Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

25 новых стандартов будут приняты в рамках Программы разработки межгосударственных стандартов для техрегламента ЕАЭС по сокам

Евразийская экономическая комиссия продолжает работу над Программой по разработке межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента ЕАЭС «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

Также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений. Ранее утвержденная Коллегией ЕЭК Программа выполнена в полном объеме – принято 32 межгосударственных стандарта. В новую редакцию Программы, обновленную 15 марта на очередном заседании Коллегии, включены 25 межгосударственных стандартов. Они будут разработаны Россией в 2016-2018 годах.

Экспорт фруктов и овощей из Польши сократился в 2015 году

По сообщению Фонда программ поддержки сельского хозяйства (FAMMU/FAPA), экспорт овощей из Польшы в прошлом году оказался меньше 680 тыс. тонн, а экспорт фруктов составил около 1,113 млн тонн.

Это на 10% меньше экспорта овощей и на 19% меньше экспорта фруктов 2014 года. Основной причиной падения поставок названо российское эмбарго. Крупнейшими импортерами польской продукции были страны Евросоюза, на чью долю пришлось 561,5 тыс. тонн польских овощей и 575,5 тыс. тонн польских фруктов, что превышает прошлогодние закупки польских овощей странами Евросоюза на 100 тыс. тонн, а закупки фруктов - на 181 тыс. тонн. Вторыми по объему импорта польской продукции стали страны Евразийского экономического союза (Белоруссия, Казахстан, Россия, Армения и Кыргызстан). В страны ЕАЭС Польша экспортировала 92,3 тыс. тонн овощей и 367 тыс. тонн фруктов. Столь явное падение поставок в страны ЕАЭС стало результатом введения Россией эмбарго в августе 2014 года.

Основной категорией экспорта стали польские яблоки. Объем экспорта этого фруктов из Польши в 2015 году составил 888 тыс. тонн. Существенная доля в экспорте овощей пришлась на грибы, поставки которых достигли 201 тыс. тонн.

В то же время импорт овощей в Польшу составил 523 тыс. тонн, что примерно на 20 тыс. тонн меньше, чем годом ранее, а импорт фруктов - 1,434 млн. тонн, что всего на 17 тыс. тонн меньше поставок в предыдущем периоде. Основными поставщиками плодоовощной продукции в Польшу были страны Евросоюза. Самыми крупными категориями импорта были бананы - 377,3 тыс. тонн и цитрусовые - 470,7 тыс. тонн.

Евпатория по касательной

Надо сказать, что живя полгода в Севастополе, я ни разу не был в Евпатории, городе насколько древнем, настолько загадочном, который называют «сердцем» степной части Крыма. Решил восполнить этот пробел.

О том, как добирался из Севастополя в Евпаторию, можно рассказать отдельно. У касс автостанции «Северная» меня ждало крупное разочарование — автобус до Евпатории отправляется через три минуты, а очередь растянулась на добрую дюжину метров. Я попросил было водителя взять меня на борт контрабандой (эти барыжники всегда ведь так делают!), но то ли я слишком в лоб попросил, то ли просто физиономия моя ему не понравилась — мне было отказано.

Я сначала не очень расстроился — ну подожду полчаса, не убудет же от меня, — однако когда я-таки прорвался к окошку кассы, выяснилось, что следующий рейс на Евпаторию через полтора часа! Я расстроился окончательно, но делать нечего — не отказываться же от поездки?

Два часа спустя, когда я уже сидел в автобусе, раннее пробуждение дало о себе знать, и я задремал. Очнулся я ближе к городу Саки и начал наблюдать проплывающие за окном пейзажи. То, что мне довелось увидеть в Саках, меня, скорее, удручило, нежели заинтересовало — такая вот классическая крымская, а вернее, постсоветская неухоженность.

По приезде в Евпаторию я первым делом купил билет на обратный рейс (чтобы не вышло, как нынешним утром). По какой-то загадочной причине обратный билет обошелся мне рублей на двадцать дешевле. Далее я попытался снять деньги с карточки — родной банкомат оказался неисправен, пришлось снимать у другого банка с комиссией больше десяти процентов (кстати, везде в Крыму какой-то запредельный уровень комиссии; я сравниваю с Москвой, где само это слово — «комиссия» — уже практически вышло из оборота).

Возле вокзала встретился с моим товарищем, который согласился показать мне город, и мы пошли по Интернациональной улице, затем свернули направо в сторону центра. В какой-то момент начался узнаваемо старый район — речь, однако, не идет о живописных деревянных домиках, увитых плющом, тянущихся вдоль мощенных булыжником улиц.

Старый район в крымских реалиях — это облупившиеся да покосившиеся дома между которыми несколько метров испещренной ямами земли, лишь по какому-то недоразумению называемой дорогой. Но прогулка по этому колоритному району все равно доставила мне некоторое удовольствие.

Соборная мечеть Джума-Джами уже нависает над нами, закрывая собой солнце. Внутрь зайти нельзя, поздно, но и сильного желания заходить нет. Это основательная постройка с массивным куполом, по бокам которой высятся два минарета.

Должен сказать честно, с точки зрения архитектуры внешний облик мечети не вызвал у меня особых эмоций. Я очень хорошо помню культовые исламские сооружения в узбекских городах — подробно орнаментированные и невероятно изящные, они производили по-настоящему сильное впечатление.

Про главную мечеть Евпатории такого не скажешь — примитивные формы, грубая основательность, отсутствие декоративных элементов, приплюснутость — ощущение было такое, что смотришь на порождение прямолинейного совкового стиля, хотя на деле Джума-Джами была заложена в 1552, а в советское время просто подверглась реставрации.

Но, вот что меня поразило. Едва ли не в тех же терминах — «основательная постройка с массивным куполом», «примитивные формы», «грубая основательность», «приплюснутость» — можно обсуждать и воздвигнутый в конце той же самой улицы Свято-Николаевский собор.

Но поразительным образом общее впечатление от постройки складывается кардинально противоположное. Это возвышенное, светлое, яркое, торжественное сооружение. Туда как раз таки хотелось заглянуть — и как по заказу двери храма оказались открыты.

Внутреннее убранство, однако, меня, скорее, разочаровало — роскошный неохватный купол оказался расписан яркими радостными красками, а хотелось меж тем не столько радости, сколько торжественности. Складывалось ощущение новодела, как будто росписи были подновлены в последние годы — позднее в интернете я убедился в правдивости своей догадки. К сожалению, неумелая реновация — пожалуй, главный архитектурный бич современной России.

От мечети к собору мы шли не по улице Революции (одной из центральных в городе), а по Летнему переулку. Переулок запущен чуть более, чем полностью — и, конечно, это абсолютный позор, когда два основных городских символа связаны совершенно убитой дорогой.

Я, к примеру, хорошо помню город Самарканд, где исторический центр, в котором сосредоточены самые удивительные средневековые мусульманские постройки, вылизан до кристального блеска, — при этом стоит сделать шаг в сторону и все, капут. Понятно, что и это едва ли нормальная ситуация, но тут хотя бы понятно, что город бережет свои достопримечательности и относится к ним с трепетом.

На обратном пути мы с моим проводником решили воспользоваться услугами знаменитых евпаторийских трамваев. Но стоило нам зайти внутрь подкатившего к остановке вагончика, как кондуктор сообщила нам принеприятнейшее известие — трамвай совершил свой последний рейс и теперь отправляется в депо.

Как это, говорим, последний? Шесть часов вечера только! Ну вот так — блэкаут же в Крыму, экономим, трамваи работают в усеченном режиме. В этот момент открылась дверь кабины вагоновожатой, оттуда вышла девушка (и весьма, надо сказать, симпатичная девушка!), сказала, что все окей, доедем, и пошла сквозь вагон пересаживаться в заднюю кабину.

Выяснилось, что состав, к которому вагон должен прицепиться и с которым он отправится в депо, еще далеко, и трамвай вполне может успеть без остановок метнуться к вокзалу и обратно.

В пути мы и впрямь провели не больше пяти минут, которые скоротали за общением со старушкой-кондуктором, которая рассказывала нам о переменах в Крыму — она сообщила, например, что счастлива жить в России. Денег вроде как стало побольше (она, разумеется, хоть и работающий, но пенсионер), что блэкаут — вообще не проблема, что молодежи посидеть без света, наоборот, ой как полезно.

Бабушка оказалась прекрасная — улыбчивая, светлая, позитивная. Мимолетный разговор с ней стал хорошим финальным аккордом этой поездки. И не ждите выводов — это этюд, а не диагноз, это Фонтенбло, а не Ватерлоо.

Евгений Вихарев

Фабрика иллюзий

Татьяна УЛАНОВА

18 марта 1966 года в сталинской высотке на Котельнической набережной открылся кинотеатр Госфильмофонда, спустя полгода — по примеру варшавского собрата — получивший название «Иллюзион».

За 50 лет Мекка киноманов не раз переживала взлеты и падения. Не однажды над скромным уютным залом нависала угроза быть закрытым. А он выстоял. И в новый век вошел обновленным не только содержательно, но и интерьерно. Хотя никто, кажется, не верил, что после ремонта 2013-го лакомый кусочек недвижимости в престижном историческом здании останется за некоммерческим учреждением культуры.

К юбилею легендарного «Иллюзиона», да еще в Год кино, подоспела новость: четыре десятка московских кинотеатров в ближайшие годы будут перестроены под культурно-досуговые центры, где 70 процентов площадей займут рестораны, кафе, торговля, фитнес, детские кружки и коворкинги. В список попал даже возведенный в 1938-м в стиле постконструктивизма кинотеатр «Родина» — объект культурного наследия регионального значения. Здесь, на крыше новоиспеченного КДЦ планируется кафе с возможностью показа фильмов под открытым небом. Сегодня мало кто помнит, что «Иллюзион» тоже имел оборудованную для показов крышу. Только не для нашего сурового климата подобные изыски — кино на свежем воздухе так и осталось «теоретически возможным». Даром что «Иллюзион» с самого начала был синонимом элитарности, рафинированности — его стены видели лучших мировых режиссеров, звезд первой величины. Да и зритель был не случайный. «Я прошел школу «Иллюзиона» — теперь это звучит гордо. И среди тех, кто нашел здесь «свои университеты», не только кинематографисты и критики.

Невозможное возможно

«Осенью 1972-го в «Иллюзионе» состоялась ретроспектива итальянского кино, на которой показали «Приключение» Антониони и два фильма Феллини — «Сладкая жизнь» и «Джульетта и духи». Чтобы попасть на «Сладкую жизнь», я брал отгул, потому что сумел достать билет только на утро. Такого ажиотажа возле «Иллюзиона» я не видел ни до, ни после... За билет можно было получить все, что угодно, вплоть до «живого товара», — вспоминал заядлый киноман Владимир Голубев.

Первый в СССР неподцензурный кинотеатр, окно в киномир Европы и Америки, приют для кинофилов... У старших поколений эти словосочетания вызовут приятные воспоминания. Для родившихся в новой России «Иллюзион» не больше чем кинотеатр в стиле ретро, демонстрирующий старые ленты.

Это теперь кажется, что «Иллюзион», как ладно скроенное платье, был специально заказан для особо важной персоны — высотного дома на Котельнической, заселенного большими военачальниками и популярными артистами. На деле, Моссовет передал Госфильмофонду зауряднейший, с самой низкой посещаемостью кинотеатр «Знамя». Для новых целей он не очень и годился. Но другие предложения оказались еще хуже. А промедление смерти подобно: «года через два-три открыть наш кинотеатр будет невозможно», предрекал инициатор создания уникального заведения, первый директор Госфильмофонда Виктор Привато.

Коллекция Госфильмофонда уже насчитывала более 400 картин (сегодня их свыше 70 000), мертвым грузом лежавших на полках. «Во время переговоров с представителями зарубежных киноархивов советским делегатам не раз приходилось задумываться о том, как еще слабо представляются у нас полученные по обмену кинофильмы... — писал в 1963 году в журнале «Искусство кино» замдиректора фонда Одиссей Якубович-Ясный. — Разве не настало время выделить... хотя бы один из московских экранов, с тем чтобы можно было систематически проводить (не на коммерческой основе, конечно, как это и предусмотрено соглашениями) недели, декады и месячники советской и зарубежной киноклассики?»

Организация благого дела вызвала у чиновников недоумение и протесты: кинотеатр вне системы госпроката, демонстрация фильмов, не прошедших официальную цензуру? Это невозможно! Под грифом «невозможно» «Иллюзион» провел полвека. Работать спокойно не получалось. Даром что жизни интереснее и насыщеннее ни у какого другого кинотеатра в СССР, пожалуй, не было.

Славное начало положил «Броненосец «Потемкин» Сергея Эйзенштейна, как и сорок лет назад на премьере, вызвавший бурю аплодисментов. Потом здесь будут представлять свои работы Лев Кулешов и Марк Донской, Сергей Бондарчук и Андрей Тарковский, Акира Куросава и Анджей Вайда, Даниэль Ольбрыхский и Жанна Моро, Джузеппе Де Сантис и Вим Вендерс... Самые большие звезды приезжали в маленький зал. А названия многих показанных здесь за полвека картин и сегодня звучат как мудреная поэма, строчки которой отскакивают от зубов только у кинофилов. «Рим, 11 часов», «Похитители велосипедов», «Дорога надежды», «Профессия: репортер», «Пусть начнется праздник», «Страх над городом», «Улыбка великого искусителя», «Молодой Франкенштейн», «Диллинджер мертв», «Убийство случайное и преднамеренное», «Повелитель мух», «Человек на все времена», «Блоу-ап»... Оригинальные копии без купюр — «Ночи Кабирии», «Она танцевала одно лето», «Путь в высшее общество»... Советские ленты «с полки»... И довольно долго звучавшие как заклинание имена: Висконти, Бергман, Годар, Бунюэль, Хичкок, Фассбиндер...

Великие и простые

«Дорогие товарищи! — писал инженер из Владивостока Игорь Свиридов. — Я могу пойти в отпуск в июле, августе или сентябре и снова, как и в прошлые годы, приеду в Москву, в «Иллюзион». Меня интересует: а) «Новая волна» в кино ФРГ; б) Итальянское политическое кино 70-х; в) Ретроспективы фильмов: Бергмана, Антониони, Феллини, Копполы, Рене, Бертолуччи. Сообщите, пожалуйста, какие циклы вы собираетесь показать в эти месяцы — я в соответствии с этим буду планировать время отпуска».

Подобные письма кинотеатр получал сотнями. Довольно скоро филиалы «Иллюзиона» открылись в Ленинграде и Тбилиси. Но на огромный Союз — капля в море. Из Ташкента писали: нам тоже такой нужен...

«Помню, как я стоял в очереди на «Великолепную семерку», — вспоминал киновед Андрей Вяткин. — Мой номер был 67 (и я попал-таки на этот культовый вестерн), а в конце очереди, окруженной конной милицией(!), маялись шестисотые по счету зрители...»

В советские годы зал был рассчитан на 369 мест. У входа постоянно толпился народ. За билетами стояли ночами. Покупали у спекулянтов. Доставали по блату. Для кинофила все средства были хороши. Первый сеанс начинался в 9-10 часов, последний — в 21.30. В выходные механик крутил ручку кинопроектора с восьми утра до полуночи. Тем не менее зрелищ не хватало.

Первое время было особенно тяжело. «Иллюзион» обвиняли во всех смертных грехах, претензии чиновников сыпались как из рога изобилия: иностранных фильмов больше, чем советских; лекции киноведов недостаточно политизированы; на показах много иноземцев из библиотеки напротив (знаменитая «Иностранка»), сионистов (рядом синагога), диссидентов (они просто везде). А по соседству еще неспокойная «Таганка»... Словом, шансов выжить у «Иллюзиона» не было. Но случилось чудо. «Истекшие девять месяцев работы кинотеатра... подтвердили целесообразность его открытия... Комитет... постановляет: одобрить работу... Улучшить рекламирование фильмов... в первую очередь, производства советских киностудий. Председатель Комитета по кинематографии при Совмине СССР А. Романов».

Можно было выдохнуть. Но не расслабиться. К 100-летию Ленина, например, «Иллюзион» в течение двух месяцев демонстрировал только советские фильмы. Зрители тихо бунтовали ногами. Но изменять любимому залу было не с кем. В результате и киноманы остались недовольны, и кинотеатр провалил план. Пошли слухи о закрытии. К счастью, обошлось заменой директора.

И так полвека. «Иллюзион» выкручивался, приспосабливался. А дело, простите за тавтологию, делал. Если во время фестиваля надо было собрать народ на просмотр навязанного «в нагрузку» фильма, в ход шли любые ухищрения. Слава Богу, дом большой, а в нем кроме кинотеатра — магазины, почта... Приехала делегация смотреть скучную ленту про забастовку на итальянских виноградниках — распустили слух, что «так получилось, прислали порнографическую картину». В другой раз в очереди за помидорами объявили, что магазин на два часа должен закрыться, но это время можно бесплатно провести в уютном кинозале. Безотказно подействовал тот же способ на стоявших за дефицитными бананами...

Спасали «Иллюзион» и знаменитые жильцы дома — Марина Ладынина, Михаил Жаров, Роман Кармен. Правда, с режиссером, жившим над кинотеатром, однажды вышел казус. Его жена забыла выключить кран — кабинет директора «Иллюзиона» был залит водой. Пришлось Роману Лазаревичу не только делать ремонт, но и выступать с незапланированным творческим вечером к 25-летию Нюрнбергского процесса — Кармен был его очевидцем и соавтором фильма «Суд народов».

Сюда любили приходить кинематографисты. Тарковский сам смотрел зарубежное кино и приводил съемочную группу «Зеркала» — Рерберга, Терехову, Солоницына. Часто бывали здесь актеры «Таганки» Леонид Филатов, Вениамин Смехов, Александр Филиппенко. А вот Марине Влади, пришедшей с Владимиром Высоцким, билетер дорогу перекрыла — в то время женщин в брюках в «Иллюзион» не пускали.

Простым и непосредственным слыл трижды Сталинский лауреат Михаил Жаров. Старожилы вспоминали, как он смотрел фестивальный «Корабль дураков». Когда огорченная Вивьен Ли начала на экране отбивать чечетку, Михал Иваныч вдруг хлопнул себя по коленке: «Боже мой! Что она делает! Мать честная!» — и заплакал...

Каких только зрителей не видел «Иллюзион»! Здесь знакомились, сюда приходили на свидания. Здесь утешались в одиночестве или обретали друзей. Здесь смеялись, сопереживали героям и сходили с ума по великим актерам. Врач, сотрудник Минздрава, призналась однажды, что по крупицам собирала информацию о любимом Шарле Буайе, а когда было плохо, клала записи об актере под подушку — и боль проходила. Доцент химико-технологического института разрыдался, когда понял, что увидеть «Двуликую женщину» с Гретой Гарбо не сможет...

В 1973-м в «Иллюзион» попали лыткаринские подростки Коля Расторгуев и Валера Шатин. Мама последнего работала здесь директором, она-то и усадила мальчишек на фильм «Вечер трудного дня». «Как было написано на афише: «С участием английского вокально-инструментального ансамбля «Жуки-ударники», «Битлз» то есть, — вспоминал потом солист группы «Любэ». — Вот тогда-то у нас с Валеркой крыша и поехала! То, что я вскоре в школе на почве битломании в твердые «хорошисты» по английскому языку вышел, так это еще цветочки. Через полгода терзания гитары и попыток подражать кумирам мы с другом уже пели в городском ВИА.... А еще через три года меня взяли солистом в известную эстрадную рок-группу «Шестеро молодых», и пошло-поехало...»

Учиться, учиться и учиться... смотреть кино

Празднование юбилея «Иллюзиона» запланировано на апрель. Со сцены легендарного кинотеатра будут звучать веселые и трогательные истории. Может, вспомнятся и грустные страницы конца ХХ века. Поклонники «Иллюзиона» писали тогда в газеты:

«Лет с пяти вместе с родителями я стала приходить в кинотеатр «Иллюзион» — сначала на мультфильмы, затем в течение многих лет смотрела все подряд... Но, видимо, «Иллюзион» кому-то помешал... Программы — бледное подобие того, что было лет 10 назад».

«Иллюзион» для москвича, интересующегося кино... это окошко... в удивительный... любимый нами мир... Недавно это окно кто-то наглухо заколотил. Стало возможным купить билет в кассе, но что-то поубавилось желающих... Фильмы стали хуже... «Балласта» прибавилось... «Иллюзион» не оправдывает наших киноиллюзий».

От кинотеатра требовали выполнения все возрастающего финансового плана, хотя по уставу Международной федерации киноархивов кинотеатры-музеи — исключительно просветительские заведения. Запрещали показывать те или иные картины. В середине 90-х «Иллюзион» «окончательно превратился в кинотеатр для поклонников Дины Дурбин и Лолиты Торрес», свидетельствовали киноманы, «фильмы были субтитрированы или дублированы... необходимость в переводчиках отпала».

Вскоре была установлена стереоаппаратура, в репертуаре появились современные картины. Есть они и сейчас. А вот лектория для старшеклассников больше нет. Хотя это была уникальная и прекрасно воплощенная идея. Дважды в месяц, по воскресеньям, старшеклассники встречались с режиссерами, актерами и киноведами, слушали лекции по истории кино.

«Иллюзион» и сегодня готов работать со школьниками. Здесь можно заказать для просмотра конкретные ленты. По воскресеньям бесплатно показывают мультфильмы. Да и со специалистами-киноведами проблем нет. Может, попробовать повторить пройденное?

Точной даты завершения переговоров о возобновлении поставок мексиканской говядины в Россию пока нет, но до конца года Мексика рассчитывает возобновить эти поставки, сообщил директор по импорту и экспорту национальной службы по здравоохранению, безопасности и качеству сельскохозяйственной продукции латиноамериканской страны Фернандо Ривера Эспиноса.

"В мае будет точная дата завершения переговорного процесса, надеемся в третьем-четвертом квартале этого года возобновить поставки", - заявил Эспиноса РИА Новости в кулуарах заседания торговой палаты "Мексика-Россия".

По данным Эспиносы, всего 23 предприятия Мексики участвуют в переговорах по экспорту говядины. В части возобновления поставок свинины стороны уже обменялись санитарными сертификатами, что необходимо для таких экспортно-импортных операций. "Мы хотим выходить с этими поставками на рынок не только России, но и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС)", - сказал Эспиноса.

Россельхознадзор в декабре 2012 года ограничил импорт мяса из Бразилии, Мексики, Канады и США из-за наличия в нем запрещенного стимулятора рактопамина, который используется в животноводстве для наращивания мышечной массы животных. Эта добавка запрещена в 160 государствах, включая страны Таможенного союза и ЕС.

Ранее исполнительный секретарь торговой палаты "Мексика-Россия" Америко Аляторре также заявил РИА Новости, что в апреле-мае текущего ожидает получить от санитарных властей России разрешение на возобновление поставок говядины и свинины на российский рынок.

Дмитрий Знаменский.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) утвердила эскизы предупреждений о вреде табачных изделий, они могут появиться на упаковках в течение года, сообщил директор департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава РФ Олег Салагай.

"Сегодня на заседании Совета Евразийской экономической комиссии было принято решение об утверждении эскизов предупреждений о вреде потребления табачных изделий и параметров их нанесения на потребительскую упаковку табачной продукции", — сообщил Салагай.

Он также добавил, что решением Совета ЕЭК утвержден набор эскизов предупреждений, которые будут размещаться на табачной продукции, выпускаемой в обращение в странах Евразийского экономического союза, а также правила их размещения на упаковке табачной продукции.

По словам Салагая, эскизы и параметры их нанесения разработаны Минздравом России совместно с министерствами здравоохранения государств-членов ЕАЭС на основании передового мирового опыта информирования граждан о последствиях потребления табака. Предупреждения будут размещаться с двух сторон в верхней части пачки и занимать не менее 50% площади каждой стороны.

Параметры нанесения учитывают различные размеры пачек. Так, например, на тонких (иногда называемых "женскими") упаковках сигарет предусмотрено уменьшение предупреждения, а освободившаяся часть при этом будет заполнена цветом "Panton 448C" с текстовым предупреждением о вреде курения. Такой цвет в ряде исследований был признан самым неприятным по восприятию для курильщика.

"Обратим внимание, что в России на пачки будет также наноситься телефон горячей линии по вопросам здорового образа жизни (8-800-200-0-200). После вступления в силу Решения производитель должен будет нанести эскизы на табачную упаковку в срок, не превышающий 12 месяцев", — отметил Салагай.

Николич между двух огней

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Визит в Москву президента Сербии Томислава Николича оказался тесно встроен как в сербскую внутриполитическую, так и в общемировую повестку дня, а потому стал заметным событием, позволяющим сделать некоторые выводы относительно дальнейшего развития российско-сербских отношений.

Предстоящие 24 апреля в Сербии досрочные (на два года раньше запланированных) парламентские выборы определят расстановку сил в стране на ближайшие, очень важные в судьбе страны годы. Последние социологические исследования вроде бы не сулят правящей коалиции во главе с Сербской прогрессивной партией неприятных неожиданностей. По данным службы Faktor Plus, «прогрессисты» могут получить 49-50 % голосов, а их коалиционные партнеры из Социалистической партии Сербии – более 12%. Эти показатели аналогичны результатам выборов 2014 года (48,35% у Сербской прогрессивной партии и 13,49% у социалистов).

Однако на сербской политической сцене появились и новые тенденции. Впервые в Народную скупщину могут пройти сразу три политические силы, представляющие патриотическую оппозицию, выступающие за более тесное сотрудничество Сербии с Россией и рассматривающие возможность интеграции с такими структурами, как ЕАЭС, ШОС и ОДКБ. Это Радикальная партия Сербии Воислава Шешеля, движение «Двери сербские» и Демократическая партия Сербии. Социологические опросы отдают им по 5,5-6,5% голосов, и, если они эти голоса получат, в парламенте Сербии впервые за последние годы появится национально-патриотическая оппозиция.

Безусловно, президент Николич понимает значение этих тенденций, а также ту опасность, какую представляет для внутриполитической стабильности его страны происходящее сейчас укрепление связей Сербии с НАТО. Сербскому руководству совсем не нужно повторение черногорского сценария с массовыми антиправительственными демонстрациями и ожесточенными дебатами об отставке правительства в парламенте, а потому Томислав Николич пытается убедить патриотически настроенную часть сербского общественного мнения в том, что правящая в Сербии коалиция не намерена подвергать ревизии внешнеполитические приоритеты страны, в числе которых внеблоковый статус и развитие отношений с Россией (в частности, отказ от присоединения к антироссийским санкциям).

Именно эти расчеты и лежали в основе тех заявлений в поддержку России и ее политики, которые сделал в Москве сербский президент. Николич напомнил о принципиальной позиции Москвы, не позволившей Совету Безопасности ООН принять антисербскую резолюцию по Сребренице, а также в решающей мере воспрепятствовавшей приему самопровозглашенной «Республики Косово» в ЮНЕСКО. «Одновременно хочу поблагодарить Вас за поддержку, которую Вы оказываете Сербии в её попытке встать на ноги и присоединиться к ряду развитых стран, за понимание поведения Сербии в международных отношениях и за ту храбрость, которую Россия продемонстрировала всем другим государствам своей борьбой против так называемого «Исламского государства», - добавил сербский лидер.

Вторая ключевая тема переговоров Томислава Николича в Москве – это НАТО. И здесь сербский президент также попытался максимально привлечь к себе в союзники Владимира Путина, заявив, в частности: «Ситуация в России и Сербии не такая драматичная. Президент Путин понимает, что и когда мы подписали». Что это значит?

Речь идет о подписанном Николичем в начале текущего года законе, который подтверждает положения соглашения между Сербией и НАТО от 2006 года. Данный документ предусматривает свободу передвижения и наделяет дипломатическим иммунитетом всех представителей НАТО на территории Сербии, а потому вызывает серьезные протесты в сербском обществе. Многие сербы задаются вопросом: чем данный документ отличается от того плана, который Запад навязывал Слободану Милошевичу в 1999 году в Рамбуйе и который также закреплял за натовцами свободу передвижения по сербской территории? Тогда отказ лидера Югославии подписать документ привел к бомбардировкам НАТО…

Еще в 2007 году Народная скупщина Сербии приняла резолюцию о нейтралитете и неучастии в военных блоках, что стало основанием для развития отношений в военно-технической сфере как с НАТО, так и Россией. Однако балансировать в нынешней геополитической ситуации всё сложнее. И если учения с участием американских и российских десантников на сербской территории еще удается разводить по срокам, то намерение Хорватии закупить американские ракеты поставило Белград перед необходимостью переосмыслить свою оборонную стратегию. И в данном контексте подписанный Николичем документ (соглашение с НАТО) выглядит сугубо неоднозначно. Он требует прояснения – в том числе по пункту закупок российских вооружений, реализации совместных с Россией инфраструктурных проектов и функционирования открытого в 2011 году в Нише Российско-сербского гуманитарного центра. Еще в 2014 году был подготовлен проект соглашения о предоставлении иммунитета персоналу центра. Однако соглашение до сих пор не подписано, а сам Николич предложил подписать его во время предстоящего визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в Сербию. Причем подписать, по словам Николича, «в порядке сбалансированного подхода», то есть опять-таки в расчете на сохранение некого равновесия интересов между НАТО и Россией.

Как долго можно пытаться балансировать таким образом? Против подписания такого соглашения с Россией жестко выступает премьер-министр «прогрессист» Александар Вучич, в то время как социалист Ивица Дачич в должности министра иностранных дел настроен к России более благожелательно. Нетрудно заметить, что вопрос поиска Белградом баланса между Брюсселем и Москвой превратился в фактор выживания сербской правящей коалиции. Отсюда и попытки Николича опереться в данном вопросе на авторитет первых лиц Российского государства.

Ну и наконец третий аспект российско-сербских отношений – это торгово-экономическая сфера. Не присоединившись к антироссийским санкциям, правительство Вучича тем не менее подало сигнал Евросоюзу, отказавшись выдавать субсидии тем сербским сельскохозяйственным производителям, которые намерены расширить свое присутствие на российском рынке. В результате в 2015 году, по данным российской стороны, объем двустороннего товарооборота уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 22,9%, составив всего 1,6 млрд долларов. Сербская экономика несет потери, а место Сербии во внешней торговле России занимают другие страны. Это, в свою очередь, отрицательно сказывается на возможностях Сербии стать надежным партнером России и в других проектах, прежде всего в энергетике.

Кто не хотел уходить?

Сухомлинов Владимир

В референдуме, состоявшемся 17 марта 1991 года, из 185,6 млн. (80%) граждан СССР с правом голоса приняли участие 148,5 млн. человек (79,5%); из них 113,5 миллиона (76,43%), ответив «да», высказались за сохранение обновлённого СССР. Только около половины москвичей и ленинградцев проголосовали за сохранение СССР. Так или иначе препятствовали проведению на своей территории референдума высшие органы власти Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии, Армении и Эстонии; в них не были созданы центральные республиканские комиссии референдума. Тем не менее голосование на территории этих республик было проведено – в тех населённых пунктах, где были созданы участковые избирательные комиссии, а также в воинских частях.

Результаты по республикам

Без атомной бомбы

Мы добились того, что собирался сделать президент Тpумэн с Советским Союзом посредством атомной бомбы. Правда, с одним существенным отличием – мы получили сырьевой придаток, а не разрушенное атомом государство, которое нелегко было бы создавать. Да, мы затратили на это многие миллиарды долларов…

Билл Клинтон

Подобно столь многим империям, существовавшим ранее, Советский Союз в конечном счёте взорвался изнутри и раскололся на части, став жертвой не столько прямого военного поражения, сколько процесса дезинтеграции, ускоренного экономическими и социальными проблемами.

Збигнев Бжезинский

Всё меньше сожалений

«Левада-Центр» провёл в декабре 2013 года опрос: исследовалось отношение жителей России к распаду СССР. Более половины россиян (57%) сожалеют о распаде, треть – нет. Аналогичный опрос ВЦИОМ 2012 года дал похожие результаты (сожалеющих 56%). Социологи утверждают, что среди испытывающих ностальгию по Советскому Союзу большинство – люди старше 45 лет с низким уровнем образования и «низким потребительским статусом». По данным ВЦИОМ, не жалеют о распаде СССР 33% опрошенных (в 2002 году – 27%). В основном это молодёжь (54%), люди с высшим образованием (37%) и активные интернет-пользователи (43%).

Не поколение «пепси». Оно просто другое

Рустамжон Абдуллаев, эксперт:

– В 1991 году за СССР у нас в Узбекистане проголосовало почти 94 процента населения. Однако 12 июня того же года РСФСР объявила о своём государственном суверенитете, что впоследствии и привело к распаду СССР. В этом были виноваты жаждущие власти русские националисты во главе с Борисом Ельциным. Узбекистан даже из рублёвой зоны вышел самым последним – в 1993 году. Надо очень осторожно писать о национальном вопросе, поскольку, как я вижу, среди них очень много провокационного характера.

Александр Тимофеев, политолог:

– За последние 20 лет доля тех, кто сожалеет о распаде СССР, уменьшилась. Это объективно – выросло поколение тех, кто родился после развала Союза. Они ничего о нём не знают, судят по публикациям и рассказам родителей. Но это поколение отличается тем, что имеет собственное мнение и имеет возможность его высказывать. Мы вспоминаем Советский Союз с ностальгией по стабильности и спокойствию: можно было планировать жизнь и быть уверенным в завтрашнем дне. А новое поколение мыслит другими категориями – молодые люди хотят сами делать своё будущее, хотят быть независимыми и знать, что их будущее зависит только от их собственных возможностей. Они не воспринимают жёсткой регламентации жизни, многие из них индивидуалисты, но не могу сказать, что новое поколение хуже, – они просто другие. Не надо ностальгировать по Советскому Союзу – его не вернуть. Мы не можем повернуть историю вспять, но можем построить будущее – это не должен быть Союз Советских Социалистических Республик, но это может быть Союз суверенных республик на основе экономической интеграции и общих интересов.

Денис Мантуров встретился с главой МИД Египта Самехом Шукри.

Сегодня, 16 марта 2016 года, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров провел переговоры с министром иностранных дел Египта Самехом Шукри. Стороны обсудили значимые вопросы двусторонней повестки дня и обменялись мнениями о ходе реализации некоторых совместных инициатив.

В ходе встречи стороны обсудили итоги 10-го заседания совместной российско-египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, состоявшегося в Каире 2 февраля 2016 года.

В качестве важнейших проектов двустороннего сотрудничества первостепенное внимание было уделено вопросам строительства первой в Египте АЭС «Аль-Дабаа», создания совместной финансовой платформы для реализации инвестиционных проектов, проработки проекта соглашения о свободной торговле между Египтом и ЕАЭС, а также перспектив поставок в Египет подвижного состава российского производства.

«В целом динамика нашего взаимодействия в рамках межправительственной комиссии свидетельствует о наличии необходимого потенциала для претворения в жизнь всего задуманного», – подчеркнул Денис Мантуров.

Также министры обсудили проект по созданию в Египте Российской промышленной зоны (РПЗ). В настоящее время российские компании рассматривают возможность размещения сборочных и производственных предприятий на территории Египта. Глава Минпромторга сообщил, что по состоянию на начало марта 2016 года предварительно подтвердили свое участие в проекте уже 15 компаний.

В частности, заинтересованность в подключении к проекту РПЗ обозначили ряд предприятий строительного сектора, транспортного и специального машиностроения, агропромышленного комплекса и радиоэлектроники.

Глава Минпромторга подчеркнул, что создание РПЗ в Египте является одним из важнейших проектов российско-египетского сотрудничества в промышленной сфере. «Мы заинтересованы в локализации на территории РПЗ экономически жизнеспособных и рентабельных производств», – отметил он.

Стороны также выразили надежду, что в ближайшее время будут созданы все необходимые условия для возобновления авиасообщения и туристического обмена между Россией и Египтом.

ДНР войдет в Россию с паспортом

Москва неформально разрешит пересечение российской границы с паспортами ЛНР и ДНР

Дмитрий Кириллов (Донбасс), Владимир Дергачев

В среду в самопровозглашенной Донецкой народной республике торжественно выдали первые собственные паспорта. Источники «Газеты.Ru» подтверждают, что неформально по этому документу можно будет пересекать российскую границу. В будущем также разрешат пересечение российской границы машинам с номерами ДНР и ЛНР. Несмотря на это, жители региона стараются сохранять украинский паспорт — на это остаются резоны.

16 марта в самопровозглашенной Донецкой народной республике (ДНР) начали выдавать собственные паспорта. Торжественные мероприятия с вручением первого паспорта Александру Захарченко прошли в актовом зале миграционной службы ДНР по улице Ходаковского, 10. Раньше здесь располагалось управление украинской миграционной службы. Все было очень красиво и громко — с вручением первых паспортов двум десяткам 16-летних дончан, присутствием всего республиканского руководства и пресс-конференцией Захарченко.

«Тем, кому исполнилось 16 лет, будет выдано 34 тысячи паспортов до начала лета», — заявил глава самопровозглашенной республики.

Госпошлина на получение паспорта составляет 250 руб. Первыми паспорта получат жители, которые достигли 16, 25 и 45 лет, а также потерявшие украинский паспорт. После этого, согласно нынешним планам, начнется массовая выдача документов в паспортных столах местного МВД.

Главной проблемой паспортизации ДНР было постоянно растущее число граждан, достигших 16-летнего возраста во время войны, которая длится уже полтора года. Не все из них имели возможность, деньги и желание для выезда на контролируемые Украиной территории для получения гражданских украинских документов. Большое количество 25- и 45-летних мужчин и женщин, связавшихся с ополчением или государственной службой ДНР, тоже потеряли возможность выезда в тот же Краматорск для смены фото и продления срока действия паспорта. С недействительным паспортом такие люди не могли попасть даже в российский Ростов-на-Дону, расположенный в 200 км от Донецка.

На этом фоне расцвел бизнес по оформлению паспортов без необходимости выезда заявителя на украинскую территорию. Кроме того, коммерсанты предоставляли услуги вклейки новых фотографий на старые документы, а также получения справок о присвоении ИНН.

Добиться признания

Сейчас источники «Газеты.Ru» в руководстве ДНР и в российских властных структурах утверждают, что паспорта ДНР будут признаваться отечественными пограничниками. Каким образом оформят эту процедуру юридически — неясно. Ведь Москва не признает государственность отдельных регионов Луганской и Донецкой областей. И непонятно, по каким базам российских пограничников будут проходить люди с паспортами самопровозглашенных республик. Видимо, российские силовики найдут какой-то неформальный юридический вариант для того, чтобы не поставить под удар минские соглашения.

Кроме того, в будущем планируется разрешать въезд водителям с регистрационными номерами и водительскими правами ДНР и ЛНР (Луганской народной республики), утверждают источники.

В любом случае, российская тактика по неформальному признанию паспортов для ДНР и ЛНР (в Луганске выдача паспортов уже налажена) может выполнять задачи снижения социального напряжения в регионе. Ведь многие жители самопровозглашенных республик живут за счет челночества и должны поддерживать связь с родственниками в России.

Сам Александр Захарченко пока сообщил о признании паспортов ДНР только со стороны Южной Осетии. Более серьезно звучали слова о переносе выборов в республике до тех пор, пока новые паспорта не получат все желающие.

«Я думаю, мы их перенесем, пока паспорта не получим. Без этого паспорта вы не имеете права участвовать в выборах», — сказал лидер ДНР.

Украина настаивает, чтобы в выборах в «отдельных районах Донецкой и Луганской областей» приняли участие и украинские граждане, которые были вынуждены покинуть ДНР и ЛНР. Таких людей более полутора миллионов. Введение же паспортов и «гражданского ценза» для избирателей вполне может быть симметричным ответом ДНР на это требование.

Раздача российских паспортов отменяется

Паспорта молодой республики выполнены из красной кожи с простым тиснением фольгой и двуглавым орлом ДНР на обложке. Появление этих краснокожих книжек сняло сразу несколько интриг.

Для начала, прекратились слухи о вручении паспортов РФ в Донецке, которые активно поддерживались в среде околокремлевских политологов в России. Слухи активно циркулировали до февраля — пока в Донецк не приехал Владислав Сурков.

Тогда же 12 февраля был издан указ о введении государственного управления на одной из закрытых частных типографий Донецка и создании на ее основе государственного предприятия «Донбассполиграфия». Предприятие, вопреки слухам, вошло не в состав МВД, а под крыло министерства налогов и сборов ДНР. Уже тогда все заговорили о росте теневого влияния министра налогов и сборов Александра Тимофеева (позывной «Ташкент»). И о создании мощностей под собственную фабрику «Гознака».

Это многих удивило, поскольку недостатка в мощностях у властей ДНР как раз не было. Еще с 2014 года под контроль республики были поставлены газетная типография «Донбасс» и офсетная «Астро». Под полным контролем ДНР работали мощности самого крупного полиграфического предприятия юго-востока Украины — «Нового мира». Под внешнее управление теперь пошел «Донецкбланкиздат».

Проблема в том, что при обилии печатных машин обеспечивать серьезные степени защиты для документов в Донецке ни одна типография не могла ни до войны, ни сейчас. В мирное время ближайшие предприятия с возможностью изготовления голограмм располагались в Днепропетровске. А все остальное традиционно производилось на государственной типографии в Киеве. Поэтому защита для паспортов ЛНР и ДНР сегодня — это выборочный ультрафиолетовый лак, положенный на бумагу перед печатью под краску («водяные знаки») и банальное тиснение «золотой фольгой».

Один паспорт хорошо, а два — лучше

В Луганске свои паспорта начали выдавать еще прошлым летом, а 23 октября 2015 года глава ЛНР Игорь Плотницкий высказался на местном телеканале об их признании Россией. «Я вам скажу так: на сегодняшний день с нашими паспортами переезжают нормально через границу. В ближайшее время мы переведем всю документацию, Российская Федерация будет их признавать: наши техпаспорта, юридические документы», — заявил тогда лидер ЛНР. Впоследствии оказалось, что с таким громким заявлением он поторопился.

До последнего времени для пересечения государственной границы с Россией все-таки был необходим украинский гражданский паспорт. В Луганске, когда говорят о выдаче своих паспортов, называют цифры от 5 до 10 тысяч выданных внутренних документов.

Источник «Газеты.Ru» в одном из горотделов полиции Луганска так охарактеризовал ситуацию: «Паспорта есть в большом количестве. Поначалу книжки рассыпались, но потом брак забрали и привезли взамен качественную партию. Но получают документы неохотно. С одной стороны, предъявить их до сегодняшнего дня было негде. С другой — мешали слухи, что при получении паспорта ЛНР надо сдавать украинский».

Источник в украинской полиции города Краматорска (ныне областной центр) утверждает, что граждане ДНР в течение последней зимы массово «теряли» свои украинские паспорта и получали взамен новые.

Так чиновники ДНР и наиболее дальновидные и обеспеченные граждане обзаводились двумя украинскими документами. Одним — для пересечения блокпостов, другим — для «внутренних» нужд ДНР. В том числе на случай требований сдать украинские документы или иных неожиданностей.

Такие «перестраховщики», возможно, правы. Ведь уже на этой неделе в ДНР было опубликовано следующее постановление совета министров: «Документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество, выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11 мая 2014 года, подлежат обязательной легализации межведомственной комиссией при министерстве юстиции Донецкой народной республики».

Комиссия еще только создается, но все нотариально заверенные сделки о купле и продаже имущества с момента опубликования этого постановления на территории ДНР объявляются недействительными.

По оценке риелторов, каждый месяц в Донецке заключается до 30 сделок по продаже квартир. Цены по сравнению с довоенным уровнем упали в среднем в 2,5–3 раза. Обычно покупатель и продавец выезжают через блокпосты в Краматорск или Мариуполь и регистрируют сделку у украинского нотариуса. Тут же передают деньги и помещают их в банк. Разумеется, паспорта ДНР в таких сделках использованы быть не могут.

В итоге, несмотря на массовую раздачу паспортов, большинство жителей самопровозглашенных республик еще долгое время могут оставаться гражданами двух государств. Многое будет зависеть и от политической конъюнктуры и хода минского процесса. Видится два основных варианта: реинтеграция Донбасса в состав Украины или приднестровский путь для ЛНР и ДНР.

Россия и Япония обсудили упрощение таможенных процедур

Состоялось 4-е заседание Российско-Японской рабочей группы по системным вопросам торгово-инвестиционного климата в России Российско-Японской Межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам. В заседании приняли участие сопредседатели рабочей группы - заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский и посол Японии в России Тоёхиса Кодзуки.

В ходе заседания стороны обсудили вопросы таможенного сотрудничества, включая меры, проводимые Правительством РФ по упрощению таможенных процедур и сокращению времени таможенной очистки грузов в таможенных пунктах РФ. Российская сторона уведомила представителей японского бизнес-сообщества о новых прогрессивных нормах, которые будут "заложены" в Таможенный кодекс ЕАЭС, вступление в силу которого ожидается в 2017 г.

Участники заседания обсудили вопросы нормативов и стандартов, содержащихся в технических регламентах Таможенного союза, затронули тему распространения утилизационного сбора на новые категории транспортных средств.

По итогам заседания участники договорились о проведении специализированных семинаров с участниками японского бизнес-сообщества и представителями российских ведомств для обсуждения и разъяснения иностранным участникам ВЭД норм российского законодательства. Российской стороной была высказана инициатива о проведении очередного заседания рабочей группы в текущем году, в ходе которой японский бизнес поделится мнением о проводимых в России мероприятиях по улучшению ситуации в сфере таможенных операций.

Одиннадцатая встреча секретарей советов безопасности государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) пройдет 13-14 апреля в Ташкенте, сообщает в среду пресс-служба МИД Узбекистана.

Дата проведения встречи указана в объявлении об аккредитации представителей СМИ для освещения мероприятия, размещенном на сайте внешнеполитического ведомства.

По данным МИД Узбекистана, 17-18 марта в Пекине состоится заседание экспертов по подготовке данной встречи.

В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Белоруссия, Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан. В июле 2015 года в ШОС была запущена процедура приема в организацию Индии и Пакистана. Председательство в организации на саммите ШОС в Уфе перешло от России к Узбекистану. Саммит ШОС в 2016 году пройдет 23-24 июня в Ташкенте.

Армения через год может столкнуться с серьезными трудностями в вопросе экспорта своей продукции в ЕАЭС из-за несоблюдения необходимых стандартов, заявил в среду председатель общественной организации "Информированный и защищенный потребитель" Бабкен Пипоян.

По его словам, перед республикой былo поставленo условиe — обеспечить безопасность и регулирование качества экспортируемой продовольственной продукции, поскольку на данный момент зачастую продукция из Армении не соответствует стандартам качества.

"Производители должны считаться с мнением потребителей, что поможет поднять качество армянской продукции до уровня стандартов, принятых в ЕАЭС", — цитирует Пипояна агентство "Новости-Армения".

Эксперт считает, что изменить ситуацию в лучшую сторону возможно в течение нескольких месяцев, задействовав сначала крупные бизнес-субъекты, а в дальнейшем средних и мелких предпринимателей.

"Россия сегодня крайне доброжелательно настроена в отношении Армении, однако нам придется забыть о "райском российском рынке", как только российско-турецкие отношения снова улучшатся", — предупреждает Пипоян.

Согласно официальным статданным, в течение 2015 года экспорт товаров Армении в ЕАЭС составил 236,2 миллиона долларов против 324,2 миллиона долларов (снижение на 27%) годом ранее.

В январе 2016 года армянский экспорт в страны ЕАЭС вырос по сравнению с январем 2015 года на 75,6%, составив 15,6 миллиона долларов. Причем подобный рост в основном обусловлен увеличением экспорта в Россию на 82,2%.

Гамлет Матевосян.

Жители Крыма и вся Россия отмечают двухлетие воссоединения полуострова с исторической родиной. Вскоре после 18 марта 2014 года Олег Белавенцев был назначен представителем президента России в новом субъекте, который был ему хорош знаком: в 1971 году он окончил Севастопольское высшее военно-морское инженерное училище. О том, как изменился Крым за эти два года в плане укрепления обороноспособности региона, его социально-экономического развития, межнациональных отношений, а также достижения энергетической независимости, полномочный представитель главы государства рассказал в интервью РИА Новости.

— Олег Евгеньевич, подведите итоги социально-экономического развития региона за два года. На каком этапе сегодня находится реализация федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя?

— Бюджеты субъектов Крымского федерального округа в 2014-2015 годах являлись социально ориентированными. Доля расходов на обеспечение социального сектора в бюджетах субъектов превышала 55%. То есть больше половины бюджета Крыма и Севастополя идет на социальную сферу. В 2015 году в Республике Крым было израсходовано 59 миллиардов рублей, в Севастополе — 11,3 миллиарда рублей. В том числе на образование было потрачено 30 миллиардов, на здравоохранение — 21 миллиард, на социальную защиту — около 15 миллиардов, на культуру и спорт — около 4,5 миллиарда рублей.

В целом федеральный центр выделил Республике Крым и Севастополю 171,6 миллиарда и 32,8 миллиарда рублей на поддержание жизни и закрытие всех социальных вопросов. Более того, в 2014 году городам и районам Крыма была оказана помощь от 21 региона Российской Федерации на сумму 2,7 миллиарда рублей. Такая шефская помощь Крыму со стороны российских регионов сохраняется и сегодня.

Кроме того, социально-экономическому развитию Крымского федерального округа служит реализация федеральной целевой программы развития РК и Севастополя до 2020 года. В рамках ФЦП предусмотрено выделение 67,8 миллиарда рублей на мероприятия по развитию социальной сферы. В частности, на мероприятия по развитию здравоохранения предусмотрено выделение 11,8 миллиарда рублей. Планируется построить два многопрофильных республиканских медицинских центра, два лечебно-диагностических корпуса, 70 ФАПов и пять врачебных амбулаторий. На развитие образования планируется выделить более 26 миллиардов рублей, на развитие объектов культуры — более миллиарда рублей.

Особое внимание во вновь образованных субъектах уделяется реализации указов президента России от 7 мая 2012 года, так называемых майских указов. Однако в связи с тем, что субъекты КФО у нас пока дотационные, с реализацией этих указов возникают сложности. Но, думаю, со временем мы выйдем на необходимый уровень.

Одним из важнейших показателей качества проводимой работы по социально-экономическому развитию КФО является рост средней заработной платы. В Республике Крым средняя заработная плата в 2015 году увеличилась почти на 33% и составила около 24 тысяч рублей. В Севастополе средняя зарплата увеличилась на 17,5% и составила 25 тысяч рублей. По сравнению с украинским периодом в этом отношении сделано очень много. Но мы не удовлетворены темпами работы. Предстоит еще очень много сделать. Многие программы, к сожалению, пробуксовывают. Но тем не менее мы знаем, что делать, и доведем все до логического конца. Самое главное — строительство транспортного перехода через Керченский пролив. Как только он будет построен, все пойдет гораздо лучше.

— Наиболее остро сегодня в Крыму стоит вопрос энергоснабжения полуострова. Когда все-таки Крым сможет стать энергетически независимым регионом?

— В связи с энергетической блокадой Крыма активно ускорился процесс развития и модернизации энергетического комплекса Крымского федерального округа. Конечно, у нас это все шло планово, но с учетом блокады пришлось ускоряться. В декабре 2015 года осуществлен запуск первых двух ниток первой очереди энергетического моста по 225 мегаватт каждая. То есть сейчас мы получаем порядка 450 мегаватт. Надеемся, что вторую очередь энергомоста с помощью нашего президента мы получим к 1 мая, а может, даже и раньше. К этому времени переток электроэнергии с материка составит 850 мегаватт. С учетом 450 мегаватт собственной генерации мы практически полностью закроем потребность Крыма в электроэнергии.

Кроме того, ведется строительство дополнительной базовой генерации — двух газовых электростанций под Симферополем и Севастополем мощностью по 470 мегаватт каждая со сроком ввода в 2018 году. К этому времени мы сможем обеспечить полную энергетическую безопасность за счет собственной генерации. Также планируется строительство и ремонт электросетей и газовых трубопроводов. Ведется работа по строительству газопровода Кубань-Крым протяженностью около 400 километров. Разработаны программы модернизации основных энергоснабжающих государственных унитарных предприятий Крыма — "Черноморнефтегаз", "Крымэнерго" и "Крымгазсети". В ближайшее время мы закроем все вопросы, связанные с энергетикой. Самое сложное позади. В будущем в этом отношении у нас будут только улучшения.

— В последнее время со стороны сопредельного государства участились заявления о военном захвате полуострова. Насколько крепка сегодня обороноспособность Крыма?

— В феврале 2016 года ряд исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований субъектов КФО приняли активное участие в мероприятиях, связанных с осуществлением внезапной проверки боевой готовности Южного военного округа. Это чрезвычайно важное мероприятие, в котором принимала участие и вся исполнительная власть. Подводя итоги указанной проверки, президент России Владимир Владимирович Путин констатировал, что Крым и все стратегическое южное направление России надежно защищены. Данные выводы сделаны на основе действий сил и средств Южного военного округа, Черноморского флота, а также действий по развертыванию мобилизационных планов.

За прошедшие два года на вооружение частей, дислоцированных в Крыму, поступили новейшие образцы военной техники. Это четыре подводных лодки проекта 636 "Новороссийск", "Ростов-на-Дону", "Старый Оскол" и "Краснодар". Некоторые из них принимали участие в боевых действиях против террористической организации "Исламское государство" (запрещена в России — ред.). Более того, они проводили свои операции скрытно и предполагаемый противник на Средиземном море не зафиксировал эти выходы в атаку.

На Черноморский флот поступило три надводных корабля: сторожевой корабль "Адмирал Григорович" и малые ракетные корабли "Серпухов" и "Зеленый Дол". Они оснащены крылатыми ракетами. Также поступило десять боевых катеров, четыре вспомогательных судна, восемь боевых самолетов и вертолетов Су-30СМ, Ми-28, Ка-52, Ка-29, беспилотные летательные аппараты. Кроме того, в арсенале Крыма имеются современные образцы вооружения береговых войск — береговые ракетные комплексы "Бастион" и "Бал", а также зенитно-ракетные комплексы "Панцирь" и С-300.

Крым, как южный форпост России, сегодня неприступен и может дать отпор любому потенциальному агрессору. Вы знаете известное высказывание российского императора Александра III о том, что у России два союзника — армия и флот. Вот сегодня у России один единственный союзник — наши вооруженные силы. Они сегодня находятся на должном уровне, моральное состояние армии и флота улучшается.

— Как вы оцениваете сегодняшнюю межнациональную ситуацию в Крыму? Что поменялось в этой сфере за два года, какие остались сложности?

— В течение 23 лет на Украине не принималось каких-либо мер по сохранению межнационального и межрелигиозного согласия в Крыму. Только после возвращения Крыма в состав России государство начало уделять указанным вопросам приоритетное внимание. 21 апреля президент России подписал указ №268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержки их возрождения и развития". Этого представители репрессированных народов Крыма ждали десятилетиями.

С целью гармонизации межнациональных отношений в Республике Крым мусульманские праздники Курбан-байрам и Ураза-байрам объявлены нерабочими праздничными днями. В 2015 году за счет средств бюджета Крыма проведено более 80 памятных и праздничных мероприятий народов Крыма. Согласно конституции Республики Крым, государственными языками в Крыму признаны русский, украинский и крымско-татарский. Для реализации национальной политики в Республике Крым создан специальный орган исполнительной власти — Государственный комитет по делам межнациональных отношений и депортированных граждан. Также действуют Общественный совет по межнациональным отношениям при главе Республики, Дом дружбы народов, медиацентр имени Исмаила Гаспринского, Центр информационных и социальных технологий развития межнациональных коммуникаций в Республике Крым. Проводится работа по инвентаризации и передаче культовых сооружений в собственность религиозных организаций Крыма. При содействии властей Крыма в 2015 году 322 паломника были направлены в хадж в Мекку. По поручению президента РФ Владимира Путина начато строительство соборной мечети в Симферополе.

Продолжается работа по обустройству репатриантов. Среди объектов строительства особо выделяются объекты, направленные на развитие социальной инфраструктуры, строительство школ, детских садов, жилья, инженерной инфраструктуры в местах компактного проживания репрессированных народов Крыма. В рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 года на мероприятия в сфере межнациональных отношений выделено 10,3 миллиарда рублей. Кроме того, государственной программой Республики Крым "Территория межнационального согласия" до 2017 года запланировано выделение 474 миллионов рублей на мероприятия по социально-экономическому обустройству и духовно-культурному развитию реабилитированных народов Крыма. Идет работа по выделению земельных участков представителям репрессированных народов. Как мы видим, в ситуации межнациональных отношений за последние два года наметился достаточно серьезный прогресс.

— По вашему мнению, все заявления по поводу якобы имеющейся в Республике крымско-татарской проблемы — не более чем политические инсинуации?

— На мой взгляд, проблемы крымско-татарского народа сегодня вообще не существует. Есть проблема отдельных одиозных лидеров, которые сегодня находятся на территории Украины. Это прежде всего Мустафа Джемилев, а также Рефат Чубаров, который инициировал 26 февраля 2014 года стычки на площади перед Верховным советом АРК. В результате 79 пострадавших, двое погибли. Сейчас ведется следствие по уголовному делу в отношении сподвижника Чубарова Ахтема Чийгоза, который отвечал за силовой блок в меджлисе. Безусловно, и в Крыму есть несогласные, но это нормальное явление. Национальный вопрос не стоит так остро в Крыму. Его пытаются так преподнести. Российская Федерация — межнациональное государство, в котором равные права и возможности всех народов обеспечены конституцией.

— Насколько велик международный интерес к Крыму спустя два года после воссоединения с Россией? Приблизились ли мы за это время к международному признанию полуострова как части РФ?

— Интерес к Крыму во всем мире по-прежнему большой, но он специфический и особый. По сути, все крымские предприятия и все живущие на полуострове граждане — персоны нон-грата для западных стран. С другой стороны, в 2015 году руководство Государственного совета Республики Крым провело 34 встречи с представителями иностранных государств, включая представителей деловых кругов, общественных и правительственных организаций иностранных государств. Встречи состоялись с делегациями болгарской политической партии АТАКА и польской партии КОРВиН, Демократической партии Сербии, французскими парламентариями, представителями Ассоциации молодых депутатов Казахстана, депутатами европейского парламента. Также в минувшем году полуостров посетили делегации деловых кругов Китая, Малайзии, Узбекистана, Германии, а также представители СМИ Японии, Финляндии, ФРГ, Китая, Чехии, Словакии.

Севастополь в 2015 году посетили 38 иностранных делегаций. Первой официальной европейской делегацией, посетившей город, была делегация французских парламентариев во главе с депутатом Национального собрания Франции Тьерри Мариани. По приглашению губернатора Севастополя состоялся визит мэра греческого города Коринф Александроса Пневматикоса. Во время встречи подписан первый документ с субъектом иностранного государства — меморандум о сотрудничестве между правительством Севастополя и муниципалитетом города Коринф в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах.

Крым посещает довольно много представителей иностранных государств, но не про всех мы можем говорить по понятным причинам. Люди приезжают сюда и видят реальную картину происходящего здесь. Мы движемся в правильном направлении. Уверен, признание рано или поздно будет. Перспективы у нас хорошие. Главное — твердо отстаивать свой выбор и не прогибаться под внешним давлением.

— Каким вам представляются Крым и Севастополь через десять лет?

— Уверен, мы сделаем все, что запланировано. Все федеральные программы мы реализуем. Будут построены мостовой переход, газопровод, автотрасса "Таврида". С энергетикой мы все вопросы тоже решим. А дальше будем развиваться. Конечно, есть проблемы с организацией всего процесса. Это связано прежде всего с кадрами. Мы не можем просто завезти профессиональных менеджеров и убрать людей, которые живут здесь. Это неправильно. Мы должны делать ставку прежде всего на людей, которые живут в этом регионе. Требуется определенная дополнительная подготовка местных кадров. Этим мы сейчас занимаемся. Люди в Крыму очень трудолюбивые.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 марта 2016 > № 1688044 Олег Белавенцев

В Армении проверят ценообразование на рынке цитрусовых и развивают импорт бананов

Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Армении проверит ценообразование на рынке цитрусовых, сказал во вторник в парламенте председатель Комиссии Артак Шабоян. По его словам, комиссия изучает цены на рынке и проверяет проблемы с выходом на рынок новых поставщиков.

«Следует лишь отметить, что учитывается и тот факт, что цитрусовые – чисто сезонный товар, что также сказывается ценообразовании», - сказал Шабоян.

При этом он отметил, что ГКЗЭК провел исследования на рынке бананов и не выявил препятствий для выхода на рынок новых компаний-импортеров. Более того, по его словам, в 2015 году на рынке бананов в Армении появились новые малые и средние импортеры – около девяти компаний, которые поставляют продукцию из стран ЕАЭС.

«В целом, импорт бананов из ЕАЭС не очень выгоден, по сравнению с традиционными странами поставщиками, однако этот факт свидетельствует о свободе рынка», - сказал Шабоян.

По последним данным Нацстатслужбы, в 2014 году в Армению было импортировано 12 057.6 тонн бананов (на сумму в $9 106.8 тыс.) против 9886.1 тонн (на $11 090.7 тыс.) в 2013 году.

Сотрудничеству между Москвой и Пекином мешает российская бюрократия

Договор о создании российско-китайской компании с ограниченной ответственностью по строительству трансграничного моста через реку Амур подписан в Харбине (КНР). Как сообщает "Интерфакс" со ссылкой на губернатора Амурской области Александра Козлова, компания создана на паритетной основе - российская и китайская части в равных долях. Строительство моста, который обсуждается между двумя государствами на протяжении 20 лет, должно начаться в июле. Цена вопроса 18,8 млрд рублей. С российской стороны затраты составят 13,6 млрд рублей, с китайской - 5,2 млрд рублей.

Возведение мостового перехода займет порядка трех лет, включая проектирование. Длина моста через Амур (с примыканием) составит более 20 км, а длина самого моста – больше километра. Подвижки в вопросе строительства моста Благовещенск-Хэйхэ произошли в прошлом году, когда Россия и Китай подписали протокол о внесении изменений в межправсоглашение о совместном строительстве моста от 1995 года. Первый этап реализации проекта предусматривает строительство автомобильного моста, в рамках второй стадии будет добавлена железнодорожная составляющая мостового перехода. По оценке экспертов, строительство мостов приведет к резкому росту объемов приграничной торговли.

Что касается глобальных российско-китайских экономически проектов то главный из них – "Экономический пояс Шелкового пути". Как заявил профессор Российского университета дружбы народов Юрий Тавровский, "китайский участок в значительной степени готов, в Казахстане почти достроена железная дорога, а шоссейная дорога до границы с Россией уже построена и в этом году будет пущена в ход. В России же происходит какое-то замедление. Причем на высоком уровне - полное единство мнений, но в российской бюрократии этот импульс в значительной степени гаснет. В России многие недовольны этим, они хотят ускорения российско-китайского взаимодействия и в строительстве шоссейных и железных дорог, и в развитии сопутствующих экономических и гуманитарных проектов".

Тавровский выразил надежду, что очередная встреча лидеров РФ и КНР, которая пройдет летом, придаст новый импульс «Шелковому пути». "Я вижу возможность системного улучшения российско-китайских отношений. Если эта инициатива будет реализована, то у нас не будет проблем с расширением товарооборота. Будет достигнуто сопряжение не только ЕАЭС и «Шелкового пути», а еще России и Китая. Это тоже очень необходимо, экономическое сопряжение. Тогда мы поднимемся на новый уровень и экономического, и политического, и гуманитарного развития. Хорошо то, что делается, но надо делать больше и надо развивать сотрудничество быстрее".

«Газпром» в 2016 году закупит у Узбекистана 4 млрд кубометров газа.

О подписании контракта с «Узбекнефтегазом» говорится в меморандуме российской компании

«Газпром» в 2016 году закупит у Узбекистана 4 миллиарда кубометров газа. О подписании контракта с «Узбекнефтегазом» говорится в меморандуме российской компании к новому выпуску еврооблигаций, сообщает РИА Новости.

Договор заключен на фоне обострения отношений «Газпрома» с госконцерном «Туркменгаз». Компании находятся в споре из-за цены туркменского газа для российской компании. В середине 2015 года официальный Ашхабад обвинил «Газпром» в том, что он не платил по долгам за поставки. В июне 2015 года «Газпром» обратился в Стокгольмский арбитраж с иском к «Туркменгазу» по поводу пересмотра цены газа. В начале этого года «Туркменгаз» сообщил, что «Газпром» с 1 января досрочно расторг с ним контракт. Российский холдинг назвал причиной нарушения соглашений со стороны «Туркменгаза».

О переговорах заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с главой Службы здоровья животных штаб-квартиры ФАО Хуаном Луборта.

Встреча состоялась в Москве.

Открывая переговоры, Евгений Непоклонов отметил, что визит ветеринарных специалистов ФАО в Россию готовился долгое время. Хуан Луборта особо отметил значение России в обеспечении глобального эпизоотического благополучия, особенно в отношении трансграничных болезней. Кроме того, он напомнил, что Советский союз был в числе стран, учредивших ФАО в 1945 году.

Помимо сотрудничества в области профилактики и борьбы с заболеваниями животных, ФАО заинтересована в расширении участия России в области обеспечения производства полноценной и безопасной пищевой продукции. ФАО также стремится налаживать сотрудничество с объединениями БРИКС и ЕврАзЭС.

Большой интерес для ФАО представляет развитие международного сотрудничества и по отдельным, наиболее актуальным для современного мира, направлениям, например в области изучения механизма резистентности микроорганизмов к антимикробным препаратам. Целью этой работы является минимизация использования антибиотиков в животноводстве при эффективном контролировании рисков. В этой связи настоятельной необходимостью стало принятие в России, отметил Евгений Непоклонов, единой системы контроля и надзора по принципу «от поля до прилавка».

Стороны согласились, что необходимо также интенсифицировать сотрудничество по улучшению ситуации по борьбе с ящуром в Транскавказском регионе, включающем Азербайджан, Армению, Грузию, Иран и Турцию. Для этого должна быть налажена система активного мониторинга за заболеваемость, анализ и управление рисками, а также удовлетворение потребности в вакцинах. Евгений Непоклонов отметил, что подготовка такой региональной программы идет более двух лет.

Создание благоприятных условий для борьбы с ящуром в любой отдельно взятой стране будет малоэффективно, если сохраняется риск заноса возбудителя заболевания с территории сопредельных государств. Так, серьезные совместные усилия Россельхознадзора и ветеринарной службы Монголии привели к оздоровлению ее территории от ящура, но с территории Китая были занесены вирусы ящура новых серотипов, что вновь осложнило эпизоотическую обстановку.

Ситуация осложняется и появлением новых серотипов вируса ящура. В частности, в Закавказье выявлены проникшие через Турцию штаммы вируса, ранее выявлявшиеся только в Индии. В настоящее время этот серотип найден не только в Закавказье, Иране и Турции, но и в странах Северной Африки.

К тому же, будучи страной, стационарно неблагополучной по ящуру, Турция представляет в МЭБ информацию по заболеваемости ящуром не более двух раз в год, тогда как появление новых штаммов требует принятия неотложных мер соседними странами. В этой связи Хуан Лубота отметил необходимость изменения Кодекса наземных животных МЭБ в отношении правил нотификации при вспышках ящура с учетом изменчивости его возбудителя.

В августе минувшего года, напомнил Евгений Непоклонов, в Турции состоялось совещание с участием руководства ветеринарных служб России, Ирана и стран Закавказья, на которой обсуждалась программа сотрудничества по борьбе с ящуром и другими трансграничными заболеваниями. Эта программа предусматривала тесное сотрудничество с ФАО и Международным эпизоотическим бюро (МЭБ). Будут проведены и переговоры об участии в этой программе и ветеринарных служб Еврокомиссии. Существенную роль в претворении программы должен сыграть подведомственный Россельхознадзору Федеральный центр охраны здоровья животных (ВНИИЗЖ), в частности, по идентификации полевых штаммов вируса и созданию специфических вакцин.

Помимо этого, Россия активно участвует в подготовке международных программ по борьбе с ящуром в других регионах — в Средней Азии с участием Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, и на Дальнем Востоке с участием Монголии, Китая и Вьетнама.

Программы предусматривают ведение активного мониторинга, создание специфических вакцин и контроль уровня специфического иммунитета. При этом, от всех стран требуется жесткий контроль за состоянием заболеваемости и транспарентность для ветеринарных служб стран-партнеров по совместной программе.

Требуются и серьезные международные усилия по быстрому выявлению новых серотипов вируса и созданию специфических вакцин, а также по мониторингу создаваемого специфического иммунитета.

Помимо усилий по борьбе с ящуром, нужны международные программы по борьбе с другими трансграничными заболеваниями, такими как нодулярный дерматит и чума мелкого рогатого скота.

Евгений Непоклонов отметил, что дорожная карта ФАО по борьбе с распространением ящура и других трансграничных заболеваний, принимая во внимание растущие риски, должна быть воплощена в конкретные программы как можно быстрее.

Большой интерес представляет и создание с участием ФАО и МЭБ крупной международной программы по борьбе с африканской чумой свиней.

Хуан Лубота заметил, что планируемая на 2018 год региональная конференция ФАО в Москве послужит дальнейшему расширению участия России в ее международных программах.

Использование преимуществ цифровых технологий в Центральной Азии

Как страны Центральной Азии могут получить большие экономические и социальные выгоды от цифровых технологий и доступа в Интернет? Недавно этот важный вопрос обсуждался на региональной презентации Доклада о мировом развитии 2016: «Цифровые дивиденды» в городе Алматы, Казахстан.

В докладе «Цифровые дивиденды» основное внимание уделяется не самим цифровым технологиям, а их влиянию, а также поднимаются важные вопросы предоставления и роста услуг, а также принципа справедливости.

Представители властей четырех стран Центральной Азии - Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана – а также Афганистана присутствовали на презентации и поделились своими представлениями о практическом использовании выводов доклада в своих странах.

Казахстан

По сравнению с 2006 годом число пользователей интернета в Казахстане увеличилось с 8,3% до 68,1% – во многом благодаря развитию в стране современной телекоммуникационной инфраструктуры. Это также способствовало повышению рейтинга Казахстана в Обзоре Организации Объединенных Наций по уровню развития электронного правительства, 2014 год до 28-го места.

В Рейтинге глобальной конкурентоспособности 2014–2015 по версии Всемирного экономического форума Казахстан занимает 62-е место по числу пользователей интернета и 58-е место по числу пользователей широкополосного интернета из в общей сложности 144 стран.

Казахстан стремится войти в топ-30 наиболее конкурентоспособных стран мира. Новая программа – «Цифровой Казахстан 2020» - призвана помочь стимулировать экономику с помощью современных технологий. Создание цифровой платформы для повышения конкурентоспособности отраслей экономики и повышения уровня жизни являются основными целями этой программы.

" Несмотря на динамический рост цифровых технологий, а также их проникновение в мировую экономику, «цифровые дивиденды» по-прежнему ниже, чем ожидалось, и это как раз раскрывается в Докладе Всемирного банка о мировом развитии: «Цифровые дивиденды». Эксперты Всемирного банка обращают внимание на то, что недостаточно использовать технологии для автоматизации задач, нужно еще улучшать некоторые аспекты так называемых «аналоговых компонентов» для получения цифровых дивидендов. "

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан

Кыргызская Республика

В Кыргызской Республике разрабатывают программу под названием «Цифровой Кыргызстан 2020-2025». Правительство запустило портал электронных услуг, через который граждане могут получать муниципальные услуги, а также на котором планируется начать предоставление государственных услуг для бизнеса с весны 2016 года.

Таалай Байтереков, Директор Центра электронного управления правительства Кыргызстана, отметил на презентации, что «вооружившись докладом, мы будем работать по предложенным критериям. Существуют не только полезные результаты, но и риски, которые нам необходимо учитывать, особенно при интеграции новых технологических продуктов. Мы находимся на стадии перехода к цифровому будущему и не можем позволить себе не думать об «оцифровывании» нашего правительства».

В настоящее время Правительство Кыргызской Республики сотрудничает с Казахстаном и подписало Меморандум о взаимопонимании с нацхолдингом «Зерде». Байтереков подтвердил готовность страны сотрудничать со всеми странами региона для решения общих проблем и содействовать развитию Кыргызской Республики с помощью цифровых технологий. Одним из главных приоритетов для страны в настоящее время является повышение цифровой грамотности населения.

Таджикистан

Таджикистан, будучи транзитной страной в Центральной Азии, видит для себя важную роль в цифровом развитии региона. Например, используя инфраструктуру газопровода из Туркменистана в Китай, проходящего через Таджикистан (и Кыргызскую Республику), правительство Таджикистана планирует проложить новую волоконно-оптическую линию связи. Другую линию связи планируется проложить вдоль железнодорожного пути из Таджикистана в Туркменистан через Афганистан.

Цифровое преобразование является первоочередной задачей и важным строительным блоком для развития Таджикистана. Правительство планирует утвердить новую «Национальную стратегию развития 2030» в первой половине 2016 года, в рамках которой ИКТ станет катализатором устойчивого развития.

Наивысшими приоритетами развития Таджикистана являются энергетическая независимость, продовольственная безопасность и выход из нынешнего коммуникационного тупика. Страна стремится в рамках регионализации цифровых технологий воспользоваться возможностями, создаваемыми транзитными потоками информации.

Узбекистан

С 2012 года правительство Узбекистана предпринимает конкретные шаги в направлении внедрения цифровых технологий. Были запущены две программы продвижения цифрового развития в стране: «Программа развития инфраструктуры ИКТ 2015-2019» (9 проектов) и «Программа развития электронного правительства 2013-2020» (28 проектов).

Данные программы курирует Министерство по развитию информационных технологий и связи (с 2015 года). В Узбекистане в рамках Программы развития электронного правительства было подключено 265 онлайн-услуг и 600 правительственных учреждений, реализованы механизмы обратной связи с пользователями по вопросам качества услуг и электронного участия, была повышена прозрачность предоставления государственных услуг, был создан call-центр и единые центры предоставления услуг в 194 районах страны.

В марте 2015 года в Узбекистане был запущен Портал открытых данных, на который правительство выгрузило 709 пакетов данных по 15 предметным областям от 63 поставщиков данных. Количество загрузок данных составило 267 тысяч. Пакеты данных также имеют интерфейсы API для разработчиков приложений.

В Узбекистане подтвердили готовность сотрудничать со Всемирным банком и с другими странами региона для развития конкурентоспособного сектора ИКТ и утроения его вклада в экономику страны.

Афганистан

Министерство связи и информационных технологий (МСИТ) Афганистана разработало дорожную карту мероприятий в рамках своей программы электронного государственного управления. К концу 2018 года почти 70% услуг должны быть доступны в электронном виде.

Правительство Афганистана активно работает над созданием более благоприятных условий для частного сектора и частных инвесторов - в том числе за счет новых правил, перехода на международные стандарты и создания инфраструктуры с совместным доступом.

Абдул Разак Вахиди, Министр связи и информационных технологий Афганистана, выступил с вступительным словом на презентации в Алматы доклада «Цифровые дивиденды» и назвал Афганистан «связующим и транзитным информационным центром для всего региона». Он отметил, что соседние с Афганистаном страны - Китай, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Иран и Пакистан – «не связаны друг с другом или связаны очень странным образом».

Презентация «Цифровые дивиденды» в Алматы прошла 17 февраля 2016 года в сотрудничестве с Казахстанско-Британским техническим университетом (КБТУ), а также в рамках семинара по вопросам цифрового развития в Центральной и Южной Азии, организованного Всемирным банком. Презентация является частью серии региональных и страновых информационных мероприятий, начавшихся с глобального запуска в Вашингтоне, округ Колумбия, 14 января 2016 года.

Не царицынское дело

Ирина Ясина о том, кто и как увольняет московских музейщиков

В музее-усадьбе «Царицыно» я оказалась за два дня до того, как его директор Наталья Самойленко была отправлена в отставку. Тогда никто даже не подозревал, что вскоре случится. Собственно, утром того дня, когда Самойленко срочно вызвали в московский департамент культуры, чтобы завести в отдел кадров и в присутствии трех свидетелей зачитать приказ об увольнении, она тоже ни о чем не знала. Даже не догадывалась.

Причин для увольнения вроде не было. Самойленко проработала в «Царицыне» два года, а до этого возглавляла департамент культурного наследия Минкультуры России. Ни взысканий, ни выговоров, даже замечаний у нее не было.

За два года директорства Самойленко унылый лужковский новодел превратился в живой, интересный музей.

Куча выставок, сотрудничество с лучшими музеями России, модный интерактив, лучший из мною виденных музейный магазин. Короче, посетителям было очень неплохо. Но у департамента культуры московского правительства, видимо, были другие мерила успеха музея и его директора.

Но я снова хочу вернуться к процедуре. Я приехала в музей в среду. Хотела во вторник, но во вторник Наташа не могла, уезжала в департамент на какое-то совещание. И во вторник ей тоже еще ничего не сказали. Потом на все ее просьбы встретиться и поговорить с Александром Кибовским, директором департамента культуры, она неизменно слышала, что он очень занят и ему некогда.

Видимо, дворянское происхождение славного рода Кибовских, о коем мне охотно поведала «Википедия» в первых же строках, не позволяло директору департамента снизойти до встречи с какой-то простолюдинкой, к тому же рожденной в Ташкенте.

Гастарбайтерша, одним словом, к тому же возрастная. В матери годится. Неинтересно.

Новым исполняющим обязанности директора «Царицына» стал Сергей Худяков — человек, как говорится, непростой судьбы, с большим опытом комсомольской, партийной и хозяйственной работы в структурах города Москвы. В последнее время он директорствовал в Коломенском, а также в Измайлове — Лефортове — Люблине. В Коломенском я, конечно, была, в Измайлове тоже, а вот про Лефортово и Люблино, точнее про тамошние музеи, не слышала. Увы.

За время директорства в Коломенском Худяков тоже много чего успел. На фотографии мы видим его и господина Кибовского в богатых боярских одеждах, стоящими у трона русского царя. Вакантное место царя как будто намекает на то, что служить готовы любому. Жадной толпой стоять у трона. Но это, конечно, уже мои завистливые, интеллигентские намеки.

Все в этой истории отвратительно. Отвратительно, как была проведена процедура увольнения, отвратительно, по отношению к кому. Но помимо этого поражает абсолютная недальновидность лиц, принимавших это решение. Наталья Самойленко — музейщик от Бога, придумавшая и проводившая многие годы конкурс среди российских музеев «Меняющийся музей в меняющимся мире», проводившийся фондом Владимира Потанина.

Ее знают и любят без преувеличения все музейщики страны. Михаил Пиотровский из Эрмитажа, Марина Лошак из Пушкинского, Зельфира Трегулова из Третьяковки. Неужели их мнение, а также мнение сотен российских музейщиков вообще не важно деятелям в пышных царских одеждах? Вы с кем портите отношения, чиновники от культуры? С самой культурой. Вы подчеркиваете, что вам по барабану, фиолетово, до фонаря, параллельно мнение тех, кто по минимуму должен вас хотя бы уважать?

Я понимаю, что фарш невозможно провернуть назад, что чиновники в наших палестинах никогда не отменяют своих решений и не исправляют своих ошибок. Более того, они делают новые, такого же качества, как и предыдущие. Уже пришло известие об увольнении Елизаветы Фокиной — директора объединения «Выставочные залы Москвы». Там тоже только началась нормальная выставочная жизнь. Не фейковая. Фейковые только тот дворец, тот трон и те пышные царские одежды.

«Газпром» меняет Ашхабад на Ташкент

«Газпром» судится с Туркменией по поводу скидок на газ

Алексей Топалов

Разорвав контракт с Туркменией, «Газпром» решил компенсировать потери за счет узбекского газа. Кроме того, компания требует от туркменских партнеров ретроактивных скидок. Эксперты полагают, что выиграть дело в суде «Газпрому» удастся, а вот получить деньги — нет, так как Туркмения просто откажется платить.

«Газпром» намерен заместить туркменский газ поставками из Узбекистана. Об этом сообщает «Прайм» со ссылкой на меморандум газовой монополии к новому выпуску еврооблигаций. «Газпром» в конце прошлого года подписал с «Узбекнефтегазом» контракт на поставку в 2016 году 4 млрд кубометров.

«Заменять туркменский газ узбекским «Газпрому» не нужно, у него достаточно своих ресурсов (профицит добычных мощностей, по оценкам самой компании, составляет около 170 млрд кубометров), — комментирует глава Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ)Константин Симонов.

Это чисто внешнеполитический вопрос, отмечает глава ФНЭБ, Россия демонстрирует свое отношение к среднеазиатским партнерам.

В январе «Газпром» разорвал действующий контракт с «Туркменгазом», что стало следствием долгого противостояния сторон. До 2009 года российская компания была крупнейшим покупателем туркменского газа (в 2008 году было закуплено порядка 42 млрд кубов), но затем произошел конфликт, вызванный аварией на газопроводе Средняя Азия – Центр. Туркменская сторона заявила, что авария произошла по вине «Газпромэкспорта», который резко снизил объемы прокачки, не уведомив об этом партнеров. Это якобы повлекло за собой перепад давления в трубе и привело к взрыву. Россия обвинения отвергла, в итоге поставки туркменского газа были прекращены вплоть до 2010 года. Однако объем их после возобновления был уже значительно меньше: 10,7 млрд кубов в 2010 году, 11,2 млрд — в 2011-м, 10,9 млрд — в 2012-м, 10,95 млрд — в 2013-м и 10 млрд в 2014 году.

В начале 2015 года Россия заявила о сокращении закупок газа из Туркмении с 10 млрд до 4 млрд кубов. Глава Минэнерго России Александр Новак в конце июня говорил, что у Туркмении нет претензий по поводу снижения поставок, а Россия готова вернуться к изначальным объемам, если это будет экономически оправданно.

Однако к разрыву контракта привел ценовой спор. В середине прошлого года «Газпром» даже подал иск в Стокгольмский арбитраж, требуя пересмотра цен. Туркмения со своей стороны (в начале июля 2015 года) объявила «Газпром» неплатежеспособным, заявив, что российская компания с начала года не платит по долгам. Как рассказывали тогда «Газете.Ru» источники, знакомые с ситуацией, это тоже было связано с тем, что «Газпром» не хотел платить завышенную, по его мнению, цену. Саму цену стороны не раскрывали, однако, по оценкам рынка, Туркмения предлагала цену около $300 за 1 тыс. кубометров. Но «Газпрому» это было уже невыгодно, так как компания начала снижать цены по долгосрочным контрактам для своих европейских контрагентов (контракты «Газпрома» привязаны к цене на нефть, которая в прошлом году резко подешевела).

«Газпром» требует ретроактивного пересмотра цены на туркменский газ за период с 2010 по 2015 год.

Фактически российская компания сейчас оказалась в той же ситуации, что и со своими европейскими партнерами, только уже в роли истца. Ряд европейских контрагентов российской компании уже добились выплат задним числом по аналогичным ретроактивным скидкам. Причем «Газпром» требуемые деньги выплачивает. Так, только в 2012 году выплаты по ретроактивным скидкам составили 133 млрд руб., а в 2013-м — 73,4 млрд. В 2014 году компания не возвращала деньги клиентам, по итогам 2015-го официальных данных пока нет, однако за 2015 год может быть как минимум одна ретроактивная выплата — об этом ранее говорил финансовый директор «Газпрома» Андрей Круглов. По его словам, речь идет о немецкой компании.

Общий объем выплат оценивается более чем в $10 млрд, но он наверняка еще будет расти, так как компании из Европы продолжают подавать иски против «Газпрома». Так, в конце прошлого года в суд обратилась французская Engie S.A., требуя задним числом пересмотреть цену поставок. Сумма иска не раскрывается.

«Учитывая сложившуюся практику разбирательств самого «Газпрома» с европейцами по ретроактивным платежам, российский холдинг, вероятнее всего, выиграет дело против туркменских партнеров, — полагает Симонов. — Но вот получить с них деньги малореально».

Туркмения может просто отказаться исполнять решение Стокгольмского арбитража, а учитывая, что она не входит в европейское экономическое пространство, как-то истребовать положенное по суду будет крайне сложно. Здесь, кстати, по словам Симонова, «Газпром» допустил тактический просчет: разрывать контракт не следовало. Все претензии со стороны компаний, требующих ретроактивных выплат, рассматривались в русле именно действующих контрактов.

Есть и еще один неприятный для «Газпрома» момент. Дело в том, что в настоящее время в том же Стокгольмском арбитраже рассматривается иск Украины, которая аналогичным образом требует ретроактивно пересмотреть цены самого «Газпрома». Киев может попытаться в суде апеллировать именно к конфликту «Газпрома» с Туркменией.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев обязал госслужащих, которым расходы на перелёт возмещаются из федерального бюджета, приобретать билеты российских авиакомпаний. Соответствующее постановление опубликовано на сайте Правительства.

"Документом нормативно закреплена обязанность лиц, которым расходы на проезд воздушным транспортом возмещаются из федерального бюджета, приобретать билеты российских авиакомпаний. Перечень таких авиакомпаний размещён на официальном сайте Росавиации", - говорится в справке к постановлению.

В случае отсутствия необходимых билетов у российских авиакомпаний предусматривается возможность их приобретения у авиакомпаний других государств ЕАЭС. Если подобные рейсы невозможны и в данном случае, предполагается приобретение билетов других авиакомпаний.

Постановление принято в соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе.

В 2015 году экспорт лесоматериалов в регионе деятельности Красноярской таможни осуществляло 597 участников ВЭД

Древесина входит в число товаров, которые составляют основу экспорта Красноярского края. 65% вывозимых товаров приходится на долю лесоматериалов. 85% от общего объема экспортных деклараций - это декларации в отношении лесопродукции.

В 2015 году экспорт лесоматериалов в регионе деятельности Красноярской таможни осуществляло 597 участников внешнеэкономической деятельности (в 2014 году - 550).

На экспорт идут в основном традиционно заготовляемые в регионе хвойные породы - сосна, лиственница, ель, пихта. Компетенцией по совершению таможенных операций в отношении лесопродукции обладают 4 из 7 таможенных постов Красноярской таможни. Наибольшие объемы экспорта леса оформляются на Канском и Лесосибирском таможенных постах, которые занимают лидерские позиции в Сибирском таможенном управлении по загруженности, т.е. по количеству выпускаемых деклараций на одно должностное лицо.

Экспорт лесоматериалов обработанных и необработанных осуществлялся в 2015 году в 48 стран. 64% от объема лесопродукции экспортировано в Китай, 15% - в Египет, 6% - в Узбекистан.

В натуральном выражении объем экспорта лесо- и пилопродукции составил 4,47 млн кубометров. Это на 15% меньше, чем в 2014 году. При этом уменьшение произошло в отношении круглых лесоматериалов, объем которых составил 1,64 млн кубометров. Это почти на 40% меньше по сравнению с 2014 годом. Объем экспорта обработанных лесоматериалов составил 2,83 млн кубометров, увеличение в сравнении с 2014 годом - на 1%.

В 2015 году во взаимодействии с Красноярской транспортной прокуратурой, ФСБ России, транспортной полицией, налоговыми и иными государственными органами проведено более 70 оперативно-розыскных мероприятий. По их результатам сотрудниками Красноярской таможни возбуждено 16 уголовных дел, связанных с незаконным вывозом лесоматериалов. Из них: 10 дел по фактам контрабанды более 37 тысяч кубометров лесоматериалов стоимостью более 112 млн рублей, 5 дел по фактам невозвращения валютной выручки от экспортированной лесопродукции на сумму более 150 млн рублей и 1 дело по факту уклонения от уплаты таможенных платежей за экспортированную лесопродукцию на сумму 25 млн рублей.

В 2014 году было возбуждено 12 уголовных дел.

Кроме того, по фактам нарушения административного законодательства при оформлении экспорта лесопродукции в 2015 году возбуждено 325 дел об административных правонарушениях. Это на 70% больше, чем в 2014 году (188 дел об АП).

Чаще всего недобросовестными участниками ВЭД предоставляются подложные документы, а также заявляются недостоверные сведения о лесопродукции в целях занижения таможенных платежей.

Выявление нарушений в отношении лесоматериалов осуществляется в Красноярской таможне на основе комплексного подхода. С учетом результатов таможенного контроля, применения системы управления рисками проводятся проверочные мероприятия после выпуска товаров во взаимодействии с оперативно-розыскными подразделениями таможни. По результатам пост-контроля доначислено таможенных платежей и пеней, наложено штрафов на общую сумму более 141 млн рублей. Взыскано 43 млн рублей.

По материалам Красноярской таможни, переданным в правоохранительные и контролирующие органы, возбуждено 28 дел об АП и 2 уголовных дела. Отказано в возмещении НДС на общую сумму 13 млн рублей, доначислено налогов и штрафов на сумму 18 млн рублей.

Минздрав готовит законопроект о порядке определения взаимозаменяемости ЛС

Министерство здравоохранения РФ приступило к подготовке законопроекта об установлении порядка определения взаимозаменяемости зарегистрированных лекарственных препаратов для медицинского применения. Уведомление о начале работы над документом размещено на едином портале проектов нормативных актов.

Как говорится в паспорте проекта, новый документ направлен на установление порядка определения взаимозаменяемости зарегистрированных лекарственных препаратов для медицинского применения. Планируется, что закон вступит в силу в июне 2016 года.

Целью проекта федерального закона является распространение положений статьи 27.1 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (в редакции Федерального закона от 22 декабря 2014 г. № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», вступившего в силу с 1 июля 2015 года), которой установлены параметры определения взаимозаменяемости лекарственного препарата для медицинского применения в процессе его государственной регистрации на основании сравнения с референтным лекарственным препаратом, на правоотношения по определению взаимозаменяемости зарегистрированных лекарственных препаратов для медицинского применения.

Процедуру определения взаимозаменяемости препарата на стадии регистрации необходимо согласовать для того, чтобы окончательно утвердить нормативно-правовую документацию для запуска единого рынка лекарств в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщает РИА Новости со ссылкой на слова директора департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава Елена Максимкина.

V Международная научная конференция в СПбГУТ «АПИНО-2016»

10-11 марта 2016 года в подведомственном Россвязи Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича состоялась V Международная научно-техническая и научно-методическая конференция «Актуальные проблемы инфотелекоммуникаций в науке и образовании».

В торжественной церемонии открытия конференции 10 марта приняли участие первый проректор СПбГУТ Г.М. Машков, Председатель постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва. Ю.А. Гатчин начальник Управления инфраструктурных технологий и развития интеграционных систем Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга А.Г. Кашин.

В этом году в оргкомитет конференции поступило 541 заявка на участие, на секциях конференции представлено 422 доклада.

Гости отметили актуальность заявленных докладов и высокую значимость обсуждаемых вопросов для развития профессионального и научного сообществ.

К участию в конференции присоединились не только организации Санкт-Петербурга и других регионов Российской Федерации, но и представители таких зарубежных стран как Китай, Германия, Финляндия, Бразилия, Польша, Словения, Йемен, Корея, Казахстан, Узбекистан, Вьетнам, Бурунди, Бенин.

На заседаниях секций выступили с докладами как учёные образовательных учреждений, так и научные работники предприятий отрасли связи.

В рамках конференции прошла выставка перспективных инновационных разработок СПбГУТ. Среди экспонатов были представлены:

• Аппаратно-программный комплекс моделирования инфокоммуникационных технологий;

• Макет робота с системой балансирования на сфере;

• Автоматизированный комплекс мониторинга использования радиочастотного ресурса в СЧ-УВЧ диапазонах;

• Управление графическим интерфейсом с использованием технологии дополненной реальности;

• Автоматизированная система обнаружения нештатных ситуаций на производственных объектах;

• Лабораторно-исследовательский стенд по освоению микроконтроллера отечественного производства «Миландр»;

• Многофункциональная (масштабируемая, высокопроизводительная, встраиваемая) система мониторинга;

• Аппаратно-программный телеметрический комплекс «ТЕЛУР»;

• Модуль электропитания оборудования телеметрии на основе солнечной батареи;

• Аппаратно-программный комплекс «Ирга» и другие разработки СПбГУТ.

Гости конференции посетили все выставочные стенды и по достоинству оценили высокий уровень представленных разработок.

Об использовании воздушного транспорта для проезда отдельных категорий лиц, которым расходы на проезд возмещаются за счёт средств федерального бюджета.

Постановление от 7 марта 2016 года №171. Нормативно закреплена обязанность лиц, которым расходы на проезд воздушным транспортом возмещаются из федерального бюджета, приобретать билеты российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств ЕАЭС. В случае если российскими авиаперевозчиками или авиакомпаниями государств ЕАЭС не выполняются полёты к месту следования, предусматривается возможность приобретения билетов других авиакомпаний.

Справка

Подготовлено Минтрудом во исполнение поручений Правительства России.

Указом Президента России от 30 сентября 2015 года №492 (далее – Указ №492) внесены изменения в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих (утверждены Указом Президента России от 18 июля 2005 года №813). Установлена обязанность федеральных государственных гражданских служащих в случае использования при командировании воздушного транспорта приобретать проездные документы (билеты) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).

Подписанным постановлением внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства, регулирующих вопросы использования воздушного транспорта при поездках федеральных государственных служащих, военнослужащих, федеральных государственных служащих других видов федеральной государственной службы и других категорий граждан, которым расходы на проезд возмещаются за счёт средств федерального бюджета, в целях их приведения в соответствие с Указом №492.

Внесёнными изменениями нормативно закреплена обязанность лиц, которым расходы на проезд воздушным транспортом возмещаются из федерального бюджета, приобретать билеты российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств ЕАЭС. Перечень российских авиакомпаний размещён на официальном сайте Росавиации.

В случае если российскими авиаперевозчиками или авиакомпаниями государств ЕАЭС не выполняются полёты к месту следования, предусматривается возможность приобретения билетов других авиакомпаний.

Постановление соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, согласно которому каждое государство ЕАЭС в отношении всех мер, затрагивающих торговлю услугами, предоставляет услугам, поставщикам и получателям услуг другого государства ЕАЭС режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый при таких же обстоятельствах своим собственным таким же услугам, поставщикам и получателям услуг.

Премьер-министр Киргизии Темир Сариев запретил членам кабинета министров выступать с заявлениями, противоречащими решениям правительства страны.

В последнее время в Киргизии участились случаи отмены ранее одобренных правительством законопроектов из-за их недостаточной продуманности. Например, неделю назад было отменено постановление о предварительном уведомлении в случае перемещения товаров в рамках торговли с государствами-членами ЕАЭС. Постановление было принято в январе и должно было вступить в силу 10 марта. Однако на кабмин обрушился шквал критики и просьб упростить процедуры уведомления. Бизнесмены сочли механизм излишне забюрократизированным и открывающим возможность для коррупции. Действие постановления приостановлено "до выработки оптимального механизма".

"Нам необходимо иметь по всем рассматриваемым или принимаемым вопросам единую позицию. В ходе пленарных заседаний парламента наши уполномоченные представители должны отстаивать позицию правительства. Недопустимо, чтобы кто-то из министров выступал с заявлениями в парламенте, противоречащими решению правительства страны", — сказал Сариев на заседании правительства республики.

Премьер заявил, что "по всем таким фактам будут проводиться служебные расследования, по итогам которых будет дана соответствующая оценка". Он также отметил, что ответственность за координацию работы государственных органов возлагается на вице-премьеров республики.

Сариев считает, что часто разработанные министерствами и ведомствами страны законопроекты не находят одобрения в парламенте из-за низкого уровня их подготовки. "Есть множество нареканий по данному вопросу, необходимо пересмотреть подход к разработке нормативно-правовых актов. При разработке законопроектов необходимо работать в тесном контакте с Жогорку Кенешем (парламент страны) и лично контролировать весь процесс прохождения законопроектов", — сказал он.

Президент Киргизии считает необходимым сменить руководство российско-киргизского фонда развития, чтобы фонд заработал эффективнее, об этом Алмазбек Атамбаев заявил журналистам в субботу.

Российско-киргизский фонд развития (РКФР) был учрежден в 2015 году для содействия экономическому сотрудничеству между Киргизией и Россией, в целях развития экономики республики в условиях присоединения страны к ЕАЭС. Согласно условиям соглашения между РФ и Киргизией фонд призван финансировать в республике крупные проекты сельскохозяйственного, металлургического и строительного сектора стоимостью не меньше $3 миллионов. Уставный капитал Фонда развития в размере 500 млн долларов окончательно будет сформирован в 2016 году. Фонд развития планирует в 2016 году профинансировать в Киргизии 15 проектов на сумму свыше 100 миллионов долларов.

"Считаю, руководство Российско-киргизского фонда надо менять, я уже несколько раз говорил об этом премьер-министру. Фонд развития не доработал, и правительство видимо мало их пинало", — заявил глава киргизского государства.

Атамбаев подчеркнул, что деньги фонда необходимы республике сейчас, чтобы поддержать отечественных производителей в нелегкий период адаптации экономики к условиям ЕАЭС. "Эти деньги нужны были прошлой осенью, они нужны сейчас, и надо, чтобы до лета они заработали. Надо сделать так, чтобы фермеры, представители малого и среднего бизнеса, могли взять доступный кредит", — отметил он.

По словам Атамбаева недопустимо, чтобы деньги фонда просто лежали на банковских счетах и приносили проценты. "Россия передала нам эти деньги не для того. Если они заработают, пусть не все полмиллиарда, хотя бы большая часть, мы сразу получим рывок в экономике", — сказал он. Атамбаев рассчитывает, что при содействии средств фонда в нынешнем году предприниматели Киргизии смогут получить доступных кредитов в два раза больше, чем в прошлом, то есть свыше 8 миллиардов сомов.

Источник в окружении президента сообщил РИА Новости, что в настоящий момент на пост главы РКФР вместо Нурсулу Ахметовой рассматривается кандидатура экс-мэра Бишкека Кубанычбека Кулматова.

Международный уровень правоприменительной практики ФТС России.

Представители Федеральной таможенной службы приняли участие в XII-ой ежегодной конференции «Новое в таможенном законодательстве: теория и практика», организованной Комитетом по транспорту и таможне Ассоциации европейского бизнеса.

Статс-секретарь – заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева в своем приветственном слове ознакомила представителей европейского бизнеса с результатами выполнения плана мероприятий по совершенствованию таможенного администрирования, предусмотренного «дорожной картой», а также с ходом обсуждения проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Она обратила внимание собравшихся на новеллы Таможенного кодекса, в которых учтены международные конвенции по таможенным вопросам.

Франк Шауфф, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса, дал высокую оценку работе ФТС России по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности. Он поблагодарил таможенную службу России за реализацию «дорожной карты» и отметил, что поскольку эта деятельность проходит в тесном взаимодействии с бизнесом, «дорожная карта» становится более адаптивной к современным реалиям.

Татьяна Зыблева, заместитель начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России, выступила на конференции с докладом на тему «Особенности организации проведения таможенного контроля после выпуска товаров». В ее выступлении были освещены перспективы таможенного контроля после выпуска товаров. Она обратила внимание собравшихся на концептуальные изменения идеологии таможенного контроля, в том числе на развитие комплексного подхода к осуществлению таможенного контроля.

Александр Ступников, заместитель начальника отдела переработки и завершающих таможенных режимов Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, подробно рассказал о такой новелле Таможенного кодекса ЕАЭС, как глава 60 «Уполномоченный экономический оператор», которая представляет особый интерес для предпринимателей.

Это отметили участники VI встречи министров туризма стран Шелкового пути под эгидой ЮНВТО, которая состоялась в рамках деловой программы международной туристической выставки ITB 2016. Россию на мероприятии представлял Заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев.

Согласно обзору компании TripAdvisor «Тенденции туризма на Шелковом пути за 2015 год», Российская Федерация вошла в ТОП 10 государств, которыми чаще всего интересуются туристы на маршруте Шелковый путь, наряду с Италией, Испанией, Японией, Грецией, Китаем, Турцией, Индонезией, Египтом и Хорватией. При этом с точки зрения развития Шелкового пути наибольшее внимание привлекают растущие туристические рынки России, Китая и Индии.

В 2015 году журнал «Forbes» охарактеризовал Шелковый путь как один из самых мощных в мире брендов. Исследования ЮНВТО показали, что в настоящее время он является одним из наиболее часто обсуждаемых в сети Интернет туристских маршрутов мира. Это открывает перед его участниками дополнительные возможности развития въездного туризма. В этой связи Ростуризм провел переговоры с представителями туристических администраций КНР, Узбекистана, Казахстана и руководством ЮНВТО, посвященные совместной маркетинговой активности на базе Национальных туристических офисов Visit Russia с целью освоения растущих рынков в рамках проекта «Шелковый путь».

Для справки:

По данным ЮНВТО, туризм сегодня составляет 10% мирового ВВП. В сфере туризма работает каждый одиннадцатый житель Земли. Туризм обеспечивает 165 трлн долларов США экспортных поступлений и 6% общего мирового экспорта. В глобальном масштабе 30% мирового экспорта услуг приходится на сферу туризма. Согласно прогнозам, к 2030 году количество международных путешествий достигнет 1.8 млрд. Это означает, что ежедневно 5 млн человек будут пересекать международные границы с целью досуга, бизнеса или в других целях. Беспрецедентный рост переживает культурный туризм, на который приходится порядка 40% от глобального туризма. Один из наиболее быстро растущих сегментов туриндустрии формируют молодые путешественники, обеспечивающие 20% от общего объема международных прибытий и оборот в объеме182 млрд долларов США в год.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел рабочую встречу с министром связи и информатизации Республики Беларусь Сергеем Попковым. Главной темой встречи стал вопрос дальнейшего развития двустороннего сотрудничества Администраций связи Российской Федерации и Республики Беларусь. Стороны также обсудили вопросы координации национальных спутниковых сетей, доступа белорусского программного обеспечения (ПО) на российский рынок, а также подходы к формированию единого цифрового пространства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Во встрече приняли участи представители Роскомнадзора, Россвязи, ФГУП «Космическая связь», ОАО «Газпром космические системы».

«Наше сотрудничество в области связи и информационно-коммуникационных технологий всегда было успешным и плодотворным. Надеюсь, мы и дальше продолжим работать в таком же ключе, — сказал Николай Никифоров, открывая встречу. — Спутниковые сети и сфера телекоммуникаций в обеих странах обладают огромным потенциалом для развития. Взаимовыгодные двусторонние контакты в данных областях являются одним из наиболее перспективных направлений всего комплекса российско-белорусского взаимодействия».

Глава Минкомсвязи России поздравил коллег с успешным запуском в январе этого года первого белорусского геостационарного спутника связи и напомнил, что вопрос координации белорусской спутниковой сети с российскими сетями регулярно обсуждается на российско-белорусских встречах экспертов. Для достижения дальнейшего прогресса стороны договорились провести соответствующие натурные испытания с целью определения возможности совместной беспомеховой работы белорусской спутниковой сети с российскими спутниковыми сетями.

Министры также обсудили возможность доступа производителей ПО из государств – членов ЕАЭС на рынки стран союза. «Российская сторона полностью разделяет подход, согласно которому программное обеспечение, происходящее из государств – членов Евразийского экономического союза, включая Республику Беларусь, должно иметь равные условия доступа к государственным закупкам в каждом из государств – членов ЕАЭС», — сказал Николай Никифоров. Он также напомнил, что в настоящее время на территории ЕАЭС отсутствуют единообразные правила определения и подтверждения происхождения программного обеспечения.

Николай Никифоров напомнил, что согласно постановлению Правительства РФ №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 16 ноября 2015 года Минкомсвязи России было поручено проработать вопрос о предоставлении ПО, происходящему из государств – членов ЕАЭС, равных условий с условиями, предусмотренными для ПО, признаваемого в соответствии с вводимыми правилами происходящим из РФ. Министерство разрабатывает возможность предоставить всему ПО, происходящему из государств – членов ЕАЭС, существенные преференции при закупках, проводимых в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Николай Никифоров и Сергей Попков также обсудили подходы к формированию единого цифрового пространства ЕАЭС и сотрудничество между ФГУП «Космическая связь» и республиканским производственным унитарным предприятием «Завод точной электромеханики» (Белинтерсат).

Одобрен проект реконструкции аэродрома Нижневартовска

Главгосэкспертиза России, подведомственная Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, завершила проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по проекту реконструкции аэродрома в Нижневартовске. Выдано положительное заключение.

Эксперты Главгосэкспертизы пришли к выводу, что результаты инженерных изысканий и проектная документация соответствуют требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям, также установлено, что проектная документация соответствует результатам инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки.

Планируемая реконструкция станет четвертой в истории аэропорта Нижневартовска. Последняя была проведена в 1992 году, когда нижневартовский аэропорт получил статус аэропорта федерального значения. Задача планируемых работ – обеспечить развитие аэродрома и соответствие современным требованиям обслуживания авиаперевозок, а также повысить экономическую привлекательность аэропорта для авиакомпаний. Все работы будут проводиться в условиях действующего аэропорта без прекращения летной эксплуатации.

Международный аэропорт Нижневартовска – один из ключевых воздушных портов Западной Сибири. Сегодня из Нижневартовска можно улететь в десятки городов России, Венгрию, Болгарию, Арабские Эмираты, Таиланд, Вьетнам, Молдову, Узбекистан, Таджикистан и другие страны.

Проект финансируется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел КНР Ван И, Москва

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень содержательные переговоры в атмосфере взаимного доверия, которая присуща нашему двустороннему диалогу.

Подтвердили высокую оценку достигнутого уровня российско-китайского сотрудничества, который, по общей оценке, является наилучшим за всю историю наших отношений. Обсудили график политических контактов, включая ход подготовки предстоящего в этом году визита в Китайскую Народную Республику Президента Российской Федерации В.В.Путина. Главы государств смогут также обсудить двусторонние вопросы и взаимодействие в международных делах «на полях» саммита «Группы двадцати», который состоится в китайском городе Ханчжоу в сентябре этого года. На конец года намечен визит в Россию Премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна для участия в очередной 21-й регулярной встрече глав правительств России и Китая.

Мы предметно обсудили целый ряд актуальных вопросов двусторонней международной повестки дня. Отметили, что в нынешней нестабильной обстановке в мире особое значение имеет укрепление взаимодействия между нашими странами по широкому спектру ключевых глобальных региональных проблем.

Тесное российско-китайское сотрудничество – это важный фактор обеспечения сбалансированного развития современной системы международных отношений с опорой на международное право, центральную роль ООН и гарантия поиска оптимальных путей урегулирования кризисных ситуаций. Из числа таких ситуаций приоритетное внимание мы уделили положению на Корейском полуострове. С обеих сторон подтвердили последовательную линию на отстаивание режима нераспространения и непризнание ядерных амбиций Пхеньяна. Россия и Китай выступают за принятие таких мер, которые, с одной стороны, препятствовали бы дальнейшему развитию северо-корейских ракетных ядерных программ, а с другой – не вели бы к нарастанию напряженности в регионе, не перекрывали бы возможность политико-дипломатического урегулирования и не использовались бы в качестве предлога для опасного дестабилизирующего «накачивания» в регион вооружений, включая планы создания здесь системы противоракетный обороны. Мы считаем, что важную роль в продвижении именно такого подхода призвана сыграть принятая 2 марта резолюция 2270 СБ ООН, которая носит весьма жесткий характер, посылая очень жесткий сигнал Пхеньяну, но одновременно не дает кому бы то ни было «карт-бланш» на изоляцию и «удушение» КНДР, оставляя открытой дверь для возобновления переговоров. Рассчитываем, что северокорейская сторона сделает надлежащие выводы, прислушается к требованиям СБ ООН и вернется в конечном итоге за стол переговоров на основе Совместного заявления участников шестистороннего процесса от 19 сентября 2005 года.

У нас совпадение подходов и в отношении ситуации в Сирии. Мы рассмотрели, как она развивается после вступления в силу режима прекращения боевых действий. Все стороны должны соблюдать свои обязательства по соответствующей резолюции СБ ООН. Рассчитываем, что этому будут способствовать возобновляющиеся в Женеве переговоры между сирийским Правительством и оппозицией, которая должна быть представлена всем спектром оппозиционных сил, естественно, политической патриотической направленности за исключением террористов, которые не подпадают под режим прекращения огня.

Мы также рассмотрели ход выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию проблемы вокруг иранской ядерной программы, который был одобрен СБ ООН по инициативе «шестерки», в которую входят Китай и Россия.

Рассмотрели ситуацию вокруг Афганистана с точки зрения прекращения там рецидивов кровопролитного конфликта и налаживания мирного процесса национального примирения.

Мы условились продолжать наращивать взаимодействие по линии ООН, БРИКС, ШОС, РИК (Россия, Индия, Китай) и в других многосторонних форматах.

Все это отражено в Плане консультаций между внутриполитическими ведомствами России и Китая, который мы только что подписали. В нем запланировано около 50 раундов консультаций на уровне заместителей министров и директоров департаментов. Это самый насыщенный документ такого рода, который существует в России с любым из наших партнеров. Помимо консультаций он предусматривает и другие совместные мероприятия, включая обмен группами молодых дипломатов для проведения взаимных стажировок, совместные семинары, командирование слушателей на обоюдной основе по линии дипломатических академий наших внешнеполитических ведомств.

Уверен, что итоги сегодняшних переговоров пойдут на пользу дальнейшему углублению нашего многопланового сотрудничества.

Из ответов на вопросы:

Вопрос (адресован обоим министрам): Как вы прокомментируете процесс сопряжения Экономического пояса «Шелкового пути» и ЕАЭС? Есть ли уже какие-либо результаты? Каковы проекты и планы на будущее сотрудничество?

С.В.Лавров: Эта инициатива была зафиксирована в совместном заявлении Президента России В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина 8 мая прошлого года, когда они встречались в Москве накануне мероприятий, посвященных 70-летию Великой Победы. В соответствии с этой инициативой создан двусторонний механизм на уровне экспертов, который творчески прорабатывает конкретные пути и варианты продвижения такого взаимодействия. Кроме того, мы не ограничиваемся только форматом Евразийский экономический союз – Экономический пояс «Шелкового пути», прорабатываемым по линии наших межведомственных коллективов. Считаем, что наличие в этом регионе таких перспективных объединений, как Шанхайская организация сотрудничества, уделяющей большое внимание экономическим инфраструктурным аспектам развития этого региона, как АСЕАН, которая все теснее взаимодействует с ШОС, позволяет вести речь о более широком подходе к продвижению задач и выстраиванию единого, комфортного для всех экономического пространства на большом Евразийском континенте. Эта работа продвигается, и я уверен, что к очередной встрече наших руководителей им будут доложены достигнутые на данный момент результаты, и мы получим дополнительные указания о том, как действовать дальше.

Вопрос (адресован обоим министрам): Несмотря на довольно жесткую резолюцию Совета Безопасности ООН в отношении КНДР, Северная Корея активизировала запуски ракет. Прозвучали заявления руководства страны, что КНДР готова установить на ракеты малой дальности ядерные заряды. Можно ли говорить о том, что резолюции Совета Безопасности ООН не работают? Какие конкретные меры Китай и Россия готовы предпринять для реализации резолюции и дальнейшего давления на Северную Корею? Каким образом Китай намерен одновременно продвигать идею безъядерного статуса Корейского полуострова и перехода от перемирия к миру, учитывая тесную связь КНР и КНДР? Какая реакция последует со стороны Москвы и Пекина, если США разместят систему ПРО THAAD в Южной Корее?

С.В.Лавров (отвечает после Ван И): Я согласен с тем, что сказал мой коллега. Резолюция 2270 Совета Безопасности ООН подлежит безусловному выполнению. Мы видим и слышим заявления северокорейского руководства о том, что эта резолюция не остановит КНДР в его стремлениях защитить родину, создать ядерное оружие, которое будет установлено на носители, и начать войну практически со всеми, кто «обижает» Пхеньян. Мы считаем, что такое поведение является безответственным, что все требования Совета Безопасности ООН, заключенные в принятых на сегодня резолюциях, являются абсолютно оправданными и обоснованными, и их необходимо неукоснительно выполнять. Рассчитываем, что твердая реакция мирового сообщества будет воспринята в Пхеньяне как сигнал к тому, что больше подобных авантюр быть не должно. Северокорейской столице должно быть по крайней мере ясно, что выгораживать КНДР за подобные авантюры никто не собирается.

Как нами уже было сказано в ходе вступительных слов и сейчас в ходе ответа на этот вопрос моего коллеги Министра иностранных дел КНР г-на Ван И, мы добились того, что эта резолюция не является некой «carte blanche» на удушение и изолирование КНДР и нанесение ущерба социально-экономическому положению населения этой страны. Кроме этого, резолюция оставляет дверь открытой для возобновления переговоров. Более того, она стимулирует их возобновление.

При всех неприемлемых действиях и авантюрах в ракетно-ядерной области у КНДР есть законные интересы в сфере безопасности. Тема мирного договора, о которой сейчас говорилось, конечно, остается на столе переговоров. Мы заинтересованы в том, чтобы в комплексе с реальным прогрессом в сфере денуклеаризации Корейского полуострова шел предметный разговор о прочном, устойчивом и мирном статусе урегулирования всех проблем в этом регионе. Мы готовы вносить в решение этой задачи свой вклад. Еще на ранней стадии в рамках шестистороннего процесса было сформировано несколько рабочих групп, одна из которых была посвящена вопросам создания обстановки мира и безопасности в Северо-Восточной Азии (СВА). Эту группу возглавляет Российская Федерация. Мы уже достаточно давно предлагаем нашим партнерам не держать этот механизм в нерабочем состоянии и начать консультации, пусть пока неофициальные и на экспертном уровне. Необходим диалог на тему путей обеспечения безопасности в СВА. Мы это ощущаем, и в этом вопросе у нас есть понимание наших китайских друзей.

Г-н Ван И затронул вопрос санкций. Санкции, которые принимает Совет Безопасности ООН, являются выверенными и единственными легитимными инструментами принуждения с точки зрения современного международного права. Мы считаем, что делу сохранения наших коллективных подходов и единству по многим вопросам не помогает, когда некоторые наши, прежде всего, западные партнеры дополняют многосторонние меры воздействия на ту или иную страну, согласованные после кропотливой работы по линии Совета Безопасности, новыми односторонними санкциями. Рассчитываю, что односторонние санкции, которые были введены США и некоторыми их союзниками в регионе сверх санкций Совета Безопасности ООН, не будут использоваться, чтобы полностью изолировать КНДР и тем самым спровоцировать срыв любых перспектив возобновления шестисторонних переговоров. Повторю, здесь очень важен баланс твердости и жесткости в предотвращении новых авантюр и недопустимости перекрытия любых возможностей возобновления переговоров.

Что касается ПРО, то у нас с Китаем единая позиция по этому вопросу, которую мы будем отстаивать на международных форумах – в ООН и в других профильных форматах. Мы считаем принципиально важным не прятаться за объяснения, что планы связаны с авантюрами КНДР. Вынашиваемые США вместе с Республикой Корея планы превосходят по масштабу любые мыслимые угрозы, которые могут исходить со стороны КНДР, даже с учетом нынешних действий Пхеньяна. То же самое можно сказать и о планах относительно другого сегмента глобальной ПРО США – европейской системы ПРО (ЕвроПРО). Эти планы ни в коей мере не соразмерны с теми угрозами, которые изначально заявлялись американцами в качестве причин создания ЕвроПРО.

На обоих этих направлениях мы будем показывать абсолютную неоправданность подобных планов, грозящих нарушить и нарушающих глобальный паритет и стратегическую стабильность. Мы будем вызывать наших американских партнеров на честный и откровенный разговор, потому что такие отговорки, что есть Иран (хотя иранская ядерная программа уже урегулирована) и КНДР не годятся для серьезного диалога.

Вопрос: Как отразится на новом раунде межсирийских переговоров, по словам специального посланника ООН по Сирии С. де Мистуры намеченном на 14 марта, отсутствие курдов из Партии демократического союза под предводительством С.Муслима? Принимается ли во внимание позиция участников Сирийского демократического совета во главе с Х.Манаа, которые сказали, что выйдут из переговоров в качестве протеста?

С.В. Лавров: Мы твердо и последовательно выступаем за безусловное соблюдение условий начала и проведения межсирийского диалога, которые закреплены в резолюциях Совета Безопасности ООН. Это предполагает обеспечение по-настоящему инклюзивного представительства оппозиционных сил, включая участников встреч, которые состоялись между оппозиционным группировками в Москве, Каире и Эр-Рияде, где состоялась последняя встреча. Также были встречи в Астане, проходили встречи внутренней оппозиции на территории Сирии. Все это, согласно решениям Совета Безопасности ООН, должно быть учтено при формировании делегации оппозиции. Попытки презентовать любую из этих групп как единственную или главную группировку на переговорах с Правительством Б.Асада не соответствуют требованиям указанных резолюций, тем более когда та или иная группировка называет себя каким-то «Высшим комитетом по переговорам». Это не очень скромно, и, главное, что такие действия расходятся с теми критериями, которые зафиксированы в Международной группе поддержки Сирии и в Совете Безопасности ООН.

Когда мы общаемся с нашими партнерами в регионе и с теми, кто поддерживает эту группировку оппозиционеров или, как они сами себя называют «Высший комитет по переговорам» (кстати, в этой группировке – все эмигранты, там нет никого, кто в последние годы находился бы в Сирии, все живут за границей на вспомосуществование своих внешних спонсоров), они в беседах сами признаются, что эта группировка контролирует через лояльных ей полевых командиров около 5 процентов сирийской территории. Курды, включая Партию демократического союза (ПДС) во главе с С.Муслимом, контролируют, по общему признанию, минимум 15 процентов той территории, где они проживали в мирное время. Сейчас, когда эти курды являются союзниками американской коалиции и Российской Федерации в борьбе против ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры», они объективно укрепили свое влияние «на земле», свои позиции. Начало переговоров без участия этой группы, как и всех других групп, о которых я упомянул, является проявлением слабости со стороны международного сообщества, потому что только турки блокируют приглашение курдов, а конкретно Партию демократического союза. Турция – единственная страна, которая, судя по ее последним действиям не только в Сирии, но и в диалоге с Евросоюзом рассчитывает и впредь действовать исключительно ультиматумами, независимо от того, какая тема обсуждается между Анкарой и ее партнерами. Все остальные участники МГПС однозначно выступают за необходимость участия курдов с самого начала переговорного процесса. Убежден, что С.де Мистура должен принять соответствующие решения. Это его ответственность как представителя Генерального Секретаря ООН. Мы с ним регулярно контактируем и доводим до него нашу твердую позицию. Буквально вчера мы сделали это в очередной раз. Рассчитываем, что будут сделаны правильные выводы не потому, что мы этого хотим, а потому что этого требуют резолюции Совета Безопасности ООН.

Иногда приходится слышать такой аргумент, что возможно и целесообразно подключение курдов на втором этапе переговорного процесса, когда уже будет обсуждаться конституционная реформа. Напомню, что в соответствии с договоренностями, закрепленными в Совете Безопасности ООН, первый этап переговоров будет посвящен формированию правительства – такой «управляющей структуры», которая должна быть сформирована Правительством САР и всеми оппозиционерами. Она будет готовить конституцию, а затем проводить выборы. Если формировать такую временную совместную правительственно-оппозиционную управляющую структуру (как бы в конечном итоге она ни называлась) без курдов, то это уже будет серьезнейшим ущемлением прав большой и значимой группы населения Сирии. На совести продвигающих такой подход будет оставаться очень тревожная перспектива, что подобное исключение курдов из процесса с самого начала будет подпитывать в их рядах только настроения тех сил, которые предпочитают оставаться не в рамках Сирии, а думать об отделении. Не думаю, что это было бы в чьих-то интересах. Допускать, чтобы капризы одного участника МГПС и его ультиматумы создавали подобные риски и угрозы, недопустимо. Я убежден, что все это прекрасно понимают. По крайней мере, у наших американских партнеров, которые на поле боя против террористов являются, как и мы, союзниками курдов, включая ПДС, такое понимание присутствует. Главное, чтобы это понимание сопровождалось еще и политической волей воздействовать на одного из своих союзников.

Известная бангладешская фармацевтическая компания Biopharma Laboratories намерена в будущем году запустить в Ташкенте производство широкого спектра витаминов, антибиотиков и субстанций сообщил корреспонденту Sputnik источник в "Узфармсаноат". Новое производство будет расположено на базе совместного предприятия Albi-Pharma. На первом этапе здесь планируется ввести в эксплуатацию мощности по выпуску 30 миллионов условных единиц продукции в год. Объем инвестиций в проект составит около 1 миллиона долларов.

Компания из Бангладеш будет производить витамины в Узбекистане

"Бангладешские инвесторы практически на 90% завершили необходимые строительно-монтажные работы по основным корпусам нового завода, полностью возвели необходимую транспортную и хозяйственную инфраструктуру. Сейчас уже заключен контракт с рядом иностранных компаний по поставке технологического оборудования для производства препаратов. До конца этого года оно будет поставлено в Узбекистан, в первом квартале 2017 года планируется завершить его пуско-наладку", — отметил источник.

По словам посла Бангладеш Масуда Маннана, это предприятие станет первой ласточкой во взаимодействии двух страны в сфере фармацевтики. В ближайшие несколько лет в Узбекистане должны появится еще порядка 10 новых компаний с участием бангладешского капитала, которые будут специализироваться на выпуске различных медицинских препаратов.

Узбекистан, по мнению посла, привлекает бангладешских бизнесменов не только своими льготами, но и в большей степени потенциально большими возможностями по облегченному выходу на рынки стран СНГ. Поэтому в перспективе стоит ждать появления новых компаний и в других отраслях, особенно в легкой промышленности.

Кроме того, в стране присутствует огромный спрос на внутреннем рынке. В прошлом году в Узбекистане было продано лекарственных препаратов на 1,3 миллиарда долларов, из которых около 900 миллионов долларов — составили импортные.

Минздрав РФ готовит законопроект, который устанавливает порядок определения взаимозаменяемости зарегистрированных лекарственных препаратов, следует из уведомления о начале разработки проекта закона на портале проектов нормативных актов.

Процедуру определения взаимозаменяемости препарата на стадии регистрации необходимо согласовать для того, чтобы окончательно утвердить нормативно-правовую документацию для запуска единого рынка лекарств в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), отмечала ранее директор департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава Елена Максимкина.

Единые рынки лекарств и медицинских изделий в странах ЕАЭС должны были начать работу с 1 января 2016 года, но с ограничениями. Представитель пресс-службы ЕЭК говорил ранее РИА Новости, что единые рынки должны заработать в полную силу с февраля 2016 года.

Афганистан: экономические проекты и политические сложности

Москва считает сотрудничество в сфере энергетики приоритетным в отношениях с Кабулом, при этом Афганистан поддерживает намерение компаний из РФ участвовать в международных энергопроектах. Как сообщает РИА Новости со ссылкой на замминистра энергетики Юрия Сентюрина, Афганистан поставил амбициозную цель добиться полной энергетической независимости и заявил о себе как о полноправном участнице крупных энергетических проектов, в частности, CASA-1000 (по поставке электроэнергии из Центральной Азии в Южную Азию) и TAPI (по поставке газа из Туркменистана через Афганистан в Пакистан и Индию). Во всех этих проектах российский бизнес намерен принимать участие. Однако ситуация в самом Афганистане довольно сложная.

"Идет война. Афганцы не скрывают, что она навязана внешними силами, Пакистаном. Кроме того, за 15 лет международные силы безопасности не сделали ничего для того, чтобы ситуация в Афганистане стабилизировалась", - сетует член Комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов.

По его данным, производство наркотиков и наркотрафик увеличились за 15 лет в 40 раз.

"На территории Афганистана воюет около 50 тыс. боевиков. Они получают боевую технику, вооружение, боеприпасы, причем источник финансирования очень серьезный. Пакистан не может в одностороннем порядке финансировать такие широкомасштабные боевые действия фактически с пятью развернутыми дивизиями", - считает Морозов.

Со ссылкой на своих афганских коллег он заявил: "Военные национальной армии после боевых действий у убитых талибов находят документы спецслужб межведомственной разведки Пакистана, спецназа Пакистана и просто офицерские удостоверения, которые они неоднократно демонстрировали перед журналистами и ставили об этом в известность военное командование США. Это не дает конкретного результата, потому что широкомасштабные действия расширяются, а начавшая работать комиссия, переговорная группа «4+1» - США, Китай, Афганистан и Пакистан - не приносит никаких результатов".

Отсутствие результатов Морозов связывает, что тем, что кроме Китая в них никто не заинтересован: "Каждая страна преследует свои цели. Пакистан хотел бы, чтобы к власти пришли вновь талибы, потому что они подтвердили Линию Дюранда (рубеж между Афганистаном и Пакистаном, который афганское правительство отказывается признавать государственной границей, - прим. "ВК). Исламабад ожидает, что с приходом талибов эта проблема будет для Пакистана решена, и он вновь будет оказывать политическое влияние на эту соседнюю страну. Власти Афганистана неоднократно показывали боевые лагеря талибов, ИГИЛ, боевые порядки, направления будущих ударов, американские военные не реагируют на эту информацию. США не заинтересованы в стабилизации обстановки на Севере Афганистана, особенно в тех провинциях, которые соприкасаются с Таджикистаном и Узбекистаном".

Встреча с Президентом Армении Сержем Саргсяном.

Владимир Путин и Серж Саргсян обсудили ключевые темы российско-армянского взаимодействия, перспективы развития интеграционных процессов на евразийском пространстве, вопросы нагорнокарабахского урегулирования.

В.Путин: Уважаемый Серж Азатович! Очень рад Вас видеть.

Нет нужды характеризовать наши двусторонние отношения межгосударственные: действительно, это отношения стратегического партнёрства. Мне очень приятно это констатировать и отметить, что наши отношения развиваются, развиваются успешно.

Конечно, есть и проблемы объективного характера, имею в виду прежде всего экономическое наше взаимодействие, хотя и здесь мы понимаем, что в целом мы можем быть удовлетворены тем, как мы выстроили базу наших отношений. Нет никаких сомнений у меня, что, опираясь на наши совместные решения прошлых лет, мы будем развиваться и по этому направлению.

Вы в этом году возглавляете Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ, и очень рассчитываю, что удастся поговорить с Вами как с председателем этой международной организации, потому что именно она отвечает за вопросы безопасности, за борьбу с терроризмом, с организованной преступностью, за то, чтобы на наших границах было всё спокойно. Но и представитель Армении – уже не в национальном качестве, а как международный чиновник, но всё–таки Ваш коллега – возглавляет теперь и наше ведущее интеграционное экономическое объединение – Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) ЕАЭС.

Поэтому нам есть о чём поговорить, и я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать!

С.Саргсян: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я очень рад встрече с Вами и согласен на сто процентов, что наши отношения развиваются очень хорошо. Это вообще хорошая традиция – встречаться в начале года, для того чтобы подвести итоги работы за прошедший год и наметить ориентиры на текущий год.

У нас есть и в политической, и в экономической, и в военно-технической, гуманитарной сферах полное взаимопонимание, и эти отношения развиваются очень хорошо. Хочу поблагодарить Вас за реализацию тех договорённостей, которых мы достигли в ходе наших прошлых встреч.

Являясь председателем в ОДКБ, мы уделяем большое внимание реализации тех решений, которые мы приняли на сентябрьских и декабрьских сессиях ОДКБ.

Нас, конечно, беспокоит ситуация в сопредельных с зоной ответственности ОДКБ регионах. И как во время декабрьской сессии, и в других моих выступлениях, ещё раз громогласно заявляю, что мы твёрдо поддерживаем позицию России по сирийскому вопросу. И конечно, мы приветствуем ту договорённость, которой вы достигли с Соединёнными Штатами, о прекращении боевых действий; это может стать ключом к политическому решению этого вопроса.

Сегодня, Владимир Владимирович, стартует турнир претендентов на звание чемпиона мира [по шахматам], и так как шахматная федерация Армении является спонсором этого турнира, мы открытие посвятили 25–летию независимости Армении.

Сегодня же открывается большая цивилизационная выставка в Историческом музее России, и я уверен, что эта выставка понравится гражданам России и внесёт свой вклад в укрепление братства между нашими народами.

Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас лично за те усилия, которые предпринимает Россия по решению нагорнокарабахского конфликта. Мы остаёмся приверженными мирному решению этого конфликта.

Спасибо Вам большое.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 марта 2016 > № 1685420 Серж Саргсян

В Евразийском экономической союзе (ЕАЭС) предусматривается введение «товарного знака союза», сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Как отмечается, 9 марта текущего года на заседании коллегии ЕЭК был одобрен проект распоряжения совета ЕЭК «О проекте договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза».

«Проект договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС регулирует отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков Евразийского экономического союза и наименований мест происхождения товаров союза», - указывается в информации.

В частности, проектом договора предусматривается: введение «товарного знака союза» и «наименования места происхождения товара союза» (товарным знаком союза является обозначение, которое охраняется одновременно на территориях всех государств-членов и позволяет отличать товары одних физических и юридических лиц от товаров других лиц); подача одной заявки на товарный знак союза (заявки на НМПТ союза) в любое из патентных ведомств государств-членов.

Кроме того, данным документом предусматривается: получение единого охранного документа на территории союза; взаимодействие заявителя только с одним ведомством (принцип «одного окна»); ведение единого реестра товарных знаков союза и единого реестра НМПТ союза, размещаемых на официальном сайте союза; утверждение советом комиссии юридически значимых действий при регистрации товарных знаков союза и НМПТ союза, предусмотренных договором, а также ставок пошлин.

«Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС способствует упрощению процедур регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров, а также сокращению издержек бизнеса», - отмечается в информации.

Всеобъемлющая правовая охрана объектов интеллектуальной собственности в результате получения единого охранного документа, действующего на территории всех государств-членов, стимулирует привлечение инвестиций в инновационные, наукоемкие отрасли экономики союза, а также внедрение инновационных технологий в страны ЕАЭС. Это способствует открытию новых предприятий и модернизации экономик стран союза, ее переориентации с сырьевой направленности на инновационную, утверждается в сообщении.

Российско-киргизский фонд развития выделил средства на строительство новой трикотажной фабрики на севере Киргизии, сообщил в четверг пресс-секретарь фонда Кубан Сагынбеков.

Российско-киргизский фонд развития (РКФР) был учрежден в 2015 году для содействия экономическому сотрудничеству между Киргизией и Россией, в целях развития экономики республики в рамках присоединения страны к ЕАЭС. Согласно условиям соглашения между РФ и Киргизией, фонд призван финансировать в республике крупные проекты сельскохозяйственного, металлургического и строительного сектора стоимостью не меньше 3 миллионов долларов. Уставный капитал фонда в размере 500 миллионов долларов окончательно будет сформирован в 2016 году.

"Сегодня российско-киргизский фонд развития подписал кредитное соглашение о предоставлении долгосрочного инвестиционного кредита на сумму 7,5 миллиона долларов для строительства новой фабрики по производству трикотажных изделий в городе Токмак Чуйской области республики", — сообщил он.

По его словам, руководство фонда подчеркнуло важность экономического эффекта от реализации данного проекта для легкой промышленности, которая является одной из приоритетных отраслей экономики страны.

Строительство фабрики позволит создать на севере республики новые рабочие места, а также "даст возможность киргизским швейникам конкурировать на экспортном рынке в странах ЕАЭС в связи с уменьшением себестоимости продукции".

В сентябре 2015 года РКФР подписал соглашение с государственными Айыл Банком и РСК Банком о сотрудничестве с целью запуска программы целевого финансирования малого и среднего бизнеса Киргизии, в рамках которой предприниматели страны смогут получить небольшие кредиты на срок до 5 лет под 12% годовых. В пресс-службе отметили, что в рамках программы развития малого и среднего бизнеса, фонд профинансировал еще 11 проектов текстильного и швейного производства в Киргизии за последние 3 месяца.

В Тюменской обл. появятся два выставочных комплекса деревянного домостроения, об этом со ссылкой на директора регионального департамента лесного комплекса Владимира Артановского сообщает пресс-служба губернатора области.

Один из выставочных комплексов планируется построить в Тюмени, в нем будет представлено около 20 домокомплектов в разном исполнении. Второй предполагается разместить в пригороде, где посетители смогут увидеть полный вариант загородного хозяйства с ландшафтным дизайном и малыми архитектурными формами.

«Наш регион обладает большим экспортным потенциалом, — подчеркнул Владимир Артановский. — Деревянное домостроение пользуется спросом в Средней Азии и, соответственно, тюменские производители могут выйти на рынок с хорошим предложением для Казахстана, Узбекистана, Туркменистана и других государств».

Коллегия ЕЭК обнулила ввозные пошлины на отдельные виды тропических лесоматериалов

С 1 июня 2016 г. по 31 мая 2019 г. включительно установлена ставка ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов лесоматериалов из древесины некоторых тропических пород, классифицируемых кодом 4408 39 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в размере 0% от таможенной стоимости.

Соответствующее решением было принятой Коллегией Евразийской экономической комиссии 1 марта 2016 г. Решение вступает в силу с 1 июня 2016 г.

У России огромный опыт приема беженцев

После убийства ребенка в Москве няней из Узбекистана Гюльчехрой Бобокуловой, последствия которого заставили сомневаться в адекватности женщины, трудовых мигрантов, прибывающих в Россию в безвизовом порядке, могут обязать предоставлять справки об отсутствии психических заболеваний. С учетом того, что Бобокулова ходила по улице с отрезанной головой ребенка, следствие назначило судебно-психиатрическую экспертизу. Самаркандский областной психоневрологический диспансер подтвердил, что Бобокулова состояла на учете у психиатра. Проект закона, внесенный в Госдуму главой Комитета по делам национальностей Гаджиметом Сафаралиевым, расширяет перечень необходимых документов для получения патента иностранцами – пакет предполагается расширить документами, подтверждающими отсутствие у мигрантов психических расстройств, а также "расстройств поведения, которые могут привести к совершению ими общественно опасных деяний".

Однако, несмотря на проблемы с отдельными мигрантами, в целом ситуация в сфере миграции в России сущесвтенно лучше, чем в Европе.

"Миграция сопровождает развитие человечества на протяжении всего периода его существования, - говорит глава регионального представительства Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в РФ Даврон Мухамадиев. - Концепция миграционной политики, принятая Российской Федерацией несколько лет назад, четко отражает вопросы, связанные с необходимостью социальной адаптации, интеграции мигрантов. У России огромный опыт приема беженцев и вынужденно перемещенных лиц. Взять хотя бы ситуацию, сложившуюся после распада СССР, когда около 5-6 миллионов человек одномоментно устремились в РФ. Российская Федерация хороший продемонстрировала опыт. Я уже не говорю о нынешних примерах, когда более миллиона граждан юго-востока Украины нашли убежище и гостеприимное отношение на территории РФ".

С точки зрения Красного креста, в России речь не идет об угрозах, связанных с процессом миграции. "Практически все страны мира признают, что миграция в экономическом плане приносит пользу местному населению. Другой вопрос, что должны быть отлажены механизмы приема мигрантов. Любые категории мигрантов хотят ясных, четких, понятных законов, по которым они будут жить. Роль Красного креста убеждать государства в том, чтобы убеждать государства с достоинством, с уважением принимать мигрантов, а мигрантам наш посыл такой – когда вы прибываете в страну, уважайте традиции местного населения. Культурное многообразие - главное богатство, которое мы должны пропагандировать", - считает Даврон Мухамадиев.

Турция и Азербайджан — не только энергетика

Несмотря на сложную динамику внутрирегиональных процессов, Турция и Азербайджан за последние 25 лет значительно улучшили двусторонние отношения. Распад Советского Союза позволил Турции после долгого исторического перерыва заново открыть ряд регионов, одним из которых стал Кавказ — регион, граничащий со Средней Азией и связанный с ней тесными историческими, этническими, культурными, лингвистическими и религиозными узами. Геополитическое и стратегическое расположение Азербайджана открыло и упростило Турции доступ к побережью Каспийского моря и позволило восстановить и развить давние отношения со странами региона, расширив взаимодействие с ними в самых разных сферах: в области энергетики, торговли, транспорта и т. д. Несмотря на то обстоятельство, что в Нагорно-Карабахском конфликте между Азербайджаном и Арменией Турция и Россия поддерживают разные стороны, Анкара и Баку сумели выработать алгоритмы взаимодействия в условиях территориальных ограничений (единственный регион Азербайджана, с которым граничит Турция, Нахичеванская Автономная Республика, представляет собой эксклав в составе Азербайджанской Республики) и в то же время успешно развивать отношения с Москвой.

Основной причиной недавнего обострения турецко-российских отношений стала асимметрия интересов двух держав в различных региональных конфликтах, разыгрывающихся на обширной территории от Ближнего Востока до Черноморского побережья, на фоне традиционного, уходящего корнями в историю соперничества между странами. Инцидент, случившийся 24 ноября 2015 г., когда над турецко-сирийской границей турецким истребителем был сбит российский бомбардировщик, значительно обострил ситуацию, причем, учитывая антагонизм позиций двух стран в сирийском кризисе, вполне вероятно, что напряженность со временем будет лишь возрастать, а последствия этих противоречий скорее всего отразятся на ситуации в Закавказье в целом и на турецко-азербайджанских отношениях в частности.

От энтузиазма к реализму

В политическом аспекте среди всех постсоветских республик Азербайджан (как народ, так и правящие круги) всегда был самым близким партнером Турции. В первые годы после окончания холодной войны двусторонние отношения развивались под девизом «одна нация — две страны», что скорее отражало энтузиазм тогдашних руководителей, определявших внешнюю политику Турции, нежели представляло собой сбалансированную комплексную стратегию выстраивания и оптимизации реальных взаимоотношений. Турция стала первой страной, установившей дипломатические отношения с Азербайджаном: это произошло в начале января 1992 г., практически сразу после признания независимости Азербайджана, зафиксированного 8 декабря 1991 г. подписанием Беловежского соглашения.

На протяжении 1990-х гг. Турция делала все возможное для интеграции Азербайджана в трансатлантические и европейские политико-экономические институты и процессы обеспечения безопасности. Получив государственную независимость, Азербайджан должен был заняться налаживанием взаимоотношений с другими странами, в том числе и за пределами постсоветского пространства. Как и большинство других постсоветских республик, Азербайджан вступил в ОИС — Организацию Исламского Сотрудничества (1991 г.), стал членом ОБСЕ — Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (1992 г.), подписал Рамочный документ программы «Партнерство ради мира» с НАТО (1994 г.), а также был включен в программу ТАСИС (Техническое содействие Союзу Независимых Государств) и в проекты Европейского союза ТРАСЕКА (транспортный коридор Европа — Кавказ — Азия) и INOGATE (межгосударственная транспортировка нефти и газа в Европу). Кроме того, в 1992 г. Баку присоединился к курируемым Турцией региональным инициативам — Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) и Организации экономического сотрудничества (ОЭС).

Турецкие государственные деятели всегда рассматривали оккупацию Арменией азербайджанских территорий не столько сквозь призму внешнеполитических стратегий, сколько как внутреннюю проблему, волнующую турецкий народ и выступающую достаточно действенным фактором консолидации в национальном масштабе.

Во всех этих интеграционных процессах Азербайджан, будучи относительно новым и достаточно влиятельным на международной арене политическим субъектом, пользовался неизменной поддержкой Турции. Вливаясь в международное политико-экономическое сообщество, Азербайджан, с одной стороны, упрощал для себя процесс адаптации к новым условиям и новой геополитической среде, с другой — стремился заручиться поддержкой ведущих мировых и региональных организаций и деятелей в конфликте с Арменией из-за Нагорного Карабаха. Турецкие государственные деятели всегда рассматривали оккупацию Арменией азербайджанских территорий (Нагорного Карабаха и семи других районов) не столько сквозь призму внешнеполитических стратегий, сколько как внутреннюю проблему, волнующую турецкий народ и выступающую достаточно действенным фактором консолидации в национальном масштабе. В то же время, отстаивая интересы Баку и поддерживая братскую страну на международной дипломатической арене, Турция не только стремится укрепить свои позиции в регионе, но и занимается распространением и внедрением в политический обиход своих новых взглядов и интересов в рамках обширной территории тюркской общности, простирающейся от Закавказья до Средней Азии.

Турция с середины 1990-х гг. начала проводить более прагматичную и реалистичную политику в Закавказье и странах Центральной Азии, сконцентрировавшись на конкретных проектах, главным образом в сфере энергетики и торговли.

Амбициозные усилия Анкары по укреплению отношений с постсоветскими регионами нашли свое выражение в 1992 г. в виде саммита тюркоязычных стран: вплоть до середины 1990-х гг. это был более или менее эффективный формат выстраивания региональной политики. На этих саммитах Азербайджан играл одну из ключевых ролей, обеспечивая Турцию пространством для внешнеполитического маневра. Однако со временем стало ясно, что ни одна из бывших советских республик вовсе не нуждается в новом «старшем брате» взамен СССР (или России). Носящие рекомендательный характер положения, принимавшиеся на этих саммитах, свидетельствовали о том, что вновь получившие независимость государства гораздо больше заинтересованы в равноправном сотрудничестве и партнерстве с Анкарой, чем в достижении оторванных от реальности целей наподобие создания союза тюркоязычных стран, координируемого неким политическим органом под руководством Турции. Достаточно быстро осознав этот факт, Турция с середины 1990-х гг. начала проводить более прагматичную и реалистичную политику в Закавказье и странах Центральной Азии, сконцентрировавшись на конкретных проектах, главным образом в сфере энергетики и торговли.

Значение энергетического сектора

Одним из ключевых событий, определяющих отношения между Турцией и Азербайджаном в области энергетики, стало подписание в 1994 г. при поддержке Запада договора о проекте Баку — Тбилиси — Джейхан. Этот нефтепровод стал первым проектом, проложенным по постсоветской территории в обход России после окончания холодной войны. Впервые в правила игры были внесены изменения, касавшиеся не только связей между Азербайджаном и европейскими странами, но и отношений Москвы с Западом в энергетической сфере. Именно поэтому проекту пришлось достаточно долго ждать реализации, и нефтепровод начал функционировать лишь в 2006 г. Именно с этого момента трехсторонние отношения Турция — Грузия — Азербайджан приобрели стратегический характер, а также исключительную важность для многих западных партнеров. Со временем закачивать нефть в трубопровод стали также Туркменистан и Казахстан, что обеспечило возможность диверсификации маршрутов нефтяного экспорта для этих стран и позволило Турции укрепить свои позиции как на внешнеполитической арене, так и в энергетической сфере. Играя главным образом роль страны-транзитера азербайджанской нефти, Турция на настоящий момент импортирует из Казахстана почти 10% общего объема потребляемой нефти.

С другой стороны, Азербайджан в последние годы наращивает объем инвестиций в турецкий нефтяной сектор. В 2008 г. азербайджанский государственный энергетический гигант SOCAR приобрел контрольный пакет акций Petkim Holding, ведущей нефтехимической компании Турции, и планирует до 2023 г. инвестировать в турецкий нефтехимический рынок еще 10 млрд долл. После запланированного на 2018 г. введения в эксплуатацию нефтеперерабатывающего завода Star SOCAR сможет перерабатывать азербайджанскую, российскую и иракскую нефть на турецком предприятии. Тот факт, что вектор развития турецко-азербайджанского сотрудничества в энергетической сфере направлен на увеличение долгосрочных инвестиций, вынуждает обе стороны придавать все большее стратегическое значение двусторонним связям.

Курируемый Западом трубопровод положил конец безраздельной гегемонии российских энергетических проектов в регионе.

Именно энергетика представляет собой движущую силу, определяющую характер трехстороннего стратегического сотрудничества между Турцией, Грузией и Азербайджаном — сотрудничества, влияющего, в том числе и на Европу. В этом контексте газовые запасы Азербайджана в Каспийском море также играют решающую роль как для Турции, так и для европейских стран.

В конце 2006 г. после запуска в эксплуатацию газопровода Баку — Тбилиси — Эрзурум стратегический энергобаланс Закавказского региона начал существенно меняться. Курируемый Западом трубопровод положил конец безраздельной гегемонии российских энергетических проектов в регионе. Азербайджан уже сейчас обеспечивает 12% (6 млрд м3) общего объема газового импорта Турции, что выводит его на третье место на турецком рынке поставщиков природного газа; первое место принадлежит России (55%), второе — Ирану (18%).

Политические риски также повышают уязвимость энергетического сектора, и турецко-российское партнерство не является исключением.

Для Турции, импортирующей 99% потребляемого газа, очень важно диверсифицировать потоки поставок как из политических, так и из экономических соображений. Любая монополия в энергетической сфере ставит под угрозу сбалансированное ценообразование. Политические риски также повышают уязвимость энергетического сектора, и турецко-российское партнерство не является исключением. Исходя из вышеперечисленного, укрепление сотрудничества с Азербайджаном в сфере энергетики за счет новых проектов — например, таких как TANAP (Трансанатолийский газопровод) — Анкара считала одной из важнейших задач и до недавнего конфликта с Москвой в связи со сбитым самолетом. А уж после этого инцидента руководство Турции стало рассматривать проект TANAP не в качестве одной из множества опций, а как стратегический диверсификационный императив и приняло предложение Баку об ускорении работ по проекту и его завершении к началу 2018 г.

Трубопровод TANAP и его продолжение TAP (Трансадриатический трубопровод из Греции в Италию) позволяют Турции и Азербайджану диверсифицировать свои экспортно-импортные маршруты, одновременно снижая зависимость Европы от российского газа. За счет запуска в эксплуатацию трубопровода TANAP и расширения соответствующей инфраструктуры зависимость Турции от российского газа к 2026 г. может упасть до уровня 40%. Даже если в ближайшие годы в региональную «газовую игру» вступят другие поставщики (Израиль, Кипр, Иракский Курдистан, Катар), у России останется значительно меньше энергетических рычагов давления на Турцию.

Азербайджан, Грузия и Турция также заинтересованы в расширении сети своих транспортных маршрутов. В 2016 г. планируется запустить в эксплуатацию железнодорожную линию Баку — Тбилиси — Карс, которая напрямую соединит между собой все три страны и позволит осуществлять транспортировку энергоносителей также и по железной дороге. Кроме того, этот проект обеспечит рост объемов торговли между странами Средней Азии и Турцией: с экономической точки зрения данный маршрут рациональнее, чем путь через Россию или Иран.

Последствия 24 ноября 2015 г.

Нет никакого сомнения в том, что отношения Турции с Россией самым непосредственным образом сказываются на отношениях Анкары с постсоветскими республиками. Хорошие отношения с Москвой обеспечивали Анкаре более легкий и эффективный доступ к Закавказью и Средней Азии. Одной из причин провала общетюркского проекта в 1990-е гг. было сохранившееся влияние России в этих странах. Начиная с середины 2000-х гг., когда Анкара приняла меры к улучшению отношений с Москвой, связи Турции с этими государствами также начали оптимизироваться и укрепляться. Саммиты тюркоязычных стран были возобновлены, а позднее, в 2009 г., передали свои полномочия Совету сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркскому совету), ставившему перед собой значительно менее амбициозные политические цели. Помимо Турции и Азербайджана, членами Тюркского совета являются Казахстан и Кыргызстан: в этом заключается и формальное, и реальное отличие от первых попыток Анкары, предпринимавшихся в начале 1990-х. Даже с учетом того обстоятельства, что Узбекистан проявляет большую осторожность в решении вопроса о сближении с Советом, а Туркменистан по-прежнему предпочитает двусторонний формат международных отношений многостороннему, Совет все же расширяет возможности Турции в развитии связей с этими странами как в области энергетики, так и в экономической сфере.

В 2000-е годы, действуя по той же схеме, что и при создании Тюркского совета, Турция смогла институционализировать свои связи с постсоветскими республиками, а затем и добиться позитивных результатов в налаживании отношений с Москвой. В 2010 г. Анкара и Москва учредили Совет сотрудничества высшего уровня, который стал функционировать как общий кабинет министров двух стран. Аналогичный механизм Турция реализовала с Азербайджаном (2010 г.), Кыргызстаном (2011 г.) и Казахстаном (2012 г.). Все эти меры позволили укрепить и расширить политические связи и экономическое сотрудничество между странами. В течение трех лет после начала функционирования Совета стратегического сотрудничества высокого уровня на встречах лидеров Турции и Азербайджана было подписано 30 соглашений.

Отношения Турции с Россией самым непосредственным образом сказываются на отношениях Анкары с постсоветскими республиками.

Сегодня турецко-азербайджанские отношения вступили в стадию новых испытаний в связи с ухудшением отношений между Анкарой и Москвой после 24 ноября 2015 г. Инцидент с самолетом, по всей видимости, повлиял на позиции Турции не только в Закавказье, но и в Средней Азии. Для Азербайджана, Казахстана и Кыргызстана ситуация, в которой им придется выбирать между двумя партнерами, Турцией и Россией, крайне нежелательна. Такая позиция создает для них больше сложностей, чем для любой другой страны. Наращивание Россией военного присутствия в Армении в течение последних месяцев, открытие Ереваном новых кредитных линий для покупки российских вооружений — все это настораживает Азербайджан и заставляет Баку принимать меры к укреплению военных и экономических связей с соседом, ближайшим как географически, так и стратегически. Судя по всему, мирное разрешение конфликта вокруг Нагорного Карабаха становится перспективой все более отдаленного будущего в связи с повышением военной активности в Закавказском регионе и снижением уровня политического доверия не только между сторонами конфликта, но и между необходимыми для успеха мирного процесса посредниками — Россией и Турцией. С другой стороны, Баку демонстрирует солидарность с Анкарой, разделяя ее тревогу по поводу энергетических перспектив, и делает все возможное для преодоления создавшейся напряженности, по возможности выступая в роли связующего звена между Турцией и Россией. Скоро время покажет, действительно ли в турецко-российских отношениях вновь началась эра «реальной политики», затрагивающая не только Ближний Восток, но и Закавказье, — ведь этот регион близок к обеим сторонам конфликта.

Керим Хас

Эксперт по евразийской политике Международная организация стратегических исследований г. Анкара (Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu – USAK)

Сегодня в Армении зарегистрирован только один препарат российской санкт-петербургской Научно-технологической фармацевтической фирмы «Полисан», но компания надеется вывести на армянский рынок всю свою линейку с учетом того, что к концу года, как ожидается, в рамках ЕАЭС больше регистрация препаратов не будет нужна. Об этом заявил представитель компании Валерий Комаров. Компания «Полисан» принимает участие в проходящей в Ереване выставке «Здравоохранение и фармация EXPO 2016».

Российская фармкомпания «Полисан» стремится утвердиться в Армении

По словам Комарова, во всяком случае, так ему сказал заместитель министра здравоохранения Армении Гагик Мириджанян в ходе посещения выставки. И для него это была новость, до этого компания разрабатывала стратегию, чтобы зарегистрировать остальные свои препараты в Армении.

Валерий Комаров отметил, что «Полисан» производит препараты из списка жизненно важных лекарств дешевого и среднего ценового сегмента.

Что касается предложения российского Минпромторга о том, чтобы в России снять ограничения с цен на дешевые медпрепараты, Комаров отметил, что его компания старается, чтобы их продукция была доступна вне зависимости от решений Минпромторга. «Будет снято ограничение или не будет, мы от этого не зависим», - сказал он.

Он отметил, что «Полисан» обеспечивает полный производственный цикл от научной разработки, производства сырья до готового лекарства, и не сильно зависит от колебаний доллара, поэтому она может вести свою ценовую политику без привязки к валюте.

Правительство поручило проработать вопрос об отмене обязательной сертификации вакцин

Правительство РФ поручило Минпромторгу, Минздраву и Росздравнадзору до 15 марта 2016 года подготовить проект постановления, отменяющий обязательную сертификацию иммунобиологических препаратов. Это следует из протокола совещания, которое состоялось 20 февраля у заместителя руководителя аппарата правительства Нелли Найговзиной, пишут «Ведомости».

Помимо этого министерства должны решить, стоит ли менять нормы о государственном контроле вакцин в законах об обращении лекарств и о техническом регулировании. В результате регулирование вакцин в России должно прийти в соответствие с нормами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), гласит протокол.

На совещании у Нелли Найговзиной обсуждалась отмена сертификация, отметил исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM) Владимир Шипков. По мнению Шипкова, сертификация каждой партии вакцин – мера избыточная, закон и так предписывает их выборочный контроль Росздравнадзором и обязывает производителей вакцин следовать международным стандартам качества GMP.

В свою очередь представитель Росздравнадзора рассказал, что Минздрав и Росздравнадзор разработали проект изменений в некоторые нормативные акты, связанных с обращением иммунобиологических лекарств. Однако документы касаются не отмены сертификации вакцин, а прозрачности процедуры их клинических испытаний.

О необходимости сертификации вакцин правительство задумалось после того, как Россия столкнулась с нехваткой иностранных препаратов. В частности, проблемы с их поставками возникли у французской Sanofi, производящей Пентаксим и Акт Хиб, и у британской GlaxoSmithKline.

Экспорт российской фармпродукции в СНГ за год вырос на 17%

В 2015 году объемы экспорта российской фармацевтической продукции в страны СНГ выросли на 17%. Как отмечается в аналитическом материале компании Flex Databases, фармрынок оказался одной из немногих отраслей, наблюдается рост внешнеторгового оборота с СНГ.

При этом общий экспорт России в страны СНГ в 2015 году сократился на 30% – с 63 984 млн долларов в 2014 году до 44 769,3 млн долларов в 2015 году. По внешнеторговому обороту показатели еще ниже – падение достигло 32% – с 96 789,7 млн долларов в 2014 году до 65 567,9 млн долларов в 2015 году. Об этом говорится в материале, поступившем в редакцию Remedium.

Усиление экономической активности в сфере фармацевтики во многом подогревается созданием единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭC), куда вошли Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия. Общие правила контроля качества и обращения медицинских изделий и лекарственных средств в рамках ЕАЭС были ратифицированы Госдумой РФ в январе 2016 года.

В частности новые документы предусматривают создание общей системы мониторинга побочных эффектов и нежелательных реакций на лекарственные препараты, единые правила реагирования на недоброкачественные и контрафактные препараты на территории союза.

В России система автоматизации фармаконадзора находится на стадии реорганизации. Всего за 6 лет число зарегистрированных сообщений о нежелательных реакциях на лекарственные средства выросло в 202 раза. Если в 2008 году таких сообщений было 107, то в 2014 году было зафиксировано более 21 тыс.

Видишь, там на горе возвышается крест

Андрей САМОХИН, Афон

Этот кусочек суши на одном из трех «пальцев» греческого полуострова Халкидики издревле словно висит между землей и небом на восходящей «тяге» молитв, — с тех пор, как в VII веке византийский император отдал крутые берега в полное и вечное владение монахам-отшельникам. Обособленная от всего мира иноческая республика, получившая название по имени главной здешней вершины.

Афон... Подобно Голубиной Книге и Китеж-граду, это слово вибрирует в самых сокровенных уголках русской души. Монастыри, возведенные нашими предками, давным-давно влились в местный духовный пейзаж. А значит, тысячелетие русского монашества на Святой Горе, отмечаемое в нынешнем году, праздник двойной и даже тройной: России, Афона и всей православной веры.

К этому событию приковано внимание наших властей — как духовных, так и светских. 10 марта премьер РФ Дмитрий Медведев принял членов Общественно-попечительского совета Афонского Свято-Пантелеимонова монастыря. Обсуждались подготовка к торжествам и работа международного фонда, занятого сохранением отеческого наследия в монашеском «государстве». Во второй половине мая на Афоне ждут патриарха Кирилла, а возможно, и президента Владимира Путина. Впрочем, обозреватель «Культуры» не стал дожидаться громкого повода, дабы взглянуть на возрожденную древнюю обитель собственными глазами.

Приближение к цели

Контролер на борту парома внимательно рассматривает паспорта и диамонитирионы — пропуска на Святую Гору, которые дает правительство монашеской республики. Наконец, судно отваливает от причала, оставляя позади Уранополис — греческий городок, веками живущий афонскими паломниками. Во всех лавках здесь продаются страннические посохи, а на стенах красуются виды монастырей и фотопортрет недавно канонизированного Паисия Святогорца.

Разноязыкие пассажиры толпятся на палубах, запахиваясь шарфами от свежего весеннего ветерка. Огромные чайки смело выклевывают на лету хлеб из протянутых рук. Вокруг чернеют рясы и скуфейки, а вездесущие торговцы и тут продают разноцветные четки. Среди греческих, сербских, болгарских, румынских слов хорошо различима русская речь. Пристраиваюсь к соотечественникам, внимательно слушающим молодого батюшку:

— В античные времена Афонская Гора соперничала с Олимпом высотой и известностью. Здесь было языческое капище, храм Аполлона, жили прорицательницы-пифии, к которым стекались люди со всей Эллады. А как вот этот полуостров стал одним из четырех «уделов Богородицы», знаете? — спрашивает он. И, явно довольный нашей неосведомленностью, продолжает, придерживая развевающуюся на ветру бороду. — Царица Небесная плыла на Кипр навестить святого Лазаря четверодневного. Вдруг налетела буря и прибила корабль к афонскому берегу. Богоматерь сочла это явным знаком и сошла с корабля недалеко от нынешнего Иверского монастыря. Как только Она ступила на берег, идолы на всем Афоне попадали, а бесы, бывшие в них, не по своей воле завопили о прибытии «Матери сильного Бога». Изумленные люди вышли на берег, поклонились Богородице и понесли ее на руках.

Батюшка делает паузу и торжественно заканчивает: «Вот тогда Царица Небесная и нарекла место сие своим жребием, сказала, что будут жить здесь монахи, и стала их верховной Игуменьей».

Тем временем паром минует несколько небольших, словно игрушечных, греческих монастырей и подходит к настоящей твердыне, похожей на военную крепость, над серыми стенами которой высоко возносятся зеленые шатровые колокольни и главки церквей с горящими золотом крестами. «Свято-Пантелеимонов — наш Русик, — ахает священник, словно видя это чудо впервые. — Давайте за вещами, братья, к пристани подойдем лишь на пару минут».

Чай, не на курорт приехали…

Паломники с поклажей поднимаются от пристани по мощеной каменной дорожке вверх, к монастырской гостинице — архондарику, по-гречески. Все здесь, кажется, почти в идеальном порядке: небольшая гавань и каменный ангар для катера, аккуратно подстриженные кусты, оливковые, апельсиновые деревья, стройные кипарисы, лавры. Даже ягоды барбариса, из которых монахи делают вкуснейшее варенье, — все «по чину».

Впрочем, «чин» тут особый: постепенно понимаешь, что попал в немного другое измерение. Похоже на обычный мир, но все же от него отличается. С невидимым стержнем, уходящим в вечность. Здешние люди по-другому смотрят, говорят без суеты и раздражительности — веско и негромко. Но больше молчат: болтовня в монастыре не в почете. Зато время свое — «византийское»: полночь наступает, едва солнце падает в море. Поэтому «утреню» начинают служить глухой ночью: в полтретьего «по Москве», когда все небо усыпано звездами. А заканчивают в сырых предрассветных сумерках около семи утра, а то и позже. В течение дня еще две службы: вечерня и повечерие с Акафистом. Между этим главным для монастыря деланием паломники могут пару часов отоспаться, по желанию — потрудничать на каком-то поприще либо погулять по окрестностям. У монахов же все суровее: обязательные трудовые послушания, личное молебное правило, чтение неусыпаемой Псалтыри по очереди. Спать в зимнее время им удается 4–5 часов, а летом и того меньше. Не курорт.

В пределах монастырских владений строго запрещено: купаться в море, оголять любые (кроме лица) части тела, громко смеяться; само собой — курить и выпивать. Впрочем, для последнего есть исключения. Кроме стаканчика легкого монастырского вина по праздникам, в чайной архондарика по древнему обычаю прибывших угощают лукумом и рюмкой настойки. Так заведено и для паломников, проходящих через монастырь, и для тех, кто намерен пожить здесь. В греческих монастырях чаще всего наливают ракию, а в нашем к рюмочке добавляются традиционные баранки и чай с кофе.

— А к кофейку нет молочка? — спрашивает рослый простосердечный малый из Минска.

— А шашлычка не надо ль? — в тон ему благодушно шутит монастырский послушник.

Все улыбаются: в монастыре мяса не едят. Правда, молочную кашу и сыр, если не пост, вкушают.

В коридорах четырехэтажной гостиницы кипят ремонтные работы — последние штрихи перед весенне-летним наплывом паломников и «большими делегациями». Устроившись в одноместной келье-номере (кровать, шкаф, стол, стулья, тумбочка, свежее белье, икона на стене и Псалтырь на столе), возвращаюсь в «чайную». Тот же послушник, кивая на батарею разнообразных наливок и настоек, немного смущенно просит:

— Вы не продегустируете дареный алкоголь: можно ли гостям наливать, вкусно ли? Поляки приехали недавно, привезли две бутылки водки. Спрашиваю, зачем. А они говорят: нам так сказали, русский монастырь — значит, нужна водка.

Русик — значит русский

Когда на Святой Горе появились монахи-русы, доподлинно неизвестно. По преданию, первая обитель основана после крещения Руси непосредственными заботами Великого князя Владимира. Инокам-киевлянам греки предоставили древний скит Успения Богородицы. И уже вскоре византийцы, дивясь плотницкому мастерству понаехавших русских, окрестили его Ксилургу, что значит «древодел».

Откуда же нынешняя юбилейная дата? Под 1016 годом значится документ с подписями игуменов всех монастырей Афона, среди которых: «Герасим — монах, милостью Божией, пресвитер и игумен монастыря Роса». В это время в Киеве только-только укрепился Ярослав Мудрый, разбивший Святополка Окаянного…

Соотечественников, обосновавшихся на Афоне, в свое время притесняли и турки-магометане, и паписты-латиняне, и разбойники с пиратами. Да и с Руси порой долетали слезные призывы вернуться обратно. В какой-то момент, в разгар ордынского ига, на Афоне не осталось ни одного нашего монаха. И тогда русский монастырь, населенный балканскими праведниками, взяли на двухвековое попечение сербские государи Неманичи. Но при этом отнюдь не попытались его «национализировать». Как только Московия окрепла, сербы послали к Василию III гонцов с «ключами» от сбереженного исторического наследия.

Активно помогали в тяжелое время также молдавские и валашские господари. Речь тогда шла уже не о Ксилургу, ставшем слишком тесным для разросшейся русской братии, а о так называемом Нагорном (Старом) Русике — заброшенном греками монастыре Фессалоникийца с храмом, посвященным святому великомученику и целителю Пантелеимону, который был передан русским монахам в 1169 году. Около 700 лет просуществовала эта обитель как отечественный духовный центр на Афоне. Именно отсюда начал иноческий путь преподобный Нил Сорский.

Много великих подвижников вышло из Нагорного Русика, однако же в царствование Петра I связь монастыря с «метрополией» пресеклась. Сыграли роль и русско-турецкая война, и новые петровские законы, запрещавшие согражданам «самоизвольно выходить за границу», а также общий курс на ограничение монашества. В итоге в 1737-м опустевшая обитель вернулась к грекам. А еще через тридцать лет Нагорный Русик был окончательно заброшен. Немногочисленная же братия из греков и болгар переселилась в небольшой прибрежный монастырь, входивший в древние владения русской обители и названный Новым Русиком. Он и стал впоследствии нынешним могучим Русским Свято-Пантелеимоновым монастырем.

Впрочем, история возвращения русских на Афон с конца XVIII века непроста и явно требует отдельного повествования. Героическая глава повторного «вселения» соотечественников на Святую Гору, драматичный этап проживания в стенах одной обители с греческими монахами под переменным национальным игуменством — все это вполне могло бы стать фабулой романа. Терпение, любовь, подвижничество русских игуменов Арсения Афонского, иеросхимонаха Иеронима (Соломенцова), Макария (Сушкина) выправили и сгладили почти все углы, позволили основательно отстроиться, создав такой феномен, как «Русский Афон».

К началу ХХ века Свято-Пантелеимонов монастырь благодаря притоку иноков, паломников, а также пожертвований со всей Российской империи, текших сюда (кстати, и в греческие монастыри тоже) полноводной рекой, стал крупнейшим по числу братии на полуострове. Ежегодно сюда добиралось более 30 000 паломников из России. Большой восьмисотпудовый колокол, пожертвованный обители русскими купцами, стал крупнейшим на Балканах — его звон слышали даже на соседних «пальцах» Халкидики. В 1913 году обсуждался вопрос о предоставлении монастырю статуса лавры. Последовавшие мировая война и революция спутали планы...

Вновь надолго прерывается связь с Отечеством, снова растут разруха и запустение. Лишь в 60-х пятерым монахам из СССР разрешили выезд на Афон. В русских эмигрантских кругах этот скромный шаг был воспринят как чудо Божие. В 1974-м еще один советский инок получил разрешение поселиться на Святой Горе. Им стал нынешний настоятель Пантелеимонова монастыря архимандрит Иеремия (Алехин), отметивший в прошлом году столетний юбилей. До самого последнего времени, пока хватало сил, старец лично пилил дрова, красил крыши, убирал снег, читал и пел на клиросе. Возрождение монастыря постепенно набирало обороты.

В 2005 году во время приезда на Святую Гору Владимир Путин наградил архимандрита Иеремию орденом Дружбы. Разумеется, подстегнул нынешнее материальное восстановление обители созданный по настоянию президента в рамках подготовки к историческому юбилею Общественно-попечительский совет Русского на Афоне Свято-Пантелеимонова монастыря.

Паломники и полковники

Зачем соотечественники стремятся на Афон? «По-разному бывает», — отвечает ахондаричный (послушник, занятый приемом и размещением паломников), отец Евстратий. Между прочим, он родом из Узбекистана и в миру служил в охране президента этой республики. Мы говорим в комнате, рядом с которой висит большая икона недавно прославленного во святых Преподобного Кукши, Одесского чудотворца, выполнявшего в монастыре такое же послушание, как и мой собеседник. Отец Евстратий рассказывает о различных типах паломников.

— Один приехал — и очень высоко себя начал ставить. Полковник какой-то вроде. И на что-то сразу обиделся. То ли внимания ему должного не оказали, то ли замечание сделали. Так он в гневе забирает свои бумаги и бегом на подошедший паром — обратно, значит. А на борту ему незнакомый человек ветку винограда из сербского монастыря Хиландар дарит. Этот виноград при бесплодии помогает. А у полковника именно эта проблема с женой. Что-то у него в голове перевернулось — он приплыл в Уранополис и давай сюда звонить извиняться: неправ, мол, был. Утром взял новый диамонитирион — и к нам. Тише воды, ниже травы жил, молился и трудился. Иные, напротив, сразу понимают: каким VIPом ни будь в России, тут это не действует — можно хотя бы на время стать собой, сбросить шелуху, помолиться о своей душе, о родных. Такие люди очень скромно и достойно себя ведут, с охотой трудничают, ходят на все службы. У нас инкогнито землю копают, снег расчищают, на кухне убираются и мэры, и директора, и генералы. Вот вы немного разминулись, только что уехал начальник Центра подготовки космонавтов Герой России Юрий Лончаков.

Что ж, на службе в храме и мне своими глазами довелось увидеть некоторых специфических паломников: крутые, с бритыми затылками, в дорогих часах, они властно входят, не соизволив даже отключить мобильник, громко спрашивают — в общем, ведут себя, как привыкли. Но при встрече с потусторонней монастырской реальностью их «понты» бесследно растворялись. Даже без всяких замечаний они как-то быстро съеживались, сникали и скромно становились в уголок.

У вечности в гостях

А служба идет своим неспешным, веками освященным чередом. Мерцают в ночной тишине свечи, на стасидиях, специальных молельных приставных скамейках, сидят, склонив головы, чернецы и паломники, вставая при возглашениях священника. Церковно-славянские песнопения временами чередуются с греческими. Сильные монашеские голоса наполняют собой пространство храма, поднимаясь к куполу и далее — в небесную черноту, прободенную гвоздями звезд. Как-то вдруг веришь: преображение мира, удержание его от падения в темную бездну — именно это происходит здесь и сейчас.

Под утро в конце литургии, когда специальной палкой начинают по афонскому обычаю раскачивать главное паникадило, тебе, отстоявшему четыре часа на ногах, кажется, что настало время оторваться от земли... А колокола на часовне неспешно отбивают каждую четверть византийского часа. Совсем рядом, за стенами, шумит прибой. «Кирие элейсон» — звучит под сводом в знаменном распеве. Так было и сто, и пятьсот, и тысячу лет назад...

Еще Афон — это когда в девять в гостинице отключают электричество и остается лишь слабый ночной свет от диода, как в купе поезда. А будит всех послушник, звоня в колокольчик и кадя ладаном. Такой же звонок приглашает откушать. Не успеешь — двери трапезной закроются.

Духовник монастыря отец Макарий читает молитву, и все молча садятся на указанное место. Трапеза из двух блюд, чаще всего похлебки и вкуснейшей каши. На столе также маслины, сыр, варенье. Травяной чай бодрит несказанно. Во время еды читают Жития Святых — никто не разговаривает. Два звонка, все встают, слушают благодарственную молитву, и на выход. Впереди всегда настоятель или духовник, за ним братия, послушники, и только потом паломники. Так заведено веками, и с этим бессмысленно спорить. Равно как и со здешним отношением к смерти, кажущимся поначалу диковатым.

Похороненных монахов через несколько лет отрывают и по цвету и запаху их костей определяют загробную участь усопшего. «Хорошие» — белые с восковой желтизной — кости складывают рядами в особых помещениях, костницах, доступных всеобщему взору. Черепа же иноков с надписями на лбу и без хранятся в отдельных шкафах — часто в церквях, где проходит служба, например, в восстановленном ныне скиту Ксилургу. Почившая на небесах братия продолжает участвовать в общей молитве...

— Афон — лучшее место для духовной собранности, — размышляет епископ Борисовский и Марьиногорский Вениамин, приехавший в монастырь среди других владык. — Здесь открывается возможность, отрешившись от повседневных забот, задуматься о жизни: туда ли ты идешь. При этом человек прикасается к истокам византийского и русского монашества, к многочисленным примерам святости. Так же, как, читая Евангелие, постоянно находишь что-то новое для себя, так и Святая Гора — книга, раскрывающая неизведанные смыслы на много раз прочитанных страницах... Совсем недавно мы праздновали тысячелетие Крещения Руси и вот, всего спустя 28 лет, отмечаем нынешний афонский юбилей. Удивительно, как быстро наши предки восприняли христианство во всей полноте и глубине. Помимо общей крестильной купели в Днепре, Святой Афон — это то место и та скрепа, которая роднит все восточнославянские народы. И это ни в коем случае нельзя забывать.

Тонкая материя

Хотя монахи в целом чужды политических интриг, вокруг монашеской республики, а отчасти и внутри нее кипят нешуточные страсти. Афон — неотъемлемая часть греческого государства. Правда, с особым статусом самоуправления, закрепленным в Конституции Греции. Евросоюз, куда входит эта страна, давно уже «точит зубы» на обособленность Афона. Греческие СМИ все чаще пишут, что Брюссель рвется отменить аватон — древнее правило, запрещающее доступ женщин в здешние монастыри. На причале Уранополиса периодически собираются демонстрации феминисток, выступающих против «гендерной дискриминации». Кстати, с некоторых пор, дабы слегка умаслить это международное движение, стали пускать вокруг полуострова специальный женский пароход. Выстроившись на палубе с мощными телеобъективами, любопытствующие дамы целят в монахов длинными «очередями».

Однако, отвергая воинственную секуляризацию, в которую полностью погрузилась Европа, часть афонского монашеского сообщества поступает не слишком последовательно. Например, большинство святогорских монастырей (кроме русского и двух греческих) приняли недавно финансовую помощь от Брюсселя «на реставрацию». Пока никакими ответными требованиями это не сопровождается. Но ведь это только пока...

Тонкостей много. Скажем, весь Афон находится в юрисдикции Константинопольского вселенского патриархата. Патриарха Варфоломея поминают впереди патриарха Кирилла даже в нашем Свято-Пантелеимоновом монастыре. При этом в нескольких греческих обителях его давно перестали поминать из-за совместных служб с католиками. В связи с этим есть определенная настороженность монахов — причем греческих — из-за недавней встречи патриарха Кирилла и папы Франциска в Гаване, а также по поводу предстоящего Всеправославного Собора.

Из частных разговоров с монахами и осведомленными паломниками удалось выяснить, что Священный Кинот в целом отнесся к празднику русского тысячелетия на Святой Горе без энтузиазма. Греков смущает и наплыв высокопоставленных русских гостей, и даже сама постановка вопроса о русском святогорском монашестве. Есть тут и отголосок исторического соперничества вокруг идеологемы «Третьего Рима», и определенная ревность к духовной строгости Свято-Пантелеимоновой обители на фоне ослабления таковой в ряде других афонских монастырей. Все это, разумеется, подспудно, неявно. Здесь ведь все-таки Афон, а не ООН.

Юридические вопросы празднования юбилея улажены: получено согласие правительства Греции и благословение Константинопольского патриарха, однако взаимодействие комиссии Священного Кинота по организации празднования с такой же комиссией Московской патриархии столкнулось с рядом сложностей, связанных с обменом материальными историческими ценностями. В итоге приезд патриарха Кирилла, скорее всего, пройдет как частный паломнический визит. Предстоятель РПЦ, как и президент России (в случае его приезда), будет считаться не почетным гостем всей Святой Горы, а паломником Свято-Пантелеимонова монастыря. Мои собеседники относятся к подобной данности спокойно: что ж, пусть это будет наш семейный праздник.

Теперь молитесь!

Благословившись у духовника обители отца Макария (а по-другому здесь дела не делаются), напрашиваюсь в монастырский джип, идущий в горы, к Старому Русику, где в напряженном ритме кипят восстановительные работы. Эконом обители, отец Зосима, ловко крутя рулем на вдрызг разбитой грузовиками дороге, кратко поясняет ситуацию. Из нее следует, что к приезду патриарха все будет готово в лучшем виде. Опускается густой туман. Древняя обитель, а ныне скит основного монастыря в тумане выглядит неприютно: густая грязь, строительные механизмы. «Но через месяц везде будет плитка», — лаконично поясняет отец Зосима.

Во дворе скита — величественный храм Святого Пантелеимона. Заглядываю внутрь и вижу молодого мастера, заканчивающего узор стеновой фрески. Почти все своды уже покрыты росписями. Работает артель народного художника России Василия Нестеренко — споро, с молитвой.

Перед храмом интересное место, даже два. В одном из «каменного мешка» вздымаются к небу три высоченные ели, в следующем — три могучих платана. Рабочие, споря по ходу друг с другом, поясняют и мне: ели посажены на месте алтаря древнего храма, а платаны выросли над колодцем, куда в прошлые века заживо бросили трех монахов — то ли свирепые магометане, то ли злые «латиняне». «Никого не слушайте», — перебивает подошедший послушник: никого туда не бросали, а деревья посажены на месте двух алтарей бывших тут храмов.

Отцу Зосиме некогда водить экскурсию, надо ехать по делам выше — в Ксилургу, в ту самую колыбель русского монашества на Афоне, скит, называемый еще «Панагия» или просто «Богородица». Конечно, напрашиваюсь с ним. «А благословение туда брал?» — строго спрашивает отец-эконом. Нет, этого я сделать не догадался. Кряхтя и явно неохотно уступая моим настойчивым мольбам, отец Зосима показывает на переднее сиденье. Сзади сидят еще двое трудников. Джип, ревя, преодолевает рытвины, туман сгущается. «Богородица!» — кричит водитель пароль греку, стоящему у закрытого шлагбаума. «Кто-нибудь снесет однажды эту палку и не заметит», — ворчит монах. Горный серпантин ведет над клубящимися провалами, впереди не видно уже на метр. Блеск фар — навстречу выныривает машина, потом другая...

Вопросы интервью со спрятанным в сумке диктофоном (ох, и не любят здесь эту технику!) как-то сами собой иссякают. Черепашьим шагом мы плывем над смертью, будто подлодка в молоке. «Ну, теперь молитесь все», — просто говорит отец Зосима, высылая при этом вперед одного из наших спутников: смотреть за поворотами. А проехав еще немного и найдя подходящее расширение дороги, решительно разворачивается: «Не проехать туда сегодня, дальше будет еще хуже». Не добравшись до Ксилургу, мы потихоньку сползаем назад, к морю, где тумана нет и в помине. Занозой в голове засел вопрос: не потому ли не задался маршрут, что кое-кто без благословения?..

Восвояси

Поднявшийся накануне отъезда шторм, нередкий для этого времени года, не дает покинуть Святую Гору паромным путем. Впрочем, и с посохом через горы идти не приходится — микроавтобус на собранные в складчину последние «еврики» везет нашу русскую группу паломников через весь полуостров. Всматриваясь в разрушенные монастыри, маленькие афонские скиты, мелькающие в лесах и исчезающие бесследно на тряских поворотах за ветвистыми оливами, ясно осознаешь не тобой придуманную истину: Афон — это не точка на карте. Это бесконечный путь: к себе или от себя, к своей духовной родине или на чужбину. Все зависит от выбранной цели.

Века и кости, лед и камень

Нильс ИОГАНСЕН, Якутск

Крупнейший регион России. Полюс холода в местечке под названием Оймякон и самая длинная в стране река — Лена. Алмазы, олени, короткое лето. На этом знания большинства наших сограждан о Якутии исчерпываются. Хотя ослабление рубля сделало свое дело: в последние два года турпоток в Республику Саха заметно вырос.

Остановись, мгновенье

Темы вечной мерзлоты и доисторических останков здесь эксплуатируют по полной. Туристов, высадившихся в Якутске, сразу ведут в музей мамонта, расположенный в корпусах местного университета.

— Экспозиция регулярно пополняется, ученые часто выезжают в поле. Причем не только за костями реликтовых слоноподобных. Например, в прошлом году палеонтологи нашли останки львят в прекрасном состоянии. В древние времена тут было тепло и сытно, водилось великое множество животных, — говорит заведующий экспозиционным отделом музея Сергей Федоров.

Другая практически обязательная «научная» экскурсия — в штреки, пробитые под Институтом мерзлотоведения. Помимо ископаемых там можно познакомиться и с удивительными современными экспонатами.

— Это растения и цветы, вмороженные в лед. Они могут храниться вечно, собственно, как и те образцы флоры-фауны, которые дошли с древних времен. Изготовление подобных поделок — большое искусство. Воду наливают слой за слоем, причем специально подготовленную, чтобы она была прозрачной. Да и все вовремя нужно делать, дабы растения не завяли и не подгнили. Больше нигде такого не встретите, — объясняет научный сотрудник Института мерзлотоведения СО РАН Юрий Мурзин.

В толще прозрачного, как стекло, льда видны хрупкие цветы, листики деревьев, ягоды. А вот «3D-зарисовка» из водного мира — кусочек дна, к поверхности тянутся стебельки каких-то трав, между ними застыла плотвичка. Все — как живое. Что интересно, замороженные «икебаны» никто специально для экспозиции не делал, это народное творчество сотрудников института. Впрочем, в Якутии подобным балуются многие, ведь достаточно чуть копнуть, и вот она — вечная мерзлота.

Кстати, о масштабах явления жители Якутска узнали случайно. В 1828 году руководитель филиала Русско-американской компании купец Федор Шергин решил облагодетельствовать город, испытывавший проблемы с питьевой водой, и попутно хорошо заработать, выкопав глубинный колодец. Еле-еле негоциант ушел вниз на 14 сажен (30 метров), а затем растерялся — мерзлота непробиваемая. Но инициативу перехватило начальство. На шахту зачастили ученые из Санкт-Петербурга — они настаивали: надо долбить дальше. В чисто исследовательских целях.

До того как работы были остановлены, в толщу опустились на 55 саженей (116,4 метра). За вклад в науку император Николай I наградил Шергина золотой медалью и перстнем с бриллиантом. Однако расходы на рытье — около двух тысяч рублей, по тем временам огромную сумму, — ему не возместили. Указ об этом царь подписал, но чиновники изыскали возможность сэкономить бюджетные средства в свою пользу...

В советские годы колодец углубили до 140 метров. Вплоть до «перестройки» объект числился филиалом Института мерзлотоведения, а потом его забросили. Сегодня «Шахта Шергина», которую после периода забвения пришлось очищать от наслоений льда, имеет статус памятника истории и культуры Якутска. Правда, за нее идет вялотекущая межведомственная война. Однако никто не помешает туристу познакомиться с уникальной достопримечательностью, находящейся в центре города.

Руническая загадка

По меркам европейской части РФ, областная столица очень компактна. А прямо за околицей расположился еще один интереснейший объект — «Царство вечной мерзлоты».

...Мы идем по подсвеченному голубыми огоньками коридору, вокруг сплошной лед, под ногами тоже. На входе всем выдают теплые накидки с капюшонами, даже летом тут очень холодно.

— В советское время это был ледник, где складировали продукты. Потом его расширили, облагородили, сделали доступным для туристов. Очень популярное место, — рассказывает сотрудник Национальной туристической компании «Якутия» Филипп Коженкин.

Здесь можно попробовать настоящую строганину и выпить 50 граммов из ледяной (изготовленной из замороженной воды!) стопки. В отдельной пещере живет Эхээ Дьыл — якутский Дед Мороз, рядом — помещение, где хранятся фрагменты туши шерстистого носорога и голова так называемого «Юкагирского мамонта». На ледяных витринах вдоль проходов лежат иные диковинки, коим с десяток тысяч лет, а то и более.

Пять минут прогулки — и вы на пороге новых открытий. Комплекс «Усадьба Атласовых» познакомит с бытом, верованиями и обрядами народов, живущих в Якутии. Строения возведены по старинным проектам, содержит этнодеревню интернациональная пара: Василий Атласов — эвенк, его жена Валентина — якутка.

— Предки якутов пришли сюда не так давно, где-то в XV–XVI веках, до этого тут жили другие народности. Какие, точно неизвестно. Но, судя по обрядам, подлинная история края могла бы преподнести удивительные сюрпризы. Впрочем, вы сейчас все сами поймете, — подмигивает Атласов. И просит жену: «Погадай гостю».

По старинной якутской традиции гадают... на рунах. Самых настоящих, русско-скандинавских. Более того, где-то в улусах даже сохранились старики-умельцы, способные читать-писать с использованием древнего алфавита. Как он сюда попал и прижился — на этот вопрос внятного ответа нет.

В местных названиях рунических знаков сложно найти аналогию с европейскими. Угадываются разве только корни слов. А «магическая» — гадательная — расшифровка совершенно идентична. Похожая на Y «Алгиз» — защита, женское начало; молния-«Зиг» — Солнце, успех, победа; палочка-«Иса» — порядок, лед. Да и процедура гадания сходна с той, что используют русские и скандинавские родноверы. Тема, в общем, загадочная, ждущая вдумчивых исследователей.

Мистики добавляет и уникальный талант Анны Атласовой — она так играет на хомусе, что дух захватывает. Казалось бы, всего одна металлическая пластинка, а какие рождает звуки. Причем разной громкости, тональности и продолжительности. Будто из пространства и времени внезапно возникает завораживающая реверберация, которая сопровождает основную музыкальную тему.

На оленях утром ранним

Еще одна короткая прогулка — и мы стоим около настоящего сибирского острога, деревянной крепости с башенками. Называется «Чочур Муран» — по имени близлежащей горы. А вообще комплекс построен как дань уважения казакам-первопроходцам, в XVII веке освоившим суровый край.

— Когда проектировали объект, пригласили историка, специализирующегося на архитектуре. Конечно же, получилась некая стилизация, но большинство элементов конструкции и внешний вид в целом аутентичны, — с гордостью признается основатель «Чочур Мурана» Герман Арбугаев.

Хозяйство у него большое. В тереме ресторан с национальной (в основном мясной и рыбной) кухней и гостиница, рядом — пруд, где можно порыбачить. Квадроциклы, сани-нарты, лошади, ездовые собаки и верховые олени.

На отдалении от основной усадьбы расположился «хутор» с уютным бревенчатым домиком (тоже со всеми удобствами). Здесь предлагается отдохнуть от цивилизации, насладиться видами дикой природы, пожарить шашлык и просто порелаксировать. В «Чочур Муране» умеют готовить еду, которую еще на заре человечества брали с собой охотники. Вяленую специальным образом оленину можно просто грызть или же использовать как основу для походного супа. Подсушенные и спрессованные в колбаску ягоды брусники — своеобразный «древний сникерс» — тоже продукт двойного назначения. Первый вариант — кусать и жевать, как конфету: организм путешественника получит так называемые быстрые углеводы. Второй — кинуть в котелок, вот вам и экологически чистый целебный чай.

— С ягодами у нас полный порядок, собирай — не хочу. А местной оленины нет. Животноводство в регионе в упадке, в том числе традиционное. В советское время его поддерживали, развивали, сейчас нет никому дела. Поэтому мясо, которое мы готовим по старинным охотничьим рецептам, с Ямала. Перспективы получить «настоящую якутскую оленину», о чем так любят писать в рекламных буклетах для туристов, пока очень туманные, — разводит руками Арбугаев.

Как можно совместить предприятие общепита, гостиницу и музей? Оказывается, без проблем. В остроге богатая коллекция старинных вещей. На стенах висят берданки, трехлинейки и прочие фузеи, рядом — пищали и пистоли времен Семена Дежнева. Что-то — тщательно восстановленный оригинал, хотя есть и копии. А уж дореволюционных самоваров, шаманских бубнов и прочей подобной атрибутики просто не счесть.

На краю Оймякона

В последние годы обрели популярность поездки по «кладбищам» мамонтов. Естественно, туристов на особо ценные и ответственные участки раскопов не пускают, но со стороны посмотреть и пофотографировать удается. А побродив по округе, вполне реально найти какой-нибудь сувенир. Например, осколок кости реликтового животного или окаменелость — этого добра навалом.

«На природу» чаще едут на Ленские столбы. И зимой, и летом виды впечатляюще фантастические. Рыбалка на Лене — тоже востребованная услуга.

— Есть у нас такой любопытный прием зимней ловли: берем сачок на длинной ручке, опускаем в прорубь и начинаем крутить. Образуется как бы водоворот, в центре которого рыба и оказывается. Вытаскиваем, кидаем на лед и через несколько минут у нас свежая, нежнейшая строганина, — делится рыбацкими секретами Филипп Коженкин.

Летом еще интереснее. На моторке можно уйти на 50–100 километров вниз по реке, туда, где она широкая, как море. Такая рыбалка стоит 70–80 тысяч рублей, однако жалеть не придется. Да и речники — очень интересный народ. На лодочной станции Якутска работает Михаил, владелец нескольких посудин и один из старожилов.

— Мои предки — казаки — приехали сюда в 1804 году. Стали лодочниками, так что наша семья с рекой всегда вместе. Знания передаются из поколения в поколение, считай, каждый кустик на берегу известен, любую мель, островок и протоку найду с закрытыми глазами, — откровенничает «человек реки».

Прямо на склонах по берегам разбросаны черные пятна — это выходы каменного угля, набирай его, сколько хочешь. Близ одного крупного пласта заметны руины какого-то деревянного сооружения. После «Зимней войны» пленные финны добывали здесь столь нужное Стране Советов топливо. Занятно, что потом уехали далеко не все. Разве в Суоми встретишь подобные просторы и неисчислимые богатства? В общем, есть в Якутии и свои финны.

Помимо мамонтов, регион знаменит алмазами. Не так давно по центральным каналам пошла реклама — приезжайте в «бриллиантовые туры»: свозим на кимберлитовые трубки, покажем добычу и все прочее. Вот только в Якутске очень этому удивляются. Объекты компании «Алроса» относятся к особо охраняемым.

Ехать за алмазами в Якутию явно не следует. Драгоценные камни тут только добывают, а обрабатывают в европейской части РФ. Поэтому гипотетическую выгоду съедят банальные логистические расходы.

Сокровища природы, флоры и фауны, этнографическая экзотика и тайны прошлого — вот главные туристические активы Республики Саха. Уже во второй половине марта примет гостей со всей страны фестиваль «Полюс Холода». Естественно, в Оймяконе. А летом тысячи людей соберутся на «Ысыах олонхо» — национальный этнографический праздник.

— По сравнению с 2014-м въездной турпоток вырос почти на четверть, то есть в количественном выражении примерно до 200 000 человек, — говорит гендиректор ОАО «Национальная туристическая компания «Якутия» Георгий Куркутов. — Это отнюдь не мало, учитывая не самый приветливый климат, расстояния, недостаток рекламы. В текущем году также надеемся на увеличение числа туристов, для этого имеются все предпосылки. Принимающих организаций уже добрый десяток, половина рынка теперь за частниками. Но мы, госкомпания, не против, более того, наша задача — продвигать весь якутский туризм на федеральном уровне.

Правительства Узбекистана и Финляндии подписали протокол о поправках в соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, они предполагают также обмен информацией по делами о коррупции, сообщил РИА Новости во вторник представитель государственного налогового комитета (ГНК) республики.

"Протокол, подписанный 8 марта в Хельсинки, вносит в соглашение пункт, в соответствии с которым стороны могут обмениваться налоговой информацией по требованию одной из сторон. В частности, стороны должны будут раскрывать данные, относящиеся к банковской тайне", — сообщил собеседник агентства. Документ подписали председатель ГНК Узбекистана Ботир Парпиев и министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни.

Протокол базируется на стандартах, выработанных Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и предусматривает необходимость подачи специального запроса, в частности, подаваемого в рамках проведения уголовных дел, связанных с коррупцией и финансовыми махинациями, добавил собеседник агентства.

Полигон будущего

Руслан Пухов

Российская воздушная кампания в Сирии: первые выводы

Руслан Пухов – директор Центра АСТ.

Резюме Если в результате короткого конфликта с Грузией в 2008 г. началась радикальная реформа ВВС, то участие российской военной авиации в сирийской кампании будет иметь ещё более глубокие последствия, поскольку полученный опыт неизмеримо больше.

Российская воздушная операция в Сирии остается наиболее ярким военно-политическим событием современности. Она стала первым реальным боевым развертыванием Вооруженных сил России за пределами границ бывшего СССР в постсоветский период. Сирийская кампания – самое крупномасштабное задействование отечественных военно-воздушных сил со времен войны в Афганистане, а по сложности и интенсивности боевого применения, удаленности района действия вообще не имеет аналогов для российской и советской авиации.

Пожалуй, наиболее удивительным для наблюдателей, особенно за рубежом, стала способность России поддерживать на протяжении длительного времени довольно высокую частоту вылетов, а также отсутствие до настоящего времени боевых и эксплуатационных потерь (за исключением фронтового бомбардировщика Су-24М, сбитого ВВС Турции). Это свидетельствует об очень высоком качестве организации боевой деятельности российской авиационной группировки в Сирии на всех уровнях, что воочию демонстрирует современный облик Воздушно-космических сил России.

Ситуация резко контрастирует с действиями ВВС России в «пятидневной войне» с Грузией в августе 2008 года. Тогда, имея слабого противника, российская авиация за четыре дня потеряла семь боевых самолетов сбитыми (включая дальний бомбардировщик Ту-22М3) и четыре серьезно поврежденными. Большая часть этих потерь, по известным данным, пришлась не на противодействие грузин, а на свой же «дружественный» огонь. Достаточно указать, что 368-й штурмовой авиационный полк с аэродрома Буденновск, совершив всего 86 боевых вылетов, потерял три штурмовика Су-25 сбитыми и два поврежденными и затем списанными. То есть темп потерь составил один самолет на каждые 17 боевых вылетов, что соответствует худшим периодам 1941 года. В целом действия ВВС в августе 2008 г. отличались неудовлетворительной координацией и очень слабым взаимодействием с сухопутными войсками.

Семь лет, прошедшие с тех пор, стали для ВВС России (с 1 августа 2015 г. переименованных в Воздушно-космические силы – ВКС) периодом быстрого прогресса во всех областях – от технического оснащения и организации до управления и боевой подготовки.

Реформирование ВВС России

ВВС России оказались в центре осуществлявшейся с 2008 г. военной реформы и подверглись глубоким и масштабным преобразованиям. Главным образом это является следствием большого количества застарелых проблем, накопившихся в этом виде вооруженных сил. В организационном отношении предреформенный облик ВВС сложился еще в конце прошлого века, когда в 1997–2000 гг. прошла предыдущая масштабная волна слияний и расформирований полков ВВС и Противовоздушной обороны (ПВО), а сами ВВС и ПВО были объединены в единый вид вооруженных сил. Передача в состав ВВС армейской авиации в 2003 г. существенно не повлияла на их общий облик. К началу реформы осенью 2008 г. ВВС и ПВО на бумаге являлись внушительной силой. В их составе числилось до 2800 самолетов и вертолетов и около 100 дивизионов комплексов ПВО. Однако в реальности ВВС, как все Вооруженные силы России, сталкивались с целым рядом проблем, их реальный боевой потенциал был весьма невысок.

Одной из главных проблем ВВС к 2008 г. являлась значительная техническая отсталость, вызванная 15-летними «закупочными каникулами». Поставки новых самолетов и вертолетов резко сократились в первые же годы после распада СССР и обнулились в 1994–1995 годы. Таким образом, даже самая молодая авиационная техника к 2008 г. имела возраст не менее 15–20 лет. Основная же часть летательных аппаратов и комплексов ПВО еще старше. За время после прекращения массовых поставок техника физически и морально устарела, выработала ресурс. Процент исправности к 2007 г. не превышал 40%. В целом для российских ВВС время как будто застыло на уровне середины восьмидесятых годов. Серьезным недостатком было отсутствие современного авиационного вооружения.

Структурные преобразования

Основными направлениями реформирования ВВС и ПВО России в 2008–2012 гг. стали:

отказ от существовавшей еще с 1938 г. структуры «воздушная армия – корпус (дивизия) – полк» с заменой ее на структуру «авиационная база – авиационная группа» и последующим постепенным сокращением числа авиабаз. К 2012 г. после ряда реорганизаций фактически сложилась система, в которой немногочисленные авиабазы (в ВВС их осталось восемь, не считая армейской авиации) были «зонтичной» структурой, объединявшей несколько авиационных групп, каждая из них базировалась на своем аэродроме;

сокращение численного состава ВВС за счет избавления от балласта в виде старой техники. Происходило и сокращение числа аэродромов базирования;

ВВС и ПВО передана часть сил войсковой ПВО (фактически осуществлена еще в 2007 г.) и морской авиации;

в рамках более общей политики реформирования военного образования произошла концентрация учебных заведений и частей по подготовке кадров;

созданы четыре командования ВВС и ПВО, соответствующие четырем новым военным округам, созданным в 2010 г., тактические части ВВС переданы в подчинение новым четырем военным округам (объединенным стратегическим командованиям) и снижена роль Главного командования ВВС;

реорганизация и сокращение сил ПВО, созданы бригады воздушно-космической обороны (ВКО) в качестве единой структуры организации ПВО;

процесс реформирования на этом этапе увенчался созданием нового вида вооруженных сил – войск Воздушно-космической обороны (ВКО).

К концу 2012 г. сформирован «новый облик» ВВС и ПВО, значительно более компактный и соответствующий наличным ресурсам. Сокращение численности ВВС вкупе с быстрым увеличением военных расходов позволило значительно улучшить финансирование и перейти к наращиванию интенсивности боевой подготовки и росту налета. Значительно повысился уровень материально-технического обеспечения ВВС и оплата личного состава. Наконец, в 2009 г. после 15-летнего перерыва началось и стало быстро ускоряться переоснащение ВВС новой авиационной техникой и вооружением.

Однако не все решения, принятые в период создания «нового облика», были сочтены оптимальными. Поэтому после смещения в ноябре 2012 г. министра обороны Анатолия Сердюкова и прихода на эту должность Сергея Шойгу начался новый этап реформирования ВВС.

В 2013–2015 гг. основными направлениями мероприятий по реорганизации ВВС и ПВО России стали:

восстановление с 1 декабря 2013 г. структуры «авиационная дивизия – авиационный полк». Стоит, однако, отметить, что фактически это было осуществлено в виде переименования сложившихся к тому времени авиационных баз и авиационных групп соответственно;

восстановление полков армейской авиации и начало формирования бригад армейской авиации;

восстановление в 2014–2015 гг. армий ВВС и ПВО вместо командований (при сохранении, по сути, их структуры);

частичное изменение дислокации частей ВВС с расширением аэродромной сети;

частичное возвращение морской авиации в состав ВМФ;

децентрализация учебных заведений и частей по подготовке кадров с началом восстановления системы отдельных летных училищ;

переформирование бригад ВКО (ПВО) в дивизии ПВО;

переформирование с 1 августа 2015 г. Военно-воздушных сил (ВВС) в Воздушно-космические силы (ВКС).

Кроме того, с 2014 г. впервые с конца 1980-х гг. начато наращивание численности частей ВВС за счет формирования новых боевых полков. Этот процесс стартовал в Крыму, где была сформирована новая 27-я смешанная авиационная дивизия в составе нескольких созданных с нуля полков. Затем начато формирование нескольких новых авиаполков и в других регионах. Таким образом, ВВС России впервые почти за 30 лет стали расти в количественном отношении.

Закупки новой техники

Закупки новой авиационной техники стали одним из главных приоритетов Государственной программы вооружений на 2011–2020 годы (ГПВ-2020), утвержденной 31 декабря 2010 года. Общая стоимость программы составляет около 20,7 трлн рублей, из которых 19,4 трлн рублей были запланированы на закупки в интересах Министерства обороны. Из этих средств на закупки авиационной техники предполагалось выделить 4,7 трлн рублей. В рамках ГПВ-2020 планируется приобретение для всех видов вооруженных сил более 600 самолетов и 1100 вертолетов, и до настоящего времени эта программа в своей авиационной части реализовывалась достаточно последовательно.

Результатом стал быстрый рост поставок авиационной техники в войска. Так, если с 2000 по 2008 гг. Министерство обороны получило лишь четыре (!) боевых самолета, то уже в 2009 г. ВВС приобрели 33 боевых и учебно-боевых самолета – правда, 31 из них были истребителями МиГ-29СМТ/УБ, от которых отказался Алжир. С 2010 г. начались поставки серийных боевых и учебно-боевых самолетов по заказам уже Министерства обороны. В 2010 г. поставлены 19 самолетов, в 2011 г. – 24, в 2012 г. – 35, в 2013 г. – 51, в 2014 г. – 102 и в 2015 г. – 91. В 2016 г. ожидаются поставки на том же уровне около 100 машин в год.

К настоящему времени Министерство обороны заключило контракты на поставку 387 боевых самолетов фронтовой и морской авиации новой постройки (12 Су-27М3, 20 Су-30М2, 80 Су-30СМ, 129 Су-34, 98 Су-35С, 20 МиГ-29СМТ/УБ, 24 МиГ-29КР/КУБР), а также 101 учебно-боевого самолета Як-130, из которых уже поставлено 234 (12 Су-27М3, 24 Су-30М2, 56 Су-30СМ, 74 Су-34, 48 Су-35С, шесть МиГ-29СМТ/УБ, 24 МиГ-29КР/КУБР) и 79 самолетов Як-130.

Кроме того, ВВС России получили один новый стратегический бомбардировщик Ту-160 и четыре дальних самолета наблюдения и разведки (два Ту-214ОН и два Ту-214Р).

Важнейшей программой в боевой авиации остается создание Перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации (ПАК ФА) – российского истребителя пятого поколения Т-50. С 2010 г. и по настоящее время построены пять прототипов ПАК ФА – самолетов Т-50, проходящих испытания, а в 2016 г. должны быть переданы на испытания еще четыре прототипа. Всего же до 2020 г. нынешними планами предусматривается постройка 14 опытных и предсерийных и 12 первых серийных истребителей Т-50, а массовое производство начнется уже в следующем десятилетии.

После 2020 г. ожидаются первые результаты и двух других программ создания принципиально новых самолетов – Перспективного авиационного комплекса дальней авиации (ПАК ДА, новый стратегический бомбардировщик) и Перспективного авиационного комплекса транспортной авиации (ПАК ТА, тяжелый транспортный самолет). В ожидании ПАК ДА планируется возобновить производство модернизированных стратегических бомбардировщиков Ту-160М2, а в ожидании ПАК ТА осуществлен перенос производства из Ташкента в Ульяновск модернизированного военно-транспортного самолета Ил-76МД-90А. Последних для Министерства обороны заказано 39. Кроме того, планируется закупка самолетов-заправщиков Ил-78М-90А на их базе.

Важным направлением стала модернизация остающейся в строю части парка боевых самолетов. К 2020 г. должны быть модернизированы суммарно до 100 истребителей Су-27, до 150 истребителей МиГ-31, до 200 фронтовых бомбардировщиков и разведчиков Су-24М/МР, до 180 штурмовиков Су-25, до 30 дальних бомбардировщиков Ту-22М3, до 60 стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и Ту-160. Начата модернизация парка самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и управления А-50 и ведется создание самолета данного назначения нового поколения А-100.

Особенно бурное обновление происходит в армейской авиации. В последние несколько лет количество новых вертолетов, поставляемых Министерству обороны, превышает 100 машин в год. К настоящему времени законтрактованы более 450 новых боевых вертолетов Ми-28Н, Ми-35М и Ка-52, из которых уже поставлено более 250. Ведутся постоянные закупки новых транспортных вертолетов серии Ми-17, закуплено 18 новых тяжелых транспортных вертолетов Ми-26 и более 70 легких вертолетов Ка-226 и «Ансат». Начиная с 2012 г. для ВВС приобретается широкая гамма новых управляемых авиационных вооружений, включая ракеты РВВ-СД и РВВ-МД класса «воздух-воздух».

Большое внимание уделяется развитию беспилотных летательных аппаратов (БЛА). Первыми шагами здесь стали закупка большого количества легких БЛА малой дальности различных отечественных производителей, а также приобретение и лицензионная сборка израильских тактических БЛА. Одновременно развернуты обширные программы создания в России различных БЛА большой дальности со взлетным весом от 1 до 5 т, хотя практические результаты в виде принятия на вооружение здесь, видимо, будут получены ближе к концу десятилетия. Начата и разработка перспективных реактивных ударных БЛА.

В целом с учетом известных планов закупок в составе ВВС и Морской авиации ВМФ России к 2020 г. по оптимистичному сценарию может насчитываться до 1500 боевых самолетов:

до 130 бомбардировщиков (16 Ту-160, 50 Ту-96МС, до 70 Ту-22М3);

до 820 истребителей (12 Т-50, 100 Су-35, 200 Су-30СМ, 20 Су-30М2, 100 модернизированных и новых Су-27СМ/СМ3, 120 немодернизированных Су-27 и Су-33, 150 модернизированных МиГ-31, 36 МиГ-35, 50 МиГ-29СМТ, 24 МиГ-29КР/КУБР);

до 350 ударных и разведывательных самолетов (до 150 Су-34, до 200 модернизированных Су-24М и Су-24МР);

до 180 штурмовиков (модернизированных Су-25СМ/Су-25УБ).

Это будет означать, что фактически ВВС России сохранят второе место в мире по боевому потенциалу после военной авиации США.

Проблемы

Вместе с тем стоит отметить и серьезные проблемы реформирования и функционирования ВВС (ВКС) России, среди которых необходимо выделить следующее:

нестабильность организационной структуры последних лет, вызванная практически непрерывным реформированием с 2008 г.;

неясная эффективность сложившейся к настоящему времени структуры с подчинением большей части ВВС оперативно-стратегическим командованиям (военным округам). В частности, остается открытым вопрос, не ведет ли это к регионализации воздушной мощи вместо ее концентрации;

не вполне ясный статус и перспективы развития созданных войск Воздушно-космической обороны;

сохраняющаяся в значительной мере отсталость методов применения ВВС на оперативном и тактическом уровнях, отсутствие опыта проведения современных крупных воздушных операций при сколько-нибудь значимом противодействии противника;

нехватка (которая, видимо, сохранится на длительное время) современного авиационного вооружения;

слабость современных средств разведки и целеуказания – в частности, отсутствие в ВВС подвесных прицельных контейнеров;

недостаточная отработанность поступающих на вооружение многих новых видов современной авиационной техники, которая, видимо, сохранится на длительное время;

сохранение в ВВС значительного количества устаревшей авиационной техники, что порождает проблемы с обслуживанием, ресурсом, аварийностью и т.д.;

сохраняющаяся слабость беспилотной авиации, которая, видимо, сохранится надолго в отношении БЛА с большой дальностью и ударных дронов.

Российская воздушная операция в Сирии

В этих условиях и с отмеченными достижениями и недостатками ВКС России неожиданно для многих пошли в бой в Сирии. Операция стала первой серьезной практической проверкой итогов реформирования и возрождения российской военной авиации, и уже можно констатировать, что эту проверку ВКС России выдержали с высокой оценкой.

Политические проблемы российского военного вмешательства в войну в Сирии неоднократно описывались, и тут нет смысла на них подробно останавливаться. Отметим только, что в военно-политическом отношении основной сложностью российской операции в Сирии видится ее двоякий характер. С одной стороны, официальной целью кампании заявлено противодействие возникшему в огне сирийской и иракской гражданских войн «Исламскому государству» (ИГ, запрещено в России), грозящему изменить всю карту Ближнего Востока и ставшему открыто действующим террористическим государственным образованием. С другой стороны, достаточно очевидно, что едва ли не главной задачей российской интервенции в Сирии является поддержка сирийского президента Башара Асада и если не радикальное улучшение военного положения этого режима (что вряд ли возможно), то по крайней мере консолидации его военных и территориальных позиций, что создаст предпосылки как для мирного урегулирования в Сирии, так и для снятия вопроса о смещении Асада в качестве предпосылки этого урегулирования.

Хотя очевидно, что пребывание российской авиационной группировки в Сирии затянется на долгие месяцы, для России чрезвычайно важно не втягиваться в длительную войну, всеми силами минимизировать собственные потери, тщательно и гибко выбирать «политические» цели для воздушных ударов, избегать военной конфронтации с западными военными силами в регионе, и, наконец, принципиально необходимо вовремя выйти из этой кампании.

Для ВКС России действия в Сирии стали беспрецедентно важной операцией, позволившей впервые получить опыт обширной наступательной кампании во взаимодействии различных видов авиации, при координации с сухопутными войсками и с иностранными партнерами (Сирия, Иран, Ирак). Большое значение имеет беспрецедентный для Вооруженных сил России опыт развертывания и обеспечения действий экспедиционной авиационной группировки на значительном удалении от национальной территории.

Авиационная группа ВКС России в Сирии развернута на сирийской авиабазе Хмеймим (ранее использовавшейся в качестве базы немногочисленной сирийской морской вертолетной авиации) близ Латакии в сентябре 2015 года. Первоначальный состав авиагруппы включал 12 фронтовых бомбардировщиков Су-24М (модернизированных по вариантам М2 и Гефест-Т), 12 модернизированных штурмовиков Су-25СМ и Су-25УБ, четыре новых фронтовых бомбардировщика Су-34, четыре новых многоцелевых истребителя Су-30СМ, один самолет радио- и радиотехнической разведки Ил-20М1, а также 12 боевых вертолетов Ми-24П и пять транспортно-боевых вертолетов Ми-8АМТШ. Характерно, что все самолеты и вертолеты прибыли с экипажами из различных строевых частей ВКС России, то есть авиагруппа представлена «рядовыми» летчиками на строевых машинах.

В дальнейшем произошло наращивание самолетов группировки. В частности, 6 декабря 2015 г. из России переброшены четыре дополнительных фронтовых бомбардировщика Су-34, а 30 января 2016 г. – четыре новейших многофункциональных истребителя Су-35С. Для замены Су-24М, сбитого турецким истребителем 24 ноября, в январе 2016 г. на Хмеймим прибыл бомбардировщик того же типа. Таким образом, к февралю 2016 г. число российских боевых самолетов в Сирии было доведено до 40 единиц. Усиливалась и вертолетная группировка – в конце 2015 г. доставлены четыре новых боевых вертолета Ми-35М и несколько транспортных Ми-8.

С 17 ноября 2015 г. российская группировка ВКС на Хмеймим именуется авиационной бригадой особого назначения, и ее штаб управляет также авиацией, действующей по целям в Сирии с территории России. Командиром российской авиационной группировки в Сирии с самого начала является генерал-майор Александр Максимцев.

Для обороны авиабазы Хмеймим привлечена довольно крупная группировка российских наземных сил (не менее 1,5 тыс. человек, а теперь, возможно, до 3 тыс. человек), включая части спецназа, 810-й бригады морской пехоты Черноморского флота, 7-й десантно-штурмовой дивизии из Новороссийска и ряда частей сухопутных войск. Группировка имеет танки Т-90А, различную бронетехнику и 152-мм буксируемые гаубицы Мста-Б. Для прикрытия аэродрома с воздуха создана группировка современных средств ПВО, включающая зенитные ракетные системы «Бук-М2» и зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С». В конце ноября ПВО усилена дивизионом новейшей зенитной ракетной системы С-400.

Снабжение российской военной группировки организовано как по воздуху через территории Ирана и Ирака военно-транспортными самолетами Ил-76 и Ан-124, так и морем – постоянными транспортными рейсами больших десантных кораблей и вспомогательных и транспортных судов ВМФ из Новороссийска и Севастополя в сирийский порт Тартус. Морской путь ввиду высокой интенсивности использования кораблей и судов на нем получил название «Сирийский экспресс». В больших масштабах привлекаются военно-транспортные самолеты. Только самолеты Ан-124 ВКС с сентября по декабрь 2015 г. совершили в Хмеймим 113 рейсов и перевезли 10,2 тыс. т грузов.

Особенностью действий российской авиации в Сирии стало относительно масштабное применение высокоточного вооружения класса «воздух-поверхность». В частности, впервые российской стороной применены корректируемые авиационные бомбы КАБ-500С со спутниковой системой наведения. Однако при этом основную роль в поражении целей продолжают играть неуправляемые авиационные средства. Боевые вертолеты Ми-24П и Ми-35М и штурмовики Су-25СМ активно используют неуправляемые авиационные ракеты, при этом неизбежно подставляясь под огонь имеющихся в распоряжении повстанцев и исламистов маловысотных средств ПВО.

К началу февраля 2016 г. общее число боевых вылетов ВКС России в Сирии достигло оценочно 6,6 тысяч. В целом интенсивность действий столь ограниченной авиационной группировки высока и достигает 100 вылетов в сутки, а в конце ноября доходила до 150 (с учетом привлечения самолетов с российской территории). 7 октября 2015 г. к операции в Сирии впервые были привлечены корабли ВМФ, когда ракетные корабли «Дагестан», «Град Свияжск», «Великий Устюг» и «Углич» применили высокоточные крылатые ракеты комплекса «Калибр» из акватории Каспийского моря с дистанции примерно 1,5 тыс. километров. Произведено 26 пусков по 11 целям на территории Сирии. В дальнейшем пуски крылатых ракет «Калибр» производились с этих кораблей (20 ноября, 18 ракет) и с дизельной подводной лодки «Ростов-на-Дону» (8 декабря, четыре ракеты). Всего в трех ударах было выпущено 48 крылатых ракет «Калибр», что стало первым применением этого оружия отечественным флотом.

17 ноября 2015 г. впервые с начала операции в Сирии была задействована российская дальняя авиация – самолеты Ту-160, Ту-95МС и Ту-22М3. Ту-95МС и Ту-160 взлетали с аэродрома Энгельс Саратовской области, а Ту-22М3 – с аэродрома Моздок в Северной Осетии. Этот день стал по-настоящему историческим для Вооруженных сил России: стратегические бомбардировщики Ту-160 и Ту-95МС, никогда до этого не участвовавшие в боевых действиях, получили боевое крещение.

В ходе боевых вылетов в Сирию самолеты Ту-160 используют новейшие крылатые ракеты воздушного базирования Х-101, самолеты Ту-95МС – крылатые ракеты Х-555 (переоборудованные в неядерный вариант ракеты Х-55), а бомбардировщики Ту-22М3 действуют по старинке свободнопадающими бомбами. Всего к настоящему времени самолетами дальней авиации совершено с территории России 187 боевых вылетов в Сирию. Самолеты Ту-95МС и Ту-160 произвели 97 пусков крылатых ракет воздушного базирования.

Безусловно, удары крылатых ракет морского и воздушного базирования по объектам в Сирии не были вызваны военной необходимостью и стали чистой военно-политической демонстрацией потенциала Вооруженных сил России.

Для сопровождения бомбардировщиков дальней авиации привлекались истребители Су-27СМ и Су-30СМ с дозаправкой в воздухе. С декабря 2015 г. над Сирией действует самолет дальнего радиолокационного обнаружения и управления А-50, обеспечивающий контроль воздушного пространства и, возможно, также играющий роль воздушного командного пункта. Машина совершает полеты с аэродрома Моздок.

Некоторые итоги и оценки действий ВКС России в Сирии

Пока действия группировки ВКС России не привели к поражению ИГ и сирийской оппозиции. Однако очевидно, что российские воздушные атаки медленно, но оказывают воздействие, постепенно склоняя чашу весов в пользу сирийских правительственных сил, которые перешли от стратегической обороны к наступательным действиям, пока в основном тактического масштаба.

При беспрецедентно высокой для ВКС России интенсивности действий группировка до сих пор не понесла боевых или небоевых потерь. Исключением стало уничтожение российского фронтового бомбардировщика Су-24М2 турецким истребителем F-16С в результате инцидента в районе сирийско-турецкой границы 24 ноября 2015 года. При попытке спасения экипажа Су-24М2 огнем протурецких повстанцев с земли был подбит и после вынужденной посадки на земле добит российский вертолет Ми-8АМТШ. Это единственные потери авиации России в ходе сирийской кампании.

Российские ВКС впервые в своей истории в относительно больших количествах применяют высокоточное оружие, включая новейшие бомбы со спутниковой коррекцией КАБ-500С. Впервые в боевых действиях используются неядерные крылатые ракеты, в том числе новейшие авиационные Х-101, модифицированные Х-555 и морские «Калибр». Для разведки, корректировки, целеуказания и оценки эффективности ударов в ходе воздушной кампании в Сирии достаточно активно применяются БЛА, причем не только российские, но и иранские.

В целом ВКС России продемонстрировали беспрецедентно высокий уровень боевой и эксплуатационной готовности и способности поддерживать высокий темп боевых действий даже с удаленной от территории страны авиабазы. Впечатляет отсутствие эксплуатационных потерь и потерь в ходе собственно вылетов.

Напротив, результаты непосредственного воздействия на противника выглядят пока довольно умеренными. По всей видимости, мятежникам нанесен меньший, нежели ожидалось, ущерб, а сирийская правительственная армия пока весьма медленно эксплуатирует плоды авиаударов. Взаимодействие ВКС с сирийскими правительственными сухопутными войсками, похоже, оставляет желать лучшего. Эффективность непосредственной поддержки войск со стороны российской авиации выглядит невысокой. В целом операция ВКС демонстрирует лимиты воздушной мощи, но с этим обстоятельством ранее столкнулись и западные державы.

Несмотря на демонстрируемый прогресс, в техническом отношении ВКС России в сирийской кампании находятся на уровне американских ВВС периода операции «Буря в пустыне» 1991 года. То есть сильно отстают от США и в целом современной западной военной авиации. В части высокоточного оружия ВКС России в ходе кампании применяют главным образом боеприпасы со спутниковой коррекцией. Этот способ наведения имеет ограничения, в том числе по точности. Сами бомбы КАБ-500С калибра 500 кг и крылатые ракеты зачастую излишне мощны для типовых целей в этой войне. У российской авиации очень мало (а то и вовсе отсутствуют) высокоточных средств борьбы с движущимися, малоразмерными и хорошо укрепленными целями.

Российская авиация испытывает острую нехватку средств целеуказания для применения высокоточного оружия – фактически эту роль могут играть только электронно-оптические системы «Платан» новых фронтовых бомбардировщиков Су-34. Отсутствуют возможности целеуказания и у используемых в настоящее время российских БЛА. На вооружении ВКС России до сих пор нет подвесных контейнеров целеуказания, являющихся типовыми уже 25–30 лет для западной военной авиации.

По всей видимости, эффективность действий ВКС России в Сирии ограничена главным образом дефицитом разведывательных возможностей, а не недостатком самолетов или средств поражения. Российской авиации не хватает специализированных самолетов-разведчиков, БЛА с широким спектром аппаратуры и большой дальностью полета, современных эффективных космических средств разведки. Полностью отсутствуют в российской авиации и БЛА с ударными возможностями. Из-за недостаточной отработанности в Сирию пока не были посланы новые российские боевые вертолеты Ми-28Н и Ка-52.

Несмотря на указанные недостатки, Сирия стала отличным полигоном для масштабной отработки новой тактики и нового вооружения ВКС. Впервые задействованы самые современные самолеты Су-30СМ и Су-34 (а теперь и Су-35С), используются крылатые ракеты, высокоточное оружие, начато применение БЛА, отрабатываются сложные формы взаимодействия между различными силами и средствами. ВКС получают богатейший боевой и эксплуатационный опыт. Судя по всему, операция в Сирии пока что обходится России относительно дешево.

Если короткий конфликт 2008 г. с Грузией имел следствием радикальную военную реформу ВВС, то участие российской военной авиации в сирийской кампании в долгосрочной перспективе будет иметь еще более глубокие последствия, поскольку полученный опыт неизмеримо больше. В связи с этим можно ожидать, что ряд направлений развития ВКС будет в ближайшие годы интенсифицирован.

Сирия. Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 7 марта 2016 > № 1682559 Руслан Пухов