Всего новостей: 4270355, выбрано 186930 за 1.470 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Оливер Стоун: Против России ведется война
Знаменитый американский режиссер указал на окружение России силами НАТО
Текст: Игорь Дунаевский
США и их западные союзники уже полтора десятка лет ведут войну против России. Такую оценку озвучил известный американский кинорежиссер Оливер Стоун, считающий, что Вашингтон начал раскручивать антироссийскую кампанию после резонансного выступления президента РФ Владимира Путина на Мюнхенской конференции в феврале 2007 года. Напомним, в той речи Путин подчеркнул готовность России проводить самостоятельную вешнюю политику и указал на неприемлемость однополярного мироустройства во главе с США.
"Против России на протяжении длительного времени ведется кампания, ведется война", - уверен Стоун, указывающий при этом, что "в действительности нет доказательств агрессивности России", ссылками на которую западные чиновники оправдывают антироссийский курс. "Агрессивность на деле исходит от сил НАТО, которые окружили Россию и окружают Китай, - сказал режиссер в интервью газете The Washington Post. - Это крупный пункт политики, очень важный".
Стоун считает, что стремление к статусу единственной сверхдержавы является "самоубийственным путем" для США, а потому стране следует "поменять точку зрения", "быть партнерами с остальной частью мирового сообщества, ладить с Китаем и Россией". По мнению режиссера, "многие американцы с этим согласны", но говорить об этом на политическом уровне "никогда не разрешалось".
Одна из причин тому - давление американского ВПК, который подталкивает Соединенные Штаты к новым войнам за рубежом. Высказываясь о военных конфликтах с участием США, Стоун заметил: "Мы застряли в синдроме ВПК, когда много денег, триллионы долларов тратятся на войны за границей против сил, которые мы называем тьмой и злом. А сами даже не знаем, кто на самом деле враг, делаем его гораздо больше, чем он есть".
Он также упрекнул американские СМИ за то, что те потакают внешней политике правительства и усердно рисуют образ врага из лидеров и стран, неугодных Вашингтону. Помимо России в качестве примера он привел бывших лидеров: Венесуэлы - Уго Чавеса и Кубы - Фиделя Кастро. "Никогда не видел интервью, сделанного с американской позиции, где пресса позволяла бы субъекту выразить себя", - отметил режиссер, по мнению которого обычно американские журналисты в интервью с такими лидерами ведут себя излишне агрессивно, задают навязчивые вопросы, отражающие точку зрения властей США.
Сам Стоун сделал несколько документальных фильмов и видеоинтервью с иностранными лидерами, включая транслировавшийся на канале Showtime в 2017 году фильм "Интервью с Путиным". Режиссер пояснил, что в таких фильмах стремился дать интервьюируемым "возможность выразить свое мнение", чем "очень гордится". "Думаю, что очень важно понять точку зрения Путина, а также Кастро, Чавеса", - подчеркнул Стоун.
Россия. США > СМИ, ИТ > rg.ru, 13 мая 2021 > № 3718111
Яблоко раздора
На Apple вновь подали в суд
Текст: Антон Благовещенский
В США стартовал громкий судебный процесс, результаты которого могут переменить всю индустрию мобильных приложений. Разработчик игр Epic Games подал в суд на компанию Apple, которая удалила из каталога App Store популярнейшую игру Fortnite.
Начало разбирательству было положено летом 2020 года, когда Epic Games внедрила в игре систему прямых платежей. Она позволяет покупать внутриигровую валюту напрямую у разработчика, минуя платежную систему самой Apple. Тем, кто пользовался этим методом, делали 20-процентную скидку.
Apple же за пользование своей платежной системой берет комиссию в 30% от размера платежа. Прием платежей "в обход" компания сочла нарушением политики App Store и удалила игру.
Вскоре Fortnite была удалена и из Google Play. Но если владельцы Android-смартфонов могут скачать установочный файл с сайта Epic Games, то на iOS так не сделать.
Позднее более десятка компаний на волне возмущения основали коалицию Coalition for App Fairness и выразили намерение бороться с эксклюзивным правом магазинов на платежи внутри приложений. Кроме того, платформы вроде Apple не должны запрещать сторонние приложения, даже если они создают конкуренцию. В организацию вошли Epic Games, Spotify, разработчик приложения для знакомств Tinder и другие.
На этой волне Apple снизила комиссию с 30 до 15%, но только для разработчиков с доходом менее миллиона долларов в год, напоминает IT-эксперт Александр Баулин. "Конечно, полезно и важно помогать новичкам, но в остальном конфликт показал, что позиции дуополии сильны и всех в целом устраивают: разработчики готовы делиться своим куском пирога с Apple и Google", - говорит он.
Apple была родоначальником магазинов мобильных приложений и первой ввела комиссию в 30%, за ней последовали Google и Microsoft, говорит директор по инновациям Yode Group Андрей Ивашенцев: "Долгие годы разработчики были готовы отдавать треть прибыли, и эта сделка устраивала большинство. Конечно, многие были недовольны, и они оптимизировали расходы - например, переносили юридические лица в другие страны, где налоги ниже, экономя 15-20% выручки".
Результат этого важнейшего за более чем два десятилетия антимонопольного разбирательства может быть переломным для рынка, уверен Дмитрий Рябинин, директор по стратегии и развитию медиапроектов Mail.ru Group. "Epic Games выступает не просто за снижение комиссии, а за доступ сторонних платежных решений на платформу Apple и запуск альтернативного магазина. Таким образом, в случае успеха кардинально улучшатся правила игры по возможностям монетизации для всех разработчиков приложений под iOS, а пользователи получат более доступную ценовую политику за счет снижения комиссии", - говорит он.
"Epic Games как компания, имеющая достаточную финансовую подушку, решила пошатнуть позиции Apple и пересмотреть рынок доставки мобильного контента. Они уже сделали это с ПК-геймингом, запустив собственный магазин со сниженными ставками для разработчиков в противовес текущему лидеру рынка - Steam. Имея существенный вес в игровом сообществе, Epic Games может себе это позволить", - добавляет Андрей Ивашенцев.
Однако глобально что-то изменить не удастся, считает Александр Баулин. "У Apple опыт тяжб больше, а у Epic Games нет команды сильных сторонников, нет альтернативы. Для США как государства нет стимула снижать доходы сильной компании, платящей налоги внутри страны. В Европе ещёможно было бы разыграть карту сильного положения Apple. Но Epic нужны Штаты и весь мир, - полагает эксперт. - Думаю, Epic Games могут прийти к соглашению с Apple, сделав условия чуть более выгодными для себя. Но для этого им нужно найти веские доводы для суда, а это выглядит сомнительно".
Шансы на победу примерно равны и во многом зависят от юридической аргументации, считает Рябинин. "Предполагаю, что процесс легко может растянуться на долгие месяцы, а в худшем случае займет годы. Но итоговое решение по важности для рынка вполне может превзойти исход иска Министерства юстиции США к Microsoft по аналогичным обвинениям в злоупотреблении положением Windows".
Microsoft еще в 2018 году снизила комиссии в своих каталогах до 5-15% в зависимости от канала привлечения пользователей, напоминает Андрей Ивашенцев. В случае же с Apple сложно оценить, насколько хороша или плоха монополия на рынках приложений. "Apple делала эту отрасль фактически с нуля и вкладывала собственные средства в то, во что никто не верил, меняя способы дистрибуции контента, форматы работы с аудиторией и так далее. Теперь от нее требуют все деньги, которые она сумела заработать, разделить на три. Справедливо это или нет - вопрос, на который нет однозначного ответа", - подчеркивает эксперт.
Штатное списание
Банк России хочет отменить налоговые вычеты с покупки иностранных акций
Текст: Игорь Зубков
Глава Банка России Эльвира Набиуллина предложила предоставлять налоговые вычеты по индивидуальным инвестиционным счетам (ИИС) только при вложении в российские финансовые инструменты.
Банк России не считает правильным, чтобы российский бюджет стимулировал вложения граждан в иностранные ценные бумаги, в иностранную экономику, объяснила Набиуллина в ходе организованного НАУФОР "Диалога с регулятором". Она признала, что это "непопулярная" инициатива. По ее словам, доля вложений с ИИС в инструменты нерезидентов превысила 15%, за год она выросла вдвое.
В Минфине сообщили только, что этот вопрос прорабатывается. Брокеры, разумеется, против этих ограничений. "Льгота по ИИС адресована только иностранным ценным бумагам, приобретенным на организованных торгах в России, то есть содействует их локализации внутри страны, - говорит глава НАУФОР Алексей Тимофеев. - Это не первичный, а вторичный рынок, который призван аккумулировать средства российских инвесторов в условиях дефицита отечественных инструментов, а им - диверсифицировать свои инвестиции".
Одним из решений могло бы быть установление максимальной доли иностранных активов, при соблюдении которой гражданин получает полноценную льготу, а при несоблюдении - теряет такую льготу или величина льготы резко снижается, считает заместитель гендиректора "Открытие Брокер" Андрей Салащенко.
"Мы поддерживаем Банк России в том, чтобы ИИС как инструмент долгосрочных инвестиций граждан максимально использовался для трансформации сбережений населения во вложения именно в российскую экономику, - говорит Салащенко. - В то же время крайне важен также аспект диверсификации вложений - мы уверены в том, что необходимо обеспечить населению возможность иметь в рамках ИИС портфель, который диверсифицирован как по отраслям, так и по валюте инвестиций". Иначе может образоваться большой пласт граждан, получивших уже на старте негативный опыт инвестирования, считает он.
Интерес к иностранным, прежде всего американским, бумагам подогрело ралли на мировых рынках благодаря мягкой денежно-кредитной политике центральных банков, в том числе беспрецедентным вливаниям ФРС США. В сочетании со снижением курса рубля инвестиции в бумаги американских корпораций позволяли за несколько месяцев фиксировать двузначную прибыль. На Санкт-Петербургской бирже доступны свыше 1,5 тыс. иностранных инструментов, на Московской бирже (запустившей торги ими в августе прошлого года) - 124 акции и депозитарные расписки иностранных эмитентов, и их список биржа планирует расширять и дальше.
Владельцы ИИС сейчас могут получить два типа вычетов: ежегодный с взносов на счет (до 52 тыс. руб.) и на доход при закрытии счета. В случае с ИИС первого типа (а он наиболее популярен) разделить налоговую базу невозможно, и реализация инициативы ЦБ, вероятно, означает запрет покупки иностранных ценных бумаг на такие счета, полагает Алексей Тимофеев.
Налоговые вычеты по ИИС были введены для привлечения граждан на фондовый рынок, однако с прошлого года этот процесс принял лавинообразный характер. Объем льгот быстро растет: если в 2019 году вычеты на сумму почти 3,2 млрд руб. получили 80 тыс. владельцев ИИС, то в 2020 году - уже 166 тыс. инвесторов получили из бюджета без малого 6,5 млрд руб.
ЦБ также хочет исправить специфический для России перекос в сторону самостоятельного инвестирования. "У начинающего инвестора недостаточно и опыта, и знания для того, чтобы оценить соотношение доходов и рисков, - сказала Набиуллина. - Во многом это напоминает иногда тотализатор, как на скачках. Человеку говорят, что если эта лошадь придет первой, то ты получишь такой-то доход. Но у человека может не хватать знаний и опыта для того, чтобы понять, почему эта лошадь придет первой". Оптимальной точкой входа являются доверительное управление и ПИФы, самостоятельное инвестирование для новичков чревато разочарованиями, считает Набиуллина.
Заждались отдачи
Депутаты усомнились в эффективности льгот для недропользователей
Текст: Владимир Таюрский (Якутск)
Депутаты Госсобрания Якутии попытались выяснить, насколько эффективны налоговые льготы предприятиям, представляющим в основном добывающую промышленность. В ходе правительственного часа министры экономического блока засыпали парламентариев цифрами 2019 года, поскольку о результатах 2020-го говорить пока рано. Но вопрос об эффективности остался открытым.
В 2016 году депутаты (участники правительственного часа были в их числе) после бурных дебатов приняли местный закон о преференциях для нефтедобывающей отрасли, а фактически для одной крупной компании. Нефтяникам снизили региональную часть ставки по налогу на прибыль и обнулили на первые годы налог на имущество. Подводя промежуточный итог, первый замминистра промышленности и геологии Якутии Михаил Кириллин отметил, что сумма фактически полученных компанией льгот в 2019 году составила 3,3 миллиарда рублей.
- За счет налоговых льгот пробурили 23 скважины. Это привело к росту добычи нефти в 2019 году до 3,9 миллиона тонн, что на 37 процентов больше показателей 2018 года. В 2020 году добыча выросла до 4,8 миллиона тонн, в 2021-м ее планируется увеличить до 5,5 миллиона, - рассказал Кириллин.
Перечислив успехи компании в исполнении инвестиционной программы, первый замминистра добавил, что миллиардные преференции позволили ей увеличить число работников на 27 человек и трудоустроить 150 местных жителей. Он отметил также реализуемые нефтяниками благотворительные и социальные проекты. В итоге заключил:
- Бюджетная эффективность от полученных льгот составила около 1,5 миллиарда рублей.
Михаил Кириллин не стал углубляться в формулу, по которой выведен этот результат. Депутаты тоже не проявили к ней интереса. Возможно, они ее знают.
Всего, по словам министра экономики Якутии Майи Даниловой, в 2019 году в регионе действовало 36 налоговых льгот, а общий объем преференций составил 10,8 миллиарда рублей. При этом она отметила, что часть денег республика просто подарила компаниям. Это касается участников региональных инвестиционных проектов (РИП) в сфере золотодобычи.
В 2019 году, благодаря преференциям, участники РИП нарастили объемы добычи золота в 2,6 раза, а цена благородного металла в этот период выросла на 13 процентов. Казалось бы, при таких благоприятных условиях должно было увеличиться и поступление налогов. Но поскольку ключевая льгота установлена по налогу на прибыль, все получилось наоборот. На всплеске прибыльности сумма полученных компаниями льгот за год достигла 3,7 миллиарда рублей, а вот объем поступлений в бюджет составил всего 1,1 миллиарда. В лучший год это соотношение оказалось для казны региона худшим за все время действия института РИП.
Более того, расчеты показали: от золотодобытчиков, осваивающих небольшие россыпи, ко времени истечения льготного периода республика может вообще не дождаться налогов. Потому что запасы золота на месторождениях к тому времени тоже истекут.
- Получается, что мы из своего бюджета профинансировали капитальные вложения золотодобывающих компаний, - признала министр, подчеркнув, что речь идет о небольших предприятиях.
Этот просчет местные власти исправили в прошлом году, увеличив минимальный порог заявленных инвестиций для потенциальных участников РИП в десять раз, а заодно повысив льготные ставки налогообложения. Майя Данилова отметила, что принятые меры могут принести в бюджет в течение трех лет 5,8 миллиарда рублей. По сути, она назвала цену предыдущей ошибки.
Гораздо оптимистичнее чиновники и депутаты смотрят на другую крупную группу льготных налогоплательщиков - резидентов территорий опережающего развития (ТОР). Это связано в первую очередь с тем, что для них налоговые преференции не являются определяющими. Резидентам важно получить обустроенные земельные участки и без проволочек подключиться к коммуникациям, чтобы начать выпуск продукции. Кроме того, они берут на работу в основном местных жителей и перечисляют НДФЛ в казну Якутии, а не в другие регионы, как это происходит при завозе вахтовиков недропользователями.
В целом, по данным минэкономики республики, исполнение участниками РИП заявленного объема капвложений (ради чего и предоставляются преференции) в золотодобыче составило 78 процентов, в угледобыче - всего восемь. Проблемы угледобытчиков связаны с Эльгинским проектом, где недавно сменился собственник, и сейчас дела там пошли на поправку.
Что касается территорий опережающего развития, в ТОР "Якутия" резиденты заявили 12,4 миллиарда рублей инвестиций, фактически вложили 3,2 миллиарда (крупные стройки здесь впереди). В ТОР "Южная Якутия" вложение средств составило 57,4 миллиарда из обещанных 111,5. Суммарно "льготники" открыли 10,2 тысячи рабочих мест при заявленных 15,3 тысячи.
Разумеется, все эти данные еще не раз поменяются. Судить об итоговом эффекте в каждом случае можно будет лишь тогда, когда льготные периоды завершатся, все будет построено и запущено, и выращенные в тепличных условиях предприятия встанут перед необходимостью жить в условиях полного налогообложения. Тем не менее поток не очень впечатляющих промежуточных цифр вверг парламентариев в сомнения.
- Налоговые поступления от промышленности из года в год снижаются, если мне память не изменяет. Но мы пытаемся предоставлять налоговые льготы, чтобы увеличить присутствие промышленных предприятий и ВРП. Какая политика в этой связи у нас будет в дальнейшем? Будем так же продолжать? Мы считаем, что у нас правильная политика по налоговым льготам и по тем результатам, которые мы имеем? Или что-то надо поменять? - депутат Павел Ксенофонтов настойчиво расставлял после каждого предложения вопросительные знаки, хотя звучало это скорее как монолог, не требующий ответа. Парламентарий спрашивал в том числе и себя.
А его коллега, модератор правительственного часа Павел Петров и вовсе заявил:
- Нам надо понять вообще, для чего они, налоговые льготы.
Эта реплика особенно впечатлила, поскольку ею председатель парламентского комитета по экономической, инвестиционной и промышленной политике подытожил полуторачасовое обсуждение многолетнего применения льгот.
P.S.
В ходе правительственного часа говорили о миллиардах рублей. О меньших суммах на таком фоне рассуждать было как-то неудобно, хотя разменная монета тоже важна. К примеру, миллионы тонн нефти, упомянутые в ходе обсуждения, добываются в Мирнинском районе. По словам заместителя главы района Георгия Башарина, в этом году за аренду 29 участков общей площадью 1,1 миллиона квадратных метров нефтяники заплатят в районный бюджет 5028 рублей - в несколько раз меньше, чем просят в Якутске за восемь соток под огород. Другие недропользователи платят так же. И никаких льгот - все на основании Земельного кодекса РФ. Эта тема была поднята в парламенте республики на другой площадке.
Слепая зона закона
Незнание особенностей ведения ВЭД может обернуться серьезными проблемами
Текст: Михаил Кузьмин (Челябинская область)
По третьему кругу пошло расследование дела, открытого Уральской оперативной таможней в отношении челябинской внешнеторговой компании. Дважды управление на транспорте МВД России по УрФО отказывало в возбуждении уголовного дела, и оба раза руководителем следственного органа Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте эти постановления отменялись. Игроки рынка неофициально комментируют ситуацию так: если уж фирму начали "плющить", то какие-нибудь нарушения обязательно найдут, ведь все тонкости ведения внешнеэкономической деятельности (ВЭД) мало кто знает.
История началась в 2019 году, когда уральский поставщик реализовал в Казахстан самоспасатели - маски, используемые для защиты органов дыхания, глаз и лица при эвакуации во время пожара и других ЧС. А через год в фирму пришел СОБР: начались обыски, выемка документов и т. д. Основанием для этого стали поставки в Казахстан… противогазов - товаров двойного назначения, в отношении которых осуществляется экспортный контроль. Соответственно, чтобы переместить такую продукцию через границу, необходимо иметь лицензию, выданную Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), отсутствие этого документа предусматривает уголовную ответственность вплоть до лишения свободы до семи лет и штраф в миллион рублей.
Как рассказал руководитель компании Алексей Самойлов, при поставке самоспасателей в Казахстан он самостоятельно подобрал код для оформления таможенной декларации с помощью одного из порталов для участников ВЭД и выяснил, что лицензия на экспорт товара с таким кодом не требуется. Однако у ФСТЭК по поводу этой партии возникли вопросы. (К слову, судя по форумам участников ВЭД, правильно определить код ТЭН ВЭД - действительно задача не из легких.) В итоге челябинская компания обратилась за помощью в этом деле к брокеру, после консультации с которым заменила код. Указанный новый вид товара - полумаска фильтрующая универсальная. Согласно заключению НИИ судебной экспертизы "СТЭЛС", выданному в феврале 2021 года, самоспасатели не могут относиться к товарам двойного назначения, а значит, и лицензированию не подлежат.
- Кроме того, контракт с покупателями предусматривал самовывоз, и обязательства нашей компании прекращались с подписанием товарно-транспортной накладной на территории РФ, поэтому претензии в наш адрес безосновательны, - считает Самойлов.
- Уголовного состава в действиях поставщика нет, - уверена и представитель компании юрист Мария Бруль. - К сожалению, наши доводы о том, что действующее законодательство не относит самоспасатели к товарам двойного назначения, правоохранительными органами не услышаны.
Недостаток правовых знаний подвел экспортера еще раз - когда ему посоветовали написать явку с повинной.
- Мне сказали, если признаю свою вину, что допустил ошибки при декларировании, отделаюсь штрафом в 50 тысяч рублей, и я согласился, - разводит руками Самойлов. - Когда я рассказал об этом юристу, выяснилось, что помимо штрафа я автоматически получу условный срок в рамках уголовной ответственности.
Ситуация могла бы показаться забавной, если бы дело не приобретало все более серьезный оборот. Когда в возбуждении уголовного дела таможне в очередной раз было отказано, обыски с участием СОБРа стали проходить и у брокера: скачали информацию с компьютера и жестких дисков, изъяли документы.
В настоящее время, как утверждает представитель внешнеторговой компании, Уральская оперативная таможня снова испрашивает пакет документов, но уже по другой сделке. И вполне вероятно, что какие-нибудь нарушения найдут. Алексей Самойлов обратился к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Челябинской области с просьбой оградить его компанию от повышенного внимания со стороны Уральской оперативной таможни, а также с жалобой о нарушении прав и законных интересов в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий - в Уральскую транспортную прокуратуру.
Мнения
Варвара Мячкова, брокер:
- Проблема в том, что госорганы на участника ВЭД изначально смотрят как на недобросовестного - он должен доказывать свою невиновность. Что касается ситуации, с которой столкнулась внешнеторговая компания, то это слепая зона нашего законодательства. Если, к примеру, я подаю таможенную декларацию для перемещения товара в США, то в момент ее подачи или при возникновении сомнений инспектор может либо отказать в выпуске товара, либо запросить дополнительные документы. При перемещении груза в зоне Таможенного союза предприниматель сдает статформу до 15 числа следующего за отгрузкой месяца. Он продал товар, забыл про него, а через год, два, пять лет - проверка. Необходимо помнить, что при импорте товаров предприниматель несет ответственность в течение трех лет, а при экспорте - шести лет. Товар давно продан, компания могла уйти с рынка, а ответственность предпринимателя остается.
Марина Эрзя, адвокат по внешнеэкономическим и таможенным делам:
- Да, порой проверки проводятся ненадлежащим образом, и это проблема. Отсюда уголовные дела, рушатся бизнесы, а виноватых нет - нет персональной ответственности лиц, проводящих проверку. Но и самому участнику ВЭД нужно активно доказывать, что он не совершал правонарушений. Отправить документы, которые запросила таможня, ждать и надеяться, что этого хватит для объективного расследования, абсолютно недостаточно. Необходимо представить дополнительные доказательства, привести свидетелей, сведения от инопартнеров. Нужно понимать, что дознаватель, прокурор, таможенный орган делают выводы, основываясь на документах. И если участник ВЭД имел нужные документы, но вовремя их не предоставил, то он сам спровоцировал сложную ситуацию, в которой в итоге оказался.
Хватит с лихвой
В регионе-лидере по выращиванию гречихи временный мораторий на экспорт этой культуры восприняли спокойно
Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)
Правительство РФ ввело временный запрет на экспорт гречихи и продуктов ее помола. Ограничения введены на период с 5 июня по 31 августа это года в целях обеспечения продовольственной безопасности. В Алтайском крае, регионе-лидере по выращиванию данной культуры, считают это решение обоснованным: запасов гречихи в регионе достаточно, но говорить о ее переизбытке нельзя. Что касается экспорта, то поставки гречихи, по сравнению с зерновыми и масличными, невелики.
Как сообщили в минсельхозе Алтайского края, запасы гречихи в регионе составляют 203 тысячи тонн.
- С учетом того, что максимальный месячный объем переработки в крае - 30-35 тысяч тонн, этих запасов с лихвой хватит до начала нового уборочного сезона. Оснований для роста цен из-за дефицита сырья в регионе нет. Однако на рынок влияет политика торговых сетей, которые, пополняя запасы крупы, объявляют тендеры на ее закупку с повышающим ценовым трендом, - отметил замминистра сельского хозяйства Алтайского края Николай Халин.
В региональном минсельхозе напомнили, что сев гречихи начинается в конце мая. В этом году алтайские аграрии намерены увеличить площади под этой культурой на 24 тысячи гектаров, общий клин превысит 500 тысяч гектаров.
Основных потребителей гречихи - зернопереработчиков - больше беспокоят "технические" вопросы.
- Для начала нужно внимательно изучить постановление правительства и проконсультироваться с региональным минсельхозом, - сказали корреспонденту "РГ" в руководстве Союзе зернопереработчиков Алтая. - Не стоит забывать, что российскую гречку покупают в основном страны бывшего СССР, входящие в Таможенный Союз. К примеру, надо понять, будет ли считаться вывоз гречихи в Казахстан, Киргизию или Беларусь экспортом или все-таки внутритаможенным перемещением?
Вообще на фоне экспорта российской пшеницы вывоз гречихи и продуктов ее помола - сущие крохи. Из среднестатистических 80 миллионов тонн выращенной пшеницы 30-35 миллионов отгружается за рубеж. Сбалансированный объем производства гречихи в России - около 800 тысяч тонн (на долю Алтая приходится примерно 500 тысяч). Годовое потребление россиянами гречневой крупы - около 400 тысяч тонн, а за пределы Таможенного союза уходит пять-десять тысяч тонн. Гречневую крупу покупают в основном для наших бывших соотечественников - например, в Германии и США.
Китай - отдельная тема. Он покупает у России гречиху, но эти объемы не сравнить с закупками масличных культур. КНР к тому же сама является крупнейшим производителем гречихи в мире (в Маньчжурии с ее влажным климатом зерна гречихи размером с горох). Ежегодно китайцы собирают около 1,2 миллиона тонн гречихи, из которой делают муку и лапшу. В Поднебесной берут российскую гречиху в основном из-за ее лузги - ценного сырья для химической промышленности и не только.
Еще один важный момент: гречиха долго хранится и не требует немедленной продажи. Приостановка экспорта гречихи, по мнению зернопереработчиков, не станет настолько драматичной для аграриев, как это было бы с пшеницей.
Конкретнее высказываются те, кто непосредственно выращивает гречиху. Фермер из Косихинского района, заслуженный работник сельского хозяйства РФ Виктор Траутвейн узнал о временном запрете на вывоз от корреспондента "РГ".
- А чему удивляться - посевная идет, я на полях, - объяснил Виктор Хрестьянович. - Нашему хозяйству переживать нечего - мы гречиху прошлогоднего урожая продали. Но если серьезно, то чувства двоякие. С одной стороны, гречка в России стала как второй хлеб, потребление ее за последнее десятилетие выросло. Гречневая кашу едят везде - в больницах, школах, армии. На Алтае очень благоприятные условия для выращивания гречихи, и мы собираем не менее половины всего российского урожая. Но в прошлом году, во-первых, была засуха, во-вторых, многие мои коллеги заметно сократили посевные площади под эту культуру в пользу высокомаржинальных культур вроде сои или рапса, больше отвели места под подсолнечник. В результате урожай собрали меньше, чем в прежние годы. А ситуация с урожаем алтайской гречихи отражается на общероссийской. И не верьте тем экспертам, кто говорит, что гречихи в стране избыток и можно пару лет вообще ее не сеять, питаться старыми запасами. Видимо, у правительства были резоны вводить временный запрет. С другой стороны, обидно за крестьян. Экспорт гречихи - то, на чем можно заработать деньги для компенсации постоянно растущих затрат на ГСМ, удобрения, сельхозтехнику. Последний комбайн ростовского производства обошелся нам в шестнадцать миллионов рублей. Каждую неделю поднимается цена на дизтопливо.
Мнение
Дмитрий Рылько, гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка:
- Таможенные данные и другие источники показывают рекордный экспорт как гречихи, так и гречки. Хотя, на мой взгляд, надо бы перепроверить эти цифры, чтобы не было путаницы с сырьем и крупой и не получилось двойного счета. Так или иначе, поставки уже состоялись и, как мне кажется, устанавливать экспортные ограничения в конце аграрного сезона резона нет. Если на то пошло, то вводить запрет надо было в конце осени 2020 года, когда стало известно, что Китай установил высокую, по сути, запретительную, пошлину на импорт гречки из Австралии и нужно было отслеживать, не приведут ли маленькие для КНР объемы импорта российской гречки к большим проблемам у нас. Второй момент связан со странами Таможенного союза, которые традиционно являются основными потребителями гречки. На этом пространстве ограничения в передвижении продукции не работают. И надо ли ограничивать экспорт гречихи и гречки, если они все равно будут утекать через страны Таможенного союза - на ту же Украину, где был неурожай гречихи. Поэтому мы не видим острой необходимости вводить сейчас временный запрет на экспорт. Психологически регулятора можно понять, но логически эта мера опоздала.
Рыба проследовала через Россию быстрее, чем Суэцким маршрутом
Транспортная группа FESCO завершила первую интермодальную перевозку рыбной продукции в контейнерах по Транссибирскому маршруту. Её интермодальный поезд отправился из Владивостока и 12 апреля прибыл в конечный пункт назначения в Германии спустя 33 дня.
Поезд состоял из 49 сорокафутовых рефрижераторных контейнеров с фаршем и филе минтая. Завершив наземный рейс, поезд прибыл в Санкт-Петербург, где груз был перегружен на судно, которое проследовало морем до Бремерхафена в Северной Германии. FESCO сообщает, что с 33-дневным временем транзита перевозка выполняется в два раза быстрее, чем по Суэцкому маршруту, который традиционно используется для транспортировки таких продуктов.
По мнению FESCO, схема отправки, используемая в данном случае, является относительно новой и даёт российским производителям много возможностей для выхода на европейский рынок. Одновременно она требует документации и процедур контроля, которые отличаются от других продуктов.
Однако дополнительные процедуры не представляют собой значительного бремени по сравнению с ситуацией, существовавшей почти год назад. В марте 2020 года Россия приняла решение снять запрет на провоз санкционных товаров через свою территорию. До этого момента грузоотправители не могли использовать поезда для перевозки таких продуктов, как свежая или замороженная рыба, и провозить их через Россию, если эти продукты происходили, например, из Европы, Китая, Канады или США.
Железнодорожные и логистические компании вместе с грузоотправителями единодушно приветствовали это решение. Создание год спустя таких сервисов, которые могут стать регулярными, является позитивным сигналом для всей отрасли.
Однако пломбирование не исчерпывает всей необходимой работы. Отправка требует дополнительных документов с указанием типа товара, конечного пункта назначения и цели. Этот процесс подачи документов довольно сложен и иногда также требует времени. Тем не менее эти процедуры не представляют проблемы по сравнению с потребительским спросом со стороны Китая или Европы на определённые продукты питания. Фактически рынок настолько велик, что, когда начальная неопределённость в отношении удовлетворения требований к перевозкам исчезнет, он будет играть решающую роль для евразийских грузовых железнодорожных перевозок.
www.railfreight.com
Эх, Ма...
За что оштрафовали "Алибабу"
Константин Батанов
В апреле китайская Корпорация Alibaba была оштрафована на 18,228 млрд юаней (почти 3 млрд долл. или примерно 210 млрд руб.)
Alibaba владеет крупнейшими в Китае платформами электронной торговли – Taobao и Tmall. На российском рынке Alibaba работает под брендом AliExpress. Всего в Китае есть ещё около десятка относительно больших подобных площадок, но в сравнении с Alibaba они лилипуты: доля Alibaba на рынке онлайн-торговли Китая с 2015 по 2019 годы составляла 86%, 75%, 78%, 75% и 71%.
Платформы конкурируют между собой и пытаются добиться преимуществ за счёт поиска своей ниши, внедрения инноваций, как в технологиях, так и в методах работы с клиентами. Суть их бизнеса состоит в том, что ими создается сайт (платформа электронной торговли или, как сейчас стало модно говорить, маркетплейс), где регистрируются покупатели и продавцы, между которыми идёт торговля, а владельцы платформы получают процент от суммы каждой покупки. В Китае сумма такой комиссии составляет от 1 до 10%.
В 2015 году Alibaba ввела запрет для продавцов, торгующих на Taobao и Tmall, продавать свой товар на маркетплейсах, принадлежащих другим компаниям. Так как Taobao и Tmall являются крупнейшими в своей отрасли, введение этого ограничения заставляло продавцов сделать выбор в их пользу и уйти с платформ конкурентов. В результате и без того не очень мощные конкуренты столкнулись с оттоком клиентов, понесли убытки, многие из них были вынуждены закрыться.
Таким образом был нарушен китайский антимонопольный закон. Соответствующие органы провели расследование и Alibaba оштрафовали на 4% от объёма продаж в Китае за 2019 год. Поскольку общий объём продаж в 2019 году достиг 455,712 млрд юаней, сумма штрафа составила 18,228 млрд юаней.
Основатель и лицо корпорации Alibaba – Джек Ма (китайское имя – Ма Юнь) признан самым богатым жителем Китая, его состояние оценивается почти в 72 млрд долл. В декабре 1998 года он и другие 17 основателей запустили проект онлайн-торговли и назвали его Alibaba Online. В следующем году была официально учреждена Alibaba Group. Этот путь был извилист и тернист, ведь в начале 21 века Интернет в Китае не был особо развит, никто не верил в электронную торговлю, но Ма Юнь и его команда преодолели все трудности и превратили свою компанию в один из самых успешных бизнес-проектов в мире.
К настоящему времени Alibaba проникла во многие сферы жизни китайцев и прочно там укоренилась, приобретя или создав множество дополнительных сервисов – платёжную систему Alipay, онлайн-кинотеатр Ali Pictures, облачную платформу Aliyun, финансовую платформу Ant Group, собственный сервис доставки и т.д. Можно констатировать, что Alibaba путём развития дополнительных услуг и проектов, не имеющих прямого отношения к электронной торговле, косвенно монополизировала значительную часть внутреннего рынка Китая в самых разных областях. Новые стартапы других компаний, за которыми нет финансовой мощи Alibaba, не выдерживают такую конкуренцию. Alibaba применяет стратегию «заманить клиента на крышу и убрать лестницу» – когда клиент вынужден пользоваться различными сервисами этой корпорации и платить за них не потому, что они лучшие, а по другим причинам. Например, потому что они увязаны между собой, за их использование идут различные баллы и бонусы и т.п. Нечто подобное сейчас пытаются создать в России Сбербанк, МТС, Яндекс и другие структуры.
Наложению штрафа предшествовала ещё одна неудача. В ноябре 2020 года компания Ant Group, главой которой является Джек Ма и которая входит в Alibaba, планировала выйти на биржи Шанхая и Гонконга, чтобы продать свои акции на сумму 34,4 млрд долл. В последний момент китайские власти запретили это делать, ссылаясь на различные нарушения, допущенные в ходе подготовки документов.
На Западе и в России сразу нашлись те, кто попытался сделать из Ма Юня диссидента. Эти люди стали утверждать, что проблемы начались из-за того, что Джек Ма на одном из международных финансовых форумов в Шанхае раскритиковал работу властей Китая и даже якобы прошёлся по Компартии Китая. На самом деле всё не так.
Ма Юнь действительно рассуждал о том, что надо снижать роль регуляторов в экономике (но открыто не называл имена чиновников, и, тем более, не изобличал компартию). Проблема находится в иной плоскости. Ant Group была заявлена, как техническая компания, которая предоставляет финансовые услуги. То есть через неё можно получить потребительский кредит или микро-кредит, однако она не рискует своими собственными средствами – если заёмщик не сможет вернуть кредит, то это будет проблемой банка. За несколько лет своего существования компания выдала кредитов на 300 млрд юаней (около 3 трлн руб.)
По сути, такие структуры используют свои технические и рекламные преимущества для повышения закредитованности населения, деньги, которые они выдают людям, на самом деле принадлежат банкам, им идёт процент от суммы кредита, поэтому их целью является именно рост числа выдаваемых кредитов. Увеличение объёма необеспеченных и невозвратных кредитов рано или поздно приведёт к экономическому кризису, обеднению населения и социальным проблемам.
Учитывая, что число клиентов Alibaba и её структур в Китае равно примерно 1 млрд человек, последствия выдачи «плохих» кредитов могут оказаться глобальными. Причём упадок экономики Китая отразится не только на самих китайцах, но и повлияет на весь мир. Привлечение дополнительных 34,4 млрд долл. гарантировало бы стремительный и неконтролируемый рост Ant Group, что вызвало справедливые опасения руководства Народного банка Китая (аналог российского Центробанка).
В подтверждение того, что к Ant Group не отнеслись предвзято, свидетельствует тот факт, что в апреле этого года Народный банк Китая потребовал изменить методы ведения бизнеса ещё от 13 интернет-гигантов. Все эти корпорации уступают Alibaba по масштабам, но уверенно растут и в перспективе могли бы занять её место. В перечень тех, на кого обратили внимание, попали Tencent (социальные сети, музыкальные и веб-порталы, средства электронной коммерции, платёжные системы, мобильные и онлайн-игры, облачные базы данных, мессенджер WeChat), ByteDance (платформы для обмена видео, новостные агрегаторы, социальные сети, интернет-сервисы), JD.com (электронная торговля), Trip.com (туристический онлайн-сервис), Meituan (интернет-сервис доставки еды, товаров и услуг, платформа для просмотра видео онлайн), Didi (такси, каршеринг и другие услуги, связанные с автотранспортом) и ещё семь корпораций.
Многие из них, как и Ant Group, сотрудничают с банками и предлагают населению брать онлайн-кредиты. Народный банк Китая потребовал от них разделить риски невозвращения и финансировать не менее 30% от суммы кредитов, которые они «навязывают», остальные 70% от суммы могут выдавать банки. Эта мера заставит их вести себя более ответственно и перестать убеждать брать кредиты тех, кто, скорее всего, не сможет их вернуть. Также их обязали сделать свою деятельность более прозрачной и подотчётной контролирующим органам.
С одной стороны, это выглядит как «закручивание гаек», но, с другой стороны, это ни что иное как забота об интересах простых граждан и стремление обезопасить их от хитрых финансовых воротил. То, что требования предъявлены ещё к этим 13 компаниям, чьи представители никого никогда не критиковали (по крайней мере публично), доказывает, что власти действуют объективно и не давят только якобы прогневавшего их Ма Юня.
Когда Ма Юнь создавал Alibaba, его слоган звучал как «Обслуживать малых и средних предпринимателей, избавлять Поднебесную от трудностей в ведении бизнеса». Приток большого числа таких бизнесменов на его платформу создавал конкуренцию между ними, они снижали цены, и Taobao быстро стала привлекательным виртуальным пространством для совершения покупок. Эта платформа стала реальной возможностью для начинающих предпринимателей выйти на рынок, экономя на продвижении товара и открытии магазина или торговой точки в физическом выражении. Ма Юнь стал человеком-легендой, который помог многим встать на ноги.
Однако, когда Taobao разрослась, стратегия Alibaba поменялась – корпорация стала диктовать условия продавцам: запретила пользоваться другими платформами, ввела сложные фильтры поиска товаров на сайте (чтобы товар выходил наверх результатов поиска, теперь нужно было платить). Подобные меры привели к ухудшению экологической среды бизнеса: продавцы боролись за клиентов и снижали цены при том, что услуги платформ Alibaba стали дороже (например, Tmall взимает от 5% до 8% комиссии за транзакцию), поэтому основным получателем прибыли от электронной торговли стала Alibaba, а не продавцы, которых она обслуживала. Условия для продавцов ужесточились – многие мелкие фирмы и индивидуальные предприниматели не смогли им соответствовать и вынуждены были уйти. Зато этим условиям вполне соответствуют крупные компании, которые имеют достаточные финансовые возможности для продвижения своих товаров на Taobao и Tmall. То есть среди клиентов платформ стала происходить замена малого бизнеса на крупный. Так Джек Ма перестал быть в глазах простых китайцев народным героем (дающим возможность заработать) и стал обычным грабителем-капиталистом (стремящимся заработать как можно больше самому).
Здесь можно выделить один культурологический момент. Общеизвестно, что у китайцев силён дух коллективизма, интересы общества ставятся выше интересов индивидуума. Джек Ма и его помощники поставили цель своего обогащения выше интересов общества, задрав расценки за пользование платформами электронной торговли и создав экосистему, в рамках которой рядовой китаец вынужден платить Джеку и его команде чуть ли не за каждый случай пользования своими деньгами. Это вызвало предсказуемую ненависть простых жителей Китая. Последние пару лет это стало всё чаще звучать в Интернете: люди начали писать, что маска благородного бизнесмена упала и из-под неё появилось «окровавленное рыло капитализма». По сути, возможно, проблема в том, что Ма Юнь родился не в той стране. Если бы он родился в США, то претензий к нему было бы меньше, а если бы в России, то вообще всё было бы отлично.
Здесь же, в увязке с капитализмом, есть ещё один момент, который ранит чувства жителей Китая. Дело в том, что, выйдя на определённый уровень, компании перестают быть обычными отечественными производителями товаров и услуг или технологическими разработчиками, то есть простыми субъектами рынка. Они становятся привлекательными объектами для международного капитала – их акции покупают иностранные инвесторы (часто это те же спекулянты). Интересы владельцев этих бизнесов и представителей мирового капитала становятся крепко связаны. На самом деле у них всего один интерес – получение прибыли. Национальные интересы стран, где они ведут бизнес, для них совсем не на первом месте. Ожидать от них того, что они начнут учитывать интересы простых людей, по китайскому выражению, равносильно тому, чтобы «просить тигра поделиться своей шкурой».
В случае с Alibaba жителей Китая задевает то, что крупнейшими акционерами этой нанёсшей ущерб бесчисленному множеству китайских торговцев и потребителей корпорации являются не китайцы, а японцы и американцы. Огромная часть прибыли, получаемой Alibaba, идёт акционерам в недружественные в последнее время Китаю США и Японию, а также самому Джеку Ма и его соратникам.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать несколько выводов.
Эпоха неконтролируемого варварского роста Интернет-рынка и онлайн-услуг закончилась (по крайней мере в Китае). Из-за пандемии коронавируса многие секторы экономики перешли в существенной мере в онлайн, поэтому к тому, что происходит в виртуальном пространстве, стали относиться серьёзнее, как власти, так и потребители товаров и услуг. Приведение в чувство Alibaba и персонально Ма Юня является первой ласточкой. Далее последуют санкции против других корпораций, которые ведут бизнес недостаточно ответственно и не видят ничего, кроме погони за своей прибылью.
Проблема крупных компаний часто бывает в том, что, достигнув определённых масштабов, они перестают расти качественно за счёт внедрения новых технологий и улучшения своих услуг, так как имеют рычаги для ограничения роста своих конкурентов. То есть они остаются на плаву, не потому что лучшие, а потому что сдерживают других. (Кстати, тут можно провести аналогию с международной политикой – некоторые западные страны ведут себя так же – вводят санкции и пытаются подорвать экономический рост развивающихся стран вместо того, чтобы улучшать себя.) Подобное поведение корпораций должно вызывать ответные меры со стороны властей – «если не можешь стать лучше, уступи место достойному».
Противоречия властей и хозяев крупного бизнеса часто преподносятся как результат политических разногласий, бизнесменов пытаются показать как борцов за свободу и жертв чиновничьего произвола, хотя на самом деле за конфликтами вполне могут стоять экономические интересы олигархов.
Степень рыночности экономики Китая, так же как и степень свобод предпринимательских инициатив, намного выше, чем во многих западных странах. Если бы это было не так, то сам же Ма Юнь не смог бы создать свою империю. Проблемы возникли из-за того, что разросшаяся Alibaba стала притеснять других участников рынка, причём, как своих прямых конкурентов, так и своих клиентов. Как говорят китайцы: «Муравьи и слоны не могут находиться в одной весовой категории», т.е., нельзя позволять экономическим гигантам делать всё, что им захочется.
Игорь Ашманов. Война в Интернете
Цифровые диверсии и способы защиты от них
В социальных сетях 95% сообщений — это спам, "шеры", репосты, и только 5% сообщений оригинальны. Причём социальные сети целенаправленно тренируют рефлекс "запости" на распространение вброса, приучают пользователей к шаблонному поведению: опубликуй своё фото десятилетней давности, расскажи, как тебя не взяли на работу, поставь радужный флаг на аватарку, осуди чиновника и тому подобное.
А сеть TikTok, адресованная в первую очередь детям, прямо предлагает повторить чьи-то действия и выложить видео в сеть.
Периодически в социальных сетях проводятся информационные атаки. Например, в канун 9 мая резко возрастает число сообщений, в которых Советский Союз называют виновником начала войны, оккупантом и прочее. Анализ аккаунтов по географической привязке позволяет говорить об "импорте повестки", то есть информация появляется в региональном сегменте социальных сетей других государств, после чего переходит в российский сегмент, пользователи которого лишь распространяют то, что уже было написано и загружено в сеть до них. Центров генерации подобного контента не так много, и их можно вычислить с помощью анализа ретроспективных данных.
К таким выводам пришли специалисты российской компании "Крибрум". Поисковик компании анализирует 340 миллионов аккаунтов — 200 миллионов сообщений и картинок в сутки. Работа ведётся в режиме реального времени, большинство сообщений обрабатывается в течение нескольких минут. Охвачено всё инфополе (Twitter, Facebook, "ВКонтакте", ЖЖ, "Одноклассники", "Мой Мир", Instagram, Youtube, TikTok, блоги/форумы, 22 тысячи интернет-СМИ) и все виды контента (посты, комментарии, ссылки, шеры, лайки, подписи к видео и картинкам). Языки — русский, английский, арабский, китайский и языки СНГ.
Возглавляет компанию "Крибрум" Игорь Станиславович Ашманов. В 1983 году окончил мехмат МГУ по кафедре высшей алгебры. Кандидат технических наук, заведующий кафедрой цифровой социологии ВШССН МГУ. С 1987 года занимается системами искусственного интеллекта. Создатель системы правописания ОРФО, разработчик спам-фильтров, электронных словарей, систем анализа и мониторинга социальных сетей и СМИ.
Игорь Ашманов считает, что цифровое пространство стало полем боя, новым театром военных действий. В нём хозяйничают цифровые платформы, имеющие огромную аудиторию и дающие к ней доступ по своим правилам и на своих условиях. У платформ сотни миллионов просмотров в сутки, они модерируют контент и рекламу.
Так, например, поисковики обрабатывают сотни миллионов запросов в день, охватывая почти 100% аудитории. Рекламные системы имеют миллиарды показов в день на всех сайтах и приложениях, видят всех пользователей. Социальные сети и СМИ располагают сотнями миллионов аккаунтов, каждый пользователь получает за день несколько воздействий. Видеохостинги догоняют Центральное телевидение по числу зрителей.
В российском сегменте социальных сетей по количеству постов в сутки лидирует сеть ВКонтакте (60 миллионов постов), на втором месте Facebook (22 миллиона), на третьем — Instagram (12 миллионов). Бурно растёт сеть TikTok, в которой уже 6 миллионов активных аккаунтов. В целом в социальных сетях в пиках распространяется в секунду до 30 тысяч сообщений и до 100 тысяч лайков.
Люди проводят в социальных сетях и интернет-СМИ до 5–7 часов в день. 90% пользователей — молчащие, они не пишут, но читают или репостят, в любом случае впитывая смыслы из сети. Практически каждый российский пользователь из 80 миллионов в течение дня получает какое-то воздействие социальных сетей.
Время "жизни" сообщения — 4-5 часов. За этот период оно получает 95% действий — комментарии, лайки, ретвиты, шеры. В большинстве случаев медийные события в соцсетях и СМИ сейчас не живут более 3–4 дней.
Средняя длина сообщения всё время падает, при этом быстро растёт инструментарий выражения эмоций без текста, с помощью смайликов и картинок.
Пользователи доверяют информации от сетевых "друзей" больше, чем любым СМИ. При этом в сетях оперирует огромное количество профессиональных манипуляторов: спамеров, рекламщиков, политтехнологов, экстремистов, мошенников, то есть преступников. Действуют специалисты по "отмывке" новостей и вбросов (то есть вброс в Twitter или Facebook "отмывается" в СМИ, снова обсуждается в Twitter и так по кругу), кибервойска Пентагона, укроботы, "диванные войска" российских прозападных НКО и ангажированные западные и отечественные СМИ.
Надо подчеркнуть, что социальные платформы усиливают сегментацию общества. Каждый пользователь живёт в своём индивидуальном "информационном пузыре" или "капсуле", причём социальные сети сами его формируют. Рекомендации уплотняют "капсулу", подсовывая всё больше контента, похожего на "одобряемый" пользователем. Возникает петля обратной связи, унифицирующая контент и ведущая ко всё большей изолированности пользователя, а также групп пользователей. Такая сегрегация и сетевое одиночество очень удобны для ментальной манипуляции.
"Капсулированных" групп с однородным мировоззрением очень много: феминистки, нацисты, чайлдфри и так далее. Они замыкаются в своей картине мира, часто неадекватной, усваивают зацикленный набор мифов и мемов, при этом яростно отбиваются от чужих мнений и неудобной реальности. В ход идёт групповое шельмование, блокирование чужаков, стайные набеги в чужие блоги.
Эти семантические "капсулы" можно назвать эхо-камерами или гетто. Веганы, орторексы, бодипозитивные и прочие вырабатывают свой язык, по сути — жаргон. При повышенной концентрации одних и тех же идей и ментальных шаблонов участники таких групп "просаливаются", как огурцы в банке. В итоге у них происходит отрыв от реальности.
Важность обсуждаемых проблем в этих группах раздувается и превращается в фетиш: "Ты не согласен, что экология важнее всего? Да ты негодяй и людоед!" Оппонента расчеловечивают и стараются причинить ему неприятности, направляя на него медийно-социальную пушку, с помощью которой можно разрушить карьеру, репутацию и даже отдать под суд.
Зарождаются такие радикальные меньшинства и этические истерики на Западе, попадая к нам параллельным переносом с уже готовой системой "ценностей" — калькой с американской.
Классический пример форсируемой этической истерики — история с Гретой Тунберг. Её поддерживали все мировые СМИ, ей предоставляли самые высокие трибуны, на её разъезды по всему миру тратились огромные деньги.
Налицо координация действий, в том числе в социальных сетях. Следует подчеркнуть, что практически все соцсети — транснациональные, управляемые глобалистами или, точнее, "глубинным правительством" США. Даже у сети TikTok, которая считается китайской, офис и серверы расположены в США.
Большинство ИТ-платформ не имеют представительств в Российской Федерации, не исполняют российские законы, не удаляют запрещённый контент. Более того, они вводят "частную" цензуру, блокируют неудобные аккаунты и каналы. А тот факт, что они заблокировали президента Трампа и его сторонников, прямо говорит об их наднациональной принадлежности.
Например, YouTube в 2020 году заблокировал, часто без обоснований и объяснений, более 90 российских каналов и СМИ, среди которых "Крым-24", "News Front", "Царьград".
При этом платформы принимают прямое участие в политической пропаганде и оппозиционной деятельности в России, раскручивая митинги оппозиции и её деятелей.
Наиболее активный политический игрок — Twitter. Кроме блокировки аккаунта Трампа, Twitter маркировал как "ложь", а потом блокировал любой контент, содержащий сомнения в честности подсчёта голосов на президентских выборах в США.
В 2020 году Twitter заблокировал почти 1200 российских аккаунтов, в том числе РИА Новости, RT, городские новости Архангельска, Ярославля и других городов, Россотрудничество, проект "Лидеры России" и многое другое.
При этом, по данным Роскомнадзора, Twitter не удалил около 4000 ссылок, нарушающих законы Российской Федерации: призывы к самоубийству, изготовлению и распространению наркотиков, детской порнографии, экстремизму, массовым беспорядкам и тому подобному.
В начале 2021 года Россия столкнулась с новой реальностью в российском сегменте Интернета. Речь идёт об информационной атаке 19–23 января. Суть атаки — распространение ролика "Дворец Путина" в YouTube и призывы к детям в TikTok идти на митинг. В атаке приняли участие сотни видеоблогеров, собравшие десятки миллионов просмотров.
В чём новизна этой атаки? Во-первых, атака велась не только на молодёжь, но и на детей, даже пятиклассников. Сообщение им было доставлено очень эффективно. Во-вторых, это небывалый масштаб и скорость: за короткий срок было вброшено в 10 раз больше сообщений. В-третьих, это прямое участие платформ: и YouTube, и TikTok целенаправленно раскручивали атаку, что говорит о подконтрольности этих платформ одним и тем же центрам управления.
YouTube рекомендовал ролик про дворец везде, включая планшеты и умные телевизоры, даже по запросам мультиков четырёхлетним детям. Отключить рекомендацию ролика не удавалось. Миллионы просмотров явно накручены платформой, поскольку за просмотр, похоже, засчитывалось любое срабатывание автопроигрывателя на 1–2 секунды, а автопроигрыватель был выставлен везде.
В TikTok эта же атака развивалась в три этапа за 3–4 дня: сначала прошли вбросы через рядовые неполитизированные аккаунты с небольшим числом подписчиков (50–500), но эти ролики получили до 3 миллионов просмотров. Их раскручивала рекомендательная система платформы тэгами и "трендами". Дальше на хайп, как акулы на кровь, навелись блогеры-миллионники.
Особенность сети TikTok в том, что её основу составляют короткие видео — челленджи, в которых детям предлагают повторить на камеру действия того или иного блогера и затем разместить свой ролик в сети. При этом TikTok содержит огромное количество противоправного контента, в том числе ролики с хэштегами #суицидник, #лгбт, #забив, #селфхарм (самоповреждение), #стрельбавшколе и тому подобное. Миллионы и даже десятки миллионов просмотров по этим хэштегам означают, что ролики такого содержания рано или поздно попадут в ленту к каждому ребёнку, потому что TikTok включает их в свои рекомендации.
Возможно, бурный рост TikTok, рекламу которого навязывают везде (даже в YouTube — казалось бы, конкурирующем видеохостинге), связан с тем, что центры глобального управления выбрали эту очень простую в использовании платформу для переформатирования сознания детей, причём незаметно для родителей, которые считают TikTok просто детским развлечением.
Всё это можно сравнить с краном в нашей квартире, из которого повседневно льётся отрава. Но поскольку в наших городах и посёлках водой из-под крана в 99,99% случаев нельзя отравиться, то мы и не учим детей отличать на вкус яды и инфекции в водопроводной воде. А Интернет сейчас — такой же кран, точнее, несколько кранов. И из них временами текут чистый яд и смертельные инфекции. Ясно, что родители не могут и не будут учить детей различать яды Интернета, поэтому Интернет должен быть в принципе безопасным. Необходимы законы о фильтрации и ответственности социальных сетей, нужна служба информационной безопасности.
Если не нравится метафора с краном, то стоит вспомнить, что западная модель общества включает обязательные "зоны порока" — плохие районы, зоны нищеты. Они выгодны людям из хороших районов — в зонах порока доступны дешёвые наркотики, азартные игры и порочные развлечения.
Интернет построен "глубинщиками" по той же модели: зоны порока бок о бок с нормальными районами — это их понимание "свободы". И зон порока они строят всё больше (например, TOR, bitcoin, усиление шифрования), то есть поднимают Даркнет на уровень общего Интернета. Именно поэтому нам не удастся "договориться" ни с государством США, ни с их интернет-гигантами, ни с глобалистами-человеконенавистниками. Нас такая модель "свободы", наличие "зон порока" не устраивает. Тем более, нас не устраивает "частная" цензура и манипуляция.
В России уже предприняты некоторые необходимые шаги. С 1 февраля 2021 года действует закон о штрафах для соцсетей за отказ удалять контент (сначала до 4 млн рублей, потом — до 10% годового оборота). Роскомнадзор уже начал штрафовать TikTok, "ВКонтакте", Facebook, Twitter, Instagram.
Разрабатывается закон о том, что соцсети, имеющие от 500 тысяч пользователей в сутки, должны открыть представительства в России до 1 августа 2021 года. Подписан закон о санкциях для соцсетей и интернет-платформ за цензуру российских СМИ и граждан. Санкции предусматривают блокировку или замедление работы платформы, а затем — штрафы.
В заключение некоторые выводы:
Цифровая среда — это поле боя. В сети оперируют профессионалы, они манипулируют массовым сознанием, при этом пользователь не чувствует манипуляции, верит "френдам". Сетевые информационные атаки идут ежедневно, в том числе на детей. Отражению этих атак нужно учиться, и заниматься этим ежедневно и ежечасно нужно и государству, и гражданам.
Нажмём на газ
Об украинском транзите и не только
Алексей Анпилогов
Украинский газовый транзит, который был важным фактором европейских политики и экономики на протяжении последних четырёх десятилетий, уходит в прошлое. Такой неутешительный для Украины вывод можно сделать исходя из простого факта: проведённый в апреле Киевом аукцион по продаже своих простаивающих на фоне повышенного спроса в Европе транзитных мощностей (сейчас «незалежная» ГТС работает всего на четверть своей мощности) завершился полным провалом.
Российский "Газпром", который выступал, по сути, единственным возможным покупателем этих дополнительных транзитных объёмов, просто проигнорировал украинский аукцион. Причём — в ситуации, когда украинские мощности были объективно востребованы: ведь за прошедшую зиму 2020/2021 гг. Европа израсходовала рекордные запасы газа и начала сезон закачки российского «голубого топлива» в подземные хранилища с опозданием на месяц.
Такое нежелание "Газпрома" давать Украине что-либо сверх положенных ей по транзитному контракту объёмов наглядно проявилось ещё в 2020 году. Напомним, в конце 2019 года Киев буквально в последний момент «продавил» подписание пятилетнего транзитного контракта, который предполагал, что "Газпром" будет обязан в 2020 году гарантированно прокачать через Украину 65 млрд м³ природного газа, а в 2021—24 гг. — ещё по 40 млрд м³ ежегодно.
Тогда в украинском информационном пространстве пятилетний газовый контракт преподносился чуть ли не как «окончательная перемога» над Россией, а менеджеры украинского "Нафтогаза" привычно выписали сами себе многомиллионные премии. Однако уже в то время практически все эксперты предупреждали, что Украина сама себя загнала в угол: "Газпром" окончательно поставил крест на украинском транзите, решив использовать навязанные ему пять лет обязательств в качестве отсрочки для подготовки к полному переводу поставок газа за пределы украинской территории.
Стоит учесть, что тому были объективные предпосылки: перекачка газа в Европу через газопровод "Северный поток" (СП—1), конкурирующий с украинским транзитом, идёт по более короткому пути. Да и ставка там на 20% ниже по сравнению с неуёмными «хотелками» Киева, ещё и отягощёнными кабальными условиями «качай или плати». В итоге транспортировка газа по "СП—1" обходится российскому газовому монополисту почти вдвое дешевле, нежели транзит через Украину. Кроме того, "Газпром" владеет 51% акций оператора этого газопровода, компании Nord Stream AG, так что половину денег за транзит по этому маршруту он фактически «платит сам себе».
При транзите «голубого топлива» через газопровод "Ямал", проходящий по территории Белоруссии и Польши, складывается похожая ситуация: его тарифы примерно в три раза ниже, чем у «незалежного» маршрута. Причём "Газпром" является единственным владельцем белорусского участка газопровода, а польский участок принадлежит совместному предприятию "Газпрома" и польской компании PGNiG, так что картина с «перекладыванием расходов по карманам одного пальто» справедлива и для "Ямала".
Первый год транзита по новому украинскому контракту уже де-факто изменил газовую карту Европы: через Украину прошло всего лишь 55,8 млрд м³ газа, на 9,2 млрд м³ меньше минимального контрактного объёма по условию «качай или плати». То, что такое вроде бы убыточное решение "Газпрома" было сознательным шагом, не вызывает сомнения. Ведь в том же году газопроводы "СП—1" и "Ямал" почти постоянно работали выше своей номинальной мощности — украинский транзит просто перебросили туда.
Это создаёт новую газовую реальность, в которой украинский транзит просто медленно умирает, а Россия всё активнее использует альтернативные пути доставки «голубого золота» европейским потребителям.
В 2021 году практика игнорирования Россией транзитных возможностей Украины, которые почти в четыре раза превышали контрактный объём в 40 млрд м³ в год, продолжилась. Уже в апреле "Газпром" объявил, что из объёмов транзита через Украину выпадают поставки в адрес Сербии и Румынии — теперь их будет обслуживать уже стартовавший "Турецкий поток". Учитывая это, «наступление на Киев» пошло и с юга — теперь в зависимости от украинского транзита осталось фактически лишь несколько стран: Молдавия и Словакия — полностью, а Венгрия, Чехия и Австрия — частично. Причём уже в ближайшее время этот список зависимых от Украины стран сократится до одной-единственной Молдавии, так как остальные европейские страны достроят необходимые им газовые перемычки от инфраструктуры "СП—1", "Ямала" и "Турецкого потока".
Этот процесс уже явно идёт в строго противоположном направлении от политических заявлений в поддержку Киева: на словах европейцы по-прежнему ругают Россию и "Газпром", а на деле ударными темпами достраивают газовую инфраструктуру, которая делает украинский транзит для них или несущественным, или же и вовсе ненужным. Вот такое «газовое двоемыслие»: все понимают, что уже с 2025 года Россия вправе отказаться от украинского транзита — частично или даже полностью. После чего сидеть без надёжных поставок российского газа в Европе не хочется никому.
Такой альянс российского "Газпрома" и его европейских контрагентов явно оставляет Киеву всё меньше пространства для манёвра, несмотря на всемерную поддержку Украины со стороны США и показательно-антироссийскую риторику таких политических структур ЕС, как Европарламент. Наглядной иллюстрацией этой ситуации стала стартовавшая на днях закачка российского «голубого золота» в европейские газохранилища.
Дело в том, что в отопительном сезоне 2020/2021 года страны ЕС израсходовали рекордные 76 млрд м³ российского газа, что значительно выше средних значений за прошлые годы. Из-за холодной погоды, которая покинула Европу только две недели назад, полноценный сезон закачки в европейские хранилища начался с опозданием почти на месяц — в конце апреля. Причём Украину тут опять оставили «с носом»: «Газпром» предупредил, что сезон закачки будет предельно жёстким, а закачивать будут в первую очередь в хранилища газа в Западной и Восточной Европе, а в украинские хранилища — в последний момент, по остаточному принципу.
Однако на этом беды Киева явно не закончатся. Главным «тазиком с медленно застывающим цементом» на ногах Украины становится газопровод "Северный поток-2" (СП—2). Его проектная мощность в 55 млрд м³ позволяет полностью обнулить украинский транзит, причём уже без каких-либо последствий для Европы. После запуска нового российского газопровода через Балтику даже остающиеся сейчас 40 млрд м³ украинского транзита быстро станут лишь «историческим артефактом», который будет доживать положенные ему контрактные сроки.
Понимая это, покровители Украины всячески пытаются затормозить постройку "СП—2" — или хотя бы отсрочить его запуск на несколько месяцев. Надежд на полную заморозку проекта уже никто не питает: за прошедший год Россия буквально «с нуля» создала нужные компетенции по прокладке подводных газопроводов, после того как под санкциями США из проекта "СП—2" вышли все иностранные компании по укладке труб. В итоге никаких рычагов влияния на строителей "СП—2" у Вашингтона не осталось — практически все эти компании или тесно завязаны на Россию, или же и вовсе являются российскими юридическими лицами, против которых санкции США просто не работают.
Основная надежда противников "СП—2" в таком сюжете «волынить и мешать» состоит в том, что в Германии в сентябре 2021 года пройдут очередные выборы в парламент страны, на которых несомненным фаворитом пока смотрится Анналена Бербок, лидер немецкой Партии зелёных. Наиболее вероятным исходом будущих выборов выглядит «разделённый бундестаг», в котором ни «зелёные», ни правящая партия CDU (ХДС) уходящей Ангелы Меркель, ни левый блок во главе с партиями SPD (СДПГ) и die Linke (Левая партия) не будут иметь стойкого большинства. В итоге победитель парламентских выборов практически неизбежно столкнётся с задачей формирования коалиционного правительства, в котором «зелёные» присутствуют почти во всех вариантах.
Из предыдущего опыта видно, что у немецких «зелёных» очень проукраинские позиции — можно сказать, самые проукраинские за всё время существования независимой Украины и единой Германии. Схожие позиции и у левого блока немецких партий, которые на этой условной шкале «друзей Украины» находятся где-то посередине между «зелёными» и гораздо более пророссийской политикой CDU и Меркель, характерной для последних десятилетий.
Пока идёт борьба за голоса избирателей, Бербок уже несколько раз успела заявить, что "СП—2" нужно обнулить, а на Россию — всячески давить, причём не гнушаясь использовать «газовый шантаж» для решения таких спорных вопросов в российско-украинских отношениях, как Донбасс и Крым.
Однако при более внимательном взгляде на позиции немецких «зелёных» становится понятным, что реализовать свои антироссийские амбиции им будет крайне непросто. В частности, российские газопроводы являются важной и даже критически важной частью новой водородной стратегии ЕС, согласно которой Евросоюз должен постепенно заместить потребление природного газа на «зелёный» водород. Всячески поддержанная «зелёными» и являющаяся чуть ли не краеугольным камнем их предвыборной программы водородная энергетика должна позволить Германии безболезненно «пересесть» с каменного и бурого угля, нефти и атомной энергии на экологическое топливо — водород. Однако в этой энергетической «пересадке» есть известная проблема: промежуточный уклад подразумевает… увеличение потребления природного газа!
Всё дело в том, что беспроблемно «взять и построить» отдельную инфраструктуру по производству и транспортировке «зелёного» водорода нереально. Просто из-за неподъёмности и дороговизны создания таковой. Поэтому все планы перехода к «зелёному» будущему предполагают использование в качестве бесплатного подспорья существующих газопроводов для природного газа. Тогда нужный ЕС водород сможет «ехать по трубе» почти что бесплатно, «на плечах» у природного газа.
Однако такая схема предполагает сразу два неявных допущения, а именно то, что кто-то (например, Россия) закачает в трубу природный газ и кто-то (например, Россия) произведёт у себя на месте экологически чистый водород. Подставить в эту нехитрую схему вместо России Украину не получается никак: достаточного количества своего природного газа у Киева элементарно нет, да и с производством водорода в «незалежной» как-то сразу не заладилось. Дело в том, что на простое предложение ЕС к Киеву поставить у него водородные электролизёры он ответил столь же простым мычанием: «Дайте на это денег. А ещё лучше — много денег и без гарантий возврата». После чего энтузиазм еврочиновников в вопросе «водородных перспектив» Украины очень резко пошёл на спад и в настоящее время находится около нуля.
Так что гипотетическому правительству во главе с «зелёной» Анналеной Бербок сразу же по приходу к власти придётся волей-неволей как-то договариваться с Россией. Ведь к концу 2022 года должна закрыться последняя немецкая АЭС, а к 2030 году «зелёными» задекларирован полный отказ Германии от бурого угля в энергетике. Так что проблема «русского природного газа», а точнее — его доступности, может стать той самой соломинкой, которая или спасёт утопающего, или же, напротив, сломает спину немецкому «зелёному» верблюду, у которого и без «обнуления» газопровода "СП—2" намечается немало проблем, которые надо срочно решать в экономике бундесреспублики.
Конец 2021 года в газовом вопросе конец 2021 года обещает быть предельно жарким — и можно лишь пожелать нашим переговорщикам стойкости в будущих встречах с новыми немецкими лидерами. У России есть козыри в переговорном процессе — и их надо не стесняться использовать в полной мере. Ну, а после этого, уже через три с половиной года, Киев вынужден будет на равных включаться в борьбу за российский газовый транзит. Исключительно на условиях России — и уже без привычных в прошлом шантажа, угроз и оскорблений.
Почему мы любим военный парад
Всё решает армия!
Дмитрий Аграновский
Снова на площадях наших городов прошли военные парады. Главный и самый любимый — в Москве. По улицам прогрохотала военная техника — мощная, красивая, разнообразная. А вы обращали внимание на то, что наша военная техника и вообще оружие не только самое лучшее в мире, но и самое красивое? Это та самая красота, которая много раз спасала мир. Мы любим нашу военную технику и нашу армию, потому что это наши защитники. Последние 30 лет показали, что русские никогда не станут торговцами, слишком мало в нас подлости и обмана, но мы как были лучшими в мире воинами, так и остались. Последний пример — операция в Сирии, где блестящая победа была достигнута минимальными силами. Будет приказ — из Киева будут выбиты бандеровцы за 24 часа. Как это было в Грузии, когда армия, которую готовили США пять лет, за одни сутки растаяла как сон, как утренний туман. Парад — напоминание о воинском духе нашей страны, о том, что, когда уже, кажется, и надежды нет, на помощь придут танки, наши танки, как в фильме "Офицеры". Я очень рад, когда наших детей с детства приучают к военной форме, мы сами играли в войну с огромным удовольствием. Всегда надо помнить, что "пацифизм", как и синдром "покаяния", нам прививает пятая колонна США, наши враги. Все в мире знают — русских, увы, можно обмануть, но их нельзя победить военным путём. Давайте всегда смотреть парад и гордиться. Тысячи лет в истории человечества всё решает армия!
Дубина против тонкой нервной организации
Русские опять играют не по правилам
Константин Душенов
Пентагон устал. Очень устал. Всё дело, конечно, в русской агрессии. Наши стратегические бомбардировщики всё чаще несут боевое дежурство и патрулируют небо в районах, непосредственно примыкающих к американскому воздушному пространству. Это, к великому сожалению американских генералов, никак не нарушает международное право, но выматывает личный состав Дяди Сэма и нещадно жжёт ресурс тех немалых сил, которые приходится выделять на перехват. И вдобавок, пугает почтеннейших американских обывателей страшным призраком русского удара новыми дальнобойными и высокоточными ракетами воздушного базирования.
Кстати, истребители Воздушно-космических сил России тоже порой совершают множество вылетов, чтобы своевременно отследить перемещение воздушных разведчиков НАТО или перехватить стратегические бомбардировщики США, когда те опасно приближаются к границам нашей страны. И ничего, никто не жалуется. А вот американским пилотам гоняться за российскими самолётами стало в тягость. Да что там в тягость, скажем прямо – просто невмоготу! Впрочем, оно и понятно: это ведь примитивным русским варварам всё нипочём, а тонкая нервная организация воздушных асов Пентагона требует деликатного подхода и регулярного отдыха.
Ну, а если серьёзно, то главную роль в американских страданиях играет… Догадайтесь сами, что именно… Ну, конечно! Фактор денег, что же ещё! А деньги эти с ужасной скоростью улетают в холодное небо Арктики. Так, американское издание Popular Mechanics недавно сообщило, что наиболее серьёзную нагрузку из-за участившихся полётов российских самолётов ВВС США испытывают, гоняясь за нашими воздушными стратегами Ту-95 у берегов Аляски. Гоняются, и не могут остановиться, хотя очень этого желают. Дело в том, что в соответствии с внутренними американскими инструкциями, они просто обязаны реагировать на каждый полёт русских воздушных "Медведей" (так по классификации НАТО называются ракетоносцы Ту-95), независимо от его цели.
А надобно вам знать, уважаемые читатели, что реакция эта самая – дело жутко дорогое и очень затратное. На каждый наш тренировочный полёт, даже никоим образом не нарушающий воздушные границы США, американцам приходится поднимать целую авиагруппу в составе пары истребителей пятого поколения F-22 Raptor, самолёта-заправщика (например, Boeing КС-46), обеспечивающего этим истребителям нужную дальность полёта, и самолёта дальнего радиолокационного обнаружения и управления Boeing Е-3 Sentry.
Эксплуатация таких самолётов стоит безумных денег, и каждый лётный час этой авиагруппы становится даже не золотым, а бриллиантовым. Сказанное особенно касается "Рапторов". Их движки в погоне за нашими "Медведями" нещадно жгут драгоценный ресурс, а заменить их – не поверите! – просто нечем. Производство необходимых для замены турбореактивных двигателей Pratt & Whitney F119-PW-100 прекратилось почти 10 лет назад, в 2012 году.
За прошедшие годы созданный было запас исчерпан практически полностью. Поэтому выработавшие свой ресурс двигатели Пентагон вынужден просто выкидывать на свалку, а потерявший боеготовность и обездвиженный самолёт заменять, переводя для такой замены в разряд боевых немногие оставшиеся учебные машины данного типа.
В июне 2020 года командующий боевой подготовкой американских ВВС генерал Джеймс Холмс прямо заявил : «Отсутствие достаточного количества двигателей, необходимых для поддержания требуемой степени боеготовности – основная проблема истребителя F-22. Дело в том, что в последнее время эти самолёты летают больше, чем мы предполагали. Мы просто вынуждены переводить в боевой состав учебные самолёты, но нам потребуется несколько лет, чтобы сформировать из них полноценную эскадрилью…»
Вот так. А ведь помимо воздушных "Медведей", арктическое небо поблизости от Аляски регулярно патрулируют и самолёты Ил-38 морской противолодочной авиации, и реактивные "Белые лебеди" Ту-160. Частенько появляются там и тяжёлые перехватчики МиГ-31БМ, и истребители поколения 4++ Су-35, которые мало того, что превосходят американский F-22 по манёвренности и вооружению, так ещё и прекрасно видят этого мнимого «невидимку» своим мощным радаром Н035 "Ирбис". Неудивительно, что американские пилоты устали совершать регулярные вылеты на перехват российских самолётов из-за напряжённого графика.
Впрочем, российским лётчикам, чтобы держать своих американских коллег в постоянном напряжении, тоже приходится длительное время проводить в небе. Однако, в последнее время эту проблему им упрощает появление в Арктике целой сети новых военных авиабаз, таких, как аэродром "Угольный" под Анадырем на Чукотке. После модернизации его взлётно-посадочная полоса способна принимать любые типы самолётов. И этим уже активно пользуются наши "Белые лебеди", обустроившие там себе идеальный «аэродром подскока» для своих дальних арктических полётов. А с 2021 г. там же несут постоянное боевое дежурство ещё и перехватчики МиГ-31, способные в случае необходимости прикрыть развёртывание наших стратегических воздушных ракетоносцев.
И таких аэродромов за полярным кругом у России становится всё больше. Как и связанных с этим проблем – у американских ВВС.
Мы русские, с нами Бог. Господи, благослови!
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем, Москва, 12 мая 2021 года
Уважаемые дамы и господа,
Провели содержательные, насыщенные переговоры с Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем. В центре внимания была ситуация в международных отношениях. Она весьма непростая. Воспользовались этой возможностью, чтобы обсудить пути нашего сотрудничества, содействия, которые Россия в соответствии с Уставом ООН может дополнительно оказать Всемирной организации в достижении поставленных перед ней целей.
Отметили, что одной из главных проблем Россия видит в попытках некоторых западных стран продвигать односторонние подходы в обход устоявшихся коллективных механизмов в выработке решений, основанных на международном праве. Считаем неприемлемыми и опасными, когда за спиной большей части мирового сообщества вырабатываются некие «правила», навязываемые остальным в качестве универсальных норм.
Видим, как вне рамок ООН создаются ситуативные коалиции, партнерства, присваивающие себе право говорить и действовать от имени всех остальных. Всё это сопровождается критикой в адрес Всемирной организации за ее якобы низкую эффективность.
Подчеркнули, что продвигаемая западными коллегами концепция «порядка, основанного на правилах», на взгляд Российской Федерации, не имеет ничего общего ни с правом, ни с общечеловеческой моралью, идет вразрез с объективными тенденциями демократизации межгосударственного взаимодействия и формирования более справедливого, инклюзивного, полицентричного миропорядка. Именно в рамках такого демократичного миропорядка голос каждой страны, независимо от её размеров, силового и экономического потенциалов, должен быть услышан. Внедрение концепции т.н. «правил» наносит ощутимый ущерб центральной координирующей роли ООН в мировых делах, ведет к разбалансировке архитектуры глобального управления и напрямую противоречит интересам всего мирового сообщества.
Видим не менее серьезные риски и в других нелегитимных действиях, совершающихся в обход ООН – прежде всего, применение силы без наличия одобрения Совета Безопасности ООН, односторонние экономические санкции, которые бьют, как правило, по наиболее уязвимым слоям населения и лишь заводят ситуацию в тупик.
Как государство-основатель ООН и постоянный член её Совета Безопасности, Россия неизменно поддерживает деятельность Всемирной организации. Исходим из того, что ООН – это несущая конструкция сложившейся по итогам Второй мировой войны международно-правовой системы. Это единственный подлинно универсальный межгосударственный механизм, способный выражать волю всего человечества, обладающий в связи с этим уникальной легитимностью. Убеждены, что эту точку зрения разделяет подавляющее большинство государств мира.
На практике Россия подтверждает свою позицию в пользу укрепления Всемирной организации. Внешнеполитические начинания, с которыми выступает Россия, как правило, носят ооноцентричный характер. Это было проявлено и в инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина о созыве саммита лидеров государств-постоянных членов Совета Безопасности ООН, который, мы надеемся, состоится после того, как нормализуется эпидемиологическая ситуация в мире.
Разделяем с Генеральным секретарем убежденность в том, что только совместными усилиями международное сообщество способно противостоять современным вызовам и угрозам, региональным конфликтам, пандемиям (наподобие коронавирусной инфекции), терроризму, другим транснациональным преступлениям и, конечно, таким явлениям, как изменение климата. Перед нами также стоят задачи социально-экономического развития, особенно развивающихся государств. Сопряжение усилий государств-членов в духе многосторонности должно происходить на базе целей и принципов Устава ООН. Это наша общая позиция.
Предметно обсудили конкретные конфликтные ситуации, стоящие на повестке дня ООН, в том числе Совета Безопасности: ситуация в Сирии, Ливии, Афганистане, Йемене. Рассмотрели такую достаточно непростую проблему, как кипрское урегулирование.
Россия всецело разделяет настрой Генерального секретаря на разрешение кризисов политико-дипломатическими методами, в том числе при помощи посреднических усилий. Нам также импонирует, что Генеральный секретарь нацелен на преодоление разногласий через равноудаленный, беспристрастный подход к сторонам конфликтов и через учет всей гаммы мнений государств-членов. Намерены всемерно в этом поддерживать А.Гутерреша. Признательны Генеральному секретарю за готовность принимать наш вклад в его усилия.
Мы были едины в том, что в наших общих интересах – обеспечить эффективность и беспристрастность работы структур ООН. Генсекретарь согласен с важностью того, чтобы руководство Всемирной организации, в особенности её Секретариат, придерживались сбалансированных подходов и действовали исключительно в русле решений, принимаемых государствами-членами на коллегиальной основе.
Договорились проводить работу над расширением кадровой представленности Российской Федерации в Секретариате ООН. В этом направлении уже были предприняты конкретные шаги. Мы за это признательны.
В заключение хотел бы поблагодарить уважаемого Генерального секретаря за многолетнее сотрудничество, пожелать ему дальнейших успехов.
Вопрос (адресован С.В.Лаврову): Россия имеет хорошие отношения с обеими сторонами палестино-израильского конфликта. Какие шаги может предпринять Москва для деэскалации напряженности? Ранее Вы также призывали к объединению усилий «квартетов» международных и арабских посредников. Насколько это актуально на данный момент?
С.В.Лавров: Мы достаточно подробно говорили сегодня об этом. Действительно в регионе накопилось немало проблем. Многие из них взаимосвязаны. Решать одну, забывая о других, не получается.
Когда начался процесс нормализации отношений арабских стран с Израилем, мы его приветствовали как любое позитивное движение в отношениях между членами мирового сообщества. Но, как и другие страны, наблюдавшие за этим процессом, подчеркивали, что нормализация между арабскими странами и Израилем не должна проходить за счет и в ущерб решению палестинского вопроса в соответствии с принципом «двух государств», закреплённом в резолюциях СБ ООН.
Произошли события последних дней, которые, к сожалению, еще продолжаются. С обеих сторон гибнут люди. Опять начались односторонние действия, избежать которых неоднократно призывал СБ ООН и «квартет» международных посредников.
Сегодня пришли к общему мнению, что наиболее острой задачей является созыв «квартета» международных посредников: Россия, США, ООН и ЕС. Доверяем Генеральному секретарю как координатору «квартета» в том, чтобы он, работая со сторонами, постарался оптимально быстро организовать такую встречу. Говорили о том, что ее желательно провести на уровне министров иностранных дел.
Продвигаем целесообразность установления диалога между упомянутым мной «квартетом» и арабскими странами, нормализовавшими отношения с Израилем и имеющими с ним дипломатические связи. Плюс сами палестинцы и израильтяне. Имели в виду «автора» Арабской мирной инициативы - Саудовскую Аравию как еще одного участника такой возможной встречи. На данном этапе самым простым и наиболее срочным вопросом является созыв «квартета». Это сделать проще, чем собирать более широкие конфигурации. Надеюсь, что Генеральный секретарь с его опытом и дипломатическим искусством сможет создать для этого необходимые условия.
Вопрос (адресован А.Гутеррешу, перевод с английского): Вы много критиковали политику «вакцинного национализма». Ведутся ли дискуссии на глобальном уровне о том, что производители могут отказаться от своих прав для упрощенного распространения вакцины по всему миру? Какие перспективы российского препарата «Спутник V» на одобрение европейским регулятором?
С.В.Лавров (добавляет после А.Гутерреша): Подписано несколько десятков соглашений, вакцина «Спутник V» зарегистрирована более чем в 60 странах, в большинство из которых уже поставляются первые партии. Не раз подчеркивали, что мы всячески открыты к сотрудничеству с другими производителями вакцин. Если с их стороны будет проявлен аналогичный интерес, может получиться позитивный процесс взаимодействия.
Президент России В.В.Путин на днях в своем выступлении на очередном совещании позитивно отозвался об идее отказа от патентной защиты со стороны всех производителей вакцин на какой-то период, чтобы генерики могли быстро заполнить рынок.
Вопрос (адресован А.Гутеррешу): Пользуясь случаем, хочу обратить Ваше внимание на ситуацию в Латвии. Там с 2020 г. продолжается преследование журналистов, сотрудничавших с российскими СМИ. Это массовое преследование: более 10 человек находятся под уголовным делом, в их домах были проведены обыски, у них изъяли документы, оргтехнику, их «наградили» подпиской о невыезде. Формально их обвиняют в нарушении режима санкций, хотя никакие санкции к ним не относятся, как и эти журналисты не имеют никакого отношениям ни к каким санкциям. По моему мнению, это политическое преследование. 3 мая с.г., во Всемирный день свободы печати, мы отправили видеообращение одного из этих журналистов на Ваше имя. Известно ли Вам о ситуации в Латвии? Готовы ли Вы взять ее на контроль, содействовать соблюдению властями Латвии основополагающих документов ООН, как минимум Всеобщей декларации прав человека, и тем самым не выстраивать административных, уголовных барьеров для работы журналистов на территории Латвии?
С.В.Лавров (добавляет после А.Гутерреша): Наряду с Верховным комиссаром ООН по правам человека, у Генерального секретаря ООН есть еще помощник по этим вопросам. Он как раз из Латвии. Думаю, если данное видео попадет к нему, это будет важно для проработки Вашего обращения.
Вопрос (адресован А.Гутеррешу): Блокада Кубы со стороны США усилилась в последние годы, в том числе во время пандемии коронавируса, и продолжается при новом американском правительстве. Каково Ваше мнение о политике США в отношении Кубы?
С.В.Лавров (добавляет после А.Гутерреша): Помимо конкретной ситуации, вызванной дополнительными тяготами в связи с пандемией коронавирусной инфекции, есть системная проблема с блокадой Кубы со стороны США. На эту тему Генеральная Ассамблея ООН ежегодно принимает резолюцию подавляющим большинством голосов. Две-три страны, вместе с США, ее не поддерживают, все остальные голосуют «за». Политика ООН отражена в этих резолюциях.
Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 мая 2021 > № 3740006
Сергей Лавров
ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-март 2021 года
По данным таможенной статистики в январе-марте 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 155,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 6,7%.
Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 29,7 млрд долл. США, что на 7,1 млрд долл. США меньше чем в январе-марте 2020 года.
Экспорт России[2] в январе-марте 2021 года составил 92,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 1,5%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,0%, на страны СНГ – 14,0%.
Основой российского экспорта в январе-марте 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 53,3% (в январе-марте 2020 года – 61,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 57,2% (в январе-марте 2020 года – 66,9%), в страны СНГ – 29,4% (25,6%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 12,2%, а физический – на 8,3%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии на 83,3%, газа природного – на 12,3%, угля каменного – на 7,1%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 20,4%, нефти сырой – на 19,8%, керосина – на 5,2%, нефти и нефтепродуктов – на 2,7%.
В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-марте 2021 года составила 10,4% (в январе-марте 2020 года – 8,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,9% (в январе-марте 2020 года – 7,9%), в страны СНГ – 13,8% (15,1%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 20,3%, а физический – на 7,2%. Возросли физические объемы экспорта алюминия на 50,5%, чугуна на 48,0%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 32,1%, Вместе с тем снизились физические объемы экспорта полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 4,3%, меди и медных сплавов – на 6,8%.
Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-марте 2021 года составила 7,5% (в январе-марте 2020 года – 6,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,5% (в январе-марте 2020 года – 5,0%), в страны СНГ – 13,9% (13,8%). По сравнению с январем-мартом прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 24,8%, а физический – на 21,9%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 58,3%, удобрений – на 29,5%, каучука и резины – на 23,2%, мыла и моющих средств – на 12,0%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 27,6%.
Доля экспорта машин и оборудования в январе-марте 2021 года составила 5,7% (в январе-марте 2020 года – 5,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,0% (в январе-марте 2020 года – 3,4%), в страны СНГ – 16,4% (17,5%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 12,4%. Возросли объемы поставок оборудования механического на 16,8% и оборудования электрического – на 8,3% в том числе, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 5,4%. При этом снизились поставки инструментов и аппаратов оптических – на 7,0%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 7,9%, а грузовых автомобилей – на 5,9%.
Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-марте 2021 года составила 8,8% (в январе-марте 2020 года – 7,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 8,1% (в январе-марте 2020 года – 6,4%), в страны СНГ – 13,0% (13,2%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 24,0% и на 12,3% соответственно. Возросли физические объемы экспорта мяса свежего и мороженного на 79,1%, свинины свежей и мороженной – 49,7%, молока и сливок – на 33,8%, сыров и творога – на 17,3%, масла сливочного – на 15,4%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 35,5%, мясо домашней птицы – на 17,5%.
Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-марте 2021 года составила 3,4% (в январе-марте 2020 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,3% (в январе-марте 2020 года – 2,9%), в страны СНГ – 4,4% (4,8%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 11,6%, а физический – на 4,4%. Возросли физические объемы поставок необработанных лесоматериалов на 16,9%, фанеры клееной – на 7,1%, при этом снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 9,6%, бумаги газетной – на 26,2%.
Импорт России[3] в январе-марте 2021 года составил 62,7 млрд долл. США и по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 15,6%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,8%, на страны СНГ – 10,2%.
В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 48,7% (в январе-марте 2020 года – 45,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 51,8% (в январе-марте 2020 года – 48,7%), из стран СНГ – 20,7% (21,6%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 24,0%, в том числе электрического оборудования на 20,8%, механического оборудования – на 17,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 10,3%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей на 46,0%, грузовых автомобилей – на 37,0%.
Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-марте 2021 года составил 18,7% (в январе-марте 2020 года – 17,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,4% (в январе-марте 2020 года – 18,1%), из стран СНГ – 13,1% (12,8%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 24,3%, а физический – на 2,3%. При этом возросли физические объемы поставок продуктов органической химии на 4,1%, объемы поставок продуктов неорганической химии – на 3,7%, в том числе, фармацевтической продукции в 1,9 раза, удобрений – на 8,7%, мыла и моющих средств – на 2,8%, пластмасс и изделий из них – на 2,2%. Снизились поставки каучука, резины и изделий из них на 4,4%, косметических средств – на 7,9%.
Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-марте 2021 года составила 12,3% (в январе-марте 2020 года – 14,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,1% (в январе-марте 2020 года – 13,0%), из стран СНГ – 23,2% (24,7%). Незначительно подросли стоимостные объемы импорта на 0,5%, а физические снизились – на 2,3%. Поставки свинины свежей и замороженной увеличились в 1,8 раза, пшеницы и меслина – на 49,3%, сыров и творога – на 12,8%, рыбы свежей и мороженой – на 6,0%. При этом снизились физические объемы молока и сливок на 20,6%, мяса свежего и мороженного – на 17,0%, цитрусовых – на 0,6%.
Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-марте 2021 года составил 6,1% (в январе-марте 2020 года – 6,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,9% (в январе-марте 2020 года – 6,7%), из стран СНГ – 8,5% (8,6%). Стоимостный объем возрос на 3,0%, а физический объем – на 6,9%.
Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-марте 2021 года составил 6,5% (в январе-марте 2020 года – 7,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-марте 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 16,1% (13,9%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-мартом 2020 года на 6,3%, а физический – на 20,5%. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 34,4%, труб – на 10,0%. Физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали выросли на на 17,2%.
Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-марте 2021 года сохранилась на прежнем уровне и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,4% (в январе-марте 2020 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,8% (3,5%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 9,3%, а физический снизился – на 7,3%.
В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-марте 2021 года приходилось 35,4% российского товарооборота (в январе-марте 2020 года – 37,8%), на страны СНГ – 12,5% (11,9%), на страны ЕАЭС – 9,2% (8,3%), на страны АТЭС – 34,3% (33,0%).
Основными торговыми партнерами России в январе-марте 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 28,0 млрд долл. США (113,1% к январю-марту 2020 года), Германия – 11,7 млрд. долл. США (107,8%), Нидерланды – 8,9 млрд. долл. США (99,8%), США – 7,0 млрд. долл. США (104,8%), Республика Корея – 6,7 млрд. долл. США (135,0%), Турция – 6,6 млрд. долл. США (113,8%), Италия – 5,5 млрд. долл. США (103,0%), Соединенное Королевство – 4,9 млрд. долл. США (117,6%), Польша – 4,0 млрд. долл. США (104,2%), Япония – 3,9 млрд. долл. США (89,5%).
Объемы торговли со странами СНГ в январе-марте 2020-2021 гг. приведены ниже:
млн долл.США
|
СТРАНА |
ЭКСПОРТ |
ИМПОРТ |
||
|
Январь-март 2020 г. |
Январь-март 2021 г. |
Январь-март 2020 г. |
Январь-март 2021 г. |
|
|
АЗЕРБАЙДЖАН |
498,1 |
519,7 |
160,7 |
160,8 |
|
АРМЕНИЯ |
392,1 |
350,4 |
149,3 |
135,1 |
|
БЕЛАРУСЬ* |
3707,8 |
4943,6 |
3180,2 |
3464,5 |
|
КАЗАХСТАН |
3295 |
3713,9 |
1179,1 |
1419 |
|
КИРГИЗИЯ |
400,1 |
415,9 |
60,6 |
70,8 |
|
МОЛДОВА |
287,1 |
264,3 |
98,7 |
80,5 |
|
ТАДЖИКИСТАН |
201,7 |
220,3 |
7,1 |
13 |
|
ТУРКМЕНИЯ |
226,1 |
83,1 |
39,2 |
34,7 |
|
УЗБЕКИСТАН |
965,3 |
921,4 |
264,5 |
304 |
|
УКРАИНА |
1574,4 |
1596,6 |
917,5 |
806,5 |
* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.
[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.
[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.
[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.
Россия. СНГ. Весь мир > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 12 мая 2021 > № 3734155
Россия стремится к стопроцентному выполнению сделки ОПЕК+ в мае
Россия будет следовать договоренностям в рамках сделки ОПЕК+ и исполнит условия сокращения нефтедобычи максимально даже с учетом их смягчения в мае и далее, сообщил журналистам вице-премьер Александр Новак. «Мы очень внимательно следим за тем, чтобы наши компании исполняли свои обязательства. В апреле, по данным ЦДУ ТЭК, это было несколько ниже 100%. Но мы будем стремиться к тому, чтобы исполнять свои обязательства близко к 100%», — цитирует Новака ТАСС.
Россия в апреле выполнила свои обязательства в рамках сделки ОПЕК+ на 91%, свидетельствуют данные МЭА. При этом в апреле РФ второй месяц в наибольшей степени наращивала добычу из всех участников сделки. Добыча в РФ была на уровне 9,52 млн б/с: увеличилась на 180 тыс. б/с в сутки в месячном выражении, превысив цель на апрель на 140 тыс. б/с.
Напомним, в конце апреля министры стран ОПЕК+ приняли решение придерживаться плана по сокращению нефтедобычи на май–июль, принятого 1 апреля. Добыча нефти участниками сделки в мае и июне вырастет на 700 тыс. б/с: по 350 тыс. б/с ежемесячно, а в июле ежедневное производство вырастет на 440 тыс. б/с.
Прогноз спроса на жидкие углеводороды сохранило Минэнерго США
Минэнерго США сохранило прогноз спроса на жидкие углеводороды в 2021 и 2022 годах, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на ежемесячный доклад Управления энергетической информации EIA. По оценкам EIA, в апреле в мире потреблялось 96,2 млн б/с нефти и жидких углеводородов — на 15,8 млн б/с больше, чем в апреле 2020 года. «Мы прогнозируем, что мировое потребление нефти и жидкого топлива в среднем составит 97,7 млн б/с за весь 2021 год, что на 5,4 млн б/с больше, чем в 2020 году», — говорится в докладе.
EIA прогнозирует, что потребление увеличится на 3,7 млн б/с в 2022 году — до 101,4 млн б/с.
В то же время Минэнерго США ожидает рост добычи нефти в стране с 10,9 млн б/с во II квартале до 11,4 млн б/с к концу года. Согласно последним данным EIA, добыча нефти в США составила в январе 2021 года в среднем 11,1 млн б/с. «По нашим оценкам, добыча нефти в США в феврале снизилась на 0,8 млн б/с, в основном из-за низких температур, которые повлияли на большую часть экономики страны, особенно Техас. Мы прогнозируем, что добыча нефти в среднем составит 10,9 млн б/с во втором квартале 2021 года и вырастет почти до 11,4 млн б/с к четвертому кварталу 2021 года», — пишет EIA.
При этом EIA сохраняет прогноз добычи нефти в стране на 2022 год — в среднем на уровне 11,9 млн б/с.
«Прогноз роста добычи нефти в США является результатом наших ожиданий, что цены на нефть WTI останутся выше $55 за баррель в течение прогнозируемого периода», — отмечается в докладе.
Прогноз поставок нефти из стран вне ОПЕК ухудшен
В сторону ухудшения изменила ОПЕК оценку роста объема поставок нефти и жидких углеводородов на мировой рынок из стран, не входящих в картель: оценка понижена на 230 тыс. б/с. Если месяц назад аналитики ОПЕК прогнозировали увеличение до 63,83 млн б/с — почти на 1 млн баррелей, то теперь только до 63,6 млн баррелей. Оценка в основном пересмотрена из-за аварий в США в феврале 2021 года в результате сильных морозов.
При этом ОПЕК не стала менять прогноз по росту спроса на нефть в мире в 2021 году и по-прежнему ожидает увеличения спроса на 6 млн б/с — до уровня 96,5 млн б/с. В свежем отчете, отмечает «Интерфакс», спрос на нефть в 2020 году упал на 9,5 млн б/с к 2019 году — до 90,5 млн б/с, а в 2021 году он, как ожидается, вырастет на 6 млн б/с — до 96,5 млн б/с.
Более медленное, чем предполагалось, восстановление спроса в странах ОЭСР, расположенных в Америке, в первом квартале 2021 года, а также возобновление роста числа заболеваний COVID-19 в Индии и Бразилии, привели к снижению оценок на первое полугодие, но позитивные данные по спросу на топливо в США, ускорение программ по вакцинации во многих регионах дают надежду на оптимизм во втором полугодии. «Предполагаемое восстановление до некоторой степени нормальности и улучшение мобильности, как ожидается, окажет позитивное влияние на Ближнем Востоке и других странах Азии во втором полугодии 2021 года», — говорится в отчете.
По предварительным данным, коммерческие запасы нефти в странах ОЭСР в марте увеличились на 10 млн баррелей по сравнению с февралем — до 2,987 млрд баррелей. Это на 13,5 млн баррелей выше, чем год назад, на 37,8 млн баррелей выше среднего пятилетнего показателя и на 73 млн баррелей выше среднего показателя за 2015–2019 годы.
Нефть и газ в апреле 2021 года
Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли
Рынок нефти. Иранская нефть более опасна для ОПЕК+, чем американская?
В апреле цены на нефть после мартовской незначительной коррекции вновь возобновили рост, хотя не безудержный, а в разумных пределах. Цена нефти сорта Brent за апрель выросла на 3,1% до $66,48 за баррель. А цена техасской WTI в апреле смогла подрасти на 3,5%, до $63,36 за баррель. Но в любом случае цены на нефть находятся на уровне конца декабря 2019 — начала января 2020 гг., то есть практически вышли на докризисные уровни.
Графики цен на нефть Brent и WTI за апрель — начало мая 2021 г.
С 1 апреля страны-участницы ОПЕК+ продолжали сокращать добычу, увеличивали её только Россия и Казахстан, что способствовало сокращению предложения на фоне роста спроса на нефть и подталкивало вверх рост цен. ОПЕК и Международное энергетическое агентство в своих ежемесячных докладах, опубликованных в середине апреля, показали достаточно редкое единство мнений.
Так, ОПЕК и МЭА увеличили прогнозы по мировому спросу на нефть в текущем году на 6 млн б/с и на 5,7 млн б/с, соответственно.
Также обе организации прогнозируют в 2021 году незначительное увеличение добычи нефти в не входящих в ОПЕК странах и снижение добычи нефти в США в этом году на 70-100 тыс. б/с.
Скорее всего, главной причиной единодушного оптимизма ОПЕК и МЭА стало то, что в этом году избыточное предложение нефти, которое образовалось на спотовом рынке ещё в 2020 году из-за пандемии «ковида» и связанного с ней обвала спроса на топливо, уже полностью поглощено растущим спросом. Министерский мониторинговый комитет ОПЕК+ прогнозирует рост спроса на нефть во втором полугодии 2021 года. Кроме того, добыча нефти в США продолжает сокращаться. Если в начале апреля в США добывалось 11 млн баррелей в сутки, то к началу мая объёмы добычи нефти в Соединённых Штатах уменьшились до 10,9 млн б/с.
Глобальные инвестиционные банки не оставались в стороне от оптимистичных прогнозов. Так, международная финансово-банковская группа Citi в апреле предсказала снижение коммерческих запасов нефти в мире до конца этого года на 2,2 млн б/с, что, по мнению экспертов Citi, может стать драйвером роста цены барреля сорта Brent до $74 уже во 2 полугодии 2021 года. А вот инвестиционный банк Goldman Sachs, который весной 2020 года одним из немногих предсказал прекращение обвала нефтяного рынка во 2 полугодии 2020 года, в апреле 2021 года предупредил о главном риске для рынка нефти в виде наращивания Ираном нелегального экспорта.
Обратим внимание, что цене Brent не удалось вырасти в апреле даже до $70 за баррель, несмотря на то, что нефтяной рынок находился под влиянием целого ряда «бычьих» факторов: террористические атаки йеменских повстанцев-хуситов на НПЗ в Саудовской Аравии, теракт на нефтяном месторождении в иракской нефтяной провинции Киркук, сокращение экспорта нефти из портов Ливии. Сдерживало рост на нефтяном рынке в апреле беспокойство относительно возможного увеличения экспорта нефти из Ирана, причём не обязательно нелегального. Рынок ожидал возобновления переговоров Ирана и западных стран относительно «ядерной сделки», что, в случае начала диалога между Ираном и Западом могло бы привести к смягчению нефтяного эмбарго и увеличению предложения иранской нефти. Однако случившаяся в апреле атака неизвестных радикалов на иранские ядерные объекты приостановила подготовку к переговорам.
Американские СМИ сразу же поспешили возложить ответственность за теракт на израильские спецслужбы, что не было официально опровергнуто, а премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху открыто заявил, что Израиль не позволит Ирану продолжать обогащение урана. В свою очередь, официальные лица Ирана ответили Израилю и коллективному Западу, что исламская республика будет не только продолжать, но и наращивать масштабы обогащения урана.
Напомним, что до нефтяного эмбарго, введённого в 2018 году по инициативе предыдущего президента США Дональда Трампа, в Иране добывалось примерно 5 млн баррелей нефти в день, из которых экспортировалось примерно 40%, то есть около 2 млн б/с. То есть нефтяное эмбарго сократило мировое предложение нефти теоретически на 2 млн б/с, однако, здесь не учитывается «серый» экспорт, который растёт от месяца к месяцу.
И если предположения о том, что Иран может благодаря растущему спросу в Китае довести «серый» экспорт нефти почти до докризисных уровней, верны, это будет означать, что ОПЕК+ теряет долю на рынке, в то время как Иран её увеличивает, превратившись из некогда активного участника нефтяного картеля ОПЕК в конкурента альянса ОПЕК+. То есть угроза ОПЕК+ со стороны нелегально экспортируемой иранской нефти сегодня представляется даже более существенной, чем угроза со стороны роста добычи нефти в США.
Таким образом, пока нет оснований считать, что антииранское нефтяное эмбарго будет снято в обозримом будущем, но, с другой стороны, это может привести к увеличению нелегального экспорта нефти из Ирана, что будет сокращать спрос на поставки из других стран.
В этом контексте риски для нефтяного рынка, о которых предупредил инвестиционный банк Goldman Sachs, представляются актуальными в текущем году.
27 апреля состоялось заседание министерского мониторингового комитета ОПЕК+, рекомендовавшего странам-участницам альянса продлить существующие квоты на добычу нефти на май, июнь и июль. Напомним, что в мае и в июне ОПЕК+ запланировал увеличить добычу нефти в общей сложности на 350 тыс. б/с ежемесячно, а с июля нарастить добычу уже на 441 тыс. б/с; при этом Саудовская Аравия собирается дополнительно нарастить добычу в мае на 250 млн б/с, в июне — на 350 млн б/с и в июле — на 400 млн б/с.
Однако встреча министров стран ОПЕК+, запланированная на 27 апреля, не состоялась и была отложена до 1 июня. В западных СМИ вновь поползли слухи о разногласиях среди стран-участниц альянса. Слухи попыталось опровергнуть глобальное рейтинговое агентство Fitch, высоко оценившее в одном из обзоров действия ОПЕК+ по стабилизации нефтяного рынка и назвавшее стратегию альянса «выигрышной». А вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун в интервью не исключил, что альянс ОПЕК+ может существовать бессрочно. Однако вопрос о том, что делать с не участвующим в ОПЕК+ Ираном и насколько «серый» экспорт из этой страны может создавать избыток предложения и сдерживать рост цен на нефть, пока не закрыт.
По оценкам S&P Global Platts, Иран увеличил в апреле добычу нефти до 2,45 млн б/с.
В связи с этим не исключено, что министры стран-участниц ОПЕК+ взяли тайм-аут до июня именно для того, чтобы оценить влияние иранского экспорта на нефтяной рынок. Кроме того, дополнительное сдерживающее влияние на нефтяные цены может оказывать случившаяся в конце апреля вспышка заболеваемости «ковидом» в Индии и Турции, которая продолжается до сих пор.
На этом неоднозначном фоне некоторые экспортёры нефти, например, Саудовская Аравия, в течение апреля посылали рынку неоднозначные сигналы, повышая отпускные цены для Китая и Японии, но снижая цены для потребителей из США и Европы. Это могло быть связано с тем, что поставщики нефти беспокоились о том, что в США и Европе продолжается третья волна пандемии коронавируса, что могло замедлить рост спроса на нефть.
В мае с учётом значительной неопределённости на рынке, таким образом, мы ожидаем коридор по цене Brent в $61-71 за баррель.
Возобновляемая энергетика. Итоги онлайн-саммита по климатическим вопросам: Россия готова к энергопереходу
Главным событием апреля в области экологии стал прошедший 22–23 апреля в онлайн-формате саммит мировых лидеров по вопросам климата. В саммите принимали участие лидеры стран G7 и ряда стран G20. Россию как одного из ключевых участников группы G20 на саммите представлял президент Владимир Путин.
Как сообщил в ходе саммита российский президент, 45% энергобаланса России сегодня составляют низкоэмиссионные источники энергии, включая атомную генерацию, у которой выброс парниковых газов равен нулю.
По сравнению с 1990 годом, заявил Владимир Путин, Россия в 2020 году сократила выброс парниковых газов с 3,1 до 1,6 млрд эквивалента СО2, то есть почти вдвое.
Участвовавшие в саммите лидеры стран заявляли о том, что в достаточно отдалённом будущем некоторые развитые страны могут полностью покончить с вредными выбросами в атмосферу. Так, президент США Джо Байден, организовавший саммит, пообещал полностью отказаться от производств, генерирующих выбросы парниковых газов в атмосферу, к 2050 году. Премьер-министр Канады Джастин Трюдо обещал, что уже к 2030 году Канада сократит выбросы СО2 на 30%. А китайский лидер Си Цзиньпин обещал, что КНР уже в 2026 году полностью откажется от потребления угля.
Важно отметить, что пока лидеры многих других стран давали оптимистичные обещания о сокращении выбросов парниковых газов через определённый промежуток времени (одни через пять лет, другие — через десять, третьи — через тридцать и т. д.), президент России рассказал о реальных достижениях страны в этой области: сокращение выбросов парниковых газов вдвое за последние 30 лет, причём даже без учёта поглощающей способности огромного лесного фонда нашей страны. Также у России сегодня один из самых низких углеродных следов в структуре продукции.
Из этого следует, что поставщикам энергоресурсов в Европу, где планируется с 2023 года ввести углеродный налог, объективно не грозит неподъёмная сумма по уплате этого налога. Если и грозит, то можно предположить, что здесь сыграют роль исключительно политические мотивы. Поэтому России ещё есть над чем работать, чтобы наши предприятия в будущем не стали объектом выборочного применения закона об углеродном налоге: например, над увеличением низкоуглеродных и безуглеродных источников энергии в структуре промышленного производства.
Газовая отрасль. Отказ от «Северного потока-2» может дорого обойтись Германии
Строительство газопровода «Северный поток-2» в апреле успешно продолжалось: к концу апреля, по сообщению оператора проекта Nord Stream 2, осталось уложить около 100 км трубы. Однако в начале мая строительные работы вновь оказались приостановленными из-за новых судебных исков сразу двух немецких экологических организаций DUH и NABU, пытающихся повторно оспорить в судах разрешение на строительство «Северного потока-2» в территориальных водах Германии.
Ясно, что эти иски политически ангажированные, и связаны, по всей видимости, с выборами в бундестаг, которые пройдут этой осенью. По-видимому, проамерикански настроенная партия «зелёных» рассчитывает с помощью экологических скандалов повысить свою популярность (что в некоторых федеральных землях ФРГ ей удалось, получив достаточно большой процент голосов избирателей на местных выборах).
Однако похоже, что если целью немецких «зелёных» фактически является лоббирование коммерческих интересов США в Европе, то они, как говорится, поставили не на ту лошадь. США, во-первых, уже представлены на европейском газовом рынке как поставщик СПГ, занимающий долю на рынке всего в 5% и предлагающий Европе газ по цене на 15-25% выше российского трубопроводного газа. Во-вторых, в преддверии введения в Евросоюзе с 2023 года углеродного налога поставщикам СПГ придётся несладко, так как они будут платить углеродный налог, как и остальные экспортёры энергоресурсов в ЕС. По оценкам американской Cheniere Energy, после введения углеродного налога затраты производителей СПГ могут удвоиться. Но если сегодня у российских экспортёров газа (Газпрома и НОВАТЭКа) себестоимость производства 1 MBTU (единицы условного топлива) составляет $1,5-2, то у американских — как минимум $4.
С учётом углеродного налога российские производители увеличат затраты до $3-4 за 1 MBTU, а американские — как минимум до $8.
Впрочем, здесь не учитываются возможные факторы снижения себестоимости производства 1 MBTU, особенно у российских производителей, но и более высокие затраты на транспортировку СПГ, чем трубопроводного газа, пока никто не отменял. Поэтому немецкая партия «зелёных», противодействуя строительству и эксплуатации «Северного потока-2», не принимает во внимание, что если проект будет остановлен, то немецкому потребителю газа придётся платить значительно больше. Впрочем, эти судебные иски серьёзных перспектив не имеют, как не имели и предыдущие.
Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»
Вновь упало число действующих буровых в мире
В апреле 2021 года — второй месяц подряд — сократилось число действующих нефтяных и газовых буровых установок, ранний индикатор будущей добычи. По данным американской нефтесервисной компании Baker Hughes, в среднем, в минувшем месяце в мире работало 1189 установок против 1231 в марте. При этом апрельский уровень на 325 установок меньше показателя за аналогичный месяц прошлого года, уточняет «Интерфакс».
В США количество установок в апреле увеличилось на 28 относительно предыдущего месяца — до 436. В то же время в Канаде их стало меньше на 50 — до 58 буровых. Что является минимумом с августа 2020 года.
Количество установок за минувший месяц в Африке выросло на 2 — до 61 буровых. При этом в Латинской Америке их число снизилось на 7 — до 118 установок, в Европе — на 3 (до 97), на Ближнем Востоке — на 9 (до 252), в Азиатско-Тихоокеанском регионе — на 3 (до 167).
Baker Hughes публикует данные о действующих буровых установках с 1944 года. Сначала компания собирала информацию только в США и Канаде, с 1975 года — по всему миру. С июня 2019 года компания включает в свои расчеты число буровых на Украине, однако пересчета сводных данных по Европе за прошлые периоды в связи с этим не проводилось.
Среднемесячное число действующих нефтяных и газовых буровых установок в мире в 2020 году упало до минимума с момента начала ведения расчетов и составило 1352. Снижение было отмечено по итогам второго года подряд.
Инфляция в США за последние 12 месяцев достигла 4,2%. Это наивысший показатель за 13 лет
При этом цены на машины, транспортные услуги и проживание в гостиницах резко выросли. ФРС считает, что высокий рост инфляции носит временный характер
Инфляция в США за последние 12 месяцев разогналась до 4,2%, сообщает Financial Times. Это наивысший показатель за 13 лет. Эксперты прогнозировали рост инфляции в 3,6%. Если говорить про апрель, то рост потребительских цен в Америке без учета продуктов питания и топлива по сравнению с мартом составил 0,9%.
В то же время отчет Минтруда США показал резкий рост цен на автомобили, транспортные услуги и проживание в гостиницах. Это связано с возобновлением работы пострадавших от пандемии отраслей.
О причинах американской реакции и о возможной реакции финансовых властей рассуждает генеральный директор ИК «Фридом финанс» Тимур Турлов.
«Пока речь идет всего лишь о краткосрочном всплеске, и инфляция [отражена] в годовом выражении, то есть это не инфляция за год, это инфляция, которая именно в последнем отчетном периоде сложилась в годовом выражении. Безусловно, это следствие в том числе довольно высокой инфляции как промышленных металлов, так и, самое главное, продовольствия. То есть, на самом деле, те проблемы, из-за которых Банк России повышал ставку, сейчас точно так же приходят в Штаты. И, наверное, один из ключевых провокаторов этого факта — как раз эмиссия в триллионы долларов, которая был сделана за последний год. Это не просто эмиссия, но еще и раздача денег в виде помощи, которая осуществлялась очень широким слоям населения. Безусловно, она оказала давление на спрос. Как только люди поняли, что пандемия заканчивается и вакцинация начала добиваться довольно больших успехов, началось экономическое оживление, началось оживление потребления, которое не могло не спровоцировать этих инфляционных рисков. ФРС достаточно последовательна. Я очень сильно сомневаюсь, что текущий краткосрочный всплеск в этом последнем отчетном периоде повлечет за собой какое-то изменение политики. Я думаю, что в лучшем случае ФРС начнет аккуратно говорить о сворачивании количества смягчений. И только после того, как оно будет полностью свернуто, она начнет аккуратно говорить о своих планах по повышению ставки. Никаких резких движений в любом случае не произойдет. Тем не менее долгосрочные государственные облигации — это, наверное, первый актив, который окажется под давлением».
Американский Федрезерв считает, что высокий рост инфляции в США носит временный характер, передает ТАСС. При этом до пандемии темпы роста потребительских цен находились на низком уровне. В прошлом году годовая базовая инфляция в Штатах была ниже 2%, отмечает Bloomberg.
Более $2 млрд: в Великобритании подали иск из-за комиссии в App Store
Истцы обвиняют компанию в злоупотреблении доминирующим положением. Это уже не первый спор из-за 30-процентного налога, который Apple взимает с разработчиков
В Великобритании подали коллективный иск к Apple на 2,1 млрд долларов, сообщает BBC. «Яблочную» компанию обвиняют в злоупотреблении доминирующим положением. Речь идет о 30-процентной комиссии, которую разработчики платных приложений оставляют американской корпорации.
Иск позиционируется как коллективный — от пользователей продукции Apple. Всего их в Великобритании 20 млн, но в суд обратились только две юридические компании и преподаватель Королевского колледжа Лондона Рэйчел Кент, заявившая, что Apple «взимает совершенно необоснованную плату». По мнению истцов, платят в итоге не разработчики, а пользователи iPhone. Комментирует ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.
«По сути, этот процент взят с потолка, он ничем не обусловлен. Учитывая стоимость содержания магазина Apple, они получают сверхкомиссию, они получают очень большую маржу. По сути, рентабельность этого бизнеса больше 70%. Это было показано в документах в суде в Америке сейчас по иску Epic Games против Apple как раз-таки относительно App Store. Сейчас по всему миру идут аналогичные расследования, которые связаны с тем, что Apple должна обосновать, почему на своей платформе они берут такой процент, то есть они ограничивают конкуренцию. Google допускает другие приложения, то есть необязательно продавать их через Google. Вы можете напрямую их продавать, воспользоваться альтернативным магазином приложений и так далее. Если говорить про Apple, то у вас нет вариантов: хотите быть на площадке Apple — платите деньги. Это достаточно большие деньги, которые компания получает. Также в суде было показано и доказано, в том числе были даны под присягой показания бывших сотрудников Apple, что компания очень произвольно подходит к собственным правилам. То есть она отказывает сторонним разработчикам в размещении приложений просто из-за того, что они конкурируют напрямую с приложениями Apple, но при этом никаких правил не нарушают. Подобные решения зачастую принимаются на уровне топ-менеджмента компании, и подобные доказательства были приведены».
Сумма иска в Великобритании может стать самой крупной, которую, возможно, придется выплатить американской компании. Во Франции Apple оштрафовали более чем на миллиард евро, в России — на 12 млн долларов, но корпорация сейчас оспаривает решение ФАС.
Спор Epic Games и Apple длится с лета прошлого года. Крупный разработчик игр пожаловался, что компания отказывается размещать его приложения. К требованиям присоединились Microsoft, Google, Facebook и разработчики видеопроцессоров Nvidia.
Против Apple и Google выступил основатель мессенджера Telegram Павел Дуров, который также посчитал завышенной комиссию в 30%. По его словам, разработчики приложений никогда еще «не были настолько бесправными и зависимыми».
Компания Takeda получила от Минздрава РФ регистрационное удостоверение на ланаделумаб, предназначенный для профилактики рецидивирующих приступов наследственного ангионевротического отека (НАО) у пациентов старше 12 лет.
НАО – редкое заболевание, которое вызвано недостаточностью или низкой активностью (в зависимости от типа) С1 ингибитора системы комплемента плазмы крови человека. Это заболевание может приводить к неконтролируемым внутренним реакциям в плазме крови, проявляющимся в виде тяжелых отеков.
Ланаделумаб (моноклональное антитело, ингибитор тканевого калликреина) выпускается в форме раствора, предназначенного для подкожного введения. Препарат позволяет ингибировать протеолитическую активность активированного калликреина в плазме. Повышение активности калликреина в плазме вызывает приступ ангионевротического отека у пациентов с НАО посредством протеолиза кининогена с высокой молекулярной массой с последующим образованием расщепленного кининогена с высокой молекулярной массой и высвобождением брадикинина. Ланаделумаб обеспечивает длительный контроль активности калликреина в плазме, и, тем самым, ограничивает образование брадикинина у пациентов с НАО. В США препарат был одобрен летом 2018 года.
По результатам клинических исследований препарата было выявлено статистически значимое снижение частоты приступов, начиная с первой дозы. По данным ретроспективного анализа чувствительности, после шести применений препарата примерно 8 из 10 пациентов не имели приступов в течение следующих 4 месяцев терапии. Стабильное снижение частоты атак наблюдалось вне зависимости от истории предыдущего профилактического лечения, от наличия отека гортани или от исходной частоты приступов. Кроме того, было отмечено улучшение качества жизни пациентов – стал пропадать страх и стыд, связанный с непредсказуемостью приступов, повысилась работоспособность, общительность, а также снизились ограничения по еде и напиткам.
К концу текущего 1400 иранского года добыча газового конденсата в Иране достигнет 1,3 млн. баррелей в сутки
Ожидается, что к концу текущего 1400 иранского календарного года (20 марта 2022 г.) добыча газового конденсата в Иране достигнет 1,3 миллиона баррелей в сутки, заявило министерство нефти Ирана.
В настоящее время, Иран ежедневно производит более 550 000 баррелей газового конденсата, часть из которых напрямую экспортируется в зарубежные страны, а часть используется в качестве сырья для иранских нефтеперерабатывающих заводов.
Газовый конденсат, также называемый конденсатом, представляет собой смесь жидких углеводородов с низкой плотностью, которые присутствуют в виде газообразных компонентов в неочищенном природном газе, добываемом на многих месторождениях природного газа. Некоторые газовые частицы в неочищенном природном газе конденсируются до жидкого состояния, если температура снижается до температуры ниже точки росы по углеводородам при заданном давлении.
Большая часть газового конденсата Ирана добывается на гигантском газовом месторождении Южный Парс, которое Иран делит с Катаром в водах Персидского залива.
Ранее Иран экспортировал большую часть своего конденсата в Азию, при этом основными покупателями были Южная Корея и Япония, но санкции США в 2018 году привели к резкому сокращению экспорта.
Поэтому еще в мае 2020 года министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане заявил, что его министерство планирует прекратить прямой экспорт газового конденсата для создания продуктов с большей добавленной стоимостью.
Зангане сказал, что план заключается в переработке конденсата на нефтеперерабатывающих заводах страны для производства таких продуктов, как нафта и бензин, и для поставки сырья на местные нефтеперерабатывающие заводы.
«Весь газовый конденсат будет перерабатываться на НПЗ Persian Gulf Star до бензина и сырья для нефтехимических предприятий», - сказал Зангане.
НПЗ Persian Gulf Star в настоящее время получает 420 000 баррелей газового конденсата в сутки.
Зангане сказал, что Южный Парс и другие близлежащие месторождения могут добывать до одного миллиона баррелей в сутки газового конденсата.
В начале февраля 2020 года министр заявил, что около 130 000 баррелей в сутки газового конденсата страны используются в качестве сырья для нефтехимических заводов страны, а 80 000 баррелей в сутки идут на внутренние нефтеперерабатывающие заводы, не считая Persian Gulf Star.
Вопреки прогнозам кризис, вызванный COVID-19, не привел к серьезному сокращению объема денежных переводов
В 2020 году в страны с низким и средним уровнем дохода поступили денежные переводы объемом 540 млрд долл. США – на 8 млрд долл. США меньше, чем в 2019 году
Несмотря на пандемию COVID-19, объем денежных переводов в 2020 году остался на стабильном уровне: зафиксированное сокращение оказалось меньше, чем прогнозировалось ранее. Согласно новейшему Докладу Всемирного банка по вопросам миграции и развития, в 2020 году объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг 540 млрд долл. США, снизившись лишь на 1,6 процента по сравнению с общим объемом денежных переводов в 2019 году, составившим 548 млрд долл. США.
Сокращение объема зарегистрированных денежных переводов в 2020 году оказалось менее существенным, чем во время мирового финансового кризиса 2009 года (4,8 процента). Оно также оказалось намного менее значимым, нежели сокращение объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в страны с низким и средним уровнем дохода: в 2020 году эти инвестиции (без учета инвестиций в экономику Китая) сократились более чем на 30 процентов. В результате в 2020 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода превысил совокупный объем ПИИ (259 млрд долл. США) и зарубежной помощи на цели развития (179 млрд долл. США).
К числу основных факторов, способствовавших стабильному притоку денежных переводов, относятся бюджетно-налоговые стимулы, благодаря которым экономическая ситуация в принимающих мигрантов странах оказалась лучше, чем ожидалось, переход от использования наличности к цифровым переводам и от неофициальных каналов переводов к официальным, а также циклические изменения цен на нефть и валютных курсов. Предполагается, что реальный объем денежных переводов, включающий как официальные, так и неофициальные денежные переводы, выше официально представляемых данных, хотя и неясно, в какой мере пандемия COVID-19 сказалась на объемах неофициальных денежных переводов.
«Пандемия COVID-19 продолжает наносить тяжелый ущерб семьям по всему миру, и в этих условиях денежные переводы остаются жизненно важным источником доходов для бедных и уязвимых слоев населения», – отметил Михал Рутковски, директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. – «Разрабатывая меры поддержки экономики и развивая национальные системы социальной защиты, следует продолжать учитывать нужды и интересы всех общин, включая мигрантов».
Прирост поступления денежных переводов был отмечен в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на 6,5 процента), Южной Азии (на 5,2 процента), а также Ближнего Востока и Северной Африки (на 2,3 процента). В то же время приток денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона сократился на 7,9 процента, в страны Европы и Центральной Азии – на 9,7 процента, а в страны Африки к югу от Сахары – на 12,5 процента. Сокращение притока денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары было практически полностью обусловлено падением объема денежных переводов в Нигерию на 28 процентов. Объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары без учета Нигерии продемонстрировал устойчивость и вырос на 2,3 процента.
Относительно неплохие показатели денежных переводов во время кризиса, вызванного COVID-19, также свидетельствуют о большом значении своевременного сбора данных. Учитывая возрастающую важность денежных переводов как источника внешнего финансирования для стран с низким и средним уровнем дохода, необходимо повысить эффективность сбора данных о денежных переводах, в том числе обеспечить более частый сбор данных и своевременное предоставление отчетности о денежных переводах, а также повысить уровень детализации данных, касающихся направлений и каналов денежных переводов.
«Потоки денежных переводов демонстрируют поразительную устойчивость к потрясениям. Денежные переводы помогают удовлетворять возросшие потребности семей в получении доходов, обеспечивающих их существование», - заявил Дилип Ратха, ведущий автор Доклада по вопросам миграции и денежных переводов и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD). – «Мы больше не можем относиться к ним как к чему-то незначительному. Всемирный банк ведет наблюдение за потоками миграции и денежных переводов без малого двадцать лет. Мы развиваем сотрудничество с правительствами и партнерами, стремясь предоставлять актуальные данные и содействовать дальнейшему повышению эффективности денежных переводов».
Всемирный банк оказывает государствам-членам содействие в мониторинге прохождения денежных переводов по различным каналам, стоимости и удобства перевода денежных средств, а также нормативных актов об обеспечении добросовестности финансовых операций, которые влияют на потоки денежных переводов. Во взаимодействии с государствами-членами «Группы двадцати» и мировым сообществом Банк стремится снизить стоимость денежных переводов и расширить охват бедных слоев населения финансовыми услугами.
Согласно прогнозам, в 2021 и 2022 годах темпы роста мировой экономики продолжат восстановление, и на этом фоне в 2021 году ожидается увеличение объема денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода на 2,6 процента, до 553 млрд долл. США, а в 2022 году – на 2,2 процента, до 565 млрд долл. США. Многие страны с высоким уровнем дохода достигли значительных успехов в вакцинации своего населения, однако в ряде крупных развивающихся стран сохраняются высокие показатели заболеваемости, и поэтому перспективы развития ситуации с денежными переводами остаются неопределенными.
В четвертом квартале 2020 года среднемировая стоимость перевода 200 долл. США оставалась высокой и составляла 6,5 процента, более чем вдвое превышая целевой показатель в 3 процента, которого необходимо достичь в соответствии с Целями в области устойчивого развития. Самой низкой средняя стоимость переводов была в Южной Азии (4,9 процента), а самой высокой – как и прежде, в странах Африки к югу от Сахары (8,2 процента). Действия по поддержке инфраструктуры денежных переводов и обеспечению их бесперебойной пересылки предусматривают и принятие мер по их удешевлению.
Региональные тенденции в области денежных переводов
Вследствие негативного воздействия COVID-19 объем денежных переводов, направляемых по официальным каналам в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона в 2020 году, сократился, согласно оценкам, на 7,9 процента, и составил около 136 млрд долл. США. Прирост объема денежных переводов из Соединенных Штатов и Азии позволил во многом компенсировать сокращение объемов переводов из стран Ближнего Востока и Европы, составившее в 2020 году, соответственно, 10,6 процента и 10,8 процента. В числе крупнейших получателей денежных переводов по доле ВВП в 2020 году оказался ряд малых стран, таких как Тонга (38 процентов), Самоа (19 процентов) и Маршалловы Острова (13 процентов). В 2021 году ожидается незначительное – примерно на 2,1 процента – увеличение объема денежных переводов в связи с прогнозируемым восстановлением экономической активности в крупных странах, принимающих мигрантов, – например, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии и Соединенных Штатах. Стоимость денежных переводов: согласно информации из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов в мире» (Remittance Prices Worldwide), средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась – до 6,9 процента. Среднее значение по наименее дорогостоящим направлениям переводов в регионе составило 3 процента – для денежных переводов, направляемых преимущественно на Филиппины, в то время как среднее значение по наиболее затратным направлениям переводов (за исключением аномальных значений по направлению Южная Африка – Китай) составило 13 процентов.
Объем денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии сократился в 2020 году приблизительно на 9,7 процента и составил 56 млрд долл. США, поскольку глобальная пандемия и низкие цен на нефть серьезно сказались на положении работников-мигрантов во всем регионе. Экономический кризис 2020 года не стал беспрецедентным явлением: на фоне предыдущих кризисов 2009 года и 2015 года объемы денежных переводов в этот регион сокращались, соответственно, на 11 и 15 процентов. В 2020 году объем денежных переводов снизился почти во всех странах региона. Снижение курса российского рубля привело к значительному снижению объема денежных переводов в этот регион в пересчете на доллары США. По расчетам, в 2021 году объем денежных переводов сократится еще на 3,2 процента, поскольку, как ожидается, восстановление стран региона после кризиса будет медленным. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась и составила 6,4 процента. В общемировом разрезе наименее дорогостоящими остаются переводы из России: стоимость денежного перевода из этой страны снизилась с 2,1 процента до 1 процента. Внутри региона сохраняются существенные различия в стоимости переводов по разным направлениям: наиболее дорогостоящими были переводы из Турцию в Болгарию, а наименее дорогостоящими – из России в Грузию.
Ожидается, что объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна вырастет в 2020 году примерно 103 млрд долл. США. Хотя из-за вспышки COVID-19 во втором квартале 2020 года произошло внезапное сокращение объема переводов, в третьем и четвертом кварталах он восстановился. Улучшилась ситуация с занятостью в Соединенных Штатах (хотя на допандемический уровень выйти пока не удалось), и это способствовало росту поступления переводов в такие страны, как Мексика, Гватемала, Доминиканская Республика. Колумбия, Сальвадор, Гондурас и Ямайка – именно сюда направляется основной поток переводов от мигрантов, работающих в Соединенных Штатах. С другой стороны, менее благоприятная экономическая ситуация в Испании негативно отразилась в 2020 году на объемах переводов в Боливию (-16 процентов), Парагвай (-12,4 процента) и Перу (-11,7 процента). Согласно прогнозам, приток переводов в этот регион вырастет на 4,9 процента. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода средств в этот регион составляла 5,6 процента. Вместе с тем стоимость переводов по многим менее значимым направлениям по-прежнему запредельно высока. Например, стоимость денежного перевода на Кубу превышает 9 процентов. Дорого обходится и перевод денег из Японии в Бразилию (11,5 процента).
Объем денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос в 2020 году на 2,3 процента и составил около 56 млрд долл. США. Этот рост в значительной мере объясняется большими объемами денежных переводов в Египет и Марокко. Объем переводов в Египет увеличился на 11 процентов, достигнув в 2020 году рекордного показателя – почти 30 млрд долл. США, тогда как объем переводов в Марокко вырос на 6,5 процента. Кроме того, рост этого показателя был отмечен и в Тунисе (2,5 процента). В других странах региона этот показатель в 2020 году, напротив, снижался, причем в Джибути, Ливане, Ираке и Иордании спад измерялся двузначными цифрами. В 2021 году приток переводов в регион, по всей вероятности, повысится на 2,6 процента вследствие умеренного экономического роста в странах зоны евро и низких показателей переводов из стран-членов Совета сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ). Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода 200 долл. США в этот регион несколько снизилась, составив 6,6 процента. Стоимость сильно различается в зависимости от направления: так, стоимость перевода денег из входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития стран с высоким уровнем дохода в Ливан по-прежнему очень высока и выражается двузначными цифрами. С другой стороны, стоимость перевода денег из некоторых стран-членов ССАГЗ в Египет и Иорданию составляет около 3 процентов.
Объём денежных переводов в страны Южной Азии повысился в 2020 году примерно на 5,2 процента – до 147 млрд долл. США – под воздействием внушительного прироста переводов в Бангладеш и Пакистан. В Индии – безусловно, крупнейшей стране-получателе переводов в регионе – приток денежных переводов снизился в 2020 году всего на 0,2 процента, причем во многом это снижение было обусловлено падением на 17 процентов переводов из Объединенных Арабских Эмиратов, которое лишь частично компенсировали стабильные поступления из Соединенных Штатов и других принимающих стран. Объем переводов в Пакистан вырос примерно на 17 процентов, причем наиболее заметно увеличились поступления из Саудовской Аравии, за которой следуют страны Европейского Союза и Объединенные Арабские Эмираты. Энергичным был в 2020 году и прирост денежных переводов в Бангладеш (на 18,4 процента), а в Шри-Ланке было отмечено увеличение их притока на 5,8 процента. Объем денежных переводов в Непал, напротив, снизился примерно на 2 процента, что стало следствием 17-процентного спада в первом квартале 2020 года. Согласно прогнозам, объем денежных переводов в регион в 2021 году повысится, но незначительно – на 3,5 процента, что объясняется умеренным ростом экономики в странах с высоким уровнем дохода на фоне ожидаемого дальнейшего сокращения потока мигрантов в страны-члены ССАГЗ. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион по-прежнему составляла 4,9 процента – это самый низкий показатель для всех регионов. По некоторым наименее дорогостоящим направлениям – из стран-членов ССАГЗ и Сингапура – этот показатель благодаря большим объемам, конкурентным рынкам и внедрению современных технологий был ниже 3-процентного целевого показателя ЦУР. Однако по наиболее дорогостоящим направлениям стоимость переводов существенно превышает 10 процентов.
Объём денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары сократился в 2020 году примерно на 12,5 процента и составил 42 млрд долл. США. Это снижение было почти полностью обусловлено сокращением объемов переводов в Нигерию, на долю которой приходилось свыше 40 процентов от общего объема переводов в регион. Без учета Нигерии объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос на 2,3 процента. О росте объемов переводов сообщили Замбия (37 процентов), Мозамбик (16 процентов), Кения (9 процентов) и Гана (5 процентов). Ожидается, что в 2021 году объем денежных переводов в страны региона вырастет на 2,6 процента благодаря улучшению перспектив экономического роста в странах с высоким уровнем дохода. Данные о потоках денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары отрывочны и различаются по качеству, причем некоторые страны все еще пользуются устаревшим четвертым, а не шестым изданием Руководства МВФ по платежному балансу, а несколько стран вообще не предоставляет никаких сведений. По данным проведенных в некоторых странах телефонных опросов, значительная доля домохозяйств столкнулась с сокращением денежных переводов, тогда как официальные источники сообщают о росте объемов денежных переводов. Зафиксированный центральными банками рост объемов переводов частично объясняется переходом с неофициальных каналов пересылки средств на официальные из-за закрытия границ. Стоимость денежных переводов: Африка к югу от Сахары по-прежнему остается регионом, отправка переводов в который обходится дороже всего: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион составляла 8,2 процента. В рамках этого региона, где отмечаются высокие показатели внутрирегиональной миграции, дорого обходится перевод денег из Южной Африки в Ботсвану (19,6 процента), Зимбабве (14 процентов) и Малави (16 процентов).
Подробный анализ тенденций, наблюдающихся в мире и в регионах, содержится в 34-м выпуске Доклада по вопросам миграции и развития, размещенном на веб-сайтах www.knomad.org и http://blogs.worldbank.org/peoplemove/.
Действия Группы Всемирного банка по борьбе с COVID-19 (коронавирусом)
Всемирный банк – один из крупнейших источников финансовых средств и знаний для развивающихся стран – принимает масштабные, оперативные меры, призванные помочь развивающимся странам справиться с медицинскими, социальными и экономическими последствиями пандемии COVID-19. В частности, Банк выделяет 12 млрд долл. США, чтобы помочь странам с низким и средним уровнем дохода в приобретении и распределении вакцин от COVID-19, тест-систем и медикаментов, а также в укреплении систем вакцинации. Это финансирование предоставляется в развитие более масштабных мер Группы Всемирного банка по противодействию пандемии COVID-19, в рамках которых Группа помогает более чем 100 странам укрепить системы здравоохранения, поддержать беднейшие домохозяйства, а также создать условия, способствующие сохранению доходов и рабочих мест тех, кто пострадал сильнее всего.
Цветные металлы продолжат дорожать, пока ФРС не начнет бороться с инфляцией?
Во вторник, 11 мая, стоимость контракта на цинк с поставкой через 3 месяца выросла на LME выше отметки $3000 за т. Другие цветные металлы также подорожали благодаря «покупкам на снижении» после проседания цен в понедельник. Цинк финишировал на отметке $3009 за т (+0,6%).
Форвардная цена на никель выросла на бирже на 1%, с $17762 до $17936 за т. Это самое значительное подорожание среди цветных металлов.
«Комплекс цветных металлов, кажется, призабыл, что такое коррекция. За много месяцев он, как мы полагаем, усвоил правило «покупай на снижении», – говорит аналитик Fastmarkets Энди Фарида. – Любой откат в будущем вполне станет проверкой сохранения «бычьей» устойчивости рынка в перспективе на ближайшие недели и, возможно, месяцы».
Трехмесячный контракт на медь также возобновил повышательный тренд, завершив торги на отметке $10460 за т по сравнению с $10382 за т в понедельник.
«Ожидания сильного спроса на металл подогреваются крайне мягкой кредитно-денежной политикой и серьезными мерами стимулирования в США, а также этим «зеленым нарративом», ставшим одним из аспектов фундаментальных параметров рынков ряда цветных металлов, – отмечает старший аналитик по сырью ING Вэнью Яо. – Пока Федрезерв не беспокоит разогрев экономики и он спокойно воспринимает рост цен, существуют риски дальнейшего повышения котировок [цен металлов] в ближайшие 3-6 месяцев».
В понедельник на ценах цветных металлов негативно отразилось проседание фондовых площадок в США – в частности Nasdaq, индекс которой упал на 2.6%, до 13401 пункта – самого низкого значения с 1 апреля – на фоне инфляционных ожиданий. В вторник снижение индекса Nasdaq продолжилось, и индекс S&P 500 также дрейфовал вниз. Котировки доллара к основным валютам тоже снизились, что оказало поддержку ценам на LME.
На утренних торгах среды цены на медь колебались вблизи достигнутых на текущей неделе рекордных максимумов – на фоне активных покупок сырьевых товаров инвесторами, пытающимися хеджировать инфляционные риски ввиду быстро растущих цен и издержек. Трехмесячный контракт на «красный металл» поднялся выше $10600 за т, приблизившись к историческому ценовому рекорду $10747,50, на который медь вышла в понедельник 10 мая.
По мнению одного из сингапурских трейдеров, цены на медь, вероятно, будут и дальше расти на фоне опасений подъема инфляции. Рынок ожидает, что Китай может все же выбросить на рынок стратегические резервы сырья.
Цены меди также поддерживаются надеждами на увеличение спроса на нее в секторах возобновляемой энергетики и транспорта по мере восстановления мировой экономики после вызванного пандемией коронавируса обвала. Так, в сфере поставок медного концентрата наблюдается напряженность, а топ-менеджер Samsung Electronics Co. Ltd заявил, что бум продаж бытовой техники после вызванного пандемией проседания будет длиться дольше ожидаемого и охватит и второе полугодие.
Трейдер из Сингапура вместе с тем ожидает снижения спроса на медь со стороны конечных потребителей в связи с серьезными издержками, что должно оказать понижательное давление на котировки. Уже отмечено сокращение спроса на импортируемую медь в Китае, так как так называемая яншаньская премия к цене металла находится сейчас на самом низком значении с февраля 2016 г. – $38,50 на стоимость тонны.
Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:20 моск.вр. 12.05.2021 г.:
на LME (cash): алюминий – $2511.5 за т, медь – $10563 за т, свинец – $2206.5 за т, никель – $18039.5 за т, олово – $33780 за т, цинк – $3010.5 за т;
на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2532 за т, медь – $10574.5 за т, свинец – $2227.5 за т, никель – $18070 за т, олово – $29945 за т, цинк – $3021 за т;
на ShFE (поставка май 2021 г.): алюминий – $3094 за т, медь – $11905.5 за т, свинец – $2430 за т, никель – $20684 за т, олово – $30530.5 за т, цинк – $3482 за т (включая 17% НДС);
на ShFE (поставка июль 2021 г.): алюминий – $3092 за т, медь – $11972.5 за т, свинец – $2430.5 за т, никель – $20569.5 за т, олово – $30455 за т, цинк – $3492 за т (включая 17% НДС);
на NYMEX (поставка май 2021 г.): медь – $10659 за т;
на NYMEX (поставка август 2021 г.): медь – $10599.5 за т.
Huawei теряет Россию
По итогам I квартала 2021 г. Huawei драматическим образом сдал свои позиции на российском рынке смартфонов. Импорт смартфонов под брендами Huawei и Honor упал с 3 млн штук в I квартале 2020 г. до 264 тыс. штук в I квартале 2021 г. На освободившуюся долю претендуют китайские производители смартфонов "второго эшелона". Эксперты отмечают, что торговая война и пандемия резко усилили существующие долгосрочные потребительские тенденции, увеличив спрос на продвинутые смартфоны и похоронив рынок дешевых устройств.
Елизавета Неупокоева
Об этом говорится в отчете об импорте мобильных телефонов в I квартале 2021 г., подготовленном аналитическим центром GS Group.
За первые три месяца 2021 г. в Россию ввезли 10,3 млн мобильных телефонов, импорт снизился всего на 0,4% (три месяца 2021 г. к трем месяцам 2020 г.). Доля смартфонов с расчетной ценой от 8000 руб. на полках магазинов продолжает расти (68%, или 7 млн штук). Доля мобильных телефонов с ценой ниже 8000 руб. к концу квартала упала до 32% (3,3 млн штук), при этом еще в 2017 г. она составляла 56%.
За I квартал 2021 г. три лидера (Samsung, Xiaomi и Apple) привезли 6,1 млн штук (вместе с Huawei и Honor - 6,35 млн штук), что значительно выше уровня 2017-2019 гг. и почти на уровне 2020 г. - 6,57 млн штук. Суммарная доля трех лидеров вернулась к значениям 2019 г. - 75,2%, вместе с Huawei и Honor - 78,5% (доля Huawei в I квартале 2021 г. - 1,3%, Honor - 2%).
На прочие бренды смартфонов от 8000 руб. приходится 21,5%, из них 11% в группе от 3000 до 8000 руб. (0,9 млн штук за I квартал 2021 г.) и 10,5 % в группе от 8000 руб. (0,85 млн штук). Обе группы показали рост в два раза, однако не достигли значений 2018 г. (более 1 млн штук). Ожидается, что к концу 2021 г. доля обеих групп вновь упадет до 7%, каждая из-за одного из трех событий: три лидера полностью захватят ушедший объем Huawei, из группы догоняющих резко выдвинется четвертый лидер, например Realme, или Honor восстановит свои позиции.
Из-за проблем у Huawei доля китайских брендов в сегментах смартфонов от 8000 руб. пока упала до 45%, год назад она доходила до 55%. Если смотреть все смартфоны (от 3000 руб.), то доля брендов Китая упала еще больше - с 56% до 44%, поскольку Huawei контролировал бюджетный сегмент. Доля российских брендов на рынке смартфонов незначительно выросла (с 2,6% до 3,7%) благодаря росту DEXP, BQ и Inoi. Однако это временная ситуация: после окончательного передела доли Huawei доля российских марок вновь начнет снижаться.
Главный герой квартала - Xiaomi. Под этим брендом в I квартале 2021 г. в Россию привезли 2,2 млн штук смартфонов, то есть объем Xiaomi вырос почти в три раза (на 179%, I квартал 2021 г. к I кварталу 2020 г.), а доля бренда составила 26,7%. Сегментация импорта Xiaomi не изменилась - 90% приходятся на средний сегмент. Вероятность выхода Xiaomi на первое место в России мала, но не исключена. Дальнейший рост доли Xiaomi во многом зависит от характера взаимоотношений ведущих дистрибьюторов этого бренда в России (diHouse, "Марвел" и DNS), именно они больше всех выиграли от ухода Huawei.
В I квартале 2021 г. поставки смартфонов Samsung в Россию превысили 2,7 млн штук (рост на 23%, I квартал 2021 г. к I кварталу 2020 г.). В итоге Samsung занимает треть всего российского рынка смартфонов с долей 33,5%. Две трети объема Samsung приходится на средний сегмент - от 8000 до 26 тыс. руб. В 2021 г. Samsung собирает основной объем смартфонов во Вьетнаме - 80%, 5% - в Китае. Из Индии приходит только 15%, хотя в конце 2019 г. Samsung производил там две трети объема смартфонов для России.
Импорт iPhone в I квартале 2021 г. составил 1,2 млн штук, компания показала рост в два раза (на 89%, I квартал 2021 г. к I кварталу 2020 г.). Доля Apple выросла в два раза - до 15%, что немного недотягивает до уровня 2018 г. (16,4 % в I квартале). Половина поставок приходится на прошлогоднюю модель - iPhone 11, в то время как новое семейство iPhone 12 составляет пока только треть объема. Наконец, около 15% поставок - это бюджетные модели (по меркам Apple): iPhone XR и iPhone SE (версия 2020 г.).
За последние пять лет Apple привезла в Россию 17 млн штук iPhone. Наиболее распространенная сегодня модель iPhone на руках российских пользователей - это iPhone 11 (более 2,8 млн штук). На втором месте iPhone SE 2016 г., на третьем - iPhone 7, который вышел на рынок в конце 2016 г. Если смотреть на целые поколения iPhone, то 11-е поколение вновь на первом месте (3,5 млн штук), далее - 10-е поколение (3,1 млн штук).
Китайский холдинг BBK Electronics наращивает объемы поставок в Россию: суммарно три бренда занимают в I квартале 2021 г. 7% российского рынка смартфонов (от 3000 руб.). В целом поставки трех брендов холдинга (Oppo, Vivo и Realme) выросли на 62 % (I квартал 2021 г. к I кварталу 2020 г.) - до 0,6 млн штук, в первую очередь благодаря Realme: поставки под этим брендом в I квартале 2021 г. составили 308 тыс. штук, то есть объем вырос в шесть раз.
Оборот российского рынка смартфонов за I квартал 2021 г. составил 256 млрд руб. (рыночные цены с учетом всех комиссий и НДС). Расходы на смартфоны в России выросли на 33% (I квартал 2021 г. к I кварталу 2019 г.). Основная причина такого взлета - рост объемов Apple и выход еще более дорогого поколения смартфонов iPhone. Если в I квартале 2020 г. доля Apple в обороте российского рынка смартфонов составляла 30%, то сегодня она поднялась до 48%, то есть фактически половина затрат россиян на смартфоны - это деньги в пользу Apple. Вторая причина резкого роста выручки - это снижение объемов Huawei (и Honor) до минимальных значений и замещение их другими лидерами, так как устройства Huawei были в среднем дешевле других лидеров. Суммарная доля оборота лидеров (Samsung, Xiaomi и Apple) составляет 90%, вместе с Huawei (и Honor) - 92%, то есть без изменений с 2020 г.
Перекос выручки в пользу Apple последний раз был в 2018 г., пока Huawei не снизил его до 26%, в этом году произойдет то же самое. Так, в I квартале 2021 г. у всех ключевых брендов, кроме Apple, снизились средние закупочные цены. Это говорит об ужесточении конкуренции, в том числе и в нижнем сегменте, поэтому рост доли Apple в обороте рынка смартфонов - явление временное.
"В 2021 г. рынок смартфонов все еще расхлебывает кардинальные изменения 2020 г., ключевыми причинами которых послужили пандемия COVID-19 и конфликт между США и Китаем. При этом торговая война изменила пока только расклад среди лидеров, а пандемия и ее следствия резко усилили существующие долгосрочные потребительские тенденции, увеличив спрос на продвинутые смартфоны и похоронив рынок дешевых устройств", - комментирует руководитель аналитического центра GS Group Александр Сурков.
"Сход Huawei с дистанции открывает дорогу не Samsung или Apple, а другим ведущим брендам Китая, поскольку российские покупатели видят в них высокий уровень технологичности и надежности за умеренные деньги. К концу года долю Huawei полностью заместят Xiaomi, Realme и Honor. Дефицит чипов и давление властей США могут сдержать рост китайских звезд, однако это потребительские бренды, в отличие от Huawei, одного из мировых лидеров технологических решений для бизнеса в телеком-отрасли, отчего к нему и возникли претензии в США", - считает Александр Сурков.
"В этом году мы планируем запуск новых моделей смартфонов на российском рынке, соответственно, также ожидаем увеличение количества поставок. Помимо этого, компания Huawei активно развивает и другие направления. В I и II кварталах этого года мы запускаем в продажу новые ноутбуки, планшеты, наушники, фитнес-браслеты, смарт-часы и мониторы, фокусируясь на развитии собственной экосистемы взаимодействия устройств", - сообщили в пресс-службе Huawei.
По мнению Александра Суркова, во II квартале 2021 г. поставки смартфонов вырастут на 10% по сравнению со II кварталом 2020 г. и составят 9,7-10 млн штук. Такой прирост связан с эффектом низкой базы в прошлом году: во II квартале 2020 г. импорт мобильных телефонов (смартфоны и кнопочные) сильно просел по двум причинам: во-первых, из-за начала пандемии и локдауна уменьшился спрос, во-вторых, была нарушена логистика: как производство в Китае в начале года, так и транспортировка и обработка грузов. В этом году спрос восстановился до нормального уровня (то есть не искаженного пандемией), а логистика работает как часы, хотя и подорожала.
Александр Сурков отмечает, что пока нет никаких причин для восстановления доли Huawei и Honor. Сам холдинг Huawei сосредоточится на своем основном бизнесе - телеком-оборудовании, а к смартфонам вернется нескоро, тем более для него они были скорее имиджевым проектом. Что касается Honor, то пока не решены до конца все вопросы с отделением команды, поставкой компонентов (разрешением поставщикам работать с Honor). А после налаживания производства необходимо будет побороть скепсис торговых сетей и самих покупателей. Пока нет никаких гарантий, что США позволят развернуться новой команде Honor в прежнем объеме. В лучшем случае поставки Honor составят во II квартале не более 500 тыс. штук, и то если новые модели смогут удивить покупателей ценой или функционалом.
"На долю Huawei претендуют все. Во-первых, это лидеры рынка, которые обладают развитой дистрибуцией, широкой положительной известностью, то бишь лояльностью, и большими запасами или возможностями быстро нарастить их. Прежде всего это Samsung и Xiaomi, половина моделей которых напрямую конкурировали с Huawei и Honor. Оба бренда уже представили в России новое поколение своих смартфонов, теперь только вопрос в разумной ценовой политике. Во-вторых, это новые китайские звезды - бренды холдинга BBK Electronics, смартфоны которых сходны по идеологии с Huawei - высокая технологичность и надежность за умеренные деньги. Прежде всего это Realme и меньше Oppo и Vivo. Пара Oppo и Vivo - хорошо известны в мире, но в России их позиции слабы, раскручивать их здесь - дело долгое и затратное, а шанс скоро пропадет, поэтому проще направить силы на заполнение объемов Huawei в мире. Другое дело - Realme, бренд новый, хорошо себя чувствует только в Индии, но там пока не до смартфонов. Поэтому Realme во II квартале легко может поставить в Россию 400-500 тыс. штук, а к концу года выйти на 2 млн штук, то есть занять 20% объемов Huawei и таким образом войти в число лидеров рынка. Третий охотник на объемы Huawei - это Apple. Ситуация вроде бы странная, два бренда работают в разных ценовых категориях и не пересекаются, но на самом деле на рынке такое случается часто, когда уходит лидер: происходит временная встряска рынка. Все участники, в том числе и покупатели, пересматривают свои взгляды - на свои возможности (кошелек), пожелания, условия пользования товаром. В этом случае спрос на iPhone, как на дорогие модели смартфонов, также может временно вырасти. Наконец возможно появление темной лошадки, это очень сложно, но теоретически возможно: с другой стороны, кто в 2017 г. думал о первом месте Huawei и втором у Xiaomi?" - отмечает Александр Сурков.
"Мы видим снижение продаж смартфонов в I квартале 2021 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом выручка в интернет-магазине "МегаФона" выросла на 29%, в салонах связи - на 8%, во многом на рост повлияли активные продажи новой линейки смартфонов Apple, которая в конце прошлого года и начале 2021-го была очень востребована. Средняя стоимость смартфонов в I квартале выросла на 56% и составляет 17,5 тыс. руб. Лидер среди брендов - компания Samsung: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля увеличилась больше чем в два раза. На втором месте - Xiaomi, его доля по сравнению с I кварталом 2020 г. уменьшилась на 12%. Снижение наблюдается и у Honor, он на третьем месте. Доля Apple, наоборот, увеличилась, бренд занимает четвертую строчку", - подчеркивает генеральный директор "МегаФон Ритейл" Андрей Левыкин.
"В I квартале этого года продажи в денежном эквиваленте увеличились на 25% - это объясняется промоактивностями с ключевыми вендорами и фокусом на реализации устройств в среднем ценовом сегменте. Рейтинг лидеров по продажам возглавляют устройства Xiaomi (34%) и Samsung (29%). Во II квартале мы ожидаем рост продаж относительно аналогичного периода прошлого года - по сравнению с апрелем 2020 г. они уже увеличились на 10% в штуках и более чем в полтора раза в деньгах. Впрочем, стоит учитывать, что именно на апрель прошлого года пришелся пик карантинных ограничений", - сообщили в пресс-службе Tele2.
"По итогам реализации смартфонов за первые три месяца этого года общий объем рынка в штучном выражении составил 6,5 млн новых устройств в объеме и 156 млрд руб. в денежном выражении. Среди лидеров по продажам Samsung с более чем 32%, Xiaomi - 22%, Apple - 16%. Продажи в штуках, в силу разных причин, продолжат падать относительно II квартала 2020 г., продажи в деньгах мы ожидаем на уровне прошлого года", - отмечает руководитель группы закупок по направлению сотовых телефонов и планшетов "Ситилинка" Сергей Ворзов.
"Билайн" активно развивает цифровые каналы обслуживания клиентов. По итогам I квартала 2021 г. количество смартфонов, проданных через интернет-магазин "Билайна", выросло на 65% по сравнению с прошлым годом. Сейчас смартфон для большинства клиентов становится главным девайсом для выхода в интернет, что влияет на рост продаж более мощных и дорогих смартфонов, средний чек за квартал вырос в полтора раза. Кроме того, более дорогостоящие девайсы покупают в интернет-магазине - их стоимость в среднем в 2,4 раза больше, чем стоимость смартфонов, которые покупают в розничной сети. Самыми популярными модели смартфонов стали Samsung, Apple и Xiaomi", - сообщили в пресс-службе ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн").
WWF предложил инструмент для защиты Арктики
Всемирный фонд дикой природы (WWF) презентовал проект ArcNet – по защите арктических морей. Это карта приоритетных районов Северного Ледовитого океана с конкретными предложениями по сохранению экосистем и биоразнообразия.
ArcNet должен помочь защитить обитателей северных морей в условиях меняющегося климата и активного освоения Арктики человеком. Карта охватывает весь Северный Ледовитый океан и прилегающие моря.
«О тотальных запретах любой хозяйственной деятельности во всех этих районах речи, безусловно, не идет. Освоение арктических морей необходимо проводить с четким, перспективным планированием, учитывая мнения разных заинтересованных сторон», – отметил директор WWF России Дмитрий Горшков.
Как рассказали Fishnews в пресс-службе экологической организации, работа над проектом велась более четырех лет. Усилия объединили сразу пять национальных офисов WWF (Канады, Дании, Норвегии, России и США), эксперты Арктической программы фонда, а также более 30 ученых мирового уровня, большинство из которых – российские специалисты.
В результате появилась карта, изображающая сеть приоритетных районов Северного Ледовитого океана, где учтены «интересы» каждого вида, сообщества или локальной экосистемы.
Результаты машинного анализа были неоднократно проверены, обсуждены и скорректированы экспертами всех арктических стран. Такой подход позволяет говорить, что проект опирается на лучшие доступные данные и тщательный научный анализ, подчеркнули в WWF России.
Отмечено, что данные ArcNet имеют широкую сферу применения. В первую очередь они важны тем, кто занимается морским планированием и управлением. Поэтому авторы обращаются ко всем заинтересованным сторонам – правительствам арктических стран, представителям науки, бизнеса, местных сообществ – с призывом активно включаться в диалог и вносить свой вклад в «воплощение» сети ArcNet.
Fishnews
Здорово стареть
Российский ученый знает, как продлить качество жизни
Текст: Юрий Медведев
Результаты уникального исследования профессора американского Университета Ратгерса Алексея Рязанова станут основой для разработки принципов "здорового старения". Об этом ученый рассказал корреспонденту "РГ".
Хотя старение изучается, наверное, столько, сколько существует современный человек, но его причины остаются тайной за семью печатями. Помню, как на одной крупной международной конференции на вопрос, что такое старение, 35 ученых дали разные ответы. Это напоминает ситуацию из знаменитой притчи про мудрецов, которые, изучая слона, по-разному ответили, что же это за животное. А вы сторонник какой гипотезы старения?
Алексей Рязанов: Возможно, вы удивитесь, но никакой. Мой подход к старению в принципе противоречит общепринятым. Как традиционно его изучают? Один ученый говорит, я считаю, что главное - уже ставшие знаменитыми теломеры, давайте изучать их, другой - винит антиоксиданты, третий - сшивки белков и далее по списку. То есть сначала выдвигают гипотезу, предлагают какой-то механизм действия, а затем в лаборатории ищут подтверждение гипотезы. И здесь надо подчеркнуть самое главное: все эти работы в подавляющем большинстве ведутся на клетках, дрожжах, мушках, смотрят, что происходит в генах. Пользуясь вашей аналогией, при таком подходе мы никогда не поймем, что же такое слон. Не разберемся в причинах старения, потому что его надо изучать в целом организме, причем животного во многом очень сходного с человеком. Поэтому я предложил: давайте отбросим все эти бесконечные гипотезы, а проверим на животных всю фармакологию и многие известные соединения. Как они влияют на старение.
Но на мышах такие исследования давно ведутся...
Алексей Рязанов: Да, ведутся, но какой масштаб? Скажем, программа в США Intervention Testing Program с 2004 года проверила на мышах всего 30 веществ. По сути, ничто, ведь одних лекарств несколько тысяч. Так мы не разберемся с "фармакологическим" слоном. Нужен принципиально другой подход. Когда десять лет назад рассказал об этом на научном семинаре, идеей заинтересовался один наш бизнесмен и предложил ее реализовать. Что мы и сделали.
Целых десять лет, чтобы прокачать через мышей фармакологию? Понимаю, что ваш подход был неожиданным, противоречил традиционному, но сама наука в данном случае, мне кажется, не такая уж и мудреная: корми препаратом и смотри, сколько мыши проживут.
Алексей Рязанов: Думаю, не имеет смысл подробно вдаваться во все детали сложных для массового читателя исследований. Напомню лишь пример, который только что приводил: в США с 2004 года проверено 30 веществ, а мы проверили более 1000 в одном эксперименте! Он продолжался почти 4 года, в нем использовали около 20 тысяч специальных долгоживущих мышей. Наше исследование очень дорогое, в него вложено более 10 миллионов долларов.
Каковы результаты? Удалось найти "молодильные яблоки"?
Алексей Рязанов: Исследовано 1033 лекарственных препарата и соединения, включая витамины, пищевые добавки и природные соединения. Мы обнаружили 60 соединений, которые продлевают жизнь на 10% и более, а 5 из них - на 16-20%. Но понадобилось еще несколько лет работы после эксперимента, чтобы на основе полученных данных разгадать два механизма продления жизни.
А конкретно, что это за вещества?
Алексей Рязанов: Они относятся к двум фармакологическим классам. Первый - хелаторы, но - особые, второй - определенные активаторы метаболизма ксенобиотиков. И те и другие отвечают за уборку из организма "мусора", то есть различных токсинов. Работают эти "дворники" по-разному. Хелаторы захватывают мусор, связывают его и выводят, а активаторы стимулируют в организме систему детоксикации, и уже она лучше выводит всевозможные токсины и "мусор". В результате на большой статистике, на больших группах мышей мы увидели, что получавшие эти вещества животные стали долгожителями по сравнению со своими обычными сородичами.
Алексей Георгиевич, в нашей науке вы по-своему историческая личность. Защитили диссертацию в 28 лет и стали самым молодым в СССР доктором биологических наук. Что это было за исследование? Тоже связанное со старением?
Алексей Рязанов: Это отдельная история. Тогда я еще не был даже кандидатом наук, более того, и традиционную докторскую диссертацию я не писал. На защите своей работы сделал научный доклад, который, по сути, был авторефератом в 10 страниц. Речь шла об открытом мною в конце 80-х годов в Институте белка РАН нового фермента - eEF2-киназа. Оказалось, что у него много самых разных свойств, например, он помогает убирать дефектные зародышевые клетки. Его выключение можно использовать при лечении онкологии. Кроме того, этот фермент можно применять для создании препаратов, которые защищают от радиации. Но чтобы в этом разобраться, понять, как он работает, потребовались многие годы. А тогда мы опубликовали в журнале Nature статью о факте самого открытия неизвестного доселе фермента.
Статья в этом журнале - мечта для любого ученого. Считается, если напечатался в Nature, значит, сделал в науке что-то очень достойное. А вы опубликовались, даже не будучи кандидатом наук. А кто же тогда значился первым в списке авторов?
Алексей Рязанов: Было три автора. Первым стояло мое имя. Тогда я был еще аспирантом. И два стажера. А моим научным руководителем был крупнейший российский биолог Александр Сергеевич Спирин. Хотя мы с ним работали в одной комнате, каждый день все обсуждали, но он считал, что этого недостаточно, чтобы стать соавтором. Нужно внести конкретный научный вклад. Это был человек высочайших этических норм. Он оказал на меня огромное влияние. И уже работая много лет в США, я каждый год приезжал в Пущино, встречался с Александром Сергеевичем, мы обсуждали ситуацию в мировой и отечественной науке. К сожалению, он недавно ушел из жизни. Это огромная потеря не только для всего научного сообщества, но и для меня лично.
После той публикации в Nature вас, наверное, завалили предложениями из иностранных научных центров. Ведь тогда вы и покинули Россию. Тем более что для российской науки настали тяжелейшие времена, десятки тысяч наших ученых потянулись на Запад.
Алексей Рязанов: Я никуда не уезжал, до сих пор являюсь гражданином России. И до 2017 года числился ведущим научным сотрудником в Институте белка, считалось, что был в командировке. А уволиться пришлось по условиям мегагранта, но это другая история.
Я поехал в США не потому, что собирался эмигрировать. Дело в том, что наш известный ученый Израиль Моисеевич Гельфанд хотел в Университете Ратгерса организовать биологическую лабораторию и пригласил меня помочь. Так я оказался в США. Два года мы этим занимались, но так ничего не получилось, но мне предложили остаться. Так что с 1991 года живу здесь, но в душе остаюсь сотрудником своего института в Пущино. Очень люблю это место, несколько раз в год сюда приезжаю.
Алексей Георгиевич, а есть у вас хобби помимо науки?
Алексей Рязанов: Конечно, есть. Например, очень увлекаюсь ездой на велосипеде, а еще кемпингом.
Россия. США > Медицина > rg.ru, 12 мая 2021 > № 3717277
Алексей Рязанов
Цифры без купюр
Зачем миру понадобились новые формы денег
Текст: Роман Маркелов
Более чем десятилетняя история появления, развития, взлета, падения и нового взлета криптовалют наглядно показала, что миру, похоже, действительно понадобилась новая форма денег - в дополнение к привычным наличным и безналичным. Криптовалютная лихорадка если и не стала прямой причиной, то, по крайней мере, серьезно простимулировала ведущие центробанки поработать над концепцией третьей формы существования национальных валют - цифровой. Что можно делать с цифровыми деньгами, до конца пока понимают явно не все, но простор открывается широкий - от управления потреблением людей до контроля за их поведением.
Рынок криптовалют определенно пережил трансформацию и вступил в глазах финансового мира в стадию если не зрелости, то принятия. Несколько лет назад он определенно стал для неискушенных инвесторов попыткой найти личное финансовое Эльдорадо - это выразилось в настоящей эпидемии домашнего майнинга криптовалют, дефиците игровых видеокарт (их мощности нужны для "добычи" криптовалют) и вкладыванию многими всех свободных денег в биткоин и другие менее популярные криптовалюты. Результат оказался немного предсказуем - основная часть "вкладчиков" потерпела фиаско при прорыве пузыря биткоина, когда его курс рухнул с небывалых (тогда так казалось) 20 000 долларов в несколько раз. После этого на несколько лет из информационного поля исчезли "криптоевангелисты", большинство околофинансовой криптовалютной аналитики и таксисты, либо сами удачно вкладывавшиеся в "биток", либо близко знакомые с новоявленными миллионерами.
Оказалось, что это было только затишье. Вторая волна популярности настигла криптовалюты на волне экономического кризиса из-за пандемии. Точнее, из-за методов лечения этого кризиса, когда Федеральная резервная система (ФРС) США и Европейский ЦБ - а это центробанки, выпускающие мировые резервные валюты - обрушили на финансовые рынки небывалый денежный дождь. Для помощи экономике из-за пандемии (а с перерывами еще с кризиса 2007 года, последствия которого мир на самом деле до конца так и не преодолел) они держат нулевые или отрицательные ставки и проводят количественное смягчение - увеличивают свой баланс и скупают на эти деньги облигации (корпоративный долг). Из-за этого их доходность падает, что стимулирует инвесторов вкладываться в акции компаний и искать другие прибыльные, а следовательно, рисковые проекты. Так на финансовые рынки в 2020-2021 годах пришло несколько триллионов долларов и пока еще не факт, что эта "денежная пушка" в ближайшем будущем перестанет стрелять.
Фактический избыток денег привел не только к инвестированию в реальную экономику, но и к формированию новых пузырей на финансовых рынках, одним из которых оказалась и криптовалюта. В ходе волны лечения кризиса безудержным монетарным стимулированием выяснилось, что курс биткоина на пике может превышать и 60 000 долларов. Сразу же вернулся по всему миру и пресловутый частный инвестор в криптовалюты - в России скорее как еще один из случаев мощнейшего роста интереса большой массы людей к инвестициям из-за низких ставок по вкладам в банках.
В целом рынок криптовалют определенно стал более "зарегулированным", говорит старший аналитик Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Евгений Гранкин. "Во многих странах уже существуют легальные и сравнительно недорогие способы совершать операции купли-продажи криптовалют. Регулируется проведение ICO (первичное размещение криптовалют по аналогии с акциями на бирже. - "РГ") и работа криптовалютных бирж. Крупные иностранные банки начали предлагать различные инструменты для входа в этот рынок - как инвестиционные фонды, так и продукты для наиболее состоятельных инвесторов", - рассказывает эксперт. С другой стороны, напоминает Гранкин, рынок криптовалют остается крайне волатильным. И, это, пожалуй, один из его фундаментальных недостатков с точки зрения инвестора - когда курса может колебаться на десятки процентов в день, прогнозирование прибыли напоминает ставки в казино.
По мнению Гранкина, вероятный сценарий развития криптовалют - дальнейшее усиление их регулирования. Это предположение хорошо иллюстрирует недавняя ситуация в Турции, которая на практике столкнулась с последствиями отсутствия регулирования биржевой деятельности на крынке криптовалют - сразу две криптовалютные биржи в стране внезапно прекратили работу, оставив всех вложившихся ни с чем, а владельцев бирж - с деньгами клиентов. На этом фоне правительство страны занялось разработкой регулирования и созданием инфраструктуры для торговли криптовалютой, аналогичной уже существующей биржевой инфраструктуре на финансовых рынках, указывает Гранкин. Пока же турецкий регулятор запретил оплату товаров и услуг криптовалютами.
В России полноценное регулирование криптовалют началось с этого года: официально они попали в легальное поле, но о полноценном их признании государством говорить не приходится, да и вряд ли вообще придется в будущем. Так, закон отказывает криптовалютам в одном из главных свойств денег - не признает их средством платежа. Второй важный аспект регулирования - криптовалюта классифицируется законом как "имущество" со всеми вытекающими из этого возможностями (можно владеть, покупать и продавать, обменивать). А следовательно, платить налоги и декларировать.
Свое отношение к криптовалюте российские финансовые власти высказывали не раз. Как подчеркивала глава Банка России Эльвира Набиуллина, вложения в криптовалюты крайне рискованны. "Цена биткоина даже не влияет на его сущность, на наш взгляд ,это не валюта", - говорила она. Кроме того, криптовалюта может активно использоваться для "разного рода сомнительных операций", добавляла глава Банка России.
Поэтому в дальнейшем криптовалюты и в России, и в целом в мире останутся инструментом для финансовых спекуляций, а их использование для платежей будет связано с особыми случаями (например, для анонимности при нелегальных операциях), полагает Гранкин. "Также криптовалюты могут и дальше использоваться как инструмент обхода ограничений некоторых государств на движение капитала - так, например, биткоин позволяет гражданам Китая обходить лимиты на покупку и переводы средств в иностранной валюте", - отмечает аналитик.
Платежный же функционал криптовалют будет постепенно вытесняться цифровыми валютами - большое количество мировых центробанков (включая Банк России и его цифровой рубль) работают над их концепциями или уже начинают тестирования. Возможно, к такой активной работе центробанки подтолкнуло бурное развитие криптовалют, которое показало, что в современном мире существует потребность в других форматах денег, дополнительно к наличным и безналичным, допускает Гранкин.
По результатам опроса центробанков мира, который проводил Банк международных расчетов, основная мотивация для работы над цифровыми валютами (они же CBDC, Central Bank Digital Currency) - повышение эффективности расчетов. Так, страны Северной Европы за последние десять лет столкнулись со значительным снижением использования наличных - например, в Норвегии с их помощью производится только 4% расчетных операций. Цифровые валюты ЦБ могут в таких случаях дать людям доступ к деньгам центробанка и связанной с ними надежности и дешевизне расчетов.
"Возможно, у некоторых участников процесса могут быть иные стимулы. Сейчас много обсуждается цифровой юань и его возможная роль своеобразного "инструмента контроля" граждан. Конечно, не исключено, что правительство Китая получит полный доступ к информации о розничных платежах, да еще и в режиме реального времени. Можно предположить, что это открывает целый пласт новых возможностей, особенно в связке с системой социального рейтинга, которая развивается в Китае. Впрочем, поскольку цифровой юань пока даже не выпущен в широкое обращение, а находится в стадии ограниченного тестирования, это пока лишь предположения", - рассказывает Гранкин.
Еще одним реальным применением цифровых валют может быть их использование как инструментов монетарной политики. Уже неоднократно при обсуждении цифровых валют встречались идеи использовать CBDC для прямого кредитования центробанком домохозяйств и компаний, обсуждались идеи начислять плату на остатки по счетам в CBDC. Недавно в том же Китае появились сообщения о том, что цифровой юань, возможно, будет иметь ограниченный срок обращения. Так ЦБ может стимулировать потребительские расходы при необходимости.
Впрочем, пока ни одно из этих предложений не нашло широкой поддержки у мировых центробанков. Они в своих концепциях цифровых валют обычно прямо говорят о том, что эти инструменты будут иметь лишь платежную функцию, напоминает Гранкин.
Примерно об этом же говорили и в Банке России, представляя концепцию цифрового рубля - так, уже объявлено, что по нему не будут начисляться банковские проценты. По плану регулятора, тестирование цифрового рубля начнется в 2022 году, а после он выйдет в обращение. У граждан, компаний и госорганов появится возможность менять наличные и безналичные на цифровые рубли и зачислять их на свои электронные кошельки (наличные и безналичные никуда не денутся и продолжат развиваться).
Цифровой рубль - это токен, уникальный код (это роднит его с криптовалютой в технологическом плане). Кошельки с цифровыми рублями можно будет открывать через приложения банков, через них же клиенты будут проводить операции. Сами кошельки разместятся прямо в платежной системе Банка России. У каждого человека будет один кошелек, но доступ к нему будет возможен сразу из нескольких банков. Онлайн-операции ничем не будут отличаться от операций с безналичными, их можно будет проводить и без интернета.
Ценность цифрового рубля, как и других цифровых валют центробанков, будет заключаться в наборе характеристик, которые одновременно присущи наличным и безналичным, говорит Гранкин. "Одной из интересных особенностей цифрового рубля является потенциальная возможность использовать его в офлайн-режиме (без подключения к интернету). Поскольку в нашей стране существуют весьма отдаленные районы, связь в которых плохо доступна, цифровой рубль может стать там удобной альтернативой наличным деньгам", - считает эксперт. Другой важной чертой, по его мнению, должна стать гибкость цифрового рубля, которая будет обеспечена тем, что учет и расчеты в конечном счете "завязаны" на единую платформу Банка России. "Это могло бы повысить удобство для конечных пользователей и снизить их расходы", - не исключает Гранкин.
Советы
Чем опасны вложения в криптовалюты
Надежда Грошева, эксперт Центра финансовой грамотности НИФИ Минфина России:
- Соотношение риск/доходность - то, о чем мы постоянно говорим. Чем больше потенциальный доход инструмента, тем больше опасностей подстерегает инвестора. Любое вложение, которое за день может потерять 14% от стоимости, несомненно, очень рискованное.
Криптовалюта - крайне непредсказуемый и действительно сложный актив. Даже самые опытные аналитики ошибаются в прогнозах его поведения. Помимо прочего, обращение с биткоином еще недостаточно хорошо регулируется во всем мире.
Совершая операции с "криптой", вы можете столкнуться с неожиданным закрытием и приостановкой работы торговой площадки. Это может быть вызвано как техническими проблемами или хакерской атакой, так и банкротством биржи или, например, начавшимся расследованием на предмет ее мошеннических действий.
Кроме того, вы будете расплачиваться и за собственные ошибки. Восстановить утраченный доступ к аккаунту, заблокировать операцию из-за ошибки в номере счета, скорее всего, будет сложно. Прогнозировать, насколько быстро отреагирует служба поддержки, есть ли она вообще, и будет ли в принципе обратная связь, тяжело.
Новичкам, которые хотят начать инвестировать, я бы порекомендовала сначала обзавестись подушкой безопасности на случай непредвиденных расходов, равной трем-шести месячным доходам. Затем подумать над вложениями в себя - это может быть поиск более высокооплачиваемой работы как внутри вашего региона, так и за его пределами, курсы или дополнительное образование, которое в перспективе добавит вам ценности на рынке труда.
Если эти задачи уже решены, из свободных средств начните формировать защитный инвестиционный портфель, в который могут входить депозиты, ОФЗ, облигации крупных компаний, валюта и недвижимость. Диверсифицируйте свои вложения в зависимости от надежности инструментов. Только при наличии такого портфеля можно думать о более агрессивных стратегиях. Но даже в этом случае биткоин не должен быть в приоритете - 5-10% от ваших активов, это максимум.
Напомню, с этого года криптовалюта в России получила статус имущества. А вот расплачиваться "криптой" в России по-прежнему запрещено. Об этом тоже важно не забывать.
Что в остатке?
Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)
Такое вот объяснение мне пришлось давать моему немецкому коллеге, чтобы прояснить условия, на которых возможен диалог не только между профессионалами, но и представителями гражданского общества наших стран: "Мы не хотим, чтобы нас считали плохими учениками в хорошей школе. И мы не плохие ученики, и школа далека от совершенства".
Можно сколь угодно часто повторять слова о том, что отношения России и "коллективного Запада" хуже, чем во время "холодной войны", но эта констатация достаточно приблизительно отражает то, что происходит на самом деле. К тому же никогда не стоит забывать знаменитую фразу Станислава Ежи Леца: "Когда я думал, что достиг дна, снизу постучали". Помимо кризиса доверия, возник кризис понимания, что, на мой взгляд, преодолеть еще сложнее. Вопрос в том, есть ли желание у западных партнеров. И какой наш шаг навстречу не покажется проявлением слабости.
Можно по-разному интерпретировать причины этого кризиса, обозначать исторические просчеты, которые привели нас к нынешнему положению вещей. Обратил бы внимание на острое суждение президента ИМЭМО РАН академика Дынкина о том, что во время объединения двух Германий нам, по аналогии с США, надо было договариваться о сохранении советских, а затем и российских, военных баз в ФРГ, - он высказал его, отвечая на вопросы Лошака. Это наверняка бы сдержало агрессивное расширение НАТО на Восток. Но сегодня, анализируя прошлое, необходимо озаботиться будущим.
О том, как продолжать взаимодействие с гражданским обществом ФРГ, шла речь на заседании рабочей группы по СМИ "Петербургского диалога", которое состоялось в эти праздничные майские дни под председательством В. Игнатенко. Оно со всей очевидностью будет развиваться в новых предлагаемых обстоятельствах. Предстоящие в сентябре нынешнего года выборы в бундестаг, безусловно, обострили заявления политиков, обращенные прежде всего к немецким избирателям. В том числе по вопросу отношений с Россией. Сегодня в Германии всерьез рассуждают о том, что партия "Союз 90"/"зеленые" может выйти победителем на грядущих выборах, а ее харизматический лидер Анналена Бербок имеет немало шансов стать новым бундесканцлером ФРГ.
По опросу ARD, проведенному 7 мая, пять дней назад, за "зеленых" готовы отдать своих голоса 26% немцев, за ХДС/ХСС - 23%, а за социал-демократов - всего 14%. От СДПГ лишь на два процента отстает правопопулистская "Альтернатива для Германии". И если многоопытный Армин Лашет, который возглавляет ХДС и выступает консолидированным лидером правоцентристского блока ХДС/ХСС, в отношении России скорее всего будет продолжать прагматическую политику Ангелы Меркель, то "зеленые" отличаются демонстративной антироссийской риторикой по большинству вопросов, представляющих взаимный интерес.
Что не менее важно, в политической, медийной и общественной жизни ФРГ важную роль стали играть сравнительно молодые люди, у которых нет комплекса вины за нацистское прошлое Германии, а "восточная политика" Вилли Брандта и Эгона Бара, положившая начало качественно новым отношением с СССР в первой половине 70-х годов ХХ века, не является для них безусловной ценностью. Не учитывать все эти новые обстоятельства невозможно.
Но при всем том Германия по-прежнему является одним из важнейших экономических партнеров России, заинтересованных в развитии прагматичных отношений с нашей страной. Весомое свидетельство этому - отношение правительства ФРГ к завершению строительства "Северного потока-2". ХIII конференция Российско-Германского сырьевого Форума, прошедшая в конце апреля при участии министров и ведущих экспертов обеих стран, еще раз подтвердила продуктивную взаимосвязь двух экономик.
Увы, сегодня все реже вспоминают о том, что два народа, воевавшие друг с другом в двух кровопролитнейших войнах ХХ века, нашли в себе силы прийти к примирению не только политическому, но и человеческому. Думая об этом уникальном явлении, всегда вспоминаю заповедь Святейшего Патриарха Алексия II: "Я часто молюсь, чтобы Господь дал нам быстрее понять, что выше Закона может быть только Любовь, выше Права - лишь Милость, а выше Справедливости - лишь Прощение..." Эта мудрость - выше политики, она отражает внутреннюю работу коллективной народной души.
Разумеется, при любом политическом раскладе, но непременно при обоюдном желании мы найдем с немецкими партнерами те темы, которые будут в равной степени важны для наших стран. Даже с "зелеными", которых, как и нас волнуют проблемы экологии, новой энергетики, сохранение ряда договоров в военной сфере. Но важно не утратить не только партнерские, но и человеческие связи. Нельзя забывать, что межгосударственные отношения не всегда совпадают с отношениями людей и народов, живущих в этих государствах. Вовсе неслучайно, что большинство немцев, несмотря на русофобские мантры значительной части германских СМИ и ряда видных политиков, по-прежнему считают, что с Россией важно иметь добрососедские отношения.
Да и в нашей стране не наблюдаются антигерманские настроения, скорее напротив. За минувшее полвека мы сумели возродить все лучшее, что связывало наши народы на протяжении более чем тысячелетия наших связей, - в науке и образовании, художественной культуре, экономике, отношениях между людьми. Именно этот исторический "запас прочности" позволяет сегодня осуществлять такие крупные проекты, как "Год Германии в России" и "перекрестный" российско-германский год "Экономика и устойчивое развитие". Насколько хватит этого запаса? Сумеем мы его приумножить или растратим полностью?
Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 12 мая 2021 > № 3717259
Михаил Швыдкой
Голоса различают по цвету
Телеканал из США бойкотировал "Золотой глобус" из-за отсутствия темнокожих членов жюри
Текст: Диана Ковалева
Американский телеканал NBC, традиционно транслировавший церемонию вручения премии "Золотой глобус" с 1996 года, отказался это делать в 2022 году. Причиной послужило расследование газеты Los Angeles Times, обвинившей жюри в "финансовых и этических упущениях", а также в отсутствии расового разнообразия - в частности, не включения в жюри чернокожих судей. Напомним, судьбу "Глобуса" ежегодно решает Ассоциация иностранных журналистов, аккредитованных при Голливуде (HFPA). Жюри состоит из 87 человек, которые представляют 55 стран. Но, видимо, такого разнообразия американской киноиндустрии оказалось мало, равно как и обещаний ассоциации расширить свой состав.
В апреле организация даже исключила своего бывшего председателя, южноафриканского журналиста Филиппа Берка, за то, что он отправил коллегам по электронной почте статью, называющую движение Black Lives Matter ("Жизни черных имеют значение". - Прим. "РГ") "расистской группой, подстрекающей к ненависти". По словам Берка, он "только хотел проиллюстрировать охватившее нас лицемерие" и поделился материалом в ознакомительных целях. Но все эти шаги многим актерам и видеосервисам показались неубедительными. В итоге от сотрудничества с HFPA помимо NBC отказались также компании Netflix, WarnerMedia и Amazon Studios. Актриса Скарлетт Йоханссон призвала отречься от ассоциации, пока та не проведет фундаментальную реформу. Ее коллега по цеху Марк Руффало заявил, что, "как недавний победитель "Золотого глобуса", он не может чувствовать гордость или радость за получение этой награды". А актер Том Круз в знак протеста и вовсе вернул HFPA все свои три "Глобуса".
Не ясно, что еще помимо обозначенных мер должны сделать члены ассоциации, чтобы возродить партнерство с NBC и другими компаниями. Но как минимум один пример того, как в Голливуде надо подстраиваться под новые тренды политкорректности, у HFPA есть. Речь, конечно же, идет о премии "Оскар", которую c 2024 года в номинации "Лучший фильм" будут выдавать только тем картинам, которые соответствуют минимум двум из четырех новых "стандартов равенства". Чтобы получить "стандарт", нужно удовлетворить один из его критериев. Вот некоторые из них: по меньшей мере один из актеров главной роли или роли второго плана должен быть из недостаточно представленной расовой или этнической группы; не менее 30 процентов всех актеров второстепенных ролей или массовки должны быть женщинами, выходцами из этнических меньшинств, ЛГБТ или людьми с особенностями физического или ментального развития; сюжет картины должен быть посвящен вышеперечисленным группам и т.д. Некоторые критерии касаются состава съемочных групп, процесса кинопроизводства (в частности, представление бесплатной стажировки для женщин, представителей не белого населения и ЛГБТ), а также маркетинговой команды картины.
"Согласно рейтингам за февраль прошлого года, 93 процента из нас уже не смотрят церемонию вручения премии "Оскар". Теперь "Оскар" задается вопросом: как сократить последние семь процентов? Ответ: воук-квоты (касающиеся социального, расового и полового равенства. - Прим. "РГ"), - писал сразу после новости о новых правилах американский кинокритик Кайл Смит для издания New York Post. - Киноакадемия уже многое сделала, чтобы скатиться в беспредметность; когда она награждает явно не самые лучшие картины… она показывает, что на первом месте для нее - это подача одобренных социально-политических идей".
Ювелиры научились продавать с блеском
Текст: Ульяна Вылегжанина, Элина Труханова
Изделия российских ювелиров и мастеров художественных промыслов издревле славились по всему миру. Не теряют они популярности и сегодня. Их охотно покупают в странах СНГ, Германии, США, ОАЭ, Гонконге, Турции, Японии.
Выход наших ювелиров на мировые рынки облегчает нацпроект "Международная кооперация и экспорт", в рамках которого работает Российский экспортный центр (РЭЦ). Он софинансирует и сопровождает участие в выставках, что очень помогает российским предприятиям на начальном этапе экспортной деятельности.
Благодаря помощи Центра поддержки экспорта Владимирской области изделия покровского ювелирного завода Pokrovsky Jewelry ("Золотые купола") сегодня представлены на digital-платформе Europages для продвижения услуг компаний и поиска партнеров по бизнесу в Европе и мире. "В нашем ассортименте - более двадцати тысяч моделей. И каждый месяц мы выпускаем новые коллекции. Кстати, больше всего иностранных покупателей впечатляют наши броши", - рассказала "РГ" руководитель отделения развития ювелирного завода Юлия Трофимова.
Далеко за пределами России известны мебель, предметы интерьера и аксессуары калининградской мануфактуры "Емельянов & сыновья", инкрустированные балтийским янтарем. Их охотно покупают в СНГ, Германии, США, ОАЭ, Гонконге, Турции. В прошлом году предприятие сумело нарастить экспортные поставки в два раза.
Нацпроект связан с развитием новых экспортных направлений. Китай, например, один из ключевых мировых потребителей продукции с янтарем. Однако попасть на китайские прилавки непросто - мешают и высокие пошлины, и факторы, связанные с правилами торговли. Поэтому без поддержки экспортерам не обойтись.
"Российский экспортный центр и Центр поддержки предпринимательства Калининградской области оказывают нам содействие в организации "экспортного окна", - говорит директор мануфактуры Илья Емельянов. - В размещении информации на электронных торговых площадках, в поиске агентов, которые будут представлять наши интересы в Китае. Это невероятно сложный процесс. И господдержка даст нам возможность качественно презентовать уникальный для китайского рынка продукт мануфактуры, найти потенциальных партнеров".
Время создавать камни
Ювелиры все чаще меняют натуральные камни на синтетические
Текст: Ирина Алпатова, Ирина Жандарова
Синтетические бриллианты могут занять до 70-80% в изготовлении ювелирных украшений. Такой прогноз дает Гильдия ювелиров России. По словам главы гильдии Эдуарда Уткина, количество синтетических бриллиантов в продаже увеличилось до 10%. Это вдвое больше, чем два года назад. В течение трех лет их число еще удвоится, а в перспективе займет почти весь рынок. При этом официальной статистики по синтетическим камням в России нет. Минфин ведет учет только натуральных камней.
Уход от природы
В последний раз так же громко тема синтетических бриллиантов прозвучала в 2018 году, когда алмазный гигант De Beers (основной конкурент российской "Алросы") запустил новый бренд ювелирных украшений, в котором используются только "лабораторные" камни. То, что такой шаг сделала компания-лидер в сфере алмазодобычи и производства дорогих бриллиантовых украшений, запустило новый тренд.
Представители De Beers во всех интервью подчеркивают, что "синтетика" и природные бриллианты относятся к разным рыночным сегментам. С этим согласны в "Алросе": "На потребительском рынке уже четко очерчены зоны присутствия природных бриллиантов и синтезированных в лабораторных условиях. Синтетика занимает свои позиции в сегменте бижутерии, в котором Pandora и представлена".
В 2020 году Pandora произвела всего 50 тыс. изделий с бриллиантами, сообщает Bloomberg. Это всего 0,06% от общего числа произведенных ими изделий (80 млн штук). Поэтому заявление компании больше похоже на пиар, считают на рынке.
Страдает экология
Популяризация "синтетических" камней подогревается экологическим аспектом. Добыча натуральных алмазов связана с разработкой открытых карьеров и затрагивает природные экосистемы. Диаметр таких карьеров порой превышает 1 км, а в глубину достигает 500 м, в результате разрушается плодородный слой почвы, растительный покров, земли становятся непригодными для жизни диких животных. Такое положение дел накладывает отпечаток на имидж алмазодобытчиков.
Однако добыча алмазов - это сотни тысяч рабочих мест по всему миру, в том числе в беднейших регионах мира. Алмазодобывающие компании проводят серьезную экологическую работу и восстанавливают природные экосистемы после отработки месторождений.
Кроме того, производители украшений с синтетическими бриллиантами по-прежнему используют сплавы с использованием золота и серебра, производство которых для экологии гораздо вреднее - для их извлечения руду обрабатывают химическими веществами, в результате остается токсичный шлак.
Разница в цене
Технологии будут вытеснять натуральные камни, уверен Уткин. Снижение цены на синтетику и скорость их производства позволят занять им до 80% рынка.
В "Алросе" напоминают, что бриллианты и сейчас занимают менее 1/4 глобального рынка украшений. Все остальное - это прочие украшения, в том числе бижутерия, ювелирные изделия с искусственными вставками или вовсе без них. В штуках на долю бриллиантов приходится и того меньше - всего 2% всех продаж украшений в мире в год. "Этот рынок очень емкий, и конечные потребители сами определили на нем место для "синтетики" так же, как это когда-то было с муассанитом, фианитом, цирконием (искусственные кристаллы, которые своим блеском напоминают бриллианты - прим. "РГ"). У каждого из них есть своя рыночная ниша, все находят своего потребителя и мирно сосуществуют друг с другом и другими декоративными вставками, а покупателю есть из чего выбирать в зависимости от ситуации и настроения", - говорят в компании.
Редкость природных бриллиантов и сложность их добычи будет влиять на рост их цены. Уткин признает, что разрыв в стоимости натуральных и синтетических камней будет увеличиваться в том числе за счет удорожания первых. "Спрос на натуральные бриллианты сместился в сегмент дорогих украшений, в которых используются крупные камни, от карата и выше. Такие покупают не только для красоты, но и для инвестиции. И в этом случае "родословная" камня имеет значение", - считает он.
Защита от подмены
Так как синтетические бриллианты неотличимы от природных, то возникает проблема подмены, когда нечистоплотные продавцы продают "синтетику" под видом натурального камня. Разница в стоимости может быть существенная. Например, кольцо из желтого золота с бриллиантом 0,5 карат в простом исполнении в обычном магазине оценивается в 336,9 тысяч рублей. Украшение Lightbox (кольцо с синтетическим бриллиантом 0,5 карат) можно купить за 52 тысяч рублей. Это сравнение условно, так как стоимость любого натурального бриллианта рассчитывается индивидуально - у каждого камня свои характеристики цвета, огранки, природных включений (царапины, внутренние дефекты). Бриллиант 0,5 карат может стоит и 125 тыс. рублей, и 250 тыс. рублей.
Обезопасить потребителя поможет государственная платформа контроля за оборотом драгметаллов и камней (Государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней, ГИИС ДМДК). Минфин пока не регулирует оборот "синтетики", но реализация ГИИС ДМДК обеспечит отдельный учет натуральных камней, отмечают в министерстве. Система должна застраховать покупателей от покупки подделок (в том числе синтетических аналогов) и завышенных цен, а также очистить рынок от контрабанды.
В системе можно будет проследить "родословную" любого ювелирного изделия. Каждое украшение, каждый камень и каждый слиток будут снабжаться маркировкой и прослеживаться в системе ГИИС ДМДК. Покупатель сможет узнать, какие камни использованы, где они добыты и огранены. Полностью система заработает к 1 марта 2024 года.
Справка "РГ"
Синтетические бриллианты выращены в лабораторных условиях и ничем не отличаются от натуральных. Это тот же углерод, спрессованный под высоким давлением, та же кристаллическая решетка и те же свойства отражения света. Отличить природные камни от синтетических можно только с помощью специального оборудования.
При этом производство синтетических камней занимает всего две недели. Такие камни дешевле, прочнее и легче поддаются огранке. В некоторых странах, например, в США, доля "синтетики" на прилавках магазинов доходит до 30%. В России такие бриллианты используются в основном в сегменте украшений с мелкими камнями, который наиболее востребован россиянами.
.jpg)
Небо закрывается
Президент России внес в Госдуму законопроект о денонсации Договора по открытому небу
Текст: Юрий Гаврилов
Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о денонсации Договора по открытому небу. Ожидается, что депутаты рассмотрят его на заседании 19 мая. Глава фракции "Единая Россия" в Госдуме Сергей Неверов уже заявил, что его однопартийцы в нижней палате парламента поддержат президентский документ.
Двумя днями ранее глава государства назначил заместителя министра иностранных дел России Сергея Рябкова своим официальным представителем при рассмотрении данного вопроса в верхней и нижней палатах Федерального Собрания. Таким образом, внутригосударственная процедура выхода нашей страны из Договора по открытому небу, о начале которой МИД России объявил еще 15 января, получила логическое продолжение.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков так прокомментировал позицию нашей страны в отношение этого Договора. "Основные положения российской аргументации неоднократно излагались самим президентом, - напомнил он. - Дело в том, что это система, которая зиждется в системе обмена этой информацией. И если США вышли из этого договора, то США, тем не менее, пользуются системой обмена информацией в рамках Североатлантического альянса. И те же самые европейские страны, которые остаются в ДОНе, они будут делиться этой информацией с Соединенными Штатами, то есть де-факто США продолжат получать эту же информацию. Но в рамках этого альянса Россия не будет получать эту информацию".
Поясним, о какой информации идет речь. Договор об открытом небе предоставляет право государствам - участникам ДОН совершать облеты любых территорий друг друга для наблюдения за военной деятельностью. Международным инспекторам разрешается не просто снимать с воздуха на фото- и видеоаппаратуру чужие армейские и флотские гарнизоны, а также любые передвижения войск, но и передавать такие документальные свидетельства странам, входящим в Договор по открытому небу.
Изначально предполагалось, что это послужит большей транспарентности и укрепит доверие между государствами-партнерами в военной области. То есть Договор укрепит систему безопасности в мире.
Однако в ноябре прошлого года США из-за явно надуманных претензий к России из Договора вышли. А их западные коллеги и союзники по НАТО отказались дать нашей стране письменные гарантии того, что не станут передавать Вашингтону информацию, полученную в ходе наблюдательных полетов над Россией.
Хотя у нашей страны были свои претензии по исполнению Соединенными Штатами обязательств, предусмотренных Договором об открытом небе, в России до последнего надеялись, что выходить из этих стоглашений нам не придется.
Эти надежды оказались тщетными. И Москва была вынуждена объявить о начале процедуры денонсации ДОН.
Парадокс состоит в том, что идея взаимных воздушных инспекций чужих территорий принадлежала именно США. Договор по открытому небу специально создавали для визуального контроля за дислокацией и перемещением вооруженных сил. 24 марта 1992 года в Хельсинки документ подписали представители 23 государств. А до недавнего времени его участниками были 34 страны.
Допуская зарубежных контролеров в свое воздушное пространство, страна как бы говорила: я ничего не замышляю против соседей и открыта для проверки. Наблюдатели на специально оборудованном самолете могли барражировать над сушей и морем, фиксировать по утвержденному принимающей стороной маршруту все происходящее внизу на записывающие устройства. Но приземляться вне заранее оговоренных объектов и тем более вмешиваться в происходящее на военных базах им строго-настрого запрещалось. Кроме того, самолет с контролерами должен был уйти в сторону за 10 километров до границы суверенного государства, не входящего в Договор об открытом небе.
Такой мониторинг, а проще говоря, санкционированную воздушную разведку на чужой территории, многие государства - участники соглашений по открытому небу резонно считают важнейшим элементом системы безопасности. Многие, но не США. Для них выход из Договора был не столь ущербен, как для союзников.
Шпионить с высоты за той же Россией американцам позволяют многочисленные космические разведывательные спутники. У европейцев подобных орбитальных разведывательных средств немного. И если вслед за США им тоже придется отказаться от этих соглашений, отсутствие постоянно обновляемых документальных свидетельств того, что передвижения наших войск в приграничных районах не несут угрозу, хорошего настроения тем же европейским государствам явно не добавит.
Снять амбарный замок
Фермерам могут разрешить строить на сельхозземлях
Бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил разрешить фермерам хозпостройки на сельхозземлях, предназначенных под растениеводство. Сейчас обрабатывающие почти треть всех сельхозземель фермеры не имеют права возводить рядом с полями амбары или склады. Такие подсобные помещения находятся под риском сноса.
Предложение скорректировать соответствующий приказ минэкономразвития Борис Титов изложил в материалах для очередного ежегодного доклада президенту России Владимиру Путину.
Право возводить производственные и хозяйственные постройки есть по закону о крестьянском (фермерском) хозяйстве, отмечает директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Наталья Шагайда. Но приказом Минэкономразвития в 2014 году был исключен из перечня видов разрешенного использования (ВРИ) земель сельскохозяйственного назначения такой вид, как "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства", говорится в материалах Бориса Титова. Таким образом, возникла путаница: по закону строить сараи на участках под растениеводство можно, а по факту есть риск, что им предъявят претензии об использовании не по назначению.
"Сегодня в классификаторе ВРИ для земель сельхозназначения устанавливаются две основные подгруппы - "Растениеводство" и "Животноводство". И в подгруппе "Растениеводство" возможность строительства на земельных участках хозяйственных построек не предусмотрена в принципе, - пояснил общественный омбудсмен по вопросам сельского хозяйства, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Владимир Плотников. - Таким образом, уже находящиеся и возводимые постройки находятся под риском сноса".
По его словам, сейчас эта проблема касается практически всех фермеров, занимающихся растениеводством. По данным АККОР, сейчас из 80 млн га посевных площадей фермеры обрабатывают около трети (25 млн га) и производят около 30% от всего объема зерна, 35% всего подсолнечника.
Плотников напоминает, что сейчас в Госдуме ко второму чтению готовится закон, который разрешит фермерам строительство жилых домов на сельхозземлях. Такое право тоже формально закреплено в законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Но чтобы эта норма заработала, требуется внести изменения в Земельный кодекс. Сейчас процесс внесения поправок ко второму чтению "неоправданно затянулся", считает Плотников. Чтобы не допустить злоупотреблений, предлагаются различные ограничения на постройку жилых домов - чтобы вместо полей не возводились коттеджные поселки. При этом изменения в Земельный кодекс не затрагивают вопрос хозяйственных построек, говорит Плотников.
В США в каждом штате приняты объемные документы, где в использовании сельхозземель регулируется все - от указателя на ферму до парковки - плотность и виды строений, расположение, коммуникации. Не в каждом штате разрешено строить жилой дом. А в России все вопросы о строительстве на сельхозземлях попадают в зону риска и дают лазейки застраивать сельхозземли теми, кто и не хочет заниматься сельхоздеятельностью.
"Фермер, который живет и работает на земле, должен иметь право все строить в рамках правил. Для этого нужно для начала удостовериться, что он на самом деле работает на ферме, и, во-вторых, разработать правила сельскохозяйственного зонирования, чтобы минимизировать площадь использования пашни", - считает эксперт.
Татьяна Карабут
Россия > Агропром. Недвижимость, строительство > rg.ru, 12 мая 2021 > № 3717221
Свет на брандмауэре
Глухие петербургские стены превращают в вернисаж
Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)
Исторический центр Петербурга - это не только дворцы и парки, но и темные дворы-колодцы, и слепые стены фасадов. Сделать старую застройку более привлекательной призван проект по размещению световых инсталляций на брандмауэрах. С недавних пор на стене одного из василеостровских домов по вечерам появляется полотно "Фантазия" Кузьмы Петрова-Водкина. И это уже третье "световое граффити" в городе.
Идея как-то расцветить глухие высокие стены фасадов - давняя. Самый простой вариант - граффити. Художников, желающих расписать брандмауэр, в Петербурге много. Стоит это немного, но абсолютно нереализуемо на зданиях - объектах культурного наследия.
На этом фоне проект световых инсталляций выглядит выигрышно. Фасад не затрагивается никак, а картину, проекция которой выведена на стену, можно легко поменять на другую либо отключить вовсе. Все, что нужно, - это установить на противоположной стене проектор со светодиодными источниками света. Оптическая система позволяет получить четкий световой поток и, соответственно, качественное, до мельчайших деталей, изображение. Техника готова к работе в любых погодных условиях, включая затяжные петербургские дожди.
Первой световой инсталляцией стал портрет Федора Достоевского на брандмауэре дома в Кузнечном переулке, где расположен музей писателя. Второй - портрет изобретателя электрического трамвая Федора Пироцкого. Его можно увидеть рядом с трамвайным парком в Московском районе. Что касается полотна Петрова-Водкина, то и в этом случае выбор оправдан с исторической точки зрения: художник долгое время жил в Северной столице, десять лет - как раз на Васильевском острове. Кстати, сама картина "Фантазия", выбранная для инсталляции, находится в Русском музее, с которым идет сотрудничество в рамках проекта.
В этом году в Петербурге появятся еще 15 световых инсталляций различной тематики. Одна из обсуждаемых тем - утраченные храмы. Некоторые проекции могут включаться на небольшой промежуток времени и быть приурочены к памятным датам и праздникам.
- Подобные световые инсталляции широко распространены в Европе, США, Канаде. Они не только украшают город, но могут нести и социальную функцию. Например, в Монреале есть проекции, созданные в память погибших от коронавируса, - считает Михаил Виленский, эксперт по градостроению. - Инсталляции ни в коем случае не противоречат градостроительным традициям Петербурга, не нарушают законодательства об охране памятников культуры. Их можно проецировать и на промышленные строения, и на дома спальных районов. Главное - не уйти в коммерцию, то есть не использовать их для рекламы, за исключением социальной, и соблюдать баланс. Можно так же, как делают в других странах, располагать на световых полотнах QR-коды, с помощью которых горожанин или турист смогут прослушать интересную информацию о художнике.
В организации, обслуживающей инсталляции, пояснили: световые проекции включаются одновременно с городским освещением и работают с вечера до утра в зависимости от светового дня.
Кстати
Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга проводит опрос горожан по поводу размещения световых проекций. Своими мыслями насчет тематики изображений и задействованных стен можно поделиться, отправив письмо на projection@kga.gov.spb.ru до 30 июня 2021 года.
По итогам опроса, а также сбора предложений от администраций районов предполагается скорректировать адресный перечень для размещения светопроекций. Реализация каждого проекта предполагает обязательное согласие жителей домов.
Мустанги в тюльпанах
Когда и зачем нужно ехать в донскую степь
Текст: Елена Гриценко
Каждый год весной в Орловском районе Ростовской области случается настоящее паломничество туристов. Две небольшие гостиницы в районном центре забронированы уже за месяц, а по двухполосной дороге, обычно совершенно свободной, растягивается длинная вереница автомобилей. В это время здесь, почти на границе с Калмыкией, начинается цветение степных тюльпанов, лазоревых цветов, или просто лазориков, как называли их донские казаки.
Научное название этих цветов - тюльпаны Шренка (по имени российского ботаника Александра Шренка, описавшего их в 1873 году). Кстати, многие садовые сорта тюльпанов - потомки этих степных лазориков. Алые, бордовые, лиловые, белые, они превращают степь в пестрый ковер. А рядом с ними - солнечные блики ярко-желтых тюльпанов Биберштайна (по имени немецкого ученого и путешественника, исследователя юга России Федора Биберштайна), фиолетовые и лимонные озерца степных ирисов...
В соседней Калмыкии степные тюльпаны - один из брендов республики, еще в середине 1990-х здесь начали проводить посвященный им фестиваль. В Ростовской области уже девять лет подряд организуют фестиваль "Воспетая степь". Проходит он в государственном природном заповеднике "Ростовский", где благодаря строгому охранному режиму уцелели не только почти исчезнувшие во многих местах Ростовской области дикие тюльпаны, но и множество других степных растений, а также животных и птиц.
Век лазорика недолог, цветет он не более недели, поэтому дата фестиваля всегда разная. В этом году с его затяжной весной первый тюльпан в заповеднике раскрылся 11 апреля, а массовое цветение началось еще позже. Гостей на фестиваль пригласили в последние апрельские выходные. По данным министерства природы Ростовской области, за два дня его посетили более семи тысяч туристов.
Визит-центр заповедника "Ростовский" находится в самом начале поселка Волочаевского, в 60 километрах от районного центра (и более чем в 300 километрах от Ростова-на-Дону). Здесь можно познакомиться с работой заповедника, изучить маршруты экскурсий. А после отправиться по одному из них. Во время фестиваля самый популярный, конечно, "Лазоревый цветок" - к местам цветения тюльпанов возле озер Лопуховатое и Грузское. Также туристам доступен экологический маршрут "Загадки Манычской долины" вдоль берега озера Маныч-Гудило. Маныч в переводе с татарского значит "соленое": вода в озере солонее, чем в Черном море. А Гудилом его назвали за характерный гул, который вызывает ветер в балках и оврагах: кажется, что гудит само озеро. Здесь, на Маныче, гнездятся редкие птицы: лебеди, гуси, казарки, журавли, цапли, дрофы, черноголовые и серые чайки. Всего же в заповеднике обитает более 200 видов птиц.
Еще один маршрут - к единственному в России табуну донских мустангов. Мест, где можно наблюдать диких лошадей в естественной среде обитания, во всем мире единицы. На острове Сейбл в Канаде, на островах Ассатиг и Чинкотиг в штате Виргния, США, и здесь, на острове Водном, посреди озера Маныч-Гудило.
- Прошлый год был очень сухим, Маныч обмелел, на остров стало сложно переправляться. Поэтому пришлось искать новые пути, сейчас мы обновили маршрут, подготовили причалы, - рассказывает заместитель директора заповедника по научной работе Александр Липкович. - Сейчас здесь очень красиво: цветут тюльпаны, в них стоят лошади, родились жеребята. Всего около 150 лошадей, но всех посчитать сложно: выжеребка еще продолжается.
Попасть на остров можно только в составе организованной экскурсионной группы, в сопровождении сотрудников заповедника. И только при хорошей погоде: переправа должна быть безопасной.
По словам Александра Липковича, ежегодно заповедник посещают около 10 тысяч туристов, максимальный турпоток - 13 тысяч. Цифры невелики, но и продолжительность сезона ограничена. В общей сложности природные условия позволяют принимать туристов около трех месяцев в году.
По этой причине в заповеднике практически нет туристической инфраструктуры. Туроператоры каждую весну организуют сюда однодневные экскурсии, но дальше дело не идет. Зачем строить, например, гостиницы, которые будут заполняться максимум три месяца в году? Поэтому туристы, желающие провести в заповеднике больше чем несколько часов, селятся в ближайшей Орловке или берут палатки: поставить их можно за пределами охраняемой территории. Но даже в этом случае придется соблюдать ограничения, например, не разводить костры, чтобы не создавать угрозу уникальному миру реликтовой донской степи.
Календарь
Летом, например, в степь приезжать не стоит. Здесь самая жаркая часть Ростовской области, температура воздуха может достигать 42 градусов. В такое время даже просто находиться на открытом воздухе может быть вредно для здоровья. Кроме того, в сухую погоду очень велика опасность пожаров. Поэтому здесь только три сезона для туристов: в апреле на цветение тюльпанов, в мае, когда красиво цветет лен. Это не хуже тюльпанов: голубые цветы огромными полянами, как будто небо опрокинулось... Потом цветение ковыля. Но в конце мая оно заканчивается, и начинается жестокое, жаркое лето, тогда туристическому сезону конец. Осенью, если она не сухая и нет повышенной пожароопасности, на Маныч едут смотреть на скопление птиц перед отлетом.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю ежегодный отчёт о деятельности Правительства за 2020 год.
15 января прошлого года Президент в своём Послании Федеральному Собранию представил новую масштабную программу социальной поддержки людей. И предложил закрепить социальные гарантии на конституционном уровне. А также внести в Конституцию изменения, которые повысят эффективность действий всех уровней власти.
Глава государства определил приоритеты нашей работы. Это забота о семьях и детях. Развитие экономики и создание возможностей для бизнеса. Поддержка регионов как обязательное условие развития страны. Весомых результатов на всех этих направлениях мы рассчитывали достичь в сжатые сроки.
Но нам пришлось реализовывать поставленные Президентом задачи в непростых условиях. Никто не мог представить, насколько серьёзную опасность для всего мира несёт вспышка новой инфекции. Под угрозой оказались жизни миллионов людей. Чтобы спасти их и не допустить самых тяжёлых сценариев развития событий, Правительство по поручению Президента приняло ряд чрезвычайных мер. Это потребовало нового темпа принятия решений и практически круглосуточной работы. Действовать нужно было максимально быстро.
Пандемия заставила пересмотреть приоритеты нашей работы с учётом реальной обстановки и возникших угроз, чтобы в сложнейших условиях обеспечить безусловное выполнение задач, которые были поставлены Президентом. А это в первую очередь спасение жизни и здоровья наших людей. Решения, которые были направлены на борьбу с коронавирусом, зачастую принимались в течение суток. Мы существенно увеличили помощь системе здравоохранения. Поддержали экономику.
Осенью прошлого года и этой весной, в моменты всплеска эпидемии, нам удалось не вводить жёстких ограничительных мер.
Но, безусловно, ничего бы не получилось без героической работы наших людей. Вся страна сплотилась. И это помогло нам снизить темпы распространения коронавируса. Хотел бы сегодня искренне поблагодарить за это всех. И тех, кто круглосуточно работал в «красных зонах». И тех, кто приходил на помощь людям старшего поколения. Всех, кто проявил выдержку.
Сейчас обстановка постепенно улучшается, хотя, конечно, о полном восстановлении говорить пока рано. Именно этот год должен стать переломным в победе над инфекцией. Это наша общая ответственность и совместная работа, которая не прекращается ни на минуту.
Уважаемые коллеги! Сегодня хотел бы сказать вам слова искренней благодарности за активность и профессионализм, который вы проявили в это сложное время. И прежде всего – за поддержку, которую парламент оказал, когда возникла необходимость экстренных мер для защиты жизни и здоровья миллионов людей.
Прошлый год показал, как должна работать вся система государственного управления. Механизм взаимодействия, который нам удалось создать для законодательного обеспечения принимаемых мер и их оперативной реализации в рамках бюджетного процесса, беспрецедентен. Он продемонстрировал свою эффективность и, безусловно, должен быть сохранён.
Главное – мы подняли на совершенно другой уровень взаимодействие законодательной и исполнительной власти. И вместе активно работали над реализацией ключевых положений послания Президента.
Хочу отдельно отметить, как мы готовили антикризисные решения для поддержки людей, медицины, бизнеса, экономики в разгар пандемии. Все они прорабатывались в самые сжатые сроки. Более 300 важнейших федеральных законов были внесены Правительством и одобрены вами. По сути, создан действенный механизм обратной связи между людьми и государством, о котором неоднократно говорил Президент. А также введены новые формы контроля и ответственности за принимаемые решения и, что важнее всего, за качество их реализации.
В деятельности Правительства главным было оперативное исполнение решений. Мы исключили возможность продления сроков. В острый период ввели практику незамедлительного принятия нормативных актов по борьбе с коронавирусной инфекцией.
Для контроля сроков создали информационную систему мониторинга реализации ключевых задач Правительства. Мониторинг исполнительской дисциплины ведётся в формате 24/7.
По поручению Президента Правительство предприняло ряд чрезвычайных мер для борьбы с инфекцией. На это были брошены все силы государства. Мы действовали на опережение, чтобы не допустить взрывного роста числа больных. Немедленно приступили к мобилизации систем здравоохранения, промышленности.
Наши учёные максимально быстро разработали эффективные системы для диагностики нового, тогда ещё малоизвестного вируса. Масштабы тестирования нарастали каждый месяц. По всей стране в больницах создавали дополнительные места для заболевших коронавирусом. За год количество оборудованных инфекционных коек выросло более чем в 5 раз. Было построено свыше 40 инфекционных стационаров.
Да, надо признать, что не всё шло сразу гладко. В ряде регионов сложилась тяжёлая ситуация. В самом начале борьбы с коронавирусом и в период пиковых нагрузок были и перебои с лекарствами. Люди покупали их впрок, не веря, что в случае болезни получат необходимые препараты. Но мы смогли исправить это положение, быстро вывели на рынок 12 основных противовирусных средств и вакцины отечественного производства. Для этого упростили процедуры регистрации лекарств, тест-систем и средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы и сейчас они вовремя поставлялись в больницы, поликлиники и аптеки, поэтому мы продлим действие их регистрационных удостоверений. Для этого понадобятся изменения в законодательство. Просил бы вас, уважаемые коллеги, поддержать такую инициативу.
Российские специалисты уже зарегистрировали четыре вакцины. Надо сказать, что этого удалось достичь благодаря совместным усилиям науки, промышленности и государства. Сегодня наша страна – одна из ведущих биотехнологических держав, и решать задачи в этой сфере способны лишь шесть стран в мире. Каждая из отечественных вакцин безопасна
и эффективна. «Спутник V» прошёл серьёзные проверки, завоевал доверие и был зарегистрирован уже в 65 государствах. Спрос на этот препарат огромный. Мы помогаем наладить его производство и за рубежом, а также экспортируем уже в 34 страны мира.
Но в приоритете, конечно, наши граждане. По поручению Президента в конце прошлого года по всей стране началась добровольная бесплатная массовая вакцинация. Уже свыше 24 миллионов человек прошли разные этапы вакцинации. Нам необходимо к концу года сформировать коллективный иммунитет.
Очень важно, чтобы люди активнее прививались. Как человек, который сам перенёс эту болезнь, ещё раз хотел бы рекомендовать всем сделать прививку. Прежде всего – старшему поколению, которое особенно уязвимо перед коронавирусом. Пожалуйста, позаботьтесь о себе и берегите своих близких.
В период распространения коронавируса мы активно внедряли цифровые технологии в здравоохранении – онлайн-оформление электронных больничных, доступ к результатам ПЦР-тестов и записи на вакцинацию через интернет. Получен первый успешный опыт использования технологий искусственного интеллекта для распознавания медицинских снимков. Началось внедрение практики проведения телемедицинских консультаций между врачами в разных уголках нашей страны. По поручению Президента мы запустили горячую линию по вопросам коронавируса. По бесплатному единому короткому номеру 122 можно записаться к врачу, вызвать специалиста на дом и получить все необходимые консультации.
Мы автоматически предоставляли больничные по карантину тем, кто был в группе риска, – людям старше 65 лет. Увеличили базу для его расчёта – теперь она не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Это позволило обеспечить необходимый минимум выплат по больничному листу для работающих граждан вне зависимости от стажа работы.
КПо инициативе Президента мы предусмотрели стимулирующие и специальные социальные выплаты для тех, кто находился на переднем крае борьбы с коронавирусом. Не только для врачей, но и для среднего, младшего персонала, для водителей машин скорой помощи, для других сотрудников больниц и поликлиник, которые принимали заболевших коронавирусом, а также социальных работников. Всего такие выплаты получили в прошлом году более полумиллиона медицинских и почти 73 тысячи социальных работников. Мы направили на это около 200 млрд рублей. К сожалению, люди не везде сразу получили положенные им средства. Но мы смогли эффективно наладить обратную связь с медицинскими работниками через портал госуслуг для того, чтобы быстро отрабатывать каждый такой случай и оперативно принимать решения, чтобы исправить ситуацию. Нам важно было защитить права каждого из тех, кто спасал жизни людей.
Сегодня в России отмечается Международный день медицинской сестры. Хочу передать наши поздравления всем представителям этой непростой, но крайне нужной профессии. Хочется ещё раз поблагодарить всех, кто заботится о здоровье людей, помогает им в эти сложные моменты. Спасибо за преданность делу.
Сейчас крайне важно сделать выводы на будущее и усвоить уроки пандемии, чтобы впредь не допустить подобного. Мы приступили к созданию мощного «санитарного щита» нашей страны, о котором Президент говорил в своём послании.
Благодарю вас, уважаемые депутаты, за поддержку правительственного законопроекта «О биологической безопасности». Он создал правовые основы для развёртывания такой системы.
Серьёзное внимание мы уделяем развитию санитарно-эпидемиологической и инфекционной служб. Правительство работает над тем, чтобы риск возникновения опасных инфекций в России свести к минимуму. Для этого у нас есть всё необходимое. Самое главное – высококлассные учёные и сильная научная база. В Санкт-Петербурге работает институт имени Пастера, в Саратове – российский научно-исследовательский институт «Микроб». И, конечно, в Новосибирске – центр «Вектор», который я недавно лично посетил. «Санитарный щит», о котором мы говорим, необходим, чтобы обезопасить всех, кто живёт в нашей стране.
Правительством был принят комплекс антикризисных мер для сглаживания последствий распространения инфекции. Наши действия были максимально адресными и направленными на то, чтобы поддержать граждан, помочь бизнесу и в первую очередь сохранить рабочие места, снизить издержки. Мы сфокусировались на помощи тем, кто пострадал больше всех.
Карантинные ограничения привели к снижению экономической активности и, как следствие, к ухудшению ситуации на рынке труда, к снижению доходов граждан.
Мы стремились максимально поддержать людей, как работающих, так и временно оставшихся без работы, семьи с детьми. Назову только одну цифру: на дополнительную поддержку граждан было направлено почти 2,5 трлн рублей. Много это или мало? Для сравнения, это выше 10% всего федерального бюджета страны.
Но вопрос не только в том, сколько денег потратили, а насколько своевременной и адресной, а значит, насколько эффективной была такая помощь. В условиях распространения коронавируса мы поддержали выплатами каждую вторую семью в стране. В них растут свыше 28 миллионов детей.
В том числе более чем 2 миллионам человек, которые остались без работы и воспитывают несовершеннолетних детей, перечислили дополнительные деньги к пособию по безработице. В таких семьях на тот момент было свыше 3,5 миллиона детей.
Мы поставили перед собой задачу сделать процедуры получения государственной поддержки максимально простыми и удобными, чтобы не надо было собирать какие бы то ни было дополнительные справки. Достаточно просто подать заявление через единый портал государственных услуг. Нам удалось решить эту задачу. В прошлом году именно через портал в июне и декабре предоставлялись выплаты на детей. А в целом государственные услуги на едином портале получили тогда 56 миллионов человек. Это почти в два раза больше, чем годом ранее.
Мы поддержали и тех, кто потерял работу. Увеличили пособия по безработице более чем для 2,3 миллиона человек. Их выплатили также индивидуальным предпринимателям. Мы продлили возможность получать пособия тем, у кого после марта прошлого года закончился период выплат. Через поддержку бизнеса помогли сохранить работу миллионам людей. По решению Президента весной прошлого года предпринимателям были предоставлены гранты на выплату заработной платы в размере одного МРОТ на каждого работника.
Для того чтобы оперативно предоставлять меры поддержки бизнесу, была запущена специальная электронная платформа на базе Федеральной налоговой службы. Сделано это было за 17 дней. Такие гранты на сумму более 90 млрд рублей получили более миллиона малых и средних предприятий, в которых было занято порядка 4 миллионов человек.
Были запущены программы кредитной поддержки наиболее пострадавших отраслей. Самая масштабная из них – «ФОТ 2.0». Она предусматривала полное списание долга, если компания сохранит не менее 90% коллектива. А если не меньше 80% – выплату половины задолженности. Около 230 тыс. предприятий приняли участие в этой программе. В результате её реализации бизнесу будет списано около 430 млрд рублей. Но самое главное, что эти решения обеспечили сохранение около 5,5 млн рабочих мест.
Уже с марта мы запустили программу «ФОТ 3.0», она также позволит сохранить рабочие места. В рамках этой программы заключено договоров на 45 млрд рублей. Она позволит поддержать до 1,2 миллиона человек.
Также в марте мы дополнительно начали программу стимулирования найма. Стали предоставлять субсидии работодателям, которые трудоустроят тех, кто значился официально безработными на 1 января этого года. После их оформления в штат компании поэтапно получат три МРОТ. Такая мера, на наш взгляд, поможет устроиться на работу более чем 200 тысячам человек.
Мы запустили и другие меры поддержки бизнеса. Государство приняло на себя большую часть финансовой нагрузки, в том числе на заработную плату, субсидии на средства индивидуальной защиты. Правительство задействовало широкий спектр экономических инструментов. Компаниям были даны отсрочки по страховым и налоговым платежам, арендной плате. Затем – бессрочно снижен вдвое размер страховых взносов для малых и средних предприятий, введены льготные кредитные программы.
Только за счёт снижения страховых взносов предприниматели в прошлом году сэкономили около 300 млрд рублей, а за счёт списания за II квартал налогов и страховых платежей – ещё около 100 млрд рублей. Это позволило предприятиям освободить значительные ресурсы на заработную плату и развитие.
В первую очередь поддержали компании, которые работали с гражданами напрямую и предоставляли услуги. Из-за карантинных ограничений их бизнес резко сократился. Особенно пострадали малые и средние предприниматели.
Но, разумеется, не только они были в центре нашего внимания.
Мы помогали и самозанятым гражданам. Этот формат предполагает минимальный налог и минимальное взаимодействие с государством, и он показал свою востребованность. Несмотря на очень тяжёлый год, сейчас число самозанятых превысило 2 миллиона (более чем 2,3 миллиона человек). Это свидетельствует о том, что люди поверили государству, вышли из тени. И мы поддержали их. Полностью вернули уплаченный налог за 2019 год. Вы помните эту инициативу Президента. Это почти 1,5 млрд рублей. Предоставили налоговый капитал на уплату налога в размере одного МРОТ почти на 20 млрд рублей.
Рассчитываем, что этот опыт станет неплохим стимулом для тех, кто пока ещё не вышел из тени.
Специальные меры были предложены и системообразующим предприятиям. Для них мы предусмотрели льготные кредиты. Прежде всего – для сохранения рабочих мест и пополнения оборотных средств. Нам удалось помочь бизнесу, в котором занят почти миллион человек.
Субсидии выделялись авиа- и железнодорожным перевозчикам, круизным компаниям, организациям культуры. Финансовую помощь получили более 100 аэропортов страны.
Кроме того, Правительство запустило и пакет мер по упрощению условий ведения бизнеса. Сроки действия более миллиона лицензий, разрешений, сертификатов и других обязательных документов были автоматически продлены.
Вообще прошлый год стал годом перемен в сфере контроля и надзора. В рамках «регуляторной гильотины» было отменено более 11 тыс. актов. Бóльшая часть из них приняты ещё в советское время.
В прошлом году был принят закон об обязательных требованиях. Он определяет порядок установления и применения новых норм регулирования. Это позволяет гражданам и бизнесу заранее подготовиться к изменениям. Каждые 6 лет будем проверять, насколько эффективно работает этот механизм. Комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса в том числе зависят от системы контроля. Профилактика вместо проверок – это новый принцип системы контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода. Для этого совместно с законодателями приняли соответствующий закон, создали механизм досудебного обжалования принимаемых решений и поэтапно переходим на полностью безбумажное взаимодействие.
В прошлом году мы упростили заключение годовых государственных контрактов, чтобы обеспечить сохранение объёма государственных закупок, перенесли введение новых правил для автовладельцев – от техосмотра до сертификатов на перевозку опасных грузов. Был принят и целый ряд других решений.
За счёт совместной работы региональной и федеральной власти удалось сохранить экономическую стабильность на большинстве производств и, как следствие, занятость.
Несмотря на все сложности, наша страна сохранила позиции на внешних рынках и даже нарастила поставки за рубеж. Увеличился экспорт услуг, например, в сфере информационных технологий – более чем на 6,5%. Налоговый манёвр в этой области позволил создать комфортные условия для ведения бизнеса, появления новых продуктов, привлечения и удержания квалифицированных специалистов в России.
Для компаний, которые занимаются продажей, разработкой и внедрением программного обеспечения, мы снизили страховые взносы практически в два раза, а ставку налога на прибыль для них уменьшили до 3%. Такие условия распространяются и на разработчиков микро- и радиоэлектронной продукции.
Мы освободили российских разработчиков программных продуктов от уплаты НДС при реализации собственных решений. В России созданы беспрецедентные налоговые условия для развития бизнеса в сфере разработки программного обеспечения и проектирования радиоэлектронного оборудования. Более 2,5 тыс. новых российских IT-компаний начали пользоваться новыми льготами, а число продуктов в реестре российского программного обеспечения выросло более чем на треть.
Грамотные кадры в этой сфере сегодня особенно востребованы. По поручению Президента в вузах дополнительно было открыто порядка 12 тыс. бюджетных мест, при этом за последние два года почти удвоили их количество по специальностям цифровой экономики.
В условиях ограничений из-за новой коронавирусной инфекции поддержали вузы и научные организации. В целом направили на это почти 21 млрд рублей.
Для создания сильной высшей школы нужна мощная научная база и, конечно, комфортная среда для проживания, обучения, участия в интересных научных проектах. В прошлом году на обновление приборной базы мы направили свыше 13 млрд рублей. Гранты получили более 200 организаций, в том числе впервые – университеты.
Мы приступили к обновлению материально-технической базы вузов, начали капитальный ремонт, в том числе общежитий. На эти цели направили около 18 млрд рублей. Большая часть этих средств пошла в регионы. Такую поддержку получили почти 400 вузов в 82 регионах страны.
Не осталась без внимания фундаментальная наука. Полноценно шла реализация крупных научно-инфраструктурных проектов, прежде всего класса «мегасайенс». Это комплекс NICA в Дубне и Сибирский кольцевой источник фотонов в Новосибирске. Я лично посетил эти объекты. В Ленинградской области также был запущен высокопоточный реактор «ПИК».
Каждая из таких установок – это сложнейший технологический комплекс. Масштаб инвестиций, сложность решаемых задач, глубина долгосрочного влияния на сопряжённые технологические ниши позволяет сопоставить его с «атомным проектом».
Сегодня крайне важно восстановить рынок труда. Правительство вместе с регионами разработало соответствующие комплексы мер для каждого субъекта Российской Федерации. В 17 из них рынок труда уже вернулся к значениям, которые были до распространения коронавируса.
Необходим современный подход к управлению трудовыми ресурсами. Мы с вами уже подготовили согласованную редакцию закона о работе в дистанционном режиме, расширили возможности трудиться вне офиса, установили порядок временного перевода сотрудников на так называемую удалёнку.
Подчеркну, совершенствование системы содействия занятости – это наша совместная работа. Крайне важен законопроект Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина о создании единой цифровой платформы занятости.
К порталу на базе «Работа в России» будут подключены все профильные службы, едиными станут и методологические требования, контроль за их соблюдением.
Предполагается, что наравне с очным приёмом в центрах занятости активно будет использоваться дистанционный формат поиска работы, в том числе и проактивные формы оказания услуг. А в целом предложенные новации позволят сформировать у нас в стране единый, открытый и прозрачный рынок труда, создать необходимые условия для сокращения безработицы.
Это касается всех отраслей, в том числе культуры. В период пандемии требовалась особая поддержка как государственным, так и частным учреждениям в этой сфере. И мы её предоставили, благодаря чему удалось сохранить уровень зарплаты работников сферы культуры. И самое главное – они продолжили свою работу. Получая поддержку со стороны государства, смогли максимально оперативно перевести свои проекты в онлайн-форматы, придумывали новые, строили планы на будущее. Отрасли удалось пройти этот сложный период.
Хочу обратить особое внимание и на возобновление с учётом всех требований санитарной безопасности работы наших театров, музеев, других объектов культуры в нашей стране, закрывшихся на непродолжительное время.
Многие люди в этом году не смогли поехать на отдых за границу. По поручению Президента Правительство запустило программу возмещения гражданам части затрат (говорят «кешбэк», но мне нравится больше по-русски: «части затрат») на путешествия по России через карту «МИР». На начало мая такой услугой уже воспользовался почти миллион человек, людям возвращено около 4 млрд рублей. Благодаря этому регионы получили дополнительные финансовые средства. Я лично общался со многими представителями туристического бизнеса – это было и в Карелии, и на Алтае, на Камчатке. Они говорили, что программа действительно пользуется очень большой популярностью. Правительство продлило её до конца года.
Утвердили мы и национальный проект, который направлен на развитие внутреннего туризма, чтобы наши сограждане могли путешествовать по стране с комфортом и по доступным ценам. Рассчитываем, что это поможет регионам создать рабочие места в самых различных отраслях – от сферы услуг до гостиничного бизнеса, сберечь уникальные памятники истории и культуры, наши здравницы и наши курорты, а также станет для инвесторов стимулом вкладываться в новые проекты в этой сфере, поможет привлечь в Россию гостей из-за рубежа.
Отдельно хочу подчеркнуть, что по поручению Президента Правительство помогло и социально ориентированным некоммерческим организациям. Их работа заслуживает самого большого уважения. Вместе с регионами и Фондом президентских грантов мы поддержали более 33 тыс. таких организаций.
Параллельно с борьбой с эпидемией, с её последствиями мы продолжали нашу текущую работу. На основании новых технологических и цифровых решений создавали возможности для обновления целых отраслей и государственных услуг.
Существенные изменения произошли в социальной сфере. Сейчас Правительство поэтапно внедряет элементы «социального казначейства». Хочу объяснить, что это значит. Речь идёт о том, что люди будут получать помощь от государства не потому, что обратились в ведомство, а потому, что имеют на это право. Так же просто, как с оформлением сертификата на материнский капитал, например. Замечу, что он оформляется даже не по заявлению через портал, а автоматически после регистрации в ЗАГСе рождения ребёнка.
Саму программу материнского капитала по поручению Президента мы расширили и продлили. Теперь он доступен и при рождении первого ребёнка. Сертификаты в прошлом году получили более 1 миллиона семей.
Также был вдвое увеличен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. Кроме того, при рождении детей в нуждающейся семье, пока им не исполнится три года, назначаются специальные выплаты в размере прожиточного минимума. Таких семей у нас более 1,5 миллиона.
По поручению Президента мы запустили ещё одну, самую крупную за последние годы программу поддержки семей с детьми. Началось предоставление пособий на ребят от трёх до семи лет, на тех, которые воспитываются в малообеспеченных семьях. В прошлом году пособия были назначены более чем для 4,5 миллиона детей. Теперь мы усовершенствовали правила их предоставления, чтобы помощь стала ещё более адресной, и в зависимости от ситуации в семье размер выплаты может быть равен и половине, и 75, и 100% прожиточного минимума для ребёнка.
Для малообеспеченных семей продолжим развивать систему социальных контрактов. Они помогают преодолеть непростую жизненную ситуацию, и получить помощь государства можно не только с поиском работы или повышением квалификации, но и с открытием бизнеса, а также при ведении личного подсобного хозяйства. В прошлом году заключено свыше 100 тыс. таких контрактов. Мы существенно расширили их возможности, и с текущего года такой мерой поддержки можно воспользоваться во всех регионах страны.
Рассчитываем, что за ближайшие три года, используя этот механизм, почти 400 тысяч семей смогут увеличить свои доходы, не менее 300 тысяч граждан начнут собственное дело, зарегистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых.
Мы постарались упростить и предоставление услуг для людей с ограниченными возможностями по здоровью. Сейчас им не нужно никуда ехать, чтобы установить или продлить инвалидность. Это урегулировано временным порядком. Им воспользовалось более 2 миллионов граждан. Сейчас мы ведём работу по реформированию системы медико-социальной экспертизы, чтобы и в будущем эти процедуры могли быть для людей максимально удобными.
Теперь – о новых механизмах поддержки, которые по поручению Президента реализуются уже в этом году. Поправки в закон, обеспечивающие реализацию послания главы государства, уже внесены Валентиной Ивановной Матвиенко и Вячеславом Викторовичем Володиным.
Мы начали и будем поддерживать родителей всё то время, пока растёт их ребёнок. Помощь получат и будущие мамы. С 1 июля ежемесячно специальные выплаты будут назначаться женщинам, вставшим на учёт на ранних сроках беременности и находящимся в трудной финансовой ситуации. В среднем по стране – по 6300 рублей. А больничный по уходу за ребёнком до семи лет включительно будет оплачиваться в размере 100% от среднего заработка.
Поддержим и малообеспеченных родителей, которые в одиночку воспитывают ребёнка. С 1 июля текущего года на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущих в таких семьях, будет выплачиваться в среднем примерно по 5600 рублей.
В августе по поручению Президента будут сделаны единовременные выплаты семьям, где есть школьники и будущие первоклашки. На каждого такого ребёнка выделим по 10 000 рублей.
И ещё в этом году родители смогут сэкономить половину стоимости путёвки для детей в летний лагерь. До каникул осталось совсем немного времени. Поэтому Правительство запустит такую программу уже в этом месяце.
Всё, о чём говорил выше, касается наших приоритетов в сфере социальной политики. И все свои обязательства мы выполним.
Теперь о реальном секторе экономики. Конечно, и здесь пандемия внесла свои коррективы. По объективным причинам темпы роста промышленности не могли сохраниться на уровне предыдущего года. Но благодаря скоординированной работе регионов, федеральных ведомств и самих промышленников критического падения удалось избежать.
Промышленность быстро среагировала на возросшую потребность в средствах индивидуальной защиты, антисептиках и всём, что так необходимо в условиях пандемии. Практически в ручном режиме и при активном участии промышленников мы смогли быстро развернуть производственные мощности. Масок мы можем производить теперь в 15 раз больше, чем год назад, защитных костюмов – в 33 раза, медицинских перчаток – в 40 раз, аппаратов искусственной вентиляции лёгких – в 24 раза, антисептиков – в 8 раз. Только за счёт Фонда развития промышленности было поддержано более 100 «антиковидных» проектов. У нас есть примеры, когда компании оперативно переориентировали своё производство. Швейные предприятия стали выпускать средства индивидуальной защиты. А другие – антисептики. И таких примеров множество.
Несмотря на сложную ситуацию, компании продолжали запускать производство. Мы видели это в Санкт-Петербурге, где новейшее производство сейчас обеспечивает всю страну антивирусными препаратами.
Наша обрабатывающая промышленность пострадала от кризиса, вызванного пандемией коронавируса, заметно меньше европейской. В апреле вся европейская промышленность показала самые низкие результаты за последние 25 лет. В нашей стране этот спад не превысил 8% и уже к июню сократился вдвое. При этом по итогу года мы не просто преодолели падение, но и вышли на уровень 2019 года.
Ряд отраслей в прошлом году показали устойчивый рост. Среди безусловных лидеров – производство лекарств и медицинских изделий, а также производство текстильных изделий и химическая промышленность.
Так, на поддержку автопрома было направлено более 55 млрд рублей. Это позволило поддержать продажи почти 300 тыс. автомобилей и смягчить прогнозируемое падение в этом секторе.
Отдельное внимание мы уделяли и перспективным направлениям, прежде всего развитию электронной промышленности. Это основа формирования фундамента цифровой трансформации нашей страны. Мы кратно увеличили бюджетное финансирование отрасли, а в трёхлетнем бюджете планируется выделение почти 280 млрд рублей. Нам предстоит обеспечить полномасштабный переход на отечественные аппаратно-программные комплексы, на которых будут базироваться ключевые сервисы для людей, государства и бизнеса.
Мы перезапустили и программу софинансирования региональных программ развития промышленности, которая очень востребована. Сельхозмашиностроение было поддержано более чем на 14 млрд рублей. Это позволило аграриям закупить почти 30 тыс. единиц техники и оборудования. Рекордные темпы роста по итогам года подтвердил и агропромышленный комплекс. Был собран хороший урожай зерновых и масличных, увеличилось производство мяса, молока, выращено больше тепличных овощей и фруктов, в том числе за счёт мощной господдержки не только в рамках государственной программы развития сельского хозяйства, но и благодаря пролонгации и отсрочкам кредитных платежей для агробизнеса.
Пандемия стала серьёзным вызовом для строительной отрасли. В отдельных регионах была реальная угроза банкротства множества застройщиков и появления новых обманутых дольщиков. Но в итоге в прошлом году ввод жилья составил более 80 млн квадратных метров. Это показатель, сопоставимый с 2019 годом. Я хочу отметить, что впервые в современной истории строительная отрасль пережила кризисные явления в экономике вообще без потерь практически. Это произошло, во-первых, благодаря прорыву в регулировании. За прошлый год мы существенно упростили строительные процедуры, до конца весенней сессии планируем сократить их примерно на треть. Во-вторых, развивали ипотечные программы. Это льготная ипотека для новостроек по ставке 6,5% годовых. Используя её, более 470 тысяч человек купили квартиры на выгодных для себя условиях.
В середине этого года программа завершается. По поручению Президента Правительство прорабатывает вопрос об объёмах и форматах её продолжения. Около 45 тыс. семей взяли льготные кредиты по ставке до 3% на покупку жилья в сельской местности. Тысячи семей смогли улучшить жилищные условия благодаря «Дальневосточной ипотеке». Я встречался с участниками этой программы, в частности в Благовещенске. Она им очень нравится, они считают, что программа работает.
Есть конкретные примеры успеха и в промышленности. Несмотря на все ограничения прошлого года, были реализованы важнейшие проекты в ключевых отраслях. Спущен на воду самый большой неатомный ледокол «Виктор Черномырдин», введён в эксплуатацию атомный ледокол «Арктика» – я для приёмки этого ледокола посещал Мурманск. Потрясающие технологии используются в этом ледоколе. Стал на крыло МС-21 с российскими двигателями.
Мы ещё раз убедились, насколько уязвимы могут быть производственные цепочки, когда перебой поставок одной важной детали останавливает весь технологический процесс. Например, при недостатке даже самых простых элементов невозможно было бы производить наши вакцины. И это при том что мы последовательно расширяем импортозамещение в самых разных сферах нашей промышленности, прежде всего – в обрабатывающей. Доля отечественной продукции в этих отраслях в прошлом году выросла достаточно серьёзно и составляет сейчас порядка 60%.
Сейчас мы формируем новые инструменты для развития производства критически важных материалов и комплектующих, создаём собственную компонентную базу, чтобы снизить зависимость от поставок из-за рубежа.
Новые планы импортозамещения мы формируем адекватно возникающим вызовам, приоритизируем их, делаем упор именно на комплектующих, расшивая узкие места. Например, по сельхозмашу – на современных видах трансмиссий, по фарме – на конкретных субстанциях, которые столь необходимы для производства лекарств, а в станкостроении – на системах числового программного управления и направляющих. Рассчитываем к середине лета обновлённые планы уже утвердить. При этом фактически мы уже их реализуем.
В прошлом году мы с вами смогли запустить модернизированный механизм специального инвестиционного контракта. В перечень современных технологий, для внедрения которых будут теперь заключаться СПИКи, включено свыше 600 позиций. По ним уже объявлены конкурсы, например в области технологий производства новых типов сельскохозяйственных тракторов, и первые контракты будут подписаны уже в следующем месяце.
Вся проведённая работа по импортозамещению создала мощный задел на будущее. Важно структурно изменить облик российской промышленности. И конечно, мы усилим поддержку так называемых вытягивающих отраслей, где одно рабочее место способно создавать семь-восемь дополнительных в смежных секторах, в том числе в авиа- и судостроении, транспортном машиностроении.
Мы планируем начать массовый выпуск конкурентоспособных видов транспорта – среднемагистрального МС-21, легкомоторных самолётов «Байкал» и регионального самолёта Ил-114-300. Мы будем строить новые ледоколы и суда класса «река-море». Для обеспечения стратегической безопасности нашего энергетического сектора мы выводим на рынок турбины большой мощности. Планируем развивать производство систем накопления на основе мощных аккумуляторов.
Принимая меры поддержки людей и экономики, мы должны были учитывать особенности и потребности всех субъектов Российской Федерации. Понимать, как это работает на местах. Я побывал почти в трети регионов нашей страны. Несмотря на коронавирус, вместе с членами Правительства мы объехали практически все субъекты Российской Федерации. Оценили, как они развиваются, какие есть сложности.
Мы получили картину не из бумажных справок, а в живом диалоге с гражданами и бизнесом. С теми, кто неравнодушен к судьбе своего региона, своей страны. Люди высказывают мнения, выступают с инициативами. Многие идеи и предложения, которые звучат на таких встречах, становятся основой для наших будущих решений. Это очень важный механизм обратной связи, о котором говорит Президент. По итогам командировок было дано свыше 300 соответствующих поручений. Бóльшая часть из них уже выполнена. Они стоят практически на ежедневном контроле.
Ещё раз подчеркну: никакие отчёты не заменят личного общения, поэтому такую практику мы обязательно продолжим. Президент в своём послании отметил, что страна идёт вперёд тогда, когда развиваются её регионы. Важно найти для каждого из них свои точки роста. Повысить их инвестиционную привлекательность, конкурентоспособность. И мы эту работу ведём системно.
Вместе с вами приняли изменения в законодательство, которые в условиях пандемии освободили регионы от действия многих ограничений по бюджетному процессу. Оказали прямую финансовую помощь – компенсировали выпадающие доходы региональных бюджетов.
Выделю основные направления поддержки регионов.
Первое – это снижение долговой нагрузки на бюджеты. Практически по всему объёму реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам были перенесены сроки погашения, чтобы аккумулировать ресурсы для профилактики коронавируса. А срок предоставления коротких казначейских кредитов был увеличен в два с половиной раза – с 90 до 240 дней. Также по поручению Президента будет проведена реструктуризация бюджетных займов, которые были выданы в прошлом году. Они, по сути, станут долгосрочными.
Второе – это замещение коммерческих займов бюджетными, о чём говорил Президент в Послании Федеральному Собранию, для того чтобы регионы могли развиваться и финансировать приоритетные расходы. Рыночный долг регионов и муниципалитетов, который превысит четверть налоговых и неналоговых доходов, будет заменён на бюджетные займы с таким же длительным сроком погашения.
Третье. Не менее 500 млрд рублей регионы смогут получить в виде инфраструктурных бюджетных кредитов на 15 лет под невысокий процент. Это очень важный момент. В первую очередь мы будем давать их территориям, которые вели более аккуратную долговую политику.
Ещё один инструмент – инфраструктурные облигации. Они позволят привлечь дополнительные внебюджетные средства в жилищное строительство, станут источником создания инженерных, транспортных и социальных объектов. Всю подготовительную работу по формированию нормативной базы Правительство проведёт в максимально сжатые сроки.
Хочу остановиться ещё на одном очень важном вопросе. Государственная Дума и Совет Федерации уже ставили несколько раз вопрос о переносе отчёта об исполнении бюджета за истекший год на весеннюю сессию. Я поддерживаю это предложение и предлагаю пойти дальше – перенести сроки внесения очередного трёхлетнего бюджета с 1 октября на более ранний срок – 15 сентября. Это поможет регионам при подготовке своих бюджетов, ускорит процессы заключения соглашений, процесс контрактации.
Поручения Президента по поддержке регионов требуют изменения бюджетного законодательства. Я дам поручение внести такой законопроект в Государственную Думу в ближайшие дни. И прошу вас поддержать такое предложение.
Отдельно хочу остановиться на индивидуальных программах развития регионов. В прошлом году мы совместно с вами начали работу по поддержке 10 территорий с наиболее сложной экономической ситуацией. Считаю очень важным, что, несмотря на все проблемы, Правительству удалось принять индивидуальные программы для каждого из них, не сократить ни копейки. На эти цели предусмотрено 50 млрд рублей. Средства идут на решение совершенно конкретных задач – повышение уровня доходов людей, снятие инфраструктурных ограничений, помощь малому и среднему бизнесу.
Кстати, уже есть первые результаты работы этих индивидуальных программ. Созданы сотни новых рабочих мест, начаты десятки инвестиционных проектов на сумму почти 14 млрд рублей. На средства программы, например, в Адыгее были открыты детская поликлиника и медицинский центр. Предприятиям агропромышленного комплекса в Республике Марий Эл предоставили субсидии, которые они направили на развитие. Например, Калмыкии, где большие сложности с обеспечением чистой питьевой водой, Правительство выделило соответствующие средства на проведение технической экспертизы водопровода. Важно скорее решить вопрос с водой для жителей этого региона. Это самый важный вопрос, при посещении мы об этом говорили бо?льшую часть времени. В Республике Алтай, например, предусмотрели финансирование строительства очистных сооружений, чтобы снизить негативное воздействие на жемчужину Алтая – Телецкое озеро.
При этом отмечу, что мы не вводим в таких регионах ручное управление. Наша цель – помочь им, поддержать инициативы по улучшению жизни людей. Очень многое зависит от ответственности и активности руководителей таких территорий. Будем строго следить за тем, чтобы все свои обязательства перед гражданами они выполняли полностью.
В других субъектах Российской Федерации тоже есть проблемы, которые нужно решать. Уже ведётся строительство и реконструкция 48 объектов. Их общая стоимость превышает 45 млрд рублей. Это и объекты образования в Республике Тыва, Магаданской и Ярославской областях, и учреждения здравоохранения, в том числе строительство больниц на Камчатке и в Костромской области, онкодиспансеров – в Курганской и Магаданской областях, реконструкция роддома в Новгородской области, строительство ледовой арены в Новосибирске и многое другое. Можно сказать также и про аэропорты. Это аэропорт Толмачёво, расширение портовой инфраструктуры Петропавловска-Камчатского.
У нас есть и другие точки на карте страны, развитие которых невозможно без участия государства, – это сельские территории практически в каждом регионе. Для их комплексной поддержки у нас есть достаточно широкий спектр экономических инструментов. Мы помогаем им и в рамках государственной программы. Только за прошлый год смогли улучшить условия жизни более 6 миллионов человек. Построены дома и дороги, созданы и отремонтированы клубы, школы, фельдшерско-акушерские пункты и другие социальные объекты.
Отдельно скажу, что развитие села остаётся для нас приоритетом. Мы предусмотрели эту поддержку практически в каждой государственной программе и по всем направлениям, будь то образование, здравоохранение или социальная сфера. Только в этом году на развитие сельских территорий предусмотрели более 220 млрд рублей. А в сентябре, когда Правительство представит проект бюджета на следующую трёхлетку, вы увидите, что эта тема остается для нас приоритетной в каждой программе.
Благоприятные условия развития должны быть созданы по всей стране. Есть территории, где по объективным причинам это делать сложнее. Они требуют особого подхода из-за геополитического положения. Прежде всего речь идёт о Дальнем Востоке и Арктике. В частности, в Мурманской области мы обсуждали тему развития транспортных коридоров, Северного морского пути и региона в целом.
В конце марта Правительством была принята государственная программа развития арктической зоны. На её реализацию в ближайшие три года направим около 15 млрд рублей, из них 3,5 млрд – уже в этом году. Цель программы – обеспечить устойчивое развитие этого региона, привлечь туда инвесторов, создать новые рабочие места.
Качество и комфортность жизни во многом зависит от состояния окружающей среды, от того, каким воздухом мы дышим, какую воду пьём. Мы понимаем, насколько это важно.
После крупнейшей аварии на ТЭЦ в Норильске были сделаны серьёзные выводы. Ущерб там будет ликвидирован за счёт виновников. Но такие затраты не должны финансироваться компаниями как текущие расходы – это уменьшает прибыль, а значит, и налоги в региональные бюджеты. И получается, что устранение ущерба идёт, по сути, за счёт простых граждан. Так быть не должно. Надо чтобы ущерб оплачивался из чистой прибыли компаний. Только тогда ответственность будут нести их собственники и первые лица. Да и в целом необходимо изменить отношение предпринимателей к природе. По поручению Президента мы подготовим и направим на ваше рассмотрение законопроект, который обяжет собственников отвечать за ликвидацию причинённого вреда. И финансово тоже. Бизнес должен работать по принципу «убери за собой».
Людям хочется жить в нормальной экологической обстановке. У нас есть все инструменты для эффективного выполнения этой задачи.
Конечно, необходимо решить и целый ряд застарелых проблем, в том числе с заброшенными опасными объектами, которые представляют угрозу для окружающей среды. Надо выявить все такие места: это затонувшие корабли, старые скважины, незаконные свалки. Провести своего рода генеральную уборку страны. Мы уже активно над этим работаем.
Кроме того, будем развивать экономику замкнутого цикла, стимулировать бизнес к отказу от продукции, которая не подлежит переработке, и в целом сократить лишнюю упаковку. А если без неё не обойтись, то она должна быть пригодной для переработки. И количество экоупаковки надо постепенно наращивать, чтобы к началу следующего десятилетия её доля превысила 85%.
Другая важная задача на этот период – снизить в два раза ежегодные объёмы захоронения отходов. Мы должны точно знать, кто и куда вывозит бытовой мусор, чтобы исключить возможности появления нелегальных свалок.
Развитие нашей страны требует доступа к новым рынкам, притока рабочей силы, расширения внешнеэкономического сотрудничества. Для этого необходимо в том числе дальнейшее укрепление Евразийского экономического союза. Прошлый год стал для нашего объединения серьёзным испытанием, но общий рынок выдержал удары пандемии.
Сжатие внутренней торговли между государствами «пятёрки» оказалось меньше, чем с третьими странами. Всё это стало возможным благодаря слаженной работе с нашими партнёрами по союзу. Был выработан совместный план мероприятий по борьбе с пандемией, приняты срочные меры для насыщения внутреннего рынка необходимыми товарами.
Более того, мы согласовали концептуальные подходы на будущее. В декабре прошлого года главы наших государств приняли стратегию развития союза на ближайшие пять лет. Мы продолжим обеспечивать свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на общем рынке союза. Всё это создаёт новые возможности для ведения бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности экономики и увеличения высокотехнологичного экспорта.
Все наши шаги по защите экономики позволили сгладить влияние коронавируса. Конечно, в таких условиях некоторое замедление темпов было неизбежно. Однако, учитывая новые обстоятельства и сохраняющийся негативный внешний фон, оно было вполне умеренным – падение ВВП составило всего 3%. В марте этого года, по данным Минэкономразвития, ВВП превысил впервые доковидный уровень и в целом экономика восстанавливается.
Пандемия усилила риски для глобальной макроэкономической стабильности. Накопление долга происходило как в государственном, так и в частном секторах. Это во многом произошло из-за сохранения в течение длительного времени мягкой монетарной политики в крупнейших развитых странах. Низкие процентные ставки и необеспеченные товарами деньги на рынке разогнали инфляцию в мире, в том числе повысили стоимость продуктов питания.
Многие предприниматели, не желая терять выгоду, подняли внутренние цены вслед за мировыми. А импортируемая инфляция стала оборотной стороной наших успехов в наращивании экспортного потенциала, в том числе в АПК, что подтолкнуло рост цен внутри страны, прежде всего на социально значимые товары. Поэтому Правительство применило гибкий подход: чтобы сдержать цены на социально значимые продукты, мы сделали выбор в пользу экономических инструментов.
Для ряда продовольственных товаров мы ввели долгосрочные компенсационные механизмы, которые снижают зависимость внутренних цен от мировых. Теперь эта экспортная пошлина в виде субсидий возвращается производителям, а не платится напрямую в федеральный бюджет.
Мы поддержали производителей муки, хлеба, сахара и другой агробизнес, который поставляет продукцию на внутренний рынок. На это дополнительно выделили около 15 млрд рублей.
Результат сдерживания цен, конечно, никого из нас полностью не устраивает. Но если бы не принятые меры, обсуждать пришлось бы не их эффективность, а взрывной, неконтролируемый рост цен.
Мы за то, чтобы наши производители зарабатывали на экспорте. Но не в ущерб интересам главных своих покупателей, которые живут и работают в России.
Важно сказать ещё об одной причине, почему растут цены. Это жадность отдельных производителей и торговых сетей. И здесь хочу напомнить: у Правительства достаточно инструментов, чтобы обуздать аппетиты тех, кто наживается на ажиотажном спросе во всех сферах.
И ещё о том, что особенно беспокоит людей. Это цены на бензин. Надо сказать, что, каким бы тяжёлым ни был прошлый год, стоимость топлива тогда не выросла выше инфляции. И мы продолжим держать ситуацию под контролем с использованием всех доступных инструментов, в том числе законодательных.
Ещё один глобальный вызов, который мы не можем игнорировать. Он связан с изменениями климата и вопросами низкоуглеродного развития.
Более 60 государств уже объявили своей целью переход к углеродной нейтральности. Углеродный налог действует в 25 странах. Всё это ведёт к долгосрочному снижению спроса на традиционные товары нашего экспорта – на нефть и уголь. Для нас это очень серьёзный вызов и, конечно же, в том числе возможность.
Снижение выбросов – это серьёзный стимул к перестройке экономики. К развитию новых технологий – в энергетике, транспорте, промышленности. Это повысит спрос на проекты по поглощению парниковых газов, и в том числе – по лесовосстановлению, о котором мы говорили с вами, уважаемые депутаты.
Правительство внесло в Государственную Думу законопроект «Об ограничении выбросов парниковых газов». Нам предстоит реализовать комплекс мер по переходу отраслей и регионов страны к низкоуглеродному развитию. Это очень непростой путь.
В рамках климатической повестки нам принципиально важно создать собственную систему учёта выбросов и поглощений парниковых газов. Она должна быть научно обоснованной и, что очень важно, признаваемой в мире. Для этого мы создаём в регионах так называемые карбоновые полигоны. И продолжим эту работу.
В прошлом году мы не только боролись с последствиями коронавируса, но и создавали базу для постковидного восстановления. Совместно с вами мы разработали Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения. Он объединил как задачу адаптации к сложившейся ситуации, так и цель дальнейшего развития нашей страны. Его главным результатом должен стать выход экономики России на траекторию роста. Работа по реализации плана идёт активно. Более половины мероприятий уже завершены.
Всё, о чём мы говорим, было бы невозможно без национальных проектов. Таких как «Здравоохранение», «Демография», «Наука и университеты», «Образование» и других.
В прошлом году Президентом были уточнены национальные цели развития, и у Правительства появился более широкий горизонт планирования и конкретные долгосрочные ориентиры. Для каждой цели были установлены соответствующие показатели, которые характеризуют её достижение. При этом была обеспечена преемственность с ранее обозначенными приоритетами. Мы повысили эффективность реализации национальных проектов. В конце года обновили их содержание в непосредственной привязке к национальным целям развития, обозначенным Президентом, создали информационную систему их мониторинга и анализа.
Именно благодаря такой работе появилось более 60 тыс. новых мест в школах, мы смогли открыть новые фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, детские больницы и центры онкологической помощи. Подключены к интернету более 40 тыс. социально значимых объектов. С опережением идёт расселение аварийного жилья. В прошлом году новое жильё получили почти 130 тысяч человек.
Приведу ещё несколько результатов реализации национальных проектов. Были созданы условия для того, чтобы дети получали качественное дополнительное образование. На базе новых и существующих учреждений создано свыше 350 тыс. новых мест в 48 регионах. Работают детские и мобильные технопарки, кванториумы, их посещают более миллиона детей. Создано 11 региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у наших детишек и молодёжи с учётом опыта образовательного фонда «Талант и успех».
Чтобы улучшить координацию работы министерств и ведомств и точнее реализовать решения Президента по национальным целям, был подготовлен единый план по достижению национальных целей. Впервые разработан такой объёмный стратегический документ, который свяжет в единое целое и июльский указ и национальные проекты. По сути, он отвечает на три ключевых вопроса: когда, где и какие шаги Правительство предполагает сделать, чтобы эти цели были достигнуты.
В подготовке единого плана участвовали все органы исполнительной власти. Он прошёл обсуждение с представителями Федерального Собрания, Общественной палаты, ОНФ, делового и экспертного сообщества, рабочими группами Государственного совета. Были внимательно проработаны способы достижения целей, с датами, ответственными исполнителями, контрольными точками и финансовым обеспечением.
Единый план содержит целевые показатели по срокам и по каждому субъекту Российской Федерации, чтобы люди знали и понимали, когда и какие результаты они увидят не только в масштабах всей страны, но и в конкретном округе или в конкретной области.
Этот год объявлен в нашей стране Годом науки и технологий.
Нам предстоит провести глубокую настройку всей научной сферы, для того чтобы она приносила конкретные результаты. По поручению Президента в ближайшие три года на фундаментальные научные исследования из федерального бюджета мы направим свыше 1,5 трлн рублей.
Мы кардинально обновим подход к управлению и финансированию науки. Будет существенно сокращён путь от разработки до внедрения перспективной технологии. Государство выступит здесь заказчиком, прежде всего в сферах, критически важных для страны.
Одним из наших приоритетов является укрепление, качественное наращивание потенциала сети современных вузов на всей территории нашей страны.
Мы продолжим совершенствование системы высшего образования, усилив роль университетов в социально-экономическом и научно-технологическом развитии страны. Уже разработана и до конца мая этого года будет утверждена и запущена новая программа поддержки университетов «Приоритет-2030». Она направлена на развитие исследований, образования, разработок, инноваций, технологий и территорий. В ней примет участие не менее ста университетов, отобранных конкурсной комиссией. В программу будут вовлечены отраслевые медицинские, транспортные, аграрные, педагогические, творческие и другие региональные вузы.
Отдельно скажу о школьном образовании. Современная школа – это не просто классы и парты. Это и хорошее оборудование, и выход в интернет, в Сеть, и доступ к электронным ресурсам. Такие школы должны появляться по всей стране. Существенно увеличим темпы их строительства. Президент в послании подчеркнул, что к 2025 году должно быть не менее 1,3 тыс. новых общеобразовательных организаций, и тогда третьи смены уйдут в прошлое.
У каждого ребёнка должна быть возможность удобно и безопасно добираться до места учёбы. За четыре года закупим не менее 16 тыс. современных школьных автобусов для тех муниципалитетов, где это необходимо.
Недавно я побывал в Алтайском крае, беседовал с педагогами. Одна из молодых учителей, Юлия Скорых, сказала мне, что в сельской школе, где она работает, нет интернета. Вообще. В некоторых домах жители сами его установили, а школа не имеет выхода в Сеть и доступа к электронным ресурсам.
Так бывает и в других регионах. Поэтому наряду с глобальными вопросами надо решить и не менее важные и конкретные задачи – обеспечить интернетом и связью каждый населённый пункт, все больницы, поликлиники, школы.
Надо понимать, что сегодня доступ к интернету так же необходим, как отопление, свет. В прошлом году к Сети были подключены свыше 23 тыс. объектов, в том числе ФАПов, школ в отдалённых районах. Все социально значимые объекты получат доступ в интернет до конца этого года. Мы это запланировали и будем этого добиваться.
Кроме того, в этом году мы завершим подключение всех небольших населённых пунктов, где проживают от 250 до 500 человек. Широкополосным интернетом уже пользуются жители более 12 тыс. таких поселений. При вашей поддержке в прошлом году принят правительственный закон, благодаря которому интернет будет проведён в более чем 10 тыс. поселений, где проживают от 100 до 250 человек. В последующие годы все эти населённые пункты обеспечим мобильным интернетом и сотовой связью.
Прошлый год показал, как должна работать вся система государственного управления. Потребовался новый темп принятия решений, практически круглосуточный режим. При этом структура органов государственной власти практически не менялась на протяжении многих лет и в современных условиях не смогла эффективно обеспечить решение задач, которые поставила перед нами новая реальность. Правительство разработало оптимальные решения и единые стандарты организационной модели управления.
Уважаемые Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна! Вы неоднократно говорили о необходимости аудита институтов развития. Мы эту работу провели. Мы приступили к реформе их структуры и деятельности, чтобы точнее ориентировать их на достижение национальных целей, убрать пересечения, которые были у таких структур с федеральными органами власти и коммерческими организациями.
Всё это было сделано, чтобы максимально увеличить отдачу от каждого института развития за счёт объединения их ресурсов и работы на базе общих процессов. Институты развития должны серьёзно наращивать поддержку значимых для нашей страны проектов – от социальной сферы до создания новых отраслей и перезапуска инвестиционного цикла.
Под стратегическую повестку мы перезагрузили систему управления, внедрив новые инструменты в работе, чтобы усилить взаимодействие министерств и ведомств, регионов и экспертного сообщества. Мы создали Координационный центр, используем его ресурсы для поиска наиболее эффективных и быстрых решений, прежде всего для реализации приоритетных задач и проектов, которые определяет Президент. Важно, что такой инструмент помогает получить обратную связь с обществом.
Наша цель – государство без бюрократизма, необременительное для людей и бизнеса, в котором не надо просить об услугах. Все они будут предоставляться в проактивном режиме. Людям не придётся тратить время на сбор справок и бумажных документов. Важно, чтобы взаимодействие с государственными органами для людей и бизнеса было как можно более удобным.
Уважаемые коллеги!
В прошлом году мы выдержали очень серьёзные испытания. Сейчас, когда ситуация с распространением коронавируса стабилизировалась, мы должны сделать всё, чтобы люди как можно скорее могли вернуться к нормальной жизни.
Год назад, отчитываясь о работе Правительства, я говорил о тех ценностях, которыми мы руководствуемся. Они остаются для нас неизменными: в центре внимания – человек и его интересы, работать открыто и честно, командой, ориентироваться на результат, который всегда, в любых обстоятельствах, важнее ведомственных границ и лишних формальностей. Считаю, что такой подход во многом и стал решающим фактором, который меняет ситуацию к лучшему.
Итогом прошедшего года стали не только его тяжёлые уроки, но и опыт, который теперь помогает в самых сложных, порой непредсказуемых обстоятельствах. В этот непростой год вместе с решением первоочередных задач мы одновременно создавали и базу для постковидного прорыва. Сегодня у нас с вами есть для этого все возможности.
Есть настроенные механизмы взаимодействия государственных органов, обратной связи с людьми. Президент неоднократно обращал внимание на то, что именно обратная связь от людей, глубокая аналитика на основании первичных статистических данных и профессиональная экспертиза являются важнейшим фактором принятия решений Правительством. Теперь мы можем ставить гораздо более амбициозные цели и, главное, комплексно решать те проблемы, которые волнуют граждан и важны для развития страны.
В проекте бюджета, который мы осенью представим вам на рассмотрение, будут заложены необходимые параметры для реализации важных социально-экономических инициатив, которые Президент обозначил в послании. Они позволят сделать жизнь людей лучше, а экономику страны – сильнее. Ради этого мы все работаем, независимо от наших должностей или политических взглядов. Уверен, вместе мы добьёмся успеха.
Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Коллеги, мы с вами договорились вчера, что один вопрос мы зададим как беспокоящий нас всех, независимо от фракции, политических пристрастий. Речь идёт о жадности.
Михаил Владимирович, Вы здесь только что об этом сказали. Огромные средства заработают в нашей стране, а потом их выводят. Всё это негативно влияет. С одной стороны, наносится ущерб экономике, выводятся средства, которые могли бы дальше расходоваться на развитие предприятий, бизнеса. С другой стороны, те, кто их выводят, подвергают риску эти ресурсы, потому что жизнь, по-видимому, никого ничему не учит, учитывая, что и санкции, и недружественные шаги, которые предпринимаются другими государствами, как правило, приводят к тому, что эти ресурсы потом заморозят, а эти средства, опять-таки хочу сказать об этом, заработаны в нашей стране. И нам важно, чтобы в этом вопросе был наведён порядок. И вообще люди спрашивают: когда вы наконец-то всё это прекратите? Этот вопрос задаётся из года в год. Вы, когда выступали в Думе при назначении на должность Председателя Правительства, говорили, что для Вас это будет приоритетом.
Мы вчера обсуждали этот вопрос с Министерством финансов, учитывая, что тема как раз была об этом: говорили о налогообложении именно льготном в других странах и прекращении одного из таких режимов. Но ответа внятного не получили, потому что депутаты задавали вопрос заместителю министра. Всё-таки у Вас есть понимание, какая отрасль здесь больше всего себя показала с негативной стороны, какие компании? И вообще что будете делать в этой части, для того чтобы средства оставались в России, чтобы была заинтересованность расходовать их в России и, конечно, чтобы не было такого беспредела, когда берут и всё выкачивают? О жадности.
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Мы сразу же, как только (Вы говорите о прошлогоднем отчёте) перед вами отчитались, приступили к реализации этих намерений. Не просто приступили к реализации намерений, а по четырём самым главным низконалоговым юрисдикциям подвергли изменениям наши соглашения о налогообложении. Одна из них – Нидерланды – не согласилась. Кипр, Мальта, Люксембург согласились. И вчера, я знаю, вы приняли соответствующий закон о денонсации соглашения с Нидерландами, который должен потом проходить процедуры.
Вот, собственно говоря, основной заслон тому, чтобы компании, которые ведут агрессивную налоговую политику, не выводили огромные объёмы дивидендов, роялти или процентов в низконалоговые юрисдикции. А если есть такое желание – вывести дивиденды (у нас всё-таки свобода предпринимательства), – платили соответствующий налог, чтобы сумма налогов на прибыль, которая уплачивается компаниями в своём регионе, не была кратно меньше объёмов дивидендов, которые вывели.
Теперь на конкретный Ваш вопрос отвечу следующим образом. Объёмы дивидендов за 2019 год (вы вчера об этом говорили с Министерством финансов) – пассивные доходы, дивиденды, проценты, роялти, которые вывели за рубеж российские компании, составили 4,3 трлн рублей в целом. 1,3 трлн рублей приходится на эти четыре юрисдикции, о которых говорили.
Вчера представитель Министерства финансов сообщил о планах Министерства финансов изменять соответствующие соглашения об избежании двойного налогообложения с Сингапуром, Гонконгом и Швейцарией. Если прибавить эти страны, то около 90% средств, которые выводятся в так называемые транзитные территории, это составит. Ещё раз: как транзитные территории.
Что это означает? Когда компания вывела туда средства, она должна по соглашению об избежании двойного налогообложения использовать их и вкладывать в экономику этой страны. Для этого даётся льгота. Она в этом смысле является кондуитной и выводит их дальше. Я по-русски скажу: прячет. Для того чтобы этого не было, только такая системная работа может предотвратить эту выплату. Администрирование, я уверен, будет на самом высоком уровне. Поэтому нам предстоит поработать, в том числе с законами и соглашениями, и попросить вашей поддержки.
Что касается отраслей, о которых Вы спросили, уважаемый Вячеслав Викторович, на первом месте топливно-энергетический комплекс. Это примерно 27% всех дивидендов, роялти и процентов. На втором месте металлургия. На третьем месте банки. Это примерно, если говорить об общем объёме. Потом ритейл, логистика и другие отрасли.
В.Володин: Уважаемые коллеги, ответ принимается? От нас зависит как можно быстрее поставить заслон. Совершенно очевидные отрасли. И правильно было бы в нашей работе в том числе пристально посмотреть в отношении тех, кто выводит такие средства. Спасибо, Михаил Владимирович.
У нас вчера разговора не получилось, потому что начали ссылаться на секретность информации и необходимость это все ещё cделать ДСП, с грифом «для служебного пользования». При этом рассматривался вопрос, когда речь шла о денонсации, как Вы правильно сказали, соглашения по льготному налогообложению.
Уважаемые коллеги, переходим к вопросам от политических фракций. Фракция КПРФ, Коломейцев Николай Васильевич. Подготовиться фракции ЛДПР.
Н.Коломейцев (член фракции КПРФ): Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, из Вашего доклада и из прессы знаю, что Вы очень подвижны в своей работе и объехали всю страну. Наверняка заметили, насколько различны уровни развития наших территорий и насколько нищенское существование во многих сельских территориях. Низкие доходы, нет занятости, нет инфраструктуры. Это приводит к оттоку населения в крупные мегаполисы. Сельское хозяйство, Вы тоже сказали, может быть локомотивом для всей страны. Одно рабочее место в селе создаёт от 7 до 11 в городе. Тем не менее программа комплексного развития села сокращена в пять раз на данный момент. Пока не заработала программа «Вторая целина». Плохо работает программа очистки малых рек, хотя у нас 60% населения пьёт некачественную воду именно из-за того, что идёт обезвоживание рек и из-за того, что заросли малые реки.
М.Мишустин: Спасибо за вопрос. Да, действительно, «Комплексное развитие сельских территорий» – очень востребованная программа. Когда я встречался с людьми, объезжали территории, все говорили об её эффективности.
Теперь всё-таки по суммам. В 2020 году на это выделено 108 млрд рублей. Это надо смотреть по всем программам, потому что профильное министерство, Минсельхоз, не должно строить дома, или больницы, или учреждения. В 2020 году 72 млрд из других программ было предусмотрено. В 2021 году – 218 млрд рублей. 85% из этих средств будет в других программах. В два раза мы увеличили. Я помню ваш наказ и разговоры, связанные с комплексным развитием сельских территорий. Что будет сделано к концу 2021 года? Это очень важно. У нас будут 96% сёл обеспечены фельдшерскими акушерскими пунктами. Приобретут более 1,3 тыс. мобильных комплексов медицинской помощи. 93% работников медицинских, которые прибыли на село, получат компенсацию, которая была обещана. И ещё по поручению Президента в ближайшие три года мы направим на село 5 тыс. машин скорых. Будет создано большое количество новых мест в школах – более 7 тыс. Много будет закуплено средств и инвентаря для детей, кто на селе живёт, для занятий физкультурой, и много чего другого.
Кстати, в 2020 году объём производства сельхозтехники – 149 млрд плюс 30% роста – показывает, что люди всё больше и больше, активней едут на село работать, поэтому ещё раз скажу, что мы предусмотрели в других программах средства на развитие села. И поверьте, по приоритизации мы будем и дальше развивать это направление и стараться в первую очередь сделать так, чтобы людям, которые приезжают работать на село, было удобно и комфортно, в том числе чтобы здесь были нормальные садики.
В.Володин: Спасибо. Выступать будет Геннадий Андреевич от фракции. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Пьяных Дмитрий Сергеевич. Подготовиться фракции «Единая Россия».
Д.Пьяных (член фракции ЛДПР, заместитель председателя комитета по контролю и регламенту): Уважаемый Михаил Владимирович! Вы можете объяснить статус самозанятых в нашей стране? В частности, ЛДПР предлагала узаконить официальный статус самозанятых при выдвижении их на выборные должности. А почему Правительство дало отрицательный отзыв на этот законопроект? Ведь это ещё один шаг к выведению их из тени, приведению их к легальной занятости.
М.Мишустин: Мы говорили с Владимиром Вольфовичем, с коллегами обсуждали этот вопрос. Что такое статус самозанятого? Ведь самозанятые вводились законом в эксперименте на 10 лет. Это не профессия, это налоговый режим. Такой налоговый режим, как упрощённая система налогообложения, УСН, как единый сельхозналог и так далее. Это режимы. Самозанятый в этом смысле – это человек, который не имеет постоянного работодателя, который производит товары и услуги самостоятельно, не имеет нанятых работников и объём доходов которого ограничен 2,4 млн рублей в год.
Почему я это говорю? Потому что самозанятые – это один из режимов налога на профессиональный доход, а ни в коем случае не профессия. Таксист может быть самозанятым, нянечка или кто-то ещё. Поэтому что я предлагаю? Давайте сделаем рабочую группу, мы говорили с Владимиром Вольфовичем об этом, чтобы посмотреть, каким образом в выборном законодательстве обозначать статус. Но ещё раз повторю, что мы не против этого, мы просто объяснили, что самозанятые – это льгота по режиму налогообложения, а не профессия. И дальше проработаем в рабочей группе те подходы, которые можно использовать. Я, например, не вижу ничего здесь плохого, если можно будет указывать такой статус, но не в виде профессии, а в виде, ещё раз, доходов, заработка, который получает человек.
В.Володин: Спасибо. Пожалуйста, фракция «Единая Россия». Неверов Сергей Иванович. Подготовиться фракции «Справедливая Россия».
С.Неверов (руководитель фракции партии «Единая Россия», заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации): Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, пандемия заставила совершенно по-новому посмотреть на вопросы отдыха граждан внутри страны. Вы в своём докладе эту тему затронули. Зарубежные направления, традиционно популярные у наших граждан, закрыты. Мы видим¸ что происходит в этих странах с распространением коронавирусной инфекции.
Существенно вырос спрос на отдых и путешествия по нашей стране. Хочется, чтобы всё было удобно, комфортно, хорошо, но самое главное – доступно. Несмотря на ту программу, о которой Вы сказали, по возвращению части затрат, всё-таки вылететь с Севера, с Дальнего Востока, из Сибири с семьёй из четырёх человек очень накладно, а попутешествовать – это практически невозможно. У меня вопрос: какие ещё действия планирует предпринять Правительство в направлении обеспечения доступности отдыха и путешествия внутри нашей страны?
М.Мишустин: Спасибо, Сергей Иванович. Первое, самое важное, что произошло, я сказал об этом в докладе, ещё раз произнесу, что фактически на сегодняшний день утверждён национальный проект в сфере туризма. Я напомню о его самых важных целях. К 2030 году мы должны в два раза, даже больше, в 2,1 раза увеличить объём туристических поездок по стране, чтобы они составили примерно 140 млн поездок. Мы должны увеличить количество рабочих мест почти до 5 млн людей, занятых в этой сфере, 4,7 млн людей. Мы также должны увеличить экспорт наших туристических услуг в два раза, где-то до 23 млрд долларов.
Что сделано? Собраны в первую очередь заявки со всех регионов. Я, посещая регионы, скажу честно, даже был удивлён, как активно хотят люди, проживающие в своих уголках, открыть страну для туризма. Очень много идей, очень много интересных было предложений. И мы системно работали, для того чтобы оценить возможности федерального бюджета, региональных бюджетов и, конечно же, частные инвестиции, для того чтобы, если хотите, скоординировать эту работу и по поставленным целям и стратегиям соответствующим образом оформить все необходимые документы для реализации этого проекта.
Мы завершили эту работу, на президиуме утвердили, получили соответствующее одобрение от Президента и в настоящий момент приступаем к реализации этого проекта.
Теперь по объёму. Что должно быть? Мы, для того чтобы реализовывать этот проект эффективно, создали также государственную корпорацию «Туризм.РФ». В этом году она примет участие в 50 инвестпроектах, а к 2024 году уже 200 их будет. Мы должны создать до 2030 года 600 новых туристических объектов, построить около 300 гостиниц. И фактически финансирование на сегодняшний день, которое уже подтверждено, до 2030 года составит 529 млрд из федерального бюджета, 72 млрд – региональные бюджеты и – теперь внимание – 1,7 трлн частных инвестиций. Здесь Дмитрий Николаевич Чернышенко присутствует, вице-премьер, который провёл гигантскую работу с коллегами и с частными инвесторами, которых мы в хорошем смысле уговаривали вложить. Давайте похлопаем этой работе. Она в течение полугода по всей стране велась, и я очень надеюсь на то, что все эти планы будут осуществляться, в том числе и под вашим контролем, уважаемые депутаты.
Также возмещение затрат на турпоездки. Возможности сегодня, как вы сказали, чтобы было дешевле отдохнуть, детишек в лагерь свозить – это всё стоит на повестке дня. Уже сегодня, я сказал, миллион человек воспользовались этим возвратом, получив более 4 млрд рублей.
Наш приоритет – все возможные виды в первую очередь детского отдыха, чтобы доступный и нормальный отдых для детей был для всех семей. Я очень надеюсь, что нацпроект в сфере туризма нам поможет всё это реализовать в ближайшее время. Спасибо.
В.Володин: Михаил Владимирович, по этому вопросу будет правильным нам послушать отдельно и ответственных коллег из Правительства, и тех, кто отвечает за туризм, и вице-премьера. Наверное, будет также разумно пригласить представителей регионов, где у нас сосредоточены и санаторно-курортная база, и места отдыха, потому что эта проблема сегодня очень кричащая. Мы видим уже – к нам обращения идут. Я в поддержку своих коллег. Поаплодируем, когда закончится отдых, и эмоции будут положительные у людей, тогда за них порадуемся. Потому что сейчас, объективности ради, эта тема выходит на первый план. Потому что все те, кто выезжал, остаются, но условий, с одной стороны, которые хотелось бы, чтобы у людей были, нет. А с другой стороны, цены взметнулись так, что… Ну совести, видимо, нет, а вот жадность… Хотелось бы, чтобы эти темы прозвучали на совещании и этот разговор был бы таким же открытым, как с Вами и как мы сейчас обсуждаем эти проблемы. Потому что страна огромная, мест красивых много. Но для того, чтобы поехать отдохнуть, денег явно не хватит, потому что всё это сейчас уходит в желание заработать, причём один раз и на всю жизнь. Поэтому мы рассчитываем на вашу поддержку, помощь. А что касается коллег из Правительства, хотелось бы, чтобы они так же понимали, как и Вы, эти проблемы. Потому что всё, что мы говорим, это вопросы, озвученные нашими гражданами, избирателями.
Пожалуйста, фракция «Справедливая Россия», Аксаков Анатолий Геннадьевич.
А.Аксаков (член Президиума Центрального совета партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Состояние экономики в значительной степени определяется качеством машиностроения, станкостроения, приборостроения и так далее. Вы недавно были в Чувашии и воочию смогли убедиться, что сохранилось текстильное машиностроение. Есть такое предприятие, которое выпускает уникальные станки по бездефектному свариванию изделий, используемых в космосе, военной промышленности, гражданских отраслях. Есть тракторный завод, который готов реализовать специнвестконтракты, о которых Вы говорили, для производства тракторов малой и средней мощности.
Многие предприятия готовы активно обеспечивать импортозамещение, но для этого нужна системная работа, в том числе создание равных условий конкуренции. Зачастую нам тяжелее выходить на внешние рынки, чем нашим конкурентам на российский рынок. Есть ли такая программа системных мер?
М.Мишустин: Конечно есть. Программа импортозамещения реализуется. Успешно? Это смотря с какой стороны посмотреть. 60% в обрабатывающей – это серьёзный прорыв. Когда начинали, было совсем грустно. В Чувашии было замечательное посещение. Во всяком случае, я обрадовался, сколько интересного можно найти в пока ещё остатках промышленного производства, которые сохранились в стране.
Цель этой программы – в первую очередь поддержать и создать качественный продукт и поддержать наш экспорт. Мы понимаем, что на это надо обращать серьёзное внимание и финансировать. Хочу сказать о нескольких результатах 2020 года. Промышленное производство осталось на уровне 2019 года, несмотря на пандемию. Это важный элемент. Мы его сохранили. По ряду отраслей, как я уже говорил в докладе, рост. По фарме – 123%, по лёгкой промышленности – 9%. И многое из того, что мы делаем, физически реализовано. Тот самый МС-21, который подняли в воздух с российскими двигателями – ПД-14. Газовая турбина ГТД-110 для нашей энергетики.
Фонд развития промышленности на сегодняшний день является очень эффективным инструментом этого развития. Где-то 100 «антиковидных» проектов сейчас сделано на 30 млрд рублей. Поддержан и автопром (я об этом говорил), сельхозмашиностроение. Поэтому программа развивается.
Буду признателен за любые предложения, которые будут у вас. Мы их обязательно рассмотрим.
В.Володин: Пожалуйста, Шайхутдинов Рифат Габдулхакович, независимый депутат, партия «Гражданская платформа».
Р.Шайхутдинов (Председатель Федерального политического комитета партии «Гражданская платформа»): Уважаемый Михаил Владимирович, как отметил Президент в своём послании, нашу страну ждут крупномасштабные инфраструктурные преобразования. Совсем недавно такие крупные страновые проекты реализовывались в основном за счёт закупок у иностранных поставщиков. Мы помним «Сапсан», как «Сухой Суперджет» строился.
Возможно ли наши крупные инфраструктурные проекты реализовать за счёт наших предприятий? Может, откорректировать программы импортозамещения. Мы как межфракционная группа по импортозамещению готовы в этом принять посильное участие. Надо свои проекты реализовывать всё-таки нашими предприятиями. На мой взгляд, мы к этому уже готовы.
М.Мишустин: Спасибо за вопрос.
Без сомнения, возможно. Мы на сегодняшний день (я говорил о цифрах) в отрасли, которые наиболее подготовлены, где уже много что реализовано по импортозамещению, серьёзные средства направили. Я приведу АПК: 271 млрд рублей в 2020 году. Объём экспорта продовольствия – а это прямое следствие этих инвестиций – превысил импорт почти на 1 млрд долларов. Доля отечественной продукции в наших государственных закупках выросла с 49 до 57%. Всё-таки 8% – это серьёзный рост. Благодаря принятым законам с механизмами квотирования в том числе в пользу отечественной продукции. Это сейчас достаточно серьёзно применяется.
Хочу также сказать про радиоэлектронику, про микроэлектронику – 2,5% плюс. Может быть, вы скажете: мало. Но рынок настолько плотный, настолько четыре ведущие технологические компании рванули, что нам было очень трудно. Однако 2,5% – это уже что-то. На сегодняшний день доля отечественной радиоэлектроники на рынке выросла до 22,5% всего.
Доля, как я уже сказал, отечественной продукции в обработке – 61%, и мы будем системно её наращивать с использованием всех инструментов, которые Минпромторг и коллеги активно используют.
А всего в 2021 году у нас на импортозамещение в бюджете предусмотрено более 330 млрд рублей. Это достаточно серьёзная цифра. И ещё раз отмечу, на радиоэлектронику – 144 млрд рублей. Мы с очень большим трудом нашли эти средства. С Антоном Германовичем Силуановым долго говорили. Но это одно из самых важных, фундаментальных направлений.
В.Володин: Михаил Владимирович, мы вчера с Алексеем Валерьевичем (А.Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов) тоже говорили очень долго. С Министерством финансов. Вы сегодня сказали, что касается вывода средств: они огромны. Но эти ресурсы могут оставаться в стране. Поэтому мы иногда так долго говорим. Мы – с заместителем министра, Вы – с министром. Может быть, они всё-таки начнут искать эти средства и предлагать решения, которые сохранят нам эти средства в стране? Давайте исходить из того, что люди ждут этих решений. Президент нам поручил. А у нас постоянно отговорки, и мы убеждаем фактически себя. А всё зависит от нас.
Слово предоставляется Журавлёву Алексею Александровичу – партия «Родина», независимый депутат.
А.Журавлёв (Председатель политической партии «Родина»): Уважаемый Михаил Владимирович, как известно, у России две беды. Вот со второй. По мнению экспертов, за последние годы качество дорог практически не меняется. Больше половины из них не соответствуют нормативам. Даже Росстат даёт подобную оценку. Причём в некоторых субъектах соответствие установленным критериям – не более 10–15%. При этом Минтранс в ряде случаев отчитывается даже об опережении графика исполнения нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». Общероссийский народный фронт составил даже карту убитых дорог. Скажите, какой процент исполнения нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» на сегодня и какие меры применяются для выравнивания качества состояния дорог по регионам?
М.Мишустин: В 2020 году, сразу скажу, мы перевыполнили соответствующие планы по дорожному строительству, несмотря на пандемию. Завершили, соответственно, строительство и реконструкцию около 915 км дорог, федеральных дорог, включая «Тавриду». Региональных – примерно 1,7 тыс. км дорог. Отремонтировали более 8 тыс. км федеральных дорог и 16 тыс. км региональных дорог. По суммам, о чём Вы спросили, дополнительно будет выделено плюсом 100 млрд рублей из Резервного форда. А всего – 256 млрд рублей. Мы как раз готовились, с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным говорили: это на 30% больше, чем было в прошлый год, – в 1,3 раза.
Что касается процентного соотношения качества этих дорог. У нас количество дорог в нормативном состоянии в агломерациях примерно 72% – это плюс три процентных пункта к паспорту национального проекта. А в региональной сети – 46%. Вот такие цифры. Но в 2021 году по планам мы должны количество дорог в агломерациях в нормативном состоянии довести до 73% (к 2024 году, кстати, 85%), и на опережающее дорожное строительство у нас из резервного фонда будет ещё дополнительно выделено 100 млрд рублей. Об этом мы договорились. Спасибо.
В.Володин: Пожалуйста, фракция КПРФ Харитонов Николай Михайлович. Подготовиться фракции ЛДПР.
Н.Харитонов (член фракции КПРФ, Председатель Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Государственной Думы): Уважаемый Михаил Владимирович, налицо активность в работе Правительства, которое Вы возглавляете. Но всё-таки, как Вы думаете, что необходимо предпринять Правительству в самом ближайшем будущем для развития Дальневосточного федерального округа, чтобы не только остановить отток населения, но и привлечь молодых трудоспособных граждан жить и работать на Дальний Восток.
Основные причины оттока населения – это недостаточный уровень оплаты труда, неудовлетворённость состоянием социальной инфраструктуры. Последнее время – недовольство граждан повышением возраста выхода на пенсию.
Что Правительство конкретно планирует изменить для преодоления отставания дальневосточников от среднероссийских показателей по уровню и качеству жизни?
М.Мишустин: Первое. Сразу же скажу, мы готовились вчера с Юрием Петровичем Трутневым, говорили подробно, смотрели статистику. Миграционный отток снизился у нас в четыре раза по Дальнему Востоку. Это всё-таки результат. Идёт приток молодых специалистов в возрасте 20–24 года. И мы смотрели, к 2019 году у нас приток. Это важно, мы переломили эту нехорошую тенденцию.
Национальную программу развития Дальнего Востока приняли до 2024 года, и, соответственно, по ней достаточно серьёзные запланированы инвестиции. Будет построено и реконструировано 106 новых детсадов, 64 школы, 459 организаций здравоохранения, 351 организация образовательных учреждений, 543 объекта культуры. Это всё те самые цифры, которые запланированы, для того чтобы люди жили и работали на Дальнем Востоке в комфортных, нормальных условиях.
Что ещё сделано, что очень важно – это субсидирование авиаперевозок. Сейчас это 11,3 млрд рублей. Очень это востребовано людьми. Мы думаем, планируем, как дальше с этим быть и как эту программу расширять. На всё необходимы, конечно, ресурсы.
И на сегодняшний день ещё очень активно люди используют «Дальневосточную ипотеку», под 2%. Воспользовались в том году где-то порядка 16 тысяч семей дальневосточников этой ипотекой.
Повышены выплаты по «Земскому учителю» и по «Земскому доктору» до 2 млн рублей. Люди при нашем посещении Дальнего Востока подходили и благодарили за это.
На поддержку территорий опережающего развития выделено 100 млрд рублей. Уже построено где-то примерно 450 и отремонтировано более чем 700 социальных объектов. Я собираюсь и дальше посещать Дальний Восток, разговаривать с людьми. Очень много было поручений, которые по результатам поездок мы дали и продолжаем их реализовывать. Спасибо за Ваш вопрос.
В.Володин: Михаил Владимирович, коллеги, учитывая, что у нас вопросов много, но правильно было бы, наверное, отразить эти темы в выступлениях, которые состоятся. У нас реально у Правительства по ряду направлений есть хорошие подвижки. И одна из них – это развитие Дальнего Востока. Здесь следует признать, что не только сократился отток населения, но вырос приток инвестиций. И надо сказать, что Заместитель Председателя Правительства Трутнев многое для этого делает, и у него получилось. Там территории непростые, и депутаты это отмечают.
Второе направление – это сельское хозяйство. Показывает устойчивый рост, и депутаты, независимо от своей партийной принадлежности, все это отмечают. Это действительно те тенденции, которые надо поддерживать. Мы уже не говорим про направления, которые входят в особую зону полномочий, это вопросы обороны, вопросы международных отношений. Депутаты положительно оценивают работу Правительства и министров в этом направлении.
А вот что касается ряда тем, которые сейчас у нас звучат и в вопросах финансов, экономики, и робкие подвижки в сфере строительной индустрии… Почему говорим о робких подвижках, потому что нужно будет посчитать итог в конце года. Наверное, Вы тоже с этим согласитесь. Поэтому поддержка парламента по всем этим направлениям есть, но нам хотелось бы, чтобы и ответственность была совместная, а для этого больше должно быть погружённости у министров вместе с профильными комитетами в обсуждение этих вопросов, с тем чтобы мы потом могли и аплодировать, и радоваться, но по итогам того, когда есть что предъявить
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Зайцев Максим Сергеевич. Подготовиться фракции «Единой России».
М.Зайцев (член фракции ЛДПР, член Комитета Государственной Думы по экологии и защите окружающей среды): Уважаемый Михаил Владимирович, у меня вопрос о подготовке специалистов рабочих специальностей. У нас почему-то принято считать престижными профессии, которые связаны с получением высшего образования. Однако в странах Запада и Востока везде существует и возрастает серьёзный спрос на специалистов рабочих профессий, тех, кто работает непосредственно руками. Не получится ли так, что скоро мы столкнёмся с тем, что у нас не хватит простых рабочих – слесарей, сварщиков, монтажников? С другой стороны, сегодня активно ведётся автоматизация производства, и потребности рынка труда достаточно быстро меняются. Особенно мы это отметили, когда развивалась пандемия. Готова ли наша страна сегодня к этим новым условиям и насколько быстро система образования сможет готовить специалистов под запросы современной экономики? Спасибо.
М.Мишустин: Недавно совсем задавали мне этот вопрос при посещении Чечни. Ребята приходили из университета. Там были и ребята-школьники, которые собирались выбирать: в университет поступать либо получать образование в колледже.
Я считаю, что в первую очередь необходимо поднять вопрос о той самой престижности профессионального образования, среднего образования, как его называют. Только слово «среднее», слово «высшее» как-то категориально разделяют людей. Почему «высшее» или «среднее»? Когда мы обращаемся к специалисту за услугами, нас в первую очередь волнует его компетенция, насколько он хороший специалист. И хороший специалист, особенно с рабочей специальностью, – это человек, который сможет что-то починить, сделать. Это гораздо важнее, чем его образование. Мы, наверное, об этом не спрашиваем.
Мне кажется, что перестройка подхода к тому, чтобы профессиональное образование было и востребованным, и для ребят престижным, уже ведётся очень активно. Мы предприняли целый спектр усилий, чтобы эту программу развивать. И на сегодняшний день, мне кажется, работая вместе с бизнесом, нам необходимо в течение года научиться перестраивать методологически программу, чтобы за два года выпускать в профессиональном смысле специалистов, «профессионалитет», а, конечно, не только развивать наше высшее образование. Считаю это очень важным и востребованным.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Фракция «Единой России», Исаев Андрей Константинович. Подготовиться фракции «Справедливой России».
А.Исаев (Первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! При принятии бюджета этого года было сокращено финансирование строительства 17 объектов здравоохранения в регионах. Среди них – онкобольница или, как, например, в Ижевске, в Удмуртии, туберкулёзный диспансер.
Мы понимаем, что необходимо сосредоточить средства для реализации поставленной Президентом задачи о развитии первичного звена здравоохранения, что нужно бороться с ковидом, но рак и туберкулёз не менее опасные заболевания.
Эту проблему по инициативе Председателя Государственной Думы мы зафиксировали в постановлении Госдумы при принятии бюджета. Как Вы отнесётесь, Михаил Владимирович, к предложению «Единой России» с учётом дополнительных доходов восстановить в полном объёме финансирование этих объектов, для того чтобы их строительство было завершено в установленные сроки, то есть в этом и следующем году.
М.Мишустин: Андрей Константинович, спасибо за вопрос. Переброска средств или сокращение финансирования, которое, к сожалению, было,− это, конечно, последствие борьбы с коронавирусом, потому что мы делали приоритизацию. И я абсолютно согласен с тем, что нужно восстановить секвестированные расходы. Мы это также обсуждали с Вами во время подготовки к отчёту Правительства. Все соответствующие поручения уже даны. И из средств резервного фонда мы на часть объектов в 2021 году, чтобы регионы как можно быстрее смогли достроить их, и другие жизненно важные объекты восстановим все средства. Нужно восстановить справедливость, согласен с Вами.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович, это очень важно. Фракция «Справедливая Россия», Гартунг Валерий Карлович. Подготовиться фракции КПРФ.
В.Гартунг (член фракции партии «Справедливая Россия», первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству): Уважаемый Михаил Владимирович! Абсолютно с Вами согласен, что причина роста цен в России – это жадность. Но давайте про жадность теперь. В декабре 2017 года Правительство Российской Федерации внесло поправку в 223-й ФЗ, по которой разрешило госкомпаниям, госкорпорациям, естественным монополиям проводить закупки у взаимозависимых лиц, минуя конкурентные процедуры. А это закупки на 30 трлн рублей в год. Но самый простой подсчёт показывает, что если эти закупки будут проводиться по конкурентным процедурам, мы сэкономим не менее 6 трлн рублей в год. Вот вам и инфляция 5,5%, вот вам и 5,5% ВВП, которые бы мы могли получить.
Скажите, пожалуйста, когда Правительство Российской Федерации внесёт предложение в Думу о закрытии этой дыры? Нам Минфин уже два года это обещает. Хотелось бы услышать от Вас ответ.
М.Мишустин: Спасибо, Валерий Карлович. Первое. Мы когда готовились, посмотрели на долю таких закупок по количеству и по сумме. Так вот, доля таких закупок – 62%, а по сумме это 69%. Но что здесь очень важно? Необходимо выделить те закупки без конкурса, которые реально встроены в технологическую цепочку производства. Это очень важный вопрос – смотреть на материнскую компанию. Нельзя также забывать, что многие крупные компании, если не крупнейшие, находятся сейчас под зарубежными санкциями. Вопросы, конечно же, должны решаться прозрачным образом. Необходимо предусмотреть в законе исчерпывающий перечень этих случаев, а также механизмы сертификации такой продукции. Мы готовы проработать такой вопрос. Ждём от вас предложений. Спасибо.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте вносить как можно быстрее предложения, с тем чтобы успеть рассмотреть этот вопрос в течение весенней сессии, а это значит в мае-июне. Всё от нас зависит. Министр финансов в данном вопросе нам поддержку окажет, чтобы мы не ушли в разговоры, а действовали, исходя из решения, принятого Председателем Правительства.
Коллеги, слово предоставляется Афонину Юрию Вячеславовичу, фракция КПРФ. Подготовиться фракции ЛДПР.
Ю.Афонин (член фракции КПРФ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям): Уважаемый Михаил Владимирович! Коммунистическая партия Российской Федерации считает, что будущее развитие главных стран, держав в XXI веке во многом будет зависеть от темпов научно-технологического прогресса, в первую очередь в таких сферах, как микроэлектроника, радиоэлектроника, искусственный интеллект, биотехнологии и космическая отрасль. Светский Союз благодаря ленинско-сталинской модернизации в ХХ веке стал ведущей технологической державой мира. К сожалению, сейчас Российская Федерация всё-таки уступает по темпам развития ведущим странам мира. Мы по-прежнему в большей степени зависим от экспорта сырья и продуктов его первого передела. При этом идёт отток научных кадров за границу, сотни тысяч учёных, к сожалению, не находят себе места в нынешней модели экономики. Какие ключевые меры собирается принимать Правительство для развития высокотехнологических отраслей?
М.Мишустин: Спасибо. Я говорил в докладе. Вы абсолютно правильно указываете на то, что технологические прорывы, инновации сегодня являются основным фактором развития экономики страны. Если взять мир, то только четыре компании в мире способны (вы спросили про микроэлектронику) создать полный цикл этих технологий. И это очень непростая история, она сжимается. Фактически центры компетенции локализуются в этих четырёх странах. Без сомнения, все те меры, которые мы заложили, на сегодняшний день должны нас привести к тому, чтобы свои потребности, спрос максимально увеличить, свою долю потребляемой продукции.
Что сделано? 279 млрд, я сказал, в трёхлетку заложено на финансирование отрасли. Это очень важно было, потому что без денег… Там серьёзнейшие, колоссальные инвестиции, государственные инвестиции используются всеми странами мира. Задача – восстановить компании полного цикла. Задача – создать спрос и предложение на отечественную продукцию и, соответственно, выйти на рынок.
Что мы делаем? Первое. Мы создали в Министерстве цифровизации соответствующий департамент стимулирования спроса, потому что мало того, что мы сделаем чип, пластину или даже какое-то устройство, прибор для учёта какого-то. Но стимулирование спроса – это очень важный элемент, в первую очередь потому, что конкуренция высокая. Китайцы, Южная Корея смогут произвести такой чип при развитой системе производства базовой продукции микроэлектроники, и, простите, его просто дешевле и удобней поставить. Вот для этого мы делаем целый цикл стимуляции отраслевого потребления продукции микроэлектроники, и на сегодняшний день сделали линейку по срокам до 2024 года того, как мы собираемся не просто производить, а стимулировать, в том числе к потреблению как частным бизнесом, так и государственными компаниями. Линейка сложная. К 2024 году мы собираемся основные виды электронной продукции, которые потребляются у нас, сделать.
Я могу примеры привести: те же самые датчики для учёта электроэнергии, те же самые сим-карты, очень много чего. То есть здесь всё потребление, связанное с «умными» домами или что-то ещё, должно будет быть сориентировано на производство отечественной продукции.
Это то, чем мы системно занимаемся. И если у вас есть предложения, мы с удовольствием их рассмотрим. Спасибо.
В.Володин: Пожалуйста, фракция ЛДПР, Парахин Гаврил Павлович. Подготовиться фракции «Единой России».
Г.Парахин (член фракции ЛДПР): Здравствуйте, Михаил Владимирович!
Ведущие курорты мира охвачены коронавирусом. В Российской Федерации ситуация значительно лучше. В такой опасной ситуации не следует ли вообще запретить выезд за границу на отдых, чтобы наши граждане не заражались, а тратили деньги на отечественных берегах?
Вы в начале выступления, своего отчёта сказали, что этот год должен стать переломным. Так давайте закроем границы и займёмся нашей страной, чтобы отдых был действительно безопасным для наших граждан.
М.Мишустин: Гаврил Павлович, да, понятно. Но первое: я хочу сказать, что ограничение свободы передвижения наших граждан – это, наверное, не совсем правильный путь. Ну мало ли по каким причинам человек захочет в том числе и отдохнуть где-то.
Второе. Это снизит конкуренцию. Всё-таки мы должны делать в первую очередь хорошие, качественные инфраструктурные объекты, гостиницы, объекты туризма, и чтобы нам захотелось туда поехать. Если спросить у вас, все наверняка имеют любимые точки в стране. Есть замечательные места, где мы с удовольствием проводим время и куда хотим поехать не благодаря ограничениям, а именно конкуренции, потому, что там просто хорошо.
Мы, конечно же, стремимся, чтобы у нас были лучшие условия, предстоит огромная работа. Я сказал о той собирательной работе, которую мы сделали, собрав все предложения и возможности как регионов, так и частного бизнеса, но, конечно же, в конкурентной среде нужно создать эти условия именно конкурентно. Мы стремимся к тому, чтобы у нас каждый ребёнок имел возможность отдохнуть и укрепить своё здоровье в нашей стране. Задача – завоевать нашего потребителя не ограничениями, а качеством. Я очень надеюсь на то, что наш нацпроект в сфере туризма на это направлен, и, как я уже сказал, 28 апреля он был утверждён, дело осталось за тем, чтобы всё до конца реализовать.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Вы видите, в зале пошло обсуждение инициативы. На самом деле если бы такой разговор был, может быть, годом или двумя раньше, то гула было бы, наверное, намного больше. Но сейчас некоторые страны пошли по этому пути, и в принципе мы должны отметить, что, несмотря на проблему, связанную с ковидом, наша страна более открытая, и в этих вопросах у нас с вами нет тех ограничений, которые есть практически во всех странах Европы, где локдаун, где комендантский час, где ограничения по въезду существуют. И, надо сказать, Правительство справляется с этой задачей.
Коллеги, мы с вами редко благодарим, но здесь присутствует у нас и руководитель Координационного совета в вопросах противодействия распространению ковида, Председатель Правительства возглавляет его, и начальник штаба Татьяна Алексеевна Голикова. Посмотрите, какая работа делается в ежедневном формате и насколько все министерства вовлечены в эту работу – и Министерство здравоохранения, и другие ведомства. Даже Министерство обороны со своей стороны делает всё, для того чтобы плечо подставить и спасать людей.
И этим мы отличаемся от других стран. Просто когда всё хорошо, мы не ценим. Видим отличия, но не отмечаем их. Всегда начинаем вспоминать, когда было лучше. Хорошо здесь есть те, кто, помнит, когда было лучше в Советском Союзе. Вот Владимир Вольфович сейчас расскажет, как лучше было ещё в имперской России... У нас есть своя вакцина и не одна. У нас в тяжелейших условиях, о чём сказал Председатель Правительства, произошёл спад на 3%. А, посмотрите, Франция, Англия – 8–9. Почему не отмечаем? Если бы это было прошлое время, то говорили бы о пятилетке за три года. А сейчас мы молчим, об этом не говорим. Понятно, проблем достаточно. И уходим в тему туризма, потому что проблема – никто не оставался отдыхать в стране. Сейчас стали оставаться, столкнулись с тем, что нет ни инфраструктуры, ни совести у тех, кто должен заниматься приёмом гостей и отдыхом. Но это поправимо, всё от нас зависит. Хорошо то, что вот такой разговор идёт.
Пожалуйста, Шхагошев Адальби Люлевич, фракция «Единая Россия». Подготовиться «Справедливой России».
А.Шхагошев (Первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Михаил Владимирович, у меня вопрос конкретно связан со здравоохранением в регионах. Коронавирус, к сожалению, удвоил нагрузку на медицинские учреждения, и кроме плановой помощи организациям пришлось увеличить объём экстренной.
Вы поддержали регионы, средства были выделены на лекарства, на оборудование, на расходные материалы, но пандемия никуда действительно не ушла. Больные коронавирусом ещё лечатся в наших больницах, при этом идёт плановая госпитализация, число таких больных тоже не сокращается. Поэтому просьба наша заключается в том, чтобы вы нашли возможность, Михаил Владимирович, и выделили дополнительные средства регионам, для того чтобы люди могли получать качественные услуги. Спасибо.
М.Мишустин: Да, спасибо.
О финансировании объектов здравоохранения мы говорили в том числе и на встрече с вами. И я могу сказать, что сумма на ОМС, которая была выделена, – это примерно 48 млрд рублей. Но на этот год мы запланировали выделение порядка 25 млрд дополнительно, которые уже предусмотрены, в систему ОМС, и 25 млрд мы выделим федеральным организациям здравоохранения, для того чтобы они смогли выполнить объём медицинских услуг. Он увеличился, вы абсолютно правы: постковидная реабилитация, диспансеризация нормальная, адекватная требуют дополнительных средств в системе ОМС, и мы их выделим для всех федеральных соответствующих медицинских учреждений, которые возьмут на себя оказание тех услуг, с которыми не справились наши региональные и муниципальные учреждения здравоохранения. Эти средства уже предусмотрены. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Фракция «Справедливой России», Шеин Олег Васильевич. Подготовиться фракции КПРФ.
О.Шеин (Заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Ещё раз хочу Вас поблагодарить за решение по гаражной амнистии. Тот вопрос, который я задавал на Краснопресненской набережной по линии Минстроя, тоже очень продуктивно у нас с коллегой из Минстроя идёт.
А вопрос по институтам развития. Их у нас десятки, они аккумулируют сотни миллиардов рублей бюджетных средств. Степень их эффективности не всегда очевидна, а степень ответственности их менеджмента, я думаю, в этом зале (может быть, кроме тех, кто находится в президиуме) не ясна, я полагаю, толком никому.
В этой связи возникает вопрос: как предполагается перестроить и предполагаются ли какие-то изменения в отношении этой системы институтов?
Спасибо большое.
М.Мишустин: Спасибо, Олег Васильевич.
Важнейший вопрос, мы его неоднократно обсуждали, в том числе с вашей фракцией. Мы не просто этим занялись. Я сказал уже: когда Валентина Ивановна и Вячеслав Викторович говорили о необходимости посмотреть на институты развития, мы провели системный аудит всех институтов развития. Их оказалось 42 в нашей стране, и мы сделали, что самое важное, анализ влияния их деятельности и результатов их деятельности на достижение национальных целей, которые поставлены Президентом. Мы установили систему показателей их работы, показателей эффективности, KPI так называемых, и синхронизировали с национальными целями, с декомпозицией по годам на то, что они делают. Собственно говоря, на сегодняшний день мы будем спрашивать с институтов развития именно так.
Что ещё важного произошло?
Мы существенно сократили размеры заработных плат и увязали зарплату, в том числе и премиальные доходы тех людей, которые работают в институтах развития, с результатами этой деятельности.
На сегодняшний день мы в том числе сократили порядка шести, по-моему, в этом году институтов развития, около одиннадцати передано под управление корпорации «ВЭБ», и мы разделили функции, которые были иногда смешаны, функции федерального органа исполнительной власти, функции госкомпании, функции коммерческие, чётко разделение произошло.
На сегодняшний день цель – сделать институты развития эффективным инструментом достижения национальных целей, и по годам спрашивать с них очень серьёзно и строго, в том числе с соответствующими результатами, вплоть до ликвидации в случае, если институты развития не влияют на национальные цели либо их работа неэффективна.
Уже есть хорошие результаты. У нас много сделано корпорацией «ВЭБ.РФ». «ВЭБ» приступил к финансированию 21 судна на «Звезде». У нас реализуется комплекс переработки, соответственно, газа в Усть-Луге почти на 3 млрд рублей, в Перми, в Твери, в Новокузнецке будет обновлено где-то порядка 550 единиц подвижного состава. Делаем мы также совместные проекты с регионами по школам и много чего ещё. Спасибо.
В.Володин: Михаил Владимирович, вот депутаты, говоря об институтах развития, поднимают вопрос заработных плат в этих институтах. Правильно было бы к этому вернуться и посмотреть на него, чтобы заработная плата была, если хотите, более объективная, с одной стороны, а с другой – соответствовала бы, может быть, и заработной плате в Правительстве Российской Федерации. Потому что если вот кто-то считает, что в Правительстве Российской Федерации получают много, это не так, особенно когда речь идёт о том, сколько получают работники министерств рядовые, но они, наверное, не менее значимые проблемы решают, а вот что касается институтов развития, там зачастую заработные платы больше, чем в любой бизнес-структуре.
И хотелось бы, чтобы вот здесь тоже мы не оставались один на один, объясняя, почему, за что. Вот Правительству депутаты полностью оказывают поддержку в этом вопросе, с тем чтобы как-то по совести это было тоже оценено и, соответственно, все эти вопросы дальше у нас уже не обсуждались. Потому эта тема не очень приятная.
Коллеги, переходим к вопросам от фракции КПРФ.
Пожалуйста, Новиков Дмитрий Георгиевич, фракция КПРФ.
Подготовиться фракции ЛДПР.
Д.Новиков (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, нет нужды доказывать факт экономического и социального неблагополучия в стране и сокращения населения. Мы продолжаем пожинать плоды разрушения СССР, оно прямо противоречило мировым тенденциям интеграции. Результаты таких преступлений исправляются долго, крайне важна интеграция в рамках ЕАЭС. Каковы здесь Ваши подходы?
Во-вторых, на фоне демографических проблем мы не можем мириться с препонами в получении гражданства России соотечественниками нашими. Это не они сами, живя в СССР, вдруг сделались иностранцами, это не их выбор, это прямой результат государственного преступления Ельцина, Кравчука и Шушкевича, и для возвращения, именно для возвращения гражданства люди не должны проходить семь кругов ада.
Здесь немало сделано нашими комитетами Калашникова, Слуцкого, МИДом, но давно назрел закон о репатриации, предлагаем разработать его вместе силами парламентских комитетов, нашей фракции и Правительства.
М.Мишустин: Да, спасибо.
По ЕАЭС. Скажу честно, мы сделали огромные усилия, для того чтобы вдохнуть, ну не «новую жизнь», но точно абсолютно идеи интеграции, идеи четырёх свобод, которые были выдвинуты при создании этого союза. Это свобода передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Основные направления интеграции ЕАЭС, которые реализованы на сегодняшний день, – это привлекательные условия для экспорта, в том числе (что для нас с вами важно) российских товаров и услуг, это единая промышленная и сельскохозяйственная политика, это единые технические регламенты, которые действуют на территории союза, это управление миграционными потоками.
И я ещё раз скажу: общий рынок нашего союза – это 180 миллионов потребителей. Конечно же, будущее ЕАЭС – это гармонизация национального законодательства союза. И все эти вызовы мы практически, в достаточно серьёзном режиме обсуждаем с нашими партнёрами по союзу. Вообще это всё способствует продвижению инициативы нашего Президента по созданию большого евразийского партнёрства.
Мы серьёзно достаточно поработали внутри союза, упростили процедуры рассмотрения заявлений о гражданстве, собеседования на знание языка, особенно для жителей Казахстана, Белоруссии, а также Украины.
В упрощённом, кстати, порядке гражданство в том году получило более 650 тысяч человек – это примерно на 30% больше, чем в 2019 году, там было полмиллиона человек.
Что касается программы репатриации, о которой вы сказали, мы это активно обсуждали при встрече с фракцией, Леонид Калашников говорил, ещё коллеги из КПРФ. Я поддерживаю все возможные меры, для того чтобы нам как можно быстрее и как можно, скажем так, активнее возвращать наших соотечественников. Поэтому предлагаю в этом смысле рассмотреть все предложения, которые у вас есть, и мы будем только этому содействовать.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Мы со своей стороны давайте, коллеги, также активизируем работу и сделаем всё, чтобы в течение ближайших двух месяцев необходимые законы были приняты.
Фракция ЛДПР, Власов Василий Максимович.
Подготовиться фракции «Единой России».
В.Власов (Первый заместитель руководителя фракции ЛДПР, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям): Уважаемый Михаил Владимирович! Пандемия предъявила новые требования к качеству госуслуг и их цифровизации. Крайне важно, чтобы государство имело возможность полностью исключить риски заражения гражданина в ходе стояния у окошек, хождения по кабинетам и сидения в очередях.
Когда граждане смогут минимизировать, а лучше полностью исключить личное общение с госорганами для получения нужных им документов и справок?
В России, по последним данным, 118 миллионов пользователей интернета.
Фракция ЛДПР в Госдуме уже поднимала этот вопрос. Может, стоит рассмотреть сайт госуслуг как универсальную площадку, через которую можно обращаться ко всем органам государственной власти на всех уровнях, от администрации района до депутата Государственной Думы?
Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо большое.
Да, важный вопрос очень.
Мы, вы знаете, максимально сейчас движемся к тому, чтобы переходить на новый формат оказания государственных услуг, полностью в электронном виде, не выходя из дома и без необходимости личного обращения в органы власти какие-то либо даже в МФЦ. На сегодняшний день очень много сделано. Количество пользователей сервисов портала сейчас в два раза больше, чем в прошлом году. Сейчас это примерно 56 миллионов человек.
Люди получили порядка 230 млн государственных услуг за прошлый год, и это плюс 50% к прошлому году.
У нас прошло где-то почти 85 млн платежей по оплате государственной пошлины, штрафов или налоговой задолженности – более 80 млрд рублей.
Это всё на сегодняшний день... Начинали мы вообще с единиц. Я прекрасно помню, что портал госуслуг начинал с каких-то единичных услуг. На пике сейчас, знаете, сколько обрабатывается? Более 7 тыс. запросов в секунду! 7 тыс. запросов – это очень серьёзный результат.
Мы, кстати, наращивали и технологичность, и мощность, и на сегодняшний день это мощное средство обратной связи, которое в том числе применяется для реализации огромного количества проектов.
Выплаты медикам – портал госуслуг закольцевал всю обратную связь. То, что нам поручил Президент, было сделано с использованием портала госуслуг. На сегодняшний день количество обращений к нему – более 1,5 млрд. Это стало инструментом для реализации всех сервисов или государственных услуг для людей.
И в Послании к Федеральному Собранию Президентом поставлена задача до конца 2023 года, соответственно, обеспечить онлайн-формат для абсолютного большинства всех услуг. Мы идём к этому, соответствующие планы есть у Минцифры. Надеемся, что люди не будут ощущать присутствие государства, что государство будет присутствовать в их жизни комфортно, безопасно, в основном в качестве оказания сервисных услуг. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Фракция «Единой России», Терентьев Михаил Борисович. Подготовиться «Справедливой России».
М.Терентьев (член фракции партии «Единая Россия», заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов): Уважаемый Михаил Владимирович, Президент поставил задачу Правительству повысить доступность и качество технических средств реабилитации, сформировать гибкую систему учёта индивидуальных потребностей инвалидов, в том числе предусмотреть использование социального электронного сертификата. Законодательная база для этого уже сформирована, в Правительстве сейчас идёт разработка подзаконных актов, начиная с 2020 года увеличено финансирование этого направления до 35,5 млрд. И по итогам прошлой встречи Вы выполнили своё обещание. Спасибо.
Но при этом мы с Вами должны понимать, что электронный сертификат существенно упростит процедуру, значит, возрастёт и обращаемость за средствами реабилитации. Существует риск, что при имеющихся объёмах финансирования ФСС просто не сможет выполнить обязательства перед людьми.
М.Мишустин: Да. Спасибо, уважаемый Михаил Борисович.
Вопрос этот обсуждался Президентом Российской Федерации в декабре 2020 года с общественными организациями и инвалидами, и соответствующие поручения мы отрабатывали.
Я накануне докладывал Президенту о наших подходах, в том числе о вопросах, которые будут стоять перед нами на отчёте перед Государственной Думой, и он поддержал решение о выделении всех необходимых средств в объёме 10 млрд рублей Фонду соцстраха. И, соответственно, эти поручения даны, по итогам мы выделим из резервного фонда эти средства на погашение задолженности для обеспечения соответствующими техническими средствами реабилитации в полном накопленном объёме. Это кресла-коляски, ползунки, ходунки – всё, что необходимо. Данные поручения даны Минтруду и Минфину и будут выполнены. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Фракция «Справедливая Россия», Хованская Галина Петровна. Подготовиться фракции КПРФ.
Г.Хованская (член фракции партии «Справедливая Россия», председатель комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству): Уважаемый Михаил Владимирович, в регионах активно строятся апартаменты. Это нежилые объекты в отличие от жилых, к ним не предъявляются требования по теплоизоляции, инсоляции и т.д. Это требования, которые обязательны при строительстве жилья. Отсутствует или перегружается действующая социальная инфраструктура: может не быть школы, поликлиники, и в бюджет региона на это средства не поступают.
Госдума в 2016 году ещё направляла парламентский запрос Председателю Правительства, тем не менее проект по строительству многофункциональных зданий – апартаментов, то есть, чередующих жилые и нежилые помещения, внесён.
М.Мишустин: Спасибо, Галина Петровна.
Мы говорили, в том числе на встрече с фракцией Вашей при подготовке отчёта, о важности этого вопроса. Конечно, необходима легализация апартаментов, нужно с этим решить. Но здесь очень много нюансов. Мы обсуждали и в Правительстве эти нюансы. Я согласен с Вами, вопрос сложный, но он требует решения. Соответственно, у нас, кстати, было и поручение Президента – в 2020 году определить, соответственно, статус правовой этих апартаментов.
Я всё-таки предлагаю, чтобы финализировать этот вопрос, поскольку есть разные предложения, создать рабочую группу с участием депутатов Государственной Думы. И поручу это Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, чтобы мы это рассмотрели и выполнили. Спасибо.
В.Володин: Спасибо.
Пожалуйста, фракция КПРФ, Смолин Олег Николаевич.
Подготовиться фракции ЛДПР.
О.Смолин (член фракции КПРФ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по образованию и науке): Уважаемый Михаил Владимирович! Мы активно работаем с социальным блоком Правительства, особенно с Минобрнауки и Минпросвещения, ценим их работу и поддерживаем многие предложения, но у нас много вопросов к тому, как финансируется развитие человеческого потенциала – главный фактор прогресса.
Хорошо, что у нас Год науки, но, по данным профильного комитета Госдумы, в трёхлетнем бюджете доля расходов на науку, хотя и незначительно, но сокращается. По данным Счётной палаты, в трёхлетнем бюджете доля расходов на образование снижается с 3,9 до 3,6% от ВВП, по программе «Россия-2020» должно быть 7% – в два раза больше.
По данным Счётной палаты, в трёхлетнем бюджете доля расходов на здравоохранение снижается с 3,1 до 2,9% ВВП. Международная норма – 6%, в два раза больше. По данным ОНФ, 86% врачей не получали зарплату, положенную им по указу от 7 мая 2012 года, аналогичная проблема в других областях бюджетной сферы.
Вопрос: предполагает ли Правительство в ближайшее время существенно увеличивать вложения?
М.Мишустин: Наука и высшее образование.
Первое, что будет сделано. У нас 2021 год – Год науки, и расходы на 2021 год – 590 млрд, даже 591 млрд рублей, то, что уже запланировано, – это на 12% больше, чем предыдущий год.
Приоритетное направление – это развитие той же самой радиоэлектроники, о чём я говорил, промышленности. Мы дополнительно на это выделили плюсом 70 млрд рублей.
В части высшего образования тоже более полутриллиона рублей, 540 млрд рублей на 2021 год выделено.
Мы увеличили бюджетные места до 2024 года и дополнительно на это выделили 70 млрд рублей. Также происходит обновление материально-технической университетской базы. В 2020 году это было 15 млрд рублей, в 2021-м (мы только начали этот процесс) – 10 млрд рублей, и так далее.
И хочу сказать, что мы также с 2021 года обеспечили полное финансирование подготовки студентов – это 32 млрд рублей ежегодно.
Мы также обсуждали со студентами и преподавателями вопросы, связанные с финансированием, в том числе науки и молодых людей, учёных во многих университетах. В частности, последний раз я очень много и подробно говорил об этом с нашими преподавателями и учёными в Новосибирске. Говорили о необходимости закрепить такое понятие или такой статус, как молодой учёный. Это люди до 35 лет, они рассказали о том, что их волнует. Больше всего их волнуют сертификаты жилищные, для того чтобы можно было жильё получить. На сегодняшний день всё это отражено в порученческих пунктах и в работе, которую ведёт Правительство.
Я хочу сказать, что у нас вообще в рамках национального проекта «Наука и университеты» было создано 10 также национальных образовательных центров в 20 регионах. Надеюсь, что в том числе на обновление базы вузов мы будем продолжать выделять средства. В частности, в 2021 году в три раза больше мы выделили на это средств.
Поэтому работа эта идёт. Что касается цифр, которые вы привели цифры по материалам Счётной палаты и так далее. Если взять, например, не федеральный, а консолидированный бюджет, то доля будет расти, мы специально смотрели на это, здесь немножко нужно смотреть на возможности бюджета. Но я ещё раз скажу: этот год не показатель, потому что те самые более 5 трлн затрат при мягкой бюджетной политике не отражают картину, которая была бы без последствий COVID.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Фракция ЛДПР, Березин Никита Владимирович. Подготовиться «Единой России».
Н.Березин (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович!
В 2020 году в связи с пандемией и её последствиями многие наши граждане провалились в безработицу. Работодатели начали сокращать работников, переводить их на неполную рабочую неделю, неполный рабочий день, снижать зарплаты под любыми им удобными предлогами.
Президент России также обозначил восстановление занятости как приоритетную задачу Правительства в этом году. Что делает Правительство Российской Федерации для восстановления занятости и снижения безработицы?
Вы в своём выступлении, конечно, упомянули, что есть меры поддержки, такие как соцконтракт, но и есть сегодня те, кто не получает никаких мер поддержки и не находится на рабочем месте.
Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо. Важный очень вопрос задал Никита Владимирович. Я хочу сказать, что у нас самое главное – это результат. У нас уровень безработицы снижается с 6,4% на пике – это, по-моему, было в августе – до уже 5,4%, 4,2 миллиона человек. Мы очень много чего сделали за 2020 год. Но первое – это инициатива Президента, гранты, которые выплачивались пострадавшим субъектам малого предпринимательства в объёме МРОТа, тогда 12 130, умноженного на количество людей, которые работают на предприятиях. Мгновенно сделали платформу цифровую, которая позволила это делать. И эти гранты пока на первые два месяца позволили удержать ту же самую безработицу, удержать людей на местах.
А потом пошла программа «ФОТ 2.0.». Самое важное было в том, чтобы удержать безработицу. Что это такое? Это МРОТ, умноженный на количество людей, который предоставлялся в виде кредита под 2% на шесть месяцев выплат со списанием в случае, если компания продолжит три месяца далее, до марта, выплачивать эти средства с удержанием не менее чем 90% работающих – тогда списываются все средства, и 80% – тогда половина. Это и есть инструмент основной, для того чтобы не плодить безработицу, и он позволил нам сохранить более 5 млн рабочих мест за это время. Это очень важно.
Сейчас программа «ФОТ 3.0.». Она также – это порядка 1 млн рабочих мест – позволит предприятиям сохранить людей. И кстати, ею пользуются меньше людей. Это несколько десятков миллиардов рублей на сегодняшний день. Но ею пользуются уже не так активно, потому что более-менее отрасли восстанавливаются, и мы видим по цифрам, что во многих регионах мы достигаем этих показателей.
Что касается на сегодняшний день федеральных программ, которые работают, это также программа переподготовки, ею смогут воспользоваться примерно 168 тысяч граждан. Сейчас занято у нас примерно 98,6% от целевого. Ну целевой – он под 100%.
И ещё хотел бы сказать, что многие регионы достигли этих цифр. Семнадцать регионов сегодня достигли не просто целевых показателей, а сделали гораздо лучше, чем это было даже до пандемии.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. «Единая Россия», пожалуйста, Исламов Дмитрий Викторович. Подготовиться «Справедливой России».
Д.Исламов (член фракции партии «Единая Россия», заместитель председателя комитета Государственной Думы по энергетике): Уважаемый Михаил Владимирович!
Прежде всего хочу сказать спасибо Вам, спасибо Правительству за то, что в прошлом году вы поддержали наши поправки, поправки «Единой России» по увеличению средств на переселение шахтёрских семей из бараков с подработанных территорий. Это прежде всего Кузбасс, Ростовская область, целый ряд шахтёрских регионов. Спасибо вам от лица шахтёрских семей.
А сегодня я хочу поднять вопрос, актуальный для всех регионов России, – это переселение из ветхого и аварийного жилья. Вы сказали в своём докладе, что работает национальный проект, огромные средства выделены на решение этого вопроса. Вместе с тем сотни тысяч семей стоят в очереди на расселение, 40% фонда многоквартирного – это дома старше 50 лет.
Вопрос: что Правительство делает для ускорения решения этого вопроса? Спасибо.
М.Мишустин: Да, сейчас мы реализуем программу расселения аварийного жилья, которое было признано таким до 1 января 2017 года. В национальном проекте «Жильё и городская среда» до 2024 года на эти цели предусмотрено более 400 млрд рублей. По этой программе расселяется, я напомню, более полумиллиона человек из аварийного жилья общей площадью свыше 9 млн квадратных метров. В 2021 году в соответствии с поручением Президента мы должны выполнить цифру 130 тысяч человек, то есть переселить.
Значит, на сегодняшний день план-график, у нас он есть, мы опережаем. В 2019–2020 годах план расселения из аварийного жилья выполнен более чем на 200%. Мы буквально на днях слушали доклад Хуснуллина, коллег из Министерства строительства, и всего у нас на сегодняшний день расселено уже 186 тысяч человек из более чем 3 млн квадратных метров. Это аварийного жилья в целом.
С целью ускорения этой программы в 2020 году было выделено дополнительно 50 млрд рублей, и мы в опережающем, ещё раз скажу, порядке направили на это средства. Мы, конечно, хотим как можно быстрее завершить эту программу и помочь нашим людям.
У нас благодаря поправкам, которые были приняты в федеральное законодательство, были сформированы механизмы для ускорения реализации такой программы, и 14 регионов получили эти средства. Мы об этом также подробно говорили. Досрочно завершили программу, кстати, два региона – это Сахалинская область и Карачаево-Черкесская Республика. И я знаю, что в 2021 году, и у нас есть такие сведения, планируют завершить текущую программу ещё четыре региона: кстати, Вячеслав Викторович, Саратовская область, Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Адыгея.
Мы в ближайшее время определим свои подходы к продолжению реализации программы переселения, в том числе порядок и условия получения федерального финансирования.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Учитывая, что это тот процесс, который останавливать нельзя, все в ожидании мер поддержки. Проблема кричащая. Президент принял решение о реализации этой программы. Сейчас Правительство действительно многое делает, для того чтобы ускорить решение вопроса, которое ждут люди. Нам правильно было бы это тоже вынести на отдельное обсуждение, мы всемерно будем поддерживать шаги Правительства в этом направлении.
И ещё раз хочется подчеркнуть, что нам здесь надо выполнять поручения Президента. Президент такие поручения дал. Многие регионы отстают. Есть те, кто действительно впереди идёт, но надо смотреть дальше, потому что жильё стареет. Есть те, кто живёт в жилье ещё дореволюционной постройки. Есть те, кто живёт в жилье, построенном на скорую руку, для того чтобы просто дать крышу над головой, галочку поставить, во времена Хрущёва. Но всё досталось нам.
Вот, коллеги, те, кто критикует, посмотрите, проблемы-то копились-копились. В замечательном состоянии дома достались тем, кто в своё время строил советскую власть. Новые дома построили. А нам сейчас нужно, что делать? Дома и одних, и других строителей расселять и предоставлять новое жильё. Это куда более сложная задача. Поэтому здесь нам правильно всем объединить усилия независимо от партийных наших билетов и заняться стройкой.
Фракция «Справедливая Россия», Ананских Игорь Александрович. Завершающий вопрос.
И.Ананских (член фракции партии «Справедливая Россия», заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, фракция «Справедливая Россия» несколько лет планомерно выступает за установление федерального стандарта допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не более 15%. Решения данного вопроса ждут миллионы российских семей. Мы посчитали, для решения данного вопроса нужно порядка 25 млрд федеральных дотаций в регионы. Взаимопонимание с Минстроем и Минтрудом у нас достигнуто.
Вопрос. Как Вы сами лично относитесь к этому вопросу? Надеюсь, что положительно. И если положительно, то насколько оперативно можно решить этот вопрос, для того чтобы дотации дошли до наших семей?
М.Мишустин: Первое. Предоставление субсидии на оплату ЖКХ – это полномочие субъектов Российской Федерации. В 2019 году на них, соответственно, выделено было примерно 70 млрд рублей, порядка 70, и это 2019 год. Но регионы, конечно же, отличаются экономически и климатически, поэтому сами регионы устанавливают стандарт стоимости услуг ЖКХ и нормативы площади для определения размера данных субсидий. Мы вчера подробно с Министром экономического развития это разбирали. Ну и также сами регионы устанавливают различные размеры допустимой доли расходов граждан на ЖКХ, либо снижая их для всех граждан, соответственно, либо для отдельных категорий.
Я считаю, что если просто выделением средств это решать, тут опять поплывет сетка. Это, ещё раз повторю, полномочие субъектов Российской Федерации, они должны принимать эти решения, и этот вопрос требует достаточно детального обсуждения в увязке с источником финансирования и с особенностями каждого субъекта. Мы поддерживаем сам подход, я полностью его поддерживаю, но с финансированием надо разбираться с полномочиями субъектов. Поручу это Министру экономического развития. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Уважаемые коллеги, мы с вами работаем 2,5 часа. Вопросы прозвучали Председателю Правительства.
Переходим к выступлениям от политических фракций.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции КПРФ. Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ):
Уважаемые депутаты, уважаемые члены Правительства!
В новейшей истории России уже было 16 составов Правительства. За последние 20 лет Путин и Медведев 12 лет возглавляли Правительство.
В январе прошлого года Президент Путин понял, что, если он срочно не усилит Правительство, его послание будет с треском провалено, а это означает не только углубление финансово-экономического и социального кризиса, но и политический кризис. Он принял довольно смелое решение, и сегодня мы заслушиваем второй отчёт нового Правительства, за которое многие из вас голосовали.
В этой связи хочу напомнить ряд цифр и показателей, чтобы все – и члены Правительства, и депутаты – это услышали.
Советская Россия производила 8% мировой продукции. В 2015 году мы производили 3,3%, за прошлый год произвели меньше 2%.
Установка Президента войти в пятёрку ведущих экономик, одолеть отставание, всё сделать для того, чтобы прорваться в новых технологиях и остановить вымирание и нищету, требует минимум темпов роста в 3–4%. Поэтому для Правительства Мишустина – это ключевая задача, и Вы должны предложить новый бюджет, который бы ориентировался именно на эти показатели.
Надо иметь в виду, что за последние 10 лет в среднем ВВП у нас рос 0,9%. Мы продвинулись на 9% за 10 лет, США – на 16, Европа – на 32, Китай – на 101%. То есть темпы роста будут определять и политическую устойчивость.
Если посмотреть на доходы граждан за последние пять лет, ещё раз повторяю, они в государственную казну увеличились на 10%, олигархия хапнула 53% и в ходе ковида ещё умножила свои капиталы на 3,5 трлн рублей.
У нас было миллиардеров 103, теперь 123. Долларовых миллиардеров.
Граждане за последние пять лет потеряли 12% своих доходов.
Если внимательно посмотрите I квартал текущего года, доходы граждан продолжают усыхать. Я не знаю, сколько они будут это терпеть, но это крайне тревожная тенденция.
Вымирание. Потери и тут. Если бы уровень смертности и уровень рождаемости мы сохранили хотя бы, как в 1990 году, у нас бы было дополнительно 24 миллиона населения.
Мы в ходе этого либерального, преступного, предательского эксперимента, который с 1991 года идёт, потеряли только русских 20 миллионов, и русские области продолжают ударными темпами вымирать. Уже в этом квартале потеряли ещё 250 тысяч человек.
Что касается обнищания, есть мировой показатель: те, кто живут меньше, чем на 500 долларов в месяц, – это нищета.
У нас на 500 и более долларов живёт только каждый третий, 50 миллионов. Только по мировой статистике почти 100 миллионов или за чертой, или на уровне нищеты.
Давайте вместе думать, каким образом решать эту задачу.
Эту задачу могут решать только люди образованные, хорошо организованные и сплочённые.
И в этой связи я считаю, что команда, которую собрал Мишустин, в состоянии решать эти проблемы.
Но обратил бы Ваше внимание на следующую, крайне тревожную тенденцию. Я внимательно следил за итоговым заседанием Академии наук. Смотрите, что происходит. У нас в 2012 году отток составлял 14 тысяч наиболее талантливых и научных кадров, в 2019-м составил 70 тысяч, и, несмотря на ковид, он не сокращается. Они любят свою Родину, но они не видят тут приложения для своего ума, труда, таланта. Поэтому нам надо будет остановить эту интеллектуальную деградацию.
Что касается отчёта Правительства и команды, я считаю, эта команда может более эффективно решать задачи при двух условиях: если она будет проводить свою финансово-экономическую политику, а не политику Кудрина, Силуанова, наместников и наследников гайдаровской преступной воровской политики.
Это вопрос исключительно принципиальный, он скорее не финансово-экономический, а вопрос воли. У нас для этого есть необходимые ресурсы, у нас есть.
Я считаю, у Вас, Михаил Владимирович, задача более сложная, чем у правительства Примакова, Маслюкова.
Валентина Ивановна (Матвиенко) знает, как тогда мы вместе сидели и решали. Баррель нефти стоил 12 долларов, сегодня утром он был 68, золотовалютных резервов было меньше 8 млрд долларов, сейчас 590, и тогда в принципе мы печатали деньги, для того чтобы вытащить страну, но мы приняли тогда три гениальных решения.
Первое. Деньги дали производству. Промышленность выросла на 24%. Остановили отток валюты. Мы не дали деньги спекулянтам, и инфляция стала проседать. И мы запретили повышать цены на коммуналку и горюче-смазочные материалы, иначе смели бы это Правительство. Три меры тогда дали очень большой эффект.
Вы сегодня назвали много мер и довольно ярких и убедительных. Давайте попробуем сообща найти это решение, но это решение можно найти только в новом бюджете.
Белоусов заговорил о планировании, о выкупе, о национальных планах и так далее. Такой план, вернее, закон о планировании стратегическом принят. Мы Вам активно поможем, мы с этим давно носимся, но, к сожалению, предыдущий состав Правительства эту задачу не решил.
Борисов – новейшие технологии. Вы блестяще поддержали электронику, вошли в каждую проблему. Впереди – авиация, малая авиация и целый ряд других технологических вопросов, но он требует новых специалистов.
Давайте примем закон о возвращении наших специалистов, в том числе из-за кордона. Уверяю Вас, поедут. Китайцы вернули всех своих ядерщиков-физиков, уже Луну осваивают. Поедут.
Хуснуллин предложил реальную программу развития малых городов, стройки. Вы не зря в своём отчёте особо подчеркнули эту тему. Стройка – локомотив, тянет 30% металла, фаянс, плитку, пятое-десятое, и тысячи остальных производств работают.
Но что касается агропромышленного комплекса, тут почему-то мы топчемся. Это совершенно непонятно. Агропромышленный комплекс даст нам то, что написано в послании Президента.
Если вы переработаете зерно, которое мы гоним сплошь и рядом за границу, если вы здесь построите целый ряд производств по переработке леса и остальное, мы получим не 45 млрд долларов, а в два раза больше. Эта задача абсолютно решаемая. Эта тоже задача скорее политической воли.
Мы благодарим Голикову, которая с нами постоянно работала в контакте, докладывала депутатам, и нам удалось уйти от жуткой эпидемии. Москва – самый крупный мегаполис Европы открыта всем ветрам и всем болезням. Кстати, здесь, надо отдать должное огромному труду, Собянин с утра до ночи со своей командой работал, нравится не нравится, но мы избежали худшего варианта. Но в этом отношении надо честно себе сказать: у нас привит только один из десяти, поэтому третья волна, она не за горами, и нам надо принимать экстренные меры, помогать людям.
Что касается усиления контроля. Я у Вас увидел систему эту, ещё когда Вы работали в налоговой. Я поразился технологичностью решения проблем. Но сейчас надо отработать систему доведения средств до каждого человека. Сборы налогов с этих упырей, которые не хотят платить нормальные налоги, награбив миллиарды и прочее, – заставить их платить налоги. Только у нас нет прогрессивной шкалы. И у нас спиртоводочная промышленность может работать на благосостояние каждого человека, а не на кучку тех, кто обогащается и травят палёной водкой многих людей.
Ещё раз подчёркиваю, что мы открыты к конструктивному диалогу, но требуется более эффективная поддержка экономики и граждан страны.
Насчёт цен. У вас нет регуляторов цен, у вас нет даже своей системы, все сети принадлежат иностранцам на 90%.
Мы вырастили классную продукцию, я тут бегал по Москве, не мог договориться о том, чтобы её приняли. У нас народные предприятия производят великолепную продукцию, но мы вынуждены содержать все свои транспортные и торговые сети только для того, чтобы сбыть продукцию и не дать задрать цены.
Я ещё раз всех вас, членов Правительства, руководителей фракций партий, приглашаю в народные предприятия. Президент дал поручение, семинар провели, Кашин блестяще выступил с докладом, выступили наши и Коломейцев, и Харитонов. Посмотрите, вы не можете даже показать этот материал на телевидении, он высшего сорта и качества.
Классные зарплаты, великолепное производство, супер. Великолепная социальная база.
Я Вас приглашаю, хочу Вам показать этот материал.
Что Вас сдерживает? Мантуров приезжал – в восторге, Греф приезжал. Почему Правительство не хочет посмотреть лучшие объекты в совхозе Ленина? Почему силовики не позволяют нам отбиться от бандитов, которые там ходят толпой? Куда ещё обращаться, к кому за этим вопросом?
Я настаиваю на том, чтобы официально мы создали комиссию и разобрались, почему не выполняется поручение Президента по развитию коллективных и народных предприятий. Они являются главным локомотивом, чтобы вытащить страну из тяжёлого кризиса.
Что касается науки. Мельников, Алфёров, Смолин подготовили вам классные учебные заведения. Давайте, съездим, посмотрим академию Алфёрова. Это наказ нам. Всё соединили – школу, вуз, академию, суперпроизводство. Сейчас опять отбиваемся от очередных рейдеров.
С этими проблемами можно справиться, если заботиться о русском мире, а русский мир для нас – это и Украина, Белоруссия, Донбасс. Давайте признавать Донецкую и Луганскую республики. А так желаем Правительству успехов.
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Жириновскому Владимиру Вольфовичу. Подготовиться «Единой России».
Выступление руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» Владимира Жириновского
Выступление руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» Владимира Жириновского
В.Жириновский: Вот, Михаил Владимирович, посмотрите, кто в масках, кто без масок. Что бы я сделал, если бы в Кремле сидел? Кто без масок – к выборам не допускать. Чиновники у вас, которые заболевают, – увольняйте их. У нас руководитель аппарата Воронова заболела – ушла сама, новый заболел.
Мы же не бережём своих людей. Коммунисты больше всего без масок. Двух похоронили, и «Единая России» одного похоронила. Вам не жалко ваших депутатов? Их нету, они гниют в сырой земле, потому что вы сидите вот так, скученно сидите.
Посмотрите, вчера – британский парламент, королева выступает, 15 человек сидят в зале, 5 метров социальная дистанция. А здесь стоят плечо к плечу, и в фойе все друг с другом пытаются соприкоснуться то локтями, то плечами, то коленками, рукопожатия... Ну не виделись! Детский сад. Вернулись, так сказать, с летнего отдыха и не могут никак, так сказать, насытиться.
Размещение производительных сил в стране хромает уже 100 лет. Построили всё в национальных регионах, а они ушли. А теперь все деньги, инвестиции – в центре, а в малых городах не хватает инвестиций, а рабочая сила есть. Ну туда перебросьте деньги, чтобы там безработные, которые ещё есть у нас, могли работать. Это же наши деньги, бюджетные. Забили Москву и Петербург и немножко Ростов, Краснодар. Три-четыре города пухнут от денег, а в других местах нет. Надо направить туда, там есть рабочая сила.
И не надо снова ставить вопрос вернуть мигрантов, не надо. Вы русским дайте паспорта, и никакие мигранты не нужны. Киевский вокзал – повесьте лозунг: «Русские, добро пожаловать, вы вернулись на Родину». Никто ничего не вывешивает. И паспорт не дают, и приравняли русских к иностранцам: восемь лет жди, где-то здесь мыкайся, может быть, мы тебе через восемь лет дадим паспорт.
Решать можно вопросы, но каким способом? Оставьте южан на юге, пусть они там работают, мы им поможем тем, что закупим у них. Вот сейчас уже молодая клубника, капуста – урожай нового года. У нас нет, у нас снег лежит, треть страны в снегу. Поэтому можно решить вопросы – и в Средней Азии будут довольны, и русские, оставшиеся на западе, тоже будут довольны.
Дальний Восток отдайте нашим олигархам. Дайте 13 субъектов, и им задача: через пять лет чтобы был как Америка, русская Америка – Дальний Восток. Чтобы не жадность их фиксировать, что через Уголовный кодекс нельзя подойти – отдайте им весь регион. Как Абрамович сделал конфетку из Чукотки, и всё, поигрался и уехал, строит свою самую большую в мире яхту. Вот пускай весь Дальний Восток, пускай они туда вложат деньги.
Государство наше тоже всё-таки сердитое. Дайте нормальную финансовую амнистию. Любые деньги возвращайте в Россию, на любой счёт кладите. И там закрытый счёт. Никто не имеет права спрашивать ничего. Нам же это лучше, чтобы деньги были у нас, чем мы им амнистию не даём и деньги там. Они же вывозят деньги, потому что здесь они не уверены, что с ними будет. Их не очень радует судьба пензенского губернатора – 500 миллионов дома держать. Пусть в банке их держит. Если возникнет необходимость арестовать, вы арестуете его, а деньги продолжают работать на экономику. А то деньги мёртвым грузом и человек. Он же такой наивный, он решил, что так можно делать. Ему никто не объяснил, что это воровство, что это коррупция. Как ребёнок: ну ладно, пусть лежат 500 миллионов. У другого миллиарды.
Посмотрите, вот две фракции левых, Михаил Владимирович, они правильно говорят, что всё в руках олигархов. А у них во фракции кто сидит? Миллиардеры. Это что, левые партии, что ли? Самые богатые сидят в ваших фракциях. Посмотрите по декларациям, а ещё посмотрите силовиков, сколько помимо деклараций. Вот 3 миллиарда – здесь сидит депутат Белоусов. Это что такое? Левая партия. Они строят социализм. Вот для своей фракции они его построили. И до этого были миллиардеры. И мы лишали их полномочий. Поэтому надо об этом думать.
Вот дороги – наконец заговорили – до Челябинска. А до Дальнего Востока когда доведёте? В конце века. В конце века – столетие будет, нет, двухсотлетие будет со дня строительства Транссиба. И вот наконец мы дойдём до Владивостока. Туда бросьте деньги, всё им дайте. На каждой станции поставим памятник всем этим нашим везунчикам, которые сбежали.
Поменьше с юга берите людей. Там с коррупцией хорошо получается. А инженерная мысль там не рождается.
Я приезжаю в Сочи, и мэр города, заммэра встречает, я еду в санаторий. Он предлагает поужинать. Заказывает там стол – 100 тысяч рублей. А кто платить будет? У меня бесплатное питание лучшее в санатории, а эти прощелыги с юга ещё меня заставляют платить за то, что они меня встретили, я ещё их угощаю. Естественно, я ничего не съел, он всё в мешок и унёс домой. Вот такие южане, друзья.
Это вам не проблема ростовских рынков, это юг страны, где вся мафия сидела и при советской власти, и сейчас.
При царе был порядок. Там Лермонтов с кем-то стрелялся, там Пушкин приезжал на Кавказ, и там была тишина. Там ничего не строили, там были военные рубежи, тишина и порядок. И советская власть решила: за границу нельзя, давайте туда, в Сочи будете отдыхать вы.
Наш депутат сказал про возможность ограничения выезда за границу. Имеется в виду в те страны, где страшная пандемия. Вы что, в Индию собрались ехать? Пол-Индии лежит, сжигают трупы на улице уже, моргов не хватает. А вы тут зашумели.
Михаил Владимирович, дайте задание ФСО проверить, куда они поедут летом. Вы увидите, половина депутатов уедут отдыхать за границу. Они не будут заниматься выборами, им уже написали, в каком округе они будут побеждать и сколько получит «Единая Россия» процентов, им выборы не нужны. Поэтому они: как это так, закроют границу, а как же отдыхать всё лето, пузом кверху лежать? А здесь пускай коммунисты вкалывают, да «Справедливая Россия» бегает с тремя партиями-инвалидами, так сказать, думает, что она чего-то добьётся.
ЛДПР идёт своим путём, посередине, там, где вы идти не можете. Вы по краям, а в центре болото, застой. У вас брежневский вариант: вы сидите и хлопаете каждую минуту. Что вы хлопаете? Или упрекаете? Это же ваше Правительство.
Михаил Владимирович, посмотрите, что делают. На Вашем месте был, вернее выше, Президент Медведев, он лидер этой партии «Единая Россия». Он Лужкова по недоверию отстраняет от должности мэра. Эти депутаты, примкнувшие к ним коммунисты и «Справедливая Россия» – 300 депутатов просят назвать именем Лужкова улицу в Москве. Это не маразм? Человек должен в тюрьме сидеть, Лужков до сих пор должен сидеть в тюрьме, всю столицу превратил в «Черкизон». И через несколько лет после смерти: давайте мы улицу назовём именем Лужкова. А тогда что Президент Медведев, кто он такой у вас, марионетка, что ли? Он же Президент. У него что, не было оснований отправлять в отставку такого мэра?
Ещё чудаки находятся – памятник Дзержинскому. Вам больше нечего делать? Где-то на огороде у коммунистов товарищ слепил бюст Сталина. Вот детские игры. Потом молодое поколение всё это наблюдает и начинают стрелять в школах. Они не понимают, чем занимается старшее поколение.
С ними надо разговаривать на другом языке, Михаил Владимирович. Я вам сейчас передам флешку, здесь часа два моих выступлений лучших перед молодёжью. Посмотрите. Десять лет прошу распространить по школам – ничего не делают. После Керчи предложил – ничего не делают. После Казани сейчас прошу, я вам проведу урок с детьми, чтобы вы поняли, почему они не слушают учителей и своих родителей. Никто ничего не делает. Вот сейчас уже затихло всё, Казань. Через два дня вообще забудут, что случилось. Ну похоронили, ну в больнице лежат. Как после Керчи: пошумели – и всё. Это всё наше незнание нового поколения, а оно хочет по-другому.
«Газпром» нам обещает к 2030 году уже 80% газифицировать, а все 100% – к 2040-му. То есть русских, Михаил Владимирович, обманули на 80 лет. Вы 80 лет назад всем нацменам дали газ, русский газ, а русским обещаете через 80 лет. Это что, так русский вопрос решать? Вы, коммунисты, всё дали нацменам. Я жил в Казахстане, вы нам дали газ в 1960 году, а русским окончательно дадите газ в 2040 году. Не в 2030-м, в 2030-м будет 83%, а окончательно в 2040-м. И начинаете стонать: ох, русские умирают, ох, русские… Да не надо всё делать за счёт русского народа!
В пятёрку входить. Да мы были в пятёрке. Уже были в пятёрке в 1913 году. Я согласен, царь, может быть, зря вступил в Первую мировую, ему не хватило хитрости. Вступай в Первую мировую, немцы предлагают мир, заключай мир сепаратный, бери Стамбул – вот такая была договорённость. Нет, я должен выполнить свои обещания перед Антантой. Ну выполнил. Убили такого царя.
Почему? Объясняю Вам, Михаил Владимирович. Конкуренция в спорте, конкуренция в искусстве, в науке. Демократию не приемлют: ни царь не хотел, ни коммунисты, и сейчас. Но вы понимаете, что без конкуренции политических сил мы успеха не добьёмся? Поэтому надо вводить конкуренцию.
Я понимаю, чего боится Кремль и вы: этих левых партий. Так разгоните их, запретите, уберите, у вас же сил хватает. Нет, вы их держите для видимости демократии. Если команды «Спартак» и «Зенит» выйдут и «Спартаку» скажут: «Голы не забивайте, “Зенит” должен выиграть», все фанаты разбегутся, и все команды разойдутся. Ну нельзя же так говорить! Работайте на «Единую Россию» все: и вся страна, и вся экономика, и все партии. Так нельзя делать. Успеха не добьётесь.
Но мы вам желаем добиться успеха, если вы примете решительные меры.
В.Володин: Спасибо, Владимир Вольфович.
Владимир Вольфович говорил о необходимости соблюдения мер предосторожности, безопасного расстояния. Коллеги, информирую вас: у нас 40% депутатов переболело ковидом, 40%.
Уважаемые коллеги, слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу, председателю Комитета по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия».
А.Макаров (член фракции партии «Единая Россия», председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович!
Начну с того, с чего начал свой отчёт Председатель Правительства. 15 января прошлого года. Все мы помним, как Президент страны предложил абсолютно новую программу социальной поддержки людей, при этом предложил эти гарантии поднять на конституционный уровень. Тогда, помните, все говорили: зачем, зачем, это же в законах есть? Я думаю, что теперь понимают, зачем это было.
Но вторая часть поручения Президента касалась нас всех. Он сказал, что для того, чтобы решить эти задачи, необходимо уровень работы власти, всех её ветвей, всех её органов, эффективность этой работы повысить. И были предложены поправки в Конституцию, которые должны были обеспечить именно эту задачу.
Можно по-разному относиться, можно придерживаться разных взглядов. Я думаю, что сегодня все услышали главное: как много было сделано. И это первое и главное впечатление и ощущение, я бы сказал, от отчёта Правительства.
А второе: посмотрите, насколько изменилась эффективность деятельности органов власти, как выполнялось то поручение, которое дал Президент. Ведь решения, которые обсуждались годами, решения, которые просто необходимо было принимать срочно, стали приниматься в течение нескольких дней. Без этого успешная борьба с ковидом была бы просто невозможна. Иной контроль за качеством принимаемых решений и эффективностью их реализации.
Но сейчас мне хотелось бы перейти от Правительства к нам. Посмотрите, насколько вырос уровень парламентского контроля. А это объясняется тем, что на самом деле сегодня депутатский корпус ощущает свою сопричастность к разработке принимаемых решений и ответственность за их реализацию перед людьми, которых мы с вами все здесь представляем.
Кстати, принципиально изменилось и отношение Правительства к нашим с вами инициативам. Сегодня об этом шла речь. Давайте просто посмотрим. 10 регионов, помните, 10 регионов с наиболее сложной экономической ситуацией. Это ведь здесь обсуждалось. И в самый сложный год – а я считаю, что прошлый год был самый сложный, – Правительство не просто смогло создать программы, специальные программы для каждого региона, но и найти 50 млрд, которые решают проблемы этих регионов.
Но самое, мне кажется, важное, что Председатель Правительства первыми посетил именно эти 10 регионов с самой сложной экономической ситуацией и своими глазами увидел, что происходит.
Кстати, надо сразу сказать, и мы об этом говорили: постоянный мониторинг идёт. Очевидно, что многие регионы пострадали и им потребуется другой уровень поддержки. И, может быть, эту программу надо расширять, поэтому в данном случае это задача, которую нам предстоит решать в ближайшее время.
Вопрос, который сегодня звучал, очень важный. Я вот смотрю, Галина Иннокентьевна Данчикова сидит. Как она билась за свой онкологический диспансер в Якутии! Или Андрей Константинович, который задавал этот вопрос по медицинским учреждениям, – это у нас с вами туберкулёзная больница в Ижевске. А ведь там ещё детские больницы – Ставрополь, Тверь, Архангельск, Оренбург. Всего 17 объектов, с которых сняли средства, и мы с вами принимали решение о том, чтобы эти средства восстановить.
Сегодня мы с вами услышали: с нами согласился Председатель Правительства, это будет сделано. Мы можем сказать людям, что эти объекты будут достроены в те сроки, в которые намечалось.
Поддержка инициатив. Сегодня об этом не говорили, но это было на встрече с Председателем Правительства. Поддержка наших предложений по качественному изменению городского транспорта, поддержке социального развития села – ведь всё это сегодня деятельность Правительства.
Кстати, о том, поддерживается или не поддерживается село, и сравнение с Советским Союзом… Я вообще очень не люблю с Советским Союзом сравнивать. Мне не очень нравится, когда говорят, что Советский Союз развалили в 1990-е годы. На мой взгляд, его развалили немного раньше. А что касается села, у нас в прошлом году экспорт зерна превысил цифру ввоза зерна в Советском Союзе. Страну, которая кормила всю Европу, превратили в своё время в страну, которая больше всех зерна завозила. Вот это реальность.
Следующий вопрос. Михаил Владимирович, Вы сегодня отметили, что погашение экологического ущерба должно идти не за счёт регионов, как сейчас происходит, когда их можно отнести на расходы, а за счёт владельцев компаний, за счёт чистой прибыли. Это, кстати, тоже решение Государственной Думы, предложение, которое было озвучено год тому назад.
Кстати, мы получили очень странный ответ от Минприроды. Они написали, что, строго говоря, это не их дело – заниматься совершенствованием законодательства. Но я надеюсь, что теперь руководство министерства услышит, что это не только позиция Государственной Думы, но и позиция Председателя Правительства.
А теперь к первому вопросу. На самом деле результат той работы – изменения системы управления, повышения эффективности – состоит в том, что главный итог года – страна выстояла. И действительно можно переходить к другим задачам. А главная задача – это те самые конституционные гарантии для людей, социальные гарантии, которые Президент поднял на конституционный уровень. Но посмотрите, что у нас происходит.
У нас сегодня конституционные гарантии зависят от региона, в котором ты живёшь, просто потому, что возможности, скажем, Московской области и Забайкальского края совершенно разные. Растут, слава богу, доходы регионов уже в этом году. Но я бы хотел, чтобы вы увидели сейчас эту цифру: на 10 регионов страны, на 10 самых богатых, приходится 60% налога на прибыль почти. 60% НДФЛ, 56% налога на прибыль. То есть основные доходы сосредоточены в этих регионах, а ведь конституционные права у всех одинаковые. И эти конституционные гарантии вступают в действие немедленно после того, как за них проголосовал народ. Конституция не может быть отложена.
Поэтому оставшееся время мне бы хотелось говорить только о наших предложениях, которые лежат на столе у Правительства. О том, как нам наладить региональную политику и межбюджетную политику. Потому что Президент в своём послании ясно сказал, что страна успешно развивается, только когда развиваются регионы Российской Федерации.
И вот здесь мне бы хотелось попросить показать другой слайд. Это слайд, который касается того, каким образом мы поощряем регионы к развитию. Посмотрите, я взял специально Белгородскую область и Липецкую область по показателям. Разница – 11 тысячных процента. Уровень софинансирования: разница – 7 процентных пунктов. Вот если завтра Белгородская область нарастит свой налоговый потенциал и выйдет за единицу, чтобы было понятно, только на прямых трансфертах она потеряет полтора миллиарда, уже не говоря о том, что у неё увеличится доля софинансирования, это миллиарды рублей. Таким образом, мы поощряем сегодня нашей межбюджетной политикой не стремление расти. Мы поощряем иждивенчество. Это должно быть кардинально изменено.
Что необходимо сделать в этой ситуации? На самом деле совершенно очевидно, что мы сегодня, к сожалению, полностью зарегулировали деятельность регионов. А Президент ведь говорит, что мы должны дать им возможности. Кстати, в прошлом году были приняты специальные решения, когда сняли ограничения по Бюджетному кодексу, и ничего не случилось. Но сегодня, скажем, в сфере образования полномочия регионов регулируются на 86%, и так в каждой сфере. Мы регулируем регионы, что они должны делать, и даём им деньги.
Вот этот слайд последний, который мне хотелось показать. Посмотрите на него: зелёный – это несвязанная поддержка регионам, красный – это то, что мы им раздаём и говорим, на что, как и сколько тратить. Так вот у нас несвязанная поддержка постоянно сокращается. В результате мы приучаем регионы к ручному управлению. Пример с Белгородской областью как раз и показывает: зачем расти? Если я буду расти и проявлять самостоятельность, меня просто лишат денег.
А дальше какие задачи? Они известны, все эти предложения. «Регуляторная гильотина» – надо говорить не только о бизнесе, надо говорить о регионах, убрав все те полномочия, которые мы зарегулировали с федерального уровня. Необходимо прекратить поддерживать бизнес за счёт региональных и местных налогов. В случае если мы устанавливаем на федеральном уровне льготы за счёт региональных и местных бюджетов, они должны стопроцентно компенсироваться из федерального бюджета.
Необходимо на самом деле сделать очень важную вещь – закрепить за регионами постоянные источники доходов. Потому что на самом деле каждый год теми льготами, которые мы устанавливаем (у меня нет времени просто показать это), всё растёт и растёт то, что мы принимаем решения и забираем у регионов средства, на которые они рассчитывали. Это вопрос предсказуемости.
Наконец, федеральные полномочия, которые мы передаём в регионы. Они на них тратят огромные средства. А у нас, например, по лесным полномочиям они секвестировались уже пять раз в федеральном бюджете. Ну если это так, давайте заберём снова на федеральный уровень и исполняем за любые деньги.
Президент, кстати, дал поручение посмотреть, что необходимо вернуть на федеральный уровень. Я перечислил лишь некоторые из вопросов, которые надо решать.
И последнее, о чём бы хотел сказать. На Совете законодателей Президент сказал: «Коллеги, избегайте популизма. Это обман людей». Судя по сегодняшней дискуссии, это сложная задача, но мы говорили и будем говорить: мы готовы не просто работать с Правительством, мы готовы вместе с Правительством нести ответственность перед нашими избирателями за результат той деятельности, которая направлена на решение задач, поставленных Президентом: качество жизни людей и конкурентоспособность страны.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Фракция «Справедливая Россия». Миронов Сергей Михайлович, пожалуйста, руководитель фракции.
С.Миронов (руководитель фракции партии «Справедливая Россия»):
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемый Вячеслав Викторович! Дорогие коллеги!
Сегодня в Республике Татарстан траур. И я хочу от имени всех депутатов Государственной Думы выразить искренние слова соболезнования родным и близким погибших и всем жителям Республики Татарстан.
А теперь об отчёте Правительства. Правительству пришлось действовать в непростое время в условиях пандемии, и объективно нужно сказать, что Правительство Михаила Владимировича Мишустина справилось с этой задачей, но остались нерешёнными огромное количество проблем и задач.
В своё время Марк Аврелий сказал, что несправедливость зачастую не в том, что сделано, а в том, что не сделано. И вот о том, что, к сожалению, не сделано, а с нашей точки зрения надо делать, я и буду сегодня говорить.
Наша фракция, наша партия «Справедливая Россия – За правду» оценивает и будет оценивать работу Правительства по двум критериям: увеличение доходов населения и снижение бедности.
О бедности. Мы говорим – и объективно, и устами, и решениями нашего Президента и Правительства многое делается, но в то же время у нас до сих пор нет единой программы по борьбе с бедностью. У нас нет такого целеполагания, у нас есть много национальных программ, а вот программы борьбы с бедностью, к сожалению, нет.
Сегодня считать, что можно прожить на пресловутые 15 тыс. рублей, мягко говоря, наверное, наивно, и мы это понимаем. Вы знаете, что ещё год назад мы вместе с Академией наук провели расчёты и пришли к выводу, что потребительская корзина минимум должна быть 31 тыс. рублей, минимум, а не 15 тыс. рублей, потому что сегодня тот самый МРОТ – это граница не бедности, это граница нищеты. И если мы хотим серьёзно бороться с бедностью, то, конечно, нужно начинать отсюда.
И здесь я не могу не сказать о нашем предложении, о котором в последнее время я и мои товарищи постоянно говорим, мы назвали его «справедливый базовый доход». Я слышу очень много критики, но я человек системный, человек, который привык опираться на научные изыскания. Я совсем недавно разговаривал с нашими учёными из Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, и мне понравились их предложения, потому что они понимают, и людям нужно давать деньги, ничто и никогда так не заставит работать экономику, как платёжеспособность спроса населения. И у них очень интересные предложения. Они несколько расходятся с теми идеями, которые мы выдвигаем, но я бы хотел бы о них два слова сказать.
Вот их предложения. Причём напрямую увязывают с больнейшей проблемой нашей страны – с демографической проблемой. И они предлагают, первый этап, по половине МРОТ давать на каждого ребёнка в нашей стране – тот самый, они называют, семейный базовый доход (но, кстати, у нас справедливый базовый доход, аббревиатура совпадает). В Академии наук назвали «семейный базовый доход». Половина МРОТ на каждого ребёнка до достижения им 18 лет. По их предложению, этот примерный период длится 3–5 лет. Потом следующий переход. Каждой матери в Российской Федерации тоже даётся по половине МРОТ. Причём на ребёнка всё остаётся. И ещё через 3–5 лет на каждого отца. Согласитесь, это не только та самая раздача денег необходимая, но это и решение демографической проблемы. И с нашей точки зрения, конечно, это очень правильное предложение.
Не могу не сказать, когда мы говорим о борьбе с бедностью, давнишнее наше предложение, по-разному мы это называем – либо продовольственные сертификаты, либо прямые зачисления денег на карту «Мир», которые можно тратить только на продовольственные товары отечественного производства, без всяких там алкоголя и табака, потому что это поможет нашим людям.
Не могу с этой трибуны всё-таки не сказать о больнейшей проблеме, нерешённой, к сожалению, до сих пор, об индексации пенсий для работающих пенсионеров. Президент дважды давал поручение Правительству. К сожалению, решения нет. И в этой связи у меня сегодня прямой вопрос к финансовому блоку Правительства: когда же будет выполнено поручение Президента и вопрос об индексации пенсий для работающих пенсионеров будет решён? Пора этот вопрос решать. Я абсолютно в этом убеждён.
Возвращаюсь к демографическим проблемам. Наше предложение, которое вы наверняка тоже слышали, тем более мы такой законопроект внесли, о родительской зарплате. Если кто-то из родителей – как правило, это будет мама, жена – сидит дома с ребёнком, почему бы ей за то, что она воспитывает ребёнка, а у нас проблема с местами в детских садах остаётся, не платить зарплату? Я уже не говорю о том, чтобы этот её родительский труд засчитывался в трудовой стаж. Мы считаем, это было бы правильно.
То же самое мы говорим о проблеме алиментов. И нашу идею, кстати, вы слышали, Президент поддержал. Как правило, это женщина вынуждена бегать как за зайцем за этим горе-папашей, который не хочет платить деньги на своего ребёнка, так вот, пускай она не бегает. Пускай государство из государственного алиментного фонда платит в размере МРОТ, минимального размера оплаты труда на субъект Федерации, ребёнку, а государство найдёт этого человека и заставит его всё выплатить, да ещё и с процентами. И это наше предложение остаётся, конечно же, в силе.
Дети-сироты. Сегодня 290 тысяч детей-сирот ждёт своих обещанных от государства квартир. Из них 190 тысяч – это очередники, им уже исполнилось 18 лет, а некоторым даже 40, квартиры они не получили.
Много предложений, кто-то говорил: давайте сертификаты, потом давайте единый реестр. Сейчас уповают на то, что давайте из опеки заберём, передадим в Минстрой.
Наше предложение очень простое, я об этом говорил Президенту. Как в своё время решили проблему обеспечения жильём наших офицеров: давайте сначала дадим им денег, пускай они на эти деньги снимают жильё. Пока мы построим, пока мы решим эту задачу, но жить-то им нужно сейчас. И это предложение остаётся в силе.
Кстати, не могу не сказать, Вячеслав Викторович, Вы правильно сказали по нашему предложению о тех взаимозависимых лицах, которые… Нужно вносить поправку в 223-й федеральный закон. 29 апреля мы внесли в Государственную Думу, он лежит в портфеле Государственной Думы, давайте рассматривать, мы успеем в весеннюю сессию рассмотреть.
О здравоохранении. Конечно же, необходимо здесь решать серьёзные вопросы. И мы поддерживаем и считаем, что Правительство правильно принимает решение о создании единой вертикали. Не могут у нас департаменты здравоохранения в регионах сами по себе работать, не руководствуясь общими установками, особенно когда идёт речь о борьбе с пандемией, и здесь эти шаги, конечно же, абсолютно правильные.
Мы продолжаем настаивать на ликвидации Фонда обязательного медицинского страхования. И конечно же, мы считаем, что частные медицинские страховые компании, которые как пиявки присосались к бюджетным деньгам, недопустимы. Чем скорее мы ликвидируем это, тем будет правильнее.
О лекарствах. Во время пандемии многие наши граждане были разорены, вынуждены были покупать лекарства. И в этой связи наше предложение по аналогии с предельно допустимой долей собственных расходов граждан на оплату ЖКХ, точно так же: если более 10% своих доходов человек тратит на лекарства, пускай государство ему компенсирует. У разных людей разные потребности, но, к сожалению, чем человек старше становится, здоровее он не становится, и нужно, конечно, таким образом помогать.
Онкологические больные. Я специально проводил такую работу, встречу. Сегодня многие находятся в стационаре только ради того, чтобы получать бесплатные эти дорогостоящие лекарства. Ему не нужно занимать койку, эту таблетку, одну в день, он может получать дома. Но как только он выйдет из больницы, он перестаёт иметь право на бесплатное лекарство. Я считаю, что это несправедливо, нужно этот вопрос решать.
Импорт. Импортозамещение. Особенно в нашем здравоохранении.
Мы помним, с какими сложностями столкнулись, когда не хватало элементарных средств защиты: ни масок, ни перчаток, ничего иного. Сделали. Молодцы. И Правительство здесь хорошо поработало. Но сегодня, я вам назову цифру, 75% всего оборудования в наших клиниках – импортное. Я вам даже скажу, такая вроде бы мелочь, игла с ниткой для хирургических операций – импортные, у нас нет своего. Конечно, необходимо это делать и здесь работать.
Обязательно нужно возвращаться к проблеме цены на бензин. Нефтедобывающая страна. Ну позорище.
И конечно, необходимо ликвидировать всё-таки транспортный налог. Люди платят дважды. Платят ежегодно транспортный налог и платят за акцизы на ГСМ, когда пользуются и заправляют свои машины.
Десятое. Может быть, по перечню десятое, на самом деле важнейшее направление. Не случайно горжусь тем, что программа нашей партии, единственной партии в России, начинается с раздела «Культура». О нашей культуре.
Президент правильно об этом сказал, потому что это основа основ. И то, что создан фонд развития нашей культуры, и 3,5 млрд рублей – это значительные деньги.
Я попрошу, Вячеслав Викторович, добавьте одну минуту.
В.Володин: Добавьте, пожалуйста, минуту.
С.Миронов: И это, конечно, здорово. Но нужно иметь в виду, что у нас не в мегаполисах только культура. Наша провинция, в хорошем смысле слова, ждёт выставок, концертов, каких-то мероприятий культуры. И конечно, это нужно делать, и в том числе средства из этого фонда нужно направлять туда.
Не могу не сказать о нашем коллеге, он сегодня по уважительной причине (губернатор Петербурга собрал депутатов Госдумы) находится в Петербурге. Олег Нилов много лет проводит «Добровидение». Уникальный проект, сотни коллективов народных из разных стран, из разных субъектов Федерации, очередной 24 мая будет в Петербурге. И это очень важное и правильное направление.
Завершая, хочу обратиться, Михаил Владимирович, к Вам: услышьте нас, и мы готовы работать, как я уже сказал, мы законы вносим и будем вносить. Нужно работать, нужно решать самую главную проблему нашей страны – проблему бедности, и обязательно мы её вместе решим.
В.Володин: Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги, выступления от политических фракций состоялись. Прозвучали в этих выступлениях предложения, вопросы. И мы исходим из того, что, как правило, у докладчика, Председателя Правительства, есть возможность ответить на эти выступления в ходе своего заключительного слова.
Коллеги, мы с вами работаем уже три с половиной часа. Ещё раз хочу подчеркнуть, что диалог с Правительством у нас сегодня идёт очень эффективно, и здесь большая роль принадлежит Председателю Правительства и Руководителю Аппарата. Вчера рассказывал вам о решении, которое принято, по изменению Регламента Правительства, где заместителям Председателя Правительства предписано, чтобы они лично брали на контроль обращения руководителей комитетов, отвечали за эти обращения, давали ответ персонально, и Председатель Правительства такое же требование и в отношении себя обозначил в этом регламенте.
Коллеги, от нашего разговора многое зависит. Речь идёт у наших коллег о том, что важно работать, исходя из мнения граждан, мы об этом также говорим постоянно, но для того чтобы выйти на решение этих вопросов, будет хорошим тоном и правильно, если этот диалог будет вестись в парламенте. Да, мы говорим какие-то, может быть, вещи не очень приятные, но это ровно то, о чём говорят наши избиратели, коллеги.
И здесь хочется ещё раз подчеркнуть, что сегодня отчёт Правительства за 2020 год. 2020 год особый. 2009-й – финансовый кризис мировой, 2014 год – санкции, 2020-й – это и санкции, и проблемы в экономике, и пандемия, которая охватила весь мир.
Поэтому, когда мы обсуждаем отчёт Правительства за прошлый год, мы должны, во-первых, это учитывать и, самое главное, быть объективными.
Сейчас выступили все руководители фракций, предложения есть: предложение улучшить работу, предложения по решениям, которые придётся нам вместе реализовывать, и Председатель Правительства постоянно об этом говорил. Но, коллеги, надо признать, что в этот непростой год под руководством Президента Правительство во взаимодействии с Государственной Думой многое сделало для того, чтобы людей уберечь от огромных проблем.
И когда мы говорим об экономике – вот Михаил Владимирович скромный человек, не стал, может быть, на этом детально останавливаться, мы с вами говорим, что в это тяжёлое время сельское хозяйство с плюсом, из кризиса вывели строительную отрасль, которая первые полгода просто катилась вниз, а затем это удалось развернуть, и вышли, пускай с небольшим, но плюсом.
Промышленность. Вот Мантурова редко благодарят, потому что у него тяжелейший участок работы. Но ведь они тоже смогли обеспечить сохранение рабочих мест. Давайте задумаемся об этом. Нам надо быть здесь объективными.
Понятно, избирательная кампания. Понятно, что выборы впереди.
Президент правильно сказал, если мы себя и разрушим, то разрушим сами – популизмом.
У нас в 1990-е годы напринимали столько законов, если их прочитать и представить, что же всё-таки в это время было – жизнь счастливая или трагедия происходила, когда законы принимали, а никто их не выполнял… Наверное, второе.
Мы не можем по этому пути идти.
И в этой связи, коллеги, нам надо диалог продолжать.
Сегодня, понятно, событие для нас. Это конституционная норма – отчёт Правительства, но, несмотря на то, что у нас впереди избирательная кампания и отпуска, нам, понимая ответственность перед гражданами, надо работу будет продолжить, с тем чтобы законы были приняты и, самое главное, решения в рамках наших компетенций и совместной работы с Правительством мы также могли реализовать.
Здесь наши коллеги присутствуют, да, кто-то в соответствии с прежним порядком назначался на должность, но у нас уже ряд министров были утверждены в должности решениями Государственной Думы. Вице-премьер Новак, один из лучших министров сегодня вице-премьер. И мы тоже должны об этом говорить, потому что, если речь идёт о наших институтах развития, там очень всё в шоколаде, и мы этот вопрос поднимали и говорим о том, что так не может быть, а что касается работы тех же министров, вице-премьеров, это тяжелейший труд.
Правительство готовилось к выступлению в Думе. Две ночи не спали, собирали всех, обсуждали. Все цифры, которые здесь звучат, это же не выдуманные, это то, что соответствует действительности. Ну да, называть надо вещи своими именами.
Слово предоставляется Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!
Хочу вас всех поблагодарить за содержательный и интересный диалог, который сегодня состоялся, за ваше внимание и за ваши вопросы. Я коротко остановлюсь на комментариях руководителей фракций, которые содержательно и системно выступили по теме всех вопросов, которые мы обсуждали и при подготовке отчёта Правительства в Госдуме, а также во время года нашей совместной работы.
Геннадий Андреевич назвал несколько цифр. Мы, конечно, разделяем обеспокоенность по доходам граждан и делаем всё необходимое для того, чтобы эти доходы соответствовали потребностям людей. Назову только одну цифру: у нас рост реальных доходов – это абсолютная цифра – плюс 3%. Конечно, есть вопросы, связанные с инфляцией, со стоимостью потребительской корзины, но рост мы удержали – плюс 3%.
Теперь по поводу борьбы с бедностью, об этом все говорили, и Сергей Михайлович Миронов говорил, и коллеги. Очень непростой вопрос. Я отвечу на это.
Мы, конечно же, в своих целях и в системной работе в первую очередь обращаем внимание на то, что можно сделать для борьбы с бедностью. Но есть несколько моментов.
Первое. Бедность надо в этом смысле правильно считать. «Социальное казначейство» – проект, при помощи которого мы собираемся по профилю риска людей, семьи, домохозяйства помогать и считать эту бедность. Очень важный элемент. И надо обратить внимание в том числе на нелегальную занятость. Ведь говоря об автоматических льготах и о том, кому реально нужно помочь (а я абсолютно уверен, что функция государства – помогать тем, кому не хватает), нужно наладить этот учёт. И этот учёт показывает, что очень много у нас есть в том числе автоматических льгот, которые доводятся до людей, в этом не нуждающихся. Я это вижу на примере людей, которые бы не подали заявление, не обратились бы с вопросом о поддержке, в том числе даже своего ребёнка, у кого хватает средств. Есть и такие люди.
Почему я это говорю – потому что у нас сегодня в этом смысле нуждаемость стала фактором, очень важным фактором, по которому мы будем определять потребности семей, людей в дополнительной помощи от государства. А нелегальная занятость, о которой я также говорю, это тоже очень важный вопрос, потому что надо учитывать те самые неучтённые доходы при определении нуждаемости по домохозяйству или по семье. И механизм или режим самозанятых (сегодня о нём много говорили) позволяет человеку очень легко и просто, потратив пару минут, зарегистрироваться и быть легальным. Давайте обратим на это внимание, потому что от 15 и выше миллионов людей в этом секторе не видны, а это и есть те самые элементы поддержки, в которых нуждаются семьи, которым реально не хватает. Спасибо за поддержку.
Хочу сказать, что мы сегодня очень плотно работаем над этим. Вы знаете, сколько Татьяна Алексеевна Голикова делает, Министерство труда и социального развития. И очень надеюсь на то, что мы сделаем это честно.
Ещё один фактор непростой – это желание человека работать. В принципе мы говорим обо всём, кроме одного. Наверняка все знают: когда не хватало средств – подрабатывали в молодости, где только ни подрабатывали. Я сам лично и работал грузчиком, и занимался соответствующими техническими вещами в качестве лаборанта. Мы все зарабатывали, это было нормально. И когда сегодня мы видим, что, например, даже в Москве на сайте вакансий более сотен тысяч, а люди не идут на работу… Это тоже вопрос. Когда можно необременительно не заниматься ни своим развитием, ни помощью своей семье. Это ещё и вопрос ответственности человека за возможности, которые ему государство предоставляет, за рабочие места, которые должны быть заняты.
Но я сейчас говорю только о подходе, о стратегии. А стратегия наша – уменьшить к 2030 году бедность в два раза, и мы занимаемся этим серьёзно. Где она представлена? Сергей Михайлович говорил также об этом. Она представлена в едином плане достижения национальных целей и в общенациональном плане восстановления как экономики, так и занятости. И, собственно говоря, это важнейшая национальная цель.
Что касается народных предприятий. Геннадий Андреевич часто об этом говорит, мы с ним обсуждали вопрос, что понятие «народное предприятие», если говорить в терминах законодательства, нужно как-то «покрасить». То есть в едином реестре юридических лиц тогда нужно делать определение и смотреть закон о государственной регистрации юридических лиц. Потому что иначе не получается. Потому что народные же предприятия образуются по форме собственности не потому, что там работают коммунисты или члены других фракций. И в этом смысле я просил бы, чтобы мы чётко определились в понятиях. Поверьте, я глубоко уважаю труд, о котором Вы говорите, людей, рабочих, но у нас времена коллективной государственной собственности прошли, и, собственно говоря, сейчас по форме собственности есть определённые соответствующие правила, по которым мы регистрируем компании.
Что касается посещения предприятий, о которых Вы сказали. Как Вы сказали: не было членов Правительства. А Мантуров член Правительства, да и Греф работает в Сберегательном банке, контрольный пакет которого, собственно говоря, у государства российского.
Я к чему это говорю? Пожалуйста, мы с радостью по Вашему предложению на народные предприятия, если Вы посчитаете нужным, те министерства и ведомства или федеральные органы исполнительной власти, которые необходимо, направим, мы всегда в этом смысле поддерживаем.
Владимир Вольфович сказал много важного. Насчёт масок он всегда говорит, кстати, тема важнейшая. И на самом деле соблюдение этих процедур очень необходимо. Есть определённые рекомендации медиков, в случае если человек переболел, или количество антител в его крови достаточно для того, чтобы он не заразился, или иммунитет выработан. Но я абсолютно разделяю беспокойство Владимира Вольфовича по соблюдению этих мер и по тому, что всем необходимо сделать прививку.
Тем, кто не переболел, ещё раз хочу сказать: пожалуйста, придите, сделайте прививку. Это очень важно для вас, а ещё важнее для ваших семей, особенно людям пожилым.
И безопасность прививок, российских вакцин доказана. На сегодняшний день это не пустые слова. Посмотрите, сколько вокруг компаний, людей – заинтересованных и незаинтересованных – пытались в том числе очернить наши вакцины. Это не получилось.
Мировые ведущие научные журналы признали её одной из самых эффективных в мире вакцин. Поэтому это безопасно, и это очень важно сделать в ближайшее время.
Что касается предложений Владимира Вольфовича по паспортам русских, по вообще миграционной политике – мы всецело это поддерживаем. Я с удовольствием выслушаю все предложения, которые есть, для того чтобы мы предложили простой путь получения гражданства людям, говорящим на русском языке, считающим себя русскими, которых, если хотите, родили русские матери.
Что касается предложения Дальний Восток, как Вы сказали, олигархам отдать или богатым людям. Кстати, Чукотка (Вы сказали про Абрамовича) –то, что там построил Роман Аркадьевич, вызывает самое большое уважение. Я был в больнице, был на социальных объектах – то, что там сделано, это очень неплохо, это достаточно высокий уровень. Конечно, хочется большего, я всё понимаю, но здесь же есть свобода выбора. Поэтому мы поддерживаем такие предложения, если это будет сделано добровольно. И конечно, рекомендации крупным промышленникам и крупным нашим бизнесменам с удовольствием дадим.
Что касается амнистии. Амнистия у нас была несколько лет, почти три с лишним года. Мы предлагали добровольное декларирование всем, кто заработал, для того чтобы перевести соответствующие средства в Россию. Сколько раз об этом Президент говорил. Вы помните яркие цитаты руководителя государства о том, что нужно быть крайне аккуратными к своему капиталу, который так или иначе многие из наших бизнесменов хранили за рубежом. И сроки-то амнистии прошли, и у нас, кстати, были неплохие результаты, но, видно, кому-то хочется повторить те ошибки, которые были в том числе у бизнесменов, чьи огромные доходы застряли на Кипре.
Я говорю простыми словами, но предложений и законов, которые были приняты, в том числе Государственной Думой, для амнистирования, для того чтобы добровольно декларировать, достаточно. Мы не можем постоянно жить в режиме амнистии. Нужно иметь ответственность, в том числе и за неуплату налогов либо, так сказать, за те самые агрессивные схемы. Достаточно информации дано для того, чтобы люди возвращали средства сюда. А также очень многое сделано для того, чтобы наши специальные административные районы и возможности нашей юрисдикции были не хуже, а зачастую лучше, чем те же самые возможности для наших бизнесменов в низконалоговых юрисдикциях.
По газификации, Владимир Вольфович, Вы сказали важную вещь. Программа газификации нами на сегодняшний день утверждена. Мы смотрим её. Вместе в хорошем смысле слова подталкиваем и «Газпром», и других, для того чтобы газификация произошла. Об этом, кстати, подробно говорил Президент совсем недавно.
Андрей Михайлович Макаров говорил о качестве контроля, в том числе за решениями. Вы знаете, новая модель управления, новая система обратной связи, тот самый координационный центр нам сейчас позволяют совершенно в другом режиме контролировать принятые стратегические решения, которые очень важны. Ведь через месяц, два, три, когда мы принимаем решения, о них зачастую, в случае отсутствия такого механизма контроля, можно забыть. И только новые технологические вещи (Геннадий Андреевич сказал об этом) позволяют нам это делать. Поверьте, наша система мониторинга решений, стратегических решений, в первую очередь поручения Президента, которые всегда построены на системном, стратегическом подходе к достижению национальных целей, позволяет нам сейчас совсем по-другому выстраивать систему государственного управления.
Что касается экологического ущерба за счёт (Андрей Михайлович коснулся) чистой прибыли – да, эти предложения были сделаны, и мы считаем, что это очень важно, для того чтобы все, в том числе и хозяева бизнеса, который так или иначе ведёт работу в регионах России, знали о своей ответственности. Что касается Минприроды, я уже по жестам нашего министра Козлова понял, что он абсолютно согласен с этим, готов проработать все соответствующие подходы. И естественно, с Министерством финансов, поскольку вопросы, связанные с исчислением расходов, прибыли, это всё-таки полномочия Министерства финансов или расширенного Правительства.
Что касается налога на доходы физических лиц. Вы сказали, что в основном в 10 регионах – 60% НДФЛ. Порядка этого, наверное. В этом и смысл – создать новые рабочие места и новые точки, где бизнес может заработать в регионах. Это задача для всех нас, в том числе и вас, уважаемые депутаты, руководителей регионов, конечно, Правительства. Это очень важно осмыслить: как будет выглядеть регион после, может быть, исчерпания каких-то ресурсов.
Мы говорили об этом очень подробно в Кемерове, когда ездили по поручению Президента. А что будет дальше, в случае если вывоз соответствующих запасов закончится? Как мы трансформируем экономику этого региона, для того чтобы люди могли опять продолжать работать, не планировать коротко для своих детей через 10 лет, что они там жить не будут? Это каждый регион должен делать вместе с Министерством экономического развития, создавать свою базу – каким образом в будущем мы сможем создавать рабочие места и создавать экономические, если хотите, прорывные зоны в каждом из регионов.
Что касается региональной и межбюджетной политики, здесь я могу сказать только одно: Минфин сделал всё возможное и невозможное для того, чтобы сбалансировать бюджеты всех регионов. И здесь нужно сказать огромное спасибо Антону Германовичу (Силуанову), команде Минфина.
Вот сказал сегодня Вячеслав Викторович: не сильно мы хвалим. Но та системная и большая работа была очень тяжёлой. Конечно, всем не хватает, хочется больше. Это нормальный процесс, когда мы пытаемся помочь своим регионам, своей стране, людям, которые живут в регионах, которые вы, уважаемые депутаты, представляете.
Но на сегодняшний день у нас системный механизм сбалансированности бюджета выработан. 718 млрд рублей на соответствующее выравнивание предусмотрено в бюджете. Плюс 100 млрд – это уже соответствующие трансферты на сбалансированность бюджета. И около 300 млрд рублей – суммы для того, чтобы давать казначейские кредиты. Это всё баланс, который Минфин держит.
Хочется больше, но мы, повторю, на сегодняшний день удерживаем экономическое равновесие и по темпам роста ВВП фактически вышли сейчас на ситуацию, сравнимую с 2019 годом. И конечно, очень хотим пойти дальше. Бюджетная сбалансированность сегодня у меня не вызывает сомнений, мы достаточно аккуратно всё доведём.
Не буду перечислять меры, о которых говорил в послании Президент и я тоже сегодня говорил в докладе. Это новые возможности сокращения долга, замещение коммерческого долга соответствующими государственными кредитами и инфраструктурными облигациями. Всё это инструменты для того, чтобы регионы снизили свои издержки и смогли в создании новой экономики использовать эти новые хорошие инструменты экономического стимулирования.
Сергей Михайлович касался также увеличения реальных доходов. Я говорил об этом. И говорил в том числе о вопросах, связанных со справедливостью. Конечно, хочется, чтобы больше доходов оставалось в регионах, где работают люди, и чтобы люди видели, что компания, которая добывает что-то или экспортирует из их региона, платит и создаёт необходимую инфраструктуру для социального развития, для того чтобы там были школы, детские сады, для создания новых рабочих мест.
Мы этого добиваемся всеми силами и в этом смысле солидарны с вашей фракцией. Я считаю, что здесь необходимо будет донастроить механизмы, в том числе механизмы налоговые, о чём говорил Президент, для того чтобы сбалансированно понять: если компания ведёт агрессивную деятельность по выводу в том числе дивидендов, процентов, роялти из Российской Федерации, то соответствующие прогрессивные ставки налога на прибыль либо какие-то другие подходы должны быть сделаны.
К этой работе мы готовы. Мы будем ждать предложений, в том числе от депутатского корпуса, для того чтобы обсудить это и в том числе сделать эти предложения честно, потому что ещё очень важно не убить в бизнесе желание создавать новые продукты, экспортировать. Это тоже важно, здесь должен быть баланс.
И та самая жадность (об этом сегодня мы говорили) может существовать у человека, однако платить за жадность нужно дополнительными налогами и доходами в пользу бюджета страны там, где работают эти предприятия и где работают эти люди. И в этом смысле я считаю, что это абсолютно оправданный подход.
Хочу в завершение сказать два слова о команде Правительства.
Здесь сидят министры, вице-премьеры, те, кто денно и нощно старается реализовать все те планы, которые в первую очередь нам установлены национальными целями развития, Президентом страны, которые даёте нам вы, депутаты Государственной Думы, которые перед нами ставит наш народ, наши граждане. Они очень стараются.
Я бы хотел сказать, поскольку сегодня отчёт в Госдуме, им огромное спасибо, потому что они действительно несколько ночей не спали. Может быть, не все, но большинство из них. И, точно абсолютно, желание решить задачи, которые перед нами стоят, у них очень большое. Благодарю вас, дорогие мои заместители и министры, за вашу работу.
Я также хотел бы сказать спасибо Банку России и Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, её коллегам. Вместе с Банком России мы просчитываем последствия для экономики, которые вызывают те или иные наши решения. И, вы знаете, Банк России проводит очень ответственную политику, аккуратную. Мы как коллеги хотим поблагодарить и Банк России, и наш экономический блок за это взаимодействие.
И конечно, я хочу поблагодарить нашего Президента. Владимир Владимирович Путин провёл огромное количество отраслевых совещаний, непростых совещаний, которые помогли нам всем выработать соответствующие стратегии, выработать экономическую политику, которая ответила бы на непростые вызовы этого года.
Вообще год, который мы с вами прожили, был действительно очень трудным. Но все испытания мы прошли вместе, вместе с вами, несмотря на то что представляем в том числе и политические силы с порой диаметрально противоположными взглядами. Всех нас объединяет одно – это наша страна, наша Россия, которой каждый из нас желает, пусть по-своему, благополучия, процветания. Здесь мы все едины.
Всё это помогло нам даже в таких условиях сделать больше, чем в иные спокойные времена, продемонстрировать совершенно новый уровень эффективности работы всех ветвей власти не только в столице, но и на местах, что было особенно нужно для решения первоочередных задач, которые перед нами поставил Президент в своём послании в январе прошлого года.
Владимир Владимирович предложил для людей абсолютно новую систему социальных гарантий, поднял и закрепил их статус в Конституции. Весь прошлый год мы вместе работали над реализацией этих решений, и многие шаги предпринимались практически в ежедневном режиме. Об этом сегодня мы уже много раз говорили.
Мы отладили механизм взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти так, чтобы он практически не давал сбоев, даже при новых серьёзных вызовах, а они обязательно будут. Это дорогого стоит, особенно сейчас, когда люди надеются не просто преодолеть, а навсегда забыть о трудностях, через которые они прошли. Нам предстоит оправдать их надежды, показать пример ещё более слаженной работы для выполнения задач, которые перед нами поставил Президент в послании этого года.
Благодарю вас за внимание. Большое вам спасибо за работу.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 12 мая 2021 > № 3717170
Михаил Мишустин
Право на деньги
Кибернетика меняет финансовую систему
Владимир Винников
Развитие технологий создаёт новые возможности и новые угрозы как для человеческой цивилизации в целом, так и для отдельных человеческих сообществ в частности. Одним из прорывных направлений сегодня считается внедрение национальных цифровых валют, способных полностью изменить мировую финансовую систему и разрушить нынешнюю "империю доллара". В авангарде здесь идёт Китай, уже начавший внутри страны масштабное тестирование цифрового юаня с перспективой полноценного функционирования этой системы уже в 2023 году, когда МВФ должен будет пересмотреть доли национальных валют в своей "корзине специальных прав заимствования". О грядущем переводе на "цифру" заявляют и в США, и в других странах мира, включая Россию.
Почему это так важно? Не только из-за свободы эмиссии цифровалют, которые пока не регулируются никакими международными соглашениями, и возможности устранения финансовых посредников в лице системы коммерческих банков, с возможностью моментальных платежей и свободой кредита. Главное — эмитент цифровых денег получает над ними полный контроль, обретая принципиальную возможность коррелировать объём денежной массы и скорость её оборота с предложением товаров и услуг на всех уровнях практически в режиме онлайн. Но такие несомненные и важные "плюсы" сопровождаются — (наши недостатки — это продолжение наших достоинств) — и не менее важными "минусами".
Во-первых, эмитент всегда знает, на каком счету сейчас находится тот или иной токен (единица цифровых денег) и на каких счетах он находился ранее с момента его выпуска. То есть отслеживаются все транзакции, в которых данный токен участвовал, и все держатели этого токена. Будут ли сами держатели токенов иметь такую информацию или хотя бы даже право её получать — большой вопрос.
Во-вторых, любой токен на любом счету в любой момент может быть "заморожен", то есть пользование им прервано в одностороннем порядке. Как самим эмитентом, так и теми структурами, которым данные права и возможности будут эмитентом делегированы. Как в законном порядке, так и вне публичного правового поля.
В-третьих, эмитент в одностороннем порядке может устанавливать или изменять условия пользования цифровыми деньгами: период их обращения, ограничения по транзакциям (это может касаться как прав на дарение или наследование, так и целей платежа — скажем, продукты и одежду можно будет покупать на токены одного разряда, а жильё или золото, или акции "Газпрома" — только на токены другого разряда). Разумеется, некие платежи (обязательные) и штрафы со счёта в цифровой валюте, напротив, могут оплачиваться без согласия владельца счёта и даже вопреки его воле без всякого судебного решения.
В-четвёртых, иные активы владельца счёта могут выкупаться у него по некой "справедливой цене", с переводом цифровой валюты на его счёт и без права оспорить такую сделку.
Иными словами, право собственности на цифровые деньги ужимается до минимальных объёмов пользования, ни о владении, ни о распоряжении в данном случае речи уже не идёт, причём данные ограничения будут распространяться и на другие объекты собственности физических и юридических лиц.
Пока очевидно лишь то, что найти "золотую середину" в новом, неизведанном и неизбежном мире цифровых валют будет непросто.
Вакцины как оружие
Война вакцин набирает обороты на фронтах поливания грязью чужих лекарств
Анна Лисёнкова
По миру вовсю идёт война. И если весной 2020-го главным врагом для всех стала коронавирусная инфекция COVID-19, то весной 2021-го страны борются друг с другом, а главным оружием являются вакцины. И как в любой войне, стороны без колебаний готовы жертвовать своими бойцами – желающими привиться.
В начале мая на Всемирном конгрессе вакцин препарат от американской компании Moderna был признан лучшим в борьбе против коронавируса. В шорт-лист также попали "Спутник V" российского производства, AstraZeneca (Великобритания), Bharat Biotech (Индия), Janssen (США), Medicago (Канада), Novavax (США), Pfizer/BioNtech (США, Германия) и вакцина для животных Zoetis (США).
Почему именно вакцина компании Moderna была признана лучшей? Никто толком не объяснил, как и то, по каким критериям сравнивали вакцины. Но стоит предположить, что здесь действовал принцип «наше лучше»: среди спикеров и экспертов, которые давали оценку вакцинам, – преимущественно американцы. Да и сам Всемирный конгресс оказался не таким уж и всемирным: американский междусобойчик, на который для приличия позвали людей из некоторых других стран. Мероприятие даже имеет слово Washington в названии. Несомненно, признание собственной вакцины лучшей выгодно как с экономической, так и с политической точек зрения, но, заключая договоры на импорт, мало кто будет основываться только на решении «Всемирного» конгресса вакцин. Здесь куда большую роль играет ряд других исследований, подтверждающих эффективность и безопасность, а также запросы на ту или иную вакцину самих жителей стран.
При этом Белый дом решил поддержать предложение ряда государств отказаться от патентов на вакцины. По словам главы Всемирной организации здравоохранения Тедроса Гебреисуса, «это мощный пример лидерства США в отношении вызовов в глобальном здравоохранении». Однако фармакологические компании в США остались недовольны таким решением, завив, что оно не ускорит борьбу с пандемией коронавируса, а только создаст конкуренцию на рынке сырья, которого и так не хватает. К тому же отказ от патентов может привести к созданию ряда некачественных вакцин, производство которых будет трудно контролировать, и ухудшить ситуацию с заболеваемостью. Поэтому не понятно, действительно ли Джо Байден и торговый представитель США Кэтрин Тай преследуют цель помочь менее богатым странам как можно быстрее получить доступ к технологии создания вакцины и привить население. Скорее это выглядит как шаг, направленный на демонстрацию того, что «Америка вернулась», и курс нового президента отличается от курса Трампа. Впрочем, опасаться рано. В ЕС, например, не смогли договориться по этому вопросу, о чём заявил председатель Евросовета Шарль Мишель на пресс-конференции в Порту. А чтобы патенты на вакцины были отменены, получить согласие на это придётся у всех 170 стран-участниц ВТО.
Пока американские врачи восхваляют препарат от Moderna, война вакцин набирает обороты на фронтах поливания грязью чужих лекарств. Про кладбища пациентов, испытавших на себе эффекты «лучшей вакцины» от Moderna знают все, пускай западные СМИ почему-то и не очень любят об этом рассказывать. С куда большей охотой они смакуют подробности отказа Бразилии и Словакии от "Спутника V". В апреле в Бразилии Национальное агентство по санитарному надзору (Anvisa) запретило импорт "Спутника V", указав как причину «неотъемлемые риски» и «серьёзные дефекты», хотя ранее страна подписала контракт на поставку 10 млн доз вакцины. «Крупные фармаконцерны — соперники российской вакцины — боятся его успеха, не могут найти у него слабые места и должны распространять фейковые новости, которые легко разоблачить», — написали производители вакцины в своем аккаунте в Twitter. Также появилась информация, что власти США ещё в 2020 году пытались отговорить Бразилию от закупки "Спутника V", аргументируя тем, что это усилит влияние России в Латинской Америке, что в свою очередь нанесёт ущерб национальной безопасности Штатов. Президент Бразилии Жаир Болсонару прославившийся как несмешная пародия на обожаемого им Трампа, вообще до последнего не верил в коронавирус, оскорблял больных, отказывался вводить карантинные меры, а заразившись сам (и до поры скрывая это ото всех), с радостью заражал журналистов, бравших у него интервью. Поэтому нет ничего удивительного в том, что страна под управлением этого самодура отказывается от лекарства во имя хороших отношений с США. В среднем 60 тысяч бразильцев, заболевающих каждые сутки, вероятно, оценят тонкое политическое чутьё бразильского руководства.
В Словакии вакцина российского производства, по словам властей страны, вызвала сомнения из-за того, что производитель якобы не предоставил 80% документации. При этом выяснилось, что проверку "Спутника V" в Словакии производили в лаборатории, не входящей в систему официальных лабораторий ЕС по контролю лекарственных средств. РФПИ потребовал вернуть 200 тысяч доз, которые уже были поставлены. Премьер-министр Словакии Игорь Матович отказался это делать, сославшись на важность сохранения жизней жителей страны. При этом на фоне внутреннего конфликта относительно вакцины российского производства в отставку пришлось подать шести министрам правительства, включая и самого Матовича.
Вообще, почти в каждой стране Европы разгорается конфликт на фоне вопроса о закупке вакцины "Спутник V". А желание того или иного политика покупать или не покупать у России препарат становится одним из важных пунктов предвыборной программы, как это происходит, например, в Германии.
Несмотря на то, что ряд европейских стран уже начал в частном порядке закупать российскую вакцину, Еврокомиссия отказывается наладить централизованные поставки и уже который месяц занимается, отодвигая момент принятия окончательного решения, проверкой препарата. Чем дольше тянется процедура, тем больше жителей получают прививки AstraZeneca. Потому что производить, перевозить и хранить дешевле AstraZeneca (4-5 долларов за дозу), чем, например, Moderna (32-37 долларов) или Pfizer/BioNtech (19,5 долларов).
Только вот дешевизна не всегда сопутствует качеству. Особенно это видно на примере AstraZeneca. Европейское агентство лекарственных средств (EMA) в начале апреля признало, что случаи образования тромбов в венах головного мозга у вакцинированных связаны с введением им оксфордской вакцины от коронавируса AstraZeneca. Несмотря на это, ЕМА не считает нужным отказываться от этого препарата, мотивируя решение тем, что «совокупные преимущества вакцины в предотвращении COVID-19 перевешивают риски нежелательных явлений». Пока делаются такие заявления, в Канаде, во Франции, в Испании, Греции и Австралии регистрируют всё новые смерти после прививки AstraZeneca. Похожая ситуация сложилась и вокруг американской вакцины Janssen. К счастью, на данный момент случаи летального исхода после вакцинации не были зафиксированы, но сообщения об образовании в сосудах у привитых граждан тромбов уже появились.
Вакцины компаний AstraZeneca и Janssen являются векторными, как и "Спутник V". И страх перед российской вакциной вполне понятен, когда созданные по такому же принципу препараты других производителей для определённого процента привитых оказываются смертельными. Тут уже понятно желание США продвинуть на мировой рынок собственный продукт, не допустив на него российский. Только делать это с каждым днём становится всё сложнее. Первой страной, которая отказалась использовать вакцины AstraZeneca и Janssen для всех слоёв населения стала Дания, вслед за ней сомневаться в безопасности вакцины и проводить дополнительные проверки начали и остальные страны. Таким образом, из-за скандалов с препаратами AstraZeneca и Janssen в Европе возрастает предметный интерес к "Спутнику V". Такой расклад совершенно не выгоден странам, которые являются поставщиками других, дорогих вакцин. Поэтому они не просто предлагают свой продукт, а активно настаивают на его использовании, признавая лучшим, устраивая награждения и пытаясь навязать миру. Иные могут сказать, что пандемия – не лучшее время выяснять отношения ценой жизни собственных граждан. Но кого на Западе и когда это могло остановить?
Чистая прибыль Сбербанка по РПБУ за январь-апрель выросла в 1.7 раза
Чистая прибыль Сбербанка по РПБУ за январь-апрель 2021 года выросла в 1.7 раза и составила 386.1 млрд руб. Прибыль до уплаты налога на также увеличилась в 1.7 раза относительно аналогичного периода прошлого года до 477.2 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.
Чистый процентный доход вырос на 12.9% г/г и составил 503 млрд руб. за счёт роста кредитного портфеля.
Чистый комиссионный доход составил 175.4 млрд руб., что на 16.3% больше чем за январь-апрель 2020 года.
Операционные расходы составили 207.3 млрд руб., увеличившись на 10.5% г/г. Отношение расходов к доходам составило 27.6%.
Расходы на кредитный риск с учётом переоценки кредитов, оцениваемых по справедливой стоимости, за январь-апрель составили 67.7 млрд руб. Расходы за апрель составили 13.6 млрд руб., включая восстановление резервов по валютным кредитам в сумме 4.8 млрд руб.
Активы за апрель выросли на 2% без учёта валютной переоценки и превысили 35 трлн руб.
В апреле корпоративным клиентам выдано 1.2 трлн руб. Кредитный портфель за месяц вырос на 0.6% без учёта валютной переоценки в основном за счёт роста кредитов, выданных в рублях, и на 1 мая составил 15.6 трлн руб.
Портфель ценных бумаг в апреле снизился на 0.4% до 5.17 трлн руб.
Средства физических лиц выросли в апреле на 680 млрд руб., или 4.4% без учёта валютной переоценки и на 1 мая превысили 16.1 трлн руб.
Средства юридических лиц за апрель сократились на 1.2% без учёта валютной переоценки и на 1 мая составили 7.5 трлн руб. В целом совокупные средства клиентов за месяц выросли без учёта валютной переоценки на 2.5% до 23.7 трлн руб.
Базовый и основной капиталы в апреле изменились незначительно и на 1 мая составили 4.3 трлн руб. и 4.4 трлн руб. соответственно.
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Азербайджанской Республики Д.А.Байрамовым, Баку, 11 мая 2021 года
Уважаемый Джейхун Азизович,
Прежде всего хотел бы выразить признательность за сказанные Вами слова соболезнований и сочувствия в связи с трагедией в Казани. Завтра властями Татарстана объявлен траур. Ценим солидарность, которую проявляют наши азербайджанские друзья.
Это происходит в ходе нашего визита, который в значительной степени был посвящен подтверждению общей приверженности итогам Второй мировой, Великой Отечественной войны. Об этом вчера подробно говорили с Президентом Азербайджанской Республики И.Г.Алиевым, сегодня – с Вами. Об этом шла речь во вчерашнем разговоре лидеров России и Азербайджана.
Ценим, что в Азербайджане, как и в России, бережно хранят память о событиях тех лет, о тех, кто отдал свои жизни за нашу свободу, будущее мира, избавление Европы от нацизма.
Вчера в ходе подробной беседы с Президентом Азербайджанской Республики И.Г.Алиевым и сегодня – с Министром иностранных дел Азербайджана Д.А.Байрамовым – рассмотрели весь комплекс наших отношений. Отметили поступательный характер стратегического партнерства и хорошие перспективы его дальнейшего развития как в том, что касается двусторонней повестки дня, так и в контексте региональной и международной проблематики.
Трудно переоценить значение регулярного диалога на высшем уровне. В нынешнем году, за четыре месяца, Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Азербайджанской Республики И.Г.Алиев уже встречались и провели пять телефонных разговоров, в ходе которых сопоставляли оценки выполнения имеющихся принципиальных договоренностей.
Мы тоже регулярно общаемся с Д.А.Байрамовым. Буквально месяц назад в Москве «на полях» Совета министров иностранных дел СНГ провели очередную подробную встречу. Сегодня подписали План консультаций между внешнеполитическими ведомствами на 2021-2022 гг. Он насыщен и охватывает все значимые вопросы международной и региональной проблематики.
Рассчитываем, что в ближайшее время отношения между нашими странами вернутся в нормальный очный режим. Кстати, в таком режиме работают не только министры иностранных дел, но и сопредседатели Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству – заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Л.Оверчук и заместитель премьер-министра Азербайджанской Республики Ш.А.Мустафаев. В очном режиме в этом месяце состоится встреча премьер-министров. Глава Правительства Азербайджана А.И.Асадов посещает российскую столицу.
Важным элементом нашего диалога, сотрудничества является межпарламентское взаимодействие. Активно поддерживаем контакты на этом уровне и по линии всех министерств и ведомств двух правительств.
Обобщающий документ, определяющий наши текущие задачи, – План действий до 2024 г. Он включает в себя шесть «дорожных карт» по торговле, транспорту, инфраструктуре, наукоемким производствам, инновациям, цифровой экономике, повышению эффективности экономических процессов и туризму.
У нас хороший товарооборот. Он немного сократился в условиях пандемии, но, тем не менее, за прошлый год составляет 3 млрд долларов США. Есть понимание, достигнутое в рамках Межправительственной комиссии, о том, как восстановить поступательную тенденцию. У нас нет сомнений, что этому будет способствовать дальнейшее расширение нашего взаимодействия по реализации крупных проектов. Среди таковых отмечу производство грузовиков ГАЗ в Азербайджане. Оно уже налажено. Создается сервисный центр АО «Вертолеты России». Российский экспортный центр оказал финансовую поддержку двусторонним проектам на 2 млрд долларов США. Отмечу также, что готовится запуск сборки в Азербайджане комбайнов «Ростсельмаша». Наши экономические операторы готовы активно участвовать в программе приватизации, запущенной руководством Азербайджана, и в целом заинтересованы в самом тесном сотрудничестве.
Развивается взаимодействие в борьбе с коронавирусной инфекцией. В этом месяце поставлена первая партия вакцины «Спутник V». До конца мая вторая партия также поступит в Азербайджан. Прорабатывается вопрос о возможности производства нашей вакцины в Республике.
Важным фактором отношений между двумя народами являются гуманитарные контакты, культурное, образовательное взаимодействие. У нас общее языковое пространство. Ценим отношение к русскому языку, которое проявляет руководство Азербайджана.
В прошлом году по причине пандемии не состоялись мероприятия, которые мы рассчитываем провести в нынешнем году. Это Межрегиональный форум (он должен состояться в Баку), Дни культуры Азербайджана в России и Форум молодежных инициатив.
У нас хороший потенциал для развития сотрудничества в сфере высшего образования, расширения присутствия ведущих российских высших учебных заведений в азербайджанском образовательном пространстве. Ощущаем не просто поддержку, а прямой, живой интерес со стороны руководства Республики.
В будущем году мы отмечаем тридцатилетие установления дипломатических отношений. Договорились в ближайшее время составить перечень мероприятий, которые будут призваны достойно отметить эту дату. Считаем, что это будет хорошим рубежом в развитии наших отношений, придании им нового качества.
Подробно говорили о ситуации в нагорно-карабахском урегулировании. У нас общее мнение, что ключ к дальнейшей нормализации обстановки – это соблюдение в полном объеме договоренностей, достигнутых руководителями России, Азербайджана и Армении 9 ноября 2020 г. и 11 января с.г. Эти соглашения обеспечивают все необходимые механизмы поддержания прекращения любых боевых действий и нацелены на то, чтобы разблокировать коммуникации, которые долгие годы не позволяли полноценно раскрыть серьезный транзитный и экономический потенциал этого важного в геополитическом смысле региона.
Признательны азербайджанским друзьям за высокую оценку деятельности российского миротворческого контингента. Наши военные действуют в тесном контакте с азербайджанскими коллегами. В целом оцениваем их деятельность весьма позитивно. Они реально способствуют восстановлению мирной жизни.
Важный вклад в реализацию имеющихся договоренностей вносит Трехсторонняя рабочая группа под совместным председательством вице-премьеров России, Азербайджана и Армении, которые занимаются определением конкретных путей разблокирования транспортных и экономических связей. Это позволит соединить закавказские государства вместе с их соседями в единое транспортно-логистическое пространство.
Востребованной остается деятельность сопредседателей Минской группы ОБСЕ, прежде всего по содействию решению гуманитарных задач и продвижению мер укрепления доверия между сторонами.
Говорили об основных региональных и международных сюжетах. Особо хотел бы отметить, что азербайджанские друзья поддерживают все ключевые проекты резолюций, которые Россия продвигает на площадке Генеральной Ассамблеи ООН. В свою очередь, мы всегда внимательно относимся к инициативам Баку.
Условились углублять координацию во всех многосторонних структурах: это ООН, СНГ, ОБСЕ, Движение неприсоединения, Совет Европы, Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС).
Как сказал Д.А.Байрамов, в период председательства Азербайджана в Движении неприсоединения Россия обратилась за статусом наблюдателя. Такое решение практически готово. При ближайшей возможности оно будет принято. Искренне признательны азербайджанским друзьям за такую поддержку.
С удовлетворением отметили динамичное развитие взаимодействия между прикаспийскими государствами по выполнению договоренностей, заключенных в Конвенции о правовом статусе Каспия и Конвенции об охране окружающей среды этого региона.
Подтвердили нацеленность на последовательное, поступательное развитие отношений, придание им нового качества. Считаю, что вчерашние и сегодняшние переговоры позволили серьезно продвинуться на этом пути.
Искренняя признательность азербайджанским хозяевам за традиционное гостеприимство.
Вопрос: На прошлой неделе Президент США Дж.Байден еще раз подтвердил желание провести саммит с Президентом России В.В.Путиным. При этом США вводят очередной пакет антироссийских санкций. Со стороны выглядит, что Вашингтон посылает в Москву противоречивые сигналы. На Ваш взгляд, если встреча состоится, она может стать точкой для полной перезагрузки отношений между Россией и США? Есть ли у Вас хорошее предчувствие?
С.В.Лавров: Мы отнеслись к этому предложению позитивно. Президент В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что Россия и США несут особую ответственность за положение дел в мире как две ведущие ядерные державы. В условиях, когда Вашингтон последовательно разрушил практически все механизмы контроля над вооружениями (остался только СНВ-3), диалог необходим.
Обозначили американским коллегам целесообразность определиться с повесткой дня. В нашем понимании, главными должны быть те вопросы, о которых я упомянул. Предлагаем рассматривать проблемы в сфере стратегической стабильности с учетом всех без исключения факторов и систем, наступательных и оборонительных, которые на эту стратегическую стабильность оказывают непосредственное влияние. Наши предложения были переданы еще в последний год администрации Д.Трампа и переподтверждены, когда в Белом доме сменился хозяин. Ожидаем реакции. Хотя по первым признакам американцы хотели бы существенно сузить повестку дня дискуссии по стратегической стабильности и включить в переговорные рамки далеко не все факторы, оказывающие существенное влияние на современное положение дел в этой области.
Хотели бы также понять, как американские коллеги собираются действовать. Этот вопрос мы задали. Ответа о последовательности шагов не получили. Сначала Вашингтон предложил, что президенты встретятся без подготовки, определят магистральные направления нашей дальнейшей работы. Потом упомянули, что лучше перед саммитом проведут переговоры эксперты. Много неясного. При в целом позитивном отношении к этой инициативе мы изучаем все связанные с ней аспекты.
Вопрос: Как идет процесс реализации пунктов совместного заявления от 9 ноября 2020 г., в частности касающихся открытия коммуникаций? Есть ли определенные препятствия на пути полной реализации данного заявления?
С.В.Лавров: Высоко оцениваем работу трехсторонней группы в составе вице-премьеров трех стран. Не буду забегать вперед и за них высказывать оценки. Они работают весьма продуктивно. Есть все основания полагать, что в ближайшем будущем получим первые результаты этой работы.
Вопрос: Есть ли понимание, когда от обсуждений темы разблокирования коммуникаций в трехсторонней группе и на других уровнях стороны смогут перейти к работе «на земле», к конкретным проектам со сметами, сроками и маршрутами, по которым пока нет согласия?
С.В.Лавров: Могу подтвердить то, что сказал Д.А.Байрамов. Если еще не решено, как все делать и по каким маршрутам, то гадать, когда это состоится, не очень продуктивно. Вопрос решается в комплексе с учетом интересов всех заинтересованных сторон. Это не только Армения и Азербайджан, но и Россия, Турция, Иран как соседние страны, которые тоже хотели бы отразить пакет баланса интересов всех стран этого региона. По нашей оценке, движение есть, оно очень конкретное и в правильном направлении.
Вопрос: Как посредник в вопросе нагорно-карабахского урегулирования какие Россия прилагает усилия для того, чтобы получить карты минных полей?
С.В.Лавров: Мы за то, чтобы все вопросы, имеющие гуманитарное значение (от необезвреженных мин гибнут люди), решались максимально оперативно и без каких-либо предварительных условий: возвращение военнопленных и тел погибших, прояснение судьбы пропавших без вести и урегулирование проблем, связанных с «материальными» остатками войны, в данном случае мин.
5-6 мая с.г. в Ереване обсуждали этот вопрос. Мне показалось, что у армянского руководства есть понимание необходимости решать эту проблему. Первые предварительные шаги на этом направлении были сделаны. Я о них проинформировал руководство Азербайджана. Рассчитываем, что этот процесс будет существенно ускорен и позволит полностью решить эту проблему.
Вопрос: 9 мая с.г. весь мир отметил годовщину Великой Победы над нацизмом. Как Вы относитесь к тому, что в Армении пытаются героизировать нацистов?
С.В.Лавров: У нас очень четкая и недвусмысленная позиция в отношении проявлений неонацизма и попыток героизации нацистов – где бы это ни происходило, мы решительно осуждаем. Видим особые проблемы в этой связи на территории Европейского Союза и НАТО, особенно в странах Прибалтики, на Украине и в некоторых других государствах.
Именно Россия является инициатором ежегодной резолюции, которая принимается на Генеральной Ассамблее ООН, о недопустимости героизации нацизма. Рассчитываем, что все, кто за нее голосует – а таких подавляющее большинство – будут полностью следовать содержащимся в ней требованиям. Азербайджан и Армения являются соавторами этой резолюции. Здесь нет необходимости в дополнительных разъяснениях.
Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 мая 2021 > № 3740007
Сергей Лавров
Интервью Посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова «Народной газете» по случаю 80-летия начала Великой Отечественной войны и 76-летия Победы в ВОВ
Н.Г.: Уважаемый Игорь Семенович, в этом году отмечаются две памятные даты – 80-летие начала и 76-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Как Вы лично осознаете такое событие? С какими мыслями, размышлениями?
И.С.Лякин-Фролов: Даты, действительно, знаменательные и важные для всех бывших советских республик и для всего мира. Проходят десятилетия, сменяются поколения, но Великая Победа останется символом национального единства, воинской славы и доблести и навечно вписана в героическую летопись наших народов. Мы никогда не будем делить Победу на «киргизскую», «узбекскую», «русскую», «таджикскую» или какую-либо еще. Она неделимая и общая, как поется в песне «Священная война» – «вставай страна огромная, вставай на смертный бой!». Мы никогда не забудем подвиги наших отцов и дедов, вместе отстоявших независимость нашей огромной Родины, право людей на жизнь.
Я себя отношу к первому послевоенному поколению – наши отцы являлись участниками боевых действий, о которых сегодня мы читаем книги. Поэтому для меня лично Великая Отечественная война – очень важное событие в истории семьи и в истории страны. Именно наши отцы вынесли тяготы, страдания и лишения кровавой войны, видели своими глазами смерть, теряли товарищей, закалялись в сражениях! Даже не верится, что им было всего 25-30 лет, когда закончилась война…Конечно, это было поколение победителей, смотрящих с оптимизмом в будущее, по-настоящему умеющих ценить жизнь и мир, принимающих активное участие в строительстве послевоенной страны. И нас они воспитывали так же – с задором, с песней, учили никогда не унывать.
Понимаете, дух войны присутствовал даже в наших детских забавах – это в основном были «игры в войну». Мы между собой немного соревновались, кто будет за «немца», а кто за «советского солдата-победителя».
Вообще следы войны были повсюду. Помню, на улицах после войны было много людей на инвалидных колясках, с отсутствующими конечностями, солдат с обожженными лицами – в основном танкистов и летчиков. Все это напоминало о войне и о хрупкости мира, о непреходящих человеческих ценностях.
Н.Г.: Победа в ВОВ стала возможна благодаря героическому участию всех стран, входящих в СССР. Немалый вклад в Победу внесли и герои Таджикистана. Расскажите, как Вы оцениваете вклад в Победу таджикистанцев?
И.С.Лякин-Фролов: Вновь повторюсь – наша общая Победа в Великой Отечественной войне была достигнута благодаря героизму, дружбе и сплоченности всех народов Советского Союза, беспримерной работе тыла, небывалому подъему партизанского движения. Хотел бы особо остановиться на вкладе Таджикистана, который мы высоко ценим. При общей численности в те годы республики около 1 миллиона 250 тысяч человек более 300 тысяч таджикистанцев – то есть фактически каждый четвертый – с первых дней войны ушли на фронт и мужественно сражались за Родину (многие из них ушли на фронт добровольцами). Более 90 тысяч из них, к сожалению, не вернулись к своим семьям. Таджикистанцы участвовали в битве под Сталинградом, в обороне Ленинграда и многих других судьбоносных сражениях.
Хотел бы особо отметить работу тыла – тысячи жителей Таджикской ССР работали на заводах Урала, Сибири и Поволжья, а в самой республике были развернуты 29 эвакуационных госпиталей, в которых за годы войны прошли лечение и вернулись на фронт более 150 тысяч человек.
За короткий срок народное хозяйство республики было переведено на военное положение, развивались металлургическая, пищевая и консервная промышленности. Таджикистанцы оказывали помощь в восстановлении предприятий в Челябинской, Новосибирской, Свердловской областях, в Татарской АССР, в Куйбышеве и Москве.
И, конечно, хочется сказать большое человеческое спасибо всему таджикскому народу за братское отношение, внимание и теплоту, проявленные в годы войны. Ваша республика приняла много беженцев и голодных, истощенных детей из блокадного Ленинграда, к которым относились как к собственным детям и делали все возможное, чтобы восстановить их здоровье.
Н.Г.: С каждым годом мы теряем героев, ветеранов и участников ВОВ. Как жить новым поколениям, как уберечь память о героях? Как сделать ее незыблемой?
И.С.Лякин-Фролов: Да, военное поколение уходит, живых ветеранов, свидетелей войны и Победы, к сожалению, становится все меньше. Помню 1965 год – первое официальное празднование юбилея, когда для всех объявили выходной. На улицы Москвы вышли «ветераны» со всеми своими боевыми наградами, до этого носить их было как-то не принято. Это были здоровые крепкие мужчины – им было тогда всего по 45-50 лет, на груди у них ордена и медали. Такими они мне и запомнились.
Поколение уходит и наш долг передать эстафету памяти молодым, чтобы они не забывали подвиг предков и рассказывали своим детям и внукам, воспитывали их в духе уважения к дедам и прадедам. Это особенно важно сегодня, когда в некоторых странах пытаются умышленно переписать историю Победы Советского народа над фашистами, принизить вклад Красной Армии в общее дело, откровенно фальсифицировать исторические факты, транслировать свою «версию событий» через соцсети и СМИ.
Всегда говорю и еще раз повторюсь – оскорбление памяти предков равнозначно оскорблению нас самих. Отрадно видеть, что в большинстве республик бывшего СССР, за редким исключением, сохраняется традиция ухаживать за могилами ветеранов, проводить массовые мероприятия, уроки истории, передавать память молодым поколениям.
Н.Г.: Какие мероприятия в Таджикистане проводятся накануне 76-летия Победы?
И.С.Лякин-Фролов: Мы начали готовиться к празднованию юбилея Победы заблаговременно. Провели много мероприятий в Душанбе и других городах Таджикистана: конференции, «круглые столы», посвященные роли Таджикистана в Великой Отечественной войне, 76-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Дню разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, встречи с ветеранами. Особо отмечу военно-мемориальную работу на городском кладбище – отремонтирована Аллея Славы, благодаря усилиям местных активистов поддерживаются в достойном состоянии могилы ветеранов ВОВ. Недавно мы проводили там субботник – пришло более сотни человек от млада до велика по зову сердца! В такие моменты осознаешь, что работа, проделанная активистами и просто неравнодушными к истории людьми, действительно, важна. Другой пример – в поселке Каратаг местные жители по своей собственной инициативе построили памятный мемориал о земляках, ушедших на войну, – это я и называю уважением к памяти, заботой о будущих поколениях!
Прошлый год многие мероприятия проводились на онлайн-платформах, в том числе посвященные празднованию юбилею Победы. В этом году мы стремимся сделать как можно больше оффлайн. В майские дни нас ожидает насыщенная программа: «круглые столы», митинги, поездки, выступления перед студентами. В Душанбе пройдет кинофестиваль военных фильмов на русском языке Государственного учреждения «Таджикфильм» «Из истории таджикского кино: к 76-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Уверен, что нашу совместную с таджикскими друзьями инициативу поддержит молодежь.
Н.Г.: Игорь Семенович, может быть неожиданный вопрос. Кто такой Советский солдат, который дошел до Берлина?
И.С.Лякин-Фролов: Советский солдат – это, прежде всего, собирательный образ всех народов СССР, которые мужественно плечом к плечу сражались и победили фашистов. Это символ отваги, великого подвига наших отцов, дедов и прадедов, отстоявших свободу и независимость Родины.
Война потребовала от народа величайшего напряжения сил и огромных жертв в общенациональном масштабе, продемонстрировала стойкость и мужество советского человека, способность к самопожертвованию по имя свободы и независимости своей страны.
В годы войны героизм, действительно, стал нормой поведения советских людей. Вспоминаются надписи на стенах Брестской крепости «Умираю, но не сдаюсь» – именно так думали и поступали миллионы бойцов Красной армии.
Сотни тысяч солдат и офицеров обессмертили свои имена при обороне Одессы, Севастополя, Киева, Ленинграда, Новороссийска, в битве под Москвой, Сталинградом, Курском, на Северном Кавказе, Днепре, в предгорьях Карпат, при штурме Берлина и в других сражениях. Но, к сожалению, сейчас об этом часто забывают и позволяют бессовестно жонглировать историческими фактами в угоду политической конъюнктуре. Вот и сегодня мы видим: оскверняют могилы тех, кто победил в войне, отдал жизнь, освобождая, в том числе европейские страны от нацизма. Это были простые бойцы Красной армии, представляющие все республики бывшего Советского Союза. Кем же были эти красноармейцы, кто они такие? Представители всех социальных групп – крестьяне, рабочие, интеллигенция. И теперь памятники этим людям сносят, в том числе для того, чтобы не всплыли факты сговора с Гитлером некоторых тогда руководителей европейских стран. А в ряде учебников и вовсе пишут, что Берлин взяли американцы, видимо, цитируя слова президента США Ф.Рузвельта, который поставил своим военным задачу: «Мы должны дойти до Берлина. США должны получить Берлин». Но история распорядилась иначе – именно советские войска разгромили противника и штурмом овладели Берлином, и иных трактовок быть не может.
И потому так важны уроки Нюрнберга, о которых, к сожалению, часто забывают и вовсе игнорируют. Именно Нюрнбергский процесс стал площадкой для глубокого, всестороннего осмысления – юридического и мировоззренческого – трагедии Второй мировой войны. А также для того, чтобы взглянуть в будущее через утверждение идеалов гуманизма и осознание причин, которые привели к их тотальному отрицанию. На мой взгляд, наследие Нюрнбергского трибунала имеет не только правовое, но и колоссальное политическое, ценностное и воспитательное значение, поскольку тогда была сделана «мощная прививка от возрождения нацизма в любых формах и проявлениях». Однако выработанный иммунитет в некоторых странах Европы серьезно снизился. Фактов фальсификации истории, к сожалению, очень много. Россия продолжит выступать против любых попыток фальсификации истории и героизации нацистских преступников и их приспешников, а также пересмотра признанных итогов Второй мировой войны, в том числе включая решения Нюрнбергского трибунала.
Н.Г.: Ваши поздравления в честь Дня Победы
И.С.Лякин-Фролов: Хотел бы от души поздравить всех с наступающим Днем Победы – пусть он будет напоминанием о тех жертвах и страданиях, которые пришлось понести советскому народу в годы войны. Он всегда в нашей памяти останется праздником, как поется в песне «со слезами на глазах» – это слезы и радости, и горечи, и утраты, и надежды. С наступающим нашим общим Праздником!
Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > mid.ru, 11 мая 2021 > № 3739983
Игорь Лякин-Фролов
Препарат дапаглифлозин компании AstraZeneca, ингибитор натрийзависимого переносчика глюкозы 2-го типа (SGLT2), зарегистрирован в США для снижения риска развития терминальной стадии почечной недостаточности (ТСПН), устойчивого снижения расчетной скорости клубочковой фильтрации (рСКФ), смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ) и госпитализаций по причине сердечной недостаточности (гСН) среди взрослых пациентов с хронической болезнью почек (ХБП) при риске прогрессирования.
Решение о регистрации препарата, принятое FDA, основано на положительных результатах исследования III фазы DAPA-CKD. В исследовании было показано, что дапаглифлозин в дополнение к стандартной терапии ингибитором ангиотензинпревращающего фермента или блокатором рецепторов ангиотензина снижает относительный риск ухудшения функции почек, развития ТСПН и смерти от сердечно-сосудистых или почечных осложнений на 39 % по сравнению с плацебо (p < 0,0001) у пациентов с ХБП 2–4-й стадии и повышенной экскрецией альбумина с мочой. Снижение абсолютного риска (САР) составило 5,3 % за медиану времени в исследовании продолжительностью 2,4 года. Дапаглифлозин также значительно снизил относительный риск общей смертности на 31 % (САР = 2,1 %; p = 0,0035) по сравнению с плацебо.
Анализы рандомизированного двойного слепого плацебо-контролируемого исследования III фазы DECLARE-TIMI 58, проведенного для оценки влияния препарата дапаглифлозин на сердечно-сосудистые исходы, подтверждают, что дапаглифлозин может быть эффективным также для пациентов с начальными стадиями ХБП. Однако его не рекомендуется применять для лечения ХБП у пациентов с поликистозом почек или нуждающихся в иммуносупрессивной терапии или у пациентов, получавших данную терапию в связи с заболеванием почек, поскольку препарат не исследовался у этих групп пациентов.
В обоих исследованиях профиль безопасности и переносимости препарата дапаглифлозин соответствовал имеющимся данным по безопасности препарата.
Американские регуляторы одобрили использование вакцины Pfizer/BioNTech для иммунизации подростков от коронавирусной инфекции. Использование вакцины разрешено в возрастной группе 12-15 лет, пишет Reuters.
Препарат Pfizer/BioNTech стал первой вакциной, которой смогут привиться от COVID-19 американские подростки. Ранее были проведены исследования среди 2260 добровольцев в возрасте 12-15 лет, полученные результаты подтвердили эффективность вакцины в этой возрастной группе. Выявленные побочные эффекты соответствовали таковым среди людей более старшего возраста и включали боль в месте инъекции, повышение температуры, озноб и усталость (преимущественно после введения второй дозы).
У большинства детей, зараженных COVID-19, наблюдается легкое или бессимптомное течение заболевания. Однако у них все равно существует риск осложнений и они могут заразить лиц старшего возраста. Кроме того, масштабная иммунизация позволит обеспечить безопасность учащихся при возвращении в школы.
Япония обеспокоена кибератакой на американский нефтепровод
Правительство Японии встревожено сообщениями из США, где в результате кибератаки на компанию-оператор крупнейшего нефтепровода Colonian Pipeline возникли проблемы с обеспечением нефтью и нефтепродуктами ряда штатов и округа Колумбия (включая Ню-Йорк). В США, напомним, введен режим региональной ЧС, в делу подключена ФБР, Белый дом готов оказать всестороннюю поддержку восстановлению работы трубопровода. Группа хакеров DarkSide, которую подозревали во взломе и блокировке, признала факт кибернападения, впрочем, уточнив, что о действиях своего американского «филиала» также поставлена в известность по факту и не планировала «создавать проблемы для общества».
Что же касается Страны восходящего солнца, то ведущее деловое издание Японии, газета Nikkei ранее провела исследование вместе с многонациональной фирмой «Тренд майкро», занятой в сфере кибербезопасности, выяснив, что с января по октябрь 2020 года нападениям компьютерных вымогателей подверглись более тысячи крупных компаний в разных странах. В Японии известно об атаке на Toyota Motor, вв Южной Корее — на LG Electronics. В прошлом году 32% японских компаний предпочли принять условия вымогателей и заплатили выкуп, средняя сумма которого составила $1,17 млн.
В стране фиксируются регулярные кибератаки со стороны китайских, по некоторым данным — военных, хакеров на крупные корпорации. Так, уже возбуждено дело о нападении на 200 японских компаний и научных центров, включая электротехнические Hitachi и Mitsubishi Electric, институты при ведущих университетах и Японское агентство аэрокосмических исследований (JAXA). Атаки были организованы в том числе агентурным путем, а управлялись, как сообщалось, базирующимся в городе Циндао подразделением армейских хакеров номер 61419, специализирующимся на кибератаках в отношении Японии и Южной Кореи.
Киберпираты и труба
Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время кибербезопасность станет ключевой темой сотрудничества в международной повестке вместо регулярных бездоказательных обвинений
Судя по сообщениям американских СМИ со ссылкой на «источники в структурах, связанных с обеспечением кибербезопасности», стало понятно, что во время длинных майских праздников не все россияне отдыхали. 7 мая была совершена хакерская атака на оператора крупнейшей американской трубопроводной системы Colonial Pipeline, которая прокачивает практически половину объема всего топлива (дизель, бензин, авиационное топливо и др.), поступающего из центров добычи и переработки нефти (Мексиканский залив, штат Техас) во все крупные центры потребления Восточного побережья США, включая крупнейший американский мегаполис Нью-Йорк. Протяженность трубопроводной системы Colonial Pipeline почти 9 тысяч км.
И вот почти за 50-летнюю историю существования трубопровода работа этой системы была парализована в результате хакерской атаки некой группировки под названием DarkSide, которую, по сложившейся уже в последние годы традиции, американские СМИ поспешили связать со всемогущими «русскими хакерами». И дело здесь не в несостоятельных обвинениях в сторону России, а в том, что создан еще один прецедент вмешательства внешних сил в работу инфраструктурного объекта, который отвечает за жизнедеятельность нескольких крупных регионов в крупнейшей экономике мира — США.
В результате сбоев в работе системы Colonial Pipeline в нескольких американских штатах объявлено чрезвычайное положение, рынок нефтепродуктов дестабилизирован, цены растут, трейдеры закупают дополнительные объемы на внешних рынках (в частности, на европейском рынке).
Из произошедшего инцидента необходимо извлечь прямой урок: на современном этапе развития цифровых технологий любой объект хозяйственной, социальной или военной инфраструктуры в мире может подвергнуться кибератаке в любой момент.
Последствия сложно предсказать. В этом контексте отечественным государственным и частным структурам необходимо планировать и проводить целый комплекс мероприятий, призванных максимально защитить свои объекты от атак киберпиратов. И российский ТЭК в этом смысле находится на передовой с его развитой энергетической инфраструктурой, которая является основой для обеспечения жизнедеятельности всех регионов нашей страны.
И очень хотелось бы надеяться, что в ближайшее время кибербезопасность станет ключевой темой сотрудничества в международной повестке и вместо регулярных бездоказательных обвинений международные игроки начнут реализовывать совместные проекты. Хотя, надо признаться, что надежд мало… если посмотреть на происходящую на наших глазах международную «гонку вакцин» во время пандемии.
Вячеслав Мищенко
Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина
США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 11 мая 2021 > № 3726541
Вячеслав Мищенко
К прямым конкурентам «СП-2» переметнулся швейцарский трубоукладчик Allseas
В Северном море на маршруте строительства «Балтийского газопровода» встал один из самых мощнейших трубоукладчиков Pioneering Spirit, который в декабре 2019 года был отозван со стройки «Северного потока-2», компанией Allseas, испугавшейся санкций США. В результате «Газпрому», чтобы завершить проект, пришлось экстренно собирать флот из российских судов.
В районе норвежского порта Эсбьорг трубоукладчик Pioneering Spirit начал строительство 100-километрового отрезка «Балтийского газопровода». Газопровод планируют соединить с Europipe II, по которому норвежский газ поступает в Европу.
Стало также известно, что в конце 2022 года Польша планирует отказаться от импорта российского газа и перейти на норвежское топливо, поступающее по «Балтийскому газопроводу».
Контракт на поставку российского газа истекает в конце 2022 года, госкомпания PGNiG уже сделала официальное заявление, что продлевать его не собирается. В ее планах — нарастить импорт СПГ и норвежского газа, который будет получать по «Балтийскому газопроводу».
Pioneering Spirit был ведущим трубоукладчиком «Северного потока-2». Окончание строительства одной из ниток газопровода из России в Германию он должен был закончить еще в начале января 2020 года, но работу пришлось остановить. Руководители компании сделали это из-за угрозы американских санкций. Pioneering Spirit должен был уложить чуть более 60 км нитки в датских и немецких водах. Другому трубоукладчику Allseas, Solitaire, оставалось всего 85 км нитки А.
Сейчас этими работами занимаются российские суда «Фортуна» и «Академик Черский».
«Газпром» посадил ЕС на голодный газовый паек
На фоне своего монопольного положения «Газпром» — впервые с 2014 года — получил возможность оказывать давление на европейский рынок газа. По данным Федерального агентства новостей «Регион Online», в ЕС на фоне холодной зимы резко вырос спрос на газ. Тем не мене «Газпром» продолжает выполнять только ранее подписанные контракты и ведет сдержанную политику. Это приводит к росту цены газа, который поднимался даже выше $300 за тысячу кубометров при плане около $170.
«Только за январь–март „Газпром“ получил не меньше $3,5 млрд дополнительного экспортного дохода с перспективами дальнейшего роста», — отмечает Олег Щукин, эксперт издания «Федеральное агентство новостей».
Однако влияние на ЕС и США не только экономическое, но и политическое. «Газпром» отказывается использовать дополнительные квоты на транспортировку топлива через украинский трубопровод. На фоне этого глава «Нафтогаза» Андрей Коболев был заменен на Юрия Витренко, бывшего министра энергетики Украины. Это вызвало реакцию США, потому что Коболева считали «заинтересованным» со стороны Америки, пишет ФАН.
DarkSide признала авторство кибератаки на Colonial Pipeline
Режим ЧС введен в ряде американских штатов после кибератаки на оператора трубопровода
Хакерская группа DarkSide признала факт осуществления ее членами кибератаки на оператора трубопроводной компании Colonial Pipeline, при этом заявив, что не имеет ни какого отношения к политическим процессам, сообщает BBC. Хакеры также не желают, чтобы их связывали с каким-либо правительством.
«Наша цель — зарабатывать деньги, а не создавать проблемы для общества», — заявили DarkSide.
Также оказалось, что группа не знала, что объектом атаки одного из ее филиалов стал крупный американский нефтепровод. С сегодняшнего дня мы вводим модерацию и проверяем каждую компанию, которую наши партнеры хотят зашифровать, чтобы избежать социальных последствий в будущем», — говорится в заявлении DarkSide.
Кибератака с применением вируса-вымогателя произошла 7 мая. Американские СМИ считают, что в результате преступники получили до 100 Гб данных. CNN сообщал, чтоо за атакой стоит группировка хакеров DarkSide и они якобы из России. О «русских хакерах» говорили накануне источники телеканала NBC News, подчеркивая, однако, отсутствие у них связи с госструктурами.
10 мая президент США Джо Байден заявил, что Штаты не располагают данными о причастности российских властей к кибератаке против компании Colonial Pipeline, однако ее организаторы могут находиться на территории РФ.
Из-за атаки работа компании, обеспечивающей топливом 45% населения Восточного побережья США, была приостановлена. В ответ на кибератаку компания превентивно отключила некоторые системы, чтобы сдержать угрозу, на время остановила все операции, связанные с трубопроводом, говорится в релизе оператора.
Министерство транспорта США ввело режим региональной чрезвычайной ситуации в штатах Алабама, Арканзас, Вирджиния, Делавэр, Джорджия, Кентукки, Луизиана, Мэриленд, Миссисипи, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Северная Каролина, Теннеси, Техас, Флорида, Южная Каролина и столичном округе Колумбия. Эта мера, поясняет министерство, направлена на предотвращение сбоев в поставках нефтепродуктов. В документе также сообщается, что отключение системы Colonial Pipeline отразилось на поставках бензина, дизельного топлива, авиационного топлива и других продуктов нефтепереработки.
Компания оповестила грузоотправителей о том, что испытывает проблемы с сетью, влияющие на работу нефтетранспортной системы Colonial Pipeline. Американский рынок оказался в шоке, поскольку проблемы затронули 2 основные нитки нефтетранспортной системы мощностью 2,5 млн б/с.
Colonial Pipeline — крупнейшая нефтепроводная компания США — ежедневно транспортирует 2,5 млн баррелей бензина, дизельного топлива, авиакеросина и других продуктов нефтепереработки.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter