Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Николай Платошкин: «Привлечь Китай к ответственности за коронавирус – не утопия»

Президент США Дональд Трамп в последнее время постоянно поднимает тему привлечения Китая к ответственности за распространение коронавируса по всему миру. Доктор исторических наук, политолог Николай Платошкин обсудил с «НИ» перспективы подобной инициативы.

Прецедентов получения компенсаций от государств за причинённый ущерб огромное количество: например, Аргентина и Уругвай судятся из-за загрязнения бассейна Ла-Платы, Иордания и Израиль – по использованию вод реки Иордан, по Евфрату и Тибру был судебный процесс между Сирией и Турцией. Если Китай сбрасывает дерьмо в реку Амур, которое потом течёт на нашу территорию. Мы что, не имеем права требовать компенсацию ущерба? Конечно имеем!

Если сейчас американские штаты выиграют дело в суде, Китай может отказаться выплачивать, но американцы смогут арестовать китайское имущество на отсуженную сумму.

Россия не поставляет нефть в Америку из-за проигранного суда по делу «Юкоса». Есть принятые судебные решения, поэтому поступившая нефть будет конфискована властями США, продана с торгов и деньги получат бывшие акционеры «Юкоса».

Американцы заморозили иранские деньги после конфликта 1979 года, заморожены деньги кубинцев после прихода к власти Кастро. Всё делается по решению судов.

Американцы в истории с иском по коронавирусу пошли по верному пути: это не государственный иск, а иск в американском суде с требованием получить компенсацию. Китайцам придётся либо выплатить ущерб, либо будут применены санкции на эту же сумму. Это каждодневная, а не уникальная история.

Есть особенности американского законодательства. Я столкнулся с этим, когда вёл переговоры с Германией по поводу выплат рабочим, угнанным на работу в Германию во время войны. От нас требовали документы по каждому рабочему: сколько он был в лагере, какие потери понёс. На это бы ушла вся жизнь. Но я ответил, что подам коллективный иск по закону США в суде Нью-Йорка. Была история, когда девушка-курильщица подала на компанию «Филип Моррис» от имени всех курильщиков мира. Ей присудили 18 миллиардов долларов. Вы можете без согласия других потерпевших подавать иск. Там мы с немцами и договорились о компенсациях рабочим. Поэтому, можно подать коллективный иск от имени всех потерпевших против Китая и на 5 триллионов, сумму общего ущерба, причинённого пандемией COVID-19.В Америке это возможно.

Всё очень просто. Китайцам предъявляют конкретную претензию: то, что они поздно сообщили о возникновении вирусного заболевания. Это может быть не преступный умысел, а преступная халатность. Ответственность разная, но она существует. Все случаи коронавируса завезены из Китая, так что он должен отвечать.

США. Китай. Весь мир > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 19 мая 2020 > № 3388101 Николай Платошкин

Андрей Кортунов: «За COVID-19 Китай могут наказать политически, но не юридически»

Президент США Дональд Трамп в последнее время постоянно поднимает тему привлечения Китая к ответственности за распространение коронавируса по всему миру. Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам, обсудил с «НИ» перспективы подобной инициативы.

— Я думаю, что, если говорить о финансовых последствиях, перспективы подачи исков к Китаю по возмещению ущерба от пандемии не велики, поскольку в любом случае Китай не признает свою ответственность. Такой прецедент, если бы был создан, мог бы привести к очень серьёзным последствиям. Линия обороны Китая уже примерно понятна: они будут говорить о том, что сделали максимум для того, чтобы не допустить распространения пандемии, а во-вторых, будут ссылаться на то, что предыдущие пандемии, начиная со СПИДа, не влекли за собой подобные иски, хотя в некоторых случаях обвинения могли предъявляться даже США. Есть такая точка зрения, что эпидемия СПИДа началась в Соединённых Штатах.

Это, скорее, политическое, нежели юридическое, оружие. На данный момент китайская борьба с коронавирусом выглядит более успешной и эффективной чем то, что делается на Западе, конечно, в этой войне нарративов очень важно перехватить инициативу.

Что касается конкретных штатов, то целью подобного рода исков может быть получение дополнительной государственной поддержки и привлечение внимания к своим проблемам. Я думаю, что вряд ли кто-то надеется на то, что возможно получить компенсацию в таких объёмах. Конечно, есть теоретическая возможность отказаться от выплаты долгов, но тоже маловероятно. Это - разрушение финансовой системы. Если Соединённые Штаты объявят дефолт по своим обязательствам, это подорвёт глобальное доверие к американским финансовым ценным бумагам. Думаю, что это маловероятно.

— Сейчас уже 120 государств договорились о проведении общего расследования причин пандемии. Если оно подтвердит, что Китай не вовремя поставил ВОЗ в известность, поздно закрыл границы, может ли это вовлечь за собой иски иных государств? Станет ли это прецедентом?

— Теоретически это возможно, хотя, если посмотреть на инициативу со стороны Австралии, поддержанную большим количеством государств, она сформулирована очень аккуратно. В тексте предложения не содержится никаких обвинений Китая, даже ссылок на Китай. Говорится о том, что необходимо выяснить причины, пути распространения и так далее с тем, чтобы создать условия для предотвращения таких эпидемий в дальнейшем. Конечно, можно предположить, что в итоге расследования будут выдвинуты обвинения в отношении Китая, но я думаю, что скорее возможны другие решения.

Например, Китай будет вынужден увеличить объём гуманитарной помощи странам, которые оказались в наиболее тяжёлом положении. Собственно, Китай уже начинает это делать. Но давление на него будет сильнее, и речь пойдёт не о 2 миллиардах, а о других, более существенных суммах. Политическое давление на китайские власти будет увеличиваться.

Если будет создан такой прецедент, он вызовет последствия, выходящие за рамки пандемии. Условно говоря, экологическое загрязнение, которое производится Китаем, безусловно имеет следствие для многих соседних государств. Для России в том числе. Эту цепочку можно тянуть как угодно далеко. Я думаю, что и Китай никогда не признает, и вряд ли такие попытки будут предприниматься. Речь идёт о суверенитете. Я с трудом себе представляю ситуацию, когда это сможет привести к юридически обоснованным выплатам.

— Можно ли это сравнивать с военными контрибуциями или с тем, что Германия до сих пор выплачивает деньги жертвам нацизма?

— Теоретически можно. Но, даже если допустить, что Китай несёт ответственность в распространении вируса, невозможно доказать, что это была умышленная стратегия Пекина содействовать распространению пандемии и нанести экономический или иной ущерб своим геополитическим противникам. Это всё-таки не война, когда есть стратегия, есть документы, подтверждающие наличие злого умысла. Это скорее можно сравнить с Чернобыльской катастрофой, затронувшей ряд стран. Теоретически на СССР могли наложить ответственность за последствия, связанные с радиоактивным загрязнением ряда государств. Или кислотные дожди, которые переносятся через границы.

Но говорить о войне, мне кажется, было бы натяжкой. Доказать наличие умысла было бы очень трудно.

— Известны ли попытки привлечь к ответственности государство за причинённый ущерб в результате эпидемии или экологической катастрофы?

— Были попытки в превентивном порядке привлечь к ответственности за возможный экологический ущерб. Например, при строительстве Нильской плотины Эфиопией, когда Египет пытается вчинить иск в связи с тем, что эта плотина изменит водосток Нила и нанесёт ущерб сельскому хозяйству. Но эта ситуация явная. Речь идёт о том, что Эфиопия сознательно строит плотину, которая изменит режим водоснабжения. У нас есть такие потенциальные проблемы с Монголией, которая строит плотину на реках, которые впадают в Байкал, что может привести к его обмелению. В этом смысле такая практика существует, но чаще всего связана с экологией.

Были попытки, когда распространялись заболевания у домашних животных, вызывавшие большие убытки. Лет двадцать назад – вспышка сибирской язвы у коров. Было разбирательство в Евросоюзе, но оно ничем не закончилось. Никакую страну не признали несущей ответственность за эту вспышку.

Что общего у нефти с дохлой лошадью?

Председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс заявил о стратегическом риске для России, который представляет собой зависимость от цен на нефть.

В интервью Forbes он рассказал, что нынешняя структура экономики и технологический уклад явно устарели. «Есть известная ковбойская поговорка: если лошадь сдохла, с нее надо слезать», — сказал он, пояснив сравнение перспективой заработка на нефти в ближайшем будущем.

По словам Чубайса, стоимость нефти в текущем году вряд ли поднимется выше $40 за баррель, об этом говорится даже в оптимистичных прогнозах. А значит, зарабатывать на продаже сырья так, как раньше, не удастся. Ведь даже цена отсечения, после которой доходы от нефти идут в бюджет, установлена на уровне $42,4 за баррель. При этом глава «Роснано» раскритиковал выражение «слезать с нефтяной иглы», поскольку оно звучит уже лет 15, но до сих пор на нефть и газ в России приходится 20% ВВП, 40% бюджета и 60% экспорта. Нынешнюю ситуацию Чубайс сравнил с набатным колоколом, заметив, что ситуация пусть и не через один или три года, но ведет в тупик.

Напомним, что в свое время начальник Анатолия Чубайса в правительстве экономических реформ премьер Виктор Черномырдин полагал, что по большому счету, Россия может экспортировать нефть и газ, а все остальные товары завозить из-за границы. А сам Чубайс и другие реформаторы чуть не убили военно-промышленный комплекс, который всегда был надежным поставщиком валютной выручки в страну. Впрочем, господин Чубайс все же имеет отношение к нефтянке, он один из авторов схемы залоговых аукционов, по которой «Юкос» ушел Михаилу Ходорковскому, а «Сибнефть» – Борису Березовскому. С бывшими основными акционерами «Юкоса» Россия судится до сих пор.

В принципе, я не вижу ничего трагичного, что до сих пор на нефть и газ в России приходится 20% ВВП, 40% бюджета и 60% экспорта. Более того, по экспорту мы скоро, вероятно, увидим цифру 50/50. Нефтегазовый сектор – это основное конкурентное преимущество России в глобальной экономике. Основа капитализации российского фондового рынка и, кстати, очень высокотехнологичный бизнес. Главный экспортный товар США – это доллары, но их за это почему-то никто не ругает. При этом считать Россию страной-бензоколонкой могут только очень дремучие люди. Россия в текущем году вновь стала пятой экономикой мира, потеснив Германию на шестое место. И, наконец, обещанного лет 10 назад IPO высокотехнологичной компании «Роснано» мы так и не увидели.

Александр Разуваев, руководитель ИАЦ «Альпари»

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > energyland.info, 19 мая 2020 > № 3388079 Анатолий Чубайс

Совещание по вопросам реализации мер поддержки экономики и социальной сферы

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Договорились с вами, что в начале этой недели вернёмся к вопросам контроля реализации мер поддержки граждан, социальной сферы и экономики в целом. Оценим, как действуют все уровни власти, насколько быстро и в полном объёме получают помощь люди и конкретные предприятия. И прежде всего прошу подробно остановиться и доложить, как реализуются решения по дополнительной поддержке работников больниц и поликлиник, служб скорой помощи.

Напомню, что было принято несколько последовательных решений о том, чтобы поддержать медицинских специалистов. Так, ещё в марте мы предусмотрели стимулирующие выплаты для них. Эти выплаты действуют до конца текущего года и рассчитываются в зависимости от объёма работы. На эти цели из федерального бюджета было выделено 10,2 миллиарда рублей.

Затем, 15 апреля, были установлены специальные доплаты за работу в особо опасных и сложных условиях на период апрель, май, июнь. Эти доплаты предусмотрены тем, кто непосредственно оказывает помощь больным новой коронавирусной инфекцией. Для этого из федерального бюджета регионам было перечислено ещё 41,8 миллиарда рублей. Из общей суммы, направленной на все указанные выплаты и доплаты, а это 52 миллиарда рублей в целом, в субъекты Федерации поступили 50,1 миллиарда, то есть практически все средства. При этом, как мы договаривались, должны были сохраняться региональные выплаты и надбавки.

Все расчёты с людьми за апрель должны были завершиться до 15 мая. Однако, по моей информации, к концу прошлой рабочей недели деньги получили далеко не все, кому они были положены. Правда, за последние два-три дня, даже за вчерашний день, ситуация менялась в нужном, правильном направлении. Я надеюсь сегодня услышать ваши доклады.

А в ряде субъектов Федерации, к сожалению, выплачивали совсем не те средства, о которых шла речь на наших совещаниях. И уж точно не те, которые я поручал выплатить медицинским работникам. Фактически в каждом субъекте Федерации и каждой медицинской организации, а также для отдельных категорий медработников начислять их начали по–разному.

Добавлю, что 6 мая подписал Указ о введении обязательного государственного страхования жизни и здоровья медработников. Он действует задним числом, как мы договорились, то есть все, кто с самого начала участвовал в борьбе с эпидемией и пострадал при исполнении профессионального долга, должны получить единовременные страховые выплаты.

На совещании 11 мая поручил Правительству и Минздраву осуществлять координацию деятельности регионов по федеральным доплатам и страховым выплатам. Прошу сегодня Минздрав и глав субъектов Федерации доложить, все ли работники, которым положены выплаты, получили их полностью.

Поручаю также Правительству, Минздраву, Минтруду, субъектам Федерации обеспечить мониторинг начисления всех установленных выплат.

Подчеркну, абсолютно всё должно быть прозрачно и понятно, кому за что идут деньги. Вся информация о регулирующих эти вопросы актах доведена до людей и разъяснена в деталях. Отлажена и обратная связь, чрезвычайно важная вещь, хочу на это обратить внимание.

Далее: чувствительный, важный вопрос для людей, особенно пожилых, – это дистанционный заказ лекарств, которые отпускаются без рецепта. Соответствующий Указ мною подписан ещё 17 марта. Мне кажется, не всё идёт так быстро, как бы хотелось. Прошу сегодня отдельно остановиться на этом вопросе и доложить, когда у наших граждан появится наконец возможность заказывать лекарства дистанционно, когда вопрос будет доведён до логического разрешения, выпущена вся необходимая нормативная база.

Ещё одна значимая тема. 11 мая было принято решение о единовременной выплате по 10 тысяч рублей на детей от трёх до 16 лет, то есть 15 включительно. Эта мера оказалась крайне востребованной. И по состоянию на 18 мая от родителей через портал «Госуслуги» поступило заявлений на выдачу единовременной выплаты на 11 миллионов, по–моему, уже больше, почти на 12 миллионов детей. Предполагается, что общее число детей, на которых семьи получат выплату, составит порядка 22 миллионов, и вместе со взрослыми членами семьи эта мера поддержки коснётся, если брать коэффициент 1,8, коснётся более 50 миллионов человек в стране, а объём дополнительных бюджетных средств на эти цели очень солидный. Даже в непростых сегодняшних условиях мы изыскали возможность выделить 197,2 миллиарда рублей.

Кроме того, ежемесячная выплата в размере пять тысяч рублей на детей до трёх лет распространена на семьи, в которых первый ребёнок родился в период с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2019 года. Таким образом, в общей сложности мы сможем поддержать порядка пяти миллионов детей от рождения до трёхлетнего возраста. Хотел бы сегодня услышать, как на практике обстоят дела с данными выплатами.

Прошу также доложить, какие меры приняты для бесперебойного функционирования портала «Госуслуги». Знаю, что в последнее время он наладил свою работу должным образом. Прошу сегодня об этом сказать отдельно: сколько заявлений граждан уже обработано, какие, может быть, новые удобные для людей востребованные сервисы планируется запустить.

Далее: целый ряд решений принят для поддержки экономики. На первом этапе это были отсрочки по налоговым и страховым платежам. Программа льготных беспроцентных зарплатных кредитов, как мы их называем, прямые государственные субсидии на выплату зарплат за апрель и май.

В рамках нового пакета мер, представленного 11 мая, принято беспрецедентное решение о списании налогов и страховых взносов за второй квартал текущего года. Мы этого никогда не делали, но и не буду вдаваться почему в детали, но в сегодняшних экстраординарных условиях эта мера востребована. Она распространяется на индивидуальных предпринимателей, на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, социально ориентированные НКО также затрагивает. Кроме того, индивидуальные предприниматели также могут уменьшить сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2020 год на сумму одного МРОТ, а самозанятые граждане получить единовременную помощь из федерального бюджета также в размере МРОТ на уплату налога на профессиональный доход. Суммы таких налогов, уплаченные, повторю и скажу ещё раз, в 2019 году, будут им полностью возвращены. Прошу сегодня доложить, сколько наших граждан, предприятий малого и среднего бизнеса смогут воспользоваться всеми этими мерами поддержки и в какие сроки.

Отмечу и решение о предоставлении организациям и индивидуальным предпринимателям льготных кредитов со ставкой 2% для заёмщиков. Эта мера призвана сохранить рабочие места, повысить устойчивость бизнеса. Банки должны выдавать такие кредиты уже с 1 июня. И хотел бы услышать, как идёт работа по данному направлению.

В заключение напомню, что по реализации всех мер поддержки граждан и экономики, безусловно, жду подробного, исчерпывающего доклада от рабочей группы Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Пожалуйста, Решетников Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

16 мая Правительство утвердило порядок реализации новой кредитной программы, направленной на поддержку занятости. Участниками этой программы могут стать все компании: и крупные, и средние, и малые, и микро, индивидуальные предприниматели – в пострадавших отраслях, а также компании производственных отраслей, которые ориентированы на потребительский рынок: производители мебели, одежды, обуви, детских игрушек.

А также, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, включены в программу и представители социально ориентированных некоммерческих организаций. Все они смогут получить кредит под два процента. Всё, что сверх этого, будет дотировано, субсидировано банками из федерального бюджета.

Размер кредита определяется исходя из размера одного минимального размера оплаты труда в расчёте на каждого занятого по состоянию на 1 июня. И максимальный срок, соответственно, – до шести месяцев, плюс все необходимые обязательные платежи.

Этот кредит предприятие может направить на цели возобновления деятельности, в том числе рефинансирование других кредитов. В первую очередь мы, конечно, понимаем, что это будут цели заработной платы. При этом главная особенность этой программы – это списание кредита.

Иными словами, если по состоянию на 1 марта предприятие оставит как минимум 90 процентов занятых по сравнению с 1 июня, то кредит будет списан полностью, то есть ничего не надо будет возвращать банку; если диапазон будет от 80 до 90 процентов, тогда будет списана половина.

Потенциальный охват этой программой компаний с числом занятых семь миллионов человек, и мы рассчитываем, что как минимум половина из этих компаний воспользуются указанной мерой.

На сегодняшний момент средства на 2020 год на реализацию программы все предусмотрены, на 2021 год – это вопрос формирования бюджета. При этом мы понимаем, что если выборка будет больше, то, конечно, вернёмся к вопросу дополнительного финансирования.

Сейчас Внешэкономбанк и Министерство финансов завершают работу по предоставлению гарантийной поддержки, потому что 85 процентов риска по кредитам будет застраховано, поддержано Внешэкономбанком. Соответственно, работаем с банками по заключению соглашений и по информированию предпринимателей. Владимир Владимирович, с 1 июня выдача кредитов будет обеспечена, как Вы и поручали.

При этом хочу несколько слов ещё сказать, что у нас продолжает работать и действующая программа, о которой Вы сказали, ФОТ под ноль процентов. На сегодняшний момент 27 тысяч кредитов банками одобрены, 15 тысяч кредитов на сумму 36 миллиардов рублей уже выдано, и тем самым поддержано полмиллиона рабочих мест в пострадавших отраслях. Считаем важным одновременное продолжение этой программы, с тем чтобы весь лимит, а это 130 миллиардов рублей, под который также предоставлены гарантии ВЭБ, чтобы весь этот лимит был банками использован на поддержку экономики в пострадавших отраслях.

kremlin.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388027 Владимир Путин, Максим Решетников

Снижение пошлин: почему Китай не явился на войну с США

Эксперт рассказал, как кампания Трампа влияет на торговую войну США и КНР

Алексей Поплавский

Несмотря на общую антикитайскую риторику со стороны президента США Дональда Трампа, Китай сохраняет приверженность торговому соглашению двух стран: 19 мая КНР отменяет дополнительные пошлины на ряд импортируемых из США товаров. Эксперты уверены, что Пекин демонстрирует мировому сообществу свою надежность как партнера, пока Вашингтон всерьез рассматривает возможность отказа от соглашения. Критика Трампа отчасти связана с избирательной кампанией в США, однако особых надежд на улучшение ситуации после выборов пока нет.

Министерство финансов Китая с 19 мая отменяет дополнительные пошлины на ряд импортируемых американских товаров. Временное послабление будет действовать вплоть до 18 мая 2021 года, в список из 79 наименований, в частности, попали металлическая руда редкоземельных металлов и золотоносный рудный песок.

Это уже второе послабление со стороны Пекина за последние полгода. Так, в середине февраля китайская сторона вполовину снизила пошлины на импортируемые из США товары на сумму в $75 млрд. Ограничения начали действовать в конце лета прошлого года: тогда КНР ввела дополнительные тарифы на американские товары в размере 10% и 5%.

Китайские пошлины стали ответом на американскую торговую войну, которую Белый дом развязал еще в 2018 году. Стороны планомерно вводили экономические ограничения в отношении товаров друг друга.

Инициатором начала «боевых действий» стал президент США Дональд Трамп, который считал деловые отношения сторон несправедливыми и решил заключить с Пекином «новую торговую сделку».

С помощью пошлин Вашингтон подталкивал китайскую сторону к переговорам, которые начали приносить определенный результат только в конце прошлого года. В ноябре стороны договорились о частичной отмене взаимных пошлин, отказ от тарифов должен был идти в одинаковом темпе.

Фактор пандемии

В начале 2020 года был достигнут главный успех: стороны заключили соглашение о первой фазе сделки, регулирующей двусторонние торговые споры. Пекин и Вашингтон договорились эффективно урегулировать споры и восстановить баланс своих торговых отношениях, однако Вашингтон все же сохранил пошлины в размере 25% на китайские товары объемом около $250 млрд наряду с 7,5% на товары объемом $120 млрд.

Постепенно снижая пошлины на американские товары, Китай следует именно этому соглашению, хотя никакой взаимной отмены ограничений пока не происходит.

Вместо выполнения своих обязательств США фактически заморозили процесс дальнейшего урегулирования торговых споров.

Действия Белого дома обусловлены пандемией коронавируса, в появлении которого Трамп и его администрация последовательно обвиняют Китай. По последним данным, число выявленных случаев по всему миру превысило отметку в 4,8 млн человек, погибли от вируса более 320 тыс. Больше всего случаев выявлено в США — свыше 1,5 млн, в том числе почти 92 тыс. летальных.

С точки зрения Трампа в распространении коронавируса по всему миру виноват Китай, который якобы скрывал факты о начале эпидемии и, возможно, случайно «выпустил вирус». Президент США свои подозрения объясняет наличием доказательств, который до сих пор не были обнародованы. Отсутствие улик, подтверждающих теорию об искусственном происхождении коронавируса, признают даже в Госдепе и разведке.

Впрочем, это не мешает Трампу требовать привлечения Китая к ответственности за пандемию, рассматривать введение антикитайских санкций и даже допускать возможность прекращения отношений двух стран.

«Могу сказать, что Китай покупает много наших товаров. Но торговое соглашение — чернила едва высохли, как это [коронавирус] пришло из Китая. Так что мы не в восторге», — отмечал президент США.

Говоря о возможном разрыве двусторонних отношений, Трамп подчеркивал, что это позволит американской стороне сэкономить $500 млрд, так как Китай «живет за наш счет».

«Мы обеспечиваем оборону Европы, а они используют преимущества в сфере торговли. Это односторонние преимущества, но ситуация теперь меняется», — резюмировал американский лидер, намекая на появления других источников дохода, в случае ухода от КНР.

Китайское терпение

В подобных условиях американо-китайские отношения вряд ли можно назвать стабильными или хорошими. Вашингтон последовательно наращивает критику в отношении Пекина, однако китайская сторона не реагирует на выпады Белого дома. Китай опровергает все подозрения со стороны администрации Трампа и указывает на отсутствие каких-либо доказательств.

Кроме того, КНР следует всем своим обязанностям по торговой сделке, что подтверждает очередное снижение пошлин. Скорее всего в таких обстоятельствах Пекин мог бы уйти от выполнения сделки в качестве ответной меры, но китайская сторона не собирается идти на данный шаг.

Как заявил в разговоре с «Газетой.Ru» руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Александр Ломанов,

КНР действует достаточно логично. Им вполне выгодна сделка первого этапа из-за доступа к американскому рынку, но дело не только в этом.

«Мы наблюдаем следующую ситуацию — Трамп постоянно говорит, как разочарован в Китае и не знает, выполнять ли ему сделку. Пекин же демонстративно показывает свою приверженность соглашению. Тем самым Китай показывает американскому и мировому деловому сообществу, что США являются ненадежным партнером», — считает эксперт.

Их демонстративная покорность не означает следования любым возможным требованиям американской стороны, продолжил Ломанов, в частности, продвигаемые Трампом условия сделки второго этапа неприемлемы для Пекина — президент США хочет изменить китайскую политическую систему, обсуждения этих вопросов отложены в долгий ящик.

Виноваты выборы?

Впрочем, на текущую ситуацию в отношения Вашингтона и Пекина влияет еще один немаловажный аспект — приближение американских президентских выборах. Последние выпады Трампа можно рассматривать как традиционную тактику в преддверии избирательной кампании.

Действующий президент США уже один раз пришел к власти, используя антикитайскую риторику, в особенности критикуя «несправедливые» торговые отношения двух стран.

Ничто не мешает ему вновь пользоваться этой картой.

Эту тактику можно назвать традиционной, потому что к ней прибегали и другие американские лидеры. Тот же предшественник Трампа — Барак Обама — в преддверии выборов 2012 года объявил о новых мерах, направленных против импорта в США автомобилей и запчастей из Китая. После выборов «конфликт» сошел на нет и стороны вернулись к стабильному деловому взаимодействию.

Однако в отношении Трампа принцип ухода от антикитайской риторики по завершению выборов дал сбой, что наглядно демонстрирует сам факт торговой войны. Президент США помог формированию новой идеи — Вашингтон не хочет видеть Пекин равным себе по силе экономическим соперником, отмечает Александр Ломанов.

«Серьезных надежд на возврат к прежнем условиям сотрудничества США и Китая после выборов нет.

В настоящее время речь идет не о том, как вернуться к прошлым деловым отношениям. А о том, как избежать крупномасштабного конфликта», — добавил эксперт.

Китай осознает важность предвыборного фактора, и его демонстративное поведение в стиле «натянутой улыбки» по отношению к США будет продолжаться до ноября, подчеркнул Ломанов. По его мнению, Пекин способен выжидать и не будет реагировать на провокации Трампа в угоду американским политическим интересам.

При этом американские СМИ в своем анализе действий президента отталкиваются именно от выборов. Как писал CNN, Трамп, наращивая давление на Китай старается переключить внимание американцев от бедственного положения страны на «внешнего врага».

Пандемия сильно ударила по экономике США, рост которой Трамп считал одной из главных своих заслуг. По мнению главы Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла, безработица в стране по итогам второго квартала 2020 года может достигнуть 25%, сокращение ВВП — 20%.

Немалую часть проблем вызывает крупное число заболевших и нежелание разных штатов переходить к снятию ограничительных мер, в чем СМИ опять-таки обвиняют Трампа. В таких условиях его попытки переключить внимание общественности кажутся вполне оправданными, но насколько будет велико терпение Китая — неизвестно.

«Если Трамп ради укрепления своей популярности решиться на действия, выходящие за рамки — к примеру, на масштабные высылки китайских дипломатов — тогда ответ Пекина скорее всего будет достаточно серьезным», — резюмировал Ломанов.

«Я не могу позволить»: Трамп выдвинул ВОЗ ультиматум

Трамп объявил ВОЗ ультиматум и пригрозил прекратить финансирование

Иван Апулеев

Дональд Трамп поставил ВОЗ ультиматум: организация должна изменить формат работы в течение месяца, или Вашингтон окончательно прекратит ее финансирование. Кроме того, Вашингтон отзовет свое членство в ВОЗ. По словам президента США, он не может позволить деньгам налогоплательщиков поддерживать организацию, которая не представляет интересы Америки.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) должна внести изменения в свою работу и доказать независимость от Китайской народной республики (КНР). В противном случае США полностью прекратят финансирование организации и аннулируют свое в ней членство. Об этом говорится в письме президента США Дональда Трампа главе ВОЗ Тедросу Гебрейсусу, опубликованном в твиттере американского лидера.

«Я не могу позволить долларам американских налогоплательщиков продолжать финансировать организацию [ВОЗ], которая в своем текущем состоянии настолько очевидно не представляет интересы Америки», — подчеркнул Трамп.

Он дал ВОЗ срок в 30 дней на «исправление ситуации». Кроме того, Трамп обвинил ВОЗ в ошибках при борьбе с пандемией коронавируса «из-за зависимости от Китая». По его мнению, именно это и привело к пандемической ситуации, когда COVID-19 распространился по всей планете.

Президент США в письме отметил, что ВОЗ «последовательно игнорировала» достоверную информацию о вирусе в городе Ухань в прошлом декабре «или даже раньше», отказываясь рассматривать сведения, которые отличались от официальной китайской позиции.

ВОЗ, по словам Трампа, много раз делала заявления с грубыми ошибками и декларировала заведомую ложь. В качестве примера он привел сообщение организации от 14 января, когда ВОЗ подтвердила заявление руководства КНР о том, что «вирус не может передаваться от человека к человеку». Лидер США предположил также, что глава китайской компартии Си Цзиньпин давил на ВОЗ, чтобы она не объявляла вспышку заболевания «чрезвычайной ситуацией», но в конце концов организация была вынуждена сделать это.

При этом, считает Дональд Трамп, ВОЗ постоянно защищала китайские власти и объявляла их действия «прозрачными». Наконец, он попрекает в своем письме ВОЗ за отказ от публичного призыва КНР расследовать обстоятельства возникновения коронавируса SARS-CoV-2.

В начале мая министерство внутренней безопасности (DHS) США заявило, что власти Китая умышленно скрывали часть данных об опасности и распространении коронавируса нового типа. В докладе для внутреннего пользования ведомства говорится, что китайское руководство делало это, чтобы запастись медицинскими принадлежностями.

В частности, КНР не стала своевременно извещать ВОЗ о степени заразности коронавируса, полагает американская разведка. В то же время китайские власти стали активнее закупать медицинские маски и респираторы, снижая объемы экспорта медсредств. Стоит подчеркнуть, что неизвестно, как аналитики ведомства сделали подобные выводы о действиях Китая.

Незадолго до этого британская газета The Daily Telegraph сообщала, что разведки Австралии, Новой Зеландии, США, Канады и Великобритании подозревают власти Китая в продолжительном замалчивании и уничтожении данных о вспышке коронавируса в Ухане.

Китайское руководство якобы заставляло молчать врачей, сообщавших о новой инфекции, уничтожало биоматериал из лабораторий, отказывалось передавать все сведения специалистам, которые работают над вакциной.

Тогда же госсекретарь США Майкл Помпео в интервью ABC News заявил, что COVID-19 начал распространяться по миру из уханьской лаборатории — и теперь «весь мир может это увидеть».

Еще 29 апреля замглавы министерства иностранных дел КНР Лэ Юйчэн заявил, что Пекин сожалеет об использовании «рядом политиков» кризиса с коронавирусом для «шельмования» Китая.

Напомним также, что в середине апреля Трамп решил приостановить американское финансирование ВОЗ. По его словам, организация должна была указать на то, что Китай плохо информирует мировое сообщество о распространении вируса. Вместо этого организация «хвалила Пекин за так называемую прозрачность». Американский лидер неоднократно называл коронавирус «китайским вирусом», а власти США обвиняют китайскую Коммунистическую партию в сокрытии информации о происхождении и заразности коронавируса.

«Выберу смерть»: чего боятся антипрививочники

Как антипрививочники мешают миру бороться с коронавирусом

Алексей Поплавский

Антипрививочное движение по всему миру подрывает усилия международного сообщества по борьбе с пандемией COVID-19. Противники вакцин поддерживают теории заговора о «грядущей чипизации» под предлогом вакцинации, а также называют Билла Гейтса создателем вируса. Их активность ставит власти различных стран перед дилеммой о добровольности или обязательности использования вакцин.

Генпрокуратура РФ опровергла появившиеся ранее сообщения о том, что коронавирус COVID-19 якобы был создан для «чипирования людей» с помощью вакцин и «сокращения населения планеты». Такие слухи распространялись в Северной Осетии.

В ведомстве подчеркнули, что подобная информация создает угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, а также причинения вреда здоровью и жизни российских граждан.

Путем мониторинга данных в сети были выявлены видеоролики, авторы которых распространяли теории заговора о коронавирусе.

В частности, в одном таком видео утверждалось, что коронавирус создали для «загона людей под вакцинацию» и якобы вживления им чипов вместе с лекарством. Такие устройства, по мнению авторов, будут взаимодействовать с вышками сотовой связи.

«С учетом изложенного Генеральная прокуратура РФ обратилась в Роскомнадзор с требованием принять меры по ограничению доступа к указанным публикациям, а в случае переноса аналогичных материалов на другие интернет-ресурсы также ограничить к ним доступ», — подчеркнули в ведомстве.

Антипрививочное движение

Подобные слухи о коронавирусе активно поддерживают противники вакцинации в целом, выступления против иммунизации проходят по всему миру вместе с акциями против ограничительных мер. Представители так называемого движения «антипрививочников» отказываются от вакцинации против любых болезней, указывая на побочные эффекты от прививок, которые зачастую не находят научного подтверждения.

К примеру, в США среди людей, причисляющих себя к этому движению, популярна теория, что если сделать ребенку все обязательные прививки, у него может развиться аутизм. Однако мировое экспертное сообщество не раз опровергало подобные подозрения.

Акции протеста «антипрививочников» на фоне пандемии коронавируса проходили в США, Германии, Казахстане и ряде других стран. К ним также присоединялись сторонники теории о том, что «вируса не существует», а вся ситуация — это лишь заговор «теневого правительства».

Вокруг COVID-19 обрели популярность и другие слухи, которые с виду представляют некий симбиоз популярных теорий заговора прошлых лет. К примеру, та же «чипизация» под видом вакцин схожа с предположениями о желании правительств разных стран установить «тотальный контроль» над населением и одновременно играет в пользу опасений «антипрививочников» о вреде вакцин.

Эта теория зачастую привязывается к «злодейским планам» основателя Microsoft Билла Гейтса. Он якобы вместе со своей женой Мелиндой желает получить контроль над миром с помощью обязательной вакцинации с «секретными имплантами». Подозрения в адрес миллиардера связаны с тем, что у Института Пирбрайт, пользующегося поддержкой Гейтса, есть заявка на патент, в котором указана ослабленная форма коронавируса, и ее можно использовать для вакцины.

Как это обычно бывает с «теориями заговора», любая подтвержденная информация в них используется дозированно или переворачивается с ног на голову, чтобы в итоге привести к необходимому выводу.

Таким образом, пока лучшие ученые по всему миру пытаются создать вакцину против коронавируса, без которой победить эпидемию окончательно будет невозможно, часть населения собирается бойкотировать лекарство.

Знаменитости у руля

Популярность «антипрививочного» движения может создать проблемы для достижения поставленной цели по созданию иммунитета от коронавируса у 60-70% населения тех или иных стран. Это необходимо для ликвидации возможной второй волны пандемии, отмечал в интервью с The Guardian профессор Университета общественного здоровья в Нью-Йорке Скотт Ратзан.

«Что, если большое количество людей решит не делать прививку себе или своим детям? Прямо сейчас только половина жителей Нью-Йорка собирается проходить вакцинацию. Если так и будет, мы не сможем защитить наше общество от новой волны», — подчеркивал эксперт.

Впрочем, пока официальная статистика дает надежду на успех. Так, 59% жителей России готовы сделать прививку от коронавируса, если ученые создадут соответствующую вакцину. По майскому опросу ВЦИОМ, каждый четвертый житель нашей страны точно готов сделать прививку. При этом 70% опрошенных настаивают на добровольности вакцинации, а не хотят делать прививку лишь 35% россиян.

Еще более позитивная ситуация наблюдается в Европе, согласно исследованию Vaccine Confidence Project, в Германии и Франции против вакцин выступают по 9% и 18% жителей, в Швейцарии не собирается прививаться каждый пятый респондент, а в Австрии отказываются от вакцинации только 16% опрошенных.

Одна из основных проблем грядущей вакцинации заключается в том, что к движению «антипрививочников» подключаются знаменитости, тем самым повышая его популярность. К примеру, сербский теннисист Новак Джокович и британская рэперша M.I.A. уже объявили о своем отказе от вакцины против коронавируса. Первая ракетка мира опасается давления со стороны властей по этому вопросу, а певица верит в связь прививки с чипами. «Если мне нужно выбрать вакцину или чип, я выберу смерть», — писала M.I.A. в Twitter.

В своеобразный «клуб» также входит актриса Изабель Лукас, которая уже лишилась поста амбассадора в австралийской благотворительной организации за свое «недоверие к вакцинам».

Борьба с противоречиями

При этом на отношение людей к вакцинам влияет высокий уровень смертности от коронавируса. В частности, в Великобритании на начало апреля число противников вакцинации составляло около 7%, но вместе с ростом количества жертв этот показатель упал до 5%. Хотя в середине мая на фоне улучшения ситуации противников прививок от коронавируса вновь стало больше — 9%.

Как говорила директор Vaccine Confidence Project Хайди Ларсон, время использования вакцины в данном случае имеет первостепенное значение. «Если люди увидят, что угроза еще существует — они будут более открыты для вакцинации. В противном случае желающих сделать прививку станет гораздо меньше», — уверена Ларсон.

В подобных условиях международное сообщество сталкивается с необходимостью как можно скорее создать вакцину, но поспешность в данном случае может сказаться на эффективности и безопасности препарата. В США и Великобритании несколько вакцин уже находятся на этапе тестирования на людях, но по самым смелым прикидкам препарат будет доступен лишь к концу 2020 года.

К тому же представители экспертного сообщества не исключают появления второй волны пандемии. Да и главы различных государств считают данные опасения вполне обоснованными. К примеру, президент США Дональд Трамп не раз заявлял, что новая волна может ударить по миру осенью.

Учитывая, что жесткие меры для борьбы с пандемией фактически привели к новому мировому финансовому кризису, власти сталкиваются с дилеммой о характере вакцинации населения в момент появления препарата против вируса. Так как иммунизация, скорее всего, позволит не допустить повторения эпидемии в подобном масштабе, а, значит, поможет избежать новых ударов по экономике.

Вопрос заключается в способе вакцинирования — сделать его обязательным или добровольным. Оба варианта содержат в себе определенные риски для властей. В подобных обстоятельствах правительство каждой страны принимает самостоятельное решение.

В частности, власти Германии официально объявили о добровольности вакцинации, тем самым сделав ставку на сознательность своих граждан. Министр здравоохранения ФРГ Йенс Шпан уверен, что большинство немцев определенно захотят сделать прививку, как только она станет доступной.

Правительство Италии же следует другой стратегии. Борьба с «антипривочниками» в стране привела к утверждению закона об обязательной вакцинации еще три года назад. Это решение стало ответом на вспышку кори, но законопроект затрагивает только детей до 10 лет.

Распространение его действия на подростков и взрослых или принятие отдельных мер уже вызвало ряд споров. По словам итальянского замминистра здравоохранения Пьерпаоло Силери, нет сомнений, что вакцинация против коронавируса должна стать обязательной. Однако региональный советник в Лацио Давид Барилари с этим не согласен и опасается отсутствия гарантий безопасности такой вакцины.

В то же время в США, где особенно распространено антипрививочное движение, споры ведутся в несколько ином ключе и пока связаны с ценой. Трамп в одном из своих последних заявлений не исключил, что вакцина станет бесплатной для американцев.

После изобретения вакцины властям необходимо провести правильную работу с населением о пользе прививания, отмечал в разговоре с «Газетой.Ru» заслуженный врач России Николай Говорин.

«Антивакцинаторство вряд ли будет опасно в глобальном смысле. Но у каждого в индивидуальности на чаше весов будут лежать жизнь и смерть. И тут уже самим людям придется делать выбор», — подчеркивал медик.

Беседы тет-а-тет: о чем Порошенко говорил с Байденом

На Украине опубликовали запись разговора Порошенко и Байдена

Ангелина Мильченко

Украинский депутат Андрей Дергач опубликовал запись разговоров экс-президента Украины Петра Порошенко и американских чиновников, в том числе бывшего вице-президента США Джо Байдена. Если верить записям, Порошенко согласовывал с Байденом политику страны. Представитель США, в свою очередь, предлагал деньги за замену правительства и генпрокурора страны Виктора Шокина.

На Украине внефракционный депутат Верховной рады Андрей Дергач обнародовал аудиозаписи телефонных разговоров — по его словам, это записи бесед экс-президента Петра Порошенко и бывших вице-президента США Джо Байдена и главы Госдепа Джона Керри.

Они якобы обсуждают вопросы внутренней политики Украины, в частности, вопрос отстранения от работы на тот момент генпрокурора страны Виктора Шокина, который занимался расследованием дела, связанного с сыном Джозефа Байдена. «Первая тема разговора — это $1 млрд в обмен на сохранение схем [работы] Burisma (компания, в которой работал сын Байдена Хантером. — «Газета.Ru»]. Разговоры состоялись в конце 2015 года и на протяжении 2016 года», — рассказал Дергач.

Так, на одной из записей разговора якобы Порошенко и Керри, который датируется 3 декабря 2015 года, американский чиновник призывает собеседника «рассмотреть возможность решения проблемы с заменой генерального прокурора Виктора Шокина». Он также обращает внимание Порошенко, что вопрос с заменой генпрокурора беспокоит также и бывшего вице-президента США.

Украинский парламентарий также привел запись переговоров от 22 марта 2016 года. «Если у вас будет новое правительство и новый генеральный прокурор, я буду готов к публичному подписанию обязательств на $1 млрд», — отметил один из собеседников, чей голос похож на голос бывшего американского вице-президента.

Тот, чей голос похож на Порошенко, отметил, что слова об обязательствах являются «чрезвычайно сильной мотивацией». «Одним из возможных кандидатов на эту должность был лидер моей фракции [Юрий] Луценко <...> Если вы считаете, что политически мотивированная персона не совсем подходит с вашей точки зрения, я отзываю свое предложение», — добавил он.

Судя по записям, которые предоставил Дергач, бывший украинский лидер просил американских чиновников дать человека из посольства США, с которым можно было бы обговорить вопросы работы генпрокуратуры Украины.

При этом резонансные аудиозаписи, опубликованные депутатом Рады спустя несколько лет после самих разговоров, указывают на согласование политики Украины с американскими чиновниками и в других аспектах. Например, Байден советовал украинским политикам провести национализацию «Приватбанка» в самое ближайшее время — до прихода к власти Дональда Трампа, который с 2017 года является президентом США. Помимо этого, Порошенко, согласно записям, отчитывался перед американцами о повышении тарифов для населения Украины, реформировании госпредприятий.

По словам Дергача, который опубликовал записи, эти свидетельства могут стать основаниями для обвинения бывшего президента Украины Петра Порошенко в госизмене.

Осенью прошлого года внимание общественности были привлечено к делу холдинга Burisma после телефонного разговора главы США Дональда Трампа и его украинского коллеги Владимира Зеленского. Сотрудник спецслужб увидел в их разговоре давление со стороны Трампа.

Белый дом был вынужден опубликовать расшифровку переговоров Трампа и Зеленского, во время которых президент США единожды попросил собеседника принять меры для возобновления расследования против сына демократа Джо Байдена, который якобы замешан в коррупции на Украине. Свою просьбу он аргументировал тем, что «многие люди хотят узнать подробности этого» расследования, которое «Байден остановил». Эта беседа послужила предлогом для начала процедуры импичмента американского лидера, которая не принесла ожидаемых демократами результатов.

Холдинг Burisma занимается разведкой, добычей и продажей углеводородов, а также предоставляет сервисные услуги. В 2014 году сын бывшего вице-президента США вошел в правление этого предприятия. Этот холдинг якобы был замешан в коррупции на Украине. Делом занялся украинский генпрокурор Виктор Шокин, который начал расследовать деятельность газодобывающей компании. Но это не устроило Байдена-старшего, который потребовал в 2016 году уволить Шокина.

Обамагейт разваливается: генпрокурор не поможет Трампу

Уголовное дело не грозит Обаме и Байдену — генпрокурор США

Алексей Поплавский

Бараку Обаме или Джо Байдену вряд ли может грозить уголовное преследование после выяснения всех деталей «российского дела», заявил генпрокурор США Уильям Барр. Тем самым были нарушены планы Дональда Трампа, активно критикующего своего предшественника за «крупнейшее преступление» в истории страны, доказательства которого он так и не предоставил. При этом президент США воспринял слова Барра как проявление политики двойных стандартов и вновь объявил, что Обама «обо всем знал».

Генеральный прокурор США Уильям Барр сомневается в запуске уголовного расследования в отношении бывшего президента США Барака Обамы и участника предвыборной гонки от демократов Джо Байдена после выяснения истоков возникновения «российского дела». По поручению главы американского минюста изучением начала расследования «вмешательства России» в выборы США занимается федеральный прокурор Джон Дарем.

Перед ним стоит задача понять, были ли основания для запуска разбирательства со стороны ФБР в 2016 году, которое впоследствии продолжил спецпрокурор Роберт Мюллер.

Дарем приступил к исполнению поручения Барра еще в прошлом году, сосредоточив свое внимание на первоначальном деле ФБР и попытавшись выяснить, было ли оно законным или появилось в результате политического давления.

Как пояснил Барр, в настоящее время в фокусе расследования Обамы или Байдена нет, однако Дарем проверят возможную причастность других официальных лиц к незаконным действиям во время «российского дела».

«Каким бы ни был их (Обамы и Байдена) уровень вовлеченности, основываясь на том уровне информации, который у меня есть сегодня, я не ожидаю, что работа мистера Дарема приведет к уголовному расследованию в отношении любого из них», — пояснил Барр.

Заявление генпрокурора США прозвучало на фоне скандала под названием «Обамагейт», о котором в последнее время часто говорит американский лидер Дональд Трамп. Действующий президент обвиняет своего предшественника в «крупнейшем преступлении в истории», связывая его с началом дела о «вмешательстве России» — сфабрикованной «охоты на ведьм», с точки зрения Трампа.

Слова Барра о маловероятном запуске дел против Обамы и Байдена вызвали удивление у президента США. По словам Трампа, экс-глава Белого дома и его команда были «обо всем осведомлены».

«Я думаю, это проявление двойных стандартов. Если бы я был на их (Обамы и Байдена) месте, они бы сделали это (начали расследование)», — подчеркнул глава Белого дома.

Переключение внимания

Впрочем, Трамп в очередной раз не пояснил, о чем именно были осведомлены его предшественник вместе со своим вице-президентом. С самого начала упоминания «Обамагейта» президент США говорит о преступлениях своих соперников, но отказывается приводить какие-либо подтверждения этим обвинениям.

Отсутствие конкретики заставляет американские СМИ фактически гадать, о чем именно может идти речь. Это играет в пользу Трампа, пишет CNN, так как истинный мотив атаки на Обаму и Байдена заключается в отвлечении внимания от происходящего в США.

В подтверждение своей теории телеканал напоминает о достаточно тяжелом положении, в котором оказалась страна из-за последствий пандемии коронавируса COVID-19. И в этом отчасти виноват действующий президент США. Основные проблемы аналитики телеканала связывают с запоздалой реакцией властей на распространение заболевания, обусловленной отрицанием угрозы на раннем этапе. В начале эпидемии Трамп называл «выдумкой» предупреждение экспертов о вирусе, как оказалось, ради создания позитивного образа для американцев.

Теперь же США занимают первое место в мире по количеству выявленных случаев коронавируса и смертности. Заболевших в стране уже более 1,5 млн, а умерших — свыше 92 тыс. человек.

Информационный сюжет «Обамагейт» появился, когда смертность превысила отметку в 80 тыс. человек, а различные СМИ констатировали большие проблемы в системе здравоохранения США и переход экономики в состояние рецессии. Запустив негативную риторику в отношении Обамы, Трамп создал новый тренд, и как минимум лояльный ему Fox News ухватился за эту историю.

Месть или выборы?

Второй причиной резких нападок Трампа на своего предшественника зачастую называют особый интерес Обамы к делу генерал-лейтенанта в отставке Майкла Флинна. В начале мая минюст решил прекратить расследование против экс-советника Трампа, который признался в даче ложных показаний ФБР и был частично связан с «российским делом».

В Белом доме это событие оценили положительно и указали на новые факты по делу генерал-лейтенанта — прокуроры пришли к выводу, что законных оснований для запуска разбирательства у ФБР не было.

Однако Обама ничего позитивного в этом не увидел и открыто заявил, что сомневается в решении минюста, так как это может создать угрозу для сохранения верховенства закона в США. Заодно экс-президент раскритиковал действия администрации Трампа, окрестив их «хаотичным бардаком», что вызвало негодование со стороны действующего американского лидера.

При этом критику Трампа в отношении Обамы в целом нельзя назвать чем-то новым, так как действующий президент в течении всего своего срока пытается уничтожить наследие своего предшественника. Тем не менее обвинений в «крупнейшем преступлении» ранее не поступало, тем более с угрозами привлечения к ответственности.

Впрочем, наиболее вероятной причиной запуска «Обамагейта» большинство западных СМИ называют приближающиеся президентские выборы в США — негативная риторика Трампа одновременно влияет на репутацию как Обамы, так и кандидата от демократов Байдена.

На этот аспект указывал даже Барр, он призвал вести предвыборную борьбу в русле политических дебатов, а не за счет уголовных расследований.

«Пока я являюсь генеральным прокурором, система уголовного правосудия не будет использоваться для партийных политических целей. Это особенно верно для предстоящих выборов в ноябре», — подчеркивал генпрокурор США.

Иран прислал Кыргызстану гуманитарную помощь для борьбы с короновирусом

Иран прислал Кыргызстану гуманитарную помощь для борьбы с короновирусом. Сообщает посольство Ирана в КР.

18 мая 2020 года чартерным авиарейсом из Мешхеда в Бишкек был доставлен гуманитарный груз медицинского назначения в количестве 357 коробок весом более 3 тонн. Гуманитарная помощь, состоящая из медицинских, фармацевтических средств и предметов индивидуальной защиты в целях борьбы с коронавирусом была передана властям Кыргызской Республики в аэропорту «Манас».

Посол Ирана Саид Харази, выражая благодарность администрации провинции Хорасан-Резави и авиакомпании «Киш Эйр», отметил, что правительство Исламской Республики Иран и администрация провинции Хорасан-Резави с самого начала распространения короновируса и по получении информации о необходимых средствах от правительства Кыргызской Республики, намеревалось отправить гуманитарную помощь Кыргызстану, но ввиду широкого распространения коронавируса внутри страны, необходимости восполнения внутренних потребностей, жестких и незаконных санкций США против Ирана, а также проблем с транспортировкой, возможность отправки гуманитарной помощи не представилось возможным. Хорасан Резави также заявил «о решимости и воле Исламской Республики Иран расширять отношения с правительством и народом Кыргызстана». Также Харази выразил надежду, что часть данной помощи по согласованию с правительством Кыргызстана будет направлена в город Ош, который является городом-побратимом священного города Мешхед.

Криминал меняет маски

Пандемия грозит всплеском организованной преступности

Текст: Михаил Фалалеев

В борьбе с пандемией, охватившей нашу планету, человечество столкнется помимо прочих проблем и с новыми криминальными вызовами. Масштабы этих вызовов, которые будут тоже планетарными и заденут практически все страны, изучили эксперты Международной полицейской ассоциации. В эту организацию входит более полумиллиона человек из 70 государств на всех континентах, которые занимаются не только правоохранительными проблемами, но и сотрудничеством полицейских из разных стран в решении многих, общих для всех, гуманитарных проблем.

Российскую секцию Международной полицейской ассоциации возглавляет генерал-лейтенант, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России Юрий Жданов.

Он рассказал "Российской газете", как пандемией воспользовалась международная организованная преступность.

Схватки за человеческий капитал

Юрий Николаевич, по идее борьба с пандемией, когда перекрываются границы и ограничивается передвижение внутри стран, должна создать определенные трудности и для криминала. Ведь, по сути, население берется под тотальный контроль, в том числе и полицейский. Причем почти добровольный. А как на самом деле?

Юрий Жданов: На самом деле - и так, и не так. Если очень упрощенно, то может снизиться мелкая преступность, например, уличная. Зато доходы крупного криминала - организованного и международного - могут резко возрасти.

Не улавливаю связи - ведь "большие боссы" всегда кормятся от добычи мелких исполнителей?

Юрий Жданов: Эксперты международных исследовательских центров считают, что разные ограничительные меры сокращают, например, миграцию и контрабандный бизнес в краткосрочной перспективе. Но они могут привести к увеличению прибыли контрабандной индустрии в среднесрочной перспективе.

Тут действуют обычные законы легального бизнеса. Политическая среда во многих государствах становится более враждебной к миграции.

Поэтому операционные риски и цены на контрабанду поднимаются. Это вытесняет с рынка разрозненных криминальных операторов с более низкими рисками и аппетитами. Их место занимают более крупные игроки - организованные преступные группы, которые используют мигрантов для получения большей прибыли.

Кому война, а кому мать родна. Из чего извлекается эта прибыль и какова ее примерная величина?

Юрий Жданов: В первую очередь прибыль извлекается из самих мигрантов - люди платят за доставку их в какую-нибудь страну, которая им кажется более благоприятной. Точные данные о том, какой процент нелегальных мигрантов используют услуги контрабандистов, отсутствуют. Но все чаще признается, что, например, большинство из миллионов мигрантов, находящихся в государствах Евросоюза, воспользовались услугами контрабандистов.

Так, в 2017 году Международная организация миграции подсчитала, что теневая экономика вокруг мигрантов оценивается в 10 миллиардов долларов США в год.

А Интерпол и Европол назвали контрабанду мигрантов наиболее быстро растущим криминальным рынком во многих регионах и заявили, что эта тенденция будет сохраняться. Более того, контроль за COVID-19 может только увеличить количество стимулов для миграции.

То есть отдельные мелкие контрабандисты уже не могут комфортно работать в ужесточившихся условиях, когда резко повысились требования безопасности. И вынуждены идти под "крышу" ОПГ, у которых больше возможностей договориться с чиновниками?

Юрий Жданов: Да, и ОПГ выступают как провайдеры услуг, когда за определенную плату помогают мигрантам пересекать границы и преодолеть барьеры, которые могут быть географическими, политическими или культурными. И чем труднее преодолеть такой барьер, тем выше цена услуг.

Национальная угроза

Получается, что оргпреступность будет влиять на формирование социального, национального и религиозного облика населения многих стран, в том числе - европейских?

Юрий Жданов: Уже влияет. Как правило, контрабандное перемещение людей - в зависимости от региона, - коррупционная отрасль. Она затрагивает основные проблемы национальной безопасности, ассоциируется со способностью правящей партии или властной группы оставаться легитимной в общественном сознании.

Это значит, что проблема выходит за рамки противостояния "преступник - полицейский"? И вирус несет угрозу не только здоровью и жизни людей, но и самому существованию государств?

Юрий Жданов: Да, COVID-19 ставит три вида рисков для государств - в области здравоохранения, экономики и стабильности государства. Ненадлежащее управление первыми двумя областями повышает вероятность и серьезность социального недовольства и влияет на третий - риск социальной нестабильности. Возможность социального протеста означает, что COVID-19 представляет угрозу для способности правящей элиты сохранять способность управлять ситуацией.

Но ведь правящие элиты не могут этого не понимать?

Юрий Жданов: Они это понимают. Грядет действительно принципиальная борьба с коррупцией. Соучастие на высоком уровне в контрабанде мигрантами или безответственное отношение к этой проблеме, вероятно, исчезнет в краткосрочной перспективе. А для нижних чинов силовых структур возрастут риски быть самым жестким образом наказанными за любые проявления коррупции в миграционной сфере.

Наверное, и общественность не в восторге от наплыва потенциально зараженных чужаков?

Юрий Жданов: Многие сотрудники силовых структур соблюдают властные установки по борьбе с контрабандой мигрантов из желания защитить свои общины от заражения. Так, власти Сальвадора сочетают закрытие границ и с мерами успешной мобилизации местных сообществ, чтобы идентифицировать и сообщать о любых людях, которые въезжают в страну незаконно. Их выслеживают не только силовые структуры, но и инициативные группы населения, проверяют и помещают на карантин.

В Ливии, где в последние годы наиболее сильно была распространена контрабанда мигрантами, муниципалитеты приняли решения в одностороннем порядке закрыть свои общины от нелегальной миграции, призвали военных увеличить количество патрулей в период борьбы с пандемией.

Криминал из гетто

Не вызовет ли пандемия отток мигрантов из новых государств проживания?

Юрий Жданов: Уже вызвала. Миллионы мигрантов, находящиеся в европейских центрах приема и лагерях весьма уязвимы к вирусу. Самоизоляция для них невозможна из-за высокой плотности размещения и плохих санитарных условий. Большинство мировых экспертов по миграции прогнозируют, что миграционный ландшафт после COVID-19 будет характеризоваться широко распространенным отсутствием средств к существованию и беспрецедентной безработицей.

Некоторые государства приняли жесткие меры, чтобы рассеять концентрацию мигрантов. Турция, например, опустошила и сожгла неформальные лагеря, которые росли вокруг Пазаркуле, пограничного перехода на границе с Грецией.

Поэтому COVID-19 усугубит и без того существовавшие ранее кризисные экономические проблемы в странах происхождения мигрантов и странах транзита.

Помимо опасности заражения, чем еще грозит простым людям взрыв нелегальной миграции? У всех на слуху бытовая, уличная преступность среди беженцев из Азии и Африки, не говоря уже о террористах.

Юрий Жданов: Особняком стоит проблема, которая тоже угрожает национальной безопасности во многих государствах. Существует реальная угроза возможного пандемического и постпандемического взрыва миграционной преступности. Управление по наркотикам и преступности ООН, Интерпол, Европол и международные исследовательские центры полагают, что правоохранительные органы всех стран, где сосредоточены анклавы беженцев, переселенцев, трудовых и нелегальных мигрантов, должны готовиться к всплеску преступной активности. Такие прогнозы вполне логично строятся на основе ретроспективного анализа преступности мигрантов и этнической преступности в странах - членах ЕС.

Вы имеете в виду массовые изнасилования в Германии?

Юрий Жданов: У коренных немцев еще в памяти тот беспредел, который устроили мигранты в новогоднюю ночь 2016 года в Кельне и других городах Германии, когда волна избиений, поджогов и изнасилований женщин осталась безнаказанной. По событиям в Кельне 650 женщин подали заявления о фактах сексуального насилия, по ним было заведено 290 уголовных дел, обвинения были выдвинуты против 52 алжирских и марокканских мигрантов. Однако до суда дошло 43 дела, по которым осуждено три мигранта, из которых два условно. Уже в 2017 году более 40 тысяч немцев стали жертвами преступлений, совершенных мигрантами. А в 2018 году на долю мигрантов, которые составляют 9% жителей Германии, приходилась треть всех обвиняемых в совершении преступлений.

Трудно быть немцем...

Юрий Жданов: И не только немцем. Жители Британии не могут без содрогания вспоминать длящийся более 16 лет (с 1997 по 2013 год !!!) ужас в городе Ротереме, где банды педофилов-пакистанцев безнаказанно насиловали маленьких белых британских девочек. Расследование же велось по 1400 растерзанным детям.

А в Швеции ситуация дошла до того, что в течение нескольких лет полиции было запрещено указывать приметы преступников в СМИ, чтобы не обидеть кого-либо из мигрантов указанием на расовую, этническую, религиозную принадлежность разыскиваемых преступников. Как результат такой политики, уже в 2020 году в период пандемии профсоюз полицейских города Мальме обратился в СМИ с просьбой общественной защиты полицейских от банд мигрантов, которые грозят уничтожить их семьи, в случае, если полиция будет активно бороться с преступностью мигрантов. При этом шведские ученые установили, что проживающие у них в стране мигранты из Северной Африки в 23 раза чаще совершают изнасилования, чем коренные шведы. Кроме того, выяснилось, что 90% всех преступлений с применением огнестрельного оружия в Швеции совершили тоже мигранты.

Излишняя толерантность, видимо, не способствует борьбе с этнической преступностью.

Юрий Жданов: Заметьте, что все "прелести" преступности мигрантов происходили в спокойные, сытые допандемические годы. Пандемия COVID-19 способна эти угрожающие тенденции довести до гипертрофированных размеров.

А бездеятельность полиции европейских государств до сих пор была обусловлена политикой мультикультурализма, боязнью обидеть лидеров этнических общин своими "предвзятыми" репрессивными действиями по отношению к мигрантам. А эти лидеры, как правило, одновременно сами являются главарями мощных мафиозных кланов.

Любопытно, что не успели криминологи Германии и Швеции опубликовать исследования о реальной картине преступности мигрантов, как тут же были подвергнуты резкой критике либеральных политиков и обслуживающих их "экспертов" о нагнетании обстановки вокруг проблемы криминальности мигрантов.

Существует ли надежда, что с этой угрозой справятся?

Юрий Жданов: Сейчас ведущие мировые политики вполне оправданно ставят проблему предупреждения незаконной миграции и преступности мигрантов в число приоритетов в обеспечении глобальной и национальной безопасности для каждого отдельно взятого государства.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385904 Юрий Жданов

Как долететь до диплома

Коронавирус может изменить всю систему высшего образования

Текст: Наталия Ячменникова

Можно ли в режиме онлайн научиться ремонтировать самолеты? Как коронавирус отразится на вузовских перечнях специальностей и направлений подготовки? И что ждет государственные образовательные стандарты? Об этом "РГ" рассказал ректор Московского государственного технического университета гражданской авиации профессор Борис Елисеев.

Борис Петрович, вот уже полтора месяца вузы обучают студентов на дистанте. С теорией все понятно. Но ведь в подготовке авиационных инженеров, диспетчеров, техников огромное значение имеет практика. Что с ней?

Борис Елисеев: Для будущего авиатора очень важно, чувствовать "железо" пальцами. Это априори. Но дистанционные технологии можно успешно применять и здесь. Специалисты нашего учебно-методического управления совместно с кафедрами постоянно работают над оптимальными методами организации практик. Например, кафедра управления воздушным движением и Московский центр УВД ФГУП "Госкорпорации по ОрВД" согласовали проведение практики бакалавров по направлению подготовки "Аэронавигация" в режиме онлайн. Делу помогает и то, что учебные места диспетчеров в университетском учебном центре - точная копия реального рабочего места диспетчера.

А как, допустим, с инженерами по обслуживанию авиадвигателей?

Борис Елисеев: У нас есть мощный союзник - современная учебно-тренажерная база, которая позволяет значительно сократить освоение современной авиатехники и организовать практику в дистанционном режиме. Возьмем практику тренажерной подготовки по той же кафедре двигателей летательных аппаратов. Она имеет четкую хронологическую структуру по изучению процедур технического обслуживания Airbus A320, Boeing 737 NG. Включая практические занятия по поиску компонентов систем самолета и процедур технического обслуживания в документации.

Кстати, ИКАО требует, чтобы вся документация по воздушным судам изучалась исключительно на языке разработчика?

Борис Елисеев: Да, только на английском. Без вариантов. Для размещения на электронном ресурсе технической документации по типу самолета, обучающего материала, схем, видеороликов, фотографий и прочего используется облачное хранилище на Google Drive. В любое время можно скачать на свой компьютер. Практические задания выдаются индивидуально на ресурсе ВКонтакте. Студенты занимаются самостоятельным изучением и переводом технической документации, а готовые отчеты по заданиям высылаются на электронную почту преподавателя.

Это понятно. Но разве возможно организовать на удаленке технологическую, ремонтную практику?

Борис Елисеев: Вот это, конечно, нет. Здесь онлайн просто исключен. Какой выход? Если дистанционный формат обучения будет продлен, то занятия, которые требуют работы с лабораторным и другим оборудованием, будут перенесены. Если какие-либо элементы учебного плана не могут быть реализованы в текущем учебном году, то внесем соответствующие изменения в расписание и перенесем эти занятия на будущий.

Как только появиться возможность, сразу вернемся в наши учебные авиационно-технические центры, на самолеты в мастерские и учебные полигоны. Там созданы все условия, воздушные суда с работающими системами и двигателями. И стоянки просторные, можно соблюдать так называемую социальную дистанцию. Преподаватели могут работать с минимальными группами обучающихся. Легко организовать любой вид и уровень практики для студентов и особенно курсантов. Мы не теряем оптимизма.

Выпускники этого года практику прошли?

Борис Елисеев: Да, студенты-выпускники успешно прошли все предусмотренные практики. А вот защищать дипломные работы они будут, скорее всего, дистанционно. У вуза уже есть такой опыт. Четыре года назад госкомиссия в Москве принимала защиты дипломных работ дистанционно. Студенты находились в наших филиалах высшего образования в Иркутске и Ростове на Дону.

Знаете, когда имеется опыт, отработана методика, приняты соответствующие локальные акты, есть и полная уверенность, что с задачей коллектив университета справится. К слову необходимость решения именно этой проблемы, заставило в свое время МГТУ ГА заняться системной разработкой электронной информационно-образовательной среды, которая обеспечивает освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения. Технология была внедрена и успешно функционирует.

Университет имеет шесть филиалов, где учатся не студенты, а курсанты. И получают они не высшее, а среднее профессиональное образование. Есть ли у них сейчас проблемы, с которыми, скажем, столкнулась средняя школа: не у всех дома есть компьютеры, сбоит Интернет и т.д.?

Борис Елисеев: Проблемы, конечно, есть. Но они все решаемые. Как правовед - управленец с 40-летним стажем, из которых двадцать пять приходится на гражданскую авиацию, я высоко оцениваю квалифицированную и оперативную работу, которую делают юристы федеральных органов исполнительной власти по регулированию работы образовательных учреждений в такой сложный период.

Как работа в новых условиях повлияла на преподавателей и персонал вуза? Как скажется на оплате труда?

Борис Елисеев: Мы максимально ограничили количество выходящих на работу. Огромная нагрузка легла на ректорат, деканов. Еженедельно проводятся видеоконференции с директорами филиалов, анализируем проблемы. Меры принимаются оперативно.

В общежитии университета осталось более ста студентов, которым некуда ехать. Это в основном иностранные граждане. Вчера закончила работу бригада медиков из Центральной клинической больницы гражданской авиации. Три дня тестировали студентов на наличие зловредного вируса. Слава Богу, все здоровы..

Зарплата у преподавателей меньше не станет. Но главная проблема - резкое падение поступающих средств от приносящей доход деятельности. Наши экономисты провели предварительный расчет недополученных доходов по университетскому комплексу. Получилась весьма приличная сумма. Соответствующие письма с приложением расчетов уже направлены в Минтранс и Росавиацию.

Какие уроки дистанционки вы видите как ректор? Закончится пандемия: забудем о дистанте как о дурном сне? Или начнется его широкое и повсеместное внедрение?

Борис Елисеев: Многие выводы очевидны. Не для всех специальностей это безапелляционно приемлемо. Особенно для технических, транспортных вузов. Но огромный опыт в использовании элементов электронного обучения с применением дистанционных технологий не должен быть утрачен.

На мой взгляд, должны начаться тектонические подвижки во всей системе законодательства, регулирующего образовательную деятельность. В федеральном законодательстве, подзаконных, а затем и ведомственных актах. Надо предметно анализировать возможности и перспективы различных областей образования. Серьезной трансформации, на мой взгляд, должно подвергнуться содержание государственных образовательных стандартов, на основании анализа лучших практик следует изменить перечни специальностей и направлений подготовки .Это огромная работа для ученых методологов и юристов.

Представляется, что система образования в университетских комплексах гражданской авиации России наиболее адаптирована к подобным переменам. Почему? Потому что она базируется не только на национальном праве, но и на нормах и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации - ИКАО.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Авиапром, автопром > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385900 Борис Елисеев

Вновь стала "своей"

В Германии заговорили о пятом сроке для канцлера Меркель

Текст: Екатерина Забродина

По мере того, как пандемия коронавируса в Германии начинает потихоньку отступать, в республике все чаще раздаются голоса о том, что канцлер Ангела Меркель, бессменно управляющая страной почти пятнадцать лет, могла бы остаться и на пятый срок. И это несмотря на то, что еще осенью 2018-го Меркель сложила с себя полномочия по руководству правящим Христианско-демократическим союзом, твердо заявив, что уйдет из политики после следующих выборов в бундестаг (они должны пройти в 2021 году). О том, что в Берлине ходят такие кулуарные разговоры, недавно сообщил не кто-нибудь, но один из самых яростных ее критиков, экс-премьер Баварии, а ныне министр внутренних дел ФРГ Хорст Зеехофер. Что стоит за этими откровениями, выясняла "РГ".

"Не могу отрицать, что в последнее время все чаще звучат подобные идеи", - подтвердил Зеехофер в интервью Bild am Sonntag. Баварец, оппонировавший госпоже Меркель в миграционных делах и даже бросивший однажды в сердцах, что "больше не может работать с этой женщиной", теперь публично восхитился "выдающейся командной работой" правительства в борьбе с коронавирусом и признал главную заслугу "стратегического лидерства" фрау канцлера.

При этом сама она решения о завершении политической карьеры пока не меняла. Между тем, как отмечает Deutsche Welle, вакансия преемника Ангелы Меркель в качестве прямого кандидата от избирательного округа номер 15 "Передняя Померания - Рюген - Передняя Померания - Грайфсвальд I" все еще открыта. Впрочем, юристы признают: формирование списков может подождать до начала следующего года, кроме того, наличие мандата в бундестаге для федерального канцлера вовсе не обязательно. Кстати, если бы голосование состоялось завтра, то, по данным опроса Forsa, правящий консервативный альянс ХДС/ХСС набрал бы 38 процентов голосов. На фоне успешной борьбы с "короной" взлетел и личный рейтинг канцлера, которую еще недавно нещадно критиковали за политику "открытых дверей".

Напомним, что впервые Ангела Меркель принесла присягу 22 ноября 2005 года. С тех пор она уже возглавляет правительство ФРГ дольше, чем Конрад Аденауэр и Гельмут Коль. Так может ли "мутти" ("мамочка", как окрестили ее немцы) пойти на новый рекорд? Своим мнением с "РГ" поделился немецкий политолог АЛЕКСАНДР РАР:

- Лично я пока еще не верю, что Меркель действительно останется на пятый срок. Но как аналитик не могу не признать: шансов, что такой сценарий может реализоваться, становится все больше. Германия столкнулась с серьезнейшим кризисом. Для многих слоев населения, попавших в группу риска, встал ребром вопрос о жизни и смерти. С экономической точки зрения многие предприятия также оказалась на грани выживания. На этом этапе канцлер потушила пожар, проведя страну между этими двумя вызовами. С одной стороны, она эффективно организовала карантин, который оказался не таким строгим, как в Италии, однако позволил избежать высокой смертности. И хотя госпожа Меркель преподносила эти меры как совместные решения федерального правительства и земель, с которыми она постоянно консультировалась, все понимают, что она несет за них личную ответственность. С другой стороны, государство выделило колоссальные суммы на помощь гражданам. Миллиарды евро, образно говоря, разбрасывались с вертолета над Германией, чтобы никто не голодал, не опасался за свое существование. Другое дело, что эти резервы уже исчерпаны, но на первых порах поддержку получили все, кто в ней нуждался. Это и бизнесмены, и представители творческой интеллигенции, и сотрудники компаний, которые были переведены на сокращенную работу. За счет этой модели работодатели получили от государства пособия на выплату зарплат работникам, которых не пришлось массово увольнять. В отличие от миграционного кризиса, в котором Меркель руководствовалась либеральной идеологией, в разгар "короны" она проявила себя как политик, действующий в интересах своих граждан.

Вместе с тем ни один из ее потенциальных преемников не проявил себя столь же эффективно в глазах населения. Премьеры земли Северный Рейн - Вестфалия Армин Лашет и Баварии Маркус Зедер погрязли в разборках друг с другом по поводу того, чей подход в борьбе с эпидемией оказался более правильным. Фридрих Мерц (юрист, бизнесмен, в далеком прошлом лидер фракции ХДС\ХСС в бундестаге - прим.РГ) и Норберт Реттген (экс-министр по делам окружающей среды) просто померкли и исчезли с горизонта. К тому же эпидемия не дает им возможности нормально провести кампанию, чтобы побороться за пост нового лидера христианских демократов. Недаром этот вопрос решено было перенести на конец года.

Между тем с 1 июля к Германии переходит председательство в ЕС, который предстоит как-то вытаскивать из глубочайшей экономической ямы. По мнению многих, под вопросом оказалось само будущее европейского проекта. Если госпоже Меркель удастся консолидировать Европу, ее авторитет вырастет еще больше. При этом она действует очень аккуратно: не спешит напрямую раздавать немецкие деньги на спасение бедных стран (что тоже добавило ей очков), но предлагает задействовать иные механизмы, которыми все остались бы довольны. Да и в целом ни у Зедера, ни у Лашета нет такого опыта в международных делах, как у Меркель.

Конечно, никто не знает, что будет дальше. Политический маятник для Ангелы Меркель всегда может качнуться в обратную сторону в зависимости от того, какими окажутся отдаленные последствия ее решений для немецкой экономики. В любом случае последнее слово по поводу ухода Меркель после выборов 2021 года, несмотря на ее прежние заявления, еще не сказано. Ну а немецкая конституция, в отличие от американской или французской, не налагает формальных ограничений на срок пребывания главы государства (в данном случае - правительства) у власти.

Между тем

Подчиненные стали прислугой

Госсекретаря США Майкла Помпео заподозрили в злоупотреблении полномочиями, а именно - в использовании своих подчиненных как личной прислуги. В частности, глава американской дипломатии предположительно заставлял своих помощников в аппарате ведомства и охранников гулять с его собакой, носить его вещи в химчистку, заказывать столики в ресторанах для него и супруги, а также выполнять другие поручения, не связанные с их прямыми служебными обязанностями.

По сведениям телеканала NBC, который ссылается на источники в конгрессе, на госсекретаря поступило несколько жалоб. Их проверкой занялся генеральный инспектор госдепартамента Стивен Линик, но в минувшую пятницу президент Дональд Трамп заявил о его увольнении из-за утраты доверия, но дополнительных пояснений не привел. Теперь проверкой жалоб занялись другие лица, которые и "слили" в прессу подробности закулисного скандала.

Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси, являющаяся одним из самых непримиримых оппонентов Трампа и его администрации, назвала незаконным решение главы государства уволить инспектора, который в американской структуре власти выполняет в ведомстве функции независимого проверяющего. Оппозиция подозревает, что решение уволить Линика президент принял с подачи Помпео, который решил избавиться от фигуры, расследовавшей его предполагаемые злоупотребления своим положением.

Подготовил Игорь Дунаевский

Ковидовопросы

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Ковидомир, с которым мы неожиданно столкнулись, такой "странный", что поневоле теряешься. Правда, часто Страх, панические атаки, глушат все прочие чувства, мысли... Но все же вопросы-то остаются.

Начать с того, что по сей день есть немало ковидодиссидентов, которые отрицают Пандемию как таковую. Разброс мнений тут большой. От вульгарной конспирологии (Всемирный заговор - Билла Гейтса, КНР, США, ВОЗ...) до популярных, особенно вначале эпидемии заявлений, что перед нами - просто распиаренный до небес, а в сущности, самый обычный "сезонный грипп", ОРВИ.

Ну, разумеется, это - грипп. Вирусный грипп, коронавирусы давным давно известны, именно от них ждали пандемии (о чем, кстати, много лет говорили и в фонде Гейтса, что, видимо, стало одной из причин для обвинений, что он это "организовал"). Весь вопрос, пафос и спор только вокруг прилагательного "обычный". Да, ковид фантастически пиарят - такой мультипликатор на моей памяти был только у ныне "вышедшего из моды" Международного Терроризма (кстати, конспирологам на заметку - ковид нанес главные удары по тем же самым США, Англии, Испании, Франции, где не так давно бушевали террористы!). Но пиар - пиаром, а цифры - цифрами. Нет, это совсем НЕОБЫЧНЫЙ грипп - увы. Например, в Москве в январе-феврале 2020-го от болезней органов дыхания умерло 523 чел. (за те же 2 месяца 2019 г. - 620 чел.), а от ковида, по официальным данным, - ок. 1500 чел. меньше чем за 2 мес. (апрель - неполный май). По данным ВОЗ, в Мире от последствий "нормального" вирусного гриппа умирает в среднем в год от 290 до 650 000 чел., а от ковида за 3-4 месяца умерли более 300 000. И это при всех сверхъестественных методах войны с пандемией! При этом ОРВИ заражаются каждый год миллиарды людей, а инфицированных ковидом выявлено ок. 4,5 млн. Т.е. смертность от "обычного" гриппа - порядка 0,1-0,2% заболевших, а от ковида - ок. 7%, причем у "молодых здоровых" риск и правда сравним с обычной ОРВИ, а вот в группах риска (люди старше 65 лет, особенно мужчины) - добрых 15-20%.

Так что инфодемия, несомненно, имела и имеет место (это неизбежно - бизнес СМИ и политиков такой, что их тянет на панически-сенсационные заявления. Ведь лучше всего в этом мире продается Страх), но первична все-таки пандемия! Правда, ковидоскептики считают, что больше людей гибнет не от самого вируса, а от лечения, в том числе "перезаражения" в больницах.

Но настоящие вопросы начинаются дальше.

Происхождение вируса. "Естественное": птичий рынок в Ухане. Или "искусственное": эксперименты в вирусологическом институте в Ухане. Союзник Китая - Россия - твердо придерживается первой точки зрения. Так же говорит и ВОЗ. Противник Китая - США - на уровне президента отстаивает вторую позицию, и уж точно обвиняет КНР в "умышленном сокрытии и искажении информации".

Невероятный "клинический разброс". Да, грипп люди тоже переносят по-разному, конечно. Но ковид! Часть заболевших (опять полный туман - какая часть? Называют цифры от 20 до 80%!) болеют вообще "бессимптомно" (но при этом могут заражать окружающих, хотя их организм поборол, т.е. убил, предельно ослабил вирусы в себе?) - а другие, как уже сказано, совсем немалый процент, погибают! Не странно?

Невероятный географический разброс. Вот - "аномально низкая" смертность в России. Здесь тоже много критериев. Возьмем, как мне кажется, самый объективный: сравнивать смертность не с числом "инфицированных" (что зависит от широты тестирования), а с числом выздоровевших. По данным ВОЗ на 14 мая, в России на 1 умершего - 24 выздоровевших, в США - 3,6, в Испании - 7, в Италии - 3,7, во Франции - 2,2. Есть ли страны, где на 1 умершего столько же (или еще больше) выздоровевших, чем в России? Есть. Турция: 26 выздоровевших на 1 умершего, Саудовская Аравия - 67, Чили - 42,5, Юж. Корея - 38, Израиль - 47 и т.д. Почти как в России - в Германии (19 выздоровевших на 1 умершего), в Австрии - 23. Кто-то что-то может тут понять, найти общий знаменатель? При этом лекарства и способы лечения везде примерно одни, хотя, конечно, такие преступные ошибки, как вначале в Италии, совершали не все - страны все-таки учатся на чужих примерах.

Такие сравнения - повод не только для неизбежных человеческих проявлений (политизация, ревность, зависть, хвастовство, злорадство, недоверие и т.д.), но все-таки и для какого-то АНАЛИЗА этой "геополитически разборчивой" эпидемии. Анализа пока нет.

Непонятна "внутренняя география". Тут контрасты не меньше. Скажем (данные по 15 мая). Москва, население - 12,7 млн чел. Умерли 1432 чел. Московская область (по сути - единый организм с Москвой), население - 7,7 млн. Умерли 262 чел. Петербург, население 5,4 млн чел. Умерли 80 чел. И т.д. Что это? Просто в Москве раньше началось? И все?

Неясна и тактика борьбы. Почти все правительства - из страха перед эпидемией, под давлением общественного мнения, по советам экспертов, следуя друг за другом, - ввели в той или иной форме карантины, а сейчас их смягчают или отменяют, в основном по экономическим причинам. Но сейчас число инфицированных почти везде больше, чем при начале карантина. Значит, отмена должна вызвать "вторую волну", ускорить рост числа заболевших и без того немалый (21 апреля, в Мире - 2,5 млн инфицированных, 4 мая - 3,5 млн, 15 мая - 4,5 млн)? Или нового скачка заболеваемости не будет? Почему? Ведь "коллективного иммунитета" как не было, так и нет...

Бесконечные вопросы. Ответов на них я не нашел.

Денежная операция

Михаил Мишустин призвал исключить злоупотребления при дополнительных выплатах врачам и соцработникам

Текст: Владимир Кузьмин

При дополнительных выплатах работникам социальных учреждений не должно повториться ситуаций аналогичных тем, что были при доплатах медицинскому персоналу, работающему с больными коронавирусной инфекцией, предупредил регионы премьер-министр Михаил Мишустин.

Председатель правительства собрал по видеосвязи президиум Координационного совета по борьбе с распространением коронавирусной инфекции и констатировал, что спустя два месяца рост заболеваемости удалось остановить. "По самым осторожным оценкам, динамика позитивная. Все больше людей выздоравливают и выписываются из больниц домой", - подчеркнул Мишустин.

Некоторые регионы по текущим показателям готовы к постепенному смягчению карантинных мер. "В общей сложности это 27 субъектов Федерации", - заявил глава правительства. "Это становится возможным, поскольку сам за последние несколько дней показатель распространения вируса не превышает единицы и более половины специализированных коек, которые оборудованы для лечения осложнений болезни, остаются свободными", - пояснил Мишустин. При этом уровень тестирования на COVID-19 стабильно высокий.

Многое определяла прошлая неделя после всех майских праздников. Темп прироста новых выявлений снизился на 23,4 процента, в Московском регионе - на 42,6 процента. Определенную тревогу в правительстве сейчас вызывает ситуация за пределами столицы и области. "За эту неделю пока в субъектах Российской Федерации мы наблюдаем увеличение темпов прироста на 8,1 процента", - сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. Она подчеркнула, что сейчас, когда на местах задумываются о снятии ранее введенных ограничений, губернаторы должны очень внимательно следить за поведением болезни не только на своих территориях, но и у соседей. В отдельных регионах уже пытались открыть сферу услуг без соблюдения необходимых правил, и главным санитарным врачам на местах приходилось вмешиваться в ситуацию. В других субъектах Федерации, имея все возможности для ослабления карантинных мер, власти проявляли осторожность. "Мы отчасти это приветствуем, потому что это серьезная неделя, в течение которой нужно было реально оценить то, как развивается эпидситуация на территории конкретного региона", - заявила вице-премьер.

"За последние сутки у нас не выявлено регионов страны, где был бы гиперпотенциальный рост заболеваемости, - констатировала зампред правительства. - Это, с одной стороны, радует, но, с другой стороны, еще раз хочу обратиться к коллегам - не расслабляться, потому что заболевание коварное и нам нужно очень внимательно соблюдать все санитарно-эпидемиологические меры".

До конца мая обязательным останется режим самоизоляции для граждан старше 65 лет. "Мы должны быть уверены на сто процентов, что их жизни и здоровью ничто не угрожает. Как только появится возможность снять режим самоизоляции и для них - незамедлительно сделаем это", - пообещал Михаил Мишустин. Работающим пенсионерами кабинет министров дал возможность оформить электронный больничный на период с 12 до 29 мая.

Подписываются новые документы для помощи бизнесу. Премьером утверждены правила новой льготной кредитной программы поддержки организаций из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей и ряда социально ориентированных некоммерческих организаций. Займы будут выдаваться банками под два процента, остальное им компенсирует государство. На эти цели выделены 5,7 миллиарда рублей.

Размер кредита будет рассчитываться, исходя из одного минимального размера оплаты труда на каждого сотрудника в месяц с умножением на количество месяцев. "Средства могут быть использованы на любые цели по усмотрению бизнеса, но, конечно, мы рассчитываем, что их потратят в первую очередь на выплату заработных плат, ведь тем предприятиям, которые сохранят не менее 90 процентов сотрудников, кредит будет списан вместе с процентами - всю эту сумму погасит государство", - напомнил председатель правительства. Организации, которые сохранят не менее 80 процентов работников, должны будут вернуть только половину ссуды и процентов по ней. Срок погашения - 1 апреля следующего года.

Отдельно Мишустин остановился на выполнении поручения президента о поддержке работников социальных учреждений, многие из которых в условиях распространения коронавируса, трудятся в условиях особого режима: их смены длятся по 14 дней, и все это время они должны находиться в стенах учреждения.

"Я прошу вас сделать все необходимое, чтобы избежать ситуации, которая сложилась с дополнительными выплатами медицинским работникам. Прошу внимательно и четко подойти к выполнению поручений президента и решений правительства, чтобы ни у кого не возникало не то что желания, а даже мысли, что здесь можно что-то сэкономить", - указал премьер-министр.

На выплаты социальным работникам распоряжением правительства выделено 7,67 миллиарда рублей для 114 тысяч специалистов. "За период с 15 апреля до 15 июля им ежемесячно будет начисляться специальная доплата. Размер ее будет зависеть от того, есть ли в их учреждении больные коронавирусной инфекцией или нет", - рассказал Мишустин. В первом случае врачи будут получать по 60 тысяч рублей, во втором - по 40 тысяч. Такой же принцип предусмотрен и для остальных. Среднему медицинскому персоналу, а также социальным работникам (психологам, педагогам, логопедам и другим специалистам) выплатят по 35 и 25 тысяч соответственно, младшему медицинскому персоналу и сиделкам - по 20 и 15 тысяч, техническим и другим сотрудникам - по 15 и 10 тысяч.

Кроме того, для них будет введен сменный режим работы - 14 календарных дней. "И даже если сотрудник заболеет и покинет учреждение раньше завершения своей смены, он все равно сможет рассчитывать на полную доплату", - заверил премьер.

Председатель правительства собрал отдельное совещание, чтобы проверить, как выполнено поручение президента по апрельским выплатам стимулирующих выплат медицинским работникам за помощь пациентам с коронавирусом. Все сроки для этого уже истекли, а регионы должны начать начисления за май.

Михаил Мишустин потребовал раз и навсегда прекратить злоупотребления со стимулирующими выплатами. Для этого правительство уточнило порядок расчета федеральных выплат, исключив любую возможность рассчитывать суммы по времени. В будущем при подготовке нормативных документов министерства и ведомства должны избегать формулировок, которые позволят двойную трактовку.

"Поручения президента, решения правительства в регионах стали трактовать каждый по-своему. Где-то при начислении доплат стали считать смены, где-то часы, а где-то минуты, - заметил премьер. - Мало того, что такие действия прямо противоречат сути поручений и обращений президента, людям, которые принимают подобные решения, чисто по-человечески должно быть стыдно перед врачами и медицинскими работниками, которые каждый день рискуют своим здоровьем и, к сожалению, жизнями".

До вторника у чиновников есть время, чтобы устранить оставшиеся недочеты и сегодня отчитаться президенту. Вице-премьеров и профильных министров Мишустин попросил тщательно подготовиться к докладам.

Дополнительными гарантиями для медработников станут единовременные страховые выплаты в размере 68 тысяч рублей. Они будут выплачиваться в случае временной нетрудоспособности из-за обострения отдельных заболеваний из-за коронавирусной инфекции. Положение распространяется на врачей, средний и младший медицинский персонал и водителей "скорой помощи", непосредственно работающих с больными коронавирусом.

В список заболеваний вошли острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей без развития пневмонии, вирусная пневмония, токсическое поражение печени, сепсис, легочный отек и легочная эмболия, печеночная и почечная недостаточности, ряд других осложнений.

Михаил Мишустин также утвердил временное положение о страховых случаях, которое будет действовать до конца года и позволит оперативно назначать компенсации пострадавшим врачам и другим медицинским работникам.

Автограф в чистом виде

ЦИК и МВД уточнили правила проверки подписных листов

Текст: Галина Мисливская

Центризбирком и МВД России внесли изменения в соглашение о взаимодействии, которые позволят обеспечить единообразный подход к проверке подписных листов в поддержку выдвижения кандидатов и защитить персональные данные граждан.

В понедельник председатель ЦИК России Элла Памфилова и министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев подписали соответствующий протокол к соглашению ведомств.

"Согласно новым требованиям, в ответах территориальных органов МВД России теперь будут указываться конкретные данные о несоответствии тех или иных сведений, содержащихся в подписном листе", - говорится в сообщении. Предлагается использовать четкийформат ответа - например, "не соответствует фамилия", "не соответствуют номер и серия паспорта". "У нас в протоколе была нечеткая формулировка, поэтому были разные трактовки. В ряде случаев просто писали "не соответствует", а что не соответствует, не писали", - пояснила "РГ" секретарь ЦИК Майя Гришина.

Проверка сведений будет осуществляться по состоянию на дату, с которой фактически начался сбор подписей. Любые изменения в персональных данных, которые произойдут у избирателя в период сбора подписей, также будут зафиксированы в результатах проверки, что позволит исключить ошибки при принятии комиссиями решений о достоверности или недостоверности подписей.

Новый протокол устраняет еще один законодательный пробел. Дело в том, что при проверке данных избирателей МВД передает в избиркомы персональные данные конкретных, реальных людей. В ряде случаев оказывается, что это не те граждане, которые якобы поставили подпись за кандидата и тем самым добровольно передали ему сведения о себе. Например, в подписном листе значится гражданин Иванов с номером паспорта таким-то. Однако при проверке выясняется, что этот паспорт на самом деле принадлежит Петрову. "Исходя из требований закона было непонятно, можно ли это передавать кандидатам", - отметила Гришина. Расплывчатость формулировки в старой редакции протокола позволяла комиссиям предоставлять кандидатам данные условного Петрова, который подпись на самом деле не ставил.

Теперь прописано, что персональные данные граждан, которые комиссии направляют на проверку в МВД, "будут использоваться исключительно для служебных целей". Эти сведения не могут быть переданы кандидатам при выдаче копий сведений о результатах проверки. Однако это не означает, что кандидаты и их представители не смогут узнать, какие ошибки выявлены в подписных листах. "Штабы кандидатов увидят по каждой персоне, подпись которой сомнительна, указание в справке МВД на несоответствие, например, фамилии или даты рождения", - пояснила Майя Гришина.

Данные о признаках подделки подписных листов останутся в распоряжении избиркома. "Ознакомиться с этим, не получая копии, кандидат сможет. Но копии персональных данных получать нельзя, это одно из требований действующего законодательства (о защите персональных данных. - Прим. "РГ"). Потому и появилось это уточнение в протоколе", - уточнила секретарь ЦИК.

Врачи и президенты: кто кого слушает?

Текст: Александр Гасюк

Сегодня в 13.00 по московскому времени стартовала 73-я Всемирная ассамблея здравоохранения. Из-за пандемии коронавируса это ключевое ежегодное заседание высшего органа Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) впервые переместилось из Женевы в виртуальное пространство - представители 194 стран-членов 18-19 мая встречаются в формате телеконференции.

В ходе нее свое видение путей выхода из острейшего глобального эпидемиологического кризиса и его уроках высказали Генсек ООН Антониу Гутерриш, председатель КНР Си Цзиньпин, президент Франции Эмманюэль Макрон, лидеры Кореи, ЮАР и многих других стран.

Не будет преувеличением сказать, что весь борющийся с COVID-19 мир с нетерпением ждал начало работы главного форума ВОЗ. В немалой степени из-за того, что атмосфера для этой встречи была беспрецедентно политизирована и наполнена конфронтационным содержанием со стороны США. Вашингтон, занятый по конъюнктурным соображениям поисками главного виновного в начале эпидемии, заранее уготовил эту роль своему основному геополитическому сопернику - Китаю.

США в целях дополнительного давления на Пекин активно продавливали включение в число участников ассамблеи ВОЗ своего лояльного союзника - Тайваня. Однако, увлекшись борьбой за расширение собственного политического влияния в главной мировой организации в области здравоохранения, Вашингтон упустил главное - страдающим от COVID-19 людям по всему миру сегодня нужны не политические дрязги, а эффективные способы коллективной борьбы со смертельным недугом.

В этом отношении у претендующих на глобальное лидерство США, оказавшихся не в состоянии справиться с инфекцией даже в собственной стране, конструктивных предложений не отказалось. В отличие от того же Китая, председатель которого в ходе сессии выдвинул амбициозные предложения по проведению всесторонней ревизии путей глобального реагирования на пандемии. Среди прочего Си Цзиньпин сообщил о выделении 2 миллиардов долларов пострадавшим от COVID-19 странам и создании специализированного фонда медицинского оборудования для борьбы с инфекционными заболеваниями в будущем.

Главной интригой форума должен стать педалируемый американцами вопрос о начале международного расследования причин и обстоятельств пандемии коронавируса, которым к сегодняшнему дню заразились уже более 4,7 миллиона человек по всему миру, а погибли 315 тысяч. Как известно, эта тема стала причиной острой критики ВОЗ со стороны США, ранее приостановивших ее финансирование и обвиняющих эту структуру ООН в многочисленных ошибках. Именно на Пекине и на ВОЗ, по мнению США, лежит ответственность за изначальное сокрытие вспышки опасного инфекционного заболевания, а затем за затягивание выработки действенных рекомендаций для международного сообщества по профилактике и борьбе с COVID-19.

И от этой проблемы в ходе своего выступления председатель КНР уходить не стал. "Китай, всегда придерживаясь принципов открытости, прозрачности и ответственности, своевременно проинформировал ВОЗ и другие страны об эпидемиологической ситуации, без задержки опубликовал последовательность генов вируса", - заявил Си.

Основным предметом рассмотрения ассамблеи станет проект резолюции, внесенный 122 странами. Текст этого выдержанного и деполитизированного документа, под которым подписались ЕС и Россия, указывает на поддержку ВОЗ и призывает "идентифицировать источник вируса и маршрут его проникновения в человеческую популяцию, в том числе через научные совместные исследовательские миссии". Другими словами, дать возможность без эмоций разобраться в истоках пандемии не полагающимся на мегафонную и твиттер-дипломатию политиканам, а предоставить слово признанным ученым и медикам. Их непредвзятые выводы и профессиональные рекомендации, а не набившая оскомину геополитическая какофония - это то, в чем больше всего на самом деле сегодня нуждается мир.

"Пандемия высветила недостатки, неравенство, несправедливость, а также усугубила противоречия в мире", - констатировал гендиректор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус. По словам Гебрейесуса - бывшего главы министерства здравоохранения Эфиопии, перед лицом коронавирусной угрозы такая "глобальная амнезия" должна закончиться, а победить убийственного микроба можно только объединяя усилия. Из выступлений участников вытекало, что абсолютное большинство делегатов ассамблеи полностью разделяют такой подход, а не навязываемые США "кулачные бои" в период острейшей ситуации в области здравоохранения. И этот факт дает надежду на то, что ВОЗ не только поможет странам мира справиться с COVID-кризисом, но и извлечет из него правильные уроки на будущее.

Наши байты биты?

Останутся ли информационные технологии одной из самых перспективных отраслей экономики юга после пандемии

Текст: Александр Гавриленко

Вспышка коронавируса ударила по многим сферам экономики, в том числе и по IT-индустрии. Эксперты дают противоположные прогнозы относительно будущего отрасли. Одни пророчат полный уход в онлайн, другие говорят о многолетнем кризисе, потому что инвесторы активно выводят деньги из проектов: сейчас, мол, не до высоких технологий. Что происходит с высокотехнологичным сектором на юге России и можно ли сейчас создать компанию с миллиардным оборотом, в интервью корреспонденту "РГ" рассказал основатель и идеолог ростовского IT-сообщества Трофим Жугастров.

Трофим, как повлияет коронавирус на IT-индустрию? Правда ли, что вся экономика уже ушла в интернет?

Трофим Жугастров: Есть разные типы IT-бизнеса. Первый - полностью виртуальный, вроде Facebook, Google, Netflix, Zoom, у которых продукт - это программный код, и у них все прекрасно. Пострадали IT-компании, конечным продуктом которых являются товары и услуги (неважно, чем они зарабатывают: сдают квартиры, перевозят людей или пекут пирожки). Хуже всех чувствуют себя сервисные IT-компании, сотрудничающие с реальным сектором экономики. Их продукт - цифровая трансформация бизнеса, а клиенты - компании, инвестирующие в этот процесс. В обычные времена эта деятельность весьма активна. Но сейчас, когда дела идут плохо, клиенты прежде всего будут решать самые насущные вопросы, платить зарплату и аренду, а расходы на цифровизацию останутся пятыми или десятыми в очереди.

Но это только в период карантина. Даже если кто-то уйдет с рынка, при восстановлении экономики он заполнится новыми игроками, которые все равно будут заказывать программное обеспечение. Так что информационные технологии остаются одной из самых перспективных отраслей экономики.

Конечно, потребительские привычки людей изменятся. Уже есть много проектов, которые набрали популярность во время самоизоляции: онлайн-доставка, видеоконференцсвязь (ВКС), игровые и развлекательные онлайн-сервисы и так далее. Если продукт хороший, то им продолжат пользоваться и после карантина. Но если люди пользовались им, потому что не было выбора, то после отмены ограничений они вернутся к привычным моделям потребления.

Недавно блогер Юрий Дудь выпустил фильм об успехах русских айтишников в Кремниевой Долине, а основатель Telegram Павел Дуров в ответ назвал семь причин, чтобы не переезжать туда. Как ты думаешь, возможно ли создать глобальный IT-бизнес, находясь в российской провинции?

Трофим Жугастров: Я знаю одного из героев фильма Дудя и могу сказать, что это была, может быть, его десятая попытка создать успешный проект. И если бы у него все получилось до переезда, то он бы делал бизнес в России. Преимущество США заключается в том, что там можно проверить свою идею на жизнеспособность гораздо быстрее, чем где-либо еще, и в случае успеха быстрее получить инвестиции.

В России на пять миллионов рублей, например, можно несколько лет содержать проект, даже если он нежизнеспособный, и зря тратить свое время. В США эти деньги закончатся через месяц, и если проект не супер, то вы просто не получите инвестиции в следующем раунде.

В США каждый месяц предпринимается тысяча попыток создания стартапов, и даже если 999 из них провалится, то один выплывет и начнет приносить большой доход. У нас оборачиваемость идеи гораздо ниже, чем в Америке.

Большинство русских героев фильма, кстати, держат основной бизнес в России, в том числе отделы разработки. За границей у них офисы продаж и отделы по работе с инвесторами. На мой взгляд, это прекрасная модель, если у тебя глобальный бизнес. Ты работаешь напрямую с ключевыми партнерами, с гигантами типа Microsoft или Google, с большими инвесторами и с существенной частью своих пользователей. Но нанимать и держать там разработчиков - это зачастую неоправданно дорого.

То есть все же можно делать глобальные программные продукты с миллионами пользователей, не находясь в США?

Трофим Жугастров: Безусловно. Даже в Ростове есть компании, заметные на мировом рынке. Например, социальная сеть для трейдеров, которая работает во всем мире и имеет офис в Америке. Еще одна компания занимается программным обеспечением для кинотеатров. Насколько я знаю, подавляющее большинство кинотеатров России работает на их программном обеспечении, и сейчас эта компания выходит на огромный рынок Индии.

Есть примеры тех, кто работает в России, но зарегистрирован в одной из европейских стран. Компания может быть инкорпорирована в Нидерландах (пример - успешная компания JetBrains из Санкт-Петербурга), Великобритании, Германии, в Восточной Европе. При этом физически компания находится в России, большинство сотрудников русскоговорящие и живут в РФ, основатели тоже. Все они получают зарплату и платят налоги в нашей стране.

Стремление выйти на международный рынок понятно. Но почему многие регистрируют компании за рубежом? Боятся, что у них отнимут бизнес, или не хотят иметь дело с российскими чиновниками, или причина только в инвестициях и доступе к большим деньгам?

Трофим Жугастров: Все вместе. В первую очередь, конечно, это доступ к финансовым ресурсам инвесторов. На втором месте - безопасность. Инвесторы хотят защитить свои активы и диктуют условия, где и как регистрировать компанию. Лучше всего это делать там, где, например, суды работают в системе британского права. Считается, что это наиболее понятная и открытая система. Бюрократия тоже играет свою роль, но это преодолимый барьер. Во многих странах бюрократии не меньше, чем у нас.

В России за последние годы создано несколько федеральных и региональных институтов развития IT-отрасли. В Ростовской области тоже работает "Южный IT-парк", где родился не один десяток проектов. Могут такие акселераторы составить реальную конкуренцию Кремниевой Долине?

Трофим Жугастров: Я сам приложил руку к созданию "Южного IT-парка" и очень за него болею. Но это история не про инвестиции (действительно крупных, глобальных сделок с инвесторами у нас пока не было), а скорее про популяризацию отрасли и образование. Пока у нас не было IT-парка, почти никто не знал, как работает венчурная индустрия, и не думал, что этим вообще можно заниматься в провинции.

Что бы ты посоветовал начинающим предпринимателям, у которых есть хорошие идеи для стартапа?

Трофим Жугастров: Нужно начать с работы в акселераторе. Присоединиться к существующим проектам либо устроиться в действующую успешную компанию. Сделать перспективный проект можно только после того, как будет пройдена акселерация, обучающие курсы продукт-дизайна, продукт- маркетинга и аналитики, после работы в команде. Конечно, есть другой путь: ничего не изучать, все постигать методом проб и ошибок. Существуют и такие проекты. Но в этом случае будет потрачено гораздо больше времени и ресурсов. Если начинать с младшего помощника продукт-менеджера и параллельно проходить обучение в акселераторе, то шансы на то, что собственный проект удастся реализовать быстрее, гораздо выше.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385807 Трофим Жугастров

Курьер на час

В регионах осваивают новый формат доставки продовольствия

Текст: Татьяна Ткачева (Воронеж)

Воронежцы начали заказывать продовольствие на дом у обычных пользователей интернета, минуя известные сетевые сервисы. По данным портала "Авито", спрос на доставку продуктов "до двери" в целом по стране за последний месяц подскочил в 12 раз. В столице Черноземья рост был не столь резким - на 13 процентов. Но нужно учесть, что подобные курьерские поручения здесь только начали размещать.

Еще в марте поисковый запрос "доставка продуктов" занимал на платформе 7006-ю позицию по популярности. В апреле он вышел на первое место. На соответствующую услугу теперь приходится четверть всех объявлений в категории "курьерские поручения". В марте их доля составляла 13 процентов от общего числа. Год назад с доставкой продовольствия было связано одно объявление из ста.

Значительно расширился и список населенных пунктов, где эта услуга представлена. Если раньше она была приметой мегаполисов, то теперь доступна практически во всех крупных городах России. Добавились и миллионники вроде Воронежа, и имеющие менее 700 тысяч жителей Тольятти, Ижевск и Барнаул.

Стремительный рост популярности услуги вписывается в общий тренд рынка сетевой продажи товаров повседневного спроса. Раньше основным двигателем прогресса здесь было ускорение темпа жизни. В 2020-м добавилась забота о безопасности. Увеличение количества запросов на доставку продовольственных товаров в апреле зафиксировали почти все крупные игроки рынка. Когда же в затвор ушло большинство горожан, к "профессиональным" курьерам в брендированной униформе добавились "частники".

- Мы видим, что пользователи нашего сайта стали больше предлагать и покупать эту услугу. По сути, они используют платформу для самостоятельной организации доставки продуктов из магазинов в период самоизоляции, - пояснил управляющий директор вертикали "Авито. Товары и услуги" Алексей Куракин. - Это может быть связано с тем, что из-за резкого повышения спроса на подвоз продуктов домой у многих ретейлеров возникли трудности с оперативной обработкой заказов. К тому же покрытие сервисов, которые специализируются на такой доставке, не полное - многие россияне не имеют к ним доступа.

Предложения о доставке продуктов на "Авито" сегодня размещают практически в каждом большом городе - как небольшие предприятия, так и физические лица. Поскольку участников рынка прибавилось, цены за услугу в апреле стали, за редким исключением, ниже мартовских.

В среднем по стране стоимость доставки продуктов (по данным аналитической службы портала) составляет 356 рублей, в Воронеже - 288. Для сравнения: москвичи берут за заказ около 550 рублей, тюменцы - 445, ульяновцы - 419. Самая дешевая доставка - в Тольятти, Волгограде и Омске, где средняя цена услуги ниже 250 рублей.

За эти деньги исполнитель поручения сходит в магазин, купит продукты по списку заказчика и принесет их к двери. Причем курьера можно попросить не просто зайти в ближайший магазин, а собрать продукты в строго определенных точках. Ведь у многих людей есть твердые предпочтения: где что покупать.

Кстати

Исследование потребительской активности россиян в апреле 2020 года, проведенное Google и Ipsos, показало, что чаще заказывать на дом продукты питания стало почти 40 процентов опрошенных. Каждый пятый в связи с самоизоляцией воспользовался такой услугой впервые. Треть респондентов отметила, что более активно стала приобретать готовые блюда с доставкой, каждый десятый был в этом деле новичком. Изменились и подходы к выбору прочих товаров. Если средства личной гигиены, противовирусные препараты и корма для животных люди активно покупали впрок, то на кондитерских изделиях, алкоголе и безалкогольных напитках стали экономить: приобретая их реже и в меньшем количестве, переключаясь на более дешевые марки. Самая высокая лояльность брендам наблюдается в категориях "Молоко и кисломолочная продукция" и "Корма для животных".

Ближний Восток могут ждать новые испытания

На фоне эпидемии коронавируса в регионе назревает очередной всплеск напряжённости.

Обмен угрозами между США и Ираном, как и очередной удар израильской авиации по сирийским объектам, побуждает экспертное сообщество вновь заострить внимание на ситуации на Большом Ближнем Востоке. Выясняется, что пандемия нового коронавируса отнюдь не сняла с повестки дня напряжённость в регионе. На эту тему наш обозреватель беседовал с ведущим научным сотрудником Института мировой экономики и международных отношений РАН доктором политических наук Александром Фроловым.

– Как-то уж много противоречий проявилось в последнее время в регионе…

– А что вы хотели? Они копились последние сто лет как внутри самих ближневосточных стран, так и между ними. И так называемая пандемия не сможет их сгладить: антагонизм между шиитами и суннитами остаётся, как и проблема нехватки водных ресурсов, справедливого решения палестино-израильского вопроса пока не предвидится, тлеющие региональные конфликты могут разгорется с новой силой.

Не будем скрывать, что державы-победительницы Первой мировой – Великобритания, Франция, Италия – кроили арабские земли поверженной Османской империи по своему разумению, исходя из собственных геополитических амбиций и экономических интересов. Последствия соглашения Сайкса – Пико и иных закулисных договорённостей сказываются до сих пор. Тот же патовый курдский вопрос. Не говорю уже о том, что происходило после Второй мировой, о некоторых обстоятельствах создания государства Израиль, а будущее Иерусалима – это вообще взрывоопасная тема…

Все эти противоречия постоянно подогреваются извне. Вот недавно «Нью-Йорк таймс» предрекла, что коронавирус вызовет вторую «арабскую весну». В подтверждение тому газета приводит проблемы, которые обострились в странах региона из-за новой пандемии, и делает вывод, что в поисках их решений возникнет протестное движение против существующих режимов. При этом издание ни слова не говорит, что первую «арабскую весну» породили не некие вирусы, а во многом вмешательство внешних сил, иностранных спецслужб.

Добавлю, что социальную почву для протестов подготовили не только джеймсы бонды, но и ошибки экономической политики самих арабских правительств, не сумевших, в частности, найти адекватный ответ на беспрецедентную засуху в конце первого десятилетия нашего века. На эту проблему, к сожалению, до сих пор закрывают глаза в ряде столиц. Великие реки Евфрат, Тигр, Нил неуклонно мелеют.

– В Вашингтоне всё же есть понимание того, что политику на Ближнем Востоке надо менять. Те же поездки в регион Джареда Кушнера, старшего советника и зятя Трампа, чтобы подготовить «сделку века» для урегулирования палестино-израильского конфликта…

– Понимание в части политического класса, безусловно, есть. Американское издание National Interest пишет, что какой бы хаотичной ни была ситуация на Ближнем Востоке после бури коронавируса, Вашингтон должен выстроить в регионе свою политику так, чтобы она помогла ответить на вызовы, там возникающие, и отстаивать интересы США. Однако вопрос в том, а интересы палестинцев и арабских стран за океаном учитывать готовы? Пока такого стремления не просматривается.

– На ситуации в регионе будет сказываться также нефтяная политика?

– Нефть является, с одной стороны, огромным достоянием для большинства стран региона, а с другой – их же бедой. Нельзя не видеть, что экономический спад, который усугубил коронавирус, привёл к падению спроса на нефть и цен на неё. От этого пострадали все добывающие страны – от Ирака и Алжира до богатых монархий Персидского залива. Косвенно это бьёт и по тем, кто рассчитывал на их спонсорскую помощь, – по Египту, Иордании, Палестинской автономии, ХАМАС в секторе Газа.

Негативную роль в падении цены на нефть сыграло немало факторов, в том числе игры, затеянные вокруг нефтяных фьючерсов биржевыми спекулянтами. Некоторые страны решили, что смогут какое-то время поставлять нефть на мировой рынок даже себе в убыток. Представляется, что в развитии ситуации появились и антироссийские нотки, желание повторить комбинацию середины 1980-х годов, когда на фоне афганской войны Вашингтон и Эр-Рияд договорились обрушить цену на нефть, чтобы вызвать кризис советской экономики и последующую трансформацию режима.

Нынешнее обрушение цен на нефть, конечно, скажется на наполняемости бюджета Саудовской Аравии, ведь эта аравийская монархия живёт лишь за счёт чёрного золота да туризма. К тому же она фактически находится в состоянии войны с северной частью Йемена. Ожидаемого там блицкрига не получилось. Движение «Ансар Аллах» – военизированная группировка шиитов-зейдитов, поддержанная частью бывшей йеменской армии, – устояло, умело используя противоречия между аравийскими монархиями. Ни Объединённые Арабские Эмираты, ни султанат Оман не хотят усиления саудовской династии. ОАЭ благосклонно относится к идее раздела Йемена на два государства и поддерживает Южный переходный совет, выступающий за воссоздание южнойеменского государства со столицей в Адене.

– А что вы можете сказать относительно деятельности международного терроризма в регионе?

– Пандемия коронавируса неизбежно сказалась на деятельности экстремистских организаций. На действия радикальных исламистов повлияли не только те ограничительные меры, которые многие государства, прежде всего западные, ввели на передвижение лиц – произошёл отказ от приёма мигрантов. Сказывается и недавнее сокрушительное военное поражение так называемого второго халифата в Ираке и Сирии, его вооружённые формирования понесли огромные потери, выбиты из населённых пунктов, фанатики укрываются в пустынной местности.

COVID-19 не щадит никого, и неудивительно, что в газете «Аль-Наба», издаваемой ИГИЛ*, была даже опубликована памятка для боевиков с указаниями необходимых действий для борьбы с коронавирусной инфекцией. Рекомендовано чаще мыть руки, не приближаться к больным и, самое главное, воздержаться от поездок в Европу и другие заражённые территории.

Вместе с тем снижение интенсивности контртеррористических действий даёт возможность экстремистам «собраться с мыслями», перегруппироваться, набраться сил, восстановить взаимодействие между собой. Свою социальную базу в среде арабов-суннитов они утратили лишь отчасти, пропаганда игиловцев продолжает паразитировать на социальных проблемах, особенно в сельской местности. Окончательную победу над экстремистскими идеями необходимо одержать в умах людей, силовые действия позволяют разрушить оргструктуры террористических группировок, нейтрализовать их главарей.

К тому же нельзя сводить всё к игиловцам. Радикальные исламисты группируются не только вокруг ячеек ИГ. В Сирии в провинции Идлиб по-прежнему сохраняются структуры «Аль-Каиды»* – то, что теперь экстремистский альянс прошёл несколько переименований и теперь именуется «Хайат Тахрир аш-Шам», по сути ничего не меняет. Никуда не исчезли и «Братья-мусульмане»*, возникшие ещё до Второй мировой войны не без участия британской разведки. Они сегодня активны в Ливии, до конца не сломлены в Египте…

– И какой же вывод вытекает?

– Каков будет мир после выхода из войны с пандемией – через три месяца, через полгода – точно не скажет никто. Пока неясно, как элиты Запада решат распорядиться возникшей ситуацией временного ограничения прав и свобод, появившимися технологиями социального контроля. В западных СМИ много «информационного шума», скрывающего подлинные намерения сильных мира сего. Что касается Ближнего Востока, то страны там пострадали, на удивление, сравнительно легко. Хотелось бы верить, что арабским государствам и Израилю пандемия дала повод задуматься о хрупкости нашего привычного бытия. Оказалось, все народы уязвимы и судьбы всех – мусульман, христиан, иудеев – связаны между собой.

Вопрос в том, смогут ли они без вмешательства извне создать механизм для разрешения существующих политических, экономических, мировоззренческих противоречий? До сих пор этого им не удавалось и в силу собственного эгоизма, и интриг извне. Очень важно, повторюсь, справедливое палестино-израильское урегулирование. Оно способно заложить фундамент эры добрососедства на Ближнем Востоке. Но опять же дают знать о себе силы, заинтересованные в поддержании напряжённости в регионе. Так что боюсь, что Ближний Восток по-прежнему ждут испытания.

_______________

* Террористическая группировка, запрещённая в РФ.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

США. Иран. Израиль. Ближний Восток > Армия, полиция. Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 18 мая 2020 > № 3485135 Александр Фролов

АНДРЕЙ ТЕНИШЕВ: ФАС РОССИИ ПРИДЕТСЯ ПРОВЕРЯТЬ ПРИЧАСТНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАКАСИИ К СГОВОРУ

19rus.info завершает публикацию интервью с руководителем Управления по борьбе с картелями в России Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андреем Тенишевым.

В первой части разговора, вышедшей 13 мая, московский чиновник рассказал о существующих в республике картелях и картельных сговорах. Масштабы экономических потерь от деятельности этих структур можно назвать катастрофическими.

«В Сибири количество дел о картелях осталось на прежнем уровне, в то время как в Хакасии выросло почти на 22,5%. События последних месяцев текущего года свидетельствуют о том, что количество выявленных в Хакасии антиконкурентных соглашений увеличится», - заявил Андрей Тенишев.

Вторая часть интервью, вышедшая накануне, была посвящена экономическому положению Хакасии.

И Тенишев дал этому положению свою жесткую, но наверняка справедливую экспертную оценку.

«Что является причиной: неудовлетворительное планирование бюджета, плохая работа с налогоплательщиками или неразумные расходы? Внятного ответа пока нет. Но хотя выяснение этих причин не входит в задачи службы, мы зададим эти вопросы правительству республики и коллегам из Федерального казначейства в рамках наших антимонопольных расследований.

Нами возбужден целый ряд дел о картелях на торгах по реализации нацпроектов, и сомнительные схемы финансирования национальных проектов в республике как минимум способствуют этим сговорам», - сказал он.

И вот теперь вниманию читателей 19rus.info предоставляется третья, заключительная часть интервью с начальником Управления по борьбе с картелями.

И эту третью часть, без сомнения, можно назвать самой горячей.

- Андрей Петрович, каковы результаты последних проверок антимонопольного ведомства в Хакасии? Есть ли отчего общественности широко раскрыть глаза?

- В конце января - начале февраля ФАС России совместно со специалистами Хакасского управления ФАС провели ряд внезапных проверок в УКСе, Хакасавтодоре, Минтрансе Хакасии, департаменте градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации Абакана, управлении коммунального хозяйства и транспорта мэрии с целью выявления антиконкурентных соглашений.

Проверки проходили во взаимодействии с правоохранительными органами. Причиной проверок стала информация о системных нарушениях антимонопольного законодательства при реализации национальных проектов в республике.

- Результаты?

- Результаты этих проверок уже есть. ФАС России возбуждено антимонопольное дело признакам антиконкурентного соглашения республиканского УКСа, ООО «СТиМ» и ООО «Агрегат» при закупке фельдшерско-акушерских пунктов для нужд республики. По нашим данным, вследствие сговора и ограничения конкуренции ФАПы закупались практически вдвое дороже, чем аналогичные в ближайших районах Красноярского края. При этом уже купленные ФАПы установлены с многочисленными нарушениями, и длительное время после поставки не работали. На наш взгляд, это совершенно противозаконная и неэффективная схема реализации национальных проектов.

Хакасским УФАС возбуждено антимонопольное дело о нарушении п.4 ст.16 закона о защите конкуренции в отношении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики и ООО «Специализированный застройщик МК групп».

В декабре 2019 года Минстрой республики проводил отбор нового застройщика для завершения строительства проблемного объекта - жилого дома для пострадавших участников долевого строительства в Абакане. По условиям отбора, утвержденным постановлением главы Хакасии, выиграть должна была не та компания, что имеет больший опыт работы или предложит для дольщиков и государства лучшие условия – более качественное жилье или лучшее благоустройство придомовой территории, например, а та, что подаст заявку первой.

С этим, видимо, перестарались. Потому что заявка ООО «Специализированный застройщик МК групп» поступила в Минстрой раньше, чем был опубликован приказ о проведении отбора застройщика и раньше, чем было опубликовано постановление Главы правительства, установившее критерии этого отбора. При этом заявка соответствовала всем требованиям нормативных актов, которых на момент подачи заявки в природе не существовало.

Заявка второго претендента была отклонена, поскольку была подана позже. Главе правительства республики антимонопольным органом было внесено представление об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Нас, несомненно, не устраивает, что отбор при весьма сомнительных обстоятельствах выиграла фирма-однодневка, и один раз уже обманутые дольщики рискуют быть обманутыми второй раз.

Если Правительство республики заключит договор с победителем отбора, то ФАС России обратится в Генеральную прокуратуру РФ и направит иск в суд для расторжения такого договора. Несомненно, что при таких обстоятельствах мы просто обязаны проверить версию причастности Правительства республики к этому антимонопольному сговору. К сожалению, это становится обычной практикой ФАС. Только в прошедшем году антимонопольными органами были вынесены решения об участии в антимонопольных сговорах губернаторов (теперь уже бывших) Иркутской и Челябинской областей, правительств Ульяновской, Самарской, Пензенской, Новгородской, Еврейской автономной и Тверской областей.

И снова Туим, экс-министр строительства Сергей Новиков и нацпроекты

- А как обстоят дела со скандалом вокруг строительства корпуса Туимского психоневрологического интерната?

- Признаки сговора между Минстроем и подрядчиком строительства второй очереди жилого корпуса Туимского психоневрологического интерната нами выявлены в ходе упомянутых выше проверок.

После возбуждения уголовного дела в отношении бывшего министра Новикова мы получили от правоохранителей доказательства, необходимые для возбуждения антимонопольного дела. Хакасскому УФАС дано поручение возбудить дело по признакам картеля на торгах и сговора с государственным заказчиком. Так что дело будет и мы его рассмотрим в строгом соответствии с требованиями закона.

Также Хакасским УФАС возбуждено антимонопольное дело в отношении Министерства транспорта и дорожного хозяйства по признакам антиконкурентного соглашения на рынке оказания услуг специализированных стоянок.

Возбужден ряд дел при реализации национальных проектов – строительстве детских садов в муниципальных районах республики. Причем хозяйствующие субъекты-ответчики здесь те же самые, что и в деле о сговоре с Минстроем. Мое глубокое убеждение, что муниципалитеты оказались здесь заложниками действий республиканского правительства, и буду благодарен, если они помогут нам это доказать. Будут и другие результаты этой антимонопольной проверки, но говорить о них пока рано.

Кому коронавирус, а кому прибыльный бизнес

- Сейчас, когда вся система здравоохранения в Хакасии, занимается борьбой с коронавирусом, надо полагать, участились закупки расходных материалов, обмундирования медперсонала, аппаратов ИВЛ и прочих составляющих этой борьбы. Фиксирует ли ФАС усиление картелизации сферы госзакупок для нужд здравоохранения в последнее время?

- Нет, мы не фиксируем усиления картелизации сферы государственных закупок для нужд здравоохранения. Значительная часть закупок медикаментов и изделий медицинского назначения сейчас проходит без торгов.

Картелей тут быть не может, но усиливаются риски сговоров с государственными заказчиками. Так, мы уже отфиксировали в ряде регионов – Санкт-Петербург, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Челябинская и Ростовская области - случаи приобретения аппаратов ИВЛ по цене в 2-3 раза выше рыночной. По всем этим фактам с привлечением правоохранительных органов проводятся проверки и будут возбуждены антимонопольные дела.

Выявлены и картели на товарных рынках: возбуждены три антимонопольных дела о картелях с целью повышения цен на медицинские маски в Санкт-Петербурге, Удмуртии, Красноярске.

Картельное дело в Красноярске напрямую касается Хакасии и Тывы - четыре оптовых поставщика подозреваются в том, что по сговору между на 132-408% повысили отпускную стоимость масок , продаваемых на территорию этих республик. При этом цена тех же самых масок на территории края не изменилась и оставалась экономически обоснованной. Аптеки отказались покупать маски по завышенной цене, что и спровоцировало дефицит масок в Хакасии в начале года.

- Как вы считаете, способна ли региональная власть сделать то, что смогло бы исключить возможность участников торгов договариваться с чиновниками? Можно ли сказать, что подобные незаконные соглашения не могут заключаться без участия региональной власти?

- Исключить не сможет, это не удалось пока ни одной стране в мире. Снизить количество – да. Хотя бы тем, что не будет участвовать в этих соглашениях. Картели могут существовать без представителей власти, но тогда они менее доходны. Картели – питательная почва для коррупции и Хакасия наглядный тому пример. Более половины дел об антиконкурентных соглашениях в Хакасии – сговоры с органами региональной власти.

Чтобы жить честно, нужно менять менталитет

- И еще - система госзакупок в том виде, в котором она существует сегодня, как мы видим, несовершенна. Она создавалась для абсолютной прозрачности закупочного процесса и призвана была исключить беззаконие в этой сфере. Однако мы видим многочисленные нарушения, регулярно регистрируются сговоры. И это касается далеко не только строительства или здравоохранения. Согласны ли вы с тем, что современная система закупок не безупречна и не способна исключить возможность сговора? Какие пути вы видите для решения проблемы?

- Совершенной системы государственных закупок нет ни в одной стране мира. На то, как организованы госзакупки жалуются везде: и в США - с их архаичной системой госзаказа, и в Южной Корее, где практически все закупки переведены в электронную форму.

В России надо различать нормативное обеспечение закупок – 44-й и 223-й федеральные законы совершенно справедливо критикуют и эти законы нуждаются в совершенствовании – и инфраструктурное обеспечение торгов. У нас одна из лучших систем электронных закупок – Единая информационная система, Независимый регистратор и электронные торговые площадки обеспечивают высокий уровень анонимности торгов, открытость закупок для общественного и государственного контроля и их доступность для бизнеса. Надежность электронных торговых площадок такова, что на отдельную электронную площадку – АСТ ГОЗ – мы вывели торги по гособоронзаказу. Но, сговоры есть и мы их выявляем много – выявляем как раз потому, что система госзакупок открыта – сотни дел возбуждаются по обращениям активистов ОНФ, различных общественных организаций и неравнодушных граждан. Все сведения о закупках в ЕИС, любой может их увидеть, проанализировать и обратиться в ФАС в случае подозрений. Результат – только в прошлом году 944 дела о различного рода сговорах на торгах и товарных рынках, более 3 миллиардов рублей административных штрафов на компании и десятки уголовных дел для участников картелей и покрывающих их чиновников.

Раньше, когда торги проходили в кабинетах чиновников, сговоров было, несомненно, намного больше. Сейчас картелей стало меньше, воровать на госзакупках стало намного сложнее, это - факт и далеко не всем это нравится. Многим нравилось безнаказанно ловить рыбку в мутной воде и «пилить» госзаказы в тиши кабинетов. Вот эти «кабинетные» эксперты нас просто оголтело критикуют – мол, развалили всю систему госзакупок - вредители.

- Что нужно сделать, чтобы их стало еще меньше?

- Работать и наказывать виновных – наказание должно быть суровым и неотвратимым. Совершенствовать систему государственных закупок. Выводить все больше объемов распределяемых ресурсов на публичные электронные торги. Внедрять онлайн торговлю.

И самое главное – менять наш менталитет, ментальность бизнеса. Я разговаривал с коллегами из Южной Кореи – у них хорошая система электронных закупок и также создает серьезные препятствия для сговоров на торгах. Спрашиваю: «Помогает?». Они: «Да, помогает».

У нормального корейского бизнесмена мозг устроен так, что ему и в голову не придет, что надо как-то обойти системы безопасности, хотя, поверьте, технических возможности у них есть. У нас, как показывает практика, есть достаточно много «умельцев», которые придумывают десятки способов, как перехитрить компьютер – начиная от сложных психологических комбинаций, чтобы обмануть заказчиков и добросовестных участников торгов, и заканчивая DDoS атаками на электронные торговые площадки.

Так что пути решения проблемы есть, они понятны. И если мы по ним будем идти, то обязательно добьемся результата. Я понимаю, что многим хочется быстро и сразу – махнул шашкой – головы полетели и все поменялось. Самому иногда так хочется. Но, история показала, что путь революций не самый лучший. Все хорошее, что создано – создано эволюционным путем – последовательным движением к цели и созидательным трудом.

Беседовал Игорь Саськов

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3431749 Андрей Тенишев

Компания «ТестГен» из сети ФИОП РОСНАНО зарегистрировала сверхточный тест на COVID-19

Компания «ТестГен» из Ульяновского наноцентра ULNANOTECH (входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ — ФИОП Группы РОСНАНО) получила 15 мая 2020 года регистрационное удостоверение Росздравнадзора и запустила массовое производство собственного генетического теста на коронавирусную инфекцию COVID-19. Новая тест-система показывает наличие или отсутствие РНК SARS-CoV-2 на самых ранних стадиях и с высокой точностью — более 96%.

Тест-система «CoV-2-Тест» была разработана специалистами компании «ТестГен» примерно за месяц. Первые партии уже готовы к отправке в регионы России.

В основу теста «CoV-2-Тест» положен метод полимеразной цепной реакции в режиме «реального времени» с обратной транскрипцией (ОТ-ПЦР), который рекомендован Всемирной организацией здравоохранения, как наиболее точный и надежный способ диагностики вирусной инфекции. При разработке тест-системы в том числе были учтены рекомендации FDA (Food and Drug Administration — Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов в США).

Образцом для проведения анализа является биоматериал, взятый со слизистой оболочки носо- или ротоглотки пациента, или мокрота из легких. Благодаря использованию современных высокопродуктивных ферментов тест определяет даже очень небольшое количество генетического материала (РНК) вируса в биологическом материале человека. Это помогает выявить болезнь в инкубационном периоде и на самых ранних стадиях. Высокоточный результат теста можно получить через два часа.

Метод ОТ-ПЦР лучше всего подходит для выявления коронавируса SARS-CoV-2, поскольку является высокочувствительным и позволяет обнаруживать даже единичные копии РНК вируса в биологическом образце, отмечает заведующий лабораторией научно-технического развития компании «ТестГен», кандидат биологических наук Денис Викторов. Кроме того, данный метод позволяет сделать тест высокоспецифичным, так как гибкость на этапе разработки позволяет выбрать уникальные последовательности нуклеотидов, встречающиеся только у данного вируса.

Новая тест-система успешно прошла клинические испытания в ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства России» (Москва) и показала точность теста 96–100% при правильном проведении анализа на всех его этапах, чувствительность — от 500 копий вируса в 1 мл биоматериала.

«Производственные мощности компании и наличие сертификации ГОСТ ISO 13485 позволяют нам производить на начальном этапе до 50 тысяч тестов в сутки, а в перспективе — до 2 млн в месяц. Компания „ТестГен“ окажет любое содействие в поставке тест-систем в регионы России», — заверил ее генеральный директор, кандидат медицинских наук Андрей Тороповский. По его словам, приборами для выполнения подобных анализов оснащены все ПЦР-лаборатории. Поэтому тестирование можно проводить не только в специализированных центрах. «Для выхода на зарубежный рынок мы готовимся к получению на тест-систему европейского CE-сертификата (Conformité Européenne — „европейское соответствие“)», — добавил Андрей Тороповский.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов заявил о готовности использовать в регионе новую продукцию «ТестГена»: «Мы в разы нарастили лабораторную базу. Уже есть договоренности о поставке систем в больницы Ульяновской области», — сказал глава региона в обращении на своей странице в Instagram.

В компании «ТестГен» считают одним из узких мест в массовом проведении диагностики низкую пропускную способность лабораторий, так называемый «человеческий фактор»: за смену один лаборант может качественно выделить РНК вируса примерно из 100 образцов. «При разработке тест-системы мы изначально заложили возможность автоматизации процесса с применением роботизированных станций, использование которых позволит увеличить производительность лабораторий в восемь раз, а значит диагностика станет более доступной и быстрой», — отметил Андрей Тороповский. «Стоимость тест-системы в структуре цены теста в лабораториях составляет в среднем не более 30%», — уточнил Дмитрий Пак, директор по развитию «ТестГена».

Тест «CoV-2-Тест» — это первое решение по реагентной диагностике нового коронавируса, но не единственное, предложенное Группой РОСНАНО. Так, «Троицкий инженерный центр» из Группы «ТехноСпарк» с Федеральным научно-клиническим центром физико-химической медицины (ФНКЦ ФХМ) ФМБА разработали прибор-анализатор «Индикатор-БИО», способный выявлять опасные вирусы за 15 минут. Там же в «ТехноСпарке» производятся комплекты ключевых деталей для приборов мобильной диагностики коронавируса «Эвотек-Мирай Геномикс», созданного российской компанией «Эвоген» и японской K. K. Mirai Genomics.

СПРАВКА

ООО «ТестГен» — разработчик и производитель генетических тест-систем для молекулярной диагностики. Основное направление разработок — неинвазивная диагностика состояния плода во время беременности, диагностика в онкологии. С 2013 года резидент Ульяновского наноцентра.

* * *

Ульяновский наноцентр ULNANOTECH (Ульяновск, Россия) — входит в инвестиционную сеть нанотехнологических центров Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО. Занимается инвестированием и сопровождением технологического предпринимательства на ранних стадиях, поиском технологий, созданием и продажей технологических стартапов. Имеет статус технопарка высоких технологий.

* * *

Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году.

Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и иных высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.

Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральный директор Фонда — Андрей Свинаренко.

Россия. ПФО > Медицина > rusnano.com, 18 мая 2020 > № 3417237

Палестинский вопрос требует своего решения

18 мая, в Международном мультимедийном пресс-центре "Россия сегодня" состоялась онлайн-конференция, приуроченная к Всемирному дню Аль-Кудса (Иерусалима), который в этом году отмечается 22 мая.

В конференции приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Российской Федерации Казем ДЖАЛАЛИ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Палестина в Российской Федерации Абдельхафиз НОФАЛЬ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Сирийской Арабской Республики в Российской Федерации Риад ХАДДАД, председатель Духовного управления мусульман Азиатской части России, сопредседатель Совета муфтиев России Нафигулла АШИРОВ и президент Русского центра "Иерусалим" Сергей БАБУРИН.

На мероприятии обсуждалась ситуация вокруг Иерусалима, усилия международного сообщества по выработке мирных путей разрешения палестино-израильского конфликта на базе резолюций ООН и норм международного права, влияние пандемии коронавируса на этот процесс и ситуация в регионе в целом.

Посол Ирана в России Казем Джалали отметил, что вопрос Палестины является основным и первостепенным вопросом мусульманского мира. При этом США, сионистский режим и некоторые арабские страны пытаются вывести палестинский вопрос из политической повестки дня. Иран всеми силами старается не допустить этого.

Он подчеркнул, что "основой сионистского режима являются агрессия, убийства людей, оккупация земель народа Палестины". Господин Джалали осудил так называемую "Сделку века", предложенную Дональдом Трампом, как попытку окончательно лишить палестинцев своей земли, прав и государственности.

Посол Палестины в Российской Федерации Абдельхафиз Нофаль подчеркнул, что сионистский режим пытается лишить город Иерусалим своего арабского и исламского характера и превратить его в столицу Израиля. Он сказал, что палестинский народ нуждается в поддержке международного сообщества, чтобы предотвратить такой ход событий.

Палестинский посол напомнил, что провозглашение Израилем Иерусалима своей столицей, противоречит всем международным нормам. Он отметил, что сионистский режим не найдет ни одного честного палестинца, честного араба, честного гражданина, который согласился бы с узурпаторскими поползновениями сионистского режима в отношении Иерусалима. "Мы призываем к объединению всех палестинцев, мы призываем все народы мира выразить свою солидарность с нами", - констатировал Абдельхафиз Нофаль.

Он также потребовал, чтобы Израиль придерживался ранее заключенных международных соглашений по статусу Палестины и Иерусалима.

Посол Сирийской Арабской Республики в России Риад Хаддад напомнил, что отмечание Всемирного Дня Аль-Кудса - это инициатива ныне уже покойного вождя Исламской революции в Иране аятоллы Хомейни, которую он провозгласил еще в 1979 году. Он заявил, что предложенная тема конференции затрагивает судьбу не только палестинцев, но и многих народов мира.

Раскритиковав президента США Дональда Трампа, который ведет себя будто царь всего мира и имеет право торговать чужой территорией, как своей, он сказал, что "Иерусалим - это не то место, которым можно торговать, манипулировать. Иерусалим - это сердце Палестины! Это - центр Палестины, и это тот город, значение которого не ограничивается только Палестиной и палестинцами. Это город мирового значения".

Сирийский посол предрек, что несправедливые действия США и Израиля приведут к их поражению. "Надо признать, что однополярный мир уходит в прошлое, и сейчас мы сталкиваемся с совершенно новой ситуацией и новой реальностью, которую нельзя игнорировать. Появился Китай, появилась Россия", - заключил Риад Хаддад.

Президент Русского центра "Иерусалим" Сергей Бабурин высказал слова солидарности с палестинским народом. Он отметил: "Борьба палестинцев за создание своего государства - это вопрос проверки международного сообщества на законность, справедливость и нравственность. Ведь когда мы говорим, что в течение многих десятилетий Израиль продолжает оккупацию, нарушает международные нормы, заявляет, что Иерусалим является только его столицей и переводит туда все свои органы власти, а США, к сожалению, поддерживают его в этом, мы убеждаемся, что с законностью в мире не все благополучно. И трагедия для палестинцев, для кого-то является незначительным событием, где-то там на периферии истории. На самом деле это не так. Иерусалим - это центр мировых религий. (...) Мы категорически осуждаем иудаизацию Иерусалима, что ограничивает возможности и для мусульман и для христиан бывать в святых местах, чувствовать себя там свободными людьми".

Сергей Бабурин напомнил официальную позицию России о том, что Восточный Иерусалим - это столица Палестины. Касаясь вопроса о "Сделке века", российский политик отметил, что эта сделка не должна быть "сделкой мошенников, и она должна учитывать интересы народов, которые живут на земле Палестины".

Западное общество находится на финише своего развития, отметил Сергей Бабурин, и вспомнил о знаменитом письме аятоллы Хомейни М.С. Горбачеву, в котором он предрекал крах Западной системы ценностей и рекомендовал советскому генсеку вернуть религиозные и нравственные ценности в жизнь государства. "Я уверен. Это единственный путь, который может предотвратить гибель человечества", - подчеркнул президент Русского центра "Иерусалим".

Председатель Духовного управления мусульман Азиатской части России, сопредседатель Совета муфтиев России Нафигулла Аширов также поддержал мнение всех участников видео-конференции о необходимости решения палестинской проблемы на основе международного законодательства и с учетом палестинского народа. Он с горечью отметил, что в арабском и даже палестинском мире нет ныне единства относительно палестинского вопроса, и некоторые арабские страны отмалчиваются по поводу сионистской оккупации Палестины.

Палестинский вопрос требует своего решения. Всемирный День Аль-Куда еще раз подчеркнет важность создания единого палестинского государства со столицей в Иерусалиме.

Иракский аналитик: США сыграли свою роль в поддержке недавних террористических операций в Ираке

Иракский аналитик Саад Аль-Кааби обвинил США в том, что они сыграли свою роль в поддержке недавних террористических операций в Ираке.

«Недавние террористические акты в Ираке в последние недели были поддержаны Соединенными Штатами», - цитирует его Almaalomah.

«Поддерживая террористические операции в Ираке, американцы пытаются заставить иракский парламент отменить решение о выводе оккупационных сил из Ирака», - добавил он.

Политолог добавил, что США хотят продолжать свое присутствие в Ираке под названием борьба с терроризмом.

Ирак и США подписали Стратегическое рамочное соглашение в 2008 году, основанное на взаимном сотрудничестве между двумя странами.

Однако в последнее время эта страна стала ареной террористической деятельности со стороны финансируемых США группировок такфиристов.

В начале этого месяца террористическая такфиристская группировка ИГИЛ совершила несколько нападений по всему Ираку, в результате чего погибли несколько иракских боевиков.

Движения Сопротивления предупреждают, что смертельные нападения были частью плана США по возвращению террористов в страну.

Новоизбранный премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казими заявил, что его кабинет министров создал кризисное бюро для рассмотрения стратегического соглашения с США о защите единства и суверенитета Ирака.

После первого заседания своего Кабинета аль-Казими сообщил журналистам, что группа создала кризисную службу, состоящую из экспертов по иностранным делам.

Иран обратился в ООН и призвал США уважать свободу судоходства

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф направил письмо генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу, в котором призвал США уважать международное право, в частности, свободу судоходства.

"Глава МИД Ирана в письме назвал незаконные, провокационные и опасные угрозы США морским пиратством, подчеркнув, что они представляют опасность для региона", - говорится в сообщении иранского МИД.

"Зариф напомнил Вашингтону об ответственности в случае любого рода незаконных действий и о праве иранской стороны принять необходимые и соразмерные шаги для противостояния угрозам", сообщили на сайте иранского внешнеполитического ведомства.

Глава иранской дипломатии добавил, что Иран имеет право принять необходимые меры для противодействия этим угрозам.

Кроме того, заместитель главы МИД Ирана Аббас Арагчи вызвал посла Швейцарии, представляющего интересы США в Иране, и предостерег Вашингтон от преследования иранских танкеров, идущих в Венесуэлу.

"Замглавы МИД Ирана предупредил, что на любого рода угрозы в отношении иранских судов незамедлительно последует решительная реакция со стороны Ирана, а ответственность за это ляжет на правительство США", - говорится в заявлении.

Посол Швейцарии, в свою очередь, пообещал немедленно передать эти слова представителям американской администрации, отмечает IRNA.

До исторического минимума упало число нефтегазовых буровых в США

Число действующих нефтегазовых буровых установок в США упало до минимума с 1944 года, когда начались подсчеты, свидетельствуют данные нефтесервисной Baker Hughes. Количество буровых в США сократилось на прошлой неделе на 35 — до 339, из которых действующих нефтяных установок — 258 (самый низкий показатель с июля 2009 года). Год назад в стране насчитывалось 987 нефтегазовых буровых, из них нефтяных — 802.

Сокращение добычи нефти в США происходит из-за падения спроса на нее на фоне пандемии коронавируса COVID-19. Кроме того, сказываются ценовые войны между основными поставщиками сырья на мировой рынок, отмечает «Коммерсант». В апреле цена нефти марки WTI достигла отрицательных значений. Президент Дональд Трамп поручил разработать план помощи нефтяным компаниям США.

Поперек Потока

На днях пришли новости о том, что немецкий регулятор «Федеральное сетевое агентство» (BNA) отказался вывести из-под действия ограничений, установленных Газовой директивой ЕС, газопровод «Северный поток — 2». Свое решение регулятор объяснил тем, что по действующим нормативам на освобождение от ограничений могут претендовать лишь газопроводы, строительство которых было завершено к 23 мая 2019 года.

Будет ли оператор проекта Nord Stream — 2 AG в состоянии оспорить это решение — сложно предсказать.

Но однозначно можно уже сейчас говорить о том, что нормативы европейской Газовой директивы существенно ухудшают экономику проекта, а это в конечном счете приведет к удорожанию поставок по строящемуся газопроводу для немецких потребителей.

Тем временем стало известно, что российское судно-трубоукладчик «Академик Черский» и трубоукладочная баржа «Фортуна» прибыли в порт Мукран — логистический центр строительства «Северного потока — 2». Ожидается, что оба судна в ближайшее время начнут работу по укладке оставшегося недостроенным подводного участка трубопровода с тем, чтобы закончить строительство к уже анонсированному сроку — концу 2020 года. Напомним, что «Северный поток — 2» не удалось достроить в планируемые сроки в 2019 году из-за санкций США против проекта. Под ограничения попали морские трубоукладчики, принадлежащие европейским компаниям.

Одновременно с последними событиями по «Северному потоку — 2» буквально вчера истек срок действия российско-польского транзитного контракта на поставки газа по маршруту «Ямал — Европа», и уже начиная с 18 июня польский оператор ГТС Gaz-System начинает проводить аукционы по доступу к транспортным мощностям.

Очевидно, что в текущем году как регуляторная, так и в целом политическая конъюнктура на рынке Европы останется неблагоприятной для российского газа, не говоря уже о явно недружелюбных действиях со стороны Соединенных Штатов.

Речь идет о прямом лоббировании поставок американского сжиженного газа в страны Европы и выдавливании России с ее традиционного рынка.

Но есть и хорошие новости.

Несмотря на то, что внутренние цены на газ в Соединенных Штатах уже сравнялись с глобальными ценами ($2 за миллион БТЕ), экспорт СПГ из США продолжает падать. Объемы производства СПГ сократились практически на треть по сравнению с предыдущим месяцем. Более того, в условиях вхождения мирового газового рынка в зону низких цен, американский сжиженный газ теряет все преимущества и становится невыгодным как для трейдеров, так и для покупателей. По этой причине европейский рынок практически лишается в краткосрочной перспективе альтернативы как с точки зрения надежности поставок, так и коммерческой привлекательности, и российский газ снова выигрывает конкуренцию. Остается только надеяться, что европейские и, в частности, немецкие чиновники смогут адекватно оценить сложившуюся ситуацию.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Германия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 18 мая 2020 > № 3397113 Вячеслав Мищенко

Североамериканская добыча в условиях низких цен на нефть: отдельные зарисовкиАналитика

Операционная статистика по североамериканской добыче продолжает демонстрировать явные признаки спада

Московский нефтегазовый центр компании EY

Вслед за публикацией финансовых результатов за 1 кв. 2020 г. глобальными нефтегазовыми мейджорами (об этом мы писали неделю назад, см наш комментарий от 4 мая) свои отчетности представили и пионеры «сланцевой революции» — малые и средние нефтяные компании США и Канады. Обнародованные данные едва ли стали неожиданными для участников рынка. Как и в случае с мейджорами, резкое ухудшение ценовой конъюнктуры оказало негативное влияние на динамику итогового финансового результата — большинство отраслевых компаний зафиксировали по итогам квартала чистые убытки.

Однако, часть из этих убытков была «бумажной», и при этом путем управления оборотным капиталом и некоторой корректировкой инвестиционных программ компаниям удалось не допустить существенного падения свободного денежного потока.

Дальнейшие планы «сланцевиков» также имеют много общего с реакцией мейджоров на изменение ценовой конъюнктуры — оптимизация инвестиционных программ и сокращение дивидендов/обратных выкупов акций. Так, EOG Resources урезала предполагаемый объем капвложений на 2020 г. на 46% от первоначального плана, Pioneer Natural Resources — на 55%, Hess Corporation — на 37%. А, например, Occidental Petroleum объявила о сокращении дивидендных выплат на 86%.

В целом, операционная статистика по североамериканской добыче продолжает демонстрировать явные признаки спада. Так, начиная с марта 2020 г. наблюдались рекордные в истории темпы снижения количества буровых установок в Северной Америке (на 9,6% еженедельно), в результате чего на сегодняшний день их парк сократился на 53% по сравнению с началом года (на 62% г-к-г), побив «антирекорд» мая 2016 г. (374 шт. против 400 шт. четыре года назад). Среднесуточный уровень добычи в США после достижения максимума в 13,1 млн барр. в конце февраля-начале марта к началу мая снизился до 11,9 млн барр. На этом фоне Министерство энергетики США (EIA) в значительной степени скорректировало свои прогнозы «на год вперед» в сторону снижения. Так, майские оценки среднего уровня добычи нефти в США на 2020 г. (11,7 млн барр./сутки) оказались на 1,6 млн барр./сутки ниже по сравнению с аналогичными оценками января 2020 г. 

При этом ОПЕК ожидает сокращение добычи странами, не входящими в картель, на 3,5 млн барр./сутки (месяц назад эта величина составляла 1,5 млн барр./сутки). И это означает, что профицит предложения на нефтяном рынке может исчезнуть уже к концу второго — началу третьего квартала 2020 г.

Первая американская нефть плывет в Белоруссию

Минск ожидает прибытие первого танкера с 80 тыс. тонн американской нефти в литовскую Клайпеду в начале июня. Из Клайпеды нефть для переработки на предприятии «Нафтан» в Витебской области будет поставляться железнодорожным транспортом, сообщил пресс-секретарь белорусского госконцерна «Белнефтехим» Александр Тищенко. «Танкер начал загрузку в порту Бомонт (Техас)… Прибытие в Клайпеду — в начале июня», — уточнил Тищенко.

По словам министра иностранных дел Белоруссии Владимира Макея, импорт нефти из США стал возможным после переговоров госсекретаря США Майка Помпео с президентом Белоруссии Александром Лукашенко 1 февраля 2020 года. Макей отметил, что рассматривает сотрудничество с США в нефтяной сфере «как существенный элемент энергетической безопасности».

По словам Помпео, поставки американской нефти укрепляют суверенитет и независимость Белоруссии. Он призвал расширить доступ для американских компаний к своему рынку. «Белоруссии следует также пойти на реформы по либерализации торговли, необходимые для продвижения ко вступлению в ВТО», — сказал Помпео.

В марте, напоминает «Коммерсант», Лукашенко говорил, что Минск может построить трубопровод в Прибалтику, через который страна будет получать нефть из-за рубежа. По его словам, это позволит диверсифицировать поставки топлива и не зависеть от России. Президент подчеркнул, что деньги на строительство он рассчитывает получить в том числе из Вашингтона. Белоруссия начала искать новые источники поставок нефти после того, как у «Белнефтехима» возникли сложности в переговорах с российскими компаниями по цене на нефть. Несмотря на достигнутое соглашение с Москвой, Минск также решил закупать как минимум 100 тыс. тонн нефти в месяц реверсом из Польши.

«Заказов нет»: почему выплаты не спасут самозанятых

Самозанятым в Москве вернут 495 млн рублей налогов

Тимур Хасанов

Региональные власти объявили о начале возврата налогов самозанятым, чей бизнес остановился после введения режима самоизоляции. Только в Москве насчитывается порядка 280 тысяч таких граждан. В то же время сами самозанятые отмечают, что те деньги, которые им причитаются, существенно их положение не исправят. Опрошенные «Газетой.Ru» представители мелкого бизнеса жалуются, что многие из них уже не смогут возобновить работу.

В 2020 году Москва вернет самозанятым гражданам 495 миллионов рублей налогов, выплаченных в прошлом году. Об этом в понедельник сообщил заместитель мэра столицы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. Сейчас в Москве зарегистрированы 275 тысяч человек самозанятых, но выплаты положены только 194 тысячам человек (70% из этого числа). Размер налоговой ставки для самозанятых составляет 4-6%.

О том, что самозанятым будут возвращать налоги, уплаченные в 2019 году в полном объеме, заявил ранее президент Владимир Путин.

По его словам, этой категории работающих также будет предоставлен налоговый капитал в размере одного МРОТ. Эти деньги они смогут потратить на взаиморасчеты с бюджетом по налоговым платежам уже 2020 года.

«Озвученные президентом России меры позволят самозанятым гражданам существенно снизить налоговую нагрузку и использовать сэкономленные средства на сохранение бизнеса», — цитирует Владимира Ефимова официальный сайт мэра Москвы.

По словам вице-мэра, сейчас совместно с министерствами и ведомствами прорабатывается максимально упрощенный способ возврата ранее уплаченных денег. Аналогичные меры анонсировали губернаторы и других регионов страны, где ранее в пилотном режиме был запущен режим самозанятости.

Николай Фомин (фамилия изменена по просьбе собеседника) занимается продажей музыкальных инструментов, которые скупает у частных лиц и восстанавливает для последующей реализации. Он работает как самозанятый, и для него самой большой проблемой карантина стал отказ банка в обещанных властями кредитных каникулах.

«В прошлом году я заплатил в виде налогов порядка 30 тыс. руб., и это, конечно, неплохо, что они вернутся. Но для меня было бы гораздо лучше, если бы власти довели до исполнения то, что обещали. У меня был кредит 200 тыс. в банке, который я успешно обслуживал, но в апреле у меня просто не было сделок, чтобы погасить ежемесячный платеж.

В банке сказали, что никаких указаний по поводу каникул не имеют, и предложили закрыть старый кредит новым кредитом»,— поделился с «Газетой.Ru» своей историей Фомин.

Москвич Евгений работает в сфере такси последние четыре года, в начале этого года он приобрел собственный автомобиль и зарегистрировался как самозанятый, и ему ничего не причитается, кроме единовременной выплаты 12,3 тыс. руб.

«А тем, кто в декабре прошлого года или в этом году зарегистрировался, что делать? Я только начал что-то зарабатывать, из-за карантина встал на прикол. Мне, получается, никто помогать не будет, — рассказал Евгений. — Честно говоря, если бы не такси, где мне сложно неофициально работать, то я бы уже отказался от этой самозанятости».

Проблемы работающих на себя граждан стоят остро по всему миру, особенно в странах, где карантин был строгим. В Италии самозанятые граждане уже получили из бюджета страны единовременную выплату 600 евро, кроме того, для них предусмотрена упрощенная форма кредита до 25 тыс. евро.

В Великобритании заявки на правительственный грант для самозанятых достигли £3 млрд с момента открытия схемы 13 мая. Заявки подали более одного миллиона человек, которые рассчитывают получать гранты в размере 80% от среднемесячной прибыли за период до трех лет (но не более £7,5 тыс.). В США на гранты для предприятий малого и среднего бизнеса, а также самозанятых было выделено $349 млрд.

Впрочем, раздавать деньги пострадавшим гражданам по принципу западных стран для России неприемлемо в силу слабой экономики, считает доцент кафедры экономики и мирохозяйственных связей Тюменской госакадемии мировой экономики, управления и права (ЭиМХС ТГАМЭУП) Дмитрий Руденко.

«Да, в США в некоторых штатах автоматом зачисляют самозанятым правительственную помощь, но все же не нужно нас сравнивать с развитыми странами Запада, поскольку по факту у нас далеко не развитая страна, у нас нет таких возможностей и бюджет в этом году недополучит существенную часть налоговых поступлений, а также доходы от продажи нефти и газа. Поэтому я противник того, чтобы раздавать деньги всем подряд, ведь они могут пойти в теневой сектор», — рассказал «Газете.Ru» Руденко.

Эксперт соглашается с тем, что помогать самозанятым необходимо, поскольку эти люди платят налоги, для них эта помощь будет фактически чем-то вроде пособия по безработице. По мнению Руденко, лучшая помощь самозанятым гражданам сейчас — это возможность начать работать.

«В большинстве случаев это представители сферы услуг: парикмахеры, ремонтники, такси, мелкая розница и прочее. Самым лучшим выходом из кризиса для них будет возможность предложить свои услуги снова, хотя спрос на них будет существенно ниже», — говорит он.

В официальной статистике безработных число потерявших бизнес самозанятых не отразится, поскольку в России из-за бюрократических сложностей постановка на учет по безработице чрезвычайно затруднена, считают эксперты. Одна часть самозанятых граждан, предоставляющих услуги более крупному бизнесу, столкнется с тем, что их работа будет оплачиваться существенно ниже, но, как показал опыт предыдущего российского кризиса, многие предпочтут пойти на эти условия ради сохранения хоть какого-нибудь дохода, полагает доцент кафедры ЭиМХС ТГАМЭУП.

Таким образом, заработки этой категории граждан существенно сократятся при сохранении статуса самозанятого.

«Другая часть опять вернется в теневой сектор, и уже будет серьезно взвешивать все «за» — имеет ли смысл платить налоги», — заметил экономист.

Иного мнения придерживается экономист, экс-зампред Счетной палаты Юрий Болдырев, считать помощью возврат налогов самозанятым нельзя, убежден он.

«Если человек попал в затруднительное положение по вине государства, то он должен получить компенсацию от этого государства за эти проблемы. Это совершено справедливо, что и демонстрируют развитые страны», — рассказал «Газете.Ru» экономист.

«Морской монстр»: в США отметили новую российскую технику

СМИ США нашли в России нового «морского монстра»

Лидия Мисник

Американские СМИ назвали «морским монстром» создаваемый в России тяжелый аварийно-спасательный экраноплан «Чайка» А-050, который планируется ввести в эксплуатацию уже в текущем году. По мнению экспертов, «Чайку» могут использовать для освоения Арктики. Официально эта техника нужна, чтобы патрулировать Черное и Каспийское моря, а также охранять Северный морской путь.

Тяжелый аварийно-спасательный экраноплан «Чайка» А-050, который сейчас создается в России, станет настоящим «морским монстром», пишет американское издание We Are the Mighty.

По информации журналистов, судно на динамической воздушной подушке планируют ввести в эксплуатацию уже в текущем году. В издании обратили внимание, что в свое время большое значение экранопланам придавал СССР. Это было связано с их универсальным сочетанием функций самолетов и кораблей. А-050 станет развитием экспериментального «Каспийского монстра», который был основой советского экраноплана-ракетоносца «Лунь».

Сегодня из новейших материалов разрабатываются экранопланы нового поколения. А-050, согласно информации из публикации, будет весить примерно 50 т и сможет принять на борт сотню военных или 9 т груза.

За счет авиадвигателей судно может перемещаться со скоростью до 450 км/ч по воде, по ледяной поверхности и ровной степи.

Экраноплан представляет собой высокоскоростное транспортное средство. Оно передвигается за счет действия аэродинамического экрана, то есть благодаря нагнетанию набегающих потоков воздуха. По международной классификации экраноплан относят к морским судам.

Самые известные и успешные советские экранопланы — проекты «Лунь» и «Орленок». «Лунь» был малозаметен для радаров, мог разгоняться до 500 км/ч и нести на вооружении противокорабельные ракеты. «Орленок» по размерам был меньше. Он вмещал до 150 солдат и несколько боевых машин пехоты (БМП).

Как рассказывал РИА «Новости» председатель совета директоров ЦКБ по судам на подводных крыльях имени Алексеева Георгий Анцев, экраноплан «Чайка» может стать универсальной транспортной системой, базирующейся на воде, на берегах с небольшим уклоном и даже на аэродромах.

«Он может иметь хорошую амфибийность и выходить на берег с уклоном до 5%, а также на внеэкранных режимах перелетать как самолет, чтобы базироваться на аэродромах. Туда возможно установить шасси», — отметил Анцев. Он напомнил, что масса такого экраноплана — 54 т, 15 из которых — полезная нагрузка. «Чайка» может летать на расстояния до 3 тыс. км.

Анцев уточнил, что предприятие не будет создавать экраноплан «в железе», пока не решится вопрос с финансированием. Вместо этого разработчики представят полунатурную модель. В ней можно задавать любые параметры маршрута: начальную и конечную точки, время суток, погодные условия — а также смотреть, как «Чайка» справится именно с поставленными задачами.

По мнению разработчиков, «Чайка» может быть использована для освоения Арктики, поскольку экраноплан гораздо меньше зависит от погоды, чем вертолеты.

Кроме того, при помощи этой техники можно будет проводить спасательные операции и доставлять специалистов на шельфовые месторождения.

Глава Минпромторга Денис Мантуров на международной выставке «Гидроавиасалон-2018» в сентябре 2018 года заявил, что Минобороны России в рамках Госпрограммы вооружений-2027 (ГПВ-2027) разрабатывает экраноплан, на борту которого будут размещены ракеты. По словам Мантурова, экраноплан планируют использовать, чтобы патрулировать Черное и Каспийское моря, а также охранять Северный морской путь. Особенностью этой техники будет то, что на ее борту разместят ракетное вооружение, пояснил министр.

Эксперты называют экраноплан эффективным оружием, которое не смогут засечь радары противника, обратил внимание глава Минпромторга.

Незадолго до этого вице-премьер Юрий Борисов сообщил, что вооруженный ракетами опытный образец экраноплана «Орлан» будет создан в России в рамках госпрограммы вооружения до 2027 года.

Он также отмечал, что экраноплан будет охранять Северный морской путь. «Он может барражировать, закрывать эти районы. Внутренние моря тоже: Каспий, Черное море», — обратил внимание Борисов. По его словам, экраноплан также могут использовать для спасения экипажей кораблей.

Россия. США. Арктика > Армия, полиция. Авиапром, автопром. Судостроение, машиностроение > gazeta.ru, 18 мая 2020 > № 3390869

«Самолет, который сводит с ума»: США запустили X-37B в космос

Космические силы США запустили космический самолет X-37B

Михаил Ходаренок

США вернули космический самолет X-37B на околоземную орбиту на борту ракеты-носителя Atlas V компании United Launch Alliance. Вашингтон крайне мало говорит о возможностях аппарата, за что в СМИ его стали называть «загадочным самолетом». Что известно о X-37B, — в материале «Газеты.Ru».

Запуск космического самолета X-37B состоялся 17 мая, хотя изначально планировалось отправить аппарат на орбиту на день раньше. Тогда старту помешал сильный ветер в приземных слоях атмосферы. Старт прошел на базе ВВС США Кейп-Канаверал во Флориде. Самолет был доставлен в космическое пространство на ракете-носителе Atlas V, первая ступень которого оснащена российскими двигателями РД-180.

X-37B (созданный корпорацией Boeing) — беспилотный космический корабль многоразового использования, который взлетает с помощью обычной ракеты-носителя, а совершает посадку «по-самолетному», на взлетно-посадочной полосе.

ВВС США, которым принадлежат два корабля X-37B, традиционно очень неохотно комментируют их возможности, тем более то, чем занимаются эти аппараты в течение своих длительных полетов в космос, за исключением проведения всего лишь некоторых научных экспериментов.

«Мы многому научились у X-37В. Во-первых, это возможность многоразового использования аппарата, во-вторых, большая автономность его действий», — заявил командующий Космическими силами США генерал Джон Реймонд непосредственно перед запуском.

Прямая трансляция видео запуска со стартового комплекса SLC-41 продемонстрировала, как Атлас V стартовал с космодрома на мысе Канаверал. Был зафиксирован момент отделения первой ступени ракеты-носителя. Затем прямой эфир был отключен из-за чрезвычайной секретности, связанной с возможностями X-37B. Об этом заявил исполнительный директор компании United Launch Alliance (ULA) Тори Бруно.

«Это секретная миссия, и поэтому все, что относится непосредственно к запуску ракеты-носителя и космического аппарата, тем более, к тем задачам, которые он будет выполнять на орбите, а также где и как он это будет делать, должно быть скрыто от посторонних глаз», — добавил Бруно.

«Поэтому мы должны остановить прямую трансляцию, чтобы нашим противникам было непросто разобраться в этих вещах, имея столько данных непосредственно о запуске и выходе космического аппарата на околоземную орбиту», — пояснил исполнительный директор ULA.

Воскресный запуск ознаменовал начало шестого полета X-37B, который будет включать еще больше экспериментов, чем любая из предыдущих миссий, благодаря новому сервисному модулю, добавленному в кормовой части космического аппарата, пишет Defense News.

Генерал Реймонд сравнил этот модуль с полуприцепом к мощному седельному тягачу, который обеспечивает дополнительные объемы для размещения аппаратуры для последующего проведения многочисленных экспериментов.

Командующий Космическими силами США при этом сказал, что он не хотел бы подробно останавливаться на размере модуля или на том, каким образом Х-37В был модернизирован для добавления этой опции.

В начале этого месяца военно-воздушные силы США раскрыли ряд экспериментов, которые будут проводиться на борту Х-37В.

Прежде всего, речь идет о преобразовании солнечной энергии в радиочастотную микроволновую энергию с последующей передачей ее на Землю.

Кроме того, с помощью этого космического корабля на околоземную орбиту будет доставлен небольшой спутник FalconSat-8, разработанный Академией ВВС США, несущий пять экспериментальных нагрузок. X-37B также проведет два эксперимента Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства, в которых будет изучено влияние воздействия радиации и космической среды на семена, используемые впоследствии для приготовления пищевых продуктов.

В своем последнем полете, который завершился в октябре 2019 года, Х-37В провел на орбите рекордные 780 дней. В общей сложности космоплан налетал в околоземном космическом пространстве уже 2 865 суток.

В отношении X-37В постоянно поднимается вопрос, обладает ли этот космический аппарат возможностями для ведения вооруженной борьбы в космосе, и может ли он использоваться для тестирования неких наступательных технологий. Некоторые эксперты в сфере космических исследований полагают, что Х-37В использовался для запуска трех микроспутников, так называемых кубсат (CubeSat).

Это формат малых (сверхмалых) искусственных спутников Земли, имеющих объем не более нескольких литров и массу в единицы килограммов. Создание кубсатов стало возможным благодаря развитию микроминиатюризации нанотехнологий и стало в последнее время массовым явлением. Эксперты полагают, что кубсаты, запущенные с помощью Х-37В, не были зарегистрированы и внесены в соответствующие международные базы данных.

«Секретное развертывание нескольких микроспутников поднимает дополнительные вопросы о задачах X-37B», — сообщается в ежегодном докладе «Возможности глобального противостояния в космосе», изданном фондом «За безопасный мир» в марте прошлого года.

«Это говорит о том, что у X-37B может быть задача служить скрытой платформой для развертывания спутников.

Секретность, окружающая и X-37B, и его развертывание, может указывать, что они являются частью секретной разведывательной программы, но она также может указывать и на тестирование наступательных технологий или возможностей», — указывают авторы доклада.

По словам бывшего министра ВВС Хизер Уилсон, этот космический корабль обладает некоторыми уникальными характеристиками в отношении маневренности. В июле прошлого года Уилсон заявила, что X-37B «может летать по орбите, которая выглядит как яйцо, и, когда траектория орбиты (то есть перигей) находится близко к Земле, иными словами, достаточно близко к земной атмосфере, аппарат может совершить маневр и вернуться или в ближний космос, или совершить посадку».

«Это означает, что наши противники не знают, что происходит с космическим аппаратом, когда он находится на противоположной стороне Земли от наших противников, и какой маневр Х-37В будет следующим. И мы знаем, что это сводит неприятелей Америки с ума. И я очень рада этому обстоятельству», — добавила Хизер Уилсон.

Субботний запуск стал вторым в современной истории Космических сил США. Центр космических и ракетных систем планирует в этом году запустить еще семь миссий, говорится в пресс-релизе.

Национальная стратегия США рассматривает космос как такое же поле боя, как суша, воздух или море. Не так давно Дональд Трамп заявлял, что Космические силы США должны стать эквивалентом армии, ВВС и ВМС США в околоземном пространстве.

Экспериментальный орбитальный самолет Х-37В, как известно, предназначен для функционирования на высотах 200-750 км. Он способен быстро менять высоты орбиты и энергично маневрировать в околоземном космическом пространстве.

Американские военные грезили о военизации космоса очень давно. Замысел создания орбитальной космической станции Военно-воздушных сил созрел еще в 1960-х годах, но администрация президента Ричарда Никсона зарубила эту идею на корню. Тогда считалось, что проведение беспилотных космических исследований более эффективно, чем содержание обитаемых станций военного назначения.

«Конечная цель создания космических войск заключается отнюдь не в усилении разведывательных возможностей и ведения киберопераций, — ранее пояснил «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. — В обозримом будущем американцами предполагается вооруженная борьба с космическими аппаратами вероятного противника».

И, как недавно подчеркивала «Газета.Ru», американские аналитики соглашаются в одном: уже сегодня Соединенные Штаты в значительной степени зависят от космоса. Более того, эта зависимость с каждым годом возрастает, что приводит к уязвимости США через околоземное пространство.

Поэтому в США всерьез рассматриваются различные варианты противостояния возможной агрессии в космосе.

К примеру, вывод из строя или разрушение системы глобального позиционирования (GPS) может повлиять не только на ход и исход вооруженной борьбы — в результате нарушения цифровых коммуникаций воцарится полный хаос на целых континентах: произойдет отключение сотовых телефонов, перестанут работать системы распределения энергии, прекратит функционировать большая часть глобальной финансовой сети, включая банковские и торговые автоматы.

Американские эксперты предупреждают, что масштабное и эффективное нападение на инфраструктуру GPS поставит под угрозу морскую торговлю и гражданскую авиацию, которые используют GPS для навигации.

Иными словами, одно лишь прекращение функционирования системы глобального позиционирования означает катастрофу для постиндустриального мира. А есть еще спутники связи, космические аппараты прогнозирования погоды, системы предупреждения о ракетном нападении.

Вывод из строя этой части орбитальной группировки может также иметь фатальные последствия.

Скорее всего, уже в недалеком будущем флотилии орбитальных самолетов, созданные на основе экспериментальных X-37B, будут вести вооруженную борьбу в космосе, полагает Константин Макиенко.

Они могут быть оснащены малокалиберными скорострельными пушками, которые в условия космоса способны эффективно поражать космические аппараты на больших дальностях. Вполне возможно, что в космических истребителях будущего будет установлено и управляемое ракетное оружие, и оружие на новых физических принципах.

Таким образом, первоочередная цель для будущих эскадр воздушно-космических самолетов США — разгром орбитальных группировок противников Соединенных Штатов. В войнах будущего доминирование в космосе будет означать победу и на Земле, убеждены специалисты.

США > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Армия, полиция > gazeta.ru, 18 мая 2020 > № 3390867

В Роскосмосе заявили о готовности к переговорам с США по освоению Луны

Роскосмос готов к переговорам с НАСА для реализации проектов по освоению Луны, они могли бы стать серьезным фактором для взаимодействия России и США, считают в Роскосмосе.

"Амбициозные проекты, связанные с освоением Луны, могли бы стать серьезным фактором для взаимодействия двух стран в непростое время", - приводятся в сообщении Роскосмоса, поступившем в РИА Новости, слова замгендиректора Роскосмоса по международному сотрудничеству Сергея Савельева.

Он констатировал, что за последние годы каналы прямой связи между госкорпорацией "Роскосмос" и НАСА по целому ряду направлений заметно истощились. "Вместо обсуждения десятков проектов, представляющих взаимный интерес, всё сводится либо к доставке астронавтов на Международную космическую станцию в рамках пилотируемой программы, либо к поставке в США российских двигателей РД-180/181", - сказал он.

В 2017 году Роскосмос и НАСА заключили соглашение о совместном создании окололунной станции. Однако позднее Россия отказалась от участия из-за того, что ей отвели недостаточно большую роль (создание шлюзового модуля и систем жизнеобеспечения).

Будет ли Россия участвовать в американском проекте, не было ясно до последнего момента, пока в конце декабря 2019 года глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин не заявил, что Роскосмос подтвердил НАСА свою готовность участвовать в переговорах.

В начале апреля президент США Дональд Трамп подписал указ, закрепляющий право американцев на добычу космических ресурсов, и распорядился в течение полугода обсудить с другими странами соглашения об использовании, разработке и добыче ресурсов на Луне и других космически телах. Тогда Роскосмос назвал американские планы агрессивными и вредящими международному сотрудничеству.

В начале мая агентство Рейтер со ссылкой на источники сообщило, что администрация Трампа готовит проект нового международного договора о добыче ископаемых на Луне, к нему планируется привлечь Канаду, Японию, Евросоюз и ОАЭ, а России на первых порах среди участников соглашения не будет.

Рогозин сравнил эти планы с вторжением в Ирак и Афганистан, когда американские военные операции проходили без согласования с ООН и международным сообществом.

НАСА на брифинге в США 15 мая пригласило Роскосмос присоединиться к международному "Соглашению Артемиды" (Artemis Accords) по освоению Луны.

В тот же день Рогозин провел совещание по исследованию и освоению полезных ресурсов на Луне.

ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА И КОРОНАКРИЗИС: ТЕХНОКРАТИЗМ VS ПОПУЛИЗМ

СЕРГЕЙ ШЕИН

Научный сотрудник ЦКЕМИ Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Национальные элиты склонны вступить на протоптанную в периоды предыдущих кризисов дорожку технократизации политического процесса. На этот раз они могут рассчитывать на поддержку избирателей. Журнал «Россия в глобальной политике» совместно с Центром комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики» продолжает серию статей об изменениях на международной арене, связанных с пандемией COVID-19.

После затянувшегося замешательства Европейский союз развернул активную борьбу с коронакризисом, сосредоточившись на совершенствовании координации в области здравоохранения и оказании экономической помощи государствам-членам. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен уже успела заявить, что «Европейский союз достиг пределов того, что он мог сделать», поскольку «Европа за последние четыре недели предприняла больше, чем за первые четыре года последнего кризиса».

Европейская комиссия как «мотор интеграции» экономически поддерживает страны-члены и предоставляет разработанные рекомендации по выходу из кризиса, однако именно на плечи национальных правительств ложится основной фронт работы. Национальные ответы разнятся в зависимости от экономических возможностей, параметров системы здравоохранения и глубины кризиса, поразившего страну. Текущие антикризисные меры являются предметом постоянного мониторинга экспертов и СМИ, так что важно взглянуть на перспективу.

В последнее десятилетие характер европейской политики определялся меняющимся соотношением сил между технократизмом и популизмом. Последний находился на подъёме, что выражалось в результатах голосований на выборах (успехи антисистемных партий) и попытках мейнстрима адаптироваться ко всё более раздражённым настроениям электората. То, что происходит сейчас, имеет шанс изменить этот тренд, сместив баланс в сторону первого. Национальные элиты склонны вступить на протоптанную в периоды предыдущих кризисов дорожку технократизации политического процесса. Принципиально, что на этот раз они могут рассчитывать на поддержку избирателей.

Технократизм не имеет однозначного терминологического определения, но его можно описать, используя два критерия: дистанцирование от общественного мнения (а зачастую и его игнорирование как препятствия на пути достижения цели) и опора на экспертное знание и экспертизу при формировании политического курса. Иными словами, профессиональные политики всегда вынуждены ориентироваться на следующие выборы, соблюдать партийную дисциплину и искать компромисс с оппозицией. Технократизм как способ управления не подразумевает обязательную подотчётность избирателю или партии. Технократический подход – принцип действия институтов ЕС (Европейская комиссия и Европейский центральный банк), властные полномочия сосредоточены там в руках неизбранных и не отвечающих напрямую перед европейскими гражданами евробюрократов.

На национальном уровне технократы – эксперты, которые становятся влиятельными участниками процесса принятия решений. Их роль может варьироваться: от «обслуживания» политиков по конкретным направлениям политического курса до определения этого курса как такового и формирования технократических кабинетов.

Последние вполне могут быть приемлемой (даже необходимой) частью демократического процесса во времена кризиса. Когда разразился кризис Еврозоны, премьером Греции в 2011 г. стал бывший замглавы ЕЦБ Лукас Пападемос, сформировавший «правительство национального единства». В том же году в Италии Марио Монти создал кабинет на беспартийной основе, который пользовался поддержкой 80 процентов населения и всех партий, кроме «Лиги Севера». И греческие, и итальянские технократы стремились реализовать план жёсткой экономии для выхода из поразившего их страны кризиса.

При этом правительства, полностью состоящие из технократов, либо включающие значительное количество «министров-экспертов», скорее исключение. За последние десять лет доля министров-технократов в правительствах стран – членов ЕС составляла всего 10%. В особенности это характерно для стран Южной и Центральной Европы. Как указывает профессор Лондонской школы экономики Питер Фитерстоун, сейчас у власти в европейских странах технократов меньше, чем в 1990-е годы.

Наблюдавшийся в последнее десятилетие рост влияния в разных государствах Евросоюза так называемых популистов стал симптомом общего кризиса модели европейской интеграции и недовольства населения «бесцветностью» истеблишмента. Если технократы ставят на первое место эффективность принимаемых решений, то популисты, которых характеризует отчетливая антиэлитистская ориентация, – апеллируют к интересам абстрактного «народа» («невидимого большинства», как говорит Марин Ле Пен, или «народной армии», по словам Найджела Фараджа). Популистские партии и движения предлагают, как правило, простые, зачастую нереализуемые на практике решения сложных проблем, что привлекает «молчаливое большинство». К примеру, требование сократить миграционный поток во Францию может сосуществовать с призывом снизить пенсионный возраст и сократить рабочую неделю в программе Марин Ле Пен. Более того, популисты стремятся реализовать «волю народа» с помощью повсеместного использования референдумов, дабы демонтировать ту институциональную конструкцию, в рамках которой привыкли функционировать традиционные элиты. Это не означает, что протестные силы обязательно заменят истеблишмент, но давление на него последовательно увеличивается.

Если технократизм предполагает деполитизацию решений, то популизм – максимальную их политизацию. Критика «демократического дефицита» и непрозрачности принятия решений элитами была одним из часто используемых аргументов популистов. Однако коронакризис по-новому расставляет акценты. В условиях острого кризиса, ставящего под угрозу жизнь людей, технократия как «власть мастерства» вполне способна оппонировать популизму как «власти молчаливого большинства», поскольку приоритеты европейских избирателей смещаются с прозрачности и подотчётности принятия политических решений, к их эффективности.

На «технократический сдвиг» в европейской политике влияет не только запрос избирателей на преодоление кризиса. Важно и то, что технократам в институтах ЕС (который сам по себе является проектом в первую очередь элитистским и технократическим) легче находить общий язык относительно мер по выходу из кризиса с технократами в правительствах стран-членов, озабоченными экономической эффективностью, а не партийной борьбой.

Национальные преломления технократизма вариативны, но в целом, укладываются в общий тренд – повышение роли экспертов и экспертизы при реализации антикризисной политики. В Италии, несмотря на низкую популярность «технократических экспериментов» после правительства Монти, коалиция Демократической партии и «Движения пяти звёзд» ежедневно консультируется с экспертами и следует рекомендациям высшего органа здравоохранения – Итальянского национального института здоровья (ISS). Коронакризис временно снизил градус антисистемности ряда политических сил, подтолкнув их к попыткам согласовать свои позиции с позициями научных комитетов, консультирующих правительство. Это выглядит необычным для «Движения пяти звезд», которое отстаивает антитехнократические взгляды с момента своего основания.

Как отмечает автор «Блумберг», Германия сейчас больше похожа на технократию, а не на демократию, поскольку немецкие политики и избиратели «дали секретную клятву подчиниться экспертам». Канцлер Германии выбрала «намеренно деполитизированный» стиль в борьбе с кризисом, что стало ответом на запрос немецких граждан. По данным апрельских социологических опросов, поддержка ХДС/ХСС выросла до 38% (на три пункта выше, чем в начале апреля) и является самой высокой с августа 2017 года.

Шведская стратегия преодоления пандемии хотя и отлична от стратегий европейских коллег по набору предпринимаемых мер, но также укладывается в тренд технократизации. Шведские политики, по сути, отдали бразды антикризисного управления экспертам, а именно Андерсу Тегнеллу, главе Агентства здравоохранения. Исследователь Мария Гершетти говорит, что шведские политики уверены: лучший способ продемонстрировать власть сейчас – это полагаться на экспертов, а не принимать решения просто для демонстрации своей силы. Вышесказанное соответствует настроениям шведских граждан. Так, уровень доверия экспертам и государственным служащим в Швеции составляет 87% и 60% соответственно, в то время как профессиональным политикам доверяет лишь 30% населения.

Пример за пределами ЕС – Великобритания. В ходе нарастания угрозы от коронавируса премьер-министр Борис Джонсон сделал стремительный «разворот», усилив роль экспертов и экспертизы в принятии политических решений. Джонсон уступил место на телеэкранах главному врачу, дал больше пространства для манёвра технократу и канцлеру казначейства Риши Сунаку. Но более важен тот факт, что разработка мер по выходу Великобритании из коронакризиса проходит под влиянием неполитической Научной группы по чрезвычайным ситуациям (SAGE).

При этом «технократический сдвиг» проявляется не только в повышении роли экспертов. На фоне падения рейтингов коалиционного правительства Педро Санчеса в Испании педалируется идея о «переходном правительстве технократов». Причём её инициатор не кто-нибудь, а правопопулистская «Вокс», чьей мишенью ранее и были технократы из ЕС. В Ирландии же призыв к формированию временного межпартийного правительства национального единства во главе с независимым премьером-технократом исходит не из политического сообщества, а из академической и экспертной среды.

Первые месяцы коронакризиса позволяют утверждать, что технократическая составляющая в европейском политическом процессе будет увеличиваться. Масштаб сдвига будет зависеть от эффективности технократических подходов в борьбе с пандемией. Учитывая, какую роль играют эксперты в преодолении кризиса, нападки популистских сил на легитимность их участия в политическом процессе теряют актуальность. Однако в ближайшем будущем именно эффективность принятых решений рискует стать основным объектом критики со стороны антисистемных сил. Достаточно вспомнить, что кризис Еврозоны и последовавшая за ним политика «жёсткой экономии» технократов стали причиной появления и электорального роста популистских партий и движений сначала левой, а затем правой окраски.

О стимулирующих выплатах работникам медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией

Совещание

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Начнём с обсуждения того, как идёт работа по перечислению стимулирующих выплат для медиков. На их плечи легла основная тяжесть борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Врачи, средний и младший медицинский персонал каждый день делают всё возможное для своих пациентов. Многие из них несут серьёзные риски, практически живут на работе, отдавая все свои силы, знания и умения, чтобы помочь заболевшим коронавирусом людям. Именно поэтому выполнение обязательств перед ними – абсолютный приоритет для федерального центра, региональных и местных властей. И конечно, для руководителей медицинских учреждений. Задержки с дополнительными выплатами медикам просто недопустимы.

Контроль за тем, как идут выплаты медработникам в регионах, – постоянный, на самом высоком уровне. Этот вопрос Президент Владимир Владимирович Путин поднимал в том числе на совещании по открытию многофункциональных медицинских центров Минобороны в пятницу. Мы с вами обсуждали эту тему на совещании в тот же день. Средства на стимулирующие выплаты в регионы поступили, мы перечислили их 8 и 20 апреля, а также 9, 10 и 16 мая. И их следовало быстро довести до каждого специалиста. Не просто до медицинских учреждений, а до конкретных людей. Об этом я уже говорил в пятницу. Медикам должны были поступить все положенные средства за апрель. И следует уже начать работу по начислению выплат за май. Эта работа должна быть организована повсюду, в каждом субъекте Федерации.

Ещё раз обращаюсь к руководителям медицинских учреждений: проконтролируйте лично, когда и сколько получили ваши сотрудники. Ведь что мы видим по факту? Поручения Президента и решения Правительства в регионах стали трактовать каждый по-своему. И к чему это в итоге привело? Где-то при начислении доплат стали считать смены, где-то часы, а где-то минуты. Мало того, что такие действия прямо противоречат сути обращений и поручений Президента. Людям, которые принимают подобные решения, просто чисто по-человечески должно быть стыдно перед врачами и медицинскими работниками, которые каждый день рискуют своим здоровьем и, к сожалению, даже жизнью, неделями не видят своих родных и близких. И вместо благодарности и заслуженной премии им начинают высчитывать количество времени, проведённого рядом с больными коронавирусом.

Чтобы прекратить эти злоупотребления раз и навсегда, Правительство уточнило для регионов порядок расчёта федеральных стимулирующих выплат медикам. Теперь они должны рассчитываться, исходя из самого факта работы с больными коронавирусом, вне зависимости от того, сколько часов или смен на это затрачено. Фактор времени при расчёте этих доплат учитываться не будет. Ещё раз прошу профильных вице-премьеров и министров в дальнейшем при подготовке документов по выполнению поручений Президента использовать такие формулировки, которые исключают возможность двойного толкования на местах.

Мы уточнили и список работников, имеющих право на получение стимулирующих выплат. Наряду с медиками эти выплаты также будут получать водители скорых, которые предоставляют транспортные услуги медицинским организациям на договорных условиях.

Подчёркиваю, всем водителям, которые непосредственно участвуют в оказании скорой медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией, будут предоставлены стимулирующие выплаты в размере 25 тыс. рублей. Таких людей по стране более 42 тысяч. Соответствующее постановление Правительства подписано. Прошу регионы выплатить эти средства в полном объёме и как можно скорее.

Также в субботу, 16 мая, Правительство утвердило распределение очередного транша регионам на сумму более 22 млрд рублей. За счёт этих средств субъекты должны обеспечить выплаты медикам за май. В эти выходные дни Федеральное казначейство провело платежи, с тем чтобы регионы могли сделать это оперативно. И после заключения соответствующих дополнительных соглашений с Минздравом – сразу же раскассировать эти средства и немедленно приступить к выплатам.

Сегодня для медработников, которые работают непосредственно с пациентами с коронавирусом, предусмотрены дополнительные страховые гарантии в случае, если они сами пострадают из-за этого заболевания. Ведь зачастую, помогая другим, медики сильно рискуют и своим здоровьем.

Правительство своим распоряжением определило перечень заболеваний, при развитии или обострении которых на фоне заражения коронавирусом работнику будет единовременно выплачена страховая сумма в размере более 68 тыс. рублей. Напомню, что в соответствии с указом Президента, в случае если болезнь приведёт к инвалидности или смерти, страховые выплаты будут существенно выше.

Правительством утверждено Временное положение о страховых случаях. Оно будет действовать до конца этого года и позволит оперативно назначать компенсации пострадавшим врачам и другим медицинским работникам.

Чтобы процесс выплат медикам шёл быстрее, мы вводим дополнительный механизм общественного контроля за тем, как медработники получают эти средства.

По моему поручению с сегодняшнего дня они смогут напрямую сообщить о том, с какими проблемами столкнулись. Сделать это можно через специальный раздел на портале государственных услуг. И проконсультироваться по вопросам выплат, позвонив по единому номеру горячей линии (единая горячая линия по борьбе с коронавирусом 8-800-2000-112). Прошу всех, кого это касается, на каждый звонок, на любое письмо реагировать немедленно.

Коллеги! Все поручения Президента должны быть выполнены, а его замечания устранены до завтрашнего дня, когда Владимир Владимирович будет проводить с нами совещание по этому вопросу. Прошу профильных вице-премьеров и министров тщательно подготовиться к докладам Президенту.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3389441 Михаил Мишустин

«Адреналин и «каспер». Как работают парамедики в условиях эпидемии

Сейчас в России, как и по всему миру, основные силы медиков брошены на противодействие COVID-19. Это значит, что нагрузка на специалистов, которые занимаются другими больными, значительно выросла. Недавним указом Владимира Путина был утвержден праздник – День работника скорой медицинской помощи. Спецкор газеты ВЗГЛЯД провел несколько дней на обычной районной станции в Ростовской области, чтобы увидеть, как работают сельские парамедики в условиях эпидемии.

– Адреналин эта работа дает, – спокойно говорит Андрей Кисляков, старший фельдшер станции скорой помощи в Каменоломнях. Десятитысячный поселок – центр Октябрьского сельского района Ростовской области. С районной больницей и прилегающим хозяйством – включающим станцию на две скорых и девять фельдшеров, плюс еще четыре машины и пятнадцать человек по району. Где главным по всей экстренной помощи как раз Кисляков.

– Какой адреналин, Андрей Михайлович?

– Например, – задумывается старший фельдшер Кисляков, – я дважды принимал роды. Прямо в машине. Мне нравится, что есть адреналин.

На станции в Каменоломнях Андрей Кисляков работает двадцать шесть лет – с 94-го. С тех самых пор, когда станцией называлась одна комната на всех, включая водителей и санитаров. Не то теперь. По нацпроекту «Здравоохранение» – а также с помощью районных и поселковых властей, просит добавить Андрей Михайлович – для районных парамедиков построили одноэтажный модуль.

– Диспетчерская, комната отдыха дежурных, комната для лекарств на сутки, душ, санобработка, – показывает Кисляков. – 100 квадратных метров. В той комнате даже 25 не было. И скорые нам привезли новенькие, отличные «Соболя». Тоже спасибо огромное. Хорошо, что до всего успели.

Некогда в Каменоломнях был крупный железнодорожный узел. Сейчас лишь пригородная остановка и вагоноремонт. Крупный племенной совхоз обанкротился вскоре после распада СССР. Огромное производство индейки – общероссийское «серебро» на пике в 2010-х – закрылось пару лет назад: несколько волн птичьего мора сначала прижали, а потом и добили птицеводов. Впрочем, матчасть не разворована и достойно законсервирована: есть решение, ждут перезапуска – видимо, уже сильно «после всего». Возвращение «большой птицы» для Октябрьского сельского района, где и до ковида работали на удаленке, то есть на вахтах по всей стране – в коротком списке основных ожиданий и надежд.

Район на 72 тысячи жителей. Концы большие, до пятидесяти километров. Поэтому в общей сложности шесть машин и шесть бригад. Две круглосуточных скорых в Каменоломнях. Две – в станице Кривянская, славной отличными помидорами. И по одной – в поселке Персиановский и в слободе Красюковская.

И, пожалуй, главное: скорые Кислякова на выезды по коронавирусу не выезжают. На них – в том, что касается экстренной помощи – просто все остальные районные пациенты. От грудных до глубоких стариков, говорит Андрей Михайлович. Со всеми остановками.

Из Каменоломен – на две машины – приходится около 30 выездов за сутки. На четверть больше, если сравнить с апрелем прошлого года. Май, понятно, считать еще рано.

– Жить можно, – говорит старший фельдшер. – Хотя, конечно, таких эпидемий у нас не было. Бывали периоды масочного режима – атипичная пневмония, сезонный грипп. Но не так, конечно. ФАПы на местах очень помогают, чтобы нас лишний раз не дергать. Им тоже большое спасибо. Так бы куда больше вызовов было.

* * *

– Из вызовов две температуры было. То есть три, – говорит фельдшер Олег, стаж - семь лет. Раннее утро, его суточное дежурство близко к финалу. – Третья болела недели три назад, повторно вызывала – убедиться, прошло ли. Градуснику своему не верит – электронное барахло, говорит.

– И?

– На ее и на моем – тридцать шесть и восемь. Зря костюм таскал...

Как ложный вызов «третью температуру» не оформляли: в любом случае на адресе – и так какая-либо хроника, как у всех пожилых. И по весне обострения, как всегда. Проверить, измерить – ей-богу, лишним не будет. А вот лишняя поездка в костюме – то, чего лучше избежать.

Костюм полной защиты – он же «тайвек», он же «хазмат», но можно и просто костюм – нужен Олегу и его коллегам даже при том, что на вирус как таковой они не ездят.

Дресс-код времен эпидемии: выезд на температуру, любую – костюм. К выявленному контактному пациенту, хоть на холецистит, хоть на что – костюм. Заболел чем-нибудь тот, кто живет с контактным в одном доме (а где же еще ему жить, не в сарай же болезного) – опять костюм.

Более того. Приехал пациент из-за пределов региона или хоть ненадолго выезжал за областные границы, вернулся, а две недели не прошло? Костюм, и никаких разговоров. Душный, неудобный, сковывающий все и вся, многократно за эти месяцы описанный костюм.

– Хроники, температурные, боящиеся, – перечисляет основные вызовы Кисляков. – Боятся многие, конечно. При том, что самоизоляцию в принципе нормально держат, тут опять только спасибо людям можно сказать.

Потихоньку подъезжают коллеги Олега: «Лада», бюджетный «кореец», еще «Лада». Подруливает одна из двух новеньких скорых.

– Бабулю возили с инсультом, – докладывает фельдшер Юлия. – 60 с хвостиком.

– Выплывет? – спрашивает Олег.

– Выплывет, – уверена Юлия.

– Из чего сие следует? – чуть наклоняет голову Олег. Так, откуда это? А, ну да: прокурорский следователь Панков экзаменует Глеба Егорыча на месте убийства Ларисы Груздевой. В майские праздники «Место встречи изменить нельзя» идет не по одному каналу. Запросто можно ухватить в дежурке, если не на вызове.

– Функции не утеряны, координация в норме, речь тоже. Только парусит немного. Пф-пф, – Юлия дважды выдыхает через левый угол рта. – А так – инсульт первый, быстро поймали, быстро в больницу доставили. Значит, выплывает.

– А я еще к М. ночью ездил, – сообщает Олег. Коллеги согласно кивают: М. тоже «из старших» – знакомый адрес где-то в 40 километрах от Каменоломен. Хронический панкреатит, раз в месяц либо в три недели – приступ. Костюм, в смысле the костюм – не нужен.

– Что на этот раз? – спрашивают Олега.

– Поела наша М., – говорит Олег. – Говорит, пара кусочков уточки под рюмочку. И луком очень пахло.

– Уточку, – повторяет вновь приехавший коллега. – Жирную такую. С лучком острым. При панкреатите.

– Пару кусочков, – подтверждает Олег. – Где-то пол-уточки.

– Значит, и рюмочка у нас равняется?..

– Не исключено, – соглашается Олег.

В «доковидное» время и М., и другие районные пациенты заполнили бы двор поликлиники – она тут же, неподалеку – уже с раннего утра. С первыми автобусами на Каменоломни. Электронная очередь есть. Но никто, ни в одном сельском районе не отменял поликлинику как место, где самые старшие могут встретиться, обменяться новостями, пожаловаться друг другу на жизнь. Социализироваться, одним словом.

Сейчас поликлиники в Каменоломнях – и взрослая, и новенькая детская (еще один модуль по нацпроекту) – почти пусты. И режим, и все 17 терапевтов 72-тысячного района в постоянных разъездах. Вызовы, профилактика тех, кому за 65, выявление респираторных инфекций.

А еще медики сейчас нужны старшим для того, чтобы с ними поговорить, конечно.

– Зачем на М. обижаться-то? – Олег искренне не понимает вопрос. – Панкреатит же у нее не отменял никто. И у остальных бабушек-дедушек. А сейчас мало им болезней, так еще и людей толком не видят. Все понимаем, никто не сердится. Проскочить вот всем бы это поскорее...

– Даже на 37,2 вызывают, – говорит Кисляков. – И те, кто в возрасте, и кто помоложе. Не часто, но бывает и так. Ездим, конечно.

* * *

Договор на берегу: «на температуру» вместе с бригадой не проситься, не возьмут. После выезда тот самый костюм требует полной дезинфекции и просушки. И то и другое – не пять минут. И даже не полчаса. А как скоро и насколько срочно тот или иной костюм понадобится линейным бригадам в следующий раз – не знает никто.

– В режиме «каспера» – можно поездить, почему нет, – говорит Кисляков. «Каспер» – костюм одноразовый, тонкого материала, общей защиты. В нем можно на все вызовы, где не требуется «хазмат». Точнее, нужно.

«АНОНИМНЫЕ НАРКОМАНЫ В ШАХТАХ», – сообщает придорожный плакат. Город Шахты граничит с Каменоломнями и окружен Октябрьским районом. В Шахтах, помимо прочего, лечат новую инфекцию и пневмонию как по городу, так и по району: под это здесь специально отрядили больницу скорой помощи. И к пациентам «по профилю» тоже едут из... ну да, теперь госпиталя в Шахтах. Оставляя Андрею Кислякову и его коллегам обычную работу скорых по селам, поселкам и хуторам.

До поселка Новокадамово – пациентка О., «острый живот» – 20 километров. С учетом езды через Шахты – где-то полчаса. Калитка заранее открыта, больная О. встречает в доме.

– Остаетесь здесь, – кивает Андрей, закрывая за собой и О. дверь из зала в соседнюю комнату.

В зале – портреты «Привет из Сочи». Фронтовые фотографии старших – судя по всему, стоят всегда, не только к празднику. Со стены свисает медаль «Любимой жене за веру и верность». Из комнаты доносится звук старого модема. Телеметрический ЭКГ – старой модели, но надежный – передает кардиограмму в областную больницу.

– Сильная боль в области живота вполне может быть связана с инфарктным состоянием, – чуть позже объясняет Кисляков. – Хорошо, что есть возможность сразу же проконсультироваться с коллегами.

Осмотр О. занимает полчаса. Госпитализация по основному диагнозу не требуется. И подозрений на инфаркт нет: коллеги из Ростова отвечают быстро. Можно прощаться и ехать обратно. Правда, не сразу.

Главное после вызова, перед посадкой в скорую – снять перчатки. По правилам противовирусной защиты. Несмотря на то, что выезд штатный, а инфицированных вокруг не просматривается: таков протокол.

Инструктажи по защите Андрей Михайлович дает всей районной медицине: учит, потом снимает на телефон, что получилось, отправляет отчет по команде. «Тьфу-тьфу-тьфу, все сотрудники здоровы, спасибо ему огромное», – говорит Вера Подройкина, главврач Октябрьской районной больницы.

На эту тему

Спасти пациента Т. Тюменские врачи дают России надежду на чудо

Как в регионах достают дефицитные защитные маски

Как пропускная система позволяет российским городам бороться с COVID-19

– Девяносто процентов случаев заражения медицинского персонала, – разъясняет Андрей Кисляков, – происходит при снятии экипировки. Ключевую важность имеет предотвращение контакта кожи и слизистых с наружной стороной... Сейчас, погодите, дайте помогу, пока свои не снял...

Правая перчатка, которую толком и не подцепить, в руках Кислякова выворачивается за доли секунды. Левую – медленнее, при одобряющем «вот так, как чулок, ровненько» – удается снять самостоятельно. Дезинфекция, по запястья. Затем Андрей снимает перчатки себе. Опять дезинфекция.

Все упаковывается в желтый пакет. Желтый – категория Б: «Потенциал инфицирования, который может привести к эпидемиям». Опасные отходы, наравне с патологоанатомическими и послеоперационными.

И еще одна дезинфекция. Все, можно в машину – и на базу.

* * *

– Ото...шел! – тихо командует ближайший фельдшер, отодвигая спецкора газеты ВЗГЛЯД себе за спину.

Пятачок перед станцией скорой в Каменоломнях. Около уазика-буханки, в которой ездят участковые терапевты – движение вокруг красного пластикового пакета. Красный – отходы категории «В», «чрезвычайно эпидемиологически опасные, которые контактировали с инфекционными болезнями и могут спровоцировать распространение инфекции». Выше только «Г» и «Д» – токсичность и радиация.

За полтора часа до этого участковый терапевт Ольга выехала по вызову в дальнее село. Двое детей, один из них инвалид. Муж с хронической болезнью легких. И жена, «не респираторная» – к ней-то Ольга и приезжала.

Итого – четверо в доме. И еще один человек, пятый – про которого при вызове терапевта ничего известно не было. Родственник. Прибыл в Октябрьский сельский район Ростовской области из Подмосковья. И не просто прибыл – а, как выясняется, сбежал из-под карантинного предписания.

Сразу приняли меры. Родственника уже отправили в госпиталь в Шахты со всеми вытекающими. Коронавирус, пневмония, ОРВИ – тут все едино: предписание нарушено.

Саму Ольгу после того, как она помогла женщине и закрыла вызов, отвезли домой на двухнедельную самоизоляцию. То есть – минус один участковый терапевт из 17. И кому-то из этих 16 добавилось работы. И с четырьмя выявленными контактными. И с Ольгой.

Остается только унести пакет в спецхранилище для красных и желтых. Впрочем, скоро за пакетами прибудет ежедневная машина из Ростова. Тут без сбоев – как и во всем, что касается противовирусного протокола.

– Люди – вот как этот... пациент – не хотят понимать простых вещей, – чуть медленнее, чем обычно, говорит старший фельдшер Кисляков. – Не в большинстве, но иногда – очень не хотят. И еще, наверное, гордятся этим непониманием. Молодец какой, на природу за тыщи километров из-под Москвы сбежал...

* * *

Чем хорош Октябрьский сельский район – здесь еще можно проследить контакты по инфекции, имеющиеся и потенциальные. Приезжие – раз. Вернувшиеся вахтовики – два: нефтегаз и стройки по всей стране, уроженцы Каменоломен и района там весьма востребованы. Как раз перед объявлением строгих мер многие вернулись в область со смен. Под двухнедельное предписание и карантин на дому.

– Есть контактные. Есть прибывшие с неблагополучных территорий. А неблагополучные – по факту все, что не Ростовская область, – поясняют в больнице.

Итого под наблюдением в Октябрьском районе, по последним данным, 105 человек. С забором мазков, с приездом терапевтов. Участковых, как мы помним, было 17, пока Ольга из строя не вышла.

Карантином дело, однако, не ограничивается. Район пограничный с ДНР, и граница не закрыта – это три. И четыре – около границы крупный город Новошахтинск, еще один анклав внутри Октябрьского района. Основные районные диагнозы «по ковиду» – в поселках между границей и Новошахтинском. Под два десятка случаев, двое летальных.

– А знаете, чего совсем на фоне эпидемии не стало? – спрашивает Андрей.

– ДТП, разумеется.

– Не просто ДТП. А на федеральной трассе...

Уточнение важное. Помимо прочего, скорой помощи в Каменоломнях вверена пара десятков км трассы М4. В обычное время – до крайности оживленной, потому что на юг: Кубань, Новороссийск. Но даже с февраля – Бог миловал. Пока не было вообще.

– Обычно одно крупное в месяц – как отдать. А то и два, – говорит старший фельдшер Кисляков.

Утром, однако, один из первых выездов – как раз на трассу. Номера ростовские, «японка» с включенной аварийкой. Водитель Н. почувствовал себя плохо, остановился и позвонил в скорую. Выясняется, что у Н. давление, причем приличное – но, как оказалось, вполне сбиваемое. Ехать ему недалеко, продолжать движение в состоянии.

* * *

– Молодец, что остановился. Молодец, что вызвал нас. Что все правильно сделал без риска создать аварийную ситуацию, – как обычно, со всей возможной тщательностью, разъясняет Кисляков. – И он и мы сделали свою работу как надо.

Андрей Михайлович спокоен и, пожалуй, даже благостен в конце своего дежурства. Если словами классика, который в Ростове окончил школу и вуз, то «на дню у него сегодня выдалось много удач».

За последние сутки на всю станцию, на все вызовы ни одного температурящего. Дорожно-транспортных – нет.

Больные в основном легкие и средние. Госпитализаций четыре, и по району еще три. Не так много, и не по инфекции: нет необходимости полностью обрабатывать машины и выдерживать их на двухчасовой экспозиции. Нежданных контактных на вызовах не обнаружено – стало быть, никто из фельдшеров скорой на две недели карантина не ушел, из строя не выбыл.

Возвращаясь к тому же автору-земляку, а именно к Александру Солженицыну: «прошел день, ничем не омраченный, почти счастливый». День в зоне эпидемии. Для каменоломненских скорых – в том же режиме, «плюс четверть к обычной нагрузке», как и накануне.

И как сейчас, конечно.

Александр Гинцбург рассказал в интервью телеканалу Россия 1 о ходе разработки вакцины от коронавируса

Вакцина против COVID-19 в России может появиться к концу лета, если клинические испытания пройдут успешно и по графику. Об этом рассказал директор института эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи Минздрава России Александр Гинцбург.

- Стало известно о том, что институт имени Гамалея участвует в разработке вакцины. В какой стадии сейчас работа?

- Мы не на голом месте и не с нуля начали свои разработки. Еще в 2015 году на базе нашего центра началась создаваться технологическая платформа, которая позволяет в короткое время в течение нескольких месяцев получать вакцинные препараты против РНК-содержащих оболочечных вирусов. К этим вирусам как раз и относится вирус, который вызвал пандемию. РНК-содержащие вирусы являются наиболее изменчивыми в живых объектах, которые населяют нашу планету. А если они наиболее изменчивые, то они наиболее хорошо и приспосабливаются к изменяющимся условиям существования. И поэтому за последние 10-20-30, а может быть и больше лет все эпидемиологические осложнения в виде вспышек эпидемий, пандемий были вызваны как раз РНК-содержащими вирусами.

Специалистами нашего института были созданы на основе вирусов человека фактически ряд контейнеров в виде вируса, которые доставляют в наши клетки целую последовательность в виде гена, а РНК является матрицей для синтеза нужного белка, то есть антигена с COVID-19. Синтезируется антиген, он является белком, который собой представляет известную уже всем на всех уровнях корону вируса COVID-19. Это технология позволяет создать клетки памяти. То есть если мы вторично встречаемся с этим антигеном, с этим вирусом, у нас уже иммунная система специфически вступает в бой с патогенном не через две недели, когда она встречается в первый раз, а буквально через два дня. Тем самым, не давая никакого шанса размножиться и вызвать у нас инфекционный процесс.

На основе этой технологии, начиная с 2015 года и по 2019 год нами было созданы 3 вакцинных препарата против вируса Эболы. Все эти три препарата были зарегистрированы, и один из них очень подробно изучался в течение нескольких лет даже в очаге данного инфекционного заболевания в Гвинее. Была доказана его большая эффективность безопасность, и самое главное, что иммунитет – это вакцина – на основе этой технологии создавался не менее чем два года, может быть и больше, в течение 2019 года. Мы получи от Минздрава задание и его выполнили, а задание было – на создание вакцины против очень близкого к COVID-19 тоже коронавируса, который называется MERS.

- Значит, вам пригодились вот эти наработки?

- Да, пригодились В результате на основе этой технологии было проиммунизировано более 300 тысяч человек. И было показано, что технология работает, полностью безопасна. Поэтому, когда мы в апреле месяце получили госзадание на создание этой вакцины, то у нас была четкая программа как использовать эту технологию для создания вакцины против COVID-19. В настоящее время получены все необходимые конструкции, которые показали на мелких животных, на грызунах — на мышах, на морских свинках – очень высокую иммуногенность. И не просто иммуногенность этой вакцины. Эта вакцина индуцирует вируснейтрализирующие антитела.

В настоящее время мы проводим официальные доклинические испытания, где определяется токсичность и все необходимые вещи, которые требуются для стадии подачи документов в Минздрав для получения разрешения на клинические исследования на людях. Через месяц, я надеюсь, мы будем готовы, собрав все необходимые результаты наших экспериментов, представить на рассмотрение экспертного сообщества в Минздрав пакет документов, которые, надеюсь, позволят получить нам разрешение на проведение клинических исследований.

- Сколько платформ?

- У нас одна платформа. У нас на основе одной платформы может быть две формы – одна жидкая, а другая высушенная, но это уже связано, я бы сказал, с логистикой доставки. Высушенную легче транспортировать, потому что жидкую вакцину надо транспортировать по холодовой цепи. Холодовая цепь бывает только в холодильнике при минус 16 градусов. Что возможно, но требует дополнительных расходов. Поэтому было принято решение делать ее в двух формах. Быстро в больших количествах наработать вакцину жидкую, но более затратно сделать вакцину высушенную. Но если у вас уже есть высушенная вакцина, тогда вы выигрываете в процессе транспортировки. Поэтому что будет востребовано, что будет воспринято практикой, жизнь покажет. Поэтому мы делаем две формы фактически одной вакцины.

- У вас уже были наработки по Эболе, по MERS, поэтому вы смогли быстро?

- Совершенно верно, была создана технология. Образно говоря, мы, используя военную терминологию – боеголовку переставили с одной ракеты на другую.

- Когда шла разработка вакцины против коронавируса, вы использовали живой штамм или не нужен был живой?

- Нет, мы использовали, естественно, живой штамм для проверки потом эффективности вакцины, а для разработки вакцины живой штамм не нужен.

- Сколько добровольцев, людей будет участвовать?

- Вопрос хороший, но он не совсем не профилю. Этот вопрос решается в первую очередь экспертным учреждением, которое дает разрешение на проведение клинических испытаний. В условиях чрезвычайной ситуации, которая фактически сейчас существует, в условиях пандемии, проводятся испытания на очень небольшом количестве добровольцев. Получается разрешение? Да. На гражданский оборот этого препарата и дальше уже в процессе гражданского оборота проводится дальнейшее наблюдение – свойства, эффективность этого препарата. Точно получить ответ на ваш вопрос можно в результате экспертизы.

- Вы и ваши коллеги, которые работали над разработкой вакцины, готовы сделать себе инъекцию?

- Мы готовы себе сделать инъекцию, но это никакого отношения не будет иметь к проведению клинических испытаний. Хотя, естественно, разработчики очень часто испытывают на себе препарат. И даже не только на себе, но и на своих родственниках и так далее, чтобы быть уверенным в качестве той продукции, которую они выдают. Но в то же самое время к официозу, который позволяет ввести препарат в гражданский оборот, это никакого отношения иметь не должно.

- Но велик же соблазн это сделать?

- Велик, совершенно верно.

- Почему не делаете?

- А кто вам сказал, что мы не делаем? Просто никто не афиширует это.

- То есть были какие-то подобные случаи?

- Мне кое-что известно на эту тему.

- Сколько будет длиться испытание на людях?

- Вопрос тоже, я понимаю, очень животрепещущий, правильный, хороший, я не хочу навязывать экспертам свою точку зрения, эксперты должны принимать решение. Ну, я так понимаю, что не меньше 14 дней это продлится.

- Вы следите за тем, как ведется работа по разработке вакцины в США и других странах?

- Да, слежу, но как вы понимаете, та открытость, которую мы с вами демонстрируем в плане разработок наших вакцин, она превышает любой уровень открытости, который существует, я вам честно скажу, по данному вопросу во всех других странах.

- Нет ли у вас ощущения того, что мы немного от них отстаем, ведь они давно уже декларировали то, что начались уже испытания на добровольцах?

- Вы понимаете, может быть и есть такое ощущение, но самое главное, понимаете, не кто на день, на два или даже на месяц раньше придет к финишу, это же все-таки не забег на стадионе, а, самое главное, качество того, что в результате пересечения финишной ленточки мы получим. Был бы хорошего качества препарат. Он должен вызывать длительную защиту, и он должен быть воспроизведен масштабировано в достаточных количествах. Если даже кто-то и сделает это на месяц раньше, на два месяца раньше, но при этом он его будет производить штучно, то есть тысяча, две тысячи, даже миллион — это ничто, надо производить десятки миллионов. Потому что все понимают, будет сделана вакцина и, если ее десятками миллионов нарабатывать, это громадная задача.

- Если мы предположим, что успешно пройдут сейчас исследования на приматах, что через месяц можно будет ввести вакцину добровольцам, что успешно пройдут исследования на добровольцах, когда она будет зарегистрирована и начнется уже производство?

- Я думаю, к концу лета. Я хотел бы думать – я бы так ответил. В августе месяце, я надеюсь, если все будет по плану и не будет никаких неожиданностей.

- И тогда уже в сентябре мы сможем получить инъекцию?

- Вся страна одновременно не сможет получить. И как это будет организовано логистически, сейчас Минздрав над этим думает, как это сделать, где разместить производство, чтобы максимальное количество. Вот та же ситуация фактически наблюдается в настоящее время с перепрофилированием лечебных учреждений, фактически тот же самый сейчас процесс в голове у организаторов здравоохранения – какие мощности можно освободить, чтобы максимально их загрузить производством вакцины.

- Ну, у нас же есть уже какие-то фармкомпании, какие-то заводы, которые производят другие вакцины, их можно как-то использовать?

- С другой стороны, понимаете, эти фармкомпании тоже без дела не сидят, они, соответственно, допустим, обеспечивают наш календарь прививок. Если мы, соответственно, отменим ту же вакцину БЦЖ противотуберкулезную, то мы через два года будем иметь что-то похожее, но уже с туберкулезом. Если с корью, то тоже самое. Надо создать такие условия, чтобы одновременно, не затрагивая текущее производство, расширить новое производство до десятков миллионов – 40-50-60 миллионов, соответственно досыта, без учета даже какого-то экспортного потенциала.

- Куда будет вводиться вакцина? Или не имеет значения?

- В плечо.

- COVID-19 с нами уже практически полгода, что нового вы узнали об этой заразе за это время, если сравнивать те знания, которые были, когда только все начиналось?

- Во-первых, очень необычное поведение вируса в плане носительства. Латентный период этого вируса, то есть от момента заражения до возможного момента проявления симптомов данного заболевания, как мы теперь знаем, составляет или 14, или даже больше дней. И в течение этого периода зараженный человек, но который не болеет, является объектом, который заражает всех окружающих. Вторая сложность – это высокая контагиозность. Данный вирус по сравнению со своими ближайшими родственниками – тоже коронавирусами, приобрел ряд мутаций, которые приводят к тому, что вот тот белок раскусывается пополам. Да, корона представляет собой фактически три пальца, сложенных вместе, а у этого вируса, соответственно, эти три пальца не сложены вместе, а вот так разведены. Поэтому он всегда готов провзаимодействовать с клеточным рецептором. То есть, фактически каждая вирусная частичка контагиозна, обладает возможностью заразить наш организм за счет того, что она уже подготовлена к встрече с нашим рецептором в отличие от его ближайших родственников, у которых этот рецептор находится в закрытом состоянии. Но, этот вирус, конечно, таит в себе, безусловно, много загадок по той, хотя бы чисто формальной причине, что его размеры 30 килобас, он самый большой среди всех РНК-содержащих вирусов.

- Есть ли какое-то отличие? Может быть, он мутирует?

- Вы знаете, он мутирует. Он мутирует как любой РНК-содержащий объект постоянно. При каждом пробеге по 30-тикилобасной соответственно РНК возникает 30 мутаций. Другое дело, что не все эти мутации потом являются жизнеспособными. Некоторые из вновь образующихся РНК, они просто деградируют, потому что они не могут образовать полноценный вирус, а некоторые, наоборот, соответственно, придают вирусу редкие мутации, придают вирусу новые свойства. Так как в каждой клетке образуется сотни тысяч, соответственно, может быть и больше, вирусных частиц, а клеток зараженных еще больше, то, как мы понимаем, каждый цикл заражения человека приводит к появлению большого количества мутированных вариантов. Какие из этих вариантов потом будут эпидемически значимыми, то есть распространяться в популяции, мы не знаем.

- Вы помните тот момент или, может быть, информацию о числе заразившихся в России или в мире, когда услышали и сказали себе: ну все, кошмар.

- Вы знаете, я помню, но почему, я вам объясню, не сказал "кошмар". Я довольно-таки часто читаю такую книгу, "Охотники за микробами" называется.

- Любой эпидемиолог считает своим счастьем пожить в период пандемии.

- Ну, я бы сказал не "счастьем", а удачей, как у любого охотника. Когда он видит соответственно микроба, он же не говорит "кошмар", а он видит перед собой жертву, которую он должен победить, загнать и соответственно справится с ней.

- А почему в России количество смертей на миллион меньше, чем в любой другой стране?

- Отличный вопрос. Не просто-таки меньше, а в три-четыре раза.

- Ну, мы находимся в конце этого списка.

- Да, мы находимся в конце этого списка.

- Почему?

- Потому что популяционный иммунитет, я более чем уверен, у граждан нашей страны гораздо выше, чем у европейских и американских, соответственно, жителей.

- Будет ли вторая волна эпидемии?

- Может быть и вторая, третья, четвертая. Соответственно, это мы узнаем в ближайшее время. Вирус себя может повести двояко. Он может повести себя как вирус гриппа, когда он будет очень изменчив и каждый сезон или раз в два сезона, или раз в три сезона, это не принципиально, создавать новый вакцинный штамм. А может себе повести как вирус кори, тот же самый РНК-содержащий вирус, который в процессе всей истории человечества и истории этого вируса совершенно не меняется. Тогда эта вакцина против COVID-19 войдет в национальный календарь прививок. Мы будем наших детишек прививать этой вакциной и повторную прививку будем делать или не будем делать, если прививка будет давать пожизненный иммунитет, хотелось бы в это верить, или будем прививать раз в 5-6-10 лет, чтобы соответственно клетки памяти появлялись, и они были защищены. К сожалению, этот вирус пришел надолго и всерьез, он никуда не пропадет, но как он себя поведет, у него есть два варианта. Или как по схеме вируса гриппа или по схеме вируса кори.

Россия > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3388254 Александр Гинцбург

Кому нужны временные госпитали в Москве - чиновникам или больным?

Несмотря на то, что пандемия в столице России пошла на спад, безудержное строительство временных госпиталей на выставках и катках продолжается. К концу мая в столице и области под временные госпитали переоборудуют 7 крупных торгово-выставочных и досуговых объектов. Стоимость работ и содержание госпиталей - тайна мэрии.

Людмила Бутузова

Это - концертный зал «Крокус Сити Холл», «Экспоцентр» на Красной Пресне, выставочные павильоны в парке Сокольники, павильон №75 на ВДНХ, ледовый дворец «Крылатское», парк «Патриот». Таким образом коронавирусные больные получат для долечивания 10 000 коек, оборудованных на скорую руку в неприспособленных ангарах. Эпидемиологический эффект мероприятия еще предстоит оценить. Но в московской мэрии под предлогом борьбы с пандемией, уже, похоже, состоялся «праздник двуручных пил».

Во сколько обойдется московским налогоплательщикам это удовольствие? Департамент капитального ремонта г. Москвы, под руководством которого разворачиваются временные госпитали, не раскрывает бюджетов, предпочитая поражать воображение размахом других цифр. В 75 павильоне ВДНХ - 1779 коек, Ледовый дворец в Крылатском – 1305, «Экспоцентр» на Красной Пресне -3130, конгрессо-выставочный центр «Сокольники» - 1230 коек…

Бюджет временных госпиталей держится в тайне отчасти потому, что финансирование некоторых из них будет возложено на владельцев (например, АТЦ «Москва» и Мультимедийном историческом парке «Россия — моя история» на ВДНХ), и они не хотят признаваться, как им выламывали руки. Но кто-то, как Араз Агаларов, хозяин «Крокус Экспо» в Подмосковье, считает за честь свое участие в благотворительной акции и охотно поделился с «Комсомольской правдой» предстоящими расходами. По его словам, госпиталь на 1100 коек обойдется ему в 900 млн руб., стоимость одной койки - около 818 тысяч. Сюда входят затраты на оборудование всей инфраструктуры больницы и вспомогательных помещений (в том числе пищеблока), плюс — 4400 комплектов белья, двойной комплект матрасов, одеял, подушек, а также халаты. В будущем затраты «на медицину» благотворителю компенсирует бюджет.

Источник, занимающийся медицинскими закупками, поделился с «НИ» другими расчетами. Реанимационная койка стоит 3–5 млн руб. (причем без смежного оборудования, без которого она в принципе мертва). Цена только одного аппарата ИВЛ — в среднем около 1,5 млн руб. Но помимо этого нужны аппарат ЭКГ, дефибриллятор, монитор, шприцевые насосы, пульсоксиметр, дыхательная аппаратура и пр. Если иметь полный комплект, цена реанимационной койки перевалит за 10-12 млн. «Простая» койка с подводкой кислорода, перфузором, пульсоксиметром, постельными принадлежностями и одеждой для больного стоит примерно 100–300 тыс. руб. Но для госбольниц цена обычно вырастает процентов на 30–40 %, — утверждает источник, поэтому выгоднее заказывать «голые» нереанимационные койки, а как врачу бегать с одним аппаратом ИВЛ на 100 больных, никого не волнует. По его данным, 90% коек во временных госпиталях будут оборудованы по минимуму, а оплачены по максимуму. Подтвердить или опровергнуть слова источника не представляется возможным – сайт госзакупок вообще не содержит сведений о расходах на госпитали. Видимо, идею торопились реализовать, пока не закончилась пандемия.

Объекты, выбранные для переоборудования во временные госпитали, во многом схожи: большое пространство, удобное расположение и возможность не тратить много времени на демонтаж внутренних конструкций. Решить вопрос с временным перепрофилированием удалось легко, рассказал заммэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков. «Все помещения, кроме торгового центра „Москва“, — это городская собственность, здесь мэр столицы Сергей Собянин принял решение, и в течение суток площади освободили», — пояснил он. Как уломали АТЦ «Москва» не уточняется, но еще 10 мая на вопрос «НИ» начал ли на их территории действовать коронавирусный госпиталь, руководство сквозь зубы отвечало, что у них нет данных о строительстве госпиталя и никаких строительных работ они не ведут. Петр Бирюков утверждал обратное. Ему видней. Площадки для быстровозводимых инфекционных госпиталей готовят в течение двух–трех дней – «они будут из панелей, достаточно комфортные, с вентиляцией.Есть электричество, вода, тепло, все возможности, чтобы создать нормальное лечебное учреждение," – цитируем Петра Павловича, упоенного ролью главного по госпиталям. Когда отпадет нужда, их можно демонтировать, использовать в других целях: располагать в них общежития или спортивные комплексы для занятия различными видами спорта – переходит на любимого конька г-н Бирюков, не упуская из виду и новые эпидемиологические задачи.Для обеспечения работы временных госпиталей, по его словам, потребуется серьезное увеличение энергетической мощности, а также дополнительных систем обеззараживания и очистки стоков. При этом все 10 тысяч коек будут оборудованы необходимыми системами подачи медицинских газов, в том числе и кислородными аппаратами. Их планируется поставить и подключить в кратчайшие сроки. Для этого установят около 30 газогенераторных установок и обеспечат подачу 200 кубометров газа.

В каждой построенной больнице предусмотрен санитарный пропускник, предназначенный для мытья людей с одновременной дезинфекцией их одежды, белья и обуви. Например, в Крылатском его оборудуют 760 шкафчиками. Приемное отделение этого объекта будет состоять из 6 смотровых боксов, процедурного кабинета, зоны для работы врачей. Построят здесь и 12 уличных модульных пунктов первичного приема, отдельную зону выписки пациентов с душевыми кабинами и ординаторскую на 20 врачей.

В «Экспоцентре» на Красной Пресне масштабы работ больше, что объясняется площадью перепрофилируемого пространства. Под временный госпиталь отдадут 19 залов в 6 павильонах. Один из них приспособят для размещения служб социальной защиты и психологической помощи. Другой превратится в полностью чистую зону для работы персонала с устройством санитарного пропускника. Тут установят 800 шкафчиков, 48 санузлов с умывальниками и 73 душевых с герметичными дверными блоками и перегородками. Территория комплекса позволяет обустроить 14 приемных отделений с 33 смотровыми боксами и 8 процедурными кабинетам. Будет пять зон выписки пациентов, ординаторская на 210 врачей, лаборатория, 38 постов медсестер. Пунктов мойки и дезинфекции машин скорой помощи создадут три.

На ВДНХ приемных отделений будет два, они включают в себя 12 смотровых боксов, четыре процедурных кабинета и три зоны работы врачей, в каждой из которых единовременно могут работать до шести специалистов. Санитарный пропускник дополнят 1 189 шкафчиками и 53 душевыми кабинами. Еще два помещения предназначены для компрессорных и вакуумных станций. Предусмотрены две зоны выписки пациентов, они будут оборудованы душевыми и туалетами. Для врачей сделают две ординаторских на 20 врачей, а также 50 постов медсестер. Также здесь появятся пункты мойки и дезинфекции машин скорой помощи.

Комплекс в Сокольниках получит два санитарных пропускника с душевыми кабинами и раздевалками для персонала. Здесь также построят три приемных отделения с 10 смотровыми боксами и тремя регистратурами, а также отдельную зону для отдыха врачей, площадью 1000 квадратных метров. Помимо этого, оборудуют три лаборатории и 38 постов медсестер. Также здесь появится пункт мойки и дезинфекции машин скорой помощи.

- Самое интересное во времянках - планировка палат. В каждой отгороженной для пациентов зоне будет четыре палаты, в общей сложности на 30-40 коек, - рассказал «НИ» эксперт института Милтона Эриксона (Москва) Михаил Рощин. – Может быть, Департамент капремонта знает что-то такое, чего не знают клиницисты, но «долечивать» коронавирусных больных в условиях военно-полевой обстановки с одним туалетом на этаж, это все равно, что черпать решетом воду. Там заразы будет по колено… Самый основной вопрос по таким временным госпиталям — где они возьмут медиков в нормальном количестве? В обычных-то больницах персонал на вес золота.. Не удивлюсь, если мэрия объявит призыв среди Жилищника или других подотчетных ей контор. Лично я врагу не пожелаю оказаться в таком «медицинском» центре.

А.К., врач анестезиолог, которого уже вербовали в Экспоцентр, на условиях анонимности рассказал «НИ», почему он отказался: . «В моем понимании такой госпиталь — это пункт передержки, а не полноценная больница. Там нельзя организовать реанимацию, потому что там нет лаборатории, нет КТ, нет МРТ, нет операционных. Плюс —проблема дефицита оборудования и средств защиты для медиков и больных. Мне говорили: все будет – деньги уже заряжены. Но я больше верю своим глазами своему опыту, чем обещаниям под очередную компанейщину».

Кстати, дефицит оборудования и средств защиты неминуем для всех госпиталей, сколько бы мэрия не уверяла в обратном. Глава Минпромторга РФ Денис Мантуров оценивал потребность в защитных костюмах в 800 тыс. единиц в сутки, а в апреле их производилось 500 тысяч, май наступил с тем же дефицитом в 300 тыс. штук. С прибавлением «госпиталей» нехватка СИЗов увеличится вдвое. Однако для производства даже 500 тысяч костюмов ежесуточно необходимо задействовать около 45 тысяч швей, а это порядка 3 тысяч швейных фабрик. «Такого количества швейных фабрик в России нет, - утверждает президент Ассоциации СИЗ Владимир Котов. – С проблемой производства мы столкнулись уже на масках и выходили из нее не лучшим образом – население шило их себе из подручных материалов, но для врачей этот самопал неприемлем. Прошло почти два месяца,пока министр разрешил импортировать маски. Ситуацию с костюмами в Мосгорздраве не комментируют, как и проблему с аппаратами ИВЛ. Такое впечатление, что главное в эти дни – завоз матрасов и простыней».

Терзают смутные сомнения: с чего вдруг в Москве такая суета с дополнительными госпиталями, если по официальной версии эпидемия идет на спад, и штаб по борьбе с коронавирусом третий день подряд рапортует о снижении числа заболеших в России? Что пошло не так в столице, если после жесточайших масочно-перчаточных мер и добровольной самоизоляции граждан, ей понадобились 10 000 новых коек, на которые за ближайший месяц конвейером можно уложить еще как минимум полмиллиона человек, а до осени вообще пол-Москвы? В конце концов, почему спешно переоборудуются под госпитали малопригодные помещения, если в Москве полно пустующих стационаров, хоть сейчас готовых принять коронавирусных пациентов?

- Этот вопрос мэру оппозиция задает с самого начала эпидемии, - - говорит руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин. – Не поддается никакой логике тот факт, что недавно отремонтированные, полностью оборудованные больницы простояли закрытыми в самый пик заболеваний и не открыты до сих пор, а исполнительная власть принялась строить оздоровительные шалаши впрок. Сергей Собянин объяснял телеканалу «Россия 24», что так делают во всех странах. Посмотрел бы я, в какой стране мэр усидел бы в своем кресле, если бы закрыл людям доступ к нормальному медицинскому обслуживанию.

К началу мая Москва располагала 30 000 инфекционных коек. Это в 2,5 раза меньше, чем требовалось для лечения 77 515 человек с выявленным диагнозом. Переоборудование под госпитали малопригодных помещений выглядело бы логично, если бы в столице не было множества пустующих больниц, в том числе недавно отремонтированных. По подсчетам профсоюза «Альянс врачей», если их открыть, можно разместить как минимум 4100 коек. Этого неоднократно требовали и профсоюзы медработников, и муниципальные,и городские депутаты, буквально забросав Депздрав фотографиями и списками больниц, которые могут быть использованы как госпитали для больных коронавирусом. Вот только навскидку: роддом № 10 (150 коек), № 14 (169 коек), № 18 (215 коек), № 32 (120 коек), МБУЗ «Гинекологическая больница № 1» (110 коек), МБУЗ «Гинекологическая больница № 5» (210 коек), Гинекологическая больница № 11 (250 коек), Инфекционная клиническая больница № 3 (570 коек), ГКБ № 40 (Ростокино, 785 коек), ГКБ № 54 (Преображенский район, 520 коек), ГКБ № 56 (440 коек), ГКБ № 59 (560 коек).

По данным муниципального депутата Зюзино Константина Янкаускаса, 10-й и 14-й роддома в конце прошлого года были отремонтированы и закрыты, оба здания пустуют. В 10-м роддоме, вроде бы, планируется онкоцентр – так во всяком случае следует из информационного шита на фасаде, но не факт, что он вообще сохранится как медицинский объект. На месте 54-й ГКБ открылся, например, Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина, а в роддом № 2 вселился Всероссийский государственный университет юстиции.

Неизвестна участь 14-го роддома. Пока, как рассказал глава муниципального округа Таганский Илья Свиридов, он под замком и депздрав держит планы в секрете. Роддом № 32 закрыли лишь в январе этого года, но под коронавирусных больных его тоже не отдают. Муниципальный депутат Пресни Анатолий Юшин писал обращение в Мосгорздрав с требованием его открыть, на что ему ответили, что там будет реабилитационный центр при Боткинской больнице. Гинекологическую больницу № 11 закрыли в декабре 2019 года. Сейчас здание стоит пустое, оно в хорошем состоянии, здесь высокие потолки, есть палаты, оборудованные душем и туалетом, бывшие сотрудники считают здание идеально приспособленным для инфекционных больных, но… скорее мы увидим там коммерческий центр, чем ковидный госпиталь. Ведь додумалась же мэрия на месте Инфекционной клинической больницы № 3 на 1-й Курьяновской ул., вл. 34, закрытой в 2015 году, открыть складской комплекс «Мосмедпарк». Больница № 54 отремонтирована и непонятно зачем отдана юридической академии, но она стоит пустая. депутат Мосгордумы Михаил Тимонов предлагал использовать ее под временный госпиталь. Мэрия не сочла нужным даже ответить.

- Закрытые больницы, даже обветшавшие, больше подходят под госпиталь для коронавирусных больных, чем ВДНХ, Крылатское, Автоцентр «Москва» и пр., потому что там есть изолированные палаты, отдельные санузлы, а инженерные сети рассчитаны на высокую нагрузку, — заявила лидер независимого профсоюза «Альянс врачей» Анастасия Васильева. - Разумно было бы пустые больницы заново запустить. Ну понимаете: просто страшно за людей, которым придется лечиться в торговом зале.

Возможно, это не худший вариант. В одной африканской Ланцепупии коронавирусных штабелями складывают на улице и даже простыней не дают. Но там, говорят, бюджеты совсем крошечные – в карман положить еще хватает, на заболевший народ – уже нет. В Москве все-таки не так…У нас уж если борются с вирусом, то не щадя бюджетных средств, если начинают лечить, то до полной потери пульса и везде, где поймают,– хоть на коньках в Ледовом дворце, хоть на концерте в Крокус-Сити. Матрас и простынь - в качестве профилактических мер - за счет заведения. Ну, вы помните: в Африке и этого нет…

Борис Альтшулер: «В России так и не появилось влиятельной демократической партии...»

Страна остро нуждается в неформальной Всероссийской Коалиции независимых кандидатов в депутаты, объединенных общей антиолигархической, антикоррупционной, антимонопольной программой

Известный российский правозащитник, член Московской Хельсинкской группы, Председатель Правления РОО «Право ребенка» Борис Альтшулер выступил на заседании группы с программной речью, запись которой публикуют «НИ»:

«Через год, 21 мая 2021 года, - 100-летие Андрея Дмитриевича Сахарова. Вот, кстати, первая ласточка – первый подарок к этой дате: только что вышедшая 700-страничная книга «Андрей Сахаров, Елена Боннэр и друзья». Там немало по нашей сегодняшней правозащитной тематике.

Мы с друзьями сейчас активно к этому 100-летию готовимся. Я штудирую «Воспоминания» Сахарова, другие материалы, включая сравнительно недавно рассекреченные документы ЦК КПСС. И, признаюсь, сейчас для меня открылось нечто, чего раньше я не знал или не осознавал до конца. А именно, насколько близок был Сахаров к самой вершине советского Олимпа власти, как внимательно лидеры СССР изучали всё, что он пишет и говорит. Причем во все времена, включая и трудный период ссылки.

Процитирую известную шутку Андрея Дмитриевича (это после возвращения в Москву из ссылки - в ответ на замечание собеседника, что Сахаров находится на верхнем этаже власти): «Я не на верхнем этаже. Я рядом с верхним этажом – по ту сторону окна». Шутка-шуткой, но она точно отражает положение дел.

Ведь Сахаров не только никогда не был администратором – руководителем, он и членом КПСС не был. Ему не раз предлагали вступить в партию, и он всегда вежливо отказывался, даже в сталинское время. Но его все равно считали «своим», причисленным к высшей номенклатуре. Он мог написать письмо Хрущеву в защиту врача, арестованного за анекдоты про Хрущева – это еще 1957 год. И Хрущев это письмо сразу получил, читал – и поручил Михаилу Суслову уважить академика. И Суслов – главный партийный идеолог, консерватор из консерваторов, которого в течение четверти века вся страна лицезрела на портретах и на трибуне Мавзолея в праздники, встречается с Сахаровым, вникает. И реально доктор Баренблатт поучает не 8 лет, а несколько месяцев.

Или 10 июля 1961 года – Хрущев собирает в Кремле атомщиков и неожиданно для всех заявляет, что СССР возобновит ядерные испытания - это после общего (СССР-США-Англия) 2,5 летнего моратория на испытания. Всё это шло параллельно с мощной пропагандистской кампанией борьбы за мир. Помню, тогда сразу же возникла шутка: «- Будет ли война?, - Войны не будет, но будет такая борьба за мир, что камня на камне не останется».

Сахаров на этом заседании пишет Хрущеву записку – аргументированно возражает против возобновления испытаний. Хрущев записку читает, а на банкете вместо тоста полчаса объясняет, что Сахаров ничего не понимает в политике. Потом осенью – испытание на Новой Земле сахаровской 50-мегатонной «Царь-бомбы», потом награды и поцелуи в Кремле. На банкете Сахарова сажают между Хрущевым и Брежневым – между нынешним и будущим лидерами СССР. Напомню, что в 1964 году Хрущева отставили и Генсеком стал Леонид Брежнев, который бесконечно уважал Сахарова.

Да, Сахаров в июне 1967 года, откликаясь на письмо Ларисы Богораз, имел возможность позвонить по правительственной связи лично Юрию Андропову. И снова он звонил Андропову в августе 1968 года с просьбой не наказывать участников знаменитой, конечно же не согласованной, демонстрации на Красной Площади с плакатом “Руки прочь от Чехословакии!”

Это все присказка, объясняющая тот удивительный факт, чего я не знал раньше. Май 1968 года. Сахаров заканчивает и запускает в самиздат свою статью "Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе" – объем немалый, брошюра почти 80 тысяч знаков, 2 печатных листа.

В Архиве Сахарова в Москве есть копии ныне рассекреченных Докладных Председателя КГБ СССР Юрия Андропова в ЦК КПСС от 22 мая 1968 г. № 1169-А/ОВ и от 27 мая 1968 г. № 1201-А/ОВ, где сообщается, что «Комитетом госбезопасности получен полный текст изготовленного Сахаровым враждебного документа…» - с приложением полного текста «Размышлений».

Также в Архиве имеется копия указания Генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Брежнева: «Членам Политбюро. Прошу ознакомиться» - с росписями А.Н. Косыгина, Н.В. Подгорного, А.Я. Пельше и др. с указанием даты ознакомления. Конечно, изучил брошюру и сам Брежнев.

Но дальше вообще чудеса. Сахаров в «Размышлениях» предлагает заключить договор с США о запрете систем противоракетной обороны. То есть повторяет предложение его самого и других ведущих атомщиков (Юлия Харитона, Евгения Забабахина), которые ранее направлялись руководству СССР по обычным официальным каналам и были проигнорированы. И вдруг в июне 1968 года – поворот на 180 градусов. 1 июля – ещё за 10 дней до первой публикации «Размышлений» на Западе - Президент США Линдон Джонсон заявляет, что СССР во изменение его прежней негативной позиции выразил согласие на переговоры по запрету ПРО. И такой договор и правда был заключен СССР и США в мае 1972 года.

Но мало этого. В «Размышлениях» Сахаров призывает отойти от края термоядерной пропасти, призывает кончать с конфронтацией с миром капитализма,. И вот уже в 1969 году по инициативе советской стороны начались секретные переговоры СССР и США о смягчении напряженности между двумя странами, о начале нового политического процесса – процесса «разрядки». В последующие годы Глава СССР Л.И. Брежнев налаживает хорошие отношения с президентами США Никсоном, Фордом и Картером, президентами Франции Помпиду и Жискар д’Эстеном, канцлерами ФРГ Брандтом и Шмидтом.

Конечно, расслабляться было рано, и Сахаров отлично это понимал. И в августе 1973 года он открыто выступает против ложной разрядки, заявляет, что экономическая разрядка без демократических преобразований в СССР может «привести к заражению всего мира тем злом, которое гложет Советский Союз». Реакция власти – известное письмо 40 академиков и массовая антисахаровская кампания в СМИ, которая неожиданно прекратилась 9 сентября – в день возвращения Брежнева в Москву из отпуска в Ялте. И вот документ,принятый на заседании Политбюро ЦК КПСС 28 сентября 1973 года - этопроект постановления Политбюро о согласии с предложениями лишить Сахарова наград и изолировать его, как вариант – сослать в Нарым. Однако проект этот почему-то так и не стал постановлением.

А 23 января 1980 года, на следующий день после высылки Сахарова в Горький, Брежнев записывает в своем «Дневнике» (рассекреченном и опубликованном только 4 года назад) о его переговорах с разными людьми по поводу «проделок Сахарова».

Итак, СССР взял курс на разрядку. Прямым результатом этой установки стала инициатива стран Варшавского договора, то есть фактически инициатива Брежнева, о проведении летом 1975 года Хельсинкского совещания, где 35 государств подписали Хельсинкский Акт с его «третьей корзиной» - обязательствами стран-участниц в вопросах соблюдения прав человека и основных свобод.

В Нобелевской лекции, которую Сахаров писал через несколько месяцев – в октябре 1975 года, он приветствует Хельсинкский Акт и его правозащитную «корзину». Но при этом весьма мудро отмечает, что «речь идет не о гарантированном результате». И далее: «В нашей стране, о которой я теперь буду говорить преимущественно, за месяцы, прошедшие после совещания в Хельсинки, вообще не произошло сколько-нибудь существенного улучшения в этом направлении; в отдельных же вопросах замечаются даже попытки сторонников жесткого курса "завинтить" гайки.».

12 мая 1976 года правозащитники объявили о создании Московской хельсинкской группы – почему мы сегодня и собрались. Это гениальное изобретение Юрия Федоровича Орлова – организовать независимый контроль за соблюдением правозащитных пунктов Хельсинкского акта – с предельной наглядностью для всего мира высветилонесоответствие слов и дела советского руководства.

Также полезно вспомнить, что в новой «брежневской» Конституции СССР 1977 г. появилась статья 49, где черным по белому написано: «…Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности». Мне лично – по совету Софьи Васильевны Каллистратовой – эта формула очень помогла на допросах в Лефортово и на Лубянке по делам Тани Осиповой и Юры Шихановича. Я включал ее в качестве обоснования моего отказа от дачи показаний в свой ответ на первый вопрос следователя, а потом на все последующие вопросы диктовал для записи в протокол одно и то же:«Ответ на этот вопрос содержится в ответе на первый вопрос протокола».

Но при всем при том преследования по «антикритическим» статьям 70 и 190-1 УК продолжались демонстративно, включая и аресты членов «хельсинкских групп». Правда Толе Щаранскому пришили еще «Измену Родине», прокурор требовал высшей меры!

То есть ясно было, что все эти международные обязательства, подписи под ними Генерального секретаря ЦК КПСС не влияют на реальную политику СССР.

При этом я хочу подчеркнуть, что Сахаров никогда не обвинял Брежнева в неискренности. Он говорил мне другое: «Брежнев может очень мало». Вообще Андрей Дмитриевич никогда не ругался и на личности не переходил. «Презумпция порядочности» - так очень емко и точно определила его отношение к людям Татьяна Михайловна Великанова – сама человек уникальных душевных качеств.

Сахаров понимал, что огромная инерционная, консервативная бюрократическая государственная машина просто не способна замечать такие мелкие прихоти Леонида Ильича Брежнева, как какой-то Хельсинкский Акт, другие соглашения, которые он подписывает. Понимал, какие гигантские материковые силы действуют там – в Кремле, «под ковром» (по выражению Уинстона Черчилля). Понимал, что побудить их к уступкам хотя бы в малом, а тем более к системным реформам, могут только сопоставимые с ними силы. И что тут нужны не слова, а практические реальные меры воздействия.

Одна из таких мощных и совершенно нетривиальных мер – привлечение к защите Анатолия Щаранского, других членов хельсинкских групптаких просоветских фанатиков как французские, итальянские, голландские коммунисты. Думаю, что это было чувствительно для советской партийной номенклатуры, для которой коммунистическая идеология была основой её власти и благополучия.

Так или иначе, но именно такие мощныемеры воздействия работали, доказали свою эффективность в спасении конкретных людей.

А теперь перенесемся почти что на полвека и сопоставим тот опыт с сегодняшним днем. Многое совпадает:

- Бюрократическая система точно также, как и 50 лет назад, кормит людей отписками. И нам – РОО «Право ребенка» для спасения конкретного ребенка приходилось постоянно применять «космические» методы, аналогичные тем, что позволяли спасать диссидентов в советское время.

- Как и раньше в СССР, в Российской Федерации налицо, мягко говоря, дефицит политической, экономической и правовой конкуренции. И как неизбежное следствие этого тотального монополизма – нулевая ответственность чиновников любого уровня перед населением подведомственных территорий и присвоение богатств страны узкими правящими группами в ущерб многомиллионному населению России.

Мы – правозащитники привыкли решать неразрешимые задачи, спасать там, где, казалось бы, невозможно спасти.

И для меня как-то странно, непривычно, что вот уже 10 лет нам никак не удается помочь семьям с детьми, находящимся в абсолютно невыносимых жилищных условиях либо вообще без жилья. И есть еще тоже неразрешимая проблема крайней бедности семей с детьми.

Ситуация с этими социальными проблемами и раньше была чрезвычайной, а сегодня многократно усугубилась из-запандемии, карантинных мер и массовой утраты доходов. Людей выселяют за неуплату из съемных квартир, а на что кормить детей тоже неизвестно.

Казалось бы, в условиях чрезвычайной ситуации самый момент объявить об очевидных, применяемых во всем мире, чрезвычайных мерах поддержки, таких как:

1) государственная программа субсидирования найма жилья;

2) программа «продовольственных карточек», давно разработанная Минпромторгом и год за годом откладываемая в долгий ящик.

Обе эти программы решают двойную задачу – поддержки остро нуждающихся и стимулирование бизнеса, в том числе социального значимого малого бизнеса.

Но именно на эти программы бюджетных денег всегда не хватает. Зато даже сегодня, в экстремальной для множества граждан/семей ситуации, миллиарды бюджетных рублей выделяются банковским и строительным олигархам на компенсацию «упущенной выгоды», вызванной пандемией.

При этом, как и в те стародавние времена, налицо какое-то фантастически демонстративное несоответствие между декларациямизаботы о народе и тем, что реально делается.

Что же делать? Этот главный вопрос обсудим на закуску.

Где те гигантские силы, которые могут побудить сложившуюся в России чиновничью супер-монопольную махину повернуться лицом к людям.

Заграница тут вряд ли поможет – не те времена.

Правда мы с Юрием Федоровичем Орловым и Людмилой Михайловной Алексеевой в июне 2015 года обратились к руководству ОБСЕ с призывом «Нарушения социальных прав – угроза международному миру» (https://mhg.ru/news/narusheniya-socialnyh-prav-ugroza-mezhdunarodnomu-miru), где предлагали разработать новую, «четвертую корзину» межгосударственных обязательств с целью преодоления угрожающего международной безопасности кризиса в сфере соблюдения социальных прав. Никто нам не ответил. Потом я еще не раз писал в разные адреса. Но не было никакой реакции. Повторяю, не те времена.

Рассчитывать надо только на себя, на внутренние российские силы. Правозащита – не политика. И мы – правозащитники политикой не занимаемся и за власть не боремся. Но для достижения наших целей – защиты прав конкретных людей мы вынуждены обращаться к политикам, давить на политиков. Так было всегда.

И это поистине великая драма Новой России, что за 30 лет ее существования так и не возникла электорально значимая демократическая партия или, может быть, не партия, а неформальная Всероссийская Коалиция независимых кандидатов в депутаты, объединенных общей антиолигархической, антикоррупционной, антимонопольной программой.

Такая Коалиция могла бы составить реальную конкуренцию четырем «партиям начальников» на выборах всех уровней – от местных до федеральных. А без такой мощной политической конкурирующей силы не приходится надеяться на решение жизненно важных проблем миллионов россиян.

Мы – правозащитники вряд ли можем организовать тут что-то. Но мы обязаны ставить эти вопросы, что я и делаю сейчас.

Спасибо!»

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 18 мая 2020 > № 3388048 Борис Альтшулер

«Возвращение Крыма»: в Киеве подготовили план «деоккупации»

МИД Украины подготовил программу «деоккупации» Крыма

Ангелина Мильченко

Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба рассказал, что чиновники подготовили стратегию «деоккупации» Крымского полуострова, то есть его «возвращения» в состав Украины. По его словам, эта стратегия рассчитана на долгое время и предполагает контроль за санкционным давлением на Россию.

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что Киев разработал так называемую стратегию «деоккупации» Крымского полуострова.

«Передо мной на столе лежит документ, который <...> подготовили по моему поручению эксперты политического директората МИД. Это документ стратегического характера под условным названием «Стратегия деоккупации Крыма», — отметил он в интервью РБК Украина.

По словам главы ведомства, это не окончательный вариант. После изучения документ будет доработан. «После того, как мы его доработаем с учетом моих замечаний, мы проведем более широкие консультации и с другими органами власти, и с внешними экспертами, и с общественностью», — отметил Кулеба.

В то же время он признал, что пока «нет ответа на вопрос, каким должен быть окончательный формат этого документа». «Должен ли он остаться документом МИД, и должен ли он быть посвящен исключительно международному аспекту работы, или это будет что-то более масштабное, утвержденное решением СНБО [Совет национальной безопасности и обороны Украины]? Посмотрим» — сказал украинский министр.

Украинский чиновник также отметил, что стратегия подразумевает «игру вдолгую», то есть постоянный контроль за режимами санкционного давления и готовность государственных институтов принять Крым обратно, «когда этот момент наступит».

Об этом документе Кулеба говорил еще в начале мая. Он отметил, что Киев проводит разработку концепции «возвращения» Крыма под свой контроль. Глава МИД Украины тогда отметил, что с этой целью власти намерены решить «несколько задач», однако не сказал, какие именно.

В феврале 2014 года на Украине прошел государственный переворот, который привел к тому, что власти Крымского полуострова решили провести референдум по вопросу присоединения территории к России. В голосовании приняли участие более 80% жителей, которые имели право голоса. За переход под юрисдикцию России высказались более 90% из них.

В конце марта 2014 года российский президент Владимир Путин подписал договор о принятии Республики Крым и Севастополя в состав РФ, после чего документ был ратифицирован Федеральным собранием.

Россия неоднократно указывала, что плебисцит прошел в соответствии с международным правом, однако его итоги не устроили ряд европейских стран, Украину и США. Буквально сразу в отношении России были наложены санкции.

До сих пор украинские власти хотят «вернуть» регион. Во время вступления в должность президента Украины Владимир Зеленский в качестве одной из своих целей, которую он собирается достичь, назвал «возвращение» Крыма. Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба ранее заявил, что полуостров сам «выскользнет из рук России» и станет украинским.

По мнению российского сенатора Сергея Цекова, стратегия, о которой рассказал Кулеба, никогда не будет воплощена в жизнь.

«Мы же понимаем, что это несерьезно, что документ предназначен для внутреннего потребления и, возможно, для стран, которые активно поддерживали госпереворот на Украине и конфликт на юго-востоке страны. Вообще говорить о том, что какой-то там документ поможет Киеву вернуть Крым, — это смешно. <…> Крым вернулся домой, когда свыше 90% его жителей проголосовали на референдуме за выход из состава Украины и воссоединение с Россией», — сказал парламентарий ФАН.

«Да, этот временщик Кулеба пытается показать украинцам, мечтающим вернуть Крым, что хоть что-то в этом направлении делается. Но я уверен, что он сам не верит в свои небылицы. И если чисто гипотетически представить, что Крым вернулся на Украину, — хотя, конечно, все понимают, что это никогда не произойдет, — что в Киеве думают делать с людьми, проголосовавшими на референдуме за воссоединение с Россией? Это же почти все жители полуострова», — напомнил Цеков. По его мнению, власти Украины сами виноваты в том, что желание крымчан стать россиянами исполнилось.

Война президентов: Трамп атакует Обаму, забыв о пандемии

Президентский тренд: как Fox News отказывается от коронавируса

Лояльный Дональду Трампу Fox News урезал освещение пандемии коронавируса в угоду борьбе президента США с Бараком Обамой. При этом в тренды выходит «Обамагейт», особенно актуальный для Трампа в преддверии новых выборов.

Телеканал Fox News, лояльный президенту США Дональду Трампу, за последние недели в значительной степени сократил число новостей о пандемии коронавируса. Согласно исследованию Media Matters for America, в прайм-тайм количество материалов, связанных с коронавирусом COVID-19, упало с 74% до 56%.

Для сравнения приводится статистика телеканала CNN, который Трамп не раз обвинял в создании «фейковых новостей», его материалы в 90% случаев сосредоточены на пандемии. Похожая ситуация наблюдается у MSNBC — более 80% программ в прайм-тайм относятся к коронавирусу.

При этом материалы Fox News, связанные с эпидемией, в значительной степени отличались от программ других американских телеканалов. Исследователи отмечают, что телеканал сосредоточился на освещении усилий Белого дома по выходу из кризисной ситуации, а не проблемах системы американского здравоохранения. К примеру, Fox News посвятил немало времени протестам против ограничительных мер в различных штатах страны — их поддерживает Трамп, которому открыть страну мешают губернаторы.

Обозреватели и эксперты телеканала поддерживают эту позицию, призывая жителей США быть «патриотичными» и возвращаться к работе для восстановления экономики.

Аналитики Media Matters указывают, что подобные заявления журналисты делают, не выходя из своего дома, так как руководство Fox News продлило действие декрета об удаленной работе до 15 июня.

К слову, в числе особенностей освещения пандемии на телеканале выделяется небольшое количество медицинских экспертов, которые редко появляются в эфире в прайм--тайм. Да и те, кто участвует в программах, высказывают схожую с Белым домом позицию — США должны перейти к снятию ограничительных мер.

Такой подход Fox News не раз вызывал критику в американском медиапространстве, телеканал обвиняли в занижении показателей смертности, недостаточном освещении мер защиты от коронавируса и распространении «вредных» рекомендаций.

Смена приоритетов

Сокращение новостей про коронавирус на телеканале совпало с появлением новых обстоятельств в деле генерал-лейтенанта в отставке, экс-советника Трампа Майкла Флинна. В начале мая минюст США решил прекратить расследование против бывшего помощника президента, который уже признал вину в даче ложных показаний ФБР.

Надо отметить, что Fox News не упускал тему COVID-19 из фокуса внимания, однако больше напирал на дело Флинна, а именно — аспект незаконности запуска самого расследования, о чем не раз высказывался Трамп.

Учитывая, что дело генерал-лейтенанта началось в рамках расследования «российского вмешательства», новые обстоятельства отлично укладывались в линию Трампа о сфабрикованном разбирательстве.

Однако прекращение дела Флинна возымело неожиданный эффект — бывший президент США Барак Обама выступил с критикой в отношении администрации Трампа. Он назвал действия Белого дома по обузданию пандемии «хаотичным бардаком» и выразил сомнения в связи с решением минюста снять обвинения с Флинна, сказав, что это может поставить под угрозу верховенство закона в США.

Стоит отметить, что экс-президенты обычно избегают критики в отношении своих предшественников. Обама также следовал этому правилу и не атаковал Трампа напрямую с того момента, как оставил свой пост в 2017 году. Не назвал он фамилию действующего президента и в этот раз, но СМИ расценили его заявление как вполне личный выпад.

Критику Обамы близко к сердцу, вероятно, воспринял и Трамп, который с этого момента усилил негативную риторику по отношению к своему предшественнику. С момента своей инаугурации он взял курс на уничтожение его наследия, но в этот раз он перешел к угрозам совсем другого характера.

Трамп обвинил Обаму в совершении самого «крупного политического преступления» в истории страны, окрестив свою теорию как «Обамагейт» и пообещав больше подробностей в ближайшее время. Следом республиканцы в сенате опубликовали список чиновников администрации Обамы, которые были причастны к незаконному началу дела против Флинна. А СМИ сделали вывод, что Трамп пытается привязать своего предшественника к разбирательству и допущенным нарушениям.

К «Обамагейту» достаточно быстро подключился Fox News, пожертвовав материалами о пандемии в пользу расследования в отношении экс-президента. По мнению обозревателя Business Insider Эллен Крэнли, телеканал собирается помочь Трампу в его желании подорвать репутацию Обамы, в особенности в преддверии президентских выборов.

Согласно майскому опросу Monmouth University, рейтинг бывшего американского лидера составляет 57%, а Трамп пока набирает только 40%. При этом будущий соперник действующего президента на выборах — кандидат от демократов Джо Байден — получил 41% одобрения.

Возвращение Обамы?

Байден был вице-президентом США при Обаме, поэтому запуском «Обамагейта» Трамп, скорее всего, пытается убить двух зайцев одновременно. Удар по репутации бывшего президента отразится и на кандидате от демократов, который немалую часть свой кампании построил на своих прошлых заслугах и дружеских отношениях с предшественником Трампа.

Однако насколько будет успешным «Обамагейт», — вопрос открытый, так как свидетельств причастности Обамы к каким-либо нарушениям Трамп пока не привел. Да и экс-президент, вероятно, не собирается оставлять выпады своего преемника без ответа.

Критика Обамы по делу Флинна не стала его единственным публичным выпадом в адрес Белого дома. 17 мая, обращаясь по видеосвязи с напутственным словом к студентам-выпускникам нескольких колледжей и университетов, где традиционно обучаются афроамериканцы (HBCU), он вновь раскритиковал администрацию Трампа.

«Сейчас особые времена. Вы входите в мир, который переживает разрушительную пандемию и чудовищный экономический спад», — заявил Обама, добавив, что многие политики «даже не пытаются делать вид, что контролируют ситуацию».

Подобные атаки на Белый дом проходят на фоне официальной поддержки Байдена со стороны экс-президента. Пока нельзя сказать, что Обама перейдет к прямой критике Трампа, но его последние заявления, в целом, можно расценивать как своеобразное возвращение к большой политике. Это обстоятельство может спутать карты Трампу в его избирательной кампании.

Шаг к спасению. В США успешно протестировали вакцину от COVID на людях

Биотехнологическая компания Moderna из США объявила, что первая фаза клинических испытаний вакцины от коронавируса завершается с позитивными результатами. Об этом сообщает РИА Новости.

В конце апреля сотрудники компании начали испытывать оперативно разработанный препарат на группе добровольцев.

Подчеркивается, что после приема вакцины mRNA-1273 число антител участников испытаний в зависимости от дозы препарата или превышало соответствующий показатель в крови людей, переболевших COVID-19, или оставалось на том же уровне.

Более того, на начальной стадии вакцина зарекомендовала себя безопасной и переносимой без осложнений. В компании допускают, что завершающая стадия для финализации протокола клинических испытаний стартует в июле.

В Reuters добавили, что после публикации коммюнике стоимость акций компании выросла на 25%.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. Согласно последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано более 4,5 миллиона случаев заболевания COVID-19, свыше 307 тысяч человек скончались.

США > Медицина > ria.ru, 18 мая 2020 > № 3385339

Россия осталась на втором месте по добыче нефти в мире после США

Россия в марте 2020 года вновь сохранила второе место в мире по объему нефтедобычи с показателем в 10,575 миллиона баррелей в сутки, на третьем месте - Саудовская Аравия, а США сохранили мировое лидерство, свидетельствуют данные организации "Совместная инициатива по нефтяной статистике" (JODI).

По данным JODI, добыча в РФ в марте снизилась к февралю на 36 тысяч баррелей в день, или на 0,3%. США нарастили добычу на 0,7% по сравнению с предыдущим месяцем, до 12,926 миллиона баррелей нефти в сутки, оставшись крупнейшим нефтедобытчиком. Третье место заняла Саудовская Аравия с объемом добычи в 9,733 миллиона баррелей в сутки, что меньше по сравнению с февралем на 0,5%.

Экспорт нефти из Саудовской Аравии в марте вырос в месячном выражении на 1,6%, до 7,391 миллиона баррелей в сутки, из США - снизился на 3,5%, до 3,577 миллиона баррелей. Данные по России JODI не указывает. В феврале РФ экспортировала 4,819 миллиона баррелей нефти в сутки, а в январе - 5,054 миллиона, следует из данных организации.

Переработка на НПЗ США сократилась в марте на 3,9% в сравнении с предыдущим месяцем, до 15,244 миллиона баррелей в сутки. В Саудовской Аравии нефтепереработка опустилась на 11%, до 1,968 миллиона баррелей в день. Переработка на НПЗ РФ уменьшилась на 0,25% с уровня предыдущего месяца и составила 6,052 миллиона баррелей в сутки.

Глава ФРС не исключил падения ВВП США на 20%

ВВП США по итогам второго квартала 2020 года может упасть на 20%, а уровень безработицы - вырасти до 25%, заявил в воскресение в интервью телеканалу CBS глава Федеральной Резервной Системы (ФРС) Джером Пауэлл.

Прогнозы Пауэлла относительно безработицы оказались в полтора раза больше тех, что в конце апреля озвучивало министерство труда США.

Глава ФРС добавил, что властям, возможно, придется продолжить оказывать финансовую поддержку семьям еще три—шесть месяцев, чтобы помочь пережить последствия экономического спада, связанного с пандемией. Он также допустил, что от конгресса и Центробанка потребуется больше усилия для поддержки населения.

В то же время Пауэлл исключил, что американская экономика столкнется с кризисом, сопоставимым по масштабам с Великой депрессией.

По мнению главы ФРС, после пандемии американской экономике предстоит "постепенное восстановление". Однако оно будет в первую очередь зависеть от преодоления последствий медицинского кризиса, сокращения числа заболевших и открытия вакцины.

В конце марта конгресс принял пакет поддержки экономики более чем на два триллиона долларов. Позднее президент США Дональд Трамп подписал закон о дополнительном стимулировании экономики почти на 500 миллиардов долларов. В середине мая палата представителей утвердила новый пакет мер размером в три триллиона долларов.

На беспрецедентные по масштабу шаги американские власти вынуждены идти из-за пандемии коронавируса. США по-прежнему находятся на первом месте в мире по числу подтвержденных случаев заражения. По последним данным Университета Джона Хопкинса, в стране зарегистрированы 1,486 миллиона случаев коронавируса, умерли 89,55 тысячи человек, свыше 268 тысяч вылечились.

Росздравнадзор одобрил производство сверхточного теста на коронавирус

Компания "ТестГен" Ульяновского наноцентра Ulnanotech получила регистрацию Росздравнадзора и запустила массовое производство собственного сверхточного теста на COVID-19.

Результаты исследования можно узнать через два часа, добавляется в сообщении Фонда инфраструктурных и образовательных программ группы "Роснано", куда входит "ТестГен".

"Производственные мощности компании и наличие сертификации ГОСТ ISO 13485 позволяют нам производить на начальном этапе до 50 тысяч тестов в сутки, а в перспективе — до двух миллионов в месяц. Компания "ТестГен" окажет любое содействие в поставке тест-систем в регионы России. Для выхода на зарубежный рынок мы готовимся к получению на тест-систему европейского СE-сертификата", — прокомментировал гендиректор "ТестГен", кандидат медицинских наук Андрей Тороповский.

Специалисты компании "ТестГен" разработали тест-систему "CoV-2-Тест" примерно за месяц по заказу ООО "Джинэкст". Она показывает наличие или отсутствие РНК SARS-CoV-2 на самых ранних стадиях и с высокой точностью — более 96%.

В основу теста положен метод полимеразной цепной реакции в режиме реального времени с обратной транскрипцией (ОТ-ПЦР), который рекомендован Всемирной организацией здравоохранения как наиболее точный и надежный способ диагностики вирусной инфекции.

При разработке тест-системы в числе прочего учитывались рекомендации Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов в США (FDA), отмечается в сообщении.

Тест способен выявить болезнь в инкубационном периоде и на самых ранних стадиях.

Новая система успешно прошла клинические испытания в ФГБУЗ "Головной центр гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства России" и показала точность 96-100% при проведении анализа на всех его этапах, чувствительность — от 500 копий вируса в миллилитре биоматериала.

Что побудило Саудовскую Аравию прекратить добычу нефти в нейтральной зоне

Саудовская Аравия и Кувейт с 1 июня прекращают добычу нефти на совместном месторождении в нейтральной зоне, пишут СМИ. Эксперт в области энергетической безопасности Игорь Юшков объяснил в эфире радио Sputnik, что повлияло на это решение.

Саудовская Аравия и Кувейт с 1 июня прекращают добычу нефти на совместном месторождении Аль-Хафджи спустя несколько месяцев после возобновления, сообщило агентство S&P Global Platts со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией.

Как отмечает РИА Новости, нейтральная зона была создана в рамках соглашения между Кувейтом и Саудовской Аравией от 1922 года. В последние годы у стран были разногласия относительно добычи на этой территории, но в феврале, после трехлетнего перерыва, они снова стали добывать там нефть – в апреле объем составлял 260 тысяч баррелей в сутки, он делился между странами пополам.

В эфире радио Sputnik эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков прокомментировал решение Саудовской Аравии, отметив, что сейчас – не время для дополнительной добычи.

"Долгие годы здесь не было добычи, и только в 2020 году встал вопрос о том, что там довольно крупные запасы, и можно мгновенно увеличить объем производства. Но все это происходило на фоне ценовой войны, борьбы за рынки сбыта. Саудовская Аравия пыталась продемонстрировать, что зальет весь мир нефтью, и ей все равно, сколько она стоит, что она всех выбьет с рынков. Ей нужно было получить дополнительные объемы, которыми она пыталась заместить российскую нефть на европейском рынке. Поэтому ей нужно было увеличить объем производства и на своих старых месторождениях, и на новых производственных мощностях, и для этого она использовала нейтральную зону. Сейчас ситуация поменялась. Саудовская Аравия понимает, что предыдущая тактика ведет к разорению", – сказал Игорь Юшков.

Он пояснил свою мысль.

"В Саудовской Аравии очень большие проблемы с экономикой, приходится поднимать налоги и снижать добычу даже больше, чем предписывает соглашение ОПЕК+. С одной стороны, это попытка поднять цены, чтобы получить дополнительные доходы, с другой – на Саудовскую Аравию активно давят США, где падает добыча, где при нынешних ценах ни один сланцевый проект не остается рентабельным, и добыча просто валится. Из-за этого много безработных, в преддверии выборов (президенту США Дональду) Трампу это не нужно. Поэтому США сейчас активно давят на всех, чтобы все как можно быстрее сократили объемы производства, чтобы подтолкнуть цены вверх. Поэтому Саудовская Аравия, можно сказать, возвращается к нормальной ситуации, когда они не разрабатывают месторождения в нейтральной зоне. Скорее, период разморозки был аномальным", – считает Игорь Юшков.

Кувейт, Саудовская Аравия и другие члены альянса ОПЕК+ договорились 12 апреля о сокращении добычи нефти на 9,7 миллиона баррелей в сутки в мае-июне, 7,7 миллиона во втором полугодии и 5,8 миллиона далее до конца апреля 2022 года. Базой отсчета взят октябрь 2018 года, но для РФ и Саудовской Аравии взяты 11 миллионов баррелей в сутки, от которых по аналогии со всеми идет снижение на 23%, 18% и 14% соответственно.

В США рассказали о создании в России "морского монстра"

Россия создает нового "морского монстра" - экраноплан А-050, пишет американское издание We Are the Mighty.

Как утверждается в публикации, судно на динамической воздушной подушке планируется начать использовать в 2020 году.

Издание сообщило, что с помощью авиадвигателей "Чайка" будет разгоняться до 450 километров в час, причем не только по водной поверхности, но и по льду или ровной степи, а также преодолевать до пяти тысяч километров.

Реакция в России

В пресс-службе Центрального конструкторского бюро по судам на подводных крыльях имени Р. Е. Алексеева подтвердили РИА Новости, что такая разработка ведется.

"Проект экраноплана был представлен на международных выставках. Его технические характеристики - в открытом доступе. Вопросы о строительстве экранопланов нового поколения руководство предприятия не комментирует", - сказали там.

На предприятии рассказали, что, помимо "Чайки-2", ЦКБ выполнило опытно-конструкторскую работу по разработке спасательного экраноплана большего водоизмещения.

США создает шумиху

В свою очередь, военный эксперт Алексей Хлопотов считает, что сообщения о создании Россией экраноплана А-050, которого американские СМИ назвали "морским монстром", направлены на то, чтобы запугать Конгресс.

По его словам, таким образом некоторые чиновники пытаются оправдать огромные бюджеты американского военно-промышленного комплекса.

"В промышленность нужно вливать деньги, просто так Конгресс США выделение денег не одобрит, нужно создать какую-то шумиху. Русская угроза — это самое то", - сказал эксперт в комментарии Ura.ru.

Хлопотов также отметил, что Россия основоположником подобного вида транспорта. Среди главных преимуществ экранопланов он назвал высокую скорость и большую грузоподъемность.

В АТОР предложили меры поддержки туротрасли

Ассоциация туроператоров (АТОР) в рамках совместной работы над формированием перечня мер по поддержке туроператоров, гостиниц, санаториев и отрасли круизных судов направила руководителю Федерального агентства по туризму Зарине Догузовой свои предложения, сообщает АТОР.

"АТОР собрала предложения своих компаний-членов по необходимым в самое ближайшее время мерам поддержки для туроператоров и предприятий отельного сектора. Срок действия этих мер предлагается установить как минимум до полного снятия ограничений, связанных с борьбой с распространением COVID-19", - прокомментировали ситуацию в Ассоциации.

В частности, предлагается отменить налог на имущество (землю и недвижимость), а также платежи по аренде земли для санаториев и гостиниц на период до конца 2020 года и скидка 50% на 2021 год.

Среди инициатив есть также снижение социальных отчислений с 30% до 15% от полной заработной платы до конца 2022 года (в настоящий момент принято решение о снижении от суммы, превышающей МРОТ) и расширение программы предоставления грантов на выплату заработной платы (12,3 тысячи рублей за апрель и май) на всех субъектов пострадавших отраслей (в том числе на компании, не относящиеся к субъектам МСП).

В АТОР считают важным введение государственного субсидирования ставок в размере 50% по кредитам, привлеченным до 1 марта 2020 года на уставную деятельность предприятий и предоставление госгарантий на займы под пополнение оборотных средств в размере до 10% от оборота компании за 2019 год под ставку 5,5 % годовых (ключевая ставка рефинансирования ЦБ РФ).

Предлагается снизить ставки налогов для компаний отрасли на период до конца 2020 года: для УСН 6% - до 1%, для УСН 15% - до 3%, для ОСН - до 5%, провести оценку размера недополученных доходов в 2020 год туроператорских компаний и предприятий гостиничного хозяйства в связи с фактической остановкой реализации туристских услуг потребителям и разработка мер по их компенсации. Также подчёркнута необходимость включить во все перечни/категории предприятий в сфере туризма, пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, операторов по речным круизам.

В АТОР обратили внимание на необходимость оказания содействия "компаниям, которые примут решение воспользоваться возможностью предоставления гарантийных обязательств по турам, не состоявшимся из-за распространения коронавирусной инфекции в получении финансовой гарантии, являющейся обязательной для выдачи гарантийный обязательств".

Борис Титов предложил продлить срок подачи заявок на зарплатные субсидии

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов попросил президента Владимира Путина продлить до 31 июля срок подачи заявок на беспроцентные зарплатные субсидии за апрель и май.

Павел Еськов

Напомним, что на данный момент заявку на субсидии за апрель можно подать до 1 июня, а за май – до 1 июля.

Бизнес-омбудсмен обратил внимание главы государства, что несмотря на льготную нулевую ставку, программа кредитования на неотложные нужды для сохранения занятости остается достаточно обременительной для предпринимателей, не относящихся к категории малого и среднего бизнеса (МСП), поскольку они не освобождены от уплаты страховых взносов и НДФЛ в качестве налогового агента.

Титов предложил освободить все компании из пострадавших отраслей, а не только входящие в реестр МСП, от уплаты страховых взносов за второй квартал текущего года, а их сотрудников - от уплаты НДФЛ с части заработной платы в размере МРОТ за этот же период.

«Предоставление субсидий на выплату зарплат за апрель и май также связано с техническими проблемами. <…> В удаленных от интернета местах сложно получить специальную анкету, предприниматели делают ошибки в заявках в связи с неосведомленностью», - пояснил он.

Бизнес-омбудсмен отметил, что поскольку с середины мая по середину июня Федеральная налоговая служба (ФНС) планирует досрочно обновить реестр МСП, а перечень пострадавших отраслей постоянно дополняется, по его мнению необходимо продлить срок предоставления заявок для получения субсидий за апрель и май до 31 июля 2020 года.

«Крайне важны вопросы практического применения мер поддержки и охват предприятий, которые могут ими воспользоваться», - пишет Титов в своем послании президенту.

Он также напомнил о недостатках определения пострадавших предприятий строго по основному виду деятельности по конкретному набору ОКВЭД, а потому предложил главе государства, помимо уже используемого принципа ОКВЭД, рассмотреть критерий снижения выручки.

«В соответствии с таким подходом поддержку смогли бы получить все предприятия, кроме системообразующих организаций, которые потеряли за март-апрель 2020 года по сравнению с январем-февралем 30% и более выручки», - уточняет бизнес-омбудсмен.

Напомним, что в условиях распространения коронавируса и «карантинных канику», правительство и Банк России запустили выдачу зарплатных кредитов для малого и микробизнеса. По условиям госпрограммы, компании по 1 октября могут взять кредит на срок до 12 месяцев. Первые полгода ставка по займу составит 0%, а затем вырастет до 4%.

Позже эта программа была распространена на средний и крупный бизнес.

Роснефть в I квартале 2020 года получила убыток в размере 156 млрд рублей

Роснефть в I квартале 2020 года получила убыток в размере 156 млрд рублейКомментируя финансовые результаты компании за первый квартал 2020 года, председатель правления и главный исполнительный директор ПАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин сказал:

Комментируя финансовые результаты компании за первый квартал 2020 года, председатель правления и главный исполнительный директор ПАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин сказал:

«2020 год может стать переломным для мировой нефтегазовой отрасли. Как следствие мировой пандемии вируса COVID-19, спрос на нефть претерпел беспрецедентное снижение, что привело к значительному падению цен на энергоресурсы. В этой ситуации на первый план выходят качество ресурсной базы, диверсификация рынков сбыта, долгосрочный характер отношений с потребителями, высокий уровень операционной и финансовой эффективности. Наша компания является признанным мировым лидером по всем названным параметрам. На протяжении многих лет компания успешно работала над импортозамещением товаров и услуг в сегментах добычи и переработки нефти, расширяла внутренний блок нефтесервисных услуг на своих месторождениях, применяла самые современные отечественные технологии и разработки. Постоянно уделялось внимание контролю над затратами. В результате, сегодня компания как никогда ранее готова к внешним вызовам, которые самым серьёзным образом влияют на работу нефтяных компаний по всему миру.

Значительное ухудшение макроэкономического окружения, в котором работает компания, не могло не оказать существенного негативного влияния на финансовый результат. Тем не менее негативные неденежные статьи не оказали влияния на нашу способность генерировать свободный денежный поток, который в I квартале 2020 г. составил 219 млрд руб.

Благодаря этому, и несмотря на ухудшение макроэкономической конъюнктуры, мы продолжаем сокращать долговую нагрузку и направлять денежные средства акционерам.

В марте мы начали реализацию программы приобретения собственных акций, в рамках которой к настоящему времени на открытом рынке было выкуплено более 33 млн акций/ГДР компании. Мы продолжаем реализацию этой программы в соответствии с ранее озвученными параметрами. В прошлом месяце совет директоров компании рекомендовал дивиденд за 2019 г. в размере 18 руб. 07 коп. на одну обыкновенную акцию. Учитывая выплату промежуточных дивидендов по итогам I полугодия 2019 г., выплата дивидендов может составить рекордные 354,1 млрд руб.

Во втором квартале 2020 года компанией была закрыта ранее объявленная сделка по передаче компании, на 100% принадлежащей правительству Российской Федерации, всех активов в Венесуэле, включая доли участия в добычных обществах Petromonagas, Petroperija, Boqueron, Petromiranda и Petrovictoria, а также в нефтесервисных компаниях, коммерческих и торговых операциях. Деятельность компании в Венесуэле полностью прекращена.

В результате сделки общество группы ПАО «НК «Роснефть» со 100% долей участия стало владельцем 9,6% именных обыкновенных акций ПАО «НК «Роснефть».

В ситуации, когда многие мировые нефтегазовые компании принимают решения о снижении дивидендов и прекращении программ выкупа акций, решения компании о продолжении распределения денежных средств акционерам говорят о нашей уверенности в способности не только успешно справиться с новыми вызовами, но и выйти из сложившейся непростой ситуации лидером отрасли. Такая стратегия, надеемся, будет положительно оценена финансовым сообществом и найдет отражение в стоимости акций компании».

Финансовые показатели

Выручка от реализации и доход от ассоциированных организаций и совместных предприятий

В I кв. 2020 г. выручка и доход от ассоциированных организаций и совместных предприятий cоставили 1 765 млрд руб. (27,6 млрд долл.). Снижение выручки в рублевом эквиваленте относительно IV кв. 2019 г (-20,6%) обусловлено падением мировых цен на нефть (-18,5%), вызванного снижением спроса в связи с эпидемией COVID-19 и негативными ожиданиями участников рынка в преддверии прекращения действия соглашения ОПЕК+, а также снижением объемов реализации нефти и нефтепродуктов.

Выручка за I кв. 2020 г. сократилась на 15,0% по отношению к I кв. 2019 г., преимущественно в результате снижения мировых цен на нефть (-23,6%), что частично было скомпенсировано увеличением объемов реализации.

EBITDA

В I кв. 2020 г. показатель EBITDA составил 309 млрд руб. (4,9 млрд долл.), сократившись на 36,7% в рублевом выражении по сравнению с IV кв. 2019 г. Снижение, в основном, обусловлено резким падением цен на нефть, отрицательным эффектом лага экспортных пошлин (-98 млрд руб.), негативным эффектом демпфера (-53 млрд руб.) в результате падения экспортного паритета и установлением премии на внутреннем рынке моторного топлива, что было частично нивелировано увеличением маржи переработки, ростом маржинальности розничной реализации, а также снижением административных расходов.

Снижение по показателю EBITDA относительно I кв. 2019 г. вызвано существенным снижением мировых цен на нефть (-23,6%), и частично скомпенсировано снижением административных расходов.

Удельные операционные затраты на добычу в I кв. 2020 г. составили 191 руб. на б.н.э. (2,9 долл. на б.н.э.), сократившись на 2,6% к уровню IV кв. 2019 г., что обусловлено сезонным сокращением геолого-технических мероприятий, работ по обслуживанию и ремонту трубопроводов, нефтепромыслового оборудования.

Удельные операционные затраты в I кв. 2020 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года сократились на 2,1%, что, в целом, соответствует темпам дефляции цен производителей (-1,7%).

Чистая прибыль/(убыток) акционеров компании

В отчетном квартале отрицательная чистая прибыль составила 156 млрд руб. (2 млрд долл.), что обусловлено, в основном, эффектом отрицательных курсовых разниц (177 млрд руб.) в результате ослабления курса рубля и переоценки валютных обязательств, а также сокращением операционной прибыли (на 64,8% квартал к кварталу).

Капитальные затраты

В I кв. 2020 г. капитальные вложения составили 185 млрд руб. (2,8 млрд долл.), сократившись на 15,9% по отношению к IV кв. 2019 г. под влиянием сезонных факторов. Снижение по отношению к I кв. 2019 г. на 13,6% обусловлено негативной макроэкономической конъюнктурой, продолжением оптимизации программы эксплуатационного бурения с целью повышения его эффективности, а также ограничениями в перемещении зарубежных и российских подрядчиков.

Свободный денежный поток

Свободный денежный поток в I кв. 2020 г. составил 219 млрд руб. (3,5 млрд долл.). Cнижение свободного денежного потока по отношению к IV кв. 2019 г. связано с уменьшением операционной прибыли и частично скомпенсировано снижением капитальных затрат.

Финансовая устойчивость

В I кв. 2020 г. сумма финансового долга и торговых обязательств сократилась на 9 млрд долл. США или 11%. Объем ликвидных финансовых активов и неиспользованных кредитных линий практически в 1,5 раза превысил краткосрочную часть финансового долга. Значение показателя чистый долг/EBITDA на конец отчетного периода составило 1,5x в долларовом выражении. Процентные расходы год к году сократились на 25% вследствие снижения процентных ставок и эффективного управления портфелем долговых инструментов.

Дивиденды

21 апреля совет директоров компании рекомендовал годовому общему собранию акционеров принять решение о выплате дивидендов за 2019 г. в размере 18 руб. 07 коп. на одну обыкновенную акцию. Учитывая выплату промежуточных дивидендов по итогам I пол. 2019 г., суммарный дивиденд на акцию за 2019 г. может составить 33 руб. 41 коп., а выплата дивидендов рекордные 354,1 млрд руб.