Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Екатеринбург первым в России присоединится к Парижской Декларации по борьбе со СПИДом

Екатеринбург станет первым городом России, присоединившимся к Парижской декларации, цель которой противодействие распространению ВИЧ-инфекции в крупных городах. Эту инициативу сегодня озвучил глава Екатеринбурга Александр Высокинский.

Под Декларацией, инициатором которой стала Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (UNAIDS), уже поставили подписи свыше 250 мегаполисов и агломераций, поставивших целью добиться существенного прогресса в противодействии распространению ВИЧ–инфекции. В том числе – Париж, Амстердам, Брюссель, Бордо, Алматы, Женева, Вена, Берлин Мельбурн, Касабланка, Рио–де–Жанейро, Буэнос–Айрес, Майами, Сан–Франциско, Вашингтон, Бангкок, Мельбурн, Дели и другие.

«СПИД – это оборотная сторона жизни крупного города. Для того, чтобы бороться с этой проблемой, в первую очередь нужно четко для себя понять: мы об этом говорим, мы этим занимаемся, мы обследуем людей, выходим на новые уровни обеспечения медикаментами», – сказал глава Екатеринбурга Александр Высокинский.

Обязательства в рамках Парижской декларации включают достижение целевых показателей «90–90–90», которые означают, что не менее 90 процентов людей, живущих с ВИЧ, должны знать о своем ВИЧ–статусе; не менее 90 процентов людей, знающих о своем позитивном ВИЧ–статусе, должны получать антиретровирусное лечение; и не менее 90 процентов людей, получающих лечение, имеют подавленную вирусную нагрузку, что позволит им жить полноценной жизнью и снизит риск передачи ВИЧ-инфекции.

«Парижская декларация – это документ, который объединяет усилия всего общества в борьбе с ВИЧ-инфекцией. Это не только медицинская составляющая, это, безусловно, еще и общественность, информационная составляющая. Декларация ставит перед собой достаточно глобальные цели. У нас на сегодняшний день в работе в этом направлении, безусловно, есть сдвиги в положительную сторону, но присоединение к декларации позволит нам сделать их революционными», – сказал министр здравоохранения Свердловской области Андрей Цветков.

Ожидается, что документ будет подписан 1 декабря, во Всемирный День борьбы со СПИДом. Планируется, что участие в торжественной церемонии примут представители региональной и муниципальной власти, региональный директор Объединенной программы ООН по ВИЧ/CПИДу по Восточной Европе и Центральной Азии Виней Салдана.

Подписание Парижской декларации позволит сохранить жизни десятки тысяч человек, затронутых ВИЧ-инфекцией, выведет работу по противодействию распространению ВИЧ на новый качественный уровень, обеспечит доступ к самым передовым и эффективным российским и международным практикам, расширит участие Екатеринбурга в проектах прямого международного гуманитарного сотрудничества.

«В Свердловской области есть очень хорошая, положительная тенденция. На фоне более активного обследования населения отмечается снижение новых случаев людей, имеющих ВИЧ-инфицирование. Даже в сравнении с прошлым годом в этом году за 10 месяцев мы отмечаем снижение на 13 процентов. То есть мы обследуем не меньше людей, но новых случаев выявляем заметно меньше», – сказала заместитель министра здравоохранения Свердловской области Елена Чадова.

В регионе тест на ВИЧ ежегодно проходит более 800 тысяч человек. С целью привлечения к обследованию максимального числа свердловчан внедрены новые эффективные технологии для всего населения, в частности, экспресс тестирование в местах организованного и массового пребывания, а для групп риска – обследование в изоляторах временного содержания системы МВД, в медицинских учреждениях при освидетельствовании на употребление психоактивных веществ, в реабилитационных центрах для наркозависимых. Большим достижением является снижение уровня передачи ВИЧ от матери ребенку. На сегодняшний день, в Свердловской области данный показатель снижен до 1,6%.

Доктор Рольф Эверс: через десять лет стоматологи смогут выращивать зубы

В Тверском государственном медицинском университете проходит научно-практическая конференция с международным участием «Современная стоматология: от традиций к инновациям».

Нечасто на тверской земле проходят конференции с таким количеством известных российских и международных докладчиков. В ней приняли участие представители ведущих московских вузов, а также ученые из США, Германии, Австрии, Непала, Ливана и Сирии. После пленарного заседания участники конференции распределились на работу по секциям, которые были посвящены всем разделам стоматологии, а также теоретическим изысканиям по смежным специальностям, такие как биохимия и анатомия.

- Наша конференция называется «От традиций к инновациям в современной стоматологии», - отметил президент ТГМУ, профессор, член-корреспондент РАН Борис Давыдов. - В любой специальности правильным подходом является сочетание проверенных удачных методик и инновационных решений. И мы идем по этому пути.

С вступительным докладом к участникам конференции обратился академик РАН, профессор Валерий Леонтьев, который возглавлял стоматологическую службу нашей страны в течение восьми лет. Он рассказал, что за минувшие 25 лет стоматология России поднялась на мировой уровень. В нашей стране научились выпускать качественную продукцию для отрасли стоматологии, которая по соотношению цена-качество опережает зарубежные аналоги. Однако к организации стоматологической службы на сегодняшний день есть очень много вопросов.

- За минувшие годы мы потеряли ряд важнейших реабилитационных мероприятий, что плохо отражается на здоровье нынешнего населения, - отметил Валерий Константинович. - В первую очередь речь идет о комплексе лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению полости рта. Если в советское время у нас санация полости рта достигала 70% у детей и 50-60% - у взрослых, то сейчас отсутствует даже единая документация по санации. Санация – это оздоровление человека. Это значит, что у человека должны быть вылечены все зубы, а уже после этого можно приступать и к профилактике. Без санации не может быть профилактики. В этом направлении нужно сейчас работать руководителям Минздрава РФ. На мой взгляд, одно из главных мероприятий, которое необходимо воссоздать – это восстановление школьных врачебных стоматологических кабинетов.

В конференции принял участие один из самых известных челюстно-лицевых хирургов Европы, профессор Венского университета Рольф Эверс. Широкую известность он приобрел еще как специалист, которому впервые удалось пересадить человеку язык. Его доклад был посвящен «Малоинвазивным технологиям в стоматологической реабилитации пациентов в условиях дефицита костной ткани и методики проведения малоинвазивных технологий в сложных условиях дефицита кости». Речь шла о пародонтозе, от которого выпадают зубы, не больные кариесом; о возрастной потере костной ткани; об использовании кости при постановке имплантатов. В Венском университете имеется большой опыт работы в этом направлении.

- Я расскажу сегодня про малоинвазивные методики с применением коротких имплантатов, которые позволяют отказаться от крупных пластических операций, - поделился доктор Эверс. - Я больше сорока лет провожу крупные реконструктивные операции и пришел к выводу, что с помощью коротких имплантатов часто можно уйти от серьезных оперативных вмешательств. Они позволяют избежать обширных болевых ощущений, сэкономить время и деньги пациента.

- Что касается будущего стоматологии, то еще двадцать лет назад мы говорили, что стоматологи научатся выращивать зубы лет через пять. Но сегодня наши коллеги из Японии успешно выращивают моляры пока только у крыс. У них получилась форма зуба мудрости. Не знаю, доживу ли я до того момента, когда зубы начнут выращивать у людей. Хотя очень надеюсь, что лет через 10 – это уже станет реальностью.

Что такое магазины pop-up, пришедшие в Россию?

На российский рынок выходит We Are Pop Up — британская платформа гибкого ритейла. Этот формат предполагает открытие временного магазина на короткий срок

В России запустили новый проект, благодаря которому «неформатным» арендаторам станет удобнее находить торговые площади для своих магазинов pop-up, сообщает «Коммерсантъ».

Британская платформа гибкого ритейла We Are Pop Up в парнерстве с компанией JLL станет агрегатором информации обо всех сдающихся площадях: от огромных сторов до микроаренды — пары вешалок в маленьком корнере. О проекте рассказал Алдынай Юмбуу — руководитель направления коммерицализации отдела управления недвижимостью компании JLL.

— Это крупнейшая в мире платформа гибкого ритейла, которая предлагает брендам в два клика открыть магазин. Аудиторией этой платформы являются ритейлеры, международные крупные сети, мы знаем очень много успешных примеров pop-up сторов таких сетей, как Uniqlo, H&M в России, Louis Vuitton, Prada и так далее, но также и для малого и среднего бизнеса. Обычно, когда речь идет о pop-up сторе, если ты идешь вживую в торговый центр, собственники не всегда готовы подходить к арендной ставке, если речь идет только о двух днях: они начинают выкатывать арендные ставки за месяц, и это очень трудоемкий и продолжительный процесс.

— Крупный торговый центр будет заключать с платформой договор. Что дальше?

— Торговые центры будут дисцлоцировать свои помещения на этой платформе, а ритейлеры уже будут просматривать, выбирать по городу, по ставке, по площадям и так далее. Отправляешь запрос в торговый центр. Представитель торгового центра видит этот запрос, согласовывает его. Дальше уже нужно будет приехать и подписать договор.

— С финансовой стороны сколько по этой схеме и кому нужно будет платить?

— Сейчас у нас помещение в районе 6-9 тысяч рублей в день площадью от 100 до 300 квадратных метров, ритейлер платит через платформу, а платформа переводит уже в торговый центр.

За рубежом сервисом We Are Pop Up пользуются более 40 тысяч ритейлеров. Как правило, это формат мобильных магазинчиков сроком на несколько дней. В перспективе создатели планируют включить в базу не только магазины, но и другие пространства — музеи, коворкинги, бизнес-центры, отели.

В успехе We Are Pop Up на российском рынке ритейла сомневается директор по маркетингу и рекламе торгового комплекса «Савеловский» Дмитрий Шевцов.

«Наверное, нам это не сильно интересно. Я думаю, что в принципе для многих ТЦ это не будет суперпредложением, потому что хоть и большинство торговых центров под завязку не заполнены, всегда есть свободные помещения, но, боюсь, самим арендаторам это будет не выгодно — снять помещение на три дня, потому что оно заведомо должно стоить дороже, чем месячная оплата, если мы это пересчитаем на дни. Много необходимо сделать телодвижений, связанных с оформлением документации. Под такие операции необходим дополнительный штат, а это нагрузка на налоги, на рабочие места, и это постоянная текучка, это достаточно большой объем работы. Проще сдавать помещения и чувствовать себя комфортно и понимать, что эти помещения у тебя на семь лет сданы по договору, чем вот так бесконечно нервотрепку устраивать и давать на день, два и на три».

Пока в проекте участвуют объекты, которыми управляет компания JLL: это торговые центры «Мозаика» и «Фили Град» в Москве, а также комплекс «Южный» в Казани. На них, как заверили в JLL, уже есть предзаказы. Впрочем, кто именно стал первым участником российского We Are Pop Up, в компании уточнить отказались.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Делового совета при Министре иностранных дел Российской Федерации, Москва, 16 ноября 2018 года

Уважаемые коллеги,

Рады приветствовать Вас на очередном заседании Делового совета при Министре иностранных дел Российской Федерации.

Сегодня мы договорились обсудить комплекс вопросов, связанных с обеспечением эффективного политико-дипломатического сопровождения деятельности наших компаний за рубежом, упрочением позиций отечественного бизнеса на внешних рынках в целом.

В прошлый раз в июле на совещании послов и постоянных представителей России за рубежом, в котором приняли участие члены экономического блока Правительства, руководство РСПП, представители отдельных компаний, мы начали обсуждение этих тем в рамках пленарной сессии, посвященной вопросам экономической дипломатии, тем приоритетам, которые мы сегодня видим в этой области. Хотел бы еще раз поблагодарить всех за очень деятельное, живое, неформальное участие в той пленарной сессии совещания послов. Думаю, она была весьма полезна для более конкретного понимания нынешних задач.

У нас в основе внешнеэкономической деятельности, помимо Концепции внешней политики Российской Федерации, остается Указ Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В документе зафиксированы такие магистральные направления, как качественное увеличение несырьевого экспорта и закрепление России в пятерке крупнейших экономик.

Можно с удовлетворением констатировать, что российский несырьевой бизнес достаточно широко представлен сегодня в мире. «РЖД» реализует ряд масштабных проектов в различных частях планеты – от Латинской Америки до Тихого океана. Продукцию «КАМАЗа» высоко ценят и на пространстве СНГ, и в государствах Африки и Азии. «Фосагро» остается основным поставщиком удобрений на индийском, латиноамериканском, других рынках. Увеличиваются поставки за рубеж продукции АПК и пищевой промышленности. Налицо и растущий спрос на товары отечественного машиностроения.

Понятно, мы должны иметь в виду, что конкуренция на внешних рынках продолжит возрастать. А на Россию продолжит оказываться беспрецедентное давление. Против нас, как вы знаете, задействуют самые недобросовестные методы ведения бизнеса, включая экстерриториальное применение национального законодательства. Их цель понятна - об этом не раз говорил Президент России В.В.Путин. Она заключается в том, чтобы вытеснить крупные российские компании, ограничить поле нашей внешнеэкономической деятельности, а в конечном счете - и это уже почти говорят вслух, не скрывая - попытаться сдержать социально-экономическое развитие страны.

Мы видим, что особое «усердие» проявляют США. Шантаж, ультиматумы уже стали «визитной карточкой» Вашингтона – причем не только в отношении России, но и американских же союзников.

Понятно, что в этих условиях мы должны и далее наращивать взаимодействие с нашими партнёрами и единомышленниками по ЕАЭС, ШОС, БРИКС, другими коллегами. По максимуму использовать возможности, связанные с участием нашей страны в различных интеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе – «локомотиве» глобальной экономики. О наличии здесь огромных возможностей свидетельствуют и недавние заседания АСЕАН и его партнеров в различных форматах, которые состоялись в последние два дня в Сингапуре.

Конечно же, мы должны продолжать энергичную работу по дальнейшей географической диверсификации внешнеэкономических связей, прежде всего за счет углубления сотрудничества с другими государствами Азии, а также Латинской Америки и Африки. Российские посольства в этих странах рассчитывают на повышенное внимание бизнеса к динамично развивающимся рынкам, регулярно формулируют конкретные предложения на этот счет. Мы видим, что эти предложения вызывают все больший интерес у российских экономических операторов.

Безусловно, важно продолжать вести работу по расширению расчетов по торговым операциям с применением национальных валют.

На многосторонних площадках, включая ООН, «Группу двадцати», ВТО, мы продолжаем привлекать внимание к негативному влиянию рестрикций на современный мировой экономический порядок, опирающийся на принципы свободной торговли и справедливой конкуренции. Можно констатировать, что наши подходы разделяет подавляющее большинство членов международного сообщества.

В диалоге с государствами Запада мы будем продолжать последовательную линию на деполитизацию торгово-инвестиционных связей. Это касается наших отношений с Европой и в том числе с США. Тем более, что многие в Евросоюзе осознают контрпродуктивность конфронтационного курса в отношении России, не желают терпеть многомиллиардные убытки вследствие раскрученной санкционной спирали.

Сейчас на повестке дня – скорейшая реализация мероприятий по передаче управления торговыми представительствами Минпромторгу, а также укрепление межведомственной координации, в том числе во избежание ненужного дублирования. Востребована дальнейшая модернизация торгпредств, доказавших свою эффективность, прежде всего в развивающихся странах. Совместно с Минэкономразвития России рассматриваем также возможности увеличения численности его загранаппарата в составе наших Посольств.

Продолжим оказывать всемерное содействие различным инициативам и начинаниям наших экономических операторов за рубежом. При этом очевидно, что важнейшим слагаемым успеха остается энергичная работа, инициатива самих деловых кругов, которым гораздо лучше, чем всем остальным видны преимущества той или иной страны, тех или иных проектов. В современном высококонкурентном мире для достижения осязаемых результатов недостаточно просто предлагать качественные товары и услуги. Важно работать творчески и инициативно, объединять усилия, концентрировать ресурсы на прорывных направлениях и, что немаловажно, наращивать информационное сопровождение своей деятельности.

Будем делать все, чтобы помогать вам в этих начинаниях. Рассчитываю, что в ходе нынешней дискуссии мы предметно рассмотрим эти и другие интересующие вас сюжеты.

Благодарю за внимание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 ноября 2018 > № 2799196 Сергей Лавров

Джонатан Спарроу: «Накопленные данные— это активы современных компаний, но если не обеспечить их безопасность, то они не стоят практически ничего»

В ходе московского форума GSMA Mobile 360 RCIS, посвященного развитию сетей связи 5-го поколения, вице-президент компании Cisco по работе в России и СНГ Джонатан Спарроу специально для BFM рассказал о сетях 5G и искусственном интеллекте, его влиянии на общество, а также о цифровой трансформации российской экономики

По его мнению, в современном мире сети и данные, если они не защищены, могут принести больше вреда, чем пользы.

Мы сейчас находимся на конференции GSMA Mobile 360, одной из главных тем которой стало развитие сетей 5G в России и СНГ. Поэтому первый вопрос будет именно о мобильной индустрии и о сетях 5G. Что такое 5G для Cisco? Какие решения в области создания 5G-cетей вы предложите операторам для развертывания сетей нового поколения?

Джонатан Спарроу: Начнем с того, что телеком-операторы — большой и важный сегмент нашего бизнеса. Сегодня большинство дискуссий вокруг сетей 5G сосредоточены на базовых станциях, но при этом любому мобильному оператору требуется качественная опорная сеть, без которой невозможно развернуть полноценную инфраструктуру 5G — и это уже наш бизнес. Переход на 5G увеличит количество передаваемых данных в 5, а возможно и в 10 раз. Причем эти данные нужно не просто передать, но и передать дешево. Представьте, сколько вам придется заплатить по сегодняшним расценкам, если вы завтра увеличите потребление своего мобильного трафика в 10 раз. Таким образом, наша задача — разрабатывать и поставлять для мобильных операторов оборудование, которое поможет обеспечить экономически эффективный переход с LTE на 5G. В целом, спектр решений Cisco для 5G довольно широк: можно отметить, например, магистральные мультисервисные маршрутизаторы ASR 9000, магистральные устройства NCS 5500 и компактные маршрутизаторы NCS 560 и NCS 540, пригодные в том числе для создания городских и сетей агрегации 5G-трафика.

А что вообще дадут сети 5G корпоративным и частным пользователям, кроме увеличения скорости? Сейчас большинство пользователей считает, что скорости хорошо работающей сети LTE боле чем достаточно.

Джонатан Спарроу: Ну, самый очевидный пример — это беспилотные автомобили. Без сетей 5G их эксплуатация просто невозможна. Радары, лидары, камеры и прочее оборудование беспилотного авто за день может генерировать до 5 Тбайт данных. А теперь представьте себе миллионы, десятки миллионов таких автомобилей на дорогах! Отдельно отмечу и сокращение времени задержки сигнала, которая в сетях 5G будет на порядок ниже, чем в LTE-сетях. Это принципиальный момент для беспилотного автомобиля. Ну и не стоит забывать и об интернете вещей — это сотни миллионов различных датчиков и подключенных устройств в индустриальной и городской инфраструктуре. Все это требует разворачивания сетей 5G.

Вернемся к бизнесу Сisco. Рынок сетевых решений в России в 2018 году: каков он сейчас по сравнению с 2017-м или 2016 годом? Растет, падает, стоит?

Джонатан Спарроу: Он, безусловно, растет. Для этого есть несколько причин. Первая — макроэкономическая стабильность. Это очень важный фактор для нашего бизнеса в сегментах B2B и B2G. В условиях волатильности компании предпочитают взять паузу и отложить проект, например, обновление своей IT-инфраструктуры, до тех времен, когда экономическая ситуация и курс рубля будут более предсказуемыми. Прайс-листы на такое оборудование, как правило, привязаны к доллару и евро. Так компании поступали в 2015-2016 годах. А теперь, когда ситуация стабилизировалась, мы видим, что клиенты покупают у нас оборудования не только для текущих проектов, но и для тех, которые были запланированы еще два-три года назад. Еще одна причина — это цифровая трансформация экономики, проходящая сейчас во всем мире, в том числе и в России. Это вполне конкретный тренд. Цифровая экономика требует сбора, накопления, транспортировки и обработки данных, автоматизации бизнеса и производственных процессов. Для всего этого нужно расширение и строительство дата-центров и сетей, и бизнес, связанный с этими направлениями, у нас растет. Так, очень востребовано оборудование для передачи данных внутри ЦОД и решения в области безопасности. Например, рынок демонстрирует растущий спрос на такие решения для дата-центров, как Cisco ACI и Cisco HiperFlex. Серьезнейший интерес со стороны заказчиков вызывают новые решения в области Intent-Based Networking, позволяющие повысить уровень автоматизации корпоративных сетей — Cisco DNA и Cisco SD-WAN. При этом большинство наших решений базируются на одной из самых мощных в отрасли интеллектуальных систем информационной безопасности — Cisco Talos. Накопленные данные — это активы современных компаний, но если нет возможности обеспечить их безопасность, то они не стоят практически ничего.

У многих Сisco ассоциируется, в первую очередь, с сетевым оборудованием, но вот вы сами говорите о решениях в области безопасности, да и, насколько мне известно, Сisco вкладывает немало ресурсов в информационную безопасность. Зачем? Почему бы просто не интегрировать в свои решения продукты компаний, специализирующихся на информационной безопасности?

Джонатан Спарроу: Традиционно Cisco ассоциируется с сетями. Однако в современном мире сети и данные, если они не защищены, могут принести больше вреда, чем пользы. Именно поэтому мы уделяем огромное внимание безопасности всех решений, которые мы предлагаем рынку. Убежден, что защита данных — это принципиальный момент для любого бизнеса. Защита своих данных, защита данных клиентов. Простой пример — производство и доставка пиццы. Казалось бы, при чем тут хранение и обработка данных? Есть такая компания — Domino’s Pizza. Я, кстати, в ней подрабатывал, когда был студентом, доставлял пиццу. А вот недавно, на одной встрече, глава Domino’s в России подробно рассказывал, насколько важна цифровизация для работы компании, для ее бизнес-процессов, насколько важно сохранить в безопасности данные клиентов: мобильный телефон, адрес, данные банковской карты. То есть без цифровизации сегодня невозможно быть конкурентоспособным даже в продаже пиццы! Так же работают и другие компании в B2C-сегменте. Мы постоянно совершаем покупки в интернете, проводим банковские транзакции, оставляем свой адрес для доставки. Вот вы, например, думаете о безопасности, совершая покупки в интернете?

Пожалуй, да. Я не совершаю оплату через открытые wifi-cети и у меня есть специальная карта для интернет-платежей.

Джонатан Спарроу: Вот. Вы думаете об этом. Для вас это важно. Для Ciscо — это тоже очень важно. Информационная безопасность для Сisco — это теперь основное направление бизнеса. Ну и, возвращаясь к вашему предыдущему вопросу, наши клиенты предпочитают покупать решения и в области передачи, и в области защиты данных от одного вендора. Это для них интереснее, выгоднее и удобнее.

Ciscо — американская компания, но продает в России высокотехнологичную продукцию. При этом мы знаем, что Россия находится под санкциями США и Евросоюза. Как эти санкции влияют на ваш бизнес в России и не ставит ли это вас в менее выгодное положение по сравнению с китайскими конкурентами, которые могут не считаться с санкциями США и Евросоюза?

Джонатан Спарроу: Безусловно, санкции влияют на наш бизнес в России, потому что есть ряд компаний и организаций, с которыми мы раньше работали и с которыми мы теперь работать не можем. Разумеется, мы сразу сообщаем об этом нашим клиентам, объясняем ситуацию, так как считаем, что для бизнеса хуже всего неопределенность: она не позволят принимать правильные решения. В бизнесе, как и в жизни, ответ «нет» тоже бывает хорошим ответом. Для нас, особенно в России, важно сохранять максимальную прозрачность бизнеса. Что касается китайских компаний, то у нас есть такие конкурентные преимущества, как доверие и репутация. Доверие невозможно заработать быстро и легко, оно строится долго. С некоторыми партнерами и заказчиками мы сотрудничаем с тех пор, как впервые пришли на российский рынок в 1990-х годах.

Вы производите и продаете сложное высокотехнологичное и очень специфическое оборудование. На первый взгляд кажется, что у вас не должно быть много конкурентов. Это так?

Джонатан Спарроу: Не совсем. Во-первых, Cisco работает во многих областях — от сетей до безопасности, от решений для совместной работы до ЦОД и облаков. Во всех этих областях у нас есть разные конкуренты. Во-вторых, если говорить о рынке софта, сервисов и приложений, то цифровизация экономики и общества дает большие возможности для небольших стартапов. Входной барьер на рынке софта ниже, чем на рынке железа, а небольшие компании могут быстро создать качественный продукт и предложить его клиенту. Причем обычно такие компании, что называется, «снимают сливки», занимая высокомаржинальные ниши в бизнесе.

А что мешает Cisco самой создавать небольшие и мобильные команды разработчиков, внутренние стартапы или самой инвестировать в софт?

Джонатан Спарроу: Ничего не мешает. Мы так и работаем, причем, так как Cisco крупная компания, мы можем не только выращивать внутренние стартапы, но и покупать уже существующие бизнесы. Не так давно мы приобрели компанию Viptela (SD-WAN решения) и компанию AppDynamics (управление эффективностью приложений и IT-аналитика). Так что софт становится все большей частью нашего бизнеса. Собственно, наша концепция Intent-Based Networking, которая была представлена в 2017 году, подразумевает применение искусственного интеллекта в сетевых решениях, максимальную автоматизацию управлению сетью, policy based management. Это все возможно реализовать только с помощью очень сложного софта. Если вернуться к сетям 5G, IoT, дата-центрам, то уже сейчас эффективно управлять современными сетями вручную просто невозможно. 43% времени IT-департаментов крупных компаний уходит на ручное исправление ошибок и администрирование сетей. IBN-сети должны избавить сисадминов от рутинной работы и дать возможность IT-департаментам перенаправить ресурсы и силы с поддержания работоспособности инфраструктуры на развитие бизнеса. Ну, а в будущем при лавинообразном росте количества подключенных устройств и трафика никаких других вариантов, кроме автоматизации работы сетей, просто нет. Cisco уже сейчас в рамках концепции Intent-Based Networking предлагает такие решения.

Последний вопрос. Информационные технологии меняют наш мир. 5G и искусственный интеллект изменят его еще быстрее, еще глубже. Те же беспилотные автомобили могут оставить без работы миллионы водителей. Чувствует ли такая большая и влиятельная компания, как Cisco, свою ответственность за цифровую трансформацию общества и ее последствия?

Джонатан Спарроу: Мы много обсуждаем эти темы в нашей штаб-квартире в Сан-Хосе. Цифровая трансформация общества и бизнеса, безусловно, сильно повлияют на все человечество, причем я бы сказал, что это влияние даже недооценивается. Но мы все же думаем, что те новые возможности, которые даст цифровая экономика, многократно превосходят потери, связанные с цифровой трансформацией. Человечество переживает не первую технологическую революцию, и до сих пор каждая из них не сокращала, а наоборот, увеличивала количество рабочих мест, улучшала качество жизни. Мы, в свою очередь, прикладываем максимум усилий, чтобы воспитывать профессионалов в наукоемких областях экономики. Так, у нас есть глобальная инициатива «Сетевая академия Cisco», которая действует в 170 странах, включая Россию. Это программа фундаментальной подготовки по теории и практике проектирования, строительства и эксплуатации локальных и глобальных сетей. В России функционируют свыше 400 академий Cisco, в которых преподают более 540 сертифицированных инструкторов. Общее число людей, прошедших обучение в академии в России, превысило 113 тысяч человек, многие из которых — школьники и студенты. Это — наш вклад в подготовку специалистов для профессий завтрашнего дня. При этом наша работа со школами и вузами не ограничивается Сетевой академией. Например, мы сейчас с помощью наших партнеров участвуем в программе цифровизации московских школ. Это очень большой проект. Он касается wifi-cетей внутри школ, оснащении классов электронными досками и прочих технических аспектов работы школ. Вы знаете сколько весит сейчас портфель пятиклассника? 5-7 килограммов. А сколько весит сам пятиклассник? Около 35 килограммов. Если благодаря цифровизации школ тяжелые бумажные учебники можно будет сменить на легкие планшеты или электронные книги и разгрузить детские школьные ранцы, разве это плохо?

США. ЦФО > СМИ, ИТ > bfm.ru, 16 ноября 2018 > № 2798585 Джонатан Спарроу

Совещание по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения

На санкт-петербургском заводе «Герофарм» Владимир Путин провёл выездное совещание о мерах по повышению эффективности системы лекарственного обеспечения россиян.

Обсуждались проблемы доступности медикаментов для населения, механизмы контроля качества лекарственных средств, практика региональных закупок препаратов для льготных категорий граждан.

Перед началом мероприятия глава Российского государства ознакомился с оснащением завода «Герофарм», осмотрел лаборатории предприятия.

После совещания Владимир Путин заехал в одну из аптек города. Президент поинтересовался, есть ли в наличии жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты по доступным ценам.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами находимся на интересном предприятии. Сейчас коротко ознакомился с ним; надеюсь, вам тоже удалось это сделать. И меня очень порадовало, что те, кто организовал этот процесс и это предприятие, сделали это с нуля, причём на самом высоком уровне. Просто, честно говоря, впечатляет, что смогли и специалистов найти, сделать и первые шаги, и довести до промышленного производства, причём самого высокого уровня, класса. Заняли серьёзное положение на рынке и сейчас думают о том, как дальше продвигать эту продукцию на внешнем рынке – уже двигают, планы хорошие и по расширению производства. Это касается не только инсулинов, это касается ещё и других препаратов, уникальных по сути, с высочайшим качеством и с хорошей экономической составляющей.

Мы здесь неслучайно: позавчера был Всемирный день борьбы с диабетом, поэтому я решил посмотреть, как у нас решаются эти задачи, и, честно говоря, было приятно увидеть всё, что мы здесь увидели.

Пуск этого нового производства, причём производства полного цикла, от субстанции до готовых лекарственных форм, – безусловно, это хорошее, особое событие, прежде всего для людей, которые страдают диабетом, а их в нашей стране около 4,5 миллиона – во всяком случае, так было в прошлом году.

Планируется, что завод будет производить инсулиновые препараты в объёмах, которые полностью обеспечат потребности нашей страны в таких лекарствах. Уже 30 процентов на рынке вы занимаете: 30 процентов – уже прилично.

Хотел бы вновь подчеркнуть: повышение качества и продолжительности жизни граждан – это одна из ключевых целей развития страны. Именно вокруг этих задач, вокруг человека всё должно крутиться, всё строиться, в том числе и наши национальные проекты и программы.

Со многими из недугов, даже самыми опасными, сейчас можно успешно бороться – прежде всего благодаря передовым медицинским технологиям и новым поколениям лекарственных средств. А наука, биотехнологии, действительно, очень быстро развиваются.

Помню, когда мы с Татьяной Алексеевной [Голиковой] начинали проект в Москве по центру детской онкогематологии, какие были показатели в стране по борьбе с этими опасными заболеваниями. Сколько выживаемость была на тот период?

В.Скворцова: Была до 15 процентов, а сейчас 90.

В.Путин: Представляете, какая разница! И это в целом по стране. Вот что такое современные технологии, какие результаты они дают, если действовать целенаправленно, прилагая к этому определённые усилия – не только финансовые (конечно, без денег никуда не денешься, но тем не менее не только финансовые), организационные, административные, – то всё получается.

Мы видим это и на примере российской фармацевтической промышленности. За последние шесть лет зарегистрировано почти три тысячи отечественных лекарственных препаратов, полностью отвечающих критериям качества и безопасности.

В июне этого года мы с членами Правительства рассматривали вопросы, связанные с повышением эффективности лекарственного обеспечения. Сегодня продолжим обсуждение с участием членов президиума Госсовета.

Это важно, так как именно субъекты Федерации несут основную нагрузку и ответственность по лекарственному обеспечению граждан. Но дело не в распределении полномочий, разумеется, дело совершенно не этом. Главное, чтобы люди – независимо от того, где они живут, – получали необходимую помощь.

В целом на лекарственное обеспечение в нашей стране ежегодно тратится более 380 миллиардов рублей бюджетных средств, и нам нужно чётко, ясно понимать, насколько рационально они используются и позволяют ли эти траты снять с людей бремя расходов на необходимые лекарственные препараты.

Остановлюсь подробнее на теме доступности именно льготных лекарственных препаратов. Сегодня при амбулаторном лечении их получают 19 процентов граждан страны. 19 процентов – это хорошая цифра, но что на практике мы имеем, с чем мы сталкиваемся: далеко не во всех регионах известно, какое число жителей имеют право на льготные лекарства, сколько пользуются льготой и по какой из государственных программ.

Что это означает в жизни – это означает, что если нет должного учёта, то бюджетные деньги утекают очень часто сквозь пальцы. И главное – не все льготники получают нужные им препараты.

Тревожный фактор – неравенство в финансировании льгот. Так, в 2017 году средние расходы на лекарства для одного льготника различались в регионах Российской Федерации более чем в семь раз. Я понимаю – на проценты, в два раза, но семь раз – это слишком много.

Отличаются и перечни препаратов, которые доступны льготным категориям граждан. Причём, сейчас не буду называть эти субъекты Федерации, в одной области 554 наименования включены в этот список, в другой – 317, а в третьей – только 180. Это тоже никуда не годится.

И причём обращаю внимание, я хоть и не называю эти субъекты Федерации, чтобы никого сейчас не задевать, мы ещё об этом поговорим, когда без прессы будем работать, а что это значит? Люди, граждане проживают в соседних регионах, я говорю о соседних регионах в центре страны, это значит, что общаются между собой: один получает лекарства, а другой – рядом – не получает. Почему? Людям же это не объяснить. Собственно, и объяснять не нужно – нужно просто обеспечить нормальную работу.

В результате льготники зачастую вынуждены оплачивать лекарства из своего кармана. То есть где-то это получают по льготным рецептам, а где-то просто платят. И возмущение таким положением дел абсолютно оправданно.

Получается, что существующая система льготного обеспечения лекарствами малопродуктивна, к сожалению, и не учитывает потребности конкретного человека.

Очевидно, что на местах нужно наводить порядок и с регистром льготных категорий граждан, и с перечнем препаратов для них.

На федеральном уровне мы несколько лет предметно занимались этими проблемами, и создана специальная информационно-аналитическая система мониторинга и контроля закупок лекарств для государственных нужд. Совсем недавно, несколько дней назад, мы на встрече с Правительством как раз тоже об этом говорили, и Вероника Игоревна [Скворцова] рассказывала о том, как эта система запускается.

Она призвана обеспечить прежде всего прозрачность закупок за счёт бюджетных средств, но основная цель – не допускать завышения цен. С её внедрением появится возможность блокировать любые попытки завышения цены – значит, сохранить, рационально использовать бюджетные средства, направить их на повышение качества льготного обеспечения лекарствами наших людей и, что особенно важно, кардинально повысить их доступность, увеличить количество людей, пользующихся такими льготами.

При этом необходимо поднять на новый, более высокий уровень всю систему обеспечения лекарственными средствами. И, разумеется, жду от Правительства конкретных и чётких предложений и мер на этот счёт.

Ещё одна важная тема – это пресечение негативной практики, когда власти регионов, игнорируя принципы конкуренции, определяют единственных поставщиков лекарственных препаратов. Такими привилегированными исполнителями, как правило, становятся местные унитарные предприятия. Да и бог бы с ними, если бы они корректно работали, но это, как правило, не так, уважаемые коллеги. Эти предприятия ориентируются прежде всего на собственную выгоду и, к сожалению, очень часто злоупотребляют своим монопольным положением на рынке: цены завышают просто. А других поставщиков нет, потому что назначаются единственные.

Это приводит к завышению цены, а значит, к уменьшению количества лекарств и количества людей, которые их получают, к неэффективным расходам приводит, в конечном итоге, бюджетных средств, и люди страдают от этого. Мы уже принимали решения по этим вопросам. Хотел бы услышать, что здесь сделано – причём не на словах, а по существу, на деле.

Мною обозначен лишь ряд направлений, которые требуют обсуждения. В повестке нашего совещания есть и другие темы, такие как обеспечение лекарствами больных редкими, так называемыми орфанными заболеваниями. Со следующего года федеральный бюджет берёт на себя обеспечение лекарствами по пяти таким заболеваниям. Ежегодно на эти цели будет выделяться по 10 миллиардов рублей. Однако проблемы здесь тоже остаются, и их немало.

Напомню также, что к 2024 году во всех регионах должна заработать система электронных рецептов. Проанализируем, что сделано и по этому направлению.

Давайте начнём работать.

Слово Станиславу Сергеевичу Воскресенскому. Пожалуйста.

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Вашим майским указом поставлена амбициозная задача в области демографии и здравоохранения. Важным звеном выполнения поставленных задач является система организации лекарственного обеспечения.

Для жителей нашего региона, я думаю, как и для жителей всей страны, очень важно решение проблем в сфере здравоохранения и с лекарствами. В Ивановской области, кстати говоря, мы намерены не только повысить качество и доступность услуг, мы вообще рассматриваем здравоохранение как перспективную индустрию экономики региона. Потенциал у нас есть – это и наличие в регионе сильного медицинского вуза, и квалифицированные кадры.

В своём выступлении затрону три блока вопросов, которые волнуют сейчас регионы.

Первое, и Вы об этом говорили в своём выступлении, – это обеспечение льготных категорий граждан.

Законодательством России предусмотрено, что финансовое обеспечение прав граждан на льготное лекарственное обеспечение может проводиться за счёт средств федерального и регионального бюджетов. При этом перечень лекарственных препаратов, утверждённый для обеспечения федеральных льготников, включает 357 наименований лекарств, в то время как у региональных льготников право на обеспечение распространяется как минимум на весь перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (сейчас это 699 наименований).

За последние семь лет норматив финансовых затрат на обеспечение граждан лекарственными препаратами за счёт средств федерального бюджета вырос почти на 40 процентов. В то же время у федеральных льготников есть право отказаться от получения лекарства в пользу денежной компенсации и далее обратиться за бесплатным лекарственным обеспечением за счёт региональных бюджетов. 80 процентов федеральных льготников так и поступают. Мы понимаем, что граждане используют это право не от хорошей жизни и воспринимают денежную компенсацию как прибавку к доходам, однако это существенно увеличивает нагрузку на региональные бюджеты.

Расчёты показывают, что до 50 процентов расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на льготные лекарства, приходится на таких федеральных льготников. С учётом того, что бюджетные возможности у регионов разные, Вы об этом сказали, подушевые расходы действительно от региона к региону различаются более чем в семь раз. Получается, что реализация прав граждан на обеспечение лекарствами ставится в зависимость от финансовых возможностей региональных бюджетов.

Мы понимаем, что проблема системная и решать её надо поэтапно. И в перспективе, по-хорошему, как и намечалось когда-то в Стратегии по лекарственному обеспечению до 2025 года, необходимо переходить на современные механизмы финансирования системы обеспечения лекарствами. Но ряд решений, которые позволят навести порядок, можно принять уже сейчас, причём эти решения не требуют денег – это решения, о чём Вы говорили в своём выступлении, требующие повышения эффективности работы.

Во-первых, сделать единый регистр федеральных и региональных льготников в субъектах Российской Федерации. Во-вторых, предусмотреть в законодательстве обеспечение федеральных льготников по всему перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Эти решения позволят оптимизировать финансовое планирование на уровне региона и за счёт этого повысить эффективность обеспечения граждан лекарствами.

Важным решением последнего десятилетия стало формирование федеральной программы обеспечения дорогостоящими лекарствами, так называемой программы семи высокозатратных нозологий. Более 180 тысяч пациентов с такими тяжёлыми заболеваниями, как злокачественное заболевание крови, гемофилия, получили реальную возможность лечиться инновационными дорогостоящими препаратами.

С момента создания программы появились новые инновационные лекарства, которые предназначены для борьбы с этими болезнями. Зачастую специалисты федеральных центров назначают пациентам именно эти препараты, а в перечень программы не всегда эти препараты включены. Поэтому мы считаем правильным расширять и обновлять по мере возможности перечень лекарственных препаратов для обеспечения пациентов в рамках программы «Семь высокозатратных нозологий».

Все регионы, конечно же, Владимир Владимирович, с благодарностью восприняли решение по орфанникам. С 1 января 2019 года погружаются пять заболеваний, и, конечно, это разгрузит частично региональные бюджеты, а значит, мы эти деньги направим на приобретение других лекарств. Однако, например, в Ивановской области из 114 граждан с орфанным заболеванием только три человека перемещаются в эту программу с 1 января. В отношении остальных лиц из числа орфанников обязанность обеспечения остаётся на субъектах Российской Федерации. Поэтому просим продолжить постепенную передачу лекарственного обеспечения лиц, страдающих орфанными заболеваниями, на федеральный уровень.

Теперь второй блок вопросов – это доступность лекарств по рецептам.

К Вам на «Прямой линии», Владимир Владимирович, граждане постоянно с этим обращаются: что их элементарно не обеспечивают лекарствами по рецептам, и часто, как выяснилось, проблемой являются недостатки в управлении логистикой лекарственных препаратов.

Проблема: информационные системы регионов в большинстве случаев – хотя многие коллеги, мы сейчас обсуждали, уже настроили свои информационные системы (но далеко не все) – сегодня не сопоставляют объём выписанных рецептов и объём выданных льготных лекарств.

Эту проблему предлагаем решать за счёт полной автоматизации процедур сопровождения рецепта, от момента его выписки до получения лекарства пациентом. Для этого необходимо обеспечить развитие регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения. Такая система должна замыкаться на регистр пациентов, единую базу нормативно-справочной информации, в том числе с последующим полномасштабным переходом на систему электронных рецептов.

И третье – закупки. Сегодня зачастую процедура закупок длительная, и на практике, чтобы закупить один препарат, порой уходит до шести месяцев. Некоторые регионы, действительно, создают, чтобы сократить эти сроки, специальные уполномоченные компании. С точки зрения ФАС такие подходы вызывают вопросы.

Мы просим ФАС внимательно проанализировать эту практику с учётом реальной практики длительности процедур и первостепенной задачи по своевременному обеспечению граждан лекарствами.

Кроме того, мы поддерживаем в соответствии с ранее данным Вашим поручением поэтапный переход к использованию референтных цен при закупках взаимозаменяемых лекарств. Надеемся, что это обеспечит определённую экономию средств и сократит сроки обеспечения граждан лекарствами. Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте коротко остановиться на основных результатах реализации первых этапов Стратегии развития лекарственного обеспечения населения до 2025 года, утверждённой в 2013 году, и затем остановиться на вопросах, которые сейчас поднял Станислав Сергеевич.

Хотелось бы отметить, что прежде всего первый этап реализации Стратегии лекарственного обеспечения создал нормативно-правовую базу, позволившую модернизировать процесс обращения лекарственных препаратов в соответствии с лучшими международными практиками. Регулирование затронуло в первую очередь процедуры вывода лекарств на рынок, контроля их качества, предупреждение обращения фальсифицированной и контрафактной продукции, а также ценовую и ассортиментную политику.

Принятые меры позволили установить один из самых коротких в международной практике сроков экспертизы лекарственных препаратов – 110 рабочих дней, или около пяти месяцев, – без ущерба качеству её проведения (для сравнения: аналогичный срок в Евросоюзе составляет семь месяцев, в США – 10 месяцев, в Японии – полтора года); предоставить возможность проведения ускоренной регистрации (не более 60 рабочих дней) для детских и орфанных препаратов, а также для первых трёх воспроизведённых препаратов.

Более чем в пять раз сокращено число отказов в государственной регистрации лекарственных препаратов при сохранении гарантии их качества, эффективности и безопасности, что значительно ускорило вывод лекарственных препаратов в обращение. И как уже, Владимир Владимирович, Вы отметили, за последние шесть лет почти три тысячи новых лекарственных препаратов вышло на российский рынок.

Другой важнейшей задачей являлось гарантирование качества как производимых в России, так и ввозимых из-за рубежа лекарств. После сорокалетнего перерыва Минздрав совместно с экспертным сообществом разработал и ввёл в действие Государственную фармакопею Российской Федерации – основу стандартизации качества, гармонизированную с международными требованиями.

На этой неделе, 13 ноября, Государственной Думой принят во втором чтении законопроект, предусматривающий современную и экономически рентабельную, в том числе для дешёвых лекарств, систему ввода лекарств в оборот на основании документов производителя по контролю качества и разрешения уполномоченного лица производителя.

В соответствии с рекомендациями ВОЗ лишь для вакцин иммунобиологических препаратов сохраняется необходимый посерийный государственный контроль качества, проводимый Росздравнадзором.

Во всех федеральных округах Росздравнадзором организованы современные лабораторные комплексы международного уровня, осуществляющие испытание качества лекарственных средств всеми известными фармакопейными методами, любой степени сложности, в том числе с помощью передвижных экспресс-лабораторий с применением неразрушающих спектральных методов. В результате только за три последних года количество недоброкачественных лекарств снизилось практически в 2,5 раза.

Российская Федерация явилась 12-й страной, которая ратифицировала международную конвенцию «Медикрим» по борьбе с распространением фальсифицированной продукции и сходными преступлениями.

Следует отметить, что наиболее эффективным механизмом борьбы с некачественной, контрафактной продукцией является внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов на основе их маркировки, которая должна полностью охватить все лекарства, поступающие в обращение на российский рынок, с 2020 года.

Основным инструментом повышения ассортиментной и ценовой доступности лекарственных препаратов является перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, который обновляется ежегодно, а с этого года Правительству переданы полномочия, по решению Правительства также, обновлять перечень.

За последние четыре года перечень расширен на 156 международных непатентованных наименований. Всего в него входит 734 наименования, включая вакцины, или более семи тысяч торговых наименований, которые составляют уже сейчас более 28 процентов от всего российского рынка лекарств.

На все жизненно важные препараты регистрируются предельные отпускные цены от производителей, что позволило нам в периоды финансово-экономических колебаний (2015–2017 годы) сохранить стабильными цены на основные лекарства.

Вчера на заседании Правительства Российской Федерации одобрен новый законопроект об обязательной перерегистрации цен на жизненно важные препараты в обозначенных случаях в сторону снижения и запрете оборота неперерегистрированных лекарственных препаратов с неперерегистрированными ценами.

При этом все вновь включённые в перечень препараты являются оригинальными или референтными. Более 70 из них – противоопухолевые: это препараты, которые за четыре года появились вновь в перечне, причём 44 – это инновационные таргетные препараты. На треть обновился перечень препаратов для лечения семи высокозатратных нозологий.

Важно отметить, что более 81 процента перечня занимают отечественные препараты, а из них почти 87 процентов производится по полному циклу, что позволяет гарантировать надёжность и своевременность лекарственного обеспечения. На 2019 год рекомендованы к включению в перечень жизненно важных препаратов дополнительно 38 международных непатентованных наименований.

Как уже было отмечено во вступительном слове, общий объём гарантированного лекарственного обеспечения в 2017 году превысил 380 миллиардов рублей и включил более 1,2 миллиарда упаковок лекарств, это 28 процентов объёма рынка лекарств. При этом за один год закупки лекарственных препаратов выросли для медицинских организаций за счёт средств ОМС на 17 процентов, а для федеральных льготных категорий граждан – на 7 процентов.

В 2019 году федеральные расходы на лекарственное обеспечение ещё увеличатся. Будут централизованы закупки на пять наиболее затратных орфанных заболеваний, о чём уже говорилось, что позволит уменьшить затраты субъектов Российской Федерации на десять миллиардов. Кроме того, расширится охват ВИЧ-инфицированных антиретровирусной терапией, и разовьётся национальный календарь прививок.

Особые слова благодарности хотела бы выразить за дополнительное выделение в систему ОМС 70 миллиардов рублей на противоопухолевые химиотерапевтические препараты в рамках федерального проекта по борьбе с онкологическими заболеваниями, что позволит существенно повысить качество и эффективность лечения.

Как уже было отмечено, рост объёма финансирования требует особого контроля эффективности расходования государственных средств. Я позволю себе не останавливаться подробно на введённой в промышленную эксплуатацию информационно-аналитической системе мониторинга и контроля за государственными закупками лекарственных препаратов, которая была создана совместно с государственной корпорацией «Ростех». Хотела бы только отметить, что уже с января следующего года информационно-аналитическая система начнёт поэтапно рассчитывать в автоматизированном режиме референтные цены на взаимозаменяемые препараты, что позволит дополнительно снизить цены контрактов и улучшить обеспечение наших граждан лекарствами.

В соответствии с программой государственных гарантий при лечении в условиях стационаров, дневных стационаров и по «скорой помощи» любой гражданин страны имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами из перечня жизненно важных препаратов и, по решению медицинской комиссии, вне этого перечня. В настоящее время к этой части лекарственного обеспечения практически вопросов нет.

В то же время в амбулаторных условиях государство обеспечивает лекарствами бесплатно или частично компенсирует расходы отдельным льготным категориям граждан 19 процентам населения. И этот сегмент амбулаторного обеспечения в основном вызывает вопросы у населения и у субъектов Российской Федерации.

Значимость амбулаторного лекарственного обеспечения очевидна, поскольку это все медикаментозные мероприятия по профилактике первичной и вторичной, это обеспечение преемственности медицинской помощи между стационаром и амбулаторным звеном, это снижает нагрузку стационара и в целом улучшает здоровье населения и увеличивает продолжительность жизни.

В нашей стране сформировались две группы льготополучателей. С 1994 года на основе Постановления Правительства № 890 лекарства получают региональные льготополучатели. В настоящее время их 12,3 миллиона человек, это отдельные категории граждан и пациенты, страдающие определёнными социально значимыми заболеваниями. Обязательства региона по лекарственному обеспечению включены в Территориальную программу государственных гарантий и базируются на перечне жизненно важных препаратов.

С 2005 года в рамках социальной помощи на основе Федерального закона № 178 бесплатные лекарства получают и федеральные льготные категории граждан. Причём для этого используется определённый в законе отдельный перечень, входящий в перечень жизненно важных препаратов, регулярно обновляющийся.

Как уже было сказано, монетизация федеральных льгот привела к нарушению солидарного принципа в системе федерального льготного лекарственного обеспечения и выведению 80 процентов финансовых средств из лекарственного обращения. Таким образом, из 15,6 миллиона граждан, имеющих право на получение федеральных льгот, 12,4 миллиона отказались от набора социальных услуг в пользу денежной выплаты.

Таким образом, сегодня лишь 3,2 миллиона федеральных льготников получают бесплатные лекарства. Это вызвало дополнительную нагрузку на региональные бюджеты и усилило региональное неравенство в лекарственном обеспечении региональных льготников, о чём уже сегодня говорили.

Безусловно, для решения этого вопроса необходим единый регистр льготополучателей, соединивший и федеральный, и все региональные сегменты.

Хотелось бы также отметить, что большинство регионов при составлении и утверждении территориальных программ государственных гарантий искажают перечень жизненно важных препаратов как по объёму, так и по составу. Есть регионы, превышающие количество международных непатентованных наименований, которые есть в перечне, добавляя препараты и даже БАДы по своему усмотрению.

Притом что с 2015 года Минздрав проверяет перечни по каждому региону и даёт свои рекомендации, по всей видимости, для решения вопроса необходимо законодательное закрепление необходимости использования и для федеральных, и для региональных льготников единого перечня жизненно важных препаратов с исключением лишь препаратов, используемых только в стационарном звене.

Таким образом, нам необходимо в ближайшее время внести в законодательство два изменения, касающиеся и единого регистра льготополучателей, и единого перечня жизненно важных препаратов для их обеспечения. И здесь мы полностью поддерживаем предложения, которые прозвучали в докладе Станислава Сергеевича, и просим данное поручение отразить в протоколе сегодняшнего нашего совещания.

Качество регионального амбулаторного льготного обеспечения снижается и из-за проблем организационного характера, о чём тоже было сказано, недостатков в логистике и управлении товарными запасами. Мы одновременно видим два процесса в регионах: формирование дефицита одних лекарств и просроченных остатков других. Как правило, это сопряжено с несовершенством региональных информационных систем, которые не обеспечивают взаимодействие всех участников процесса: разрознены медицинские, аптечные организации и покупатели.

Минздравом разработаны единые требования к региональным информационным системам, в том числе управления льготным лекарственным обеспечением. Их внедрение позволит всем регионам перейти на единый формат обмена информацией, визуализировать распределение закупленных препаратов в медицинской и аптечной сети на складах, перейти на электронные рецепты и персонализировать доведение необходимого лекарства до каждого пациента.

Эта работа будет завершена до конца 2020 года, и параллельно с этим будет происходить подключение региональных информационных систем к Единой информационной государственной системе в сфере здравоохранения.

Мы несколько дней назад говорили о том, что будет происходить интеграция всех региональных сегментов в информационно-аналитическую систему по государственным закупкам, и это позволит каждому региону самостоятельно мониторировать и планирование, и реализацию закупок, а также находить точки возможной экономии и роста обеспечения населения лекарствами.

Хотелось бы отметить, что кроме тех мер, которые можно в ближайшее время уже реализовать, существует и продолжает реализовываться Стратегия до 2025 года.

Как показывает международный опыт, во всём мире эталонной моделью амбулаторного лекарственного обеспечения является система дифференцированной индивидуальной компенсации затрат на приобретение лекарств. Все страны переходят от системы централизованного льготного обеспечения к более персонифицированной, подходящей под требования конкретного человека, системе.

Этот переход обычно занимает несколько лет и требует обязательной реализации комплекса мер, среди которых основными являются: создание единого регистра льготополучателей; создание единого перечня жизненно важных лекарств для льготного обеспечения; развитие региональных информационных систем надлежащего качества и интеграция с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения; внедрение референтных цен на взаимозаменяемые препараты; переход на электронные рецепты и разработка механизмов и детальные расчёты финансового обеспечения системы.

Как уже было сказано, все эти меры в настоящее время реализуются в нашей стране по утверждённым планам в рамках Стратегии лекарственного обеспечения до 2025 года. Мы прикладываем все усилия для ускоренного завершения всех необходимых преобразований в течение ближайших двух-трёх лет, что позволит существенно повысить доступность лекарств в амбулаторном сегменте и улучшит качество медицинской помощи и здоровье населения.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги. У кого есть какие-то замечания, соображения, какие-то предложения по организации работы?

М.Решетников: Владимир Владимирович, можно заострить внимание на трёх ключевых моментах, они прозвучали, но всё-таки чуть-чуть заострить?

Первая, наверное, ключевая проблема – это совпадение перечня льготников федеральных и региональных, когда у нас один и тот же человек может быть и федеральным, и региональным льготником, но при этом объём гарантий различается.

Вторая проблема – это то, что здоровые забирают деньги, остаются больные, отсюда у нас расходы из года в год всё увеличиваются и увеличиваются.

И третий момент. Люди часто остаются недовольны, потому что те таблетки, те лекарства, которые мы закупаем по 44-му Федеральному закону, – как правило, это самые простые лекарства, потому что самые недорогие, у нас требования такие. И у людей зачастую нет возможности взять и доплатить (многие готовы) за иные препараты, в том числе импортные.

Возможные решения этих вопросов для обсуждения.

Первый момент – постараться разграничить федеральный и региональный перечни льготников и синхронизировать объём обязательств перед ними, чтобы этот перечень МНН так называемый, перечень лекарств, который есть, был как-то синхронизирован.

Второй момент: если мы приняли решение уйти от страхового принципа, то есть дали возможность людям взять деньги – дойти уже до конца и сказать, что давайте будем обеспечивать лекарствами в натуральном выражении, то есть в натуральном объёме. И конечно, те, кто сейчас берут деньги, понятно, уже привыкли это делать, и неправильно, наверное, их ограничивать, но в то же время можно вспомнить, что деньги-то давались под закупку лекарств всё-таки, и попросить людей как-то целевым образом эти деньги расходовать, целевой характер придать.

В.Путин: Решение принималось у нас в 2005 году.

М.Решетников: Да.

И, наверное, последний момент. Может быть ещё такой вариант: дать людям возможность выбора, то есть либо он берёт в натуральном виде лекарство, либо, собственно говоря, он идёт и приобретает лекарство какого-то иного уровня, но государство ему компенсирует ту самую референтную цену, которая заранее объявлена и заранее понятна. Это как раз будет, может быть, механизм такой персонификации – если человек хочет получить что-то лучшее, то он получает возможность такого выбора.

Мне кажется, вокруг этого если [систему] построить, то мы и постоянный рост расходов ограничим. Мы ничего не сэкономим, мы понимаем, потому что перечень растёт, качество растёт, поэтому задачи сэкономить тут нет, но удовлетворённость людей за счёт этого можно было бы повысить. И понятно, что, наверное, любые изменения здесь надо через «пилоты» реализовывать. Думаю, что многие регионы готовы попытаться, при обсуждении с общественностью, конечно, пойти в эти «пилоты».

В.Путин: Хорошо, Максим Геннадьевич. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел?

Прошу вас, Юрий Александрович.

Ю.Жулев: Жулев Юрий Александрович, сопредседатель Всероссийского союза пациентов.

В первую очередь, уважаемый Владимир Владимирович, хочу поблагодарить за возможность высказаться от имени пациентского сообщества в столь высоком собрании, потому что надеюсь, что наше мнение, конечно, как потребителей данной системы лекарственных препаратов крайне важно.

Первое. В этом году исполнилось десять лет уже программе высокозатратных заболеваний, я говорю о федеральной программе централизованных закупок. И хочу сказать, что, первое, мы благодарим Вас за принятое решение, принципиальное решение о расширении этой программы дополнительными орфанными заболеваниями. Об этом долгие годы говорили и профессиональные, и пациентские сообщества.

Следующий момент. Я покривлю очень сильно душой, если не выражу низкий поклон от имени семей пациентов (родителей и самих пациентов), потому что до начала этой программы эти люди были обречены на глубочайшую инвалидность – в лучшем случае, в худшем – это ранняя смерть.

Мы мониторируем сейчас качество жизни этих пациентов, и мы видим, что дети ходят в школу (раньше они были на инвалидной коляске), могут обучаться. У нас стареет регистр, это значит, что уменьшается смертность этих пациентов.

Эти слова благодарности носят у меня несколько эмоциональный и личный характер, потому что я страдаю одним из заболеваний, которое включено в этот перечень: я страдаю тяжелой формой гемофилии и на собственной жизни могу сравнить, что было до того и что сейчас.

Безусловно, Вы сказали о дополнительном финансировании в связи с расширением этой программы. Конечно же, без этого невозможно. И просим Вас взять на особый контроль: следующий год для нас, пациентов, волнительный, потому что будет вхождение новых заболеваний, и самое важное – не обрушить всю программу. Речь идёт о финансовой стабильности этой программы. Поэтому ещё раз низкий поклон.

Следующий момент. Я скажу о системной проблеме, о которой Вы уже высказались. Что происходит? Льгота значительной части льготников на лекарственное обеспечение увязана со статусом «инвалид». То есть мы говорим о том, что сначала человек должен получить инвалидность, то есть мы его должны довести до состояния инвалидности, потом он получает право на льготное лекарственное обеспечение. Ему, возможно, станет легче, мы надеемся, после чего медико-социальная экспертиза снимает с него этот статус «инвалид» и он теряет право на льготное лекарство.

Я говорю о том, что, конечно же, в идеале у нас льготное лекарственное обеспечение должно быть привязано к самому заболеванию. Это позволит нам на раннем этапе ухватить эту ситуацию, это позволит сохранить, самое главное, трудоспособность этого гражданина, и он сможет продолжать свою трудовую деятельность и быть социально активным членом общества.

Поэтому нас очень радует то, что Вы сказали в своём вступительном слове о новых формах льготного лекарственного обеспечения: это, возможно, и возмещение, другие формы. Но на что я хочу обратить внимание: это наша жёсткая позиция – возмещение, но не пациенту, не гражданину, а возмещение внутри. Пациент не должен ходить с чеками между чиновниками и просить компенсировать за лекарство. Мы говорим о возмещении – пусть это аптечная сеть, дистрибьюторская сеть (я сейчас не обсуждаю детали). Во-первых, мы полностью поддерживаем позицию, что сфера льготного лекарственного обеспечения – это не та сфера, где возможна монетизация. Пациент, гражданин должен получать лекарства, безусловно. И когда мы говорим о возмещении, чтобы мы не сделали вторую ошибку, мы не говорим о возмещении в денежном каком-то эквиваленте самому пациенту.

Следующий момент. Что сейчас происходит с человеком: он или продолжает ходить и требовать статус «инвалид», или он ложится в больницу. Вероника Игоревна уже об этом сказала, что у нас тренд другой – люди должны быть в амбулаторном звене, они должны продолжать работать. Поэтому эта ситуация, когда вынуждены пациента в регионах класть в больницу и уже по системе обязательного медицинского страхования его обеспечивать лекарствами только ради лекарств – это идёт полностью вразрез с современным подходом к оказанию медицинской помощи.

Следующий момент, о котором я хотел сказать, – это 44-й Федеральный закон. Вы должны знать отношение пациентов к нему, оно крайне негативное, потому что мы постоянно слышим ссылки в регионах: «Извините, закупочная процедура минимум полтора месяца». И даже если, не дай бог, аукцион сорвался, нужно делать всё по новой. А пациент не может ждать.

В виде примера по этому закону. Существует процедура закупки вне конкурсных процедур, порядок внеконкурсных процедур. Так, лимит по этому закону на лекарственные препараты всего лишь 200 тысяч рублей. Для сравнения: в области культуры – я лично ничего не имею против культуры, но в этом же законе лимит по культуре – 400 тысяч рублей. При всём уважении к культуре, мы же говорим с вами о здоровье, о жизни человека, мне кажется, это бесценная категория. Поэтому, мне кажется, 44-й ФЗ – закон о регулировании государственных закупок – требует некоего совершенствования в сфере лекарств. Лекарство – это одно, гвозди и цемент – это несколько другое.

И наконец, я хочу сказать, что мы находимся на великолепном заводе. Благодарю Минпромторг, я присутствовал при подписании инвестконтракта, когда только зарождался этот завод. Я хочу Вас проинформировать о нашей очень активной деятельности с Минпромторгом по взаимодействию с российскими производителями. Это очень важный нюанс, потому что российский производитель (у нас есть такое понятие «пациентоориентированность») – он должен повернуться к потребителю лекарственных препаратов и к врачам, профессиональному сообществу.

Что я имею в виду? Это широкие программы информирования об эффективности и безопасности российских препаратов. И пациент, и врач должны быть проинформированы о том, какие клинические исследования прошли, как препарат показал свою эффективность и безопасность. Именно таким взаимодействием и программами, которые мы осуществляем с Минпромторгом, мы ломаем барьеры определённого предубеждения населения против отечественных лекарственных препаратов. Это предубеждение можно ломать только такими информационными программами.

(Обращаясь к В.Скворцовой.) Я начал с программы высокозатратных нозологий. В заключение хочу высказать, Вероника Игоревна, благодарность Министерству здравоохранения, потому что пациенты, которые в этой программе, – а ведь Министерство осуществляет централизованные закупки, – они уверены в своём будущем. Это очень важно. Мы знаем, что, когда наступает первое января, в аптеке мы найдём лекарство по этой программе. Это очень дорогого стоит.

Извините за небольшую эмоциональность моего выступления и ещё раз благодарю. Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Можно вначале поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы здравоохранению уделяете? Просто в Республике Бурятия мы в этом году во исполнение Ваших поручений совместно с Правительством открыли хирургический корпус детской клинической больницы. Нам «Ростех» построил современнейший перинатальный центр – у нас экскурсии туда были, в этот центр.

В.Путин: Пусть рожать лучше девушки приезжают. На экскурсию в Эрмитаж надо сходить.

А.Цыденов: У нас очень высокая рождаемость, [суммарный коэффициент] выше двух.

У нас по Вашему поручению Правительство в трёхлетке предусмотрело три миллиарда на строительство онкоцентра.

То есть идём такими шагами, что сами себе завидуем.

По текущей теме. Предлагается поддержать предложение Минздрава утвердить единый перечень лекарств. У нас в нем 359 наименований. Вы говорите, он разный везде. Во-первых, это упорядочит бюджетное планирование и в расчётах с Минфином России – куда затраты обоснованы, не обоснованы. А второе – это консолидированный заказ для промышленности, когда все знают, какая потребность по каким лекарствам по стране, это уже планирование для промышленности по видам лекарств и по годовым объёмам.

И ещё. Сейчас в рамках цифровой экономики все субъекты делают свои программы в сфере здравоохранения – электронные рецепты, электронная карта. Предложение – чтобы Минздрав утвердил минимальный набор обязательных требований к этим программам, чтобы рецепты и лекарства, которые выписываются льготникам, стыковались с перечнем федеральных льготников, которые через Пенсионный фонд получили деньги, отказавшись от лекарственного обеспечения. Тогда мы будем видеть, какие люди, грубо говоря, дважды получили услугу – тут он деньгами получил, а потом пришел и ещё получил бесплатное лекарство по региональной льготе. Тогда мы хотя бы поймём количество задвоений и что с этим дальше делать. Такое предложение.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Абдуалиевич, пожалуйста.

В.Васильев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, очень интересно, мне кажется, идёт работа, очень хорошие результаты.

Владимир Владимирович, Вы, будучи в марте этого года в Дагестане, мне на встрече с ветеранами поставили задачу убрать из чиновничества тех, кто использует служебное положение в личных целях и сокращает средства, выделяемые из бюджета для рядовых дагестанцев. Эта работа проводится. Хочу здесь просто отметить большую роль правоохранительных органов, прокуратуры, присутствующих здесь министерств.

Наряду с тем, что было сказано, 540 тысяч у нас сегодня в регистре; потребность – это миллиард 280 миллионов.

В.Путин: 576.

В.Васильев: 540 тысяч в регистре.

В.Путин: Количество льготников?

В.Васильев: Да.

В.Путин: Я смотрю по количеству лекарственных препаратов: согласно вашему перечню – 576.

В.Васильев: Я про льготников.

Мы в 2017 году имели средства, которые позволяли только на 11,7 процента выполнять наши обязательства. В 2018 году – спасибо федеральному центру – в три раза были увеличены средства, и мы уже более 50 процентов смогли обеспечить.

Но, как Вы отмечали, наряду с этим проводилась работа по наведению порядка. Большое спасибо ФАС, правоохранительным органам, Минздраву, другим министерствам. Мы провели работу совместно: следствие, наше антимонопольное ведомство, наши министерства региональные и федеральные. В результате был установлен картельный сговор по медицинским препаратам на достаточно значительную сумму – 7,8 миллиарда рублей за три года.

Эта работа позволила нам уже сейчас получить хороший эффект. Мы, в частности, на 46,9 миллиона [рублей] больше закупили лекарств, потому что привели в порядок конкурсные процедуры, у нас на одну пятую, на 20 процентов, увеличилось количество участников. Что нас радует, там крупные производители, близкие к тому, где мы находимся, чего раньше не было. В результате мы сэкономили и получили больше средств.

Работа продолжается, и я бы хотел подчеркнуть, что на этот год у нас уже есть возможность ещё больше увеличить [финансирование] (и в региональном бюджете сейчас, надеюсь, утвердим эту цифру) в результате экономии и по другим направлениям, в том числе и по дорожным торгам, а там было 18 миллиардов установлено нецелевое использование за три года. Это большой ресурс, который вводится в работу, в частности, по лекарственным препаратам.

То, что Вы сказали, очень важно. Потому что мы только с 1 января следующего года сможем войти в ту самую систему, о которой говорили здесь коллеги, и кто-то уже, наверное, ей пользуется в полном объёме, которая предусматривает маркировку каждого лекарства и отслеживание его движения от производителя к потребителю, к больному. Эта форма, как мне представляется, исключит и соблазн, и те условия, которые раньше позволяли в том числе возникать таким условиям, в которых люди вставали на путь преступной деятельности и наносили огромный ущерб людям, которые нуждаются в первую очередь в медицинской помощи со стороны государства.

По инвалидности сегодня говорили. У нас параллельно проводится работа по установлению обоснованности инвалидности, большая работа проводится [в рамках] медико-социальной экспертизы. Большое спасибо опять же тем коллегам, которые к нам направлены и помогают, из других регионов. Мы, по сути, около 300 тысяч инвалидов сейчас переосвидетельствуем. И причём, как говорили сегодня, выявляются факты, когда получившему инвалидность по диабету по истории болезни инсулин не выписывался. То есть очевидно, так сказать, противоречие.

И то, что говорили о системном анализе, – как раз это бы всё исключало, если бы это у нас было. Поэтому мы просто сейчас находимся в таком положении, когда пожинаем горькие плоды, которые очень болезненны для людей, и восприятие тоже – настолько всё запущено. И это ещё одно подтверждение, что только так можно решить эту задачу. Поэтому те предложения, которые здесь прозвучали, я поддерживаю, как и то предложение, чтобы, если есть возможность, смотреть пилотными проектами. Россия большая, разная, это будет полезно.

В.Путин: Пожалуйста, Игорь Владимирович.

И.Васильев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, безусловно, поддержу предложение, которое сделала Вероника Игоревна, о гармонизации, скажем так, как списка льготников, так и списка жизненно важных лекарственных препаратов. Это просто необходимо!

И конечно, информационные системы – это единственный способ, который позволяет сделать эту ситуацию абсолютно прозрачной, понятной.

Мы сейчас уже подошли к тому, что у нас выписка лекарств происходит исключительно в электронной форме – как в стационарных учреждениях, так и на приёме в амбулаториях.

Но хотел бы несколько слов сказать о другом: поскольку мы сегодня на промышленном предприятии, которое занимается производством лекарственных форм инсулиновой группы, хотел бы сформулировать предложения по развитию отечественного производства вакцин.

Поскольку Кировская область традиционно являлась одним из крупнейших поставщиков на рынок ещё в советский период, у нас огромный научный потенциал накоплен. На территории региона в этом году создан и официально зарегистрирован уже промышленный кластер, в который входят 17 предприятий. Ведутся разработки вакцин, в том числе таких, которые защищают население от особо опасных инфекций (это 48-й Институт Минобороны), сибирской язвы.

Но хотел бы сказать вот о чём: появление новых вакцин занимает существенно больше трёх лет, и необходимо обеспечивать заблаговременное планирование, проводить большую научно-исследовательскую работу, осуществлять инвестиции в объекты капитального строительства.

Сдерживать развитие импортозамещения в этой сфере может дефицит собственных ресурсов у разработчиков иммунобиологических лекарственных препаратов. Для скорейшего обеспечения населения отечественными вакцинами я считал бы важным обеспечить взаимодействие научного потенциала в стране и ведущих производственных предприятий. Уже сегодня необходимо, мне кажется, «подбирать» промышленные предприятия и дозагружать их.

Пример хотел бы привести. У нас в области существует предприятие «Нанолек», которое осуществляет разработку и производство лекарственных препаратов, в том числе и вакцин. С 2017 года производит и поставляет инактивированную полиомиелитную вакцину. Предприятие имеет сегодня свободные производственные мощности, которые соответствуют всем отечественным и зарубежным стандартам GMP. И одним из вариантов, как мне кажется, могла бы стать реализация стратегического партнёрства между, например, ФГБНУ имени Чумакова, которое имеет инновационные разработки, но недостаток средств на внедрение и развитие промышленного производства, и индустриальным партнёром, которым могла бы стать, скажем, компания «Нанолек». Существенно сократятся расходы на капстроительство, на оснащение оборудованием, и в кратчайшие сроки обеспечится производство, и население страны будет обеспечиваться, в том числе и по ценовой существенно важной истории, отечественными вакцинами.

Вместе с тем для развития такого рода производства нужно долгосрочное бюджетное планирование и уверенность производителя, разработчика в том, что лекарства будут закупаться на срок не менее пяти лет. И здесь для нас как для небольших субъектов, конечно, важно было бы предусмотреть в рамках 44-го закона, Владимир Владимирович, возможность заключения совместных долгосрочных госконтрактов одновременно несколькими субъектами Российской Федерации с производителями лекарственных препаратов, которые предусматривали бы встречные инвестиционные обязательства, обязательства поставщика, производителя по созданию [производства] на территории одного из субъектов, который заключит совместный контракт.

Такое предложение, поскольку без этого никак не обойтись. А срок действительно длинный, и он выходит за рамки даже трёхлетнего бюджетного планирования. Просили бы такой вопрос рассмотреть.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Андреевич, пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы коротко рассказать о том, что у нас в регионе произошло. Мы за три года удвоили практически объём средств регионального бюджета, которые мы направляем на лекарственное обеспечение. Если в 2016 году это было 352 миллиона рублей, то в следующем году уже запланировано больше 700 миллионов. Сейчас во втором чтении в областной Думе у нас рассматривается. В части диабета, например, для детей, у которых помпы инсулиновые, мы предусмотрели дополнительно 30 миллионов рублей на расходники к этому оборудованию.

Если можно, в защиту 44-го закона выскажусь. В этом году мы ввели информационную систему, теперь мы знаем поименно, кому какие лекарства нужны, у кого какие заболевания. Это увеличение средств и точное планирование нам стало доступно именно благодаря информационной системе. Уже сейчас 400 миллионов из этих семисот [миллионов] по следующему году – у нас уже часть законтрактованы, часть в конкурсных процедурах. То есть мы за счёт информационной системы 44-й закон легко можем выполнить. Хотя, конечно, наверное, нужно поднять «потолок» этих минимальных торгов оперативных, потому что всё бывает.

Мы бы хотели поддержать инициативу Правительства, Министерства здравоохранения в части электронных рецептов и компенсации аптекам – то, о чём господин Жулев говорил: напрямую с аптечными пунктами расплачиваться, чтобы не заставлять, действительно, пациентов ходить кругами, предъявляя чеки на лекарственные препараты.

И хотел поддержать то, о чём сказал Игорь Владимирович [Васильев]. Офсетные так называемые сделки, которые подразумевают обязательства инвесторов вложить какие-то деньги в новые производства в обмен на встречные обязательства со стороны тех же регионов, – мне кажется, это очень правильное предложение. И такие элементы уже есть в том же 44-м Федеральном законе, но практика их применения пока ограничена крупными субъектами, как Москва, например, где есть большие рынки, скажем так, которые можно в этом смысле использовать. Поэтому предложения относительно кооперации и совместных торгов в регионах для реализации офсетных соглашений с инвесторами, на наш взгляд, крайне перспективные, и нам кажется, что в этом направлении нужно сконцентрировать сейчас совместные усилия Правительства и регионов.

В.Путин: Спасибо большое.

Прошу, Пётр Петрович.

П.Родионов: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня очень короткий комментарий, если позволите.

Начну, наверное, с конца. По поводу офсетных контрактов. Сейчас такая, действительно, практика есть в Москве. И наш взгляд как производителя – что, конечно, это колоссальный, это суперинструмент привлечения инвестиций. Но хотелось бы, чтобы это был федеральный инструмент, потому что он должен учитывать промышленную политику Российской Федерации, не конкретного региона, а регионы между собой могут конкурировать за привлечение такого производителя на свою территорию. И та практика, которая сложилась, как раз и свидетельствует о том, что это должен быть федеральный инструмент. Потому что между собой регионы могут не договориться, им может не хватить силы нескольких регионов. Например, поднять такое производство вакцин: если это будет на федеральном уровне, они могут точно так же расположиться в Кировской области, но при этом будут обеспечивать всю Российскую Федерацию.

Я бы хотел сказать несколько слов тоже в защиту 44-го Федерального закона, потому что та практика, которая сложилась, показывает, что это абсолютно прозрачная процедура. Вопрос только в планировании и, наверное, ответственности производителей, в случае если они нарушают. Пусть лучше Росздравнадзор повысит ответственность нас, производителей, если у нас некачественные партии или какой-то сбой произошёл. Потому что именно такая ответственность позволит постепенно потребителям быть уверенными в том, что они получат лекарство гарантированно качественное, оно точно будет оказывать тот эффект, который ожидает потребитель. То есть повышение ответственности производителей.

И короткий комментарий, раз уж два дня назад был День сахарного диабета. Мы обсуждали на круглом столе, чего не хватает, и практически все диабетики говорят: да, инсулинами их снабжают, вопрос снабжения инсулином не стоит, но не хватает денег на расходники, не хватает денег на тест-полоски. То есть тест-полоски не закупаются в достаточном количестве, не выделяются деньги на закупку расходников к помпам. И это действительно проблема, которая остаётся в сахарном диабете, и она пока не решена.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Здесь прозвучало много предложений, которые касаются совершенствования лекарственного обеспечения, но я бы всё-таки хотела привлечь внимание к теме перечней лекарственных препаратов, которые действуют на территориях субъектов.

Сегодня в перечне жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов 734 препарата. К сожалению, в значительном количестве субъектов их существенно меньше, а в некоторых субъектах – больше за счёт того, что эти перечни расширены на препараты, не включённые в ЖВНЛП. Соответственно, цены на них не регулируются и за счёт средств бюджетов регионов оплачиваются препараты коммерческого сегмента. Эту ситуацию категорически надо пресекать, и те предложения, которые мы сейчас формулируем, – они в том числе с этим связаны.

Мы считаем и уверены в этом абсолютно, что во всех субъектах Российской Федерации в амбулаторном сегменте должны действовать одинаковые перечни – те [лекарства], которые утверждены на федеральном уровне как жизненно важные и необходимые, на которые цены регулируются, с тем чтобы не превышать те пределы, которые есть.

Это имеет существенное значение и с точки зрения показателей смертности. Мы проводили анализ. Я не буду называть субъект Российской Федерации, но при проведении операции стентирования, которая стоит 192 тысячи рублей, человек выходит из лечебного учреждения и не может получить препараты из списка в регионе, потому что их там просто нет. Это препараты от тромбозов. И, соответственно, возникает ситуация, при которой человек становится на грань выживания, и те манипуляции медицинские, которые были применены, а именно стентирование, – они становятся нельзя сказать «ненужными», но неэффективными, потому что они не приводят к выздоровлению.

Второй момент, на который бы я хотела обратить внимание, – это то, о чём говорил Юрий Александрович [Жулев]: очень аккуратно нужно обращаться с термином «возмещение», потому что возмещение не может быть человеку, это прямая монетизация льготного лекарственного обеспечения. И если мы собираемся выстраивать современную инфраструктуру лекарственного обеспечения, то она должна быть максимально комфортной для нашего гражданина. Гражданин, если у него есть право, должен этим правом воспользоваться ровно так, как выписано в законе.

И хочу сказать, что то, что озвучила Вероника Игоревна в конце своего выступления, а именно изменение подходов к лекарственному обеспечению, важно в том смысле, что этот период времени (2–3 года), о котором она говорила, мы должны использовать на изменение законодательства и выстраивание новой современной инфраструктуры, в основе которой в том числе лежат электронные рецепты, о которых говорил Антон Андреевич [Алиханов] и другие коллеги. Потому что очень важно, чтобы было выстроено взаимодействие в режиме онлайн между лечебным учреждением, которое выписывает рецепт, и аптекой. Если этого взаимодействия нет, мы не выстроим никакое лекарственное обеспечение и качественного обслуживания мы не получим.

Средства расходуются существенные. Вы сказали в начале: более 380 миллиардов рублей из бюджетов всех уровней. На самом деле эта цифра каждый год растёт и имеет тенденцию к росту, потому что пытаются решить эту задачу. Поэтому, мне кажется, в 2019 году наши усилия как раз нужно направить на выстраивание инфраструктуры и создание единых подходов на всей территории Российской Федерации к системе лекарственного обеспечения.

В.Путин: Спасибо большое.

Вероника Игоревна, в завершение.

В.Скворцова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

На самом деле всё, что говорили представители регионов, абсолютно гармонизировано с общими нашими представлениями. И конечно, я хотела бы поблагодарить Татьяну Алексеевну [Голикову] за очень большую помощь в разработке столь важной проблемы.

Перед нами стоит большая задача, многочастная, основанная на современной цифровизации, основанная на гуманном индивидуализированном подходе к каждому человеку, и мы просто хотим Вам сказать, Владимир Владимирович, что мы постараемся очень качественно с этой задачей справиться. И не тянуть до 2025 года, а постараться сделать это существенно быстрее, в полсрока. Будем следить, чтобы это всё было так, как надо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Д.Мантуров: Я очень коротко.

Владимир Владимирович. Третий пункт, прошу сделать корректировку в части того, что прописано: «…проработать по анализу выявленных случаев нарушения … лекарственных препаратов производителей». Просто так звучит, что это только российских. Прошу добавить «зарубежных и отечественных».

В.Путин: Здесь написано «производителей». Какая нам разница каких?

Д.Мантуров: Просто звучит именно так, что только российских.

В.Путин: Я понимаю, что Вы как министр защищаете своих производителей, но я здесь никакой сегрегации не вижу. Корректно написано, Денис Валентинович. Мы будем иметь в виду, что речь идёт о всех производителях.

Коллеги, мы с вами сегодня занимаемся очень важным делом, это касается миллионов наших людей, причём тех, которые нуждаются в помощи и поддержке государства.

В этом и заключается одно из важнейших направлений нашей работы: помочь людям решать проблемы, вставать на ноги, восстанавливать своё здоровье, становиться полноценными во всех отношениях людьми, жить полной жизнью и чувствовать себя здоровыми, качество их жизни изменить. Это одна из важнейших задач любого государства, а нашего – тем более, я с этого начал сегодня.

Мы ставим перед собой задачи решать массу проблем, но одна из главнейших – это здоровье нации. Если этого не будет, не будет ничего другого. Ничего не будет: ни экономики, ни образования – ничего не будет. Поэтому чрезвычайно важная вещь.

Я сейчас скажу ещё о перечне поручений, которые подготовлены по результатам нашей работы. Хочу поблагодарить Станислава Сергеевича [Воскресенского], всех коллег, которые эту тему подняли, которые занимались и сделали свои предложения, поблагодарить коллег из Правительства, которые помогали этот перечень поручений составлять.

Что хочу сказать: конечно, он не является исчерпывающим и, наверное, не решит всех проблем, но нам нужно некоторые вещи в тестовом режиме посмотреть, надо посмотреть, как будут работать принимаемые нами решения в ближайшем будущем и скорректировать что-то.

Но на что бы хотел обратить внимание? Так или иначе здесь уже это звучало: в регионах тратят немалые деньги. Я уже сказал, в целом мы тратим сотни миллиардов, 300 с лишним миллиардов тратим.

А.Белоусов: 390 миллиардов почти.

В.Путин: 390 миллиардов почти. Есть перечень лекарственных препаратов, утверждённый Правительством. Их там 700 [наименований], да?

Т.Голикова: 734.

В.Путин: 734. Во Владимирской области – 703, в Курской – 875, в Новгородской, Псковской – свыше 700, в Калмыкии, кстати, в Кемеровской области – 700, 700 с небольшим, Саха (Якутия) – 716, а в других – несопоставимо меньше. Это первое.

Второе. Татьяна Алексеевна мне справочку дала: в некоторых регионах (она сейчас об этом тоже сказала), не буду их сейчас перечислять, 41 процент, 33 процента, 28 процентов бюджетных денег идёт на лекарственные препараты из коммерческого сегмента. Я обращаю на это ваше внимание, и не только ваше – тех, кто присутствует, – но и наших коллег в регионах вообще.

Что происходит с остатками на складах? Вот справка по одному из регионов (сейчас не будем говорить): на миллионы рублей, на десятки миллионов лежат нереализованные препараты. Почему? Конечно, можно сказать, что плохой учёт, закупили не то, что нужно. Но вы знаете, у меня всегда возникают на этот счёт подозрения: закупают не то, что нужно, а то, что выгоднее тем, кто занимается коммерцией, и тем, кто связан в администрациях с этими предпринимателями. Закупают, не думая, будут продаваться потом эти препараты или не будут. Закупили, на склад положили – что ж, плохо учли, что-то не досмотрели. Вот и всё.

В перечне поручений есть такой пункт: «контроль и перераспределение неиспользуемых остатков». Вы знаете, это и перераспределение будет не очень-то эффективно работать, если это закупается абы как, с кондачка. Поэтому на это нужно, безусловно, обратить внимание.

В этой связи и отношение к 44-му закону. Конечно, я понимаю, здесь коллеги говорили об этом, он не совершенный, этот закон. Он и в области искусства так работает, и там свои были претензии к нему, и в этой связи видоизменения всякие вносились и вносятся. И здесь можно внести изменения, но мне бы очень не хотелось, чтобы кто-то прикрывался этим 44-м законом только для того, чтобы заниматься манипуляциями на рынке, о которых я только что сказал. А это, похоже, так иногда и происходит.

Нужно, безусловно, заниматься гармонизацией списка льготников и списка препаратов, но это на самом деле – тоже здесь коллеги подсказали – можно было делать и раньше. Никто не запрещал, никто не мешал. Наоборот, это прямая обязанность региональных команд. Раньше и можно, и нужно было это делать.

Конечно, эффективность, как я уже сказал в начале, от того, насколько мы грамотно всё это делаем, эффективность положительного влияния на здоровье граждан будет очень сильной. Я уже говорил о том, что произошло в области детской онкогематологии. Но здесь надо немножко поправиться. Например, по острым лейкозам выживало у нас до введения этого центра в рабочее состояние 10–20 процентов, сейчас – 80 процентов. Это пока ещё не 90. Но 80 процентов – это тоже разница. Представляете: было 10, стало 80!

То же самое касается – Алексей Самбуевич [Цыденов] сказал – перинатальных центров. Мы это знаем хорошо: детская смертность, материнская у нас просто на порядок понизились. На порядок! И с лекарственным обеспечением то же самое будет происходить, если мы грамотно организуем эту работу.

Перечень поручений составлен. Здесь и о долгосрочных контрактах говорится. Кстати, на пять лет довольно сложно будет [обеспечить закупки], потому что это очень большой разбег по прогнозированию, но на три года, наверное, можно и нужно. Хотя и здесь мы с вами тоже должны понимать, что потребность в лекарствах меняется, она меняется в зависимости от целого ряда обстоятельств, которые иногда нами и не контролируются. Потребность меняется, но должен сказать, что уровень доходности в фармацевтическом бизнесе такой, что эти естественные риски всегда окупаются и они не являются какими-то фатальными.

Нужно, конечно, формировать и вести единый реестр льготных категорий граждан, мы об этом с вами говорим. Будем заниматься сведением информации о заключённых контрактах на закупку лекарственных препаратов, планированием закупок, о чём я говорил, контролем и перераспределением неиспользуемых остатков с известными поправками, о которых я упоминал, мониторингом лекарственного обеспечения граждан, в том числе включённых в единый реестр льготных категорий, данными о внедрении электронных рецептов. Здесь же говорится о поэтапном переходе на референтные цены.

Что касается производителей, то, имея в виду замечания Дениса Валентиновича [Мантурова], никакой сегрегации в отношении отечественных производителей не будет.

Но, разумеется, – я сейчас закончу тем, с чего начал, – мы внесём эти изменения, скорректируем нашу работу на этом важнейшем направлении, посмотрим, как это функционирует на практике, проанализируем и, безусловно, вернемся к этому ещё раз. И вообще это всегда должно быть в центре нашего внимания.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 16 ноября 2018 > № 2797146

Тайное дело: США выдвинули обвинения против Ассанжа

В США выдвинули обвинения против Джулиана Ассанжа

Министерство юстиции США выдвинуло обвинения против создателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа, который все еще находится в изоляции в лондонском посольстве Эквадора, сообщает The Washington Post. Тем не менее, американские власти верят, что рано или поздно суд над Ассанжем пройдет на территории Соединенных Штатов.

США заждались

О том, что Минюст США готовит обвинения в адрес Джулиана Ассанжа, первой сообщила газета The Wall Street Journal. Издание отметило, что американские власти «настроены оптимистично» и планируют провести суд над создателем WikiLeaks именно на территории Соединенных Штатов.

Чуть позже Washington Post сообщило о том, что обвинения уже выдвинуты, но находятся под грифом «секретно» — так будет продолжаться до тех пор, пока Ассанж не будет арестован. Этот факт был обнаружен в обнародованном постановлении суда по другому делу, не связанному с Ассанжем.

Если верить источникам, помощник прокурора Келлен С. Двайер, ведущий дело WikiLeaks, раскрыл факт наличия обвинений случайно.

«Единственное, что может быть более безответственным, чем наказывать человека за разглашение правды, может быть публикация в открытом постановлении той информации, которая не предназначалась для широкой публики, не уведомив при этом мистера Ассанжа. Очевидно, я не знаю, были ли действительно выдвинуты обвинения и по какому поводу, но уголовное дело, заведенное за публикацию правды, создает очень опасный прецедент», — заявил один из адвокатов Джулиана Ассанжа Барри Поллак.

Пока до конца не понятно, что именно вменят Ассанжу в вину — ранее обвинители рассматривали преступный сговор, кражу государственной собственности и нарушение «закона о шпионаже». Тем не менее, чтобы предстать перед американским судом, создателю WikiLeaks сначала необходимо приехать в США, что очень маловероятно. Кроме того, если он покинет посольство Эквадора в Лондоне, его сразу же арестуют британские полицейские, у которых к Ассанжу тоже есть вопросы.

Отношения Ассанжа и Эквадора, который предоставляет ему убежище, сильно ухудшились с тех пор, как к власти в южноамериканской стране пришел президент Ленин Морено.

Он назвал Ассанжа «камнем в ботинке» и заявил, что его постоянное присутствие в посольстве неприемлемо.

Американские обвинители рассматривали возможность выдвижения публичных обвинений против Ассанжа, чтобы спровоцировать его изгнание из здания дипмиссии. Тем не менее, пока между создателем WikiLeaks и эквадорскими властями установлен шаткий мир.

Не так давно посольство направило своему «постояльцу» новый свод правил, согласно которому он обязан соблюдать чистоту, убираться в собственной ванной комнате и туалете, а также заботиться от своем коте. Кроме того, расходы на еду и стирку он должен оплачивать самостоятельно.

Ассанж — в приоритете

Впервые о подготовке обвинений против Ассанжа стало известно весной 2017 года — тогда ряд зарубежных СМИ сообщили о том, что американские власти готовят основания для ареста австралийца.

Охота на Ассанжа развернулась с новой силой после публикации WikiLeaks почти 8 тыс. документов, рассказывающих о секретных хакерских инструментах ЦРУ, с помощью которых ведомство взламывало компьютеры, мобильные телефоны и даже телевизоры граждан США и иностранцев. Кроме того, на сайте Ассанжа до этого были размещены 250 тыс. правительственных телеграмм и записи разговоров военных из Ирака и Афганистана.

Тогда генеральный прокурор США Джефф Сешнс заявил о том, что арест Ассанжа является приоритетом Минюста, так как ведомство не потерпит тех, кто раскрывает информацию, являющуюся конфиденциальной.

«Мы уже начали работать в этом направлении, и как бы ни повернулось дело, мы намерены отправить некоторых людей в тюрьму», — сообщил Сешнс.

Если во время президентства Барака Обамы Ассанжа и WikiLeaks защищала Первая поправка к конституции, защищающая свободу слова, то со временем в этом деле появились новые подробности. Теперь у властей якобы есть доказательства того, что WikiLeaks помогла бывшему сотруднику Агентства национальной безопасности (АНБ) Эдварду Сноудену публиковать конфиденциальные данные ведомства, из-за чего Ассанж фактически становится соучастником похищения.

«Мы ничего не знали»: Цукерберг оправдался за Facebook

Facebook заявил о неточностях в материале New York Times

Публикация New York Times, обвиняющая руководство Facebook во лжи и клевете, произвела эффект разорвавшейся бомбы, поэтому Марку Цукербергу пришлось оперативно защищаться. Он указал на многие неточности в статье, а также заявил, что не может знать обо всем, что происходит в его огромной компании.

«Не платили за фейки»

После статьи в NYT и волны критики в адрес социальной сети Марка Цукерберга в официальном блоге Facebook появилась публикация, которая призвана расставить все точки над «i». В частности, руководство компании указывает на тот факт, что журналисты осветили кризис в Facebook не совсем корректно.

Что касается «российского дела», NYT утверждало, что Facebook знал о «русских троллях» на своей платформе еще весной 2016 года, но не смог оперативно расследовать эту ситуацию и принять необходимые меры. Цукерберг уточнил, что во время дачи показаний в Конгрессе он рассказывал о том, как Facebook успешно боролся с вмешательством Кремля, удаляя фейковые аккаунты, распространяющие дезинформацию.

Кроме того, в статье говорится о том, что Цукерберг и его правая рука Шерил Сэндберг запрещали руководителю департамента по информбезопасности Алексу Стамосу заниматься расследованием активности русских ботов, из-за чего он в конце концов уволился. Руководство Facebook опровергает этот факт.

Что касается вероятного бана аккаунта Дональда Трампа за антиисламские высказывания, то Facebook действительно не нашел факта нарушения правил поведения на платформе.

Цукерберг не отрицает и своей неприязни к Apple и ее главе Тиму Куку — ранее стало известно, что на этой почве он якобы запрещает своим сотрудникам пользоваться айфонами.

«Тим Кук неоднократно критиковал нашу бизнес-модель, и Марк [Цукерберг] ясно давал понять, что он с этим несогласен... Мы давно поощряем наших сотрудников за использование Android, поскольку это самая популярная операционная система в мире», — говорится в официальном заявлении Facebook.

Отдельный абзац заявления посвящен связи Facebook и организации Definers Public Affairs, которая предположительно была ответственна за публикации, в которых соцсеть критиковала своих конкурентов. Несмотря на то что компания опровергает, что вела клеветническую кампанию против других IT-брендов, договор с Definers Public Affairs был расторгнут на следующий день после статьи в NYT.

Что характерно, и Цукерберг, и Сэндберг заявляют, что ничего не знали о контракте с этой организацией, а за ее найм несут ответственность «пиарщики» Facebook. Кроме того, они узнали о деятельности Definers Public Affairs из газет.

«Мы никому не платили за создание фейковых новостей», — заявила Шерил Сэндберг в интервью CBS.

«Я узнал о договоре, когда читал статью New York Times, и, как я уже сказал, после этого я решил, что это не та фирма, с которой нам стоит работать, и расторгнул контракт. Как я понял из разговора с нашей командой, мы не просили их нападать на наших конкурентов или что-то в этом роде», — сообщил Цукерберг.

Во время конференц-колла с журналистами глава Facebook также заявил о том, что не может знать всего того, что происходит у него в компании.

«Реальность управления компанией со штатом в 10 тыс. человек такова, что ты никогда не будет полностью осведомлен», — поделился создатель соцсети.

Конца скандалам не видно

Но, несмотря на новый скандал, захлестнувший компанию, и несмотря на чаяния многих инвесторов, кресло под Цукербергом так и не зашаталось. Более того, он по-прежнему уверен, что никто не сможет руководить Facebook лучше, чем он сам.

Business Insider узнал у миллиардера, почему он считает себя лучшим главой компании. Как оказалось, Цукерберг полагает, что он и его команда предпринимают правильные шаги, чтобы выбраться из кризиса.

«К сожалению, когда ты создаешь что-то большого масштаба, правильные решения могут занять много времени. И ни я, ни кто-то другой не может просто прийти и щелкнуть пальцами, чтобы все проблемы разрешились за 3 месяца или полгода. Это уже не первый раз, когда мы сталкиваемся с подобными трудностями», — заявил Марк Цукерберг.

«Это все очень больно. Мне, разумеется, не нравится, что мы находимся в той позиции, когда не можем гарантировать качество, которого от нас ждут каждый день. Но, в какой-то степени, нужно понимать, что мы на правильном пути, и немного подождать, чтобы все начали работать, как надо, и соответствовать стандарту, которого от нас ожидают», — заключил глава Facebook.

Таким образом, Марк Цукерберг призвал общественность «немного подождать», пока компания разбирается со своим внутренним кризисом. За последние полгода — это далеко не первый скандал, в котором фигурирует Facebook и ее глава, кредит доверия которого должен был уже исчерпаться.

Еще летом текущего года появились слухи о том, что инвесторы компании планируют сместить Цукерберга с поста председателя Facebook, так как его «абсолютизм» мешает развитию компании.

Тем не менее, структура Facebook построена таким образом, что Марк Цукерберг держит за собой большинство голосов при решении любой ситуации, а значит, сможет уйти только тогда, когда сам этого захочет.

«Он не отчитывается ни перед кем, ни перед правлением, ни перед инвесторами, что является плохой корпоративной практикой», — заявил один из крупных инвесторов Facebook, который опасается за будущее социальной сети.

Мешали работе GPS: Запад снова обвинил Россию

МИД Финляндии вызвал российского посла

МИД Финляндии вызвал посла России в Хельсинки из-за скандала с обвинением в отношении российских военных в создании помех работе GPS военных стран НАТО во время масштабных учений Trident Juncture в Норвегии. Ранее Хельсинки обсудил данную тему с госсекретарем США Майком Помпео. Кремль заявил, что Москве ничего не известно о сбоях GPS.

Посол России в Хельсинки Павел Кузнецов был вызван в министерство иностранных дел Финляндии из-за скандала с обвинением в отношении российских военных в создании помех работе GPS НАТО во время учений.

«Министр иностранных дел Сойни заявил о приглашении в МИД посла России Павла Кузнецова в понедельник утром из-за GPS скандала», — рассказал глава МИД Финляндии Тимо Сойни в комментарии финскому информационному агентству STT.

Сойни обсудил данную тему также и с госсекретарем США Майком Помпео. Об этом сообщила официальный представитель Госдепа Хизер Науэрт.

«Стороны обсудили взгляды на те вызовы, которые Россия представляет для безопасности США и Европы, безопасность в Балтийском регионе и важность продолжения сотрудничества в области безопасности и обороны между США и Финляндией», — сказала дипломат.

Два дня назад норвежское министерство обороны сообщило, что российские Вооруженные силы в Арктике устроили сбои сигналов системы GPS европейских военных во время недавних масштабных учений НАТО Trident Juncture в Норвегии, передает ФАН.

«Известно, что с 16 октября по 7 ноября из-за русских войск» на Арктическом Кольском полуострове были зафиксированы сбои в работе GPS. Помеха в передаче данных о местоположении не вызвала никаких происшествий в войсках НАТО», — приводило информационное агентство Associated Press сообщение норвежского военного ведомства.

Государственные аэронавигационные службы Финляндии на прошлой неделе также предупреждали гражданский воздушный транспорт о возможных сбоях в системе GPS. Кроме того, с обвинениями в адрес России выступил премьер-министр Финляндии Юха Сипиля, заявивший, что работа системы GPS якобы была «нарушена специально». Он предположил, что за этим могла стоять Россия.

Отвечая на вопрос об этих заявлениях, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил журналистам, что кибер- и электронная войны становятся все более распространенными, «поэтому Альянс очень серьезно относится ко всем этим вопросам», передает НСН.

В ответ на это Кремль заявил, что ничего не знает о том, что Россия якобы причастна к сбоям в работе GPS на учениях НАТО. Об этом сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«Нам ничего не известно, что Россия имеет какое-то отношения к сбоям GPS. Существует тенденция обвинять Россию во всех смертных грехах. Как правило, эти обвинения не имеют основания», — сказал представитель Кремля, отвечая на соответствующий вопрос журналистов.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Александр Шерин же заявил, что подобные высказывания европейских стран — союзников НАТО — не что иное, как провокация в адрес России, на которую даже и не стоит реагировать.

«Если Россия будет иметь какое-то отношение к этому, я буду только рад этому и горд. Я вообще удивляюсь, чего они добиваются. После того, как столько санкций ввели в отношении нашей страны, нас вообще не должно волновать, что Европа и США о нас подумают», — с иронией заметил депутат.

По словам парламентария, даже если бы «причастность» Москвы к сбою в работе систем GPS на отработке маневров оказалась правдой, то это наглядно бы подчеркивало технологическую отсталость членов НАТО.

«Они хотят, чтобы Россия в очередной раз начала оправдываться за то, чего не делала. Нам не нужно обращать никакого внимания на эти провокации.

Если бы РФ имела отношение к помехам на учениях НАТО, то этого не надо было бы стесняться»,— сказал депутат.

Он пояснил, что в таком случае наоборот – нужно было бы говорить о высоком классе российских военных систем.

«Это говорит о том, что система навигации зарубежных стран несовершенна и совсем не защищена, а отечественная система подавления работает хорошо. Отношение к НАТО должно быть пересмотрено: не настолько страшен черт, как его малюют», — резюмировал Шерин.

Вскоре министр внутренних дел Финляндии Кай Мюкканен заявил, что обсуждал с секретарем Совета безопасности России Николаем Патрушевым сбои в работе GPS. Он также добавил, что финская сторона по мере продвижения расследования предоставит России дополнительную информацию.

А российский сенатор Франц Клинцевич заявил, что неполадки спутниковых навигационных систем GPS на учениях НАТО вызваны плохой подготовкой мероприятия западными странами. Он добавил, что у Норвегии сработал стереотип: «виноваты, конечно, русские».

«Я не утверждаю, что все это было сделано намеренно, чтобы потом обвинить российскую сторону в возникших проблемах. Просто определенные структуры на учениях НАТО оказались явно неготовыми к возникшей экстремальной ситуации», — сказал парламентарий.

Трамп против «Суперджета»: лайнер не долетел до Ирана

ГСС решили временно отказаться от поставок самолетов SSJ-100 в Иран

Российские лайнеры SSJ-100 пока не будут поставляться в Иран. Как выяснилось, в самолете более 20% комплектующих из США, а исламская республика находится под санкциями. Но компания «Гражданские самолеты Сухого» не оставляет попыток выйти на ближневосточный рынок. В частности, подписано рамочное соглашение на 12 «Суперджетов» с перевозчиком из ОАЭ. Между тем проблемы с постпродажным обслуживанием и надежностью SSJ-100 остаются, и некоторые авиакомпании отказываются от эксплуатации этого самолета.

Компания «Гражданские самолеты Сухого» (ГСС) отказалась от поставок самолета Sukhoi Superjet 100 (SSJ-100) в Иран.

«Мы приняли твердое решение пока отказаться от продажи самолетов в Иран в нынешних условиях с учетом наличия 22% прямого американского оборудования»,— заявил президент ГСС Александр Рубцов на пресс-конференции во время авиасалона BIAS-2018 в Манаме, столице Бахрейна, который проходит 14-16 ноября.

Присутствие в базовой версии лайнера более 10% комплектующих из США требует выдачи властями Соединенных Штатов экспортной лицензии на продажу самолета. По словам Рубцова, компания вернется к вопросу поставок «Суперджетов» в Иран, «как только мы уйдем ниже 10%».

Меморандумы о намерении поставить 40 штук SSJ-100R (с минимальной долей импортных компонентов) двум иранским авиакомпаниям ГСС подписала в апреле этого года в рамках авиасалона Eurasia Airshow в Турции. Предполагалось, что лайнеры будут поставлены в Иран до 2022 года.

Рубцов тогда говорил, что поставка таких «русифицированных» самолетов не будет попадать под санкции США. По всей видимости, компания пока не в состоянии быстро провести импортозамещение.

Но ГСС продолжает попытки выйти на ближневосточный рынок. На авиасалоне в Бахрейне компания подписала соглашение о намерениях на приобретение самолетов SSJ-100 с чартерным перевозчиком Alexcina LLC, базирующимся в Дубае (ОАЭ).

Самолеты могут быть поставлены как в дочернюю компанию Alexcina Airways, так и другим заказчикам Alexcina LLC, уточнила пресс-служба российского авиапроизводителя. Конфигурация воздушных судов, сроки поставки и другие детали будут уточняться в ходе дальнейших переговоров, отметили в компании.

Отмечается, что стороны намерены продолжить переговоры о поставках до двенадцати самолетов SSJ-100 для дальнейшей эксплуатации в странах Ближнего Востока и других регионов.

По словам Рубцова, «ближневосточный рынок — один из приоритетных для «Сухого», а начало поставок самолетов планируется на следующий год.

Правда, все еще может измениться, ведь это не твердый контракт. Кроме того, ГСС подписали соглашение о сотрудничестве с компанией из Бахрейна Capital Impact по продвижению российской авиатехники в странах Персидского залива.

В целом регион, по мнению экспертов, весьма привлекателен для российских авиапроизводителей.

Там меньше политических рисков и нет санкционных ограничений, не предвидится проблем с организацией финансирования поставок. Вопросы по сертификации не возникают. В то же время экономика и перевозки авиатранспортом в регионе растут, отмечает руководитель аналитической службы агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев.

ГСС давно уже присматривается к этому рынку, подкрепляя свой интерес и демонстрацией самолета, и многочисленными раундами переговоров с различными потенциальными интересантами. Нынешнее подписание — закономерный итог этой работы, добавляет эксперт.

SSJ-100 способен летать лишь на относительно небольшие расстояния (1,5-2,5 тысячи км) и может использоваться, в основном, для региональных перевозок. Таким образом, ГСС не представляет особого труда найти своего клиента среди чартерных компаний, организующих перевозки в небольших странах, рассуждает аналитик ИК «Фридом Финанс» Анастасия Соснова.

При этом надо отметить, что соглашение о намерениях — это еще не твердый контракт, добавляет она.

Между тем «Суперджеты» заработали себе репутацию не очень надежных самолетов, а система постпродажной поддержки у ГСС продолжает желать лучшего. На днях СМИ сообщили о том, что от использования четырех самолетов SSJ-100 отказалась авиакомпания Brussels Airlines.

Как отмечала в начале ноября газета «Коммерсантъ», перевозчик брал их в лизинг у ирландской CityJet, а минувшим летом столкнулся с рядом поломок.

Так как многие руководства по эксплуатации не были переведены с русского языка, компания была вынуждена связываться со специалистами из российский техподдержки, на что уходило немало времени. В результате задерживались и отменялись рейсы.

Аналогичные проблемы возникли в этом году у российской авиакомпании «Якутия»: по данным Рсоавиации, третий месяц подряд перевозчик держится в лидерах по числу задержек рейсов.

В первом полугодии 2018 года пассажиропоток «Якутии» упал на 2,7%, а летом рейсы регулярно задерживались. По предписанию Росавиации компания также была вынуждена на 10% снизить свою чартерную программу.

«Мы на своем опыте испытали все проблемы эксплуатации новых типов воздушных судов. И на сегодня ориентируемся уже на самолеты Boeing, у которых запасные части поставляются быстро и это налаженная система по всему миру»,— заявила ранее директор «Якутии» Ольга Федорова.

10 октября в аэропорту Якутска один из самолетов SSОО-100 во время приземления выкатился за пределы взлетно-посадочной полосы и получил значительные повреждения. Восточносибирская транспортная прокуратура организовала проверку. Росавиация, в свою очередь, также выявила нарушения в работе компании и запретила «Якутии» с 5 ноября выполнять международные рейсы.

Похожий случай произошел 10 ноября с «Суперджетом» авиакомпании «Аэрофлот». Самолет начал движение во время нахождения на стояночном тормозе. После осмотра судна и сцепного устройства на нем обнаружили срезание болтов.

Сотрудники инженерной службы аэропорта заменили болты и продолжили буксировку, но при вытягивании самолета произошел срыв сцепного устройства с передней стойки шасси. В результате рейс был задержан на 17 часов.

Эксперты ранее отмечали, что основные сложности SSJ100 связаны именно с постпродажным обслуживанием самолета.

Так, один из крупнейших эксплуатантов лайнера — мексиканский авиаперевозчик Interjet — не первый год испытывает с ним сложности. В начале 2017 года СМИ писали о том, что авиакомпания была вынуждена вывести 11 самолетов SSJ100 из эксплуатации для ремонта после обнаружения дефектов на узлах стабилизатора.

Ходили слухи, что из-за отсутствия комплектующих один из лайнеров был «каннибализирован» (разобран на запчасти). ГСС позже опровергли эту информацию.

В сентябре в ряде иностранных изданий появились сообщения, что Interjet и вовсе ведет переговоры с ГСС об обратной продаже всего парка российских самолетов из-за проблем с их техническим обслуживанием. Официально эти сведения не подтвердились.

Наличие проблем с «Суперджетами» признает и руководство ГСС. По словам Александра Рубцова, доля исправных SSJ в парках авиакомпаний-эксплуатантов сейчас составляет 66-70%.

«Нашей целевой задачей является 75% исправности парка, я думаю, она будет реализована в ближайшие года полтора», — сказал он в интервью телеканалу «Россия-24».

Эксперты не раз отмечали, что главная загвоздка не в исправности российских лайнеров — ломаются и «боинги», и «айрбасы» — а в поставках запасных частей и комплектующих.

«Выделение финансирования на создание складов, включение механизмов поддержки экспорта — это и есть решение проблемы», — подчеркивает Пантелеев.

Санкции уничтожают: сколько потеряла Россия

Bloomberg оценил ущерб российской экономике от санкций

Аналитики Bloomberg оценили ущерб, который понесла российская экономика из-за санкций, введенных США и ЕС в 2014 году, примерно в 6% ВВП. Они подчеркивают, что действия властей РФ сглаживают внешние шоки. Но с учетом того, что санкционное давление будет только усиливаться, не стоит ждать устойчивого ускорения экономики. Между тем правительство и президент рассчитывают, что ВВП после 2020 года начнет расти более чем на 3% в год.

Санкции не «разорвали российскую экономику в клочья», но нанесли ей существенный ущерб. Об этом свидетельствует исследование Bloomberg Economics. Аналитики оценили его примерно в 6% ВВП за период с 2014 года, когда США и ЕС ввели ограничительные меры за присоединение Крыма к России.

Экономисты подсчитали, что в целом Россия потеряла 10% ВВП за последние годы. Помимо санкций негативный эффект оказывают структурные ограничения, падение цен на нефть, а также денежно-кредитная политика ЦБ, которая направлена на инфляционное таргетирование в ущерб росту.

Еще один фактор, играющий против РФ, это уход иностранного капитала из стран с развивающимися рынками. Бегство от риска спровоцировано повышением ставок американским Федрезервом. Это делает доллар и долларовые активы более привлекательными. В этом году ФРС уже трижды поднимала ставку, в декабре ожидается четвертое повышение до 2,25-2,5%.

На днях глава ФРС Джером Пауэлл пообещал продолжить повышение ставок. «Я удовлетворен состоянием американской экономики на данный момент. Наша политика — это в том числе причина того, почему наша экономика находится в столь хорошем состоянии», — пояснил он свою позицию.

Российские экономисты также считают, что экономика России могла бы расти значительно быстрее в отсутствии ограничительных мер. В «Центре развития» НИУ ВШЭ подсчитали, что третьем квартале текущего года инерционные оценки давали рост в 2,4%. На деле же, по данным Росстата, он составил 1,3%.

«Инерционный сценарий не учитывает внутриквартальную динамику макроэкономических показателей, а также влияние возможных внешних шоков и изменений в экономической политике», — говорится в материалах «Центра развития».

По подсчетам Министерства иностранных дел РФ, за последние несколько лет против России было введено 63 раунда различных ограничительных мер. Правительство соглашается с тем, что санкции будут и дальше мешать развиваться экономике.

Премьер-министр Дмитрий Медведев говорил, что следующий шестилетний цикл в экономике страны будет непростым. По его словам, он будет осложнен в том числе работой в условиях санкций.

«Нет необходимости объяснять, насколько сильно изменился мир. Мы живем и действуем в предельно агрессивной среде. Это касается ситуации и на мировых рынках, и, конечно, непрекращающегося санкционного давления», — сказал Медведев.

Впрочем, правительство и ЦБ не собираются отказываться от жесткой бюджетной и денежно-кредитной политики. Банк России недавно повысил ключевую ставку до 7,5%, чтобы сбить инфляционные ожидания, подскочившие после ослабления рубля более чем на 13%.

Эта ставка почти в два раза превышает уровень инфляции. На конец года прогнозируется, что рост цен останется в пределах целевого уровня в 4%, но ЦБ не дает сигналов, что может снизить ставку в декабре.

Что касается правительства, то с прошлого года Минфин изымает в резервы доходы бюджетной системы свыше $40 за баррель. На «лишние» рубли покупается валюта, которую ЦБ размещает за пределами страны. В этом году, как ожидается, Минфин потратит на покупку валюту около 4 трлн руб. Это равно примерно четверти текущих расходов федерального бюджета.

Согласно консенсус-прогнозу «Центра развития», экономика РФ вырастет в этом году на 1,7%. Текущие прогнозы Банка России и Министерства экономического развития составляют 1,5–2% и 1,8% соответственно.

Но в следующем году еще одним «рукотворным» ограничителем станет повышение с 1 января 2019 года НДС с 18% до 20%. Правительство хочет собрать в бюджет дополнительные средства на выполнение поставленных президентом приоритетных целей национального развития, не залезая при этом в резервы и меняя бюджетное правило.

Рост налоговой нагрузки приведет к скачку инфляции, ухудшению положения населения и к сокращению темпов роста ВВП, признает Минэкономразвития.

«Следующий год во многом будет переходным, с непростым первым кварталом. Связано это будет с тем фактом, что повышение НДС произойдет с 1 января 2019 года, а активная фаза реализации национальных проектов начнется ближе к середине года. Также на первый квартал, по нашей оценке, придется максимальное замедление кредитной активности, вызванное волатильностью на финансовых рынках. По итогам года рост останется положительным. Он замедлится, по нашей оценке, до 1,3%. Инфляция ускорится до 4,3%. Пиковым значение по инфляции мы пройдем в начале года на уровне около 5%», — говорил глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

При этом власти полагают, что начиная с 2020 года восстановление экономического роста будет основываться на результатах этих изменений и успешной реализации национальных проектов. Экономический рост ускорится до 2% в 2020 году, а в дальнейшем закрепится выше отметки в 3%.

Но экономисты сомневаются в реальности этого прогноза. В обзоре Bloomberg отмечается, что негативный эффект от санкций носит долгосрочный эффект, и ставят под сомнение, что России удастся выйти на траекторию устойчивого роста в 3% и выше. Аналитик Bloomberg Economics Скотт Джонсон полагает, что для этого нужно резкое повышение производительности труда.

ВСУ будут разбиты: экс-глава СБУ предрек Украине поражение

Экс-глава СБУ оценил последствия в случае войны Украины с Россией

Украинская армия будет разбита, если столкнется с российскими Вооруженными силами, убежден экс-глава СБУ Игорь Смешко. По его словам, ВСУ не могут похвастаться успехами ни в военной, ни в экономической сферах. То, что украинские солдаты могут «статично держаться» в Донбассе, не значит, что они «выстоят» при наступлении России, добавил он.

Украинские вооруженные силы (ВСУ) потерпят поражение в боях с российской армией, заявил бывший глава Службы безопасности Украины (СБУ) Игорь Смешко в эфире телеканала «112».

Сейчас Украина не может продемонстрировать достижений ни в военной, ни в экономической сферах, добавил отставной сотрудник госбезопасности. Сейчас ВСУ способны «лишь статично держаться» в Донбассе на линии соприкосновения с ополченцами самопровозглашенных ДНР и ЛНР.

В теории при наступлении российских Вооруженных сил армия Украины не выстоит, убежден Смешко. По его словам, военный бюджет Украины до сих пор остается «непрозрачным» при весьма высоких затратах на оборонную сферу — более 5% от ВВП. Отсутствие транспарентности оставляет широкие возможности для коррупции, добавил экс-глава СБУ. При этом он привел в качестве положительного примера США, где военные траты известны «до последнего цента».

В июле 2018 года глава Минобороны РФ Сергей Шойгу заявил, что считает прямое столкновение России и Украины невозможным, сообщает ФАН.

«У нас общие корни, на протяжении многих веков мы вместе пережили тяжелейшие испытания и плечом к плечу отстояли свою свободу и независимость во время Второй мировой войны», — заявил российский министр обороны.

Шойгу отметил, что в общей исторической памяти России и Украины нет места вражде. Министр подчеркнул, что только безусловное выполнение Киевом минских договоренностей позволит исключить «геноцид русского населения», проживающего на украинской территории.

Он напомнил, что Киев в то же время уклоняется от выполнения договоренностей и постоянно делает обвинительные заявления в адрес Москвы.

23 августа президент Украины Петр Порошенко пообещал, что ВСУ станут одной из сильнейших в Европе. По словам Порошенко, в данный момент украинские власти «полностью перестраивают» всю систему вооруженных сил, чтобы привести ее к стандартам НАТО. Он также напрямую обратился к властям России, заявив, что Кремлю не удастся сдержать «евроатлантическую интеграцию нашего государства».

«Наша армия будет одной из самых сильных в Европе, потому что украинцы на сегодняшний день твердо знают, за что они воюют», — заявил Порошенко.

При этом экс-министр обороны страны Анатолий Гриценко убежден, что ВСУ сейчас пребывают в крайне плохом состоянии в финансовом плане и в отношении боевых кондиций. По словам украинского военного, о бедственном состоянии украинской армии говорит уже тот факт, что офицерам и солдатам приходится покупать запчасти к автомобилям и расходные материалы за свой счет.

Кроме того, Гриценко отметил, что в армии отсутствует квалифицированный командующий состав, в связи с чем уже было подано множество прошений об отставке.

С начала 2014-го по сентябрь 2018 года более 33 тыс. военнослужащих ВСУ самовольно покинули части или дезертировали, говорится в докладе главного военного прокурора Украины Анатолия Матиоса о состоянии правопорядка и воинской дисциплины в вооруженных силах страны.

Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что причина дезертирства — возврат ВСУ к всеобщему призыву.

«Янукович когда-то вообще перешел на контрактную армию, Порошенко вернулся к призывной армии. С самого начала было понятно, что она не сработает, потому что, в принципе, там делать нечего. <...> Просто они приезжают, видят, что им делать нечего, и в некоторых случаях им приходится уезжать домой, потому что они понимают, что никакой военной подготовки нет», — заявил Охрименко в разговоре с НСН.

При этом на Украине периодически призывают атаковать Россию. Тарас Черновол, бывший глава избирательного штаба экс-президента Украины Виктора Януковича, заявил, что ВСУ должны провести блицкриг и закончить его «на Красной площади в Москве». Однако Украина «пока не готова» к подобному сценарию, поэтому «вынуждена действовать другими методами»: дипломатией и санкциями.

Нет спасения от С-400: чем плох новый немецкий истребитель

СМИ назвали новейший немецкий истребитель «бессильным против С-400»

Новейшие самолеты Eurofighter германского бундесвера бессильны против российских зенитно-ракетных систем С-400, пишут немецкие СМИ. Изначально немецкий истребитель задумывался как средство борьбы с другими самолетами, поэтому ему не хватает вооружения для противостояния наземным целям. Даже истребители сопровождения не способны защититься от С-400 — радиус действия их ракет ниже, чем радиус поражения «Триумфа».

Сверхсовременные истребители Eurofighter, принятые на вооружение ФРГ, оказались бессильны против российских зенитно-ракетных систем (ЗРС) С-400 «Триумф». Об этом сообщает газета Frankfurter Allgemeine Zeitung.

Этот самолет изначально задумывался для воздушных сражений с истребителями и бомбардировщиками противника, и ему не хватает дополнительных вооружений для защиты и противостояния наземным целям.

К примеру, говорится в статье, у Eurofighter нет возможности использовать установки ракет «воздух-земля». Поэтому защититься от С-400 они теоретически могут только при сопровождении многоцелевых истребителей Panavia Tornado.

Но и эскорт отнюдь не является панацеей от российской ЗРС: ракеты этих истребителей сильно уступают в радиусе действия ракетам С-400, констатируют авторы статьи.

Заместитель президента Российской академии ракетно-артиллерийских наук (РАРАН) Константин Сивков полагает, что подавление авиацией НАТО системы С-400 не обойдется для агрессора без потерь, передает НСН.

«С-400 обладает высокой помехозащищенностью, имеет большую дальность стрельбы, зачастую превосходящую дальность применения противорадиолокационных ракет. Он многоканальный, обеспечивает одновременный обстрел по большому количеству целей», — подчеркнул эксперт.

Стоит отметить, что состояние авиапарка ФРГ остается плачевным. Лишь один из четырех новых истребителей Eurofighter пригоден к эксплуатации в данный момент, сообщила газета Die Welt со ссылкой на данные германского минобороны.

Фактически, только 39% новой военной техники, поставленной на вооружение Германии в 2017 году, пригодно к использованию в настоящее время.

Из 97 единиц крупногабаритной техники, которые поступили в арсенал вооруженных сил Германии в 2017 году, в настоящее время пригодно к использованию только 38 единиц, говорится в материале. В бундесвере особо обеспокоены транспортными самолетами A400M и боевыми бронированными машинами «Пума». Например, из 71 единицы ББМ «Пума» к использованию готовы только 27, а из восьми самолетов A400M — только четыре.

Российская военная техника, напротив, пользуется славой надежной и высокотехнологичной продукции. К примеру, свежей новинкой является Су-57 — российский многоцелевой истребитель пятого поколения, который предназначен для уничтожения всех видов воздушных целей в дальних и ближних боях, поражения наземных, надводных целей противника с преодолением систем ПВО противника, осуществления мониторинга воздушного пространства на больших удалениях от места базирования, разрушения системы управления действиями авиации противника.

Накануне телеканал CNBC со ссылкой на источники в американской разведке сообщил, что 13 стран мира проявили интерес к российской ЗРС С-400, несмотря на угрозу санкций. Вопрос о покупке С-400 обсуждали в Саудовской Аравии, Катаре, Алжире, Марокко, Египте, Вьетнаме, Ираке и ряде других стран, передает канал. Тем не менее, некоторые державы могут отказаться от идеи приобрести российскую новинку «под дипломатическим нажимом», говорится в сообщении.

Ранее Вашингтон пригрозил своим союзникам санкциями, если те решат купить российские ЗРС С-400. С таким заявлением в августе выступила официальный представитель Госдепартамента США Хизер Науэрт. Она подчеркнула, что зенитные ракетные комплексы, созданные в РФ, несовместимы с системами НАТО и американскими ЗРК THAAD.

С-400 «Триумф» — созданная в 1990-х годах российская зенитная ракетная система средней и большой дальности, предназначенная для перехвата любых воздушных целей, уничтожения авиации, крылатых и баллистических ракет.

В классификации НАТО эта система называется «Ворчуном». Кроме целей в небе, С-400 может применяться против наземных объектов.

Дальность действия достигает 400 км, а с подключением дополнительных модулей С-400 может поражать цели на расстоянии до 600 км, если они летят на высоте до 30 км.

С-400 пользуется популярностью на мировом рынке вооружений. Интерес к комплексу проявляют крупные игроки — к примеру, в начале октября 2018 года Россия и Индия заключила договор на поставку С-400. Таким образом, Индия стала уже третьим иностранным покупателем ЗРК. По словам начальника штаба сухопутных войск Бипин Равата, Нью-Дели купил «Триумфы», несмотря на угрозы Вашингтона ввести санкции.

В 2015 году контракт на поставку ЗРС С-400 был подписан с Китаем. В КНР «Триумф» назвали лучшим зенитным комплексом в мире. Осенью 2018 года США ввели санкции в отношении департамента обеспечения министерства обороны КНР из-за покупки Пекином 10 самолетов Су-35 и оборудования для ЗРС С-400.

Следующим покупателем С-400 стала Турция — соответствующий договор стороны заключили в Анкаре в декабре прошлого года. Страны договорились о передаче двух батарей С-400, которые будут обслуживаться турецкими военными, для чего они пройдут обучение в Вооруженных силах России. Параллельно станет развиваться и военно-техническое сотрудничество для организации производства зенитных систем в Турции.

Едины с Минском: Москва даст Белоруссии оружие

Россия пообещала Белоруссии «любое оружие»

Россия выразила готовность предоставить Белоруссии любое необходимое ей вооружение — если это потребует какая-либо ситуация в будущем, заявил посол РФ в Минске Михаил Бабич. Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко посоветовал Польше избежать создания «лишних баз» в стране, иначе Москва и Минск будут вынуждены ответить. Он имел в виду базу США «Форт Трамп», которую планируется построить в Польше.

Россия предоставит Белоруссии любое необходимое вооружение для решения каких бы то ни было задач, которые у Минска могут возникнуть в будущем, заявил посол РФ в Минске Михаил Бабич.

«Любая необходимая помощь будет оказана в той должной форме и мере, которая будет соответствовать развивающейся ситуации», — сказал чиновник журналистам, отвечая на вопрос о возможности поставок российского ракетного вооружения в Белоруссию в случае усиления активности НАТО.

При этом он отметил, что, насколько ему известно, «ракетное вооружение в Белоруссии есть», передает РИА «Новости».

«Это наши союзнические обязательства, которые будут, безусловно, выполнены… Мы не разделяем себя с Беларусью в военном плане. Это единые совместные планы военного применения», — резюмировал дипломат.

Он добавил, что российские власти с 2015 года ни разу не предлагали Минску разместить на территории Белоруссии свою военную базу, передает ФАН.

«Могу заявить следующее: с 2015 года никто ни в открытом режиме, ни в закрытом режиме никаких предложений по размещении российской военной базы в Республике Беларусь не делал», — сказал Бабич.

Десять дней назад Лукашенко отверг возможное появление в стране российской военной базы. Об этом он заявил на встрече с американскими аналитиками в Минске, передает НСН.

«Надуманная проблема.

Будет здесь база военная, не будет — разницы абсолютно никакой нет.

Мы ее не размещаем здесь не потому, что мы хотим [США] или кому-то показать, что мы суверенные и независимые. Мы ее не размещаем, потому что она здесь не нужна», — отметил белорусский лидер.

Он добавил, что белорусская армия в состоянии защитить свою страну от любой агрессии. Если бы Минск был неспособен это сделать, то обратился бы к Москве. Но пока что такой необходимости нет, добавил Лукашенко.

При этом он признался, что Белоруссии может понадобится новое, более эффективное вооружение, если НАТО продолжит размещать военные базы в Польше.

«Если НАТО будет продолжать таким образом нас запугивать — размещение базы, «Форт Трамп» в Польше, или еще какие-то подвижки — нам будет нужно более эффективное оружие, прежде всего ракетное», — сказал Лукашенко.

По его словам, Минск самостоятельно работает в этом направлении, создавая ракетную промышленность и производя высокоточное ракетное вооружение.

За два дня до этого Лукашенко заявил, что посоветовал главе МИД Польши Яцеку Чапутовичу избежать создания «лишних баз» в стране, иначе Москва и Минск будут вынуждены ответить.

По словам Лукашенко, разговор с польским министром состоялся в ходе встречи Мюнхенской конференции по безопасности, которая прошла в Минске на прошлой неделе.

«Я министру иностранных дел сказал — он выступал у нас в Минске: мы с вами воевать не собираемся. Поэтому не надо создавать лишние базы.

В противном случае мы с россиянами должны будем отвечать», — подчеркнул белорусский президент.

Замглавы российского МИДа Александр Грушко подтвердил, что у Москвы и Минска есть военно-технические возможности для того, чтобы отреагировать на размещение американский военной базы на польской территории. По словам дипломата, возможности России и Белоруссии позволяют эффективно отреагировать на размещение базы. При этом это не будет затратным.

Сейчас на территории Польши на ротационной основе находятся около 3 тыс. американских военных. Для сравнения, в соседней Германии их на порядок больше — около 35 тыс. человек.

Известно, что Польша готова выделить на базу американцев $2 млрд. Президент Польши Анджей Дуда уже обсудил эти планы с американским президентом Дональдом Трампом. По словам польского президента, предложение создать базу США в Польше вызвало «блеск» в глазах Трампа.

При этом большая часть поляков не одобряет идею размещения у себя «Форта Трампа». Об этом свидетельствуют итоги опроса IBRIS, опубликованного в Rzeczpospolita.

Согласно результатам опроса, 61,5% респондентов отрицательно относятся тому, что в названии американской базы будет присутствовать имя нынешнего американского президента Дональда Трампа. Эту идею поддержали 11,5%, у остальных участников опроса нет ответа на соответствующий вопрос.

К концу 2018 г. в Китае выпустят более 6,5 млн т маринованной продукции общей стоимостью свыше 50 млрд юаней ($7,2 млрд). Такие данные обнародованы на десятой Китайской международной выставке маринованных продуктов питания.

В выставке приняли участие более 300 китайских и зарубежных предприятий, в том числе из Республики Корея, Японии, России, Индонезии и Таиланда.

В частности, юго-западная китайская провинция Сычуань славится своими маринованными овощами. Регион экспортирует эту продукцию в более чем 100 стран мира. За 2017 г. в Сычуани произведено 3,9 млн т маринованных овощей. На них пришлось более 60% от общего объема производства этой продукции в Поднебесной.

Напомним, что за январь-октябрь 2018 г. объем внешней торговли Китая составил 25,05 трлн юаней ($3,63 трлн). Это на 11,3% больше, чем за январь-октябрь 2017 г. За десять месяцев 2018 г. объем торговли КНР со странами Европейского Союза составил 3,68 трлн юаней с приростом на 8,4%, а с США – 3,44 трлн юаней с увеличением на 7,4%.

На Форуме 100+ обсудят новые стандарты благоустройства современных мегаполисов

Стандарты комфортной городской среды, благоустройство общественных пространств и транспортные объекты нового формата представят на 100+ Forum Russia, который пройдет при поддержке Минстроя России с 5 по 7 декабря в МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО».

Новые стратегии пространственного развития городов – одна из основных тем форума. Ритмы жизни современных мегаполисов предполагают новый подход к формированию общественных пространств, транспортных систем, надземных и подземных объектов.

«Органичное сочетание высотной застройки и дорожной сети с общественными пространствами – парками, набережными, улицами и площадями – потребность времени. Современным городам нужны новые решения. Необходим баланс интересов общества и бизнеса. Сегодня благоустройство городов является одним из национальных приоритетов. Как должен быть заполнен центр города, какой должна быть доля парковых территорий, как максимально эффективно организовать транспортную систему, как использовать городское пространство, сочетая высотное строительство с зелеными зонами – на эти вопросы ответят наши спикеры», - отметила руководитель рабочей группы оргкомитета 100+ Forum Russia Вера Белоус.

Впервые на форуме выступит профессор, доктор наук по психобиологии Колин Эллард (Университет Ватерлоо, Канада). Он расскажет о планировании архитектуры и городского дизайна в рамках авторской лекции «Психология высотного строительства». Профессор сотрудничает с учеными, архитекторами, планировщиками и художниками, а также является директором Urban Realities Laboratory в Университете Ватерлоо в Канаде.

Реализацию программы по благоустройству городов России обсудят в рамках секции «Комфортная городская среда. Парки России». Опытом создания знаковых общественных пространств в Москве и России поделится сооснователь бюро WOWHAUS, кандидат архитектурных наук Олег Шапиро. В основе его метода лежит прикладной предпроект­ный анализ социо-экономических, культурных, исторических и пространственных факторов. Это позволяет определить явные и неочевидные потребности аудитории, предложить сообразное задаче архитектурное решение и спрогнозировать его социальную и инвестиционную эффективность, раскрыть весь потенциал городского пространства.

Новые возможности развития центральных рекреационных и парковых зон и бульварных лент будут рассмотрены на примере кейсов «Татышев парк» в Красноярске (Алексей Мякота, проектно-образовательная студия “Архитектура-Дизайн-Методология”) и «Бульварная лента Екатеринбурга» (Мирослав Штука, учредитель ландшафтного бюро Sztuka & Partners). Архитекторы расскажут о том, как закладывается потенциал дальнейшего развития общественных пространств, когда они органично включаются в характер и ритм жизни города.

Справочно:

Форум высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia проводится ежегодно в Екатеринбурге. В 2017 году 100+ Forum Russia посетили более 6000 участников из 23 стран, проведено 74 деловых и научных мероприятия, доклады представили 350 спикеров, из них 45 из Великобритании, Германии, Китая, Италии, США. В выставочной части размещалось около 100 компаний. В 2018 году на форуме ожидается более 10000 посетителей со всего мира. Посещение всех мероприятий форума бесплатное. Подробная программа на официальном сайте 100+ Forum Russia www.forum-100.ru

Экспорт нефтехимической продукции из Ирана в этом году достиг $7,4 млрд.

Общая сумма экспорта нефтехимической продукции из Ирана, за первые 7 месяцев текущего 1397 иранского календарного года (начался 21 марта 2018 г.), составила 7,4 млрд. долларов. Об этом сообщает IRNA со ссылкой на данные Иранской национальной нефтехимической компании.

По данным Иранской национальной нефтехимической компании, за первые 7 месяцев текущего иранского года Иран отправил 12,64 млн. тонн нефтехимической продукции на зарубежные рынки общей стоимостью 7,4 млрд. долларов.

По данным компании, за этот период в Иране всего было произведено 32 млн. тонн нефтехимической продукции.

Производственная мощность предприятий нефтехимической промышленности Ирана составляет 65,5 млн. тонн в год.

По прогнозам, за счёт экспорта нефтехимической продукции Иран должен получить около 13 млрд. долларов США по итогам года.

Национальная нефтехимическая компания, основанная в 1964 году, является дочерней структурой Министерства нефти Ирана, и находится в собственности правительства Исламской Республики Иран. Она отвечает за развитие и функционирование нефтехимического сектора страны.

Москва видит перспективы в дальнейшем экономическом взаимодействии с Ираном

Москва видит перспективы в дальнейшем экономическом взаимодействии с Ираном даже в условиях американских санкций, заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова, сообщает IRNA.

"Что касается государственной политики и что касается оценок перспектив взаимодействия России и Ирана, в том числе на этом экономическом треке, то они были сделаны, они позитивные: есть и перспективы, есть куда двигаться, и мне кажется, что здесь позиция России была предельно открыто изложена", - констатировала она.

Президент США Дональд Трамп в мае вывел свою страну из соглашения о ядерной программе Ирана. Он также сообщил о восстановлении всех санкций против этой страны, в том числе вторичных, то есть в отношении других стран, ведущих бизнес с Ираном.

Однако Великобритания, Германия, Франция, Китай, Россия и Иран по итогам министерской встречи на полях ООН в совместном заявлении сообщили, что ЕС создаст финансовый механизм для расчетов с Ираном в обход санкций США.

SSJ 100 будут предложены Ирану после уменьшения доли комплектующих из США ниже 10 %

Компания "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) вернется к вопросу поставок пассажирских самолетов "Sukhoi Superjet 100" (SSJ 100) в Иран после того, как уменьшит долю американских комплектующих при создании этого лайнера до уровня ниже 10 %, заявил президент ГСС Александр Рубцов, сообщает IRNA со ссылкой на РИА Новости.

"Мы приняли твердое решение пока отказаться от продажи самолетов в Иран в нынешних условиях с учетом наличия 22% прямого американского оборудования…. Как только мы уйдем ниже 10%, то мы к этому вопросу вернемся", - рассказал Рубцов на пресс-конференции в кулуарах авиасалона BIAS-2018 в Бахрейне.

Компания "Гражданские самолеты Сухого", в конце апреля, на авиасалоне Eurasia Airshow в турецкой Анталье, подписала Меморандумы о намерениях относительно поставок 40 пассажирских самолетов "Sukhoi Superjet 100" в новой "русифицированной" версии SSJ 100R двум иранским авиакомпаниям в период до 2022 года. Этими компаниями являются "Iran Airtour" и "Aseman Airlines".

В июне, Рубцов уточнил, что поставка таких импортозамещенных лайнеров не будет попадать под санкции США.

Наличие более 10% американских комплектующих в базовой версии SSJ100 требует согласования продаж с властями США, а именно выдачи ими так называемой экспортной лицензии.

Механизм расчётов в рупиях будет способствовать торговле Индии с Ираном

Механизм расчётов в рупиях будет способствовать торговле Индии с Ираном, заявил председатель Совета по содействию торговле Индии Мохит Сингла.

"Механизм расчётов в рупиях поможет укрепить торговлю между Индией и Ираном, несмотря на санкции, введённые США в отношении Тегерана", - отметил Сингла в четверг в интервью индийской газете "Times of India".

По его словам, смелые шаги Индии в отношении Ирана и России только повысят имидж Индии, как нейтрального игрока в мировой торговле. "Проведение прямых расчётов в рупиях вполне может стать новым путём торговли, вне зависимости от американского доллара", - констатировал индийский чиновник.

Ранее, индийские СМИ со ссылкой на министра нефти Индии Дхармендру Прадхана сообщили, что министерство нефти этой страны намерено подписать соглашение с Ираном о возрождении торгового механизма в рупиях. Согласно соглашению, расчёты между Ираном и Индией будет осуществляться в индийской национальной валюте.

Сотрудничество с Ираном является одним из приоритетов итальянского правительства

Президент Комитета по иностранным делам и делам Европы Палаты депутатов Италии Марта Гранде заявила, что сотрудничество с Ираном в Западной Азии, безусловно, является одним из приоритетов итальянского правительства.

Она сделала вышеупомянутое заявление в пятницу на встрече с заместителем министра иностранных дел Ирана по политическим вопросам Сейедом Аббасом Аракчи и выразила глубокую обеспокоенность по поводу ситуации, связанной с Совместным всеобъемлющим планом действий (JCPOA) после выхода США из этой важной сделки, сообщает Mehr News.

Она добавила: "Европа с готовностью намерена продолжать сотрудничество с Исламской Республикой Иран в рамках JCPOA".

Говоря об осуществлении финансового механизма, предложенного ЕС, названного "Специальным транспортным механизмом" (SPV), с целью облегчения финансовых операций между Ираном и Европой, она сказала, что Европа рассматривает все аспекты этого механизма, чтобы решить соответствующие проблемы.

Со своей стороны, заместитель министра иностранных дел Ирана Сейед Аббас Аракчи подчеркнул, что Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) подтвердило соблюдение Ираном ядерной сделки в 13-й раз и сказал: "Правительство США в одностороннем порядке вышло из JCPOA без причины".

Далее он отметил, что JCPOA - это не просто двусторонняя сделка, заключенная между Ираном и США и / или группой 5 + 1, а скорее международная сделка, которая указывает на решение Совета Безопасности ООН.

В однодневной поездке в Рим Аракчи также встретился с Генеральным секретарем МИД Италии, Председателем Комитета по иностранным делам Сената и министром иностранных дел Ватикана и рассказал о последнем статусе JCPOA и ситуации в Иране относительно сотрудничества с Европой и Италией.

Вопреки санкциям, иранская национальная валюта вновь набирает силу

Курсы валют на иранском "черном рынке" показывают, что через неделю после того, как правительство США восстановило вторую партию односторонних санкций против Ирана, иранская национальная валюта вновь набирает силу.

Рыночные показатели в Иране показывают, что цены на доллар США и золото – два ключевых фактора потребительских цен - снижались в течение прошлой недели, и это рассматривается, как явное опровержение предыдущих прогнозов о том, что санкции могут вызвать ценовой шок в стране, сообщает Press TV в четверг.

Цена доллара США по отношению к иранскому риалу снизилась примерно на 10 процентов со времени закрытия торгов в субботу до среды - окончания торгов на этой неделе, говорится в сообщении.

В субботу доллар торговался на уровне 144 000 риалов, но в среду он упал до уровня 130 000 риалов.

Падение цен на золото было еще более значительным. Цена драгоценного металла снизилась по меньшей мере на 13 процентов за тот же период.

Каждая золотая монета "Emami", которая имеет показатель чистоты 90 процентов и весит 8,13 грамма, продавалась за 40 миллионов риалов в конце торгов в среду, что свидетельствует о снижении выше 11 процентов по сравнению с субботой, когда она торговалась за 45 миллионов риалов.

Кроме того, цена каждого грамма золота упала с 0,68 млн. риалов в субботу до 0,65 млн. риалов в среду, снизившись примерно на четыре процента.

Администрация президента США Дональда Трампа запустила вторую волну санкций против Ирана с 5 ноября.

Американские чиновники уже заявили, что эти санкции направлены на сведение экспорта нефти Ирана к нулю. Однако иранские чиновники неоднократно отвергали целесообразность этого, подчеркивая, что международные потребители не могут позволить себе потерять иранские поставки.

Иран призывает страны ЕС выполнить свои экономические обязательства

Заместитель министра иностранных дел Ирана Аббас Аракчи в четверг призвал страны ЕС выполнить свои экономические обязательства по содействию торговле с Ираном перед лицом санкций США.

Аракчи подтвердил приверженность Тегерана обязательствам по ядерному соглашению 2015 года, также известному как Совместный всеобъемлющий план действий (JCPOA), заявив: "Настало время для Европы выполнить свои экономические обещания вместе с политическими обязательствами".

Это заявление иранский чиновник сделал во время встречи с высокопоставленными итальянскими официальными лицами в Риме, сообщает Mehr News.

Обсуждение JCPOA и пути сохранения торгово-экономического сотрудничества между Ираном и Италией в условиях санкций США являются частью тем, рассмотренных во время его однодневного визита в Италию.

Аракчи осудил односторонний подход США в отношении JCPOA, как явное нарушение резолюции 2231 Совета Безопасности ООН.

Он также подчеркнул необходимость внедрения "Специального транспортного механизма" в качестве эффективного средства, предложенного ЕС для поддержания финансового взаимодействия с Ираном.

8 мая США, в качестве одного из подписавших JCPOA, в одностороннем порядке вышли из соглашения и вновь ввели экономические санкции в отношении Ирана, которые были отменены в рамках ядерной сделки.

Иран подчеркнул, что он будет продолжать придерживаться JCPOA, пока другие стороны и ЕС могут гарантировать экономические интересы страны. С этой целью ЕС работает над финансовым механизмом, так называемым "Специальным транспортным механизмом", чтобы облегчить торговые сделки с Ираном перед лицом санкций США.

В своих последних замечаниях, глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини сказала, что международное сообщество обязано поддерживать экономические отношения с Ираном.

Во время поездки в Веллингтон, в Новую Зеландию, во вторник, она отметила, что Иран соблюдает свои обязательства по соглашению, которое гарантирует взаимные обязательства.

Госдума России поддержала соглашение о создании ЗСТ между Ираном и ЕАЭС

Государственная Дума России в четверг единогласно поддержала соглашение о создании Зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

На открытом заседании в четверг депутаты Государственной Думы России, большинством голосов, одобрили соглашение о создании Зоны свободной торговли, подписанное в столице Казахстана Астане 17 мая, сообщает IRNA.

Объем торговли между Ираном и странами-членами ЕАЭС в 2017 году составил 2,7 миллиарда долларов.

Ранее, посол Ирана в России Мехди Санаи сообщил Информационному агентству Исламской Республики (IRNA), что переговоры по соглашению о Зоне свободной торговли начались два года назад, и обе стороны окончательно договорились о перечне товаров, на которые будут сокращены или устранены тарифы.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является политическим и экономическим союзом государств, расположенных в центральной и северной Евразии. Договор, направленный на создание ЕАЭС, был подписан 29 мая 2014 года лидерами Беларуси, Казахстана и России и вступил в силу с 1 января 2015 года.

Евразийский экономический союз имеет единый рынок в размере 183 миллионов человек и Валовой внутренний продукт более 4 триллионов долларов США.

ЕАЭС предоставляет свободное передвижение товаров, капитала, услуг и людей и обеспечивает общую политику в макроэкономической сфере, транспорте, промышленности и сельском хозяйстве, энергетике, внешней торговле и инвестициях, таможне, техническом регулировании, конкуренции и антимонопольном регулировании.

Санкции против Ирана представляют угрозу для самих США

В начале ноября администрация президента США Дональда Трампа восстановила против Ирана все санкции, которые были приостановлены после подписания Совместного всеобъемлющего плана действий в 2015 году, из которого США вышли в мае 2018 года. Санкции нанесут удар по экспорту иранской нефти и связанной с ним банковской деятельности. По мнению Вашингтона, санкции должны заставить иранский режим согласиться на условия США. «Я уверен в том, что санкции… окажут нужный эффект и приведут к изменению поведения иранского режима… Мы на это рассчитываем», — заявил государственный секретарь США Майк Помпео в ходе эфира телепрограммы Fox News Sunday. Однако ожидания Вашингтона могут не оправдаться, независимо от жесткости введенных санкций, пишет Бонни Кристиан в статье для американского издания The National Interest.

Санкции, скорее всего, окажутся неэффективными, поскольку такова их суть: они наносят удар по незащищенным группам населения и редко вынуждают политическое руководство страны изменить свое поведение. Это особенно актуально, когда речь идет о недемократических государствах, таких как Иран, в котором население не имеет реального контроля над действиями своего правительства (Прим. редактора iran.ru: Оценка степени демократичности Ирана является личным мнением автора статьи, которое имеет мало общего с реальной действительностью и особенно в сравнении с отсутствием реального влияния народа США на принятие решений собственной властной элитой).

Непреднамеренные последствия санкций угрожают благополучию иранского народа, они могут нанести ущерб отношениям США со своими союзниками и вовлечь Вашингтон в третью войну в Персидском заливе. Карательные меры, которые, скорее всего, не приведут к позитивному результату, — это путь к дальнейшим конфликтам, а не к сотрудничеству, миру и продвижению американских интересов. Цель Вашингтона должна заключаться в продуктивном взаимодействии с Ираном.

Во внешнеполитическом учреждении США пришли к выводу, что санкции — это универсальное средство, которое может быть задействовано каждый раз, когда война кажется чрезмерной, но существует необходимость заставить то или иное государство согласиться с условиями Вашингтона. Однако на практике часто оказывается, что санкции не могут обеспечить заранее предсказуемый результат.

Сторонники санкций широко рекламируют успешные примеры использования санкций, но таких примеров очень мало. Анализ 85 случаев применения санкций в сфере международной безопасности показал, что за последнее десятилетие успеха удалось достигнуть только в четырех случаях. Это свидетельствует о том, что санкции не могут гарантировать достижение основных внешнеполитических целей, но могут нанести серьезный ущерб населению страны, в отношении которой эти санкции были введены. При этом могут пострадать невинные гражданские лица, которые не могут оказать особого влияния на действия своего правительства.

Иранское население в прошлом уже испытало на себе негативные последствия американских санкций. «За последние полтора года количество семей, живущих за чертой бедности, увеличилось с 22% до 40%, риал обесценился на 40%, а цены на продукты, такие как молоко, чай, фрукты и овощи, взлетели вверх… Более того, здоровье миллионов иранцев оказалось под угрозой из-за нехватки западных медицинских препаратов. Азиатские аналоги оказались неэффективными и часто приводили к серьезным побочным эффектам», — написал ирано-американский кинорежиссер и писатель Бехштех Фаршнешани в 2013 году в статье для издания The New York Times.

После восстановления американских санкций подобная ситуация может повториться вновь. Санкции направлены на банковский сектор Ирана, это может привести к блокированию линий поставок западных медикаментов и истощению имеющихся запасов, что может привести к жертвам среди гражданского населения. Дефицит, вызванный американскими санкциями, будет подпитывать в Иране антиамериканские настроения, укрепляя позиции правительства и экстремистских элементов, которые США хотят ослабить (...).

Вероятность военного конфликта кажется вполне реальной. Президент Ирана Хасан Роухани заявил, что санкции могут привести к возникновению «военной ситуации», добавив, что Иран будет бороться и одержит победу. Администрация Трампа могла бы воспользоваться санкционной схемой экс-президента США Барака Обамы, чтобы посадить Иран за стол переговоров. Однако есть серьезные основания полагать, что администрация Трампа не смогла бы повторить дипломатический подход Обамы, даже если бы захотела. Администрация Обамы стремилась заключить ограниченную сделку с Ираном, а Трамп требует от Тегерана серьезных уступок и кардинального изменения поведения. Все это происходит на фоне выхода США из ядерного соглашения, несмотря на многочисленные свидетельства того, что Иран соблюдал свои обязательства, предусмотренные в рамках ядерного соглашения.

Все более жесткие санкции увеличивают риск возникновения ненужного военного конфликта. Однако даже если удастся избежать конфликта с Ираном, безопасность США все равно подвергается опасности. Помимо ухудшения отношений с союзниками, санкции ограничивают возможности США и создают искусственную напряженность в отношениях с Ираном, увеличивая вероятность военного вмешательства.

Более взвешенный и реалистичный подход принес бы больше пользы, как для США, так и для иранского народа. Однако дипломатические возможности США остаются весьма ограниченными, поскольку выход Трампа из ядерного соглашения разрушил и без того хрупкие позитивные отношения с Ираном, которых с таким трудом удалось достигнуть после десятилетий взаимной ненависти. Тем не менее, дипломатия — это единственный способ, который может предотвратить нежелательный конфликт.

Александр Белов

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2520304.html

Рогунская ГЭС, включенная в общую программу реформ, может стать толчком для значительного прогресса в развитии Таджикистана

ДУШАНБЕ, 16 ноября 2018 – Сирил Мюллер, Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии, присутствовал на сегодняшней церемонии запуска первого агрегата Рогунской гидроэлектростанции (ГЭС) - это важная веха для энергетического сектора Таджикистана. Рогунская ГЭС, если она будет включена в общую программу реформ и целесообразную макро фискальную структуру, способна обеспечить более высокий уровень благосостояния и процветания для народа Таджикистана.

“Рогунская ГЭС способна стать источником столь необходимой, недорогой, возобновляемой и надежной электроэнергии для населения Таджикистана. Рогун также может стать важным источником экспорта электроэнергии, доходы от которого поможет финансировать другие важные инвестиции в человеческий капитал, что в свою очередь поможет преобразовать экономику Таджикистана и заложить основу для процветающего будущего” - заявил Вице-президент Всемирного банка Сирил Мюллер.

В то время как Всемирный банк не является финансирующей стороной инвестиционного проекта Рогунской ГЭС, Всемирный банк профинансировал оценочные исследования по данному проекту, которые были завершены в 2014 году. Результаты исследований показали, что Рогун может направить Таджикистан по пути инклюзивного и устойчивого роста. Он способен стать основой для расширения регионального рынка энергетики, охватывающего Центральную, Южную и Восточную Азию, содействуя сотрудничеству между соседними странами по жизненно важным региональным вопросам, таким как управление водными ресурсами на уровне всего бассейна Амударьи. Исследования показали, что гидроэлектростанция, после завершения её строительства, располагает потенциалом для повышения безопасности вдоль всего каскада реки Вахш и, посредством защиты от седиментации, продлит предполагаемый срок эксплуатации Нурекской ГЭС примерно на сто лет.

На фоне сложностей в обеспечении электроэнергией, в частности в холодные зимние месяцы, энергетический сектор Таджикистана был и остается приоритетным направлением деятельности Всемирного банка в стране. Наши текущие инвестиции в этот сектор составляют 415 миллионов долларов США. Мы поддерживаем усилия Таджикистана по таким направлениям как (i) реабилитация Нурекской ГЭС; (ii) расширение потенциала и возможностей страны экспортировать летние излишки электроэнергии на рынки соседних стран в Южной Азии посредством проекта CASA-1000; и (iii) проведение более масштабных реформ в энергетическом секторе. Во взаимодействии, эти усилия нацелены на обеспечение устойчивости сектора, устранение сезонного лимита и обеспечения стабильного электроснабжения населению и предприятиям.

В этом году Таджикистан и Группа Всемирного банка отмечают 25-летие членства и сотрудничества. За это время Всемирный банк предоставил Таджикистану более 1,4 миллиардов долларов США в виде грантов Международной ассоциации развития (МАР), кредитов на особо льготных условиях и средств целевых фондов. Группа Всемирного банка привержена и продолжит оказывать поддержку стране, поскольку она стремится повысить уровень жизни и удовлетворить чаяния своего молодого и растущего населения.

Таджикистан: Церемония открытия (запуска) Рогунской ГЭС

Сирил Мюллер, Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии

Рогун, Таджикистан

Вариант, подготовленный для выступления

Ваше Превосходительство Президент Рахмон,

Глубокоуважаемые члены Правительства Республики Таджикистан,

Уважаемые коллеги, дамы и господа,

Бывают моменты, когда видение и решительность создают основу для трансформационных проектов. Сегодняшний день можно назвать именно таким моментом. Введя в эксплуатацию первый агрегат Рогунской ГЭС, страна приступает к выполнению обещаний, которые были даны её гражданам, проживающим в городах и отдаленных районах, а также местным предприятиям, школам и больницам, о том, что будет (i) обеспечена недорогая, возобновляемая электроэнергия на беспрерывной основе; (ii) налажен экспорт электроэнергии, доход от которого поможет Правительству финансировать важные инвестиции в человеческий капитал, что в свою очередь позволит преобразовать экономику Таджикистана и заложить основу для процветающего будущего.

На фоне сложностей в обеспечении электроэнергией, в частности в холодные зимние месяцы, энергетический сектор Таджикистана был и остается приоритетным направлением деятельности Всемирного банка в стране. Наши текущие инвестиции в этот сектор составляют 415 миллионов долларов США. Мы поддерживаем усилия Таджикистана по таким направлениям как (i) реабилитация Нурекской ГЭС; (ii) расширение потенциала и возможностей страны экспортировать летние излишки электроэнергии на рынки соседних стран в Южной Азии посредством проекта CASA-1000; и (iii) проведение более масштабных реформ в энергетическом секторе. Мы пришли к взаимному согласию в отношении данной программы, чтобы обеспечить устойчивость сектора, устранить сезонный лимит и обеспечить стабильное электроснабжение населению и предприятиям.

Всемирный банк профинансировал оценочные исследования по проекту Рогунской ГЭС, которые были завершены в 2014 году. Результаты исследований показали, что у Рогунской ГЭС есть потенциал (i) направить Таджикистан по пути инклюзивного и устойчивого роста; (ii) стать основой для расширения регионального рынка энергетики, охватывающего Центральную, Южную и Восточную Азию; и (iii) содействовать сотрудничеству между соседними странами по жизненно важным региональным вопросам, таким как управление водными ресурсами на уровне всего бассейна Амударьи. В то время как Всемирный банк не является финансирующей стороной инвестиционного проекта Рогунской ГЭС, наши исследования показали, что гидроэлектростанция, после завершения её строительства, располагает потенциалом для повышения безопасности вдоль всего каскада реки Вахш и, посредством защиты от седиментации, продлит предполагаемый срок эксплуатации Нурекской ГЭС примерно на сто лет.

Очевидно, что проект такого значения и масштаба сталкивается с различными проблемами технического, экономического или политического характера. Одна из таких проблем, которая заморозила проект на неопределенный срок и была актуальна очень долгое время, была разрешена непосредственно благодаря Вашим усилиям, господин Президент. Я имею в виду историческое сближение народов Таджикистана и Узбекистана, примером чему послужил двухдневный государственный визит президента Мирзиёева в Душанбе в марте этого года. Я помню, как на наших с Вами встречах, Вы всегда говорили о том, что отношения между двумя странами улучшатся.

Для того, чтобы инвестиции в Рогунскую ГЭС смогли обеспечить устойчивое социальное и экономическое развитие, Правительству Республики Таджикистан необходимо включить финансирование Рогуна в общую программу экономических реформ и целесообразную макро фискальную структуру. Это потребует увеличение бюджетных поступлений, чтобы иметь возможность обеспечить финансированием и Рогунскую ГЭС, и другие приоритетные статьи расходов. У Правительства Республики Таджикистан есть хорошая возможность для расширения налоговой базы, в свете интересов, выраженных соседними странами в отношении электроэнергии, а также других продуктов и услуг «произведенных в Таджикистане», при условии, что Правительству удастся простимулировать предприятия к росту инвестиций, ускорению внедрения инноваций и таким образом созданию новых, высококачественных возможностей для трудоустройства молодого населения Таджикистана.

Господин Президент, инвестиционный проект Рогунской ГЭС, сопровождаемый мерами политики по улучшению делового и инвестиционного климата - это возможность повысить доверие инвесторов касательно их способности быть успешными в Таджикистане. Эти меры политики можно обозначить как «меры политики по Рогуну» поскольку они являются мерами политики по обеспечению социально-экономического развития.

Позвольте мне, пожалуйста, господин Президент, воспользоваться этой возможностью, чтобы подтвердить готовность Всемирного банка поддержать Таджикистан в реформах, которые помогут сделать этот впечатляющий и перспективный проект успешным. Господин Президент, я от всей души искренне поздравляю Вас и народ Таджикистана с этим знаменательным достижением, свидетелем которого мы являемся сегодня.

15 и 16 ноября в Счетной палате прошло 71-е заседание Управляющего совета Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ)*. В Москву прибыли около 100 делегатов из 30 стран, включая Объединенные Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию, Австрию, США, Бразилию, Индию, ЮАР и др.

В своем выступлении Председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин отметил, что аудиторское сообщество обладает огромным творческим потенциалом: «У нас много идей, предложений и новаций. Они нацелены на укрепление роли ИНТОСАИ в системе международных организаций и на повышение ее авторитета. Это амбициозная цель, которая, по моему мнению, достижима. И достижима – в обозримом будущем».

Главной темой стала подготовка - XXIII Конгресса ИНТОСАИ**. Это крупнейший форум аудиторского сообщества, и в 2019 г. он пройдет в Москве под председательством Счетной палаты России.

Конгресс ИНТОСАИ будет посвящен двум темам: «Информационные технологии в развитии государственного управления» и «Роль высших органов аудита в достижении национальных приоритетов и целей».

По словам Алексея Кудрина, выбор именно этих тем отражает необходимость эволюции роли высших органов аудита и внедрения новых подходов в их работу. «Центром нашей дискуссии, - заявил Алексей Кудрин, - станет смещение акцента с финансового аудита и аудита соответствия к стратегическим и комплексным подходам – к государственному аудиту для повышения эффективности и подотчетности государственного управления».

Главным результатом работы XXIII Конгресса, по мнению Кудрина, должна стать «Московская декларация». Она должна отразить новые возможности повышения эффективности высших органов аудита как части системы, нацеленной на формирование и реализацию согласованной и устойчивой политики.

Также в рамках Конгресса планируется провести ряд дискуссионных панелей по другим вопросам, чтобы расширить спектр тематик, находящихся в фокусе аудиторского сообщества.

Помимо организационных вопросов члены Управляющего совета обсудили коммуникационную политику ИНТОСАИ, подвели итоги деятельности организации и ее основных комитетов с ноября 2017 г., поговорили о роли ИНТОСАИ и высших органов аудита в достижении целей устойчивого развития. Наиболее обсуждаемыми стали вопросы межрегионального сотрудничества, повышения профессионализма сотрудников, совершенствования работы с большими объемами данных и эффективности использования информационных технологий в аудите.

Вопрос минуты: Клинцевич пригрозил перекрыть Азовское море

Клинцевич не исключил закрытия Азовского моря для украинских судов

Россия может перекрыть Азовское море для прохода украинских судов, заявил член комитета Совфеда по обороне Франц Клинцевич. Так сенатор прокомментировал задержание Украиной 15 судов, заходивших в порты Крыма. По его мнению Москву «буквально толкают» на ответные действия. При этом Клинцевич полагает, что в Киеве своими действиями «реально разрывают» соглашение между Россией и Украиной по Азовскому морю.

Российские власти могут перекрыть для прохода украинских судов Азовское море, заявил член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич. Таким образом сенатор прокомментировал задержание Украиной 15 судов, заходивших в порты Крыма.

«Да, мы способны буквально в считанные минуты перекрыть Азовское море для любого украинского плавательного средства. И я не исключаю, что подобные действия могут последовать»,— подчеркнул Клинцевич.

Он добавил, что российскую сторону «буквально толкают» на ответные действия. Украина же своими поступками «реально разрывает» соглашение между странами по совместному пользованию Азовским морем.

Накануне стало известно, что Украина задержала 15 судов, которые осуществляли заход в Крым. В настоящее время корабли находятся в портах Бердянска и Мариуполя. «Часть из них арестована, по другой части продолжаются соответствующие суды», — сообщили в госпогранслужбе Украины. Отмечается, что всего в поле зрения пограничников находится около 940 судов. В сообщении ГПСУ не уточняется, какие именно суда задержаны и сколько из них ходят под флагом России.

Президент РФ Владимир Путин во время пресс-конференции в Сингапуре назвал задержание Украиной российских кораблей в Азовском море абсолютно незаконным.

По его словам, согласно действующим соглашениям между странами, рыбаки могут промышлять в любой части Азовского моря. Единственное ограничение — нельзя заходить в территориальные воды другой страны.

«Взяли моряков задержали, абсолютно незаконное задержание», — заявил Путин, его слова передает ФАН.

В конце октября заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль предостерегла Киев от денонсации договора с Россией о совместном использовании Азовского моря. По мнению замглавы украинского МИДа, в случае разрыва может быть спровоцирован новый территориальный спор с РФ. Если же Киев будет настаивать на необходимости денонсации, то это «подтвердит позицию россиян, что соглашение действует».

Договор между Россией и Украиной «о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива» вступил в силу в 2003 году. Стороны договора, «руководствуясь отношениями дружбы и сотрудничества между народами России и Украины, исторически сложившимися братскими узами между ними», договорились, что урегулирование вопросов по поводу акватории Азова решается между Москвой и Киевом.

«Азовское море и Керченский пролив исторически являются внутренними водами Российской Федерации и Украины»,— значится в международном договоре.

Согласно 2-й статьи договора, российские и украинские корабли пользуются в этом регионе свободой судоходства. Кроме того, в Азовское море могут проходить суда под флагами третьих государств, если они идут в российский или украинский порт. При этом военные корабли третьих государств могут проходить через Керченский пролив, если они направляются в порт РФ или Украины по приглашению одной из сторон. Кроме того, на прохождение судов под флагами третьих стран должно быть получено согласие обеих сторон.

Ситуация вокруг Азовского моря обострилась в начале весны 2018 года, когда украинские пограничники арестовали российское рыболовецкое судно «Норд». В августе в порту Херсона задержали танкер «Механик Погодин».

Москва расценила действия Киева как «морской терроризм» и усилила досмотры украинских судов, проходящих через Керченский пролив. Украина в ответ обвинила российские власти в «жесткой политике задержания и осмотра судов». Хотя МИД Украины признал, что действия российских пограничников остаются в рамках протоколов во время осмотра, Киев продолжает называть действия россиян «незаконными» и заявил об усилении группировки ВСУ на азовском побережье.

Курьезная ситуация сложилась после того, как в Мариуполе украинские власти арестовали сухогруз Comet, шедший с грузом металлоконструкций из России в Бельгию. Произведены конструкции были на Алчевском комбинате в самопровозглашенной ЛНР. Генпрокурор Украины Юрий Луценко пригрозил привлечь всех причастных к уголовной ответственности за финансирование терроризма.

При этом большинство членов команды Comet оказались украинцами.

Первый зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров полагает, что Киев действует абсолютно незаконно, задерживая российские и иностранные суда, передает НСН.

«Я понимаю, у них там все вчера зудело, им бы очень хотелось ответить на введенные санкции, но ответ они выбрали крайне неудачный. В следующий раз они доиграются, и их просто закроют в Мариуполе, и они выйти не смогут, ни один корабль. Они провоцируют нас именно на такое действие. Мы просто заблокируем все выходы», — подчеркнул сенатор.

Джабаров добавил, что действия украинских пограничников можно назвать настоящим морским пиратством.

Раздел Курил: американцев не пустят на острова

Абэ пообещал Путину не размещать базы США на Курилах

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ пообещал российскому президенту Владимиру Путину, что в случае передачи Токио южных островов Курильской гряды там не будут размещены военные базы США. В 1960-е годы, когда СССР и Япония были близки к подписанию мирного договора, именно эти опасения сыграли роль в том, что соглашение так и не было достигнуто.

Японский премьер Синдзо Абэ в ходе разговора с президентом России Владимиром Путиным на саммите АСЕАН дал обещание не размещать военные базы США на южных островах Курильской гряды в случае, если Москва согласится передать эти территории Токио. Об это пишет газета Asahi Shimbun.

Издание напоминает, что Совместная советско-японская декларация 1956 года предполагает, что если стороны подпишут мирное соглашение, то Японии достанутся острова Хабомаи и Шикотан.

Однако позже Токио настаивал на передаче Японии всех четырех островов, включая Итуруп и Кунашир.

Высокопоставленные источники также сообщили изданию, что, согласно договоренностям Японии и США, американские военные могут находиться на всей территории страны. Однако, добавили они, без специального разрешения японских властей американские военные силы не могут наращивать свое присутствие.

Абэ заявил, что надеется решить территориальный спор между Россией и Японией и ускорить заключение мирного договора, передает японское агентство Kyodo. По словам японского лидера, данную проблему стороны могут решить на основе доверия.

«Вместе с президентом Путиным мы положим конец проблеме, остающейся нерешенной 70 послевоенных лет, и не оставим ее последующим поколениям. Мы обязательно положим ей конец, мы с президентом полностью разделяем это желание», — заявил Абэ.

Абэ, который остается на своем посту до 2021 года, серьезно настроен решить курильский вопрос до конца срока своих премьерских полномочий.

«В этом плане он делает ставку на президента России Владимира Путина, полагая, что в нынешних российских реалиях только он способен пойти на какие-то уступки Японии и искать компромисс по этому вопросу», — поясняет в разговоре с «Газетой.Ru» логику японского премьера руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока Валерий Кистанов.

Именно поэтому Абэ регулярно встречается с российским президентом. Во время последней их встречи на полях Восточного экономического форума во Владивостоке Владимир Путин предложил японскому коллеге подписать мирный договор уже до конца 2018 года, а с территориальными спорами разобраться позже. Однако это противоречит японской позиции: сначала острова — потом договор.

Путин неоднократно заявлял, что вначале Москва ждет подписания мирного договора, а затем готова обсуждать судьбу островов Курильской гряды. По итогам Второй мировой войны эти территории, ранее находившиеся в юрисдикции Японии, отошли СССР.

После подписания мирного договора Советский Союз в качестве жеста доброй воли говорил о возможности передачи Японии островов Хабомаи и Шикотан.

В тексте декларации говорилось: «Идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, [Москва] соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан (Шикотан. — «Газета.Ru») с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения мирного договора между СССР и Японией».

Стоит отметить, что в 1956 году обе палаты японского парламента ратифицировали договор, однако Токио отказался его выполнять.

Впрочем, первый сигнал о том, что передача островов Японии не может быть осуществлена, дал именно Советский Союз.

В записке в адрес правительства Японии в январе 1960 года представители СССР указали, что Япония, разместив у себя на территории военные базы, нарушает условия договора о передаче островов. В записке говорилось, что, соглашаясь на передачу островов, СССР учитывал национальные интересы Японии и миролюбивые намерения страны. А эти намерения поставили под сомнения американские войска, которые появились в Японии на постоянной основе.

Для широкой общественности ситуацию объяснила газета «Правда». В ней появилась статья, в которой утверждалось: военный договор Японии с США направлен против СССР, и, если острова будут переданы, на них вполне можно будет разместить новые американские базы. «Правда» писала, что острова передадут Токио только после вывода войск США и подписания мирного договора с СССР.

Резолюция против нацизма: США и Украина против

США и Украина не поддержали резолюцию против нацизма

Гуманитарный комитет Генеральной ассамблеи ООН в очередной раз принял проект резолюции против героизации нацизма. Авторами документа выступила группа стран, в том числе и Россия. При этом только две страны высказались против: США и Украина, объяснив это тем, что документ якобы нарушает право на свободу слова. Как пояснили в МИД РФ, в документе высказывается обеспокоенность тем, что во всем мире происходит возрождение нацистских идей, против которых боролась Антигитлеровская коалиция.

Гуманитарный комитет Генеральной ассамблеи ООН принял проект резолюции против героизации нацизма, представленный группой стран, в том числе Россией. Против документа выступили только США и Украина.

С 2005 года ООН ежегодно принимает данную резолюцию. При этом последние несколько раз только США и Украина голосовали против.

Комментируя причины отказа, представитель Штатов пояснила, что нацизм является «нашим худшим врагом». В борьбе с ним американские солдаты проливали кровь на чужих территориях, подчеркнула она. Однако США не могут принять документ, который представляет собой «политическую контрверсию» и предлагает «наказывать за свободу слова».

Представитель Украины своими словами пересказал позицию американского коллеги, а также добавил, что «авторы резолюции манипулируют историческими фактами».

За принятие резолюции проголосовали 130 государств, 51 страна воздержалась.

Внесенный Россией документ состоит из 66 пунктов. В нем отмечается, что в последнее время происходит «героизация нацистского движения и бывших членов организации «Ваффен СС», в том числе путем сооружения им мемориалов, а также непрекращающиеся попытки осквернения или разрушения памятников, воздвигнутых в память о тех, кто боролся против нацизма в годы Второй мировой войны».

Заместитель директора департамента по делам по гуманитарному сотрудничеству МИД РФ Григорий Лукьянцев пояснил, что в резолюции говорится не об отголосках прошлого, а о современных проявлениях расизма, которые стали вызовом для всего международного сообщества.

В настоящее время во многих частях света наблюдается возрождение движений, групп и партий, которые пропагандируют расистские и экстремистские идеи, прикрываясь ссылками на свободу выражения мнения, отмечает дипломат.

При этом эти группировки зачастую имеют отношение к идеологии, с которой боролись страны Антигитлеровской коалиции. Мировое сообщество должно прекратить потворствовать преступной логике героизации нацизма, поскольку такое поведение привело к появлению в Европе поколения, не знающего правды о самой страшной войне в истории, подчеркнул представитель МИДа.

Россия является одним из авторов предложения, также в их число входят Алжир, Ангола, Армения, Бангладеш, Белоруссия, Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Бурунди, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гвинея, Зимбабве, Казахстан, Китай, Конго, КНДР, Кот-д'Ивуар, Куба, Лаос, Мали, Мьянма, Нигер, Нигерия, Никарагуа, Пакистан, Сирия, Судан, Таджикистан, Того, Уганда, Узбекистан, Центрально-Африканская Республика, Эритрея, Эфиопия, Южная Африка и Южный Судан.

При этом США предлагали поправки к резолюции, которые комитет Генассамблеи ООН отклонил. Поправки также поддержала Украина. Против них выступили 75 стран-участников, 88 воздержались.

Глава департамента МИД России по гуманитарному сотрудничеству и правам человека Ринат Аляутдинов отметил, что своими поправками США пытались оправдать нацизм и переписать решения Нюрнбергского трибунала.

Это приведет к новой волне ксенофобии, мигрантофобии, агрессивного национализма, которые уже сейчас можно наблюдать в мире, сказал Аляутдинов.

После госпереворота 2014 года на Украине наблюдается попытки оправдать нацистских деятелей, которые поддерживаются властями. 8 ноября этого года стало известно, что представитель сообщества Ukrainian Military Honor провел в киевской гимназии №315 урок «воинской доблести», на котором в пример школьникам поставил деятельность дивизии СС «Галичина». Это подразделение было образовано в 1943 году на Западной Украине с разрешения германских оккупационных властей. Позже она была разгромлена и признана преступной.

Глава Украинского еврейского конгресса Эдуард Долинский обратил внимание на этот инцидент и отметил, что новым трендом для украинских школ становится обучение доблести и мужеству «на примерах коллаборации, службы в СС, шуцманшафте, вспомогательной полиции и борьбы с мирным населением».

В Ukrainian Military Honor пояснили, что упоминания о «славном военном формировании» СС «Галичина» в школе не освещаются должным образом. Участники сообщества решили, что эту ситуацию необходимо исправить: «Слушателям понравилось. Продолжение следует».

Организаторы Ukrainian Military Honor, созданного в 2017 году, считают, что их главная задача — осветить «военные доблести украинцев». Однако Долинский заявляет, что сообщество занимается «восхвалением украинцев, служивших в нацистских подразделениях».

Подстрекательство к санкциям: кого и когда накажут

Законопроект об ответственности за соблюдение санкций убрали в долгий ящик

Законопроект об ответственности за соблюдение антироссийских санкций решено отложить, сообщили «Газете.Ru» сразу несколько информированных источников. Причин этому несколько — эксперты называют резкую реакцию бизнеса, а также указывают, что политическая повестка в стране изменилась и необходимость в законе отпала. Вернутся ли депутаты к резонансной инициативе, разобралась «Газета.Ru».

Законопроект о наказании за исполнение антироссийских санкций и «подстрекательство» к их соблюдению был внесен в Госдуму еще в мае текущего года. Помимо руководителей всех фракций, в качестве его авторов выступили спикеры Совета Федерации и Госдумы Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин.

Буквально на следующий день после внесения инициатива уже прошла первое чтение. Все указывало на то, что закон будет принят, однако сейчас о нем уже никто не вспоминает, а собеседники «Газеты.Ru» затрудняются давать прогнозы относительно его судьбы.

Ясно только одно — в этом году, скорее всего, второе чтение законопроект не пройдет.

Сама инициатива предполагала введение уголовной ответственности за соблюдение ограничительных мер, принятых в отношении России со стороны Запада. В качестве примера такой ситуации парламентарии приводили ситуацию, когда какой-либо компании отказывали в кредите из-за того, что она находится в санкционных списках.

За подобные действия проект закона предусматривал наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет или штраф до 600 тыс. руб.

Кроме того, документ предполагал наказание за «публичные призывы» к исполнению или принятию новых запретов. Например, такая ситуация могла бы возникнуть в случае, если представители оппозиции публично одобряют санкционную политику. Здесь максимальные меры — лишение свободы на срок до трех лет или штраф в 500 тыс. руб.

Против законопроекта сразу выступили представители бизнеса. В частности, глава ВТБ Андрей Костин в интервью CNBC заявил о прекращении займов бизнесу Олега Дерипаски, который попал под ограничения стран Запада.

По итогам обсуждения инициативы с бизнесом парламентарии обещали доработать законопроект. В частности, говорилось о замене уголовной ответственности за соблюдение санкций на административную.

При этом публично законопроект обещали доработать уже в текущую осеннюю сессию, хотя летом «КоммерсантЪ» со ссылкой на источник в аппарате Госдумы заявлял, что принятие законопроекта может быть отложено и на более поздний срок.

Однако теперь собеседники «Газеты.Ru» утверждают, что в ближайшее время инициатива не будет рассматриваться во втором чтении. Об этом рассказали источник в аппарате Госдумы, два высокопоставленных источника в нижней палате парламента и еще один собеседник, осведомленный с ходом продвижения законопроекта.

Информацию о том, что принятие инициативы отложили, подтвердил «Газете.Ru» первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. По его словам, рассмотрение законопроекта отложено из-за текущих вопросов — таких как принятие бюджета.

Глава профильного комитета по законодательству Павел Крашенников в ответ на вопрос «Газеты.Ru» также сказал, что пока в планах комитета нет подготовки законопроекта ко второму чтению.

Собеседники «Газеты.Ru» называют две основных версии, почему принятие законопроекта оказалось отложено.

Так, источник, близкий руководству Госдумы, заявил, что отложить законопроект попросили представители бизнеса. «Они опасаются ухудшения отношений со своими зарубежными контрагентами», — заявил собеседник издания.

О том, что именно бизнес остановил инициативу, говорит и еще один источник в аппарате Госдумы.

Впрочем, осведомленный источник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией, утверждает, что причиной подобного решения может быть и смена общей политической повестки.

По его словам, сейчас документ в нее не вписывается. Источник не исключает, что инициатива и вовсе не будет реализована. По крайней мере, никто не говорит об острой необходимости принятия данного законопроекта.

Впрочем, другие собеседники «Газеты.Ru» предполагают, что к рассмотрению законопроекта, скорее всего, вернутся, но уже в следующем году.

При этом один из источников утверждает, что речь по-прежнему идет именно о том, как скорректировать наказание для компаний за исполнение санкций.

Помимо полного перевода состава преступления в административный кодекс, возможны варианты с полным исключением подобной ответственности из законопроекта, а также введение принципа преюдиции, то есть уголовная ответственность будет применяться только в случае повторного правонарушения — после уже зафиксированного административного правонарушения.

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что говорить о серьезных изменениях наших отношений с США и западными странами не стоит. Скорее, причина такой паузы в том, что российские власти следят за тем, на какие шаги пойдет Вашингтон.

Так, помощник госсекретаря США по международной безопасности и нераспространению Кристофер Форд в среду, 14 ноября, заявил, что в структурах внешнеполитического ведомства США ведется активная работа над подготовкой нового «раунда» санкций, связанных с так называемым «делом Скрипалей». Вместе с тем дипломат подчеркнул, что рассматриваемые меры будут «драконовскими», а потому призвал осторожно взвешивать все риски.

Кроме того, недавно агентство Bloomberg сообщило, что свои санкции, касающиеся возможной блокировки счетов российских банков и ограничения против госдолга России, в этом году не станет рассматривать и сенат США.

По словам Макаркина, российские власти, прежде чем принимать свой законопроект, хотят знать о судьбе новых ограничений.

Также эксперт напоминает, что сейчас президент России Владимир Путин намерен встретиться со своим американским коллегой Дональдом Трампом.

«В целом, это тактическая ситуация. Пока законопроект не очень актуален, но может стать актуальным в самое ближайшее время», — считает политолог.

Но ключевым фактором для торможения принятия законопроекта, по его мнению, стала все-таки позиция бизнеса. «Сам законопроект при его внесении напоминал эмоцию в ответ на введение санкций против Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга», — считает Макаркин. Когда санкции вводились против политиков и чиновников, — это одно, но тут были затронуты бизнесмены, руководящие российскими компаниями с международными связями, а это уже более весомо, полагает собеседник «Газеты.Ru». Однако впоследствии эмоция спала, и законопроект стали пересматривать.

Политолог считает, что говорить о том, что законопроект вовсе не примут, не стоит. Хотя и такой вариант Макаркин не отбрасывает.

Третья крымская: поддержка Украины в ООН слабеет

В Совфеде отреагировали на принятие резолюции ООН по Крыму

Генассамблея ООН приняла украинскую резолюцию по Крыму, в которой утверждается, что на полуострове нарушаются права человека. Документ был принят третий раз подряд, но в этом году его поддержало на три страны меньше, чем раньше. Омбудсмен Крыма по правам человека Людмила Лубина заявила, что факты в резолюции «недостоверны».

Третий комитет Генассамблеи ООН, отвечающий за гуманитарные, культурные и социальные вопросы, принял резолюцию Украины о нарушении прав человека в Крыму. Подобный документ принимается ГА ООН уже третий раз подряд, однако в сравнении с предыдущими годами резолюцию поддержало меньше стран.

В 2016 и 2017 годах резолюцию Украины поддержало 70 государств мира, а в 2018-м — 67. Против выступили 26 стран. Еще 82 воздержались.

Оба прошлых раза воздерживались 77 и 76 государств соответственно, а против все так же выступало 26 держав.

Большая часть поддержавших резолюцию — страны Европы, США, Турция и Великобритания. В числе противников: Россия, Белоруссия, Китай, Индия, Сербия, Сирия, ЮАР и другие.

«Именно в украинском государстве преследуют за свободу слова, вмешиваются в религиозные дела, осуществляют внесудебные расправы, аресты и убийства. Все это происходит на Украине, но они в очередной раз валят с больной головы на здоровую. Данная резолюция очень характеризует нынешнее состояние дел в международных отношениях. То есть ложь стала нормой в деятельности США, стран ЕС и тех, кто их поддерживает», — прокомментировал принятие резолюции член комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергей Цеков, передает RT.

По словам уполномоченного по правам человека в Республике Крым Людмилы Лубиной, сведения о якобы происходивших на полуострове фактах нарушения прав «недостоверны», сообщает ТАСС.

«У меня сведений, подтверждающих эту резолюцию, просто нет. Они повторяют в своих резолюциях одно и то же, не имея для этого никаких оснований. Достоверных сведений, по которым принимаются подобные резолюции, просто не существует. Пусть сами приедут в Крым, пообщаются с людьми и убедятся, что никаких нарушений нет», — заявила крымская обмудсмен.

В тексте резолюции, который составили в Киеве, говорится, что в Крыму наблюдается «усиление давления» на религиозные меньшинства, в частности, на крымских татар. Ее авторы считают, что давление осуществляется посредством «полицейских облав», а также «угроз и преследований».

Депутат Госсовета Крыма Алексей Черняк убежден, что на попытки Украины обвинить Россию «во всех смертных грехах», в том числе в ущемлении прав религиозных меньшинств в Крыму, уже никто внимания не обращает.

«С каждым годом все меньше и меньше государств поддерживают эту игру, а резолюции Генассамблеи ООН перестали иметь какое-то значение. В этом году три страны, что называется, прозрели. И можно только радоваться, что разум в них победил», — заявил в разговоре с ФАН крымский парламентарий.

Он добавил, что члены ГА ООН попали под влияние западного мифа о «российской угрозе» и «националистических настроений», однако «кое-кому удается освободиться от пелены».

Бывший замгенсекретаря ООН Сергей Орджоникидзе также обратил внимание, что поддержка Украины в Генассамблее начала слабеть.

«Сам факт, что все меньше и меньше стран голосуют за украинскую резолюцию, говорит о том, что государства начинают осознавать то, что в Крыму в соответствии с международным правом произошло волеизлияние народа, который на референдуме проголосовал за присоединение к России. Под давлением США и ряда западных стран это не воспринимали, а сейчас понимают, что действительно в Крыму никаких нарушений прав человека нет», — заявил дипломат в разговоре с НСН.

Он подчеркнул, что резолюция не повлечет за собой никаких последствий для России — как если бы, например, ее принял Совбез ООН, где Россия обладает правом вето.

В 2017 году в резолюции ООН содержался призыв к России «принять все необходимые меры с тем, чтобы незамедлительно положить конец всем нарушениям и ущемлениям прав человека в отношении жителей Крыма», в том числе «произвольным задержаниям, пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения».

Кроме того, резолюция требовала отменить «дискриминационное законодательство».

Кроме того, Генассамблея ООН потребовала от РФ «уважать законы, действующие на Украине, и отменить законы, введенные в Крыму» с марта 2014 года, когда полуостров стал российским.

Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации весной 2014 года по итогам референдума, организованного местными властями после государственного переворота в Киеве. Тогда большинство избирателей полуострова проголосовали в пользу воссоединения с РФ.

Послание США: КНДР испытала новое оружие

В КНДР провели испытания нового оружия

Северокорейское официальное информационное агентство ЦТАК сообщило об успешном испытании современного стратегического оружия. На тестировании присутствовал глава КНДР Ким Чен Ын. В Госдепартаменте США в ответ на это заявили, что надеются на продолжение партнерских отношений с Пхеньяном. Эксперты уверены: сообщение из Северной Кореи адресовано Вашингтону, который не торопится выполнять свои обязанности по соглашению о денуклеаризации Корейского полуострова.

В КНДР успешно провели испытания нового стратегического оружия, сообщили корейские СМИ со ссылкой на официальное информационное агентство страны ЦТАК. В сообщении не говорится, какое именно оружие было испытано, отмечается только, что речь идет о новой «ультрасовременной» разработке «тактического характера».

Тестирование, проходившие на полигоне Национального института обороны, посетил лидер Северной Кореи Ким Чен Ын, который заявил, что «ученые и промышленники проделали огромную работу с целью повысить обороноспособность страны», поясняется в сообщении ЦТАК.

Журналисты также отметили, что разработки высокотехнологичного оружия проходили в течение нескольких лет.

После того как информация о проведении испытаний стала общедоступной, в Госдепартаменте США выразили уверенность, что Пхеньян все же будет соблюдать обещания по прекращению испытаний ядерного оружия.

В ведомстве напомнили, что на саммите в Сингапуре, прошедшем 12 июня 2018 года, президент США и лидер КНДР достигли договоренностей касательно денуклеаризации.

«Мы говорим с северокорейцами о реализации всех этих обязательств. Президент [США Дональд Трамп] ясно дал понять, что если Ким Чен Ын проведет денуклеаризацию, то Северную Корею ждет блестящее будущее», — приводит слова собеседника РИА «Новости».

В Южной Корее также прокомментировали сообщения об испытаниях. В министерстве объединения страны заявили, что пока не могут точно сказать, какое именно оружие было протестировано.

«Глядя на оборот «тактическое», можно предположить, что это так называемый «обычный вид» вооружений, не относящийся к ядерному или стратегическому ракетному. А что касается выражения «высокотехнологичное», то тут нам необходимо получить дополнительную информацию»,— пояснил заместитель пресс-секретаря ведомства Ли Ю Чжин в ходе брифинга для журналистов.

Южнокорейские СМИ приводят различные точки зрения независимых специалистов на то, что за оружие испытали в КНДР. Тем не менее, большинство экспертов сходятся во мнении, что сообщение о тестировании оружия было сделано не случайно: это послание Вашингтону.

«Что именно там создали специалисты КНДР, не так уж и важно. Пхеньян просто таким образом делает Вашингтону следующий прозрачный намек: если США не станут ослаблять санкции против КНДР, то Северная Корея вернется на путь приоритетного развития оборонной сферы, что возможности для этого есть», — считает директор Центра безопасности и объединения Института политики Асан Син Бом Чхоль.

Ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Евгений Ким, комментируя новость, пояснил, что Пхеньян теряет терпение в отношении своих американских партнеров.

«Когда Ким Чен Ын и Трамп встречались в Сингапуре, американцы обещали определенные вещи, — например, объявить до конца этого года о прекращении формального состояния войны [на Корейском полуострове]. Этого пока не сделано. При этом США несколько раз за последние месяцы вводили новые санкции против Северной Кореи. Очередную встречу Ким Чен Ына и Трампа собирались вроде бы провести этой осенью, потом американцы перенесли ее на следующий год. Сейчас, правда, они поправились — сказали, что встреча будет в самом начале года. То, что подготовка к такой встрече продолжается, это, конечно, хорошо. Но главное — это то, что продвижение Северной Кореи к денуклеаризации должно быть улицей с двусторонним движением», — сказал специалист в эфире Sputnik.

По словам эксперта, Пхеньян был готов отказаться от ракетно-ядерного потенциала в обмен на прекращение враждебной политики со стороны Вашингтона и Сеула. Южная Корея уже сделала многое в этом направлении, однако США пока не проявляют готовности к работе в данной сфере, отмечает он.

В апреле текущего года КНДР заявила, что больше не будет испытывать баллистические ракеты и ядерное оружие.

В июне в ходе встречи в Сингапуре Дональд Трамп и Ким Чен Ын заключили соглашение, согласно которому Пхеньян выразил готовность прекратить ядерную и ракетную программы в ответ на стабилизацию отношений с США и прекращение формального состояния войны на Корейском полуострове.

Трамп также обещал предоставить Северной Корее гарантии безопасности, если КНДР выполнит свои обязательства, отмечает ФАН. Однако с тех пор государства не предприняли никаких конкретных шагов по выполнению договоренностей. Каждая из сторон ожидает, что партнер сделает первые шаги.

В начале ноября Вашингтон отложил запланированную встречу представителей Госдепартамента с северокорейскими дипломатами, сославшись на «неготовность» Пхеньяна. Тогда же Дональд Трамп заявил, что благодаря его усилиям Вашингтон избежал ядерной войны с КНДР. Политик считает, что перед тем как он занялся северокорейским вопросом, два государства стояли на пороге войны.

«Теперь мы поладили, никаких ракет, ничего», — приводит слова американского президента НСН.

Глава Белого дома также сообщил, что поддерживает «очень хорошие» отношения с Ким Чен Ыном, и добавил, что США больше не нужно переживать по поводу «потери миллионов жизней» или «пролетающих над Японией» ядерных ракет.

Спикер парламента Кыргызстана принял помощника генсека ООН Мирослава Енча

Состоялась встреча торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Дастанбека Джумабекова с помощником генерального секретаря Организации объединенных наций по политическим вопросам Мирославом Енча. Об этом сообщает пресс-служба парламента КР в пятницу.

Д. Джумабеков тепло поприветствовав собеседника, сообщил об усилиях руководства страны по укреплению демократических устоев, института парламентаризма, а также реализации государственных реформ, в том числе через проведение конкурентных и прозрачных выборов.

При этом торага отметил, что прошедшие в 2015 и 2017 году выборы являются для Кыргызстана проверкой прочности демократических устоев общества, стали еще одним шагом вперед на пути укрепления и совершенствования демократических принципов в проведении выборов.

«Мы выбрали демократический путь развития и строго следуем принципам парламентаризма. В рамках укрепления института парламентаризма была разработана Стратегия развития Жогорку Кенеша КР до 2021 года. Перед принятием проект Стратегии широко обсуждался при активном участии гражданского общества. Надеюсь, что институты ООН в ходе разработки проектной деятельности в Кыргызстане, будут исходить из целей и задач, которые обозначены в Стратегии развития Жогорку Кенеша КР», - сказал Джумабеков.

В свою очередь, помощник генерального секретаря ООН поблагодарил торага за теплый прием и с глубоким удовлетворением отметил прозрачность состоявшихся ранее парламентских и президентских выборов. Вместе с тем, М.Енча сообщил, что 19 ноября текущего года в г.Бишкек прибывает миссия ООН по оценке потребностей страны в проведении предстоящих в 2020 году выборов депутатов Жогорку Кенеша КР и местных кенешей.

В заключение Мирослав Енча выразил надежду на дальнейшее тесное сотрудничество с Жогорку Кенешем КР в вопросах развития института парламентаризма и укрепления демократии.

Тайны взносов: детские сады Московской области "подсели" на платные танцы

В редакцию «Новых Известий» обратились родители, чьи дети посещают бюджетный детский сад в подмосковном городе Реутов. Они рассказали, что в садике их регулярно принуждают перечислять немалые деньги на счета некоммерческой организации «Шаги», которая сама себя именует Фондом поддержки детского творчества.

По словам родителей, дважды в неделю от организации "Шаги" в садики приходят преподаватели, с которыми воспитанники танцуют. Уроки хореографии проходят во всех группах, кроме ясельных. Со стороны всё мило, только вот за свои чистые порывы сотрудники некоммерческого фонда весьма настойчиво требуют с родителей «добровольные пожертвования». 2800 рублей в месяц, как минимум, или не менее 380 рублей за часовое занятие в группе.

- Мы приводим детей в садик. Везде расклеены объявления о наборе детей в танцевальную студию, которая работает на базе детсадов, во время их обычного посещения детьми. Занятия – 2 раза в неделю, по часу. Сразу говорится, что занятия платные. Фокус в том, что фонд требует перечислять плату за уроки танцев на их банковский счет в виде «добровольных взносов на развитие детского творчества». Но добровольной помощью тут и не пахнет. Если мы говорим о добровольной помощи, то это что? Ты помогаешь, сколько можешь, но это не твоя обязанность...

В распоряжение редакции родители передали переписку с одним из преподавателей фонда «Шаги». Из нее четко видно, что посвящена она не обсуждению тех или иных педагогических вопросов, фактически переписка сводится к требованию денег и постоянным напоминаниям о необходимости в оперативном порядке внести плату за уроки.

Аналогичные условия представители от фонда, собственно, проговаривают и вслух - на первых осенних традиционных родительских собраниях в детских садах, куда их приглашает администрация.

- Все мы, родители, чьи дети записались в танцевальный кружок, недвусмысленно и совершенно четко понимаем, что обязаны ежемесячно, не позднее определенного числа перевести на счет фонда строго фиксированную сумму: 2800 рублей или 3500 в ином месяце. Размер суммы объясняется количеством состоявшихся или несостоявшихся в течение месяца занятий. Если ребенок какое-то время болел, то представители Фонда соглашаются уменьшить месячный платеж - ровно на стоимость пропущенных занятий. Но! Без принесенной справки от врача сокращать оплату они не уговариваются.

- Нюанс в чем? Юридически «Шаги» позиционируют себя как организация, действующая самостоятельно, а родители будто бы только добровольно перечисляют им помощь. Но на самом деле это обычные коммерсанты, у которых, очевидно, есть подвязки в администрации, которые точно пользуются административным ресурсом. Но, вероятно, для каких-то налоговых послаблений или грантов или иных преференций выбрали организационную форму для своего бизнеса – не традиционное для таких случаев ООО, а зарегистрировались как некоммерческая организация, - предполагают родители.

Учат танцам «Шаги» при этом довольно посредственно. По приблизительно таким же расценкам можно брать уроки хореографии у профессионалов, и результат будет совсем другим, делятся своими впечатлениями родители, посетившие открытый урок. «А тут что? В начале урока поделали зарядочку, весело попрыгали, побегали. Со стороны - умилительно, но по большому счету это профанация».

Еще один большой «спецпроект» «Шагов» - отчетные концерты.

- Раз в полгода всех детей и родителей со всей области сгоняют на сводные концерты. Проходят они в Домах культуры, Дворцах спорта. С родителей за вход на концерт берут деньги. За посещение последнего отчетного концерта мы заплатили по 450 рублей (900 рублей с семьи). Он проходил 10 ноября в Дворце спорта «Прожектор» на Шоссе Энтузиастов в Москве. Технически же всё было устроено так, что, если родители не платят, то ребенок, полгода готовившихся к этому отчетному концерту, на сцену не выходит. Как именно? Родители обязаны привести ребенка на выступление в Дворец спорта сами. Но, не купив билет на входе, попасть во Дворец невозможно, - рассказывают родители.

По большому счету отказаться от уроков танца в садике можно. Но большинство родителей по психологическим причинам этого не делают, соглашаются на добровольно-принудительные взносы.

- Большинство родителей всё видят, все понимают. Понимают, как парни гребут. Но, во-первых, предпочитают всё равно хоть как-то занять своих детей, пока они в саду. Бесплатно эти танцы, например, даже не предлагается. Ну, и потом, когда все дети уходят на разные платные кружки, в группе остаётся по 2-3 ребенка. Они без других детей скучают, они ничем не заняты - это дети, чьи семьи не могут оплачивать дополнительные занятия.

Согласно данным налоговой базы, Фонд развития и поддержки детского творчества «Шаги» зарегистрирован в качестве юридического лица в июне 2009 года. Учредителями (участниками) юрлица значатся двое человек с одинаковой фамилией: Николай Морозов и Лидия Морозова. Зарегистрирована организация по адресу: Москва, ул. Широкая, д.1. Здесь же (ул. Широкая, д.1 корп. «а») располагается первый корпус общеобразовательной школы №1506 г. Москвы.

Основным видом деятельности организации прописано ...«денежное посредничество прочее».

В налоговой службе хранится заявление от Фонда «Шаги» о переходе на упрощенную систему налогообложения.

«Фонд развития и поддержки детского творчества «ШАГИ» <…> является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на основе добровольных имущественных взносов и преследующей общественно полезные цели, предусмотренные настоящим Уставом, - говорится в Уставе организации, опубликованном на ее официальном сайте. - Фонд является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации, не имеющим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющим полученную прибыль между Учредителями».

Оферты, релизы и памятки с официального сайта, однако, отличаются от тонов, прописанных в уставных целях. Как минимум, 9 его сотрудников - преподавателей хореографии на регулярной основе доступны к проведению мастер-классов, которые фонд проводит на платной основе. Регулярно организация проводит в разных территориальных уголках Москвы и Московской фестивали детского творчества, отчетные концерты и иные мероприятия, вход на который продается по билетам. Так, 22 и 23 апреля «Шаги» проводили Весенний фестиваль детского творчества в КВЦ "Сокольники", билет на который стоил 350 рублей. Билет на Осенний фестиваль детского творчества в ДК «Прожектор» продавали уже за 450 рублей. По этой же стоимости продают билеты на фестиваль в Дворце спорта "Видное", намеченный на 17 ноября.

В целом деятельность «Шагов», согласно информации с сайта, распространяется на Москву, Балашиху, Реутов, Люберцы, Видное, Домодедово, Подольск, Одинцово.

Что видит обычный жертвователь, зайдя на сайт Фонда «Шаги»? Нажатие кнопки «Сделать взнос» открывает целую кладезь любопытной для проверяющих инстанций информации. Технически выглядит это так, что сделать пожертвование-взнос ты можешь только единственным способом: зачислившись в танцевальную студию в статусе воспитанника младшей, средней или старшей группы детского сада. При этом открывается такой текст:

«Занятия проходят два раза в неделю, с сентября по май, на территории дошкольных учреждений.

Граждане поддерживающие цели и задачи Фонда, а также его уставную деятельность (пример. Родители (законные представители) детей, занимающихся в творческих коллективах Фонда), своевременно производят взносы на развитие детского творчества в полном объеме установленным попечительским советом Фонда (не позднее 5-го числа каждого учебного месяца). Перерасчёт 50% из размера взноса, производятся на следующий месяц, только при наличии мед. справки (копии) и отсутствия ребенка не менее четырех занятий подряд в одном учебном месяце. При зачислении ребенка в танцевальную студию с середины месяца, взнос производиться за половину текущего и следующий месяц единовременно.

Количество занятий определяется годовым планом занятий (8 занятий/в месяц х 9 месяцев = 72 занятия в год+2 отчетных концерта).

3.2. Родители обязаны:

- ознакомиться с Основными принципами работы Фонда "ШАГИ" (см. О Фонде, www.fonddetstva.ru)

- ознакомиться с договором Оферты (см. О Фонде, www.fonddetstva.ru)

- своевременно производить взносы на развитие детского творчества в Фонд "ШАГИ" и предоставлять подтверждающие

документы педагогу студии.

- родители во время занятий не должны находиться в зале, за исключением открытых уроков

ПРИ СИСТЕМАТИЧЕСКОМ НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ РЕБЕНКОМ ИЛИ РОДИТЕЛЯМИ,

РЕБЕНОК ОТЧИСЛЯЕТСЯ из танцевальной студии!!!».

Вот это всё, напомним, всплывает на официальном сайте «Шагов» при нажатии кнопки «Сделать взнос».

- Что это за добровольцы, развивающие детское творчество? Каким-то образом они присутствуют во многих детских садах Подмосковья. По нашему мнению, это просто блатная подвязка на уровне администрации Московской области. Обычный бизнес. При минимуме затрат обеспечен широкий приток клиентов в виде наших детей. Злость берет! – возмущаются родители.

- В уставе прописано, что фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своих матресурсов и имущества. Во всех нормальных благотворительных фондах эти отчеты публикуются постоянно, там все строго, там отчитываются до копейки! Но отчетов «Шагов» мы ни разу не видели, - говорят родители.

Родители приводят свои примерные подсчеты доходов «Шагов». В среднем в одном детсаду 4 параллели по 2 группы, то есть 8 групп по 20-25 человек, то есть порядка 160-200 человек. А сколько всего детсадов в Подмосковье?

По статистическим выкладкам 2018 года, общее количество государственных и муниципальных детских садов в Московской области приближается к 1955 единицам, а всего их посещают 380.612 дошкольников.

Даже если только половина составов детсадовских групп (скажем, только девочки) записываются в танцевальную студию, то взнос в размере 2800 рублей обеспечивает сбор с родителей почти на 533 миллиона в месяц. Или 6,4 миллиарда в год!

В ДК «Прожектор» в Москве, где «Шаги проводили» свой Осенний фестиваль для родителей танцующих дошкольников, 900 посадочных мест. С ценой билета в 450 рублей - это еще плюсом доход в 405 тысяч рублей только с одного проведенного фестиваля.

- Куда тратятся эти огромные деньги? Не ясно вообще. С такими вложениями в детское творчество у нас каждый ребенок должен быть гением мирового искусства. Кто этот Морозов? Платит ли он налоги, аренду за муниципальные площади за свой бизнес? Это хороший вопрос.

Действительно, кто есть Николай Морозов? Как ему практически в одиночку удается справляться с такими крупными оборотами своего молодого бизнеса? А главное - какая жизненная школа дает такой потрясающий опыт по быстрому запуску высокоприбыльных предприятий?

Открытые данные выдают нам совсем немного информации об этом человеке. Можно сказать, что Николай Морозов не известен широким кругам. Хореограф, выпускник кафедры народного танца Московского государственного института культуры.

Более того «Шаги» - это его первое и на сегодня единственное коммерческое предприятие. По крайней мере, иных сведений об этом предпринимателе Николае Морозове глобальный поиск не находит.

Накипевшие вопросы родителей «Новые Известия» переадресовали чиновникам из Министерства образования Московской области, администрации концертных залов и самому благотворительному фонду «Шаги».

Елена Суворова, старший инструктор-методист ДК «Прожектор»:

- «НИ»: 10 ноября у вас проходил концерт, организованный фондом «ШАГИ».

- Суворова: Вам лучше поговорить с организаторами. Я, к сожалению, не была на этом мероприятии и не отслеживала его. Ничего не могу сказать, как это проходило.

- «НИ» Сколько стоили билеты на тот концерт?

- Суворова: Мы билеты не продаём.

- «НИ»: Это было бесплатное мероприятие?

- Есть организаторы мероприятий… Я не поняла, чем мы можем вам помочь?

- «НИ»: Интересует, как организовываются подобные концерты, кто приглашает зрителей и на каких условиях предоставляется площадка?

- Суворова: Вы что, будете писать об этом в газете? Нет, я не буду вам ничего говорить, потому что это вам нужно разговаривать с организаторами.

«НИ»: Скажите, пожалуйста, фонд «Шаги» платил вам за аренду концертного зала?

- Суворова: Вы знаете, мы вообще не заинтересованы в том, чтобы про нас писали.

- «НИ». Мы понимаем, но на каких условиях представлялся концертный зал фонду для мероприятия 10 ноября?

- Суворова: Нет, я не могу вам сказать.

- «НИ»: А кто в вашем Дворце культуры может об этом говорить?

- Суворова: Мы не будем, почему мы должны с вами это обсуждать?

- НИ»: Мы журналисты. Это разве закрытая информация?

- Суворова: Нет, это не закрытая информация, просто – зачем это? Это вам интересно, а нам – нет.

Представители самой некоммерческой организации «Шаги» в разговоре с журналистом ссылались на коммерческую тайну.

Светлана Луганская, заместитель руководителя фонда «Шаги»:

- Луганская: Наш руководитель – Морозов Николай Сергеевич. Связаться с ним можно по общему телефону в то время, когда он бывает в офисе. Но это бывает редко, он не часто здесь бывает.

- «НИ»: Скажите, в каком количестве дошкольных учреждений МО ваш фонд проводит свою профессиональную деятельность?

- Луганская: Вы знаете, это конфиденциальная информация. Это – коммерческая тайна.

- «НИ»: А какое количество детей обучаются танцам у ваших специалистов?

- Луганская: В общей сложности – более тысячи.

- «НИ»: Платит ли ваш фонд арендную плату и налоги от коммерческой деятельности?

- Луганская. Конечно. У нас есть официальные договоры.

- «НИ»: Когда вы проводите большие концерты в домах культуры, вы делаете это на коммерческой основе?

- Луганская: Да.

- «НИ»: На основании какого соглашения вы ведете свою деятельность в дошкольных учреждениях Министерства Образования Московской области?

- Луганская: В каждом городе – по-разному. В зависимости от того, какие требования выдвигает администрация города.

В Министерстве образования Московской области не стали отрицать, что некоммерческий фонд «Шаги» оказывает услуги в детских садах платно. Также они сообщили, что свою деятельность организация ведет на основании договоров, заключенных с заведующими детсадов.

Из пресс-службы Министерства образования Московской области редакции прислали следующий ответ: "По имеющейся информации, Фонд "Шаги" оказывает дополнительные платные образовательные услуги на основании договоров, заключенных с заведующими муниципальных детских садов. Такую услугу получают дошкольники г.о. Реутов, Домодедово, Подольск и Ленинского района. По запросам родителей детские сады самостоятельно определяют перечень оказываемых дополнительных услуг. Оплата занятий, аренды помещений проводится в соответствии с законодательством. Обращений по данной организации в Министерство образования Московской области не поступало".

«Новые Известия» попросили юристов, специализирующихся на налоговом законодательстве, прокомментировать деятельность фонда «Шаги». В чем смысл выбора формы некоммерческой организации с добровольческими родительскими взносами для ведения по сути обычной коммерческой деятельности? Ответ специалистов: скорее всего, это путь для обхода или существенного искусственного снижения налогов.

Олеся Сабрекова, главный юрист, специалист по налогам компании "Бизнес консультация "Верное решение":

- В рассматриваемом случае организаторы такого фонда, скорее всего, пользуются ситуацией с выстраиванием под себя сети детских садов для обеспечения наибольшего постоянного клиентского потока. При этом сами детские сады коммерческими организациями не являются. Всё это вкупе позволяет существенно экономить на налогах. Так например:

- целевое финансирование фонда не признается доходом, а, значит, налог на прибыль (общая ставка 20% на сегодня), либо налоги от поступивших денежных средств при упрощенной системе налогообложения (6%, либо 15%) не платятся (подп. 14 п. 1 ст. 251, п. 2 ст. 251 и подп. 1 п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ);

- если взносы от родителей передаются в качестве помощи, то объекта налогообложения для НДС вообще не возникает (согласно ст. 146 НК РФ);

- во взаимоотношениях со своими работниками фонд так же будет иметь послабления – при выплате доходов физическим лицам необходимо помнить об НДФЛ и социальных взносах. Если таких выплат не было, а сотрудники работают на добровольных началах (п. 2 ст. 7.1 закона № 135-ФЗ), то справка 2-НДФЛ и расчет 6-НДФЛ не подаются, поскольку фонд не будет считаться налоговым агентом (п. 1 ст. 226 НК РФ).

С другой стороны, что можно посоветовать родителям в этих условиях? Граждане, занимающиеся благотворительностью, имеют право на налоговый вычет в пределах 50 тыс. рублей. Такой налоговый вычет предусмотрен при оплате родителями или законными представителями образовательных услуг в пользу своего ребенка. Однако получить вычет можно только при условии наличия у организации лицензии на образовательную деятельность, которую получить трудно и затратно, поэтому организации, нацеленные на прибыль, как правило, ее не оформляют. В описанной ситуации с фондом можно сказать, что тут в целом могут быть довольны все, кроме бюджета Российской федерации, интересы которого блюдет Федеральная налоговая служба.

В своей деятельности мы, как, впрочем, и весь мир, наблюдали и другие цели внешне похожих некоммерческих организаций: это легализация, обналичивание денежных средств.

Но в рассматриваемом случае о такой цели, думаем, речи не идет. Фонды, служащие целям легализации, не будут функционировать настолько близко к чиновничьему аппарату. Реальная деятельность таких фондов не активна, носит условный характер – имеет место лишь для вида, широкой огласке не подвергается и широкий круг участвующих лиц не задействует.

P.S. Когда этот материал уже сдавался в печать, в редакцию «Новых Известий» позвонил сам руководитель Фонда «Шаги» Николай Морозов. Он в раздраженном тоне полюбопытствовал, чем именно вызван интерес журналистов к возглавляемой им организации. В конце разговора он акцентировал внимание на том, что «Шаги» никогда и не скрывали от общества, в том числе, и коммерческие интересы в своей деятельности.

Может тогда родителям просто не платить "добровольные" взносы? Понравится ли это Николаю Морозову и другим людям из его окружения?

На прошлой неделе в западных финансовых СМИ начали появляться сообщения, указывающие на то, что Россия на полном серьезе занялась вопросами дедолларизации, и даже более того: в этот процесс вовлекаются не только страны и компании, которые добровольно готовы в нем участвовать, но и те партнеры России, которые предпочли бы пока постоять в стороне от валютных войн. В результате жертвы российской необъявленной кампании против американской валюты вынуждены на условиях анонимности жаловаться британским СМИ и задавать классический вопрос в стиле "а нас-то за что?" Если так будет продолжаться дальше, то можно будет констатировать, что у российской кампании по дедолларизации мировой торговли даже появился неформальный лозунг: не можешь — поможем, не хочешь — заставим. Важный момент: на этот раз процесс решили "продавливать" на двух самых чувствительных сегментах мировой торговли — то есть в сфере энергоносителей и оружия.

Президент Владимир Путин неоднократно высказывался в поддержку этого процесса и даже отмечал, что, когда произойдет отказ от использования доллара в качестве основной валюты для торговли нефтью, "у доллара наступят тяжелые времена как у универсальной расчетной единицы". Достаточно вспомнить множество публичных и непубличных программ дедолларизации, которые всплывали в инфополе за последние месяцы, чтобы констатировать, что процесс избавления от доллара — это задача государственной важности и усилия по ее решению пользуются поддержкой на государственном уровне. Сейчас можно увидеть первые явные признаки работы над этой задачей, которую проводят государственные компании или компании со значительным государственным влиянием.

Агентство Рейтер с плохо скрываемым удивлением сообщает: "Крупные российские энергетические компании давят на западных покупателей нефти, требуя использовать евро вместо доллара для платежей, и вводят в контракты штрафные санкции (для покупателей. — Прим. ред.), ибо Москва ищет защиты от возможных новых санкций США".

Суть действий российских компаний: если контракты оплачиваются в евро, то даже полное отключение от американской долларовой финансовой системы никак не повлияет на финансовую деятельность российских нефтяных экспортеров, а штрафные санкции нужны для тех покупателей, которые, испугавшись возможных ограничений США, решат не платить за нефть или не принимать те объемы, на которые подписаны контракты с российскими экспортерами. Фактически европейцам в горло запихивают известный по экспортным контрактам "Газпрома" принцип take or pay — "бери или плати", согласно которому покупатель обязан при любых условиях или купить и оплатить товар, или заплатить штраф за недобранные объемы поставок.

Особенно интересно в этой истории то, что она буквально рвет в лоскуты аргументы многих российских экспертов и экономистов, которые с экранов ТВ и страниц финансовой прессы заявляли о том, что попытки дедолларизации приведут к катастрофе, к экономической изоляции России, а также к тому, что страна превратится в Венесуэлу и нашу нефть перестанут покупать и при этом мы еще и останемся без нужного нам высокотехнологичного импорта и иностранных лекарств.

В общем-то, слушать мнения о дедолларизации, высказанные паникерами, которые предрекали нам голодную смерть без польских яблок, латвийского сыра и испанского хамона, — в любом случае плохая идея. Но все-таки полезно посмотреть на ситуацию глазами западных бизнесменов и журналистов. Судя по тексту Рейтер, российские экспортеры энергоносителей именно давят на своих западных контрагентов, а те, вместо того чтобы поднять на флаг лозунг "доллар или смерть!", вынуждены "прогибаться" по одной простой причине. Россия хоть и не монополист на рынке нефти, но заменить российские объемы поставок зачастую или слишком дорого, или слишком сложно (то есть сложнее, чем согласиться на российские условия), или вообще невозможно в принципе. Особенно в условиях, когда значительный сегмент европейской нефтепереработки "заточен" именно под российскую нефть.

Британские журналисты описывают ситуацию в терминах, которые не оставляют особой надежды на то, что все останется как прежде: "Все крупные мировые нефтяные компании опираются на Россию для поставок на свои нефтеперерабатывающие заводы, особенно в Европе и Азии. Из-за этого они просто не могут отказаться от контракта, если их не устраивают новые условия, выдвинутые на ежегодных пересмотрах контрактных условий. По сообщениям источников из сферы нефтяного трейдинга, переговоры с "Газпромнефтью" и "Сургутнефтегазом" прогрессируют медленно и болезненно. Несколько западных покупателей смогли согласиться на компромисс, но другие все еще продолжают сложные переговоры с нефтедобытчиками". Процесс дедолларизации однозначно запущен — и, как утверждают источники Рейтер, аналогичные меры в плане хеджирования валютных и санкционных рисков предпринимает "Роснефть". А это однозначно указывает на то, что наблюдаются не изолированные инициативы, а общая тенденция изменения валютной конфигурации российского экспорта.

Это не означает, что дальше все будет легко и просто, но стоит помнить, что даже самая дальняя дорога начинается с одного шага.

По пути дедолларизации идет и "Газпром", но пока новости об этом приходят не в плане продаж, а в плане финансирования. За последние месяцы нефтяной гигант, не привлекая особого внимания СМИ, смог разместить внушительную сумму еврооблигаций, причем, как сообщают западные источники, в условиях новых облигационных выпусков прописана возможность производить оплату по ним в евро, рублях или другой валюте. Это важный момент, потому что в 2014 году американцы рассчитывали, помимо всего прочего, еще и на "долговое удушение" российских компаний, в том случае, если бы они не имели доступа к долларам для выплаты своих долгов. Теперь даже если "Газпром" вдруг отключат от доступа к долларовой системе, то он сможет расплачиваться по облигациям в евро, рублях или другой валюте. Судя по тому, что его облигации были успешно раскуплены западными банками, они согласны на такие условия. Как говорится, "у доходности нет национальности".

Казалось бы, именно вышеизложенные новости должны были бы вызвать наиболее болезненную реакцию наших западных партнеров, но оказалось, что еще сильнее их беспокоят не те, кого российская сторона в том или ином виде склоняет к работе в альтернативных валютах на энергетическом рынке, а те страны, которые сами обращаются к России, несмотря на угрозу санкций со стороны США. Когда Индия подписала контракт на поставку систем С-400 в рублях для того, чтобы обойти американскую финансовую систему, это было воспринято как двойное поражение американской дипломатии, ибо, с одной стороны, не сработала угроза американских санкций за покупку российского оружия, а с другой — индийцы еще посыпали рану солью, расплатившись другой валютой. Но это было только начало: как сообщают источники американского телеканала CNBC — еще тринадцать государств заинтересованы в покупке российских систем ПВО, несмотря на угрозу американских санкций. Дополнительная проблема для США заключается в том, что они даже не могут "отключить счета" покупателям российского оружия, ведь тогда те могут последовать индийскому примеру и расплачиваться в рублях, что сделает сделки еще и непрозрачными для вездесущей американской финансовой разведки. Среди стран-покупателей фигурируют Саудовская Аравия, Ирак, Вьетнам, Марокко — и если даже они готовы рискнуть и вызвать гнев Вашингтона ради того, чтобы купить российское оружие (вероятно, за рубли), — то у США действительно большие проблемы с сохранением финансовой и военной гегемонии на планете.

Процесс только начинается, но вот остановить его уже вряд ли получится.

Иван Данилов, автор блога Crimson Alter

Если кто-то думает, что промежуточные выборы в США окончились на прошлой неделе, он глубоко заблуждается. В нескольких штатах подсчеты и пересчеты голосов еще идут, причем все это сопровождается взаимными обвинениями в мошенничестве, фальсификации итогов выборов и преступлениях против демократии. И обвинения эти не кажутся безосновательными.

Сейчас страсти разгорелись в основном по поводу трех штатов, где до сих пор происходит мучительный процесс ручного пересчета голосов, — Флориды, Аризоны и Джорджии. И это понятно: разрыв между оппонентами там настолько мал, что от каждого бюллетеня может зависеть финальный исход схватки. Особенно это актуально для Флориды: тут решается, какая партия будет контролировать и этот ключевой штат, и большинство в сенате. Однако обвинений в мошенничестве в ходе выборов достаточно и в других штатах. И даже после завершения пересчета голосов эти обвинения будут разбираться на уровне адвокатов и судов.

Дональд Трамп на примере Флориды наглядно объяснил, в чем заключаются проблемы: "Большое число новых бюллетеней взялось из ниоткуда, многие пропали или подделаны. Честный подсчет голосов больше невозможен — масса бюллетеней повреждена".

Особо хочется заметить, что пересчеты голосов во Флориде происходили в 67 избирательных округах, которые и раньше неоднократно были замечены в, мягко скажем, сомнительных подсчетах и пересчетах (давайте вспомним хотя бы эпическую сагу с пересчетом голосов там в 2000 году, когда от этого зависел итог президентских выборов). По ходу дела выявляются поразительные случаи мошенничества (чаще всего в пользу демократов), которые мейнстримные СМИ пытаются преподнести исключительно как "человеческую ошибку". Например, когда поврежденные бюллетени были как бы "случайно" смешаны с действительными.

Один из случаев (далеко не единственный) — пересчет голосов в округе Броуард на юго-востоке Флориды. По закону он должен был быть закончен к этому четвергу, но по состоянию на вторник он даже не начинался — а только в этом округе надо было пересчитать ни много ни мало 700 тысяч бюллетеней. Сторонники Трампа даже организовали митинги с требованием бросить за решетку супервайзера этого округа, которая, по их мнению, уже не первый год играет на стороне демократов. Хотя те же проблемы наблюдались и в ряде других ключевых округах штата — например, в Палм-Бич.

Всего же в упомянутых 67 округах одного штата надо было пересчитать 8,2 миллиона бюллетеней, от которых зависит исход выборов сенатора США (а значит, и большинство в сенате), губернатора штата и местного комиссара по сельскому хозяйству. Многие обозреватели данный процесс охарактеризовали одним словом: хаос.

Основные подозрения связаны с бюллетенями, которые поступили по почте и подсчитывались уже после дня голосования. Почему-то чудесным образом большинство этих "дополнительных" бюллетеней приносили успех ставленникам от Демократической партии. Так, республиканский кандидат в губернаторы Флориды Рон ДеСантис в ночь подсчета голосов опережал оппонента от демократов на 72 тысячи голосов, но, как только подсчитали голоса по почте, его отрыв снизился до 34 тысяч. Действующий губернатор штата Рик Скотт (также республиканец) опережал демократа на 51 тысячу голосов, а затем отрыв сократился до 13 тысяч. В сенатской кампании в штате Аризона первоначально лидировала Марта МакСалли (Республиканская партия), но после подсчета почтовых бюллетеней победительницей с отрывом в полтора процента объявили представительницу демократов Кирстен Синема. Почему почтовыми услугами пользуются преимущественно сторонники Демпартии? Ответ на этот вопрос найти сложно.

Но обвинения сводятся не только к голосованиям по почте. Возбуждены дела в связи с показаниями свидетелей о том, что сотрудники избирательных комиссий заполняют бюллетени или в своих автомобилях привозят на участки подозрительные коробки. В различных штатах зафиксированы случаи появления в последний момент дополнительных, невесть откуда взявшихся избирателей. И наоборот: избиратели таинственным образом исчезали из списков накануне голосования. Теперь этот факт пытается использовать кандидат в губернаторы Джорджии от Демпартии Стейси Абрамс, проигравшая республиканцу и надеющаяся добиться пересчета голосов. При этом либеральные СМИ пытаются представить случаи мошенничества единичными и никак не влияющими на общий исход выборов.

Одной из самых грязных кампаний была губернаторская гонка в Висконсине, где демократы приложили максимум усилий для устранения Скотта Уокера, являющегося для республиканцев одним из символов успешной борьбы с профсоюзами и левыми. Он недвусмысленно обвинил соперников в мошенничестве, указав, в частности, на загадочное повреждение тысяч бюллетеней в Милуоки. Но демократы торжествуют: по закону штата, когда-то подписанному самим Уокером, пересчет голосов возможен при отрыве соперника не более чем в один процент голосов, а Уокер (во многом благодаря тем самым загадочно поврежденным бюллетеням) отстал от демократа на 1,2 процента. И пойди теперь докажи факт мошенничества, даже если он имел место.

И это мы не говорим о черном пиаре, которым массированно сопровождалась чуть ли не каждая избирательная гонка в ходе выборов, о кампании ложных обвинений и о неравных условиях кандидатов в СМИ, которые, как и в 2016 году, благоволили преимущественно демократам. Достаточно вспомнить, например, истерику, поднятую мейнстримовыми СМИ в связи с якобы незаконным использованием Дональдом Трампом персональных данных обитателей соцсетей в ходе его президентской кампании. Демократы же в кампании-2018 повсеместно использовали те же методы политического таргетинга определенных групп избирателей через соцсети — и ничего, мейнстримовые СМИ восприняли это нормально, никаких истерик не поднимали и даже вполне уважительно разбирали эти технологии как "передовые".

Можно смело утверждать, что кампания 2018 года, превращенная либеральным истеблишментом США в "референдум против Трампа", была одной из самых грязных в новейшей истории американских выборов.

Но вот что характерно: мы не слышим возмущенных голосов международных наблюдателей, поскольку они вообще не допускаются на голосования в США. Мы не видим гневных заявлений от посольств иностранных держав. Мы не наблюдаем никакой реакции со стороны МИД европейских стран. Потому что нельзя ставить под сомнение демократический выбор в стране — лидере демократического мира.

Владимир Корнилов, обозреватель РИА Новости

Кабмин РФ одобрил предложения о поэтапном переходе на цифровой формат телевещания в России, говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров.

"Дмитрий Медведев подписал протокол заседания правительства от 15 ноября 2018 года, фиксирующий решения правительства по вопросу о переходе на цифровой формат телевизионного вещания в Российской Федерации", — говорится в сообщении.

Россия в 2019 году переходит от аналогового к цифровому телевещанию. Переход будет поэтапным — начнется в феврале и займет полгода, отключение аналогового сигнала в регионах будет происходить по мере их готовности. Первой на цифровое ТВ переходит Тверская область. С запуском сети цифрового вещания граждане РФ должны бесплатно получить набор из 20 телеканалов высокого качества, сопоставимый с тем, что раньше предлагалось только в платных пакетах.

В первый мультиплекс входят: "Первый канал", "Россия 1", "Матч ТВ", НТВ, "Петербург — 5 канал", "Культура", "Россия 24", "Карусель", ОТР, "ТВ Центр". Во второй — "Рен ТВ", "Спас", СТС, "Домашний", "Пятница", "Звезда", "Мир", ТНТ, "Муз-ТВ".

Готовность населения к переходу на цифровое вещание оценивается как высокая. По данным Минкомсвязи, техническая возможность приема цифрового вещания в России составляет сегодня 98,5%, вне зоны покрытия эфирного цифрового сигнала находятся 1,5% жителей РФ. Владельцы старых телевизоров должны будут приобретать специальные цифровые приставки для приема нового сигнала, при этом вопрос субсидий для социально уязвимых слоев населения на покупку оборудования будет решаться на уровне регионов. В стране на настоящий момент насчитывается свыше 70 миллионов телевизоров, которые принимают "цифру", а уровень официально проданных и заведенных приставок достигает 18 миллионов.

Ученые из Онкологического центра Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе обнаружили новый признак появления рака — о его скором развитии свидетельствует увеличение в организме натрийзависимого переносчика глюкозы второго типа (SGLT2). Об этом сообщает научный портал MedicalXpress.

Ранее считалось, что опухоли получают необходимую для выживания и роста глюкозу прежде всего при помощи глюкозных транспортеров (GLUT), хотя некоторые виды рака (например, простаты или поджелудочной железы) "питались" за счет SGLT2.

Ученые, изучающие рак легких, с помощью позитронно-эмиссионной томографии исследовали поведение натрийзависимых переносчиков глюкозы в раковых клетках у мышей и обнаружили, что изначально эти клетки использовали для питания преимущественно SGLT2, а не GLUT.

По словам онкологов, изменение концентрации этого элемента в организме может стать новым биологическим признаком, способным помочь диагностировать предраковое состояние или рак на ранних стадиях, когда его намного легче лечить. Эксперты считают, что открытие облегчит не только лечение опухоли, но и будет предотвращать ее возникновение.

Создание космических сил может стоить США от 5 до 10 миллиардов долларов, сообщил в четверг заместитель министра обороны США Патрик Шэнахан, сообщает газета Hill.

Ранее в сентябре агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на полученную в его распоряжение докладную записку министра ВВС США Хизер Уилсон сообщило, что создание космических сил может обойтись США почти в 13 миллиардов долларов в первые пять лет.

Как заявил Шэнахан в четверг, стоимость создания космических сил оценивается "однозначной, а не двузначной цифрой". Он отметил, что речь идет о сумме от 5 до 10 миллиардов долларов, и добавил, что сумма даже "может оказаться меньше 5 миллиардов".

Ранее президент США Дональд Трамп поставил задачу выделить военно-космические войска в отдельный вид войск и призвал к доминированию в данной области. По словам главы Белого дома, США нацелены на лидерство в космосе и не намерены "плестись" за Россией и Китаем.

Согласно оборонному бюджету на 2019 финансовый год, который начнется 1 октября 2018 года, Агентство противоракетной обороны США, входящее в систему Пентагона, должно будет уже в ближайшее время начать работы по развертыванию в космосе систем слежения и перехвата баллистических ракет. Согласно документу, разработка и внедрение "устойчивой космической сенсорной архитектуры" должны быть завершены к 31 декабря 2022 года, а перехватчики могут быть развернуты позднее.

Лидер КНДР Ким Чен Ын присутствовал на испытаниях "высокотехнологичного оружия", сообщил Рёнхап, ссылаясь на северокорейские СМИ.

Отмечается, что речь идет о новой разработке тактического характера.

Центральное телевидение КНДР сообщило, что испытания "ультрасовременного" оружия, разрабатывавшегося в течение долгого времени, проходили на полигоне Национального института обороны. Подчеркивается, что тестирование завершилось успешно.

Южнокорейское агентство добавило, что Пхеньян сообщил о новых испытаниях после пробуксовки в переговорах по разоружению страны.

Встреча в Сингапуре

В начале июня Дональд Трамп и Ким Чен Ын договорились, что Пхеньян прекратит ядерную и ракетные программы в ответ на стабилизацию отношений двух государств и прекращение формального состояния войны на Корейском полуострове, где в 1950-1953 годах шли боевые действия, прекратившиеся после подписания соглашения о перемирии.

Тем не менее, с тех пор не поступило никаких конкретных шагов. КНДР продолжает ожидать от США выполнения достигнутых договоренностей, а Белый дом заявляет о недовольстве из-за "отсутствия новых шагов со стороны Пхеньяна по ядерному разоружению".

Однако еще в мае КНДР взорвала три из четырех тоннелей на ядерном полигоне Пхунгери. Позже северокорейское руководство пообещало, что полностью закроет ракетный полигон в Тончханни и демонтирует ядерные объекты в Йонбёне. Пхеньян также заявил о готовности к иностранным проверкам.

Россия, в свою очередь, призывала международное сообщество на площадке Совета Безопасности ООН обратить внимание на шаги КНДР в процессе денуклеаризации и ответить на них послаблением санкций. По словам главы МИД Сергея Лаврова, "действие должно идти в ответ на действие". Глава российской дипломатии подчеркнул, что такой подход необходим для избежания ситуации, сложившейся вокруг иранской ядерной сделки, когда Вашингтон под надуманными предлогами в одностороннем порядке вышел из соглашения, чем нарушил обязательства по резолюциям Совбеза ООН.

Ярчайшая галактика Вселенной, W2246-0526, расположенная в созвездии Водолея, недавно разорвала на части и поглотила останки сразу трех своих спутников, что может объяснять невероятную силу ее сияния. Об этом пишут ученые НАСА в статье, опубликованной в журнале Science.

"Мы знали, что у этой галактики есть три крупных спутника, но в прошлом мы не находили никаких намеков на то, что черная дыра в ее центре как-то взаимодействует с ними. Мы даже не пытались искать следы "каннибализма". Поэтому первые данные и снимки с ALMA стали большой неожиданностью для нас", — заявил Питер Эйзенхардт (Peter Eisenhardt) из Лаборатории реактивного движения НАСА в Пасадене (США).

Космические хот-доги

Эйзенхардт и его коллеги открыли галактику W2246-0526 три года назад, изучая снимки, полученные космическим телескопом WISE во время "холодной" фазы его работы в 2010 году. Все они относятся к категории так называемых гиперярких инфракрасных галактик, крайне необычных объектов, существовавших в ранней Вселенной.

Астрономы называют такие галактики "хот-догами" из-за окружающей их толстой "шубы" из горячей пыли (hot dust-obscured galaxy, hot DOG), скрывающей их от взора оптических телескопов. В общей сложности им удалось найти около 20 ранее неизвестных объектов этого типа, в том числе и нового рекордсмена, измерить их яркость, массу и свойства сверхтяжелых черных дыр в их центрах.

Когда ученые измерили массу черной дыры в центре W2246-0526, они не поверили своим глазам – она оказалась тяжелее Солнца как минимум в три миллиарда раз. Подобный вывод крайне удивил астрофизиков. Дело в том, что мы видим эту галактику в том состоянии, в котором она существовала примерно 12 миллиардов лет назад, через 1,3 миллиарда лет после Большого Взрыва.

Этого времени, как сегодня считают астрофизики, просто не должно было хватить для того, чтобы эта дыра достигла современных гаргантюанских размеров, даже если бы она беспрерывно поглощала максимальные количества материи, допустимые с точки зрения теории.

Обед Гаргантюа

Астрономы НАСА нашли один из возможных ответов на этот вопрос, наблюдая за окрестностями W2246-0526 при помощи микроволнового телескопа ALMA, способного следить за движением даже самых холодных скоплений газа и пыли.

Эти снимки неожиданным образом показали, что черная дыра-"гаргантюа" и сама W2246-0526 были соединены толстыми линиями из холодного газа и пыли с тремя спутниками этого "звездного мегаполиса". Их наличие, в свою очередь, говорит о том, что ярчайшая галактика Вселенной сейчас разрывает на части своих ближайших соседей и высасывает из них весь газ, пыль и темную материю.

Почти вся эта материя, как обнаружили ученые, попадает не на окраины W2246-0526, а в ее центральную часть, где ее захватывает притяжение черной дыры. Небольшая часть этого газа и пыли поглощается сингулярностью, а большая часть выбрасывается назад в виде раскаленных "объедков", вырабатывающих огромное количество света и других форм излучения.

В прошлом, как предполагают ученые, W2246-0526 могла захватить и уничтожить и многие другие соседние галактики. Подобная форма "каннибализма", как считают Эйзенхардт и его коллеги, была характерна и для других "хот-догов".

Это может объяснять, почему ученые часто находят в ранней Вселенной необычно яркие галактики с невозможно крупными черными дырами, и почему сами хот-доги скрываются от внешнего мира под толстым коконом из пыли и газа, состоящим, по всей видимости, из останков их прошлых трапез.

Аэрофлот внедрил в свое мобильное приложение интерактивные карты двенадцати аэропортов мира, сообщает пресс-служба перевозчика.

Помимо интерактивной карты московского аэропорта Шереметьево (терминалы D, E, F) с возможностью навигации внутри здания в приложение внедрены схемы еще одиннадцати аэропортов мира. В их числе Амстердамский аэропорт Схипхол, международный аэропорт Дубай, Гонконгский Международный аэропорт, Стамбульский аэропорт Стамбул имени Ататюрка, Нью-Йоркский Международный аэропорт имени Джона Кеннеди, Международный аэропорт Лос-Анджелеса, Лондонский аэропорт Хитроу, Мюнхенский аэропорт имени Франца-Йозефа Штрауса, аэропорт Ниццы, Международный аэропорт Нарита в Токио, аэропорт Цюриха Клотен.

"Навигация позволяет строить маршруты внутри аэропорта и находить различные объекты в здании аэровокзала: это могут быть стойки регистрации, билетные кассы, залы ожидания, магазины, рестораны и другие места. Поиск возможен как по названию локации, так и по категориям. Кроме того, к каждому искомому объекту добавлена справочная информация — приложение покажет его точное местоположение, фотографию, режим работы и даст краткое описание", — говорится в пресс-релизе.

По словам генерального директора Аэрофлота Виталия Савельева, за последнее время компания претерпела значительные изменения в сфере цифровизации.

"Основная ценность для Аэрофлота — это пассажир и его удовлетворенность, поэтому мы делаем все, чтобы цифровой опыт пассажира был таким же легким и приятным, как и его физическое путешествие с нами. Мы достигли существенных успехов в развитии наших онлайн-каналов. Аэрофлот остается лидером среди онлайн-магазинов России, а наше мобильное приложение стало полноценным спутником пассажира и было заслуженно признано лучшим приложением года", — отметил Савельев.

Пресс-служба перевозчика напоминает, что Аэрофлот прочно удерживает четвертое место по цифровизации среди авиакомпаний в рейтинге консалтинговой компании Bain&Co.

Белый дом временно восстановит аккредитацию журналиста CNN Джима Акосты после решения суда, сообщила пресс-секретарь президента США Сара Сандерс.

При этом она нашла положительные моменты в решении суда, который постановил временно вернуть пропуск до окончательного рассмотрения дела.

"Сегодня суд ясно заявил, что первая поправка (к конституции США о свободе слова — ред.) не дает абсолютного права на доступ в Белый дом. Отвечая суду, мы временно восстановим постоянный пропуск данного репортера", — заявила Сандерс.

Она также пообещала работать над правилами допуска, чтобы обеспечить порядок на пресс-конференциях.

Суд ранее распорядился, чтобы Белый дом вернул аккредитацию журналисту CNN Джиму Акосте, отобранную Белым домом.

Аргументы истца заключались в том, что отзыв аккредитации мог нарушить права Акосты в соответствии с пятой поправкой к конституции США. Эта поправка гарантирует гражданам надлежащее судебное разбирательство.

Судья Тимоти Келли не разрешил дело по существу, но предоставил CNN временный ордер, позволяющий требовать возвращения аккредитации на время дальнейшего разбирательства. При этом судья дал понять, что телеканал и журналист, скорее всего, выиграют дело.

Таким образом, Акоста должен получить доступ в Белый дом по крайней мере на временной основе.

Телеканал CNN ранее подал судебный иск против президента США Дональда Трампа и нескольких высокопоставленных сотрудников администрации в связи с лишением корреспондента Джима Акосты аккредитации в Белом доме.

Белый дом на прошлой неделе сообщил о приостановке действия постоянной аккредитации Акосты после его общения с Трампом на пресс-конференции, где президент раскритиковал журналиста и счел его поведение грубым.

Жалоба была подана от имени телеканала CNN и самого Акосты. В качестве ответчиков названы шесть человек, в том числе президент Трамп, глава аппарата Белого дома Джон Келли, пресс-секретарь Сара Сандерс и директор Секретной службы Джозеф Клэнси.

Трамп не первый раз конфликтует с Акостой, они регулярно общаются в напряженной манере. Именно Акоста стал одним из первых журналистов, которых Трамп обвинил в создании "фейковых новостей", будучи недовольным освещением своей предвыборной кампании.

Церемония вступления Дениса Пушилина в должность главы самопровозглашенной Донецкой народной республики пройдет 20 ноября, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы главы ДНР.

Выборы в ДНР проходили 11 ноября. На пост главы республики претендовали пять кандидатов, среди которых действующий врио главы ДНР Пушилин. По итогам обработки 100% бюллетеней ЦИК сообщил, что Пушилин победил с 60,85% голосов.

"Инаугурация пройдет 20 ноября", — сообщил собеседник агентства.

Киев заявил, что не признает выборы, нелегитимными их считают в Евросоюзе и США. При этом, как подчеркнул пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, выборы в ДНР и ЛНР не идут вразрез с минскими договоренностями.

Объем российской экономики сейчас на 6% меньше, чем мог бы быть, из-за западных санкций, введенных четыре года назад, говорится в исследовании Bloomberg Economics.

По оценкам экспертов Bloomberg Economics, в настоящий момент ВВП России на 10% меньше, чем можно было прогнозировать в конце 2013 года. Отмечается, что отчасти такая динамика связана с падением цен на нефть, а также внедрением в стране инфляционного таргетирования и распродажей на развивающихся рынках, однако санкции играют в этом большую роль.

"Часть разрыва между прогнозами и фактическими показателями, вероятно, является результатом устойчивого эффекта санкций, уже введенных и потенциальных, в течение последних пяти лет", — считает аналитик Bloomberg Economics Скотт Джонсон (Scott Johnson).

Это фактор, по мнению экспертов, ставит под сомнение прогнозы правительства России о том, что реформы и инвестиции приведут к росту ВВП страны более чем на 3% к 2021 году. "Такой рост возможен, но его темп не будет устойчивым без резкого повышения производительности в экономике", — отметил Джонсон.

Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи ситуацией на Украине и вокруг Крыма. Запад, обвинив Россию во вмешательстве, ввел против нее санкции. В июле 2014 года Евросоюз и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов экономики. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию.

ESET предупреждает о появлении новых вредоносных приложений в Google Play. Программы были замаскированы под легитимные криптовалютные сервисы и предназначались для кражи учётных данных пользователей. Об этом говорится в сообщении ESET.

Подделки имитировали официальные сервисы NEO, Tether и MetaMask для пользователей криптовалют.

Приложение MetaMask (кошелек для криптовалюты Ethereum) действовало по классической фишинговой схеме. После установки и запуска пользователю предлагалось ввести приватный ключ и пароль от своего криптовалютного кошелька - эти данные затем оказывались в распоряжении злоумышленников.

Вторая схема - подделка кошельков, так действовали приложения NEO и Tether, созданные тем же автором (группой авторов). Настоящие криптовалютные кошельки генерируют для пользователя приватный ключ и публичный адрес для перевода средств. Подделки вместо этого показывали пользователю публичный адрес кошелька атакующих. Криптовалюту, переведенную на такой адрес, невозможно вернуть без приватного ключа, доступ к которому есть только у злоумышленников.

Поддельные приложения созданы с помощью широкодоступного конструктора мобильных приложений, который позволяет "собирать" подобные программы без специальных знаний и навыков.

После обращения специалистов ESET вредоносные приложения были удалены из Google Play.

ESET рекомендует загружать приложения только из официальных магазинов. Это не гарантирует безопасность на 100%, однако Google Play значительно безопаснее, чем сторонние площадки. В ходе установки приложений из Google Play надо обращать внимание на запросы разрешений, проверять рейтинги, оценки других пользователей и читать отзывы. Надо защитить компьютер и мобильные устройства современным антивирусным ПО.

Компания ESET - разработчик антивирусного ПО и эксперт по защите от киберугроз. Решения ESET NOD32 представлены в 180 странах, в России - с 2005 года.

Дальневосточная Детская железная дорога в Южно-Сахалинске подвела итоги работы в 2018 году. Традиционно дорога начала работу 9 мая и завершила в последнее воскресенье сентября. По информации службы корпоративных коммуникаций ДВЖД, в этом сезоне её пассажирами стали 2,4 тыс. детей и почти 6 тыс. взрослых.

В нынешнем году на детской магистрали прошли практику 75 юных железнодорожников. Они работали на обновлённой материальной базе: в новом депо для отстоя и ремонта подвижного состава, в новом здании станции с учебными кабинетами, а юные машинисты обучались на профессиональном тренажёре. Дорога располагает современными пассажирскими вагонами и тепловозом «Колибри».

Зимой детская дорога продолжает работу, в настоящее время объявлен набор юных жителей города в кружок «Юный железнодорожник». Учащиеся 6-7 классов смогут с декабря нынешнего по май будущего года пройти курс теоретической подготовки. А с открытием очередного сезона летних пассажирских перевозок на практике ознакомиться с различными железнодорожными профессиями. Юноши и девушки смогут попробовать себя в роли проводника пассажирского вагона, начальника поезда, машиниста тепловоза, диктора, дежурного по станции, ревизора.

Участие в работе Детской железной дороги даёт школьникам возможность профессиональной ориентации на учёбу и работу на предприятиях железнодорожного транспорта – многие из вчерашних юных железнодорожников поступают после школы в профильные учебные заведения. Подростки, среди прочего, проходят курс техники безопасности нахождения на железнодорожных объектах инфраструктуры.

Ирина Таранец

ИНТЕРВЬЮ ТУРЕЦКОМУ ИЗДАНИЮ DUNYA

1. Рассматривая объем торговли между Турцией и Россией за последние 4 года, можно увидеть, что показатель товарооборота, который в 2014 году составлял 31 млрд. долларов, в 2016 году снизился до 16 млрд. долларов, а в 2017 году наблюдается рост до 22 млрд. долларов. В чем причина таких колебаний?

Данные колебания обусловлены политическими причинами, в том числе и введением санкционного режима, который сильнее всего ударил по обороту сельскохозяйственной продукции. Сейчас ограничения фактически сняты, что должно обеспечить необходимые условия для увеличения объемов двусторонней торговли. Уже по итогам 2017 года российско-турецкий товарооборот вырос по сравнению с 2016 годом на 40,5 %. А за 5 месяцев 2018 года объемы двустороннего товарооборота увеличились на 46 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, составив 11,4 млрд. долл. США.

В целом Турция заняла 7-е место среди внешнеторговых партнеров России в 2017 году. Это говорит о том, что мы работаем в правильном направлении и в ближайшем будущем выйдем на докризисный уровень взаимодействия в соответствии с намерениями, неоднократно озвученными в ходе встреч руководителей наших стран.

2. Какие меры могут быть предприняты для достижения предыдущего уровня объема торговли?

В первую очередь, этому должно способствовать сотрудничество в области промышленной кооперации и развитие совместных проектов в различных производственных секторах. Как вы знаете, сейчас на территории Турции реализуются масштабные инвестпроекты – строительство «Турецкого потока» и АЭС «Аккую». Их реализация, безусловно, повлечет за собой создание смежных, обеспечивающих производств и, как следствие, увеличение объемов торговли промышленными товарами.

Особую роль в развитии российско-турецких проектов играет региональное сотрудничество, в рамках которого турецкие компании преуспели как с точки зрения инвестиционной деятельности на территории России, а так и в части поставок произведенной в Турции продукции.

Другим значимым фактором для расширения сотрудничества в торговой сфере могла бы стать консолидация наших позиций в условиях мировых «торговых войн» и введения санкций со стороны США.

Убежден, что в контексте развития отношений между нашими странами имеются все необходимые предпосылки для того, чтобы разрешить имеющиеся спорные вопросы в конструктивном ключе, отойдя от практики взаимного введения торговых ограничений.

3. Не могли бы вы рассказать о возможных последствиях протекционисткой политики, применяемой США к нашей географии?

Последние события четко свидетельствуют о росте протекционизма в торговле. Причем, по сути прикрывается обычная «зачистка» собственного рынка от конкурентов. Наша страна всегда выступала за справедливую и открытую торговую политику. Мы не одобряем протекционизм и не хотим вовлекаться в контрпродуктивные торговые войны. Многие годы это было нашим основным лейтмотивом при вступлении в ВТО. И сегодня мы также будем действовать в рамках правового поля, чтобы защитить наши интересы.

Ограничительные действия со стороны США не стали для нас неожиданностью, и мы еще до их вступления в силу выработали комплекс ответных мер, будем проводить постоянный мониторинг и гибко корректировать их при необходимости.

Это, в первую очередь, защита нашего рынка от возможных перетоков продукции, которые неизбежно будут иметь место. Любая торговая война вызывает «эффект домино», когда закрытие одного рынка вынуждает другие страны защищать свои рынки от массированного экспорта, вводя все новые и новые ограничения.

Уже сейчас очевидно, что даже страны-традиционные союзники США, такие, как ЕС, крайне негативно оценивают развернутое американцами торговое противостояние, которое только для США и Китая в совокупности может «стоить» свыше 100 млрд долл. в год. Наши крупные компании настолько тесно интегрированы в глобальные производственные цепочки, что введение рестрикций в их отношении неизбежно негативно отразится и на американской экономике.

Что же касается введения контрсанкций, то такая работа ведется, уже есть понимание по перечню продукции. При этом, необходимо помнить, что к введению контрсанкций, какими бы обоснованными они не были, всегда необходимо подходить максимально аккуратно и взвешенно, чтобы они не отразились на интересах наших граждан и компаний.

Турция в торговой политике придерживается еще более жестких позиций. Имею ввиду недавние решения руководства Турции о принятии ответных мер и введения дополнительных повышенных пошлин в отношении американских товаров, включая бумагу, косметические средства, автопром, изделия из табака и алкоголь.

Мы вполне солидарны с турецкими коллегами, учитывая, что эти меры были предприняты в ответ на ограничения поставок турецкой стали и алюминия, затронувшие экспорт в объёме порядка 1,1 млрд долл. США.

При этом можно рассматривать как негативный, так и позитивный синергетический эффект развязывания торговых войн. Российская сторона воспринимает текущие условия как фактор развития экономики, стимулирующий нас к поиску новых точек роста внутреннего производства и развития новых кооперационных цепей.

Отмечу, что российским Правительством ведется масштабная работа по повышению привлекательности отечественного рынка для иностранного капитала, по созданию комфортных условий для ведения бизнеса в нашем государстве вне зависимости от его страновой принадлежности. Нам удалось добиться устойчивой макроэкономической стабилизации, снижения инфляции, за счет развития инструментов господдержки остановить спад в реальном секторе. Мы отмечаем улучшение настроений в предпринимательской среде – за последние полгода опережающий индекс производственной активности (PMI) вырос до рекордно высокого уровня в 55%. Могу сказать, что иностранный бизнес также реагирует на эти позитивные изменения. За три квартала прошлого года чистый приток зарубежных прямых инвестиций в нефинансовый сектор России вырос в 3,5 раза, составив 8,3 млрд. долларов.

4. В чем причины передачи Торговых представительств России в зарубежных странах Министерству промышленности и торговли? Каковы ваши ожидания от этой реструктуризации?

На определённом этапе появилась необходимость интеграции внутрироссийского и зарубежного сегментов системы поддержки экспорта и повышения качества ее работы. В этой связи нам предстоит придать работе торгпредств новый положительный «импульс».Естественно с учетом лучших наработок прошлых лет.

Сегодня торгпредствам предстоит существенно нарастить компетенции в сфере содействия внешней торговле, органично встроиться в формируемую единую систему институтов продвижения экспорта.Кроме того, в планах создать эффективные механизмы координации и организации взаимодействия, оптимизировать функционал и структуру торгпредств, переориентировать географию и содержательную часть работы на бизнес.

В основу планирования дальнейшей деятельности торгпредств и оценки ее эффективности будет положен страновой план действий. Утвержденные на 2018-2020 гг. планы должны учитывать задачи, заложенные в отраслевые экспортные стратегии, а также особенности страны пребывания.

Задача Минпромторга России на этом этапе – обеспечить понимание приоритетов, условия для работы, ежедневную вовлеченность и обратную связь. Для этого в центральном аппарате Министерства в ближайшее время будут сформированы страновые департаменты и департамент развития внешней торговли и поддержки экспорта, которые будут сопровождать работу в рамках страновых планов действий.

5. Не могли бы вы оценить прямые иностранные инвестиции между Россией и Турцией? Можете ли Вы ожидать тенденцию роста таких инвестиций в будущем?

По официальным статистическим данным за 2017 год совокупный объем прямых российско-турецких инвестиций составил порядка 636 млн долл. США, снизившись практически вполовину по сравнению с 2016 г. Однако, учитывая успешный опыт инвестиционного сотрудничества между нашими странами, в частности, с давними партнерами турецких коллег, как ММК, инвестирующей в турецкую экономику с 2007 г., а также Группой ГАЗ, восстановившей работу сборочного производства на территории провинции Сакарья, полагаю, что у нас есть все предпосылки для создания новых производственных площадок, развития текущих проектов и увеличения объемов взаимных инвестиций.

Серьезным инструментом развития российско-турецкого инвестиционного сотрудничества является деятельность РФПИ в партнерстве с турецкими экономоператорами. РФПИ совместно с Турецким суверенным фондомпродолжают активную работу по созданию совместного Российско-Турецкого инвестиционного фонда (РТИФ).

РФПИ развивает сотрудничество с Ronesans Group, ведущей турецкой строительной, девелоперской и инвестиционной компанией, присутствующей на российском рынке с 1993 г. Партнерство предполагает сотрудничество в сферах инфраструктуры, строительного бизнеса и здравоохранения.

6. Не могли бы вы, пожалуйста, прокомментировать турецкие инвестиции в России? Каковы возможности сотрудничества между различными экономическими регионами и городами России и Турции?

В 2017 году наблюдалась существенная позитивная динамика в отношении увеличения доли прямых турецких инвестиций в Россию по сравнению с 2016 г. Так, объем турецких инвестиций увеличился более чем на 300% и составил 79 млн долл. США. Эти объемы далеки да докризисного уровня инвестиционного сотрудничества, однако, уже сегодня можно смело говорить о том, что российские и турецкие экономоператоры нацелены на расширение участия в совместных проектах.

Как уже было сказано, наши турецкие партнеры преуспели в инвестиционной деятельности на территории России, в том числе, в рамках развивающихся в российских регионах особых экономических зон и индустриальных парков.

В качестве примеров можно отметить взаимовыгодное сотрудничество турецких компаний с Республикой Татарстан, где на территории ОЭЗ «Алабуга» работают 6 заводов, созданных благодаря инвестициям турецкого бизнеса. Также на территории индустриального парка «Отвель» в Пензенской области реализуется проект строительства кирпичного завода производительностью 60 млн. шт. кирпича, оборудование для которого предоставляется турецкой компанией «Джемиль Ознур Trade and Industrial Co.».

Турецкие инвестиции в Россию в основном направляются в текстильную, пищевую, химическую, деревообрабатывающую, электронную и электротехническую промышленность, производство строительных и отделочных материалов, автомобилестроение и производство автокомпонентов, сферу услуг, торговлю, туризм, банковский сектор.

На современном этапе особенностью инвестиционной деятельности турецких компаний являются перевод капиталовложений из крупных мегаполисов в регионы. Существенное внимание турецкий бизнес уделяет развитию инвестиционного сотрудничества с субъектами Южного Федерального округа России, а также инвестированию в особые экономические зоны.

Среди новых, значимых для нас инвестпроектов, отмечу реализуемый холдингом «Йылдызлар» по созданию производства древесных плит, смол и ламинированного напольного покрытия во Владимирской области.

7. Мы также замечаем, что на турецкий рынок вышли крупные компания российской автомобильной промышленности (например, Lada 4X4). Есть ли какие-либо другие модели, которые появятся на турецком рынке? Планирует ли Группа ГАЗ, которая уже присутствует в Турции, увеличить свое присутствие и долю рынка в Турции?

Действительно, в первом полугодии 2018 года концерном АвтоВАЗ возобновлены поставки автомобилей LADA 4х4. В проработке расширение линейки поставляемых моделей таких, как «GRANTA», «KALINA», «LARGUS», «XRAY», «VESTA», «PRIORA», «NIVA», а также создание сети сервисных центров для их послепродажного обслуживания и расширение экспорта автозапчастей и комплектующих.

Турецкие дилеры, в частности, «Ото Север Отомотив» успешно продвигает российскую продукцию на рынке. В Турции на регулярной основе проводятся мероприятия «Поклонники Лада», что говорит о потенциальном расширении спроса на российскую автомобильную продукцию.

Напомню, что в декабре 2012 г. Группой ГАЗ совместно с компанией Mersa было организовано сборочное производство легких коммерческих автомобилей «Газель Бизнес». В конце 2015 г. проект был приостановлен, однако, в августе 2017 г. предприятие возобновило работу. Планируется вывод на рынок Турции новых моделей ГАЗель Некст ЦМФ (Panel Van), а также автомобилей класса Heavy Duty – Ural Next, автобусов, дизель-генераторов и др. собираемых из поставляемых с завода ГАЗ в Нижнем Новгороде авто-комплектов. На сегодняшний день на предприятии выпускается 6 модификаций «ГАЗели NEXT»: шасси со стандартной или с длинной базой, с двухрядной или однорядной кабиной, а также две модификации фургона с объемами кузова 11,5 м3 и 13,5 м3.

Реализация автомобилей конечным клиентам начата в декабре 2017 г. после получения национального сертификата одобрения типа транспортного средства.

В настоящее время дилерская сеть Группы ГАЗ в Турции представлена 11 дилерскими центрами и 27 точками послепродажного обслуживания. Ведутся работы по расширению дилерской сети до 16 центров в 2018 г. Предприятиям дилерской сети отгружено 40 автомобилей.

В то же время востребованным направлением является кооперационное сотрудничество в области производства автокомпонентов, поставляемых на российские предприятия.

Например, для «РЕНО Россия» номенклатура закупаемых комплектующих в Турции составляет около 600 позиций. Около 85% из них являются уникальными и поставляются исключительно из Турции, поскольку другие поставщики не способны обеспечить необходимые объемы и соответствующее качество.

На протяжении последних лет ПАО «КАМАЗ» также осуществляет закупки запасных частей от различных турецких производителей автокомпонентов.

Среди компаний, которые уже создали в России свое производство – Nobel Otomotiv (Orhan group), Ormetal (Orhan Group), Sila Teknik (Orhan Group), Teklas, Trakya Cam, Canel, Coskunoz, Pelzer Pimsa.

8. Много лет назад, благодаря поддержке советских специалистов, в Турции были построены текстильные фабрики. Сегодня Турция занимает ведущие позиции в текстильной промышленности. Каковы возможности сотрудничества в текстильной отрасли между Турцией и Россией?

Главными статьями текстильного экспорта Турции являются синтетические ткани, хлопчатобумажные ткани, нити и пряжа, шерстяные ткани.

Кроме того, Турция является ведущим в мире производителем шерстяной пряжи и третьим по величине производителем мохера. Говоря простым языком можно сказать, что здесь огромный простор для взаимодействия и кооперации между нашими странами. В 2014 г. Российским союзом предпринимателей текстильной и легкой промышленности было подписано Соглашение о сотрудничестве с Турецкой ассоциацией производителей машин и аксессуаров для текстильной промышленности TEMSAD. С точки зрения перспектив взаимовыгодной деятельности, интерес для предприятий отрасли могут представлять совместные инвестиционные проекты, новые производственные технологии и оборудование, повышение квалификации работников, сотрудничество в области выставочно-ярмарочной деятельности.

В качестве примера успешного сотрудничества в области инвестиций бизнесменов Турции в отечественную легкую промышленность можно привести ООО «Миртекс», имеющее собственное производство трикотажного полотна в г. Фурманов Ивановской области. Сегодня мы видим большой потенциал в развитии российских предприятий легкой промышленности как самостоятельных брендов, так и в сотрудничестве с мировыми fashion ритейлерами.

В 2018 г. было добавлено новое направление – производственные и обучающие бизнес-миссии. Данные мероприятия позволяют представителям предприятий посетить ключевые производственные точки у зарубежных партнеров, открыть для себя новые направления fashion индустрии, технологии изготовления и проектирования продукции и т.д. Например, 14 российских предприятий текстильной и швейной отрасли посетили итальянские текстильные производства, которые являются мировыми лидерами в этой области. Встречи и переговоры прошли в рамках бизнес-миссии, организованной под эгидой Минпромторга России. Аналогичные мероприятия проводятся и с нашими партнерами из Турции. На турецких предприятиях для потенциальных клиентов в обязательном порядке будут проводиться обучающие программы, в рамках которых будет рассказываться про особенности той или иной ткани, про ее особенности, слои ее применения и других тонкостях, которые зачастую сами швейники узнают только путем проб и ошибок.

9. Как Россия и Турция могут сотрудничать в выставочной деятельности?

Говоря о сотрудничестве в области выставочной деятельности, напомню, Минпромторгом России была организована российская национальная экспозиция в рамках 86-ой Измирской международной ярмарки в августе 2017 г., где наша страна выступила в почетном статусе страны-партнера мероприятия.

В 2017 году главной темой Выставки стали инновации и энергетика. Российская национальная экспозиция стала одной из самых значительных на выставке и была представлена на площади свыше 1000 кв. метров. В рамках экспозиции были представлены также объединенные экспозиции Республик Татарстан и АО «Российский экспортный центр», где российские компании продемонстрировали выставочные образцы и макеты автотехники Группы ГАЗ, солнечных батарей компании «Хевел», макеты вертолетов АО «Вертолеты России», металлообрабатывающих станков и другой высокотехнологичной промышленной продукции. В работе российской экспозиции приняло участие 19 экспонентов, в том числе ведущие российские компании АО «Вертолеты России», Корпорация «Росхимзащита», Группа компаний «ГАЗ», Магнитогорский металлургический комбинат, ГК «Новомет», ГК «МЕАТЭК», ООО «Виэль тревэл компани», компания «Gastroinox», ООО «Искра», Компания «Хевел», Концерн АО «Энергомера», а также объединенные экспозиции Республики Северная Осетия-Алания, Владимирской, Тульской, Липецкой, Воронежской областей, Ставропольского края, Российско-Турецкого Делового Совета, АО «Особые экономические зоны» с общей численностью 66 компаний и организаций.

Участие России в 86-й Измирской международной ярмарке в качестве страны- партнера позволило придать новый импульс развитию сотрудничества между государственными структурами и деловыми кругами России и Турецкой Республики, способствовало установлению новых деловых контактов.

В области автомобильной промышленности в 2019 году в Казани состоится Международный форум автомобилестроения (TIAF) при поддержке компании Automechanika. В части авиастроения – это проводимый каждые два года Международный авиационно-космический салон «МАКС-2019», а также Международная выставка вертолетной индустрии «МВВИ-2019» и Международный форум двигателестроения. В области текстильной промышленности широкую известность получили Ярмарка товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности «ТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ» и Российская неделя текстильной и легкой промышленности.

Рассчитываем на продолжение совместной работы в этом направлении. Полагаю, турецким коллегам будет интересно принять участие в отраслевых выставочных мероприятиях в области автомобильной промышленности, авиастроения, текстильной промышленности, судостроения.

10. Какие двусторонние переговоры между Россией и Турцией и на каких площадках запланированы на ближайшее время? Какие темы планируется обсуждать?

Действительно, есть широкий круг вопросов для обсуждения, и мы прорабатываем с турецкими коллегами возможности для организации таких встреч.

Так, например, в ближайшее время состоится заседание Российско-Турецкой Межправительственной комиссии, которую возглавляет Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак. В рамках работы комиссии Минпромторг России отвечает за такие важные направления сотрудничества, как металлургия, автомобильная промышленность и судостроение.

Также имеется много других многосторонних площадок, на которых мы можем встретиться и обсудить актуальные вопросы нашего взаимодействия. Это Восточный экономический форум во Владивостоке 11-13 сентября 2018 г., Российский инвестиционный форум в Сочи 14-15 февраля 2019 г., Петербургский международный экономический форум в июне 2019 г. и проводимый в Екатеринбурге в июле 2019 г. в привязке к 10-й юбилейной Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2019» 2-й Глобальный саммит производства и индустриализации.

О последнем мероприятии хотел бы сказать отдельно. Организуемый совместно с выступающими в роли сопредседателей Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Объединёнными Арабскими Эмиратами – 2-й Глобальный саммит производства и индустриализации – формирует многопрофильную платформу для диалога лидеров государств, правительств, бизнеса и общества. Целями являются достижение консенсуса в отношении глобального производственного планирования, обмен передовым опытом и принятие ключевых решений, направленных на обеспечение целей всеохватывающего устойчивого развития Организации Объединенных Наций. Дискуссия будет сконцентрирована на проблематике природоподобных технологий и их эффективного внедрения в производственные и экономические процессы.

Денис Валентинович, спасибо за разговор…

Пресс-релиз