Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бельгия дрогнула: санкции против России могут снять

Бельгия рассмотрит вопрос снятия санкций против России. Соответствующий проект резолюции уже зарегистрирован в бельгийском парламенте

Парламент Бельгии рассмотрит отмену санкций в отношении России. Проект такой резолюции подготовил депутат Палаты представителей от правоконсервативной Народной партии Альдо Каркаси.

Резолюция предлагает уполномочить правительство страны выступить в ЕС в поддержку отмены санкций. Каркаси этим документом предложил уполномочить правительство Бельгии выступить в Европейском союзе в поддержку отмены санкций против России, от которых, по его словам, «страдают бельгийские аграрии».

Например, как сказал депутат, «если в 2013 году, до санкций, торговый оборот между Россией и Бельгией составлял 15 млрд евро, то сегодня он упал на 23%».

Альдо Каркаси — единственный депутат бельгийского парламента от ультраправой «Народной партии». Основа идеологии этой партии — борьба с иммиграцией, экономический либерализм, консервативные ценности.

Бельгийская «Народная партия» — член немногочисленного Европейского альянса за прямую демократию, самым заметным членом которого является британская UKIP.

В статье, опубликованной в партийной газете Le peuple, Каркаси объясняет свою инициативу тем, что Евросоюз продолжает следовать США, Польше и Эстонии, установив режим санкций против России вопреки волеизъявлению народа Крыма, который Хрущев «по чистой глупости» передал Украине в 60-е годы прошлого века. В результате страдают бельгийские производители, против которых Россия ввела контрсанкции.

Слушания по резолюции пройдут только в октябре, сразу после парламентских каникул в комиссии по внешним делам палаты представителей. Может ли это иметь серьезные последствия?

Сергей Уткин

заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН

«Это несерьезно, потому что речь не идет о позиции какой-то из ведущих политических сил Бельгии. Речь об отдельном высказывании, которое, собственно, даже на позицию парламента влиять не будет. А, во-вторых, даже если в парламенте происходит обсуждение этого вопроса, принимается некая резолюция, то в большинстве стран ЕС, в данном случае в Бельгии, вопросы внешнеполитические все-таки в высокой степени отдаются на откуп правительству, парламент может рекомендательным образом выступить, он может самостоятельно, без поддержки правительства, поменять политическую линию страны. Никаких изменений принципиальных на данный момент ожидать не стоит. Тем более не стоит ожидать, что Бельгия станет каким-то триггером изменения политики ЕС в целом».

Ранее аналогичные резолюции, призывающие местные власти добиваться отмены антироссийских санкций, приняли парламент Кипра и региональные советы четырех итальянских областей.

Глава МВД Польши Мариуш Блащак заявил, что информации о каких-либо угрозах в ходе проведения в стране Всемирных дней молодежи нет, а польские службы гарантируют безопасность их участникам.

Всемирные дни молодежи пройдут в Кракове и окрестностях 26-31 июля. В этом мероприятии с участием папы Римского может принять участие до миллиона человек.

"Информации об угрозах в Польше нет, но это не значит, что мы пренебрегаем сигналами по поводу ситуации за пределами нашей страны. После теракта в Брюсселе в марте этого года была увеличена численность полицейских патрулей и погранслужбы", — сказал Блащак польскому информационному агентству PAP.

По его словам, до момента окончания мероприятия улицы и общественные места будут патрулировать дополнительно более 7,5 тысяч полицейских.

Кроме этого, после теракта в Ницце польские службы вновь проанализировали организацию Всемирных дней молодежи, в частности, движение транспорта.

"По оценке служб, эти планы хорошо подготовлены, проанализированы и гарантируют обеспечение безопасности", — сказал министр.

Министр информационной политики Украины Юрий Стець считает, что решение польского Сейма по "Волынской резне" теперь должно быть предметом диалога между дипломатами двух стран.

Сейм (нижняя палата парламента) Польши на заседании в пятницу принял постановление о признании 11 июля Национальным днем памяти жертв геноцида, совершенного украинскими националистами против жителей II Польской Республики в 1943–1945 годах. МИД Украины заявил, что ждет от Рады реакции на решение Сейма Польши о "Волынской резне".

"Это был не наилучший шаг Сейма за последний год, два-четыре-пять. Поле для маневра очень простое – это диалог между дипломатами Украины и Польши. Ни к чему хорошему подобные решения не приведут, и это уже вопрос дискуссии между Польшей и Украиной… Я не думаю, что это правильное решение польских политиков, но это вопрос дипломатов", — сказал министр в воскресенье в эфире телеканала "112 Украина".

По версии польской стороны, массовые убийства совершались в 1939–1945 годах сторонниками Организации украинских националистов Украинской повстанческой армии (ОУН-УПА, запрещена в РФ) против польского населения Волыни, Восточной Галиции и юго-восточных воеводств II Польской Республики. Кульминацией событий 1943 года, которые называют "Волынской резней", считается 11 июля — в этот день украинские националисты атаковали одновременно порядка 150 польских деревень.

Польские историки расценивают "Волынскую резню" как геноцид и этническую чистку и заявляют о гибели, по разным данным, от 100 до 130 тысяч человек. Исследователи с Украины в свою очередь считают эти события следствиями войны Армии Крайовой с УПА, в которой принимало участие и мирное население региона. Свои потери украинская сторона оценивает в 10-20 тысяч человек.

Польские информационные войны на Западе и на Востоке

Владислав ГУЛЕВИЧ

Во внешней политике Польши исключительно важную роль играет так называемая «историческая политика», или «политика исторической памяти», - придирчивый подсчёт всех действительных и мнимых обид, нанесённых в прошлом Польше её соседями, с прицелом на перенос исторической тематики в юридическую или геополитическую плоскости. Манипуляции историческими фактами положены в Польше на систематическую основу и неизменно обслуживают каждое очередное польское правительство. После прихода к власти партии Ярослава Качиньского «Право и справедливость» (ПиС) данная тенденция стала ещё заметнее.

Концептуальный подход к этому аспекту внешней политики Варшавы сформулировал 2 февраля 2016 года на заседании Совета национального развития президент Польши Анджей Дуда: «Историческая политика польского государства должна быть элементом нашей позиции на международной арене. Она обязательно должна быть наступательной».

К информационным войнам на историческом фронте привлечены в Польше Научный совет по вопросам истории, Совет исторической дипломатии (выполняют консультационные функции при МИД Польши), Институт национальной памяти (ИНП) и густая паутина неправительственных организаций - Центр гражданского образования, Польский Катынский фонд, фонд «Памятник жертвам Катыни», фонд «Помним. Катынь – 1940», фонд «Смоленск-2010» и другие.

Ведущую роль в деле обнаружения политических «ересей» в вопросах истории играет Институт национальной памяти. Напрашивается аналогия со средневековой католической инквизицией. В недрах инквизиции был создан трибунал для «обнаружения и наказания ересей». Ему подчинялся инквизиционный следственно-розыскной аппарат с многочисленными филиалами. Подозреваемому давался срок для добровольного покаяния. И точно так же ИПН включает в себя Главную комиссию расследования преступлений против польского народа, Люстрационное бюро с региональными филиалами, Бюро публичного образования. Заподозренным в политических «ересях» тоже даётся срок для добровольного покаяния. После этого срока за дело берётся Люстрационное бюро, обладающее полномочиями довести дело до суда. Так было, например, в Жешуве в 2015 году: перед судом предстал бывший сотрудник службы безопасности Польской Народной Республики, обвинённый в действиях против антикоммунистического подполья в 1952 году (!).

Среди последних громких инициатив ИПН – демонтаж памятника генералу Черняховскому в Пьенежно в сентябре 2015 г., создание чёрного списка из 500 советских памятников для их ликвидации и ряд других.

Официальная цель деятельности ИПН и родственных ему организаций - непредвзятое расследование трагических событий в истории Польши, укрепление престижа Польши на международной арене путём устранения негативных для Польши исторических стереотипов (вроде того, который был создан знаменитым высказыванием Уинстона Черчилля, назвавшего Польшу «гиеной Европы»).

Однако так ли неправ был этот британский государственный деятель?

…В 2001 г. в США в издательстве Принстонского университета вышла книга польского эмигранта-социолога Яна Томаша Гросса «Соседи. История Уничтожение еврейской общины Едвабне в Польше. (Jan T. Gross. Neighbors: The Destruction of the Jewish Community in Jedwabne, Poland).

Напомним, о чём идёт речь.

В 1941 г. деревню Едвабне (сейчас она на территории Польши, но в то время находилась в Белорусской ССР) оккупировали гитлеровцы, и под их присмотром поляки, проживавшие в окрестных районах, уничтожили почти всех местных евреев. Делалось это самыми зверскими способами: евреям отрубали головы, забивали палками и камнями прямо на улицах, сжигали живьём.

Варшава всегда убеждала мировую общественность, что евреев в Едвабне убили немцы. Книга Я. Т. Гросса развеяла этот миф. В начале 2000-х годов польская «историческая инквизиция» (Институт национальной памяти) нехотя приступила к расследованию и вынесла вердикт: погром инспирировали нацисты; участие поляков ограничивалось небольшой группой гражданских лиц; число жертв в книге Я. Т. Гросса завышено (не 1600, а «всего-навсего» 350).

Теперь и от этого полупризнания в Польше хотят отказаться. В июле 2016 года сотрудник ИНП Пётр Гонтарчик назвал книгу Я. Т. Гросса «интеллектуальным злоупотреблением на грани обмана». Министр народного образования Польши Анна Залевская в недавнем интервью телеканалу TVN заявила, что рассказы о сожжении евреев живьём в Едвабне – это лишь «версия» пана Гросса.

А ведь погром в Едвабне - не единственный.

В июне 1945 г. прошла волна грабежей и избиения евреев в освобождённом от нацистов Жешуве. В августе 1945 г. по Кракову был пущен слух, что евреи убивают польских детей для переливания их крови раненым красноармейцам, – и поляки разных возрастов и профессий принялись избивать и грабить краковских евреев. В июле 1946 г. в польском Кельце произошёл самый крупный послевоенный погром евреев. Убивали даже беременных женщин. Попытки учинить погромы имели место в Тарнове, Люблине, других польских городах.

И как же трактуют всё это в современной Польше? А всё так же: в духе «исторической политики польского государства», которая «обязательно должна быть наступательной». 4 июля 2016 года, в 70-ю годовщину еврейского погрома в Кельце вице-премьер Польши Пётр Глинский заявил: «Не Польша, а чужая, навязанная нам власть ответственна за эту трагедию. Провокация в Кельце нужна была коммунистам для компрометации Польши в глазах Запада».

Так что в погроме в Едвабне виноваты немцы, в погроме в Кракове и Кельце виноваты советские коммунисты. Поляки, которые убивали евреев, не виноваты ни в чём.

Один из главных польских приёмов в информационных боях на историческом фронте – создание образа Польши как чистой жертвы, зажатой между двумя тоталитарными государствами, Германией и Россией. Никто больше так не эксплуатирует псевдоисторическую схему «двух тоталитаризмов», как поляки. В 2006 г. тогдашний министр обороны Радослав Сикорский даже назвал российско-германский проект газопровода «Северный поток» вторым изданием «пакта Молотова – Риббентропа»

…И здесь впору вспомнить слова Черчилля о «гиене Европы». Жестокое изгнание нескольких миллионов немцев из Польши после Второй мировой войны сопровождалось грабежами, избиениями, насилием. Поляки изгнали даже лауреата Нобелевской премии антифашиста Герхарта Гауптмана.

«Историческая политика» Польши силится вычеркнуть всё это из памяти. Вместо этого официальная Варшава создала иерархический перечень трагедий, вину за которые она возлагает на Россию: Катынь, Вторая Катынь (Августовская облава 1945 г. против антисоветского бандподполья), Малая Катынь (крушение президентского Ту-154 под Смоленском в 2010 г.) и т.п.

Польские претензии к соседям на Востоке и на Западе - не из тех, которые подлежат удовлетворению. Порой кажется, что они выдвигаются и существуют только для того, чтобы снова и снова подтверждать слова Черчилля о «гиене Европы», принявшей в конце 1930-х годов вместе с Гитлером самое активное участие в ограблении и уничтожении чехословацкого государства.

Не за горами энергетический коллапс

Автор: В.М.Т.

Энергетика — отрасль, достаточно серьёзная, чтобы позволять с ней какие бы то ни было шалости. И об этом украинцам после Чернобыля известно не понаслышке.

КАК ПЕРЕДАЛ оператор атомных электростанций на Украине НАЭК «Энергоатом», на первом энергоблоке Хмельницкой АЭС в Нетешине вновь случилась авария. «Энергоблок №1 Хмельницкой АЭС отключён от энергосети согласно поданной заявке в связи с наличием протечки по парогенератору ПГ-1 до 24.00 24 июля 2016 года», — говорится в сообщении.

Однако вскоре появилась дополнительная информация. В минувшую среду, 20 июля, по этому поводу выступил депутат Верховной Рады от Радикальной партии Украины Андрей Артеменко, утверждавший: из достоверных источников ему стало известно, что на самом деле правительство скрывает серьёзность аварии, случившейся на упомянутом блоке Хмельницкой АЭС. «Тут произошли не только разгерметизация первого контура блока и попадание радиоактивного теплоносителя в парогенератор. Кроме этого, была ещё и разгерметизация самого ядерного топлива, что является особо критичной ситуацией», — сообщил депутат.

По словам Артеменко, премьер Гройсман скрывает критическую ситуацию в ядерной отрасли в угоду коалиционным договорённостям и коммерческим интересам и тем самым «покрывает отсутствие безопасности для жизни граждан не только Украины, но и всей Европы». «Ядерная энергетика в руках непрофессионалов — это хуже, чем ядерная кнопка в руках у шимпанзе», — резюмировал нардеп.

Вызывает тревогу ещё один аспект энергетики — газовый. Уже прошла неделя, как «Укртрансгаз» возобновил поставки реверсного газа из Польши, Словакии и Венгрии. При этом стоит обратить внимание на абсурдную логику подобных решений. Когда «Газпром» предлагает «Укрнефтегазу» «голубое топливо» по 167 долларов за тысячу кубометров, Украине приходится платить по 200—220 долларов за тот же газпромовский газ, пропущенный через Польшу, Венгрию и Словакию.

Кое-кто из экспертов полагает, что виной таких сальто-мортале является параноидальное желание соскочить с российской «газовой иглы». Соскочить-то «Укрнефтегаз», может быть, и соскочил, не забыв при этом про свой личный интерес. Но о возможных последствиях там явно не думают. Разница почти в 50 долларов делится пополам между трейдером, фирмой-посредником и заказчиком в лице «Укрнефтегаза».

ВСЁ БЫ НИЧЕГО… Пусть «зарабатывают»! Но основная беда в том, что запасов газа в хранилищах Украины сейчас намного меньше, чем в предыдущие годы. Тем, кто прошедшей зимой внимательно следил за ПХГ (подземными хранилищами газа) в стране, известно, что потребление отставало от холодного периода 2014—2015 гг. На 1 марта 2016-го запасы ПХГ Украины составляли 9 миллиардов 955 миллионов кубометров газа. При этом годом раньше его было 8 миллиардов 158 миллионов. Получалось, что на начало весны в нынешнем году на Украине запасы газа были намного больше, чем в 2015-м. В зимний период расходуется из хранилищ в среднем 70—75 миллионов кубометров газа в сутки. Разницы же в 1797 миллионов кубометров хватит примерно на 25 дней зимы...

Вполне достойный остаток на начало весны 2016 года и хорошая перспектива на весь год. Но что же имеют украинские газовики на сегодня? По данным на 16 июля, в хранилищах находятся 10 миллиардов 9 миллионов кубометров топлива. Таким образом, с 1 марта и по сегодняшний день прирост всего на 54 миллиона кубометров, или 0,5 процента.

А на тот же день прошлого года в наличии имелось 12 миллиардов 454 миллиона кубометров газа — на 2 миллиарда 445 миллионов больше, чем сейчас. Прирост с 1 марта по 17 июля 2015-го составлял 4 миллиарда 296 миллионов кубометров. По сравнению с прошлогодним ростом нынешние 54 миллиона — сущий мизер. Может, 2015-й выдался исключительно благоприятным для заготовки газа, раз его остатки в ПХГ оказались столь высокими? Если посмотреть на 16 июля 2014 года, то, оказывается, газа было 14 миллиардов 503 миллиона кубов — на довольно весомых 4 миллиарда 494 миллиона больше, чем сегодня!

Невольно закрадывается тревожный вопрос: каким образом газовики Украины с такими темпами прироста запасов за лето и такими остатками собираются пережить грядущую зиму? Тем более что после двух последних очень тёплых зим едва ли стоит рассчитывать на столь же щадящую третью...

Ещё немного предупреждающей цифири: к 1 октября 2015 года в хранилищах было накоплено 15 миллиардов 711 миллионов кубометров газа. Сейчас — всего 10 миллиардов 9 миллионов кубов. При имеющемся ежедневном приросте сколько этого топлива будет на 1 октября 2016-го? Не более 11,5—12 миллиардов кубометров.

ВНЕЗАПНО возникла ещё одна тема, близкая к энергетике и политике, чреватая возникновением новой ядерной реакции. Обострившаяся социальная напряжённость и неопределённость в политической обстановке на Украине ведёт к возникновению самых причудливых союзов.

20 июля пресловутый гражданский корпус «Азов» поддержал требования шахтёров, собравшихся в Киеве на протестное шествие против повышения тарифов. При этом очевидно, что требования шахтёров и представителей других независимых профсоюзов очень далеки от «майданных» и «евроинтеграционных», однако радикалы-«азовцы» не преминули выразить свою солидарность с доведёнными до отчаяния горняками.

Шахтёры требуют введения моратория на закрытие государственных шахт и сокращение рабочих мест, погашения долгов по зарплате, отстранения от должностей лиц, причастных к «тенизации» ТЭК. Представители «Азова» уже заявили, что в кабмине согласились встретиться с делегацией протестующих, представляя это как свою победу.

В сообщении, распространённом пресс-службой «Азова», утверждается, что гражданский корпус таким образом отреагировал «на многочисленные запросы шахтёрских коллективов к действующей власти и общественности о недопустимости тарифного геноцида украинского народа», на «присвоение природных ископаемых, месторождений, которые являются достоянием украинского народа», на «закрытие и уничтожение украинских шахт, снижение социальной защиты, доведение до нищеты трудового народа» и так далее.

Получается, что в поддержку шахтёров с их требованиями, по сути выдвинутыми Донбассом Киеву весной 2014-го, вдруг выступили те, кто два года разрушал производственный потенциал и инфраструктуру Донбасса, лишал его население рабочих мест, а зачастую даже жизни. Не для того ли гражданский корпус вмешался в акцию протеста, чтобы заработать себе дополнительную популярность, а в дальнейшем привлечь горняков для участия в своих куда более агрессивных акциях, направленных на совершенно иные цели?

Пока шахтёры мирно протестуют, под Киевом случился бунт в Коцюбинской колонии-поселении, откуда сбежала часть заключённых. Предполагается, что их около пятидесяти человек, представляющих собой довольно серьёзную разбойную силу. Местные полицейские подняты по тревоге и со спецсредствами прочёсывают окрестности. Хаос на Украине продолжает нарастать…

Об итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области за первое полугодие 2016 года.

В Управлении Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области состоялось итоговое совещание по результатам работы за первое полугодие 2016 года. В ходе мероприятия были рассмотрены итоги деятельности и обозначены основные задачи на предстоящий период.

За шесть месяцев текущего года специалистами Управления проведено 5741 контрольно-надзорное мероприятие, выявлено 1047 нарушений. Выдано 161 предписание на устранение выявленных нарушений и составлено 982 протокола об административных правонарушениях, на основании которых Управлением вынесено 939 постановлений о привлечении нарушителей требований федерального законодательства к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 6932 тыс. рублей.

В области ветеринарии проведено 596 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 375 нарушений, выдано 60 предписаний, внесено 22 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По результатам рассмотрения административных дел вынесено 359 постановлений, сумма наложенных штрафов составила 4275,5 тысяч рублей.

С целью профилактики вируса африканской чумы свиней проведены 2 плановые проверки свиноводческой товарной фермы, 31 внеплановая проверка:: 13 СТФ,7 убойных пункта, 4 охотхозяйств, 7 мест реализации мясной продукции.

В результате выявлено 30 нарушений, составлено 30 протоколов, выдано 19 предписаний. Три административных дела было направлено на приостановление деятельности. Вынесено 29 постановлений на сумму 226 тысяч рублей.

По убойным пунктам выявлено 10 нарушений, составлено: 2 протокола по ст.10.8, 2 протокола по ст.10.6, 6 протокола по ст.14.43. Выдано 5 предписаний. Вынесено 10 постановлений на сумму 135 тысяч руб.

Продолжается работа по исполнению плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Чувашской Республике и Ульяновской области. Так, в 1 полугодии 2016 года от продукции животного происхождения и кормов отобраны 589 проб, в отношении которых проведено 2773 исследования. В 58 пробах выявлены запрещенные и вредные вещества, что составляет 9,85% от количества отобранных проб и 2,1 % от количества проведенных исследований. В результате на 6 предприятиях вводился режим усиленного лабораторного контроля, в рамках усиленного лабораторного контроля отобрана 271 проба продукции животного происхождения.

В рамках Плана эпизоотического мониторинга и государственного задания отобраны 1964 пробы биоматериала, в качестве риск ориентированного подхода отобраны 283 пробы биоматериала.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, указания Россельхознадзора в части обеспечения контроля за соответствием молока и молочной продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции проведено 99 контрольно-надзорных мероприятий. Отобрано 269 проб молока и молочной продукции, в 34 случаях выявлены положительные результаты. За нарушения требований технических регламентов в отношении производителей возбуждено 39 административных дел.

Всего за 1 полугодие 2016 года специалистами Управления приостановлен оборот 301,6 кг продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям, из них 139 кг возвращены поставщику, на партию рыбы и рыбопродукции общим весом 135 кг наложен арест, от которых отобрано 26 проб для исследования на показатели качества и безопасности. По результатам экспертиз продукция в количестве 21,4 кг, была признана некачественной и была уничтожена. Свиноводческая продукция общим весом 5,8 кг, реализация которых осуществлялась без ветеринарных документов, изъята из оборота и направлена для лабораторных исследований в целях исключения АЧС.

Совместно с органами прокуратуры проведено 23 рейда, при этом проверкой охвачены 10 юридических лиц и 70 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обороту животноводческой продукции. По результатам участия в совместных проверках прокуратуры республики в отношении виновных лиц возбуждено 11 административных дел, к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 67 тыс. рублей привлечены 3 должных лица, 8 индивидуальных предпринимателей.

Совместно с органами МВД РФ по Чувашской Республике проведены рейдовые мероприятия по контролю за перевозками подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов автомобильным транспортом на посту ДПС Федеральной автотрассы М-7. В результате совместных мероприятий было досмотрено 48 автомашин.

Особое внимание уделялось автотранспортным средствам, следующим из Республики Беларусь и Республики Казахстан в целях пресечения поступления в Российскую Федерацию незаконных поставок животноводческой продукции. При досмотре автомашин, сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, запрещенное к ввозу на территорию Российской Федерации, не выявлена. Нарушения в области ветеринарного законодательства также не установлены.

В части осуществления функции по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 13 лицензий. При осуществлении лицензионного контроля и контроля за оборотом лекарственных средств для ветеринарного применения выявлено 5 фактов нарушения правил хранения лекарственных препаратов, 1 факт осуществления деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

По выявленным нарушениям к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6, к административному штрафу на общую сумму 25 тыс. рублей привлечены 5 должностных и 1 юридическое лицо, по ч. 4 ст. 14.1 к административному штрафу на общую сумму 10 тыс. рублей привлечены 2 индивидуальных предпринимателя, одно дело находится на рассмотрении в Арбитражном суде. По поступившим обращениям граждан в отношении двух индивидуальных предпринимателей возбуждены административные дела по ч. 2 ст. 14.1 — осуществление фармацевтической деятельности без лицензии, один из них привлечен к административному штрафу на сумму 4 тыс. рублей, в отношении другого ИП материалы для рассмотрения направлены в суд. В ходе проверок хранение и реализация недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов для ветеринарного применения не выявлено.

В области государственного земельного надзора проведено 529 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 370 плановых проверок, 74 внеплановые проверки, 67 рейдовых мероприятий, 11 административных расследований.

Проконтролировано 93,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. На площади 3,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий выявлено 178 нарушений. 180 правонарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 2077,5 тыс. рублей.

На землях сельскохозяйственного назначения выявлены участки зарастающие сорной растительностью на площади 3,1 тыс. га, выявлено 2 несанкционированных карьера на общей площади 3,89 га, 1 несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Специалистами Управления отобран 221 почвенный образец. Образцы направлены в ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора». В результате в почвах на площади 3,7 га выявлены загрязнения опасными химическими веществами.

В первом полугодии 2016 года выявлены два земельных участка с причинением вреда почвам. Общая сумма ущерба составила 10,8 млн. рублей. Направлено две претензии о возмещении вреда в добровольном порядке на сумму 6,96 млн. рублей. По двум исковым требования от 2015 года было заключено мировое соглашение.

В результате принятых Управлением мер нарушения земельного законодательства устранены на площади 3,4 тыс. га.

В сфере надзора по карантину растений в 1 полугодии 2016 года проведено 4362 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 352 нарушения требований действующего законодательства. Составлено 282 протокола об административном правонарушении. Вынесено 300 постановлений на общую сумму 272,65 тыс.рублей.

За первое полугодие проконтролировано подкарантинной импортной продукции в количестве: 171219 тонн продовольственных и технических грузов , 113608 пакетов, 379603 шт. и около 250 куб.м пиломатериалов.

Досмотрено отечественной продукции при ее перемещении по территории Российской Федерации (ввоз в регион) около 60 тыс. тонн подкарантинной продукции, около 2190 тыс. пакетов и более 1200 тыс. штук. При экспорте проконтролировано подкарантинной продукции более 30 тыс. тонн семенного материала, технических грузов и фуража, более 530 тыс. штук непродовольственных грузов и около 1 700 тыс. пакетов.

При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий в 5 случаях установлены обнаружения карантинных вредных организмов.

Выявлено и арестовано 1691,4 кг продукции растительного происхождения запрещенной или временно ограниченной для ввоза на территорию Российской Федерации, уничтожено 1597,4 кг.

В I полугодии 2016 года выдано 320 фитосанитарных и 2310 карантинных сертификатов. Документы выданы на основании заключений о карантинном и фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Принято 5 решений об отказе в выдаче ФСС и 3 в выдаче КС.

В целях обеспечения положений Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с начала 2016 года специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области принято участие в 75 проверках, организованных прокуратурой Чувашской Республики. Выявлено 62 нарушения в области карантина растений, предусмотренных статьей 10.2, 10.3 КоАП РФ. Имеют место факты реализации подкарантинной продукции, страной происхождения которых является Турция: виноград свежий в количестве — 178 кг; томаты — в количестве 189,5 кг; Также выявлены факты реализации подкарантинной продукции, страной происхождения которых является Польша в количестве 337,9 кг.

На территории Ульяновской области в ходе проведения совместного мероприятия с Ульяновской таможней, на одной из оптово-розничных баз была выявлена подкарантинная продукция — яблоки свежие польского происхождения общим весом 936,0 кг. Под контролем сотрудников Управления вся продукция уничтожена.

В области семенного контроля проведено 123 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 107 нарушений требований законодательства.

Специалистами Управления осмотрено более 159 партий семенного материала массой 1831 тонн, отобрано 109 проб от 99 партий. Выявлено несоответствие ГОСТу 8 партий массой 775 тонн.

При осуществлении государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 131 контрольно-надзорное мероприятие. Выявлено 36 нарушений законодательства Российской Федерации.

В рамках соглашения проведены 4 плановые выездные проверки с Управлением Росрезерва . Ухудшение состояния зерна по показателям качества не установлено.

Специалистами Управления на территории Ульяновской области проводятся досмотры подкарантинной продукции поставляемой на экспорт, за 1 полугодие было отгружено 17,273 . тонн зерна, из них 14,422 тонн пшеницы (Республика Иран).

На территории Чувашской Республике выявлено более 9 тонн зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям безопасности и качества.

Отобранные образцы от 80 партий хранящегося зерна и продуктов его переработки, комбикормов, кормосмеси и шрота были направлены в отдел Испытательной лаборатории по определению безопасности и качества продукции в г. Казань «ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» на соответствие требований нормативных документов. По результатам испытаний 2 партии зерна не соответствовали требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», 12 партий продуктов переработки зерна не соответствовали требованиям ГОСТ по тем или иным показателям. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Продукция, не соответствующая требованиям была доработана, возвращена поставщику. Крупа, не соответствовавшая по показателю «Зараженность вредителями хлебных запасов» в муниципальном учреждении, была уничтожена.

Было отобрано 8 проб от партий пшеницы кормовой, шрота соевого, шрота подсолнечного, комбикормов на качественное определение ГМО в продукции. По результатам исследования в пробе комбикорма ПК 6-1 выявлен чужеродный ген ср4ерsрs, помимо этого в образце обнаружена трансгенная ДНК, исследуемая проба содержит генетически модифицированные организмы растительного происхождения.

Образцы комбикорма ПК 6-1, шрота соевого отобраны повторно и будут направлены в ФГБУ «ВГНИКИ» для идентификаций линии ГМО (включая неизвестные линии, созданные без промотора 35S и терминатора NOS) и количественное содержание каждой из них.

Принято участие в 4 контрольных мероприятиях организованных прокуратурой Чувашской республики. Проверено 4 филиала (Элеватор, хлебоприемные предприятия) АО «Чувашхлебопродукт». При этом проинспектировано более 19 тыс. тонн зерна. Нарушений не выявлено.

Составлено всего 36 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила 302 тыс. рублей.

РАС-3. Польша и Турция могут производить дешевый вариант.

Компания Lockheed Martin видит повышенный спрос в мире на ее продукцию в авиационной и ракетной сфере, происходит медленный, но устойчивый рост продаж в этих сегментах, сообщает «Военный Паритет».

В ближайшее время компания рассчитывает победить в конкурсах в Европе и на Ближнем Востоке, где участвуют такие ее системы оружия в области ПВО/ПРО как Terminal High Altitude Area Defense (THAAD), Medium Extended Air Defense System (MEADS) и Patriot Advanced Capability (PAC-3). Эти три системы оружия пользуются большим вниманием со стороны потенциальных клиентов, сообщает Defense News.

Хотя большая часть продукции «Локхид» приходится на истребители F-35 и прибрежные боевые корабли класса LCS, более 50% экспортных продаж приходится на системы ПВО/ПРО и оборудование в этой области. Ежегодно компания производит подобной продукции на 3,5 млрд долл США в рамках 30 программ в 28 странах.

Систему THAAD намерены закупать Катар, ОАЭ и Саудовская Аравия, кроме них, имеется еще «полдюжины» стран, заинтересованных в их приобретении. Катализатором такого интереса является сохраняющаяся угроза со стороны баллистических ракет Северной Кореи и Ирана. Система MEADS разработана совместными усилиями США, Италии и Германии, однако Пентагон решил не закупать эту систему, решив подождать экспортных заказов, в частности, от Турции и Польши. Первоначально Турция хотела приобрести китайские ЗРК, но затем отказалась от этих планов, сосредоточившись на изучении потенциала MEADS. Польша изначально выбрала Patriot производства компании Raytheon, сославшись на то, что «Локхид» не представила своего предложения. Но в феврале этого года появились сообщения, что «Локхид» вступила в переговоры с Польше по теме MEADS. Скорей всего, Варшава примет окончательное решение в 2017 году.

И Польша, и Турция заинтересованы в промышленном участии в производстве противоракетных систем. «Локхид» ведет переговоры с обеими странами и предлагает им производство более дешевого варианта противоракеты РАС-3.

Почему НАТО не защищает Европу от террористов

НАТО хочет вовлечь в свои ряды все больше стран, оторвать их от России, заявил сегодня глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров, выступая на форуме "Территория смыслов на Клязьме». Он напомнил, что в апреле 2008 года в Бухаресте на саммите НАТО обсуждался вопрос, направлять ли официальное приглашение Грузии и Украине, чтобы они начали программу присоединения к альянсу. «Формального юридически обязывающего решения не было принято, но компенсировали политической фразой в итоговом документе - страны НАТО уверены, что Грузия и Украина будут в НАТО… Уже в августе Саакашвили от такого обещания снесло голову, и он отдал приказ начать обстреливать Цхинвал, российских и осетинских миротворцев. Натовская подстрекательская фраза - Тбилиси будет в НАТО - сыграла свою роль в этом. Это запало в голову и украинским не слишком ответственным политикам, и сейчас это прорвалось», - объяснил свое видение происходящего глава российского МИДа.

Между тем, как заявил сегодня находящийся в Вашингтоне польский коллега Лаврова Витольд Ващиковский, размещение войск США и других стран-членов НАТО дают Польше реальные гарантии ее безопасности. При этом он напомнил, что механизм защиты государств-членов НАТО в случае вторжения не является автоматическим: «Если под угрозой находятся интересы стран-участниц, то, согласно статье 5, другие члены обязаны прийти на помощь, но каждый решает самостоятельно, какую помощь окажет. И это не должно действовать автоматически».

«Единственный в истории факт применения 5 статьи Устава НАТО - это 11 сентября 2001 года, когда США подверглись террористической атаке. В течение последующих лет был совершен ряд масштабных террористических актов в Париже, Лондоне, Брюсселе, Анкаре, Стамбуле и так далее, где гибли сотни людей, тысячи были ранены. Никогда НАТО в этих событиях не принимала участия», - напоминает генеральный директор Центра стратегических оценок и прогнозов Сергей Гриняев.

По его мнению, в этой связи со стороны рядового европейца вопрос должен звучать так: «Если я принимаю участие в формировании военного бюджета НАТО как налогоплательщик, то почему эта организация меня не защищает?».

По словам Гриняева, хотя была установлена причастность исламских террористических организаций ко всем террористическим актам в Европе за последние десятилетия, главной угрозой НАТО видит Россию. «Где здесь Россия? Почему на саммите НАТО озвучивается как главная угроза безопасности странам НАТО именно российская политика на Ближнем Востоке, российская политика в Украине и так далее? Почему сегодня НАТО не принимает столь активного участия в решении этих проблем на Ближнем Востоке, когда именно эти организации стали причиной нарушения безопасности в целом ряде европейских государств?», - задается вопросами эксперт.

По его мнению, историчность прошедшего недавно в Варшаве саммита НАТО в том, что США сегодня видят принципиально иной систему безопасности в мире, которую должна обеспечить военная составляющая их нового экономического проекта, включающего в себя два транснациональных проекта - транстихоокеанский и трансатлантический. «Особое внимание уделяется именно Азиатско-тихоокеанскому региону. В этом контексте один из наиболее действенных ответов России - предложение переформатирования структур безопасности. Мы стоим на пороге изменения глобальной структуры безопасности. НАТО как рудиментом холодной войны в ближайшие годы может прекратить свое существование, поскольку интересы глобальных центров силы сегодня далеко за пределами Североатлантического региона, НАТО сегодня нужно трансформировать в некую глобальную структуру. И здесь открываются новые пути для России - может быть, это будет в рамках ШОС, может быть, в рамках других региональных форматов. Тем не менее поле для дипломатического маневра сегодня гораздо шире, чем оно было еще несколько лет назад», - говорит Гриняев.

Об уничтожении в Пензенской области запрещенной к ввозу на территорию России польской подкарантинной продукции

20 июля 2016 года в ходе внеплановой проверки на овощной базе «Петушок» в городе Пензе сотрудниками отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области установлен факт незаконной реализации яблок в количестве 243 коробок общим весом 3159 кг, груш – 15 коробок, 180 кг, томатов-черри – 19 упаковок, 9,5 кг. На упаковках присутствовали этикетки, подтверждающие, что страной происхождения указанной продукции является Республика Польша.

Документов, подтверждающих легальность перемещения и нахождения на территории Российской Федерации данной продукции и её фитосанитарную безопасность, владельцем не представлено.

В отношении лица, реализующего сельскохозяйственную продукцию, возбуждено дело об административном правонарушении по статье 10.3 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)».

Согласно пп. 1-5 Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включённых в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 5 августа 2016 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года №774, уполномоченным должностным лицом отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области принято решение об изъятии и уничтожении запрещённой к ввозу продукции.

Изъятая продукция общим весом 3347,5 кг была уничтожена механическим способом на полигоне твердых бытовых отходов в районе села Чемодановка Пензенской области.

Об итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области за первое полугодие 2016 года

В Управлении Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области состоялось итоговое совещание по результатам работы за первое полугодие 2016 года. В ходе мероприятия были рассмотрены итоги деятельности и обозначены основные задачи на предстоящий период.

За шесть месяцев текущего года специалистами Управления проведено 5741 контрольно-надзорное мероприятие, выявлено 1047 нарушений. Выдано 161 предписание на устранение выявленных нарушений и составлено 982 протокола об административных правонарушениях, на основании которых Управлением вынесено 939 постановлений о привлечении нарушителей требований федерального законодательства к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 6932 тыс. рублей.

В области ветеринарии проведено 596 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 375 нарушений, выдано 60 предписаний, внесено 22 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По результатам рассмотрения административных дел вынесено 359 постановлений, сумма наложенных штрафов составила 4275,5 тысяч рублей.

С целью профилактики вируса африканской чумы свиней проведены 2 плановые проверки свиноводческой товарной фермы, 31 внеплановая проверка:: 13 СТФ,7 убойных пункта, 4 охотхозяйств, 7 мест реализации мясной продукции.

В результате выявлено 30 нарушений, составлено 30 протоколов, выдано 19 предписаний. Три административных дела было направлено на приостановление деятельности. Вынесено 29 постановлений на сумму 226 тысяч рублей.

По убойным пунктам выявлено 10 нарушений, составлено: 2 протокола по ст.10.8, 2 протокола по ст.10.6, 6 протокола по ст.14.43. Выдано 5 предписаний. Вынесено 10 постановлений на сумму 135 тысяч руб.

Продолжается работа по исполнению плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Чувашской Республике и Ульяновской области. Так, в 1 полугодии 2016 года от продукции животного происхождения и кормов отобраны 589 проб, в отношении которых проведено 2773 исследования. В 58 пробах выявлены запрещенные и вредные вещества, что составляет 9,85% от количества отобранных проб и 2,1 % от количества проведенных исследований. В результате на 6 предприятиях вводился режим усиленного лабораторного контроля, в рамках усиленного лабораторного контроля отобрана 271 проба продукции животного происхождения.

В рамках Плана эпизоотического мониторинга и государственного задания отобраны 1964 пробы биоматериала, в качестве риск ориентированного подхода отобраны 283 пробы биоматериала.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, указания Россельхознадзора в части обеспечения контроля за соответствием молока и молочной продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции проведено 99 контрольно-надзорных мероприятий. Отобрано 269 проб молока и молочной продукции, в 34 случаях выявлены положительные результаты. За нарушения требований технических регламентов в отношении производителей возбуждено 39 административных дел.

Всего за 1 полугодие 2016 года специалистами Управления приостановлен оборот 301,6 кг продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям, из них 139 кг возвращены поставщику, на партию рыбы и рыбопродукции общим весом 135 кг наложен арест, от которых отобрано 26 проб для исследования на показатели качества и безопасности. По результатам экспертиз продукция в количестве 21,4 кг, была признана некачественной и была уничтожена. Свиноводческая продукция общим весом 5,8 кг, реализация которых осуществлялась без ветеринарных документов, изъята из оборота и направлена для лабораторных исследований в целях исключения АЧС.

Совместно с органами прокуратуры проведено 23 рейда, при этом проверкой охвачены 10 юридических лиц и 70 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обороту животноводческой продукции. По результатам участия в совместных проверках прокуратуры республики в отношении виновных лиц возбуждено 11 административных дел, к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 67 тыс. рублей привлечены 3 должных лица, 8 индивидуальных предпринимателей.

Совместно с органами МВД РФ по Чувашской Республике проведены рейдовые мероприятия по контролю за перевозками подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов автомобильным транспортом на посту ДПС Федеральной автотрассы М-7. В результате совместных мероприятий было досмотрено 48 автомашин.

Особое внимание уделялось автотранспортным средствам, следующим из Республики Беларусь и Республики Казахстан в целях пресечения поступления в Российскую Федерацию незаконных поставок животноводческой продукции. При досмотре автомашин, сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, запрещенное к ввозу на территорию Российской Федерации, не выявлена. Нарушения в области ветеринарного законодательства также не установлены.

В части осуществления функции по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 13 лицензий. При осуществлении лицензионного контроля и контроля за оборотом лекарственных средств для ветеринарного применения выявлено 5 фактов нарушения правил хранения лекарственных препаратов, 1 факт осуществления деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

По выявленным нарушениям к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6, к административному штрафу на общую сумму 25 тыс. рублей привлечены 5 должностных и 1 юридическое лицо, по ч. 4 ст. 14.1 к административному штрафу на общую сумму 10 тыс. рублей привлечены 2 индивидуальных предпринимателя, одно дело находится на рассмотрении в Арбитражном суде. По поступившим обращениям граждан в отношении двух индивидуальных предпринимателей возбуждены административные дела по ч. 2 ст. 14.1 — осуществление фармацевтической деятельности без лицензии, один из них привлечен к административному штрафу на сумму 4 тыс. рублей, в отношении другого ИП материалы для рассмотрения направлены в суд. В ходе проверок хранение и реализация недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов для ветеринарного применения не выявлено.

В области государственного земельного надзора проведено 529 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 370 плановых проверок, 74 внеплановые проверки, 67 рейдовых мероприятий, 11 административных расследований.

Проконтролировано 93,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. На площади 3,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий выявлено 178 нарушений. 180 правонарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 2077,5 тыс. рублей.

На землях сельскохозяйственного назначения выявлены участки зарастающие сорной растительностью на площади 3,1 тыс. га, выявлено 2 несанкционированных карьера на общей площади 3,89 га, 1 несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Специалистами Управления отобран 221 почвенный образец. Образцы направлены в ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора». В результате в почвах на площади 3,7 га выявлены загрязнения опасными химическими веществами.

В первом полугодии 2016 года выявлены два земельных участка с причинением вреда почвам. Общая сумма ущерба составила 10,8 млн. рублей. Направлено две претензии о возмещении вреда в добровольном порядке на сумму 6,96 млн. рублей. По двум исковым требования от 2015 года было заключено мировое соглашение.

В результате принятых Управлением мер нарушения земельного законодательства устранены на площади 3,4 тыс. га.

В сфере надзора по карантину растений в 1 полугодии 2016 года проведено 4362 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 352 нарушения требований действующего законодательства. Составлено 282 протокола об административном правонарушении. Вынесено 300 постановлений на общую сумму 272,65 тыс.рублей.

За первое полугодие проконтролировано подкарантинной импортной продукции в количестве: 171219 тонн продовольственных и технических грузов , 113608 пакетов, 379603 шт. и около 250 куб.м пиломатериалов.

Досмотрено отечественной продукции при ее перемещении по территории Российской Федерации (ввоз в регион) около 60 тыс. тонн подкарантинной продукции, около 2190 тыс. пакетов и более 1200 тыс. штук. При экспорте проконтролировано подкарантинной продукции более 30 тыс. тонн семенного материала, технических грузов и фуража, более 530 тыс. штук непродовольственных грузов и около 1 700 тыс. пакетов.

При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий в 5 случаях установлены обнаружения карантинных вредных организмов.

Выявлено и арестовано 1691,4 кг продукции растительного происхождения запрещенной или временно ограниченной для ввоза на территорию Российской Федерации, уничтожено 1597,4 кг.

В I полугодии 2016 года выдано 320 фитосанитарных и 2310 карантинных сертификатов. Документы выданы на основании заключений о карантинном и фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Принято 5 решений об отказе в выдаче ФСС и 3 в выдаче КС.

В целях обеспечения положений Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с начала 2016 года специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области принято участие в 75 проверках, организованных прокуратурой Чувашской Республики. Выявлено 62 нарушения в области карантина растений, предусмотренных статьей 10.2, 10.3 КоАП РФ. Имеют место факты реализации подкарантинной продукции, страной происхождения которых является Турция: виноград свежий в количестве — 178 кг; томаты — в количестве 189,5 кг; Также выявлены факты реализации подкарантинной продукции, страной происхождения которых является Польша в количестве 337,9 кг.

На территории Ульяновской области в ходе проведения совместного мероприятия с Ульяновской таможней, на одной из оптово-розничных баз была выявлена подкарантинная продукция — яблоки свежие польского происхождения общим весом 936,0 кг. Под контролем сотрудников Управления вся продукция уничтожена.

В области семенного контроля проведено 123 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 107 нарушений требований законодательства.

Специалистами Управления осмотрено более 159 партий семенного материала массой 1831 тонн, отобрано 109 проб от 99 партий. Выявлено несоответствие ГОСТу 8 партий массой 775 тонн.

При осуществлении государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 131 контрольно-надзорное мероприятие. Выявлено 36 нарушений законодательства Российской Федерации.

В рамках соглашения проведены 4 плановые выездные проверки с Управлением Росрезерва . Ухудшение состояния зерна по показателям качества не установлено.

Специалистами Управления на территории Ульяновской области проводятся досмотры подкарантинной продукции поставляемой на экспорт, за 1 полугодие было отгружено 17,273 . тонн зерна, из них 14,422 тонн пшеницы (Республика Иран).

На территории Чувашской Республике выявлено более 9 тонн зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям безопасности и качества.

Отобранные образцы от 80 партий хранящегося зерна и продуктов его переработки, комбикормов, кормосмеси и шрота были направлены в отдел Испытательной лаборатории по определению безопасности и качества продукции в г. Казань «ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» на соответствие требований нормативных документов. По результатам испытаний 2 партии зерна не соответствовали требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», 12 партий продуктов переработки зерна не соответствовали требованиям ГОСТ по тем или иным показателям. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Продукция, не соответствующая требованиям была доработана, возвращена поставщику. Крупа, не соответствовавшая по показателю «Зараженность вредителями хлебных запасов» в муниципальном учреждении, была уничтожена.

Было отобрано 8 проб от партий пшеницы кормовой, шрота соевого, шрота подсолнечного, комбикормов на качественное определение ГМО в продукции. По результатам исследования в пробе комбикорма ПК 6-1 выявлен чужеродный ген ср4ерsрs, помимо этого в образце обнаружена трансгенная ДНК, исследуемая проба содержит генетически модифицированные организмы растительного происхождения.

Образцы комбикорма ПК 6-1, шрота соевого отобраны повторно и будут направлены в ФГБУ «ВГНИКИ» для идентификаций линии ГМО (включая неизвестные линии, созданные без промотора 35S и терминатора NOS) и количественное содержание каждой из них.

Принято участие в 4 контрольных мероприятиях организованных прокуратурой Чувашской республики. Проверено 4 филиала (Элеватор, хлебоприемные предприятия) АО «Чувашхлебопродукт». При этом проинспектировано более 19 тыс. тонн зерна. Нарушений не выявлено.

Составлено всего 36 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила 302 тыс. рублей.

Протест против «Северного потока — 2»: Польша «Газпрому» не указ?

Управление по вопросам конкуренции Польши отказалось согласовывать строительство газопровода, который должен пойти из России в Германию по дну Балтийского моря. Требуется ли формальное согласование Варшавы на строительство «Северного потока — 2», и есть ли шансы на то, что проект все-таки будет осуществлен?

Польша выступила против «Северного потока — 2». Антимонопольный регулятор страны отказался согласовать строительство российского газопровода.

Заявку польским властям «Газпром» подал вместе со своими партнерами — такими европейскими энергетическими гигантами, как Shell, E.ON, Wintershall, Engie и OMV. Однако Варшава решила, что эта труба может привести к ограничению конкуренции, так как «Газпром» займет доминирующее положение в доставке газа в Польшу. Нужно ли согласование этой страны для строительства трубопровода, и прислушается ли к мнению Варшавы ЕС?

Михаил Крутихин

партнер консалтинговой компании Rusenergy

«Формально согласие Польши на то, чтобы построить «Северный поток — 2», не требуется, но из чувства приличия полагается согласовывать строительство инфраструктуры по дну Балтийского моря со всеми прибрежными государствами. Это не только Польша, а еще и Дания, Германия, три прибалтийских республики и так далее. Получить от них разрешение на то, что в Балтике пройдет такая инфраструктура, необходимо. Я думаю, согласование вполне возможно, поскольку, протестуя против «Северного потока», эти страны должны выдвигать какие-то конкретные аргументы, а аргументов технического и экономического характера у них не находится. Аргументов только два: первый — «Газпром» очень плохой, он политическое орудие Кремля, и второй аргумент — давайте не будем обижать Украину и лишать ее газового транзита. То есть это либо эмоциональные, либо политические аргументы. При создании технической структуры в Балтийском море они не проходят. Например, они говорят, что было бы гораздо дешевле транспортировать газ через территорию Польши, расширив мощность газопровода «Ямал — Европа». Но когда-то «Газпром» им предлагал построить вторую нитку «Ямал — Европа», и поляки сами от этого отказались, поэтому тут этот аргумент не работает. Я думаю, что у «Газпрома» есть очень серьезный, большой шанс на то, что он все-таки построит этот газопровод».

Как сказано в релизе польского регулятора, у компаний есть две недели, чтобы предоставить свою точку зрения.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме», Владимирская область, 22 июля 2016 года

Спасибо за приглашение. Это уже второй раз, когда мне предложили приехать сюда и выступить перед участниками смены «Территории смыслов». Как я понимаю, здесь преобладают специалисты в области национального вопроса и межнациональных отношений. Эта тема сейчас становится одной из наиболее острых в мировой политике. Практически любой кризис, так или иначе стоящий на повестке дня в международных отношениях, связан с обострением межнациональных, межрелигиозных, межэтнических противоречий. Это приходится учитывать в практической политике буквально повседневно.

Происходящее на Ближнем Востоке и Севере Африки – прямой результат очень неграмотного, непрофессионального отношения к ситуации, к тенденции, которая наблюдается сейчас в мире: противоречия между объективным процессом формирования полицентричного миропорядка, в котором множество центров силы и влияния, с одной стороны, а с другой – стремлением стран Запада, которые несколько столетий считались «законодателями моды» в мировых отношениях, любой ценой, без преувеличения всеми средствами сохранить свое доминирующее положение. Понятно, что это никому не удастся, в истории это тоже никому не удавалось – даже в колониальные времена приходилось как-то договариваться, а не диктовать свою волю. Тем более это не удастся сейчас, когда биполярная система советско-американского противостояния исчезла, больше нет Варшавского договора и идеологических противоречий, но наряду с Европой и США в качестве экономических гигантов поднимаются Китай, Индия, Бразилия, Африканский континент считается богатейшим с точки зрения природных ресурсов. Появляются новые центры экономического роста и финансового влияния, а с экономической мощью и финансовым влиянием приходит соответственно и политическое влияние.

В стремлении сохранить свое доминирование наши западные партнеры, к сожалению, действовали «как слон в посудной лавке». В Ираке под ложным предлогом было объявлено свержение режима, туда вторглись американские и другие натовские войска, под ложным предлогом поиска ядерного оружия и другого ОМУ свергли президента, каким бы авторитарным он ни был. Никакого терроризма и ИГИЛ в то время не существовало. ИГИЛ появился после вторжения США в Ирак. Совсем недавно бывший премьер-министр Великобритании Т.Блэр, поддерживавший бывшего президента США Дж.Буша в той интервенции, прямо сказал, что ИГИЛ возник после интервенции в Ирак в 2003 г.

Одним из результатов американского вторжения было желание все переделать по своему разумению, которое было очень примитивным. Они взяли и выгнали всех суннитов, которые при С.Хусейне были правящей группой мусульман в Ираке, хотя и в меньшинстве, и передали все функции шиитскому большинству. Сунниты были выброшены из армии, службы безопасности, полиции – из всех мало-мальски значимых силовых ведомств и не только. Они оказались без работы, а в большинстве своем это были люди, прекрасно владевшие оружием и мало что умевшие еще. Сейчас костяк ИГИЛ – это бывшие офицеры армии С.Хусейна, которые не имеют ничего общего с идеологией исламизма, радикализма, экстремизма. Их наняли на работу те, кто манипулируют общественным сознанием и апеллируют к религиозным чувствам, лозунгам о необходимости восстановления справедливости. Арабские страны предстают в качестве жертв в плане того, что западная цивилизация игнорирует их интересы, внутри обществ есть огромная проблема нищеты, недоразвитости, отсутствия доступа к образованию. Под этими лозунгами молодежь вербуется для участия в террористических бригадах, а то и просто надевать «пояс шахида».

Это пример того, как абсолютное игнорирование этнического, конфессионального, межрелигиозного состава иракского населения привело к фатальной ошибке. Страну, в которой хотя и существовал авторитарный режим, но была полная стабильность и предсказуемость, а все вопросы, связанные с подозрением о наличии оружия массового уничтожения были урегулированы, просто превратили в государство на грани развала, каковым сейчас является Ирак. Мы всячески стремимся помочь иракскому обществу, прежде всего, подавить угрозу терроризма и, во-вторых, восстановить единство. Для этого необходим межнациональный диалог, чтобы сунниты, шииты и курды, если мы говорим о многообразии, чувствовали себя комфортно.

То же самое произошло, когда состоялась агрессия против Сирии путем натравливания на законное правительство террористического интернационала в лице ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и многих других группировок, которые наши партнеры считают приемлемой оппозицией и которые регулярно блокируются с «Джабхат ан-Нусрой», осуществляют совместные операции. Примеров тому множество, если у вас будет интерес, об этом можно будет подробнее рассказать.

Ведется война, которая обрела конфессиональное измерение. Б.Асад – это не сунниты, которых большинство в Сирии, но традиционно они были не у власти. Сейчас под этим «соусом» пытаются опять же использовать раскол внутри ислама на суннитов и шиитов для свержения неугодного режима. Права меньшинств и большинства очень важны, но этот вопрос нужно решать не войной или свержением суннитами шиитов или наоборот. В Ираке ради свержения суннитов привели к власти шиитов, а в Сирии ради свержения Б.Асада пытаются привести к власти суннитов.

Межнациональные проблемы (наверняка в зале много специалистов, которые разбираются в этом лучше, чем я) можно решать только через диалог и поиск согласия. Сирия состоит не только из мусульман – шиитов и суннитов. Это колыбель христианства. Ближний Восток вообще является колыбелью христианской религии – это место, где тысячелетиями сосуществовали три великих мировых религии: ислам, иудаизм и христианство. Происходящее там сейчас реально грозит разрушить баланс, который при всех кровопролитнейших войнах, при том, что случилось в результате крестовых походов, все же сохранялся. Если наша просвещенная эпоха будет свидетелем разрушения этого баланса, это будет позор на все наши головы.

Число христиан стремительно сокращается. В Сирии и Ираке их стало на порядок меньше. Эта тенденция должна быть остановлена. Мы вместе с коллегами, в том числе из Ватикана, проводим серию мероприятий для привлечения внимания к недопустимости христианофобии. В рамках ОБСЕ принято решение осоздании специальных докладчиков по проблемам христианофобии, исламофобии и антисемитизма. Сегодня только равным отношением к религиям и национальностям можно решать любые проблемы.

Если говорить о кризисе, который сопряжен с мигрантами в Европе, то это одна из сторон той же самой проблемы. Мигранты сначала пытаются адаптироваться, и у них это не очень получается. Западноевропейские общества на каком-то этапе, когда пошли первые волны трудовых мигрантов (когда еще не было спасающихся от конфликтов мигрантов-беженцев), пытались воспользоваться американской концепцией «плавильного котла», согласно которой все живут вместе, женятся друг на друге, рожают детей и становятся одним единым целым. Однако в Европе «плавильный котел» не получился. В США, кстати, этот «котел» дает регулярные протечки. Происходящее сейчас с насилием полицейских против чернокожих и с ответной реакцией чернокожих против правоохранительных структур – это серьезный звонок, о чем был вынужден публично говорить Президент США Б.Обама. Американцам еще предстоит это осмыслить. В Европе тоже не получилось «плавильного котла». Мигранты в большей части селились компактно, воспроизводились в своем кругу, смешения браков было относительно немного. После этого европейцы придумали другую концепцию – мультикультурализма, предполагающую, что мигранты, приехавшие в Европу, живут своими общинами, пользуются определенными правами на свои язык и традиции. Это тоже не сработало, прежде всего, по моему убеждению, из-за того, что европейская элита стремилась проводить политику ложно понятой политкорректности.

Один пример. Лет 15 назад, когда ЕС решил разработать европейскую конституцию, этим занималась комиссия, которую возглавлял бывший президент Франции В.Ж.д’Эстен. В итоге конституцию не смогли принять, а приняли Лиссабонский договор, который сейчас тоже подвергается испытаниям. Когда же речь шла о конституции, В.Ж.д’Эстен без всяких колебаний в проекте, который он готовил для рассмотрения европейскими странами, записал, что Европа имеет христианские корни. Когда это стали обсуждать, у многих возникли сомнения, поскольку это неправильно, так как в Европе сейчас живут мусульмане и представители других религий. Европа, конечно, складывалась на основе христианства, но теперь открыта для всех других конфессий. По моему убеждению, это было колоссальной ошибкой. Стали говорить, что не очень правильно бравировать тем, что ты христианин и показывать принадлежность к какой-то религии вообще (как вы помните, стали даже запрещать изображение креста на общественных зданиях и в школах, рекомендовали гражданам не носить крест на виду).

Мое глубокое убеждение, что как только ты забываешь о своих нравственных и духовных корнях, тебе скоро становятся безразличны духовные корни и нравственные ценности других. Поэтому исламофобия в Европе сейчас набирает силу. Мигрантов обвиняют в абсолютно неприемлемом поведении. Вы видите, как эти обвинения подтверждаются фактами. Но одновременно эту проблему пытаются «замести под ковер». Происходит обратная реакция – мигранты ведут себя так, как хотят, поскольку утеряны нравственные ориентиры, их не хотят возрождать и о них стыдно упоминать. В ответ они получают исламофобскую реакцию.

Здесь я остановлюсь в своем вступительном слове, потому что на эту тему можно долго рассуждать, приводить примеры. Мне кажется, будет правильно, если мы пообщаемся с вами интерактивно. Мне хочется послушать вас, узнать, какие вопросы вас интересуют, а я постараюсь отреагировать максимально откровенно.

Вопрос: Параллельно со Всероссийским молодёжным образовательным форумом «Территория Смыслов на Клязьме» в Крыму проходит Всероссийский молодёжный образовательный форум «Таврида». Не первый год в Форуме принимают участие иностранные участники, в том числе из т.н. санкционных стран. Мы не находим никаких противоречий, а наоборот общаемся, находим общий язык, в том числе, и на других международных площадках. Но, когда молодые люди взрослеют, отношения становятся напряженными, против нас применяют санкции. Как Вы думаете, почему это происходит?

С.В.Лавров: Как пел В.С.Высоцкий в известной песне, «значит, нужные книги ты в детстве читал», если ты остался человеком. Если у тебя выработались какие-то конфронтационные подходы к жизни, свои собственные конфронтационные установки, значит, не дочитал ты нужных книжек, либо вообще ничего не читал, учитывая, что сейчас электронный век.

Единственную причину найти невозможно. Каждый человек по-своему развивается как личность и воспринимает происходящее по-разному. Главное, наверное, то, что каждый человек по-разному восприимчив к пропаганде. То, что происходит конкретно с санкциями, безусловно, это явление в решающей степени создано пропагандой – демонизация России, обвинение во всех грехах.

Посмотрите, такая же ситуация с Крымом. Как все произошло? Нас просто обвиняют в том, что мы, ни много ни мало, аннексировали территорию суверенного государства. Абсолютно отказываются принимать легитимность референдума, который там прошел. Хотя те европейские политики, а их было немало, которые честно подходят к проблемам сегодняшнего дня и которые поехали смотреть, как будет организован этот референдум, в один голос сказали, что там не к чему было придраться. Нам говорят, что надо было бы подождать пару месяцев, хорошо подготовиться, пригласить ОБСЕ, потому что они за одну неделю не приезжают, а должны приехать за 90 дней и объяснить, как все устраивать. Это абсолютно циничная позиция тех, кто закрывает глаза на генезис этой проблемы.

21 февраля 2014 г. подписывается соглашение между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и ведущими оппозиционерами, которые сейчас у власти. Соглашение засвидетельствовали и поставили под ним свои подписи министры иностранных дел Германии, Польши и Франции. Утром оно было «растоптано». Сказали, что В.Ф.Янукович исчез. На самом деле он поехал на съезд своей партии в г.Харьков. Но даже если он уехал бы куда-то еще. Наверное, просто сказать – государственный переворот, президент-то исчез. Посмотрите, как сейчас реагировали на попытку государственного переворота в Турции. Тут же все сказали, что необходимо соблюдать конституцию, только в рамках закона. Почему же украинский президент недостоин такого отношения, как президенты других стран, которых пытаются свергнуть?

В Йемене полтора года назад был переворот. Президент убежал за границу, в Саудовскую Аравию. Его до сих пор требуют вернуть в Йемен, а В.Ф.Януковича не требуют. Причем в Йемене и в Турции никакие западные страны не подписывались под какими-то соглашениями. А в отношении Украины немцы, поляки и французы подписались под тем, о чем договорилась оппозиция с президентом. А утром даже публично не смогли сказать, что это плохо, что оппозиция нарушила свои обязательства, и необходимо вернуться к тому, о чем было договорено.

22 февраля 2014 г., когда переворот уже произошел, в Харькове проходил съезд народных депутатов Украины всех уровней – Верховной Рады, местных законодательных собраний юго-восточных областей, депутаты Крыма и Севастополя. Они приняли единогласное решение, что не согласны с незаконным антиконституционным переворотом, и до тех пор, пока не будет восстановлена конституционная власть и порядок, депутаты, избранные украинским народом в разных регионах, берут на себя всю полноту ответственности за положение на Юго-Востоке Украины, а также в Автономной Республике Крым и в г.Севастополе. Это все, что они сделали. Они не поднимали никакие народные ополчения, чтобы брать штурмом Киев и свергать путчистов, а сказали, что они, живущие там, через избранных ими депутатов, не принимают государственный переворот и будут отвечать за покой, порядок и организацию жизнедеятельности на этих территориях.

Через несколько дней новые власти, которые пришли в Киев в результате вооруженного переворота, дали команду «Правому сектору» и еще паре подобных экстремистских организаций взять здание Верховного Совета Автономной Республики Крым. Д.Ярош, который возглавлял «Правый сектор», в те же дни сказал, что русский в Крыму никогда не будет украинцем, поэтому он должен быть либо уничтожен, либо изгнан из Крыма. Затем в Крым были направлены боевики, которые всерьез пытались захватить здание Верховного Совета. Им этого не позволили. Потом туда поехали т.н. «поезда дружбы», которые боевики «Правого сектора» направляли с тем, чтобы устроить там насильственный захват власти.

Как вы думаете, в такой ситуации можно было за 90 дней приглашать ОБСЕ, спрашивать, где лучше поставить избирательные урны? Ничего подобного. Крым был реально под угрозой захвата террористами и экстремистами, которых новая власть в Киеве всячески использовала для того, чтобы совершить то, что она совершила. Прошел референдум, и было ясно, что крымское население под прямой угрозой захвата и лишения всех прав. Ни Президент Российской Федерации В.В.Путин, ни Парламент Российской Федерации не могли отреагировать по-другому, когда по итогам референдума к нам обратились с просьбой, чтобы Крым воссоединился с Россией. Это произошло.

Очень важно иметь в виду межнациональный аспект и национальный вопрос. Вы знаете, как Крымский полуостров оказался на территории Украины – это также было незаконное волюнтаристское решение Н.С.Хрущева. Пока он находился уже в независимой Украине, не было сделано ничего для того, чтобы улучшить жизнь населения Крыма, включая крымских татар. Вообще крымско-татарский вопрос использовался всеми президентами независимой Украины для того, чтобы ситуацию держать немного в напряжении и, если говорить честно, теперь это уже понятно, противодействовать сохранению Крыма в качестве земли, политой кровью русского народа наряду с другими народами.

Когда Крым воссоединился с Россией, одним из первых актов нашего государства был Указ Президента Российской Федерации В.В.Путина, которым в Крыму устанавливалось три государственных языка – русский, украинский и крымско-татарский. Был принят Указ «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Украинская власть за 20 лет правления в Крыму не удосужилась этого сделать. Была принята Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 г.», которая нацелена на то, чтобы обеспечить гармоничное развитие всех народов населяющих Крым. Когда сейчас говорят о необходимости прекратить оккупацию Крыма, когда наши украинские соседи постоянно вбрасывают этот вопрос по поводу и без повода, это выглядит лицемерно.

Крым – это открытая территория, куда может приехать любой. Те, кто хотят знать правду, а не просто довольствоваться лозунгами, приезжают и убеждаются, что вся эта пропаганда «выеденного яйца не стоит».

Прошу прощения, что сделал такой экскурс в недавнюю историю. Ответ на Ваш вопрос заключается в следующем. Когда вы, молодые люди разных стран, общаетесь друг с другом, вам вместе хорошо, чувствуете взаимную приязнь, симпатии, наверное, надо просто не расставаться, когда заканчиваются смены. Тем более, что сейчас это делать легче, чем, когда был первый Фестиваль молодежи и студентов в Советском Союзе в 1957 г. Тогда участники Фестиваля обменивались адресами и писали друг другу письма. Все равно теперь уже ясно, что даже при таких «допотопных» методах коммуникации, они сохраняли дружбу и встречались. А сейчас с современными средствами это можно делать ежедневно. Мне кажется, необходимо просто напоминать об этом и делиться своими оценками. Они разъехались, а потом им говорят, что вы там были, и всё там было хорошо, а теперь стало плохо. Я упрощаю, но другого способа нет. Мы не сможем никогда выдумать какое-то решение, которое будет принято в ООН раз и навсегда, и все будет так, как должно быть, а не будет поддержано двойными стандартами и попытками спекулировать на том или ином вопросе.

Вопрос: В апреле я была участником Международного форума тюркской молодежи «Золото тюрков», где узнала про ценности и традиции тюркских народов. Как Вы считаете, может ли Россия стать центром тюркского мира?

С.В.Лавров: Мне очень приятно, что первый вопрос был задан молодым человеком из Якутии, где я в 1971 г. три месяца работал в стройотряде, а в Башкирии много лет проводил отпуск на реке Белая (Агидель).

У нас есть тюркоязычное население, тюркская культура, которая никуда не исчезает и, как любая другая культура народов Российской Федерации, пользуется защитой государства. Я, может быть, не знаю каких-то деталей, но есть международная организация, которая объединяет тюркоязычные народы – ТЮРКСОЙ. В ней участвует целый ряд российских регионов, включая Башкирию, а также другие тюркоязычные страны – бывшие республики Советского Союза: Казахстан, Киргизия, Азербайджан. В свое время это была инициатива Турции. ТЮРКСОЙ в основном посвящена культуре, языку, гуманитарному сотрудничеству. Есть межгосударственная организация – Совет сотрудничества тюркских государств, куда Россия уже не входит, потому что доминирующее население должно быть тюркским. Но я не вижу проблем в том, чтобы мы и к этой организации присоединились. В Организации исламского сотрудничества (ОИС) Россия стала наблюдателем, хотя у нас мусульмане и не доминирующая группа населения, но 15 млн. человек – это как минимум тоже немало. По правилам этой Организации в нее можно вступать в качестве наблюдателя при наличии большого сегмента мусульманского населения. Если Совет сотрудничества тюркских государств примет решение, что к нему можно присоединяться странам, где тюркское население есть, но оно не доминирует, то, думаю, мы с удовольствием это рассмотрим. Это было бы, наверное, интересно и полезно с точки зрения необходимости подчеркнуть, что тюркоязычные народы не изолируются внутри себя, а со своей богатой культурой открыты для общения со всеми другими культурами и цивилизациями.

Вопрос: Сергей Викторович, скажите, пожалуйста, необходимо ли дипломату понимать народ, с которым он работает, его проблемы, интересы и ценности? Как этого добиться?

С.В.Лавров: Вы имеете в виду понимать зарубежный народ?

Вопрос: Да.

С.В.Лавров: Для дипломата, прежде всего, необходимо понимать свой народ. Это уж точно. Иначе ты будешь «плавать» в своей профессии. Еще в советские годы было большое заблуждение, что дипломаты – это «голубая кость», каста, они где-то витают в своих заграницах. В советское время был такой элемент, что дипломатия – это особая отрасль деятельности: решение принимало политбюро, и потом эта дипломатия осуществлялась. Помогало то, что все члены партии, правительства, которые занимали руководящие посты, конечно, выходили из народа и представляли себе интересы народа. Но очень часто и постепенно это трансформировалось в интересы государства, а государство, наверное, вы не все помните, все-таки больше думало о безопасности именно государства, а не об обеспечении прав, свобод и интересов каждого конкретного человека.

Сейчас ситуация другая и внешняя политика другая. Тогда был советский, натовский блок и было все понятно: это противник и ему надо доставлять как можно больше неприятностей, но до определенного лимита, потому что «красную черту» мировой войны никто не хотел переходить. И этого не было сделано. Но тематики прав и свобод личности, разговора о том, что внешняя политика должна максимально учитывать необходимость делать так, чтобы непросто крепло твое государство, а чтобы людям в этом государстве жилось легче и лучше, этого не было.

Сейчас, после того, как рухнули все стены (хотя далеко не все, как выясняется, потому что НАТО пытается возводить виртуальные стены и разделительные линии), идеологического противоборства нет, нет лобового столкновения. Вкупе с появлением абсолютно фантастических по тем временам средств связи и коммуникаций делать внешнюю политику как-то кулуарно, закрыто от людей просто невозможно. У нас определяемая Президентом России В.В.Путиным внешнеполитическая линия прямо предусматривает, что наша задача – добиваться создания максимально благоприятных внешних условий для развития страны, для удовлетворения экономических, культурных, туристических нужд и интересов граждан.

Конечно же, если ты работаешь с партнером из другого государства, из другой страны, в которой существуют такие же задачи, то не всегда это бывает легко, потому что интересы не вполне совпадают. Наши партнеры порой хотят использовать «очеловеченную» внешнюю политику, которая обязательно должна концентрироваться на конечном результате, который должен ощущаться нормальными простыми людьми, как рычаг давления.

Идеально было бы решить проблему Сирии, Ирака или Ливии следующим образом: объединиться, уничтожить террористов, организовать свободные выборы и потом оставить их в покое. У наших партнеров немного другая позиция. Они говорят, что, наверное, объединиться против терроризма можно (например, так сказал Госсекретарь США Дж.Керри, который недавно приезжал), но сначала необходимо договориться, что Президента Сирии Б.Асада мы убираем. Мы спрашиваем: «Почему?». Они отвечают, что он диктатор, и 80% населения его не приемлют, выступают против него. Предлагаем срочно навести порядок в борьбе с терроризмом и тут же организовать свободные выборы. Пусть эти 80% населения его убирают демократическим путем через голосование. Нам говорят, что это долго. Необходимо будет полгода или год готовить выборы, а надо прямо сейчас. Почему? Никто не знает. Кто будет вместо Президента Сирии Б.Асада? Кто гарантирует, что сейчас вы его каким-то образом уберете, и не произойдет то же самое, что произошло в Ливии, где тоже был авторитарный лидер, которого не любили, но при котором не было вообще никаких террористов? Да, он там тоже наводил жесткие порядки, но экономически и социально они процветали. Там был полубесплатный бензин, бесплатная учеба в любом учебном заведении. У них были огромные деньги – народа не очень много, а нефти полно. Его убрали. Ливия превратилась в рассадник терроризма, в страну, через которую на юг в Африку идут боевики и оружие, а на север – те самые мигранты, которые беспокоят Европу. Сейчас все мучаются, потому что Ливии как единого государства сейчас не существует. Там как минимум есть три региона, которые между собой не могут договориться.

То же самое происходит в Ираке. У американцев есть пословица: «Если не сломано – не чини». Ирак, Ливия и Сирия не были сломаны. Стали чинить и получилось то, что получилось. Сейчас европейцы говорят, что для того, чтобы урегулировать кризис с мигрантами, остановить этот поток, необходимо навести порядок в странах исхода, т.е. в странах, откуда эти мигранты пришли: в Ираке, Афганистане, Ливии, Сирии, Йемене. Везде есть попытки вмешательства, причем такого силового и грубого, которые вылились в то, что мы сейчас имеем. Везде можно было бы через диалог, через вовлечение в разговоры этих авторитарных лидеров более-менее превращать в партнеров, и уже через уговоры, достижение компромиссов решать проблемы этих обществ, опираясь на волеизъявление населения. Решать проблемы этих обществ наши западные коллеги пытались так, как они привыкли жить, и считали, что все так должны жить.

Ответ на Ваш вопрос о том, как учитывать интересы народов тех стран, с которыми приходится вести дипломатические отношения бесконечен. Но если коротко, то необходимо уважать исторические, культурные традиции этих народов, уважать их жизненный уклад, их мировоззрение.

Вопрос: В последнее время растет волна неонацизма и неофашизма. Этот вопрос особенно печальный, потому что это происходит в странах – бывших победительницах этого явления. Как Вы считаете, кто заинтересован в этих процессах?

С.В.Лавров: Это очень важный вопрос, который Вы подняли. После победы во Второй мировой войне казалось, что Европа, Америка и весь мир сделали правильные выводы. Был созван Нюрнбергский трибунал (кстати, осенью будет отмечаться 70-летие приговора Нюрнбергского трибунала, к которому планируем ряд событий). Нюрнбергский трибунал вынес решение, которое не подлежит какому-либо отводу или сомнению. Был принят Устав ООН, в котором черным по белому записано, что все, что сделали державы-победительницы является вечным и нерушимым. К сожалению, сейчас эта «прививка» от фашизма и расизма в такой уродливой форме постепенно проходит. Мы делаем все, чтобы нынешнее и следующее поколения никогда не забывали о той страшной войне, о том, кто спасал мир, а кто пытался подчинить весь мир своей воле.

То, что в цивилизованных европейских странах поднимают головы неонацисты – факт. Мы об этом постоянно говорим с нашими европейскими партнерами, прежде всего, указывая на то, что происходит в Латвии, Эстонии, где ежегодно проводятся марши ветеранов «ваффен-СС», в том числе периодически с подключением членов правительства, парламента. То, что это Евросоюзу не доставляет комфорта – это факт. К сожалению, они находятся в плену своей т.н. «солидарности» и пытаются ублажать эти прибалтийские республики. Нам они это объясняют тем, что у них якобы было «такое» прошлое, остались фобии после того, как они были в составе Советского Союза, и сейчас они самоутверждаются. Но если самоутверждение происходит за счет попустительства возрождению неонацизма, то нас это очень сильно тревожит. Это не просто внутреннее дело Евросоюза, как они пытаются это представить.

Ежегодно на ГА ООН Россия с несколькими десятками соавторов вносит резолюцию о недопустимости героизации нацизма и любых старых, новых, обновленных форм ксенофобии, нетерпимости, человеконенастничества и расовой дискриминации. Подавляющим большинством голосов ГА ООН подтверждает эти принципы. К моему огромному сожалению, Евросоюз воздерживается. Практически единогласно они придумали такую форму, что они «солидарны друг с другом». На наш вопрос почему, они, отвечают, что это не очень комфортно для прибалтийских членов, для стран Прибалтики. В этой резолюции нет названия ни одной страны: ни Латвии, ни Эстонии, ни Литвы, вообще никого. Там просто сказано, что возрождение фашизма, героизация гитлеровцев неприемлемы в современном мире. Как можно по такой резолюции не голосовать «за», объяснить они нам до сих пор не могут. Но большинству наших европейских партнеров, которые воздерживаются при голосовании, стыдно. «Против» традиционно голосуют США и одно из маленьких островных государств в Тихом океане. США ссылаются на свободу слова. Это печально, но факт. К сожалению, это геополитические игры, когда любой вопрос, в том числе, такой святой вопрос как недопустимость повторения трагедии, становится предметом «игр с нулевым результатом»: если русские выносят эту инициативу и она будет принята, значит, русские получат какие-то очки. Этот менталитет ужасен. Бороться с ним очень тяжело, потому что есть предрассудки, предвзятость по отношению к нашей стране, желание вообще не допустить ее укрепления в какой бы то ни было сфере просто потому, что мы никогда не будем послушными учениками так называемых демократов, которые демократизируют все и вся по своим лекалам с результатами, о которых вам известно. Я упоминал результаты на Ближнем Востоке, на севере Африки. Эти же демократические страны бомбили Югославию, они же поддерживали переворот на Украине. Многое из того негативного, что происходит на постсоветском пространстве, прямо связано с их устремлениями.

К сожалению, жизнь жестче, чем идеальные схемы. Помимо нормальной конкуренции, которая всегда должна быть внутри страны и за ее пределами, есть конкуренция недобросовестная. Мы сейчас это наблюдаем в самых разных областях, включая допинговые скандалы. Жизнь – борьба, и надо продолжать бороться, тем более, что свою правоту мы отстаиваем честно и не пытаемся жульничать.

Вопрос: Некоторые из международных сил стараются как можно больнее ударить Россию исподтишка, используя для этого самые разные инструменты. Нас не сломить, но все равно неприятно. Что простить можно, а что нельзя? Проиллюстрируйте, пожалуйста, это на примере Турции и на других исторических примерах.

С.В.Лавров: Христианство и другие великие мировые религии учат уметь прощать. Безусловно, это не абсолютная данность. Прощать можно людей, которые раскаиваются и готовы открыть новую страницу. Тех, кто не раскаялся, можно прощать внутри себя, не возобновляя с ними каких-либо отношений. Это нравственная категория, а к нашему огромному сожалению, нравственность во внешней политике сегодня «в загоне». Сейчас такой период «остервенелости» в том, чтобы не дать состояться демократизации международных отношений. Некоторые хотят сохранить международные отношения в колониальном режиме, когда один центр – Запад, во главе с США – диктует все и вся. Тому есть множество примеров, я не буду их перечислять. Это касается интеграционных процессов (трансатлантическое, транстихоокеанское партнерство), военных блоков, категорического отказа сделать принцип неделимости безопасности юридически обязывающим. Как вы знаете, мы давно за это выступаем. Мы внесли проект соответствующего договора о европейской безопасности, в котором гарантировалось бы, что все страны, входящие в НАТО, ОДКБ, все нейтральные страны имеют одинаковую безопасность, и безопасность ни одной из этих стран не может быть обеспечена за счет ущемления безопасности любой другой из этих стран. Вот такой договор, если образно его описать. Мы предложили сделать этот принцип юридически обязывающим. Нам ответили, что юридическую гарантию безопасности они будут давать только членам НАТО. Тем самым создается напряжение. За этим явно кроется попытка вовлекать в НАТО все больше стран, отрывать их от сотрудничества с Россией. Чем это заканчивается, мы тоже видели.

В 2008 году в Бухаресте саммит НАТО после долгих споров принимает решение (спорили о том, направлять ли официальные приглашения Грузии и Украине, чтобы они начали программу присоединения к НАТО). Формального, юридического решения не приняли (а у них надо принимать именно юридическое решение), но компенсировали это политической фразой в итоговом документе: «Страны НАТО уверены, что Грузия и Украина будут в НАТО». Это был апрель 2008 г. Уже в августе 2008 г. у М.Саакашвили от такого обещания «снесло голову», и он отдал преступный приказ обстреливать Цхинвал и российских и осетинских миротворцев, которые стояли там с мандатом ОБСЕ. Вы видели, что получилось. В том, что натовская подстрекательская фраза «Грузия будет в НАТО» сыграла в этом свою роль, у меня нет никаких сомнений. Так же, как и нет сомнений, что обещание «Украина тоже будет в НАТО» в адрес Украины запало в головы не слишком ответственным политикам. Сейчас это прорвалось, они апеллируют к НАТО.

Кстати, вы знаете, что альянс говорил, когда начинался майдан в декабре, январе и феврале? Генеральный секретарь А.Фог Расмуссен требовал от В.Ф.Януковича ни в коем случае не применять армию против собственного народа, против демонстрантов на майдане и где бы то ни было еще. Он и не применял армию. Там были полиция, «Беркут», но на них нападали чаще, чем они пытались навести порядок. А вот когда произошел госпереворот на Украине, была объявлена антитеррористическая операция против тех регионов, которые не приняли антиконституционный переворот, и которые просто просили оставить их в покое – они хотели сами заниматься своей жизнедеятельностью, пока ситуация не урегулируется. Они не направляли никакие войска. Их объявили террористами, против них объявили армейскую антитеррористическую операцию, плюс там были националистические батальоны, которые до сих пор не урезонены и занимаются экстремистскими делами. Когда новой украинской властью была объявлена эта антитеррористическая операция, когда туда была брошена армия, думаете, что НАТО повторило то, что оно говорило В.Ф.Януковичу? Что они призывали не использовать армию против народа? Ничего подобного. Они призывали украинские власти для восстановления порядка использовать силу «пропорционально». Чувствуете разницу?

Кстати, А.Фог Расмуссен, который тогда был Генеральным секретарем НАТО, сейчас работает советником П.А.Порошенко. Когда он приехал на Украину, в одном из первых обращений он сказал: «Дорогие украинцы, я призываю вас провести экономические реформы и усилить борьбу с коррупцией. Тогда мы сможем убедить западные страны, чтобы они продолжили санкции против России». Вот менталитет этих людей. С этим уже ничего поделать невозможно. Нужно работать с теми, кто поддается нормальному человеческому воспитанию.

Вопрос: Считаете ли Вы, что евразийская интеграция может дать новый импульс в развитии стран СНГ?

С.В.Лавров: У меня короткий ответ – да.

Вопрос: Вы очень часто говорите о важности поддержки общественной дипломатии, встречаетесь с некоммерческими организациями, которые занимаются внешними связями. Недавно была встреча с молодежными некоммерческими организациями. Зачастую, наши западные партнеры, партнеры, которые находятся за границей, поддерживают молодежные организации, в том числе финансово, финансирование именно развитие институтов. В том числе, они взаимодействуют за счет наднациональных институтов. Считаете ли Вы возможным финансирование молодежных организаций, работающих на международной арене и налаживающих международные связи, в том числе, за счет наднациональных институтов? Они позволяют обойти огромное количество дипломатических барьеров, которые имеют различные государства.

С.В.Лавров: Вы имеете в виду финансирование молодежных организаций через наднациональный институт?

Вопрос: Финансирование молодежных организаций через наднациональный институт и поддержку наднациональных молодежных организаций в рамках ЕАЭС и СНГ, таких как Молодежная межпарламентская ассамблея СНГ. К сожалению, молодежные организации очень плохо работают частично из-за отсутствия поддержки именно национальных министерств иностранных дел.

С.В.Лавров: Прежде всего, я хочу сказать еще два слова, отвечая на предыдущие вопросы о том, что Евразийская экономическая интеграция, конечно же, будет способствовать развитию стран СНГ. Этот вопрос требует небольшого пояснения.

Мы, в отличие от некоторых других государств, не создаем закрытые блоки. Все интеграционные механизмы, которые созданы на пространстве бывшего Советского Союза с участием России, открыты для членства, сотрудничества со всеми другими странами, которые в этом заинтересованы. ЕАЭС провозгласил это в своих уставных документах. Интерес к сотрудничеству с ним огромный. Не так давно, пару месяцев назад, было подписано первое соглашение между ЕАЭС и Вьетнамом (Соглашение о зоне свободной торговли). Интерес к аналогичным договоренностям с Союзом проявляют другие страны АСЕАН, весь АСЕАН в целом, еще пара десятков стран Азии, Латинской Америки, Израиль. Уже с 12-ю государствами помимо Вьетнама подписаны меморандумы о начале консультаций, еще 5 таких меморандумов будут подписаны в самое ближайшее время. Это то, что касается ЕАЭС и его партнеров.

Одновременно есть Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), которая теперь, когда Индия и Пакистан вступают в нее, объединяет большинство населения мира, и которая по членскому составу где-то перекликается с ЕАЭС – там есть Россия, страны Центральной Азии, есть другие государства, расположенные на большом Евразийском континенте. Наш интерес в том, чтобы развивать интеграцию с полным использованием преимуществ всех этих структур – ЕАЭС, ШОС, китайского проекта Экономического пояса «Шелкового пути». Между всеми этими процессами уже установлены связи, и мы хотим их гармонизировать и извлечь максимальную выгоду для каждого участника.

Недавно в Сочи был саммит Россия-АСЕАН, на котором Президент России В.В.Путин предложил странам АСЕАН посмотреть, как они могут подключиться к этому большому евразийскому проекту. Я думаю у него очень большое будущее.

Что касается молодежных организаций, то Министерство иностранных дел их не финансирует. Мы не грантодающая организация. Мы являемся учредителями нескольких фондов по решению Президента и Правительства России, которые в свою очередь занимаются субсидированием неправительственных структур, прежде всего, я имею ввиду Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова. Они ежегодно получают определенные, правда, скромные бюджетные деньги и имеют право привлекать спонсорские средства. Они это делают. Немало наших российских компаний занимаются поддержкой неправительственных организаций.

Конкретно вопросы по молодежным структурам интеграционных механизмов нужно решать в рамках этих многосторонних союзов и организаций. Я буду только «за». В том, что касается финансирования, МИД России не обладает такими возможностями. Это можно сделать через Фонд им.А.М.Горчакова, если вы направите через него заявку. У них есть определенные критерии, главный из которых заключается в том, что они оказывают грантовую поддержку неправительственным российским организациям, которые работают на международных направлениях. Если вы подпадаете под это, то обращайтесь.

Вопрос: Как представитель челканского народа, входящего в число коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока, хотела бы задать вопрос относительно части территорий коренных народов, принадлежащих к Арктической зоне. Есть такое мнение, что на сегодняшний момент Россия соревнуется с США и Канадой за право отдать ее Китаю, который в свою очередь не торопится брать на себя это право. Я знаю ребят, которые проживают в Арктической зоне, и вижу, что Россия возвращается в Арктику. Как Вы считаете, кто будет партнером России по Арктической зоне?

С.В.Лавров: Вы считаете, что мы соревнуемся с США и Канадой за право отдать Арктику Китаю? Если США и Канада свою часть Арктики хотят кому-то отдать, они взрослые люди, но наша Арктическая зона — это наша Арктическая зона. Сейчас ее границы уточняются в сторону расширения. Мы окончательно оформили дополнительную заявку на пространство континентального шельфа в Арктике. Она уже подана в Комиссию ООН по границам континентального шельфа, которая была создана в соответствии с международной Конвенцией по морскому праву. Заявка будет рассматриваться в ближайшие полгода-год. Заявка очень серьезная, научно-обоснованная, мы очень тщательно подходили к подготовке, и будем ее отстаивать.

Что касается партнеров, с которыми мы сотрудничаем в Арктике, то скажу, что есть Арктический совет, в который входят 5 непосредственно прибрежных стран Северного Ледовитого океана и еще 3 страны, которые соседствуют с ними. Арктический совет — это межправительственный орган, в котором сейчас председательствуют США. Каждая страна становится председателем на 2 года. Один раз в два года проходят министерские встречи. Очередная будет в США весной 2017 г. Эти страны не ведут себя как «собака на сене» – мол, это все наше и никого не пустим. Это не так. При Арктическом совете есть наблюдатель. По правилам Совета любая страна, заинтересованная сотрудничать в Арктике имеет на это право, но критерии и правила сотрудничества определяют арктические государства. Решение о том, кого принимать в Арктический совет в качестве наблюдателя, также принимается консенсусом арктических государств.

Китай является наблюдателем в Арктическом совете. Помимо этого Китай заинтересован в том, чтобы взаимодействовать и участвовать в практических проектах, которые страны Арктического совета реализуют. Мы приглашаем китайских партнеров наряду с партнерами из Франции к реализации интересных проектов, включая создание мощностей по производству, например, сжиженного природного газа.

Повторю, сотрудничество и реализация этих проектов происходит на основе российских законов, потому что это наша часть Арктики, каковой она и остается.

Вопрос: Хотели бы поделиться наблюдением относительного того, что здесь присутствуют очень много разных представителей религиозных конфессий и вообще религий. В целом это помогает нам совместно работать, находить какие-то общие интересы. Вообще в России такой проблемы не существует. К примеру, я являюсь представителем баптистов, но мне это не мешает работать с католиками или православными. Существует наблюдение, что в целом в мире возникают конфликты между представителями разных религиозных течений, движений. С одной стороны они являются братскими, но есть какие-то нестыковки. В этом контексте происходит некое событие, которое выбивается из этой цепи: Русская православная церковь (РПЦ) идет на контакт с Римской католической церковью. Все мы знаем, что была встреча нашего Патриарха и Папы Римского.

Как Вы думаете, почему именно сейчас, когда происходят войны или какие-то стычки, осуществляется этот диалог?

С.В.Лавров: Происходит именно сейчас потому, что в мире всплеск насилия с очень серьезным межконфессиональным оттенком. В принципе межконфессиональные отношения – это отношения между церквями, конфессиями, соответствующими общинами. Государство не должно в них вмешиваться, но должно следить, чтобы проблемы, которые возникают в этих отношениях, не наносили бы вреда людям, гражданам. Если говорить о международных делах, то не наносили вреда положению дел в мире.

К огромному сожалению, Вы абсолютно правы, межконфессиональные трения сейчас обострились, прежде всего, внутри ислама – между суннитами и шиитами, как это ни печально. Символом этого очень ожесточенного противостояния между суннитами и шиитами являются отношения между Саудовской Аравией и Ираном. У нас очень добрые отношения с Саудовской Аравией и Ираном. Мы в своих контактах с ними пытаемся нащупать какую-то возможность начать движение в пользу того, чтобы исламский мир возобновил свою сплоченность. Мы знаем о тех различиях, которые лежат в основе суннизма и шиизма. Тем не менее, исламский мир имеет свою организацию – ОИС. Мы общаемся с ее руководством, предлагаем им подумать над тем, чтобы они проявили инициативу объединения мусульманских стран, не допустили, чтобы разлады внутри конфессии становились причиной, предлогом или поводом того, что сейчас происходит на Ближнем Востоке и Севере Африки.

Второй срез – это ислам – христианство. Я на нем уже останавливался. Это видно на Ближнем Востоке и в Европе. Вы упомянули, что Русская православная церковь пошла на контакт с Римской католической церковью. Я бы сформулировал, что поиск контакта был взаимным и продолжался давно. Каждый раз Папа Римский и Святейший Патриарх, в т.ч. предыдущие предстоятели этих церквей были заинтересованы в таких контактах. Но, учитывая традиции, ритуалы и многое другое, было важно их правильно организовать. Вот он и был организован к обоюдному удовлетворению. Стимулом к тому, чтобы ускорить поиск возможности встретиться была ситуация в мире, на которую все больше и больше влияют межконфессиональные проблемы. Одна из тем, которую они обсуждали и которая отражена в их совместном заявлении – это практические меры по защите христианства.

Не только в исламе существуют противоречия. В христианстве эти противоречия выражаются не только между католиками и православными, но, как вы, наверное, знаете, и внутри православия сейчас не так все гладко. На последнем Всеправославном соборе, который прошел на Крите, не участвовало несколько церквей, включая Русскую православную церковь, по причине того, что итоговые документы не были согласованы, как это принято в таких ситуациях. Но реальная причина в том, что вовне православного мира есть немало желающих внести раскол, прежде всего, используя кризис на Украине и антироссийскую риторику, чтобы нанести ущерб позициям РПЦ, Московского патриархата на Украине. В межцерковные дела внедряются политические деятели, включая Президента Украины П.А.Порошенко, что недопустимо, требуют создать единую православную церковь на Украине, т.е. выгнать РПЦ. Такого не допускает ни одна уважающая себя страна, где есть православное население. Это заботит нас всех, заботит и Вселенского патриарха в Константинополе (Стамбуле). Но государства заинтересованы в максимальном примирении, чтобы дела церковные решались полюбовно между самими церквями, а не использовались в геополитических играх.

Вопрос: Пресс-служба Президента Российской Федерации сообщила, что в первой декаде августа пройдет встреча В.В.Путина и Президента Турции Р.Т.Эрдогана. Чего ждет Россия от этой встречи? Что должна сделать Турция, чтобы искупить свою вину? Как и что им сделать, чтобы вернуть былое доверие?

Еще в СМИ была информация, что российская сторона за два часа предупредила Турцию о готовящемся мятеже. Можно ли считать, что Россия этим спасла жизнь Президенту Турции Р.Т.Эрдогану?

С.В.Лавров: Скажу следующее. То, как развивались наши отношения с Турцией до 24 ноября 2015 г., когда был сбит российский бомбардировщик, и после этого инцидента, хорошо известно, об этом многое сказано. Мы считаем и объявили об этом публично, что этот инцидент отражает неприемлемое поведение турецкой стороны, кто бы ни стоял за этой совершенно неправомерной акцией – бомбардировщик уже без боеприпасов возвращался после антитеррористической акции и был сбит не в турецком, а в сирийском воздушном пространстве. Мы заняли очень твердую позицию, потому что это было фактически нападение, которые мы никакими объяснениями оправдать не можем. Мы удовлетворены, что в итоге пусть и через 7 месяцев, но турецкая сторона нас услышала, на имя В.В.Путина было получено послание Р.Т.Эрдогана, в котором, как вы знаете, были нужные правильные слова. Это позволило организовать телефонный разговор между двумя президентами, в ходе которого они условились поручить двум правительствам приступить к нормализации отношений. Эта работа уже идет. С сегодняшнего дня возобновлены регулярные рейсы, в том числе те, которые прерывались из-за попытки государственного переворота. В ближайшие дни будут контакты между экономическими блоками двух правительств по другим вопросам. Президенты договорились провести в ближайшее время (наверное, в августе) личную встречу.

Когда Вы говорите о том, будет ли восстановлено былое доверие, это очень абстрактная категория. Все будет зависеть от того, как теперь мы будем подходить к взаимодействию и контактам. Причем не только к двусторонним контактам, не только к тому, как мы будем дальше торговать, покупать друг у друга что-то, строить что-то совместно, реализовывать какие-то другие инвестиционные проекты, но еще многое будет зависеть от того, как мы будем взаимодействовать по урегулированию сирийского кризиса.

Так получилось, что в период после того, как был сбит наш бомбардировщик и нами были объявлены соответствующие решения о замораживании контактов с Турцией, в ходе дискуссии по сирийскому кризису мы предъявили очень много фактов, которые говорят о том, что турецкая территория активно используется для подпитки террористов, переправки боевиков в Сирию, и эти факты остаются на столе. Сейчас, когда мы возобновили наши отношения, уже трудно будет игнорировать то, что мы предъявили. Мы рассчитываем, что наши турецкие партнеры теперь уже будут отвечать на эти вопросы. Причем не только отвечать, но и принимать меры для того чтобы их территорию не использовали с целью поддержания этой братоубийственной войны и террористов, которые пытаются достичь своих целей в Сирии и которых совершенно не заботит судьба сирийского государства.

Недавно в Сочи, где проходило заседание Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), я встречался со своим турецким коллегой М.Чавушоглу. Мне кажется, турецкие соседи понимают, что теперь нужно гораздо более доверительно и откровенно сотрудничать, тем более что и в самой Сирии за эти семь месяцев ситуация серьезно изменилась. Создаются предпосылки для того, чтобы мы там победили террористов и организовали подлинный межсирийский диалог, чтобы только сами сирийцы определили будущее своей страны.

Вопрос: Как Вы считаете, влияют ли межнациональные отношения на политику и экономику стран, или же это способ манипуляции массами? Влияют ли отношения между лидерами стран на увеличение иностранных студентов в России?

С.В.Лавров: Сейчас в нашем мире все взаимосвязано. Когда межнациональные отношения внутри одной страны налажены правильно, когда есть межнациональные и межконфессиональные мир и согласие, я думаю, что и экономика развивается лучше, потому что люди не отвлекаются на политиканство, противоречия и их урегулирование. И наоборот, когда межнациональные отношения напрягаются, то происходят силовые эксцессы, применяется насилие, происходит разрушение инфраструктуры. Это всегда плохо для экономики.

У нас обучаются уже десятки тысяч иностранных студентов. В наших планах эти цифры увеличивать. Мне приятно, что помимо многих тысяч государственных стипендий, которые мы предоставляем студентам из зарубежных стран, не меньше, а даже больше студентов учатся у нас за свой счет. Это означает, что качество нашего образования вполне конкурентноспособно.

Вопрос: В 1957 г. и в 1985 г. в СССР проходил Всемирный фестиваль молодежи и студентов. В 2017 г. он снова приходит к нам. Как Вы считаете, какова значимость этого фестиваля для России и мира в целом в нынешней геополитической ситуации?

С.В.Лавров: В Вашем вопросе содержится ответ. Я долго могу говорить на эту тему, но это будут очевидные истины. В периоды войн, катастроф и катаклизмов всегда востребованы форумы, которые направлены на то, чтобы продвигать идеалы дружбы, сотрудничества, общения и контактов между людьми. Также востребована такая разновидность этих форумов, как Олимпиада. Меня просто поразило то, что была «занесена рука» над олимпийскими идеалами. Кстати, Олимпийская хартия не делит спортсменов по страновому признаку, по признаку национальности, в каком государстве они живут. Олимпийские игры – это игры спортсменов, а те решения, о которых мы узнали в последние дни, пытаются делить спортсменов на принадлежность к той или иной государственной структуре. Это большая ошибка. Убежден, что многие порядочные люди понимают абсолютную искусственность происходящего сейчас. Осознание ошибочности подобных шагов, их пагубности для международных отношений позволит обеспечить совершенно другой подход, другое отношение к фестивалю следующего года.

Вопрос: В настоящее время в России нет посольства Грузии, есть лишь секция интересов Грузии при посольстве Швейцарии. Каковы перспективы изменения данной ситуации? Можно ли ожидать, что в ближайшем будущем появится посольство Грузии в Москве? Рассматриваете ли Вы Грузию как альтернативу Турции и Египту? Приглашаем в гости.

С.В.Лавров: Вы правы, у нас сейчас не посольство, а секция интересов. У Грузии сейчас тоже не посольство в Москве, а секция интересов при посольстве Швейцарии. Это сопряжено с тем, что грузинское руководство при М.Саакашвили разорвало дипломатические отношения с Россией. Когда они разорваны, посольство должно закрыться, и открывается секция интересов при посольстве другой страны, которая оказывает такую услугу. Швейцария вызвалась оказать такую услугу Грузии в Москве, и нам – в Тбилиси. Все понимают, что физически никто никуда не уехал, просто табличка была изменена с посольства на секцию интересов на тех же зданиях в Москве и в Тбилиси. Такую ситуацию можно исправить только одним способом – восстановить дипломатические отношения, поскольку мы их не разрывали. Конечно, ход за нашими грузинскими соседями.

Что касается Грузии как территории отдыха «со смыслом», я целиком «за». Я очень люблю Грузию. К сожалению, сейчас мы лишены возможности в силу моего официального статуса ездить друг к другу в отсутствие дипломатических отношений. Но у меня много друзей, которые там часто бывают, которые любят эту страну. Наверное, все мы любим эту страну с тех пор, как мы вместе жили в одном государстве. Я уверен, что мы решим все эти проблемы.

Уже сейчас чувствуется, что в наших отношениях больше здравого смысла. Создан канал на уровне статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Г.Б.Карасина и представителя Президента Грузии З.Абашидзе. Они регулярно встречаются, нащупывают возможности, позволяющие нормализовывать отношения. Возобновилась торговля плодоовощной продукцией, вином, «Боржоми» теперь у нас незапрещенный напиток. Мне кажется, это правильная тенденция. Восстановлено авиасообщение: три чартерные компании совершают в день по несколько рейсов. Мы готовы рассматривать возобновление регулярных рейсов. Все это находится на повестке дня, и, я убежден, вопросы будут решаться. Главное, чтобы мы исходили из того, что народы, которые там живут, должны сами договариваться друг с другом, надо уважать каждый из этих народов. По-моему, у наших грузинских коллег сейчас укрепляется такое понимание.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 июля 2016 > № 1835034 Сергей Лавров

Маневры Sea Breeze 2016 планировались на период 18 — 30 июля, однако флагман украинских ВМС фрегат "Гетман Сагайдачный" отстал от графика (потерял ход из-за поломки). Все произошло в полном соответствии с текстом казачьей песни о запорожском гетмане, где лейтмотивом звучит "А по заду Сагайдачный" Пришлось морскую часть сдвинуть.

21 июля в Черное море вошел американский десантный корабль Whidbey Island. 22 июля ожидается проход через Босфор эсминца ВМС США Ross, оснащенного боевой информационно-управляющей системой ПРО "Иджис", крылатыми ракетами "Томагавк", зенитными и противолодочными ракетами. Морские учения стартовали

Заявленная цель — отработка навыков взаимодействия между многонациональными силами. Спланирован комплекс учебных элементов на суше, в воздухе, на воде и под водой. В Черном море взаимодействуют экипажи 26 кораблей и судов обеспечения, 20 самолетов и вертолетов из США, Турции, Болгарии, Румынии, Украины и других стран. И до 4000 военнослужащих.

Параллельно в Одесской и Николаевской областях в составе многонациональной тактической группы отрабатывают операцию в кризисном регионе по стандартам НАТО спецподразделения США, Украины, Молдавии и Грузии.

По сообщению украинской стороны, география Sea Breeze 2016 значительно расширена. Маневры проходят в северо-западной части Черного моря, то есть вблизи военно-морских баз России (Севастополь и Новороссийск). Организаторы не скрывают: в ходе учения многонациональная группировка намерена провести тренировку "многонациональной операции по восстановлению конституционного строя в кризисном регионе, где возникли поддерживаемые извне сепаратистские движения". Возможно, имеется в виду российский полуостров Крым.

Какими же силами и средствами предполагается возвращать в лоно украинской цивилизации и демократии утраченные земли?

Пленники иллюзий

По данным Международного института стратегических исследований, вооруженные силы Украины располагают парком боевой техники в составе 788 танков, 210 БМП-1 и 960 БМП-2, 1850 единиц ствольной и реактивной артиллерии, 202 самолетов, 133 ударных боевых вертолетов Ми-24. Правда, это в основном антикварные образцы. К примеру, более 90% танков составляют Т-64 (выпускался до 1987 года).

В 2015 году украинские ВМС включали три боевых корабля, один десантный, 18 вспомогательных судов. Флагман — сторожевой корабль проекта 1135 "Гетман Сагайдачный" заложен в Керчи в 1990 году как пограничный корабль "Киров", переименован и спущен на воду в 1992-м. Единственная украинская подводная лодка "Запорожье" за последние 20 лет лишь однажды вышла в море, остальное время ремонтировалась. По программе модернизации, в 2015 году США передали Украине пять быстроходных надувных моторных лодок типа Willard Sea Force 730. Всё это — впечатляющая военно-морская немощь.

Очевидно, без участия зарубежных благодетелей постмайданной Украине не одолеть "сепаратистов-москалей". О робких поставках летального оружия из США на Украину через Болгарию я писал ранее, и все же военная помощь сочувствующих Украине стран Запада носит пока символический характер. Несмотря на участие военнослужащих ВСУ в десятках международных маневров, нынешняя Украина, как незаконнорожденное дитя майдана, де-факто поражена в международных правах. От России, вроде бы, ушла. В Евросоюз не взяли. И военно-техническое сотрудничество отражает статус-кво.

Учения Sea Breeze традиционно являются лишь имитацией боевой подготовки, единства и военной мощи. Ничем иным не могут быть многочасовые скучные переходы кильватерным строем с запада на восток и обратно, дежурные тревоги и отсутствие серьезных боевых упражнений — вне противодействия вероятного противника. Впрочем, в минобороны Украины совместные учения оценивают как эффективные. И можно наглядно убедиться, как славно прыгает в море с вертолета безоружный пограничный спецназ, чтобы без акваланга доплыть до берега, и голыми руками уничтожить противника.

Не менее зрелищны действия украинских морских пехотинцев — "захват главаря террористов" в приморском городе, и вывоз главаря с использованием вертолетов Ми-8 и Ка-27. Однако редкий украинский вертолет долетит до Крыма.

Черноморские инициативы

Заметим, украинский этап Sea Breeze 2016 по времени не совпадает с одноименными маневрами альянса в территориальных водах Болгарии, с участием кораблей Болгарии, Греции, Румынии, Турции, Испании. Отличается и по формату, который должен демонстрировать исключительную серьезность намерений США и НАТО в решении проблем "кризисного региона", которым, по сути, является вся Украина.

Накануне учений Sea Breeze 2016 заместитель генерального секретаря альянса Александр Вершбоу обсудил отношения между НАТО и Украиной с руководителем украинской миссии при НАТО Егором Божком. Обнадежил и заверил. Для чего США и НАТО вся эта мелкая причерноморская возня?

В силу ограничений Конвенции Монтрё, боевые корабли США и основные силы ВМС альянса не могут длительное время находиться в акватории Черного моря, проводить боевое слаживание, масштабные маневры, обстоятельно осваивать этот потенциальный театр военных действий. Поэтому Пентагон активно подталкивает в первые ряды противостояния с Россией младших причерноморских партнеров по НАТО. Усилия кандидатов в союзники также приветствуются.

В апреле военно-морские силы Украины и Турции провели совместные учения в Черном море "в соответствии со стандартами НАТО". Ранее Бухарест предложил, а Киев поддержал румынский план создания черноморской флотилии альянса, и выразил готовность присоединиться всеми (немногими) силами и средствами. Верховная Рада и президент Украины дали разрешение на допуск иностранных войск для маневров на украинской территории (подобные мероприятия в 2016 году состоятся четырежды).

Пусть, создание постоянной черноморской флотилии НАТО на недавнем саммите в Варшаве не рассматривали, этот проект — один из вариантов перегруппировки сил альянса на южном фланге для изоляции РФ.

Вероятно, высшему командному составу ВМС причерноморских стран совершенно ясен исход противостояния с Россией. Обновленный корабельный состав ЧФ России, береговые ракетные комплексы и средства воздушно-космических сил в Крыму готовы продемонстрировать военное превосходство РФ в Причерноморском регионе. Имея исключительный набор военных инструментов, Россия этим не злоупотребляет, и принципиально проводит открытую, ясную, предсказуемую внешнюю политику. Интересно, где же находится источник этого геополитического маразма — "Drang nach Osten"?

19 июля генсек альянса Йенс Столтенберг выступил с редакционной статьей о миролюбии: "НАТО не представляет угрозы для России или какой-либо другой страны. Мы не стремимся к конфронтации или к новой гонке вооружений". Так ли это? Степень объективности Столтенберга отражает упоминание в статье случая "со сбитым российским истребителем в воздушном пространстве Турции в прошлом году". К чему эта откровенная ложь? Весь мир знает, что Су-24М был сбит над территорией Сирии, и турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган уже признал вину.

Никому не следует обвинять Россию в "побочных эффектах" внешней политики Вашингтона и Брюсселя. Лучше сразу расстаться с иллюзиями относительно стальных объятий "анаконды" и других креативных исчадий НАТО близ российских границ.

Возвращаясь к историческим ассоциациям, в 1618 году гетман Сагайдачный (национальный герой Украины по происхождению —мелкопоместный польский дворянин) во главе многотысячного казацкого войска участвовал в походе польского королевича Владислава на Москву, чтобы завоевать царский трон. И все знают, что из этого вышло. В 1620 году Сагайдачный уже вел переговоры о переходе на службу русскому царю.

История часто смеется над нерадивыми учениками.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Внимание западной прессы приковано сегодня к событиям в Турции, где введено чрезвычайное положение. Официальный Запад не только скорбит по неудавшемуся госперевороту в этой стране, но и справедливо озабочен судьбой ядерного арсенала, расположенного на базе ВВС НАТО в Инджирлике. Однако в тени остаются события в соседней Армении, в которой ситуация грозится выйти из-под контроля властей.

С моей точки зрения, армянский мятеж — своего рода компенсация Запада (спецслужбы которого, я уверен, стоят как за попыткой мятежа в Турции, так и за операцией по захвату заложников в Армении) неудачи в Анкаре.

Так что не случайно сегодня западные политики не замечают особо действия террористов в Ереване, ожидая, как я полагаю, выгодной для себя развязки в этой стране.

"Армения попала в капкан" — отмечает издание "Sputnikаrmeniya.ru". В капкан, добавлю, устроенный властям этой страны современными данайцами. Армянское общество, увы, пока не готово к жестким мерам противодействия тем хитро закрученным провокациям, которые раз за разом преподносят Еревану эмиссары от различных евроамериканских структур, действующие в связке с отдельными представителями армянской диаспоры в Европе и США.

Данайская технология на марше

Все знают, что в отношении населения стран, "приглянувшихся" Западу, используется одна и та же технология "цветной революции", когда посредством стимулируемых извне антиправительственных сил, активное меньшинство, маскирующееся под народное большинство, поднимается на борьбу с "коррумпированной" властью.

Но как-то особо не обсуждается, что по отношению к туземным элитам западный колонизатор всегда использует один и тот же данайский способ — так задобрить ничего не стоящими подарками вождей местных племен, чтобы напрочь отбить у них инстинкт самосохранения.

По отношению к постсоветским туземцам, в силу их чрезвычайной развращенности благами советской патерналистской системы, Запад использовал минимум подарков и максимум обещаний. Той же Украине достаточно было пообещать статус европейской державы, как 40-миллионная страна, обладающая мощнейшим научно-техническим и культурным потенциалом (превосходящим по своему уровню большинство европейских стран), не просто рухнула к ногам евроамериканской империи, но поклялась дядюшке Сэму принести ему на блюдце голову главного врага Госдепа (и своего старшего брата) — России.

Чтобы завевать постсоветское пространство без единого выстрела, евроамериканская империя соорудила глобального Троянского коня — проект "Восточное партнерство", который и был подарен постсоветским элитам как средство "оцивилизовывания" этих элит.

Только сейчас кое-кто (часть Украины, к примеру) начинает догадываться, что названный проект был запущен не для раздачи его участникам подарков и преференций, но для раздачи чего-то принципиально иного.

Украина получила от данайцев войну, разруху, миллиардные долги и тотальное мародерство. Грузия — войну и колониальную зависимость. Молдова — нищету и десуверенизацию. Киргизия — несколько разрушительных и бессмысленных госпереворотов. И даже Казахстан, который всегда придерживался многовекторной политики, получил от Запада удар под дых в виде поддержки им несистемной оппозиции.

Сегодня Троянский конь "партнерства" с Европой забрасывается в Белоруссию, Азербайджан и особенно в Армению. Ведь Армения — член ОДКБ и ближайший союзник России в Закавказье.

Армяне должны понять, кто их враг, а кто друг

Вспомним, что происходило в Армении и вокруг неё в последние три с половиной месяца — сразу же после того, как 1 апреля этого года на границе с Азербайджаном вспыхнули бои.

В начале апреля Еревану показали, что Азербайджан готов к войне, что его поддерживают такие силы, как Турция, ИГ (запрещенная в России группировка) НАТО и США, а значит, соглашение по Нагорному Карабаху может быть пересмотрено силовым путем.

Россия предотвратила возможное перерастание приграничного конфликта в полномасштабную войну. Однако Запад развязал на армянском направлении информационные атаки, в результате чего ему удалось убедить часть армянского общества, что Россия-де не способна защитить Армению в случае начала войны с Азербайджаном, а значит, нужно дружить не со "слабой" Россией, а с "сильным" Западом.

В Армению были направлены не только деньги на поддержку прозападных НКО и западных журналистов, но и разного рода военспецы. Так, 26 мая Армению посетила представительная делегация военных и дипломатов США во главе с самим командующим сухопутными силами США в Европе Беном Ходжесом. А в начале июня чуть ли не целующаяся с Эрдоганом Германия в лице своего Бундестага внезапно признала геноцид армян 1915 года.

Понятно, что такое серьезное решение, после которого, кстати, и закончилась дружба Турции с Германией, не могло быть принято без подсказки Госдепа. Однако многие армянские политики приняли решение Бундестага за чистую монету (за разворот в сторону Армении), не понимая, что Запад этим решением подтолкнул Ереван в пасть к удаву НАТО.

Затем, уже в конце июня в Армению прибыл папа Римский Франциск I. Официально (кто бы сомневался?) — почтить память геноцида армян. А неофициально?

Наконец, в начале июля президент Армении Серж Саргсян был приглашен на саммит НАТО в Варшаву.

Должен ли он был отказать папе Римскому в визите? Вряд ли. Но Ереван, как я считаю, должен был понять, что визит папы, как и решение Бундестага, — это "дары", за которыми неизбежно последует расплата. Так что приглашение в Варшаву было уже ультиматумом, хотя и в традиционной для Европы данайской форме. И потому от участия в саммите НАТО Ереван должен был отказаться — предвидя, что Армению готовятся принести в жертву.

Армении нужно выбираться из капкана

Переворот в Турции (крупнейшей стране НАТО) начался через три дня после саммита альянса. И практически одновременно с ним начался мятеж в Армении.

Армении повезло, что турецкий мятеж провалился. В противном случае антиправительственные силы захватили бы в Ереване не только полицейский участок.

У меня нет сомнений в том, что перевороты в Армении и Турции планировались в единой схеме. Не случайно захватившие заложников террористы из

"Учредительного парламента" не выдвинули каких-либо требований, кроме тех, что были заготовлены для переворота: Саргсяна в отставку, Сефиляна — на свободу.

Впрочем, главная проблема Армении не в том, что в ней нашлась группа националистов, готовых пожертвовать своей страной ради денег от кураторов из-за океана. Она в том, что им верит часть населения, и число таких верующих, как правило, резко возрастает, если власть не проявляет решительности и не предлагает обществу ясной перспективы.

Ереванская полиция разогнала толпу и арестовала лидеров несистемной оппозиции. Однако этого недостаточно для оздоровления обстановки в стране. В армянском обществе сегодня немало представителей данайцев, днем требующих примирения, а ночью забрасывающих камнями полицию.

Вот и чиновники ЕС, сразу же после того, как были арестованы зачинщики беспорядков, призвали власти и оппозицию воздержаться от насилия.

Понятно, что призыв этот адресован к власти, а не к террористам. В противном случае чиновники ЕС должны были осудить захват заложников в Ереване и потребовать от террористов их освобождения — чего чиновники ЕС не делают, показывая тем самым, на чьей они стороне.

Таким образом, власть в Армении сегодня должна делать прямо противоположное тому, к чему призывают данайцы из ЕС. Пора прекратить вестись на болтовню о "демократии", под которой Запад понимает исключительно свои собственные интересы.

Полагаю, что армянские власти должны не только подавить бунт, но и осуществить в стране кадровую чистку. А армянские элиты должны понять, что действия западных политиков — в какие бы красивые обертки и льстивые слова они не рядились — всегда будут направлены против суверенитета этой страны.

Пора прекратить играть с Западом в его игры. Пора начинать жить своим умом и собственными интересами.

Владимир Лепехин

Тереза Мэй: ракеты Trident и дипломатический поединок на континенте

Владимир НЕСТЕРОВ

Первые зарубежные визиты новый премьер-министр Великобритании Тереза Мэй совершила в Германию и Францию. От позиции Ангелы Меркель и Франсуа Олланда во многом зависят как условия выхода Соединенного Королевства из ЕС, так и последующие отношения Лондона с континентальной Европой.

Поездку на континент Тереза Мэй предварила проведением через палату общин программы обновления ядерного потенциала Великобритании, включая постройку четырёх новых атомных подводных лодок, вооружённых ракетами Trident D5, на замену прежним субмаринам Vanguard. Несмотря на противодействие депутатов от Шотландской национальной партии (ШНП), некоторых лейбористов и «зелёных», британский парламент 472 голосами против 117 поддержал правительство. Общие расходы на модернизацию ядерного потенциала Великобритании могут составить 220 млрд. долларов в течение 32 лет.

Модернизация, утверждают в Лондоне, призвана поддержать статус Великобритании как мировой державы после её выхода из Европейского союза. В духе лучших традиций холодной войны Тереза Мэй заявила, что обновление ядерного щита необходимо для того, чтобы «защитить Великобританию от растущих угроз со стороны России и Северной Кореи». Это странное заявление, которое можно рассматривать как причисление России к пресловутой «оси зла», было сделано, надо понимать, в первую очередь, в расчёте на Вашингтон, укрепление «особых отношений» с которым приобретает для Лондона ещё большее значение, чем прежде.

На вопрос одного из депутатов «Готовы ли вы лично отдать приказ о применении ядерного оружия, зная, что это приведет к гибели сотен тысяч невинных мужчин, женщин и детей?» Тереза Мэй ответила в стиле Маргарет Тэтчер: «Да! И я хотела бы напомнить уважаемому джентльмену, что именно на уверенности наших противников, что мы ответим на удар не колеблясь, строится все ядерное сдерживание». Больше того, из её реплик можно было понять, что она сожалеет об отказе Украины от ядерного оружия.

* * *

Переговоры в Берлине, как и ожидалось, были жесткими, хотя внешне все выглядело вполне благополучно. Лондон, разумеется, выступает за «конструктивное партнёрство» во благо народов Германии и Великобритании. Только вот что касается выхода из ЕС, здесь Великобритании необходимо время для «тщательной подготовки». Поэтому, мол, до конца года Лондон не успевает обратиться к статье 50 Лиссабонского договора, регулирующей процедуру запуска выхода из Евросоюза. Вначале, мол, нужно обрести ясность в «наших ориентирах». Это значит, что торг по поводу условий выхода Британии из ЕС ещё впереди.

Ангела Меркель подтвердила, что не может быть никаких официальных переговоров по условиям Brexit до начала официальной процедуры выхода из Союза, но дала понять, что затягивание времени Берлин не устраивает. «Никто не хочет длительного периода неопределённости», - отметила Меркель. Подчеркнув это, госпожа канцлер произнесла ритуальные фразы о том, что сохранятся «очень хорошие отношения» и «Великобритания останется частью Европы». Тем не менее, как замечает Der Spiegel, британцы перестали быть родственниками, которых приходится терпеть, несмотря даже на их тяжелый характер, и перешли в категорию всего лишь друзей. (видно, тоже не очень приятных).

Можно предположить, что тон переговоров Ангелы Меркель с новым британским премьером был обусловлен ещё одним обстоятельством: в Берлине рассчитывают на Хиллари Клинтон, но готовятся к Дональду Трампу. Меркель, правда, получила удовлетворение: прибыв после назначения премьер-министром первым делом в Германию, Тереза Мэй признала первенство Берлина в управлении Европой (ее предшественник Дэвид Кэмерон ездил в Париж), если отвлечься, конечно, от патронажа США.

***

Не менее сложными были и переговоры в Париже. Загнанный в угол терактом в Ницце и собственным трудовым законодательством Франсуа Олланд, рейтинг которого опустился до уровня подошвы на его ботинках, должен был демонстрировать решительность. Поэтому он пошёл по стопам Ангелы Меркель, подчеркнув, что в интересах обеих сторон начать официальные переговоры о выходе Британии из ЕС как можно скорее.

Здесь же Олланд сформулировал трудновыполнимое для британцев условие, которое можно понимать и как ультиматум. Если Великобритания желает получить полноправный доступ на общеевропейский рынок после выхода из Евросоюза, она должна сохранить неприкосновенной свободу передвижения людей через свои границы. В противном случае, пригрозил французский президент, Соединенное Королевство «получит некий иной статус». И вот тут лежит камень преткновения: не для того же британцы проводили референдум, чтобы пресловутый «польский сантехник» по-прежнему чувствовал себя в их стране, как у себя дома.

Терезе Мэй пришлось лавировать. Не говоря ни «да», ни «нет» французским требованиям, премьер-министр ограничилась общими фразами о продолжении конструктивного сотрудничества с Францией. Положительным для Лондона можно считать разве что согласие Парижа на продолжение действия соглашения о пограничном контроле от 2003 года, направленного на сдерживание мигрантов, направляющихся через Францию в Великобританию.

По итогам поездки Терезы Мэй можно сказать, что в начальной стадии поединка с Лондоном за условия Brexit Берлин и Париж пока ведут по очкам. Ни единой уступки с их стороны Лондон не добился. И ситуация неопределённости сохранится до тех пор, пока в заокеанском Белом доме не появится новый хозяин.

В этих условиях особый вес приобретают шаги Лондона в поисках возможных экономических преимуществ от выхода из Евросоюза за его пределами. По словам главы вновь созданного министерства по делам внешней торговли Лайама Фокса, выгода от новых соглашений с ведущими мировыми экономиками может в 10 раз превысить этот показатель в Евросоюзе. Министр рассматривает порядка дюжины сделок о свободной торговле за пределами ЕС, рассчитывая, что их удастся заключить к моменту выхода Британии из Союза. Уже достигнуты договорённости с Индией, Китаем, Японией, Австралией и Канадой. На очереди США. Фокс считает, что концепция экономических блоков осталась в прошлом веке, теперь же в международных экономических отношениях всё зависит от «гибкости и быстроты».

Европа на распутье

Валентин КАТАСОНОВ

Европейский союз переживает не самые простые времена. Сначала Греция оказалась на грани финансового коллапса (проблемы с Грецией не решены, а лишь отсрочены). Затем был миграционный кризис, который разделил Европу по вопросу о беженцах, границах, визовому режиму и т. п. Наконец последовал референдум 23 июня в Великобритании, на котором британцы проголосовали за выход из ЕС.

Устройство бюджета Европейского союза

Как всякая международная организация, Европейский союз имеет свой бюджет. Посмотрим на расходную часть бюджета ЕС. Около 5% идет на обеспечение многочисленной армии бюрократов (аппарат ЕС). Остальные 95% предназначены для финансирования мероприятий и проектов в рамках разных общеевропейских «политик». Всего насчитывается пять «политик», затрагивающих такие сферы, как сельское хозяйство; развитие транспортных сетей; помощь депрессивным регионам; поддержка исследований; поддержка развивающихся стран. Не менее ¾ всех расходов приходится на два направления: поддержка сельскохозяйственного производителя и помощь депрессивным регионам.

Что касается доходной части европейского бюджета, то большая часть её формируется за счет взносов стран-членов ЕС (примерно 3/4). Величина взноса исчисляется в виде доли от валового национального дохода (ВНД) по единой ставке (0,7554%). Другим значимым источником пополнения бюджета ЕС являются импортные пошлины на товары, ввозимые в ЕС. Пошлины собирает государство, в которое прибывает импортируемый товар. Государствам разрешено забрать себе часть импортной пошлины, чтобы покрыть расходы на администрацию (до 25 %). Ещё один источник бюджета - часть собираемого в странах-членах ЕС налога на добавленную стоимость (НДС) по единой ставке 0,3%.

Несмотря на внушительные цифры бюджета ЕС (доходная часть - в среднем 140 млрд. евро в год), относительные его масштабы очень скромные. Получается где-то около 1 % валового внутреннего продукта (ВВП) всех стран, входящих в Союз. В большинстве стран ЕС их национальные бюджеты измеряются суммами в 30-40 % ВВП. Если оперировать таким сравнением, то получается, что бюджетно-финансовая интеграция Европы находится в зачаточном состоянии.

Столкновение интересов

Противоречия по поводу формирования бюджета ЕС достаточно серьёзны. Возникла устойчивая группа стран-доноров, т. е. тех стран, у которых взносы в европейский бюджет превышают получаемые из бюджета суммы. Вот эта группа стран (в скобках приведено сальдо - превышение взносов над полученными суммами в 2012 году в млрд. евро): Германия – 11,95; Франция – 8,30; Великобритания – 7,37; Италия – 5,06; Нидерланды – 2,36; Швеция – 1,93. Если по абсолютному показателю крупнейшим чистым донором европейского бюджета выступает Германия, то по относительному показателю бюджетного сальдо (по отношению к валовому национальному доходу, %) на первом месте находилась Швеция с показателем 0,46. За ней следовали: Дания – 0,45; Германия – 0,44; Франция – 0,40; Бельгия – 0,39; Нидерланды – 0,39.

А вот список главных европейских иждивенцев (бюджетное сальдо в млрд. евро, со знаком минус): Польша – 12,00; Португалия – 5,03; Греция – 4,54; Испания – 4,00; Венгрия – 3,28; Чехия – 3,05. По относительному показателю отрицательного бюджетного сальдо (по отношению к валовому национальному доходу, %) страны-иждивенцы располагались следующим образом: Эстония – 4,84; Литва – 4,82; Латвия – 4,29; Венгрия – 3,59; Болгария – 3,43; Польша – 3,40.

Таким образом, в рамках Европейского союза существуют две группы стран, интересы которых с точки зрения формирования бюджета ЕС противоположны. С одной стороны, это группа доноров, включающая Германию, а также Францию, Великобританию, Италию, Нидерланды, Бельгию, Данию, Швецию. С другой стороны, это группа чистых получателей, или иждивенцев: Польша, прибалтийские страны, Венгрия, Болгария, Чехия, Португалия, Греция, Испания.

В начале текущего десятилетия в ЕС началась разработка очередного европейского бюджета на семилетний период 2014-2020 гг. Первоначально общая сумма расходов на весь период была установлена с учётом фактических показателей предыдущего периода на уровне почти в 1 триллион евро. Однако против такого бюджета выступили ведущие доноры. Они потребовали уменьшить бюджет по крайней мере на 100 млрд. евро. Сокращение произошло, но из-за яростного сопротивления стран-иждивенцев по сравнению с первоначальной цифрой составило лишь 3,5%.

Еще большая неразбериха возникает в процессе исполнения бюджета. Прежде всего, страны-члены ЕС неохотно выполняют свои обязательства по взносам в бюджет. Брюсселю приходится выбивать деньги силой. Деньги порой используются не по целевому назначению или просто пропадают. Европейская счётная палата, в частности, выявила в 2015 году хищений бюджетных средств на сумму более 1 миллиарда евро.

Общеевропейский минфин?

Европейские чиновники говорят, что создание общеевропейского министерства финансов позволило бы навести порядок в деле разработки и исполнения бюджета ЕС. Однако одно тянет за собой другое. Если будет учреждено общеевропейское финансовое ведомство, потребуется отойти от нынешней практики взносов в бюджет ЕС стран-членов и заменить взносы системой европейских налогов.

Год назад идея общеевропейского минфина начала обретать реальные очертания. В июне 2015 г. был опубликован доклад, содержащий планы дальнейшей валютной и экономической интеграции Европейского союза. Доклад составлен председателем Европейской комиссии Жан-Клодом Юнкером совместно с председателем Еврогруппы Йеруном Дейсселблумом, председателем Европейского центрального банка Марио Драги, председателем Европарламента Мартином Шульцем и председателем Европейского совета Дональдом Туском. Документ получил неофициальное название «Доклад пяти председателей», и в нем содержится ряд предложений по развитию экономического и валютного союза в Европе на десятилетие, до 2025 года.

Гвоздём доклада стало предложение о создании в рамках еврозоны общеевропейского министерства финансов. На первом этапе предполагается создание Европейского финансового совета и стратегического инвестиционного фонда с расширенными полномочиями. На фундаменте этих двух институтов и должно возникнуть единое министерство финансов.

Несмотря на осложнение ситуации в Европе, связанное с миграционным кризисом, сторонники европейского минфина не только не отказались от своей идеи, но, наоборот, начали в форсированном порядке ее продвигать её форсированными темпами. Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле предложил ввести европейский налог для решения проблем беженцев. В феврале 2016 г. его поддержали главы центральных банков Германии и Франции Йенс Вайдман и Виллеруа де Гало.

На проходившем в июне в Дрездене заседании Бильдербергского клуба, по некоторым данным, рассматривался проект построения наднациональной налоговой системы по трём основным направлениям: 1) налог на нефть на устье скважины; 2) дополнительная плата за международные финансовые операции; 3) экологический налог на воздушный и морской транспорт. По замыслу мировой финансовой олигархии алгоритм европейской финансовой интеграции должен быть таким: сначала создание системы наднациональных налогов, затем - учреждение наднационального минфина.

Впрочем, противников проекта общеевропейского министерства финансов сегодня как минимум столько же, сколько и сторонников. В частности, не прошло незамеченным выступление профессора Отмара Иссинга, весьма авторитетного европейского финансиста. Он занимал посты председателя Бундесбанка, главного экономиста ЕЦБ, известен как главный архитектор валютного союза ЕС времён его становления. Так вот Иссинг предупредил, что планы ЕС по созданию единого минфина, контролирующего сбор налогов и распределение государственных расходов во всех странах Евросоюза, противоречит базовым принципам современной европейской демократии и лишь усилит центробежные тенденции в ЕС. Иссинг представил свои выводы в сентябре 2015 года на основе анализа «Доклада пяти председателей». Сегодня оснований для таких выводов еще больше. Так, англичане, голосовавшие за выход Великобритании из ЕС, как раз утверждают, что даже нынешний европейский бюджет является «орудием грабежа» их страны, а создание европейского минфина намного увеличат масштабы грабежа Великобритании.

После британского референдума 23 июня Европа оказалась на распутье. Это то, что называют точкой бифуркации. Часть европейцев склоняется к тому, чтобы в области евроинтеграции начать «откручивать назад», ограничившись «общим рынком», отменив единую валюту и вернувшись к ещё не забытым маркам, франкам, гульденам и т. п. И одновременно усиливается давление тех, кто хотели бы довести евроинтеграцию до стадии полного упразднения суверенитета государств-членов ЕС. В июне Германия и Франция представили проект, предлагающий по сути создание европейского супергосударства… Официальное название представленного документа - «A Strong Europe in the World of Uncertainties» (Сильная Европа в мире неопределённостей).. Проект предусматривает полный отказ государств-учредителей от права контролировать внешние границы, иметь свои вооружённые силы, национальную валюту и собственную налоговую систему. План этот вынашивался давно, и вполне вероятно, что именно он стал основной причиной, подтолкнувшей Лондон к проведению референдума о членстве в ЕС. Так что логика Отмара Иссинга срабатывает.

Стали известны имена участников VI смены форума «Таврида»

На сайте Всероссийского молодежного образовательного форума «Таврида» опубликованы списки участников пятой смены — «Молодые режиссеры, продюсеры и актеры театра и кино», которая пройдет в Крыму со 10 по 19 августа.

Всего на 6 смену образовательной площадки в АИС «Молодежь России» было подано более 3000 заявок из всех субъектов Российский Федерации и целого ряда стран ближнего и дальнего зарубежья.

Среди участников пятой смены «Тавриды» также есть молодые представители профессии из Австрии, Армении, Польши, Индии, Мьянмы, Канады, Сербии, Турменистана и других стран.

Отбор участников и проверка творческих заданий на 6 смену форума проходили совместно с партнёрами площадки — Всероссийским государственным институтом кинематографии имени С. А. Герасимова, Театральным институтом имени Б. Щукина, Высшим театральным училищем имени М. С. Щепкина, а также Ассоциацией анимационного кино.

Участникам 6 смены форума в ближайшее время по электронной почте будут разосланы письма с дополнительной информацией и подробностями.

Напомним, Всероссийский молодёжный образовательный форум «Таврида» проходит на территории Республики Крым с 1 июля по 24 августа. Участниками площадки станут порядка 3000 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет — преподавателей творческих профессий и молодых профессионалов различных творческих направлений со всей России.

Форум проводится по поручению Президента России Владимира Путина. Организаторами площадки выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата РФ и «Роспатриотцентр» при кураторстве Управления Президента Российский Федерации по общественным проектам.

Киев срывает приватизацию

Украина не смогла реализовать ни один из выставленных на приватизацию активов

Антон Линник (Киев)

Приватизация одного из крупнейших украинских активов, Одесского припортового завода, провалилась. Отказ от участия в торгах инвесторов связывают с судебными разбирательствами. Чуть более полугода назад по тем же причинам сняли с конкурса киевский «Президент-отель». Проблемы с приватизацией, а также низкая инфляция могут привести к дыре в бюджете в 40 млрд грн, из-за чего Нацбанку Украины, вероятно, придется включить печатный станок.

Запланированная на этот год масштабная приватизация на Украине срывается. Глава Фонда госимущества Игорь Билоус сообщил, что заявок от потенциальных инвесторов на покупку 99,6% акций Одесского НПЗ не поступало. Первоначальная стоимость предприятия, которое является крупнейшим в странах СНГ по производству аммиака, а также владеет единственным в Украине терминалом по его перевалке, составила 13,2 млрд грн.

Перед торгами Игорь Билоус не скрывал своего оптимизма. По его словам, на предприятие претендовало около десятка инвесторов, среди которых польская компания Ciech, американские Koch Fertilizers и CF Industries, а также норвежская Yara International.

Однако в последний момент инвесторы отказались от конкурса. По словам Билоуса, причин для этого могло быть несколько - долг предприятия перед Group DF Дмитрия Фирташа в размере $193 млн, суды с компанией «Нортима» олигарха Игоря Коломойского (компания считает завод своей собственностью), отсутствие налоговых льгот, принятые ограничения на выплату дивидендов (в месяц можно возвращать иностранным собственникам не более 10% дивидендов) и высокая стоимость предприятия в целом.

«Надеюсь, что решение о повторной приватизации ОПЗ будет принято в ближайшее время. Фонд госимущества, со своей стороны, сделал все возможное, чтобы как можно лучше подготовить эту приватизацию. Решение же проблем завода и вопрос предоставления льгот инвесторам находятся в иной, политической плоскости, а потому нуждаются в политической воле и принятия решений на высочайшем уровне», – оправдывается Билоус.

Провальная приватизация

Неудача с Одесским НПЗ – это уже второй масштабный провал Фонда госимущества за последние семь месяцев. В конце декабря прошлого года ведомство планировало найти инвестора на принадлежащие государству 100% акций киевской гостиницы «Президент-отель». Отель рассчитан на 371 номер и расположен в центре Киева, поэтому при стартовой цене в 330 млн грн за него, по некоторым оценкам, можно было бы выручить около 1 млрд грн. Но до продажи актива дело не дошло. Арендатор отеля – компания «Квадр», которую связывают с одесским бизнесменом Борисом Кауфманом, заблокировали продажу в суде. Причина – Фонд госимущества не учел интересы арендатора, которому гостиница была передана в управление на 25 лет.

Крупнейшие государственные предприятия в стране нередко фигурируют в судебных разбирательствах. Например, в середине июля Соломенский районный суд г. Киева задержал замглаву правления НАК «Нафтогаз» и главу наблюдательного совета Одесского НПЗ Сергея Перелому за растрату государственных средств. Представители Специальной антикоррупционной прокуратуры (САП) и Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) установили, что через компанию «Энергоальянс» была осуществлена закупка природного газа на сумму 250 млн грн по необоснованно завышенным ценам относительно среднерыночных. Закупки проводились у компании «Укрнафта», подконтрольной Игорю Коломойскому.

Для борьбы с подобными фактами на часть государственных предприятий был привлечен иностранный менеджмент, а часть – решено продать, что является одним из главных требований МВФ для выдачи очередного транша.

В этом году на продажу планировалось выставить около 400 различных пакетов акций, которые принадлежат государству. Среди крупных предприятий на торги планировалось выставить 78,3% «Центрэнерго», 99,9% «Сумыхимпрома», 70% «Хмельницкоблэнерго», 70% «Николаевоблэнерго», 65% «Харьковоблэнерго», 60,2% «Запорожьеоблэнерго», 50,9% «Тернопольоблэнерго» и ряда ТЭЦ. Кроме того, рассматривалась возможность продажи предприятий «Укрспирта» и «Артемсоли».

От их реализации планировалось в этом году выручить 17,1 млрд грн. Но выполнить установленный план Фонду госимущества, вероятнее всего, не удастся. По данным ведомства, в первом полугодии в бюджет поступило всего 42 млн грн от продажи имущества, что в 2,8 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

До конца этого года Фонд госимущества попробует продать еще несколько объектов. Игорь Билоус говорит о том, что энергетические активы государства планируется выставить на торги по графику – с августа по декабрь. Но это будет непросто. Например, вокруг назначения руководителей «Центрэнерго» идут судебные иски. Аналогичная ситуация – и с «Укрспиртом», что также может отпугнуть потенциальных покупателей.

«План по приватизации будет однозначно сорван», – считает глава инвестиционной компании Capital Times Эрик Найман.

Включить печатный станок

Срыв приватизации может принести к негативным последствиям. Эрик Найман прогнозирует, что

отсутствие поступлений от продажи имущества, а также недостаточно высокая инфляция (в бюджете заложена 12%, а по факту она составит 8-10%) приведут к непоступлению в госбюджет запланированных доходов примерно на 40 млрд грн.

«И это вызовет потребность либо в секвестре госрасходов, либо в эмиссии. И скорее произойдет последнее. Особенно если учесть сложности во взаимоотношениях с МВФ», – считает он.

Надежды правительства получить международную помощь до конца лета не реализуются, поскольку Верховная Рада до своих каникул не успела принять необходимый для получения транша очередной пакет законопроектов. Следующее рассмотрение дела по Украине пройдет не раньше сентября. «Это полное отсутствие внешнего кредитования. Нет МВФ - нет других институциональных кредиторов», – говорит директор Фонда Блейзера в Украине Олег Устенко. Ранее Минфин объявлял о намерении привлечь в этом году не менее $8-10 млрд заимствований.

Все это может привести к росту девальвационных рисков. Генеральный директор компании Dragon Capital Томаш Фиала считает, что отсутствие международной помощи может привести к росту доллара до 27 грн. Сейчас курс составляет 24,5 грн за один доллар. Пессимисты же считают, что если ситуация будет развиваться в том же духе, то доллар может вырасти до 30 грн.

"Царю Ивану - самодержцу всея Руси

Александр Проханов

о памятнике в Орле

К празднованию 450-летия города Орла 5 августа планируется установить первый в России памятник Ивану Грозному как основателю города. В состав скульптурной композиции, как сообщается, также будут входить символические фигуры опричника и монаха.

В Орле разгорелся скандал. Орловские граждане решили возвести памятник основателю своего чудесного града, царю Ивану Васильевичу Грозному. Что здесь началось! Либеральная общественность, всегда проворная, суетливая, вездесущая, подняла страшный шум. Бегает, собирает петиции, написала доносы на намерения местной администрации и в Москву, в Кремль, и чуть ли не самому президенту — с требованием не допустить установки памятника, запретить возведение монумента "этому тирану".

Царь Иван Васильевич Грозный основал этот град: Орёл обязан своим появлением Грозному-царю. Он поставил его на рубеже российской обороны. Это была оборонная крепость, которая во все времена отражала нашествия: будь то набеги крымского хана, или поляков, или степных разбойников, или фашистов во время Великой Отечественной войны, когда на орловской земле разгорелась грандиозная битва, которая сломала хребет фашистскому зверю.

Орёл — это город восхитительного слова. Здесь творили Тургенев, Лесков, бесподобный Бунин. Они воспевали эти рощи, луга, реки. Орловское сознание наполнено удивительной русскостью, русским словом, удивительной русской мечтой. Орёл всегда был и остаётся основой русской государственности. И совершенно естественно отдать дань почтения государю, который основал этот город, освятил его своей царственной дланью.

Личности оцениваются по тому главному делу, которым они занимаются, насколько они справляются с вменённой им судьбой работой: государь оценивается по тому вкладу, который он внёс в государство Российское. Ибо история российского народа есть история государства Российского.

Три великих деятеля: Иван Грозный, Пётр I и Иосиф Сталин, — были могучими опорами, столпами, которые поддерживали свод государства Российского и сделали всё, чтобы создать могучую централизованную державу.

Либеральные мыслители, либеральные художники, творцы относятся к идее русской государственности со скепсисом, с отвращением, с иронией. Воплощением этого являются памятники, которыми они уставили в последнее время нашу страну. Чего стоит шемякинский Пётр Первый: малоголовый урод без шеи, который символизирует вырождение?! По протекции Собчака этот памятник поставлен возле Петропавловской крепости в Петербурге и оскверняет этот град, оскорбляет память великого царя, память Пушкина, память всей русской империи. А что вообще они понаставили в Петербурге в последние годы? Какие-то крохотные омерзительные памятники носам, жалким чижикам. Всё это является протестом против величия, протестом против великого имперского стиля.

Памятник Ивану Грозному, который будет установлен в Орле, с нетерпением ждут русские патриоты: мыслители, знатоки русской истории, богословы. И они готовы принести к этому памятнику цветы своей благодарности в знак светлой памяти.

Цепная реакция

Сергей Глазьев, Михаил Делягин, Александр Нагорный, Владимир Овчинский, Шамиль Султанов

началась эпоха глобальных трансформаций

Александр НАГОРНЫЙ, исполнительный секретарь Изборского клуба.

Уважаемые коллеги, сегодня мы собрались с целью рассмотреть и оценить "цепную реакцию" изменений современного мира, то ли начатую, то ли проявленную весьма неожиданным выходом Британии из Евросоюза. Рассмотреть и оценить — прежде всего в плане тех новых угроз и возможностей, которые данная "цепная реакция" может представлять для России в ближайшей и среднесрочной перспективе. Мы видим — или, скорее, ощущаем — что архитектоника привычных нам экономических, политических, идеологических процессов изменяется каким-то неуловимым, но весьма фундаментальным образом. Мы предполагаем, что эти изменения связаны прежде всего с системным кризисом всего способа производства-потребления нашей цивилизации, когда человек утрачивает функцию основного источника добавленной стоимости, которую он выполнял — в разных формах — на протяжении многих тысячелетий, едва ли не со времён "неолитической революции". Похоже на то, что предсказанный Марксом крах частной собственности и эксплуатации человека человеком происходит не в рамках коммунизма, а в рамках ультралиберализма, максима "Человек человеку волк" сменяется не максимой "Человек человеку друг, товарищ и брат", а максимой "Человек человеку никто". Не случайно идеология "утилизации" большей части человечества становится ведущей идеологией современного мира. Причём "утилизации" не через концлагерь, массовый голод, расстрелы и газовые печи, а "гуманной утилизации" через виртуальную, игровую реальность, использование в питании генномодифицированных организмов, разрушение традиционных общественных институтов и так далее.

В этих условиях Россия вольно или невольно заняла место альтернативного лидера современного мира, с действиями которого сторонники традиционных обществ связывают надежды на преодоление этой ультралиберальной "матрицы", на выход из неё. В данном качестве Россия снова вернулась "на линию атаки", снова провозглашена "империей зла", снова подвергается ударам со стороны "коллективного Запада" во главе с США. Однако кризис такого масштаба не может быть полностью "экспортирован" из стран "первого мира", "золотого миллиарда" в остальное человечество. Мы видели, как попытки такого "экспорта" бумерангом возвращаются в государства "коллективного Запада", переживающие — за показательным исключением Японии — "миграционный кризис", удары террористов, а также — без всяких исключений — невиданную экономическую рецессию и долговой шок. Можно ли нам надеяться на то, что элиты "коллективного Запада" — в каком-то обозримом будущем — поймут, что они натворили, в какой тупик завели человечество и самих себя, перейдут от политики агрессии и конфронтации к политике сотрудничества перед лицом глобального системного кризиса?

Владимир ОВЧИНСКИЙ, доктор юридических наук.

Полагаю, что это не исключено. В качестве примера могу привести недавнюю публикацию статьи Джеффри Сакса "Почему до сих пор жив ИГИЛ?". Создаётся впечатление, что её писали даже не в Кремле, а где-то у нас, в Изборском клубе. Там содержатся прямые обвинения в адрес "команды Обамы", включая Хиллари Клинтон, — что именно они вместе с ЦРУ и другими американскими спецслужбами создали ИГИЛ, что они ведут себя абсолютно неправильно, что Асада нужно не свергать, а укреплять, поскольку в данном случае "лекарство страшнее болезни". И вывод о том, что нужно прекращать все распри с Россией, вести совместно с Путиным борьбу против терроризма — не только исламского, а всего мирового терроризма, усмирить украинских националистов. Я, когда всё это прочитал, просто своим глазам не поверил: может быть, это какой-то другой Джеффри Сакс, не тот, которого все мы прекрасно знаем и помним? Но нет, тот самый.

Чуть раньше в том же духе, но не столь жёстко и прямо, выступил Джордж Сорос, который признал, что Россия, несмотря на все попытки её "изолировать", стала великой державой, и с ней нельзя не считаться, с ней необходимо договариваться, а не идти на конфронтацию. И число подобных публикаций и высказываний на Западе множится: то есть это уже не какие-то маргинальные мнения, а вполне определённая политическая линия, сторонники которой — например, тот же Дональд Трамп в США — приобретают всё большее влияние и выходят на первый план мировой политики. Да, это ещё не сближение с Россией, это, скорее всего, попытка "удушения в объятиях" — примерно такая же, которую можно было наблюдать во времена Горбачёва, когда буквально за месяц Советский Союз превратился на Западе из "империи зла" и объекта "звёздных войн" в страну перестройки и демократических преобразований. Конечно, Трамп чем-то похож на Рейгана, но Путин совсем не похож на Горбачёва. И ситуация в России 2016 года, на мой взгляд, коренным образом отличается от ситуации в СССР тридцатилетней давности.

Сергей ГЛАЗЬЕВ, академик РАН.

Джеффри Сакс — известный "анестезиолог". Когда он впервые появился в нашей стране, непосредственно перед развалом СССР, его главная функция заключалась в том, чтобы убедить Ельцина не обращать внимания на советских экономистов, на Академию наук, не считать их людьми, достойными какого-либо внимания со стороны новой российской власти, — потому что они якобы не понимают современной рыночной экономики, её законов и тенденций. Поэтому, внушал Сакс, они бесполезны и ничего, кроме вреда, принести не могут.

Приехав с имиджем великого эксперта по переходу от директивной к рыночной экономике, успевшего попрактиковаться в Польше и других восточноевропейских странах, Джеффри Сакс полдня провёл у Ельцина, "разъясняя" ему эту тему. Гайдар его навязал Ельцину в качестве ведущего мирового специалиста, и они вдвоём часов пять или шесть убеждали "всенародно избранного", что слушать нужно только "младореформаторов"-гайдаровцев, а все остальные — вчерашний день и дают бесперспективные рекомендации. Главный смысл этой обработки заключался в том, чтобы убедить Ельцина принять политическое решение о запуске программы Шоковой терапии, автором которой был Сакс, вопреки категорической критике со стороны российских учёных-экономистов из Академии наук. К тому времени уже были известны катастрофические последствия этого подхода в Боливии и других странах, где практиковался Сакс, были сделаны прогнозы и относительно ожидаемых последствий его реализации для нашей экономики. Но ставленники Запада были заинтересованы не в развитии российской экономики, а в скорейшем проходе "точки невозврата" к социализму, поэтому они внушали Ельцину необходимость радикальных реформ, которые и были реализованы в печально известной программе "500 дней".

То же самое происходит и сейчас — та же самая "анестезия". Целью таких публикаций, судя по всему, является действующий российский президент, ради него они пишутся. Мол, Владимир Владимирович, видите, здоровые силы на Западе готовы пойти нам навстречу, но вы должны сделать первый шаг, чтобы начать диалог. А там потребуется второй, третий и так далее. Самое главное: нужно подождать, ничего не менять в макроэкономическом регулировании, не создавать внутренних механизмов экономического роста. Мол, политика Запада скоро изменится, Россия снова получит доступ к западным инвестициям, к западным технологиям, и нечего тут беспокоиться — всё снова будет хорошо. Это чистая анестезия перед, хирургической операцией с целью удержать президента от шагов по спасению российского социально-эконмического организма. А через год, перед президентскими выборами, когда вследствие проводимой макроэкономической политики уровень жизни населения упадёт ещё на треть, оставшиеся без работы офисные работники и разорившиеся мелкие предприниматели будут выведены на улицы столицы уже другими западными агентами-специалистами по цветным революциям.

Плюс ещё китайская ситуация. После серии встреч с Си Цзиньпином, сближение идёт по всем направлениям. Главы России и КНР заявили о сопряжении инициатив Великого шёлкового пути и Евразийского экономического союза, который страшно раздражает Вашингтон. Их пугает заявленная на Петербургском экономическом форуме В.В.Путиным идея Большой Евразийской интеграции. Поэтому активизируется антикитайская пропаганда, российскому руководству внушается мысль о том, что с Западом отношения скоро нормализуются и не стоит сейчас особо бросаться в объятия китайцев…

Как видится ситуация в целом?

Во-первых, начнём с определения, что такое Европейский Союз. В моём понимании, ЕС — это бюрократическая империя, стремящаяся к экспансии за счёт нас. Империя, которая так агрессивна ещё и потому, что не имеет политической самостоятельности — её натравливают против нас американцы. Поэтому антироссийский вектор политики Брюсселя — последовательный, нарастающий по целям и системный. Он вылился в известную кампанию "Восточного партнёрства". Никто даже не скрывал, что главная цель Евросоюза — оторвать от России всех, кого только можно.

В нынешних условиях альянс НАТО—Евросоюз—США — это монстр, с которым абсолютно невозможно ни о чём договариваться. Все попытки нашего президента достучаться до "западных партнёров" успеха не имели. Тем более — попытки как-то объяснить им их же интересы. Теперь Брекзит, по-моему, даёт определённый шанс для того, чтобы перехватить инициативу. В Евросоюзе есть близкие нам страны, которым ничего хорошего ожидать не приходится — у них там нет никакой перспективы. Это Греция, Кипр и Болгария. Болгария, например, если ничего не изменится, потеряет национальную идентичность примерно через 20–25 лет. Это страны, которые в рамках Евросоюза просто обречены на гибель. И, ещё один важный момент, это — православные страны.

В своё время мы упустили шанс вырвать из лап проамериканской евробюрократии Кипр, мы упустили шанс с Грецией, мы упускаем шанс с Болгарией, но Брекзит нам все эти шансы снова возвращает. Этим трём государствам в Евросоюзе грозит гибель: и этническая, и идеологическая, и структурная. В то же время в Евроазиатском союзе, в союзе с Россией для них открываются просто гигантские возможности. Они удивительным образом дополняют нас: и экономически, и климатически, и географически, и по многим другим параметрам. Нам выгоден союз с ними, им выгоден союз с нами.

И, что ещё более важно, — Брекзит даёт шанс начать работу по освобождению от американо-фашистской оккупации Украины, по восстановлению её независимости от евробюрократии. Мы видим, как Евросоюз погружается в хаос, как там начинается усиление сепаратистских движений, многие уже говорят о развале самой Великобритании. Им уже не до внешней агрессии, растёт влияние здоровых сил, заинтересованных в восстановлении нормального сотрудничества с Россией и прекращении выращивания украинских нацистов.

И последнее, что я хотел бы сказать: поскольку у нас, по вине Брюсселя и Вашингтона, возник жесточайший конфликт между проектами европейской интеграции и евразийской интеграции — а все предложения нашего президента по формированию единого экономического пространства "от Лиссабона до Владивостока" отвергаются — то ослабление евробюрократии открывает дорогу независимым от США европейским политикам.

В мировой финансово-экономической конъюнктуре, как мне кажется, Брекзит мало что, по сути, меняет. Центр кризиса находится всё-таки не в Лондоне, а в Вашингтоне, и планы США по созданию Трансатлантического партнёрства были связаны с попыткой расширить свои конкурентные преимущества на европейский рынок. Уход из ЕС главного партнёра, я думаю, наносит по этим планам существенный удар, сужает возможности американцев для манёвра на европейском направлении. То, что сама Великобритания уже давно является де-факто частью Трансатлантического партнёрства, подписав соглашение о свободной торговле с Канадой, входящей в НАФТА, а потому работает по правилам, идентичным правилам Трансатлантического партнёрства, ситуации не меняет. Да, они у себя уже создали то, что хотели бы набросить на всю Европу. И в этом смысле Брекзит означает для американцев сужение возможностей для втягивания Европы в Трансатлантическое партнёрство при помощи Великобритании. Это снижает возможности американцев в Старом Свете и перебрасывания кризиса на других…

Михаил ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации.

Я вижу, как обычно, две основные опасности для России, которые остаются неизменными на протяжении уже многих лет. Это, во-первых, наш социально-экономический кризис, а, во-вторых, это глобальный системный кризис. Точка их суперпозиции постоянно смещается, но не исчезает. У нас ситуация чрезвычайно простая: экономика уничтожается искусственно созданным денежным голодом, и по некоторым косвенным данным можно предположить, что некая часть властного либерального клана усугубляет ситуацию сознательно, имея в виду обрушение России в смуту (ориентировочно — после президентских выборов 2018 года) и ловлю золотых рыбок для себя лично в образовавшейся мутной воде. Слишком много появляется "вбросов" с заведомо непопулярными решениями, а это для любой бюрократии вещь глубоко противоестественная — любой бюрократ против того, чтобы с его фигурой связывали что-то непопулярное, поэтому, пока есть такая возможность, он непопулярные решения не артикулирует и не обсуждает, особенно заранее. А когда это правило начинает массово нарушаться, то это уже раскачка общественного мнения. Не потому, что кто-то чей-то "агент влияния", хотя и этого исключать нельзя, а потому, что их интересы лежат в сфере "энергетики распада". Других "пищевых цепочек" они попросту не приемлют. Как это происходит, можно наблюдать по ситуации вокруг федерального бюджета. Бюджетные резервы, используемые как основа для "попила и отката", они напрочь отказываются пускать на покрытие дефицита между текущими доходами и расходами, поэтому в конце года, после предусмотрительно перенесённых с декабря на сентябрь парламентских выборов, они, я полагаю, устроят очередную девальвацию национальной валюты. То есть опять переложат всё на плечи населения, сохранив свой привычный образ жизни. Если так будет продолжаться, то столетие революций 1917 года наша страна опять встретит в объективно предреволюционной ситуации, когда "верхи не могут, низы не хотят".

С другой стороны, в этом состоянии полураспада мы входим в глобальный системный кризис, где мир будет заново разделён на "зоны влияния", на макрорегионы, которые будут находиться в состоянии "войны всех против всех". Это своего рода аналог "межвоенных" 20-х—30-х годов ХХ века, когда были возможны любые альянсы, сколь угодно ситуативные, непрочные и противоестественные, а закончилось дело новой мировой войной с сотней миллионов жертв. Сейчас счёт может идти уже на миллиарды. Ничто не ново под луной, и ничто под ней не повторяется. Но, когда вам нужно каждый день начинать жизнь заново, реагируя на непрерывно меняющуюся ситуацию, нынешняя система управления Российским государством — это смертный приговор и путь в могилу одновременно.

Проблема ещё и в том, что формирование экономических макрорегионов означает сокращение объёма их внутренних рынков по сравнению с глобальным рынком, а значит, многие технологии, которые сегодня экономически оправданы, просто перестанут окупаться. И нужны будут или новые, ещё более эффективные технологии, или произойдёт технологический регресс. Для наглядности: большим полям нужны комбайны, а на шести сотках эффективен только ручной труд, в лучшем случае — с культиватором. То есть впереди у нас — перспектива резонансной суперпозиции двух кризисов, внешнего и внутреннего, что может случиться внезапно и неожиданно. Поскольку на внешний кризис мы повлиять можем в весьма малой степени, то надо бы сосредоточиться на преодолении кризиса внутреннего, но этого как раз и не происходит.

Что касается статей Сакса и Сороса, то если бы это писали люди, которые делают ставку на формирование экономических макрорегионов, то их слова можно было бы принять за искренние. Но поскольку это пишут люди, которые делают ставку на создание глобального правительства, единой мировой валюты и так далее, их словам доверять нельзя.

Сергей ГЛАЗЬЕВ.

Я бы дополнил анализ Михаила Геннадиевича указанием на некоторую дифференциацию интересов основных игроков. Тезис о снижении инфляции до 4%, и они сейчас рапортуют об успехах на этом направлении, противоречит тезису о том, что они обрушат курс. Тем не менее, есть влиятельная группа высокопоставленных игроков, которая может сыграть против своих формальных руководителей. Они управляют Московской биржей, они заставили Центральный банк уйти с валютного рынка, бросив рубль в "свободное плавание", а потому имеют возможность манипулировать курсом рубля, и эту возможность используют. При этом они прекрасно себя сейчас чувствуют, генерируя гигантскую сверхприбыль буквально "из воздуха". Я думаю, их стратегия заключается в том, чтобы спокойно дождаться завершения выборов, потому что во время избирательной кампании можно больно получить по рукам за экономические диверсии, а затем в конце года устроить обвал рубля, вывести всё в оффшоры и там же самим на время спрятаться. Обанкротить свои структуры, обнулить своё присутствие здесь, и с гигантской сверхприбылью, порядка 70 миллиардов долларов, подвести черту в своих отношениях с Россией, пополнив ряды лондонской эмиграции. А дальше — трава не расти.

Договориться "по-хорошему" с ними не удастся, потому что они боятся новых президентских выборов 2018 года, у них есть ощущение того, что по итогам выборов будет меняться политика, и их деятельность будет признана преступной, каковой она, по сути дела, и является.

Поэтому самая большая угроза, вне зависимости от того, что будут предпринимать правительство и ЦБ, заключается в том, что манипуляция с курсом национальной валюты будет и дальше проводиться в коммерческих интересах той группы людей, которая реально контролирует этот сегмент российской экономики.

Владимир ОВЧИНСКИЙ.

На мой взгляд, Брекзит — такой же сговор элит под прикрытием "народного демократического выбора", каким был приход Гитлера к власти в Германии в 1933 году. Почему это произошло? Потому что "вторая волна" глобального кризиса уже поднимается, она грозит накрыть собой прежде всего Европу, поэтому Великобритания и спрыгнула с "Титаника" Евросоюза. Да и "старая Европа", в составе Германии, Франции, Нидерландов, Дании, Бельгии и Люксембурга, как мы сразу увидели, не горит желанием платить по чужим долгам: не только Греции, Болгарии, Кипра, но даже Италии с Испанией… И в этой ситуации далеко не случайным выглядит уже озвученный тезис о том, что в ближайшей перспективе центром управления Европой станет не ЕС, а НАТО. Хотя внутри НАТО, как показали варшавский саммит и последующие события во Франции и Турции, тоже далеко не всё гладко. К тому же выход из ЕС — куда более сложная процедура, чем выход из НАТО.

Михаил ДЕЛЯГИН.

Должен сказать, что Евросоюз создавался и всегда был зоной гарантированного получения прибыли для корпораций "старой Европы". И Брекзит во многом был обусловлен тем, что Великобритания угробила свой реальный сектор, став только "финансовым бутиком", поэтому ей в ЕС перестало быть интересно. А "финансовым бутиком" системы лучше быть снаружи неё, чем внутри: все оффшоры построены именно на этом, Швейцария — самый первый исторический пример. И второе: от Греции, Болгарии и других финансово-экономических трупов евроконцерны откажутся только тогда, когда размер налогов, которые они платят за их консервацию, превысит размер прибыли, получаемой от их утилизации.

Сергей ГЛАЗЬЕВ.

Вообще говоря, из греческого кризиса немецкие банкиры извлекли кучу дивидендов, то есть для них греческий кризис был весьма выгодной операцией. И мотивов у Германии или ЕС избавляться от этой тройки я пока не вижу. Евробюрократия — она вообще ни от кого никогда не намерена избавляться, поскольку каждая новая территория для неё расширение жизненного пространства, и она держит все их мёртвой хваткой. И какие бы депутаты ни сидели в том же Европарламенте, они очень хорошо понимают, что без "единой Европы" они потеряют свое влияние. Во всех конфликтах между евробюрократией и национальными правительствами европейских государств евробюрократия неизменно выходит победителем. И уход Великобритании дополнительно усиливает позиции евробюрократии, поскольку она становится более однородной, более зависимой от Германии, которая сейчас стала чуть ли не половиной Европы. Поэтому особых издержек для еврограндов нет. На Астанинском экономическом форуме выступал эксперт из Германии, который говорил, что миграционный кризис, вообще говоря, имеет в основном пиар-политический характер, потому что немецкие корпорации довольны притоком массы новой рабочей силы: здоровой, дешёвой и более-менее квалифицированной. И в этом смысле для европейского бизнеса, с его точки зрения, никаких угроз нет.

Теперь что касается денег. Количество мировых денег, если брать доллар, евро и иену, выросло за неполных восемь лет, начиная с августа 2008 года, почти втрое. Поэтому денег, на самом деле, очень много, и их явно избыточное количество по отношению к реальному сектору. Однако эти деньги на 80% зависают в финансовых "пузырях", порождённых лавинным ростом необеспеченных долговых обязательств. Проблема лишь в том, сколько ещё эти "пузыри" будут расти, и на каком этапе они начнут "схлопываться". И это в большей степени зависит от ситуации в США, где надуты самые большие "пузыри".

Здесь, с моей точки зрения, существуют два базовых сценария, которые связаны с основными претендентами на пост 45-го президента США. Если Трамп, похоже, склоняется к минимизации потерь от схлопывания таких пузырей путём резкого сокращения расходов на внешнюю политику, на бесконечные агрессии и попытается сконцентрироваться на внутренних проблемах США, то Хиллари Клинтон — это однозначно продолжение гибридной войны Америки против всего остального мира, одна из целей которой — обнуление долговых обязательств США перед остальными участниками мирового процесса. Именно поэтому сейчас китайцы, готовясь к такому сценарию, начали массовый сброс американских долговых расписок. Буквально за несколько месяцев доля трежерис в китайских резервах уменьшилась почти на треть. И объясняется это политической неопределённостью в США. То есть мировой финансовый "пузырь" лопнет, в этом никаких сомнений нет. Но основные негативные последствия этого глобального катаклизма будут или сосредоточены внутри самих США, либо приведут к хаосу во всем мире. И очень важный рубеж — конец текущего года. Потому что этот финансовый "пузырь" — у него возник свой собственный внутренний ритм — сжимается каждые семь лет. Локальный финансовый коллапс в Америке происходил в 2001, а также в 2008-2009 годах, сейчас близится время очередного коллапса, который может стать детонатором куда большего взрыва…

Шамиль СУЛТАНОВ, руководитель исследовательского центра "Восток—Запад".

Думаю, что Путин не испытывает иллюзий относительно того, что "коллективным Западом" он приговорён, и никакие Кудрины—Медведевы—Чубайсы его не спасут. Думаю, что он готовится к драке, которая начнётся примерно в 2020-2025 годах, а для этого нужно успеть перевооружить все силовые структуры, включая действующие в главном, информационном пространстве. Денег на это не жалеют, но на дело, вследствие коррупции, идёт всё меньше. Даже в армии сейчас, несмотря на все видимые успехи, ситуация сложнее, чем была при Сердюкове. А уж выключение почти на сутки всей спутниковой группировки ГЛОНАСС — это вообще как появление коммандос Отто Скорцени в Кремле во время Великой Отечественной войны. Вот они никого убивать, ничего взрывать не стали: просто показались — и всё…

Взять ту же ситуацию с Эрдоганом. В феврале мы были на грани прямой войны с Турцией. Причём такой войны, которая могла быстро стать ядерной. У Турции есть ядерное оружие, которое предоставлено США в рамках НАТО. В Инджирлике базируется эскадрилья турецких ВВС, способная нести ядерные заряды, их там 40, по-моему. Ситуация была настолько острая, что к Путину примчался Киссинджер, потом было заявление Лаврова и начались контакты между Москвой и Анкарой, которые к апрелю перешли в полноценный переговорный процесс, тогда ещё не официальный. Проблема здесь в том, что ни Россия, ни Турция в этих контактах не вполне самостоятельны, что их "ведут" различные сегменты глобального финансово-информационного сообщества, и этот фактор с трудом поддаётся учёту. Но, в любом случае, и Россия, и Турция осознали, что они чуть было не оказались вовлечены в войну, которую невозможно выиграть ни одной из сторон, более того — из которой даже невозможно адекватно выйти.

Поэтому параллельно в Алжире, который выступил посредником, в апреле начались переговоры между Турцией и Сирией, я имею в виду правительство Асада. Здесь Турция тоже осознала, что, погнавшись за Дамаском, она потеряет свои курдские районы, поскольку сегодня курдам помогают и Россия, и США, и Европа, и Израиль — невероятная раньше ситуация…

Но я полагаю, что Путин был, есть и будет главным фактором, объединяющим американскую и, шире, западную элиту. Кто бы ни стал 45-м президентом США, Хиллари Клинтон или Дональд Трамп, они в любом случае будут вести жёсткую антипутинскую и антироссийскую политику, что бы там ни писали сегодня Сакс, Сорос и прочие "финансовые гуру".

Для консолидации страны у Путина есть один-единственный путь: политика восстановления социальной справедливости, а первый шаг на этом пути — борьба с коррупцией "верхов".

Александр НАГОРНЫЙ.

Уважаемые коллеги, искренне благодарю вас за участие в работе нашего "круглого стола". Надеюсь, что высказанные вами оценки станут своего рода фундаментом для понимания нового исторического периода, в который входит и наша страна, и весь мир.

Краеугольный камень этого фундамента — тезис о кризисном характере всей современной человеческой цивилизации, которой предстоит пройти через очень длинное, узкое и далеко не прямое, а с многочисленными извивами "бутылочное горлышко" энергетических, экологических, технологических, военно-политических и, самое главное, мировоззренческих, поведенческих ограничений и трансформаций. По аналогии с "неолитической революцией" пятитысячелетней давности, это "бутылочное горлышко" называют "ноолитической революцией", переходом от "эры камня" к "эре разума", к глобальной ноосфере, предсказанной нашим великим соотечественником Владимиром Вернадским. Именно эту цель, по моему мнению, нам ни в коем случае нельзя терять из виду. В противном случае мы рискуем где-то "застрять", не вый­ти из очередной кризисной ситуации, которую сочтём уже полностью безвыходной и катастрофической.

Россия вообще — страна-экстремум, страна не "золотой середины", а взлётов и падений. Будем исходить из того, что очередной период российского падения закончен, и по всем направлениям готовить условия для взлёта.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 21 июля 2016 > № 1838670

Турция: схема путча

Максим Шевченко

Стало понятно, кто сбил российский "Су"

В ночь с 15 на 16 июля в Турции имела место попытка военно-фашистского, либерально-фашистского переворота. Как всегда в таких случаях, его организаторы и участники сопровождали свои преступные деяния против конституции Турции и турецкого народа словами о том, что они будут защищать права и свободы человека, а также демократические ценности.

Когда Эрдоган зимой этого года говорил о том, что не отдавал приказа сбивать российский самолёт, он не врал. Теперь очевидно, что Су-24 был сбит по приказу тех военных, которые попытались устроить путч в Анкаре и Стамбуле. При содействии американцев, в том числе с базы Инджирлик. Ещё зимой российская разведка опубликовала данные, согласно которым турецкие истребители наводили на наш самолёт два американских АВАКСа: один со стороны Средиземного моря, другой со стороны Персидского залива. Без этой "наводки", без высокотехнологичной поддержки со стороны США выйти на российский бомбардировщик, который находился в воздушном пространстве Турции всего несколько секунд, турецкие летчики не могли.

Очевидно, что эта "засада" являлась сознательной провокацией, нацеленной на то, чтобы разорвать отношения между Москвой и Анкарой, между Путиным и Эрдоганом, пиком которых стал визит президента Турции в российскую столицу на открытие новой соборной мечети 23 сентября 2015 года, а также встреча двух лидеров на саммите "Большой двадцатки" в Белеке 15 ноября того же года.

В результате Эрдоган был поставлен в патовую ситуацию, где он не мог публично извиниться перед Россией и Путиным, поскольку в таком случае становился объектом мощной информационно-политической атаки, но связанные с разрывом отношений экономические потери тоже постепенно уничтожали его авторитет и его поддержку со стороны турецкого общества.

Но, как только такая возможность появилась, извинения были принесены, и Путин, который знал, что никаких объективных причин для конфликта с Россией у Эрдогана нет, эти извинения принял. Потому что в нынешних условиях союз России и Турции обусловлен самим геополитическим положением этих стран. Конечно, есть противоречия региональные — например, на Кавказе и на Ближнем Востоке, но они принципиально решаемы и даже рядом не стоят с теми стратегическими плюсами, которые даёт сближение двух стран.

Но сразу же после принесённых Эрдоганом извинений произошёл теракт в аэропорту Стамбула, который был "первым звонком" в адрес турецкого президента, что не надо разворачиваться к России, не надо разворачиваться к Ирану, что Турция должна оставаться военно-политическим сателлитом США на Ближнем Востоке. Однако Эрдоган, присутствуя на саммите НАТО в Варшаве, не стал одобрять дальнейшую конфронтацию с Россией. И получил путч 15-16 июля. А президент Франции Франсуа Олланд, который также заявил о том, что не считает Россию врагом, получил теракт в Ницце. Конечно, в Вашингтоне были недовольны и тем, что Эрдоган заявил о совместной с Россией борьбе против терроризма, что он начал на территории Турции "прижимать" формирования "вооружённой сирийской оппозиции".

Поэтому лично я полагаю, что за сбитым российским самолётом, терактом в аэропорту Стамбула и нынешней попыткой военного путча стоят одни и те же силы, которые управляются из единого штаба, расположенного за океаном. Впрочем, и сам Эрдоган сразу же заявил, что "Турция не может управляться из Пенсильвании", имея в виду как мультимиллиардера Фатхуллу Гюлена, так и подчинённые ему структуры "параллельного государства". Гюлен имеет давние и прочные контакты с представителями тех семей, которые реально правят Америкой.

Эти семьи никуда не делись, они показывают всем, что стремятся превратить мир в один концлагерь и стать там надсмотрщиками. Но для этого им нужно сначала уничтожать национальные государства. Можно военным путём, а можно и "мирным", приводя к государственной власти своих агентов-марионеток, задачей которых будет разграбление и остановка развития подвластного государства, его хаотизация и разделение "до атомов". Однажды Хиллари Клинтон, когда была госсекретарем США, в телевизионной передаче на вопрос "что делать с Ираном?" ответила: "Завтра мы Иран уничтожим" — и добавила, что к этому готова и в этом отношении работает. Да посмотрите на бывшую Югославию, на бывшую Ливию, на нынешние Украину и Сирию… Эти силы 16 июля действующему президенту Турции не простят и теперь будут любыми способами пытаться убрать его с политической арены.

И Эрдоган это прекрасно понимает, иначе бы не выступал против такого отношения к миру. В Турции он создаёт не этническую и не религиозную, а политическую нацию, в которую могут входить люди любого происхождения и любого вероисповедания, притом что 90% населения страны являются мусульманами-суннитами. Поэтому турецкая политическая система базируется на исламской традиции точно так же, как российская политическая система базируется на традиции православной. То есть можно сказать, что Эрдоган выступает как продолжатель османского имперского начала и в этом качестве является антиподом кемалистского национализма, который исповедует верхушка турецкого общества, особенно военная верхушка.

Не надо думать, что участники этого "июльского путча" были обречены на поражение. Если бы они успели захватить и уничтожить турецкого президента в том отеле, откуда он был срочно вывезен охраной, ситуация могла сложиться совсем иначе и, похоже, именно этим фактором объясняется невнятная позиция многих западных "союзников" Турции, от США до Германии в первые часы путча, когда обстановка ещё не была ясна. Более того, первое своё обращение к народу с призывом выступить против путчистов Эрдоган передавал чуть ли не со смартфона, находясь в автомобиле. И дальнейшее развитие событий показало, что народ выступил на стороне законно избранного президента. Но если бы даже его убили, страна могла оказаться в ситуации гражданской вой­ны, поскольку население Турции имеет на руках много оружия, да и в самой турецкой армии сегодня уже немало сторонников Эрдогана, особенно в среде среднего и младшего офицерства. Но не исключено, что такой сценарий также устраивал организаторов путча: в мутной воде гражданской вой­ны легче ловить нужную им рыбу. Но либерал-фашистам не удалось ни подчинить себе нынешнюю Турцию, ни расколоть её. Под либерал-фашизмом я понимаю ту ситуацию, когда государство начинает защищать права и свободы меньшинств в ущерб правам и свободам национального и культурного большинства.

Когда люди в Стамбуле и Анкаре утром начали разоружать военных, я понял, что путч провалился, но, зная особенности турецкой армии, боялся, что солдаты получат от своих командиров приказ стрелять, и начнётся кровавая мясорубка. Потому что кемалисты десятилетиями воспитывали у военных кастовое сознание, и "люди в погонах" не считали гражданское население страны своими соотечественниками, согражданами, они привыкли рассматривать их как "недочеловеков", расходный материал.

Да, кто-то был убит, кто-то сбежал, кто-то сдался, но в целом оказалось, что демократические реформы, проведённые Эрдоганом в армии за время своего правления, всё-таки дали результат. Пусть пока не на уровне генералов или полковников, но на уровне лейтенантов и сержантов. Стрелять в свой народ солдаты не стали. То же самое в ещё большей степени касается полиции и служб безопасности, чьи структуры подверглись атаке путчистов. Также были нанесены узоры по зданию парламента, путчисты захватили два крупнейших национальных телеканала…

Удивительно, но российские либералы — я специально всю ночь следил за комментариями в медиа-пространстве — все как один, на радио "Эхо Москвы", на "Дожде" и т. д., выступали в поддержку турецких путчистов. То есть все их разговоры о демократии, о необходимой легитимности власти, как только дело касается каких-то по-настоящему важных моментов, задвигаются на задний план, а на передний выходят соображения "революционной целесообразности". Те же самые люди с российским "и не только" гражданством, которые в ночь с 15 на 16 июля аплодировали "ответственным турецким военным", как мы помним, ранее поддержали "евромайдан", да и сейчас поддерживают киевскую хунту.

Но у турецкого общества, в отличие от российских либералов, участники военно-фашистского путча никакой поддержки не получили. И нынешняя победа Эрдогана даёт, на мой взгляд, уникальный шанс для России, который мы не имеем права не использовать. Это касается не только каких-то экономических проектов, наподобие "Южного потока" или АЭС в Аккую, но и проектов геополитических. Повторюсь, что Турция объективно не является противником России, а неизбежные и всегда существующие между двумя соседними странами противоречия вполне могут быть сняты, например, в рамках подключения Турции к работе в форматах Евразийского союза, Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС. Мы видели выход Великобритании из Евросоюза, который ещё недавно казался невероятным. Почему мы не сможем увидеть, например, выход Турции из НАТО?

Для этого надо понять, что Турция ни при каких условиях не может отказаться от собственной истории, не может быть какой-то иной, не исламской страной. И для нас сегодня важны не русско-турецкие войны прошлого, не геноцид 1915 года и не Босфор с Дарданеллами — нам важно, чтобы современная Турция была стабильной, развивающейся страной, сочетающей сильное государство, демократические институты и традиционные ценности, а не источником хаоса и нестабильности внутри и вокруг собственных границ. Подчеркну: "сильное государство, демократические институты и традиционные ценности" — такова сегодня единственная формула национального суверенитета и для Турции, и для России, да и для любой другой страны мира, поскольку все они находятся под прицелом глобальных либерал-фашистских сил. Всякое отступление от этой формулы является ударом по национальному суверенитету не только какой-то отдельной страны, но и по национальному суверенитету как фундаментальному принципу международного права, международной стабильности.

Поэтому Россия сегодня должна поддержать Эрдогана. Тем более что действующий турецкий президент не испытывает иллюзий ни относительно того, кто стоит за организацией "июльского путча", ни относительно того, что нынешняя победа над путчистами остановит его западных "партнёров", что они прекратят свои попытки убрать Эрдогана из политики и ввергнуть Турцию в хаос. Ни то, ни другое — не в интересах нашей страны.

Турция. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 21 июля 2016 > № 1838668 Максим Шевченко

Об уничтожении 12 тонн польской черешни в Челябинской области

20 июля на рынке «Каширинский» в городе Челябинске по оперативной информации, поступившей от ФСБ России по Челябинской области, сотрудниками Управления Россельхознадзора по Челябинской области выявлена партия подкарантинной продукции – 2400 коробок со свежей черешней общим весом 12 тонн польского происхождения.

Контрольно-надзорное мероприятие по изъятию запрещенной к ввозу продукции проведено совместно с ФСБ России по Челябинской области, ФТС России по Челябинской области в рамках мониторинга мест хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия животного и растительного происхождения.

Данная подкарантинная продукция попадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года №778 (с изменениями) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 24 июня 2015 г. N 320 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

12 тонн черешни происхождением Республика Польша обнаружены в транспортном средстве государственный номер Х 334ХХ-44 / ВА 6086-44, с которого осуществлялась реализация на оптово-розничном плодово-овощном рынке г. Челябинска «Каширинский». Собственника данной подкарантинной продукции установить не удалось.

Партия подкарантинной продукции ввезена на территорию Челябинской области в сопровождении товарно-транспортной накладной № 173 от 07.05.2016г. Грузоотправитель: ООО «Производственное объединение Фактор», г. Москва, Кожуховский 2-й проезд, дом 12. Грузополучатель: ООО «Элемент-Трейд», Свердловская область, г. Челябинск, ул. Щербакова, 4.

Черешня свежая была упакована в пластиковые ящики, на которых имелась этикетка с указанием страны происхождения Сербия, имелись следы переклейки этикеток, остатки прежних этикеток с указанием страны происхождения - Польша. Полиэтиленовые ящики также были установлены на поддоне, на котором имеется маркировка Р. Польша в соответствии с Международными стандартами на фитосанитарные меры (ISPM) № 15.

Управлением Россельхознадзора по Челябинской области черешня изъята с оформлением Акта изъятия от 20.07.2016 г.и уничтожена в день обнаружения на полигоне Увельского утилизационного завода (Челябинская область, пос. Увельский).

Уничтожение произведено согласно Указу Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и на основании Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включённых в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 5 августа 2016 г. (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 774.

Уничтожение производилось в присутствии должностных лиц Управления Россельхознадзора по Челябинской области, представителей Челябинской таможни Федеральной таможенной службы РФ и Транспортной прокуратуры по Челябинской области, а также незаинтересованных лиц и водителя транспортного средства с использованием фото и видеосъемки.

Об уничтожении 4 тонн польских яблок во Владивостоке

В ходе проведения совместных контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками УФСБ по Приморскому краю, УМВД по г. Владивостоку, инспекторами Россельхознадзора и Роспотребнадзора на территории г. Владивостока было обнаружено 3 случая хранения и реализации запрещённой к обороту на территории Российской Федерации зарубежной сельскохозяйственной продукции.

Так, на территории крупной городской оптово-розничной торговой базы «Росбакалея», расположенной по ул. Фадеева, обнаружено около 550 килограммов яблок производства Польши. Кроме того, польские яблоки также были выявлены на двух контейнерных площадках, расположенных по ул. Снеговая и Командорская, общий вес запрещенной продукции составил 3,35 тонны.

Запрещённая растениеводческая продукция под контролем инспекторов Россельхознадзора уничтожена на владивостокском предприятии по утилизации биоотходов «Фактор-Приморья» методом прессования. Общий вес уничтоженных польских яблок составил 3,9 тонны.

Всего с начала 2016 года инспекторами Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области совместно с сотрудниками ФСБ, прокуратуры и полиции было обнаружено и уничтожено около 300 кг продукции животного происхождения,- это мясо, сыр и морепродукты, а также 9 тонн продукции растительного происхождения, — яблоки, мандарины, груши, абрикосы, апельсины, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещён в рамках введённых ответных экономических мер в отношении ряда зарубежных стран.

На минувшей неделе несколько украинских и прибалтийских сайтов опубликовали информацию следующего содержания: "Бывший советник лидера США Збигнев Бжезинский в интервью Der Spiegel заявил, что НАТО будет воевать с РФ только в том случае, если Россия нападет на страны Балтии".

Это было подано как свежая новость (без даты интервью, которое Бжезинский в действительности дал еще год назад), и некоторые маргинальные издания перепечатали ее.

Впрочем, автора этих строк интересует не само содержание этого фейка и даже не тот факт, что вопрос о защите Балтии по-прежнему обсуждается. В интервью Бжезинского показателен сам мем — "если Россия нападет на Балтию". И не будем забывать, что в июле 2015 года западные политики только начали прокачку темы в СМИ, а в июле 2016-го НАТО принял решение разместить в балтийских странах дополнительный воинский контингент.

Что будет, если на страны Балтии нападут инопланетяне?

С моей точки зрения, выражение "если Россия нападет на Балтию" эквивалентно такой, например, фразе — "Что будет, если на Балтию нападут инопланетяне?" То есть вероятность нападения России на балтийские страны, в сущности, равна нулю. А логически верным умозаключением, характеризующим возможные перспективы отношений России с названными государствами при посредничестве НАТО, может быть следующее выражение: "Что будет делать Россия, если НАТО начнет военные действия против России с территории прибалтийских стран?"

Бжезинский и логика — вещи несовместимые. Еще более несовместимы, как показывают последние события в странах Европы, стратегия НАТО и те реальные угрозы, с которыми столкнулся европейский континент.

Замечу: информационный вброс со ссылкой на интервью Бжезинского годичной давности (с целью актуализировать несуществующую "российскую угрозу") был осуществлен 15 июля — на следующий день после чудовищного теракта во Франции. Вопрос: насколько адекватны попытки апологетов НАТО внедрить в сознание европейцев миф об "агрессивной России" после того, что произошло 14 июля на набережной в Ницце?

Полагаю, что не только во Франции, но даже в странах Балтии, прошедших через два десятилетия жестких кадровых кастингов от Госдепа, тем не менее не так много идиотов, не способных увидеть связь между очередным терактом во Франции и теми угрозами, которые несут Европе радикальные исламисты. И все же установка Вашингтона и Брюсселя на противостояние именно России в ЕС и НАТО по-прежнему не обсуждается, а исполняется.

Судя по всему, для пересмотра европейскими лидерами этой установки мало понимания очевидной связи между терактами во Франции и той угрозой, которую несет Европе международный терроризм. Похоже, что смена внешнеполитической парадигмы Евросоюза и НАТО возможна только после осознания европолитиками полного тупика, что, в свою очередь, произойдет, видимо, только по итогам реальной войны на европейском континенте. Точнее, — тех поражений и катастроф, которые Европа уже не сможет не заметить.

Ну а до тех пор, пока европолитики пребывают в иллюзиях и самовнушениях, с попавшими в обоймы ЕС и НАТО странами можно делать все что угодно. Например, шаг за шагом подталкивать их к формированию в Европе блока национал-социалистических государств.

Полагаю, что реакцией на распространение в Европе радикального исламизма и терроризма неизбежно станет (и уже становится) рост популярности и влияния правых и левых радикалов в лице нацистских и левоэкстремистских движений. Понимают ли европейские политики, что обстоятельства непреодолимой силы формируют из ряда государств Евросоюза зачинщиков новой мировой войны, в результате которой от Европы могут остаться лишь воспоминания?

Думаю, что не понимают, поскольку нигде — ни в западных СМИ, ни среди европолитиков — до сих пор не видно адекватных оценок причин терактов во Франции.

Даже столкнувшись с реальным врагом лицом к лицу, здесь продолжают утверждать о наличии угроз со стороны инопланетян.

Франция — основное направление атаки глобалистов на Евросоюз

Почему объектом атак радикальных исламистов стала Франция? Потому ли, что она — слабое звено Евросоюза, куда более слабое, чем любая другая входящая в ЕС и НАТО страна? Или быть может потому, что Франция особо ненавистна террористам — больше, чем какое-либо иное государство Запада?

Полагаю, что выбор Франции в качестве мишени объясняется по меньшей мере тремя причинами, выходящими далеко за рамки личных интересов и мотиваций исполнителей терактов.

Во-первых, Франция — единственная страна Евросоюза (если не считать Великобританию, в которой запущен механизм выхода из ЕС), имеющая кое-какие параметры действительно суверенной страны, стремящейся проводить на мировой арене независимую политику. Франция — член Совета Безопасности ООН и ядерная держава. Она обладает суверенным авиакосмическим и энергетическим потенциалом — технологиями запуска космических спутников и строительства собственных АЭС. Плюс ко всему именно Франция находится сегодня в авангарде "особого мнения" по вопросам об отмене экономических санкций по отношению к России, а также о противостоянии американской версии формирования TTIP.

В отличие от Германии, политики которой понимают правила большой геополитической игры и в целом покорно им следуют, французские политики проявляют национальный гонор. Похоже, что теракты во Франции направлены на то, чтобы сломить волю элиты этой страны. И это во-вторых.

Полагаю, что нападения террористов на беззащитных французов будут продолжаться до тех пор, пока французское руководство не начнет принимать "правильные" решения. Попытки Олланда не замечать истинных причин терактов, и раз разом заявлять о готовности пересмотреть позицию Франции по отношению к событиям в Сирии смехотворны. Альтернативой превращения этой страны в еще одну "шестерку" Вашингтона может стать только её выход из НАТО с последующим созданием независимой от американских спецслужб системы национальной безопасности.

Ну а пока этого не произошло, теракты в Париже и Ницце — подсказка той же Германии о том, что будет и с этой державой, если её лидеры осмелятся нарушить правила большой игры. Канцлер ФРГ Ангела Меркель, похоже, только сейчас начинает понимать, с какой целью Германии навязали миллионы беженцев.

Наконец, в-третьих, Франция — самая резонансная (помимо Германии) страна ЕС. Не в Польше же (которую никто в Европе не любит) устраивать теракты. И даже не в Италии, которая бузит, но по факту не является страной с общеевропейским влиянием. Я уже не говорю про, например, Испанию, далекую от обсуждения актуальных проблем, или Швейцарию, в которой находится один из центров глобального управления.

Западные ценности как основное орудие террора

Теракты на территории Франции позволяют планировщикам нового мирового порядка убить одним выстрелом несколько зайцев. Хотя для решения какой-либо задачи сегодня уже не нужно стрелять: орудием массового убийства становится все что угодно, даже обычный автомобиль.

На этом фоне архаизмами выглядят не только эскапады Бжезинского о грядущем нападении ядерной державы на маленькие балтийские страны, но и заявление нового премьер-министра Британии Терезы Мэй об угрозе со стороны России и Северной Кореи.

("А что если Северная Корея нападет на Великобританию?" — еще один мем европейской внешнеполитической доктрины).

Однако при чем здесь Россия, Северная Корея и любая другая страна с ядерным потенциалом, если европейцев убивают сегодня самыми обычными тротиловыми зарядами, стрелковым оружием, ножами, кастетами, наркотиками и даже автомобилями?

Европу убивают морально и психологически. Её разлагают "европейскими ценностями", лишают суверенности и самосознания, загоняют в очередной национал-социализм и в однополые браки. Её заставляют поклоняться противоестественным природе человека вещам, например, культу ЛГБТ, подаваемому в качестве главного критерия подлинной демократии.

Но главное средство самоуничтожения Европы — это маниакальное стремление европолитиков к новой войне. Их покорная готовность стать пушечным мясом для тех, кто сегодня формирует стратегию НАТО.

Владимир Лепехин

Фирма "Мелодия" представила в сети сборник советской психоделической музыки 60-80-х годов. "Советская психоделика" приоткрывает неискушенному зрителю дверь в мир удивительного культурного наследия советских лет, о котором сегодня практически забыли. Советская эстрада ведь не была ограничена двумя десятками имён, которые сегодня у всех на слуху.

Музыкантов было много, и играли они музыку самую разную. Это была особая музыкальная вселенная, часто созвучная тому, что играли на Западе.

У поколения, советской эстрады не заставшего, сложилось своё представление о ней: оно основано в основном на репертуаре сегодняшних ретро-радиостанций. Одни и те же ретро-хиты вперемешку с итальянскими шлягерами в выходные доносятся с каждого дачного участка вместе с запахом шашлыка. Но порой в Интернете мелькает что-то оригинальное и забытое. Слушаешь — и удивляешься.

Так в 2010 году мир открыл для себя Эдуарда Хиля. Многие россияне из поколения 90-х тогда впервые узнали о Хиле как о "мистере Трололо". Последние годы жизни певец провёл, купаясь в лучах славы. Но в репертуар наших ретро-радиостанций почему-то так и не попал. И подобных открытий неискушенному в советской эстраде слушателю предстоит сделать ещё немало.

"Легкий бриз степных просторов, мощь гор и шелест листвы, гул лесов и робкое биение сердца, дыхание эпохи, воспетые в ритме ХХ века, — все это песни, произведения ансамбля "Дос-Мукасан", — писала в 1973 году казахская газета "Ленинская молодёжь" об игре местного студенческого коллектива. В Берлине на Всемирном фестивале молодёжи и студентов в тот год "Дос-Мукасан" был награждён золотой медалью.

Бетпак дала

Музыка, которую они исполняли, по другую стороны Стены была известна как психоделический рок. Когда слушаешь эту казахскую группу, легко представляешь, что история могла бы пойти по альтернативному пути: вместо или наравне с Pink Floyd и Джимом Моррисоном мировыми идолами могли бы быть студенты из Казахстана.

Река Туни

Или туркменский коллектив "Гунеш", который для соло-проигрышей вместо гитары использовал этнический струнный инструмент — дутар. Представьте, что дутар становится международным символом свободы и рок-н-ролла и его можно встретить на вывесках всех баров от Лос-Анджелеса до Бангкока. В моде татуировки с изображением солиста группы Мурада Садыкова. Вместо Вудстока все едут на новый Всемирный фестиваль молодежи и студентов.

То, что сегодня принято ассоциировать с западной цивилизацией, в самых неожиданных формах пробивалось в страны соцлагеря с прямо-таки мистическим упорством. Кто-то считал, что рок-н-ролл — это секретное оружие ЦРУ, а кто-то его в это время играл и, более того, вносил свой вклад в его развитие.

Песня о Грузии

"Советская психоделика" охватывает практически все уголки соцлагеря, включая Прибалтику, Украину, Польшу и Кавказ. Тбилисский ансамбль "Иверия" представлен ранней композицией "Песня о Грузии". И как же здорово — напомнить всем, что, помимо песни из "Аргонавтов", у этого коллектива есть и другие записи.

Нельзя подгонять под определенное клише целую эпоху, ограничивать представления о ней десятком-другим музыкальных хитов. "Советская психоделика" напоминает нам о том, что пытаться уложить целый пласт культуры и жизни страны в одну пластинку практически невозможно.

Павел Гайков, специально для МИА "Россия сегодня"

Выбирая свободу

Александр АНДРЮХИН, Донецк, Горловка

В Донбассе готовятся к выборам в органы местного самоуправления. После нескольких переносов первый этап назначили на 24 июля, но и эта дата не оказалась окончательной. Тем не менее в Донецк и Луганск уже прибыли международные наблюдатели из Финляндии и Сербии. Ожидается десант экспертов из Германии, Италии, Румынии, Франции и других стран. О том, как под обстрелами украинской артиллерии крепнет экономика Новороссии и народ выдвигает новых лидеров, в репортаже нашего специального корреспондента.

Только не с Украиной

Хорошо в Донецке летом — розы благоухают, кафешки под открытым небом манят. Правда, людей на улицах негусто, а ближе к ночи в западных районах слышны звуки разрывов.

— Мы к ним уже привыкли, — пренебрежительно говорит продавец газет Анатолий Гришин. — Людей мало не поэтому — многие повезли детей к морю, да и сами отправились отдыхать.

Чем ближе к выборам, тем больше полицейских машин и пеших патрульных, строже действует комендантский час, который, кстати, никто не отменял: с 23.00 до 5 утра.

— Разумеется, пойду голосовать! — отвечает на вопрос Гришин. — Может, тогда Европа признает нас. А не признает — обойдемся. Но обратно на Украину дороги нет.

Анатолий Степанович — коренной житель Донецка. Не покидал город даже при наступлении карателей. Тогда многие уехали в Россию. Сейчас, правда, большинство вернулось, поняв, что новую жизнь нужно строить в первую очередь самим. Да, здесь непросто. Зарплаты и пенсии оставляют желать лучшего, хорошо хоть выплачиваются регулярно. Однако период, когда «КамАЗы» с гуманитаркой из России были единственной возможностью свести концы с концами, пройден.

Вечером, как только спадает жара, на бульваре Пушкина появляется народ. В основном молодежь. Поет вживую местная рок-группа. На скамейках сидят родители, а дети с визгом носятся вокруг, путаясь под ногами прохожих.

— Обстрелы слышим каждую ночь, — свидетельствует 32-летний Сергей Матвиенко. — Но мы с женой и в более страшное время никуда не уезжали. У нас недавно родился сын, дочь окончила первый класс. Воссоединения с Украиной мы не допустим. А республика поднимается. И зарплаты понемногу растут. Захарченко слово держит.

Глава ДНР пообещал периодически индексировать оплату труда и пенсии. Чему я и сам стал свидетелем: слушая местное радио, с радостью узнал, что в текущем квартале пенсия выросла еще на 400 рублей.

Самые большие оптимисты — кто? Правильно, студенты. Компания молодых умников мне мигом объяснила, что ДНР — это общество будущего. В политическом плане — победили в борьбе за независимость, а теперь уже и в экономике картина ясная: промышленность сохранена, предприятия одно за другим вступают в строй. На днях, например, в Горловке открыли новый цех по производству лекарств. Так что перспективы получше, чем у бывших земляков.

— В Киеве только и разговоров у молодежи, куда драпануть, чтобы не загреметь в армию, и где срубить бабла, не работая, — усмехается студент Донецкого национального технического университета Алексей Кожевников, который недавно гостил у родственников на Украине.

Старшее поколение не столь беззаботно: навещать близких по ту сторону разграничительной линии с каждым разом все труднее. Проезжаешь посты — нацгвардейцы волками смотрят. Могут вывести из автобуса, обвинить в сепаратизме и упрятать без всякого протокола — ненависть к донецким зашкаливает. Гораздо безопаснее, говорят, отправляться к родне через Россию, на том участке пограничники спокойнее.

Возможность видеться с родственниками — решающий аргумент для тех, кто хочет, чтобы ДНР вернулась под Киев.

— Но таких мало, — утверждает пенсионерка Зоя Мартьянова. — У меня тоже сын в Киеве, по себе знаю, как это — проходить через украинские посты, но все равно: я за независимую ДНР.

Автомат Хабарова

У тех, кто живет в районах, где ведутся постоянные обстрелы, свои ожидания от выборов: тут надеются на прекращение огня — согласно Минским договоренностям это непременное условие проведения голосования. А огонь украинские войска не прекращают.

— В Киеве потому и не принимают закона о выборах, чтобы не прерывать обстрелов, — разъяснил мне житель прифронтовой Горловки Николай Зайцев. — Вот они и утюжат нас день и ночь, хотят угодить американским хозяевам.

Приезжему сразу объясняют азы безопасности. С утра до полудня по улицам ходить можно спокойно. Солнце слепит врагу в глаза, и он в это время не стреляет. Отсыпается. Но с наступлением темноты в городок начинают залетать снаряды. Без жертв не обходится. Однако жители относятся к обстрелам на удивление хладнокровно. Говорят, привыкли.

Командир спецгруппы «Кедр» Юрий Хабаров — потомок знаменитого Ерофея Хабарова, того самого казака, в честь которого назван город на Дальнем Востоке. Во всяком случае так он отрекомендовался.

— Моя передовая под Авдеевкой, — объяснил разведчик, когда мы сели на веранде выпить кофе.

В Горловке, кстати, с этим нет проблем, даром что до войны — рукой подать. Чистенькие улицы, ухоженные сады и огороды, в них копошатся местные жители. Работают магазины, столовые и даже пивные. Огромное количество детских площадок с ребятней. Но иногда натыкаешься и на разбомбленный дом — реалии прифронтовой жизни.

— Я сам из Ярославля, — продолжает наследник первопроходца. — Здесь с 2014 года. За все время не получил ни одного ранения, пока на днях прямо передо мной не разорвался снаряд из 122-мм гаубицы Д-30, да-да, той самой, которую должны были отвести от линии разграничения. В действительности крупнокалиберные орудия из Авдеевки никуда не делись, а ОБСЕ туда не заезжает. Боятся, что ли? Так вот, один осколок мне попал в шею, хорошо, что прямо в ремень от автомата, он ослабил удар. А второй — в локоть (показывает громадный фиолетовый волдырь). До сих пор там. Впился в кость. Еще не вырезали...

Как выяснилось, боец числится в больнице, но сбежал вольным воздухом подышать перед операцией.

— А вообще положение на передовой очень серьезное. Отбиваем атаку за атакой. С большим трудом. Раньше, бывало, моя группа из шести человек могла за рейд положить противников в несколько раз больше и вернуться без единой царапины. Помню, как мы, 15 человек, удерживали превосходящие силы в Снежном. Я еще тогда из бэтээровского пулемета зацепил транспортный самолет — сорвал высадку украинского десанта. Но сейчас та сторона воюет очень крепко. Научились. И артобстрелы у них стали более грамотными. И орудий порядочно подтащили. Подтянули танки, бронемашины, пополнили роты свежими силами. Есть и наемники. Напротив наших позиций засели поляки. Так и напишите: под Авдеевкой никакого прекращения огня не было. Как бились, так и бьемся.

Почему Украина не хочет, чтобы в Донбассе состоялись выборы, объяснил журналистам глава республики Александр Захарченко:

— Минская площадка состоялась лишь потому, что Киев терпел ужасающие военные потери. Порошенко нужно было срочно стабилизировать линию фронта, чтобы не погубить армию. Поэтому и поступило предложение встретиться в Минске. С нашей стороны ситуация выглядела не столь печальной, мы могли и дальше наступать.

Так что не пообещай Украина предоставить республикам особыый статус, Донецк дожал бы нацгвардию. Нынешняя ситуация, когда Киев постоянно нарушает режим прекращения огня, все больше раздражает Запад и играет на руку Новороссии, четко выполняющей все международные предписания.

— Демократические выборы сделают нас в глазах мирового сообщества полноправными субъектами отношений, — говорит Захарченко. — Киев это понимает, потому будет препятствовать всеми способами.

Изначально выборы должны были пройти в 2015-м: в ДНР — 18 октября, а в ЛНР — 1 ноября. Затем обе республики согласились повременить, чтобы дать возможность Украине выполнить свою часть обязательств: предоставление Донецку и Луганску особого статуса, принятие согласованных с ними поправок в Конституцию, закона об амнистии, а также отказ от преследования участников конфликта. Ничего этого выполнено не было. 4 июля потерявший терпение Захарченко объявил о старте предварительного всенародного общественного голосования, на котором граждане изберут наиболее достойных кандидатов для участия в вероятных выборах. Такие вот праймериз.

— Мы готовы принимать наблюдателей от всех международных организаций и стран, — заявил глава ДНР. — Обеспечим полную безопасность и для журналистов.

В качестве наблюдателей приедет много недругов, которые начнут придираться к каждому пустяку и сделают все, чтобы очернить волеизъявление, — это Захарченко понимает, как никто другой.

— Поэтому выборы должны быть открытыми и честными, — подытожил он.

Финская защита

Практически сразу после объявления о грядущем голосовании в Донецк прибыл известный финский правозащитник Йохан Бекман, а следом — сербский журналист Миодраг Заркович. Они ездили по местам обстрелов, побывали даже в поселке Октябрьском, расположенном на самой линии соприкосновения. Увидев разрушенные дома и невинные жертвы, подписали петицию в ООН против несоблюдения Украиной Минских соглашений. На момент моего пребывания в Донецке под документом значилось уже свыше 300 000 фамилий.

Затем подтянулись еще наблюдатели из Сербии и Финляндии — особенно внушительной была команда Суоми, человек двадцать. Я встретился с ними в летнем кафе гостиницы «Централь».

— Наша цель — взглянуть собственными глазами на то, что здесь происходит, — поведал Бекман, единственный из финских гостей, кто говорит по-русски. — В составе делегации — активисты, журналисты, блогеры, есть и поэт. Все приехали за свой счет. До Москвы — на поезде, дальше на автомобилях. Некоторые в Донецке даже нашли друг друга (кивнул на обнимающуюся парочку). По возвращении в Финляндию планируют свадьбу.

По словам Йохана, за выборами в Донбассе следит весь мир: потому что тут строится истинно демократический порядок.

— Ведь классическая демократия — это власть большинства, — развивает мысль Бекман. — Но Америка придумала свое значение этого понятия и навязала его остальным. По-настоящему демократических государств западные страны побаиваются. Поэтому украинские военные каждую ночь ведут обстрелы. Хотят, видимо, сломить волю народа. Это бесполезно. Мы здесь уже две недели, посетили все горячие точки и убедились, что поддержка населением руководства ДНР невероятно велика. Люди тут необычайно сильны духом и едины — я понял это еще в мой предыдущий приезд, 11 мая, когда Донецк отмечал День республики.

Участники группы ежедневно выкладывают в Сеть свои впечатления об увиденном. А поэт написал стихи о ДНР, которые сразу стали хитом в Финляндии.

— Уверен, что выборы состоятся, — продолжает Йохан. — Но Украина их не признает. Запад поначалу — тоже. Начнется пропаганда, что они нелегитимные, республика незаконная. Однако пройдет время, и все изменится. Уже есть понимание, что ДНР и ЛНР — всерьез и надолго. Не случайно сегодня в Европе их жителей перестали именовать сепаратистами, а тем паче террористами. И для обозначения республик выбираются более осторожные формулировки: «так называемые», «революционные», «пророссийские».

Бекман с гордостью показывает вымпелы и чайные кружки с символикой ДНР на финском языке, которые подарили гостям в местной администрации. Попутно посетовал, что на его родине свирепствует цензура, из-за этого в Финляндии активно развивается блогерство. Сетевым обозревателям сейчас верят больше, чем официальным СМИ.

— Для того чтобы в мире лучше узнали о том, что здесь происходит, мы планируем открыть в разных странах комитеты признания ДНР, — пообещал правозащитник.

А серб Миодраг Заркович больше всего впечатлен тем, насколько широко население республики участвует в политической жизни.

— В Косово было не так, — вспоминает он. — Люди не хотели идти на выборы, организованные албанскими властями. Их туда загоняли практически под дулом автоматов. А тут видно, что народ и власти — не противники.

По мнению Зарковича, именно после Югославии США поняли, что могут запросто вмешиваться в дела чужих государств и разрушать их, прикрываясь рассуждениями о «демократических ценностях».

— Но, надеюсь, жители Новороссии не повторят печальную судьбу Югославии и не позволят никому диктовать себе условия.

23 июля в ДНР ожидается приезд наблюдателей и из других европейских стран — Германии, Франции, Румынии, Италии...

Спрос на правду

С председателем общественного оргкомитета всенародного голосования Наталией Волковой я встретился в местном музыкально-драматическом театре — она там работает. Художественным руководителем. Но сейчас ее беспокоят другие подмостки. Грядет постановка в реальных декорациях. Финал неизвестен, его подскажет сама жизнь. Последние штрихи перед премьерой, расписана каждая минута. Спешит на встречу с избирателями, которые уже определились со своими кандидатами, — а тут я.

— В отличие от западной модели у нас нет никаких партий, — на бегу поясняет худрук. — Кандидаты в органы местного самоуправления будут выдвигаться от общественных групп, формирующихся стихийно из наиболее неравнодушных. Наши праймериз — это и есть истинное народовластие, а не то шоу, что в Америке. Одобряется и самовыдвижение. Мы хотим выявить народных лидеров. Активность у граждан высокая. Уже организовались избирательные группы в Горловке, Широкино, Макеевке, Зайцево и других районах, которые постоянно подвергаются обстрелам.

Среди будущих политиков и управленцев ДНР много тех, кто уже зарекомендовал себя в военной и хозяйственной деятельности, — люди им доверяют. Нынче в Донбассе проявляется самая что ни на есть настоящая демократия, не искаженная ни лживыми обещаниями, ни двойными стандартами, ни подмазыванием купюр. Именно поэтому, по мнению Волковой, к предстоящим выборам такой живейший интерес у иностранцев.

— Потому что на Западе сейчас спрос на правду, — резюмирует моя собеседница.

Выборный процесс для Донбасса — новый и непростой. Воли и ресурсов хватает. Главное, не совершить ошибок. Посему, прозрачно дали мне понять, 24 июля официальные выборы не состоятся. Дай бог, к осени утрясти все международные согласования. Украина вовсю проталкивает идею о присутствии вооруженных наблюдателей ОБСЕ на территории ДНР и ЛНР. Искушенные в военных хитростях новороссы на это пока не идут: кто знает, что за люди явятся с автоматами и чего от них ожидать. Единственное, согласились, чтобы международные вооруженные силы встали на линии разграничения. А в Луганске тем временем провели беспрецедентные учения: несколько тысяч горожан отрабатывали, как с голыми руками противостоять экипированным бойцам и военной технике. На случай, если наблюдателей с автоматами все же придется впустить, а те поведут себя неправильно...

По какому сценарию будут проходить выборы, во многом зависит от докладов прибывающих в республики Новороссии иностранных экспертов. Однако не стоит обольщаться, что все из них, подобно финну Бекману и сербу Зарковичу, готовы давать объективную информацию.

Siempelkamp оборудует завод по производству древесных плит в Польше

Компания Siempelkamp (Германия) получила заказ польской мебельной фабрики Forte (Fabryki Mebli Forte) на поставку оборудования для производства древесных плит включая пресс ContiRoll.

Завод будет построен в г. Сувалки на северо-востоке Польше в 30 км от границы с Литвой. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2018 год, выход на полную мощность - в 2021 году. Предприятие будет выпускать древесные плиты для мебельных производств Forte.

Поставку и монтаж оборудования, пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию будет осуществлять одна из дочерних компаний Siempelkamp.

Наблюдательный совет Forte в октябре 2015 г. одобрил инвестиции в размере 136 млн евро (600 млн злотых) на организацию собственного производства древесных плит.

Загадка панда-бондов

Почему Польша опередила Россию на китайском рынке заимствований?

Николай Вардуль

6 июля замминистра финансов Сергей Сторчак заявил о том, что в 2017 г. Россия может привлечь заимствования в юанях. Казалось бы, в условиях не укладывающегося в установленные президентом Владимиром Путиным лимиты дефицита федерального бюджета и режима финансовых санкций со стороны Запада давно пора. Но Россия явно не торопится. Почему?

Сергей Сторчак рассуждает так: «Потенциально шанс есть, по крайней мере, регуляторы двух стран в лице ЦБ и Комиссии по ценным бумагам КНР для этого делают многое, пытаясь адаптировать инфраструктуру наших финансовых рынков друг к другу». То есть работа над возможностью привлечения облигационных займов из Китая идет. Но раз пока все ограничивается «потенциальным шансом», то дело идет или не быстро, или не слишком успешно. Сторчак говорит о том, что инфраструктура в этом вопросе «играет ключевую роль, а не только спрос/предложение». Со спросом и предложением, свидетельствует Сторчак, как раз все в порядке.

«Инфраструктура», потом «структура», а дальше «структурные проблемы», а то еще и «структурные реформы» — все это напоминает некий рефрен, который в данном случае может быть как указанием на реальные вопросы, которые еще предстоит согласовать, так и содержать в себе изрядную дозу тумана.

Почему тумана? Да потому что в конце июня стало известно о том, что первой из европейских стран, разместившей евробонды, номинированные в юанях, и сделавшей это на китайском рынке (такие облигации получили название панда-бонды), стала Польша. Сумма выпуска польских панда-бондов, согласованная Минфином Польши и Банком Китая, составляет 3 млрд юаней (около 452 млн долл.). И ни о каких инфраструктурных проблемах речи в ходе подготовки займа не было. А это значит, что если они и были, то с ними без особых осложнений сумели справиться.

При этом у Польши гораздо больше возможностей по привлечению внешних финансовых ресурсов, чем у России, находящейся под санкциями. А это в свою очередь свидетельствует, что Польша выпустила панда-бонды на устраивающих ее, значит, вполне конкурентоспособных условиях. Зато у России, в отличие от Польши, есть стратегическое сотрудничество с Китаем, о котором обе стороны постоянно упоминают.

Согласитесь, что-то здесь не сходится. Возможно, России внешние финансовые ресурсы не слишком нужны? Но это смелое предположение.

«Финансовая газета» писала о том, что острота бюджетного дефицита нарастает. Замминистра финансов Алексей Лавров в стенах Совета Федерации две недели назад говорил о том, что его ведомство сделает все, чтобы удержать бюджетный дефицит, но в рамках уже не 3, а 4% ВВП. Он же огласил данные, из которых прямо следует, что Резервный фонд будет исчерпан в течение следующего 2017 г. Тогда Минфин ничтоже сумняшеся возьмется за Фонд национального благоденствия, а это, между прочим, сродни использованию в бюджете накопительных пенсий.

С другой стороны, правительство согласилось с принципом, предложенным Минфином: будут заморожены расходы федерального бюджета на ближайшую трехлетку в их номинальном выражении. Минфин и правительство решили остаться в белых перчатках, предоставив реальный секвестр расходов инфляции. При этом совсем без человеческого фактора, конечно, не обойдется. О том, какие федеральные программы и статьи расходов будут урезаны вручную, «Финансовая газета» также писала.

Получается, проблема погашения дефицита бюджета стоит в полный рост. Почему же Россия пропустила Польшу вперед? Потому что Польша элементарно проявила большую финансовую расторопность. Варшава, вероятно, рассудила так: рынок панда-бондов относительно молод, и почему бы не попробовать снять сливки. Выпуск панда-бондов иностранными эмитентами был разрешен в 2005 г. Первой страной, разместившей суверенные панда-бонды стала Южная Корея. Пока рынок развивался медленно, по состоянию на март 2016 г. объем находящихся в обращении панда-бондов составлял только $2,57 млрд согласно рейтинговому агентству Fitch. Но со второй половины 2015 г. китайские регуляторы начали разрабатывать правила, расширившие круг возможных эмитентов. Польша решила этим воспользоваться.

А что же Москва? Минфин, чтобы впустую не решать финансово-инфраструктурные проблемы, скорее всего, ждет политической отмашки. Здесь уместно вспомнить, с какой настойчивостью Минфин добивался (и добился!) размещения не с первой попытки выпуска евробондов. Выпуск состоялся в конце мая, 10-летние еврооблигации составили 1,75 млрд долл., 75% которых (1,3 млрд долл.) выкупили иностранные участники. В этом действии политики было едва ли не больше, чем экономики. Главное — не столько дополнительные ресурсы для покрытия дефицита бюджета, сколько демонстративный прорыв блокады финансовых санкций.

Но в случае с панда-бондами политики должно быть меньше, а экономики больше. Значит, по идее, и вопрос должен был решаться быстрее, но вышло совсем наоборот.

Да, главные проблемы с финансированием бюджетного дефицита могут возникнуть в 2017—2018 гг. Вот и Bloomberg отмечает, что Минфин предлагает в 2017—2019 гг. существенно увеличить не только внешние, но и внутренние заимствования на фоне сокращения суверенных фондов для покрытия дефицита бюджета. Но это вовсе не значит, что ждать в привлечении внешних ресурсов надо до последнего. Скорее, наоборот. Хотя бы потому, что когда будет совсем жарко, может не остаться времени для того, чтобы выторговать более выгодные условия. Уж что-что, а торговаться в Китае умеют.

Китай. Польша. Россия > Финансы, банки > fingazeta.ru, 20 июля 2016 > № 1963375 Николай Вардуль

О некоторых итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в первом полугодии 2016 года.

В Управлении Россельхознадзора по Красноярскому краю состоялось итоговое совещание по результатам работы за первое полугодие 2016 года. В ходе мероприятия были рассмотрены итоги деятельности и обозначены основные задачи на предстоящий период.

За шесть месяцев текущего года специалистами Управления проведено 13727 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых установлено 2194 правонарушения. Выдано 784 предписания на устранение выявленных нарушений и составлено 2056 протоколов об административных правонарушениях, на основании которых Управлением вынесено 2181 постановление о привлечении нарушителей требований федерального законодательства к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 10437,32 тыс. рублей.

В области внутреннего ветеринарного надзора проведено 284 контрольно-надзорных мероприятия. Возбуждено 172 административных дела, выдано 134 предписания, внесено 26 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По результатам рассмотрения административных дел вынесено 178 постановлений, сумма наложенных штрафов составила 1330 тысяч рублей.

С целью профилактики вируса африканской чумы свиней проведено 104 проверки свиноводческих хозяйств всех форм собственности. В результате возбуждено 82 административных дела в отношении лиц, допустивших нарушения требований действующего ветеринарного законодательства. В отношении одного хозяйствующего субъекта судом назначено наказание в виде приостановления деятельности сроком на 65 дней.

Продолжается работа по исполнению плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Красноярского края. Так, в 1 полугодии 2016 года отобраны 422 пробы (проведено 1784 исследований) продукции животного происхождения и кормов. Процент выявления от проб составил 14,5%, от исследований — 3,4%. В результате на 22-х предприятиях края вводился режим усиленного лабораторного контроля.

В рамках Плана эпизоотического мониторинга и государственного задания отобрано 4701 проба биоматериала. В ходе исполнения государственного задания по исследованию пищевых продуктов отобрано 150 проб, процент выявления составил 29,3 %.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, указания Россельхознадзора в части обеспечения контроля за соответствием молока и молочной продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции проведено 34 контрольно-надзорных мероприятия. Отобрана 201 проба молока и молочной продукции, в 90 случаях выявлены положительные результаты. За нарушения требований технических регламентов в отношении производителей возбуждено 25 административных дел. Проведено два административных расследования, по 6 хозяйствующим субъектам материалы направлены в правоохранительные органы.

В сфере пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте проконтролировано 109 тыс. т грузов, досмотрено 36 тыс. транспортных средств. Проведено 5475 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 63 рейдовых мероприятия с ГИБДД. Возбуждено 458 административных дел. Вынесено 450 постановлений.

Всего за 1 полугодие 2016 года специалистами Управления приостановлен оборот более 2,5 тыс. т продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям. По результатам экспертиз около 2 т продукции, признанной некачественной и опасной, уничтожено.

В части осуществления функции по лицензированию фармацевтической деятельности и надзору за оборотом лекарственных средств выдано 15 лицензий, в том числе одна на оптовую торговлю. Приостановлен оборот одного контрафактного препарата, семи наименований недоброкачественных лекарственных средств. Совместно с органами прокуратуры и полиции проведено 42 мероприятия, выявлено 35 нарушений. Всего по результатам работы возбуждено 11 административных дел.

В области государственного земельного надзора проведено 489 контрольно-надзорных мероприятий. Проконтролировано 629 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. На площади 49 тыс. га сельскохозяйственных угодий выявлено 239 нарушений. 289 правонарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 6446,3 тыс. рублей.

На землях сельскохозяйственного назначения выявлено 56 земельных участков общей площадью 3,2 тыс. га, зарастающих сорной растительностью, 16 несанкционированных свалок твердых бытовых и производственных отходов на общей площади 15,6 га, семь карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых.

Специалистами Управления отобрано 1034 почвенных образцов на площади 9,5 тыс. га. В результате в почвах на площади 4,2 тыс. га выявлено содержание опасных химических веществ, патогенных микроорганизмов; на 2,1 тыс. га выявлено снижение плодородия почв.

В первом полугодии 2016 года выявлено 30 земельных участков с причинением вреда почвам. Общая сумма ущерба составила 176 млн. рублей. В судебные органы было направлено четыре исковых заявления о возмещении вреда почвам на сумму 60 млн. рублей. Решениями судов удовлетворено исковое требование о возмещении вреда в денежном эквиваленте в размере 55 млн. 680 тыс. рублей за причинение вреда почвам в результате химического загрязнения и два исковых требования о возмещении вреда путем проведения рекультивации за причинение вреда почвам в результате перекрытия плодородного слоя почв бытовыми и производственными отходами. По одному исковому требованию было заключено мировое соглашение.

В результате принятых Управлением мер нарушения земельного законодательства устранены на площади 14 тыс. га.

В сфере надзора по карантину растений в 1 полугодии 2016 года проведено 5803 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 817 нарушений требований действующего законодательства. Составлено 797 протоколов об административном правонарушении.

В рамках соблюдения режимов в установленных карантинных фитосанитарных зонах, а также для контроля состояния подкарантинной продукции, вывозимой с территории Красноярского края, проконтролировано более 3,6 млн. кубометров лесоматериалов и около 369 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции, в том числе зерна. Выдано более 33 тыс. фитосанитарных сертификатов и 31,4 тыс. карантинных сертификатов.

В подкарантинной продукции при ввозе/вывозе, а также при проведении карантинных фитосанитарных обследований в 666 случаях выявлено 13 видов карантинных объектов для Российской Федерации.

В целях обеспечения положений Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» выявлено 9,88071 т яблок происхождением Республика Польша, Бельгия, Чешская Республика, а также 1,043 т груш происхождением Польша, 336 кг апельсинов происхождением Испания, 80,2 кг киви происхождением Греция и 189,65 кг томатов происхождением Турция. Под контролем сотрудников Управления вся продукция уничтожена.

В сфере надзора в области семеноводства проведено 283 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 283 нарушений требований законодательства.

Специалистами Управления осмотрено более 17 тыс. партий семян овощных и цветочных культур, из которых 1459 партий (9,0%) реализовывались с нарушениями требований законодательства. Данные партии выведены из торгового оборота.

Для выполнения государственного задания отобрана и направлена в лабораторию ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» 351 проба от 288 партий семян сельскохозяйственных культур. В результате выявлено, что 47 партий семян сельскохозяйственных культур весом 1859,1 тонн не соответствуют требованиям нормативных документов.

При осуществлении государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 200 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 186 нарушений законодательства Российской Федерации.

Досмотрено 2250 партий зерна и продуктов его переработки общим весом 735,9 тыс. т. Отобрано и направлено на испытания в ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» 173 пробы от партий общим весом 82,0 тыс. тонн. По результатам проведенных испытаний свыше 1,6 тыс. тонн (зерна и продуктов его переработки не соответствуют требованиям нормативных документов и признаны опасными и некачественными. Из них 23,351 тонны некачественной крупы были закуплены и использовались для питания людей в бюджетных учреждениях края.

Под контролем специалистов Управления некачественная продукция была уничтожена или направлена производителями на подработку. Также в результате выявления опасной и некачественной крупы было приостановлено действие трёх деклараций о соответствии. К административной ответственности привлечены три поставщика, которые реализовали опасную и некачественную крупу.

«Развитие конкуренции и формирование нормальной конкурентной среды, обеспечивающей эффективное развитие национальной экономики, является одной из важнейших задач всех государств – участников СНГ», - именно с этих слов начал свое выступление заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов в ходе заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (КЭВ), представляя Доклад «О развитии конкурентной политики и роли антимонопольных органов в решении социально-экономических задач (опыт Российской Федерации)».

Замглавы ФАС России напомнил, что в 2009 году ФАС России уже был подготовлен и представлен для рассмотрения на заседании КЭВ, а затем Экономического совета СНГ Доклад «О состоянии и тенденциях развития конкурентной политики в Российской Федерации».

По прошествии более пяти лет ФАС России уже с учетом 25-летнего опыта подготовила вниманию КЭВ новый Доклад.

В Докладе отражены ключевые шаги, предпринятые Правительством Российской Федерации в целях повышения эффективности реализуемой конкурентной политики. Речь идет о совершенствовании конкурентного законодательства и практики его применения, об институциональных преобразованиях, о реализации комплекса мер, направленных на синергию полномочий антимонопольного ведомства, обеспечивающую проконкурентное развитие целых секторов экономики.

Также, в Докладе подробно описана деятельность ФАС России в сферах антимонопольного и тарифного регулирования, включая статистические данные за пятилетний период по указанным сферам.

Заключительная часть Доклада посвящена ключевым задачам ФАС России по реализации конкурентной политики на ближайшую перспективу.

«Уверен, что настоящий Доклад, описывающий произошедшие изменения в России в сфере конкурентной политики, опыт работы в этой области через призму их влияния на решение социально-экономических задач, будет представлять значительный практический интерес для государств – участников СНГ», - подчеркнул Андрей Цыганов.

Он также отметил, что «конкурентная политика наших стран становилась предметом квалифицированной международной экспертизы: Армения в рамках ЮНКТАД; Казахстан и Россия в рамках ОЭСР представляли свои доклады для обсуждения на широкой международной платформе экспертов и руководителей антимонопольных органов десятков стран мира».

«Мы абсолютно уверены, что проконкурентное развитие экономики - это фундаментальный вопрос, который очень важен не только для антимонопольных органов, но и в целом является определяющим для развития наших стран», – подытожил Андрей Цыганов.

Участники КЭВ одобрили Доклад и отметили, что МСАП является одним из наиболее активных органов отраслевого сотрудничества СНГ, представляющих на регулярной основе результаты проводимой работы.

Банки не торопятся на «улицу»

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Банк «Хоум Кредит» вчера заявил о том, что спустя три года возобновил выдачу необеспеченных кредитов клиентам «с улицы». Следует ли считать это началом тенденции и, соответственно, одним из свидетельств оживления рынка потребительского кредитования? Портал Bankir.Ru разбирался, какова сейчас ситуация с кредитованием данного клиентского сегмента и действительно ли банки снова стали лояльнее относиться к клиентам-«чужакам».

«Уличными клиентами» банки называют тех людей, которые никогда у них не обслуживались. Именно этой категории в пик кризиса отказывалось в выдаче кредита чаще всего, а некоторые, как, в частности, «Хоум Кредит», и вовсе прекратили беззалоговое кредитование (речь идет о так называемых кредитах наличными) «улицы» три года назад. «Тогда мы поняли, что приходят плохие заемщики,— рассказал вчера журналистам зампред правления банка Артем Алешкин.— Сначала доля кредитования людей „с улицы” была снижена до 5%, а затем это направление было вовсе нами свернуто».

На прошлой неделе «Хоум Кредит» возобновил кредитование «улицы»: по словам зампреда правления банка, это решение было принято из-за снижения закредитованности населения и снижения рисков. Правда, пока это будет происходить только в Москве и Санкт-Петербурге, а параллельно банк хочет кредитовать «уличных клиентов» из других регионов в режиме онлайн. Доля одобрения заявок таких клиентов в этом году составит около 15% от общего потока, в целом по итогам года объем выдачи «на улицу» составит 2–3 млрд руб. В следующем году банк будет принимать решения по кредитованию этой категории клиентов исходя из рисков.

На улицу — ни шагу!

Как показал опрос Bankir.Ru, выходить «на улицу» сегодня решаются не все. Например, директор по розничному бизнесу Росгосстрах Банка Аскер Еникеев отмечает, что кредитная организация готова выдавать таким клиентам только залоговые кредиты и в целом смотрит на эту категорию заемщиков довольно аккуратно. «Это связано с поведением портфелей и требованиями Банка России по резервированию,—говорит он.— В целом, мы могли бы открыть беззалоговое розничное кредитование, но объективно текущая ситуация в экономике пока не позволяет этого сделать». Аскер Еникеев уточняет, что пока одобряется не более 10% заявок «уличных» клиентов. «Кредитование клиентов „с улицы” на данный момент для банка не является самоцелью и приоритетным направлением»,— утверждает он.

Руководитель блока «Розничный бизнес» Промсвязьбанка Леонид Качалов на запрос портала Bankir.Ru о возможности кредитования клиентов «с улицы» ответил, что банк сейчас относится к заемщикам консервативно и не «кредитует высокорискованные сегменты населения».

«Квазиулица»

СМП Банк, наоборот, первый шаг «на улицу» сделал еще в прошлом году. Раньше он работал по сегменту беззалогового потребкредитования только с «зарплатниками». Однако в 2015 году было принято решение активизировать розничное направление, и банк начал кредитование «квазиуличных» клиентов — сотрудников крупных и системообразующих предприятий, бюджетных организаций, корпоративных клиентов банка и пенсионеров. «Данных заемщиков банк считает менее рисковыми, так как при сохранении экономических рисков важным является наличие стабильного дохода»,— говорит директор департамента розничных кредитных продуктов банка Наталья Коняхина.

В банке ожидают, что доля потребительских кредитов в розничном портфеле будет расти за счет кредитной политики банка и повышения потребительской активности граждан на фоне снижения процентных ставок и стабилизации экономики.

«Не такой, как все»

Совершенно другая ситуация у Тинькофф Банка, бизнес которого, по сути, строится по большей части на кредитовании клиентов «с улицы». В банке заявляют, что не прекращали кредитования таких клиентов и не останавливали органический рост портфеля (большую его часть занимают кредитные карты).

««У нас несколько иначе устроен процесс привлечения клиентов,— рассказывает директор по коммуникациям банка Дарья Ермолина.— Мы не сидим в отделениях и не ждем, когда к нам придут клиенты. Мы самостоятельно управляем этим процессом и сами генерим спрос через онлайн-каналы. Мы анализируем ситуацию на рынке и прогнозируем уровень одобрения, исходя из которого генерим нужный объем заявок на наши продукты». В зависимости от ситуации на рынке и уровня риска Тинькофф Банк регулирует поток клиентов. Если ситуация менее благоприятная, то оставляются только самые эффективные каналы. Если она улучшается, включается большее число каналов привлечения, в том числе и более дорогие.

«Уровень одобрения не является каким-либо целевым показателем — он зависит исключительно от качества входящего потока клиентов и того, насколько они соответствуют нашим критериям риска,— утверждает Дарья Ермолина.— С конца года мы видим стабилизацию на рынке, которая позволяет говорить о том, что дно кризиса пройдено. В 2014–2015 годах уровень одобрения составлял 15%, с четвертого квартала 2015 года он вырос до 25% в связи с улучшением качества входящего потока клиентов и держится сейчас примерно на таком уровне».

Чужие и свои

Большая часть крупных банков, опрошенных порталом Bankir.Ru, утверждает, что в пик кризиса они не прекращали кредитовать «улицу», однако аккуратно воздерживаются от подробностей. «Сбербанк не прекращал кредитование новых клиентов, уровень одобрения мы не раскрываем»,— сообщили в пресс-службе кредитной организации. В ВТБ24 предоставили схожий ответ, начальник управления потребительского кредитования банка Дмитрий Поляков указал, что привлечение на обслуживание новых клиентов является одним из приоритетных направлений в работе.

В банке «Ренессанс Кредит» также уверяют, что полностью не закрывали выдачу нецелевых займов клиентам «с улицы». «Однако в 2014 году, в связи с ростом риска из-за изменений, происходивших в экономике, мы стали более консервативно подходить к оценке этой категории заемщиков и продолжаем придерживаться такого подхода»,— говорит зампред правления банка Татьяна Хондру. Деталей «консервативного подхода» в банке не раскрывают. В Бинбанке говорят, что людям «с улицы» доступны все кредитные продукты, однако уже знакомые клиенты (зарплата или положительная кредитная история в банке) могут рассчитывать на преференции как по размеру процентной ставки, так и по сумме. Такой же позиции придерживаются и в Связь-банке, предоставляя кредиты для «улицы» по более высоким ставкам. «По понятным причинам банку действительно интереснее работать с клиентами, получающими зарплату на счет в банке, поскольку размер получаемого ими дохода совершенно прозрачен»,— говорит заместитель директора департамента развития розничного бизнеса Андрей Точеный.

Не прекращали кредитовать, но внимательно смотрели и смотрят на риск-профиль «уличного клиента» в МКБ. В Росбанке сообщили, что нецелевые кредиты доступны «сотрудникам предприятий, признаваемых банком финансово устойчивыми, и бюджетных организаций», а также гражданам с хорошей кредитной историей. Заместитель начальника департамента розничного бизнеса банка «Возрождение» Олег Коркин отмечает, что доля заемщиков, не являющихся клиентами банка, в общей выдаче потребкредитов составляет около 30%. «Мы не считаем их „улицей”,— говорит он.— Как правило, это сотрудники бюджетных организаций и крупных компаний, в том числе участников корпоративных программ. Для этих категорий клиентов потребкредитование не приостанавливалось».

В банке «Русский стандарт» также заявляют, что никогда не прекращали выдавать кредиты новым заемщикам; сейчас банк продолжает работать с новыми клиентами по всем направлениям: POS-кредитование, кредиты наличными в отделениях, кредитные карты. «На данный момент банк активно развивает POS-сегмент, поэтому наибольший объем новых выдач приходится именно на него»,— говорит первый зампред правления банка Евгений Лапин. А в Райффайзенбанке (который тоже не уходил с «улицы») говорят, что, хотя процент одобрения заявок на кредиты для такой категории клиентов, безусловно, ниже, чем для «зарплатников», но в течение последних периодов эта цифра плавно росла и будет продолжать расти. Саму цифру в пресс-службе банка не назвали.

Старый друг лучше новых двух

По данным ОКБ (Объединенное кредитного бюро), количество запросов со стороны банков по проверке кредитных историй заемщиков растет. По словам директора по развитию продуктов ОКБ Александра Ахломова, во втором квартале 2016 года этот рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 22%. Однако этот показатель на 35% ниже уровня апреля–июня 2014-го.

Также в бюро зафиксировали рост уровня одобрения кредитных заявок (approval-rate). Сейчас он составляет около 12,5%, что на четыре процентных пункта выше показателя за аналогичный период прошлого года (8,3%). «Но не стоит забывать, что в начале 2015 года банки фактически приостановили розничное кредитование, в первой половине 2014-го approval-rate превышал 16%,— говорит Александр Ахломов.— Мы видим, что ситуация улучшается, но аппетит к риску остается довольно низким, многие банки так и не восстановили полностью кредитование открытого рынка, продолжая фокусироваться на работе с уже существующими клиентами».

Согласно данным ОКБ, по итогам мая 2016 года банки выдали 1,6 млн новых кредитов на сумму более 198 млрд руб. По сравнению с маем прошлого года объемы кредитования выросли на 15%, а вот количество новых кредитов снизилось на 4%.

«Эти данные могут говорить о том, что розничное кредитование восстанавливается в основном за счет увеличения среднего чека по кредиту, а не за счет массовых выдач,— утверждает Александр Ахломов.— Такая стратегия более характерна для работы с текущим портфелем, когда банк готов предложить большую сумму кредита более надежному, с его точки зрения, заемщику».

Росздравнадзор: 19 июля 2016 года возобновлены поставки препарата «Купренил» на территорию Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения сообщает, что 19 июля 2016 года на территорию Российской Федерации возобновлены поставки препарата «Купренил» (МНН: Пеницилламин, в лекарственной форме таблетки, покрытые пленочной оболочкой 250 мг).

Соответствующее письмо поступило в Росздравнадзор от ООО «Тева» - официального представителя и импортера продукции Тева Оперейшенс Поланд Сп. з.о.о. (Польша). «По состоянию на 19 июля 2016 года ООО «Тева» располагает достаточным запасом указанного лекарственного средства для отгрузок дистрибьюторам, - говорится в документе. – Отгрузки основным дистрибьюторам запланированы на текущую неделю».

О некоторых итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в первом полугодии 2016 года

В Управлении Россельхознадзора по Красноярскому краю состоялось итоговое совещание по результатам работы за первое полугодие 2016 года. В ходе мероприятия были рассмотрены итоги деятельности и обозначены основные задачи на предстоящий период.

За шесть месяцев текущего года специалистами Управления проведено 13727 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых установлено 2194 правонарушения. Выдано 784 предписания на устранение выявленных нарушений и составлено 2056 протоколов об административных правонарушениях, на основании которых Управлением вынесено 2181 постановление о привлечении нарушителей требований федерального законодательства к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 10437,32 тыс. рублей.

В области внутреннего ветеринарного надзора проведено 284 контрольно-надзорных мероприятия. Возбуждено 172 административных дела, выдано 134 предписания, внесено 26 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По результатам рассмотрения административных дел вынесено 178 постановлений, сумма наложенных штрафов составила 1330 тысяч рублей.

С целью профилактики вируса африканской чумы свиней проведено 104 проверки свиноводческих хозяйств всех форм собственности. В результате возбуждено 82 административных дела в отношении лиц, допустивших нарушения требований действующего ветеринарного законодательства. В отношении одного хозяйствующего субъекта судом назначено наказание в виде приостановления деятельности сроком на 65 дней.

Продолжается работа по исполнению плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Красноярского края. Так, в 1 полугодии 2016 года отобраны 422 пробы (проведено 1784 исследований) продукции животного происхождения и кормов. Процент выявления от проб составил 14,5%, от исследований — 3,4%. В результате на 22-х предприятиях края вводился режим усиленного лабораторного контроля.

В рамках Плана эпизоотического мониторинга и государственного задания отобрано 4701 проба биоматериала. В ходе исполнения государственного задания по исследованию пищевых продуктов отобрано 150 проб, процент выявления составил 29,3 %.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, указания Россельхознадзора в части обеспечения контроля за соответствием молока и молочной продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции проведено 34 контрольно-надзорных мероприятия. Отобрана 201 проба молока и молочной продукции, в 90 случаях выявлены положительные результаты. За нарушения требований технических регламентов в отношении производителей возбуждено 25 административных дел. Проведено два административных расследования, по 6 хозяйствующим субъектам материалы направлены в правоохранительные органы.

В сфере пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте проконтролировано 109 тыс. т грузов, досмотрено 36 тыс. транспортных средств. Проведено 5475 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 63 рейдовых мероприятия с ГИБДД. Возбуждено 458 административных дел. Вынесено 450 постановлений.

Всего за 1 полугодие 2016 года специалистами Управления приостановлен оборот более 2,5 тыс. т продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям. По результатам экспертиз около 2 т продукции, признанной некачественной и опасной, уничтожено.

В части осуществления функции по лицензированию фармацевтической деятельности и надзору за оборотом лекарственных средств выдано 15 лицензий, в том числе одна на оптовую торговлю. Приостановлен оборот одного контрафактного препарата, семи наименований недоброкачественных лекарственных средств. Совместно с органами прокуратуры и полиции проведено 42 мероприятия, выявлено 35 нарушений. Всего по результатам работы возбуждено 11 административных дел.

В области государственного земельного надзора проведено 489 контрольно-надзорных мероприятий. Проконтролировано 629 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. На площади 49 тыс. га сельскохозяйственных угодий выявлено 239 нарушений. 289 правонарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 6446,3 тыс. рублей.

На землях сельскохозяйственного назначения выявлено 56 земельных участков общей площадью 3,2 тыс. га, зарастающих сорной растительностью, 16 несанкционированных свалок твердых бытовых и производственных отходов на общей площади 15,6 га, семь карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых.

Специалистами Управления отобрано 1034 почвенных образцов на площади 9,5 тыс. га. В результате в почвах на площади 4,2 тыс. га выявлено содержание опасных химических веществ, патогенных микроорганизмов; на 2,1 тыс. га выявлено снижение плодородия почв.

В первом полугодии 2016 года выявлено 30 земельных участков с причинением вреда почвам. Общая сумма ущерба составила 176 млн. рублей. В судебные органы было направлено четыре исковых заявления о возмещении вреда почвам на сумму 60 млн. рублей. Решениями судов удовлетворено исковое требование о возмещении вреда в денежном эквиваленте в размере 55 млн. 680 тыс. рублей за причинение вреда почвам в результате химического загрязнения и два исковых требования о возмещении вреда путем проведения рекультивации за причинение вреда почвам в результате перекрытия плодородного слоя почв бытовыми и производственными отходами. По одному исковому требованию было заключено мировое соглашение.

В результате принятых Управлением мер нарушения земельного законодательства устранены на площади 14 тыс. га.

В сфере надзора по карантину растений в 1 полугодии 2016 года проведено 5803 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 817 нарушений требований действующего законодательства. Составлено 797 протоколов об административном правонарушении.

В рамках соблюдения режимов в установленных карантинных фитосанитарных зонах, а также для контроля состояния подкарантинной продукции, вывозимой с территории Красноярского края, проконтролировано более 3,6 млн. кубометров лесоматериалов и около 369 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции, в том числе зерна. Выдано более 33 тыс. фитосанитарных сертификатов и 31,4 тыс. карантинных сертификатов.

В подкарантинной продукции при ввозе/вывозе, а также при проведении карантинных фитосанитарных обследований в 666 случаях выявлено 13 видов карантинных объектов для Российской Федерации.

В целях обеспечения положений Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» выявлено 9,88071 т яблок происхождением Республика Польша, Бельгия, Чешская Республика, а также 1,043 т груш происхождением Польша, 336 кг апельсинов происхождением Испания, 80,2 кг киви происхождением Греция и 189,65 кг томатов происхождением Турция. Под контролем сотрудников Управления вся продукция уничтожена.

В сфере надзора в области семеноводства проведено 283 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 283 нарушений требований законодательства.

Специалистами Управления осмотрено более 17 тыс. партий семян овощных и цветочных культур, из которых 1459 партий (9,0%) реализовывались с нарушениями требований законодательства. Данные партии выведены из торгового оборота.

Для выполнения государственного задания отобрана и направлена в лабораторию ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» 351 проба от 288 партий семян сельскохозяйственных культур. В результате выявлено, что 47 партий семян сельскохозяйственных культур весом 1859,1 тонн не соответствуют требованиям нормативных документов.

При осуществлении государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 200 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 186 нарушений законодательства Российской Федерации.

Досмотрено 2250 партий зерна и продуктов его переработки общим весом 735,9 тыс. т. Отобрано и направлено на испытания в ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» 173 пробы от партий общим весом 82,0 тыс. тонн. По результатам проведенных испытаний свыше 1,6 тыс. тонн (зерна и продуктов его переработки не соответствуют требованиям нормативных документов и признаны опасными и некачественными. Из них 23,351 тонны некачественной крупы были закуплены и использовались для питания людей в бюджетных учреждениях края.

Под контролем специалистов Управления некачественная продукция была уничтожена или направлена производителями на подработку. Также в результате выявления опасной и некачественной крупы было приостановлено действие трёх деклараций о соответствии. К административной ответственности привлечены три поставщика, которые реализовали опасную и некачественную крупу.

Летняя школа по проекту ENGENSEC в СПбГУТ

18 июля 2016 дан старт студенческой летней школе по международному проекту ENGENSEC. Проект ENGENSEC, «Магистерская программа нового поколения экспертов в информационной безопасности», финансируется при поддержке Европейской Комиссии; EACEA, Tempus IV. Летняя школа проходит на базе подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича.

В работе школы принимают участие студенты следующих вузов: Технологического института Блекинге (Карлскруна, Швеция), Вроцлавского Технического Университета (Вроцлав, Польша), Ярославского государственного университета имени П.Г. Демидова (Ярославль, Россия), Калининградского государственного технического университета (Калининград, Россия) и Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (Санкт-Петербург, Россия).

Кафедра Защищенных систем связи (ЗСС) под руководством А.В. Красова ответственна за организацию и проведение школы. В течение двух недель студенты из разных стран будут изучать курсы по информационной безопасности повышенного уровня сложности.

Курсы, предложенные студентам для изучения, были разработаны в рамках проекта ENGENSEC международными командами экспертов из академической и индустриальной среды. В рамках международной летней школы представлены следующие дисциплины совместной программы подготовки магистров в области информационной безопасности ENGENSEC: «Защита облачных вычислений и телекоммуникаций», «Цифровые доказательства», «Веб-безопасность», «Тест на проникновение и этичный хакинг». Преподавателями школы выступят эксперты из Технологического института Блекинге (Карлскруна, Швеция), Федерального ведомства уголовной полиции Германии (Висбаден, Германия), Харьковского национального университета радиоэлектроники (Харьков, Украина), Калининградского государственного технического университета (Калининград, Россия), Санкт-Петербургского института информатики и автоматизации (Санкт-Петербург, Россия), Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (Санкт-Петербург, Россия) и учебного центра «Эшелон». (Москва, Россия).

Помимо учебной нагрузки студентам предложена насыщенная культурная программа. Участники летней школы имеют возможность посетить впечатляющие достопримечательности Петербурга и его окрестностей.

Летнюю школу открыли руководитель программы ENGENSEC Андерс Карлссон (Карлскруна, Швеция), отметивший особую значимость данного мероприятия для подготовки будущих экспертов в области кибербезопасности, Ирина Каримова – начальник ОМС СПБГУТ поприветствовала участников летней школы и пожелала успехов в освоении программы. Заведующий кафедрой ЗСС А.В. Красов представил принимающую сторону – кафедру Защищенных систем связи СПбГУТ.

Весь первый день школы студентам читались лекции по дисциплине «Защита облачных вычислений и телекоммуникаций». Игорь Ушаков, ст. преподаватель кафедры ЗСС, раскрыл вопросы построения современных компьютерных сетей, включая темы создания расширяемых сетей посредством VXLAN, программно-конфигурируемые сети (SDN), основы виртуализации, работу с ESXi VMware, основы групповой рассылки в IP сетях и другие актуальные вопросы данного направления.

Второй день посвящен выполнению практического задания. Была проведена жеребьевка, в ходе которой сформированы группы по три студента из разных стран. Задание включает в себя создание виртуальной машины, мигрирование виртуальной машины на сервер с большими ресурсами, настройка расширяемой VXLAN сети между виртуальными маршрутизаторами Cisco CSR 1000. В случае успешного выполнения данных шагов студенты должны решить задачу резервирования виртуальной машины на географически удаленный центр обработки данных. Для обеспечения данного соревнования были задействованы ресурсы кафедры и партнеров ООО «Линкас» и ООО «Циско Системс». Представленное оборудование включает в себя: сервер Fujitsu RX230 M1, коммутатор Cisco Catalyst 3850, обеспечивающий поддержку SDN-сетей. Для проведения соревнования кроме аппаратного оборудования были предоставлены ресурсы сервера в объеме 128 Гб ОЗУ, 45 vCPU. В основе задания лежит большой практический опыт инженеров в области телекоммуникаций.

В следующие две недели студентов ждут еще три курса по информационной безопасности и тематическая игра, предложенная специалистами Лаборатории Касперского.

В результате участия в Летней школе студенты получат полезные знания и навыки по кибербезопасности, а также массу впечатлений и новых знакомств. По окончании летней школы будет выдан международный сертификат.

Швеция. Польша. СЗФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 20 июля 2016 > № 1833054

Отношение евродепутатов к России зависит от национальности – исследование

Сергей Страшников

Когда речь заходит о России, депутаты Европарламента в своих вопросах Европейской комиссии чаще демонстрируют негативный, чем позитивный настрой. При этом тональность вопросов во многом определяется национальностью депутатов, а не их принадлежностью к той или иной идеологической группе в парламенте. К такому выводу пришли ученые из НИУ «Высшая школа экономики» и Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Анна Декальчук, Александра Хохлова и Дмитрий Скугаревский.

Национальные интересы для европейских парламентариев пока еще выше идеологических, сказано в опубликованных на сайте ВШЭ результатах исследования.

Вопросы европейских депутатов Еврокомиссии сродни депутатским запросам в России в адрес госорганов или должностных лиц. При этом задавать вопросы депутаты могут от себя лично, их никто не контролирует в отличие от ситуации голосования, когда парламентарии находятся под давлением коалиционной идеологии.

В фокус внимания авторов попал период с 2002 по 2015 годы. Для проведения анализа были собраны все вопросы, заданные депутатами Европейского парламента за эти годы. Получилось 117 тысяч вопросов, из которых непосредственно России касалось чуть более одной тысячи. Результаты показали, что, если говорить о российской тематике, то в 2000-е годы европейских депутатов более всего волновала тема Чечни, затем – судебный процесс над Михаилом Ходорковским. Позже «топовыми» стали вопросы, связанные с Алексеем Навальным, делом Pussy Riot, Крымом, Украиной, санкциями и антисанкциями.

Что касается позитивно окрашенных вопросов, то в них чаще фигурирует тема сотрудничества с Россией. Также европейских депутатов волнуют вопросы экологии на границах с Россией, грузоперевозок по Балтийскому морю, сотрудничества в научной и образовательной сферах.

Среди стран, чьи депутаты чаще негативны в отношении России, исследователи, среди прочих, выделили Швецию, Эстонию, Латвию, Чехию и Польшу. Позитивно к России относятся депутаты от Греции, Франции, Кипра, Германии, Мальты, Финляндии, Австрии, Румынии и Люксембурга.

Старикам здесь не место

Россия заняла 40-е место в рейтинге стран, где лучше всего жить на пенсии

Инна Деготькова

Инвестподразделениее банка Natixis – Natixis Global Asset Management 20 июля выпустило рейтинг из 43 стран, в которых лучше всего выходить на пенсию. Лидерами в этом списке стали Норвегия, Швейцария и Исландия. Россия также попала в список, но расположилась в самом его конце – на 40-ом месте, обогнав лишь Бразилию, Грецию и Индию.

В рейтинг Natixis входят только страны с развитой экономикой по версии МВФ, иными словами, члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и БРИКС за исключением ЮАР. К слову, в рейтинг попали большинство стран Европы – 17 и 25. Многие из них заняли первые строчки рейтинга. Вслед за тремя лидерами на 4-м месте расположилась Новая Зеландия, затем Швеция, Австралия, Германия, Нидерланды, Австрия и замкнула десятку лидеров Канада. США занимают лишь 14-ю позицию, уступив одну строчку Люксембургу и обогнав Бельгию.

Что касается России, то, по мнению авторов рейинга, лучше, чем в РФ, пенсионерам живется, например, в Словении, Словакии, всех трех прибалтийских странах, Чили, Мексике, Китае, Турции.

При составлении рейтинга учитывались такие критерии, как продолжительность жизни, государственные затраты на здравоохранение, развитость, доступность и доходность пенсионных программ, ставки подоходного налога, государственный долг, ВВП на душу населения, уровень безработицы, а также равномерность распределения доходов среди населения.

Эксперты инвестбанка отметили, что в лидерах оказались те страны, в которых развиты пенсионные программы. Их успешная работа либо связана с увеличением государственных расходов, как в Норвегии, либо существует благодаря введению обязательных пенсионных программ для всех работодателей, как в Новой Зеландии или Австралии.

«Некогда пенсионная система работала довольно просто – человек работал и откладывал средства, работодатели предоставляли пенсию, подоходный налог шел на нужды государства, и все это в комбинации давало довольно предсказуемый уровень доходов, – пояснил директор Natixis Global Asset Management по Америке и Азии Джон Хейлер. – Однако демографическая и экономическая ситуация сделала старую модель ненадежной, поэтому лидерам нашего рейтинга приходится искать инновационные способы адаптировать ее к новой реальности, показывая таким образом пример другим странам мира».

Отметим, что в июне эффективность пенсионных систем разных стран оценивали ученые из Melbourne Mercer и Australian Centre for Financial Studies. Лучшей оказалась пенсионная система Дании – только она получила высший рейтинг «А», благодаря хорошему финансированию и охвату большого количества граждан. За Данией следовали Австралия и Нидерланды с рейтингом «B+». Россия в число 25 рассматриваемых стран не попала.

В свою очередь, пенсионная система России стоит на пороге больших перемен. В правительстве активно обсуждается повышение пенсионного возраста, при этом накопительная часть пенсии второй год подряд замораживается из-за дефицита бюджета. Между тем споры о будущем отечественной пенсионной системы не утихают и в экспертной среде, причем некоторые специалисты настроены весьма пессимистично.

По словам партнера Artisan Group Public Relations Александра Филимонова, главные проблемы нашей страны – не в нерациональном распределении пенсий и неясных цифрах, а в самом доверии к пенсионной системе как таковой. «Судя по опросам общественного мнения, более 90% современного трудоспособного населения считает, что их пенсии государство может забрать в любое время и без объяснения причин», – сказал эксперт в беседе с «НИ».

Торгует ли людьми Северная Корея?

Константин Асмолов

Параллельно с санкциями против Ким Чен Ына против КНДР выдвинули еще одно обвинение, хорошо звучащее для среднего обитателя цивилизованного мира. Торговля людьми!

В ежегодном докладе госдепартамента США о торговле людьми, опубликованном 30 июня, Северная Корея в 14-ый раз подряд отнесена к третьей категории в рейтинге степени запущенности проблемы. Речь идет об абсолютно неблагополучных странах, которые не соответствуют даже минимальным требованиям американского Закона о защите жертв торговли людьми и потому подпадают под действие санкций. Помимо КНДР, это Алжир, Мьянма, Гамбия, Гаити, Иран, Россия, Судан, Узбекистан, Сирия и ряд других стран.

В докладе говорится, что Северная Корея фактически является поставщиком женщин, мужчин и детей для принудительного труда и проституции: ужасная ситуация с правами человека вынуждает северокорейских граждан бежать за границу, что в итоге является одной из причин усугубления проблемы торговли людьми. По имеющимся данным, из КНДР бежали около 10 тыс. женщин. Обычно они остаются в Китае, где многие становятся жертвами похищений, сексуального рабства и принудительного труда. Кроме того, молодые девушки, которые въезжают в КНР по артистическим визам (при этом каждая восьмая из них несовершеннолетняя), «активно привлекаются к обслуживанию клиентов ресторанов в Китае». Об этом сообщает очередной совершенно анонимный «источник, осведомлённый о ситуации».

Не забыли в докладе и про «концентрационные лагеря», в которых содержатся не менее 120 тысяч политзаключённых, попавших туда без суда и следствия. Условия их содержания ужасные: они подвергаются пыткам, сексуальному насилию и принудительному труду (разумеется, со ссылками на Син Дон Хёка и Ко, а не нормальные источники). К тому же северокорейские рабочие в Китае и России трудятся в тяжёлых условиях, получая мизерную зарплату, и Пхеньян не принимает никаких мер для решения указанных выше проблем.

Между тем Южная Корея те же 14 лет подряд входит в первую категорию стран, которые активно борются с данной проблемой, полностью отвечая американским требованиям.

Перед нами очень хороший пример двойных стандартов, когда при всех особенностях северокорейского режима на него пытаются навесить всех собак, лишь бы они хорошо смотрелись. То, что убойными свидетельствами становятся показания анонимного источника (и то уровень натяжек понятен), мы уже не удивляемся. Дело в ином.

У «торговли людьми» есть конкретное определение, и прямых доказательств того, что власти КНДР этим занимаются, так никто и не нашел. Обвинение строится на том, что Северная Корея – это такой ужасный режим, что люди бегут оттуда и становятся жертвами торговли людьми. Однако преступные группировки, которые курируют торговлю людьми, не состоят из северокорейских силовиков и не руководимы ими. Их прямой вины в том, что женщины, пересекающие границу КНДР, потом оказываются в борделях Восточной Азии, не найти.

Также Северная Корея не практикует, как некоторые иные страны, практику принудительных высылок, когда человека в 24 часа депортируют из страны без средств к существованию. В подобной ситуации, выброшенная государством на улицу чужого города девушка может стать жертвой криминала, и в этом случае часть вины ложится на государство, которое ее «выбросило». Но здесь другой случай.

Даже если серьезно расширить рамки, отправка за рубеж рабочих, которые живут в казарменных условиях и отдают на благо родины часть зарплаты, все равно не вписывается в стандартное определение того, что называется human traffic. Ведь рабочие возвращаются домой, а той зарплаты, которая остается, им все равно хватает, чтобы это воспринималось как выгодное и прибыльное дело, работа, на которую надо попасть по конкурсу или иметь правильную анкету. Это отнюдь не похоже на ситуацию, когда государство принудительно направляет своих рабочих туда, где условия труда и условия жизни существенно хуже, чем в родной стране. Ибо если подходить к северокорейским рабочим с подобной меркой, то вьетнамские или таджикские гастарбайтеры могут быть благополучно занесены в тот же список, а их правительства подвергнуты санкциям. Почему нет?

Обратим в этом контексте внимание на «Глобальный рейтинг рабства», опубликованный 31 мая австралийской правозащитной организацией Walk Free Foundation. Там к современным рабам относят людей, которых силой или обманом вынудили заниматься определённым трудом. На первом месте в рейтинге оказалась Индия – 18,4 млн человек. Также в первую пятерку, на которую пришлось 58% всех «рабов» мира, вошли Китай, Пакистан, Бангладеш и Узбекистан. Правда, по отношению к общей численности населения КНДР заняла первое место – 4,37% (затем следуют Узбекистан – 3,97%, Камбоджа – 1,6%, Индия – 1,4% и Катар – 1,36%), и авторы рейтинга отмечают низкий уровень противодействия данной проблеме на уровне правительства.

Понятно, что ответственность за то или иное действие бывает символической или прямой. Так, глава государства несет символическую ответственность за все, что происходит на его территории, включая, скажем, преступную группировку среди силовиков. Однако обвинять его в организации подобной преступной группировки нельзя, если только нет доказательств того, что в отношении этих преступников он не проявлял преступного бездействия либо каким-то образом был с ними связан. Иначе президента Обаму в рамках той же логики можно, например, обвинить в потворстве расстрелу гей-клуба в Орландо.

Особенно любопытно при этом то, что непосредственные виновники торговли людьми оказались выведены из-под удара. Все шишки валятся на Ким Чен Ына, а не на собственно те криминальные группировки, стараниями которых жительницы Северной Кореи, думая, что выбирают свободу, оказываются в чужих борделях. Довольно часто это китайцы или китайские корейцы, с которыми правительство КНР довольно жестко борется, не вынося сор из избы. Но есть ситуации гораздо более тонкие, когда к подобным вещам оказываются причастны представители южнокорейских НКО, которые таким образом дополнительно финансируют свою правозащитную или миссионерскую деятельность.

Примерно 70% перебежчиков – это перебежчицы, их перевозка стоит определенных денег, и если женщина не происходит из достаточно богатой семьи, либо ее побег нельзя широко разрекламировать как «выбор свободы», у нее есть шанс оплатить издержки своим собственным телом. Как рассказывали автору некоторые китайские коллеги, эта практика распространена чаще, чем кажется, – просто рассказать о ней на самом деле некому. Лишь иногда ее элементы всплывают, когда арестованному в КНР или КНДР очередному пастору в дополнение к остальным обвинениям предъявляют еще и торговлю людьми. Да и в самой РК многие беженки подвергаются ущемлению прав, становятся жертвами домашнего насилия или вовлекаются в индустрию интимных услуг. Об этом заявила сотрудник исследовательского центра Евразии университета Хансин Ким Хва Сун, выступая на форуме по данной тематике.

Впрочем, авторам доклада это не важно – зато в госдепартаменте США подчеркивают, что подобные данные будут дополнительным основанием для ужесточения санкционного давления на Север. Хотя на самом деле с «торговлей людьми» проблема совсем в другом, и СМИ РК часто об этом проговариваются. Вот типичный пример заметки такого рода:

При Ким Чен Ыне растёт объём валютных поступлений в СК за счёт зарубежного принудительного труда. Об этом говорится в докладе, подготовленном коллективом учёных Лейденского университета в Нидерландах. В нём анализируется ситуация с принудительным трудом северокорейских граждан в Польше. Подсчитано, что они заработали в общей сложности свыше половины общего объёма товарооборота между ЕС и СК, который составляет 30 млн евро.

Вот именно потому и раздувается истерика. Главная цель истерии вокруг «торговли людьми» – перекрыть канал валютных поступлений Пхеньяна за счёт труда северокорейцев за рубежом. Но поскольку просто так этот канал не перекрыть (в резолюции ООН запрета на экспорт рабсилы пока нет), а тематика прав человека оказалась подмоченной тем же скандалом вокруг Син Дон Хека, для удушения КНДР ищут новые пути.

И это заставляет задуматься над вопросом – насколько эффективным на деле оказался новый пакет санкций, если США и их союзники стремятся подпирать их всеми возможными средствами? Об этом – в одном из следующих материалов.

План для скорой

Егоров Георгий

Не более одной смерти в неделю. «Оптимизация» продолжается

В Перми бушует скандал. В поле зрения общественности попало разосланное в начале июня по региональным больницам и поликлиникам письмо информационно-аналитического центра Минздрава края, согласно которому на одном терапевтическом участке не должно фиксироваться более 11 вызовов скорой медицинской помощи (СМП) в неделю и более одной смерти.

Но подобные бредовые требования – отнюдь не самодеятельность пермских чиновных эскулапов. Они содержатся в рождённом в Минздраве РФ документе под названием «Развитие системы профилактики неинфекционных заболеваний в Российской Федерации».

Впервые о переводе скорой помощи в систему обязательного медицинского страхования заговорили ещё в нулевых. Тогда это показалось мне дурным сном, полным абсурдом. Планировать работу экстренных служб невозможно. Их вызывают «по потребности». Загорелось – тушат. Прорвало – затыкают. Заболел – лечат. Главное – всегда быть в готовности. Разве МЧС, аварийные и спасательные службы получают деньги от количества чрезвычайных ситуаций? Почему же, думал я, скорую медицинскую помощь хотят поставить в зависимость от количества вызовов?

Против этого были врачи, губернаторы, экономисты, эксперты. Но их никто слушать не стал. Переход осуществился. Что из этого вышло? Службу скорой помощи накрыл такой девятый вал организационных нелепостей и несуразностей, что в прошлом году на форуме ОНФ президент сказал, что не исключает перевода финансирования службы скорой помощи из Фонда обязательного медицинского страхования обратно на бюджетную систему. До сих пор, правда, вопрос «прорабатывается».

Легко и быстро делаются только плохие дела. Начали сокращать фельдшерско-акушерские пункты в сельской местности. Например, с 2010 по 2014 год их число в Свердловской области уменьшилось с 248 до 177. В Пермском крае – с 980 до 637. И так в каждом регионе. И это при том, что 17,5 тысячи населённых пунктов России (34%) вовсе не имеют медицинской инфраструктуры, а 11 тысяч из них расположены на расстоянии свыше 20 километров от ближайших больниц. Дошло до того, что в некоторых районах (Кемеровская область) к больным старикам по вызову стали ходить наскоро прошедшие «курс молодого бойца» доярки и почтальоны с минимальными медицинскими знаниями.

Процесс укрупнения и централизации медучреждений начал набирать обороты повсеместно. Под «реорганизацию» попали больницы Москвы, стационары Владимирской, Нижегородской, Ярославской, Пензенской и других областей. В итоге к 2014 году сократили медицинский персонал в стране на 90 тысяч, а число коек в больницах – на 30 тысяч. И это при том, что дефицит врачей уже составлял не менее 40 тысяч человек, а число коек было на 25% ниже необходимого.

Тогда медики, если вы помните, вышли на митинги. Протестующим было понятно, что работу троих теперь должен будет делать один за ту же зарплату. Пациенты получили свои «прелести». После «оптимизации» обследования или консультации специалиста им приходится ждать неделями. Но и дождавшись, подробно рассказать о своих проблемах можно не успеть – время на приём одного больного сократили до 12 минут, а количество формуляров, которые должен заполнять в эти минуты доктор, увеличили.

В конечном итоге всё это вынудило людей обращаться в платные медцентры. Похоже, коммерциализация медицины и была целью чиновников. Судя по докладу «О человеческом развитии в Российской Федерации за 2015 год», подготовленном аналитическим центром при правительстве РФ, более 50% пациентов России вынуждены платить за лечение в стационаре, 30% оплачивают амбулаторно-поликлиническую помощь, 65% – стоматологические услуги. Прирост спроса на платные услуги – 15–18% в год. И это при том, что статью 41 Конституции РФ ещё никто не отменял. А она гарантирует нам право на бесплатную медицинскую помощь.

Что будут делать теперь те, кто обеднел из-за войны санкций и падения цен на нефть и уже не может пользоваться платными услугами? Начнут пробиваться в поликлиники или займутся самолечением? Увы, скорее второе. Спрос на услуги экстрасенсов и знахарей уже вырос на 20%.

В феврале министр финансов А. Силуанов предложил сократить расходы на здравоохранение с 45,8 до 13 млрд. руб. Здравоохранение хронически недофинансируется десятилетиями, всего 3,5% ВВП (по некоторым данным, уже 2,8% ВВП), так давайте пайку ещё уменьшим! Где логика? Страна только-только вышла по продолжительности жизни на показатели 1985 года, мы живём на 6–7 лет меньше, чем в Чехии, Венгрии, Польше, Словакии и даже той же Эстонии. У мужчин средняя продолжительность жизни всего 66 лет. 46% жителей России старше 15 лет имеют какое-либо хроническое заболевание. А у Минфина на всё это один рецепт – урезать бюджет, сокращать число медицинских работников и стационарных коек, а самим врачам побольше работать (читай – крутиться волчком).

Позвольте, но если это не предательство национальных интересов, то что? Помнится, чиновниками Минздрава было обещано довести к 2018 году зарплату врачей до 200% от средней по региону. Ага, как же, жди от кошки лепёшки! Министр здравоохранения В. Скворцова в недавнем интервью сказала, что средняя зарплата врачей в стране 47 тыс. рублей. Но это как «средняя температура по больнице» – зарплата руководства по сравнению с зарплатой рядового, начинающего врача без категории и стажа выше в девять раз. И эта «усреднённая» цифра учитывает не одну ставку, а и совместительство, и работу на 1,5–2 ставки.

До 2015 года медики, имеющие дело с вредными и опасными условиями труда, имели некоторые преференции в виде различных компенсаций и дополнительных отпусков. Условия труда врача скорой помощи, анестезиолога-реаниматолога, хирурга, рентген-лаборанта, имеющих дело с биологическими выделениями, инфекциями, запахами, излучением, считались вредными. Теперь – нет. Теперь вдыхать заражённый воздух, видимо, полезно.

Пока медики имеют право вый­ти на пенсию, отработав 25–30 лет. Чиновникам из Минтруда это кажется роскошью, и они предлагают увеличить требуемый стаж до 40 лет. У меня есть встречное предложение. А почему бы медикам не начать работать бесплатно? Или за еду? И почему бы не оставить на всю страну по одному реаниматологу, хирургу, гинекологу, неврологу (и так далее)? Человек 30–40. Это ж какая будет экономия!

Нас убеждают, что Россия не в состоянии много тратить на медицину (сложная международная обстановка, экономический кризис). Хочу напомнить, что во времена СССР, в годы отпора мировому фашистскому злу, Советское государство тянуло тяжёлую ношу бесплатного и доступного здравоохранения. Теперь медицина – жёсткий бизнес, в котором пациент – всего лишь клиент, из которого надо выжать как можно больше, а врач – бесправный раб. Я, отдавший медицине почти четверть века, переживший 11 министров здравоохранения и испытавший на себе всю тяжесть перманентных постперестроечных «реформ», подошёл к своему закату растерянным аутсайдером. Спасал человеческие жизни, много работал, и в итоге, кроме болячек и разочарования, не накопил ни-че-го. В «светлое будущее» веры осталось только с горчичное зёрнышко. Так что если, покинув этот мир, окажусь в аду, попрошусь там в кочегары, чтобы сутками подбрасывать уголь в котёл, в котором будут скопом вариться наши горе-реформаторы.

Варшава против декоммунизации

Автор: Магдалена БАРЕЦКАЯ.

СВЫШЕ 90% жителей варшавской улицы Союза борьбы молодых (польской антифашистской военно-политической организации, созданной в декабре 1942 года) высказались против смены её названия, сообщает интернет-портал Wawa Love.pl. Словом, разрушительный энтузиазм новых властей разбивается о здравый смысл поляков.

Власти кооператива «Стоклосы» отправили в Совет городского района Урсынув результаты анкетирования, проведённого среди жителей улицы. Их спросили, хотят ли они оставить это название или изменить его. Подавляющее большинство высказалось против. Как заявил заместитель председателя кооператива Яцек Поплавский, «мы считаем, что мнение людей должно быть для властей города ясным сигналом».

По мнению советника Совета района Урсынув Павла Ленарчика, столичная мэрия может в этой ситуации передать вопрос с переименованием на уровень воеводства. Однако есть одна проблема. Дело в том, что по своему статусу улица Союза борьбы молодых является «внутренней», а значит, вопрос с её переименованием нужно согласовывать с собственником земли.

2 сентября нынешнего года в Польше вступает в силу так называемый закон о декоммунизации. По всей стране будут изменены многочисленные наименования, в том числе улиц, мостов и площадей, которые относятся ко времени Польской Народной Республики. Для Варшавы это означает присвоение новых имён почти 30 улицам. Как ранее заявляла в интервью интернет-порталу WawaLove. pl представитель Комиссии по названиям Анна Нехребецкая, «замена адресов — крайне хлопотная затея как для проживающих здесь людей, так и для организаций». По её словам, варшавяне в большинстве своём не хотят переименования городских улиц.

В Ростовской области началось строительство фермы по выращиванию шампиньонов

ООО «Грибов Дол», входящее в ГК «ВЕК» и специализирующееся на дистрибьюции свежих грибов, начало строительство первой в Ростовской области фермы по выращиванию шампиньонов производительностью 5 тыс. тонн в год. Инвестиции в проект — 500 млн руб.

Производительность будущей фермы - 5 тыс. тонн в год. Для ее создания потребуется примерно 500 млн рублей. При нынешнем курсе евро проект окупится за 3–5 лет, рассчитывают в компании. К весне будущего года предприниматели планируют построить первую очередь на 1 тыс. тонн стоимостью 120 млн рублей, чтобы успеть с первой продукцией к посту. Собственная продукция позволит увеличить прибыль с продажи 1 кг грибов на порядок.

Ферма расположится в Азовском районе в пос. Овощном, где компания купила участок размером 8 га еще в 2007 году.

Сейчас компанию к производству подтолкнули сильная девальвация рубля и в некоторой степени санкции, усилившие подорожание импорта. Кроме того, «ВЕК» располагает хорошим рынком сбыта.

«У нас активно рос полуфабрикатный бизнес, куда и вкладывались все деньги, - рассказал соучредитель компании «Грибной Дол» Константин Остапкевич. - Во-вторых, при курсе евро 35–40 рублей, который был тогда, импорт был не то чтобы выгоднее производства, но окупаемость новых проектов была длительная. Кроме того, сложность этого бизнеса состоит в том, что шампиньоны в нашей стране никогда не выращивались, поэтому нет специалистов».

«В лучшие времена - в 2013 году - мы продали 6,5 тыс. т шампиньонов, сейчас продаем меньше, - пояснил соучредитель компании. - Меньший объем выращивать неэффективно. Хотим попробовать, когда убедимся, что экономика, заложенная в бизнес-план, срастается, а на это понадобится примерно полгода, сразу начнем строить следующие очереди. Банки легко дадут нам нужные деньги, да у нас есть и другие источники финансирования».

Для реализации проекта используются в основном заемные средства (70%), поскольку компания взяла в ВТБ льготный кредит по программе финансирования малого и среднего предпринимательства, заработавшей с осени прошлого года. Ставка 11% годовых действует 3 года, возможно, программу продлят, а кредит выдан на 7 лет. Пока грибная отрасль не относится к сельскому хозяйству, чтобы получать еще более выгодное финансирование.

В компании рассчитывают, что строительство фермы продлится 9 месяцев, а весной 2017 года она начнет работать, чтобы выдать первую продукцию к посту.

Продавать собственные грибы будет намного выгоднее, чем импортные.

«Сейчас оптовая цена - 150 рублей за кг, - прокомментировал г-н Остапкевич. - Покупая чужие грибы, мы зарабатываем около 3 рублей на килограмме. Построив ферму, рассчитываем получать до 40 рублей с килограмма, если удастся достичь нужного качества. Например, оптовики знают, что российские и белорусские грибы, как правило, могут пролежать всего два-три дня, поэтому требуют скидку. Импортные хранятся до 10 дней. Это зависит от используемого на ферме оборудования, технологии выращивания и сбора. Чтобы выращивать качественную продукцию, мы договорились о партнерстве с поляками, с которыми долгое время сотрудничали. Они смотрели проект, бизнес-план, подсказывали выбор оборудования, будут помогать его монтировать, наши специалисты будут ездить к ним на обучение. Польша — лидер грибной отрасли в Европе, она победила даже родоначальников выращивания - голландцев».

По информации Газеты «Город N», в России существует не более пяти крупных правильно построенных ферм производительностью по 2–5 тыс. т в год. Они расположены в Тольятти, Санкт-Петербурге, Подмосковье, Краснодарском крае. Есть еще около 10 современных ферм поменьше, несколько строится, остальные занимаются выращиванием кустарным способом.

«Если компания готова гарантировать постоянно высокое качество продукта и, главное, цикличность поставок, проблем с оптовой реализацией быть не должно, - считает Александр Гавриленко, учредитель Южного аграрного агентства. - Россияне потребляют грибов гораздо меньше, чем в развитых западных странах. Еще одна особенность нашего рынка - высокая доля потребления дикорастущих грибов. Сейчас их доля сокращается, поэтому потенциал у такого производства, безусловно, высокий. Доля их конкурентов - малых компаний, фермерских хозяйств - в этой сфере все время меняется».

Кроме того, эксперт уточняет, что с недавних пор можно заняться производством грибов, получив субсидию по программе «Начинающий фермер»: «Там дают неплохие деньги, что позволяет закупить хорошее оборудование даже небольшим хозяйствам. Такие проекты, например, появились в последние пару лет в Астраханской области, Мордовии и других регионах».

По информации главного редактора журнала «Школа грибоводства» Александра Хренова, в прошлом году импорт грибов сократился на 24%, а российское производство выросло на 23%. В первом квартале 2016 года производство грибов в России продолжило свой рост, начавшийся в прошлом году. Объем производства шампиньонов увеличился на 31%, а вешенки — на 19%.

«На сегодня объем требуемого импортозамещения составляет около 50 тыс. т. Для его осуществления нужно еще 50 таких ферм. И этот процесс, по всей видимости, начинается. Например, в Сочи на прошедших в апреле Днях российского грибоводства обсуждались около 20 новых грибных проектов», — писал журнал «Школа грибоводства».

К плюсам ростовского проекта Александр Хренов отнес создание дополнительных рабочих мест, а также появление на рынке Ростовской области действительно свежих шампиньонов, которые намного вкуснее и полезнее, чем 5–6-дневные польские.

«Минус пока один, — считает эксперт, — в Ростовской области нет компостного цеха. Поэтому компост для выращивания шампиньонов (специальным образом приготовленная смесь из соломы и куриного помета) этой ферме придется завозить из других регионов России».

В 2015 г. потребление древесного сырья для производства целлюлозно-бумажной продукции в странах-членах Европейской конфедерации бумажной промышленности (The Confederation of European Paper Industries; CEPI) снизилось по сравнению со значением 2014 г. на 1,3% до 144,567 млн м3.

Потребление древесной щепы сократилось на 0,2% до 35,527 млн м3, других видов круглого леса — на 1,7% до 109,04 млн м3. Из общего объема использованного сырья древесина хвойных пород составляла 104,082 млн м3, лиственных — 40,485 млн м3.

Членами Европейской конфедерации бумажной промышленности являются Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словения, Словакия, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция.

По мнению еженедельника деловых кругов «Фидьелё», после «отдаления» Великобритании от Европейского союза аналитики признали, что легче анализировать политико-дипломатические последствия итогов британского референдума о членстве в ЕС, чем дать прогноз влиянии данного события на экономику. Несмотря на неопределённость результатов предстоящих переговоров между Евросоюзом и Великобританией, уже сейчас целесообразно обратить внимание на ряд факторов.

Прежде всего, после Brexit можно ожидать цепную реакцию. С точки зрения механизма финансирования, зависимость стран с развивающейся экономикой не является слишком высокой. В наибольшей мере уязвима, пожалуй, экономика Турции, в которой от деятельности британского банковского консорциума HSBC, главным образом в сфере кредитования предприятий, зависит 3,3% ВВП. Такой размер доли участия иностранной экономики не считается большим, но может «чувствительно повлиять на рынок капиталов, если британские банкиры примут решение о выводе своих активов». По мнению «Фидьелё», похожая ситуация сложилась в России, где британский капитал формирует 1% ВВП. В странах Центральной и Восточной Европы значение иностранного капитала намного больше, однако, он в основном представлен финансово-кредитными организациями Австрии и Италии. Среди стран названного региона самые крупные британские финансовые активы находятся в Чехии, но и там их объём не превышает 2% ВВП. Таким образом, можно сделать вывод: в этой группе стран прямое влияние британских финансов на их экономику носит ограниченный характер. Однако косвенное влияние может быть чувствительным. Если выход Британии из ЕС приведёт к ухудшению капитализации австрийских и итальянских финансово-кредитных организаций, то это отразится на всей банковской системе региона.

Ещё большие риски складываются в области действующего капитала и инвестиций (FDI) Великобритании за рубежом. Согласно статистике Всемирного банка, по этому показателю лидирует Польша – 1,2 млрд. долларов в год, на Венгрию, в среднем, приходится 385 млн. долларов. В обеих странах доминируют немецкие инвесторы. Мировой финансовый кризис 2008 года сократил объём британских FDI с 10 млрд. долларов (2007г.) до 2-4 млрд. долларов.

Наиболее негативные последствия выхода Великобритании из Евросоюза следует ожидать в Центральной и Восточной Европе в сфере торговых отношений. В 2015 году объём экспорта из стран региона и стран с развивающейся экономикой (например, из Турции и Южной Африки) в Великобританию суммарно составил 50,2 млрд. долларов, или 4,6% всего их экспорта. При этом доля импорта британских товаров и услуг у данной группы стран остаётся низкой, продолжается начавшее в 2007 году его сокращение. Исключением стали Польша и Румыния, которые смогли увеличить объём импорта из Великобритании. Наиболее высокую долю экспорта в Великобританию имеют Турция и Польша – по 7,1% каждая. Главным образом Турция поставляет бытовую технику (холодильники, стиральные машины) и текстильные изделия, а Польша – продукцию перерабатывающей промышленности.

Углубление негативных последствий Brexit на едином рынке Евросоюза может произойти через широкие сети активных компаний-поставщиков продукции перерабатывающей промышленности. В экономике Чехии почти 90% товарооборота происходит на страны ЕС, немногим меньшая доля евросоюзной торговли у Польши и Венгрии.

Согласно анализу инвестиционного банка Nomura, потери каждой страны от выхода Великобритании из ЕС наглядно прослеживаются при уточнении доли внешней торговли в ВВП. Экономика Турции относительно закрыта, а в странах Восточной Европы она традиционно является открытой. Данный показатель для Чехии составляет 4,6%, Венгрии – 3,3%, Польши – 2,8%. Расчёты показывают, что в результате Brexit экономический рост в Чехии и Венгрии может снизиться на 0,5%, в Польше – на 0,3% и в Румынии – на 0,2%.

В связи с Brexit наиболее сложный вопрос возникает в отношении дотаций Евросоюза. Если Евросоюз потеряет одного из крупнейших плательщиков в общий бюджет, то придётся принимать решение о пересмотре дотационной политики. В 2014 году Брюссель выплатил в среднем за год Польше 14 млрд. евро, Венгрии 5,7 млрд. евро, Румынии 4,6 млрд. евро и Чехии 3,1 млрд. евро. По мнению банка Nomura, Евросоюз не может себе позволить в бюджетном цикле 2014-2020 гг. рисковать радикальным снижением дотаций, так как «это в ещё большей степени подогрело бы центробежные настроения». Брюссель скорее возьмёт кредит и/или обяжет оставшиеся государства-членов Евросоюза увеличить размеры своих взносов.

Еженедельник «Фидьелё» №27, 2016 г.

Wizz Air объявляет об открытии двух новых рейсов из Киева

Wizz Air сегодня объявляет об открытии двух новых рейсов из Киева в Ганновер (Германия) и Вроцлав (Польша). Перелеты в этих направлениях будут выполняться с 31 октября и 1 ноября два раза в неделю по понедельникам и пятницам в Ганновер, и по вторникам и субботам во Вроцлав. Билеты на новые рейсы уже в продаже на сайте wizzair.com по цене от 539 грн.*

Ганновер является главным центром Северной Германии и тринадцатым по величине городом страны с населением в 518 тыс. Благодаря новому рейсу компании Wizz Air, каждый сможет открыть для себя уникальные достопримечательности; расслабляющие сады, в том числе и одни из самых лучших – Королевские сады Херренхаузен, а также многое другое, как в городе, так и в его регионе. Вместе с открытием этого рейса Ганновер стал 124-ым аэропортом в сети WIZZ.

Вроцлав, историческая столица Силезии и Нижней Силезии, является самым крупным городом в Западной Польше. Он имеет красивую историческую часть – «старый город», существовавший с тринадцатого века, а также ряд других достопримечательностей, которые легко можно увидеть, прогуливаясь как пешком, так и на небольших пассажирских судах, популярном среди туристов водном транспорте по реке Одер.

Вместе с этими двумя новыми рейсами из Киева в Ганновер и Вроцлав, сегодня Wizz Air из Киева предлагает 12 маршрутов в 6 стран. Билеты на новые рейсы уже в продаже на сайте wizzair.com.

НОВЫЕ РЕЙСЫ WIZZ AIR ИЗ КИЕВА:

Раз в два года саммит НАТО проводит инвентаризацию проблем, стоящих перед альянсом. Саммит в Варшаве в начале июля не отметился новыми взглядами или подходами. Была подтверждена прежняя иерархия угроз для стран альянса, выдвинутая два года назад в Уэльсе: политика России, международный терроризм и нестабильность на Ближнем Востоке.

Ни одна из этих угроз не является жизненной, не угрожает существованию блока и не вынуждает страны НАТО использовать все силы и средства для борьбы с ней. И потому в противодействии НАТО этим угрозам много полумер, неисполненных намерений и двусмысленностей. Недостает главного — готовности трезво посмотреть на новую, полную неопределённости международную ситуацию и предположить, куда текущая траектория выведет к 2030 году.

Россия для НАТО — комфортная главная угроза, борьба с которой имеет успешные прецеденты. По мысли натовцев, раз политика сдерживания работала в годы холодной войны, значит, она сработает и сейчас.

Рассуждения о "гибридной угрозе" так популярны на Западе потому, что они встраиваются в нарратив о сдерживании, которое нужно несколько адаптировать к российской "гибридности", и всё будет по-старому. Этот консервативный путь приведёт в тупик, поскольку не отвечает реальной ситуации и намерениям России, а также входит в противоречие с необходимостью российско-европейского сотрудничества по ключевым проблемам безопасности, которые Европа всё острее начинает чувствовать с каждым днём. Каждый новый теракт, каждый новый фургон с беженцами с Ближнего Востока укрепляют ощущение в ядре европейских стран НАТО, что иерархия угроз должна быть иной.

Ключевой для Варшавского саммита стала декларация о сотрудничестве между ЕС и НАТО, в которой намечается углубление практического взаимодействия между двумя организациями. Было подтверждено, что трансатлантическая солидарность между США и странами зарубежной Европы останется основной опорой существования НАТО.

В России это вызывает тревогу в силу того, что в деятельности ЕС укрепляется тематика безопасности и союз постепенно дрейфует в сторону полной смычки с НАТО. Оснований полагать, что эти две организации смогут пойти независимыми путями, всё меньше.

Тем самым де-факто закрепляется исключение России из системы европейской безопасности, строительство этой системы на блоковой основе и закрепление схемы "НАТО — буферные страны — Россия". Исключение России из системы европейской безопасности будет иметь большие долгосрочные последствия.

Вместе с тем, несмотря на это ключевое решение, в коммюнике саммита указывается на то, что НАТО привержена партнёрству с Россией и продолжает считать его стратегической ценностью.

Косвенно это говорит о том, что НАТО не собирается делать своё противостояние с Москвой основой своей идентичности и судьбы на ближайшее будущее. В декларации указываются условия, при которых сотрудничество с Россией может быть восстановлено и намечается путь, по которому, согласно представлениям стран НАТО, этот диалог может быть возобновлён.

Такая формулировка показывает, что НАТО не намерена обострять противостояние с Россией и не находится на пути к войне с нашей страной. С другой стороны, она обнажает то обстоятельство, что внутри самой НАТО есть существенные разногласия по вопросу о том, как должны развиваться отношения с Россией.

Показательна недавняя утечка в СМИ о том, что греческий премьер-министр Алексис Ципрас вступил в полемику с президентом США Бараком Обамой на заключительном обеде НАТО по поводу отношений с Россией.

Внутри альянса есть группа стран, которая выступает против антироссийской позиции других членов этой организации, и это становится проблемой единства альянса. Проблемой, которую НАТО не испытывала на протяжении долгого времени, может быть, за исключением периода острых греческо-турецких разногласий.

В Москве оценка результатов саммита НАТО должна быть смешанной. С одной стороны, могло быть существенно хуже. Натовцы могли выдвинуть проекты и решения, которые уже сейчас бесповоротно подрывали бы безопасность России. Например, было бы принято решение о принятии в НАТО Украины, предоставление ей вооружений или заключение, допустим, украинско-американского военного союза, размещение на её территории американских вооружений и баз. То же самое могло касаться и Грузии. Этого не происходит, поскольку натовцы не хотят провоцировать Россию.

С другой стороны, сохраняются и закрепляются глубокие разногласия между Россией и НАТО по проблеме европейской безопасности. Нет никакой перспективы, что российская озабоченность этой ситуацией будет учтена. А значит, закрепляются неврозы уязвимости у стран, которые находятся между Россией и НАТО.

Отсутствие чётких гарантий безопасности у нейтральных стран продлится как минимум ближайшее десятилетие, пока натовцы не будут способны выдвинуть более конструктивное предложение в адрес России. Или пока сама НАТО не изменится в сторону, которая снимет вопрос о том, что этот блок является консолидированным военным альянсом.

Однако должна измениться и российская реакция на действия стран НАТО. Нужно понимать, что страны альянса разобщены — среди них есть напуганные "российской угрозой", есть самодостаточные прагматики, есть безразличные. Ключевое же различие в том, что одни страны НАТО дееспособны в военном отношении — провайдеры безопасности, а другие слабы и являются потребителями безопасности.

Те из слабых, кто граничит с Россией на западе, испытывают страх перед нашей страной. В российских интересах, чтобы дееспособные продолжали оставаться прагматиками, а слабые постепенно отходили от антироссийских фобий.

Линией России должно стать снижение неопределённости в отношении правил игры на континенте. Аргументы Москвы по проблеме европейской безопасности логичны и обоснованны. Но нужно искать новые пути взаимодействия с разными аудиториями в странах НАТО.

Для элит и общества этих стран требуются разные сигналы. Пугать колеблющихся финнов перспективой военного удара по ним — плохая профилактика против вступления в НАТО. Общество, да и элиты Финляндии, давно не мыслят в категориях силовых отношений. Напротив, обращаясь к широкой аудитории, нужно говорить о том, как много преимуществ даёт сохранение дружбы и как мы ценим существующую определённость в двусторонних отношениях.

Давить на слабых, побуждая их отказываться от стремления обезопасить себя вступлением в НАТО, — тернистый и полный неопределённости путь. России продуктивнее говорить напрямую с провайдерами безопасности в НАТО — ключевыми странами Западной Европы и США, этой "коалицией дееспособных". Именно от них в конечном счете зависит, будет ли НАТО расширяться, и где альянс будет применять силу. Содержание сигнала должно говорить о том, что Россия, как и НАТО, не собирается делать основой своей идентичности противостояние с Западом.

Андрей Сушенцов, программный директор Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба "Валдай", руководитель агентства "Внешняя политика", доцент МГИМО МИД России.

По итогам первого квартала 2016 года, Абхазия возглавила топ 10 зарубежных стран по числу выездных туристических поездок из России, сообщает туристический сайт ТурСтат.

В десятку популярных направлений для отдыха у туристов из России после Абхазии вошли Финляндия, Казахстан, Эстония, Китай, Украина, Таиланд, Польша, Германия и Литва.

По результатам анализа, проведенного ТурСтатом, Абхазию для отдыха выбрало 632 тысяч туристов.

В топе-25 стран Объединенные арабские Эмираты на 11 месте. Такие страны, как Испания, Франция, Швейцария, Чехия, Турция, Армения посетило меньше 100 тысяч туристов из России.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата), число выездных туристических поездок из России за первый квартал 2016 года сократилось на 9.5% - с 5,924 тысяч до 5,361 тысяч.

"Наибольший рост выездных туристических поездок за первый квартал 2016 года был в Китай (312 тысяч поездок, +73% по сравнению с первым кварталом 2015 года), Грузию (106 тысяч, +28%) и Таиланд (283 тысяч, +13%)", - отмечается на ресурсе.

Практически не снизился турпоток в страны Балтии - Эстонию (319 тысяч, -1%) и Литву (135 тысяч, - 5%), а в Латвию - вырос (66 тысяч, +5%), говорится в сообщении ТурСтата.

Абхазия - страна древних храмов и уникальной самобытной культуры. Страну души часто называют райским уголком Закавказья. Чаще всего туристы выбирают отдых в Абхазии именно летом, в это время года можно сполна насладиться природой, поехать в горы и искупаться в море. Учитывая уникальность этой курортной республики, неудивительно, что туры в Абхазию из Москвы пользуются таким спросом.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 29.06.2016 г.

Новая нормальность в отношениях России и НАТО

Виктория Силаева, Комментарии экспертов РСМД

Раз в два года лидеры стран — членов НАТО собираются на саммит, чтобы обсудить вопросы развития Организации Североатлантического договора и способы реагирования на вызовы европейской безопасности. Раз в два года это событие сопровождается невиданным усилением активности отдела НАТО Департамента общеевропейского сотрудничества российского МИДа: практика последних десятилетий продемонстрировала, что ждать хороших новостей от саммита НАТО, как правило, не приходится.

27 саммит НАТО, прошедший в Варшаве 8–9 июля 2016 г., стал одним из самых ожидаемых за последние годы. Если первый после событий на Украине саммит в Уэльсе вполне мог восприниматься как реакция сгоряча, то Варшавская встреча знаменовала собой уже хорошо обдуманный и окончательно утвердившийся новый курс НАТО в отношениях с Россией.

Итоговое коммюнике Варшавского саммита, действительно, выдержано в достаточно резком ключе. В нем собраны многочисленные обвинения в адрес России, ранее неоднократно высказывавшиеся лишь в устной форме, а теперь закрепленные в официальном документе.

«Агрессивные действия России, в частности, провокационная военная деятельность на периферии территории НАТО и проявленная Россией готовность добиваться политических целей с помощью угрозы силой и применения силы являются одним из источников региональной нестабильности, представляют собой фундаментальный вызов, брошенный Североатлантическому Альянсу, нанесли урон евроатлантической безопасности и угрожают нашей давней цели — созданию целой, свободной и мирной Европы.»

Россия фактически признается агрессором, представляющим прямую угрозу странам НАТО, «фундаментальный вызов» европейской безопасности. Помимо недружественной риторики, последний саммит НАТО запомнится решениями, имеющими явно антироссийский характер. По итогам Варшавского саммита к 2017 г. в так называемом передовом районе — странах Балтии — на ротационной основе будут размещены четыре батальона многонациональных войск, призванных продемонстрировать единство стран НАТО и способность к слаженным действиям и оперативному реагированию на угрозы. Очевидно, что в качестве наиболее вероятной угрозы на данном направлении признается Россия. Удивительно в этой ситуации то, что на столь серьезные обвинения и практические шаги Альянса российские официальные представители отреагировали более чем сдержанно.

«Российская сторона внимательно изучает решения состоявшегося 8–9 июля в польской столице саммита Североатлантического альянса... Ожидаем подробные разъяснения представителей альянса о натовских усилениях по всем “азимутам”».

Подобная сдержанность имеет под собой основания. Во-первых, саммит НАТО в Варшаве прошел на удивление предсказуемо. Принятые решения не стали сенсацией, они давно и активно обсуждались и готовились и стали лишь продолжением политики, начатой два года назад на Уэльском саммите. Во-вторых, сами решения вызывают негодование скорее у политиков, чем у военных: носят провокационный характер, а поддаваться на провокации российская сторона не готова. Более того, на состоявшемся в среду 13 июля заседании Совета Россия — НАТО (СРН) именно Россия выступила инициатором дискуссии по «плану Ниинисте». Этот план, согласие по которому стало самым значимым успехом встречи, предполагает ряд мер по повышению безопасности в воздушном пространстве Балтийского региона, нацеленных, в частности, на избежание инцидентов, подобных тому, что прошел на турецко-сирийской границе, и чреватых серьезным обострением отношений.

«Надо спрашивать не “Что случилось?”, а “Что случилось такого, чего еще никогда не бывало?”» (Эдгар Аллан По)

За громкими, но неопределенными заявлениями генсека НАТО Йенса Столтенберга о том, что «НАТО остается одним из основных источников безопасности для нашего населения и стабильности для всего мира» и «не видит непосредственной угрозы ни для одного из членов Альянса» могли остаться незамеченными не менее громкие, но вполне определенные высказывания заместителя генерального секретаря НАТО Александра Вершбоу.

На традиционном экспертном форуме, предшествующем саммиту НАТО, А. Вершбоу недвусмысленно заявил о начале процесса трансформации роли Альянса в ответ на изменение среды международной ситуации в сфере безопасности. Несмотря на то, что НАТО работает по ряду направлений, включая Афганистан, Африку и Ближний Восток, заместитель генсека НАТО особое внимание уделил именно России. Последний раз заявления о коренной трансформации роли НАТО последовали за распадом Советского Союза и Организации Варшавского Договора и знаменовали собой конец холодной войны. Очередная трансформация свидетельствует об открытом восстановлении антироссийской направленности деятельности НАТО, новом сдерживании и активизации конфронтации. Хотя Александр Вершбоу в целом известен своими резкими высказываниями в адрес России, его заявления отражают ключевую тенденцию в отношениях России и НАТО, которая должна приобрести устойчивый долгосрочный характер. Во всяком случае, до предстоящих выборов американского президента.

Предстоящие выборы президента США вносят высокую долю неопределенности практически во все сферы международной жизни и могут существенно изменить новую тенденцию или, напротив, закрепить и усилить ее. Уходящий с поста президента Барак Обама не предпринимает никаких резких шагов, и кардинального изменения ситуации до окончания его срока ожидать не стоит. Однако от того, кто сменит его на посту главы Белого дома, отношения России и НАТО зависят напрямую. И если с внешнеполитической позицией Хилари Клинтон по отношению к России сомнений и вопросов не возникает, то последствия возможного прихода к власти Дональда Трампа предугадать достаточно сложно.

Место России в глобальном рейтинге цифровых технологий

Сергей Николаев

Россия сохранила 41-е место в Индексе сетевой готовности (Networked Readiness Index, NRI), авторитетном рейтинге, которым измеряются текущие позиции того или иного государства на нынешнем этапе информационной революции. Рейтинг составляют ежегодно. Он традиционно становится важной частью доклада Всемирного экономического форума о состоянии информационных технологий в разных регионах мира (Global Information Technology Report).

Исследование 2016 года затронуло 139 государств. Места распределялись с учетом 53 различных критериев — от государственного регулирования в области новых технологий и уровня налоговой нагрузки на бизнес до доступности усредненных тарифов на сотовую связь. Показатели разбиты на группы, а те, в свою очередь, на несколько подгрупп.

По каждому критерию выставляются баллы по семибалльной шкале, в которой «1» означает наихудший, а «7» — наилучший результат. На этой основе определяются итоговые баллы, где высшей оценкой становится уже шестерка, и место страны в турнирной таблице. Нельзя сказать, что структура рейтинга и система подсчетов отличаются предельной прозрачностью и простотой.

Между Кипром и Польшей

По поводу России составители NRI отмечают в комментарии, что она находится в благополучной верхней трети общего списка. Некоторые эксперты считают, что одно это можно назвать заметным достижением. Многие страны, которые принято считать главными развивающимися рынками, оказались в гораздо худшем положении. Так, Китаю досталось 59-место, ЮАР — 65-е, а Бразилии — 72-е. Индия и вовсе скатилась на 91-ю строчку из-за того, что интернет в ней пока остается недоступным для огромной части населения.

Горячая «десятка» сохранилась с прошлого года в неизменном составе. Лидеры рейтинга поделили почетные места в таком порядке: Сингапур (итоговый балл — 6,0), Финляндия (6,0), Швеция (5,8), Норвегия (5,8), США (5,8), Нидерланды (5,8), Швейцария (5,8), Великобритания (5,7), Люксембург (5,7), Япония (5,6). Стоит добавить, однако, что абсолютно равные с японцами баллы заработали Дания, Гонконг, Корея, Канада и Германия.

Российский итоговый балл — 4,5. Столько же у Польши (42-е место), Уругвая (43-е) и Коста-Рики (44-е). На одну десятую балла меньше у Италии, занявшей 45-место, и еще пяти государств. Слегка опередили нас Казахстан и Кипр, набравшие по 4,6 балла каждый и оказавшиеся соответственно на 39-й и 40-й строчках турнирной таблицы.

Размер не имеет значения

Каждый раздел, посвященный конкретному государству, начинается с основной демографической и макроэкономической статистики. Это полезно для понимания общего фона, а кроме того, дает дополнительную пищу для сравнений. Составители рейтинги напомнили, что на момент его формирования население России насчитывало 146,3 млн человек. Объем ВВП превышал $1,3 трлн, что в пересчете на душу населения означало чуть больше $9 тыс. А ВВП на душу населения по паритету покупательной способности составил $25 тыс. с лишним. Доля российского ВВП по паритету покупательной способности в общемировом равнялась 3,27%.

В Финляндии, нашей северной соседке, ставшей серебряным призером, 5,5 млн жителей. Объем ВВП на душу населения — почти $42 тыс. Доля в общемировом ВВП — лишь 0,2%. У Кипра, ближайшего соседа в итоговой таблице, население — всего 0,9 млн человек, ВВП на каждого жителя — $22,6 тыс., доля страны в мировом ВВП по паритету покупательной способности в 100 раз меньше, чем у России. А Китай, вторая экономика мира и один из главных технологических центров, оказался далеко позади.

Зоны большого отставания

А дальше начинается самое главное — оценки и места по отдельно взятым критериям. Наиболее слабые позиции у России в разделе «Политическая среда и регулирование». Здесь ей удалось занять лишь 88-е место, заработав 3,6 балла (напомним, что высшая оценка — 7). Наверное, также стоит учитывать, что рейтинг составляли до появления так называемого пакета Яровой. Поэтому с большой долей вероятности можно ожидать, что позиции России в данной категории еще больше ослабнут будущем году.

В подкатегории «Эффективность законодательных органов» у нас тоже 3,6 балла и 81-е место. Еще хуже позиции в соседних сегментах. Независимость судебной системы заслужила 2,9 балла и 108-е место, правовые возможности в оспаривании норм регулирования –2,9 и 109-е соответственно, защита интеллектуальной собственности — 3,0 и 123-е место. Последний показатель объясняется во многом тем, что доля пиратского программного обеспечения, по оценке составителей NRI, достигает 62% от общего количества.

Откровенно низкие позиции достались Россия по многим критериям и в категории «Деловая и инновационная среда». Хотя доступность новейших технологий оценена относительно высоким баллом (4,2), этого хватило лишь для 100-го места в общем зачете. Уровень образования в области менеджмента получил 3,7 балла и тоже оказался на 100-м месте. Качество образования вообще с 3,5 балла в подкатегории «Знания» получило 82-место. Доступность венчурного капитала — 2,7 балла, 66-е место. Чуть лучше обстоят дела с количеством дней, необходимых, чтобы начать новый бизнес. Дней нужно 10,5. Место за это получено 65-е.

Доступнее только в Пакистане и еще кое-где

Зато сравнительно неплохо в России обстоят дела с использованием интернета частными лицами (5,3 балла, 40-е место). Число пользователей интернета достигло 70,5% всего населения (40-е место). А в том, что касается бизнеса, картина получилась неоднозначная. К примеру, b2c-транзакции через интернет оказались относительно сильной стороной российского сетевого пространства (5,1 балла и 35-е место), а транзакции в формате b2b с 4,8 балла смогли подняться только на 60-ю строчку.

В ведущую десятку России сумела попасть всего по одному критерию. Как и полагается стране, провозгласившей себя социальным государством, она вправе гордиться максимально доступными тарифами на мобильную связь и интернет.

Цена минуты сотовой связи по паритету покупательной способности опустилась практически до нулевой отметки в пересчете на доллары и оказалась на втором месте в рейтинге. Впереди с такими же абсолютными показателями только Гонконг. По месячной плате за широкополосный интернет России досталось 10-е место.

Как отмечают составители NRI, российские тарифы на интернет и сотовую связь пока продолжают снижаться. Именно за счет показателя «Доступность» (6,6 балла, 10-я строчка) России удалось занять весьма пристойное место в верхней трети NRI. В числе стран, оказавшихся по данному показателю впереди, — Пакистан, Турция, Монголия, Австрия, Украина и Казахстан.

Среди основных российских достижений в рейтинге также отмечены уровень грамотности взрослого населения (99,7%, 11-е место) и количество абонентских договоров на сотовую связь (155 на каждые 100 человек, 16-е место).

Серо-синяя середина

В целом по большинству основных показателей Россия оказалась крепким середняком. Места, доставшиеся нам в отдельных сегментах, расположились в основном в диапазоне с 35-го по 80-е, а полученные баллы — от 3,5 до 5,5. Например, влияние новых информационных и коммуникационных технологий (ICT) на экономику — 3,7 балла, 38-е место. Воздействие ICT на общество — соответственно 4,6 и 45-е. Инфраструктура и цифровой контент — 4,7 и 52-е. Важность ICT для видения правительством будущего — 3,8 и 76-е.

Есть в рейтинге одна наглядная графа — отставание от лидера. Она оформлена графически. Напротив названия каждого государства — тонкая полоска. У Сингапура она вся окрашена в синий цвет. По мере удаления от самой верхней строчки таблицы синяя краска постепенно уступает место серой. У стран, занявших места со второго по пятое, появляется еле заметный серый просвет. У африканского государства Чад, замыкающего список, синего цвета совсем не видно. На российской полоске граница между двумя цветами проходит примерно посередине.

Раз в два года саммит НАТО проводит инвентаризацию проблем, стоящих перед альянсом. Саммит в Варшаве в начале июля не отметился новыми взглядами или подходами. Была подтверждена прежняя иерархия угроз для стран альянса, выдвинутая два года назад в Уэльсе: политика России, международный терроризм и нестабильность на Ближнем Востоке.

Ни одна из этих угроз не является жизненной, не угрожает существованию блока и не вынуждает страны НАТО использовать все силы и средства для борьбы с ней. И потому в противодействии НАТО этим угрозам много полумер, неисполненных намерений и двусмысленностей. Недостает главного — готовности трезво посмотреть на новую, полную неопределённости международную ситуацию и предположить, куда текущая траектория выведет к 2030-му году.

Россия для НАТО — комфортная главная угроза, борьба с которой имеет успешные прецеденты. По мысли натовцев, раз политика сдерживания работала в годы холодной войны, значит, она сработает и сейчас.

Рассуждения о "гибридной угрозе" так популярны на Западе потому, что они встраиваются в нарратив о сдерживании, которое нужно несколько адаптировать к российской "гибридности", и всё будет по-старому. Этот консервативный путь приведёт в тупик, поскольку не отвечает реальной ситуации и намерениям России, а также входит в противоречие с необходимостью российско-европейского сотрудничества по ключевым проблемам безопасности, которые Европа всё острее начинает чувствовать с каждым днём. Каждый новый теракт, каждый новый фургон с беженцами с Ближнего Востока укрепляют ощущение в ядре европейских стран НАТО, что иерархия угроз должна быть иной.

Ключевым для Варшавского саммита стала декларация о сотрудничестве между ЕС и НАТО, в которой намечается углубление практического взаимодействия между двумя организациями. Было подтверждено, что трансатлантическая солидарность между США и странами зарубежной Европы останется основной опорой существования НАТО.

В России это вызывает тревогу в силу того, что в деятельности ЕС укрепляется тематика безопасности, и союз постепенно дрейфует в сторону полной смычки с НАТО. Оснований полагать, что эти две организации смогут пойти независимыми путями, всё меньше.

Тем самым де-факто закрепляется исключение России из системы европейской безопасности, строительство этой системы на блоковой основе и закрепление схемы "НАТО — буферные страны — Россия". Исключение России из системы европейской безопасности будет иметь большие долгосрочные последствия.

Вместе с тем, несмотря на это ключевое решение, в коммюнике саммита указывается на то, что НАТО привержено партнёрству с Россией и продолжает считать его стратегической ценностью.

Косвенно это говорит о том, что НАТО не собирается делать своё противостояние с Москвой основой своей идентичности и судьбы на ближайшее будущее. В декларации указываются условия, при которых сотрудничество с Россией может быть восстановлено и намечается путь, по которому, согласно представлениям стран НАТО, этот диалог может быть возобновлён.

Такая формулировка показывает, что НАТО не намерена обострять противостояние с Россией и не находится на пути к войне с нашей страной. С другой стороны, она обнажает то обстоятельство, что внутри самой НАТО есть существенные разногласия по вопросу о том, как должны развиваться отношения с Россией.

Показательна недавняя утечка в СМИ о том, что греческий премьер-министр Алексис Ципрас вступил в полемику с президентом США Бараком Обамой на заключительном обеде НАТО по поводу отношений с Россией.

Внутри альянса есть группа стран, которая выступает против антироссийской позиции других членов этой организации, и это становится проблемой единства альянса. Проблемой, которую НАТО не испытывала на протяжении долгого времени, может быть, за исключением периода острых греческо-турецких разногласий.

В Москве оценка результатов саммита НАТО должна быть смешанной. С одной стороны, могло быть существенно хуже. Натовцы могли выдвинуть проекты и решения, которые уже сейчас бесповоротно подрывали бы безопасность России. Например, было бы принято решение о принятии в НАТО Украины, предоставление ей вооружений или заключение, допустим, украинско-американского военного союза, размещение на её территории американских вооружений и баз. То же самое могло касаться и Грузии. Этого не происходит, поскольку натовцы не хотят провоцировать Россию.

С другой стороны, сохраняются и закрепляются глубокие разногласия между Россией и НАТО по проблеме европейской безопасности. Нет никакой перспективы, что российская озабоченность этой ситуацией будет учтена. А значит, закрепляются неврозы уязвимости у стран, которые находятся между Россией и НАТО.

Отсутствие чётких гарантий безопасности у нейтральных стран продлится как минимум ближайшее десятилетие, пока натовцы не будут способны выдвинуть более конструктивное предложение в адрес России. Или пока сама НАТО не изменится в сторону, которая снимет вопрос о том, что этот блок является консолидированным военным альянсом.

Однако должна измениться и российская реакция на действия стран НАТО. Нужно понимать, что страны альянса разобщены — среди них есть напуганные "российской угрозой", есть самодостаточные прагматики, есть безразличные. Ключевое же различие в том, что одни страны НАТО дееспособны в военном отношении — провайдеры безопасности, а другие слабы и являются потребителями безопасности.

Те из слабых, кто граничит с Россией на западе, испытывают страх перед нашей страной. В российских интересах, чтобы дееспособные продолжали оставаться прагматиками, а слабые постепенно отходили от антироссийских фобий.

Линией России должно стать снижение неопределённости в отношении правил игры на континенте. Аргументы Москвы по проблеме европейской безопасности логичны и обоснованы. Но нужно искать новые пути взаимодействия с разными аудиториями в странах НАТО.

Для элит и общества этих стран требуются разные сигналы. Пугать колеблющихся финнов перспективой военного удара по ним — плохая профилактика против вступления в НАТО. Общество, да и элиты Финляндии, давно не мыслят в категориях силовых отношений. Напротив, обращаясь к широкой аудитории, нужно говорить о том, как много преимуществ даёт сохранение дружбы, и как мы ценим существующую определённость в двусторонних отношениях.

Давить на слабых, побуждая их отказываться от стремления обезопасить себя вступлением в НАТО — тернистый и полный неопределённостей путь. России продуктивнее говорить напрямую с провайдерами безопасности в НАТО — ключевыми странами Западной Европы и США, этой "коалицией дееспособных". Именно от них, в конечном счете, зависит, будет ли НАТО расширяться, и где альянс будет применять силу. Содержание сигнала должно говорить о том, что Россия, как и НАТО, не собирается делать основой своей идентичности противостояние с Западом.

Андрей Сушенцов, программный директор Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба "Валдай", руководитель агентства "Внешняя политика", доцент МГИМО МИД России.

Мигранты с хвостами и жабрами – новая угроза Европе

ЕС запретил ввоз множества видов животных и растений

Виктор Кононов, Стокгольм

До сих пор жители Евросоюза были уверены, что главную опасность для Старого Света представляют потоки беженцев из стран Третьего мира, против которых сейчас воздвигаются разного рода барьеры. Но вот на прошлой неделе было объявлено, что помимо «двуногих мигрантов» Европе угрожают миллионы «пришельцев», не относящихся к роду «хомо сапиенс». Это так называемые чужеродные организмы, представляющие мир растений, животных и насекомых. Они переселяются на территорию ЕС из разных уголков планеты и постепенно уничтожают традиционные для этой части света виды флоры и фауны.

Комиссия ЕС под давлением ряда стран, в том числе государств Северной Европы, приняла на прошлой неделе программу борьбы с агрессивными чужеродными организмами, наиболее активно вытесняющими «аборигенов» в своих новых местах обитания. Отныне будет запрещено ввозить в Старый Свет множество видов животных и растений. Также будут приняты меры по ограничению их спонтанного распространения с балластной водой судов, при импорте сырья и продуктов питания из третьих стран.

«Пока в список попали 37 агрессивных видов, но постепенно их число достигнет сотен и сотен», – комментирует решение Брюсселя эксперт шведского Ведомства по охране природы Мелани Юханссон в интервью газете Aftonbladet.

Экологические организации в течение многих лет добивались создания «берлинской стены» на пути нежелательных мигрантов из мира животных и растений, но каждый раз Брюссель отвечал «нет». Причина отказа заключалась в нежелании корректировать главный принцип, на котором основан Евросоюз, – свободы экономической деятельности. Один из основных путей переезда чужеродных видов в ЕС идет через сети зоомагазинов и растениеводческих хозяйств, которые до сих пор успешно лоббировали введение ограничений на предлагаемый ими ассортимент товаров. По словам Мелани Юханссон, первыми под запрет попали некоторые виды луковичных растений, американские белки и водяные черепахи.

Если перекрыть сознательный ввоз агрессивных чужеродных организмов в Европу через сети магазинов или в багаже туристов достаточно просто, то куда сложнее остановить их распространение водным путем. В ту же Балтику в балластной воде судов, прибывающих из разных уголков планеты, за последнее десятилетие переехало множество «нелегалов», уничтожающих соперников в местых водах. Наиболее опасны американская гребешковая медуза, водяная блоха, мохноногий краб и каспийский бычок.

Всемирный Фонд охраны дикой природы (WWF) несколько лет назад в рамках программы «Спасите Балтику» проанализировал действия прибрежных государств по защите морской среды от чужеродных организмов. Как выяснилось, национальная программа борьбы против них имелась лишь у России, правда, и та действовала главным образом лишь на бумаге.

Исследования показывают, что тот же столь любимый многими каспийский бычок оказался для Балтики настоящим бедствием. Десять лет назад он наблюдался лишь в Гданьском заливе у побережья Польши. Сегодня он добрался до Эстонии, оставив после себя «мертвое море». Бычок питается икрой традиционных промысловых рыб Балтики. В итоге его десятилетнего победного шествия популяция трески сократилась в несколько раз, зато бычок вошел в разряд промысловой рыбы.

Для спасения Балтики ЕС разработал ряд мер по ужесточению правил использования балластной воды грузовыми судами. Ее разрешено сливать лишь в специально отведенных бассейнах, танки судов подвергаются санитарной обработке. Однако многие капитаны пренебрегают обязательными процедурами, по-прежнему опорожняя цистерны в отрытом море.

«Ситуация критическая, – говорит Мелани Юханссон. – Только в Швеции за последнее десятилетие количество чужеродных организмов увеличилось на треть».

Многие скандинавские садоводы надеялись, что директива ЕС коснется и главного огородного злодея, так называемого «слизня-убийцы», пришедшего в Северную Европу с юга континента и не имеющего естественных врагов в этих краях, однако брюссельские бюрократы взяли слизняков под защиту.

«Слизни-убийцы распространены в Испании и Франции, а значит, по мнению Брюсселя, относятся к традиционным обитателям Старого Света, против распространения которых нельзя устанавливать барьеров», – печально поясняет эксперт шведского Ведомства по охране природы.

«Никто не забудет того, что было»

Экс-глава МИД Польши Адам Ротфельд рассказал «Газете.Ru», как России и НАТО жить после развода

Александр Братерский

На прошедшем саммите НАТО было принято решение о размещении четырех батальонов в Польше и странах Балтии. Что влечет за собой это решение для России, как влияют последствия Brexit на ЕС и почему человечество больше не боится ядерной войны, «Газете.Ru» рассказал экс-глава МИД Польши Адам Ротфельд.

— На состоявшемся недавно саммите стран НАТО в Варшаве было принято решение разместить батальоны альянса в странах Балтии и Польши. Неужели, принимая такое решение, в альянсе не понимали, что вызывают серьезную негативную реакцию у России?

— Один батальон в 40-миллионной Польше — это не армия. Однако это своего рода сигнал предостережения — эти страны являются неотъемлемой частью западного союза. И в этом как раз главный успех прошедшей встречи в Варшаве — Польша и балтийские государства получили дополнительную поддержку и заверения в том, что их безопасность считают таким же важным фактором, как и безопасность других стран — членов НАТО.

Многие российские политологи до сих пор смотрят на Восточную Европу как на буферную зону между Россией и Западом. Но эти страны не хотят быть зависимыми от России.

Россия пыталась создать ОДКБ, он есть, но у этого блока нет притягательной силы. Грузию и Украину не заставляли идти в НАТО, но они выражают такое желание, Черногорию тоже никто не заставлял идти в НАТО, это было ее желание.

В свое время Черногория была единственной страной в Европе, которая была союзником России из-за того, что она боялась своих соседей. Если бы я был российским политиком, я бы задумался над этим.

— Что, по вашему мнению, движет российским политическим руководством в отношениях с НАТО?

— У меня такое ощущение, что политика России привела к тому, что ее руководство стало заложником тех традиционных военных и силовых кругов, которые всегда хотят решать вопросы таким образом: «чем больше танков, чем больше нового вооружения, тем страна будет безопаснее».

Сегодня же мир изменился и вошел в период, когда международная обстановка определена в большей степени внутренним, а не внешним развитием страны. И сегодня главные вызовы для мира происходят из-за внутреннего развития государств. Это касается и США, и России, и Турции.

Многие политики и исследователи этого часто не понимают и не принимают, так как они имеют заготовленные ответы на все вопросы, которые перед ними никто не ставил.

Вопросы же должны быть другими — как решать внутренние проблемы таким образом, чтобы они не становились причиной дестабилизации внешнего мира.

Сегодняшние политики часто находят ответы в проверенных рецептах, думая, что если нас будут бояться, то нас будут уважать. Но такая логика абсолютно неоправданна. Сейчас оружие является хотя и важным, но не главным фактором в сохранении безопасности мира.

Появился ряд совершенно новых явлений, о которых мы раньше не знали и которые игнорируются политиками, потому что они их еще не «переварили» — они принадлежат к аналоговому поколению, в то время когда новое поколение принадлежит к цифровой эре.

— В то же время есть ощущение, что, когда у власти были представители «аналогового поколения», мир был более спокойным.

— Наверное, это так, потому что у моего поколения, у поколения людей, которое родилось позже меня, есть воспоминания о военном опыте — они либо родились до войны, либо сразу после войны. Их родители все еще жили в атмосфере ужасов пережитой войны. Они говорили: вот у нас есть дети и мы должны обеспечить им мир навсегда.

Можно сказать, что есть три поколения, которые были уверены в том, что Вторая мировая война является последней войной человечества и больше войны не будет. Даже в СССР, где в сталинское время существовала концепция, что «войны рождаются империализмом», после прихода Хрущева кто-то ему подсказал, что пора кончать с такими идеями и необходимо обеспечить мир навсегда.

Что же касается нового поколения, то оно не помнит и не боится войны, потому что те войны, которые были до того, как родились мы и наши родители, кажутся им «войной из учебника».

— Вам не кажется, что у нового поколения страх ядерной войны притупился и его представителям уже не так страшно становится нажать на кнопку?

— В то время на Западе и в СССР было понимание того, что ядерное оружие является оружием сдерживания, что это политическое оружие. И именно страх ядерной войны помогает ее избежать.

Теперь в России к власти пришли люди, для которых ядерная война — это элемент военной доктрины.

Это происходит из-за того, что у российских политиков появляется чувство, что они потеряли превосходство в обычных вооружениях. Армия стала меньше, Запад стал в технологическом отношении более развитым, зато, как пелось в известной песне, «мы делаем ракеты».

Сегодня на Горбачева вешают всех собак, что он хотел упразднить ядерное оружие. Если бы такое решение было принято, мы могли бы жить гораздо лучше. По прошествии 20 лет с аналогичной идеей выступил и Барак Обама. Это было воспринято с насмешкой: мол, надо было раньше это делать, ведь сегодня уже совершенно другое понимание роли ядерного оружия. Но я надеюсь, что и в России придут к тому, чтобы сесть и разобраться с этим вопросом.

В России и в царское время были люди, которые брали на себя важные мирные инициативы. Был такой — как сейчас бы сказали, олигарх польского происхождения — Иван Блиох. Он по поручению русского царя Николая II создал всю инфраструктуру для проведения гаагских конференций, в рамках которых было подписано много различных документов, и один из них касался оружия, которое никогда не было применено в Первой мировой войне, так называемые пули дум-дум (разрывные пули, которые поражают внутренние органы человека. — «Газета.Ru»).

— Однако главное опасение России состоит в том, что если не будет ядерного оружия, то другие государства могут использовать этот актор для смены здесь власти. Примеры такие есть. Понимаете ли вы эти страхи российского руководства?

— Конечно, теоретически это можно понять, но можно также спросить, почему не было таких попыток в период, когда у власти был Ельцин?

У меня есть документ — это письмо Ельцина, которое он написал в 1993 году лидерам западных государств после своего визита в Варшаву. Он писал: очевидно, что НАТО является рычагом стабильности мира в Европе, но в России мы долго пугали граждан НАТО и не говорили, что это оборонительный союз.

Давайте же сделаем так, чтобы отношения между НАТО и Россией были на несколько градусов теплее, чем отношения между Восточной Европой и НАТО. Мы же, если они беспокоятся за свои границы, даем гарантии безопасности.

— Неужели в Польше всерьез считают, что Россия может напасть на Польшу?

— Когда я отвечал за польскую внешнюю политику, я считал, что нужно поменять парадигму мышления. Для Польши постоянной угрозой является возможный союз меду Россией и Германией, такой хотел создать Сталин. Даже во время народной Польши глава страны Гомулка боялся «духа Рапалло», когда Германия договорилась c Россией о создании союза (речь идет о договоре между РСФСР и Германией, заключенном 16 апреля 1922 года. — «Газета.Ru»).

Нам абсолютно все равно, какая партия у власти в России. Для нас главное, чтобы Россия воспринимала Польшу как полноправное государство, и с такой Россией мы найдем общее понимание.

Вообще мне кажется, что рано или поздно, когда меня уже не будет на этом свете, произойдет понимание, что западные ценности являются и ценностями России — не потому, что они соблюдаются на Западе, а потому, что они соблюдаются и в России.

— Но не стоим ли мы на пороге новой «холодной войны»?

— Когда происходит какое-либо новое явление, которому пока нет аналогов, чтобы его назвать, то мы обращаемся в прошлое. «Холодная война» возникла из противостояния двух идеологий — коммунизма и антикоммунизма. Говорят, что Запад хочет сделать мир однополярным, а Россия многополярным, но это взято из физики, где есть только два полюса, и этот двухполюсной мир уже ушел в прошлое.

Нам нужно найти опыт совместного сожительства — как супруги, которые после многих лет взаимного испытания и недоверия могут помириться, хотя никто и не забудeт того, что было.

Когда я был молод, я был свидетелем на многих свадьбах, но бывало, что те же люди меня звали стать и свидетелем их разводов, и это происходило цивилизованно. И для меня примером культуры является ситуация, когда разводы проходят мирным путем. Что касается России и Запада — да, был развод, давайте теперь жить в уважении друг к другу.

Польша. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 18 июля 2016 > № 1841275 Адам Ротфельд