Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Москве пройдут международный форум и выставка «Транспорт России»

18 ноября начинают работу международный форум и выставка «Транспорт России». Мероприятия проводятся в рамках главного делового события отрасли – «Транспортной недели», проходящей ежегодно, начиная с 2007 года. В 2016 году «Транспортная неделя» получила официальную поддержку Правительства Российской Федерации.

Форум и выставка «Транспорт России» пройдут с 18 по 20 ноября на территории комплекса «Гостиный двор». Центральным событием первого дня станет пленарная дискуссия «Транспорт России. Скорость, удобство и эффективность». Участники обсудят приоритеты национальной экономики и стратегические задачи отрасли.

Участников ждут пленарные дискуссии и специализированные конференции по видам транспорта и его инфраструктуры, Международный конгресс «ЭРА-ГЛОНАСС: интеграция в цифровое будущее», VIII Международный Евразийский форум «Такси», Координационное транспортное совещание государств-участников СНГ, Совет руководителей уполномоченных органов в сфере транспорта государств-членов ЕАЭС, подписание соглашений и меморандумов и многое другое.

Впервые на выставке будет представлен шоурум национальных проектов в сфере транспорта. Его экспозиция составлена для максимально полной и информативной демонстрации реализации национальных проектов в транспортной отрасли. Посетители выставки смогут ознакомиться с итогами федеральных проектов за прошедший год и планами их дальнейшей реализации.

Форум «Транспорт России» ежегодно собирает свыше 4 тысяч профессионалов отрасли, среди которых члены Правительства РФ, представители палат Федерального Собрания, главы регионов, руководители крупнейших российских и зарубежных транспортных компаний, представители иностранных министерств и ведомств, ученые.

Будут обсуждаться вопросы развития всех видов транспорта с участием лидеров отрасли. Среди тем - создание оптимальных условий для реализации крупных транспортных и инфраструктурных проектов, получение выигрышного места в мировой транспортной системе, обеспечение инвестиционной привлекательности транспортной отрасли, а также транспортное образование и будущее специалистов отраслевых ВУЗов.

Выставка «Транспорт России» призвана показать результаты работы отрасли за год и обеспечить диалог бизнеса и власти для совместного решения задач. Свои экспозиции на территории 3 700 м² представляют свыше 100 компаний. Из них можно узнать о наиболее значимых проектах в сфере железнодорожного, автомобильного, авиационного, морского и речного транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития.

С подробной информацией о форуме и выставке «Транспорт России», а также с графиком мероприятий можно ознакомиться на официальном сайте «Транспортной недели – 2020».

Онлайн-трансляции мероприятий «Транспортной недели» доступны по ссылке https://online.transweek2020.ru/. Необходима предварительная регистрация на сайте.

На очередном заседании Коллегии ЕЭК принято решение продлить сроки антидемпинговых мер для грузовых шин из Китая до 18 августа 2021 года включительно. Это ожидаемая мера, так как антидемпинговое расследование, инициированное российскими производителями, было возобновлено 19 августа.

Инициаторами возобновления расследования выступили ОАО «Белшина», АО «Омскшина», АО «Кордиант», ООО «Нижнекамский завод шин ЦМК» и ООО «Нортек», производящие 5% от всего объема грузовых шин в ЕАЭС.

Антидемпинговая мера в виде увеличенной пошлины от 14,79% до 35,35% (в зависимости от производителя) была установлена в отношении китайских грузовых шин 17 ноября 2015 года Решением Коллегии ЕЭК № 154 и ее действие должно было завершиться 17 декабря 2020 года. Однако в установленные сроки в адрес Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК поступило заявление о проведении повторного антидемпингового расследования. Расследование продлится 12 месяцев.

Департамент ЕЭК посчитал, что импорт на условиях действия антидемпинговой пошлины нужно продлить, так как в противном случае возможно нанесение ущерба бизнесу российских производителей.

Таким образом действие антидемпинговой пошлины на китайские грузовые шины продлено до завершения расследования.

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Uzbekistan Airways увеличивает число рейсов из Ташкента в Дубай с четырех до пяти в неделю с 1 декабря 2020 года. Рейсы будут отправляться из столицы Узбекистана по понедельникам, средам, пятницам, четвергам и воскресеньям. Покупка билетов осуществляется на сайте Uzbekistan Airways, в офисах продаж авиакомпании, а также у региональных агентов.

Пассажиры, прибывающие в Узбекистан, должны предоставить отрицательные результаты теста на COVID-19, сделанного методом ПЦР не ранее чем за 72 часа до полета. Сертификат должен быть на английском или русском языке. Также пассажиры должны заполнить анкету с обязательством пройти 14-дневную самоизоляцию.

Все путешественники, прибывающие в Дубай, обязаны иметь на руках отрицательные результаты теста на COVID-19, полученные не ранее чем за 96 часов до вылета. Все пассажиры будут сдавать второй ПЦР-тест в аэропорту прибытия и помещаться в самоизоляцию до получения результатов.

Если результат окажется положительным, путешественников ждет 14-дневный карантин, который они должны будут оплатить самостоятельно. В связи с этим всем прибывающим необходимо оформить страховки, покрывающие лечение от COVID-19 и пребывание в обсерваторе.

В аэропорту прибытия путешественникам также придется заполнить декларацию о состоянии здоровья. Прибывшим необходимо будет установить мобильное приложение Дубайского управления здравоохранения COVID19 - DXB Smart App на свои смартфоны.

Перспективы международного молодежного взаимодействия на пространстве ШОС

17 ноября на базе Белгородского государственного национального исследовательского университета в онлайн-формате состоялся V Молодежный форум университетов стран ШОС-2020. Форум объединил более 400 ведущих специалистов и молодых ученых из 32 университетов России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Индии и Китая.

Ключевая идея Форума заключается в обсуждении опыта и перспектив развития международного сотрудничества и продвижения проектов в области совместных исследований, наукоемкого предпринимательства, а также в сфере добровольчества и противодействия экстремизму в молодежной среде.

Представительный состав почетных гостей торжественного открытия Форума продемонстрировал всестороннюю поддержку и важность проведения подобного рода мероприятий в целях интенсификации развития многостороннего сотрудничества на пространстве ШОС.

К участникам V Молодежного форума университетов стран ШОС-2020 обратились с приветствием ректор НИУ «БелГУ» Олег Полухин, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, председатель Молодежного совета ШОС Денис Кравченко, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Елена Дружинина, директор федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный Молодежный Центр» Алексей Любцов, начальник отдела международной деятельности Федерального агентства по делам молодежи Татьяна Селиверстова, Советник-посланника по делам образования Посольства КНР в РФ г-н Цао Шихай, ректор Ляонинского технического университет г-жа Лян Бин и другие.

Директор Ресурсного Молодежного Центра Алексей Любцов сообщил, что, как и V Молодежный форум университетов стран ШОС-2020, свой первый юбилей в этом году отпраздновал и Международный молодежный форум «Евразия Global». Алексей Любцов вышел с инициативой организовать на платформе Евразии Global в 2021 году отдельную площадку для совместной работы представителей стран-участниц ШОС.

Татьяна Селиверстова уделила в выступлении особое внимание вопросу развития молодежных общественно-гуманитарных инициатив, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции и сотрудничеству стран ШОС, которые активно взаимодействовали с Российской Федерацией в части обмена опытом, гуманитарной помощи и бескорыстном сотрудничестве. Кроме того, Татьяна Селиверстова рассказала о проводимых совместно со странами Шанхайской организации сотрудничества молодежных предпринимательских инициативах и акселерационных программах как, например, Международный молодежный бизнес-инкубатор государств-членов ШОС.

В рамках деловой программы V Молодежного форума университетов стран ШОС-2020 студенты и молодые ученые обсудили международные молодежные проекты по направлениям «Образование, наука и инноватика» и «Современное студенчество: волонтерская деятельность, профилактика экстремизма и терроризма, информационная безопасность». По итогам работы форума принята резолюция и подготовлен проект сборника стендовых докладов участников.

Максим Решетников провел обсуждение вопросов ЕАЭС с членами ТПП РФ

17 ноября 2020 г. состоялся Деловой завтрак ТПП Министра экономического развития Российской Федерации Максима Решетникова с президентом ТПП РФ Сергеем Катыриным и представителями бизнес-сообщества.

Встреча была посвящена вопросам экономического сотрудничества и интеграции с государствами – членами ЕАЭС.

В ходе своего выступления Максим Решетников выделил важные совместные проекты с Торгово-промышленной палатой: разработка антикризисного плана, формирование Единого плана достижения национальных целей. Министр отметил: «Проделана большая совместная работа для поддержания бизнеса и предприятий в условиях кризиса, и теперь предстоят восстановление экономики, выход на траекторию роста и достижение национальных целей за счет реализации национальных проектов».

Максим Решетников отметил, что важна обратная связь от региональных команд и бизнес-сообщества, поскольку общение с предпринимателями позволило в самые непростые месяцы скорректировать антикризисные программы и модернизировать нацпроекты с учетом запроса и потребностей бизнеса.

«Сейчас активно посещаю регионы, постоянно на связи с бизнесом. Рассчитываю, что и вы продолжите собирать и формировать системные проблемы, выходить к нам с конкретными предложениями», – сказал Министр.

Особое внимание Министр уделил работе со странами ЕАЭС.

Так, за последние месяцы совместно с коллегами по ЕАЭС удалось разработать «антиковидный» план – комплекс мероприятий в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия по борьбе с коронавирусом, сейчас формируется документ по Стратегическому направлению развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Кроме того, продолжается работа над снятием барьеров для бизнеса – приоритет в работе как Минэкономразвития России, так и Правительства Российской Федерации. Отвечая на вопрос Константина Бабкина, председателя совета ТПП РФ по промышленной политике и конкурентоспособности экономики России, о снижении субсидий со стороны Казахстана на российскую технику в 4 раза, Министр отметил, что Министерство продолжает работу с зарубежными коллегами в части выявления барьеров, которые мешают развиваться российскому бизнесу на территории Евразийского пространства. На сегодня устранена дискриминационная мера, применяемая Казахстаном при взимании утильсбора в отношении сельхозтехники. Республика Белоруссия отменила ограничения по доступу на их рынок бадов. Несмотря на это, сегодня на рынке Союза сохраняется 59 препятствий, в том числе 11 барьеров, 13 изъятий и 35 ограничений.

Максим Решетников подчеркнул: «Мы очень внимательно собираем и рассматриваем все предложения от бизнеса, заинтересованы в обратной связи. ТТП РФ тоже ведет эту работу – выявляет барьеры и препятствия для бизнеса на территории наших партнеров».

Кроме того, участники обсудили работу Евразийского банка развития — есть необходимость в дополнительной поддержке проектов. По итогам было решено проработать вопрос увязки его деятельности с деятельностью АО «РЭЦ».

Также во время дискуссии председатель совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза в своем выступлении поблагодарил Министра Максима Решетникова за поддержку Минэкономразвития России законопроекта по поддержке лизинга. Законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе.

Справочно:

Деловой завтра ТПП проходит в рамках цикла «Встречи на Ильинке». В мероприятии приняли участие Владимир Гамза, председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Юрий Калинин, президент Ассоциации «Росмедпром», Константин Бабкин Анатольевич, президент Ассоциации «Росспецмаш», председатель Совета ТПП РФ по промышленной политике и конкурентоспособности экономики России (ВКС), Валерий Фомичев, президент ТПП Самарской области (ВКС), Юрий Шафраник, председатель совета Союза нефтегазопромышленников России, Андрей Спартак, директор ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт», Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко, а также представители региональных ТПП.

Владимир Ильичев: «Россия готова делиться лучшими технологическими решениями с другими странами»

16 ноября 2020 года в формате видеоконференции состоялась совместная встреча министров иностранных дел и министров торговли форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). Российскую делегацию возглавил заместитель Министра экономического развития Владимир Ильичев.

В ходе встречи партнеры уделили особое внимание вопросам стабилизации торгово-инвестиционной деятельности в регионе на фоне COVID-19 и поддержке многосторонней торговой системы.

Стороны отметили, что пандемия оказала негативное влияние на население и ряд секторов экономики. В качестве одного из решений этой проблемы участники определили необходимость расширения использования цифровых технологий.

Владимир Ильичев отметил: «Россия готова делиться лучшими технологическими решениями в области здравоохранения, государственного управления и городского планирования, доказавшими свою эффективность в условиях нового коронавируса. Часть этих практик уже успешно применяется в странах ЕАЭС».

При этом замминистра призвал не упускать из виду риски стремительной цифровизации, в том числе в области изменения в форматах занятости. Тенденция массового перехода на «удаленку», по мнению заместителя министра, требует более тщательного изучения с точки зрения потенциальных экономических эффектов и требуемых регуляторных изменений.

По итогам мероприятия было принято Совместное заявление министров, фиксирующее обязательства сторон по ключевым направлениям экономической повестки: торговля и инвестиции, цифровая экономика и технологии, структурные реформы, экономическое и техническое сотрудничество.

Контрафактная затяжка

Каждая десятая пачка сигарет в Крыму оказалась нелегальной

Текст: Полина Евстигнеева (Симферополь)

Из продающихся в Крыму сигарет 8,9 процента - нелегальные: это или подделка, или незаконно ввезенные в Россию товары. Об этом говорят данные исследования табачного рынка региона, проведенного аналитическим агентством Business Analytica. Наибольшая доля всех нелегальных сигарет приходится на белорусскую продукцию - более 31 процента в общем объеме выявленного контрафакта. По сравнению с 2019 годом доля сигарет из Белоруссии в регионе выросла практически в два раза.

Незаконной торговлей табачной продукцией считаются поставки, дистрибуция и продажа контрабандных или поддельных табачных изделий или таких сигарет, за которые в стране потребления не были уплачены необходимые по закону налоги и пошлины. И это серьезная угроза как для бюджета, так и для легального рынка России. Поэтому акцизный режим в России ужесточается каждый год. Тем не менее упразднение таможенных границ между странами ЕАЭС и существенная разница в уровне цен в государствах союза стимулирует большой приток в Россию сигарет из Белоруссии и Казахстана. Например, на полуострове каждая третья нелегально ввезенная сигарета - родом из Белоруссии.

На подделки разных брендов приходится около 30 процентов выявленной нелегальной продукции, это существенно выше, чем в целом по стране (9,5 процента). Доля сигарет российского производства с подозрительной акцизной маркой - немногим более 23 процентов от всех нелегальных пачек. Доля контрабандных сигарет (ввезенных из-за пределов России и ЕАЭС) сократилась по сравнению с 2019 годом с 18 до 9 процентов, что во многом связано с ограничениями, введенными в 2020 году из-за коронавируса.

Список наиболее заметных контрабандных марок радикально меняется из года в год, что говорит об отсутствии постоянных и налаженных каналов ввоза нелегального импорта в Крым. В целом же доля нелегальной продукции в регионе практически не изменилась по сравнению с прошлым годом и осталась на довольно высоком уровне.

Больше всего нелегального табака продается в Севастополе и на курортах южного берега Крыма: 47 процентов нелегальных пачек. Одна из возможных причин - повышенный спрос на дешевые местные сигареты со стороны туристов.

Зачастую курильщики осознанно делают выбор в пользу нелегальной продукции из-за ее доступности: цена контрабандной или поддельной пачки в два-три раза ниже легальной. Ситуация, когда потребитель случайно покупает контрафакт, - это скорее исключение. О том, насколько такая продукция популярна, можно судить по недавнему опросу ВЦИОМ. Согласно его результатам, каждый четвертый российский курильщик целенаправленно покупал нелегальные сигареты. А главными причинами распространения такой продукции опрошенные назвали высокие акцизы.

Комментарий

Максим Королев, главный редактор отраслевого информационного агентства "Русский табак":

- Уровень нелегальной торговли сигаретами в Крыму остается достаточно высоким, хотя и значительно уступает самым проблемным регионам. Например, в Ростове около 50 процентов всех сигарет продаются нелегально, в Дагестане и Брянской области порядка 40 процентов. Но эти регионы ближе к основным источникам нелегальных сигарет, которыми остаются страны ЕАЭС (более 55 процентов всей продающейся в РФ нелегальной табачной продукции).

В Крыму же из-за санкций сложилась особенная ситуация с логистикой нелегальных поставок: отечественные нелегалы вытесняют зарубежных, которые обычно занимают большую долю рынка. Но доставка продукции на полуостров ограничена, ввезти сюда контрафакт сложнее. Поэтому преимущество получают местные недобросовестные производители, которым проще наладить производство и дистрибуцию на полуострове. Отсюда широкое распространение подпольно изготовленных подделок известных марок, а также российских сигарет с поддельными акцизными марками. Это способ ухода от налогов. Мелкие производители выпускают отдельные партии сигарет нелегально, наклеивают на них поддельные марки и продают по цене ниже рыночной, избегая уплаты налогов в бюджет.

За год в Крыму в два раза снизилась доля контрабанды сигарет из других стран, помимо ЕАЭС. Причина - временное закрытие границ из-за пандемии. В то же время доля белорусской продукции выросла, что говорит не только о ее большой востребованности из-за самой низкой цены, но и о налаженных каналах поставки. В то время как сигареты из Белоруссии в нашей стране официально не продаются, их можно с легкостью найти почти в любом регионе, даже самом удаленном.

В РОССИИ ПРОВЕЛИ ПЕРВЫЙ ФОРУМ «ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ КАЧЕСТВА-2020»

С 12 по 13 ноября прошел первый онлайн-форум «Всемирный день качества 2020», организованный Минпромторгом России, Роскачеством, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация).

Участниками деловой программы стали ведущие эксперты в области качества из России, Великобритании, Израиля, Италии, Норвегии, Швеции, Сербии, США, Таджикистана, Узбекистана, Финляндии, представители международных организаций: ЮНИДО, Европейкой организации качества, Азиатско-Тихоокеанской организации по качеству.

Второй день работы форума стартовал с пленарной сессии «Устойчивое развитие: вызовы и тенденции», которую открыли слова приветствия Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко. Спикер отметила, что вопросы повышения качества товаров, процессов и услуг, обеспечения их безопасности для человека и окружающей среды, удовлетворенность запросов и ожиданий граждан являются важнейшими задачами реального сектора экономики.

Улучшение качества жизни неизменно является приоритетной задачей государства. Поэтому бизнес-сообществу, чтобы оставаться конкурентноспособным в условиях нынешней среды и действовать на долгосрочную перспективу, важно не только повышать операционную и производственную эффективность, но и держать ориентир на непрерывное совершенствование и социальную ответственность, - подчеркнул Министр промышленности и торговли

Российской Федерации Денис Мантуров.

Минпромторг планирует внедрять практики устойчивого развития в корпоративные политики предприятий, для чего уже создан экспертный совет по устойчивому развитию, - сообщил Заместитель Министра Алексей Беспрозванных.

В рамках пленарного заседания также выступили Алексей Херсонцев, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации с докладом о достижении целей устойчивого развития с точки зрения экономической политики в области качества, про вклад в достижение ЦУР и ключевые проекты Роскачества – Премия Правительства Российской Федерации в области качества, «Знак качества», деловой портал PROКАЧЕСТВО, Академия Роскачества и другие инициативы, профессиональной аудитории рассказал руководитель организации Максим Протасов.

Также свои доклады представили другие международные эксперты: о критической роли качества и стандартов в борьбе с COVID-19 участникам форума рассказал управляющий директор Департамента цифровизации, технологий и инноваций ЮНИДО Бернардо Кальсадийя-Сармьенто, Торольф Паульшус, президент EOQ поделился опытом предпринимаемых организацией мер по нивелированию последствий пандемии, Мангалика де Сильва, президент Азиатско-Тихоокеанской организации качества, сообщила о качестве и достижении целей в области устойчивого развития в представляемом ею регионе.

В рамках двух дней форумов состоялось более 20 тематических сессий по трекам «Производственные системы», «Цифровизация», «Медицина и здравоохранение», «Образование», «Пищевая промышленность», «Легкая и текстильная промышленность», «Туризм», «Государственная служба» и другие, собравшие аудиторию более 10 000 человек – специалистов в области качества.

Экспорт московской фармпродукции за 8 месяцев вырос на 32%

Экспорт московской фармацевтической продукции за 8 месяцев 2020 года увеличился на 32% и составил $197.8 млн. В прошлом году этот показатель немного превысил $150 млн, сообщила столичная мэрия.

"Столичный экспорт фармацевтической продукции устойчиво растет с 2017 года. Тогда он был равен $211.81 млн, в 2018-м вырос на 19% до показателя $252.12 млн, а в 2019-м прибавил ещё 4%, составив $261.95 млн. В этом году в сравнении с аналогичным периодом прошлого экспорт также продолжает расти, за восемь месяцев 2020 года фармацевтическая продукция столицы была поставлена в 91 страну мира на общую сумму $197.8 млн", — сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов, слова которого приводятся в сообщении.

Основные поставки были сделаны в страны ближнего зарубежья. На европейском рынке столичную фармацевтическую продукцию охотнее всего закупала Финляндия. Сюда импортировали товаров на сумму $3.69 млн, что на 34% больше, чем в прошлом году. Также высокий спрос наблюдался со стороны Италии с показателем $3.17 млн и ростом на 342%.

Импортером-лидером стал Узбекистан, который приобрёл продукцию на $28.12 млн. Это на 12% больше, чем за тот же период прошлого года. На втором месте — Белоруссия с показателем $25.22 млн и положительной динамикой: рост составил 22%. На третьем месте находится Казахстан. Эта страна закупила продукции на 15% больше, чем за восемь месяцев прошлого года, а сумма поставок составила $23.14 млн.

"Половина столичного экспорта фармацевтической продукции приходится на лекарственные средства, расфасованные в упаковки для розничной продажи, общая сумма составляет $98.86 млн, что на 75% выше, чем за аналогичный период прошлого года. Также положительной динамикой отметились иммунологические продукты, предназначенные для розничной продажи, — их экспорт вырос на 42% и составил 9.56 млн", — сказал руководитель столичного Департамента инвестиционной и промышленной политики Александр Прохоров.

ФАС ЗАНИМАЕТ АКТИВНУЮ ПОЗИЦИЮ В БОРЬБЕ С ТРАНСГРАНИЧНЫМИ КАРТЕЛЯМИ

Вопросы повышения эффективности этой борьбы обсудили участники заседания Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике

12 ноября 2020 года в формате видеоконференцсвязи состоялось заседание Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике.

Как показывает практика, страны-участницы БРИКС все чаще сталкиваются с трансграничными картелями, организуемыми крупными международными компаниями, что приводит к завышению цен на товары и услуги и ущемлению конкурентоспособности национальных поставщиков. Учитывая, что в странах БРИКС проживает около 40% населения планеты, издержки «хищнического» поведения картелей колоссальны и имеют макроэкономическое значение1. Эксперты отмечают, что в среднем наценка товаров и услуг от деятельности национальных картелей составляет около 18,8 %, при том как наценка товаров и услуг от деятельности международных картелей существенно выше и составляет около 31%2.

Так, например, Россия оценивает ущерб от картелей для своей национальной экономики около 2% ВВП.

На национальном уровне антимонопольные органы БРИКС разрабатывают набор правовых и следственных инструментов, предназначенных для выявления трансграничных картелей и устранения их негативных последствий для национальных экономик. Одним из таких инструментов является политика смягчения ответственности (leniency). Большинство крупных международных картелей было раскрыто именно с помощью этого механизма.

«Конкурентные ведомства БРИКС не должны оставаться в стороне. Антимонопольные регуляторы должны мотивировать участников картеля к его раскрытию посредством программы смягчения ответственности в нескольких или всех странах БРИКС», - заявил статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Он просил поддержать инициативу ФАС России по разработке совместного документа конкурентных ведомств БРИКС по программам смягчения ответственности. Его цель - повысить информационную прозрачность, изложить четкие и предсказуемые процедуры предоставления программ смягчения ответственности в странах БРИКС.

Как считает начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев, «создание такого документа повысит уровень доверия между конкурентными ведомствами и потенциальными заявителями, сблизит правоприменительную практику и методологию, будет мотивировать участников трансграничного картеля подавать заявление о смягчении ответственности в один или несколько антимонопольных регуляторов».

Активное участие ФАС России в борьбе с трансграничными картелями выразилось также в разработке международной Конвенции «О борьбе с картелями». Заявление глав правительств государств-участников СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям принято в качестве официального документа 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Кроме этого, по инициативе ФАС России при поддержке ко-спонсоров из 26 стран в Резолюцию 8-й Конференции ООН по конкуренции в качестве одной из четырех приоритетных областей работы ЮНКТАД на ближайшие пять лет включена тема борьбы с трансграничными картелями.

«Международные картели – это наше общее зло. Поэтому мы активно включаемся в работу, как по разработке документов, которые будут способствовать повышению эффективности в борьбе с трансграничными картелями, так и в обсуждении общих тем, вопросов, выдвижении идей и полезных инициатив», - считает Андрей Тенишев.

ФАС России совместно с конкурентными ведомствами Франции и Италии является сопредседателем Рабочей группы по картелям Международной конкурентной сети (ICN). В организацию входят конкурентные ведомства 130 стран мира. Российский антимонопольный орган играет значимую роль в практической работе и повестке организации.

Кроме того, ФАС России участвует в рабочей группе ЮНКТАД и БРИКС по трансграничным картелями, которые были созданы с целью анализа общих практик, аккумулирования передового опыта, упрощения обмена информацией и проведения консультаций.

Также реализуется практическое сотрудничество рамках ОЭСР, ЕАЭС, МСАП, двухсторонних соглашений с отдельными странами в целях сближения правоприменительной практики и методологии при расследовании картелей.

«Российский практический опыт борьбы с картелями признан успешным и используется другими странами, особенно в части борьбы со сговорами на торгах. У нас есть свои программные разработки, есть хороший практический опыт. Сейчас уже можно с уверенностью сказать, что в деле борьбы с транснациональными картелями нам есть что сказать и чем поделиться с зарубежными коллегами», - подчеркнул Андрей Тенишев.

1 По данным ОЭСР, картели способствуют росту цен на товары и услуги в странах ОЭСР около 10-15 %// Guide for helping competition authorities assess the expected impact of their activities. OECD. April 2014, p.6.;

2 Максимально установленная наценка на товары и услуги составила – 49%. См более подробно. СМ. Connor J.M. Price-Fixing overcharges. 3rd Edition. Washington, 2014. Анализ более 700 опубликованных экономических исследований и судебных решений, содержащих 2041 оценку завышения цен картелями.

Сергей Данкверт провел переговоры с белорусскими коллегами по вопросам поставок продукции растительного происхождения на территорию России

13 ноября в формате видеоконференции состоялись переговоры Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Начальником Главного управления растениеводства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Николаем Лешиком и Директором государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Республики Беларусь Александром Пискуном.

Руководитель Россельхознадзора в ходе совещания подчеркнул, что Служба обеспокоена многократными обнаружениями опасного заболевания пасленовых культур – вируса мозаики пепино (Pepino mosaic virus) – в поступающих на территорию России томатах белорусского происхождения. Вирус был выявлен в продукции, отправляемой из четырех из шести областей Белоруссии (Гродненской, Гомельской, Минской и Брестской). В связи с этим Служба была вынуждена ввести ограничения на ввоз томатов и перцев из указанных регионов.

Белорусская сторона проинформировала о принимаемых в связи с этим мерах. Александр Пискун отметил, что компетентное ведомство страны усилило контроль за поставляемыми в Россию овощами из семейства пасленовых.

Участники переговоров согласились в необходимости наладить взаимодействие между научными институтами двух стран, чья работа будет направлена на то, чтобы лабораторные испытания растительной продукции в Белоруссии были такими же эффективными, как в России. Ближайшие переговоры ученых планируется провести на неделе.

В ходе совещания белорусская сторона также подняла вопрос возможности снятия ограничений на экспорт в Россию шампиньонов, производителем которых является белорусской КФХ «Грибная страна». Россельхознадзор с 8 октября 2020 года ввел запрет на ввоз грибов этой компании в связи с обнаружением в продукции карантинного для ЕАЭС объекта – коричнево-мраморного клопа (Halyomorpha Halys Stal). Александр Пискун сообщил, что Белоруссией усилен контроль за поставляемыми в Россию грибами и транспортными средствами, перевозящими такую продукцию. Подробные материалы о проведенном расследовании обстоятельств случившегося будут направлены в Россельхознадзор в ближайшее время.

Стороны также обсудили запрет Россельхознадзора на поставки в Россию свежих груш из Гродненской области Республики Беларусь, введенный с 21 октября 2020 года. Причиной стало поступление на территорию РФ фруктов польского происхождения, выдаваемых за белорусскую продукцию, произведенную КФХ «Нюнько Р.А.». В ходе переговоров на основании проведенного расследования было принято решение снять ограничения на поставки груш из Гродненской области Белоруссии, оставив в силе запрет в отношении ввоза этих фруктов предприятием-нарушителем (КФХ «Нюнько Р.А.»).

В рамках переговоров Сергей Данкверт подчеркнул необходимость интеграции информационных систем в области фитосанитарного контроля России и Белоруссии. Руководитель Россельхознадзора отметил, что Служба направляла проект технической документации для работы в этом направлении, однако белорусские коллеги не предприняли никаких мер для начала процесса интеграции.

Сергей Данкверт провел переговоры с замминистра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь – Директором Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Иваном Смильгинем

12 ноября в режиме видеоконференции состоялись переговоры Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь – Директором Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Иваном Смильгинем.

Сергей Данкверт обратился к белорусскому коллеге с просьбой выработать новый подход к поставкам продукции животного происхождения в Россию предприятиями, подконтрольные товары которых Россельхознадзор неоднократно признавал не соответствующими требованиям РФ и ЕАЭС. Это, по словам Руководителя Службы, особенно важно с учетом того, что Белоруссия является одним из самых крупных экспортеров продуктов на территорию России. Так, например, поставки мяса и мясной продукции из Республики составляют более 40% от всего объема таких подконтрольных товаров, закупаемых РФ из-за рубежа.

Было отмечено, что информация о нарушениях, выявленных Службой в ходе лабораторных исследований поступающих продуктов, не только доводится до сведения белорусского ведомства в официальных письмах, но и размещается в российской информационной системе «Сирано». При этом сведения об испытаниях белорусских подконтрольных товаров, проводимых компетентным ведомством Республики, Россельхознадзор не может получить в электронном виде. В связи с этим был поднят вопрос необходимости создании белорусской стороной системы, аналогичной российской платформе «Сирано». Иван Смильгинь сообщил, что в настоящий момент ведется разработка такого проекта. После запуска белорусской платформы стороны рассмотрят возможность ее интеграции с системой «Сирано».

Сергей Данкверт особо подчеркнул, что Россельхознадзор в случае выявления несоответствий российской продукции требованиям законодательства РФ и ЕАЭС незамедлительно применяет меры, вплоть до запрета экспорта товаров предприятиям-нарушителям. Руководитель Службы отметил важность такого подхода и указал на необходимость его применения и белорусской стороной в случае подобных обнаружений в продуктах, производимых на территории Республики.

Россельхознадзор также поднял тему необходимости интеграции информационных систем в области ветеринарного контроля всех стран-членов ЕАЭС. В частности, стороны договорились подготовить письменное обращение о возможности организации переговоров на эту тему в компетентное ведомство Республики Казахстан. Отмечено, что интеграция электронных платформ позволит обеспечить прослеживаемость продукции, перемещаемой по территории ЕАЭС. Эффективность этого процесса доказана на примере интеграции систем в области ветеринарного контроля, действующих на территории России и Белоруссии.

Участники переговоров поблагодарили друг друга за организацию совещания и постоянное взаимодействие по всем возникающим вопросам.

Казахстан оспорил решение ЕЭК по ограничениям на вывоз металлолома

Казахстан оспорил в Евразийской экономической комиссии ограничения на вывоз лома и отходов черных и цветных металлов в ЕАЭС, передает Kazakhstan Today. Коллегия Комиссии 13 октября текущего года приняла решение и призвала устранить барьер - снять ограничение вывоза лома и отходов черных и цветных металлов из Республики Казахстан в государства Союза", - сообщила ранее на брифинге помощник председателя Коллегии ЕЭК Ия Малкина.

Вместе с тем, по ее словам, по заявлению казахстанской стороны это решение было оспорено.

Теперь будет рассмотрено на заседании Евразийского Межправсовета 4 декабря в Москве в соответствии с установленной процедурой .

Утвержден кредит на развитие ж/д Узбекистана — части кратчайшего пути из Китая в Европу

Азиатский банк развития (АБР) одобрил кредит в размере $121 млн для Узбекистана, предназначенный для завершения модернизации железнодорожной сети в его восточных регионах. Деньги пойдут на реконструкцию железных дорог в Ферганской долине на востоке Узбекистана, в самой густонаселенной его части.

Напомним, что узбекские ж/д пути в Ферганской долине также считаются важной частью проекта железной дороги Китай – Киргизия – Узбекистан — кратчайшей дороги из Китая в Южную Европу.

Новый кредит дополняет предыдущий транш в $80 млн, выданный Узбекистану в 2017 году на электрификацию ж/д на востоке Узбекистана. Он поможет стимулировать экономический рост Восточного Узбекистана, будет способствовать развитию его международной торговли и позволит увеличить количество поездов, движущихся по модернизированной железнодорожной сети.

«Проект повысит привлекательность железных дорог как экологически чистого, надежного и доступного вида транспорта для жителей Узбекистана», — отметил главный специалист АБР по транспорту в Центральной и Западной Азии Ко Сакамото.

Также ожидается, что модернизация железнодорожной сети Восточного Узбекистана будет способствовать развитию туризма и торговли между Узбекистаном и его соседями, поскольку эта дорога является и частью Коридора-2 Программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС).

Вызов в Казань

Как сохранить языковое разнообразие, обсудят на саммите в Татарстане

Текст: Елена Новоселова

В Казанском федеральном университете (КФУ) начинает работу Международный лингвистический саммит "Вызовы и тренды мировой лингвистики", посвященный 175-летию мэтру и легенде филологии, основателю знаменитой на весь мир Казанской лингвистической школы Ивану Бодуэна де Куртенэ. Какие направления современного языкознания сегодня в топе и кто из звезд мировой лингвистики собирается в Казань, - на эти вопросы "РГ" ответил директор Института филологии и межкультурной коммуникации КФУ, член президиума Совета при Президенте РФ по русскому языку Радиф Замалетдинов.

Радиф Замалетдинов: Да, мы сегодня работаем в ином формате. Но это не мешает реализовывать самые масштабные проекты. В саммите собираются участвовать почти 500 ученых, представляющих США, Китай, Турцию, Иран, Великобританию, Италию, Германию, Нидерланды, Испанию, Австрию, Норвегию, Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан, Молдову, Украину и Беларусь и др.

Что же касается виртуального формата, то Казанский федеральный университет уже набил руку в проведении онлайн самых крупных научных мероприятий. И никаких сложностей мы не испытываем. Онлайн шла подготовка и к нашему саммиту. Часть выступлений будет производиться в записи. Ряд ученых, которые не смогут принять участие в режиме реального времени, записали свои доклады. Их можно будет посмотреть в открытом доступе на официальном канале Саммита в YouTube.

Конечно, это снижает градус живого диалога. Но в то же время мы не можем сейчас остановиться и ждать наступления лучших времен: наука должна двигаться вперед.

Несколько лет назад самыми актуальными считались исследования по корпусной лингвистике, изучающей большие электронные ресурсы, чуть раньше - исследования структуралистов. А что сегодня выбирают ваши студенты? Что "в тренде"?

Радиф Замалетдинов: Междисциплинарные исследования в области нейролингвистики, клинической лингвистики, компьютерной лингвистики.

Спрошу как бывший филолог филолога: обязательно в названии саммита использовать такое замыленное слово "тренд"?

Радиф Замалетдинов: Весь формат, в том числе и название, обсуждался с нашими зарубежными партнерами. Дело в том, что саммит - это репетиция XXI Международного конгресса лингвистов - ICL 21, который в 2023 году будет проходить у нас в стране. В ответ на заявку Казанского федерального университета и Института языкознания РАН Постоянный международный комитет лингвистов (ведущее мировое профессиональное сообщество, объединяющее лингвистов 34 ведущих стран мира) решил провести свой очередной конгресс - впервые в своей истории - на территории Российской Федерации, в Казани. В его работе примут участие более тысячи ученых. Поэтому мы учли общее мнение по названию. Соблюли некий паритет: русское слово "вызовы" и англоязычное - "тренды".

Нынешняя встреча лингвистов посвящена юбилею Ивана Александровича Бодуэна де Куртенэ. Даже для начинающего языковеда это имя, ну, примерно, как Циолковский для ракетостроения. Одного из персонажей культового для всех филфаковцев романа Алексея Варламова "Душа моя Павел" так и зовут - Бодуэн. В чем его заслуга перед Казанским университетом?

Радиф Замалетдинов: Он основатель двух известнейших в мире российских школ языкознания: Петербуржской и Казанской. Помня об этом, в структуре Института филологии и межкультурной коммуникации мы развиваем целый ряд научно-исследовательских лабораторий. Очень признательны нашим ученым, которые заложили Казанскую лингвистическую школу. Весной Казанский федеральный университет посетила правнучка И. А. Бодуэна де Куртенэ Марта Эренкрейтц-Ясиньска (по специальности - этнолог). Она дала высокую оценку деятельности наших ученых, наших лингвистов. И мы договорились о том, что и впредь будем сотрудничать.

Как известно, Бодуэн де Куртене, скажем так, "освежил" словарь Даля "вульгарно-бранной" лексикой. Новое издание так и называли "Бодуэновский словарь Даля". В советское время его не решались перепечатать. Нет ли планов у университета переиздать труды знаменитого ученого?

Радиф Замалетдинов: Интересная идея. При поддержке Правительства Татарстана в университете ежегодно проходит конференция, посвященная деятельности Казанской лингвистической школы. Издано несколько работ, в том числе хрестоматия представителей основанной Бодуэном де Куртене школы. И эта работа будет продолжена.

Несколько слов о "звездах", которые будут выступать на саммите. Есть ли среди гостей те, кого нынешние студенты будут рваться послушать, как когда-то слушали Щербу или Лотмана?

Радиф Замалетдинов: Среди ведущих спикеров - директор Института языкознания РАН Андрей Кибрик. Он расскажет о сохранении языкового разнообразия России. Выступит и директор Института лингвистических исследований РАН Евгений Головко, который занимается исследованием проблем языков народов России и этим нам очень близок. Из иностранцев будет Даниэль Макнамара, директор Лаборатории науки обучения образовательным технологиям Университета штата Аризона, США. Мы с ней уже более пяти лет сотрудничаем. Так же ждем докладов Карла Мескилл из Государственного университета Нью-Йорка и Андреа Марини, профессора когнитивной психологии в Университете Удине, Италия.

Когда говорю о студентах, которые могут обвалить сайт, где будет трансляция, я обольщаюсь, наверное?

Радиф Замалетдинов: Вовсе, нет. Традиционно такие конференции вызывают большой интерес наших студентов, магистров и аспирантов. А учится только в нашем университете более 5 тысяч бакалавров, магистрантов и аспирантов. Да и платформа, на которой пройдет саммит, уже нами апробирована. Все выдержит. На ней сегодня у нас организовано и обучение порядка пятнадцати тысяч студентов вуза. С 1 сентября университет занятия проводит в смешанном формате, примерно треть студентов сегодня учится удаленно.

Россия. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 16 ноября 2020 > № 3552320 Радиф Замалетдинов

Иран планирует принять экономическое собрание стран ЕАЭС

В этом месяце Иран планирует принять экономическое собрание стран ЕАЭС, чтобы противостоять незаконным санкциям Вашингтона.

Стремясь улучшить взаимодействие с обширным межконтинентальным пространством против незаконных и односторонних санкций Вашингтона, Иран планирует провести в этом месяце экономическую встречу евразийских стран.

Предстоящая встреча состоится 17 ноября в портовом городе Энзели на севере Ирана с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), который стремится проложить путь к региональной экономической интеграции, предлагающей свободное перемещение товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов.

Этот международный орган также пытается привлечь внимание к геополитической роли свободных экономических зон в развитии связей между евразийскими странами.

Несомненно, евразийский регион рассматривается как платформа, которая помогает открыть экономику Ирана для противодействия санкциям США, пишет Mehr News.

По словам Яхьи Рахима Сафави, главы Иранской геополитической ассоциации, используя экономические возможности и транзитные коридоры Ирана, предоставляемые прибрежными странами Каспийского моря, Исламская Республика пользуется двумя стратегическими каналами международного взаимодействия и сотрудничества.

Этот канал на восток проходит через прибрежные государства, соединяющий Иран с Китаем через Среднюю Азию, а канал на запад соединяет Исламскую Республику с Россией, Казахстаном, Беларусью, Кыргызстаном и Арменией.

По мнению официальных лиц Ирана, проведение встречи ЕАЭС будет свидетельствовать о том, что стратегия врага максимального давления и жестких санкций против Тегерана обречена на провал.

Между тем, внутри ЕАЭС Иран играет решающую роль, выступая в качестве «транзитного перекрестка», соединяющего южные и северные евразийские государства и создавая параллельное соединение между восточной и западной частями межконтинентальной сферы.

Эксперты считают, что сотрудничество Ирана с ЕАЭС и расширение торгово-экономических отношений со странами-членами Союза - это эффективный путь к пресечению несправедливых санкций США.

Согласно недавнему заявлению ЕАЭС, на фоне серьезной ситуации, сформированной пандемией Covid-19 в регионе и во всем мире, торговля Ирана с ЕАЭС имеет тенденцию к росту.

Товарооборот Ирана с ЕАЭС увеличился до двух миллиардов долларов, что указывает на рост на 2% за последние восемь месяцев 2020 года по сравнению с тем же периодом 2019 года.

Комиссия ЕАЭС заявила, что отчасти увеличение товарооборота произошло за счет импорта Ираном сельскохозяйственной продукции на 230 миллионов долларов.

В нем добавлено, что сырье для сельскохозяйственных продуктов и продукты питания находятся на вершине экспорта ЕАЭС в Иран с 939 миллионами долларов. Они составляют 80% экспорта в Иран.

В свою очередь, Иран экспортировал в страны ЕАЭС фруктов и сухофруктов на 575 миллионов долларов.

28 октября 2019 года Иран официально стал участником первоначального Соглашения о свободной торговле (ССТ) с ЕАЭС. . Соглашение означает, что иранские производители и экспортеры смогут экспортировать свои товары по более низким тарифам, оставляя им более высокую норму прибыли.

Несомненно, соглашение между Ираном и ЕАЭС - это тест для оценки того, насколько торговая инфраструктура Тегерана готова к сотрудничеству с миром.

Поскольку Иран находится под произвольными санкциями, а Европа не смогла выполнить свои обязательства по Совместному всеобъемлющему плану действий из-за давления Вашингтона на государства, соблюдающие резолюцию 2231 Совета Безопасности ООН, всестороннее сотрудничество с ЕАЭС предоставит Ирану значительные возможности, чтобы увеличить региональную торговлю и увеличить не связанный с нефтью экспорт.

«Один пояс, один путь» - залог развития»

Свое мнение об этой инициативе Китая высказал ученый Ташкентского государственного университета востоковедения, доктор философии Анри Шарапов

Китайская инициатива «Экономический пояс Шелкового пути» и «Морской Шелковый путь XXI века» («Один пояс, один путь»), а также концепция сообщества единой судьбы для всего человечества имеют большой потенциал для стабильного развития мирового сообщества и сотрудничества между государствами. Об этом в интервью корреспонденту Синьхуа заявил завкафедрой «Политика и экономика Китая» факультета китаеведения Ташкентского государственного университета востоковедения, доктор философии Анри Шарапов.

По его словам, выдвижение председателем КНР Си Цзиньпином в ходе выступления в Университете имени Назарбаева в Казахстане инициативы о совместном строительстве Экономического пояса Шелкового пути стало началом новой эры в интеграции мировой экономики. «Инициатива «Один пояс, один путь» учитывает интересы крупных стран Евразии. За прошедшие семь лет она действительно стала важным инструментом международного сотрудничества. Многие государства заключили соглашения на крупные суммы. В Пекине состоялись форумы по данной инициативе, и все это укрепило международные позиции и имидж КНР», — говорит Анри Шарапов. Узбекский эксперт считает, что дальнейшая реализация этой инициативы очень важна в современных условиях, когда пандемия коронавируса нового типа и ее негативные последствия остро влияют на развитие мировой экономики.

Анри Шарапов также поделился своим видением 20-го саммита ШОС. По его мнению, данный саммит сыграет важную роль, прежде всего в дальнейшем сотрудничестве стран — членов ШОС в борьбе с негативными последствиями пандемии и замедления роста экономик стран — участниц организации. «Саммит ШОС должен способствовать социально-экономической стабильности как в странах ШОС, так и во всем мире», — отметил узбекский политолог.

Говоря о роли ШОС в сопряжении инициативы «Один пояс, один путь» и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), узбекский эксперт отметил, что эти инициативы не противоречат друг другу, так как направлены на сотрудничество в Евразии. «В данном формате ШОС играет важную роль в сопряжении двух инициатив», — считает Анри Шарапов. Он напомнил, что ШОС изначально была инструментом обеспечения доверия вдоль границ, но в настоящее время функции организации расширились. «И в этом контексте, в рамках саммита ШОС немаловажное значение имеет обсуждение вопросов дальнейшего сотрудничества в сферах образования, народной дипломатии, а также в области безопасности и противостояния новым глобальным вызовам и угрозам», — заключил Анри Шарапов.

Хлопок узбекский - технологии китайские

Сотрудничество в сфере сельского хозяйства между двумя странами бурно развивается в нескольких направлениях

Обеспечение продовольственной безопасности приобретает еще большую актуальность в качестве важнейшего стратегического фактора международных отношений в условиях распространения коронавируса нового типа.

По мнению вице-президента Академии наук Республики Узбекистан, академика Бахтиера Ибрагимова, в настоящее время перед научным сообществом Узбекистана и Китая стоит судьбоносная задача внесения своего вклада в дальнейшее развитие человеческой цивилизации в существующих непростых условиях. «Для решения этих задач нами установлено долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество с китайскими коллегами. В последние годы на основе договора о развитии научно-технического сотрудничества между Академиями наук Узбекистана и Китая, подписанного в ноябре 2018 года, динамично развивается плодотворное взаимодействие между учеными двух стран во всех сферах естественных и гуманитарных наук, в том числе сельскохозяйственной науки и технологий», — отметил он.

Узбекистан — это традиционно сельскохозяйственная страна. Приблизительно 17 млн человек (около половины общей численности населения) проживают в сельской местности. Также имеется высокий уровень рождаемости (23,3 промилле), в связи с чем в сельской местности наблюдается избыток рабочей силы. Население в возрасте до 25 лет составляет 45,5%, более 55% населения моложе 30 лет. При этом агропродовольственная отрасль является экономической основой жизни многих сел и малых городов Узбекистана, так как там мало альтернативных источников заработка. В этой связи основные положения реформ и развития в деревнях Китая и накопленный в этом направлении опыт, а также достижения китайских ученых и специалистов в сфере сельскохозяйственной науки и технологий имеют важное значение для Узбекистана.

В данный момент сотрудничество в сфере сельского хозяйства между двумя странами бурно развивается в нескольких направлениях. Визит делегации Академии сельскохозяйственных наук Китая во главе с профессором Чжан Хэчэном в июле прошлого года придал большой динамизм этому процессу. В рамках визита достигнуты договоренности по основным направлениям сотрудничества между учеными и специалистами двух стран.

Особое внимание было уделено дальнейшему развитию сотрудничества в области хлопководства и других отраслевых направлений сельского хозяйства. В частности, была принята дорожная карта сотрудничества между Академией сельскохозяйственных наук Китая и Научно-исследовательским институтом селекции, семеноводства и агротехнологии Республики Узбекистан об организации совместной лаборатории по хлопководству в Узбекистане на сумму 3,6 млн долларов США.

В документе также предусмотрена закупка семян трансгенных сортов хлопчатника, выведенных китайскими селекционерами, для испытаний на площади 1000 гектаров в 13 регионах Узбекистана и проведение совместных научных исследований для создания скороспелых и генно-модифицированных сортов хлопчатника.

Это сотрудничество начало приносить плоды. Так, патентное бюро КНР в январе 2020 года одобрило патентную заявку на инновационную технологию нокаута (выключения) генов хлопчатника, разработанную учеными из Узбекистана. По словам академика сельскохозяйственных наук Бакриддина Зарипова, Китай является одним из мировых лидеров по производству и потреблению хлопка.

«Он широко использует современные биотехнологические методы для создания новых высококачественных и устойчивых к насекомым и патогенам сортов хлопчатника. Поэтому получение патента в Китае на технологию ученых Узбекистана имеет большой потенциал для его коммерциализации», — отметил эксперт.

Говоря о возможностях внедрения передового китайского опыта в Узбекистане, необходимо сказать, что эта страна обладает огромным потенциалом в аграрной сфере. За последние годы достигнуты заметные сдвиги, отразившиеся в коренном реформировании сельского хозяйства, внедрении рыночных механизмов, а также в дальнейшем совершенствовании системы переработки продукции. В настоящее время определен новый этап преобразований в данной сфере. Разрабатывается стратегия развития сельского хозяйства на 2020-2030 годы, которое призвано стать основной точкой роста, драйвером экономики. Благодаря этому будут созданы тысячи новых рабочих мест, увеличатся доходы населения. В этом процессе большое внимание уделено использованию передового опыта других стран, в частности Китая.

Внедрение инновационных технологий в аграрном секторе — это еще один аспект китайско-узбекского сотрудничества. Благодаря информатизации и интеллектуализации сельскохозяйственного производства будут достигнуты большие успехи в области внедрения агроинноваций, которые играют важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и роста доходов земледельцев. Министерство инновационного развития Узбекистана ведет активную работу по развитию научно-технического партнерства с Китаем. Это взаимодействие осуществляется в рамках Соглашения между правительствами двух стран о сотрудничестве в области науки и технологий от 1 ноября 2019 года. Так, в рамках договоренностей с Министерством науки и технологий КНР 17 сентября 2019 года был объявлен специальный конкурс на лучшие научные проекты. 20 лучших проектов, одобренных обеими сторонами, будут профинансированы на общую сумму 2 млн долларов США. В результате на конкурс был подан 61 проект, из которых 55 прошли техническую экспертизу. Среди них солидное место заняли и проекты в аграрном секторе.

Сегодня ученые и специалисты обращают большое внимание на изучение и повышение эффективности функционирования водного хозяйства. Проблема ограниченности водных ресурсов актуальна для Центральной Азии, в частности для Узбекистана. В этом контексте большой интерес узбекских сельхозпроизводителей вызвали эффективные китайские методы орошения, которые обеспечивают повышение объемов сельскохозяйственного производства. Например, фермерское хозяйство «Хумоюн» в Баявутском районе Сырдарьинской области в этом году впервые применило китайскую технологию. Руководитель фермерского хозяйства Абдулла Бегматов считает, что китайская технология капельного орошения имеет ряд преимуществ, в частности достигается значительная экономия воды, энергии, трудозатрат и минеральных удобрений. Она также позволяет получить урожайность в 40-45 центнеров с 1 гектара, что в 1,5-1,7 раза выше среднего показателя урожайности хлопка-сырца по стране. По мнению работника фермерского хозяйства Шерзода Кодирова, применение метода капельного орошения избавляет человека от изнурительного труда и стимулирует получать образование. «Я работаю оператором по контролю поливного процесса. При традиционном методе орошения на этой территории требуется минимум шесть поливальщиков. Сейчас с этим процессом справляется один человек, имеющий специальное образование. С этой точки зрения очень актуальной является подготовка профессиональных кадров для технической эксплуатации системы», — отметил он. Передовая китайская технология сегодня широко применяется и в других отраслях сельского хозяйства Узбекистана. Китайские специалисты обучают сельских тружеников из Узбекистана современным методам агротехнологии — от посадки семян до сбора урожая, механизации труда. Благодаря этому резко сократилась доля ручного труда, возросли производительность, объем площади плантаций зернобобовых культур и их урожайность.

Дальнейшее развитие взаимодействия в сфере сельскохозяйственной науки и технологий открывает широкие перспективы для развития китайско-узбекского сотрудничества в аграрной сфере, а также способствует продвижению «Зеленого Шелкового пути» в рамках глобальной инициативы «Один пояс, один путь».

«Шанхайский дух» вдохновляет 20-й саммит ШОС

Сотрудничество, основанное на взаимном доверии, взаимной выгоде, равноправии, становится основой для создания регионального сообщества единой судьбы

Чжан Вэйкан, корреспондент Синьхуа

10 ноября лидеры государств- членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) собрались на очередном саммите, в ходе которого провели обмен мнениями по укреплению сотрудничества и урегулированию глобальных вопросов на фоне пандемии COVID-19. Напомним: в этот раз саммит ШОС состоялся в формате видеоконференции. Его организатором выступила Россия, являющаяся ныне страной — председателем ШОС.

В 20-м заседании Совета глав государств — членов ШОС принял участие председатель КНР Си Цзиньпин. Это первый многосторонний саммит с его участием после 5-го пленума ЦК КПК 19-го созыва и одно из главных многосторонних дипломатических мероприятий для Китая в Евразийском регионе в текущем году.

В результате 19-летнего развития ШОС стала всеобъемлющей региональной организацией. В ее состав входят Китай, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Индия и Пакистан. В настоящее время на страны, входящие в ШОС, приходится более 60% сухопутной территории Евразии, почти половина населения планеты и свыше 20% мировой экономики.

«С момента образования ШОС сохраняет тенденцию здорового и стабильного развития. Организация с успехом осваивает новый путь регионального сотрудничества, добиваясь значимых результатов. Государства-члены поддерживают друг друга в выборе пути развития, отвечающего национальным особенностям, мерах по защите национальной безопасности и социальной стабильности», — заявил замглавы МИД Китая Лэ Юйчэн. «ШОС располагает огромным созидательным потенциалом, который является нашим общим достоянием», — отметил президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов, добавив, что ШОС превратилась в одну из самых крупных и влиятельных организаций мира.

Вопросы безопасности лишь одна из сфер деятельности ШОС. По словам Игоря Иванова, ШОС активно занимается как вопросами развития экономического сотрудничества, так и научным и культурным взаимодействием. «В условиях глубокого кризиса глобального управления ШОС выполняет роль эффективного механизма многостороннего международного сотрудничества», — считает Игорь Иванов.

Взаимная гуманитарная помощь, направление медицинских экспертов, международные видео-конференции медиков — тесная связь стран — государств ШОС приобретает особое значение во время пандемии COVID-19. Государства — члены организации решительно поддерживают друг друга в противоэпидемической борьбе. 15 июля текущего года в Секретариате ШОС состоялась церемония передачи гуманитарной помощи Китая для государств — членов ШОС в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией. На церемонии генеральный секретарь ШОС Владимир Норов поблагодарил за помощь, оказываемую государствам — членам ШОС в борьбе с COVID-19, и выразил надежду, что совместными усилиями удастся остановить распространение заболевания на пространстве организации. Это лишь фрагмент тесного сотрудничества в рамках ШОС. По мнению посла КНР в РФ Чжан Ханьхуэя, ШОС — платформа для активного участия стран регио-на в управлении, которая сыграла важную роль в обеспечении стабильности и содействии развитию региона.

Страны — участницы ШОС превратились в важное звено торгово-экономических связей в Евразии, и, когда на фоне пандемии про-изошли масштабные сокращения международных авиарейсов, они открыли «дорогу жизни». В первой половине этого года число грузовых составов, курсирующих между КНР и Европой (экспрессы СR), увеличилось на 36% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. К маю нынешнего года более 1,86 млн единиц (12 524 тонны) противоэпидемических материалов были перевезены экспрессами СR.

«Государства — члены ШОС эффективно защищают жизнь и здоровье жителей региона, придают позитивную энергию глобальному противоэпидемическому сотрудничеству, вносят важный вклад в построение сообщества человечества в области здравоохранения», — отметил Лэ Юйчэн.

«Шанхайский дух» — взаимное доверие, взаимная выгода, равноправие, консультации, уважение многообразия цивилизаций и стремление к совместному развитию — играет роль духовного ориентира для создания регионального сообщества единой судьбы. Как отметил Си Цзиньпин, в настоящее время наблюдаются перемены в международной обстановке, однако стремление народов к миру, развитию, сотрудничеству и обоюдному выигрышу является необратимым. Необходимо следовать общей тенденции мультилатерализма в международных отношениях и экономической глобализации, приложить совместные усилия по созданию более тесного сообщества с единой судьбой ШОС.

Директор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии при Академии общественных наук Китая (АОНК), заместитель президента и ответственный секретарь Совета по делам стратегического взаимодействия Китая и России АОНК Сунь Чжуанчжи считает, что после окончания пандемии ШОС еще проявит свою уникальную ценность и важную роль, а также покажет новые возможности для роста.

«Борьба с пандемией доказала, что стремление к взаимной выгоде и обоюдному выигрышу — неизбежная тенденция при преодолении трудностей. Инновационное развитие и открытая интеграция проложили путь к созданию новых факторов роста», — отметил посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй. — Пережив трудности, продолжая нести ответственность и идти вперед, ШОС станет сильной движущей силой регионального и глобального управления в постэпидемический период".

Чужие слова

русский, говори по-русски!

Роман Мещеряков

Внимательный взгляд (или ухо) может заметить, что в современных российских СМИ, блогах, в речи политиков, теле- и радиоведущих используется огромное количество иноязычных слов. Казалось бы, мелкий, ни на что не влияющий вопрос, интересующий только языковедов. Или нет? Попробуем разобраться, почему так происходит и каковы могут быть последствия.

Размер бедствия

Найти научную оценку доли заимствованных слов в русском языке, а также изменения этой доли за последние несколько десятилетий автору не удалось. Не выдвигая притязаний на безупречность или широту подхода, сделаем некоторые оценки самостоятельно. Воспользуемся для этого Национальным корпусом русского языка (НКРЯ) — информационно-справочной базой данных, представляющей собой собрание оцифрованных текстов на русском языке c XVIII века и до сегодняшнего времени.

Рассмотрим некоторые заимствованные слова, которые заменяют общеупотребительные русские. Например, слово "индустрия" заменяет родные нам "промышленность" и "отрасль". Мы увидим, что доля заимствованного слова "индустрия" в тройке "индустрия", "промышленность", "отрасль" с течением времени неуклонно растёт. Если в конце XIX века она составляла не более нескольких сотых, то в начале XXI века выросла до величины от 11 (по данным НКРЯ) до 26 (по данным поисковика Google) процентов.

Похожую картину можно увидеть и для тройки "волонтёр", "доброволец" и "доброхот": заимствованное слово "волонтёр" быстро вытесняет русские "доброволец" и "доброхот".

Надо заметить, что доля заимствованного слова в поисковых запросах примерно в 2 раза выше, чем в НКРЯ. Возможное объяснение состоит в том, что значительная часть авторов статей и книг, составляющих основу НКРЯ, как правило, взрослые, зрелые или даже пожилые люди. Они образованны, словарный запас многих из них сложился ещё во времена Советского Союза. Они менее склонны использовать заимствованные слова, особенно тогда, когда есть соответствующие русские. Люди старшего поколения если и заходят во Всемирную сеть, то поиском пользуются не так часто, предпочитая больше переходить по ссылкам. Некоторые группы пользователей — например, дети и подростки, среди авторов НКРЯ почти совсем не представлены. Таким образом, доля молодёжи среди пользователей поисковых систем намного выше, чем та же доля среди авторов текстов, составляющих НКРЯ. Молодёжь более восприимчива ко всему новому, поэтому можно предположить, что доля заимствованного слова в поисковых запросах является опережающей оценкой для этой же доли в НКРЯ.

Чтобы получить более общую картину, воспользуемся частотным словарём русского языка. Возьмём первую тысячу самых распространённых слов, выберем из них заимствованные и посмотрим, как менялась относительная частота этих слов за последние несколько десятков лет. Мы увидим, что после 1990 года резко, более чем наполовину, выросла доля заимствованных слов в публицистике. Доля заимствованных слов в художественных произведениях тоже выросла, хотя и не так сильно.

Мягкая сила иностранных слов

Зададим себе вопрос: как повсеместное замещение русских слов иноязычными воздействует на язык, культуру и мировоззрение?

Думаю, даже на подсознательном уровне понятно, что постоянные иноязычные заимствования наносят языку большой ущерб. Этот вопрос хорошо рассмотрен, например, Владимиром Колесниковым: "Сегодня в нашу жизнь входят сотни бытовых приборов. Оправданно ли перенимание иностранных названий (миксер, тостер, блендер, плеер, ресивер, модем, сплитер и так далее) без попытки дать понятное русское название? Эти слова воспринимаются нами просто как какие-то значки. Обезьянка в цирке ведь тоже слов не понимает, а воспринимает их как знаки к действию. Ей говорят "алле", и она понимает, что надо встать, ей говорят "ап", и она в ответ на слово-значок прыгает. Мы воспринимаем иностранные слова точно так же, как знаки к действию. Мы слышим слово-значок "миксер" и понимаем (кому объяснили), что это такой прибор для смешивания, слышим слово "тостер" и запоминаем, что это такое устройство для обжарки, и так далее. Слово "миксер" и намёка нам не даёт о том, что это. Просто значок, который надо запомнить, как цирковой обезьянке. Русские слова, напротив, несут ясность мышления, так как нет необходимости в словах-посредниках (миксер, тостер, ресивер и так далее), и вместо непонятного значка появляется осмысленное, доходчивое слово. Мы понимаем, что будильник будит, печь печёт, холодильник холодит, двигатель двигает, глушитель глушит, обогреватель обогревает, самолет летит, и так далее. Поэтому правы были и Сумароков, и Ломоносов, которые говорили, что иностранные слова замутняют мышление, осложняют понимание простых вещей и поэтому портят, калечат наш язык".

Взглянем теперь с точки зрения геополитики. Вряд ли кто-то будет спорить, что язык является одной из мишеней для так называемой мягкой силы. Достаточно вспомнить, сколько уныния вызывали постоянно появляющиеся новости об ущемлении прав русскоязычного населения на Украине и то, как болезненно восприняли в России известие о желании руководства Казахстана и других стран Средней Азии перейти на латиницу. Даже простой человек без языковедческого и политологического образования чувствует, что описанные события означают проигрыш русского мира, его ослабление. Конечно, геополитические соперники России знают об этом и делают всё возможное, чтобы заместить русский язык и кириллицу своими языком и алфавитом.

Широкое использование заимствованных слов — в последние десятилетия, как правило, из языков стран Западной Европы и США — грозит постепенным превращением русского языка в смесь языков этих стран. Русский язык в своей полноте, точности и многообразии может просто исчезнуть, превратившись в тонкую скорлупу из русских падежей, приставок и особенностей построения предложений, набитую иноязычными словами. Пожалуй, такое будущее русского языка будет настоящим подарком для геополитических соперников России. В конечном итоге каждое общеупотребительное заимствование есть проявление добровольно взятой на себя вторичности по отношению к культуре, из которой это слово пришло. Продолжая широкое использование заимствованных слов, мы перестанем быть самими собой и будем культурно поглощены западной цивилизацией, подобно тому как заражённая клетка перестаёт выполнять свои естественные задачи и начинает жить по указке вторгшегося в неё вируса. Причина этого в том, что чужие слова невольно тянут за собой чужие смыслы, цели и ценности.

Почему мы заимствуем иноязычные слова? Причин много, но, по-видимому, все они сводятся к одной, корневой причине. Она называется "нежелание мыслить самостоятельно". Во многих из нас почему-то подспудно укоренилась мысль о том, что всё хорошее и правильное в общественной жизни, в науке, в образовании, в производстве и в управлении уже придумано, и придумано не нами, и нужно только это заимствовать. Это ошибка.

Есть большие сомнения, что западные ценности могут дать миру процветание или хотя бы устойчивое существование. Нужно найти и осознать наши собственные смыслы и образы. Нужно научиться думать самостоятельно.

Наши ценности

Одной из главных ценностей русского народа является справедливость. Другой важной чертой является духовность, внутренний поиск высших и вечных ценностей, такого смысла жизни, где вместо постоянного стремления урвать что-то для себя происходит созидание, дарение для других. Духовность, справедливость и вера в свои силы — вот те краеугольные камни, на которых граждане России могут выстроить новый, лучший мир. Может быть, не только для самих себя, но и для других народов.

Мир, где основной ценностью является выгода для себя, никогда не будет ни устойчивым, ни приятным для проживания большей части населения, ни способствующим многостороннему развитию каждого члена общества. Только высокие духовные ценности могут помочь изменить жизнь к лучшему.

Не нужно думать, что здесь предлагается построить рай на земле, — это невозможно. Но постараться избежать ада мы обязаны. Сейчас нет ясного понимания, как строить новый мир, но некоторые ближайшие шаги уже понятны. И один из этих шагов — думать и писать самим и только на своём родном языке.

Даже если опустить все приведённые выше мировоззренческие рассуждения, попробуйте объяснить: чем "коммюнике по результатам саммита" лучше "заявления по итогам встречи"? Чем "минимизировать риски неконтролируемой децентрализации" лучше "снизить опасность неуправляемого распада"? Почему нужно писать "индустрия", а не "промышленность", "инвестиции", а не "вложения", "бизнесмен" вместо "предприниматель", "волонтёр" вместо "доброволец", "демонтаж" вместо "разрушение", "коллапсировать" вместо "сворачиваться", "плюрализм" вместо "множественность", "трансфер" вместо "передача", "электорат" вместо "избиратели", и так далее и тому подобное? Давайте наконец перестанем унижать свой родной язык бездумными, беспричинными заимствованиями.

Есть, правда, слова, для которых подходящее родное слово найти непросто. Что делали наши предки в этом случае, что делают и сейчас в англоязычном мире? Правильно, придумывают новое слово. В ряде случаев достаточно вспомнить старое слово, вытесненное иноязычным.

Конечно, не все заимствования угнетают наши язык и самобытность. Вполне естественным и безопасным выглядит заимствование названий предметов и явлений, являющихся особенностью культуры других стран и народов, таких как "суши", "пицца", "доллар" или "кимоно".

При оценке безопасности заимствования необходимо рассматривать иноязычные слова не по одному, а как целый пласт, пришедший за исторически короткое время из определённой культуры или набора родственных культур. Если размер пласта мал и заметен только языковедам, скорее всего, заимствование безвредно. Если же происходит быстрое, за два-три десятка лет, втаскивание большого объёма чужих слов, видное многим обывателям невооружённым глазом, то впору говорить о языковом вторжении.

Возращение к родному

Многие люди осознают, что в той или иной степени всё, что они говорят и пишут, влияет на читателей, зрителей, слушателей. Однако, может быть, не все понимают, насколько глубоко воздействие используемого языка и словарного запаса, насколько от этого зависит будущее нашей страны и её граждан и даже всего мира.

Независимость страны и народов, её населяющих, является основополагающей потребностью каждого жителя, хотя, может быть, и не осознаётся явно. Строится она в том числе на собственном языке, который неизбежно и помимо воли говорящего передаёт не только прямой смысл, но и смыслы более высоких уровней и, что особенно важно, основополагающие ценности. Язык является важнейшей частью основания, на котором выстраивается суверенитет государства. Без такого основания народ будет в лучшем случае перенимать чуждые ему ценности, а в худшем — колебаться, как флюгер на ветру, подвергаясь лёгкой изменчивости идеалов и теряя, в конце концов, свою самобытность и смысл жизни.

Конечно, широкое использование заимствованных слов не является ни первичной, ни единственной, ни самой главной причиной нашей сегодняшней подчинённости Западу. Однако, действуя каждый день мягко и ненавязчиво, языковое вторжение обеспечивает нашим соперникам стратегическое превосходство, угнетая русскую культуру и волю к самостоятельному движению вперёд. Пока на одном уровне геополитического соревнования мы пересматривали кабальные соглашения о разделе добытых на нашей земле полезных ископаемых, помогали отразить грузинское нападение на Южную Осетию, создавали ЕАЭС, присоединяли Крым и осуществляли успешные действия в Сирии, на другом, стратегически более высоком уровне мы безропотно допускали размывание нашей самобытности. А лучшая, чем у соперника, стратегия, как известно, — верный путь к победе, даже если тактика хромает.

Что можно с этим сделать? Самое главное — осознать, что текущее положение губительно для будущего России и народов, её населяющих. Нужно требовать от властей действительной, а не мнимой поддержки русского языка и языков других коренных народов России. Рассказывать друзьям, родным и сотрудникам. Поддерживать политические силы, осознающие важность процветания русского языка и других языков коренных народов России. И конечно, начать нужно с себя. Ведь любой человек, считающий себя частью русского мира, может прямо завтра начать постепенное, но неуклонное движение к тому, чтобы заменить в своём личном словаре подавляющее большинство иноязычных слов на русские.

Росрыболовство поддерживает снятие барьера для поставщиков морепродуктов

Федеральное агентство по рыболовству выступает за полную отмену лицензирования экспорта промысловых объектов в живом виде. Это избыточная процедура, считают в ведомстве.

Напомним, что сейчас для экспорта живых морепродуктов нужно получать лицензию Минпромторга (это требование законодательства ЕАЭС), перед этим – заключение на вывоз от Росприроднадзора. Поставщики называют процедуры избыточными. Бизнес уже сообщил о гибели продукции.

Вопрос о целесообразности лицензирования вошел в проект повестки заседания правкомиссии по развитию рыбной отрасли, намеченного на 26 ноября.

Вице-премьер Виктория Абрамченко, возглавляющая комиссию, также дала поручения по оптимизации получения заключения на вывоз. Ведомствам поставлена задача подготовить и внести в правительство проект акта об определении Росрыболовства единственным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на согласование по живой рыбе, ракообразным, моллюскам и другим водным беспозвоночным.

Как заявили Fishnews в пресс-службе ФАР, ведомство поддерживает полную отмену лицензирования поставок объектов промысла в живом виде. «Для добросовестных пользователей лицензирование является излишним административным барьером, препятствующим их деятельности», – полагают в Росрыболовстве. Что же касается браконьерского промысла, то для него достаточно и других существующих мер контроля, отметили в агентстве.

Ведомство также выразило готовность принять на себя обязательства по выдаче согласований на вывоз живой рыбы и морепродуктов. «В случае, если такое решение будет принято правительством, процесс оформления экспортных партий может существенно ускориться, сохраняя должный уровень контроля. В настоящее время процедура согласования занимает 4-5 дней», – прокомментировали в пресс-службе.

Fishnews

Угрозу эпидемии встретили во всеоружии

Войска РХБЗ подтвердили свой потенциал и профессионализм в борьбе с коронавирусной инфекцией.

Эти войска, без преувеличения, особые, в этом году они у всех на слуху. Связано это в первую очередь с новой для человечества угрозой, на борьбу с которой практически с первых дней её возникновения были обращены усилия специалистов радиационной, химической и – сегодня хочется подчеркнуть это слово особо – биологической защиты. Пандемия, вызванная неизвестной до этого инфекцией, пока не побеждена, инфицированных на планете десятки миллионов, так что свой профессиональный праздник военнослужащие РХБ защиты встречают на передовой борьбы с коронавирусом – и в нашей стране, и за рубежом.

О задачах, которые решают сегодня специалисты радиационной, химической и биологической защиты, о тысячах обработанных и обеззараженных объектов, совместной с Минздравом работой над созданием вакцины рассказывает начальник войск РХБЗ Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенант Игорь Кириллов.

– Игорь Анатольевич, этот год для всех, а для войск РХБЗ особенно, выдался непростым. Не повлияла ли сложившаяся ситуация на боевую учёбу подразделений?

– Действительно, мероприятия оперативной и боевой подготовки в этом году проходили в особых условиях. Параллельно им войска были задействованы в профилактических мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. Это, конечно же, сказалось на качестве боевой учёбы, но только в положительном плане, учитывая полученный бесценный опыт.

Несмотря на ограничения, обу­словленные выполнением требований по сохранению жизни и здоровья военнослужащих в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, в войсках удалось провести все запланированные контрольные мероприятия, не снижая их качества. По результатам проверок и контрольных занятий состояние боевой подготовки соединений, воинских частей и организаций войск РХБ защиты оценивается на хорошо.

Более того, в сравнении с прошлым годом уровень подготовки личного состава удалось не только сохранить, но и повысить. Хочется отметить, что систематическое ежедневное привлечение специалистов подразделений, использующих жидкостные средства специальной обработки, к проведению дезинфекционных мероприятий в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции позволило значительно улучшить их подготовку.

С полной уверенностью могу сказать, что участие войск РХБ защиты в борьбе с COVID не только подтвердило их готовность к выполнению задач по предназначению, но и доказало высокий профессионализм, позволивший слаженно и качественно решать задачи в составе межвидовой группировки войск и максимально реализовать возможности бое­вого потенциала.

Для подтверждения этих слов приведу тот факт, что по итогам года в войсках РХБ защиты для включения в перечень ударных было представлено порядка 40 подразделений.

– Главным экзаменом завершившегося учебного года стало стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2020». Как его выдержали войска РХБ защиты?

– Во-первых, хочу отметить, что практические действия наших специалистов проводились с отработкой всего комплекса задач радиационной, химической и биологической защиты. При этом широкое применение нашёл опыт, приобретённый в локальных войнах и вооружённых конфликтах, в том числе в Сирийской Арабской Республике.

Поскольку сложная эпидемиологическая обстановка в стране во время проведения СКШУ «Кавказ-2020» сохранялась, одной из важных задач, возложенных на войска РХБ защиты в ходе учения, стало поддержание благополучного режима в местах практических действий войск. С удовлетворением отмечу, что войска с ней спра­вились.

Что же касается непосредственных действий военнослужащих в ходе самого учения, специалистами РХБ защиты была проведена полная специальная обработка войск, подвергшихся, по легенде, химическому заражению.

Свою мощь продемонстрировали и тяжёлые огнемётные системы, и термодымовые машины. С помощью последних была проведена аэрозольная маскировка военных объектов, а также были скрыты от глаз неприятеля действия общевойсковых подразделений.

Всего в ходе учения «Кавказ-2020» отработано около 100 учебно-боевых задач, поставленных перед войсками РХБ защиты. Все они были выполнены.

– Новые тяжёлые огнемётные системы ТОС-2, не так давно поступившие в войска, в этом году впервые были задействованы в таком масштабном учении, как СКШУ «Кавказ». Как показали себя эти машины в действии? Ведутся ли работы по дальнейшему совершенствованию этой техники?

– Действительно, тяжёлая огнемётная система ТОС-2 – одно из новейших вооружений войск РХБ защиты. Первые образцы поступили в войска только в этом году, и в настоящее время проводится их опытная эксплуатация. На СКШУ «Кавказ-2020» тяжёлая огнемётная система ТОС-2 подтвердила предъявленные к ней требования. Решение по дальнейшему совершенствованию данного образца будет принято по результатам опытной эксплуатации в войсках. В то же время предприятия промышленности ведут работы по модернизации существующей тяжёлой огнемётной системы ТОС-1А для повышения защищённости экипажей, увеличения дальности и точности стрельбы, могущества боеприпаса и уменьшения времени на подготовку и выполнение задач.

– В нашей беседе вы уже не раз упоминали о борьбе войск РХБ защиты с распространением новой коронавирусной инфекции. Помощь наших военных специалистов понадобилась не только в России, но и за её пределами, в иностранных государствах. Расскажите об особенностях действий за рубежом.

– Во-первых, хочу отметить, что формирование и переброска за пределы Российской Федерации сводных отрядов Минобороны России для выполнения задач были осуществлены в кратчайшие сроки. Этому способствовал опыт, приобретённый при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций биологического характера и в ходе специальных учений. Наличие же современных мобильных комплексов, состоящих сегодня на снабжении войск РХБ защиты, обеспечило качественное выполнение поставленных перед нами задач.

Если же говорить о географии оказанной нами помощи за пределами страны, она достаточно широка. Специалисты радиационной, химической и биологической защиты в составе отрядов, напомню, приняли участие в предупреждении распространения новой коронавирусной инфекции в Италии, Сербии, Боснии и Герцеговине, Абхазии, а также в Южной Осетии. Работы по индикации и дезинфекции выполнялись в сложных условиях. Но, несмотря на это, повторюсь, все поставленные перед нашими военнослужащими задачи были выполнены профессионально и, что особо хочется подчеркнуть, без потерь.

Основными объектами нашей работы стали пансионаты для престарелых – именно эта категория населения подверглась наибольшей опасности. Кроме того, дезинфекция проводилась в больницах, госпиталях и других социально значимых объектах.

Была проведена дезинфекция более 500 объектов в 140 населённых пунктах. Обработано более трёх миллионов квадратных метров поверхностей зданий и сооружений и около 990 тысяч квадратных метров площадей и дорог, более 14 тысяч предметов оборудования лечебных заведений, более 300 единиц техники.

Об эффективности помощи российских специалистов можно судить по отзывам самих граждан. Везде, где работали наши военнослужащие, местное население встречало их с надеждой, а провожало со словами благодарности и искренней признательности.

– А как весной была развёрнута войсками борьба с коронавирусом в нашей стране? В чём её особенности сегодня?

– С самого начала эпидемии войска РХБ защиты приступили к выполнению задачи по борьбе с её распространением. Все работы велись в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления. Продолжаются они и до сих пор.

Сегодня военнослужащие проводят дезинфекционные мероприятия в недавно построенных медицинских центрах Минобороны России, на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, а также на социально значимых объектах гражданской инфраструктуры.

Всего к работам привлечено более 10 тысяч военнослужащих войск РХБ защиты и свыше 3,5 тысячи единиц специальной техники. За это время продезинфицировано порядка 113 тысяч объектов общей площадью более 25 миллионов квадратных метров, более 200 воздушных судов и более 19 тысяч единиц техники.

Научно-исследовательскими организациями войск РХБ защиты совместно с московской научно-производственной фирмой «Синтол» был разработан и допущен к обращению на территории Российской Федерации набор реагентов для выявления новой коронавирусной инфекции. Вместе с Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени почётного академика Н.Ф. Гамалеи Минздрава России успешно проведено создание рекомбинантной вакцины от данной инфекции.

– Вы уже отметили высокую эффективность современных мобильных комплексов спецобработки. Расскажите подробнее о технике, стоящей сегодня на вооружении в войсках и позволяющей решать подобного рода задачи.

– В противостоянии с новой коронавирусной инфекцией нашла самое широкое применение новая техника – это универсальная тепловая машина УТМ-80М, авторазливочная станция АРС-14КМ, комплект КДА и дезинфекционный комплекс МКА ПБА.

Эта техника использовалась не только на территории Российской Федерации, но и за её пределами – при оказании помощи Италии, Сербии, Боснии и Герцеговине, Абхазии. При выполнении задач в эпидемических очагах, вызванных COVID-19, была подтверждена высокая эффективность этих современных образцов, а характеристики, указанные в тактико-технических заданиях на их разработку, подтверждены на практике в полном объёме.

– А как идёт процесс модернизации войск РХБ защиты в целом? Какова доля современной техники? Какие новые образцы поступили в этом году в воинские части?

– Процессу оснащения Вооружённых Сил Российской Федерации, и в том числе войск РХБ защиты, новейшими образцами вооружения и техники уделяется первостепенное внимание. У нас он идёт планово, в соответствии с утверждёнными графиками.

Так, в этом году, помимо тяжёлой огнемётной системы ТОС-2, о чём я уже говорил, в войска спланированы поставки более 200 единиц специальной техники, среди которых машины РХБ разведки РХМ-6-01, техника для специальной обработки – КДА, машины дымовые – ТДА-3. С учётом этого в 2020 году доля современных образцов превысит 70 про­центов.

–Подтверждением того, что системная работа по обновлению армии не снижает своих темпов, стал Международный военно-технический форум «Армия». Что нового в области РХБ защиты было представлено в парке «Патриот» в этом году?

– Это наши новейшие разработки: машины РХБ разведки РХМ-8 на базе «Тигра» и РХМ-9 на автомобильном шасси «Тайфун». На них установлены абсолютно новые приборы. Их конструкция позволяет осуществлять отбор проб автоматически без выхода экипажа из машин в зону заражения, а наличие в их составе беспилотного летательного аппарата – проводить РХБ разведку дистанционно, что обеспечивает полную безопасность личного состава. Эти и другие новшества увеличивают эффективность применения машин в два раза по сравнению с существующими образцами.

Отдельно предприятиями промышленности были показаны новейшие разработки средств индивидуальной защиты, радиационной, химической и биологической разведки и ряда других специальных средств РХБ защиты.

– Впервые в этом году одновременно с Международным военно-техническим форумом «Армия-2020» проходили Армейские международные игры. Традиционно в них принимают участие экипажи РХБ разведки в конкурсе «Безопасная среда». Как вы оцениваете уровень подготовки, который показали страны-участницы в этом году? Не сказалась ли пандемия на проведение конкурса?

– Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, количество участников Игр не только не уменьшилось, а даже возросло. Всего в конкурсе в этом году вместе с нашей командой приняли участие военнослужащие из девяти государств. Это свидетельствует о том, что интерес к состязанию на лучший экипаж РХБ разведки неуклонно растёт. Причём не только со стороны военных специалистов, для которых участие в АрМИ – эффективный способ совершенствования боевого мастерства, обмена опытом. Традиционно не пустовали и зрительские трибуны. Мы сделали всё возможное для обеспечения безопасности всех, кому полюбился наш конкурс.

Накал борьбы, царивший на полигоне Песочное, где проходил конкурс «Безопасная среда», результаты экипажей – бесспорно, свидетельство высокого уровня подготовки команд. Подтверждением тому – несколько установленных рекордов. Причём в число отличившихся команд попали и новички конкурса «Безопасная среда» – военнослужащие из Рес­публики Узбекистан, которые стали призёрами.

Отличились и наши экипажи, которые заслуженно завоевали золото VI Армейских международных игр. Им удалось захватить лидерство с первого этапа и удерживать его на протяжении всего конкурса.

О серьёзной конкуренции и значительно выросшем профессиональном уровне участников свидетельствует и тот факт, что на втором и третьем местах пьедестала почёта в этом году оказалось сразу по две команды. Такое за всю историю конкурса было впервые. Причём в споре за первенство команды разделяли десятые доли балла.

– Растёт ли вместе с уровнем мастерства конкурсантов сложность испытаний «Безопасной среды»? Были ли в этом году изменения в соревновательной программе?

– Организаторы конкурса ведут систематическую работу по анализу результатов и содержанию конкурсных упражнений. Мы стараемся максимально приблизить состязания к тому, что подразделения радиационной, химической и биологической защиты выполняют в боевой обстановке. Не стал исключением и этот год: изменения претерпели все этапы конкурса. И если в содержание первого и третьего – индивидуальной гонки и эстафеты – мы внесли лишь некоторые дополнения, касающиеся проведения специальной обработки, то огневая подготовка изменилась полностью. Этот этап впервые проводился в соответствии с правилами такого военно-прикладного вида спорта, как армейская тактическая стрельба, которая с прошлого года активно внедряется в программу подготовки войск.

– Нашли ли отражение в конкурсных испытаниях элементы боевой подготовки, используемые в борьбе с коронавирусной ин­фекцией?

– Да, безусловно. В его состязательную программу как один из элементов входит специальная обработка подвергшейся заражению машины с использованием автономного прибора АПСО. Сегодня специалисты войск РХБ защиты, в том числе и с его помощью, обеззараживают поверхности зданий, помещений и транспорта.

– Повлияли ли новые задачи, которые перед войсками поставила в этом году пандемия, на подготовку специалистов в Военной академии РХБ защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко?

– Повлияли. Приобретённый опыт борьбы с COVID -2019 уже лёг в основу обучения курсантов. В ходе мероприятий по предотвращению распространения коронавируса военнослужащим войск РХБ защиты пришлось выполнять новые задачи, связанные с диагностическими исследованиями, сбором полевого материала на территории очагов и проведением дезинфекции. Для руководства этими работами необходимы высококлассные специалисты, в связи с чем в образовательные программы и учебные планы дисциплин внесены изменения, направленные на повышение качества подготовки по вопросам биологической безопасности. В учебный план подготовки курсантов инженерного профиля уже включена новая учебная дисциплина «Основы биологической защиты». В программу также внесены изменения, направленные на качественное освоение поступающей в войска новой техники, широко и успешно применяющейся подразделениями в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции.

Убеждён, что все принимаемые сегодня меры и усилия специалистов в области РХБ защиты помогут справиться с пандемией. А в копилку более чем векового опыта борьбы войск с различного вида угрозами добавится ещё и этот. Он, несомненно, поможет и нынешним курсантам, нашим будущим офицерам, в профессиональном становлении, выработке готовности противостоять новым угрозам. Успешно решать задачи по их предотвращению, быть всегда на шаг впереди возможного развития ситуации желаю в этот праздничный день всем специалистам радиационной, химической и биологической защиты.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Медицина. Химпром > redstar.ru, 13 ноября 2020 > № 3554360 Игорь Кириллов

Пшеница созрела для квоты

Россия ограничивает экспорт зерновых

Текст: Татьяна Карабут

Минсельхоз предложил установить квоту на экспорт основных зерновых: с середины февраля до конца июня 2021 года вывезти из страны можно будет не больше 15 млн тонн.

В 2019 году Россия экспортировала 39,5 млн тонн зерна, к 2024 году экспорт должен составить 59,5 млн тонн. Несмотря на задачи по увеличению экспорта зерна, важнее обеспечивать внутренние потребности, уверены в минсельхозе.

По подсчетам ведомства, запасы основных зерновых (пшеницы, кукурузы, ячменя и ржи) на начало этого сезона составляли около 19,4 млн тонн. В этом году ведомство прогнозирует урожай на уровне 127,5 млн, в том числе основных - 115,8 млн тонн. А внутреннее потребление этих культур составляет 68,8 млн тонн, из них 33,9 млн тонн - во втором полугодии 2020 года. В первой половине сезона планируется поставить за рубеж 29,7 млн тонн. На переходящие запасы нужно отложить не менее 17,2 млн тонн. То есть общий экспорт по итогам сезона не должен превысить 49,5 млн тонн, а с 15 февраля по 30 июня - 15 млн тонн.

"Установление данных квот экспорта позволит обеспечить продовольственную безопасность РФ, удовлетворить потребности стран ЕАЭС, а также ограничить рост внутренних цен на основные зерновые культуры, который может привести к увеличению себестоимости и потребительских цен на конечную продукцию мукомольной, крупяной, хлебопекарной и мясо-молочной отраслей для населения России и стран ЕАЭС", - уверены авторы проекта постановления правительства.

По мнению вице-президента Российского зернового союза Александра Корбута, квота в 15 млн тонн не помешает отгрузке зерна за рубеж, и на внутреннем рынке его тоже будет в достатке. "Минсельхоз делал расчет исходя из прогноза в 127,5 млн тонн зерна, но его будет больше - 131,5 млн тонн", - поясняет эксперт. По его оценке, до введения квоты Россия экспортирует около 37 млн тонн. То есть государство даст возможность вывезти 52 млн тонн зерна. Но нам вряд ли удастся экспортировать более 50 млн тонн, поскольку "конкуренция будет серьезной" во второй половине сезона за счет поступления на рынок урожая из других стран, считает Корбут.

Дайте порулить

Получить права и сесть за руль можно будет с 17 лет

Текст: Владимир Баршев

Получить права и сесть за руль можно будет с 17 лет, но с сопровождающим. Получить права на автобус смогут только те, у кого уже есть водительское удостоверение. То есть водители со стажем. Иностранные же водители смогут поменять свои права на российские только после обучения и сдачи экзаменов. А те, кто попался за рулем нетрезвым и без прав, смогут сдать экзамен на водительское удостоверение только через год после отбытия наказания. Соответствующие поправки в закон о безопасности дорожного движения направлены в правительство в рабочую группу по "регуляторной гильотине".

Напомним, этот законопроект был размещен для общественного обсуждения еще в сентябре прошлого года. В нем предлагалось огромное количество новаций в подготовке водителей. Но до правительства дошел сильно похудевший документ. Хотя основные положения в нем сохранились.

Итак, в этом законопроекте уточнены условия допуска к управлению транспортными средствами различных категорий. К управлению легковыми автомобилями и квадрициклами могут быть допущены подростки 17 лет. Но только с сопровождающим, у которого есть права. Для этого даже вводится новый термин "водитель-наставник". Правда, все условия такого допуска несовершеннолетних на дорогу должно будет установить правительство.

Управлять автобусом можно будет с 21 года при наличии стажа управления легковым автомобилем или грузовиком не менее года. Напомним, что в первоначальном варианте поправок предполагалось разрешить доступ к управлению грузовиком также при наличии стажа управления.

Уточнено, кто какими составами транспортных средств может управлять. Так, водитель с категорией "СЕ" может управлять не только грузовиком с прицепом, но также автобусом с прицепом, если у него есть стаж более года по категории "D", и легковушкой с прицепом, если у него есть стаж управления категорией "В" более года. Сейчас для управления автобусом или легковушкой с прицепом ему пришлось бы открывать новые категории - "DE" и "ВЕ".

Обменять иностранное водительское удостоверение на российское можно только при условии прохождения обучения, сдачи экзамена в автошколе, а потом - сдачи экзамена в Госавтоинспекции. Правда, само обучение можно пройти самостоятельно. И этот пункт вызывает много споров.

Эксперты опасаются, что разрешение водителям перед обменом прав самостоятельно готовится, позволит развиться рынку торговли документами об успешно сданных в автошколах экзаменах. С другой стороны, если водители действительно получали права у себя в стране, то и сложностей подготовится к нашим экзаменам самостоятельно у них не должно возникнуть. Ведь речь идет не о подготовке водителя с нуля.

Для иностранцев, получивших вид на жительство или российский паспорт, период действия иностранных прав устанавливается сроком на 6 месяцев. Для иностранцев из стран ЕАЭС права действуют в период установленного в них срока. А если срок не установлен, то они считаются действующими в течение десяти лет с даты их выдачи.

Если человек, не имея прав, попадется нетрезвым за рулем или откажется от прохождения медосвидетельствования, то обучиться на водителя ему предстоит не скоро. Напомним, что за такое нарушение предусмотрен административный арест от 10 до 15 суток. Но после отбытия срока нарушитель считается подвергнутым наказанию в течение года. Так вот, в течение этого года он не сможет сдать экзамен на права. Те же водители, совершившие аналогичные нарушения, у которых истек срок действия прав, смогут получить новые также по истечении года с момента отбытия наказания.

В проекте поправок уточнено, что считать мотоциклом, а что - квадрициклом. А вот новая мотоциклетная подкатегория "А2", предложенная в первоначальном проекте для мотоциклов среднего класса, не сохранилась.

Специалисты Ростовской АЭС передают знания и опыт иностранным студентам

Инструкторы учебно-тренировочного подразделения (УТП) Ростовской АЭС впервые проводят обучение иностранных студентов, проходящих подготовку по специальностям «Атомные электрические станции: проектирование, эксплуатация и инжиниринг» и «Ядерная физика и технологии», в дистанционном формате.

Занятия проходят в режиме видеосвязи на базе Ресурсного центра Госкорпорации «Росатом», действующего в Волгодонском инженерно-техническом институте - филиале Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (ВИТИ НИЯУ МИФИ).

122 иностранных студента из Турции, Республики Бангладеш и Узбекистана сегодня постигают тонкостиатомной профессии, а в недалеком будущем будут строить АЭС и управлять ядерными реакторами у себя на родине.

Традиционно занятия для студентов, приезжающих в Волгодонск на практику, проводятся на базе ВИТИ НИЯУ МИФИ и УТП Ростовской АЭС, в учебную программу обязательно входит знакомство с работой атомной станции. В этом году, в связи с эпидемиологической ситуацией, формат обучения изменен на дистанционный, поэтому преподавателям пришлось внести существенные коррективы в учебные материалы и программы.

«Для отрасли очень важна подготовка иностранных студентов, ведь мы не только строим станции по российским проектам за рубежом, мы учим специалистов работать на них, безопасно управлять мирным атомом. Инструкторы, работающие в нашем учебно-тренировочном подразделении, имеют большой опыт работы на производстве. Их опыт и уникальные знания системно передаются будущим молодым специалистам, обеспечивая развитие атомной энергетики и повышение уровня безопасности эксплуатации ядерных энергоблоков», - отметил заместитель главного инженера Ростовской АЭС по подготовке персонала Владимир Попов.

С момента открытия в 2015 году Ресурсного центра Госкорпорации «Росатом» в г. Волгодонске обучение прошли более 500 студентов из 25 стран.

Турция. Бангладеш. Узбекистан. Россия. ЮФО > Электроэнергетика. Образование, наука > energyland.info, 13 ноября 2020 > № 3549280

РЖД-Партнер. Недостатки в обустройстве погранпереходов препятствуют дальнейшему развитию международных транзитных коридоров. Комментарий Владимира Ивина

Таможенные службы в экспериментальном режиме отработали технологии сквозного движения грузов с электронной пломбой через территории нескольких стран ЕАЭС. Однако внедрение такого сквозного транзита с навешенной пломбой тормозится отсутствием координационного механизма между операторами, которые отслеживают движение этих пломб и собственно предоставляют эти пломбы. Об этом сообщил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Владимир Ивин. Технологию применения электронных навигационных пломб он называет перспективной. В этом году было совершено более 5 тыс. таких перевозок, из них почти 1 тыс. по железной дороге.

«В настоящее время решением данного вопроса занимаются не только национальные правительства стран ЕАЭС, но и Евразийская комиссия. Надеемся, что до конца этого года будет подготовлена соответствующие документы на уровне ЕАЭС для совершенствования единой системы таможенного транзита, что позволит использовать навигационные пломбы уже в сквозном движении по нашей территории», рассказал В.Ивин.

Также Таможенная служба РФ поддерживает внедрение электронного мультимодального коносамента в транзитных перевозках. «Насколько нам известно, Минтранс РФ прорабатывает этот вопрос. Со своей стороны мы выражаем готовность однозначно поддержать этот проект, если он будет внедряться, в том числе, в экспериментальном виде», говорит он.

Обязательным условием получения необходимого эффекта от оптимизации контрольных процедур на границе является наличие соответствующей современной инфраструктуры. И прежде всего, в местах входа и выхода международных транспортных коридоров, то есть в пунктах пропуска.

В.Ивин отмечает, что недостатки в их обустройстве в настоящее время являются основным проблемным вопросом, препятствующим дальнейшему развитию международных транзитных коридоров. В этой связи ФТС обращает внимание на необходимость обеспечения последовательного и как можно скорейшего строительства и обустройство пунктов пропуска в рамках цифровых технологий.

Говоря о цифровизации таможенных и перевозочных процессов, В.Ивин подчеркивает значимость международной кооперации с коллегами из зарубежных стран, прежде всего с таможенными органами, а также железнодорожными администрациями. «В четырехстороннем формате ведется работа над организацией сквозного информационного взаимодействия между таможенными службами и железнодорожными администрациями РФ, Казахстана, Китая и Финляндии на коридоре движения транзитных железнодорожных грузов между Европой и Азией», добавил спикер.

Наталья Гусаченко

Оригинал публикации: https://www.rzd-partner.ru/logistics/news/nedostatki-v-obustroystve-pogranperekhodov-prepyatstvuyut-dalneyshemu-razvitiyu-mezhdunarodnykh-tran/ 

Россия. Казахстан. Китай. Азия > Таможня. Транспорт. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 12 ноября 2020 > № 3596947 Владимир Ивин

Порт Ляньюньган выполнил годовой план в 500 поездов

500 поездов по состоянию на 5 ноября — порт Ляньюньган выполнил годовой план с опережением графика. Всего эти поезда перевезли 47, 19 тыс. контейнеров. Это лучший показатель по перевозкам в провинции.

Задачу удалось решить благодаря укреплению сотрудничества с «Казахстанскими железными дорогами», China Railway и COSCO Shipping.

В результате партнерства с казахстанскими железнодорожниками сложился двухцентровый логистический канал Ляньюньган – Алашанькоу. Транспортная сеть канала охватывает пять стран Центральной Азии, Монголию, Западную Азию (Азербайджан, Грузию, Иран) и Европу (Турция), постепенно становясь основой международных грузовых поездов провинции.

«Благодаря новым каналам и новым мерам операционная эффективность порта значительно повысилась», — рассказал Ван Гуйцзя, менеджер отдела международного маркетинга компании Lianyungang Port New Silk Road.

С начала 2020 года порт Ляньюньган постоянно расширяет преимущества прямых железнодорожных линий до Алматы и Ташкента и открывает новые маршруты. В том числе — в Японию и Корею, Монголию и в Украину. Развивается новое направление «таможенного экспорта».

В рамках зоны свободной торговли была реализована прямая разгрузка судов с допуском автомобилей в порт, что значительно ускорило перевозки. Также удалось добиться нулевого ожидания отправления поездов в Европу и Азию. Все это позволило выполнить годовой план на два месяца раньше срока.

Еж не ждет

Правкомиссия по развитию рыбохозяйственного комплекса планирует 26 ноября рассмотреть вопрос лицензирования поставок живых морепродуктов. Бизнес уже сообщает о гибели товара.

Заседание Комиссии правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса планируется провести 26 ноября. Рыбопромышленники рассчитывают, что обсуждение на площадке правкомиссии поможет продвинуться в вопросе отмены лицензий при поставках живых морепродуктов.

Напомним, что сейчас для экспорта живых морепродуктов нужно получать лицензию Минпромторга (это требование законодательства ЕАЭС), перед этим – заключение на вывоз от Росприроднадзора. Поставщики называют эти процедуры избыточными.

Оптимизация обсуждалась в октябре на совещании у вице-премьера Виктории Абрамченко (она возглавляет правкомиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса).

По итогам этой встречи зампред правительства поручила Росприроднадзору при участии Росрыболовства внести изменения в административный регламент по выдаче заключения на вывоз и исключить требование документа, подтверждающего фактический вылов. Также ведомствам была поставлена задача подготовить и внести в правительство проект акта об определении Росрыболовства единственным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на согласование по живой рыбе, ракообразным, моллюскам и другим водным беспозвоночным.

Тогда же решено было вынести вопрос лицензирования на заседание правкомиссии.

Между тем рыбопромышленники уже сообщают о гибели продукции. «В наше объединение обратилось предприятие, потерявшее товар – морского ежа. Между выловом и сдачей продукции, с учетом времени на получение лицензии Минпромторга, прошло шесть суток. В результате, как заявила компания, погибло 75% добытого морепродукта, – рассказал Fishnews президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. – Мы настаиваем, что процедура лицензирования избыточна и от нее нужно отказаться. Промыслом ежа занимаются прибрежные предприятия Южных Курил, потери этих пользователей – удар по островной экономике. Сейчас, когда бизнес и так страдает из-за пандемии коронавируса, это особенно ощутимо».

Fishnews

ЕЭК введет пошлины на импорт нержавеющих труб из Китая

Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии уведомил о публикации неконфиденциальной версии доклада «О результатах антидемпингового расследования в отношении сварных труб из коррозионностойкой стали, происходящих из КНР и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».

В докладе указывается, что по результатам анализа полученной в ходе расследования информации установлено наличие материального ущерба металлургической отрасли ЕАЭС вследствие демпингового импорта товара на территорию Союза, и предлагается применение антидемпинговой меры в форме антидемпинговой пошлины сроком на 5 лет: для Foshan Vinmay Stainless Steel Co. – 14,62%, для Guangdong Sumwin New Material Group Co. и остальных китайских производителей – 17,28%.

Объектом расследования являются сварные трубы, трубки и профили полые из коррозионностойкой (нержавеющей) стали с толщиной стенки от 0,4 до 6 мм включительно, круглого поперечного сечения с наружным диаметром от 6 до 115 мм включительно, квадратного поперечного сечения периметром не более 400 мм и прямоугольного поперечного сечения периметром не более 400 мм и наибольшим размером стороны сечения 120 мм включительно. Металлопродукция соответствует таможенным кодам 7306 40 200 9, 7306 40 800 1, 7306 40 800 8, 7306 61 100 9 и 7306 69 100 9.

О начале антидемпингового расследования в отношении китайских сварных труб из коррозионностойкой стали было объявлено в декабре прошлого года. В числе инициаторов указаны ТМК-ИНОКС, Marcegaglia Ru, «Балтинокс», ТЕХНО ТРЕЙД.

Более чем на 11,5% сократил добычу углеводородов ЛУКОЙЛ за 9 месяцев 2020

За 9 месяцев 2020 года среднесуточная добыча углеводородов группой ЛУКОЙЛ — без учета проекта «Западная Курна-2» — составила 2,065 млн б/с нефтяного эквивалента, что на 11,6% ниже по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, сообщила НК. В третьем квартале добыча составила 1,885 млн б/с н. э. — на 4,9% ниже по сравнению со вторым кварталом. «Добыча была сокращена в связи с новым соглашением ОПЕК+ и снижением объема поставки газа из Узбекистана в Китай, которые стали следствием негативного влияния пандемии Covid-19 на спрос на углеводороды», — поясняет НК.

Добыча нефти ЛУКОЙЛом с начала года снизилась на 7% — до 60,8 млн тонн, добыча газа упала на 18,9% — до 20,8 млрд кубометров.

Без учета проекта «Западная Курна-2» добыча нефти за 9 месяцев составила 58,5 млн тонн, что на 9% ниже уровня аналогичного периода 2019 года. В третьем квартале добыча нефти снизилась на 3% по сравнению со вторым кварталом, до 18,2 млн тонн. «Динамика добычи нефти связана с заключенным в апреле 2020 года соглашением ОПЕК+, которое привело к ограничению объемов добычи нефти группы на территории России и по некоторым международным проектам. В частности, в связи с соглашением добыча нефти группой в России в мае 2020 года была сокращена примерно на 310 тыс. б/с, или на 19%, по сравнению с уровнем I квартала 2020 года. Впоследствии добыча в России была увеличена примерно на 20 тыс. б/с в июле и еще на 60 тыс. б/с в августе», — цитирует «Интерфакс» релиз компании.

Студенты строительных вузов смогут попасть в управленческую команду Минстроя России

На платформе проекта «Профстажировки 2.0» появился новый кейс Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для студентов московских вузов. Они могут принять участие в проекте «Молодежная смена» и попасть в управленческую команду ведомства.

Минстрой России не первый год выступает стратегическим партнером проекта «Профстажировки 2.0», зарекомендовавшего себя как эффективный механизм взаимодействия талантливых инициативных студентов и работодателей.

«Проект «Молодежная смена» откроет перед юными специалистами абсолютно новые возможности. Он станет профессиональным лифтом для студентов, вошедших в молодежный состав управленческой команды департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России. Такие проекты способствуют формированию кадрового потенциала отрасли. Мы неустанно работаем над внедрением новых строительных механизмов и нам необходима команда молодых ребят. Мы ожидаем, что они смогут не только грамотно использовать уже созданные нами наработки, но и приумножить их, выведя строительную отрасль на новый уровень», – рассказал замминистра Дмитрий Волков.

Он напомнил, что по итогам второго сезона конкурса студенческих работ проекта «Профстажировки 2.0» команда студентов Тюменского индустриального университета успешно прошла стажировку в Научно-исследовательском институте строительной физики.

Сейчас на платформе профстажировки.рф доступно 32 кейса Минстроя РФ. Авторы лучших решений получат возможность реализовать свои проекты в рамках реальной стажировки. Например, студентам предлагается подготовить предложения по гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС для обеспечения полноформатного функционирования единого рынка услуг в строительном секторе или предложить идеи по применению в России универсальной контрактной базы Международной федерации инженеров-консультантов.

Победителями первого сезона конкурса стали 505 студентов, второго – 636. Всего на платформе проекта размещено 4628 кейсов от 1349 работодателей.

«Профстажировки 2.0» – совместный проект президентской платформы «Россия – страна возможностей» и Общероссийского народного фронта, который реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

«Подать заявку на кейс «Спецпроект «Молодежная смена» на платформе профстажировки.рф могут будущие строители, архитекторы и юристы. Победители, которых выберут эксперты Минстроя, займут позиции в молодежном составе управленческой команды Департамента градостроительной деятельности и архитектуры – от главного специалиста до заместителя министра. Это будет уникальная 45-дневная стажировка в молодежном дубле управленческой команды», – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта Алексей Комиссаров.

Руководитель проекта «Профстажировки 2.0» Илья Семин отметил, что данный кейс разрабатывался строительным ведомством совместно с командой проекта, чтобы найти талантливых студентов профильных вузов не просто с интересными и перспективными проектами, но и с потенциалом руководителей.

«Студенты, которые выберут этот кейс для будущих управленцев, должны прислать краткое эссе, в котором расскажут о своих компетенциях, профессиональных планах и взглядах на развитие строительной отрасли в стране. Следующим этапом станет дистанционное интервью, после которого будет принято решение по каждому кандидату. Важно успеть подать заявку до 30 ноября», – добавил Илья Семин.

Движение в одном бренде

Товарный знак будут регистрировать в любой стране ЕАЭС

Текст: Ирина Алпатова

Заявку на регистрацию товарного знака можно будет подать не только в России, но и в других странах - членах Евразийского союза (ЕАЭС) - Казахстане, Беларуси, Армении и Киргизии. Достаточно будет подать всего одну заявку в патентное ведомство одной из стран - выданное свидетельство будет действовать на территории всего союза.

Договор, подписанный странами - участницами ЕАЭС еще в феврале 2020 года, является, по сути, международно-правовой основой для системы регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров (НМПТ) на территории союза. Для свободного оформления таких документов необходимо дождаться ратификации договора всеми странами - участницами ЕАЭС. Россия стала первой, кто это сделал. Остальные страны сейчас проводят внутренние ратификационные процедуры, которые могут завершиться в ближайшее время, ожидают в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Кроме того, Совет ЕЭК должен утвердить инструкцию к договору и внести изменения в положение о пошлинах, утвержденное постановлением правительства, отмечают в минэкономразвития.

Вместе с возможностью оформлять товарные знаки в любой из стран союза будут унифицированы процедуры, сроки регистрации товарных знаков, наименования мест происхождения товара.

Как отмечалось ранее, свидетельство о праве использования наименования места происхождения товара, а также исключительное право на товарный знак будут действовать в течение десяти лет. Продлевать их можно будет неограниченное количество раз.

Вернуть геолога в горы

В КР на базе шести государственных предприятий будет создана компания "Кыргызгеология"

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования (ГКПЭН) КР рассматривают возможность реорганизации госпредприятий, занимающихся геологоразведкой на территории республики. Речь идет об их объединении в одну крупную компанию под названием "Кыргызгеология". В правительстве таким образом надеются спасти важную для развития горнодобывающей сферы страны отрасль.

Как пояснили в ГКПЭН, решение о централизации было принято после комплексного анализа работы геологоразведочных госпредприятий (ГП), проведенного межведомственной комиссией. Последнюю, в свою очередь, создали для рассмотрения вопросов оптимизации финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий в Киргизии.

Положение, в котором находится сегодня республиканская геологоразведка (ГР), в ведомстве назвали "катастрофическим". Главная причина - резкое уменьшение финансирования отрасли со стороны государства за последние 30 лет. ГР - весьма затратное дело. В Киргизской ССР на эти цели выделялись сотни миллионов рублей.

По данным Института горных технологий и горного производства Киргизского технического университета, к 1991 году общая сумма госвложений составила почти 1,5 миллиарда долларов. Для республики это огромная сумма что тогда, что в наши дни.

С тех пор как страна получила независимость, на геологоразведочные работы ежегодно выделяется, по словам главы Ассоциации горнопромышленников и геологов КР Орозбека Дуйшеева, около 30 миллионов сомов. Выручает отрасль, как ни странно, прошлое. В республике, рассказывал в интервью "РГ" экс-глава ГКПЭН Уланбек Рыскулов, до сих пор пользуются результатами трудов советских специалистов.

- Геологоразведка требует больших финансовых вливаний. И никаких гарантий, что потраченные деньги можно будет потом вернуть. Согласно статистике, из 100 перспективных площадей "выстреливают" девять-десять. Поэтому вкладывать средства в геологоразведку могут только мощные государства, каким был СССР. Именно в советский период территория Киргизии была хорошо изучена в геологическом отношении. Было открыто много месторождений - уголь, уран, золото, редкоземельные металлы, построены горно-обогатительные комбинаты. Кумтор и Джеруй тоже были открыты в то время. Но когда Советский Союз распался, работы, к сожалению, прекратились. От абсолютно самостоятельной службы госгеологии остались крохи. Она была настолько мощной, что результатами трудов советских геологов мы пользуемся и по сей день, - объяснял он.

Изменить ситуацию в лучшую сторону, как полагают в госкомитете, должна планируемая централизация. Насколько известно, "Кыргызгеология" будет создана на базе шести государственных предприятий - "Северо-Кыргызская геологическая экспедиция", "Кыргызская методическая экспедиция геолого-экономических исследований", "Южно-Кыргызская ордена Трудового Красного Знамени геологическая экспедиция", "Кыргызская комплексная гидрогеологическая экспедиция", "Кыргызская геофизическая экспедиция", "Бишкекский опытно-экспериментальный завод горно-разведочной техники".

Каждое из указанных ГП уникально. Последнее, к примеру, было основано еще в 1948 году. Оно занимается изготовлением запчастей и инструментов для горно-геологических работ, продукцию поставляет в Беларусь, Россию, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан.

А "Южно-Кыргызская ордена Трудового Красного Знамени геологическая экспедиция" существует более 50 лет и занимается изучением месторождений полезных ископаемых на юге республики.

Новая компания, как надеются в ГКПЭН, позволит обеспечить проведение государственной геологической съемки, геофизическое, геохимическое, гидрогеологическое и геоэкологическое изучение территории страны; расширить минерально-сырьевую базу республики; оптимизировать расходы и время на привлечение сторонних услуг в сфере геологии; оптимизировать расходы на содержание административно-управленческого персонала; повысить эффективность контроля и координации структурных подразделений, снизить количество и масштабы ошибочных решений; участвовать в тендерах по комплексному изучению месторождений; успешно конкурировать с частным сектором.

Независимые профильные эксперты, опрошенные корреспондентом "РГ", в общем положительно оценивают инициативу госкомитета. Но при этом просят ведомство обратить внимание на важные детали.

- На мой взгляд, лучше создать не государственное предприятие, а акционерное общество, в котором могли бы получить долю частные инвесторы. Таким образом можно было бы решить проблему финансирования геологоразведочных работ на территории страны, - поделился своей точкой зрения председатель центрального комитета Горно-металлургического профсоюза Эльдар Таджибаев.

По его мнению, при всей привлекательности предложения ГКПЭН главным все-таки остается вопрос выделения денежных средств в достаточном для исследований количестве. Государство сегодня сделать это не в состоянии. Поэтому остается надеяться только на помощь внешних инвесторов.

Еще одна актуальная проблема отрасли - острая нехватка специалистов.

- Когда-то в геологоразведке трудилось более 13 тысяч профессионалов. В наши дни - около тысячи человек. О каких масштабных проектах в подобных условиях можно говорить? - поинтересовался заслуженный геолог Киргизской ССР, профессор Кубат Осмонбетов.

Эксперты предупреждают: централизация госпредприятий не принесет никакой пользы, если правительство кардинально не изменит своего отношения к геологоразведке в КР.

- Пока стране хватает разведанных в советское время ресурсов, но это недолго продлится, - подытожил глава Ассоциации горнопромышленников и геологов КР Орозбек Дуйшеев.

Реализовать возможности

КР в ЕАЭС использует менее 10 процентов потенциала своего АПК

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия до сих пор не смогла воспользоваться потенциалом своего агропромышленного комплекса для продвижения на рынки стран Евразийского экономического союза. Со столь необычным признанием выступил новый министр сельского хозяйства КР Тилек Токтогазиев.

По его словам, у сельского хозяйства республики огромный потенциал для выхода на общий рынок ЕАЭС, однако по ряду причин она использует менее десяти процентов от cвоих возможностей. Глава минсельхоза объясняет это тем, что в стране не сложилось четкого понимания о том, какими конкурентными преимуществами она обладает.

- Мы не можем соперничать с соседними государствами в некоторых отраслях в силу природных условий и ограниченных ресурсов, - заявил он и призвал акцентировать внимание на развитии отдельных направлений в АПК. В качестве примера он привел одно из местных семеноводческих хозяйств.

- Руководитель предприятия рассказал, что раньше его хозяйство занималось зерновыми культурами, а сейчас переориентировалось на чеснок, - подчеркнул чиновник. - Почему? Выделяются определенные субсидии, если фермеры хотят купить более качественные семена. Крестьянские хозяйства постепенно переходят на более прибыльные культуры.

В минсельхозе также полагают, что одним из приоритетных направлений могло бы стать развитие тонкорунного овцеводства. Буквально на днях ведомство вынесло на обсуждение специальную программу на 2021-2025 годы. Документ предполагает увеличение поголовья овец определенных пород и производства из их шерсти высококачественной продукции.

Для развития тонкорунного овцеводства, как полагают специалисты ведомства, необходимо возродить селекционно-племенную работу, организовать первичную переработку тонкорунной шерсти и получение готовой продукции непосредственно на территории Киргизии. Кроме того, в стране необходимо улучшить кормовую базу для поголовья определенных пород этих животных. Однако любой из вышеперечисленных пунктов требует финансовой и правовой поддержки со стороны государства.

Тем временем

Азиатский банк развития (АБР) поддержит строительство двух оптово-сельскохозяйственных рынков и четырех агрологистических центров в регионах Киргизии. Таким образом международный финансовый институт намерен способствовать развитию экономических связей между горной республикой и Казахстаном.

Как сообщают в минэкономики, АБР готов выделить 1,4 миллиона долларов на реализацию перспективного проекта. Строительство оптовых рынков в Ошской и Чуйской областях и агрологистических центров в Иссык-Кульской, Джалал-Абадской, Чуйской и Ошской предполагается осуществить в рамках программы по развитию экономического коридора "Алматы - Бишкек".

На данный момент, по оценкам экспертов, большая часть плодовоовощной продукции, производимой в Киргизии, проходит через рынки "Дордой" и "Аламедин". Однако эти площадки требуют значительной модернизации, чтобы соответствовать стандартам и требованиям ЕАЭС.

Несмотря на тревожную ситуацию

Российские инвесторы интересуются рынком КР

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Российские инвесторы по-прежнему проявляют большой интерес к работе в Киргизии. Об этом заявил на встрече с первым вице-премьером КР Артемом Новиковым посол РФ в республике Николай Удовиченко.

- Могу с уверенностью сказать, что Российская Федерация без всякого сомнения - союзник для республики, - подчеркнул дипломат.

По словам Николая Удовиченко, интерес у деловых кругов РФ к Киргизии сохраняется, несмотря на ситуацию в стране. Но одним из важных вопросов сотрудничества является защита инвесторов на государственном уровне и обеспечение их безопасности на территории КР.

Артем Новиков, в свою очередь, заверил, что республика заинтересована в развитии эффективного экономического сотрудничества с Россией.

- В ближайшее время правительство КР подготовит предложения по дальнейшему улучшению двусторонних отношений в экономической сфере, - подчеркнул первый вице-премьер. - Россия всегда была и остается надежным стратегическим, а также основным торгово-экономическим партнером Киргизии. Мы привержены всем ранее взятым на себя обязательствам как в двустороннем, так и многостороннем форматах. Киргизская сторона также продолжит развивать сотрудничество в рамках Евразийского интеграционного проекта и СНГ.

Тема развития сотрудничества и защиты инвесторов чуть позже вновь обсуждалась уже между Новиковым и его российским коллегой, зампредседателя правительства РФ Алексеем Оверчуком. Оба являются сопредседателями Межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству между двумя странами, заседание которой проводилось в столице Киргизии незадолго до политического кризиса. Официальный Бишкек заявляет о заинтересованности в том, чтобы решения МПК были реализованы. Но, как выясняется, он ожидает от России поддержки не только в этом.

С важной и нелегкой миссией в РФ побывал новый глава внешнеполитического ведомства Киргизии Руслан Казакбаев. Он провел ряд встреч, на которых поднял вопрос об оказании помощи в связи с ситуацией в стране. Причем не только прямой экономической поддержки, в которой нуждается бюджет. Киргизия заинтересована в возобновлении полноценного авиасообщения с Россией, свободном перемещении услуг, капитала, товаров и трудовых ресурсов.

Интенсивные переговоры с российской стороной велись на фоне приостановки помощи от ряда международных организаций и иностранных партнеров Киргизии. В том числе - в рамках ЕАЭС, что объяснялось необходимостью вернуть ситуацию в республике в правовое поле.

Вирус переориентировал

Легпром республики переключился на выпуск средств индивидуальной защиты

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Одна из важных для экономики Киргизии отраслей, ориентированных на выпуск продукции на рынок стран Евразийского союза, столкнулась с серьезным вызовом. Объем поставок товаров, произведенных швейными предприятиями КР, за рубеж сократился по сравнению с прошлым годом более чем на треть. Данные об этом приводят в Госкомитете промышленности, энергетики и недропользования (ГКПЭН).

Как сообщают в профильном ведомстве, по итогам девяти месяцев 2020 года объем производства продукции легкой промышленности составил 4,6 миллиарда сомов. Это на 3,8 миллиарда меньше, чем за аналогичный период 2019-го. Экспорт продукции, произведенной предприятиями легпрома, сократился, в свою очередь, на 37 процентов. С начала года представители отрасли поставили за рубеж товары на 42,5 миллиона долларов. В 2019-м экспорт продукции легкой промышленности оценивался в 67,3 миллиона.

В госкомитете объясняют происходящее ситуацией, связанной с пандемией. В период действия ограничительных мер многие текстильно-швейные предприятия практически остановили работу. Причиной послужило не только сокращение спроса на рынках стран ЕАЭС, но и закрытие границ с Китаем, откуда в Киргизию завозят фурнитуру, ткани и иное сырье.

- В июне-июле многие предприятия были вынуждены остановить производство, что не могло не отразиться на экономических показателях отрасли, - подчеркнул глава ГКПЭН Жыргалбек Сагынбаев. - Государству необходимо поддержать отрасль, которой отводилось одно из значимых мест в экономике. Продукция легкой промышленности занимала важную позицию в структуре экспортных поставок.

Чтобы хотя бы частично компенсировать потери, в последние месяцы предприятия легпрома были вынуждены переориентировать производство. Они переключились на выпуск средств индивидуальной защиты (СИЗ), с нехваткой которых медики и простые граждане столкнулись в первые недели пандемии.

- Отечественные предприятия практически полностью обеспечили потребности населения и медицинских работников в СИЗ, - утверждают в госкомитете. - Сегодня, к примеру, дефицита медицинских масок больше нет.

Переориентация, впрочем, позволила разрешить проблему лишь частично. Отрасль по-прежнему испытывает огромную зависимость от поставок сырья из Китая. Заменить его собственным пока не удалось, хотя в последние месяцы в Киргизии и начали предпринимать подобные попытки. На юге республики, к примеру, стартовало строительство крупной текстильной фабрики, которая займется переработкой местного хлопка. Предполагается, что проект получит поддержку по линии ЕАЭС.

Усиливая связи

Потенциал ШОС в новых экономических условиях растет

Текст: Юлия Магдалинская

Поиск эффективного взаимодействия стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества в новых экономических условиях, обусловленных пандемией, стал главной темой саммита ШОС, прошедшего 10 ноября в режиме видеоконференции.

Непростая ситуация, сложившаяся в мировой торговле, не могла не повлиять и на развитие торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС. Так, в первые восемь месяцев 2020 года объем товарооборота России с другими государствами-участниками в стоимостном выражении, по данным ФТС России, сократился по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 7 процентов, составив 88,4 миллиарда долларов (в том числе, экспорт - на 11 процентов, до 47,8 миллиарда долларов, импорт - на 1,9 процента, до 40,6 миллиарда долларов).

Эта же тенденция прослеживалась практически во всех странах ШОС. Поэтому оживление торгово-экономического сотрудничества в рамках организации заняло важнейшее место в повестке дня прошедшего саммита ШОС. Подготовка к нему в структурах организации велась активно. Так, 28 октября 2020 года в формате видеоконференции прошло 19-е Совещание министров государств - членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Главы делегаций одобрили проект Плана мероприятий на 2021-2025 годы по реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества и рекомендовали представить его на утверждение на заседании Совета глав правительств.

Выработка антикризисных мер и коллективных действий с учетом вызванного пандемией самого глубокого со времен Второй мировой войны падения мировой экономики - важнейшая задача ШОС.

"В ближайшее время, - заявил 27 октября 2020 года в своем выступлении на онлайн-конференции "ШОС: преобразование Евразии" генеральный секретарь ШОС Владимир Норов, - лидеры наших стран намерены утвердить План действий по реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года, включающей около 150 практических мероприятий. Особое внимание в ходе его реализации будет посвящено мерам по экономическому восстановлению в постпандемический период". По его мнению, пандемия COVID-19 наглядно показала взаимосвязанность и взаимозависимость современного мира, вынесла на международную повестку вопрос о совершенствовании механизмов многостороннего сотрудничества на глобальном и региональном уровнях.

Стоит напомнить, что решением глав правительств Шанхайской организации сотрудничества от 2 ноября 2019 года была утверждена Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Она определяет задачи до 2035 года в области торговли и инвестиций, банков и финансов, транспорта и логистики, промышленности, сельского хозяйства, энергетики, таможни, цифровизации, инноваций и ИКТ, пространственного развития, туризма, экологии и образования, международного сотрудничества. Соответствующим разделом предусмотрена и разработка плана мероприятий. Учитывая, что COVID-19 внес свои коррективы в процесс экономического взаимодействия, очевиден тот факт, что это может отразиться как на самой программе, так и на плане мероприятий по ее реализации. По имеющейся информации, работа по согласованию документов в новой редакции активно ведется в министерствах и ведомствах стран-участниц, которые будут своевременно представлены на утверждение главам государств.

Особую актуальность в сложное для экономик время приобретает, по оценке экспертов, выдвинутая Россией еще в прошлом году инициатива по сотрудничеству в сфере развития удаленных и сельских территорий государств - членов Шанхайской организации сотрудничества с упором на внедрение и использование цифровых технологий. Проект соответствующей конвенции был одобрен еще 26 сентября 2019 года в Ташкенте на Совещании министров стран - участниц ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Этот документ нацелен на совершенствование государственной политики членов организации в области развития удаленных и сельских территорий, формирует рамочные основы и создает условия для обмена опытом и лучшими проектами стран ШОС в этой сфере. Сегодня идет работа по окончательному согласованию проекта конвенции и плана ее реализации для возможного принятия на ноябрьском заседании Совета глав государств - членов ШОС.

Министерство экономического развития России подготовило и направило на рассмотрение еще один документ-проект Банка лучших решений, два раздела которого содержат хорошо зарекомендовавшие себя практические меры государственной политики и технологические решения, применяемые в странах ШОС, для повышения качества жизни населения на удаленных и сельских территориях и преодоления разрыва в доступе граждан к современной инфраструктуре и экономическим благам. На сегодня банк включает более 130 решений в области инфраструктуры, государственных и финансовых услуг, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, и этот перечень будет дополняться и обновляться.

21 октября 2020 года в режиме видеоконференции состоялся I Форум глав регионов государств - членов ШОС, участие в котором приняли руководители регионов Индии, Казахстана, Китая, Киргизии, Пакистана, России, Таджикистана, Узбекистана. Инициатива его создания прорабатывалась российской стороной с 2016 года, а его регламент был утвержден по итогам заседания Совета глав государств - членов ШОС 14 июня 2019 года в Бишкеке.

Форум, по оценке участников прошедшего первого заседания, может стать эффективной площадкой для обеспечения ускоренного экономического роста и поиска новых возможностей для регионов, позволит повысить их инвестиционную привлекательность, активизировать межрегиональную кооперацию и создать новые рабочие места. Все это поможет преодолеть негативные последствия пандемии.

Министр экономического развития России Максим Решетников особо подчеркнул в ходе работы I Форума, что в условиях закрытия границ из-за пандемии важно не терять связи и кооперационные цепочки между регионами. По его словам, необходимы активные совместные действия в интересах эффективного выполнения Программы развития межрегионального сотрудничества, утвержденной решением Совета глав государств ШОС 14 июня 2019 года.

Известно, что одним из действенных инструментов налаживания и развития межрегиональных связей, создающих благоприятные условия для развития территорий, являются специализированные выставки. На днях в Китае в провинции Шэньси завершила работу 27-я Янлинская ярмарка высоких сельскохозяйственных технологий, участие в которой приняли представители более 50 стран и регионов мира. Там было представлено более 9 тысяч новейших научно-технических достижений в области сельского хозяйства Китая и зарубежных стран. Закономерно, что итогом ярмарки стало заключение договоров на осуществление инвестиционных проектов и сделок на общую сумму около 16,5 миллиарда долларов.

В рамках ярмарки была официально учреждена учебно-демонстрационная база Шанхайской организации сотрудничества по обмену сельскохозяйственными технологиями, а также прошли 5-е Совещание министров государств - членов ШОС по вопросам сельского хозяйства и заседание "круглого стола" по вопросам развития современного сельского хозяйства в странах организации.

"Будучи платформой многостороннего сотрудничества, - отметил в Янлине генеральный секретарь ШОС Владимир Норов, - демонстрационная база ШОС способна внести весомый вклад в появление на пространстве организации новых возможностей для создания современного "умного сельского хозяйства" и "умной фермы", агрокластеров и агропарков, трансферта передовых технологий в области орошения и освоения аридных земель, а также подготовки профильных специалистов".

В преддверии онлайн-саммита ШОС в Шанхае работала Третья Китайская международная импортная ЭКСПО (CIIE), которая стала единственным в своем роде крупномасштабным международным выставочным мероприятием во второй половине этого года. Несмотря на действующие ограничения, обусловленные пандемией, импортная ЭКСПО по-прежнему привлекает большое внимание мирового бизнес-сообщества. По информации организаторов, в ней впервые приняли участие около 50 компаний из списка Fortune-500, а также ведущие отраслевые предприятия. Состоялись дебютные представления сотни наименований новых продуктов, технологий и услуг.

Столь внушительное участие мировых брендов в ЭКСПО понять можно. Годом ранее на этой выставке в Шанхае валовая договорная сумма сделок превысила 70 миллиардов долларов, а коэффициент реализации намерений о сотрудничестве превысил 50 процентов. Привлекательность китайского рынка остается стабильно высокой, а успехи национальной экономики в преодолении вызванного пандемией COVID-19 кризиса вызывают большой интерес в мире. Агентство Bloomberg назвало Китай позитивным фактором в период, когда глобальная экономика оказалась в серьезной рецессии. Китайский рынок для мировых компаний, страдающих от пандемии, является как уникальной возможностью, так и необходимой помощью. И страны-участницы ШОС, надо полагать, такой шанс не упустят.

Эффективность торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС во многом зависит от глобальных факторов и готовности стран-партнеров к совместному реагированию на возникающие вызовы. Ликвидация экономических последствий пандемии во многом зависит от соблюдения правил и порядка в глобальной торговле, предусмотренных Всемирной торговой организаций (ВТО). ВТО регулирует около 98 процентов всей мировой торговли товарами и услугами. Во многом именно благодаря деятельности ВТО по снижению торговых барьеров и издержек для экономических субъектов, мировая торговля в последние 70 лет росла ежегодно в среднем на 6 процентов. Альтернатива ВТО, по оценке аналитиков, пока не сформирована и вряд ли будет создана в обозримом будущем.

В Бишкекской декларации Совета глав государств - членов ШОС от 14 июня 2019 года подчеркивалось, что ВТО остается ключевой организацией для обсуждения многосторонней торговой повестки дня и выработки правил многосторонней торговли. Необходимо наращивать усилия по повышению эффективности ВТО и способности своевременно и действенно реагировать на современные вызовы глобальной торговле.

К сожалению, такого рода вызовы возникают все чаще. Недопустимо поведение отдельных членов Всемирной торговой организации и прежде всего США и ЕС, прибегающих к одностороннему протекционизму как открыто, так и под предлогами обеспечения национальной безопасности или сохранения климатической устойчивости, пользуясь так называемыми "серыми зонами" в праве ВТО.

США, в частности, предприняли в одностороннем порядке ряд мер, подрывающих основы эффективной деятельности ВТО. Они заблокировали работу Апелляционного совета организации, ввели меры по защите рынка с необоснованной ссылкой на интересы национальной безопасности, под угрозой ограничения ввоза стали предлагать партнерам заключение двусторонних сделок, идущих вразрез с правилами ВТО и предусматривающих, в том числе, обязательства по увеличению закупок конкретных американских товаров.

Эти действия, ведущие к хаосу в международной торговле, еще более убеждают многие страны в необходимости сохранения ВТО и ее реформирования. Более того, появляются проекты, позволяющие реализовать отдельные функции ВТО без американского участия.

Совет глав государств - членов ШОС, по-видимому, даст четкий ответ на главный вопрос - как в современных условиях наилучшим образом использовать потенциал организации, всех ее стран-членов в поиске новых направлений и форм экономического сотрудничества, чтобы противостоять возникающим трудностям.

В том, что такой потенциал есть, сомневаться не приходится. 29 октября 2020 года в Пекине завершился 5-й пленум ЦК КПК, на котором были представлены главные цели социально-экономического развития страны на период "14-й пятилетки" (2021 - 2025 гг.). Среди них укрепление внутреннего рынка, дальнейшее совершенствование экономической структуры и значительное увеличение инновационного потенциала, обновление промышленной базы и дальнейшая модернизация промышленной цепочки. В опубликованном коммюнике 5-го пленума ЦК КПК подчеркивается, что Китай намерен усиливать национальную стратегическую мощь в области науки и технологий, повышать инновационный потенциал своих предприятий, стимулировать творческую деятельность талантливых ученых и инженеров в инновационной сфере, совершенствовать системы и механизмы, связанные с научными инновациями.

В ходе работы 5-го пленума отмечалось, что, несмотря на пандемию, ВВП Китая в 2020 году может превысить 100 триллионов юаней (около 6 триллионов долларов), таким образом, экономика страны показывает достаточно убедительные признаки своего выздоровления.

"Китай остается драйвером развития мировой экономики, надо это признать", - отметил президент России Владимир Путин 29 октября 2020 года в ходе заседания инвестиционного форума "Россия зовет!".

Свидетельством доверия международных компаний к Китаю, его экономической политике может служить приток прямых иностранных инвестиций, который в сентябре вырос на 25,1 процента в годовом выражении, до 99,03 миллиарда юаней (около 15 миллиардов долларов).

Высокие технологии, мощные наука и образование, огромный внутренний рынок и стабильность сегодняшнего Китая привлекают, по оценке многих международных экспертов, пристальное внимание мирового сообщества к китайскому опыту, в том числе и в борьбе с пандемией. Американское издание Project Syndicate недавно опубликовало статью "Китай снова лидирует", в которой констатирует, что выбранная КНР противоэпидемическая стратегия демонстрирует явное преимущество по сравнению с американской. Сначала изолировать граждан от заражения вирусом с помощью строгих мер, чтобы ограничить и смягчить распространение болезни, а затем - и только затем - разумно применять монетарные и бюджетные меры для поддержки просевшей после пандемии экономики.

Саммит государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, даже в режиме видеоконференции, насыщенный и интересный. Потенциал у организации в целом и у стран-участниц определенно есть: природный, материальный, финансовый, инновационный. Остается главное - рачительно им распорядиться.

Предложения Росмолодежи вошли в Московскую декларацию Совета глав государств-членов ШОС

10 ноября в формате видеоконференции состоялось заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Мероприятие прошло под председательством Президента России Владимира Владимировича Путина. По итогам заседания лидеры стран ШОС приняли ряд документов, среди которых – Московская декларация.

Глава государства отметил, что в Московской декларации отразили консолидированные оценки обстановки на пространстве ШОС и в мире в целом. В документе также подвели итоги российского председательства в ШОС в 2019-2020 годах и задали ориентиры в деятельности организации на будущее.

В текст Московской декларации включили пункты, предложенные Росмолодежью, в блок «Культурно-гуманитарные и общественные обмены». В пунктах отметили деятельность Молодежного совета ШОС и положительно оценили итоги его очередного заседания в Москве с 29 по 31 октября 2020 года. Также государства-члены ШОС в документе приветствуют присоединение Индии и Пакистана к Молодежному совету ШОС.

Кроме этого, Московская декларация содержит пункты с информацией о том, что государства-члены ШОС выступают за развитие молодежного предпринимательства и создание специальных акселерационных программ для повышения компетенции молодых предпринимателей в сфере ведения экономической деятельности на пространстве ШОС. В декларации отметили значимость проекта «Международный молодежный бизнес-инкубатор стран ШОС», реализуемый Росмолодежью совместно с Российским Союзом Молодежи.

Помимо Московской декларации, подготовили девять решений глав государств-членов ШОС, в том числе об утверждении плана действий на 2021-2025 годы, о борьбе с эпидемиями, сотрудничестве ШОС с рядом международных организаций. К саммиту сформулировали шесть заявлений лидеров ШОС, посвященных 75-летию Победы во Второй мировой войне, совместному противодействию коронавирусу и сотрудничеству в сфере цифровой экономики.

Отметим, Шанхайская организация сотрудничества – региональное международное объединение, полноправными участниками которого являются восемь стран: Россия, Индия, Казахстан, Киргизия, Китай, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан.

Инструктор для ловли усача

Астраханские ученые готовят кадры для рыбной отрасли за рубежом

Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)

Астраханский гостехуниверситет наладил экспорт образовательных технологий в сфере рыборазведения в Азию и Африку. Ученые подготовили инструкторов для рыбного и морского института в Сьерра-Леоне, приняли активное участие в строительстве центра развития рыболовства и аквакультуры в Эфиопии. А на днях началось обучение в первом международном филиале астраханского вуза в Узбекистане, где студенты получают образование в области развития водных биоресурсов и аквакультуры.

- Инициатором этого проекта стал Узбекистан, обучение началось 1 ноября, - сообщили "РГ" в медиацентре гостехуниверситета. - Власти республики занялись развитием рыбного производства, которое резко упало после 90-х, в результате чего сегодня почти всю рыбу везут из-за границы. В Узбекистане стремятся не только нарастить производство рыбы, но и заняться разведением редких и ценных видов, привлечь науку для увеличения популяции занесенного в Красную книгу туркменского усача, выращивания таких популярных видов, как венгерский карп, тилапия, радужная форель и черный сазан.

В Узбекистане отсутствует высшее учебное заведение в сфере рыбного хозяйства. Два года назад руководители республики обратились в Росрыболовство, где им рекомендовали научные кадры Астраханского гостехуниверситета. Как отметили в АГТУ, вуз изначально создавался как институт рыбного хозяйства и проработал в этом статусе с 1930 по 1994 год, а затем был преобразован в технический университет.

Президент республики Шавкат Мирзиеев подписал постановление "О дополнительных мерах по ускоренному развитию рыбной отрасли". Был заключен договор, по которому астраханский вуз готовит специалистов для Узбекистана в области гидробиологии, гидрохимии, ихтиопатологии, рыборазведения, рыбной ловли и переработки, защиты и охраны водных биологических ресурсов.

Чтобы открыть филиал, власти Узбекистана потратили 125 миллионов сумов (чуть больше миллиона рублей) бюджетных и внебюджетных средств. На эти деньги будет проведена, в том числе, стажировка преподавателей республики, которые наравне с астраханскими учеными пополнят кадровый состав университета.

Сейчас АГТУ совместно с Российской академией наук и командой инженеров из Ростова-на-Дону участвует еще в одном международном проекте под эгидой ООН, в создании центра развития рыболовства и аквакультуры в Эфиопии, который строится на побережье крупнейшего в стране пресноводного озера Тана.

АГТУ готовил технико-экономическое обоснование проекта, методическую базу, рабочие программы. Уже подключились местные инвесторы, центр строится.

Проект рассчитан на четыре года, в него входит также подготовка научных кадров в университете и колледже эфиопского города Бахир-дар, большинство жителей которого живут рыбной ловлей. Эксперты АГТУ уже подготовили для центра учебные планы по экологии, аквакультуре, переработке рыбы и промрыболовству. В результате здесь должны появиться конкурентоспособные фермерские хозяйства, занимающиеся воспроизводством молоди, ее выращиванием, производством рыбных кормов, рыбопереработкой и реализацией готовой продукции.

В Эфиопии много природных и искусственных водоемов, которые потенциально пригодны для промышленного производства рыбы. В местных водоемах водилось множество видов, в том числе нильский окунь массой до 200 килограммов. Но бесконтрольный вылов привел к тому, что количество рыбы сократилось до критической отметки. По словам международного эксперта ЮНИДО (специализированное учреждение ООН по промышленному развитию) Анатолия Григорьева, без помощи ученых восстановить естественную популяцию невозможно. После завершения программы в 2022 году рыбные стада в озере Тана должны увеличиться. Затем этот опыт будет применен и на других водоемах Эфиопии.

Объем торговли Ирана со странами-членами ШОС за семь месяцев года составил $15 млрд.

Представитель Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) оценил объем внешней торговли страны со странами-членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) за семь месяцев текущего года в 15 миллиардов долларов.

Сейед Рухолла Латифи сообщил эту новость в понедельник и сказал: «Около 30 356 787 тонн продукции на сумму 15 154 767 624 долларов США было продано между Исламской Республикой Иран и государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества за семь месяцев текущего года (с 21 марта по 22 октября)".

Он повторил, что из 10 стран-членов Шанхайской организации сотрудничества, максимальный объем внешней торговли Ирана был с Китаем, составив 17 834 121 тонну продукции на сумму 9 545 599 065 долларов.

За этот период Исламская Республика Иран экспортировала 24 831 383 тонны продукции на сумму 8 039 506 долларов в 10 стран-членов Шанхайской организации сотрудничества, подчеркнул представитель IRICA.

Кроме того, с 21 марта по 22 октября Исламская Республика Иран импортировала из стран-членов ШОС 5 525 404 тонны продукции на сумму 7 114 873 118 долларов.

Максимальный объем иранской продукции был экспортирован в Китай на сумму 4 403 220 892 долларов, сказал он, добавив: «В этот период на Таджикистан приходилась минимальная доля экспорта иранской продукции на сумму 9 552 807 долларов».

Общий объем внешней торговли Ирана за первые семь месяцев текущего года (с 21 марта по 22 октября) составил 38,278 миллиарда долларов, сообщает Mehr News.

Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Афганистан, Беларусь, Пакистан и Индия являются постоянными членами Шанхайской организации сотрудничества, а Исламская Республика Иран присоединилась к этой Организации в 2005 году в качестве наблюдателя.

Сырдарьинская ТЭС после модернизации энергоблоков увеличит мощность на 150 МВт

Модернизация шести энергоблоков Сырдарьинской ТЭС проходит в три этапа с увеличением общей мощности станции с 1800 до 1950 МВт.

После модернизации, проведенной «Силовыми машинами», шестой энергоблок крупнейшей электростанции Центральной Азии успешно прошел этап комплексного опробования и готовится к сдаче в эксплуатацию. Параллельно специалисты «Силовых машин» продолжают монтаж поставленного оборудования на энергоблоке № 5.

Испытания по подтверждению гарантийных показателей энергоблоков № 5 и № 6 запланированы в период до конца 2020 года, с последующим вводом энергоблоков в эксплуатацию.

На сегодняшний день «Силовыми машинами» реализован первый этап – в эксплуатацию введены энергоблоки № 3 и № 4. В результате модернизации в 2019 году оба энергоблока оснащены современным оборудованием, обладающим улучшенными рабочими характеристиками и соответствующим всем требованиям надежности и безопасности. Срок службы вновь поставленных узлов турбины составляет 40 лет, при этом мощность каждого энергоблока увеличена на 25 МВт – до 325 МВт.

Завершение модернизации намечено на 2021 год, в течение которого будут введены в эксплуатацию энергоблоки № 9 и № 10.

Согласно EPC-контракту, подписанному между АО «Силовые машины» и АО «Сырдарьинская ТЭС», в соответствии с распоряжением президента Республики Узбекистан «О мерах по поэтапной модернизации энергоблоков Сырдарьинской ТЭС», российская энергомашиностроительная компания выполняет полномасштабную модернизацию шести станционных энергоблоков.

В объем работ, выполняемых «Силовыми машинами» под ключ, входят комплексная модернизация турбинного, генераторного, котельного и вспомогательного оборудования, внедрение автоматических систем управления технологическими процессами, реконструкция систем автоматического регулирования, комплекс строительно-монтажных и шеф-монтажных работ.

Основное оборудование энергоблоков изготавливают российские предприятия: «Силовые машины», ТКЗ «Красный котельщик», Калужский турбинный завод. Комплекс строительно-монтажных работ осуществляет генеральный субподрядчик «Силовых машин» – СП ООО «Энергоресурс».

Реализация проекта позволит сократить дефицит электроэнергии в стране, обеспечит устойчивую работу энергосистемы Узбекистана, положительно повлияет на экономические показатели региона.

Заседание Совета глав государств – членов ШОС

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось заседание Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

Обсуждались перспективы развития взаимодействия в рамках ШОС, актуальные вопросы международной и региональной повестки дня.

По итогам заседания принят пакет документов, в том числе Московская декларация Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья, добрый день!

Я искренне рад приветствовать всех участников заседания совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

По понятным причинам, связанным с коронавирусной инфекцией, наша встреча проходит в режиме видеоконференции, но это не помешает нам в деловой и конструктивной атмосфере рассмотреть актуальные вопросы взаимодействия наших государств, подвести итоги председательства России в ШОС, обменяться мнениями по ключевым международным и региональным проблемам.

И, конечно же, нам важно наметить планы сотрудничества на перспективу, в том числе обсудить дальнейшую совместную работу, дальнейшие шаги по противодействию пандемии, смягчению её негативного влияния на экономики наших государств, на глобальные политические и социально-экономические процессы.

Отмечу, что в заседании принимают участие лидеры не только восьми стран – членов организации, но и государств-наблюдателей и руководители постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества. Кроме того, нам передано видеообращение Генерального секретаря Организации Объединённых Наций Антониу Гутерреша.

Повестка дня сегодняшнего заседания у вас всех имеется, регламент выступлений заранее согласован. Если нет возражений, предлагаю начать нашу работу и объявляю заседание Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества открытым.

В соответствии с принятой практикой позвольте мне как главе государства, председательствующего в организации, начать нашу работу, выступить первым, а затем выступят другие участники нашей сегодняшней совместной работы.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Россия председательствовала в Шанхайской организации сотрудничества в условиях, когда все наши страны столкнулись с эпидемией коронавируса и необходимостью борьбы с ней, необходимостью ей противостоять. Поэтому были внесены определённые коррективы в повестку нашей совместной работы, уделено повышенное внимание взаимодействию государств-членов по линии здравоохранения, по вопросам защиты жизни и здоровья граждан.

Подчеркну, что страны ШОС оказывали и оказывают друг другу большую помощь и поддержку в борьбе с инфекцией. Россия на безвозмездной основе передала партнёрам по объединению около полумиллиона наборов для лабораторной диагностики коронавируса, а также приборы для бесконтактного измерения температуры. А в Казахстан, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан были направлены группы российских специалистов-медиков, проведено уже девять таких миссий.

Между санитарно-эпидемиологическими службами, министерствами здравоохранения государств ШОС налажен эффективный обмен данными и опытом. Кстати, сегодня предстоит утвердить комплексный план нашей организации по борьбе с эпидемиями, а также специальное заявление по коронавирусной проблематике.

Важно, что пандемия не привела к снижению активности на ключевых направлениях деятельности ШОС.

В период российского председательства проведено в общей сложности более 60 совместных мероприятий, в которых приняли участие представители правительств, ведомств, парламентов, деловых и общественных структур. Часть этих мероприятий по понятным причинам прошла в онлайн-режиме. Тем не менее в рамках ШОС удалось сохранить качество взаимодействия.

К сегодняшнему заседанию подготовлен солидный пакет итоговых документов по углублению сотрудничества в области политики, экономики и в гуманитарной сфере.

Хотелось бы отметить, что заметно активизировалось взаимодействие государств ШОС по внешнеполитической и военной линии. Состоялись две встречи министров иностранных дел. А в сентябре в Москве было организовано совместное заседание министров обороны государств ШОС, в котором впервые приняли участие главы оборонных ведомств стран ОДКБ и СНГ.

Считаем данное начинание полезным и рассчитываем, что такие расширенные встречи естественных партнёров станут регулярными. Как представляется, это позволит качественно повысить координацию на уровне силовых ведомств, проводить мониторинг ситуации в сфере обороны и безопасности на всём большом евразийском пространстве.

В ходе российского председательства была также продолжена практика совместных учений с участием военных и специальных подразделений государств – членов ШОС и наших партнёров, в том числе из стран-наблюдателей.

В частности, состоялось контртеррористическое учение на территории Казахстана, в Китае прошло учение по противодействию попыткам использования сети Интернет в экстремистских целях, в России – первый этап пограничной операции «Солидарность». Кроме того, в России и Казахстане организованы, проведены две международные антинаркотические операции «Паутина».

И, конечно же, не могу не упомянуть, что весь текущий год прошёл под знаком празднования 75-летия окончания Второй мировой войны. Все государства – участники ШОС уделили особое внимание проведению связанных с этим юбилеем памятных мероприятий. Символично, что в параде Победы на Красной площади в Москве вместе с российскими военнослужащими торжественным маршем прошли расчёты из стран ШОС.

И сегодня по итогам заседания мы примем заявление, в котором отметим, что глубоко чтим память о Великой Победе, подчеркнём значение подвига наших народов, ценой огромных и невосполнимых жертв спасших мир от нацизма. Вижу в этом не только дань уважения тем, кто сражался с врагом, но и важный сигнал всему международному сообществу о сплочённости государств – членов нашей организации в их решимости сообща отстаивать мир и безопасность.

Уважаемые коллеги! Всем очевидно, что ситуация в области глобальной и региональной безопасности остаётся сложной. По-прежнему серьёзную угрозу представляют международный терроризм и наркотрафик. Заметно возросли масштабы киберпреступности. Продолжает деградировать система стратегической стабильности.

К сожалению, не прекращаются и ожесточённые региональные конфликты, более того, появляются новые очаги напряжённости, в том числе на внешних границах ШОС и в соседних регионах. Поэтому одним из ключевых направлений работы ШОС является содействие мирному, политико-дипломатическому разрешению кризисов, купирование угроз, исходящих из горячих точек.

Особую обеспокоенность по-прежнему вызывает обстановка в Афганистане. По линии ШОС многое делается, чтобы помочь афганским друзьям в поиске национального согласия, в построении долгосрочного и прочного мира.

Создана Контактная группа ШОС – Афганистан, в рамках которой разработана и принята «дорожная карта» дальнейших действий нашей организации на афганском направлении. Всё это нацелено на оказание помощи Афганистану в становлении стабильного и безопасного государства, свободного от терроризма и наркопреступности, живущего в мире с соседями.

В последние годы при поддержке ШОС Россия организовала целую серию встреч, в которых приняли участие представители всех без исключения афганских политических сил. Намерены и далее всемерно способствовать национальному примирению в Афганистане, в том числе задействовать возможности «московского формата» консультаций, в котором представлены страны – соседи Афганистана, включая, конечно, членов нашей организации, а также США.

Опасная нестабильность сохраняется на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Вооружённое противостояние в Ливии и Йемене, остающиеся на территории Сирии анклавы бандформирований являются источниками распространения террористической угрозы, наркотиков и оружия.

Отдельного внимания, конечно, заслуживает перемещение боевиков за пределы упомянутого региона. Это ещё больше обостряет конфликты.

Кстати, происходящее в Карабахе – по-настоящему большая трагедия. С большим удовлетворением хочу отметить наметившийся компромисс и достигнутые договорённости о прекращении кровопролития. Надеюсь, что все предпринятые нами в последнее время шаги приведут к установлению долгосрочного мира на благо народов Азербайджана и Армении.

Ещё одним неприкрытым вызовом нашей общей безопасности являются участившиеся попытки прямого вмешательства извне во внутренние дела государств, участвующих в деятельности ШОС. Речь идёт о грубом нарушении суверенитета, стремлении внести раскол в общество, изменить вектор развития государства, разорвать веками складывающиеся и уже сложившиеся политические, экономические и гуманитарные связи.

Под таким ударом внешних сил оказалась и Белоруссия, являющаяся наблюдателем в Шанхайской организации сотрудничества. После прошедших в стране президентских выборов наши белорусские друзья испытывают беспрецедентное давление, противостоят санкциям и провокациям, развязанной против них информационной и пропагандистской войне.

Считаем недопустимым, чтобы кто-либо извне навязывал белорусскому народу те или иные решения. Нужно позволить белорусам самим спокойно во всём разобраться и предпринять необходимые шаги. То же самое в полной мере относится и к недавним событиям в Киргизии, и к разворачивающейся внутриполитической борьбе в Молдавии.

Уважаемые коллеги! Что касается экономической повестки нашей организации, то российское председательство исходило из того, что все страны нашего объединения заинтересованы в дальнейшем развитии делового сотрудничества, наращивании взаимовыгодной кооперации в торговле, промышленном производстве, цифровой экономике, инновациях и высоких технологиях, в обеспечении продовольственной, транспортной и энергетической безопасности.

Пандемия коронавируса нанесла сильнейший удар по мировой экономике, привела к глобальной рецессии. Конечно, трудности не обошли и нашу организацию. По расчётам, среднее падение экономик государств – членов ШОС в 2020 году составит 3,2 процента. Это меньше, чем в мире, во всяком случае так предполагается, в мировой экономике минус будет 4,4 процента. Сократилась при этом и торговля между странами ШОС. Так, в январе – августе товарооборот России с другими государствами-членами снизился на 7 процентов.

С учётом этого в рамках ШОС разработан комплекс совместных мероприятий по выправлению ситуации. В частности, реализация утверждённой в 2019 году Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов до 2035 года. Она нацелена на преодоление негативных тенденций во взаимной торговле, на существенное укрепление наших связей в инвесткооперации, финансовой и банковской сферах, промышленности, энергетике, транспорте и других областях.

К работе по восстановлению сотрудничества наших стран в социально-экономической и гуманитарной сферах активно привлекаются предпринимательские и общественные круги. Функционируют Деловой совет, Межбанковское объединение, Молодёжный совет ШОС. Развивается межрегиональное сотрудничество в рамках Форума глав регионов ШОС, первое заседание которого состоялось буквально на днях, 29 октября.

Не сомневаюсь, что вы, уважаемые коллеги, выскажетесь по упомянутым мной и другим вопросам деятельности ШОС, и рассчитываю, что наша работа сегодня будет конструктивной, полезной и эффективной.

Спасибо большое за внимание, уважаемые коллеги.

Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 ноября 2020 > № 3545710 Владимир Путин

БУДУЩЕЕ ОБЩЕСТВ И МЕСТО РОССИИ

ЯКОВ МИРКИН

Доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН.

ЗАЧЕМ НУЖНЫ ЧУДЕСА

Дарвиновский отбор, эволюция – факт жизни. Несть числа умершим обществам, которые не смогли найти ответов на вызовы. Но мир не устаёт меняться, всё время пробуя на зуб тысячи идей о том, как будет устроено будущее, и ставя перед любым обществом – и российским тоже – всё те же старинные вопросы. Удастся ли нам выжить? Способны ли мы меняться или же в исторической перспективе нас ждут надлом и крушение? Что происходит? Куда мы идём? На чьей стороне окажемся? И что сулит будущее России?

Любые попытки воплотить в реальность очередную утопию, создать «совершенное общество» неизменно проваливаются. Марксистский, христианский, либерально-демократический[1], технократический[2] или любой другой рай человечество старательно обходит стороной. Не случилось торжества либерализма, как обещали в 1990-е гг., – жизнь оказалась сложнее. Каким же методом прогнозировать будущее?

Инструментарий общественных наук невозможен без этологии и теории систем. Люди – особенные животные. Но в поведении их популяций (обществ) есть многое из того, что свойственно другим животным.

Доказано этологией. «Социальное поведение людей диктуется не только разумом и культурной традицией, – оно всё ещё подчиняется закономерностям, характерным для любого филогенетически возникшего поведения, – тем закономерностям, которые хорошо нам известны благодаря изучению поведения животных»[3]. Такой подход должен помочь пониманию будущего обществ, без скатывания к примитивизму и с учётом всех особенностей «социальных животных». Люди создают сложные системы. Анализ обществ как систем должен исключить любые несбыточные идеи и «заносы» в конструкциях будущего. Но зато мы уверенно можем сказать, что впереди: никогда не прекращающаяся изменчивость, выстраивание иерархий, кооперация, симбиоз, поиски собственной идентичности, сохранение менталитета, своя мера свободы и принуждения.

Изменчивость и адаптивность

«Идеального общества» не достичь. Общества всегда будут адаптироваться к меняющимся условиям своего бытия. Каталогизировано около 3 тысяч различных моделей обществ. Одна из причин изменений – гонка за новыми знаниями и технологиями[4]. Закосневшие – умирают. Искусственные (утопии) – нежизнеспособны. «В жизни народа главную роль играет его способность к изменению»[5].

Россия. Самое рискованное для российского общества – не меняться, быть закрытым, конфликтным, создавать массовое сознание, полное иллюзий и нереалистичных взглядов на мир. Чувство вечной правоты, отсутствие рефлексии, ложные цели, ведущие к растрате людей и ресурсов, подчинённость нереалистичной идеологии, мифам – всё это вместе ведёт к разрывам с внешним миром, к распаду.

Иерархии

Жизнь иерархична. Универсальный, однородный мир без иерархий – утопия. Все популяции строят иерархии ради выживания. Развитие, усложнение систем формирует многоуровневые иерархии. Конкуренция за место в иерархии, за доступ к ресурсам, за лучшие шансы выжить – вечна. «Условия человеческого существования неистребимо несут на себе печать постоянных изменений и борьбы»[6].

В мире примерно двести стран (обществ) – субъектов. Они неизбежно выстраиваются в иерархии. Рост населения (с 1900 г. – в 4,7 раза), кратное увеличение масштабов и сложности экономики, технологий (рост мирового ВВП в постоянных ценах с начала XX века – более чем в 20 раз)[7], двукратное увеличение числа стран с 1900 г. – основа для самой жёсткой конкуренции в иерархиях, которая была, есть и будет. Кто выше, больше и сильнее?

Мир, чтобы выжить и быть устойчивым, управляемым, развивающимся, неизбежно станет многополюсным, перейдёт к трёх- и четырёхуровневым иерархиям не только обществ (стран), но и функциональных подсистем (пример – финансы). Свои полюса будут образованы на каждом уровне. Сверхконцентрация власти, какой она была во второй половине XX века, немыслима.

Конкуренция обществ происходит сразу по многим направлениям: качество и продолжительность жизни; демография (кто рождается, кто растёт, кто стареет, кто умирает); масштабы (пространство, население, ресурсы); коллективная модель поведения (уровень зрелости, комфортность для всех, инновационность, этичность и тому подобное); баланс/дисбаланс свободы и принуждения; технологии, мощь и качество экономики; финансовая сила (роль в глобальных финансах, финансовое развитие); информационная среда (влиятельность, технологии, ресурсы); военная сила; идеология, её адекватность вызовам; темпы роста, развития (или убывания, стагнации); внешний образ, его притягательность; деформации общества.

Нельзя быть первым в военном отношении, десятым в экономике, пятидесятым по уровню человеческого развития и сотым по продолжительности жизни. Краткосрочно – да, но надолго – нет. Общество либо развивается по большинству направлений, либо отстаёт, а иногда даже уходит в небытие.

Россия. Впереди – жестокий «дарвиновский» мир из 150–250 обществ/стран, разных по коллективным моделям поведения, развитию, идеологии и формам бытия. В нём нет места мифам. Нет универсальной идеологии. Ни одно из обществ не является вечным, и неизвестно, будет ли существовать через век. Помимо стремления к развитию, в них есть стагнация и деструкция. Половины из них не существовало ещё сто лет назад. И какая-то часть обязательно исчезнет через сто лет.

Притягиваются только к тем, кто наверху. Пока мы отстаём в иерархиях. По ожидаемой продолжительности жизни мы – 106-е в мире[8], по ВВП по номиналу на душу населения – 61-е[9], по ВВП по ППС на душу населения – 50-е[10], по индексу человеческого развития – 49-е[11]. Это – вызов. Военной силой (она не вечна) и попытками манипулировать массовым сознанием его не разрешить. Сколько ни говори об особом пути, об уникальности, этим не подменишь места в иерархиях. Игра на усиление – это всем очевидный рост в большинстве иерархий. Мы – стагнируем.

Идентичности

Выживание в усложняющемся мире – это диверсификация. Люди и их популяции всегда ищут новые идентичности, без колебаний бросая старые и приобретая новые ипостаси. Они будут отталкиваться от вас, определяя вас как «худших», а себя как «лучших» (в сравнении с вами) в новой популяции. Они стремятся получить признание[12] в качестве новых обществ. Они создадут новые иерархии, если это даст им больше шансов выжить. Для этого не обязателен передел пространства. Когда взломаны информационные барьеры, можно объединяться через все границы, по любой грани бытия: религия, профессия, возраст, пол, раса, любые пристрастия, вплоть до абсурдных, если это поможет выживанию. Так делает бизнес (ТНК). Подобные объединения могут брать на себя часть функций государств на мировой арене (примеры – ЧВК, саморегулирование).

Будущее – это растущая множественность идентичностей/обществ, созданных «снизу вверх» и наоборот. Будут появляться новые страны. Будут множиться общества, не признающие границ. Будут размываться национальные идентичности. Никакой универсальной, однородной, глобальной, вытоптанной среды.

Россия. Если не карабкаться вверх по иерархиям обществ/стран – сразу по их большинству, если не стать «исходником» для негосударственных иерархий, неизбежен постепенный размыв российской идентичности. Общество непрерывно раскалывается. Вместо притяжения действуют центробежные силы. Общества, ищущие своей идентичности, отталкиваются от России («они – не мы»). Всё это уже происходит. Россия давно известна как страна «вывоза», «ухода», вывода людей, капиталов, имущества, бытия. Угрозы будущему – сильнейшие.

Горизонтали, кооперация

Часть дарвиновского отбора – кооперация, сотрудничество, способность предпочесть общее ради частного, принести жертвы (затратить ресурсы) ради выживания популяции. Так происходит и в мире обществ/стран. В ближайшие 30–50 лет мир будет состоять из коалиций стран. Коалиции жёстко конкурируют между собой. Они сами выстраиваются в иерархии – по силе влияния, притяжения. Это дарвиновский мир, где совместные ответы на глобальные вызовы находятся с огромным трудом. Они уже сегодня кратно отстают от скорости, с которой эти вызовы нарастают.

В любом случае впереди – не поход к всемирному государству. Не повальный глобализм. Не царство общих ценностей. И уж, конечно, не единая мировая валюта, введение которой обсуждается в каждый кризис.

Россия. Пока центробежные силы «от России» сильнее, чем центростремительные. От неё отталкиваются, пытаясь найти новую идентичность. Интеграция с Россией, которая была бы глубже сиюминутных выгод, встречает почти непреодолимые препятствия. Этот тренд будет нарастать, если не начнётся ясное, сильное движение России вверх по иерархиям обществ/стран. В ином случае любые коалиции с Россией будут немедленно расторгаться, как только сойдут на нет краткосрочные выгоды. Неизбежны снижение качества коалиций (измельчание стран, входящих в них) и увеличение цены за то, чтобы их удержать.

Это тренд геополитического одиночества. Для ответа на глобальные вызовы придётся тратить гораздо больше собственных ресурсов, чем это было бы при сильном центростремительном движении к России.

Симбиоз

Симбиоз в данном случае – это совместное, тесное существование обществ/стран в целях выживания: взаимная польза или «паразитизм». Все случаи экономического чуда (15–20 стран) после Второй мировой войны – примеры симбиоза. «Чудеса» происходили благодаря переливу идей, технологий и капитала из группы развитых стран в страны-объекты и получению при этом взаимных выгод: США – послевоенная Европа, Япония, Китай и другие. То же – Восточная Европа в 1990-е гг.: Прибалтика – скандинавские страны, Чехия, Словакия, Словения и другие – Германия. Впереди мир не только коалиций, но и симбиозов.

Россия. В симбиозе «Россия – постсоветские страны» баланс выгод/невыгод складывается не в пользу России. Огромная цена, которую мы платим, поддерживая этот симбиоз (заниженные цены за сырье, займы и тому подобное), оборачивается потерями, как только активизируется поиск «другой» идентичности («мы не Россия») и симбиоза с другими обществами.

Последние тридцать лет это происходит шаг за шагом: экономики Украины, Белоруссии, других государств СНГ/ЕАЭС постепенно разворачиваются в сторону от России. Кто на Запад (ЕС), кто на Восток (Китай, Турция). Доля России в их внешнем обороте, её влияние долгие годы падают.

Менталитет

Коллективная модель поведения, национальный характер – факты жизни. «Англо-саксонская», «континентальная», «шведская», «азиатская», «латиноамериканская» и другие модели – данности, созданные вековой жизнью обществ. У каждого социума – своё лицо, свой характер. Тем не менее они умещаются в типологию обществ. Это хорошо показывает международный социологический проект World Values Survey (семь волн обследований, 1981–2020 гг., 120 стран, 95% населения мира) и его карта обществ со схожими моделями поведения – по направлениям «от традиционных ценностей к секуляризации» и «от выживания к самовыражению»[13].

Коллективные модели поведения – не статичны, они изменяются под воздействием внешних условий. Чем дальше от страха, голода и холода, чем состоятельнее общество, тем больше в нём индивидуализма, чувства самоценности, свободы и самовыражения, тем мягче иерархии, слабее групповые конфликты – притом, что общие интересы могут быть полностью учтены[14].

Россия. Российский характер мозаичен. С одной стороны, вековая традиция быть закреплёнными в вертикалях, в основании пирамиды жёстко централизованного государства. С другой – только свобода, мобильность, толерантность и терпимость могли бы собрать вместе около двухсот национальностей в самом крупном по территории государстве мира. Велики языковые, идеологические, технологические заимствования и адаптивность к ним. Прекрасный, многозначный язык, с массой инородных включений, дающий гибкость мышления. Жертвенность и невероятная склонность к крайностям, «заносам» то влево, то вправо, к крайним формам в моделях общества, к тому, чтобы «догонять» с великими жертвами.

Перед нами вызов – как пробираться в будущее среди других «самобытностей», ставших развитыми странами? Среди тех, кто уже стал свободнее, инновационнее. Как с ними конкурировать? И самое главное – как для этого меняться?

Мера свободы и принуждения

Отнять, присвоить, распределить – или совершить сделку? «Завинтить» или договориться? За этими простыми вопросами – степень свободы в обществе. История доказывает, что в этом плане неизменно выигрывают общества, которые смогли как системы в меру своего усложнения и развития новых технологий дать больше свободы личности, больше простора конкуренции между индивидуумами за ресурсы, обеспечивая при этом коллективный интерес и сохраняя целостность[15]. Проще говоря, чем общество сложнее, тем больше нуждается, чтобы те, кто внутри него, были на длинном, а не на коротком поводке. Сначала был хаос, затем «царство силы», затем «и сила, и договор» и, наконец, сегодня – «больше договор, чем сила». Процесс не так однозначен. Он цикличен. Но всё же вектор понятен.

Россия. Принуждения в России больше, чем нужно. Отсюда бедность, отставание в развитии, стагнация. Давний вызов – найти ту степень личной свободы, состоятельности, независимости людей, которая составит для социума надёжную подъёмную силу.

Глобальные вызовы

Отбор обществ происходит под воздействием глобальных вызовов, в поисках гомеостаза. Найдёшь ответ, изменишься – полный вперёд. Не найдёшь – жди деструкции.

Первый вызов: возникновение «внешней среды катастроф»/«экономики катастроф»

«С начала 1980–х гг. (более-менее полный объём глобальных наблюдений) видны: 1) нарастание числа событий (крупных бедствий и катастроф) с максимумами в ±5 лет; 2) ежегодное число таких событий в последние четверть века колеблется в пределах 500–800. Количество природных катастроф (вода, воздух, огонь) выросло в 1980–2019 гг. в 4 раза»[16]. Эпидемий/пандемий – более чем в 2 раза. Статистика дана в таблице 1. В первую очередь это следствие антропогенных воздействий, в том числе вызванного ими глобального потепления. Частота особо значимых глобальных негативных событий – 2–3 за 10 лет (без войн).

Таблица 1. Значимые катастрофы и бедствия, ед.*

* EM-DAT, CRED / UCLouvain, Brussels, Belgium), www.emdat.be (D. Guha-Sapir) Version: 2020-06-15, The International Disaster Database (Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED)), University of Louvain). Расчёты автора.

Россия. В 1990–2000 гг. в России регистрировалось 150–200 опасных гидрометеорологических явлений в год, затем – 250–300 в год, а с 2007 г. больше 400. В последние двадцать лет они становились всё более разрушительными[17]. Количество техногенных чрезвычайных ситуаций в России увеличивается: в 2010 г. – 157, в 2015 г. – 179, в 2018 г. – 190, в 2019 г. – 202[18].

Второй вызов: демографическое давление

Демографическая картина мира быстро меняется. Сокращается или стагнирует население во многих развитых странах, особенно «коренное» (потомки тех, кто жил там до Второй мировой войны). Доля стран с высоким уровнем доходов сократилась с 27,4 процента населения мира в 1950 г. до 16,3 процента в 2019 году. Прогноз ООН на 2050 г. (средний показатель) – 13,6 процента. Доля стран с доходами выше среднего уровня снизилась с 37 процентов в 1950 г. до 34,2 процента в 2019 году. Прогноз ООН на 2050≈г.– 28,6 процента. И, наоборот, быстро растёт население в большей части развивающихся стран, особенно в беднейших (Таблица 2). Если в 1950 г. совокупная доля стран с доходами ниже среднего и с низкими доходами составила в населении мира 35,6 процента, то в 2019 г. – 49,4 процента. Ожидается, что в 2050 г. больше 60 процентов населения мира будет жить в таких странах.

Таблица 2. Демографические изменения в мире в 1950–2050 гг.*

*World Population Prospects 2019, UN DESA, Population Division, прогноз – по среднему уровню фертильности, https://population.un.org/wpp/Download/Standard/Population/ (accessed 21.09.2020). Расчёты автора

Крупнейшие развитые страны убывают в населении (Таблица 2). В зоне убыли вся Европа – один из богатейших регионов, центр промышленных революций наряду с США. Неизбежно растёт демографическое давление наиболее населённых стран на государства, более зажиточные и/или имеющие относительно свободные пространства. Началось «великое переселение народов» – перемещение масс людей из бедных стран в богатейшие, растёт доля иммигрантов, со всеми их культурными особенностями, на территории «золотого миллиарда».

Развитые страны становятся своеобразными плавильными котлами. В 1990–2019 гг. число иностранных мигрантов выросло в 1,77 раз, в странах с высокими доходами – в 2,26 раза, в США – в 2,17 раза, в Германии – в 2,21 раза, в Австрии – в 2,24 раза, в Великобритании – в 2,62 раза, в Испании – в 7,4 раза. В странах с высокими доходами доля мигрантов в населении увеличилась с 7,5 процентов в 1990 г. до 14 процентов в 2019 г. В развивающихся странах колеблется от 0,9 до 2,1 процента[19].

Россия. Демографический вызов – острейший. По прогнозу ООН (средний показатель), население сократится к 2050 г. до 136 млн человек (сегодня – 146 млн человек), к 2100 г. – до 126 млн человек. Росстат прогнозирует то же – «естественную убыль», лишь частично восполняемую иммиграцией. Население России в современных границах к населению США в 1950 г. – 65 процентов, в 1990 г. – 59 процентов, в 2019 г. – 47 процентов, в 2050 г. – 36 процентов. К населению Китая в 1950 г. – 19 процентов, в 1990 г. – 13 процентов, в 2019 г. – 10 процентов, в 2050 г. – 9,7 процента[20].

Третий вызов: сохранение разрывов в состоятельности и зрелости между обществами/странами

В 1990 г. номинальный ВВП на душу населения богатейшей страны в долларах (Швейцария) превышал беднейшую (Судан) в 444 раза. ВВП по ППС на душу населения Швейцарии в 1990 г. был в 20 раз больше, чем в Судане[21]. В 2018 г. такие же разрывы между беднейшей страной (Эритрея) и богатейшей (Люксембург) по номинальному ВВП на душу населения, в долларах – в 348 раз, по ВВП по ППС на душу населения – в 103 раза.

Россия. Наша страна отстаёт в состоятельности. По номинальному ВВП на душу населения в долларах мы на 61 месте в мире, по ВВП по ППС на душу населения – на 50-м. В части ВВП по номиналу на душу населения в долларах разрыв между Россией и Люксембургом – в 10 раз, Россией и США – в 5,8 раза. По ВВП по ППС на душу населения Люксембург превышает Россию в 3,6 раза, США – в 2,2 раза (2019).

Четвёртый вызов: рост неравенства внутри обществ (концентрация рыночной власти)

С 1980-х гг. в ключевой группе развитых стран росла доля топ-10% и топ-1% (наиболее состоятельных) в национальном доходе. С 1980-х гг. доходы среднего класса стагнировали.

Топ-1% в 1980 г. имели 16 процентов национального дохода мира, в 2016 г. – 20 процентов. И, наоборот, 50 процентам «низов» в 1980 г. доставались 10 процентов этого дохода, в 2016 г. – только 8 процентов[22].

Россия. Этот тренд не обошёл и нас: а) взрыв неравенства в 1990-е гг.; б) удержание неравенства в 2000–2010-х гг. (топ-10 – 45–50% национального дохода)[23].

Пятый вызов: взрывной рост инноваций

В 1990–2018 гг. число заявок на патенты, поданных резидентами соответствующих стран, выросло в 4,2 раза, в США – в 2,9 раз, в Китае – в 240 раз (по количеству патентов страна в 4,9 раза опередила США). Схожая картина – в динамике патентов, поданных нерезидентами. Их рост в мире – в 3,5 раза, в США – в 3,9 раза, в Китае – в 34 раза (Таблица 3).

Таблица 3. Динамика заявок на патенты*

*data.worldbank.org (Accessed: 21.09.2020). На основе WIPO Patent Report: Statistics. Расчёты автора

Что в итоге? Эволюция обществ – производная от эволюции технологий, от ускорения их развития в последние три века[24]. Черты этой эволюции таковы: а) рост состоятельности, снижение рисков голода и холода; б) расширение свобод на основе увеличения имущества людей; в) рост индивидуализма, ценности самовыражения; г) углубление разрывов в технологиях между обществами, ужесточение конкуренции; д) рост рисков того, что взрыв инноваций приведёт к неуправляемости, хаосу, к прекращению понимания обществом, как всё устроено.

Россия. Число патентов, поданных в России, кратно ниже, чем в США и Китае. В 1990–2010-е гг. резко увеличился разрыв в этой области между Россией и Соединёнными Штатами (Таблица 3), а с начала 2000-х – между Россией и Китаем. Крупное отставание в инновациях вызвано тупиковой «латиноамериканской моделью» экономики. Россия зависима от импорта технологий на 70–90 процентов, от внешних поставок комплектующих и современных исходников. Далеко не лучшие показатели в сравнении с развитыми странами в плане микроэлементной базы. И с каждым годом негативный тренд отставания нарастает.

Шестой вызов: цифровизация

Негативные последствия цифровизации: а) постепенное исчезновение личной тайны (создание всеобъемлющих централизованных баз персональной информации); б) становление систем повсеместного контроля поведения (видео- и цифровая фиксация действий каждого); в) манипулирование массовым поведением (социальный рейтинг, пропаганда, вменённая/дополненная реальность); г) вытеснение людей из всё более сложной интеллектуальной деятельности, сокращение рабочих мест (проще накормить, чем обеспечить работой, ИИ, беспилотные технологии); д) фрагментация, клипизация, упрощение массового сознания, «играющее» человечество; е) обездвиживание, ослабление базовых инстинктов выживания, виртуализация жизни; ж) индустрия «двойников» – цифровых личностей; ж) распад традиционных моделей жизни, семьи, бизнеса.

Положительные моменты: а) кратный рост производительности интеллекта; б) взлом любых границ между людьми на основе обмена информацией; в) взрывной рост любых объединений людей – от микрогрупп до глобальных; г) рост саморегулирования в замещение государства, особенно в чрезвычайных ситуациях; д) ужесточение конкуренции (владеющий информацией – владеет миром).

Россия. Проникновение интернета – больше 3/4 населения 16+ (от 16 до 29 лет – 99%, от 30 до 54 лет – 88%), больше 60% из них – в мобильном интернете[25]. Число абонентов мобильной связи превышает численность населения страны (более 260 млн). Могут быть реализованы все риски и преимущества цифровизации.

Седьмой вызов: развитие биотехнологий

Последствия развития биотехнологий: а) рост продолжительности жизни и – как результат – глубокие изменения «моделей» индивида, семьи, общества; б) усиление конкуренции/стратификации обществ по продолжительности и качеству жизни; в) риски появления групп людей/человеко-машинных систем с заданными свойствами (интеллектуальными, физическими) и статусами, архаизация обществ, подавление социальных лифтов; г) расширение манипулирования массовым поведением; д) резкое ослабление ресурсных ограничений в том, чтобы всех прокормить и вылечить.

Россия. Россия – 100–106-я в мире по ожидаемой продолжительности жизни[26]. Волны эмиграции из страны, чрезмерная централизация власти, войны и вспышки насилия более ста лет поддерживают отрицательный человеческий отбор. Сильны традиции вмешательства в массовое поведение людей. Доля России в патентах, связанных с биотехнологией, – 0,2 процента (для сравнения: США – 36,6 процента, Япония – 13,3 процента, Корея – 7,2 процента, Германия – 6,1 процента, Великобритания – 4,3 процента, Франция – 3,9 процента)[27]. Исходные позиции – слабые, риски общественного проектирования – высокие.

Чего ждать в будущем

Так что же впереди? Поступательное развитие? Движение ко всё большей свободе и совершенству? Конец истории по Фукуяме? Нет. Нас ждёт «карусель обществ», самых разных их моделей, сложившихся из их фундаментальных свойств и как ответы на вызовы, стоящие перед ними. Эволюция обществ продолжится (Таблица 4).

Таблица 4. Факторы эволюции обществ

Как мы видим, будущее обещает сосуществование самых разных моделей обществ; продолжение длинных циклов централизации/ децентрализации, усиления регулирования/дерегулирования, роста свобод/их ограничения (эти многолетние циклы хорошо видны в XIX–XXI веках); генерацию новых обществ как равнодействующую многих векторов. Всё это трудно рассматривать как однонаправленный процесс.

Не будет ничего странного ни во взрывах национализма, ни в том, что в мире вдруг усугубится авторитаризм, ни в росте конфликтности вместо всеобщего умиротворения. Человеческий мир не однороден, находится под сильным внешним давлением, которое отчасти сам же и вызывает. Он борется за выживание и в этом дарвиновском отборе порождает множество моделей устройства, отвечающих именно тем обстоятельствам, которые сложились в это время и в этом месте.Как мы видим, будущее обещает сосуществование самых разных моделей обществ; продолжение длинных циклов централизации/ децентрализации, усиления регулирования/дерегулирования,

роста свобод/их ограничения (эти многолетние циклы хорошо видны в XIX–XXI веках); генерацию новых обществ как равнодействующую многих векторов. Всё это трудно рассматривать как однонаправленный процесс.

И всё-таки – можно ли говорить об эволюции обществ в сторону большей свободы или о любой другой преобладающей траектории развития? Для начала ответим на другой вопрос: какие модели обществ – тупиковые?

Тупиковые модели общества

Не смогут отвечать на новые вызовы следующие общества:

сверхцентрализованные (административные экономики, тоталитарные, «идеологические» диктатуры и им подобные);

общества «абсолютной свободы», если они появятся, с разрушенными вертикалями (крайнее либертарианство), приходящие к деструкции, к войне всех против всех и, в конце концов, к самым отчаянным формам диктатуры;

отрицающие неравенство или, наоборот, практикующие крайние формы неравенства (экономическое, политическое, идеологическое), и те, и другие вырождаются в диктатуры, в сверхцентрализацию;

«перекормленные» (гарантированная состоятельность, например, высокий безусловный базовый доход), им грозит резкое ослабление стимулов в конкуренции за выживание – в какой-то степени неравенство необходимо;

«старческие»/«вымирающие», сверхконсервативные, архаические; они реагируют на вызовы с опозданием, находятся в отрыве от времени, в том числе технологическом; неважно, как они устроены, – их деформации настолько глубоки и стары, что изменение моделей социума их уже не спасёт, впереди – распад;

чистые меритократии, грозящие переродиться в тоталитарные общества с отрицательным человеческим отбором;

статусные, в основе которых лежит создание специализированных групп людей, имеющих физические и интеллектуальные особенности, от «низших» к «высшим»; такую модель разорвут этические конфликты.

Эволюция моделей обществ

И всё же – какой будет эта эволюция? Мир, ноосфера, если вспомнить теорию академика Владимира Вернадского, – быстро усложняющаяся система. Как и в любой системе, его выживание зависит от усложнения (как ответа на вызовы) системы управления; роста свободы без потери управляемости (управление «на все более длинном поводке»); роста разнообразия, диверсификации, умеренной мобильности элементов в пределах, позволяющих гибко отвечать на вызовы. Всё это вместе должно сокращать энтропию или хотя бы удерживать её в рамках, сохраняющих целостность системы.

Это значит, что основной тренд в эволюции обществ – диверсификация их моделей, рост разнообразия, появление новых, обеспечивающих именно то сочетание свободы и принуждения (ради общих интересов), которое будет адекватно усложняющемуся миру и уменьшит риски хаоса. Тем не менее в будущем мы увидим «знакомые всё лица» – от тоталитарных режимов до развитых либеральных демократий. «В обозримом будущем не будет универсальной цивилизации, но вместо неё мир различных цивилизаций, каждая из которых должна учиться сосуществовать с другими»[28].

Будет ли прирастать свобода и уменьшаться принуждение? Да, конечно. Чем сложнее система, тем менее жёсткие структуры должны её связывать. Грубо говоря, будущее – за обществами «длинного поводка», где индивид – не в камере, пусть и с куском хлеба, а скорее в не жёстко очерченном пространстве, в котором государство и индивид обмениваются между собой ценностями на более равных условиях, чем сегодня.

Так случится, если только «среда катастроф», вызовы, затрагивающие сами основы человеческого существования, не приведут в силу необходимости к резкому подъёму авторитарных, мобилизационных обществ.

Модели обществ вечны, в любой момент в мире будут присутствовать – пусть в абсолютном меньшинстве – самые архаичные из них, если так сложатся внешние обстоятельства.

Жизнь обществ – циклична (либерализация – делиберализация, глобализация – деглобализация, дерегулирование – рост дирижизма и так далее), она идёт следом за длинными экономическими циклами.

Какие «новые модели» обществ, возможно, появятся в будущем?

Гибкие, гибридные общества

Им свойственен быстрый переход от развитых либеральных демократий к дирижистским моделям и наоборот – при изменении внешних вызовов.

«Облачные общества», «клубные страны»

Минимизация правил, институтов, надзора как сознательный выбор большей свободы при максимуме защиты от внешнего мира.

Общества с элементами технократии/меритократии

Аналогия – крупные корпорации, в правления/советы директоров которых избираются технические специалисты, поскольку без них они не могут эффективно управляться. Причины – резкое усложнение систем обществ и их внешней среды. Сегодня, если пользоваться аналогиями, общества/страны управляются выборными менеджерами (general managers), которые сами назначают специалистов в исполнительные органы (правительство). Некомпетентность и произвол – обычны. Специалисты имеют лишь косвенное влияние на власть. Прогноз – возникновение прямых выборов «специалистов» (именно в этом статусе) в представительные/исполнительные органы власти для работы по прямому назначению.

Общества ограниченного государства

В них ограничена способность госаппарата, номенклатуры превращаться в самодовлеющую силу. В таких обществах запрещена исключительно аппаратная карьера, сроки службы ограничены 12–15 годами, расширены требования к опыту, полученному вне госслужбы, и этике. Для части чиновников, сегодня назначаемых, предусмотрена выборность. Возможна приватизация избыточных функций государства.

Общества ограниченного экономического неравенства

Предусматривают право для всех на прожиточный минимум, обеспечивающий выживание на уровне современного среднего класса – это «точка отсчёта» для конкуренции людей.

«Привитые общества»

Обладают смешанной культурой. Скажем, западная модель прививается к азиатским странам для становления образцов коллективного поведения, объединяющих «лучшие качества» каждой из культур. Но это должен быть сознательный выбор.

Маргинальные, статусные общества

Здесь распространён тотальный надзор и манипулирование поведением и/или конструирование людей / человеко-машинных систем на основе биотехнологий[29].

Всё, что когда-либо было придумано людьми, будет применяться и существовать в том или ином виде. У этого правила нет исключений.

Как выжить России?

Если говорить о будущем, Россия находится в состоянии крайней неустойчивости, даже если сегодня кажется, что она стабильна. Как остановить строительство тупиковой модели общества, в которой кнут подменяет пряник, форма – содержание, преувеличенный, раздутый частный интерес – общий, государство – частную жизнь, монополия на всё – частную конкуренцию? Как прекратить игру на ослабление, когда внешние вызовы всё острее, а технологические разрывы – всё глубже? Как найти себя в мире, где нужно быть пианистом, а не колотить по клавиатуре? Это главные вопросы.

России предстоит найти новый баланс между свободой и принуждением, дать больше места свободе, лёгкое дыхание – частной инициативе. На деле, а не на словах нужно поставить в центр политики государства качество и продолжительность жизни, благосостояние людей, их имущественную независимость, свободу и мобильность. Для достижения этого (а не для завинчивания гаек) – технологическая модернизация и высокие темпы роста.

Название такой политики – социальная рыночная экономика, «континентальная модель». Нам нужно своё экономическое чудо, его рецепты известны[30]. И ещё одно чудо, необходимое как воздух, – изменение модели коллективного поведения. Российское общество должно стать более свободным, инновационным, энергичным, притягивающим к себе. И самое главное – живым. Живым, а не доживающим.

--

СНОСКИ

[1] Fukuyama F. The End of History and the Last Man, 1992. The Free Press.

[2] Wells H. The Shape of Things to Come, 1932. Hutchinson & CO. (Publishers) LTD.

[3] Лоренц К. Так называемое зло, 2016. Sweden, Philosophical arkiv. С. 94.

[4] Schwab K. The Fourth Industrial Revolution, 2016. WEF.

[5] Лебон Г. Эволюция цивилизаций, 1895. Издание «Международной Библиотеки». С.87.

[6] Kissinger H. World Order, 2014. Penguin. Conclusion

[7] Maddison A. Contours of the World Economy, 1 – 2030AD, 2007. Oxford University Press, The World Bank Database.

[8] UNDP, 2018.

[9] IMF, 2019.

[10] IMF, 2019.

[11] UNDP, 2019.

[12] Fukuyama F. The End of History and the Last Man. The Free Press, 1992.

[13] Inglehart R. F. Cultural Evolution. People’s Motivations Are Changing, and Reshaping the World. Cambridge University Press, pp. 41, 46, 56, 57, 2018. URL: www.worldvaluessurvey.org

[14] Ibid, pp. 8-35.

[15] Clark G. A Farewell to Alms: a Brief Economic History of the World. Princeton University Press, 2007.

[16] Mirkin Y. Transformation of the Economic and Financial Structures of the World: the Impact of Growing Shocks and Catastrofes. Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, vol.13, no 4, p. 97 — 116 (in Russian), 2020. DOI 10.23932/2542-0240-2020-13-4-5, p. 99.

[17] Report on Climate Risks in the Russian Federation. Climate Center of Roshydromet, pp. 4 — 5, 2017.

[18] МЧС, государственные доклады 2010–2019 годов.

[19] UN International Migrant Stock Database 2019. UN Department of Economic and Social Affairs. Population Division. Accessed: 22.09.2020.

[20] UN World Population Prospects, 2019.

[21] Здесь и ниже – по IMF World Economic Outlook Database October 2019.

[22] World Inequality Report 2018. UNESCO Inclusive Policy Lab., pp. 11, 13. Accessed: 25.09.2020.

[23] Ibid, p.11.

[24] Lem S. Summa Technologiae. University of Minnesota Press, 2014.

[25] GfK, РБК 13.01.2020

[26] ВОЗ, 2018

[27] OECD Key Biotech Indicators – 2017. OECD Key Biotechnological Indicators Database (accessed 23.09.2020).

[28] Huntington S. The Clash of Civilizations? Foreign Affairs, pp. 22, p.49, Summer, 1993.

[29] Fukuyama F. Our Posthuman Future. Farrar, Strauss and Girox, 2002.

[30] Финансовые стратегии модернизации экономики: мировая практика. ИМЭМО РАН, Магистр, 2014.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 ноября 2020 > № 3564054 Яков Миркин

ФТС России: согласован план мероприятий до 2024 года по реализации Стратегии-2030

План мероприятий на период 2021-2024 годов по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года одобрен Правительством РФ.

Документ разработан для исполнения положений Стратегии-2030 и миссии Федеральной таможенной службы – содействие развитию международной торговли, росту товарооборота и несырьевого экспорта, обеспечение национальной безопасности России, полноты и правомерности взимания таможенных платежей, достижение высокого качества таможенного администрирования, создание конкурентных преимуществ для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности.

Заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин: «Ответственными исполнителями мероприятий Плана являются Федеральная таможенная служба, другие заинтересованные органы исполнительной власти, а также государственные компании, поэтому реализация документа потребует высокого уровня межведомственного взаимодействия».

Среди основных мероприятий Плана – разработка перспективной модели «интеллектуального» пункта пропуска по видам транспорта, создание условий для формирования единой системы транзита товаров на пространстве ЕАЭС, дальнейшее развитие института уполномоченного экономического оператора (УЭО) на основе международных стандартов, расширение информационного трансграничного взаимодействия между таможенными службами через национальные механизмы «единого окна», развитие таможенного администрирования интернет-торговли, развитие системы управления рисками (СУР).

Кроме того, к 2024 году планируется создать Главный центр обработки данных ФТС России, внедрить в таможенные бизнес-процессы элементы искусственного интеллекта; повысить уровень автоматизации механизмов проведения валютного контроля, классификации товаров, уплаты таможенных платежей; цифровизировать документирование оперативно-разыскной деятельности, внедрить институт таможенного аудита и реализовать ряд других мероприятий Плана.

СПРАВКА:

Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года утверждена распоряжением Правительства РФ от 23 мая 2020 года № 1388-р. Реализация Стратегии-2030 осуществляется в два этапа: 2021-2024 гг. и 2025-2030 гг.

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь-сентябрь 2020 года

По данным таможенной статистики в январе-сентябре 2020 года внешнеторговый оборот России составил 407,7 млрд долл. США и по сравнению с январем-сентябрем 2019 года сократился на 17,0%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 76,8 млрд долл. США, что на 57,0 млрд долл. США меньше, чем в январе-сентябре 2019 года.

Экспорт России в январе-сентябре 2020 года составил 242,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-сентябрем 2019 года сократился на 22,5%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 85,7%, на страны СНГ – 14,3%.

Основой российского экспорта в январе-сентябре 2020 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 51,8% (в январе-сентябре 2019 года – 63,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 56,4% (в январе-сентябре 2019 года – 68,4%), в страны СНГ – 24,2% (29,9%). По сравнению с январем-сентябрем 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 36,8%, а физический – на 4,5%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса снизились физические объемы поставок электроэнергии – на 45,8%, газа природного – на 12,4%, керосина – на 10,2%, нефти сырой – на 10,0%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта нефти и нефтепродуктов на 1,9%, в том числе бензина автомобильного – на 40,1%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-сентябре 2020 года составила 10,2% (в январе-сентябре 2019 года – 9,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,5% (в январе-сентябре 2019 года – 8,5%), в страны СНГ – 14,6% (14,0%). По сравнению с январем-сентябрем 2019 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 14,2%, а физический – на 3,8%. При этом снизились физические объемы экспорта алюминия на 15,7%, чугуна – на 14,7%, ферросплавов – на 11,1%, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали – на 7,8%. Вместе с тем возрос объем экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали на 10,1%, меди и медных сплавов – на 0,4%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-сентябре 2020 года составила 8,3% (в январе-сентябре 2019 года – 5,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,4% (в январе-сентябре 2019 года – 4,9%), в страны СНГ – 13,7% (10,4%). По сравнению с январем-сентябрем 2019 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 14,9% и на 17,2% соответственно. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной в 2,6 раза, мяса свежего и мороженного – в 2,2 раза, мяса домашней птицы – в 1,6 раза, масла сливочного – в 1,5 раза, молока и сливок – на 31,6%, сыров и творога – на 13,35, пшеницы – на 9,0%, рыбы свежей и мороженной – на 5,6.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-сентябре 2020 года составила 7,3% (в январе-сентябре 2019 года – 6,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-сентябре 2019 года – 5,4%), в страны СНГ – 14,4% (13,7%). По сравнению с январем-сентябрем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 12,4%, а физический возрос на 1,0%. Снизились физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 12,5%, каучука и резины – на 6,7%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 58,8%, мыла и моющих средств – на 20,5%, фармацевтической продукции – на 20,1%,

Доля экспорта машин и оборудования в январе-сентябре 2020 года составила 6,8% (в январе-сентябре 2019 года – 5,9%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,8% (в январе-сентябре года – 4,1%), в страны СНГ – 18,5% (18,6%). Стоимостный объем данной товарной группы снизился на 11,2%. Снизились поставки оборудования электрического на 30,4%, инструментов и аппаратов оптических – на 20,7%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 24,7%, оборудования механического – на 12,0%. Физические объемы поставок легковых автомобилей снизились на 46,2%, а грузовых автомобилей – на 16,3%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-сентябре 2020 года составила 3,8% (в январе-сентябре 2019 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,6% (в январе-сентябре 2019 года – 2,9%), в страны СНГ – 4,8% (4,6%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 5,0%, а физический увеличился на 0,9%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 4,5%, пиломатериалов – на 4,2%, бумаги газетной – на 7,6%, при этом возросли объемы поставки фанеры клееной на 1,8%.

Импорт России в январе-сентябре 2020 года составил 165,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-сентябрем 2019 года сократился на 7,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,0%, на страны СНГ – 11,0%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 46,8% (в январе-сентябре 2019 года – 45,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 50,0% (в январе-сентябре 2019 года – 49,1%), из стран СНГ – 21,4% (20,8%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-сентябрем 2019 года снизился на 4,9%. Снизились объемы импорта механического оборудования – на 0,9%, при этом возросли объемы поставок электрического оборудования на 1,1%, инструментов и аппаратов оптических – на 12,7%. Физические объемы импорта легковых автомобилей снизились на 31,6%, а грузовых автомобилей – на 29,2%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-сентябре 2020 года составил 18,5% (в январе-сентябре 2019 года – 19,2%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,0% (в январе-сентябре 2019 года – 19,9%), из стран СНГ – 14,1% (14,4%). По сравнению с январем-сентябрем 2019 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился на 10,6%, а физический – на 4,8%. Снизились объемы поставок фармацевтической продукции на 27,9%, каучука и резины – на 11,1%, косметических и туалетных средств – на 6,3%, продуктов органической химии – на 5,6%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-сентябре 2020 года составила 13,0% (в январе-сентябре2019 года – 12,2%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,5% (в январе-сентябре 2019 года – 10,9%), из стран СНГ – 25,4% (22,4%). Снизились стоимостные объемы импорта на 0,8%, а физические объемы увеличились – на 0,3%. Поставки молока и сливок увеличились на 26,3%, масла сливочного – на 12,4%, сыров и творога – на 11,4%. При этом снизились физические объемы импорта масла подсолнечного на 59,8%, мяса свежего и мороженного – на 31,0%, рыбы свежей и мороженой – на 7,2%, цитрусовых – на 6,2%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-сентябре 2020 года составил 7,0% (в январе-сентябре 2019 года – 7,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-сентябре 2019 года – 6,4%), из стран СНГ – 13,7% (17,0%). Снизился стоимостный объем данной товарной отрасли по сравнению с январем-сентябрем 2019 года на 14,7%, а физический – на 27,6%. Снизились поставки черных металлов и изделий из них на 31,0%, в том числе труб – на 62,0%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 17,0%, металлоконструкций из черных металлов – на 10,2%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-сентябре 2020 года составил 6,7% (в январе-сентябре 2019 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-сентябре 2019 года – 6,4%), из стран СНГ – 7,6% (7,3%). Стоимостный объем импорта этих товаров снизился на 4,0%, а физический – на 4,2% соответственно.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-сентябре 2020 года составила 0,8% (в январе-сентябре 2019 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,5% (в январе-сентябре 2019 года – 0,6%), из стран СНГ – 3,3% (3,8%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 21,0% и на 5,5% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-сентябре 2020 года приходилось 38,7% российского товарооборота (в январе-сентябре 2019 года – 41,6%), на страны СНГ – 13,0% (12,2%), на страны ЕАЭС – 9,0% (8,7%), на страны АТЭС – 34,3% (32,0%).

Основными торговыми партнерами России в январе-сентябре 2020 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 74,4 млрд долл. США (93,1% к январю-сентябрю 2019 года), Германия – 29,2 млрд. долл. США (75,8%), Нидерланды – 21,0 млрд. долл. США (56,5%), Соединенное Королевство – 18,3 млрд. долл. США (170,2%), США – 17,7 млрд. долл. США (91,5%), Турция – 14,9 млрд. долл. США (76,1%), Италия – 14,2 млрд. долл. США (77,5%), Республика Корея – 13,7 млрд. долл. США (72,6%), Япония – 12,0 млрд. долл. США (77,7%), Польша – 10,1 млрд. долл. США (80,4%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-сентябре 2019-2020 гг. приведены ниже: млн долл. США

Выгода и равенство

Почему теория "Шанхайского духа" обладает мощной жизненной силой

Текст: Гао Ханьсюнь (младший научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии при Академии общественных наук Китая)

Проект "Россия - Китай: события и комментарии".

Заседание Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) пройдет 10 ноября в формате видеоконференции. Особое внимание планируется уделить тематике продвижения практического взаимодействия ШОС в области политики, безопасности, торговли, экономики и гуманитарных связей. Это одно из приоритетных направлений дипломатии России, которая является страной - председателем ШОС, а также важная встреча, определяющая сценарий будущего развития организации на фоне глобальной пандемии COVID-19 и нестабильной международной ситуации.

Преимущество ШОС заключается в том, что через равноправный диалог она позволяет находить оптимальные решения даже самых сложных вопросов. История появления термина "Шанхайский дух" имеет отношению к предшественнику ШОС - международному механизму "Шанхайской пятерки". В 1996 году Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан провели встречу глав государств, в ходе которой было подписано "Соглашение об укреплении доверия в военной области в приграничных районах". Именно этот документ и лег в основу механизма совещаний "Шанхайской пятерки". Эта встреча стала попыткой наладить многостороннее взаимодействие. В 2001 году "Шанхайская пятерка", пополнившись Узбекистаном, стала Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС).

С момента образования ШОС неизменно опирается на новую теоретическую основу международных отношений - "Шанхайский дух", характеризующийся взаимным доверием, выгодой, равноправием, стремлением к решению вопросов путем консультаций, уважением к многообразию цивилизаций и движением к совместному развитию. На этой основе странам - членам организации удалось найти подходящий путь совместного развития и возможности решения самых сложных проблем в межгосударственных отношениях.

Как фактор формирования и развития Шанхайской организации сотрудничества, "Шанхайский дух" служит источником силы и ценным достоянием развития организации. Консенсус - краеугольный камень взаимодействия в ШОС. Все решения внутри организации принимаются исключительно на основе этого принципа. Стороны не придут к согласию, даже если какое-то маленькое государство условно выступит против. В русле "Шанхайского духа" члены ШОС придерживаются принципов взаимной выгоды и равенства.

"Шанхайский дух" предоставляет мудрый вариант решения вопросов регионального и глобального управления. В настоящее время мир переживает самые большие перемены за столетие. Продолжает распространяться глобальная пандемия, традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности угрожают региональному и глобальному миру, поднимают голову унилатерализм и популизм. На этом фоне "Шанхайский дух" выступает ориентиром для укрепления международного сотрудничества в сфере регионального и глобального управления в новую эпоху.

"Шанхайский дух" - это уникальный опыт, полученный в ходе стратегического сотрудничества между Китаем и Россией на высоком уровне. Всеобъемлющее взаимодействие двух стран - "двойной двигатель" для развития ШОС, в большей степени способствующий региональному управлению.

В контексте развития структуры и системы международных отношений, а также постепенного распространения Великой депрессии в мировой экономике Китай и Россия смогут открыть исторические возможности, соответствующие общему развитию двух стран, только если они примут за основу концепцию "Шанхайского духа", будут заботиться об интересах друг друга и совместно двигаться вперед.

В 2021 году исполнится 20 лет со дня основания ШОС. Практика развития доказывает, что под руководством принципа "Шанхайского духа" организация стала эффективной платформой для региональной координации и управления, способствуя обменам и сотрудничеству между государствами-членами.

Несмотря на сложные международные и региональные проблемы, с которыми сталкивается ШОС, она придерживается принципа "Шанхайского духа" как основного в работе организации, продолжает создавать новую атмосферу регионального сотрудничества, чтобы этот уникальный опыт мог обладать мощной жизненной силой.

Налоговые и бухгалтерские аспекты оказания услуг партнерам из ЕАЭС

В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» стартовал федеральный проект «Экспорт услуг». Его цель – увеличение объема зарубежных поставок российских сервисов до $ 100 млрд в год.

Из иностранных контрагентов отечественному бизнесу проще всего взаимодействовать с компаниями стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Но чтобы избежать двойного налогообложения и недопонимания с проверяющими органами, необходимо знать, как правильно вести налоговый и бухгалтерский учет операций с такими партнерами.

Прямое определение термина «экспорт услуг» в главном налоговом документе страны (НК РФ) отсутствует, но оно есть в п. 8 ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Согласно его тексту внешняя торговля услугами – это оказание услуг, включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг. Способы экспорта услуг установлены в ст. 33 указанного закона:

• с территории РФ на территорию иностранного государства;

• на территории РФ иностранному заказчику услуг;

• российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства;

• российским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства.

Палитра предоставляемых на экспорт услуг очень велика – от транспортировки грузов и разработки специальных приложений до настройки оборудования ядерных электростанций.

Нормативы налогообложения услуг между странами ЕАЭС

Согласно Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в Астане 29.05.2014) в его состав вошли пять государств: Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения. Приложение № 18 к этому договору называется «Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг». В разделе IV «Порядок взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг» этого приложения (в п. 28 и 29) содержится вся необходимая информация относительно налогообложения экспорта и импорта услуг между странами – участниками ЕАЭС.

Еще перед рассмотрением вопроса налогообложения услуг партнерам из Евразийского союза следует сделать важное определение: все субъекты бизнеса из стран – участников ЕАЭС при своем взаимодействии в вопросах налогообложения ВЭД услуг должны руководствоваться только приложением № 18. Национальное налоговое законодательство в данной ситуации неприменимо. Точное соблюдение в своей деятельности соответствующих положений позволит избежать взаимного недопонимания, ошибок и двойного налогообложения.

Кроме того, следует отметить, что в нашей стране о прерогативе международных договоров над национальным налоговым законодательством российским участникам ВЭД со странами ЕАЭС напоминает также п. 1 ст. 7 НК РФ. Согласно ему, если международным договором, который подписан нашей страной, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные НК РФ и принятые в соответствии с ним нормативными правовыми актами, применяются правила и нормы международных договоров. Так что порядок определения места реализации работ и услуг для целей НДС, установленный в приложении № 18, применяется при работе с партнерами из таможенного союза в первую очередь.

Услуги с привязкой к месту

Услуги согласно положениям п. 2 приложения № 18 – это деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления такой деятельности. К ним также относятся передача лицензий, предоставление патентов, торговых марок, авторских прав или иных подобных нематериальных благ. Поскольку услуги не имеют материального выражения и определить место их оказания каждый из участников сделки может по-своему, в приложении № 18 четко закреплены соответствующие правила для целей налогообложения.

Согласно п. 28 взимание косвенных налогов при оказании услуг осуществляется в том государстве – члене ЕАЭС, территория которого признается местом реализации работ, услуг (за исключением работ по переработке давальческого сырья). В пункте 29 установлены основные критерии определения места реализации и начисления косвенных налогов при оказании различных видов работ и услуг:

• по месту нахождения недвижимого имущества;

• по месту нахождения движимого имущества;

• по месту оказания услуг;

• по месту нахождения заказчика услуг;

• по месту нахождения исполнителя услуг.

По месту нахождения недвижимого имущества

Подпункт 1 п. 29 приложения № 18 гласит, что местом реализации работ, услуг признается территория того государства – члена ЕАЭС, на территории которого находится недвижимое имущество, с которым непосредственно связаны выполняемые работы или услуги. Положения этого подпункта применяются также в отношении услуг по аренде, найму и предоставлению в пользование на иных основаниях недвижимого имущества. Например, российский подрядчик строит или ремонтирует в Минске здание или иной объект недвижимости. В этом случае вне зависимости от государственной принадлежности собственника объекта работы и услуги у отечественного производителя НДС по законодательству РФ облагаться не будут. В силу вступают положения налогового законодательства Белоруссии. Если подобные услуги или работы происходят на территории РФ, то НДС будет взиматься по НК РФ.

По месту нахождения движимого имущества

Подпункт 2 устанавливает, что работы, услуги, непосредственно связанные с движимым имуществом, например транспортными средствами, находящимися на территории государства – члена ЕАЭС, облагаются налогом на территории этого государства-участника. Например, российский партнер ремонтирует подвижной состав белорусского заказчика на станции в Белоруссии или иной другой страны ЕАЭС, отличной от РФ. В таком случае у российского ремонтника его услуга не будет отражена в налоговой базе по НДС по НК РФ. Стоит отметить, что в указанном пункте существует небольшое исключение: его действие не распространяется на услуги по аренде транспортных средств. В данном случае существует особый порядок налогообложения (подп. 5 п. 29 приложения № 18).

По месту оказания услуг

Третьим параметром, который учитывается для налогообложения услуг на экспорт, является место их оказания. Такое правило устанавливает подп. 3. К подобным случаям он относит услуги в сфере культуры, искусства, обучения (образования), физической культуры, туризма, отдыха и спорта, оказанные на территории государства – члена ЕАЭС. Местом реализации услуг не будет являться территория РФ, если такие услуги оказаны вне ее территории. При этом неважно, кто эти услуги оказывает и кто получает – российское или иностранное лицо. К примеру, российское предприятие организует и проводит концерты в столице Киргизии. Собранная выручка от культурного мероприятия в декларации по НДС российского организатора мероприятия найдет свое отражение в разделе 7 декларации по НДС как услуги, местом реализации которой не является территория РФ, и налогом облагаться не будет.

По месту нахождения заказчика услуг

Место нахождения заказчика услуг как место оказания услуг для целей налогообложения определяется п. 4 приложения № 18.

К услугам по стране заказчика этот пункт относит:

• консультационные, юридические, бухгалтерские, аудиторские, инжиниринговые, рекламные, дизайнерские, маркетинговые услуги, услуги по обработке информации, а также научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические (технологические) работы;

• работы, услуги по разработке программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и модификации, сопровождению таких программ и баз данных;

• услуги по предоставлению персонала, в случае если персонал работает в месте деятельности покупателя.

Положения настоящего подпункта применяются также при:

• передаче, предоставлении, уступке патентов, лицензий, иных документов, удостоверяющих права на охраняемые государством объекты промышленной собственности, торговых марок, товарных знаков, фирменных наименований, знаков обслуживания, авторских, смежных прав или иных аналогичных прав;

• аренде, лизинге и предоставлении в пользование на иных основаниях движимого имущества, за исключением аренды, лизинга и предоставления в пользование на иных основаниях транспортных средств;

• оказании услуг лицом, привлекающим от своего имени для основного участника договора (контракта) либо от имени основного участника договора (контракта) другое лицо для выполнения работ, услуг, предусмотренных настоящим подпунктом.

На основании этого же пункта определяется место оказания услуг и посредника, привлекаемого для привлечения описанных выше услуг.

По месту нахождения исполнителя услуг

К данной категории услуг, при осуществлении которых НДС уплачивается по стране исполнителя, относятся все прочие услуги, не поименованные в п. 1–4 раздела IV приложения № 18 к договору ЕАЭС. Отдельно выделены и внесены к такому виду услуг аренда, лизинг и предоставление в пользование на иных основаниях транспортных средств. (подп. 5 п. 29).

В заключение описания определения мест оказания услуг хочется отметить, что правильное и документальное закрепление места оказания услуг непосредственно в договоре с контрагентом из ЕАЭС со ссылкой на соответствующий пункт приложения позволит не только избежать взаимных ошибок и двойного налогообложения, но и претензий со стороны фискальных органов. Кроме того, при определении цены услуги, оказываемой иностранному партнеру, следует сразу установить с ним ее размер и состав. Следует определить, входит ли в согласованную с ним цену сумма косвенного налога или он начисляется поверх цены, определенной сторонами.

Как не платить НДС

Согласно положениям Приказа ФНС РФ от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@ (ред. от 20.11.2019) «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» для отражения необлагаемых НДС операций в налоговой декларации используется раздел № 7.

Для отражения операций, местом реализации которых не признается территория РФ, согласно п. 44.1 указанного приказа необходимо:

1) В графе 1 раздела 7 декларации по НДС отразить коды операций в соответствии с приложением № 1 к приказу. Для рассматриваемых нами видов услуг применяется код 1010821 «Реализация работ (услуг), местом реализации которых не признается территория РФ в соответствии с п. 29 приложения № 18». На основании его налоговый орган определит, что экспорт услуг, помеченных этим кодом, осуществлялся в страны ЕАЭС.

2) В графе 2 по каждому коду операции по реализации работ и услуг, местом реализации которых не признается территория РФ, налогоплательщиком отражается стоимость реализованных работ и услуг, местом реализации которых не признается территория РФ в соответствии с п. 3 и 29 приложения № 18 (подп. 44.3 приказа).

Если местом оказания услуг партнеру из союзного государства будет определена территория РФ, то обложение таких услуг НДС осуществляется на основании положений п. 3 ст. 164 НК РФ по ставке 10% или 20%, то есть на общих основаниях. Отражение оборотов по таким операциям в своей налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость российский исполнитель услуг должен произвести по строке 010 (20%) или 020 (10%) раздела 3. Следовательно, налоговые вычеты по таким операциям также будут осуществляться на общих основаниях, то есть согласно положениям ст. 171 НК РФ. А отражение их налогоплательщик произведет по строке 120 налоговой декларации по НДС.

Налоговый вычет

С 1 июля 2019 года Федеральным законом от 15.04.2019 № 63-ФЗ внесены изменения в подп. 3 п. 2 ст. 171 НК РФ. Согласно новой редакции сумма «входного» НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным для осуществления операций по оказанию услуг, местом реализации которых не признается территория РФ, принимается к вычету в общеустановленном порядке. Ранее суммы таких налоговых вычетов включались в состав расходов по налогу на прибыль. Но до февраля 2020 года однозначной эта ситуация при работе с партнерами из ЕАЭС для российских налогоплательщиков не была.

Дело в том, что в подп. 3 п. 2 ст. 171 НК РФ имеется ссылка только на ст. 148 НК РФ, а п. 29 приложения № 18 в этом подпункте не указан. Точка в этом вопросе была поставлена Письмом Минфина РФ от 18.02.2020 № 03-07-13/1/11084. В данном документе он допускает при оказании партнерам из ЕАЭС не облагаемых НДС услуг, если они оказаны вне территории РФ, включение суммы входного налога в состав вычетов на основании положений подп. 3 п. 2 ст. 171 НК РФ. Свой вывод министерство основывает на том, что для целей применения п. 4 и 4.1 ст.170 НК РФ к операциям, подлежащим налогообложению, относятся также операции по реализации работ (услуг), местом реализации которых согласно п. 29 приложения № 18 не признается территория РФ.

Налог на прибыль

При расчете налога на прибыль место оказания услуг, как при расчете НДС, уже роли не играет. Исключением из этого правила является случай наличия у российского исполнителя постоянного представительства в стране оказания услуг. В общем порядке вне зависимости от места оказания для отечественного исполнителя услуг ставка налога на прибыль не меняется. Если его плательщик пользуется методом начисления, то доходы должны быть признаны им на дату оказания услуг или на последний день налогового периода, в котором они оказаны. Второе утверждение будет верно при условии, что исполнитель свои услуги оказывает постоянно в течение более одного налогового периода (п. 2, 3 ст. 271 НК РФ). Согласно п. 1 ст. 248 НК РФ размер доходов от реализации услуг определяется на основании данных первичных и иных подтверждающих документов.

Прямые расходы, осуществленные в отчетном (налоговом) периоде, исполнитель услуг в соответствии с абзацем третьим п. 2 ст. 318 НК РФ может отнести в полном размере на уменьшение доходов от реализации услуг данного периода. Косвенные расходы, осуществленные в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме относятся к расходам текущего периода (абзац первый п. 2 ст. 318 НК РФ).

Как было указанно выше, порядок расчета налога на прибыль

на оказываемые услуги в странах ЕАЭС зависит от двух условий:

1. Наличие постоянного представительства у российского исполнителя в стране оказания услуг.

2. Срок исполнения услуг.

Постоянное представительство

Наличие постоянного представительства в стране оказания услуг влияет на место уплаты налога на доходы (в России это налог на прибыль в соответствии с гл. 25 НК РФ). Если такое представительство у исполнителя есть и услуги оказывались именно через него в стране ЕАЭС, то в таком случае налог уплачивается в стране оказания услуги по правилам местного налогового законодательства.

Такой порядок уплаты налога, как правило, устанавливается в международном соглашении РФ с другими иностранными государствами. Например, согласно п. 1 ст. 7 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Армения от 28.12.1996 «Об устранении двойного налогообложения на доходы и имущество» прибыль от коммерческой деятельности, полученная предприятием договаривающегося государства, облагается налогом только в этом государстве, если только это предприятие не осуществляет коммерческую деятельность в другом договаривающемся государстве через расположенное в нем постоянное представительство. Если предприятие осуществляет коммерческую деятельность в другом договаривающемся государстве через расположенное в нем постоянное представительство, прибыль предприятия может облагаться налогом в другом государстве, но только в той части, которая относится к этому постоянному представительству.

Наша страна имеет подобные соглашения об избежании двойного налогообложения со всеми странами ЕАЭС. И во всех содержатся положения по вопросу налогообложения дохода, полученного через свои постоянные представительства. Кроме того, такое же условие содержится и в ст. 31 НК РФ. В ней сказано, что доходы, полученные через постоянное представительство на территории иностранного государства, облагаются налогами в соответствии с законодательством этого государства. Подтверждение вышесказанного содержится также в письмах контролирующих органов. Например, в Письме УФНС России по г. Москве от 05.03.2010.

Срок исполнения услуг

Вторым (и не менее важным) фактором, влияющим на порядок формирования налогооблагаемой базы по налогу на прибыль у российского исполнителя услуг, является срок их исполнения. Когда он превышает один отчетный (налоговый) период и при этом поэтапная сдача услуг заказчику договором не предусмотрена, порядок признания доходов в налоговом учете по таким сделкам устанавливается предприятием самостоятельно (п. 2 ст. 271 НК РФ). В такой ситуации у него есть право учитывать доходы пропорционально времени оказания услуг или пропорционально произведенным затратам для исполнения части долгосрочных услуг за налоговый (отчетный) период.

Рабочая группа высокого уровня по развитию информационного общества обсудила цифровую трансформацию в период пандемии

Минцифры России приняло участие в 8-м заседании рабочей группы высокого уровня по развитию информационного общества. Участники заседания – члены регионального содружества в области связи (РСС) поделились опытом цифровизации в период пандемии. В видеоконференции приняли участие представители администраций связи: Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС.

Директор департамента международного сотрудничества Минцифры России Мария Казанская рассказала о работе министерства в период пандемии, цифровой трансформации государственных услуг и популяризации социальных сервисов.

В частности, она выделила активность министерства в самом начале пандемии. В марте 2020 года на Едином портале государственных и муниципальных услуг Минцифры России запустило сервис для граждан, которым требовалась помощь в возвращении домой из-за границы. В результате за весь период с начала пандемии на спецрейсах в Россию вернулись более 300 тысяч граждан. Также в марте Минцифры России и АНО «Цифровая экономика» опубликовали на Портале госуслуг каталог сервисов цифрового сопротивления коронавирусу «ВСЕ.ОНЛАЙН». В каталоге были собраны более 500 цифровых услуг, обеспечивающих россиянам комфорт в период самоизоляции. В апреле министерство запустило мобильное приложение «Госуслуги Стопкоронавирус», которое собрало ключевые электронные сервисы, востребованные в период пандемии.

Участники заседания отметили, что цифровые сервисы сыграли важную роль в сокращении темпов распространения коронавирусной инфекции. Доступность социальных ресурсов и государственных услуг в онлайн-формате помогли жителям СНГ отказаться от посещения многолюдных мероприятий и сократить пребывание в общественных местах.

На локомотивной тяге

Для регионов Сибири и центральноазиатских республик Турксиб остается важнейшим элементом интеграции и кооперации

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Девяносто лет назад было открыто движение по Туркестано-Сибирской железной дороге, связавшей Сибирь с Центральной Азией. Эта магистраль в начале прошлого века дала старт индустриализации и бурному экономическому развитию прилегающих территорий. Сегодня Турксиб остается важнейшей артерией для внешнеэкономического сотрудничества регионов СФО с Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном. Ведь на долю этих республик приходится почти десять процентов всего сибирского экспорта.

Проблему индустриального, инфраструктурного строительства и его значения для развития регионов обсудили участники международной научной конференции, прошедшей в Алтайском госуниверситете, - историки, экономисты, обществоведы из России, Казахстана, Киргизии и Узбекистана.

- В начале двадцатого века железная дорога стала локомотивом развития промышленности в Сибири и Центральной Азии, - отметил ректор АлтГУ Сергей Бочаров. - Индустриализация началась именно со строительства железных дорог, которое стимулировало рост промышленности. С открытием Турксиба стали развиваться инфраструктура, поддерживающие ее отрасли, разработка новых месторождений полезных ископаемых, возникли новые рынки сбыта. А когда в 1990-е годы были утеряны эти интеграционные и кооперационные связи, многие сферы экономики и в республиках, и в Сибири оказались подорваны. На примере Турксиба мы видим, что от интеграции и кооперации выигрывают все участники, если правильно выстроить взаимовыгодное сотрудничество.

По словам профессора АлтГУ Юлии Лысенко, в начале прошлого века Турксиб был необходим молодому советскому государству, чтобы поставлять хлеб и уголь в Центральную Азию, а оттуда везти хлопок. В 1920-е годы с территории нынешнего Алтайского края можно было ежегодно отправлять до 34 миллионов пудов хлеба, но из-за отсутствия прямого сообщения все грузы приходилось везти окружным путем по железнодорожной линии "Барнаул - Оренбург - Ташкент". И строительство Турксиба решило эту проблему.

Благодаря поставкам сибирского хлеба центрально-азиатские республики СССР к середине 1930-х годов смогли более чем в два раза увеличить посевные площади под хлопок, и страна отказалась от импорта этого сырья. А в годы Великой Отечественной войны Турксиб стал стратегической артерией, по которой в Сибирь, на Урал и в Центральную Азию было эвакуировано более 240 промышленных предприятий. Именно в годы войны в Алтайском крае, кроме основного аграрного, сформировалось и промышленное ядро экономики, которое активно развивалось и в послевоенные годы. Поставки хлопка из Центральной Азии способствовали развитию легкой промышленности на Алтае: в 1934 году в крае пустили меланжевый комбинат, а в 1955-м - хлопчатобумажный.

- Сегодня Туркестано-Сибирская железнодорожная дорога - это важная стратегическая артерия, которая связывает экономическое пространство Сибирского региона РФ с государствами Центральной Азии и обеспечивает их эффективное региональное и приграничное сотрудничество в различных отраслях экономики, - подчеркнула Юлия Лысенко. - Благодаря Турксибу Казахстан, Узбекистан и Кыргызская Республика для Алтайского края и других регионов Западной Сибири стали одним из наиболее перспективных и реально работающих направлений внешней торговли и производственного сотрудничества.

Справка "РГ"

Сибиряки поставляют в Центральную Азию продовольствие и сельхозсырье, древесину, топливо, кокс, вагоны, котлы, машины и оборудование. А закупают в соседних республиках мясо, овощи, топливо, минеральное сырье, изделия из пластмассы и тоже машины и оборудование. Так, по данным Сибирского таможенного управления, за восемь месяцев 2020 года доля поставок в эти три центральноазиатские республики достигла половины всего объема экспорта из Алтайского края. Самым крупным экспортером стал Казахстан. В общем объеме импорта в край на Казахстан, Узбекистан и Киргизию приходится около 28 процентов, при этом Казахстан лишь немного уступил КНР. А вот для Омской области Республика Казахстан - самый крупный экспортер и импортер.

Россия. Казахстан. СФО > Транспорт. Образование, наука > rg.ru, 6 ноября 2020 > № 3602382

Жить, а не доживать

Появятся ли в России города, в которых удобно не только молодым и здоровым

Текст: Елена Новоселова

Клубы и парки для больных деменцией, социальные деревни, где бывшие алкоголики и наркоманы помогают лежачим старикам, дома для "новых пожилых" с удобным устройством возрастного быта - все это будущее российской архитектуры, если она хочет идти в ногу с мировыми трендами. Через тридцать лет, утверждают демографы, тех, кому за 65, в мире станет больше, чем детей и подростков. И разбушевавшийся коронавирус уже показал, что людям в возрасте, чтобы быть в безопасности, нужна особая инфраструктура.

В России идет реформа психоневрологических интернатов. Сейчас они представляют собой без преувеличения страшное зрелище. Власти пытаются навести здесь порядок, в частности, вычленить новый тип жилья для пожилых, в том числе для больных деменцией и болезнью Альцгеймера. По этому принципу будут теперь строиться новые здания интернатов. Работа идет в Республике Коми, в Нижнем Новгороде, в Арзамасе, Санкт-Петербурге, Москве... Главное, сделать так, чтобы получилось не учреждение, а дом, где не будет пресловутой коридорной системы, а жить предполагается "семьями" по 20 человек. И если сейчас администрация располагается в отдельном корпусе и принимает своих жильцов по дням и часам, то теперь она будет сидеть в жилой зоне и видеть, что происходит вокруг. Как принято во всем мире.

Над методичкой по проектированию таких заведений и концепцией политики активного долголетия сейчас работают в Лаборатории архитектурных решений для пожилых.

Об архитектуре как средстве выживания говорим с основателем Лаборатории архитектурных решений для пожилых, преподавателем МАРХИ и членом комиссии по формированию концепции политики активного долголетия Марией Троян.

Старость французская или немецкая

Мировой тренд в архитектуре - проекты для пожилых людей. Американский институт архитекторов выпустил специальную методичку, как проектировать квартиры для возрастных жильцов. Британский RIBA периодически пополняет базу данных по теме старшего поколения.

На Западе озаботились не только проектами для стареющего населения, но и тем, как корректно называть своих клиентов. Среди вариантов "взрослеющие" (aging) и "новые старые" (new old). Ну а о городах, где пожилые не будут чувствовать себя ущемленно, теперь говорят age-friendly ("адаптированные для пожилых").

- За последние годы отношение к старости изменилось просто на 180 градусов, - говорит Мария Троян, член комиссии, которая сейчас трудится над Концепцией политики активного долголетия. - Над градостроительной политикой задумывается поколение, которому не безразлично, где оно встретит свою старость. Ведь врачи и ученые делают все, чтобы этот период жизни удлинился. А значит, в новом жилье для "новых старых" придется не доживать, а надо будет жить, по возможности, счастливо.

Да, у России пока относительно низкий показатель индекса активного долголетия (51,4 балла), а в среднем по ЕС он равен 61,9. Но создатели концепции рассчитывают, что ситуация изменится с более активным включением в госполитику разных элементов заботы о пожилых. И авторы нового документа о долголетии оценивают расходы бюджета только на социальное обслуживание в 0,4% ВВП.

Троян, если можно так выразиться, адепт такой философии. Она была совсем крохой, когда с самых высоких трибун заявляли, что старики - балласт, и, когда они вымрут, мы станем маленькой процветающей, как Швейцария, страной. Это для Марии из области страшных сказок. По ее мнению, если брать во внимание мировые тренды, разумнее двигаться в сторону системы Дании, которая так развивает систему активного долголетия, чтобы снизить нагрузку на государство, на социальных работников. Впрочем, есть путь Израиля: там сильная сторона - система ухода, и реформируются дома престарелых, где в прекрасных условиях человек будет в удобной кровати чувствовать себя человеком…

В Германии практикуют такую систему: дома престарелых устраивают рядом с большими торговыми центрами типа МЕГИ. Это делается для того, чтобы при желании пожилой человек мог легко попасть в окружение очень энергичного, развлекающегося на полную катушку социума: между жильем и торговым центром - короткий переход.

"И если тебе скучно и ты хочешь с кем-то пообщаться, то два шага - и ты на людях, - рассказывает архитектор. - Но по менталитету нам ближе французский вариант, кстати, он уже существует в России: жилой комплекс для пожилых и мам-одиночек. Здесь депрессию снимает взаимовыручка: бабушки с удовольствием часа два в день сидят с детьми, играют, рисуют или лепят, тем самым ощущают себя нужными".

Гетто для молодых

В России сфера проектирования жилья для старшего поколения начала развиваться совсем недавно. Архитектор считает, что вполне реально перестроить градостроительную политику таким образом, чтобы не собирать престарелых под одной крышей, а именно планировать старость с помощью архитектурных решений.

Исследовав для своей диссертации круг социальных проблем, которые в последние годы решают архитекторы, Мария выяснила, что целые районы Москвы и других городов страны застроены высотками для молодых родителей с детьми. Посмотришь рекламу новых ЖК: их дизайн, дворовая территория, даже названия - все это для румяных здоровяков на велосипедах и самокатах, тех, кому неведома боль в коленках. То, что у этих 30-40-летних есть мамы с папами и даже дедушки с бабушками, судя по инфраструктуре, даже и не предполагается.

- Мы растим детей, которые почти не видели стариков, не знают, что старую бабушку иногда нужно через дорогу перевести, потому что она плохо видит и слышит. Что с ней весело поговорить и что она расскажет, как играть в "бояре" или "казаки-разбойники". Получается, что мы строим гетто для молодых, которые обделяют своих детей душевными контактами с пожилыми, - размышляет Троян. - Но социальный подход к развитию территорий современного города должен быть комплексным. Нужно просто проектировать так, чтобы и состариться в этих домах было удобно. Чтобы мне с моей бабушкой было куда выйти погулять. И хорошо было бы и ей, и мне.

Из крупнейших строительных компаний, которые работают в столичном регионе, по словам Троян, только одна сегодня предлагает жилье, которое учитывает особенности пожилого возраста. Их проект в Долгопрудном рассчитан и для граждан 55+. Там учли такие тонкости возраста, о которых молодые проектировщики обычно не задумываются. Ну, например, эти квартиры оборудованы специальными поручнями и душевой кабиной вместо ванны. Вход в туалет из спальни, так чтобы ночью не плутать по коридорам и быстро сориентироваться. Подоконники находятся ближе к полу, чтобы можно было обозревать зеленые насаждения, лежа на кровати, - это, по мнению врачей, снижает риск сердечных приступов. В квартирах есть и тревожная кнопка к дежурной медсестре комплекса. Социальная инфраструктура - фитнес-клуб и бассейн делают скидки. И, конечно, безбарьерный подъезд.

- Это пока бизнес-проект, но его авторы схватили тенденцию, за которой будущее, - вздыхает Мария Троян.

Есть у архитектуры для пожилых и своя цветовая гамма. Если говорить о терапевтическом эффекте фасадов, то это натуральный материал и природные тона: от коричневого к зеленому, бежевые, песочные - все, которые успокаивают. И никаких современных красно-сине-голубых домов!

Серый квадрат

Встретила во дворе пожилую соседку босиком и в ночной рубашке. "Куда вы, теть Свет?" - "На работу, конечно!" Деликатная тема больных деменцией стариков все чаще всплывает в рассказах друзей и знакомых, кругом объявления: потерялся человек. Статистики нет, но врачи утверждают: количество больных не увеличилось, просто они стали заметнее. Живут одни. У детей отдельные квартиры, поэтому они поздно замечают, что с мамой-папой что-то не так.

Озабочены проблемой блуждающих по городу больных стариков и российские архитекторы. В связке с врачами они пришли к нескольким приемам, которые призваны облегчить жизнь не только самих больных, но и их родственников. "Потерю памяти и других навыков можно замедлить. И архитектурные городские решения для больных деменцией должны провоцировать их мозговую деятельность, - для Марии эта тема очень личная, связанная с болезнью родного человека. - Мы в Москве проектируем сеть частных клубов для дементных. Такого пока нет в России (хотя, если быть точной, есть специализированное кафе для больных Альцгеймером). Так вот клубы снимут нагрузку с родственников. Это будут своеобразные "детские садики" для больных стариков. Что уж тут скрывать: жить с таким человеком, по 20 раз отвечать на один и тот же вопрос или успокаивать его после вспышки тревожности мало того, что тяжело, но еще и требует знаний и навыков. И сиделкой из Узбекистана или из Молдавии, к сожалению, не решить этот вопрос.

Предполагается, что подопечные "садов" смогут под присмотром персонала готовить что-то вкусное на кухне. С ними будут заниматься практиками, стимулирующими работу мозга: вышиванием, перебиранием зерна, гарденотерапией (работой на земле), рассматриванием фотографий из прошлого, старых фильмов, что приносит радость узнавания.

В клубах, которые проектирует лаборатория Троян, будут обучать и родственников правильной реакции на случившееся с их родными людьми. Архитектура таких мест тоже специфическая: им не подходит привычная для наших домов престарелых унылая коридорная система. Люди с Альцгеймером и деменцией не выносят тупиков, делится опытом Мария, они вызывают панические атаки. Поэтому в архитектурном плане таким больным подходит квартирная система по типу ИКЕИ: из ванны можно пройти в кухню, из кухни - в комнату... Взаимопроникаемость и альтернативность. И еще: нельзя делать один выход. С обеспечением комфортного кругового движения проектируются и парки. "Дементные больные воспринимают серый и белый цвета как дыру или яму. Значит, дорожки или пол должны быть другого цвета. Для этого применяется специальный подкрашенный асфальт. Они запоминают: по кирпичному цвету я гуляю, а по серому (автодорогам) не хожу. Серым красят и двери, за которым персонал, а вход в квартиру больного, например, желтым.

Справка "РГ"

На начало этого года в России специалисты насчитали 20 582 долгожителя. При этом более 70 процентов россиян в возрасте 100 лет и старше - женщины.

К 2024 году средняя продолжительность жизни россиян должна составить 78 лет, а к 2030 году - 80 лет. Для реализации этих целей был запущен нацпроект "Здравоохранение", на реализацию которого власти планируют выделить 1,36 трлн руб. в ближайшие шесть лет.

Кроме того, нацпроект "Демография", рассчитанный на 2019-2024 годы, включает в себя федеральный проект "Старшее поколение". Общий бюджет улучшения демографической ситуации составит 3,1 трлн рублей.

Москва

Любимый диван и самовар привезли с собой

Москвич Василий Семенович уже четыре года живет в социальном доме. "У меня была однокомнатная квартира в Бутово, - рассказал он "РГ". - Но лет пять назад начались подозрительные звонки, мне предлагали то обмен, то переселение, то выкуп. Понял, что я в опасности. Обдумав ситуацию, переехал в социальный дом в Марьино. И очень рад". Он пропадает в компьютерном классе, а по вечерам с соседями играет в бильярд, посещает в гостиной "домашний кинотеатр".

Социальные жилые дома стали появляться в Москве еще в конце 90-х. В ту пору черные риелторы поджидали стариков на каждом углу. Тогда столичное правительство и решило разработать программу оказания дополнительной соцподдержки одиноким пожилым гражданам и защиты их имущественных прав. Социальные дома стали частью этой программы. Пенсионеры новшество оценили, они с готовностью заселяются в эти дома, передавая городу свои квартиры. В отличие от пансионатов или домов престарелых условия здесь больше напоминают гостиницу с номерами комфорт-класса. У человека появляется не койко-место, а полноценная квартира, жить в которой можно, не опасаясь остаться на улице без средств к существованию.

Сейчас в городе четыре социальных дома: три на северо-западе в районе Митино и один на юго-востоке - в Марьино. Это современные многоэтажки с охраной, круглосуточными диспетчерскими и медицинскими пунктами. Квартиры разные - малогабаритные однушки по 27 кв. м, однушки побольше - 34 кв. м и двушки - от 48 до 52 кв. м. В каждой - просторная кухня, санузел, лоджия, хороший ремонт, а главное - внимательный персонал. Ну а чтобы бабушки и дедушки не чувствовали себя гостями, заезжают в эти квартиры они со своей мебелью и бытовой техникой. Зато с переездом им помогут, так что он обойдется без лишних трат.

Мест для всех, кто нуждается в социальной помощи, в таких домах хватает. Переезжают в социальный дом в основном одинокие пенсионеры. Средний возраст жильцов - 78 лет. Договор о передаче недвижимости заключается с ГУП "Моссоцгарантия", там пенсионерам предлагают несколько квартир на выбор. Предупреждают, что после переезда прежнее жилье уйдет с городского аукциона. Впрочем, если кто-то захочет жить снова самостоятельно, ему подыщут равноценную квартиру. Вместе с отремонтированной квартирой пенсионер получает ежемесячную денежную компенсацию от города, полностью освобождается от коммунальных платежей и имеет право на бесплатные и льготные услуги. На его пенсию никто не посягает. Плюс - пожизненный уход. Каждый переехавший сюда может заполнить индивидуальную программу соцобслуживания. В распоряжении жильцов сиделки, медсестры, парикмахерская, диспетчерская, автомобиль.

Подготовила Ангелина Зеленькова

Санкт-Петербург

Забудьте слово "казенный" - это мой дом

В конце 2021 года примет подопечных третий дом сопровождаемого проживания для людей с ментальными проблемами, которым не требуется постоянный медицинский уход. Два таких 19-квартирных дома уже заселены. Корреспондент "РГ" побывала в этих домах и узнала, как люди с особенностями развития стали жить самостоятельно.

Возраст жильцов - от 18 до 50 "плюс", причем "плюс" со временем будет расти: дома рассчитаны на пожизненное пребывание. Только единицы - бывшие воспитанники детских домов. В основном все подопечные - из семей. Это и было главной задачей: помочь тем петербуржцам, чьим родителям (или опекунам) в силу возраста и проблем со здоровьем уже тяжело заботиться о своих взрослых детях-инвалидах. Теперь они ездят в родительский дом как в гости, а постоянным, "своим" домом считают дом сопровождаемого проживания. Важно, что при этом они сохраняют все законные права на родительскую площадь, у них ничего не отбирается. Заявку на предоставление места в таком доме можно подать через сайт ГАООРДИ, заполнив специальную анкету.

Дома фактически одинаковые. Но второй построен с учетом дополнительных пожеланий: в нем предусмотрено место для мытья инвалидных колясок. Квартир - всего три, на каждую по этажу. На первом этаже живут пять ребят, на втором и третьем - по семь.

Каждая квартира состоит из огромной гостиной-столовой, совмещенной с кухней. Два холодильника, обеденный стол, диваны. В гостиной-столовой ребята любят собираться вместе: что-то обсуждают, смотрят телевизор. Готовит социальный работник, но ребята по мере своих возможностей ему помогают. А в конце недели совместно решают, какое бы меню им хотелось на следующую неделю. За продуктами ходят вместе с соцработником. Питаются ребята на личные средства.

Из гостиной двери идут не в комнаты, а фактически в отдельные квартиры подопечных. У каждого своя квартира, с входной дверью и "глазком" на ней, прихожей, санузлом, комнатой, застекленным большим балконом, на который можно выезжать в инвалидной коляске. Мебель - эргономичная и удобная, и каждый волен обустроить квартиру по своему вкусу. А постирать белье можно в общей стиральной машине (если подопечный не умеет ею пользоваться - помогут).

Как рассказала "РГ" Елена Осипова, директор службы сопровождения, в дневное время ребят дома застанешь редко. Кто-то из подопечных работает (обычно по городской программе квотируемых мест для инвалидов), кто-то направляется заниматься в реабилитационные центры. Как показывает практика, многие люди с проблемами развития могут отлично выучить маршрут и ездить самостоятельно на общественном транспорте. Некоторые юноши и девушки идут в находящиеся рядом специализированные мастерские, где изготавливают сувенирную продукцию. Ее могут реализовать на ярмарках и благотворительных аукционах.

- Знаете, это самое лучшее место для моего ребенка. Теперь я уверен в его будущем, что он не останется без поддержки, - выразил общее мнение Валерий Алексеевич, отец одного из подопечных.

Татьяна Тюменева, "Российская газета", Санкт-Петербург