Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Праздник непослушания

Федор Лукьянов о новом политическом тренде, общем для Запада, Китая и России

В минувшую субботу на конференции демократов штата Невада случился скандал со швырянием стульями, закрикиванием ораторов и отказом части присутствующих признать результаты и освободить помещение. Сторонники сенатора Берни Сандерса требовали изменить правила довыборов делегатов на общепартийный съезд, который в июле назовет кандидата в президенты.

После проигрыша в Нью-Йорке в прошлом месяце Сандерс практически потерял шансы перегнать Клинтон. Но отказался сойти с дистанции, к чему призывает партийное руководство: мол, пора объединиться против Дональда Трампа. Сандерс собирается сражаться с Хиллари до последнего дня — не столько за номинацию (хотя чисто теоретически он еще может ее получить), сколько за то, чтобы повернуть партию к социальной справедливости и «низам».

По опросам, больше половины тех, кто вообще поддерживает демократов, рады, что он продолжает кампанию.

А сторонники пожилого претендента, среди которых преобладают как раз молодые люди, уверены, что моральная правота на его стороне и неважно, сколько делегатов уже набрала Клинтон.

Команда бывшего госсекретаря не допускает возможности поражения, но опасается, что потасовка в Неваде — репетиция того, что может произойти на большом съезде в Филадельфии. Хиллари не нужно, чтобы вместо ее триумфа демократический конвент стал противостоянием партийного начальства, сплотившегося вокруг своего ставленника, и «народного» кандидата. Сандерс же открыто выступать в роли раскольника не хочет, но и сожалеть по поводу поведения «болельщиков» не собирается.

Буйство «групп поддержки» — отличительная черта кампании.

В феврале все обсуждали необузданное поведение радикальных поклонников Трампа, а это крепкие белые ребята, не обремененные лишним образованием. Миллиардер тоже отказался осудить смутьянов с расистским душком, и многим показалось, что его звезда закатится. Ничуть не бывало — с тех пор он выкинул из гонки всех соперников.

«Мы не вполне отдаем себе отчет в том, каких масштабов повсеместно достигло неприятие истеблишмента и всего, что с ним связано», — заметил на днях на обсуждении в Брюсселе один из британских участников, реагируя на мнение, что Хиллари Клинтон, без сомнения, будет следующим президентом США.

Голосования в разных частях мира действительно превращаются в праздник непослушания.

Непринципиально, о чем, собственно, людей спрашивают — об отношении к мало кому ведомому соглашению об ассоциации Украины и ЕС, как в Нидерландах, о членстве в Евросоюзе, как в Великобритании, или о том, кто должен быть партийным кандидатом, как в американских штатах. Принцип «а Баба-яга против» раз за разом перевешивает любые аргументы.

Принадлежность к политическому клану становится чуть ли не проклятием. Джеб Буш, сын и брат президентов, которого считали заведомым фаворитом у республиканцев, провалился с оглушительным треском. С этой точки зрения объявленное намерение Хиллари Клинтон поручить подъем американской экономики мужу Биллу может оказаться не самым удачным.

Избирателям не стоит напоминать, что ими будут управлять те же люди, что и 20 лет назад.

Трампу это просто подарок — грех не сказать, что Хиллари будет ширмой при собственном супруге, который и станет опять реальным главой государства.

Бунтарские всплески против правящего класса происходят с шагом примерно в 25 лет. Нынешние события напоминают бурление в середине и второй половине 1960-х годов, символом и кульминацией которого стал 68-й год. Тогда впервые проявился феномен «синхронного времени»: в совершенно разных странах, политических системах и по различным причинам, но общества одновременно пришли в движение.

На Западе студенческие и левацкие бунты привели к расширению рамок истеблишмента. Часть буйных протестантов превратились в системных политиков, обогатив повестку дня. В Китае варварской и централизованно направляемой формой общественного обновления стала «культурная революция», которая сработала своеобразно — показала тупиковость пути и необходимость поворота в другую сторону. В СССР и Восточной Европе неудача робких попыток либерализации заложила основу для следующей фазы потрясений — как раз через два десятилетия, во второй половине 1980-х.

Этот период — следующая тряска. Если в 1960-е годы общественные процессы толкали отстававшую государственную политику, то в 1980-х скорее наоборот — волну социально-политических процессов по всему миру катализировало решение советского руководства повернуть штурвал. В Восточной Европе и Советском Союзе довершили то, что остановилось в шестидесятые, в Китае в очередной раз миновали развилку, жестко подавив процессы, развернувшиеся в остальном социалистическом блоке, но отмежевавшись и от левых реваншистов. На Западе же все это восприняли как доказательство безусловной правоты модели, которая сформировалась после потрясений шестидесятых.

Иными словами, в конце 1980-х и западный мир, и тогдашний советский блок пожинали плоды собственных действий двадцатью годами раньше.

Запад убедился в благотворности «впитывания» фронды и эволюционных изменений. Советский Союз расплатился очередной революцией за неспособность вовремя скорректировать свой курс.

Сегодня новый виток спирали. Запад неприятно удивлен тем, что, пока политики почивали на лаврах победы в «холодной войне», общества опять изменились, причем совсем не так, как рассчитывали в конце века.

Кажется, прямой смысл вернуться к удачному опыту 68-го — кооптации протестных групп в правящий слой. Но в те времена политика, хоть и синхронно, осуществлялась на национальном уровне, теперь же верхушка в значительной степени интернационализирована, то есть управляющие элиты в разных странах имеют друг с другом больше общего, чем с собственными массами. (В США такое положение сложилось де-факто, а в Евросоюзе де-юре — в виде европейских институтов, оторванных от демократических процедур в странах-членах.)

И чтобы преодолеть нарастающий кризис легитимности, нужно не протестующих подтягивать до элиты, а ей самой спускаться обратно к людям, на национальную почву.

Политики это чувствуют, и американская кампания, где тон задают популисты изоляционистского толка, — убедительная иллюстрация.

Как и во время прежних всплесков, аналогичные процессы происходят и вне Запада. В Китае развернута антикоррупционная кампания, по масштабам сопоставимая с «культурной революцией». Она призвана убедить граждан, что Компартия сама способна избавиться от «забывших о народе» чиновников и функционеров. Параллельно с этим руководство КНР ищет — в том числе на уровне языка и лозунгов — новый пафос экономического развития, менее глобалистский, то бишь опять-таки приближенный к людям.

Россия в силу исторической специфики (и многовековой, и совсем недавнего прошлого) задала новый тренд даже раньше остальных — о «национализации элиты» заговорили еще в 2012 году. Проблема преодоления отчуждения внутри общества у нас решается традиционным способом — созданием «внешнего периметра обороны», так что украинский кризис и его многообразные последствия вольно или невольно сыграли на руку. Истории наподобие «панамского досье» только цементируют такой подход. Население в целом относится индифферентно, поскольку привыкло воспринимать разоблачения, идущие с Запада, как очередную атаку на Россию. А фигурантам и им подобным еще одно напоминание: пора заканчивать с финансовым космополитизмом, вас же предупреждали…

В отличие от событий 60-х и 80-х годов нынешний «праздник непослушания», будучи снова синхронным по всей планете, несет совсем другой импульс — фрагментация, размежевание. Это чревато новыми болезненными сдвигами в мировом устройстве, но не дает гарантию того, что разбуженные в очередной раз массы восстановят душевную гармонию.

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 мая 2016 > № 1758155 Федор Лукьянов

Венето и Крым. Рождение образа другой Европы

Владимир НЕСТЕРОВ

18 марта в Италии произошло событие, значение которого как символической точки перелома в общественных настроениях в Европе будет быстро возрастать. Совет итальянской области Венето (Венеция) принял резолюцию, призывающую правительство Италии осудить политику Европейского союза в вопросе о воссоединении Крыма с Россией и добиваться отмены антироссийских санкций.

За резолюцию проголосовали 27 из 51 члена областного парламента. Успех голосования обеспечили три крупнейшие фракции Совета Венето — «Лига Севера», «Список Дзайя» и «Вперёд, Италия!». «Лига Севера» - партия, программой-минимум которой является федерализация Италии, программой-максимум – независимость области Венето. Резолюцию поддержали также два депутата от правящей в Италии Демократической партии премьера Маттео Ренци.

В резолюции отмечается, что Евросоюз, и в частности Италия, в вопросе о Крыме «применяют политику двойных стандартов, исходя из геополитических мотивов… полностью игнорируют почти единогласное волеизъявление как крымского народа, так и парламента, а также исторические и культурные составляющие, способствующие этому выбору».

«Я хочу, чтобы итальянское правительство не совершало стратегических ошибок. А антироссийские санкции – это и есть именно ошибка, так же как и непризнание очевидного – Крыма в составе России», – заявил газете «Известия» инициатор венецианской резолюции Стефано Вальдегамбери.

Документ Совета Венето акцентирует ещё одно принципиально важное обстоятельство: режим антироссийских санкций усиливает региональную разнородность государства. «От введения запретов на торговлю с Россией, - отмечается в резолюции, - такие области, как Ломбардия, Эмилия-Романья и Венето понесли наибольшие потери, поскольку более 72% от снижения экспорта в Россию пришлось именно на эти три региона».

Данная зависимость между сохранением санкций и усилением автономистских тенденций проявляет себя и в Германии. Так, отменить антироссийские санкции, причём как можно быстрее, призвал правительство ФРГ премьер-министр федеральной земли Саксония Станислав Тиллих (Stanislaw Tillich). На той же позиции стоят и власти федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия.

Важнейший политический смысл резолюции, принятой венецианским парламентом, вынесла на первый план итальянская Il giornale: Венето становится лидером движения в Европе за признание присоединения Крыма к России. Представитель зеленых в итальянском сенате Паола де Пин, недавно посетившая Крым в составе делегации сената, комментируя резолюцию, напоминает, что три года Россия была восьмым по величине торговым партнером Италии. Сейчас из-за режима санкций она откатилась на 13-е место.

Вред антироссийских экономических санкций сказывается не только на отдельных европейских регионах или даже крупных государствах, но и на экономике Старого Света как целого. Россия, несмотря на режим санкций, выстояла, на её внешнеполитический курс это не повлияло, а вот Европа потеряла намного больше, чем предполагалось, пишет Foreign Policy. Еврокомиссия подсчитала, что санкции уменьшили экономический рост в ЕС на 0,3% ВВП в 2015 году. В Австрийском институте экономических исследований прогнозируют, что продление санкций против России в следующие пять лет может стоить более 92 млрд. евро в виде потерь доходов от экспорта, а также 2,2 млн. рабочих мест.

Чем ближе 28 июня, когда должен начать работу саммит ЕС, в повестке дня которого стоит вопрос о продлении или отмене антироссийских санкций, тем острее борьба вокруг этого пункта, давно уже переросшая в Европе экономические рамки и принявшая политический характер.

О том, что за отмену западных санкций выступают и промышленность, и население Германии, говорит премьер-министр федеральной земли Бавария Хорст Зеехофер. 28 апреля резолюцию, призывающую правительство отменить антироссийские санкции приняло Национальное собрание Франции. Велика вероятность того, что резолюции об отмене антироссийских санкций будут рассмотрены национальными парламентами Греции, Венгрии, Австрии, Словакии.

Даже если на июньском саммите ЕС Вашингтон и сумеет еще раз навязать свою волю «объединённой Европе», начавшийся процесс не остановить. Режим антироссийских санкций, связанный с иррациональным нежеланием признавать Крым частью России и с претензиями к Москве по части «минских соглашений», не в июне, так декабре рухнет. Вне зависимости от того, какую позицию займёт в этих вопросах новая администрация США или какое направление получит дальнейшее развитие событий на Украине.

Джамала или Кассандра?

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Оскандалившееся с украинской исполнительницей Джамалой Евровидение неожиданно обнажило на концертно-спортивной арене Globen в Швеции то, что до сих пор почти не попадало в поле зрения, а именно: немцы, французы, итальянцы и другие европейцы, с одной стороны, и еврочиновники из Брюсселя – с другой, по-разному думают, чувствуют и живут. У них просто разные ценности.

Вот что осторожно пишет по этому поводу британская The Guardian: евроконкурс «драматично обнажил весь масштаб и глубину разногласий по вопросам России и Украины, которые сохраняются в Европе… Члены жюри проявили такие же политические инстинкты, как и в прошлом: Украине отдавалось заметное предпочтение перед Россией, а некоторые, похоже, выбрали Австралию, чтобы пойти оригинальным «третьим путем». Народ оказался отважнее… в целом отдал за Россию гораздо больше голосов, чем национальные жюри… Возможно, профессионалам следовало бы ориентироваться на мнение народа и смириться с тем, что дипломатическое противостояние из-за событий на Украине пора прекращать».

Это британцы. А что в остальных странах Евросоюза? После финансового кризиса 2008 года Европа столкнулась с чередой социальных проблем, острейшая из которых – мигранты. Считается, что именно из-за них в Брюсселе исчезло «единство мнений»: «восточные» члены ЕС отказались взять на себя часть ноши. Однако стоит только копнуть, как замечаешь, что корни недовольства уходят гораздо глубже.

Те же британцы собираются 23 июня голосовать на референдуме не только по мигрантским квотам – многие из жителей Британских островов в принципе не хотят оставаться в ЕС. Очевидно, что уже в ближайшие годы – если не месяцы - правительства многих европейских государств под давлением общественных организаций будут вынуждены дебатировать на общенациональных референдумах все больше общеевропейских проблем.

В Европе растёт национальное самосознание, сопряжённое с распространением скептицизма в отношении «диктатуры Брюсселя», ширятся протесты антиглобалистов, всё более частыми становятся выступления против иммигрантской политики ЕС. А референдум – классический инструмент власти народа ещё со времён древних Греции и Рима. Он удобен и народу, и властям: позволяет людям влиять на политические процессы, правительствам же даёт дополнительные основания принимать трудные для них решения.

Так что рискну предположить: скоро главным на национальных референдумах в ЕС может стать вопрос о легальности существования Европарламента, а процесс евроинтеграции вполне может развернуться в обратную сторону.

Начнем с того, что венгры в мае решили пропустить через национальный референдум вопрос о распределении беженцев среди стран-членов ЕС. Месяц назад голландцы сказали «нет» планам ассоциации с Украиной. Через месяц англичане могут решить вовсе покинуть Евросоюз, вышибив из-под него одну из главных точек опоры. Что-то не то происходит с самим процессом евроинтеграции, ещё вчера считавшимся высшим достижением европейской демократии.

А и впрямь – такое ли уж это достижение?

Давайте вспомним: отцы-основатели Евросоюза (Бельгия, Западная Германия, Нидерланды, Люксембург, Франция и Италия) в 1957 году создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) без всяких референдумов. Никто не спрашивал людей их мнение и тогда, когда создавался валютный союз. А еще можно вспомнить, что только Германия и Швеция провели референдумы по вопросу вступления в еврозону – и люди ответили «нет».

Одним словом, всегда, когда правительства обращались к народу по вопросам передачи части своего суверенитета наднациональным институтам, ответом было неизменное «нет». Ирландцы голосовали против в 2001 году, французы и голландцы в 2005-м, португальцы в 2008-м.

Противостояние национальных правительств с Брюсселем становится все более открытым. И дело тут не в мигрантах или новых членах ЕС из Восточной Европы. Всё острее встает вопрос о легитимности самого существования «общеевропейской власти» в Брюсселе, о законности её решений для национальных европейских государств. На каком основании чиновники, сидящие в Брюсселе, могут управлять судьбами разных народов Европы и ещё требовать расширения собственных полномочий? Кто и когда, если говорить о традициях европейской демократии, дал им такое право?

Вопрос не мой. Его давно задают сами европейцы. И задают они этот вопрос так настойчиво, что его уже фиксирует американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor («теневое ЦРУ», как окрестили её журналисты): «Европейский экономический и политический кризис обострил дебаты о демократической легитимности этого блока [Европейского союза. – Е.П.], и в ответ на это правительства становятся всё более националистическими».

Вслед за Великобританией, похоже, могут потребовать референдума о выходе из ЕС и другие страны. Становится всё более очевидным, что интересы европейцев и интересы структур Европейского союза, встроенного в систему глобального управления, лежат в разных плоскостях. И то, что потребности Брюсселя, символизирующего наднациональную власть, всё больше расходятся с потребностями народов Европы, показало не только голосование на песенном конкурсе Евровидения.

В Норвегии лидер организации «Нет ЕС» Хеннинг Олауссен - сегодня самый популярный политик. Его лозунг - «Норвегия должна выйти из Европейского экономического пространства (EES)». И хотя Норвегия – не член Евросоюза, уже то, что она входит в соглашение о Едином экономическом пространстве, заставляет ее жить по правилам, которые навязывает ЕС. На этой неделе Швейцарская народная партия, выступающая против строительства в стране минаретов и вступления Швейцарии в ЕС, выиграла парламентские выборы, получив 65 кресел в 200-местном законодательном собрании. Австрийская Свободная партия заявила недавно, что Австрией следует управлять через референдумы («как в Швейцарии»). Национальный фронт во Франции пообещал поставить перед французами на референдуме вопрос о членстве в ЕС, если выиграет в 2017 году президентские выборы. Провести референдум о членстве в еврозоне в случае своей победы на выборах обещает итальянское движение «Пять звезд».

Ну а если вслед за Великобританией права на свободное волеизъявление народа добьются Франция, Италия и другие страны, их вердикт просто-напросто может стать приглашением к похоронам Европейского союза. Что бы ни пела на Евровидении украинская Джамала.

Киев покрывает бандитский произвол

Автор: В.М.Т.

Кумовство на Украине становится всё более прочной, вернее, порочной основой государственной и политической системы.

ТАК, 12 мая Верховная Рада своим постановлением досрочно прекратила полномочия депутата парламента и кума президента Петра Порошенко Юрия Луценко в связи с его переходом на должность генпрокурора. Вместо кума депутатом Рады зарегистрирована президентская кума Оксана Билозир (!).

Похоже, «вашингтонский обком» такая прочная сеть круговой поруки, плетущаяся на Украине, вполне устраивает. Вице-президент США Джозеф Байден приветствовал назначение Луценко генпрокурором Украины. Об этом сообщила пресс-служба главы украинского государства. «Байден подтвердил готовность США оказывать поддержку Украине на пути реформы прокуратуры и в борьбе с коррупцией, отметив важность законодательных изменений по внедрению генеральной инспекции в Генпрокуратуре», — уточняется в сообщении. Мало того, за столь удачную кандидатуру нового генпрокурора Киеву обещан транш в один миллиард долларов. Кресло прокурорское, в самом деле, покрыто золотом.

Другие новости из Киева пестры и разноречивы. Так, националистическая организация «Азов» анонсировала 20 мая проведение в столице марша под названием «Требования Нации — «нет» капитуляции».

В заявлении, подписанном главой организации Андреем Билецким, говорится, что азовцы будут протестовать против проведения выборов в Донбассе, которые «состоятся под дулами сепаратистов», а Украина тем самым признает легитимность образований на неподконтрольных территориях.

Следует отметить, что «Азов» совсем не безобидная организация. Её подразделения, так называемые общественные платформы, уже организованы и действуют практически во всех крупных районных центрах Украины, не говоря об областях.

А в Киеве новый скандал: президента заподозрили ни много ни мало в ограблении культурной сокровищницы. Утверждается, что Пётр Порошенко, который присягал на верность Украине на первой печатной книге «Апостол», возможно, забыл положить этот шедевр книжного искусства на место. Так или иначе, Национальная библиотека Украины имени Вернадского заявила о пропаже раритета: уникальное издание, которое было напечатано в 1574 году Иваном Фёдоровым во Львове, исчезло из отдела старопечатных книг и редких изданий.

Об этом 16 мая сообщил директор библиотеки Владимир Попик. По его словам, по факту пропажи книги открыто уголовное производство. «Мы с органами розыска контактируем, но разглашать подробности я не буду». Однако в пресс-службе главного управления национальной полиции сообщили, что заявление о пропаже книги из библиотеки не поступало. Явно какие-то мутные дела творятся вокруг истории с пропажей. Видимо, в данный момент книгу «Апостол» либо прячут, либо перепродают. Книга стоит целое состояние, имеет большую научную и историческую ценность, является первой печатной книгой на Украине. На сегодняшний день существует всего 90 экземпляров издания. При этом в фондах Национальной библиотеки хранятся 5 экземпляров, но все они неполные. Остальные экземпляры книги находятся в книгохранилищах Львова, Харькова, Днепропетровска, а также других стран — Белоруссии, Польши, Болгарии, России, США и др. Пропавшая книга, изданная в крупном формате, состоит из 278 листов, включая 264 пронумерованных.

ПРЕЗИДЕНТ Порошенко, взятый в тесные объятия крымско-татарскими террористами после так называемой блокады Крыма, готов выполнять свои самые легкомысленные обещания. Похоже, Киев доигрался окончательно: крымские татары требуют под свою автономную республику довольно солидный кусок Украины. Сначала речь шла только о Херсонской области, теперь глаз положен и на Запорожскую «губернию».

Разговоры о крымско-татарской автономии в составе Украины поднялись на официальный уровень сразу после терактов на границе с Крымом, когда разношёрстная команда террористов подорвала ЛЭП. Крымские татары под руководством Джемилёва и Чубарова с тех пор ведут себя в южных областях страны как полноправные хозяева, и Киев всячески прикрывает бандитский произвол своих подчинённых. Ныне вопрос поставлен ребром: Киев должен отдать юг Украины крымским татарам без всяких обиняков. Об этом заявил депутат от Блока Петра Порошенко Рефат Чубаров, и его тут же поддержали все его соучастники в татарском натиске на Украину. Настойчивые просьбы не в меру агрессивного трио Ислямов—Чубаров—Джемилёв, поддержанные приспешниками и так называемыми общественниками, уже загнали президента в угол.

Упомянутая компания давно хозяйничает в Херсоне, как дома, настроив тем самым против себя весь регион.

В назревшем инциденте немаловажную роль (а скорее всего — основную) в намеченном переделе играют и турки. Заключив столь вожделенный договор о военной помощи и поддержке, Киев взял на себя неподъёмные обязательства, и одно из них касается именно требуемой автономии. Турция намеревается с помощью татар оккупировать Херсон и Запорожье, так что её верные союзники, скорее слуги — татары, являются только ширмой, хотя очень стремятся ускорить процесс.

Если раньше все подобные предложения и заявления носили больше популистский характер — Джемилёв и компания просто рекламировали меджлис, то теперь это прозвучало как требование. И довольно-таки настойчивое.

В Украине средние цены реализации аграрной продукции сельскохозяйственными предприятиями в январе-апреле 2016 г. выросли на 9,5% в сравнении с показателем за аналогичный период 2015 г. Об этом сообщила Государственная служба статистики Украины.

В частности, по данным Госстата, цены на продукцию растениеводства выросли на 13,9%, на животноводческую продукцию – на 6,3%.

Отмечается, что в апреле по сравнению с предыдущим месяцем средние цены реализации сельхозпродукции выросли на 2,7%, в т.ч. растениеводческой – на 2,7%, животноводческой – на 2,9%.

Украина совместно с Германией запустит проект по органическому производству – Минагропрод

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины договорилось с правительством Германии о сотрудничестве в сфере органического земледелия, а также об открытии аграрного демонстрационного и учебного центра. Об этом шла речь во время встречи заместителя министра аграрной политики и продовольствия Украины по вопросам евроинтеграции Владиславы Рутицкой с парламентским статс-секретарем Федерального министерства продовольствия и сельского хозяйства Германии Петером Блезером, сообщила 18 мая пресс-служба Минагропрода.

По словам В.Рутицкой, целью кооперационного проекта по органическому производству является расширение и углубление знаний специалистов и руководителей в области экологического земледелия.

В частности, запланировано повышение квалификации существующих предприятий данной сферы, чтобы они могли расширить спектр своих процессов производства, а также улучшить качество и экономичность продукции (прежде всего средние и небольшие предприятия).

«Сотрудники региональных аграрных правлений и руководители предприятий, которые заинтересованы в переходе к экологическому земледелию, получают вводный курс в экологическое сельское хозяйство. Доценты профессиональных учебных заведений и университетов, а также частные руководители консультационных служб получат курсы для углубления их профессиональных знаний экологического земледелия», – говорится в сообщении.

Эксперты Украины назвали причины подорожания гречки

Отмечается, что цена на гречку растет из-за сокращения запасов и спекуляций продавцов.

Цена на гречневую крупу, которая в отдельных случаях достигает 45 гривень/килограмм, а в среднем составляет 32,28 гривни/килограмм, растет в связи с сокращением имеющихся запасов на складах до 5 тысяч тонн при прошлогоднем урожае 128 тысяч тонн, а также в связи с спекуляциями со стороны посредников и розничных продавцов, сообщила пресс-служба Украинской аграрной конфедерации (УАК).

"Как утверждают эксперты УАК, для панических настроений у рядовых потребителей нет причин - оживление роста цены в последний период вызвано двумя факторами: сокращением имеющихся запасов до 5 тысяч тонн по состоянию на 1 апреля 2016 года (что с учетом приближения конца маркетингового года трудно назвать странным) и спекуляции на рынке со стороны посредников и наценками торговых сетей", - говорится в сообщении.

В пресс-службе отметили, что за последние пят лет валовой сбор гречихи на зерно в стране уменьшился более чем вдвое - до 128 тысяч тонн в 2015 году с 282 тысяч тонн в 2011 году. Основной причиной этого стало сокращение посевных площадей под культурой в указанный период - до 133 тысяч гектаров с 311 тысяч гектаров.

В УАК отметили, что в течение последних пяти лет Украина импортировала гречку в количестве 4,6-9,4 тысячи тонн, то есть в пределах 4% от общего годового производства этой культуры в нашей стране. В основном поставки осуществлялись из России. В 2015 году объем импорта сократился на четверть по сравнению с 2014 годом – до 5,95 тысячи тонн. Экспорт гречки из Украины в 2011-2015 годах не превышал 2 тысяч тонн в год.

Согласно сообщению, отдельные хозяйства начали наращивать площади под гречихой. Это связано с ростом цены на внутреннем рынке, а также с интересом иностранных покупателей. Кроме того, в некоторых регионах местные власти начали выплачивать производителям гречки дотации на гектар (500 гривень/гектар). На 13 мая посевы гречихи достигли 76 тысяч гектаров, что на 29% превышает аналогичный показатель на ту же дату прошлого года (54 тысячи гектаров), и составляет 59% от прогнозируемых площадей.

Читайте такжеЭкспорт аграрной продукции из Украины за год превысил импорт на рекордные $11 миллиардов

Как сообщал УНИАН, украинские аграрии к 13 мая засеяли яровыми зерновыми и зернобобовыми культурами 6,6 миллиона гектаров, или 90% от прогнозной площади посева.

В Украине посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2016 года ожидается в пределах 26,5 миллиона гектаров, что соответствует площадям посева 2015 года. Минагропрод прогнозирует, что зерновые культуры будут посеяны на 14,4 миллиона гектаров, что составит 54% в структуре посевных площадей.

Украина сократит импорт пальмового масла в сезоне 2016/17 гг.

По результатам семи месяцев текущего 2015/16 сезона (сентябрь-март) импорт пальмового масла Украиной также опережает показатели предыдущего сезона на 24,3%. Однако стоит отметить, что начиная с сезона 2011/12, наблюдается снижение закупок Украиной пальмового масла по сравнению с предыдущими периодами. Основное влияние на сложившуюся ситуацию оказало снижение внутреннего потребления и переработки пальмового масла.

Основными поставщиками пальмового масла на Украину в текущем 2015/16 сезоне (сентябрь-март) традиционно остаются Малайзия с долей 66,6% и Индонезия с долей 27% от общего объема экспорта 125,6 тыс. тонн.

На объемы экспортных поставок пальмового масла в Украину в следующем 2016/17 сезоне будут оказывать влияние, помимо внутренних потребностей, общемировые тенденции. На сегодня, согласно майскому отчету USDA, производство пальмы в следующем сезоне возрастет на 6%. Предложение этого продукта основными мировыми экспортерами (Малайзия и Индонезия) тоже увеличится. Но тот факт, что Индонезия с мая 2016 года возобновила взимание экспортной пошлины на данный вид продукции в размере 3% и наличие дополнительного экспортного сбора в размере 50 долларов за тонну, может оказать ключевое влияние на снижение показателей импортной статистики Украины.

Китайская компания запустила в Николаевском порту зерновой терминал

Китайская государственная компания COFCO Corporation, которая занимается производством и торговлей сельскохозяйственной продукцией и представлена в Украине дочерним предприятием COFCO Agri Ukraine, запустила в Николаевском морском порту новый зерновой терминал, объем инвестиций в который составил 75 миллиона долларов, сообщила пресс-служба компании.

"Китайская государственная корпорация инвестировала в реализацию проекта 75 миллионов долларов. Строительство продолжалось 20 месяцев - с августа 2014 по апрель 2016 года. Новый терминал стал одной из крупнейших китайских инвестиций в развитие украинского логистического потенциала", - говорится в сообщении.

Комплекс построен на базе причалов №№1 и 2 Николаевского морского порта. Общая мощность нового терминала составляет 2 миллиона тонн продукции в год. Он оснащен двумя силосами на 120 тысяч тонн и четырьмя – на 1,5 тысячи тонн. Терминал будут обслуживать 150 человек.

В комплекс также входят станции для разгрузки автомобильного (две ленты) и железнодорожного транспорта (две ленты на 8 вагонов), которые позволяют принимать до 10 тысяч тонн продукции в сутки. В состав терминала входят зерносушилка и зерноочистительная машина мощностью 50 тонн в час, судопогрузочная машина мощностью 1 тысяча тонн в час и скоростью загрузки до 20 тысяч тонн в сутки, а также лаборатория для проверки качества зерна.

Справка УНИАН. COFCO Group – китайская государственная компания, один из крупнейших производителей, переработчиков и трейдеров сельскохозяйственной продукции. Компания владеет производственными мощностями в 29 странах мира. Продукция компании представлена в 140 странах мира. Годовой оборот продукции COFCO оценивается в 150 миллионов тонн.

В декабре 2015 года компания приобрела международную аграрную корпорацию Noble Agri.

Столичные власти согласовали проект автодороги из района Бутово до автодороги «Поселок Коммунарка - село Остафьево» (поселение Сосенское Новой Москвы).

Как сообщили в Москомэкспертизе, длина трассы составит 1,43 км. Она пройдет от пересечения ул. Александры Монаховой с ул. Академика Семенова, будет примыкать к границам проектируемой автодороги М-3 «Украина» и протянется до автомобильной дороги «Поселок Коммунарка - аэропорт «Остафьево».

Территорию вдоль трассы благоустроят и озеленят: высадят деревья и кустарники, засеют газон. Тротуары и пешеходные переходы приспособят для людей с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных граждан.

Стройка продлится 9 месяцев. В ходе экспертизы проекта стоимость работ снижена более чем на 500 млн руб.

С 18 мая 2016 года выставка РУССКИЙ КОСМОС (Московский Мультимедиа Арт Музей, Остоженка, 16) открыта для посетителей.

Выставку, которая проходит в рамках Года Гагарина и программы «Гагарин. ПОЕХАЛИ!», посвященных 55-летию первого полета человека в космос, открыли директор МАММ Ольга СВИБЛОВА, Генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС» Игорь КОМАРОВ и Президент РКК «ЭНЕРГИЯ» Владимир СОЛНЦЕВ.

Экспозиция связывает идеи русского космизма, заложенные русскими философами и изобретателями, художниками и писателями начала ХХ века, современное искусство и – как результат – реальные достижения России в изучении космического пространства. Макет МКС (1:50) и уникальный экспонат – спускаемый аппарат «Восток» Юрия ГАГАРИНА, впервые «выехавший» за пределы РКК «Энергия» – показывают: мысль материальна, и мечты сбываются.

На выставке много действительно уникальных экспонатов. Таких, как слуховая труба Константина ЦИОЛКОВСКОГО, его металлический дирижабль и оригинальные рисунки, материалы о жизни одного из основоположников космонавтики Юрия КОНДРАТЮКА, оригинальный рисунок КОРОЛЁВА, работы русских авангардистов, связанные с космической тематикой, работы Ильи и Эмилии КАБАКОВЫХ, Павла ПЕППЕРШТЕЙНА, Юрия АВВАКУМОВА, Франсиско ЭНФАНТЕ, инсталляции, фотографии, видео и многое другое…

Игорь КОМАРОВ: «Космос – это и наша культура, и история, и философия, а для многих он стал и работой, и повседневной жизнью, но рутиной ее станет никогда. Я очень благодарен Ольге Львовне СВИБЛОВОЙ за то, что она вложила силы и душу в этот проект. Это не первая наша совместная работа, и думаю, она будет ещё более резонансной, важной и знаковой. Мы будем продолжать популяризировать космическую деятельность и рады, что в этом нам помогают талантливые и известные люди».

Ольга СВИБЛОВА, директор МАММ: «Это попытка проследить взаимовлияние и взаимопересечение трех линий: русской философской и научной мысли, благодаря которой стал возможен запуск первого человека в космос».

Выставка работает до 11 сентября 2016 года.

Научно-практическая конференция «XII Виноградовские чтения» в Узбекистане

18 мая в Ташкенте состоялась ежегодная научно-практическая конференция «XII Виноградовские чтения».

Организаторами мероприятия выступили: Представительство Россотрудничества в Республике Узбекистан и Ташкентское объединение преподавателей русского языка и литературы.

В Пленарном заседании конференции приняли участие и выступили: Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Узбекистан Владимир Тюрденев, Руководитель Представительства Россотрудничества в Республике Узбекистан Виктор Шулика, профессор Ташкентского государственного педагогического университета им.Низами Насирулла Миркурбанов, Председатель Ташкентского объединения преподавателей русского языка и литературы Наталья Петрухина, доктор философских наук, профессор университета ИНХА (Южная Корея) Саидмухтар Саидкасымов, гости и участники из России - декан факультета Технологического университета Оксана Аренд и кандидат исторических наук Технологического университета Андрей Новичков (г.Королёв), руководитель Русского культурного центра Ташкента Александр Аристов, ректор Узбекского государственного университета мировых языков Шухрат Каюмов и другие.

Почетными гостями конференции стали: заместитель редактора журнала «Звезда Востока» Клавдия Панченко, поэт, заместитель редактора журнала «Преподавание русского языка и литературы» Николай Ильин, заместитель председателя Русского культурного центра в Ташкенте, директор информационно-ресурсного центра им.Льва Толстого Татьяна Алимходжаева, заведующая кафедрой Нукусского университета имени Бердаха Роза Мамбетова и многие другие гости конференции, представители разных регионов Узбекистана.

В своих выступлениях организаторы и докладчики отметили важность работы преподавателей-русистов в Узбекистане, продвижения новаций и передовых форм преподавания русского языка и литературы в образовательных учреждениях Республики.

Руководитель Российского центра науки и культуры в Ташкенте Виктор Шулика в своем выступлении подчеркнул, что поддержка и продвижение русского языка и культуры России- одна из приоритетных и первоочередных задач в деятельности культурно-гуманитарного сотрудничества между Россией и Узбекистаном. Не случайно, что этим вопросам уделили внимание президенты Российской Федерации и Республики Узбекистан в ходе встречи 25-26 апреля 2016 года.

Были озвучены такие темы докладов, как «Русский язык в языковой культуре Центральной Азии», «Опыт международного сотрудничества в сфере образования», «Нелегитимные формы дискуссий на Интернетфорумах», «Передовые технологии обучения языку и литературе и практика их применения» и другие.

Председатель ТОПРЯЛ Наталья Петрухина отметила, что направление работы Ташкентского объединения преподавателей русского языка и литературы носит многоуровневый характер и тесно сотрудничает со школами, лицеями, колледжами и ВУЗами Республики Узбекистан, Российским центром науки и культуры в Ташкенте. Только за 2015 год на базе кафедр русской филологии совместно с Представительством Россотрудничества в Республике Узбекистан были проведены совместные конференции, круглые столы, чтения.

Одними из самых ярких мероприятий, проведенных совместно с РЦНК в Ташкенте, Наталья Петрухина назвала Пушкинскую неделю в Узбекистане, реализацию научно-творческого проекта «Инновации мировой филологии в молодежной науке 21 века: результаты и перспективы», литературные гостиные, вечера поэзии, а также, интерактивные проекты.

На ХII Виноградовских чтениях были представлены стендовые доклады из Узбекистана, России, Казахстана, Румынии, Армении, Таджикистана, Белоруссии, Молдовы, Монголии, в которых затронуты концептуальные проблемы функционирования русского языка и литературы в научно-образовательном и коммуникативном пространстве мира.

Также, в рамках научно-практической конференции «XI Виноградовские чтения» состоялись секционные заседания.

По итогам научно-практической конференции будет издан сборник научных публикаций.

Ежегодные Виноградовские чтения являются традиционными и пользуются популярностью среди филологов-русистов Республики Узбекистан.

Министр Владимир Пучков выступил с докладом в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа»

Сегодня в ходе «Правительственного часа» в Государственной Думе глава чрезвычайного ведомства Владимир Пучков выступил с докладом об основных направлениях развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Депутаты заслушали детальный отчет о деятельности министерства, отметив актуальность и значимость затрагиваемых Владимиром Пучковым вопросов, особенно в части совершенствования защиты населения и территорий в современных экономических условиях.

«Деятельность органов управления и сил РСЧС позволила практически вдвое сократить число техногенных пожаров и потери от них, уменьшить ущерб от природных бедствий и техногенных аварий и катастроф, улучшить реагирование на дорожно-транспортные происшествия и другие бедствия, повысить качество помощи человеку, оказавшемуся в беде», - отметил Владимир Пучков.

Министр уточнил, что в 2016 году сохранены положительные тренды во всех областях деятельности функциональных и территориальных подсистем РСЧС. За четыре месяца этого года благодаря добросовестному труду пожарных и спасателей спасены и сохранены жизни более 61 тысячи человек. Количество пожаров снижено более чем на 8 %, число погибших на них сократилось почти на 10%, погибших на воде стало меньше на треть.

Подразделениями МЧС России проведено свыше 22 тысяч спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях, при этом необходимую помощь получили порядка 8 тысяч пострадавших.

Пиротехники министерства обезвредили почти две тысячи взрывоопасных предметов, в том числе 66 авиабомб времен Великой Отечественной войны.

В своем докладе Владимир Пучков проинформировал о реализации в рамках РСЧС новых подходов по защите населенных пунктов и критически важных объектов экономики от циклических рисков.

«Для смягчения последствий прохождения весеннего половодья своевременно спланированы и проводятся превентивные мероприятия, которые позволяют минимизировать ущерб и держать обстановку под контролем. По поручению Президента Российской Федерации приоритетом в выполнении противопаводковых мероприятий является всестороннее жизнеобеспечение и оказание адресной помощи каждому пострадавшему», -отметил глава ведомства.

В целом, по результатам принимаемых мер удалось существенно смягчить последствия весеннего половодья, не допустить гибели людей, а также нарушений функционирования систем жизнеобеспечения в регионах.

Актуальный вопрос, на котором остановился в своем выступлении Владимир Пучков, - мероприятия по защите населенных пунктов и социальной инфраструктуры от природных пожаров. Этой работой ведомство занимается совместно с органами власти, благодаря чему на федеральном уровне и в регионах страны сегодня сформирована мощная группировка сил и средств РСЧС и для профилактики пожаров, и для защиты населения. Министр обратил особое внимание на необходимость именно профилактической работы, т.к. более чем в 90 % случаях основной причиной природных пожаров является человеческий фактор.

Сегодня, когда особый противопожарный режим действует в отдельных субъектах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, круглосуточно проводится космический мониторинг и моделирование развития наиболее опасных пожаров. Результаты ежедневно доводятся до глав муниципальных образований, которые на местах проводят целый комплекс мероприятий. В частности, организовано патрулирование жилого сектора и лесных массивов, для чего активно привлекается институт старост населенных пунктов, созданы межведомственные патрульно-маневренные группы с участием общественных организаций и добровольцев.

Эффективным инструментом реагирования на современные и будущие прогнозируемые угрозы министр назвал РСЧС – Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сегодня это высокотехнологичная современная служба. Ее силы своевременно оказывают квалифицированную помощь и поддержку каждому, кто оказался в беде, и создают условия для стабильного социально-экономического развития страны и ее регионов.

«Органы управления и силы РСЧС будут выполнять все необходимые мероприятия по защите населенных пунктов и оказанию помощи людям до завершения пожароопасного сезона», - подчеркнул Владимир Пучков.

Отдельно в своем докладе министр обозначил основные направления развития РСЧС.

«Во-первых, это формирование государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения и развитие нормативной правовой базы», - сказал глава чрезвычайного ведомства.

В этой области в целом сформирована современная законодательная база и механизмы ее последующей реализации. В частности, имеется пакет федеральных законов, который очертил контуры основ безопасности жизнедеятельности, среди них: «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О добровольной пожарной охране», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Советом Федерации поддержан Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе», регламентирующий статус и социальные гарантии личного состава федеральной противопожарной службы и создающий современное правовое поле прохождения службы.

«Принятие данного ФЗ позволит организовать последующее развитие системы государственной службы Российской Федерации в части формирования законодательных основ ее прохождения в федеральной противопожарной службе, определить механизмы профессиональной служебной деятельности, формирования кадрового состава и профессионального роста сотрудников федеральной противопожарной службы», - отметил Владимир Пучков.

Важнейшим направлением развития РСЧС является реализация государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения, развития система предупреждения чрезвычайных ситуаций.

«Все основные планы и программы по совершенствованию РСЧС подготовлены и реализуются в рамках новой Стратегии национальной безопасности, утвержденной 31 декабря 2015 года. Организована реализация Государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах до 2020 года», реализуется стратегия уменьшения опасностей бедствий», - подчеркнул министр.

Третьим приоритетным направлением Владимир Пучков назвал повышение качества помощи человеку при чрезвычайных ситуациях, пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, модернизацию система реагирования на чрезвычайные ситуации и пожары. В частности, глава МЧС России отметил, что в 2016 году продолжается наращивание аэромобильной группировки сил МЧС России, в составе которой уже 13,5 тысяч человек.

Особое внимание уделяется Арктической зоне Российской Федерации, где создаются комплексные аварийно-спасательные центры МЧС России. Сегодня обеспечивают безопасность уже 5 Арктических центров, а общая группировка сил РСЧС в Арктике составляет более 18 тысяч человек.

Владимир Пучков в своем докладе затронул вопросы совершенствования гражданской обороны, как важнейшего элемента государственной резервной системы по предупреждению и ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Большое внимание спасательное ведомство уделяет развитию международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров. Организовано всестороннее взаимодействие с профильными международными организациями и многосторонними объединениями. Ведется активная работа в форматах СНГ, ШОС, АСЕАН, АТЭС, БРИКС, G20.

МЧС России последовательно продвигает российскую инициативу по формированию Глобальной сети кризисных центров, а также центров гуманитарного реагирования и учебно-практического профиля. В 2015 году создан Международный центр мониторинга и координации в штаб-квартире Международной организации гражданской обороны (МОГО) в Женеве. Развивается Российско-Сербский гуманитарный центр. В этом году открыт Российско-Армянский центр гуманитарного реагирования.

Гуманитарные конвои поддержали жителей Донецкой и Луганской областей Украины и способствовали восстановлению многовековых добрососедских отношений с братской Украиной.

«Планируем и в дальнейшем продвигать интересы России и внедрять современные подходы в сфере международного сотрудничества», - подчеркнул глава чрезвычайного ведомства.

Министр напомнил, что вчера на территории Ногинского спасательного центра МЧС России открылся IX Международный салон средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2016», в котором принимают участие более 500 производителей из 20 стран мира.

«В этом году МЧС России предоставило особые условия для поддержки малых и средних предприятий, организации диалога производителей и потенциальных потребителей самых современных технологий, техники, снаряжения и оборудования в области обеспечения безопасности и правопорядка», - уточнил Владимир Пучков.

Таким образом, основными направлениями деятельности МЧС России являются выявление и оценка новых рисков и угроз, формирование государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, управления силами РСЧС и гражданской обороны, формирования культуры безопасности как элемента национальной культуры, осуществление контроля и надзора.

Во время «Правительственного часа» Министр ответил на вопросы, касающиеся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в стране.

Россия > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 18 мая 2016 > № 1786546 Владимир Пучков

Сегодня глава МЧС России провел четыре двусторонние встречи с зарубежными коллегами. Они состоялись в рамках IX Международного салона «Комплексная безопасность-2016».

Во время встречи с министром внутренних дел Судана Исматом Абдельрахманом Зайн аль-Абидином шла речь об обучении специалистов из Республики Судан в ведомственных вузах МЧС России. Владимир Пучков подтвердил готовность министерства в решении этого вопроса.

«В системе МЧС России есть и высшие учебные заведения, и учебные центры, которые готовят специалистов различного профиля. Ведомство готово поддержать все предложения Судана в этом вопросе», - ответил Владимир Пучков.

Кроме того, он предложил взаимодействие при организации подготовки органов управления и сил, реагирующих при наводнениях.

Министр отметил, что сотрудничество МЧС России и МВД Республики Судан имеет хорошие перспективы.

«МЧС России оказывает помощь и поддержку Судану как на двусторонней основе, так и по линии Всемирной продовольственной программы ООН», - рассказал Владимир Пучков.

Важным направлением в работе он также назвал обмен информацией об опасных погодных явлениях между Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России и соответствующей службой МВД Республики Судан.

МЧС России окажет методическую помощь в размещении и организации жизнедеятельности беженцев в Иордании. Именно об этом шел разговор главы МЧС России Владимира Пучкова на встрече с генеральным директором главного управления гражданской обороны МВД Иордании Таляль Абдаллой Аль-Кофахи.

«МЧС России окажет в вопросе приема, размещения беженцев, их жизнеобеспечения всю необходимую методическую помощь, - сказал Владимир Пучков. - У нас есть опыт совместной реализации гуманитарных проектов, и мы намерены продолжать эту работу».

В свою очередь глава Главного управления ГО МВД Иордании сообщил, что на территории Иордании находятся более 1,5 млн беженцев.

«Все они нуждаются в помощи. Мы относимся к ним так же, как и к нашим гражданам», - сказал он, отметив, что МВД Иордании рассчитывает на поддержку МЧС России в этом вопросе.

Иорданский коллега выразил признательность России за поставку аварийно-спасательной техники, которая уже заступила на боевое дежурство и позволила службе сделать значительный шаг вперед. По его словам, МВД Иордании заинтересовано и в обучении своих специалистов в России.

«В Академии гражданской защиты МЧС России и в Академии государственной противопожарной службы ведомства прошли обучение 23 специалиста из Иордании. Кроме того, в этом году методом дистанционного обучения был организован совместный семинар. Эта работа будет продолжена», - подвел итог встречи глава чрезвычайного ведомства России.

Председатель комитета по ЧС и ГО Таджикистана Рустам Назарзода обратился к главе МЧС России Владимиру Пучкову с просьбой оказать помощь в подготовке специалистов, техническом оснащении и создании Центра управления в кризисных ситуациях МЧС.

«Комитет по ГО и ЧС Таджикистана нуждается в помощи - теоретической, практической и технической. Мы испытываем трудности с кадровым составом, у нас нет ни одного учебного заведения по подготовке специалистов в области предупреждения и ликвидации ЧС», - сказал Рустам Назарзода во время встречи с Владимиром Пучковым.

Таджикский коллега также сообщил, что чрезвычайная служба республики нуждается как в подготовке офицерского состава, курсантов и специалистов-психологов, так и в переподготовке действующих сотрудников. Он добавил, что Таджикистан планирует создать Центр управления в кризисных ситуациях по аналогии с аналогичным центром МЧС России.

Глава российского чрезвычайного ведомства Владимир Пучков сообщил, что министерство окажет всю необходимую помощь.

«Просьба - согласовать план-график, в соответствии с которым мы готовы направить в Таджикистан группу педагогов, - сказал Министр. - Мы также планируем помогать Таджикистану техникой, оснащением, экипировкой».

Он поручил подготовить план совместных действий на 2017-2018 годы, в том числе по реализации проектов развития службы спасения Таджикистана.

Глава МЧС России предложил инструктировать туристов, отправляющихся в Абхазию, о правилах безопасного поведения. С такой инициативой Владимир Пучков выступил на встрече с министром по чрезвычайным ситуациям Абхазии Львом Квициней.

«С каждым годом все больше россиян отправляются на отдых в Абхазию. Туристы должны знать все риски возможных опасностей и угрозы чрезвычайных ситуаций, которые свойственны этому региону», - сказал Владимир Пучков.

Он отметил высокий уровень взаимодействия между МЧС России и МЧС Абхазии. В сентябре 2016 года пройдет второе заседание российско-абхазской комиссии по сотрудничеству в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сейчас МЧС России прорабатывает вопрос о возможности задействовать в случае необходимости по запросу Абхазии вертолет ведомства, дислоцирующийся в Адлере.

Янукович не менял украинское гражданство на российское - адвокат

Татьяна Золотухина

Бывший президент Украины Виктор Янукович не менял украинское гражданство на российское. Об этом заявил его адвокат Виталий Сердюк.

«Гражданство Виктор Янукович не менял, и соответствующие документы, которые оформлялись (на территории РФ – прим.ред.), оформлялись с предоставлением паспорта гражданина Украины», - сказал он, пишет INTERFAX.RU.

По словам Сердюка, экс-президент Украины находится на территории России на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

«В последнее время в СМИ начали распространяться слухи о смене гражданства Украины, эти слухи не соответствуют действительности», - добавил адвокат, сообщает телеканал «112 Украина».

Напомним, что Виктор Янукович покинул Украину в феврале 2014 г. во время массовых акций протеста на Майдане в Киеве. В феврале 2015 г. Верховная Рада лишила его звания президента Украины.

На Украине в отношении Януковича открыт ряд уголовных производств. 12 января 2015 года стало известно, что Янукович и экс-премьер-министр Николай Азаров объявлены в международный розыск Интерполом. Но в июле того же года был приостановлен доступ к информации в учете Генерального секретариата Интерпола о международном розыске Януковича.

В конце апреля «НИ» писали, что по данным правозащитной организации Transparency International (TI), лишившийся власти в результате Евромайдана экс-президент Украины Виктор Янукович, а также экс-премьер Николай Азаров получили гражданство России. Отмечалось, что оба они находятся под государственной защитой.

В марте сообщалось, что Виктор Янукович намерен вернуться на Украину. Его адвокат заявил, что политик не слагал с себя полномочий президента и не самоустранялся от руководства страной.

В тронной речи Елизавета II говорила об Украине и Сирии

Татьяна Золотухина

В числе основных внешнеполитических приоритетов Британии на год королева Великобритании Елизавета в своей тронной речи назвала разрешение конфликта на Украине, поддержку международных усилий по установлению мира в Сирии, а также борьбу с террористической группировкой ИГ.

«Мое правительство продолжит работать по разрешению конфликта на Украине, - сказала в ходе выступления Елизавета II на церемонии открытия новой сессии британского парламента, передает ТАСС. - Оно будет играть ведущую роль в кампании против ДАИШ ( арабское название запрещенной в России группировки ИГИЛ - прим.ред.) и в поддержке международных усилий по установлению мира в Сирии».

По словам монарха, Лондон «продолжит играть ведущую роль в мировых делах, используя свое глобальное присутствие для борьбы с изменениями климата, для решения основных проблем международной безопасности, экономики и гуманитарных вызовов».

В ходе выступления Елизавета II сообщила о намерении в полной мере выполнять рекомендации НАТО и выделить на оборону два процента от ВВП страны. «Мое правительство продолжит гарантировать безопасность страны», - сказала королева.

Отметим, что Великобритания - это один из немногих членов альянса, которая выполняет рекомендации руководства блока расходовать на оборону не менее двух процентов ВВП.

Также Елизавета II анонсировала планы по введению 20 новых законов, начиная от борьбы с экстремизмом до облегчения усыновления детей. Многие из законов уже были известны ранее, пишет Reuters.

Королева сообщила, что реформ ждет пенетрационная система. Из-за переполненности тюрем заключенным могут разрешить приходить в тюрьмы только по выходным, а остальное время жить дома.

Тронную речь королева дает ежегодно на церемонии официального открытия новой сессии британского парламента. Текст послания готовит правительство и утверждает кабинет министров.

Российские госбанки решили покинуть Украину

Диана Кукушкина

Три российских государственных банка - Сбербанк, ВТБ и Внешэкономбанк (ВЭБ) - намерены покинуть украинский рынок. По словам экспертов, госбанки руководствуются не столько экономической ситуацией, сколько политической.

Российские государственные банки вплотную занялись вопросом выхода с украинского рынка, сообщает «Коммерсантъ». Накануне стало известно, что Сбербанк вел переговоры с украинским бизнесменом Александром Ярославским о продаже дочернего банка, однако соглашение не было достигнуто. Но намерения уйти с украинского рынка это не отменяет, и банк продолжает поиски покупателя, пишет издание.

В пресс-службе ВТБ также пояснили, что группа несет на Украине значительные потери и велики невозвраты по кредитам. «Тема присутствия российских банков на территории Украины чрезвычайно политизирована. Также отделения ВТБ на Украине не раз подвергались актам вандализма. Все это создает крайне некомфортную атмосферу для продолжения работы группы на Украине», — заявили в пресс-службе финансовой организации.

ВЭБ также ищет возможность продать свой украинский бизнес – Проминвестбанк. В банке воздержались от комментариев.

Bloomberg: российская экономика переживает серьезные изменения

Дмитрий Докучаев

Российская экономика переживает самую серьезную за время правления президента Владимира Путина перестройку, пишет агентство Bloomberg. Ее не сопровождает шумиха, подобная той, с которой было объявлено о планах Саудовской Аравии по подготовке к завершению нефтяной эры.

В России, как сообщает агентство, после краха экономики из-за обвала рынка нефти выдвинулись целые отрасли, которые демонстрируют успехи в условиях общего спада.

«Новые драйверы роста уже появились в экономике: сельское хозяйство, пищевая промышленность, химическая промышленность, внутренний туризм, – сказал в интервью заместитель министра финансов Максим Орешкин. – Они пока не смогли перекрыть спад в неторгуемых отраслях, который носил разовый структурный характер».

Сокращение российский экономики в I квартале было ниже, чем прогнозировалось, что указывает на возможное окончание наиболее длинной рецессии за два десятилетия уже в следующем квартале, отмечает Bloomberg.

В то время как шоковая терапия была сознательным решением, включая решение по введению плавающего курса рубля в конце 2014 года, все же основная масса проблем возникла из-за санкций Запада и из-за спада на энергетических рынках. Экономика повернулась в сторону потребительских секторов, чтобы компенсировать обвал энергетического сектора, подпитывавшего внутренний спрос более десятилетия.

По мере стабилизации цен на нефть инфляция в течение последних двух месяцев достигла 7,3% по сравнению с прошлым годом, снизившись с 13-летнего максимума на уровне 16,9% в марте 2015 года. И сейчас Банк России твердо намерен вернуться обратно на путь достижения целевых 4% в 2017 году.

Доля сельского хозяйства в ВВП в прошлом году выросла до 4,4% – максимума с 2003 года. Успех в данной сфере объясняется снижением рубля и санкциями из-за конфликта на Украине, и именно этот фактор облегчил спад экономики.

«Некоторые отрасли промышленности выиграли от девальвации, но это одноразовый выигрыш, – заявил Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы. – В них есть определенный сдвиг, но процесс капитального ремонта отраслей еще не начался. Необходимы инвестиции, реформы, доверие инвесторов».

Наиболее сложным вопросом для России остается деловой климат. Хотя Bloomberg отмечает прогресс и в этой сфере. Россия в рейтинге благоприятных условий ведения бизнеса Всемирного Банка выросла до 51-го места в этом году, отмечает агентство.

Bloomberg: Россия, жизнь в постнефтяную эпоху

Без присущей Саудовской Аравии шумихе, с которой были встречены планы Королевства по подготовке к завершению нефтяной эры, российская экономика тихо переживает самую серьезную за время правления президента Владимира Путина перестройку. После обвала рынка нефти показались целые отрасли, которые делают успехи в условиях общего спада.

«В экономике уже появились новые драйверы роста: сельское хозяйство, пищевая промышленность, химическая промышленность, внутренний туризм, - поделился в интервью заместитель министра финансов Максим Орешкин. - Они пока не смогли перекрыть спад в не экспортных отраслях, который носил разовый структурный характер».

Экономика России, где бум часто сменяется спадом, поднимает голову. Сокращение валового внутреннего продукта в первом квартале оказалось меньше прогнозов. Это значит, что самая длинная рецессия в России за последние двадцать лет может завершиться уже в следующем квартале. Падение ВВП на 1,2 процента по сравнению с предыдущим годом стало минимальным с момента начала спада в 2015 году.

Хотя последняя шоковая терапия стала отчасти результатом собственных действий, в том числе принятого в конце 2014 года решения перейти к плавающему курсу рубля, главной ее причиной является конфликт с Западом из-за Украины и обвал энергетических рынков. Удача отвернулась от потребительских отраслей, которые процветали на фоне роста прибылей в секторе энергетики, стимулировавших внутренний спрос более десяти лет.

Плавающий курс

Все закончилось с решением Центробанка ослабить валютный режим, которым регулятор был вынужден преждевременно защитить свои резервы от падения нефтяных котировок. После этого рубль подорожал по отношению к доллару на 44% в 2014 и на 20% в 2015 году, однако, в этом году он отыграл назад и укрепился на 14%.

Единственным способом зафиксировать изменения в экономике страны на фоне падения рубля и резко выросшей в связи с этим инфляцией, нанесшей удар по потребительскому спросу, и без того пострадавшему от снижения зарплат, остается проанализировать валютное соотношение к потребительским ценам. В этом году, по оценке Morgan Stanley , влияние валютного курса на годовую инфляцию сократилось на 0,2 процентных пункта по сравнению с 4,5 процентными пунктами в 2015 году.

На фоне стабилизации цен на нефть инфляция за последние два месяца достигла 7,3% в годовом исчислении, демонстрируя, снижение со своего максимального за 13 лет значения, зафиксированного на уровне 16,9% в марте 2015 года, что никак не способствовало Центробанку идти к намеченному на 2017 год 4%-процентному уровню.

Сельское хозяйство и фармацевтика

Чтобы измерить основные показатели жизнедеятельности экономики, нужно обратиться в отрасли, включая сельское хозяйство, чья доля в ВВП выросла в прошлом году до 4,4% - своего максимального значения с 2003 года. Успех фермеров, обусловленный ослаблением рубля и обменом санкциями из-за конфликта на Украине, стал одной из причин, по которой прошлогоднее снижение ВВП на 3,7% оказалось вдвое меньше показателей предыдущей рецессии в 2009 году.

Кроме того, последствия кризиса сказались на отрасли информационных технологий, чей объем производства вырос в прошлом году на 28%, а так же фармацевтическую и химическую промышленность с ростом 8,8% и 4,4% соответственно. Другие данные в отраслевом разрезе за этот год пока недоступны.

Что касается признаков улучшения в других областях, то в основе всей экономики лежат нефть и газ. Любой рост прибыли окажется недолгим без осуществления глобальных реформ, открывающих доступ к инвестициям.

«Сиюминутный выигрыш»

«Некоторые отраслям девальвация пошла на пользу, но это сиюминутный выигрыш, - считает глава Экономической экспертной группы в Москве Евсей Гурвич. - Наметился определенный сдвиг, однако, процесс реформаций еще даже не начинался. Нужны инвестиции, реформы и доверие инвесторов».

Выручка от продажи энергоносителей обеспечивает треть всех поступлений в бюджет. Для сравнения, по оценке Morgan Stanley, в период с 1996 по 1999 на их долю приходилось 23%, а в 2011-2014 годах — примерно 50%. В прошлом году четверть всего ВВП в России была связана с углеводородами, это более чем в пять раз больше, чем сельское хозяйство.

Однако главным камнем преткновения для России остается деловой климат. Но и здесь наметились улучшения, несмотря на то, что он также часто становится объектом критики. В рейтинге Всемирного банка «Индекс легкости ведения бизнеса», Россия с 2013 года поднялась на 61 позицию и в этом году занимает 51 место.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина прописала экономике страны лечение в виде «ответственной» макроэкономической политики, структурных изменений и развития рынков капитала. Ее подход поддерживает и первый зампред Дмитрий Тулин, который недавно отметил, что без реформ Россия обречена на стагнацию.

«Главный фактор, способный обеспечить устойчивый рост — это увеличение инвестиций, - заявил он в понедельник. - Мы сейчас не можем гарантировать стабильность валютного курса из-за чрезмерной зависимости экономики от экспорта сырья».

Автор: Танас Ольга @Bloomberg

«Либеральная идеология требует безусловного демонтажа»

Андрей САМОХИН

Накануне Дня святых равноапостольных Кирилла и Мефодия — братьев-просветителей из Солуни, — давно отмечаемого не только как религиозный, но и как государственный праздник, мы решили побеседовать о его истории и смысле с президентом Международного фонда славянской письменности и культуры Александром КРУТОВЫМ.

Крутов: В 2016-м исполняется 30 лет, когда после долгого советского «перерыва» этот праздник возродился в России. Начал он отмечаться 24 мая 1986-го в Мурманске — самом северном городе страны. «Застрельщиками» стала группа энтузиастов во главе с местным писателем Виталием Масловым и его московскими коллегами Владимиром Крупиным, Юрием Кузнецовым, Владимиром Личутиным и некоторыми другими. Потом центры торжеств переходили по городам и весям: Вологда, Великий Новгород, Киев, Минск, Смоленск, Владимир, Белгород, Кострома... Среди ярких участников перебывали практически все самобытные русские писатели-«почвенники», и прежде всего Василий Белов и Валентин Распутин... Тогда на волне «гласности» окрепли ростки национального самосознания. Это было время, когда русские люди объединялись уже не по кухням, как раньше, а в конкретных делах: в противостоянии переброске северных рек, для защиты Байкала, памятников архитектуры.

Изначально фонд зародился как инструмент по организации все более масштабных праздничных мероприятий. В 1989-м со статусом «международный» он был официально зарегистрирован по благословению патриарха Алексия II. А с 1991-го День славянской письменности и культуры получил статус государственного и начал широко отмечаться вместе с РПЦ не только в РФ, но и на Украине, в Белоруссии, Молдавии.

Первым президентом фонда стал основатель русской этнолингвистической школы, академик Никита Толстой, но вскоре его сменил уже известный к тому времени скульптор Вячеслав Клыков.

Русский патриотизм в празднике всегда тесно переплетался с идеей славянского единства. Как известно, два брата-просветителя были греками-византийцами и несли слово Христово еще до окончательного отпадения Ватикана от Православия. Причем просветили они, помимо наших предков, и другие славянские народы, в том числе те, что считаются ныне «западными» и «католическими». А кириллица вместе с глаголицей, безусловно, являются достоянием всего человечества...

культура: Но само направление фонда вроде изначально было скорее русским, чем общеславянским?

Крутов: Да, он стал одной из первых возможных тогда площадок для открытого обсуждения духовных проблем именно русского народа — в широком понимании этого слова. Никто ведь не ожидал Беловежских соглашений и разбегания «по квартирам». Задачи ставились не политические, а просветительские. Славянские же связи, наработанные в странах тогда еще действующего Варшавского договора, давали лишние «степени свободы». Хотя встретили мы тогда и определенную ревность со стороны болгар, у которых этот праздник оставался национальным и при социализме.

Русского народа у нас де-юре в СССР не было. А многим даже хотелось, чтобы это произошло и де-факто. В 1961 году на XXII съезде КПСС Хрущев официально закрепил «новую историческую общность — советский народ», а в ельцинское время появился «российский народ». То есть нация, образовавшая и расширившая государство, несшая окружавшим его малым народностям державную защиту и свет Православия как бы и не существует! Сейчас русских яростно пытаются разобщить окончательно, оторвав от нас украинцев, а следом и белорусов. А мы единый народ — одной генетики, религии и языка. Все остальное — от лукавого. Хотя сегодня русскими, на мой взгляд, можно с большим основанием, чем вчера, называть людей, объединенных не кровными, а духовными связями: мироощущением, верой.

культура: Хорошо, а славяне-то в целом — те же, что и вчера? Или можно аналогично выделить некую общность «славян по духу»?

Крутов: Славяне — это большое множество. А русские — его подмножество, никогда не отделявшее себя от славянского мира. Язык ведь на заре русской государственности был практически один — что с ляхами, что с чехами. Княжеские семьи, роднясь, хорошо понимали друг друга, а обитали родственники на огромной территории: от Эльбы до Дуная и Днепра.

Конечно, разделение на православных и католиков, онемечивание западных славян, распад Киевской Руси под ударом монгольского нашествия, экспансия Великого княжества Литовского изменили многое в самоидентификации братьев-славян. Но, уверен, память об общих предках и языке жива в глубинах народной души и поныне — и в Киеве, и в Праге. Другое дело, что социальная атомизация, меркантилизм, вымывание любых идеалов, захватившие мир, ведут к потере общности даже внутри одной нации сильнее, чем былые политические и конфессиональные различия. Мы это чувствуем и по международной работе с нашими отделениями в Восточной Европе. Про современную Украину и говорить не приходится....

культура: От увлечения панславизмом предостерегал еще философ Константин Леонтьев, расходясь со своим учителем Николаем Данилевским. Трудно отрицать: иные наши «братушки» оказывались в мировых войнах по другую сторону фронта. Да и теперь многие славянские народы больше тянутся к ЕС, к НАТО...

Крутов: Я бы не трактовал подобные факты в категориях предательства. Ведь, скажем, война против СССР для немалой части восточных православных славян не равнялась войне против «матери-России». Те же Сербия, Болгария дали после революции приют немалому числу наших эмигрантов — убежденных противников коммунизма. Власти Советского Союза до конца 1930-х категорично настаивали на том, что история страны началась в октябре 1917-го, да и позже признавали тысячелетнюю преемственность лишь частично, с оговорками. Положа руку на сердце: всегда ли наша держава во второй половине ХХ века вела себя по отношению к славянам как родная сестра?

культура: Как сказал один знакомый серб: «Если Сербия перестанет быть собой — это полбеды, главное, чтобы Россия не стала «мало-Россией»...

Крутов: Вот именно. А вспомните, скольких друзей мы бросили при Горбачеве с Шеварднадзе, и после — при Ельцине с Козыревым — как «сдали» Югославию. Да, различия в вере, политические реалии на определенном этапе оказались значимее славянского единства, но кто знает, что день грядущий нам готовит? «Дух дышет, идеже хощет». Думаю, древний Славянский мiръ жив как архетип и еще способен сыграть свою историческую роль — в симфонии с Русским миром. Это отнюдь не полярные понятия, как хотят нам внушить некоторые деятели. Если ты действительно русский, ты не можешь не быть славянофилом. А то, что родные братья порой собачатся больше, чем неродные, — так это известно давно.

культура: Каковы зримые результаты почти тридцатилетней деятельности фонда?

Крутов: Именно по нашему представлению в правительство РФ праздник Славянской письменности и культуры стал государственным, площадь Ногина была переименована в Славянскую, на нее смотрит известный памятник Вячеслава Клыкова святым Кириллу и Мефодию. Он, кстати, поставлен исключительно на народные деньги. Затем последовали десятки других монументов великим русским людям и судьбоносным событиям по всей стране: Илье Муромцу в Муроме, Петру I в Липецке, крестителю Руси князю Владимиру в Белгороде, звонница на Прохоровском поле и множество других, в том числе за границей — святителю Николаю Чудотворцу в итальянском городе Бари, святому Савве Сербскому в Белграде, первый памятник советским солдатам, павшим за свободу Греции, в Афинах. Фонд принимал активное участие в организации Всеславянского съезда в Праге в 1998 году, был инициатором фестиваля народной песни им. Надежды Плевицкой, ставшим ныне ежегодным государственным. Если я стану все перечислять — вам газетной полосы не хватит.

Отмечу только наши курсы церковно-славянского языка, в которых заочно участвуют заключенные, постоянную издательскую и концертную программу, выездные конференции, межславянские крестные ходы. Придумали мы и такую успешную форму, как патриотические «трезвые забеги». Весомую роль (по словам людей с Донбасса) фонд играет в сборе и координации поставок гуманитарной помощи ДНР и ЛНР. Есть задумка масштабной публичной акции «Азбука», направленной на защиту русского языка от разрушения. Ее содержание пока секрет, надеемся, что идея получит одобрение на первом съезде Общества русской словесности, открывающемся 26 мая.

культура: На что живет ваш фонд? Наверное, на одни коммунальные платежи за особняк в Черниговском переулке уйма денег уходит?..

Крутов: Мы пока не получили ни одного государственного рубля. Хотя нас организационно часто поддерживали чиновники среднего уровня, в том числе и в ельцинских правительствах. Есть частные пожертвования, неуклонно скудеющие в последние годы, совсем небольшие средства приносят концерты, издания, сувенирка.

Наше выживание я отношу к Промыслу Божию. Случались невероятные истории. Скажем, в 1992-м именно мы первыми привезли в Россию (прямого авиасообщения с Израилем еще не было) Благодатный огонь из храма Гроба Господня. Было получено Патриаршее благословение, оформлены визы, не хватало лишь двух вещей: денег на путешествие и транспорта до Средиземного моря. И вот за четыре дня до Пасхи я в одной компании пожаловался вслух на эту ситуацию. И незнакомый мне сосед по столу, оказавшийся директором «Интуриста», выдает нам бланки с печатями — вроде гарантийных чеков на предъявителя. А автобус присылают в Москву православные словаки. Вы только представьте себе!

культура: Задам сакраментальный вопрос: что, по-Вашему, сейчас самое главное для сохранения самобытности, да и просто «бытности» России, русского духа?

Крутов: Я рад, что многие патриотические понятия, бывшие в свое время демонизированными и маргинальными, теперь превратились в общепринятые. Но в этом и огромная опасность. Наши давние противники поняли, что гораздо эффективнее заболтать высокие слова и идеи, подменить их смыслы, выхолостить за счет нелепого использования на фоне катастрофического падения системы образования. Негласная, однако реально господствующая сегодня и разлагающая все и вся либеральная идеология требует безусловного демонтажа. Российскому государству нужно, наконец, определить долгосрочные цели и национальные принципы бытия, узаконить понятие «русский народ» и дать ему высокие цели. Тогда и братья-славяне к нам вновь потянутся...

Скажу так: дело Кирилла и Мефодия по-прежнему живет, святые братья не уходили от нас, это мы отходим все дальше, теряем их дар. Но еще есть возможность опамятоваться и вернуться к истокам.

Одессобоязнь

Запорожец Наталья

Туда, где два года назад гибли люди, не пустили никого

К началу мая к сводкам боевых действий добавился ещё один пункт. Причём военные приготовления здесь выглядели едва ли не серьёзней, чем в зоне АТО. Поэтому нечему было удивляться, что накануне 2 мая киевские телеканалы направили своих военкоров в Одессу: пусть дополнительно пороху понюхают, посмотрят в глаза опасности, увидят неприкрытую ненависть, непримиримый конфликт.

В том, что всё реально, власти, видно, не сомневались. Иначе не нагнали бы в Южную Пальмиру бронетехнику и подкрепление из трёх тысяч бойцов разных новоявленных формирований. Достойно подготовились ко второй годовщине трагических событий на Греческой площади и Куликовом поле, жертвами которых, по официальным данным, стали 48 человек.

Разумеется, до сих пор ничего не расследовано. Да и будет ли когда расследовано? Где теперь великовозрастный мальчик-мажор, руководивший областным МЧС, чьи машины стали тушить пожар лишь через 45 минут после возгорания в Доме профсоюзов (хотя пожарная часть за углом, а число телефонных сообщений о несчастье исчислялось десятками)? А где тот милицейский чиновник, якобы действовавший вместе с подчинёнными в интересах одной из сторон конфликта? Можно было бы, конечно, давно установить, кто первым бросил камень, выстрелил, поджёг… Но какой смысл? То, что случилось в Одессе 2 мая 2014 года, – не уличные беспорядки. Это война. А военных преступников не ищут среди рядовых бойцов. Они исполнители. А те, кто и есть преступники, и поныне в высоких креслах. На себя, что ли, им искать компромат?..

Чтобы понять истоки одесской трагедии, стоит посмотреть запись политического ток-шоу (помнится, это было у Шустера, который теперь заподозрен в махинациях с налогами). Передача шла в то самое время, когда в Одессе разворачивались события на Куликовом поле, – прямо в эфире подсчитывали количество жертв, и оно всё росло. И реакция политического телесборища тоже была непосредственной, в режиме онлайн. Депутаты и иные политики, «шустерившие» в тот вечер на телевидении, торжествовали! «Одесса навсегда получила прививку от сепаратизма», – удовлетворённо заявлял один. «Сто процентов!» – визгливо ликовала другая. А в тот момент люди умирали от удушья на этажах пылающего дома, а тех, кто смог вырваться, добивали на асфальте...

В минувшее 2 мая в Одессу прилетела группа украинских парламентариев из фракции «Оппозиционный блок». Но аэропорт оказался… заблокирован. Стратегический объект! У нас теперь так: стоит натянуть на голову балаклаву и нацепить камуфляжную форму, как ты становишься выразителем национальной идеи, а если ещё и вооружён – то и вековых чаяний украинского народа. А против этого не попрёшь. В аэропорту оказались бессильны даже начальник одесской полиции и замминистра внутренних дел. Народным депутатам от «Оппозиционного блока», которые хотели быть с одесситами в этот день, пришлось возвратиться в Киев, после того как отслужили поминальный молебен по жертвам трагедии прямо на аэровокзале. Европейские парламентарии, приглашённые посмотреть на торжество демократии в одном отдельно взятом городе, только развели руками…

Перестраховались власти и на Куликовом поле. И тоже проверенным способом. Решили просто не допускать туда людей. Одно сообщение о минировании сменялось другим – их хватило на весь день. Никто из пришедших не смог возложить цветы и зажечь лампадки там, где два года назад гибли люди. Прождав час-другой, одесситы вынужденно оставляли цветы у ограждения площади. «А потом скажут, что никто не пришёл почтить память погибших», – сказала одесситка на телекамеру, и один украинский канал даже осмелился это показать.

Столкновений всё же избежать не удалось. Как и потерь: пожилой человек умер прямо на месте событий, были госпитализированные и задержанные.

А тут ещё День Победы наступил, который также опасен с точки зрения властей. И они решили не выводить технику и личный состав из города. Даже установили дополнительные металлоискатели, а на подступах к Одессе усилили блокпосты. О смятении в верхах говорит и то, что в отставку подала заместитель Саакашвили Мария Гайдар, чего потребовали «свои» же – активисты «Самообороны Одессы» и местного «Автомайдана». Они обвинили Марию в том, что она посещает рестораны в рабочее время, и потребовали, чтобы она уволилась и уехала с Украины. До этого сбежал с корабля другой выдвиженец Саакашвили – Саша Боровик.

Конечно, Одесса (хоть о ней говорят, что она уже не та) остаётся Одессой. Свежий, морской, вольный город – как его ни гноби! К 9 Мая и в Харьков нагнали спецназовцев и конную полицию. В день праздника, который собрал гораздо больше людей, чем год назад, произошли столкновения. Однако разогнать демонстрантов с георгиевскими ленточками побоялись, страх у людей уходит.

А властям, похоже, так теперь и дрожать – от даты до даты.

Немецкий покерКто стоял за разрушением Югославии

Славин Алексей

Недавно ушёл из жизни Ганс-Дитрих Геншер, немецкий либеральный политик, возглавлявший МИД ФРГ в 80-х – начале 90-х годов. Ему были устроены государственные похороны – в знак признания выдающихся заслуг. В России он известен как один из архитекторов объединения Германии и закадычный партнёр Эдуарда Шеварднадзе (именно о нём Эдуард Амвросиевич как-то сказал, что не может отказать ему на переговорах, так как он «хороший человек»).

Но Геншер не только объединитель. Он один из главных разрушителей послевоенного европейского миропорядка – уничтожения федеративной Югославии. Именно Геншер четверть века назад дирижировал развалом этого сильного европейского государства, что привело к этническим войнам с десятками тысяч жертв.

О мёртвых, как говорится, или хорошо, или ничего. Но не о крупных политиках. Ибо их наследие можно и должно оценивать критически.

Исторически близкие

Как известно, Независимое государство Хорватия возникло в 1941 году на руинах Югославского королевства и было союзником нацистской Германии. Его солдаты участвовали в боевых действиях против СССР. В Хорватии действовали «расовые законы» и были даже созданы концлагеря. Самый страшный – Ясеновац, где, по разным оценкам, замучили до полумиллиона человек. Зверства хорватских нацистов – усташей – порой удивляли даже немцев. После войны союзная Хорватия стала частью Социалистической Федеративной Республики Юго­славия. Её границы были значительно расширены. Вошла туда, например, и Сербская Краина, откуда впоследствии были изгнаны сотни тысяч этнических сербов.

После кончины И.Б. Тито в 1980 году СФРЮ поочередно правили руководители союзных республик. Последним президентом был хорват Стипе Месич, который прямо взял курс на развал страны (с 2000 по 2010 год он был уже президентом Хорватии). В книге «Как была разрушена Югославия» Месич пишет, что именно Геншер «сыграл историческую роль в деле признания нашего суверенитета и независимости». А на телевидении Словении он заявил: «С Геншером я встретился три раза. Он мне обеспечил контакт со Святейшим престолом. Папа с Геншером дали согласие на полное раздробление Югославии».

Папой римским тогда был Иоанн Павел II, причисленный к лику блаженных.

Американский госсекретарь Кристофер в интервью «Ди Вельт» 18 июня 1993 года прямо указал на Германию как инициатора «преждевременного признания» Хорватии и Словении и виновника усугубления югославского кризиса. Его французский коллега Ролан Дюма в «Зюддойче цайтунг» 21 июня 1993 года подчеркнул: «Ответственность Германии и Ватикана в ускорении кризиса, очевидно, огромна».

Цели и средства

Есть свидетельства о тайном визите будущего президента Хорватии Франьо Туджмана в Бонн ещё в 1988 году. ФРГ пообещала политическую, финансовую и даже военную поддержку в случае выхода Хорватии из состава СФРЮ и создания государства в границах 1941 года (определённых, кстати, Гитлером). Это совпадало и со стратегическими целями Германии на Балканах, а именно – включение католических Хорватии и Словении в немецкую экономическую зону, прямой выход на Адриатическое и Средиземное море.

В начале 1990 года в Бонне было открыто Информационное бюро Хорватского национального вече (ХНВ). Оно стало своеобразным координационным центром хорватских сепаратистов по сбору денег на предвыборную кампанию лидера сепаратистов Ф. Туджмана и нелегальным каналом закупки вооружения, главным образом в Германии.

После победы Туджмана на выборах в Хорватии в мае 1990 года Геншер почти ежедневно общался с руководством балканской республики. В октябре 1990 года Хорватия через подставные организации OrdreSouverain et Militaire de Saint-Jean de Jerusalem, Chevaliers Hospitaliers de Malte получила беспроцентную ссуду в два миллиарда долларов «на строительство» со сроком выплаты в десять лет. Хорваты использовали высвободившиеся собственные средства на закупку вооружений. Например, под видом металлолома из ФРГ поставлялись танки бывшей ГДР.

Первый глава МИД в правительстве Туджмана Йосип Больковац впоследствии не раз повторял, что Туджман «стремился к войне любой ценой», «по его плану в Хорватии не должно было остаться сербов».

Туджман утверждал, что Независимое государство Хорватия в 1941–1945 годах не было чисто фашистским образованием, а отвечало устремлениям хорватского народа иметь независимое государство. Он признался: «Я рад, что моя жена не еврейка и не сербка». Он переименовал улицы, носившие имена партизан, восстановил деньги и флаг старого фашистского режима и изменил Конституцию, в которой сербское население определялось национальным меньшинством.

В служебной переписке было запрещено кириллическое письмо. Сербам не разрешалось иметь свои радио- и телепередачи (хотя таковые имели словенцы, венгры, албанцы), а также газеты и журналы на кириллице. Началась чистка школьных программ от сербской истории и сербской литературы. Были реабилитированы многие преступники Второй мировой войны, осквернялись памятники жертвам фашизма, могилы партизан. Во многих общественных местах вывесили портреты главаря усташей Анте Павелича, появлялись кафе и рестораны с названием «У» (усташа).

24 мая 1991 года Туджман, выступая в Загребе, признал: «Мы проводили политику переговоров, а сами создавали вооружённые отряды».

Сербов выгоняли с работы, заставляли подписывать бумаги об их лояльности к хорватской власти, нападали на их дома, отбирали или разрушали бизнес. Переименовывались населённые пункты, улицы, общественные здания, где был хоть какой-нибудь намёк на сербство. Из МВД были уволены все сербы. Их активно выдавливали с руководящих постов в промышленности и массмедиа, провозгласив «пятой колонной».

Те же процессы происходили и в Словении.

Европа ничего не замечала.

Розыгрыш

19–20 июня 1991 года на Берлинской встрече глав МИД стран ОБСЕ ФРГ вместе со всеми выступила за сохранение «территориального единства Югославии» (автором резлюции, кстати, был Геншер).

Тогдашние руководители ЕС Жак Делор и Жак Сантер уверяли, что только «сохранение территориальной целостности Югославии представляет основу для ассоциации с ЕС», и выражали «обеспокоенность из-за намерений Хорватии и Словении в кратчайшие сроки провозгласить независимость».

Однако 25 июня провозглашение произошло! США, СССР, Франция, Венгрия и Австрия не признали Хорватию и Словению. Но через несколько дней Геншер в Мюнхене заявил, что «ситуацию в Югославии следует расценивать как непредвиденную» и Германия теперь «не имеет никакого интереса в деле сохранения «Бейрута» на Балканах». Он выразил «поддержку Словении и Хорватии, которые вступили на путь демократии и рыночной экономики».

3 июля Геншер связался по телефону с Месичем и спросил, нужно ли Германии признавать суверенитет и самостоятельность Словении и Хорватии. Месич на это ответил: «Это то, чего мы больше всего желаем». – «В этом случае, – сказал Геншер, – я начинаю работу с ведущими государствами».

В тот же день Геншер связался с министрами иностранных дел Великобритании, Австрии и ряда других государств, а 9 июля 1991 года позвонил госсекретарю США Джеймсу Бейкеру, требуя решительной акции Запада против «сербского террора», введения экономических санкций против Сербии и Черногории и признания Хорватии и Словении как самостоятельных государств.

Однако на встрече глав МИД ЕС в Маастрихте 9 декабря 1991 года консенсуса достичь не удалось: восемь из двенадцати государств выступили за признание сепаратистов, четыре – против. И тогда Геншер поставил ультиматум: совещание продолжится до тех пор, пока не будет найдено общее решение. Давление продолжалось до четырёх часов утра. ФРГ грозила блокировать все вопросы европейской интеграции и обещала финансовые вливания упирающимся странам.

В результате решено было признать независимость Хорватии и Словении, если те выполнят критерии ЕС.

Однако Хорватия никоим образом под них не подпадала: там вовсю шла война, проводились этнические чистки.

И тогда 23 декабря 1991 года ФРГ признала отколовшиеся республики в одностороннем порядке!

Европа сдалась.

Югославская трагедия неразрывно связана с разрушением СССР, объединением Германии, роспуском организации Варшавского договора, провозглашением Америкой «нового мирового порядка». Не менее фатальным для страны было бесконтрольное внедрение рынка и «неолиберальная макроэкономическая реструктуризация», навязанная СФРЮ Западом. Югославия как идейный противовес тоталитарному СССР стала больше не нужна. Её перестали финансировать. И она исчезла.

Не правда ли, что-то похожее на «реформы» Туджмана и Месича в Хорватии мы видим теперь по соседству с Россией на Украине?

Главный же разыгрывающий той геополитической игры, глава МИД ФРГ Ганс-Дитрих Геншер, почти сразу тихо ушёл на покой.

Миссия выполнена. Взятки гладки.

Мир праху его.

Блистательное возвращение «Артека»

Лазурный берег, оливковые рощи, современный ресторан, фитнес-центр, несколько бассейнов в одном месте и собственная флотилия – все это не вилла и не спа-центр, хотя со стороны может показаться именно так, – это знаменитый детский лагерь «Артек». Буквально переживший реинкарнацию после возвращения Крыма России, он вновь вернул себе статус лучшего в стране.

Занимающий территорию больше, чем у государства Монако, «Артек» сегодня не просто лагерь, это крупнейший учебный центр, где образовательный процесс идет круглый год. Ежегодно в «Артеке» отдыхает и проходит обучение около 30 тысяч школьников из России и зарубежья: как и в старые добрые времена – самые умные, талантливые и спортивные. Каждый день для «артековцев» это не только море и солнце, но и настоящая спортивная и интеллектуальная «акробатика». «Артек» сегодня – это воплощение светлого будущего, о котором мечтали 90 лет назад на заре создания лагеря.

Артековцам скучать некогда. Кто-то из ребят в просторной лаборатории конструирует летательный аппараты, кто-то на лужайке центра беседует на иностранном языке с его носителем, развивая свои лингвистические навыки, кто-то в море настраивает паруса, пытаясь взять под свой контроль судно флотилии, кто-то снимает свою телевизионную передачу для артековского тв, а кто-то мчится на электромобиле по необъятной территории лагеря в свой учебный корпус на встречу знаниям. Гигантские планшетные доски, мебель из искусственного камня, жидкокристаллический экран с меню в столовой – это лишь малая толика «артековских» новшеств.

В насыщенной спортивной и интеллектуальной среде «Артека» особое внимание было уделено питанию. Овощи и фрукты, которыми так богато южное побережье Крыма, в самом свежем виде поступают на стол детям. В питании не используются острые, жирные и соленые блюда. При этом дети всегда могут выбрать из трех комплексов блюд тот, который больше всего придется по душе. Кроме того, специалисты-технологи тщательно следят за балансом белков, жиров и углеводов в рационе. Сейчас артековцев кормит московская компания-аутсорсер «Социальное питание «Центр».

И аутсорсинг, и модернизация, и внедрение нанотехнологий – все это достижения последних двух лет. «Артек» едва ли не первый полностью восстановленный объект на полуострове. В те долгие годы, что лагерь принадлежал Украине, в нем был модернизирован один лишь стадион и то лишь для имиджевых целей (проведения европейских чемпионатов, например). Выходит, с возвращением «Артека» России его вернули детям.

Порошенко ставит на Джамалу

Украина не откажется от «Евровидения» даже себе в убыток

Антон Линник (Киев)

Необходимость проводить «Евровидение» свалилась на Украину как снег на голову. Для этого стране, на территории которой проводятся военные действия, необходимо решить проблему с безопасностью участников и гостей, а также найти средства на проведение дорогостоящего шоу. Несмотря на массу сложностей, Киев не откажется от организации праздника, поскольку проведение песенного конкурса может повысить политический рейтинг президента Петра Порошенко.

Победа Джамалы на «Евровидении» стала полной неожиданностью для украинцев: телевизионщики не подготовили ток-шоу после завершения трансляции, в городах не устанавливались большие экраны и прочее. Более того, за неделю до песенного конкурса украинские эксперты всерьез думали, как поступить в случае победы России. Например, генеральный директор Национальной телекомпании Украины Зураб Аласания заявил: «Если победителем станет человек по имени Лазарев, думаю, в следующем году «UA: Перший» (украинский первый канал. — «Газета.Ru») снова откажется от участия в конкурсе».

За одну ночь Джамала превратилась в национального героя: истерия в социальных сетях не стихала все выходные, в аэропорт приехали сотни поклонников с цветами и крымско-татарскими флагами. В понедельник с певицей встретился президент Петр Порошенко, который присвоил ей звание народной артистки страны.

Местный энтузиазм

Главная интрига: где проводить песенный конкурс в следующем году. Рассматривается возможность провести «Евровидение» сразу в нескольких городах страны.

Мэр Киева Виталий Кличко сразу же заявил, что столица уже начала подготовку к мероприятию, а в качестве вероятной арены назвал НСК «Олимпийский». «Киев готов к проведению «Евровидения». Дискуссии относительно других городов не имеют под собой оснований, поскольку Киев — наиболее подготовленный город для проведения таких значимых мероприятий. Уверен, что то задание, которое есть (организация конкурса, обеспечение правопорядка, инфраструктуры, транспортного сообщения для гостей), мы выполним на 100%», — заявил Кличко в эфире телеканала «Интер».

Следом за ним о готовности принять конкурс также заявили мэры Днепропетровска, Одессы и даже Херсона. Одним из вероятных претендентов называют и Львов. «Уверена, что Украина проведет «Евровидение», и очень даже удачно. Но я надеюсь, что в этот раз не в Киеве, а в одном из региональных центров. Это создаст возможность прорекламировать и другие красивые города, продвинет туризм и региональное развитие, создаст новые рабочие места», — заявила советник министра инфраструктуры Яника Мерило.

Большие проблемы

Но место проведения конкурса не самая большая проблема, которую предстоит решить Украине. Пожалуй, самая главная — обеспечить безопасность мероприятия мирового уровня в стране, где за 700 км от столицы до сих пор сохраняется напряженная обстановка. В неофициальных разговорах в полицейских кругах говорят о большом количестве оружия, которое из зоны боевых действий растекается по всем регионам. «Купить его сейчас не проблема. Сейчас оно на руках у всех преступников, которые ранее вооружались лишь холодным оружием», — рассказывает источник в правоохранительных органах. В полицейских хрониках регулярно появляется информация о перестрелках, задержании людей с гранатами и стрелковым оружием, а в Киевском метрополитене уже свыше двух лет усилены меры безопасности.

По данным генеральной прокуратуры Украины, раскрываемость преступлений в среднем по Киеву этой весной составила 10%, а по Украине — 20%. Например, только в столице ежедневно совершается около 500 различных преступлений. Преступники пользуются тем, что сейчас активно проводится реформирование органов МВД.

Вторая проблема — это защита ЛГБТ-сообщества, представители которого любят посещать «Евровидение».

На Украине людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией не преследуют, но представители радикальных организаций редко пропускают их публичные мероприятия. Например, в прошлом году в Киеве были задержаны 25 человек, которые пытались сорвать «Марш равенства» под охраной свыше 2 тыс. полицейских. В этом году во Львове заминировали отель, в котором собирались представители ЛГБТ-сообщества, а при эвакуации участников собрания забрасывали камнями и петардами. Радикалов сдерживала полиция.

Еще одна проблема — где взять деньги на проведение «Евровидения». В 2005 году, после победы певицы Русланы, Украина потратила на проведение конкурса около 70 млн грн (180 млн руб.), сейчас же, по самым скромным подсчетам, необходимо не менее 200–250 млн грн (510–640 млн руб.). Денег на эти цели нет как в бюджете Киева и любого другого города, так и в общенациональном.

В этом году Украина для своего выживания рассчитывает получить от международных доноров не менее $8–10 млрд. Украинские чиновники надеются, что 30–50% затрат на конкурс удастся покрыть за счет доноров — Великобритании, Франции, Испании, Германии и Италии, — представители которых автоматически выходят в финал.

«Прибыль от продажи билетов может покрыть примерно 75% расходов. Так что я не слишком драматизировала бы «а есть ли деньги». Я уверена, что найдутся», — заявила Яника Мерило.

Традиционно на конкурс приезжает не менее 30–40 тыс. гостей. «Туристов однозначно будет меньше на 15–20%, поскольку те же немцы опасаются посещать страны, в которых проводятся военные действия», — говорит директор крупной украинской туристической компании, пожелавший остаться неназванным.

Политические очки

Неожиданная победа Джамалы — шанс для украинских политиков получить дивиденды, поскольку это первая яркая победа страны за последние полгода. Согласно исследованиям социологической группы «Рейтинг», обнародованным в середине апреля этого года, деятельность президента страны полностью поддерживают только 2% опрошенных, частично одобряют — 15%. А вот скептиков оказалось гораздо больше. Около 32% респондентов сообщили социологам, что скорее не одобряют, а 43% — категорически не поддерживают работу главы государства. Например, еще осенью 2014 года деятельность Порошенко полностью поддерживали 15% избирателей.

«На этом будет стремиться пропиариться власть. Какие-то рейтинговые очки, безусловно, оно добавит. Красивая картинка, площадка для того, чтобы произнести правильные фразы. Но все будет решать экономика, зависимость от наших внешних партнеров и очень многих факторов», — считает политический эксперт Андрей Золотарев.

«Евровидение» может стать хорошим поводом для Порошенко выполнить минские соглашения и провести выборы в Донбассе. Он не исключил, что они могут пройти до конца этого года. Для достойного проведения песенного конкурса на Украине нужен мир. Именно поэтому Украина, вероятнее всего, проведет мероприятие даже себе в убыток.

Киев не хочет платить за Донбасс

«Нафтогаз Украины» не намерен оплачивать поставленный в ДНР и ЛНР газ

Алексей Топалов

Киев не будет выплачивать $670 млн, которые требует «Газпром» в качестве оплаты за газ, поставленный с начала 2015 года в самопровозглашенные Донецкую и Луганскую народные республики. Юристы говорят, что шансов истребовать эти деньги через суд у «Газпрома» практически нет.

Украинский «Нафтогаз» не признает долг за российский газ, поставленный «Газпромом» в Донецкую и Луганскую области с февраля 2015-го по апрель 2016 года. Российская монополия требует $670 млн, однако «Нафтогаз» в своем релизе, опубликованном в среду, указывает, что с ноября не покупает газ у «Газпрома», а ранее импортировал топливо исключительно через пункты входа в газотранспортную систему на территории, подконтрольной Украине (Донецкая и Луганская области в релизе обозначены как неподконтрольные территории).

В частности, указывается, что НАК «Нафтогаз Украины» не принимает газ по контракту с «Газпромом» на газоизмерительных станциях (ГИС) Прохоровка и Платово. Таким образом, данные о поставках газа через указанные ГИС не могут использоваться при подготовке актов сдачи-приемки природного газа и, соответственно, объемы этого газа не подлежат оплате «Нафтогазом».

«Все купленные «Нафтогазом» объемы газа учтены сторонами и оплачены «Нафтогазом». Компания ожидает, что решение по всем взаимным требованиям по существующим между «Нафтогазом» и «Газпромом» контрактам вынесет арбитраж», — подчеркивает украинская компания.

Вопрос «донбасского газа» впервые возник еще в начале прошлого года, когда представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР заявили, что Киев прекратил поставки. Россия оперативно подключилась и начала поставлять газ в Донбасс. Причем еще тогда украинские власти заявили, что оплачивать поставки ДНР и ЛНР не намерены.

Позиция «Газпрома» по этому вопросу определилась после слов главы компании Алексея Миллера на пресс-конференции 26 июня 2015 года. Миллер напомнил, что контракт на поставку газа на Украину у «Газпрома» один и в нем определены точки входа.

«Если «Нафтогаз» считает юго-восток Украины — территорию ЛНР и ДНР — Украиной, тогда у них не должно быть никакой коллизии с точки зрения оплаты этих поставок, — подчеркнул Миллер. — Если НАК так не считает, у них другая позиция по этой территории, они считают, что у девяти территорий другой статус, что это — не Украина, то они должны об этом сказать. Но они об этом ничего не говорят».

Украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь «Нафтогаза» Валентин Землянский считает, что формально в данной ситуации не прав именно «Газпром», так как «Нафтогаз» действительно не принимал газ через указанные ГИС. «Но присутствует и политический момент, так как на территории Донбасса проживают граждане Украины», — отмечает эксперт.

Однако с юридической точки зрения шансы «Газпрома» получить оплату «донбасского газа» от Киева стремятся к нулю.

Руководитель практики разрешения споров компании «Горизонт Капитал» Василий Ицков отмечает, что в данной ситуации ключевую роль будет играть установление факта поставок газа именно «Нафтогазу», поскольку только в этом случае можно выставить счет компании, даже если при доставке и сбыте топлива использовалась инфраструктура НАК.

«Даже с учетом того, что де-юре ДНР и ЛНР являются частью суверенного государства Украины, а поставленный «Газпромом» газ использовался на ее территории, для взыскивания средств необходимо установить сам факт заключения двустороннего соглашения о его поставке, в противном случае поставки газа по инициативе всего одной стороны не влекут за собой возникновения обязательств по его оплате», — поясняет юрист.

Таким образом, если доказательств того, что «Нафтогаз» действительно закупал для сбыта на территории ДНР и ЛНР топливо у «Газпрома», обнаружить не удастся (документов, это подтверждающих), то шансы российской компании в споре, по словам Ицкова, ничтожно малы.

В настоящее время «Газпром» и «Нафтогаз» судятся в Стокгольме по целому ряду исков. Украинская сторона, например, требует пересмотреть ставку транзита и компенсировать ей недополученные средства. Кроме того, украинский Антимонопольный комитет счел «Газпром» монополистом и наложил на него штраф. Однако этим претензии Киева не исчерпываются. Как говорил в начале мая директор по развитию бизнеса «Нафтогаза» Юрий Витренко, общая сумма исков составляет около $50 млрд.

«Газпром», в свою очередь, предъявляет требования по оплате задолженностей. В отчете российской компании за первый квартал 2016 года говорится, что общая сумма по искам, выдвинутым в отношении «Нафтогаза», составляет $31,75 млрд.

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что «Газпром» и не рассчитывает на получение денег за «донбасский газ».

«Во-первых, шансы действительно невелики, а во-вторых — у Украины каждый миллион на счету, — говорит политолог. — Поэтому дополнительные претензии — это попытка усилить давление на Украину, которая, кстати, занимается тем же самым, уже неоднократно увеличив сумму требований».

В итоге, по мнению Макаркина, может произойти своего рода взаимозачет — суд в Стокгольме присудит сторонам примерно равные суммы.

Объем перевозок по железным дорогам колеи 1520 в 2015 году упал на 4,1% и составил 1,94 млрд тонн грузов

В первом квартале 2016 года было перевезено 459 млн тонн грузов, что на 0,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года

За 2015 год на сети железных дорог государств-участников СНГ перевезено в международном пассажирском сообщении 20,5 млн пассажиров (-34,1% к 2014 году). Об этом рассказали на 64-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ, которое проходит в Тбилиси с 18 по 19 мая, сообщается в пресс-релизе ОАО «Российские железные дороги». Делегацию железнодорожного перевозчика возглавляет вице-президент компании Павел Иванов.

В ходе пленарного заседания было отмечено, что в 2015 году железными дорогами, входящими в совет, перевезено 1,94 млрд тонн грузов, что на 4,1% меньше, чем в предыдущем году. В то же время в 1 квартале 2016 года наметилась общая положительная динамика: перевезено 459 млн тонн грузов, что на 0,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Особое внимание было уделено вопросу повышения эффективности и привлекательности международных пассажирских перевозок.

Количество перевезенных пассажиров в международном сообщении сократилось у всех железнодорожных администраций.

В 1 квартале 2016 года снижение объемов замедлилось: перевезено 3,8 млн пассажиров, что на 10,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Железнодорожными администрациями проводилась активная работа в области развития пассажирского комплекса.

Так, железными дорогами Российской Федерации, Республики Узбекистан и Литовской Республики в 2015 году запущены новые скоростные поезда по маршрутам Москва – Нижний Новгород, Ташкент – Карши, Вильнюс – Клайпеда. Современный подвижной состав позволил существенно увеличить скорость движения, а также повысить сервис для пассажиров – вагоны оснащены современными системами поддержания микроклимата, экологически чистыми туалетными комплексами, комфортабельными креслами. Закуплен современный подвижной состав на железных дорогах Азербайджанской Республики (двухэтажные электропоезда «Штадлер»), в Республике Казахстан - дополнительные вагоны для развития скоростных поездов «Тулпар-Тальго».

Большое внимание железнодорожными администрациями уделяется и развитию современных каналов продаж проездных документов.

На сети российских железных дорог в 2015 году проведена работа по внедрению II этапа проекта электронного билета с заменой билетно-кассового оборудования на новый программно-аппаратный комплекс. Расширен полигон предоставления услуги электронной регистрации в сообщении с Республикой Казахстан и Эстонской Республикой.

Внедрена продажа проездных документов на сайте Узбекских железных дорог, а также для внутреннего сообщения на сайте Литовских железных дорог.

Продолжается развитие сервисов для пассажиров в поездах и на вокзалах. Белорусской железной дорогой внедрена услуга по предоставлению доступа в сеть Интернет по Wi-Fi на вокзальных комплексах. В поездах АО «ФПК» реализован доступ в сеть Интернет и Wi-Fi кинотеатр, выбор рациона питания при оформлении проездных документов.

Повесткой заседания совета предусмотрено рассмотрение итогов эксплуатационной работы сети железных дорог, работы пассажирского комплекса в международном сообщении за 2015 год и 1 квартал 2016 года, взаиморасчетов между железнодорожными администрациями, разработки графика движения поездов на 2016/2017 годы, переписи грузовых вагонов и контейнеров.

Кроме того, на заседании совета планируется обсудить и принять изменения в ряд нормативных документов, касающихся эксплуатации и ремонта железнодорожной инфраструктуры и подвижного состава.

64-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества проходит в Тбилиси 18-19 мая. В нем принимают участие члены организации – руководители железнодорожных администраций Российской Федерации, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированных членов совета — руководителей железных дорог Грузии, Латвии, Болгарии и Финляндии.

Также на заседании присутствуют представители железнодорожных администраций Литвы, Эстонии и Ирана, Исполнительного комитета СНГ, Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

Совет по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества учрежден для координации работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработки согласованных принципов его деятельности соглашением глав правительств государств-членов Содружества независимых государств 14 февраля 1992 года.

Мария Платонова

ЕВРАЗ ЗСМК впервые произвел рельсы для бакинского метрополитена

Партия рельсов Р50 объемом в 1 тыс. тонн уже доставлена в Баку

ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат (ЕВРАЗ ЗСМК) впервые произвел и поставил рельсы для ЗАО «Бакинский метрополитен», об этом 18 мая сообщает пресс-служба комбината.

«В настоящее время партия рельсов Р50 объемом в 1 тыс. тонн уже доставлена в Баку», — говорится в сообщении.

«Этот опыт производства рельсов для подземных сетей других городов постсоветского пространства позволит предприятию расширить сотрудничество со странами СНГ», — цитирует ТАСС управляющего директора комбината Алексея Юрьева.

ЕВРАЗ является вертикально-интегрированной металлургической и горнодобывающей компанией с активами в России, на Украине, в США, Канаде, Чехии, Италии, Казахстане и Южной Африке.

ЕВРАЗ ЗСМК — металлургический комбинат, расположенный в городе Новокузнецк Кемеровской области. По объему производства он входит в пятерку крупнейших в России и тридцатку крупнейших в мире сталелитейных заводов. Входит в пятерку крупнейших в мире производителей железнодорожных рельсов. В 2015 году ЕВРАЗ ЗСМК произвел 5,8 млн тонн чугуна и 7,1 млн тонн стали.

Анна Булаева

Апология статистики

Празднованию Дня Великой Победы в России и в мире в этом году было посвящено 90 публикаций зарубежной прессы. Много это или мало? В 2015 году, когда праздник отмечался особенно широко, событию было посвящено всего 19 материалов. Но тогда — вспомним политическую ситуацию — замалчивание было принято в западных СМИ. В 2014 году парад и праздничные мероприятия удостоились 92 статей. Так что с количественной точки зрения все вернулось на круги своя.

А вот с точки зрения качества праздничного контента все радикально поменялось. Если в 2014 г. индекс агрессивности материалов про День Победы был выше среднего для всех сюжетов и составлял величину 1,3, в 2015 г. (разгул шельмования нашей Победы) — 2,4, то в этом году — всего 0,5.

Очень важно и то, что эмоциональная окраска заголовков статей существенно трансформировалась, причем в нашу пользу.

Вот примеры: "День Победы как символ триумфа добра над злом и самый важный праздник "новой России" (Нова Српска Политичка Мисао, 13.05. Сербия); "Спасибо вам, советские солдаты! Тихий праздник в Трептов-парке" (Berliner Zeitung, 11.05. Германия); "Кубинские герои на параде Победы поздравили тех, кто "сделал этот день возможным" (TeleSUR TV, 09.05. Венесуэла); "Великий парад Путина" (La Nouvelle République du Centre Ouest, 10.05. Франция); "День Победы: когда вся страна выходит на парад" (Die Presse, 10.05., Австрия).

Информационная активность: английская вежливость американской прессы

Активность зарубежных СМИ за период c 9 по 15 мая 2016 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 2 по 8 мая 2016 года) выросла на 16,7% (1162 материала против 968). Причина приличного роста интереса к России — новый виток допингового скандала. С моей точки зрения, по степени занудства этот "сериал" намного перекрывает самые примитивные мыльные оперы. Но что поделать, западному обывателю (а он в большинстве своем сегодня диванный спортсмен и игрок на тотализаторе) необходимо щекотать нервы угрозами "отстранения российской сборной от участия в Олимпиаде в Рио-де-Жанейро". Тем более что в этом кластере публикаций доминируют мотивы посыпания головы пеплом со стороны нашего Олимпийского комитета.

Группа лидеров по интенсивности освещения событий в России вернулась к стандартной конфигурации: Германия (147 публикаций — удивительно стабильный количественный результат); Франция (104); Великобритания (87). США продолжают наши проблемы практически игнорировать — там всего 40 публикаций за неделю, это восьмое место. Зато Литва со своими 45 статьями пробилась на высокое седьмое место.

В Бразилии, где внутриполитическая ситуация подошла к красной черте, допинговый скандал с российскими спортсменами рассматривают как мелкое достояние истории — дела давно минувших дней в Сочи. Подается этот сюжет в чисто информационном плане, без злобствования и требования крови.

Впрочем, если присмотреться, бразильские журналисты и другие события в России хотят видеть через призму спорта: "Массовая драка на московском кладбище" (Zero Hora, 14.05); "Скандал с незаконными ставками в российском баскетболе" (AE Noticiário, 13.05); "Инцидент в Балтийском море: РФ и США обменялись обвинениями" (Zero Hora, 13.05).

Обязательно следует отметить удивительно корректное поведение прессы США при освещении допинговой шарманки: "Успеет ли Россия исправить указанные ей недостатки к Олимпиаде в Рио?" (The New York Times, 14.05); "Загадка в деле с допинговыми тестами в Сочи таится в запечатанных сосудах" (The New York Times, 14.05); "Россия называет последние допинговые обвинения нападками со стороны Запада" (The Wall Street Journal, 14.05).

Индекс агрессивности: Молдова на передовой

Средний для всех стран индекс агрессивности (ИА) на рассматриваемой неделе существенно вырос: был 0,88, стал 1,21. Однозначно все связано с допинговым скандалом. Хотя, отметим в скобках, рост не выдающийся.

Чемпионами по негативу явилась ставшая на информационном поле уже неразлучной "балтийская парочка" — Польша и Литва. У первой ИА равен 4,7, у второй — 4,6. Это близко к порогу информационной войны. Но тут есть разница. Польша сегодня негативизирует любой повод, любую новость из России. Вернее, польские СМИ выбирают только те поводы, которые дают возможность "лягнуть" РФ. На первом месте, конечно, планы по развертыванию базы ПРО: "На линии фронта. Началось строительство противоракетной базы в Польше. Россия отреагирует на обоих флангах НАТО" (Onet.pl, 15.05). Но все остальное также предсказуемо: "Пощечина для Путина на "Евровидении" (Rzeczpospolita, 15.05); "Что планируют российские спецслужбы? Одна из целей — мы" (Polskie Radio, 12.05); "Пресс-секретарь Песков, или преданный "пес" Кремля" (Polityka, 10.05).

С Литвой все сложнее. В материалах местных журналистов превалирует серьезный подход, события действительно анализируются, выводы, пусть самые для нас неприятные, подкрепляются вменяемыми размышлениями. Это точно не пропагандистские польские пустышки. Судите сами: "От литовской политики в отношении России остался набор мнений" (Lietuvos rytas, 14.05); "Мнения литовских телезрителей и комиссии о России кардинально отличаются" (Lietuvos radijas ir televizija, 15.05); "НАТО предлагает не нервировать Россию, но готовиться к другим вызовам" (Lietuvos rytas, 12.05).

Вызывает удивление необычайно высокий индекс агрессивности СМИ Молдовы. Он равен 2,3, что выше, чем для Украины и Германии. Такое случается впервые.

Давайте смотреть. Оказывается, основной удар наносится по СССР и по российским СМИ: "Доклад об информационной войне России; "Туман лжи: стратегия обмана и конфликт на Украине" (Independent.md, 13.05); "В этом году молдаване впервые получили цивилизованную альтернативу большевистскому разгулу Победы" (Evenimentul Zilei, 13.05); "Советский палач "царит" в городах Молдовы" (Timpul de dimineaţă, 11.05). Последнее — про памятники Ленину и другим деятелям советской эпохи, которые необходимо немедленно снести.

Наш выбор: русско-украинский народный хор

"Сторонники понятия "гибридная война", которые исходят из того, что в современном мире все может использоваться в качестве оружия и поля битвы, имели возможность убедиться в правдивости своей теории, — отметила Welt am Sonntag (15.05), — Москва и Киев скрестили оружие на музыкальном фронте. И только результаты зрительского голосования позволяют надеяться на более или менее мирный исход битвы: украинские зрители дали российскому участнику максимальное количество баллов, а российские — столько, что помогло Джамале пробиться по крайней мере на второе место".

Телеканал ARD (15.05) так комментировал итоги голосования зрителей: "Судя по результатам зрительского голосования, связь между русскими и украинцами, видимо, все же не прервалась окончательно, несмотря на развитие политической ситуации. Лазарев получил от украинцев 12 баллов, и, возможно, еще более удивительным является то, что песня, которая принесла победу Джамале и которая посвящена щекотливому эпизоду советской истории, получила десять баллов от российских зрителей".

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Одной из главных тем этой недели, помимо конкурса "Евровидение" и массовой драки на Хованском кладбище, стала несколько сумбурная статья в "Новой газете", рассказывающая о существовании таинственных закрытых групп в социальной сети "ВКонтакте", доводящих подростков до самоубийства.

Публикация вызвала большой резонанс. Первая реакция была очевидна: какой ужас, страшно, до чего же мы все докатились. А скорая на решения сенатор Мизулина немедленно предложила ввести ответственность за подобное для владельцев социальных сетей. То есть в случае с "ВКонтакте", например, для бизнесмена Алишера Усманова.

По мере того, как первые эмоции отступали, более внимательные читатели стали находить в статье сомнительные места. Например, находящаяся в центре повествования мать выбросившейся с балкона школьницы, ведущая собственное расследование тайной сети, оказывается по профессии детским психологом. И рассказывает автору статьи, как ее дочь взяла на кухне нож и ходила с ним в школу, "потому что подруга так делала". То, что мать-психолог после этого не забила тревогу, вызвало у внимательного читателя скепсис — а именно ли социальная сеть довела ее дочь до суицида? Или там были какие-то другие проблемы?

Вскоре по теме выступили и другие издания. Они констатировали, что проблема с подростковыми суицидами в России действительно существует и что это проблема насущная. Но описанные в статье случаи, во-первых, составляют исчезающе малую долю общего количества подростковых самоубийств, а во-вторых, совершенно не очевидна их причинно-следственная связь именно с теми самыми группами в социальной сети.

А издание "Лента.Ру" и вовсе вроде бы поставило точку в этой конкретной истории: оно разобралось, кто и зачем создавал страшные группы. Выяснилось, что никакой скрытой цели доводить детей до суицида у создателей не было. Одни как раз, наоборот, заманивали в свои сети детей с суицидальными наклонностями для того, чтобы отговаривать их от страшного шага. А другие попросту баловались, играли в страшную игру, в кинокартину "Звонок", например, а что игра таки довела нескольких подростков до самоубийства — ну да, печалька. Извините. Мы больше не будем.

Теперь этими баловниками займется Следственный комитет, а мне бы хотелось в очередной раз обсудить вот какую проблему.

Мы до сих пор не готовы.

Мы не готовы к разумному существованию в том мире, который сами построили своим разумом. За последние десять лет на нашей планете произошла глобальная социальная революция. Интернет в кармане каждого человека. Людей круглосуточно соединяют шифрованные сообщения. Не существует границ, можно чувствовать себя полным анонимом, а следовательно — притворяться кем угодно, любого пола и возраста.

Эта социальная революция может сравниться только с одной в истории человечества — с урбанизацией. Люди из сел и деревень, где каждый был на виду, перемещались в города, где можно было затеряться в толпе и где не существовало практически никакой общественной (в настоящем смысле этого слова, а не в массово-затейном) жизни. "Преступление и наказание" Достоевского — это роман о городской жизни. Описанного там не могло бы произойти вне города. Джек Потрошитель — это порождение города. Он был бы не возможен вне города.

К метаморфозам, свойственным урбанизации, человечество привыкало веками. Теперь революция произошла за 10 лет. И человечество к ней категорически не готово. Оно просто не знает, что делать. И весь глубокий идиотизм принимаемых во всех странах мира законов о регулировании интернета обусловлен именно этим — законодатели всего мира, как и сенатор Мизулина, совершенно не понимают природы Сети, не осознают сущности гетерогенной среды "человек — компьютер", не чувствуют тотального превосходства семантики над фонетикой.

А секрет борьбы с неизвестным простой, и вы можете увидеть его в любой кинокартине о пришествии инопланетян: уничтожить всё к чертовой матери. Так и законодатели всех стран мира (всех!) стараются ограничить проникновение Сети в жизнь людей, а людей — в Сеть, полагая, что это хоть как-то может исправить ситуацию. Из фильмов о пришествии инопланетян вы хорошо знаете, что это ситуацию никогда не исправляет. Все действия бесполезны. Цунами нельзя остановить, потому что нельзя остановить океан.

В сонме предлагаемых запретительных мер есть и разумные — скажем, идея о минимизации анонимности в интернете. Практически каждый человек на Земле идентифицируем. Странно, почему в Сети должно быть иначе. Это решило бы много проблем, но, во-первых, к этому не готова сама Сеть, а во-вторых, Сеть интернациональна. Интернациональна не в смысле ООН или коммунистического Интернационала, а интернациональна на самом деле, истинно, природно, от Бога.

На нашей планете две сотни стран. И все они разные. Но все они соединены интернетом. А природа этой Сети такова, что для введения в ней любого правила, которое не казалось бы идиотическим, необходима поддержка этого правила всеми двумя сотнями стран. Если хотя бы одна из этих стран откажется — всё человечество будет ходить в интернет через нее. И эта страна поднимется так, как Панама не поднимается на офшорах.

Вы наверняка ждете, что я вам дам тут рецепт, как поступить. Увы, я его тоже не знаю. Да что я, или даже сенатор Мизулина — Стив Джобс, один из ключевых инициаторов этой социальной революции, Лев Троцкий "интернета в кармане", запрещал своим детям тупить в телефон. Просто потому, что не знал, к чему это все приведет. А он, как ни крути, был одним из главных в мире visionary — то есть людей, которые видят будущее и создают его своими руками.

Мы, по сравнению с ним, — муравьи. Мы занимаемся тем, что понятно: борьба с терроризмом, например, или с засухой. Слежение за графиком нефтяных цен. Воспоминания о великой войне. Но мы совершенно не смотрим в будущее. Даже на уровне Джобса ("каждый из людей это купит") не смотрим, что уж тут говорить о видении дальше: к каким социальным последствиям это нас приведет? Ленин тоже мечтал построить идеальное общество. А построил общество, скажем так, совершенно неидеальное.

А в это время прямо рядом с нами, прямо среди нас, происходит процесс, который нас всех, не готовых к нему, неизбежно сметет. Как урбанизация уничтожила села. Как феодализм уничтожил общины, а представительская демократия — абсолютные монархии. Как капитализм победил социализм, ибо только неравенство людей движет прогрессом.

Но у наших предков на всё это было долгое время. У нас с вами этого времени нет.

Дети решают за нас. И всё, о чем мы должны сейчас думать — как бы не опоздать. Как бы не пропустить, что наш ребенок взял на кухне нож и пошел с этим ножом в школу. И как сделать так, чтобы нашим детям было интереснее с нами, а не с анонимами из социальных сетей.

Да, это трудно. Но это возможно.

Максим Кононенко, для МИА "Россия сегодня"

Британские СМИ, упрекая РФ в нарушении Минских соглашений, игнорируют нарушения с украинской стороны, заявил член международного комитета палаты общин британского парламента Дэниэл Кочински в интервью RT.

В настоящее время Кочински находится в Москве в составе парламентской делегации, которую возглавляет руководитель комитета Криспин Блант.

"Мое правительство должно начать понимать, что украинцы не выполняют все условия минских соглашений. И наши медиа очень эффективно рассказывают, как Россия их нарушает, полностью игнорируя нарушения со стороны Украины", — отметил Кочински.

По словам Кочински, Великобритания и Запад должны вместе с РФ добиваться имплементации Минских соглашений.

"Не думаю, что в течение моей жизни РФ вернет Крым Украине, я убежден, что Россия считает Крым своей частью. Давайте работать вместе над имплементацией Минских соглашений, давайте работать вместе с Россией над решением остающихся проблем с ними, и давайте вернемся как можно скорее к нормальным торговым отношениям с РФ", — отметил Кочински.

Президенту Украины Петру Порошенко пора прекратить распоряжаться территориями других государств, в частности территорией российского Крыма, заявил РИА Новости вице-премьер правительства полуострова Руслан Бальбек.

Ранее президент Порошенко на мероприятии в честь 72-й годовщины депортации крымских татар заявил, что будет инициировать изменения в Конституцию Украины. В частности, речь идет о создании крымско-татарской автономии.

"Легко распоряжаться тем, что тебе не принадлежит. Крымские татары рассматривают подобные слова не более как очередную попытку спекулировать на их чувствах. Никаких ни политических, ни юридических последствий решения президента другой страны, который не имеет никакого отношения к Крыму, не несут, кроме как провокационных", — сказал РИА Новости Бальбек.

По его словам, все громкие обещания со стороны Киева делаются лишь с одной целью – психологически воздействовать на людей, чтобы формировать протестные отношения. "Киевские власти рассматривают крымских татар как разменную монету в геополитическом и идеологическом противостоянии Запада с Россией", — подчеркнул Бальбек.

Вице-премьер напомнил, что у киевской власти было более двадцати лет, чтобы хоть что-то предпринять для крымских татар, однако взамен получился "ровным счетом полный ноль".

Крым и Севастополь вошли в состав России по итогам референдума в марте 2014 года. Воссоединение с Россией поддержало 96,77% крымчан и 95,6% севастопольцев.

Двое членов экипажа разбившегося в Афганистане грузового самолета азербайджанской авиакомпании Silkway находятся в тяжелом состоянии, семеро погибли, сообщает в среду агентство Report со ссылкой на осведомленные источники.

"Согласно предварительной информации, двое из членов экипажа (украинцы) находятся в тяжелом состоянии, остальные погибли", — сообщает агентство.

Самолет азербайджанской грузовой авиакомпании Silk Way разбился в Афганистане, сообщили РИА Новости в среду в Государственной администрации гражданской авиации Азербайджана. ЧП произошло при вылете из аэропорта Двайер. Арендованный самолет управлялся интернациональным экипажем, в состав которого входят гражданин Узбекистана (капитан), три гражданина Украины и пять граждан Азербайджана.

Ранее агентство бакинское агентство Тренд, также со ссылкой на госадминистрацию гражданской авиации, сообщило, что информация о происшествии поступила примерно в 17.30 мск. В настоящее время идет процесс согласования с авиационными властями Афганистана вылета 19 мая представителей комиссии на место происшествия для расследования причин инцидента.

Ан-12 — советский военно-транспортный самолет, активно применялся в военных целях, чрезвычайных ситуациях для переброски военной техники и личного состава, также для пассажирских и грузовых перевозок.

Вугар Гасанов.

Проблему урегулирования конфликта на Украине и ситуацию вокруг ядерной программы КНДР будут обсуждать главы стран "большой семерки" (G7) в ходе предстоящего в Японии 26-27 мая саммита, сообщил старший директор по вопросам Азии администрации США Дэниэл Критенбринк.

"Лидеры обсудят ряд тем, представляющих взаимный интерес, включая глобальную экономику, климат, проблемы мировой политики, торговлю, терроризм, миграцию, ситуацию на Украине", — сказал Критенбринк на брифинге в среду.

"Премьер-министр (Японии Синдзо) Абэ определил повестку, которая будет включать, в частности, проблемы Азии, включая наши усилия по ответу на угрозу (со стороны) Северной Кореи и вопросы безопасности на море", — добавил представитель Белого дома.

ПАО «Запорожтрансформатор» (ЗТР) заключил договор поставки с АО «АрселорМиттал Темиртау». Согласно условиям контракта ЗТР изготовит для крупнейшего предприятия горно-металлургического сектора Республики Казахстан трансформатор 80 МВА 110 кВ.

Трансформатор такой же мощностью был поставлен для комбината в прошлом году.

Особенностью нового контракта стали максимально сжатые сроки поставки – трансформатор должен быть отгружен в июле т.г. В настоящее время получен авансовый платеж, также представители Заказчика посетили завод для уточнения технико-коммерческих вопросов.

ЗТР и АрселорМиттал Темиртау – надежные партнеры, начиная с 2001 года. Всего за период сотрудничества Запорожтрансформатор поставил для горно-металлургического комплекса более 20 трансформаторов. Их общая мощность составляет свыше 500 МВА.

По словам специалистов отдела продаж ПАО «ЗТР» заключение данного прямого контракта с компанией в очередной раз подтверждает уровень доверия к ПАО «Запорожтрансформатор» как к производителю качественного оборудования, разработавшего наиболее выгодное ценовое предложение и подтвердившего требования заказчика к сжатым срокам поставки.

Турция – лидер среди импортеров украинской сои

Турция всегда была одним из приоритетных направлений экспорта соевых бобов из Украины. В 2011/12 и 2012/13 МГ в ближневосточное государство было отгружено 10% от общего экспорта украинской сои, а с 2013/14 МГ Турция уверенно занимает первое место среди импортеров, потеснив бывших лидеров – Италию, Египет и Испанию.

По итогам 2014/15 МГ экспорт сои из Украины в Турцию составил свыше 900 тыс. тонн, что почти в 4 раза превысило результат предыдущего сезона. А уже за первые 8 месяцев 2015/16 МГ (сентябрь-апрель) Турция закупила 682 тыс. тонн, что на 20% больше показателя за аналогичный период прошлого сезона, занимая в настоящее время до 40% от общего экспорта сои из Украины.

* Сентябрь-апрель

Согласно прогнозу USDA, в 2015/16 МГ импорт сои Турцией составит 2,3 млн. тонн, увеличившись на 5% по сравнению с предыдущим сезоном. Однако с учетом текущих темпов экспорта сои из Украины и доли в поставках на турецкий рынок на уровне 40% данный показатель, по оценке АПК-Информ, будет выше и может достигнуть порядка 2,5-2,7 млн. тонн, в том числе из Украины 1,0-1,1 млн. тонн.

Украина официально присоединилась к соглашению ВТО о госзакупках

Украина 18 мая завершила официальную процедуру присоединения к соглашению Всемирной торговой организации о государственных закупках (WTO GPA), что дает возможность украинскому бизнесу принимать участие в госзакупках других стран, сообщила пресс-служба Министерства экономического развития и торговли Украины.

Согласно сообщению, с этого дня украинские компании получили право участвовать в государственных закупках 45 стран-участниц соглашения GPA, среди которых: страны ЕС, Япония, США, Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг и Канада. Общий объем рынка госзакупок ВТО оценивается в 1,7 триллиона долларов ежегодно, что более чем в 30 раз превышает объем украинского экспорта.

"Это - самый простой путь для экспорта отечественных товаров. Украинским компаниям не надо тратить лишние средства на маркетинг, договариваться о выходе в торговую сеть либо открывать представительство. Заявки и процедуры государственных тендеров обычно четко структурированы. Поэтому, все, что нужно, - это найти интересный тендер и соответствующим образом оформить заявку", - подчеркнул заместитель министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов.

При этом иностранцы будут иметь полный доступ к украинским государственным тендерам также, как украинцы к зарубежным.

Как сообщал УНИАН, Верховная Рада Украины 16 марта ратифицировала Соглашение Всемирной торговой организации о государственных закупках (WTO GPA), которое дает украинскому бизнесу доступ к рынку госзакупок других стран объемом 1,7 триллиона долларов.

Минэкономразвития совместно с ведущей консалтинговой компанией PricewaterhouseCoopers (Pwc) разработает пилотный проект участия украинского бизнеса в государственных закупках стран, заключивших соглашение со Всемирной торговой организацией о госзакупках (GPA).

Впервые за много лет Франция отправляет судовую партию кукурузы в Египет

В ближайшие несколько дней из Франции в Египет отправится судно с 40 тыс. кукурузы на борту. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Низкое предложение кукурузы со стороны других стран-экспортеров позволили Франции осуществить продажу крупной партии кукурузы в Египет впервые, как минимум, за 16 лет.

Франция является крупнейшим производителем кукурузы в ЕС. Поставки французской кукурузы идут, главным образом, в другие страны Евросоюза. На рынках третьих стран французская кукуруза не способна конкурировать с другими странами-экспортерами, такими как Украина, Бразилия и США. За последние 16 лет Франция поставляла в Египет не более 100 т кукурузы ежегодно.

Данная поставка необычно также тем, что благодаря ей будет установлен новый рекорд погрузки зерна на судно в порту Бордо. Предыдущий рекорд составляет 28 тыс. т.

По словам трейдеров, конкурентоспособные цены на кукурузу во Франции и текущее ограниченное предложение кукурузы в странах Причерноморья и Южной Америки создали экспортное окно для французской кукурузы. Ранее в текущем месяце Франция экспортировала около 50 тыс. т кукурузы в Южную Корею.

Карты, отрезанные от материка

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

Редактор Bankir.Ru за время путешествия по Крыму протестировала, как работают банковские карты в новом регионе России. Вывод не блещет новизной: где-то карты принимаются, где-то нет. Но откровение было в том, что жители полуострова тоже ругают практику приема карт крымских банков на материке, на чем свет стоит.

Крымские супермаркеты, раскрученные отели, рестораны с чеком выше среднего карты к оплате принимают. Но малый несетевой бизнес Крыма по-прежнему работает почти исключительно с наличкой.

При этом из точек оплаты товаров и услуг, принимающих карты, около половины, по субъективным наблюдениям, берут по старой памяти только MasterCard. «Visa после серии публичных разбирательств в СМИ, вероятно, воспринимается собственниками этих бизнесов как более проблемная для Крыма платежная система»,— говорит главный редактор крымского и севастопольского портала Primechaniya.ru Виктор Ядуха.

Напомним историю вопроса. Сразу же после вхождения Крыма в состав России, то есть в конце марта 2014 года, с территории полуострова ушли все украинские банки, буквально за одну ночь. Сам Крым попал под санкции госдепа США, и к ним присоединились международные платежные системы Visa и MasterCard. Это означало, что карты, выпущенные в Крыму украинскими банками, и карты, привозимые из основной России, как говорится «с материка», выпущенные российскими банками, перестали работать. Ими нельзя было платить в торгово-сервисной сети, так как эта сеть после ухода банков-эквайеров (обрабатывающих платежи) была разрушена. В 2014 году с карт нельзя было снять деньги — банкоматы никто не пополнял наличными, да и принадлежали они все тем же украинским банкам, которые ушли из региона.

В этой ситуации для тех, кто приезжал в Крым с привычкой за все платить картой, наступил сущий ад. «Комиссии в местных банкоматах для держателей „материковых” карт были просто космическими — в 2014 году они доходили до 10% за транзакцию»,— отметил Виктор Ядуха. Понятно, что снимались деньги с карт не в банкоматах, а через различные системы выведения денег. Частенько те граждане, кто работал в этом не очень-то легальном бизнесе, даже ездили в банки на территорию Украины. Но постепенно все пришло в норму. Первой о том, что не собирается покидать российский рынок, заявила система MasterCard. В этой ситуации у Visa просто не было выбора — или уйти из России и отдать весь рынок MasterCard, или остаться. Visa осталась.

В Крым со своим караваем пришли российские банки

Постепенно в Крым пришли российские банки. Сейчас процессингом операций по картам в Крыму занимается несколько банков, в том числе банк «Россия» и РНКБ. Карты выпускают и обслуживают в своих банкоматах и другие банки, работающие в Крыму, например Генбанк, «Северный кредит» и другие. Поэтому ориентированность малых отелей, магазинов и ресторанов на наличность больше не проблема для держателя карты, ведь банкоматы в городах буквально на каждом углу, хотя их все еще меньше, чем было при Украине, отмечает Виктор Ядуха.

Комиссию местные банки с держателей карт других банков России не берут — всюду подчеркивается, что если кто и берет ее, то это банк-эмитент. Но такая практика в России законодательно закреплена: комиссию за то, что держатель карты снимает средства в «чужом» банкомате, всегда берет банк-эмитент. Например, в случае со снятием средств с карты Альфа-банка комиссия при обналичивании в Крыму составляет 100 рублей за транзакцию. Размер самой транзакции ограничен суммой 30 тыс. рублей. «Но чуть больше года назад снять больше 7 тыс. рублей за раз в крымских банкоматах не удавалось»,— говорит Виктор Ядуха.

При этом сейчас в Крыму принимаются карты практически любых российских банков, как государственных и частных, так и «дочек» иностранных банков в России. В апреле 2015 года все операции по картам МПС были переведены на процессинг НСПК. С тех пор все трансакции по картам международных платежных систем, которые раньше обрабатывались за границей России, стали официально обрабатываться внутри страны.

Картой можно заплатить и в сети Интернет при покупке товара или услуги: например, можно купить билеты в кинотеатр на сайте кинотеатра. Но нет возможности расплатиться картой за билеты на междугородний автобус — ни в кассе, ни онлайн.

Есть и случаи отказа в приеме карт. Так, один из туристов жаловался на то, что при покупке билета на паром, идущего из Краснодарского края в Крым, у него к оплате приняли карту Сбербанка. А вот при выезде из Крыма в точно такой же кассе того же парома карту принимать отказались. Понять, почему так происходит, нереально, на этот вопрос сотрудники торговых точек просто не дают ответа.

Так, например, в мае этого года Bankir.Ru зафиксировал случаи отказа в приеме на территории Крыма карт СМП-банка, который тоже находится под санкциями США и Евросоюза. И тоже без всяких объяснений.

Президент—председатель правления некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алма Обаева сообщила Bankir.Ru, что необходимо четко понимать принцип работы НСПК на всей территории России, включая Крым. НСПК обрабатывает только внутренний трафик по банковским картам Visa и MasterCard отечественных банков. Поэтому если банковская карта была выдана на территории Российской Федерации российским банком и безналичная оплата совершается на территории нашей страны, то транзакция обрабатывается внутри НСПК. В этой ситуации мотивировать отказ в приеме карты санкциями, под которыми может находиться банк, просто бессмысленно.

Обратная сторона медали

Пока платежные системы думали, работать им в Крыму или «ну его к черту», а НСПК только создавалась, банки Крыма выдали своим клиентам карты системы «ПРО100». Это российская платежная система, которую несколько лет назад создавал и поддерживал Сбербанк. Для многих карта «ПРО100» стала в какой-то период новокрымской истории единственным шансом снять деньги в банкомате. Крымчане жалуются, что на материке расплатиться картой удается далеко не везде. А комиссия за обналичивание в банкоматах сторонних банков есть — 1% от суммы или минимум 100 рублей за операцию. Но, опять же, эту комиссию берет с владельца карты не банк—владелец банкомата, а тот банк, который выпустил карту.

Есть и лимит на одну операцию по снятию денег — 5 тыс. рублей. Короче, за обналичивание средств в банкоматах тоже приходится выложить кругленькую сумму. Вот держатели карт и ругаются, что они живут вроде бы в России, но в какой-то даже со стороны российских банков дискриминированной среде — и Сбербанк на полуостров не пришел, и «ПРО100» работает криво.

Однако крымчане забывают одно «но», и существенное. На момент введения санкций «ПРО100» была единственной системой платежных карт, которая могла работать в условиях санкций: чип «ПРО100» был сертифицирован MasterCard. Именно этот сертификат и был камнем преткновения, который и не позволил данной системе стать национальной платежной. В итоге длинных дискуссий НСПК было решено создавать на чисто российском оборудовании, технологиях и, соответственно, на отечественном чипе. Сделано это было для того, чтобы, случись еще какой-то форс-мажор, международные платежные системы снова не угрожали отрубить нас от мира.

Ведь если не было бы у «ПРО100» этого сертифицированного чипа, крымчанам пришлось бы жить без карт и без безналичных платежей года два, до той поры, когда стала работать НСПК. Поэтому придется пока потерпеть комиссию за обналичивание средств в банкоматах материка. Терпят же туристы из России комиссию за снятие денег в банкоматах Крыма, ведь далеко не у каждого москвича есть карта Генбанка, а у петербуржца — карта банка «Россия».

А вот иностранцы с картами в Крыму — временно камикадзе

Когда пытаешь заплатить картой в торгово-сервисной сети Крыма, обязательно спрашивают, отечественного ли банка карта. «Если иностранец, владеющий картой Visa или MasterCard зарубежного банка, совершает безналичные платежи на территории России, то и эти транзакции обрабатываются внутри международных платежных систем. Карты, выпущенные иностранными банками, НСПК не обрабатывает»,— говорит Алма Обаева. А вся работа по обработке карт Visa и MasterCard идет согласно установленным ими правилам.

Поэтому карту зарубежного банка в сети примут, но не всегда. Так, если эквайер — банк «Россия», находящийся под санкциями, карта к оплате просто не пройдет. Банкомат по карте иностранного банка деньги тоже, скорее всего, выдаст, но тут держатель карты должен осознавать свой риск: так как Крым — территория под санкциями, карту банк-эмитент может просто заблокировать. То есть и платежная система, и банк «видят», что добропорядочный гражданин, к примеру, Евросоюза саботирует санкции и находится на непризнанной территории. И может его за строптивость наказать, оставив без средств.

Так и живем. Это и называется термином из седых 70-х прошлого столетия — «холодная война».

На Украине говорят о неизбежности досрочных парламентских выборов

Яна Сергеева, Киев

На этой неделе украинский парламент собирается принять ряд законов для реформирования работы Рады, а также принять 13 законопроектов, необходимых для получения третьего транша кредита МВФ на 1,7 млрд. долларов. Получить их Украина должна была еще вначале октября. Но из-за затянувшегося политического кризиса выполнять взятые на себя обязательства по меморандуму с Фондом не получалось.

Самые жаркие споры вызывают у депутатов проекты о приватизации. Между тем, в эту среду у миссии МВФ, которая прибыла на Украину 10 мая, последний рабочий день. И, по словам спикера Андрея Парубия, до четверга включительно Рада должна принять все документы, необходимые для «разморозки» транша.

Однако с продуктивной работой не сложилось, и сессионный вторник начался с блокирования трибуны Радикальной партией. «Радикалы» обещают препятствовать нормальному процессу принятия решений парламентом до тех пор, пока в Раде не создадут следственную комиссию по расследованию офшорной деятельности президента.

В свою очередь, еще две фракции демократической оппозиции также не спешат поддерживать внесенные исполнительной властью законопроеты. Вместо этого они требуют пересмотра тарифов ЖКХ («Батькивщина» Юлии Тимошенко) и смены состава Центризбиркома («Самопомощь»). В связи с продолжающимся противостоянием в парламенте эксперты прогнозируют неизбежность внеочередных выборов уже осенью.

Ну а пока руководство парламента делает ставку на принятие законов, которые не вызывают раскола. В частности, таким оказался и документ, касающийся определения того, какие телепередачи являются «европейским продуктом».

Отныне лицензиаты (кроме спутникового вещания) в промежутках времени между 7.00 и 23.00 должны соблюдать пропорции между украинскими и иностранными передачами. Так, передачи европейского производства, а также США и Канады должны составлять не менее 70% общего недельного объема вещания, в том числе не менее 50% общего недельного объема вещания – передачи украинского производства (ранее говорилось о не менее 80% для программ европейского производства).

Кроме того, в радиопрограммах музыкальные произведения украинских авторов и исполнителей должны составлять не менее 50% общего еженедельного объема вещания.

По мнению одного из разработчиков поправок депутата от «Народного фронта» Виктории Сюмар, новые нормы будут способствовать защите телеинформационного пространства Украины, а также стимулировать производство украинского информационного продукта.

«Мы приняли закон, согласно которому считаем европейским продуктом тот, который был выработан теми странами, которые подписали Европейскую конвенцию по трансграничному вещанию, то есть которые взяли на себя обязательства придерживаться европейских стандартов. Россия таких обязательств на себя не принимала, и фактически мы говорим, что как страна не можем считать российский продукт европейским», – пояснила глава профильного комитета.

Более того, по словам Сюмар, изменения будут стимулировать производство украинского информпродукта. Это меньше касается фильмов, а больше – концертов.

Суд «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» о поставках газа продлится еще полгода

Татьяна Золотухина

Суд «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» в Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма об условиях контракта будет длиться еще около полугода, говорится в квартальном отчете «Газпрома». Ранее в процессе о пересмотре контракта на поставку решение арбитров ожидалось в конце июня 2016 года. Сейчас дата сдвинулась на конец 2016 года - начало 2017 года. На сегодняшний день сумма требований «Газпрома» по этому иску составляет $31,75 млрд.

Чистый долг за поставки газа в период с 2013 по 2016 год «Газпром» оценивает в $2,856 млрд (без учета пени и штрафов), пишет INTERFAX.RU. Ранее в документах российской газовой компании говорилось о долге в $2,2 млрд за поставки в 2013 и 2014 годах. В сумме долга «Газпром» сложил поставки газа «Нафтогазу» и прямые поставки на юго-восток Украины. Устные слушания по делу перенесены с февраля-марта на сентябрь-октябрь.

Сроки вынесения решения о споре по транзитному контракту пока остаются теми же - до конца января 2017 года. Но слушания перенесены с сентября на конец ноября - начало декабря 2016 года.

В апреле «Нафтогаз» подал иск против России в международный арбитраж о возмещении ущерба за утрату своих активов в Крыму, напоминает «Коммерсантъ». Стоимость этих активов компания оценивала не менее чем в $3 млрд. Глава компании Андрей Коболев признал, что процесс будет еще более сложным, чем разбирательства с «Газпромом» в Стокгольмском арбитраже, в рамках которых «Нафтогаз» требует около $50 млрд.

Сегодня на Нижегородской ярмарке начал работу 18-й международный научно-промышленный форум "Великие реки". В работе Международного научного конгресса примут участие более тысячи ученых, специалистов, представителей университетов страны, стран ближнего и дальнего зарубежья. На конгрессе будет заслушано свыше 800 докладов. В специализированных выставках форума свои технологии представят 120 предприятий и организаций.

- От лица губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева я даю старт форуму, - открыл мероприятие заместитель главы региона Александр Байер. - "Великие реки" - эффективная площадка для решения вопросов экологии и природных ресурсов, позволяющая устойчиво развивать регион в бассейнах великих рек.

- Форум - это знаковое явление, - отметил советник президента РФ, специальный представитель президента по вопросам климата Александр Бедрицкий. - Он повышает значимость России в целом. Это возможность обсудить проблемы рек, по итогам форума, я уверен, будет виден практический результат от нашей работы.

- Всех с открытием! - резюмировал генеральный директор Нижегородской ярмарки Валерий Барулин. - Успешной работы! Больше контактов и контрактов!

После открытия почетные гости форума посетили выставочные павильоны и ознакомились со стендами участников мероприятия.

- Наша особая гордость - проект "Плавучий университет", - напомнил собравшимся ректор Нижегородского государственного архитектурного-строительного университета (ННГАСУ) Андрей Лапшин. - В прошлом году молодые ученые и студенты отправились в экспедицию по Волге оценивать загрязненность вод, изучать видовой состав планктона и составлять карты изменения береговых линий. Этот проект получил признание на российском уровне и в этом году будет продолжен.

18-й Международный научно-промышленный форум "Великие реки (экологическая, гидрометеорологическая, энергетическая безопасность)"/ICEF - один из самых масштабных проектов Нижегородской ярмарки, единственное в России мероприятие такого формата, посвященное устойчивому развитию регионов в бассейнах рек и на прибрежных территориях. Форум пройдет под эгидой празднования 120-летия знаменитой Всероссийской промышленной и художественной выставки 1896 года в Нижнем Новгороде, давшей мощный импульс развитию науки, промышленности и торговли России.

Указом президента Владимира Путина форум "Великие реки" включен в перечень мероприятий Года экологии в России в 2017 году, а международный выставочный аудит признал форум лучшим региональным выставочным мероприятием в России по тематике "Охрана окружающей среды" во всех номинациях: "Международное признание", "Профессиональный интерес", "Охват рынка" и "Выставочная площадь".

Ведущая тема форума в этом году - "Устойчивое развитие регионов в бассейнах великих рек. Приоритеты науки и промышленности, образования и культуры". Международный научный конгресс пройдет в рамках 13 тематических секций, посвященных таким вопросам, как рациональное использование и охрана водных ресурсов, экологическая и техносферная безопасность, атомная энергетика и возобновляемые источники энергии, сохранение культурного и исторического наследия в бассейнах великих рек. Также пройдут Волжский водохозяйственный конвент и конвент "Электротранспорт XXI век", посвященный 120-летию начала трамвайного движения в России.

Пленарное заседание конгресса начнет работу сегодня в 13.30 в Гербовом зале Главного ярмарочного дома. В ходе него советник Президента РФ, спецпредставитель России по вопросам климата Александр Бедрицкий подведет итоги 21-й Конференции сторон рамочной конвенции ООН (она состоялась в декабре прошлого года во Франции), а также расскажет об участии нашей страны в реализации Парижского климатического соглашения.

Идеи, высказанные на форуме, не раз помогали в решении крупнейших экологических проблем страны. Так, именно на "Великих реках" был представлен проект низконапорного гидроузла, который стал единственной разумной альтернативой подъему уровня Чебоксарского водохранилища для решения проблем судоходства на Волге.

- Именно позиция форума помогла продвинуть проект строительства низконапорного гидроузла, который позволит избавиться от проблемы мелководья на участке от Городца до Нижнего Новгорода. Проектирование планируется завершить до конца текущего года, в следующем начнется строительство. Таким образом, мы видим прекрасный пример того, как идеи реализуются на практике, - отметил губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

В рамках экспозиционной части федеральные структуры, ведущие научные и промышленные предприятия, компании малого и среднего бизнеса продемонстрируют прогрессивные водные технологии и оборудование, а также инновации в энергетике и электротехнике, ЖКХ, транспорте, отвечающие современным требованиям охраны окружающей среды и ресурсосбережения. Экспозиционная часть по традиции включает три специализированные выставки: "Великие реки России", "Чистая вода. Технологии. Оборудование" и "Энергетика. Электротехника. Энерго- и ресурсосбережение".

Программа инновационных научно-образовательных проектов форума включает экспедицию "Плавучий университет Волжского бассейна" и эколого-географический марафон "Открываем Россию заново вместе".

На выставках форума "Великие реки-2016" представлены 30 субъектов РФ, а также 13 стран - Россия, Беларусь, Германия, Казахстан, Китай, Молдавия, Нидерланды, Польша, Сербия, Украина, Франция, Швеция и Южная Корея.

Организаторами мероприятия, в частности, выступают правительство Нижегородской области, специализированные структуры ООН, ЮНЕСКО, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство водных ресурсов РФ, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Русское географическое общество, Российское геологическое общество, Российская академия архитектуры и строительных наук, Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, Всероссийское ЗАО "Нижегородская ярмарка".

Себежской таможней предотвращен ввоз запрещенных товаров стоимостью свыше четырех миллионов рублей.

Себежской таможней на постоянной основе осуществляется проведение мероприятий, направленных на недопущение незаконного ввоза на территорию РФ и реализации на внутреннем рынке товаров, запрещенных к ввозу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

В целях выявления и пресечения каналов ввоза на территорию России запрещенной продукции, а также лиц к этому причастных, приграничные с Республикой Беларусь автодороги Псковской области в регионе деятельности Себежской таможни оперативно контролируются межведомственными мобильными группами.

Сотрудники оперативно-розыскных подразделений Себежской таможни проводят работу по недопущению ввоза запрещенной продукции, которая по коду ТН ВЭД ЕАЭС подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2012 года № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ» (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных товаров и ресурсов).

В течение марта-апреля 2016 года Себежской таможней возбуждено шесть уголовных дел по части 1 стати 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так вблизи населенного пункта Лобок было приостановлено транспортное средство, следовавшее из Минска в Москву. Согласно товаросопроводительным документам в рефрижераторе перемещался груз «горошек консервированный». Однако сотрудниками таможни вместо заявленного в грузовом отсеке машины был обнаружен товар «хребты форели мороженные», страна происхождения – Англия. Вес нетто превысил 19, 69 тонны.

Уголовное дело возбуждено в отношении водителя транспортного средства, гражданина Республики Беларусь.

У населенного пункта Косенково Невельского района Псковской области было приостановлено движение автотранспортного средства, следовавшего со стороны Республики Беларусь в Российскую Федерацию. В грузовом отсеке машины был выявлен товар – «телятина в тушах свежая», без маркировки, подтверждающей происхождение и безопасность мяса в ветеринарно-санитарном отношении. Товар следовал без ветеринарных и товаросопроводительных документов.

Товар «телятина в тушах свежая» в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2012 № 923 входит в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ. Вес незаконно перемещаемой продукции составил 2, 6 тонны. В соответствии с заключением специалиста общая рыночная стоимость товара составила 1 080 760 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 226.1 УК РФ признается крупным размером.

Спустя две недели аналогичный факт снова был выявлен сотрудниками таможни у деревни Косенково. В грузовом отсеке автотранспортного средства, следовавшего из Республики Беларусь в Российскую Федерацию, таможенники обнаружили товар «телятина в тушах», без маркировки и товар «свинина бескостная в кусках свежая», ветеринарные и сопроводительные документы, разрешающие ввоз товаров на территорию Российской Федерации отсутствовали.

Наименования данных товаров включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ. Вес незаконно перемещаемой продукции «телятина» составил 2,75 тонны, вес товара «свинина» – 51,5 кг. В соответствии с заключением специалиста общая рыночная стоимость незаконно перемещенных через государственную границу РФ товаров составила 1 142 955 рублей, что также признается крупным размером.

В отношении обоих водителей транспортных средств граждан Республики Украины таможней возбуждены уголовные дела.

На автодорогах пограничных населенных пунктов Лобок и Долосцы таможенниками были выявлены еще три однотипных нарушения, послуживших поводом для возбуждения уголовных дел.

Во всех трех случаях водители транспортных средств – рефрижераторов согласно товаросопроводительным документам пытались ввезти из Республики Беларусь в адрес российских получателей товар «салака соленая мороженая» и «сельдь соленая мороженная», странами происхождения сырья в первом случае являлась Финляндия, во втором – Швеция, в третьем – Норвегия. Однако, как удалось выяснить сотрудникам таможни, под видом соленой морской продукции, в машинах перемещалась непереработанная морская рыба, присыпанная сверху солью для создания видимости переработки на территории Республики Беларусь. Вес рыбы в каждой машине достигал 20 тонн. Образцы товаров были направлены на экспертизу, которая подтвердила, что в двух машинах товар представляет собой «мороженую свежую неразделанную рыбу… подвида салака, балтийская сельдь», в третьей машине – «мороженую свежую неразделанную рыбу… атлантическая сельдь». Ввоз указанных товаров в Российскую Федерацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 № 625 запрещен.

Согласно заключению эксперта стоимость товаров составила 1 333 800 рублей, 1 314 362 рублей и 1 796 928 рублей соответственно, что в каждом случае является крупным размером. Общая стоимость задержанных товаров составила 4 445 090 рублей

По данным фактам таможней возбуждены уголовные дела.

Максимальное наказание, предусмотренное законодательством по части 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Марина Мигуля: «Нельзя вторгаться в чужой интеллектуальный труд»

Денис БОЧАРОВ

В этом году исполнилось двадцать лет с того момента, как не стало Владимира Мигули. Его песни «Поговори со мною, мама», «Солнечные часы», «Домик на окраине» и многие другие известны в нашей стране каждому. Тем досаднее, что недавно вокруг, пожалуй, главного хита композитора «Трава у дома» начали ломаться копья. «Культура» попросила вдову музыканта, Марину, поделиться подробностями конфликта.

культура: Не возникает ли у Вас ощущения, что современная молодежь не так хорошо знакома с произведениями Вашего супруга, как представители старшего поколения?

Мигуля: Наверное, это не удивительно, ведь большой период творчества моего мужа приходится на советское время. Тогда во всех областях культурной жизни страны наблюдался высочайший подъем. Создавались бесценные шедевры, и именно эти «накопления» являются предметом нашей национальной гордости. Однако не могу сказать, что песни Мигули сегодня менее востребованы, даже у молодежи. Насколько они популярны, можно судить по тому, что ко мне с дочерьми, как к наследницам, обращаются самые разные певцы, желающие исполнить композиции Владимира Георгиевича. Среди них достаточно молодых артистов. Кстати, знаю, что даже в ночных клубах делают переработки некоторых вещей. Представители киноиндустрии тоже проявляют заметный интерес — песни Мигули звучат во многих лентах, как художественных, так и документальных, часто используются в рекламных роликах.

Людей интересует настоящее, подлинное искусство, поскольку именно оно доходит до сердца. А то, что сегодня раскручивается и навязывается при помощи СМИ и интернета, исчезнув из эфира, благополучно забывается.

культура: Остались ли у Владимира Георгиевича не записанные произведения? Есть ли шанс дождаться когда-нибудь сборника под условным названием «Мигуля. Неизданное»?

Мигуля: Такие вещи, конечно, есть — как, наверное, у каждого композитора. Володя полагал, что песня должна отлежаться, «дозреть»: сочинял какую-то тему, потом на время прятал в стол, затем вновь к ней возвращался, свежим ухом слушал. Старался быть максимально объективным к самому себе. Если его цепляло то, что он создавал, предлагал песню тому или иному исполнителю. Либо сам пел.

Я очень бережно отношусь к Володиному творчеству: раз он что-то откладывал в сторону, значит, так было нужно. Если же говорить о неизданном... Он написал очень красивое посвящение Льву Яшину. Исполнял на дне рождения Льва Ивановича, песню очень хорошо приняли. Но дальнейший ход композиции дан не был, ведь Володя не особо занимался своей раскруткой. Надо же бегать с песнями, рекламировать их, кого-то уговаривать, убеждать, а он предпочитал просто работать. Сейчас, в связи с предстоящим футбольным бумом, я бы с удовольствием это произведение реанимировала и предложила какой-нибудь хорошей группе или исполнителю.

культура: Предвидел ли автор, какая судьба уготована той или иной композиции? Угадывал потенциал, хитовость?

Мигуля: У него было подобное чутье. Он оценивал свои вещи как бы со стороны, проверял их на публике, следил за реакцией зала. Но первыми его слушателями всегда были я и дети: нашим мнением он очень дорожил.

культура: «Трава у дома» — одна из главных творческих удач Владимира Георгиевича. Что за сыр-бор разгорелся вокруг этого шедевра?

Мигуля: Мягко выражаясь, странная история. Не устаю отбиваться от вопроса: как я, наследница, могла допустить такую варварскую переработку всенародно любимой песни? На протяжении двадцати лет, миновавших после ухода Володи, я руковожу оставленным музыкальным наследием. За эти годы ко мне обращались сотни раз — с просьбами разрешить переработать, переаранжировать ту или иную композицию для фильма, спектакля. Иногда просят даже цитаты из хитов — это, в частности, популярно у рэперов. Приятно, когда люди хотят придать большую значимость, окраску своему произведению при помощи Володиных мелодий. Никаких проблем до поры до времени не было, я почти никогда не отказывала. Вообще, безмерно счастлива, что песни Володи живут и звучат.

Но в данном случае возникла весьма неприятная ситуация. В начале апреля мне позвонили из Российского авторского общества. Этой организации я когда-то доверила отслеживание публичных исполнений произведений Владимира Мигули. Суть предложения, озвученного РАО, сводилась к следующему: новый состав группы «Земляне» хочет вставить в оригинальную песню «Трава у дома» другой куплет. Попросили дать срочный ответ, потому что композицию предполагалось исполнить на концерте, посвященном Дню космонавтики. Задала вопрос: в чем целесообразность такого шага, почему это необходимо? Попросила прислать мне текст нового запева. Прочитав, не увидела ничего такого, что могло бы дополнить и украсить песню. Заподозрила неладное. Поинтересовалась, кто является автором этих строк, но вразумительного ответа не получила.

Словом, чем дальше, тем более абсурдной мне представлялась данная затея. Желая покончить с разговорами «на пальцах», сказала: если это серьезное предложение, обозначьте его четко. Укажите автора, заказчика. В ответ мне пообещали энную сумму. Дала понять, что дело вовсе не в деньгах — я просто плохо себе представляю смысл инициативы. Получается какая-то нелепая картина. Мне, например, тоже нравится песня, скажем, «День Победы», и у меня получаются неплохие стихи. И что, теперь я впишу их в оригинальный текст, и мы его быстренько выкупим и продадим? В голову не придет подобная чушь. В общем, пришлось отказать.

Буквально через пару дней РАО называет мне нового заказчика, Роскосмос, и предлагает сумму, десятикратно превосходящую прежнюю. От выбранной линии я не отступала: если вы официальные представители, напишите письмо, где все было бы подробно разложено. Они от ответа уклонились, сообщив: вам привезут деньги, а вы подпишете безвозмездный договор. Я, разумеется, не согласилась, ибо, во-первых, дело, повторюсь, не в материальной стороне, а во-вторых, на протяжении двадцати лет у меня все было прозрачно и официально. До сих пор не могу понять, почему люди не обратились ко мне напрямую. Если хотите, чтобы вас уважали, заходите через парадную дверь, не пытайтесь влезть в окно. Те, от кого я ждала защиты, получилось, вставили мне палки в колеса. Я вновь отказала, о чем, разумеется, поставила в известность детей — они ведь тоже наследники.

культура: Но на этом история, судя по всему, не закончилась...

Мигуля: Увы. Я вроде бы успокоилась, выдохнула свободно. А потом состоялся концерт, на котором «Трава у дома» в «новой» версии таки прозвучала — все ее увидели и услышали, поскольку мероприятие транслировалось по нескольким телеканалам. Причем вышло и вовсе возмутительно: сначала просили всего лишь один запев «прилепить», а в итоге чуть ли не весь текст перелопатили, оставив только известный припев.

Тут же посыпались звонки и письма по электронной почте, содержание которых предвидеть было несложно: Марина, вы что, продались? Как же можно, ведь испортили песню! Естественно, для нашей семьи это стало ударом. Я выяснила, что махинация была осуществлена за подписью деятелей из ЗАО «Русская медиагруппа». Начались очередные хождения по мукам. Представители РАО, куда я позвонила, самоустранились: мол, мы вообще не в курсе, что состоялся эфир, где прозвучала незаконно переработанная версия песни. Затем обратилась в «Русскую медиагруппу» с претензией о нарушении авторских прав. Они извинились и промямлили что-то в духе «мы не виноваты». Спрашивается, а кто же тогда виноват? Стали оправдываться: дескать, нас РАО не предупредило, к тому же было мало времени — ведь мероприятие предполагалось чуть ли не государственного масштаба, как-никак 55-летие первого полета человека в космос. На вопрос, чем не устроил классический, полюбившийся людям вариант, ответили нечто невразумительное: решили обновить, подумали, так будет лучше. Отлично, давайте я возьму вашу машину, перекрашу, а потом буду вам продавать. Устроит такой сценарий?

То есть за последний месяц я ужасно измучилась. С учетом возраста — для меня это колоссальный стресс. Вся ситуация напомнила мне «лихие 90-е». Еще ладно, если бы речь шла о молодых ребятах, не знающих, куда обратиться. Но ведь за всем стоят опытные люди, которые работают в этой индустрии не первый год...

культура: И что же теперь?

Мигуля: Думали о мирном решении конфликта, но заказчик наше предложение проигнорировал. После чего мы с дочерьми обратились к юристам. Они сразу подчеркнули, что имеет место серьезное нарушение авторского права. Отказ дать разрешение был верным шагом — в противном случае эта песня в дальнейшем существовала бы как новое произведение и принадлежала этим самым заказчикам. Которые бы делали с ней все, что им заблагорассудится.

В общем, далее от нашего имени в суде будут действовать профессионалы. Надеемся, они разберутся и справедливость восторжествует.

культура: А может быть, Вы напрасно так сильно переживаете? Ведь очевидно, что этот новодел исчезнет так же быстро, как появился, и в людской памяти навсегда останется именно канонический вариант Владимира Мигули и Анатолия Поперечного.

Мигуля: Дело не в этом. Просто категорически нельзя вторгаться в чужой интеллектуальный труд. Нельзя создавать подобный прецедент. Мы сегодня озабочены вопросами культуры, твердим на каждом шагу, что ее нужно поднимать. Но для этого необходимо создавать что-то новое. Хватит заниматься «ремонтными работами» — надо начинать строить. А то получается неутешительная картина: сами ничего создать не можем, поэтому переделаем чужое. Хотя, как выяснилось в нашем случае, даже переделать толком не получается. Поскольку этот псевдоновый вариант иначе как плевком в сторону умерших авторов назвать нельзя.

Вообще, подняться в песенном жанре до уровня таких композиторов, как Таривердиев, Пахмутова, Тухманов, Зацепин, Мигуля — так же трудно, как полететь в космос или руководить государством. И не надо пробовать — это надо просто уметь.

культура: Напоследок расскажите, пожалуйста, о том, как «трава» начинала расти — то есть об истории создания песни.

Мигуля: Володя всегда писал на стихи — это очень важный момент. Ведь есть композиторы, предлагающие музыку поэтам, а мой муж работал с уже готовым текстом. Но делал это только в тех случаях, когда стихи его трогали. Говорил, стихотворение должно быть не только талантливо, но и содержательно — поднимать общечеловеческие ценности. Что же касается «Травы у дома», то ее смысловые горизонты он изрядно расширил. Изначально стихи Поперечного были о доме, о Родине. Однако, по мнению Володи, этому замечательному тексту не доставало глобальности. Мигуля хотел, чтобы стихи раскрывали «домашнюю» тему в самом широком смысле: наш дом — это планета, где мы живем, космос. Анатолий Григорьевич прислушался к совету, и в итоге родилась песня, которую сами авторы очень любили. Кстати, обобщая творчество моего мужа, Поперечный отмечал: «Где музыка Мигули — там нет пустоты».

Заседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Государственного совета Российской Федерации, посвящённое вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Обсуждались меры по развитию строительного комплекса, касающиеся, в частности, реализации инвестиционных проектов, применения новых технологий, гармонизации законодательства в строительной сфере, применения механизмов государственно-частного партнёрства.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Нам предстоит сегодня обсудить вопросы развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Не нужно лишних слов говорить по поводу того, насколько важна эта тема. Строительная отрасль – важнейшее, стратегическое направление социально-экономического развития страны. Это один из самых динамичных, перспективных сегментов рынка, на который приходится почти 6 процентов ВВП страны.

У отрасли есть все возможности, чтобы стать одним из ключевых драйверов роста российской экономики, и для этого важно в полной мере реализовать её огромный колоссальный потенциал.

10 лет назад мы приняли Градостроительный кодекс, который упорядочил нормативную базу в области строительства. За этот период нам удалось достичь заметных показателей в строительстве жилья, если не сказать рекордных показателей. В 2014 году было введено 84,2 миллиона квадратных метров, в прошлом году ещё больше – 85 миллионов, при этом на 20 процентов увеличился объём жилья экономического класса.

Однако потребность людей в улучшении жилищных условий остаётся по–прежнему высокой, и удовлетворить этот спрос можно только с использованием надёжных рыночных механизмов, в том числе и ипотечного кредитования. За последние пять лет именно этот инструмент позволил обеспечить рост объёмов ввода жилья на 60 процентов, а по объёмам эконом-класса – на 90 процентов.

Ипотека – это мощный двигатель жилищного строительства, и Правительству совместно с Центральным банком, безусловно, нужно искать пути снижения ставки по таким кредитам, искать новые механизмы привлечения финансовых ресурсов в ипотеку, при этом не нагружать бюджет новыми дополнительными расходами. Знаю, что у рабочей группы Госсовета есть предложения на этот счёт – давайте их сегодня обсудим.

Добавлю, что одним из распространённых способов приобретения жилья является долевое строительство. Однако здесь ещё достаточно проблем, и, прежде всего, это неисполнение застройщиками своих обязательств. К сожалению, обманутых дольщиков всё ещё много, и за каждым случаем стоит судьба конкретной семьи, конкретного человека.

Ситуации с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги и, как в народе говорят, смылись после этого, – всё это подрывает доверие граждан к долевому строительству, а значит, снижает их возможности улучшить жилищные условия.

Сейчас законодательно установлены дополнительные гарантии для участников долевого строительства, определены новые требования к страховым организациям, заключающим договоры с застройщиками. Но мы с вами видим, что существующих мер, к сожалению, пока недостаточно, чтобы предотвратить риски незавершённого строительства и надёжно защитить права граждан. Так, пока нет ни одного примера завершения жилищных объектов за счёт страховых средств. Надо признать, что наши страховые компании ещё недостаточно накопили ресурсов, чтобы справиться с такой задачей, – во всяком случае так они об этом говорят. И конечно, можно в этих условиях рассмотреть предложение о создании государственного компенсационного фонда в жилищном строительстве, я бы попросил высказаться на этот счёт.

Вместе с тем мы не должны создать такого механизма, который бы вечно прикрывал чьи–то огрехи, неэффективную работу, либо ещё хуже – чьё–то жульничество. Государство не должно быть спонсором такой некорректной работы.

Надо также провести инвентаризацию незавершённого строительства, разработать порядок его достройки и оформления прав собственности. Здесь необходимо активнее использовать механизмы государственно-частного партнёрства.

Отмечу и важность формирования современного рынка арендного жилья, мы об этом много раз уже говорили. Да, конечно, это задача непростая, но её решение, безусловно, нужно продвигать. Прошу Правительство рассмотреть возможность реализации пилотных проектов в этой сфере. И конечно, начать нужно с крупных городов.

В целом хотел бы отметить следующее: в структуре строительной отрасли три четверти принадлежит именно жилищному строительству. Надо всемерно поддержать этот сектор, без проволочек выделять земли для строительства жилья, помогать инвесторам в обеспечении коммунальной инфраструктуры.

Нужно также посмотреть, за счёт чего можно ещё сократить количество разного рода разрешительных процедур и сроки согласований. Мы уже многократно возвращались в этой проблеме, и особенно ярко выглядят здесь проблемы, когда на территориях, близких даже географически, административные процедуры являются совершенно разными и по срокам, и по качеству исполнения.

Кроме того, важно проанализировать, что дополнительно надо сделать для успешной реализации проектов в рамках программы «Жильё для российской семьи».

Уважаемые коллеги! Особое внимание я просил бы уделить сегодня и темам, которые относятся к базовым, определяющим состояние отрасли: это техническое регулирование, ценообразование в строительной отрасли. Здесь, безусловно, накопилось очень много острых и застарелых проблем.

Кстати говоря, обращаю внимание наших коллег из Правительства. Вопрос ценообразования там, где расходуются государственные деньги, у нас из года в год не решается. Только что в Сочи обсуждали с военными и представителями ОПК ту же самую тему. Она до сих пор является одной из ключевых.

Решение подобных вопросов должно иметь системный и синергетический эффект, должно значительно повлиять на экономию бюджетных средств, на улучшение делового климата, развитие конкуренции и, конечно, на повышение прозрачности на всех стадиях строительства объектов, на снижение уровня коррупции, а также на активное внедрение современных, в том числе энергосберегающих, технологий и безопасных экологических материалов.

Выделю некоторые, на мой взгляд, наиболее важные проблемы.

Известно, что действующая сметно-нормативная база уже давно устарела, отсутствуют чёткие, обоснованные и достоверные сведения о расходах и в проектировании, и в строительстве. Безусловно, такая, с позволения сказать, вольница позволяет составлять сметы на основе некой сложившейся практики, а если говорить честно, часто просто с неба берутся эти цифры, от фонаря. В итоге невозможно проконтролировать обоснованность и эффективность вложения бюджетных средств, направленных на строительство различных объектов. Похожая ситуация и в сфере технического регулирования, которое значительно отстаёт от современных требований и международных стандартов.

Очевидно, что необходимо законодательное установление строительных норм, обязательных к применению. Нужно создавать государственную систему информирования о ценообразовании в отрасли, вводить технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в строительство, формировать единый комплекс нормативных документов в области технического регулирования.

Необходимо также исключить ситуацию, когда к уже готовым к строительству объектам предъявляются новые требования. Их постоянно выдвигают то МЧС, то Роспотребнадзор, то пожарные службы, другие структуры. Они вводят свои новые правила без согласования с Минстроем, и можно себе представить положение инвесторов, застройщиков. В итоге вся проектная база будущих строек просто рассыпается: нужно заново всё просчитывать, переделывать, тратить дополнительные средства, ну и время, конечно. Такое положение дел, безусловно, нужно поменять и выстроить деловое, эффективное межведомственное взаимодействие.

Мы уже не раз обсуждали, уважаемые коллеги, практически все обозначенные только что мною вопросы. И хотелось бы сегодня получить информацию о том, как они решаются.

Ещё одна важная тема – работа саморегулируемых организаций. Этот институт действует с 2009 года. Сейчас в его рядах 502 структуры, которые должны были бы обеспечивать качество, надёжность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и в конечном итоге самого строительства, а по большому счёту эти цели так и остались на бумаге. Деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённым видам работ, причём часть из них просто торгует такими разрешениями. Помню, как мы с представителями бизнес-сообщества горячо обсуждали эту тему и как в своё время доказывали наши партнёры, что это совершенно необходимое нововведение.

Напомню, этот институт был организован именно по просьбе самих предпринимателей, создан для преодоления административных барьеров, для утверждения честного, неподкупного профессионального отношения к делу. А на деле, к сожалению, мы получили практически ту же бюрократию, но уже в лице бизнес-сообщества, те же чиновничьи подходы и использование, к сожалению, даже, это мы тоже отмечаем, своего положения в этих структурах отдельными предпринимателями в корпоративных интересах. Только с худшими всё последствиями, потому что дискредитируется сама по себе идея саморегулирования.

Но отказываться от этого института, конечно, не нужно. Нужно учесть все ошибки, провести необходимую реформу и направить потенциал профессионального сообщества на те направления, где оно действительно может принести пользу.

Уважаемые коллеги! Любая территория – это единый живой организм со своей историей и со своими традициями. Каждый третий город в России, множество посёлков и сёл обладают уникальными архитектурными и культурными достояниями, культурным наследием. И всё это нужно учитывать при принятии градостроительных решений, при формировании схем территориального планирования.

Также важно соотносить эти планы с запросами граждан, смотреть, чтобы строительство новых кварталов не приводило к критической перегрузке инфраструктуры, прежде всего, конечно, имею в виду социальную и транспортную инфраструктуры, ведь градостроительство – это создание благоприятных, комфортных условий для жизни и работы людей. Мы должны вместе с вами сделать всё необходимое, чтобы уровень благоустройства городов, посёлков соответствовал ожиданиям наших граждан. Нужно обновлять и создавать новые парки, скверы, зоны отдыха, пешеходные улицы, площадки для занятий спортом. Правительство должно поддержать те регионы, которые готовы включиться в создание таких современных городских пространств, комфортных и необходимых людям.

Вы знаете, ничего нового не скажу. Ясно, что там, где есть инфраструктура, легче строить. Понятно, но всё хорошо в меру. Нужно инфраструктуру развивать не только потому, что там легче и дешевле построить, а в конечном итоге для того, чтобы людям лучше жилось на этих территориях.

Уважаемые коллеги! Тема, вынесенная на сегодняшний Госсовет, многогранная и многоплановая, и сейчас мной обозначены только наиболее важные вопросы. Несомненно, у вас есть своё мнение, свой взгляд, свои предложения.

Мне Игорь Евгеньевич Левитин только что рассказывал, как шли дискуссии, вплоть до последней секунды, что называется. И естественно, потому что тема–то очень важная. Она и экономически очень важная, и в социальном смысле очень важная для людей – одна из важнейших, что говорить, наряду с образованием, со здравоохранением.

Давайте начнём работать. Слово Виктору Александровичу Толоконскому.

В.Толоконский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Подготовка доклада на заседание Государственного совета по данной проблеме вызвала большой интерес у экспертного сообщества, руководителей субъектов Федерации и муниципальных образований, общественных объединений и ассоциаций строителей и проектировщиков. Более 120 предложений поступило в рабочую группу, которая стремилась проанализировать положение дел в строительном комплексе, определить сдерживающие факторы и проблемы развития, лучшие региональные практики, рассмотрела предложения по совершенствованию градостроительной политики.

Материалы доклада вам представлены. И мне хотелось бы остановиться только на некоторых основных задачах обновления и усиления градостроительной политики. Эти задачи главным образом затрагивают, с одной стороны, механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в целом и, с другой, совершенствование нормативного регулирования собственно градостроительного процесса.

Формулируя первый блок задач, мы должны понимать принципиальную важность системного улучшения условий кредитования частных инвесторов, создание более благоприятных условий для привлечения инвестиций в производственную сферу и в инфраструктуру, активизации внешнеэкономических связей для реализации инвестиционных проектов. Рост инвестиций – гарантия развития и повышения эффективности функционирования строительного комплекса. Огромный потенциал инвестиционного роста заложен в сфере жилищного строительства.

Уже освоенные в последние годы объёмы строительства жилья, порядка 85 миллионов квадратных метров, дают более 4 триллионов рублей валовой выручки. При этом социальная потребность далеко не удовлетворена, а платёжный спрос при эффективном регулировании может в ближайшие годы расти. В настоящее время основный объём ипотечных кредитов был обеспечен за счёт специального фондирования Центрального банка, гарантирующего 12-процентную ставку. Её нужно сохранять, а в дальнейшем, как Владимир Владимирович справедливо отметил, и снижать.

Мы также должны гораздо масштабнее использовать возможности жилищно-строительной кооперации с участием в этом процессе корпоративных бюджетов. В ряде регионов страны такая практика есть. Так, в Красноярске научно-производственное предприятие «Радиосвязь» построило для своих работников одновременно четыре жилых дома, 420 семей (а всего на заводе 2 тысячи рабочих и специалистов) получили квартиры. Предприятие выделяло новосёлам беспроцентный кредит для уплаты первого взноса. Цена квадратного метра квартиры благодаря земельному участку Фонда развития жилищного строительства была ниже рыночной на 15 тысяч рублей, процентная ставка по ипотечному кредиту – 11,9 процента.

По такому принципу мы сейчас строим дома для молодых учёных, работников бюджетной сферы, и этот механизм может быть серьёзно масштабирован. Если мы будем развивать жилищно-строительную кооперацию, то сможем снять ряд проблем в отношениях дольщика и застройщика. При всём несовершенстве долевого строительства жилья дефицит кредитных ресурсов диктует необходимость сохранить и этот механизм стимулирования строительного рынка, чтобы обеспечить его стабильность.

Необходимы дополнительные меры государственного стимулирования, создания инженерной инфраструктуры для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства. Здесь также есть наработанные механизмы и практики. Есть опыт, когда специально создаваемые государственные структуры обеспечивали инженерное обустройство по всем рыночным правилам, а затем передавали эту инфраструктуру жилищным кооперативам на такой срок, который уже не влиял на себестоимость квадратного метра. Средства были возвратные и рыночные, но растянуты на длительный период времени, чтобы это не влияло на себестоимость строительства жилья.

Большие резервы повышения эффективности работы строительного комплекса кроются в сфере государственного регулирования проектной и строительной деятельности. За счёт изменения подходов к формированию генеральных планов застройки, схем территориального планирования, правил землепользования можно существенно повысить эффективность этого процесса. И такие предложения в докладе рабочей группы есть.

Для повышения эффективности каждого рубля, вложенного в строительство, и экономии бюджетных ресурсов надо повысить качество проектно-изыскательских работ. Проектировщики работают сегодня с большим числом дублирующих и противоречащих друг другу норм. Это затрудняет государственный контроль строительства объектов, вносит путаницу в ценообразование.

Стратегически важно создать единую согласованную систему технических правил и стандартов всех этапов строительного процесса: от изысканий и проектирования объектов – до их эксплуатации и требований к строительным материалам.

Параллельно необходимо создать прозрачную и понятную систему сметного нормирования и ценообразования. Законотворческая работа по этим направлениям тоже уже идёт.

Для упорядочивания процесса и совершенствования сметных работ нам надо не бояться вводить специальные нормативы для государственных заказчиков, чтобы жёстко определять, сколько стоит метр социального жилья, школьное место, гигакалория тепловой мощности и так далее.

Сейчас идёт формирование федерального реестра типовой документации. В типовых проектах нового поколения должны быть предусмотрены решения, наиболее выигрышные по техническим и экономическим показателям. При этом требуются новые методы возведения зданий, новые материалы и технологии, позволяющие при высокой степени унификации строить разные варианты зданий для разных климатических зон. Для этого предлагается создать межведомственный орган по разработке нормативных требований, повышающих эффективность проектных решений.

Единые требования нужны и для качественного проведения экспертиз в сфере строительства, иначе мы не справимся с потоком безответственных, но совершенно небескорыстных решений множества экспертов-любителей. На законодательном уровне необходимо закрепить порядок государственной аккредитации субъектов, имеющих право проводить экспертизу строительных объектов, в том числе и по решению судов.

Безусловно, важная задача – совершенствование в строительстве государственного и технического регулирования и качественное саморегулирование. В законодательстве необходимо более точно согласовать задачи градостроительства и права собственности. Никто не покушается на собственность, но город должен иметь возможность построить то, что требуется, исходя из генеральных планов и схем. Обеспечить комплексность застройки с учётом интересов общества можно при законодательно закреплённом приоритете градостроительной документации.

Не могу не сказать ещё об одной важной теме. Строительный комплекс, от которого мы ждём высокотехнологичных решений по созданию современной, комфортной и эффективной среды жизни, сам испытывает серьёзный дефицит квалифицированных кадров. Нам нужна обновлённая эффективная отраслевая модель подготовки инженерных кадров, тесная связь профильных вузов с наукой и работодателями, теоретического обучения с производственной практикой и, конечно, качественная перестройка начального и среднего профессионального образования.

Уверен, свою роль в решении кадровой проблемы строительного комплекса сыграют и Национальная система квалификации, которую Минстрой России формирует вместе с профессиональным сообществом, и независимая система профессиональной общественной аккредитации отраслевых образовательных программ и образовательных организаций.

Уважаемые участники заседания! В своём выступлении я обозначил лишь ряд тем, над которыми мы работали при подготовке этого доклада. Доступность кредитных ресурсов, развитие жилищно-строительной кооперации, повышение качества проектно-изыскательских работ, меры государственного технического регулирования в сфере строительства, решение проблем отраслевого образования – всё это часть большой и стратегически важной для экономики страны программы.

Хочу поблагодарить всех членов рабочей группы и государственных органов, которые помогали в подготовке доклада.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Мень Михаил Александрович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства, пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

В 2014–2015 годах зафиксированы рекордные объёмы ввода жилья. При этом надо отметить, что более 80 процентов из общего объёма занимает строительство с привлечением средств граждан по договорам долевого участия. Правительством проводится системная работа по совершенствованию законодательства о долевом строительстве, направленная на повышение защищённости граждан, которые вкладывают свои денежные средства в строительство жилья. Появление так называемых обманутых дольщиков во многом было спровоцировано использованием недобросовестными компаниями «серых» схем привлечения средств дольщиков в обход 214-го Федерального закона через квазижилищно-строительные кооперативы. На сегодняшний день законодательство уже откорректировано, и сегодня ЖСК имеют право строить только один многоквартирный дом, что соответствует вообще духу жилищно-строительного кооператива. Эта мера позволила исключить возможность обхода требований закона о долевом строительстве, а деятельность кооперативов поставлена под контроль государства.

Также в декабре 2015 года вступили в силу нормы закона о банкротстве, которыми установлен приоритет требований граждан – участников долевого строительства к застройщику в рамках процедуры банкротства перед удовлетворением требований иных кредиторов. Ужесточены требования к наличию собственных средств и размеру уставного капитала страховых организаций, заключающих договоры страхования гражданской ответственности застройщика. Но это не дало в полном объёме ожидаемого результата и желаемого эффекта.

Озвученный Вами, Владимир Владимирович, во вступительном слове механизм обеспечения прав граждан в жилищном строительстве в формате создания государственного компенсационного фонда долевого строительства, безусловно, позволит эффективно решать проблему обманутых дольщиков, а также на следующем этапе может стать финансовым инструментом проектного финансирования в жилищном строительстве через соответствующий уполномоченный банк. В работе такого механизма планируется использовать уже имеющийся опыт у государственного банка «Российский капитал», который в соответствии с решениями Правительства занимается сегодня санацией и достройкой жилищных объектов группы компаний «СУ-155», находящейся в процедуре банкротства.

Также в настоящее время Государственной Думой принят в первом чтении правительственный законопроект, ключевыми аспектами которого являются установление требований к финансовой устойчивости застройщиков, а также механизмов контроля использования средств дольщиков. Идёт работа по подготовке к рассмотрению законопроекта во втором чтении, мы готовы оперативно подготовить законодательные предложения для внесения нового механизма и дополнить ими предлагаемые поправки уже в весеннюю сессию работы Государственной Думы.

Основным рыночным инструментом решения жилищного вопроса является ипотека. Благодаря ей порядка 5 миллионов семей за последние 12 лет улучшили жилищные условия и приобрели более 300 миллионов квадратных метров жилья.

В настоящее время реальную поддержку ипотечного рынка оказывает разработанная Правительством по Вашему, Владимир Владимирович, поручению государственная программа субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам на приобретение жилья на первичном рынке. В прошедшем году каждый третий ипотечный кредит был взят именно в рамках этой государственной программы.

В настоящее время единый институт развития в жилищной сфере, созданный на базе АИЖК и Фонда РЖС, работает над следующим этапом развития рынка ипотеки, которым станет выпуск ипотечных облигаций, обеспеченных его гарантиями. Данный формат соответствует лучшим международным практикам и позволит банкам, кредитующим население, максимально быстро рефинансировать вложенные средства в отечественные кредиты. По оценкам экспертов АИЖК, реализация данной инициативы также повлияет на снижение ставок по ипотеке.

Важным направлением развития жилищного рынка также является арендное жильё. Аренда – один из факторов повышения мобильности трудовых ресурсов в целом по экономике. Стоимость банковских финансовых ресурсов сегодня не позволяет развернуть в полном объёме эту программу, хотя законодательная база для развития института арендного жилья сегодня уже сформирована полностью. Но уже рядом субъектов Российской Федерации реализуются региональные программы, в рамках которых построено более 1 миллиона квадратных метров арендного жилья, а единым институтом развития в жилищной сфере готовятся к реализации соответствующие пилотные проекты, основанные на привлечении средств широкого круга инвесторов.

Ещё одним актуальным вопросом является строительство зданий смешанного использования и так называемых апартаментов. Данный сегмент недвижимости ориентирован на граждан, которым необходимо проживать вблизи от места своей работы или места своей учёбы. Совместно с правительством города Москвы готовится проект закона, определяющий статус апартаментов. Эту работу планируем завершить в текущем году.

Стратегически важной задачей является не только повышение доступности жилья, но и создание комфортной среды проживания. Для решения данной задачи необходимо законодательно урегулировать вопросы, связанные с разработкой документации по планировке территорий и редевелопменту неэффективно используемых промышленных зон. Соответствующий правительственный закон уже принят Государственной Думой в первом чтении.

Кроме того, на наш взгляд, необходимо усиление роли архитекторов в принятии градостроительных решений, которые формируют облик наших городов. Это может быть достигнуто путём подчинения главных архитекторов непосредственно руководителям регионов и обеспечит принятие сбалансированных градостроительных решений. В свою очередь Правительство сможет оказать поддержку регионам по разработке пилотных проектов благоустройства в целях создания комфортной среды проживания за счёт ресурсов единого института развития в жилищной сфере.

Снижение административных барьеров в отрасли остаётся приоритетнейшей государственной задачей. Утверждение Правительством исчерпывающего перечня административных процедур в жилищном строительстве дало бесспорный положительный эффект. Контроль исполнения принятых в данном направлении решений обеспечивается штабом с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Правительством продолжается работа по оптимизации перечней в жилищной сфере и разработка аналогичных перечней в других подотраслях строительства включая технические подключения к инженерным сетям.

Также Правительство работает над совершенствованием законодательства в части саморегулирования. Более подробно в своём содокладе расскажет президент Национального объединения саморегулируемых организаций Андрей Юрьевич Молчанов.

Актуальнейшей и острейшей остаётся задача по совершенствованию технического регулирования в строительстве. В рамках такой работы за прошлый год разработано и актуализировано 124 свода правил, которые остро востребованы строительной отраслью. В общей сложности в соответствии с утверждённым государственным заданием к концу 2017 года будет разработано 300 нормативно-технических документов, обеспечивающих соответствие нормативно-технической базы требованиям времени.

Кроме того, в целях гармонизации отраслевой нормативно-технической базы в настоящее время подготовлен законопроект, предусматривающий введение принципа «одного окна» в техническом регулировании.

Впервые за 20 лет в рамках реформирования системы ценообразования Правительством принято решение о реализации государственного задания по разработке и актуализации сметных нормативов, отвечающих современным технологиям строительства, реальным рыночным условиям и обеспечивающих определение достоверной стоимости строительной продукции.

Законодательной основой этого станет внесённый в Государственную Думу правительственный законопроект, предусматривающий создание системы государственного мониторинга стоимости строительных ресурсов и общедоступной и прозрачной государственной информационной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, обеспечивающей соблюдение прав коммерческих организаций-производителей, добросовестно представляющих конфиденциальную информацию в эту базу.

В результате с 2018 года планирование бюджетных капитальных вложений будет осуществляться на основе новой системы ценообразования, которая станет комплексным, современным и эффективным инструментом, обеспечивающим максимально достоверную начальную цену контракта для последующего проведения конкурсных процедур.

На реализацию данной задачи также направлена работа по формированию реестра типовой проектной документации. В настоящее время в реестр включены сведения о проектной документации в отношении 337 объектов капитального строительства, в целях совершенствования института типового проектирования подготовлен законопроект, предусматривающий установление обязательности применения типовых проектов как органами государственной власти, так и органами местного самоуправления.

С целью повышения эффективности капитальных вложений и учёта при планировании бюджетных инвестиций не только стоимости строительства, но и затрат на дальнейшее содержание объекта на протяжении всего жизненного цикла ведётся работа по внедрению технологий информационного моделирования в строительстве, позволяющих управлять реализацией проекта от стадии инвестиционного замысла до стадии эксплуатации.

Представленный проект реформ позволит удержать набранный темп развития отрасли и повысить её вклад в экономику и социальное развитие страны.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, губернатор Московской области.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за возможность выступить по актуальной и важной для Подмосковья теме. Ежегодно объёмы строительства у нас составляют 12,5–13 миллионов квадратных метров, 7–8 миллионов – это жильё.

Тема обманутых дольщиков, которую Вы затронули в своём выступлении, к сожалению, очень актуальна для нас. С 2012 года 18 тысяч человек не могли получить жильё, за которое заплатили вперёд. За три года нам удалось обеспечить квартирами 14 тысяч человек. Ещё почти пять – проекты находятся в стадии реализации. Всего на работу по устранению этой несправедливости мы привлекли 21 миллиард рублей от других застройщиков. К сожалению, в последнее время турбулентность на рынке недвижимости прибавила нам хлопот, и дополнительно порядка 8 тысяч человек также находятся в зоне риска. Поэтому мы поддерживаем идею создания компенсационного фонда, считаем его крайне важным, востребованным и инструментом, который, так же как и АСВ в банковской сфере, поможет решить, застраховать права граждан.

Также хотел бы отметить регулярную работу на уровне федерального Правительства в комиссии под руководством Игоря Ивановича Шувалова по обеспеченности, открытости застройщиков и достаточности средств тех, кто работает по системе договоров долевого участия. Был внесён законопроект, и 19 февраля 214-й закон уже в модернизированном варианте принят в Государственной Думе. Очень хотелось бы, чтобы в весеннюю сессию, уважаемый Владимир Владимирович, этот закон уже начал работать. Считаем его также важной лептой в части защиты тех, кто вложил деньги по договору долевого участия.

Вторая важная тема, на которой я хотел бы остановиться (мы столкнулись с ней при разработке генеральных планов), – это наложение данных Государственного лесного реестра и Государственного кадастра недвижимости. В Московской области таких наложений порядка 200 тысяч. Ситуация такова, что у людей есть свидетельства о собственности с записью в Государственном кадастре недвижимости, но по документам Гослесфонда это лесные территории, то есть де-юре федеральная собственность. Таким образом, люди рискуют потерять своё имущество, и уже стали возникать случаи судебных разбирательств, в которых добросовестные собственники вынуждены отстаивать своё право в судах. Необходимо принять закон о так называемой лесной амнистии в целях защиты интересов граждан. Он должен признать приоритет сведений Государственного кадастра недвижимости. Мы знаем, что такой законопроект разработан Министерством экономического развития, и считаем крайне важным его принять. Здесь хотелось бы просить, уважаемый Владимир Владимирович, Вашего политического решения для прохождения этого закона.

И третья тема, которой я хотел коснуться. У нас в стране есть государственная и негосударственная экспертиза. Что касается государственной, то она находится под контролем Минстроя, и с 1 января 2017 года документы, которые подаются в МФЦ, подаются в электронном виде. Негосударственная экспертиза живёт своей жизнью, и, к сожалению, те МФЦ, которые мы развиваем по Вашим указам, Владимир Владимирович, сегодня испытывают колоссальную нагрузку. Если это большой объект, то привозят «газель» – в четырёх экземплярах. Если объект поменьше, то привозят соответственно увесистые папки бумаги, которые в ручном режиме сотрудники, операторы МФЦ разбирают, а затем направляют по различным инстанциям.

Считаю очень важным всё–таки ввести с 1 января 2017 года также электронную форму подачи документов. И вообще что касается частной экспертизы – на наш общий взгляд, она должна иметь чёткий контролирующий орган, который позволяет и работать чётко, и обеспечивать безопасность как экологическую, пожарную, так и техническую.

Вот вопросы, с которыми я хотел бы обратиться к Вам. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Молчанов Андрей Юрьевич, президент ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация».

А.Молчанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на трёх темах, которые считаю наиболее важными.

Первая – совершенствование системы саморегулирования в отрасли. Она действует уже почти семь лет, и за это время при участии профессионального сообщества разработано более 150 нормативных актов технического регулирования, приняты профессиональные стандарты для рабочих и инженерных специальностей.

Однако, как уже отмечалось, деятельность большинства таких организаций сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённому виду работ. Отсюда и появление недобросовестных СРО, которые торгуют такими свидетельствами и таким образом извращают саму суть саморегулирования, превращая систему в бизнес.

Для того чтобы исключить подобные явления, повысить контроль и вывести саморегулирование на новый качественный уровень, предлагается строительным или проектным компаниям вступать в СРО по месту их регистрации. Для малого бизнеса при заключении договоров на сумму не более 3 миллионов рублей исключить требование обязательного членства в саморегулируемой организации. Обязательное членство оставить только для генеральных подрядчиков.

В связи с тем, что значительная часть компенсационных фондов многих СРО утеряна в банках, чьи лицензии отозваны, предлагается средства таких фондов консолидировать в уполномоченных банках, требования к которым будут установлены Правительством России.

По всем этим направлениям подготовлен и внесён в Госдуму пакет поправок в Градостроительный кодекс. Просим поддержать их скорейшее принятие.

Вторая тема – это развитие рынка долевого строительства жилья. Этот вопрос остаётся по–прежнему острым, и ему в предыдущих выступлениях уделялось особое внимание, в том числе инновациям проекта закона, который в феврале принят Госдумой в первом чтении и направлен на усиление защиты прав граждан и добросовестных застройщиков. Однако данный законопроект не учитывает несовершенство системы страхования рисков в долевом строительстве.

Мы полностью поддерживанием предложение о создании специального государственного компенсационного фонда, в который все застройщики будут производить обязательные отчисления в размере того же 1 процента, который сейчас взимается как страховая премия.

Кроме того, важнейшим фактором, обеспечивающим государственную поддержку сектору жилищного строительства, является льготная ипотечная ставка. Мы просим продлить её действие на 2017 и 2018 годы.

Ещё одна проблема – это порядок проведения публичных слушаний перед утверждением градостроительной документации. Сегодня различные инициативные группы, не имеющие отношения к гражданам, проживающим на территории, активно участвуют в таких слушаниях и отстаивают свои собственные интересы, зачастую не связанные с тематикой обсуждений; с другой стороны – требование только личного присутствия ограничивает права жителей.

Мы предлагаем вовлечь в общественное обсуждение более широкий круг лиц, проживающих на территории, упорядочить процесс учёта всех предложений и замечаний граждан путём использования в том числе информационной сети «Интернет». Материалы слушаний должны размещаться на публичных ресурсах, это повысит их доступность для населения. Каждое высказанное мнение должно учитываться.

И третья тема – это повышение эффективности подрядной деятельности при исполнении государственных и муниципальных контрактов. Их объём в прошлом году составил 2 триллиона 70 миллиардов рублей. При этом на контракты размером до 60 миллионов рублей пришлось лишь 25 процентов этой суммы, а количество таких контрактов составляет более 90 процентов.

Сегодня предусмотрена возможность снижения цены контракта на 25 и более процентов. Да, в период кризиса строительные компании для сохранения коллективов могут отказаться от прибыли, но это максимум 10 процентов. Дальнейшее снижение цены подталкивает строителя выплачивать зарплату в конвертах, привлекать неквалифицированных рабочих, экономить на качестве материалов. Построить объект за цену, которая на 25 процентов ниже установленной заказчиком и подтверждённой заключением экспертизы, по–другому невозможно. А зачем вообще надо строить такие некачественные объекты?

Мы предлагаем ограничить возможность снижения начальной цены для государственных строительных контрактов не более чем на 10 процентов. В случае если все участники конкурса покажут готовность снижать цену на 10 процентов, заказчик свой выбор должен основывать на квалификационных требованиях.

Первый – это объём ранее введённых объектов. Сейчас этот показатель равен 20 процентам. Мы предлагаем допускать к торгам только тех подрядчиков, которые за последние три года выполнили работы на сумму не менее 50 процентов от стоимости нового контракта. Такой подход усложнит фирмам-однодневкам участие в государственных и муниципальных закупках.

Второй важнейший критерий – это профессиональный стаж руководителей и главных инженеров подрядных компаний. Требования здесь должны быть предельно жёсткими. Они будут стимулировать строителей сохранять свои компании и персонал, растить их, заботиться о положительной истории отношений с государственными заказчиками.

Предлагаем такие требования установить в законе о государственной и контрактной системе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться? Пожалуйста.

Г.Зюганов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Хочу поблагодарить Президента, он в который раз на Государственный совет выносит самые ключевые вопросы. У народа есть блестящая поговорка: «Бог создал Землю, а остальное – строители». Иисус Христос, к слову сказать, начинал плотником. Если в стране каждый десятый профессионально работает в строительстве, то эта страна преуспевает. У нас пока далеко от этого критерия, и вместе с тем у нас есть уникальный опыт решения целого ряда проблем.

Для любого руководителя есть три задачи, которые он вынужден решать каждый день. Первая – это размещение производительных сил. Если бы наша страна профессионально не решила эту проблему накануне войны, мы бы не справились в мае 1945-го.

Вторая задача – это народонаселение. Сегодня у нас провинция страдает, многие тянутся в крупные, большие города. И нам предстоит решить проблему, как поддержать местные стройки, потому что муниципальное строительство сейчас застопорилось. Больнее всего эта проблема бьёт по регионам.

И третья проблема – это комплексная застройка. Кстати, наш уникальный опыт должен быть обобщён, и, думаю, Владимир Владимирович, Государственный совет сейчас сделает хороший толчок.

К слову сказать, Москва – самый крупный город в Европе. Москва в последнее время показывает примеры, как можно центр даже в условиях кризиса повернуть лицом к человеку. Здесь мы можем принимать миллионы туристов, на этом зарабатывать огромные средства. Сам Кремль, посмотрите на это уникальное изделие, – почти 500 лет назад зародилась идея, но ничего лучше Московского Кремля человечество на этом свете не построило. Ваш родной город Питер, Ленинград является лучшим и самым красивейшим городом на планете, это признают все, кто бывал в нём. Но, как всегда, он требует поддержки с учётом климатических условий. К слову сказать, подтянулась и Казань, она стала одним из лучших городов страны и превратилась в жемчужину поволжских городов, каждый из которых имеет своё лицо. Кто бывает у наших братьев-белорусов, Минск отстраивали на площадке, где ни одного уцелевшего капитального здания не было – была идея перенести его на новое место, тем не менее Машеров вместе со своей командой воссоздал уникальный город. Сегодня Минск является образцом европейской культуры, градостроительства и соединения городских поселений с природными условиями. Один из специалистов переехал к нам в Москву, даёт хорошие примеры для решения местных проблем.

В целом мы построили 10 уникальных атомных городов, «Ленгипрогор» проектировал эти города. Кто бывал там, видят, насколько профессионально и умно решены многие проблемы. Но, мне кажется, напрасно мы забываем опыт моей родины – «орловской непрерывки». В своё время, в советское время, опыт орловских градостроителей был обобщён на заседании Совета Министров и руководства страны, там проводили крупнейший международный форум. Город на 300 тысяч строил по 200 тысяч квадратных метров жилья, за пять лет построил шесть самых лучших современных заводов и максимально вписал это в свою уникальную историю. В этом году Орёл будет отмечать 450 лет, и я, как почётный гражданин города, приглашаю вас посмотреть. Это третья литературная столица нашей державы.

Но в условиях кризиса те, кто жалеет деньги на стройку, все проигрывают, ибо стройка съедает примерно 30 процентов металла, кирпич, цемент, фаянс, плитку и тянет за собой минимум 10 тысяч предприятий производственного комплекса.

Сегодня, Владимир Владимирович, стройка страдает, особенно муниципальная, и мы должны подумать. Если резервные средства вкладываются в этот объект, они всегда окупятся, но очень важно – под конкретный проект, под личную ответственность губернатора и тех, кто строит, с самым строгим спросом.

К сожалению, мы в Думе анализировали, у нас незавершёнка – почти 9 тысяч объектов, размазали деньги, 2 триллиона рублей заморозили. Просто надо пожёстче спрашивать и заставлять вовремя вводить объекты. И соответствующие нормативы сплошь и рядом не выполняются.

Вот сейчас Воробьёв выступал. Они многое делают, но, когда я проезжаю по «Риге», всегда удивляюсь. Ведь «Новую Ригу» отгрохали, она максимум может поглотить два-три десятка посёлков. Вокруг неё построили почти сотню, и она уже задохнулась. Создали ещё одну длинную пробку в 10 километров, не решив многие проблемы, потому что градостроительные и общестроительные проблемы жёстко увязаны.

И здесь тесное взаимодействие Москвы и области, которое, показывает последнее время, может дать очень плодотворные решения. Но строить Москву от Мытищ до Калуги абсолютно бессмысленно. И нет смысла стягивать всё в центр, когда начиная от севера до юга многие бегут на работу в Москву. Эти проблемы сегодня очевидны, и мы должны их решить.

Ну и последнее – дольщики. Мы не справились с этой проблемой. Владимир Владимирович, Вы три года назад дали мощный толчок – почти половина тех, кого тогда мы понудили срочно сдавать и решать проблемы. Но приросло снова почти 900 замороженных строек, 100 тысяч семей, коэффициент семейности – 3–4, это 400 тысяч человек обманутых в таком плане, что никто им не позавидует. Но попробуйте даже брошенный объект достроить – у вас ничего не получится: нынешние нормативы не позволяют это сделать. Нам надо срочно пересмотреть и минимум внести три-четыре поправки в законы. Те, кто подписывал, давал разрешение на эту стройку, должны нести полноту ответственности. Ниже зампреда местного муниципалитета их не подписывает.

Деньги должны аккумулироваться жёстко на счету и направляться только на эту стройку. В противном случае будут расти брошенные объекты, а это весьма печально.

Ну и Золотое кольцо России и Поволжье: если мы поработаем как следует, у нас будут дополнительные огромные ресурсы не только за счёт нефти и газа, но и за счёт культурно-исторических традиций нашей державы.

Но главная проблема – это доступное жильё. Полстраны получает от 15 тысяч рублей в среднем в месяц и ниже. Без мощной государственной подпитки и поддержки, использования резервов мы эту проблему не решим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Геннадий Андреевич упомянул о некоторых наших городах. Действительно, мы можем ими гордиться: и Москвой, и Петербургом, и городами Золотого кольца, Поволжья. Я вспомнил бы ещё один – Грозный: Грозный отстроили прекрасно. Помню, в каком состоянии он был и как при помощи всей страны Чеченская Республика смогла его воссоздать в таком виде, в котором он, наверное, никогда раньше и не был.

Но проблем действительно ещё много.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я согласен по тем городам, которые перечислили, но моя позиция – всё–таки дать больше всем остальным, потому что у нас 85 субъектов. И если четыре города очень красивые, то 81 станут красивыми через сто лет, поэтому немножко всё–таки спускать деньги и туда, где особенно нечем похвалиться.

Никто из докладчиков не сказал про страшную монополию на строительном рынке. Это вызывает у меня подозрения. Впечатление, что они сторонники монополии. Невозможно войти на строительный рынок. Есть фирмы, которые готовы строить дешевле с привлечением только российских рабочих, – не пускают в те самые города, которые сейчас перечисляли. Поэтому надо здесь поломать. Если могут строить другие строители дешевле и не нужны мигранты, надо дать им дорогу.

Про ЖСК немножко так слабо у нас. Я не понимаю, почему упор на ипотеку? Долго, дорого и ненадёжно. ЖСК всегда был дешевле и надёжнее, сами граждане контролировали. Поэтому, мне кажется, больший упор сделать на жилищное строительство в формате кооперативов. Здесь банки больше обогащаются и фальшивые фирмы.

Вот мы про жильё говорим, и семья вроде бы связана с жильём. Говорят: давать жильё, если двое-трое детей. А получится наоборот: если нет жилья, так и не будет двое-трое детей. Заколдованный круг. Нужно здесь ускорять, облегчать.

Вообще жильё – это проблема, это ссоры, это плохой психологический климат в семье, трудовых коллективах, браки по расчёту, а потом и разводы по расчёту, переписывание жилья, раздел его. То есть эта проблема очень важна в целом, когда появляются дети или они исчезают, большое влияние оказывает на семью.

При строительстве остаётся очень сложным присоединение к инженерным коммуникациям, очень дорого, завышают цены. Надо всё взять в руки государства – и выделение участков с подведёнными коммуникациями, а вот потом уже пойдут деньги частных инвесторов и наших граждан, когда будет известно, что всё подведено и здесь можно вкладывать деньги.

У нас всё красиво, может быть, в Москве, Петербурге, другие города назвали, но у нас нет парламентского центра. Царь отдал чужой Таврический дворец, советская власть тоже чужие дворцы отдала. И сто лет депутаты Государственной Думы не имеют собственного помещения. Орган власти как бомж, нет своего места жительства, и до сих пор вопрос не решён. Хотя во всех странах мира парламентские центры – самые красивые, в самом центре, самые впечатлительные. Это здания для народа, ибо там находятся только избранные населением депутаты. Это проблема.

Стройматериалы очень дорогие – гравий, песок. У нас огромное количество стройматериалов. Или дерево, очень многое можно делать из дерева, например одноэтажные коттеджи. При массовом строительстве они будут стоить очень дёшево, и аренда в рассрочку – люди быстрее решали бы свои проблемы.

В строительстве парадокс: построить переход между двумя зданиями – то же самое, что построить целое здание. Переход всего-навсего. Нет, чиновники закладывают такое количество документов, что легче вообще в другую страну поехать, там что–то построить, чем наших чиновников удовлетворить. Элементарный переход. Почему? Потому что зуд у чиновников на количество документов, количество приходов к ним, унижать: придёт, будет просить, просить. И прямо говорят: если за взятку, быстро всё сделаем; без взятки – два-три года. И люди думают, что им делать: быстро сделать или же всё–таки идут деньги уже. Это тоже проблема есть.

Мы строим, хорошо. А вот потом как удержать жильё за гражданами? Я уже предлагал, одиночкам не разрешать никаких сделок с их жильём, очень часто это кончается плохо. Поэтому единственное спасение, как и с теми, кто у нас долги выбивают, коллекторы, – это запрет на любые сделки. Пусть до смерти живёт, потом это будет социальное жильё. Если частное было, то наследники получат.

Или доли – зачем это придумали, кто это сделал вообще? Делят жильё и каждую долю отдельно продают, появляются чужие гости на этой территории, скандал, выживают бывших истинных владельцев, устраивают там общежития. Это же недопустимо. Какие доли? Должно быть бюро обмена: у вас трёхкомнатная – меняйте на две однокомнатные. То есть тоже в руках должно держать государство, людей нельзя оставлять с мафией, так сказать.

Статус здания. Мы строим, хорошо. А вот почему в центре Москвы находится гостиница «Москва», кому она принадлежит? Кто владелец, кто хозяин? Рядом Кремль, рядом Государственная Дума, ФСБ. Попробуйте с этими владельцами вступить в переговоры какие–либо. А вот в случае обострения обстановки в городе, какую позицию они займут? Мы видели в Киеве, как гостиницы превратились в штабы антигосударственной деятельности.

Надо запретить частникам владеть огромными помещениями, особенно в формате гостиниц, в самом центре города. Это касается инициативных центров, пускай владеют на окраинах городов. В самом центре всё должно принадлежать только государству.

Сейчас пожары у нас с вами идут. И что с этими пожарами? Почему нельзя вырубить лес около всех жилых посёлков? И вот лес подошёл к жилью, горит жильё. Но не подойдёт к жилью пожар: надо вырубать зимой, весной. Когда горит, уже сложно очень. Сухую траву, понятно, можно запретить поджигать, но верховой пожар дойдёт и до жилых посёлков. И вот нам показывают, сколько сгорело. Не должно гореть, если мы сделаем обработку и уберём всё, что там мешает нам.

Ну и, конечно, есть ещё ряд вопросов, связанных с жильём. Наши граждане готовы участвовать в жилье. Нам сообщают, что очень много денег у граждан на счетах находится. Но нигде нет объявления, что создаётся какой–то жилищный кооператив или где–то дешевле. Надо проверить компоненты, стоимость жилья, сколько действительно работа, стройка, а сколько процентов, возможно, составляют коррупционные схемы.

Вот точечная застройка. Почему не запретить её полностью? Дышать нечем, закрыли свет гражданам: кому–то хочется поближе к центру быть и наплевать на всех жильцов вокруг этой точечной застройки, поэтому это надо запретить. В этом плане это, конечно, работа администрации. Это только на пользу пойдёт, чтобы перед домами людей, которые живут в не очень хороших, красивых домах, хотя бы не будет стоять других небоскрёбов. Ведь там места нет для прогулок, для стоянок автомобилей, дом к дому стоит, примыкает. И опять же в случае пожара, землетрясения это тоже приведёт к определённым отрицательным последствиям. Надо строить дальше от городов, полно пространства. И строить одноэтажные дома, а не поднимать опять башни, где тысячи жителей, сотни машин и нет рабочих мест. Это просто издевательство.

Развивают строительство, хорошо. Поселили – поликлиники нет, школы нет. Начинают строить поликлиники, школы. Потом что? Рынки закрывают. Вот только сейчас додумались остановить закрытие рынков. Это тоже объекты недвижимости, кто–то хочет построить быстрее торговый центр. Нам не нужны торговые центры – нам нужны наши рынки по продаже сельхозпродуктов. Поэтому надо остановить, запретить сносить рынки и восстановить там, где их уже снесли. Всё.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Жилищное строительство – это, конечно, ключевой вопрос не только для строительной отрасли, для многих смежных отраслей, как говорилось, но и, конечно же, для миллионов, десятков миллионов граждан нашей страны. Поиск ответа на этот вопрос в последнее десятилетие сводился к двум решениям: целевая государственная поддержка и механизм ипотечного кредитования.

Ипотека, привитая нам по образцу американской системы залога недвижимости, не стала чудесной вакциной для решения больного вопроса. Даже в период экономического подъёма стабильные доходы не позволяли большинству наших граждан угнаться за растущими ценами на квадратные метры и накопить на первоначальный взнос. Ив тучные годы примерно для 70 процентов граждан России ипотека оставалась недоступной, а для 30 оставшихся становилась тяжким, зачастую пожизненным бременем.

Сегодня нам нужно искать новые варианты ответов на существующие вызовы, развивать качественно иные формы поддержки жилищного строительства. Государство и частный сектор могут и должны взаимодействовать эффективно, когда бюджетные средства не просто подпитывают финансовую систему, а реально работают в интересах граждан и отрасли.

Такие формы государственно-частного партнёрства есть, и в первую очередь это механизм строительных сберегательных касс. Этот механизм успешно зарекомендовал себя в Европе, вся послевоенная Германия была отстроена таким образом. Характерно, что во время кризиса 2008–2009 годов именно система стройсберкасс в Европе в отличие от банковского и ипотечного краха никуда не делась, а выстояла, даже ещё и прибавила. И кстати, тоже далеко за примером ходить не надо. Наш соседний Казахстан очень успешно и эффективно внедряет строительные сберегательные кассы.

Предложение нашей партии «Справедливая Россия» о строительных сберегательных кассах было в целом одобрено на высшем уровне ещё несколько лет тому назад. И если бы уже тогда механизм заработал, то к сегодняшнему дню многие миллионы российских семей могли бы решить жилищный вопрос. Этому реально помешали, вероятно, подспудные опасения финансового блока нашего Правительства, который опасался, что стройсберкассы станут конкурентами для банковского сектора. Да, это конкуренция, конкуренция в интересах граждан и отрасли. И нам, вероятно, всё–таки нужно расставлять приоритеты, что важнее: поддержка банковского сектора или населения и реальных секторов экономики.

Строительные сберегательные кассы принципиально не заточены на высокую маржу и вообще на получение какой–либо прибыли. Это некоммерческие кредитные организации, единственная задача которых – накопление средств граждан на получение жилья. При этом кредитование через стройсберкассы, как показывает практика, в два-три раза дешевле, чем ипотека.

Для государства этот механизм также выгоден, поскольку в случае со стройсберкассами государственные вложения реально оседают, что называется, «на земле», работают непосредственно на нужды людей.

Ещё один вид частно-государственного партнёрства, стимулирующий рынок жилья, – это жилищно-накопительные кооперативы.

Уважаемый Владимир Владимирович, в феврале на встрече с Вами я рассказывал об очень позитивном опыте моего коллеги, заслуженного строителя, депутата Государственной Думы Юрия Алексеевича Селиванова, который работает в Белгородской области и успешно реализует – я вижу, Игорь Иванович Шувалов кивает, он тоже встречался с Юрием Алексеевичем – как раз механизм жилищно-накопительного кооператива.

С его помощью сегодня приобретают квартиры не только жители Белгорода, но и ещё граждане 92 городов Российской Федерации. Участники кооператива успешно кредитуют друг друга без всяких фантастических банковских процентов, без рисков ипотеки.

Безусловно, этот механизм работает при условии господдержки, в данном случае на уровне области при прямой официальной поддержке губернатора Савченко.

И вот тоже очень характерный пример. С нового года увеличились ставки на имущество, в частности, для жилищно-накопительных кооперативов ставка налога на имущество стала достигать 2 процентов от кадастровой стоимости. И эта мера, конечно, в целом грозит «похоронить» полезную инициативу в зачаточном состоянии.

Но в регионе губернатор внимательно отслеживает, и тут же эта ставка для жилищно-накопительного кооператива была снижена до 0,3 процента. Это показывает, что поддержка жилищно-накопительных кооперативов для местного бюджета выгоднее. И если бы этот механизм получил распространение по стране, то действительно стал бы ещё одним очень эффективным элементом самоорганизации граждан, взаимного такого контроля, а самое главное, появилась бы реальная альтернатива долевого строительства и ипотечного кредитования.

Подобные формы обеспечения граждан жильём требуют государственного участия, но гарантируют значительно большую отдачу, нежели мы получаем от госвложений сейчас. Сегодня эта отдача минимальна. Например, государство выделило 4,5 миллиарда рублей Агентству по ипотечному жилищному кредитованию для реструктуризации ипотечных кредитов. И в результате, как известно, было реструктурировано лишь несколько десятков займов. Социальная льготная ипотека также фактически не заработала, программа «Жильё для российской семьи» реализована, по данным Минстроя, на февраль этого года буквально на сотые доли процента. И как мы видим, ипотека не единственный механизм, тем более очень такой прожорливый, тяжеловесный механизм, который сложно прокормить и которым тяжело маневрировать. Вероятно, нужно действительно искать и находить иные пути.

Также считаю, что государство может помогать отрасли не просто в экстренном, но и в эффективном режиме, и это не только те примеры, которые приведены. Сегодня уже и Вы упоминали, и говорилось о расширении арендного жилья. Необходимо, безусловно, за бюджетные деньги расширять строительство социального жилья. Соответствующие предложения также находятся и в Государственной Думе на рассмотрении в виде поправок, и в соответствующих министерствах. Надеюсь, что сегодняшнее заседание Госсовета поможет в дальнейшем идти не по накатанным рельсам, а всё–таки действительно вырабатывать и реализовывать принципиально новые пути решения проблем в жилищном строительстве.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку много говорилось про 214–й закон, об обманутых вкладчиках, по этой проблеме. Владимир Владимирович, Ваше поручение выполнено, законопроект подготовлен, и Государственная Дума в первом чтении закон приняла. Мы надеемся, что до окончания работы весенней сессии закон будет принят в целом, и Совет Федерации его одобрит. Все проблемы, которые сегодня коллеги поднимали, этим законопроектом решаются.

По стройсберкассам. Мы не против наряду с долевым строительством и ипотекой развивать другие формы, которые будут помогать гражданам решать их жилищные проблемы, но мы бы не хотели стимулировать создание пирамид. И это большая сложность.

Мы работаем вместе с Министерством строительства и с Центральным банком. Когда мы будем уверены, что будет создан контрольный механизм, который будет наблюдать за такими строительными кооперативами или другими накопительными механизмами, тогда мы, конечно, на федеральном уровне начнём это поддерживать. Надеюсь, что это случится скоро. Пока гарантии того, что мы контролировать можем все эти организации, у нас нет. Но действительно на региональном уровне, если губернаторы будут поддерживать такие проекты, законодательство не запрещает сегодня это делать.

Я подтверждаю, что белгородский опыт очень успешный. Граждане накапливают не только в рамках приобретения жилья для себя, но в том числе могут приобрести метры и, таким образом, за годы накопить квадратные метры, которые потом будут конвертированы в отдельную квартиру.

Владимир Владимирович, Вы очень интересно сказали про благоустройство. Это действительно сегодня становится проблемой, поскольку запросы наших граждан меняются. И Геннадий Андреевич сказал про Москву. Мы видим, что, конечно же, люди уже привыкли к тому, что жилья стало строиться много, но запрос на совершенно иную городскую среду. В Москве, в Московской области, в городах Московской области мы видим, что, конечно, благоустройство – это отдельный проект, по которому действуют власти. И жители сначала, конечно, проявляют недовольство, что город раскопан и достаточно сложно проживать. Но, например, по итогам прошлого года по завершении летнего сезона все отмечают, что качество городской среды значительно изменилось, и Москва, например, превратилась в один из лучших и самых благоустроенных городов мира. Это отмечают сами горожане.

Конечно же, одной Москвой Россия сильна быть не может. Надо это делать в том числе и для малых городов. По Вашему поручению мы работаем с моногородами и проводили семинар с мэрами таких городов. Так вот проблема для них обустройства города, например, создание современной благоустроенной среды – это приблизительно в графике, который мы потом в виде анализа по итогам обучения смотрели, девятое-десятое место, а граждане ожидают, что для городских властей это будет первое-второе место. И конечно, нам эту работу на федеральном уровне надо будет проводить.

Владимир Владимирович, Вы в своем Послании в 2004 году поставили задачу перед Правительством о том, что необходимо переходить к формированию совершенно нового жилищного рынка и вообще модернизировать накопленный жилищный фонд. По сравнению с тем, сколько мы строили в 2004 году, мы в этом году или к этому году строим ежегодно больше чем в два раза, чем в тот период, когда Вы поставили это в качестве цели. А в 2006 году мы запустили приоритетный национальный проект, в том числе по комфортному жилью для граждан России. Так вот с момента запуска проекта мы прибавили ежегодно на 35 миллионов квадратных метров жилья. Это большие достижения.

По большому счёту кризис нам, если можно так сказать, извините, но помог, конечно же, сделать бизнес застройщиков более прозрачным. Банки научились работать с компаниями и теперь открывают строительство по проектному способу. Раньше этого было добиться крайне сложно, и вся стройка была достаточно непрозрачной. Мы в том числе в связи с этим имеем накопленную проблему группы компаний «Су–155», поскольку они отказывались открывать свой бизнес, например, Сбербанк во время предыдущего кризиса отказался с ними работать. И теперь застройщики приобретают совершенно другую привычку работать с кредитными организациями, даже не привычку, а метод и способ. Они полностью открывают свой бизнес, и мы понимаем, сколько действительно компании зарабатывают при строительстве жилья и продаже его гражданам. Это дальше будет развиваться.

В целом, Владимир Владимирович, сейчас ситуация такая, что от достигнутых 85 миллионов квадратных метров жилья, притом как банки научились работать с застройщиками, сильнейшие застройщики пережили кризисные явления 2008–2009 годов и 2014–2015 годов, мы по большому счёту готовы к новому этапу приоритетного национального проекта по жилью, с тем чтобы в ближайшие годы добиться цифры не менее 100 миллионов квадратных метров жилья ежегодно. Это должно быть такой целью, которая достижима.

Ещ' раз хочу сказать, что мы действительно обязуемся перед Вами отработать с субъектами Российской Федерации все возможные формы привлечения денежных средств граждан для того, чтобы они могли свои жилищные условия улучшать. Но главное, чтобы мы не способствовали созданию «пирамид».

В.Путин: Вопросы к Вам и Минфину, что касается ипотечных ценных бумаг: какое отношение к этому и сделаем мы это когда–то или нет?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, ипотечная ценная бумага в том виде, как она работает на зарубежных рынках, в том числе нам всё время говорят про опыт Соединённых Штатов Америки… Мы внимательно этот опыт изучали, но для того, чтобы начинать выпуск такой бумаги, нам, во–первых, нужна была достаточно низкая инфляция и достаточно развитый рынок. Сегодня в том виде, как ипотека существует, за последние 10 лет 5 миллионов семей получили или взяли ипотеку. Даже притом что товарищи говорят, что это очень сложный и обременительный в финансовом смысле для семей механизм, тем не менее это большое количество людей. И мы сейчас в предварительном плане согласовали с Центральным банком, Банк России пошёл навстречу, что мы попытаемся в качестве пилотного проекта выпустить такую ценную бумагу, которая будет иметь в своей основе первоклассную, безрисковую ипотеку. И эти денежные средства будут направлены на формирование в том числе и арендного жилого фонда.

Мы сейчас уже отобрали несколько проектов, которые будут строиться в крупнейших городах. Это жильё от самого небольшого, от квартир-студий от 18 квадратных метров, и дальше больше, такое жильё тоже востребовано, для того чтобы поддержать первоклассную ипотеку, безрисковую, там, где семьи в состоянии зарабатывать и обслуживать. Мы это сделаем в этом году, Владимир Владимирович.

В.Путин: Мы говорили, что если эта практика будет внедряться, то в горизонте двух-трёх лет можно будет сократить ипотечные кредиты вплоть до 1,5 процента – от 0,8 до 1,5 процента. Но в то же время говорили и о гарантиях какого–то единого института развития в жилищной сфере. Что это за институт развития?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, у нас существовало раньше два института развития. Один финансовый – это Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Это как раз тот агент, который способствовал вместе с кредитными организациями на рынке тому, чтобы все привыкли, что такое ипотека. Десять лет назад, вы помните, мы говорили про ипотеку, но она не была таким общепризнанным и принятым институтом. Сегодня уже АИЖК в этой части свою функцию выполнило.

И Фонд РЖС – Фонд содействия жилищному строительству. Это там, где был государственный земельный ресурс. Несколько лет назад был запрос, чтобы государственный земельный ресурс поставлялся по достаточно прозрачной схеме или по абсолютно прозрачной схеме на рынок, и на этих землях возводилось жильё. К настоящему моменту введено в эксплуатацию и заканчивается строительство, всё вместе, за годы существования этого Фонда, около 6 миллионов квадратных метров жилья. Нельзя сказать, что это на фоне всех возводимых 85–ти огромная цифра, но с точки зрения того, как это должно работать – процедура, аукцион, подключение, работы с компаниями, которые обеспечивают электрическим, водным, канализационным ресурсом, – мы научились это делать. Мы совместили законодательно все эти функции в одном институте развития, Фонд РЖС прекратит своё существование к концу этого года, и единый институт развития будет заниматься и финансированием, то есть развитием финансового механизма, и предоставлением земельного ресурса.

Но должен сказать, что земельный ресурс сейчас уже предоставлять достаточно сложно, потому что, как только мы пытаемся дополнительные земельные участки получить – а их приходится изымать либо у Академии наук, есть определённый мораторий, Вы сказали, что только как раз для целей жилищного строительства можно его получить, а так относиться к этому очень осторожно, и у вузов, и у государственных учреждений, и у ГУПов, – как только мы говорим: у вас земельные участки излишние, отдайте это для развития городской среды, – поднимается сразу огромная волна недовольства, жалоб, в том числе жалуются Вам, чтобы мы оставили эти организации в покое и земельные ресурсы их не трогали. То есть мы от этой работы не отказываемся. И единственное надо понимать, что теперь она будет занимать больше времени, поскольку придётся публично доказывать правоту такой позиции, что этот земельный ресурс излишний для этой организации, и он нужен для жилищного строительства.

А этот институт единый должен будет ещё вместе с Банком России как раз эту единую бумагу ипотечную выпускать, деньги собирать, перезакладывать. Это будет мультипликационный, мультиплицирующий эффект от получения новых и новых средств, и мы будем их расходовать в том числе и на арендное жильё.

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, всё–таки вернёмся к этой ценной бумаге. Какое Ваше отношение? И потом я попросил бы Эльвиру Сахипзадовну тоже.

А.Силуанов: Мы считаем, что наряду с ипотекой можно развивать и такой инструмент, как ипотечная ценная бумага. Здесь действительно самое главное – обеспечить надёжность в обращении этой ценной бумаги, с тем чтобы эти бумаги были обеспечены реальными метрами, создать механизмы, для того чтобы граждане, желающие приобрести новое жильё, могли приобрести эту бумагу с последующей гарантией того, что эта бумага будет в конечном счёте обеспечена квадратными метрами. Такой механизм наряду с ипотекой мы готовы разработать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Мы хорошо относимся к механизму ипотечных ценных бумаг. Надо сказать, что уже сейчас Центральный банк рефинансирует коммерческие банки и принимает в обеспечение ипотечные ценные бумаги, ценные бумаги с ипотечным покрытием. У нас сейчас принимается 62 выпуска таких облигаций и с ипотечным покрытием около 369 миллиарда рублей – это банков, и у АИЖК – 25 выпусков, это старых, номиналом 172 миллиарда рублей. Но мы хотели бы, мы обсуждали с Правительством, с Игорем Ивановичем, расширить эту базу. Для того чтобы её расширить, нужно сделать более качественную бумагу, которая находила бы спрос. Мы сейчас с АИЖК работаем над тем, чтобы мы могли применять к этой бумаге меньшие коэффициенты риска. Для этого нужны некоторые изменения в законодательстве. С АИЖК мы их сейчас готовим. Если они будут приняты, этот инструмент может пойти.

Но здесь, конечно, нам очень важно учиться на ошибках других, именно создавать качественную ипотечную ценную бумагу. Мы помним, какие бывают кризисы в других странах на рынке ипотечных, поэтому очень внимательно должны смотреть за качеством ипотечных кредитов и бумаг, для того чтобы они обслуживались и не вызывали проблем в будущем.

В.Путин: Нужно ещё работать с ними. Бумага бумагой, но нужно работать с ними, обеспечение должно быть.

Пожалуйста.

Л.Казинец: Владимир Владимирович, спасибо.

Леонид Казинец, президент Национального объединения застройщиков жилья.

Мы как национальное объединение активно работали с рабочей группой. Почти все наши предложения вошли, но тем не мене я хотел бы на словах сказать ещё два важных пункта.

Всё–таки мы видим, что в начале 2016 года, в I квартале, количество зарегистрированных ДДУ, разрешений на строительство, особенно во многих регионах, не самых богатых, меньше, чем в аналогичный период 2014 года. Это не очень хорошо.

Причины понятны, и Вы их называли, и в докладе они указаны. Конечно, и стоимость кредитов от банков, и стоимость ипотеки, и стоимость инфраструктуры, и процедуры. Процедурами с 2012 года мы занимаемся по Вашему поручению, я руководитель рабочей группы АСИ. Очень много удалось сделать, но процедуры как сорняки: пока мы их в одном месте косим, в другом месте ведомства их создают. Победить, наверное, сорняки невозможно, нужно их просто более интенсивно косить. Но, наверное, какой–то баланс между процедурами и способами регулирования будет оставаться, хотя спасибо: следующая редакция «дорожной карты» Правительством готовится, очень надеемся, что ещё улучшим эту ситуацию.

Но кроме чётко оцифрованных проблем есть проблемы, которые нельзя оцифровать. Я сказал бы, что это уверенность людей в том, что покупать квартиры нужно именно сейчас. Мы видим, что у большого количества граждан есть накопления, есть накопления на банковских депозитах, они их держат зачастую в валюте. То есть они надеются на какую–то спекулятивную историю с иностранной валютой. И мне кажется, что государственная позиция, если бы была поддержана, должна быть на уровне разъяснительной работы о том, что не нужно ждать каких–то спекулятивных возможностей. Сегодня достаточно дешёвое жильё, вряд ли оно будет сильно дешевле, потому что строители исчерпали возможность удешевления. Конечно, есть удешевление за счёт тех факторов, о которых мы говорили, но оно не будет уже радикальным. И наверно, время покупать квартиры тогда, когда они недорогие.

Есть пример. У нас есть проект в Новой Москве, где мы маленькие квартиры от 1,5 миллиона рублей под ключ продавали, сейчас на этапе, уже близком к сдаче, 2 миллиона даже с отделкой. Игорь Иванович Шувалов очень поддерживает такие проекты, спасибо ему. И вот за 1,5 миллиона рублей можно купить квартиру в Новой Москве – народ не ломится. Народ думает: полтора миллиона есть, а может быть, будет миллион? Но миллиона не может быть за квартиру, это абсурд.

Мне кажется, что государство и представители органов власти должны более чёткий давать сигнал людям о том, что сегодня время покупать. Если дальше спрос будет расти, то цены будут расти вместе со спросом, и квартиры станут менее доступными.

Ещё одна вещь. Это, наверное, просьба, может быть, дать сигнал губернаторам и мэрам городов создать какие–то консультативно-разъяснительные центры для людей, которые хотят купить квартиры, потому что очень много людей, покупая квартиры, не имеют экономической грамотности. Мы школьникам объясняем, как уберечь свою жизнь во время дорожного движения или своё здоровье на уровне медицины, гигиены. Но нет организации, куда сегодня покупатель квартиры пришёл бы и получил в любом регионе или городе бесплатную консультацию о том, что этот застройщик выполняет жёстко законодательство, у этого застройщика есть поддержка Сбербанка или ВТБ, что гарантировано хорошо, а вот этот застройщик проходит по грани. Тогда в этой ситуации, если бы эти центры были дешёвые или почти бесплатные, то любой человек, который хочет купить квартиру, получал бы государственную, не заинтересованную [информацию], когда ему застройщик говорит: купи у меня. Это же реклама.

Когда на уровне мэрии создаётся консультативный центр, он, с одной стороны, получает информацию об уровне достоверности исполнения застройщиками закона, с другой стороны, житель получает достоверную консультацию. И гораздо дешевле содержать консультационные центры, чем потом решать вопросы с дольщиками, которые стали жертвами мошенников и нарушения закона. Наверное, это нельзя прописать в законе, но с уровня губернаторов и мэров, если бы Вы дали такое поручение, организовать, безусловно, было бы можно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Козак: Несколько слов, уважаемый Владимир Владимирович, по поводу тех вопросов, проблемных вопросов строительства, которые здесь поднимались.

Оскомину набил вопрос об избыточных административных барьерах в строительстве. Правительство на эту тему работает. Знаете, принят исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве, которые невозможно сегодня преодолеть на региональном и муниципальном уровне. Дальше работаем, отменяем соответствующие законы. Но хотел обратить внимание, что 50 процентов, не менее 50 процентов административных барьеров лежит в плоскости утверждения генеральных планов городов и правил землепользования и застройки. И мы на эту тему тоже неплохо, казалось бы, по статистике, продвинулись за последние два года.

Сегодня 90 процентов населённых пунктов имеют генеральные планы, имеют правила землепользования и застройки. Они обеспечивают как раз предсказуемость для бизнеса параметров застройки соответствующих территорий, показывают планы по развитию соответствующей территории. Но выборочная проверка отдельных муниципалитетов показала, что эти документы утверждены формально и никакой информации, никакой предсказуемости для бизнеса действия муниципальных властей не дают. В подавляющем большинстве из проверенных 30 муниципалитетов в 28–ми доступа к информации о предельных параметрах застройки соответствующих земель, о планируемом развитии территорий просто нет. Такое поручение год назад было дано всем руководителям регионов.

Я хочу обратить внимание: на руководителей регионов возложен контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления – проверить законность деятельности органов местного самоуправления в этой области и добиться, чтобы правила землепользования и застройки содержали всю необходимую информацию, она была размещена на публичных информационных ресурсах, с тем чтобы была доступна и для граждан, и, самое главное, для предпринимателей. Это чрезвычайно важно сегодня, в условиях, когда наблюдается падение объёма строительной продукции. Нам необходимо сегодня стимулировать спрос. Это один вопрос.

И второй. Пользуясь присутствием здесь руководителей палат Федерального Собрания и руководителей фракций, хочу также сообщить о том, что для стимулирования спроса, для обеспечения большей доступности инвесторов к земельным участкам, как правило, обустроенным, необходима инженерная и транспортная инфраструктура. Это застроенные территории, брошенные промышленные зоны в центре городов, которые исторически сложились. Правительством разработаны поправки к действующему федеральному закону о комплексном развитии территорий, где устанавливаются новые механизмы, которые облегчают принятие решений по реновации застроенных территорий в центрах городов. Большая была бы просьба эти поправки Правительству в ближайшее время принять, для того чтобы дать новый толчок развитию населённых пунктов и обеспечить дополнительные возможности для инвесторов к этим территориям.

Следующий вопрос – это вопрос по ценообразованию в строительстве. Застаревшая, со множеством негативных исторических наслоений тема, в «чёрную дыру» улетают триллионы рублей, по предварительным оценкам.

В настоящее время подготовлен соответствующий проект федерального закона, он находится в Государственной Думе, который позволит осуществлять мониторинг стоимости строительных ресурсов – прежде всего строительных материалов, рабочей силы, – для того чтобы радикально обновить те застарелые сметные нормативы, которые в настоящее время действуют.

У меня на столе лежит замечательный отчёт с Керченской переправы. Там идёт масштабная стройка, где все строительные материалы закупаются через посредников, и посреднические цены увеличивают стоимость в три раза – на 200 процентов.

Эту работу необходимо осуществить как можно скорее. Но оказывается, что у нас даже ни в Правительстве, ни в федеральных органах исполнительной власти таких законных полномочий нет, поэтому подготовлен соответствующий законопроект, который позволяет эту работу провести.

И ещё поднимались два вопроса – законопроекты, которые не нуждаются в скорейшем принятии. Это вопрос о саморегулировании, о котором Вы говорили, Владимир Владимирович. Он действительно превратился в свою противоположность, я называю это открыто, в мазохистскую организацию, где профессиональные сообщества издеваются друг над другом, занимаются поборами друг с друга без всякой необходимости.

И тот законопроект, который в настоящее время подготовлен в Правительстве, позволяет оздоровить ситуацию, освободить от обязательного участия в саморегулируемых организациях малый и средний бизнес, который не претендует на государственные муниципальные заказы в качестве генподрядчиков. И в то же время сделать это профессиональное сообщество действительно ответственным за своих членов, которые участвуют в строительных подрядах в качестве организаторов стройки. На мой взгляд, это позволит в короткие сроки оздоровить ситуацию и навести порядок.

Спасибо.

В.Путин: Что касается участков, которые пригодны для строительства, особенно в центрах, районах, близких к центру городов, населённых пунктов, территорий, – как бы решение этого вопроса не постигло участь похожего на этот вопроса о неиспользуемых землях сельхозназначения. Где решение–то? Когда это состоится в конце концов? Ладно, сейчас не будем, это другая тема. Всё время там возникают какие–то сложности. Нужно, чтобы и другие вопросы, о которых вы сейчас сказали, решались быстрее.

В завершение хотел бы некоторые цифры привести. По достаточно объективным опросам 2003 года, потребность в улучшении жилищных условий в 2003 году испытывал 61 процент граждан Российской Федерации, сейчас – примерно 41 процент. То есть снижение в полтора раза. Средняя площадь квартиры в 2005 году составляла 45 квадратных метров, в 2015–м – 54 квадратных метра. Это то, что было, и то, что есть.

А теперь то, что нас может ожидать или ожидает. Общий объём спроса на ближайшие пять лет – конечно, не считая предоставления жилья по государственным обязательствам, расселения аварийного и так далее, – примерно 300 миллионов квадратных метров жилья. И этот спрос сформирован, тоже примерно, конечно, 6 миллионами российских семей. Причём 50 процентов из них – это ответ на вопрос, как ипотека работает, – планируют улучшить свои жилищные условия с помощью ипотеки.

С 2004 по 2016 год, Игорь Иванович Шувалов сказал уже об этом, 5 миллионов российских семей улучшили свои жилищные условия, именно взяв ипотечные кредиты. Это, конечно, не значит, что не нужно работать над другими инструментами, нужно внимательно смотреть. Только вопрос, конечно, не в конкуренции с банками, не потому, что кто–то заботится в данном случае о неконкурентной среде для банков. Вопрос в надёжности этих инструментов. Но, конечно, об этом всё равно нужно думать и над этим нужно работать.

А объём ипотечных кредитов в реальном выражении за последние годы вырос в 22 раза. Сегодня 50 процентов участников ипотеки – это молодые люди до 30 лет. То есть ипотека стала реальным механизмом решения жилищных проблем для молодёжи и молодых семей. Конечно, если есть возможность поработать над улучшением условий предоставления ипотечных кредитов, то нужно это делать.

С марта 2015 года, как вы знаете, у нас действует программа субсидирования процентной ставки из федерального бюджета, которая позволяет удерживать её на достаточно приемлемом для населения уровне. И благодаря этой мере, кстати говоря, которая была принята Правительством и принята, судя по всему, своевременно, удалось избежать обвала объёмов выдачи ипотеки, как это было в 2009 году. Тогда объёмы выдачи ипотечных кредитов упали сразу на 75 процентов. Снижение ипотечного кредитования в 2015 году не имело такого критического характера, в том числе и, наверно, прежде всего благодаря своевременным решениям, которые были приняты Правительством Российской Федерации. Сегодняшняя ключевая ставка, как вы знаете, средняя – 12 процентов.

Надо поработать обязательно над возможностями выпуска ценных бумаг. И будем рассчитывать на то, что это, а также и другие меры, о которых мы сегодня говорили, сработают.

Чем бы я хотел сегодня закончить нашу встречу? Вы знаете, жилищная проблема – это вечная проблема России, начиная вообще с незапамятных времен, она всегда остро стояла и никогда не была решена. От людей, которые находятся сейчас в этом зале, зависит решение этого вопроса.

И вы знаете, что интересно и что очень важно, что я хотел бы до вас довести? Все вы, все мы вместе взятые можем решить эту историческую задачу. Казалось бы, что она неподъёмная, так же как и строительство дорог в России с её необозримыми территориями. Построить нужное количество дорог кажется невозможным, а вот нужное количество жилья точно возможно. Ясно, что всегда будут какие–то отдельные проблемы и нерешённые какие–то проблемки, вопросики, но в целом в историческом плане мы можем эту проблему решить, у нас есть такой исторический шанс.

Но для этого нужно сделать немногое, но только нужно это сделать. Нужно разбюрократить принятие решений по выдаче земли. Не раздавать её своим да нашим, а понять, что если мы будем действовать эффективно, будем действовать настойчиво, то и в каждом регионе, и в стране в целом ситуация кардинально может поменяться, понимаете? Кардинально. Инструменты эти заработали. Мы будем их совершенствовать, может быть, включим ещё нечто такое целесообразное, что коллеги предлагают из Думы, из общественных организаций, из профессионального сообщества. Но, поверьте мне, у нас есть такой исторический шанс! И мы все, вы все будете участниками решения этого вопроса, который никогда не был решён в России. А мы можем это сделать! Землю выдавать нужно, в целом разбюрократить систему принятия решений, избавиться от всяких коррупционных схем, освободить от ненужного давления правоохранительных органов бизнес. На правительственном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации сконцентрировать не только материальные, финансовые, но и административные ресурсы.

Я очень попрошу тех, кто работал сегодня над этими вопросами, самым внимательным образом доработать окончательные решения с учётом тех предложений, идей, которые здесь прозвучали. Исполнителями должны быть не только федеральные органы власти. Мы собрались именно в таком составе, потому что от эффективного решения этих вопросов зависит наша консолидированная работа: начиная от муниципалитетов, на которые, конечно же, руководители регионов самым активным образом влияют, и крупные города, в основном это муниципальные образования, за исключением Москвы и Петербурга… Так вот: муниципальный уровень, региональный и федеральный.

Всё, что касается муниципального и регионального, и всё, что будет в этих решениях прописано и будет их касаться, я прошу полпредов Президента самым внимательным образом изучить и вместе с коллегами в регионах дорабатывать и внедрять. Не ходить и не пугать никого, а именно помогать руководителям регионов довести принятые сегодня решения до реализации.

Давайте пожелаем друг другу успехов и поблагодарим рабочую группу за проделанную работу.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 мая 2016 > № 1756202 Михаил Мень

Украинские партии и политики, поддерживающие конфликт в Донбассе, не будут участвовать в местных выборах в Донбассе, заявил РИА Новости глава самопровозглашенной ДНР Александр Захарченко.

Ранее глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель заявил, что для проведение местных выборов в ДНР и ЛНР необходимо создать реестр избирателей и провести люстрацию кандидатов. Поэтому, по его мнению, провести местные выборы в республиках в ближайшие годы не удастся. Захарченко в ответ сказал, что Киев продолжает искать предлоги, чтобы отказаться от выполнения минских соглашений в вопросе проведения выборов, потому в случае необходимости власти ДНР проведут выборы самостоятельно.

"Что касается люстрации как процедуры, то мы и сами собираемся ее проводить… В выборах в Донбассе не будут принимать участие ни одна украинская партия и ни один украинский политик, которые хоть раз публично, действием или бездействием поддержали геноцид против жителей Донбасса – так называемую АТО (антитеррористическую операцию)", — сказал Захаченко.

По его словам, это касается и украинских СМИ. Те, кто поддерживал геноцид или придерживается агрессивно русофобской позиции, "не будет работать у нас, ни на выборах, ни до и после них".

"А потом настанет очередь люстрации в Киеве, так как денацификация, на которой мы настаиваем и будем настаивать, включает в себя также люстрацию и запреты на профессии для тех, кто придерживается человеконенавистнической идеологии неонацизма или причастен к преступлениям против человечности. Так что в одном я могу согласиться с теми, кто называет долгие сроки: для того, чтобы вылечить всю Украину от неонацистского бандеровского вируса, понадобится много времени. Но если Украину не лечить, то болезнь станет для неё смертельной", — добавил Захарченко.

Ранее он уже заявлял, что далеко не все СМИ Украины имеют право освещать выборы в Донбассе. Он отметил, что "многие украинские СМИ являются непосредственным участником разжигания этого конфликта… не все украинские СМИ имеют право здесь (в ДНР на освещении выборов — ред.) находиться".

Власти самопровозглашенных ЛНР и ДНР планировали провести выборы осенью 2015 года. В октябре 2015 года, после встречи "нормандской четверки" в Париже, власти республик согласились перенести местные выборы на февраль-апрель 2016 года. За это время власти Украины были обязаны выполнить все взятые на себя по минским соглашениям обязательства: предоставить Донбассу особый статус, не допустить преследования и наказания участников событий на территории ДНР и ЛНР, а также принять поправки в Конституцию в новой, согласованной с самопровозглашенными республиками редакции.

Однако Киев до сих пор не принял необходимые законодательные акты. Лидер общественного движения "Украинский выбор" Виктор Медведчук заявил, что Киев пытается уклониться от выполнения минских соглашений, выдвигая все новые условия для проведения выборов в Донбассе. В результате выборы в ДНР и ЛНР перенесли на 24 июля.

Президент Украины Петр Порошенко внес изменения в положение о порядке помилования: теперь, кроме осужденного, просить о помиловании могут его родные, защитники, омбудсмен или члены комиссии по вопросам помилования.

Об этом говорится в указе президента, обнародованном во вторник на его сайте.

В частности, в обнародованном во вторник указе от 14 мая говорится том, что о помиловании может просить тот, кто "является защитником, одним из родителей, женой (мужем), ребенком, другим членом семьи, законным представителем". Ранее о подобном мог просить только сам осужденный.

Также президент дополнил документ положением о том, что "в исключительных случаях, при наличии чрезвычайных обстоятельств, ходатайство о помиловании может быть подано председателем или другим членом комиссии при президенте Украины в вопросах помилования, уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека, уполномоченным президента Украины по правам ребенка, уполномоченным президента Украины по правам людей с инвалидностью, уполномоченным президента Украины по делам крымскотатарского народа".

Украинская полиция подтвердила информацию об инсценировке убийства юриста в Одессе и сообщила о задержании банды киллеров, которые и планировали это убийство.

Накануне Национальная полиция Украины сообщила, что двое неизвестных из автоматического оружия обстреляли автомобиль в Одессе, убив правозащитника. По информации местных СМИ, адвокат представлял интересы эстонского инвестора. Позже СМИ сообщили, что якобы убийство адвоката Александра Погорелого в Одессе оказалось инсценировкой и было организовано для того, чтобы задержать настоящих организаторов преступления.

"Убийство юриста, который является представителем иностранного инвестора, полиция инсценировала. Злоумышленников задержали сотрудники департамента внутренней безопасности и следователи национальной полиции Украины при поддержке бойцов отдела быстрого реагирования полиции Одесской области", — сообщили в департаменте внутренней безопасности национальной полиции Украины во вторник.

Правоохранители выяснили, что члены этой банды в течение нескольких месяцев готовились к совершению заказного убийства адвоката.

По данным полиции, основным мотивом для убийства адвоката стала его гражданская позиция, поскольку он публично обличал сделки с земельными участками в курортных районах области со стороны отдельных должностных лиц местной власти. Кроме того, юрист хотел создать в прибрежной зоне комплекс отдыха с современной инфраструктурой, который не имел бы аналогов в Европе, для этого адвокат планировал привлечь иностранные инвестиции.

Полиция сообщает, что такая деятельность вызывала недовольство и сопротивление представителей местной власти, поскольку устранялись коррупционная составляющая в организации туристического бизнеса, следовательно, исчезала возможность незаконного обогащения чиновников.

Кроме того, полицейские выяснили, что члены банды похитили и незаконно удерживали жителя города Одессы. Преступление они совершили с целью завладения квартирой похищенного.

Также оперативники департамента внутренней безопасности Нацполиции получили информацию, что бандиты использовали коррупционные связи с отдельными работниками главного управления национальной полиции в Одесской области. Они предоставляли бандитам информацию относительно людей, которые позже становились потерпевшими от рук похитителей.

Заведено уголовное дело по трем статьям Уголовного кодекса – "бандитизм", "незаконное лишение свободы или похищение человека", "приготовление к преступлению", "умышленное убийство". Членов банды задержали, проведены около 30 обысков в жилых и служебных помещениях, а также в автотранспорте, обнаружено и изъято огнестрельное оружие.

НАТО не сможет развернуть силы быстрого реагирования в условиях реального военного конфликта с Россией. Так говорят знающие люди. Слишком уязвимы эти силы будут на территории Польши и Прибалтики.

Это разговор среди своих, считающих, что "что-то не так в датском королевстве". Мы, конечно, можем услышать в этих словах призыв к дальнейшему наращиванию — и освоению, разумеется, — бюджета (эти мотивы нам близки и понятны). Можно понять "партнёров" и так, что нужны ещё и "сверхбыстрые силы", вообще много-много сил, очень-очень сильных и разных.

Но невозможно не услышать за этой полемикой в стане "предполагаемого военного противника" (которая нет-нет, да и прорвётся в публичное пространство, пусть и анонимным порядком) вольной или невольной рефлексии насчёт самих целей создания альянса.

Бессильны силы быстрого реагирования против России, говорят военные специалисты самого НАТО. Говорят явно не политики, так как политики себе не то что слов — мыслей таких позволить не могут.

А на что в военном плане против России способно само НАТО? Давайте на секунду представим себе страшное, прежде всего для самих европейцев и командированных в Европу "на защиту свободы" американских военнослужащих. Представим, что и вправду началась война с Россией (непонятно зачем и как, но назад дороги нет).

Какова будет реакция потребительских обществ Европы и США на гибель своих людей? На расходы? Как будет координироваться всё это разношерстое воинство? Как будет подчиняться единому командованию?

А ведь у России военная доктрина предполагает использование для обороны тактического ядерного оружия, чтобы люди наши зря не гибли и деньги народные целее были.

Пока что "свободные народы" Европы с трудом коллективно применяют против России смехотворные (по сравнению с любым реальным военным конфликтом) санкции.

Нелишне вспомнить, что у НАТО была и остаётся антивоенная функция: чтобы страны старой Европы не воевали друг с другом. Эта функция органично сливается с другой функцией альянса — удерживать Европу под властью США. Бредни о российской угрозе являются хорошим идеологическим подспорьем и для того, и для другого, но они не могут служить реальной основой для военно-технического планирования.

Не то чтобы наши "партнёры" не желали России сгореть в огне войны, но вот кто её будет вести? Американцы хотели бы, чтобы это были европейцы. Европейцы — чтобы младоевропейцы, освобождённые страны европейского Востока, бывшие члены Варшавского договора типа Польши, а также примкнувшая к последней героическая Прибалтика. Всё бывшие части Российской империи, заряжённые антироссийской ненавистью.

Но вот младоевропейцы тоже на деле совсем не горят желанием жертвовать и жизнью, и кошельком. Эти "свободные народы" хотели бы, чтобы за них грязную и тяжёлую работу по уборке "цивилизационного мусора" в нашем лице выполнили вообще пока ещё неевропейцы, "недоевропейцы" — Украина и Турция.

То есть всё соответствует современной либеральной логике любой деятельности, прежде всего бюджетной — многоступенчатый суб-суб-субподряд должен выполнить кто-то из совсем дешёвой страны. А все остальные управляющие уровни — поделить сверхприбыль.

Выглядит всё это нелепо, учитывая в том числе, какие оборонительные войны вела Россия в своей истории вообще и в двадцатом веке в частности.

Разумеется, военный монстр НАТО, не позволяющий появиться армии Европейского союза и стать последнему хотя бы протогосударством, с лёгкостью раздавит какую-нибудь букашку, класса бывшей Югославии, раздираемой внутренними военными конфликтами.

Вообще вся военно-техническая логика альянса (как и США самих по себе) построена на принципе реализации абсолютного военно-технического превосходства. Это логика гитлеровского блицкрига, это логика Хиросимы и Нагасаки.

Жизнь показала, что ни та, ни другая логика не работают по отношению к России. Не будет абсолютного превосходства, ни ядерного, ни неядерного. Сирия показала, что русские прекрасно воюют даже не совсем за себя. Значит, не избежать огромных потерь — и человеческих, и материальных. Монстр НАТО биться с "русским монстром" не готов ни при каких обстоятельствах, а сказка о том, что русская армия — это пьяные, разложившиеся люди и неработающее ржавое старьё, очевидно для всех уже ничему не соответствует.

Зачем тогда НАТО? В смысле — в отношении России? На что именно оно должно "быстро отреагировать"? Зачем его упорно расширять и приближать к российским границам?

Зачем втягивать в него новые страны, которые в военно-техническом отношении могут стать только обузой или так малы, что никакого реального вклада от них нет, они и малые взносы платить не могут, а влиять хотят на всё? Политический и бюджетный смысл этого колхоза понятен, а вот военно-технический? Ну, будет у среднестатистической прибалтийской республики один танк и один катер — и что с того? Кого они победят и в составе чего? Неужели всё так бессмысленно?

А вот и нет. Военно-технический смысл у НАТО, конечно же, есть, и находится он в прямом подчинении у политических целей, политической стратегии, как ему и положено.

Принцип абсолютного военно-технического превосходства (без которого, повторюсь, военная машина НАТО просто не работает) нереализуем в войне с Россией как с целостным государством.

Но вот если, скажем, Россию демонтировать на национальные (и не очень) "демократии" числом от двадцати и более, то для управления конфликтами между ними, для приведения их к порядку, для оккупации "построссийского" пространства НАТО очень даже подходит.

Тут и логика "всем сестрам по серьгам" ложится как нельзя лучше — европейцы посерьёзнее получат куски пожирнее, остальные — как получится, но всё-таки никто не останется с пустыми руками.

Гитлеровская логика захвата жизненного пространства на востоке (то есть — нашей территории) для цивилизованной Европы никуда не делась. Только возглавляет Европу сегодня не Германия, а США, и не прямое военное вторжение готовится в первую очередь, а оккупация России, "порванной в клочки" (как позволил себе выразиться действующий американский президент) политическими и экономическими методами.

Разумеется, на очередную "русскую революцию" НАТО должно будет реагировать быстро и оперативно. Ценности и цели этой революции — окончательного и бесповоротного уничтожения единой России как государства — продвигает внутри России либеральное внутриполитическое сообщество, гордящееся своей связью и прямой "принадлежностью" США. Именно эту цель преследует политическая русофобия всех видов. Именно как символ и институт воспроизводства единой России, конкретная сила, сохраняющая Россию, неприемлем президент Путин.

Вот в это верят европейцы, младоевропейцы и "недоевропейцы". Это их объединяет. Это главная общеевропейская надежда и ставка. На это будут списывать и грехи, и издержки, и преступления. Это и оправдывает средства. Вот этого реально ждут в Европе — и ничего другого, на это рассчитывают, этим оправдывают экономические и политические потери, которые приходится нести под давлением США в противостоянии с Россией. Ну не может она не развалиться! Ведь если этого всё-таки не случится, то зачем тогда было все остальное?

А для новых (и будущих — в собственном представлении) членов ЕС вопрос ещё жёстче: мы же перешли на сторону "победителя" на его условиях (отнюдь не сладких) — и что? Где "победа"? Когда уже НАТО должно будет "быстро отреагировать"?

А Россия всё никак не разваливается. Стоит себе и стоит.

Тимофей Сергейцев, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Конкретных проблем, ставших причиной ухудшения отношений между Евросоюзом и Россией, предостаточно. Но существует одна непреодолимая преграда или помеха общего характера, не позволившая России после окончания холодной войны полностью реинтегрироваться в европейское общество, как было до большевистской революции 1917 года. И это несмотря на большие надежды конца 80-х — начала 90-х годов прошлого века, связанные с тем, что мир в корне изменится.

В провале попыток осуществить чаяния всего мира по окончании холодной войны повинны не столько Европа и ЕС и, может быть, даже не Россия, сколько США и НАТО.

Считается, что первым, кто сформулировал задачи Североатлантического альянса, был первый генсек НАТО лорд Исмей: "Русских — вон, американцев — в дом, немцев — гнуть". Во времена холодной войны это высказывание стало стандартной формулой, характеризующей то, ради чего и был создан альянс.

Теперь положение вещей изменилось, но только на треть. Германия возродилась, и её больше не согнуть, а вот другие два элемента натовского raison d'être так никуда и не делись: Россию удерживают на расстоянии, и осуществляется это усилиями Америки.

В своей книге "Провал миссии: Америка и мир после окончания холодной войны" Майкл Мандельбаум отметил: причинами того, что внешняя политика Америки со времён правления Джорджа Буша (отца) терпит одно поражение за другим, стали гуманитарное мессианство демократов и неоконсервативная идеология республиканцев.

Пагубная политика Вашингтона в отношении России и в самом деле способствовала возведению новой стены в Европе, и сейчас уже неважно, проводилась ли она в силу инерции, по недомыслию или целенаправленно.

Пока в Европе господствуют США, там не остаётся места для России, поскольку Россия принадлежит к той категории государств, которые, скорее, предпочтут пребывать вне Европы, чем влиться в неё, но довольствоваться подчинённым положением.

Директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин пишет, что, "в принципе, страна с таким уровнем экономического, социального и политического развития, как Россия, способна интегрироваться в современный западный мир при соблюдении одного главного условия, а именно: что элиты и большинство населения будут согласны раствориться в Большом Западе под эгидой "взрослых", то есть США, ЕС и НАТО, и впредь оставаться на периферии системы".

Люди, знающие Россию, вынуждены согласиться с Дмитрием Трениным: если такой выбор возможен и реален для стран Центральной и Восточной Европы, а также для Грузии, Молдовы и даже Украины, то "в случае России, учитывая её размеры, имперское прошлое и унаследованный её элитами и большинством населения склад мышления" такая интеграция/ассимиляция просто нереальна.

Позволю себе перейти на французский, где, как в русском и некоторых других языках, но в отличие от английского имеются возвратные глаголы. Я выразился бы так: La Russie doit plutot s'intégrée que d'être intégré (Россия должна скорее интегрироваться, чем быть интегрированной). То есть условия её интеграции надо было оговаривать на равноправной основе между равными партнёрами, а не навязывать.

Буквально несколько дней назад бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, призвав к увеличению военных расходов государств-членов и к более длительному присутствию сил НАТО в государствах-членах, граничащих с Россией, заявил: Кремль полагает, что "страны, имеющие общую границу с Россией, могут на выбор войти в так называемую зону российских интересов, либо подвергнуться риску военной оккупации, если те примут решение укреплять связи с НАТО и ЕС, что и происходит сейчас в Грузии, Молдове и Украине". Ничем не подкреплённое утверждение Расмуссена о российской военной оккупации оставим без комментариев.

Поражает другое: с каким пренебрежением бывший генсек НАТО отметает возможность наличия у России собственной ("так называемой", как он выразился) "сферы интересов". Разве не естественно, что Россия, как и любая другая страна, будь то большая или малая, будет проявлять живейший интерес к тому, состоят ли её соседи во враждебной военной организации? Я не поверю, если кто-либо скажет, что Вашингтон остался бы безразличен к тому, что, скажем, Россия, Китай или обе эти страны вместе решили разместить свои ядерные ракеты на территории Кубы или где-либо ещё поблизости от США. Хотя в 2016 году на такой шаг были бы не менее законные основания, чем в 1962-м.

По мнению Стивена Коэна, одного из лучших американских специалистов по России, расширение НАТО до границ России создало ситуацию новой холодной войны, которая "обладает всем необходимым потенциалом, чтобы стать ещё более опасной, чем предыдущая сорокалетняя холодная война. Для этого имеется несколько причин. Прежде всего, подумайте вот о чём. Эпицентр предыдущей холодной войны находился в Берлине, далеко от России. Между Россией и Западом в Восточной Европе существовала обширная буферная зона. Сегодня эпицентр находится на Украине, буквально под боком у России.

Сейчас Вашингтон больше всего обеспокоен даже не растущей военной мощью России, а перспективой возникновения Европы от Лиссабона до Владивостока или, как мечталось генералу де Голлю, — от Атлантики до Урала. Об этом говорили Михаил Горбачёв и Борис Ельцин, такую же политику проводил и президент Путин, пока не стало ясно, особенно в связи с продолжавшимся продвижением НАТО всё ближе к границам России, что после ухода Ширака и Шрёдера внешняя политика европейских стран приспособлена к обслуживанию интересов Америки и её внешнеполитического курса.

Впрочем, в Европе, и особенно во Франции, мечта де Голля по-прежнему жива. Это образ мира или, на худой конец, нашего континента, где сотрудничество и компромиссы преобладают над конфронтацией, где нет места санкциям и взаимным угрозам и где русофобская пропагандистская война, ведущаяся на Западе, и антизападная пропагандистская война, бушующая в России, не смогли бы отравлять умы людей.

Если не видеть общей картины или фона сегодняшних кризисов, разъединяющих ЕС и Россию, то мы не сможем понять специфики напряжённости в отношениях между ними.

Впрочем, специфика эта, подкреплённая пропагандистской войной, уже отравила атмосферу до такой степени, что внезапно нажать на тормоза очень трудно.

Итак, что же это за специфика и как с ней бороться? Побороть её, конечно, можно, однако достижение быстрых прорывов на таком общем фоне и при наличии отравленной атмосферы представляется делом чрезвычайно трудным.

На мой взгляд, первым номером в числе упомянутых специфических черт идёт конфликт на Украине и вокруг неё. Даниэль Трейсман недавно написал (и такое мнение весьма распространено на Западе), что "захват Крымского полуострова российским президентом Путиным, отнявшим его у Украины в начале 2014 года, явился самым значимым событием его шестнадцатилетнего правления. Осуществив силовую аннексию территории соседнего государства, Путин одним махом опрокинул все концепции, на которых после окончания холодной войны покоился европейский порядок".

Но так ли это? А как же Косово? Не был ли этот край незаконно отделён от Сербии с помощью военной силы? Хотя Косово никто не аннексировал: край попросту сделался государством под управлением боевиков ОАК, которые в 90-х годах прошлого века были внесены в список террористов. Незадолго до начала натовских бомбардировок Сербии спецпосланник президента Билла Клинтона на Балканах Роберт Гелбард охарактеризовал ОАК как "безусловно террористическую группировку".

Хотя здесь имеются юридические разночтения и тонкости, в геополитическом отношении случаи Косова и Крыма вполне сравнимы. Их сближает даже то, что и косовары, и жители Крыма не хотели оставаться в составе Сербии и Украины. Более того, с их уходом возвращение к status quo ante стало практически невозможным. Поэтому при обсуждении вопросов, относящихся к Украине, Европе и России, лучше будет вынести вопрос о статусе Крыма за скобки.

Безусловно, необходимо, чтобы все стороны (а их четыре) выполняли свои обязательства по Минским соглашениям. Здесь главная проблема заключается не в позиции Москвы или даже восточноукраинских "сепаратистов". Не так давно российский политолог Лилия Шевцова заявила в печати: "С самого начала было ясно, что минский компромисс для украинской стороны неприемлем". Хотя она и обвиняет Россию в том, что та заставила не только Киев, но также и Берлин с Парижем принять подобное соглашение, вышеприведённое замечание ясно указывает на то, в чём кроется истинная проблема.

Киев просто-напросто не может и не хочет выполнять свою часть сделки. А ведь каждая сделка — это компромисс. Конституционная реформа на Украине, в рамках которой восточные области страны должны получить автономию (не независимость!), необходима России не только для блага живущих там людей. Реформа должна стать преградой на пути планируемых Западом попыток включить Украину в антироссийский союз. Это важнейшая составная часть сделки, и Запад обязан надавить на Киев в этом вопросе.

Антироссийские санкции не принесли результата. С самого начала было ясно, что они не способны помочь и Украине. Возможно также, что те, кто их вводил, даже не ставили перед собой такой цели. Да, санкции ослабили Россию, но Россия принадлежит к той категории государств, давление на которые обычно производит обратный эффект. В Западной Европе многие уже начали это понимать.

Недовольство по поводу антироссийских санкций уже выразили некоторые государства-члены ЕС (Италия, Греция, Кипр, Венгрия). Другие (Австрия, Франция, Чешская Республика) относятся к ним без особого энтузиазма. Стало быть, пора отменять эти санкции, которые не принесли и, в принципе, не могут принести ничего хорошего ни одной из сторон как теперь, так и в обозримом будущем. Отмена санкций будет шагом к разрядке напряжённости между Европой и Россией и поможет народу Украины.

Но отмена санкций, которой требуют деловые сообщества большинства европейских стран и даже политики во многих из них, может оказаться непростым делом, так как русофобы всех мастей, окрепшие во время пропагандистской войны, станут обвинять европейских лидеров в том, что те в очередной раз продались Путину.

Однако такой шаг не обязательно должен быть ничем не обусловленным. Напротив, его следует увязать с требованием о том, чтобы Москва продолжала оказывать воздействие на те силы Восточной Украины, которые ещё поддаются давлению с Востока. Кроме того, необходимо хотя бы негласно признать, что слово теперь, главным образом, за Киевом.

Между Европейским миром и Россией возникла и продолжает расширяться идеологическая пропасть, чему мы до известной степени обязаны геополитическому конфликту не столько между Европой и Россией, сколько между Вашингтоном и Москвой. С самого начала одной из основных политических целей Вашингтона было не допустить нарождения деголлевской Европы. Пока что Вашингтону это довольно хорошо удаётся. Однако от этой политики страдают европейцы от Лиссабона до Владивостока. Способны ли они преодолеть разлад? Необходимо приступить к этому прямо сейчас.

Рейн Мюллерсон, президент Института международного права (Женева), эксперт Международного дискуссионного клуба "Валдай"

Металлогенические исследования в Советском Союзе в условиях планомерного социалистического хозяйства получили широкий размах и общее признание вследствие насущной необходимости установления закономерностей размещения рудных месторождений и создания научных основ их прогнозирования. Именно такая практическая направленность сделала их столь распространенными среди советских геологов. О большой популярности металлогенических исследований свидетельствует факт регулярного созыва Всесоюзных металлогенических совещаний, проведенных в Ленинграде (1950, 1952, 1965 гг.), Алма-Ате (1958 г.), Киеве (1960 г.), Баку (1962 г.), совещания по металлогении Кавказа (1957 г.), конференции по геологии и металлогении Тихоокеанского подвижного пояса во Владивостоке (1960 г.) и последующих. На этих совещаниях всесторонне обсуждались проблемные вопросы металлогении, происходил обмен опытом составления металлогенических и прогнозных карт.

Развитию металлогении во многом содействовали работы Межведомственной комиссии по закономерностям размещения главнейших полезных ископаемых, созданной в 1955 году Н.С. Шатским, а также деятельность Научного совета по рудообразованию, возглавляемого В.И. Смирновым.

В 1994 г. в Екатеринбурге состоялось I Всероссийское металлогеническое совещание по общей проблеме применения основных принципов тектоники литосферных плит к металлогеническому анализу складчатых систем.

В 1999 г. в Иркутске II Всероссийское металлогеническое совещание с участием иностранных специалистов было посвящено вопросам геодинамики, металлогении и нефтегазоносности Северо-Азиатского кратона и орогенных поясов его обрамления.