Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Читинская таможня выявила незаконный вывоз в Китай лесоматериалов стоимостью более 6,5 миллионов рублей

Отделением дознания Читинской таможни возбуждено уголовное дело по факту незаконного перемещения через границу ЕАЭС стратегически важных товаров - лесоматериалов хвойных пород.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что в 2016 году российская фирма во исполнение контракта с китайской компанией экспортировала в КНР 1995,53 куб. м лесоматериалов по документам, содержащим недостоверные сведения о происхождении товара. Стоимость перемещенных лесоматериалов превысила 6,5 миллионов рублей.

В качестве документов, подтверждающих приобретение товара, в таможенный орган были представлены фиктивные договоры купли-продажи лесоматериалов.

По данному факту Читинской таможней возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через границу ЕАЭС в КНР стратегически важных ресурсов - лесоматериалов хвойных пород, что является особо крупным размером применительно к этой статье. В настоящее время по данному уголовному делу проводится расследование.

Дан старт акции «Георгиевская ленточка» в Кыргызстане

26 апреля в Бишкеке на площади Победы состоялось возложение цветов к Вечному огню в рамках празднования 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В торжественной церемонии приняли участие сотрудники Посольства Российской Федерации и представительства Россотрудничества в Киргизской Республике, ветераны, представители молодежных организаций, участники медиаэкспедиции «Победа одна на всех», прибывшие в республику накануне из Ханты-Мансийского автономного округа.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Киргизской Республике Андрей Крутько дал старт акции «Георгиевская ленточка» в Киргизии. Он также поприветствовав гостей из Югры, отметив важность автопробега в деле сохранения памяти о Великой Победе.

Медиаэкспедиция «Победа одна на всех» стартовала 17 апреля с.г. в Нижневартовске. По пути следования участники побывали Ханты-Мансийском автономном округе, Тюменской области, Казахстане. После визита в Киргизию автоколонна направится в Узбекистан. Как отмечают участники акции, в текущем году пробег посвящен памяти тружеников тыла. Завершится автопробег 9 мая в Ханты-Мансийске.

Представительство Россотрудничества в КР связывают давние партнерские отношения с Ханты-Мансийским автономным округом. Буквально две недели назад специалисты Сургутского государственного педагогического университета провели трехдневные курсы повышения квалификации для учителей русского языка и литературы школ Бишкека. Растет число киргизстанцев, переезжающих в ХМАО в рамках программы переселения соотечественников. Регион находится в постоянном контакте с образовательными учреждениями Нарынской области, в частности со средней школой №2 им. В.П. Чкалова. В текущем году администрация ХМАО передала представительству 4 000 экземпляров учебных пособий на русском языке для школ республики.

Правительство Кыргызстана предлагает увеличить предельное соотношение госдолга к ВВП до 70%. Об этом сообщил начальник управления макроэкономической политики министерства экономики КР Насирдин Шамшиев во время презентации ежегодной публикации Азиатского банка развития «Обзор развития Азии-2018».

«В данное время правительством предлагается увеличить предельно допустимое соотношение госдолга к ВВП до 70%. Данный законопроект находится на рассмотрении у Жогорку Кенеша. Но по договору о ЕАЭС госдолг не должен превышать 50% ВВП», - сказал он.

По его словам, бюджет Кыргызстана растет быстрее ВВП.

«Большой нагрузки из-за увеличения соотношения госдолга к ВВП не будет, тем более Кыргызстан все свои долговые обязательства выполняет», — подчеркнул Н. Шамшиев.

Напомним, по прогнозам АБР внешний государственный долг на конец 2018 года составит 55% от ВВП и 56% в 2019 году.

Отметим, что по состоянию на 28 февраля т.г. государственный (внешний и внутренний) долг КР составил $4.4 млрд, из них $3 млрд 885 млн – государственный внешний долг.

Азиатский банк развития прогнозирует умеренный рост экономики в Кыргызстане на уровне 3,5% в 2018 г. Об этом сообщила старший экономист АБР в Кыргызстане Гулькаир Тентиева в четверг.

«В 2018 году рост экономики Кыргызстана будет умеренным, до 3,5%, с ожидаемым сокращением объема производства в основном на золотодобывающем предприятии Кумтор», - сообщила Тентиева.

По прогнозам АБР, инфляция в текущем году увеличится до 4%, до 4,5%, в 2019 году с продолжением роста и более высокими тарифами.

«Дефицит бюджета сократится до 2,5% ВПП в 2018-19 годах, поскольку правительство сдерживает расходы, одновременно совершенствуя налоговую систему. Налоговые поступления могут вырасти, если ЕАЭС даст больше таможенных доходов», - отметила она.

«Кроме того, денежные переводы в текущем году вырастут на 20-25%, так как мигрантам из Кыргызстана созданы благоприятные условия труда в странах ЕАЭС», - отметила Г.Тентиева.

В Узбекистане проходят Дни китайского кино

Во Дворце кино имени Алишера Навои в Ташкенте состоялось открытие Дней китайского кино, сообщило сегодня информагентство "УзА".

По словам директора киностудии документальных фильмов "Узбеккино" Баходира Одилова, такие мероприятия очень важны для развития киноискусства.

"Мы рассматриваем возможности проведения Дней кино Узбекистана в Китае и создания условий для представления узбекских кинолент на проводимых в КНР престижных международных фестивалях", -- отметил он.

Дни кино проходят в Ташкенте и Самарканде.

Тебриз официально стал столицей исламского туризма 2018 года

В среду в Тебризе, в иранской провинции Восточный Азербайджан, состоялась торжественная церемония, на которой присутствовал президент Ирана Хасан Роухани, чтобы отметить назначение этого города в качестве столицы исламского туризма в 2018 году.

Выступая на церемонии, Роухани приветствовал это назначение, заявив, что Восточный Азербайджан и Иран заслуживают такого глобального статуса, сообщает Financial Tribune.

"Тебриз всегда был воротами Ирана в западном мире и останется связующим звеном между Востоком и Западом", - сказал он.

Он призвал к сохранению порядка и чистоты в городе, а также к качеству обслуживания туристов, чтобы показать Тебриз, как туристический центр в регионе и мире.

Благодаря его городским и историческим достопримечательностям, из-за хороших манер и гостеприимства его жителей, Тебриз является желательным местом для туризма, сказал президент Ирана.

Глава Организации культурного наследия, ремесел и туризма Ирана Али Асгар Мунесян также занял подиум и указал на ряд планов, которые будут реализованы в этом году по случаю глобальной номинации, включая крупные проекты по восстановлению и запуску новых музеев.

"В настоящее время в провинции насчитывается 67 гостиниц и апарт-отелей, а также 73 гостевых дома с вместимостью 8 400 мест, которые, как мы надеемся, достигнут 13 100 мест к концу срока полномочий нынешней администрации в 2021 году", - сказал он.

В прошлом году Тебриз посетили 4,3 миллиона иранских и 520 000 иностранных туристов. По словам Мунесяна, на нынешний Новый год (Новруз, 21 марта - 2 апреля 2018), число местных туристов в городе выросло на 40 %, а число иностранных путешественников увеличилось на 17 %.

В церемонии приняли участие 43 специальных гостя из 13 стран: Турции, Азербайджана, Пакистана, Афганистана, Бангладеша, Индонезии, Ирака, Узбекистана, Таджикистана, Казахстана, Армении, Болгарии и Швейцарии, а также Нахичеванской Автономной Республики.

Среди участников были также генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и высокопоставленные представители ЮНЕСКО, Японского агентства международного сотрудничества и Исламской организации по вопросам образования, науки и культуры.

Во время 9-й конференции министров туризма Организации исламского сотрудничества (ОИС) в декабре 2015 года, министры туризма стран-членов ОИС одобрили выбор Тебриза в качестве столицы исламского туризма в 2018 году.

Предварительная церемония была проведена в январе, чтобы отметить начало мероприятия, но официальная инаугурация была отложена до апреля.

Тебризские отели, а также музеи и исторические места провинции сократили свои цены по этому случаю на целый месяц, чтобы отметить запуск мероприятия.

Кроме того, со скидками предлагаются ручные ковры и кожаные изделия местного производства.

На улицах Тебриза проходят этнические фестивали и открыта для публики выставка изысканных местных ремесел.

Чтобы получить больше посетителей из-за рубежа, были разработаны планы награждения туроператоров денежными премиями.

Специальная выставка исламских предметов запланирована на лето, а в течение года в Тебризе будут проходить культурные, научные и спортивные мероприятия.

Кроме того, на повестке дня в Тебризе стоит реализация "Туристического города", концепция, которую Манесян выделил с момента своего назначения.

Туристический город, где услуги организованы для удовлетворения потребностей посетителей вместе с жителями.

В частности, время работы всемирно известного Тебризского базара будет изменено для удобства туристов

Заседание Правительства.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня рассмотрим ряд важных законопроектов, в том числе проект закона «О таможенном регулировании». Начнём именно с него.

Современная таможня – это реальное конкурентное преимущество в борьбе за международные грузопотоки, тем более с нашими транзитными возможностями (имею в виду территорию нашей страны).

С этого года таможня живёт по новым правилам. С 1 января вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Порядок ввоза и вывоза товаров пяти стран ЕАЭС теперь полностью унифицирован. Новый Таможенный кодекс в ряде случаев отсылает к национальному законодательству, что естественно. Проект закона, который мы как раз сегодня рассматриваем, урегулирует все необходимые вопросы в российском правовом поле и приведёт наши нормы в соответствие с правом ЕАЭС.

При подготовке законопроекта проделана большая работа, в ней активно участвовали и представители бизнес-сообщества – это «Опора России», «Деловая Россия», РСПП, Торгово-промышленная палата. В документе содержится немало прогрессивных решений как в части таможенного администрирования, так и в части упрощения операций.

Что мне хотелось бы выделить?

Первое. Мы переходим в соответствии с Таможенным кодексом и с этим законом к «электронной таможне». Декларировать товары можно будет электронным способом, выпуск товаров в большинстве случаев станет автоматическим, и на них будет распространяться механизм «единого окна». В этом существенно заинтересован бизнес. Мировая практика идёт по пути бесконтактного взаимодействия с таможенными органами. И мы, конечно, должны своевременно внедрять передовые стандарты.

Второе. Таможня будет работать быстрее. Сокращён срок ряда операций. Время принятия предварительных решений по классификации и происхождению товаров (по товарной номенклатуре) уменьшилось с 90 до 60 дней. Срок выпуска товаров – с 24 до 4 часов. Первичную информацию о товаре, кстати, можно будет предоставлять также и на английском языке.

Третье. Повысится открытость и прозрачность. Упростятся многочисленные правила и процедуры.

Механизм авансовых платежей можно будет использовать в счёт платежей всех видов, включая уплату ввозной таможенной пошлины. Сама оплата теперь может производиться с отсрочкой, то есть уже после выпуска товаров в оборот.

Возможность оплачивать таможенные пошлины и налоги, помимо самих плательщиков, появится и у третьих лиц, что должно быть удобно для тех, кто заказывает товары для личного пользования.

Предусмотрен ряд упрощений для экономических операторов. В частности, при добросовестной работе можно будет снизить сумму обеспечения с 1 млн до 150 тыс. евро.

Наконец, в случае неоднозначности правил в таможенной сфере (а это, к сожалению, случается, правила сложные, меняются достаточно часто) они будут трактоваться в пользу декларанта или заинтересованного лица.

Следующая тема касается государственной поддержки страхования в сельском хозяйстве. Страна у нас огромная, погода неустойчивая. Риск потерять урожай частично и даже полностью каждый год имеется. В последние годы именно по этой статье расходов аграрии стали экономить, в том числе и потому, что уровень выплат страхового возмещения остаётся невысоким (хотя мы проводили неоднократно совещания на эту тему). Есть сложности и при документальном подтверждении страховых случаев, и ряд других затруднений. В ряде регионов просто мало страховщиков, а в отдельных – вообще нет компаний, которые готовы страховать сельскохозяйственные риски.

В результате уровень страхования посевных площадей в прошлом году существенно сократился. И это несмотря на то, что мы продолжаем оказывать государственную поддержку регионам, предусмотрев возможность выделения средств на агрострахование в рамках «единой субсидии». Эти деньги зачастую просто не берут, зато приходится выделять дополнительные средства на компенсацию ущерба из-за всякого рода чрезвычайных ситуаций, в том числе из резервного фонда Правительства. И это как раз неправильно, потому что во всём мире такие риски покрываются именно договором страхования.

Новое регулирование должно сделать агрострахование доступнее. В документе расширен перечень объектов страхования, включая объекты животноводства. Также страховое возмещение смогут получить владельцы хозяйств, чьи насаждения были включены в Государственный реестр селекционных достижений. Кроме того, изменены условия, при соблюдении которых аграрии могут рассчитывать на государственную поддержку. В том числе предусмотрено снижение размера страховой суммы, которая установлена в договоре.

Вы знаете также, что с 1 мая мы поднимаем уровень минимального размера оплаты труда до 11 163 рублей. Впервые в истории современной России он сравняется с прожиточным минимумом. Это повышение коснётся миллионов человек, включая работников бюджетной сферы. Мы понимаем, что не у всех регионов достаточно для этого денег, им надо помочь. Выделяется из резервного фонда Правительства более 16 млрд рублей – в дополнение к тем 20, которые мы распределили в марте. Деньги пойдут на частичную компенсацию расходов регионов на оплату труда, в том числе с учётом необходимости соблюдения районных коэффициентов и процентных надбавок.

В рамках поддержки авиапрома выделим сегодня деньги – это 6 млрд – из резервного фонда Правительства. Деньги идут на выполнение программы развития семейства самолётов «Сухой Суперджет 100». В частности, речь идёт о системе послепродажного обслуживания, о чём неоднократно говорили покупатели, импортозамещении комплектующих изделий этого самолёта, что тоже важно в текущей ситуации, и разработке его новой, 75-местной модификации, которая более интересна для ряда перевозчиков. Эти меры повысят надёжность «суперджетов» и, надеюсь, увеличат объёмы их продаж.

Прокуратура Швеции просит пожизненного заключения для гражданина Узбекистана Рахмата Акилова, обвиняемого в совершении теракта в Стокгольме в апреле прошлого года, в результате которого погибли пять человек, прямая трансляция из зала суда велась на Радио Швеции SR.

"Другое наказание, чем пожизненное лишение свободы, исключено. Акилов представляет риск для общественной безопасности и будет являться таковым даже в будущем и до тех пор, пока он будет придерживаться тех взглядов, которые у него сейчас", — сказал прокурор Ханс Ирман, выступая в четверг в суде с заключительным словом.

По его словам, Рахмат Акилов хотел уехать в Сирию, чтобы воевать на стороне ИГ*. "Эти планы не удались. Вместо этого он последовал глобальным призывам сеять страх там, где он находится. В случае с Акиловым этим местом стала Швеция, которую он счел группой поддержки НАТО с их усилиями против ИГ*", — сказал прокурор.

Во время своего выступления он также сказал, что после пожизненного заключения обвиняемого следует выслать с пожизненным запретом на возвращение в Швецию.

Как пояснили РИА Новости в прокуратуре, пожизненное заключение в Швеции — минимум 18 лет, по истечении которых осужденный может просить суд изменить наказание и ограничить срок заключения. При этом минимальный срок заключения может быть и более продолжительным – в зависимости от тяжести преступления.

Суд по делу о теракте начался 13 февраля и закончится 2 мая. Сегодня, 26 апреля, и второго мая запланированы заключительные выступления обвинения и защиты. Приговор ожидается во второй половине июня.

Седьмого апреля 2017 года во второй половине дня грузовик наехал на людей на одной из центральных и пешеходных улиц Стокгольма Дроттнинггатан. Проехав более 500 метров, он врезался в здание торгового центра Åhlens. Погибли пять человек, 15 человек получили травмы разной степени тяжести. Власти признали произошедшее терактом. Главным подозреваемым является гражданин Узбекистана 40-летний Акилов, он был задержан в день преступления и с тех пор находится под стражей.

Акилов сразу же после задержания признался в совершении теракта и все время сотрудничал со следствием. Прокуратура Швеции официально предъявила Акилову обвинение в начале февраля. По данным прокуратуры, Акилов готовился к преступлению. В угнанном грузовике находилось принесенное им взрывное устройство, которое он попытался привести в действие и которое сработало лишь частично. Ведомство отмечает также, что Акилов, планируя свое преступление, предполагал совершить его от имени террористической организации "Исламское государство"*. Сама ИГ* не взяла на себя теракт в Стокгольме. Об Акилове известно, что он просил убежища в Швеции в 2014 году, но ему отказали.

*Террористическая организация, запрещена в России

Людмила Божко.

В мае российская «Победа» прилетит в Берлин

Завершился переговорный процесс российских и немецких авиационных властей по вопросу признания регионального статуса аэропорта Жуковский

Вследствие признания немецкими авиавластями регионального статуса аэропорта Жуковский, получено разрешение на выполнение регулярных полетов с 26 апреля авиакомпанией «Победа» из аэропорта «Внуково» в Берлин.

Это очередной успех российских авиационных властей в переговорных процессах по статусу аэропорта Жуковский. Напомним, что ранее региональный статус Жуковского подтвердили авиавласти Узбекистана, Таджикистана, Казахстана, Израиля, Голландии, Италии и др.

«Свобода СМИ в России и Турции снизилась до уровня 30-летней давности»

Это следует из очередного рэнкинга свободы прессы, которую опубликовала организация «Репортеры без границ»

Турция и Россия подают плохой пример окружающим. Такова основная идея в пояснениях к очередному рэнкингу свободы прессы, опубликованному международной организацией «Репортеры без границ». Турция в документе называется «самой большой тюрьмой в мире для сотрудников СМИ».

В комментариях к рэнкингу говорится, что власти некоторых стран, таких как Египет (161-е место) или Турция (157-е место), страдают настоящей «медиафобией» и даже ненавистью к прессе. Постоянные лидеры списка — Норвегия и Швеция, традиционный аутсайдер — Северная Корея. Неизменно и место России — 148-е место из 180 стран.

Каждая страна оценивается не только по восприятию ситуации экспертами, в роли которых выступают в основном журналисты, но и по объективным показателям, таким как погибшие из-за своей профессии или попавшие в заключение репортеры. Поэтому, например, Мексика, где от рук наркокартелей за год погибло 11 журналистов, занимает 147-е место — прямо перед Россией.

По этой же причине, несмотря на давление на интернет, которое наблюдается в последнее время, Россия вполне могла бы улучшить свое положение, если бы освободила из заключения журналистов, число которых за год поставило своеобразный антирекорд за всю постсоветскую историю, считает глава отдела Восточной Европы и Центральной Азии «Репортеров без границ» Йоханн Бир:

«Свобода СМИ в России и Турции снизилась до уровня 30-летней давности. Россия остается своеобразным образцом для всего региона, и это очень обидно для страны, которая имеет все возможности улучшить свой рэнкинг. Например, только недавно в Калининграде арестовывали журналиста Игоря Рудникова. Мы считаем, что это явная провокация со стороны генерала Леденева. Это еще пример использования юстиции в личных интересах. Освобождение заключенных журналистов, в том числе Игоря Рудникова, Александра Соколова и других, могло бы быть началом для России, для российских властей, если бы они хотели улучшить свой имидж за рубежом».

Самую низкую строчку из всех постсоветских стран занимает Туркменистан: он находится рядом с Северной Кореей — на 178-м месте. Недалеко от него ушли Азербайджан и Казахстан, которые также демонстрируют тенденцию к снижению, равно как и Белоруссия, которая теряет два места и оказывается на 155-й строчке. За исключением Прибалтики, более или менее прилично выглядят Грузия (61-е место) и Украина (101-е место), которая, однако, как отмечают «Репортеры без границ», застряла на весьма безрадостном месте по отношению к обещаниям Майдана.

Несколько неожиданно, но единственной постсоветской страной, в которой «Репортеры» констатируют за прошлый год явное улучшение свободы слова, стал Узбекистан. Тенденция хрупкая, но она очевидна, подтверждает главный редактор информационного агентства «Фергана.ру» Даниил Кислов:

«Изменения начались не сразу с приходом президента полтора года назад, а где-то летом прошлого года. Перемены все происходят по команде: Шавкат Мирзиёев несколько раз выступал и говорил о том, что нужно обеспечивать открытую журналистику. И сегодня ощутимо заметно, что СМИ стали более независимы, и даже с телерадиокомпаний удалены внутренние цензоры из службы национальной безопасности. СМИ стали писать о тех вещах, которые раньше обходили за три километра. Но вопрос, который заботит всех, — как долго будет продолжаться оттепель».

Кроме того, руководство некоторых стран, которые, в принципе, занимают достойное место в рэнкинге, не стесняются в оскорблениях в адрес журналистов. Так, занимавший до недавнего времени пост премьер-министра Словакии Роберт Фицо называл журналистов «грязными антисловацкими проститутками» и «гиенами-идиотами». Именно в этой стране в феврале был убит журналист Ян Кучак, из-за чего она потеряла сразу десять мест в рэнкинге.

Андрей Жвирблис

Турция. Египет. Норвегия. Весь мир. Россия > СМИ, ИТ > bfm.ru, 25 апреля 2018 > № 2596679

Нужны новые инструменты для борьбы с терроризмом

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу призвал активизировать сотрудничество военных ведомств стран ШОС.

«Вызовы и угрозы в сфере безопасности меняются. Это требует их постоянного анализа и поиска совместных решений. Пришло время активизировать сотрудничество оборонных ведомств ШОС и объединить наши усилия для обеспечения общей безопасности». Об этом заявил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу, выступая на совещании глав оборонных ведомств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое состоялось во вторник в Пекине.

Это уже 15-е совещание министров обороны государств – участников ШОС с момента создания организации. Причём оно прошло в новом составе – к шести постоянным государствам – членам ШОС (Казахстану, КНР, Киргизии, России, Таджикистану и Узбекистану) прибавились ещё два новых члена – Индия и Пакистан. В совещании также приняла участие военная делегация Белоруссии, которая имеет статус государства – наблюдателя при ШОС.

Перед началом работы совещания его участников принял председатель КНР Си Цзиньпин, который отметил, что роль ШОС на международной арене постепенно повышается. Он также выразил уверенность, что совещание глав военных ведомств стран – участниц ШОС придаст новый импульс развитию многостороннего сотрудничества.

В ходе совещания руководители оборонных ведомств обменялись мнениями по актуальным вопросам международной и региональной безопасности, обсудили совместные меры по консолидации усилий для адекватного реагирования на новые вызовы и угрозы в зоне ответственности ШОС. Также были подведены итоги военного сотрудничества за прошедший год и рассмотрены перспективные направления дальнейшего взаимодействия в оборонной сфере в рамках организации.

Открыл встречу на правах председателя министр обороны КНР генерал-полковник Вэй Фэнхэ. «Мы должны серьёзно претворять в жизнь достигнутые главами государств договорённости, постараться повысить уровень сотрудничества в области обороны и безопасности», – сказал он. И выразил убеждённость, что благодаря совместным усилиям коллег совещание пройдёт успешно и удастся выполнить важную задачу по запуску новых механизмов сотрудничества в области обороны и безопасности в будущем.

С большим вниманием было выслушано участниками совещания выступление главы российского военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу.

Он призвал своих коллег подумать над обновлённой системой международной безопасности и устойчивого развития цивилизации. Эту идею, напомнил российский министр, в недавнем Послании Федеральному Собранию озвучил Президент РФ Владимир Путин.

Работа Шанхайской организации сотрудничества, по словам Сергея Шойгу, должна способствовать достижению этой цели. Расширение состава ШОС при этом говорит о росте влияния организации, открывает дополнительные возможности воздействовать на процессы как на региональном, так и на глобальном уровнях.

Сергей Шойгу также отметил, что военное ведомство РФ предлагает в полной мере учитывать российский боевой опыт, полученный в Сирии, при проведении в августе на территории России совместного учения «Мирная миссия».

«Организована совместная подготовка этого мероприятия. Согласован его замысел, предусматривающий формирование объединённой группировки сил стран ШОС и совместную операцию по уничтожению бандформирований. Во время активной фазы учения планируем провести совещание начальников генеральных штабов», – сказал при этом министр обороны России.

Он также обратил внимание своих коллег на то, что вступление в ШОС новых членов и расширение сфер взаимодействия требуют уточнения нормативной правовой базы военного сотрудничества. С этой целью запущен новый механизм взаимодействия в сфере обороны и безопасности – Экспертная рабочая группа при Совещании министров обороны государств – членов ШОС. «Нам, – сказал министр, – доложили об итогах её первого заседания. Поддерживаем достигнутые договорённости, которые касаются порядка дальнейшего функционирования группы и плана её работы на 2018 год».

«Сегодня мы являемся свидетелями трансформации международных отношений, их перехода к многополярной системе, которая характеризуется перераспределением сфер влияния и ужесточением конкуренции за региональное и глобальное лидерство», – продолжил далее министр обороны РФ. В этих условиях, добавил он, Соединённые Штаты, стремясь сохранить роль гегемона в международных делах, задействуют любые средства, включая военные, подталкивают страны к новой гонке вооружений. «Вашингтон не готов к равноправному сотрудничеству даже со своими традиционными партнёрами», – подчеркнул Сергей Шойгу.

Это подтверждают и новые доктринальные документы Вашингтона в сфере национальной безопасности и обороны, стремление подвергнуть ревизии важнейшие международные договорённости, включая базовые решения. США, по оценке главы российского военного ведомства, не стесняясь, декларируют, что не устраивающие их тенденции в международной политике и мировой экономике могут быть скорректированы путём опоры на военную мощь. При этом они используют в своих целях силы международного терроризма и экстремизма.

В качестве примера Сергей Шойгу привёл сложившуюся ситуацию в Ираке и Сирии. Длительное время возглавляемая США мощнейшая коалиционная группировка из более чем тридцати передовых в военном отношении государств, по словам российского министра, не могла справиться с боевиками, а территории, подконтрольные «Исламскому государству» (ИГИЛ – террористическая группировка, запрещённая в России), только расширялись. «Видимо, – отметил министр, – цель была другая – расшатать ситуацию в регионе, закрепить в нём своё военное и экономическое присутствие». Ситуацию удалось переломить в 2015 году – с началом операции российских Воздушно-космических сил и создания реального антитеррористического альянса с участием России, Ирана и Турции.

«Сегодня от боевиков освобождена большая часть территории Сирии, с остальными террористами идут переговоры по сложению оружия. Сорваны планы образования псевдохалифата», – проинформировал Сергей Шойгу коллег по организации. В результате гуманитарных операций, проведённых под руководством российского Центра по примирению враждующих сторон в Алеппо и Восточной Гуте, спасены сотни тысяч мирных жителей. «Только из Восточной Гуты по гуманитарным коридорам выведено более 172 тысяч человек», – уточнил министр обороны РФ. При этом оказание помощи местному населению, как подчеркнул он, ведётся в тесном взаимодействии с ООН, Международным комитетом Красного Креста и Красного Полумесяца.

По словам Сергея Шойгу, в настоящее время созданы все условия для возрождения Сирии как единого, неделимого государства. «Но для достижения этой цели необходимо приложить усилия не только России, но и другим членам мирового сообщества», – обратился министр к участникам совещания.

«Нельзя допустить, – сказал он далее, – чтобы террористы получили доступ к оружию массового поражения. Зачастую этот фактор используется в провокационных целях, чтобы посеять хаос среди населения, сформировать у мирового сообщества ложное представление о конфликте. Последний пример – явно постановочный характер якобы имевшей место химической атаки в сирийском городе Дума». При этом министр особо выделил, что США и примкнувшие к ним Великобритания и Франция, не дожидаясь расследования, в нарушение всех международных норм нанесли ракетные удары по территории суверенного государства.

Военное ведомство РФ предлагает в полной мере учитывать российский боевой опыт, полученный в Сирии

Глава российского военного ведомства также сообщил, что после разгрома ИГИЛ боевики из Сирии и Ирака перебираются в другие регионы, в том числе в Центральную и Юго-Восточную Азию, где создаются новые террористические ячейки. «Ситуация осложняется ещё и тем, – подчеркнул Сергей Шойгу, – что террористы используют современные средства поражения, среди которых и ударные беспилотные летательные аппараты».

Так, беспилотники, применяемые боевиками в Сирии, способны действовать на расстояниях более 100 км. Их создание невозможно без технического содействия развитых стран. Применение таких средств поражения в густонаселённых районах может иметь катастрофические последствия.

«Ещё «горячая точка» на Ближнем Востоке – это Афганистан. Ситуация там продолжает ухудшаться. Более чем пятнадцатилетнее присутствие в этой исламской республике США и НАТО так и не привело к нормализации обстановки», – заявил Сергей Шойгу.

По его словам, в Афганистане растёт наркотрафик, средства от которого идут на расширение преступных действий террористов. Особую же тревогу вызывает усиление в Афганистане позиций боевиков ИГИЛ, их численность сегодня достигает 4,5 тысячи человек.

В связи с этим Россия повышает боевую готовность своих военных баз в Таджикистане и Киргизии, оснащает их современным вооружением и военной техникой. «Оказываем помощь нашим партнёрам в регионе в укреплении боевых возможностей вооружённых сил, совместно планируем их применение», – пояснил министр обороны России.

Сергей Шойгу напомнил, что в марте текущего года в Таджикистане и Киргизии проведены антитеррористические командно-штабные учения. А на сентябрь запланировано совместное учение «Иссык-Куль – Антитеррор – 2018» с привлечением различных силовых структур. В октябре состоится ряд учений с коллективными силами ОДКБ. Они последовательно пройдут в Казахстане, Киргизии, России и Таджикистане по единому замыслу.

Возвращаясь к афганской теме, Сергей Шойгу подчеркнул, что конфликт в этой стране нельзя завершить на поле боя, для его решения необходимы новые, нестандартные подходы. Для этого следует задействовать потенциал всех региональных стран и международных организаций, включая Шанхайскую организацию сотрудничества.

«Совместные усилия должны быть сосредоточены на создании правового государства и соответствующих институтов власти», – убеждён Сергей Шойгу.

Министр обороны России также напомнил, что перспективы развития военно-политической обстановки в различных регионах мира и пути обеспечения её стабильности широко обсуждались в ходе VII Московской конференции по международной безопасности в начале апреля. «Хотел бы отметить яркие выступления министров обороны Белоруссии, Индии, Казахстана, Китая, Пакистана, а также генерального секретаря ШОС», – сказал при этом Сергей Шойгу.

В заключение он выразил уверенность, что итоги сегодняшней встречи станут прочной основой для расширения практического взаимодействия военных ведомств стран – участниц ШОС в дальнейшем.

В рамках совещания министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу встретился также с заместителем председателя Центрального военного совета КНР генерал-полковником Сюй Циляном. «Привилегированный характер межгосударственных связей подтверждается регулярными встречами Президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Ближайшее мероприятие на высшем уровне пройдёт уже в первой декаде июня на Совете глав государств Шанхайской организации сотрудничества в Циндао (Китай)», – сказал Сергей Шойгу в ходе состоявшихся переговоров.

По его словам, Россия и КНР продолжают взятый стратегический курс на дальнейшее укрепление дружественных и доверительных связей в оборонной сфере. «Отношения России и Китая являются важным фактором поддержания глобальной и региональной безопасности», – подчеркнул глава российского военного ведомства.

В свою очередь Сюй Цилян отметил, что межармейские отношения между странами переживают наилучший период за свою историю. Особенно, по его словам, это касается военно-технического взаимодействия.

Александр АЛЕКСАНДРОВ, «Красная звезда»

Сменит ли Ереван экономический курс и насколько он завязан на Москву?

Саргсян ушел, что дальше? В Россию из Армении идут фрукты и овощи, а обратно — нефть и газ. Как переплетаются бизнесы двух стран? Насколько сильно связаны их экономики и каково это в принципе — свое дело в Армении?

Госдепартамент США поблагодарил премьер-министра Армении Сержа Саргсяна, ушедшего в отставку, за его вклад в развитие армяно-американских отношений. Госдеп рассчитывает на тесное сотрудничество с правительством, сформированным его преемником.

Глава российского кабмина Дмитрий Медведев поговорил по телефону с исполняющим обязанности премьера Армении Кареном Карапетяном в том числе об интеграционном взаимодействии в Евразийском экономическом союзе. За прошлый год товарооборот России и Армении вырос почти на треть — об этом заявил в марте зампред коллегии Военно-промышленной комиссии России Олег Бочкарев.

Из Армении к нам идут фрукты и овощи, туда от нас — нефть и газ. Взаимоотношения помогает развивать Таможенный союз ЕАЭС, туда Армения вступила в начале 2015-го. И это несмотря на то, что у нас нет общих границ, рассказывает бизнесмен из Армении по имени Виген. Его компания работает и с Россией, и с Европой.

«Вести бизнес с российскими предприятиями стало легче. Это обоюдное. Очень многие компании в Армении импортируют продукты отсюда в страны ЕС. Так же стало намного проще завозить товары, допустим, каких-то международных брендов, не из Европы или Америки, а непосредственно из России, потому что в России находятся большие торговые склады, представительства, которые завозят товары из той же Европы в больших количествах, и получают, естественно, какие-то преференции, скидки. Через них товары попадают в Армению с меньшей наценкой».

В целом законодательство Армении с точки зрения бизнеса очень либерально, говорят предприниматели. Здесь легче, чем в России: нужно меньше разрешительных документов, проще проводить таможенные операции, введен электронный документооборот. Основная проблема — маленький рынок сбыта. Еще одна сложность — Армения не является транзитной страной, в отличие от соседней Грузии.

Наринэ, которая занимается мелким бизнесом в Армении, рассказала Business FM, что сейчас в стране не лучшая ситуация с точки зрения производства. Закрылись или перепрофилировались многие научные предприятия, работавшие во времена Советского Союза. По сути, экономика держится на медно-молибденовых рудниках и сельском хозяйстве. При этом основным экономическим партнером страны остается Иран, но самый большой экспорт в Россию и Украину, говорит Наринэ.

«Что касается прозападности или прорусских настроений, такого действительно нет. Можно объяснить тем, что у нас большая диаспора, и многие мультимиллионеры, мультимиллиардеры просто вкладывали в Армению, в частные инвестиции, в основном российские. Карен Карапетян был топ-менеджером «Газпрома», старался капитал российский активизировать в Армению, и это получалось. Вся энергетика принадлежит русским компаниям. Плановый какой-то вариант мешал вложениям. Говорили, что кто бы тут что ни инвестировал и ни открывал какие-то предприятия, он должен был 50 на 50 делиться с братом Сержа Саргсяна. Но это только слухи. Я не могу утверждать».

В России живут многие известные армянские бизнесмены. Самый крупный — хозяин «Ташира» Самвел Карапетян. В группу входит более чем 200 компаний — это предприятия разных сфер, от строительства и энергетики до ритейла. По данным СМИ, многие из этих компаний являются крупными получателями госконтрактов.

Население Армении — почти 3 миллиона человек. За ее пределами живет более 8 млн армян. Сейчас из страны происходит постоянный отток квалифицированных кадров. Многие молодые специалисты уезжают в Европу и в США. В Америке большая армянская диаспора, там легче встать на ноги. Поток мигрантов в ЕС уменьшился в связи с ужесточением там иммиграционной политики. Другие бегут от бедности в Россию, продолжает Армен, который занимается туристическим бизнесом в Ереване.

— По официальным данным, у нас 30% бедности населения, те, кто получают меньше потребительской корзины, она у нас составляет примерно 130 долларов. Каждый год мигрирует около 100 тысяч человек. Зарплаты небольшие. Я закончил экономический факультет, и у меня есть сейчас выбор идти работать, допустим, в банк или в страховую компанию, и моя зарплата будет составлять 150-200 долларов. На что-то большее надеяться в Армении сложно. В Армении очень много теневого бизнеса. Например, я сам работаю гидом, не плачу никаких налогов, ко мне нет никаких претензий. У нас очень многие так работают.

— Как-то политическая ситуация влияет на настроение в предпринимательской среде?

— Нынешние митингующие не будут менять геополитических приоритетов. Ситуация у на довольно-таки тяжелая. Кто-то говорит, из-за того, что экономическая блокада, более 80% границы закрыты, с Азербайджаном и Турцией. Военные действия в Карабахе тоже сказываются на экономической ситуации. Но все-таки есть коррупция в нашей системе, поэтому было вот это недоверие к власти, и народ очень активно пошел на эти митинги.

Бизнес в Армении критикует очереди на российской границе и слишком высокие цены на российский газ внутри страны. Даже теплицы обогреваются им. В результате товар, производимый в Армении, пока может проигрывать российскому по себестоимости.

С такими условиями сложно говорить о полноценной интеграции. На экономику ситуация с Сержем Саргсяном не повлияла, отмечают предприниматели. Впрочем, это только пока, говорят бизнесмены.

Надежда Грошева, Александра Сидорова

Узбекская команда Binokor завоевала в Дубае кубок по хоккею

Хоккейная команда клуба Binokor из Узбекистана стала обладателем престижного кубка по хоккею в Дубае.

Дубай, ОАЭ. Узбекская команда Binokor выиграла кубок по хоккею Dubai Mighty Camels Men's International Ice Hockey Tournament, который проходил в период с 18 по 21 апреля на льду катка Al Nasr Leisureland.

В финале, который состоялся 21 апреля, ледовая дружина в напряженной силовой игре одолела соперников из команды «Пингвины» (Москва) со счетом 3:1.

Первым победителей поздравил дубайский бизнесмен Улугбекхон Максумов, оказавший поддержку команде своих земляков. В знак благодарности капитан команды Binokor от лица всех игроков вручил известному в ОАЭ меценату памятный вымпел.

«Бинокор» – узбекистанский хоккейный клуб из Ташкента, выступавший в первой и второй лигах Чемпионата СССР по хоккею в 1973 – 1988 годах. С 2013 года является участником воссозданной Узбекской хоккейной лиги. Является старейшим и самым известным хоккейным клубом Узбекистана.

Источник: Russian Emirates

Иран решает внутренние проблемы и стремится к стратегическому союзу с Россией и Китаем

Было бы неплохо, чтобы все приграничные с Ираном страны считались бы с той новейшей реалией, до наступления которой остается не слишком много времени, и откорректировали бы свою настроенность на внешнеполитической арене, если она не соответствует совместным устремлениям Ирана, России и Китая

В последние дни из Ирана поступает немало сведений. Но эта информация в контексте того, что происходит в Армении, не может не заинтересовать. Дело в том, что, как и в Иране в конце прошлого года, когда какая-то часть населения вышла протестовать, с развитием ситуации в Ереване становится видно, что повылезали все оттенки протестности. Памятуя же о программных заявлениях того же блока «Елк», сомнений нет в политических симпатиях-антипатиях лидеров нынешнего протеста в Армении.

По сообщениям всех государственных иранских СМИ, с 18 апреля иранское правительство запретило всем госорганам использовать иностранные приложения для обмена сообщениями. Главным среди этих приложений, как оказалось, является Telegram, используемый более чем 40 миллионами иранцев как при общении, так и для торговли и политических кампаний. Каналы Telegram, работавшие от имени верховного лидера Исламской революции аятоллы Сейеда Али Хоссейни Хаменеи и вице-президента Эсхага Джахангири, уже были закрыты 18 апреля. Аятолла Хаменеи прекратил использовать приложение для обмена сообщениями Telegram в знак поддержки отечественных версий и в соответствии с национальными интересами страны. Запрет на использование иностранных мессенджеров затрагивает все государственные учреждения Ирана. Конечно, действия Ирана происходят после того, как российский суд несколькими днями ранее приказал заблокировать Telegram после того, как эта компания отказалась делиться своими данными шифрования с властями.

В марте 2018 г. иранские официальные лица заявили, что Иран заблокирует Telegram по соображениям национальной безопасности в ответ на беспорядки, произошедшие в конце прошлого — начале этого года, поскольку Telegram широко использовался деструктивными силами во время протестов. Действия против Telegram предполагают, что Иран может попытаться представить свою собственную версию приложения для обмена сообщениями. Тегеран отметил, что иностранные приложения по обмену сообщениями могут получить лицензии от властей для работы в исламской республике, если они передадут свои базы данных в страну. Как все прекрасно понимают, западные ресурсы типа Facebook или Twitter повторят деструктивную позицию ресурса Telegram. А значит, также будут запрещены. Но — в Иране. Если кто-то спросит, а при чем тут запрет на деятельность Telegram в Иране и нынешние события в Ереване, поясним — в Армении крайне немало пользователей этого мессенджера. Судя по неплохой инсценировке «внезапно вспыхнувших» деяний и инициатив, участники протестов могут пользоваться «на ходу» подобным видом связи. И если уж кто-то использовал иностранные мессенджеры для отдачи команд на синхронизацию антиправительственных акций в Иране, то, думается, вполне уместно предположить, что и в Армении сейчас происходит нечто аналогичное.

Но вернемся к Ирану. Из двух сообщений стало ясно, что сейчас под прицел западных и израильских спецслужб взяты святая святых — иранская армия и Корпус Стражей Исламской революции (КСИР). 19 апреля высшее командование КСИР выступило с особым заявлением, в котором осудило «раскольнические разногласия и заявления отдельных лиц страны», заявив, что сохранение национальной безопасности и институционализация региональной власти Ирана являются «результатом подлинной охраны исламской революции». Историческая память иранской нации свидетельствует о том, что за последние 40 лет КСИР сыграл решающую роль в различных областях: от противодействия контрреволюционным элементам по всей стране в послереволюционную эпоху и борьбы на полях сражений в течение 8-летней войны с Ираком до создания строительства и оказания помощи обездоленным людям в пострадавших районах.

В заявлении говорится: «В настоящее время КСИР превратился в крупного и эффективного игрока в уравнении безопасности в Западной Азии в условиях рискованной и угрожающей ситуации, с которой сталкивается Иран… Поражение ДАИШ (т.е. «Исламское государство» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и нейтрализация крупного заговора высокомерных держав и сионистов, направленного на ведение прокси-войн в Сирии и Ираке, и иллюзия распространения его на Иран, являются результатом стратегических мер КСИР. Если бы не сопротивление КСИР, революционная разведка, мудрое командование Сил Аль-Кодса [спецназ КСИР — прим.] и защитников святынь, то сегодня не только регион, но и наша дорогая родина Иран были бы центром концентрации ДАИШ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и пехотинцев США и их западных и арабских союзников, — говорится в заявлении. — Но сегодня ДАИШ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) не только рухнул, но и его региональные и международные спонсоры ищут способ сохранить свое лицо, несмотря на то, что крупный заговор является результатом стратегий их разведслужб. КСИР осуждает расистские меры и замечания некоторых лиц, которые стремятся подорвать эту силу. КСИР всегда соблюдает идеалы Исламской революции, а также руководящие принципы верховного лидера Аятоллы Хаменеи и считает свои успехи за последние десятилетия обязанными его основной стратегии».

Итак, какие-то круги, причем внутри Ирана, попытались бросить тень на приверженность КСИР «идеалам Исламской революции». Причем была и попытка вбросить тему о многонациональности как Ирана, так и личного состава КСИР, коли в заявлении осуждаются «расистские меры и замечания некоторых лиц». Попытки дробить иранское общество по этническому принципу предпринимались и ранее, даже на стадии осуществления самой Исламской революции, и история подобных попыток Запада и Израиля насчитывает не одно десятилетие. То, что командование КСИР резко говорит об этом в апреле 2018 г., свидетельствует о том, что изобличены и арестованы те лица, которые отмечены в заявлении, хотя их имена и не названы. А уже 21 апреля, как сообщает IRNA, выступила и армия. На церемонии, состоявшейся в столице Ирана в память защитников святых мест, командующий иранской армией Абдолрахим Мусави заявил: «Иранская армия продолжает сотрудничество с КСИР до тех пор, пока гегемонистская система в мире не рухнет, а сионистский режим не будет уничтожен. Уничтожение сионистского режима, несомненно, произойдет не более чем через 25 лет». Далее Мусави подчеркнул, что КСИР, исходя из своих обязанностей, должен бороться с различными видами угроз в отношении экономических, культурных и политических средств против страны и что КСИР несет ответственность за защиту Исламской революцию 1979 г. во всех сферах.

Заявление крайне важное, учитывая иранские реалии и то, что в последние годы США и Европа значительную часть своих обвинений по Ирану направляли именно против КСИР. Даже зимой в ряде заявлений высших должностных лиц из США, ЕС и Израиля явно виделось, что потенциальные военные противники Ирана лелеют мечту взрастить недоверие иранского общества к КСИР. И значительная часть надежд Запада была связана с тем, чтобы посеять рознь и вражду между КСИР и регулярной армией Ирана. Что удивительно — даже в Армении прозападно настроенные пользователи ряда социальных сетей в обсуждениях между собой проговаривались о том, что, мол, вот-вот в Иране армейские офицеры свергнут и аятоллу, и КСИР придавят и так далее. Скажем сразу — были случаи, когда в прошлом между армией и КСИР в действительности бывали острые споры. Но не конфликты — в основном речь шла о том, чья заслуга в победе над Саддамом Хусейном была больше и, следовательно, кто более привержен ценностям Исламской революции. Для преодоления споров и недопонимания в свое время аятолла Хаменеи своим решением учредил особый пост — командующего Всеми вооруженными силами страны, т. е. армией-флотом и КСИР. Долгие годы этот пост возглавлял заслуженный участник ирано-иракской войны Сейед Хасан Фирузабади — он устраивал всех, и регулярную армию, и КСИР, и духовенство, и политические круги.

Теперь другой признанный заслуженный иранский генерал-майор — Мусави вслед за заявлением КСИР ясно дал понять, что расчеты на рознь между армией и КСИР тщетны. Как минимум 25 лет — до «уничтожения сионистского режима», — сотрудничество и взаимодействие армии и КСИР не будет нарушено. Вторая цель, указанная Мусави, — «разрушение гегемонистской системы в мире», т. е. подрыв позиций США, сроком, как мы видим, не ограничена. Но мы получили доказательство не только того, что Запад возобновил попытки вбить клин между армией и КСИР Ирана. Мы теперь видим, что благодаря генерал-майору Мусави армия не подвергает сомнению высокий статус КСИР в иранском обществе и признает роль Корпуса в «защите Исламской революцию 1979 г. во всех сферах» более важной и ответственной, чем просто защиту внешних границ Ирана и безопасность его населения и инфраструктуры, чем и заняты регулярные вооруженные силы.

(Как сообщает Tehran Times, командующий Корпуса стражей Исламской революции Мохаммад-Али Джафари встретился в понедельник, 23 апреля, с командующим армией Абдолрахимом Мусави. Во время встречи генералы выразили удовлетворение относительно провала заговора врагов по созданию разногласий среди иранских вооруженных сил. Два главных генерала подчеркнули важность братских отношений между разными структурами вооруженных сил, заявив, что совместное взаимодействие между КСИР и армией может помешать врагу - примечание ред. IRAN.RU).

Таким образом, иранская армия и КСИР подтвердили единство своих целей и намерений. Это в первую очередь отстаивание курса на невозвращение на западные рельсы развития. И, во-вторых, это усиление противостояния США и Израилю в регионе. Обратим внимание — находившийся в Тегеране с 4-дневным официальным визитом заместитель вице-президента Ирака шиит Нури Аль-Малики заявил, что сегодня мир видит и констатирует единство и солидарность между двумя дружественными и братскими странами, Ираном и Ираком. Фраза «единство Ирана и Ирака» — это крайне не свойственная Ближнему Востоку реалия, несущая в себе существенные угрозы интересам Запада и Израиля. И из нее понятно, на что будут направлены в ближайшем будущем в том числе и усилия регулярной армии и КСИР Ирана, как главных союзников обновленной, в основном шиитской по составу, армии Ирака и иракских шиитских ополчений. Однако мы же не близоруки — отмеченные силы и «крупные и эффективные игроки в уравнении безопасности в Западной Азии» идут в Сирию и Ливан как минимум. На это наталкивает и сообщение последних дней о том, что соответствующие стороны готовятся ввести в эксплуатацию сплошную шоссейную коммуникацию, которая свяжет Иран, Ирак, Сирию и Ливан… Войска перебрасывать станет в разы легче.

Другие сообщения отчетной недели из Ирана не менее интригующие. Так, в Тегеране с визитом находилась представительная китайская делегация. Член Совета по определению целесообразности Ирана, главный советник аятоллы — Али Акбар Велайяти заявил на переговорах, что, «к счастью, связи двух стран наращиваются» и что «отношения между Ираном и Китаем носят стратегический и конструктивный характер». Китайская сторона в ответном слове отметила, что «отношения Ирана и Китая начались тысячи лет назад, и Шелковый путь связывает обе страны». Было выражено удовлетворение тем, что лидер Китая посетил Иран в 2016 г. и выразил надежду на расширение двусторонних связей.

Вслед за этим председатель ядерной комиссии Меджлиса (иранского парламента) Моджтаба Зоннури на совместной конференции по ядерному сотрудничеству между Ираном и Китаем сказал: «Тегеран и Пекин провели переговоры по строительству небольшой атомной электростанции в Иране». Конференция эта была организована Китаем, и в ней приняли участие представители стран группы «Большая шестерка» из переговоров с Ираном по ядерной программе. «Конференция была очень плодотворной, обе стороны представили свои мнения по ядерному сотрудничеству», — добавил он, рассказав о том, что иранская делегация также посетила китайские атомные электростанции и что вопрос о строительстве атомной электростанции в Иране приветствуется Китаем. И если анонсированное строительство АЭС китайцами начнется, то это станет лучшим доказательством того, что ирано-китайские отношения действительно стратегического характера и значения. Это обстоятельство придется иметь в виду не только врагам, но и друзьям и партнерам Ирана — в том числе и в Закавказье. На наших глазах зреет и развивается абсолютно новая реалия — это уже не поставки сырой нефти и природного газа из Ирана в КНР. Это и присутствие Китая в ядерной сфере Ирана. Так что желающие дальнейшего углубления «интеграции» Закавказья с Западом должны будут иметь в виду — говоря Иран и иранские перспективы, отныне придется учитывать, что при слове «Иран» в сознании должны всплывать не только фрагменты из длинного списка ирано-российского сотрудничества (АЭС, поставки вооружений, Сирия и т.д.), но и отчетливая картина ирано-китайского ядерного взаимодействия.

Хочется также выделить и информацию, касающуюся ирано-российских отношений. На первый взгляд, это не имеет отношения к политике. Но обратим внимание — переговоры носили официальный характер. Министр образования Ирана Сейед Махди Батаи, находившийся в Москве по приглашению своего российского коллеги для участия в международной выставке под названием «Новая образовательная экосистема», в ходе встречи с главой Комитета по образованию и науке Госдумы России Вячеславом Никоновым предложил, чтобы Иран и Россия добавили иранский (фарси) и русский языки в учебную программу своих школ. Батаи сказал, что иранское правительство планирует прервать монополию английского языка: «Политика правительства в области образования заключается в том, чтобы сломать монополию английского языка в качестве второго иностранного и подключить другие иностранные языки, в частности русский язык».

Иранский министр сказал, что он уже сделал это предложение министру образования России Ольге Васильевой и объявил, что, если в русских школах будет преподаваться язык фарси, Иран тоже может добавить русский язык в учебную программу иранских школ в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании, подписанным обеими странами. Он сказал, что во время своего визита в российскую школу он с сожалением узнал, что никто из учеников ничего не знает об Иране, добавив, что, реализуя этот план, русские будут лучше знать об Иране. Со своей стороны, Никонов приветствовал предложение иранского министра и сказал, что в настоящее время фарси преподается лишь в некоторых вузах России. При этом парламентарий высказал мнение о необходимости подумать над внедрением обучения фарси в школах по аналогии с китайским языком, который в некоторых общеобразовательных учреждениях изучается в качестве второго иностранного языка. «Нужно подумать, как сделать фарси частью нашего образования», — заключил Никонов.

Не станем объяснять, кто такой в палитре российской политики и экспертного сообщества господин Никонов. Как и не станем фантазировать на тему, почему это в апреле 2018-го министры образования РФ и Ирана говорят о преподавании в качестве второго иностранного языка в России языка фарси, а в Иране — русского языка. Просто напомним, что еще в начале апреля посол Ирана в России Мехди Санаи отметил, Иран и Россия как глава Евразийского экономического союза, достигли соглашения о льготных тарифах, и теперь они готовы к подписанию соглашении в ближайшее время. Он же заявлял, что членство Ирана в ЕАЭС окажет существенное влияние на облегчение региональной торговли, поскольку сокращение таможенных тарифов облегчит торговый обмен между Ираном и странами — членами союза. «Иран, по всей вероятности, присоединится к союзу: Иран и Россия провели экспертные переговоры в ходе 14-го заседания постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое состоялось в марте», — добавил иранский посол.

Было бы неплохо, чтобы все приграничные с Ираном страны считались бы с той новейшей реалией для целого ряда регионов, до наступления которой остается не слишком много времени, и откорректировали бы свою настроенность на внешнеполитической арене, если она не соответствует стратегическим и иным совместным устремлениям Ирана, Китая и России. Предупреждение относится и к властям, и к оппозиционерам стран — соседей Ирана. Учитывать можно начать ну хотя бы проверкой того же ресурса Telegram — благо что и повод есть…

Сергей Шакарянц

Всемирный банк поможет улучшить систему экстренной медицинской помощи в Узбекистане

ВАШИНГТОН, 25 апреля 2018 г. – Благодаря проекту по улучшению системы экстренной медицинской помощи в Узбекистане, более подготовленный, координируемый и обеспеченный необходимым оборудованием медицинский персонал в больницах по всей стране сможет оказывать квалифицированную помощь миллионам людей, пострадавшим от травм и находящимся в неотложном состоянии. Проект, финансируемый за счет кредита Международной ассоциации развития (структура Всемирного банка) в размере 100 млн долл. США, был одобрен 25 апреля с. г. Советом исполнительных директоров Всемирного банка.

Существующая система экстренной медицинской помощи (ЭМП) в Узбекистане не способна достаточно эффективно реагировать на обращения в виду отсутствия в районах и областях по всей стране интегрированных компьютеризированных диспетчерских служб для координации и контроля за деятельностью специализированных бригад ЭМП, необходимых на месте происшествия.

В настоящее время в Узбекистане одна машина ЭМП приходится на 18 300 человек. В тоже время, действующие национальные стандарты, предусматривают, что данный показатель должен быть на уровне одной машины на 13 000 человек. Кроме того, большая часть нынешнего парка данного типа транспортных средств непригодна для оказания первичной медицинской помощи. Они имеют ограниченное пространство для спасения жизни пострадавших в ходе транспортировки в больницу, а также хранения оборудования для оказания экстренной медицинской помощи.

Медицинский персонал, оказывающий услуги в рамках существующей системы ЭМП, имеет ограниченный доступ к медицинскому оборудованию, лекарственным средствам и расходным материалам. Их способность диагностировать и лечить травмы, в том числе в случае дорожно-транспортных происшествий и сердечно-сосудистых заболеваний, а также лиц, находящихся в неотложном состоянии, нуждаются в улучшении.

Основными бенефициарами проекта, направленного на улучшение услуг ЭМП, станут пациенты с различными травмами, находящиеся в неотложном состоянии и в случаях экстернного родовспоможения. Больницы по всей стране получат необходимое техническое содействие для эффективного реагирования на данные ситуации.

В рамках проекта будут созданы комплексные диспетчерские центры в 12 областях Узбекистана и в г. Ташкенте, которые будут отвечать за обработку звонков, координацию машин экстренной медицинской помощи, а также осуществлять контроль за деятельностью их бригад. Диспетчерские центры будут иметь важное значение для эффективного использования ресурсов системы ЭМП. Их основным элементом станет единая автоматизированная диспетчерская и система связи, контролирующие распределение и наличие ресурсов для быстрого и эффективного реагирования на случаи, требующие предоставления ЭМП.

Проект выделит средства на начальную подготовку врачей и медсестер в системе ЭМП, чтобы привлечь в данную сферу большее число медицинских работников. В рамках проекта также будут приобретены около 60 современных машин экстренной медицинской помощи для распределения среди больниц по всей стране, а также необходимое оборудование для оказания помощи пациентам с различными травмами, находящимся в неотложном состоянии и в случаях экстернного родовспоможения.

Сокращение времени реагирования на обращения, современное оборудование и повышение квалификации медицинских работников должны способствовать снижению смертности и негативных последствий для здоровья пациентов, повышению доверия граждан Узбекистана к качеству услуг в системе ЭМП.

“Стратегия развития Узбекистана в 2017-2021 гг. направлена на повышение уровня жизни граждан Узбекистана. Всемирный банк вносит свой вклад в усилия страны по достижению данной цели. Проект по улучшению системы ЭМП является уже четвертым инвестиционным проектом Банка в стране в 2018 году, общая сумма которых только за первые четыре месяца года составила 940 миллионов долларов США”, - отметил Глава Представительства Всемирного банка в Узбекистане Хидеки Мори. “Благодаря проекту, улучшенная система ЭМП будет способна оказывать квалифицированную помощь порядка 6 млн пациентов в год.”

Всемирный банк содействует Узбекистану в достижении широкого спектра целей развития и осуществляемых реформ путем реализации 17 проектов на общую сумму свыше 2,8 млрд долларов США. Эти проекты повышают эффективность сельского хозяйства и управления водными ресурсами, секторов энергетики, транспорта, здравоохранения, образования, городского развития, водоснабжения и санитарии, внося вклад в экономический рост страны и повышение благосостояния народа Узбекистана.

Узбекистан присоединяется к ТАПИ.

Таковы итоги переговоров глав Узбекистана и Туркменистана.

Узбекистан намерен принять участие в проекте строительства газопровода Туркмения – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ), сообщил журналистам президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, говоря об итогах переговоров с президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухамедовым в Ташкенте. «Мы договорились, что Узбекистан будет тоже участвовать в этом проекте, и мы найдем совместно с нашими туркменскими друзьями точки соприкосновения и будем участвовать в этом грандиозном проекте», – сказал Мирзиёев.

По словам Мирзиёева, он дал поручение, согласно которому представители республики в Ашхабаде начнут переговоры о параметрах и условиях участия в проекте сразу после встречи президентов.

Строительство трубопроводной системы ТАПИ началось в декабре 2015 года, завершение запланировано на декабрь 2019 года. Общая протяженность газопровода составляет 1,814 тыс. км, проектная мощность – 33 млрд кубометров газа в год. По предварительным оценкам, стоимость строительства составит $7-10 млрд.

Скачки в "Телеге"

в России «дело Telegram» неминуемо будет способствовать обрушению мифа об интернете как «пространстве свободы»

«Просёлочным путём люблю скакать в телеге…» — это строки Михаила Юрьевича Лермонтова из классического, входящего во все русские литературные хрестоматии, стихотворения «Родина», написанного им в 1841 году, незадолго до своей гибели. Сегодня понятно, что поэт — вот уж пророк так пророк! — писал это вовсе не о себе (подумайте сами, можно ли скакать в телеге, и на какой версте русских просёлков оная телега при такой скорости движения развалится?), а о Павле Валерьевиче Дурове и каждом пользователе мессенджера Telegram (на слэнге — как раз «телега»). «Люблю отчизну я, но странною любовью…»

История с начатым, но, в общем-то, не слишком удавшимся блокированием «телеги» для российских пользователей как нельзя лучше укладывается в ту матрицу, которую сейчас изо всех утюгов вдалбливают про нашу страну всему миру, включая и «автохтонное» население: размахивающая во все стороны дубинкой, экономически и ментально отсталая страна, которая беззастенчиво попирает нормы международного общения, нарушает права и давит свободы собственных граждан, представляет угрозу для всего цивилизованного мира, а потому с его, цивилизованного мира, стороны недостойна даже минимального доверия, уважения и учёта интересов...

Для иллюстрации можно привести всего несколько голосов из этого слаженного хора, который сегодня «информационно окучивает» блокировку Telegram точно так же, как окучивал до этого «отравление Скрипалей», «применение Асадом химического оружия против мирного населения Сирии», «вмешательство русских в президентские выборы в США», «сбитый сепаратистами по приказу Путина малайзийский «боинг» и так далее, по списку.

Иван Бартош, председатель Чешской пиратской партии: «В рамках идеи преследования террористов, как это сделал Эрдоган, устанавливается слежка за Фейсбуком, возможность блокирования сообщений, и так далее. Когда вы поддерживаете свой режим, то все эти инструменты цифрового тоталитаризма вы используете… В России по вопросу свободы в интернете существует запрет использования VPN подключения, запрещено шифрование, провайдеры обязаны следить за своими пользователями, все это очень непростая ситуация... Руки прочь от Интернета, господин Путин!»

Сергей Пархоменко, журналист, эксперт Института Кеннана (Вашингтон): «Зачем в данном историческом контексте надо «раскачивать лодку» в стране и нагло валить телеграм, единственное свободное интернет-пространство? Кого боится власть? Для чего идёт тотальная зачистка телеграм-сервиса, при этом цепляя и обрушивая другие важные ресурсы? Против кого осуществляется телеграм-война? Кого пытаются загнать в прозрачное для власти и силовиков «интернет-гетто» и «цифровой концлагерь»? Почему это происходит именно сейчас — после выборов и в преддверии майской инаугурации?.. А можно еще попробовать добавить 74 удара плетью, например, как в Иране. Для устрашения свободомыслящих людей все средства хороши. «74 удара плетью» — и никакого телеграма. «74 удара плетью» — и жизнь в стране функционирует по принципу трамвая: «Половина сидит, а остальные трясутся».

Дело дошло до того, что же Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) через Twitter 18 апреля обратился к крупнейшим американским интернет-корпорациям Amazon, Google, Microsoft и Apple с призывом «противостоять российской интернет-цензуре»: «Обеспечьте соблюдение прав человека, открыв доступ [пользователей. — авт.] Telegram к своим платформам и позволив им без ограничений изменять IP-адреса».

Цитаты подобного рода можно множить и множить, они ширятся, как снежная лавина, сметая всё на своём пути, а когда одна тема исчерпана — возникает или специально создаётся новая… Что поделать, на войне как на войне, информационная война здесь — не исключение.

Та картинка, которую рисуют нам «свободные» масс-медиа, должна выглядеть так, что недоумочное тоталитарное государство гоняется за пользователями «телеги» с мухобойкой, а те при поддержке гениального Павла Дурова, эдакого аватара Марка Цукерберга или — бери выше! — Илона Маска нечерноземной полосы, изящно и технично — даже высокотехнологично, при помощи VPN и прочих «прибамбасов»! — уклоняются от этого одуревшего «медведя на воеводстве», который «в бессильной злобе» готов вот-вот отключить всю Россию от мировой сети интернет… В общем, «истерика дебилов», как выразился один из блогеров с повышенной (или наоборот?) социальной ответственностью.

К сожалению, при ближайшем и более пристальном рассмотрении ситуация выглядит далеко не так однозначно. Рассмотрим здесь всего лишь три, на мой взгляд, необходимых и достаточных для понимания ситуации момента.

Момент первый. Мессенджер Telegram и претензии к нему со стороны российских органов власти.

Разработанная «командой Павла Дурова» система мгновенного обмена сообщениями (мессенджер) Telegram несколько ограничен и не слишком удобен по своему «функционалу» (см. приведенную ниже картинку популярности мессенджеров: Telegram лидировал только в Иране и Узбекистане), но отличается от множества своих аналогов одной принципиальной особенностью — «встроенной» опцией дополнительного шифрования: не только для личных, но и для групповых сообщений, что предоставляет закрытое коммуникативное пространство любым сообществам, включая криминальные и террористические (сообщается, что международная «наркодилерская» группа внутри Telegram насчитывала около 20 тысяч участников).

Именно этим обстоятельством глава Роскомнадзора Александр Жаров мотивировал датированное летом прошлого года требование передать в распоряжение вверенной ему госструктуры «ключи от дешифрации» под угрозой блокировки Telegram. В ответ Павел Дуров заявил, что обмен секретной информацией в архитектуре мессенджера построен на оконечном шифровании, к которому у владельца нет и не может быть ключей для дешифрации, поскольку «эти ключи хранятся только на устройствах самих пользователей». Как выяснилось впоследствии, данное заявление не вполне соответствует действительности, поскольку при переходе пользователя (и даже при одновременном переходе всей группы пользователей) с одних устройств на другие несколько последних сообщений появляются на новых устройствах. Из чего сам собой следует вывод о том, что вся информация внутри мессенджера на самом деле — во всяком случае, принципиально — является доступной для его владельцев.

Данная ситуация ни шатко ни валко тянулась вплоть до весны 2018 года, когда, в связи с инициированной Роскомнадзором блокировкой Telegram и связанных с ним интернет-ресурсов снова попала в фокус зрения «мировой общественности». Произошло это, несмотря на то, что Павел Дуров в ответе Александру Жарову от 25 июня 2017 года справедливо предупреждал, что блокировка не решит проблем ни с криминалом, ни с террористами, поскольку те будут пользоваться десятками других каналов, построенных на оконечном шифровании (VPN): «Ни в одной стране мира не заблокированы все подобные мессенджеры или все сервисы VPN. Чтобы победить терроризм через блокировки, придется заблокировать интернет». И это правда, только правда, ничего, кроме правды, но не вся правда — то есть Павел Валерьевич опять немного слукавил, но об этом чуть ниже, сейчас же поглядим на обратную сторону медали.

Что, руководство Роскомнадзора, включая его главу, у нас действительно настолько тупо и отстало, что не может понимать самых очевидных вещей? И это — на фоне многомесячных криков из США и всего «коллективного Запада» о страшных «русских хакерах», которые запросто меняют американских президентов, повсюду в мире вмешиваются в политические процессы, включая выборы, в финансовые транзакции, похищая миллиарды долларов и т.д., и т.п.? Причем одними криками дело не ограничилось — вспомним хотя бы «Лабораторию Касперского», от программного обеспечения которой в США совсем недавно предписано избавиться всем государственным и получающим государственные контракты структурам… Тут уж, как говорится «или крестик снять, или трусы надеть», или поверит в то, что «суперхакеры» в России — сами по себе, а неадекватные чиновники — сами по себе. Ну, «блажен кто верует, тепло тому на свете…» Впрочем, это уже не Лермонтов, а Грибоедов.

Момент второй. Мессенджер Telegram и феномен Павла Дурова.

Секта «свидетелей Павла Дурова» серьёзно уступает сектам «свидетелей Марка Цукерберга», «свидетелей Илона Маска» и «свидетелей Стива Джобса», но построена, в общем, по тем же самым принципам. Дуров — и в этом сходятся все, кто «в теме», — действительно гениальный программист, только не сам Павел Валерьевич, а его старший брат Николай. Павел же, хотя за годы своего успеха действительно немного поднатаскался в деле, которым занимается, — типичный «фронтмен» команды. Вернее даже — не типичный, а специально подготовленный.

Читаешь его биографию в Википедии — просто душа радуется: «В 2006 году закончил филологический факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности «Английская филология и перевод» с красным дипломом (который до сих пор не забрал). Годом ранее закончил профессиональную подготовку на факультете военного обучения СПбГУ по специализации «Пропаганда и психологическая война», по окончании которой получил звание лейтенанта запаса. Сразу по окончании вуза создал «ВКонтакте», крупнейшую на данный момент социальную сеть в России». Ага, а сразу после эпичного запуска бумажных самолётиков с прикреплёнными к ним пятитысячными купюрами из окна своего петербургского офиса — мессенджер Telegram с этим самым самолётиком в качестве логотипа…

И если про штандартенфюрера СС Макса Отто фон Штирлица в личном деле говорилось, как об истинном арийце с нордическим характером, беспощадным к врагам рейха, то про Павла Дурова — что он убеждённый либертарианец, веган, дзен-пастафарианец и, вдобавок, разумеется миллиардер… Спрашивается, как такому не эмигрировать из «этой страны» на свободный Запад и не добиться там успеха?

Кстати, Telegram изначально создавался как англоязычный мессенджер и даже не имел русскоязычной версии, её «прикрутили» позже, и из 200 млн. пользователей русский сегмент занимает, по разным данным, 10-12%, хотя сам Павел Дуров склонен это количество преуменьшать — во всяком случае, в диалоге с известным бизнесменом Олегом Тиньковым, датированным ещё 2015 годом, он дал цифру в 2%. Ну, может, оно тогда так и было.

Блогер, известный под ником Roman Smirnov, обращает внимание на то, что новый всплеск скандала вокруг Telegram «совершенно случайно» оказался связан как раз с проектом создания на базе Telegram «криптовалюты» — именно поэтому почти четыре года мессенджер оставался бесплатным, принося Дурову и Ко одни убытки, но привлекая очень специфический контингент пользователей: «Первый мир, кстати, у себя в реальном использовании всякую финтехническую хрень не особо то внедряет, там любый чих мимо налоговой быстро превратится в пых. Повторюсь — у Паши сейчас идет запуск ICO его телеграмм валюты и очень важно, чтобы его не блокирнул американский SEC, поэтому [Дуров. — авт.] будет прикидываться угнетенным. Там очень много денег в том числе «русских».

Согласно весьма «форсируемой» сейчас в медиа-пространстве трактовке событий, российские спецслужбы через Роскомнадзор как раз и стараются этому проекту помешать. Но разве можно исключить обратную версию событий: «Тот, кто нам мешает, — тот нам и поможет»? Впрочем, это уже не Лермонтов и не Грибоедов, а фильм «Кавказская пленница» режиссёра Леонида Гайдая.

Момент третий. Мессенджер Telegram и мировое интернет-пространство.

Но всё это — так сказать, прагматика, хотя в перспективе и многомиллиардная. Куда важнее, что «дело Telegram» неминуемо будет способствовать обрушению в сознании российского общества мифа об интернете как «пространстве свободы». Созданная в процессе взаимодействия Пентагона и DAPRA «всемирная паутина» представляет собой с самого начала и вплоть до нынешнего дня «пространство несвободы», практически полностью находящееся под юрисдикцией США, причём не на словах, а на деле. И эта сеть покрывает собой практически всё пространство нашей планеты. Некоторую автономию в рамках этой юрисдикции имеет сегодня КНР (возвращаюсь здесь к словам Павла Дурова о необходимости «блокировать весь интернет» для эффективной борьбы против криминала и терроризма — это можно сделать еще двумя путями: выделить национальное интернет-пространство из «всемирной паутине» по китайскому примеру или ввести новые стандарты идентификации пользователей, чего реальные хозяева интернета по известным причинам делать не намерены; это видно, например, по практике их «борьбы против терроризма» оффлайн на Ближнем Востоке, да и во всем мире).

России, с её менее чем 200 миллионами потенциальных пользователей, никто не предоставит такой же широкой интернет-автономии, как полуторамиллиардному (а с «хуацяо» — и более того) Китаю. Договариваться об этом с интернет-сувереном или объявлять ему войну за интернет-независимость пока себе дороже. Но кое-что сделать можно и нужно. Оно и делается, Павел Валерьевич Дуров не даст соврать…

Владимир Винников

Кинорежиссер, народный артист СССР Шухрат Аббасов скончался в Ташкенте на 88-м году жизни, сообщили РИА Новости в среду родные режиссера.

"Шухрат Салихович скончался сегодня в отделении реанимации первого правительственного стационара в Ташкенте", — сказал один из членов семьи. Режиссер будет похоронен на одном из мусульманских мемориальных комплексов в столице Узбекистана.

Аббасов родился 16 января 1931 года в Коканде на востоке Узбекистана. В 1954 году он закончил режиссерский факультет Ташкентского государственного института театрального искусства им. А. Н. Островского, а в 1958 году — Высшие режиссерские курсы при "Мосфильме". В 1982-1986 годах он возглавлял киностудию "Узбекфильм", в разные годы работал заведующим кафедрой и преподавателем в Государственном институте искусств и культуры Узбекистана.

В фильмографии режиссера одиннадцать картин, среди которых наиболее известны "Об этом говорит вся махалля", "Ты не сирота", "Ташкент — город хлебный", а также 17-серийный телефильм "Огненные дороги" о жизни и творчестве узбекского поэта Хамзы Хакимзаде Ниязи.

Пятый Фестиваль военных оркестров Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ во вторник вечером открылся в Пекине на площади вблизи участка Великой китайской стены Цзюйюнгуань.

В мероприятии принимают участие военные музыканты из Китая, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана, Узбекистана, Индии и Беларуси.

После церемонии открытия фестиваля военные оркестры этих стран выступили с первым концертом.

В среду в первой половине дня музыканты участвовали в парадном шествии в Олимпийском парке Пекина, а вечером выступят на площади вблизи Цзюйюнгуаня.

Фестиваль военных оркестров ШОС, впервые прошедший в 2014 году, стал важным культурным мероприятием в рамках ШОС и служит мостом для укрепления дружбы между военнослужащими стран-участниц, наблюдателей и партнеров по диалогу организации. В этом году военные оркестры из Узбекистана, Индии и Беларуси дебютируют на фестивале.

Член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И сегодня в Пекине провел переговоры с министром иностранных дел Узбекистана Абдулазизом Камиловым.

Ван И сообщил, что китайская сторона намерена совместно с узбекистанской стороной работать над усилением сопряжения стратегий, продвижением транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, расширением сотрудничества в гуманитарной сфере и на местном уровне, созданием новых ярких образцов совместного строительства "Пояса и пути", содействием повышению качества и совершенствованию китайско-узбекистанского сотрудничества, реализацией двумя странами взаимной выгоды, общего выигрыша и совместного развития.

А.Камилов сообщил, что узбекистанская сторона намерена укреплять обмен с китайской стороной в области государственного управления, углублять всемерное сотрудничество, поднять отношения всеобъемлющего стратегического партнерства двух стран на новую высоту.

Заместитель председателя Центрального военного совета КНР Чжан Юся сегодня в Пекине встретился с министром обороны Узбекистана Абдусаламом Азизовым.

Чжан Юся сказал, что дружественные связи между народами Китая и Узбекистана имеют длинную историю. "С начала установления дипломатических отношений между двумя странами две стороны всегда поддерживают принципы дружбы, сотрудничества и общего выигрыша, благодаря чему непрерывно повышается уровень политического взаимодоверия. Китай рассматривает Узбекистан в качестве доверенного друга и стратегического партнера, готов совместно с Узбекистаном воспользоваться возможностью строительства "Пояса и пути" для того, чтобы претворять в жизнь достигнутые главами двух государств консенсусы, укрепить взаимодействие и координацию в рамках Шанхайской организации сотрудничества, непрерывно укреплять и углублять политическое и стратегическое взаимодоверие, активизировать практическое сотрудничество во всех областях, продвинуть развитие межармейских отношений и непрерывно обогащать содержание китайско-узбекистанских отношений всестороннего стратегического партнерства.

А.Азизов, в свою очередь, отметил, что Китай является великим соседом Узбекистана. По его словам, Узбекистан прикладывает усилия для развития отношений всеобъемлющего стратегического партерства с Китаем, готов вместе с китайской стороной освоить потенциал сотрудничества, позволить межармейским отношениям лучше способствовать совместному процветанию и развитию двух стран.

В Пекине состоялось заседание министров обороны стран-членов ШОС

В Пекине сегодня состоялась 15-е заседание министров обороны стран-членов Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/, на котором председательствовал и выступил с основным докладом член Госсовета КНР, министр обороны Вэй Фэнхэ. Во встрече приняли участие руководители оборонных ведомств и вооруженных сил являющихся членами ШОС России, Индии, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана, а также представители Секретариата ШОС и Региональной антитеррористической структуры ШОС /РАТС ШОС/. На заседании также в качестве специально приглашенного гостя присутствовал министр обороны Беларуси.

Вэй Фэнхэ в основном докладе сообщил, что председатель КНР Си Цзиньпин и главы всех государств уделяют повышенное внимание сотрудничеству ШОС в сфере обороны и безопасности, ими был достигнут ряд важных консенсусов, продвинут ряд важных проектов сотрудничества, ШОС превращается в важную силу по поддержанию мира и стабильности в регионе и мире. Главными темами нынешней встречи являются формирование сообщества с единой судьбой, инновационное сотрудничество и планирование развития. Сторонам необходимо добросовестно реализовывать достигнутые главами всех государств консенсусы, непрерывно повышать уровень сотрудничества в области обороны и безопасности.

Вэй Фэнхэ отметил, что концепция строительства сообщества единой судьбы человечества -- это имеющий форму знаний и планов китайский взнос в урегулирование проблем развития человечества, улучшение ситуации в глобальном управлении. Недавно на Боаоском азиатском форуме Си Цзиньпин вновь выступил за то, чтобы народы всех стран прилагали усилия для строительства сообщества единой судьбы человечества, совместно делали Азию и мир мирными, безмятежными, процветающими, открытыми и прекрасными. Эта инициатива в высшей степени соответствует основным целям создания ШОС. Стороны, представляющие крупнейшую в современном мире комплексную региональную организацию, обязательно должны утвердить в сфере сотрудничества по обороне и безопасности концепцию сообщества единой судьбы, характеризующегося равноправием, взаимопомощью и поддержкой, единством в радости и горе, единством в спокойные и опасные времена, прилагать усилия для создания совместно строящейся и совместно используемой структуры безопасности. На новой исторической отправной точке сторонам необходимо продолжать придерживаться "шанхайского духа", укреплять практическое сотрудничество в таких областях, как контакты на высоком уровне, совместные учения, культурная и учебная военная подготовка, особенно необходимо создать единый фронт борьбы с терроризмом, совместно поддерживать мир и спокойствие в регионе и мире.

На встрече министры обороны всех стран подвели итоги результатам сотрудничества после встречи министров обороны 2017 года, выступили по вопросам, включающим международную и региональную обстановку с безопасностью, укрепление сотрудничества ШОС в области обороны и безопасности, подчеркнули, что на фоне происходящих в текущей международной обстановке сложных перемен оборонные ведомства и вооруженные силы стран-членов ШОС должны и дальше усиливать сотрудничество, плечом к плечу и рука об руку совместно реагировать на стоящие перед ними угрозы и вызовы.

Министры обороны всех стран также совместно подписали протокол заседания и совместное коммюнике.

На полях заседания Вэй Фэнхэ также провел отдельные встречи с министрами обороны Пакистана, Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана и Индии, обменялся с ними мнениями по углублению двусторонних контактов и сотрудничества в военной сфере.

Евразийский экономический союз формирует общий электроэнергетический рынок

Имитационные торги электроэнергией с участием всех стран евразийской «пятерки» провела Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности» (КОРЭМ).

«Реализация проекта по формированию общего электроэнергетического рынка (ОЭР) ЕАЭС пройдет с использованием существующих торговых площадок стран интеграционного объединения. Казахстан – один из лидеров централизованной торговли электроэнергией в Союзе. Но предстоит еще определить, какие площадки будут задействованы в общем рынке», – отметил директор lепартамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец.

На территории ЕАЭС сегодня действуют три площадки, специализирующиеся на торговле электроэнергией. Это казахстанское АО «КОРЭМ» («Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности») и две российские структуры: АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» («АТС») и Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа.

Для участия в двух торговых сессиях было зарегистрировано 24 участника из стран ЕАЭС, в том числе генерирующие, сетевые компании и другие участники рынка: «ЕвроСибЭнерго», «Сибирская генерирующая компания», «ОГК-2», «ФГК РусГидро», «ТГК-1», Ассоциация «НП Совет рынка», «Раздан-5» («Газпром Армения»), «Русал Арменал», «АраратЦемент», «Минскэнерго», «Гомельэнерго», «Белэнерго», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» и т.д.

За время первой торговой сессии участниками деловой игры подавались заявки на покупку и продажу электроэнергии с поставкой на месяц вперед.

По итогам имитационных торгов по срочным контрактам зарегистрировано 116 сделок, общий объем которых составил около 37 млрд 163 млн кВт*ч.

Вторая торговая сессия проводилась для демонстрации так называемой торговли «на сутки вперед». Ее участники могли подавать свои заявки на покупку или продажу электроэнергии в каждый час предстоящих суток. В результате деловой игры зарегистрировано более 357 сделок суммарным объемом около 10 млн кВт*ч.

Сделки на площадке АО «КОРЭМ» в обеих сессиях проходили методом непрерывных встречных торгов без ограничений по объемам заявок. Для этого была задействована демоверсия торговой системы. При этом по условиям имитационной торговли в цене предложения и покупки не закладывалась стоимость межгосударственной передачи электроэнергии. В том числе это связано и с тем, что в самом Казахстане действует единый тариф на передачу электроэнергии по магистральным сетям, и соответствующим образом сегодня настроено программное оборудование торговой площадки, которое при необходимости должно быть модернизировано.

В мае-июне также планируется провести имитационные торги на площадке российского АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии», которое выполняет функции коммерческого оператора оптового рынка. «АТС» является на 100% дочерней компанией Ассоциации «НП Совет рынка»

«Сегодня предстоит подготовить свод правил для функционирования ОЭР Союза. Обсуждаются подходы к организации централизованной торговли электроэнергией по срочным контрактам и «на сутки вперед» в рамках ОЭР Союза. Для этих целей крайне важно отработать и механизм торгов на электронных биржах стран ЕАЭС», – отметил Леонид Шенец.

Запуск общего рынка будет способствовать повышению прозрачности ценообразования, снижению темпов роста цен на электроэнергию для конечных потребителей и созданию благоприятных условий для инвестирования в объекты электроэнергетики.

В 2019 году планируется заключить международный договор об общем электроэнергетическом рынке (ОЭР) ЕАЭС.

Воруем-с!

Анастасия Миронова о низовой преступности маленьких людей

Местный продуктовый магазинчик. Кассир разговаривает с постоянной покупательницей. «Совсем обнаглели, никак не нажрутся. И у них так же. Везде одно и то же», — обсуждает женщина очередные разоблачения коррупции Петра Порошенко. Меж тем прямо на уровне лица кассира висит камера наблюдения. Вторая направлена на кассу. Их установили года два-три назад. А сейчас возле кассы появилась еще и специальная машинка, которая отслеживает все купюру, попадающие в руки кассирши. И фиксирует на видео каждую банкноту. Потому что кассир сама ворует.

В супермаркете неподалеку выходящих работников проверяют: щупают карманы, заглядывают за пазуху. Они тоже наверняка обсуждают последние новости про коррупцию, аресты губернаторов и миллиарды полковника Захарченко.

За теми, кто работает в гипермаркете в нашем ТРЦ, следит целая служба внутренней охраны. Своего рода управление собственной безопасности. Эти люди, которых на огромный продуктовый магазин приходится пять-восемь человек, досматривают сотрудников, разрабатывают такие их схемы взаимодействия с товарами, чтобы свести риски кражи к минимуму. И они, разумеется, также убеждены, что все вокруг обнаглели и воруют.

Кондукторы электрички, на которой я езжу, в последнее время стали походить на киборгов. В руках у них электронные машинки для выдачи билетов, а на груди висят массивные камеры наблюдения, которые направлены не на лица пассажиров, а на руки кондуктора — камера следит, сколько через него проходит денег. И висит почему-то не на всех. Вероятно, в РЖД и у их партнеров из пригородных путей сообщения тоже есть собственные службы безопасности, которые тестируют сотрудников и выявляют особо склонных к воровству. А остальных считают склонных умеренно. Потому что к каждому кондуктору приставлен охранник. Раньше я думала, что его единственная задача — охранять кондуктора с десятью тысячами рублей кассы. Но вот появились мужчины-кондукторы. Молодые, крепкие. А среди охранников все больше теперь женщин и пожилых. Кто кого охраняет? Оказывается, охранник в электричке не только стережет наличность, но и следит за кондуктором, чтобы тот не брал деньги без билета. В последний раз я ехала с толпой кондукторов в вагоне. Уже на подъезде к вокзалу они стали возмущаться очередным масштабным ремонтом. «300 лет стояло здание и никому не мешало. Это все для откатов. Никак не наворуют, придумали ремонт и деньги пилят».

И все с камерами наблюдения на груди, потому что иначе сами обманывают.

С кондукторами в автобусах тоже непросто. В Москве ввели турникеты, а в остальной России работают по старинке — по салону ходит кондуктор с машинкой для считывания карт и сумкой на груди. Где-то нет и машинок — люди до сих пор платят наличными. Но в Петербурге, например, появляется все больше автобусов, в которых нет ни кондукторов с машинками, ни турникетов. Знаете, почему? Ущерб от «зайцев» меньше зарплаты кондуктора и потерь от его воровства. Кондукторы воруют. Норовят не выдать билет или продать один по цене двух. А затраты несет перевозчик, ведь на большинстве российских маршрутов в городах работают сегодня частные транспортные компании. И вот кто-то из них сел и подсчитал. В Петербурге кондуктор зарабатывает 25-28 тыс. рублей. Около 12 тысяч уходит на налоги и соцвзносы с его зарплаты. За месяц на рейс положено 1,3 ставки кондуктора. Это 48 тыс. рублей. Потери от воровства по самым скромным оценкам составляют в день минимум 500 рублей. Или около 15 тысяч в месяц. И это в Петербурге, где у всех почти проездные карты и мало людей платят наличностями.

В городах, где транспорт не оборудован системой электронной оплаты, масштабы хищений огромны. Но остановимся на пятистах рублях в день. Итого примерно 63 тыс. рублей ежемесячно тратит перевозчик на обслуживание автобуса кондуктором. Делим на среднюю стоимость проезда и получаем 1800. Столько «зайцев» должны поймать в месяц в автобусе, чтобы покрыть расходы на содержание кондуктора. То есть 60 зайцев в день. Некоторые из перевозчиков решили рискнуть и сделать ставку на порядочность пассажиров. Судя по всему, риск оправдался, потому что автобусов без кондукторов у нас становится больше. И я, например, в таких автобусах не встречала людей, которые бы не платили. Конечно, Петербург — это не Мордовия и не Челябинск, здесь наверняка меньше безбилетников. Но и кондукторы воруют меньше, потому что через их руки проходит мало наличности.

Вообще, не помешает бы для нашего собственного развития подсчитать, какие потери несет бизнес на одних лишь мерах по защите от своих же сотрудников. О потерях экономики в целом страшно даже говорить.

Мы регулярно читаем данные о выводе капитала за рубеж, можем хотя бы приблизительно представить, сколько ушло в офшоры. В прошлом году, например, отток капитала составил больше $31 млрд. Это чуть больше тридцатой части доходной статьи бюджета за 2017 год. А в офшорах сейчас находится около 75% общенационального дохода. Мы также примерно знаем о размерах откатов в разных областях и приблизительные потери экономики от крупного воровства можем вообразить. Мы теряем много. Если вернуть эти потери и капиталы в бюджет, страна станет жить лучше. Не радикально лучше, но лучше.

А что насчет потерь от мелких низовых хищений? Кондуктор не пробил билет. Повариха в детском саду унесла бидон молока. Поставщик еды для детского сада продает плохой йогурт по цене хорошего. И все друг друга контролируют. На примере кондуктора автобуса и электричек мы видим, что здесь защита от воровства обходится в сумму, превышающую стоимость самой услуги: чтобы обилетить пассажиров трех вагонов, нужно платить кондуктору в месяц 30 000. И столько же — охраннику, который за ним наблюдает. Отчислять с их зарплат налоги и взносы. И еще вешать на кондуктора дорогую систему наблюдения. И держать контролеров, а также специальных учетчиков, которые периодически ходят по вагонам и считают реальную их наполняемость, потому что число пассажиров в вагонах почему-то никогда не совпадает с числом проданных билетов. И потому что своим родственникам и соседям кондуктор старается продать билет подешевле: человек проедет 100 км, а заплатит за десять. А так как кондукторов набирают из местных селений, там все друг друга знают.

Вы только подсчитайте — если бы по всей стране сократить 90% охранников в электричках и не покупать для кондукторов камеры наблюдения, только на зарплатах экономия составит 2,5 млрд в год. Сколько составов можно на эти деньги заменить? Или оборудовать, наконец, в электричках туалеты.

Смешно, когда пропагандисты отвлекают людей от проблемы, навязывая им совет «Начни с себя». Недоволен, что воруют в министерствах, — начни с себя. Возмущен богатствами депутатов — снова начинай с себя. Можно подумать, будто какой-нибудь высокопоставленный проверяющий станет меньше брать взяток, если поварихи в детском саду прекратят воровать пюре.

Но также смешны и поварихи, которые, отъев бока на краденой еде и отстроив на детских обедах дачу, вдруг возмущаются полковником Захарченко или сахалинским губернатором. Да я таких поварих и продавщиц встречала, что при попытке вообразить их сидящими в кресле хотя бы директора губернаторской столовой на глаза сразу слезы наворачивались — какой уж там губернатор?

У нас в соседнем поселке есть школа. Туда ходит много детей из бедных семей. При специальной справке их в школе кормят. Есть ребятишки, которые идут в школу только потому, что там дают обед. И я точно знаю, что есть учителя, которые даже при трехминутном опоздании такого ребенка не пускают его на уроки и отправляют домой, чтобы получить за него тарелку с гречкой и слипшейся хлебной котлетой. Зачем учителям столько гречки и котлет, из которых и без того украли почти все мясо, если они даже свиней не держат? Не знаю. Но в поселковой библиотеке иногда встречаю в разгар уроков цыганских детей. «Почему, — спрашиваю, — не в школе?» Дети отвечают бесхитростно: «Сегодня рыба в столовой — классная нас не пустила». Понимаете? Она выставила детей за дверь, в журнале отметила как присутствующих, заказала на них обеды и забрала. Причем школа маленькая, все дети наперечет. И поварихи, и завуч видят, что пятерых нет, а еду на них отпускают. И почти каждый день они встречают этих детей в поселке. И дети им также честно рассказывают, что ради рыбы или отбивной учительница не пускает их на урок. И ничего! Ничего не происходит!

Я бы смело сказала, что в нашей стране среди людей возраста 35+ воруют все. Даже интеллигентный тихий человек, прогуливаясь по дачному поселку, непременно стащит плохо положенную соседом линейку или кусок шифера — пригодятся. Воруют много. Как-то вопиюще много. В XIX веке это было терпимо. И даже в СССР на повальное воровство смотрели сквозь пальцы: времена стояли страшные, да и жизни другой никто не видел и уже и не помнил, что за железным занавесом жили сотни миллионов людей, которые могли себе позволить без всяких последствий обронить кошелек.

Сейчас — другое дело. Мы окрепли, цивилизовались, побывали за границей и знаем, как должно быть на самом деле. Поколение молодых уже не ворует так ожесточенно и тяжело смотрит на вороватость родителей, бабушек и дедушек. Можно уверенно сказать — в России стали воровать меньше. Впервые, наверное, за всю ее историю. Потому что кому воровать? В тех же кафе, в ресторанах, в модных маленьких магазинчиках работает все больше молодежи, студентов. У них двух-, а то и пятилетний «шенген» в паспорте, кроссовки из лимитированной коллекции и сапфировые брекеты. Они не будут воровать котлеты.

Даже в электричках кондукторами теперь стали работать молодые парни с хорошими стрижками. Эти не продадут соседке билет за 50 рублей вместо 250-ти.

Они — спасение и надежда. На людей более старшего возраста надежды нет — слишком медленно облагораживаются. На совсем юных, которым сегодня по 15-17 лет, тоже надеяться не стоит — становление их происходит и будет происходить в условиях застоя, завинчивания гаек и падения доходов. Они, как и их родители, и бабушки с дедушками, станут приноравливаться к действительности, потому что уже сейчас видят, как исхитряются их родители, а спустя несколько лет и сами вступят на тропу выживания. Сегодняшние школьники и первокурсники — испорченное поколение. То, что 20-30-летние завоюют, молодые откатят назад. Чтобы не воровать, нужно успеть пожить в свободе и сытости. А у нас так пожили только люди, которым сегодня 20-35 лет. Нас несколько миллионов, и мы не сможем многое изменить.

Тем более что процесс окультуривания россиян перекрывают мигранты. И не нужно делать кислых лиц — к нам приезжают работать из отсталых стран, где люди все еще борются за каждый доллар и где процветает азиатское байство и взяточничество. Если присмотритесь, то увидите, что в магазинах у нас больше контролируют гастарбайтеров, а не россиян. А на маршрутках азиаты до сих пор порой ездят по двое: водитель крутит руль, а на пассажирском кресле часто сидит партнер. Он ничего не делает — просто сидит и следит за водителем, он считает, сколько тот принял денег. В Таджикистане, Киргизии, Узбекистане нельзя и шагу пройти, чтобы тебя не попытались обмануть. С одной стороны, люди там гостеприимные, а с другой — каждый на базаре норовит продать тебе гниль втридорога. Для нас жизненное кредо «Не обманешь — не проживешь» ушло в историю, сегодня его исповедуют только отсталые мамонты, а там это все еще норма. И мало россиянам самим исцелиться от недуга — потом придется ждать, когда от него излечатся иммигранты.

Помимо вороватости собственной натуры у нас имеется другая проблема, свойственная всем странам с мягкой иммиграционной политикой — мы импортируем понижение культуры. Впрочем, россиянам еще далеко до вогулов, у которых наказание за воровство не было предусмотрено, потому что они считали, что пойманный вор наказан уже тем, что его поступок стал известен. Нам бы самим перестать воровать. Когда котлеты будут гарантированно оставаться в школьных тарелках, тогда и о мигрантах можно подумать.

Ни мира, ни войны. Только бизнес

Как Россия и Грузия ищут формы сосуществования

Михаил Вигнанский - журналист и политический аналитик

Резюме Грузия потеряла 20% территории, половину береговой линии Черного моря, стала более уязвимой и не имеет ясных перспектив евроатлантической интеграции. Но она получила возможность модернизации без проблемных автономий, постсоветский этнический национализм трансформировался в европейский гражданский. Страна обрела стабильную поддержку Запада.

К десятилетию грузино-российской войны (август 2008 г.) между двумя странами сложились настолько уникальные отношения, что, возможно, о них в будущем напишут в учебных пособиях. Дипломатических отношений нет. Их восстановление не предвидится. Для Тбилиси (и международного сообщества, за исключением Никарагуа, Венесуэлы и Науру) Москва – оккупант, контролирующий с помощью военных баз незаконно отторгнутые Абхазию и Южную Осетию и поэтапно инкорпорирующий в свое пространство грузинские автономии.

По идее это должно подразумевать бездонную политическую, экономическую и гуманитарную пропасть между соседними государствами. Однако Россия, как ни парадоксально звучит, – второй торговый партнер Грузии, и этот показатель имеет стабильную тенденцию роста. Ежегодно увеличивается число российских туристов, приезжающих в Грузию. По всем опросам число сторонников интеграции в НАТО и ЕС не меняется (70%). Но практически столько же граждан поддерживают идею нормально функционирующих отношений с Россией, понимая, что без этого вопрос территориальной целостности не то что не решаем, но даже не выносим на голосование.

Итак, вопрос политического урегулирования осознанно вынесен за скобки. Его отложили, чтобы вернуться, когда время поспеет. Что касается остального, то вот некоторые цифры 2017 года. Торговля между Россией и Грузией выросла по сравнению с 2016 г. на 34,2%, составив около 1,2 млрд долларов. Это 11,1% от общего внешнеторгового оборота Грузии. Россия в этом списке уступает только Турции (1,58 млрд долларов). Но между Тбилиси и Анкарой существует Совет стратегического уровня. Представить себе партнерство такого масштаба между Тбилиси и Москвой можно только в черной комедии. Россия – главный импортер национальной гордости Грузии – вина. В прошлом году Грузия поставила в Россию около 48 млн бутылок. Рост по сравнению с 2016-м просто космический – 76 процентов.

Возвращение российского рынка в 2013 г. после семилетнего эмбарго – конкретное достижение правительства «Грузинской мечты». Достаточно оказалось понизить присущую Михаилу Саакашвили и его «Единому национальному движению» антироссийскую тональность, как почти сразу растворились претензии России к качеству грузинской продукции. Кстати, в Грузии никто не сомневался, что они были мотивированы исключительно политически. Параллельно в 2014 г. Грузия подписала с ЕС Соглашение об ассоциации, которое включает важные экономические преференции. В этом тоже отражается прагматизм избранного курса внешней политики: к Западу не через противостояние с Россией, а как раз наоборот, через стабилизацию грузино-российских отношений.

Клинч Москвы и Тбилиси как раз отпугивал, настораживал западных партнеров Грузии. И на официальном уровне, и, как можно сделать вывод из анализа различных источников, за кулисами западные партнеры, к которым прислушивается Тбилиси, благодарят и советуют продолжать диалог с Москвой. Это контрастирует с отношениями Киева и Москвы (притом что Украина сохранила дипломатические отношения с Россией). Но в итоге получилось так, что, когда Запад напоминает России о проблеме Грузии, Москве почти нечем крыть, в отличие от эпохи Саакашвили. Тбилиси, не заступая за «красные линии», ныне лишил Москву таких козырей, как «антироссийская истерия» или «военная угроза против абхазов и осетин». Какую выгоду это принесло Тбилиси, можно видеть на примере противотанковых «джавелинов». После 2008 г. Запад долго воздерживался от военных поставок в Грузию. Убедив партнеров в том, что это нужно действительно только для обороны и модернизации армии, Грузия уже начала получать противотанковые комплексы, о которых воюющая Украина пока только мечтает. Еще раньше, с позапрошлого года, Франция, также скептически смотревшая на антироссийские выплески Саакашвили, занялась грузинской ПВО с соответствующими поставками современных систем и обучением грузинских специалистов.

На последнем Давосском форуме премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили подтвердил необходимость поиска точек соприкосновения с Россией. Тбилиси рассчитывает, что со временем это подготовит почву для начала дискуссий о политическом решении конфликтов (глава правительства при соответствующем стечении обстоятельств готов лично подключиться к запинающимся Женевским переговорам по безопасности на Кавказе, открывшимся после трагических событий 2008 года. Кроме того, эксперты в Тбилиси, например, Институт политики и права, глубоко изучают позитивный международный опыт урегулирования различных конфликтов, в частности, гонконгский). Как отметил премьер, сферами взаимных интересов могут быть торговля, туризм, гуманитарные и культурные взаимоотношения. Но Россия, по его словам, должна осознать, что напрасны ожидания, что Грузия смирится с «существующими реалиями» – то есть отделением Абхазии и Южной Осетии и попытками России блокировать западную интеграцию Грузии. Эту формулу образно вывел советник премьер-министра по внешним связям Тедо Джапаридзе: «Грузия сегодня – не головная боль, а часть решения глобальных задач».

Ментальное отдаление двух стран друг от друга за минувшее десятилетие не отменяет географического соседства. То есть Россия и Грузия обречены. Вопрос только: на что? Мира нет, это плохо. Войны нет, это уже хорошо.

Есть только бизнес

И это уже совершенно новая реальность в истории взаимоотношений. В Тбилиси все чаще слышны предложения к внешнему миру смотреть на нее сквозь «иную оптику» – многостороннего регионального экономического сотрудничества. Возможна перспективная картина, в том числе для Абхазии и Южной Осетии, если Россия и Грузия не остаются с глазу на глаз, а становятся частями общего экономического пазла.

Избранный «Грузинской мечтой» курс называется «политикой стратегического терпения». Председатель парламента Грузии Ираклий Кобахидзе выступил в начале февраля в Университете Джона Хопкинса: «Сложно решать проблемы, связанные с российской агрессией и оккупацией, но мы верим, что в итоге нашей прагматичной политикой цели будут достигнуты. Именно благодаря такой политике внушительно вырос уровень стабильности после войны 2008 года. Прагматика полностью поддерживается западными партнерами. Все это позволяет нам вносить вклад в региональную стабильность, что важно как для Грузии, так и для наших друзей. Но в то же время мы наблюдаем рост милитаризации России на оккупированных территориях, ее действия по направлению аннексии».

С учетом сегодняшних реалий в двусторонних отношениях порой даже встает вопрос: а так ли нужны России и Грузии вообще дипломатические отношения, если «только бизнес» способен заменить их? Вместо посольств сейчас, как известно, функционируют секции интересов при посредничестве Берна. Россиянам визы в Грузию не нужны, для грузин Россия облегчила их получение. В этих условиях впору скорее думать об открытии торгпредств, чем рассчитывать на возвращение полноценных дипломатических представительств.

Уникальность ситуации в отношениях России и Грузии, субъективно говоря, не только в этом. Кажется, что за годы, прошедшие после распада СССР, произошла некая ментальная революция в отношениях друг к другу. Ее последствия пока непонятны. Но факт – за это короткое время выросло всего лишь поколение, а на деле получается, что изменилась целая эпоха.

Когда я учился в 1980-е гг. на факультете журналистики Тбилисского университета, журфак МГУ ежегодно выделял квоту – место для студента из Грузии. Можно было отправиться в Москву после третьего курса, но теряя в учебе год, то есть стать студентом второго в Московском университете. Несмотря на такое жесткое условие и по большому счету унизительное неравноправие, желающих было много. Москва того времени привлекала пространством свободы действий и мысли. Недавно пригласили пообщаться с нынешними журфаковцами Тбилисского университета. Среди них, к моему удивлению, были студенты и студентки из России – Казани, Ульяновска и других городов. Они рассказали, что много читали о Грузии как о необычном явлении на постсоветском пространстве, и рискнули. И вполне довольны.

То есть сегодня Грузия, Тбилиси стала для юных (и не только юных) россиян магнитом, которым была для нас Москва позднего советского периода. Подруга-гид перечисляет географию российских туристов, которых приняла за последний год: «Москва, Питер, Казань, Рязань, Пермь, Ростов, Сургут, Петрозаводск, Калининград, Екатеринбург, Пятигорск, Камчатка». 1 млн 400 тыс. россиян посетили Грузию в прошлом году – в условиях отсутствия дипломатических отношений. Полагаю, многие из них покидают страну как послы доброй воли. То есть это своего рода «мягкая сила» Грузии.

В то же время понятно, что политика стратегического терпения должна когда-нибудь трансформироваться в достижение стратегического результата. Материализоваться. Американский конгрессмен Дункан Хантер призывает Грузию к таким отношениям с Россией, чтобы последняя совершенно не была нужна грузинам: «Поэтому мы осуществляем инвестиции в Грузию, поставляем оборонительное оружие, чтобы вы продолжали двигаться к Западу. Мы будем продолжать бороться за вас. Сам грузинский народ продолжит борьбу. Не сдадимся, и Путин, наверное, однажды осознает себя лишним и не сможет сохранить оккупированные территории».

Однако бизнес есть бизнес, «забыть» Россию не получится. В прошлом году объем денежных переводов в Грузию из-за рубежа составил 1,4 млрд долларов – это 10% ВВП. Из России поступило 455 млн долларов, на 15% больше, чем в 2016 году. Для сравнения – на втором и третьем местах Италия и Америка, примерно по 140 миллионов. Таким образом, вместо «забыть» реальнее «завлечь» или «вовлечь»?

Мэр Тбилиси Каха Каладзе говорит, что не видит никаких проблем в участии российских компаний в тендерах в энергично развивающейся грузинской столице: «Пусть приезжают, вкладывают инвестиции, создают рабочие места. Мы это только приветствуем». Российская сторона, которая уже много лет владеет 75% акций энергосетей Тбилиси (свет не отключался даже в дни августовской войны), в прошлом году осуществила рекордную инвестицию в развитие своего хозяйства – 41 млн лари (свыше 16 млн долларов). До этого вкладывалось ежегодно почти на 10 млн лари меньше. Уже после войны и разрыва дипломатических отношений «Интер РАО» приобрела две ГЭС на реке Храми. «России гораздо выгоднее иметь в Грузии банки, нежели танки. Пытаться соединить и то и другое – контрпродуктивно, – уверен Тедо Джапаридзе. – Мы не члены НАТО, а наша “пятая статья” – в нашей стабильности, в нашем политическом и экономическом развитии, в нашем движении к Евроатлантическому сообществу. Уверен, что сильная, реформированная, стабильная Грузия отвечает интересам и России».

Между прочим, в энергетике есть еще пространство для маневра. Грузия не любит «Газпром», отказалась от российского газа сама, только пропускает его в Армению. Но есть гидроэнергетика. Как считает бывший глава Минтопэнерго Грузии Давид Мирцхулава, Россия и Грузия могли бы проводить совместные консультации с Ираном, который после отмены санкций в среднесрочной перспективе готов значительно расширить свое присутствие на энергорынках. Это может изменить нынешнюю региональную энергетическую картину. Такое сотрудничество может быть весьма привлекательно и для абхазской стороны. Эксперты-энергетики предложили образовать технический общественный совет на базе Торгово-промышленных палат России и Грузии.

«Курс “Грузинской мечты” во внешней политике был заявлен с самого начала, и среди главных посылов была нормализация отношений с Россией. При этом подчеркивалось, что никакого сворачивания с прозападного курса не будет. Это неплохо с точки зрения экономики, но не следует забывать об опасностях. Например, риске повторного эмбарго – если Россия увидит, что внешний курс и курс на обеспечение безопасности Грузии не меняется в пользу кремлевских сценариев. Поэтому должен быть план “Б” на случай возможного нового кризиса. Это особенно надо учитывать именно с той точки зрения, что Россия является вторым экономическим партнером Грузии, – говорит профессор Тбилисского госуниверситета, директор Института политики Корнелий Какачия. – Для обеспечения безопасности Грузии существует два сценария. Первый – вступление в НАТО и Евросоюз, чего не случится в ближайшей перспективе. Второй – повышение уровня военного сотрудничества с Соединенными Штатами и, соответственно, повышение собственной обороноспособности. Подобные соглашения заключены у США с Японией, Южной Кореей, с некоторыми странами Азии. То есть это уже апробированный метод достижения маленькой страной своих целей по обеспечению безопасности. Это не значит, что самим американцам будет легко принимать такое решение. Но факт и то, что Россия за прошедшие годы ничего не сделала для нормализации отношений с Грузией: не смогла убедить грузинское общество, что не представляет опасности и что Грузии не нужна альтернатива для обеспечения собственной безопасности. По всем социологическим опросам, большинство граждан Грузии видят в России врага. Да, Россия говорит, что готова содействовать диалогу грузин и осетин, грузин и абхазов. Но после 2008 г. Россия сама стала стороной конфликта, и с того момента от этой роли так и не отказалась».

Легко ли Грузии в условиях усеченной территориальной целостности, с колючей проволокой в сердцевине и российскими танками в 40 км от столицы продолжать путь к европеизации? Субъективно, полагаю, что если в стране больше думают о собственном кармане, чем о политических преследованиях, критикуют правительство за рост цен, а не за ущемление прав и свобод, то это только подтверждает верность такого пути. Символично: по последним опросам Национально-демократического института США вопрос территориальной целостности вообще выпал из первой пятерки насущных проблем. Для 54% опрошенных первичная задача – рабочие места, затем следуют инфляция, бедность, невысокие пенсии и доступность здравоохранения. И только потом – возвращение Абхазии и Южной Осетии (в чем, само собой, подразумевается и «российский вопрос»). Это плохо? А может быть, стоит посмотреть под другим углом. Если Грузия успешно решит вопросы, отмеченные в первой пятерке, это только приблизит ее к цели, так как она станет привлекательной для Абхазии и Южной Осетии?

Как отмечает авторитетный грузинский аналитик Ивлиан Хаиндрава, «в конце концов, для России не столь важно, будут ли Абхазия и Южная Осетия в составе Грузии или вне ее; важнее, чтобы сама Грузия не удалялась от нее в евроатлантическое пространство. На всех стадиях развития конфликтов (грузино-абхазского, грузино-осетинского) Россия манипулировала ими с очевидной целью – сохранить Грузию на своей орбите, зафиксировать ее в том геополитическом ареале, который она называла сначала “ближним зарубежьем”, затем – сферой своих привилегированных интересов. Причина кроется именно здесь – в сфере пространственной и ценностной ориентации, где расхождения между Грузией и Россией неуклонно углублялись». По его мнению, в Грузии «пришли к пониманию, что любая модель урегулирования при эксклюзивном российском участии послужит российским интересам в ущерб интересам грузинским. Вместе с этим окрепло и осознание того, что Россия – пусть и неминуемый участник процесса, но не партнер. Следовательно, надо искать партнеров, способных если не перевесить, то хотя бы уравновесить Россию. И взоры естественным образом обратились на Запад».

Хаиндрава считает, что, «исходя из логики развития событий, можно утверждать, что августовская война 2008 г. если и не была неизбежной, то с каждым днем и событием, ей предшествовавшим, становилась все более вероятной». «Равновеликих для сторон причин неурегулированности грузино-российских отношений теперь уже две, – продолжает он. – Стремление Грузии в НАТО и ЕС (взгляд из Москвы) и отторжение Россией Абхазии и Южной Осетии (взгляд из Тбилиси). И то, что первая породила вторую (или, с противоположной точки зрения – вторая породила первую), уже не столь важно; важно то, что устранить две причины сложнее, чем одну. Причем причины эти не “размениваются” одна на другую: Россия отнюдь не собирается дать “зеленый свет” Грузии на вступление в НАТО, даже если Тбилиси признает “новые военно-политические реалии (т.е. откажется от намерения реинтегрировать Абхазию и Южную Осетию), а Грузия вовсе не собирается распрощаться с Абхазией и Южной Осетией, даже если Москва перестанет препятствовать вступлению Грузии в НАТО. Примечательно, что обе эти “красные линии”, отступать за которые не собирается ни одна из сторон, проходят по “телу” Грузии: свертывание евроатлантического проекта означает отказ от права свободного выбора (ущемление суверенитета), а снятие с повестки дня реинтеграции Абхазии и Южной Осетии означает территориальные (и не только) потери (купирование суверенитета)».

Аналитик соглашается, что в нынешних условиях, с учетом плачевных отношений России и Запада, ожидать ощутимой позитивной динамики в грузино-российских политических отношениях нет оснований. Не приходится ожидать ее и в грузино-абхазском и грузино-осетинском конфликтах. «В подобной ситуации разумно руководствоваться минималистским, но рациональным подходом “не навреди”, держа в уме еще один испытанный временем постулат – “никогда не говори никогда”. Так или иначе, в той или иной форме всем сторонам конфликтов предстоит и в будущем жить рядом друг с другом; следовательно, при практическом отсутствии политического потенциала для положительной динамики следует минимизировать пространство для динамики отрицательной, по возможности предотвращая дальнейшее отчуждение обществ и оставляя открытым окно, через которое можно увидеть соседа в его истинном облике», – соглашается Хаиндрава.

Усилив после войны-2008 военное присутствие в Грузии и на Южном Кавказе, Россия, считают в Тбилиси, вовсе не уменьшила зону потенциальной нестабильности (включая собственный Северный Кавказ), а наоборот, расширила ее. Без стабильной, единой и сильной Грузии Россия не может рассчитывать на подлинную безопасность в этом стратегически важном регионе, экономическое развитие которого открывает колоссальные перспективы для всех, включая саму Россию. Китайские «шелковые» проекты, усиление Индии, ощутимые перемены в Узбекистане, все чаще заявляемая готовность Туркменистана к большей активности сулят значительные дивиденды, не говоря уже об испытанном годами сотрудничестве Азербайджана, Грузии и Турции в доставке энергоносителей на западные рынки. Потребность в этих энергоносителях растет и будет расти, и уже строятся новые трубопроводы на юг Европы. Верховный комиссар ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини в начале февраля провела переговоры с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым, который выразил уверенность, что в этом году будет открыт Трансанатолийский газопровод через Турцию (TANAP). По нему каспийский газ из Азербайджана будет поставляться в Турцию, а к 2020 г. и дальше – по Трансадриатическому газопроводу в Италию. Параллельно с южным газовым коридором развивается мультимодальный транспортный коридор через Азербайджан между Центральной Азией и Европой. Федерика Могерини отметила, что запуск в прошлом году железнодорожного сообщения Баку–Тбилиси–Карс соединил ЕС, Турцию, Грузию, Азербайджан и Центральную Азию, связь с которой, по словам главы дипломатии ЕС, очень важна для Европы.

Опять же: только бизнес

Что в итоге? Ивлиан Хаиндрава отмечает, что спустя 10 лет после войны при фактическом отторжении 20% территории, вдвое сокращенной береговой линией Черного моря, возросшей военной уязвимостью и при туманных перспективах дальнейшей евроатлантической интеграции Грузия все же получила возможность модернизации без проблемных автономий, трансформировала постсоветский этнический национализм в европейский гражданский и обрела консолидированную западную поддержку. Все это дало возможность концептуально формировать проект раннего, но уже очевидно не постсоветского, а европейского государства, при всех трудностях роста и перехода из одного состояния в другое. Каким бы ни был уровень одобрения гражданами Грузии своего правительства, но поддержка курса на евроатлантическую интеграцию неизменно высока. Желательная для очевидного большинства населения страны модель государства – западная (ЕС), а не постсоветская (СНГ, Евразийский союз). Грузия, хоть и высокой ценой, приобщилась к Западу. Руководитель Института стратегии управления Петре Мамрадзе уверен: «Ни одно национальное правительство Грузии не восстановит дипломатические отношения с Россией, согласившись с потерей Абхазии и Южной Осетии. И ни за что Россия не откажется от признания независимости Абхазии и Южной Осетии и от заключенных с ними соглашений... И пока такой тупик, асимметричность и мгла в прогнозах, остается жить с тем, что Россия – второй торгово-экономический партнер Грузии».

Россия. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 апреля 2018 > № 2634782 Михаил Вигнанский

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам заседания СМИД ШОС, Пекин, 24 апреля 2018 года

Завершилось заседание Совета министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества (СМИД ШОС). Главное внимание было уделено подготовке к саммиту ШОС, который состоится в китайском Циндао 9-10 июня. Это будет первый саммит, в котором ШОС будет действовать уже в составе 8 членов, учитывая, что к нам присоединились Пакистан и Индия. Их приняли в члены ШОС на прошлогоднем саммите в Астане, а в Циндао они впервые будут уже полноправными участниками.

Мы констатировали, что процесс расширения ШОС и вхождения наших индийских и пакистанских коллег в совместную работу идёт успешно. Предстоит ещё немало сделать, но мы понимаем, что наши новые коллеги адаптируются весьма неплохо.

Второй вопрос, который мы обсуждали, это повестка дня саммита в Циндао. Приняты за основу ключевые документы, прежде всего, декларация саммита ШОС, которая будет охватывать все основные направления практического сотрудничества организации и ключевые международные вопросы. Особое внимание в декларации и в сегодняшней дискуссии мы уделили международной деятельности Организации по продвижению принципов уважения суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела других государств, мирного урегулирования кризисов и конфликтов. Эта работа приобретает особое значение перед лицом попыток подорвать процессы формирования полицентричного, демократического миропорядка, которые мы наблюдаем со стороны США и их союзников. Последний пример – это агрессивная акция против Сирийской Арабской Республики. В принятом по итогам сегодняшнего министерского заседания коммюнике этой акции дана принципиальная оценка.

Мы также рассмотрели дальнейшие усилия ШОС по борьбе с новыми вызовами и угрозами. Подготовлена для одобрения лидерами государств в Циндао Программа действий по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2019-2021 гг. На завершающей стадии находится работа по подготовке антинаркотической стратегии ШОС. Сегодня мы высказались в поддержку активизации деятельности региональной антитеррористической структуры ШОС, которая делает весьма полезную работу.

В контексте борьбы с экстремизмом и наркотрафиком особое внимание мы уделили ситуации в Афганистане и вокруг него. Всех тревожит укрепление экстремистов, прежде всего из т.н. «Исламского государства», которые проникают в эту страну из Ирака, Сирии и достаточно прочно пытаются обосноваться особенно в северных районах Афганистана, то есть на границах с нашими союзниками по ОДКБ. Это требует, безусловно, активизации нашей работы по пресечению конфликтных проявлений с территории Афганистана и содействию политическому урегулированию афганского кризиса.

Мы высказались в поддержку итогов Ташкентской конференции по Афганистану, которая состоялась в конце марта в столице Узбекистана, в ходе которой все участники разделили призыв к началу прямых переговоров между афганским правительством и Движением талибов, не допуская при этом попыток игиловцев вовлечь в свои ряды отдельных представителей талибов.

Была подтверждена линия на активное участие в этих усилиях всех соседей Афганистана. Мы продвигали такой подход в рамках встреч в «московском формате». ШОС представляет собой очень удобную естественную площадку для содействия процессам афганского урегулирования, потому что в качестве членов или наблюдателей в неё входят сам Афганистан и все его соседи. В этом контексте участники сегодняшних дискуссий приветствовали возобновление работы Контактной группы ШОС-Афганистан. Её очередная встреча состоялась в Москве осенью прошлого года, а следующая планируется здесь, в Пекине, в середине мая.

Особое внимание на данном этапе мы уделяем процессам экономического взаимодействия. У нас в ближайшее время предстоит подписание соглашения о сотрудничестве между ЕАЭС и его государствами-членами с одной стороны, и Китайской Народной Республикой с другой. Это событие идёт в русле продвижения Концепции сопряжения процессов евразийской экономической интеграции и китайской инициативы «Один пояс, один путь». А в более широком плане речь идёт, конечно же, о формировании проекта «Большой Евразии», Большого евразийского проекта, о котором говорил Президент России В.В.Путин ещё в 2016 г. на саммите Россия-АСЕАН.

Международные связи ШОС развиваются и расширяются. Секретариат ШОС установил рабочие отношения, подписав соответствующие документы, с ООН, АСЕАН, ОДКБ, СНГ. В ближайшее время ожидается подписание меморандума о сотрудничестве с ЮНЕСКО и «дорожной карты» по дальнейшему развитию партнёрства ШОС с АСЕАН.

Основные итоги нашего сегодняшнего заседания отражены в информационном сообщении, которое, по-моему, уже распространяется.

Вопрос: Выполняет ли ШОС роль сдерживающего фактора в отношении Запада экономически и политически? Какова вероятность перехода или расширения сотрудничества стран-участниц на военный уровень?

С.В.Лавров: Мы не занимаемся сдерживанием, а отстаиваем принципы международного права в политической, военно-политической и экономической сферах. Они, как я уже сказал, требуют безусловного уважения суверенитета, территориальной целостности всех государств, требуют отказа от попыток вмешиваться в их внутренние дела с чьей-либо стороны и концентрации исключительно на мирном характере урегулирования любых споров, конфликтов.

ШОС занимается сотрудничеством по военной линии. Как вы знаете, параллельно с заседанием Совета министров иностранных дел, в котором я принимал участие, здесь прошло заседание Совета министров обороны ШОС, в котором участвовал Министр обороны Российской Федерации С.К.Шойгу. Основные усилия наших военных коллег в тесной координации с нами и под руководством глав-государств сосредоточены на повышении готовности ШОС и всех её членов отражать террористические, экстремистские и прочие угрозы территориальной целостности, суверенитетам и законным интересам наших стран. Всё для того, чтобы эта работа была максимально эффективной, делается. Уверен, что дополнительные усилия будут приложены.

Вопрос: Обсуждался ли вопрос послевоенного восстановления Сирии в плане координации усилий стран ШОС в этом направлении? Есть мысли восстанавливать Сирию, в том числе посредством нового банка развития БРИКС.

С.В.Лавров: Я не слышал о том, чтобы новый банк развития БРИКС принимал к рассмотрению подобного рода проекты. Мы знаем, что совсем недавно в Ялте прошёл международный экономический форум, где участвовала делегация Сирии, которая представила перечень потребностей страны в восстановительных вопросах с точки зрения внешнего содействия, участия в этих процессах. Но, как я понимаю, до практического предметного рассмотрения этих задач пока ещё не созрели условия. Мы должны, конечно же, завершить антитеррористическую работу в поддержку сирийского Правительства на территории Сирии, решать первоочередным образом гуманитарные задачи и задачи восстановления базовой инфраструктуры обеспечения жизнедеятельности.

Что касается экономического восстановления, то это займёт какое-то время. Я убеждён, что здесь нам всем нужно действовать исходя из интересов сирийского народа и при полном уважении суверенитета и территориальной целостности Сирии. Говорю об этом потому, что целый ряд стран откровенно взял курс на развал Сирии. США, я уже об этом не раз говорил, клятвенно нас заверяли, что их единственная цель – изгнать из Сирии террористов, победить т.н. «Исламское государство». Но вопреки своим заявлениям, в том числе Президента Д.Трампа, на практике США активно обустраиваются на восточном берегу Евфрата и не собираются оттуда уходить, создают там местные органы власти. Их к этому, кстати, активно поощряет Президент Франции, который недавно заявил, что США не должны уходить из Сирии и что американская коалиция должна там оставаться, пока они не создадут в этой стране порядок, который устраивает западные страны. Конечно, это очевидное вмешательство во внутренние дела, нарушение всех мыслимых норм международного права и приличий. Очень надеюсь, что по итогам наших контактов с французскими коллегами мы всё-таки внесём какую-то ясность в то, каким образом мы будем взаимодействовать по сирийскому урегулированию, чтобы соблюдать все правила и нормы международного права и Устава ООН.

Вчера, как вы знаете, между президентами России и Франции состоялся телефонный разговор, в ходе которого Президент России В.В.Путин изложил наши подходы и подтвердил готовность согласовывать позиции с французскими партнёрами. Мы к этому открыты.

Говоря о восстановлении Сирии, конечно, нас очень тревожит громогласно заявленная позиция Запада о том, что они не будут оказывать никакой помощи тем районам, которые находятся под контролем сирийского Правительства. «Лакмусовой бумажкой» станет открывающаяся на этой неделе в Брюсселе конференция по вопросам помощи и содействия Сирии. Посмотрим, как организаторы этой конференции, прежде всего Евросоюз, другие западные страны, участники будут себя позиционировать относительно предстоящих задач по восстановлению сирийской экономики и сирийского хозяйства.

Вопрос: В Торонто прошёл саммит глав МИД «Большой семёрки», на котором опять объявили о возможных санкциях в отношении России и рассказали о том, что создают специальную группу по изучению поведения России. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Видимо, серьёзных проблем, которые они могут решить в своём кругу, у них на повестке дня не осталось. Основные вопросы, которые затрагивают и которые важны для международной экономической жизни, международного сообщества в целом обсуждаются в других форматах. Политические вопросы, военно-политические вопросы обсуждаются в Совете Безопасности и в целом в ООН. Экономические вопросы, конечно, не могут решаться вне рамок «Группы двадцати», где участвуют наряду с «семёркой» все страны БРИКС и многие наши единомышленники.

Что касается итогов встречи министров иностранных дел в Торонто, то, конечно, русофобская подоплёка там очевидна. К сожалению, по этой русофобской, очень скользкой линии пошли и те страны «семёрки», которые заверяют нас в том, что они не разделяют попыток изолировать Россию.

Будем отстаивать свои позиции и терпеливо ждать, пока наши партнёры осознают абсолютную тупиковость и бесперспективность подобных действий.

Россия. Китай. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 апреля 2018 > № 2588813 Сергей Лавров

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу прибыл в Пекин для участия в совещании глав военных ведомств стран ШОС

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу прибыл сегодня в Пекин, где 24 апреля примет участие в совещании глав военных ведомств стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Руководители оборонных ведомств России, Индии, Казахстана, Киргизии, Китая, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана обменяются мнениями по актуальным вопросам международной и региональной безопасности. Будут обсуждены совместные меры по консолидации усилий для адекватного реагирования на новые вызовы и угрозы в зоне ответственности ШОС.

В ходе совещания будут также подведены итоги военного сотрудничества за прошедший год и рассмотрены перспективные направления дальнейшего взаимодействия в оборонной сфере в рамках организации.

Помимо этого, планируется, что участники заседания откроют 5-й международный военно-музыкальный фестиваль государств - членов ШОС «Труба мира».

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Покупка немаркированной шубы – безвыигрышная лотерея.

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов и первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов осмотрели торговые павильоны с меховыми изделиями, на которых отсутствовали контрольные идентификационные знаки (КИЗ).

Незаконная оптово-розничная торговля меховыми изделиями иностраннного производства была пресечена в ходе проведения проверки подразделением таможенного контроля после выпуска товаров Московской таможни. Из оборота в крупном торговом центре на востоке столицы было изъято 2411 меховых изделий. На изделиях отсутствовали контрольные идентификационные знаки, т.е. товар был ввезен в Россию и реализовывался нелегально.

Виктор Евтухов: «Пилотный проект по маркировке изделий из натурального меха с момента его введения, 12 августа 2016 года, показал себя как наиболее эффективный инструмент противодействия незаконному обороту промышленной продукции».

Отсутствие маркировки на товаре позволяло недобросовестным арендаторам торговых павильонов не только уходить от уплаты таможенных пошлин и налогов, но и значительно завышать цены на меховые изделия.

Руслан Давыдов: «На дешёвое китайское изделие приклеивают итальянскую этикетку, и эта шуба будет продаваться за двести тысяч рублей, хотя реальных накладных расходов – в десять раз меньше. Обязательная маркировка – это чипирование каждого мехового изделия. Покупатель может установить на свой смартфон специальную программу и получить всю информацию о понравившемся ему изделии. Поврежденный чип или несоответствие информации о товаре считанной смартфоном, свидетельствуют о попытке фальсификата».

По сведениям статистики Росстата и ФТС России, до начала реализации пилотного проекта по маркировке изделий из натурального меха оборот меховых изделий за весь 2015 год, составлял порядка 300 тыс. единиц, розничные продажи, по данным маркетинговых исследований, оценивались в 8,5 млрд. рублей, а прогнозные показатели отраслевых ассоциаций на 2016 год по количеству товаров, находящихся на рынке, составляли 2,5 млн. единиц.

Виктор Евтухов: «Немаловажным является и тот факт, что более 20% участников пилотного проекта легализовали свой бизнес, поскольку ранее они не представляли отчетность в налоговые органы. Для бизнеса система маркировки – это прогресс в автоматизации отчетности и логистики. Система позволяет повысить эффективность бизнеса за счет большей доступности информации, а также оптимизировать затраты за счет оптимального планирования оборотного капитала и производственных процессов при минимальном изменении бизнес-процессов в логистике. Помимо этого, производители могут защитить собственные бренды от репутационных рисков, связанных с контрафактной продукцией, а также повысить прозрачность взаимодействия с собственными контрагентами.

Руслан Давыдов: «Институт маркирования товаров является одним из элементов национальной системы прослеживаемости, которая позволит связать в единую цепочку все операции с товаром от момента их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до момента их продажи конечному потребителю».

Россия. ЦФО > Таможня. Легпром. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 24 апреля 2018 > № 2585880

Премьер-министр России подписал распоряжение об образовании Зоны свободной торговли с Ираном

Премьер-министр России Д. Медведев подписал распоряжение от 23 апреля 2018 года №739-р, предусматривающее образование Зоны свободной торговли с Ираном.

Подписанным распоряжением российской стороной был одобрен проект Временного соглашения, ведущего к образованию Зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и его государствами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, сообщает портал Правительства РФ.

Проект Соглашения подготовлен во исполнение решения по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета 26 декабря 2016 года о начале переговоров с Исламской Республикой Иран о заключении временного соглашения, ведущего к образованию Зоны свободной торговли, и утверждён на заседании Совета Евразийской экономической комиссии 7 марта 2017 года.

Соглашение носит временный характер (сроком на четыре года) и предусматривает образование Зоны свободной торговли по ограниченной номенклатуре товаров между ЕАЭС и Ираном.

В соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" это соглашение после подписания подлежит ратификации, так как содержит некоторые правила, отличные от предусмотренных российским законодательством.

США и Россия могут заниматься "общим делом", несмотря на сложности в отношениях, считает замгоссекретаря США Томас Шеннон.

"Несмотря на текущие сложности в наших отношениях, я надеюсь, что американцы и русские могут заниматься "общим делом" в вопросах, представляющих взаимную пользу", — заявил Шеннон на торжественной церемонии возложения венков к мемориалу "Дух Эльбы" на Арлингтонском кладбище под Вашингтоном.

Он отметил, что отношения между странами ведут свое начало "с первых дней нашей республики", имея в виду образование США в конце XVIII века.

"Мы (США) остаемся привержены поиску путей, чтобы объединять народы Америки и России и открывать то общее, что есть между нами", — добавил дипломат.

В торжественной церемонии, приуроченной к 73-й годовщине исторической встречи советских и американских войск в 1945 году, также приняли участие посол России в США Анатолий Антонов, представители дипмиссий Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Туркменистана, Узбекистана, а также ветераны Второй Мировой войны. Среди них был и участник встречи на Эльбе Анатолий Белоусович.

Встреча на Эльбе, состоявшаяся 25 апреля 1945 году у немецкого города Торгау, стала одним из финальных этапов Второй Мировой войны, который предшествовал окончательной победе СССР, США, Великобритании, Франции и их союзников над нацисткой Германией.

Член Госсовета, министр иностранных дел КНР Ван И во вторник в Пекине председательствовал на заседании Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/. На ней присутствовали главы внешнеполитических ведомств Индии, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана.

На заседании Ван И выдвинул шесть предложений по углублению сотрудничества в рамках ШОС в новых условиях:

-- развивать "шанхайский дух", укреплять сплоченность и взаимодоверие, общими усилиями противостоять различным рискам и вызовам, формировать сообщество единой судьбы ШОС;

-- углублять сотрудничество в области безопасности, принять радикальные и паллиативные меры по борьбе с насилием и терроризмом, обеспечить безопасность и стабильность в регионе;

-- ШОС должна служить площадкой для содействия стыковке инициативы регионального сотрудничества и стратегий развития стран-участниц организации;

-- полностью выявлять потенциал и стимулировать практическое сотрудничество, а также содействовать повышению уровня взаимодействия;

-- укреплять гуманитарные обмены, углублять взаимопонимание и дружбу между народами государств-членов организации;

-- защищать справедливость, расширять международное влияние, общими усилиями создавать международные отношения нового типа.

Седьмой концерт из цикла музыкальных вечеров под названием "Девять волшебных нот" с участием пианиста из Казахстана Абдысагина Рахат-Би Толегенулы состоялся в понедельник вечером в штаб-квартире Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ в Пекине.

Открывая вечер камерной музыки, генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов отметил, что музыка делает духовно богаче, чище, совершеннее, дарит счастливые мгновения. "Но главное - музыка объединяет нас", - сказал он, обращаясь к гостям музыкального вечера.

В рамках музыкального вечера прошла фотовыставка, посвященная 20-летию города Астана. Гости вечера имели возможность познакомиться с историей становления и бурного развития столицы Казахстана.

В мероприятии приняли участие министры иностранных дел ряда государств-членов ШОС - Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана, а также другие высокопоставленные гости и представители общественных кругов.

Вечера камерной музыки проводятся в штаб-квартире ШОС в рамках комплексной программы "ШОС - наш общий дом".

ЕАЭС двигается к новой зоне свободной торговли.

Правительство РФ одобрило проект Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и его государствами, с одной стороны, и Ираном – с другой. Пока речь идет об ограниченном списке товаров.

Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил члену Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от имени России подписать Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Ираном – с другой. При необходимости разрешено вносить в проект изменения, не имеющие принципиального характера.

«Временное соглашение о ЗСТ охватывает не всю торговлю, а только ограниченную часть товарной номенклатуры, которая представляет наибольший экспортный интерес для сторон. В случае если страны ЕАЭС и Иран посчитают преференциальную торговлю эффективной, то в дальнейшем возможен переход к полноформатной зоне свободной торговли», – сообщили ранее Fishnews в пресс-службе ЕЭК. В пресс-службе Правительства РФ уточнили, что соглашение рассчитано на четыре года.

Напомним, что в настоящее время действует соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами и Вьетнамом.

Учёные из России и Узбекистана исследовали бактрийскую пограничную крепость

Ученые Института археологии РАН (далее - ИА РАН) совместно с узбекскими коллегами исследовали цитадель бактрийской пограничной крепости Узундара, построенную в III веке до нашей эры. Ими был воссоздан план крепости и обнаружено множество предметов, раскрывающих детали жизни военного гарнизона на окраине эллинистического мира.

Совместные исследования ученых ИА РАН и Института искусствознания Академии наук Узбекистана проводились с 2013 года.

«Это первая каменная эллинистическая крепость, обнаруженная в этом регионе. Мы получили сенсационный материал, который позволяет судить об организации границы в селевкидское и греко-бактрийское время. Он ставит точку в споре, который историки ведут более ста лет по поводу границы Бактрии, которая входила в состав эллинистических государств восточной части Ойкумены. Наши работы позволяют утверждать, что южные районы Узбекистана входили в эту древнейшую историко-культурную область», - рассказала научный сотрудник отдела классической археологии ИА РАН Нигора Двуреченская.

Бактрия занимала плодородную равнину с множеством оазисов и была окружена горами – горной цепью Гиндукуш на юге и отрогами Памира на востоке и севере. Центральной артерией этих земель была одна из самых крупных рек Среднеазиатского междуречья – Амударья (в античных источниках Окс), на берегах которой в древности возникли крупные города, храмовые комплексы и небольшие крепости на переправах.

В середине III века до нашей эры Бактрия отделилась, было образовано Греко-Бактрийское царство, в которое позднее вошла часть индийских земель. Но во II веке до нашей эры на Бактрию обрушиваются ираноязычные кочевники с северных территорий – саки и юэджи. Под их ударами государство, процветавшее со времен античности, перестало существовать.

Все этапы истории Бактрии прослеживаются на примере пограничной крепости Узундара, построенной в горах Байсуна на высоте 1,7 тысячи метров над уровнем моря 2,5 тысячи лет назад. Она была открыта в 1991 году академиком Эдвардом Васильевичем Ртвеладзе. Новая экспедиция в Узундару состоялась только в 2013 году: у ученых были лишь примерные координаты крепости, и найти ее в горах было очень сложно.

Выяснилось, что крепость очень хорошо сохранилась: каменные стены на глиняном растворе до сих пор достигают до 5 метров в высоту. В 2017 году ученые вскрыли почти всю территорию цитадели крепости и впервые смогли составить предварительный план эллинистической восточной пограничной крепости и планы основных архитектурных сооружений внутри ее цитадели.

Ученые выяснили, что Узундара состояла из основного четырехугольника ромбовидной формы, треугольной цитадели площадью более 1,7 тысячи квадратных метров (около трети футбольного поля), окруженной мощными двойными стенами с внутренней галереей шириной около 9 метров, и выносных стен, которые были укреплены 13 прямоугольными бастионами-башнями, три из которых также были выносные. Общая протяженность фортификационных укреплений достигает одного километра.

Это была пограничная застава, воины которой контролировали территорию и защищали плодородные оазисы Бактрии от набегов кочевников. В крепости археологи нашли свыше 300 наконечников стрел, более 300 каменных ядер для пращи, дротики, фрагменты железных и бронзовых панцирных пластин и деталей конской упряжи. «Крепость функционировала как погранчасть с гарнизоном. Вероятно, воины выставляли пикеты на соседние участки крепостных стен, контролируя все ущелья и перевалы, и держали под охраной довольно большой участок. Это была фортификационная система, растянутая на десятки километров и соединенная сигнальными огнями для того, чтобы осуществлять реальный контроль над всей этой территорией», – пояснила Нигора Двуреченская.

В центре цитадели археологи обнаружили не имеющий аналогов среди памятников того времени скальный комплекс. Он представлял собой здание с вырубленными в скале двумя подвалами. Один из них, размерами 10 на 5 метров и глубиной 4 метра, был полностью обшит изнутри крупными свинцовыми пластинами. Вероятно, это был дом стратега со складом, в котором были запасы продовольствия и воды на случай осады. «На сегодняшний день одна из рабочих версий заключается в том, что это был схрон, склад. В цитадели хранилось продовольствие на случай осады для гарнизона, и, по всей видимости, над этими двумя подвалами было здание, скорее всего, одноэтажное – дом стратега, который и контролировал все эти запасы», – рассказала Нигора Двуреченская.

Перед крепостью находилась торговая площадка, на которую приезжали с продуктами и ремесленными товарами торговцы, скорее всего, жители окрестных поселений. На торговой площадке было большое количество монет мелкого номинала. В культурном слое цитадели археологи обнаружили железные кольца для стрельбы из лука, бронзовые и железные браслеты, фрагменты керамических сосудов с надписями и буквой «бета», вероятно, означающей, что эти сосуды прибыли из столицы Бактрии – города Бактры. Каким был интерьер крепости, можно судить лишь по сохранившихся фрагментам барельефов с растительным орнаментом.

Небольшая по размерам крепость дала большое количество предметов материальной культуры, сопоставимое по некоторым категориям вещей с находками в Ай-Хануме – крупном эллинистическом городе, найденном на территории современного Афганистана. Здесь собрана богатая нумизматическая коллекция, включающая около сотни эллинистических монет, среди которых есть уникальные монеты «александрова типа» – это монеты, на которых Александр Македонский изображен с львиным скальпом на голове. Монеты, найденные в крепости, были чеканены после смерти Александра в Лампсаке, в Троаде.

Археологи обнаружили и великолепной сохранности монеты Антиоха I и всех правителей Греко-Бактрийского царства от Диодота до Гелиокла самого разного номинала – от серебряных драхм до медных лепт. Разнообразие монет и их количество полностью подтверждает мнение, что Бактрия входила в систему развитого денежного обращения в эпоху эллинизма. «Впервые в истории Средней Азии были найдены в археологических раскопах монеты «александрова типа» - драхмы с изображением Александра в львином скальпе. Это сенсационные находки, потому что одна монета была поднята «с пола», то есть найдена непосредственно в помещении, а вторая – на торговой площадке, которая была расположена рядом с крепостью. На территории Средней Азии это первые паспортизированные находки», – отметила Нигора Двуреченская.

В крепости жил гарнизон и судя по тому, что при раскопках было найдено мало предметов женского обихода, воины жили здесь без семей. Возможно, из женщин в крепости жила лишь жена стратега и ее служанки: косвенным свидетельством их присутствия служат фрагменты двух керамических ванн. «Керамические ванны были очень распространены в Греции, но в основном, считались женским атрибутом. Мужчины вели более спартанский образ жизни и, как правило, ваннами не пользовались. Но если предположить, что эти ванны предназначались для супруги стратега этого гарнизона то, возможно, женщины в крепости все-таки были. Впрочем, вряд ли их было много: жизнь и условия в высокогорной крепости были довольно суровыми», – полагает Нигора Двуреченская.

Одна из самых интересных находок в крепости Узундара – это фрагменты оружия династии Хань: наконечник бронзового арбалетного болта, фрагмент пластины ламеллярного доспеха, датируемых II веком до нашей эры. Как полагают ученые, это оружие принадлежит юэджийским кочевникам – «военной угрозы с севера» во время сакского и юэджийского нашествия, которая отбросила границу греко-бактрийского царства далеко на юг от гор Байсунского района и послужила одной из причин его гибели.

Находки в крепости Узундара особенно ценны тем, что они получены с однослойного памятника, не перекрытого многометровыми поздними культурными наслоениями. Это позволяет воссоздать обоснованную и хронологически точную картину жизни пограничной крепости древней Бактрии со времен похода Александра Македонского до падения Греко-Бактрии под ударами кочевников в середине II века до нашей эры.

Подписано соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал подготовленное Минэкономразвития России распоряжение об одобрении Российской Федерацией проекта Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Исламской Республикой Иран.

Соглашение носит временный характер (сроком на четыре года) и предусматривает образование зоны свободной торговли по ограниченной номенклатуре товаров между ЕАЭС и Ираном.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение после подписания подлежит ратификации, так как содержит правила, отличные от предусмотренных российским законодательством.

«За год мы предотвратили почти 500 млн переходов на фишинговые ссылки»

Интервью с вице-президентом МТС по корпоративной безопасности Иваном Гайченей

Анатолий Баранов

Из года в год киберугроз становится все больше. Массированные атаки вредоносных программ и взломы компьютерных систем наносят удары не только по простым пользователям, но сразу по государствам и корпорациям. Инциденты, вроде прошлогодних программ-вымогателей, способны парализовать деятельность в критически важных сферах. О том, что делают операторы связи для обеспечения кибербезопасности, «Газете.Ru» рассказал вице-президент МТС по корпоративной безопасности Иван Гайченя.

— Вы согласны с утверждением, что чем больше вещей вокруг нас подключаются к интернету, тем более они становятся уязвимыми? Какие угрозы приносит глобальная цифровизация?

— Любая новая технология несет в себе риски при неправильном обращении с ней. Например, с определенной точки зрения крайне опасными и вредными можно признать и автомобили, и атомные электростанции, но никому же в голову не придет их запрещать. То же самое применимо и к информационным технологиям. Информационная безопасность — это не только правильное поведение пользователей. Это, в первую очередь, вопрос компетентности и ответственности тех, кто организовывает IT-процессы и оказывает цифровые услуги. То есть в том числе это касается и телеком-операторов.

Если говорить о ситуации в России и её месте в глобальных рейтингах кибератак, то, с одной стороны, ситуация несколько улучшается. В последние три года Россия перестала попадать в топ стран с наибольшими рисками заражения через интернет, локальным способом и посредством услуг связи. Это значит, государство, бизнес и рядовые пользователи начали уделять больше внимания вопросам информационной безопасности. Но, с другой стороны, картина в России далека от благополучной — наша страна всё еще занимает одни из лидирующих позиций по зафиксированным источникам атак.

— Что нам ждать от хакеров и киберпреступников в ближайшее время?

— Список угроз внушителен, мы постоянно их отслеживаем. Появляется всё больше сложных вредоносных программ для мобильных устройств, укрупняются группы ботнетов (зараженные устройства, образующие роботизированные сети) — прим.), которые используются для проведения DDoS-атак, рассылки спама, шантажа, финансовых махинаций и кражи данных. В этом году продолжат свое наступление программы-вымогатели, будут совершенствоваться способы хищения денег с банковских карт и счетов через каналы дистанционного обслуживания, а также путём взломов сетей финансовых организаций. С появлением новых финансовых технологий будут похищать уже крипотвалюту, ожидаются атаки на банковские системы, построенные на блокчейне.

Сейчас во многих сферах экономики и в повседневной жизни все шире применяются технологии интернета вещей, IoT. Они позволяют контролировать различные физические объекты через доступ в интернет. Однако пренебрежение мерами информационной безопасности со стороны производителей и пользователей уже привело к появлению десятков тысяч устройств, которые без ведома их владельцев контролируются злоумышленникам и используются в кибератаках.

И самое проблемное — увеличится число атак на финансовые организации, госорганы и даже государства со стороны хакеров. Это уже близко к понятию «информационная война». Если раньше основной целью злоумышленников были большей частью деньги и данные, то сегодня растут риски террористических атак на органы госвласти, критически важную инфраструктуру на транспорте, в энергетике, в промышленности. Никуда не делись риски взломов информационных систем предприятий крупного и среднего бизнеса.

— Готова ли IT-отрасль России эффективно противодействовать этим угрозам? И что нужно для этого сделать?

— Необходимо комплексно оценивать масштаб киберугроз, а для этого надо правильно, шире трактовать термин «информационная безопасность». Если раньше под ним подразумевалась в основном защита информации, то теперь он охватывает, в том числе, и вопросы мошенничества, дезинформации, киберразведки. Спектр угроз растет, что требует от всех игроков скоординированных усилий в разработке и внедрении новых технологий защиты информации. Хорошо, что для этого в нашей стране проводится соответствующая политика, есть люди, компетенции и знания. К примеру, в рамках программы «Цифровая экономика» мы участвовали в разработке плана мероприятий по направлению «Информационная безопасность», куда вошли ряд проектов: это разработка стандартов безопасности для технологии 5G, построение информационного пространства доверия в России и ЕАЭС, обеспечение безопасности информационного взаимодействия через сети связи общего пользования.

Если говорить о технологическом уровне, то, судя по нашим партнерам, многие российские IT-компании за последние годы совершили большой скачок. Появляются новые качественные продукты и решения мирового класса. Этому способствует не только появление новых угроз, но и новые законодательные требования к защите информации, а также политика суверенизации IT-сферы и импортозамещения ПО. Мы со своей стороны начинаем работу по нескольким ключевым направлениям. Это защита интернета вещей, больших пользовательских данных и объектов критической информационной инфраструктуры, совершенствование сервисов защиты информации для мобильных устройств и облачных платформ, а также услуги информационной безопасности для корпоративных клиентов на базе нашего Центра мониторинга информационной безопасности. Кроме того, в ближайших планах — предоставление консалтинга по вопросам информационной безопасности другим компаниям и организациям.

— Какова специфика сотовых операторов в обеспечении информационной безопасности?

— МТС, как инфраструктурная компания, имеет не только коммерческие интересы, но и обязательства по обеспечению информационной безопасности клиентов, общества и государства. Характер нашей деятельности и требования законодательства, в том числе по защите тайны связи и персональных данных, налагает на мобильных операторов дополнительную ответственность.

Как федеральный оператор, присутствуя в каждом регионе, располагая магистральными ВОЛС и сетью базовых станций, мы должны бесперебойно предоставлять голосовую связь, передачу данных, доступ в интернет, платежные сервисы и другие услуги. Для этого Центр мониторинга информационной безопасности в круглосуточном режиме обеспечивает защиту инфраструктуры. Весомым шагом в нашей работе является налаживание взаимодействия с ГосСОПКА — Государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак. На базе Центра оперативного мониторинга информационной безопасности МТС уже создан корпоративный центр ГосСОПКА для группы компаний АФК «Система».

— Что делается для защиты абонентов?

— Пропускная способность каналов МТС вместе с имеющейся инфраструктурой и экспертизой сотрудников позволяет защищать абонентов от DDoS-атак. Наш Центр мониторинга ежесекундно отслеживает подозрительную активность и принимает оперативные меры. Например, в прошлом году мы успешно отразили все массовые и разрушительные атаки вирусов Petya и WannaCry, а также атаку на нашу сеть о стороны международной киберпреступной группировки Cobalt. Их жертвами по всему миру стали сотни компаний.

Если говорить о наших абонентах, то в прошлом году было выявлено и заблокировано более трех тысяч ссылок на вредоносные программы и адреса серверов управления, в результате чего было предотвращено почти 500 млн абонентских переходов на эти ссылки и сервера. Для сравнения, в 2016 году таких предотвращенных переходов было около 190 миллионов. Определение зараженных устройств абонентов помогает предотвратить вывод средств не только со счета мобильного телефона, но и с банковской карты. Мы также проводим разъяснительную работу среди наших абонентов, через собственные информационные ресурсы информируя о рисках на сетях связи и в интернете.

Кроме того, мы вышли на рынок услуг информационной безопасности и готовы защищать другие компании и организации. Тенденции таковы, что сейчас компании, работающие в нашем сегменте, становятся поставщиками самых разнообразных цифровых услуг: от электронной коммерции, документооборота и киберспорта до облачной обработки данных, системной интеграции и телемедицины. В том числе мы защищаем компании через собственный Центр мониторинга информационной безопасности. Компании, входящие в АФК «Система», уже пользуются нашими услугами — так, с середины прошлого года мы отработали у них более 16 тыс. критичных инцидентов и отразили все массированные на их ресурсы, ликвидировали вирусные заражения.

— С какими сложностями сталкивается отрасль в противодействии киберугрозам?

— Я бы отметил одну основную проблему — определенный дефицит квалифицированных кадров на рынке в области кибербезопасности. Такой специалист работает на стыке нескольких областей. С одной стороны, он должен в совершенстве знать техническую часть и обладать опытом не ниже телеком- либо IT-специалиста. С другой стороны, ему необходимо перенимать методологию работы от классического специалиста по безопасности. И, кроме этого, он должен обладать широким кругозором, быть всегда в курсе новых разработок.

— Каковы перспективы вашего участия в ГосСОПКе и в группах реагирования на компьютерные инциденты по защите критической информационной инфраструктуры?

— Создание таких систем станет большим шагом вперед. Сейчас мы завершаем налаживание взаимодействия с ними и с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам (НЦКЦИ). Подключение к ним, построение корпоративных и ведомственных центров информационной безопасности значительно улучшит защищенность информационных ресурсов ключевых российских компаний. Сейчас многие организации только осваивают базовые меры безопасности, но с этого года после вступления в силу требований законодательства, предприятия, владеющие объектами критической информационной инфраструктуры, должны будут создать свои центры мониторинга информационной безопасности, то есть SOC (Security Operation Center — прим.), или воспользоваться услугами коммерческих SOC. И, несмотря на то, что процесс этот сложный, требующий много усилий, польза от таких мероприятий очевидна. И здесь в первую очередь важен результат: безопасность ключевых предприятий страны.

— Как вы оцениваете партнерство с российскими и международными ИТ-компаниями в сфере кибербезопасности?

— Сегодня противодействие киберпреступности выходит на новый уровень, без партнерства и сотрудничества есть риск остаться один на один с растущими угрозами. Мы являемся неотъемлемой частью мирового информационного пространства, а кибербезопасность — это одна из немногих сфер, где жизненно важно оперативное взаимодействие и обмен информацией. Так мы закупаем современные аппаратно-программные комплексы международных и российских компаний, совместно разрабатываем передовые технологические решения, принимаем участие в тематических мероприятиях, обмениваемся опытом в сфере безопасности информации.

Россия > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 24 апреля 2018 > № 2580679 Иван Гайченя

Долговой альтруизм: Россия прощает и платит

Россия в 2017 году оказала помощь развивающимся странам на $1,2 млрд

Наталия Еремина

Россия в прошлом году оказала помощь развивающимся странам в размере $1,2 млрд, рассказали в МИДе. Также Москва активно прощает долги дружественным странам. По словам экспертов, чаще всего такая помощь – это «инвестиции во внешнюю политику». Однако не все они удачные. Кредит Украине на $3 млрд, выданный в 2013 году, Россия никак не может вернуть.

Россия в прошлом году потратила на помощь другим странам более миллиарда долларов. Об этом рассказал заместитель главы МИД Александр Панкин.

«Объем нашей помощи содействию международному развитию в прошлом году превысил $1,2 млрд. Это по линии двусторонних отношений и по линии взносов в международные структуры, в том числе ООН. Круг стран, которым мы помогаем, — это страны на постсоветском пространстве и наши давние стратегические партнеры в Латинской Америке и Азии», — сказал чиновник.

Замминистра пояснил, что речь идет и о помощи со стороны государства, и о программах российских компаний.

В этой статистике не только помощь развивающимся странам, но и взносы в международные организации, одно участие в ООН нам обходится примерно в $80 млн, а есть еще ЕАЭС, ВТО и другие, поясняет Алексей Антонов, аналитик «Алор Брокер».

«Поскольку политика всегда приоритетнее экономики, а внешняя политика — особенно, то помощь развивающимся странам всегда будет, и нужно понимать, что эта помощь обычно безвозмездная, так как их экономики настолько слабые, что не в состоянии обслуживать задолженность», — считает он.

Помощь развивающимся странам не единственное благородное начинание России. Москва также часто прощает долги дружественным странам. Так, в прошлом году Россия списала странам Африки долги на сумму более $20 млрд.

«В рамках инициативы по оказанию помощи беднейшим странам с большой задолженностью списали африканским странам долг на сумму более $20 млрд», — сказал президент РФ Владимир Путин после переговоров с президентом Гвинеи Альфой Конде.

Регулярно Россия прощает долги своим ближайшим соседям. В январе этого года, например, был прощен долг Киргизии в общей сумме $488,9 млн, из которых Бишкек выплатил в общей сложности только $55,1 млн.

В результате такого списания объем всего государственного внешнего долга Киргизии уменьшится на 6,5%, а отношение долга сектора госуправления к ВВП сократится с 65,2% до 60,6%. Также Россия, например, простила долги Монголии на $11,1 млрд.

Регулярно пользуется добротой Кремля (в обмен на некоторую лояльность) президент Белоруссии Александр Лукашенко. Хотя долги Белоруссии Россия не прощает, однако активно выдает новые кредиты, которыми та расплачивается по предыдущим займам. Например, в прошлом году правительство России одобрило выдачу Белоруссии кредита на $700 миллионов.

В официальном документе говорилось, что кредит будет выдан «на цели погашения и обслуживания в 2017 году госдолга Белоруссии перед Россией».

Также традиционно любит помогать Россия латиноамериканским странам. Кроме Кубы, такой щедростью активно пользуется Венесуэла. Сумма консолидированного долга Венесуэлы перед РФ составляет $3,15 млрд, а новый согласованный график погашения задолженности предусматривает платежи в течение 10 лет, объем которых в первые шесть минимален.

Долги латиноамериканской стране, находящейся на грани «гуманитарной катастрофы», Москва, правда, не простила, а только реструктуризировала, но, по словам аналитиков, шансы получить обратно выделенные Венесуэле средства минимальны.

Как разъяснил ранее в интервью «Газете.Ru» замминистра финансов Сергей Сторчак, отвечая на вопрос о том, почему Россия так часто прощает долги, а сама вынуждена выплачивать свои обязательства с процентами, «в каждом конкретном случае и выданном займе нужно разбираться».

«Свои долги, обязательства, которые должным образом оформлены и номинированы в резервных валютах, — это наши обязательства. А те требования, которые были прописаны и остались нам от бывшего Советского Союза, — это экзотика», — заявил заместитель руководителя главного финансового ведомства страны.

Реструктуризацию и списание долгов можно рассматривать как инвестиции во внешнюю политику, в упрощение работы наших дипломатических служб за рубежом, говорит Алексей Антонов. Это те затраты, без которых невозможно построить хорошие отношения с некоторыми партнерами, которые в условиях санкций очень важны для нас, добавляет он.

Впрочем, не все российские инвестиции идут во благо внешней политики. Так, до сих пор не поставлена точка в деле о долге Украины перед Россией.

В 2013 году экс-президент Украины Виктор Янукович и президент России Владимир Путин подписали договор о предоставлении Украине кредита на сумму $15 млрд путем размещения украинских ценных бумаг. При этом был предоставлен только первый транш в объеме $3 млрд под 5%. Россия купила на эту сумму украинские еврооблигации, использовав средства Резервного фонда. После смены власти в Киеве отказались платить по кредиту, назвав его «взяткой Януковичу».

Россия выиграла дело в Высоком суде Лондона по возврату долга, но Украина подала апелляцию. В ближайшее время суд должен рассмотреть ее. Украина уже дважды обращалась в Высокий суд Лондона с просьбой об отсрочке проведения слушаний. Один раз РФ пошла на встречу, второй — нет, сообщил на днях Сергей Сторчак.

Эксперты уверены в окончательной победе России в этом споре. Речь идет скорее о том, когда долг будет погашен и при каких обстоятельствах, говорит Александр Базыкин, управляющий партнер компании HEADS Consulting.

«Оптимальный сценарий для двух сторон предполагает, что основная сумм долга и доначисленная в результате просрочки неустойка будут погашены украинской стороной добровольно, но ход переговоров указывает на то, что это не будет сделано в обозримом будущем», — рассуждает эксперт.

На этот случай есть второй сценарий — кредитор может обратиться в суд с целью принудить должника к исполнению решения суда и погашению долга. Теоретически это может быть сделано, в том числе путем введения обеспечительных мер (ареста) в отношении имущества должника. Это, впрочем, дорогой и долгий вариант для России, резюмирует Базыкин.

Вывоз макулатуры в Узбекистан угрожает казахстанским упаковщикам

В упаковочной отрасли Казахстана возникнут сложности, если не будет пресечена контрабанда макулатуры в Узбекистан, заявил председатель правления Ассоциации упаковщиков республики Батырбек Аубакиров.

Батырбек Аубакиров отметил, что в настоящее время в республике проводятся мероприятия по запрету вывоза макулатуры из Казахстана в рамках договоренностей на уровне Евразийского экономического союза (ЕЭАС). С 2012 года коллегией Союза запрещен вывоз макулатуры за пределы ЕАЭС.

Управляющий директор департамента обрабатывающей промышленности НПП «Атамекен» Арман Мамбетаев добавил, что объем незаконного экспорта бумажных отходов из Казахстана в Узбекистан составил 2,4 тыс. т.

В национальной палате «Атамекен» добавили, что незаконный экспорт бумажных отходов в соседнюю республику повлияет на 12 казахстанских заводов.

Напомним, 14 декабря 2017 года Батырбек Аубакиров заявил, что Ассоциация упаковщиков Казахстана добивается возобновления запрета на вывоз макулатуры с территории республики. Бумажные отходы являются единственным сырьем для казахстанских производителей бумаги и картона.

Преодолеть логику нулевой суммы

Новый взгляд на вечный конфликт

Тимоти Колтон – профессор государственного управления Гарвардского университета.

Самуэль Чарап – старший научный сотрудник корпорации РЭНД. С 2011 по апрель 2017 был старшим научным сотрудником по России и Евразии Международного института стратегических исследований (IISS).

Резюме Политика и России, и Запада в постсоветской Евразии в тупике. России пора признать, что подход с нулевой суммой к соседям оказался крайне затратным, рискованным и контрпродуктивным. США и ЕС – что парадигма модульных решений, механического разрастания институтов без компромиссов со всеми, включая Россию, больше не сработает.

Холодную войну привели к мирному завершению государственные деятели, которыми руководило понимание безотлагательности решительных действий, ощущение, что они находятся в состоянии цейтнота и окно возможностей скоро закроется. В нынешнем кризисе преобладает решимость сохранить укоренившиеся позиции, а не стремление найти решение. Замороженные конфликты в постсоветской Евразии, к списку которых добавились Крым и Донбасс, нашли отражение в замороженном мышлении политиков. Даже созданная с благими намерениями в декабре 2014 г. «Группа мудрецов ОБСЕ по европейской безопасности как общему проекту» не дала ничего нового. Окончательный доклад группы в основном повторял хорошо известные нарративы Запада и России о периоде после холодной войны.

Нынешний исторический момент отличается от событий 25-летней давности. Конечно, не стоит забывать о принципе «не навреди». Но в данном случае осторожность со временем превратилась в формалистскую, бездумную политику. Пришло время возродить дебаты о будущем постсоветской Евразии, привязав их к нынешним реалиям. Нужно закончить с перечислением проблем и осуждением неправильного поведения той или другой стороны, и перейти к новаторским и реалистичным предложениям, которые позволят прекратить игру с отрицательной суммой.

Соперничество за регион началось незапланированно, на протяжении более 10 лет после окончания холодной войны оно оставалось практически незаметным. Со временем основные внешние акторы стали более решительно и последовательно стремиться к одностороннему преимуществу. Вместо того, чтобы попытаться выработать привычку к взаимовыгодному сотрудничеству, они постоянно нацеливались на победы за счет другой стороны. За этим следовала контрэскалация, государства повышали ставки, даже если политика была плохо продуманной и контрпродуктивной. Региональные игроки лишались возможности маневра, потому что внешние акторы могли в любой момент потребовать полной лояльности. Стремление к одностороннему выигрышу – геополитическому, геоэкономическому и геоидейному – не оставляло места компромиссам. Игра с нулевой суммой принесла соответствующие результаты – с отрицательной суммой. Границы государств были пересмотрены, распространилась враждебность и даже ненависть, отношения глобальных держав оказались разрушены.

Обязательным условием переоценки должно стать признание того факта, что политика и России, и Запада в постсоветской Евразии зашла в тупик. Для России это означает признание, что подход с нулевой суммой к своим соседям оказался крайне затратным, рискованным и контрпродуктивным. Регулярное использование принуждения – будь то политическое, военное или экономическое – оттолкнуло страны, которые при других обстоятельствах могли бы быть вместе с Россией. США и ЕС должны признать, что, несмотря на успехи в Центральной и Восточной Европе, дальнейшее применение методики 1990-х гг. – распространение евроатлантических институтов на восток, к границам России, но не на нее – уже нежизнеспособно. Парадигма «модульных решений», механического разрастания институтов без переговоров со всеми заинтересованными сторонами, включая Россию, и компромиссов, теперь не сработает. Сохранение статус-кво надолго продлит нестабильность и некачественное государственное управление в странах региона, закрепит атмосферу холодной войны в отношениях России и Запада. Украинский кризис, который мы наблюдаем с 2014 г., ясно демонстрирует реальность такого варианта.

Ирония последних конфликтов заключается в том, что на данном этапе ни НАТО, ни ЕС не могут предложить полноправного членства «государствам-лимитрофам». Даже если бы в регионе не было замороженных конфликтов, а «государства-лимитрофы» соответствовали стандартам ответственного госуправления, функционирования рынка и демократических процедур, которые требуются для вступления в европейские и евроатлантические структуры. В Североатлантическом альянсе нет единства по поводу предоставления гарантий безопасности странам, которым Россия периодически угрожает и в которые иногда вторгается. Евросоюз переживает самый глубокий кризис в своей истории, учитывая проблемы еврозоны, экономический спад, неконтролируемые волны миграции с Ближнего Востока и из Северной Африки, терроризм и Brexit. Когда на кону выживание блока, думать о приеме новых членов не приходится.

Признание того, что политика институционального расширения на посткоммунистическую Европу и Евразию, несмотря на прошлые успехи, выработала ресурс, не означает, что Запад обязан согласиться на доминирование России в соседних странах. На самом деле дальнейшее расширение возглавляемых Россией институтов в регионе – тоже неподходящее решение, вне зависимости от того, какую политику выберет Запад. Те государства, которые уже оказались участниками российских инициатив, останутся там из-за давления или отсутствия иных вариантов; многие, наверно, убежали бы, если бы могли. Российские проекты регионального управления не пользуются особой поддержкой в других странах.

Западным и российским политикам также стоит пересмотреть геоидеи, которые часто лежат в основе их политики. Западу нет смысла наставить на праве всех стран делать собственный выбор, если он не хочет или не готов предоставить им этот выбор (как членство в НАТО и ЕС) или нести ответственность за его последствия. Дурную службу Евросоюзу сослужила догматическая убежденность в нормативной гегемонии – естественном превосходстве его систем и структур – в регионе, где гегемония оспаривается Россией и системами самих «государств-лимитрофов», у которых выработалась аллергия на реформы. Российская концепция неделимой безопасности часто сводится к тоске по соглашению великих держав в стиле Ялты, которое бы закрепило, а не разрешило противоречия в регионе. Такой договор не сработал бы, даже если бы его удалось согласовать (что невозможно). Идея фикс Кремля о том, что Россия должна быть лидером постсоветских государств, чтобы ее воспринимали всерьез как глобального игрока, – скорее мантра, чем основанная на фактах стратегия; к тому же она раздражает даже ближайших союзников Москвы.

Следует также прекратить геоидейные бои с тенью: утверждения России о сфере влияния в постсоветской Евразии и противодействие тому со стороны Запада. Может ли хотя бы одна из сторон пояснить, что конкретно подразумевается под региональной сферой влияния? Чем она отличается, скажем, от отношений США со странами Западного полушария или отношений Германии с соседями по ЕС? Конечно, различия существуют, но о них редко говорят. Реально ли полагать, что Россия, обладая на порядок бóльшим весом, чем ее соседи, не будет оказывать на них никакого влияния? И разумно ли ожидать, что страна такого глобального масштаба, как Россия, будет наблюдать со стороны, как геоэкономические и геополитические блоки приближаются к ее границам, постепенно поглощая соседние страны? Чарльз Капчан, отвечавший за политику в отношении «государств-лимитрофов» в Совете по национальной безопасности при Обаме, писал: «Соединенные Штаты вряд ли будут спокойно сидеть на месте, если Россия начнет создавать альянсы с Мексикой и Канадой и размещать военные объекты по периметру американской границы».

Утверждения России о том, что «государства-лимитрофы» и центральноазиатские страны входят в сферу ее влияния или зону «привилегированных интересов», как выразился Дмитрий Медведев, лишены смысла, как и яростное возражения Запада. Что такое привилегированные интересы? Является ли заявленная привилегия абсолютной, относительной или предельной? Претендует ли Россия на то, что только за ней остается решающее слово в регионе? Касается ли это исключительно вопросов национальной безопасности или также внутренней политики, социальных проблем и т.д.? Что важнее: методы, которые выбирает Кремль для оказания влияния, или сам факт влияния? Как Москва собирается учесть предпочтения государств в этой «сфере», особенно тех, которые после 1991 г. стремились к альтернативным партнерствам, чтобы уравновесить регионального гегемона? Даже если западные лидеры преодолеют свои сомнения и пойдут на соглашение с Россией, будет ли оно реально работать, если не учесть в нем мнения этих стран?

Снять табу на диалог о региональном порядке без предварительных условий – первый важный шаг, который мы должны сделать, если хотим остановить разрушительное геополитическое, геоэкономическое и геоидейное соперничество и прекратить конфронтацию России и Запада, достигшую опасного уровня в последние годы. Если Запад позволит призракам Ялты помешать нормальному разговору с Россией, это будет безответственным и в конечном счете саморазрушительным решением. В то же время Москве не стоит ожидать, что ее соседей можно будет навсегда исключить из диалога, который напрямую касается их будущего.

Подобные переговоры в нынешней атмосфере недоверия, взаимных упреков и нагнетания страхов потребуют значительных инвестиций политического капитала. Понадобится время, чтобы выйти за рамки нынешних враждебных подходов в регионе и найти точки соприкосновения. Стороны должны быть готовы умерить свои максималистские амбиции и пойти на компромиссы, которые оставят всех в той или иной степени неудовлетворенными. Только так можно достичь успеха. Западу нужно перестать требовать, чтобы Россия сдалась и приняла его условия. России пора прекратить мечтать о возвращении к старым добрым временам политики великих держав, будь то «большая тройка» 1945 г. или «европейский концерт» 1815–1914 гг., и признать, что соседние государства будут иметь право голоса во всех соглашениях, которые их касаются. А соседям нужно отказаться от ожидания национального спасения извне и осознать, что безопасность и благополучие их стран находится в их собственных руках.

Если такие переговоры когда-нибудь состоятся, на них следует рассмотреть новые институциональные варианты для «государств-лимитрофов», которые станут мостом между евроатлантическими институтами и российскими интеграционными структурами. Соглашение о таких «мостах» позволит снизить накал соперничества великих держав в регионе и заняться актуальными проблемами, стоящими перед «государствами-лимитрофами» и, таким образом, будет серьезнейшим шагом к тому, чтобы оставить в прошлом игру с отрицательной суммой. Вот предварительный список критериев для новых договоренностей, которым придется соответствовать:

Они должны быть приемлемыми для всех заинтересованных сторон.

Приоритет – экономическому росту, реформам и модернизации в «государствах-лимитрофах» на период обозримого будущего. Пусть эти страны сохранят возможность поддерживать связи и с ЕС и с ЕАЭС по своему усмотрению, что позволит осуществлять многовекторную интеграцию вместо того, чтобы настаивать на исполнении обязательств, делающих ее невозможной.

Стороны переговоров должны взять на себя обязательства проводить регулярные, инклюзивные консультации и найти консенсус, прежде чем они займутся изменением институциональной архитектуры региона. Это позволит избежать односторонних изменений статус-кво.

Все стороны подтверждают обязательство уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга и воздерживаться от применения силы для разрешения споров. В рамках этого процесса Россия обязуется, когда для этого придет нужное время, вывести войска из районов, где суверенитет не оспаривается ни одной из сторон, например, Приднестровье и Донбасс.

Переговоры не следует увязывать с разрешением территориальных споров, договоренности должны создавать равные для всех сторон гуманитарные, экономические критерии и критерии безопасности в зонах конфликтов и вблизи них. Сторонам следует обеспечить гарантии нейтрального отношения ко всем, – фактически отодвинув политические разногласия на второй план, – чтобы эти критерии удалось согласовать и применять, не нарушая «красные линии» суверенитета. Страны с непримиримыми позициями смогут решать практические вопросы, касающиеся благополучия жителей зон замороженных конфликтов, не идя при этом на политические уступки. Как минимум, эти шаги позволят ослабить напряженность и уменьшить страдания людей и, возможно, заложат фундамент для политического урегулирования.

Даже если эти очень общие условия будут выполнены, жестких переговоров не избежать. Конечно, в нынешних обстоятельствах сделать это невероятно сложно. Но не невозможно. Хельсинкский Заключительный акт, возможно, даже более амбициозный проект, был выработан в середине 1970-х гг., в разгар холодной войны. Этот документ сам по себе не прекратил холодную войну – и переговоры, о которых мы говорим, даже если они увенчаются успехом, помогут ослабить напряженность, но не ликвидируют ее полностью. И если за столом переговоров будут присутствовать «государства-лимитрофы», призраки Ялты не проснутся.

Необходимым первым шагом станет открытое – системно-политическое – стремление Запада к обозначенному компромиссу. Россия вряд ли сделает первый шаг, отчасти потому что многие в Москве все еще чувствуют себя отвергнутыми и униженными после попыток Медведева в 2008-2009 годах. Западу стоит протестировать готовность России к переговорам.

Такой первый шаг не будет означать, что Запад склонился перед требованиями России. Предлагаемые переговоры потребуют от всех сторон готовности идти на болезненные компромиссы. Запад должен признать, что модель, отлично работавшая в Центральной и Восточной Европе, не подходит для постсоветской Евразии. России придется жестко придерживаться ограничений, которые новые договоренности установят для ее влияния, и отказаться от военного вмешательства в соседние страны. На базовом уровне Москве пора смириться с тем, что соседи являются по-настоящему суверенными государствами и именно так их и нужно воспринимать, даже если Москве это неудобно.

Плодотворные переговоры по этим вопросам – не просто способ обеспечить толику взаимопонимания между великими державами. Переговоры о новых институциональных механизмах для региональной архитектуры в постсоветской Евразии дадут государствам региона реальный шанс – бóльший, чем когда-либо прежде – на безопасность, реформы и процветание. Продолжение прежнего авантюрного соперничества – гарантия небезопасности, политической дисфункции и экономической отсталости региона. Символ этого кошмара – судьба Донецкого международного аэропорта имени Сергея Прокофьева.

Неприятная правда заключается в том, что сегодня ни Россия, ни Запад не верят, что противоположная сторона готова пойти на компромисс. Руководство России убеждено, что Запад всегда будет стремиться к расширению, придвигаясь ближе к ее границам и даже вглубь ее территории. Многие западные политики уверены, что Россия – это государство-хищник, движимое идеей господства над соседями.

К сожалению, опасения обеих сторон небезосновательны. Те, кто их разделяют, могут указать на десятки причин, по которым предлагаемые нами переговоры могут провалиться. Но пугающие последствия длительной конфронтации оправдывают попытки достичь соглашения. Если не предпринять таких попыток – т.е. идти к новой холодной войне – это будет верхом политической безответственности.

Данная статья представляет собой отрывок из книги «Украинский кризис: победителей нет», которая вышла в виде специального выпуска журнала «Россия в глобальной политике» по заказу и при содействии МДК «Валдай».

Россия. Евросоюз. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 апреля 2018 > № 2634784 Тимоти Колтон, Самуэль Чарап

Украина 2018-2019. Предварительные сценарии

Может ли украинский вопрос стать началом новой европейской политики?

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

Резюме Договариваясь о принципах сосуществования, каждая из сторон должна пройти свою часть пути. Россия придется согласиться на «потери» в Европе. Объединенной Европе (прежде всего ее западной части) – признать, что больше не получится решать свои проблемы «за счет России», принуждения Москвы к тому, что ей невыгодно.

Принятие закона «о реинтеграции Донбасса» (Закон об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях) фактически дезавуировало подпись Украины под комплексом соглашений Минск-2. Подготовка к выборам 2019 г. переходит в активную фазу. События ближайших полутора-двух лет могут стать определяющими для Украины надолго вперед. И не только Украины, на кону – будущее Европы.

Украина после 2015 г. – политические предпочтения

После выборов в местные органы власти и областные советы осенью 2015 г. (последние по времени общенациональные выборы в стране) политическая ситуация противоречива. Во-первых, заданный еще в начале нулевых раскол на «украиноязычные» и «русскоязычные» регионы по-прежнему актуален. Но уход Крыма и частичный откол Донбасса превратили русскоязычных в меньшинство. Теперь их не более 42–43%. Во-вторых, все голосования после 2015 г. (как и период с 2002 по 2012 гг.) дают стабильный результат по оси «украинское» – «украино-российское», «восток» – «запад», «национал-демократы (и националисты)» – «умеренные». Несмотря на давление, которое после 2014 г. оказывалось на умеренные партии и осколки Партии регионов, рейтинг «умеренных» оставался практически неизменным.

Таблица 1. Динамика политических предпочтений на Украине 2015–2017 гг. по основным группам избирателей и крупнейшим партиям

(Все таблицы составлены по данным местных выборов, которые постоянно проходят в течение года в обновленные советы на различном уровне.  Полученные результаты в принципе совпадают с данными опросов, но данные непосредственно с выборов позволяют точнее отслеживать рейтинги более мелких партий). В данных по 2017 г. в таблице 1 и рисунке 2 есть отличия. В таблице 1 – данные за весь год, на рисунке 2 – только за октябрь-декабрь. В таблице 3 приведены данные за год и за конец года, поэтому столбцы 2 и 3 не равны столбцу 4.

В-третьих, общий рейтинг двух крупнейших партий, «Батькивщина» и Блок Петра Порошенко, в 2016 г. снизился, а затем стабилизировался. Снижение произошло в пользу новых национальных и национал-демократических сил. Сдвиги невелики, никто с лидерами реально не конкурирует. Национально-ориентированные партии, представленные в Раде («Самопомощь», Радикальная партия Ляшко) в целом сохраняют позиции. Исключение составляет только Народный фронт, который обнулил результаты еще в 2014–2015 гг., а в выборах 2015 г. не участвовал. Сложная экономическая ситуация 2016–2017 гг. и продолжение АТО не привели к значительным изменениям политических предпочтений у основных групп электората.

Тимошенко или Порошенко? Очевидно, что дилемма ложная. Но за четыре послемайданных года украинская политическая среда не выдвинула ни одного реального общенационального лидера. В стране, которая всегда искала и продолжает искать гетмана, способного все (и хорошее, и плохое) производить в «ручном режиме», это провал. В 2016 г., после неплохого результата на местных выборах-2015, рейтинг Тимошенко был стабильным, но не рос (рис. 2). Не рос он и в начале 2017 г., а вот с осени принялся заметно прибавлять – в значительной мере за счет Порошенко. Продолжающийся глубокий кризис власти, государства и государственности в целом вынудил часть избирателей найти себе нового фаворита, им оказалась Тимошенко.

Рис. 2. Динамика рейтингов БПП и «Батькивщины»

Если осенью 2017 г. между БПП и «Батькивщиной» еще было равновесие, то в декабре Юлия Тимошенко уже уверенно лидирует. Ее результаты в поселковых и сельских громадах еще выше. За несколько месяцев к ней перешло много местных активистов, которые считают ее новым «будущим начальником», «новой властью». Все это очень характерно для украинских политических практик.

Партии и рейтинги

Данные таблицы важны для понимания среднесрочных перспектив украинской политики. Можно предположить, что основные тренды на предвыборный 2018 г. уже заданы.

Таб. 3. Динамика рейтингов основных политических партий в 2016–2017 годах

Первое. Кроме Тимошенко реальными бенефициарами в течение 2017 г. были Аграрная партия (АПУ) и Оппозиционный блок (ОБ). Начиная с 2016 г., АПУ и ОБ фактически входят в необъявленный союз с Порошенко и могут (по крайней мере частично) пользоваться административным ресурсом на местах. У партий нет проблем с финансированием, что в нынешней ситуации очень важно. Все это позволило АПУ и ОБ получить голоса небольшой части избирателей БПП и существенной части электората «Возрождения» и «Нашего края» (бывшие члены Партии регионов). АПУ также получила значительную часть голосов независимых избирателей, которые ранее голосовали за региональные партии. В 2017 г. рейтинг АПУ рос быстрее, чем у остальных партий.

Второе. Основные «национальные» партии (кроме «Батькивщины» и БПП) находятся в «своих рейтинговых границах». Никто не вырос, но все способны претендовать на попадание в следующую Раду. На это не повлияли кризис Коломойского, маргинальность Ляшко, раскол в «Самопомощи». При этом ни одна из перечисленных партий не готова играть более важную роль в событиях 2019 года. Нет новых растущих лидеров, сами партии часто меняют позиции. Типичный пример – голосование за «закон о реинтеграции». Вся «национальная оппозиция» («Самопомощь», РП Ляшко, «Батькивщина») закон критиковала, их поправки были отклонены, но в итоге именно они дали решающие голоса для его принятия.

Третье. Рейтинг Саакашвили расти не хочет. Его партия активно участвовала в декабрьских выборах во всех округах, но без успеха. Расчет Саакашвили – не выборы, а «поджигание» политической ситуации. Это объясняет прохладное отношение к нему «потенциальных партнеров». Если у него будут «успехи», то ими попробуют воспользоваться другие. Но без Саакашвили, который теперь к тому же вынужден вдохновлять соратников на борьбу из изгнания.

Четвертое. В таблице отсутствует партия «За жизнь» Вадима Рабиновича, сегодня – наиболее рейтинговая из тех, что являются реальной оппозицией Порошенко. У партии недостаточно ресурсов для создания организаций в районах. В выборах октября-декабря она не смогла принять участие.

Пятое. Зато в них участвовали партии Анатолия Гриценко и Валентина Наливайченко, у которых и раньше с ресурсами было неплохо, а стало совсем хорошо. «Громадская (гражданская) позиция» (ГП) Гриценко стала в декабре лидером роста среди партий. Сейчас ГП «претендует» на право «стать активным драйвером» нового «вашингтонского политического проекта».

Данные объективного контроля позволяют сделать несколько предварительных выводов. Сейчас есть только два сформировавшихся проекта под президентские выборы. Условно «национал-бюрократический» действующего президента Петра Порошенко и условно «национал-популистский» Юлии Тимошенко. Никаких реально «оппозиционных» к сегодняшнему курсу проектов нет, а в рамках действующей парадигмы быть не может. Если предположить, что «условно пророссийская» оппозиция начнет набирать популярность (что крайне маловероятно), она будет немедленно дискредитирована. Любая постановка вопроса о возможной «победе пророссийских сил» на выборах не соответствует сформировавшейся на Украине политической реальности.

Дилеммы Вашингтона

Соединенным Штатам, которые являются (сейчас практически единолично) политическим спонсором киевского режима, необходимо будет сделать выбор и поддержать один из двух блоков. Либо создать новый, в противовес уже существующим. На предварительное решение у США есть время до начала осеннего политического сезона 2018 года.

Политиков «с внутренним стержнем» на Украине всегда было мало. Очень многое решается тем, когда и на каких условиях перебежать на правильную сторону. Пока проамериканские силы на Украине были не у власти, в Соединенных Штатах почему-то считали, что «ликвидность» – дурное постсоветское наследие. Вот получат прогрессисты-реформаторы власть, и немедленно все изменят до неузнаваемости. Такая возможность появилась в 2005 г., когда президентом стал Виктор Ющенко, но все осталось, как прежде. Неудачу списали на недееспособного Виктора Андреевича и интриги Кремля. Однако все только усугубилось после того, как во второй раз премьером стала Тимошенко (2007 г.). 
Если у Ющенко были какие-то принципы, то Тимошенко ими не обременена. Ющенко можно было что-то объяснять (редко, но у кого-то получалось), доступ же к Тимошенко был осложнен настолько, что даже передать информацию удавалось не всегда, а доходила она в весьма искаженном виде. Все решения Юлия Владимировна принимала сама с очень узким кругом приближенных. Нельзя сказать, что в 2010 г. Вашингтон «помог» Тимошенко проиграть выборы, но точно не помог выиграть. К этому моменту ее репутация в США была окончательно испорчена.

В Америке Тимошенко откровенно считают крайне опасной. Если Порошенко при всех недостатках прогнозируем и в чем-то даже последователен, то у Тимошенко есть лишь одно достоинство – личная харизма. 2014 г. должен был положить конец ее политической карьере. Неудачные выборы президента, раскол «Батькивщины», уход ключевых фигур (Авакова, Турчинова и союзного Яценюка), полный провал на досрочных парламентских выборах. И вот новый подъем в 2016–2017 годах.

Опасения по поводу Юлии Владимировны имеют самые серьезные основания. Тимошенко – «вещь в себе». Все «живое» при ней переводится в режим «ручного управления», система становится максимально непрозрачной. Это губительно воздействует на экономику. 2008–2009 гг. были худшими в украинской экономике нулевых годов. Больше того, подобная политика ведет к постоянным внутриэлитным разборкам. Число врагов множится и в какой-то момент начинает превышать критическое. Что и произошло перед выборами 2010 г., к которым Тимошенко поначалу подходила в роли фаворита. В условиях конфликта с Россией реальные отношения между Тимошенко и Москвой были предельно непрозрачными. Достаточно вспомнить газовый договор.

Вашингтон обеспокоен тем, что сейчас именно Тимошенко является (пока неформально) лидером национал-популистского (в действительности ультранационального) блока. Что делать с многочисленными национал-радикалами, если Тимошенко приведет их к власти? Кажется, все ясно, и американцы не позволят Тимошенко выиграть. Но не все так просто. Лидер «Батькивщины» в состоянии победить и сама. Препятствия ее только мотивируют, а харизмы еще хватает. В сравнении с нынешней властью у Тимошенко «все хорошо». Чтобы не позволить ей взять верх, действующего президента надо очень решительно поддержать, а он этого «не заслужил».

Тимошенко самодостаточна, нынешний «круг поддержки» реально агрессивен. Если Вашингтон решит «закрыть» ее политический проект, это вызовет слишком громкий скандал. То есть просто запретить Тимошенко не получается, а если этого не сделать, то она может и победить. Слишком большой риск и слишком хорошие шансы. Значит, нужно что-то другое.

В первых числах января 2018 г. старший научный сотрудник Атлантического совета Диана Фрэнсис опубликовала программный текст об Украине. «Если необходимые преобразования не будут проведены, накануне выборов возможна вспышка уличных протестов. Они получат широкую поддержку международной общественности. И, обладая военной силой противостоять России, украинцы, наконец, получат шанс свергнуть одиозные элиты», – пишет автор. Она прямо перечисляет требования к Порошенко.

• Отозвать и пересмотреть законопроект об Антикоррупционном суде, позволив этому органу действовать независимо, как этого требуют украинцы и западные доноры.
• Прекратить запугивание Национального антикоррупционного бюро Украины.
• Снять неприкосновенность с парламента.
• Запретить политическую пропаганду на ТВ на выборах 2019 г., чтобы лишить олигархов влияния.
• Антикоррупционный суд должен быть создан немедленно, к весне 2019 г. должны быть вынесены решения как минимум по трем делам в отношении VIP-персон, открытым Национальным антикоррупционным бюро Украины.

Казалось бы, акценты расставлены, но если это суть претензий, то они настолько очевидны, насколько и… непринципиальны. В самом деле, почему Порошенко пытается не допустить создания антикоррупционного суда по чужим правилам? Тем более если именно здесь ключ к его переизбранию и к восстановлению отношений с Вашингтоном в комфортной для него редакции. Попробуем разобраться в том, что г-жа Фрэнсис пишет и о чем не пишет. Предлагается создать специальные институты, на которые у Соединенных Штатов будет непосредственное влияние, а у Порошенко нет. Возможно, президент Украины на это согласится, а если нет, то он потеряет власть через год. Если согласится, то уже сейчас.

Дело здесь не в коррупции или всевидящем оке «большого брата», а в особенностях украинской власти. Главное в ней – специфика отношений между авторитарно настроенным лидером и его окружением, которому принадлежит право отправлять власть. При Кучме такого не было, он любил разыгрывать длинные партии и никому не позволял прямо на себя влиять. При Ющенко подобное расцвело, но сам он был равнодушен ко всему, кроме украинского языка, трипольской культуры и пчел. В полном объеме указанный феномен проявился после второго премьерства Тимошенко, и с тех пор все только усугублялось. На Украине нельзя «выключить» тумблером олигархат, бизнес-окружение власти и политическую коррупцию. Они и есть суть этой самой власти, единственная реальная скрепа. Если ее ликвидировать (как предлагает Фрэнсис), страна должна полностью уйти под внешнее управление, либо сорвется в «штопор».

Это не устраивает ни политическую, ни оставшуюся бизнес-элиту. Им может быть все равно, что происходит в Донбассе. Безразлично, сколько украинцев отправилось за границу в поисках работы. Но за свой статус они еще готовы бороться. Никому не улыбается стать первыми жертвами антикоррупционного суда. Есть пример соседней Румынии, где через антикоррупционные процедуры прошла половина топ-политиков, а самый богатый человек владеет 250 млн евро. При росте ВВП в 7% правительство меняется уже третий раз за последний год.

Именно по этой причине Пётр Порошенко и окружение положили очень много сил, чтобы выдавить чуждого им Яценюка вместе с министрами-легионерами. Они стремились к контролю над страной и получили его. Власть для них всегда самоценна. Принимать решение тем не менее придется. Сыграть против Вашингтона официальный Киев не сможет – силы неравны. Сыграть вместе с Вашингтоном – возможно, уже поздно. Слишком много претензий к Порошенко. Чтобы он опять понадобился американцам, должно произойти нечто важное, чего пока не просматривается. И главное, о чем не написала Фрэнсис. В Вашингтоне сейчас нет ни алгоритма, ни готового сценария, ни даже консолидированной группы конфидентов, которая возьмется «изменить Украину».

Переводить на внешнее управление – уже пробовали, решили, что лучше отказаться. Передавать власть технократам и «профессиональным антикоррупционерам» – через неделю все посыплется. Искать свежих сильных людей – только «диктатура добровольческих батальонов» и национал-радикалов. Никаких новых, авторитетных и общественно признанных людей на Украине просто нет. Достаточно посмотреть на киевского мэра Виталия Кличко, который в течение двух-трех лет был политическим фаворитом Запада.

Проблема будущего вашингтонского сценария на Украине в том и состоит, что ему придется быть реальным, а не похожим на текст госпожи Фрэнсис. А следовательно, опираться на то, что есть (данные объективного контроля), а не на то, что Порошенко «должен».

Покер без правил

Все американские внешнеполитические проекты в той или иной степени сводятся к тактикам игры в покер и знаменитой теореме Склански – Малмута. Если перевести ее смысл на обычный язык, Соединенные Штаты сами себе всегда сдают хорошие (но необязательно выигрышные) карты, а дальше начинается торговля, в значительной мере основанная на блефе. Потенциальные «противники» с самого начала убеждены, что у американцев прекрасная карта, и те в любом случае выиграют. Значит, спорить можно только тогда, когда в ответ есть что-то серьезное. «Серьезное» бывает редко, а американский блеф всегда настойчив и фундирован. Чаще всего в таких ситуациях «потенциальный противник» предпочитает сказать «пас» и минимизировать поражение. А вот если нет, то у Вашингтона бывают проблемы.

Примерно это произошло с Крымом и Донбассом в 2014 году. Стандартная американская тактика предполагала обычный «набор» – сдачу себе хороших карт, блеф и игру на повышение ставок, к которой противник не готов. Но в какой-то момент все взвинтилось, и Виктории Нуланд (как полномочному представителю тех в США, кого интересовала Украина) пришлось рискнуть. С Януковичем-то все ясно, с Украиной тоже, а вот с российскими контрдействиями просчитались. И покерные тактики уже не помогли, Россия по американским правилам играть не захотела. Четыре года Вашингтон пытается усадить Москву за стол, где уже лежат карты и даже написано, что «России придется дорого заплатить» за то, чтобы «уйти с Украины». Вероятно, Москва действительно уже заплатила немало, но за предлагаемую партию садиться не желает. Партия продолжается, но почти без России. Россия «не ушла», однако и к столу не подходит. И требует, чтобы партнер выполнял правила, а не выставлял условия, которые не соотносятся с правилами игры. 

Смена персонажа в Белом доме не изменила внешнеполитические установки. Еще перед выборами Дональд Трамп говорил, что Украина должна быть приоритетом для европейцев (а не для новой американской администрации). Но уже летом Курт Волкер получил должность спецпредставителя по Украине, хотя Рекс Тиллерсон ранее выступал против подобного статуса. Фактически американская работа на украинском направлении не прекращалась ни на минуту. 2018 г. будет ключевым – все принципиальные решения необходимо принять до конца года.

2018. На игре

Согласно следствию теоремы Склански–Малмута, чем меньше и хуже информация о возможностях и действиях противника, тем менее оптимальны решения и, соответственно, выше вероятность неудачи. К концу 2017 г. для Соединенных Штатов сложилась парадоксальная ситуация. Обладая достаточными ресурсами и необходимой информацией, они не выработали целостной и непротиворечивой стратегии на 2019 год. Ситуация на Украине и ответные действия (скорее даже отсутствие действий) России ведут к тому, что США вынуждены принимать сложные и ответственные решения. А вот уверенности в том, что они будут эффективными или просто достаточными, нет.

Победа Тимошенко на выборах во главе коалиции национал-популистских сил может принять характер самосбывающегося прогноза, если не случится эффективной контратаки. Слабеющий и дискредитированный Порошенко способен составить конкуренцию Тимошенко только при предельном использовании административного ресурса, заключении пакта со всеми жизнеспособными олигархами, умеренными и даже (латентно) пророссийскими политическими силами (что является отдельным и очень сложным вопросом) и массированной помощи Вашингтона. Получается, что американские патроны должны максимально вложиться в победу Порошенко, понимая, что кризис будет обостряться, коррупция расти, отношение к Америке в правящей группе ухудшаться (а оно уже и сейчас, мягко говоря, не очень).

Чтобы продолжить игру с Россией на повышение ставок, Соединенным Штатам придется:

• активно вмешаться в президентские выборы на Украине,
• создать «своему» кандидату максимально комфортные условия для применения административного ресурса,
• настроить «прогрессивную мировую общественность», ориентированную на «борьбу за новую и лучшую Украину» против «российских агрессоров, грубо попирающих нормы международного права»,
• обеспечить «нейтралитет» олигархов, поскольку они могут все эти планы расстроить и (например) заключить сепаратный мир с Тимошенко.

За все это Вашингтон хочет получить инструменты, которые делали бы власть в Киеве полностью зависимой и лишенной всех внутренних связей, которые оказывают серьезное влияние на украинскую ситуацию. Для этого нужны не умные теоремы, а навыки престидижитатора плюс уверенность в своих силах для выполнения сложных акробатических трюков. Переводя на язык политических технологий, американские кураторы за текущий год (даже быстрее) должны подготовить блок для Порошенко, но… без Порошенко. Последнему же следует мирно уйти и не мешать вашингтонским «специалистам по Украине».

Джокер через «Океан»

Фронтмен группы «Океан Эльзы» Святослав Вакарчук обучается по программе Yale World Fellow, которую должен закончить в нынешнем году. Вакарчук не раз говорил, что «не собирается становиться политиком», тем не менее к этой однозначно политической программе приобщился. Впрочем, никто, конечно, пока не решал и не решил, что именно Вакарчук должен заменить Порошенко. Это просто фамилия, наиболее часто повторяющаяся в публичном пространстве и рейтингах. По своим технико-тактическим характеристикам Вакарчук подходит больше, чем кто-либо другой. У него наименьший на Украине антирейтинг – кандидат, «приятный во всех отношениях». В действительности «Вакарчука» могут звать иначе.

Проблема в том, что «джокер» должен заменить «короля» прямо во время игры и создать иллюзию, что все «так и должно было быть». Подобные трюки можно выполнять ювелирно при наличии серьезной подготовки, а можно «в лоб». Но так, чтобы никто не кричал о подлоге (см. Фрэнсис «о роли подчиненных олигархам медиа во время избирательной кампании»). Для первого варианта уже мало времени, а у американских экспертов на деле нет стремления к сложным и относительно правдоподобным процедурам. «В лоб» выглядит естественнее и перспективнее, главное не допустить «российского вмешательства». Посредством «прокремлевских олигархов».

Для варианта «в лоб» необходимо постоянно нарастающее давление на Порошенко. Он должен понять, что если не выполнит все сейчас, то цена вопроса только возрастет. Если Вашингтон «решит», а он не захочет уйти (совсем как Янукович), то цена может оказаться вовсе запредельной. И главное, окружению Порошенко, которое сейчас обладает определенной властью, должно быть ясно, что у них нет «ни единого шанса».

Еще одна проблема в том, что «избрать Вакарчука» гораздо проще, чем понять, а что с ним можно делать дальше. Главный плюс Порошенко как раз в том, что несмотря на огромное количество недостатков и крайне запутанную ситуацию в стране, он смог (за счет манипуляций окружения в первую очередь) не допустить острого внутриэлитного конфликта. У Вакарчука это самое слабое место.

Весь коллектив Минфина времен Натальи Яресько дружно пытался ее подставить и от нее избавиться. Это относится и к остальным легионерам в украинской власти. Все они восприняли свою отставку как избавление от бессмысленного «поручения сверху». Никто из них (кроме совсем неадекватного Саакашвили) не остался в политике, а многие поспешили уехать из страны. Чужих здесь не любят. «Вакарчуку» предстоит или стать «таким же», или так и остаться «чужим». Вашингтону не нравятся оба варианта. Это делает тактику Соединенных Штатов на Украине в 2018 г. очень уязвимой. Будучи твердо уверены в своем превосходстве, они вынуждены рисковать, причем серьезно.

Сдержанность Москвы

Россия как главный противник США на Украине способна применять более надежные ответные стратегии. При этом (в отличие от американских) они не должны обязательно замыкаться на выборы 2019 года. В определенном смысле они вообще могут быть не связаны с выборами или даже с внутриукраинской ситуацией в целом.

На пресс-конференции 15 января министр Лавров сформулировал российское видение ситуации: «Украина – это тема, которая достаточно искусственно делается гораздо более масштабной, чем она того заслуживает, и рассматривается как оселок противостояния между Россией и Западом… Если бы отошли от этой призмы, через которую пытаются рассматривать украинский кризис… сконцентрировались бы вместо этого на том, что записано в Минских договоренностях – там все предельно ясно, предельно четко, и какому-либо двойному толкованию не подлежит, – тогда, я думаю, украинский кризис был бы давно урегулирован… Мы продолжаем уважать территориальную целостность Украины в тех границах, которые сложились после референдума в Крыму и после воссоединения Крыма с Российской Федерацией».

Лавров акцентированно излагает суть осторожной российской реакции на рискованные стратегии Вашингтона у границ России. В качестве тактического ответа это правильная позиция, имеющая несколько очевидных плюсов. Россия не позволяет США (Западу в целом) и нынешнему украинскому руководству бесконечно повышать ставки и «цену вопроса». Этот процесс происходит гораздо медленнее, чем если бы Москва жестко реагировала на все, что реально происходит сегодня на Украине. Россия сняла с себя все обязательства по отношению к Украине. В результате ситуация в украинской экономике стала беспросветной. С точки зрения демографии Украина быстро превращается в «большую Литву». Фактически России удалось «спровоцировать» внутреннюю дискуссию на Западе по поводу ситуации на Украине, что принципиально. Когда Зигмар Габриэль пытается (без особого успеха, но настойчиво) придумать формулу, позволяющую постепенно отменять санкции, он исходит вовсе не из экономических резонов. Он, как и часть (хотя меньшая) германской политической элиты, понимает, что от того, насколько еще можно восстановить отношения между Западной Европой и Москвой, зависит собственное политическое будущее Западной Европы, ее способность сохранить самостоятельность. Об этом же говорит и канцлер Австрии Себастьян Курц.

Утопия, или Как это может быть

Украинский кризис стал кульминацией напряженности, которая копилась в отношениях между Россией и Западом после холодной войны. Поэтому его разрешение – вопрос не только будущего Украины, но прежде всего состояния дел в Европе в целом. Компромисс, если его когда-то достигнут, будет похож не на Минск-2, а скорее на Хельсинки. Но без Соединенных Штатов, которые меняют систему своих приоритетов во внешней политике и для которых Старый Свет становится разменной монетой в совсем других делах.

Выполнение Минска-2 снимает остроту конфликта на востоке Украины, но не разрешает проблему Украины и всего комплекса противоречий между Европой и Россией. Пока стороны не признают сей простой факт, никакого существенного прогресса в отношениях не будет. Выполнение Минска-2 невозможно еще и потому, что в Вашингтоне понимают: после этого для них наступает «горизонт событий»: санкции надо снимать (либо подтвердить, что не в Украине дело), Крым остается в России, а проекта, чтобы «поладить», уже нет и не будет. Он выброшен в корзину вместе с незадачливым генералом Майклом Флинном. За ненадобностью.

Значит, придется опять поднимать ставки, так как никто не собирается «выпускать» Россию после «какого-то там Минска». Председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Джозеф Данфорд говорит в Брюсселе не об «угрозе для Украины», а об «угрозе для Европы». И связана она не с «гибридной поддержкой сепаратистов», а с «инвестициями, которые сделала Россия за последние десять лет, и можно увидеть, что нет ни одного направления в российских вооруженных силах, где за это время не произошла бы какая-то модернизация». После более чем внятного сообщения Вашингтону с демонстрацией новейших вооружений, которыми Владимир Путин уснастил послание Федеральному собранию 1 марта, настрой американцев только упрочится. 

Цель вполне объяснима: между Харьковом и Белгородом, между Донецком и Ростовом следует опустить новый железный занавес. Россию необходимо изолировать и принуждать платить «все более высокую цену» за «инвестиции в вооруженные силы». И контроль над железным занавесом должен находиться исключительно в Белом доме, комитете начальников штабов и Госдепартаменте, а никак не в Европе. Последней отводится та же роль, что и сорок-пятьдесят лет назад, но в ухудшенном варианте. Тогда и обоснование конфликта было понятно, и гарантии безопасности незыблемы, и оперативная самостоятельность в рамках альянса шире. Теперь же все словно не в фокусе, как на неудачной фотографии, что на самом деле происходит, никто прямо не говорит, и лишь одно остается неизменным: Старому Свету предлагается взять на себя максимум издержек от противостояния. 

Единственный ответ – прямая договоренность между Брюсселем, Берлином и Москвой, которая не сделает Россию и Западную Европу друзьями, но позволит стать стабильными и предсказуемыми партнерами и соседями, когда каждый знает, что можно и чего нельзя ожидать от другой стороны. Если такого соглашения не будет в ближайшие несколько лет, «окно возможностей» закроется надолго. В этом и состоит главная проблема «осторожной» политики России. Как тактика это работает, как стратегия – нет.

Договариваясь о принципах сосуществования, каждая из сторон должна пройти свою часть пути. Россия вынуждена будет пойти на «потери» в Европе, признание того, что «нейтральная зона» сильно сдвинулась на восток. Объединенной Европе (прежде всего ее исторической западной части) придется согласиться с тем, что она не сможет больше решать свои проблемы «за счет России». Такое соглашение – не мир, но перемирие. Возможно, устойчивое.

Как это может выглядеть? Дальнейшее покажется утопией, а кому-то бредом. Но, во-первых, за тридцать лет уже случилось многое из того, о чем никто кроме безудержных фантазеров и помыслить не мог. Во-вторых, тупик по вопросу европейской безопасности (его олицетворением служит украинский вопрос), в который зашли все заинтересованные стороны, рано или поздно заставит искать едва ли не революционные подходы.

Итак, де-юре Украина сохраняет все атрибуты единого и независимого государства. Де-факто на 10–15 лет объявляется переходный период, во время которого реальная власть отдается регионам, которые по существу превращаются в протогосударства. Регионов три – собственно (Центральная) Украина, Новороссия (включая Харьков) и Галичина-Волынь. ЛНР и ДНР входят в состав Новороссии. Никакого раздела «зон влияния» Россия–Европа не происходит. Внешнюю политику в пределах компетенции регионы формируют самостоятельно, в международных организациях представляют Украину по ротации.

Через 10–15 лет во всех трех частях проводится референдум, и они либо подтверждают единство Украины, либо становятся независимыми государствами де-юре. Россия и страны Евросоюза соглашаются с итогами плебисцита, в том числе при необходимости берут на себя обязательство признать новые государства.

Армия Украины превращается в силы самообороны. Стороны подписывают документ о том, что на территории Украины в ее международно признанных границах не размещаются вооруженные силы и военная инфраструктура любых иностранных государств. Украина (регионы) не может входить в военные блоки, заключать военно-политические союзы. Для изменения документа необходимо согласие всех сторон. Парламент Украины признает Крым частью России и снимает все международные ограничения в данной части.

Вступление Украины (регионов) в ЕС либо ЕАЭС возможно не ранее, чем через 25 лет. Западные украинские «лимитрофы» не входят в состав регионов и имеют особый статус. Закарпатье становится самостоятельным государством русино-карпатского народа с полным признанием прав венгерского населения и отдельным признанием прав других меньшинств. Закарпатье может быть быстро принято в Евросоюз и международные организации. На месте Сучавского уезда Румынии и Черновицкой области создается еврорегион Буковина, на который автоматически распространяются правила Евросоюза, но без формального вступления. Аналогично создается еврорегион Дунайская Федерация в составе части уезда Тулча (Румыния) и правобережных районов Одесской области. Буковина и Дунай становятся «регионами дружбы» Россия–Европа внутри Евросоюза. Россия берет на себя определенные обязательства по развитию регионов. Экономические связи России с данными территориями оговариваются специальным соглашением.

Для еврорегионов резервируется представительство в Европарламенте с учетом этнической специфики каждого из регионов. Политическое представительство и защиту интересов регионов в Еврокомиссии осуществляет Румыния. Республика Молдова восстанавливает территориальную целостность на основе постоянного военного и политического нейтралитета. Европейский союз, Румыния и Россия специально оговаривают невозможность утраты Молдавией государственной независимости. Молдавия может одновременно находиться в ассоциированном членстве в Евросоюзе и ЕАЭС.

Структуры ЕС принимают заявление по поводу ситуации в странах Балтии. Русским в Эстонии и Латвии гарантируется официальный статус для языка и сохранение (восстановление) вертикали образования на русском языке. Руководство ЕС берет на себя политическую ответственность за имплементацию данного решения.

Срок действия данного соглашения не менее 50 лет. Для чего это было бы нужно?

Первое. Стороны ликвидируют не только текущий конфликт, но и основания для будущих конфликтов на всей территории между Евросоюзом и Россией, которую на Западе относят к «серой зоне».

Второе. Аналогичное соглашение возможно по Сербии. Это может решить проблему Косово и определить параметры присоединения Сербии к ЕС (без вступления в НАТО).

Третье. Россия проходит свою часть пути к компромиссу и показывает отсутствие каких-либо односторонних намерений, которые могли бы беспокоить Европу. Молдавия и Украина официально выводятся из «зоны интересов» России на условиях, приемлемых для Москвы. Гарантируется сохранение части интересов России во всех государствах и регионах по западной части периметра.

Четвертое. Европа гарантирует нерасширение своей военной инфраструктуры на территории нынешней Украины и Молдавии, что является постоянной причиной для беспокойства России.

Пятое. Европа признает русских и русский язык неотъемлемой частью европейской идентичности. Русский язык становится официальным языком ЕС.

Шестое. Все это может создать механизм для долговременного взаимодействия России с Европой.

Что для этого нужно? Новые люди в Европе, готовые брать на себя самостоятельную политическую ответственность за собственный континент. Новые подходы. Желание договариваться. При этом понимание того, что «как раньше» уже не будет. Не получится.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 апреля 2018 > № 2634780 Владимир Брутер

23 апреля 2018 года в г. Ташкенте под руководством заместителя руководителя Федерального казначейства А.Г. Михайлика состоялось совещание по вопросам повышения эффективности и модернизации казначейского механизма исполнения бюджета в рамках сотрудничества между Федеральным казначейством и Министерством финансов Республики Узбекистан.

Заместитель Министра финансов – начальник Казначейства по Республике Узбекистан Д.Н. Саттаров отметил значимость проводимой работы в рамках взаимодействия между двумя странами.

Об основных направлениях развития казначейской системы Российской Федерации рассказал заместитель руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов.

Начальник Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства А.С. Васин обозначил роль Федерального казначейства в исполнении бюджетной системы Российской Федерации по доходам.

Кроме того, начальник Управления казначейского сопровождения В.М. Карпенко, начальник Управления по надзору за аудиторской деятельностью Л.Х. Муромцева, начальник Управления внутреннего контроля и аудита А.В. Солодов и заместитель начальника Управления обеспечения исполнения федерального бюджета О.В. Павлюкова обсудили с коллегами Министерства финансов Республики Узбекистан вопросы учета доходов, прогнозирования и составления планов государственных доходов, интеграции казначейской системы с администраторами доходов.

Также в ходе визита члены делегации возложили цветы к монументу Скорбящей матери у вечного огня воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны, и почтили память первого президента Республики Ислама Каримова.

Ситуация в Афганистане продолжает ухудшаться

Боевики ИГИЛ уже прощупывают границы республик Центральной Азии на прочность.

Афганистану грозит участь вновь стать региональной базой террористических группировок. Такой вывод напрашивается прежде всего из стремительного роста присутствия в республике боевиков «Исламского государства» (ИГИЛ – запрещена в России). По некоторым данным, в Афганистане уже находятся около 15 тысяч игиловцев, и это создаёт серьёзную опасность как для самой страны, так и для региона в целом.

Наращивание присутствия боевиков ИГИЛ в Афганистане происходит по нескольким направлениям. В первую очередь сюда перебазируются боевики разбитых в Сирии и Ираке террористических группировок. Причём, учитывая, что им, чтобы попасть в Афганистан, приходиться преодолевать территорию нескольких государств, невольно напрашивается вывод о том, что тут не обошлось без помощи иностранных спецслужб. Тем более что в США уже давно рассматривают Афганистан как удобный плацдарм для осуществления подрывных акций на территории центральноазиатских государств, а также для проникновения в Россию и Китай.

И боевики ИГИЛ уже прощупывают границы республик Центральной Азии на прочность. По сообщениям информагентств, в прошлом году, да уже и в нынешнем году, они не раз делали вылазки на стыке границ Узбекистана, Туркмении и Таджикистана, а также вдоль афгано-таджикской и афгано-туркменской границы.

Во-вторых, рост присутствия боевиков в северных районах Афганистана происходит за счёт вербовки сторонников ИГИЛ в России и центральноазиатских республиках с дальнейшей их переброской через границу. Вербовщики ищут не только рядовых бойцов, но и врачей, а также технических специалистов, необходимых для ремонта вооружений и военной техники. В основном для этих целей используются социальные сети, мечети и кафе. По свидетельству участников групп, сформированных из числа завербованных сторонников ИГИЛ, которые приводятся в сообщениях информагентств, 4–5 лет назад с нелегальным переходом, например, таджикско-афганской границы «вообще не было никаких проблем. Сейчас стало сложнее, так как начали вмешиваться русские, которые пытаются контролировать границу».

В-третьих, ИГИЛ ведёт активную пропагандистскую деятельность по склонению местного населения к вступлению в свои ряды. «Мы создадим исламский халифат, основанный на чистоте помыслов, борьбе с коррупцией и воровством. На том, что мусульмане в новом государстве будут равны между собой, больше не будет богатых и бедных», – заявляют проповедники. Правда, говоря о таком государстве справедливости, довольно тяжёло игнорировать обвинения в массовых расстрелах мирных жителей, жестоких казнях военнопленных, продаже женщин в сексуальное рабство и случаях каннибализма, которыми так «прославились» бойцы халифата.

Президент Афганистана сделал предложение движению «Талибан» начать процесс мирных переговоров

Тем не менее ряды игиловцев растут. В том числе за счёт боевиков радикального движения «Талибан» (запрещено в России), которых удаётся переманить более крупными зарплатами и другими посулами. Для них создаются лагеря, в которых учат обращению с огнестрельным оружием, миномётами, атакам укреплённых позиций. При этом особое внимание уделяется детям.

«Талибан» же, продолжая оставаться самой многочисленной радикальной группировкой в Афганистане, теряет своих боевиков, а главное – контроль за целыми районами страны. Например, в провинции Джаузджан талибы были вынуждены уйти из двух районов – Дарзаба и Куш-Тепа, где они были до октября 2017 года. Все их последующие попытки возвратиться туда оказались безуспешными. Более того, игиловцы захватили в плен и обезглавили 20 боевиков «Талибана».

Кстати, во время этих боестолкновений, как утверждает ряд экспертов, отмечалось присутствие авиации стран НАТО, которая помогала игиловцам. Бои также показали разобщённость талибов, их невысокий моральный дух, недостаток сильного лидерства на провинциальном уровне. Похожая ситуация наблюдается и в других провинциях. При этом талибы пытаются даже активизировать свою боевкю деятельность. В частности, на прошедшей неделе они совершили нападение на полицейских в провинции Герат в Афганистане. В результате инцидента были убиты десять сотрудников правопорядка, ещё четыре человека получили ранения.

Вместе с тем, конфронтация с ИГИЛ подталкивает талибов к взаимодействию с правительством страны. Тем более что 28 февраля президент Афганистана Ашраф Гани сделал беспрецедентное предложение движению «Талибан» начать процесс мирных переговоров без предварительных условий как способ завершить конфликт, который длится уже почти два десятилетия. Предложение также предусматривает участие членов организации в работе правительства, освобождение участников «Талибана» из тюрем и требование к иностранным войскам покинуть территорию Афганистана.

По сообщениям, «Талибан» пока не дал ясного ответа на это предложение. Напомним, что основными условиями, которые ставит «Талибан» для начала переговоров с правительством Афганистана, являются определение даты вывода иностранных войск из Афганистана и аннулирование договора о безопасности с США. После этого должен стартовать внутриафганский диалог между «Талибаном» и правительством. Одновременно с началом переговоров в Афганистане устанавливается режим прекращения огня и прекращаются любые военные действия иностранных сил, присутствие которых до полного вывода из страны ограничивается пределами их баз.

Талибы рассчитывают, что в рамках переговоров о формировании временного правительства будет достигнута договорённость о том, что районы, подконтрольные им и правительству, будут управляться единой администрацией. Предполагается, что по согласованию сторон будет сформирован орган, ответственный за наблюдение над прекращением огня, а заключённых освободят из тюрем. Роль же иностранцев в диалоге будет ограничиваться лишь функцией посредников.

Владимир МОЛЧАНОВ, «Красная звезда»

Предоставление качественных услуг по перевозке товаров (грузов) железнодорожным транспортом является необходимым условием для развития экономик государств-членов ЕАЭС.

В рамках совещания по вопросу повышения транспарентности и прозрачности ценообразования на рынке оперирования и аренды вагонов, проведенном Министерством национальной экономики Республики Казахстан, эксперты обсудили имеющиеся инструменты по обеспечению грузоотправителей подвижным составом и направления развития услуг по железнодорожным перевозкам товаров.

Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отметил: «Задачи государственной политики состоят в развитии цивилизованной конкуренции отраслей, в том числе транспортной, их комплексной модернизации. Незавершенность структурных преобразований в отрасли сдерживает приток новых инвестиций, внедрение инноваций и современных управленческих механизмов. Институциональные преобразования в железнодорожной отрасли в РФ начались еще в середине 1990-х и продвинулись достаточно глубоко».

По его словам, в результате реформирования железнодорожный транспорт приобрел следующую структуру: ОАО «Российские железные дороги» — владелец инфраструктуры общего пользования и единый общесетевой грузовой перевозчик; грузовые компании-операторы (более 1700), оказывающие услуги по предоставлению вагонов под перевозки грузов; компании дальних пассажирских перевозок (ОАО «Федеральная пассажирская компания», ОАО «Гранд Экспресс», ЗАО «ТрансКлассСервис», ОАО «Пассажирская компания «Сахалин», ООО «Тверской экспресс»); компании пригородных пассажирских перевозок.

Дерегулирование вагонной составляющей тарифа по грузовым перевозкам дало возможность обновить парк грузовых вагонов, привлечь в отрасль инвестиции на сумму более 1 триллиона рублей.

Также, в начале 2000-х Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) разработало меры, как показала практика, высокоэффективные, по повышению гибкости тарифов на перевозки пассажиров в плацкартных вагонах и их дерегулированию в фирменных поездах, вагонах СВ и купе, а также в пригородных электропоездах повышенной комфортности. Рост тарифов допускался лишь при условии повышения качества услуг и наличия у пассажиров возможности выбора. В первую очередь были введены гибкие тарифы на поездки в плацкартном вагоне. Они стали меняться в течение года в зависимости от спроса. Выше спрос — выше тарифы, и наоборот. Поэтапно было осуществлено дерегулирование дальних пассажирских перевозок, вначале в вагонах СВ и купе фирменных поездов, затем в купейных вагонах. В результате стал расти пассажиропоток, повысилось качество обслуживания, в периоды повышенного спроса деньги пассажиров пошли не перекупщикам, а железнодорожникам. Перевозки приобрели большую равномерность в течение года, а значит, и более равномерной стала загрузка подвижного состава. В дерегулированном сегменте была внедрена система динамического ценообразования, позволившая последние годы (с 2013 по настоящее время) ежегодно прирастать в объемах отправления пассажиров. Появление "Сапсанов" и "Ласточек", электропоездов повышенной комфортности не было бы возможным без институциональных реформ в сфере тарифного регулирования.

Сейчас в РФ вновь обсуждают Целевую модель рынка железнодорожных перевозок. И здесь важно отметить, что для эффективного функционирования и развития рынка железнодорожных перевозок необходимо создание коммерческой инфраструктуры рынка. Коммерческая инфраструктура рынка эффективно функционирует в нефтегазовым секторе РФ. Создание коммерческой инфраструктуры рынка грузовых железнодорожных перевозок должно обеспечить эффективные условия для оборота услуг инфраструктуры, услуг по перевозкам грузов и повагонным перевозкам грузобагажа и иных, связанных с ними услуг.

В 2015 году по инициативе ФАС России совместно с ФНС России и Банком России создан Биржевой комитет при ФАС России. Заседания открытые, участвуют представители государств-членов Евразийского экономического союза. Его основной задачей является развитие организованной торговли.

Биржевой рынок нефтепродуктов в России на сегодняшний день развит достаточно хорошо. Доля биржевых торгов нефтепродуктами составляет порядка 15-20% от общего объема поставок на внутренний рынок.

Развитие биржевого рынка требует формирования коммерческой инфраструктуры, а именно разработки и внедрения новых правил игры, появления организаторов торгов, клиринга, трейдеров, брокеров, маркетмейкеров и др.

К примеру, одним из ключевых элементов коммерческой инфраструктуры является деятельность оператора товарной поставки. "Транснефть" эффективно работает в рамках этого нового статуса.

Раньше это была производственная монополия, которая качала нефть по графику, утвержденному Минэнерго. С получением статуса оператора товарных поставок бизнес компании меняется: он становится современнее, сложнее. Организация современных средств учета, транспорта и хранения позволят обеспечивать, например, поставку нефтепродуктов на вторые сутки, а обсуждается возможность поставки в режиме Т+0. То есть поставка против платежа. Это уже новое качество спотового рынка наличного товара, это и совершенно иные расширенные возможности рынка производных инструментов.

Особое значение имеет работа на распределенном базисе продаж. Сейчас торги ведутся на базисе НПЗ, в некоторых случаях на объединенном базисе потребителей. Возможность же отгрузки нефтепродуктов в любой точке системы магистральных нефтепродуктопроводов обеспечивает условия для прямой конкуренции всех нефтяных компаний на едином базисе продаж, расширяет возможности выбора у потребителей - участников биржевых торгов.

«Похожую схему мы обсуждаем и с "Российскими железными дорогами", СПбМТСБ, операторскими компаниями, грузоотправителями. Пока железнодорожный транспорт проигрывает трубопроводному. Судите сами: при среднем сроке поставки товара 20 дней неритмичность может составлять плюс-минус 20%, и никто не может прогнозировать, когда придет товар. Рынки нефтепродуктов волатильны, цены на них могут динамично меняться, и может возникнуть ситуация, когда товар на бирже продан по одной цене, а при получении цена уже будет совсем другая. В итоге, потери на неэффективном транспорте могут быть очень существенными», - рассказал Анатолий Голомолзин.

В настоящее время ФАС России обсуждает возможность работы железнодорожного транспорта в режиме конкурентного регулярного грузового сообщения. Топливо, проданное на бирже, может быть вывезено несколькими конкурирующими компаниями, работающими по расписанию на выделенных нитках графика на железнодорожной инфраструктуре. Цены на услуги по перевозке, на услуги по предоставлению подвижного состава могут быть определены в рамках организованных торгов. Регулярно публикуемые по результатам этих торгов котировки сделают ситуацию на рынке прогнозируемой и управляемой по всей цепочке продаж и логистики, в том числе и во внебиржевом сегменте.

«Наши предложения и инициативы имеют нормативное закрепление. Указ президента об основных направлениях государственной антимонопольной политики на 2018-2020 годы обязывает нас всех двигаться в направлении создания организаций и механизмов коммерческой инфраструктуры на железнодорожном транспорте. Результат работы зависит от объединения усилий всех участников рынка (операторов, грузоотправителей и др.) в рамках Совета рынка в сфере железнодорожных перевозок», - подчеркнул замглавы ФАС.

В Москве отметили 100-летие «короля» исторического романа Мориса Дрюона

100 лет со дня рождения классика французской литературы Мориса Дрюона исполнилось 23 апреля. В Москве состоялся юбилейный вечер памяти знаменитого француза с русскими корнями.

Отец Мориса Дрюона – актер Лазарь Кессель и дядя – известный писатель Жозеф Кессель – жили в Оренбурге. Семья в те времена занималась торговлей и владела крупным универсальным магазином с филиалами в Уфе, Самаре и Самарканде. И только на пике своей жизни, в 2003 году 85-летний Морис Дрюон решился посетить Родину предков. Эту поездку он назвал «венцом своей жизни», она стала для него возвращением в прошлое своих родителей, в детство, наполненное рассказами дяди об этих местах.

Именно об этой поездке автора и вспоминали больше всего гости юбилейного вечера, который начался с торжественной гашения юбилейного маркированного конверта к 100-летию Мориса Дрюона, выпущенного АО «Марка» тиражом 1 млн экземпляров в серии «Деятели мировой культуры». Специально к юбилейному мероприятию был изготовлен почтовый штемпель.

В гашении приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Франции в России госпожа Сильви Берманн, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский, президент Оренбургского благотворительного фонда «Евразия» Игорь Храмов, заместитель директора макрорегиона Москва Почты России Светлана Михайлова и президент ТД «Библио-Глобус» Борис Есенькин.

На вечере были презентованы две новинки Оренбургского книжного издательства им. Г.П. Донковцева, посвященные юбилею. Елена Багно представила свой перевод на русский язык повести Жозефа Кесселя «Сибирские ночи». Эту повесть литературоведы называют «жемчужиной культурного вклада русской диаспоры в западное искусство».

О первом издании в 1928 году «Сибирских ночей», которые были проиллюстрированы офортами выдающегося художника Александра Алексеева, рассказал глава Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский. Его эссе о художнике открывает знакомство с обновленной книгой: «Для меня она особенно дорога тем, что её иллюстратором является знаменитый художник Александр Алексеев, который фактически осуществил прорыв в истории книжной иллюстрации. Когда в начале 20-х годов он создавал офорты, ксилографии для знаменитых библиофильских изданий в Париже, они сразу становились культовыми: та техника, в которой он работал, создавала особый аромат. Жорж Нива говорил, что Алексеев не просто иллюстрировал книги, он дополнял текст и озарял его светом своих иллюстраций. Вклад русских художников во французское книгоиздание, этот великий синтез – второй этап Дягилевских сезонов в Париже».

Об Алексееве и Кесселе в видеоинтервью рассказали присутствующим автор документального сериала «Русские без России» Никита Михалков, известный французский славист Жорж Нива, Посол России в Ватикане Александр Авдеев. С экрана же в архивных интервью и Морис Дрюон поведал о своих оренбургских корнях, о том, как в годы Второй мировой войны был создан знаменитый гимн Французского Сопротивления – «Песня партизан».

Вторая книга на русском и французском языках «Морис Дрюон и Жозеф Кессель: Российские корни» вышла благодаря финансовой поддержке экс-вице-губернатора Оренбургской области, а ныне проректора Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина Сергея Горшенина. С Дрюоном его связывают воспоминания о трехдневном визите писателя с премьером Виктором Черномырдиным в Оренбург.

80% узбекского газа пойдет в Китай.

Газ с Кандымской группы месторождений «ЛУКОЙЛ» планирует отправлять в Китай.

«ЛУКОЙЛ» планирует отправлять до 80% природного газа, добываемого в Узбекистане, в Китай, сообщил журналистам вице-президент компании Сергей Никифоров. «Газ у нас идет только на экспорт в двух направлениях. Основное — это китайское направление, а также северное направление — Казахстан и Россия. Сейчас примерно 60-70%, а с ростом добычи — порядка 80% будет идти в Китай, остальное — в северном направлении», — уточнил он.

Весь добываемый в стране газовый конденсат — около полумиллиона тонн — покупает Бухарский нефтеперерабатывающий завод, где конденсат перерабатывается и идет на внутренний рынок, сказал Никифоров.

В 2019 году на объектах «ЛУКОЙЛа» в Узбекистане планируется добыть порядка 18 млрд кубометров газа. Кандымская группа месторождений, по словам Никифорова, на максимальную отметку добычи в 8 млрд кубометров выйдет в июне. «Полка добычи в 8 млрд кубометров газа будет продолжаться в течение 9-10 лет. Но даже после этого Кандымский газоперерабатывающий комплекс будет обеспечен газом, так как вокруг есть месторождения-сателлиты», – отметил Никифоров.

Кандымский ГПК, введенный в эксплуатацию 19 апреля 2018 года, — крупнейший инвестиционный проект «ЛУКОЙЛа» в Узбекистане. Комплекс мощностью 8 млрд кубометров газа в год будет перерабатывать сероводородсодержащий газ для получения очищенного голубого топлива, стабильного газового конденсата и товарной серы. Объект состоит из двух технологических линий, терминалов отгрузки товарной продукции, включая подачу газа на экспорт через магистральный газопровод.

Цена отставки: Армения может уйти от России

Чем грозит российско-армянским отношениям отставка Сержа Саргсяна

Петр Орехин, Екатерина Каткова

Уход Сержа Саргсяна с поста премьер-министра Армении вряд ли что-то поменяет в экономических взаимоотношениях республики с Россией, считают эксперты. У страны есть соглашения о сотрудничестве и с Европейским и с Евразийским союзом, при этом последний является значимым кредитором и торговым партнером для Армении. Но, если оппозиция возьмет власть и захочет набрать политических бонусов, то Ереван может отказаться от союза с Россией.

Серж Саргсян ушел в отставку с поста премьер-министра Армении на фоне массовых акций протеста.

«Дорогие соотечественники, я обращаюсь ко всем гражданам Республики Армения ... Обращаюсь к вам в последний раз как глава государства. (Лидер акции протеста. — «Газета.Ru») Никол Пашинян был прав. Я ошибся. В сложившейся ситуации есть несколько решений, но ни на одно из них я не пойду. Это не мое. Я покидаю пост премьер-министра страны», — говорится в обращении Саргсяна.

Должность главы правительства он занял несколько дней назад, а до этого с 2008 года был президентом страны. Оппозиция считает, что он нарушил свое обещание не занимать премьерское кресло после изменения формы правления с президентской на парламентскую республику.

Российские официальные лица крайне осторожно комментируют события, происходящие в Ереване. Спикер Государственной думы Вячеслав Володин сказал, что все происходящее - это внутреннее дело суверенного государства.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков также назвал последние события «исключительно внутренним делом Армении».

«Армения — это наш ближайший союзник, страна, с которой у нас развиваются самые тесные отношения, Армения — это участник ЕврАзЭс. Поэтому, конечно, для нас чрезвычайно важна эта страна, поэтому мы очень внимательно наблюдаем за тем, что там происходит», — цитирует его РИА «Новости».

Армения вступила в Евразийский экономический союз в январе 2015 года. На данный момент доля Армении, по данным Евразийской экономической комиссии в торговом обороте ЕАЭС по итогам 2017 года составила 1% (столько же у Кыргызстана, у Казахстана – 9,5%, у Белоруссии – 25,1%, у России - 63,4%).

Армения экспортировала в другие страны Союза товаров на $555,2 млн. Главная статья экспорта – крепкие спиртные напитки, на них пришлась треть от указанной суммы. Почти весь армянский коньяк ушел в Россию, которая закупила его на $177,1 млн.

При этом, ЕАЭС занимает в общем армянском экспорте ($2,242 млрд) всего около четверти. Остальное приходится на ЕС и других торговых партнеров.

В структуре экспорта Армении за пределы ЕАЭС наибольший удельный вес занимают минеральные продукты, в первую очередь металлические руды, а также металлы и изделия из них.

Основной импорт также идет не из России и других союзников. На них приходится $1,3 млрд из $4,182 млрд. Причем почти все это ($1,262 млрд) поставки российских энергоносителей и других товаров. Импорт в целом вырос в 2017 году на 27,8%, экспорт увеличился на 25,2%.

Во многом именно поэтому Армения имеет не только союзные отношения с Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией, но и подписала с Евросоюзом «Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве». Серж Саргсян последовательно и довольно успешно реализовывал стратегию дружбы и с Москвой, и с Брюсселем.

Экономическая ситуация в Армении неплохая. По итогам 2017 года ВВП страны увеличился на 6,7%, а прирост показателя экономической активности, рассчитываемого Национальной статистической службой республики, составил 7,7%. Но, как и у многих бывших соцстран, у Армении есть большая проблема – безработица.

Уровень безработицы, по данным статслужбы, в среднем за прошлый год составила 17,8%. И это даже при том. Что значительная часть трудоспособного населения работает за границей. В России только за первый квартал этого года на миграционный учет было поставлено 125,9 тысяч граждан Армении. По итогам прошлого года таковых набралось 657,6 тысяч, причем около трети из них (232,2 тыс.) официально приехало в РФ на работу.

Председатель Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов не считает, что что-то может кардинально измениться в российско-армянских отношениях с уходом Сержа Саргсяна. Дело не в экономике, а в том, что Россия выступает гарантом безопасности республики.

«Армении просто некуда деваться. Дело не в ЕАЭС, самое главное здесь - это гарантия безопасности, которую Россия дает Армении. с одной стороны – Турция, с другой – Азербайджан, ситуация в Нагорном Карабахе сейчас очень напряженная.

Любые политики, которые придут на смену Саргсяну, в первую очередь реалисты, а на первое место в стране ставят гарантии безопасности, которые сейчас напрямую зависят от России», - объясняет он.

До какой-то степени может измениться направление экономической риторики, но не в ущерб России. В Армении прекрасно понимают, что Евросоюз, НАТО вмешиваться в их ситуацию не будут, полагает эксперт.

При этом он отметил, что Россия в последнее время серьезно смягчила подход: в 2013 году, когда Ереван собирался подписать соглашение об ассоциации с ЕС, РФ явно выражала свое недовольство и Армения все усвоила. Соглашение было серьезно переработано и теперь не противоречит членству в ЕАЭС. У России стал более гибкий подход, и в прошлом году документ был подписан.

В свою очередь аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов говорит, что опросы общественного мнения показывают, что число сторонников членства Армении в ЕАЭС сократились с примерно 67% в 2013 году до нынешних 40-46%.

«Если оппозиция возьмет власть, то решение выйти из ЕАЭС могло бы помочь им набрать политические очки в глазах избирателей», - считает аналитик.

Для экономики Армении это принесет скорее негативные последствия. В целом Армения в рамках ЕАЭС выступала как нетто-импортер, у нее не было возможности предложить достаточный объем товаров на экспорт, но само объединение в этом не виновато, виноват слабый экономический рост, низкая производительность труда и уровень жизни, которые сейчас и приводят к тому, что набирает популярность оппозиция, подчеркивает Антонов.

«Впрочем, надежды на то, что оппозиция наладит работу экономики и ускорит экономический рост, мало», - резюмирует он, добавляя, что если Армения покажет экономический рост и расширение экспортного потенциала, то членство в ЕАЭС тоже могло бы пригодиться, поэтому торопиться с выходом из союза не стоит.

Си Цзиньпин встретился с главами зарубежных делегаций, прибывших в Китай для участия в заседании Совета глав МИД государств-членов ШОС

Председатель КНР Си Цзиньпин в понедельник в Доме народных собраний в Пекине встретился с главами зарубежных делегаций, прибывших в Китай для участия в заседании Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/.

В их число входят глава МИД России Сергей Лавров, глава МИД Индии Сушма Сварадж, глава МИД Казахстана Кайрат Абдрахманов, глава МИД Кыргызстана Эрлан Абдылдаев, глава МИД Пакистана Хавадж Мухаммад Асиф, глава МИД Таджикистана Сироджидин Аслов, глава МИД Узбекистана Абдулазиз Камилов, генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов и директор исполкома РАТС ШОС Евгений Сысоев.

Во время встречи Си Цзиньпин отметил, что за 17 лет своего существования ШОС преодолела необыкновенный путь развития и превратилась во влиятельную комплексную региональную организацию. В настоящее время в рамках ШОС стабильно продвигается сотрудничество в политической, экономической и гуманитарной сферах, а также в области безопасности, внешних связей и институционального строительства.

Он подчеркнул, что китайская сторона рассматривает содействие развитию ШОС как один из приоритетов внешней политики страны. Китайская сторона готова вместе со всеми странами-участницами организации поддерживать друг друга в политической сфере, обеспечивать безопасность и стабильность в регионе, повышать уровень координации, углублять сотрудничество в рамках "Пояса и пути", создать механизм регионального экономического сотрудничества и расширить гуманитарные обмены.

Си Цзиньпин провел встречу с Сергеем Лавровым

Председатель КНР Си Цзиньпин в понедельник в Доме народных собраний в Пекине провел встречу с главой МИД России Сергеем Лавровым.

Попросив С. Лаврова передать искренний привет президенту В. Путину, Си Цзиньпин отметил, что он с нетерпением ждет визита российского лидера в Китай и участия во встрече глав государств-членов ШОС, которая состоится в июне этого года в городе Циндао провинции Шаньдун на востоке Китая.

По словам Си Цзиньпина, они с В. Путиным заверят старую дружбу и обсудят вопросы развития двусторонних отношений в новой эре, а также обменяются мнениями с руководителями других государств-членов ШОС по развитию организации.

Китайско-российские отношения на высоком уровне - драгоценное богатство двух государств. В настоящее время сохраняется тенденция активизации китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства, отметил китайский лидер.

По его словам, стороны должны продолжать выявлять руководящую роль контактов на высоком уровне в развитии двусторонних отношений, надлежащим образом претворять в жизнь важные договоренности лидеров двух стран, продвигать сопряжение "Пояса и пути" и ЕАЭС, оказывать друг другу содействие в международных делах, общими усилиями защищать международное право и общепринятые нормы международных отношений и активизировать сотрудничество в рамках ШОС, БРИКС и "Группы 20".

Китаю и России следует с другими странами мира приложить усилия для создания международных отношений нового типа и формирования сообщества единой судьбы человечества, считает он.

Си Цзиньпин выразил уверенность в том, что при совместных усилиях китайско-российские отношения станут более плодотворными и поднимутся на еще более высокий уровень.

С. Лавров передал китайскому лидеру сердечный привет от В. Путина и подчеркнул, что российская сторона уделяет повышенное внимание развитию отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства с Китаем и заинтересована в углублении сотрудничества в различных сферах.

Держим небо под общим контролем

В Ташкенте обсуждены вопросы совместной защиты государств СНГ от угроз из воздушно-космического пространства.

Тенденции последних десятилетий свидетельствуют, что основная ударная составляющая в военных конфликтах – массированное применение боевой авиации и ракетные атаки. Высокоточное оружие становится не только средством ведения боевых действий, но и одним из главных внешнеполитических инструментов влияния. Исходя из этого, противодействие угрозам из воздушно-космического пространства на современном этапе обеспечения национальной и региональной безопасности выходит на первый план.

Об этом шла речь на 48-м заседании Координационного комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, которое прошло 17 апреля в столице Узбекистана городе Ташкенте.

В Ташкент для обсуждения основных направлений совершенствования и развития Объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ прибыли представители военных ведомств Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, а также Объединённого штаба Организации Договора о коллективной безопасности, предприятий военно-промышленного комплекса Российской Федерации, руководители базовых организаций государств – участников СНГ в области исследования проблем ПВО и подготовки военных кадров. Российскую делегацию возглавлял заместитель председателя Координационного комитета, начальник Главного штаба Воздушно-космических сил РФ генерал-лейтенант Павел Кураченко.

Участников сбора приветствовал министр обороны Республики Узбекистан генерал-майор Абдусалом Азизов, который высоко оценил роль Координационного комитета в защите воздушного пространства государств, входящих в СНГ.

– Уверен, что заседание пройдёт плодотворно и станет достойной площадкой для конструктивного диалога и достижения взаимопонимания руководящего состава видов вооружённых сил, отвечающих за противовоздушную и воздушно-космическую безопасность стран нашего Содружества, – заявил глава военного ведомства Узбекистана.

В соответствии с повесткой было рассмотрено 11 вопросов, касающихся совершенствования Объединённой системы ПВО, а также укрепления двустороннего и многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ в области ПВО.

В ходе заседания подведены итоги деятельности Координационного комитета и его рабочих органов за прошедший период и определены задачи на 2018 год, внесены изменения в состав комитета. Кроме того, одобрены замысел совместного компьютерного командно-штабного учения Объединённой системы ПВО государств – участников СНГ «Региональная безопасность – 2018», проект Плана реализации Концепции развития Единой системы государственного радиолокационного опознавания, а также рассмотрен ряд других вопросов.

На совещании отмечалось, что наиболее важными направлениями совершенствования Объединённой системы ПВО государств – участников СНГ являются создание и развитие единых (объединённых) региональных систем ПВО, взаимодействие органов военного управления, войск (сил), входящих в состав Объединённой системы при выполнении ими задач в ходе совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, а также многостороннее и двустороннее военно-техническое сотрудничество.

Объединённая система ПВО государств – участников СНГ существует уже 23 года. Нигде в мире аналогов подобной структуре нет.

Основной особенностью совместного компьютерного командно-штабного учения «Региональная безопасность – 2018», которое намечено провести в августе 2018 года в Белоруссии, станет моделирование боевых действий в составе Единой региональной системы ПВО Республики Беларусь и Российской Федерации в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности. Цель учения – совершенствование её в интересах дальнейшего развития Объединённой системы ПВО государств – участников СНГ. Как было отмечено, подобные КШУ в последующем станут регулярными.

Олег ГРОЗНЫЙ, «Красная звезда»

Соглашение о поставках российской нефти в Узбекистан почти готово.

Узбекистан хотел бы довести закупки нефти после 2020 года до 3 млн тонн нефти год.

Россия и Узбекистан завершают согласование межправительственного соглашения о поставках российской нефти в республику, сообщил министр энергетики РФ Александр Новак на церемонии пуска Кандымского газового комплекса.

В ноябре 2017 года Россия начала пробную прокачку нефти в Узбекистан транзитом через Казахстан. «Узбекнефтегаз» планирует в 2018 году довести объемы импорта до миллиона тонн. Дефицитное в Узбекистане сырье необходимо для переработки, а получение его по трубопроводу получается дешевле, чем по железной дороге.

По словам замминистра энергетики РФ Кирилла Молодцова, «Газпром нефть» изучает возможность поставлять в Узбекистан в 2019 году до 1 млн т нефти, но все будет зависеть от пропускной возможности транспортной системы.

Узбекистан хотел бы довести закупки нефти после 2020 года до 3 млн тонн нефти год, однако свободная пропускная мощность в направлении Узбекистана составляет только 500 тыс. тонн, а мощность нефтеналивной эстакады Шагыр, через которую осуществляются поставки, – 700 тыс. тонн. Для увеличения поставок потребуется строительство трубопровода и двух нефтеперекачивающих станций стоимостью 5 млрд рублей.

Кандымский газоперерабатывающий комплекс (КГПК) сооружен в Бухарской области компанией «ЛУКОЙЛ». Сумма инвестиций в проект – $3,4 млрд. Комплекс мощностью 8 млрд кубометров газа в год предназначен для подготовки газа Кандымской группы месторождений – производства товарного газа, стабильного газового конденсата и товарной серы. Планируется получать очищенный природный газ в объеме 7,8 млрд кубометров, 134,36 тыс. тонн стабильного конденсата и 212,9 тыс. тонн элементарной серы в год. На Кандымском месторождении пробурено 77 скважин, создана система сбора природного газа.