Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 29 по 30 декабря в Санкт-Петербурге прошёл Чемпионат мира по блицу. Соревнования проходили по швейцарской системе, 21 тур у мужчин и 17 у женщин; контроль времени: 3+2. В мужском турнире приняли участие 202 сильнейших гроссмейстера мира, в женских состязаниях – 120 лучших шахматисток.

Россиянка Екатерина Лагно выиграла женский турнир, не уступив ни одной партии. Её результат – 13,5 очка. На втором месте Сарасадат Хадемальшарьех из Ирана (13), на третьем – Лэй Тинцзе из Китая (12,5).

«Турнир складывался удачно. Конечно, без везения сложно рассчитывать на успех в таких турнирах, но я довольна своей игрой, – отметила Екатерина Лагно в беседе с представителями СМИ. – Я не проиграла ни одной партии по ходу турнира – это, конечно, давало психологическое преимущество».

В мужских соревнованиях звание чемпиона подтвердил норвежец Магнус Карлсен (17). Вторым стал поляк Ян-Кшиштоф Дуда (16,5), третьим – американец Хикару Накамура (14,5).

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет Екатерину Лагно и тренеров спортсменки с победой на Чемпионате мира по блицу и желает новых побед и ярких достижений!

Полимерная гидроизоляция для ремонта любых кровель и фундаментов

Фонд инфраструктурных и образовательных программ и АНО «еНано» совместно с Ассоциацией региональных операторов капитального ремонта (АРОКР) организовали вебинар об использовании гидроизоляционных эластичных цветных мембран в комбинированных системах покрытий на кровлях. Об высокоэффективных гибридных полимерных материалах собственной разработки рассказал генеральный директор расположенного в Московской области Научно-производственного предприятия «РусХимСинтез» Виктор Поляков.

Продукция предприятия используется для долговременной защиты и надежного ремонта различных конструкций в оборонной промышленности, в строительстве и ЖКХ, пригодна для любых климатических зон. Так, с помощью материала «Магитекс» можно устроить гидроизоляцию на эксплуатируемых кровлях, балконах и террасах, в мокрых помещениях, на фундаментах. Его также можно использовать при ремонте старых неэксплуатируемых кровель, как плоских, так и скатных. Он легко наносится при температурах от -30°С до +40°С, уже через час полностью полимеризуется, пригоден к эксплуатации до -60°С, легко выдерживает многократные переходы температуры через 0°С.

Полимерные покрытия обладают высокой эластичностью, устойчивостью к деформации и химическому воздействию, хорошо взаимодействуют с бетоном, металлом, рулонным материалам, не имеют швов. Легко ремонтируется при повреждении. Срок службы — 25 лет.

Материал делается целиком на базе российского сырья из полиметилметакрилата, не содержит растворителей, его можно сделать абсолютно любого цвета. Компоненты смешиваются непосредственно на строительной площадке.

Серия вебинаров о преимуществах применения высокотехнологичных материалов в жилищно-коммунальном хозяйстве организована Фондом инфраструктурных и образовательных программ совместно с Ассоциацией региональных операторов капитального ремонта и АНО «еНано» для повышения осведомленности региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов о выпускаемой в Российской Федерации инновационной продукции.

Стеклопластиковые трубы в сфере ЖКХ

Практика применения российского энергосберегающего оборудования в ЖКХ при модернизации инженерных систем

Применение композиционных материалов при ремонте фундаментов. Теплоизоляционный материал из диатомита

Современные технологии отделки фасадов и мест общего пользования в многоквартирных домах

Применение композиционных материалов в капитальном ремонте

Инновационная система утепления фасадов

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

Россия. ЦФО > Химпром. Недвижимость, строительство > rusnano.com, 29 декабря 2018 > № 2853672

На 7 процентов сократился транзит российского газа через Украину за 9 месяцев 2018

До 65,4 млрд кубометров снизилась за девять месяцев прокачка российского газа в Европу через территорию Украины, сообщил «Нафтогаз Украины». «Объемы транзита газа по результатам девяти месяцев 2018 года снизились на семь процентов и составили 65,4 млрд кубометров. Одной из главных причин уменьшения объемов транзита через украинскую газотранспортную систему является увеличение объемов транзита российского газа в Европу по трубопроводу Nord Stream — OPAL», — говорится в сообщении на сайте «Нафтогаза».

Российский трубопроводный газ «Газпром» поставляет в европейские страны несколькими маршрутами: по «Северному потоку» через Балтийское море, транзитом через Польшу, Белоруссию и Украину. В качестве альтернативы и в дополнение к действующим маршрутам сейчас строятся «Турецкий поток» через Черное море и вторая балтийская магистраль — «Северный поток – 2».

С конца ноября 2015 года Украина не покупает российский газ для своих нужд и занимается лишь его транспортировкой в страны Евросоюза. Транзит газа через украинскую газотранспортную систему в 2017 году достиг рекордного с 2011 года показателя — 93 млрд кубометров, что на 13% больше, чем в 2016 году.

«Газпром» уложил 380 км труб «Северного потока – 2»

Свыше 380 км труб уложено в рамках проекта строительства газопровода «Северный поток – 2», сообщил глава «Газпрома» Алексей Миллер на предновогоднем селекторном совещании. «На северо-западе страны мы строим новые мощности по направлению к Усть-Луге. Отсюда берет свое начало газопровод «Северный поток – 2». В сентябре мы с вами начали его укладку в Балтийском море, на сегодняшний день уже уложено более 380 км. В текущий период времени работа ведется в исключительных экономических зонах Финляндии, Швеции и на береговых участках в Германии и России», — говорится в тексте его выступления.

Две ветки «Северного потока – 2» должны быть построены до конца 2019 года. Общая мощность проекта составляет 55 млрд кубометров газа в год. Стоимость строительства оценивается в €9,5 млрд. Трубопровод пойдет в обход транзитных государств — Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран — через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти стран: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Согласие на строительство не дала только Дания, которая планирует заблокировать или отложить реализацию проекта. Оператор проекта уже подал заявку на альтернативный маршрут газопровода, который пройдет через исключительную экономическую зону Дании к северо-западу от острова Борнхольм.

Единственным акционером Nord Stream 2 AG является «Газпром».

По словам Миллера, поставки газа по «Северному потоку – 2» могут начаться 1 января 2020 года.

Удар по Порошенко: украинский шоколад запретили в России

Россия расширила список запрещенных к ввозу из Украины товаров

София Кракова

Россия запретила ввоз ряда товаров с Украины. Председатель правительства Дмитрий Медведев подписал постановление об эмбарго на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие. В частности, теперь нельзя будет продавать в РФ украинский шоколад, соки, пиво, мебель, обои, сельхозтехнику. Решение стало ответом на действия Украины – санкционная война Киева и Москвы продолжается.

Глава кабмина РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о запрете на ввоз в Россию произведенных на Украине или перемещаемых через ее территорию товаров.

Основной объем товаров, в отношении которых введен запрет, относится к категории промышленных, указывает пресс-служба правительства. В списке также значатся сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие.

«Правительство России может принять решение об отмене вводимых специальных экономических мер, если Украина отменит ограничительные меры, введенные ранее в отношении конкретных российских товаров», — отметили в пресс-службе.

Премьер-министр указал в твиттере: «Это – ответная мера на санкционные ограничения со стороны Украины».

Под запрет попали, в частности, шоколад, сладости, мучные изделия, пшеница, некоторые виды растительного масла, рыбные и овощные консервы, фруктовые джемы и желе, соки, пиво, вино и спиртные напитки.

В числе запрещенных промышленных товаров — галька, гравий, щебень, известняк, некоторые моющие средства, грелки, бумага и картон, обои, котлы, паровые и газовые турбины, мебель, сельскохозяйственная техника, автомобильные запчасти, провода и кабели, тракторы, прицепы.

Таким образом, теперь под запрет в России попадет кондитерская продукция украинской корпорации «Рошен», которая принадлежит президенту страны Петру Порошенко. Ранее компания остановила работу своей фабрики в Липецке из-за споров с российскими налоговыми органами.

По оценке Минэкономразвития РФ, в 2017 году Украина ввезла в Россию товаров из этого санкционного списка на $468,9 млн. Это около 10% от всего объема продукции, закупаемой Россией в Украине.

На украинское продовольствие с 2016 года распространяется эмбарго, введенное Москвой в ответ на ограничения со стороны европейских стран. До этого – с 1 января 2016 года — перестал действовать закон о зоне свободной торговли между Россией и Украиной.

Российское продэмбарго распространяется на свинину, овощи, сыры и творог, фрукты и орехи, мясо и субпродукты, сливочное масло, молоко.

1 ноября этого года Россия ввела ограничения против 322 физических и 68 юридических лиц. Среди них — министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, глава СБУ Василий Грицак, министр обороны Степан Полторак, радикалы Дмитрий Ярош и Олег Ляшко, бывшие премьеры — Юлия Тимошенко и Арсений Яценюк.

Позже этот список был расширен. 25 декабря Россия расширила украинский санкционный список, включив в него «Укроборонпром». Кроме того, Дмитрий Медведев утвердил новые санкции, распространяющиеся на украинские финансовые, электроэнергетические, государственные компании. Ограничения коснулись многих политиков, среди которых более 200 депутатов Рады.

Санкции подразумевают блокирование финансовых средств, ценных бумаг и имущества в России, а также запрет на вывод капитала за пределы РФ.

Украина, после потери Крыма в марте 2014 года, периодически вводит ограничительные меры против российских физических и юридических лиц. Так, Украина ввела антироссийские санкции в сентябре 2015 года, а затем несколько раз продлевала и расширяла их.

«С момента введения мер по запрету импорта из России отдельных видов сельскохозяйственных товаров украинский «санкционный» список был расширен на 18 видов продукции, в том числе агропромышленной продукции, продукции химического комплекса, шифера, цементного клинкера», — отметили в пресс-службе правительства РФ.

Украинское правительство 18 декабря в очередной раз продлило действие эмбарго на ввоз продовольственных товаров из РФ до 2020 года. Запрещены к ввозу хлебобулочные, мучные кондитерские изделия, шоколадные конфеты, мясо, рыба, кофе, чай черный, продукты детского питания, сигареты с фильтром, пиво, водка, а также ряд других товаров. Украина также запрещает ввозить из России продукты железнодорожной отрасли: локомотивы, поезда, вагоны и стрелочные переводы.

А в ответ на последние санкции РФ в отношении украинских граждан и компаний, 27 декабря Киев расширил свой «черный список» — в него попали крахмал кукурузный, глюкоза и сироп глюкозы, мальтодекстрина и сироп из мальтодекстрина. Ранее, 26 декабря Совет нацбезопасности и обороны Украины утвердил решение о введении новых санкций против России — против компаний, бизнесменов, политиков и депутатов, работников силовых структур.

После введения взаимных ограничений в 2014 году товарооборот между Россией и Украиной обвалился, но начал постепенно восстанавливаться с 2017 года. По данным Федеральной таможенной службы РФ, товарооборот между двух стран в 2017 году вырос на 25,6% — до $12,9 млрд. Рост взаимной торговли был зафиксирован впервые с 2012 года.

Так, в 2017 году российский экспорт на Украину вырос по всем ключевым товарным группам. Импорт также увеличился по всем товарным группам, за исключением древесины. С января по август этого года импорт товаров из России на Украину вырос более чем 20%, до $5 млрд, свидетельствуют данные Госслужбы статистики Украины.

«Юпитер, спустись на землю»: кому грозит импичмент в 2019-м

Почему отставка перестала пугать мировых политиков в 2018 году

Валентин Логинов, Александр Братерский

Страны Запада в 2018 году испытывали кризис доверия, который, хотя и не дошел до точки кипения в уходящем году, в следующем может сыграть свою роль. Попытки оправить Трампа в отставку, вопросы о доверии лидерам в Германии, Франции и Великобритании, рост манифестаций в ряде европейских стран говорят о том, что западные общества пересматривают модель коммуникации со своими руководителями. «Газета.Ru» вспоминает, как развивался тренд на обострение отношений внутри государств.

«Импичмент ближе некуда. Ни одно другое обвинение или расследование не являлось для президента такой угрозой», — заявил в конце 2018 года бывший советник избирательного штаба Дональда Трампа Майкл Капуто.

И хотя экс-сподвижник американского президента оговорился, что речь идет не о «сговоре с Россией», который спецпрокурору по «российскому делу» Роберту Мюллеру все еще так и не удалось доказать, а о нарушениях правил финансирования избирательной кампании, возникает ощущение, что отправить Трампа в отставку стало идеей-фикс американской политической элиты, независимо от того, были ли со стороны действующего главы Белого дома нарушения, или нет.

Расследование Мюллера заставляет президента США заметно нервничать, о чем свидетельствуют его многочисленные громкие «твиты». Сам Мюллер, похоже, останавливаться не собирается. На будущий год американский минюст уже заложил на расходы комиссии $10 млн. На свои расследования, допросы многочисленных свидетелей и полеты по разным штатам США комиссия Мюллера потратила уже почти $3 млн. При этом личные траты Мюллера на расследование составили $4,5 млн. Попытки обвинить Трампа в сговоре с Москвой уже почти два года не приносят ощутимого результата.

Даже газета The Washington Post, традиционно занимающая сторону Демократической партии, вышла с публикацией, в которой признается, что «российское дело» может навредить не только республиканцам, но и самим демократам.

Видимо, поэтому американские законодатели несколько сместили акцент и переключились на обвинения штаба Трампа в нарушении правил финансирования кампании. В декабре реальный срок тюремного заключения получил экс-юрист президента США Майкл Коэн, которого суд признал виновным в незаконных выплатах женщинам, утверждающим, что они состояли в интимной связи с Трампом еще до его вступления в должность главы Белого дома.

При этом силовики заявляли, что Коэн действовал «в согласии и координации с неустановленным лицом», которым, как писали американские СМИ, как раз и был сам Трамп.

Импичмент без отставки

Трампа перспектива импичмента, кажется, не пугает, поскольку, как он считает, «трудно объявить импичмент кому-то, кто не сделал ничего плохого и кто создал величайшую экономику в истории [США]».

Возможно, уверенности президенту США придает тот факт, что сенат контролируют республиканцы, и именно от верхней палаты зависит возможность дать процедуре «зеленый свет». Президенту Биллу Клинтону в 1998 году повезло меньше — обе палаты контролировали республиканцы, и только тот факт, что сенат не смог собрать две трети голосов, удержало под ним шатающееся кресло.

Наступающий год может вновь поднять слово «импичмент» на знамена оппонентов Трампа, говорит в беседе с «Газетой.Ru» руководитель центра Центра североамериканских исследований Виктория Журавлева и даже предполагает, что «вероятность такого развития событий гораздо выше, чем была раньше».

Среди вероятных предлогов — отплата молчания «девушек с низкой социальной ответственностью» адвокатом Трампа, а также, если выясниться, что президент США был в курсе взлома почты Демпартии.

В свою очередь, профессор Высшей школы экономики, специалист в области конституционного права США Александр Домрин напоминает, что тема возможного импичмента Трампа начала подниматься в либеральной печати спустя буквально несколько дней после того, как он был избран президентом. Домрин объясняет это неприятием к Трампу со стороны элиты: «Сторонники Клинтон не могли объяснить, почему победил несистемный кандидат». Эксперт уверен, что если бы для импичмента были какие-то основания, то процедура «была давно бы инициирована».

Тема «импичмента», «отставки» и «недоверия» прочно закрепилась в информационном поле мировых СМИ не только относительно Трампа, но и по поводу многих европейских лидеров. При этом эксперты сходятся во мнении, что реальной угрозы отставки, по крайней мере, в странах «старой Европы» в 2018 году не было.

Вместе с тем если раньше разговоры об отставке или недоверии возникали как реакция на какие-то глобальные конституционные проблемы в странах, то в 2018 году возникало ощущение, что тема импичмента стала чуть ли не «рабочим инструментом» в политической коммуникации.

Как минимум можно выделить ситуации в Германии и Великобритании, где канцлер Ангела Меркель и премьер-министр Тереза Мэй сталкивались с противоречиями внутри властных структур. В первом случае речь шла о нарастающем недовольстве миграционной политикой, избранной Меркель, во втором — сценарием Brexit, по поводу которого дискуссии продолжались на протяжении всего года. При этом оба политика подошли к народному недовольству разными путями. Если решение открыть дорогу для мигрантов было личным выбором Меркель, то Мэй оказалась в «предлагаемых обстоятельствах». Референдум о членстве Британии в ЕС провел ее предшественник на посту — премьер Дэвид Кэмерон.

К этой же категории, хотя и в ином исполнении, можно отнести президента Франции Эммануэля Макрона, жесткая экономическая политика которого привела к тому, что на протяжении месяца Париж и другие французские города сотрясали масштабные акции протеста «желтожилеточников». Макрон даже был вынужден свернуть программу реформ, однако это не помогло — французы стали требовать отставки президента.

«Макрон провозгласил себя Юпитером — царем богов на Олимпе. Теперь его приглашают оттуда спуститься», — говорит о французском президенте руководитель Центра французских исследований Института Европы РАН Юрий Рубинский.

Реакция на правопопулизм

Нарастает напряжение в некоторых других странах, где население также выходит на акции протеста. В каждой из стран причины свои. В Лиссабоне, где не скрывают, что лидеры демонстраций просто переняли идею французских «желтых жилетов», протестовали против повышения налогов, в Будапеште несколько тысяч человек высказывались против изменений в трудовой кодекс, поправки к которому они назвали «законом о рабстве».

Однако здесь, вероятно, говорить о реальной угрозе действующим властям не приходится, поскольку она в этих странах чувствует себя весьма уверенно. Несмотря на весь свои авторитарный стиль, венгерский премьер Виктор Орбан пользуется популярностью среди менее обеспеченных слоев. То же самое можно сказать и о Лехе Качиньском — авторитарном главе польской партии «Право и справедливость».

Другим вызовом, ставшим столь характерным для политических систем Запада в 2018 году, становится сложность в попытках договориться внутри собственных правительств.

В Германии правительственная коалиция формировалась почти четыре месяца, Швеция сталкивается с той же проблемой. В обоих государствах достаточно больших успехов добились местные националисты.

Но если здесь правительственный кризис удалось преодолеть — пусть и компромисс со стороны выглядит достаточно хрупким, то ситуация в Бельгии обернулась отставкой премьер-министра Шарля Мишеля. Здесь распалась правящая коалиция, после чего 18 декабря ведущие партии королевства потребовали голосования по вотуму недоверия.

К слову, правительственный кризис в Бельгии — так же как и в Германии — возник из-за вопроса о миграции. Члены правительства не договорились по вопросу о поддержке Глобального договора ООН о миграции. В результате разногласий из правительства вышла ведущая фламандская партия «Новый фламандский альянс», который считается праворадикальным — он выступает против миграционного договора.

Подобного развития событий можно было ожидать, Бельгия — это страна, где сильны противоречия между двумя основными народностями страны фламандцами и валлонами.

Вообще единых оснований для кризисов в европейских государствах нет, в каждой стране — свои причины. Однако есть общий тренд, который можно выделить.

«В Европе, действительно больше потрясений по сравнению с прошлыми годами. Но тогда и не было Brexit, не было миграционного кризиса, который к 2018 году накопил свой эффект, чем как раз и пользуются правопопулистские партии — не только Германия и Швеция, но и Австрия, Венгрия и другие.

Есть определенный тренд на «поправение» Европы, рост популистских настроений.

Но серьезных конституционных кризисов, каких-то экстраординарных событий, я бы выделять в Европе не стал. Рост правопопулистских настроений — тренд, который берет свое начало в 2014/15 годах. В этом году четко проявилось неумение адаптироваться, неумение реагировать, отсутствие в Европе защитных механизмов для беспроблемного преодоления», — сказал в беседе с «Газетой.Ru» директор Центра европейской информации Николай Топорнин.

27 декабря 2018 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон разработан Минюстом России во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы, поручения Правительства Российской Федерации и направлен на реализацию рекомендаций Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок по результатам оценки Российской Федерации в рамках 2-й фазы мониторинга выполнения одноименной Конвенции ОЭСР от 17 декабря 1997 года.

Предусматривается ужесточение ответственности за внесение в документы финансовой отчетности финансовой организации заведомо недостоверных сведений, установление ответственности за невнесение в финансовые документы учета и отчетности кредитной организации сведений о размещенных физическими лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средствах, а также за внесение в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета заведомо неполных или недостоверных сведений, за подтверждение от имени организации, осуществляющей учет прав на ценные бумаги, достоверности внесенных в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета сведений, заведомо для подтверждающего лица являющихся неполными или недостоверными.

Одновременно вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленные на сокращение сроков наложения ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого, а также на регламентацию порядка действий следователя, дознавателя в случае нахождения этого имущества на территории иностранного государства.

Предлагаемые меры должны создавать эффективный правовой механизм противодействия преступлениям в финансовой сфере.

Под пристальным взором: сколько разведчиков засекли войска ПВО

За неделю 14 летательных аппаратов провели разведку у границ России

Ярослав Медведев

За прошедшую неделю 14 иностранных самолетов и беспилотников провели разведку у границ России. Дежурные войска ПВО трижды поднимали в воздух истребители, чтобы не допустить пересечения госграницы РФ, и воздушное пространство не было нарушено.

Сразу 14 летательных аппаратов провели воздушную разведку у рубежей России за истекшую неделю. Об этом сообщает официальный печатный орган Министерства обороны РФ газета «Красная звезда».

Сведения приведены в виде инфографики. Согласно ей, российские дежурные силы противовоздушной обороны (ПВО) были вынуждены трижды поднимать в воздух истребители, чтобы не допустить нарушения государственной границы РФ иностранными самолетами и беспилотниками.

Какие именно летательные аппараты вели разведку, впрочем, не уточняется. Кроме того, не приведены данные о регионах, возле которых были обнаружены разведчики, и вооруженные силы каких стран проводили наблюдение.

Как сообщает ФАН, ровно столько же летательных аппаратов проводили разведку у границ России и месяц назад. Истребители сил ПВО поднимались для перехвата также три раза.

Кроме того, за неделю были проведены сразу две международные военные инспекции — специалистами из США и Албании в рамках СНВ-3 и ОБСЕ соответственно.

В середине декабря начальник радиотехнических войск Военно-космических сил России генерал-майор Андрей Кобан заявил, что в течение 2018 года российские военные обнаружили и сопроводили около 3 тыс. иностранных боевых самолетов.

Кобан рассказал, что в общей сложности радиотехнические войска обнаружили и сопроводили более 980 тыс. воздушных объектов.

«Из них около 3 тыс. боевых иностранных самолетов», — сказал Кобан. Он подчеркнул, что в их числе — более тысячи самолетов-разведчиков.

Кобан добавил, что дежурные силы радиотехнических войск ВКС России за год более 4 тыс. раз приводились в полную боевую готовность. Чаще всего иностранные самолеты облетают Калининградскую область и Крым. К примеру, 26 ноября самолет радиоэлектронной разведки ВВС США Boeing RC-135V совершил разведывательный полет вдоль российских берегов Черного моря.

Разведчик с позывным BASTE41 вылетел с авиабазы Суда-бей на острове Крит в 08:50 часов мск и направился в сторону Крыма. Boeing пролетел через воздушное пространство Болгарии, после чего повернул на восток, облетев крымский и кавказский берега России.

В начале ноября стратегический разведывательный самолет ВВС США RC-135V заметили у границ Калининградской области. Воздушное судно с бортовым номером 64-14846 вылетело с авиабазы «Милденхолл» в Великобритании и провело разведывательную операцию у российских границ, пребывая в это время в воздушном пространстве Польши.

До этого разведки проходили буквально раз в два дня.

23 октября разведывательный самолет ВВС США RC-135V осматривал южные границы России. Летательный аппарат пролетел рядом с побережьем Абхазии, Краснодарского края и Крыма. Границ он при этом не нарушал и находился над водами Черного моря. Благодаря радиолокационному оснащению самолета, он может вести разведку на таком расстоянии и собирать данные о расположении систем противовоздушной обороны (ПВО) на территории Крыма и Краснодарского края.

Двумя днями ранее разведку у побережья Мурманской области провел стратегический самолет американских ВВС RC-135U, сообщил PlaneRadar. «Самолет радиоэлектронной разведки, ВВС США Boeing RC-135U, рег. номер 64-14849, в акватории Баренцева моря, недалеко от Мурманской области», — указали в сообщении.

В начале месяца, 7 октября RQ-4A Global Hawk летал у границ России приблизительно одиннадцать часов, сообщает PlaneRadar. Как указывает портал, беспилотник вылетел с авиабазы Сигонелла и в 8:27 утра находился в воздушном пространстве Украины, после чего стал держать курс в сторону Польши. Спустя два часа самолет провел разведывательный полет возле Калининградской области, пребывая в воздушном пространстве Литвы. Завершив работу, он отправился в Эстонию, передает НСН.

Подобные ситуации нередко происходили и прошлым летом. В июне два американских самолета и беспилотник провели разведку у границ России на Черном море и Балтике. Они также вылетали с Сигонеллы и сначала осматривались у линии разграничения в Донбассе.

"Бери шинель, пошли домой!" — именно под таким лозунгом прошло блицтурне Дональда Трампа по американским военным базам в Ираке и Германии. Американского президента много и с удовольствием критиковали за то, что с момента инаугурации он так и не посетил национальные военные силы за рубежом. Трамп не просто внял критике, но и решил сделать свои визиты по-настоящему скандальными и очень запоминающимися. Его обращение к солдатам вызвало, с одной стороны, гнев истеблишмента. А с другой — очень порадовало тех сторонников президента, которые голосовали за него именно в надежде, что США смогут заняться своими внутренними проблемами вместо того, чтобы тратиться на бесконечные военные интервенции по всему миру.

"США не могут и дальше оставаться мировым полицейским, — заявил Трамп (цитата по "Голосу Америки"). — Несправедливо, когда это бремя падает на нас, — продолжил он. — Мы не хотим, чтобы нами и дальше пользовались страны, которые используют нас, используют наши невероятные вооруженные силы для своей защиты. Они не платят за это, а теперь им придется... Мы распространились по всему миру. Мы находимся даже в таких странах, о которых многие даже и не слышали. По правде говоря, это нелепо".

Может показаться, что речь идет о переводе американской армии на "хозрасчет", а военных интервенций за рубежом на экономическую самоокупаемость, но это было бы слишком грубое объяснение того, к чему приведет позиция лидера Штатов. Дело в том, что американская военная машина не отличается особой эффективностью, а уж с экономической точки зрения Пентагон больше напоминает черную дыру, чем нормальное военное ведомство. "Повесить" на сателлитов расходы на ведение войн за рубежом не получится, и Трамп это прекрасно понимает. Для того чтобы убедиться в нереалистичности заявленной стратегии по получению финансовой отдачи от интервенций, достаточно посмотреть на список государств, которые согласились на новую схему Трампа и готовы платить американским военным за "защиту". Этот список очень короткий и состоит всего из одного участника, и это Польша. Ангела Меркель и Эммануэль Макрон, несмотря на колоссальное давление вашингтонской дипломатии и личные усилия Трампа, упорно отказываются фондировать американскую военную машину, причем очевидно, что дело тут не в личных предпочтениях конкретных европейских политиков, а в консолидированной позиции значительной части европейской политической элиты, которая принципиально не желает платить сотни миллиардов долларов в год за поддержку американской гегемонии. Нужно быть очень большим оптимистом и фанатичным верующим в дипломатические таланты президента США, чтобы ожидать, что "польская модель" может быть масштабирована до глобального уровня.

В качестве дополнительной иллюстрации можно привести две цифры: Польша согласилась заплатить за американскую военную базу два миллиарда долларов. Однако для американской армии это вообще не деньги. По оценке самого Дональда Трампа, с которой в принципе соглашаются даже его политические оппоненты, на военные интервенции на Ближнем Востоке США потратили семь триллионов долларов. Легко заметить, что с такими темпами и объемами "продаж" американских военных услуг самоокупаемость становится абсолютно недостижимой мечтой и что найти "покупателей", готовых отдать Пентагону несколько триллионов долларов, будет очень проблематично — стран с такими финансовыми ресурсами не очень много, да и использовать такие деньги для решения вопросов безопасности можно намного рациональнее, особенно если посмотреть на ситуацию в Сирии, в которой до сих пор живет и здравствует "приговоренный" Вашингтоном Башар Асад.

Создается впечатление, что даже сам Трамп, несмотря на его ура-патриотическую риторику и демонстрацию веры в мощь собственной армии, осознает не только то, что у современных США нет ресурсов для войн по всему миру. Но еще и тот факт, что сами военные интервенции не столько решают проблемы, сколько создают новые. Забавно, что президент страны, считающей себя мировым гегемоном, испытывал самый настоящий страх во время визита на военную базу в регионе, который был якобы многократно "зачищен" самой эффективной армией планеты. Вот слова самого Трампа: "Если бы вы видели, через что мы прошли, когда летели в затемненном самолете с закрытыми иллюминаторами, совсем без света — в полной темноте... Я был на многих самолетах, разных типов, форм и размеров. Беспокоился ли я? Да, беспокоился. Прискорбно, когда тратишь семь триллионов долларов на Ближнем Востоке, а потом оказывается, что для полета туда нужно такое огромное прикрытие, с самолетами со всех сторон и с лучшим оборудованием в мире. И делаешь все, чтобы добраться туда благополучно".

По сумме заявлений американского лидера можно сделать несколько интересных выводов.

Денег нет. Точнее, деньги еще есть, но тратить их с былым размахом уже нельзя, ибо они заканчиваются, а американские финансовые рынки (которые обычно неплохо предсказывают состояние экономики государства в целом) чувствуют себя не очень хорошо. Вариант "напечатать доллары, чтобы хватило и на войну, и на пособия, и на стену от нелегальных мигрантов, и на инфраструктурные инвестиции" уже не представляется рабочим. "Напечатать и раздать" нельзя как минимум из-за того, что сопутствующее этому увеличение и так рекордных бюджетных дефицитов может спровоцировать бегство из США иностранных и даже своих инвесторов, которые уже напуганы последними событиями на биржах (поразительно напоминающими системный кризис).

Официальный отказ от роли мирового полицейского и окончательное превращение американской армии в "провайдеров крыши в обмен на гешефт" — это, пожалуй, одно из главных, если не самое главное событие уходящего года, и если вспомнить историю, то "перевод армии на хозрасчет" — один из самых точных маркеров деградации империи. Второй такой маркер — "порча монеты": в Античности и Средневековье монархи и императоры, находящиеся на грани экономического кризиса, часто пытались спасти ситуацию, снижая содержание серебра и золота в монетах при сохранении их номинальной стоимости. США (с поправкой на специфику современной монетарной системы) уже давно занимаются этим. Трещины в экономическом, институциональном и военном фундаменте американской гегемонии видны уже настолько, что особо впечатлительные американские СМИ пишут о поражении США в новой холодной войне.

И рано или поздно поражение станет реальностью.

Иван Данилов.

Греческий ракомело среди 10 лучших «зимних» согревающих напитков

Британская газета Guardian предлагает 10 лучших напитков в зимнее время года, в который включает греческий ракомело.

Когда в Грецию приходит зима, отмечает издание, местные жители начинают пить ракомело. Этот согревающий напиток изготавливается из ципуро (греческой виноградной водки), гвоздики, корицы и мёда с добавлением апельсиновой цедры. Напиток достаточно крепкий и подаётся в рюмочках. Идеальное место в Афинах, где посетитель может насладиться ракомело, по мнению британского издания, - район Псирри.

В числе других лучших напитков в зимний период, согласно Guardian:

Чача, Грузия (бренди, которых изготавливают в грузинских деревнях)

Гжанец (Grzane piwo), Польша (горячий напиток на основе пива с корицей, медом, лимоном, гвоздикой и иногда апельсином)

Глёгг (Gløgg), Дания (датский глинтвейн с гвоздикой, корицей, миндалем и изюмом)

Мумма (Mumma), Швеция (смесь чёрного пива с хересом или портвейном, газированными напитками и специями).

«Охотничий чай» (Jägertee), Австрия (чёрный чай с ромом)

Кола-де-моно (Cola de mono), Чили (напиток на основе кофе, молока, ванили, мускатного ореха, корицы, гвоздики и местной виноградной водки «писко».

Hirezake, Япония (в нагретое саке кладутся несколько обожжённых рыбьих плавников).

Jólaglögg, Исландия (на основе любимых в Исландии напитков «Бреннивин» или «Аквавит», с черникой, тмином или солодкой)

Горячий сидр, Англия (сидр со специями).

ЮЖНОКОРЕЙСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ОТКРОЕТ ФИЛИАЛ В СКОЛКОВО

Госпиталь Сеульского национального университета Бундан получил статус участника международного медицинского кластера в Сколково, сообщается на сайте мэра Москвы. В церемонии подписания соглашения о размещении филиала корейского медицинского учреждения на территории кластера приняли участие президент госпиталя Бундан Джон Санг Хун, генеральный директор Фонда международного медицинского кластера Михаил Югай, а также московский градоначальник Сергей Собянин.

Согласно сообщению, здание клиники будет построено в течение 2019-2022 гг. в рамках государственно-частного партнерства между правительством Москвы и инвестором. Южнокорейский госпиталь Бундан будет выполнять функции оператора нового лечебного учреждения.

Площадь госпиталя на 260 мест будет составлять 47,5 тыс. кв. м., в здании разместится восемь операционных и амбулаторное отделение. К 2024 году численность персонала медучреждения будет превышать 500 человек, 10 процентов из которых составят иностранные специалисты.

Основными направлениями деятельности госпиталя станут онкология, кардиология, реабилитация, травматология и ортопедия, диагностика и комплексные медицинские осмотры. Ожидается, что медицинское учреждение сможет обслуживать свыше 26 тыс. пациентов в год.

Московский филиал госпиталя Бундан будет заниматься также научной и образовательной работой, в том числе проектами в области генетики, тренингами и программами подготовки и повышения квалификации для врачей, медсестер, фармацевтов и медицинских техников.

Создание на территории российских медицинских кластеров филиалов зарубежных медицинских учреждений предусмотрено федеральным законом №160-ФЗ «О международном медицинском кластере». Основное преимущество таких учреждений – возможность работать по стандартам, принятым в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), без получения российских лицензий.

Девелоперская группа ПСН построила в 2018 году 317 тысяч квадратных метров жилья, говорится в пресс-релизе группы.

"В 2018 году в проектах комфорткласса Группы ПСН уже достроены первые очереди, и ведется строительство вторых очередей. Так, в ЖК SREDA за год было построено 189,9 тысячи квадратных метров недвижимости, в микрорайоне "Домашний" - 66,2 тысячи квадратных метров нового жилья, в ЖК "Гринада" - 60,6 тысячи квадратных метров", - говорится в нем. В этих ЖК продано свыше 80% квартир.

В ЖК SREDA введены в эксплуатацию корпуса первой очереди. Также дома во второй очереди полностью достроены. За год здесь были выполнены все основные работы в рамках благоустройства дворов: мощение тротуаров, монтаж бордюров, установка оборудования для детских и спортивных площадок. Полностью завершено озеленение первой и второй очередей. Были высажены клен, береза, вяз, ель, туя, сосна, несколько видов можжевельника и другие растения из европейских питомников Neumann Pflanzen (Германия), Arbor (Бельгия) и Nowy Dwor (Польша). Кроме того, уже продолжаются работы в квартирах с отделкой корпуса Т3 первой очереди, и началась отделка квартир в корпусе М6 второй очереди, добавляется в материалах.

В микрорайоне "Домашний" продолжается строительство и облицовка корпусов второй очереди. Выполнено устройство каменной кладки внутренних стен и перегородок первых этажей, корпуса частично остеклены. В рамках первой очереди проекта завершены работы по благоустройству внутренней территории, устройству резинового покрытия, внутренние отделочные работы в местах общего пользования, а также работы по отделке лобби первых этажей. Во втором корпусе продолжаются работы по отделке квартир, говорится в сообщении.

В жилом квартале "Гринада" в декабре было полностью выполнено благоустройство территории первой очереди, а также дополнительное озеленение дворов, в рамках которого высадили клены, декоративные разновидности сосен и елей, а также более 250 кустарников барбариса, можжевельника, кизильника. В корпусах Д4.1 и Д5 второй очереди за год завершили все строительно-монтажные работы. В корпусе Д3 выполнены монолитные работы, отмечается в нем.

Группа ПСН, основанная в 2000 году, специализируется на девелопменте и управлении коммерческой и жилой недвижимостью в Москве. Всего в портфеле девелоперских проектов компании около 2 миллионов квадратных метров недвижимости.

Преступление и наказание: Россия ответит на ядерную атаку

Россия ответит в случае ядерного удара, заявил разработчик «Тополя»

Лидия Мисник

Если по территории России будет нанесен ядерный удар, он точно не останется безнаказанным, уверен разработчик ракет «Пионер» и «Тополь» Юрий Соломонов. Он обратил внимание, что Россия на сегодняшний день значительно превосходит США в разработке «оружия ответного удара».

Россия сегодня «гарантированно» не оставит ядерный удар по своей территории безнаказанным, заявил генконструктор Московского института теплотехники, разработавшего стратегические ракеты «Пионер» (уничтожены в рамках ДРСМД) и «Тополь», Юрий Соломонов.

«Много существующих средств (есть у России. — «Газета.Ru»), которые гарантированно исключают безнаказанность ядерного удара по нам и обеспечивают невозможность их уничтожения одномоментно. Кто бы что там ни делал. То есть ответный удар будет в любом случае», — сказал он газете «Аргументы недели».

На вопрос, есть ли у России средства для ответного ядерного удара, помимо системы «Периметр», которую в США называют Dead Hand (англ. — «мертвая рука»), Соломонов заявил, что есть много средств, «которые не будут гарантированно уничтожены после атаки, в силу их особенностей».

Он также обратил внимание на то, что эффективность системы противоракетной обороны США на сегодняшний день гораздо ниже, чем у России: в разработке «оружия ответного удара» Москва опережает Вашингтон на 10–15 лет, передает ФАН слова эксперта.

Он также ответил на вопрос, способна ли будет американская противоракетная оборона (ПРО), развернутая на Аляске, перехватывать российские межконтинентальные баллистические ракеты (МБР). По его словам, комплексы ПРО США, развернутые в Европе, могут быть использованы не как оборонительные средства, а как наступательные вооружения.

Он также отметил, что в случае выхода из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) США будут крайне заинтересованы в размещении в Европе баллистических ракет средней дальности, подобных «Першинг».

«Першинг» — американский ракетный комплекс, аналогичный советскому «Пионеру». Оба типа ракетных комплексов были уничтожены в рамках ДРСМД.

Соломонов обратил внимание, что ответ России в случае размещения США ракет средней дальности в Европе должен быть очень обдуманным и взвешенным.

«Будет реакция и с точки зрения военно-технического ответа — не составляет никакого труда. Другое дело, этот ответ должен быть взвешенным, не таким, как в Советском Союзе», — подчеркнул он.

Эксперт пояснил, что Советский Союз в результате исполнения договора РСМД совершил «откровенную глупость», уничтожив «800 пусковых установок» советских ракет средней дальности «Пионер», а со стороны США — в несколько раз меньше ракет «Першинг», которые значительно уступают «Пионерам» в размерах.

Ответа Москвы в случае выхода США из ДРСМД опасаются и американские эксперты. 12 декабря американское издание The National Interest опубликовало материал, в котором указало, что в случае выхода США из договора и начале развития в стране этих типов вооружений Россия будет вынуждена принять соответсвующие меры.

Там предположили, что российская сторона может даже решить модернизировать систему «Периметр».

Система «Периметр» была создана в годы «холодной войны» и представляет собой комплекс автоматического управления массированным ответным ядерным ударом, напомнили авторы материала. Они назвали комплекс самым страшным явлением «холодной войны»: для запуска ракет «Периметра» не требуется даже участие человека.

Журналисты отметили, что в России прекрасно осознают последствия выхода США из ДРСМД — в этом случае российским военным придется адаптироваться к новым условиям, потому что американские ракеты, которые могут быть размещены в Польше и Прибалтике, долетят до территории РФ гораздо быстрее, чем российские ракеты до Вашингтона. По мнению американских корреспондентов, именно этот фактор может вынудить Россию принять доктрину упреждающего ядерного удара.

«Если российская сторона готовится расчехлять «мертвую руку», то Вашингтону можно начинать паниковать», — заявили в тексте.

Осенью 2018 года президент США Дональд Трамп заявил о намерении Вашингтона выйти из договора о РСМД. Свое решение он обосновал якобы имевшими место нарушениями договора российской стороной. Москва, в свою очередь, назвала эти обвинения голословными.

В Москве ждут от американской стороны более детальных разъяснений по поводу прозвучавших заявлений. К тому же, российская сторона заявила, что действия США в сфере наращения ядерного потенциала станут для России причиной принять зеркальные меры для обеспечения безопасности своей территории.

Россия по-прежнему придерживает одной позиции по договору о РСМД. Москва считает документ одной из ключевых опор международной безопасности.

Президент РФ Владимир Путин обратил внимание, что концепция Россия не предполагает возможность превентивного ядерного удара, но в случае нападения страна будет вынуждена ответить агрессору.

Вспомнить о провинции…

О будущем музеев, ценах на билеты, специфике Калининграда и Крыма, сохранении памятников советским воинам

Пухнавцев Олег

Летом этого года Департамент музеев Министерства культуры возглавил Владислав Кононов, до этого работавший в Российском военно-историческом обществе, кандидат исторических наук, выпускник Смоленского педагогического института. Вступая в должность, Владислав Александрович сказал, что у музеев – масса проблем.

– Сейчас, погрузившись в рабочий процесс, какие проблемы музейного дела представляются вам наиболее серьёзными?

– Я сразу обратил внимание, что наш департамент администрирует работу исключительно федеральных музеев – их у нас 64. Но ведь наше ведомство не «министерство Садового кольца». Мы министерство Российской Федерации, следовательно, должны знать и о проблемах региональных, муниципальных, ведомственных, частных музеев страны. Вникать и оказывать по возможности помощь. Мы должны обращать внимание на жизнь провинции (в самом положительном смысле этого слова), не забывая, разумеется, о федеральных музеях, где тоже есть свои проблемы. Это, например, так называемая антропогенная нагрузка, о которой часто говорят руководители наиболее востребованных музейных комплексов. Действительно, у музея есть «пределы посещаемости», но, с другой стороны, они не должны превращаться в склады хранения бесценных сокровищ. Посетитель музею не враг, а друг. Наша миссия – «сеять разумное, доброе вечное», охватывая как можно большую аудиторию. Наша задача – повернуться лицом к провинции, вовлечь регионы в общее музейное дело.

В этом смысле важнейшим опытом стал для нас глобальный межмузейный проект Министерства культуры и Патриаршего совета по культуре – выставка «Сокровища музеев России» в Манеже, которая не так давно завершилась. Результат – 250 тысяч посетителей.

Это направление для нас приоритетное. В рамках национального проекта «Культура» в следующем году выделяются значительные средства на выставки крупнейших федеральных музеев в регионах и региональных музеев в столицах.

Для нас важно, чтобы движение вперёд происходило системно. Союз музеев России, который возглавляет Михаил Пиотровский, завершил разработку документа, который может стать программным для отрасли. Споров и дискуссий много. Кто-то говорит: главное – социальная функция, в том числе обеспечение людей рабочими местами. Кто-то утверждает: главное, чтобы музеи занимались собственным продвижением, боролись за посетителя. Стратегия развития должна дать ответ на многие концептуальные вопросы, наметить пути решения проблем.

Среди ключевых задач отрасли – рациональное, эффективное использование бюджетных и привлечение внебюджетных ресурсов. Часто приходится слышать, что музеи не обязаны зарабатывать, но такое положение дел было возможным в советские времена. Сегодня совершенно иные правовые, экономические реалии, с которыми мы не можем не считаться.

– Для «простого человека» музеи часто становятся недоступными из-за цен на билеты. В главные столичные музеи они могут достигать 500–750 рублей…

– На самом деле – цены разные. Недавно я был в одном уездном городе, там билет в музей стоил 30 рублей. В столицах действительно цена значительно выше. Но по инициативе министра культуры Владимира Мединского федеральные и многие региональные музеи бесплатны для учащихся до 16 лет. Есть льготы для пенсионеров, у большинства музеев в прайс-листе – «семейные билеты» со значительной скидкой… Да и вообще, посмотрите, сколько стоит билет в кинотеатр на какой-нибудь блокбастер – те же 500 рублей, причём ребёнок скидки не получит, там «машина по отъёму денег» работает без сбоев.

Конечно, хотелось бы максимально снизить цену, но, с другой стороны, давайте посмотрим статистику – она свидетельствует, что музеи вполне доступны для большинства россиян. По официальной статистике, у нас за 2017 год – 117 млн. посещений, прогноз на текущий год – 130 млн. Отмечу, что мы говорим не о посетителях, а о посещениях. При подсчёте есть свои нюансы, человек, например, может прийти в Русский музей и его посчитают не один раз, потому что он побывал сразу в нескольких дворцах…

– В любом случае – статистика впечатляющая.

– Да, в последние годы наблюдался серьёзный рост интереса. Есть выставки, на которые не попасть. Летом, например, много претензий из Санкт-Петербурга – по четыре часа стоять в очереди приходится… С наступлением холодов идут жалобы на Третьяковскую галерею, которые я называю жалобами на зиму. Люди, пришедшие на Архипа Куинджи, сетуют, что холодно по 2–3 часа стоять… Нам остаётся только шутить, что мы работаем над этой проблемой и обязательно к майским праздникам её решим…

– Может ли Минкульт влиять на музейные институты в провинции? Вопрос связан, например, с особенностями эксклава Калининградской области и Крыма, имеющего свою специфику…

– Да, проблемы есть, скрывать не буду. И в Калининградской области, и в Крыму. Эти проблемы мы видим и пытаемся их решать.

Могу пример привести по Калининграду… Ни для кого не секрет, что эта территория когда-то была Восточной Пруссией, а в 1945 году стала частью Советского Союза. Сегодня это – русская, российская земля. И сегодня здесь существует проблема «германизации». «Германизация» – это когда, например, дети, подростки, а то и взрослые, называют свой город не Калининградом, а Кёником – такая производная от Кёнигсберга…

После того как я стал директором департамента, меня пригласили коллеги из Калининградского региона на открытие выставки одного немецкого художника-мариниста... И, знаете, я отказался, объяснив, что приеду, когда они организуют, например, выставку Айвазовского. Никто не говорит о запрете выставок немецких художников, но мы не должны забывать, что это – наша земля. И отдавать приоритет соответственно, в том числе в музейном деле.

В Калининграде находится большой федеральный музей Мирового океана (сейчас строится его вторая очередь). Там много муниципальных, частных музеев, и вообще регион – центр притяжения для туристов со всей России. Нам не безразличны происходящие там процессы, и внимание с нашей стороны к Калининградской области особое.

В Крыму другие проблемы.

Там успешно работают два федеральных музея – обороны Севастополя и Херсонес Таврический. После воссоединения Крыма с Россией многое удалось изменить к лучшему. Из того, что особенно заметно – убрали бесконечные ларьки, навели элементарный порядок, многое отреставрировали. Вот только в октябре вице-премьер Ольга Голодец вместе с Владимиром Мединским открыли после комплексной реставрации Малахов курган – один из объектов Музея обороны Севастополя. Надо видеть, что было до и что стало. Аккуратно, с любовью к истории и городу, чисто, всё приведено в порядок, отремонтировано.

К сожалению, музеи местного подчинения ещё страдают старыми болезнями. Я был этим летом в Судакской крепости. Совершенно уникальный памятник, но там до сих пор бросаются в глаза пережитки недавнего прошлого. На подступах к музею какие-то непонятные люди взимают плату за парковку, вокруг ларьки с шаурмой, ряды с сомнительными сувенирами... Хотя я уверен: это вопрос времени… Здесь десятилетиями жили одним днём – есть турист, значит, его нужно максимально обобрать, можно не думать о качестве сервиса, не платить налоги.

Путь один – выводить теневиков на свет. Вот, к примеру, федеральные музеи в Севастополе показали взрывной рост внебюджетных доходов. Объяснение простое: деньги стали проходить через кассу.

Отдельная тема – Феодосийская картинная галерея Айвазовского. Прекрасный музей, но есть материально-технические проблемы, которые предстоит решить. Для этого создан попечительский совет во главе с министром культуры Владимиром Мединским и руководителем Крыма Сергеем Аксёновым. До конца года пройдёт первое его заседание, будет определён вектор развития.

Важный проект для Крыма и Калининградской области (а ещё для Севастополя, Владивостока и Кемерова) – строительство крупных культурно-инновационных, театрально-образовательных центров. В них предусмотрено создание филиалов ведущих федеральных музеев, организация больших выставочных площадок. Это амбициозный проект, он реализуется по прямому поручению президента, курирует его О. Голодец.

– Что делать с памятниками советским воинам в Восточной Европе? Как можно решить эту проблему? Почему мы не пере-возим монументы в Россию, не спасаем их от сноса?

– Памятник – от слова память. И, безусловно, мы должны делать всё возможное, чтобы монументы оставались там, где были поставлены. Я против идеи их транспортировки из стран Восточной Европы. Если мы заберём памятники – это будет на руку тем, кто хочет переписать историю, кто хочет, чтобы о подвиге наших солдат забыли. Памятники должны напоминать нынешним и будущим поколениям, что здесь происходило… Только при освобождении Польши погибло более 600 тысяч советских воинов. Что будет напоминать об этом полякам, когда оттуда будут вывезены памятники?

Кроме того, большинство монументов – из бетона, и их демонтаж и транспортировка технически невыполнимы.

Нужно искать способы защитить памятники, привлекать к проблеме внимание общественности, в том числе и за границей. Военно-историческое общество два года назад создало интернет-ресурс местопамяти.история.рф. Суть такова: на интерактивную карту наносятся координаты памятников, отмечается, какие из них требуют ухода, ремонта. Мы думали, что делаем ресурс для России, но проект вышел далеко на пределы нашей страны. Отмечать места памяти стали неравнодушные люди из Белоруссии, Украины, Узбекистана… Есть на нашей карте даже Китай и Америка. Есть там и Восточная Европа.

Проект развивается. Для меня он важен, потому что война – история и моей семьи. Мой двоюродный дед погиб в Польше под городом Скочув 6 апреля 1945 года. Старший лейтенант Максим Лисовский, командир взвода пулемётчиков, 26 лет ему было, молодой парень, красавец… Я долго искал документы, удалось найти историю подвига: «Во время выполнения боевого задания батальоном по ликвидации бендеровских банд лейтенант Лисовский… лично разоружил и взял в плен четырёх бендеровцев. В период занятия обороны лейтенант Лисовский с двумя расчётами станковых пулемётов в резко пересечённой местности занимал оборону до трёх км, и все попытки гитлеровцев захватить важные высоты были им отражены с большими потерями для противника. Лейтенант Лисовский показал себя как бесстрашный, волевой и находчивый командир…»

А место захоронения мне помог отыскать польский поисковик Войцех Бесчински – спасибо этому неравнодушному человеку. И таких в Польше немало. И не только в Польше – по всему миру у нас есть союзники.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839114 Владислав Кононов

«Политика 80-х не поможет»: Германия против ракет в Европе

Глава МИД Германии заявил, что размещение ракет встретит сопротивление

Анна Юранец

Глава МИД Германии выступил против размещения американских ракет средней дальности с ядерными боеголовками на территории Европы. По его словам, в случае выхода США из ДРСМД подобные меры Берлин встретит «большим сопротивлением». Свои опасения в возможном размещении Вашингтоном своих ракет в Европе, неоднократно высказывали российские политики, предупреждая об ответных мерах со стороны Москвы.

Германия выступила против размещения на территории Европы американских ракет средней дальности с ядерными боеголовками. Глава МИД ФРГ Хайко Маас заявил, что власти страны будут недовольны подобными шагами, если США выйдут из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД).

«Европа ни в коем случае не должна становиться площадкой для дебатов о наращивании вооружений. Размещение новых ракет средней дальности столкнулось бы в Германии с большим сопротивлением», — заявил Маас.

Он также подчеркнул, что подобные действия не решат современные проблемы, и, напротив, могут только усугубить ситуацию с ядерным вооружением.

«Наращивание ядерных вооружений было бы совершенно ошибочным ответом, — отметил министр. — Политика 80-х годов не поможет ответить на вопросы сегодняшнего дня».

Свои опасения в том, что США могут разместить свои ракеты в Европы, неоднократно высказывали российские политики. Об этом, в частности, заявил 21 декабря пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Он предупредил, что при таком развитии Москва возьмет американское вооружение под прицел.

«Дело в том, что за выходом из ДРСМД потенциально может стоять размещение ракет средней и меньшей дальности в европейских странах — так, как это было во время холодной войны. Размещение там этих ракет и их потенциальное нацеливание в сторону Российской Федерации приведет к тому, что Россия, с тем, чтобы создать паритет, возьмет эти пусковые установки под прицел своим ракетным арсеналом», — отметил Песков.

До этого президент России Владимир Путин в ходе расширенного заседания коллегии Минобороны РФ заявил, что выход США из ДРСМД может привести к обрушению всей системы контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения. «Такой шаг может иметь самые негативные последствия, заметно ослабит региональную и глобальную безопасность.

Фактически в перспективе речь может идти о деградации и даже обрушении всей архитектуры контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения», — сообщил Владимир Путин.

По словам российского лидера, США, намереваясь в одностороннем порядке выйти из договора, используют как повод бездоказательные обвинения в нарушении обязательств по ДРСМД. При этом, как подчеркнул Владимир Путин, сам Вашингтон уже давно не соблюдает условия договора.

В частности, российский лидер напомнил о размещении американской системы морского базирования Aegis в Румынии, и планах в ближайшее время разместить ее в Польше. Президент назвал это прямым нарушением договора о РСМД, поскольку эти установки могут использоваться для запуска ракет малой и средней дальности.

О решении Вашингтона выйти из Договора заявил президент США Дональд Трамп этой осенью. Белый дом неоднократно обвинял Россию в несоблюдении ДРСМД. Эти обвинения и стали формальной причиной для объявления о выходе из договора. Четвертого декабря госсекретарь США Майк Помпео поставил России ультиматум: если Москва не вернется к соблюдению соглашения, Вашингтон приостановит свое участие в нем. Согласно позиции США, Россия нарушает договор, создавая ракетную систему М729, которая «создает значительный риск для трансатлантической безопасности».

Москва, в свою очередь, все обвинения отрицает, а в ответ выдвигает встречные. Кроме того, Кремль неоднократно подчеркивал, что американская сторона не предоставила никаких доказательств нарушения Москвой ДРСМД.

25 декабря заместитель главы МИД России Сергей Рябков исключил, что Москва будет следовать ультиматуму Вашингтона по Договору о ликвидации ракет средней и малой дальности (ДРСМД).

Рябков удивился, что кто-то может «всерьез думать», что российская сторона пойдет на условия США.

«Я исключаю такой алгоритм действий [следования ультиматуму США] с нашей стороны, даже в ситуации, когда мы имели бы какие-то шероховатости, с точки зрения своей линии или своей аргументации», — сказал Рябков.

Он подчеркнул, что у России «открытая позиция» по ДРСМД и заверил, что российской стороне «не в чем себя упрекнуть».

Очередной разведчик: у Латвии претензии к российским кораблям

В Латвии заявили о разведывательном корабле РФ у своих границ

Лидия Мисник

В Латвии снова заявили о нахождении у своих морских границ в Балтийском море российского разведывательного корабля, а также самолетов Ил-20 в небе над этой территорией. Такие заявления появляются регулярно: в прошлом году их было около 200. В Минобороны РФ каждый раз объясняют, что все действия ВС России осуществляются согласно международному праву.

Национальные вооруженные силы Латвии (НВС) в очередной раз заявили об обнаружении у своих морских границ в Балтийском море российского разведывательного корабля «Юрий Иванов».

«В эксклюзивной экономической зоне Латвии вооруженные силы идентифицировали в шести милях от территориальных вод разведывательный корабль российского военно-морского флота «Юрий Иванов», — сообщили НВС на своей странице в твиттере.

Там также отметили, что помимо кораблей возле морской границы Латвии были обнаружены также российские разведывательные самолеты. «25 декабря патрульные самолеты идентифицировали авиацию Ил-20 ВВС России над Балтийским морем вблизи морской границы Латвии», — указано в сообщении.

В Минобороны Латвии заявили, что военные корабли, подлодки и боевая авиация ВС России регулярно появляются у границ республики.

Последний раз аналогичное заявление звучало 24 ноября, когда, по данным НВС, недалеко от морской границы государства были обнаружены два российских военных корабля.

«В латвийской исключительной экономической зоне, в 11 морских милях от территориальных вод, военно-морские силы 24 ноября идентифицировали буксир «Виктор Конецкий» и разведывательный корабль класса «Вишня» Вооруженных сил России», — написали в твиттере.

До этого, по данным НВС, российский военный корабль появился недалеко от границы Латвии 6 октября. «В исключительной экономической зоне Латвии на расстоянии 14 морских миль от государственной границы был зафиксирован российский военный корабль класса «Стерегущий», — сообщили национальные вооруженные силы.

10 сентября они заявили о приближении к границам республики российской подводной лодки. «Сегодня в эксклюзивной экономической зоне Латвии, в трех морских милях от территориальных вод государства, была идентифицирована подводная лодка Dmitrov класса Kilo ВМФ России», — подчеркнули НВС.

И это было уже второе такое объявление за месяц. Первое — 2 сентября, когда НВС сообщили о приближении к границам страны корабля и подводной лодки военно-морского флота России.

Нарушений Латвия насчитала сотни: по информации минобороны республики, в 2014 году российские военные приближались и нарушали границы более 250 раз, в 2015 года — более 270 раз, и в 2016 году насчитали ровно 209 инцидентов. В 2017 году было зафиксировано около 200 подобных случаев.

Минобороны России, отвечая на эти заявления, неоднократно отмечало, что все полеты самолетов и походы кораблей выполнялись и выполняются в строгом соответствии с международными правилами, не нарушая границ других государств.

Подобные заявления Латвии регулярно появляются в условиях все большего обострения отношений с Россией. В начале июля латвийский президент Раймондс Вейонис одобрил внесение в закон о высших учебных заведениях поправок, согласно которым в частных колледжах и университетах прибалтийской республики запрещается преподавать на русском языке. До этого запрет на обучение на русском языке распространялся только на государственные учебные заведения.

До этого Вейонис заявлял, что «военные мускулы России представляют угрозу для всех стран Европы». В этом его поддерживает и президент соседней Литвы Даля Грибаускайте. В начале июня 2018 года она предупредила страны Прибалтики, что они должны быть готовы к обороне от «агрессивного нападения со стороны России». В противном случае угроза будет значительной, уверена глава литовского государства. По ее мнению, если Литва покажет, что «хочет и может защищаться», на нее никто не нападет. Грибаускайте также обратила внимание, что «силы России на границе с Прибалтикой в 10 раз превосходят силы НАТО».

При этом министр иностранных дел Сергей Лавров считает, что мысли об атаке на Прибалтику и Польшу со стороны России «могут возникнуть только в воспаленном мозгу».

Кстати, недавно бывший глава МИД Латвии Янис Юрканс заявил, что в будущем прибалтийское государство может сильно пожалеть о том, что нынешнее руководство страны разрушило отношения с Россией.

Экс-министр посетовал на то, что Рига повернулась к Москве спиной. Политик посоветовал литовской власти не ссориться с Россией, а выстраивать с ней дружеские и доверительные отношения, чем сам он и занимался в свое время.

«Мы «достали» Россию, и она нас может наказать», — предупредил экс-глава МИД Латвии, отметив, что республика окажется в незавидном положении, если Москва решит ввести, например, транзитные санкции.

Тогда Риге никто не сможет оказать необходимую помощь: ни Европа, ни тем более Соединенные Штаты, считает Юрканс. Политик уверен, что нынешний министр иностранных дел балтийской республики Эдгарс Ринкевичс своими решениями только усугубляет ситуацию, отдаляя Латвию от России.

Украина не нужна: «Газпром» обойдется без контракта с Киевом

Москва гарантирует поставки газа в Европу и без соглашения с Украиной

Министр энергетики РФ Александр Новак уверяет, что Россия сможет поставлять газ в Европу даже без нового транзитного соглашения с Киевом. Правда, он не поясняет как именно это будет происходить. Трубопроводы в обход Украины заработают на полную мощность еще нескоро, и они не смогут взять на себя весь транзитный объем. Ближайшие трехсторонние переговоры по газу с участием Еврокомиссии запланированы на январь.

Российские власти уверяют, что контракты «Газпрома» с европейскими потребителями российского газа будут выполнены, даже если не удастся подписать новый контракт на транзит с «Газпромом».

«При любых обстоятельствах мы гарантируем поставку российского газа по подписанным «Газпромом» долгосрочным контрактам. В этом смысле европейские потребители будут обеспечены необходимыми объемами», — заявил Александр Новак в интервью «Коммерсанту».

При этом он назвал это гипотетическим сценарием и не уточнил, будет ли осуществляться в данном случае транзит газа через Украину.

Ранее «Нафогаз Украины» сообщал, что «Газпром» сможет на общих основаниях бронировать мощности украинской газотранспортной системы (ГТС).

«В конце 2019 года «Газпром» может прийти к украинскому оператору ГТС, который на тот момент должен быть полностью подготовлен к отделению от группы «Нафтогаз», и просто заказать услуги, как это сейчас делают другие», — говорил глава украинской компании Андрей Коболев. Но как эта система будет функционировать на практике, пока непонятно.

Напомним, что Стокгольмский арбитраж в начале года решил, что «Газпром» должен выполнятьв полном объеме обязательства по транзиту, а «Нафтогаз» может не выполнять контракт по закупке российского газа. В итоге российская сторона осталась должна $2,56 млрд.

Российская компания сейчас пытается разорвать действующий контракт, а «Нафтогаз Украины» наоборот взыскать с «Газпрома» по нему еще свыше $12 млрд.

«Газпром» строит газопроводы в обход Украины – «Северный поток – 2» и «Турецкий поток». Они должны быть сданы в следующем году. Их совокупная мощность составит около 85 млрд кубометров в год. Но на такие показатели системы выйдут только года через два-три после запуска.

Между тем, в прошлом году через украинскую газотранспортную систему «Газпром» прокачал 93 млрд кубометров – около половины всего своего экспорта.

Элементарная математика складывается (хоть и не полностью) до тех пор, пока мы не берем в расчет то, что «Северный поток-2» идет прямиком в Германию, в обход стран Восточной Европы, а «Турецкий поток» и вовсе в лучшем случае дотянется через Турцию и Болгарию до Сербии, обращает внимание управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский.

Через Украину газ поставляется в Польшу, Словакию, Чехию, Венгрию, Румынию - и эти страны в случае отказа от заключения контракта по истечении в 2019 году текущего окажутся в очень затруднительном положении, в не менее затруднительном положении окажутся и их соседи по Европе, поскольку и «Турецкий поток», и СП-2 не запустят раньше 2021 года, добавляет эксперт.

Каким образом будут гарантированы поставки в случае срыва контракта, не очень понятно. И по всей видимости, без украинского транзита «Газпрому» в ближайшее время не обойтись.

Это понимают и в Европе. Чтобы избежать проблем, Еврокомиссия предложила провести трехсторонние переговоры по транзиту. Первый их раунд состоялся в июле. Второй был запланирован на сентябрь, но встреча была отменена. В декабре также переговоров не было.

Еврокомиссия пригласила представителей России и Украины на трехсторонние переговоры в Брюссель, чтобы обсудить ситуацию с газом. Об этом в своем твиттере сообщал ранее вице-президент ЕК Марош Шефчович.

Шефчович написал, что он пригласил Украину и Россию в Брюссель для нового раунда трехсторонних переговоров по газу. Он подчеркнул, что они пройдут на «политическом уровне». Также вице-президент ЕК добавил, что переговоры планируется провести в январе будущего года.

Еврочиновник подчеркнул, что на встрече примут участие коммерческие компании, то есть «Газпром» и «Нафтогаз».

«Мы были готовы встречаться и в декабре. В принципе не имеет значения, в декабре или в январе — вопрос в другом», — говорит Александр Новак. По его словам, сейчас «Газпром» и «Нафтогаз» находятся в судебных спорах, и эти разбирательства в принципе негативно влияют на возможность вести диалог, потому что идут постоянные взыскания по ранее принятым решениям арбитража денежных средств, имущества и так далее.

При этом, по его словам, Россия готова обеспечивать продолжение транзита и после 2019 года, при условии, что такой вариант будет конкурентен по отношению к другим маршрутам поставки газа в Европу.

Новак подчеркивает, что «Газпром» готов как одну из опций рассматривать подписание мирового соглашения, которое бы удовлетворило обе стороны.

«Еврокомиссия видит свою основную задачу в том, чтобы не был нарушен транзит и поставки газа европейским потребителям. Коллеги не против и мирового соглашения, но, по их мнению, об этом должны между собой в первую очередь договариваться «Газпром» и «Нафтогаз», — говорит министр.

Украинская сторона, естественно, всю ответственность за срыв переговоров возлагает на Россию и «Газпром». При этом отказываться от судебных исков Киев не собирается. Там это называют «планом Б» на случай, если «Северный поток – 2» будет все же построен.

«Мы уже инициировали новый арбитраж, который, фактически, уже начался, где мы требуем более $12 млрд, из которых десять — это, фактически, компенсация за то, что не будет транзита через территорию Украины после 2019 года», — заявил главный исполнительный директор украинской компании Юрий Витренко в эфире телеканала ZIK.

В России о готовности к трехсторонним переговорам сообщало и Министерство иностранных дел. Но Киев продолжит политизировать данный вопрос, заявила официальный представитель ведомства Мария Захарова.

«Идя навстречу европейским партнерам, Россия согласилась на продолжение трехсторонних консультаций с участием ЕС и Украины по газовому транзиту. От проведения очередной встречи в декабре отказалась именно украинская сторона. К сожалению, есть основания полагать, что если подобная встреча состоится в январе, она будет использована Киевом для политизации вопроса и антироссийской пропаганды с целью опять же набрать очки в условиях предвыборной ситуации в государстве», — говорила она на одном из брифингов.

«Или в Лондоне, или в лесу». Основатель сети кафе «Андерсон» рассказала о захвате одного из заведений

Оно находится у метро «Тульская». Что произошло и как эти события связаны с убийством миллиардера Минеева в 2014 году?

Помещение для кафе на Варшавском шоссе у метро «Тульская» сеть «Андерсон» арендовала два года назад у компании под названием «ООО «Варшава». По документам все было чисто.

Семейное кафе работало вплоть до декабря этого года, когда основатель сети кафе «Андерсон» Анастасия Татулова получила звонок от неких людей, требующих, чтобы теперь средства за аренду помещения выплачивались им. Она отказалась, и вот что было потом:

— Придя 13 декабря в кафе на работу, сотрудники кафе увидели перед дверями кафе вооруженных людей из ЧОПа и опечатанное помещение. Помещение простояло закрытым десять дней. Мы понесли огромные убытки. Нам пришлось заплатить этим людям деньги, которые они с нас требовали. Пока никакие обращения ни в Следственный комитет РФ, ни в Следственный комитет Москвы, ни прокуратуру — Генеральную, московскую — не дали никакого результата.

— Вы общались с вашим легальным — ООО «Варшава»?

— ООО «Варшава» находится в бегах, похоже. Или в Лондоне, или в лесу.

«Девяностые вернулись в мою жизнь», — написала Татулова в Facebook.

На бумажке, приклеенной над дверной ручкой, было сказано, что помещение «опечатано ООО «Альма Рус». Там утверждают, что получили площадь на «ответственное хранение» в рамках дела об убийстве миллиардера Александра Минеева. Дело, кстати, ведет старший следователь по особо важным делам Роман Нестеров, который вел дела Улюкаева и Навального.

Владелец магазинов бытовой техники «Партия» Александр Минеев был убит четыре года назад. Как считают правоохранители, убийство было совершено из-за того, что бизнесмен узнал о попытке рейдерского захвата его имущества. Наследники Минеева заявляли, что будут бороться за отнятое. По всей видимости, это и произошло.

Согласно данным СПАРК, компания «Альма Рус» принадлежит британской компании «Минеев фэмили холдингс», руководителем которой является Минеева Ирина Александровна. Судя по всему, это дочь убитого бизнесмена.

Но вернемся к ситуации, произошедшей с кафе «Андерсон»: что же делать им, если они заключали договор с другим арендодателем и понесли огромные убытки из-за закрытия кафе? Комментирует председатель коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Константин Трапаидзе:

«Есть механизм обращения в суд. Если это были отношения с юридическим лицом, то это будет арбитражный суд, и в рамках этого процесса возможно заявление ходатайства о том, чтобы деньги, причитающиеся за аренду, поступали на депозит суда до разрешения спора. Тем более что с новым владельцем, скорее всего, придется выяснять отношения. Но если будет признан договор аренды недействительным, тогда встанет вопрос о том, кто понесет убытки».

Но пока правоохранительные органы не занимаются проблемами, возникшими у кафе «Андерсон», говорит основательница сети Анастасия Татулова:

«Следователь свою позицию декларирует вслух, что он расследует уголовное дело, и на какие-то гражданско-правовые, предпринимательские вопросы, он говорит, ему наплевать — «решайте вопрос с этим «Альма Рус». А я не понимаю, почему мы вообще должны что-то решать, когда у нас официально зарегистрированный договор в Росреестре, и даже по закону, если право собственности переходит от одного собственника к другому, права арендатора при этом не могут быть нарушены. Просто закон, к сожалению, не прописывает эти случаи, когда помещение еще находится под судом или под арестом, никому, получается, не принадлежит, решения суда еще нет, и в этом случае в законе нигде не регламентировано, что должен делать следователь, кому платятся деньги, кто платит за электричество».

По данным The Bell, «Андерсону» пришлось в декабре дважды заплатить арендную плату более чем в 1 млн рублей: сначала своему законному арендодателю, компании «Варшава», а потом — на счет, связанный с компанией «Альма Рус».

Кроме того, несколько предпраздничных дней в декабре кафе на Варшавке стояло закрытым. По предварительным оценкам, убыток составил 5-6 млн рублей. Сейчас оно работает, но, по мнению владельцев, «в любой момент может снова закрыться», так как конфликт по-прежнему не исчерпан. Тем более что общение идет не в виде цивилизованных переговоров, а с помощью людей с автоматами.

Наталия Шашина

Все стадии разработки " Южного Парса", за исключением 11-ой фазы, будут завершены к концу года

Все стадии разработки иранского газового месторождения " Южный Парс", за исключением 11-ой фазы, будут завершены к концу следующего 1398 иранского календарного года (20 марта 2020 г.), заявил управляющий директор Нефтегазовой компании "Pars" (POGC) Мохаммад Мешкинфам на пресс-конференции.

"Южный Парс", который Иран разделяет с Катаром в Персидском заливе, на первом этапе делится на 24 стандартных фазы развития. Большинство фаз в настоящий момент полностью работоспособны, сообщает Tehran Times.

POGC отвечает за реализацию этапов разработки этого огромного морского месторождения, на которое приходится около восьми процентов мировых запасов газа и около 18 миллиардов баррелей конденсата.

Отвечая на вопрос об 11-ой фазе, Мешкинфам сказал: "CNPC (китайская компания) официально не объявлялла, что покинет проект, но в любом случае мы ожидаем, что подрядчик проекта будет назначен к концу текущего [иранского календарного] года (к 20 марта 2019 г.)".

12 декабря агентство Reuters сообщило, что "China National Petroleum Corp" (CNPC) приостановила инвестиции в иранский проект по добыче природного газа на "Южном Парсе" в ответ на давление США и для минимизации напряженности на фоне торговых переговоров между Пекином и Вашингтоном.

В прошлом месяце, министр нефти Ирана Биджан Намдар Зангане заявил, что CNPC официально заменила французскую "Total" в иранском газовом проекте "Южный Парс", стоимостью в несколько миллиардов долларов.

В 2017 году "Total" подписала контракт на разработку 11-й фазы месторождения "Южный Парс" с первоначальными инвестициями в 1 миллиард долларов, что ознаменовало первые крупные западные инвестиции в энергетику страны после отмены санкций в 2016 году.

Эта компания была вынуждена покинуть Иран после того, как Соединенные Штаты пригрозили ввести санкции против компаний, которые ведут бизнес в стране.

Мешкинфам рассказал, что в 11-ую фазу уже инвестировано около 90 миллионов долларов, из которых 45 миллионов было выделено "Total".

Он также оценил общие инвестиции в развитие "Южного Парса" в 80 миллиардов долларов и сказал, что стоимость иранского оборудования и услуг составляет 32,3 миллиарда долларов в проектах развития.

В своем выступлении, управляющий директор POGC также подчеркнул роль проектов развития "Южного Парса" в повышении возможностей поставщиков среди услуг отечественных производителей и сказал, что 40 иранских компаний заняли места некоторых иностранных компаний с момента начала проектов развития.

"Мы реализовали 37 совместных проектов с иностранными компаниями из Великобритании, Испании, Норвегии, Франции, Канады, Нидерландов, Италии, Южной Кореи, Румынии, Швейцарии, Польши, Китая и России с целью расширения возможностей иранских компаний", - рассказал он.

Мешкинфам оценил текущую номинальную производственную мощность "Южного Парса" на уровне 600 миллионов кубометров в день и сказал, что в настоящее время с месторождения добывается около 583 миллионов кубометров газа. Ранее он объявил, что к концу года суточная добыча достигнет 630 млн. кубометров.

Он также оценил ежедневную добычу нефти из нефтяного пласта "Южного Парса" на уровне 25 000 баррелей. Иран начал добывать нефть из нефтяного пласта "Южного Парса" в марте 2017 года.

Мешкинфам далее оценил совокупную добычу на месторождении (общее количество нефти и газа, извлеченного из пласта на определенный момент) в 1,348 трлн. куб. м из 267 скважин.

Управляющий директор POGC упомянул некоторые достижения компании за прошлый 1396 иранский календарный год (закончившийся 20 марта 2018 года), а также рассказал о некоторых результатах в текущем году.

Он сослался на открытие 17, 18, 19, 20 и 21-ой фаз газового месторождения и прокладку 400 километров газопроводов в качестве некоторых главных достижений в прошлом году.

Мешкинфам упомянул ввод в эксплуатацию платформы 14А, установку платформы 22-ой фазы, эксплуатацию первого и второго этапов нефтеперерабатывающего завода 22-24 фаз и второго этапа нефтеперерабатывающего завода 13-ой фазы в качестве некоторых достижений в текущем году, и сослался на ввод в эксплуатацию последних этапов нефтеперерабатывающих заводов на 13 и 22-24 фазах, а также на платформы 13B, 13D, 22 и 24A, в качестве проектов, которые, в основном, будут завершены к концу года.

Он оценил текущую мощность нефтеперерабатывающих заводов "Южного Парса" в 2 миллиарда кубических футов в день.

Он также объявил об эксплуатации четырех газоконденсатных резервуаров вместимостью 500 000 баррелей каждый.

От избытка нефти на рынке удастся избавиться в первом квартале 2019 года

Президент ОПЕК и министр энергетики ОАЭ Сухейль аль-Мазруи считает, что ликвидировать избытки нефти на рынке можно будет уже в первом квартале 2019 года. Страны ОПЕК+, приводит слова аль-Мазруи агентство Bloomberg, тщательно изучили озвученное ранее в декабре решение по новому сокращению добычи, однако при необходимости альянс может продлить срок действия сделки или даже увеличить объем снижения нефтепроизводства. «Если ситуация складывается так, что необходимо продлить сделку еще на шесть месяцев, мы это сделаем, если требуется сократить больше — мы всегда обсуждаем и приходим к взвешенному решению», — отметил он.

По словам министра ОАЭ, ОПЕК+, возможно, в действительности будет перевыполнять сделку, поскольку в ряде стран наблюдается естественное снижение добычи нефти. Коммерческие запасы нефти в странах ОЭСР на 37 млн баррелей превышают среднее значение за последние пять лет, но уже в первом квартале рынок должен сбалансироваться, резюмировал аль-Мазруи.

7 декабря участники сделки ОПЕК+ приняли решение о сокращении добычи нефти суммарно для всех стран соглашения на 1,2 млн б/с с января 2019 года в течение полугода. 800 тыс. баррелей приходится на страны ОПЕК и 400 тыс. — на страны, не входящие в ОПЕК.

Строительство газопровода "Северный поток — 2" дошло до экономической зоны Швеции, сообщило местное радио SR.

В воскресенье судно Solitaire начало установку труб, которые заранее доставили в порт Карлсхамн.

Работа на шведском участке будет вестись до лета 2019 года.

В связи со строительством порт уже нанял 110 человек, предполагается создание дополнительных 30 рабочих мест.

"Северный поток — 2"

Проект предполагает прокладку двух газовых ниток общей мощностью 55 миллиардов кубометров в год от побережья России через Балтийское море до ФРГ. Разрешение на строительство уже выдали Германия, Финляндия и Швеция. Осталось получить согласие от Дании.

Против "Северного потока — 2" выступают некоторые страны, в первую очередь Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского газа, и США, продвигающие амбициозные планы по экспорту своего СПГ в Европу.

Кроме того, Латвия, Литва и Польша совместно заявляли, что не одобряют реализацию проекта — их лидеры уверены, что он политический.

Россия неоднократно призывала не воспринимать газопровод как инструмент влияния. По словам Владимира Путина, Москва относится к проекту исключительно как к экономическому.

Людмила Божко.

Здравствуй, шестидневка: перед каникулами придется поработать

Россиян ждет длинная шестидневная рабочая неделя

Россиян ждет длинная рабочая неделя перед новогодними каникулами. Рабочими будут шесть дней с 24 по 29 декабря включительно. К традиционным пяти дням прибавится рабочая суббота. Зато затем страну ждет десять выходных дней с 30 декабря по 8 января.

В понедельник, 24 декабря, началась последняя в этом году рабочая неделя. Для россиян она в этом году будет шестидневной. Ранее в пресс-службе Роструда напомнили, что длиться предпраздничный рабочий марафон будет с 24 декабря по субботу 29 декабря.

«С субботы, 29 декабря, выходной переносится на понедельник, 31 декабря. Это сделано для того, чтобы новогодние выходные не прерывались», — пояснили в ведомстве. Соответствующее решение ранее принял кабинет министров.

Утешением для всех работающих россиян станет то, что согласно законодательству, рабочий день 29 декабря будет сокращенным.

После рабочей шестидневки россиян ждут длинные новогодние и рождественские праздники, которые продлятся с 30 декабря по 8 января.

Кроме того, выпавшие на праздники субботу и воскресенье (5 и 6 января) добавят к майским праздникам. А первая рабочая неделя в новом году будет трехдневной — она продлится со среды по пятницу (9 — 11 января).

Всего, согласно производственному календарю, в 2018 году было 118 нерабочих дней, из них 14 — праздничных. С учетом присоединенных к ним выходных в общей сложности на праздники приходилось 28 нерабочих дней.

В октябре правительство России утвердило перенос выходных и праздничных дней на 2019 год. Соответствующее сообщение было опубликовано на сайте кабмина.

Согласно документу, россияне отдохнут 10 дней в новогодние каникулы (с 30 декабря по 8 января), 23 и 24 февраля, с 8 по 10 марта. В мае в связи с празднованием Дня Весны и Труда, а также Дня Победы запланированы выходные с 1 по 5 и с 9 по 12 мая.

Также выходными будут День России (12 июня) и три дня в ноябре, связанные с празднованием Дня Народного Единства (со 2 по 4 ноября). «Подарок» в виде увеличенных майских праздников россияне получили за счет переноса выходных 5 и 6 января, а также 23 февраля, которые в следующем году совпадут с праздничными днями.

Кроме праздников и законных выходных россияне получили недавно новый легальный «отгул». Согласно федеральному закону, каждый год гражданам предпенсионного возраста и работающим пенсионерам будут выделять два рабочих дня на прохождение диспансеризации. Остальным работникам будут предоставлять один выходной день в три года на прохождение обследования с сохранением работы и заработка. Для прохождения диспансеризации необходимо будет подать заявление и согласовать день с работодателем.

Часто звучат мнения, что у россиян слишком много праздничных и выходных дней. К тому же довольно большой отпуск: 28 календарных дней. Причем для некоторых категорий граждан предусмотрен увеличенный отпуск. Например, сотрудники Следственного комитета отдыхают 30 календарных дней, несовершеннолетние — 31 день, а работники профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований имеют право на отдых до 40 календарных дней в зависимости от стажа.

Однако, как показывает статистика, работают россияне тоже много. По данным доклада Организации экономического сотрудничества и развития, в 2017 году россияне в среднем провели за работой 1980 часов (на 6 часов больше, чем в 2016 году). Сама Россия вошла в пятерку самых работающих стран. Больше, чем у нас, работали только в Мексике, Коста-Рике, Южной Корее и Греции.

Между тем по показателю производительность труда Россия остается в «хвосте» развитых стран. В 2017 году в рейтинге издания Market Watch Россия по этому показателю с 32-го места спустилась на 34-е, уступив Чили и Польше. Хуже среди развитых стран, по версии исследования, дела обстоят только в Коста-Рике и Мексике.

О причинах такого положения вещей ранее говорил министр экономического развития Максим Орешкин. По мнению чиновника, первая проблема здесь - низкий уровень у проблемных предприятий управленческих и технологических компетенций. Второй момент — неразвитость механизмов проектного финансирования. Третьим фактором он выделил административные барьеры в отраслевой нормативной базе. Кроме того, есть высокие риски массовых сокращений и не всегда эффективно работающие механизмы поиска новой работы, переобучения, повышения квалификации.

Поднять производительность труда - одна из задач нового майского указа президента.

Для этой цели разработан национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости». Минэк уже утвердил 15 регионов, которые станут пилотными участниками проекта в 2019 году, включая Алтайский край, Пензенскую и Ростовскую области, Удмуртскую республику и ряд других.

Эти регионы получат доступ к специальным мерам поддержки: льготным займам на техперевооружение под 1%, льготным кредитам, грантам на НИОКР до 300 млн рублей от Фонда «Сколково», налоговым преференциям, программе поддержки автоматизации и использования цифровых технологий, экспортному акселератору для выхода на новые рынки сбыта, уточняет ТАСС. Кроме того, предприятия, участвующие в региональных программах, могут воспользоваться адресной поддержкой в оптимизации производственных процессов и переобучением сотрудников.

Игналинская АЭС загрузила в промежуточное хранилище отработанного ядерного топлива 85 контейнеров с ОЯТ

85 контейнеров с отработанным ядерным топливом уже находятся на местах хранения в промежуточном хранилище ОЯТ.

Напомним, что в 2017 году демонтирована почти треть оборудования ИАЭС. Все работы по снятию с эксплуатации планируется завершить до конца 2038 года.

В феврале 2018 г. из реактора второго энергоблока была выгружена последняя тепловыделяющая сборка, и тем самым в реакторе не осталось отработанного ядерного топлива. После окончательного останова энергоблока №2 в 2009 году только часть использованного топлива была выгружена в бассейны выдержки, остальное топливо находилось в реакторе в ожидании ввода в эксплуатацию нового промежуточного хранилища для отработанного ядерного топлива (проект В1).

Игналинская АЭС возобновила выгрузку ядерного топлива из реактора 2-го блока летом 2017 года - после того, как предприятие получило лицензию на промышленную эксплуатацию нового промежуточного хранилища для ОЯТ.

В настоящее время, когда в реакторах обоих блоков Игналинской АЭС нет отработанного ядерного топлива, деятельность атомной станции направлена на минимизацию возможного риска для безопасности объекта, ускорение вывоза отработанного ядерного топлива с блоков и размещение на временное хранение в новом ПХОЯТ.

Проектирование и строительство нового промежуточного хранилища для отработанного ядерного топлива (проект В1) выполнялись при финансовой поддержке Международного фонда поддержки снятия с эксплуатации Игналинской АЭС, администрируемого ЕБРР. Европейский Союз внес наибольший вклад в МФПСЭ в размере 96%. Другие страны-доноры – Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Испания, Швеция, Швейцария.

«240 млрд норв. крон в казну от международных компаний»

Международные компании сегодня обеспечивают более половины налогов и сборов от предпринимательской деятельности в Норвегии. По словам директора Налоговой службы Норвегии (далее НСН) Ханса Кристиана Холте, «это ясно показывает многонациональность норвежского бизнеса».

НСН впервые представила свой анализ значимости международных компаний для налогов и сборов в стране. Новые данные показывают, что норвежский бизнес очень тесно связан с бизнесом за рубежом, а международные компании обеспечивают более половины доходов от налогов и сборов в стране. Многие ассоциируют такие компании с уклонением от уплаты налогов и уводом капитала в оффшоры. Хотя и такие случаи имеют место, сегодня международные компании – это, прежде всего, значимые для Норвегии налогоплательщики. Для создания картины происходящего НСН провела «перепись международных компаний». В список вошло около 30 000 компаний (9% от общего числа).

Что касается цифр, то по статистике за 2016 год доходы от налогов и сборов с международных компаний распределились следующим образом: они уплатили 50 млрд норв. крон (6 млрд долларов США) налогов на прибыль, что составило 60 % суммарных налоговых отчислений от всех компаний. В эту цифру не вошёл налог на доходы нефтяных компаний на норвежском шельфе. Указанный налог на прибыль распределился следующим образом: одна треть пришлась на международные компании, контролируемые норвежскими владельцами, и две трети – на контролируемые иностранцами.

Изначально НДС платят конечные потребители товаров и услуг, но затем он уплачивается компаниями в качестве налога на прибыль. Выяснилось, что международные компании заплатили 127 млрд норв. крон (15,3 млрд долларов США) НДС, что составило 47% от общего объёма.

Сбор с работодателя представляет собой налог на выплату заработной платы. Международные компании уплатили данного налога на сумму 64 млрд норв. крон (7,7 млрд долларов США), что составило 60% от общего объёма данной выплаты от акционерных обществ и их филиалов.

Суммарный объём всех налоговых выплат и сборов за 2016 год составил 1100 млрд норв. крон (132,4 млрд долларов США). Последние данные показывают, что более 20% этой суммы уплачено международными компаниями.

Во всех странах возникают определённые проблемы со сбором налогов с международных компаний, которые могут искусственно завышать свои расходы или занижать доходы во внутренних сделках со своими дочерними компаниями, филиалами или материнскими компаниями за границей. Таким способом они могут переводить прибыль и облагаемые налогом суммы из Норвегии в другие страны с меньшей налоговой ставкой или же выводить её через несколько стран в так называемый «налоговый рай» оффшоров.

Поэтому существуют особые правила, определяющие, как международные компании должны устанавливать цены на товары и услуги для внутренних сделок между своими филиалами за рубежом.

Холте приводит в качестве примера, что 850-2000 млрд норв. крон (100-240 млрд долларов США) ежегодно «теряются» из налоговых поступлений по всему миру вследствие законных и незаконных перемещений прибыли между странами. «Мы относительно хорошо контролируем все существенные потоки. Наш отдел по работе с крупными предприятиями ведёт продуктивный диалог со всеми крупными международными предприятиями в Норвегии», – уточнил Холте.

ОЭСР уже много лет разрабатывает правила и меры противодействия перемещению прибыли между странами с целью уклонения от уплаты налогов или манипуляций с ними. Самые крупные международные компании обширно представлены в Норвегии: 100 из них платят 70% от общего объема налогов на прибыль в стране.

Однако в 2016 году 2 из 3 международных компаний не платили налоги ввиду того, что показали отрицательный годовой результат или же смогли показать убытки по результатам предыдущих лет.

При махинациях с переброской налогооблагаемых сумм в другие страны, компаниям практически всегда требуются помощники. Согласно данным НСН, анализ крупной утечки средств из компании «Панама Пейперз» (Panama Papers) показал, что значительную часть в ней составили расходы на адвокатов, ревизорские и прочие консалтинговые компании. Г-н Холте также рассказал, что именно скандинавские банки помогали норвежцам «прятать» средства компании «Панама Пейперз». Сейчас данные финансовые организации поменяли свои правила, но они не касаются всех консалтинговых предприятий. «Норвежские налогоплательщики регулярно сообщают нам, что к ним обращаются консультанты из иностранных банков с предложениями о покупке стандартной схемы сокрытия доходов», – рассказал Холте. НСН выявила более 6000 случаев предложения услуг о сокрытии доходов или капитала компании, причём ни одно из них не исходило от норвежского консалтингового предприятия.

«Мы знаем больше, чем они подозревают. Поэтому многие иностранные консультанты вводят своих клиентов в заблуждение относительно анонимности предлагаемых ими услуг», – сказал в заключение Холте.

(Aftenposten)

Вымирание нации: спасут ли Японию мигранты и роботы

Как Япония пытается компенсировать сокращение населения мигрантами и роботами

София Кракова

Население Японии стремительно сокращается и в перспективе вымрет полностью. Чтобы справиться с дефицитом рабочих рук, моноэтническая страна ослабляет одни из самых строгих миграционных законов в мире. Демографический провал должны восполнить иностранцы и роботы.

Парламент Японии принял закон, открывающий доступ в страну низкоквалифицированным рабочим-иностранцам. Власти рассчитывают, что в ближайшие пять лет приедут 350 тыс. таких рабочих, которых раньше считали источником преступности и снижения зарплат самих японцев.

С апреля 2019 году года на работу в Японию смогут устроиться рабочие в 14 секторах экономики, в которых дефицит кадров ощущается больше всего: строительство, гостиничный бизнес, сельское хозяйство, медицина, уход за больными и престарелыми, судостроение и некоторых других. В законе не прописаны положения о защите прав иностранных рабочих и устройстве их быта, однако указано, что приезжие будут получать не меньше, чем их японские коллеги.

Кроме того, для высококвалифицированных работников будет разрешен переезд с семьей.

В 2017 году в 126-миллионной Японии были зарегистрированы порядка 1,3 млн иностранных рабочих служащих. Среди них преобладают граждане Китая, Вьетнама и Филиппин.

В целом иностранцы составляют всего 2% населения Японии.

До последнего времени использование зарубежных граждан в сфере физического труда в принципе было запрещено. Хотя пути обхода этого ограничения существовали. Так, на неквалифицированную работу легально могли претендовать иностранцы японского происхождения, иностранные студенты и стажеры.

Власти Японии не раз подвергались критике за то, что трудовые мигранты работают в качестве «стажеров технических специальностей» в крайне некомфортных условиях труда, с низкими зарплатами и длительными рабочими днями. Представители оппозиции указывали, что они ничему не учатся, а фактически эксплуатируются. Они опасаются, что и новый закон «не обеспечивает мигрантам права на человеческое обращение».

Желание Токио привлечь трудовых мигрантов понятно. Но план по приему 350 тысяч иностранных рабочих — это недостаточная мера, чтобы переломить многолетнюю тенденцию сокращения населения.

Только в 2017 году оно сократилось на 373 тысячи человек. «Хотя политика открытия дверей — это верное направление, правительство должно делать еще больше», — сказал CNBC экономист Natixis Japan Securities Кохей Ивахара.

Традиционно отношение к мигрантам у японцев негативное. Согласно ноябрьскому опросу газеты Yomiuri Shimbun, лишь 48% населения Японии выступают за увеличение числа иностранных рабочих, 42% — против этой меры.

Демографическая беда

Сокращение численности населения — одна из наиболее острых проблем для Японии. Длительный период низкого уровня рождаемости начался еще в 60-е, и с тех пор эта тенденция не поменялась.

К 2065 году в Японии будут проживать 88 млн человек, а к 2115 году их количество упадет до 51 млн, прогнозировал Национальный институт населения и социальной защиты. По данным на конец 2017 года, в Японии живут 126,8 млн человек. Это значит, что к 2115 году население сократится на 60%. Коэффициент рождаемости сейчас составляет 1,44 ребенка на одну женщину. Для естественного воспроизводства населения этот показатель должен составлять около 2,1, писал институт.

Ученые просчитали, что при самом негативном сценарии, нация перестанет существовать в 3776 году.

При этих расчетах исследователи исходили из текущего уровня иммиграции — всего лишь 50 тысяч человек в год. Для стабилизации численности населения приток людей в страну должен превышать 500 тыс. человек, предупреждал институт.

В 2017 году в Японии был зафиксирован самый низкий уровень рождаемости за последние 100 лет. В стране родилось рекордно мало детей — 941 тысяча. Минздрав зафиксировал «уменьшение количества женщин детородного возраста — от 25 до 39 лет». При этом показатель смертности составил 1,34 млн человек.

Чтобы как-то исправить ситуацию, власти снизили возраст совершеннолетия с 20 до 18 лет. С этого возраста можно будет и вступать в брак. Косвенно эта мера должна привести к повышению рождаемости, надеются в правительстве. Также принимаются меры, чтобы решить проблемы с очередями на поступление в центры дневного ухода за детьми. Ведется работа по улучшению условий труда для работников с частичной занятостью, прежде всего молодых мам.

Другое дело, что сами японцы не очень хотят замуж или жениться — по результатам исследования Национального института населения 2016 года, без партнерш и партнеров живут 70% японцев и 60% японок. Японцы развитию личных отношений явно предпочитают строить карьеру — в среднем жители страны восходящего солнца работают по 16 часов в день.

Примечательно, что в Японии при этом очень много долгожителей, и продолжительность жизни в стране — одна из самых высоких на планете. В 2016 году продолжительность жизни мужчин составляла почти 81 год, а женщин — чуть больше 87 лет.

В 2017 году около 68 тысяч японцев перешагнули рубеж в 100 лет, для сравнения: в России — 7 тысяч человек. Прогнозы ООН говорят, что в Японии в 2050 году будет почти один миллион людей в возрасте более ста лет.

Старение населения не может не сказываться на экономике. Власти больше тратят на выплату пенсий и на здравоохранение. Трудоспособного населения, а, значит, и налогоплательщиков становится меньше, что тормозит экономику. В связи с этим власти Японии планируют подготовить к 2022 году законопроект о повышении пенсионного возраста до 70 лет. В настоящее время как мужчины, так и женщины выходят на пенсию в возрасте 65 лет. Экономике страны выгодно, чтобы пенсионеры продолжали работать — высокий уровень жизни в целом этому способствует. Пенсионный фонд составляет около 55 триллионов иен (около $500 млрд) и является дефицитным — почти $110 млрд вносится из бюджета. По прогнозам, к 2065 году на одного работающего придется один пенсионер, что почти катастрофа. Сейчас уже 30% населения страны старше 65 лет.

Япония будущего — страна роботов

Японцы, тем не менее, придумали еще один выход из ситуации с нехваткой рабочих рук. Это роботы. Уже сейчас в стране используют роботов для ухода за пожилыми людьми в домах престарелых. Премьер-министр Синдзо Абэ продвигает «революцию роботов». По его планам, рынок робототехники должен вырасти к 2020 году в четыре раза до 2,4 трлн иен, при этом четверть всех работ в крупных японских корпорациях к этому времени будут выполнять именно они.

Не хватает и педагогических кадров, поэтому в августе 2018 года Министерство образования Японии объявило, что в следующем году запустит программу, в рамках которой в школах страны будут внедрены англоговорящие роботы с искусственным интеллектом. Так школьники будут учить английский язык. Набирает силу и тенденция замещения строителей. Несколько японских строительных компаний разрабатывают роботов для высотного строительства. В частности, компания Shimizu тестирует роботов, которые могут сваривать балки, транспортировать грузы и устанавливать потолочные панели.

Роботы начнут работать на производствах, будут собирать посуду со столиков в ресторанах, размещать товар в супермаркетах, убирать помещения в отелях. Похоже, что и общаться японцы предпочитают с роботами — первую партию социального робота-компаньона Pepper в 1000 штук японцы раскупили за минуту. И это при том, что стоит он недешево — около $10 тыс.

Япония имеет, пожалуй, самую долгую историю и богатый опыт разработки инновационных технологий. Согласно данным Международной федерации робототехники (IFR) на конец 2017 года, японцы производят более 50% всей робототехнической продукции в мире.

«Перещеголять националистов»: в Думе объяснили действия Порошенко

В Госдуме объяснили решение Порошенко приравнял членов ОУН-УПА к ветеранам

Ярослав Медведев

Президент Украины Петр Порошенко утвердил поправки к закону «О статусе ветеранов», согласно которым члены националистической Украинской повстанческой армии и Организации украинских националистов получат социальные гарантии наравне с участниками боевых действий. В Госдуме считают, что Порошенко «пытается перещеголять националистов», поскольку ему «почти не на кого опереться перед выборами».

Президент Украины Петр Порошенко «плывет по течению», уравнивая членов УПА (организация запрещена в России) и ОУН (запрещенные в РФ организации) — украинских националистов — с ветеранами, заявил первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин. Об этом сообщает RT со ссылкой на депутата.

«Порошенко, не имея собственных принципов, пытается перещеголять националистов в том, что касается идеологии, для того чтобы выдать себя за идейного», — заявил российский парламентарий. Он добавил, что у президента Порошенко осталось очень мало союзников в преддверии выборов главы украинского государства.

Ранее Порошенко утвердил поправки к закону «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», нацеленные на усиление социальный защиты для участников украинских националистических организаций. Среди категорий лиц, чья социальная защита была усилена — участники Украинской повстанческой армии (УПА, организация запрещена в России), вооруженных подразделений Организации украинских националистов (ОУН) и ряда других украинских радикальных движений.

После вступления закона в силу члены ОУН и УПА получат те же государственные социальные гарантии, что и участники боевых действий — ветераны Великой Отечественной войны и прочих конфликтов — к примеру, Афганской войны или АТО в Донбассе.

Член комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков поддержал мнение своего коллеги из Госдумы, заявив, что все решения глава украинского государства принимает, руководствуясь политической конъюнктурой.

Порошенко, по мнению сенатора от Крыма, делает все от него зависящее, чтобы заработать дополнительные политические очки. А поскольку его антирейтинг зашкаливает, он вынужден опираться на радикальных украинских националистов.

«К чему приведет это решение? Фактически, оно нивелирует результаты Великой Отечественной войны», — предположил российский сенатор, сообщает ФАН.

Идеология украинского национализма пользуется на Украине большой поддержкой. В августе украинский президент Петр Порошенко открыл военный парад в Киеве, посвященный дню независимости своей страны, словами из «Марша украинских националистов».

При цитировании президент Украины допустил ошибку. Всего Порошенко процитировал четыре строки из песни. «Марш украинских националистов» с 1932 года является гимном «Организации украинских националистов» (ОУН, запрещена в России).

Кроме того, в своей речи Порошенко призвал «разорвать все узы, которые связывают их с Российской Империей и Советским Союзом». По словам Порошенко, новое поколение украинцев должно сделать страну великой и исключить перспективу ее превращения «в зону российского влияния». Он также призвал разорвать связи с РПЦ, поскольку граждане Украины не могут быть свободными, в то время как «душа в плену».

Факельные шествия украинских националистов стали происходить в стране гораздо чаще. В апреле во Львове около 1 тыс. человек провели так называемый «марш величия и духа» в честь памяти дивизии СС «Галичина». Дивизия была сформирована 75 лет назад, в 1943 году.

В ходе марша украинские националисты выкрикивали лозунги «Украина превыше всего» и «Галичина» — дивизия героев». Также участники шествия несли флаги с эмблемой дивизии — желтым львом на голубом фоне с тремя коронами. Марш прошел от памятника Степану Бандере по центральным улицам Львова. Дивизия войск СС «Галичина» была набрана из украинских добровольцев в годы Второй мировой войны (1939-1945 годы).

Украинское националистическое формирование использовалось немцами в карательных акциях против французского Сопротивления, польских Армии Крайовой и Армии Людовой, а также югославских и советских партизан.

В середине декабря 2018 года Верховная рада Украины одобрила проект празднования памятных дат и юбилеев в 2019 году, согласно которому день рождения организатора украинского националистического движения Степана Бандеры считается официальным праздником.

В документе говорится, что 110-летний юбилей Бандеры (1 января 2019 года) станет официальным праздником. В следующем году на Украине официально отметят дни рождения русского художника-супрематиста Казимира Малевича, главы Директории УНР Симона Петлюры, футболиста и футбольного тренера Валерия Лобановского.

Восток или Украина: в США назвали места начала Третьей мировой

В США назвали регионы, где может начаться Третья мировая война

Рафаэль Фахрутдинов

Американские аналитики сделали подборку регионов, где может начаться Третья мировая война. По мнению политологов, самыми вероятными местами являются Южно-Китайское море, Украина, Персидский залив и Корейский полуостров. Ранее сообщалось, что страны Запада опасаются Третьей мировой войны из-за возможного возрождения советских военных баз на Кубе.

Американский аналитический военный журнал The National Interest назвал регионы, где может начаться Третья мировая война.

Авторы указывают, что мир избегал войн между крупными державами с 1945 года, даже несмотря на то, что Соединенные Штаты и Советский Союз несколько раз были близки к этому во время холодной войны. В первые два десятилетия после падения Берлинской стены война казалась практически невообразимой.

Сегодня же, по словам американских экспертов, когда мощь Китая все еще возрастает, а отказ России от соблюдения международного порядка, по-видимому, можно считать сформулированным, конфликт великих держав возвращается в повестку.

Первым среди мест потенциального начала конфликта называется Южно-Китайское море, которое стало причиной растущего торгового противостояния между США и Китаем.

«Пока что этот конфликт разворачивается в обменах горячей риторикой, тарифами и другими различными торговыми санкциями. Соединенные Штаты и Канада недавно обострили конфликт, арестовав руководителя китайской технологической компании Huawei, что привело к контрмерам со стороны Китая в отношении граждан Канады и американских фирм», — указывают специалисты.

Тем не менее, по мере ухудшения отношений между двумя странами одна или другая сторона может решить выйти за рамки валют, слов и юридических документов, уверены авторы. Второй локацией значится Украина.

«Мир вспомнил про Украину, когда инцидент в Азовском море привел к выстрелам, тарану и задержанию двух украинских патрульных судов.

Перехват вновь вызвал эскалацию кризиса, который тлеет последние пару лет. Учитывая сохраняющуюся напряженность в отношениях между Россией и Соединенными Штатами, даже небольшой сдвиг может поставить под угрозу хрупкий баланс, который держался в течение последних нескольких лет, что может привести к хаосу в Восточной Европе», — приводит издание пояснения политологов.

Также потенциальным местом начала всемирной войны назван и Персидский залив. Авторы напоминают про постоянный политический и военный кризис на Ближнем Востоке, экономическое давление на Иран. Кроме того, война Саудовской Аравии с Йеменом не имеет никаких признаков ослабления, сложна ситуация и в Сирии.

«Напряженность между курдами, турками, сирийцами и иракцами может в любой момент перерасти в открытый конфликт. Да и лидер Саудовской Аравии неоднократно демонстрировал склонность к риску», — подчеркивают эксперты.

От Корейского полуострова авторы материала также советуют держаться подальше. При этом они признают, что напряженность в этом районе значительно снизилась за последний год, поскольку лидер КНДР Ким Чен Ын продемонстрировал некоторую сдержанность в отношении испытаний ядерных и баллистических ракет, а президент США Дональд Трамп смягчил свою риторику о противостоянии с Северной Кореей.

Накануне в британском издании The Daily Express появился материал под названием «Третья мировая война: Россия направляет ракетный корабль в Азов в готовности к разборкам», передает НСН.

Как указывается в заметке, фрегат России движется в сторону Азовского моря на фоне «третьей мировой войны между Москвой и Украиной». Также допускается возможность, что кризис между странами в регионе может перерасти в открытое противостояние.

Кроме того, приводятся слова официального представителя российского МИДа Марии Захаровой, которая подчеркнула, что присутствующие в указанном районе силы России необходимы для обеспечения безопасности, в том числе и для охраны Крымского моста.

За три дня до этого сообщалось, что страны Запада опасаются возможного возрождения советских военных баз на Кубе. Об этом писала британская газета The Daily Star со ссылкой на экспертов Фонда Джеймстаун, американского «мозгового центра». Россия может возродить военные базы на «Острове Свободы» в ответ на выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности.

«Третья мировая война: Путин возрождает советские военные базы на Кубе в ответ на ядерные угрозы Трампа», — гласил заголовок статьи.

Эксперты в Фонде Джеймстаун считают, что речь может идти о центре радиоэлектронного наблюдения в Лурдесе, закрытого в 2002 году. Этот центр был главным разведывательным объектом СССР, а после и РФ на Кубе.

Предположения о возрождении базы на Кубе начали звучать на фоне визита кубинского президента Диаса-Канеля Бермудеса в Москву. Глава «Острова Свободы» обсуждал с президентом России Владимиром Путиным сотрудничество между Москвой и Гаваной. В частности, два лидера обсудили возможное военное сотрудничество между странами.

Ранее руководитель службы по вопросам информационной безопасности аппарата Совета национальной безопасности и обороны Украины Валентин Петров заявил, что Россия готовится к третьей мировой войне. По его словам, первым делом она намерена захватить Украину, а потом — Польшу и Прибалтику, передает ФАН.

Член Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков, комментируя это заявление, вспомнил пословицу: «На зеркало не пеняй, коли рожа крива».

«Все действия Украины, которой руководит Вашингтон, направлены на разжигание серьезного международного конфликта. Россия тут ни при чем. Нас активно провоцируют, но мы придерживаемся здравого смысла, потому что война нам не нужна, мы понимаем, что это будет катастрофа вселенского масштаба», — сказал сенатор от Крыма.

«Антироссийский документ»: в ООН приняли резолюцию Киева

Генассамблея ООН приняла антироссийскую резолюцию по Крыму

Рафаэль Фахрутдинов

Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию Киева по нарушению прав человека в Крыму. В российской делегации отметили, что «эта резолюция чрезвычайно политизирована, основана на недостоверной и сфальсифицированной информации». В Верховной раде заявили, что у Киева нет поддержки «нигде в мире» по вопросу Крыма.

Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию Киева по нарушению прав человека в Крыму. За принятие документа проголосовали 65 стран, 27 высказались против, воздержались 70, передает ФАН.

В этой связи делегат от РФ в ходе своего выступления на заседании Генассамблеи отметил, что «эта резолюция чрезвычайно политизирована, основана на недостоверной и сфальсифицированной информации», передает РИА «Новости».

«Документ антироссийский, фальшивый, лукавый. До 2014 года Крым был депрессивным регионом в составе Украины, а о крымских татарах стали печься, когда Крым от них уплыл безвозвратно», — пояснил дипломат.

Представитель постпредства также отметил, что сейчас на полуострове, вошедшем в состав РФ, живут «счастливые люди», и предложил всем желающим посетить его и «спросить отдыхающих там украинцев, ущемляются ли там права».

«Российская Федерация гарантирует защиту прав и свобод на всей своей территорией, включая Крым», — резюмировал представитель России в ООН.

Между тем после голосования депутат Верховной рады Вадим Рабинович заявил, что у Киева нет поддержки «нигде в мире» по вопросу Крыма.

«Я разговаривал очень много в Европе — там по Крыму вообще никто не разговаривает. Я не думаю, что мы должны забывать эту тему, но, чтобы вы понимали, — нигде в мире у нас поддержки по Крыму сейчас нет», — сказал парламентарий.

Он также подчеркнул, что украинским властям сначала необходимо решить вопрос с Донбассом, так как он пока еще находится в зоне досягаемости Киева.

За три дня до этого президент РФ Владимир Путин во время ежегодной большой пресс-конференции заявил, что позиция Запада по Крыму противоречива. Со словами российского лидера согласился глава Крыма Сергей Аксенов, передает НСН.

«Там говорят, что была «аннексия», то есть силовой захват Крыма. Но тогда за что наказывать все население? А если санкции введены за то, что люди проголосовали за возвращение в Россию, то надо признать результаты референдума», — написал Аксенов на своей странице в фейсбуке.

Он также отметил, что европейские санкции в отношении крымчан нарушают фундаментальные права человека, при этом на экономике республики ограничительные меры практически не сказываются. Напротив, иностранные инвесторы проявляют интерес к полуострову.

На сегодняшний день в Крыму зарегистрировано 2,4 тыс. компаний, учредители которых — иностранные организации и физические лица из 56 стран.

Неделей ранее в Кремле выразили несогласие с принятой тогда же резолюцией Генассамблеи ООН о «проблеме милитаризации» Крыма. Об этом сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Он также отметил, что Москва сожалеет о подобном решении стран, проголосовавших за принятие этого документа.

«Мы можем только выразить свое несогласие с подобной позицией [изложенной в резолюции] и свое сожаление. Мы, безусловно, продолжим последовательно разъяснять нашу позицию и доводить до сведения наших визави», — подчеркнул Песков.

Также пресс-секретарь президента напомнил, что Крым вошел в состав РФ после проведения референдума на территории полуострова «в результате свободного волеизъявления крымчан». По словам Пескова, жители Крыма приняли решение «в строгом соответствии с действующим на тот момент на Украине законодательством».

В октябре нынешнего года официальный представитель МИД России Мария Захарова полагает, что визиту иностранцев на Крымский полуостров препятствует Киев. Она также заявила, что украинская сторона мешает крымчанам выступать на международных площадках.

«Они (власти Украины) не то что сами приехать не хотят или не могут, они делают все, чтобы, во-первых, сюда никого не пускать из зарубежных партнеров. Рассказывают все что угодно», — сказала дипломат.

Она также предположила, что жителей Крыма не пускают в страны Евросоюза и на площадки международных организаций, потому что опасаются, что крымчане сами расскажут о ситуации на полуострове.

За месяц до этого глава приехавшей в Крым делегации из Норвегии Хендрик Вебер назвал полуостров законной частью России. По его словам, у норвежской делегации сложилась четкая и ясная позиция по поводу статуса Крымского полуострова.

«Мы считаем Крым законной частью Российской Федерации», — сказал Вебер.

Он также призвал снять антироссийские санкции, поскольку от них страдает сама Европа.

«Для меня санкции — это полная чушь и мы их должны прекратить прямо сейчас... Это разрушает рабочие места, разрушаются компании, другие сферы страдают», — уточнил Вебер.

Чуть ранее секретарь Союза журналистов Крыма Денис Симоненко на совещании Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе заявил, что Крым воссоединился с Россией абсолютно законно.

На мероприятии, прошедшем в Варшаве, он рассказал, что историческому событию — вхождению Крыма в состав РФ — предшествовали 23 года украинской оккупации полуострова.

«Я донес до делегатов мысль, что никакой аннексии Крыма со стороны России не было. Крым законно, путем всенародного волеизъявления вернулся в состав России после 23 лет «оккупации» Украиной», — сказал журналист.

Он отметил, что ему удалось рассказать участникам встречи о принудительной «украинизации», которую в течение многих лет киевские власти проводили в Крыму.

ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОБСУДИЛИ В МОСКВЕ

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов принял участие в 24-м заседании межведомственной рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития. Заседание прошло под руководством Советника Президента Российской Федерации, специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам климата Руслана Эдельгериева.

В ходе заседания обсуждались итоги участия российской делегации в 24-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН (Катовице, Польша, 2-14 декабря 2018 г.).

Георгий Каламанов отметил особую важность организации параллельных мероприятий в рамках Конференции и выразил готовность проработать вопрос участия в подготовке тематического стенда Российской Федерации в рамках выставки, планируемой к проведению в рамках 25-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН (11-22 ноября 2019 г.).

Участники заседания обсудили ряд позиционных предложений по различным вопросам повестки переговорной сессии Сторон РКИК ООН, включая План межведомственной работы по реализации решений 24-й сессии и подготовке к 25-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН.

«Для Минпромторга России наибольший интерес представляет раздел документа по статье 6.4 Парижского соглашения. Проектное сотрудничество является весьма многообещающим, поскольку уже сам статус проекта в рамках Механизма устойчивого развития снижает его риски и дает немалый шанс на привлечение дополнительных инвестиций. Проект воплощается на практике, а его прибыльность может лишь в минимальной степени зависеть от продажи единиц снижения выбросов,» - рассказал замминистра, выразив уверенность, что «особенностью России является заинтересованность в лесных проектах, в чем заинтересованы лишь немногие развитые страны».

Отдельное внимание в рамках работы по ратификации Парижского соглашения Георгий Каламанов уделил работе по созданию рынка торговли квотами на выбросы парниковых газов и развитию нерыночного сотрудничества в вопросах климатической политики. «Считаем целесообразным продолжить работу по данному направлению в 2019 году. Полагаем целесообразным предусмотреть расчет индикативных целевых показателей и планирование уровня выбросов парниковых газов для ключевых отраслей экономики в целом и промышленности в частности», - подчеркнул он.

Участники встречи с интересом восприняли предложение замглавы Минпромторга России по укреплению кооперации в многостороннем формате.

Необходимо уделять внимание многостороннему формату сотрудничества, включая выработку «свода правил» Парижского соглашения. «Правила» обеспечат транспарентность скоординированных действий по снижению выбросов парниковых газов, адаптации к изменению климата, а также эффективную работу Механизма устойчивого низкоуглеродного развития - подчеркнул замминистра.

Пресс-релиз

21 декабря 2018 г. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон разработан Минюстом России во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы, поручения Правительства Российской Федерации и направлен на реализацию рекомендаций Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок по результатам оценки Российской Федерации в рамках 2-й фазы мониторинга выполнения одноименной Конвенции ОЭСР от 17 декабря 1997 года.

Предусматривается ужесточение ответственности за внесение в документы финансовой отчетности финансовой организации заведомо недостоверных сведений, установление ответственности за невнесение в финансовые документы учета и отчетности кредитной организации сведений о размещенных физическими лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средствах, а также за внесение в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета заведомо неполных или недостоверных сведений, за подтверждение от имени организации, осуществляющей учет прав на ценные бумаги, достоверности внесенных в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета сведений, заведомо для подтверждающего лица являющихся неполными или недостоверными.

Одновременно вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленные на сокращение сроков наложения ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого, а также на регламентацию порядка действий следователя, дознавателя в случае нахождения этого имущества на территории иностранного государства.

Предлагаемые меры должны создавать эффективный правовой механизм противодействия преступлениям в финансовой сфере.

Собинская и Меленковская районные больницы получили 2 передвижных ФАПа, а Гусь-Хрустальная городская больница – мобильный маммограф

Это очередные поставки за счет средств федерального бюджета. Мобильные медпункты оснащены электрокардиографом, тонометром, экспресс-анализаторами для определения уровней сахара и холестерина и другой медицинской техникой.

Напомним, осенью этого года в учреждения здравоохранения Владимирской области уже была первая поставка мобильных медицинских комплексов за счет средств федерального бюджета. По одному передвижному ФАПу получили Александровская, Кольчугинская и Юрьев-Польская районные больницы. Кроме того, в Гусь-Хрустальную городскую больницу поставлен передвижной флюорограф. На эти цели в общей сложности выделено 49,2 млн рублей.

Передвижные ФАПы и диагностическая техника будут обслуживать жителей отдаленных территорий с целью повышения доступности медицинской помощи для взрослого и детского населения.

Так, например, в ноябре и декабре передвижной флюорограф уже совершил 13 выездов по Гусь-Хрустальному району, преодолев в пути около 800 километров. Диагностический комплекс побывал в поселках Тасинский Бор, Анопино, Иванищи, а также в деревнях Нармуч, Тихоново, Аббакумово, Вашутино, Неклюдово и Семеновка. В результате было обследовано более 600 жителей отдаленных территорий.

Почти $2,7 млрд потратила Украина на закупки газа за 10 месяцев 2018

В январе-октябре 2018 года Украина импортировала 9001,835 млн кубометров природного газа на сумму $2673,856 млн при средней цене $297 за тысячу кубометров, сообщила Государственная служба статистики. За 10 месяцев 2018 года, как и в 2017 году, импорт осуществлялся исключительно из Европы. Из России импорт прекращен 25 ноября 2015 года.

Больше всего газа в январе-октябре было импортировано от контрагентов из Швейцарии — 3268,631 млн кубометров на $961,163 млн при средней цене 294,06 за тысячу кубометров. Второй стала Германия — 2996,425 млн кубометров на $879,331 млн (средняя цена — $293,46 за тысячу кубометров), третьей — Польша с объемом 616,136 млн кубометров и стоимостью $183,405 млн (средняя цена — $297,67 за тысячу кубометров).

В 2017 году Украина импортировала 13 942,422 млн кубометров на сумму $3227,933 млн при средней цене $231,5 за тысячу кубометров.

Король бельгийцев Филипп в пятницу принял отставку премьера-министра Бельгии Шарля Мишеля и возглавляемого им кабинета министров, монарх поручил им временно исполнять обязанности, сообщил королевский дворец.

Премьер во вторник вечером подал королю, являющемуся формальным главой государства, прошение об отставке. Этому предшествовал выход из правительственной коалиции самой влиятельной в ее составе правой партии "Новый фламандский альянс" (NVA) — в знак протеста против обещания премьера подписать глобальное соглашение в области миграционной политики. Это привело к перестановкам в кабинете министров и потере коалицией большинства в федеральном парламенте.

"Король согласился с отставкой правительства и поручил ему заниматься текущими делами. Он (монарх) отмечает политическую волю к обеспечению надлежащего управления страной до предстоящих выборов. Король призывает политиков и учреждения, доверие к которым он подтверждает, надлежащим образом реагировать на экономические, бюджетные и международные вызовы и ожидания населения, в том числе в социальном и экологическом плане. Король согласился с председателем палаты представителей и премьер-министром в том, что они будут регулярно информировать его о ходе работы по текущим делам", - говорится в сообщении дворца.

Заявление о намерении подать в отставку Мишель сделал в ходе заседания парламента Бельгии после того, как оппозиционные фракции валлонских и фламандских социалистов при поддержке "зеленых" объявили о недоверии главе кабинета министров. Мишель представил депутатам приоритетный план действий после распада правящей правительственной коалиции, однако не получил поддержки парламентского большинства.

Наблюдатели отмечают, что внеочередных парламентских выборов в Бельгии не хочет, за исключением NVA и праворадикальной партии "Фламандский интерес", ни одна другая политическая сила. Очередные парламентские выборы состоятся в королевстве в мае 2019 года.

Король бельгийцев Филипп объявил о своем решении после консультаций с лидерами основных политических партий Бельгии, которые он проводил со среды.

Миграционное соглашение, текст которого был выработан в ходе шестимесячного обсуждения практически всеми государствами ООН, не является юридически обязывающим, а лишь открывает возможность к глобальному сотрудничеству в этой сфере. Пакт, который в Марракеше одобрили представители более 150 стран, включая премьер-министра Бельгии, был утвержден на заседании Генеральной ассамблеи ООН 19 декабря. Из 28 стран Евросоюза подписать пакт отказались председательствующая в Совете ЕС Австрия, а также Венгрия, Италия, Чехия, Польша, Латвия и Словакия. По мнению членов ЕС, отказавшихся поддержать соглашение, оно может привести как к неконтролируемым миграционным потокам, так и к "глобальному" управлению миграцией.

По данным ООН, сегодня в мире насчитывается 68 миллионов вынужденно перемещенных лиц, среди которых 25 миллионов беженцев, три миллиона искателей статуса беженцев и 40 миллионов внутренне перемещенных лиц.

Александр Шишло.

ДРСМД разделил мир: резолюцию России отклонили в ООН

Генассамблея ООН отклонила резолюцию России по ДРСМД

Рафаэль Фахрутдинов

Генеральная ассамблея ООН не приняла резолюцию России по поддержке Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, как краеугольного камня международной безопасности, против проголосовали 46 стран, за — 43. Еще 78 стран воздержались. Против принятия документа выступили страны Евросоюза, а также Япония, Турция, Израиль, Украина и США. Поддержали предложение России страны члены ОДКБ, а также Китай, Иран, Сирия и страны Латинской Америки.

Генеральная ассамблея ООН не приняла резолюцию России по поддержке Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, как краеугольного камня европейской и международной безопасности, против документа проголосовали 46 стран, за — 43. Еще 78 стран воздержались.

Против принятия документа выступили страны Евросоюза, а также Япония, Турция, Израиль, Украина и США. Поддержали же предложение России страны члены Организации Договора о коллективной безопасности, а также Китай, Иран, Сирия и страны Латинской Америки, передает ФАН.

Также в пятницу 21 декабря пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что после выхода из ДРСМД США могут разместить свои ракеты в Европе, и предупредил, что в этом случае России придется взять американское вооружение под прицел.

«Дело в том, что за выходом из ДРСМД потенциально может стоять размещение ракет средней и меньшей дальности в европейских странах — так, как это было во время холодной войны. Размещение там этих ракет и их потенциальное нацеливание в сторону Российской Федерации приведет к тому, что Россия, с тем, чтобы создать паритет, возьмет эти пусковые установки под прицел своим ракетным арсеналом», — отметил Песков.

Тремя днями ранее президент России Владимир Путин, выступая на расширенном заседании коллегии Минобороны РФ, заявил, что выход США из ДРСМД может привести к обрушению всей системы контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ).

«Такой шаг может иметь самые негативные последствия, заметно ослабит региональную и глобальную безопасность. Фактически в перспективе речь может идти о деградации и даже обрушении всей архитектуры контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения», — подчеркнул российский лидер.

Он напомнил, что в качестве предлога для одностороннего выхода «используют уже привычный и тривиальный способ бездоказательных обвинений России о нарушении своих обязательств по договору, которые сами уже и нарушали, причем нарушили давно».

В частности он напомнил о размещении американской системы морского базирования Aegis в Румынии и в ближайшее время в Польше. Президент назвал это прямым нарушением договора о РСМД, поскольку эти установки могут использоваться для запуска ракет такого типа.

Также сообщалось, что министр обороны РФ Сергей Шойгу обратился к главе Пентагона Джеймсу Мэттису с предложением обсудить разногласия двух стран по ДРСМД, но американское ведомство проигнорировало сообщения российской стороны.

Со своей стороны заместитель госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями и международной безопасности Андреа Томпсон заявила, что Москва должна отказаться от крылатой ракеты 9М729 или снизить характеристики системы, чтобы дальность ее действия не превышала норм, установленных ДРСМД.

«Или вы избавитесь от этой системы, избавитесь от пусковой установки, или измените систему так, чтобы ее характеристики не превышали предусмотренную ДРСМД дальность действия», — заявила дипломат.

При этом внесенные российской стороной изменения ракеты 9М729 должны пройти верификацию в США, подчеркнула Томпсон. Она отметила, что в настоящий момент, как полагают в Вашингтоне, радиус действия ракеты составляет от 500 до 5500 километров, что является нарушением ДРСМД.

«Мяч на российской стороне. Они должны проявить инициативу», — подытожила замгоссекретаря.

При этом еще в октябре заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что российская сторона передала США информацию об испытательных пусках ракеты 9М729. Он подчеркнул, что на общевойсковых учениях «Запад-2017» пуск новой ракеты был произведен «на существенно более низкую дальность, чем 500 километров».

Осенью 2018 года президент США Дональд Трамп заявил о намерении Вашингтона выйти из Договора о РСМД. Глава Белого дома также предупредил, что Штаты продолжат наращивать свой ядерный арсенал, пока Россия и Китай «не придут в себя».

Кремль нашел такие заявления президента США чрезвычайно опасными, поскольку это фактически объявление о намерении ввязаться в гонку вооружений, передает НСН.

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности — договор между СССР и США, подписанный Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом 8 декабря 1987 года в ходе советско-американской встречи на высшем уровне в Вашингтоне. Договор вступил в силу 1 июня 1988 года. Соглашение впервые в истории позволило ликвидировать целый класс вооружений.

В рамках международной деятельности Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт токсикологии Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУН ИТ ФМБА России) является активным участником процесса присоединения Российской Федерации к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В городе Булонь-Бийанкур (Франция) состоялось заседание Управляющей группы ОЭСР по методикам комплекса Универсальных средств для группирования химических веществ. В заседании на регулярной основе приняли участие специалисты в области химической безопасности от Российской Федерации, в том числе представитель ФГБУН ИТ ФМБА России, и участники Управляющей группы от всех стран-участниц ОЭСР.

В ходе трехдневного заседания обсуждались интегрированные подходы к тестированию и оценке химических веществ, вопросы развития методологии in silico с использованием новых профилей комплекса QSAR, новых инструментов по группированию химических веществ в токсикологически значимые категории.

Специалисты Российской Федерации наряду с действующими инспекторами GLP ОЭСР (Франция) Ричардом Сигманом и Томасом Лукоте участвовали в дискуссии по вопросам имплементации принципов надлежащей лабораторной практики при реализации альтернативных методов токсикологического тестирования химической продукции с применением комбинаторной химии, математического моделирования и in vitro.

Тематика интегрированных подходов с использованием альтернативной методологии является продолжением дискуссии, инициированной на заседании Рабочей группы по химической безопасности ОЭСР 26-27 июня 2018 года с участием представителя ФГБУН ИТ ФМБА России.

20 декабря 2018 года состоялось заседание Экспертного совета по иностранным инвестициям. Новые правила раскрытия информации иностранными инвесторами о контролирующих лицах и бенефициарных владельцах представил замглавы ФАС Андрей Цыганов.

Спикер сообщил, что в 2018 году ФАС России подготовила IV пакет поправок в Закон об иностранных инвестициях, которые предусматривают замену принципа территориальной принадлежности иностранного инвестора (регистрация в офшорных территориях) принципом предварительного раскрытия информации о структуре его владения при рассмотрении Правительственной комиссией по иностранным инвестициям сделок иностранных инвесторов в отношении российских хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства1.

«В соответствии с новой редакцией закона об иностранных инвестициях предусмотрен переход от принципа запрета на осуществление сделок иностранного инвестора, находящегося в оффшорных территориях, на правильный и справедливый, с нашей точки зрения, принцип разрешения совершения подобных сделок в случае, если иностранный инвестор раскрыл информацию о структуре его владения и предоставил в уполномоченный орган российского государства информацию о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах», - сообщил Андрей Цыганов.

В соответствии с законодательством иностранные юридические лица или организации, не раскрывающие информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах, не вправе совершать сделки и действия:

- влекущие за собой установление контроля над стратегическими обществами;

- по приобретению имущества стратегических обществ стоимостью 25 и более процентов.

Кроме того, Правительство Российской Федерации утвердило Правила представления указанной информации2 в уполномоченный орган – ФАС России.

Также изменены порядки подачи уведомлений о совершении сделок3 и подачи ходатайств о предварительном согласовании сделок4.

Новые правила устанавливают перечень и состав информации, форму и сроки ее представления, условия актуальности информации и порядок ее представления.

«В случаях невозможности представления сведений о выгодоприобретателях с пакетом менее чем 5 % акций (долей), заявитель должен сообщить причины невозможности представления указанных сведений, а также предполагаемые лицо или орган, у которых такие сведения могут быть запрошены ФАС России. Сведения о выгодоприобретателях публичной компании, инвестиционного фонда или фонда могут быть представлены в виде отдельного документа со ссылкой на страницу сайта в сети «Интернет», на которой размещены такие сведения», - сказал замглавы ФАС.

В качестве последствий несоблюдения Правил раскрытия информации Андрей Цыганов назвал отказ в согласовании сделки или запрет на ее совершение, риск применения судом последствий недействительности сделки, а также лишение права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение.

«Сделка, по которой не раскрыта информация о контролирующих лицах, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах, если они находятся в оффшорной зоне, не может быть совершена. Так устроено российское законодательство», - заявил он.

Резюмируя проведенную в 2018 году работу ФАС России по совершенствованию законодательства об иностранных инвестициях Андрей Цыганов отметил:

«Поправки, принятые в 2018 году, некоторые эксперты и СМИ назвали «четвертым пакетом законодательства об иностранных инвестициях». Могу сказать, что некий первоначальный проект «пятого пакета» уже существует – пока в виде проекта, над которым предстоит много трудиться. Но такая работа продолжается. И с нашей точки зрения важно, чтобы на одном из последующих заседаний Экспертного совета мы обсудили вопросы, связанные с дальнейшим развитием законодательства в этой сфере».

Шамиль Шихсаидов, заместитель начальника Управления контроля иностранных инвестиций, рассказал о работе с регионами по планируемым мероприятиям. Их целью является организация системной работы в регионе по привлечению инвестиций и помощь регионам в разработке и внедрению мер по улучшению деловой среды и инвестиционного климата.

«Конкуренция начинается и заканчивается в регионах. Своей работой мы хотим создать некий стандарт развития конкуренции, стандарт привлечения иностранных инвестиций. Мы понимаем, что каждый регион индивидуален, и необходимо делать на это поправку, но некий алгоритм работы должен быть», - начал свое выступление заместитель начальника Управления контроля иностранных инвестиций.

Спикер обозначил ключевые проблемы, которые предстоит решить в ходе запланированных мероприятий:

- обеспечить высокий уровень жизни населения, что связано с получением качественного образования, медицинского и культурно-досугового обслуживания;

- развить инфраструктуру территорий и создать условия для повышения конкурентоспособности экономики региона и решения вопросов социального развития, включая повышение транспортной доступности территорий;

- скоординировать принятие решений по созданию условий для развития отраслей экономики и социальной сферы и формированию центров опережающего экономического роста с учетом конкурентных преимуществ;

- усовершенствовать механизмы управления конкурентоспособностью региона.

Доклад о системной работе по улучшению предпринимательской и инвестиционной среды на примере республики Удмуртии представил заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Михаил Хомич.

Спикер сообщил о мерах по развитию конкуренции, предпринимаемые региональным правительством, и привел примеры создания ситуаций «выхода из зоны комфорта», когда власть своими действиями сознательно создает конкурентов принадлежащей ей компании.

«Конкуренция – это единственное, что толкает регион вперед», - сообщил он.

Представитель Правительства Удмуртской Республики поблагодарил ФАС России за сотрудничество, а также выразил надежду на подписание дополнительного соглашения о взаимодействии, направленное на привлечение иностранных инвестиций в регион.

В дополнение к сказанному Андрей Цыганов сообщил о действиях Правительства Российской Федерации, направленных на развитие конкуренции и реализацию поручений Президента Российской Федерации по итогам Госсовета, в частности об утвержденных плане мероприятий («дорожной карте») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации5 и методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствиям требованиям антимонопольного законодательства6.

«Органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления при создании системы антимонопольного комплаенса должны руководствоваться этими методическими рекомендациями. Это означает, что руководство органа с помощью квалифицированных экспертов должно проанализировать свои действия на предмет создания барьеров для бизнеса, принципов организации торгов, распоряжения государственным имуществом, соблюдения конкурентных процедур. И после такого анализа сделать выводы, какие недоработки нужно исправить. Все это помогает развитию инвестиционного климата. В настоящее время наши эксперты и специалисты Учебно-методического центра ФАС России проводят такую работу», - сказал замглавы ФАС.

Руководитель российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР (РАНХиГС) Антонина Левашенко рассказала о развитии малого бизнеса в цифровую эпоху.

Также в рамках мероприятия состоялась презентация-анонс выпуска научно-практического комментария к Закону об иностранных инвестициях, подготовленного специалистами ФАС России совместно с членами Ассоциации антимонопольных экспертов.

«Это только первая редакция, за ней последуют другие, и мы надеемся, что члены Экспертного совета внесут свой активный вклад не только в чтение этого комментария, но и в работу над последующими изданиями, делая их более актуальными и современными», - заключил Андрей Цыганов.

Очередной контракт на покупку американского СПГ подписала PGNiG

Еще одно долгосрочное соглашение на поставку сжиженного природного газа (СПГ) подписала PGNiG с американской компанией Port Arthur LNG, сообщил польский оператор. «Соглашение предусматривает покупку компанией PGNiG около 2 млн тонн СПГ (около 2,7 млрд кубометров после регазификации) в год в течение 20 лет», — говорится в сообщении. Отмечается также, что поставки будут реализованы по формуле free-on-board, означающей получение товара покупателем в порту отгрузки.

Ранее Польша заключила еще два долгосрочных соглашения на поставку СПГ из США. По данным «Вести.Экономика», PGNiG заключила 24-летний контракт на поставку СПГ с американской Cheniere Marketing International, до этого та же PGNiG покупала СПГ у Cheniere Marketing по краткосрочным контрактам.

Польша в 2017 году импортировала 15,7 млрд кубометров газа, в том числе 10,32 млрд кубометров из России, 3,57 млрд кубометров – из Германии, 1,54 млрд кубометров – из Катара.

Посол Польши на Украине Ян Пекло покинет пост в конце января 2019 года, приводит официальное издание "Официальный вестник" указ польского президента Анджея Дуды.

"На основании статьи 133 Конституции Польской Республики от 2 апреля 1997 года отзываю с 31 января 2019 года Яна Пекло с должности чрезвычайного и полномочного посла Польши на Украине", − говорится в документе.

Кто станет новым послом Польши на Украине, пока неизвестно. Пекло занимал эту должность с 2016 года.

Глава канцелярии президента Польши Кшиштоф Щерский заявил, что "планируется повышение ранга представительства Польши в Киеве".

В последние годы в отношениях Киева и Варшавы появилась напряженность, главным образом на фоне дискуссий о событиях, которые касаются вопросов исторической памяти. В Варшаве осуждают позицию Киева по героизации "Организации украинских националистов — Украинской повстанческой армии"* (ОУН-УПА*), а также критикуют регулярные акты вандализма по отношению к польским местам памяти на территории Украины. Весной в Польше вступил в силу закон, который ввел уголовную ответственность за пропаганду "бандеровской идеологии" и отрицание Волынской резни. Киев недоволен подобным законодательством, считает его направленным против украинцев.

* Экстремистская организация, запрещенная на территории России

Дуда меняет Пекло: посол Польши отозван с Украины

Дуда распорядился об отзыве посла Польши с Украины

Елизавета Королева

Президент Польши Анджей Дуда отозвал с должности посла республики на Украине Яна Пекло. В конце января 2019 года он вернется на родину. Официальные причины отставки дипломата пока не называются, также неизвестно имя преемника. Ряд польских СМИ отмечает, что возможной причиной отзыва Пекло могло быть его оправдание методов украинских националистов.

Польский посол на Украине Ян Пекло, занимавший эту должность с 2016 года, вернется на родину в конце января будущего года. Соответствующее решение принял президент Польши Анджей Дуда. Постановление опубликовано на сайте правительственного издания «Польский монитор».

«На основании статьи 133 Конституции Польши от 2 апреля 1997 года отзываю с 31 января 2019 года господина Яна Пекло с должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Польши в Украине», — сказано в документе.

При этом пока не сообщается, кто станет новым главой дипмиссии Польши на Украине. Источники во властных структурах отмечают, что это произойдет довольно быстро и плавно, сообщает «Российская газета». Кроме того, они рассказали, что отъезд посла Польши из Украины не связан с рядом острых моментов в двусторонних отношениях.

По некоторым сведениям, в настоящее время польские власти планируют повысить ранг представительства в Киеве, передает «Польское радио». При этом издание «До жечи», напротив, сообщает, что возможной причиной отзыва Яна Пекло могло стать его лояльное отношение к Украинской повстанческой армии (организация запрещена в России) (УПА, запрещена в РФ) и Волынской трагедии.

Так, в публикации на страницах одного польского издания Пекло оправдывал методы, которые члены УПА использовали для борьбы против советской власти. Как отмечает ряд польских СМИ, назначение Яна Пекло послом на Украине в 2016 году вызвало недовольство в рядах правящей в Польше партии «Закон и справедливость» именно по этой причине.

Отношения Украины и Польши в последние годы натянуты из-за разного отношения к историческим событиями. В частности, Варшава неоднократно требовала от украинских властей признать вину в Волынской резне. Кроме того, Польша категорически не согласна с героизацией Киевом украинского националиста Степана Бандеры.

Так, ранее посол Украины в Польше Андрей Дещица заявил, что полякам будет разрешено проводить поисковые и эксгумационные работы на территории его страны только при условии, если Варшава восстановит разрушенные памятники националистам. Власти Польши возмутились подобными высказываниями.

«В Варшаве заявления посла вызывают отвращение. Это оценка не только руководства МИД, но и польского правительства»,— пояснили в правительстве Польши, добавив, что Дещица перешел черту, прибегнув к шантажу в дипломатии.

Нынешним летом польский премьер-министр Матеуш Моравецкий заявил, что примирение между украинцами и поляками возможно, только если Киев признает что украинские националисты виновны в геноциде польского народа. Об этом политик написал в своем твиттере.

«Преступления, в отношении которых не хватает слов, даже по прошествии 75 лет. Память о жертвах нельзя стереть», — написал Моравецкий.

Ранее президент Польши заявил, что Волынская резня была не войной между поляками и украинцами и этнической чисткой со стороны украинских националистов.

«Это не была война — это была чистка этническая, чтобы убрать поляков с территорий, на которых они жили. 100 тысяч [человек] здесь замучены», — сказал польский президент.

Дуда также обратился к властям Украины с просьбой, чтобы польские эксперты могли упорядочить кладбища поляков, похороненных на украинской земле, а также «чтобы семьи убитых поляков имели возможность поклониться могилам, чтобы они получили имена».

В феврале этого года в Польше был принят закон, предусматривающий уголовную ответственность за пропаганду идеологии украинских националистов, отрицание Волынской резни и утверждения о пособничестве поляков нацистам в годы Второй мировой войны. В частности, гражданам, которые публично пропагандируют идеологию Бандеры и отрицают факт Волынской резни со стороны украинских националистов, грозит штраф или лишение свободы на срок до трех лет.

После принятия закона министр иностранных дел страны Павел Климкин обвинил Варшаву в построении «исторической мифологии».

«Решение польского парламента [о принятии законопроекта] направлено не на дискуссию об исторической правде, а на построение исторической мифологии. Введение в юридическую плоскость термина «преступления украинских националистов» усиливает односторонние стереотипы и провоцирует реакцию в ответ», — написал Климкин в твиттере.

УПА была боевым крылом Организации украинских националистов (ОУН, запрещена в России). В феврале 1943 года члены организации начали уничтожение польского населения Волыни. Жертвами их действий стали около 100 тыс. человек. В 2017 году польский сейм принял решение, которым преступления ОУН против поляков на Волыни названы геноцидом.

В Евросоюзе стали больше строить

В октябре 2018 года активность строительного сектора в ЕС сократилась на 1,2% в сравнении с сентябрём, однако увеличилась на 3% по сравнению с октябрем 2017 года.

По данным Евростата, самое значительное сокращение активности строительства в месячном исчислении было зарегистрировано во Франции (-5,9%), Италии (-1,6%) и Румынии (-1,6%). Самый существенный рост отмечен в Болгарии (+3,3%), Словении (+2,2%) и Словакии (+1,4%). Кстати, 30% жилья в Болгарии пустует.

В годовом исчислении самый высокий прирост активности зафиксирован в Польше (+19,4%), Венгрии (+18,5%) и Словении (+18,3%). Самое сильное падение произошло в Румынии (-4,8%), Швеции (-3,3%) и Франции (-2,9%).

Заместитель руководителя Ространснадзора Асланбек Ахохов принял участие в заседаниях российско-польской рабочей группы по решению проблемных вопросов при осуществлении международных автомобильных перевозок и Смешанной российско-польской комиссии по международным автомобильным перевозкам

10 декабря 2018 года в Варшаве состоялось заседание двусторонней рабочей группы по решению проблемных вопросов при осуществлении международных автомобильных перевозок между Россией и Польшей.

Российскую делегацию возглавил председатель российской части рабочей группы заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.Ч. Ахохов, польскую делегацию – председатель польской части рабочей группы – директор Департамента дорожного транспорта Министерства инфраструктуры и строительства Республики Польша Б. Олексяк.

На заседании были подведены итоги деятельности рабочей группы в 2018 году и рассмотрены вопросы, связанные с выполнением перевозок по территориям России и Польши. Вопросы польской стороны касались использования российских разрешений различных видов с учетом порядка заполнения международной товаро-транспортной накладной, а также процедуры ведения органами транспортного контроля (надзора) административных дел в отношении юридических лиц в связи с выявлением нарушений российского законодательства.

Решения, достигнутые на заседании рабочей группы, были зафиксированы в виде приложения к протоколу заседания Смешанной российско-польской комиссии по международным автомобильным перевозкам, состоявшегося в Варшаве 11-12 декабря т.г., и подписаны сопредседателями рабочей группы А.Ч. Ахоховым и Б. Олексяком.

На указанном заседании Смешанной комиссии, обсуждались вопросы согласования предварительного контингента разрешений на международные автомобильные перевозки грузов на 2019 г. и окончательного контингента разрешений на 2018 год, а также результаты деятельности рабочей группы, которые были признаны эффективными. Главами делегаций сторон, директором Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта А.С. Бакиреем и директором Департамента дорожного транспорта Министерства инфраструктуры и строительства Республики Польша Б. Олексяком был подписан протокол.

Заместитель директора Росфинмониторинга В.И.Глотов возглавил межведомственную делегацию в составе представителей МИД России, Банка России, ФСБ России, МВД России и Роскомнадзора, для участия в состоявшейся в Страсбурге 3 - 7 декабря 2018 года очередной пленарной сессии Комитета экспертов Совета Европы (СЕ) по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ).

Во вступительном слове директор Департамента СЕ по информированию общества и мерам борьбы с преступностью Ян Кляйссен отметил особую важность работы МАНИВЭЛ в свете стоящих перед Советом Европы задач в сфере обеспечения безопасности и целостности глобальной финансовой системы. Он также доложил о принимаемых мерах по оптимизации средств в условиях бюджетного дефицита организации.

Дискуссии по ключевым пунктам повестки дня, посвященным отчетам по результатам оценки эффективности «антиотмывочных» режимов Литвы и Чехии, строились исходя из понимания странами собственных рисков в этой сфере.

Наибольшей критике подверглась организация системы проведения расследований и уголовного преследования в отношении как отмывания денег, так и финансирования терроризма, недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, а также слабые результаты по аресту, заморозке и конфискации преступных активов.

В итоге обе юрисдикции поставлены на усиленный мониторинг с ежегодными отчетами перед пленумом о работе по устранению выявленных недостатков.

Также заслушаны доклады о прогрессе в совершенствовании национальных систем противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) Андорры, Венгрии, Румынии, Сербии, Словении, Хорватии и Черногории. Положительно рассмотрены заявки о снятии с регулярного мониторинга Азербайджана, Лихтенштейна и Македонии.

С учетом заинтересованности партнеров в изучении российского опыта экспертом Росфинмониторинга представлена презентация о деятельности Международного учебно-методического центра финансового мониторинга.

Серьезное внимание уделено теме нормативного регулирования сферы виртуальных активов на фоне недавно принятого решения по обновлению стандартов ФАТФ в этой области. Последние изменения ввели обязанность для государств законодательно закрепить требования, связанные с регистрацией и лицензированием провайдеров услуг в области виртуальных активов, а также их последующем регулированием.

Сотрудник Европейской комиссии (ЕК) Д.Швандер проинформировал о выходе новой Директивы ЕС, направленной на повышение эффективности и оперативности трансграничного сотрудничества компетентных органов в сфере ПОД/ФТ. Он также сообщил о составлении ЕК списка высокорисковых третьих стран с точки зрения ОД/ФТ.

«На полях» пленума провели двусторонние переговоры по актуальным вопросам профильного взаимодействия с партнерами из финансовых разведок Азербайджана, Кипра, Латвии, Литвы, Молдовы, Польши и Чехии.

Очередное пленарное заседание МАНИВЭЛ запланировано в Страсбурге в июле 2019 года.

В январе-сентябре 2018 г. Китай увеличил импорт пиловочника из Польши в пять раз

Китай по итогам трех первых кварталов 2018 г. заметно увеличил объемы импорта пиловочника из стран Восточной Европы, об этом сообщает ITTO.

Поставки из Польши выросли почти в пять раз до 193,2 тыс. м3, Чехии — в два раза до 116,1 тыс. м3, Латвии — на 49%, Литвы — на 18%, Эстонии — на 17%. Между тем, в январе-сентябре 2018-го Китай сократил импорт бревен из Украины более чем на 70% до 34,2 тыс. м3.

Состоялось итоговое заседание Общественного совета при Росаккредитации за 2018 год

13 декабря в Москве в Общественной палате Российской Федерации прошло заседание Общественного совета при Росаккредитации, на котором были представлены отчеты о деятельности работающих при главном совещательном органе Службы пяти постоянных комитетов и 19 рабочих групп за 2018 г. и планы деятельности подразделений Совета на 2019 г.

Во вступительном слове председатель Общественного совета при Росаккредитации Владимир Саламатов отметил, что ситуация на отечественном рынке оценки соответствия с момента последнего заседания Совета существенно улучшилась. В связи с этим Росаккредитации следует активизировать свою деятельность по освещению в СМИ реальных достижений в сфере. Руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев отметил, что остается небольшая доля недобросовестных участников системы оценки соответствия в обязательной сфере, при этом обсуждения негативных последствий их деятельности порой затмевают успехи честно работающих организаций. Для решения конкретных проблем в сфере обязательного подтверждения соответствия в отдельных отраслях созданы и функционируют при Общественном совете при Росаккредитации профильные рабочие группы. Все они в 2018 г. принимали активное участие в подготовке изменений в действующие документы, составляющие основу законодательной и нормативной базы системы оценки соответствия в стране.

За прошедшие месяцы 2018 г. проведено 25 заседаний постоянных комитетов и рабочих групп, а также два заседания Общественного совета. В повестке каждого такого заседания рассматривается, как правило, от трех до шести самых актуальных для бизнес-сообщества тем.

Председатель комитета по вопросам деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в области обеспечения единства измерений Владимир Окрепилов обратил внимание членов Общественного совета на то, что в настоящее время метрологическое сопровождение всех этапов сферы оценки соответствия — один из наиболее злободневных вопросов. «Необходимо создать механизм мониторинга и прогнозирования потребностей экономики и общества в измерениях, привести отечественную терминологию к той, которая используется в международных документах, и обеспечить производства метрологическими кадрами, разрабатывая образовательные программы с включением тем метрологической прослеживаемости, оценивания неопределенности и рисков при формировании областей аккредитации», — уточнил он.

Руководительпостоянного комитета по вопросам деятельности испытательных лабораторий Ольга Никитина отметила успешный опыт решения отраслевых проблем профильными рабочими группами при Общественном совете при Росаккредитации. В то же время результаты деятельности постоянных комитетов несколько отсрочены и не сразу заметны ввиду глобальности решаемых задач и необходимости консолидации для их решения участников профессионального сообщества.

Главной задачей комитета по вопросам деятельности органов по сертификации продукции, работ, услуг и персонала в 2018 г., по словам его председателя Людмилы Юрасовой, стало участие в разработке классификации несоответствий в деятельности органов по сертификации, выявленных при выездных проверках. В планах комитета на 2019 г. — разработка изменений в типовые схемы оценки соответствия и порядок их применения. Внимания комитета требуют также вопросы комплектования документов, сопровождающих образцы, ввозимые в целях проведения испытаний, органами по сертификации.

Отчет комитета по вопросам деятельности органов по сертификации систем менеджмента представила Людмила Федорова. Она рекомендовала Росаккредитации утвердить дополнительные Критерии аккредитации для органов по сертификации систем менеджмента, учитывающие актуализированные требования национальных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 17021 и группы ISO/IEC 17021, правила установления области аккредитации органа по сертификации систем менеджмента, а также процедуры перехода органов по сертификации на новые версии стандартов, устанавливающих требования к органам по сертификации. Кроме того, предстоит разработать процедуры наблюдательного аудита, по результатам которого можно делать выводы о компетентности экспертов органа по сертификации систем менеджмента и установить ответственность и обязанности участников процесса.

Председатель постоянного комитета по вопросам деятельности органов инспекций Надежда Волкова сообщила, что за прошедший год была разработана первая редакция проекта ГОСТ Р «Оценка соответствия. Рекомендации по содержанию Руководства по качеству органа инспекции», подготовлены предложения по внесению изменений в критерии аккредитации органов инспекций с учетом положений стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020 и рекомендаций ILAC, проведена работа по гармонизации с международными документами требований к формированию областей аккредитации органов инспекции, проведено пробное тестирование Конфигуратора областей аккредитации органов инспекций.

Члены Общественного совета отметили, что консолидации участников профессионального сообщества способствует созданная Службой около года назад проектная среда ProFSA, где члены рабочих групп, профильные специалисты, представители экспертного сообщества и сотрудники Росаккредитации, включая руководящий состав ведомства, согласуют свои позиции и синхронизируют понимание стоящих перед ними задач. Сообщество вовлеченных в обсуждение внешних экспертов из разных отраслей экономики за год выросло более, чем в два раза, и сейчас превысило одну тысячу человек. Рабочие группы помимо выполнения своих специфических задач подключаются к решению тех, которые стоят перед постоянными комитетами.

Проведение мониторинга действующих сертификатов соответствия членами некоторых рабочих групп при Общественном совете при Росаккредитации позволило выявить документы, выданные без проведения испытаний и корректировать ведение процедур оценки соответствия. Так, по обращению рабочей группы по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия алюминиевой продукции в 2018 г. прекращено или приостановлено действие более 10 аккредитаций. Отозвано более 30% сертификатов соответствия на алюминиевые колеса. Количество сертификатов, выдаваемых без проведения испытаний, сократилось за два года с 80 до 10%. По представлению рабочей группы по оценке соответствия кабельной продукции в 2018 г. аннулировано 62 сертификата соответствия. На заседании была отмечена необходимость применить эту практику и в отношении оборудования для работы во взрывоопасных средах.

В 2018 г. рабочей группой по вопросам деятельности экспертов по аккредитации подготовлены предложения по разработке рекомендаций по формированию и реализации плана участия испытательных лабораторий (центров) в межлабораторных сравнительных испытаниях. В планах группы на 2019 г. — участие в разработке стандарта деятельности экспертов по аккредитации, рекомендаций по унификации программ обучения экспертов по аккредитации, а также методики оценки деятельности технических экспертов.

Рабочая группа по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия колесных транспортных средств сфокусировалась на публичном рассмотрении технических возможностей испытательных лабораторий, организовала работу с Росстандартом в части подтверждения подлинности и правомерности выдачи международных Сообщений, являющихся основанием для выдачи сертификата соответствия Таможенного союза, с органами ЕЭК - в части выработки единых позиций по процедурам сертификации и испытаний с национальными органами стран Таможенного союза. Создан реестр недопустимых изменений в конструкцию автомобиля, разработаны рекомендации по применению Временного порядка ввоза на территорию Российской Федерации поддержанных праворульных автомобилей и многое другое.

В 2018 г. рабочей группы по вопросам надлежащей лабораторной практики (GLP) проведен анализ эффективности реализации выработанных рекомендаций участниками сферы, подготовлены новые, о требованиях GLP к оборудованию и другие. Миссия данной группы при Общественном совете – в выработке единого понимания у инспекторов Росаккредитации и сотрудников испытательных центров (лабораторий) положений нормативных документов ОЭСР.

По словам Алексея Херсонцева, Росаккредитации и Общественному совету, его комитетам и рабочим группам необходимо решать практические задачи по конкретным направлениям деятельности, поскольку нормативная база для этого уже сформирована. При этом в 2019 г. особое внимание Росаккредитацией будет уделено:

деятельности органов инспекции, организации инспекционного контроля, требованиям к проведению инспекционного контроля по сертификатам соответствия, выданным недобросовестным органом по сертификации;

деятельности провайдеров межлабораторных сличительных испытаний (это направление обозначено одним из приоритетных);

вопросам технического оснащения испытательных лабораторий, в том числе электротехнических и аккредитованных на проведение испытаний сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов.

Рабочими группами сформированы комплексные предложения, в том числе по:

подготовке изменений в некоторые технические регламенты, в частности в ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и др.) и другие документы в сфере оценки соответствия;

совершенствованию механизмов контрольной и надзорной деятельности;

разработке методических рекомендаций по формированию областей аккредитации органов по сертификации продукции и испытательных лабораторий, внесению изменений в Критерии аккредитации;

организации деятельности технических экспертов;

введению процедуры предварительной аккредитации для заявителей, не представивших подтверждение наличия опыта в том числе в области инспекционной деятельности.

Глава национального органа по аккредитации заметил, что2019 г. пройдет под эгидой перехода на новую версию стандарта ISO/IEC 17025, и уже можно пользоваться корректной русскоязычной версией стандарта, подготовленной специалистами Росаккредитации совместно с экспертами Общественного совета при Росаккредитации.

На заседании Общественного совета была принята в целом, с рядом дополнений, Декларация целей и задач Федеральной службы по аккредитации на 2019–2021 гг., с которой в ближайшее время можно будет ознакомиться на сайте Службы. Также принято решение об объединении рабочих групп по обеспечению международной интеграции национальной системы аккредитации и по вопросам содействия международному признанию российской аккредитации в целях поддержки отечественных экспортёров на внешних рынках.

Алексей Херсонцев представил всем присутствующим нового генерального директора Национального института аккредитации Росаккредитации Евгению Котову и напомнил, что перед Службой как и всеми участниками сферы стоит задача сформировать инфраструктуру доверия между бизнесом, государством и потребителями. «Надеюсь, в следующем году в России в сфере оценки соответствия и аккредитации станет больше доверия, основанного на объективных данных», — сказал он.

Авиакомпания из Дубая откроет два новых маршрута в Европу

Дубайская авиакомпания flydubai объявила о своих планах начать полеты в Будапешт и Неаполь.

Дубайский авиаперевозчик flydubai будет выполнять ежедневные рейсы в Будапешт (Венгрия) и до пяти рейсов в неделю в Неаполь (Италия).

С 4 июня 2019 года flydubai будет выполнять до пяти рейсов в неделю в Неаполь, став первым авиаперевозчиком из ОАЭ, выполняющим прямые рейсы.

Ежедневные рейсы в Будапешт будут выполняться с 27 июня 2019 года, дополнив уже существующие перелеты, осуществляемые Эмирейтс. Рейсы на обоих маршрутах будут код-шеринговыми в рамках партнерства с Эмирейтс, в очередной раз демонстрируя преимущества сотрудничества авиакомпаний – предоставление еще большего выбора для пассажиров. Рейсы по обоим маршрутам будут осуществляться из Терминала 3 Дубайского международного аэропорта (DXB).

Комментируя открытие новых маршрутов, Гейт Аль Гейт (Ghaith Al Ghaith), исполнительный директор (Chief Executive Officer) flydubai, сказал: «Мы рады запуску новых рейсов в Будапешт и Неаполь. С открытием этих направлений мы предоставляем еще больший выбор для пассажиров нашей сети, продолжая содействовать свободному движению туристических потоков и развивать прямое авиасообщение с ОАЭ».

flydubai будет выполнять перелеты по новым маршрутам на новейших самолетах Boeing 737 MAX 8, чтобы обеспечить пассажирам самый высокий уровень комфорта.

В настоящее время маршрутная сеть flydubai в Европе состоит из 24 направлений в Болгарии, Боснии, Италии, Македонии (БЮРМ), Польше, России, Румынии, Сербии, Словакии, Турции, Украине, Финляндии, Хорватии, Чехии.

Источник: flydubai

18 декабря 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон разработан Минюстом России во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы, поручения Правительства Российской Федерации и направлен на реализацию рекомендаций Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок по результатам оценки Российской Федерации в рамках 2-й фазы мониторинга выполнения одноименной Конвенции ОЭСР от 17 декабря 1997 года.

Предусматривается ужесточение ответственности за внесение в документы финансовой отчетности финансовой организации заведомо недостоверных сведений, установление ответственности за невнесение в финансовые документы учета и отчетности кредитной организации сведений о размещенных физическими лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средствах, а также за внесение в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета заведомо неполных или недостоверных сведений, за подтверждение от имени организации, осуществляющей учет прав на ценные бумаги, достоверности внесенных в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета сведений, заведомо для подтверждающего лица являющихся неполными или недостоверными.

Одновременно вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленные на сокращение сроков наложения ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого, а также на регламентацию порядка действий следователя, дознавателя в случае нахождения этого имущества на территории иностранного государства.

Предлагаемые меры должны создавать эффективный правовой механизм противодействия преступлениям в финансовой сфере.

Заседание коллегии Министерства обороны

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства обороны.

Верховный Главнокомандующий дал оценку ходу военного строительства и деятельности Вооружённых Сил в текущем году, определил основные направления дальнейшего развития армии и флота России. С докладом выступил также Министр обороны Сергей Шойгу.

Перед началом коллегии глава государства осмотрел специальную тематическую выставку, посвящён­ную вооружению, захваченному в ходе борьбы с террористами в Сирии.

* * *

Выступление на расширенном заседании коллегии Министерства обороны

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Укрепление обороноспособности, безопасности России, надёжная защита от внешних угроз были и остаются нашими важнейшими, ключевыми задачами.

Подчеркну: их исключительную жизненную важность хорошо понимают и политические, и государственные руководители, общество, все граждане нашей страны.

Сегодня на традиционной расширенной коллегии обсудим, как продвигалось военное строительство в 2018 году. Определим дальнейшие приоритеты.

Хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в системной и последовательной работе по модернизации армии и флота.

Отмечу, что все виды и рода войск развивались сбалансировано, в соответствии с принятыми планами и новой Государственной программой вооружения, оснащались современными образцами оружия и техники.

Заметно укрепилась ядерная триада, которая играет ключевую роль в сохранении глобального паритета: доля современного вооружения здесь составляет уже 82 процента.

Серьёзные, прорывные шаги сделаны в развитии новейшего, не имеющего аналогов в мире оружия, о котором говорил в Послании Федеральному Собранию 1 марта этого года.

Имею в виду начало серийного производства ракетного комплекса «Авангард» и успешные испытания «Сармата», несение опытно-боевого дежурства гиперзвукового авиакомплекса «Кинжал», а также отработку практического применения боевых лазерных комплексов «Пересвет».

Это оружие кратно – именно кратно – увеличивает потенциал армии и флота, тем самым надёжно и безусловно обеспечивает безопасность России на ближайшие десятилетия, укрепляет баланс сил, а значит, и стабильность в мире. Наши новые системы, надеюсь, заставят задуматься тех, кто привык к милитаристской и агрессивной риторике.

Далее. Важно, что серьёзно вырос уровень оперативной и боевой подготовки войск. Качественно меняются их возможности. Шесть независимых проверок, прошедших в этом году, это подтвердили, в том числе способность оперативно перебрасывать силы и средства на большие расстояния – до семи тысяч километров, быстро усиливать группировки на важнейших стратегических направлениях там, где нам это необходимо.

Хорошие результаты показаны на масштабных манёврах «Восток-2018». При этом партнёры – подразделения из Китая и Монголии – действовали по общему плану, в единых боевых порядках с нашими частями.

Впервые в современной истории России в Средиземном море проведено учение «Океанский щит». Крупная межфлотская группировка вместе с дальней авиацией уверенно решила широкий круг задач, апробировала новейшие тактические приёмы и способы действий корабельных сил и авиации.

Особо отмечу: в мероприятиях оперативной и боевой подготовки задействовалось вооружение, прошедшее проверку в Сирии, а также использовался опыт, полученный нашими военнослужащими в борьбе с террористами.

Как известно, после разгрома основных группировок боевиков ситуация в этой стране постепенно стабилизируется. Однако бандиты ещё пытаются огрызаться. Хочу подчеркнуть: бескомпромиссная борьба с боевиками будет продолжена. Окажем сирийцам здесь всю необходимую поддержку.

Одновременно наши военнослужащие достойно выполняют поставленные миротворческие и гуманитарные задачи. Помогают возрождению Сирии как единого, мирного, стабильного государства.

Среди итогов года выделю активное развитие системы военного образования. В войска и на флот направлено более 12 тысяч профессионально подготовленных офицеров. Повысился также уровень отбора по контракту. Из более чем 60 тысяч человек, принятых на службу в уходящем году, две трети имеют высшее и среднее профессиональное образование.

Уважаемые товарищи!

В предстоящий период важно закрепить достигнутые успехи. При этом, конечно же, необходимо анализировать и учитывать развитие военно-политической обстановки в мире.

Мы видим, что сложной остаётся ситуация на Ближнем Востоке, в Афганистане, на Корейском полуострове. В течение года продолжалось наращивание военной инфраструктуры НАТО вблизи наших границ. Не прекращается конфликт на юго-востоке Украины.

Серьёзную обеспокоенность вызывают и заявления руководства Соединённых Штатов Америки о выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Такой шаг будет иметь самые негативные последствия, заметно ослабит региональную и глобальную безопасность. Фактически в перспективе речь может идти о деградации и даже обрушении всей архитектуры контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения.

В качестве предлога для одностороннего выхода из договора Соединённые Штаты используют уже привычный и, можно сказать, тривиальный способ: бездоказательные обвинения России в нарушении своих обязательств по договору, который сами уже и нарушили, причём нарушили давно.

Мы с вами хорошо знаем: размещение систем морского базирования «Иджис» в Румынии, а затем в Польше в ближайшее время – это прямое нарушение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Потому что эти установки могут использоваться и, собственно говоря, на море, и используются для запуска ракет такого типа. Теперь они, в нарушение договора, появились на территории, на земле.

Да, действительно, с этим договором есть определённые сложности. В нём не участвуют другие страны, обладающие ракетами средней и меньшей дальности. Но что мешает начать переговоры об их присоединении к действующему соглашению? Или приступить к обсуждению параметров нового договора?

Подчеркну: какими бы ни были претензии к договору, в современных условиях он исполняет роль стабилизирующего фактора, работает на поддержание определённого уровня предсказуемости и сдержанности в военной сфере. В случае же слома договора со стороны Соединённых Штатов – я уже говорил об этом публично и считаю необходимым в этой аудитории ещё раз прямо заявить – мы будем вынуждены принять дополнительные меры, укрепляющие нашу безопасность.

При этом Россия, как и прежде, открыта для любых предложений и инициатив, которые ведут к укреплению всеобщей безопасности. В том числе по предотвращению новой гонки вооружений. Это, уверен, в интересах не только России, но и Соединённых Штатов и всего мира.

Вместе с тем, учитывая названные факторы и риски, мы должны и дальше продолжать курс на развитие армии и флота, сохранять высокие темпы военного строительства последних лет.

Какие приоритетные вопросы предстоит решить в следующем году. Первое – это дальнейшее укрепление боевого потенциала стратегических ядерных сил. Такую задачу мы предметно обсуждали в ходе недавних серий военных совещаний в ноябре, а перед этим и в мае текущего года в Сочи.

Нужно быстрее переходить на современное вооружение, которое обладает повышенными возможностями по преодолению перспективных систем противоракетной обороны. На очереди – серийный выпуск и поставка в войска ракетного комплекса глобальной дальности «Авангард».

Второе – это повышение качества оперативной и боевой подготовки. Здесь должны постоянно, год от года поднимать планку, действовать не по шаблону все участники этого процесса. Программы учений, дальних морских походов должны учитывать нестандартные ситуации, самые современные формы и методы ведения боя, а также отработку применения новых видов и типов вооружения и техники.

Третье. Сегодня успех отдельного боя и крупных операций решают буквально секунды. Важно «сжимать» время принятия решений, причём во всех звеньях – от высших офицеров до младшего командного состава, а для этого совершенствовать системы управления и связи, разведки, радиоэлектронной борьбы. Завершить переход на новые стандарты в области сбора, передачи и обработки данных.

Подчеркну: цифровые технологии и искусственный интеллект, роботизация, беспилотные системы – всё это должно быть в повестке качественного развития наших Вооружённых Сил.

Четвёртое. Необходимо обеспечить эффективный контроль за реализацией Госпрограммы вооружений. За последние годы мы практически оптимально выстроили схему взаимодействия Минобороны и предприятий ОПК, укрепили дисциплину на всех ключевых направлениях. Теперь нужно оперативно выявлять остающиеся проблемы в выполнении заданий гособоронзаказа и своевременно их устранять.

Пятое – это развитие военного сотрудничества с нашими союзниками, прежде всего по линии ОДКБ. В ходе учений «Центр-2019» следует детально отработать с партнёрами все вопросы взаимодействия в решении общих задач по обеспечению безопасности в Центральной Азии.

Уважаемые товарищи!

Традиционно важное направление военного строительства – вопрос укрепления морального и боевого духа войск. А это прежде всего развитие системы социальных гарантий военнослужащих и членов их семей.

Отмечу, что в этом году исполнены обязательства по обеспечению жильём в отношении почти ста тысяч военнослужащих Минобороны – 98,7 [тысячи]. Всего за последние шесть лет жильё получили больше полумиллиона – 560 тысяч военнослужащих. Будем активно продолжать эту работу и в 2019 году.

Напомню также, что в октябре будущего года денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано на 4,3 процента. На 6,3 процента вырастут военные пенсии.

На прошлой коллегии поднимался вопрос о сложностях с трудоустройством членов семей военнослужащих, с обеспечением местами в детских садах. Хотел бы сегодня услышать, что сделано за прошедший период.

Важно и впредь уделять этим вопросам постоянное внимание. Потому что только так, – вникая в насущные проблемы военнослужащих и решая эти проблемы, – мы будем укреплять социальный статус защитников Родины, поднимем в обществе престиж военной службы.

В заключение хочу поблагодарить руководство и личный состав Вооружённых Сил за добросовестное выполнение поставленных перед вами задач.

Желаю вам успехов.

Доклад Министра обороны Сергея Шойгу

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Минувший год отмечен дальнейшим осложнением военно-политической обстановки в мире. Продолжается наращивание военного потенциала Соединённых Штатов Америки и НАТО.

С июня 2018 года для достижения превосходства в космическом пространстве Соединённые Штаты приступили к созданию нового вида вооружённых сил – космических войск. С августа воссоздаётся второй оперативный флот ВМС США. Его главной задачей станет расширение американского военного присутствия в Арктике.

Принято решение о формировании к 2022 году двух новых командований объединённого командования ОВС НАТО – «Атлантика» и объединённого командования тыла. Это позволит альянсу обеспечивать переброску войск из Соединённых Штатов в Европу и их ускоренное развёртывание вблизи российских границ.

В 2019 году будут определены основные запасные транспортные маршруты, к 2020 году – сформирован механизм координации трансграничных перебросок, а сроки получения необходимых разрешений сократятся с 15 до 5 суток.

В этом году Соединённые Штаты уже потратили 6300 миллионов долларов на работы по развёртыванию системы передового базирования преимущественно в странах Центральной и Восточной Европы.

В Норвегии, в 60 километрах от российской границы, ведётся строительство инфраструктуры для развёртывания новой РЛС «Глобус-3». В текущем году численность дислоцированных на территории Норвегии подразделений морской пехоты Соединённых Штатов Америки увеличено вдвое. Польша дала согласие разместить на своей территории бронетанковую дивизию сухопутных войск США и выделить до 2 миллиардов долларов на создание инфраструктуры для неё.

Вместо сохранения стратегической стабильности США планируют выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Американский военный бюджет в следующем году увеличится с 707 до рекордных 725,5 миллиарда долларов, что сравнимо с совокупным годовым военным бюджетом всех стран мира. Страны НАТО доводят свою долю в бюджете альянса до 2 процентов от национальных ВВП. Более чем в два раза, по сравнению с прошлым годом, они увеличили количество учений, всё чаще к ним привлекаются государства, не входящие в НАТО: Грузия, Украина, Швеция, Финляндия.

На 10 процентов возросло количество разведывательных полётов на западном и юго-западном направлениях. Мы внимательно отслеживаем обстановку, ни одно мероприятие военной деятельности иностранных государств не осталось без внимания, результаты каждого из них проанализированы и учтены в боевой учёбе войск. Современная мобильная компактная и боеспособная российская армия без увеличения численности и наращивания военного бюджета готова противодействовать существующим и перспективным угрозам.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В соответствии с утверждёнными Вами планами повышается качественное состояние Вооружённых Сил. Планово реализуются программы по комплектованию Вооружённых Сил военнослужащими по контракту. К исходу 2025 года их количество достигнет 475 600 военнослужащих, при этом пропорционально до 220 тысяч будет снижена потребность в призыве граждан на военную службу. Офицерский корпус Вооружённых Сил укомплектован подготовленными, профессиональными кадрами. Все командующие войсками военных округов, общевойсковых армий, ВВС и ПВО, командиры дивизий, а также 96 процентов командиров общевойсковых бригад и полков имеют боевой опыт.

Стратегические ядерные силы поддерживаются на уровне, позволяющем гарантированно осуществлять ядерное сдерживание. Задача, поставленная в 2017 году, по выходу стратегических ядерных сил на уровень современности в 82 процента выполнена. В текущем году заступил на боевое дежурство очередной ракетный полк, оснащённый подвижным грунтовым ракетным комплексом «Ярс». Авиационные стратегические ядерные силы пополнились модернизированными самолётами: одним Ту-160 и четырьмя Ту-95МС. Ваше поручение по подтверждению возможности залповых пусков с ракетных подводных лодок стратегического назначения и ракетоносцев Ту-160 выполнено.

В мае этого года ракетный подводный крейсер стратегического назначения «Юрий Долгорукий» осуществил успешный залповый пуск четырёх баллистических ракет «Булава» по полигону Кура на Камчатке. Стрельба таким количеством ракет на подводных крейсерах данного проекта проведена впервые. В ноябре стратегическим ракетоносцем Ту-160 после проведённой модернизации успешно выполнен пуск 12 крылатых ракет воздушного базирования ХА-101 по полигону Пембой, расположенному за Полярным кругом.

В противовес развёртыванию США глобальной системы противоракетной обороны Вооружённые Силы наращивают свой ударный потенциал. На опытно-боевом дежурстве находятся высокоточные гиперзвуковые авиационно-ракетные комплексы «Кинжал». Ими выполнено 89 полётов на патрулирование в акваториях Чёрного и Каспийского морей.

С 1 декабря текущего года на опытно-боевое дежурство заступили установки боевого лазерного комплекса «Пересвет». Успешно проведены бросковые испытания тяжёлой межконтинентальной баллистической ракеты комплекса стратегического назначения «Сармат». В 2019 году заступит на боевое дежурство первый ракетный полк, вооружённый ракетным комплексом стратегического назначения с планирующим крылатым блоком «Авангард». Все эти средства обеспечат гарантированное преодоление самой современной противоракетной системы. Кроме того, начаты испытания головной подводной лодки проекта «Борей-А», отличающейся повышенной скрытностью и надёжностью по сравнению с иностранными аналогами.

Что касается сил общего назначения. Задача по повышению уровня современного вооружения в Сухопутных войсках в этом году перевыполнена на 2,3 процента. Данный показатель доведён до 48,3 процента. В войска поступило 2200 новых и модернизированных образцов вооружения, сформировано 10 соединений и воинских частей.

В интересах Воздушно-космических сил в 2018 году поставлено 126 современных самолётов и вертолётов, девять космических аппаратов, 120 единиц техники противоздушной обороны. Доля современного вооружения в Военно-воздушных силах достигла 64 процентов, а в целом в Воздушно-космических силах доведена до планового показателя этого года – 74 процента. Оснащённость Военно-Морского Флота новым вооружением и техникой превысила плановые показатели и составляет 62,3 процента. В боевой состав принято 14 кораблей и боевых катеров, а также 11 судов обеспечения, четыре береговых ракетных комплекса «Бал» и «Бастион».

В 2018 году в Воздушно-десантные войска поставлено более 300 основных образцов вооружения, военной и специальной техники и свыше 11 тысяч комплектов средств десантирования личного состава, вооружения и грузов. Доля современного вооружения и техники в Воздушно-десантных войсках составила плановые 63,7 процента.

Завершается создание беспилотных разведывательных ударных комплексов средней дальности. Со следующего года они начнут поступать в войска. Ежегодно в рамках выполнения государственного оборонного заказа войска получают более 300 летательных аппаратов малой дальности и ближнего действия. Их число в Вооружённых Силах превысило 2100 единиц.

В приоритетном порядке совершенствуется автоматизированная система управления Вооружёнными Силами. В целях сбалансированного развития всех её компонентов реализуется комплексная целевая программа. Она позволила впервые создать все элементы перспективной АСУ на отечественной программно-аппаратной платформе. За счёт поставок в текущем году в Вооружённые Силы более 31 тысячи единиц техники связи уровень оснащённости современными средствами управления повысился в войсках до планового показателя 66 процентов.

В целом все мероприятия, предусмотренные планом деятельности Министерства обороны и государственным оборонным заказом 2018 года, выполнены. Мы придерживаемся установленных показателей на оснащение Вооружённых Сил, их содержание и выделение необходимых средств на НИОКР.

По некоторым номенклатурам вооружения, таким как самолёты и вертолёты, мы выходим на плановые показатели. В связи с этим задачи, поставленные Вами по диверсификации, становятся особенно актуальными.

Во многом повышению эффективности исполнения гособоронзаказа способствовало создание по Вашему поручению единой информационной системы расчётов по ГОЗ, в рамках которой в текущем году разработана и внедрена методика ведения раздельного учёта финансово-хозяйственной деятельности. Она позволяет принимать и обрабатывать отчёты организаций – исполнителей гособоронзаказа – раздельно по государственным заданиям и по иной хозяйственной деятельности. Проведённый комплекс мероприятий позволит осуществлять мониторинг ценообразования поставляемой продукции по гособоронзаказу.

Вооружённые Силы, получая на регулярной основе новые и модернизированные образцы вооружения и техники, продолжали их освоение и интенсивную боевую учёбу. Проведено шесть внезапных комплексных проверок боевой готовности с участием всех военных округов, видов и родов войск Вооружённых Сил.

Самым масштабным мероприятием подготовки войск за всю историю современной России стали манёвры «Восток-2018». Они прошли в международном формате, с привлечением воинских формирований Народно-освободительной армии Китая и Вооружённых сил Монголии. По численности войск, количеству вооружения и военной техники данное мероприятие сопоставимо с манёврами «Запад-81», а по территориальному размаху и масштабности перегруппировок такие мероприятия не проводились даже в советское время.

В 2018 году Военно-Морским Флотом впервые проведено крупное военно-морское учение в восточной части Средиземного моря. Группировка в составе 28 боевых кораблей и судов, а также 36 летательных аппаратов морской авиации показала способность эффективно выполнять поставленные задачи по защите национальных интересов Российской Федерации в Средиземном море. Возрос уровень полевой, воздушной, морской выучки личного состава. Всего за год в Вооружённых Силах было проведено свыше 18 тысяч учений и тренировок различного уровня. На 16 процентов повысилась интенсивность межвидовой подготовки, на 20 процентов – количество двусторонних учений.

С каждым годом возрастает интерес зарубежных стран к Армейским международным играм, ставшим важнейшей составной частью боевой подготовки. Конкурсы и игры проводились в семи странах: России, Азербайджане, Белоруссии, Китае, Казахстане, впервые на территории Армении и Ирана. В них приняло участие 189 команд, а это 4700 участников из 32 государств. Игры наряду с международным военно-техническим форумом «Армия» также являются хорошей демонстрацией возможностей и преимуществ отечественного вооружения над зарубежными аналогами. Они вносят существенный вклад в наполнение экспортного портфеля заказов российской военной техники.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В декабре прошлого года завершена операция Вооружённых Сил в Сирии. 96 процентов её территории освобождено от террористических группировок. Подробно об этом было доложено на подведении итогов операции.

В соответствии с Вашим поручением завершён вывод основной группировки из Сирии. На территорию России выведена техника и вооружения, не входящие в состав наших баз в Хмеймиме и Тартусе. Численный состав группировки сокращён и доведён до установленного штата, что достаточно для выполнения задач. Их состав типовой, а численность сопоставима с нашими военными базами, функционирующими в Киргизии, Таджикистане и Армении.

Кроме того, поставленные задачи выполняют военные советники, силы специальных операций, военнослужащие Центра по примирению враждующих сторон и военная полиция. Полёты авиации сокращены со 100–110 в сутки до 2–4 вылетов в неделю, в основном для доразведки обстановки.

Важнейшим результатом, достигнутым весной и летом 2018 года, стал переход под контроль сирийской правительственной армии без применения силы пригородов Дамаска, восточной Гуты, восточного Каламуна и Ярмука, северных районов провинции Хомс, а также провинции Эс-Сувейда, Дарья и Эль-Кунейтра. Это стало возможным благодаря активной работе Российского центра по примирению враждующих сторон с полевыми командирами, оппозицией и правительством Сирии.

В условиях стабилизации обстановки в республике началась реализация масштабной программы по восстановлению мирной жизни и возвращению беженцев. Для координации данной работы в России, Сирии, Ливане, Иордании созданы межведомственные координационные штабы, во взаимодействии с уполномоченными международными организациями они решают вопросы по возвращению беженцев и обеспечению всем необходимым. С 18 июля этого года на Сирийскую землю из этих стран уже вернулось 68 230 человек. Всего с 2015 года в места прежнего проживания вернулось более 1,5 миллиона беженцев и внутренне перемещённых лиц.

Российским центром по примирению враждующих сторон в текущем году обеспечена проводка 86 гуманитарных конвоев Организации Объединённых Наций, различных международных организаций, проведено 294 гуманитарные акции, 37 тысячам человек оказана медицинская помощь, обеспечены питанием 163 тысячи мирных жителей.

Наиболее важным этапом в урегулировании конфликта становится организация политического диалога. Максимальное ускорение ему придали переговоры в астанинском формате. Успешно проведён в январе в городе Сочи Конгресс сирийского национального диалога, положивший начало формированию конституционного комитета. Таким образом, создаются политические условия для сохранения государственной целостности Сирийской Арабской Республики. Полученный в Сирии боевой опыт обобщён и активно внедряется в учебный процесс [военных] вузов. Завершён переход на электронные носители информации во всех военно-учебных заведениях – это 12 тысяч электронных учебных пособий. В результате внедрения современных форм обучения значительно повышается общий уровень подготовки курсантов. В течение пяти лет они показывают высокие достижения в ходе международных олимпиад.

Развитию кругозора способствует акция «Географический диктант». В нём от Вооружённых Сил участвовало свыше 150 тысяч человек. С этого года начато проведение военно-исторического диктанта. К нему привлекалось уже около 50 тысяч военнослужащих.

В этом году завершено восстановление системы военного образования, что позволило вузам Министерства обороны провести полноценный выпуск. В Вооружённые Силы направлено более 12 тысяч офицеров. Все выпускники назначены на воинские должности в соответствии с полученными специальностями, за каждым закреплён опытный наставник.

Повышается престиж военного образования среди молодёжи. Конкурс на первые курсы наших вузов в этом году доходил до 8 человек, а в ряде учебных заведений – до 20 человек на место. Слушатели 81 государства обучаются в вузах Министерства обороны, что превышает показатели советского времени. В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением осуществляется военная подготовка 60 тысяч студентов в 93 военных учебных центрах, вузах без отрыва от учёбы.

Активно развивается учебно-материальная база довузовских образовательных организаций. В Нахимовском военно-морском училище введён новый многофункциональный корпус общей площадью 52 тысячи квадратных метров, оснащённый современным учебно-лабораторным оборудованием. Всего с 2013 года создано 15 довузовских образовательных организаций, из них четыре суворовских военных училища, три Президентских кадетских училища, три филиала Нахимовского военно-морского училища, два кадетских корпуса и три школы для одарённых детей. Впервые с большим успехом проведены открытые кадетские игры, со следующего года они приобретут международный масштаб.

Надёжным источником для повышения военно-научного потенциала Вооружённых Сил являются научные роты. С момента их создания офицерами стали 459 военнослужащих. Всего внедрено 1285 разработок, зарегистрировано 110 изобретений. Для проведения инновационных научных изысканий Министерством обороны создан военный технополис «ЭРА». В нём развёрнуто 18 лабораторий, на оснащение которых поставлено 600 единиц уникального оборудования. К исследованиям привлечены представители 32 ведущих предприятий промышленности и научных организаций, а также операторы четырёх вновь созданных научных рот. Реализация данного проекта будет способствовать развитию фундаментальной и прикладной науки, а также созданию высокотехнологичного производства.

Инновационные подходы реализуются в программе «Эффективная армия». За пять лет мы вышли на покрытие дефицита базовых показателей по статьям материально-технического и коммунального обеспечения в условиях повышения цен на эти услуги. При этом в рамках проведённых мероприятий Министерство обороны не запрашивает дополнительных финансовых средств на увеличение военных расходов.

Ежегодный эффект от работы восстановленных штатных войсковых ремонтных органов насчитывает порядка 1 миллиарда рублей экономии бюджетных средств. Установка в столовых воинских частей 730 систем контроля управления доступа и заказа питания дало экономический эффект около 3 миллиардов рублей. Одновременно во всех военных городках установка и оборудование 111 тысяч приборов учёта коммунальных ресурсов позволили сэкономить 5300 миллионов рублей.

В настоящее время совместно с компанией «НОВАТЭК» разрабатывается пилотный проект по переводу двух котельных в Мурманской области на сжиженный природный газ. По его результатам будет разработана программа по переоборудованию на данный вид топлива всех котельных, работающих на дизельном топливе и на флотском мазуте. Экономический эффект с одной такой котельной составит 10–12 миллионов рублей ежегодно, а у нас таких котельных 3921.

Восстановленные на арсеналах ремонтные цеха только в текущем году вернули в строй 550 тысяч ракет и боеприпасов. Их закупка обошлась бы бюджету в 63 миллиарда рублей. С 2016 года закуплено и поставлено на арсеналы порядка 590 тысяч штук новой современной укупорки для боеприпасов. Это позволило экономить 1400 миллионов рублей ежегодно.

В целях сокращения расходов на содержание имущества, не использованного Вооружёнными Силами, осуществляется его передача в собственность субъектов Российской Федерации. С 2013 года передано 3210 домов, 8144 объекта жилищно-коммунального и газового хозяйства, 1482 объекта социального и 16 565 объектов производственного назначения. Общий экономический эффект составляет 9300 миллионов рублей.

Главным результатом изменения функционирования военно-строительного комплекса стало ускорение темпов строительных работ по возведению специальных объектов жилья и инфраструктуры. Это позволило добиться синхронизации и создания инфраструктуры со сроками поступающего в войска вооружения и военной техники.

В текущем году завершены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 3573 зданий и сооружений общей площадью 3600 тысяч квадратных метров. По сравнению с прошлым годом темпы строительства, связанные с введением зданий и сооружений в эксплуатацию, увеличены на 6 процентов при тех же объёмах финансирования. Это достигается за счёт применения типовых и современных технологических проектов. В результате стоимость строительства одного квадратного метра объектов Министерства обороны не превышает 32 тысяч рублей, что ниже, чем по стране в целом. На один вложенный рубль приходится один рубль 40 копеек вводимых основных фондов.

Подходит к концу основная часть работы по реконструкции аэродромной сети. На 19 аэродромах уложено более 3700 тысяч квадратных метров искусственных покрытий лётных полей.

Мы завершаем обустройство ракетных бригад, вооружённых ракетными комплексами «Искандер-М». В период с 2013 по 2018 год построено 458 зданий и сооружений для 10 ракетных бригад. Все поставленные в войска комплексы «Искандер-М» содержатся в нормативных условиях и готовы к применению

В целях совершенствования и оптимизации мест хранения вооружения, ракет и боеприпасов из 580 хранилищ построено 366, в том числе в текущем году 221. Это позволит разместить в них 218 тысяч тонн боеприпасов, строительство хранилищ будет завершено в 2019 году.

Активно продолжается строительство инфраструктуры под поступающие в ракетные войска стратегического назначения ракетные комплексы «Ярс» подвижного и шахтного базирования. Полностью введены в эксплуатацию боевые стартовые позиции для шести ракетных полков, а в семи оборудованы места для несения боевого дежурства. В текущем году начал функционировать первый пилотный производственно-логистический комплекс «Нара», на его фонды перемещено около 2 тысяч единиц техники и порядка 18 тысяч тонн материальных средств, что позволило расформировать 4 из 27 неперспективных, устаревших баз и складов. В следующем году начнётся строительство ещё двух производственно-логистических комплексов в Севастополе и Архангельске за счёт привлечения частных инвестиций на условиях концессионных соглашений.

Нефтяными компаниями на аэродромах Вооружённых Сил введено в эксплуатацию 12 топливно-заправочных комплексов, завершается строительство ещё трёх. К данному проекту присоединились «Роснефть» и «ЛУКОЙЛ». В 2019 году они приступят к строительству 12 комплексов. Общий объём инвестиций в данный проект со стороны нефтяных компаний составил уже порядка 17 миллиардов рублей.

В ходе создания инфраструктуры в Арктике завершено строительство 20 сооружений пускового минимума для возобновления полётов на аэродроме «Североморск-1». На нём реконструирована взлётно-посадочная полоса, которая оснащена современными средствами радиотехнического и светотехнического обеспечения полётов. На острове Земля Александры завершается строительство 59 зданий и сооружений военного города для радиолокационного отделения и пункта наведения авиации.

Продолжается реконструкция аэродрома «Темп» на острове Котельный.

Начато строительство блочно-модульного городка в посёлке Тикси для размещения подразделений Третьей дивизии ПВО Северного флота, формируемой в следующем году.

Закончим в 2019 году создание инфраструктуры для размещения радиолокационных подразделений ПВО и пунктов наведения авиации на островах Средний, Врангеля и Мысе Шмидта.

Вооружёнными Силами завершается ликвидация экологического ущерба Арктики на территориях размещения войск. Всего с 2015 года силами экологических подразделений очищено 104 тысячи квадратных километров территории. Собрано 18 572 тонны металлолома, 16 тысяч тонн вывезено. Осталось очистить девять тысяч квадратных километров, то есть около девяти процентов территории.

В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением, данном на расширенном заседании коллегии Министерства обороны в прошлом году, совместно с руководителями субъектов Российской Федерации проведена работа по решению социальных вопросов военнослужащих и членов их семей.

Её результатом стало снижение на 97 процентов очереди в дошкольные учреждения и уменьшение почти на 99 процентов числа семей военнослужащих, нуждающихся в трудоустройстве; в 80 субъектах Российской Федерации данный вопрос решён в полном объёме.

В республиках Дагестан, Северная Осетия – Алания и Сахалинской области без мест в детских садах остаётся пока 202 ребёнка. При этом Министерством обороны полностью реализовано решение Правительства Российской Федерации по передаче 467 детских садов в ведение местных органов самоуправления.

Полностью выполнены планы по обеспечению военнослужащих постоянным жильём. За текущий год его получили 8300 военнослужащих, из них 2800 – квартиры, 5500 – жилищные субсидии.

В 5,5 раза увеличены темпы формирования специализированного жилищного фонда. Это позволило нарастить его объёмы до 78 тысяч служебных жилых помещений. В 2018 году в данный фонд включено 16,5 тысячи квартир, а служебным жильём обеспечено 35,5 тысячи семей военнослужащих.

Продолжается развитие накопительной ипотечной системы. В этом году в неё включено ещё 43 тысячи военнослужащих, это в два раза больше показателей прошлых лет. При этом более 64 процентов участников – военнослужащие рядового и сержантского состава, заключившие новые контракты.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Благодаря реализации принятых Вами решений по индексации денежного довольствия военнослужащих его размер придерживается на уровне оплаты труда работников ведущих отраслей экономики. В рамках исполнения майских указов предусматривается ежегодная индексация пенсий и денежного довольствия.

Мы завершили создание сети современной военной медицины, вышли на оказание полного спектра высокотехнологичной медицинской помощи на уровне международных стандартов, завершили начатую в 2013 году работу по передаче в ведение Министерства здравоохранения и субъектов Российской Федерации 29 госпиталей-поликлиник.

Изменился облик лечебных учреждений: они оснащены современным оборудованием, развёрнуты и функционируют системы телемедицинских консультаций и санитарно-авиационной эвакуации. Как следствие, в течение трёх лет уровень заболеваемости военнослужащих снизился на 16 процентов, а по наиболее актуальной патологии – болезни органов дыхания – на 23 процента.

Более 15 тысяч пациентов в текущем году получили высокотехнологичную медицинскую помощь. Для военнослужащих отдельных гарнизонов проведено 187 экстренных и плановых телемедицинских консультаций. С начала использования многофункциональных медицинских инновационных модулей спасены жизни более 1400 человек.

В соответствии с Вашим указом в этом году приступили к созданию военно-политических органов. Одним из важнейших направлений военно-политической работы является патриотическое воспитание военнослужащих Вооружённых Сил и молодёжи.

С каждым годом расширяется движение «Юнармия», сегодня оно представлено в каждом субъекте Российской Федерации и объединяет 276 125 подростков. В летний период проведено 1637 юнармейских лагерей и 26 экспедиций. Это в 15 раз превысило показатели прошлого года. Количество их участников составило 83 тысячи детей и подростков.

По примеру домов пионеров и детских домов творчества в гарнизонах создаются дома юнармейцев и парки «Патриот», которые предоставят детям возможность круглый год заниматься в кружках и секциях.

Эффективной формой налаживания взаимодействия между органами власти и бизнес-сообществом в развитии международного военно-технического сотрудничества стал Международный военно-технический форум «Армия-2018». В его работе приняли участие представители 118 стран мира, в том числе 102 официальные военные делегации, что в два раза больше, чем в прошлом году. Это говорит о росте его популярности и международном признании.

Мероприятия военного сотрудничества в этом году охватывали 98 стран. В сфере военно-технического сотрудничества приоритетными направлениями для нас оставались Китай, Индия, Египет, Алжир, Вьетнам. Нарастили военные контакты в рамках АСЕАН, активно участвуем в диалоговом механизме «СМОА плюс», продолжили укреплять союзнические отношения со странами ОДКБ, СНГ и ШОС.

Проведено 25 международных учений различного уровня, наиболее масштабными из них стали учения КСОР ОДКБ «Взаимодействие-2018», манёвры ШОС «Мирная миссия – 2018». Ежегодную Московскую конференцию по международной безопасности в этом году посетило рекордное количество делегатов, более 850 представителей из 95 стран и восьми международных организаций.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Все задачи, определённые на 2018 год, Вооружёнными Силами выполнены. Обеспечено повышение боевых возможностей на 11 процентов и заданный уровень поддержания обороноспособности страны.

Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2017 годом. В целом оснащённость армии и флота современным вооружением достигла 61,5 процента.

В 2019 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач. По стратегическим ядерным силам: поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения 31 пусковую установку с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс» и «Авангард». Ввести в боевой состав четыре модернизированных стратегических ракетоносца Ту-95. Принять в состав флота головной атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Князь Владимир», вооружённый баллистическими ракетами «Булава».

По силам общего назначения. В рамках совершенствования окружных армейских комплектов в Сухопутных войсках сформировать 11 соединений воинских частей, поставить в береговые войска Военно-Морского Флота и ВДВ 719 современных бронированных машин, один бригадный комплект ракетных комплексов «Искандер-М», две бригады зенитно-ракетных комплексов С-400В4, «Бук-М3», довести долю современных образцов до 50,8 процента.

Поставить в Воздушно-космические силы, морскую авиацию и войска ПВО Военно-Морского Флота 143 новых и модернизированных летательных аппарата, два полковых комплекта зенитно-ракетных систем С-400 «Триумф», один зенитно-ракетный комплекс «Витязь» и семь дивизионных комплектов зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь».

Довести долю современного вооружения военной и специальной техники в ВВС до 65 процентов, а в Воздушно-космических силах – до 81,8 процента. Обеспечить выполнение задач опытно-боевого дежурства Единой космической системы.

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести 12 кораблей и боевых катеров, две подводные лодки, 12 судов обеспечения. Поставить в войска четыре береговых ракетных комплекса «Бал» и «Бастион». В целом долю современных образцов в Военно-Морском Флоте довести до 64 процентов.

В результате обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий государственного оборонного заказа 2019 года и выйти на оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой – 67 процентов.

Подготовить и провести 18,5 тысячи различных учений и тренировок, в том числе стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019» и учение стратегических ядерных сил «Гром».

Ввести в эксплуатацию 3751 здание и сооружение синхронно со сроками поступающих в войска вооружений и военной техники. Завершить экологические работы по Арктике, очистить оставшиеся девять тысяч квадратных километров.

Построить Президентское кадетское училище в Кемерово, пансион воспитанниц Министерства обороны в Санкт-Петербурге. Активизировать военно-патриотическую работу среди молодёжи, довести численность юнармейцев до 500 тысяч подростков.

В ближайшие три года решить задачу возведения во всех довузовских учреждениях Министерства обороны ледовых катков, бассейнов и спортивных городков.

Продолжить реализацию программы «Эффективная армия».

До 2020 года завершить внедрение системы учёта персональных данных военнослужащих с использованием электронных карт «Паспорт».

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Пути решения, выявленные в ходе работы проблемных вопросов, учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2019–2025 годы.

Доклад закончен.

В.Путин: Большое спасибо, уважаемый Сергей Кужугетович.

Я буквально несколько слов скажу.

Первое, что касается, и начну с этого, считаю, что это очень важно, – социальные гарантии. В целом работа идёт ритмично, по графику, но стремиться нужно к тому, чтобы всё 100-процентов было исполнено с точки зрения социальных обязательств государства перед военнослужащими и членами их семей, включая и детские сады, и трудоустройство, и денежное довольствие, жильё и так далее. Это первое.

Второе. Хотел бы отметить усилия, которые прикладывает Министерство обороны к привлечению молодых, талантливых, перспективных, нужных для армии и флота, вообще для обеспечения безопасности государства специалистов. Здесь и создание научных рот, и сейчас, совсем недавно, открытие нового инновационного, высокоинновационного центра, где служат молодые перспективные ребята, центра «ЭРА» в Анапе. Это очень хорошая практика. И я попрошу наши гражданские учебные заведения, научно-исследовательские центры подключаться к этой работе активнее.

Ну и, наконец, патриотическое воспитание молодёжи, молодых ребят. Это очень важно, и надеюсь, эта работа Вооружёнными Силами, Министерством обороны будет продолжена.

Что бы в этой части хотел ещё сказать. Мы, вы знаете, два раза в год, весной и осенью, проводим установочные совещания, подводим итоги того, что сделано за полгода Министерством обороны, Вооружёнными Силами и предприятиями ОПК по выполнению гособоронзаказа.

Это очень оказалось эффективной работой, мы предметно разбираем всё, что удалось и, главное, что не удалось сделать, и принимаем оперативные решения, как нам догнать график, если он где-то отстаёт. Эта практика будет, безусловно, продолжена.

Мы видим с вами диспаритет в финансировании между ведущими военными державами. Свыше 700 миллиардов – бюджет Пентагона.

Сколько Вы сказали?

С.Шойгу: 725.

В.Путин: 725 – ну, рекорд!

Даже с учётом небольшой инфляции всё равное это… Это такой милитаристский бюджет на самом деле, а у нас 46 был в прошлом году. И больше того, у нас ещё ожидается в процентном отношении снижение расходов на цели обороны.

Это не в ущерб пойдёт безопасности, имея в виду, что мы основные расходы, которые должны были сделать, задел, положить задел в развитие Вооружённых Сил, мы сделали в предыдущие несколько лет.

Но всё-таки здесь диспаритет очень большой, а нам нужно сохранить стратегический баланс. Вопрос: возможно ли это или нет? И если возможно, как это сделать? То, что это возможно, мы видим.

У нас появляются новые системы оружия, причём такие, которых ни у кого нет. Нет пока ни у кого гиперзвукового оружия, а у нас есть. Более того, это не планы, оно стоит уже на боевом дежурстве, «Кинжал».

Это принципиальный вопрос – правильно определять приоритеты, куда тратить деньги, не разбрасываться ими, а принимать правильные решения и направлять ресурсы туда, где они дадут максимальный эффект.

До сих пор нам это удавалось. И я очень рассчитываю на то, что руководство Министерства обороны, Генеральный штаб так же ответственно вместе с промышленностью будут подходить к решению всех задач в этой сфере в будущем.

Второе. Это, конечно, дисциплина. И административная, производственная, финансовая дисциплина. Здесь ни один рубль не должен уйти не по назначению.

И конечно, нужно в полной мере использовать интеллектуальные возможности государства в целом. Имеется в виду и образование, и научная сфера, и возможности нашего ОПК, заделы будущего и перспективные разработки. Это всё, безусловно, позволит нам обеспечить паритет и безопасность России на длительную перспективу.

Теперь несколько слов о вопросе, который, безусловно, является сейчас наиболее актуальным и привлекает внимание общественности и в нашей стране, и в мире, я уже говорил об этом в своём вступительном слове, – это заявленный выход Соединённых Штатов из Договора по ракетам средней и меньшей дальности.

Напомню, что он был подписан в 1987 году. Я уже, по-моему, говорил, может быть, даже в этой аудитории, подписанный договор что означал? Он означал, что ликвидируются ракеты средней и меньшей дальности, а это ракеты от 500 километров до пяти тысяч километров. Ликвидировались ракеты наземного базирования, а у Советского Союза не было других.

У США были и морского, и воздушного базирования, а у нас не было. Поэтому с точки зрения Советского Союза это было одностороннее разоружение. Зачем руководство Советского Союза пошло на это одностороннее разоружение – одному богу известно.

Но это было сделано. А наши партнёры продолжали развивать такие системы вооружения, повторяю, морского и воздушного базирования.

Что касается морского базирования, это известные «Томагавки», они старенькие уже, это правда, практика их применения в Ираке, в Сирии, по данным наших военных экспертов, по вашим данным, где-то эффективность 30 процентов. Они, конечно, нуждаются в совершенствовании. Воздушная составляющая у них чуть получше, но тоже подлежит развитию.

Что же так забеспокоило наших партнёров? Видимо, то, что у нас появились эти компоненты – ракеты средней и меньшей дальности воздушного базирования и морские.

Морские хорошо известны, это ракеты «Калибр», которые применялись из двух акваторий – из акватории Каспийского моря и из акватории Средиземного моря – и работали очень хорошо, успешно, точно и как положено.

Кое-что пришлось доработать, и применение их против террористов в Сирии показало, что это было очень правильно и с точки зрения нанесения удара по террористам, и с точки зрения совершенствования, доведения этого, безусловно, очень перспективного комплекса до нужных параметров. И он до нужных параметров доведён усилиями и армии, и усилиями промышленности.

У нас появилось и другое оружие, сейчас Министр об этом говорил, – это ракета Х-101 воздушного базирования. В принципе, её можно отнести и к оружию стратегическому, поскольку Ту-160 – это носитель сверхзвуковой, но по дальности – 4500.

По дальности это и ракета средней дальности. Может быть, это забеспокоило наших партнёров? Но это не нарушение Договора об уничтожении ракет средней и меньшей дальности, здесь никакого нарушения нет.

Да, у нас появилось это оружие, его раньше не было, но нарушения никакого нет, на земле ничего не располагаем. А на самом-то деле ведь кто-то задумался, какая нам разница, стоит подводная лодка с «Калибрами» в пункте базирования или на берегу расположен такой же комплекс? Да разницы никакой нет.

Или на самолёте он находится – над территорией Российской Федерации можем наносить любые удары на дальность 4,5 тысячи километров, я уже не говорю, если самолёт разогнать. Понимаете, да, меняется ситуация, она поменялась.

Но не за счёт того, что мы нарушили Договор. Мы ничего не нарушаем. Да, она меняется и в том смысле, что другие страны развивают такие виды вооружения. Их много, таких стран, на самом деле. Ну, попробовали бы начать переговоры с этими странами. Нет. Просто, видимо, это сдерживает определённые устремления.

Причём вряд ли эти устремления миролюбивого характера. Это наращивание вооружений, это ещё один толчок к гонке вооружений. Я уже не говорю про такое оружие, как «Кинжал». Это тоже, по сути, оружие средней дальности, две тысячи километров, но уникальное, которого в мире нет.

Две тысячи километров, «Кинжал» – это гиперзвуковое оружие, больше 10 махов. Вот такого пока ни у кого нет. Да, оно у нас появилось. Но это не нарушение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Где же здесь нарушение? Эта система расположена на самолёте МиГ-31, а не на территории.

А вот они нарушают: «Иджисы» поставили в Румынию, сейчас в Польшу поставят. Это прямое нарушение. А ударные беспилотники, которые соответствуют всем характеристикам ракет средней и меньшей дальности? Используются уже вовсю, и ничего. То есть впрямую нарушают, а нам предъявляют какие-то гипотетические, ничем не обоснованные претензии. Посмотрим, как это будет происходить.

По большому счёту, у нас и так всё есть, но если произойдёт то, чем нас пытаются пугать, ну что же, нам придётся ответить соответствующим образом. И, как вы понимаете, если у нас воздушного и морского базирования такие системы есть, наверное, большого труда не составит провести соответствующие НИОКР и поставить их на землю, если потребуется.

Но, повторяю ещё раз, для того чтобы быть эффективными в целом, нужно быть очень дисциплинированными. У нас для этого всё есть, и нам хватит ресурсов, которые мы направляем на цели обеспечения обороны и безопасности страны.

В целом хочу поблагодарить Министерство обороны, всех военнослужащих армии, флота за ту работу, которая была проделана в уходящем 2018 году. Мы сделали очень серьёзный, мощный шаг в обеспечении безопасности России.

Хочу поблагодарить вас за службу.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 18 декабря 2018 > № 2830176 Владимир Путин, Сергей Шойгу

«Что мешает обсудить новый договор?»

Путин назвал последствия выхода США из ДРСМД

Лидия Мисник

Вся система контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения может рухнуть, если США выйдут из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, уверен президент России Владимир Путин. Впрочем, он отметил, что договор может получить новую жизнь, если к нему присоединятся и другие страны, располагающие такими видами вооружений.

Президент России Владимир Путин, выступая на расширенном заседании коллегии Минобороны РФ, заявил, что выход США из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) может привести к обрушению всей системы контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ).

«Серьезную обеспокоенность вызывает заявление США о выходе из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Такой шаг может иметь самые негативные последствия, заметно ослабит региональную и глобальную безопасность. Фактически в перспективе речь может идти о деградации и даже обрушении всей архитектуры контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения», — подчеркнул Путин.

Он напомнил, что в качестве предлога для одностороннего выхода «используют уже привычный и тривиальный способ бездоказательных обвинений России о нарушении своих обязательств по договору, которые сами уже и нарушали, причем нарушили давно».

В частности он припомнил размещение американской системы морского базирования Aegis в Румынии и в ближайшее время в Польше. Президент назвал это прямым нарушением договора о РСМД, поскольку эти установки могут использоваться для запуска ракет такого типа.

В то же время российский президент не видит помех на пути обсуждения с другими государствами модернизации ДРСМД или выработки нового соглашения в этой сфере.

«Да, действительно, с этим договором есть определенные сложности, в нем не участвуют другие страны, обладающие ракетами средней и меньшей дальности. Но что мешает начать переговоры об их присоединении к действующему соглашению или приступить к обсуждению параметров нового договора?» — задался вопросом Путин.

Глава государства отметил: какими бы ни были претензии к договору, в современных условиях он является стабилизирующим фактором и призван поддерживать определенный уровень предсказуемости и сдержанности в военной сфере.

«В случае же слома Договора со стороны США мы будем вынуждены принять дополнительные меры, укрепляющие нашу безопасность», — предупредил российский лидер.

Он также в очередной раз заверил, что российская сторона открыта для любых предложений и инициатив, которые способны привести к укреплению международной безопасности, в том числе по предотвращению новой гонки вооружений.

«Уверен, что это в интересах не только России, но Соединенных Штатов и всего мира», — обратил внимание глава государства.

Действительный член Российской академии ракетных и артиллерийских наук, доктор технических наук, генерал-майор в отставке, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Владимир Дворкин также уверен, что на договоре о РСМД пока рано ставить крест.

«Это позиция Пентагона. Но есть еще Госдепартамент, а там могут быть другие точки зрения. Я уверен, что политический торг еще не закончен и может быть найден какой-то выход из ситуации», — сказал эксперт НСН.

Дворкин также не согласился с мнением, что американцы, заявляя о выходе из ДРСМД, провоцируют Россию на участие в новой гонке вооружений. Он назвал это «преждевременной паникой», говорить об этом не стоит, пока не пройдет два месяца, отведенных на ультиматум со стороны Вашингтона.

«Надо попытаться решить этот вопрос дипломатическим и политическим путем. К примеру, если будут уступки, реакция на наши претензии по договору, в частности, на возможность или невозможность пуска «Томагавков» из пусковой установки ПРО МК-41, которая будет размещена в Румынии и Польше. Если со стороны США будет какой-то шаг в этом отношении, то мы можем отреагировать на их претензии по поводу того, что мы нарушали этот договор при испытаниях, прежде всего, крылатых ракет», — подчеркнул собеседник агентства.

Ситуация вокруг ДРСМД накалилась в октябре, когда американский лидер Дональд Трамп заявил, что из-за якобы нарушений со стороны России Вашингтон намерен выйти из договора. Позже госсекретарь Майк Помпео уточнил, что у Москвы есть два месяца, чтобы «вернуться к выполнению» условий документа. Он предупредил: если этого не произойдет, Соединенные Штаты приостановят выполнение своих обязательств.

В то же время в России указывают на безосновательность таких обвинений. Так, глава российского МИДа Сергей Лавров заявил, что Москва все еще не получала никаких документов от США по якобы нарушению Россией ДРСМД.

«Сейчас, когда министры иностранных дел НАТО поддержали позицию США несколько дней назад в Брюсселе на своем заседании, была информация о том, что они это сделали после того, как Вашингтон ознакомил их с некими неопровержимыми документами, подтверждающими, что нарушение состоялось. Если это так, то мы таких документов от американцев не получали», — заявил Лавров на пресс-конференции 7 декабря.

Он уточнил, что эти документы российская сторона просит от США уже «достаточно давно». Лавров вновь отметил, что Москва готова к серьезному, профессиональному разговору.

Беднее, но с ракетами: как Москва противостоит деньгам США

Путин: новые российские ракеты не нарушают ДРСМД

Президент России Владимир Путин в ходе заседания расширенной коллегии Министерства обороны страны заявил, что новые российские ракеты не нарушают положений Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). По его словам, выход США из ДРСМД может привести к «тяжелым последствиям», в частности ослабит региональную и глобальную безопасность.

«Подписанный в 1987 году договор что означал? Он означал, что ликвидируются ракеты средней и меньшей дальности, а это ракеты от 500 км до 5000 км. Ликвидировались ракеты наземного базирования. А у Советского Союза не было других. У США были ракеты и морского, и воздушного базирования, а у нас не было. Поэтому с точки зрения СССР это было одностороннее разоружение», — заявил президент России.

Впоследствии, как отметил Владимир Путин, у Москвы появилось оружие подобного характера, что вызвало беспокойство Вашингтона. В частности, глава государства напомнил о применении российских ракет из акватории Средиземного и Каспийского морей для удара по формированиям террористов в Сирии.

«У нас появилось и другое оружие. Это ракета Х-101 воздушного базирования... Но по дальности 4500 км...

Может быть, это забеспокоило наших партнеров? Но это не нарушение ДРСМД...

Да, меняется ситуация, она поменялась, но не за счет того, что мы нарушили договор», — заключил президент России, отметив нарушения указанного соглашения Вашингтоном, который, в частности, размещает на территории Румынии и Польши системы ПРО Aegis и использует ударные беспилотники.

Вместе с тем в случае выхода Соединенных Штатов из ДРСМД возникает проблема — как сохранить баланс сил, если США тратят на оборону почти в 15 раз больше, чем Россия? По словам главы государства, это возможно за счет принятия на вооружение новых и перспективных образцов вооружения и военной техники, в частности гиперзвуковых крылатых ракет.

Уже сегодня на опытно-боевом дежурстве находится высокоточный гиперзвуковой авиационный ракетный комплекс «Кинжал». Им выполнено 89 полетов на патрулирование в акватории Черного и Каспийского морей.

С 1 декабря текущего года на опытно-боевое дежурство заступили установки боевого лазерного комплекса «Пересвет».

Успешно проведены бросковые испытания тяжелой межконтинентальной баллистической ракеты комплекса стратегического назначения «Сармат».

В 2019 году заступит на боевое дежурство первый ракетный полк, вооруженный ракетным комплексом стратегического назначения с планирующим крылатым блоком «Авангард».

Все эти средства обеспечат гарантированное преодоление самых современных противоракетных систем. Кроме того, начаты испытания головной подводной лодки проекта «Борей-А» «Князь Владимир», отличающейся повышенной скрытностью и надежностью по сравнению с иностранными аналогами.

Уровень современного и перспективного вооружения в стратегических ядерных силах России уже достигает 82%, а в 2019 году станет еще больше.

На укрепление потенциала стратегических ядерных сил в ходе Коллегии Минобороны обращал внимание и президент России. Эту задачу глава государства обозначил в числе первых.

Дела бюджетные

Что касается расходов на оборону в России и Соединенных Штатах, то они существенно отличаются и по абсолютным величинам, и по своей структуре.

В частности, в отличие от Соединенных Штатов, на фоне общего уменьшения бюджета Министерства обороны России с 2017 до 2019 года (на 19%) наблюдается снижение доли военных расходов в бюджете страны (на 2,3%) и валовом внутреннем продукте (на 0,5%).

И наоборот, в США на фоне общего увеличения бюджета министерства обороны с 2017 до 2019 года (на 15%) наблюдается повышение роли военных расходов в бюджете страны (на 0,6%) и валовом внутреннем продукте (на 0,2%).

В 2017 году бюджет министерства обороны Российской Федерации был в 10,6 раза меньше, чем военный бюджет США, и составлял 19,3% от бюджета страны и 3,4% от валового внутреннего продукта.

В США в этом же году военные расходы составляли 14,3% от бюджета страны и 2,9% от валового внутреннего продукта.

Примерно такие же тенденции сохранялись и на протяжении 2018 года. Бюджет министерства обороны Российской Федерации был в 13,4 раза меньше, чем военный бюджет США, составлял 17,3% от бюджета страны (уменьшился на 2%) и достигал 2,9% от валового внутреннего продукта (уменьшился на 0,5%). В США в 2018 году военные расходы составляли 14,7% от бюджета страны и 3,0% от валового внутреннего продукта.

На 2019 год картина будет выглядеть следующим образом. Бюджет министерства обороны Российской Федерации будет в 15,1 раза меньше, чем военный бюджет США. Он составит 17,0% от бюджета страны (уменьшится на 0,3%) и по-прежнему останется на уровне 2,9% от валового внутреннего продукта.

Если сравнивать статьи военных расходов по оснащению войск (сил) вооружением, военной и специальной техникой, то на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы России расходовала намного меньше, чем Соединенные Штаты Америки: в 19,8 раза в 2017 году, в 26,6 раза в 2018 году, и планируется на 2019 год — в 34,7 раза.

На закупки вооружения и военной техники Россия тратит гораздо меньше, чем США: в 5,2 раза в 2017 году, в 6,8 раза в 2018 году, и на 2019 год этот показатель будет в 8,2 раза меньше аналогичных американских трат.

Аналогичным образом выглядит картина и по расходованию средств на ремонт вооружения и военной техники. Россия потратила на эти статьи меньше, чем США: в 7,4 раза в 2017 году, в 8,2 раза в 2018 году, в 2019 году эта цифра будет выглядеть меньше аналогичной американской в 10,5 раза.

Сравнительная структура бюджетов Минобороны России и миноброны США за 2018 и 2019 годы также наглядно демонстрирует конкурентные трудности.

В будущем году бюджет российского Минобороны, выделяемый на оснащение ВС РФ и федеральные целевые программы, сократится. В то же время увеличатся расходы на жилищное обеспечение и содержание Вооруженных сил, то есть выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу, МТО ВС РФ, строительство объектов вне ГПВ, медицинское обеспечение, образование, международную деятельность. В 2018 году Минобороны РФ потратило на эти статьи расходов 48,1% бюджета, в 2019 год потратит 49,9%.

Сравнительная структура бюджета минобороны США за 2018 и 2019 год выглядит несколько по-другому. В будущем году как минимум на 0,1% увеличатся расходы на многие статьи расходов, в том числе на боевую подготовку и материально-техническое обеспечение войск, закупку вооружений, НИОКР и строительство военных объектов.

При таких расходах на оборону обеих сторон паритет или баланс сил можно обеспечить только за счет асимметричных ходов и ответов, а также наличия на оснащении вооружения, которым не располагает противник.

Возможности удвоения

Апурва Сангхи

В своем Докладе об экономике России ВБ прогнозирует на 2018–2020 годы скромные перспективы экономического роста в 1,5–1,8%. Но годовые темпы — обманчивый показатель, он не говорит о причинах роста: это временное оживление спроса, повышение цен на нефть — или продуктивное использование фундаментальных факторов: рабочей силы и капитала. Для разграничения этих двух видов роста экономисты оценивают «потенциальный рост» — возможный при условии полного использования всех факторов производства. В конкретном году фактические темпы роста могут быть выше или ниже темпов потенциального из-за циклических факторов, как цены на нефть или краткосрочные меры налогово-бюджетного или денежно-кредитного стимулирования. Но они не могут намного отличаться от темпов потенциального роста в течение длительного периода. Следовательно, для достижения устойчивого повышения фактических темпов роста нужно ускорить потенциальный.

В статье, выпущенной в связи с публикацией доклада, мой коллега Йоки Окава и я задаем три вопроса о потенциальном росте экономики РФ: как он менялся в течение последних 17 лет, каковы перспективы на ближайшие 10 лет, что можно сделать для ускорения потенциального роста? С начала XXI века потенциальный рост российской экономики замедлился. Тенденция характерна не только для РФ, это глобальное явление: в 2013–2017 годах потенциальный рост был ниже долгосрочного среднего показателя в 87% развитых экономик и почти в половине развивающихся экономик. Тем не менее в РФ этот спад был более значительным — из-за замедления роста производительности и сокращения численности населения трудоспособного возраста. Последние тенденции говорят о том, что темпы потенциального роста будут и в дальнейшем плавно снижаться с 1,5% в 2017 году до 1,3% к 2024 году, после чего немного восстановятся (в основном благодаря улучшению демографических показателей).

Третий вопрос наиболее интересен: можно ли переломить тенденцию снижения потенциального роста? Мы смоделировали последствия недавних реформ и изменений, которые еще рассматриваются правительством России. Кроме пенсионной, мы анализировали реформы, которые могут вызвать приток мигрантов, инвестиций и рост производительности. Вместе они могут ускорить потенциальный рост в РФ к 2028 году на 0,4, 0,2, 0,6 и 0,3 п. п. соответственно: на первый взгляд это небольшие цифры, но общее дополнительное ускорение роста составит 1,5 процентного пункта — т. е. потенциальный рост может удвоиться, достигнув примерно 3% к 2028 году. Влияние же реформ проявится даже раньше (к 2024 году темпы потенциального роста достигают 2,5%).

Следует отметить один важный момент: мы установили, что потенциальный рост наиболее чувствителен к изменению роста производительности — и реформы, направленные на ее увеличение, могут оказать наибольшее влияние. В модельных расчетах мы сделали осторожные допущения, предположив прирост производительности в РФ в 2028 году всего лишь в 0,3 п. п. по сравнению с базовым значением. Если же производительность будет расти быстрее, темпы потенциального роста будут еще выше — и удвоятся до 2028 года.

Может, если оперативно принять меры для развития конкуренции, инновационной деятельности, а также навыков и умений. РФ уже добилась больших успехов, поднявшись на 31-е место в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» (со 120-го семь лет назад), но прогресс в развитии конкуренции был не столь значительным: в Глобальном индексе конкурентоспособности РФ занимает 95-е место из 137. Что касается инноваций, задача — увеличить незначительный общий объем расходов на них, особенно на НИОКР. Россия расходует на НИОКР менее половины среднего объема таких расходов в странах—членах ОЭСР, а 68% всех расходов на НИОКР приходится на государство (в Южной Корее — 22%). Если говорить о навыках, умениях и обучении, у РФ неплохие результаты в международных рейтингах по математике, чтению и естественно-научным дисциплинам, но в развитии более «мягких» навыков, например коллективного решения задач, российские учащиеся отстают от среднего для ОЭСР показателя. Целесообразно принять адресные меры в этих областях.

Технически эти реформы безусловно осуществимы, но решающими факторами здесь являются удача, время и политэкономические аспекты. Живя и работая в России, я твердо усвоил одно: Россия полна сюрпризов. Недавно она успешно приступила к проведению реформ, смягчающих влияние внешних потрясений и волатильных цен на сырье на экономику (новое бюджетное правило и режим таргетирования инфляции). Будучи осторожным оптимистом, я хотел бы верить в то, что темпы потенциального роста будут выше ожидаемых — что и станет сюрпризом.

Оригинал статьи опубликован в газете КоммерсантЪ (232) от 17/12/2018 (стр 2)

https://www.kommersant.ru/doc/3833570