Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Если набрать в поисковых системах «турецкие помидоры» или «турецкие овощи», то можно найти десятки статей о том, что турецкие продукты не пустили в Россию по тем или иным причинам. Кто-то делает на этом финансовый, а кто-то политический капитал. Вот, например, летом губернатор Ставрополья пожаловался премьер-министру Путину, что «ему надоело есть резиновые турецкие помидоры». Оказывается, министерство сельского хозяйства готовило программу поддержки – но только для тепличных хозяйств, а губернатор хотел получить и для открытого грунта тоже. Как на самом деле обстоят дела с контролем качества турецкой сельхозпродукции?

Зазывалы - самая ходовая профессия на стамбульских базарах. Они стоят у лотков и расхваливают товар: инжир, сельдерей, ярко желтые в форме ампулы помидоры «АКП», названные так в честь правящей Партии Справедливости, символом которой - горящая лампочка. Говорят, что новый сорт помидоров турецкие селекционеры вывели в знак благодарности лидеру партии, нынешнему премьер-министру страны Реджепу Эрдогану, который несколько лет назад спас от неминуемой гибели сотни фермерских хозяйств. Тогда российские власти полностью заморозили поставки овощей из Турции, объяснив запрет высоким содержанием пестицидов и нитратов в турецкой сельхозпродукции, пишет ИА Казах-Зерно.

Турецкие производители оказались на грани разорения. Чтобы разрешить проблему, Эрдоган лично встречался с Владимиром Путиным, пообещав российским потребителям поставлять только «чистую продукцию».

Рассказывает бывший служащий Министерства сельского хозяйства Турции Ахмед Кайа: "Турецкие производители тогда потеряли более трехсот миллионов долларов. Огурцы и помидоры отправились на местный рынок. Многие фермерские хозяйства закрылись. Крестьяне отправились в город в поисках лучшей жизни".

Стамбульские рынки были забиты гниющими помидорами и огурцами, которые отдавали практически бесплатно, по несколько курушей за ведро. «Кто виноват, станет красный как томат». Подобные заголовки украшали первые полосы турецких газет. А власти на самом деле искали виновных. Министерство сельского хозяйства Турции подало в суд на пятнадцать компаний, поставлявших в Россию и страны Европы сельхозпродукцию с повышенным содержанием пестицидов и нитратов. Ввели лицензирование фермерских хозяйств, открыли несколько лабораторий для проверки продукции на качество. «Это был настоящий шок, - говорит Хасан Эркан. Он много лет занимается поставками овощей и фруктов на стамбульский рынок.

«Турецкие сельхозпредприятия в подавляющем большинстве представляют собой небольшие семейные фермы. Процесс до сих пор построен по-старинке. Чтобы выжить, крестьянину приходится обращаться к посредникам. Перекупщики - «топтанжи» - разъезжают по деревням на грузовиках и забирают у крестьян товар за наличные. Чтобы фермер мог заработать, устанавливают минимальные цены. Но они в три-пять раз ниже рыночных. Овощи и фрукты везут на базар, «халь», а откуда уже продукция поступает к экспортеру», - рассказал Хасан Эркан.

Эта система значительно затрудняла государственный контроль и выявление нарушителей. Лицензирование и лабораторный контроль качества, поэтому, на самом деле, были просто шокирующим нововведением. «Карбедазим». Ясак. Запрещено. Плакат с изображением паука, который держит в лапках бутылку с ядовитым нитратом, украшает стену многих фермерских хозяйств, которые заняты выращиванием овощей и фруктов на международный рынок. Несколько лет назад Министерство сельского хозяйства Турции ввело запрет на использование целого ряда химикатов. Решение о запрете химических веществ было связано с ужесточением критериев Евросоюза, передает ИА "Казах-Зерно". В случае нарушения фермер мог попасть в «черный список», то есть лишиться лицензии и гарантированного заработка.

Например, в Анталии, где находится основная масса тепличных хозяйств, открыли семь государственных и три частных лаборатории, куда присылаются образцы сельхозпродукции для проверки на содержание запрещенных нитратов. Власти считают, что этого вполне достаточно, однако сами фермеры утверждают, что многие овощи не проходят лабораторных тестов, потому что в Турции до сих пор нет должного контроля. Бывший фермер, пожелавший не называть своего имени, уверяет, что даже в самой Турции никто до конца не знает, есть ли в поставляемых на внутренний рынок овощах и фруктах нитраты и химия или нет.

"Мой дед говорит, что яблоки, в которых водятся червяки, точно пригодны. А так - никто не может сказать толком, какие овощи с гормонами, какие вредные, какие нет. Выход один: либо не есть ничего, либо выращивать овощи и фрукты на своем огороде. Нам говорят, что закупка овощей для экспорта производится у лицензированных фирм, имеющих неплохую репутацию. Каждый фермер назубок знает список запрещенных препаратов. Один из них карбедазим, который защищает растения от многих болезней, но нарушает работу гормональной системы человека. Овощи и фрукты, выращенные с применением этих веществ, не будут допущены к продаже. Однако химиче ски обработанные продукты удовлетворяют запросы потребителя, который требует большой красивый плод без пятен, да еще и правильной формы. Если фрукты выглядят немного лучше, их цена гораздо выше. Так что многие производители до сих пор используют химические удобрения - сульфат аммония, мочевину, суперфосфат...", - поделился фермер.

Покупателя больше привлекают красивые на вид фрукты, это ставит фермеров в затруднительное положение. Турецкие фрукты, особенно цитрусовые, обычно снимают на несколько недель раньше срока созревания. До покупателя им придется преодолеть длительный путь. Цитрусовые моют, опрыскивают защитны ми и окрашивающими веществами, а в конце обработки полируют до блеска парафином. Чтобы подсластить кисловатый плод, многие фермеры до сих пор используют окрашивающие вещества. Благодаря химика там плоды приобретают зрелый вид. Искусственный подслащиватель, которым опрыскивают цитрусовые деревья, до сих пор не объ явлен вне закона.

Рассказывает производитель цитрусовых Мехмет Мераклы: "К сожалению, по внешнему виду или какому-то специфическому запаху определить количество нитратов в овощах невозможно. Иногда можно заметить признаки перенасыщения нитратами, но только в том случае, если их доза зашкаливает. В свекле и морковке об огромном содержании нитратов говорит беловатая серцевина, в арбузах – желтоватые прожилки. У огурцов, кабачков, картофеля о превышении нитратов могут говорить желтые пятна под кожурой, такие экземпляры есть не стоит".

Главный враг турецких фермеров - средиземноморская плодовая муха, которая поедает персики, абрикосы, сливы, инжир, яблоки, гранат. Пораженные этим вредителем партии поступивших из Турции морским путем плодов, в основном, мандаринов, то и дело задерживают на российской таможне. .

"Средиземноморскую муху называют символом эпохи колонизации. Первые особи были обнаружены в начале девятнадцатого века в Индийском океане. Они вывелись из африканских фруктов. Насекомое завоевало большинство стран с теплым климатом, где оно только и способно размножаться. Тем же морским путем в Турцию прибыл калифорнийский трипс, который признан одним из наиболее опасных вредителей. Это очень мелкое насекомое опасно тем, что переносит возбудители опасных заболеваний растений. Личинки и взрослые особи высасывают клеточный сок из растительной ткани. Для уничтожения насекомого до сих пор используют запрещенные препараты, например, форметанат, который очень вреден для человека", - сообщил преподаватель стамульского университета Айше Актай.

Последнее слово техники в борьбе со средиземноморской мухой - «феромонные ловушки», которые стали использовать в Турции после того, как Министерство сельского хозяйства запретило ряд химикатов для борьбы с вредителями растений. Ловушки представляют собой синтезированные феромоны самок насекомых, которые привлекают самцов соответствующего вида для продолжения рода. Капсулу помещают в ловушку с клейким дном.

Почему я так подробно рассказываю о практике защиты потребителей в Турции – ее плюсах и минусах? Потому что турецко-российская сельскохозяйственная торговля по-прежнему является довольно тонкой материей. Российским потребителям навязывают образ «вечно свежих» турецких помидоров и фруктов, подразумевая, что овощи с пестицидами не портятся и не гниют, таково мнение турецких экспертов. В Турции, однако, протестуют против обвинений в том, что помидоры и другие овощи наполнены нитратами. Турецкие производители грозят подать в суд на авторов программы «Среда обитания» на телеканале ОРТ, которые утверждали в эфире, что Турция, дескать, - страна ядовитых овощей и фруктов. Многие считают, что это отголоски необъявленной войны, которую ведут некие заинтересованные российские компании, чтобы выдавить турецких производителей с российского рынка. «Вся продукция проходит проверку на качество, - утверждает директор лаборатории в Анталии Неджати Полат. - Каждый овощ проходит около ста тестов, что вполне соответствует европейским стандартам».

"Наша делегация пыталась встретиться с представителями российских властей, однако, нам так и не удалось организовать эту встречу. Турция ежегодно поставляет на экспорт в Россию и Европу сельхозпродукции на сумму более миллиарда долларов. В отличие от российских, европейские потребители довольны турецкими овощами", - рассказал директор лаборатории.

А вот что заявил в интервью турецкому телеканалу председатель ассоциации агрономов Турции Ибрагим Еткин: "Согласно европейским стандартам, в яблоках и других фруктах должно содержаться ноль целых, пять десятых процента хлорофоса. Российские власти требуют, чтобы наши фрукты содержали ноль целых, пять тысячных этого вещества. Мы знаем, что в целом российские продукты питания довольно низкого качества. А от нас требуют невыполнимых условий. Это похоже на игру в кошки-мышки".

«Европейский потребитель доволен турецкой продукцией, - пишет популярная турецкая газета «Хюрриет», - поставки турецкой продукции, особенно в холодные страны Европы, год от года растут, однако, с российскими властями то и дело случаются проблемы». Нынешним летом, например, турецкие средства информации сообщали о том, что российские власти без объяснения причин задержали большой груз с овощами. Заговорили о грядущем овощном кризисе.

Председатель стамбульских производителей овощей и фруктов Неджати Юзюн: Мы неоднократно обращались к российским властям с просьбой прислать «бракованный» груз обратно для того, чтобы отправить на карантин и выяснить, что же все-таки не так. Однако, продержав какое-то время груз на таможне, его отправляют в Россию.

Свою версию происшедшего на страницах одной из турецких газет выдвинул фермер Хасан Эркан. «Турецкие фрукты и овощи прибывают в Россию, и приблизительно в это же время овощная продукция прибывает из Узбекистана и других сопредельных стран. На рынке появляется излишек. Цены, соответственно, падают. Это не выгодно российским импортерам, которые лоббируют свои интересы. Груз на какое-то время застревает на границе, часть продукции гниет, турецкие фермеры терпят убытки». конец цитаты.

Бывший служащий министерства Сельского хозяйства Турции Ахмед Кайа: "И дело вовсе не в том, что овощи наполнены пестицидами и нитратами. К сожалению, подобная спекулятивная система действует по всему миру. Это как биржа, где есть свои игроки и брокеры. Тонны баклажанов, огурцов выбрасывают в море, чтобы поддержать высокие цены. То же самое с рыбой. Тонны рыбы выбрасывают в море, чтобы не продавать дешевле".

Трехметровый бетонный помидор красуется у въезда в городок Демре на побережье Средиземного моря. Всего в нескольких километрах отсюда находится поселок Кумлука, который сами турки шутя именуют своей «помидорной столицей». Отсюда турецкие помидоры расходятся по всему миру. Торговля ими продолжается круглый год - помидор, один из самых популярных на планете продуктов, спрос и цена на международном рынке на него постоянно растут. Турция ежегодно выращивает более одиннадцати миллионов тонн помидоров, являясь третьей в списке крупнейших производителей после Китая и США.

Казахстанские железнодорожники встречают 20-летие независимости Республики Казахстан завершением ряда крупных индустриально-инновационных проектов в разных регионах страны. Недавно Президент РК Нурсултан Назарбаев открыл в Астане завод "Тулпар-Тальго" по выпуску пассажирских вагонов и осмотрел уже собранные в цехах предприятия первые 9 вагонов разных модификаций. В ходе республиканского телемоста во второй половине дня Президенту представлены построенные новые железные дороги стратегического значения: Узень-государственная граница с Туркменистаном в Мангистауской области и Жетыген-Коргас в Алматинской области.Начало собственного производства пассажирских вагонов - важная веха в индустриальной истории страны.

Завод "Тулпар-Тальго" спроектирован и построен в соответствии с международными стандартами качества, рентабельности и эффективности производственного процесса и не имеет аналогов в СНГ. Проект входит в ГПФИИР.

В 2010 году между АО "НК "Қазақстан темір жолы" и испанской компанией "Патентес Тальго С.Л." был были достигнуты договоренности о создании в г.Астане совместного предприятия по производству и техническому обслуживанию железнодорожных пассажирских вагонов. В короткие сроки стороны полностью реализовали все принятые на себя обязательства, построив в Индустриальном парке столицы производственный комплекс с необходимой инфраструктурой и оборудованием на базе передовых технологий.

Общая площадь территории завода 21 га, производственных помещений - 31 000 м/кв. Протяженность железнодорожных путей 4,2 км. Проектная мощность предприятия - 150 вагонов в год. Конструкционная скорость вагонов - 200 км/ч, что позволяет использовать их в скоростном движении. Независимая подвеска колес, шарнирное соединение вагонов, адаптированность к климатическим условиям Казахстана обеспечивают комфорт пассажиров в пути и высокий уровень безопасности движения. С выходом на проектную мощность на заводе будет создано 366 новых рабочих мест, уровень локализации достигнет 56%, производительность труда на 1 работника составит порядка 98 тыс. долларов США.

Технический менеджмент завода обучается на заводах Испании. В настоящее время прошли обучение более 30 человек, которые сегодня активно осваивают технологию сборки и тестирования готовых вагонов.

Новое производство играет ключевую роль в обеспечении реализации Программы развития скоростного пассажирского движения в РК и позволит сократить время следования поездов в пути по всем межобластным направлениям в 2 раза.

В ходе визита на завод Президент страны посетил цеха и осмотрел первый состав. В ходе брифинга Президент страны дал высокую оценку реализованному проекту, поблагодарил стороны за вклад в выполнение программы форсированного индустриально-инновационного развития, пожелал новому предприятию успешной работы.

Российский ядерный круг

Уроки постсоветского двадцатилетия

Резюме: Глубокое осмысление того, что же России все-таки досталось по наследству от Советского Союза в ядерных вопросах, того, как наилучшим образом использовать возможности, которые дает режим ядерного нераспространения, только зреет.

25 декабря 1991 г. Борис Ельцин получил из рук Михаила Горбачёва «ядерный чемоданчик». Таким образом, спустя полтора года после провозглашения государственного суверенитета России и спустя полгода после своего избрания российским президентом, Ельцин обрел символические «ключи» от ядерной державы. Но пройдет еще мучительных полгода, прежде чем Россия окончательно подтвердит свой статус государства – правопреемника Советского Союза в вопросах обладания ядерным оружием. А затем предстоят долгие годы осмысления того, что за наследство получила Российская Федерация и как ей этим наследством распорядиться.

«Преемственность» – слово, выскочившее, как чертик из табакерки, уже в самом начале ельцинского правления применительно к политике ядерного нераспространения. И, какие бы внешние перегрузки ни испытывала – особенно в свою первую пятилетку – новая Россия, заявления и особенно действия в сфере ядерного нераспространения (конечно, часто искаженные этими перегрузками) все же оставались вполне «преемственными». Проще говоря, это было продолжение традиционно советской нераспространенческой политики. Именно традиционно советской, а не поздне-горбачёвской: идеями сотворения безъядерного мира к 2000 г. (или к какой другой круглой дате) больше никто в Москве не баловался.

Не обуза!.. Не обуза?

Фактор наличия ядерного оружия в России – безусловный asset, и лишь в незначительной степени – liability. С этим выбором-выводом Ельцин и его первая команда определились быстро. Короче говоря: не обуза! Но только как получить с этой «мощи», с этой «не-обузы» причитающиеся (вроде бы) по вкладу проценты? Тут сразу – головная боль.

Хроника обретения Россией реального и полного контроля над собственным ядерным арсеналом столь же живописна и уродлива, как живописна и уродлива сама российская история начала 1990-х. Только здесь риски выходили далеко за пределы границ бывшего СССР.

В каждой из 15 советских республик велась какая-либо ядерная деятельность или размещалось ядерное оружие. В Москве отдавали себе отчет в том, что если ядерное оружие на длительный период останется за территорией Российской Федерации, обеспечить его сохранность будет весьма затруднительно. Напряжение подогревалось появившимися в американской и израильской печати уже в начале 1992 г. слухами, со ссылками на «осведомленные источники в разведке», что Казахстан якобы продал Ирану одну или две ядерные боеголовки. Хотя уже тогда было ясно, что эти слухи беспочвенны и имеют политический подтекст, вряд ли кто-то в Москве мог гарантировать, что, если упустить время, такая «фантастика» не обратится в реальность.

Наиболее драматичным моментом, когда российская ядерная политика находилась еще в зародыше, является сосредоточение всего тактического ядерного оружия (ТЯО) бывшего Советского Союза на территориях России, Украины и Белоруссии. Причем советские военные сумели во многом предвосхитить ситуацию и сделать это еще до юридического оформления распада СССР. Этот грамотный шаг позволил значительно снизить реальную угрозу ядерного нераспространения, которая в ином случае стала бы неизбежностью уже вскоре после распада Союза. Вывод ТЯО, выражаясь военным языком, «проходил на фоне усложненной оперативной обстановки, связанной с активизацией политических групп», некоторые из которых могли попытаться воспрепятствовать этим действиям силой.

Приведу лишь один пример: вывод ТЯО из Азербайджана осуществлялся в режиме секретности, что помогло доставить боеприпасы на военный аэродром без эксцессов, но там взлетно-посадочная полоса оказалась заблокирована группой гражданских лиц из Народного фронта, которые попытались не дать самолетам взлететь. Ситуация была настолько напряженной, что экипажам пришлось произвести предупредительные выстрелы из оружия средних бомбардировщиков, которые использовались для перевозки боеприпасов. К счастью, толпа рассеялась, и все обошлось без жертв; самолеты смогли спокойно взлететь.

Основной проблемой после распада Советского Союза стало размещение стратегического ядерного оружия, помимо России, еще в трех новых государствах: Украине, Белоруссии и Казахстане. Достаточно сказать, что ядерный арсенал, находившийся на момент распада Советского Союза в Казахстане, превышал ядерные арсеналы Великобритании, Франции и Китая, вместе взятые.

Поначалу Россия не претендовала – по крайней мере, на декларативном уровне – на единоличный контроль над стратегическими ядерными силами. 21 декабря 1991 г., спустя две недели после образования СНГ и в день принятия в Содружество Казахстана, четыре государства подписывают в Алма-Ате Соглашение о совместных мерах по контролю над ядерным оружием. А 30 декабря в Минске государства СНГ заключают Соглашение, по которому они признают «необходимость объединенного командования Стратегическими силами и сохранения единого контроля над ядерным оружием». В статье IV регламентировалось, что «вплоть до полной ликвидации ядерного оружия решение о необходимости его применения принимается президентом Российской Федерации по согласованию с главами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Украины, в консультации с главами других государств – участников Содружества».

Но реально объединенные стратегические ядерные силы созданы не были. Сама идея их формирования была, скорее всего, компромиссом, на который Россия пошла в сложный момент непосредственно после распада. Не последнюю роль сыграло стремление Ельцина успокоить Запад, а также заручиться благожелательным нейтралитетом армии при демонтаже СССР, так как многие военные выступали за сохранение единого командования над ядерным арсеналом.

Тем не менее внимательное изучение минских договоренностей свидетельствует о том, насколько шаткими и расплывчатыми они являлись. К тому же очевидно что ни одно из государств бывшего Союза, кроме России, не было в состоянии обеспечить надлежащую боеготовность, техническую исправность, безопасность ядерных боеприпасов и высокую квалификацию, а также хотя бы минимально приемлемую оплату обеспечивавшего их персонала. Кроме того, вопрос «множественного контроля» не только не успокоил Запад, а, наоборот, вызвал нервную реакцию: «Так в чьих же руках ядерная кнопка?».

Ситуацию осложняло отсутствие в новой России эффективно действующего оборонного ведомства. С 19 августа по 9 сентября 1991 г. должность министра обороны (при отсутствии министерства) занимал генерал Константин Кобец, затем она была упразднена. Не появилась она и при формировании российского правительства в октябре-ноябре 1991 года. Для Ельцина это был тактический ход: убедить Горбачёва в отсутствии намерений демонтировать единое государство, ведь именно создание Министерства обороны России рассматривалось как один из самых «взрывных» вариантов, ставящих крест на Советском Союзе. И лишь 16 марта 1992 г. Ельцин подписал указ о создании Министерства обороны России и назначил себя временно исполняющим обязанности министра, а 18 мая эту должность занял Павел Грачёв. Весна и лето 1992 г. прошли под знаком жесткого противостояния Грачёва с маршалом Шапошниковым, бывшим министром обороны СССР, который затем возглавил командование Объединенных вооруженных сил СНГ. Орган аморфный и безвластный, что стало особенно заметно на фоне стремительного расширения полномочий Грачёва и его ведомства, в том числе в вопросах контроля над ядерным оружием. К осени 1992 г. один из «ядерных чемоданчиков» перешел к Грачёву, а весной 1993 г. у Шапошникова был отобран другой. В результате реальный контроль над СЯС продолжал осуществляться исключительно из Москвы, безо всякого участия Минска, Киева и Алма-Аты.

6 июня 1992 г. девять государств СНГ (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина) подтвердили, что поддерживают участие России в Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве государства – обладателя ядерного оружия и заявили, что сами готовы присоединиться к ДНЯО в качестве неядерных государств. В этот день вопрос правопреемства для России в качестве государства – обладателя ядерного оружия был окончательно решен.

Однако потребовалось еще два года, чтобы все стратегическое ядерное оружие было выведено с территории Белоруссии, Казахстана и Украины в Россию. С Белоруссией проблем не возникло, и к концу 1996 г. ядерного оружия на ее территории не осталось. В Казахстане, который в технологическом плане не меньше, чем Украина, и, безусловно, больше, чем Белоруссия, способен был к самостоятельному производству ядерного оружия, разгорелась короткая, но бурная дискуссия о том, не стать ли ему ядерным государством. Однако она была жестко пресечена президентом Назарбаевым, который решил сделать свою страну показательным примером движения к безъядерному миру. К осени 1996 г. ядерного оружия на территории Казахстана не осталось.

А вот Украина представляла собой куда более сложный случай.

В мае 1993 г. известный украинский политический деятель Сергей Головатый разъяснял мне: «Мы должны обладать мощным фактором сдерживания против агрессивной политики России. Иначе Украину постигнет судьба Грузии, Молдовы и Таджикистана, где Россия имперскими методами восстанавливает свои жизненные интересы». Но тут в разговор включился украинский дипломат (ныне министр иностранных дел) Константин Грищенко: «И проблема, и очевидность заключаются в том, что ни на военном, ни на политическом, ни на экономическом уровне мы не сможем позволить себе содержать ядерное оружие». Именно противоборство этих двух позиций и определяло ситуацию с 1992 по 1993 год.

Конечно, украинские политики, выступавшие за сохранение ядерного статуса, лукавили. На самом деле Украина хотела посредством ядерного блефа, во-первых, повысить свой престиж как независимого государства на международной арене, а во-вторых, и это главное, получить существенную экономическую помощь со стороны Запада в обмен на последующую передачу размещенных на ее территории боеголовок России.

В январе 1994 г. в Трехстороннем заявлении президентов России, Украины и США Украина подтвердила, наконец, свой неядерный статус и обязалась вывести ядерное оружие в Россию. При этом Киев, по сути, добился всех своих целей, включая закрепленные в заявлении обязательства России «воздерживаться от экономического принуждения» и «уважать существующие границы».

Поначалу в Москве были убеждены, что вопрос о выводе ядерного оружия с Украины удастся решить «по-братски» и без постороннего вмешательства. Но в итоге пришлось смириться с привлечением Соединенных Штатов, участие которых оказалось не просто символически-посредническим, но равноправным, если не сказать – определяющим.

В итоге Россия мирно, сдержанно и без потерь сосредоточила весь ядерный арсенал на своей территории. Но ядерный уход с постсоветского пространства не был компенсирован со стороны Москвы какими-либо шагами, направленными на цементирование сотрудничества с государствами СНГ в области атомной энергетики или ядерной безопасности. Мол, у нас у самих столько проблем дома, что до ваших трудностей нам дела нет. Россия повторила здесь в 1990-е гг. ту же внешнеполитическую ошибку, что и в других сферах. В 1994 г. Россия проигнорировала просьбу Казахстана забрать несколько десятков килограммов обогащенного урана с Ульбинского комбината, в 1998 г. отказалась принять более четырех килограммов обогащенного урана из Грузии. В результате естественную роль России взяли на себя США. Они же начали системно работать с ядерными институтами, специалистами из государств СНГ. Самоустранение России логически привело к ее вытеснению.

Под давлением

Российская политика в области ядерного нераспространения и контроля над вооружениями распадается на два этапа. Первый очерчивается рамками последнего десятилетия прошлого века. Второй, стартовавший с началом нового столетия, продолжается до сих пор.

Отличительная черта первого этапа – реализация политики ядерного нераспространения при серьезном влиянии на нее внутриполитических обстоятельств и под колоссальным давлением со стороны внешних игроков.

Что касается внутренних факторов, то здесь существовало две основные проблемы. Первая – глубокий экономический и социальный кризис, сотрясавший российское общество, в сочетании с нестабильностью и нарастанием террористической угрозы. Ни российская атомная промышленность, ни ядерно-оружейный комплекс в целом к таким перегрузкам просто не были готовы.

Атомную отрасль приходилось спасать экспортными заказами. А они были наперечет, и клиентов, стучавшихся в двери профильных ведомств, не всегда можно было оценить однозначно: иранцы, пакистанцы. Романтические представления о перспективах сотрудничества с новым другом – Соединенными Штатами – быстро споткнулись о жесткую действительность: достаточно вспомнить антидемпинговые меры против российского урана, санкции против Главкосмоса за сотрудничество с Индией. Кажется, мало было межведомственных согласований внутри России – теперь чуть ли не каждый контракт приходилось проштамповывать у американских сенаторов.

Первая чеченская война также застала империю «Средмаша» врасплох. Террористы присматривались к ядерным объектам, а те даже не были прикрыты с воздуха. Сегодня, когда ситуация выправилась, могу утверждать: нам просто повезло, что в 1990-е гг. Россия избежала масштабного ядерного террористического акта.

В Вооруженных силах ситуация была не лучше. Российский ядерный щит внешне кое-как держался, но знающие люди видели, что он ветшает на глазах. В ноябре 1996 г. начальник инспекции государственного надзора за безопасностью ядерного оружия Министерства обороны Обаревич признавался: «Я вообще не представляю, как живут люди… которые работают с ядерным оружием. У людей нет денег, людям не на что жить. Майор, который завтра идет на техническое обслуживание с ядерным боеприпасом, теряет сознание от голода. Как обслуживать ядерные боеприпасы?! А ведь это боеприпас, для которого нужны еще расходные материалы. На эти расходные материалы денег тем более нет. Мы дошли до того, что у нас нет для офицеров тапочек, чтобы ходить в зале для технического регламента – он не имеет права ходить в своей обуви. Мы дошли до ручки».

Вторая внутренняя проблема была связана с ельцинской Византией – неразберихой в принятии решений, кадровой чехардой, перетягиванием каната между ведомствами. В Советском Союзе тоже имели место столкновения интересов различных ведомств, прежде всего МИДа и структур ВПК. Примечателен пример с Ливией во второй половине 1970-х гг., когда полковник Каддафи надумал с помощью советских организаций создать полный ядерный топливный цикл, включавший и тяжеловодный реактор на природном уране, и установку по производству тяжелой воды. Руководители советского правительства и атомного ведомства были готовы пойти на сделку (Каддафи предлагал порядка 10 млрд долларов), но МИД, по воспоминаниям посла Роланда Тимербаева, заявил о своем несогласии, и в конце концов разумный подход возобладал. Помимо высшего «коллективного разума» – Политбюро, такие вопросы проходили и через специальный правительственный механизм согласования – Межведомственную комиссию по нераспространению ядерного оружия.

В России такая комиссия или иной координирующий орган никогда воссоздан не был. Это было ошибкой, плоды которой в ельцинский период приходилось пожинать особенно часто. Характерным примером стала поездка тогдашнего министра по атомной энергии Виктора Михайлова в январе 1995 г. в Тегеран и подписание там протокола о намерениях по строительству газоцентрифужного завода – чем он превысил свои полномочия и чего, с точки зрения российской политики нераспространения, делать было ни в коем случае нельзя. В Кремле о деятельности министра узнали от американцев, которые, получив копию протокола по разведканалам, организовали его «утечку».

Уже забывается, но в новейшей российской истории были периоды, когда парламент играл весьма активную и самостоятельную роль – и во внешнеполитических решениях тоже. Правительственные структуры учились обосновывать ратификацию тех или иных международных соглашений в области нераспространения и контроля над вооружениями, будь то договор СНВ-2 (похороненный американским Сенатом) или соглашения с США по Программе Нанна-Лугара («Совместное уменьшение угрозы»), позволившие получить сотни миллионов долларов на укрепление ядерной безопасности России. Бывали и позорные с точки зрения международной репутации Москвы повороты, как, например, случай, когда вице-президент Александр Руцкой вывалил перед парламентариями чемоданы секретных документов, связанных с так называемой красной ртутью.

Но все-таки, не преуменьшая роли этих внутренних проблем, следует признать, что главное давление на российскую политику в области нераспространения, часто деформировавшее ее, оказывалось извне.

Ельцину пришлось с ходу учиться тому, что друзей во внешней политике нет, а есть только интересы. Так как российские внешнеполитические интересы сформулировать никак не получалось, а изнутри страна была ослаблена, она то и дело оказывалась легкой мишенью Соединенных Штатов: и на пространстве СНГ, и в других регионах мира, куда Россия, подчас бессистемно, пыталась продвинуть или сохранить «свой флаг».

Сначала последовала артподготовка: в течение 1992–1994 гг. мировое общественное мнение упорно приучали к мысли о том, что в России царит «ядерный базар», где каждый желающий может прикупить ядерные материалы. Так как мне самому пришлось тогда изрядно повозиться с различными документами на этот счет, я далек от того, чтобы идеализировать ситуацию с учетом и контролем ядерных материалов в России тех лет, более того, чуть выше я писал об острых проблемах, с которыми столкнулись атомщики. Однако именно в этом и заключается наиболее грамотная и тщательно спланированная дезинформационная кампания: на одну порцию правды одну порцию полуправды и две порции лжи. В историях о «ядерной контрабанде» именно так и было. Кульминацией стало задержание 14 августа 1994 г. в мюнхенском аэропорту 300 грамм оружейного плутония, прибывшего туда рейсом из Москвы и имевшего, вероятно, обнинское происхождение.

Но, оглядываясь сегодня на события 15-летней давности, я думаю не только о том, как грамотно в те годы Россию «травили», но и о том, что не было худа без добра. Благодаря «контрабандным» скандалам внимание российских властей удалось привлечь к истинным проблемам с ядерной безопасностью, а «Большую восьмерку» – мобилизовать на программу Глобального партнерства. Стартовав в 2002 г., она привлекла в Россию столь необходимые в то время средства как на обеспечение безопасности ядерных материалов и боеприпасов, так и на утилизацию атомных подводных лодок, уничтожение химического оружия.

Наиболее зримо американское давление на Россию проявилось в двух случаях: Ирана и Индии.

Подписав договор на строительство Бушерской АЭС в Иране в 1992 г., Россия постепенно чувствовала, что запутывается. С одной стороны, деньги нужны позарез; первый российский атомный контракт на Ближнем Востоке; за ним маячили новые, и не только в атомной сфере: тут и углеводородная энергетика, и ВТС. С другой – в 1993 г. Служба внешней разведки России заявила, что Иран реализует «программу военно-прикладных исследований в ядерной области» (но что даже при ее беспрепятственном развитии на создание ядерного оружия у Тегерана уйдет не менее десяти лет). В результате строительство ведется черепашьими темпами (как известно, АЭС была введена в строй только в сентябре 2011 г.), отношения с иранцами то улучшаются, то ухудшаются, уровень двустороннего торгово-экономического сотрудничества остается скромным, зато от американцев, а потом от израильтян Россия получает кучу «тумаков». Причем бьют Россию и за действительно сомнительные сделки с Ираном или их попытки, и за абсолютно чистые с точки зрения норм ядерного нераспространения контракты.

Еще в 1995 г. Москва предложила рассматривать российско-иранское атомное сотрудничество как «своеобразный полигон, на котором будет предметно прорабатываться возможность и необходимость выполнения государством – членом ядерного клуба своих обязательств по статье IV ДНЯО, согласно которой участники договора должны способствовать равноправному, недискриминационному сотрудничеству в области мирной ядерной энергетики, но при этом не допускать условий для распространения ядерного оружия». Но Россию не слышат. На несколько лет ей жестко перекрывают кислород по ВТС с Ираном, заставляя Ельцина (в том же 1995 г.) подписаться под унизительным российско-американским документом. Российские уступки послали сигнал и Ирану, и другим государствам: Россия «прогибается» под американцами, она ненадежный и несамостоятельный партнер в атомных делах.

Давление США на Россию в связи с ее сотрудничеством с Индией – еще один болезненный урок. В 1992 г. сенатор Альберт Гор в ходе предвыборной кампании инициировал запрет России поставлять в Индию технологию криогенных ракетных двигателей. И хотя Россия на тот момент не была участником Режима контроля за ракетными технологиями (РКРТ) и обязательств такого плана не имела, она была вынуждена в основном подчиниться американским требованиям.

В 2000 г. Россия приняла решение о поставке в Индию 58 тонн диоксида урана на АЭС в Тарапуре для обеспечения безопасной эксплуатации станции. Вашингтон расценил это как «серьезную угрозу» режиму нераспространения. Правда, здесь Россия не «прогнулась». Ирония ситуации – и урок – заключаются в том, что через считанные годы именно Соединенные Штаты станут инициаторами снятия ограничений на ядерную торговлю с Индией, налагаемых Группой ядерных поставщиков.

Вашингтонский обком, пекинский обком

Парадоксальным образом, тот, кто больше всего оказывает на Россию давление в вопросах ядерного нераспространения, уже на протяжении двух десятилетий остается ее главным партнером по диалогу о нераспространении и разоружении. Именно с Вашингтоном Москва постоянно сверяет часы. Будто и не позади холодная война – тогда действительно вопросы ядерного нераспространения были вынесены Советским Союзом и Соединенными Штатами за скобки своих разногласий, и даже в самые напряженные годы (включая и особо драматичный 1983 г.) консультации по нераспространению продолжались в обычном режиме. Две крупнейшие ядерные державы, обладающие в совокупности более чем 95% ядерного оружия в мире, чувствуют особую ответственность за судьбу международного режима ядерного нераспространения, сконструированного ими же в другую историческую эпоху.

Кульминацией российско-американского сотрудничества в укреплении архитектуры режима стало продление ДНЯО в мае 1995 года. Здесь Россия и США работали очень плотно, сообща, продуктивно. Интересы полностью совпадали – продлить договор бессрочно. В плане эффективности режима такая постановка вопроса не была очевидной: куда лучше было бы, например, продлить ДНЯО на сменяющие друг друга 25-летние сроки, между которыми «замерять температуру» и проверять, все ли стороны добросовестно выполняют свои обязательства. Но с прагматической точки зрения и для Вашингтона, и для Москвы важно было не допустить расшатывания Договора. Своей задачи они добились, причем красиво, консенсусом, без голосования. Но после этого их интерес к ДНЯО, как и следовало ожидать, в значительной степени угас, и в дальнейшем он сводился по преимуществу к ритуальным действам и декларациям.

Все последние годы (замечу, без радикальных перепадов, связанных со сменой администраций и курсов в Вашингтоне, хотя, конечно, с оживлением при Обаме и его любящей нераспространение команде) между Россией и США установился взаимно комфортный и в основном непротиворечивый диалог по всему спектру вопросов ядерного нераспространения, разоружения и ядерной безопасности. Даже такие внешние раздражители, как разногласия по Ираку в начале 2000-х, если внимательно приглядеться, не меняют радикально эту палитру. Правда, в ближайшие месяцы ситуация может измениться. Во-первых, в вопросе о противоракетной обороне Россия преднамеренно взяла курс на обострение, что приведет и к усилению разногласий по всему комплексу разоруженческой повестки дня. «При неблагоприятном развитии ситуации Россия оставляет за собой право отказаться от дальнейших шагов в области разоружения и, соответственно, контроля над вооружениями», сказал Медведев – а это значит, пойти на нарушения собственных многосторонних обязательств в рамках статьи 6 ДНЯО, Плана действий, принятого при непротивлении России в 2010 г. на Обзорной конференции по ДНЯО. Американцы теперь легко могут подставить Россию под шквал критики со стороны щепетильных европейцев.

Во-вторых, после американской пиар-акции под названием «Ноябрьский доклад МАГАТЭ по Ирану» вновь обнажились противоречия между Россией и США по подходам к оценке иранской ядерной программы; они будут нарастать, хотя еще недавно обе страны хорошо слышали друг друга. И, наконец, тестом уровня «благости» таких отношений может стать приближающийся кризис с многосторонними усилиями по разоружению: тихий коллапс Конференции по разоружению в Женеве, уже многие годы не способной сдвинуть с мертвой точки начало переговоров по договору о запрещении производства расщепляющихся материалов для военных целей (ЗПРМ). На фоне того, что до сих пор не вступил в силу (и, не надо иллюзий, не вступит в обозримой перспективе) Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), отсутствие какого-либо прогресса на многостороннем треке требует хирургического вмешательства. Либо реформы Конференции по разоружению. Либо ее роспуска и формирования новой структуры на новых принципах. Либо вынесения переговоров по ЗПРМ на другую площадку. Россия пока к этому не готова, а США – готовятся.

Любопытно, что диалог России по ядерному нераспространению с другим ключевым мировым игроком – Китаем, – хоть и насчитывает куда меньшую историю, чем с Соединенными Штатами, внешне выглядит столь же непротиворечиво. На данном временном отрезке российские и китайские интересы в нераспространении в основном совпадают.

Конечно, мы без труда найдем несколько отличий: прежде всего они связаны с подходами к Индостанскому субконтиненту. Кроме того, Пекин не ратифицировал ДВЗЯИ (это его сближает с США). Но и в отношении Ирана, и даже в отношении КНДР, и в отношении перспектив ЗПРМ позиции выглядят очень близкими. С разоружением и сложнее, и проще. С одной стороны, у Пекина, насколько известно, очень скромный ядерный арсенал; есть подозрения, что он может быть быстро наращен, но такой тенденции сегодня не просматривается; то есть здесь сравнения с Россией неуместны. С другой стороны, на декларативном уровне позиции России и Китая почти идентичны. И сегодня число сюжетов, которые еще больше сближают Москву и Пекин, увеличивается: это и резко негативное отношение к стратегической противоракетной обороне (ПРО), и стремление предотвратить гонку вооружений в космосе.

Но в какой-то момент Москве придется выходить из этого комфортного состояния mОnage a trios и сделать выбор между Вашингтоном и Пекином. Это может быть, с наибольшей вероятностью, проблематика стратегической ПРО. Но, возможно, это состояние неопределенности еще продлится, потому что сегодня к этому выбору еще не готов никто.

Свой голос

Может создаться впечатление, что за 20 лет Россия так и не выработала самостоятельной политики в области ядерного нераспространения. Действительно, внешняя политика Москвы вообще и нераспространенческая в частности была и остается во многом реактивной: ответим на расширение НАТО на Восток (потом отступим)… ответим на агрессию Соединенных Штатов в Ираке (потом забудем)… ответим на планы по размещению ПРО размещением «Искандеров» в Калининграде (нет, не ответим)… и т.д. Но, конечно, такое видение было бы упрощением.

В сфере ядерного нераспространения Россия выдвинула десятки крупных инициатив, а в последние годы, переборов синдромы «реципиента международной помощи» и «вечно критикуемого», российская дипломатия ведет себя в вопросах нераспространения и разоружения вполне уверенно и без оглядки на других.

Главная проблема нашей нераспространенческой политики видится в том, что, как правило, серьезные и продуманные предложения затем… тихо умирают. Россия оказывается беспомощной при продвижении своих же собственных инициатив.

Несколько примеров.

В апреле 1996 г. Ельцин собрал в Москве саммит государств «Большой восьмерки» по ядерной безопасности. Мероприятие удалось, приехавшие в Москву лидеры легко ставили подписи под заготовленными декларациями и Ельцину в тот (трудный для него) момент благоволили. Но одна громкая российская инициатива была проигнорирована. А именно: ядерные государства должны взять на себя обязательство не размещать ядерное оружие за пределами собственных территорий. Сегодня четыре из пяти признанных ядерных государств (и восемь из девяти фактических) придерживаются этого правила. Размещение ядерного оружия за пределом национальных сухопутных территорий не запрещено ДНЯО, однако такой запрет хорошо укрепил бы дух Договора. При этом на сегодня речь идет лишь об остающихся двух сотнях или около того американских боеприпасов в Европе. Россия и далее, но как-то между делом, будто стесняясь, упоминала об этой своей инициативе, но ни в документах ДНЯО, ни в резолюциях крупнейших форумов в области безопасности места ей так и не нашлось.

В середине 1990-х годов на пик нераспространенческой «моды» вышла тема зон, свободных от ядерного оружия (ЗСЯО). Действительно, это один из наиболее эффективных, отлично зарекомендовавших себя региональных механизмов, способных сократить количество ядерного оружия в мире и его географию. Достаточно сказать, что уже все Южное полушарие является безъядерным. Но Россию по понятным причинам больше должно интересовать полушарие Северное. Имеется несколько инициатив (прежде всего – выдвинутая Белоруссией), связанных с формированием ЗСЯО в Центральной и Восточной Европе. Россия в свое время эту инициативу бурно поддержала, Польша так же бурно осудила… Сегодня у России достаточно влиятельный голос, чтобы продвигать инициативу, исходящую от одной из стран региона и своего союзника. Но «мода» прошла, тема забылась.

Еще одно предложение (и здесь Москву поддержал Вашингтон) – сделать двусторонний российско-американский договор о запрещении ракет средней и меньшей дальности (РСМД) универсальным. Это решение могло стать значимым шагом на пути снижения ракетных угроз в мире. Однако, успешно «вбросив» эту идею, Россия столь же «успешно» не занимается ее продвижением. Специалистам понятно, что задача архитрудная, к тому же затрагивающая интересы таких российских ключевых партнеров, как, скажем, Индия. Однако такая пассивность все чаще создает впечатление, что по большому счету Россия не заинтересована в реализации своих предложений – ей нужны лишь «инициативы ради инициатив» под какие-либо громкие события.

Еще хуже, что, научившись работать с Соединенными Штатами, с «восьмеркой», Россия подчас совершенно не способна взаимодействовать со своими естественными союзниками и партнерами. Она откровенно упускает возможности консолидации вокруг своих инициатив участников ОДКБ. Не заметно работы в рамках СНГ (единственный пример, который припоминаю: совместная работа России и Украины в рамках предложений по статье X ДНЯО). Не задействованы ресурсы ШОС. И в нераспространенческой тематике пока никак не проявляет себя БРИКС – понятно, что неучастие Индии в ДНЯО делает ситуацию деликатной, но не сомневаюсь, что, например, вопрос развития атомной энергетики во взаимосвязи с нераспространением мог бы стать для БРИКС привлекательной темой.

Позитивных исключений я здесь вижу два, и оба сравнительно недавние.

Первое – предложение России по многосторонним подходам к ядерному топливному циклу через создание Международного центра уранового обогащения (МЦОУ) в Ангарске. МИД и «Росатом» сыграли на «пятерку». МЦОУ создан, действует, и, пусть в нем нет пока Ирана (который изначально там хотели бы видеть), зато уже сотрудничают четыре государства, и он открыт для других. Когда наши партнеры, прежде всего в развивающемся мире, видят такое упорное планомерное движение к цели и ее достижение в заявленные сроки, уважения к политике России сразу прибавляется.

Второе – предложение России созвать международную встречу по обсуждению перспектив зоны, свободной от оружия массового уничтожения (ЗСОМУ) на Ближнем Востоке. Эта российская «домашняя заготовка» оказалась как нельзя более кстати, и в 2010 г. получила развитие в решении Обзорной конференции по ДНЯО. Теперь только важно, чтобы на этапе подготовки к Конференции-2012 по ЗСОМУ на Ближнем Востоке Россия не потеряла самостоятельный голос, убоявшись объема «черновой» и часто неблагодарной работы, которую следует проделать, чтобы претворить идею в жизнь, и с политическими дивидендами для России, а не в ущерб собственным интересам.

Зачем?

Существуют две школы понимания того, чего собственно ожидает сегодняшняя, двадцатилетняя, повзрослевшая Россия от ядерного нераспространения?

Первая – назовем ее «активисты». Они начинают со слов: «Да, мы хотим…» (новых договоров, инициатив, совместных проектов). Они искренне убеждены, что сохранение ведущей роли России в международном режиме ядерного нераспространения ей на пользу, поскольку повышает роль в мире, престиж, позволяет участвовать в развитии ключевых мировых сюжетов. То есть – вип-карту для доступа без ограничений лучше иметь, чем не иметь. ДНЯО вечен, ядерное оружие крепко, танки быстры, и надо просто участвовать в этом броуновском движении, называемом «нераспространение», участвовать во всем, везде, чтобы «была динамика».

Вторая школа – «пофигисты». Эти начинают словами: «Нет, ничего не хотим». По их логике, вип-карта и так у России есть, ее никто не отнимет, она бессрочная. И к чему тогда суетиться? К чему напрягаться? К чему все эти «планы действий»? Разве что пыль в глаза… Россия попросту не должна брать на себя новых обязательств, которые ограничили бы ее свободу маневра.

Глубокое осмысление того, что же России все-таки досталось по наследству от Советского Союза в ядерных вопросах, осмысление роли ядерного оружия и его необходимости в будущем, того, как в интересах России наилучшим образом использовать возможности, которые дает режим ядерного нераспространения, и как этот режим должен быть модифицирован, чтобы встретить реалии нового века, – такое осмысление только зреет.

А пока, пройдя круг ядерных исканий, Россия живет советским багажом.

В.А. Орлов – президент ПИР-Центра (Центра политических исследований России), член Международной академии по ядерной энергии, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 14 декабря 2011 > № 738721 Владимир Орлов

Общие объемы отгрузок зерна и муки (в пересчете на зерно) за ноябрь составили более 1.267 тыс. тонн, сообщает ИА "Казах-Зерно" со ссылкой на пресс-службу Национальной компании "Казахстан темир жолы" (КТЖ).
"АО "НК "Қазақстан темiр жолы" в ноябре т.г. отгружено зерна 1272,2 тыс. тонн. В том числе по РК - 418,7 тыс. тонн, на экспорт - 853,5 тыс. Из общего количества зерна, поставленного на экспорт, наибольшее количество поставлено в Азербайджан (216,6 тыс. тонн), далее следуют Узбекистан (117,9 тыс. тонн) и Россия (и далее - 110,0 тыс. тонн)", - говорится в сообщении.
В числе назначений, в которые также отгружено зерно, - Грузия, Прибалтика, Украина, Кыргызстан, Таджикистан, Иран. В сообщении КТЖ отмечается, что в направлении Китая отгружено в ноябре 2 тыс. тонн.
По информации КТЖ, из общего количества муки, отгруженной на экспорт в ноябре, больше всего отгружено с предприятий НОД-2 (Костанай - 109,0 тыс. тонн), на втором месте - НОД-9 (Шымкент - 75,6 тыс. тонн), на третьем месте - НОД-1 (Астана - 66,0 тыс. тонн), далее - НОД-4 (Караганда - 33,2 тыс. тонн).
Отметим, что в ноябре текущего года посредством "Ак Бидай Терминала" (порт Актау) было отгружено 47 тыс. тонн зерна.
Казахстан в ноябре установил исторический рекорд по экспорту муки. Погрузка муки в ноябре составила, по данным КТЖ, 367,9 тыс. тонн.
В течение последних 3 лет Казахстан занимает первое место в мире по экспорту муки. По оценкам экспертов, в текущем МГ экспорт муки из Казахстана составит около 3,5 млн. тонн.
В 2011 году Казахстан собрал 29,7 млн тонн зерна в бункерном весе (рост в 2,2 раза по сравнению с показателем 2010 года). Экспортный потенциал Казахстана в текущем сельхозгоду оценивается примерно в 15 млн тонн зерновых. Казахстан > Агропром > trans-port.com.ua, 13 декабря 2011 > № 455814

Совет министров иностранных дел, совет министров обороны и комитет секретарей советов безопасности государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) соберутся в Москве на заседание 19 декабря, сообщил во вторник журналистам пресс-секретарь организации Владимир Зайнетдинов.

"На нем (на заседании) будет рассмотрена повестка дня очередной сессии Совета коллективной безопасности (СКБ) ОДКБ, а также проекты документов по развитию системы кризисного реагирования, повышения эффективности военного сотрудничества, а также реализации договоренностей, достигнутых на неформальной встрече глав государств-членов ОДКБ в Астане 12 августа", - сообщил Зайнетдинов.

Кроме того, по его словам, будет рассмотрен план мероприятий, посвященных 20-летию подписания Договора о коллективной безопасности и десятилетию создания ОДКБ. Представители организации планируют обсудить и направления деятельности ОДКБ, которые будут приоритетными во время предстоящего председательствования в организации Казахстана.

В августе на неформальном саммите лидеров стран-участниц ОДКБ, который прошел в Астане, в частности, обсуждались вопросы роста международного терроризма, незаконной торговли оружием, наркотиками, а также информационная безопасность.

Неформальный саммит ОДКБ пройдет в Москве 20 декабря. В ноябре генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа не исключил, что на саммите могут быть утверждены предложения о реформировании военного сотрудничества организации, а также договоренности об изменении формата деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, достигнутые лидерами ОДКБ в августе.

В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

Около 16 тонн наркотиков было изъято из незаконного оборота в ходе завершившейся международной антинаркотической операции "Канал-2011", сообщила во вторник пресс-служба Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Главной целью операции являлось перекрытие каналов контрабанды афганских опиатов и наркотиков каннабисной группы, кокаина и синтетических наркотических средств на территорию государств Евразийского региона, незаконного перемещения прекурсоров в государства Центральной Азии и Афганистан, пресечение легализации наркодоходов.

Работа в рамках "Канала-2011" велась на территории государств-членов Организации в течение недели. За это время было изъято более 500 кг героина, свыше 90 кг синтетических наркотиков, более 9 тонн опия, 1,5 тонны марихуаны, 2,3 тонны гашиша, около 130 кг кокаина, а также более 30 тонн прекурсоров.

В результате проведения операции преступники лишились 200 единиц огнестрельного оружия и более 35 тысяч штук боеприпасов. Выявлено более 4 тысяч наркопреступлений, возбуждено свыше 21 тысячи уголовных дел, из которых 3,4 тысячи - за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. К уголовной ответственности привлечено около 4 тысяч человек.

Общая численность задействованных сотрудников составила почти 15 тысяч человек. В приграничных районах и на транспортных объектах было организовано около 8 тысяч совместных оперативных групп, на отрабатываемых направлениях создано более 10 тысяч постов, перекрыто 2,7 тысячи железнодорожных узлов и станций, свыше 980 аэропортов и 6 тысяч автомобильных дорог, а также более 260 морских портов.

В операции "Канал-2011" приняли участие антинаркотические ведомства, профильные службы, финансовые разведки государств-членов ОДКБ, а также государств-наблюдателей: Азербайджана, Афганистана, Венесуэлы, Ирана, Италии, Китая, Латвии, Литвы, Пакистана, Польши, США, Украины, Эстонии.

ОДКБ отметила эффективность операции как международного инструмента борьбы с незаконным оборотом наркотиков и подтвердила необходимость продолжения активной работы по развитию взаимодействия на интернациональном уровне.

С 2003 по 2010 годы было проведено 15 этапов операции "Канал", по итогам которых из незаконного оборота изъято более 240 тонн наркотиков, а также выявлено свыше 83 тысяч наркопреступлений.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) была создана на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ) подписанного 15 мая 1992 года странами-членами СНГ. В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

Двадцать лет спустя

Центральная Азия: парадоксы национального строительства

Джумаев Александр Бабаниязович — родился в 1953 году, окончил Ташкентскую государственную консерваторию по специальности музыковед-искусствовед и аспирантуру НИИ искусствознания им. Хамзы. Кандидат искусствоведения. Научные интересы: история музыкальной культуры Средней Азии, ислам и музыка, средневековые письменные источники по музыке, культурная политика Средней Азии. Живет в Ташкенте.

Рассуди, прошу я, Истории ради ответь:

Как все объяснить, как во всем разобраться суметь?

Турды (вторая половина XVII века)

Стратиграфия разлома

Прошло двадцать лет, как республики бывшей советской Центральной Азии, или по-старому — Средней Азии и Казахстана, отцепленные от “общего состава” СССР (“отцепить среднеазиатский вагон”, как говаривали в центре некоторые идеологи — “прорабы перестройки”), были вынуждены приступить к строительству собственной национальной государственности — независимой. (В каждом из новых государств ныне есть сторонники и иного понимания исторического процесса — концепции многолетней, многовековой и даже тысячелетней перманентной национально-освободительной борьбы против захватчиков-колонизаторов и тоталитарного строя). Это “происшествие” поначалу не вызвало в нашем регионе никаких массовых серьезных возмущений, потрясений или даже эмоций. К концу перестройки трудящиеся были настолько замордованы экономическими проблемами и “новыми открывшимися обстоятельствами” из истории строительства социализма, что не до политики было, тошнило от нее. Трагическое исключение — Таджикистан, но его с лихвой хватило на весь регион. Тем не менее можно было видеть, что происходящее все же по-разному воспринималось разными группами населения республик Центральной Азии. По крайней мере, три неравномерные по численности заинтересованные группы явно просматриваются. По субъективным наблюдениям автора — пассивного участника событий в “среднеазиатском сегменте” истории трагического распада СССР — это: массы трудящегося населения, оппозиционно-протестная группа (или группы) и субъекты перемен — будущие собственники, нарождающийся класс. А все остальное шло по более-менее сходному сценарию.

Конечно, мы вполне отдаем себе отчет, что это большое упрощение; тема распада СССР и крушения социализма — одна из сложнейших и самых болезненных в современной историографии на ближайшие десятилетия. Сколько уже было сказано и написано — и будет еще и еще — в попытках осмыслить происшедшее и происходящее. Регион же Средней Азии — случай особый, имеет свою специфику. Но дело даже не в этом. Что случилось, то случилось. Дело в другом: оправдались ли надежды тех, кто мечтал о лучшем, о собственном пути развития, о национальном строительстве, о свободе? Что было и что стало, что потеряли и что приобрели, и куда теперь все это движется?

Основная многомиллионная масса трудящихся совсем не предполагала полной и окончательной независимости и распада большой страны, так же как и смены политической и социально-экономической системы, то есть фактически — контрреволюционного переворота или поворота. Не было в регионе и длительной антисоветской идеологической подготовки, как в России. Хотя все чувствовали необходимость каких-то (не всегда ясно формулируемых) перемен при сохранении базовых элементов системы. Совсем не предполагали трудящиеся потерять основные социальные завоевания социализма: бесплатную медицину, бесплатное образование, гарантированные рабочие места и зарплаты, гарантированный оплачиваемый отпуск, оплату бюллетеней по болезни, бесплатные или льготные путевки, детские сады и пионерлагеря, возможность получения бесплатного жилья, символическую плату за коммунальные услуги, контроль за качеством продуктов питания (пусть не в таком, как ныне, ассортименте, зато без вкусовых заменителей “идентичных натуральным”, и по доступным ценам), стабильный правопорядок, социальную защищенность и проч. И это только материально-экономическая составляющая. О культурном содержании — разговор отдельный. Теперь все это очень легко высмеять, если имеешь в кармане скромненько пару-тройку тысяч “зелеными” в месяц и к ним квартиру-“нехрущевку”, иномарку и т.п. Но главное — не предполагала масса трудящихся, что и сама она, и ее элитная часть пролетариат-гегемон (вместе с крестьянством и народной интеллигенцией) будет подвергнута экзекуции для превращения из значимой общественной силы и лидирующего класса в деклассированный элемент, в люмпенов, наемных работников (а чаще всего — рабов) на российских и иных строительных площадках и сельскохозяйственных плантациях, в качестве поденных рабочих и нянек-сиделок в дальнем зарубежье. “Советский человек” — звучало достаточно весомо — был в одночасье “поставлен на место”, низведен до уровня третьеразрядных африканских племен. Конечно, в каждой республике процесс проходил по-разному и в различном объеме. Наиболее болезненно и трагически, с расколом общества на противоборствующие стороны и с сохранением и поныне у значительной части людей, включая интеллигенцию, веры в идеалы социализма — в Таджикистане. Трудящиеся никак не предполагали такого поворота. Но когда очухались, было поздно. Пролетарии не “соединились”, и основная масса трудового народа так ничего и не поняла: что теряют, кто пришел, что приобретают и что будет?

А тут еще вовремя подключили масскультуру. Памятник бы поставить тому, кто это предложил, вполне заслуживает. Один за другим пошли американские и латиноамериканские сериалы, и страна уставилась в “ящики”. И такое увидела и открыла для себя, о чем не знала аж с 1917 года. Оказалось, что и богатые тоже плачут, страдают и даже внезапно умирают. И среди них много честных и благородных людей, готовых поделиться из своих трудовых накоплений. И что и для них деньги не с неба падают, а зарабатывают они их тяжелым трудом, размышляя много и упорно, что бы еще такое сотворить. И это по-своему утешало. Сердобольный и наивный среднеазиатский народ в массе своей поверил и стал сопереживать (предвкушая появление собственных благородных богатых). Не раз случайно приходилось быть свидетелем сценки вроде такой: пожилые узбечки (впрочем, национальность тут не имеет значения, можно заменить на любую другую среднеазиатскую), столкнувшись на базаре, горячо обсуждают очередную просмотренную серию. Одна говорит: “Вчера смотрела? Какой негодяй этот Хулио, а!” Другая возражает: “Эээ, твой Рамирес лучше, что ли? И он хорош, мерзавец, настоящая скотина!” Пока они так препирались, полным ходом шел обвал, хапуг и передел. “Интеллигентные люди” не спали ночами, сутками, исхудали и временно поизносились, прокручивая огромные капиталы — месяцами не выплачивавшиеся целым заводам зарплаты, социальные пособия и прочее, перемещая (нередко на собственном горбу) денежные средства из одного региона в другой, из центра в регионы и обратно, из страны за рубеж… Сам шайтан позавидовал бы такой энергии. Теперь-то, конечно, все они поуспокоились чуток — в галстуках и белых сорочках, при охране и иномарках — дело сделано. Так, незаметно для трудящихся масс, изменялся социальный строй, и общенародное государство трудящихся превращалось в новое классовое государство с очень богатыми и очень бедными. А средний класс, говорят, — в процессе формирования.

Между тем поезд уходил все дальше и дальше, оставляя по обе стороны колеи отцепленные и разбросанные вагоны (у Чингиза Айтматова, если помните, как бы наоборот: движение шло в двух направлениях — “поезда шли с востока на запад и с запада на восток…”). Тут и народу, надо признать, предоставили долгожданную экономическую и вообще “свободу”, объявили или дали понять (в каждой стране на свой национальный манер): “Свободен! Делай, что хочешь! Но только смотри, не залезай на мое джайлоу (высокогорная летовка-пастбище)!” И народ, то есть его активная предприимчивая часть, похоже, даже обрадовался — свобода! И пошел куролесить по необъятным просторам бывшей страны Советов и прилегающим территориям “с востока на запад и с запада на восток” — кто с матерком, а кто и с “топорком”, но все с большущими баулами и сумами. Спасибо китайцам, скромному народу-труженику — и за что их ругают, непонятно, — что так оперативно и без лишней пропагандистской шумихи обеспечили гигантскую страну баулами и дешевыми товарами. Теперь-то, конечно, и это почти что позади. Уже не дадут так просто проехаться и порезвиться — все поделено и урегулировано централизованно, а собственность, как известно, “неприкосновенна и охраняема законом”. Были, конечно, и в нашем регионе отдельные представители народов — журналисты, ученые-востоковеды, этнографы, общественные деятели, — которые пытались по-своему не забраться, конечно, а разобраться с “чужим джайлоу”: мол, где справедливость? Почему не по справедливости?”. Но им почему-то фатально не везло: один утонул — зачем-то полез зимой в озеро, не умея плавать; другой случайно застрелился на охоте, направив дуло не в ту сторону; кто-то сгорел в машине, прикуривая от зажигалки, или зачем-то выпрыгнул из окна гостиницы, перепутав этажность; или уж совсем нелепое — изнасиловал невинную девушку, и так далее и тому подобное, в каждой стране по-своему… Нельзя не вспомнить и про Россию, небезразлична нам эта страна, и все, даже те, кто ругает ее, посматривают в ее сторону практически каждый день через экран телевизора или монитор компьютера, вдохновляясь и осваивая ее “уникальный опыт” построения “нового демократического общества”. Да и просто так, в духе традиционно любимой всеми среднеазиатскими народами, особенно горожанами, формы развлечения с приятным зрелищем — тамаша. На какие только лишения и приключения не шел раньше среднеазиатский человек ради тамаша. А тут тебе бесплатно — смотри и смотри. (Спрашивают иногда некоторых после каких-либо происшествий или экстремальных ситуаций: “Ты зачем туда пошла-то, там же стреляли, могли ведь и убить нечаянно?” — “Ну, как зачем? Из-за тамаши пошла, ни о чем не думала больше”.) А там-то уж, на российских просторах, так разгулялась душа “экономически свободного человека”, что не только азиатский, но и весь остальной мир вот уже двадцать лет содрогается. “Двадцать лет, которые потрясли мир”.

Была и организованная оппозиционно-протестная часть народа, которая выступала с программными заявлениями, тиражировала документы и буйствовала на улицах и площадях столичных городов под руководством писателей, поэтов и поэтесс, историков, творческой интеллигенции — застрельщиков перемен. Помню, как предупреждали по субботам из школы в прилегающем к площади Ленина районе Ташкента — “сегодня детей в школу не приводите, будет демонстрация”. К этой “группе товарищей-господ” периодически наезжали из центра эмиссары с советами — “гнать в шею коммуняков и брать власть в свои руки”. Но и она, эта вздыбившаяся часть в 100—200 тысяч (вместе с массовкой), тоже не предполагала такого поворота событий — развала страны, наступления хаоса и смены политической и социально-экономической системы. Хотели демократических перемен, большей политической независимости от центра, родного языка, возвращения к национальным формам и традициям жизни (что обещал еще в 1917 году В.И.Ленин трудящимся мусульманам России и Востока: “Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно”), избавления от разных монополий — партийной номенклатуры, монокультуры хлопка, зерна, свеклы, от идеологического и экономического диктата центра, от засилья русского истеблишмента в руководстве страной, хотели усиления национального присутствия, экономических реформ, свободного выезда за рубеж, “социальной справедливости”, введения латиницы или арабицы (у кого как, лишь бы подальше от кириллицы) и т.д. и т.п. И эта часть, во многом сформулировав ход изменений и даже реально повлияв на принятие последующих реформ в каждой из республик, оказалась вскоре одной из самых обделенных и забытых, отнюдь не у руля, и даже не у дел. (К примеру, Туркменбаши, придя к власти, первым делом закрыл Союз писателей как логово “инакомыслия” и оппозиционной национальной вольницы, а вот Союз художников сохранил — кто же будет мастерить бюсты будущего отца нации?) Конечно, главное, что получила эта группа, так же, как простой народ — и это немало, — свободу. Езжай куда хочешь, и лучше поскорей, и твори где хочешь, но только не влезай куда не следует (имеется, конечно, в виду то же самое “джайлоу”). И значительная часть кадрового состава гуманитарной и технической интеллигенции в каждой из стран устремилась в разные стороны — кто на Запад, кто в Россию, а кто в другие сферы деятельности по месту проживания. Советская наука как целостное историческое явление развалилась. Отвлекаясь, скажем, что культура и наука, пожалуй, единственные области, которые повсеместно на территории бывшего СССР оказались невстроенными в так называемые “рыночные отношения” и стали предметом рыночной вакханалии и даровой эксплуатации как со стороны государственных структур, так и со стороны “инициативных товарищей”.

Пожалуй, полностью, стопроцентно происшедшее внутри наших стран совпало с желаниями и устремлениями лишь одной группы — и это группа поистине очень дальновидных и умных людей. Очень маленькая элитная группа, большей частью объединенная в “партию” (хотя не у всех и партийные билеты были), которая к тому времени (к началу 1990-х) уже не знала, что делать с образовавшимися накоплениями. Сколько можно хранить наличку, слитки из драгметаллов и монеты царской чеканки в трехлитровых бидонах, матрацах, под деревьями в саду?! И когда уже наконец можно будет пустить все это в дело? Вопрос из разряда “быть или не быть”. Без всякого раскаяния и сожаления, даже и с гордостью рассказывал мне бывший председатель одного среднеазиатского совхоза, как в свое время по итогам года заносили десять тысяч рублей первому секретарю райкома (эта должность уже давно была покупной). И притом и план выполняли, и себе оставалось, и работникам, чтобы реализовали излишки продукции на базарах по рыночным ценам. “А зачем?” — спросил его. “Как зачем? Странный вопрос задаешь, неужели не понимаешь? Ведь это секретарь помогал с фондовыми материалами, ГСМ и всем другим нужным в хозяйстве, чтобы без всякого там дефицита и прямиком”. — “И все заносили?” — “Да, наверное, почти все”. — “А сколько же было у вас в районе колхозов-совхозов?” — “Да десять—двенадцать, пожалуй, было”. — “И как давно стали заносить?” — “До 85-го года изредка, в виде подарков, а уже после 85-го пошло регулярно, каждый год”.

Нетрудно представить, сколько от доперестроечных времен, а потом через интенсивную перестройку и к моменту распада СССР собралось накоплений у этой группы людей. Но что они могли с этим поделать? Ждать, когда придут, заберут и посадят? Или когда объявят амнистию капиталам? И потому никто даже не пикнул, когда стали валить страну, не поднялся, не застрелился из идейных соображений в своем кабинете. Теперь почти все они или их дети — при деле, контролируют и распределяют элитные рабочие места, ресурсы, стратегические материалы через разные фирмы, компании, общества, банки, имеют недвижимость, валютные счета в разных западных странах. И самое интересное и уникальное: многие из них ныне с удовольствием сообщают в устных признаниях и письменных воспоминаниях, что никогда не верили в социализм и тайно ждали его краха. Для них жизнь вошла в новое, неведомое ранее, но теперь уже привычное русло. “Жизнь для них — красотка”, — как сказал один арабский поэт-певец из городских низов. И понимаешь, как смехотворно ничтожны и самонадеянны были советские интеллигентские рассуждения о гуманизме и прогрессивных переменах, о пробуждении доброго в человеке, понимаешь, кто реально хозяин в этой жизни, какие силы на деле выходят на авансцену истории, когда рушится власть. Теперь уже оставалось только смириться. Даже в России и в Украине, где несоизмеримо мощнее и раскованней интеллектуальный потенциал, и то ничего не могут поделать. Как будто гигантской волной всех несет в одном направлении. Все все знают до мельчайших подробностей, все вам разъяснят без изъянов и утайки, а поделать ничего не могут. Наоборот, думают, как закрепить то, что уже есть, угомонить “алармистов” (это тех, кто бьет тревогу), не допустить скатывания страны к новому хаосу. Даже некоторые крупные российские ученые говорят и пишут: надо наконец понять и признать, что ресурсы должны принадлежать элите (то бишь олигархам), и научить элиту распоряжаться ресурсами по закону (то бишь отдавать какую-то, ну хоть бы небольшую часть прибыли обществу).

Одно время многим казалось, что это временщики. Кругом стали говорить и писать: временщики, временщики... Вот уйдут они, мол, или вымрут, и тогда все будет хорошо. Стал искать в литературе, кто же такие эти временщики, и нашел у одного китайского поэта еще аж периода династии Сун: “С былых времен временщики несут // Отчизне только нищету и горе”. Но оказалось, что ошибка вышла, еще одна опасная интеллигентская иллюзия. Никакие они не временщики, они надолго, если не навсегда.

Теперь надежды остались по другому поводу: на то, что они все же договорятся между собой и внутри стран, и в большом постсоветском пространстве, и в регионе, что не вцепятся друг в друга (обнимаясь и произнося речи о вечной дружбе при встречах) и не вовлекут в это дело народы, а будут постепенно, не сами, конечно, а их дети и внуки, облагораживаться в гарвардах, коламбиях, кембриджах, а потом (если, конечно, вернутся оттуда обратно) начнут естественными методами, на примере собственной жизни насаждать демократию и у нас, выстраивать соответствующие отношения внутри региона. Но что такое демократия у нас, если не узаконенная гарантия мирного сосуществования разных интересов, разных типов людей — жиганов-разбойников и мирных граждан-нестяжателей? Среди последних вполне может быть и бизнесмен-предприниматель, создающий материальные ценности собственным трудом, а среди первых — бывший пролетарий. Давно еще говорили об этом в народе: чтобы “и волки сыты, и овцы целы”. Это большевики и Советы все перепутали, хотели волчий норов человеческий укротить раз и навсегда, сделать ему (выражаясь по-нашему, среднеазиатскому) как следует обрезание. Но не тут-то было, живуч оказался норов, и “теперь живее всех живых”. Наступили времена борьбы за баланс интересов через механизмы демократии, то есть признания и за волками законного права на свой промысел (впрочем, первая часть пожелания вполне сбылась — “волки сыты”). И такая битва у нас только разворачивается, а во многих других странах мира она уже давно идет, в той же Европе, глобально. Оттуда и идет эта глобальная идея, чтобы сначала насадить везде демократию по одному раскладу и шаблону, а потом через нее решать проблемы “овец и волков”, или иначе “работников и работодателей”. Но у нас здесь шансов меньше. Порода волков совсем другая, не облагороженная вековыми традициями капиталистической культуры, отношений “труда и капитала”. Так что надежда слаба и иллюзорна, и это показали сначала катастрофические события гражданской войны в Таджикистане, а теперь и недавние, уже вторично, кровавые события на юге Кыргызстана.

Да и человек — и самый что ни на есть простой, и на всех других социальных уровнях, сверху донизу — стал по-настоящему раскрываться. Огромный, мохнатый, похожий изнутри на своего далекого предка (а внешне может предстать чистым красавчиком), образно говоря, сокрушающий дубиной из-за куска добычи (или успеха в жизни) своего соплеменника любого возраста и пола, будь то дитя малое или бабушка — божий одуванчик. И не только на просторах России, но и на всей территории бывшего СССР, в том числе и в Центральной Азии, только что в разных пропорциях к общему числу населения. Но и народ, во всяком случае, его большая часть, тоже уже не тот, не советский, изменился во многом, “перевоспитался”, переквалифицировался, рассосался по своим частнособственническим интересам и национальным идеям.

Как ни крути, как ни верти, а это, возможно, и есть один из главных итогов двадцатилетия в нашем регионе — истребление/исчезновение “советского человека”, “советского трудящегося” и активной его части — пролетариата. Они ушли вместе с порушенными заводами и фабриками, вместе с исчезнувшей промышленной инфраструктурой социализма, вместе с идеями братства народов, единения трудящихся, пролетарского интернационализма, интернациональной взаимопомощи и т.п. Как только не поизгалялись за эти годы над этими понятиями и в научных исследованиях, и в популярных телешоу, сведя их на нет как ложные и фальшивые. Но что взамен-то, если грянут возможные столкновения и потрясения? (А никто гарантий не дает, наоборот — пророчат и пророчат, да и грянули уже местами.) В идейном плане — ничего, никакой объединяющей идеи, только голые национальные интересы у каждого государства и их жесткое противостояние, идея этнонационального превосходства, изолированных “великих историй” и национального эгоизма. А реально “в случае чего” — спецназ и “силы быстрого реагирования” извне. И то, если захотят — Россия ли, ШОС ли, НАТО, США. А если захотят, то ведь надо еще и успеть. На юге Кыргызстана не захотели или не успели, Бог его знает почему. Может, потому, что нечего там было охранять. Ну, нет на юге Кыргызстана большой нефти, что поделаешь, стоит посреди города Ош одна только Сулейман-гора со следом ступни святого Сулеймана. Никак не вывезешь.

Итак, идет нарождение и рост “нового демократичного человека”, “современника нашей динамичной эпохи”. Он же одновременно и “национальный человек” с новым “национальным сознанием и мышлением”. Хотя “советский человек” и ушел из Центральной Азии, но “советское” в новом нарождающемся человеке не исчезло (три-четыре поколения — не шуточки) и, похоже, оно уже абсолютно неистребимо, что бы ни говорили некоторые ученые или политики. Это теперь один из неотъемлемых компонентов национальной психологии каждой из новообразованных наций. Компонент этот многосложный, он соединился с другими чертами и привычками, в нем есть многое и всякое. Образовался сложнейший синтез старого и нового, и он в своем спектре дает интереснейшие результаты для научного и художественного осмысления. Особенно в нашем Центрально-Азиатском регионе, в пространстве многих культурных влияний и традиционного распространения ислама. Но пока, как можно судить, особого интереса у писателей, публицистов, драматургов к этой теме нет. Многие теперь погрузились в идеализацию нового, основанного на давно забытом старом. И двинулись в обратном направлении, но точно так же, как и раньше: почему-то скачком (если помните, “от феодализма в социализм, минуя капитализм”, а теперь — от нынешнего недоношенного капитализма, минуя стадию прошедшего социализма с его разнообразным опытом, и сразу в “расцвет феодализма”). Попробуй теперь разберись, кто он, этот новый среднеазиатский национальный человек. Можно, конечно, попробовать, если соединить недавнее советское и далекое историческое прошлое, причем из разных эпох, с новейшей национальной действительностью. Но, принимая во внимание хрестоматийное ленинское — “не забывать основной исторической связи, смотреть на каждый вопрос с точки зрения того, как известное явление в истории возникло, какие главные этапы в своем развитии это явление проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь”.

Советизация как культурный

фундамент независимости

Советизация для Средней Азии была, как известно, прежде всего модернизацией. Модернизация охватила не только собственно экономическую сферу, но и все другие стороны жизни. Пять главных китов модернизации, проведенной большевиками решительными и ускоренными темпами, составляли (на первом этапе) — земельно-водная реформа, раскрепощение женщины-мусульманки, создание новой советской системы образования и индустриализация и коллективизация (на втором этапе). “Насилие — повивальная бабка истории”, — заметил Маркс. Мысль жестокая и трагичная, но что поделаешь, попробуйте-ка опровергнуть. Будь то создание империи Чингисхана, или централизованного государства Амира Темура, или даже образование Соединенных Штатов Америки, нынешнего защитника универсальных демократических принципов во всем мире, или совсем недавние события новейшей истории — раздел Югославии и других стран. Так же и советская социалистическая революция в Туркестане и Средней Азии. Однако в отличие от всех остальных исторических примеров революция в Туркестане — несмотря на все ее перегибы и перекосы, грубые ошибки и тяжкие испытания, голод и холод, гражданскую войну — была все же принята широкими слоями простого народа. Что бы теперь ни писали и ни говорили. В этом ее кардинальное отличие от всех остальных случаев исторического насилия. Простой народ поддержал советскую власть, которая открывала ему реальную возможность построить свою жизнь собственными руками, давала право на многие духовные и материальные блага. Это была власть народа и власть для народа, и народ понял это. Великая идея овладела массами. На тысячах документальных фотографий центрально-азиатского происхождения 20-х, 30-х, 40-х годов прошлого века мы видим лица воодушевленных и одухотворенных людей, неподдельный энтузиазм и оптимизм, с которым поднялся народ на строительство новой жизни. Тысячи и тысячи людей от сохи, с самых низов были подняты к высотам общественной жизни. Трудно найти аналог этому процессу в истории человечества. Была ли в регионе альтернатива большевистскому, советскому пути развития? Разумеется, была, и она теперь в центре внимания новых национальных историографий (некоторое исключение, кажется, наблюдается в Таджикистане, где изучается также и опыт социалистического строительства). Буржуазно-национальная торгово-промышленная элита и джадидская интеллигенция вкупе с российскими деятелями и западным капиталом готовы были предложить иной путь — национального буржуазно-демократического капиталистического развития, который можно связать с упомянутым “принципом” (конечно, в случае благоприятного расклада) — “и волки сыты, и овцы целы”. Впрочем, здесь нужно скорректировать с учетом ситуации: “и волки сыты, и овцы частично целы”. Возможные итоги такого развития можно представить по таким странам, как Афганистан, Пакистан, Бангладеш и др. Совсем не плохие страны, и тоже с богатейшим культурным наследием, включая собственный античный пласт, входившие в великие цивилизации древности. Только все там иначе. Огромная масса глубоко самобытного населения, сохранившего в неизменности и целостности свои богатые древние традиции (по которым у нас сейчас тоскуют некоторые ученые-историки из старой номенклатурной когорты и новое поколение экстерном обученных на Западе продолжателей “советологии”), и охраняемая автоматчиками в своих виллах высокообразованная (выученная в кембриджах и коламбиях) буржуазная элита. Конечно, немного утрирую, но в принципе так оно и есть. Рассчитывать на то, что, приди у нас в Туркестане к власти буржуазная элита или басмаческое (или, как теперь говорят, повстанческое) движение, и здесь прошел бы европейский или хотя бы турецкий вариант развития, не приходится, просто смешно. Стали бы они вам строить жилые массивы на сотни тысяч населения с бесплатным жильем и комплексной инфраструктурой! Об остальном и не говорим. Уже и теперь видно по просторам Центральной Азии — “Война хижинам, мир дворцам!”. Но парадокс состоит в том, что эту
роль — роль переходного периода к полной независимости сыграла, не предполагая того, советская власть. Именно советизация “повинна” в становлении национального сознания, национального духа, в создании мощного экономического и культурного фундамента, ставших в итоге основанием для перехода к нынешнему независимому национальному строительству. Альтернативная же идейная основа — внушительная просветительская (джадидская) гуманитарная база — в советское время практически была выведена из общественного оборота и никак не могла воздействовать на формирование национального самосознания. Конечно, она была известна специалистам-историкам, востоковедам. Но и она, как оказалось, по ряду своих идей и постулатов не противоречила концепции культурного строительства советской власти, хотя и базировалась на иных идейных основаниях.

Культурным основанием модернизации, ее неотъемлемым компонентом стал повсеместно светский путь развития. Исключительно светская направленность советского культурного строительства базировалась на философии материализма. А одним из его ключевых принципов являлся атеизм. Материалистический дух в своем первоначальном виде был диаметрально противоположен местному тотальному мистическому и фаталистическому мироощущению. Эти два мировоззрения столкнулись в бескомпромиссной борьбе. Для многих мыслящих людей, как из среды национальной интеллигенции, так и русских деятелей, было очевидно, что привносимый материализм с европейской базой источников не сможет утвердиться в сознании местных народов. А если и утвердится, то формально, поверхностно и ненадолго. (В итоге он, конечно, породил исключительно интересные двойственные формы.) Так как вся его источниковая база, даже в самых лучших европейских мыслительных конструкциях, не имеет корней в исламской культуре. А если и имеет, то только в сложных и высоких интеллектуальных сравнениях, далеких от реальной умственной жизни основной массы мусульман. Мусульмане имели совсем иную идейную базу в виде многовекового исламского письменного наследия и гигантской, можно сказать, тотальной устной народной традиции с местными доисламскими напластованиями. Конечно, мы не имеем в виду отдельных просветителей-джадидов, безусловно, ярких и талантливейших личностей, ратовавших за освоение европейской и русской культуры, которые представляли все же исключительное явление. К тому же многие из них строили свои концепции на базе обновленной исламской догматики.

Но еще до большевиков, во второй половине XIX века, была высказана русскими интеллигентами — участниками процесса завоевания и освоения Средней Азии и получила определенное хождение некая “теория” о богатом духовном прошлом древней Средней Азии, растерянном в последние века междоусобиц и иноземных нашествий. Средняя Азия считалась многими колыбелью мировой цивилизации, а некоторыми возбужденными умами — даже землей с библейским патриархальным прошлым. Если и не ставилась задача, то высказывалась мысль о необходимости вернуть народам Средней Азии их великое духовное прошлое. Возможно, для кого-то эта мысль служила даже оправданием происходящего колониального завоевания. Мол, идем восстанавливать древнюю цивилизацию.

Когда же наступила революция, оказалось, что у этой идеи кроме прямых социальных задач есть и некая метаидея, или метазадача — Россия и азиатский мусульманский Восток как единое духовное целое противостоят механистическому Западу. Это единение понималось как попытка остановить превращение западной бездуховной техногенной и эксплуататорской цивилизации в лидера мирового исторического процесса и претендента на мировое господство. Ярко и образно отобразилась эта метаидея в художественных творениях предреволюционного и революционного времени. В те же революционные годы в российской научной гуманитарной среде опять зазвучали высказывания об Азии как “прародине и учительнице человечества”. А в среде самих революционеров она получила хотя и жесткое, но близкое к художественному, почти мистическое образное оформление. Примечательны известные слова Сталина в его статье 1918 года “С Востока свет”: “С Востока свет! Запад с его империалистическими людоедами превратился в очаг тьмы и рабства. Задача состоит в том, чтобы разбить этот очаг на радость и утешение трудящихся всех стран”.

Не случайно, много позже, в годы начавшейся смертельной борьбы советского народа с фашизмом и его расистской идеологией, зазвучали призывы советских ученых-среднеазиатоведов вспомнить, кем были мы (узбеки, таджики, казахи и другие среднеазиаты) и кем они (германские фашисты) в далеком прошлом. Крупнейший советский историк и археолог, выдающийся организатор науки и исследователь цивилизации Древнего Хорезма С.П.Толстов писал в своей брошюре “Древняя культура Узбекистана”, опубликованной на русском и узбекском языках в Ташкенте в самый разгар войны (в 1943 году): “Мы пытаемся показать здесь, как развивалась высокая и богатая цивилизация древнего Узбекистана, как влияла она на развитие соседних и далеких народов, какие культурные ценности, созданные в древнем Узбекистане, вошли в сокровищницу мировой цивилизации тогда, когда грубые и дикие предки современных фашистов еще влачили жалкое существование в мрачных лесах и болотах тогдашней Германии, постепенно перенимая у “низших рас” зачатки культуры”.

Сразу же после революции Советы, столкнувшись с богатейшим духовным наследием народов Средней Азии, приступили к формированию концепции освоения лучшего (прогрессивного) в национальном наследии прошлого. Прогрессивное понималось не только как атеистическое и соответствующее классовым интересам пролетариата и трудящихся. Классовый подход никак не мог охватить всю совокупность гигантского наследия. Такие крайности были в годы революции, случались они и позже, но не они определяли магистральное направление развития исследовательской гуманитарной мысли в регионе. Под прогрессивным понимался прежде всего созданный в рамках исламской цивилизации огромный гуманистический пласт культуры. А это — десятки выдающихся мусульманских ученых, философов, поэтов, писателей. Советская наука выдвинула концепцию освоения лучшего и самого значимого в национальном наследии прошлого. И не только выдвинула, но и успела за 70 лет проделать огромную работу по ее реальному воплощению в жизнь в каждой из центрально-азиатских республик. Работу, сравнимую с работой европейских центров востоковедения, начавших систематическую публикацию памятников еще с XVIII века. Но, что принципиально отлично здесь от политики Советов — Европа занималась этим только для внутренних нужд, для читателей европейских стран, своих специалистов, а отнюдь не для жителей колоний, тем более, не издавала эти памятники по скромной цене, доступной простому народу. Вряд ли можно сомневаться, что выполнение такой задачи для национальных культур народов Центральной Азии едва ли взяло бы на себя и правительство Российской империи, при всем известном выдающемся вкладе российского дореволюционного востоковедения в изучение Востока.

Возьмем только этот вид культурного (письменного) наследия (о других нет возможности здесь говорить), так как он порождает различные точки зрения и споры. В регионе немало историков, а особенно любителей истории из числа журналистов, поэтов, писателей, которые в последние два десятилетия среди обвинений в адрес советской власти выдвигают и то, что она лишила коренные народы их духовного наследия, их традиций, культурных ценностей, включая и духовное суфийское мироощущение, суфийскую философию жизни. Вопрос вообще запутанный. В Узбекистане, например, и раньше существовали две противоположные оценки состояния этого явления. Помнится, предпоследний первый секретарь компартии Узбекистана как-то с досады сказал, что в этой стране ученые только и занимаются, что востоковедением. Не прошло и двух-трех лет, как было заявлено совершенно противоположное: что наше востоковедение вообще ничего не сделало и не исследовало и что только теперь мы должны приступить к этому делу как следует. А один поэт даже заявил, что, мол, восемьдесят тысяч манускриптов, хранящихся в Институте востоковедения, не вернули народу, никто ими не занимается, и лежат они мертвым грузом. И действительно, по правде говоря, что только не лежит у нас, да и по всему миру мертвым грузом.

В программе возрождения духовного и культурного наследия народов Центральной Азии в советское время изначально было очень правильно определено приоритетное направление работы. Не было мелкотемья и дробности, а взят был ориентир на самые крупные и выдающиеся фигуры прошлого, можно сказать, титанов мысли, общепризнанно вошедших в историю мировой культуры. К примеру, в Узбекистане — это Алишер Навои, Захир ад-Дин Бабур, Абу Райхан Бируни, Ибн Сина (Авиценна), Захир ад-Дин Бабур, Фараби и многие другие. Возьмем Алишера Навои, ставшего олицетворением узбекской национальной культуры, ее фундаментом, неисчерпаемым источником для развития и вдохновения. Алишер Навои — это все равно что Пушкин для русской культуры, и наоборот. Тексты Навои и исследования о нем стали появляться еще в 30-е годы, если не раньше. Издания, выполненные на высоком текстологическом уровне, в оригинале и в переводах на русский язык, сделанные лучшими переводчиками того времени, выходили в свет огромными даже по тем временам тиражами, не сопоставимыми с нынешними. Такой масштаб исследований и публикаций мог быть осуществлен только благодаря огромным вложениям государства и работе многих первоклассных ученых. Так, каждый том четырнадцатитомного издания сочинений Навои на узбекском языке в кириллице, осуществленного в 1960-е годы, выходил тиражом по десять тысяч экземпляров. Начатое параллельно в те же годы десятитомное издание на русском языке выходило в Ташкенте тиражом по 50 тысяч экземпляров каждый том (учитывалось распространение и за пределами республики в русскоязычной среде). И попробуйте теперь их найти, несмотря на такие тиражи. Отдельные красочно оформленные издания сочинений Навои выходили тиражами 10—15 тысяч экземпляров. Основные его сочинения издавались также в виде текстов в арабской графике или в факсимильном воспроизведении рукописей (от одной до трех тысяч экземпляров). Нужно особо отметить, что все издания 30—60-х годов отличало отменное качество, они имели оригинальное художественное оформление с тонко выраженной восточной стилистикой. (В качестве противоположного примера, к большому сожалению, можно назвать завершенное в 2003 году двадцатитомное полное собрание сочинений Алишера Навои в оригинале. Оно вышло на газетной бумаге, в соответствующем по качеству переплете разных цветов, с аляповатым дизайном; тираж каждого тома — одна тысяча экземпляров.) Даже в годы Великой Отечественной войны издание сочинений Навои осуществлялось на высоком по тем временам уровне книжного дизайна и большими тиражами. В предисловии к одному из них (Ташкент, 1943 год) сказано: “В грозные дни Великой Отечественной войны выпускает наше издательство прекрасное произведение великого узбекского поэта и мыслителя Алишера Навои — поэму “Лейли и Меджнун”. В эти дни, когда фашистские варвары несут человечеству убийство и мрак, возврат к звериным обычаям первобытного человека, смерть всех достижений человеческой культуры и искусства, в эти дни Советский Союз наравне с другими свободолюбивыми странами отстаивает не только свою честь и свободу, но и свою культуру. Издание поэмы “Лейли и Меджнун”, проникнутой высокими принципами любви и братства, сейчас особенно своевременно”.

О тиражах других восточных авторов, в том числе средневекового периода, и говорить не приходится. Так, к примеру, сочинение писателя XIX века Хиромий “Чор дарвеш” (“Четыре дервиша”), популярное в народе, было опубликовано в 1960 году на узбекском языке тиражом девяносто тысяч экземпляров. Менее известные авторы средневекового времени издавались в 50—70-е годы для широкого читателя тиражами от 10—15 до 25 тысяч экземпляров. Среди них поэты и поэтессы Хислат, Толиб Толиби, Факирий, Мужрим-Обид, Дилшод, Алмаий, Увайсий и многие другие. Тиражом 25 тысяч экземпляров был издан двухтомник поэта Мукими.

Все эти и последующие издания были совершенно доступны по ценам самым широким слоям читателей, так как государство сознательно занижало продажные цены на эти издания, предоставляя дотации, беря на себя издержки и неся материальные потери, чтобы освобождать культуру и просвещение масс от жесткой экономической зависимости. Например, том собрания сочинений Навои на узбекском языке стоил от 83 копеек до 1 рубля 40 копеек. Были ли не изданные по идеологическим причинам тексты и сознательные лакуны в текстах изданных? Да, несомненно, были, и это никакой не секрет, но не могло это даже в малейшей степени снизить значение проделанной гигантской работы.

Нельзя не сказать здесь и об академических историко-востоковедческих публикациях. Возьмем, например, такое уникальное издание (осуществлявшееся на протяжении почти 20 лет, с конца 50-х годов), как семь огромных томов (от 300 до более тысячи страниц каждый) академического издания трудов гениального Абу Райхана Беруни на русском и узбекском языках с тщательным фундаментальным исследованием и научными комментариями текстов. Об одном из его трудов еще в конце XIX века сказал известный российский востоковед В.Р.Розен, основоположник новой школы российского востоковедения: “Это — памятник единственный в своем роде и равного ему нет во всей древней и средневековой научной литературе Запада и Востока”. Или фундаментальное пятитомное издание “Канона врачебной науки” Абу Али ибн Сины на русском и узбекском языках в Ташкенте. Или многотомное издание трудов аль-Фараби в Казахстане. Или многотомное (более 20 томов) издание эпоса и фольклора каракалпаков в Нукусе. Или издания собраний сочинений Фирдоуси, Джами, Хафиза и многих других поэтов и писателей Востока в Таджикистане (на таджикском на основе кириллицы и в арабской графике). Этот ряд можно продолжать и продолжать. А ведь мы не назвали того, что в ту же советскую эпоху было сделано для культуры Центральной Азии русскими, российскими учеными за пределами региона, в центре — в Москве и Ленинграде. Всего просто невозможно перечислить, иначе статья превратится в огромный библиографический обзор. Десятки выдающихся ученых приступили к кропотливой и многолетней работе по обоснованию самобытности (отнюдь не слепка с арабской, персидской, турецкой и других) среднеазиатской цивилизации и культуры, ее древних истоков, ее собственной античности. В итоге было сделано великое дело — среднеазиатская цивилизация вошла в мировое культурное пространство как общепризнанное культурно-историческое явление. Галина Анатольевна Пугаченкова, Лазарь Израильевич Ремпель, Ольга Александровна Сухарева, Александр Александрович Семенов, Михаил Степанович Андреев, Михаил Александрович Салье, Виктор Александрович Успенский, Василий Афанасьевич Шишкин, Павел Георгиевич Булгаков и многие, многие другие, чьи имена должны бы составить гордость нынешних национальных культур. Они должны быть запечатлены в названиях улиц и институтов, школ и колледжей. Поодиночке и общими усилиями, объединившись в научные коллективы, они — русские, евреи, узбеки, таджики, казахи, киргизы, туркмены, татары и другие советские люди — подготовили и осуществили настоящий прорыв в освоении гуманитарного общечеловеческого наследия республик Средней Азии и Казахстана. От него надо бы идти дальше и дальше вперед…

И когда теперь иной раз сталкиваешься с принижением этой гигантской работы наших предшественников (как якобы идеологизированной, политизированной и даже сделанной с определенным умыслом — закабалить национальные культуры), то понимаешь, сколь ничтожны жалкие потуги людей, которые сами не могут предложить ничего даже близкого по масштабу тому, что было сделано в области гуманитарной культуры в советский период. Не обобщая эти факты как явление, мы все же должны констатировать, что, к сожалению, в ряду хулителей встречаются нередко и ученые дальнего зарубежья, продолжатели “советологии” времен “холодной войны”. Впитав, что называется, с молоком матери антисоветизм как исходный методологический принцип исследования, они пренебрегают изучением накоплений советской науки, принижают ее значение, сознательно игнорируют это наследие и в итоге… “изобретают велосипед”. Думая, что открывают что-то новое, на самом деле они повторяют давно уже сказанное, открытое и сделанное на куда как более высоком уровне и в широком видении.

Совершенно очевидно, что советская наука открыла коренным народам Центральной Азии их великое прошлое, вернула в их современную жизнь забытые, утраченные было огромные культурные накопления прошлого. И не просто накопления, а именно накопления высокого гуманистического содержания. Именно на этой гуманитарной основе, обновленной в соответствии с тенденциями нового секуляризованного времени, шло формирование национальной гордости народов Центральной Азии в советский период в рамках политической концепции “советского человека”. Не убоялась советская наука заниматься даже (теперь-то понятно, что на свою голову) проблемами этногенеза различных среднеазиатских (равно и других) народов, невольно подготовляя почву для будущих новых “великих историй”. Это гигантское наследие никуда не делось после крушения СССР и советского человека, а мягко, как само собой разумеющийся факт, как собственность перешло в чисто национальный компонент периода независимости. Осталось только его несколько подновить и слегка подправить, попутно отбросив за ненадобностью “бывших собственников” — советских “идеологизаторов-колонизаторов”. И когда ныне люди всуе или с гордостью за свою национальную исключительность произносят имена Фараби, Ибн Сины, Беруни, Фирдоуси, Улугбека и многих других (а это приходится слышать на просторах Центральной Азии в противопоставительном ракурсе: “…да наш великий Фараби еще тысячу лет назад…”, “…да когда наш Улугбек звезды считал, вы и ваш народ еще…”), они не предполагают, какая титаническая работа была проделана для того, чтобы эти имена вошли в общественный обиход как некая данность и повседневная реальность. Теперь, увы, большей частью профанированная и кастрированная.

В ХХ веке, и особенно в его второй половине, много говорилось о материализме европейской (или евро-американской) цивилизации как главном факторе кризиса современного западного мира. Факторе, навязанном и навязываемом остальному миру. В основе западного материализма лежит идея исключительно материальной заинтересованности, обязательной материальной рентабельности и в крайнем выражении — у воротил мирового капитала, транснациональных корпораций — в безудержной наживе и чистогане (не принимающих в расчет ни экологические, ни человеческие, ни морально-этические и прочие “отходы производства”). Принцип материальной рентабельности давно уже внедрился и распространился на всю культуру и художественное творчество. Культура должна приносить прибыль — это едва ли не самый общий принцип, который, к большому сожалению, начал осваиваться и нашими чиновниками от культуры. А это означает, что она почти сплошь коммерциализировалась. Никто не будет просто так, без предварительно продуманного и согласованного плана реализации заниматься творчеством и тиражировать продукты своего творчества. С какой стати?

Принципиально иным, отличным от западного, был советский материализм. Это был очень странный материализм. Парадокс в том, что советский материализм не был материальным, в нем не допускалось какого-либо коммерческого интереса и меркантильности. И именно этот момент парадоксальным образом сближал его концептуальную часть с суфийскими идеями в среднеазиатской культуре, также отвергавшими всякое земное делячество. В сближении этих двух ветвей могла содержаться интересная перспектива на будущее. В советской культуре всякие попытки наживы за счет культуры в большинстве случаев пресекались. И это имело свое глубоко положительное воздействие на самое культуру. Неоправданно ограничивая развитие культуры по идейно-классовым, идеологическим соображениям и подвергая ее содержание цензуре, советская культурная политика в то же время сохраняла и оберегала ее лучшие гуманистические идеалы, лучшие традиции прошлого и современности. Об этом сейчас не принято писать, но ведь уже в 30-е годы (время, по нынешним понятиям, сплошного террора, в том числе гонений на традиционную культуру в регионе) в Средней Азии ни один торжественный концерт во время партийных конференций и съездов не обходился без отделений с традиционной национальной музыкой. Подбор произведений был очень строгий и тщательный, чтобы показать только самое лучшее из традиции и нового. По всей Средней Азии была создана сеть музыкально-драматических и музыкальных театров, которые стали прибежищем лучших носителей традиционной музыки, подлинными очагами традиционного исполнительства и творческих экспериментов. Десятилетиями, с конца 20-х годов, в советских республиках Востока шли горячие дискуссии и велись фундаментальные исследования правомерности соединения восточных и европейских элементов в художественной культуре, поиски их органичного глубинного синтеза. Сколько было сломано копий, сколько переживаний и сомнений, сколько отданных этому делу жизней. Но ведь не зря — результаты оказались в высшей степени впечатляющими. Они ждут своего глубокого переосмысления в условиях независимости. Но пока суд да дело, исторические материалы об этом художественном эксперименте и о каждом его участнике тщательно собираются и документируются отдельными музыковедами из США и стран Европы. И слава богу, конечно. Но теперь мы видим, как в последние два десятилетия американская и европейская культуры буквально рванули прямым ходом к сплошному синтезированию традиций из разных культурных миров и художественных систем, что называется, “не мудрствуя лукаво”, то есть не утруждая себя сомнениями и теоретическими изысканиями. Своего рода культурная параллель к экономической глобализации — глобализованная культурная экспансия. (То, что когда-то, на том историческом этапе, вызывало столько скепсиса и критики у западных интеллектуалов, обвинявших нас в подрыве исконных традиционных ценностей народов Востока, в русификации, экспансии русской культуры и т.п.) Тот же американский музыкант Йо Йо Ма, с большим успехом исполняя с симфоническим оркестром музыку среднеазиатских композиторов, включая в состав оркестра типично национальные инструменты, совсем не беспокоится о том, совместятся ли утонченные ладовые системы Востока с равномерно темперированным строем европейских инструментов. По нынешним временам, по-видимому, и правильно делает. Утешить нас может лишь наше, ставшее почти традиционным: и здесь мы были когда-то первыми, но, увы, не смогли реализовать себя в мировом масштабе.

Да и сама советская цензура была неоднородной, в культуре выявлялись два ее основных вида — идеологическая и художественная. О художественной цензуре почему-то помалкивают, только и говорят об идеологическом диктате (который конечно же был, то усиливаясь, а то ослабевая). Но благодаря художественной цензуре, художественному контролю со стороны самих носителей культуры общий художественный уровень был неизмеримо более высок по сравнению с нынешней профанацией и имитацией, засильем во всем и везде дешевой и пошлой массовой продукции, доступ которой к широкой трансляции через телевидение просто-напросто покупается “денежными мешками”. Теперь-то понятно, что советский материализм как принцип в культуре был по своей сути и не материализмом даже, а наивным идеализмом, потому-то и был обречен. Куда уж тут противостоять второму главному инстинкту человека, тем более еще и финансово, и всячески поддерживаемому великими государствами современного мира…

Но мы не намерены и упрощать ситуацию. Сказанное вовсе не означает, что в западном обществе отсутствуют гуманистические идеалы в культуре и гуманизм как таковой. Еще как присутствуют, и в особенности на личностном, человеческом уровне. Носители гуманистических идей “гнездятся” во многих университетах Европы и США. Там, в этих рассадниках инакомыслия, еще витает дух подлинной интеллектуальной свободы, некогда составлявшей самое суть европейской цивилизации. Люди продолжают осмыслять трагический ход крушения гуманизма современной цивилизации и искать выход из этого кризиса, сочувствуют левым идеям и положению человека труда. Там мы сталкиваемся с примерами человеческого соучастия и содружества, с готовностью бескорыстно помочь тем, кто нуждается в помощи. Есть чему поучиться у них и нам, “неофитам” из Центральной Азии, оказавшимся на обочине дикого капитализма, смешанного с феодализмом, остатками социализма и традиций древневосточных деспотий.

“Величие национальных идей”:

крушение единого региона

или альтернатива распаду?

Строительство новых государств началось на бурно и спешно возрождаемом национальном прошлом. К этому подталкивал социальный, экономический и политический хаос, охвативший Россию в период правления Б.Н.Ельцина, катастрофические человеческие потрясения внутри стран. Что только не возродили за прошедшие двадцать лет, попутно порушив многое из того, что было создано и в культурной, и в материальной сферах. Для лучшего понимания происшедшего вполне уместна прямая аналогия с Октябрьской революцией 1917 года. За исключением, конечно, человеческих жертв. Но если иметь в виду многочисленные трагически сломанные судьбы людей, безвременные кончины, разгул в 90-е годы вооруженной организованной преступности, распад семей и сообществ, насильственное рабство, перемещение сотен тысяч и даже миллионов людей в разные стороны, то, может быть, недалеко и от исторической революции. И прежде всего разрушили (конечно, выборочно, внешне) ту социально-идеологическую платформу, которая была возведена большевиками и скрепляла, наряду с другими факторами, регион в единое целое.

В полном объеме стали возрождаться все традиции, обряды, религиозные праздники, что было с радостью встречено народом. Год от года они все более и более набирают свою силу, становятся по-настоящему массовыми и общенародными. “Новый среднеазиатский человек” в большинстве своем удачно, свободно и без каких-либо психологических комплексов совмещает религиозность на ее бытовом уровне (выполнение основных обрядов, посещение мечети раз в неделю, соблюдение поста в рамазан и т.д.) и вполне нормальную, полноценную современную светскую жизнь (с посещением кафе и ресторанов, развлекательных мест, потреблением спиртных напитков). Этот своеобразный “синтез”, можно сказать, общее место, и даже как-то странно здесь о нем говорить. Одно никак не мешает другому — и в этом также один из признаков нового времени на всей территории постсоветской Центральной Азии. Иной раз, попадая в Ташкенте в пятницу в обеденное время в частные торговые ряды, уже не удивляешься их полупустынному виду — почти все продавцы, а это в основном молодые люди, уехали на пятничный намаз. Конечно, многие забытые традиции еще не вернулись, но, так как общее направление процесса изменений определено, можно быть уверенным в их неизбежном возвращении.

Одно из самых ярких проявлений национальных форм жизни — полномасштабное возрождение традиции проведения свадеб. Нельзя сказать, что в советское время их не было. Были, и еще какие. Парадокс в том, что с этой расточительной и обременительной для простого народа традицией не могли справиться по очереди — ни мусульманские теологи до революции, выступавшие с осуждающими статьями в теологических журналах; ни представители нарождающейся национальной буржуазии и интеллигенции — просветители-джадиды; ни советская власть, долгое время открыто и жестко боровшаяся с “пережитками феодализма”, а потом махнувшая рукой; ни новые власти и духовные авторитеты в период независимости в Узбекистане и Таджикистане. Феномен свадьбы (тоя) имеет глубокую экономическую, этическую и даже, если хотите, национально-философскую подоплеку. В общественной жизни богатой элиты до революции он был кроме всего прочего формой выражения признательности и покорности сановному покровителю. Например, вельможа из окружения бухарского эмира устраивал роскошный многодневный суннат-той — праздник по случаю обряда обрезания своих сыновей — с приглашением эмира в благодарность за то, что последний облагодетельствовал одного из них по службе. После тоя подсчитывались дорогостоящие подарки и выгоды с обеих сторон. В нынешних условиях становления частнособственнической психологии есть в этом и некая форма скрыто-открытой соревновательности, демонстрации уровня престижности, состоятельности своим соплеменникам по месту жительства (в махалле) и в клановом сообществе. Сильно действует и традиционное общественное мнение. Как-то спросил одну работницу международной организации по строительству гражданского общества в Таджикистане, сможет ли она обойтись без соблюдения традиции проведения большого тоя с крупными расходами для своей дочери (все ж таки по долгу службы она должна показывать пример приверженности новому). Нет, ответила она, сама я, может, и смогла бы, но дочь потом заклюют в махалле, и родственники со стороны мужа, и все остальные будут тыкать пальцем: вот, мол, не сделала свадьбу как положено.

В период независимости все больше стала возрождаться традиция проводить пышные свадьбы не только у себя во дворе или под специальными навесами в общих дворах жилых массивов, а в ресторанах. Благодаря этому обстоятельству развился даже новый архитектурно-строительный тип — “тойхона” (буквально: “помещение для свадьбы”), что-то среднее между рестораном с огромным залом — и дискотекой. Можно сказать, что вся страна покрывается постепенно сетью частных тойхона. Дело это прибыльное.

А теперь о главном — о национально-философской подоплеке свадьбы, которая во многом объясняет ее центральное положение в жизни населения и неистребимую живучесть. У мужчины — узбека и таджика — есть жизненная сверхзадача: построить дом и женить сына (выдать замуж дочь). Есть еще несбыточная или трудно осуществимая мечта открыть свой, пусть маленький магазинчик — дукан, “свое маленькое дело”, обычно торговое (аптеку, маленькое кафе и т.п.), но это уже дополнение к сверхзадаче. А вот свадьба — это не просто “один мулла, 3 рубля денег, головка сахара и делу конец”, ныне — это комплекс огромных расходов, сопровождаемых сложнейшими “ритуальными действами”. Поэтому взгляд на узбекских и таджикских гастарбайтеров как на результат обнищания населения не совсем верен. Конечно, есть среди них и те, кто едет из страны из-за безысходности (и то сказать, где же такие страны на нашем родном постсоветском пространстве, откуда не бегут из-за безысходности?). Но большинство из них все же едет на стройки в Россию для выполнения своей “жизненной сверхзадачи”. Существует мнение, что работа внутри страны есть и прожить худо-бедно можно. Но платить от пятисот долларов в месяц здесь никто не будет. Конечно, есть места, где можно получать такие деньги, но они не для простого народа.

Ясно, что психология “своего маленького дела” — один из центральных элементов в системе жизненных ценностей нового центральноазиатского человека, особенно и в первую очередь у узбеков и таджиков как представителей древней городской цивилизации. Он имеет очень глубокие корни в истории жизнедеятельности этих народов. Помнится, в начале 80-х, еще в доперестроечные времена, довелось мне отдыхать в одном доме отдыха на Оке. Вечерами за чаем велись у нас беседы с жившим по соседству партийным работником среднего звена из одного российского городка. Описывая нашу жизнь, посетовал на то, что у нас с детства приучают детей зарабатывать деньги, поощряют предприимчивость, как бы формируют частнособственническую психологию. И услышал совершенно неожиданный ответ: и очень правильно делают, это же хорошо. Посмотрите, что делается у нас, хотя бы здесь, вокруг дома отдыха: какие великолепные покосы, но никто не хочет заниматься животноводством, почти никто не держит коров на частном подворье, а едут за молоком и продуктами в город. И действительно, как бы в подтверждение сказанного моим соседом, каждый день радиорубка дома отдыха призывала отдыхающих добровольно помочь местному колхозу завершить сенокос “в обмен” на парное молоко — тщетно. Предприимчивость и необычайное трудолюбие потомков древних земледельцев, ремесленников и купцов-торговцев Средней Азии позволяли им выживать в самые сложные и тяжелые исторические времена (даже в голод начала 30-х, ставший трагедией для казахского населения). И именно эта вековая черта, не исчезавшая и в советское время, в первую очередь стала возрождаться в национальной психологии народов в период независимости.

В то же время неизбежно сопутствующие предприимчивости качества в старые дореволюционные времена привели к формированию у соседних народов, с иной системой хозяйствования, устойчивых стереотипов касательно народов Средней Азии. Сарты, так тогда называли предприимчивых горожан-торговцев, выезжавшие по торговым делам в степь к казахам и в горные местности проживания киргизов, иногда казались тем очень ловкими и хитрыми людьми, якобы обманным путем достигавшими благополучия. Но существовало и противоположное мнение, которое преобладало в среде людей практического действия, причастных к созданию материальных благ жизни. Хорошо известны слова порицания великого казахского просветителя Абая в адрес своего народа: он призывал брать пример с сартов, учиться у них трудолюбию и другим положительным качествам.

Сарты воспринимались как хозяева и хозяйчики, собственники, обретавшие в различных обстоятельствах черты начальствующих в жизни людей. Возможно, сарт воспринимался и как олицетворение наступающего жестокого капитализма. Эта “ипостась” на бытовом обывательском уровне была, по-видимому, перенесена в советское время на потомков сартов — узбеков. У кыргызов и ныне бытует поговорка, которую довелось не раз слышать в шутливой форме в кругу моих кыргызских друзей: “Озбек кетти оз калди” — “Узбеки ушли, а мы и остались”. Поговорка эта очень много значит и требует интерпретации. Совсем не обязательно она применяется именно к узбекам, обычно — к гостям, старшим по возрасту, начальникам, авторитетам, уход которых из общего застолья-пиршества позволяет остальным расслабиться и погулять уже как следует. Почувствовать себя свободными, без надзирающего и контролирующего начальственного ока. Но это отстраненное непосредственно от узбеков применение показывает, что в основе видения хозяина лежит образ узбека как человека, организующего и наводящего порядок и/или хозяйствующего. Эта же поговорка имеет и некий дополнительный, скрытый смысл — как косвенное свидетельство отторжения в кыргызской народной стихии идеи сильной, единоличной или централизованной власти.

Трагедия межэтнического противостояния на юге Кыргызстана в июне 2010 года еще раз наглядно показала, как вместе с проводимым официальной идеологией возрождением национального самосознания (не только в Кыргызстане, а по всей бывшей советской Средней Азией) стали возвращаться в жизнь и одряхлевшие, забытые было старые символы и знаки, против которых в свое время вела, может быть, слишком жестокими методами борьбу советская власть. На некоторых фотографиях и в хронике можно было видеть короткую надпись на заборах и стенах домов в районах происшедших погромов: “Сарт, умри”. Здесь в это слово, давно уже вышедшее из употребления и сохранившееся лишь как предмет исторических исследований (десятки, если не сотни научных статей написаны на эту тему), вложен негативный смысл, характеризующий явление, чуждое этнонациональной стихии кыргызов. Элемент отчуждения, несовпадения “культурно-хозяйственных ритмов” символизирует возрождение некоего узкого (возможно, ситуативного) сегмента исторической памяти народа, несущего исключительно негативное содержание. Вряд ли он может заслонить собой огромный пласт сопряженного и переплетенного культурного наследия двух народов. Но должен бы заставить задуматься всерьез культурологов и психологов, историков и востоковедов, да и любителей старины и самобытного национального наследия: где та граница, перед которой нужно остановиться в нашем восхвалении славного, богатого и великого собственного прошлого и героических деяний предков, сносящих головы и переламывающих хребты своим врагам? Задуматься о судьбе нашего общего культурного, гуманистического по своему смыслу наследия в регионе Центральной Азии. Почему оно не срабатывает? Как сделать, чтобы озлобление, охватывающее сознание толпы, все же не позволяло ей забывать о главном, о том, что выражено, например, в эпической истории Манаса: легендарная Каныкей — невеста Манаса была родом из Бухары, соединяя на уровне самого возможного близкого родства судьбы двух народов? Чингиз Айтматов не убоялся поднять свой голос с осуждением своего же народа еще во время первого кровавого противостояния в 1990 году. Такие примеры очень редки в истории и показывают необычайную высоту человеческого духа. Но и до того не раз он выражал свое отношение к узбекскому народу, сформулировав собственное понимание культурно-исторического вклада этого народа и Узбекистана в целом в развитие нашего региона. “То, что сделали узбекские труженики для страны, — это заслуживает земного поклона. То, что сделала многовековая узбекская культура для народов Средней Азии, — это можно сравнить с влиянием Византии на Древнюю Русь. И в досоветское, и в советское время Узбекистан был нашим словом и обликом на Востоке”, — писал Ч.Айтматов в 1988 году. Он напомнил о том, чем был этот народ для “нас, жителей туркестанских горных и степных окраин, с детских лет воспитанных в почтении и уважении к узбекскому народу с его древней историей и культурой, заслужившему это общепризнанное отношение окружающих бесспорным и в высшей степени прекрасным национальным качеством своим — неугасимым, невероятным трудолюбием, мастерством и чудесно сохранившимися редкостными общинными традициями…”.

Но нет уже великого сына кыргызского народа, всегда открыто и прямо высказывавшего свои мысли и готового пойти на все ради защиты истины. Человека, провозгласившего в свое время принцип приоритетности общечеловеческих гуманистических ценностей над классовыми, государственными и, по сути, узконациональными интересами. Может быть, это было кратковременное озарение, утопия, но утопия прекрасная. Теперь, увы, мы видим, как принцип собственных этнонациональных корыстных интересов все более и более торжествует на просторах постсоветской Центральной Азии. Как-то, почти десять лет назад, публицист и поэт Сабит Мадалиев заметил (имея в виду наш регион), что здесь “идет тихая политическая война, где каждое государство борется за свою исключительность, заново переписывая историю, испытывая терпение своих народов на прочность и яростно вооружаясь за счет него”. Понятно, что теперь уже не такая и тихая. И самое печальное, что все чаще и чаще в защиту этих интересов яростно вступается интеллигенция, которая, казалось бы, по своему предназначению призвана выступать хранительницей гуманистических ценностей более широкого круга и охвата. Такова обратная сторона медали начавшегося независимого национального строительства в регионе.

Этому во многом способствует и искусственно организованная изоляция культурного взаимодействия деятелей культуры и интеллигенции в регионе Центральной Азии, и самоизоляция многих из них. Давно уже нет у нас такого уникального интеллектуального форума, каким был “Иссык-Кульский форум” Чингиза Айтматова, идеями которого питалось целое поколение. Интеллигенция в регионе поделена и поставлена под контроль национальных государственных интересов, мобилизована ими на обслуживание собственных задач. Понятно, что и без этого, по-видимому, теперь никак нельзя, ведь и весь мир вступил в решающую и, как полагают некоторые западные же интеллектуалы, заключительную схватку за ресурсы и выживание. Но все же, и тем более важно, чтобы в этих условиях оставалось поле для свободного взаимодействия и поддержания диалога, а не для одних только перетеканий капиталов и их держателей. Оптимизм еще теплится, потому что в самом среднеазиатском народе, в глубинах народного сознания коренятся идеи единения, взаимодействия и, наоборот, — отвергается навязываемое “политическими реалиями эпохи” разделение и обособление. Александр Джумаев, «Дружба Народов» 2011, №12

По экспертным оценкам, в Россию в 2010 г. завезено около 400 тыс. т столового винограда из 12 стран, в основном из Турции, Китая, Кыргызстана, Италии, Узбекистана и Румынии. При этом за несколько лет производство столового винограда в крае увеличилось почти вдвое. Однако местный виноград проигрывает импортному товарным видом, ценой и сроками хранения. передает "Деловая газета.Юг".
"Дело в том, что в Госреестре нет новых перспективных, в том числе ранних сортов. Не развито производство безвирусного посадочного материала, отсутствует система хранения и реализации продукции. Выращивание винограда столовых сортов требует значительных вложений, которые можно вернуть только через 5-7 лет", - пояснили в управлении.
В ноябре депутаты ЗСК приняли краевую целевую программу "Развитие производства столовых сортов винограда в Краснодарском крае" на 2012-2014 гг., на которую выделят 128,8 млн рублей в основном из бюджета. Она предусматривает создание лаборатории микроклонального размножения на базе ОАО АПФ "Фанагория" для производства столовых сортов винограда на безвирусной основе, питомников для размножения эффективных сортов, проведение их испытания для включения в Госреестр. Сейчас зарегистрировать новый сорт стоит около 200 тыс. рублей.
Для хранения и сбыта продукции построят логистический комплекс в Темрюкском районе на 1 тыс. т и еще два - по 500 т - в Крымском и Динском районах. Подрядчиков для этих работ определят по конкурсу. Россия. ЮФО > Агропром > trans-port.com.ua, 12 декабря 2011 > № 455833

Накануне в Вене состоялась встреча властей Афганистана и ряда других стран региона, в основном имеющих общую границу с ИРА, по итогам которой было заключено беспрецедентное соглашение о сотрудничестве в сфере борьбы с наркотиками.

Помимо Афганистана, документ был также подписан представителями Ирана, Пакистана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также Казахстана и Кыргызстана, сообщает Центр новостей ООН.

Региональная антинаркотическая программа на 2011 – 2014 годы была разработана Управлением ООН по наркотикам и преступностью. Её осуществление предполагает объединение усилий стран в сферах проведения антинаркотических операций, борьбы с контрабандой наркотиков и финансовых средств, задействованных в наркотрафике, обмен информацией, а также совместное обучение сотрудников антинаркотических ведомств.

«Поскольку последующие годы имеют решающее значение для будущего Афганистана, мы должны дать ответ <наркоугрозе>, основанный на общей ответственности и конкретных действиях», – прокомментировал новую программу исполнительный директор УНП ООН Юрий Федотов.

Российская нефтяная компания ЛУКОЙЛ заявила об обнаружении нефти и газа на месторождении на шельфе Кот-д'Ивуара. Открытие совершила дочерняя компания ЛУКОЙЛа Lukoil Overseas Cote d'Ivoire Ltd. совместно с Vanco Cote d'Ivoire Ltd. (подразделение независимой компании Vanco Group) и Petroci Holding (государственная нефтяная компания Кот-д'Ивуара) на блоке CI-401. Об этом говорится в сообщении ЛУКОЙЛа.

Разведочная скважина Independence-1X, пробуренная на блоке CI-401, достигла запланированных глубин. Там она "обнаружила песчаники хорошего качества, содержащих легкую нефть и газовый конденсат", сообщает российская компания. "Полный анализ данных скважины, включая каротажную диаграмму, давление резервуара и образцы жидкости, подтверждают, что скважина проникла в 8-метровый (26 футов) слой песка, насыщенный углеводородами", - говорится в сообщении. Образцы углеводородов, полученные из скважины, имеют плотность в 40 градусов API. Скважина глубиной 4 132 метра будет временно законсервирована, подчеркивают в ЛУКОЙЛе.

Independence-1X была пробурена на морской глубине 1 689 метров в 93 километрах к юго-востоку от города Абиджан. Independance-1X - вторая разведочная скважина, пробуренная на блоке CI-401, который охватывает площадь в 619 кв. км. на глубине от 950 до 2,1 тысячи метров.

В соответствии с соглашением о разделе продукции на блоке CI-401, Vanco (оператор) принадлежит 28,34% в проекте, ЛУКОЙЛу - 56,66%, государственной Petroci Holding - 5% долевого участия, а также 10% номинального долевого участия. Соглашение было подписано 30 сентября 2005 года правительством Кот-д'Ивуара, Vanco Cote d'Ivoire Ltd. и Petroci Holding.

ЛУКОЙЛ является второй крупнейшей частной нефтегазовой компанией в мире по размеру доказанных запасов углеводородов. Компания реализует проекты по разведке и добыче нефти и газа в России, Казахстане, Египте, Азербайджане, Узбекистане, Саудовской Аравии, Колумбии, Венесуэле, Кот-д'Ивуаре, Гане и Ираке. ЛУКОЙЛ владеет нефтеперерабатывающими мощностями в России и за рубежом. В России компании принадлежат четыре крупных НПЗ - в Перми, Волгограде, Ухте и Нижнем Новгороде, и два мини-НПЗ. Совокупная мощность российских НПЗ составляет 45,1 млн тонн нефти в год. За рубежом компании принадлежат НПЗ в Болгарии, Румынии и на Украине, а также 60-процентная доля в нефтеперерабатывающем комплексе ISAB (Сицилия, Италия) и 45-процентная доля в НПЗ TRN (Нидерланды). Совокупная мощность зарубежных НПЗ компании составляет 26,4 млн тонн нефти в год. Доля ЛУКОЙЛа в общемировых запасах нефти составляет около 1%, в общемировой добыче нефти - около 2,4%. На долю компании приходится 18,6% общероссийской добычи и 18,9% общероссийской переработки нефти. По состоянию на начало 2010 года доказанные запасы нефти ЛУКОЙЛа составляли 13 млрд 696 млн баррелей, доказанные запасы газа - 22 млрд 850 млрд кубических футов, что в совокупности составляет 17 млрд 504 млн баррелей нефтяного эквивалента. ЛУКОЙЛ в 2010 году увеличил чистую прибыль по РСБУ более чем в 3 раза до 140 млрд рублей. За 9 месяцев 2011 года чистая прибыль компании по US GAAP выросла в годовом исчислении на 32,1% и достигла 9,012 млрд долларов. Этот же показатель за такой же период 2011 года по РСБУ повысился до 245,6 млрд рублей. Президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, по данным на конец сентября 2010 года, прямо и косвенно являлся держателем около 20,6% акций, вице-президент Леонид Федун владеет около 9,3% акций. 

8 декабря 1991 г. президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кравчук, а также председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич в правительственной резиденции "Вискули" в Беловежской пуще (Белоруссия) подписали Соглашение, в котором заявили о прекращении существования СССР и провозгласили создание Содружества независимых государств.

В документе была подтверждена приверженность принципам Устава ООН, Хельсинкского Заключительного акта, других международных обязательств. В Соглашении говорится, что с момента его заключения на территориях подписавших его стран не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего СССР, а деятельность союзных органов власти прекращается. Стороны обязались "развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному обмену".

В Соглашении подчеркнута неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества, заявлены гарантии их открытости и свободы передвижения граждан и т.д.

10 декабря 1991 г. соглашение было ратифицировано Верховными Советами Украины и Белоруссии, 12 декабря - Верховным Советом РСФСР.

21 декабря 1991 г. в АлмаАте руководители 11 из 15 бывших союзных республик (кроме Литвы, Латвии, Эстонии и Грузии) подписали Протокол к Соглашению о создании СНГ от 8 декабря, согласно которому Азербайджан, Армения, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан присоединились к Содружеству Независимых Государств в качестве его учредителей на равноправных началах. В тот же день руководители 11 государств подписали также АлмаАтинскую декларацию, в которой были подтверждены основные цели и принципы СНГ.

Вступление в СНГ Грузии было оформлено решением глав государств от 3 декабря 1993 г., принятым в связи с обращением главы грузинского государства Эдуарда Шеварднадзе от 8 октября 1993 г. 12 августа 2008 г. президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о выходе страны из СНГ. 18 августа 2009 г. завершилась формальная процедура выхода Грузии из СНГ. В августе 2005 г. Туркмения вышла из действительных членов СНГ и получила статус ассоциированного членанаблюдателя. Из республик бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва, Эстония.

Один из крупнейших мировых автопроизводителей General Motors

General Motors - одна из крупнейших компаний-производителей автомобилей, была основана в 1908 году. Международная штаб-квартира компании расположена в Детройте; на предприятиях GM, находящихся почти в 120 странах мира, трудятся 209 тысяч человек. GM и ее стратегические партнеры производят легковые и грузовые автомобили в 31 стране, в том числе обслуживают и продают группу следующих брендов: Baojun, Buick, Cadillac, Chevrolet, GMC, Daewoo, Holden, Isuzu, Jiefang, Opel, Vauxhall и Wuling.

В России GM располагает собственным заводом GM-Auto в Санкт-Петербурге, совместным предприятием GM-"АвтоВАЗ" в Тольятти, производством на автосборочном предприятии "Автотор" в Калининграде. В 2010 году продажи General Motors в России составили почти 160 тысяч автомобилей.

планирует по итогам 2011 года увеличить продажи автомобилей в РФ на 65-70% по сравнению с 2010 годом - до 243-245 тысяч, сообщил журналистам на форуме "Автоэволюция 2011", организованном газетой "Ведомости", президент и управляющий директор GM в России и СНГ Джим Бовензи.

"Мы планируем продать в 2011 году 243-245 тысяч автомобилей", - сказал он, добавив, что это на 65-70% больше, чем в 2010 году.

При этом Бовензи сообщил, что российский автомобильный рынок по итогам 2011 года вырастет на 50%, и GM увеличит свою долю рынка в РФ. Отвечая на вопрос о перспективах автомобильного рынка в РФ в 2012 году, Бовензи сказал, что такого роста, как в 2011 году, не будет. "Это связано с волатильностью мировой экономики", - сказал он.

Кроме того, представитель компании сообщил, что в начале 2013 года GM планирует начать продажи в России бюджетного автомобиля Chevrolet Cobalt. По его словам, планируется, что автомобиль будет ввозиться из Узбекистана. Его продажи составят несколько десятков тысяч. Бовензи отметил, что производство в России Chevrolet Cobalt пока не предполагается.

Он также сообщил, что в 2012 году GM начнет продажи в России автомобилей Chevrolet Cruze в кузове "хэтчбек", новый Opel Zafira, Chevrolet Aveo и Chevrolet Camaro. По его словам, сначала Chevrolet Aveo будет собираться методом крупно-узловой сборки на калининградском предприятие "Автотор", а к концу года планируется запустить тестовую сборку на Горьковском автозаводе.

Кроме того, Бовензи сообщил, что "GM-Автоваз" планирует начать выпуск новых автомобилей Шевроле "Нива" и "Лада" 4х4 в 2015 году.

General Motors была основана в 1908 году и сегодня выпускает легковые и грузовые автомобили в 34 странах, продает и осуществляет техобслуживание - в 140 странах. Штаб-квартира концерна находится в Детройте, штат Мичиган, общая численность персонала - 244,5 тысячи человек. Крупнейшим рынком сбыта GM являются США, за ними следуют Китай, Бразилия, Великобритания, Канада, Россия и Германия.

По итогам третьего квартала 2011 года GM сократил чистую прибыль на 15% - до 1,7 миллиарда долларов.Завод General Motors.

Афганский тест

Интересы России в регионе прямо противоположны интересам США

Игорь Панкратенко

В преддверии открывшейся в понедельник Боннской конференции по Афганистану масс-медиа были наполнены оптимистическими прогнозами и самыми светлыми ожиданиями. Меня всегда удивляла эта наивная вера в то, будто в рамках подобных форумов могут быть приняты хоть сколько-нибудь важные политические решения. Скорее на этой площадке речь идет о формулировании интересов глобальных и региональных игроков и попытке их согласования.

А то, что в отношении Афганистана противоречия интересов региональных государств (Россия, Иран, Китай и центральноазиатские республики) и внерегиональных игроков (США, Турция, Саудовская Аравия и отчасти Евросоюз) начинают приобретать антагонистический характер, — не вызывает сомнений, хотя и признается с большим трудом.

Используя уникальность геополитического положения Афганистана, США создают здесь механизм по управлению региональной стабильностью. Соглашения о стратегическом партнерстве, которые Афганистан уже подписал с Индией, намерен подписать с Великобританией и готовится заключить с США, означают только одно: Афганистан полностью встраивается в американскую конструкцию «Большой Центральной Азии».

Самый важный итог этих соглашений — создание на территории Афганистана американских военных баз на долгосрочную перспективу. Правда, вопрос о базах еще должен быть одобрен в афганском парламенте, но это уже не более чем формальность. Разумеется, в парламенте найдутся те, кто выступит с резкой критикой соглашения, разумеется, некоторые пункты соглашения будут опротестованы, но в целом оно будет принято. Споры вокруг него сведутся к торговле, к стремлению части афганских элит получить от Карзая и США более высокую плату за свое согласие.

Чем обернутся эти стратегические соглашения для региона? Территория Афганистана начнет активно использоваться силами США для проведения спецопераций в направлении Ирана и Пакистана. Закрепившись в Афганистане, Вашингтон будет расширять свое присутствие в Центральной Азии, создавать базы на территориях центральноазиатских государств (Узбекистана, Таджикистана), а также антитеррористический центр в Кыргызстане.

То, с какой скоростью происходит расширение присутствия США в регионе, лучше всего демонстрирует динамика американо-узбекских связей. Весной-летом 2011-го в Ташкент зачастили американские делегации, представлявшие госдепартамент США, конгресс, Белый дом, а также гости из Великобритании. Итог: к началу осени свернутые шесть лет тому назад отношения Узбекистана с Западом были восстановлены в полном объеме, а 22 сентября 2011 года конгресс США принял решение отменить ограничения на предоставление военной помощи Узбекистану, введенные в 2004 году.

Все эти элементы тесно увязаны между собой — военные базы становятся опорными пунктами присутствия в регионе, а антитеррористический центр будет базой проведения специальных операций на территории центральноазиатских государств под видом «борьбы с исламским экстремизмом».

Некоторые мои российские оппоненты достаточно часто повторяют, что «США в Афганистане делают работу за Россию», защищая, в том числе, и ее интересы в регионе. Но какие же такие российские интересы защищают США? Объем наркотрафика растет, а «исламский экстремизм» расползается по приграничным государствам. Глава афганского управления геодезии и картографии Фазыл Ахмад Хедайят заявляет о территориальных претензиях администрации к Ирану и Пакистану и намекает на необходимость пересмотра существующих границ с бывшими советскими республиками, что, по сути, закладывает будущие конфликты с непредсказуемым исходом. Это надо иметь какой-то уж совсем необычный ум, чтобы утверждать, что такое развитие ситуации отвечает интересам России!

Интересы России в регионе прямо противоположны интересам США. России нужна стабильная Центральная Азия, России нужно максимальное сокращение наркотрафика и уничтожение опиумных плантаций, которые за время присутствия НАТО стали источником доходов как дехкан, так и коррумпированной администрации.

Когда министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи говорит, что «экспансионистские планы США и продление американского присутствия в Афганистане под предлогом якобы желания искоренить экстремизм никоим образом не будут способствовать обеспечению и укреплению безопасности ни в самой стране, ни в регионе», он выражает и точку зрения Москвы, ту точку зрения, которую Москва пока озвучить на уровне первых лиц не может.

На боннской «тусовке» не будет принято ни одно серьезное решение. По той причине, что решение афганской проблемы лежит в русле сотрудничества России, Ирана и Китая.

Надышавшись духом свободы

Ислам Каримов сокращает сроки своих полномочий

Аркадий Дубнов

Срок полномочий следующего президента Узбекистана будет сокращен с семи до пяти лет. Соответствующие поправки к закону приняла 5 декабря верхняя палата узбекского парламента, теперь их должен утвердить президент Ислам Каримов. Осведомленные наблюдатели в Узбекистане уверены, что нововведения свидетельствуют о подготовке Каримовым своего преемника.

Сокращение сроков президентских полномочий было сделано по инициативе самого Ислама Каримова, которому в конце января следующего года исполнится 74 года. Точно так же почти десять лет назад, в январе 2002 года, референдум в Узбекистане утвердил обратную операцию, увеличив этот срок с пяти до семи лет. Тогда Каримов, будучи переизбран в 2000 году на пять лет, воспользовался этим решением, чтобы остаться на своем посту сверх этого срока еще почти три года. Следуя этой схеме, можно предположить, что правоприменение принятого закона может быть осуществлено уже по отношению к нынешнему сроку президентских полномочий. Другими словами, теперь Ислам Каримов может выдвинуться на президентские выборы не в 2014-м, как это предполагалось ранее, а уже в 2012 году.

Официальный Ташкент пока никак не обосновывает необходимость сокращения срока президентских полномочий. В самом Узбекистане некоторые эксперты предположили, что таким образом Каримов начинает отказываться от власти.

Такого мнения, в частности, придерживается главный редактор неподцензурного узбекского интернет-портала Uzmetronom.сом Сергей Ежков, которого на Западе считают близким к руководству службы национальной безопасности Узбекистана. Хорошо осведомленный журналист утверждает, что неожиданный шаг Каримова однозначно свидетельствует о его намерении через три года, в 2014 году, передать руководство страной своему преемнику.

«Вдумайтесь, человек, о котором за глаза говорили, что с поста он уйдет только вперед ногами, нашел в себе мужество фактически добровольно отказаться от власти», — не скрывая эмоций, говорит в беседе с «МН» Сергей Ежков.

В Узбекистане сама мысль о том, что главой государства может быть кто-либо иной, кроме Каримова, пока он жив, считается крамольной. Мало кто сомневается, что он сам будет баллотироваться на пятилетний срок в 2014 году, хотя сам он пока на эту тему не высказывается.

В перспективу ухода Каримова не слишком верит главный редактор информагентства «Фергана» Даниил Кислов, считающий, что последняя инициатива Каримова не больше чем дань демократической риторике, к которой уже не раз прибегал Ташкент в угоду своему главному нынешнему внешнеполитическому партнеру, Вашингтону.

Стремительное улучшение отношений между США и Узбекистаном становится все более очевидным по мере того, как приближается срок начала вывода американских войск из Афганистана в 2014 году. Ташкенту в этой ситуации необходимо избавляться от имиджа брутального тиранического режима. Этим объясняются некоторые меры, принимаемые узбекскими властями в последнее время, в частности освобождение из психиатрической больницы содержавшегося там пять лет независимого журналиста Джамшида Каримова, которого называют племянником президента Узбекистана.

Сомневается в готовности Ислама Каримова добровольно отказаться от власти и известный российский исламовед, эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. «Необходимость такого шага для Каримова не просматривается, ведь он смог достичь с американцами вполне приемлемого консенсуса, — говорит эксперт в беседе с «МН». — Кроме того, в такие намерения трудно поверить, так как узбекский президент, как всякий пожилой человек, хотел бы избежать потрясений в конце жизни, которые могут оказаться неминуемыми в случае своей добровольной отставки».

Тем временем сам Ислам Каримов дал волю своим эмоциям по другому поводу. Принимая участие в сессии областного совета в городе Карши, центре Кашкадарьинской области, которую в советские годы он много лет возглавлял, президент Узбекистана обрушился с резкой критикой на некие «силы, пытающиеся обманом сбить людей с истинного пути». Это те, кто, по его словам, «мечтает о возрождении империи СССР в какой-то новой форме на некоторых территориях бывшего Союза, полностью изменив общественные процессы в нашем недавнем прошлом, а если надо, то и подделав их» Каримов поименно эти «силы» не обозначил, но они выглядели вполне узнаваемыми, — инициаторы создания Евразийского союза в составе России, Казахстана и Белоруссии. «Наш народ надышавшись в полной мере духом свободы, теперь никогда не вернется к старой идеологии и прошлому», — сказал Каримов.

Между станциями Хоргос с китайской стороны и Алтынколь с казахстанской стороны произошла стыковка рельсов второй железнодорожной линии, соединяющей две страны. Ее общая длина - 286 км, а капиталовложения в прокладку пути - 6 млрд юаней ($952 млн).

С китайской стороны железная дорога Цзинхэ-Инин-Хоргос проходит по территории Синьцзяна на северо-западе Китая. Ее строительство началось в ноябре 2004 г. Эта магистраль стала первой электрифицированной железной дорогой в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР.

Новая линия оживила экономику региона, связав север Синьцзяна с внутрикитайскими и зарубежными рынками. Теперь продукция легкой промышленности, сельского хозяйства и горнорудной индустрии в более значительных объемах вывозится за пределы китайского региона. Легче и удобнее стали путешествия по Синьцзяну, что привлечет большее количество туристов.

Кроме того, благодаря новой линии китайские предприятия могут направлять свою продукцию не только казахстанским потребителям, но в Киргизию, Узбекистан и другие регионы Центральной и Западной Азии. Из Казахстана на китайскую территорию по железной дороге поступают преимущественно нефть, природный газ, железная руда.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Вчера, как вы знаете, состоялись выборы в Государственную Думу. Многие из здесь присутствующих активно работали в ходе избирательной кампании. «Единая Россия» – это партия, на которую Правительство опиралось в своей работе на протяжении последних лет, многих лет. Ну и, без всякого преувеличения, я уже об этом говорил, «Единая Россия» в последние годы составляла значительную часть фундамента нашей политической стабильности. Поэтому её успешное представление на выборах было важным не только для Правительства, а я считаю, для всей страны. И хочу вас, во-первых, поблагодарить – всех, кто участвовал в этой работе. «Единая Россия» сохранила за собой большинство в Государственной Думе. Это позволит спокойно и ритмично работать. Как вы знаете, для принятия текущих законов необходимо 226 голосов. «Единая Россия» набирает 238 – это даёт возможность, как я уже сказал, спокойно и ритмично работать, обеспечивая стабильность, что очень важно.

Я хочу поздравить всех, кто принимал участие в этой работе, и «Единую Россию». Хочу поблагодарить граждан страны за активное участие в избирательной кампании. В целом хочу поблагодарить тех, кто пришёл, проголосовал, за какую бы партию он ни отдал свой голос, и, конечно, тех, кто поддержал «Единую Россию». Это – в начале, по этой самой актуальной внутриполитической теме.

Теперь несколько слов о повестке дня нашего сегодняшнего совещания. На прошлом заседании Президиума Правительства мы одобрили целый пакет правовых актов, связанных с переходом на новую систему денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, определили размеры окладов и надбавок, которые будут увеличены с 1 января 2012 года. Напомню, в среднем речь идёт об увеличении в 2,5–3 раза. Сегодня эту работу продолжим и утвердим оклады остальных, так называемых силовых ведомств, повышение которых запланировано с 1 января 2013 года.

Почему это нужно сделать именно сейчас? Потому что с 1 января 2012 года мы должны будем повысить пенсии для военных пенсионеров и пенсионеров всех силовых ведомств. А для этого мы должны уже сегодня определить и должностные оклады тех ведомств, о которых я сейчас скажу, с 2013 года. Несмотря на то, что повышение окладов в этих структурах произойдёт с 2013, как я сказал, для пенсионеров, чтобы обеспечить рост пенсий, мы должны будем сделать это сегодня. Напомню, что все военные пенсионеры и приравненные к ним, вне зависимости от ведомств, получат увеличение в среднем в 1,6 раза.

Таким образом, мы в целом завершим всю подготовительную нормативную работу по введению новых систем денежного содержания Вооруженных Сил, МВД и других силовых ведомств. Это очень важный этап, большой этап работы, которую мы сегодня с вами должны завершить. Люди, которые несут особую ответственность перед страной, перед обществом, выполняют свой служебный долг, будут иметь достойные социальные гарантии, и в свою очередь мы ждём повышения эффективности всех структур, отвечающих за безопасность государства и наших граждан.

В числе неизменных приоритетов политики государства – поддержка материнства и детства, семьи. Здесь мы используем все возможности: от материнского капитала, налоговых преференций, пособий до помощи в профессиональной переподготовке и трудоустройстве. И, конечно, ключевой вопрос здесь – это доступное жильё. Начиная с этого года, как вы знаете, многодетные семьи получили право бесплатно получать земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для строительства своего дома. Рассчитываем, что эта мера реально поможет семьям обзавестись жильём.

Однако тут есть и проблемы, которые мы должны оперативно устранить, чтобы не ущемлять интересы граждан. Дело в том, что по Жилищному кодексу бесплатная передача земельного участка считается основанием для снятия с очереди на улучшение жилищных условий. Может получиться так, что, ещё ничего не построив на своей земле, семьи, получив участок бесплатно, потеряют возможность получить и государственную поддержку и будут вычеркнуты из жилищных очередей. Считаю, что мы должны устранить этот перекос, эту несправедливость в отношении многодетных семей и внести соответствующие изменения в Жилищный кодекс.

Далее. Как вы знаете, Правительством принято принципиальное решение ограничить в будущем году тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства уровнем инфляции. Это должно подтолкнуть предприятия коммунального сектора к пересмотру структуры своих издержек, сократить неоправданные потери, обновить основные фонды. При этом сегодня в ряде случаев местные власти вынуждены компенсировать теплоснабжающим организациям разницу между установленными и экономически обоснованными тарифами. Я хотел бы ещё раз подчеркнуть: определение конкретных размеров тарифов ЖКХ – это сфера ответственности субъектов Федерации и перекладывать на плечи муниципалитетов возмещение межтарифной разницы без соответствующих ресурсов неправильно и недопустимо. Сегодня мы рассмотрим необходимые поправки в федеральный закон о местном самоуправлении, которые будут подтверждать эту позицию.

И ещё один вопрос повестки дня, который я хотел бы отметить, связан с улучшением работы органов ЗАГС, с нововведениями, которые сделают их услуги, надеюсь, удобнее и комфортнее для граждан. Напомню, что с 1 октября 2011 года федеральные службы перешли на электронную форму взаимодействия при оказании государственных услуг и теперь не вправе требовать от людей документы и справки с информацией, которая уже есть в базе данных соответствующих ведомств.

К 1 июля будущего года принципы «электронного правительства» должны действовать по всей территории России, включая регионы и муниципалитеты, что очень важно, и это, конечно, совершенно новый, абсолютно качественно новый этап развития этого «электронного правительства». Рассчитываем, что во многих субъектах Федерации это произойдёт раньше – уже в феврале–марте 2012 года. В рамках этого процесса нам необходимо оптимизировать работу органов ЗАГС, перевести их взаимодействие с остальными ведомствами на новую, современную основу, и прежде всего с миграционной и налоговой службами, Пенсионным фондом.

К сожалению, порой бывает так, что человека уже нет в живых, человек уже ушёл из жизни, а на его имя приходят различные платёжки и письма из различных ведомств, в том числе из налоговой инспекции. И это не только морально ранит родственников и близких, а вынуждает их ещё и бегать по очередям, по различным инстанциям. Считаю, необходимо активнее использовать электронные каналы взаимодействия при передаче сведений в ЗАГС, федеральные органы, стимулировать взаимный обмен информацией между подразделениями ЗАГС в различных регионах страны. Наша задача – сделать так, чтобы граждане страны могли по всем важным для их семей вопросам обращаться в ближайший отдел ЗАГС, а дальше уже между собой эти учреждения должны функционировать в электронном формате, оперативно и самым удобным образом решать эти проблемы для людей.

Чтобы вся электронная цепочка действовала слаженно и эффективно, нужны современная информационная инфраструктура, надёжные каналы связи и центры обработки данных, а также чёткая координация ведомств по вопросам информатизации и персональная ответственность руководителей за результаты соответствующих проектов. Такая работа незаметна для большинства граждан сама по себе, но тем не менее она очень важна, потому что её результат как раз должен сказаться на ежедневном самочувствии граждан и их отношения с государством должны измениться в конечном счёте.

Хотел бы проинформировать, что на внедрение и использование информационных технологий органами власти в федеральном бюджете на 2012 год заложено 67,4 млрд рублей, а всего на три будущих года – 181 млрд рублей. Мы с вами прекрасно понимаем и бюджетом занимаемся каждый день практически, это огромные деньги и нам необходимо, чтобы они имели реальную отдачу, чтобы каждый человек мог на деле почувствовать улучшение работы государственных и муниципальных служб. Подчеркну, здесь важно создать инструменты общественного контроля и обратной связи, повысить прозрачность расходов на внедрение информационных технологий, раскрыть сведения по ключевым проектам ведомств, тем самым подтвердив обоснованность расходов и оптимальность этих трат. Сегодня выслушаем доклад Минкомсвязи по этому вопросу, рассмотрим предложения по дальнейшим шагам.

В заключение ещё одна тема. Мы сейчас ведём большую работу по оптимизации контрольно-надзорных функций государства, убираем разного рода административные барьеры. Сегодня нам предстоит обсудить проект закона о карантине растений. Он позволит установить чёткие и ясные правила контроля качества на важнейшем сегменте рынка сельхозпродукции, избавит добросовестных предпринимателей, товаропроизводителей от необходимости получать большое количество разных, по сути, формальных и дублирующих друг друга документов и справок. В то же время должна быть гарантирована надёжная защита интересов потребителей, обеспечен высокий уровень безопасности на продовольственном рынке. Это, безусловно, также нужно будет учесть. Кроме того, этот вопрос важен и для гармонизации российского законодательства с требованиями Таможенного союза, а в перспективе и единого экономического пространства. Время вступления всех этих норм в законную силу – не за горами: с 1 января 2012 года единое экономическое пространство уже начнёт функционировать.

Прежде чем мы перейдём к предложенной повестке дня, я прошу вас обменяться оперативной информацией и просил бы Эльвиру Сахипзадовну (Э.С.Набиуллина) рассказать о результатах прошедшего 2 декабря первого заседания Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия. Пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Консультативный совет по оценке регулирующего воздействия создан с участием представителей наших крупнейших бизнес-ассоциаций – Торгово-промышленной палаты, РСПП, «Деловой России», «Опоры». В его работе участвуют и представители других министерств и ведомств. Сама работа по оценке регулирующего воздействия – это ключевой элемент нашей работы по улучшению инвестиционного климата и сокращению административных барьеров. Я напомню, что сама процедура была введена полтора года назад для того, чтобы, готовя проекты нормативных актов, мы совместно с бизнесом организовывали экспертизу, которая бы позволяла оценить для бизнеса последствия принятия тех или иных актов, которые влияют на предпринимательскую среду, если избыточные барьеры, если какие-то дополнительные издержки. За полтора года такую экспертизу мы провели по 500 проектам нормативных актов. Это регламентированная процедура, на базе соглашений мы действуем с ассоциациями, бизнес-ассоциациями. Надо сказать, что треть актов была отправлена на доработку, потому что были выявлены избыточные барьеры, и было предложено регулировать более эффективными способами.

Мы на первом заседании Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия, или по РВ, как сокращенно оно называется, оценили итоги работы. Этот институт, как признали все бизнес-ассоциации, очень востребован с точки зрения улучшения инвестиционного климата и предсказуемости государственного регулирования. Наши коллеги предложили его развивать по ключевым направлениям. Я хотела назвать пять направлений, где есть предложения бизнеса его развивать.

Во-первых, с тем, чтобы оценка регулирующего воздействия проводилась уже не на конечной стадии, когда подготовлен нормативный акт, а на начальной стадии, и делали это не только Министерство экономического развития, потому что, я уже сказала, это огромный объём работы - 500 актов. Где-то 30 актов мы проводим по регламентированной процедуре таких публичных обсуждений, но оценку регулирующего воздействия проводили сами ведомства, инициаторы этого акта. Как сейчас у нас, например, есть заключение по финансово-экономическому обоснованию: мы по каждому акту оцениваем, сколько потребуется средств из бюджета, если реализовать то или иное направление. Точно так же мы должны оценивать, какие издержки для бизнеса, для предпринимателей, могут быть в том или ином регулировании, и чтобы ведомство-инициатор вместе с проектом акта представляло уже это заключение.

Второе – чтобы такая процедура распространялась не только на проект акта, но и уже действующие акты, потому что в них также содержатся некоторые избыточные административные процедуры. И порядок экспертизы нами был выпущен – нашим приказом министерства в начале ноября этого года. И бизнес уже представил 65 предложений. Мы сейчас сделаем приоритетность, очередность, по которым необходима, по мнению бизнеса, такая экспертиза по ранее принятым актам.

Третье – бизнес предложил распространять такую же практику на регионы, чтобы регионы, принимая свои нормативные акты, свои проекты законов, также проходили через эту процедуру. И мы договорились здесь идти добровольным путём. Мы сейчас готовим соглашение, есть ряд регионов (около десятка), которые готовы такую практику развивать, и лучшую практику мы будем распространять.

Четвёртое – мы взяли в проработку инициативу бизнеса распространить такие процедуры и внедрить их в законотворческий процесс по проектам законов, которые инициируются не только Правительством, но и другими субъектами законодательной инициативы.

И пятое – также по проектам документов, которые готовятся в рамках Таможенного союза и единого экономического пространства (поэтому востребованность процедуры есть, и бизнес предложил её расширять), мы наметили план и будем раз в квартал собираться вместе с представителями Министерства, бизнеса, с тем чтобы государственное регулирование делать более предсказуемым. Надеемся, что это положительно повлияет в целом на инвестиционный климат.

В.В.Путин: Хорошо. И ещё одно направление работы, которое, как мы все считаем, тоже должно повлиять на инвестклимат и вообще на деловой климат в стране. Это переход на международные стандарты финансовой отчётности. Пожалуйста, Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), я знаю, что работа эта завершается и со следующего года многие наши компании переходят на этот стандарт, пожалуйста.

А.Г.Силуанов: Да, действительно, Владимир Владимирович, мы завершили, по сути дела, работу по признанию международных стандартов финансовой отчётности в России. 25 ноября Министерство финансов совместно с Центральным банком и ФСФР издало соответствующий приказ о признании этих стандартов в Российской Федерации. Что этот даёт? В первую очередь это даёт повышение прозрачности и инвестиционной привлекательности компаний, которые будут представлять свою отчётность в рамках международных стандартов финансовой отчётности. Кроме того, это даёт больше возможностей инвесторам и акционерам получать необходимую информацию о работе предприятий, инвестициях, которые они вложили в те или иные предприятия, что тоже очень важно и являлось одной из задач перехода на МСФО. Кроме того, мы говорим о том, что переход на МСФО улучшит инвестклимат и позволит сделать инвестиции в российские предприятия более привлекательными для иностранных инвесторов. Так же говоря о вступлении Российской Федерации в ВТО - это тоже важно в рамках анализа деятельности предприятий при возникновении случаев в рамках антидемпинговых расследований как с той, так и с другой стороны. Поэтому мы считаем, что на самом деле это шаг вперёд к раскрытию информации, к прозрачности деятельности предприятий и так далее.

Переход на международные стандарты финансовой отчётности будет осуществляться постепенно. За 2012 год будет осуществляться переход на международные стандарты финансовой отчётности в 2013 году, а по отчётности тех предприятий, которые выпускают долговые ценные бумаги, такой переход предусмотрен, исходя из предоставления отчётности за 2015 год. То есть такая этапность позволит предприятиям подготовиться, ещё более досконально изучить все требования к отчётности по международным стандартам.

Что ещё необходимо сделать? Необходимо ещё подготовить особенности предоставления публичной консолидированной отчётности наших оборонных предприятий, потому что мы присоединились к МСФО с некими оговорками специально для отдельных категорий предприятий. Для оборонных предприятий мы до конца года такие особенности подготовим. Также нам ещё необходимо обеспечить уточнение отдельных положений российского законодательства в связи с гармонизацией требований международных стандартов финансовой отчётности. Это мы будем делать до 2015 года.

И основной вывод, конечно: признание МСФО – это шаг вперёд по интеграции наших финансов, стандарта финансов в общее международное правовое поле в этой области.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. У нас в этом году профицит сколько примерно? Где-то 0,5% будет?

А.Г.Силуанов: Да, 0,5%, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Это примерно 350 млрд, да?

А.Г.Силуанов: Около 300 млрд.

В.В.Путин: Около 300 млрд рублей?

А.Г.Силуанов: Рублей, да.

В.В.Путин: Хорошо. В этой связи, я так понимаю, есть возможности перенести некоторые расходы с 2013 года на текущий. И в том числе речь идёт о ряде медицинских центров, об их реконструкции. О каких центрах идёт речь?

Т.А.Голикова: Да, Владимир Владимирович, это три ведущих наших высокотехнологичных центра. Это Федеральный научный центр трансплантологии и искусственных органов имени академика Шумакова, в Москве расположен, Эндокринологический научный центр – тоже в Москве, и Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии имени Алмазова, который расположен в Санкт-Петербурге, где Вы принимали участие в открытии перинатального центра, если помните.

В.В.Путин: Да.

Т.А.Голикова: Сейчас речь действительно идёт о том, что мы переносим ассигнования, которые предусмотрены на строительство этих центров в 2013 году, на 2011 год. Перенос связан с тем, что достаточно эффективно и быстрыми темпами идёт строительство в этих центрах, и поэтому мы с Минфином и с Минэкономикой согласовали такой перенос. Всего на эти центры по проектно-сметной документации (по первым двум – до 2013 года, по последнему – до 2014 года) тратится из федерального бюджета 12,7 млрд рублей. В 2011 году речь идёт о переносе по первому центру – центру трансплантологии – приближение на 57,7 млн рублей. Сейчас центр выполняет порядка 215 трансплантаций в год, и расширение его мощностей позволит нам перейти уже к цифре 350. Что касается научного центра эндокринологии – там ведётся строительство детского эндокринологического научного центра, там перенос составляет 487 млн рублей.

В.В.Путин: Это Алмазова, да?

Т.А.Голикова: Нет, эндокринологический в Москве, который Иван Иванович Дедов возглавляет.

В.В.Путин: Понятно.

Т.А.Голикова: Здесь планируется открыть 196 коек для детей и 20 коек интенсивной терапии с 300 количествами посещений в лечебно-диагностическое подразделение. Что касается центра Алмазова, то это самый дорогой объект из трёх. На него 5,9 млрд тратится из этой суммы – 12,7, и здесь тоже приближение составляет 485 млн рублей. Речь идёт о строительстве лечебно-реабилитационного центра, его ввод в эксплуатацию позволит на 20–25% увеличить объёмы медицинской помощи и на 20–30% – объёмы реабилитационной и соответственно сократить количество дней пребывания в стационаре, переводя в реабилитацию. Что касается функционирующего перинатального центра, который открылся в прошлом году, то за 11 месяцев этого года 2295 детей там родилось, причём 93,7% – это были женщины с соответствующей патологией. Тем не менее такой результат за 11 месяцев мы имеем, поэтому это нам позволит сейчас соответствовать тем темпам строительства, которые ведутся на этих объектах. Мы не предполагаем пока увеличение объёмов, которые предусмотрены. Просто речь идёт о внутригодовых переносах, которые нам позволяет сделать бюджет.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

У нас за 10 месяцев текущего года на 43% выросли продажи автомобилей. Более 2 млн автомобилей мы продали. Из них 67% произведено в России. Пожалуйста.

В.Б.Христенко: Владимир Владимирович, 2011 год... Сейчас можно уже какие-то предварительные итоги подводить для автомобильной промышленности, но, если использовать известную классификацию, его можно было бы назвать, наверное, определяющим годом для автопрома. И в первую очередь в силу того, что не только определились правила функционирования на этом рынке, но и, собственно, подписаны все базовые соглашения по новой укрупненной промышленной сборке, которые задают целевой индустриальный ландшафт российской индустрии. В этом смысле известны четыре альянса, известны четыре проекта: два из них – это альянс «Рено–Нисан–АвтоВАЗ» и «Форд-Соллерс» с российским участием, компанией, два самостоятельных проекта – «Фольксваген» и «Джи Эм», которые тоже, правда, не обошлись без помощи российских участников: «Джи Эм» делает это с АвтоВАЗом, а «Фольксваген» разворачивает своё производство, в том числе, на мощностях Нижнего Новгорода, на ГАЗе. Надо, конечно, не забыть и пятый – «Камаз-Даймлер», где развернуто создание, производство средних и тяжёлых новых грузовиков. В целом, все эти соглашения определили новый индустриальный ландшафт, все они подписаны, и часть из них уже находится в фазе реализации. Другие готовятся к такому запуску.

Конечно, это ключевой момент для итогов года. Как Вы уже сказали, у нас достаточно активно растёт рынок, и за 10 месяцев он вырос на 43%. Только по легковым машинам более 2 млн. В целом, и по легковым, и по легким коммерческим прогнозируем до конца года продажи на уровне 2,65–2,7 млн автомобилей. Это соответствует нашему же прогнозу (весьма оптимистичному), и существенно лучше, чем то, что предусмотрено национальной стратегией: мы рассчитывали на 2,2 млн продаж в этом сегменте.

Наверно, не менее отрадно, что рост производства идёт более высокими темпами, чем рост рынка, а это означает, что в сегменте в первую очередь легковых автомобилей мы не сокращаем, а увеличиваем присутствие российских компаний, производителей автомобилей, расположенных на российской территории. И сегодня мы это устойчиво фиксируем на уровне более двух третий, то есть 57%, как Вы уже сказали, в этом сегменте принадлежит российским производителям. Точно так же бурно растёт рынок и по грузовым автомобилям, коммерческим и по автобусам. Но в этом сегменте есть тревожные сигналы, и они связаны с тем, что доля российских компаний сокращается. Мы связываем это в первую очередь с двумя процессами – процессами замещения и изменения модельного ряда. На многих предприятиях – такая модернизационная история, с одной стороны, а с другой стороны, конечно, тем, что и в прошлом году и немножко в этом году были достаточно большие госзакупки, а сегодня спрос, который рождается на крупных инфраструктурных проектах, закрывается уже, что называется, на условиях жёсткой конкуренции на открытом рынке. Здесь, безусловно, так или иначе надо смотреть, внимательно отслеживать все показатели. Что хотелось бы ещё сказать?

Отрадно отметить, что не только две трети по легковым автомобилям, но устойчиво девять из десяти первых продаваемых моделей – это российские машины, собранные на российской территории. Я бы даже по-другому сказал: 18 из 20 – это, можно сказать, машины, которые собраны на российской территории, и исключение составляют только машины, производимые в Узбекистане, Daewoo, которые свободно продаются на российском рынке.

Активно, конечно, сработали меры поддержки. Утилизация – очень известная программа, которую мы сейчас завершаем: 601 тыс. свидетельств выдана, и сейчас около 4,5 тыс. остается непокрытых автомобилями. Это объективные последние процессы, но здесь всё идёт без сбоев. Очень активно сейчас идёт спрос на льготные автокредиты, и я думаю, что по итогам этого года будет около 250 тыс. кредитов, которые граждане получат.

В.В.Путин: Сейчас где-то 227 тыс. по-моему, да?

В.Б.Христенко: Сейчас 227 тыс., а в прошлом году было 160 тыс., а в позапрошлом, когда мы начали, было около 70 тыс.

В.В.Путин: Всего 600 тыс. да?

В.Б.Христенко: Нет, это по утилизации, а это по льготным кредитам - 227 тыс. на сегодняшний момент за этот год выдано льготных кредитов, ну а будет порядка 240 тыс. Конечно, мы правильно сделали, что продлили утилизацию на 2011 год: она позволила сгладить пики или падение спроса. За счёт роста коммерческого спроса, и это совершенно очевидно, нам удалось избежать падения рынка, в данном случае рынок продолжает расти и постепенно замещается коммерческим спросом. Но я напомню, что в Европе, когда убрали утилизационную программу, рынок по объёмам продажи рухнул на 25%.

В.В.Путин: В страновом разрезе они не очень точно просчитали, начали брать наиболее дешёвые машины, которые произведены. Скажем, Германия ввела, но брали не немецкие машины, а французского производства.

В.Б.Христенко: Да, там даже мы имели резкий пик продаж – например, продукции АвтоВАЗа в Германии, тогда, в тот период, когда они запустились, но, естественно, потом всё это сократилось. Так вот мы сумели перекрыть эти процессы роста коммерческого спроса и за счёт продления утилизации на 2011 год, хотя надо, правда, сказать, что часть спроса – это спрос граждан, который никогда бы не удовлетворился, то есть граждане никогда бы не предъявили этот спрос на дешёвые машины-классику. Поэтому там традиционные вазовские «семёрки» и «пятёрки» в значительной степени были таким новым спросом, который сегодня при сокращении программы утилизации, при росте общего спроса на автомобили именно по этому модельному ряду сократился, что послужило причиной ноябрьского снижения продаж АвтоВАЗа. Хотя ноябрь традиционно в автопроме месяц затишья, а декабрь – месяц роста, в целом по году мы устойчиво занимаем второе место в Европе после Германии по рынку, то есть ёмкость нашего рынка растёт, и это, безусловно, даёт заинтересованность и инвесторам в продолжении своей активной работы. Если опять использовать известную классификацию, то, наверное, следующий год будет таким (после определяющего) решающим в значительной степени.

В.В.Путин: Молодец! Определяющий, решающий...

В.Б.Христенко: Да. Его решающий характер будет связан в первую очередь с двумя вещами. Во-первых, с полномасштабным запуском всех проектов, которые сейчас подписаны и входят в эту фазу реализации. Что принципиально, эти проекты по качеству меняют наш индустриальный ландшафт. Это не только количество автомобилей, которое в них производится, но это глубокая локализация (до 60% добавленной стоимости) – это силовые агрегаты, инжиниринговые центры и так далее.

Но второй фактор – это, безусловно, разворачивание всех соглашений по автокомпонентам. У нас сегодня в проектах 191 соглашение, которые возникли благодаря основным альянсам, которые за собой привлекли сюда автокомпонентщиков. В следующем году все эти соглашения будут подписаны и вступят в силу. Это принципиально важный момент – переход точки невозврата по локализации, я бы так сказал, с точки зрения инвестиций.

Конечно, следующий аспект – это регулятивная сфера. Мы вступаем в ВТО, и, безусловно, это имеет свои последствия для автомобильной отрасли. Мы сейчас все работаем над тем, как сделать этот переход не только соответствующим всем нормам ВТО, но ещё и эффективным для одной из крупнейших отраслей индустрии России.

В.В.Путин: Спасибо. С предприятием в Калининграде не забудьте. Есть ряд вопросов, которые нужно решать, договариваться, искать схемы, привлекать, может быть, уже ранее подписанные документы. Вы знаете, о чём я говорю.

В.Б.Христенко: Да.

В.В.Путин: Я вас прошу не забывать об этом.

В.Б.Христенко: Активно идёт работа. Я думаю, что через три недели, наверное, будет результат, о котором мы сможем доложить.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

В этом году растёт и восстанавливается рынок жилищного строительства. За 10 месяцев текущего года он вырос на 3,3%. 38 млн с лишним уже построено жилья, уже введено в строй. 28 млрд примерно мы выделили денег на поддержку тем гражданам, которые имеют право на соответствующую помощь со стороны государства. Виктор Фёдорович (обращаясь к В.Ф.Басаргину), пожалуйста, несколько слов.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Действительно к концу года идёт заметное оживление в строительной отрасли – 3,3% по сравнению с прошлым годом. Сдали за 10 месяцев более 460 тыс. квартир, причём более 35% из этого объёма - это жильё экономкласса. В целом в 53 субъектах отмечается рост ввода жилья. Самая высокая динамика в четырёх субъектах – это Челябинская область (33%), Санкт-Петербург (19%), Татарстан (25%) и Новосибирск (26%).

По ипотечному кредитованию мы тоже возвращаемся на предкризисный уровень. За 11 месяцев выдано ипотечных кредитов свыше 0,5 трлн рублей. Вы помните, что 2008 год был самым удачным – 630 млрд мы выдали, то есть практически мы возвращаемся в предкризисный уровень.

По объёму жилищного строительства в этом году планируем так же, как в 2008 году, ввести 63 млн кв. м жилья.

По обязательствам перед отдельными категориями граждан. Самые большие объёмы – по ветеранам Великой Отечественной войны. Сегодня уже построено и сдано ветеранам Великой Отечественной войны 186 тыс. квартир. В этом году мы обеспечили 40 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны (выделено было 46 млрд рублей на эту программу), 53 тыс. у нас остаются сейчас на учёте. По итогам этого года мы выйдем на показатель, что все, кто встал на учёт до 1 июля текущего года, будут обеспечены жильём. В январе мы выделяем дополнительно транш 13 млрд рублей, и этот показатель приблизим к 1 сентября текущего года.

По ветеранам, уволенным с военной службы, кто стоит на учёте в муниципальных образованиях, – в этом году мы выделили 13 млрд, 10 тыс. получили жильё. В следующем году мы это продолжим.

В.В.Путин: Процесс пошёл, да?

В.Ф.Басаргин: Мы в следующем году эту программу заканчиваем, причём планируем, что завершим её в первом полугодии. В 3 раза больше в этом году обеспечили жильём наших чернобыльцев. Планировали, что это порядка 500 семей, а дополнительно в соответствии с Вашим поручением 1,5 млрд дополнительно выделили и ещё 900 семей обеспечили жильём, то есть более 1,5 тыс. Мы считаем, что в этом году в 3 раза больше, чем планировали, будет. Кроме этого по уволенным в ноябре было принято решение по Архангельску и Мурманску - там у нас более тысячи уволенных моряков, которые состояли на учёте: они тоже не были обеспечены жильём, мы в следующем году их тоже обеспечим по этой программе.

И, Владимир Владимирович, дополнительно хотел бы сказать по обманутым дольщикам. 20% – в этом году мы закрыли все объёмы. Порядка 200 объектов было построено, 16 тыс. человек было обеспечено, в следующем году тоже постараемся совместно с регионами эту программу завершить, то есть полностью обеспечить и закрыть все проблемы с нашими обманутыми дольщиками.

Строительная отрасль – огромная синергетика, и я хотел бы несколько цифр назвать. В этом году введено 210 производственных объектов и технологических линий по выпуску стройматериалов, это новые современные линии. Это нам позволило производить стеновых блоков больше, чем в прошлом году, на 32%; керамической плитки – на 17%; кирпича – на 16%; цемента – на 12%; железобетонных конструкций – на 11%. И совместно с Минпромом (потребность была в оборудовании) мы увеличили выпуск автокранов на 55%, лифтов – на 32% в рамках программы по капитальному ремонту жилищного фонда, бульдозеров – в 2,4 раза и эскалаторов – на 82%. То есть вот синергетика строительной отрасли.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

В Министерстве высшего и среднего специального образования Узбекистана 2 декабря состоялась пресс-конференция, посвященная запуску национальной сети«Электронное образование».

Пресс-конференция была организована в виде сеанса видеоконференцсвязи с вузами всех областей Узбекистана, Ташкента и Республики Каракалпакстан. От вузов в сеансе видеоконференцсвязи принимали участие профессорско- преподавательский состав и студенты.

Как сообщили организаторы, сеанс видеоконференцсвязи был организован с высочайшим качеством изображения(HD) и звука, так что было ощущение «присутствия».

В ходе презентации была установлена прямая телесвязь с высшими учебными и другими просветительскими учреждениями нашей страны, состоялся обмен мнениями о внедрении информационно-коммуникационных технологий в процесс обучения, перспективах реализуемого проекта.

Согласно совместному проекту Узбекского агентства связи и информатизации, акционерной компании«Узбектелеком» и Министерства высшего и среднего специального образования в текущем году к единой сети подключены все высшие учебные заведения и научно-просветительские учреждения. В 2012 году 84 объектов системы высшего образования также будут подключены к единой корпоративной сети «Электронного образования» со скоростью до 1 Гбит/с, а также в каждом вузе будут созданы мультимедийные аудитории.

Сеть будет служить для обмена данными в образовательных учреждениях, дистанционном проведении различных мероприятий с использованием аудио- и видеоконференц-связи и их записи для дальнейшего использования в образовательных или исследовательских целях.

Также электронная сеть послужит организации телемостов с отечественными и зарубежными вузами, размещению разработанных в учебных заведениях ресурсов и веб-проектов – веб-сайтов, порталов, социальных сетей, виртуальных лабораторий и обеспечению доступа к ним, повышению квалификации и переподготовке кадров.

Ближний восточный диван. Полемические очерки об арабских революциях

Георгий Мирский

1. ИСЛАМ, ИСЛАМИЗМ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Прежде всего хотелось бы выразить несогласие с некоторыми давно бытующими представлениями о сущности взаимоотношений между Западом и миром ислама. Речь идет, во-первых, о таких терминах, как «возрождение» « или «пробуждение» ислама. Как религия ислам никогда не умирал и не засыпал, поэтому он не может ни возродиться, ни проснуться. Можно говорить о подъеме самосознания мирового мусульманского сообщества («уммы»), о выходе этого сообщества на международную арену. Во-вторых, неверно было бы говорить о продолжающемся с давних времен противостоянии западных и мусульманских государств. В этом смысле приходится констатировать, что уважаемый профессор Сэмюэл Хантингтон ошибся, в своих работах трактуя эту проблему о столкновении цивилизаций. Войны между западными христианскими государствами и исламским миром, представленным Османской империей, велись на протяжении столетий, турки дважды подходили к воротам Вены, но уже в ХIХ и ХХ веках Турция участвовала в войнах одних христианских держав против других (Крымская война. Первая мировая война). Сохраняющегося со Средних веков межгосударственного, геополитического противостояния христианского и исламского миров не было и нет.

Не существует некоего непримиримого, насыщенного ненавистью неприятия христианского мира как такового со стороны мусульманского сообщества. Вспомним, что и во времена халифата покоренным христианам разрешалось сохранять свою веру; пусть они и считались «неверными», речь никогда не шла о насильственном обращении христиан всего мира в ислам. В принципе мусульмане никогда не объявляли своим врагом христианство как религию — ведь это одна из трех авраамических конфессий, и приверженцы ислама чтут в качестве пророков и Авраама и Иисуса. А сегодня даже те исламисты (не мусульмане в целом, а именно исламисты), которые видят в Западе неумолимого врага, стремящегося подорвать или даже уничтожить ислам, действуют не под лозунгом борьбы с христианством. Более того, они считают западный мир, особенно Америку, отнюдь не христианским, а вообще безбожным, аморальным и растленным. В головах тех террористов, которые направили самолеты на « башни-близнецы» в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., не могло быть мысли о том, что они наносят удар по христианскому миру — они били по «империалистическому и сионистскому врагу», представляющему в их глазах страшную угрозу исламу, его ценностям, мировой «умме». Тем более нелепо говорить о какой-то «зависти»: кому завидовать? Презренному декадентскому обществу?

Так же несостоятельны, по моему мнению, попытки объяснить подъем мусульманского радикализма, экстремизма, терроризма «Аль-Каеды» и родственных ей группировок только экономическими причинами. Безусловно, многих будущих смертников — «шахидов» вербуют среди молодежи, не имеющей работы и не видящей для себя перспектив. Нищета, обездоленность, отчаяние — это питательная среда для терроризма. Но важно отметить, что, как показывают специальные исследования, террористы — выходцы из Египта, Саудовской Аравии и других арабских стран — происходят вовсе не из нищих слоев общества, а из образованной среды. Это — сыновья вполне обеспеченных людей, как писали многие авторы, «цвет местной интеллигенции». Участники акции 11 сентября все как один имели высшее образование, хорошие специальности, обучались в Европе. Террористы, осуществившие взрывы в лондонском метро в 2005 г., выходцы из Пакистана, имели образование и приличную работу.

Вообще чисто материальные, экономические проблемы никогда не фигурируют среди лозунгов и призывов исламистов. И это относится не только к «Аль-Каеде». Когда вскоре после победы «исламской революции» в Иране экономическое положение страны ухудшилось, аятолла Хомейни сказал: «Мы не для того совершили революцию, чтобы снизить цены на дыни».

Тогда спрашивается — для чего? Ради какой цели взрывают себя и тысячи невинных людей эти «шахиды», «человеческие торпеды»? Для того, чтобы это понять, лучше оперировать не такими понятиями, как «борьба с голодом и нищетой», или «война цивилизаций», или «битва мусульман с христианами», «религиозная война», а совсем другими — достоинство и справедливость. Это и лежит в основе того, что называется « исламским фундаментализмом» (по-арабски салафийя).

Фундаменталисты исходят из слов Аллаха, приведенных в Коране и обращенных к мусульманской «умме»: «Вы — лучшая из общин, которые выведены пред людьми» (сура 3). Следовательно, мусульмане и должны быть господствующей силой на земле. А на самом деле тон в мире задают другие, бал правят «неверные» — разве это нельзя назвать вопиющей несправедливостью? Для богословов эта несправедливость состоит не в нынешнем экономико-технологическом и научном отставании мусульманских стран, а именно в крушении политического господства государств «уммы» на мировой арене.

Причину упадка мусульманских стран нашел еще Мухаммед ибн Абд аль-Ваххаб в середине XVIII века: отход правящих слоев этих стран от «чистого, праведного» ислама, забвение заповедей пророка, произвол, разложение, своекорыстие. Спустя два столетия к этому же пришли египетские «Братья-мусульмане» с их лозунгом «Ислам — вот решение». Один из их лидеров, Сайид Кутб, побывав в Соединенных Штатах, пришел в ужас, когда увидел, что в школе женщина преподает мальчикам, и проклял растленную и аморальную Америку. Его, как и его последователей, страшила сама мысль о том, что безбожный (именно безбожный, а не христианский) Запад когда-нибудь навяжет свою культуру, свои нравы мусульманскому обществу, разрушит его традиционные ценности. Вот в чем увидели они опасность. Это — замысел сатаны. Ведь для мусульман сатана — это не только захватчик, агрессор, но и великий соблазнитель. Запад соблазняет «умму» своими материальными и культурными достижениями, и в конечном счете это может привести к непоправимому ущербу для ислама.

Как это предотвратить? Здесь на сцену выступило уже второе звено цепочки (фундаментализм — политический радикализм, или исламизм — терроризм). В отличие от богословов-фундаменталистов, улемов, исламисты — это люди действия. Надо бороться, причем на два фронта — против западного империализма и сионизма, с одной стороны, и против их местных пособников, нечестивых и коррумпированных правящих клик — с другой. Выше других знамя исламизма поднял Усама бен Ладен, создавший не только «Аль-Каеду», но и «Всемирный исламский фронт борьбы с евреями и крестоносцами». Оружием борьбы был провозглашен джихад, трактуемый исламистами, вопреки Корану, в узком смысле, только как вооруженный поход против врагов ислама

Лозунг исламистов-джихадистов — «убивать американцев, иудеев-сионистов и их местных пособников». Люди бен Ладена, ваххабиты, повели борьбу против ваххабитов, правящих в Саудовской Аравии. Крайние, беспощадные ваххабиты обрушились также и на шиитов. Ныне покойный лидер «Аль-Каеды в Месопотамии» аз-Заркауи начал не только в Ираке, но и в своей родной Иордании войну против шиитов, называя их «затаившейся змеей, хитрым и зловредным скорпионом, шпионящим врагом и глубоко проникающим ядом». В Афганистане талибы установили режим, по своей бесчеловечности и мракобесию уступающий разве что власти Пол Пота в Камбодже.

Беда в том, что создавшие транснациональную террористическую сеть исламисты не являются чем-то наносным, чуждым исламу. Они входят в русло исламской традиции, точнее — одной из традиций; ведь в исламе, как и в любой мировой религии, можно найти различные потоки мысли, часто не совпадающие установки. Известна, например, разница между мекканскими и мединскими сурами Корана. Как писал Алексей Малашенко, «исламизм не болезнь, которая поддается пусть трудному и длительному, но все же лечению. Это клетки самого организма «исламской традиции, исламской политической культуры» (Исламская альтернатива и исламистский проект. М.: Весь мир, 2006, с. 60). Акцентируя внимание на «воинственных», «непримиримых» высказываниях, содержащихся в Коране, которые при желании найти нетрудно, как и «миролюбивые», исламисты апеллируют к простым, понятным всем мусульманам вещам: в современном мире господствует несправедливость, исламское сообщество оказалось -–по вине как Запада, так и собственных нечестивых правителей — в самом низу глобальной политической иерархии, всем заправляют «неверные», западные империалисты оскорбляют и унижают достоинство мусульман.

«Салафийя» направлена против пагубного влияния Запада (материалистического, марксистского или безбожного). Подъем, или оживление, или «политизация» ислама не связаны с какими-либо серьезными изменениями в интерпретации или с религиозным расколом, появлением новых толков ислама и т.д. Объяснение следует искать не в религиозной сфере, а в тех исторических и социальных обстоятельствах, которые определяют жизнь сотен миллионов людей не только в мусульманском мире, но и в странах «третьего мира».

В каком-то смысле исламизм можно считать крайней формой продолжения той антиимпериалистической, национально-освободительной борьбы, которая привела в ХХ веке к крушению колониальной системы. Да, исламисты-фанатики совершают чудовищные вещи, но они искренне верят в то, что продолжают борьбу против империализма: за политическим и экономическим освобождением должно последовать освобождение культурное, моральное.

И здесь нельзя не упомянуть о том, что мощный толчок развитию исламизма дала политика западных держав, в первую очередь США. Сообщалось, например, что после начала американской интервенции в Ираке в штаб-квартирах экстремистских организаций в Западной Европе не было отбоя от добровольцев, желавших записаться в ряды «шахидов». Десятки миллионов мусульман во всем мире с одобрением встречали призывы Усамы бен Ладена к бескомпромиссной борьбе против тех, кто ведет войну в Ираке и Афганистане, расположил свои войска в Саудовской Аравии (ведь земля Аравийского полуострова священна, по ней некогда ступала нога их пророка). Особую роль, конечно, играет палестинская проблема. Лозунг освобождения Иерусалима (по-арабски Аль-Кудс, священный, третий по своей святости город ислама) не оставляет равнодушными миллионы мусульман во всем мире.

Самые «крайние из крайних» среди исламистов, возможно, даже мечтают о возрождении халифата, или по крайней мере о «воссоединении» земель, когда-то находившихся под властью мусульман. Сюда они относят и испанскую Андалузию, и Среднюю Азию. Автор этих строк встречался когда-то в Узбекистане с «ваххабистами» (так их называют и там и на Кавказе), которые говорили о своем намерении создать исламскую республику сначала в Ферганской долине, потом во всей Центральной Азии, в Казахстане, «а оттуда рукой подать до Волги, до татарских и башкирских земель». Это кажется бредом, но ведь важно то, что есть люди, которые искренне в это верят, готовы отдать за свой идеал и собственную, и чужую жизнь.

На самом же деле исламисты нацелены на то, чтобы взять в свои руки власть в ключевых мусульманских странах — в Египте, Саудовской Аравии, Пакистане, Иордании (последняя их привлекает как сосед Палестины, как плацдарм в борьбе за освобождение Иерусалима от сионистов). Это их главная задача; осуществив ее, они полагают, что овладеют « душой» мусульманского мира, покончат с влиянием Запада.

Нельзя недооценивать исламистскую угрозу, но было бы неправильно смириться с ней и полагать, что мир ислама уже необратимо попал в сети «Аль-Каеды» и родственных ей группировок. Террор исламистов все больше в глазах многих мусульман выглядит контрпродуктивным. Слишком уж большие потери несут сами мусульмане. Убийство невинных людей, гражданских лиц (что запрещено Кораном) вызывает отторжение у бóльшего числа мусульман, а изуверская практика исламистов в Афганистане и Ираке ведет к падению их авторитета.

Подводя итог, следует сказать, что «всплеск» исламизма не надо отождествлять с бесспорным усилением роли религии в мусульманских странах. Тот факт, что все больше женщин в Египте или Турции носят хиджаб, еще не свидетельствует о том, что общество безропотно подчинилось исламистам. Ислам и исламизм — родственные, но не тождественные понятия. Мало кто в современных исламских странах захотел бы жить под властью такого режима, как Талибан, подчиняться шариату в крайних, самым бесчеловечным образом истолкованных его формах.

Что будет дальше? Очень многое зависит от конкретной политики Запада, прежде всего США. Иракская война, например, неизмеримо больше помогла исламистам, чем любые рассуждения об исламе и христианстве.

Действительно ли противоречия между США и миром ислама испорчены непоправимо? Большинство исламоведов отвечают на этот вопрос отрицательно. Они указывают на то, что отношение «уммы» к Америке в общем было бы неправильно считать абсолютно негативным и непримиримым как в религиозном плане, так и в культурной и материальной сферах. Начать с того, что примерно 6 миллионов мусульман, живущих в США, отнюдь не ощущают себя дискриминируемыми и обделенными; их уровень доходов даже несколько превышает средние показатели по стране, 52 % американских мусульман относятся к среднему классу, лишь 10 % имеют низкие доходы. Уже один этот факт, известный в мире ислама, дает Америке определенный плюс. Далее, американские достижения в различных сферах жизни (технологии, ноу -хау, наука, кино и т.д.) высоко оцениваются образованными классами мусульманского общества, при первой возможности многие молодые люди стремятся эмигрировать в США. Что касается влияния «Аль-Каеды» и вообще транснационального исламистского терроризма, то оно оказалось сильно преувеличенным. Например, некоторые авторы утверждали, что взрывы в Лондоне в 2005 г. получили одобрение большинства британских мусульман, но, судя по последним данным, число сторонников террора среди них оказалось не более 4 %. Убийства гражданских лиц вызывают все большее отторжение среди мусульман в Европе, не говоря уже о США. Гнев мусульманского сообщества вызывает конкретная американская политика по отношению к Ираку, Афганистану, Палестине. США обвиняют в том, что они «всюду лезут», вмешиваются, хотят установить угодные им порядки и т.д., и в этом смысле мусульманский антиамериканизм в принципе не отличается от все более негативного отношения к США в других регионах мира. Просто дело в том, что такого рода американские действия в основном проявляются именно в мире ислама и по его границам, и мусульмане ощущают их последствия острее, более непосредственно, чем прочие народы. Поэтому, если бы политика США при Обаме была изменена хотя бы частично, это уже дало бы толчок к улучшению имиджа Америки в мире ислама.

***

Падает ли влияние «Аль-Каеды» и других родственных ей организаций или растет? На этот счет существуют различные мнения. Но вот фактом является то, что в «арабских революциях» начала 2011 г. исламистов практически почти не было замечено. На площади Тахрир в Каире не было слышно исламистских лозунгов, никто не проклинал Америку и не сжигал израильские флаги. «Братья- мусульмане» успели, после нескольких дней растерянности, примкнуть к манифестантам, но степень их влияния в народе выяснится только после выборов. Даже если они наберут много голосов, это отнюдь не будет означать успех «Аль-Каеды», скорее наоборот: ведь в последние годы «второй человек» в «Аль-Каеде» аз-Заркауи сурово осуждал «Братьев» за их готовность участвовать в парламентских выборах.

Обозреватели отмечают, что «арабская весна» 2011 г. означает серьезную неудачу «Аль-Каеды»: долгие годы она вела борьбу за свержение «нечестивых правителей» в арабских странах, и вот это происходит за несколько дней без всякого участия джихадистов.

Но еще рано делать выводы. Что, если новое руководство Египта, например, не сможет решить экономические и социальные проблемы, стоящие перед страной? Или война в Ливии приведет в конечном счете к усилению антизападных настроений в мире ислама? Тогда опять может наступить час тех, кто говорит: «Ничего не получится, пока мусульмане не поймут, что единственный выход в борьбе под лозунгом «Ислам — вот решение».

2. ИРАК МЕЖДУ ВОЙНОЙ И МИРОМ

Америка уходит из Ирака. Вывод американских боевых частей из Ирака позволяет говорить если не об окончании военных операций вообще, то по крайней мере о наступлении нового этапа интервенции, начавшейся 20 марта 2003 г. Теперь можно подвести итоги.

Вот некоторые цифры.

Затраты США на войну составили 748 млрд. дол-ларов.

— Погибли 4 тыс. 419 американских солдат и офицеров, ранены 31тыс. 700.

— Потери других войск коалиции — 4 тыс. 712 человек убитыми.

— Убито иракцев от 96 тыс. до 104 тыс. человек (по американским данным; по другим данным — в 4-5 раз больше).

— Численность перемещенных лиц внутри Ирака — 2,6 млн. человек.

— Численность беженцев из Ирака

Первый и главный итог американо-британской операции — это превращение Ирака в новый центр активности транснационального исламистского терроризма. В стране возникла организация под названием «Аль-Каеда в Месопотамии». В Ирак хлынули террористы со всех концов арабского мира. Та мощная антизападная, в первую очередь антиамериканская сила, на борьбу с которой Вашингтон истратил столько сил и средств, обосновалась в самом центре Ближнего Востока.

Второй итог — беспрецедентное усиление Ирана, превращение этой неарабской и несуннитской страны не только в ближневосточного тяжеловеса, но и в лидера «арабского сопротивления». Президент Ирана Ахмадинежад стал буквально кумиром «арабской улицы», многовековая вражда между арабами и персами отошла в тень. Иранские власти финансируют и вооружают не только ливанскую шиитскую экстремистскую организацию «Хесболла», но и палестинское суннитское движение ХАМАС. Иорданский король Абдалла говорил о «шиитском полумесяце», вклинившемся в суннитский мир Арабского Востока. Все это стало возможно только благодаря тому, что американскими руками был устранен со сцены иракский диктатор Саддам Хусейн.

И третий итог — невиданный ранее подъем антиамериканских настроений в мире ислама, но не только. Антиамериканизм, явление глобальное и, видимо, неустранимое, окреп необычайно после вторжения войск «неверных» в одну из мусульманских стран, что вполне естественно, но он усилился вообще во всем мире и привел к такому падению престижа США, какого не было еще никогда. Негативное отношение к США варьируется от ярости и жгучей ненависти в большинстве мусульманских стран до несколько презрительного недоумения в остальном мире: как могло правительство сверхдержавы оказаться столь некомпетентным и непрофессиональным, не просчитать заранее вероятные последствия интервенции? А эти последствия, странным образом не предусматривавшиеся Пентагоном и госдепартаментом (несмотря на наличие в США множества высококвалифицированных арабистов), выразились прежде всего в том, что крушение фашистского режима привело к всплеску всех застарелых, временно «замороженных» конфликтов. На поверхность вышли давние обиды, началось сведение старых счетов; у людей, ранее парализованных страхом перед жестокой диктатурой, появилось ощущение безнаказанности, что бывает всегда, когда сбивается железный обруч тоталитарной власти. Вырвались наружу все темные страсти, подняли голову криминальные элементы. Общество оказалось в хаотическом, дезорганизованном, атомизированном состоянии.

Все это произошло бы в любой стране, в которой внезапно падает диктатура, но Ирак — особый случай. Нет другой страны, за исключением, пожалуй, Шри-Ланки, в которой одна этническая или конфессиональная общность в течение столь длительного времени и так систематически подавлялась другой. В Ираке речь идет об арабах-шиитах и курдах, которых суннитская элита презирала и преследовала. Еще в 1933 г. первый иракский король Фейсал сказал: «Все еще нет иракского народа, а есть лишь невообразимая масса человеческих существ, лишенных всяких патриотических идей, насквозь пропитанных религиозными традициями и всяческим абсурдом, не объединенных никакими общими связями, подвластных злу, склонных к анархии, постоянно готовых подняться против любого правительства» Конечно, за последующие десятилетия в Ираке выросла интеллигенция вполне достойного уровня, может быть, лучшая в арабском мире, но 35 лет тоталитарного режима привели к ее истреблению или эмиграции, в обществе правила бал самая низкопробная шпана. Не случайно и сейчас практически все политики — выходцы из эмиграции.

Бывший министр Али Аллауи писал об иракском обществе, что оно «держится географическими императивами сосуществования на едином пространстве, а не осознанием совместно прожитой истории и общей цели… Племя против племени; племя против города; город против правительства… ни у одного арабского народа нет таких конфликтов сектового, этнического и трибалистского характера».

Меньше всего такая страна подходит для строительства стабильного демократического государства. Этого или не знали, или не принимали во внимание те гражданские чиновники в Пентагоне, которым Буш -младший дал на откуп планирование невоенной части иракской операции. По словам американского исследователя Джорджа Пэкера, «никто из ответственных лиц даже не задавал самый главный вопрос: что мы будем делать, если все пойдет не так?». А все пошло именно не так, и во многом по вине самой оккупационной адми-нистрации.

Крупной ошибкой был роспуск иракской армии, остались без куска хлеба 400 тыс. военнослужащих, многие из которых влились в ряды Сопротивления. Другой ошибкой была «дебаасизация», увольнение как минимум 30 тыс. бывших членов партии «Баас», а к ним относились, как и должно быть в тоталитарном государстве, вообще все люди, занимавшие сколько-нибудь значимые посты, начиная от преподавателей и кончая начальниками участков полиции. Особенно ударила «дебаасизация» по суннитам, занимавшим большинство ответственных должностей в государстве. Именно суннитские боевики стали ударной силой сопротивления. Из каждых десяти убитых американских военнослужащих семеро стали жертвами именно суннитских, а не шиитских боевиков.

Вооруженное сопротивление началось уже в 2003 г. Вопреки распространенным мифам, в Ираке не было всенародного восстания, партизанской или гражданской войны в общепринятом смысле этого слова. Были террористическо-диверсионные действия широкого масштаба против оккупантов, но вскоре к этому добавилась, межобщинная война суннитских и шиитских «милиций», которая унесла несравненно большее число человеческих жизней. Военные действия против оккупантов и «собственных врагов» переплетались; бойцы «милиций», каждая из которых убивала американцев, с не меньшей беспощадностью уничтожали друг друга. В 2005, 2006 и 2007 гг. казалось, что страна погрузилась в кровавый хаос, американцы безнадежно проигрывают войну, а сунниты и шииты занимаются взаимоистреблением. И если шиитские «милиции» пользовались поддержкой поставленного американцами правительства, в котором первую скрипку играли шииты, то у суннитов появился другой козырь — «Аль-Каеда».

В истории Ирака наступили самые черные времена, в месяц погибали до трех с половиной тысяч гражданских лиц. Иракцы справедливо говорили, что этого кошмара не было бы, если бы в страну не пришли американцы.

Но именно поведение «Аль-Каеды», вмешательство которой в иракские события придало войне особо жестокий характер и одно время даже угрожало американцам полным провалом всей их операции, привело в конце концов к перелому — не в пользу иракского Сопротивления. «Аль-Каеда» оттолкнула от себя своих суннитских союзников. Ее зверства, практиковавшиеся ею акции смертников, при которых гибла масса мирных жителей, ее стремление насаждать самые бесчеловечные и мракобесные формы шариата, наконец тот факт, что боевики «Аль-Каеды» захватили в свои руки сеть контрабандной торговли в провинции Анбар, контролировавшуюся шейхами суннитских племен, — все это привело к тому, что главари боевиков, видимо, рассудили, что Америка — это плохо, но «Аль-Каеда» — еще хуже. И произошла поразительная¸ парадоксальная метаморфоза — значительная часть суннитских боевиков перешла на сторону американцев, назвав себя «Сынами Ирака» и образовав движение «Сахва» («Воз-рождение»).

Наступил момент, когда ядро политических классов как суннитской, так и шиитской общины осознало, что продолжение взаимоистребления не принесет им достижения желаемых целей, а лишь погубит Ирак как государство. В середине 2007 г. главные акторы на политической сцене Ирака поняли, что их интересам отвечает не война, а мир. Сунниты, прежде бойкотировавшие выборы, теперь принимают в них участие, и руководимое шиитами правительство пошло на некоторые уступки, с тем чтобы суннитская община не ощущала себя бесправной и дискриминированной, каковой в прежние времена была община суннитская. Власть понимает: необходимо избавиться от представления, что «после краха баасистского режима все просто перевернулось зеркальным образом: прежде сунниты были наверху, шииты внизу, а сейчас все ровно наоборот».

Уже в середине 2008 г. уровень насилия снизился на 80%, число жертв в среднем за месяц сократилось: среди мирного населения — с 3500 до 700, среди американских военнослужащих — с 70 до 25, среди служащих армии и полиции — с 200 до 100. Общая численность подчиняющихся правительству иракцев под ружьем достигла 555 тыс. человек, в том числе в армии — 230 тыс. (14 дивизий), остальное — полиция и «Сыны Ирака». На подготовку и оснащение армии и полиции истрачено 18 млрд. долл. При этом 80% офицеров и 50% солдат составляют бывшие военнослужащие армии Саддама Хусейна.

Новый начальник полиции генерал Хусейн аль-Вади уволил обоих командиров дивизий и всех 8 командиров бригад, равно как 18 из 27 командиров батальонов. Сейчас число суннитов среди офицеров примерно равно числу шиитов, а среди рядовых 25% составляют сунниты — существенное достижение, если учесть, что еще годом раньше там были почти только шииты.

Сейчас можно сказать, что страна начинает вставать на ноги. Террористам не удалось разрушить экономику; несмотря на многочисленные случаи взрывов нефтепроводов, уже добывается почти 2,5 млн. баррелей нефти в день, как и в довоенные времена, а доходы от экспорта нефти составляют 60 млрд. долл. Три десятка иностранных компаний, включая российские, участвовали в торгах, на которых велась борьба за получение контрактов на разработку нефтяных месторождений, и российский «Лукойл» получил наконец право на месторождение «Западная Курна–2», запасы которого оцениваются в 5 млрд. баррелей нефти. А «Газпром-нефть» в составе консорциума начинает работу на месторождении «Бадра» с запасами примерно в 2 млрд. баррелей.

Всего в Ираке работают 38 компаний из 17 стран. Вопреки распространенному у нас мнению, что вся американская интервенция была затеяна для того, чтобы США смогли прибрать к рукам иракскую нефть, самое крупное месторождение Ирака — Румейла (17 млрд. баррелей) в результате торгов досталось консорциуму во главе с British Petroleum. Ирак также становится серьезным экспортером природного газа. Но Двуречье богато не только нефтью и газом. При нормализации политической обстановки великолепное развитие могло бы получить сельское хозяйство: в этом отношении ни одно арабское государство не может сравниться со страной двух великих рек — Тигра и Евфрата.

Что касается уровня жизни населения, то картина весьма противоречивая. С одной стороны, полная свобода передвижения и выезда за границу, свобода слова и печати, обилие импортных товаров, огромный рост числа автомашин. Число подключений к Интернету выросло с 4,5 тыс. до 1,6 млн., количество мобильных телефонов увеличилось с 80 тыс. до 20 млн.. Если после падения прежнего режима в Ираке выходило всего 5 газет, то уже через три года их число выросло до 180. Появились десятки политических партий самой различной ориентации — националистические, коммунистические, либеральные, светские, религиозные. Помимо партий, в стране действуют и другие, еще более важные акторы — например, исключительно влиятельные в шиитской общине религиозные авторитеты во главе с великим аятоллой Али ас-Систани, могущественные шейхи племен, особенно в районе Центрального Евфрата.

С другой стороны, все еще не преодоленная экономическая разруха, бедственное материальное положение массы населения, нехватка питьевой воды, электричество, доступное только на несколько часов в день, безобразное положение со здравоохранением и образованием. Половина трудоспособного населения — без работы, нехватка энергии и слабость инфраструктуры не дают развиваться промышленности. Фактически нет ничего, кроме нефтегазовой индустрии. И на этом безрадостном фоне — пронизывающая все сверху донизу коррупция.

Особенно удручающе выглядит картина политической жизни. Сунниты и шииты все еще не доверяют и боятся друг друга. Хотя вроде бы «исторический компромисс» достигнут, кровавая бойня прекращена, сунниты уже не бойкотировали последние парламентские выборы в марте 2010 г., а в одном из главных борющихся за власть блоков («Аль-Иракийя») представлены обе общины, до создания нормальной демократической системы еще очень далеко. «Аль-Каеда в Месопотамии», хотя и резко ослаблена (тем более что ее харизматичный лидер Мусаиб аз-Заркауи убит), но отнюдь не ликвидирована. Наоборот, чем больше Ирак будет продвигаться по пути нормализации, тем более свирепыми и безжалостными будут становиться атаки исламистов. Уход американцев сразу же привел к усилению активности боевиков, особенно на севере, в районе Мосула, где обстановка всегда была наиболее напряженной.

Британский военный журнал RUSI описывает ситуацию в Ираке так: «Остается твердое ядро террористических ячеек по всей стране, единых по своим целям, хотя и не находящихся реально под одним командованием. Они обладают знанием и умением действовать локально, в своих районах и в крупных городах, несмотря на повышенный уровень безопасности и улучшение состояния иракских вооруженных сил…похоже, что нападения будут продолжаться в течение нескольких лет, хотя их масштаб будет уменьшаться».

Но нет никакого согласия и внутри самой правящей шиитской верхушки.

Трудно назвать другую страну, в которой существует такая взаимная вражда и подозрительность между политиками, такая сварливость, нетерпимость и несговорчивость, такая потрясающая неспособность и нежелание договориться, найти точки соприкосновения. И дело здесь не только в принципиальных разногласиях. Огромную роль играют личные амбиции, клановые интересы, грызня из-за доступа к финансовым ресурсам и теплым местечкам.

Выборы в парламент состоялись в марте 2010 г., но шел месяц за месяцем, а представители даже одной и той же шиитской общины никак не могли договориться по вопросу о формировании кабинета. Главная борьба шла между Малики и Алауи, двумя шиитскими лидерами. «Иракийя», блок Алауи — это первое в истории постсаддамовского Ирака объединение шиитов и суннитов, к тому же это наиболее светская политическая организация из всех возможных. С точки зрения урегулирования суннитско-шиитских противоречий, оптимальным был бы выигрыш Алауи. Но именно потому, что основная масса шиитов — людей набожных и неспособных преодолеть застарелую неприязнь к суннитам — считает блок «Иракийя» слишком светским и просуннитским, кандидатура Малики оказалась более приемлемой.

Для создания сильной и стабильной власти правительство должно опираться на общенациональный консенсус, чего крайне трудно добиться в стране, где фактически нет единой нации. Следовательно, ее необходимо создать или по крайней мере имитировать ее наличие. Средство только одно — инспирировать подъем иракского национализма. Этот национализм позволит укрепить суверенитет государства и, в частности, избежать слишком сильного иранского влияния. Но может ли он быть общеиракским или же, что гораздо более вероятно, останется национализмом арабским? Тогда он вступает в противоречие с другим национализмом — курдским. Ведь Ирак — страна арабов и курдов. Курдские лидеры, правда, сумели избежать соблазна сепаратизма. Для них выгоднее, чтобы Иракский Курдистан оставался в составе Ирака, пользуясь при этом де-факто полной самостоятельностью. Провозглашение независимости привело бы к полному бойкоту Курдистана всеми его соседями. Но есть вопрос, из-за которого может разгореться новая война — на этот раз между арабами и курдами: судьба города Киркук, который курды называют «своим Иерусалимом». Он не входит в состав автономного региона, но в конституции Иракского Курдистана назван его главным городом.

Малики прекрасно понимал, что именно на киркукском вопросе можно попытаться объединить арабов — суннитов и шиитов, а заодно приобрести репутацию общенационального лидера, отстаивающего арабские интересы. «С конца 2008 г. Малики во все большей мере направлял становящуюся на ноги военную машину Ирака на север, втравливал армию в регулярные провокации против курдской милиции пешмерга». Есть сведения, что американцы испытывали по этому поводу серьезное беспокойство, так как они оказываются между двух огней: с одной стороны, курды — это их единственные надежные союзники в Ираке, многим им обязанные, а с другой — нельзя толкать центральную власть, в основном шиитскую, в объятия Ирана. Скорее всего, США будут продвигать компромиссный вариант, способный хотя бы частично удовлетворить обе стороны. Но в данном случае это будет крайне нелегко, поскольку курды уже объявили Киркук своей столицей, и от этого их лидерам нельзя отказаться без серьезной потери лица.

Взрыв насилия в Киркуке, способный перерасти в вооруженный конфликт между арабами и курдами, вполне реален. Можно провести аналогию с Косово в период распада Югославии. Несколько лет воевали между собой сербы, хорваты и боснийцы, а о Косово никто не думал, там было спокойно. И вот после прекращения «большой войны» именно в Косово произошел взрыв. В Ираке на фоне межарабских суннитско-шиитских военных действий Киркук оставался в тени, но вскоре может прийти его очередь, и судьба единого Иракского государства окажется под вопросом.

Но если киркукскую проблему удастся решить, то Ирак сохранится полностью в нынешнем виде. Шедшие в течение нескольких последних лет бесконечные разговоры о том, что Ирак должен разделиться на три государства: курдское на севере, суннитское в центре и шиитское на юге — исходили от людей, которые просто были недостаточно знакомы с обстановкой. Действительно, представим себе это «арабское суннитское государство» в центре Ирака со столицей в Багдаде. Надо помнить хотя бы один факт: в Багдаде проживает около 2,5 млн. шиитов. И они упакуют свои вещи и уедут на юг, в Басру? Или вернутся под власть суннитов, от которой их наконец избавили американцы?

Багдад останется столицей и суннитов и шиитов. Конечно, нелегко будет наладить сосуществование двух общин. Не забудется, как еще несколько лет назад убийцы в масках врывались в дома и расстреливали из автоматов людей другой конфессии, как останавливали маршрутные такси и выводили пассажиров — одних отпускали, других заводили за угол и ставили к стенке. Но стоит учесть и другое: столько писали за последние годы о суннитско-шиитской вражде, что как-то упустили из виду один факт: когда в 1980 г. началась война с Ираном, иракские шииты воевали в рядах армии так же стойко, как и сунниты, хотя сражались они против своих иранских единоверцев. Это свидетельствовало о том, что существует иракский государственный национализм, общий патриотизм. Если спросить жителя арабской части Ирака, кто он, — ответ скорее всего будет: «Я — араб, иракец», и уже во вторую очередь человек скажет, что он суннит или шиит. Правда, многие дадут обратный ответ, вот в этом-то и проблема. В душе иракских арабов борются эти две приверженности — общинно-конфессиональная и общеиракская. И от исхода этой борьбы во многом зависит судьба Ирака.

3. ИРАНСКИЙ АТОМ — ПЕРЕЛОМ К ЛУЧШЕМУ ИЛИ ДЕЖА-ВЮ?

Станет ли Иран ядерной державой — это один из самых широко обсуждаемых вопросов последних лет. Не сосчитать конференций и встреч, посвященных этой проблеме. Совет Безопасности ООН уже накладывал на Иран санкции, требуя от него прекратить работы по обогащению урана, но воз и ныне там.

Никто так и не знает, что на уме у тегеранских правителей и действительно ли они, форсируя работы по обогащению урана, имеют в виду только «мирный атом». Но вот один весьма показательный факт: несколько лет назад Иран отверг предложение России создать совместные предприятия для обогащения иранского урана на нашей территории; предполагалось, что Россия обогащает его для Ирана, загружает его в реактор, и таким образом иранцы получают готовое топливо. Но это был бы только низкообогащенный уран, непригодный для военных целей, и именно поэтому Тегеран отклонил московский проект.

Глава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Эль-Барадеи сказал в одном интервью: «Предположение, что завтра мы проснемся и у Ирана будет ядерное оружие, не подтверждается известными нам фактами». Но ведь никто из серьезных людей и не утверждал, что это «будет завтра». На различные сенсационные «утки» мало кто обращает внимание. А серьезные люди работали, изучали проблему, и вот их вывод. В мае текущего года был опубликован совместный отчет американских и российских экспертов, работавших по поручению независимой международной организации EastWest Institute. В отчете, озаглавленном «Ядерный и ракетный потенциал Ирана», указывается, что Ирану для производства ядерного взрывного устройства при условии, что обогащение урана дойдет до военного уровня, достаточно будет от одного до трех лет. Еще пять лет могут понадобиться для создания атомной боеголовки, способной быть доставленной к цели при помощи баллистических ракет. «В сроки от 6 до 8 лет Иран сможет создать баллистическую ракету, способную доставить ядерную боеголовку весом в 1 тыс. кг на расстояние 2 тыс. км».

А сейчас стало известно, что в Иране возле города Кум секретно создан второй завод по обогащению урана, и проведены испытания новой ракеты с радиусом действия до 2 тыс. км.

Означает ли все это, что Иран твердо намерен создать атомную бомбу? Не обязательно.

Версия реального создания атомной бомбы существует и исходит из того, что Тегеран не блефует и не шантажирует Запад, а в самом деле намерен произвести несколько атомных бомб. Спрашивается: для чего? Чтобы действительно пустить эти бомбы в ход?

Против кого Иран мог бы использовать ядерное оружие? Вряд ли против Америки или Западной Европы. Прежде всего обеспокоен Израиль, ведь расстояние от иранской границы до Телль-Авива составляет 1300 км. Но трудно представить себе, чтобы иранцы решились на ядерную войну с Израилем. Нынешних тегеранских правителей можно считать узколобыми фанатиками, но все же не безумцами. При всей их ненависти к «сионистскому образованию» (так, в унисон с арабскими радикалами, называют Израиль в Иране) вряд ли они намереваются бросить бомбу на еврейское государство, поскольку прекрасно понимают последствия такой попытки. Израиль в состоянии в последний момент нанести превентивный удар, который для Ирана был бы катастрофой. Да если бы даже удалось пробить израильскую систему ПРО, жертвами удара были бы не только 6 миллионов евреев, но и такое же число арабов на израильской и палестинской территории, что неприемлемо для Ирана, стремящегося стать лидером всего исламского мира.

Итак, наступательный вариант использования иранцами атомной бомбы малореален. Но как насчет оборонительного варианта? Чтобы отбить у американцев охоту напасть на их страну, застраховать себя от возможной агрессии, тегеранская «муллократия» (как властители Северной Кореи), могла на самом деле решить, что обладание ядерным оружием является для них единственной гарантией. Иранские правители, вероятно, учли плачевный опыт Саддама Хусейна и полагают, что если бы у него действительно было оружие массового уничтожения, Буш не решился бы на войну.

Версия ядерного шантажа предполагает, что на самом деле цель Ирана — не производство бомбы, а достижение такого уровня продвижения в этом направлении, который заставляет поверить, что она может быть создана в любой момент: все готово, и в определенной ситуации бомба может быть произведена. В таком случае чего именно желает добиться Иран?

Во-первых, содействия Запада в развитии своей экономики как платы за то, что Тегеран не сделает «последний шаг». Но, как показывает опыт Северной Кореи, чисто экономическая сделка, какой бы выгодной она ни была, не устраивает правителей авторитарного государства, нашедших возможность держать весь мир в неведении или даже в страхе, заставлять гадать: «есть уже бомба или нет?» Нужны гарантии не только экономические, но и политические: Америка должна раз и навсегда официально, при участии ООН, отказаться от «агрессивных намерений» в отношении их страны. Неправильно было бы считать, что иранские правители только делают вид, что они боятся американской агрессии; они этого опасаются на самом деле, и эти опасения резко возросли после американского нападения на Ирак. Ведь эти люди, плохо знакомые с современным миром, практически никогда не бывавшие на Западе, могут всерьез верить в то, что «Большой сатана» твердо намерен любой ценой добиться уничтожения исламской республики.

Тегерану необходимо, чтобы его исключили из американского «черного списка», из числа стран «оси зла». И если верить в рассматриваемый вариант, то смысл его ядерной программы состоит прежде всего в том, чтобы добиться от Запада как экономической помощи, так и политических уступок.

Похоже, что правители Ирана в принципе хотели бы довести процесс развития ядерной энергетики до такой точки, когда у них будет реальная возможность создать атомную бомбу. Но именно возможность. Реально производить бомбу совсем не обязательно. Скорее всего, гипотетическая иранская атомная бомба — оружие политическое. Важно не столько иметь бомбу в руках «физически», сколько достичь «состояния пятиминутной готовности», чтобы заявить: «В случае необходимости мы способны себя защитить и такими вот средствами, до этого нам осталось сделать один шаг». Это — «разговор с позиции силы», если угодно шантаж, «северокорейский вариант» (правда, Пхеньян пошел дальше простого шантажа).

И все же — вернемся к прогнозам экспертов. 6 — 8 лет — и готово, можно будет в принципе ударить на расстояние 2 тыс. км. Кажется — еще уйма времени, нечего пороть горячку. Но время бежит удивительно быстро; кажется, совсем недавно мы наблюдали по телевизору, как американские солдаты входят в Багдад, летит на землю статуя Саддама — а на самом деле прошло уже именно шесть лет. «Чем дольше живем мы, тем время короче», — как поется в одной песне. Годы пролетят незаметно, и вдруг, цитируя Эль-Барадеи, «мы проснемся, и у Ирана будет ядерное оружие». Тем, кто живет в Москве, Париже или Нью-Йорке, это может быть безразлично; а для тех, кто живет в Иерусалиме или Тель-Авиве?

Вот тут-то и опасность. Приведенные выше аргументы насчет того, что скорее всего иранцы не намерены произвести бомбу и тем более пустить ее в ход — слабое утешение для жителей Израиля, видящих, как движется к созданию атомного оружия расположенная неподалеку держава, лидеры которой утверждают, что еврейское государство будет стерто с карты мира. Какая у израильтян может быть гарантия того, что Тегеран остановится в одном шаге от создания бомбы? На заводе в Натанзе уже крутится более восьми тысяч центрифуг, и многие израильтяне действительно боятся дожить до того дня, когда утром по радио объявят о произведенном в Иране испытании ядерного устройства. А что предпринять? Разбомбить ядерные объекты Ирана? Все эксперты утверждают, что такой удар ничего не решит, ядерные элементы в Иране рассредоточены, спрятаны под землей, удар по Ирану приведет лишь к отсрочке иранской ядерной программы на несколько лет, более того — после такого удара иранцы, уже ничем не стесненные, с удвоенной силой возьмутся за производство атомной бомбы. Но для многих израильтян все это звучит неубедительно.

В западной печати давно обсуждается вопрос: что предпочтительней — ядерный Иран или война? И на Западе и у нас говорят, что нельзя допустить превращения Ирана в ядерную державу, но в таких заявлениях есть некоторая доля лукавства. «Нельзя жить с ядерным Ираном». А так ли это? Ведь живет же мир с ядерными странами — Индией, Пакистаном, Израилем, не говоря уже о великих державах. Конечно, если у Ирана будет атомная бомба, вероятнее всего, начнется гонка ядерных вооружений во всем обширном Ближневосточном регионе. Саудовская Аравия, Египет, Алжир да и другие страны скажут: «А чем мы хуже Ирана?» Договор о нераспространении ядерного оружия можно будет выбросить в корзину. Но это все же не станет катастрофой для человечества. Единственная страна, для которой иранская ядерная проблема является проблемой экзистенциальной, вопросом жизни и смерти, — это Израиль. Поэтому можно сказать, что центральным пунктом всего международного кризиса вокруг иранской ядерной программы является именно возможная реакция Израиля.

Израильские руководители понимают, что удар по Ирану создаст массу проблем, но они не могут не считаться с настроениями народа. Поэтому весьма опасно было бы уповать на то, что израильтяне ничего не предпримут, а будут сидеть и ждать, пока дипломатия «сделает свое дело». Нельзя исключать возможность воздушного удара Израиля по Ирану, совместно с американцами или в одиночку, а значит, возможна региональная война, в которую в любом случае, даже вопреки своему желанию, окажутся втянутыми Соединенные Штаты.

Конечно, для США израильский удар по Ирану имел бы просто катастрофические последствия, если говорить об их отношениях с миром ислама, поскольку мусульмане возложили бы всю вину на Вашингтон. Вся «новая линия» Обамы пошла бы прахом, независимо от того, ввязались бы США в эту войну или нет. Именно поэтому он, равно как и Саркази и Гордон Браун, так жестко поставили вопрос о санкциях. Для них это прежде всего путь к предотвращению войны, которая причинила бы Западу колоссальный ущерб. Россия останется в стороне, но перед ней будет тяжелейший выбор — как себя вести? Ведь помимо всего прочего, такая война безусловно дала бы мощный толчок развитию исламистского экстремизма, резкой активизации воинственных джихадистских движений, в том числе и в странах СНГ.

Что же делать, чтобы не допустить такого развития событий? Давить на Иран, загонять его в угол бесперспективно и контрпродуктивно, в этом смысле российская дипломатия права. Но вот создать единый фронт с Западом в попытке оказать «мягкое давление», т.е. предложить Тегерану всевозможные « пряники», начиная от обещания построить ряд атомных электростанций и кончая договоренностями о широкомасштабных инвестициях — это могло бы сработать. Вспомним, что еще в 2007 г. « шестерка» (постоянные члены Совета Безопасности плюс Германия) предложили Ирану чрезвычайно выгодные условия соглашения: строить атомные электростанции, принять Иран в ВТО, поставлять запчасти для гражданской авиации, обеспечивать приток инвестиций и т.д. Иран на это не пошел, так как в обмен ему предлагалось прекратить работы по обогащению урана. В прошлом году западные державы повторили это предложение, и опять безрезультатно.

И все же именно такой вариант обращения с Ираном представляется наиболее перспективным, особенно если учесть последние внутриполитические события в Иране, показавшие пределы власти нынешних владык и степень их зависимости от общества, с которым прежде они могли себе позволить не считаться вовсе. Сейчас виден раскол и внутри самой корпорации аятолл, и режим уже не так силен, чтобы действовать с прежней безоглядной непримиримостью.

Встреча «шестерки» с представителями Ирана, состоявшаяся 1 октября 2009 г. в Женеве, к удивлению многих, прошла именно в русле «мягкого», примирительного варианта. Иран обязался предоставить инспекторам МАГАТЭ доступ к новому заводу в Куме. Предполагается также усиление контроля и над старым заводом в Натанзе. А самое главное — иранцы согласились на то, что дальнейшее обогащение около двух третей имеющегося у них запаса урана и производство из этого (низкообогащенного) урана топлива будет происходить не в их стране, а в России и во Франции, и топливо будет доставлено обратно в Иран. Если все будет происходить именно так, а МАГАТЭ будет строжайшим образом следить за тем, чтобы и та часть урана, которая остается в Иране, ни в коем случае не подверглась обогащению до уровня 90 градусов, позволяющего произвести бомбу, тогда все смогут вздохнуть с облегчением.

Что привело к возможности такого соглашения? Во-первых, строительство завода в Куме вызвало взрыв возмущения у западных лидеров, сразу же поставивших вопрос о необходимости введения новых, более жестких санкций по отношению к Ирану. Правда, вероятность таких, поистине «смертельных» для Ирана санкций, как эмбарго на экспорт нефти и запрет на ввоз бензина, невелика, поскольку если бы даже Россия им не воспротивилась, наложил бы вето Китай, невероятно активизировавший за последние годы свои экономические связи с Ираном и в частности заключивший соглашение о поставках иранского сжиженного газа в огромных объемах. Но даже без этого экономика Ирана могла бы тяжело пострадать от других видов санкций, которые бы ввели западные державы (например, стал известен американский план блокирования операций страховки на поставки товаров в Иран).

Во-вторых, сыграло роль и видимое изменение позиции России, выразившееся в словах президента Медведева о том, что в некоторых случаях санкции бывают необходимы. И хотя через пару дней Медведев заявил, что надо создать «комфортные условия» для Ирана ради налаживания сотрудничества с ним, иранцы не могли не почувствовать, наоборот, известный дис-комфорт.

В-третьих — и это скорее всего самое важное — Запад перестал настаивать на том, чтобы Иран прекратил работы по обогащению урана в качестве предварительного условия для переговоров. Тем самым и были созданы те «комфортные условия», о которых говорил Медведев. Дело в том, что иранские лидеры — по существу, заложники своей собственной ядерной программы, ставшей в Иране своего рода «национальной идеей», употребляя популярное у нас выражение, и пуще всего боятся быть обвиненными в слабости, уступчивости, излишней доверчивости. Согласиться на прекращение обогащения урана они не могли, а после того, как в Женеве это условие было снято, тегеранские правители «сохранили лицо»: обогащение урана будет продолжаться, пусть и на чужой земле. Из такого урана бомбу не сделаешь — ну и что? Если кто внутри страны обвинит их в чрезмерной уступчивости, они всегда могут заявить: «А мы никогда и не хотели создать бомбу, это придумали иностранные клеветники, мы всегда говорили, что цели нашей ядерной программы — исключительно мирные: сейчас мы уже достигли такого уровня развития ядерной экономики, которая в принципе позволяет нам осуществить военную программу, если возникнет угроза безопасности Ирана; теперь мы выполнили то, чего хотели, а враги не смогли нам помешать, это наша победа». И весь иранский народ, отнюдь не горящий желанием воевать с Америкой, был бы только счастлив, осознав, что, осуществив успешную ядерную программу, Иран утвердил свое величие и достоинство и в то же время избежал войны.

Иначе говоря, лучше тех условий, которые Запад и Россия предложили Ирану, просто не придумаешь. Не хотите прекращать обогащение урана — пожалуйста, вам его будут обогащать и потом преподнесут готовое топливо для реактора на блюдечке; все, что нужно для развития мирной энергетики, вы получите без всяких усилий. И после встречи в Женеве казалось, что Тегеран сможет вырваться из плена стереотипа, изменить традиционную, апробированную модель поведения. Но вскоре появились признаки того, что все возвращается на круги своя. Спикер иранского парламента Али Лариджани утверждал, что Запад, настаивая на вывозе низкообогащенного урана в Россию, намерен «обманывать нас и навязывать нам свою волю». Звучит как-то дико, если иметь в виду, что Москва высказалась именно за данную схему; выходит, что Запад использует несчастную безвольную Россию как пешку в своей игре? Этому никто не поверит, равно как и разговорам о том, что Иран, дескать, боится отправлять свой уран в Россию из опасения утратить над ним контроль. Уж только не от России могут иранцы ожидать вероломства и всяких пакостей, и они прекрасно это знают.

Все это несерьезно и не может быть принято за чистую монету. И если в самое ближайшее время выяснится, что Иран отверг и данный, максимально благоприятный для него вариант выхода из кризиса, это будет самым убедительным подтверждением того, что тегеранские правители на самом деле опасаются только одного: такого внешнего контроля, который не дал бы им возможность довести обогащение урана до «военной стадии», когда уже можно делать бомбу. Вся нынешняя аргументация иранских официальных лиц — это лишь прикрытие, высосанный из пальца хитроумный предлог, чтобы оттянуть время.

Означает ли это, что все зашло в окончательный тупик? Все-таки еще рано так утверждать. Попытаться сдвинуть Тегеран с его позиции еще возможно, и здесь исключительно важна роль России. Мы только что видели, что даже сделанный российским президентом намек на возможность того, что Россия солидаризируется с Западом, уже сыграл свою роль на переговорах в Женеве, пусть даже потом Тегеран и дал задний ход. Логика подсказывает, что такая солидарность должна стать постоянным фактором, если мы хотим предотвратить пагубное развитие событий.

Но здесь есть загвоздка: надо занять единую позицию совместно с Западом. А вот в этом-то пункте и могут проявиться стереотипы мышления и поведения. Во-первых, наследие советского менталитета со встроенным в него механизмом, обеспечивающим поддержание постоянного уровня неприязни и подозрительности по отношению ко всему западному, особенно американскому. «Почему мы должны уламывать Иран вместе с американцами? Им это будет выгодно, а зачем нам идти на поводу у Вашингтона, тем более что не решены главные спорные вопросы — СНВ и др.? Позволять американцам набирать очки не в наших интересах». Во-вторых, как ни странно, можно слышать и такие мнения: «Если США примирятся с Ираном, нам будет плохо, американцы вытеснят нас из иранского экономического пространства. Для нас лучше ядерный Иран, чем проамериканский». Да и в целом похоже, что многие наши политики убеждены в одном: демонстрация солидарности с Западом ничего не даст нашему руководству в плане мобилизации населения на основе патриотического подъема.

Но что будет, если окажется, что иранские уступки — это всего лишь видимость, а уран, например, тихо обогащается на каком-нибудь третьем заводе? Та же игра в кошки -мышки, что и все последние годы… Иранские дипломаты — великие мастера тянуть, «забалтывать» любые переговоры, зигзагообразно маневрировать, время от времени «бросая кость» оппонентам, якобы делать уступки, постоянно сохраняя неопределенность. А время будет идти, и оно на их стороне. Но тот, кто убежден, что время всегда будет работать на него, может ведь и « заиграться», и не только перехитрить самого себя, но и крепко навредить другим.

При этом стоит с прискорбием констатировать, что именно в вопросе об иранской ядерной программе, пожалуй, наиболее ярко проявилась слабость и бестолковость мировой системы урегулирования конфликтов (если она вообще существует), близорукость и эгоизм государственных деятелей. Кто знаком с историей, знает, как нелепо возлагать надежды на мудрость, рациональность, логичность поведения политиков. И ХХI век пока что это только подтверждает.

4. СТОЛЕТНИЙ КОНФЛИКТ: ИЗРАИЛЬ И ПАЛЕСТИНЦЫ

Арабы и евреи, как повествует Ветхий Завет, — сводные братья. Но близкое родство никогда не препятствовало их вражде. Ведь первой жертвой на земле, опять-таки согласно библейской истории, был Авель, убитый родным братом. И сейчас эти два народа находятся в конфронтации, равной которой по длительности нет в современной истории. В чем корни этого жестокого противостояния?

Пусть читатель не удивляется: конфликту между арабами и евреями в Палестине действительно сто лет. В 1909 г. еврейские иммигранты организовали вооруженную группу «Хашомер» для защиты своих поселений от нападений арабских отрядов. Началось кровопролитие между двумя семитскими народами.

Краеугольные камни противоречий

Проблема № 1 — Иерусалим, святой город трех религий. Для иудеев это — Ерушалайм, в прошлом столица еврейского царства, город царей Давида и Соломона, там находится Стена плача, единственная сохранившаяся часть второго храма, разрушенного римлянами. Другого такого святого места у иудеев на земле нет. А для арабов и вообще мусульман это — Аль-Кудс, или «священный», третий по святости город в мире (после Мекки и Медины). Здесь расположены две святыни ислама — мечеть Аль-Акса («отдаленнейшая»), которую пророк Мухаммед, согласно преданию, посетил, и мечеть Куббат-ас-Сахра («Купол скалы»), построенная на скале, с которой пророк был вознесен на небо для встречи с Аллахом. Все эти святыни двух религий находятся буквально рядом друг с другом, на Храмовой Горе. Эта гора — часть Старого Города, и на земном шаре нет куска земли аналогичных размеров (площадь Храмовой Горы всего около 12 гектаров), который имел бы столь колоссальное символическое значение.

Вопреки решению ООН, Иерусалим так и не стал особой международной зоной, а после 1967 г. оказался целиком под властью Израиля. Как сделать один и тот же город столицей двух государств? — над этим вопросом ломают голову уже несколько десятилетий. Ясир Арафат говорил: «Не родился еще арабский лидер, который мог бы отказаться от Аль-Кудса», но и ни один израильский лидер не может отменить решение кнессета о статусе Иерусалима как единой и неделимой столицы еврейского государства. Все упирается по существу в вопрос о судьбе крошечного клочка земли, поскольку город как таковой де-факто давно разделен, евреи живут в западной части, арабы в восточной.

Проблема № 2 — границы между двумя государствами. Те израильские руководители, которые в принципе согласны признать необходимость создания палестинского государства и вывод войск с земель, оккупированных в 1967 г., настаивают на «коррекции» границ, на обмене территориями. В состав Израиля при этом включаются три больших блока еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан, вблизи Иерусалима, а кусок израильской территории, населенный преимущественно арабами, передается палестинцам.

Проблема № 3 — еврейские поселения на Западном берегу. Их около двухсот, в них проживает более 200 тыс. человек. Само их существование арабы считают оккупацией; недавний опрос показал, что 80 % палестинцев Западного берега не желают создания своего государства, если в нем сохранится хотя бы одно еврейское поселение.

Проблема № 4 — палестинские беженцы. Уже в 1950 г., после первой войны, число арабов, бежавших из той части Палестины, которая вошла в состав Израиля, достигло почти миллиона человек. Их разместили в лагерях и стали содержать за счет ООН. Сейчас число зарегистрированных беженцев составляет примерно 2,5 миллиона, большинство их живут в лагерях на территории сектора Газа, Иордании, Ливана и Сирии. Согласно резолюции 194 Генеральной Ассамблеи ООН, принятой еще в 1948 г., беженцам должно быть обеспечено «право на возвращение», которое Израиль никогда не признавал.

Таковы главные, принципиальные проблемы, которые до сих пор препятствуют урегулированию конф-ликта.

Упущенные возможности

Впрочем, можно ли сказать, что именно эти проблемы сами по себе не позволяют решить давний спор? Скорее следует говорить о том, что нежелание или неспособность пойти на взаимные уступки для достижения компромисса являются основными причинами постоянных неудач всех попыток найти приемлемое для всех решение.

Многие авторы пишут, что коренной первоначальной ошибкой арабов было то, что они не признали решение Генеральной Ассамблеи ООН от ноября 1947 г. о создании двух государств в Палестине. В самом деле, если бы раздел Палестины произошел бы в соответствии с планом ООН, евреи получили бы территорию размером всего в 14 тыс. кв. км., ширина которого (т.е. расстояние между морем и арабским государством) в самом узком месте составляла бы 13 километров, а вся остальная часть Палестины управлялась бы арабами. Но рассуждающие задним числом забывают о реальной политической атмосфере в арабском мире в конце 1940 -х годов. Само по себе возникновение еврейского государства в центре арабских земель рассматривалось как абсолютно недопустимое. Если бы в 1948 г. какой-либо арабский президент или король предложил согласиться с возникновением Израиля вместо того чтобы вести войну во имя его уничтожения, он был бы немед-ленно убит.

Другая ошибка арабов, по мнению некоторых историков, связана с поведением иорданского короля Хусейна в 1967 г., когда он вступил в войну на стороне подвергшихся израильскому нападению Египта и Сирии. «Разве он не понимал, что израильская армия разгромит его войска в считанные часы? Объективно, конечно, это оказалось ошибкой: именно с этого момента, когда Израиль оккупировал всю оставшуюся часть так и не созданного палестинского государства, ведет свое начало вся проблема Западного берега. Но если бы Хусейн остался в стороне, когда Израиль напал на братьев-арабов, он, король из династии Хашемитов, т.е. потомок пророка Мухаммеда, покрыл бы себя и весь свой род несмываемым позором. Так не поступают аристократы — ни в Европе, ни на Востоке.

Другое дело — явная и совсем не обязательная ошибка, совершенная арабскими лидерами в том же 1967 г., уже после «шестидневной войны». На саммите глав арабских государств в Хартуме была принята формула «никаких переговоров с Израилем, никакого мира с Израилем, никакого признания Израиля». Признать Израиль как реальность, как существующее государство, а следовательно, как партнера по переговорам было необходимо. Хартум пошел на пользу только израильским « ястребам», руки у которых оказались развязаны для закрепления оккупации и начала строительства еврейских поселений.

Арафата упрекают за то, что во время саммита в Кэмп-Дэвиде в 2000 г. он прервал переговоры в момент, когда еще можно было торговаться. Видимо, он считал, что условия, предложенные израильским премьером Эхудом Бараком, хотя и беспрецедентно мягкие по сравнению с тем, на что Израиль был готов идти прежде, все же недостаточны. Считать ли срыв переговоров виной и ошибкой палестинцев — это вопрос спорный. Но вот что однозначно можно квалифицировать как тяжелейшую ошибку палестинской стороны, так это развязывание вооруженной «интифады» в том же 2000 году. «Интифада» непоправимо ослабила «лагерь мира» в Израиле, «голуби» ушли в тень.

Если обратиться к ошибкам другой стороны, то сразу можно отметить, пожалуй, главную из них, поистине роковую: решение о строительстве еврейских поселений на оккупированном Западном берегу, причем ответственность за это ложится как на израильских правых, так и на левых. Светские и религиозные сионисты соперничали друг с другом в поощрении иммиграции евреев как из СНГ, так и из США именно на Западный берег, как бы стремясь поставить арабов перед необратимым фактом утверждения на их земле форпостов «еврейского присутствия». Вопиющая близорукость израильского руководства привела к тому, что оно само себе поставило барьер на пути создания палестинского государства, без чего — и это сейчас ясно почти для всех — мира быть не может, конфликт будет тлеть бесконечно.

Крупной ошибкой Израиля следует считать создание на Западном берегу такой системы пропускных пунктов, которые делают жизнь палестинцев невыносимой. На этой территории существует почти 600 израильских блокпостов и барьеров. Люди не могут на своей земле нормально передвигаться из одного населенного пункта в другой.

Еще одна грубая ошибка израильских властей связана с их поведением по отношению к сектору Газа после того, как там власть захватил ХАМАС. Было решено проводить политику противопоставления Западного берега Газе. Газу намеревались подвергнуть блокаде в расчете на то, что население, доведенное до отчаяния своим бедственным положением, взбунтуется против ХАМАС. Ничего из этого не получилось. Люди страдали, но проклинали не ХАМАС, а Израиль и Америку. А жители Западного берега, даже если им стало жить лучше, чем прежде, все равно не могут быть безразличны к бедствиям своих собратьев в Газе. Никакой благодарности Израилю они не проявляют, да и авторитет Махмуда Аббаса, главы Палестинской администрации и лидера ФАТХ, отнюдь не вырос, скорее наоборот. В свою очередь, и ХАМАС совершил тяжелейшую ошибку, спровоцировав своими ракетными обстрелами израильских городов ужасающий вооруженный удар со стороны Израиля.

Психология и интересы

Реально противоположные интересы сторон в принципе можно было бы удовлетворить, хотя бы частично, при наличии доброй воли, взаимопонимания и готовности идти на уступки, без которых невозможен компромисс, а иначе, как компромиссным путем, идею «двух государств» воплотить в жизнь нельзя.

Иерусалим, например, разделить трудно, но возможно. Для этого крошечный кусок земли, Храмовую Гору, можно поставить под совместное управление или же устроить дело таким образом, что святые места каждой из сторон окажутся под юрисдикцией соответственно иудеев и мусульман, пусть даже их разделяет всего несколько сот метров. Можно решить и проблему еврейских поселений на Западном берегу: преобладающую часть из них демонтировать (сломив отчаянное сопротивление поселенцев — задача труднейшая, но не непреодолимая), а те, которые примыкают к Иерусалиму и представляют собой уже большие еврейские города, включить в состав Израиля, отдав взамен палестинцам часть нынешней израильской территории. Так будет установлена граница: возвращение, хотя и не в буквальном смысле слова, к линиям разграничения, существовавшим до июня 1967 г. И даже труднейшую из всех, головоломную проблему возвращения палестинских беженцев нельзя считать абсолютно неразрешимой; разумеется, ни одно израильское правительство никогда не согласится впустить их на свою землю — ведь учитывая разницу в темпах прироста населения, ему пришлось бы смириться с тем, что уже через несколько лет еврейское государство станет арабско -еврейским. Но значительная часть беженцев смогла бы приехать в палестинское государство, даже если их родители были родом из тех мест, которые стали Израилем; другая же часть удовлетворилась бы денежной компенсацией.

Дело в том, что одна из сторон конфликта считает уступки, на которые готовы были бы пойти ее лидеры, чрезмерными, а другая сторона — недостаточными. Палестинцы не желают понимать, что правительство Израиля не может идти напролом против общественного мнения, утратившего всякое доверие к арабам, и тем более им совершенно неважно, что слишком большие уступки с учетом особенностей политической системы Израиля неизбежно приведут к падению конкретной правительственной коалиции. Какое им дело до политических раскладок во враждебном государстве? А израильтяне упорствуют в слепом заблуждении, заключающемся в том, что «арабы понимают только силу « и что спасение еврейского государства лишь в том, чтобы быть как можно более жестким и «крутым». Израильтянам не хватает понимания того, какое огромное значение для арабов имеет их достоинство, насколько невозможно им выглядеть в своих и чужих глазах проигравшими и опозоренными неудачниками. Психологический барьер огромен. Некоторые полагают, что тут дело в несовместимости цивилизаций, в противоположности менталитетов, другие видят главное зло в накопившемся недоверии, когда одна сторона априори убеждена в том, что другая только и думает, как бы ее обмануть, переиграть. Так или иначе, беда в том, что уже дети воспитываются в духе ненависти и презрения к «вечному врагу». Арабы сам факт образования Израиля называют «накба», катастрофа, а евреи не сомневаются, что любая уступка палестинцам лишь разожжет их аппетит, что арабы никогда не откажутся от конечной цели — уничтожения Израиля. «Уйдешь на границы 1967 года — рано или поздно потребуют вернуться к границам 1947 года». «Ушли из южного Ливана — получили Хесболлу с ракетами, ушли из Газы — получили ХАМАС с ракетами. Так уж лучше держаться, ничего больше не отдавать. А то, что весь мир нас осуждает, — так евреям не привыкать, такова наша судьба на протяжении тысячелетий». С таким настроением трудно ожидать готовности идти на компромиссы…

Корни близорукой и контрпродуктивной политики Израиля по отношению к арабам лежат еще в первоначальных представлениях первых поколений иммигрантов. Достаточно вспомнить лозунг «Дать народу без земли землю без народа», равносильный отрицанию самого существования палестинского арабского народа; убежденность в том, что Бог дал евреям право создать Великий Израиль на земле всей Палестины; распространенное среди многих израильтян пренебрежительное, презрительное отношение к арабам вообще как чуть ли не к дикарям и т.д. А с другой, арабской стороны — полное игнорирование или даже отрицание факта проживания евреев в Палестине в древности; отношение к евреям как к незаконным пришельцам, внедренным в арабский мир Америкой, которая создала Израиль как свое орудие для борьбы с исламом; культивирование ненависти и отвращения к евреям, доходящее до того, что лидер крупнейшей ливанской шиитской партии Хесболла шейх Насрулла позволяет себе на митинге отзываться о евреях как о «потомках свиней и обезьян», и пр.

Отметим и внешние факторы. США в период «холодной войны» сделали Израиль своим союзником в борьбе против левых, просоветских сил. Израильские лидеры воспользовались этим, полагая, что тем самым у них есть свобода рук по отношению к арабам — ведь для американцев наличие стратегического союзника важнее, чем судьба каких-то палестинцев, Америка всегда будет на стороне Израиля. Сейчас это все позади, но вырисовывается новая конфронтация: США противостоят Ирану и поддерживаемым им радикальным организациям Хесболла и ХАМАС, и при этом новом раскладе сил в регионе ХАМАС оказывается в иранском лагере, а ФАТХ, побитый и униженный исламистами, — в одном лагере с Америкой и Израилем. Палестинцы расколоты и парализованы, и у израильских лидеров вновь возникла надежда на то, что точно так же, как Израиль был нужен американцам для противостояния с СССР и его союзниками, так и теперь он необходим Вашингтону для отпора «иранской экспансии», и США волей-неволей будут его поддерживать, а следовательно, нет нужды форсировать процесс создания палестинского государства.

Наконец — еще один важный момент. На первом этапе существования Израиля сионизм был по преимуществу светским движением, и ему противостояло тоже в основном секулярное движение арабских националистов во главе с Арафатом. Теперь все не так. В Израиле набирает силу религиозный компонент сионизма. В немалой степени ужесточение политического курса израильских властей связано с особенностями государственного устройства Израиля, в частности, с пропорциональной системой выборов в парламент. Баланс между блоками «главных партий» поддерживается или нарушается позицией религиозных партий, от которых зависит судьба правительства. Пользуясь этим, представители харедим (ультрарелигиозных евреев) берут в качестве платы за поддержку правительства обязательство выплачивать им большие деньги для финансирования духовных училищ, в которых занимаются молодые люди, предпочитающие вместо службы в армии десятки лет изучать Тору и Талмуд, благо что раввины- ортодоксы это поощряют. Сейчас таких «отказников» уже насчитывается 55 тысяч. И все это усугубляется ростом доли харедим среди израильского общества. В 1980 г. харедим составляли 4% еврейского населения, сейчас 10%, но через 20 лет будет уже 20 %, так как в их семьях по 8 — 9 детей, и вот уже в Иерусалиме 61% школьников-первоклассников являются выходцами из семей тех, кто фанатично борется за «чистоту веры» и полагает, что уступки арабам — это предательство идеалов иудаизма. А ведь ни одно правительство не может игнорировать мнение этих людей. Вот что писал издатель американского журнала «Нью рипаблик» Мартин Перетц: «Израиль закончит свою трансформацию в еврейскую Саудовскую Аравию, и исчезнет даже химера мира. Сохранится ли Тель-Авив как нечто вроде наполовину терпимого Дубаи — зоны развлечения посреди мрачной и безжалостной теократии — можно только гадать».

А среди палестинцев растет влияние ХАМАСа, исламистского движения, принципиально отрицающего возможность существования еврейского государства исходя из религиозных установок. Таким образом, в обоих лагерях стал доминировать религиозный элемент, что делает сближение их позиций в высшей степени затруднительным, если вообще возможным. Когда израильтяне слышат, что ХАМАС не имеет ни малейшего намерения отказаться от идеи создания единой арабской исламской Палестины, причем евреям будет предложено «возвращаться в Германию или куда-нибудь еще» — нет ничего удивительного в том, что среди них крепнет убеждение в необходимости « стоять насмерть», и концепция « земля в обмен на мир» объявляется устаревшей.

Так что же — полный тупик? Сегодня это выглядит именно так. Но каковы же в таком случае перспективы? Продолжение фактической оккупации Западного берега реки Иордан грозит Израилю большими бедами: периодические вспышки вооруженных выступлений, возобновление акций террористов-смертников, наращивание мощи и технических средств военизированных радикальных организаций, способных в принципе обстреливать израильские города ракетами все большей дальности, акты насилия по отношению к евреям в различных странах и т.д. Напрашивается единственный выход — поиски решения на базе все той же, давно известной концепции двух государств. Банально? Но ничего другого не придумаешь, как ни ломай голову. Для реализации этого проекта, конечно, требуется не только время и огромные, терпеливые усилия, но — самое главное — некий психологический, ментальный перелом. Может ли он прийти извне? Сомнительно. Еще и еще доказывать арабам и евреям, что в их же интересах прийти к компромиссу, что им никуда друг от друга не деться, что они обречены жить рядом на этом маленьком клочке земли, называемом Палестиной, — все это делалось за десятки лет сотни раз. Результат нулевой. Никакие международные силы, будь это наблюдатели или миротворцы, здесь тоже не помогут. Импульс к согласию должен прийти изнутри. Непременно найдутся люди, способные убедить своих соплеменников, что путь конфронтации — это путь к катастрофе. Эти люди из числа арабов должны говорить на языке ислама, а в еврейской среде можно апеллировать лишь к иудейской традиции. Отшатнуться от края пропасти, начать бороться с массовым безумием — единственный выход, иначе впереди лишь мрак и кровь.

Опубликовано в журнале:
«Вестник Европы» 2011, №31-32

За 9 мес. 2011 г. выручка ЗАО «Красноярский деревообрабатывающий комбинат» (г.Красноярск) увеличилась на 48,2% в годовом исчислении до 122,2 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Чистый убыток предприятия снизился на 88,8% до 2,5 млн руб.

Снижение убытков произошло за счет увеличения объемов производства на 74,8 %, изменения оптовой цены ДСП на 28,1 % до 104,24 руб. за м3., увеличения объема продаж на 14,0% до 16129,4 м3 и снижения себестоимости продаж 20,2%.

За 9 мес. 2011 г. объема выручки от производства ДСП увеличилась на 46,1% в годовом исчислении до 111,2 млн руб., доля объема выручки по данным работам составляет 91% от общего объема выручки. 8,2% продукции предприятия поставляется на экспорт (Казахстан, Узбекистан, Туркмения), 62,6% сбывается на внутреннем рынке. Компания планирует провести расширение производства и рынка сбыта.

Казахстан ограничил поставки газа в Киргизию. Об этом сообщил управляющий директор по газовым проектам АО НК "КазМунайГаз" Данияр Берлибаев на своей странице в Твиттер.

"Ограничили поставки газа в Киргизию", - написал Данияр Берлибаев.

30 ноября Узбекистан ограничил поставки газа на юг Киргизии. Об этом сообщил и.о. заместителя начальника "Ош газ" Идрис Дыйканбаев.

"Для нормального обеспечения газом ТЭЦ города, которая работает на газе и мазуте, а также жителей Оша Узбекистан должен поставлять на юг страны, как минимум 5 тыс. кубометров газа в час. Однако поставки идут не равномерно, фактически Узбекистан поставляет в час от 1,5 до 2, 3 тыс. кубометров газа", - цитирует И. Дыйканбаева Trend.

Атамбаев поработает президентом

А Роза Отунбаева — бабушкой

Аркадий Дубнов

Вчера в Бишкеке состоялась инаугурация четвертого президента Киргизии Алмазбека Атамбаева. Избранный на состоявшихся 30 октября президентских выборах на шестилетний срок, он стал первым главой государства в истории своей страны, занявшим этот пост мирным путем. После принятия присяги 55-летний Алмазбек Атамбаев объявил, что «пришло время действий» и что «за три-четыре года упорного труда страна изменится к лучшему и надежды народа будут оправданны». Собиравшийся на инаугурацию глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин в итоге не приехал: в Бишкеке предполагают, что причиной этого могло быть его нежелание столкнуться на торжествах с президентом Грузии Михаилом Саакашвили.

Смена власти в Киргизии выглядит историческим прецедентом не только для этой страны, но и для всей Центральной Азии. Такого ни в одной из пяти постсоветских республик за почти 20-летнюю историю их государственной независимости еще не видели. 30 ноября в обращении к киргизскому парламенту накануне сдачи своих президентских полномочий Роза Отунбаева заявила о том, что «осознанно и добровольно» передает власть. Она также сказала, что «испытывает чувство вины за то, что не смогла предотвратить кровопролития». Отунбаева имела в виду две трагедии: 7 апреля 2010 года, когда был свергнут президент Бакиев и к власти пришла возглавляемая ею оппозиция, и кровавые межэтнические столкновения на юге Киргизии в июне того же года. «Моя совесть чиста, — сказала Роза Отунбаева, — остальное рассудит история».

Накануне своего прощального выступления в парламенте Роза Отунбаевасообщила журналистам, что недавно впервые стала бабушкой: живущая в Лондоне дочь родила ей внука. Не исключено, что третий президент Киргизии еще и поэтому на месяц сократила срок своих полномочий, истекающий 31 декабря этого года. Но главная причина спешки — дать возможность как можно скорее приступить к созданию новой парламентской коалиции и нового правительства страны. Уже сегодня Социал-демократическая партия Киргизии (СДПК) объявит о выходе из нынешней правящей коалиции. После чего президент Атамбаев, бывший до вчерашнего дня лидером СДПК и премьер-министром, но объявивший о приостановке своего членства в партии на период своего президентства, поручит ей сформировать новую коалицию. До формирования нового кабинета министров исполнять его обязанности будет предыдущее правительство во главе с первым вице-премьером Омурбеком Бабановым, сохраняющим шансы стать новым главой правительства.

От скорейшего формирования нового правительства зависит предоставление Киргизии транша из Антикризисного фонда в сумме $106,7 млн, решение о котором уже принято. Бишкек выполнил ряд условий для получения помощи: погасил долги в размере $14,3 млн перед Россией и в размере $207,6 тыс. перед Белоруссией и подписал соглашение о пребывании Евразийского банка на территории Киргизии.

Однако 28 ноября комиссия фонда в Москве приняла решение рассмотреть этот вопрос вновь в начале 2012 года, объясняя это «необходимостью изучить эффективность использования этих средств». По словам вице-премьера Омурбека Бабанова, Киргизия не получила эти деньги из-за «недоработки технических параметров», существо которых не раскрывается. Наблюдатели в Бишкеке называют другую причину задержки: Москва, мол, ожидает от вступившего в должность президента Алмазбека Атамбаева первоочередного выполнения неких обещаний, данных им в обмен на российскую поддержку его кандидатуры на выборах.

Алмазбек Атамбаев в своей речи назвал Россию стратегическим союзником, выделив ее в этом качестве среди остальных партнеров Киргизии, Казахстана, Китая, Турции, Узбекистана. Новый президент подтвердил стремление Бишкека стать полноправным членом Таможенного союза.

Тем не менее самым высокопоставленным гостем на инаугурации Атамбаева оказался президент Грузии Михаил Саакашвили. Ряд соседних стран СНГ был представлен премьерами, спикерами и вице-спикерами парламента. В отсутствие не приехавшего в Бишкек Сергея Нарышкина Россию на инаугурации представляли глава Таможенной службы Бельянинов, статс-секретарь МИДа Карасин, генсек ОДКБ Бордюжа и другие.

Первый зарубежный визит президент Атамбаев совершит в Москву, 19 декабря он примет участие в саммите ЕврАзЭС.

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев считает, что за 3-4 года упорного труда можно будет в значительной степени возродить экономику страны и улучшить жизнь населения. Об этом глава государства сообщил в своей инаугурационной речи.

"Наш мудрый народ, также, как было сказано в эпосе "Манас": "Теряя силы - возрождающийся, терпя невзгоды - усиливающийся!", - заявил Атамбаев. По словам главы государства, Киргизия не является беднейшей страной - ее земля богата золотом. Атамбаев отметил, что за последние два года Киргизии пришлось многое пережить, но удалось сохранить экономику страны.

Для восстановления финансовой стабильности президент собирается реализовать ряд крупных национальных проектов. Первостепенной задачей Атамбаев считает восстановление и развитие энергетической сферы - в будущем году планируется построить высоковольтную линию электропередач Датка-Кемин, а также начать строительство 2-3 ГЭС, запланированных еще во времена СССР. Для того, чтобы сделать Киргизию транспортной страной, планируется строительство железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан, а также автомобильной трассы, соединяющей юг и север страны. В большинстве районов должны появиться небольшие асфальтобетонные заводы, уверен Атамбаев.

Благодаря строительству оросительных каналов новый глава государства планирует получить дополнительно тысячи гектаров орошаемой земли. Кроме того, планируется выдавать крестьянам льготные кредиты и технику на лизинговой основе. Благодаря разработке полезных ископаемых, оживлению и восстановлению заводов и фабрик в Киргизии должны появиться тысячи рабочих мест, уверен Атамбаев.

12 ноября тогда еще действующий премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев был официально объявлен победителем президентских выборов. Согласно протоколу Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, он набрал 62,52% голосов, то есть его поддержали свыше половины всех избирателей.

Избрание Атамбаева должно стать важным этапом легитимизации власти в стране после государственного переворота в апреле прошлого года. Тогда президент Курманбек Бакиев под давлением протестующих был вынужден подать в отставку и покинуть республику. До настоящего момента во главе государства находилась Роза Отунбаева. 

Инвестиционные расходы ЛУКОЙЛа на 2012-2014 годы запланированы на уровне около 48 млрд долларов, в том числе на 2012 год - 13,9 млрд долларов, сообщает пресс-служба компании.

Согласно среднесрочному плану развития компании на 2012-14 годы, принятому сегодня советом директоров, эти инвестиции предназначены для устойчивого роста добычи в предстоящем десятилетии. В частности, начнется реализация крупных проектов в Ираке ("Западная Курна-2"), на Каспии (месторождение Филановского), в Западной Сибири ("Пякяхинское месторождение"), в Узбекистане (Кандымская группа месторождений) и ряде других регионов. Среднесрочный план разработан по цене нефти Brent в 96,2 доллара за баррель в 2012 году и 108,6 доллара за баррель в 2014 году.

В рамках программы мероприятий по испытанию и внедрению новых технологий в 2009 году был реализован 381 проект, в 2010 - 625, в 2011 - 1081 проект. На 2012 год запланирована реализация 1227 проектов, сообщает компания. Благодаря техническому развитию в 2011 году был повышен прогноз экономически рентабельного ввода в разработку в 2012-2021 годах дополнительных запасов 3,6 млрд баррелей нефти.

Совет директоров также утвердил программу стратегического развития ЛУКОЙЛ на 2012-2021 годы. Согласно утвержденному плану, главной задачей компании на этот период становится рост добычи углеводородов в среднем на 3,5% в год в течение 10 лет. Основной прирост добычи ожидается по перспективным проектам в Ираке, Центральной Азии, на Каспии и в Ямало-Ненецком автономном округе.

За 10 лет ЛУКОЙЛ планирует сократить объемы производства темных нефтепродуктов на российских НПЗ более чем в 2,5 раза. К 2021 году реализация модернизационных проектов позволит увеличить выпуск автобензина на российских НПЗ почти в 1,5 раза до 9,5 млн тонн в год, глубина переработки на них достигнет почти 95%. Презентация новой стратегии финансово-инвестиционному сообществу состоится в I квартале 2012 года.

ЛУКОЙЛ - одна из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний, обеспечивающая 2,2% мировой добычи нефти. Чистая прибыль ЛУКОЙЛа по US GAAP за 9 месяцев 2011 года выросла в годовом исчислении на 32,1% и достигла 9,012 млрд долларов, в том числе в III квартале этот показатель составил 2,244 млрд долларов. 

Рук не хватает

Для возведения столичного метрополитена необходимо еще 50 тысяч строителей

Дарья Миронова

В Москве — дефицит специалистов в области метростроения, сообщил на заседании коллегии столичного стройкомплекса заместитель мэра по градостроительной политике Марат Хуснуллин. Москва планирует привлекать специалистов из других городов и стран ближайшего зарубежья. Так же не исключен сценарий, что столичный метрополитен будут помогать строить специалисты из Азии, в частности из Южной Кореи.

«На сегодняшний день нам не хватает около 50 тыс. специалистов в области строительства метро, поскольку в последние годы активного строительства в этой области не велось. Теперь перед нами стоит задача собрать всех, кто умел когда либо строить метро», — заявил «МН» заместитель мэра по вопросам градостроительной политики Марат Хуснуллин. Наибольшей проблемой, уточнил он, является поиск хороших проектировщиков, но есть недостаток и в мастерах, способных работать над строительством станций глубокого заложения.

Планы по возведению метрополитена у столицы грандиозные. 75 км за пять лет — эта цифра по заявлениям транспортных чиновников является беспрецедентной для Москвы, равно как и финансирование задачи — на строительство метрополитена в будущем году выделят 100 млрд рублей.

Как пояснил глава столичного стройкомплекса, сейчас идет активный поиск специалистов. Так, к строительству московского метро уже привлечены компании «Казметрострой», «Бамтоннельстрой» и специалисты проектных институтов из Киева и Ташкента. Ведутся переговоры с крупными предприятиями, имеющими опыт в возведении тоннелей. «Мы предлагаем всем крупным компаниям, которые есть в стране, создать свои подразделения в метростроении», — сообщил Хуснуллин.
Чтобы выровнять кадровый дефицит в столичных ПТУ также планируется организовать переобучение специалистов. Власти не исключают возможности, что столичному метрополитену может не хватить кадров в России и СНГ. «Метро является объектом гражданской обороны, поэтому мы не можем привлекать иностранцев, но, в крайнем случае, будут рассматриваться азиатские страны», — рассказал Хуснуллин. Среди возможных стран-претендентов на участие в строительстве столичного метро заместитель мэра назвал Южную Корею.

Несмотря на оборонное назначение метро, при необходимости привлечь иностранцев столичным властям не составит труда, полагает научный руководитель НИИ транспорта Михаил Блинкин. «Южная Корея — это прекрасный вариант, всего 30 лет назад в стране царила нищета, а теперь крупные города, такие как Сеул, догнали в области транспорта западную Европу», — отметил эксперт.

Впрочем, прежде чем приглашать зарубежных специалистов, стоит обратить внимание на собственные кадры, которые, по мнению эксперта, не потеряны безвозвратно. «Когда урезается финансирование в каком-либо сегменте строительного бизнеса, грамотный проектировщик быстро найдет себе новое место работы. В строительном бизнесе гиганты, как правило, всегда находятся на плаву, главное, необходимо создать прослойку грамотных субподрядных организаций», — полагает Блинкин.сли кадровый вопрос встал перед властями из-за того, что в последние годы не было активного финансирования в области строительства метро, то для решения проблемы необходимо только время. На метрополитен уже сейчас выделяют значительные средства, и в будущем недостатка денег и политической воли для осуществления амбициозных планов у властей не будет.

Холдинг "Евроцемент групп" начал строительство нового цементного завода в селе Спасское Благодарнинского района Ставрополья со стоимостью первой очереди в 14,5 миллиарда рублей, передает корреспондент РИА Новости.

"Инвестиции первой очереди составляют 14,5 миллиарда рублей, с учетом второй очереди ... когда есть сетевые решения, энергетика, строится дополнительная инфраструктура, появляется возможность развития до более 20 миллиардов рублей", - сказал вице-премьер РФ Игорь Сечин на церемонии начала строительства завода.

При этом Сечин подчеркнул, что холдинг будет строить заводы не только в Ставрополе.

"Семь новых заводов будет построено на территории Российской Федерации. Следующий будет Узбекистан, и планируется строительство завода по производству заводов, оборудования, модулей, для строительства этих заводов", - подчеркнул Сечин.

По его словам, новый цементный завод на Ставрополье будет введен в эксплуатацию в конце 2014 - в начале 2015 года. По заверению инвестора, проект окупится через семь лет.

Как сообщил на открытии председатель совета директоров холдинга "Евроцемент групп" Филарет Гальчев, на новом заводе, с учетом дополнительных мест, общая численность сотрудников предприятия составит тысячу человек.

"Мощность нового производства составит 1,3 миллиона тонн цемента в год. На нем будут внедрены самые современные разработки, и он будет соответствовать европейским экологическим требованиям", - отметил Гальчев.

По его словам, если будет такая же поддержка, когда удалось решить ряд вопросов согласования за три месяца и начать строительство завода, то во второй очереди общий объем инвестиций может достигнуть до 28-30 миллиардов рублей.

"Мы построим здесь стекольный завод, разработаем щебеночное месторождение и поставим пять-шесть растворобетонных узлов",- уточнил Гальчев.

Холдинг "Евроцемент групп" является лидером российского производства строительных материалов и входит в восьмерку крупнейших цементных компаний мира, объединяет 16 цементных заводов России, на Украине и в Узбекистане, также заводы по производству бетона, карьеры по добыче нерудных материалов и предприятия по промышленному производству

Туркменистан планирует увеличить поставки газа в КНР через газопровод, связывающий страны Центральной Азии и Поднебесную. В соответствии с государственными соглашениями, заключенными между Туркменистаном и Китаем, газовые поставки ежегодно будут увеличиваться на 25 млрд куб. м. Общий годовой объем поступающего китайским потребителям топлива составит 65 млрд куб. м.

Кроме того, были заключены соответствующие соглашения между КНР, Казахстаном и Узбекистаном. В общей сложности, КНР получит из Центральной Азии 80 млрд кум. м газа ежегодно.

По данным на конец ноября 2011 г., в Поднебесную поступило 17,5 млрд куб. м туркменского газа. На эти поставки пришлось 50% от общего объема импорта "голубого топлива" в КНР.

Зависимость Китая от импортного топлива растет. В 2010 г. страна закупила за границе 16,6 млрд куб. м газа. Зависимость от газового экспорта превысила 10%. К 2015 г. этот показатель прогнозируется на уровне 40%.

Как сообщалось, собственные запасы пригодного для добычи природного газа в КНР составляют 32 трлн куб. м. В июле 2011 г. объем добычи природного газа в стране увеличился на 9,8% к уровню за аналогичный период 2010 г. Всего за июль в стране было добыто 8,2 млрд куб. м этого топлива.

С января по июль текущего года в Поднебесной добыто 58,8 млрд куб. м газа. Это на 7,4% больше, чем в первые шесть месяцев прошлого года. Объем китайского импорта газа в июле 2011 г. составил 2,7 млрд куб. м. В частности, только из Центральной Азии в КНР поступило 1,2 млрд куб. м этого топлива. С января по июль текущего года китайский импорт газа достиг 16,8 млрд. куб. м, увеличившись в два раза к уровню прошлого года.

При этом потребление природного газа в Китае за июль выросло до максимального уровня за последние пять месяцев. Внутренний спрос в Поднебесной на это топливо увеличился в минувшем месяце на 25% относительно уровня прошлогоднего июля. Таким образом, объем потребления составил 10,3 млрд куб. м. А с начала года аналогичный показатель вырос на 22% и составил 73,4 млрд куб. м.

Урановое обеспечение, безусловно, является основополагающим условием для совершения «большого атомного скачка». Китай, не обладая достаточными собственными залежами урановых руд, стремится в кратчайшие сроки создать мощную диверсифицированную систему поставок урана в страну. Причем, как мы видим, речь идет не только об урановой руде, но и о других компонентах, необходимых для фабрикации топлива. В Поднебесной решили использовать все имеющиеся возможности по расширению присутствия на мировом рынке урановой продукции. В своей активной погоне за ураном Китай особо не вдается в проблемы государств-экспортеров, в экономическую и социальную ситуацию внутри этих стран, строя только коммерческие отношения и делая акцент на принципе «невмешательства». Российская сторона, в свою очередь, очень удачно использует растущий интерес Китая к передовым технологиям в сфере уранообогащения и благодаря этому сохраняет свое присутствие на китайском рынке ядерных услуг.

Пробуждение «атомного дракона»

На сегодняшний день в Поднебесной находится в эксплуатации 14 энергоблоков на шести АЭС, которые вырабатывают лишь 1% энергии, производимой в стране. Для такого государства, как Китай, с его бесконечно растущими энергозапросами, подобный показатель ничтожно мал.

По информации Всемирной ядерной ассоциации, за последние восемь лет Китай ввел в эксплуатацию три энергоблока, а в последующее восьмилетие рассчитывает ввести уже более тридцати. Китайская Народная Республика является мировым лидером по количеству строящихся энергетических реакторов (27 энергоблоков в стране находится в различной стадии строительства), значительно опережая по этому показателю следующие за ней в списке Россию, Индию и Южную Корею (10, 5 и пять реакторов соответственно). Уже сейчас можно говорить о том, что китайский атомный дракон просыпается. В такой ситуации многих экспертов как в нашей стране, так и за рубежом сильно волнует вопрос: готов ли Китай к атомному расширению? Иногда этот процесс называют «большим атомным скачком» по аналогии с начатыми в 1956 году экономическими реформами в стране, тем самым подразумевая, что исход масштабных энергетических планов может оказаться сопоставим с экономической катастрофой полувековой давности. Нынешние грандиозные планы рискуют сорваться, если не будет решен ключевой вопрос – топливное обеспечение АЭС. Иначе говоря, важно, как КНР собирается справляться с нехваткой запасов урана.

В соответствии с официально заявленными в плане по развитию энергетики показателями энерговыработки АЭС к 2020 году (40 ГВт), Китаю ежегодно необходимо около 9814–10 340 т урана, при этом запасы урановых руд в стране оцениваются в 48 800 т, при максимальной цене обогащения не более $130/кг. Нужно добавить, что изначально заявленные в 2005 году мощности АЭ уже не упоминаются, теперь речь идет о поднятии планки энерговыработки (по оценке Института энергетических исследований при Государственном управлении по развитию и реформе КНР, она составит 86 ГВт), а значит и по урановым запросам.

Наступление по всем фронтам

Любая страна, встающая на путь развития мирного атома, решает проблему топливного обеспечения будущих АЭС, и должна выбирать, станет таким решением собственное производство топливных элементов, импорт или нечто среднее. На самом деле, любой из трех вариантов на выбор есть лишь у нескольких стран в мире. В большинстве государств собственные запасы урановых руд скудны, либо их нет вовсе, и это вынуждает заниматься поисками зарубежных импортеров. Однако даже отсутствие урана в стране – еще не приговор ее планам по развитию мирного атома. В этом смысле показателен пример Франции: доля атомной энергетики в этой не богатой ураном стране составляет 76%, по данным Мировой ядерной ассоциации.

Существует несколько путей решения проблемы топлива для АЭС, и Китай идет по всем сразу. Первый – это максимальное использование собственных ресурсов, поиск и разработка новых урановых месторождений, особенно в такой огромной стране, как Китай, занимающей третье место в мире по площади. В Поднебесной экономически освоенными и развитыми считаются прибрежная линия и несколько восточных регионов. Но большая часть КНР до сих поражает достаточно низким уровнем экономического развития. Тут вполне уместна параллель с распространенным в России образом «жизни за МКАДом». Практически весь Синцзянь-Уйгурский автономный регион и большую часть Гуанси-Чжуанского автономного региона занимает неосвоенная гористая местность. В недрах тех земель китайцы надеются обнаружить немало полезных ресурсов. Государство проводит масштабные геологоразведочные работы, и в этом направлении у КНР накоплен гигантский опыт, что подтверждает огромное количество угольных карьеров и шахт в стране (треть мировых запасов угля находится в Китае).

Второй способ восполнить дефицит урана – освоение технологии реакторов на быстрых нейтронах (так называемые бридерные реакторы). Преимущество этой технологии заключается в том, что в активной зоне реактора есть воспроизводящая зона с U-238 (в природе этот изотоп урана составляет 99%). U-238 при захвате нейтрона распадается на Ne-239, который затем распадается на Pu-239 – изотоп плутония, который, в свою очередь, может служить топливом для реактора, как поясняет ведущий научный сотрудник МИФИ Александр Колдобский. В результате в реакторе нарабатываться топлива будет больше, чем расходоваться.

Китай осуществляет развитие национальной атомной энергетики в соответствии с трехступенчатым планом, согласно которому сначала строятся станции с реакторами на тепловых нейтронах, затем – быстрые реакторы, а далее используется термоядерный синтез. Широкое использование быстрых реакторов планируется лишь во второй половине нынешнего века – сначала необходимо всецело овладеть сложной технологией, и такая работа ведется уже сейчас. На сегодняшний день в мире эксплуатируется только один демонстрационный реактор на быстрых нейтронах – российский БН-600 на третьем энергоблоке Белоярской АЭС. Это обстоятельство способствовало расширению российско-китайского сотрудничества в атомной сфере. С помощью наших специалистов Китай запустил исследовательский реактор и проявил большой интерес к реактору БН-800, строящемуся на четвертом энергоблоке той же Белоярской АЭС. Российская сторона использовала повышенный интерес китайцев к быстрым реакторам – соглашение о сотрудничестве было подписано как пакетная договоренность, включающая строительство второй очереди АЭС «Тяньвань». Сейчас обе стороны со скрипом, но продолжают движение к подписанию межправительственного соглашения по проекту строительства двух энергоблоков типа БН-800 на площадке Саньмин в КНР.

Третья возможность решения вопроса о топливном обеспечении АЭС – «урановая дипломатия». Развитие атомной энергетики изначально рассматривается как один из способов обеспечения энергетической безопасности страны. Это для Китая достаточно актуально, особенно после того, как в 2008 году зависимость КНР от импорта нефти уже перешагнула психологический рубеж в 50%! В нынешней ситуации, похоже, может произойти сдвиг от нефтяной зависимости в сторону зависимости урановой. Общее количество урана, импортированного Китаем за 2010 год, составило 17 136 т. В апреле 2011 года журнал «Новости атомной энергетики» обнародовал данные о планах China Guangdong Nuclear Power Holding Corporation по приобретению за рубежом 170 000 т природного урана.

В настоящее время Китай скупает урановые месторождения и рудники во всех регионах, где это возможно. Особо успешно дела у китайцев идут в Африке – в частности, в Нигере и Намибии. КНР идет к своей «урановой цели» несмотря ни на что, как и в вопросах, связанных с освоением нефтяных месторождений в не самых, скажем так, благополучных африканских странах (например, в Судане). В феврале 2010 года в Нигере произошел очередной военный переворот, страна уже давно не чувствовала стабильности. Добавим к этому негативное влияние соседней Нигерии, которая, как рассказал «Вестнику» наследный принцем Сьерра-Леоны Адам Шека Кан, хоть и является единственной платежеспособной африканской страной, тем не менее пользуется дурной репутацией и отпугивает от региона возможных инвесторов. Но только не Китай!

Помимо Африки, у КНР есть большой энергетический партнер в Средней Азии – Казахстан. Kazatomprom заявил о своих планах по поставкам в КНР до 40% всего топлива, производимого в стране. Китайская сторона, в свою очередь, выделяет очень большое количество грантов и стипендий для казахских студентов. КНР строит прочный мост дружбы, который может стать крепкой основой для развития сотрудничества в масштабных нефтяных и урановых проектах. Впрочем, Китай стремится к урановому партнерству во всех уголках мира, где есть необходимые ресурсы, еще не «освоенные» Соединенными Штатами или Францией: речь идет об Узбекистане, Монголии, Австралии, Канаде.

По китайскому законодательству, только две национальные компании имеют полномочия осуществлять импорт урановой продукции – CNNC и CGNPG. При этом государство поддерживает инициативу частных фирм, вкладывающих деньги в новые рудники. Чтобы действовать в рамках закона, но при этом приобретать все больше урана, обе названные компании осуществляют сделки по купле-продаже на территории других государств. Покупая уран, Китай не только фабрикует топливо, но и создает стратегические запасы урановых руд. Сотрудничество с некоторыми странами выходит за пределы только урановой торговли – приобретаются сертифицированные топливные таблетки и другие элементы тепловыделяющих сборок.

Российский фактор в топливном обеспечении КНР

Наша страна обладает немалыми запасами урановых руд, но цифры по добыче этого стратегического сырья не очень внушительны. За 2010 год объем добычи урана составил немногим больше 5100 т, при этом ожидается доведение этого показателя до 7000-8000 по итогам в 2011 г. Запросы же российского атома составили свыше 15 000 т на 2010 год. Таким образом, ежегодно добываемого внутри страны урана недостаточно даже на покрытие нужд отечественной энергетики, что уж говорить об экспорте! Другое дело, что у России есть несколько других источников получения урана, в том числе из большого количества ядерных взрывных устройств, которые можно считать избыточными для обеспечения безопасности страны.

При смешивании высокообогащенного урана (около 90% по изотопу U-235) из ядерных боеголовок с обедненным ураном (99% по изотопу U-238) получается уран с концентрацией 235-го изотопа, пригодной для использования в качестве реакторного топлива. В этом суть соглашения ВОУ-НОУ, заключенного с американцами. Другого избыточного урана, который можно было бы отправлять в восточном направлении, у нашей страны нет. И все же Россия вносит немалый вклад в становление китайского атома – в сфере обогащения урана.

В нашей стране сосредоточено около 40% мировых мощностей по обогащению урана (порядка 25 млн ЕРР – единиц разделительной работы), а центрифуги российского производства являются отечественным ноу-хау. Так что интерес китайцев вполне объясним. Наша страна сумела подписать с КНР (как это было в похожей ситуации с реакторами на быстрых нейтронах) соглашение на строительство завода как пакетную договоренность, включающую возведение в Китае нескольких очередей предприятия по обогащению урана, обязательство КНР закупать в России гарантированные объемы услуг по обогащению урана, а также строительство блоков Тяньваньской АЭС. Хотя на официальном уровне стороны и не признают прямой связи между реализацией договоренностей по вопросам обогащения урана и строительством новых энергетических реакторов.

В настоящее время в Китае идет сооружение четвертой очереди завода по обогащению урана, проектом руководит российский «Техснабэкспорт». После ввода предприятия в эксплуатацию (ожидаемого в этом году) китайские обогатительные мощности составят порядка 1,5 млн ЕРР, при этом в переводе на услуги обогащения потребности китайской атомной промышленности к 2020 году могут составить до 6 млн ЕРР (если исходить из расчета производства 40 ГВт энергии). В этом контексте уранообогащение называется многими специалистами чуть ли не единственной перспективной сферой атомного сотрудничества России и Китая.

Не обладая достаточными собственными залежами урановых руд, Китай, стремится в кратчайшие сроки создать мощную диверсифицированную систему поставок урана в страну. Причем, речь идет не только об урановой руде, но и о других компонентах, необходимых для фабрикации топлива. В Поднебесной решили использовать все имеющиеся возможности по расширению присутствия на мировом рынке урановой продукции. В своей активной погоне за ураном Китай не вдается в проблемы государств-экспортеров, в экономическую и социальную ситуацию внутри этих стран, строя только коммерческие отношения и делая акцент на принципе «невмешательства». Российская сторона, в свою очередь, очень удачно использует растущий интерес Китая к передовым технологиям в сфере уранообогащения и благодаря этому сохраняет свое присутствие на китайском рынке ядерных услуг.

Россия Наша страна обладает немалыми запасами урановых руд, но цифры по добыче этого стратегического сырья не очень внушительны. (сможете привести конкретные цифры?) Ежегодно добываемого внутри страны урана недостаточно даже на покрытие нужд отечественной энергетики, что уж говорить об экспорте! Другое дело, что у России есть несколько других источников получения урана, в том числе из большого количества ядерных взрывных устройств, которые можно считать избыточными для обеспечения безопасности страны.

Что касается в целом обновленной ситуации рос-кит атома, то это российские обиды по экспериментальному быстрому реактору/ это введение в эксплуатацию обогатительного завода с опережением сроков/ это начало работ на второй очереди Тяньваньской АЭС/ и минимальные сдвиги в контракте по БН, плюс к этому разморозили сотрудничество по плавучей АЭС.
Тут действительно что-то стало активнее, чем мы ожидали, но по-прежнему непозитивно по быстрым реакторам, плюс интересный ставится вопрос а что дальше в сфере обогащения урана будет: российские центрифуги, совместная работа, европейские технологии, китайская стройка...?

По материалам делового издания "Вестник Китая"

В нояб. «КТЖ» не смогла выполнить план по экспорту зерна, отгрузив лишь 67% от запланированного объема, – сообщил управляющий директор «КТЖ» Канат Альмагамбетов

Причиной срыва, про его словам, служит дефицит зерновозов.

«КТЖ» планирует привлечь дополнительно 700 вагонов из Узбекистана, 500 – из Грузии, 1000 – из Беларуси и Украины. Кроме того, ж/д активно внедряют замену зерновозам – крытые вагоны и полувагоны. Стоит отметить, что переоборудование одного вагона под перевозку сыпучих материалов обходится в сумму от 80 до 90 тыс. тенге.

Известно, что в прошлом месяце «КТЖ» также не справилась, выполнив план лишь на 85%.

На дек. запланировано отгрузить на экспорт более 1,3 млн.т. зерна. Ж/д обещают продолжить работу по привлечению арендованного парка зерновозов.

По сообщению ОАО «Таджиктрансгаз», цена 1 тыс.куб.м. природного газа, импортируемого из Узбекистана, вновь подорожала (на 26 долл. США) и составила на конец нояб. тек.г. 311 долл. США (в I кв. 2011г. – 277 долл. США). Узбекская сторона мотивирует свои действия ростом цен на нефтепродукты на мировых биржах, что влияет на повышение цен на газ. Согласно подписанным соглашениям, на текущий год объем импорта «голубого топлива» должен составить 180 млн.куб.м. газа. По данным ОАО «Таджиктрансгаз», импортируемый газ в основном идет на нужды промышленных объектов, и частично газ подается населению. Таджикистан > Нефть, газ, уголь > avesta.tj, 25 ноября 2011 > № 466643

Туркмения нашла новую возможность снизить свою зависимость от российского рынка. Сегодня президент страны Гурбангулы Бердымухамедов подписал договор о построении долгосрочного энергетического партнерства с лидером Китая Ху Цзиньтао.

Согласно подписанным документам, Ашхабад берет на себя обязательства по дополнительным поставкам природного газа в КНР по трубопроводу Туркмения-Узбекистан-Казахстан-Китай. До сих пор законтрактованный объем поставок туркменского газа в Китай составлял 40 млрд кубометров в год. По новому соглашению, которое с туркменской стороны будет выполнять государственный концерн "Туркменгаз", объем поставок в Китай будет увеличен на 25 млрд кублметров метров - до 65 млрд кубометров газа.

Стороны также согласовали планы по сотрудничеству в сфере телекоммуникаций, связи, химической и текстильной промышленности, сельского хозяйства, медицины и высоких технологий. Китай окажет содействие Туркменистану в модернизации телекоммуникационной сети, а также предоставит площадку для запуска спутников связи.

Вспомнили старые обиды

"Рост поставок туркменского газа в Китай, хоть и не является сюрпризом, но несет определенную угрозу для "Газпрома". Теперь у китайской стороны появится еще один аргумент для согласования выгодной цены закупок российского газа", - отмечает аналитик ФК "Открытие Капитал" Вадим Митрошин.

Туркмения сейчас занимает четвертое место в мире по запасам газа. По собственным оценкам, запасы углеводородов в Туркмении составляли 71,21 млрд тонн, включая 53,01 млрд тонн на месторождениях на суше и 18,20 млрд тонн на шельфе. Непосредственно запасы газа составляют 44,25 трлн кубометров.

При этом долгое время крупнейшим покупателем туркменского газа оставался "Газпром", который затем перепродавал туркменский газ европейским странам. На этом фоне Ашхабад неоднократно обвинял российскую компанию в злоупотреблении монопольным положением и давно стремился найти новые рынки.

Статус-кво окончательно был нарушен в апреле 2009 года, когда произошел взрыв на одном из участков газопровода "Средняя Азия - Центр". В итоге, после череды споров о том, кто виноват в аварии, "Газпром" возобновил закупки туркменского газа лишь в январе 2010 года.

К этому времени Туркмения успела завершить строительство трубопровода Туркмения-Узбекистан-Казахстан-Китай. Примечательно, что Китай стал основным инвестором этого проекта и выделил Туркмении кредит в 4 млрд долларов на разработку гигантского месторождения Южный Иолотань-Осман, с запасами в 16 трлн кубометров.

Помимо поставок в Китай, Ашхабад также намерен наладить поставки в Индию. Сейчас страна ведет подготовку к строительству газопровода через Афганистан в Индию и Пакистан. Строительство должно быть завершено к 2015 году.

Вместе с Азербайджаном Туркменистан также ведет переговоры с Евросоюзом о поставках газа в Европу через Каспийское море по газопроводу. Предполагается, что газопровод станет частью так называемого Южного коридора, с помощью которого Европа надеется снизить зависимость от российского газа. Еврокомиссар заявил, что ЕС намерен достичь договоренности по газопроводу как можно скорее. Не исключено, что к проекту могут присоединиться и другие страны бывшего СССР, и, может, быть Ирак. Ранее туркменский вице-премьер Баймурад Ходжамухаммедов также уточнял, что страна готова ежегодно экспортировать в ЕС до 40 млрд кубометров

Группа афганских предпринимателей, работающих в странах бывшей советской Средней Азии, недовольна работой Министерства торговли и промышленности ИРА, полагая его ответственным за «газовый кризис» в стране. Об этом порталу «Афганистан.Ру» заявил один из афганских предпринимателей из Киргизии, пожелавший остаться неназванным.

На днях министр торговли и промышленности Афганистана Анвар-уль Хак Ахади, выступая перед депутатами нижней палаты афганского парламента, заявил о решении его ведомства установить фиксированную розничную цену на газ из расчета 55 афгани (1,34 доллара) за килограмм. Позднее сотрудниками Управления нефти и газа данного министерства была приостановлена деятельность сразу нескольких компаний-импортеров газа.

«Установленная господином министром цена ниже себестоимости газа, доставляемого в Хайратон», – сообщил собеседник портала «Афганистан.Ру». По его словам, правительство требует от частного сектора продавать газ в убыток себе, в то время как сами власти в Кабуле не намерены снизить уровень налога на ввоз горюче-смазочных материалов.

Предприниматели также обвиняют министерство в проведении неправильной политики по отношению к товарам, поставляемым из стран бывшего СССР. «Нами зафиксирована тенденция, в соответствии с которой при значительном увеличении объемов поставок зерна или нефтепродуктов на афганский рынок из стран Средней Азии Министерство финансов ИРА повышает пошлины на ввоз этих товаров», – отметил коммерсант, добавив, что создаваемая в результате действий властей ситуация способствует ввозу контрабандных товаров через южные границы Афганистана.

Также афганские предприниматели, работающие в странах бывшей советской Средней Азии, выразили недовольство в связи с договоренностями Кабула с Ташкентом о передаче управления железнодорожной ветки Хайратон – Мазари-Шариф в ведение узбекской компании.

Авиакомпания АэроСвит в январе-октябре увеличила число перевезенных пассажиров на 73% до 2,4 млн. человек.
Как сообщил сайту avianews.com помощник генерального директора авиакомпании Сергей Куцый, число выполненных за этот период рейсов выросло на 52% и составило 30,8 тыс. Коэффициент занятости пассажирских кресел за 10 месяцев 2011 года возрос на 2,5 процентных пункта до 72%.
Всего в октябре АэроСвит перевез 245,5 тыс. пассажиров - на 33% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Значительный рост пассажирских перевозок в авиакомпании объясняют развитием маршрутной сети и увеличением флота.
В октябре авиаперевозчик начал осуществлять беспосадочные дальнемагистральные рейсы из Киева в Коломбо (Шри-Ланка).
В период летней навигации, завершившийся 29 октября, компания также начала полеты в Новосибирск, Краснодар, Костанай, Актау, Самарканд, Штутгарт, Бишкек и увеличила частотность рейсов в Тбилиси, Алматы, Астану, Дюссельдорф, Стокгольм, Санкт-Петербург, Дубай, Пекин, Нью-Йорк, Калининград, Тель-Авив, Бухарест, Вильнюс, Софию, Афины, Стамбул, Ларнаку и другие города.
С учетом развития программы полетов АэроСвит в январе-октябре в полтора раза увеличил собственный флот, взяв в лизинг 5-ть среднемагистральных Boeing-737 и 4-ре дальнемагистральных Boeing-767.
На сегодняшний день в составе авиапарка компании 26 самолетов производства компании Boeing, в том числе 8-мь Boeing-767 и 18 Boeing-737. Помимо этого АэроСвит использует самолеты A320, A321, Embraer-145 и Embraer-195 авиакомпаний-партнеров. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 24 ноября 2011 > № 439982

«Алтай» не нужен

Китай прикупил еще туркменского газа

Алексей Гривач

Китай подписал с Туркменистаном соглашение о закупках дополнительных 25 млрд кубометров газа. Это еще больше осложнит российско-китайские переговоры по газу, которые «Газпром» планировал завершить до конца года подписанием контракта на поставки 30 млрд кубометров топлива по трубопроводу «Алтай».

Газовое соглашение в Пекине подписали председатель КНР Ху Цзиньтао и президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, находящийся в Китае с очередным государственным визитом. Стороны не раскрыли ни параметров сделки, ни сроков ее реализации. Но она увеличивает общие обязательства Ашхабада по поставкам газа в Китай до 65 млрд кубометров. И хотя на такие объемы экспорт туркменского сырья в китайском направлении выйдет не скоро, Пекин обозначил свое доминирование в этой среднеазиатской республике на ближайшую перспективу.

На этом фоне еще более сомнительной выглядит возможность успешного завершения переговоров между «Газпромом» и CNPC по поставкам российского газа из Западной Сибири по маршруту «Алтай». Туркменский газ по недавно построенному трубопроводу поступает в Синьцзянь-Уйгурский автономный округ на северо-западе Китая. Сюда же в 2015 году планировалось привести первый трубопроводный газ из России. Согласно подписанным «Газпромом» и CNPC осенью 2010 года основным условиям поставок был определен проектный объем 30 млрд кубометров и все техническо-экономические параметры контракта за исключением базовой цены.

Договориться по цене к визиту Ху Цзиньтао в Россию, который состоялся в июне текущего года, не удалось. Как, впрочем, и в ходе октябрьской поездки в Китай премьер-министра Владимира Путина. По информации «МН», китайцы уже тогда настаивали на том, чтобы сменить предмет переговоров — вместо газопровода «Алтай» перейти к разговору о закупках газа на Дальнем Востоке. Известно, что основной потенциал спроса на газ в Китае расположен в промышленно развитых и густонаселенных районах на тихоокеанском побережье. Доставка импортного газа из западных областей страны сопряжена с дополнительными затратами, а место в трубе Запад–Восток в принципе уже забронировано под туркменские объемы топлива. Увеличение объема контрактов на 25 млрд кубометров, судя по всему, не оставляет шансов «Алтаю» даже с учетом радужных прогнозов по росту спроса на газ в Китае. По последним данным, он должен удвоиться в течение ближайшей пятилетки.

Ашхабад, напомним, договорился с Пекином о поставках 30 млрд кубометров газа в год в 2006 году, еще при Туркменбаши Сапармурате Ниязове. Китайская CNPC получила несколько лицензионных участков на правом берегу Амударьи и приступила к строительству газопровода Туркменистан–Китай на территории Узбекистана и Казахстана. Это фактически заморозило на несколько лет российско-китайские переговоры по реализации проекта «Алтай». Труба была введена в строй в конце 2009 года и в прошлом году по ней было поставлено около 4 млрд кубометров газа. За несколько месяцев до запуска газопровода Банк развития Китая предоставил Ашхабаду кредит в размере $4 млрд для разработки новых месторождений и заключил дополнительное соглашение на поставку еще 10 млрд кубометров.

Параллельно Пекин реанимировал переговорный процесс с Россией. В первую очередь китайцев интересовали поставки топлива на Дальнем Востоке, но в итоге они согласились на предложение «Газпрома» сначала реализовать проект «Алтай» — он добавил бы надежности газоснабжению Китая по западному маршруту и не позволил бы Ашхабаду шантажировать партнеров перекрытием вентиля в периоды ценовых разногласий. Москва же хотела начать поставки из Западной Сибири для того, чтобы иметь рычаг давления на Европу и в то же время заставить китайцев платить за газ по европейским стандартам. Эта тактика не принесла результата.

Впрочем, с увеличением влияния Пекина в Центральной Азии в целом и в газовой сфере в частности Москва давно смирилась. Для нее гораздо более важная задача — не допустить выхода туркменского газа в Европу. И с Транскаспийским газопроводом Россия будет сражаться до последнего патрона, как бы Еврокомиссия и госдеп США его ни поддерживали.

Увеличение газовых обязательств Туркменистана перед Китаем даже на руку российской стороне, так как снижает потенциал поставок в европейском направлении в среднесрочной перспективе. При этом китайцы активно привязывают Ашхабад кредитными ресурсами. В прошлом году Бердымухамедов получил еще $4 млрд кредитных средств от китайцев. Подписанные вчера соглашения также предполагают выделение займа на закупку у Китая нефтегазового оборудования и труб, но сумма не раскрывается.

В связи с многочисленными задержками грузов на казахстанско-узбекской и узбекско-афганской границах «Казтранссервис», дочерняя компания национального перевозчика «Казахстан Темир Жолы» (КТЖ), выступил с предложением доставлять грузы в Афганистан в обход Узбекистана.

Источники в КТЖ сообщили о том, что «Казтранссервис» собирается поставлять товары в Афганистан по маршруту порт Актуа – порт Амирабад (Иран) – Догурум (таможенный пост на ирано-афганской границе). Это связано с низкой пропускной способностью узбекско-афганского пограничного перехода Галаба-Хайратон, на котором составы задерживаются по нескольку дней. Срок прохождения товаров по этому маршруту может превышать 45 суток.

«Казтранссервис» уже подписал меморандумы о сотрудничестве с администрациями обоих портов и таможенного поста Догурум. Также Иран и Афганистан собираются предоставить для перевозки зерна «зелёный коридор». Предполагается, что это сократит сроки доставки грузов в Афганистан до 11 суток.

Компания намерена поставлять зерно в специальных 20-футовых универсальных контейнерах производства «Абаканвагонмаш». Контейнеры были представлены руководству КТЖ, представителям Продовольственной корпорации и министерств транспорта и сельского хозяйства. Преимущество контейнеров состоит в том, что их можно перевозить на всех видах транспорта, сообщает информационное агентство «Казах-Зерно».

В последние годы на высоких этажах власти (и исполнительной, и законодательной) неоднократно декларировали поддержку авиастроения как одной из приоритетных отраслей отечественной экономики. Но госпредприятия авиапрома продолжают страдать от серьезных, довольно болезненных проблем, вызванных организационными, экономическими и прочими осложнениями, порожденными законом "Об осуществлении государственных закупок" (обновленный закон вступил в силу в начале октября).Чтобы глубоко и всесторонне выяснить их сущность, найти пути выхода из, без преувеличения, критической ситуации, корреспондент "2000" побывал на киевском ГП "Антонов" - ведущем государственном предприятии авиастроительной отрасли Украины. Мы услышали о них из первых уст - от заместителя генерального директора Виктора Семенцова.

Стандарты, правила, сертификаты

- Мы убеждены, - говорит Виктор Федорович, - что закон "Об осуществлении государственных закупок" - и в том виде, как он был принят в 2010 г., и в том, в каком действует сейчас, - не просто влечет негативные последствия, но вообще неприемлем для госпредприятий авиапрома.

Авиационная техника разрабатывается, изготавливается и эксплуатируется в соответствии с многочисленными правилами и стандартами - как национальными, так и межгосударственными и международными. Во-первых, это стандарты, направленные на обеспечение безопасности полетов (так называемые Нормы летной годности и Квалификационные требования для воздушных судов, двигателей, воздушных винтов, компонентов и оборудования), соответствие которым разработчик авиатехники должен доказать в ходе сертификационных испытаний и поддерживать в процессе производства. Во-вторых, это правила, устанавливающие процедуры разработки, испытаний и сертификации авиатехники, а также ее производства (ч. 21 Авиационных правил Украины и ч. 21 Авиационных правил Межгосударственного авиационного комитета (МАК) стран СНГ, Руководство по сертификации и надзору за производством авиационной техники и др.).

Они разработаны Государственной авиационной службой Украины и Межгосударственным авиационным комитетом в соответствии с международными стандартами в области гражданской авиации, устанавливаемыми Международной организацией гражданской авиации (ICAO), а также с учетом процедур, которые действуют в ведущих авиастроительных державах - США (Федеральные авиационные правила - FAR) и странах Евросоюза (Европейское агентство по безопасности авиации - EASA). По этим правилам и стандартам покупаемые авиастроителями комплектующие изделия, которые устанавливаются на борту самолета, и используемые в его конструкции материалы являются компонентами, влияющими на летную годность машины. А потому их выбор, испытание, сертификация и дальнейшее использование при серийном производстве самолетов строго регламентированы.

Подчеркнем, что разработчик самолета (в нашем случае ГП "Антонов") материалы и покупные комплектующие выбирает исходя из их надежности, качества, стойкости к воздействию внешних механических, климатических и др. факторов. Выбор двигателей, шасси, систем, агрегатов, бортового оборудования, аппаратуры и т. д. основывается на их способности обеспечивать заданные функциональные характеристики, определенные еще при разработке машины и утвержденные заказчиком.

И это еще не все: разработчик обязательно согласует условия использования каждого комплектующего изделия с его разработчиком, как и закупку у конкретного производителя. В свою очередь, производитель-поставщик должен в установленном порядке получить от разработчика право на изготовление соответствующего изделия и комплект конструкторской документации, а от авиационных властей - сертификат, дающий право на производство таких изделий и на установку их на борту авиационной техники применительно к конкретному типу.

Производитель комплектующих берет на себя гарантийное обязательство по своему изделию на весь период эксплуатации самолета. Все компоненты проходят проверку в ходе экспериментально-исследовательских (наземных и летных) испытаний машины. А результаты фиксируются в сертификате, выдаваемом авиационными властями на новый самолет (его модификацию).

В комплект конструкторской документации обязательно входит "Ведомость покупных изделий", передаваемая серийным производителям самолетов данного типа, с указанием конкретных поставщиков материалов и комплектующих. И если в дальнейшем возникнет предложение о замене узла, агрегата или системы, с которыми самолет прошел сертификационные испытания, на аналогичные от другого производителя, то сделать это непросто. Ведь возникнет необходимость в проведении комплекса новых наземных и летных испытаний самолета - с обязательной сертификацией полномочными авиационными властями.

Предположим, если когда-нибудь украинские авиакомпании захотят заменить отечественные - запорожские - двигатели на региональных турбореактивных пассажирских лайнерах Ан-148/158 на двигатели зарубежных производителей, то это может стать реальностью только после полного цикла новых сертификационных испытаний самолетов - уже с другими двигателями.

Порочный круг

Мы неслучайно изложили столь подробно незыблемый для создателей авиатехники и ее производителей порядок приобретения и использования материалов и комплектующих. Ведь как раз с ним и вступает в противоречие ряд положений закона "Об осуществлении государственных закупок". Потому что тендерные и некоторых другие процедуры предусматривают преимущественную ориентацию на предложения исходя из возможно более низкой цены, нередко вопреки требованиям авиационных правил (АП). Да и вообще в авиастроении считать приоритетным ценовой фактор порочно. Если тендерную закупку материалов и комплектующих изделий для постройки самолета ориентировать не столько на утвержденные авиационные правила и стандарты, сколько на цены приобретаемого, то это может повредить качеству и надежности машины.

Нарушать закон создатели авиатехники и ее производители, понятно, не могут - это чревато санкциями контролирующих органов. Но и игнорировать национальные и международные стандарты и правила никак нельзя.

Кроме того, нельзя исключить и недобросовестность поставщиков - когда применение материалов или комплектующих со скрытыми низкими качественными либо другими параметрами фактически будут означать вмешательство в сертифицированную конструкцию самолетов. Результат - снижение их летной годности и уровня безопасности полетов. Подобное, к сожалению, произошло с одним из региональных лайнеров Ан-140, потерпевшим катастрофу в Азербайджане. Трагедия повлекла к разрыву контракта на поставку из Украины таких самолетов на сумму свыше 100 млн. долл.

Процедурные барьеры и рифы

У такого предприятия, как ГП "Антонов", количество поставщиков материалов и комплектующих изделий превышает 600. С некоторыми заключены соглашения на несколько предметов закупки. Вот и получается, что чуть ли не ежедневно "Антонов" вынужден проводить конкурсные торги. А для обеспечения этих очень больших объемов работ (включая подготовку документации к торгам, согласования, конкурсные процедуры и т. д.) приходится держать в своем штате специальное подразделение сотрудников. Это порождает дополнительные затраты, существенно повышающие себестоимость продукции.

К этому добавляется дополнительное налогообложение, возникающее за счет того, что поступление авансовых платежей от заказчика и покупка предприятием материалов и комплектующих изделий нередко происходят в разных налоговых периодах. Поступление авансовых платежей, входящих в валовый доход предприятия, по срокам опережает закупки материальных ресурсов, которые входят в валовые затраты. Подобная разница приводит к тому, что после выплаты налога на прибыль предприятию не хватает оборотных средств. Ему приходится либо платить штраф, либо привлекать средства коммерческих банков, выплачивая за это немалые проценты.

Но, пожалуй, самое неприятное заключается в том, что необходимость проведения конкурсных торгов при закупке материалов и комплектующих неизбежно приводит к существенной - нередко многомесячной - задержке работ. А невыполнение сроков, оговоренных в контрактах, чревато и штрафными санкциями от заказчиков, и снижением конкурентоспособности.

Специфика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в ГП "Антонов" при создании новых типов самолетов и их модификаций такова, что закупки материалов и комплектующих, как правило, имеют разовый характер. А это - при широкой номенклатуре (десятки тысяч единиц) - не только делает тендерные процедуры неоправданно дорогими, но и, что еще более неприятно, нередко в несколько раз увеличивает сроки разработки техники, из-за чего она опять же рискует стать неконкурентоспособной на мировом рынке или морально устареть в процессе создания.

- Сейчас наше госпредприятие осуществляет модернизацию военно-транспортного самолета Ан-70, созданного совместно с партнерами по заказу министерств обороны Украины и России, - рассказывает Виктор Семенцов. - Параллельно продолжается выполнение программы НИОКР по "семидесятке". Одним из заказчиков - российским минобороны - уже перечислены средства. Но они лежат у нас без применения - чтобы их использовать, "Антонов" должен пройти через тендерные процедуры.

Обращает на себя внимание и такая несуразность: п. 1 ст. 4 закона "Об осуществлении государственных закупок" предусматривает, что закупка производится в соответствии с годовым планом, и потому срок действия закупочных контрактов заканчивается вместе с календарным годом. Но из-за этого затруднительно, а порой и невозможно выполнять как крупномасштабные и долгосрочные НИОКР, так и контракты, поскольку их продолжительность составляет, как правило, не менее трех-пяти лет. Соответственно ГП "Антонов" заключает договоры с соразработчиками на все этапы создания самолетных комплексов и систем.

К тому же заказчики обычно сами определяют номенклатуру бортового оборудования, состав комплектующих и их производителей - а значит, и тут возникает противоречие с требованиями проведения тендерных процедур по закону "Об осуществлении государственных закупок".

Довольно длинный перечень того, что должно входить в пакет для участия в тендерной процедуре конкурсных торгов или для закупки у одного участника, требует многократных согласований, убеждения партнеров и, следовательно, вынужденного продления сроков подготовки к проведению закупок. Среди документов, предоставление которых потенциальными поставщиками обязательно в свете требований закона, - официально заверенные устав предприятия, свидетельство о госрегистрации и лицензия (разрешение) на ведение определенного вида хозяйственной деятельности; подтверждение наличия необходимого оборудования, материально-технической базы и работников соответствующей квалификации, опыта выполнения аналогичных договоров, финансовой состоятельности (включая баланс, отчеты о финансовых результатах, о движении денежных средств, справку из обслуживающего банка об отсутствии (или наличии) задолженности по кредитам).

Нетрудно представить реакцию партнеров на просьбу о подобном перечне документов. Ведь даже законопослушные производители в условиях рыночной конкуренции вряд ли горят желанием "выворачиваться наизнанку", особенно в финансовых вопросах (ведь есть же такие понятия, как коммерческая тайна, конфиденциальная информация и т. п.).

Поэтому не так уж редко тот или иной производитель, который мог бы стать поставщиком нужных комплектующих или материалов, из-за этих и других проблем, связанных с тендерными и прочими процедурами, отказывается от заключения соглашения. Подобные отказы тем более понятны, когда речь идет о фирмах, продукция которых и без того пользуется спросом на мировом или отечественном рынке у тех заказчиков, которым не надо погружаться в "тендерные страдания".

Ряд производителей - поставщиков материалов и комплектующих, необходимых авиастроителям (в частности, в Украине и России), вообще являются режимными, поскольку производят либо "оборонку", либо продукцию двойного назначения (как для гражданских, так и для военных целей). Прежние "почтовые ящики" и сегодня не без оснований сохраняют определенную закрытость. Как они могут реагировать на предложение о предоставлении пакета документов для участия в конкурсных торгах? Кто захочет разглашать секретную информацию?

- Кстати, закон о госзакупках рассматривает закупку у одного участника как исключение (п. 2 ст. 39) и жестко оговаривает те немногочисленные (по мнению авторов закона) случаи, когда такое возможно. А кроме того, - добавляет Виктор Федорович, - надо оформить еще и экспертное заключение, что альтернативные варианты отсутствуют.

"Антонов" по профилю деятельности (включающей разработку и создание военно-транспортных самолетов и авиатехники двойного назначения) и сам относится к оборонно-промышленному комплексу (ОПК). Прежние нормативно-правовые акты, регулирующие порядок и процедуры закупки товаров, работ и услуг за госсредства, содержали прямую норму о своем нераспространении на предприятия ОПК. Видимо, времена изменились...

Зарубежным партнерам непонятно

В программе по созданию и производству региональных пассажирских лайнеров семейства Ан-148/158 участвуют в общей сложности 215 предприятий из 15 стран. Украину представляют 33 предприятия, Россию - 126, США - 16, Германию - 11, Францию - 10, Великобританию - 5, Нидерланды - 4, Беларусь - 3, Азербайджан, Бельгию, Италию, Казахстан, Канаду, Узбекистан, Швейцарию - по одному. Поэтому нетрудно представить, сколь многозвенной и неоправданно усложненной оказывается в этой ситуации - в связи с упомянутым законом - организация тендерных процедур для "Антонова".

- Представителям ГП "Антонов", - рассказывает Виктор Семенцов, - приходится сталкиваться с парадоксальными, мягко говоря, ситуациями, когда мы своим зарубежным партнерам (особенно из западных стран) - производителям и поставщикам необходимых нам материалов и комплектующих изделий - пытаемся объяснить, какие документы они должны представить, а главное - зачем. Слушая пояснения, они смотрят на нас чуть ли не как на ненормальных, ибо для них, привыкших работать в условиях рыночной экономики, трудно, а порой и невозможно постичь смысл навороченного создателями закона о госзакупках.

И уж совсем дикой представляется ситуация взаимодействия авиастроителей с учреждениями, занимающимися сертификацией авиационной техники. Например, постановлением Кабмина № 1795 (1997 г.) предписано участие в сертификации техники, разработанной в нашей стране, Авиационного регистра Межгосударственного авиационного комитета (АР МАК). Свою деятельность АР МАК осуществляет на оплатной основе - с оформлением соответствующих соглашений (что не противоречит международной практике). Однако официальные функции украинское законодательство почему-то рассматривает как оказание услуг - с распространением на них тендерных процедур.

- У "Антонова" лежат неподписанными несколько соглашений с АР МАК, из-за чего самолеты не могут пройти сертификацию, что означает невозможность их эксплуатации, - говорит Виктор Федорович. - В 2009 г. Европейское агентство по безопасности авиации (EASA) выдало сертификат типа на самолет Ан-26. А ведь EASA свои функции по сертификации авиатехники также осуществляет на оплатной основе - и мы с ужасом ожидаем момента, когда придется объяснять официальному европейскому органу "национальные особенности" тендерных процедур в Украине...

Заместитель гендиректора рассказал и о том, как госпредприятию приходится долго и трудно оформлять покупку энергоресурсов, воды и т. д. у таких поставщиков, как "Киевводоканал", "Киевэнерго", "Киевгаз". Всем известно, что каждый из них в своей сфере городской монополист. Однако и тут требуются экспертные заключения от Киевской городской госадминистрации о том, что в столице нет других поставщиков воды, электроэнергии, газа, - и опять же собирать "пакет" требуемых документов.

Вопросы и предложения

- Учитывая необычайную остроту проблем, о которых идет речь, руководство ГП "Антонов" обратилось с аргументированными письмами в высокие государственные инстанции, - рассказывает Виктор Семенцов. - В этих письмах мы сообщали, с какими трудностями приходится повседневно сталкиваться авиастроителям из-за несовершенства закона "Об осуществлении государственных закупок". А еще акцентировали внимание на том, что он фактически направлен на устранение государственных предприятий с рынка производителей, что не только опасно для судеб отечественной промышленности, но и грозит утратой инновационного пути развития в целом. Ведь авиастроение отличается длительными циклами, для реализации крупных инновационных проектов нужны глубокий научный поиск, основательные технические и технологические разработки. Это требует долгосрочной экономической и кадровой политики, существенных финансовых вложений (в том числе на перспективу), а решение такого комплекса вопросов под силу только государственным предприятиям.

Здесь, несомненно, стоит напомнить, что и ст. 13 Конституции, и ряд статей Гражданского кодекса гарантируют всем субъектам хозяйственной деятельности - независимо от формы собственности - равные права и возможности. Это касается и привлечения и использования финансовых, материально-технических, трудовых, информационных, природных и других ресурсов, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции. А получается, что закон "Об осуществлении государственных закупок" в нынешней его редакции нарушает права госпредприятий как субъектов хозяйственной деятельности, ставя их в неравные условия с субъектами экономики негосударственного сектора.

- В связи с этим государственное предприятие "Антонов" просило высокие инстанции вмешаться в ситуацию, - подчеркивает Виктор Семенцов, - и содействовать принятию Верховной Радой изменений в этом законодательном акте, а именно: вывести из-под его действия предприятия оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, из п. 4 ст. 1 раздела I исключить слова "средства предприятий и их объединений".

К сожалению, смысл полученных ответов сводился к тому, что, дескать, существующий порядок закупок для госпредприятий вполне приемлемый, его, мол, намечается улучшать, а процедуры госзакупок будут упрощаться и совершенствоваться.

- Но и в нынешнем варианте, уже после внесения в закон некоторых изменений, сохранилась ситуация, в которой такие госпредприятия, как наше, по-прежнему вынуждены почти каждый день проводить тендерные процедуры, - жалуется Виктор Федорович. - А они, как и раньше, связаны с многохлопотными согласованиями, получениями экспертных заключений, разрешений и т. п. Хотя из текста закона и изъяли положение о закупках за госсредства, радоваться этому нам не пришлось. Оказалось, что от действия закона не освобождаются госпредприятия, имеющие преференции (а к ним относятся и предприятия авиапромышленности). В общем, парадокс: одной рукой государство дает авиастроителям преференции, а другой - по сути забирает их. Ибо, повторюсь, тендерные и прочие процедуры отнимают не только силы и средства, но и главное - время. Наше предприятие поневоле снижает свою конкурентоспособность, поскольку зарубежные производители избавлены от тех тендерных "прелестей", через которые повседневно приходится проходить нам.

Беда не только "Антонова"

ГП "Антонов" - далеко не единственное госпредприятие авиастроения в Украине, серьезно страдающее от действия закона "Об осуществлении государственных закупок".

Не так давно журналистские дела привели корреспондента "2000" еще на одно госпредприятие той же отрасли - "Завод 410 гражданской авиации" - в Киеве. У генерального директора Сергея Подрезы автор этих строк поинтересовался: переживает ли их госпредприятие затруднения в связи с тендерными процедурами, как авиастроители "Антонова"?

На мой вопрос Сергей Михайлович ответил утвердительно: да, из-за тендеров на закупки материалов и комплектующих теряется очень много времени. Трудно нормально планировать производство, возникают сложности с оборотными средствами и т. п.

- К тому же, - говорит Сергей Подреза, - подобные проблемы возникают при закупках не только материалов и комплектующих, но и услуг. К примеру, при заключении договоров об обучении специалистов для работы на различных самолетах марки "Ан". Хотя всем понятно, что такое обучение может осуществлять (и осуществляет) только ГП "Антонов", однако - из-за того же закона - приходится бессмысленно тратить время и усилия на оформление разрешения на закупку услуг у одного участника.

"Антонов", "Завод 410 гражданской авиации"... Список госпредприятий, страдающих от несовершенного закона, ими не исчерпывается. Доколе же так будет? Ведь на кону - успешность украинской промышленности. Вся экономика страны...

Автор: Вадим ФЕЛЬДМАН

В правительственной газете Узбекистана "Правда Востока" 23 ноября сотрудник Института сейсмологии, кандидат физико-математических наук Махира Усманова обвиняет Таджикистан в попытке извратить ситуацию вокруг строительства Рогунской ГЭС.

Автор называет опубликованные на таджикском сайте "Азия-Плюс" комментарии гендиректора ОАО "Рогунская ГЭС" Нурулло Шулашова о строительстве гидроэлектростанции "поверхностно-фрагментарными".

"Н. Шулашов абсолютно не затрагивает вопросы принципиальных разногласий между международными специалистами и властями Таджикистана. В его комментариях нет ни одного слова по проблеме тектонических разломов и солевого пласта, расположенных в основании плотины Рогунской ГЭС", отмечает Усманова.

Автор также подчёркивает, что Н. Шулашов подтверждает, что "на Рогунском гидроузле сегодня продолжается строительство, которое началась в 1970-е годы".

"Тем самым он вольно или невольно опровергает утверждения официальных властей своей страны, которые безуспешно пытаются убедить всех, что на Рогунской площадке, якобы, идут только "ремонтно-восстановительные работы", подмечает узбекский эксперт.

Усманова напоминает, что в ходе визита в Душанбе Госсекретарь США Хиллари Клинтон высказала негативное отношение к проекту Рогунской ГЭС, заявив, что "было много примеров неэффективности проектов 70-х годов".

В связи с чем узбекский эксперт настаивает, что Таджикистану "необходимо прислушаться к мнению независимых экспертов и найти альтернативные источники для производства электроэнергии".

"В Европе также убеждены, что любые действия по использованию водных ресурсов трансграничных рек должны учитывать интересы всех государств, расположенных в их бассейне, и осуществляться на основе строгого соблюдения норм международного права.

Этого требуют соответствующие Конвенции ООН по разумному, эффективному и согласованному использованию водно-энергетических проектов трансграничных рек, которой является река Амударья, питающая своими ресурсами более 60 млн человек, проживающих в этом регионе", заключает автор статьи, - передает www.ca-news.org.

По информации Государственного комитета Узбекистана по статистик, в текущем году в стране собрано 6 миллионов 241,9 тысячи тонн овощной продукции, что на 11,6 % больше, нежели в минувшем году, фруктов с узбекских полей собрано 1 миллион 256 тысяч тонн, или на 10,3 % больше, аналогичного периода минувшего года, а бахчевых культур – 933,4 тысячи тонн, что на 9,1 % больше, чем год назад. При этом, с начала этого года объем экспорта узбекских овощей и фруктов за рубеж составил на протяжении этого года 550 тысяч тонн, а объем валютной выручки – около 400 миллионов долларов.

Стоит отметить, что в последние годы узбекские аграрии существенно расширили географию экспортных поставок собственной продукции. Так, если ранее традиционными рынками сбыта для продукции местных садоводов и овощеводов были Россия и Казахстан, то теперь свежие фрукты и овощи из Узбекистана можно встретить на прилавках австрийских и немецких супермаркетов, кроме того, открылись для узбекских поставщиков рынки Южной Кореи, Норвегия, Беларусь, Таиланд, Бельгия и ряд других государств.

В то же время, как утверждают эксперты, экспортный потенциал производителей узбекской плодоовощной продукции гораздо выше, и составляет около половины всей произведенной продукции, однако, реализовать его мешает отсутствие необходимого количества мощностей по хранению и транспортировке продукции в свежем виде.

В Афганистане разразился газовый кризис из-за попытки правительства установить фиксированную цену на бытовой сжиженный газ, передает корреспондент РИА Новости.

Несколько дней назад министр промышленности и торговли Афганистана Анварульхак Ахади, следуя "пожеланиям трудящихся", своим волевым решением установил фиксированную розничную цену на газ из расчета 55 афгани (1,34 доллара) за килограмм и приостановил деятельность сразу нескольких компаний-импортеров газа, что вызвало газовый коллапс в крупных городах, в том числе в Кабуле.

С наступлением зимы население крупных афганских городов начало широко пользоваться сжиженным газом для отопления своих жилищ и постоянно жаловалось на "непомерные аппетиты газовых монополистов", взвинтившие цены до 63 афгани за килограмм сжиженного газа.

После введения фиксированной цены на сжиженный газ компании-импортеры просто отказались поставлять его в страну, что вызвало скачок цен на газ в Кабуле до 100 афгани (2,43 доллара) за килограмм.

В понедельник заместитель главы Торгово-промышленной палаты Хан Джан Алокозай заявил на пресс-конференции в Кабуле, что правительство не имеет права вмешиваться в работу частных предпринимателей, и его стремление установить в стране плановую государственную экономику противоречит сразу трем статьям афганской конституции.

В настоящее время импортеры отказываются вывозить из порта Хайратон на афганско-узбекской границе сжиженный газ для продажи в городах, в то время как на тамошних складах его скопилось уже порядка трех тысяч тонн.

По мнению Алокозая, предприниматели не будут продавать сжиженный газ населению по установленной правительством цене в 55 афгани за килограмм, так как его приобретение за рубежом уже обошлось импортерам в 63 афгани за килограмм. Алокозай предупредил, что в случае продолжения давления министерства промышленности и торговли на частных предпринимателей, они вообще откажутся от импорта сжиженного газа, и тогда у правительства возникнет сильная головная боль в связи с тем, что население начнет замерзать в зимнюю стужу.

Афганистан традиционно закупает сжиженный газ в Казахстане и Узбекистане, однако в последние месяцы его импорт резко упал из-за роста отпускных цен странами-экспортерами. Андрей Грешнов

Оператор МТС продает долю в ООО "Инвестиции", которое отвечает за развитие мультимедийного портала Omlet.ru. Покупателем выступает родственная компания "Система Масс-Медиа", сообщил Digit.ru в понедельник источник в компании партнере оператора.

Оператор МТС продает долю в ООО "Инвестиции", которое отвечает за развитие мультимедийного портала Omlet.ru. Покупателем выступает родственная компания "Система Масс-Медиа", сообщил Digit.ru в понедельник источник в компании-партнере оператора.

По информации источника, сделка еще не завершена, но договоренность о продаже доли достигнута. До конца 2011 года "Системе Масс-Медиа" (СММ) - компании, управляющей производством и дистрибуцией контента в АФК "Система" - будет продано 25% компании "Инвестиции" (100% дочки МТС). А в 2012 году может быть продана еще часть компании. По информации источника, оператор намерен отказаться от управления проектом Omlet.ru, со следующего года развитием портала будет заниматься СММ.

В пресс-службе СММ от комментариев отказались. В пресс-службе МТС факт сделки не подтвердили и опровергли информацию о том, что МТС перестанет управлять проектом.

Пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко сказала, что МТС не намерена отказываться от Omlet.ru. "Сервис пользуется популярностью у интернет-аудитории, он интегрирован в ряд "умных" телеприемников. Поэтому мы не видим смысла отказываться от него. Мы его выделили в отдельный бизнес, но только потому, что так проще работать с правообладателями", - говорит она.

По словам ведущего аналитика компании Mobile Research Group Эльдара Муртазина, сервис Omlet.ru не приносит дохода МТС. "Оператор никогда не рассматривал Omlet.ru как средство получения дополнительного дохода. Основной задачей, которую решал сервис – повышение лояльности абонентов МТС", - считает аналитик. По мнению Муртазина, Omlet.ru обходится компании в несколько миллионов долларов ежегодно, и поступления от продажи контента не покрывают расходы на приобретение прав. В то же время, аналитик убежден, что оператор не решится продавать контрольный пакет сторонним компаниям, так как в Omlet.ru интегрированы некоторые операторские услуги. Кроме того, эта медиаплощадка наиболее эффективна именно как операторский сервис.

Директор по продуктам и развитию бизнеса "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Виктор Маркелов говорит, что будущее за мультиэкранными и мультиплатформенными решениями и бизнес-моделями, когда контент, купленный через телефон, может быть использован также на компьютере или на ТВ, и наоборот. "Мы собираемся двигаться в этом направлении, и не исключаем создания проектов, подобных Omlet.ru и Trava.ru, либо партнерства с уже существующими игроками на этом рынке", - говорит он.

Портал Omlet.ru был запущен МТС в коммерческую эксплуатацию в сентябре 2009 года. Весной 2011 года сервис стал "облачным". На площадке представлено несколько тысяч фильмов и сериалов.

"Мобильные ТелеСистемы" – одна из крупнейших телекоммуникационных компаний в России. Оказывает услуги сотовой связи, фиксированного и беспроводного широкополосного доступа, кабельного телевидения и так далее. Помимо РФ работает на рынках Украины, Беларуси, Армении, Узбекистана, Киргизии и Туркмении. В общей сложности обслуживает более 100 миллиона абонентов.

"Система Масс-медиа" - управляет медийными активами АФК "Система" и является одной из крупнейших российских компаний на рынке контента для сетей платного телевидения и других медиа-ресурсов. В структуру СММ входят: ЗАО "Телекомпания "СТРИМ", ЗАО "Всемирные Русские Студии", коммуникационная группа "Максима", "Цифровое телерадиовещание" (ЦТВ).

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Правительственного совета по развитию отечественной кинематографии.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги! Так складывается, что мы на встречах в рамках Совета по кинематографии говорим в основном о деньгах, ну и, собственно говоря, это правильно. Наверняка и сегодня тоже будем говорить об этом.

Я вчера имел удовольствие побывать на «Мосфильме»: посмотрели фильм «Высоцкий». Замечательный фильм! Просто хочу ещё раз выразить слова благодарности и актёрам, и продюсерам, и режиссеру: просто, по-моему, картина получилась. И там тоже вчера сразу же заговорили о финансовой стороне кинопроизводства. Это действительно важно, нужно создать эффективные механизмы поддержки производства отечественных фильмов, заниматься развитием сети кинопроката, реконструкцией и строительством профильных объектов и продвижением наших картин за рубежом. Между тем и о такой ключевой теме, как контент, то есть содержание, мы с вами забывать не должны. Безусловно, чтобы снимать фильмы, нужны деньги, стабильность кинорынка, понятные перспективы развития отрасли, ну и свобода слова, разумеется.

Но поговорить сегодня предлагаю и о творческой составляющей кинопроцесса – поговорить о том, какие ценностные установки должны фильмы нести в себе, о пользе киноискусства для общества. Мы все хорошо знаем о мощной, убедительной силе кино, какие возможности для передачи тех или иных эмоций в нём заложены. И, на мой взгляд, они должны нести созидательный заряд, поднимать и уровень самого зрителя.

Казалось бы, прописные истины, но я думаю, что многие со мной согласятся: они далеко не всегда учитываются при производстве фильмов. И на экранах появляются картины, которые по сути своей встают в один ряд с так называемой жёлтой прессой. Вы наверняка и сами сталкиваетесь – а я-то точно всегда сталкиваюсь, – когда мы проводим встречи с представителями общественных организаций. Всегда об этом говорят, всегда, постоянно, говорят о культурном примитивизме, иногда просто о безнравственных моделях. При этом нужно учитывать, что киноиндустрия – это высокотехнологичное производство, оно развивается вместе с научным прогрессом, постоянно обретает новые и новые средства выражения, а с ними приобретает и новую силу влияния на умы и души людей. В этих условиях крайне важно обеспечить киноискусству достойную и содержательную миссию, и это не менее значимо, чем умение снимать красивые и захватывающие сцены, добиваться выразительной, талантливой игры актёров.

Я сразу же подчеркну: речь идёт не о попытках навязать позицию, заставить выдерживать какие-то правильные идеологические форматы. Я говорю о самоконтроле и ответственности. И в этой связи предлагаю вспомнить об известном этическом кодексе Хейза, который был принят в 1930 году в Штатах Американской ассоциацией производителей и прокатчиков фильмов. Те, кто подписывал тогда этот кодекс, брали на себя обязательства не снимать картин, подрывающих нравственные устои общества, склоняющих симпатии зрителей на сторону преступников, не допускать пренебрежения религиозными и семейными ценностями, не допускать пропаганды насилия, наркокультуры и алкоголизации общества. Я хочу напомнить, что этот кодекс являлся неофициальным национальным стандартом в США на протяжении целых 37 лет, и его формальное упразднение не изменило отношения ни мастеров, ни зрителей к качеству фильмов.

Ясно, вы, многие, во всяком случае из сидящих здесь, да практически все, да и я это знаю, – можем сказать: ничего там сегодня не соблюдается из этого кодекса. Я бы не сказал, что уж ничего не соблюдается. Но то, что он на протяжении 37 лет работал, функционировал, это всё-таки создало определённые рамки и показало нравственные ориентиры, всё-таки во время функционирования этого документа успело вырасти и сформироваться несколько поколений граждан с определёнными ценностями, установками и жизненными ориентирами.

Полагаю, не будет лишним подумать над тем, чтобы перенять этот позитивный опыт, сформулировать для российского киносообщества подобный свод внутренних, этических норм. И я хочу ещё раз подчеркнуть и хочу быть правильно понятым: речь не идёт о каких-то жёстких требованиях, регламентирующих свободу творческого процесса, а своего рода пожеланиях, выполнение которых будет зависеть только от доброй воли и степени ответственности мастера. Добавлю, что реализация этой идеи может принести заметную пользу в воспитании будущих режиссёров, сценаристов, продюсеров. Чуть позже, когда мы сегодня будем обсуждать вопрос подготовки кадров в сфере кинематографии (а этот вопрос тоже заявлен сегодня в повестке дня), предлагаю особо затронуть и эту тему.

Еще один аргумент. Проблема содержания кинофильмов, теле- и радиопрограмм остаётся постоянной темой острейших общественных дискуссий – я уже об этом сказал, – и они идут не на пустом месте. Наши кинотеатры, телевизионные эфиры, радиоэфиры заполняет все больше и больше продукции со сценами насилия, убийств, предательств. Более того, доступ к ним детей и подростков не ограничен. При этом если государство начнёт очень жёстко в одностороннем порядке диктовать свои условия, вводить какие бы то ни было запреты, это, безусловно, будет восприниматься как ущемление прав и свободы творчества, как возрождение цензуры. Мы, конечно, не собираемся идти по этому пути. Я убеждён, что в сфере культуры, в том числе в кинопроизводстве, должны действовать законы корпоративной этики, а какими они, эти законы, будут, это вам решать.

Давайте начнём работать. Пожалуйста, Авдеев Александр Алексеевич, министр культуры. Прошу вас.

А.А.Авдеев: Спасибо. Владимир Владимирович, мне кажется, что вопрос, поднятый Вами, является сейчас главным вопросом в нашем общественном сознании, потому что изменение общественной морали, её проседание, деформация больно бьёт по формированию нравственных ценностей каждого человека. Это очень важный разговор, и хорошо, что он поднят на уровне Председателя Правительства.

Недавно вышла очень хорошая статья на эту тему Даниила Дондурея (Д.Б.Дондурей, российский культуролог, главный редактор журнала «Искусство кино), я просто хочу процитировать, я захватил с собой: «Разрушение общественной морали происходит невидимо – это такое же несчастье, как гражданская война». Потому что люди гибнут не физически, а через разрушение ценностей, а мы эти ценности не создаем, как из пластилина, через культуру, искусство, кино, телевидение, а, наоборот, остаёмся безучастными в ситуации, когда они разрушаются. Крупная общественная проблема, и нужно, конечно, бить тревогу.

Тема моего выступления – работа министерства по выполнению решений предыдущего заседания Правительственного комитета в феврале прошлого года. Как Вы помните, в решениях была записана необходимость внести некоторые изменения в российское законодательство. На заседании совета была поднята проблема, острая для многих кинематографистов, которые получают финансирование из Министерства культуры, потому что на субсидии из федерального бюджета, получаемые по линии Министерства культуры, кинематографисты должны были платить налог, в то время как кинематографисты, получающие субсидии из фонда, такой налог не платили.

В.В.Путин: Никто не любит платить налоги. Правильно понимаю?

А.А.Авдеев: Да.

В.В.Путин: Я сейчас только что поздравлял Налоговую службу, у них профессиональный праздник, как раз тоже об этом говорил. Они, наверно, сами не любят платить налоги, сами сотрудники Налоговой службы. Никто не любит. Но надо платить, иначе мы не сможем содержать государство. Естественно, эта сфера должна быть… Вот там должны соблюдаться стандарты справедливости прежде всего, это правда.

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, рад доложить, что стандарт справедливости был соблюдён, и этот неправедный налог со средств субсидий, которые получали кинематографисты со стороны Министерства, упразднён. Я могу назвать дату – это федеральный закон №245 от 19 июля 2011 года. Я хочу поблагодарить Министерство финансов, потому что они нам помогли упразднить этот налог.

К сожалению, наши предложения о сокращении сроков амортизации прав на созданные фильмы и включение в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль со всей суммы затрат на тиражирование фильмов-анонсов, в принятом законе учтены не были, но мы с Министерством финансов продолжаем на эту тему работать.

На предыдущем совете был остро поставлен вопрос о необходимости снижения ставок ввозных пошлин, таможенных пошлин, на установки и другое высокотехнологичное оборудование, используемое в процессе кинотеатрального показа, то есть на то оборудование, которое мы ввозим и которое не производится у нас, в России. Ставки были в размере 50%. Хочу доложить, что мы провели переговоры и вышли в комиссию Единого таможенного союза об обнулении ставок. Такое решение принято – 16 августа 2011 года комиссия Единого таможенного союза внесла изменение в закон (изменение №760), и теперь в России, Белоруссии и Казахстане ставка снижена до нуля.

Третье. Было выражено коллективное пожелание о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление софинансирования строительства высокотехнологичных кинотеатральных центров в средних и малых городах России. Хочу доложить, что министерство уже включило в бюджетную заявку на 2012 год, в 2013-й и 2014 годы расходы, связанные с предоставлением субсидий на строительство таких киноцентров в сумме 400 млн рублей ежегодно. Сейчас вопрос находится на утверждении в Минфине, и мы надеемся, что вопрос будет решён.

О мерах, направленных на развитие производства, проката и показа отечественных фильмов для детей и юношества. Первое. Министерство заложило в программу «Культура России» на период до 2020 года предоставление субсидий на модернизацию материально-технической базы наиболее значимых киностудий и прежде всего киностудии «Союзмультфильм». Предусмотрено финансирование мероприятий по расширению проката фильмов для детей и юношества, в частности субсидирование показа этих фильмов в кинотеатрах. Кроме того, мы договорились с экспертным советом «Роспечати» о том, что по социально значимой продукции и по фильмам для детей будет рассматриваться вопрос о такой же финансовой поддержке производства телевизионных фильмов, то есть здесь мы идём рука об руку: мы будем поддерживать кинофильмы, а «Роспечать» – телевизионные фильмы.

В.В.Путин: Сейчас, вы знаете, «Дисней» ещё хочет прийти на наш рынок с «Седьмым каналом». Я думаю, что это потребует просто дополнительной поддержки отечественного производства...

А.А.Авдеев: Да, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: ...в этой сфере по производству анимационных фильмов. Подумайте, подумайте над этим. Просто запретить им в силу действующего законодательства мы не можем и, наверное, это не очень хорошо, потому что зритель хочет видеть эти фильмы, но это значит, что наши отечественные мультипликаторы должны быть конкурентоспособными, помогать им нужно. Подумайте о дополнительных мерах поддержки.

А.А.Авдеев: Хорошо. Мы ждём 500 млн рублей на финансирование производства наших мультфильмов. Часть этих денег в размере 335 млн пойдёт в фонд кино и 165 млн пойдёт на фильмы, которые будут создаваться по линии Министерства культуры. До конца года эти деньги должны поступить.

Следующее. Пока нерешённым, в стадии проработки находится проект изменений в налоговое законодательство об исключении поступлений от проката и других видов использования фильмов для детей и юношества из доходов организации кинематографии, учитывая их при налогообложении прибыли, а также изменения в пункт 7 статьи о рекламе. Владимир Владимирович, речь идёт о следующем. У нас есть короткие – до 15 минут – детские фильмы, и эти фильмы идут без рекламы, запрещена реклама в период показа этих фильмов. Часть кинематографистов совершенно справедливо говорят, что тогда эти фильмы не берёт телевидение на показ, потому что в них нельзя показывать рекламу, и просят, чтобы мы всё-таки разрешили рекламу, прерывая 15-минутные фильмы. Но мы столкнулись и с обратным мнением: другая половина киносообщества категорически против показа рекламы, и у них тот же довод – это детская передача, тем более фильмы короткие, и показывать рекламу не стоит.

В.В.Путин: Она на кого будет рассчитана-то? Дети же смотрят. Это же детская аудитория. Я не очень даже понимаю, зачем это нужно.

А.А.Авдеев: Мы поэтому не форсируем решение, потому что министерство также считает, что идти на поводу у рекламы и получения лишних денег в ущерб качеству показа детских фильмов пока не стоит. И мы это пожелание прошлого совета приостановили.

В.В.Путин: Давайте подумаем, ещё раз вернёмся, просто я не очень понимаю – детские фильмы смотрит детская аудитория, дети сидят перед экранами, смотрят фильм. Допустим, прерывается на рекламу, даже детских товаров. Ну и что? Ребёнок же сам в магазин не пойдёт за покупкой этих товаров. Зачем это рекламщикам-то нужно, я не очень понимаю.

А.А.Авдеев: Да, но тогда надо, чтобы эти фильмы всё-таки телеканалы показывали, потому что телеканалы заинтересованы в показе рекламы.

В.В.Путин: Ну давайте вот механизмы заинтересованности…

А.А.Авдеев: Мы в контакте с руководителями телеканалов продолжим обсуждение, но оно оказалось сложным.

В.В.Путин: Субсидирование, наверное, какое-то нужно, поддержка какая-то. Можно подумать над этим.

А.А.Авдеев: Может быть, товарищи выскажутся потом по этой теме?

В.В.Путин: Да.

А.А.Авдеев: Про 500 млн рублей на анимацию я сказал. Кроме того, Министерство внесло в Правительство предложение об увеличении субсидий, связанных с производством, прокатом и показами, продвижением фильмов для детей и юношества, а также учебных фильмов. Мы в бюджет 2012 года заложили 1,5 млрд на такие субсидии.

Шестое. О совершенствовании системы подготовки кадров в области кинематографии. Как Вы помните, на совете была выделена необходимость увеличения числа учебных заведений, готовящих кадры для киноотрасли. В настоящее время мы на базе четырёх техникумов готовим филиалы ВГИКа. Таким образом, это Иркутский техникум кино и телевидения, Советский кинотехникум в Калининградской области, Сергиево-Посадский киновидеотехнический колледж и техникум кино в Ростове-на-Дону. Мы их превращаем в ближайшее время в филиалы, и, таким образом, у нас с дипломом ВГИКа будут завершать высшее образование фактически в пяти высших учебных заведениях: во ВГИКе и четырёх его филиалах. Этим самым мы постараемся восполнить дефицит специалистов таких кадров, как сценарист, режиссёр, продюсер и специалист по мультипликации.

Седьмое. Совершенствование материально-технической базы Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения. Предложение министерства по развитию и совершенствованию базы проходит межведомственное согласование. Но процесс несколько затянулся, и, может быть, во благо, потому в ходе процесса мы вышли на идею создания на базе ряда научных учреждений (это Научно-исследовательский кинофотоинститут, опытное производство, Московское конструкторское бюро киноаппаратуры) – мы вышли на общую идею создания научно-образовательного центра Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения. Создание такого центра поможет нам просто увеличить его научно-техническую базу и переводить национальное производство, национально-конструкторскую мысль на создание современной аппаратуры, ну и плюс это будет хорошее перспективное учебное заведение.

Восьмое. О совершенствовании материально-технической базы Госфильмофонда, активизации его деятельности в федеральных округах. Владимир Владимирович, мы заложили в программу «Культура России» на четыре года мероприятия по реконструкции Госфильмофонда. Все помнят наше заседание на Госфильмофонде. Мы заложили объём в 750 млн рублей. Николая Михайловича (Н.М.Бородачёв – директор Госфильмофонда), директора, здесь нет, но с ним объёмы и планы согласованы, и это учтено в проекте федерального закона на 2012 год и также на плановый период 2013–2014 годов и одобрено в первом чтении в Федеральном Собрании. Надеемся, что всё пройдёт нормально.

Девятое. Об ускорении разработки проектов правовых актов, направленных на ограничение незаконного распространения аудиовизуальных произведений в сети интернет. У нас многое согласовано с другими ведомствами, и мы внесли проект федерального закона (он согласован с Министерством внутренних дел, ФТС, Минюстом, Минфином, Минкомсвязью), в котором предусматривается, чтобы Министерство культуры получило полномочия регистрировать нарушения авторского права в интернете и составлять соответствующие протоколы. Нам нужна какая-то инспекция. Мы предложили её создать на базе Министерства культуры. Но, к сожалению, нас правительственная комиссия пока приостановила, подвесила этот вопрос, потому что у нас идёт реорганизация Роспатента, которому хотели дать те же функции. И сейчас мы ждём реорганизации, для того чтобы определить, кто будет эти функции выполнять, а кто не должен этого дублировать, – либо Министерство культуры, либо Роспатент.

Десятое. О предоставлении предложений по обеспечению защиты авторских прав на аудиовизуальные произведения. У нас есть предложения. Эти предложения сейчас находятся на согласовании в Минэкономики, МВД, Минкомсвязи и Минюсте, потому что там делается та же работа. И с комплексным видением этой работы выступил Дмитрий Анатольевич на совещании «двадцатки» недавно на юге Франции. Сейчас по итогам совещания «двадцатки» мы будем вносить коррективы и продвигаться дальше. Дело весьма сложное.

Одиннадцатое. На последнем совете выдвигались предложения о том, чтобы сделать разными налогоотчисления с доходов от кинопроката: с иностранных фильмов сделать больше, а с российских фильмов сделать меньше, таким образом дотировать кинопроизводство. Но мы столкнулись с тем, что это нам сейчас помешает, осложнит вступление в ВТО. После вступления в ВТО мы вернёмся к этому вопросу.

В.В.Путин: Молодец.

А.А.Авдеев: Это позиция Министерства экономики, и она справедливая.

В.В.Путин: Хорошо, ладно.

А.А.Авдеев: 12-й вопрос – вопрос сложный, принципиальный. Вопрос, по которому мы должны отмобилизовать все наши усилия, – это создание «Киносити». Мы на координационном совете министров культуры регионов страны (он прошёл два месяца назад в Грозном) рассмотрели, как был бы хорош «Киносити», если бы мы это внедрили на примере Чечни, Чеченской Республики. Все министры культуры регионов «за», все региональные руководители «за», но пока прохождение документов неоправданно затягивается. Мы доложили Правительству, что ведомственного согласования нам достичь не удалось. К сожалению, деньги пока не выделяются, и в этом просматриваются большие сложности. Мы попросили, чтобы Александр Дмитриевич Жуков собрал совещание с участием Минфина, Минэкономики, Минрегиона и Внешэкономбанка, для того чтобы внести ясность в этот вопрос.

У меня всё. Спасибо.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

* * *

Накануне глава Правительства посетил киностудию «Мосфильм», где посмотрел новый фильм «Высоцкий. Спасибо, что живой» и встретился со съёмочной группой, а также родственниками и друзьями В.С.Высоцкого.

Как рассказал Премьеру генеральный директор «Первого канала» Константин Эрнст, который выступил одним из продюсеров и сценаристов фильма, картина рассказывает об одном из наиболее драматичных периодов в жизни Владимира Высоцкого, когда во время гастролей в Узбекистане в июле 1979 года у него остановилось сердце.

По словам К.Л.Эрнста, к съёмкам фильма группа приступила пять лет назад. «Мы очень долго искали актёра, понимали, что такого актёра нет, и в конце концов придумали совмещение выдающейся актёрской игры, грима и компьютерной графики. Актёра-исполнителя роли Высоцкого в титрах нет», – обозначил он главную интригу проекта.

По признаниям актёров, принимавших участие в съёмке, он даже для них оставался инкогнито и на площадку выходил уже в гриме. «Ну кто-то же его всё-таки играет?» – поинтересовался В.В.Путин. К.Л.Эрнст предложил Премьеру сначала досмотреть фильм, а затем пообещал раскрыть главный секрет новой ленты. «Хорошо, я никому не скажу», – заверил его В.В.Путин.

В ходе посещения киностудии «Мосфильм» состоялась беседа В.В.Путина с членами съёмочной группы по вопросам кинопроизводства.

Ограничения, которые Россельхознадзор может ввести в отношении растительной продукции из Таджикистана, не окажут заметного влияния на российский рынок сухофруктов, свежих фруктов и овощей - возникший "пробел" смогут закрыть другие страны-поставщики, заявили агентству "Прайм" отраслевые эксперты.

Ранее в понедельник Россельхознадзор заявил, что систематические случаи нарушений фитосанитарных требований при поставках продукции из Таджикистана в Россию вызывают серьезную озабоченность ведомства. Во избежание введения временных ограничений на ввоз в РФ всех видов растительной продукции из этой страны, Россельхознадзор направил обращение в Службу госинспекции по фитосанитарии и карантину растений Минсельхоза Таджикистана с просьбой о проведении расследований по случаям нарушений и проведении мероприятий, гарантирующих соблюдение фитосанитарных требований при поставках продукции. В свою очередь начальник данной службы Таджикистана Ворис Мадаминов сообщил днем журналистам, что официального обращения от Россельхознадзора не поступало.

Как отмечают в Россельхознадзоре, основными статьями импорта в сегменте растительной продукции в РФ из Таджикистана являются сухофрукты, например изюм и курага, а также орехи; доля свежих фруктов и овощей очень мала.

"Введение ограничений не должно заметно отразиться на российском рынке. Из Таджикистана завозятся небольшие объемы продукции", - сказал агентству "Прайм" генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. О том, что дефицита в сегменте сухофруктов в этом случае не стоит ждать, говорит и руководитель направления "Орехи-сухофрукты" "Московской ореховой компании" Михаил Якимов. "Из орехов из Таджикистана в основном завозится арахис, из сухофруктов - кайса, то есть сушеный абрикос, и изюм. Из отечественных компаний, которые производят фасованные сухофрукты и орехи, практически никто не использует продукцию Средней Азии. В фасованной продукции доля данного региона не превышает 1% - мы специальных замеров не делали, но ее практически нет", - прокомментировал он.

Продукцию из Таджикистана можно найти в основном на розничных рынках и в торговых палатках, также она может использоваться в сфере общественного питания и в перерабатывающем производстве, перечисляет Якимов. "Но помимо Таджикистана есть еще Узбекистан, который производит все то же самое. Я не думаю, что если закроют продукцию из Таджикистана, то будет какой-то дефицит. Тот же самый Узбекистан этот дефицит и восполнит", - продолжает собеседник агентства. Или, например, изюм в низком ценовом сегменте может в необходимом количестве поставить Иран или Афганистан. "В низком ценовом сегменте все взаимозаменяемо... Я не думаю, что ограничения как-то повлияют на цены и предложение", - подытожил Якимов.

Эксперты специализированного аналитического агентства FruitNews также придерживаются мнения, что возможный запрет на ввоз растительной продукции из Таджикистана не вызовет дефицита овощей и фруктов в РФ. "Доля Таджикистана в структуре импорта фруктов и овощей в Россию не столь велика, чтобы возможный запрет мог существенно "подкосить" рынок. В 2010 году она составила 1,8% и 2,1% в импорте фруктов и овощей соответственно", - отмечают аналитики. По данным FruitNews, при общем российском импорте фруктов в 2010 году в 5,49 миллиарда долларов на Таджикистан пришлось 99,02 миллиона долларов, а из 2,28 миллиарда долларов овощного импорта на республику пришлось 48,8 миллиона долларов.

В частности, косточковых культур в 2010 году в РФ из Таджикистана завезено 1,9 тысячи тонн при общем объеме импорта 437,5 тысячи тонн, основными странами-поставщиками здесь являются Испания, Узбекистан и Турция. Причем объем поставок других видов растительной продукции, за исключением лука и моркови, значительно меньше. Так, объем поставок яблок из Таджикистана в 2010 году составил 17 тонн из 1,2 миллиона тонн общего объема импорта; груш - 37,4 тонны (общий объем импорта - 403 тысячи тонн), цитрусовых - 17,2 тонны (1,49 миллиона тонн), винограда - 608,2 тонны (408,7 тысячи тонн), огурцов - 59 тонн (201,4 тысячи тонн), томатов - 205 тонн (699,3 тысячи тонн), картофеля - 62,4 тонны (664,35 тысячи тонн). Импорт моркови из республики в прошлом году составил 7,8 тысячи тонн при общем импорте 583 тысячи тонн, лука - 123,5 тысячи тонн при общем объеме ввоза 583,1 тысячи тонн.

Однако, морковь, лук и другие овощи из Таджикистана в случае введения ограничений будут легко замещены, считает председатель Картофельного союза (объединяет участников картофельного и овощного рынков) Сергей Лупехин. "Никто не заметит их (овощей из Таджикистана - ред.) отсутствия. Другие поставщики, в том числе отечественные, закроют спрос", - сказал он агентству "Прайм".

Консолидированная чистая прибыль МТС по US GAAP в III квартале сократилась на 25% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года до 362 млн долларов, сообщает компания. Снижение связано с неденежными потерями от курсовых разниц в размере 191 млн долларов.

Консолидированная выручка МТС за отчетный период составила 3,275 млрд долларов, увеличившись относительно июля-сентября 2010 года на 13%. Выручка компнии на основном рынке, в России, выросла в годовом исчислении на 11%, достигнув 81,7 млрд рублей, на Украине - на 8% до 2,5 млрд гривен (96,4 млн рублей). Выручка от услуг передачи данных в РФ увеличилась за год на 50% до 6,6 млрд рублей; на Украине рост данного показателя составил 67%; в Узбекистане - 169%. По словам президента МТС Андрея Дубовского, такой хороший результат стал возможным благодаря возросшему спросу на услуги компании.

В течение отчетного квартала компания выплатила дивиденды за 2010 год в размере 14,54 рубля на одну обыкновенную акцию, что в сумме составляет 30,05 млрд рублей, или 78% чистой прибыли МТС за 2010 год по US GAAP.

МТС вместе со своими дочерними предприятиями компания обслуживает свыше 100 миллионов абонентов. Во II квартале прибыль компании по US GAAP достигла 367 млн долларов, а выручка - 3,1 млрд долларов. 

Трое школьников из Приморья стали призерами VII международного интернет-конкурса детского и молодежного компьютерного творчества«Экология планеты-2011».

Как рассказали в департаменте образования и науки Приморского края, конкурс работает в виртуальном режиме 9 месяцев. Проект«Экология Планеты» — дает возможность проявить свои таланты детям, живущим в отдаленных уголках нашей страны, детям из малообеспеченных семей и детям–инвалидам.

В этом году призерами интернет-конкурса стали трое школьников из Приморья. Это Максим Цветков из Владивостока – 1 место в номинации компьютерная графика до 15 лет. Вероника Швед из Уссурийска – 3 место в номинации компьютерная графика, Татьяна Иванцова из Владивостока – 3 место в номинации компьютерная графика до 18 лет.

Напомним, международный виртуальный конкурс детского и молодежного компьютерного творчества«Экология Планеты» стартовал в 2004 году во Владивостоке. За 7 лет в нем приняли участие несколько тысяч детей и молодежи со всей России, а также из Дагестана, Мордовии, Татарстана, Башкортостана, Казахстана, Украины, Белоруссии и Узбекистана. И количество участников растет с каждым годом.

Организаторы Интернет-конкурса — Дом-музей имени Арсеньева, Приморское отделение Общества Дружбы«Россия-Япония», департамент образования и науки Приморского края.

ЛУКОЙЛ подписал меморандум о сотрудничестве с Petrovietnam. Российская компания продолжает экспансию за рубеж в надежде поддержать собственную добычу

Крупнейшая частная российская нефтяная компания ЛУКОЙЛ будет сотрудничать с вьетнамской Petrovietnam в поиске и добыче нефти и газа в России, Вьетнаме и других странах. Соответствующий меморандум подписали президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и президент Petrovietnam До Ван Хау.

"ЛУКОЙЛ и Petrovietnam заинтересованы осуществлять сотрудничество в сфере разведки, разработки и добычи углеводородов на территории Вьетнама, России и в третьих странах", - указано в релизе. Как пояснили BFM.ru представители ЛУКОЙЛа, в ближайшее время стороны ознакомятся с портфелями своих активов и только после этого будут рассматриваться конкретные проекты.

Сейчас у ЛУКОЙЛа уже есть один проект во Вьетнаме. В этом году дочка компании "Лукойл Оверсиз" купила у местной компании Quad Energy 50% долю в проекте Hanoi Trough-02.

ОАО "ЛУКОЙЛ" создано в 1993 году на базе государственного концерна "ЛангепасУрайКогалымнефть". Крупнейшими акционерами компании являются президент Вагит Алекперов и вице-президент Леонид Федун, контролирующие 20,6% и 9,08% акций соответственно.

 ЛУКОЙЛ - вертикально интегрированная нефтегазовая компания. В первом полугодии 2011 года добыча нефти составила 45,6 млн тонн. Выручка по US GAAP составила 63,53 млрд долларов, чистая прибыль - 6,78 млрд долларов.

ЛУКОЙЛ достаточно давно развивает собственные зарубежные проекты. Кроме Вьетнама, компания владеет активами в Азербайджане, Казахстане, Египте, Ираке, Колумбии и ряде других стран. Общая доля зарубежной продукции в структуре добычи компании близка к 20%. Стремление ЛУКОЙЛа максимально диверсифицировать добычу вполне оправдано, считает аналитик ИК "Грандис Капитал" Тимур Хайруллин. "Компанию не устраивает режим налогообложения в России. Да и наиболее перспективные проекты отходят государственным компаниям", - отмечает он.

"Вьетнам один из немногих регионов, который богат нефтью, но все еще не поделен между мировыми лидера отрасли. При этом власти страны охотно идут на контакт с российскими компаниями", - отмечает аналитик ИК "Велес Капитал" Василий Танурков.

Доказанные запасы нефти в стране составляют 4,4 млрд баррелей, и российские компании охотно спешат "застолбить" за собой местные активы. Сейчас кроме ЛУКОЙЛа во Вьетнаме работают "Газпром", ТНК-BP и "Зарубежнефть".

Создание альянса с вьетнамской компанией встраивается в новую стратегию ЛУКОЙЛа, направленную на стабилизацию производства. В этом году компания столкнулась со снижением добычи нефти на 3-5% на месторождениях Западной Сибири и обвалом более чем на 40% на месторождениях Тимано-Печоры. В целом, за девять месяцев добыча ЛУКОЙЛа снизилась до 64 млн тонн, то есть на 5,6% в годовом сопоставлении.

Менеджмент рассчитывает вернуться к положительной динамике уже в ближайшее время. "Наши объемы производства будут расти в ближайшие 10 лет и по жидким углеводородам, и по газу. У нас есть пакет проектов, который будет реализован. Уже со следующего года идет стабилизация, начинается рост", - заявлял в интервью агентству Reuters президент компании Вагит Алекперов.

Надежды руководства компании связаны с запуском Западной Курны в Ираке и месторождения Филановского на Каспии. Кроме того, компания намерена активнее развивать добычу газа, в первую очередь за счет Узбекистана. В перспективе руководство не исключает новых проектов в Бразилии, Западной Африке и Северной Америке.

Узбекистан собирается расширить экспорт электроэнергии в Афганистан и Пакистан, построив в Сурхандарьинской области теплоэлектростанцию мощностью 300 МВт. Осуществить необходимые работы планируется до 2020 года.

«Этот новый энергетический проект нацелен на покрытие роста нагрузок в регионе и увеличение экспортных поставок электроэнергии в южном направлении», – сообщил информационному агентству “Regnum” источник из государственно-акционерной компании «Узбекэнерго».

Работа электростанции будет осуществляться на базе угля Шаргуньского и Байсунского месторождений, в связи с чем планируется осуществить модернизацию местного угледобывающего предприятия, к 2017 году увеличив объём добычи угля в 9,7 раз до 900 тысяч тонн.

Планы расширения транзита узбекской электроэнергии обусловлены в том числе и перспективой осуществления проекта CASA-1000 по транзиту электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана в Афганистан и Пакистан. Перспектива создания ЛЭП, позволяющей осуществлять поставки по данному маршруту, побуждает Узбекистан принимать меры, чтобы не потерять свои позиции на энергетическом рынке.

Нефтяная компания ЛУКОЙЛ в следующем году может немного нарастить добычу нефти по сравнению с текущим годом, добыв чуть больше 92 млн тонн. Об этом сообщил журналистам вице-президент и совладелец компании Леонид Федун, передает РИА "Новости".

В октябре он отметил, что ЛУКОЙЛ в этом году может сократить добычу топлива до 92 млн тонн с прошлогодних 96 млн тонн из-за падения добычи на Южно-Хыльчуюском месторождении в Коми. В 2010 году добыча топлива компанией сократилась по сравнению с 2009 годом из-за истощения запасов на месторождениях в Западной Сибири.

Сегодня президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов заявил, что 1 декабря совет директоров компании утвердит 10-летнюю стратегию предприятия. Он добавил, что в следующем году ЛУКОЙЛ намерен стабилизировать добычу, а с 2013 года - уже наращивать. Алекперов также сообщал, что за 10 лет для утроения добычи газа до 40 млрд кубометров ЛУКОЙЛ собирается инвестировать в новую программу 12 млрд долларов.

Ранее совет директоров компании отмечал, что ЛУКОЙЛ намерен увеличить долю газа в общей структуре добычи в ближайшие девять лет с 20% до 35% за счет проектов в Узбекистане. По мнению СД, расширение добычи газа позволит компании поддержать и общий рост добычи углеводородов на фоне просадки в нефтяном сегменте.

ЛУКОЙЛ - одна из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний, обеспечивающая 2,2% мировой добычи нефти. Чистая прибыль компании по РСБУ за январь-сентябрь 2011 года выросла до 245,6 млрд рублей, выручка - 26,5 млрд рублей. 

Чешское министерство иностранных дел, подумав об удобстве желающих получить долгосрочные визы, ввело в некоторых странах вне Европейского союза электронную систему записи на собеседование в консульство.

Ситема носит название Visapoint и уже применятся в Албании, Белоруссии, Боснии и Герцеговине, Китае, Грузии, Казахстане, Монголии, Сербии, Тайланде, Узбекистане, Вьетнаме, Молдавии, Турции, Македонии и на Украине. И уже в каждой из жтих стран в систему встроились хакеры, сделавшие из него своего рода взяткомат.

400 евро и вперёд

По данным орагнизации «Чешская позиция», хакеры работают следующим образом. В системе ограниченное число место, которое отслеживается несколькими преступными группировками. Они создают в Visapoint фиктивные профили, которые за 400 евро предлагают тем, кто многократно и неудачно пытался зарегистрироваться в системе.

По словам директора Академии языковой и профессиональной подготовки Зденька Окунька, для них стало большой проблемой приглашение новых учеников. Если никакого труда не стоит подготовить все нужные для получения учебной визы документы, то записаться на собеседование в консульство оказывается нерешаемой проблемой.

Студенты вынуждены дежурить в сети по ночам, да и то — как только появляется свободное место, оно тут же занимается фиктивным профилем. Честным гражданам остаётся только кликать до бесконечности компьютрной мышкой.

В Монголии, например, процент регистраций в Visapoint за взятку достиг числа 100. Директор Пражского образовательного центра Ладислав Комарек, который приглашает на работу в ЧР, в том числе, граждан Монголии, потверждает это. Сорок монгольских рабочих были вынуждены остаться дома из-за невозможности попасть на собеседование. Неизвестные прдлагали им заплатить 1000 долларов за эту услугу, но такой суммы рабочие не обладали.

С нового года система Visapoint будет введена и в России. «Чешская позиция» опасается, что и здесь может возникнуть схожая с Монголией ситуация, так как по некоторым непроверенным данным интернет-вымагатели родом как раз из России.

Другая чешская позиция

Фирмы и организации, связанные с приглашение в Чехию иностранных граждан, уже сообщили Министерству иностранных дел ЧР о сложившейся ситуации, однако там ничего не предпринимают. Эксперт по борьбе с компьютерной преступностью Алеш Шпидла сообщил «Чешской позици», что заниматься решением подобных хакерских проблем должна заниматься та организация, которая несёт за работу системы юридическую ответственность. Этой организацией является именно Министерство иностранных дел.

Несмотря на то, что IT-специалисты уверены, что найти преступников вполне возможно отследив их IP-адрес или другим способом. Однако, никто из министерства до сих не прибегнул к этому. Наоборот, представители ведомства утверждают, что система Visapoint снабжена такой степенью защиты, которую невозможно взломать, а потому никаких проблем с ней быть не может.

Кроме того, система Visapoint предусматривает равенство возможностей между клиентами системы, а потому МИД не может помешать в создании фиктивных аккаунтов и остановить взяточничество. А потому проблема всё ещё остаётся нерешённой.

Россия рассчитывает, что в ближайшее время Индия из наблюдателя станет полноправным членом ШОС, заявил в четверг глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров со своим индийским коллегой Соманахалли Малайей Кришной.

Россия выступает за то, чтобы как можно скорее решить вопрос о переводе Индии из статуса наблюдателя в статус полноправного члена ШОС, эта позиция нами излагалась неоднократно и рассчитываем, что в самое ближайшее время будет достигнут прогресс в этом вопросе, - сказал Лавров.

Компания «Нижфарм», входящая в холдинг STADA CIS, открыла очередное зарубежное представительство. Региональный офис в Кыргызской республике стал восьмым наряду с уже функционирующими представительствами в Украине, Казахстане, Узбекистане, Азербайджане, Армении, Латвии и Беларуси.

Открытие Представительства в Кыргызстане - очередной шаг в реализации долгосрочной стратегии развития STADA CIS, предусматривающей расширение территории присутствия препаратов холдинга за счет открытия региональных офисов в странах постсоветского пространства.

Среди приоритетных задач Представительства - повышение информированности кыргызстанских потребителей и партнеров о качественных и эффективных лекарственных средствах, производимых и продвигаемых холдингом STADA CIS, а также обеспечение жителей республики данной продукцией по приемлемым ценам.

Решение об открытие регионального офиса было принято Советом Директоров компании во многом благодаря перспективности фармрынка Кыргызстана: местный фармацевтический рынок - один из самых быстрорастущих в Центральной Азии, по данным Департамента лекарственного обеспечения и МедТехники при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики объѐм импорта лекарственных средств и изделий медицинского назначения растет ежегодно, за последние 7 лет объемы выросли в 14 раз и составили в 2010 году 137 миллион долларов.

Директором Представительства назначена Бактыгуль Мукамбетова. Штат Представительства на данный момент насчитывает
5 человек, в следующем году планируется увеличение числа сотрудников вдвое.

Продукция STADA CIS представлена на фармацевтическом рынке Кыргызстана более 20 лет, на данный момент зарегистрировано 55 препаратов различной фармакологической направленности.

«Мы рассчитываем, что открытие нового регионального офиса не только расширит ассортимент качественных и эффективных лекарственных средств, представленных на местном рынке, но и повысит доступность наших препаратов для потребителей Кыргызской Республики», - сообщил Вице-президент STADA по России и странам СНГ Дмитрий Ефимов.

В начале ноября 2011 года в Санкт-Петербурге побывала афганская делегация во главе с вице-президентом Исламской Республики Афганистан (ИРА) Каримом Халили. Вице-президент Халили в качестве гостя принял участие в работе саммита глав правительств стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В северной столице России также состоялись переговоры Карима Халили с премьер-министром РФ Владимиром Путиным, премьер-министром Республики Казахстан Каримом Масимовым, главами делегаций Узбекистана, Киргизии и ряда других государств.

В ходе Санкт-Петербургского саммита ШОС Владимир Путин призвал членов организации оказать помощь «оказавшемуся в беде» Афганистану. Российский премьер также заявил о готовности Москвы оказать помощь Кабулу в укреплении границ и развитии сельскохозяйственного сектора.

Своими оценками итогов правительственного саммита ШОС и перспектив российско-афганского торгово-экономического сотрудничества с порталом «Афганистан.Ру» поделился член афганской делегации, побывавшей в Санкт-Петербурге, атташе по торговли посольства ИРА в России Мохаммад Касим.

- Господин Касим, какое место на площадке Санкт-Петербургского саммита глав правительств стран-членов ШОС занимала афганская проблематика?

- Афганская тема, в частности, возможные пути развития сотрудничества в торгово-экономической сфере с участием стран региона, была центральной и на саммите, и в ходе двухсторонних переговоров в Санкт-Петербурге. Сложившаяся в Афганистане непростая ситуация является главным препятствием на пути реализации важных региональных проектов, поэтому естественно обсуждались вопросы безопасности, борьбы с экстремизмом, а также с производством и трафиком наркотиков.

Следует отметить, что господин Халили официально обратился к странам ШОС с просьбой присвоить Афганистану статус наблюдателя в этой авторитетной организации. Российская сторона поддержала заявку Афганистана на вступление в ШОС. Было также подчеркнуто, что вопрос о принятии ИРА в ШОС уже обсуждался с представителями Китая.

- Какие сюжеты были наиболее интересными в российско-афганских переговорах?

- Из обсуждавшихся тем я бы выделил несколько ключевых проектов, имеющих важное экономическое и геополитическое значение для всего региона. Это транспортные проекты, в частности, развитие железных дорог, пролегающих через территорию Афганистана. Российская сторона выразила готовность принять участие в реализации железнодорожных проектов. Кроме этого, в ходе саммита и двухсторонних встреч обсуждались энергетические проекты, в том числе CASA-1000 (поставки электроэнергии из Киргизии и Таджикистана в Пакистан через территорию ИРА) и ТАПИ (проект строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия). Премьер-министр Владимир Путин заявил о готовности российской стороны вложить 500 миллионов долларов в реализацию проекта CASA-1000.

- Как Вы оцениваете сегодняшний уровень развития российско-афганских экономических отношений?

- Сегодня торгово-экономические отношения между нашими странами находятся на самом высоком уровне за все годы постталибского Афганистана. Особый стимул для развития наших контактов дал официальный визит в январе этого года в Москву президента Хамида Карзая, в ходе которого был подписан межправительственный договор о торгово-экономическом сотрудничестве.

Хотел бы отметить постоянный рост объемов товарооборота между нашими странами за последние два года. В первом квартале текущего года наблюдается рост товарооборота на 40%. По нашим данным товарооборот по итогам 2010 года достиг уровня 510 миллионов долларов. Мы прогнозируем в 2011 году приближение этого показателя к одному миллиарду долларов.

- Что Россия и Афганистан могут предложить друг другу?

- Основными товарами, поставляемыми из России в Афганистан, остаются традиционно нефтепродукты, пшеница, строительные материалы, автомобильные и авиационные запасные части и др. Примечательно, что в этом году Россия превратилась в один из главных поставщиков нефтепродуктов в Афганистан. Афганистан в Россию поставляет сухофрукты и ковры.

Хочу отметить, что, согласно договоренностям по итогам январского визита Хамида Карзая в Россию, в этом году заработала межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. С афганской стороны комиссию возглавил министр финансов ИРА Омар Захелваль, а с российской – Сергей Шматко, министр энергетики РФ. Работа новой структуры уже дает позитивные результаты. Так, в августе в Москве был подписан меморандум о сотрудничестве в сфере топливно-энергетического комплекса (ТЭК). И уже в ноябре в рамках достигнутых договоренностей между управлением нефтегаза Министерства торговли и промышленности Афганистана и российской компанией «Газпром-Нефть» был подписан контракт на поставку 10 тысяч тонн нефтепродуктов в Афганистан.

Поставка российских нефтепродуктов в канун земного сезона имеет для нас большое значение. Это не только снижает энергетическую зависимость Афганистана от других стран, но и дает возможность нашему государству рыночными методами повлиять на процесс ценообразования на внутреннем рынке ГСМ. Поэтому мы крайне заинтересованы в увеличение поставок российских нефтепродуктов. Сейчас с российскими коллегами мы обсуждаем возможность увеличения поставок энергоносителей государственному сектору Афганистана.

- Насколько серьезным препятствием для экономического развития Афганистана является проблема организации региональных транспортных перевозок?

- Проблемы с транзитом грузов через территорию ряда государств бывшей советской Средней Азии действительно существуют, и это связано не только с растущим потоком грузоперевозок. Безусловно, эта проблема мешает развитию торгово-экономических отношений Афганистана с другими странами, в том числе, с Россией. Поэтому мы надеемся на содействие и помощь со стороны Москвы в решении этого вопроса.

- Какую еще поддержку Вы рассчитываете получить из России?

- В период 50-80-х годов прошлого века при помощи СССР в Афганистане было построено свыше 140 объектов, в том числе, крупных инфраструктурных. Многие из них затем были разрушены и нуждаются сегодня в реконструкции. В ходе первого заседания межправительственной комиссии Захелваль-Шматко были выделены несколько проектов в качестве приоритетных для восстановления. В их числе вошли восстановление Кабульского домостроительного комбината (КДК), транспортного коридора Саланг, Кабульского элеватора, цементного завода Джабал-Сарадж, Азотно-тукового завода в Мазари-Шарифе, Нангархарского ирригационного канала, ГЭС Суруби-2, а также ряд других.

Работы по реконструкции также ведутся по некоторым другим проектам, например, таким, как восстановление троллейбусного парка в Кабуле.

В этом году ожидается визит в Афганистан группы российских геологов: один из российских научно-исследовательских институтов выразил желание принять участие в тендере по разведке нефти.

Также ведутся работы над реализацией совместных гуманитарных проектов. В частности, речь идет о возможной реализации проекта по развертыванию мобильных госпиталей российского производства в городах Афганистана.

- Масштабные проекты требуют больших средств. Готовы ли страны-члены ШОС участвовать в финансировании проектов социально-экономической реконструкции Афганистана?

- Я надеюсь на это. Тем более, что – и это очень важно – на саммите глав правительств ШОС в Санкт-Петербурге было заявлено о создании Банка ШОС, который будет оказывать финансовую поддержку в реализации конкретных инфраструктурных проектов в Афганистане.

Афганистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 16 ноября 2011 > № 488356 Карим Халили