассказывать, что у нас там в загашнике. Так вот еще об одной перспективной новинке, работа над которой идет успешно и в запланированные сроки, безусловно, будет завершена, а именно хочу сказать о гиперзвуковой ракете «Циркон» со скоростью полета около девяти махов, дальностью более тысячи километров, способной поражать как морские, так и наземные цели. Ее применение предусмотрено с морских носителей, серийных надводных кораблей и подводных лодок, в том числе уже произведенных и строящихся под ракетные комплексы высокоточного оружия «Калибр». То есть все это будет для нас незатратно.
В этой связи хочу подчеркнуть, что для защиты национальных интересов России на два-три года ранее сроков, установленных госпрограммой вооружения, Военно-Морскому Флоту России будут переданы семь новых многоцелевых подводных лодок, в ближайшее время будет заложено пять надводных кораблей дальней морской зоны, еще 16 кораблей такого класса будут введены в состав ВМФ до 2027 года.
Завершая тему одностороннего выхода США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, хотел бы сказать следующее. В последние годы США проводят на российском направлении политику, которую вряд ли можно назвать дружественной. Законные интересы России игнорируются, постоянно организуются разного рода антироссийские акции, абсолютно не спровоцированно, хочу это подчеркнуть, не спровоцированно с нашей стороны вводятся все новые и новые незаконные с точки зрения международного права санкции. Практически полностью и в одностороннем порядке демонтируется сложившаяся за последние десятилетия договорно-правовая база международной безопасности, и при этом Россию же называют чуть ли не главной угрозой для США.
Скажу прямо: это не правда. Россия хочет иметь полноценные, равноправные и дружеские отношения с США. Россия никому не угрожает, а все наши действия в сфере безопасности носят исключительно ответный, а значит, оборонительный характер. Мы не заинтересованы в конфронтации и не хотим ее, тем более с такой глобальной державой, как Соединенные Штаты Америки. Но, похоже, наши партнеры не замечают, как и какими темпами меняется мир, куда он движется. Они продолжают свою разрушительную и явно ошибочную политику. Вряд ли это соответствует интересам самих США. Но это не нам решать.
Мы видим, что имеем дело с деятельными, очень талантливыми людьми, однако среди правящего класса много и таких, кто излишне увлечен идеей своей исключительности и своего превосходства над всем остальным миром. Разумеется, их право думать так, как они хотят. Но считать-то они умеют? Умеют наверняка. Пусть посчитают дальность и скорость наших перспективных систем оружия. Мы просим только об этом: пусть сначала посчитают, а уже только после этого принимают решения, которые могут создать дополнительные серьезные угрозы для нашей страны и, разумеется, приведут к ответным действиям со стороны России, безопасность которой будет надежно и безусловно обеспечена.
Кстати, уже говорил и хочу повторить: мы готовы к переговорам по разоруженческой тематике, но стучаться в закрытую дверь больше не будем. Подождем, пока и наши партнеры созреют, осознают необходимость равноправного диалога по этой теме.
Мы продолжим развивать наши Вооруженные Силы, повышать интенсивность и качество боевой подготовки, в том числе с учетом опыта антитеррористической операции в Сирии. А его получили практически все командиры крупных соединений Сухопутных войск, силы специальных операций и военной полиции в части обеспечения, экипажи боевых кораблей, армейской, оперативно-тактической, стратегической и военно-транспортной авиации.
Хочу вновь подчеркнуть: для устойчивого и долгосрочного развития нам нужен мир. И вся работа по повышению обороноспособности имеет только одну цель: она направлена на обеспечение безопасности страны и наших граждан, чтобы никто не только не мог помыслить об агрессии против России, но даже о том, чтобы попытаться использовать методы силового давления в отношении нашей страны.
Уважаемые коллеги! Перед нами стоят масштабные задачи. Мы идем к их решению системно и последовательно, выстраивая такую модель социального, экономического развития, которая позволит обеспечить наилучшие условия для самореализации человека, а значит, дать достойные ответы на вызовы стремительно меняющегося мира, сохранить Россию как цивилизацию, основанную на собственной идентичности на многовековых традициях, на культуре наших народов, ценностях и наших традициях. Добиться поставленных целей мы сможем, разумеется, только объединяя усилия, только вместе, при сплоченности общества, готовности всех нас, всех граждан России достигать успехов в конкретных делах.
Такой солидарный настрой на перемены – всегда осознанный выбор самих людей. Они делают его, когда понимают, что развитие страны зависит именно от них, от результатов их труда, когда стремление быть нужным, полезным ценится и поддерживается, когда каждому находится дело по призванию и по душе и, главное, когда есть справедливость, широкое пространство для свободы и равных возможностей для работы, учебы, инициативы и новаторства.
Эти условия прорывного развития невозможно перевести в цифры и показатели, но именно они – консолидация общества, включенность граждан в дела страны, общая уверенность в наших силах – являются определяющими для достижения успехов. И этого успеха мы обязательно добьемся.
Благодарю вас за внимание.
Звучит Гимн Российской Федерации.
Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 февраля 2019 > № 2894489
Владимир Путин
Иран вынужден защищаться, поскольку регион наводнен различными видами оружия
Министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф заявил, что Иран вынужден защищаться, поскольку регион наводнен различными видами оружия.
Об этом он заявил в интервью "Шпигелю" в кулуарах Мюнхенской конференции по безопасности.
В ответ на заявления, которые описывают ракетную программу Ирана как угрожающую, Зариф отметил, что Ближний Восток наводнен оружием до такой степени, что в 2018 году страны Персидского залива закупили оружия на сумму 100 миллиардов долларов у разных стран, включая европейцев.
Он подчеркнул, что оборонный бюджет Ирана является частью этой суммы, отметив, что оружие страны используется исключительно для обороны.
Если Европа не хочет, чтобы Иран создавал ракеты, она должна продавать Ирану истребители, поскольку страна не может оставаться беззащитной в регионе, подчеркнул он.
Зариф также назвал нелепым обвинение вице-президента США Майка Пенса против Ирана, добавив, что Иран всегда поддерживал евреев, и проблема в сионизме. Холокост был катастрофой, и никто не имеет права использовать его в качестве инструмента.
После посещения концентрационного лагеря Освенцим в Польше, в пятницу, Майк Пенс обвинил Иран в нацистском антисемитизме, заявив, что Тегеран готовит новый Холокост.
Нина Мамедова: Варшавская конференция показала провал США на Ближнем Востоке
Заведующая сектором Ирана в Институте востоковедения Российской академии наук заявила, что Варшавская конференция показала провал политики США на Ближнем Востоке.
"В этой конференции участвовали только союзники США на Ближнем Востоке, в то время такие важные страны, как Иран, Ирак, Россия, Китай и Турция, воздержались от этого. На самом деле, я должна сказать, что усилия США по проведению такой встречи с влиятельными странами были бесплодными", - сказала Нина Мамедова в интервью IRNA, опубликованном в понедельник.
Она отметила, что США не смогли реализовать свои планы на Ближнем Востоке. "Они знают, что именно Иран и Россия уничтожили ДАИШ (ИГИЛ) и показали миру, что терроризму можно противостоять без США", - отметила Мамедова.
Варшавская конференция была организована США в польской столице 13-14 февраля.
Глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини не присутствовала на этой конференции. Европейские чиновники, главные союзники США в НАТО, либо бойкотировали конференцию, либо отправляли чиновников низкого ранга в Варшаву.
Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил в среду, что двухдневная конференция по Ирану и всему Ближнему Востоку была изначально мертворожденной.
Аятолла Хаменеи предостерег иранцев от попыток Европы обмануть Иран
Лидер Исламской революции аятолла Хаменеи предупредил иранских чиновников, чтобы они не обманывались Европой, заявив, что, хотя "враждебность США очевидна, европейцы сегодня также практикуют обман".
В годовщину Народного восстания жителей Тебриза, которое состоялось 18 февраля 1978 года, тысячи человек из провинции Восточный Азербайджан встретились с аятоллой Хаменеи, сообщает Mehr News.
Во время встречи лидер Исламской революции заявил, что, хотя вражда США с Ираном всегда была очевидной, Европа тем временем пытается обмануть их страну.
"Я не говорю чиновникам, что делать, но я советую им проявлять осторожность [в отношениях с Европой], чтобы они не обманывались и не создавали проблем для страны", - добавил он.
Иран, в настоящее время, ведет переговоры с ЕС о запуске торгового механизма, который обещает продолжение торговли с Исламской Республикой перед лицом санкций США, чтобы убедить Тегеран остаться в ядерной сделке, несмотря на выход Вашингтона из ядерного соглашения в мае.
"Враг иногда показывает свои зубы, иногда кулаки, а иногда и улыбку. Все эти [тактики] одинаковы, даже их улыбка из-за враждебности", - подчеркнул он.
"Их грязные и враждебные сердца наполнены враждебностью к исламу и Исламской революции", - добавил он.
"Наш враг сегодня слаб. Я ранее повторял, что врага нельзя считать слабым. Однако сегодня вы можете видеть, что наш главный враг, то есть Соединенные Штаты, находится в беде: он страдает от внутренних и внешних проблем, а так же из-за конфликтов между их высокопоставленными чиновниками. США страдают от курьезной суммы долга. Их люди и молодежь борются с депрессией. Посмотрите, как они застряли в Ираке, Сирии и Афганистане".
Лидер Ирана далее охарактеризовал чиновников Соединенных Штатов, как людей, у которых не хватает мудрости и благоразумия, сказав, что "дураки, лишенные мудрости или первоклассные люди, представляющие глав американского режима, приходят в ярость и отчаянно делают все, что могут: они проводят саммит в Варшаве, чтобы призвать своих запуганных, слабых союзников принимать решения против Исламской Республики, но они терпят неудачу. Это также признак слабости врага. Когда враг слаб, он начинает вопить и браниться. Вопли и брань не должны пугать чиновников. Когда Исламская Республика была слабым деревом, они не могли ничего сделать, теперь они тем более не смогут ничего сделать".
Аятолла Хаменеи осудил государства Персидского залива, которые вступили в коалицию с сионистским режимом и враждебным режимом Соединенных Штатов, и добавил: "Главы многих государств Персидского залива, которые сидели с сионистским режимом и враждебным режимом США на саммите в Варшаве, чтобы сформировать альянс против ислама, мусульман и Исламской республики, опозорились. Конечно, они уже опозорены и в глазах своих народов".
Затем Лидер поблагодарил иранский народ за массовую явку на митинги 11 февраля в ознаменование 40-й годовщины Исламской революции, добавив, что "враги будут отрицать, что миллионы людей вышли на улицы, но они знают правду, и они знают, что они не могут нанести вред народу, который имеет такое сильное присутствие на сцене".
Аятолла Хаменеи также воздал дань уважения членам КСИР, погибшим в результате террористической атаки на юго-востоке страны, и высоко оценил усилия Корпуса по защите границ Исламской Республики. "Мученичество молодых членов КСИР напоминает нам, за счет чего мы обеспечиваем безопасность", - добавил он.
Саммит в Сочи, Ближний Восток и два схожих теракта
Ранее освещённый нами пресловутый Варшавский саммит под эгидой США и Израиля продолжают обсуждать в мире. На сей раз оценку результативности усилиям Вашингтона и Тель-Авива дал официальный Пекин. Правда, не в форме заявления какого-либо должностного лица или МИД Китая. Но агентство Синьхуа, безусловно, отражает точку зрения высшего руководства ЦК Компартии Китая (КПК), и поэтому выводами Синьхуа не стоит пренебрегать. «Вашингтон изо всех сил пытался привлечь многие страны к конференции и выступить против Ирана, но конференция стала для Вашингтона ещё одним поражением в достижении этой цели», — передало Синьхуа 17 февраля. В репортаже указывается, что на самом деле неясно, почему Соединённые Штаты пытаются создать альянс против Ирана, и добавляется, что Европейский союз (ЕС) сразу отказался от заговора США и вообще не ответил на их призыв. По данным источника, сторонники жёсткого курса правительства США ищут проблемы в регионе, они сильно положились на Варшавскую конференцию, но не смогли достичь какого-либо существенного соглашения по достижению своих целей против Ирана. Цели, преследуемые США и несколькими их союзниками, не были достигнуты, заключает китайское агентство Синьхуа. Мы привели мнение китайского официоза не для того, чтобы более убедительно воздействовать на мнение читателей. Просто в таких острых случаях, как обсуждение ирано-американского и ирано-израильского противостояний (причём не только на одном Ближнем Востоке — вспомним слова Главного военного советника аятоллы Сейеда Али Хаменеи, генерала Ехия Рахима Сэфэви: речь обо всей Западной Азии и не только…), точка зрения официального Пекина рано или поздно станет превалирующей и доминирующей.
Между тем конец прошлой недели интересен не только тем, что Варшавское сборище провалилось. Мировая общественность знает, что 14 февраля состоялся очередной саммит трёх президентов — России, Ирана и Турции — в Сочи. Любая встреча глав этих государств — в центре внимания стран и народов не только Ближнего Востока, но, видимо, не будет преувеличением утверждать, что и всего мира. По крайней мере в Закавказье всем государствам точно нужно знать, как между собой соотносятся эти три президента, поскольку и в нашем регионе есть вопросы, в которых традиционно присутствуют интересы России, Ирана и Турции. В этом плане поведение Москвы, Тегерана и Анкары по Сирии может помочь понять, как они будут настроены, когда речь пойдёт об острых углах их взаимоотношений по Закавказью. Однако, учитывая некоторые реалии, конечно, круг тех, кому должны быть интересны итоги переговоров Владимира Путина, Хасана Рухани и Реджепа Тайипа Эрдогана, не замыкается на одном Закавказье. Мы уверены, что должны быть настороже в том числе страны Средней Азии, Южной Азии и т.д.
Накануне прошли также двухсторонние переговоры, в ходе которых уточнялись определённые позиции по сирийскому урегулированию, которые потом были вынесены на уровень трёхстороннего диалога. После этого Путин при открытии саммита заявил, что существует убеждённость в том, что «мы сможем придать новый импульс нормализации обстановки в Сирии как на земле, так и в рамках политики дипломатических усилий по налаживанию межсирийского диалога». По его же словам, «ещё не все задачи решены, но если мы будем работать так же активно, так же слаженно, и будем искать компромиссы, то, безусловно, нас ждёт успех». Таким образом, становилось очевидным, что диалог на уровне глав государств России, Турции и Ирана носит устойчивый характер и стороны ориентированы на достижение компромиссных договорённостей.
Конечно, конкретные детали тех или иных проблем обсуждались и уточнялись на уровне двух — или трёхсторонних встреч и контактов глав МИДов и силовиков. Поэтому в своих выступлениях Путин, Эрдоган и Рухани говорили в основном общими фразами, но было видно, что они где-то довольны достигнутыми результатами и нашли подходы к решению проблемных вопросов на основе координации совместных действий. Переговоры в Сочи продолжались 70 минут, о чём это говорит — не нам решать, конечно. Видимо, президенты прибыли с заранее заготовленными наработками. На пресс-конференции по итогам переговоров Путин, Рухани и Эрдоган говорили почти одинаково, касаясь целей долгосрочного улучшения обстановки в Сирии, будь то ситуация в Идлибе и создание буферной зоны на турецко-сирийской границе или в районе Манбиджа. Правда, пока неясно, как и когда и станет ли вообще Турция осуществлять намеченную боевую операцию восточнее Евфрата. Но официально Анкара всё ещё грозит военной операцией в Сирии, а также продолжает призывать США начать выполнять турецко-американские договорённости по Манбиджу и сирийским курдам. В одном есть прогресс: Москва, Анкара и Тегеран выступили за сохранение территориальной целостности Сирии, заявили о готовности в будущем участвовать в восстановлении разрушенной в ходе войны инфраструктуры и создавать условия для возвращения беженцев. Более того, Эрдоган не отверг возможность реализации Аданского меморандума 1998 года, который в принципе предусматривает налаживание диалога между Анкарой и Дамаском. Во всяком случае, это бы прекратило турецкие разговоры о чём-то за пределами международно признанной границы между Сирией и Турцией.
Тем не менее, множество вопросов пока повисает в воздухе. Нет оснований после Сочинской встречи 14 февраля утверждать, что якобы президенты России, Ирана и Турции «обо всём договорились». Берём требование Путина — «соблюдение территориальной целостности Сирии при урегулировании конфликта в этой стране в полной мере касается и Идлибской зоны, это касается прилегающих территорий к Евфрату, в том числе восточной части». Если Эрдоган с этим в действительности согласился и больше «не работает» с США, то турецкие войска должны уйти отовсюду из Сирии, где они есть, передав контроль над городами и сёлами Сирийской армии. Но что-то подобной прыти и готовности у Турции не наблюдается. Напротив, Анкара параллельно по сути умоляет США приступить к выдворению курдов, и даже — вместе с Турцией «бороться с террористами», как в Анкаре по привычке называют практически всех сирийских курдов. Известно стало также, что Путин в очередной раз настаивал на «зачистке» от террористов, в том числе и протурецких вооружённых групп, той самой Идлибской зоны. Заявление министра обороны РФ Сергея Шойгу о том, что «переговоры, проходящие в Сочи по проблеме сирийского Идлиба, достаточно результативны», пока ни о чём не говорит, потому что он же дальше говорит — «обстановка в Идлибе, к сожалению, непростая».
Ещё глобальней и резче высказался иранский президент Рухани. «Надо, конечно же, обращать внимание на обеспокоенность правительства Турции, мы понимаем эту обеспокоенность, но, тем не менее считаем, что сотрудничество с легитимным правительством Сирии и размещение сирийских сил на международной границе являются самым устойчивым путем для устранения этой обеспокоенности», — категорично заявил он. И добавил — для самой Турции это будет выгодно. То есть Иран уговаривает турок добровольно покинуть территорию Сирии — для выгоды самой Анкары. Как и что ответил Эрдоган на призыв Ирана — нам пока не известно. Зато катарский телеканал Al Jazeera 15 февраля сообщил, что Россия, оказывается, запретила Турции участвовать в создании «зон безопасности» в Сирии по американской программе. Россия заявила о том, что Турция «не имеет никакого права» создавать «зоны безопасности» в Сирии, пока страна не придёт к согласию об условиях их создания с президентом Сирии Башаром аль-Асадом, утверждает Al Jazeera. Таким образом, Эрдоган встал перед серьёзным выбором — так с кем же Турция в Сирии, с американцами или с тандемом Россия-Иран? По окончании саммита в Сочи три президента подписали и распространили текст своего Совместного заявления по Сирии. В нём особо подчёркнуто значение Идлибской зоны и оговорено, что следующие консультации состоятся в апреле в Астане. Также объявлено, что в формате переговоров трёх президентов следующая встреча состоится уже в Турции. Текст Совместного заявления передавался многими СМИ, так что не станем его цитировать.
Зато обратим внимание на некоторые нюансы, которые происходили сразу же после завершения и Варшавских бдений под руководством США, и Сочинского саммита трёх президентов. По дороге домой из Сочи, Эрдоган на борту самолёта заявил журналистам, что турецкая армия совместно с Российской Федерацией и Ираном может провести военную операцию против радикальных группировок в провинции Идлиб: «Совместные операции могут проводиться в любое время в соответствии с развитием событий. Для этого нет никаких препятствий. Для нас важна безопасность жителей Идлиба». То есть Путину и Рухани удалось выбить от Эрдогана согласие на то, что в Идлибе не должно остаться никаких террористов, в том числе и из протурецких группировок. 17 февраля замминистра иностранных дел РФ Сергей Вершинин заявил: «В сирийской провинции Идлиб наблюдается максимальная концентрация террористов на Ближнем Востоке, а может быть и во всем мире. Наша принципиальная позиция неизменна — нет компромиссам с террористами, они должны быть уничтожены». Как может показаться, принципиально вопрос решён — втроём, Россия, Иран и Турция будут уничтожать террористические банды, ибо нет больше времени их «уговаривать». Но не всё так просто. В тот же день министр иностранных дел страны Мевлют Чавушоглу в Анталье озвучил, чем будет «торговаться» турецкая сторона в ходе подготовок и консультаций по Идлибу. «Террористы, которые находятся в расположенных к востоку от реки Евфрат районах Сирии, должны быть уничтожены, — подчеркнул турецкий министр. — Нас не интересует мнение сил, выступающих против операции. Турция готова вести борьбу с членами незаконных вооружённых формирований на востоке Сирии до тех пор, пока эти территории не будут очищены от террористов».
Чтобы ни у кого не возникло соблазна заподозрить Анкару в благих намерениях и в последовательности в войне с террористами, напомним, что террористами «к востоку от реки Евфрат» Турция считала и считает исключительно сирийских курдов и их Отряды народной самообороны (YPG), формирования курдской Партии демократического союза Сирии (PYD) и другие курдские партии и организации. По нашему мнению, именно из-за заявления турецкого МИД по сирийским курдам, 17 февраля помощник президента России Юрий Ушаков заявил газете «Известия», что в первой половине апреля 2019 г. в Москве пройдут очередные переговоры между президентами Путиным и Эрдоганом. По его словам, лидеры государств откроют перекрёстный российско-турецкий Год культуры и туризма, а также примут участие в заседании совета сотрудничества высшего уровня двух стран. Но разве не понятно, что президенты России и Турции неизбежно обсудят и подробности по Идлибу, и позицию Анкары по курдам и по «прилегающим к Евфрату территориям, в том числе восточной части», как выразился Владимир Путин во время саммита 14 февраля в Сочи? Уверены — в апреле российский лидер обязательно внушит турецкому коллеге, что, как заявлял в Сочи иранский президент Рухани, «для самой Турции это будет выгодно, поскорей убраться из Сирии.
И не удивительно, что 17 февраля же, во время выступления перед главами местных муниципальных советов, которое транслировалось по гостелевидению Сирии, сирийский президент Башар аль-Асад жёстко заявил, что оппозиционная часть сирийской Конституционной комиссии представляет интересы Турции, а не сирийского народа. Какая же Конституция обсуждается в комиссии — Сирии или Турции, добавил аль-Асад. Отзываясь же об Эрдогане, сирийский лидер довольно-таки в бранно-оскорбительном тоне, мало сочетающимся с нормами дипломатической этики уровня глав государств, назвал турецкого президента «мелким слугой Америки». Думается, что можно не сомневаться — в оценке аль-Асада есть и элементы согласованности с президентами России и Ирана, которые явно «устали ждать», когда Эрдоган, наконец-таки, отойдёт от позиций США и Израиля в Сирийском вопросе. Президент Сирии также указал на то, что Женевский процесс по Сирии не дал результатов из-за помех враждебных Дамаску стран, тогда как процесс в Сочи и Астане был, по меньшей мере, позитивным и успешным. Но, по нашему убеждению, уничижительная характеристика, данная аль-Асадом турецкому лидеру, на деле говорит если и не обо всём, что реально происходит между президентами (в том числе в рамках «Сочинского формата» и Астанинского процесса), то — о довольно многом, о некоторых нюансах кулуарного свойства… Ясно же, что в трёхстороннем формате интересы Сирии представляют именно Россия и Иран, а не Турция.
Всё это не могло остаться без реакции Вашингтона. Впрочем, не только вышеописанное. США не преминули помахать пальчиком и в сторону Армении, в ответ на то, что 8 февраля из Еревана в Сирию отбыла армянская гуманитарная миссия. Подробности американо-армянского мелкого скандала вполне подробно освещались в СМИ. Просто подчеркнём — пусть и не впервые, но звучал чёткий приказ Вашингтона в адрес официального Еревана, мол, «мы (т.е. американцы) не поощряли Армению в отношениях с аль-Асадом, тем более под эгидой России». Как ещё доказывается то, кто сегодня уверен, что хозяин якобы суверенной и «революционной» Армении — это именно он, так сказать, единственный сверхгегемон-супердержава мира? Однако это незначительный эпизод неконструктивности США по Сирии. Зловещие заявления пошли, начиная с 16 февраля. Реагируя на слова аль-Асада, обращённые к сирийским курдам, в которых президент Сирии посоветовал курдам, как сообщал ресурс Kurdistan 24, не полагаться на США и их «гарантии», и продолжить диалог с Дамаском, американцы по сути выступили с угрозами в адрес курдов. Аль-Асад заявил: «Диалог необходим, но существуют различия в позициях, поэтому нам необходимо сосредоточиться на чём-то, что нас объединяет», добавив, что децентрализация может ослабить государство.
Представим хронологически заявления, следовавшие из Вашингтона после Сочинского саммита и заявления Эрдогана о том, что он согласен провести силовую операцию в Идлибе против террористов совместно с Россией и Ираном. Вначале США объявили, что намерены, «параллельно» с пошаговым выводом войск из Сирии, отправить дополнительный контингент численностью полторы тысячи человек в Сирию «для помощи курдам». Затем было объявлено, что Пентагон разрабатывает план по созданию буферной зоны на северо-востоке Сирии с участием стран-членов ЕС. Будет ли вестись данная операция под флагом НАТО, не уточняется. Сенатор США Линдси Грэм на Мюнхенской конференции по безопасности заявил, что план этот действительно есть, и он надеется, что президент США Дональд Трамп «придёт к некоторым из вас [т.е. европейцам — прим.], попросит вас о помощи, и вы скажете да». Он подчеркнул, что Запад несет ответственность за курдские силы, которые очень многое сделали как в Сирии, так и в Ираке. Если курдов не защитить, то они будут атакованы Турцией, а этого допустить нельзя, сказал Грэм. Из слов же вице-президента США Майкла Пенса, в его выступлении на той же Мюнхенской конференции по безопасности, следует, что Вашингтон рассчитывает на контингенты «для защиты курдов» не только из ЕС, но и из других стран — марионеток США. 17 февраля спецпредставитель госсекретаря США по Сирии Джеймс Джеффри на Мюнхенской конференции по безопасности совершенно однозначно сказал, что Вашингтон не хочет возвращения северо-востока Сирии под контроль правительства президента Башара аль-Асада. Наконец, 18 февраля представитель вооружённых сил США генерал-лейтенант Пол Лакамер заявил, что американские военные не будут поддерживать сирийских курдов, если они присоединятся к правительству Сирии, сообщает курдский ресурс Kurdistan.ru.
Тут нет иной трактовки — либо курды с США, либо… допустим, США, образно говоря, «дадут отмашку» Турции, и Эрдоган, разрывая трёхсторонний формат сотрудничества с Россией и Ираном, начнёт новую войну против сирийских курдов, да и других народов и общин на северо-востоке Сирии. А это и армяне, и ассирийцы, и друзы, и бедуинские племена… Словом, все, кто на протяжении Сирийской войны воевал на стороне регулярной армии Сирии. Взамен неведения переговоров с Дамаском, США соблазняют курдов обещанием фактически аннексировать часть суверенной территории Сирии, где якобы курды будут самостоятельны, но под сенью звёздно-полосатого… Это именно угрозы и шантаж — как в отношении законных властей Сирии, так и в отношении сирийских курдов. То есть, как мы и предполагали, несмотря на безрезультатность варшавской «Министерской встречи по Ближнему Востоку» в плане сколачивания антииранского альянса, тем не менее, положение и оперативная обстановка в данном регионе начнёт обостряться. И последствия американского нежелания считаться с текущими реалиями прекрасно видят и осознают в Москве. Не случайно 18 февраля в интервью турецкой газете «Hurriyet Daily News» пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков высказал критические сомнения и замечания по поводу позиции США по Сирии. По его словам, остаётся много вопросов — куда будут выводиться американские войска, придёт ли кто-то другой на их место, кому они оставят оружие. «Когда они выйдут, их присутствие, скорее всего, не закончится, оно каким-то образом продолжится», — сказал официальный представитель Кремля. Он отметил, что США стали самой непредсказуемой страной, а «неопределённая ситуация с выводом американских войск не вызывает оптимизма и мешает разрешить сирийский кризис». «Все эти вопросы стоят на повестке дня, президенты о них говорят. Общий настрой тот же, нет оснований для оптимизма, и неопределённость беспокоит», — добавил Песков.
Что мы имеем в виду, когда утверждаем, что США не готовы считаться с текущими реалиями Сирийской войны? Во-первых, в понятие текущие реалии входит то, что основное бремя подавления террористических группировок и иных банд несли и несут (в регионе) Россия, Иран, Сирия и Ирак. И если больше никто не заикается об «Исламском халифате"* в Сирии и Ираке, то это — на 99,99% заслуга этих четырёх государств, а не Запада. А во-вторых, пока США заняты государственным террором в отношении, будь то России или Ирана (а незаконные «санкции» — это и есть форма гостеррора), или — в отношении сирийских курдов или ещё какого-нибудь из народов Сирии, других стран, подоспело нижеследующее сообщение. Иранский источник Financial Tribune 15 февраля известил, что «на прошлой неделе, в присутствии министра дорог и городского развития Ирана Мохаммада Эслами состоялась церемония закладки фундамента, на котором было начато строительство первой очереди автомагистрали Керманшах-Бисотун-Хомейл. «Сегодня началось строительство 105 километров этого проекта, в которое будет инвестировано 6 триллионов риалов (50 миллионов долларов). После завершения трасса протянется на 141 километр и будет стоить 15 триллионов риалов (127 миллионов долларов)», — заявил иранский министр. «Это шоссе соединит Иран с Сирией через территорию Ирака», напомнил Financial Tribune. Что и требовалось доказать, как говорится — после этого шоссе следующей на очереди стройкой века в этом регионе станет газопровод Иран-Ирак-Сирия… То есть то самое, во имя недопущения которого и затевалась «арабская весна» с быстрой переброской банд террористов в Ирак и Сирию.
Но даже и не Сочинским саммитом президентов России, Ирана и Турции завершается осознание значения дня 14 февраля. Мы усмотрели удивительную связь между двумя терактами, вокруг которых в последние дни мировые СМИ развёртывали свои новостные ленты. Оба теракта были осуществлены 14 февраля. В обоих случаях террористы — это группы, базирующиеся в Пакистане. В обоих случаях теракты направлены против военных, в обоих случаях использованы террористы-смертники и так далее. В первом случае в иранской провинции Систан-э-Белуджистан на автомобиле, начинённом взрывчаткой, на дороге между Захеданом и Хашом террорист врезался в автобус с военнослужащими Корпуса стражей Исламской революции (КСИР). По предварительным данным, погибло 27 военнослужащих, несколько ранено, есть погибшие и раненные среди гражданских лиц. Командование спецназа «Кодс» КСИР выступило с заявлением, в котором осудило нападение и охарактеризовала его, как месть за провал заговоров после празднования 40-й годовщины Исламской революции Ирана. Как сообщило агентство Fars News, министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Джавад Зариф, говоря об организованном в Польше американцами и израильтянами антииранском сборище, также заявил: «Не случайно, что Иран был поражён террором в тот самый день, когда начинается Варшавский цирк. Особенно, когда когорты тех же террористов приветствуют его с улиц Варшавы и поддерживают его с помощью ботов в «Твиттере». США, кажется, всегда делают один и тот же неправильный выбор, но ожидают разные результаты». Мы видим, что МИД Ирана уверен — к теракту причастны США.
Ответственность за теракт взяла на себя группировка «Джейш уль-Адл"* — структура, созданная спецслужбами США и Израиля вместо сгинувшей террористической группировки «Джундуллах"*, также базировавшейся в Пакистане. «Джундуллах"* была ликвидирована — мы не знаем, кем — или же самораспустилась, после того, как в 2010 г. иранцы арестовали на борту самолёта киргизских авиалиний главаря группы Абдулмалека Риги и казнили его по решению суда. В ноябре-декабре иранские пограничники и КСИР вторглись в Пакистан и совместно с пакистанскими силами безопасности разгромили несколько террористических групп исламистов-суннитов из «Джейш уль-Адл"*. Так что подозрения Джавад Зарифа вполне уместны.
Теперь о втором теракте. 14 февраля террористы нанесли удар по конвою Центральных резервных сил полиции (ЦРСП) Индии, следовавшему по шоссе Джамму-Шринагар. Смертники направили внедорожник, снаряженный 350 кг взрывчатки, на один из автобусов в автоколонне ЦРСП. В результате взрыва погибло 44 служащих ЦРСП Индии, а общее число пострадавших превысило 100 человек. Ответственность за данное нападение взяла на себя группировка «Джейш-э-Мохаммед"*. Её боевики по подложным документам въехали в Кашмир с территории Пакистана. Данный теракт стал крупнейшим в индийском Кашмире со времен атаки на Ури 18 сентября 2016 г. Премьер-министр Индии Нарендра Моди выступил с резким осуждением теракта в индийском Кашмире. По сообщению индийского новостного издания «Амар уджала», глава правительства заявил, что жертвы индийских солдат «не будут напрасными». Министр финансов Индии Арун Джейтли пообещал, что террористы понесут наказание за данный «акт чудовищного насилия». Министр внутренних дел Индии Раджнатх Сингх, который отправился в штат Джамму и Кашмир, сообщил, что Индия отомстит за смерть каждого погибшего солдата. Лидеры оппозиционной партии «Индийский национальный конгресс» (ИНК) Соня и Приянка Ганди подчеркнули, что «жертва индийских солдат никогда не будет забыта».
Тут нет никакого случайного совпадения. Ведь Индия — в числе тех стран, которые отказываются подчиниться диктату США и расширяют связи и сотрудничество с Ираном. Перечисление всех сфер и всех соглашений, в котором громадна доля ирано-индийского сотрудничества, займёт много времени и места. Скажем лишь, что Иран доверил именно Индии выступать генеральным оператором порта Чабахар — будущего центра судоходства и торговли в Индийском океане. И именно Индия вместе с Россией сейчас заняты расширением стратегических коммуникаций, в том числе и готовятся начать строительство подводного трубопровода для экспорта иранского природного газа, посредством которого Иран будет связан фактически со всем миром. Более того, именно Индия одной из первых стран перешла к расчётам с Ираном в национальных валютах, отказавшись от американского доллара.
И вот 14 февраля террористы в одинаковом стиле, аналогичным почерком наносят идентичные удары по военнослужащим КСИР Ирана и ЦРСП Индии. Террористы ли это — или, может быть, те самые «прокси-армии» США и Израиля, о которых власти Ирана говорят как минимум с лета 2014 г., когда группировка «Исламское государство"*, захватив иракский Мосул, только начинала свою агрессию против Ирака и Сирии? Мы видим, что в Индии даже оппозиционеры готовы к отмщению террористам за погибших военных. В Иране был объявлен трёхдневный траур, и надо полагать, что к решительным действиям иранская сторона приступит после окончания траура. Правда, траур по погибшим военнослужащим КСИР не помешал начальнику Генштаба всех Вооружённых сил Ирана генерал-майору Мохаммаду Багери потребовать от США «положить конец оккупации Сирии», а затем отправиться в Россию, чтобы «обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес с российским коллегой, главой минобороны РФ, а также другими официальными лицами страны», сообщило агентство IRNA. Отметим, что Багери посещал Россию по официальному приглашению министра обороны России Сергея Шойгу. Главком КСИР бригадный генерал Мохаммад Али Джафари, впрочем, уже призвал к отмщению: «Мы должны отомстить врагам, которые связаны с глобальным высокомерием», подчеркнув, что «ожидается, что Пакистан будет строго контролировать свои общие границы с Ираном для предотвращения террористической деятельности». Он также пригрозил, что власти Пакистана заплатят «высокую цену», если продолжат предоставлять убежище экстремистским группировкам, а Саудовская Аравия и ОАЭ получат в ответ «акты возмездия». Напомним, что «Глобальное высокомерие» — это именно США и Израиль, именно так называют иранские высшие должностные лица врагов Ирана в последние 10 лет.
17 февраля, президент Рухани, выступая перед жителями Бендер-Ленге в провинции Хормозган, заявил, что сеять раздор между религиями, этническими группами и народами региона считается одной из целей высокомерных держав. Он подчеркнул: «Мы не допустим, чтобы террористы, оружие и деньги которых обеспечиваются другими, совершали террористические акты в нашем регионе», напомнив, что Иран никогда не начинал никакой агрессии в регионе. «У большинства стран региона есть хорошие отношения с Ираном, кроме одной или двух стран, враждебные связи которых вредят им и всему региона, — отметил Рухани. — Иранский народ отомстит за кровь своих мучеников-пограничников». Президент Ирана также заявил: «Те страны, которые верят в возможность обеспечения Америкой и Израилем безопасности в регионе, ошибаются. Нам, мусульманам, следует самим гарантировать региональную безопасность». Отметим, что это — призыв, ранее реализованный Тегераном в отношении Прикаспия и Закавказья: никакого места внерегиональным силам, недопущение военного присутствия внерегиональных сил.
На следующий день уже упоминавшийся генерал Мохаммад Багери заявил — и это был ультиматум: «Если по какой-либо причине деятельность учебных центров и размещение террористических групп в Пакистане продолжатся, Иран в соответствии с Уставом ООН вправе принять соответствующие меры. Пакистан несёт главную ответственность за защиту своих границ и очистку соседних с Ираном территорий. Секретные и полусекретные лагери был созданы террористическими группами в Пакистане. Они обучены, оснащены и организованы на деньги Саудовской Аравии и ОАЭ для создания угрозы безопасности внутри Ирана. После недавнего террористического инцидента на юге Ирана были серьёзно начаты переговоры с пакистанскими политическими и военными чиновниками, в то время как группа пакистанских чиновников прибыла в Иран и провела переговоры на уровне пакистанского командования. Наша просьба к пакистанским властям — либо очистить территории, где расположены террористические группировки, либо позволить вооружённым силам Ирана вступить в действие и противостоять этим группировкам».
Речь о том, чтобы Пакистан не препятствовал вторжению подразделений иранского КСИР вглубь пакистанской территории. 18 февраля, в беседе с агентством Anadolu турецкий эксперт Неджеметтин Аждар даже предположил, что Пакистан может присоединиться к «антииранской коалиции». Своё предположение он основывает на том, что пакистанские СМИ пестрели заголовками о дружбе Исламабада с Эр-Риядом перед визитом в страну наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана. В первые часы своего пребывания в Исламабаде, как сообщило агентство Reuters, наследник саудовского престола пообещал пакистанскому правительству 20 млрд. долларов в виде инвестиций и кредитов. В итоге Мохаммед бин Салман был награждён высшей гражданской наградой Пакистана, сообщает 18 февраля Al Arabia. Впрочем, проблема ведь в том, что открытая конфронтация с Тегераном приведёт к взрыву нестабильности внутри самого Пакистана, учитывая огромное шиитское население в самом крупном городе страны Карачи, да и к другим проблемам. А пока что можно сказать, что всё равно, к решительным действиям иранская сторона приступит позже, дав время Пакистану осознать серьёзность ультиматумов президента Роухани, генералов Багери и Джафари. Ведь, как сообщал ряд источников, утром 17-го февраля на иранский аэродром в районе города Чабахар были срочно переброшены истребители F4-E иранских ВВС, прибывшие с военной базы в Бендер-э-Аббас. Чабахар расположен как раз недалеко от границы с Пакистаном, поэтому применение истребителей подразумевает два варианта: либо Иран будет использовать их для атаки, либо самолёты будут защищать юг страны от удара возмездия со стороны Пакистана. В любом случае, Иран настроен решительно.
А Индия не стала ждать. И хотя 18 февраля министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши назвал реакцию правительства Индии и индийских СМИ на террористическую атаку «безответственной и незрелой попыткой обернуть трагедию в политические очки на предстоящих парламентских выборах» и категорически отрицал участие Исламабада в теракте в Кашмире, Дели отозвал посла из Исламабада. Естественно, что и Пакистан отозвал своего посла из Индии. Индия требует полной международной изоляции Пакистана. Премьер-министр Индии Нарендра Моди предоставил силам безопасности полную свободу действий в ответ на террористическую атаку в Кашмире, дав сухопутным войскам страны «карт-бланш» на проведение карательной операции против Пакистана и заявив, что командование сухопутных войск Индии сможет самостоятельно определить время, место и способ проведения карательной операции — «отомстить за погибших в атаке индийцев» — против организаторов теракта. В индийской газете «The Times of India» озвучено требование к властям: задействовать против Пакистана «истребители Су-30МКИ или «Мираж-2000», вооружённые «умными» авиабомбами и ракетами класса «воздух-земля», и даже «использовать РСЗО «Смерч», а также ракеты «БраМос»… не пересекая нашими войсками пакистанской границы».
Ударов с двух сторон Пакистан не выдержит, даже с его ядерным оружием, ибо и Индия — ядерная держава. Излишне говорить, что Индия и Иран обменялись соболезнованиями и осуждениями терактов от 14 февраля. А Индия (министр иностранных дел Cушма Cварадж на встрече с зам. главы МИД Ирана по политическим вопросам Аббасом Аракчи в Тегеране) ещё раз заявила, что не поддерживает санкции США против Ирана. И обязательно обратим внимание на заявление посла Ирана в Китае Мохаммада Кешаварззода от 16 февраля — в своём послании генсеку и членам ШОС, сославшись на теракт в Систан-э-Белуджистан, дипломат призвал ШОС «играть активную роль в борьбе с терроризмом». Это более чем явное предложение и Китаю, и России примкнуть к уничтожению «осиных гнёзд» терроризма в Пакистане, а значит — к противодействию США и Израилю в этой стране. Начали исследование мы с сообщения агентства Синьхуа — завершаем же призывом Ирана, в первую очередь, к лидерам ШОС, Китаю и России.
* — организация, деятельность которой запрещена в РФ
Сергей Шакарянц
Источник: https://regnum.ru/news/polit/2575429.html
Иран. Израиль. Ближний Восток. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > iran.ru, 19 февраля 2019 > № 2930857
Баллы вместо индекса: как связаны бедность и коррупция
Коррупция не только создает бедность, она ослабляет государственную власть и угрожает стабильности мира
Лернастан Айрапетов
То, что уровень бедности той или иной страны так или иначе связан с уровнем коррупции, понятно давно. А вот как именно проявляется эта зависимость, показывает диаграмма:
Обозначения на диаграмме: 1 – Люксембург; 2 – Швейцария; 3 – Норвегия; 4 – Дания; 5 – Новая Зеландия; 6 – США; 7 – Сингапур; 8 – Швеция; 9 – Финляндия; 10 – Эстония; 11 – Литва; 12 – Латвия; 13 – Германия; 14 – Великобритания; 15 – Австрия; 16 – Франция; 17 – Италия; 18 – Словения; 19 – Тайвань; 20 – Грузия; 21 – ЮАР; 22 – Бразилия; 23 – Китай; 24 – Армения; 25 – Россия; 26 – Венесуэла; 27 – Судан.
Для оценки уровня коррупции в странах мира использованы баллы коррупции К, которые рассчитываются как:
К = 100 — Т, где
Т — индекс восприятия коррупции Transparency International.
На диаграмме по оси X указаны баллы коррупции за 2018г., а по оси Y – ВВП на душу населения в год в тысячах американских долларов по данным МВФ также за 2018г. Учтены страны с ВВП на душу населения больше 2000 долларов в год. В диаграмме использованы данные двух независимых друг от друга организаций, Transparency International и МВФ, и они удовлетворительно коррелируют и аппроксимируются степенной функцией Y = 4499,7 Х^(-1,531) при коэффициенте достоверности аппроксимации R^2 = 0,64.
Использование баллов коррупции вместо индекса восприятия коррупции (ИВК) позволяет более четко определять уровень коррупции в стране: с ростом уровня коррупции растут и баллы ее характеризующие (а ИВК — уменьшаются, что не вполне логично). Это также позволяет строить наглядную диаграмму связи уровня коррупции с ВВП на душу населения в странах мира.
В левой стороне диаграммы располагаются высокоразвитые страны с низким уровнем коррупции, в правой – бедные страны с высоким уровнем коррупции. Чем более коррумпирована страна, тем она беднее.
Условно все страны можно поделить на четыре группы. Богатые страны с ВВП на душу населения более 30 тысяч долларов в год. Страны среднего достатка населения с ВВП на душу населения от 15 до 30 тысяч долларов в год. Бедные страны с ВВП на душу населения от 5 до 15 тысяч долларов в год. Беднейшие страны с ВВП на душу населения менее 5 тысяч долларов в год.
Диаграмма достаточно наглядно иллюстрирует положение стран мира в пространстве право-экономика, характеризует качество жизни граждан, одновременно показывая и их материальное положение, и их отношения с государством. Она дает немало возможностей для анализа.
В сравнении с данными 2017г. больших изменений в 2018г. не произошло. Подавляющее большинство стран мира улучшили свое экономическое положение. Лишь несколько стран не смогли этого сделать. Как ни странно, среди них оказалась вполне благополучная европейская Австрия. В 2018г. рост ВВП на душу населения Австрии не просто замедлился, а перешел в отрицательную зону и уменьшился на 6,4% в сравнении с 2017г.
Катастрофическая ситуация складывается в Венесуэле. Здесь ВВП на душу населения сократился в 2017г. почти на 21%, а в 2018г. — более чем на 28%. За 2 года Венесуэла потеряла почти половину своей экономики. И это страна с огромными запасами нефти. Популистская промарксистская политика руководства страны разрушает ее экономику, тяжелым бременем ложится на плечи граждан. Популизм руководства никак не уменьшает коррупцию в стране. Сегодня Венесуэла — одна самых коррумпированных стран с уровнем коррупции 82 балла. «Проклятие ресурсов» сказывается на Венесуэле в полную силу. Но есть и другие примеры того, как ответственная политика позволяет использовать природные ресурсы во благо гражданам страны: Норвегия (16; 73.775), Катар (38; 72.961), ОАЭ (30; 37.068), Кувейт (59; 29.411). (Первые две цифры в скобках — уровень коррупции в баллах, остальные — ВВП на душу населения в тысячах американских долларов).
Положение России никак не улучшается. Скорее даже наоборот. Уровень коррупции в 2018г. повысился с 71 до 72 баллов. Эпизодические отставки и посадки коррумпированных чиновников не способны ограничить коррупцию. Для этого государство в целом должно быть устроено таким образом, чтобы оно противодействовало коррупции. Авторитарная монолитная «сильная» вертикаль власти бессильна перед преступным личным интересом, незаконным обогащением, круговой порукой, коррупцией. А дробная, субтильная, либеральная демократия с горизонтальным взаимодействием ветвей власти на всех уровнях государственного устройства их успешно подавляет. Такая система сверху донизу настраивается на профилактику коррупции. России нужна новая модель развития, глубокие комплексные политические, экономические, социальные реформы.
Локомотивом развития мировой экономики является Китай. В 2018г. ВВП на душу населения в Китае увеличился на 8,22%. Для страны с населением 1,3 миллиарда человек — это выдающийся результат. В 2004 г. в Конституцию Китайской Народной Республики были включены положения о защите прав человека и защите частной собственности. Это был переворот, революция, проведенная «сверху». Китай отказался от догматического марксизма и фактически стал на капиталистический путь развития, чем и определяются его успехи.
Из бывших советских республик наибольшего успеха достигли прибалтийские страны Эстония (27; 20.597), Литва (41; 17.054) и Латвия (42; 16.194); из бывших стран соц. лагеря наиболее успешны Словения (40; 22.770) (ранее входила в состав Югославии), Чехия (41; 18.365) и Словакия (50; 18.323). В этих странах невысокий уровень коррупции и средний достаток населения. А Молдавия, Таджикистан и Киргизия не попали на диаграмму, поскольку имеют ВВП на душу населения меньше 2000 долларов в год.
В 2018г. хорошего результата достигла Грузия. ВВП на душу населения увеличился на 9,28%. Невысокий уровень коррупции в 42 балла, создание инфраструктуры и активное развитие туризма позволяют Грузии получать ощутимые результаты. Они могут быть еще большими если открыть транспортные коридоры, восстановить железнодорожное сообщение с Россией и наладить торговые отношения и с Россией, и с ЕАЭС.
ВВП на душу населения в Армении увеличился в прошлом году почти на 5%. Это меньше чем 6,2%, достигнутые в 2017г. Бурные политические события 2018г., «бархатная революция», смена власти снизили темп роста экономики. Но все же удалось закрепиться в положительной зоне и не скатиться в рецессию. Это внушает надежду. Если заявленная новой властью борьба с коррупцией не останется просто словами, а будет программой ее деятельности, если новая власть построит в Армении правовое государство, которое на всех его уровнях будет противодействовать коррупции, тогда можно будет надеяться и на более высокие темпы экономического роста. Государство в целом должно быть настроено на профилактику коррупции, отдельными посадками коррупцию не одолеть.
Качество жизни имеет вполне конкретные количественные измерения. Это позволяет речи политиков и программы партий измерять количественными социально-экономическими показателями. Экономика ставит оценку политике.
Отсчет уровня коррупции начинается не с нуля, а с 12-ти баллов. Это свидетельствует о том, что даже в самых высокоразвитых странах имеются коррупционные проявления. И все же отмечается некоторая тенденция к снижению уровня коррупции в мире. Средневзвешенный уровень коррупции по учтенным 125 странам в 2017г. составил 50,784 балла, а в 2018г. - 50,72 балла. Разница совсем не большая, но она показывает общую тенденцию.
В мире накоплено огромное богатство, но распределено оно крайне неравномерно как внутри большинства стран, так и между странами. Более того, сохраняется тенденция к росту неравенства. Как было уже отмечено, ВВП на душу населения в Китае увеличился в 2018г. на 8,22%, а в США только на 3,56%. Кажется китайцы быстрыми темпами догоняют американцев. Но это ошибочное впечатление. Когда мы рассматриваем абсолютные значения ВВП, то получаем совершенно иную картину. ВВП на душу населения в Китае в прошлом году увеличился на 776 долларов (8833 х 0,0822 = 776), а в США — на 2099 долларов (58952 х 0,0356 = 2099). Таким образом в 2018г. каждый китаец стал беднее американца в среднем на 1323 доллара (2099 - 776 = 1323). И эта разница каждый год растет. Богатые быстро богатеют, а бедные так и остаются бедными, и это не может не вызывать тревогу. Мир должен быть устроен более справедливо, иначе социального взрыва не избежать.
Для более полной оценки социально-экономического положения в стране значение имеет не только среднее значение ВВП на душу населения, но и его распределение между гражданами. Простым, внятным и весьма эффективным является децильный коэффициент R/P10% — отношение среднего дохода 10% самых богатых к среднему доходу 10% самых бедных граждан страны. При большом значении коэффициента нарушается социальная справедливость в обществе. А слишком малые значения коэффициента могут ограничить экономическую активность. Так в Японии при низком значении коэффициента, равном 4,5, низка и экономическая активность. Оптимальным можно считать R/P10% = 7..10. В России децильный коэффициент по разным данным оценивается от 17 до 24. В социальном государстве, а Российская Федерация по Конституции социальное государство, децильный коэффициент не должен превышать 10.
Страну на диаграмме можно найти по ее координатам Х и Y в ниже приведенном перечне. В нем не указаны страны, по которым нет данных по ВВП или по индексу восприятия коррупции и страны с ВВП на душу населения меньше 2000 долларов в год. Четыре азиатские страны:
Восточный Тимор, Лаос, Индия и Узбекистан в 2018г. преодолели порог в 2000 долларов и также отмечены на диаграмме.
Дания (12; 57.070). Новая Зеландия (13; 39.230). Швейцария (15; 80.113). Сингапур (15; 55.253). Швеция (15; 52.825). Финляндия (15; 45.013). Норвегия (16; 73.775). Нидерланды (18; 48.066). Люксембург (19; 110.864). Канада (19; 43.306). Великобритания (20; 45.111). Германия (20; 44.408). Австралия (23; 52.643). Исландия (24; 63.787). Австрия (24; 47.536). Гонконг (24; 47.327). Бельгия (25; 42.457). Ирландия (27; 59.335). Япония (27; 36.313). Эстония (27; 20.527). Франция (28; 40.039). США (29; 61.053). ОАЭ (30; 37.068). Уругвай (30; 16.639). Барбадос (32; 17.257). Бутан (32; 3.850). Чили (33; 13.715). Чили (33; 13.266). Сейшельские Острова (34; 16.820). Багамские острова (35; 25.171). Португалия (36; 20.889). Бруней (37; 26.428). Тайвань (37; 22.875). Катар (38; 72.961). Израиль (39; 37.276). Ботсвана (39; 6.610). Словения (40; 22.770). Польша (40; 13.816). Кипр (41; 24.166). Чехия (41; 18.365). Литва (41; 17.054). Испания (42; 28.841). Латвия (42; 16.194). Сент-Винсент и Гренадины (42; 7.786). Грузия (42; 4.581). Южная Корея (43; 27.999). Доминика (43; 8.090). Кабо-Верде (43; 3.361). Коста-Рика (44; 12.948). Сент-Люсия (45; 8.661). Мальта (46; 26.718). Намибия (47; 5.704). Италия (48; 31.570). Оман (48; 14.198). Гренада (48; 10.218). Маврикий (49; 10.581). Словакия (50; 18.323). Саудовская Аравия (51; 21.005). Иордания (51; 6.185). Хорватия (52; 12.942). Малайзия (53; 11.772). Румыния (53; 10.428). Венгрия (54; 12.833). Вануату (54 3.192). Греция (55; 19.799). Черногория (55; 7.292). Беларусь (56; 5.610). Ямайка (56; 5.325). Соломоновы острова (56; 2.113). Суринам (57; 9.285). ЮАР (57; 4.930). Тунис (57; 3.833). Марокко (57; 3.511). Болгария (58; 7.594). Кувейт (59; 29.411). Тринидад и Тобаго (59; 19.670). Турция (59; 10.402). Индия (59; 2.026). Аргентина (60; 10.623). Китай (61; 9.559). Сербия (59; 5.796). . Босния и Герцеговина (62; 4.714). Шри-Ланка (62; 4.607). Индонезия (62; 4.178). Свазиленд (62; 2.620). Панама (63; 15.489). Македония (63; 5.600). Гайана (63; 4.741). Монголия (63; 4.182). Бахрейн (64; 24.439). Таиланд (64; 6.400). Колумбия (64; 6.349). Албания (64; 4.816). Филиппины (64; 3.542). Бразилия (65; 7.690). Перу (65; 6.030). Сальвадор (65; 4.614). Алжир (65; 4.270). Армения (65; 3.915). (Восточный Тимор (65; 2.103). Эквадор (66; 5.359). Вьетнам (67; 2.502). Украина (68; 2.432). Мальдивы (69; 10.274). Габон (69; 8.775). Джибути (69; 2.225). Казахстан (69; 8.111). Доминиканская республика (70; 7.707). Парагвай (71; 4.001). Боливия (71; 3.362). Гондурас (71; 2.398). Лаос (71; 2.054). Ливан (72; 11.996). Мексика (72; 9.321). Россия (72; 9.264). Иран (72; 5.342). Папуа — Новая Гвинея (72; 2.157). Гватемала (73; 4.371). Нигерия (73; 3.521). Азербайджан (75; 3.865). Никарагуа (75; 2.251). Узбекистан (77; 2.019). Туркменистан (80; 7.087). ДР Конго (80; 2.153). Ангола (81; 3.338). Ирак (82; 4.670). Венесуэла (82; 3.364). Ливия (83; 8.169). Экваториальная Гвинея (84; 9.891). Судан (84; 2.462).
Всего представлено 129 стран, из них 25 могут считаться богатыми, 23 – страны со средним достатком населения, остальные 81 - бедные и беднейшие страны. Если же учитывать 193 страны, представленные в ООН, то бедными и беднейшими окажутся более 75% стран мира. Коррупция и войны создают разруху и бедность. Но войны и сами часто являются следствием коррупции. Коррупция не только создает бедность, она ослабляет государственную власть и угрожает стабильности мира.
.png)
«Это было просто смешно»: Россию обвиняют в подмене ракеты
ЦРУ обвинило Россию в подлоге во время показа ракеты 9М729
Анна Юранец
В американском ЦРУ заявили, что российская сторона во время организованного для зарубежных представителей брифинга в прошлом месяце продемонстрировала не крылатую ракету 9М729 и относящуюся к ней документацию. Американская разведслужба полагает, что во время проведенного брифинга Россия «почти ничего не представила в поддержку своих заявлений».
В США не верят, что Россия на январском брифинге продемонстрировала крылатую ракету наземного базирования 9М729, из-за которой Вашингтон приостановил участие в Договоре о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Интернет-издание The Daily Beast со ссылкой на Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Национальное агентство геопространственной разведки (НАГР) США, сообщает, что Москва якобы подменила оборудование.
23 января МИД и Минобороны РФ провели брифинг, в ходе которого была представлена ракета, послужившая поводом для конфликта между странами. Таким образом российские ведомства представили доказательства, что установка не нарушает ДРСМД. Представители Вашингтона на мероприятии не присутствовали.
Однако американская разведка полагает, что российская сторона продемонстрировала другое оборудование, а размер транспортно-пускового контейнера представленной ракеты якобы отличается от свойственного 9М729 размера. Также американская сторона заявила, что представленная самоходная пусковая установка не подходит для нарушающей договор ракеты. Кроме того, спецслужбы Вашингтона имеют вопросы и к сопутствующей оборудованию документации.
Таким образом, по мнению США, в ходе брифинга так и не были предоставлены доказательства, что Россия соблюдала условия ДРСМД.
The Daily Beast со ссылкой на источник отмечает, что Москва шесть раз испытывала 9М729, дальность которой превышает нормы, указанные в договоре. Дальность ракеты составила, в частности, 2070 км, по версии США.
В конце января заместитель американского госсекретаря по контролю над вооружениями и вопросам международной безопасности Андреа Томпсон заявила, что демонстрация крылатой ракеты России 9М729 была имитацией и пропагандой. Об этом она сказала в интервью Deutsche Welle.
По ее словам, показ ракеты был риторикой, не подкрепленной фактами. Она подчеркнула, что у присутствовавших на «имитации показа ракетной системы» не было возможности задать вопросы. «Это было просто смешно», — сказала Томпсон.
Она добавила, что показ ракеты не доказывает, что ее дальность полета соответствует указанным в договоре параметрам.
О брифинге, кстати, рассказал глава МИД РФ Сергей Лавров 16 февраля в ходе Мюнхенской конференции по безопасности. Министр заявил, что Вашингтон запретил представителям стран НАТО посещать брифинг по спорной ракете 9М729.
«Был приказ, у нас нет сомнений, что США сказали натовцам — не надо туда ходить. Оказалось, трое более-менее самостоятельных [Болгария, Турция, Греция], которые ослушались», — заявил Лавров.
Показ ракеты глава российского МИДа назвал первым шагом на пути к профессиональному диалогу. «Они не пришли, никто из натовцев, за исключением Болгарии, Турции, Греции, не появились, ни на показе, ни на брифинге. Те, кто слышал брифинг, подтверждают, что он был очень профессиональный и достаточно убедительный», — отметил Сергей Лавров.
Он также сообщил, что у кого-то из тех, кто проигнорировал это мероприятие, в ходе брифинга могли возникнуть дополнительные вопросы, и российские военные были готовы ответить на них. «Но, как говорится, насильно мил не будешь», — отметил Лавров.
Ситуация вокруг ДРСМД зашла в тупик. Надежд на то, что Россия и США придут к пониманию по этому вопросу, все меньше. Попытка диалога была предпринята на конференции в Мюнхене в первый же день ее проведения. Сергей Лавров, возглавлявший российскую делегацию, провел ряд встреч, на которых обсуждались позиции Европы, НАТО и России по вопросам сохранения ДРСМД. Одной из самых ожидаемых стала встреча Лаврова с генсеком альянса Йенсом Столтенбергом. Впрочем, диалог так и не вышел на новый уровень.
По словам руководителя НАТО, переговоры не увенчались успехом, и встреча с Лавровым не помогла сблизить позиции сторон. «С российской стороны не поступило новых сигналов», — подчеркнул Столтенберг.
Не способствовала диалогу и позиция стран НАТО, которые единогласно считают, что именно Москва несет ответственность за приостановление действия договора и говорят об угрозе со стороны РФ.
Министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен обвинила Россию в попытках внести раскол в отношения между европейскими странами, глава Минобороны Великобритании Гэвин Уильямсон призвал принять меры «в связи с нарушением Россией ДРСМД», а глава МИД Польши Яцек Чапутович не исключил возможности размещения американских ракет на территории страны.
Впрочем, генсек НАТО пообещал, что альянс не планирует размещать новое ядерное оружие в Европе.
Монополии Украины на транзит газа грозит конец
Глава австрийского концерна OMV Райнер Зеле предсказал конец монополии Украины на транзит газа после пуска «Северного потока – 2». Пуск газопровода не позволит странам Восточной Европы устанавливать высокие цены на транзит топлива, что может стать позитивным моментом с точки зрения конкуренции, отметил он в интервью Frankfurter Allgemeine Zeitung. Однако, по его словам, пренебрегать Украиной не получится, поскольку Европе нужно будет больше газа из-за отказа от атомной энергии и угля, а потому энергетические компании будут рассматривать все возможные маршруты доставки газа.
Зеле высказал убежденность, что Россия и ЕС смогут найти баланс в энергетическом вопросе, подчеркнув, что РФ на протяжении более полувека является надежным поставщиком голубого топлива в страны Евросоюза.
Глава OMV отметил также, что за критикой Украины и Польши в адрес «Северного потока – 2» скрывается желание сохранить транзитные поступления. Зеле призвал не политизировать газовый рынок, что пытаются сделать не только восточноевропейские страны, но и США, продавливающие поставки в Европу своего СПГ.
Война на истощение: Европа разваливается как СССР
Западу прочат скорый развал: выгодно ли это нашей стране
В США правит консервативный популист, стремящийся к самоизоляции главной мировой державы и конфликтующий с Европой. В Евросоюзе раздрай. Новое поколение дробит целые нации в кружки по интересам – то социалистов, то феминистов, то социал-феминистов и далее до бесконечности. И готово вести затяжную войну против «несправедливости», что бы под ней ни понималось.
Знаменитый американский бизнесмен и филантроп Джордж Сорос, апологет идей либерализма и открытого общества, на сайте Project Syndicate написал программную статью «Европа, пожалуйста, проснись». Основной пафос статьи — Евросоюз уверенно движется по пути распада по аналогии с Советским Союзом. Причины для таких алармистских выводов: традиционная партийная система в Европе устарела, партии евроскепктиков по всему континенту побеждают. У Европы нет внятных ценностей и внятного различения друзей и врагов. Евробюрократию Сорос сравнивает с Политбюро ЦК КПСС, которое в последние году существования СССР продолжало штамповать указы, уже не имевшие отношения к выходившей из-под контроля властей политической реальности.
А в этой реальности национальные правительства сталкиваются с протестом разрозненных и собирающихся по интересам групп, которые иной раз готовы вообще опрокинуть нынешний политический строй – как это было в России в 1917 году. Или вести с ним изматывающую войну, как это уже делают «желтые жилеты» во Франции.
Фактически Сорос призывает европейских лидеров четко определить внешние угрозы и мобилизовать большинство на защиту ценностей, на которых базируется идея объединенной Европы. А решающей битвой за сохранение единой Европы он называет предстоящие в мае 2019 года выборы в Европарламент. Миллиардер полагает, что есть серьезная угроза победы на этих выборах партий евроскептиков — и тогда, мол, единой Европе и всему западному миру конец. Три года назад Сорос на том же ресурсе писал колонку с похожими прогнозами о крахе Евросоюза. Тогда Сорос предлагал разделить членство в Евросоюзе и членство в еврозоне. Тогда же Сорос призывал ЕС активнее помогать Украине, которая, по его мнению, защищает не только себя, но и Европу.
По сути, и три года назад, и сейчас Сорос настаивает на том, что Евросоюз должен обрести внятную политическую субъектность. Определить друзей и врагов. И начать действовать в соответствии с общим пониманием угроз. Только беда в том, что этого общего понимания крайне трудно достигнуть. Если считать одной из главных угроз Европе Россию (на что Сорос явно намекает), то явный лидер в таком понимании мира- Великобритания. Но она уже «почти не ЕС». С другой стороны, Германия как экономический и политический лидер ЕС хочет сохранить возможность для диалога с Россией. В некоторых европейских странах и вовсе находятся у власти политические силы, готовые более тесно контактировать с Москвой — в частности, в Италии и Венгрии.
Но у Европы объективно много внутренних проблем, чтобы пытаться сохранить единство исключительно вокруг и благодаря внешнеполитической повестки. Франция не знает, что делать с «желтыми жилетами» — социальные протесты сотрясают страну несколько месяцев. Германия разделена в том числе по отношению к миграционной проблеме, ставшей разделительной линией по всему ЕС (некоторые страны Евросоюза публично заявляют о нежелании принимать мигрантов). Плохая экономическая форма некоторых крупных государств ЕС (прежде всего, Италии) откровенно пугает.
Угроза нависла прежде всего над базовыми экономическими ценностями ЕС — открытой либеральной экономикой и культом свободного потребления. И исходит она не от внешних врагов, а от собственных граждан. Британский журнал Тhe Есonomist пишет о моде на социализм, равенство и отказ от примата потребления у западных миллениалов — людей, рожденных в последние два десятилетия ХХ века и постепенно по естественным физиологическим причинам становящихся основой правящих элит в европейских странах. https://www.gazeta.ru/lifestyle/style/2019/02/a_12190879.shtml. Понятно, что если эта мода воплотится в практической политике победивших на выборах политических партий, Запад станет более похож на Советский Союз в буквальном политическом смысле.
Проблемы и стран Евросоюза, и поколения миллениалов схожи – каждый играет сам за себя и хочет благ в первую очередь себе, а не соседу и не государству. И тем более другой стране.
Это видение социальной справедливости, а не светлого общего будущего. Внешний и внутренний мир в представлении миллениала уже вращается вокруг него, состоит из утреннего кофе, бесплатной медицины, комфортной электрички – идеалистичной системы, которая ему «должна».
И новое поколение, свободное от идеологий и границ, готово даже объединяться ради справедливости – как это сделали «желтые жилеты» во Франции, у которых, впрочем, нет единого центра, нет единой программы требований, что делает эти протесты еще более изматывающими для правительства.
К тому же этот мир борцов за справедливость становится еще более фрагментированным – к уже и так огромному лоскутному одеялу то и дело пришиваются кусочи групп и подгрупп, которые помешаны каждая на своем: будь то феминизм, сексуальная ориентация, научная степень, любовь к котикам или – того хуже – ненависти к кому-то. На эти запросы не могут отвечать не только наднациональные институты, но и национальные правительства – эту центробежную тенденцию подхватывают партии и политики того или иного толка. И вот даже супруга принца Гарри Меган Маркл заявляет, что в ряды британских профессоров необходимо принять больше чернокожих женщин взамен «бледных и несвежих» мужчин.
Такая справедливость «по Маркл», двигающая в сторону самую либеральную конкуренции, отражает суть нового поколения, желающего всего по праву рождения.
Но проблема национальных правительств даже не в том, что граждане хотят «всего хорошего и против всего плохого», а то, что в понятие «плохое» и «хорошее» они вкладывают порой диаметрально противоположное. Как и сам страны Евросоюза.
Единство западного мира активно подрывает и политика Дональда Трампа, успевшего рассориться с лидерами практически всех ведущих держав Европы. Трамп хочет переложить на Европу военную и финансовую ответственность за обеспечение европейской безопасности и уменьшить роль США в этом процессе.
Если уж США, главный оплот и символ западного мира, начинает играть «только за себя», остальному западному миру еще сложнее обрести единство.
С другой стороны, в алармистских текстах Сороса и объективных опасностях тенденций европейской политики для судеб Европы нет ничего нового. В прошлом году исполнилось 100 лет самой знаменитой книге об угрозе распада европейской цивилизации — германский философ Освальд Шпенглер написал свой «Закат Европы» в 1918 году. Немалое влияние на эту книгу оказала революция в России.
Шпенглер полагал, что есть восходящая стадия развития, которую он называл культурой, и нисходящая, которую он называл цивилизацией. По мысли Шпенглера, европейская цивилизация, сменившая в качестве господствующей в мире арабскую, вступила в стадию умирания (еще раз напомним: это писалось 100 лет назад). А на смену этой умирающей европейской цивилизации должна прийти та, которую Шпенглер называл « русско-сибирской». Впрочем, главным основаниями для упадка Европы Шпенглер считал большие города и превращение людей в безликую массу. Сейчас это можно сказать практически про любую цивилизацию — по крайней мере, большие города точно не являются специфической чертой только западного мира.
В России тоже многие политики и публичные интеллектуалы с радостью говорят о «крахе Запада». Но каким образом этот крах помогает самой России? Если говорить об экономической мощи, Россия в этом отношении убавляет, а не прибавляет. А мировым центром экономической силы явно становится Азия во главе с Китаем. Если говорить о культурном коде россиян, он пока скорее как раз западный, чем, например, мусульманский или китайский. Мы носим западную одежду, смотрим и делаем западное по форме телевидение. Реальная, а не показная религиозность в России тоже едва ли выше, чем на Западе — никаких объективных оснований считать нас более «духовными», чем поляков или немцев, пожалуй, нет.
К тому же Россия до сих пор до конца не определила свое место в мире. Мы уверенно говорим, что «Россия — не Запад». Но она явно и не Восток. Станет ли России комфортнее в мире, где на смену западному и конкретно американскому доминированию придет китайское? Китай гораздо ближе к России географически и там живет гораздо больше людей, чем в США и ЕС вместе взятых. Соревноваться ни демографически, ни экономически с Китаем Россия не сможет. Надеяться на абсолютно равноправный альянс с Китаем не приходится — китайцы вообще не склонны к таким союзам, они «себе на уме». Нам, возможно, придется либо становиться частью западного мира, либо, по крайней мере, лавировать между Западом и Китаем.
К тому же сейчас Европа принимает на себя главный миграционный удар локальных войн в Азии и нищеты в Африке. Если ЕС утратит эту иммиграционную привлекательность, куда денутся толпы мигрантов? Они не исчезнут, ведь пока тот же Ближний Восток и мусульманский мир в целом точно не становится спокойнее, а та же Африка не становится богаче. Готовы ли мы принимать этих мигрантов у себя?
Распад любой крупной цивилизации и культуры не проходит бесследно и безболезненно для всех остальных. России нужно думать не столько о том, «сдохнет ли корова у соседа», «распадется» ли Запад завтра или через 10 лет, сколько о своем месте в мире. О своей экономике. О своем развитии. Российских проблем крах Евросоюза точно не решит и даже не уменьшит.
Самое яркое впечатление, которое осталось у множества западных журналистов и экспертов после Мюнхенской конференции по безопасности, — это контраст между оглушительными аплодисментами и оглушительной тишиной. Громогласная овация, достойная скорее рок-исполнителя, чем политического деятеля, досталась канцлеру Германии Ангеле Меркель, а презрительная тишина — вице-президенту США Пенсу, когда он сделал паузу в ожидании аплодисментов после слов приветствия, произнесенных им от имени Дональда Трампа. Мюнхенская конференция — это площадка, которая обычно используется коллективным Западом и всем остальным миром для выяснения отношений. Причем формат конфликта почти всегда остается неизменным: представители коллективного Запада обвиняют и угрожают, а те, на кого направлена западная агрессия, отвечают по мере сил и возможностей. Именно из-за того, что Владимир Путин в свое время "перевернул игровой стол" и использовал мюнхенскую трибуну, чтобы устроить риторическое избиение наших "западных партнеров", его знаменитая мюнхенская речь до сих пор вызывает очень нервную реакцию, а сам российский президент запомнился именно как злостный нарушитель правил.
На этот раз мюнхенская конференция прошла совсем в другом формате, который напоминал второсортные дневные телешоу — те самые, в которых на обозрение публики вываливается грязное белье семьи, находящейся в самом разгаре скандального бракоразводного процесса, а в качестве реквизита используются взаимные обвинения, истерики и плачущие дети. Отношения между США и Евросоюзом (и конкретно Германией) уже давно напоминают именно бракоразводный процесс, отягченный сложным характером Трампа, разделом имущества и недвижимости (роль общей недвижимости играют восточные страны Евросоюза), а также борьбой за право воспитывать и наказывать общих детей. В роли общих детей в данном случае выступают политические элиты таких стран, как Польша, Латвия, Хорватия и так далее. В этом контексте легко понять, почему Мюнхенская конференция недосчиталась в этом году знаковых мировых лидеров: не приехал Путин, не приехал Трамп, не приехал даже Макрон. Кому охота участвовать в вербальной дуэли на фоне геополитического развода между США и Германией? Впрочем, нужно признать, что шоу в любом случае вышло очень неплохим и по крайней мере европейская аудитория получила большое удовольствие от показательной порки, устроенной Ангелой Меркель вице-президенту США Майку Пенсу, который привез в Мюнхен целый ворох претензий к Германии, России, Китаю, Ирану и вообще всему миру.
По большому счету на мюнхенской трибуне миру была явлена совсем другая Америка, к новому имиджу которой еще мало кто привык: это был образ очень обиженного на всех мирового гегемона, который испытывает душевные страдания от того, что его желания уже не выполняются, как раньше. Пенс предъявил Германии в частности и Евросоюзу в целом довольно большой список обид, которые вызывают раздражение в Вашингтоне. Вице-президент США раскритиковал "Северный поток — 2" и фактически обвинил Германию в том, что через поддержку этого проекта Берлин содействует усилению зависимости Евросоюза от России. "Мы не можем обеспечить защиту Запада, если наши союзники зависят от Востока", — сказал он. Евросоюзу было предъявлено требование немедленно отказаться от попыток обойти американские санкции против Ирана и, возможно, присоединиться к ним. Даже американские СМИ заметили крайнюю недипломатичность и агрессивность американской позиции. "В отличие от канцлера (Германии. — Прим. авт.) мистер Пенс меньше сосредоточился на совместной работе, а больше на списке требований к американским союзникам, основанным на американских интересах", — написала The New York Times.
Выступление вице-президента Пенса было сконструировано по всем правилам американского политического пиара, поэтому в нем были упомянуты не только требования Соединенных Штатов к другим странам, и особенно Германии, но еще и перечислены все достижения администрации Дональда Трампа, за которые весь мир должен благодарить Вашингтон. В качестве достижений и успехов были упомянуты: решительная приверженность Дональда Трампа развитию и укреплению НАТО и напор, с которым президент США принуждает американских союзников (то есть вассалов) тратить больше денег на НАТО. Помимо этого, в качестве успехов были озвучены конфликты Трампа с руководством Китая и КНДР, а также сделан намек на то, что главный подарок, который Вашингтон преподносит всему миру, заключается в демонстрации ему "обновленного американского лидерства". Майк Пенс, правда, забыл поинтересоваться у мира, нужно ли ему это американское лидерство, но гробовое молчание во время его выступления (которое сильно контрастировало с реакцией на выступление Меркель) можно считать ответом на этот не заданный вопрос.
Показательно, что Ангела Меркель, которая выступала до вице-президента Соединенных Штатов, сконструировала свою речь на прогнозе тех обвинений, которые выдвинет посланец Трампа, и попала в цель просто идеально. Конечно, выступление немецкого канцлера не обошлось без дозы антироссийской паранойи, которая буквально косит ряды западных политиков: она завуалированно обвинила Россию в организации через соцсети массовых протестов немецких школьников, которые устраивают демонстрации с требованиями борьбы с изменением климата: "Но вы не можете себе представить, что все немецкие дети, спустя годы и без какого-либо влияния извне, внезапно наткнулись на мысль, что они должны принять участие в этом процессе", — заявила она, предварительно раскритиковав Москву за использование тактики "гибридной войны".
В остальном тезисы немецкого канцлера сложно критиковать. Она напомнила американцам, что через "Северный поток — 2" и украинскую ГТС идет один и тот же российский газ и что Германия получала из СССР газ еще во время холодной войны. Она намекнула на то, что превращать Китай в единственного покупателя российского трубопроводного газа — плохая идея. Меркель объяснила буквально на пальцах, что для Европы разрыв отношений с Россией крайне нежелателен, и назвала Москву партнером Евросоюза. Вашингтонской администрации досталась ударная доза критики: за выход из ДРСМД, за вывод войск из Сирии, за разрыв ядерной сделки с Ираном (ибо это мешает вести с ним переговоры по важным для Евросоюза вопросам) и за торговую войну с Евросоюзом. Немецкий канцлер вдоволь поиздевалась над официальной аргументацией администрации Трампа, которая хотела бы объявить немецкие автомобили "угрозой национальной безопасности США" (это не шутка, это почти официальная позиция Штатов).
В данном случае для нас не особо важно, кто победил, а кто проиграл в этой дипломатической дуэли, хотя, бесспорно, приятно видеть отдельные проявления здравого смысла и прагматизма в отношении России у ведущего европейского политика. Главный вывод Мюнхенской конференции сформулировал влиятельный американский политолог и основатель крупнейшей западной политконсалтинговой компании Eurasia Group Ян Бремер: "Внешнеполитический истеблишмент США здесь, в Мюнхене, считает, что мы можем вернуться к глобальному порядку, возглавляемому США, после ухода Трампа. Нет ничего более далекого от правды".
Иван Данилов.
Новые угрозы: как Белоруссия готовится к войне
Белоруссия корректирует план обороны страны
В Белоруссии собираются изменить оборонный план страны на ближайшие несколько лет. Руководство республики подталкивает к этому осложняющаяся ситуация на западных границах — намерение Польши построить на своей территории американскую базу, регулярно проводимые НАТО масштабные учения. Новый оборонный план вероятно будет опираться на обновленную редакцию Военной доктрины Союзного государства, которую в конце прошлого года одобрил Владимир Путин.
Министерство обороны Белоруссии внесет изменения в план обороны страны на следующие пять лет. Об этом заявил глава ведомства Андрей Равков.
«Это год, в котором мы обязаны по срокам скорректировать план обороны государства, который будет действовать с 2020 по 2024 годы. Такая работа уже начата, она ведется, к концу года главе государства будет представлен уточненный план обороны государства», — отметил глава оборонного ведомства.
Равков уточнил, что уточненный план «в полном объеме предусматривает все положения новой военной доктрины». «Поэтому нынешний год является для нас знаковым в военном планировании», — заявил Равков в эфире телеканала «Беларусь 1».
Белорусский министр обороны также сообщил, что в 2019 году Белоруссию ожидают трудности из-за военных мероприятий, в которых планируется участие страны.
«Это и совместное учение с Российской Федерацией «Щит Союза-2019», которое пройдет на территории России, это и участие в обеспечении безопасности проведения Европейских игр, это и подготовка и проведение парада в честь 75-й годовщины освобождения от немецко-фашистских захватчиков», — сказал Равков.
К слову, к учениям «Щит Союза-2019» российские и белорусские военные начали готовиться еще в апреле прошлого года. Тем не менее, точная дата их проведения не известна до сих пор.
Как отмечал ранее министр обороны РФ Сергей Шойгу, эти учения носят «исключительно оборонительный характер». «Мы не предполагаем каких-либо наступательных действий в отличие от тех учений, которые начинаются буквально завтра у наших коллег», — говорил Шойгу, имея в виду прошедшие в октябре-ноябре прошлого года учения «Единый трезубец 2018». Эти развернувшиеся на территории Норвегии маневры стали самыми масштабными за всю постсоветскую историю НАТО. В них также приняли участие не входящие в альянс, но граничащие с Россией Финляндия и Швеция.
Учения «Щит Союза-2019», по словам Шойгу, должны продемонстрировать «общую решимость и способность отстаивать суверенитет и территориальную целостность двух государств» в том числе и на фоне столь масштабных маневров со стороны НАТО.
В целом, оборонная деятельность Союзного государства на данном этапе связана с обострением противоречий со странами Запада. Принимаемые в белорусской армии меры также не являются исключением.
У Минска, в частности, вызывают опасения намерения Польши разместить на своей территории американскую постоянную военную базу.
В декабре прошлого года Равков заявил, что размещение любых иностранных военных баз на сопредельных территориях будет рассматриваться белорусскими властями как «угроза».
Глава ведомства пояснил, что под «угрозой» он имеет в виду «факторы или совокупность факторов», которые при определенной ситуации могут привести к нарастанию «военной опасности до уровня военной угрозы».
Также министр обороны подчеркнул, что размещение военной базы «Форт Трамп» на территории Польши «не содействует укреплению международной и региональной безопасности и стабильности».
В рамках противостояния этим угрозам правительства России и Белоруссии подготовили правки в военную доктрину Союзного государства. Именно на их основе Минск корректирует план обороны страны.
В декабре прошлого года эту доктрину подписал президент России Владимир Путин. Еще раньше ее одобрило правительство Белоруссии.
Первоначальная версия доктрины была принята еще в 2001 году, на следующий год после создания Союзного государства. Она была составлена на основе действовавших на тот момент военных доктрин РФ и Белоруссии.
Однако за прошедшие 17 лет реалии изменились и назрела необходимость в обновлённой редакции. Работа над новой доктриной активно велась на протяжении 2016-2018 годов при участии представителей вооруженных сил двух стран. В ее основу легли военные доктрины Белоруссии от 2016 года и России от 2015 года.
Член-корреспондент Академии военных наук РФ Александр Бартош в эфире НСН назвал проект новой доктрины своевременным. «Слова остаются словами, а документ, совместно принятый, — это уже обязывающий документ. Конечно же, в своих действиях руководство России и Белоруссии будет действовать, исходя из согласованной совместной позиции. Поэтому этот документ нужный, важный. Надеюсь, что он будет выполняться. Союз России и Белоруссии существует давно. К сожалению, нормативно-правовая база ещё в процессе формирования находится. Вот появление военной доктрины — один из очень правильных и нужных шагов с учётом напряжённой международной обстановки, обстановки в Европе. Это правильное и своевременное решение», — убеждён эксперт.
Выборы на Украине: кандидат в президенты защищал идеи Гитлера
Кандидат в президенты Украины защищал план Гитлера как свою программу
Иван Жуковский
С программой Адольфа Гитлера перепутал свою предвыборную программу один из кандидатов на пост президента Украины, лидер социал-демократов Сергей Каплин. В эфире программы журналист Юрий Гудименко предложил Каплину обсудить его предвыборную программу, и начал зачитывать «25 пунктов», которые Гитлер огласил в 1920 году в Мюнхене. Кандидат так и не понял, что его обманывают, пока сам Гудименко не признался в розыгрыше.
Невероятный конфуз произошел на Украине – лидер Социал-демократической партии Сергей Каплин, кандидат в президенты, защищал в эфире программы Hate Night Live программу Адольфа Гитлера. Об этом сообщил разыгравший кандидата журналист Юрий Гудименко в своем фейсбуке.
В студии журналист предложил кандидату обсудить его предвыборную программу, и начал зачитывать «25 пунктов», которые Гитлер провозгласил в 1920 году в мюнхенской пивной «Хофбройхаус». Социал-демократ Каплин не заметил подлога и начал с увлечением обсуждать пункты «своей программы».
«Читаю один пункт, второй, третий подряд... Каплин ничего не замечает, комментирует, как свою программу, спорит, защищает каждый пункт, рассказывает, как он будет принимать законы по этим пунктам... Двадцать минут это продолжалось. Потом я не выдержал и сообщил ему, что эту программу писал не Каплин, а Гитлер. Интересно, а кандидаты свои программы хотя бы вообще читают?» – написал Гудименко.
Кроме того, журналист пошутил, что такой тест кандидатов на знание собственных программ – отличный способ «двадцать минут читать программу Гитлера в прямом эфире и чтобы тебе за это ничего не было», передает ФАН.
В гитлеровской программе заявляются требования объединить всех немцев «в Великую Германию», равноправия немцев с нациями-победительницами в Первой Мировой войне, предоставление «жизненного пространства», предлагается определять принадлежность к немецкой нации по крови и остановить иммиграцию не-немцев.
Кроме того, Гитлер предлагал национализацию предприятий, отмену нетрудовых доходов, конфискацию земель «для общественных нужд», замены римского права «немецким фольксправом», создание «народной армии» и прочие пункты, порой, по мнению ряда экспертов, противоречащие друг другу. Партийное руководство НСДАП было признано преступной организацией Нюрнбергским трибуналом в 1945 году.
Выборы президента на Украине пройдут 31 марта. Центризбирком Украины зарегистрировал 44 претендента, сообщает НСН. Этот показатель почти двукратно превышает рекорд 2004 года — тогда в предвыборной гонке приняли участие 24 кандидата. Всего документы подал 91 человек, чего также не происходило с момента обретения Украиной независимости в 1991 году.
В конце декабря 2018 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что украинские власти закрывают глаза на проявления неонацизма в стране. По его словам, определенные проявления неонацизма на Украине «очевидны и бесспорны», в связи с чем объяснима оценка действий Киева, который занимается попустительством в отношении подобных проявлений.
«Это и тот факт, что неонацисты абсолютно не скрывают своих позиций, и они публично говорят о своем отношении к тем или иным событиям, они занимаются героизацией нацистов, говорят о своей приверженности идеологии этих нацистов», — подчеркнул Песков.
Факельные шествия украинских националистов стали происходить в стране гораздо чаще. В апреле во Львове около 1 тыс. человек провели так называемый «марш величия и духа» в честь памяти дивизии СС «Галичина». Дивизия была сформирована 75 лет назад, в 1943 году.
В ходе марша украинские националисты выкрикивали лозунги «Украина превыше всего» и «Галичина» — дивизия героев». Также участники шествия несли флаги с эмблемой дивизии — желтым львом на голубом фоне с тремя коронами. Марш прошел от памятника Степану Бандере по центральным улицам Львова. Дивизия войск СС «Галичина» была набрана из украинских добровольцев в годы Второй мировой войны (1939-1945 годы).
Украинское националистическое формирование использовалось немцами в карательных акциях против французского Сопротивления, польских Армии Крайовой и Армии Людовой, а также югославских и советских партизан. В середине декабря 2018 года Верховная рада Украины одобрила проект празднования памятных дат и юбилеев в 2019 году, согласно которому день рождения организатора украинского националистического движения Степана Бандеры считается официальным праздником.
В 2017 году секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев заявил, что более 500 неонацистских группировок численностью более 7 млн человек существуют на Украине и в странах Европы (численность населения всех стран Европы — порядка 750 млн человек — «Газета.Ru»). При этом, по его словам, на Украине они во многом диктуют поведение руководству страны.
«Мы не можем не обратить внимание на то, что происходит в Европе в целом, на Украине это более ярко видно — это неонацизм, потому что мы фиксируем сейчас примерно 500 группировок неонацистских в Европе и на Украине тоже, и это составляет примерно 7 млн человек», — сказал Патрушев.
«Очень принципиальный»: премьер Польши отказался от Израиля
Премьер Польши отменил поездку в Израиль из-за скандала с Нетаньяху
Иван Жуковский
Польский премьер Матеуш Моравецкий не поедет в Иерусалим из-за слов израильского коллеги Биньямина Нетаньяху о «сотрудничестве» поляков с Третьим рейхом в годы Второй мировой войны. В канцелярии премьера Польши заявили, что обвинения со стороны Израиля в коллаборационизме не имеют под собой оснований, а Моравецкий «очень принципиально» относится к антипольским выпадам.
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий отказался ехать в Иерусалим после слов премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху о «сотрудничестве» поляков с нацистами в годы Второй мировой войны. Об этом сообщает ФАН со ссылкой на заявление главы канцелярии польского премьера Михала Дворчика.
«В медийном пространстве появилось несколько ложных обвинений в адрес польского государства. Некоторые из этих заявлений были впоследствии исправлены, за некоторые были принесены извинения», — заявил глава канцелярии.
Польский премьер должен был прибыть в Иерусалим 19 февраля на встречу стран Вышеградской группы (Польша, Венгрия, Словакия и Чехия – «Газета.Ru»). Саммит с участием Израиля состоится, но премьера Моравецкого заменит министр иностранных дел Польши Яцек Чапутович. Моравецкий «принципиально» относится к антипольским заявлениям иностранных политиков, особенно касательно судьбы польского народа в годы Второй мировой войны, и поэтому ехать отказался.
Ранее премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что «поляки сотрудничали с нацистами» во времена Холокоста. Оригинальная публикация на иврите была некорректно переведена СМИ на английский язык, и если изначально речь шла об отдельных польских коллаборационистах, то в переводе фраза приобрела смысл, что вся польская нация виновна в помощи нацистам в массовом уничтожении людей.
В начале февраля 2018 года сенат Польши принял пакет поправок к закону «Об Институте национальной памяти», вводящий уголовную ответственность за пропаганду украинского национализма, отрицание геноцида поляков в ходе Волынской резни и утверждения о сотрудничестве поляков с Третьим рейхом в ходе Второй мировой войны.
Новый закон предусматривает уголовную ответственность в виде денежного штрафа или лишения свободы на срок до трех лет за использование высказываний, которые могут быть интерпретированы как попытка выставить поляков соучастниками преступлений нацистской Германии, — например, выражения о «польских лагерях смерти».
28 января премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху раскритиковал польские власти за законопроект, устанавливающий наказание за употребление выражений, указывающих на ответственность Польши за преступления против человечности, которые были совершены нацистской Германией.
«Законопроект не имеет под собой оснований. Я категорически против. Нельзя менять историю. Нельзя отрицать Холокост», — заявил израильский премьер.
День спустя президент Польши Анджей Дуда заявил, что поляки не участвовали в Холокосте в годы Второй мировой войны. «Не было «польских» концентрационных лагерей — были лагеря на территории уничтоженного польского государства, созданные Германией, гитлеровцами, которые на Польшу напали, это они создали концлагеря», — приводит слова Дуды издание «Речь Посполита».
Вскоре сейм Польши проголосовал за отмену уголовной ответственности за обвинения польского народа в причастности к Холокосту. Вице-президент Конгресса еврейских религиозных общин и организаций России, раввин Зиновий Коган в эфире НСН поздравил поляков с этим решением. «Они молодцы, поступили правильно, достойно. Давление которое оказывалось на них возымело действие. Так что, можно их поздравить с этим разумным изменением закона», — заявил раввин.
В Польше к исторической памяти относятся крайне трепетно и на официальном уровне. В середине февраля 2019 года Институт национальной памяти Польши (IPN) потребовал извинений от американского телеканала MSNBC за слова журналистки, несоответствующие реальным историческим фактам. В эфире телеканала был показан репортаж из Варшавы, в котором американская журналистка Андреа Митчелл бросила фразу о том, что во время восстания в варшавском гетто евреи «боролись против польского и фашистского режима».
«Это пример огромного незнания истории. Польша была страной, которая первая оказала военное сопротивление агрессии Третьего рейха в 1939 году, и никогда не капитулировала», — подчеркнул заместитель главы IPN Матеуш Шпытма.
Ранее премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий в своем выступлении подчеркивал, что Польша никогда не занималась преследованием евреев, а наоборот давала им различные привилегии и обеспечивала хорошие условия жизни. Кроме того, Моравецкий также назвал восстание «украинских казаков» во главе с гетманом Богданом Хмельницким против Речи Посполитой и сопутствующие ему преследования евреев «первым холокостом».
Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, Мюнхен, 16 февраля 2019 года
Вопрос: Говорит ли общая позиция большинства европейских стран по признанию самопровозглашенного президента Х.Гуайдо о том, что нынешние нормы международного права уже не работают. Упоминалась ли Венесуэла в разговорах с коллегами и если да, то в каком контексте?
С.В.Лавров: Практически со всеми партнерами, с которыми были двусторонние встречи (а их было около двух десятков), мы обсуждали Венесуэлу.
В позиции США и тех европейских стран, которые выдвинули ультиматум в адрес легитимного Президента, мы видим проявления той самой тенденции, о которой мы уже не раз говорили, – когда западные страны, понимая, что в многополярном формате им трудно навязывать свою одностороннюю повестку дня, начинают искать пути обхода универсальных институтов, таких как ООН. Пытаются подменить сам смысл международного права неким изобретением, которое они называют «порядок, основанный на правилах». Это устоялось в их лексиконе достаточно прочно. И получается, что, если руководствоваться международным правом, закрепленным, в том числе в Уставе ООН, венесуэльский кризис является их внутренним делом и международное сообщество должно призывать венесуэльцев найти решение между собой. В пользу этого выступили, в частности, Уругвай, Мексика, страны Карибского сообщества, Россия, Китай, Иран, Боливия и многие другие. Но это, оказалось, не совпадает с тем планом, который был сверстан в отношении судьбы венесуэльского государства. Тогда вместо международного права, Устава ООН были выдвинуты те самые правила, на основе которых эту проблему пытаются решить, заставив законно избранного Президента пойти на досрочные выборы. Параллельно в рамках тех же правил, изобретенных Западом, извне Х.Гуайдо провозглашен исполняющим обязанности президента.
Беспредельный характер всего происходящего, по-моему, очевиден даже моим западноевропейским коллегам, которые не очень охотно говорили на эту тему.
Вопрос: Сегодня Канцлер ФРГ А.Меркель поддержала проект «Северный поток-2». Кажется, что, несмотря на обвинения в том, что это политический шаг, А.Меркель готова идти вразрез с «игроками» в экономической и энергетической сферах Германии. Как Вы думаете, Германии удастся сохранить свою позицию и будет ли усиливаться давление?
С.В.Лавров: Что касается «Северного потока-2», я не услышал ничего от моего германского коллеги Министра иностранных дел ФРГ Х.Мааса, что свидетельствовало бы об изменении позиции Германии в пользу этого чисто экономического, коммерческого проекта.
То же самое впечатление я вынес из сегодняшнего раннего завтрака, который мы посетили с Х.Маасом в рамках встречи бизнес-лидеров России и Германии.
Вопрос: Вчера на сессии сенатор Л.Грэм заявил, что Президент США Д.Трамп собирается создавать буферную зону на севере Сирии с помощью европейских союзников. Какова позиция Россия по этому вопросу?
С.В.Лавров: Насчет заявлений Л.Грэма или кого-то еще о том, что Президент США Д.Трамп будет создавать буферные зоны на севере Сирии, мне трудно комментировать. Американский лидер уже объявил, что они выходят из Сирии. Потом его сотрудники заявили, что это не совсем так – то ли выходят, то ли выходят не совсем, то ли их там заменит некая ЧВК (частная военная компания), то ли французы и британцы.
Мне кажется, что надо ориентироваться на те договоренности, которые разрабатываются в рамках «астанинского формата». На встрече в Сочи обсуждалась тема безопасности и на восточном берегу Евфрата, и на границе Турции с Сирией. Все президенты согласились с тем, что между Сирией и Турцией есть Договор от 1998 г., т.н. Аданское соглашение, в соответствии с которым установлены и продолжают юридически действовать принципы сотрудничества между этими государствами в обеспечении безопасности на совместной границе, в том числе совместные действия против террористических угроз. Вот на что я бы советовал ориентироваться.
Различные планы стран, которые нелегитимно находятся на сирийской территории, тем более, планы вовлекать туда еще больше нелегитимных «игроков» - мне кажется, это делу не помогает.
Вопрос: Продюсер британского телеканала «Би-Би-Си» опубликовал результаты расследования, которое длилось полгода и было посвящено т.н. химической атаке в сирийской Думе. В нем говорится, что кадры из госпиталя с якобы пострадавшими в ходе химатаки людьми были инсценировкой. То есть Запад начинает понимать, что могут осуществляться подобные провокации против нашей страны и сирийского правительства. Как Вы к этому относитесь? Можно ли говорить, что Запад начинает что-то осознавать и менять свое отношение?
С.В.Лавров: Думаю, Запад все это прекрасно понимал с самого начала, потому что именно отдельные западные страны устраивали эти провокации, в том числе через печально известные «Белые каски» – гуманитарную организацию, во главе которой стоит бывший сотрудник МИ-6.
Кстати, западные коллеги так и не забрали из Иордании всех своих подопечных. Попросили иорданцев приютить «белокасочников» на какое-то время, но все оговоренные сроки уже прошли, а их так и не забирают. Видимо, понимают, кого они пригрели, и что эти «пригретые» ребята могут устраивать в западных странах (если их туда привезут) те вещи, которым их учили. Думаю, те наши западные партнеры, которые не участвовали в этих провокациях, тоже понимали абсурдность звучавших обвинений.
Отрадно, что есть честные журналисты. Он, кстати, не говорил, что там не было применено химическое вещество. Он сказал: «твердо установлено, что там не применялся зарин». И это правда. Что касается возможного применения хлора, он предложил дождаться решения Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), которая подозрительно затягивает свое расследование. Сначала ее экспертов туда еле-еле «вытолкали», а теперь они уже много месяцев все там изучают.
Британский журналист четко сказал, что изучение этого видео подтверждает постановочный характер сцены в госпитале. Собственно говоря, о том, что хлор мог быть использован боевиками для осуществления провокации, говорили и наши военные. Инсценировочный характер сцены в госпитале ни у кого не может и не должен вызывать сомнений. То, что об этом очевидном факте публично сказал журналист, и кое-кто на Западе стал на него косо смотреть, само по себе показательно.
Вопрос: Удалось ли сблизить позиции по итогам встречи с Министром иностранных дел Японии Т.Коно? Каковы на данный момент основные препятствия для заключения мирного договора? Удастся ли преодолеть их до саммита «Большой двадцатки»?
С.В.Лавров: У российской стороны нет никаких искусственных сроков. Мы спокойно объясняем нашим японским коллегам, что ничего подобного планировать невозможно. Мы хотим двигаться на основе Декларации 1956 г., как об этом и договорились наши лидеры в Сингапуре в конце прошлого года. Это подразумевает непреложный первый шаг – заключение мирного договора. Это, в свою очередь, как гласит российская позиция, о которой вам хорошо известно, означает безальтернативность признания нашими японскими соседями итогов Второй мировой войны, в том числе суверенитет Российской Федерации над всеми Курильскими островами.
Мы договорились о дальнейших шагах. У нас есть заместители, которые по поручению Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ занимаются этой работой между встречами министров иностранных дел. Они проведут такой контакт в ближайшие недели. Затем, по его итогам, мы определимся с датой новой встречи министров, уже на японской территории.
Параллельно у нас развивается стратегический диалог на уровне первых заместителей министров. Очередной его раунд состоится 2 апреля. И еще один формат: заместители министров встретятся, чтобы обсудить вопросы безопасности в регионе, взаимные озабоченности теми угрозами, которые существуют в Северо-Восточной Азии.
Вопрос: Сергей Викторович, Канцлер ФРГ А.Меркель сегодня высказалась также в поддержку Минских договоренностей. Когда и при каких условиях имеет смысл возобновлять переговоры в «нормандском формате» на уровне министров иностранных дел или на высшем уровне?
С.В. Лавров: Контакты в «нормандском формате» на уровне экспертов продолжаются, но они идут «ни шатко, ни валко». Мы убеждены, что сначала нужно выполнить то, о чем договорились лидеры раньше. Недавно Министр иностранных дел Украины П.А.Климкин заявил, что Украина за то, чтобы «нормандский формат» продолжал работать, но чтобы встречи были результативными. Мы ровно об этом же и говорим. Уже два с лишним года решения лидеров, принятые в октябре 2016 г. в Берлине, не выполняются и саботируются Киевом.
Решения известны: о разведении сил и средств в трех населенных пунктах, где украинцы требуют полную тишину в течение недели прежде, чем они начнут разведение. ОБСЕ уже фиксировала недельные и более длительные периоды тишины свыше 55 раз. Но украинцы категорически пропускают это мимо ушей и заявляют, что они «слышали несколько выстрелов».
Вторая договоренность – известная «формула Штайнмайера». Она заключается в том, что закон об особом статусе должен временно вступить в силу в день выборов на Донбассе, а постоянно – в тот день, когда ОБСЕ опубликует итоговый доклад, в котором будет отражено, что выборы состоялись, были честными и справедливыми. Ни в контактной группе, ни на уровне экспертов "нормандского формата" эта четкая договоренность лидеров не поддерживается украинской стороной. Они отказываются подписать соответствующий документ, что стало бы движением в направлении выполнения Минских договоренностей.
Если говорить о них в более широком плане, то я уже упоминал линию Запада на подмену международного права некими правилами, на которых должен основываться порядок. Мы раньше уже имели дело с новым порядком. Не дай Бог!
Минские договоренности были одобрены резолюцией СБ ООН, тем самым превратившись в часть международного права. Выполнять их Киев не хочет. Тогда, в частности, спецпредставитель США по украинскому урегулированию К.Волкер, пытаясь убедить нас и всех остальных, что нужно сдвигать процесс с мертвой точки, придумывает правила взамен международно-правового акта в виде резолюции СБ ООН. А его правила гласят, что выборами должны заниматься не Киев, Донецк и Луганск (как это записано в Минских договоренностях), а ООН. И для этого сначала нужно ввести воинский контингент с тяжелым вооружением в 20-30 тысяч человек на эту часть Донбасса, полностью закрыть периметр ДНР и ЛНР, разогнать полицию ополченцев, административные органы, ввести туда ооновскую полицию, создать ооновскую администрацию и только потом выполнять Минские договоренности. Думаю, нет нужды объяснять разницу между таким подходом и тем, о чем договорились.
Как Президент и сказал, едва ли мы можем ждать подвижек в позитивном направлении со стороны Киева, пока там не пройдут президентские выборы. Кстати, некоторые говорят, что и до парламентских выборов ничего радикального в позиции украинского руководства не произойдет.
Вопрос: В этом году уже пять лет, как мы вернулись в Россию. Отмечаем пятилетие «Крымской весны», подводим итоги нашей интеграции в Россию. Что Вы можете сказать по поводу дипломатической работы?
С.В.Лавров: Дипломатическая работа заключается прежде всего в том, чтобы наши партнёры осознали реалии. Для этого многого не требуется - надо просто туда поехать и увидеть всё своими глазами, как это увидели те представители общественности и политических партий из Европы, кто по своей инициативе поехал на референдум. Да, там не было никаких официальных миссий ОБСЕ, но там было много иностранцев. Они видели всё своими глазами. Они знают и говорят, что такое подтасовать нельзя. Поэтому мы стараемся убедить всех тех, кто озабочен Крымом, поехать туда и посмотреть, насколько верны голословные утверждения, что в Крыму кошмар с правами человека и гуманитарная катастрофа.
Впервые в истории в Крыму, в Симферополе строится соборная мечеть, чего не было ни при советской власти, ни в те годы, когда Крым находился в составе Украины. Нас обвиняют в том, что мы дискриминируем крымских татар, хотя крымско-татарский язык стал одним из государственных, чего тоже никогда не было при украинской власти.
Мы всех приглашаем приехать. Но многие просят пустить их в Крым с территории Украины. Мы отвечаем, что тогда нам не о чем разговаривать, потому что это означает, что их интересует не то, как живут крымчане, а политизация этого вопроса - они хотят своим маршрутом подчеркнуть, что не признают выбор крымчан.
Ещё один конкретный аспект, который сейчас приходит на ум - визовая дискриминация граждан России, живущих в Крыму, поскольку на них не распространяется возможность получения шенгенских виз. Вчера я встречался и говорил об этом с Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини и другими представителями ЕС. Это чистая дискриминация по политическим мотивам, наказание за свободное волеизъявление. Нашим коллегам нечего возразить на это утверждение. Они опускают глаза и уходят от разговора. Будем продолжать работать и приглашать в Крым всё новые международные мероприятия.
Вопрос: Сегодня на конференции отмечалось, что Вы самый опытный участник Мюнхенского форума. Хотелось бы узнать Ваше общее мнение об этой конференции - Вы столько видели таких мероприятий. Стало легче договариваться с партнёрами и находить совместные решения, или в этом году настроения участников в отношении России стали меняться?
С.В.Лавров: Мы бы даже хотели немного видеть изоляцию, потому что переговоры были бесперебойными - больше двух десятков встреч. Вся наша делегация "спины не разгибала". Все разговоры конструктивные, даже со стороны тех политических деятелей, которые в другое время, когда выступают в Европарламенте или где-то ещё, достаточно жёстко высказываются о России. Все заверяли в том, что хотят нормализации отношений. Видимо, пока этого не произошло, им приходится руководствоваться круговой порукой и следовать курсу, который закреплён в ЕС под давлением агрессивного русофобского меньшинства.
Мы терпеливо разъясняем нашу готовность возобновлять отношения на равноправной основе с такой скоростью и в той степени, в какой будет удобно нашим партнёрам. Мы ни на кого не обижаемся, а просто сделали выводы о том, на кого можно полагаться в развитии нашей страны, а на кого лучше не полагаться и подстраховываться. В том числе на случай, если кому-то взбредёт в голову наказать нас за что-нибудь ещё, наподобие «Крымской весны». Хотя, повторю, они никак не реагируют, когда я им напоминаю, что через несколько дней после путча, который совершили поддержанные ими оппозиционеры, нарушив гарантии Франции, Германии и Польши в том, что никакого отката от договоренностей с В.Ф.Януковичем не будет, один из лидеров Майдана Д.Ярош говорил, что русский в Крыму никогда не будет ни говорить, ни думать по-украински, не будет почитать Шухевича, Бандеру, и прочих неонацистов и пособников фашистов. Поэтому русский в Крыму, говорил этот «лидер трибун» Майдана, в то время очень популярный и влиятельный, должен быть либо уничтожен, либо изгнан оттуда. Подобные заявления, направлявшиеся им потом в Крым «поезда дружбы» с вооруженными молодчиками, попытка нападения на здание Верховного Совета Крыма – все это спровоцировало взрыв возмущения крымчан. Когда ты им все это объясняешь и говоришь, что люди реагировали на угрозу расистов, нет никакого ответа. Я думаю, что, на самом деле, есть люди, которым стыдно за эту позицию. Но ничего не поделаешь.
Если говорить о Конференции в целом, все-таки слушать стали больше. "Терпение и труд" все перетрут. Мы люди терпеливые, в том числе и в стратегическом плане. Но еще один момент, который повлиял на общую атмосферу, отражен в распространенном докладе «Большая головоломка». Дескать, она посыпалась, некому поднять элементы этого пазла… Чувствуется растерянность от происходящего, и в том, что касается угроз, которые ежедневно создаются для мировой торговой системы, для ее открытости, и в том, что касается односторонних принудительных мер, попыток распространять свое законодательство экстерриториально на другие страны, заставляя их выполнять требования законов чужой страны. Безусловно, линия Вашингтона на развал системы международных договоров в области контроля над вооружениями тоже добавляет такого ощущения растерянности.
Все понимают, что в этой ситуации нужно проводить не какую-то «антилинию», а собирать все разумные силы, садиться за один стол и стремиться формировать такие форматы, где были бы представлены все основные игроки. Очень показательной в этой плане будет дискуссия на «Большой двадцатке». Будет интересно посмотреть, как все это претворится в конкретные документы и позиции. Там в Японии уже будут работать официальные структуры. Здесь это все-таки политологи или официальные лица в личном качестве.
Россия. Германия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 16 февраля 2019 > № 2944250
Сергей Лавров
Украина может заменить Россию как поставщик газа в Европу — такое мнение высказал кандидат в президенты, лидер партии "Основа", депутат Верховной рады Сергей Тарута. Однако пока Киеву не удается даже выполнить план по добыче топлива для собственных нужд.
С идеей вытеснить Россию с европейского газового рынка Тарута выступил в фейсбуке.
"Считаю, что Украина в газовом вопросе может перестать быть проблемой для Европы и стать решением. Украина может нарастить добычу собственного газа и поставлять его в Европу", — написал он.
По мнению депутата, Евросоюз и США расходятся в оценке проекта "Северный поток — 2". ЕС, как считает Тарута, рассматривает строительство газопровода с точки зрения экономического прагматизма и выгоды, а Вашингтон — "с точки зрения именно безопасности", так как для него закупка газа у России означает приобретение топлива "у потенциального противника".
"Можем заменить Россию на этом рынке. И стать сильным субъектом на мировом рынке газа", — уверен Тарута.
Он и ранее утверждал, что Украина располагает "колоссальными" запасами газа — одними из самых больших не только в Европе, но и в мире.
Провалили план
Киевские власти не раз заявляли, что намерены добиться энергонезависимости от России, в частности за счет собственной добычи газа. Так, премьер-министр Владимир Гройсман еще в октябре заявлял, что Украина по запасам газа находится, по разным оценкам, на втором или третьем месте в Европе. Обновленная энергетическая стратегия предусматривает увеличение к 2035 году добычи газа до 35 миллиардов кубометров в год.
К 2020 году Киев планировал выйти на уровень добычи в 27 миллиардов кубометров, и это должно было удовлетворить внутренний спрос. Однако, как на днях признал Гройсман, этот план провалился.
В 2017 году "Нафтогаз" отчитался об увеличении добычи газа на два процента — до 20,5 миллиарда кубометров. Но в 2018-м объемы добычи составили 21 миллиард кубометров — то есть всего на полмиллиарда больше, чем годом ранее.
"Я весьма недоволен, что на самом деле "Укргаздобыча" компании "Нафтогаз" план по добыче газа, который мы утвердили до 2020 года, фактически провалила", — заявил по этом поводу Гройсман.
С ноября 2015 года Украина прекратила закупки газа у России, а вместо этого закачивает в хранилища топливо, приобретенное по реверсу в Европе, в основном в Словакии, Венгрии и Польше. И хотя киевские власти утверждали, что покупать газ в Европе выгоднее, чем непосредственно у "Газпрома", выяснилось, что к концу прошлого года цена составила рекордные 339 долларов за тысячу кубометров.
"Северный поток — 2" не остановить
Проект "Северный поток — 2" предполагает прокладку двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров в год по дну Балтийского моря — от побережья России до Германии. Он должен пройти также через территориальные или исключительные экономические зоны Финляндии, Швеции и Дании. По последним данным, компания-оператор Nord Stream 2 AG построила уже более шестисот километров газопровода. Строительство должно завершиться к концу года.
Украина активно выступает против "Северного потока — 2", так как опасается потерять доходы от транзита российского газа. На днях депутаты Верховной рады обратились к Евросоюзу с открытым письмом, в котором призвали помешать проекту. По их мнению, сооружение газопровода подрывает единство ЕС, принципы демократии и верховенства права, а также энергетическую независимость Европы, не говоря уже об интересах самой Украины.
В Европе позицию Украины поддерживают Польша, Литва и Латвия, которые называют проект политическим, хотя Москва не раз заявляла, что он носит исключительно коммерческий характер. Против строительства газопровода выступают и США, рассчитывающие продвигать в Европе собственный сжиженный природный газ.
В ФРГ назвали директиву ЕС по "Северному потоку-2" сигналом для критиков. Прекратится ли после этого критика, в эфире радио Sputnik предположил эксперт Владимир Оленченко.
Однако в Германии уверены, что "Северный поток — 2" уже нельзя остановить. Об этом, в частности, заявила Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которая недавно сменила канцлера Ангелу Меркель на посту председателя Христианско-демократического союза.
Крамп-Карренбауэр признала, что "Северный поток — 2" для нее — не тот проект, который она поддерживает всем сердцем.
"Но основополагающие решения были приняты раньше. Нельзя просто повернуть проект назад. Кроме того, у нас есть вполне легитимные экономические интересы в энергообеспечении", — заявила она в интервью журналу Internationale Politik.
Франция и Германия, как сообщают, в итоге все же договорились по поводу "Северного потока-2". А вот в Вашингтоне все никак не уймутся.
По ее мнению, нужно реалистично сказать, что строительству газопровода уже не помешать, так как есть договоры и разрешения. "Кроме того, даже на пике холодной войны мы поддерживали экономические отношения с Россией. Они были стабильными", — считает Крамп-Карренбауэр.
Заодно она раскритиковала угрозы Вашингтона в отношении проекта. "Не лучшее общение между партнерами и друзьями угрожать друг другу санкциями", — заключила глава партии.
Вначале новости. Как сообщает нам Британская вещательная корпорация, Венгрия (в лице своего авторитарного правительства Виктора Орбана) пошла на новые драконовские меры по поддержке венгерской демографии.
Ранее она уже начала выдавать молодым парам беспроцентный кредит в десять миллионов форинтов (2,36 миллиона рублей), долг по которому автоматически будет аннулирован, если пара заведет троих детей.
Также Венгрия начала строить льготные дома для семей, обещающих размножиться.
И вот пришла новая инициатива: женщины с четырьмя детьми будут освобождены от подоходного налога. Причем пожизненно.
...Если вы думаете, что западные СМИ искренне рады за Венгрию и ее небольшой, но амбициозный народ, — то нет, это не так.
Наоборот. Британская "Гардиан" выражает общее мнение прогрессивной общественности в авторской колонке под названием "Националистические громилы стремятся контролировать женские тела".
Преступление националистических громил в следующем: "Антиженская политика маскируется под помощь женщинам. <...> Идея, будто помощь беднякам зависит от их послушного воспроизводства, граничит с антиутопией".
Помимо Венгрии, в статье достается также Польше (где женщинам доплачивают по 500 злотых ежемесячно за каждого следующего ребенка) и Бразилии (где, вопреки стереотипам, тоже довольно давно назревает некоторый демографический кризис).
"Такая политика утилизирует женские тела для целей, которые о чем угодно, но только не о равенстве", — резюмирует автор передовой газеты.
...На самом деле причины, по которым Венгрию так пылесосят за поддержку материнства, — так сказать, "комплексные".
Конечно, тут имеет место модная безуминка радикал-феминизма, согласно которой если женщину не защищают — то это преступление против нее, если защищают — это унизительный патронизм и потому тоже преступление, если ею восхищаются — это превращение ее в сексуальный объект, если игнорируют — то это обесценивание, если доплачивают за ребенка — то это эксплуатация и сексуальное рабство, если не доплачивают — то это грязная гендерная конкуренция и так далее.
Но есть еще составляющая. Венгерский премьер Орбан (при поддержке подавляющего большинства общественности) отказывается от общеевропейской схемы восполнения убывающего населения — то есть от мигрантов.
Согласно принятой европейской (на самом деле и американской, и австралийской, и пр.) схеме, вымирания передовых наций не происходит. Происходит "демографический переход". Это по смыслу то же самое, но на слух куда приятней.
После того как в передовой стране стариков становится слишком много, а рабочих рук слишком мало — недостающие рабочие руки надо завозить из других стран. Во-первых, потому что это выгодно (это ведь уже готовые, взрослые рабочие руки). Во-вторых и в-главных, потому что на планете и так слишком много населения и оно слишком много ест, пьет воды и занимает места своими неэкологичными автомобилями, расходуя ресурсы. И если забирать излишек населения в странах, где с рождаемостью пока хорошо, а с работой плохо, и перекачивать его в страны, где с рождаемостью уже плохо, параллельно работая над сокращением рождаемости в отсталых странах, — то через несколько десятков лет мир придет к приятному демографическому балансу.
И вот посреди этой годной схемы внезапно начинает панковать европейская страна, объявляющая, что она хочет иметь собственных детей и воспроизводить себя далее в грядущее, не прибегая к замене населения. Это неприятно не столько потому, что десятимиллионная Венгрия могла бы вместить лишний миллион-другой африканцев. Но и потому, что она подает очень-очень дурной пример другим странам.
...Но для нас во всем этом самое интересное другое.
Штука вся в том, что венгерский премьер, прибегающий к действительно беспрецедентным мерам, чтобы остановить вымирание (население Венгрии сокращается на 32 тысячи человек в год; если сравнить с Россией, где в прошлом году население тоже сократилось на 78 тысяч, то у венгров процесс идет почти в семь раз быстрее), — так вот, Орбан ставит эксперимент, который является крайне важным для будущего человечества вообще.
Надо идти в ногу со временем – видимо, подумали в британском правительстве и предложили заменить в документах ООН термин "беременная женщина" на "беременный человек". Остается разводить лишь руками и повторять – о дивный новый мир!
А именно: фактически сейчас в полевых условиях будет установлено, согласны ли размножаться хотя бы на уровне простого воспроизводства (это когда у одной женщины двое детей) граждане в "цивилизациях европейского городского типа".
И тут неважно, идет речь о Швеции или Японии, России или Бразилии, Венгрии или Китае.
Все это — городские цивилизации, построенные (с большим или меньшим успехом) с прицелом на благосостояние в его довольно "светском" варианте. То есть формально общество может быть даже религиозным (как в Польше или Иране), но счастьем там считается не вырастить двоих и более добродетельных детей, "как заповедано предками и религией", а комфортно обустроиться самому. И может, даже самореализоваться.
Неслучайно во всех передовых нациях "размножающимися" являются члены упорных в своем традиционализме религиозных общин. В США — амиши и мормоны. В Израиле — ортодоксы. Во Франции — африканские иммигранты первых двух поколений, еще не растерявшие племенных представлений о прекрасном. В России — тоже "преданные верующие", христиане и мусульмане. Эти люди демографически эффективны именно потому, что не являются носителями типовых современных представлений о счастье.
Оказывается, одним из факторов исхода президентских выборов в США может стать обострившаяся война между мужчинами и женщинами, замечает Дмитрий Косырев. Тем более что кандидаты – мужчина и женщина.
В этом контексте Венгрия, страна вполне светская и урбанизированная, даст достаточно убедительный ответ на вопрос, "жизнеспособна ли современная социальная матрица" в плане самовоспроизводства — если деторождение поощрять вообще всем, чем можно? Или люди "современного городского типа" размножаться не будут, как их ни соблазняй? И тогда придется создавать другие формы социального уклада.
С учетом того, что рождаемость в России, хоть и выше венгерской, но тоже недотягивает до уровня воспроизводства (а также того, что в ближайшую пятилетку на демографическое направление государством запланировано потратить три триллиона рублей), "венгерский эксперимент" заслуживает всяческого внимания.
Виктор Мараховский.
Что, братцы, опять к юбилею готовимся?
"пакт Молотова-Риббентропа" и его обличители
Юрий Никифоров
Начну с воспоминаний. В 2009 или 2010 году ко мне за советом обратился один давний приятель – мы были знакомы еще с советских времен. При Ельцине он стал кандидатом экономических наук, публицистом, но наибольшую энергию проявлял как активист партии «Яблоко». Меня несколько удивил проснувшийся у него вдруг интерес к истории – он с охотой заводил разговор о Наполеоне и Кутузове, крепостном праве и декабристах. Когда я советовал ему книги признанных корифеев советской исторической науки (А.З.Манфреда, Е.В.Тарле), он с досадой отмахивался, занимаясь поиском каких-то дореволюционных журналов. «Где бы найти материал о том, что крестьяне встречали наполеоновские войска хлебом-солью - как освободителей?» - спрашивал он меня. - «Разве ты не знаешь, что русские солдаты вовсе не хотели воевать, их офицеры гнали в бой палками?.. Война двенадцатого года вовсе не была «Отечественной», это все коммуняки придумали…». Когда я в полной мере осознал некую идейную направленность его "научных" поисков, то спросил, что называется, в лоб: «Что, ваша либеральная тусовка начала готовиться к юбилею Отечественной войны 1812 года?» - В ответ он промычал что-то невнятное и больше советоваться не приходил.
Вспомнить этот случай меня заставила статья в одном из последних номеров "МК" (31.01.2019), тут же клонированная на многих «либеральных» интернет-ресурсах. До юбилея (80 лет) начала Второй мировой войны остается еще больше полугода, январь только кончился, а уже началось! Видимо, планы информационных мероприятий на «предъюбилейный» период составлены с размахом: обличать Сталина и Советский Союз за заключение так называемого пакта Молотова-Риббентропа решено похоже, в течение всего года, и реализовывать этот план будут по нарастающей. Можно предположить, что в августе-сентябре напор информационной «волны» достигнет своего апогея, и у разных социальных структур появится повод потребовать от Кремля удовлетворить, наконец, просьбы «либеральной общественности» и провести над Сталиным и СССР судебный процесс, - Нюрнберг-2, как они говорят. А проведение такого процесса, как они полагают, откроет дверь для чаемого ими «переучреждения» российской государственности (Игорь Чубайс).
Тридцать лет назад, в 1989-м, был разыгран грандиозный политический спектакль в связи с вопросом о наличии или отсутствии секретных протоколов к Пакту. Тогда значение срежессированных Горбачёвым-Яковлевым ритуальных плясок народных депутатов СССР вокруг секретного протокола рядовые граждане смогли понять и оценить довольно быстро, ибо уже в декабре 1991 года страны с таким названием не стало.
Тем, кто мечтает устроить в России «Перестройку №2», вероятно, кажется, что с таким успехом примененное в конце восьмидесятых информационное оружие все еще не утратило своей поражающей силы. Поэтому, достав сохраненные с того времени шпаргалки, представители либерального агитпропа все громче подвывают о тайнах Сталина и сталинского режима, наивно полагая, что раскрытие этих тайн нанесет какой-то репутационный ущерб современной «вертикали власти» Российской Федерации или её конкретным представителям. Похоже, они действительно считают, что мы (граждане России) всё забыли и ничему не научились, и очередной юбилей советско-германского договора о ненападении даёт хороший повод, чтобы снова попытаться запустить в нашей стране «перестроечный процесс».
Внешним образом статья в газете посвящена международному Нюрнбергскому трибуналу над главными нацистскими преступниками. Автор уверяет, что в России «боятся вспомнить лишнее» о Нюрнберге, поскольку «кое-какие» документы процесса, «токсичные» для властей Советского Союза, остаются таковыми до сих пор. И начинает рассказывать о «катынском расстреле» – вернее, о том, как советские представители на процессе обосновывали вину немецкой стороны. Обосновывали плохо, считает автор, никто из представителей цивилизованных стран не поверил. Допустим. Но почему эта далёкая история «токсична» и сейчас? Ещё на рубеже 80-90-х годов власти СССР, а потом и России официально признали расстрел поляков в катынском лесу делом рук НКВД. Поэтому намёки на то, что кто-то в России сегодня опасается публикации полного варианта материалов Нюрнбергского процесса, связанных с обсуждением «катынского дела», - пустая болтовня. Переводите, публикуйте. Заодно и сами, наконец, прочитаете.
Тот же совет – читайте сами документы! – хочется дать автору, когда он берётся рассуждать о советско-германском договоре 1939 года и последовавших за ним событиях. Господа либералы, ну оторвитесь вы, наконец, от шпаргалок! (Хотел написать «перестроечных», но передумал: вспомнил о небольшой, но в некотором роде замечательной книжке Е. Гнедина, изданной в Нью-Йорке в конце 70-х гг., с «материалами для будущего исследователя сталинской внешней политики», - все основные интерпретационные схемы, задействованные «командой Яковлева» для организации осуждения Пакта и секретного протокола к нему, содержались уже в этой брошюре. Её автор, сын небезызвестного, благодаря усилиям российских кинематографистов, международного авантюриста А.Гельфанда-Парвуса, который с 1922 г. работал на разных постах в НКИД, но в мае 1939 года был арестован как немецкий шпион – ему дали 10 лет).
Прежде всего, совершенно в духе перестроечных рассуждений о предательстве Сталиным мирового коммунистического движения и попрания «норм ленинской внешней политики» автор возлагает на Сталина обязанность защитить Польшу от гитлеровской агрессии. Но, увы, не оправдал усатый тиран надежд прогрессивного человечества, - вместо того, чтобы выступить «оплотом мира» и скорее вступить в войну с Гитлером, прийти на помощь «истекающей кровью» польской армии, Сталин поступил «странновато» - заявил Гитлеру о своих интересах (зафиксированных в секретном протоколе) и направил Красную армию для защиты украинцев, белорусов и евреев (населения восточной Польши), не допустив оккупации этой территории вермахтом. В результате гитлеровский геноцид пришел на эти земли только через два года. Территория эта, Западная Украина и Западная Белоруссия, кстати говоря, была отторгнута пилсудчиками у Советской России в результате войны всего за двадцать лет до этого.
«Странноватыми» действия Сталина выглядели бы в том случае, если бы у СССР были бы в 1939 году какие-то обязательства перед Польшей или поляки попросили бы помощи Красной армии. Но хорошо известно, что польское правительство проводило политику, враждебную по отношению к СССР, и категорически не соглашалось пропустить советские войска через свою территорию для отпора агрессору. Позиция Польши препятствовала заключению соглашения между СССР, Англией и Францией об оказании помощи малым государствам Европы. При таком раскладе вопрос о моральности пожертвовать энным числом жизней советских людей ради борьбы с Гитлером остается как минимум дискуссионным.
В интересах СССР было как можно дольше оставаться вне европейской войны, а еще лучше – предоставить возможность бороться с Гитлером тем, кто его породил. Почему-то стенающие по поводу советско-германского пакта либеральные журналисты ни словом не упоминают о гораздо более важном событии - о соглашении Германии, Италии, Англии и Франции в сентябре 1938 г. в Мюнхене, отдававшем Германии Судетскую область Чехословакии. Следствием Мюнхенского соглашения явилась полная оккупация Чехословакии, в результате чего Германия получила в свое распоряжение её развитую промышленность, а вермахт - вооружение чешской армии. Престиж Гитлера в Германии взлетел до небес, и если до этого в самой Германии еще существовала какая-то оппозиция фашизму, то после Мюнхена она практически исчезла. Политические лидеры Англии и Франции - "червяки", как презрительно аттестовал их Гитлер, - обнаружили свою полную неспособность противостоять агрессивным действиям Германии.
Но вот что действительно странно, так это то, что автор статьи основывает изложение событий 1939 года главным образом на «захватывающих рассказах» министра иностранных дел третьего рейха И.Риббентропа. Надо понимать, откровения Риббентропа – это и есть те самые «токсичные тайны» Нюрнбергского процесса, которые следует поскорее раскрыть российскому читателю?
«Риббентроп не врал. Позднейшие исследования подтвердили его показания», - самоуверенно заявляет автор. Но Риббентроп говорит странные вещи, усомниться в адекватности которых можно и не прибегая к исследованию – достаточно заглянуть в документы, о которых идет речь. Например, упоминая Литву, которую якобы потребовал Сталин – иначе, говорит Риббентроп, я мог сразу лететь обратно. Почему же не улетел? В известном всему миру тексте секретного протокола разграничение сфер интересов Германии и СССР устанавливалось по северной границы Литвы, то есть Литва как раз была отнесена к сфере третьего рейха. Автору статьи, так подробно изучившему «токсичные» материалы процесса, следовало бы пояснить, в чем тут дело, тем более, если он считает, что Риббентроп «не врал».
Еще интересней обстоит дело с показаниями Риббентропа относительно содержания переговоров Молотова в Берлине в ноябре 1940 года. Здесь автор прибегает к пересказу, в очередной раз предлагая читателю замшелую байку о сделанном якобы Молотову предложении присоединиться к блоку агрессоров - Тройственному пакту. «И московский гость отнесся к этой идее с большим интересом. …Сделка сорвалась лишь из-за чрезмерных аппетитов советского руководства».
В перестройку достоверность этой байки сложно было проверить, поскольку стенограмма переговоров была доступна только допущенным в спецхран придворным историкам. Но и тогда большинству грамотных людей было непонятно: как совместить идею о стремлении Гитлера к ещё одной «сделке» со Сталиным, если в это же время в Германии уже полным ходом шла разработка плана «Барбаросса»? Более того, к материалам Нюрнбергского процесса была приобщена директива фюрера №18, отданная как раз в день прибытия Молотова в Берлин, 12 ноября 1940 года. Здесь специально для командования вермахта и всех, причастных к подготовке нападения на СССР, Гитлер разъяснял: «Политические переговоры с целью выяснить позицию России на ближайшее время начаты. Независимо от того, какие результаты будут иметь эти переговоры, продолжать все приготовления в отношении Востока, приказ о которых уже был отдан ранее устно». Чтоб не нервничали, так сказать, работали спокойно. Так что, вместо того, чтобы сетовать на недостаточную изученность в России материалов Нюрнбергского процесса, стоило бы познакомиться хотя бы с теми, что давно есть в открытом доступе, далеко ходить не надо.
Стенограмма беседы двух министров в ходе берлинской встречи убеждает, что, говоря о возможности нового соглашения, Риббентроп попросту «ездил по ушам» советскому наркому иностранных дел. Риббентроп не передал на бумаге, а зачитал Молотову нечто по этому поводу, оговорив, что «высказанное им не будет предложением, а будет только мыслями в сыром виде». Но даже в этих «сырых мыслях», от которых отталкиваются в своих фантазиях обличители Сталина, Советскому Союзу предлагалось не присоединиться к Тройственному пакту, а «заявить о своей солидарности» со стремлением Германии, Японии и Италии «воспрепятствовать расширению войны в мировой конфликт» и согласиться «политически сотрудничать с участниками пакта трех». И далее Риббентроп пустился в рассуждения о том, как было бы здорово, если б Советский Союз подумал о расширении своей «сферы интересов» в направлении к Индийскому океану.
К чести советского Наркома, он не «купился» на эту пустышку. В отправленной в тот же день телеграмме в Кремль, Сталину, он подытожил переговоры так: «Похвастаться нечем, но по крайней мере выяснил теперешние настроения Гитлера, с которыми придётся считаться».
Поскольку оставить совсем без ответа предложение Риббентропа было недипломатично, через пару недель в Берлин было передано согласие советского правительства продолжить переговоры о политическом сотрудничестве, обставленное рядом невыполнимых для участников «Пакта трёх» условий: Германии предлагалось вывести войска из Финляндии (ранее в ходе ноябрьских переговоров Гитлер уже отказался это сделать), Япония должна была отказаться от концессий на Северном Сахалине, кроме того, Германии и Италии предлагалось как-то обеспечить согласие Болгарии на подписание договора о взаимопомощи с Советским Союзом. Понятно, что обсуждать эти условия было пустой тратой времени. Гитлер и не стал ничего отвечать, - он вскоре подписал Директиву 21, утвердил план «Барбаросса». Но, может быть, Сталин и Молотов были такими наивными ребятами, что не сообразили, как их пытаются «развести»? К материалам Нюрнбергского процесса эти документы не приобщались, но сегодня стыдно не знать: в утверждённых в октябре на заседании Политбюро планах развёртывания Красной армии «наиболее вероятным противником» назывались Германия, Италия и Япония. И не на бросок к Индийскому океану нацеливалась Красная армия, а отрабатывала прикрытие государственной границы на западе.
Автор статьи уверен, что публикация фотокопии секретного протокола к советско-германскому договору в американской газете имела для Кремля настолько огромное значение, что раздосадованные подручные Берия тут же застрелили «виновного в провале» Н. Зорю (помощника советского обвинителя на процессе). Пережевывание перестроечных сплетен по поводу гибели Н.Зори на самом деле ничего не даёт для понимания того, почему американские и британские юристы поддержали требование Р.А. Руденко не оглашать представленный им документ сомнительного происхождения.
Умалить с его помощью вину подсудимых вряд ли возможно: как ни старались адвокаты Гитлера, за прошедшие со времен Нюрнберга десятилетия не найдено ни одного подтверждения тому, что нацисты, замышляя уничтожение Польши, ставили свои планы в зависимость от позиции СССР и наличия или отсутствия договоренности со Сталиным. План нападения на Польшу и срок готовности к этому нападению (1 сентября) был утвержден Гитлером еще в апреле, когда ни о каком советско-германском договоре ни у кого и мысли не возникало. Ну огласила бы защита Риббентропа пресловутый протокол, что бы это ей дало? В протоколе не содержится обещаний СССР выступить против Польши, никаких обязательств Сталин перед Гитлером не брал. Мне кажется, продолжать обмусоливать тему «ужасного секретного протокола» могут сегодня только те, кто до сих пор так и не удосужился его прочитать.
Мы знаем, Нюрнбергский трибунал не поверил Риббентропу. Кстати, в ходе процесса не один он, стремясь выскочить из петли, использовал для защиты нехитрый прием: не мы одни, мол, другие тоже плохо поступали, а судят только нас… Собственно, и в послевоенный период все адвокаты гитлеризма так или иначе прибегали к похожим «токсичным» оправданиям.
Спасибо, конечно, «Московскому комсомольцу», что так откровенно выразил свою солидарность с этой шайкой в отношении к прошлому нашей страны. В свою очередь, выскажу и свое мнение на этот счет: считать, что оценки и выводы нацистского преступника Риббентропа содержат ту самую «правду Нюрнберга», которую боятся афишировать сегодня в России – значит демонстрировать самый настоящий (либеральный) токсикоз, вызванный передозировкой антисоветизма и антикоммунизма.
Интервью начальника главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерия Селезнева, информагентство Прайм, 15.02.2019
Поиск нарушителей не должен создавать проблем добросовестному бизнесу - начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС Валерий Селезнев.
Почему Россия не дожидается партнеров по ЕАЭС при создании системы прослеживаемости, нужна ли в России обязательная маркировка смартфонов, и как можно отслеживать ввоз санкционных продуктов с помощью беспилотников, в интервью агентству "Прайм" рассказал начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев в преддверии Российского инвестиционного форума в Сочи.
- Минфин в прошлом году утвердил "дорожную карту" по созданию национальной системы прослеживаемости. Что она даст бизнесу, и как строится эта работа сейчас?
— Страны ЕАЭС договорились создать наднациональную систему документарной прослеживаемости, которая позволит увидеть судьбу товара или груза от пересечения ими границы союза до получения конечным потребителем.
Каждой из стран предстоит создать свою национальную систему, Россия приступила к ее созданию в 2018 году. В 2019 году планируется запуск системы в рамках проведения эксперимента. Определен перечень товаров, которые предлагается отслеживать: это бытовые электротовары, тяжелая техника, детские коляски, металлическая мебель, интегральные электронные схемы.
Интеграция программных средств ФТС и ФНС позволит отслеживать движение таких ввезенных в Россию товаров: видеть, по какой цене они завозятся, не занижена ли цена, как она меняется в ходе перемещения товара по стране, через какое количество посредников проходит и так далее. Анализ таких сведений позволит выявлять схемы уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей, делать выводы о легальности ввоза товара.
В рамках эксперимента постараемся отладить работу программных средств, "прощупать почву", понять, как в дальнейшем наши ресурсы могут взаимодействовать с системами остальных стран ЕАЭС, в полном ли объеме можно получить информацию по товару.
Создание системы прослеживаемости направлено на обеление рынка и раскрытие криминальных схем уклонения от уплаты платежей, налогов. Не могу говорить про другие страны, но как раз наш крупный бизнес к этому готов. Предприниматели первыми отметили необходимость введения дополнительных мер для борьбы с контрафактом и нелегальным ввозом продукции, поскольку эти явления создают условия для недобросовестной конкуренции. Крупный бизнес принимал непосредственное участие в развитии идеи создания системы маркировки и прослеживаемости.
Конечно, невозможно найти одну таблетку от всех болезней, но один из инструментов, который в том числе мог бы положительно повлиять на ситуацию – это введение маркировки и, в качестве ее дальнейшего эволюционного развития –документарной прослеживаемости.
- Страны ЕАЭС тоже работают над этим? Глава Минфина Антон Силуанов говорил, что партнеры по союзу должны присоединяться к этой работе, иначе придется закрыть для них рынки.
— Основные товарные потоки внутри союза ведь идут в Россию. Мы не могли себе позволить дожидаться, пока партнеры раскачаются и начнут вводить систему. Кроме того, все страны находились на разных стартовых позициях: Россия и Белоруссия информационно и технически на несколько шагов впереди, поэтому быстрее подключились к процессу.
- В прошлом году стартовал эксперимент по маркировке обуви. Как он проходит?
В него вошли 74 участника. С июля 2019 года маркировка обуви станет обязательной. Те, кто хотят к июлю быть технически готовыми, сейчас налаживают работу – чтобы их бизнес-процессы не замедлялись.
В отличие от рынка меха, на котором мы отработали схемы маркировки, рынок обуви по объемам отличается в сотни раз.
И здесь мы с крупным ритейлом, у которого налажена цивилизованная торговля и вся обувь на учете, проблем, думаю, иметь не будем. Другое дело – рынки, там частенько никакого учета нет. Там владельцы рынков за аренду помещений отвечают, а за товар – нет. Но мы с этим справляемся. Выработан алгоритм: если не находим владельца, то товар потом может быть в принципе вывезен и изъят в доход государства как бесхозный.
- Власти определились с перечнем товаров для маркировки в перспективе. Это будет табак, обувь, лекарства и так далее. Но есть, например, рынок смартфонов, где теоретически большой объем нелегально ввезенной продукции. Нужно ли здесь вводить маркировку?
— Смартфоны – пока нет. Бывают случаи, когда мы выявляем такие товары, которые не были предназначены для использования в России. Но в таких ситуациях мы можем обратиться к самим производителям и все выяснить.
В принципе у смартфона есть свой серийный номер и IMEI, по которым можно проверить законность его ввоза. Эти номера обязательны для указания в декларации на товары.
- Режим продэмбарго действует уже более 5 лет. Уменьшился ли поток попыток ее ввоза? Каковы результаты по выявлению "санкционки" в прошлом году?
— В прошлом году мы выявили 7,2 тысячи тонн такой продукции, из которой 4,7 тысячи тонн таможенные органы и подразделения Россельхознадзора уничтожили.
Острота этой проблематики не сходит на нет. Для ФТС борьба с ввозом такой продукции остается одной из приоритетных задач. Основной путь санкционки к нам – это граница с Белоруссией: объем привезенной из-за нее и уничтоженной нами санкционки – 4,3 тысячи тонн. Остальное – с казахстанской границы: 270 тонн.
Благодаря проведенной за эти годы работе прямой санкционки, когда "в лобовую" везут, например, польские яблоки – сейчас практически нет. Нарушители быстро научились перестраиваться. Физически яблоки польские, но по документам страна происхождения – Белоруссия. В таком случае юридически я к ней не могу предъявить претензии как к санкционной продукции. Здесь выход такой: в случае возникновения сомнений мы можем провести экспертизу, которая определит ареал произрастания таких фруктов. Взаимодействуем с белорусской стороной.
Но здесь тоже важно не переусердствовать. Есть ведь и скоропортящийся товар – клубника к примеру. Ее перевозят в терморегулируемой машине, в которой создается определенная среда. Если такую машину открыть, то ягода "пропадает". Важно случайно не нанести экономический ущерб добросовестному участнику ВЭД.
- Перед Новым годом был всплеск?
— Да, с октября мы проводили усиление: наши мобильные группы работали в круглосуточном режиме. Мы контролируем как главные трассы, так и второстепенные. Основной траффик обычно идет по трассе М1. Но бывает, что на какой-то проселочной дороге идут 5-6 машин. С точки зрения здравого смысла, они не должны там идти: там буераки, заносы, что-то еще. И такое движение является для нас подозрительным.
Хорошее взаимодействие у нас наладилось с Росгвардией: используем их беспилотную авиацию.
- Давно пользуетесь беспилотниками?
— Мы с Росгвардией стали их использовать в 2018 году. Это, конечно, дорогое удовольствие, поэтому задействуем только при необходимости. Нарушители изобретают новые способы – мы тоже не отстаем.
С помощью беспилотников как раз удобно обследовать те дороги, которые не являются основными: проселочные, вновь создаваемые пути для возможного проезда машин с санкционкой. Тем самым экономим людской ресурс. Дальность полета беспилотника дает возможность обследовать 60 километров в одну и 60 километров в другую сторону. То есть я, находясь, допустим, на одной из точек, за два часа могу обследовать 120 километров пути. Это дешевле, быстрее, скрытнее и удобней, чем на автомобиле.
Опять-таки, чтобы не создавать проблемных вопросов добросовестному бизнесу, у нас в отношении либо участников ВЭД, либо перевозчиков, которые когда-то попадались с серьезными нарушениями, ведется электронное досье.
И такой нарушитель, можно сказать, попадает под пристальный контроль со стороны таможенных органов. А наша система видеофиксации показывает, что, к примеру, идет машина, которая раньше уже попадалась на ввозе санкционки. То есть можно обоснованно ее остановить для проверки, сказать: "Секундочку, раньше вы ввозили. Так что давайте сейчас посмотрим".
- Ваше управление контролирует движение товаров после выпуска на территорию России. Какие нелегальные схемы ввоза наиболее распространены?
— Самой ходовой схемой является ввоз товара под "чужим" кодом, то есть меняют, к примеру, одну цифру в коде классификации. И эта игра на одной цифре может принципиально изменить необходимость уплаты пошлины, то есть товар стал другим, по которому действует льгота по пошлине. И таких нарушений с кодами фиксируется до трети.
Еще одной из популярных манипуляций является заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров. Допустим, товар закуплен за рубежом фактически за 100 евро, а заявляется в декларации 5 евро. Естественно это снижает таможенный платеж, НДС. А уже внутри России через цепочку фирм-однодневок накручивается "нужная" цена.
За 2018 год подразделения таможенного контроля после выпуска товаров выявили ущерб экономическим интересам государства на сумму 11,9 миллиарда рублей, что на 7% превысило данный показатель по результатам 2017 года. При этом количество таможенных проверок за год сократилось на 43%. Налицо снижение административной нагрузки на бизнес.
Экономическая эффективность каждой таможенной проверки в среднем составила 2,4 млн руб., что на 65% лучше, чем в 2017 году.
- Ранее ФТС находилась в ведении правительства, теперь – в ведении Минфина, у которого в ведении еще один фискальный орган – ФНС. Как строится ваше взаимодействие? Как проводите проверки?
— Мы традиционно плотно взаимодействовали с налоговой службой. А после передачи в ведение Минфина мы стали выстраивать взаимодействие на качественно новом уровне. В 2018 году мы провели во взаимодействии около 800 проверочных мероприятий, по итогам которых начислили 4,7 миллиарда рублей, из которых 2 миллиарда рублей было взыскано. Экономический эффект от совместной работы есть – и синергия будет расти.
Россия. ЕАЭС > Таможня > customs.gov.ru, 15 февраля 2019 > № 2932732
Валерий Селезнев
США и их союзники обвинили Иран во вмешательстве в дела Йемена и поддержали агрессию Саудовской Аравии
Министры иностранных дел Саудовской Аравии, ОАЭ, Великобритании и США в совместной декларации в среду обвинили Иран во вмешательстве в дела Йемена и блокировании мирного процесса, в то же время, давая проход саудовской агрессии в Йемене.
Четыре министра встретились на антииранском саммите в Варшаве, который проходил под предлогом обсуждения вопроса о мире на Ближнем Востоке, но при этом особое внимание на нем было уделено Ирану, сообщает Mehr News.
Представители Саудовской Аравии, Великобритании, США и ОАЭ вновь заявили, что они привержены всеобъемлющему политическому урегулированию конфликта в Йемене и поддерживают соглашения, достигнутые в Швеции йеменскими сторонами в декабре 2018 года.
Министры в совместной декларации обвинили Иран в том, что он оказывает дестабилизирующее воздействие на Йемен, предоставляя финансы, баллистические ракеты и современное оружие хуситам и всему региону.
Иран решительно отклонил претензии на поставку оружия хуситам. В декабре министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф сказал: "Иран не предоставлял оружие хуситам (движение "Ансарулла") в Йемене, но хуситы используют оружие, которое они получили из Саудовской Аравии во время правления Али Абдуллы Салеха".
Четыре министра в своей совместной декларации также обвинили Иран в нарушении резолюций 2216 СБ ООН и 2231 СБ ООН в связи с его баллистическими программами, которые категорически отвергались Исламской Республикой.
Они также выразили полную поддержку Саудовской Аравии и ее так называемым "законным проблемам национальной безопасности", и призвали к немедленному прекращению нападений хуситов на Саудовскую Аравию. Но они дали "зеленый свет" агрессии саудовцев в раздираемой войной стране.
Наряду со своими антииранскими усилиями они также обсудили шаги по продвижению желания США сократить экспорт иранской нефти.
Всемирный день прав потребителей 15 марта 2019 года пройдет под девизом: «Trusted Smart Products» - Цифровой мир: надежные смарт-устройства».
Напомним, что цифровые технологии уже третий год подряд формируют тематику Всемирного дня прав потребителей. В 2018 году этот день проходил под девизом «Making digital marketplaces fairer» - «Сделаем цифровые рынки справедливыми и честными», в 2017 году в качестве девиза был предложен слоган «Consumer Rights in the Digital Age» - «Потребительские права в цифровую эпоху».
Новая цифровая, технологическая реальность ведет к изменению большинства экономических отношений, создает наиболее благоприятные условия коммерческой деятельности в цифровой среде для значительной части населения, перемещает многие товары и услуги в виртуальное пространство, требует разработки новых законодательных норм, ориентированных на физических лиц и нематериальные транзакции.
Смарт-устройства (смартфоны, игровые приставки, смарт-телевизоры, приборы слежения за состоянием здоровья (трекеры), термостаты, игрушки и подключенные автомобили) предлагают потребителям гарантированный комфорт, результативность и персонализированный сервис.
Смартфоны – одни из самых популярных смарт устройств, так как они позволяют переписываться и осуществлять звонки, могут мониторить (отслеживать) действия пользователя, локацию (местоположение) и даже пульс. Кроме того, они могут выступать в качестве основного центра коммуникации, соединяющего пользователя с другими смарт устройствами, такими как принтеры, динамики, домашние системы безопасности.
По данным исследований, в настоящее время в мире имеется 23,1 миллиарда подключенных устройств. При этом ожидается, что к 2025 году эта цифра увеличится втрое. Количество смартфонов за несколько лет также стремительно выросло: сегодня в мире насчитывается около 4 миллиардов функционирующих смартфонов, что почти в 2 больше, чем три года назад.
Все большее внедрение смарт устройств в жизнь людей требует понимания проблем безопасности и конфиденциальности, и означает разработку механизмов защиты потребителей, способствующих укреплению их доверия к продукции.
В этом году специалисты Роспотребнадзора в различных регионах, как и в предыдущие годы, будут консультировать потребителей. Не только на личном приеме и по телефонам горячих линий, но и в торговых центрах в крупных городах, в МФЦ в пилотных регионах, а также через мессенджеры.
Информация о режиме работы и контактные телефоны «горячих линий» размещены на сайтах территориальных управлений Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».
Дополнительно информируем, что для того, чтобы в полной мере реализовать право потребителей на получение консультационной помощи функционирует государственный информационный ресурс. Каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками (в том числе: «Что должен знать потребитель, приобретая товары для детей посредством трансграничной интернет-торговли», «Если продавец не доставил товар, приобретенный и оплаченный в Интернет-магазине: 5 советов покупателю», «Пошаговая инструкция безопасных покупок в Интернет»), обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений. На ресурсе также размещена информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.
Для Роспотребнадзора, как органа осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей и осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, защита прав потребителей в сфере электронной коммерции объективно является одним из приоритетных направлений деятельности, учитывая её динамичное развитие и постоянный рост числа потребителей, приобретающих товары и услуги посредством сети Интернет и различных мобильных сервисов.
При этом становится все более понятно, что защиту прав потребителей в цифровом мире, охрана персональных данных не может быть обеспечена лишь на уровне отдельных стран.
В этой связи является закономерным, то, что к 15-му заседанию Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ, который состоялся 25 октября 2018 года в городе Душанбе (Республика Таджикистан) был изучен уровень обеспечения прав потребителей в сфере электронной торговли в рамках СНГ и подготовлен Доклад «Об обеспечении прав потребителей в сфере электронной торговли в государствах – участниках СНГ», который будет представлен для рассмотрения 15 марта 2019 года на 81-ом заседания Экономического совета Содружества Независимых Государств.
Кроме того, продолжается участие Роспотребнадзора в работе Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в сфере защиты прав потребителей на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), а также Комитета по политике в сфере потребления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где регулярно обсуждаются и вырабатываются решения и рекомендации, направленные на повышение уровня доверия потребителей к сфере электронной коммерции, в том числе в условиях развития трансграничной торговли и международного сотрудничества уполномоченных органов.
СПбГУТ принял участие в заседении Руководящих комитетов Центров профессионального мастерства (МСЭ)
Начальник отдела международного сотрудничества подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета имени профессора М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) И.И. Каримова приняла участие в заседании Руководящих комитетов Центров профессионального мастерства (ЦПМ) Международного союза электросвязи (МСЭ) для стран Европы и СНГ. Он прошел 7 и 8 февраля 2019 года в Варшаве. Центры отбирались на конкурсной основе на четырехлетний период. Из 65 заявок от образовательных учреждений и предприятий статус ЦПМ получила 31 организация, в том числе СПбГУТ. Университету определены следующие направления для проведения обучающих семинаров и тренингов: «Интернет вещей», «Информационная безопасность» и «Цифровое вещание». В ходе двухдневной сессии представители ЦПМ Европы и стран СНГ рассказали о своих организациях, представили учебные планы и маркетинговые стратегии продвижения образовательных курсов по выбранным для реализации компетенциям в период с марта 2019 по декабрь 2022 года. Представители Академии МСЭ представили возможности платформы для регистрации, оплаты и проведения занятий ЦПМ.
Центры отбирались на конкурсной основе на четырехлетний период. Из 65 заявок от образовательных учреждений и предприятий статус ЦПМ получила 31 организация, в том числе СПбГУТ. Университету определены следующие направления для проведения обучающих семинаров и тренингов: «Интернет вещей», «Информационная безопасность» и «Цифровое вещание».
СПбГУТ принял участие в заседении Руководящих комитетов Центров профессионального мастерства (МСЭ)
В ходе двухдневной сессии представители ЦПМ Европы и стран СНГ рассказали о своих организациях, представили учебные планы и маркетинговые стратегии продвижения образовательных курсов по выбранным для реализации компетенциям в период с марта 2019 по декабрь 2022 года. Представители Академии МСЭ представили возможности платформы для регистрации, оплаты и проведения занятий ЦПМ.
ВЫРУЧКА BIOCAD ЗА ГОД ВЫРОСЛА НА 40%
Чистая выручка биотехнологической компании BIOCAD за 2018 год выросла на 39,5% до 21,7 млрд рублей, о чем было объявлено на Российском инвестиционном форуме в Сочи руководителем компании Дмитрием Морозовым.
Рост финансовых показателей компании обеспечили успешные продажи препаратов для терапии онкологических заболеваний, а также расширение продуктового портфеля по направлению аутоиммунных заболеваний. Продажи по направлению «Онкологические заболевания» выросли на 25,9% и составили 16 499 млн рублей, продажи аутоиммунных препаратов увеличились в 4 раза и достигли показателя 3 275,7 млн рублей (против 624,1 млн в 2017 году).
Биотехнологическая компания BIOCAD концентрирует усилия на разработке инновационных препаратов для терапии онкологических, аутоиммунных, нефрологических, офтальмологических и наследственных заболеваний с акцентом на исследованиях ингибиторов контрольных точек, генно-терапевтических препаратов, CAR-T продуктов и тест-систем для генодиагностики. В 2018 году BIOCAD представила результаты двух клинических исследований: MIRACULUM (исследование II фазы первого российского иммуноонкологического препарата, ингибитора PD-1 для лечения метастазирующей меланомы) и PLANETA (клиническое исследование III фазы ингибитора интерлейкина-17 при лечении псориаза). Регистрация этих препаратов ожидается в 2019 году.
Впервые в истории компании экспорт составил почти десятую часть выручки компании (9,44%) и превысил 2 млрд рублей. Самый высокий прирост продаж наблюдался в Латинскую Америку, страны Ближнего Востока, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Продолжился рост поставок и в страны в СНГ: общая сумма поставок в 2018 году в эти страны достигла 1 034 млн рублей, преодолев психологическую отметку в миллиард рублей.
«Мы стремимся высокотехнологичные и при этом жизненно важные препараты сделать доступными для максимально широкого круга пациентов, и не только в России. В 2025 году мы будем поставлять продукцию компании BIOCAD в каждую третью страну мира», – прокомментировал финансовые итоги Дмитрий Морозов, генеральный директор биотехнологической компании BIOCAD.
В настоящее время BIOCAD экспортирует свою продукцию в 21 страну, поставки еще в 50 стран в перспективе ближайших пяти лет. К 2023 году компания планирует увеличить долю экспортной выручки до 50%.
Напомним, что в 2018 году компания подписала меморандум о сотрудничестве с Shanghai Pharmaceuticals Holding Co.Ltd (SPH), в рамках которого предусмотрена организация в Китае совместных предприятий по производству лекарственных препаратов. BIOCAD стала первой российской компанией, успешно прошедшей аудит Финского агентства по безопасности и развитию в области фармацевтики (FIMEA) на соблюдение принципов «Надлежащей лабораторной практики (GLP)» по требованиям системы Европейской организации по экономическому сотрудничеству (ОЭСР). BIOCAD подтвердила соответствие европейским стандартам GLP, что открывает для компании перспективы выхода на европейские рынки. Запущены проекты по технологическому трансферу в Марокко, Шри-Ланку, Мексику и ОАЭ, готовится запуск совместного проекта с Саудовской Аравией.
В прошлом году BIOCAD активно наращивала производственные мощности. Объем инвестиций в производство в 2018 году составил 2,25 млрд рублей, из них 1,3 млрд рублей — в производственно-лабораторное оборудование. Сейчас на разных стадиях строительства находятся четыре производственных объекта. Сдача в эксплуатацию первого из этих объектов, в Стрельне, планируется уже во втором квартале 2019.
Одним глазком: Минобороны подсчитало шпионов у границ
В Минобороны рассказали о разведактивности у воздушных границ России
Иван Апулеев
За прошедшую неделю истребители из состава дежурных сил ПВО России четыре раза вылетали на перехват иностранных разведчиков. По данным Минобороны, всего за неделю 19 летательных аппаратов иностранных государств проводили разведывательные полеты у российских рубежей.
По данным Министерства обороны РФ, за прошедшую неделю 19 летательных аппаратов зарубежных государств пролетали мимо границ России с разведывательными целями, сообщает газета Вооруженных сил России «Красная звезда».
В опубликованной инфографике не указано, какие именно летательные средства совершали разведполеты, однако изображена пиктограмма самолета.
Истребители из состава дежурных сил противовоздушной обороны РФ четырежды вылетали на перехват, чтобы не допустить нарушения государственной границы.
При этом неясно, в каких регионах России проводилась разведка и какие страны ее выполняли.
Главред журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко заявил ФАН, что разведка стран НАТО у российских границ усиливается. По его мнению, иностранные специалисты стараются разузнать конфиденциальную информацию о работе российских систем противовоздушной и противоракетной обороны.
«Это стандартная практика ведения воздушной разведки, она нарастает и вышла на уровень, о котором докладывает Министерство обороны.
Еженедельно десятки иностранных самолетов-разведчиков, разведывательных беспилотников совершают полеты вдоль российской границы, чтобы осуществить воздушно-электронную разведку. Она на вскрытие группировки вооруженных сил, определение режима деятельности этих группировок, фиксацию работы системы комплексов ПВО и другого вооружения», — подчеркнул военный эксперт. Однако на каждую попытку прорваться к российским границам Запад будет получать достойный ответ, добавил Коротченко.
В середине декабря 2018 года начальник радиотехнических войск Военно-космических сил России генерал-майор Андрей Кобан заявил, что в течение 2018 года российские военные обнаружили и сопроводили около 3 тыс. иностранных боевых самолетов. Кобан рассказал, что в общей сложности радиотехнические войска обнаружили и сопроводили более 980 тыс. воздушных объектов.
«Из них около 3 тыс. боевых иностранных самолетов», — добавил генерал-майор. Он подчеркнул, что в их числе — более 1 тыс. самолетов-разведчиков.
Военный добавил, что дежурные силы радиотехнических войск ВКС России за год более 4 тыс. раз приводились в полную боевую готовность. Чаще всего иностранные самолеты облетают Калининградскую область и Крым. К примеру, 26 ноября прошлого года самолет радиоэлектронной разведки ВВС США Boeing RC-135V совершил разведывательный полет вдоль российских берегов Черного моря.
Разведчик с позывным BASTE41 вылетел с авиабазы Суда-бей на Крите в 08:50 часов мск и направился в сторону Крыма. Boeing пролетел через воздушное пространство Болгарии, после чего повернул на восток, облетев крымское и кавказское побережья Черного моря.
В начале ноября стратегический разведывательный самолет ВВС США RC-135V заметили у границ Калининградской области. Воздушное судно с бортовым номером 64-14846 вылетело с авиабазы Mildenhall в Великобритании и провело разведывательную операцию у российских границ, пребывая в это время в воздушном пространстве Польши.
23 октября разведывательный самолет ВВС США RC-135V осматривал южные границы России. Летательный аппарат пролетел рядом с побережьем Абхазии, Краснодарского края и Крыма. Границ он при этом не нарушал и находился над водами Черного моря. Благодаря радиолокационному оснащению самолета, он может вести разведку на таком расстоянии и собирать данные о расположении систем ПВО на территории Крыма и Краснодарского края.
Двумя днями ранее разведку у побережья Мурманской области провел стратегический самолет американских ВВС RC-135U, сообщил PlaneRadar. «Самолет радиоэлектронной разведки, ВВС США Boeing RC-135U, регистрационный номер 64-14849, в акватории Баренцева моря, недалеко от Мурманской области», — указали в сообщении.
Подобные ситуации нередко происходили и прошлым летом. В июне два американских самолета и беспилотник провели разведку у границ России на Черном море и Балтике. Они также вылетали с Сигонеллы и сначала осматривались у линии разграничения в Донбассе.
Дивизия «Север»: в Латвии создадут подразделение НАТО
В Латвии будет создан штаб Северной дивизии НАТО
Рафаэль Фахрутдинов
В Латвии будет создана Многонациональная дивизия «Север», которая будет координировать учения НАТО и помогать войскам Североатлантического альянса интегрироваться в региональные вооруженные силы. Штаб-квартира дивизиона будет открыта в латвийском селе Адажи 8 марта. Ранее экс-глава стратегического департамента Генштаба ВС Латвии Раймонд Рубловский заявил, что в случае войны с Россией базы НАТО будут уничтожены в первые несколько минут.
Министры обороны Эстонии, Латвии и Дании во время встречи в Брюсселе подписали меморандум о взаимопонимании и создании на латвийской территории штаб-квартиры многонациональной дивизии НАТО, которая будет выполнять функции основной для функционирования нового международного подразделения альянса.
«Создание штаб-квартиры Многонационального подразделения «Север» в Латвии является очень важным шагом не только в укреплении обороны Латвии, но и для безопасности всего региона. Мы гордимся тем, что являемся принимающей стороной штаб-квартиры », — заявил министр обороны Латвии Артис Пабрикс.
Глава военного ведомства Эстонии Юрий Луйк, в свою очередь, заявил, что запуск Многонациональной дивизии поможет союзникам выйти на новый уровень в укреплении потенциала НАТО по противодействию угрозам, с которыми сталкивается регион.
«Потенциал и способность Североатлантического союза защищать нас значительно возрастут, когда дивизия «Север» начнет функционировать», — добавил представитель ведомства.
Новому соединению будет делегировано командование военными операциями в зоне ее ответственности. С учетом этого штаб будет заниматься планированием и надзором за военными операциями, а также интеграцией подразделений НАТО, дислоцированных в регионе.
Штаб-квартира дивизиона будет открыта в латвийском селе Адажи 8 марта. Помимо оговоренных стран в деятельности дивизии будут участвовать и вооруженные силы других союзников.
Месяц назад бывший глава департамента стратегического планирования Генштаба ВС Латвии Раймонд Рубловский заявил, что в случае войны с Россией базы НАТО в Латвии будут уничтожены в первые несколько минут.
По его словам, при возможном конфликте армия Латвии не успеет повоевать. Он также добавил, что аналогичная судьба может ждать и Польшу с Румынией. Рубловский подчеркнул, что политики в Латвии постоянно «обостряют» отношения с Россией.
В ноябре прошлого года стало известно, что Пентагон перенес курсы по изучения русского языка для американских военных из Одессы и Киева в латвийский город Даугавпилс. Теперь американские военные академии в Вест-Пойнт изучают русский язык в самом русскоязычном городе Евросоюза методом ускоренного адаптивного погружения, передает ФАН.
В том же месяце бывший президент Литвы Роландас Паксас предложил российскому лидеру Владимиру Путину начать процесс демилитаризации в Балтийском регионе. Он подчеркнул, что его могут совместно инициировать Москва и Вильнюс.
Тогда же в ходе 37-й сессии Балтийской ассамблеи, прошедшей в Вильнюсе, Латвией, Литвой и Эстонией была подписана резолюция, в которой указано, что страны должны расширить сотрудничество в сфере обороны, а также создать условия для более легкого передвижения вооруженных сил союзников по воздуху, суше и морю в связи с необходимостью «противостоять угрозам» со стороны России.
«Важно, чтобы со стороны НАТО следовала защитная реакция на угрозы, возникающие в связи с провокационными действиями российских вооруженных сил. Россия неоднократно нарушала воздушное пространство стран Балтии, проводила крупномасштабные учения у границ региона и отрабатывала военные сценарии наступления на западном направлении», — говорилось в тексте документа.
При этом глава Международного военного штаба НАТО генерал-лейтенант Ян Брукс рассказал о том, что европейские страны-участницы альянса в данный момент не готовы к войне с Россией.
По словам генерала, военный блок не обладает достаточной мобильностью при передвижении войск, а также испытывает серьезные проблемы в сфере логистики.
Военный указал, что силы НАТО столкнутся с трудностями в поиске дорог, способных выдержать военную технику. Кроме того, ключевые порты далеко не всегда готовы к ремонту устаревших железнодорожных путей.
Президент Литвы Даля Грибаускайте же заявила о потенциальном российском военном вторжении. По словам литовского политика, российские войска, базирующиеся на границе с Прибалтикой и Польшей, имеют десятикратное преимущество перед войсками НАТО, передает НСН.
На фоне милитаристской риторики прибалтийских стран первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин заявил, что у Эстонии нет достаточных ресурсов для противостояния России.
По его словам, «не было периода, когда не возникали бы подобного рода вопросы со стороны представителей прибалтийских государств». Депутат также подчеркнул, что Латвия и Эстония «часто приписывают России те намерения, которых у нее нет».
«Где их суверенитет?»: Путин осудил Европу
Путин: полностью независимых стран не существует
Александра Баландина
Европейские страны не хотят видеть американские ракеты на своей территории, но не решаются препятствовать США, считает Владимир Путин. Он также упрекнул их в полном отсутствии суверенитета, часть которого Европа отдала определенным организациям, таким как НАТО. По мнению президента РФ, в мире сейчас не существует полностью независимых государств.
Президент России Владимир Путин объяснил журналистам позицию европейских стран по отношению к американским ракетам на их территории. По мнению российского лидера, они просто не решаются препятствовать Вашингтону.
«Вы думаете, что кто-то из европейских стран хочет, чтобы американские ракеты средней дальности появились в Европе? Да никто не хочет, но сидят и помалкивают, — заявил президент. — Где их суверенитет?».
Российский лидер также подчеркнул, что на данный момент Европейский парламент взял под свой контроль намного больше действий всех стран Евросоюза, чем это когда-либо делал Верховный Совет СССР. При этом, наднациональные органы контролируют исполнение принятых решений в обязательном порядке, тем самым создав определенную взаимозависимость. «Но видимо, они считают, что в конечном итоге генерально они заинтересованы в такой организации [НАТО], в которую они вложили часть своего суверенитета», — высказал предположение глава РФ.
Часть своего суверенитета сознательно пришлось отдать и России, так как такое взаимодействие помогает обеспечить больший уровень конкурентоспособности. «Полностью независимых государств в мире просто не существует», — подчеркнул президент.
Бесхребетность Европы в вопросе ДРСМД подчеркнул и заместитель председателя комитета Государственной думы по обороне Юрий Швыткин, сообщает ФАН. По его мнению, европейские лидеры попросту еще не до конца осознали, чем может обернуться для них выход Москвы из договора. Подобное поведение ЕС, который не предпринимает никаких шагов, чтобы способствовать укреплению международной безопасности, как минимум безответственно, считает парламентарий.
Депутат Госдумы напомнил европейцам, что действовать в рамках собственных интересов им будет намного выгоднее, чем слепо следовать воле США. «Мы являемся свидетелями ситуации, когда под нажимом Соединенных Штатов Америки страны-члены НАТО принимают решения, которые ведут к эскалации напряженности в целом — не только в Европе, но и в мире. Странам Европы нужно задуматься о возможных рисках в отношении них. Потому что выход из ДРСМД полностью разрушает систему международной безопасности. Этот шаг, повторюсь, может привести к непредсказуемым последствиям, о чем и говорит наш президент. Глава государства дает понять: ребята, думайте головой, а не поддавайтесь на провокации со стороны США», — резюмировал Юрий Швыткин.
Ранее вице-президент Соединенных Штатов Майк Пенс обвинил России в стремлении разделить НАТО с помощью своих энергетических запасов, ядерного оружия и вмешательства в выборы других стран. Такое заявление он сделал в Варшаве, в рамках своего визита в Европу, сообщает НСН.
«Москва пытается разделить наш альянс, со своими резервами нефти и газа, со своим новым арсеналом ядерного оружия и со своими попытками попыток вмешиваться в выборы в Европе и по всему миру», — считает Пенс.
При этом, по данным издания, ранее он встретился с президентом Польши Анджеем Дудой. В процессе встречи вице-президент Штатов также уведомил своего собеседника, что «нет большей угрозы для Польши, чем спектр агрессии со стороны восточного соседа».
Отметим, что Польша является одной из стран, в которых Америка намерена разместить свои ракетные установки после выхода из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Деятельность в нем она прекратила 2 февраля 2019 года, обвинив Россию в «нарушении» соглашения. Москва в свою очередь заявила, что тоже снимает с себя обязательство не производить ракеты средней и меньшей дальности.
Задолго до выхода Америки из ДРСМД эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН, политолог Константин Блохин предполагал, что Вашингтон будет шантажировать страны Европы развязыванием войны, чтобы разместить ракеты. Об этом он рассказывал в пресс-центре НСН.
«США избрали курс на конфронтацию с РФ и Китаем. Все тенденции в оборонной политике США говорят об этом. Теперь понятно, на что пойдут 2% ВВП стран НАТО, почему давил Трамп, — считает Блохин. — Происходит радикализация администрации Трампа, туда начинают входит неоконсерваторы. США усиливают военно-политический контроль над странами Европы. Америка берет в заложники страны Европы. США будет шантажировать страны Европы развязыванием войны».
14 февраля на XIV Европейском юношеском Олимпийском зимнем фестивале в Сараево (Босния и Герцеговина) российские спортсмены выиграли шесть медалей.
Первые золотые награды для российской команды на Фестивале завоевали фигуристы в одиночном катании. Действующая чемпионка России Анна Щербакова победила с большим преимуществом над ближайшими соперницами с результатом 202,79 балла. Второе место заняла итальянка Лукреция Беккари (173,69), третье – украинка Анастасия Архипова (161,73).
Илья Яблоков также был сильнее своих конкурентов и взял «золото» с результатом 211,62 балла. Серебряным призёром стал представитель Эстонии Михаил Селевко (180,29), бронзовым – Евгений Пузанов (175,07) из Республики Беларусь.
В лыжном спринте у россиян три награды. Алёна Баранова завоевала серебряную медаль в женских соревнованиях, уступив только Монике Скиндер из Польши. «Бронза» у норвежки Сигрид Лесет Фёйен. В мужском спринте Артём Максимов и Сергей Волков стали соответственно серебряным и бронзовым призёрами. Победил Андреас Бергсланд из Норвегии.
В горнолыжном спорте Никита Казазаев завоевал «серебро» в гигантском слаломе. По сумме двух попыток россиянин показал результат 2 минуты 10,02 секунды, отстав от победителя норвежца Андреаса Сёнстеруда Амдаля всего на 0,07 секунды. Третье место разделили француз Пабло Банфи и итальянец Маттео Бендотти.
В общекомандном зачёте российская сборная поднялась на пятую позицию с двумя золотыми, пятью серебряными и тремя бронзовыми медалями. Впереди по-прежнему команда Швейцарии (5-4-1), на второе место вышла Норвегия (4-1-4), замыкает тройку лидеров Франция (3-2-4).
В XIV Европейском юношеском Олимпийском зимнем фестивале принимают участие более 900 спортсменов в возрасте 14-18 лет из 46 стран. Разыгрываются медали в биатлоне, горнолыжном спорте, кёрлинге, лыжных гонках, сноуборде, фигурном катании, хоккее и шорт-треке. Соревнования завершатся 15 февраля.
"Текут потолки? Молчите!" Как в Московской области школу от разрухи спасают
Загадочное финансирование, директор, совмещающий руководство школой с бизнесом, аварийное состояние классов становятся типичным явлением в бюджетных школах Московской области.
Ирина Мишина
Школу в поселке Назарьево Одинцовского района Московской области построили 66 лет назад, еще при Сталине. Когда её в последний раз ремонтировали, никто из старожилов уже и не припомнит. Тем не менее, в ней учатся с 1-го по 11-й класс. Всего в школе 293 ученика. Местные жители гордятся тем, что их дети ходят в школу, в которой учились их бабушки и дедушки. «Лично мне было приятно отвести своего ребенка в тот же класс, в который лет 30 назад приводили меня родители. Современные технологии позволяют поддерживать здания в отличном состоянии. Ведь стоит уже несколько столетий усадьба в Малых Вяземах, и никто не требует снести ее и построить новую!», - считает местный житель Владимир Белоусов.
К сожалению, до МБОУ «Назарьевская СОШ» современные технологии не дошли. Недавно во время урока в младших классах там произошел случай, который едва не привел к трагедии: плиты подвесного потолка, не выдержав большого количества талой воды, набухли и обрушились. Вода текла по стенам, в классах появился характерный запах плесени. Конечно, об этом происшествии тут же узнали родители, которые оперативно создали чат в «WhatsApp» и распространили новость , причем с фотографиями. Вообще, сезонные протечки крыши в Назарьевской СОШ – явление перманентное, родители не раз обращали на это внимание администрации школы. Однако, директор ссылалась на отсутствие бюджетных средств для ремонта крыши.
Протечка и угроза обрушения крыши в школе – факт из ряда вон выходящий. Однако, вместо того, чтобы срочно эвакуировать детей из здания, администрация учебного заведения запретила им любую фото и видео съемку в помещениях, а учителям приказали не выносить происходящее за пределы школы. Но такую новость в стенах школы скрыть все же не удалось. Натолкнувшись на отговорки администрации, родители обратились в Управление образования администрации Одинцовского муниципального округа и в «Новые Известия». Мы решили провести собственное расследование произошедшего.
Со слов родителей учащихся, директор школы Печенева С. А. экстренно созвала внеочередное родительское собрание, на котором подтвердила, что уже в течение нескольких лет существует протечка крыши, руководство школы о проблеме знает и регулярно проводит совещания по этой теме. А дальше произошло невероятное. Вместо того, чтобы начать оперативный ремонт крыши в школе, г-жа Печенева потребовала от родителей подписать заявление о том, что они, дескать, не против того, чтобы их дети продолжили обучение в аварийном здании начальной школы. Не нужно иметь специального юридического образования, чтобы понять: если в школе произойдет замыкание проводки, вызванное постоянной течью, директор обязательно воспользуется этой бумагой. «Вы же были не против, чтобы ваши дети учились в этом здании», — наверняка скажет г-жа Печенёва.
И все же, по настоянию родителей, один из классов, 3 "А" ( в котором произошло обрушение потолка), перевели в здание старшей школы. Остальные дети продолжают находиться в здании начальной школы, а учебный процесс происходит при текущих стенах и обваливающейся плитке.
Возникает логичный вопрос: почему в школе не начинают срочное устранение причин протечки и угрозы обрушения крыши? Разумеется, на это необходимо целевое финансирование, возможно, замена крыши. На официальном сайте Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Назарьевская СОШ» можно прочесть, что в 2017-2018 учебном году на финансирование деятельности школы были утверждены ассигнования в сумме 43 940 617 рублей. При этом одной из основных статей расходов являются хозяйственные нужды. В эту сумму входит и поддержание технического состояния здания в надлежащем виде.
«Новые Известия» решили прояснить этот вопрос лично у директора Назарьевской СОШ Светланы Печенёвой. На сайте школы значилось, что по указанному там телефону к директору школы можно обратиться в понедельник, вторник, среду и четверг с 9 до 16 часов. Мы добросовестно дозванивались в течение этих дней в указанное время по телефону школы, однако, вместо директора нам отвечал охранник, который неизменно сообщал: «Директор в школе отсутствует». В конце концов, поняв, что наши звонки не прекратятся, он соединил с заместителем директора по учебно-воспитательной работе Людмилой Епаровой. Ее комментарий к произошедшему был кратким: « У нас на все вопросы родителям уже ответил начальник Управления образования администрации Одинцовского муниципального округа Поляков. Он был на митинге, который организовали родители по поводу протечки. Мы соберемся еще через неделю и снова все обсудим. Сейчас в школе идет служебное расследование и принять представителей прессы мы не сможем. Что касается суммы в 43 940 617 рублей, которая фигурирует на сайте школы , то эти средства выделены на зарплату учителям и администрации школы. По поводу произошедшего постоянно идут совещания».
Столь частое упоминание слова «совещание» невольно заставило меня вспомнить классику – стихотворение В.В. Маяковского «Прозаседавшиеся». Пока шли и идут эти совещания, никому в администрации школы почему-то не приходит в голову: в случае замыкания проводки, вызванного течью, в школе , где учатся 293 ребенка, может произойти пожар…
Тревожило и постоянное отсутствие директора на рабочем месте. Однако, информация из ЕГРЮЛ несколько прояснила это обстоятельство. Помимо должности директора Назарьевской СОШ, г-жа Печенева является бизнес-вумен, индивидуальным предпринимателем. В открытом доступе не сложно найти информацию о том, что ИП Печенева Светлана Арсентьевна, ИНН: 503213779172, на 29. 01. 2019 г. действительно ведет предпринимательскую деятельность. Основные виды деятельности ее ИП, как следует из ЕГРЮЛ, следующие: «52.48.31 - Розничная торговля товарами бытовой химии, синтетическими моющими средствами, обоями и напольными покрытиями. Дополнительные виды деятельности : 52.12 - Прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах ; 52.26 - Розничная торговля табачными изделиями; 52.27.36 - Розничная торговля чаем, кофе, какао…».
У нас возник вопрос, насколько ведение бизнеса вообще совместимо с должностью директора школы? Мы попросили прояснить этот вопрос экспертов. «Прямого запрета на это нет. Это касается только государственных гражданских служащих. Директора школ к этой категории не относятся. Весь вопрос в позиции учредителя, департамента или министерства образования региона. Всё зависит от внутренних документов, которые принимаются соответствующими субъектами РФ. Федерального закона, который запрещал бы директорам школ регистрировать ИП, нет»,- пояснил проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.
В Межрегиональном профсоюзе «Учитель» высказали свое мнение по этому вопросу. «В любом случае, если даже документы регионального министерства образования позволяют директору школы вести свой бизнес, это мешает полноценно работать в должности руководителя образовательной организации. Как вести бизнес и быть директором школы одновременно, представить сложно. Чем-то при этом человек должен жертвовать: либо школой в ущерб бизнесу, либо бизнесом в ущерб школе. Работа директора учебного заведения, на мой взгляд, требует полной отдачи. К тому же через бизнес руководитель школы потенциально может «отмывать» что-то, имеющее отношение к его деятельности. Такие подозрения, во всяком случае, могут возникнуть», - считает сопредседатель межрегионального профсоюза «Учитель» Марина Балуева.
Мы направили запрос в Министерство образования Московской области с вопросом о том, позволяют ли региональные документы совмещать должность директора школы с ведением бизнеса.
Так или иначе, ситуация с аварийным состоянием Назарьевской СОШ и позицией ее директора в отношении состояния здания, где обучаются дети, вызывает массу вопросов. «Новые Известия» решили прояснить их у руководителя Управления образования администрации Одинцовского муниципального округа Алексея Полякова. Сделать это оказалось непросто: услышав про Назарьевскую СОШ и ее проблемы , секретарь г-на Полякова начала ссылаться на занятость своего начальника. По ее словам, он то был на совещании, то на встрече, потом нас пытались соединить с его заместителями. Но те, услышав про Назарьевскую школу, бросали трубки. В конце концов руководитель Управления образования администрации Одинцовского муниципального округа ответил на наши вопросы.
«НИ»: В каком состоянии в настоящий момент находятся учебные помещения Назарьевской СОШ, где произошла протечка потолка с угрозой его обрушения?
А.Поляков: « Я встречался с родителями, их дети обучаются в школе. 80% желают обучаться в этом здании и дальше. Было предложение перевести детей начальной школы в старшую школу с плавающим графиком занятий, но согласились не все».
«НИ»: На сайте школы есть информация о выделении финансирования на деятельность школы в сумме 43 940 617 рублей. Почему эти деньги нельзя потратить на ремонт аварийных помещений?
А.Поляков: «Потому что эти деньги выделены на зарплаты учителей и плановую финансово-хозяйственную деятельность. На ремонт по этой статье ничего не предусмотрено. Кстати, ремонтно-восстановительные работы уже начались. Там были подвесные потолки, их сняли, заменили на другие.
«НИ»: Есть ли заключение Роспотребнадзора о состоянии школы?
А.Поляков: «Летом Роспотребнадзор работал, претензий не было. В этом году мы планируем выделить целевое финансирование на ремонт крыши Назарьевской СОШ.
«НИ»: Родители сообщили, что директор Печенёва вынуждала их подписать документ о том, что состояние помещений школы их устраивает. Вы можете прокомментировать эту информацию?
А.Поляков: «Данная информация мне не известна».
Назарьевскую среднюю школу считают частью истории не только в Малых Вяземах, но и во всей Московской области. Но в ней учатся простые сельские дети. У их родителей нет громких должностей, поэтому аварийное состояние школы, протечка , обрушение потолков, вероятность короткого замыкания, давление на родителей там - обычное дело. В Московской области нынче другие тренды. Там взят курс на строительство «многофункциональных современных детских образовательных центров». Недавно один такой центр был построен в том же Одинцовском муниципальном районе, по адресу ул. Утренняя, 1. На него не пожалели средств. Школа и детский сад строились по муниципальной программе и обошлись бюджету в 2,164 миллиарда рублей. Только обучение в ней платное и стоит 700 тысяч рублей в год. Просто там учатся дети губернатора.
И я больше, чем уверена: в Одинцовской школе на ул. Утренняя,1 никогда не обрушатся потолки, не протечет крыша и директор всегда будет на своём рабочем месте.
Фонд развития ветроэнергетики и правительство Саратовской области подписали соглашение о сотрудничестве
Фонд развития ветроэнергетики (совместное предприятие, созданное на паритетной основе ПАО «Фортум» и АО «РОСНАНО») и правительство Саратовской области подписали юридически необязывающее соглашение о сотрудничестве, которым предусмотрено строительство в 2019–2023 гг. на территории региона ветряных электростанций совокупной мощностью до 300 МВт.
Соглашение подписано на полях Российского инвестиционного форума в Сочи. Подписи в документе поставили Валерий Радаев, губернатор Саратовской области, и Александр Чуваев, генеральный директор ООО «УК «Ветроэнергетика». Соглашение определяет общие принципы сотрудничества сторон по проработке и реализации проектов строительства ветропарков на территории региона. Инвестиции будут производиться на основе отдельных решений.
«Саратовская область активно продвигает новое для нас направление развития возобновляемой энергии. С 2017 года начали работу первые солнечные электростанции. Теперь дошла очередь до ветровых. С их установкой электроэнергия в регионе будет производиться большинством возможных способов — у нас имеется АЭС, гидростанция, теплоэнергоцентрали. Такое наращивание потенциала — укрепляет наш статус энергетического донора страны», — отметил губернатор Саратовской области Валерий Радаев.
«Пример Саратовской области подтверждает, что все больше регионов делают выбор в пользу развития возобновляемой энергетики. Мы рады, что география проектов Фонда расширяется за счет такого крупного индустриального центра. Рассчитываем, что конструктивное взаимодействие с руководством Саратовской области станет залогом успешной реализации инвестпроекта по строительству ветропарков», — прокомментировал председатель Совета директоров ООО «УК «Ветроэнергетика» Алишер Каланов.
«Саратовская область — один из промышленных лидеров Поволжья, и мы уверены, что реализация проектов ветроэнергетики будет способствовать дальнейшему развитию энергетической инфраструктуры и увеличению доли «безуглеродной» генерации в регионе», — прокомментировал Александр Чуваев, генеральный директор ООО «УК «Ветроэнергетика».
Фонд развития ветроэнергетики создан партнерами в целях инвестирования в строительство ветропарков. Управление Фондом осуществляет ООО «Управляющая компания «Ветроэнергетика» (УК «Ветроэнергетика»), принадлежащая ПАО «Фортум» и АО «РОСНАНО» в равных долях. По результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, Фонд получил право на строительство почти 2 ГВт ветрогенерации. Ветропарки должны быть введены в эксплуатацию в период 2019–2023 гг.
Первым завершенным совместным проектом партнерства стала Ульяновская ВЭС-2 мощностью 50 МВт. Станция начала поставлять электроэнергию на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) в январе 2019 года.
Ранее партнеры также объявили о планах строительства ветряных электростанций в Ростовской области, Республике Калмыкия, Пермском и Ставропольском краях.
СПРАВКА
Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 97 предприятий и R&D центров в 37 регионах России. Последние 4 года компания работает с прибылью.
Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.
Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.
* * *
Fortum — ведущая компания в области экологически чистой энергетики, которая обеспечивает своих потребителей электроэнергией, теплом и холодом, а также предлагает интеллектуальные решения для более эффективного использования ресурсов. Мы хотим побуждать наших потребителей и общество стать частью перемен, чтобы мир был чище. В нашей компании работает около 8000 профессионалов в странах Северной Европы и Балтийского региона, России, Польше и Индии. В 2018 году наша выручка от продаж составила €5,2 млрд, 57% электроэнергии произведено без выбросов CO2. Акции Fortum обращаются на бирже Nasdaq Helsinki.
* * *
ПАО «Фортум» входит в дивизион «Россия» корпорации Fortum, который включает также участие Fortum в ПАО «ТГК-1» (29,5%). Компания осуществляет деятельность по производству и сбыту электрической и тепловой энергии. В состав дивизиона «Россия» входит восемь тепловых электростанций, расположенных на Урале и в Западной Сибири, ветряная электростанция в Ульяновской области и три солнечные — в Оренбургской области и в республике Башкортостан. Совокупная установленная мощность объектов генерации по электрической энергии на 01 февраля 2019 года составляет 4912,5 МВт, по тепловой энергии — 10 228,8 МВт.
* * *
Фонд развития ветроэнергетики создан на паритетной основе «Фортум» и РОСНАНО в целях инвестирования в строительство ветропарков и запуска проектов по локализации производства ветроустановок, а также венчурных проектов в области возобновляемой энергетики. Управление Фондом осуществляет ООО «Управляющая компания «Ветроэнергетика», принадлежащая партнерам в равных долях. По результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, Фонд получил право на строительство почти 2 ГВт ветрогенерации. Ветропарки должны быть введены в эксплуатацию в период 2019–2023 гг.
Пресс-конференция по итогам встречи президентов России, Ирана и Турции
По окончании трёхсторонней встречи глав государств – гарантов Астанинского процесса содействия сирийскому урегулированию Владимир Путин, Хасан Рухани и Реджеп Тайип Эрдоган дали совместную пресс-конференцию.
В.Путин: Уважаемые коллеги! Друзья! Уважаемый господин Рухани! Уважаемый господин Эрдоган! Дамы и господа!
Только что мы с Президентом Ирана господином Рухани и Президентом Турции господином Эрдоганом завершили весьма обстоятельные переговоры по Сирии. Они прошли в конструктивном и деловом ключе. Отмечу, что наши встречи в трёхстороннем формате приобрели регулярный характер. Сегодня провели уже четвёртый саммит. Столь плотная координация позволяет нам эффективно выстраивать работу, нацеленную на достижение долгосрочной нормализации в Сирийской Арабской Республике.
Вместе с партнёрами определили ключевые направления дальнейшего взаимодействия в деле урегулирования сирийского кризиса. Достигнутые на этот счёт договорённости нашли отражение в итоговом совместном заявлении. Очень важно, что наши три страны намерены укреплять сотрудничество в рамках Астанинского процесса, доказавшего свою востребованность. Мы будем и далее наращивать усилия по борьбе с терроризмом, продвижению межсирийского диалога и улучшению гуманитарной ситуации в Сирии.
Условлено продолжить практику проведения регулярных встреч на экспертном уровне с участием делегаций стран-гарантов, сирийских сторон, правительства и оппозиции, а также представителей Организации Объединённых Наций. Договорились, что очередной, 12-й раунд таких консультаций пройдёт в Астане в конце марта – начале апреля.
Астанинская тройка поддерживает плотные контакты с заинтересованными региональными странами и международными структурами. От некоторых государств поступили обращения о подключении к Астанинскому формату в качестве наблюдателей. В этой связи поручили министрам иностранных дел наших стран проработать возможность предоставления им такого статуса.
Подчеркну, благодаря весомому вкладу России, Ирана, Турции созданы благоприятные условия для перехода Сирии к мирному строительству. Мы убеждены, добиться устойчивой стабильности в Сирийской Арабской Республике можно только политико-дипломатическими методами в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН и при строгом соблюдении принципов единства, суверенитета и территориальной целостности страны.
По нашему общему мнению, только сами сирийцы должны определять будущее своей родины. Других вариантов разрешения кризиса в Сирии нет. Именно в таком ключе рассмотрели вопросы, связанные с продвижением внутрисирийского политического процесса, условились совместными усилиями способствовать скорейшему запуску Конституционного комитета, который призван заняться основополагающими аспектами будущего государственного устройства Сирийской Арабской Республики. Кандидаты для вхождения в его состав по большей части согласованы сирийским правительством и оппозицией. Теперь необходимо утвердить список участников комитета и выработать регламентации по ключевым параметрам его функционирования. Как представляется, успех политического процесса в Сирии поможет дальнейшей нормализации отношений Дамаска с арабскими странами, восстановлению членства республики в Лиге арабских государств, послужит интересам безопасности и стабильности на Ближнем Востоке в целом.
В ходе переговоров лидеры «тройки» подтвердили приоритетность ликвидации любой деятельности террористических группировок на сирийской территории. В этой связи обсуждены пути реализации российско-турецкого меморандума по Идлибской зоне деэскалации. Отмечу, что иранские и турецкие коллеги готовы сообща работать в целях окончательного снятия напряжённости и стабилизации в Идлибе. Договорились предпринять на этот счёт дополнительные шаги. Исходим из того, что поддержание режима прекращения боевых действий не должно идти в ущерб усилиям по борьбе с терроризмом. Поэтому, хотел бы ещё раз повторить, создание Идлибской зоны деэскалации является временной мерой. Агрессивные вылазки боевиков не должны оставаться безнаказанными.
В ходе переговоров речь также шла и о том, как повлияют на дальнейшее развитие ситуации в Сирии объявленные планы Соединённых Штатов Америки о выводе войск из северо-восточных районов страны. По нашему общему мнению, реализация таких шагов стала бы позитивным шагом, помогла бы стабилизировать обстановку в данном районе Сирии, где в конечном итоге должен быть восстановлен контроль законного правительства.
Большое внимание уделено тематике оказания гуманитарной помощи сирийскому населению, содействию возвращения в страну беженцев. Участники астанинской «тройки» многое делают в этом направлении. При нашей общей поддержке в Сирийской Арабской Республике созданы условия для размещения до полутора миллиона человек. Правительством даны твёрдые гарантии недискриминационного отношения ко всем, кто желает вернуться на родину.
Но чтобы радикально улучшить положение дел в Сирии, снять острые социальные проблемы, возродить экономику, конечно же, нужны коллективные усилия всего международного сообщества. Мы призываем все заинтересованные государства и международные организации, в первую очередь ООН, активизировать помощь сирийцам в налаживании мирной жизни, преодолении последствий вооружённого конфликта.
И в заключение хотел бы искренне поблагодарить иранских и турецких партнёров, Президента Рухани и Президента Эрдогана за содержательные и результативные переговоры сегодня. Уверен, что итоги саммита будут способствовать дальнейшей продуктивной работе в интересах окончательного установления мира и стабилизации ситуации в Сирийской Арабской Республике.
Благодарю вас за внимание.
Х.Рухани (как переведено): Во имя Бога Милостивого Милосердного!
Вначале хотел бы поблагодарить его превосходительство Президента России господина Путина за проведение этого важного саммита в прекрасном городе Сочи, а также поблагодарить за гостеприимство народ и Правительство России и выразить признательность.
Это четвёртая встреча трёх стран на уровне президентов в рамках астанинского формата. И наша общая цель – это решительная борьба с терроризмом, возвращение стабильности и безопасности в Сирию, выработка новой конституции, укрепление демократического устройства в Сирии, возвращение беженцев, а также восстановление Сирии.
На сегодняшней встрече президентов трёх стран, которая была очень полезной и откровенной, мы обсуждали необходимость продолжения борьбы с терроризмом в оставшихся регионах, в том числе в Идлибе, мы подчеркнули этот вопрос. И абсолютно все согласились с тем, что необходимо снижение напряжённости, а также присутствие сил стран – гарантов на временной основе.
Идлиб является частью Сирийского государства, и там надо провести очищение от террористов. Террористы под любым названием, под любой вывеской должны уйти из этой страны. Есть большая обеспокоенность относительно будущего этих террористов. Некоторое количество этих террористов находится в тюрьмах, и если они будут возвращаться в свои страны, они опять будут затевать террор и смуту в своих странах и во многих регионах, которые мы наблюдаем.
Мы очень обеспокоены тем, что они перебросят часть ИГИЛ в Афганистан, и это может быть очень опасным для всего региона Центральной Азии, а также и других частей мира. Мы не должны им оказать помощь.
И вторая наша обеспокоенность по поводу Соединённых Штатов заключается в том, что если они по внешним признакам выйдут из Сирии, наша информация говорит о том, что они по–прежнему будут продолжать вмешиваться во внутриполитические дела Сирии. И не важно, сколько американцев находится на сирийской земле. Важно позволить сирийцам принимать решения относительно своего будущего. Территориальную целостность Сирии мы все уважаем, и мы на сегодняшней встрече подчеркнули [необходимость сохранения] территориальной целостности Сирии.
Мы считаем, конечно же, что безопасность соседних стран с Сирией тоже надо обеспечить, в том числе безопасность Турции. Турция должна, конечно же, испытывать чувство безопасности со стороны Сирии. И мы хотим братских, дружеских отношений между всеми соседями Сирии, чтобы у соседей Сирии были дружеские и братские отношения. И чтобы это создало долгосрочную безопасность для Сирии.
Поэтому надо обратить внимание и на территориальную целостность Сирии, надо обращать внимание на права сирийских курдов, надо обращать внимание на ликвидацию террористических группировок, надо обращать внимание на безопасность Турции. Поэтому, конечно же, мы обращали на все эти аспекты очень большое внимание на встрече.
Незаконное, нелегитимное вмешательство, которое сегодня осуществляет сионистский режим в Сирии, тоже вызывает обеспокоенность у сирийского народа, а также у других народов региона. Израильтяне тогда, когда хотят, со стороны Ливана нарушают воздушное пространство Сирии, когда хотят – бомбят.
И, к сожалению, Организация Объединённых Наций, и ответственные лица в мире по отношению к таким постоянным агрессиям сохраняют молчание, и это молчание означает, что они не хотят полной безопасности в Сирии и в регионе.
Мы очень рады, что три страны-гаранта предпринимают свои усилия, свои меры, а также прикладывают огромные усилия к снижению напряжённости в Сирии, а также к тому, чтобы долгосрочная стабильность вернулась в Сирию.
И мы с самого начала считали, что урегулирование сирийской проблемы – политическое, у неё нет военного решения. И мы надеемся, что сирийский народ после долгих лет страданий будет иметь будущее, полное спокойствия и безопасности. Международное сообщество должно прикладывать усилия к тому, чтобы как можно скорее беженцы вернулись в свои родные дома, и прикладывать усилия к восстановлению Сирии.
Я думаю, что наше сотрудничество, сотрудничество наших трёх важных стран, в этом регионе очень важно и будет способствовать возвращению безопасности на эту территорию. Может быть, никто не думал, что безопасность вернётся в Сирию. Дамаск может продолжать своё управление, и все проблески надежды будут открыты для сирийского народа. Поэтому сотрудничество наших трёх стран для безопасности, мира на глобальном уровне является очень важным. Мы считаем, что все страны, а также и Организация Объединённых Наций должны этому процессу способствовать. Такая модель может стать очень хорошей моделью для урегулирования региональных проблем. И так как наши три страны прикладывают усилия для Сирии, мы заинтересованы в том, чтобы три наши страны прикладывали усилия для обеспечения безопасности в регионе в целом. И кроме Сирии, мы могли бы это сотрудничество распространять на все вопросы, в которых мы заинтересованы.
Спасибо вам огромное.
Р.Т.Эрдоган (как переведено): Дорогой мой друг господин Путин! Господин Рухани! Уважаемые члены делегации! Уважаемые представители СМИ!
Сердечно приветствую всех присутствующих в зале.
В начале своего выступления хочу выразить благодарность за гостеприимство, оказанное господином Путиным.
Пользуясь случаем, хочу выразить соболезнование всему народу Ирана в связи с произошедшим вчера инцидентом в лице господина Рухани. Пусть Аллах упокоит души погибших в результате нападения. Желаю скорейшего выздоровления раненым.
Мы очень хорошо понимаем наших иранских братьев, потому что на протяжении 34 лет мы продолжаем борьбу с террористической организацией PKK. В результате нападения этой террористической организации погибли десятки тысяч наших граждан. Несомненно, в какой бы структуре ни существовала террористическая организация, в конце концов она будет разгромлена. Несомненно, будь в Иране, будь в нашей стране, все террористические организации будут разгромлены.
Сегодня мы провели с господами президентами продуктивные, успешные встречи. Мы рассмотрели результаты проведённых встреч, а также работу по обеспечению мира и стабильности в Сирии. Вместе проконсультировали все шаги, которые можно осуществить, для завершения конфликтов на этой территории, обеспечения перемирия, а также другие вопросы, касающиеся в первую очередь Идлиба, были в повестке дня.
Хочу особо подчеркнуть, что урегулированию ситуации в Идлибе мы придаём большое значение. Действительно, за последние восемь лет наши сирийские братья очень много страдали и заплатили очень дорого за всё это. Мы желаем, чтобы ни в Сирии, ни в других регионах, ни в Идлибе не было новой трагедии, новых гуманитарных кризисов.
Турция приложила очень много усилий, для того чтобы, несмотря на все трудности, несмотря на провокации некоторых стран, сохранить спокойствие в Идлибе. Мы будем продолжать делать всё возможное для выполнения идлибского меморандума.
Я передам моим друзьям, российскому Президенту и иранскому Президенту, наше отношение относительно перемирия, которое должно соблюдаться. Мы решительно подтвердили свою решимость относительно сохранения статуса по зоне деэскалации в Идлибе, а также провокационных инициатив, которые мы должны предотвратить.
Дорогие представители СМИ!
Мы дали оценку решению Соединённых Штатов Америки, которые собираются вывести войска из Сирии. Несомненно, если это произойдёт, решение господина Трампа в этом имеет большое значение, процесс вывода войск не должен превратиться в вакуум власти или в поле для власти YPG или же ДАИШ.
Мы придаём большое значение скоординированным действиям с Россией и Ираном в процессе вывода войск Соединённых Штатов из Сирии. Таким образом, мы считаем, что мы должны учитывать территориальную целостность Сирии, а также устранение террористических организаций, этих угроз в рамках этого процесса.
Мы должны знать, что зоны безопасности, которые будут образованы, не должны быть отданы под власть террористов. Турция, хочу отметить особенно, никоим образом не разрешит образование террористического коридора на своих южных границах.
В этом плане мы ожидаем поддержку от наших астанинских партнёров, это касается также относительно образования безопасной зоны. В этом плане мы сегодня также упоминали Аденское соглашение. Наше будущее в этом плане может быть и также рассмотрено.
Сегодня также мы обсуждали, что можно сделать для политического разрешения и в каком процессе разрешения мы находимся. Считаем, что в самое кратчайшее время должен быть образован комитет, скоординированный с ООН, и должен этот комитет действовать в кратчайшие сроки.
Три страны-гаранта сделали очень много для политического разрешения вопроса. Когда мы уже прошли море, мы не имеем права утопить себя в речке, нам необходимо достичь обязательно успешного результата, несмотря на все круги, которые питаются хаосом и нестабильностью.
Дорогие друзья!
Мы также пришли к согласию, что в самое кратчайшее время нам необходимо всё–таки завершить работу по образованию конституционного комитета.
Дорогие представители СМИ!
В ходе своих встреч мы рассмотрели процесс возвращения беженцев в свои родные края. Около 3 миллионов 600 тысяч сирийских беженцев переместились в нашу страну. Мы являемся именно той страной, которая приютила у себя наибольшее число беженцев в мире.
В самые трудные времена мы приняли у себя в стране наших сирийских братьев. Невзирая на этническое происхождение, на религиозное происхождение, на культурное происхождение, мы приютили у себя в стране всех беженцев, которые бежали от жестокости режима, а также от жестокости террористических организаций.
Мы поддерживаем, положительно относимся к вопросу добровольного возвращения беженцев и координации действий с ООН.
Действительно, если посмотреть, в результате наших военных операций под названием «Оливковая ветвь» и «Щит Евфрата» 300 тысяч сирийских беженцев вернулись на свои родные территории, очищенные от террористов. Эти люди уже живут в более безопасных регионах, в своих родных краях в результате мер, которые приняла наша страна. Эта модель, которая открыла путь для возвращения беженцев, считаю, может быть применена также для Манбиджа и восточного Евфрата.
Чтобы облегчить процесс возвращения беженцев, необходимо приготовить гуманитарную инфраструктуру, в плане чего Турция готова сделать всё возможное. Но в этом плане необходимо отметить, что международное сообщество в рамках справедливого разделения этого груза должно сделать тоже всё возможное.
Но, к сожалению, международное сообщество в этом плане проявляет слабость. Несмотря на то что есть круги, которые активно ставят на повестку дня вопрос возвращения беженцев, мы не наблюдаем их действия, когда речь идёт о восстановительных работах.
Желаю, чтобы сегодняшняя наша встреча пошла на пользу народу Сирии, на обеспечение мира и стабильности в Сирии. Три страны – гаранта этого процесса проявили решительность, что сирийский конфликт должен найти своё решение в соответствии с резолюцией ООН 2254.
Мы с господином Путиным и с господином Рухани пришли к согласию, что нам необходимо продолжить наше совещание в рамках этого саммита. Пользуясь случаем, хочу выразить, что в последующие месяцы следующую встречу нашего саммита – мы поделились этим впечатлением с нашими президентами – хотим провести в Турции.
Хочу выразить благодарность господину Путину за гостеприимство, которое он оказал здесь в ходе этой встречи.
Вопрос (как переведено): Во имя Бога Милостивого Милосердного!
Уважаемый господин Рухани, здравствуйте! Здравствуйте, уважаемые президенты России и Турции!
С учётом того, что вы обсудили разные вопросы на этой встрече, как вы видите будущее Идлиба, восточного побережья Евфрата? Какие вопросы в этой связи были обсуждены?
Х.Рухани: Вы знаете, по мнению трёх стран, а также международного сообщества, вся территория Сирии должна находиться под единым контролем легитимного правительства Сирии: что Идлиб, что восточное побережье Евфрата. Поэтому вся территория Сирии принадлежит народу Сирии.
Территориальная целостность, суверенитет Сирии подчёркивались всеми нами и на этой встрече, и на предыдущих встречах мы подчёркивали этот момент. Но на предыдущем саммите мы обсуждали, каким образом провести очищение Идлиба, с тем чтобы гражданскому населению не был нанесён ущерб. Как их размежевать от террористов, какой механизм выработать? И этот механизм до сих пор особого влияния не имел. Поэтому мы опять сегодня обсудили то, что понимается под прекращением боевых действий, под деэскалацией. Это, конечно, временная мера. Террористы должны быть ликвидированы, они должны быть выгнаны из этого региона. Мы должны вернуть суверенитет Сирии.
Что касается восточного Евфрата, сейчас там присутствуют американцы. Мы обеспокоены тем, что они разработали долгосрочный заговор для Сирии в этом регионе. У нас до сих пор сохраняется такая обеспокоенность, выйдут американцы оттуда или не выйдут. Поэтому в регионе, есть условия, когда американцы по–прежнему военно–воздушным путём смогут продолжать свою агрессию.
Наше мнение заключается в том, что восточное побережье Евфрата надо тоже очищать и вернуть правительству Сирии. А также и курдский народ в Сирии считается частью народа Сирии, они должны использовать свои справедливые права, и эти права должны быть обеспечены в будущем Сирии, и они должны иметь свою роль в суверенитете Сирии.
В.Путин: Мы все исходим из того, что одним из принципов урегулирования должно быть соблюдение территориальной целостности страны, Сирии. Это касается и идлибской зоны, это касается прилегающих территорий к Евфрату, в том числе восточной части. И конечно, должна быть продолжена борьба с терроризмом, где бы террористы ни находились. Это первое.
И второе: мы не поддерживаем ничего, что связано было бы с сепаратизмом. Мы исходим из того, что диалог внутри самой Сирии должен привести к тому, что общество и государство будут полностью восстановлены.
Р.Т.Эрдоган: В настоящее время сирийский конфликт мы должны рассмотреть под несколькими аспектами. Мы с Сирией имеем общую границу протяжённостью 900 километров. На юге нашей страны, или же на севере Сирии, образуется террористический коридор. Наша первоочередная задача – устранение этого террористического коридора, потому что этот коридор представляет для нас угрозу.
Другой вопрос касается Алеппо. Как вы знаете, там миграционное движение в больших размерах. И то же самое могло случиться в Идлибе. Но в результате совместного вмешательства, вместе с Россией, нам удалось предотвратить эти миграционные движения. И около 300–400 тысяч жителей продолжают оставаться и жить в своих родных краях. Но, с другой стороны, мы обязаны проявить свою твёрдую позицию в отношении террористических организаций.
С другой стороны, была проявлена инициатива и проведена жестокая борьба с террористами в Африне, а сейчас – относительно восточного Евфрата. Относительно этого вопроса три страны-гаранта находятся на пороге некоторых шагов. Нам необходимо обеспечить реальную целостность Сирии и образовать конституционный комитет, который приведёт к разрешению вопросов.
Вопрос (как переведено): Господа президенты, Соединённые Штаты приняли решение о выходе из Сирии, но они призвали союзников по НАТО образовать наблюдательные зоны на этих территориях. Мы хотим узнать ваше мнение в этом плане.
Господин Путин и господин Рухани, вы сказали, что мы с пониманием относимся к таким озабоченностям. Какие могут быть шаги предприняты в этом направлении в связи с озабоченностью Турции? В этом вопросе Соединённые Штаты выразили своё решение. Но, с другой стороны, мы видим, что коллеги господина Трампа не разделяют его мнение. Если бы это было окончательное решение со стороны Трампа, мы бы наблюдали другую ситуацию. Но сейчас мы видим, что говорят об апреле, о мае. Ещё неизвестно, что случится потом: будут ли выведены войска.
Мы пристально следим за работой в астанинском формате. Вся наша проблема в том, что мы хотим, мы желаем, чтобы территориальная целостность Сирии была обеспечена. Прежде всего необходимо, чтобы Манбидж был освобождён от террористов. Мы не должны отдавать ни одного участка земли в Идлибе террористам. Народ Сирии является законным хозяином этих территорий.
В.Путин: Если говорить об обеспечении безопасности Турции на её южных границах, то мы относимся к этому с пониманием. Исходим из того, что между Турцией и Сирийской Арабской Республикой имеется соответствующий договор, а в нём прописаны принципы совместной борьбы с терроризмом. Это может быть положено в основу для работы и сегодня.
Наши специальные службы и военные ведомства находятся в тесном контакте и активно взаимодействуют на этом направлении. Уверен, что если мы будем действовать так же согласованно, как и до сих пор, то успех будет обеспечен. Но в конечном итоге мы считаем, и господин Президент Турецкой Республики это подтверждает, в конечном итоге исходим, что территориальная целостность Сирийской Арабской Республики будет обеспечена по мере исчезновения террористической угрозы, о которой говорил Президент Турции.
Что касается вывода американских войск, то мы знаем, что Президент Соединённых Штатов Трамп достаточно активно работает над исполнением своих предвыборных обещаний, что весьма редко случается в политической жизни США на практике. Одно из этих обещаний – вывод войск американских из Сирии. Но как было здесь только что отмечено, внутриполитическая ситуация складывается так, что не всегда ему удаётся достичь целей, которые он перед собой ставит.
Что будет происходить дальше, мы не знаем. На сегодняшний день мы констатируем, что больших изменений на территории нет, но исходим из того, что это всё–таки произойдёт. И если это будет так, то единственно верным решением вопроса с целью обеспечения безопасности является передача этих территорий под контроль сирийских вооружённых сил.
Х.Рухани: Что касается первого вопроса, то есть Соединённых Штатов, то у нас нет никакого оптимизма относительного того, что говорят американцы. Хотя, если Америка полностью выведет свои войска из Сирии, это, конечно же, будет радостная новость для народа Сирии. Если американцы из Ирака, из Афганистана и других стран региона примут решение и выйдут, конечно же, для народов этих стран это будут очень радостные новости.
Но главное здесь заключается в том, что Америка за последние 20 лет в нашем регионе постоянно играла деструктивную роль: что в Афганистане, что в Ираке, что в Сирии, что сегодня в Йемене. Никогда роль Соединённых Штатов не была позитивной. Мы считаем, что Соединённые Штаты должны изменить своё мнение и понять, что путь к проникновению в регион – это не тот путь, который они до сих пор выбирали. Этот путь неправильный. И мы постоянно видим, что действия американцев не принесут пользы ни народу Соединённых Штатов, ни народу региона. И образец – это конференция в Варшаве. Какой вы видите результат? Результат пустой, ничего. И Соединённые Штаты занимаются пустым делом и не знают, что делать. И то, чем занимаются американцы – что при этом правительстве, что в предыдущих правительствах, – не обеспечивает интересы регионов и народа регионов, не гарантирует эти интересы. И то, что мы хотим или надеемся, что Соединённые Штаты пересмотрят свою политику по отношению к региону.
Что касается Турции, у Турции есть обеспокоенность, она правильная, народ Ирана тоже является жертвой терроризма. В последнее время в Иране произошло несколько террористических актов. И мы видели, что очень многие террористы обучались иностранцами, в том числе сионистами и американцами, они их поддерживали, в том числе тот террористический акт, который произошёл вчера. Смертник, который осуществил террористический акт против наших пограничников, – представитель Корпуса стражей. Мы видим, что терроризм – это опасность для региона, и мы должны, конечно, противостоять терроризму. И я не думаю, что Турция обеспокоена правительством Сирии, или обеспокоена будущим Сирии, или обеспокоена курдами, я думаю, что Турция обеспокоена именно террористическими группировками. Конечно, с террористическими группировками под различными названиями надо бороться, тем не менее надо, конечно же, обязательно обеспечить территориальную целостность Сирии.
Вопрос: Вы уже многое сказали по поводу того, насколько остра проблема сирийских беженцев. Что ещё могли бы сделать три страны для их возвращения домой? И кто ещё, на ваш взгляд, мог бы сделать? И если мог бы, то почему тогда не делает?
И вопрос Президенту России. Вы 23 января на встрече с Президентом Эрдоганом в Москве цитировали письмо постпредов западных стран Генсеку ООН, в котором те фактически тормозили создание конституционного комитета в Сирии. И Вы тогда выразили надежду, что доверие всё–таки удастся восстановить, и политический процесс будет продолжен. Эта ситуация с тех пор как–то изменилась?
В.Путин: Если начать с завершающей части Вашего вопроса, то мы активно работали вместе с коллегами, и с турецкими партнёрами, и с иранскими. Наши эксперты из военных ведомств, из министерств иностранных дел продолжали активные консультации и с правительством Сирии, и с представителями оппозиции. Хочу с удовлетворением отметить, что в целом мы достигли прогресса.
Рано ещё ставить окончательную точку, но мы выражаем своё недоумение по поводу позиций некоторых наших партнёров по поводу формирования этого конституционного комитета. Поскольку мы, как нам казалось, выполнили все условия, и даже результат превзошёл ожидания, поэтому у меня сложилось впечатление, что не просто тормозится, а саботируется процесс создания конституционного комитета. Хотя говорится публично о необходимости действовать политическими методами.
Но, несмотря на все эти трудности, мы продолжили напряжённую работу, и, мне кажется, мы в ближайшее время можем всё–таки констатировать окончательный результат. И чем быстрее мы это сделаем, тем лучше.
Что касается гуманитарной составляющей, то, конечно, если все заинтересованы в том, чтобы беженцы вернулись к своим родным очагам, то нужно сделать всё, для того чтобы условия их жизни были достойными, человеческими. И поэтому нечего по политическим каким–то соображениям ограничивать оказание гуманитарной помощи сирийскому народу. И уж тем более странным выглядит решение некоторых стран о санкциях в отношении тех компаний и физических лиц, которые оказывают эту гуманитарную помощь, сотрудничают с правительством Сирии, для того чтобы восстановить инфраструктуру, помочь сферам здравоохранения, образования и так далее. Все должны объединиться вокруг одного – помочь Сирии восстановить государственность.
Р.Т.Эрдоган: Хочу обратить внимание на вопросы работы конституционного комитета. Несомненно, скорость в этом вопросе незначительная. Общеизвестно, что за последние месяцы спецпредставитель ООН работает по этому вопросу, есть усилия этого спецпосланника. Надеюсь, что этот комитет в кратчайшее время будет образован, и, таким образом, народ Сирии сможет определить своё будущее. В этом плане мы, страны – гаранты астанинского процесса, повторяю, не являемся альтернативой женевскому процессу. Но женевский процесс нефункционален, а астанинский процесс функционирует. Мы видим это на практике, и мы продолжим работать в этом плане. Четвёртую нашу встречу в рамках этого саммита мы провели сегодня в Сочи. Пятую встречу проведём в Турции.
Относительно гуманитарной помощи. К сожалению, ожидаемая помощь народу Сирии не была обеспечена. Евросоюз обещал нам, что 3 миллиарда плюс ещё 3 миллиарда евро – в таком размере будет оказана помощь. Но дело в том, что только в размере 1 миллиарда 700 миллионов евро была оказана поддержка со стороны Евросоюза. Организация Объединённых Наций, Комитет по вопросам беженцев тоже выделили незначительную сумму. Насколько я помню, где–то 750 миллионов долларов – в такой сумме была оказана помощь. Вот такая цифра. Кстати, эта цифра, эти деньги не поступают в наш бюджет. Помощь посредством гуманитарных организаций поступает беженцам. Наша страна в рамках своего бюджета оказала помощь беженцам в размере около 35 миллиардов долларов.
Только что я сказал, что 310 тысяч беженцев вновь вернулись в свои родные края. Но дело в том, что в нашей стране нашли приют 3 миллиона 600 тысяч человек. Только 300 тысяч вернулось! Мы должны ускорить процесс возвращения этих беженцев.
Для этого, во–первых, необходимо прежде всего обеспечить спокойствие, мир и стабильность в этом регионе. И в этом плане необходимо увеличить количество зон деэскалации, приступить к новым шагам. Но пока мы будем приступать к новым шагам, где будут жить беженцы? В юртах, что ли? Нет, необходимо поэтому образовать так называемую зону безопасности, для того чтобы восстановить гуманитарную инфраструктуру, жилые помещения и другие виды гуманитарной помощи, чтобы эти жители вернулись и в более спокойной обстановке продолжали жить.
Да, Запад только на словах что–то может говорить, но когда мы смотрим на процесс… Да, в странах Персидского залива есть некоторые страны, у них много денег, у них очень серьёзные деньги, которые они выделяют на вооружение. Но когда речь идёт о гуманитарной помощи, мы видим, что ожидаемая цифра никак не осуществляется. У нас тоже появляется такой вопросительный знак, сомнение. Я надеюсь, что восстановительные работы в Сирии будут начаты, и разрушительный процесс завершится.
Х.Рухани: Мы считаем, что вопросы возвращения беженцев, а также восстановления Сирии не должны быть обусловлены какими–то другими вопросами. Определение конституционного комитета, запуск его работы и будущее Сирии являются очень важными вопросами, и все должны способствовать тому, чтобы эти дела были реализованы. Тем не менее то, что беженцы находятся за пределами своей страны, конечно, нехорошо. И для того, чтобы народ мог вернуться в страну, надо посмотреть, почему они оттуда уехали и какова была причина их ухода: это было убийство или это была атака. И пока террористы будут находиться в Сирии, пока мы не будем их ликвидировать, конечно же, у беженцев не будет особой уверенности в том, чтобы вернуться, и те, у кого нет уверенности, конечно, не будут возвращаться. Поэтому, если мы хотим помочь восстановлению и возвращению, мы, конечно же, должны усилить борьбу с терроризмом в Сирии и с этим делом закончить.
В других местах, где до сих пор есть безопасность, мы должны способствовать, чтобы беженцы вернулись туда. Исламская Республика Иран уже долгие годы оказывает гуманитарную помощь Сирии. Это мы считаем своей обязанностью в качестве дружественной страны, в качестве братской страны. Мы постоянно в последние годы оказывали гуманитарную помощь народу Сирии, сегодня тоже оказываем. Поэтому мы полны решимости оказать помощь в восстановлении Сирии. Конечно, восстановление Сирии нуждается в присутствии очень многих стран, в крупных инвестициях, поэтому я надеюсь, что тенденция деятельности наших трёх стран на будущих саммитах – конечно же, часть наших вопросов, которые будем обсуждать, – это будет восстановление и возвращение беженцев.
Спасибо вам огромное.
Иран. Турция. Сирия. ООН. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 февраля 2019 > № 2892781
Владимир Путин, Хасан Рухани, Реджеп Тайип Эрдоган
Газовый ответ Европы: «Северный поток — 2» под ударом
В ЕС согласовали газовую директиву против «Северного потока — 2»
Петр Орехин
Евросоюз будет ужесточать газовую директиву, и это больно ударит по газопроводу «Северный поток — 2». Для участников проекта, прежде всего Германии, остается небольшая возможность вывести проект из-под действия обновленных норм, но вряд ли это удастся сделать — Еврокомиссия настроена по отношению к проекту критически. Пожалуй, единственный шанс избежать проблем — максимально затянуть процедуру принятия документа в Совете ЕС.
Совет Евросоюза, Еврокомиссия и Европарламент предварительно одобрили ужесточение газовой директивы ЕС. Новые правила направлены на улучшение функционирования газового рынка ЕС и «укрепление солидарности между государствами-членами», говорится в пресс-релизе Еврокомиссии.
Цель ужесточения газовой директивы в том, чтобы распространить принципы энергетического законодательства ЕС (доступ третьих сторон к транспортным мощностям, тарифное регулирование, разделение собственности и прозрачность) на все газопроводы, идущие в третьи страны и из третьих стран в ЕС.
Комиссар Ариас Каньете заявила, что «сегодня Европа закрывает лазейку в правовой базе ЕС». Она подчеркнула, что новые правила гарантируют, что законы ЕС будут применяться к трубопроводам, поставляющим газ в Европу, и что все, кто заинтересован в продаже газа в Европу, должны уважать европейское энергетическое законодательство.
В официальных сообщениях прямо не указывается проект «Северный поток — 2», но в специальном разделе вопросов и ответов, которые подготовила Еврокомиссия, ему уделено много места. Напомним, что «Газпром» при финансовом участии пяти европейских компаний строит газопровод мощностью 55 млрд кубометров в год. Он пройдет по дну Балтийского моря от России до Германии.
Категорически против проекта выступают Украина, которая лишится $2-3 млрд от транзита российского газа в ЕС, Польша, страны Балтии, а также США, планирующие нарастить поставки своего сжиженного природного газа (СПГ) в Европу. Недавно к ним присоединилась и Франция.
США в ультимативной форме требуют от Берлина отказаться от проекта, считая его политическим оружием Кремля против Киева, и упирая на то, что строительство трубопровода повысит зависимость ЕС от России. А надо вместо этого покупать более дорогой американский СПГ и вкладывать.
Посол США в Германии Ричард Гренелл даже рассылал письма немецким компаниям с угрозами включения их в санкционные списки, если они не откажутся от сотрудничества с «Газпромом» в данном проекте.
Недавно ужесточение директивы поддержала Франция. Президент Франции Эммануэль Макрон даже отказался от поездки в Мюнхен на конференцию по безопасности. Какую роль в изменении позиции Парижа сыграл Вашингтон, неизвестно.
Позже официальные лица сообщили, что Франция и Германия нашли компромисс и что на его основе послы ЕС одобрили ужесточение газовой директивы. По сообщениям информагентств и источников, главным пунктом этого компромисса стала возможность стран-членов ЕС добиваться выведения отдельных проектов из-под действия газовой директивы. Это в основном преподносится как хорошая новость для «Газпрома».
Но на деле все немного не так и значительно хуже. Шансов на то, что новый вариант газовой директивы не затронет «Северный поток — 2», совсем немного.
Еврокомиссия подчеркивает, что «измененная директива по газу будет одинаково применима ко всем существующим и потенциальным будущим трубопроводам». В то же время отступления от новых правил будут делаться только для уже существующих газопроводов. ЕК даже приводит в пример «Северный поток — 1», который работает несколько лет и проложен по дну Балтийского моря из РФ в ФРГ.
При этом «исключения возможны только в рамках строгих процедур, в которых комиссия играет решающую роль», подчеркивается в сообщении Еврокомиссии.
Еврочиновники уверяют, что ужесточение директивы не направлено конкретно против «второго потока», а «касается всех газопроводов в/из третьих стран и не направлено на предотвращение строительства новых газопроводов». Но при этом ни один из других строящихся проектов не попадет под ее действие.
Например, Транс-адриатический газопровод (TAP) вместе с Транс-анатолийским газопроводом являются частью Южного газового коридора (ЮГК), предназначенного для транспортировки азербайджанского газа в Европу. Но ТАР уже выведен из-под действия газовой директивы, и, следовательно, «не будет затронут этим правовым изменением», сообщает ЕК.
Кроме того, подчеркивается, что в случае строительства «Северного потока – 2» «потребуется правовая база, учитывающая ключевые принципы правил энергетического рынка ЕС». Для этого и понадобились изменения в газовую директиву.
Стоит подчеркнуть, что новые проекты могут быть освобождены от требований газовой директивы. Такое право дается статьей 36 этого документа. Для этого необходимо получить специальное разрешение от европейских властей. В случае с «Северным потоком — 2» они отказались его давать.
Еврокомиссия в вопросах-ответах несколько раз говорит о том, что единственным выходом урегулировать проблему «Северного потока — 2» являются межправительственные переговоры и заключение специального соглашения. Но это крайне длительная процедура без гарантированного результата.
При этом ЕК подчеркивает, что после 2020 года «не видит необходимости в новой инфраструктуре масштаба «Северного потока — 2»». С учетом того, что именно в 2020 году и должен заработать газопровод, эту фразу можно трактовать и как то, что ЕК не считает нужными новые газопроводы, и как то, что комиссия не видит необходимости в строительстве и «второго потока».
В то же время Еврокомиссия особо подчеркнула, что «ЕС продолжит поддерживать импорт российского газа транзитом через Украину».
Все это пока уходит на второй план, а основное внимание сосредоточено на интерпретации новаций различными источниками. Если же читать, что пишет ЕК, то шансов избежать газовой директивы у «Северного потока — 2» практически нет.
Главной проблемой для проекта будет требование того, чтобы оператор проекта не был одновременно владельцем мощностей по добыче газа. Сейчас единственным акционером Nord Stream 2 AG выступает «Газпром». Применение газовой директивы означает, что ему придется выходить из капитала компании. Как в этом случае сохранить контроль и обеспечить возврат инвестиций — вопрос открытый. Стоимость проекта оценивается в 9,5 млрд евро, из которых половину обеспечивает «Газпром», половину его европейские партнеры.
Еще одно требование европейского законодательства — резервирование 50% мощности газопровода для сторонних поставщиков. Поскольку труба начинается в РФ и у нее нет ответвлений и коннекторов, то для выполнения этой нормы придется обеспечить доступ к ней каких-то других российских компаний. Возможно, это положение «Газпрому» удастся обойти, раздробив поставки между своими аффилированными структурами.
Если нет, то придется пускать в трубу газ независимых компаний. Но для этого необходимо будет менять законодательство, поскольку «Газпром» утвержден как единственный экспортный канал в части трубопроводного газа.
Таким образом, чтобы избежать всего этого вороха проблем, «Газпрому», да и Германии остается только стараться затягивать принятие нового варианта газовой директивы. Например, канцлер ФРГ Ангела Меркель может не поддержать документ в Совете ЕС.
После предварительного соглашения Совета ЕС, Еврокомиссии и Европарламента по поправкам в директиву ее текст будет подготовлен на всех языках ЕС и должен быть официально одобрен Европейским парламентом и Советом ЕС. После одобрения обоими законодателями в ближайшие месяцы новый закон будет опубликован в Официальном журнале ЕС. Директива должна быть перенесена в национальное законодательство в течение девяти месяцев, сообщает Еврокомиссия.
Впрочем, хорошая новость в том, что строительство «Северного потока — 2» никто не останавливает. Сейчас уложено уже около 600 из 1200 километров. И, вероятнее всего, к концу года газопровод будет построен. Но как он будет работать дальше, пока остается загадкой.
Идлиб должен быть взят: что решили три президента в Сочи
В Сочи завершился трехсторонний саммит России, Ирана и Турции по Сирии
Президент России Владимир Путин по итогам встречи в Сочи со своими коллегами из Ирана и Турции Хасаном Рухани и Реджепом Тайипом Эрдоганом заявил, что нельзя мириться с присутствием боевиков в сирийском Идлибе. Сами переговоры российский лидер охарактеризовал как «конструктивные», хотя глава Ирана дал понять, что его страна хочет ускорить решение ситуации. Активность Исламской республики в Сирии растет по мере развития ее конфликта с США и Израилем.
«Мы не должны терпеть боевиков в сирийском Идлибе», — заявил Путин. Он отметил, что боевики террористической группировки «Джебхат ан-Нусра» (организация запрещена в России) (организация запрещена в России) контролируют большую часть сирийской провинции.
Провинция Идлиб, расположенная на границе с Турцией, — сегодня главная головная боль для стран-гарантов сирийского урегулирования.
Там нашли для себя убежище большинство боевиков различных террористических группировок, действовавших ранее на всей территории Сирии. В то же время в провинции остается и большое количество мирных жителей, что делает практически невозможным силовое решение проблемы.
Вопрос Идлиба стал главным и на встрече лидеров трех стран. Хотя никаких конкретных планов лидеры не представили на публику, Путин остался доволен трехсторонними переговорами. «Переговоры по Сирии на саммите в Сочи прошли в конструктивном ключе, были весьма обстоятельными», — сказал он.
«Наши три страны намерены укреплять сотрудничество в рамках астанинского процесса, доказавшего свою востребованность. Мы будем и далее наращивать свои усилия по борьбе с терроризмом, продвижению межсирийского диалога и улучшению гуманитарной ситуации в Сирии», — сказал президент РФ.
Российский президент также отметил, что стороны договорились провести следующие консультации в Астане в конце марта — начале апреля.
О том, что стороны смогли достичь соглашения по Идлибу, дал понять и президент Ирана Хасан Рухани: «Необходимо сделать так, чтобы предотвратить человеческую катастрофу в Идлибе.
И, конечно же, надо рассмотреть реализацию этих договоренностей и принять решения по дальнейшим нашим действиям в этом регионе. Поэтому мы могли бы очень легко реализовать договоренности по Идлибу в предыдущие месяцы. И сейчас нужны удвоенные усилия для этого».
Как отметил накануне встречи эксперт клуба «Валдай» Руслан Мамедов, в связи с тем, что Идлиб «контролируют террористы», у властей Сирии «развязаны руки» для проведения военной операции. Однако, по мнению эксперта, Сирия могла бы подойти к решению этой проблемы не только с помощью военных действий, «но при особом подходе к тем, кого российские дипломаты периодически называют «здоровыми» силами в идлибской оппозиции».
«Конечно, такой подход требует тонкой проработки. Россия, Турция и Иран в этом плане продолжают зависеть друг от друга», — считает Мамедов.
Переговоры проходят на фоне заявлений США о возможном скором выводе войск из Сирии. Президент России отметил, что стороны положительно относятся к выводу американских военных из страны. «По нашему общему мнению, реализация таких шагов стала бы позитивным шагом, помогла бы стабилизировать обстановку в данном районе Сирии, где в конечном итоге должен быть восстановлен контроль законного правительства».
При этом президент Ирана Хасан Рухани выступил с жестким заявлением о действиях США в Сирии, отметив, что Вашингтон поддерживает террористов в этой стране. По его мнению, США используют боевиков «в своих интересах». «К сожалению, [американское] правительство в продолжение своих незаконных действий до сих пор использует размещенных в Сирии и Ираке террористов, их поддерживает», — отметил Рухани.
Заявление Рухани выглядит как еще одна попытка Ирана протрубить о своем несогласии с политикой США в Сирии. При этом оно было сделано на следующий день после мощного теракта на юго-востоке Ирана. Террорист-смертник направил начиненный взрывчаткой автомобиль в автобус, на котором ехали военнослужащие Корпуса стражей исламской революции (КСИР). В результате взрыва погиб 41 человек, среди жертв были как военнослужащие, так и мирные жители.
Стоит отметить, что в день встречи Путина, Эрдогана и Рухани в Сочи в официальном твиттер-аккаунте премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху появился пост, где говорилось о «войне с Ираном».
Пост появился после встречи Нетаньяху с министром по иностранным делам Омана Юсуфом бен Алауи. Изначально в сообщении от лица Нетаньяху говорилось об «открытой встрече с представителями ведущих арабских стран, которые собрались вместе с Израилем, руководствуясь общими интересами войны с Ираном».
Пользователи отреагировали на сообщение, которое «застало многих врасплох», отмечает издание. Позже твит был отредактирован, а словосочетание «война с Ираном» исправили на «борьбу с Ираном».
Сам Нетаньяху заявил, что израильская армия нанесла удары по иранским объектам в Сирии 11 февраля. По его словам, Израиль постоянно занимается «сдерживанием Ирана».
Кроме того, наращивают давление на Иран и США — в том числе по европейской линии: в четверг в Варшаве завершилась министерская конференция, посвященная этой стране. Вашингтон планировал ее проведение для того, чтобы убедить европейских союзников прекратить экономические связи с Тегераном. Прибывший на конференцию вице-президент США Майк Пенс выступал перед европейскими союзниками в довольно жестком тоне. Он назвал создание механизма европейских стран по торговле с Тегераном «нездоровым шагом, который укрепит Иран, ослабит ЕС и создаст еще большую дистанцию между Европой и США».
Саудовский фонд развития перечислил 60 миллионов долларов министерству финансов Палестины на поддержку бюджета палестинской администрации в Рамаллахе за три последних месяца, сообщил Саудовскому агентству новостей SPA посол королевства в Египте и постоянный представитель при ЛАГ Осама бен Ахмед Накли.
"Сумма в размере 60 миллионов долларов является вкладом королевства в поддержку бюджета палестинской администрации за ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года. Саудовская Аравия поддерживает палестинскую проблему по всем направлениям - политически, экономически и в гуманитарной сфере", - отметил посол.
Саудовская Аравия участвует в созванной США конференции по безопасности на Ближнем Востоке в Варшаве, где, как ожидается, США представят часть своего плана по урегулированию палестино-израильского конфликта, который называется арабскими аналитиками "сделкой века". Палестинская администрация отказалась участвовать в этой конференции.
Франция, Германия и Англия раскритиковали антииранскую Варшавскую конференцию
Представители Франции, Германии и Великобритании подвергли критике совместную американо-польскую конференцию по Ближнему Востоку в Варшаве, которую планируется провести в среду и четверг.
Говоря на условиях анонимности, один из них назвал это "бесполезной интермедией, объявленной без каких-либо консультаций или без учета традиционных партнеров Америки", сообщает The National во вторник.
"Это серия хаотических решений, принимаемых наугад", - сказал один европейских чиновников из ООН, ссылаясь на саммит в Варшаве.
"США провели одну встречу с поляками и решили, что они проведут министерскую [встречу]. Они никого не спрашивали, приедут ли они. Это классический пример отсутствия у них продуманных действий".
Другой европейский дипломат сказал: "Мы не согласны с этой конференцией. Это не то, как все должно быть сделано".
Госсекретарь США Майк Помпео объявил 11 января, что в Варшаве пройдет конференция, которая "включает в себя важный элемент обеспечения того, чтобы Иран не оказывал дестабилизирующего влияния" в регионе.
13 января министерство иностранных дел Ирана вызвало временного поверенного в делах Польши в Тегеране Войцеха Унольта, чтобы выразить протест против попытки Польши организовать у себя антииранскую конференцию.
Министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф назвал этот шаг постыдным в свете того факта, что Иран спас многих поляков во время Второй мировой войны.
"Польское правительство не может смыть стыд: в то время как Иран спас поляков во Второй мировой войне, сейчас там находится отчаянный антииранский цирк", - написал Зариф в Твиттере.
Глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини заявила, что не будет присутствовать на Варшавской конференции.
Что ожидать от антииранской конференции в Варшаве?
Вице-президент США Майк Пенс и госсекретарь Майк Помпео будут находиться в Варшаве 13 и 14 февраля, чтобы принять участие в саммите по Ближнему Востоку. В совместном заявлении официальных представителей Польши и США говорится, что на саммите по содействию миру и безопасности на Ближнем Востоке «рассмотрят ряд критически важных вопросов, включая терроризм и экстремизм, разработку и распространение ракетных технологий, морскую торговлю и безопасность», пишет Дэвид Вемер в статье для издания Atlantic Council.
Несмотря на то, что еще в январе Помпео специально указал, что саммит будет включать переговоры о том, как сделать так, чтобы Иран утратил своё дестабилизирующее влияние на Ближнем Востоке, официальные лица США, похоже, больше не стали указывать на то, что саммит будет сосредоточен на деятельности Ирана. После первоначального объявления о саммите Иран вызвал старшего польского дипломата, чтобы выразить Варшаве свой гнев, вызванный ее согласием провести у себя саммит.
Администрация Трампа превратила политику сдерживания и критику в отношении Ирана в один из ключевых элементов своей внешнеполитической стратегии. В мае 2018 года Соединенные Штаты вышли из иранского ядерного соглашения. Трамп пришел к выводу, что ядерное соглашение не смогло заставить Иран отказаться от своей ядерной программы или ограничить его поддержку террора в регионе. В начале февраля в ходе своего ежегодного послания конгрессу о положении дел в стране Трамп пообещал, что США «не спустят глаз с режима, который желает смерти Америке и угрожает геноцидом еврейскому народу».
Многие европейские страны выступили против выхода США из иранского ядерного соглашения и повторного введения санкций против Тегерана, поэтому ряд европейских стран решили существенно ограничить своё участие на саммите в Варшаве 13 февраля. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини не будет присутствовать на саммите. Министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант покинет саммит вскоре после своего приезда. Франция и Германия отправят на саммит только младших министров или государственных служащих.
Также стоит отметить, что палестинские официальные лица попросили арабские государства бойкотировать саммит из-за опасений, что саммит будет использован для продвижения нового мирного соглашения между Израилем и Палестиной, отвечающего лишь интересам США и Израиля. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху примет участие в саммите.
«От саммита не стоит ожидать ничего особенного. Господин Помпео был вынужден отказаться от своего первоначального заявления о том, что в центре внимания саммита окажется выработка более агрессивной позиции по отношению к Ирану, поскольку многие европейские страны, которые хотят спасти ядерное соглашение 2015 года, могли бы просто бойкотировать саммит», — считает директор инициативы Атлантического совета «Будущее Ирана» Барбара Славин.
Также не стоит ожидать какого-либо прогресса в отношении арабо-израильского конфликта, поскольку палестинские лидеры отказались от участия в саммите, уверена Славин. «Нетаньяху стремится обратиться к арабским лидерам, которые разделяют его антипатию к Тегерану. Однако продолжающийся кризис в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива, вызванный дипломатическим кризисом вокруг Катара, а также растущим давление США на Саудовскую Аравию в связи с войной в Йемене и убийством журналиста Джамала Хашогги, по-видимому, не позволит создать более сплочённый антииранский альянс», — добавила Славин.
«Вероятно, в ходе саммита будет сформирован некий набор рекомендаций и созданы различные рабочие группы для борьбы с угрозами, связанными с кибератаками, терроризмом (в первую очередь речь идёт об иранских агентах), разработкой баллистических ракет (включая их поставку в Йемен, Сирию и Ливан)», — считает старший советник по ближневосточным программам Атлантического совета Уильям Ф. Векслер.
Мир также будет внимательно следить за тем, встретится ли премьер-министр Израиля — единственный глава правительства на саммите — с кем-либо из представителей десяти арабских государств, заявивших о своей готовности принять участие в саммите, отметил Векслер. Катар, Ливан, Ирак, Алжир и Палестина отказались приехать в Варшаву. Представители Турции заявили о переговорах с иранскими представителями в России, в рамках которых они обсудят ситуацию в Сирии.
Максим Исаев
Источник: https://regnum.ru/news/polit/2571519.html
Сергей Пузыревский: В 2018 году в 89% суды подтвердили законность решений ФАС России
Это самый лучший показатель за три года
«За последние несколько лет произошло заметное улучшение судебной статистики по обжалованным решениям, которые принимает ФАС России», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский на встрече руководителей конкурентных ведомств по защите конкуренции 13 февраля в Будапеште (Венгрия).
Замглавы отечественного антимонопольного ведомства привёл сравнительную статистику: в 2016 году доля отменённых решений судами составляла 15,4%, в 2017 году - 15,5, в 2018 году - 11%.
«Таким образом, все акты ФАС России, которые были обжалованы в судебных инстанциях, в 89% были признаны законными», - подчеркнул Сергей Пузыревский.
Помимо этого, он указал, что за последние 3 года снизилось и количество обжалованных решений. Если в 2016 году 69,8% принятых решений ФАС были обжалованы в судах, то в 2018 году этот показатель составил 48,8%.
Сергей Пузыревский отметил, что таким результатам деятельности службы предшествовало несколько факторов.
Во-первых, радикальная модернизация всего антимонопольного законодательства за последнее десятилетие. Принятие четырёх «антимонопольных пакетов» и антикризисных поправок позволили перейти ФАС России от «карательного» к предупредительному контролю.
Во-вторых, произошла унификация правовых подходов. Так, с 2016-2018 гг. Президиум Верховного Суда РФ принял 3 обзора судебных практик по Закону о защите конкуренции (135-ФЗ), Закону о контрактной системе (44-ФЗ) и Закону о закупках (223-ФЗ).
В-третьих, активно функционирует внутриведомственная апелляция, которая изучает, обобщает и даёт разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства и формирует единообразную практику на территории Российской Федерации .
«Отмечу, что эта работа будет продолжена. Национальным планом развития конкуренции, который утверждён Указом Президента, предусматривает, что Верховный Суд РФ продолжит изучение практики применения антимонопольного законодательства. Особенно учитывая те изменения на товарных рынках, которые происходят вследствие цифровизации экономики», - сообщил Сергей Пузыревский.
Он рассказал, что конкурентное ведомство России в качестве ответа на новые экономические вызовы подготовило т.н. «пятый цифровой антимонопольный пакет».
«Россия стала второй страной в мире, где такие поправки были подготовлены. Они предусматривают новые подходы к доминирующему положению и контролю за экономической концентрацией», - подчеркнул Сергей Пузыревский .
В заключительной части замруководителя ФАС поблагодарил Региональный Центр конкуренции (РЦК) ОЭСР за организацию встречи, который позволил поделиться опытом российского правоприменения и узнать новые аспекты антимонопольного регулирования в зарубежных странах.
Такие встречи проходят один раз в год, где обсуждается план работы. За время взаимодействия ФАС России с РЦК ОЭСР реализован ряд совместных мероприятий, которые позволяют узнать последние зарубежные направления конкурентного права, а также ознакомить с отечественными наработками в этой сфере.
Интриги и раскол: как Помпео разделяет Европу
Госсекретарь США Майк Помпео проводит турне по странам Восточной Европы
Александр Братерский
Госсекретарь США Майкл Помпео завершает турне по странам Восточной Европы. В Вашингтоне не скрывают, что заинтересованы в укреплениях отношений со странами, две из которых играют роль главных внутренних раздражителей для Европейского союза.
Перед поездкой Помпео высокопоставленный чиновник администрации США в беседе с журналистами отметил, что отсутствие вовлеченности Вашингтона в проблемы региона «создали вакуум» в отношениях с европейскими странами.
Вероятнее всего, учитывая этот вакуум, США будут бороться за восстановление влияния на восточном фланге НАТО, рассказал госсекретарь США Майк Помпео. Об этом пишет агентство Bloomberg.
Для визита Помпео выбрал три государства Восточной Европы: Венгрию, Словакию и Польшу. Все три имеют различные отношения с Брюсселем, а также по-разному воспринимают Россию, и в Вашингтоне учитывают этот фактор.
В среду Помпео совершит визит в Польшу — последнюю из стран, которые он запланировал посетить на этот раз.
«У них есть субрегиональная специфика. В странах Вышеградской группы оживленно идет дискуссия об отношениях с Россией. США рассчитывают сыграть здесь роль и, понятно, не на российской стороне», — говорит «Газете.Ru» ведущий эксперт ИМЭМО РАН, специалист по проблематике ЕС Сергей Уткин.
Учитывая ситуацию во всех трех странах, которые посещает Помпео, обозреватель издания The Washington Post Исхан Тарор называет его поездку «маршем, вызывающим разногласия».
Стоит отметить, что сотрудничество со странами восточной Европы для внесения определенного диссонанса в политику ЕС — не новая идея для Вашингтона. Во времена правления республиканца Джорджа Буша-младшего США активно использовали идею «старой и новой Европы» для разделения стран, которые поддержали вторжение в Ирак. К «старой Европе» Вашингтон причислял Германию и Францию, которые вместе с Россией выступили против вторжения, а к «новой» — часть стран Восточной Европы.
Троянскому коню посмотрят в зубы
Помпео стал первым с 2011 года госсекретарем США, который посетил Венгрию. Администрация предыдущего президента США Барака Обамы жестко критиковала премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, однако нынешних хозяев Белого дома мало интересуют его авторитарные методы правления.
Главная задача Помпео в этом визите заключалась в том, чтобы предупредить венгерских руководителей об опасности вовлечения Будапешта в российскую орбиту.
Как отмечает Bloomberg, послание Помпео нашло отклик в Венгрии, хотя Орбан, в отличие от его коллег из соседних стран, рассматривает Москву скорее как экономического партнера, нежели угрозу безопасности.
Во время встречи с американским госсекретарем его венгерский коллега Петер Сийятро заявил, что Россия не должна «сеять раздор» между странами-членами НАТО. Те же страны, продолжил дипломат, которые критикуют Москву, но продолжают взаимодействовать с ней в энергетической сфере, проявляют «огромное лицемерие».
В Венгрии, критикуя ЕС, стремятся к более тесным отношениям с США. Известно, что Орбан и президент США Дональд Трамп симпатизируют друг другу.
Следующей остановкой Помпео стала Словакия. Премьер-министр страны Петер Пеллегрини неоднократно негативно высказывался о санкциях против России. Политик отмечал, что они наносят вред экономикам стран Европы.
Как отмечает Politico, в последнее время Словакия также оказалась в определенной изоляции со стороны ЕС из-за ситуации с гибелью журналиста, который расследовал связи правительственных чиновников с международной мафией.
Последней остановкой Помпео станет Польша — страна, в которой в скором состоится министерский саммит по Ближнему Востоку, посвященный вопросам Ирана, Сирии и в целом политики США и ЕС на Ближнем Востоке. Тот факт, что Варшава принимает столь важный саммит, на котором будет присутствовать вице-президент США Майк Пенс, свидетельствует о значительной роли Польши.
Правда Варшава, у которой со времен Польской народной республики есть достаточно надежные политические и экономические контакты с Ираном, должна будет выступить европейским союзником США в вопросе санкций против Исламской республики.
Проводя саммит во влиятельном восточноевропейском государстве США хотят таким образом оказать давление в вопросе Ирана на таких европейских союзников как Германия и Франция.
Эти государства недавно разработали специальный механизм по торговле с Ираном в обход санкций США. По иронии судьбы, к Польше, зная о ее особых отношениях с США, руководство Ирана обращалось в прошлом году за помощью в деле с «иранской сделкой».
Варшаве будет трудно занять сбалансированную позицию в этом вопросе. Как отмечает в беседе с «Газета.Ru» один из наблюдателей за ситуацией, Польша практически стала «троянским конем США» в Европе. Правительство президента США Анджея Дуды активно наращивает связи с Вашингтоном в пику ЕС. В польской столице фактически подтверждают это наблюдение: в беседе с изданием Politico, один из польских официальных лиц называет свою страну «самой проамериканской нацией» в Европе.
Ранее глава МИД Польши Яцек Чапутович заявил, что надеется на то, что США рассмотрят возможность создания в стране военной базы весной 2019 года. Накануне визита Помпео влиятельная польская газета Rzeczpospolita опубликовала статью, где отметила, что база США может быть предложена Варшаве в случае отказа партнерства с Ираном и Китаем.
В Вашингтоне также хорошо понимают, что стремление обзавестись постоянной базой США связано с жесткой антироссийской политикой Варшавы. «Польша остается одним из самых ревностных поборников антироссийских экономических санкций, хотя ей самой они не приносят ничего хорошего», — сказал в недавнем интервью «Газете.Ru» посол России в Польше Сергей Андреев.
Ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Борис Гуселетов видит в турне Помпео «стремления нынешней администрации США ослабить экономическое влияние России и Китая в Европе в целом, и в Восточной Европе в частности».
«Россию Соединенные Штаты хотят вытеснить с рынка газа, а Китай в принципе в последнее время очень активно работает с этими странами по проекту «Один пояс — один путь», который Вашингтон стремится торпедировать любыми средствами», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».
О развитии системы налогового мониторинга
Совещание о развитии системы налогового мониторинга
Из стенограммы:
Д.Медведев: Мы встречаемся в налоговой службе, для того чтобы обсудить достаточно интересный институт, так называемый налоговый мониторинг, который начал работать с 1 января 2015 года, функционирует уже несколько лет. Он позволяет налоговикам получать доступ к данным бухгалтерского и налогового учёта компаний, которые заключили с Федеральной налоговой службой соответствующее соглашение, с высокой точностью оценить налоговые обязательства компании. Как я понимаю, это удобно для всех. То есть выигрывают все – и представители налоговых властей, и, что не менее важно, бизнес.
Во-первых, снижаются трудозатраты на администрирование налогов, это достаточно серьёзная, масштабная работа, в крупных компаниях в особенности. Все данные можно получить, никуда не выезжая. С другой стороны, растут доходы государства, поскольку выявлять ошибки и доплачивать налоги можно в оперативном режиме. Бизнес – а это, я считаю, исключительно важно – в большинстве случаев освобождается от камеральных и выездных налоговых проверок, это всегда большая головная боль для компании. От неожиданных визитов, которые далеко не всегда полезны для хозяйственной деятельности, когда почти вся структура, вся компания начинает работать на эту проверку, нормальный ритм сбивается. Дело даже не в каких-то нарушениях, а в том, что это само по себе достаточно серьёзное испытание.
По сути, мониторинг позволяет минимизировать персональное взаимодействие контролёра и проверяемого за счёт расширения инструментов дистанционного контроля. И самое главное, что присоединение к этому мониторингу формирует правильные поведенческие условия, поскольку на него соглашаются те компании, которые хотят быть открытыми (или готовы быть открытыми) для общества и государства, кто хочет продемонстрировать прозрачность своей работы клиентам, партнёрам по бизнесу. То есть согласие на налоговый мониторинг среди прочих факторов позволяет бизнесу формировать позитивный имидж самой компании, репутацию открытой и современной компании.
За последние годы количество участников налогового мониторинга выросло с 7 до 44 компаний. Эти компании обеспечивают более 12% всех налоговых поступлений в федеральный бюджет.
Я позвал руководителей компаний, это все очень крупные российские компании, лидеры экономики. И здесь присутствует несколько дочерних обществ крупных международных корпораций.
Опыт налоговой службы может быть полезен и в работе других контрольных служб. Нужно переходить в целом от жёстких действий, которые осуществляются уже постфактум, в режиме реагирования, – к превентивным мерам, профилактике. Перестраивать работу таким образом, чтобы смещать акцент с ответственности на предотвращение тех проблем, которые потенциально могут возникнуть.
И информационные технологии – в этом смысле наша налоговая служба является наиболее передовой организацией – позволяют всё это делать, работать в прозрачном режиме. Надеюсь, что опыт Федеральной налоговой службы в этой части будет полезен и для других органов управления. Особенно с учётом того, что сейчас мы готовим довольно серьёзную реформу контрольно-надзорной деятельности.
Я просил бы коллег высказаться. Сначала послушаем руководителя ФНС.
Пожалуйста, Михаил Владимирович (обращаясь к М.Мишустину).
М.Мишустин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания!
В первую очередь мы хотим сегодня показать систему налогового мониторинга, доложить Вам о результатах работы, связанных с введением в России систем налогового мониторинга. Вы сказали, что к ней подключилось уже 44 компании. Если говорить об основе такого расширенного взаимодействия с налогоплательщиками, то в первую очередь это открытие информационных систем крупных компаний, что практически ведёт к отсутствию у них камеральных выездных налоговых проверок. Сделано это на основе принципа добровольного совместного соблюдения требований налогового законодательства, который известен во всём мире.
Развитие налогового мониторинга у нас в России началось с 2012 года. Я хочу поблагодарить коллег, которые начинали с нами этот проект – это компания «Роснефть», компания «Эрнст энд Янг», ряд других компаний, с кем мы отработали до 2015 года все основные элементы, связанные с системами налогового мониторинга и уже имплементировали с 1 января 2016 года это в нашу жизнь. Нефтяная и газовая отрасли, банки, металлургия, энергетика, машиностроение – это основные отрасли, компании которых участвуют в налоговом мониторинге.
Мы как раз проверили, 12,25% федерального бюджета эти компании обеспечивают.
Критерии, которым должна соответствовать компания, чтобы стать участником налогового мониторинга, – это оборот более 3 млрд рублей, активы компании тоже более 3 млрд рублей, совокупные уплаченные налоги в течение года во все уровни бюджета должны быть больше 300 млн рублей. Таких компаний чуть больше 1,8 тыс., соответственно, они так или иначе думают, размышляют, многие пока делают свои аналитические прогнозы, вкладываться ли им в изменение своих систем для того, чтобы сделать такой мониторинг возможным.
Д.Медведев: Это затратная история?
М.Мишустин: Да. Первые, кто прошли (я надеюсь, может быть, сегодня коллеги скажут, сколько они потратили) – это «САБ», ряд других компаний, в том числе 1С, которые предоставляют такие услуги.
Сначала об истории развития системы налогового мониторинга. Это стало идеей в 2005 году, которую реализовали в Голландии, Ирландии и Соединённых Штатах Америки. Называлось это горизонтальной системой мониторинга с соответствующими расширенными отношениями налогоплательщиков и налоговых органов. Позже 24 страны присоединились к этим системам. Мы постарались сделать так, чтобы все последние инновации, в первую очередь возможность работы онлайн с этими системами, были реализованы в нормативной базе и требованиях к системе внутреннего контроля в Российской Федерации. Нормативная база, которая у нас создана, соответствует всем международным стандартам. В первую очередь это риск-менеджмент – стандарт ИСО 31000. Это стандарты ОЭСР, стандарты аудиторов. На сегодняшний день, в том числе по оценкам наших зарубежных коллег, ОЭСР, мы полностью соответствуем требованиям, которые международные организации предъявляют к налоговому мониторингу.
Что важно? В первую очередь это совместная оценка рисков, когда компания абсолютно откровенна и налоговая служба оценивает риски до начисления налогов по всем видам соответствующих налогов и сборов. В частности, мы взяли интегрированные показатели, по налогу на прибыль компании видят в разы больше рисков, чем налоговая служба. Если компании важно понимать ситуацию, она запрашивает мотивированное мнение, или рулинги, налоговой службы. Таких рулингов выпущено 30, более чем на 116 млрд рублей по совокупной налоговой базе.
Д.Медведев: Каково правовое назначение так называемого рулинга? На него могут ссылаться потом другие компании как на прецедент или нет?
М.Мишустин: Вы имеете в виду прецедентное право, чтоб потом в судах…
Д.Медведев: У нас нет прецедентного права в стране, мы не англосаксонская страна. Я про другое: ссылаться на то, что уже аналогичным образом соответствующий казус был разрешён?
М.Мишустин: Нет. Мотивированное мнение в этом смысле выпущено только в сторону компаний. Мы хотели сегодня показать дерево уровня зрелости систем внутреннего контроля, которое компании сами оценили. Это совместная оценка налоговиков и тех, кто участвует в налоговом мониторинге.
Нас радует, что если говорить о ста баллах полного соответствия зрелой системе внутреннего контроля, то средняя оценка уровня зрелости сегодня составила 48 баллов, то есть примерно половина. Но точно абсолютно, что практически все компании, в том числе присутствующие, – добросовестные, хотят полной прозрачности своей финансовой отчётности.
Больше вопросов к матрице рисков, описанию контроля, оценке эффективности контроля. То, над чем мы сейчас работаем, те KPI, которые компании ставят на будущее, чтобы быть более прозрачными.
И наконец, преимущества. Вы говорили в своём вступительном слове, что, без сомнения, сокращаются трудозатраты компаний на сопровождение мероприятий налогового контроля – более 30%. Колоссально сокращается количество истребованных документов. На сегодняшний день мы фиксируем на 77% сокращение таких требований. Почти наполовину снижается резерв по неопределённым налоговым позициям. И соответственно, закрытие годового периода проходит в три раза быстрее – за квартал всё закрывают. Особенно это касается крупных, больших корпораций с большими соответствующими операциями.
В заключение своей презентации я бы хотел сказать несколько слов о развитии налогового мониторинга. Дмитрий Анатольевич, мы бы хотели обратиться к Вам для того, чтобы было соответствующее поручение компаниям с государственным участием – рассмотреть возможность налогового мониторинга такого режима. Соответственно, при такой возможности идти на этот режим, потому что он снижает издержки компании, создаёт прозрачность и, конечно, повышает для нас достоверность налоговой отчётности.
Далее – вопрос о создании единой с налоговой службой системы выявления и оценки рисков и внедрении инструмента согласованной налоговой базы, который повысит соответствующий уровень прогнозирования поступления налогов и сборов.
И наконец, роботизация налогового контроля на основе стандартного файла налогового аудита, что практически позволит нам без каких-то ручных операций проверять все соответствующие соотношения, которые необходимы для исполнения налоговых обязательств компании.
Мы хотели также продемонстрировать на примере уважаемого нашего налогоплательщика, компании «Аэрофлот», как видит и налоговый инспектор, и сотрудник системы внутреннего контроля или финансовый директор «Аэрофлота» её налоговую бухгалтерскую отчётность.
Д.Медведев: Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.
В.Савельев: В январе 2018 года мы приступили к разработке системы. Основой является интегрированная система управления предприятием SAP ERP – это европейская система, у нас внедрено 13 движков. Я думаю, по внедрению SAP в России мы одни из самых продвинутых.
В систему вводятся первичные документы – в этом заключается ручная работа бухгалтера-оператора, – которые затем поднимаются наверх. Контроль осуществляется с двух сторон: налоговый инспектор контролирует на витрине и мы контролируем изнутри. Когда возникают какие-либо отклонения, они фиксируются, налоговый инспектор видит, что именно мы исправили и как. В случае необходимости он может запросить данные или отправить запрос.
Также в системе мы видим, какие документы необходимы для того, чтобы подготовить НДС, налог на прибыль и так далее, как распределены наши документы. Это даёт нам возможность правильно формировать бухгалтерские отчёты и распределять ресурсы бухгалтерии.
На следующем этапе мы сделаем чат-бот, в котором будем общаться с налоговыми инспекторами.
Кроме того, в системе есть история запросов. Чем она интересна? Мы видим пофамильно сотрудников налоговой службы, которые зашли к нам, так же как они видят наших людей. Мы здесь показываем все документы, которые идут по запросу. Вот правильно сказал Михаил Владимирович, Вы тоже, Дмитрий Анатольевич: количество запросов налоговой инспекции с 2018 года сократилось более чем на треть, в четыре раза уменьшилось количество бумажных документов, которые мы представляем в налоговую инспекцию. И мы сократили подготовку годового отчёта, что для нас довольно сложно, вместе с «дочками», на два месяца. Для нас это существенно, мы и МСФО, и РСБУ делаем. Эта система для нас настолько сейчас понятна и прозрачна, что никакой рекламы не надо. Мы не боимся проверок (их было много), экономим деньги плюс сами видим, что сделали всё правильно, у нас меньше налоговых рисков, и мы это показываем совершенно чётко налоговой инспекции, которая тоже нам не задаёт лишних вопросов.
Что собираемся ещё сделать? У нас есть кабинет налогоплательщика в налоговой инспекции, мы собираемся в этом году к нему подсоединиться, чтобы его – в нашу витрину, чтобы это всё было вместе. Мы хотим развивать систему внутренних налоговых контролей и неэлектронное взаимодействие с сотрудниками ФМС с помощью чат-бота, хотим иметь закрытую оболочку, в которой будем общаться и которая будет недоступна для внешнего проникновения. В ней люди смогут откровенно общаться, говорить, что есть какие-то неточности, ошибки и так далее.
2020 год для нас будет очень интересным. Мы собираемся заниматься роботизацией налоговых контролей, интеграцией с производственными системами. У нас есть биллинговая система, которая пока не затронута, но Вы знаете, Дмитрий Анатольевич, «Аэрофлот» зацифрован почти на 100% – в целом, все бизнес-процессы. Мы хотим дать допуск ко всем нашим процессам, чтобы и налоговая инспекция видела, и система бронирования Sabre, и производственная система AMOS. Чтобы она была полностью доступна. И мы хотим реализовать файл налогового аудита SAF-T, чтобы налоговая инспекция была полностью осведомлена о наших действиях и всех наших тратах.
В 2021 году – мы очень надеемся, мы этим занимаемся – уже перейдём к применению технологий искусственного интеллекта, который будет прогнозировать налоговые риски и налоговые поступления, что для нас очень важно. В 28 разделах мы показываем, что переплачиваем налог. Я вижу в мониторе руководителя, что мы переплатили налоги, причём сумма приличная. Почему переплатили? Потому что мы неправильно спрогнозировали. Это не проблема налоговой, это наша проблема. Мы считаем, что искусственный интеллект позволит нам более точно прогнозировать, потому что у нас сезонность большая и эта система вполне рабочая.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2888355
Польша и США подписали контракт на поставку Варшаве ракетных систем HIMARS дальностью до 300 километров, передает корреспондент РИА Новости.
В церемонии подписания, которая состоялась на территории первой базы транспортной авиации в Варшаве, приняли участие премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, министр национальной обороны страны Мариуш Блащак, вице-президент США Майкл Пенс.
В Польше заявили, что "похоронили" планы России по удержанию морских путей на Балтике. Это заявление в эфире радио Sputnik прокомментировал военный эксперт Алексей Леонков.
Блащак, выступая на церемонии подписания контракта, отметил, что Польша получит те же ракеты, что стоят на вооружении американской армии. "Войско польское получает новейшее оружие HIMARS, которое используется сегодня самой мощной армией в мире - армией США", - сказал он.
"Это оружие, которое обеспечит Польше безопасность, усилит боевые возможности Войска польского", - добавил министр.
В соответствии с договоренностью, Польша получит 20 ракетных пусковых установок HIMARS, а также боеприпасы, учебный и логистический пакеты. Стоимость контракта составляет 414 миллионов долларов.
В США считают Польшу очень полезной для американских интересов. Она так удачно расположена, что в случае чего может стать очень удобным плацдармом для НАТО. Выходит, это не партнерство, а обычный расчет?
HIMARS - это ракетно-артиллерийская система высокой мобильности, использующая управляемые боеприпасы GMLRS-У/AW и ATACMS. Этот ракетный комплекс способен поражать цели на расстоянии до 300 километров. Пусковая установка размещается на легком бронированном грузовике.
Подобные ракетные комплексы используются в настоящее время рядом армий стран НАТО.
Броневики для друзей: Пентагон отправит в Европу «Страйкеры»
США отправят в Европу бронемашины для противостояния России
Иван Апулеев
Пентагон планирует отправить в Европу американские бронеавтомобили Stryker. По данным телеканала Fox News, власти США планируют наращивать свое военное присутствие в европейских странах из-за «роста агрессивных настроений» в России. Броневики будут оснащены ракетами Stinger и Javelin, лазерами для борьбы с беспилотниками и системами противоракетной обороны.
Министерство обороны США планирует направить на службу в Европу «глубоко модернизированные» бронемашины Stryker. О планах Пентагона усилить американское присутствие на европейской территории сообщает ФАН со ссылкой на телеканал Fox News.
Броневики завершат передислокацию в Европу к 2020 году, они будут оснащены разнообразными пушками, ракетами малой дальности Stinger и Hellfire, комплексами Javelin и беспилотными летательными аппаратами вертикального взлета.
Кроме того, бронемашины оснастят специальными лазерными установками для борьбы с беспилотниками противника. В качестве основания для отправки новой военной техники в Европу Пентагон приводит данные из доклада исследовательской корпорации RAND. Согласно мнению экспертов, в России «растут агрессивные настроения» и «параноидальные мысли о расширении НАТО на восток».
Кроме того, в Пентагоне верят, что Москва «тянется» к Прибалтике, Польше и прочим странам Восточной Европы. А новая техника будет направлена также в Румынию и, возможно, Болгарию.
Соединенные Штаты давят на своих созников в Европе, стремясь усилить позиции НАТО в «сдерживании потенциальной российской агрессии», сообщает НСН со ссылкой на Reuters.
В начале лета 2018 года бывший тогда министром обороны США Джеймс Мэттис обсуждал расширение арсенала НАТО с европейскими коллегами, чтобы получить поддержку инициативы от лидеров стран-членов альянса.
По плану США, европейским союзникам по военному блоку необходимо иметь 30 наземных батальонов, 30 эскадрилий и 30 эсминцев, которые можно привести в действие в течение 30 дней после первой тревоги. Источник агентства в головном офисе НАТО, ознакомленный с американским планом, сказал Reuters, что инициатива известна как 30-30-30-30.
В июле 2018 года президент США Дональд Трамп пригрозил союзникам выходом из НАТО. Американский лидер критиковал коллег по блоку за низкое финансирование военных нужд, призывая увеличить его до 2% ВВП. Амбициозные планы США являются проблемой для европейских государств, которые урезали свои военные бюджеты после окончания «холодной войны».
К примеру, Германия сможет к 2024 году потратить лишь 1,5% от своего ВВП. Этот показатель у ФРГ выше, чем у многих членов НАТО.
В первый же день прошлогоднего саммита НАТО стало известно, что американский лидер требует от европейских стран увеличить финансирование бюджета организации. Американская газета Politico сообщила со ссылкой на дипломатические и официальные источники в НАТО, что Трамп угрожал партнерам выходом США из альянса. По информации издания, Трамп на встрече с лидерами стран-членов военного блока, а также президентами Украины и Грузии предупредил о «тяжких последствиях» в случае, если союзники по НАТО как можно скорее не повысят военные расходы.
Помимо США, 2% от ВВП на военные нужды тратят Эстония, Греция, Великобритания, Польша и Румыния. Вплотную к этой цифре в прошлом году подходили также Латвия и Литва. В ноябре генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что в 2018 году необходимого уровня финансирования достигли 11 стран-членов альянса. Однако он не уточнил, какие именно.
Впоследствии в твиттере Трамп заявил, что хочет повысить расходы на НАТО до 4% от ВВП. Глава МИД Германии Хайко Маас, в свою очередь, ответил, что не считает целесообразным увеличить расходы на оборону до 4% немецкого валового внутреннего продукта.
Главное основание для увеличения американских сил и войск НАТО в Европе — «российская агрессия». Чтобы ответить на действия Москвы, Пентагон размещает свои системы ПРО в странах Восточной Европы. Президент России Владимир Путин, отвечая на обвинения России в «агрессивном поведении» заявил, что это «разговор в пользу бедных». Путин отметил, что активность военной авиации стран НАТО гораздо выше активности российской авиации. Кроме того, российский лидер не преминул подчеркнуть, что американский оборонный бюджет является крупнейшим в мире.
«Огласим в нужное время»: в США запутались с войсками в Польше
США планируют расширить военное присутствие в Польше
Лидия Мисник
В Пентагоне опровергли появившиеся ранее в СМИ сообщения о расширении американского военного присутствия в Польше. Там отметили, что в данный момент ведутся переговоры по этой теме, но никаких решений пока не принято. Ранее о якобы расширении военного контингента США в Польше заявила американский посол в республике Джорджетт Мосбахер.
Официальный представитель министерства обороны США Эрик Пахон опроверг сообщения о расширении присутствия американских военных в Польше по просьбе Варшавы, передает агентство Reuters со ссылкой на заявление министерства.
«Любые спекуляции по теме увеличения численности войск или [достижения] соглашений по данному вопросу ничем не обоснованы. Мы продолжаем переговоры с нашими польскими союзниками, никаких соглашений достигнуто не было. Мы продолжаем переговоры, и их итоги будут оглашены в нужное время», — указано в сообщении Пахона.
Информацию о «неоспоримом» расширении американского военного присутствия в Польше ранее распространила газета Financial Times со ссылкой на американского посла в республике Джорджетт Мосбахер.
«Министерство обороны США рассматривает [вооруженные силы в XXI веке], прежде всего, как более мобильные, с большими [возможностями] ротации. Но с точки зрения присутствия — и это неоспоримо — [в Польше будет] большее количество американских войск», — рассказала Мосбахер. По ее мнению, в результате таких действий поляки получат большую часть того, что хотят.
Она отметила, что численность американских военнослужащих в стране, вероятно, превысит сотню или даже несколько сотен». Глава дипмиссии сообщила, что американская сторона обратилась к другим государствам с просьбой разделить бремя военных расходов, подняв их до 2% ВВП. По ее словам, все жалуются, но не поляки, за что они, как она считает, и будут вознаграждены.
«Польша получает определенный карт-бланш и понимает, что в случае развала Евросоюза она сможет стать лидером Северной и Восточной Европы. И вот это чувство позволяет ей постоянно слушать своего дирижера из Белого дома, создавать у себя военную инфраструктуру», — пояснил RT член-корреспондент Академии военных наук политолог Сергей Судаков.
Днем ранее в Варшаве глава МИД Польши Яцек Чапутович и госсекретарь Соединенных Штатов Майк Помпео обсудили вопросы расширения военного присутствия США в республике. Чапутович отметил, что, как показали переговоры, цели двух стран во внешней политике, особенно в вопросах безопасности, схожи. Он сообщил, что на встрече обсуждалось дальнейшее расширение присутствия американских военных в Польше. Глава польского МИД также выразил надежду, что США завершат развертывание системы противоракетной обороны (ПРО) в Редзикове.
На данный момент Польша и США активно обсуждают вопрос размещения в республике американской военной базы. «Если бы такого шанса не было, то все закончилось бы исключительно разговорами. А мы говорим о деталях», --заявил министр национальной обороны Польши Мариуш Блащак во время своего визита в Вашингтон.
Блащак напомнил, что польская сторона даже готова профинансировать постройку базы. До этого оборонное ведомство республики уже выражало готовность выделить на это строительство $1,5-2 млрд.
В начале октября прошлого года Яцек Чапутович выразил надежду на принятие Вашингтоном положительного решения о размещении американской военной базы. «Еще предстоит проанализировать и обсудить военно-политические аспекты, а также место конкретного размещения. Многое зависит от позиции Конгресса США и от заключений администрации президента США и Пентагона, но мы надеемся, что решение будет принято весной следующего года», — сказал он «Коммерсанту».
Сейчас в Польше на ротационной основе находится американская танковая бригада численностью примерно 3,5 тыс. человек. На территории страны также размещен многонациональный батальон НАТО, численность которого составляет порядка тысячи военнослужащих.
США на данный момент находятся в процессе реализации поэтапного плана создания европейской системы ПРО. 12 мая 2016 года они поставили на оперативное дежурство мобильные батареи противоракет SM-3 в румынском местечке Девеселу. В прошлом году должны были закончиться работы по развертыванию аналогичной базы в польском населенном пункте Редзиково. Но Пентагон решил перенести сроки ввода в строй батарей противоракет SM-3 в Польше в рамках программы Aegis Ashore с декабря 2018 года на 2020 год.
Кстати, размещение этих противоракет является одним из пунктов, по которым Россия обвиняют США в нарушении Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Вашингтон, в свою очередь, предъявил России свои претензии. Ни одна из сторон не удовлетворила требований друг друга, поэтому 2 февраля американский лидер Дональд Трамп заявил о приостановке участия Соединенных Штатов в Договоре. Он также предупредил о намерении в связи с этим начать разрабатывать «военный ответ» на якобы нарушения Россией своих обязательств по соглашению.
Президент России Владимир Путин в ответ на такие действия американской стороны сообщил о зеркальном ответе и приостановке Россией своего участия в исполнении условий ДРСМД.
12000 пассажиров поучаствовали в опросе сервиса UFS.Travel на предмет их предпочтений и путешествий в 2018 году. Согласно данным опроса, большинство пассажиров пожаловались на отсутствие Wi-Fi, невозможность самостоятельно контролировать температурный режим в вагоне, «возраст» составов, особенно курсирующих по направлениям на восток России, а также несоответствие предложенного проводниками питания ожиданиям пассажиров.
По словам генерального директора компании дистрибуции электронных железнодорожных билетов «УФС» и онлайн-сервиса для путешествий UFS.Travel Алексея Астанина, все меньше людей воспринимают поезд только как транспортное средство из пункта А в пункт Б. «Пассажиры ожидают получить достойный сервис, особенно если поездка занимает несколько дней. Благодаря рейтингу поездов на сайте UFS.Travel пользователь может заранее определиться, в каком поезде или даже вагоне по выбранному маршруту ему хотелось бы проехать», - отметил Алексей Астанин.
Высокую оценку пассажиров как первого, так и эконом-класса получили скоростные поезда «Сапсан», следующие по маршрутам Санкт-Петербург — Москва и обратно. Пассажиры отметили просторные места, чистоту и удобство вагонов, комфортную санитарную зону. Негативные оценки путешественников, предпочитающих «Сапсан», связаны с устаревшей библиотекой фильмов, которые показывают на экранах в коридорах вагонов, и неполную аптечку «Сапсана». При этом женщины более всего озабочены чистотой и общением с персоналом, тогда как мужчин беспокоит, в основном, возраст вагонов, тишина и наличие розеток.
Другие скоростные поезда, «Ласточка» и «Стриж», получили положительные отзывы за скорость, удобство, комфортную температуру в вагонах и свежий воздух. Согласно опросу пользователей UFS.Travel в социальных сетях, в дороге более половины путешественников читают книги, 13% любят разгадывать кроссворды, а каждый десятый - спит. Интересно, что почти треть пассажиров когда-нибудь опаздывала на поезд, и почти все выбирают в дороге не кофе, а чай в традиционном стакане в подстаканнике.
Кроме того, стоимость билетов в плацкартные вагоны не оказала существенного влияния на спрос. Однако отмечается, что в 2018 году в дальнем следовании пассажирооборот вырос на 5,5% по сравнению с 2017 годом. Произошло это во многом благодаря гибкой ценовой политике, усовершенствованию инфраструктуры, маркетинговым акциям и специальным программам заполнения поездов. Одна из таких программ - «Дневной экспресс» - показала рост на 23% по сравнению с 2017 годом. Благодаря отправлению и следованию в дневное (непопулярное) время перевозчик смог предложить более низкую стоимость билета, что стало определяющим фактором при выборе данных поездов.
Также, по оценкам сервиса, одним из самых заметных изменений может стать введение на законодательном уровне невозвратных билетов на поезда дальнего следования. С экономической точки зрения эта опция выгодна как для перевозчиков, так и для пассажиров. Первым такие билеты позволят минимизировать убытки от возврата билета и запустить новые тарифные сетки. Для путешественников покупка невозвратных билетов — это экономия на стоимости билета. Невозвратные билеты уже несколько лет успешно используются среди европейских ж/д перевозчиков, включая Eurostar, а также на рынке авиаперевозок. Пассажиры предпочитают самостоятельно выбирать — доплачивать за возможность возврата или сэкономить на стоимости билета, не используя дополнительные функции. В первую очередь невозвратные билеты могут быть особенно актуальны среди молодой аудитории, для которой особенно важна экономичность поездки.
Эксперты сервиса UFS.Travel также отмечают, что чемпионат мира по футболу оказал заметное влияние на всю отрасль внутреннего туризма. Если крупные города России всегда пользовались спросом среди иностранцев, то главное спортивное мероприятие года позволило обратить их внимание и на региональные центры, где прошли футбольные матчи. В разы увеличился туристический поток в Саранск, Калининград, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород и Екатеринбург. При этом прогнозировать дальнейшее влияние чемпионата мира на въездной туризм в Россию сложно, скорее, это разовый эффект.
Во время ЧМ по футболу доля иностранных болельщиков, которые путешествовали по городам России между матчами, составила 7,6% от общего количества ж/д пассажиров. При этом около четверти всех ж/д бронирований пришлось на туристов из Латинской Америки, включая жителей Аргентины, Перу, Мексики, Колумбии и Эквадора. Самыми посещаемыми городами для ж/д поездок среди иностранных туристов стали Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург и Сочи.
На вопрос относительно бронирования железнодорожных билетов в 2018 году сервис уточнил, что пик пришелся на май и июнь, тогда как наименее востребованными стали февраль и сентябрь. Самыми популярными направлениями среди россиян, путешествующих в Европу на поезде, стали Берлин, Варшава, Париж и Хельсинки. В 2018 году средняя стоимость билетов составила 11 806 рублей, тогда как в прошлом году она была равна 10 400 руб.
Среди российских городов лидерами по турпотоку стали Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Казань и Новосибирск. Средний чек железнодорожной поездки в 2018 году по России составил 2 862 рубля, что практически не отличается от стоимости в 2017 году (2 729 рублей).
Бэлла Ломанова
ЭЛЕКТРОННОЕ ОБУЧЕНИЕ – БУДУЩЕЕ НМО
Зачем нам НМО?
Учеба медиков в России и до 2017 года не заканчивалась интернатурой и ординатурой. Но «старая» (и пока что действующая) система предполагает обучение «наскоками». Если практикующий доктор не испытывает тяги к новым знаниям и вообще не хочет напрягаться, ему достаточно один раз за 5 лет пройти обучающий курс 144 часа (4 недели), чтобы продлить свой сертификат специалиста. Но за 5 лет сколько всего может измениться? Даже методические рекомендации устаревают в среднем за 3 года. Понятно, что сознательный специалист сам заинтересован в непрерывном повышении своих знаний, сам читает литературу и посещает мероприятия по своей теме. Но не все таковы. Человек вообще от природы ленив, и врач – не исключение.
Система НМО создавалась с тем, чтобы исключить описанную ситуацию. Новая система просто вынуждает медиков учиться равномерно. Зачем это нужно? Давайте посмотрим на статистику врачебных ошибок. В начале 2018 года ФОМС впервые обнародовал сводную статистику по летальным исходам при оказании медицинской помощи. По данным за 9 месяцев 2017 года эксперты рассмотрели 417.5 тыс. историй болезни. Нарушения были выявлены в 11.6% случаев (48.5 тысячах случаев). При этом в 6.5% (3 177 случаев) имели место врачебные ошибки, которые привели к летальному исходу.1 Однако, по мнению главного патологоанатома Минздрава РФ Льва Кактурского, реальные цифры гораздо выше: расхождение клинического и патологоанатомического диагнозов в первичном звене здравоохранения составляет в среднем 20-25%.2 То есть каждая четвертая смерть в России происходит от диагноза, который не был установлен при жизни.
Вступать или не вступать?
С 2016 по 2021 год в стране введен переходный период. Выдача сертификатов специалистов по «старой» системе пролонгирована до 2021 года, а право на осуществление медицинской деятельности на основании данных сертификатов – до 2026 года. С 2021 года участие в программе НМО станет обязательным для всех медицинских специалистов.
Если вы получили сертификат специалиста до 1 января 2016 года, вступать в программу НМО вам не обязательно. По истечении действия сертификата вы имеете право в последний раз пройти «старую» процедуру повышения квалификации из 144 часов обучения в ВУЗе, если эта схема для вас более привычна. Другой вариант – вступить в систему НМО и набрать суммарно 144 ЗЕТ до окончания действия своего сертификата. Эти 144 ЗЕТ набираются за счет следующих образовательных мероприятий: 108 часов – обучающий цикл в ВУЗе, остальное – участие в очных и заочных мероприятиях – семинары, конференции, мастер-классы, вебинары, самостоятельное изучение электронных учебных модулей.
Для специалистов, получивших последний сертификат после 1 января 2016 года, ситуация другая. Такие специалисты входят в программу НМО, при этом для них меняется количество обязательных учебных часов – их становится 250. Один учебный час приравнивается к одной зачетной единице (ЗЕТ). За 5 лет специалист должен набрать 250 ЗЕТ, причем отложить всё «на последний момент» не удастся – каждый год нужно получать не менее 50 зачетных единиц.4 Только с необходимым запасом зачетных единиц специалиста допустят к профессиональной аккредитации. Набор ЗЕТов не означает, что при аккредитации не нужно будет сдавать экзамен. Экзамен будет проводиться как и ранее, в компьютерном виде на кафедрах медуниверситетов + практические навыки в фантомных классах.
Чтобы накапливать баллы за образовательные мероприятия, необходимо пройти регистрацию на портале Координационного совета НМО и выбрать интересующие для изучения темы. Распределение 50 обязательных учебных часов в год происходит по схеме:
• краткосрочные курсы повышения квалификации, которые проводятся на ФУВах или в образовательных учреждениях ДПО. Это может быть один цикл на 36 часов или два цикла по 18 часов. На курсах повышения квалификации необходимо набрать около 2/3 ЗЕТов – не менее 36 за один год.
• аккредитованные очные и заочные образовательные мероприятия: конференции, семинары, мастер-классы, вебинары, электронные учебные модули. Кстати, вебинары относятся к очным мероприятиям, поскольку при проведении вебинара имеет место связь преподаватель-обучающийся. Доля таких мероприятий составляет 1/3 ЗЕТов – не менее 14 часов в год.
В зачет идут только аккредитованные учебные программы и мероприятия. Информацию о наличии аккредитации можно запросить у организаторов (провайдеров) мероприятия.
Если у врача несколько специальностей (например, хирург и эндоскопист), необходимо набирать баллы по каждому направлению. Чтобы сэкономить время и деньги, можно выбирать курсы, которые охватывают сразу несколько специальностей. Например, на портале rumedo.ru АНО ДПО Академии инновационного образования есть образовательные циклы, рассчитанные на несколько медицинских специальностей.
Возможность самостоятельного выбора учебной программы – главное новшество и преимущество «новой» системы образования. Врач сам выбирает, что ему интересно изучить и в каком формате будет проходить его обучение. Кроме того, что это просто удобно, можно надеяться, что врач получит действительно нужные ему знания, потратит свое время и бюджетные деньги с пользой для всех. Пользователь форума ортопедов пишет об этом: «Каждый врач будет самостоятельно определять программу своей подготовки. Что ему учить, чтобы набрать заветные баллы, решит только он сам, а не тот преподаватель, который писал расписание месячного сертификационного цикла <….> По-моему, это очень логично. Поскольку когда в один загончик на цикле усовершенствования сажают ортопеда, "сидящего" на эндопротезах, вертебролога, кистевика, детского ортопеда, врача отделения политравмы, врача травмпункта, реабилитолога, комбустиолога и т.д., то 90% тематики цикла оказывается совершенно не интересной большинству».
Дистанционное обучение – удобно и доступно для всех
Для посещения оффлайновых мероприятий у врачей из крупных федеральных центров традиционно больше возможностей, чем у специалистов из глубинки. Чтобы накопить нужное количество баллов, столичному врачу достаточно посетить 5-6 конференций в год (часто их устраивают фармкомпании на бесплатной основе). Если врач живет в небольшом городе, для посещения очного мероприятия, как правило, нужно выезжать за пределы региона. Кто оплатит поездку и кто заменит врача во время его отсутствия на рабочем месте? Согласно закону, оплачиваться образовательные мероприятия должны за счет средств территориальных ОМС, а администрация медучреждения обязана беспрепятственно отпустить врача учиться.
Но это в идеальном мире. На деле ситуация может быть совсем иной. Так, врач из Сахалинской области пишет: «Самое печальное, что я, например, готова самообразовываться или получать знания, посещая конференции. Но у нас практически все врачи работают не на 1 ставку (либо чтобы получить более достойную зарплату, либо, что более часто, ввиду нехватки кадров). В результате для самообразования остается что? Ночь? Выходной? А на конференции за пределы области можно поехать за свой счет и в свое личное время (например, в отпуске)».
Проблема с посещением оффлайн мероприятий этим не исчерпывается. Нередки ситуации, когда содержание мероприятия не соответствует заявленной теме. Стоматолог из Смоленска выражает надежду на перемены: «Приказ [прим:. проект приказа Минздрава о внедрении НМО1], как хочется думать, преследует благую цель – сделать непопулярными тупые семинары и лекции, где вчерашним студентам рассказывают, какой концентрацией соды полоскать открытый зуб, а прогрессивным учебным центрам дать толчок в виде прироста аудитории, которая теперь учиться вынуждена».
Возможность учиться дистанционно через Интернет – реальная альтернатива оффлайну. Можно долго перечислять преимущества дистанционного обучения – можно учиться, не покидая своего рабочего места, в комфортное для себя время, при этом время и деньги на дорогу тратить не надо. Доступ в Интернет сейчас есть почти у всех, если не на работе, так дома. Компьютер уже давно не роскошь, а такая же обыденность, как стиральная машинка. Но даже если нет компьютера, есть смартфон и мобильный интернет.
Есть ли недостатки у дистанционного обучения?
Чаще всего врачи жалуются на следующее:
1) «Мало интересных мероприятий, аккредитованных Советом НМО»
Такая проблема существовала раньше. В прошлые годы на портале Совета НМО действительно было мало аккредитованных программ и мероприятий (что, впрочем, закономерно, ведь система только вставала на рельсы). Но ситуация быстро меняется. Для сравнения: в 2014 году было аккредитовано 229 мероприятий, в 2015 году – 451, а в 2016-м, согласно подсчету Аналитического центра Vademecum, состоялось более 3000 мероприятий.5 Появились программы не только по таким массовым специализациям, как педиатрия или кардиология, но и по более узким специализациям, например, косметология.
2) «Не умею пользоваться компьютером», «нет интернета»
Проблема компьютерной грамотности в нашей стране действительно актуальна, особенно для специалистов 45+. Но реалии таковы, что для участия в системе НМО овладеть компьютером придется хотя бы на базовом уровне.
В системе НМО на долю дистанционного обучения отводится не менее 30% учебного времени, и это неспроста. Дистанционные учебные материалы легко контролировать по качеству содержания, по посещаемости, по эффективности усвоения знаний. Например, электронные модули, аккредитованные НМО, обязательно должны содержать механизмы контроля присутствия слушателей на образовательном мероприятии, а после прохождения модуля обучающийся должен ответить на вопросы теста. Баллы начисляются в том случае, если дано не менее 70% правильных ответов.
Дистанционные образовательные мероприятия способны обеспечить быстрый доступ к наиболее актуальной информации от лучших специалистов страны. Их можно транслировать для самой широкой аудитории, уравняв шансы столичного врача и врача из глубинки на получение качественной информации.
АНО ДПО «Академия инновационного образования» – участник системы непрерывного медицинского образования, осуществляющий очно-заочную и заочную формы обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий на базе портала-агрегатора rumedo.ru. На данный момент проект объединяет пять Школ по основным направлениям медицины: антимикробная терапия, интенсивная терапия, гастроэнтерология, неврологические заболевания, провизоры и фармацевты. На главной странице портала работает медицинское телевидение – бесплатная трансляция записей вебинаров и видеолекций. В подготовке образовательных мероприятий принимают участие профессора и доценты ведущих университетов и научно-исследовательских центров России, признанные эксперты в сфере медицины.
Список литературы:
1. Врач: право на ошибку // Официальный сайт Федерального фонда обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс]. URL: http://www.ffoms.ru/news/monitoring-smi/vrach-pravo-na-oshibku/?sphrase_id=71711
2. Мисюрина Е. Следователь как доктор // Портал «Газета.Ru» [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazeta.ru/comments/2018/01/31_e_11631961.shtml
3. Поляков Б. А. и др. Характеристика дефектов качества оказания скорой медицинской помощи с позиции их повторяемости //Здоровье и образование в XXI веке. – 2015. – Т. 17. – №. 4.
4. Система непрерывного медицинского и фармацевтического образования. Изменение системы допуска к профессиональной деятельности // Портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава России [Электронный ресурс]. URL: http://edu.rosminzdrav.ru/specialistam/obshchaja-informacija/
5. Шубина Д., Добровольский Т. Минздрав урежет список аккредитованных учебных мероприятий // Аналитический центр Vademecum [Электронный ресурс]. URL: https://vademec.ru/article/minzdrav_urezhet_spisok_uchebnykh_kongressov_i_seminarov/
Встреча с представителями общественности: нацпроект «Жильё и городская среда»
В ходе поездки в Татарстан Владимир Путин посетил центр культуры и спорта «Московский» в Казани. На площадке центра прошла встреча главы государства с представителями общественности.
Открывая встречу, Президент сообщил, что начинает серию совещаний с общественностью по вопросам реализации национальных проектов. Сегодняшнее мероприятие посвящено проекту «Жильё и городская среда».
Перед началом встречи В.Путин осмотрел центр культуры и спорта «Московский», созданный на базе ДК им. Урицкого. Это пилотный проект мэрии Казани по трансформации дворцов культуры в современные многофункциональные культурные центры, где созданы доступные условия для творческого, интеллектуального и физического развития детей и взрослых. Работы по реконструкции здания начались в 2017 году и закончились в апреле 2018 года. Сегодня в «Московском» созданы современный концертный и спортивный залы, помещения для занятий хореографией, вокалом, рисованием, открыты конференц-зал и коворкинг.
В ходе посещения центра главу государства сопровождали полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. Пояснения давала помощник президента Республики Татарстан Наталия Фишман.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Сегодняшними мероприятиями в Казани я хочу начать целую серию подобных встреч, совещаний и обсуждений. О чём идёт речь? Речь идёт о том, что мы запускаем, как вы это хорошо знаете, целую серию, набор национальных проектов, которые должны обеспечить наше движение вперёд, движение России, движение страны по ключевым направлениям развития.
На это мы, как вы знаете, сконцентрировали очень большие средства, приняли решение об источниках финансирования, о приоритетных направлениях развития. Но нужно, чтобы это всё заработало как хорошие часы, чтобы были слажены механизмы, инструменты достижения поставленных целей. Значительный объём, самый большой объём денег, я уже об этом тоже говорил, выделяется Федерацией, а основной объём работы должен быть реализован, осуществлён в субъектах Российской Федерации.
Поэтому крайне важно наладить совместную работу между федеральным центром, регионами и муниципальным уровнем и, разумеется, теми, кто непосредственно задействован в реализации всех этих проектов. Это общественные организации, прежде всего бизнес, профессиональная среда, профессиональное сообщество. Нам нужно всем объединять усилия.
Очень важным среди всех других проектов является, конечно, «Жильё». Это одна из фундаментальных задач в развитии страны, общества, государства, потому что качество среды обитания, решение жилищных вопросов определяет не только настроения в обществе, что чрезвычайно важно, но определяет и целые секторы развития экономики России, которые тянут за собой и другие направления.
Здесь много вопросов, требующих решения, и много сложных задач. Сейчас, на данном этапе, они вступают даже в противоречие друг с другом. Почему? Потому что нам нужно решить один из фундаментальных вопросов, связанный с так называемыми обманутыми дольщиками, но эта проблема возникла не сама по себе, не потому, что жуликов много, а в том числе потому, что государство не отрегулировало до сих пор цивилизованным образом эту сферу деятельности.
Но для того, чтобы её отрегулировать, мы вынуждены принимать решения, которые формально ограничивают работу в этом секторе экономики, создают определённые сложности с переходом на банковское сопровождение и банковское финансирование, с тем чтобы отсечь привлечение средств людей и не создавать условия для обмана людей.
А это сопряжено с определёнными сложностями, в том числе и с финансовыми нагрузками. Нам, с одной стороны, нужно довести до 120 миллионов квадратных метров строительство жилья, с другой стороны, ограничения, связанные с переходом на новую систему финансирования, ведут к сжатию рынка, могут привести к этому. Здесь нужно решить двуединую задачу: с одной стороны, стимулировать развитие и строительство, а с другой стороны, всё–таки перейти на современные цивилизованные способы организации работы.
Поэтому я и хотел встретиться сначала с вами, поговорить на эту тему и с представителями общественных организаций, и с представителями бизнес-кругов, которые в этой сфере работают, и работают не один год, послушать ваше мнение, услышать, что вас беспокоит. А после этого мы встретимся с коллегами из президиума Госсовета и примем соответствующие решения, которые будут транслированы на всю страну.
Ещё раз повторяю, это первый опыт такой работы, но я буду продолжать эту работу по другим регионам и по другим национальным проектам. Поэтому давайте начнём этот обмен информацией. Мне бы прежде всего хотелось, конечно, вас послушать, ваши соображения, услышать ваши озабоченности, для того чтобы мы с коллегами сегодня, с руководителями регионов Российской Федерации могли это учесть при подготовке решений, которые будут в дальнейшем реализовываться для достижения поставленных целей и решения задач в этой сфере.
Давайте начнём.
С.Когогин: Спасибо, Владимир Владимирович, за возможность общения в преддверии заседания Госсовета.
Здесь сегодня собрались представители общественных организаций: это ОНФ, региональные отделения «Опоры России», «Деловой России», Общественная палата, застройщики, а также профильные СРО. Это те люди, которые знают, что происходит «на земле».
Вы поручили Народному фронту заняться мониторингом исполнения Указа № 204, майского указа. Мы взяли это на вооружение, и Народный фронт интересуют не рейтинги, не статданные по исполнению указов, а Народный фронт интересует, как граждане получают решение своих проблем здесь и сейчас. Вот это крайне важно. Мы будем основываться не на цифровых факторах, данных, будем основываться на том, как люди получают эффективность от реализации нацпроектов через ощущение того, что происходит сегодня, те люди — врачи, учителя, предприниматели, — что происходит в моём дворе, стал он чище или нет, стал благоустроенней парк или нет, что происходит в сфере медицинских услуг. То есть всем хочется, наверное, того, о чём говорите Вы. Мы должны видеть новые благоустроенные дороги, добротные дороги, мы должны пользоваться услугами ФАПов, медицинские услуги должны быть доступны и понятны, мы должны относиться к культурным благам по–другому.
Мы намерены обеспечить реальную связь с населением нашей страны по исполнению нацпроектов, которая будет заключаться не в тех цифровых показателях, о которых мы говорим, а вот именно в том, как люди относятся к этой работе. Мы будем эти данные делать публичными и мониторить, фиксировать, что происходит в нашей стране.
Я, если позволите, скажу о порядке работы. Уважаемые коллеги, вы должны, если хотите задать вопрос, поднять руку, и я предоставлю вам слово. Вы встанете, представитесь и после этого задаёте свой вопрос, вступаете в диалог.
И я, как татарстанец, Владимир Владимирович, если позволите, предоставлю слово своему коллеге.
В.Путин: Только мне бы хотелось, чтобы не сводилась наша встреча только к вопросам-ответам. Мне бы хотелось услышать и ваши соображения по тем проблемам, которые мы будем обсуждать.
С.Когогин: Я беседовал до встречи с людьми, в общем, все готовы к беседе, к обсуждению, очень много интересных тем.
И я ещё раз говорю, что я, пользуясь правами сопредседателя центрального штаба, хочу предоставить слово своему коллеге — сопредседателю регионального штаба Гафурову Ильшату Рафкатовичу. Пожалуйста, Ильшат Рафкатович.
И.Гафуров: Спасибо большое.
Прежде всего хочется, уважаемый Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за те национальные проекты, которые Вы только что озвучили. Мне кажется, что они затрагивают все стороны нашей жизнедеятельности. Я как ректор могу сказать, что особо интересно и важно для нас от проектов, касающихся образования, науки, медицины, ну и как жителя, заканчивая комфортной средой нашего обитания. Я уверен, что все они будут способствовать, конечно же, улучшению качества жизни нашего населения.
Но ряд проектов сегодня вызывает определённые вопросы, и я бы хотел акцентировать Ваше внимание именно на этих вопросах. А то, что получится в конце, Вы дадите оценку по истечении определённого времени. Прежде всего много вопросов сегодня по так называемым проектам, связанным с системой организации сбора отходов и обращения с ними. В народе данная программа получила название «мусорная реформа». С чем это связано прежде всего? Все мы как жители получили соответствующие счета, где увидели, что платёж за сбор мусора увеличился где–то в два раза, где–то в три раза. И вот ОНФ, мы открыли «горячую линию», и буквально за последнюю неделю уже более 700 обращений. Все спрашивают: «А с чем это связано? Что, у нас качество услуг улучшилось либо у нас создали региональных операторов, которые явились такой надстройкой?». Сергей Анатольевич сказал, что ощущение людей именно такое.
Мы выходим на улицу и видим, что места сбора мусора какими были, такими и остались. Более того, произошло распределение ответственности – раньше за эти контейнерные участки, места сбора, отвечала управляющая компания. Сегодня центр ответственности стал распределённым: за участки отвечает управляющая компания, а за контейнеры отвечает региональный оператор. Там до абсурда доходит. Вот мусор лежит, мне говорят: знаете, а этот мусор упал, когда грузили контейнер, его подбирать должны представители оператора, а не управляющая компания. Так вот, мне кажется, в этом проекте нужно ввести уточнение и чётко определить ответственность региональных операторов, поскольку места сбора – это, по сути, витрина данной программы. Понятно, что у него очень много задач, целей, они все благородные, но житель должен понимать, почему он стал больше платить.
Второй момент, на который хотел бы обратить Ваше внимание, – это то, что порядок начислений стал иным. Раньше он был пропорционален квадратным метрам территории, где человек проживает, его квартиры, а сейчас, в общем–то, он начисляется пропорционально количеству жителей, которые прописаны в квартире. Всё правильно, человек генерирует мусор, и ответ есть. С другой стороны, в малометражных квартирах живёт всё–таки наиболее социально незащищённая часть наших людей, и они стали платить в два, три, четыре раза больше, и мне казалось, что можно было бы предусмотреть определённые субсидии, поддерживающие эту часть населения, как это было сделано в 2005 году, когда произошла монетизация всех льгот. Тогда тоже были возмущения, но они были достаточно быстро погашены за счёт того, что Правительство быстро предприняло определённые шаги.
И, наверное, третий момент – это тоже связано с вывозом мусора, но касается уже людей, живущих и имеющих собственные дома. Мы все ориентируемся и думаем, что это только Казань, столица, в городах, и называем эти дома коттеджами, но огромное количество людей живет в малых населённых пунктах, и это пенсионеры – они тоже ощутили, то есть что в городе платить, что на селе. То есть было бы, наверное, целесообразно, хотя бы первый год, потому что до них организация вывоза мусора вряд ли так быстро дойдёт. Хотелось бы, чтобы на эти вещи было обращено внимание.
А так, я думаю, более эмоционально, — у нас в ОНФ есть так называемое молодёжное крыло, они уже обежали площадки, посмотрели, где–то сфотографировались, побеседовали с людьми. Если Вы позволите, я бы предложил высказаться моему коллеге Дамиру как руководителю нашего молодёжного крыла.
Д.Нургалиев: Добрый день! Здравствуйте!
Меня зовут Дамир Нургалиев, «молодёжка» Общероссийского народного фронта Республики Татарстан.
Что мы видим уже сейчас? Практически полное отсутствие информационного сопровождения. Люди, к сожалению, не знают, к кому обратиться, кто такой региональный оператор, график вывоза твёрдых коммунальных отходов. Как раз периодически номер регионального оператора очень трудно найти.
Исходя из этого мы предлагаем в каждую платёжку, которую получает абсолютно каждый гражданин Российской Федерации, добавить номер телефона регионального оператора и график вывоза твёрдых коммунальных отходов и, конечно же, проследить за тем, чтобы данный телефон функционировал и любой желающий мог спокойно позвонить, рассказать про какую–то проблему, поинтересоваться и получить какую–либо обратную связь.
И, как только мы ездили по городу Казани, мы всё чаще начали наблюдать именно за тем, что мусоровозу очень трудно подъехать к мусорным бакам, из–за того что большое количество припаркованных автомобилей.
Мы предлагаем сделать встречу между региональным оператором и жителями, чтобы они выбрали лучшее место, чтобы и людям было удобнее выбрасывать мусор, и региональному оператору их забирать.
В.Путин: Да. Спасибо.
Значит, во–первых, хочу Вам сказать спасибо, поблагодарить ОНФ за то, что Вы уделяете внимание таким важным, казалось бы, текущим, бытовым, но принципиально важным для жизни людей вопросы. Из этого и состоит наша жизнь, качество её из этого состоит, в том числе создание благоприятной среды, городской среды, да и не только городской, вообще в принципе среды обитания. Она важнейшая для любой семьи, для любого человека, это естественно, — первое.
Второе: откуда взялась проблема? Мы с вами знаем, десятилетиями эта проблема росла. Просто на неё никогда никто не обращал внимания.
Пару-тройку лет назад… Ведь с чего начался такой особый интерес к этой проблеме и особое внимание со стороны общества и государства? На одной из «прямых линий» просто мне был задан вопрос жителями Подмосковья о проблеме, которая у них там сложилась со свалкой. Но свалка 40 лет там возникала. Я специально обратил на это внимание, на этот вопрос, и специально придал такой импульс работе по этой теме, потому что она стала очень острой. Количество отходов увеличилось. Никогда не было у нас, не создавалось никакой индустрии переработки. Никогда и нигде такого в стране не было, в Советском Союзе не было никогда — просто сваливали, и всё. В лучшем случае обваловку какую–то делали, вот и вся работа.
А в современных условиях это невозможно. И мусор разный появился. Сколько пластика сейчас, сколько других материалов, которые требуют утилизации, и так далее. То есть она стала просто очень острой, и государство обязано обратить на это внимание.
Конечно, без контроля со стороны общества, со стороны общественных организаций, в том числе со стороны Общероссийского народного фронта, ну и других организаций, решить эффективно эту проблему будет нельзя.
Она затратная, совершенно очевидно, она требует объединения усилий и граждан, и государства, муниципалитетов, регионов — всех! Но она должна быть грамотным образом и с минимальным ущербом, с минимальной нагрузкой на граждан реализована. Это безусловно.
И здесь ещё очень много вопросов создания благоприятной среды обитания — и городской, и пригородной — всё равно какой, главное, что среды обитания людей, той среды, где люди живут. Вот там нужно работать. Здесь нужно ещё многое отрегулировать, и деньги концентрировать именно там, где они будут эффективно работать.
Ведь это достаточно прибыльный бизнес, если организовать должным образом. Но только нужно качественно это делать, стандарты должны быть современные, эффективные. И принимаемые и предлагаемые решения должны приниматься гражданами, они должны поверить в эффективность этой работы и в качество этой работы. И ещё раз хочу сказать, очень важно в этом смысле участие общественных организаций, потому что именно они могут и должны проконтролировать то, как работает и бизнес, и государство.
Теперь по поводу конкретных вещей, связанных с распределением ответственности. Здесь, конечно, во–первых, не должны муниципалитеты и регионы устраняться, и нужно распределить ответственность между муниципалитетами, управляющими компаниями и региональными операторами. Это просто то, что нужно нам сделать в самое ближайшее время. И тоже сегодня об этом поговорим с коллегами во время президиума.
С.Когогин: Пожалуйста.
А.Ярёменко: Здравствуйте!
Меня зовут Ярёменко Анастасия, я финалистка программы «Архитекторы.рф» из города Казани. Она была организована [агентством] «Дом.рф» и наглядно показала, что молодые архитекторы не только хотят, но и могут менять облик городов по всей России.
В.Путин: Я сейчас видел здесь, в том числе и результаты вашей работы мне показывали, — очень здорово, интересно.
А.Ярёменко: Спасибо.
И моей финальной темой в рамках этой программы стала «Архитектура здоровья онкологического диспансера в городе Казани». Эта тема очень важна для меня, так как она остро касается тех людей, которые сейчас находятся на грани жизни и смерти, и для них окружающая среда является ключевым значением для оздоровления. И я сама тоже проходила лечение в этом диспансере и знаю, что очень тяжело бороться с заболеванием в такой депрессивной среде. Когда тебя окружают казённые, типовые и безликие пространства, ты чувствуешь себя максимально беспомощным, и очень сложно в таких условиях как–то попытаться дать себе шанс, для того чтобы выжить.
И я предлагаю создавать салютогенную, оздоравливающую среду для медицинских учреждений. Она будет основана на научном доказательном дизайне.
В.Путин: Каком дизайне?
А.Ярёменко: Доказательный дизайн. Он пришел к нам из доказательной медицины. Это научные методы, которые прошли исследования, и их положительное влияние на здоровье человека доказано. И эти методы уже применятся практически во всём мире достаточно давно и достаточно успешно.
И с этой стороны у меня вопрос и несколько предложений. Можно ли поручить Госсовету применять принципы салютогенного и оздоровительного дизайна ко всем медицинским учреждениям в рамках следующего заседания Госсовета, основанного на нацпроекте «Здравоохранение»?
И со своей стороны мы хотели бы на пилотном проекте Татарстана показать, как можно применять эти новые методы к медицинским учреждениям, включив эти объекты в программу здравоохранения. Ну и, конечно же, мне бы очень хотелось, чтобы программа «Архитекторы.рф» имела дальнейшее продолжение, чтобы молодые архитекторы с поддержкой могли каким–то образом влиять на свои города.
В.Путин: Вот смотрите, применять, использовать и внедрять нужно всё, что идёт на пользу людям. То, что Вы сказали, не подлежит сомнению, это очевидно. Благоприятная окружающая среда, с одной стороны. С другой стороны, дизайн внутренний, в том числе в учреждениях здравоохранения.
Конечно, это не может не способствовать повышению настроения людей. А если настроение повышается, то и защитные, внутренние силы организма наверняка тоже — если с психологами поговорить, они подтвердят, наверное, — активизируются. Безусловно, всё, что идёт на пользу людям, нужно использовать. И мы пообсуждаем, в каком объёме и в какие программы можно вставить и реализовать эти идеи, о которых вы сказали.
Вот сейчас коллеги говорили только о том, как распределить ответственность между всеми участниками рынка, связанными с решением мусорной проблемы. Там всё равно можно сделать регионального оператора ответственным, но важно, чтобы тарифы не росли. Они и так подросли уже, но важно, чтобы тарифы не росли. Кстати, в Ярославле региональный оператор провёл положительную, хорошую работу, можно тиражировать это и на другие регионы, что в вашем случае то же самое: если у вас получилось, а судя по всему, получилось и получается, то это, конечно, нужно тиражировать и распространять. Мы посмотрим, в какие программы ставить.
Что касается программы подготовки молодых дизайнеров, я уже вспоминал сегодня, когда мне здесь показывали, в том числе результаты вашей работы в Татарстане. А мы, кстати говоря, в Татарстане–то собрались в том числе потому, что в принципе здесь есть на что посмотреть. В этом смысле республика демонстрирует хорошие примеры развития и примеры решения проблем, которые являются первоочередными. Эта программа у нас, решение о такой программе было принято в 2018 году или даже в конце 2017–го. В 18–м она была запущена летом, по–моему, в июле. И мы её, конечно, продолжим. Естественно, нам нужно архитекторов талантливых, молодых много. Эта программа не решает всех проблем, но она и не может решать, она только является подспорьем для подготовки молодых специалистов. А так в целом–то они в специализированных вузах должны воспитываться и готовиться. Но в рамках этой программы уже есть хорошие результаты, в том числе и в кадровом плане. Сотни с лишним молодых архитекторов через эту программу прошли, четыре уже востребованы на высоком региональном уровне – получили должности главных архитекторов, заместителей губернатора и два ещё, сейчас в двух регионах тоже заявки есть ещё на двух специалистов. Так что мы эту программу продолжим.
С.Когогин: Коллеги, пожалуйста.
Н.Снигирёва: Добрый день!
Меня зовут Надежда Снигирёва, я архитектор и специалист по общественному участию. Вообще, я родом из Вологды, но три года назад приехала в Татарстан работать.
В.Путин: Откуда?
Н.Снигирёва: Из Вологды, из Вологодской области.
Три года назад я переехала в Татарстан работать с программой общественных пространств. И надо сказать, что за это время у нас реализовано уже более 300 проектов парков, скверов, набережных. И все эти проекты мы стараемся делать вместе с людьми и с учётом их интереса. И надо отметить, что даже наша методология – соучаствующее проектирование – ориентирована на то, чтобы создавать проекты на всех этапах вместе с людьми, когда даже нет никаких предложений на самом начальном этапе. Она была рекомендована и Минстроем, и Агентством стратегических инициатив другим муниципалитетам для применения, которые работают по программе «Комфортная городская среда».
Но, к сожалению, я должна сказать, что далеко не все города сегодня прислушиваются к своим жителям и видят в этом ценность. Например, мой родной город Вологда, о котором я уже говорила, реализует сегодня очень резонансный проект обустройства набережной, когда в историческом центре города реку просто заливают в бетон, спиливают деревья. И жители против, и эксперты, и градозащитники, но нас не слышат. И таких ситуаций много, когда люди не могут ни на что повлиять. И, к сожалению, часто это приводит к градостроительным конфликтам и даже протестам, так как у людей не остаётся никаких инструментов других выразить своё право на город. И, на мой взгляд, это связано во многом в том числе с тем, что действующее законодательство не содержит никаких легитимных инструментов для влияния людей на свои города, кроме публичных слушаний, которые, честно говоря, являются не очень эффективным инструментом, часто манипулятивным, потому что на них выносятся заранее согласованные решения, и люди не хотят в этом участвовать.
У нас есть такая инициатива: если возможно вообще как–то пересмотреть действующее законодательство, я и мои коллеги разработали даже ряд конкретных предложений, которые, если позволите, я хотела бы передать Министерству строительства Российской Федерации, рабочей группе Госсовета.
И позвольте вопрос такой задать: возможно ли создать экспертную площадку, где были бы разные специалисты, не только архитекторы, но и юристы, и специалисты по работе с общественностью, для того чтобы рассмотреть наши предложения, разработать рекомендации по актуализации действующего законодательства в интересах жителей нашей страны?
В.Путин: Давайте эти предложения.
Н.Снигирёва: Можно?
В.Путин: Да.
Н.Снигирёва: Спасибо большое.
В.Путин: Мы их точно рассмотрим. У Вас всё?
Н.Снигирёва: Да, у нас была идея, если это возможно, создания экспертной этой группы на базе Госсовета и на базе рабочей группы при Рустаме Нургалиевиче Минниханове, если это возможно.
В.Путин: Возможно.
Смотрите, мне сейчас только Ваша соседка, от Вас справа находящаяся, рассказывала как раз об одной такой ситуации, которая сложилась здесь, прямо здесь, во внешней среде этого объекта, когда застройщик, видимо, подрядчик взял и спилил – удобнее так было выстраивать внутренние дорожки – какую–то иву старую, которая была, судя по всему, дорога людям, которые здесь живут. Но жизнь есть жизнь, правда? У кого–то там связано что–то с родителями, у кого–то с детьми. Подрядчик взял и спилил, и, конечно, люди были недовольны.
В то же время здесь же, в Казани, сложилась хорошая практика привлечения людей на первичной стадии подготовки проекта. Кстати говоря, Градостроительный кодекс не запрещает это делать. Наоборот, там даже есть, по–моему, соответствующие указания на то, что это возможно. Так что законодательная база в принципе в особых корректировках не нуждается. Нужно наладить только так называемую правоприменительную практику. Но если надо что–то добавить, это можно сделать. Пожалуйста, здесь же сделали без всяких дополнительных законодательных решений. Людей привлекают на первой, на первичной стадии подготовки проекта.
Разумеется, наверное, суть Вашего предложения в том, чтобы поставить эту работу на такие постоянные рельсы. Делать это нужно очень аккуратно, конечно, ведь сколько людей – столько мнений. И нужно, чтобы эти мнения как–то финализировались в конечном итоге в окончательные решения и чтобы эти решения не затягивались бесконечно. Но люди могут, должны, это целесообразно привлекать их именно на первичной стадии, а не потом, как вот коллега рассказывала, – собрать двух-трёх человек и формально отштамповать уже проработанные и принятые решения фактически без учёта мнения граждан.
Такие решения тоже бывают, и нередко бывают, состоятельными, правильными и интересными, но когда учитывается мнение граждан, причём на первом этапе, то, конечно, это совсем другое настроение у людей создаёт. И есть ещё одно обстоятельство: люди чувствуют себя соучастниками этого процесса. Они по–другому начинают относиться к конечному результату, как к результату своей собственной работы. Это к чему ведёт? К более бережному отношению, к использованию правильному и так далее. То есть это многосторонний эффект положительный получается.
Я с Вами согласен, попробуем это проработать в нужном контексте.
Давайте мы демократично построим нашу работу.
Вот девушка.
К.Набиуллина: Карина Набиуллина, директор института архитектуры и дизайна Казанского архитектурно-строительного университета.
В 2016 году мы адаптировали нашу подготовку кадров, сделали её более практикоориентированной. Наши студенты под руководством опытных преподавателей-практиков выезжали в муниципальные районы и проектировали не на учебных подосновах, а на реальных объектах.
И сейчас эта программа настолько востребованна, потому что получается, что выиграли все: муниципалитеты получили базу готовых проектов, а наши студенты получили реальный опыт работы и с заказчиком, и как раз с жителями, с населением, что также очень важно.
Кроме того, те компетенции, которые ребята получили, позволяют нам сегодня выигрывать в международных конкурсах, где мы вообще соревнуемся с лучшими архитектурными школами мира: Бартлетт, Массачусетский технологический университет.
Например, наша студентка Алсу Садриева выиграла международный конкурс, и её проект — это павильон для всемирно известной конференции в Ванкувере, он реализован, она осуществляла авторский надзор. А секретным гостем этой конференции был Папа Римский Франциск. Билет туда стоил 10 тысяч долларов.
Кроме этого, конечно, у нас есть и реальные проекты, уже реализованные: это парк Победы в Челнах, это фрагмент набережной в Чебоксарах. Сегодня мы выиграли тендер на генеральный план города Набережные Челны. А 4 февраля мы презентовали проект «Театр юного зрителя. Система общественных пространств» Владимиру Ростиславовичу Мединскому, ждём решения по нашим вопросам.
То есть мы имеем, наша казанская архитектурная школа, а это сегодня полторы тысячи студентов и 1200 маленьких детишек, потому что у нас ещё есть своя архитектурная школа, они интегрированы в процесс создания комфортной городской среды. Но все эти проекты сегодня инициативные, и мы очень благодарны, что они поддержаны республикой.
Но есть ли такая возможность рассмотреть уже системную работу, когда профильные вузы включены в нацпроекты? Можно ли такой механизм, на основе в том числе и нашего опыта, согласовать и с Министерством строительства Российской Федерации, и с Министерством науки и высшего образования, чтобы мы не в ручном режиме сегодня это делали, а работали в рамках системы? Может быть, как раз рабочая группа тоже сможет рассмотреть этот вопрос?
В.Путин: Да, хорошо.
Надо посмотреть, куда это, что называется, упаковать: либо ближе в национальный проект «Наука и образование», частично в проект «Жильё и городская среда». Посмотрим, но у вас же всё получается! Просто не очень даже понимаю, а что нужно дополнительно для того, чтобы эта работа продолжалась? Нужны какие–то дополнительные решения или что?
К.Набиуллина: У нас, в Татарстане, действительно получается. Мы в ручном режиме отлаживаем взаимоотношения с заказчиком, там много транспортных вопросов возникает, которые мы также в ручном режиме каждый раз всегда по–разному решаем. Есть моменты, когда, например, очень важен дух места, даже дух этого места очень ценен при проектировании, и мы запрашиваем, например, документы из архивов, а сегодня это стоит денег, чтобы студенты получили. Но если студенты делают это во благо, то возможны и такие взаимоотношения с субъектами…
В.Путин: То есть вопрос в расширении возможностей привлечения молодых специалистов ещё со студенческой скамьи, что называется?
К.Набиуллина: Да.
В.Путин: Хорошо.
К.Набиуллина: Кроме того, ещё важно: у нас есть запросы из Новосибирска, есть из Башкортостана, что им интересен этот опыт, потому что им интересен как вуз, и это ведь целая система, это огромная интеллектуальная армия, чтобы они тоже были вовлечены.
В.Путин: Согласен.
Хорошо, понял. Посмотрим.
С.Когогин: Теперь, пожалуйста, Альберт Харисович, пожалуйста.
А.Гильмутдинов: Альберт Гильмутдинов, ректор Технического университета в Казани, известного со времен Советского Союза как КАИ — Казанский авиационный институт.
Владимир Владимирович, уважаемый наш Президент!
Наша молодёжь реализует сейчас в университете очень, с нашей точки зрения, интересный и важный проект. Мы хотим создать маленькую жемчужину для нашего города и для страны в целом.
У нас в университете есть сверхзвуковой пассажирский Ту–144. Он 30 лет находился на нашей загородной базе, где обучали студентов. С помощью авиационного завода мы его не так давно перевезли в центр города, полностью восстановили, и благодаря Фонду президентских грантов мы восстановили кабину пилота, штурманское место.
Сейчас дети могут имитировать достаточно реалистично взлёт этого сверхзвукового самолёта, посадку, как он пробивает сверхзвуковой барьер. То есть идея в том, чтобы внутри этого самолёта создать единственный в мире интерактивный музей техники. Он будет один внутри первого в мире сверхзвукового Ту–144.
Проект реализуется при очень тесной поддержке нашей республики. Благодаря Рустаму Нургалиевичу, огромное спасибо, будет построено прилегающее к этому самолёту здание. Но мы где–то год назад прошли все экспертизы, тогда ещё в едином Министерстве образования и науки, все согласования о том, что Министерство поддержит нас на создание уникальных интерактивных экспонатов, расположенных внутри борта.
К сожалению, Министерство разделилось, и эта идея как–то грохнулась. И мы бы очень просили каких–то Ваших указаний профильным министерствам, чтобы вернуться к этому вопросу и этот вопрос закрыть.
Идея в чём? У нас скоро будет в Казани мировой чемпионат WorldSkills, и мы бы очень хотели открыть этот музей к этому знаменательному для нашей страны дню, потому что это, как говорят эксперты, вершина инженерной мысли XX века, это явная демонстрация технологической и инженерной мощи нашей страны. Поэтому очень просим от имени нашей многотысячной молодёжи помочь нам решить этот вопрос.
В.Путин: Хорошо.
Правда, он не имеет отношения к теме нашей сегодняшней дискуссии. Просил бы коллег концентрироваться на этом.
А.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, если можно, коротко. Дворы, конечно, критически важны для горожан, вопросов нет. Но смотрите, указание есть – тысячелетний Кремль. В Москве есть Красная площадь. Но это всё досталось нам от наших великих предков, мы должны что–то тоже городу дать.
В.Путин: Ту–144 тоже от предков. (Смех.)
А.Гильмутдинов: Да, но музей, по крайней мере, это как пространство…
В.Путин: Хорошо, понял. Согласен, в этом смысле мы в теме остаёмся.
Что хотел бы сказать? Идея хорошая, и, конечно, надо поддержать. Обещаю, что я обязательно с коллегами переговорю, чтобы они вернулись к этому проекту и помогли вам. Единственное, на что хотел бы обратить внимание, это правда был очень хороший проект XX века, говорил о реальных достижениях Советского Союза. Нам сейчас нужно вернуться к сверхскоростному, сверхзвуковому пассажирскому движению, надо об этом подумать.
Сейчас мы в Казани реализовали блестящий проект, фактически создали новую машину Ту–160 для Вооружённых Сил, сверхзвуковой боевой ракетоносец. И не только сам носитель, но и оружие к нему доработали. Работает всё как часы, просто здорово. Так почему не создать и сверхзвуковой пассажирский самолёт?
Единственное, на что хотел бы обратить внимание. Бывшего Председателя Совета Министров СССР Алексея Николаевича Косыгина как–то спросили: сколько стоит Ту–144? Он подумал и сказал: это знаю только я, но я никому не скажу. Я к чему это говорю? К тому, чтобы и реализация Вашего проекта была в рамках здравого смысла. Но реализовать его, конечно, нужно, я повторяю, обязательно коллегам подскажу в Москве.
С.Когогин: Уважаемые коллеги, пожалуйста.
А.Даренков: Александр Даренков, Союз общественных деятелей Республики Татарстан, руководитель проекта «Доступный дворовый спорт».
Я не совсем разбираюсь в архитектуре и в создании общественных пространств, но хотел бы такое пожелание высказать, чтобы, может быть, какая–то рекомендация была принята Министерством строительства.
Мы все помним, раньше во дворах мы играли в такие игры: квадрат, четыре угла, пинали мячик в стену, в вышибалы играли. Не во всех дворах сейчас есть такие…
В.Путин: Сейчас в вышибалы тоже кое–где играют. (Смех.)
А.Даренков: Да, действительно.
Просто там, где есть места во дворах, обычно их используют под парковку, создание какого–то теннисного корта или небольшой футбольной площадки. Если она не умещается, то такое пространство вообще исчезает. То есть стоят хорошие, культурные скамеечки, для маленьких детей — горки, а небольшое пространство, где детям можно в шаговой доступности выйти, мячик попинать между собой, даже вчетвером, — таких пространств нет.
Мы сейчас активно это проводим на тех самых хоккейных коробках, которые построили практически у каждой школы, это очень помогает. Но если бы ещё расшириться и во дворах такие пространства предусматривать, когда строят дома, было бы замечательно. Мы все эти игры вспомнили бы с помощью наших дворовых тренеров, которых тоже уже достаточно много сейчас. Вот такое пожелание.
В.Путин: Вопрос очень важный, он не мелкий. Это и есть городская среда обитания людей. Так что это важный вопрос. Имея в виду важность этой темы, мы несколько лет назад впервые выделили из федерального бюджета, хотя это уровень региона и муниципалитета — заботиться о решении этих вопросов и развивать эту среду, тем не менее мы для того, чтобы подтолкнуть, выделили впервые 5 миллиардов рублей из федерального бюджета. И мы будем дальше эту программу вести обязательно.
Но я очень рассчитываю на то, что и Татарстан, и Казань, и в других регионах Российской Федерации также коллеги будут обращать внимание на эту проблему и постоянно вкладывать необходимые ресурсы для решения этой задачи.
А.Даренков: Спасибо большое.
Ф.Давлетшина: Добрый день!
Давлетшина Фируза, молодой архитектор, участница четырёх форумов «Таврида».
Если Вы помните, я Вас встречала, сопровождала, рассказывала об этом форуме в Крыму.
В.Путин: Я чувствую, лицо знакомое.
Ф.Давлетшина: В 2017 году я выиграла грант на реализацию своего проекта, искренне хотела бы поблагодарить Вас за поддержку молодых городских инициатив. Именно на «Тавриде» впервые зародился хакатон «Города», и лучшие команды в прошлом году поехали в Великий Новгород реализовывать, создавать проекты, где молодые архитекторы, дизайнеры, урбанисты встретились и решали кейсы именно для территорий этого города.
В этом году также было принято решение проводить хакатон «Города» в городе Казани. Мы очень надеемся, что победивший проект будет реализован при поддержке мэрии Казани. Мы хотели бы с удовольствием пригласить Вас на это мероприятие.
Конечно же, мы очень надеемся, что в этом году Вы снова приедете на «Тавриду», потому что в этом году она будет проходить в совершенно новом месте и длится не два месяца, как в прошлый раз, а уже с апреля по август.
В.Путин: Точно. Это действительно очень удачное оказалось мероприятие. В этом году мы расширяем с апреля по август, не только два месяца летних, а с 2020 года, по–моему, мы делаем это уже круглогодично. Во всяком случае, попытаемся организовать эту работу. Это востребовано очень. Больше того, создадим условия, чтобы на постоянной основе это реализовывалось, по–моему, под Судаком. Такой проект есть, так что будем работать.
А Вас поздравляю с этой работой и с результатами.
Пожалуйста.
М.Бейлин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Михаил Бейлин, я архитектор из Москвы.
Ещё в институте мы с моим партнёром Даниилом Никишиным создали архитектурную студию «Горожане», или CITIZENSTUDIO, но особенный импульс нашему творчеству и нашей карьере придала победа в первой молодёжной российской архитектурной биеннале в Казани в 2017 году.
Темой биеннале была жилищная архитектура как наиболее актуальный вызов для профессии в России сегодня, и 12 финалистов по итогам биеннале получили заказы по всей России. Нам выпала честь представлять Россию на международной биеннале в Венеции в 2018 году, и также мы сделали три проекта для Татарстана. Один из них наиболее важен для нас, потому что это социальное жильё, а именно в этой сфере сегодня используются наиболее устаревшие и убогие архитектурные, проектные строительные решения и приёмы. В общем, биеннале дала хороший импульс для молодых архитекторов, которые в нём участвовали, и нам в том числе.
Сегодня в России строится очень большое количество жилья, но, на мой взгляд, проблема в том, что зачастую места архитектору в этом процессе, как ни странно, вообще не находится. Это архитектура без автора, она проектируется строительной компанией, техническими институтами, используются устаревшие решения, вообще неким безликим проектировщиком, и зачастую таким же безликим получается и продукт. Самое главное, что это дома, лишённые городской среды, некие человеческие такие шкафы или хранилища.
Здесь можно без излишней патетики сказать, что родина для каждого начинается с его квартиры, лестничной клетки, подъезда, двора, улицы. Очень важно, чтобы все проекты всегда были уместны именно в том месте, в котором они создаются, проработаны и создавали городскую среду, живую среду для человека.
Просьба или предложение: рассмотреть на соответствующей комиссии Госсовета вопрос о том, что высокое архитектурное качество проекта и высокое качество среды для человека при обязательном сохранении исторической среды городов было бы обязательным условием для реализации объектов. Чтобы на смену проектировщику у нас приходили авторы проекта, это очень скажется на том, о чём Вы говорили, — на жизни человека.
И вторая просьба: поддержать молодёжную биеннале, помочь ей стать регулярной, потому что на своем опыте могу сказать, что это очень хороший старт, это очень интересная площадка для идей, для российской архитектуры.
В.Путин: Что касается законодательного закрепления работы, творческого начала в работе при строительстве жилых кварталов, я, честно говоря, не очень понимаю, чего здесь не хватает, но мы подумаем. Если Вы говорите, что это какая–то обезличенная работа…
М.Бейлин: Возможно, какие–то стандарты городской среды, которые должны присутствовать в любом проекте независимо от того, социальное это жильё или это элитная недвижимость.
В.Путин: Вы специалист, Вам виднее. Если вы видите, что это не работает должным образом, то на это нужно обратить внимание. Сегодня об этом поговорим с Министерством строительства — здесь Владимир Владимирович Якушев, он слышит это. Мы подумаем.
А что касается биеннале молодых архитекторов, конечно, мы постараемся это продолжать, тем более что результат хороший.
М.Бейлин: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам.
С.Когогин: Пожалуйста, мэр города Иннополис.
Я пользуюсь тем, что людей неплохо знаю, Владимир Владимирович.
Р.Шагалеев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Добрый день!
Р.Шагалеев: Здравствуйте, Сергей Анатольевич!
Я мэр самого молодого города в России, города Иннополис.
Сегодня город Иннополис вырос за неполные четыре года с 12 человек до более чем 4200 жителей.
Город стоит на трёх основных китах. Первое — это общественная, жилая инфраструктура, социальная инфраструктура. У нас самый большой в России проект арендного жилья — 1500 квартир, 22 дома предоставляются для специалистов, которые приезжают работать и учиться в наш город. Все необходимые условия для занятий спортом, медицинский центр, школа, детский садик. На территории города из 4 тысяч жителей почти 690 детей. За три года на территории города родилось 113 детей.
Вторая важная составляющая — это первый в России IT–университет, где специальности связаны с кибербезопасностью, робототехникой, большими данными и так далее. Сейчас там обучается 602 студента, и география их — практически весь мир: есть и Северная Америка, и Европа, и Индия, и Китай, и Африка. Приезжают, получают образование, и по условиям гранта они на территории города ещё год отрабатывают в компании-резиденте. Таким образом, формируют как бы кадровый потенциал города.
Третья составляющая — это особая экономическая зона технико-внедренческого типа, одноименная, ОЭЗ «Иннополис». На сегодняшний день в ней открыто и работают 86 компаний, было создано более двух тысяч рабочих мест. Средняя заработная плата — 65 тысяч рублей, это всего по городу. Если взять только высокотехнологичные рабочие места, то и выше.
За три года результат неплохой, но он мог бы быть выше. Сейчас руководством страны принимаются необходимые меры поддержки по развитию IT–отрасли. Но если мы посмотрим на особую экономическую зону «Иннополис», то в 2017 году у нас были льготные ставки по страховым взносам 14 процентов, в 2018–м это был 21, в этом году — 28, а на следующий год мы уже переходим на общероссийский режим. При этом одновременно…
В.Путин: Но высокотехнологичным компаниям мы льготу сохраняем.
Р.Шагалеев: Да, но для этого нужно попасть в реестр. При этом одновременно, если мы посмотрим, например, на инновационный центр «Сколково», то там 14 процентов. Если мы посмотрим на Калининградскую особую экономическую зону, там 76. И когда к нам приходят компании, они говорят: вы, конечно, ребята, молодцы, спору нет, но всё–таки 76 процентов — это и есть 76 процентов.
Поэтому, Владимир Владимирович, у меня к Вам предложение и просьба рассмотреть возможность установить нам льготную ставку по страховым взносам на пять лет в размере 7,6 процента, таким образом, инвестировав в развитие отрасли. И я уверен, что сторицей это окупится через пять лет в виде специалистов, необходимых для реализации национальной программы «Цифровая экономика», и в виде IT–компаний-«единорогов».
Спасибо большое.
В.Путин: Во–первых, хочу Вас поздравить с результатами. Результаты хорошие, действительно, «Иннополис» работает исправно и эффективно.
Думаю, что сохранение льгот по отдельным регионам как раз связано — я так думаю, честно говоря, даже немножко упустил, что по разным регионам это разная ставка, — с желанием Правительства обеспечить территориальное развитие страны в целом. У вас это идёт, развивается, есть желание поддержать в других регионах страны, только с этим.
В то же время, я об этом уже сказал, вы это знаете, я ещё раз хочу повторить, но для высокотехнологичных компаний, для них, для самих компаний, льгота сохранена.
Я услышал то, что Вы сказали, мы подумаем.
Р.Шагалеев: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
А.Гимадутдинов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Гимадутдинов Айрат, я член Общественной палаты Республики Татарстан.
Как известно, в деле решения задач благоустройства большую роль призван играть общественный контроль, и здесь очень важно применение правильных эффективных механизмов реализации этого общественного контроля, которых не очень много. Сегодня хотелось бы поделиться опытом, региональным опытом применения такого, можно сказать, уникального инструмента общественного контроля, который есть у нас в республике, он называется «государственная информационная система «Народный контроль».
Суть её в том, что каждый житель может подать заявку на портал госуслуг республики, указав свою проблему, место её нахождения и предоставив фотодоказательства — фотографии. По правилам портала в течение 10 дней уполномоченный госорган должен отреагировать на заявку: написать, что либо он берёт её в работу, либо дать мотивированный отказ. Мониторинг ведёт уполномоченный по правам человека, как эта система работает.
Система работает с 2012 года, и за этот период уже поступило более 190 тысяч заявок. Что радует, 87 процентов этих заявок удовлетворены, проблемы решены. Шесть процентов находится в стадии решения, потому что есть сезонные вопросы и так далее, шесть процентов — запланированы, один процент — находятся в стадии решения, и по шести процентам вынесен мотивированный отказ, потому что для этого есть объективные причины. При этом более трети вопросов связаны именно с благоустройством. Люди используют эту программу, пишут заявку и решают свои задачи, проблемы: заливаются катки, восстанавливаются детские площадки, приводятся в порядок дворовые территории.
Что интересно, год от года популярность этой системы растёт. Где–то ежегодно на 20—25 процентов становится больше пользователей. На наш взгляд, это говорит о том, что растёт доверие к этой системе, доверие к людям, к органам госвласти, которые за ней стоят, и понимание того, что существует реальный механизм решения проблем, он работает.
Ещё есть один плюс — этот механизм позволяет оценивать эффективность работы органов госвласти, потому что в нём заложены соответствующие критерии, которые отслеживаются. Получается как бы KPI оценки эффективности исполнительных органов власти.
Учитывая такую широкую её полезность и то, что она за многие годы себя хорошо рекомендовала, возможно, стоит рассмотреть её и распространить на другие регионы, может быть, включить и в соответствующий национальный проект.
В.Путин: Очень важно. Информационное сопровождение — чрезвычайно важный вопрос обратной связи с людьми и корректировки практик, которые внедряются при решении задач национального проекта «Жильё».
Рустам Нургалиевич, практика хорошая, возьмите, пожалуйста, у них.
Р.Минниханов: Это наш проект, мы его поддерживаем. По итогам, результатам работы мы программу формируем.
В.Путин: Передайте, пожалуйста, коллегам, чтобы мы могли это обобщить и тиражировать. Это хорошее предложение.
Спасибо большое.
А.Деготьков: Добрый день, Владимир Владимирович, Сергей Анатольевич!
Для меня в своё время знаковой стала встреча с Вами. В 2003 году я стал финалистом конкурса «Мой дом, мой город, моя страна», и в Ново-Огарёво мы, 21 человек, студенты тогда, встречались с Вами. Тогда я сказал, будучи человеком амбициозным, что очень люблю свой небольшой провинциальный город Елабугу — город Шишкина, Цветаевой, Надежды Дуровой, Владимира Бехтерева. Сказал, что я там останусь.
В.Путин: Видите, такой небольшой город, а как много с ним связано для России!
А.Деготьков: У нас очень яркий исторический город, историческое поселение. Я своё обещание выполнил — до сих пор там.
Но теперь о наболевшем. Спасибо Рустаму Нургалиевичу, Наталье Львовне за то, что мы имеем возможность сохранять историческое наследие в городах и в то же время создавать там комфортную современную городскую среду.
Спасибо Вам за поддержку исторических поселений и за последнее решение в Коломне. Мы стали в том числе финалистами.
Но говоря о 120 миллионах квадратных метров в год, мы в первую очередь, наверное, на сто процентов предполагаем, что это новое строительство, это экстенсивное развитие городов. Я являюсь жителем небольшого города, в котором очень удачно сочетаются и особая экономическая зона, и историческая часть. У нас 184 объекта культурного наследия и новая современная часть.
Есть предложение, может быть, в какой–то части оно будет Вам интересно, рассмотреть возможность загрузить, нагрузить, озадачить те строительные компании, которые берутся за активную застройку новых площадей. Это даже не социальная нагрузка. Это загрузка исторической памяти, чтобы они брали на себя ещё и задачу восстановления объектов культурного наследия.
Несмотря на свой солидный возраст — в Елабуге это 160—170 лет, — дома вполне ещё могут использоваться, и, извините, не хуже многих хрущёвок, где тоже можно создавать и арендное жильё, и просто какие–то жилые помещения. Для того чтобы люди оставались в исторической части, чтобы это не было музеем под открытым небом, но чтобы это был музей, в котором живут люди. То же самое, мне кажется, могут о себе сказать и представители Ассоциации малых туристских городов и все малые исторические города России.
В.Путин: Вам спасибо за то, что вы делаете.
По поводу дополнительной нагрузки на бизнес. Здесь представители бизнеса, наверное, присутствуют, они пока щадят меня своими вопросами, потому что вопросов очень много, острых вопросов, это связано с нагрузкой на бизнес, с переходом с июля этого года на новую систему финансирования.
Один из вопросов — это социальная среда, социальные объекты. В соответствии с новыми правилами нельзя туда привлекать больше деньги граждан, и это большая нагрузка. Непонятно до сих пор, не совсем ещё ясно, как эффективно это нужно организовать. Много других вопросов, связанных с нагрузкой на бизнес.
Эта задача — 120 миллионов квадратных метров, она очень сложна, она вообще сложна, это большой рывок, а в условиях, когда мы переходим на новую систему финансирования этой отрасли, она становится вдвойне, втройне более сложной. Поэтому дополнительная нагрузка здесь вряд ли будет уместна.
Вы знаете, у нас же есть программа поддержки исторических городов, и мы будем её продолжать. Скорее всего, нужно нам будет её расширить, сделать всё, для того чтобы средства там увеличивались и работали они эффективнее. И конечно, обязательно нужно привлекать возможности регионов.
Мы не бросим эту тему. То, что Вы обратили на это внимание, это очень важно, и большое Вам спасибо.
А.Кузнецов: Добрый день!
Кузнецов Артём, «Деловая Россия», Общероссийский народный фронт, «Многодетные семьи Республики Татарстан».
Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы относитесь к идее реанимирования программы организации жилищно-строительных кооперативов как одной из помощей малообеспеченным многодетным семьям по аналогии с той программой, которая была в Фонде РЖС, когда Браверман её возглавлял?
Что-то было похожее, я знаю. Считаю, что данная программа очень поможет тем семьям, у кого нет средств, которые не могут даже социальную ипотеку себе позволить. Знаю, что по России всего 15—20 удалось таких ЖСК организовать, и на этом дело вроде как заглохло.
В.Путин: Это хорошая идея, мы это обсуждали как вариант, один из вариантов поддержки стройки, он вполне реализуем. Подумаем ещё дополнительно.
А.Кузнецов: То есть мы можем с инициативой выйти, чтобы федеральные власти нас поддержали с этой идеей?
В.Путин: Нужно продумать детали, но в принципе почему нет? Конечно.
А.Кузнецов: Спасибо.
О.Зоря: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Меня зовут Олег Зоря, руководитель всероссийского проекта «Городские реновации».
Наш проект направлен на вовлечение молодёжи как профессионалов, это архитекторы, урбанисты, градостроители, так и добровольцев, то есть небезразличные молодые ребята, да и люди «серебряного» возраста и так далее.
Я извиняюсь за ремарку, девушка сегодня говорила про отсутствие некой системы взаимодействия с университетами, для того чтобы студенты непосредственно могли участвовать. Мне кажется, мы при поддержке Минстроя России и Росмолодёжи такую систему создали. Мы в регионе когда начинаем работать, подписываем соглашение между Комитетом по делам молодёжи, региональным Минстроем и базовым вузом и начинаем работу. Каждый даёт своё, и студенты начинают работу. Какие–то вузы даже включают это в свою образовательную программу.
Сейчас в 43 субъектах мы работаем непосредственно и как раз занимаемся двумя направлениями.
Архитектурное направление — делаем дизайн-проекты для малых городов, для муниципалитетов, вовлекаем население, арт–объекты делаем. Наша гордость, как раз сегодня вспоминали, — это конкурс «Малые города и исторические поселения». Наши студенческие организации из Воронежской области и из Ставрополья выиграли для своих малюсеньких городов 200 миллионов рублей в совокупности. Это непосредственно роль добровольческого движения, небольшая пока.
Второе направление — это событийное. Мы стараемся возродить добрососедство непосредственно среди наших граждан. Когда идёт благоустройство дворовых территорий, обязательно подтягиваем население, чтобы выходили, как–то заботились друг о друге и так далее. Это что касается программы формирования комфортной городской среды, начали мы только в 2018 году.
Сейчас запускается проект «Жильё и комфортная среда», в нём очень много направлений. Например, одно из наших предложений — я хотел как раз уточнить Вашу позицию — сейчас набирает силу программа по цифровизации городского хозяйства «Умный город». Кому, как не молодым ребятам, молодым айтишникам, разработчикам, проектировщикам, инженерам, активно участвовать в работе муниципальных образований по цифровизации, по повышению эффективности и производительности труда в том числе!
Мы знаем, что если сейчас молодёжь этим займётся, то мы решим три проблемы. Муниципалитеты в условиях напряжённой бюджетной действительности получают интересные эффективные решения, молодёжь — самореализацию, а наша страна получает возможность для того, чтобы сохранить и предложить кадры, а это кадры нашей будущей цифровой экономики, то есть это самое ценное, наверное, что есть на международном рынке труда, — сохранить и уберечь кадры.
Технологии тоже известны — это чтобы муниципальные образования проводили профессиональные конкурсы, молодёжные лаборатории. Предлагаем такую историю сделать по всей стране.
Второе предложение, Владимир Владимирович. Повестка добровольческого движения очень широкая вокруг развития городского хозяйства, городской среды. Я только два назвал, уверен, что ещё больше. Есть предложение в рамках рабочей группы Госсовета отдельным блоком, может быть, посмотреть возможность именно развития добровольческого движения в сфере формирования комфортной городской среды, цифровизации, того же жилья и иных вопросов городского развития.
В.Путин: Сейчас мы переходим на цифру с аналога в телевидении, и волонтёры очень активно работают. Таких сфер деятельности очень много для привлечения волонтёров, нужно об этом подумать и использовать людей, которые горят желанием помочь ближнему своему, для решения задач, которые стоят перед нами в этой сфере.
Что касается первой части, то, конечно, в нацпроекте «Жильё и городская среда» — кругом вопросы, которые можно эффективнее и нужно эффективнее решать с помощью IT–технологий. Это и водоснабжение, водоотведение, это тепло–, энергоснабжение, организация работы городского транспорта — куда пальцем ни ткнёшь, везде возможно применение IT–технологий. Но это всё–таки в значительной степени зависит от того, кто организует эту работу, — от муниципалитетов и регионов. Мы, естественно, с федерального уровня будем это продвигать. Само собой разумеется.
А.Молчанов: Представитель застройщика, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Андрей Молчанов, возглавляю «Группу ЛСР», мы строим в Санкт–Петербурге, Москве и Екатеринбурге.
Вы сказали, что мы переходим на новые цивилизованные рельсы. Мы, строители, как бы смазываем колёса, готовы к этому, с 1 июля поедем по новым правилам. В принципе более-менее всё нормально, с банками работаем, уже 62 уполномоченных банка, которые готовы финансировать проектное финансирование, тридцать из них активно готовы участвовать, и мы с ними сотрудничаем. Тем не менее есть, конечно, вопросы, которые хотелось бы задать, пожелания обсудить, потому что они многих застройщиков сегодня волнуют.
Вы отметили в своём выступлении до этого, что переход на эскроу-счета не позволит нам больше тратить деньги дольщиков на создание объектов социальной инфраструктуры: садики, школы, поликлиники и так далее. Соответственно, мы готовы найти деньги на эти объекты и строить за свой счёт, но хотим просить власти идти нам навстречу, с тем чтобы они вовремя брали эти объекты себе на баланс, рассматривали выкуп этих объектов в течение трёх-пяти лет, предположим.
Мы понимаем, что, может быть, сразу это невозможно, но если они не могут выкупить сразу, чтобы они давали хотя бы деньги на содержание и эксплуатацию данных объектов, тогда будет, мне кажется, более справедливо.
Второй момент, который хотелось бы отметить, что сегодня, безусловно, региональные застройщики принимают активное участие в решении проблем обманутых дольщиков, даже когда деньги для этого из региональных бюджетов не предусмотрены. Получается так, что, Вы же понимаете, мы всё равно все зависим от региональных властей, то есть разрешение на строительство мы получаем от местных властей, и всё это, конечно, создаёт дополнительную нагрузку на бизнес.
Мне кажется, что необходимо привлекать девелоперов для решения проблем обманутых дольщиков только при наличии соответствующего финансирования со стороны местных органов власти. В противном случае, когда они начинают вкладывать зачастую не свои деньги, а деньги с тех объектов, которые они должны построить, в итоге получается то, что мы иногда сегодня видим, — дополнительно обманутые дольщики.
Третий момент кратко, такое пожелание-предложение. Сегодня у многих застройщиков уже есть разрешительная документация. Если есть необходимость создать новую компанию именно для проектного финансирования, то необходимо получать все документы заново. Мне кажется, нужно разрешить уведомительный порядок изменения разрешительной документации в случае, когда застройщик меняет себя на новое проектное общество, созданное им.
В.Путин: Начну с того, с чего и Вы тоже начали, по поводу решения проблем обманутых дольщиков. Безусловно, муниципалитеты и регионы, да и федерация, никто не должен уклоняться от решения этих проблем, и нельзя перекладывать это на кого бы то ни было, в том числе на бизнес. То есть полностью согласен. Вместе думать об этом, вместе предлагать какие–то решения, но уклоняться ни в коем случае они не должны.
Теперь по поводу банков. Действительно, 60 банков авторизовано, 32 открыли эскроу-счета, они уже работают. В прошлом году было открыто где–то около 600 таких счетов. В этом году должно быть уже 34 тысячи, а в 2020 году, по–моему, уже 220 тысяч.
Поэтому вопрос не в количестве банков, а вопрос в эффективности их работы и в том, чтобы создать условия для их активной деятельности в этой сфере. Это самое главное.
И в завершение: полностью с Вами согласен в третьей части Вашего вопроса. Если проблема является чисто формальной, застройщик фактически не поменялся, изменилось только его юридическое лицо, а фактически всё осталось, как и было, то, конечно, нельзя засылать людей по второму и третьему кругу административных процедур, что, безусловно, только сдерживает развитие отрасли и не позволит нам решать задачи, которые перед нами стоят. В таком случае нужно отработать автоматический механизм наделения правами.
А.Молчанов: Спасибо большое.
В.Путин: Сегодня будем об этом тоже говорить. Попрошу это иметь в виду и коллег из Правительства.
С.Когогин: Владимир Владимирович, работаем один час десять минут, у Вас дальше встречи. Я, когда готовился к встрече, беседовал с людьми, обратил внимание на то, что здесь есть люди, которые относятся к категории обманутых дольщиков. Они присутствуют в зале. Если позволите, я чуть скорректирую. У нас есть обманутый дольщик, пожалуйста.
И.Зарипов: Зарипов Ильгизар, спортивная школа «Динамо».
Я обманутый дольщик. На данный момент мы, кажется, «дорожную карту» уже сделали в республике. Есть фонд поддержки дольщиков, есть деньги: землю реализуют и в фонд это закладывают.
Но у меня ещё одна есть просьба. Если Вы можете, помогите нам из федерального бюджета, потому что не хватает денег на самом деле. Если есть возможность. И мы закончим это дело.
Как бывший хоккеист говорю Вам: помогите как хоккеист хоккеисту. Я Вам всегда шайбу отдам, и Вы забьёте свой хороший гол.
В.Путин: Ну хоккеист я ещё тот. (Смех).
Я всё–таки занимаюсь сейчас другой работой. Потом, может быть, попозже перейду в профессиональную хоккейную лигу, когда у меня будет меньше обязанностей по сегодняшнему месту работы.
Но мы помогаем из федерального уровня. Мы в рамках межбюджетных отношений учитываем проблемы регионов, связанных с вопросом обманутых дольщиков, и будем продолжать эту работу дальше, даже сомнений быть не может.
Кстати говоря, переход на новую систему финансирования отрасли связан как раз именно с тем, чтобы прекратить безобразие, связанное с появлением обманутых дольщиков. Ведь откуда берутся обманутые дольщики? Несостоятельные компании наделяются правами застройщика, собирают деньги с людей, а потом не реализуют то, ради чего они создавались и для чего они деньги собирали.
Ведь что получается? Почему мы вынуждены и должны сделать это, и сделаем обязательно. Я знаю, что проблем много, связанных с этим переходом. Строим много – 80—85 миллионов квадратных метров, и цены вроде бы более или менее приемлемые. Во всяком случае, ипотека растёт из года в год.
Что получается? Получается, что деньги собрали, обеспечили объём и определённую стоимость, приемлемую для рынка, показали. Но за счёт чего? Частично за счёт таких людей, как вы. Вам вообще ничего не досталось, зато сохранили общую ценовую политику на рынке и плюс сами заработали как следует. А часть людей вообще остались за бортом.
Потом всё это к чему приводит? Либо людей вообще выбрасывают, лишая их накоплений, вложенных в будущее жильё, либо государство должно включаться.
Всё равно государство тратит в конечном итоге, поэтому лучше уж потратить сейчас и перейти на цивилизованную банковскую систему расчётов и банковскую систему гарантий. Да, это может привести к определённым сдвигам на рынке, но если мы этого не сделаем, цивилизованной работы никогда не будет, и всегда будут появляться такие люди, как Вы. Нужно в принципе искоренить такую возможность.
Мы сегодня об этом с коллегами поговорим.
Пожалуйста.
К.Нигматуллина: Добрый день, уважаемый Президент!
Меня зовут Нигматуллина Кадрия Ильдаровна, я школьный учитель.
У меня такая просьба, вернее, вопрос: как Вы относитесь к тому, что рядом с одной из казанских школ, рядом со спортивными комплексами, жилыми домами находится республиканская площадка ГАИ, буквально через дорогу от школы?
В.Путин: Республиканская площадка?
К.Нигматуллина: Республиканская экзаменационная площадка ГАИ. И с утра до вечера машины с буквой «У» курсируют мимо жилых домов, мимо бассейна, мимо спорткомплекса, мимо школы. Как Вы к этой ситуации относитесь?
В.Путин: Какого ответа Вы от меня ожидаете? Конечно, отрицательно. Что здесь хорошего? Я так понимаю, что это сложилось исторически, наверное, не вчера появилась эта площадка. Там что, просто учебная площадка?
К.Нигматуллина: Там был сквер, потом на месте сквера построили спортивный комплекс «Бустан» и плавательный бассейн, а оставшийся участок земли заасфальтировали и отдали под экзаменационную площадку ГАИ.
В.Путин: Наверное, не самое лучшее соседство. Конечно, могли бы, наверное, найти и в другом месте.
К.Нигматуллина: Если есть возможность, пожалуйста, посодействуйте. Хоккеист сказал «как хоккеист хоккеисту», а я как пловец пловцу.
В.Путин: Да, хорошо. (Смех.)
К.Нигматуллина: И второй вопрос.
В.Путин: Сейчас, секундочку. Рустам Нургалиевич — крепкий руководитель, и в числе субъектов Федерации с хорошими показателями развития Татарстан одно из первых мест занимает, поэтому такой мелкий вопрос, я думаю, и он, и мэр Казани решить смогут.
К.Нигматуллина: Спасибо.
И второй вопрос. Очень интенсивно идёт жилищное строительство в городе Казани, я это приветствую, люди получают жильё, улучшают свои жилищные условия, это здорово. Одновременно в новых жилых микрорайонах строятся новые школы. Это здорово, это отлично, это хорошо.
Но при этом не хотелось бы забывать и про те микрорайоны, где очень густая жилищная застройка, и свободных земельных участков мало. Знаю, что в Москве и в Санкт–Петербурге есть такой опыт — если я не права, Вы меня поправьте, пожалуйста, — что разрешили строить не двухэтажные школы, а многоэтажные, в связи с тем, что не хватает земельных участков. Можно ли этот опыт распространить на город Казань и другие регионы в связи с нехваткой земельных участков?
В.Путин: Это главный архитектор Казани должен решать. Это его компетенция определять, какой этажности, где и что строить. Но я думаю, что при решении таких вопросов люди должны исходить из реальной ситуации, которая складывается в микрорайоне.
То, что Вы предлагаете, мне кажется, вполне реализуемо. Это же не историческая часть Санкт–Петербурга, где ещё в 60—70–е годы было запрещено возводить новые здания, естественно, и было правильно сделано ещё в советское время, поэтому мы сохранили историческую часть Петербурга, центр. Но здесь–то новые застройки. Понимаю, всё равно линия скайлайн должна быть выверена, наверное, не «наверное», а точно совершенно.
Исходя из здравого смысла и потребностей людей, думаю, что главный архитектор и мэр примут соответствующее решение.
К.Нигматуллина: Потребность очень большая, мы учимся в две смены. Это проблема не только для нашего города. И когда исчезают кабинеты ИЗО, музыки, технологии, истории, и отдают кабинет ученикам начальной школы — я считаю, что кабинет истории в школах должен быть. Что Вы скажете на это?
В.Путин: Я согласен. Мэр здесь, по–моему, я видел его. Как Вы считаете, можно это сделать?
И.Метшин: Это, наверное, 114–я школа?
К.Нигматуллина: Так точно. Учитель истории и обществознания высшей категории.
И.Метшин: Владимир Владимирович, это исторический наш, густонаселённый район, вокруг промзона. А коллектив — замечательный, и замечательные педагоги.
В.Путин: Строить будете или нет?
И.Метшин: Будем, Владимир Владимирович. В две смены люди собрались из–за исторической влюблённости в коллектив педагогов. Соседняя школа, 48–я, буквально рядом. Есть опыт, по которому мы сейчас объединяем школы, и за счёт этого начальные классы мы разгрузим, они будут учиться в одну смену.
Что касается пристройки, там 8 тысяч квадратных метров, и мы сейчас смотрим, какой проект применить, чтобы прошёл по нормативам, по всем СанПиНам.
В.Путин: Это именно то, о чём я и говорил. Вместе с главным архитектором вы должны эту проблему решать.
И.Метшин: Будем выполнять.
В.Путин: Пожалуйста.
Л.Таишева: Меня зовут Лилия Таишева, я директор некоммерческой организации «Новый век», член Общественной палаты.
Я хотела бы некое беспокойство донести до Вас. Ипотека очень востребована обществом на сегодняшний день. Буквально месяц назад ставки по ипотеке выросли в коммерческих банках, и сегодня минимальная ставка достигает 10 процентов. Есть публикации о том, что это не предел.
Мы переживаем, что ипотечная ставка по нацпроекту — 8 процентов, этот показатель не будет достигнут. Может быть, стоит рассмотреть такую возможность, чтобы перейти на дифференцированные ипотечные ставки в зависимости от категории населения? То есть можно было бы применить льготные ставки, например, 6—7 процентов для тех же учителей, врачей, людей предпенсионного возраста, для рабочих градообразующих предприятий.
Так как я директор некоммерческой организации, я не могу не сказать о некоммерческих структурах, о том, что в этих структурах сегодня работают самые социально активные, продвинутые в части служения обществу люди. И они тоже, я надеюсь, будут иметь возможность получать льготные ипотечные кредиты.
Безусловно, я говорю о некоммерческих организациях, статус и опыт которых подтверждён, которые входят в реестр исполнителей общественно полезных услуг. Такой федеральный реестр был создан по Вашему поручению. Прошу Вас дать поручение проработать этот вопрос для его реализации.
Кроме того, хотела бы сказать о том, что мы все живём в реальной жизни, ипотека — это достаточно долгосрочный проект, 15—20 лет, половина нашей трудовой жизни проходит. В реальной жизни действительно встречаются различные события: может быть и потеря работы, и смерть близкого человека, инвалидность и что–то подобное. И в этой ситуации могут быть трагические стечения обстоятельств, когда банк забирает квартиру, потому что человек не может платить.
В этой связи хотела бы сказать о том, что в республике по социальной ипотеке есть опыт, когда люди могут получить отсрочку платежа, так называемые ипотечные каникулы. Можно было бы рассмотреть вопрос распространения этого опыта на всю Россию.
В.Путин: Прежде всего по ипотеке. Очень важный вопрос, чувствительный и один из основных инструментов поддержания строительной отрасли. Несмотря на все сложности, в том числе те, о которых Вы упомянули, объём ипотечного кредитования растёт, объёмы выданных кредитов увеличиваются.
Вместе с тем, конечно, на пункт, на два процентных пункта ипотека в последнее время подросла. Если Вы помните, несколько лет назад она выросла вообще до 17 процентов, и мы приняли решение тогда субсидировать процентную ставку, для того чтобы снизить её как минимум до 12. В прошлом году, в начале где–то была около десяти средневзвешенная, сейчас она где–то в районе 11 колеблется — примерная, средняя ставка.
Связано это с рядом решений. Я не буду сейчас вдаваться в детали, растекаться мыслью по древу, но это ожидаемая ситуация. Ведь Правительство, для того чтобы получить источники для реализации тех самых национальных проектов, о которых мы говорим, одним из важнейших является стройка, жильё, городская среда, приняло ряд решений, в том числе и повысило НДС. Совершенно очевидно, что повышение ставки НДС влияет на инфляцию. Для того чтобы сдерживать инфляцию, Центральный банк повышает ключевую ставку. Это не может не отразиться и на ставке ипотечных кредитов. Это прогнозируемая ситуация.
Правительство исходило из того — я в целом склонен думать, что так и будет, — что это будет разовое явление и краткосрочное. В дальнейшем показатели должны не только выровняться, но и начать снижаться, в том числе макроэкономические показатели. Мы понимаем, что поднятие ключевой ставки затем и ставок не только по ипотеке, но вообще ставок финансирования и кредитования коммерческими банками отразится известным образом на экономике. Это всё понятно.
Повторяю ещё раз: исходили из того, что это будет разовое явление и краткосрочное. Пока нет оснований полагать, что будет что–то иначе. Другие всякие публикации и измышления, различные представления о том, что и как должно развиваться, конечно, все имеют право на существование, но я вам изложил сейчас официальную точку зрения Правительства Российской Федерации. У меня нет оснований полагать, что будет как–то иначе.
Что касается позиции банков, то она тоже естественная, Центральный банк должен за этим внимательно смотреть. Надеюсь, что такие горнистские сигналы из банков не исходят. Они должны понимать, что происходит в экономике страны и в финансовой сфере.
Что касается Вашего предложения о льготных ставках, то они в принципе применяются. Вопрос только, может быть, в том, чтобы расширять количество тех людей, которые получают эти льготные ставки.
Л.Таишева: Есть прекрасный опыт с семьями, у которых шесть процентов ставка.
В.Путин: Да. Либо молодые семьи в регионах очень по–разному поддерживаются, но тоже имеют ставку где–то шесть с небольшим процентов.
Теперь по поводу каникул. Такая практика применялась нашей ключевой организацией — «Дом.рф». Её можно возобновить, я с этим согласен. Это в принципе вполне реализуемая вещь, тем более что она уже в практике имелась.
И наконец, по поводу различных сложных жизненных ситуаций, в которых может оказаться человек. В этой связи возникает вопрос, как справляться с ипотечными кредитами. Сейчас, для того чтобы получить ипотечный кредит, уже сейчас, нужно иметь страховку здоровья и страховку жизни. Она просто должна эффективно работать. Нужно внимательно следить за тем, как работают страховые организации. Конечно, инструменты поддержки людей нужно продумать и, может быть, предложить дополнительные инструменты поддержки, но в целом они создаются.
Я.Муравьёв: Как говорится, бог троицу любит. Три раза на меня указывали.
Ярослав Муравьёв — один из создателей креативной резиденции «Штаб» в Казани.
В.Путин: Бог троицу любит.
Я.Муравьёв: На самом деле мы видим, что действительно города развиваются. Например, в Казани видим, что жизнь комфортнее, и даже, скажем, зарплаты уже комфортные. Но для определённой части молодых и активных людей очень важна среда, связанная с современной культурой, современной тусовкой. И чем меньше город, тем острее эта проблема строит. Начинают смотреть уже на Москву, на Питер. На самом деле достаточно высокомобильная часть населения уезжает за этим.
В.Путин: Из Казани уезжать — это вообще… Казань прекрасно развивается.
Я.Муравьёв: Сейчас расскажу дальше. Года четыре назад мы заметили, что как раз для формирования этой тусовки и креативных индустрий…
В.Путин: Извините, я помню, приезжал сюда, когда мы начали заниматься расселением трущоб в Казани, и заходили в один из домов — землянка практически. Какая огромная работа проведена Казанью, Татарстаном за предыдущие годы! Это один из самых динамично развивающихся городов страны.
Я.Муравьёв: Мы очень его любим. На самом деле, как Минтимер Шарипович Шаймиев, первый президент [республики], сказал: раньше куска хлеба не было, а теперь мы все сытые, можно подумать о чём–то следующем.
Как раз сейчас, когда мы задумались о том, что необходимо на территории развивать креативные индустрии, мы как подумали: давайте соберём в одном месте лидеров индустрий — это электронные СМИ, дизайнеры, фотографы. Создали такую резиденцию креативных индустрий.
Договорившись с ними, мы создали очень комфортные условия аренды, но договорились о том, что на этом месте они максимально вкладывают усилия, ресурсы и себя в развитие индустрии, в мероприятия в этом «Штабе». И мы видим: когда только начинали, аудитории было недостаточно, сейчас её с избытком. На самом деле всё очень хорошо, мы немножко ленимся дальше развиваться, но это наши проблемы.
К чему я это рассказываю? Мы много общаемся с другими регионами, и уже наш опыт берут. Но чем меньше город — Казань классный, большой город, и у нас это получается, — население 50—60 тысяч, очень сложно. В каждом городе всё равно есть фотограф, какой–нибудь дизайнер интерьеров, и на самом деле достаточно много свободных муниципальных площадей. Если мы это собираем в коммерческом плане, то на муниципальной площадке, если они даже создадут такое пространство, встаёт проблема, что те деньги, которые они раньше направляли на аренду, сейчас можно было бы направить на развитие индустрии. Но когда муниципальные площади предоставляются, на самом деле очень проблемно собирать под них деньги, даже с арендаторов, а потом направлять на что–то в индустрию.
Поэтому, наверное, неплохо было бы рассмотреть какие–то упрощения этих процедур под такие центры, муниципальные площади, особенно в малых городах, где больше всего проблем и точек притяжения, молодёжи нет, было бы здорово, если бы посмотрели такие небольшие площадки в малых городах. И в больших городах, чтобы были условия.
В.Путин: Речь идёт о поддержке таких проектов?
Я.Муравьёв: Они сами по себе растут, потому что сейчас эти люди тратят деньги на…
В.Путин: Если сами по себе растут, тогда в чём дело?
Я.Муравьёв: У нас. А в малых городах нужно создать условия, при которых муниципальные площадки позволяли бы собирать с арендаторов деньги и направлять их на развитие индустрий, которые там находятся.
В.Путин: Правильно, я согласен. Нужно только это организовать как следует. А в целом Вы правы. Безусловно, такой целевой источник получился бы.
Я.Муравьёв: Да, и мы готовы этим кейсом делиться, мы гордимся этим очень.
В.Путин: Вы правы. Даже без комментариев. Вы правы.
Прошу Вас.
Л.Мухаметзянова: Лилия Мухаметзянова — педагог–психолог, штаб ОНФ.
Я всю жизнь прожила в своём городе и сейчас живу, живу в хрущёвке. Меня интересует вопрос будущего наших домов, хрущёвок-домов.
Меня также интересует вопрос сохранности парков и скверов — охрана и сохранность против вандализма, это сохранение окраин города, то есть рабочих районов, где живут те же самые люди. То есть прекрасный город, я люблю свой город, мне бы хотелось, что сейчас создано, сохранить.
Как бы этот вопрос решить, и чтобы Вы нас поддержали всё–таки из федерального бюджета, именно окраины городов. То есть центр города у нас охвачен, созданы парки, скверы, а окраины, рабочие посёлки — они, как правило, не вошли в федеральную программу. Хотелось бы, чтобы создалась федеральная программа для поддержки именно окраин города.
В.Путин: Вы знаете, федеральная программа не определяет конкретные районы, федеральная программа может выделять и выделяет ресурсы конкретным субъектам Федерации, а сами субъекты Федерации и муниципалитеты определяют приоритеты своего развития.
Что касается хрущёвок, что касается окраин городов — эта проблема актуальна не только для Казани, но и для других регионов. И здесь очень важна другая составляющая — своевременные ремонты.
Л.Мухаметзянова: Да, для поддержки.
В.Путин: Конечно. И создание благоприятных условий для жизни, создание среды вне зависимости от того, где находится конкретный район: в центре либо на окраине города. Там нужны общественные пространства и там нужны нормальные школы, современные детские сады.
Это зависит от политики, которую проводит сам муниципалитет города. Ведь федерация не выделяет деньги на конкретный микрорайон, она выделяет только субъекту, субъект дальше транслирует в города, а города определяют, как размещать эти деньги, и сами должны выделять эти средства. Мы, условно, сейчас я отвечал на один из вопросов, 5 миллиардов выдали на развитие внутридворовых пространств, но мы же не конкретному двору даём, мы даём городу, а город сам смотрит, на что эти деньги истратить.
Поскольку Вы обратили на это внимание, я тоже буду иметь это в виду. Вы правы абсолютно. Какая разница для государства, где конкретно человек живёт, это все наши граждане, все наши люди, поэтому заботиться нужно обо всех. Где–то это сложнее, может быть, сделать, но всё равно государство, регион должны прикладывать усилия. Я с Вами согласен и тоже буду иметь это в виду.
Л.Мухаметзянова: И второй вопрос — о сохранности. Мы часто с коллегами в штабе обсуждаем [вопросы] сохранности именно лесов вокруг нашего города, именно этой полосы, зелёного щита, так скажем. Не хотелось бы, чтобы вырубались наши леса, они были под защитой и только приумножались, росли деревья в нашем городе. Красивый строят мегаполис, но всё–таки нужно уметь и сохранять то, что у нас есть, а не вырубать и строить новое, сохранять именно эту территорию. Чтобы она была под защитой. И каждое дерево, каждый кустик в нашем городе сохранились бы.
В.Путин: У вас есть конкретные озабоченности в отношении каких–то конкретных районов?
Л.Мухаметзянова: У нас есть и у коллег есть, может быть, коллеги мои что–то скажут?
А.Медведев: По регламенту у нас руководят…
В.Путин: Я здесь руковожу, не стесняйтесь, говорите.
А.Медведев: Тогда я, может быть, скажу?
В.Путин: Скажите, конечно.
А.Медведев: Андрей Медведев, региональное отделение ОНФ.
Как уже сказала моя коллега, действительно это проблема. Проблема непростая, проблема региональная, может быть, даже не только региональная. Почему? Потому что в каких–то регионах тоже существует такая проблема. Я Вам сейчас о ней расскажу.
Дело в том, что в своё время по инициативе Общероссийского народного фронта был принят закон, так называемый зелёный щит. Он вступил в законную силу с 1 января 2017 года. Мы совместно с Общественной палатой…
В.Путин: Это сохранение парковых зон и лесов вокруг городов.
А.Медведев: Да, совершенно верно, не только вокруг города, но и внутри города.
Мы совместно с Общественной палатой провели общественные слушания. По итогам общественных слушаний мы свои рекомендации, пожелания, причём не просто голословными рассказами, а именно с конкретными объектами, скажем так, насаждений культурных деревьев, рекреационной зоны и с картами направили в Государственный совет Республики Татарстан, для того чтобы облегчить им решение вопроса о принятии закона зелёного щита.
В.Путин: Республиканского закона?
А.Медведев: Да, совершенно верно.
До сих пор этот закон так и не принят. Хотел бы обратить внимание на то, что зелёный щит — это неотъемлемая часть благоустройства городской черты. И пожелание, мы не критикуем, Рустам Нургалиевич, это в рамках хорошего, позитивного предложения.
В.Путин: Что Вас смущает? Почему? Можно и покритиковать.
А.Медведев: Пусть воспринимает каждый, как он захочет.
Мы хотели бы, чтобы этот закон в ближайшее время был принят. Я имею в виду, в ближайшее время — это я не просто так говорю. По нашей информации, в ближайшее время на рассмотрение и утверждение градостроительный план будет направлен в Москву. Вы представляете, если сейчас этот план примут, а зелёного щита не будет у этого закона? Что такое будет? Мы останемся без зелёного щита, во–первых.
Во-вторых, зоны градостроительных регламентов, которые существуют в городе, вступят в противоречие. По зелёному щиту там будет рекреационная зона, а, скажем, по Градостроительному кодексу там будет зона жилой застройки или ещё какая–то зона, как видит наша госпожа Прокофьева.
Поэтому я думаю, что по зелёному щиту, наверно, было бы целесообразно этот закон принять, согласовать его в архитектуре нашей, и на основании уже хороших таких действий, правильных действий, как мы считаем, с изменениями, но градостроительный план должен будет отправлен на утверждение. Наши граждане обеспокоены на сегодняшний день так же, как и мы, тем, что они могут лишиться этих маленьких зон, где они могут отдыхать, проводить время.
В.Путин: У Вас есть опасения за какие–то конкретные участки района?
А.Медведев: Владимир Владимирович, если Вас интересует конкретика, мы Вам можем предоставить конкретно.
В.Путин: Хорошо.
А.Медведев: Да, есть опасения. Я не голословно говорю, Владимир Владимирович, потому мы проводили мониторинг, мы проводили анализ. Даже существуют участники земли, зелёные, — это рекреационная зона. Там стоят деревья лет по 20, по 30 — конкретно сосны. Эта рекреационная зона передана в собственность — 1,2 гектара, передана в собственность. Следующие действия — это проведение хитрых, скажем так, слушаний городских, перезонирование, и мы лишаемся лёгких нашего города.
В.Путин: У Вас же значок ОНФ тоже, да?
А.Медведев: Конечно.
В.Путин: Я, разумеется, не знаю деталей. Это вроде бы частный такой вопрос именно города Казани, но он имеет значение вообще для всей страны, практически для всех городов.
Легче всего и с экономической точки зрения эффективнее строить как раз на таких участках. Это и в Москве то же самое, и в Питере — везде. Легче и дешевле, потому что там инфраструктура есть, там тепло-, газо-, водоснабжение. Там всё эффективнее. И, как правило, такие участки попадают в руки владельцев компаний, собственниками которых являются уважаемые и небедные люди.
Вот что хотел бы сказать не только применительно к Казани, а вообще в этой связи. Конечно, задачей бизнеса является получение прибыли, но не менее важно сохранить не только свои капиталы, а уважение, если это уважаемые люди. Потому что если уважение со стороны людей исчезает, то за этим может последовать и утрата капитала.
Никогда об этом не должны забывать не только те, которые претендуют на подобные проекты, но и те, которые принимают решения по проектам подобного рода.
Я сейчас не хочу вдаваться в детали, потому что я их не знаю просто, но я думаю, что и в Казани услышат то, что я сказал, и в других городах субъектов Российской Федерации. Это чрезвычайно важная вещь, в конечном итоге всё делается, и строительный бизнес работает в конечном итоге, его конечной целью является благосостояние людей. И если кто–то об этом забывает, и те, кто бизнесом занимается, и те, кто принимает решения соответствующие, то должны быть государственные структуры, которые людям напоминают об этом. А если и государственных структур не хватает, то тогда должны работать общественные организации, в том числе, а может быть, в сложившейся ситуации прежде всего Общероссийский народный фронт.
Поэтому я Вам за это благодарен и рассчитываю на вашу эффективную работу в будущем. А со своей стороны тоже буду обращать на это внимание.
Пожалуйста.
В.Кошелев: Добрый день!
Спасибо, что удалось высказаться.
Я не так давно Вам делал предложение по развитию туристической инфраструктуры, но моё самое большое направление в работе — я уже больше 20 лет занимаюсь именно строительством доступного жилья с комплексным подходом и с комплексным освоением территории. Кошелев Владимир меня зовут.
Какое у меня к Вам предложение? Мощнейшим драйвером в достижении тех самых 120 миллионов метров, помимо, конечно, доступной цены и доступной ипотеки, является развитая социальная инфраструктура. В Министерстве строительства есть такая программа замечательная — «Стимул», с помощью которой застройщики, которые работают по регионам страны именно в сегменте доступного жилья с ценовыми параметрами 35—40 тысяч рублей за метр квадратный, они реализовывают как раз вот эту социальную нагрузку, социальные объекты через эту программу.
У меня огромная просьба обратить на неё дополнительное внимание с целью того, что, может быть, есть возможность её ещё наполнить деньгами. Потому что тот эффект, который она даёт с точки зрения развития территорий, с точки зрения качества жизни, где живут люди, потому что на собственном примере мы постоянно догоняем…
Если помните, я в 2011 году, по–моему, это был Госсовет, по телемосту Вам докладывал о нашем проекте. Мы тогда говорили, что было очень много скептических мнений, что невозможно строить в тех ценовых параметрах, которые как раз Вы и объявляли, говорили, какая цена справедливая, а какая нет. Мы Вам показывали, что были как раз реализованы первые наши очереди с тем набором инфраструктуры. Вы ставили нас в пример для всех других регионов.
Так вот на этом проекте на сегодняшний день уже проживает более 100 тысяч наших горожан, то есть мы активно растём, и постоянно социалка нас догоняет. Всё равно остаются очереди в детские сады, всё равно остаётся нехватка школ.
В особенности, может быть, ещё рассмотреть возможность, чтобы по этой программе у Минстроя была возможность финансировать какие–то детские учреждения, где бесплатные занятия в секциях, чтобы они были тоже муниципальными, о школах искусств. То есть вот это наполнение крайне необходимо.
В.Путин: Я полностью согласен. Садитесь, пожалуйста.
Я уже об этом говорил и сейчас ещё раз повторю. В связи с новыми правилами финансирования строительной отрасли теперь привлекать деньги граждан для строительства социальной инфраструктуры будет нельзя.
Поэтому, конечно, это было всегда, кстати говоря, а сейчас становится основной задачей регионов, муниципалитетов. Мы, конечно, подумаем, как дополнительно их ещё поддержать. Это совершенно очевидная вещь.
В.Кошелев: Можно ещё короткую реплику? Вот девушка выступала и отдала в Министерство строительства законодательные инициативы по вовлечению с помощью изменений в закон общественности. Крайне необходимая и нужная вещь для застройщиков. К сожалению, мы сталкиваемся, когда идут манипуляции, и это используют как некие такие рычаги воздействия на застройщиков.
Очень большая просьба, обеими руками «за», инициатива очень нужная. Но, если можно, не менять закон, а на базе Минстроя создать рабочую группу, чтобы все стороны высказали своё мнение и пришли именно к такому решению, которое позволит в дальнейшем не просто, чтобы у нас этот закон появился, а чтобы этот закон заработал.
В.Путин: Давайте сделаем так. Мы ведь, когда готовим очень многие законодательные акты, практически всегда приглашаем представителей той или иной отрасли. Поработаем.
Пожалуйста.
Д.Леонтьев: Добрый вечер!
Денис Леонтьев, КБ «Стрелка».
Мы работаем и помогаем городам развиваться. Более чем в 53 городах России работаем. У меня вот какой вопрос. Сегодня уже говорили о национальном проекте «Жильё». Получается, когда проект закончится, мы построим порядка 600 миллионов квадратных метров жилья, это одна шестая часть всего жилищного фонда, который у нас есть. По сути, мы сформируем новую городскую среду этим проектом.
И мне видится, что сегодня, несмотря на все эти радужные примеры, о которых мы говорим, есть развилка, по которой нам нужно выбрать, в каком направлении идти.
Первое — это продолжать строить то жильё и создавать ту городскую среду, которую мы создавали последние 20 лет. А если честно говорить, в принципе это повторение застройки индустриального города шестидесятилетней и семидесятилетней давности. Мы воспроизводим всё время все те же самые проекты. Иногда говорят, что качество чуть пониже, высотность повыше.
В.Путин: Здесь коллеги и говорили, что как раз задача–то в том, чтобы избежать такого воспроизводства прежнего жилья.
Д.Леонтьев: Если мы не хотим воспроизвести, мне кажется, целесообразно комплексно посмотреть на те нормативы на федеральном уровне, которые есть. Потому что это не только вопрос главного архитектора города или муниципалитета. Как ни делай, а всё равно получится, что она будет пятиэтажкой, десятиэтажкой или двадцатиэтажкой, но это будет одно и то же по сути.
Нужно комплексно пересмотреть эти модели жилой застройки, нужно смотреть модели, создавать на основе сомасштабной человеку среды — это и среднеэтажная застройка, и малоэтажная застройка в городе, и описывать уже эти модели в нормативной базе.
По сути, там нужно внести максимум 30 изменений на федеральном уровне, которые позволят запустить процесс и как бы эту среду регенерировать, создать большего качества. Восточная Европа, там, не знаю, Восточная Германия тем же самым занималась 20 лет. У них сейчас начинает получаться этот перекос сместить, перекос к индустриальному домостроению, который был.
Нам нужно заняться тем же самым. Есть международные стандарты: есть «ООН-Хабитат», есть ОЭСР, Росстандарт, есть большие наработки, которые сделаны уже в России. И это сложная история — это 30 изменений внести, но это потащит за собой и индустрию материалов, и девелоперы должны будут перестраиваться. Это большая история, но только тогда мы сможем запустить процесс создания городов или качественной городской среды, которая отвечает требованиям современного горожанина с точки зрения безопасности, комфортности, разнообразия.
В.Путин: Да, Вы правы. Я полностью с Вами согласен. Сделаю только одну маленькую ремарку: нам нужно менять стандарты, технические требования, всякие регламенты — безусловно, сто процентов. По этому пути нужно идти, но только, конечно, нужно учитывать нашу специфику, имею в виду, что сейчас у нас за Уралом, допустим, минус 50, снеговая нагрузка у нас не как в бывшей ГДР и так далее. Мы просто должны это иметь в виду, всё это учитывать. Должны понимать, что появились новые технологии, новые материалы, и, конечно, руководствоваться техническими регламентами 1930–х годов, даже 1940–х — совершенно недопустимая вещь.
Вы правы абсолютно. Но Министерство этим и так занимается, кстати говоря, занимается не один год. Но Вы как практик, если видите, что там конкретные вещи нужны, Вы предлагайте. Давайте их сюда, эти предложения.
Д.Леонтьев: Я просто добавлю, что материалы — да, и действительно Министерство делает для этого очень много. Но это вопрос пространственной организации структуры города.
В.Путин: И это тоже.
Д.Леонтьев: Потому что мы строим… Вот смотрите.
Извините, что перебиваю.
В.Путин: Ничего.
Д.Леонтьев: В городах должны быть улицы. Мы строим магистрали и дороги. Они разрезают город, там невозможна уличная торговля цивилизованная, людям небезопасно переходить. Пешеходные пути от школы до жилья у ребёнка — это всё небезопасная история, но зато мы строим магистрали или дороги.
Нужно запретить в центре городов строить дороги, а строить улицы, улицы, где безопасно пешеходу, и так далее.
Вот эти вещи, они в том числе и на смыслом уровне должны тоже поменяться у федеральных чиновников, они должны перестать строить эту инфраструктуру, не приспособленную на самом деле для качественной жизни.
В.Путин: У всех должно поменяться: и у тех, кто строит, и у тех, кто организует строительство. Вот сейчас только мне показывали здесь замечательный пример, как организовано строительство нового микрорайона: и пешеходная улица есть, и школа расположена, и детские сады расположены так, чтобы дети туда передвигались в безопасном режиме. И сейчас можно это делать, но то, что нужно изменение регламентов и правил — тоже Вы правы, над этим нужно работать.
З.Файзрахманова: Добрый день, уважаемый Президент нашей страны, Владимир Владимирович!
В.Путин: Добрый день!
З.Файзрахманова: Я являюсь членом регионального штаба ОНФ Республики Татарстан, Зарина Файзрахманова.
У меня такой вопрос. Любая комфортная среда должна быть, самое главное, доступной, правильно? Немаловажным фактором, чтобы эта доступная среда была комфортная и во всех условиях доступная для людей с ограниченными возможностями.
На сегодняшний день в городе Казани и в других регионах, где я часто бываю, очень много создаётся такого оборудования, то есть таких новых специализированных пешеходных переходов, подземных переходов, дополнительных пандусов, аппарелей для людей с ограниченными возможностями. Но, к сожалению, они быстро приходят к ненадлежащему виду использования, что является большой проблемой.
Проведя мониторинг Общероссийского народного фронта, мы выяснили, что самой главной проблемой является то, что выделяется недостаточно финансирования на ремонт и на содержание этих объектов. Человек, получается, подходит к данному оборудованию, он не может воспользоваться этим средством, так как оно в ненадлежащем состоянии.
Просим Вас рассмотреть такой момент, чтобы увеличить финансирование на содержание данных объектов, что является очень важным для всех жителей с ограниченными возможностями.
В.Путин: Вы знаете, они изначально должны строиться таким образом, чтобы ими можно было долго пользоваться. Чтобы они были, неудобно говорить, но тем не менее, вандалоустойчивыми, чтобы их невозможно было приводить в ненадлежащее состояние, разрушать, уничтожать. Вы правы, конечно.
Но я должен сказать, что мы неоднократно говорили об этом с Рустамом Нургалиевичем, и Казань много для этого сделала, особенно в период подготовки к студенческим играм и к юбилею города. Поэтому мы и дальше будем это делать, не только в Казани, но и в других местах.
У нас целая программа существует безбарьерной среды. Она часто, откровенно говоря, недорого стоит на самом деле, если изначально, уже при проектировании иметь это в виду и закладывать даже небольшие деньги. Ну что там пандус построить — ничего не стоит на самом деле.
Вот когда перестраиваешь, тогда да, а когда это в процессе проектирования делается, то это не такие уж большие деньги. Нужно просто об этом думать заранее. Но вот эту программу безбарьерной среды мы будем дальше развивать, безусловно.
М.Никоненко: Здравствуйте!
Михаил Никоненко, город Калининград, архитектор.
Я, как и Анастасия, тоже являюсь финалистом программы «Архитектор.рф», но у меня предложение не про архитектуру, а про общественный транспорт. Потому что общественный транспорт — это тоже такая среда, в которой горожане проводят огромное количество времени.
У нас есть прекрасные примеры, как это реализовано в Москве, реновация общественного транспорта, в Казани тоже, я смотрю, очень хорошо он развит. Но во многих городах от Калининграда до Владивостока, кстати, у меня тоже есть коллега и студент нашей программы оттуда, не даст соврать, что общественный транспорт у нас в стране очень плохо развит в общем и целом.
На примере Калининграда, где у нас осталась исторически очень развитая трамвайная сеть, но, к сожалению, за последние 10 лет она практически утрачена, у нас остался один маршрут, хотя трамваи — очень перспективный вид транспорта, в частности. Он может возить людей, он очень гибкий и в долгосрочной перспективе очень экономичный и, естественно, очень экологичный по сравнению с автобусами.
У меня именно предложение обратить внимание, может быть, даже включить в программу развития, которую Вы, видимо, будете обсуждать на Госсовете, развитие вообще общественного транспорта по всей России, чтобы это был качественный и удобный для всех вид.
В.Путин: Правильно. Согласен. Это верно. Это действительно относится к миллионам людей. Мы транспортному машиностроению уделяем в последнее время немало внимания, и это приводит к хорошему результату. У нас в разы сократилось количество импорта и увеличилось собственное производство, растёт даже экспорт наших изделий, нашей продукции транспортного машиностроения.
Будем и дальше в этом направлении двигаться. Нужно, конечно, чтобы люди это видели, чувствовали и понимали. Мы будем локализовывать соответствующее производство у нас в стране, иностранное сами будем развивать.
Вот Вы сейчас о трамваях сказали. Собственное производство трамваев…
М.Никоненко: Простите, что перебиваю. У нас проблема ещё в том, что у нас узкая колея, и она не соответствует колее, которая… Это тоже не проблема.
В.Путин: Это не проблема, если производителю задачу поставить, они легко решают. Трамваи появились отечественного производства лучше, чем любые импортные аналоги, поэтому будем работать в этом направлении дальше. Даже не сомневайтесь.
С.Когогин: Владимир Владимирович, я Вас поддержу, поскольку в теме общественного транспорта разбираюсь. Могу сказать, что в стране стали происходить существенные изменения, которые выражаются в росте конкретных заказов.
Мы в этом году удваиваем объёмы производства автобусов. Электробусы, конечно, тоже это пилотный проект для Москвы.
В.Путин: В том числе за счёт государственной поддержки.
С.Когогин: Я бы сказал, ни один муниципалитет без федеральной поддержки сегодня приобретать технику не в состоянии.
В.Путин: Это ответ на Ваш вопрос.
С.Когогин: Два часа отработали.
В.Путин: Заканчиваем. Неохота уходить от вас, с вами интересно.
М.Фёдоров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Фёдоров Максим, «Деловая Россия».
Я представляю город Набережные Челны. Это достаточно молодой город, и я считаю, как житель этого города, немножко обделённый в плане именно пространства.
Сейчас, конечно, работа ведётся благодаря команде Наталии Фишман, у нас благоустраиваются парки, скверы, но у нас есть проблема театров. У нас есть два маленьких театра: татарский и русский драматический театры.
В направлении строительства татарского драматического театра работа начала вестись, определилось место, но от лица всего полумиллионного города хочу Вас попросить, чтобы русский драматический театр был построен тоже одновременно с татарским драматическим театром, чтобы всё наше население могло ходить. Я считаю, это было бы справедливым.
В.Путин: Мы точно с Рустамом Нургалиевичем договоримся об этом.
М.Фёдоров: Спасибо.
В.Путин: Не сомневайтесь в этом.
Давайте ещё три завершающих вопроса.
А.Галеев: Благодарю.
Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Рустам Нургалиевич! Коллеги!
Я являюсь председателем Ассоциации реабилитации инвалидов «РостРесурс». По поручению Правительства по трудоустройству инвалидов до 2020 года разработан проект, хороший, идеальный проект, и по распоряжению Рустама Нургалиевича открыта Ассоциация реабилитации инвалидов «РостРесурс», председателем которой я являюсь.
Здесь предложение такое. Разработана «дорожная карта», и хотелось бы её внедрить. Я уже выступал в Турции перед 80 странами в прошлом году, и туда зовут, но хотелось бы реализовать этот проект. Выступал в Курултае, выступал и здесь в кабинете министров с этим проектом.
Если можно, Рустам Нургалиевич, создать рабочую группу и предоставить Вам этот проект. Потому что 12 лет занимаясь этим вопросом… У меня есть от муниципальных учреждений отписки. Пишу письма, что нужно создавать рабочие места для людей с инвалидностью, и у меня эти отписки есть, что на душу населения у нас достаточно рабочих мест, и в связи с этим отказывают в некоторых вопросах. И хотелось бы этот вопрос под Вашим руководством, Рустам Нургалиевич. А так у нас 2,5 тысячи людей с инвалидностью в ассоциации.
В.Путин: Вот вопрос создания рабочих мест для людей…
А.Галеев: Там полностью «дорожная карта». Первое — это работа с общественностью. Второе — я работаю со всеми центрами республики, со всеми коррекционными центрами и коррекционными школами.
Потом идёт культура, физкультура, трудоустройство, работаем с центром занятости, с Эльмирой Амировной на связи. И у нас есть куча предпринимателей социально ответственных, как и я, которые готовы брать людей по специальностям, обучать, практику проходить, и готовы ещё вкладывать с этой прибыли. И здесь ещё идёт ГЧП, потому что есть определённые проценты, которые должны брать заводы. И у нас есть предложение, потому что мы готовы их давать на аутсорсинг, этих специалистов, брать заказы. Эти деньги в ассоциацию, распределяются.
В.Путин: Я всё–таки продолжу то, что хотел сказать. Создание рабочих мест для людей с ограничениями по здоровью — это ключевой вопрос в работе с инвалидами, просто ключевой, самый главный.
Но есть известное выражение: хотите завалить дело — создайте рабочую группу. Поэтому Вы просто сформулируйте то, что Вы считаете ключевым в решении тех вопросов, которыми Вы занимаетесь, передайте Рустаму Нургалиевичу. Думаю, что в оперативном порядке лучше сразу решать какие–то вопросы, которые Вы считаете самыми важными. А рабочую группу создать — это несложно, он Вам создаст хоть пять.
А.Галеев: Благодарю.
В.Путин: Ладно? Сформулируйте. Он слышит и кивает головой.
Давайте отсюда ещё один вопрос. Пожалуйста.
Будьте добры, возьмите, пожалуйста, микрофон.
В.Маньковский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Сергей Анатольевич!
Меня зовут Василий Маньковский. Я предприниматель-машиностроитель из города Набережные Челны.
Вопрос у меня несколько выпадает из общей темы. У меня общеэкономический вопрос.
Не секрет, что добавленная стоимость является краеугольным камнем любой экономики. И на сегодняшний день у нас иногда проскальзывают такие разговоры о том, что нужно увеличивать производство продукции с высокой долей добавленной стоимости. Но почему–то это не является каким–то, как Вам сказать, направлением деятельности наших властей.
В.Путин: Вы ошибаетесь. Является.
Смотрите, у нас главная задача — это повышение темпов роста производительности труда. Это напрямую связано с тем вопросом, который Вы поставили.
В.Маньковский: Но добавленная стоимость — это несколько иное.
В.Путин: Нет, это производная от производительности труда — добавленная стоимость. Мы для того, чтобы поддержать предприятия, которые работают в этом направлении, которые работают над повышением добавленной стоимости, целый инструментарий создаём поддержки предприятий, которые многократно увеличивают эту добавленную стоимость, в том числе это касается и организации экспорта, и товаров и услуг высокотехнологичной продукции.
В.Маньковский: Но экспорт возможен, только если мы сами будем производить очень много импортозамещающих товаров, а импортозамещающие товары — это, как правило, товары с высокой долей добавленной стоимости.
На сегодняшний день всё–таки импорт гораздо проще: завезли, собрали, продали и считаем деньги. А вот производство продукции с высокой долей добавленной стоимости — это очень и очень дорогостоящий, продолжительный во времени процесс, и не очень многие предприниматели идут на то, чтобы такой деятельностью заниматься. Но социальная значимость этого очень большая: это зарплата, это отчисления в бюджет, в фонды, и очень высокий положительный эффект.
Всё равно, мне кажется, что на сегодняшний день эту тему надо именно таким образом назвать и придавать ей намного больше значения, именно так и говорить, что «производство продукции с высокой долей добавленной стоимости». Сегодня всё равно недостаточно об этом говорится. Я отслеживаю эти моменты, но это так.
Поэтому я предлагаю, может быть, дискуссию провести какую–то широкую, определить все за и против производства такой продукции, её влияние на различные процессы в обществе.
В.Путин: Вы абсолютно правы, именно к этому нужно стремиться. Уверяю Вас, мы этим и занимаемся, но если Вы, как человек, который работает в этой сфере, считаете, что этого недостаточно, значит, мы должны обратить на это внимание дополнительно.
Вы знаете, ведь практически всё, что мы наметили делать в высокотехнологичных областях, направлено именно на это, а когда я сказал о поддержке высокотехнологичного экспорта, не только товаров, но и услуг, то и это тоже одна из мер поддержки производителей, которые уделяют внимание увеличению добавленной стоимости.
Вы сейчас упомянули об импортозамещении. У нас же целая программа импортозамещения создана. Там сотни, там 600 миллиардов, по–моему. Сколько у нас? В общем объёме до 600 миллиардов доходит поддержка тех предприятий, которые занимаются импортозамещением. Я уже не говорю про оборонку, там вот такие толстые фолианты утверждаю по импортозамещению, но и в гражданских сферах всё больше и больше.
Мы сейчас упоминали про транспортное машиностроение. Так у нас, по–моему, на внутреннем рынке 90 процентов транспортного машиностроения отечественного производства. Мы и дальше будем так делать. Но Вы обратили внимание на то, что об этом мало сказано, что недостаточно даже, по Вашему мнению, делается.
А то, что это самая сложная работа, я прекрасно понимаю. Я с Вами согласен. Будем и дальше поддерживать эти направления. Сомнений быть не может.
И.Вахитов: Здравствуйте! Добрый вечер! Всем хорошего вечера!
В.Путин: Добрый вечер!
И.Вахитов: У меня вопрос, вообще, совершенно странный, потому что я не планировал его задавать. Вообще, какой вопрос можно задать Президенту? Приходит на ум одна мысль, которая меня в новой городской среде интересовала. В разных городах России, не только в Казани, в мелких городах в том числе, на первых этажах жилых домов существуют коммерческие площади, которые сдаются под магазины и так далее.
И многие из этих пространств можно более или менее адекватно представить, что это продуктовые магазины, стоматология, ещё что–то, но среди них есть магазины, которые не предназначены для жителей, которые там обитают. Например, точно не рассчитаны на детей и так далее, категория «18+» и прочее.
Я просто хотел уточнить: а существует ли какая–то система фильтрации подобных арендных площадок?
В.Путин: На уровне муниципалитетов определяется эта фильтрация. Муниципалитет решает вопрос, что можно там разместить на первых этажах, а что нет.
Вы подняли очень острый вопрос на самом деле. К этому нужно относиться в высшей степени аккуратно, потому что там же люди живут. Магазины — это хорошо, но выше этажом люди живут, а там запахи и шум, и так далее. Поэтому муниципалитеты, прежде чем разрешить, дать соответствующее разрешение на открытие тех или иных предприятий, торговых или обслуживания, должны подумать о том, как люди здесь будут жить.
И.Вахитов: Я говорю даже не про что–то конкретное, не про кафе и так далее, не про эти вещи, а про более смысловые, про то, что дети растут и смотрят на то, что там происходит.
В.Путин: Конечно, это то же самое. Это в ряду важных вопросов размещения различных предприятий и учреждений, торговых точек. Конечно. Это ведь тоже создаёт среду, в которой люди живут. Конечно, это важно.
И.Вахитов: То есть, возможно, как система фильтрации или вообще какие–то инициативы по созданию?
В.Путин: Это не только муниципальные чиновники, и депутаты должны этим озаботиться, общественные организации. Здесь нечего стесняться, здесь нужно, если есть проблемы, требовать решение этих проблем от муниципального уровня управления.
И.Вахитов: Это про уровень поднятия вопроса сейчас.
Просто хочется сказать, что в целом очень здорово и интересно, что, например, в жилых дворах существуют разнообразные спортивные площадки, детские площадки — это здорово. Через какое–то время становятся очевидными результаты этих вложений.
В.Путин: Правильно. Поэтому у нас создана программа развития внутридворовых пространств.
И.Вахитов: Да. И культурные площадки, какие–то такие небольшие очаги могли бы стать просто тоже отличным подспорьем для развлечений.
В.Путин: Это и есть среда. Конечно, об этом и говорим сегодня, и говорить будем с коллегами на президиуме Госсовета обязательно.
И.Вахитов: Спасибо Вам.
В.Путин: Так что ничего необычного в Вашем вопросе нет. Он по существу. Вам спасибо за него.
Я, знаете, хочу попросить: завершающий вопрос от председателей строительного бизнеса.
Р.Салимгараев: Я бы хотел задать вопрос в честь опять–таки 214–го Федерального закона, на который обязаны все застройщики перейти с 1 июля.
Мы также год назад протестировали совместно со Сбербанком данный механизм. Наверно, в подтверждение Ваших слов то, что механизм работает, работает он эффективно. Он ориентирован на реализацию новых проектов, также на отсутствие в будущем обманутых дольщиков.
Но есть определённый нюанс в части текущих проектов, которые в том числе должны перейти с 1 июля на новую модель. Здесь бы хотелось, наверно, предложить, возможно, то, что необходимо принять какое–то гибкое решение, так как основная масса проблем как раз таки создаётся при переходе текущих проектов. Необходимо определить какие–то понятные критерии и в том числе в первую очередь, наверно, для бизнеса и для государства.
В.Путин: Я понимаю, о чём Вы говорите.
Действительно, проект есть, он уже, допустим, работает, запущен, а вот теперь с 1 июля нужно перейти на новые правила финансирования этого проекта.
Безусловно, это должно быть учтено, и, по–моему, до середины апреля Правительство должно принять решение по поводу того, как поступить с этими проектами, какие дополнительные условия предоставить тем компаниям, которые начали работу и начали проекты по старым условиям, с тем чтобы не задушить эти проекты, не создать новых проблем и не увеличить количества дольщиков, которые поставлены государством в сложные условия.
Есть предложения о том, чтобы разрешить им работать до реализации этих проектов по старым правилам, есть предложения, согласно которым нужно предоставить определённые льготы в рамках новых правил.
Но что бы я хотел сказать? Что мы всё равно должны будем переходить в конечном итоге на эти новые правила, это совершенно очевидно, это все должны понимать. И даже вот эти возможные исключения для проектов, которые уже запущены, не должны создавать иллюзию, что эти исключения будут длиться вечно. Мы это точно с вами должны осознать и идти в сторону цивилизованных отношений на этом рынке.
Я хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю встречу, она была полезной.
Надеюсь, и для вас это было интересно, но и для меня, искренне говорю, для меня это очень полезно, и многое из того, что сейчас услышал, мы, безусловно, будем обсуждать с коллегами на президиуме Госсовета. У нас наверняка ведётся и запись нашей беседы, мы это всё проанализируем и используем в практической работе.
Спасибо вам большое. Удачи!
Страшная Россия и непонятный Трамп: кого боятся в Европе
Немецкие эксперты назвали главные источники угроз Европе
Михаил Ходаренок
В Евросоюзе ставят под сомнение собственную боеготовность и боеспособность вооруженных сил. По крайней мере, именно эти вопросы должны стать фундаментом для дискуссий предстоящей Мюнхенской конференции по безопасности, которая стартует уже 15 февраля, считают германские эксперты. В Берлине вышел доклад, посвященный главным военным угрозам Европы, главные среди которых — Россия и Китай.
В Европейском союзе признают, что мировой порядок продолжает переустраиваться, а это значит, что ЕС необходимо обеспечить безопасность граждан европейских государств. Такие призывы содержатся в докладе берлинского исследовательского центра, опубликованном накануне Мюнхенской конференции по безопасности, которая в этом году пройдет 15-17 февраля.
В документе подчеркивается, что ЕС «особенно плохо подготовлен», чтобы бороться с глобальными вызовами со стороны России и Китая, причем особенно в той сфере, которую опубликованный анализ называет «новой эрой соревнования великих держав».
Этот термин заимствован европейцами из американских стратегических разработок последнего времени, пишет Defense News. В них констатируется, что настало время отказаться от угрозы терроризма как преобладающей проблемы мировой безопасности и переходить к анализу вызовов и угроз, исходящих от ведущих мировых держав как наиболее вероятных драйверов конфликтов будущего.
Отчет, опубликованный в Берлине, скорее всего, послужит своеобразной платформой для дискуссий на Мюнхенской конференции по безопасности 2019 года. На этом форуме ожидаются многие мировые лидеры, среди которых — канцлер Германии Ангела Меркель, вице-президент Соединенных Штатов Майк Пенс, министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров и министр иностранных дел Исламской Республики Иран Джавад Зариф.
Председатель конференции, экс-посол ФРГ в Соединенных Штатах Вольфганг Ишингер предполагает, что нежелание Германии резко увеличивать расходы на национальную оборону в который раз вызовет существенные трения с американской делегацией во время проведения Мюнхенского форума.
Ранее президент США Дональд Трамп часто обвинял Берлин в том, что Германия не выделяет достаточно средств на совершенствование национальных вооруженных сил и слишком сильно полагается на военную помощь со стороны Вашингтона в случае гипотетического вооруженного конфликта в Европе.
Недавнее учреждение во всех странах Европейского союза механизма для координации и финансирования совместных проектов в сфере обороны является хорошим началом, но это движение прогрессирует слишком медленно, заявил Ишингер в Берлине журналистам. Европейские чиновники должны существенным образом изменить свои подходы, чтобы сделать оборону и безопасность более заметной частью повестки дня в вопросах интеграции Североатлантического альянса, доказывал экс-посол ФРГ в США.
Европа «не может считать себя окруженной пацифистами, которые только и делают, что пишут доброжелательные письма друг другу», заявил Вольфганг Ишингер.
Официальные лица в Германии, как ожидается, продолжат свой танец вокруг непредсказуемых отношений с администрацией Дональда Трампа. Во всяком случае, так это предполагается в отчете. Таким образом, с одной стороны, в Германии признают необходимость оставаться на позициях Вашингтона в вопросах укрепления обороноспособности европейских стран, но одновременно готовятся и к худшему сценарию, при котором Америка при Дональде Трампе может и не оказать своевременной военной помощи своим союзникам в Старом свете.
«В результате многие европейские правительства идут вдоль очень тонкой линии, пытаясь сохранить «вариант A», одновременно страхуясь и вкладывая средства в «вариант B», одновременно не делая при этом «вариант А» менее вероятным», — таким образом весьма витиевато описывается подобная ситуация в докладе.
Выход из ДРСМД — клин в единство НАТО
В этом году Мюнхенская конференция будет проходить всего лишь несколько недель спустя после того, как Соединенные Штаты и Россия объявили о приостановке своего участия в Договоре о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Это весьма больной вопрос для Германии, и он, по всей видимости, будет одной из центральных тем конференции.
Некоторые европейские аналитики полагают, что ожидаемая ликвидация ДРСМД оживит восточноевропейских участников НАТО, которые с этого момента будут находиться в зоне досягаемости некогда запрещенных соглашением российских ракет. По их мнению, такие страны как, к примеру, Польша, будут искать гарантии безопасности у Соединенных Штатов, причем делать это вне возможного зонтика коллективной обороны альянса.
В этой связи выражаются опасения, что такие шаги могут вбить клин в единство НАТО, в то время как Россия (такое впечатление складывается у многих западных аналитиков), активно ищет слабые места в структурах Североатлантического альянса.
В то же время авторы отчета выражают уверенность, что у потенциальных противников есть и объективные пределы своих возможностей по противодействию западному миру, возглавляемому Соединенными Штатами.
«Хотя Китай и Россия развивают весь комплекс мер, способных влиять на другие государства или предпринимают попытки подорвать западное единство, но, тем не менее, Москва и Пекин не в состоянии создать многочисленные и боеспособные коалиции противников Запада — и вряд ли когда-либо сделают нечто подобное и в обозримом будущем», — утверждается в документе.
Подобная динамика формирующегося мироустройства должна, по идее, создавать для Вашингтона и Европы несколько облегченные условия для последующих действий, однако президент США Дональд Трамп только и делает, что постоянно взбадривает союзников Америки и временами ставит их в откровенный тупик.
В докладе говорится, что для давних трансатлантических союзников все еще трудно воспринять некие новые реальности.
К примеру, у европейцев вызывает недоумение, когда Трамп нахваливает отдельных политических лидеров — от Бразилии до Филиппин, — причем глав именно тех государств, которые весьма далеки от идей либерализма и демократии.
Союзники Америки не всегда понимают, когда президент США бросает вызов своим собственным спецслужбам, объявляя о поддержке Саудовской Аравии после убийства журналиста Джамала Хашогги.
И на этом фоне глава Белого дома постоянно разражается самыми резкими критическими замечаниями в адрес Канады, Германии или Европейского союза в целом. Привыкнуть к этому союзники Америки еще не успели.
«Озабоченности европейцев по поводу укрепления обороноспособности национальных вооруженных сил и континента в целом понять можно», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» директор Института стратегических оценок Сергей Ознобищев.
По мнению собеседника издания, это связано с происходящим на современном этапе обрушением всей системы контроля над вооружениями. К примеру, непонятно, что будет с Договором по обычным вооруженным силам в Европе, рушится ДРСМД, достаточно туманное будущее и у СНВ.
Помимо этого, считает Ознобищев, на европейцев сильно воздействует непредсказуемость Трампа, который нападает то на НАТО в целом, то на отдельные европейские страны, то подвергает сомнению все ранее взятые обязательства Америки перед европейскими союзниками.
Тем не менее, другого пути, как возврата к консультациям и договоренностям в сфере контроля над вооружениями, просто нет, убежден собеседник «Газеты.Ru». По его мнению, гонкой вооружений в сфере международной безопасности сегодня ничего не решишь, и вполне возможно вернуться к некоей позитивной повестке дня в связи с будущим окончанием политической турбулентности и непредсказуемости, связанной с президентством Дональда Трампа.
Министр иностранных дел Эстонии Свен Миксер, выступая во вторник в парламенте с докладом о внешней политике правительства, привал европейские страны увеличить расходы на оборону.
По словам главы МИД, ведущая роль США в обеспечении обороны стран НАТО и вклад в европейскую безопасность по-прежнему остается существенной. "В то же время европейские союзники должны серьезно отнестись к призыву США более справедливо распределять бремя оборонных расходов. Инвестиции в собственную безопасность являются обязанностью каждого государства, и их реализация создает основу для доверия в альянсе", - сказал Миксер.
Он отметил, что число стран, которые к концу года будут выделять на оборону не менее 2% от ВВП, достигнет девяти. Он также подчеркнул, что расходы Эстонии на оборону в течение нескольких лет превышали 2% от ВВП. "Поэтому мы сейчас сосредоточились на том, какой дополнительный вклад необходим для более эффективного развития оборонного потенциала", - добавил Миксер.
На саммите НАТО в 2014 году в Бухаресте было принято решение, что в перспективе все страны альянса доведут свои оборонные расходы до 2% от ВВП. Однако, по оценке НАТО от июня 2017 года, из 29 членов блока не менее 2% от ВВП на оборону тратят только США, Греция, Великобритания, Эстония, Румыния и Польша.
Президент США Дональд Трамп неоднократно призывал партнеров по альянсу выполнять достигнутые в Бухаресте договоренности повышать расходы на оборону до 2% от ВВП, угрожая в противном случае сократить участие США в общих программах по обеспечению безопасности стран-членов НАТО.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter