Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Государственная Фискальная Служба Украины опубликовала письмо-разъяснение об особенностях применения правил трансфертного ценообразования в нашей стране (Письмо № 19545/6/99-99-19-02-02-15).

В частности, согласно украинскому налоговому законодательству, экономические операции признаются контролируемыми если при этом выполняются два главных условия:

доход субъекта-налогоплательщика от любой деятельности превышает 50 млн. гривен (за вычетом косвенных налогов) за соответствующий отчётный год;

объём этих операций с каждым контрагентом превышает 5 (пять) млн. гривен (за вычетом косвенных налогов) за соответствующий отчётный год.

Кроме того, для целей начисления корпоративного налога на прибыль контролируемыми являются операции одной из сторон которых является субъект-нерезидент, зарегистрированный в стране или территории, которая включена в специальный перечень государств, подпадающих под правила ТЦО (этот перечень утверждается Кабмином). Если же одной из сторон операции является субъект из страны, не фигурирующей в списке, то такие операции не являются контролируемыми по определению.

Если в цепочке операций между резидентом-налогоплательщиком и его связанным лицом-нерезидентом право собственности на предмет такой операции прежде чем перейти от налогоплательщика к связанному лицу-нерезиденту (в случае экспортных операций) или прежде чем перейти от связанного лица-нерезидента к резиденту-налогоплательщику (в случае импортных операций), переходит сначала к одному или нескольким несвязанным лицам, такая операция для целей налогообложения налогом на прибыль предприятий всё равно будет считаться контролируемой операцией если эти несвязанные лица:

не выполняют в этой цепочке операций существенных функций, связанных с приобретением или отчуждением товаров (работ, услуг) между связанными лицами;

не используют в такой цепочке операций существенных активов или не принимают на себя существенных рисков при организации приобретения или отчуждения товаров (работ, услуг) между связанными лицами.

При этом:

Под существенными функциями и активами понимают такие функции, которые связанные лица не могли бы выполнить самостоятельно в своей обычной деятельности без привлечения других лиц и использования активов таких лиц. А под существенными рисками понимаются риски, принятие которых является обязательным для обычной деловой практики при проведении таких операций.

Группа Всемирного Банка обновила свой ежегодный рейтинг стран по лёгкости ведения бизнеса (Doing Business). Первое место в рейтинге-2016 занял Сингапур. Пальму первенства эта азиатская юрисдикция удерживает уже десятый год подряд.

Рейтинг Doing Business описывает количественные индикаторы регулирования бизнеса и защиты права собственности в 189 странах мира.

Первая 10-ка обновлённого рейтинга выглядит следующим образом:

Сингапур

Новая Зеландия

Дания

Южная Корея

Гонконг

Великобритания

США

Швеция

Норвегия

Финляндия

Украина в новом рейтинге поднялась за год на 4 позиции (с 87-го на 83-е место) - в основном за счёт значительного упрощения процесса регистрации нового бизнеса. Россия за тот же период поднялась на 3 позиции и заняла 51-е место. Самый впечатляющий рывок совершил Казахстан, поднявшись за год сразу на 12 позиций и заняв 41-е место.

Результаты заочного «капиталистического соревнования» среди республик бывшего СССР выглядят так:

Эстония (16)

Литва (20)

Латвия (22)

Грузия (24)

Армения (35)

Казахстан (41)

Беларусь (44)

Россия (51)

Молдова (52)

Азербайджан (63)

Кыргызстан (67)

Украина (83)

Узбекистан (87)

Власти Лихтенштейна подписали соглашение с Европейским Союзом о взаимном автоматическом раскрытии информации о финансовых счетах своих резидентов.

Информация, подлежащая обмену, будет включать в себя данные о балансе на счетах, полученных доходах от перепродажи активов, а также трансграничных доходах от процентов, роялти и дивидендов. В качестве идентифицирующих данных в информационных отчётах будут обозначены: имя, дата рождения, адрес и налоговый идентификационный номер владельца счёта.

Подписанный договор об обмене информацией вступит в силу с 2017 года, а информацию начнут собирать уже со следующего (2016-го) года.

Напомним, в мае 2015 года аналогичное соглашение было подписано между ЕС и Швейцарией (обмен информацией там начнётся на год позже - с 2018 года). Кроме того, в настоящее время ведутся переговоры о подписании таких же договоров с Андоррой, Монако и Сан-Марино.

Таким образом, совсем скоро Европа станет гораздо более прозрачной и надёжно спрятать свои средства резидентам ЕС станет гораздо сложнее, поскольку практически все европейские налоговые гавани по сути будут ликвидированы.

Европейский Суд (European Court of Justice) в своём решении постановил применять к субъектам, которые занимаются обменом национальных валют на виртуальную крипто-валюту Bitcoin, освобождение от НДС.

Соответствующее решение было принято 22 октября 2015 года в деле «Skatteverket v. David Hedqvist (C-264/14)». Суд разъяснил, что случаи приобретения виртуальной крипто-валюты должны регулироваться Директивой ЕС об НДС (VAT Directive), которая среди прочего предусматривает исключение из налогообложения операций, связанных с валютой, банкнотами и монетами, используемыми в качестве законного платёжного средства.

Таким образом, европейская судебная практика по сути приравняла Bitcoin к законному платёжному средству, а обмен денег на Bitcoin - «валютообменной операцией».

Сегодня в ФМС России для журналистов российских СМИ состоялся брифинг заместителя руководителя Службы Вадима Яковенко. На встрече обсуждались вопросы оплаты иностранцами единого трудового патента, а также пребывания граждан Украины на территории России.

– ФМС России совместно с Федеральным казначейством разработан механизм автоматической идентификации оплаты патента на осуществление трудовой деятельности и соответственно продление законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, – проинформировал заместитель главы миграционной службы.

Информация обо всех оплаченных патентах обновляется в ежедневном режиме. Это сделало бесполезным предоставление фальшивых бумажных квитанций об оплате разрешительного документа. Если данные о платеже своевременно не поступят в ФМС России, тогда иностранный гражданин может быть привлечен к административной ответственности, вплоть до аннулирования патента и закрытия въезда в Российскую Федерацию.

Всего с 1 января 2015 г. миграционной службой уже оформлено иностранным гражданам более 1,5 млн. патентов. Экономический эффект – в региональные бюджеты поступило более 24,2 млрд. рублей, что в 1,7 раза превысило аналогичный показатель 2014 года (14 млрд. рублей).

– В течение 2015 года Федеральная миграционная служба, руководствуясь гуманитарными соображениями, неоднократно продлевала всем категориям граждан Украины срок временного пребывания в Российской Федерации, – продолжил Вадим Яковенко. – Последний срок продления заканчивается 31 октября 2015 года. Всем гражданам Украины, находящимся сегодня в России, остается 30 дней для определения своего правового статуса. Исключение будет сделано для украинских граждан, прибывших в экстренном массовом порядке из юго-восточных областей Украины. Для них порядок пребывания остается прежним.

В настоящее время на территории Российской Федерации находится порядка 2,6 млн. граждан Украины, из них – из юго-восточных регионов прибыло более 1 млн. человек. Из оставшихся 1,6 млн. граждан Украины, более 600 тыс. на сегодняшний момент являются нарушителями режима пребывания на территории Российской Федерации.

В рамках заседания Совета глав правительств Содружества независимых государств (СНГ) было подписано Соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах — участниках СНГ. В заседании приняли участие министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, представители Азербайджанской и Киргизской Республик, Туркменистана, Украины, а также Республик Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана.

Глава Минкомсвязи России отметил, что механизмы ценообразования играют важную роль в системе государственного регулирования телекоммуникационной отрасли: конкурентные цены на тарифы позволяют операторам сокращать затраты на производство. Николай Никифоров сказал, что необходимо применять справедливые нормы в законодательстве стран Регионального содружества в области связи (РСС) на национальном уровне, в частности по вопросам двойного налогообложения, правил осуществления тарификации, а также принципов регулирования.

«Подписанное сегодня соглашение — еще один шаг к преодолению дискриминации при оказании услуг международной связи. Соглашение создаст новые возможности для расширения услуг международной связи, повысит их качество и доступность. Уверен, что благодаря принятому документу информационное обществ стран СНГ будет развиваться еще более динамично и эффективно», — сказал Николай Никифоров.

Подписанное соглашение также позволит руководителям телекоммуникационной отрасли стран — участниц СНГ вносить соответствующие поправки в отраслевые законодательства.

Напомним, проект соглашения обсуждался на совместном заседании Совета глав администраций связи и Координационного совета государств — участников СНГ по информатизации при РСС, который состоялся в июле 2014 года в Астане.

Справка

Проект «Соглашения об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах — участниках СНГ» разработан во исполнение «Соглашения о сотрудничестве в развитии использования систем сотовой подвижной связи» от 17 января 1997 года и решения Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года «О состоянии конкуренции на рынке телекоммуникации государств — участников СНГ». Проект соглашения был одобрен на заседании Экономического совета СНГ 11 сентября 2015 года.

Эрдоган на перепутье: возможная смена власти в Турции

Петр Львов

1 ноября в Турции должны пройти досрочные парламентские выборы. Впервые за долгие годы правящая партия Реджепа Эрдогана ПСР (Партия справедливости и свободы) не уверена в том, что даже в коалиции с другими партиями она сможет остаться у власти и сформировать правительство. Причин для этого много – провалы по всем направлениям: от внешней и внутренней политики, до деградации ситуации с безопасностью и резкого роста терроризма. Отдельно стоит курдская проблема. Политические сложности вызваны прежде всего дестабилизацией ввиду участия в сирийском конфликте и нарушения мирных договоренностей между курдами и турецкими властями. Во многом это связано с политикой Турции под знаменем борьбы с ИГИЛ, которая де-факто превратилась в борьбу с курдами и сирийцами-сторонниками Башара Асада. Страна быстро превращается в очаг терроризма. Громкие теракты стали чуть ли не нормальными явлениями в Анкаре и Стамбуле, других крупных городах и на юго-востоке страны. Реджеп Эрдоган явно теряет контроль над ситуацией.

Новая Османская империя?

Турецкого президента во многом губит чрезмерная амбициозность, упрямство и тяжелый личный характер. Как только в арабском мире начались «цветные» революции и режимы начали падать один за другим, Эрдоган решил воспользоваться ситуацией и восстановить лидерство Турции на Ближнем и Среднем Востоке, причем чуть ли не в роли Новой Османской империи, куда арабские государства вошли бы на правах вассалов. Причем, не имея для достижения этого «проекта» финансовых ресурсов, он привлек для реализации этой идеи Саудовскую Аравию и Катар, которые должны были оплачивать военно-политическую деятельность Анкары. Возникла ось Анкара – Эр-Рияд − Доха, причем на самых разных уровнях, включая военную и разведывательную координацию. Но получилось так, что имея мощную армию и большой политический вес, Турция не имела финансовых средств на воплощение своих планов. В результате, она сама стала зависеть от политической линии Саудовской Аравии и Катара в арабском мире и в отношении Ирана, поддержав их действия в Ливии, Йемене, и, что особенно губительно – в Сирии, а также поддавшись антииранской риторике аравийских монархий.

А сам Эрдоган все больше превращался в радикального политического деятеля исламистского типа. Османской империи не получилось: против этого выступили другие крупные и влиятельные региональные страны, в том числе Иран, Ирак, Египет и Израиль. Причем с Израилем, отношения с которым раньше были важны для Турции (с этой страной даже проводились совместные военные маневры), напряженность выросла до состояния открытой вражды. А грубое вмешательство в Сирию привело к тому, что на территорию Турецкой республики хлынули миллионы беженцев, что легло серьезным бременем на бюджет страны. Кроме того, Анкара приняла участие в подготовке и вооружении боевиков террористических и исламистских организаций для борьбы против Башара Асада, создав на своей территории специальные тренировочные лагеря на саудовские и катарские деньги. Неоднократно Анкара пыталась убедить США ввести бесполетную зону над северной частью САР, а также создать «гуманитарный коридор» на сирийской территории вдоль своей границы и ввести туда турецкие войска для его защиты. Но и эта идея не прошла, по крайней мере пока. В Вашингтоне прекрасно понимают, что туркам это нужно исключительно для установления контроля над курдскими районами САР и для лечения и подготовки боевиков, а вовсе не для борьбы с ИГИЛ.

А ведь до «арабской весны» обе страны получали огромные доходы от сотрудничества во многих сферах: Турция реализовывала свою концепцию неоосманизма, завязывая Сирию на свои ресурсы (электроэнергия, углеводороды, сельхозпродукция, вода), а Дамаск превращался в полноценный торговый и логистический центр региона.

Аналогичный «фокус» Эрдоган попытался провернуть и в отношении Ливии, с которой Анкару связывали мощные экономические связи. Однако турецкая авантюра против Муаммара Каддафи привела к тому, что теперь турки имеют там чистый «ноль». Линия Эрдогана на встраивание Иракского Курдистана в неоосманскую империю привела к обострению отношений с Ираком и Иракским Курдистаном, которые всегда были важным экономическим и энергетическим партнером Анкары. А в отношении Ирана Турция неоправданно практикует каждые 2-3 месяца «таможенные войны» и постоянно шантажирует отказом от покупки иранского газа, если Иран в очередной раз не снизит цену на свой поставляемый газ…

О том, что шансы Анкары при Эрдогане войти в ЕС равны нулю, особенно после того, как летом-осенью с.г., действуя в сговоре с Саудовской Аравией, турки выпустили в Европу сотни тысяч беженцев из Сирии, Ирака, Афганистана и Пакистана, и говорить не приходится. С США дела обстоят тоже совсем не гладко. Так что неоимперии из Турции не получилось.

Экономические сложности − результат политических ошибок

Среди экономических проблем в Турции стоит особо отметить экономическую стагнацию, вызванную падением турецкой лиры. Уровень инфляции оказался выше прогнозируемого, достигнув в сентябре с.г. 8%. Ситуация обострилась после выборов в парламент 7 июня 2015 года. Тогда впервые за 13 лет Партия справедливости и развития Эрдогана потеряла абсолютное большинство голосов, что, безусловно, оказало свое влияние на экономику государства. Попытки сформировать коалиционное правительство не удались, было сформировано временное правительство, следствием чего и стали намеченные на 1 ноября досрочные выборы.

Во-вторых, крайне негативные миграционные процессы, еще больше усугубившие ближневосточную ситуацию в целом и в Турции в частности. Обеспечение 2 миллионов беженцев стоит Турции $8 млрд. А с августа с.г. арабские беженцы буквально потекли в Европу морскими путями через Средиземное море. Их путь пролегает через территорию Турции, а это значит, что договорившись с Анкарой, ЕС сможет сдержать наплыв сирийских граждан на свои территории и сэкономить Европейскому Союзу миллиарды евро на их прием и устройство, а также тысячи тонн материалов на строительство антимиграционных заборов. Но Турция, идя на поводу Саудовской Аравии, явно не хочет договариваться с Брюсселем, и поток беженцев не уменьшается, хотя Анкара получила обещание Евросоюза выделить 3 млрд. долл. на размещение мигрантов на своей территории. При этом Эрдоган «попал в лапы» Ангелы Меркель, которая поймала его на крючок «вступления в ЕС».

В-третьих, значительную роль в экономическом спаде страны сыграла абсолютно ничем неоправданная политика Эрдогана в отношении России ввиду прерванного соглашения по четырем веткам «Турецкого потока» и спада российского участия в туристическом секторе Турции. Еще недавно казалось, что замена «Южного потока» «Турецким» приведет к появлению стратегически важного союза Россия − Турция. Что Турция может стать доминирующим транзитным хабом на Ближнем Востоке для Южной Европы , о чем мечтал Эрдоган, пока явно не получается. Российская сторона вместо запланированных четырех веток газопровода общей мощностью 63 млрд. кубометров газа в год решила ограничиться одной, мощностью 15,75 млрд. кубометров в год.

А тут еще заявления, что Анкара вообще откажется от закупок российского газа. И все из-за того, что российские истребители на несколько секунд при посадке на базу Хамейм вблизи Латакии случайно влетали в воздушное пространство Турции. Но разве эта адекватная реакция? («Чья корова мычало бы», самолеты самой Турции практически ежедневно нарушают воздушное пространство Сирии и Ирака, нанося ракетно-бомбовые удары по позициям сирийских курдов, расположенных в этих странах, и никто на Западе и НАТО этого не замечают). В данный момент Турция получает газ главным образом из трех стран: из России, Ирана и Азербайджана. Около 60% природного газа, который потребляет Турция, поступает из России. Одна только эта цифра показывает, что ей сложно отказаться от российского газа. Кроме того, природный газ используется не только в быту и отопительных котлах, но и в высокой степени при выработке электроэнергии. Для миллионов турецких потребителей природный газ, вероятно, можно заменить сжиженным, но это крайне сложно реализовать в случае парогазовых установок, служащих для производства электроэнергии. А вот около половины потребляемого электричества производится за счет природного газа и не менее четверти − за счет российского газа. Турция действительно максимально производит электроэнергию с помощью воды и угля, но за счет этих средств обеспечить совокупный спрос невозможно. То есть для выработки электричества потребление газа неизбежно.

Что касается доходов от российских туристов, то, как утверждают эксперты, туристический сегмент Турции лишился полумиллиона россиян за первую половину 2015 года, а это на 25% ниже прошлогодних показателей. Причина в том, что российские граждане в условиях недружественных заявлений турецких лидеров предпочитают Сочи и Крым, а также ввиду политической нестабильности в стране и появления там реальных террористических угроз. В целом доходы туристического сегмента Турции сократились почти на 14% по сравнению с прошлым годом.

Кроме того, в рамках политики импортозамещения Москвы, Анкара существенно нарастила экспорт своей сельскохозяйственной продукции в Россию вместо европейских поставщиков. Но ведь Россия это легко может заменить на аналогичную и не менее качественную продукцию из Ирана, который вполне способен стать альтернативой турецким овощам и фруктам. А в ЕС они не нужны: свою сельхозпродукцию девать некуда.

Проблемы с этническими меньшинствами

Политика Эрдогана по отношению к своим курдам и другим этническим меньшинствам всегда была непоследовательной. Но теперь она стала распространяться на курдов соседних Ирака и Сирии. Ясно, что основной «враг» Анкары собственные курды в лице Рабочей партии Курдистана (РПК). Лидер Иракского Курдистана Махмуд Барзани пытается свернуть ее деятельность в Северном Ираке. Но это сложно, и боевики РПК создали свои лагеря вдоль границы Ирака и Турции. ВВС Турции наносят по ним удары, жертвами которых часто становится мирное население иракских курдов. Кроме того, РПК пользуется симпатиями как иракских, так и сирийских курдов. Да и в Сирии турецкая авиация зачастую бомбит не позиции ИГИЛ, а курдских военных формирований, сражающихся с террористами. Так что в обоих случаях Эрдоган действует жестко, еще больше поощряя ненависть курдов к себе лично и к Турции в целом.

Более того, еще при нерешенном курдском вопросе назревает проблема с другим этническим меньшинством − турецкими киприотами. Президент Северного Кипра Мустава Акынджи заявил недавно газете Today Zaman, что объединить Кипр можно за несколько месяцев. Будучи разделенными с 1974 года, представители киприотов планируют объединить турецкую и греческую части, если переговоры с греками-киприотами будут продолжаться в том же темпе. Северный Кипр уже начал работы по переходу государственной валюты с турецкой лиры на евро. И если Анкара будет препятствовать этому процессу воссоединения Кипра, то Греция и Кипр будут блокировать всякую возможность вступления Турции в ЕС, до тех пор пока не решится судьба этнически разделенной страны.

Расклад сил и перспективы

Перед выборами обстановка накаляется с каждым часом. При этом все опросы показывают, что стратегия политтехнологов Эрдогана не работает – электорат не отказывается от поддержки курдской партии, и она в любом случае набирает более 10 процентов голосов, а сама ПСР, наоборот, даже теряет до 5 процентов. Население Турции справедливо винит в беспорядках, совпавших по времени с потерей большинства ПСР, собственно партию и лично Реджепа Эрдогана. Они попали в такое электоральное «болото», где любое движение только сильнее отталкивает голосующих, не являющихся фанатичными приверженцами ПСР (а таковых не более половины от проголосовавших за них 7 июня).

Последний шанс, судя по всему, власти видят в совершенно необдуманном и катастрофическом варианте. До выборов ситуация на юго-востоке страны будет еще сильнее усугубляться, и, возможно, под ударами ВКС РФ и сирийской армии начнется массовый исход боевиков-террористов всех мастей из Сирии на турецкую территорию с последующими результатами в виде терактов и беспорядков. Речь идет о десятках тысяч вооруженных бандитов. Властям «придется» ввести режим чрезвычайного положения. Под жестким контролем полиции и жандармерии в этих районах, от которых зависит судьба курдской партии, будет обеспечено «правильное» голосование. В итоге ДПН не преодолеет 10-процентный барьер, а ПСР получит более 275 голосов, и Эрдоган сможет и дальше реализовывать единоличное правление, а главное – никто не посмеет продолжить следствие по коррупции его семьи и приближенных. Наверняка будет каким-либо способом изменена Конституция и введена президентская форма правления. Но тогда дела этого новоявленного Саддама обстоят совсем плохо. Уже сейчас понятно, что турецкие политтехнологи с Эрдоганом во главе делают ошибку за ошибкой и ведут страну к пропасти, пытаясь сделать из быстро развивающегося светского государства очередную ближневосточную диктатуру времен «холодной войны», имитируя исламизм. Но сама Турция этого сделать не позволит: 60 процентов населения официально голосует против партии власти, а более 70 процентов в любых опросах выступает против внедрения президентского правления. В экономике ситуация далеко не радужная, что имеет очень сильное влияние на результаты выборов. К тому же турки – народ политически активный, и заставить их что-то сделать против их же воли будет невероятно сложно. Накаливание обстановки может привести к самым плачевным последствиям, вплоть до масштабных беспорядков по всей стране и очередного военного переворота.

*******

В ближайшее время для Турции сложно представить позитивный сценарий, который бы хоть как-то совпадал с настроениями нынешних властей, которые откровенно неадекватны. И уже в скором времени восстанавливать нормальный климат в стране придется, видимо, уже другим политическим деятелям. Либо Эрдоган должен принять решения, к которым он просто не готов. Прежде всего, ему необходимо пересмотреть свою позицию по сирийскому вопросу и забыть о двойных стандартах. Если это борьба с терроризмом, значит это борьба с ИГИЛ. Чем больше сил будет вовлечено в антитеррористическую операцию в Сирии, тем быстрее можно искоренить ИГИЛ, а значит тем меньше мигрантов побежит в Турцию, что облегчит экономическую ситуацию. Далее – выйдя из антисирийской коалиции с КСА и Катаром, Турция сможет возобновить переговоры с Россией по четырем веткам газопровода, по двум веткам в Малую Азию и достичь намеченной цели − стать ближневосточным хабом. Это, безусловно, позитивно повлияет на экономическую ситуацию в регионе. Иначе Турция потеряет стратегического партнера. И, конечно же, Анкаре необходимо решить вопросы с этническими меньшинствами. Но сейчас Турция не готова ни предоставить автономию курдам, ни вернуть Северный Кипр киприотам. По курдскому вопросу Турции важно понять, что борьба с ИГИЛ − это не борьба с РПК (Рабочая партия Курдистана). Мирные переговоры с курдами возможны только при политически равных правах, при сохранении мест в парламенте и участии курдов в политической жизни в Турции.

В переговорах РФ и Украины о возобновлении полетов появилась третья сторона

Росавиация выходит на диалог с Госавиаслужбой Украины. Разрешить ситуацию с авиасанкциями помогли российские пранкеры

Росавиация предложила Госавиаслужбе Украины продолжить переговоры о возобновлении воздушного сообщения между двумя странами.

Напомним, что представители двух стран 23 октября провели технические консультации в Брюсселе. Разрешить ситуацию, возможно, помогли и российские пранкеры. Как рассказал Business FM пранкер «Вован», они в течение недели от имени российской стороны вели переговоры с министром инфраструктуры Андреем Пивоварским и президентом Международных авиалиний Украины Юрием Мирошниковым. В итоге они закончились договоренностью о встрече.

Владимир Кузнецов «Вован»

пранкер

«Мы позвонили президенту крупнейшей авиакомпании Украины — это «Международные авиалинии Украины» (МАУ) — Юрию Мирошникову якобы от представителя «Аэрофлота» и пообщались на тему того, что мы как раз думаем по поводу этих украинских санкций. На что он сказал: «Я считаю, что это решение бизнес-несправедливостью, можно было ограничиться лишь уменьшением числа полетов, но раз такое политическое решение, то я попытаюсь как-то пообщаться с самим министром, чтобы он с вами переговорил». И вообще он так высказался, что решение украинцев — это как отморожу себе уши назло бабушке. И после того, как он уже пообщался с министром по этому поводу, мы вышли на министра Пивоварского и с ним провели переговоры, предложили отменить все эти санкции. Он сказал, что это уже невозможно, потому что вступил в силу указ президента Порошенко и решение Совета национальной безопасности Украины. И он сказал, что необходимо с нашей стороны, он очень возмущался тем, что Россия ввела ответные санкции, то есть запрет украинских авиакомпаний на территорию России. Он сказал, что если вы эти ответные санкции не отмените, то мы вынуждены будем ставить вопрос о запрете транзита уже через территорию Украины российских авиакомпаний. Потом через несколько дней нам опять позвонил министр Пивоварский и попросил о личной встрече, то есть не сам, а через ведомство, которое непосредственно занимается этим вопросом, то есть это Госавиаслужба Украины и Росавиация».

В «Международных авиалиниях Украины» подтвердили, что голос на обнародованной российскими пранкерами аудиозаписи о санкциях в авиаотрасли принадлежит президенту компании Юрию Мирошникову. Как заявила пресс-секретарь МАУ Евгения Сацкая, Мирошников был уверен, что говорит с президентом «Аэрофлота» Виталием Савельевым.

Ситуацию, по просьбе Business FM прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Дмитрий Песков

пресс-секретарь президента

«Хочется, конечно, надеяться, что, по крайней мере, в таких серьезных вопросах обойдется без них. Это первое. Мы неоднократно подчеркивали, что прекращение авиасообщения между Россией и Украиной — это полный абсурд, который, на самом деле, противоречит интересам и авиаперевозчиков, а главное и россиянам и украинцам. Конечно, мы надеемся, что все-таки здравый смысл возобладает».

Пресс-секретарь министерства инфраструктуры Украины Ирина Кустовская сообщила, что украинская сторона получила письмо с предложениями Росавиации по возобновлению авиасообщения между странами.

При этом Украина настаивает, что для начала переговоров о возобновлении авиасообщения между Россией и Украиной «российская сторона должна оплатить штрафы и прекратить полеты в Крым».

Казахстан поднялся на 12 строчек в рейтинге Doing Business-2016

Айша Тулеубекова

Согласно опубликованным данным Всемирного банка, в рейтинге Doing Business-2016 Казахстан поднялся с 77 места на 36 пунктов, заняв 41-ю позицию. Как сообщили представители Министерства национальной экономики, с 2016 года начнется работа над субнациональным рейтингом Doing Business, который в свою очередь поможет улучшить позиции Казахстана в рейтинге - 2017. Доклад “Ведение бизнеса” составляется уже 13-й раз и охватывает 189 стран. Он исследует нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса в течение всего цикла деятельности, включая создание предприятия, ведение бизнеса, осуществление внешнеторговой деятельности, уплату налогов, а также уровень защиты прав инвесторов. Возглавляет мировой рейтинг десятый год подряд Сингапур. Кроме него, в десятку лидеров вошли Новая Зеландия, Дания, Южная Корея, Гонконг, Великобритания, США, Швеция, Норвегия, Финляндия.

По словам директора департамента развития предпринимательства Министерства национальной экономики Галии ДЖОЛДЫБАЕВОЙ, в рейтинге Doing Business-2015 Казахстан занимал 77-е место. Между тем в этом году методика расчета рейтинга была скорректирована, а прошлогодний рейтинг пересчитан, поэтому, согласно скорректированному рейтингу, в прошлом году Казахстан находился на 52-й позиции. Таким образом, Казахстан улучшил свое положение на 12 строчек. Из стран постсоветского пространства лидирующую позицию занимает Эстония (16-е место), за ней следуют Литва (20), Латвия (22), Грузия (24), Армения (35). Ниже Казахстана по рейтингу располагаются Беларусь (44), Россия (51), Молдова (52), Азербайджан (63), Киргизия (67), Украина (83) и Таджикистан (132).

Как отметил в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций председатель правления института экономических исследований Максат МУХАНОВ, “Doing Business - всемирно известный рейтинг, которым пользуются инвесторы перед тем, как вкладывать средства в проекты в той или иной стране. Такой рывок в рейтинге говорит о том, что развитие предпринимательства стало на деле реальным приоритетом для деятельности правительства, проведены большие системные изменения”. Также он добавил, что со временем сам рейтинг меняется. Так, первый рейтинг 2003 года включал 133 страны по пяти базовым показателям, а на сегодня он расширился до 10 базовых показателей и участвуют в нем 189 стран. Несмотря на такое расширение, Казахстан, по его мнению, находится на таких позициях, которые характерны для развитых стран, стран ОЭСР.

В свою очередь Галия Джолдыбаева сообщила, что планы по развитию не завершаются. Готовится четвертый пакет изменений. Причина такого резкого скачка, по ее данным, заключается в росте индикатора международной торговли, где Казахстан поднялся со 185 места до 122. В индикаторе получения разрешений на строительство страна поднялась со 154 места на 92-е. “Очень большое улучшение показывает регистрация предприятий - на 34 позиции (с 55 до 21). Всего из десяти направлений рейтинга мы повысили свои позиции по семи. На сегодня Казахстан считается лидером в реформировании. По двум позициям у нас еще продолжаться работа должна, но там мы находимся в первой двадцатке: по налогообложению мы с 17-й позиции спустились на 18-ю, регистрация собственности с 14-го места снизилась на 19-е место”, - пояснила г-жа Джолдыбаева.

Dark Humor: Western Media Makes Light of Political Repression in Ukraine

Eric Draitser

Political repression and violence are allegedly incompatible with Western liberal democratic values. Respect for human rights, freedom of expression, and protection of the rights of minorities are all purportedly the hallmarks of “free societies,” the goals toward which all nations should be striving. And yet, such standards of freedom and democracy are only selectively applied, and only when beneficial to the Western (US-UK-EU-NATO) agenda.

Western media and non-governmental organizations (NGOs) are quick to highlight abuses, both real and imagined, in countries where it is politically useful to do so, such as in North Korea, Venezuela, Iran, Russia, and China. However, when it comes to the US-EU project in Ukraine, magically the liberal democratic values and human rights are no longer of central importance. Indeed, were one to read the Western media coverage of Ukraine, not only is political repression and violence not concerning, it’s downright funny.

The Real Story

An article published in the exalted liberal pages of Britain’s The Guardian ran with the headline The force awakens (in Ukraine): Darth Vader statue replaces Lenin monument (23 October 2015). The story highlighted the transformation of a statue of Lenin in the city of Odessa, into the Star Wars villain Darth Vader by Ukrainian artist Alexander Milov. The lighthearted tone of the piece, with tongue-in-cheek references to “the Force” (a Star Wars plot point) of the WiFi being radiated from the statue’s head belies the seriousness of the issue – the intimidation and violent repression of political forces in the ‘New Ukraine’ – which the author conveniently downplays.

The story makes only passing mention of the “decommunization laws” – conspicuously referenced in parentheses with a hyperlink, as if they were an afterthought – under which this statue has now legally been defaced and destroyed. In fact, the “controversial decommunization laws” were not merely an attempt to erase the symbols of Soviet history, but part of a broader process of political repression that has included violence, kidnappings, and death. In fact, the appropriation of the Lenin statue is merely an outgrowth of the repeated attacks upon the Communist Party and its grassroots organizers all throughout Ukraine, as the pro-fascist government and police systematically attacked, and ultimately dissolved the entire Party which had been traditionally one of the most popular in the country.

In a grossly dishonest bit of writing, the author of the article noted that, “Darth Lenin is in a factory in the Black Sea port city, which has been the location of clashes between separatist and pro-Ukraine forces, and recently saw pro-western former Georgian leader Mikheil Saakashvili installed as governor of the region.” Note the twin distortions embedded in the excerpt.

First, describing the infamous May 2, 2014 massacre of leftist activists at the Trade Unions House in Odessa (which left at least 43 dead and remains the single most heinous act of repression since the war began) as “clashes,” is yet another attempt to whitewash the pogrom. Such language seeks to both obscure the fact that the fascists presented to western audiences as “nationalists” and “patriots” were little more than Nazi thugs, and to present the illusion of equivalence between the two sides. This was no clash, it was a one-sided slaughter. But by continuing to present the incident as “clashes,” The Guardian merely upholds the political and editorial line of the Western political establishment which desperately tries to justify its continued support for the oligarch-fascist government in Kiev.

Secondly, the author completely distorts the undemocratic, dare I say fascist, nature of the appointment of Mikheil Saakashvili as governor of Odessa. One sees here Saakashvili described as “pro-western” because, as The Guardian understands perfectly well, in the context of Ukraine and Russia, the term “pro-western” is supposed to be synonymous with goodness and justice, while “pro-Russian” is evil and sin; Russophobia is still deeply embedded in the collective psyche of Westerners.

Of course, the author fails to mention that Saakashvili is a fugitive from justice, having fled Georgia rather than face charges of corruption and human rights violations stemming from his brutal crackdown on political protesters while he was president. Unsurprisingly, there is no mention of the fact that Saakashvili, close friend and ally of George W. Bush, Dick Cheney, David Petraeus, John McCain and the entire neocon establishment, is directly responsible for egregious war crimes in Abkhazia and South Ossetia, namely unprovoked aggression which sparked the 2008 Russia-Georgia war.

Indeed, The Guardian itself reported back in 2009 on the EU-commissioned report into that war:

An investigation into last year’s Russia-Georgia war delivered a damning indictment of President Mikheil Saakashvili today, accusing Tbilisi of launching an indiscriminate artillery barrage on the city of Tskhinvali that started the war… the conclusions will discomfit the western-backed Georgian leader, Saakashvili, who was found to have started the war with the attack on Tskhinvali, the South Ossetian capital, on the night of 7 August last year, through a “penchant for acting in the heat of the moment”…The war started “with a massive Georgian artillery attack”, the report said, citing an order from Saakashvili that the offensive was aimed at halting Russian military units moving into South Ossetia…Flatly dismissing Saakashvili’s version, the report said: “There was no ongoing armed attack by Russia before the start of the Georgian operation … Georgian claims of a large-scale presence of Russian armed forces in South Ossetia prior to the Georgian offensive could not be substantiated … It could also not be verified that Russia was on the verge of such a major attack.”

So, it should not be a secret to anyone, least of all the staff at The Guardian, that Saakshvili is a war criminal who has simply not yet been convicted of his crimes. And yet, The Guardian thought it not worth commenting on, instead choosing to simply note that he is the “pro-western former Georgian leader.” Imagine referring to Chilean dictator Augusto Pinochet, guilty of having committed countless crimes including crimes against humanity, simply as the “pro-American former Chilean leader,” or Somoza as the “pro-American former Nicaraguan president.” It would be considered dishonest at best, downright contemptible at worst. And yet that is precisely how The Guardian presents Saakashvili, a man who is not even Ukrainian.

The only hint of criticism in the sentence is an implication, using the word “installed” to describe how Saakashvili came to power in Odessa. However, such an implication certainly does not do justice to the reality of the situation, one in which non-Ukrainians loyal to Washington and NATO are installed alongside Ukrainian quislings to do the bidding of the Kiev regime’s sponsors in the US and Europe.

And it is just such examples of deliberate obscurantism over Ukraine that has to a large extent discredited many Western media outlets when it comes to the continuing conflict in the country.

Odessa and the Real Dark Side of the Force

A serious journalist writing about Odessa, and using the metaphors of “Darth Lenin” and Star Wars might have explored the truly sinister forces at work in Ukraine’s all-important port city. A hotbed of political activism and site of the infamous May 2nd massacre, Odessa has been the scene of some of the worst, but by no means exceptional, political repression. Activists, journalists and bloggers have been deliberately targeted for physical attacks, kidnapping, and arbitrary imprisonment, all under the watchful eye of the allegedly ‘democratic’ government in Kiev, backed by the US-NATO powers.

In late 2014 and early 2015, editors at the important anti-Kiev website infocenter-odessa.com were intimidated and arrested for various so-called ‘crimes,’ including being in possession of video evidence of illegal shelling by Ukrainian military, and of a list of names of political prisoners held without trial in Odessa. One would think that Western journalists, in the interests of their Ukrainian colleagues, and in defense of the Geneva conventions protections for journalists, would perhaps consider such information worthy of publication. Alas, not.

Aside from journalists, a large number of activists have been detained, kidnapped, and/or tortured by Ukrainian authorities and their fascist goons. Key members of the Borotba (Struggle) leftist organization have been repeatedly harassed, arrested, and beaten by the police. So too have been communist activists and party members such as Pavel Shishman and Nikolai Popov, among many others. These courageous men and women are the real victims of the “decommunization” laws and, unlike the Lenin statue, their persecution and repression cannot be trivialized as a mere humorous footnote.

Aside from these shameful attacks on leftist formations, multicultural institutions in Odessa have also been repressed under the pretext of “Russian separatism.” A multiethnic, multi-nationality organization known as the Popular Rada of Bessarabia (PRB) was founded in early April 2015 in order to push for regional autonomy and/or ethnic autonomy in response to the legal and extralegal attacks on minorities by the Kiev authorities. It was reported that within 24 hours of the founding congress, Ukraine’s SBU (security services) had detained the core leaders of the organization. Within two weeks 30 more PRB activists were arrested, including founding member Vera Shevchenko. Perhaps such egregious political repression should have found its way into the pages of The Guardian? Alas, no.

It is plainly obvious that The Guardian, like all Western corporate media, intends to continue to distort the true nature of the situation in Odessa, and in Ukraine generally. Of course, the argument in this case could be that the article simply was covering a kitschy pop culture story, rather than a deeply political issue. But such a response is pure deflection. Everything in Ukraine is political in this time of civil war and instability. And to gloss over the repression and violence is to tacitly approve of it.

Naturally, this is simply par for the course for Western media, be it of the liberal or conservative variety. But, increasingly each day, these outlets are discrediting themselves by showing just how hypocritical they are. They’ll run a light-hearted story about a Lenin statue, but make no mention of the murder of journalists, or of the Nazi rallies in support of the murderers in the very same city.

This is shameful. This is embarrassing. This is Western propaganda at its finest.

Российская боевая авиация за месяц бомбежек террористов "Исламского государства" (ИГ) в Сирии, о чем РФ просил по всем канонам международного права президент САР Башар Асад, уничтожила 1623 объекта боевиков, но о победе говорить пока преждевременно, сообщил в пятницу начальник Главного оперативного управления (ГОУ) Генштаба ВС РФ генерал-полковник Андрей Картаполов, подводя итоги.

Он подчеркнул готовность российских военных сотрудничать со всеми патриотическими силами Сирии в борьбе с ИГ и группировкой "Джебхат ан-Нусра".

Тем временем в НАТО заявляют, что сирийской операцией Россия хочет доказать, что она "мировая держава", хочет обзавестись военной инфраструктурой в Средиземноморье и отвлечь внимание от Украины. США в свою очередь намерены разместить свои штурмовики A-10 и истребители F-15 на турецкой авиабазе Инджирлик в рамках операции по борьбе с "Исламским государством" и для охраны турецкого воздушного пространства и отправить в Сирию около 50 спецназовцев-советников.

Месяц российской бомбежки

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" в Сирии, используя штурмовики Су-25, фронтовые бомбардировщики Су-24М, Су-34, с воздуха их прикрывают истребители Су-30СМ.

Как рассказал в пятницу представитель ГОУ российского Генштаба Картаполов, за месяц наши самолеты совершили 1391 боевой вылет и уничтожили 249 различных пунктов управления и узлов связи, 51 лагерь для подготовки террористов, 35 заводов и мастерских, 131 склад боеприпасов и топлива, а также 371 опорный пункт и укрепленный узел, 786 полевых лагерей и различных баз — всего 1623 объекта террористов.

Он в очередной раз подчеркнул готовность Минобороны РФ взаимодействовать со всеми сирийскими формированиями, воюющими против террористов ИГ и "Джебхат ан-Нусра": это относится и к Сирийской свободной армии, и к патриотической оппозиции.

Картаполов рассказал, что ИГ и "Джебхат ан-Нycpa" утратили инициативу и были вынуждены по всему фронту перейти к оборонительной тактике. По его словам, была нарушена устойчивость управления бандформированиями в связи с уничтожением 28 наиболее одиозных бандглаварей.

В то же время из США регулярно звучат заявления о "неизбирательности нанесения ударов" ВКС РФ, в том числе по мечетям, больницам и жилым домам. В Генштабе РФ подчеркнули, что это недостоверная информация и доказательств ее нет, это "вбросы", ровно как и появляющиеся в СМИ "фотоколлажи или видеокадры каких-то развалин без привязки к месту и времени этого события".

Говорить о победе преждевременно

Действия российской авиации, говорят в Генштабе, позволили сирийской правительственной армии освободить более 50 населенных пунктов и перейти в наступление в провинциях Алеппо, Латакия, Идлиб, Хомс и Дамаск. Но притом что среди террористов уже давно распространилась тенденция к дезертирству, отмечает Картаполов, они все равно оказывают сопротивление правительственным войскам, которые в свою очередь стараются действовать аккуратно и минимизировали применение собственной авиации и артиллерии ради сохранения инфраструктуры городов и спасения мирных жителей.

Тем временем главари террористов устраивают публичные казни дезертиров — так перед местным населением и на камеру были казнены в пригороде Дамаска 17 боевиков.

"Говорить о полной победе над террористами в Сирии пока преждевременно", — подчеркивает Картаполов.

По его словам, по прошествии месяца крайне сложно также разобраться в сущности притязаний и действиях "умеренной оппозиции" в Сирии. Генерал обеспокоен тем, что для получения политической поддержки и финансовой помощи из-за рубежа руководство ряда бандформирований, которые входили в террористическую группировку "Джебхат ан-Нусра", отказалось от своей символики и перешло под знамена "Харакят Ахрар аш-Шам", отнесенной Западом к "умеренной оппозиции".

"Перед угрозой захвата страны международными террористическими силами все патриотические силы должны объединиться и выступать единым фронтом против общего врага. К сожалению, пока этого не произошло", — подчеркнул он.

Спецназ американских советников и штурмовики

Помимо "газетных уток" о действиях российской авиагруппы в США заявляют о своих планах развития присутствия в регионе. Источник в американской администрации сообщил агентству Reuters, что Барак Обама постановил разместить штурмовики A-10 и истребители F-15 на турецкой авиабазе Инджирлик, где уже базируются истребители F-16 ВВС США, нанесшие в августе первые удары по позициям боевиков ИГ в Сирии.

Помимо усиления авиационного присутствия, США намерены "помочь местным наземным силам" в борьбе с ИГ путем направления на север Сирии до 50 спецназовцев в качестве советников. Также США расширят военную помощь граничащим с Сирией Иордании и Ливану.

Министр торговли США Пенни Прицкер и премьер-министр Украины Арсений Яценюк в пятницу выпустили совместное заявление, где отмечается, что стороны приветствуют усилия администрации президента США Барака Обамы добиться от конгресса выделения Украине очередных кредитных гарантий в объеме 1 миллиарда долларов, сообщает минторг США.

"Обе стороны приветствуют заявление администрации президента Обамы о намерении работать с конгрессом, чтобы продвинуться в части выделения Украине очередных гарантий от США на 1 миллиард долларов", — отмечается в сообщении американского министерства.

Согласно заявлению, эти договоренности стали результатом переговоров чиновников, прошедших в Киеве в понедельник. По их итогам Прицкер заявляла, что Обама собирается предпринять шаги для предоставления третьего транша макроэкономической помощи Украине для проведения реформ в стране в ближайшие месяцы в виде кредитных гарантий на 1 миллиард долларов.

"В духе тесного партнерства между нашими двумя странами мы отмечаем продолжение нашего плодотворного диалога в части амбициозных планов и экономических реформ Украины, а также важную роль американского частного сектора в укреплении бизнес-связей с Украиной", — говорится также в заявлении.

В заявлении Минторга США также говорится, что Украина и США нацелены на продолжение сотрудничества для ускорения экономических реформ и укрепления экономических связей между странами.

Почти 90% туристов, отдохнувших в Крыму с января по ноябрь 2015 года, являются гражданами России, сказал в пятницу журналистам министр курортов и туризма республики Крым Сергей Стрельбицкий.

"Число туристов, отдохнувших в Крыму за десять месяцев, составило 4 миллиона 200 тысяч. Это на 31% больше по сравнению с 2014 годом. 88% отдохнувших — граждане России, 10% — граждане Украины, остальные — граждане ближнего зарубежья", — сказал Стрельбицкий.

По данным министра, почти половина всех посетивших Крым в 2015 году туристов провели свой отпуск на южном берегу Крыма, по 22% выбрали местом отдыха восточный (Феодосия, Коктебель, Судак) и западный Крым (Саки, Евпатория, Черноморское) и около 7% отдыхающих потратили свой отпуск на изучение достопримечательностей Бахчисарайского и Симферопольского районов Крыма.

Налоговые поступления от субъектов туристической отрасли к текущему дню составили более одного миллиарда рублей. Из них поступлений НДФЛ — 47%, НДС — 20%, отметил Стрельбицкий.

В средствах массовой информации еще продолжается дискуссия между остатками потерявших ориентиры и поддержку российской общественности пораженцев и заранее празднующих еще не одержанную победу лоялистов (которых либерально-националистическая, право-левая оппозиция путинскому курсу предпочитает именовать охранителями), но можем констатировать, что промежуточный финиш в российско-американском противостоянии оказался за Россией.

Утверждая это, я имею в виду не только и не столько ситуацию в Сирии, на Украине, в ЕС и даже в МВФ. В каждом из перечисленных случаев и еще в десятках, оставшихся за пределами нашего внимания, Вашингтон сталкивается с нарастающими трудностями в проведении своей политики, а вся оппозиция американскому доминированию (какой бы она ни была) ищет опоры в России.

Укрепление международных позиций России принципиально важно, но не будем забывать, что, инициируя глобальный военно-политический кризис, США допускали, что РФ сможет установить военный контроль над некоторыми регионами (в частности, ту же Украину они готовы были принести в жертву, что давали ясно понять весной 2014 года).

Обратный эффект

Стратегия Америки была более глубокой, чем кажется на первый взгляд. Жертвуя качеством, а в некоторых случаях уступая и инициативу, Вашингтон был намерен втянуть Россию в серию конфликтов, которые позволили бы представить ее в качестве единственной и неповторимой угрозы миру во всем мире, непредсказуемого агрессора, единственным политическим аргументом которого является военная сила. Это должно было лишить Россию союзников, сплотить вокруг США (как единственного защитника от агрессии ракетно-ядерного монстра) страны, обладающие контрольным пакетом в мировой экономике и боящиеся военной угрозы своему благополучию.

В таком формате экономические санкции должны были стать убийственными для России, поскольку была бы блокирована возможность маневра торговыми партнерами. Политика импортозамещения не смогла бы дать ощутимый эффект в обозримый промежуток времени. Далее США (кстати вкупе со всей российской оппозицией) ожидали "разорванной в клочья экономики РФ", падения до исчезающе малых величин рейтинга власти, подъема волны народного недовольства, роста внутриэлитной оппозиции.

В конечном итоге потерявшая поддержку общества и бюрократии, лишенная пространства для маневра власть должна была бы уйти. По-хорошему или по-плохому — второй вопрос.

Вместо этого мы видим рост рейтинга Путина (олицетворяющего в глазах народа всю систему российской власти) с менее чем 60% в 2012 году до почти 90% в 2015 году. И это на фоне отчаянной пропаганды, направленной на дискредитацию российской политики в Сирии и на Украине. Рост доверия к власти в условиях глобального системного кризиса, достаточно серьезно затрагивающего Россию, является главным достижением стратегии, на которую базируется Москва в противостоянии с Вашингтоном.

Главная угроза России исходит извне — США пытаются создать в стране разрушительное оппозиционное движение, для которого нет внутренних причин, иначе экономный Вашингтон не тратил бы на выращивание хоть какой-то оппозиции десятки миллиардов долларов.

На международном фронте идет и главная видимая борьба — борьба концепций мироустройства, в конечном счете являющейся борьбой за союзников (сохранение лояльности старых и приобретение новых). Поэтому и рассматриваемая российская стратегия является внешнеполитической — внутри страны речь идет скорее об объеме наличных ресурсов, которые можно направить на реализацию уже существующих социальных проектов и на минимизацию негативных последствий американской атаки на российскую экономику и финансы. Главные же события, определяющие внутриполитическую ситуацию, развиваются на международном фронте.

О преимуществах широкого взгляда

Коротко я бы назвал выигрышную политико-дипломатическую стратегию России стратегией Минска. Конечно, термины "Минск" и "Минск-2" являются не самыми популярными у донбассоцентричной части российского политического актива, акцентирующего внимание на гибели русских Донбасса, на попытках нацификации подрастающего поколения, на агрессивности киевского режима, мечтающего дестабилизировать Россию и т.д. и т.п.

Но проблема возникает, только если не видеть дальше 200 километров за западной границей России и мыслить исключительно трайбалистскими категориями — "там наши люди, а не какие-то сирийцы, туда и войска посылать надо". Государство, тем более глобальное государство, каковым сегодня является Россия, не может руководствоваться в политике исключительно этническими категориями — у него для этого слишком дифференцированные интересы, в каждом отдельно взятом регионе планеты.

Кстати, даже опыт нацистской Украины свидетельствует о бесперспективности узкоэтнического подхода. Понимая, что украинцы создаются путем переформатирования русских, киевская власть и нацистские идеологи вполне допускают и даже приветствуют участие в своем движении паспортных русских и даже граждан РФ. Требований немного: любить Украину, стремиться в Европу, почитать США и ненавидеть Россию. То есть государственные интересы оказываются даже выше нацистской идеологии, признающей примат крови, а не цивилизационной или территориальной общности.

Внешнеполитическая стратегия Москвы

На деле Минск является локальным, но наиболее концентрированным выражением российской внешней политики. В его рамках легко определяются следующие базовые моменты внешнеполитической стратегии Москвы:

1. Признание примата международного права и акцентирование внимания на недопустимости его произвольных трактовок, опирающихся на право силы.

2. Отказ от подавления политических оппонентов силой в пользу политики нахождения взаимоприемлемого компромисса. При этом надо понимать, что ни режим Порошенко на Украине, ни террористы ИГИЛ в Сирии в качестве партнеров по переговорам, с которыми возможен компромисс, не рассматриваются (применительно к Украине об этом четко говорится в Минских соглашениях, которые предусматривают конституционное переформатирование государственной власти, а фактически переучреждение государства). Компромисс в Минске мы ищем с европейскими партнерами, в Сирии — с более широким и пока до конца не определившимся пулом заинтересованных государств.

3. Равенство интересов действительно суверенных государств (независимо от их политического, экономического веса и военной мощи) в ходе переговорного процесса.

Именно такой подход дал в свое время России возможность сформировать Таможенный союз. А ведь Казахстан и Белоруссия долгое время опасались российского диктата, основанного на абсолютном политическом и экономическом превосходстве. И в России были горячие головы, которые предлагали устроить "этим наглецам" обструкцию, блокировать экономические связи и ждать, "когда сами приползут" (как сейчас они рвутся стереть с лица земли пол-Украины, чтобы "спасти" вторую половину). Если бы эта концепция была реализована, сейчас Россия не имела бы ни Таможенного, ни Евразийского экономического союзов, не расширялась бы опережающими темпами Шанхайская организация сотрудничества, не проходила бы институционализация БРИКС, а Обама без особых усилий составил бы антироссийскую коалицию.

Альтернатива американской грубой силе

Почему? По одной простой причине. К 2010 году США, конечно, смертельно надоели своей наглостью не только России, но и всему остальному миру, включая своих ближайших союзников.

Но, во-первых, они были признанным гегемоном, с причудами которого уже свыклись и знали, как реагировать, чтобы не создавать себе проблем. Во-вторых, никто не желал менять слона в посудной лавке на медведя на воеводстве. То есть если бы Россия начала действовать в международной политике так же, как действовали США, она со своими амбициями была бы никому не нужна.

Ну а голой военной силой переформатировать мир под себя еще ни у кого не выходило. Те же США добились наибольших успехов, когда в них верили как в справедливого арбитра и подчинялись добровольно. А как только начались Афганистан, Ирак, Югославия, Ливия, Сирия — возникли и проблемы с вассалами, союзниками и партнерами, которые не рисковали бунтовать открыто, но изящно саботировали многие американские инициативы, перенапрягая военные силы, экономику и финансы США.

Россия смогла предложить не только себя в качестве альтернативного США лидера, но и новую концепцию мироустройства, воспринимаемую союзниками и партнерами как справедливую. Она еще не полностью оформлена структурно. Во многих случаях (как, например, в МВФ) идет борьба за перепрофилирование механизма обеспечения мирового господства США в механизм реализации интересов всего мирового сообщества (либо будет запущен на полную мощность альтернативный проект в виде Банка БРИКС).

Сегодня единственной гарантией справедливости будущего мироустройства служит международное поведение России, доказавшей свою способность на равных противостоять США в режиме военно-политической и финансово-экономической конфронтации, но принципиально не использующей свои возможности для подавления более слабых государств и принуждения их к следованию в фарватере собственной политики.

Кратко резюмируя: США опираются на вынужденные союзы, учитывающие только интересы Вашингтона, а Россия на добровольные — взаимовыгодные. Последние надежнее, поскольку союзники не просто боятся наказания, но заинтересованы в сохранении приносящего им выгоду взаимодействия.

Не знаю, как по аналогии с ялтинско-потсдамским назовут прекрасный новый мир, но думаю, что Минск как стартовая точка практической реализации новой, альтернативой американской политике грубой силы, российской внешнеполитической стратегии взаимовыгодного сотрудничества, должен в этом названии присутствовать.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

Повлияют ли выборы в местные органы власти на ситуацию на Украине? Отправят ли в отставку премьер-министра? Чем будет заниматься украинский Центр исследования проблем России и зачем памятник Ленину переделали в памятник Дарту Вейдеру? На вопросы обозревателя РИА Новости Захара Виноградова отвечает председатель правления Института украинской политики Кость Бондаренко.

— В минувшее воскресенье на Украине состоялись выборы в местные органы власти. Как вы считаете, они изменят ситуацию в стране? И, если да, то каким образом?

— Я не преувеличиваю значение местных выборов — у местных органов власти слишком локальные задачи и возможности. Но выборы обнажили новые тенденции в политической жизни страны. Партия власти (Блок Петра Порошенко "Солидарность" плюс "Народный Фронт" Арсения Яценюка), на прошлых парламентских выборах получившая 44% голосов, сейчас смогла получить менее 20%, если учесть суммарный результат, исходя из выборов в областные советы.

На вторую позицию вырвалась "Батьковщина" Юлии Тимошенко, имевшая на прошлых выборах только 5,7% голосов.

"Оппозиционный блок" финишировал третьим (а если бы выборы состоялись в Мариуполе и ряде других населенных пунктов, то можно было бы говорить о втором результате).

Вообще политические расклады по результатам выборов таковы, что Петру Порошенко сегодня вряд ли захочется проводить досрочные парламентские выборы и распускать Раду. В противном случае он может получить оппозиционно настроенный по отношению к нему парламент, по воле которого премьер-министром станет либо Юлия Тимошенко, либо вообще представитель оппозиции.

То есть, Порошенко может столкнуться с проблемой, преследовавшей в 2006 — 2009 годах Виктора Ющенко: всегда иметь оппозиционное ему правительство.

Выход для президента Порошенко — инициировать новый конституционный процесс и проводить перезагрузку власти через год, на основе новой Конституции.

— В украинских СМИ и экспертном сообществе постоянно обсуждается ситуация, сложившаяся вокруг премьер-министра Украины Арсения Яценюка. Сейчас в очередной раз заговорили о возможности его замены. Как вы думаете, возможно ли это?

— По конституции Украины президент не может отправить в отставку правительство или уволить премьер-министра. Это прерогатива Верховной Рады. Но Рада не может рассматривать вопрос об отставке правительства или о недоверии правительству, пока не истечет год со дня утверждения Программы действий правительства (11 декабря).

Есть только два случая, при которых возможна отставка правительства: добровольное заявление премьер-министра об отставке и развал коалиции. Сегодня возможны оба варианта.

Но в случае отставки Яценюка будет довольно сложно создать работоспособный вариант коалиции и утвердить нового премьера, отвечающего интересам всех фракций парламентского большинства. Отрицать отставку Яценюка не стоит, но сама по себе отставка может принести новые проблемы.

— 24 октября был опубликован указ президента Порошенко о создании Центра исследований проблем России. Как вы думаете, для чего создается этот центр?

— Новый Центр, несмотря на более чем глупое название, должен изучать не столько проблемы России, сколько проблемы, связанные с украинско-российскими отношениями в различных сферах.

Сама идея является здравой, особенно учитывая то, сколько в последнее время принято волюнтаристских решений, негативно сказавшихся на двухсторонних экономических отношениях (одна только ссора из-за авиарейсов чего стоит). То есть нужен некий государственный центр, который может изучать ситуацию на рынках, прогнозировать тенденции, давать рекомендации предприятиям, потерявшим российский рынок или же продолжающим работать с РФ.

Главное — чтобы этот Центр не постигла участь других аналитических центров и учреждений, и он не стал элементом в системе пропаганды.

— Вчера на встрече с президентом России Владимиром Путиным бывший президент Франции Николя Саркози заявил, что "мир нуждается в России" и что "Европа обречена работать вместе с РФ". Как вы полагаете, насколько реалистичен Саркози?

— Саркози готовится к выборам 2017 года и старается вернуть свое влияние на правом фланге. Очевидно, что французы (как и немцы, итальянцы и прочие граждане европейских государств) не в восторге от санкций, наложенных на Россию. Рост безработицы и потеря рынков для европейских товаров — не лучшее наследие Олланда. Поэтому Саркози и Марин Ле Пен стараются всячески показать свое несогласие с политикой Елисейского дворца, направленной на введение санкций относительно России.

Сейчас можно предположить, что французские правые устроят соревнование относительно того, кто больше любит Россию, лишь бы заручиться поддержкой избирателей.

Саркози реалистичен, но не столько в отношении к России, сколько к нуждам и чаяниям своего избирателя.

— Одесский художник Александр Милов недавно переделал памятник Владимиру Ленину в фигуру персонажа кинофильма "Звездные войны" Дарта Вейдера. Как вы относитесь к таким художественным инсталляциям?

— Это следствие исторического нигилизма.

Кто-то видит в действиях Милова вариант перформенса. Но несколько лет назад в Болгарии памятник советским воинам был раскрашен вандалами — солдаты превратились в героев популярных блокбастеров. И тогда все единогласно объявили: да, это вандализм.

К Ленину можно относиться как угодно. Не нравится памятник — снимите с постамента, уберите, предварительно посоветовавшись с горожанами и спросив их мнение. Но надругательство над памятником исторической личности, пусть и неоднозначной, не делает чести инициаторам подобного действа: попахивает хунвейбинами и комиссарами.

Борьбу с коррупцией на Украине активно поддерживают общественность, неформальные структуры, парламент, партийные организации и экспертное сообщество. Но борьба идет с нулевым эффектом — чуть ли не ежедневно в СМИ публикуются очередные факты взяточничества, использования служебного положения, сокрытия или попытки сокрытия фактов коррупции. И обвиняются в ней те, кто должен бороться: генпрокуратура, партии, государственные структуры и даже администрация президента.

Толерантный европейский дипломат, посол ЕС на Украине Ян Томбинский не выдержал и перешел к недвусмысленному нажиму на украинскую власть. Как сообщил 27 октября украинский медиаресурс "Европейская правда", Томбинский написал письмо в МИД Украины, в котором потребовал наконец приступить к реализации планов по борьбе с коррупцией.

Особенности коррупции по-украински

Вмешательство Европейского союза в борьбу с коррупцией на Украине неслучайно. Очарованные лозунгами Майдана ("борьба с коррупцией, с олигархами, с авторитаризмом") европейские дипломаты ожидали хотя бы частичной реализации этих лозунгов. Но не вышло.

Несмотря на позитивные намерения украинского правительства, процесс реформ проходит в сложных условиях, а коррупция по-прежнему распространена, утверждает немецкое издание Deutsche Welle со ссылкой на главу группы поддержки Украины при Еврокомиссии Петера Балаша.

По мнению европейских дипломатов и независимых экспертов, коррупция на Украине за полтора года, прошедших после так называемой Революции достоинства, не только не уменьшилась, а выросла и превратилась в образ жизни целого слоя населения — чиновников, правоохранителей, политиков.

Только за последние полгода министерские посты вынуждены были покинуть два высших чиновника, прямо или косвенно обвиненных в использовании служебного положения в личных целях. Под следствием находятся: два заместителя генпрокурора Виктора Шокина, обвиняемых в коррупции (бриллианты и сотни тысяч долларов из их сейфов украинская "Альфа" выгребала пригоршнями и пачками); руководители нескольких государственных структур, например, Национального агентства по обеспечению качества высшего образования и "Укргазнафты"; судьи, руководители правоохранительных органов на уровне областей и городов, депутаты Верховной рады.

Конечно, можно только радоваться фактам раскрытия коррупции среди чиновников и правоохранителей. Но есть три обстоятельства, вызывающих сомнения в чистоте мотивов борцов.

Первое. Как правило, раскрытие фактов коррупции на Украине происходит не в результате кропотливой работы правоохранителей, а в результате публикации в СМИ "сливов информации" об этих фактах. За этими "сливами" стоят вполне определенные политические и бизнес-структуры.

То есть это не результат очистительной борьбы власти с коррупцией, а результат межклановой борьбы соперничающих структур.

Так, например, получилось с увольнением и последующими обысками у бывшего руководителя "Укргазнафты" Юрия Касича. Просто на его место администрация президента решила поставить другого человека. Компромат на Касича "засветили" президенту, затем выдали в СМИ, и после возбудили против него дело. По той же схеме реализовали и дело бывшего министра экологии Игоря Шевченко.

Второе. За публикацией обвинений в СМИ вовсе не обязательно следует отстранение от должности и возбуждение уголовного дела, если соответствующий чиновник или политик лоялен к президенту и его вертикали.

Так, уже несколько месяцев прокуратура Австрии ведет дело о коррупции и отмывании преступно нажитых средств руководителем администрации президента Борисом Ложкиным. Австрийские правоохранители делают запросы в генпрокуратуру Украины, сообщают об этом в СМИ, но Ложкин продолжает руководить президентской администрацией. И таких примеров — десятки.

То есть борьба с коррупцией ведется избирательно, и тех, кто находится под защитным зонтиком президентской власти, она не касается.

Третье. Если отдельные сотрудники правоохранительных органов добиваются возбуждения дела и ареста высокопоставленных украинских чиновников, их за это жёстко наказывают. Наказывают тех, кто действовал по своей инициативе, не согласованной с генпрокурором или администрацией президента.

Так, например, против замгенпрокурора Давида Сакварелидзе, вскрывшего коррупцию среди своих коллег, заместителей генпрокурора Шокина (сам генпрокурор в это время был в отпуске) следователи той же генпрокуратуры возбудили несколько уголовных дел, которые потом пришлось закрыть.

Спустя несколько недель Сакварелидзе тихо отправили из Киева в Одессу — руководить областной прокуратурой. От более серьезного наказания его спасло только то, что он — член команды тамошнего губернатора и друга президента Саакашвили.

План по борьбе с коррупцией от ЕС

Европейский союз борется с коррупцией на Украине привычными ему методами — внешнеполитическим давлением и угрозами экономических (в нашем случае — финансовых) санкций.

Выглядит это так. ЕС, во-первых, еще нынешней весной предложил Украине создать независимую Специальную антикоррупционную прокуратуру (САП).

Во-вторых, европейцы увязали создание САП с Планом действий по визовой либерализации. То есть сказал Брюссель Киеву, создадите эффективно работающую САП — предоставим вам безвизовый въезд в ЕС, не создадите — будете посещать Европу по визам и с ограничениями.

В-третьих, весной 2015 года Брюссель пообещал Киеву макрофинансовую помощь в 1,8 млрд евро. В мае дал 600 миллионов, а второй транш в 1,2 млрд евро прямо увязал с созданием антикоррупционной прокуратуры.

С тех пор украинская власть неоднократно намечала сроки создания САП. И каждый раз их переносила. Для начала решили создать не САП, а комиссию общественности, которая и должна произвести назначение независимого антикоррупционного прокурора.

Генпрокурор Шокин понял так, что независимый антикоррупционный прокурор будет у него заместителем. Шокина в Брюсселе поправили: независимый — значит, никому не подчиненный, то есть совсем независимый, который назначается не генпрокурором, не президентом, а общественностью.

Наблюдение за наблюдателями

Создание комиссии, которая должна назначить независимого антикоррупционного прокурора, началось с использования служебного положения руководителей страны в личных целях.

На очередном заседании Национального совета реформ президент и генпрокурор предложили ввести в комиссию четырех заместителей Шокина, часть из которых были замешаны в "бриллиантовом деле" генпрокуратуры (то, за которое Сакварелидзе отправили в Одессу).

Об этом в своем блоге сообщил участник заседания, глава правления Центра противодействия коррупции, эксперт антикоррупционной группы Реанимационного пакета реформ Виталий Шабунин.

По его словам, "сейчас у президента есть все инструменты, чтобы прямо влиять на большинство в конкурсной комиссии, которая будет принимать окончательные решения", поскольку семь ее членов (четверка генпрокурора Шокина плюс тройка из Блока Петра Порошенко) из одиннадцати, по сути, зависимы от администрации президента".

Президент тогда успокоил общественность, мол, "кандидаты Шокина" согласованы с послом ЕС Яном Томбинским. В итоге чиновники, подозреваемые в связях с прокурорскими коррупционерами, вошли в состав комиссии по созданию независимой антикоррупционной прокуратуры.

Узнав об этом, Ян Томбинский, с которым никто ничего не согласовывал, и написал письмо в МИД Украины, в котором потребовал заменить "четверку Шокина".

"По мнению экспертов, опубликованному в отчете по результатам визита на Украину, — говорится в письме Томбинского, — процесс избрания специальной антикоррупционной прокуратуры рискует стать высоко политизированным и дать чрезмерное влияние генеральному прокурору Украины".

Посол ЕС предлагает, чтобы новых кандидатов определили представители гражданского общества.

А что же сам президент?

Он наблюдает. Не за процессом создания антикоррупционной прокуратуры, а за "береговыми защитными сооружениями" в поселке Козин Киевской области.

Дело в том, что президент Порошенко арендовал на 50 лет участок земли размером в 0,75 га в этом красивом месте на берегу реки, где построил свое поместье с белоснежным сказочным дворцом в центре. Правда, по документам цель аренды — не строительство дворца, а "наблюдение за береговыми защитными сооружениями", стоимость аренды — 1 тысяча долларов в год, что, по оценке экономиста и депутата парламента Украины Игоря Луценко, "где-то раз в 100 меньше (реальной стоимости — ред.), а может и в 200".

Поэтому-то коррупция на Украине пока и непобедима.

Захар Виноградов, РИА Новости

В Академии Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России состоялось совещание руководителей профильных учебных заведений в области пожарной безопасности и ликвидации последствий ЧС государств - членов организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В работе совещания приняли участие генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, представители ООН, руководители образовательных учреждений и представители заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, республик Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Киргизии.

Открылось мероприятие выступлением главы Регионального офиса ООН по координации гуманитарных вопросов для Кавказа, Центральной Азии и на Украине Вассена Марселя (Нидерланды). Он проинформировал участников совещания, профессорско-преподавательский состав и слушателей Академии об основных направлениях деятельности ООН по подготовке к реагированию на международные чрезвычайные ситуации, в первую очередь определив основные принципы этой работы: гуманность, беспристрастность, нейтральность и независимость. А основной задачей Вассен Марсель назвал работу по координации деятельности многочисленных организаций, работающих в сфере оказания помощи пострадавшим в зонах военных конфликтов.

На состоявшемся затем совещании генеральным секретарем ОДКБ Николаем Бордюжей были подведены итоги совместных учений государств - членов ОДКБ «Взаимодействие-2015», «Нерушимое братство-2015» и «Гром – 2015». На основании этого доклада участниками совещания было признано целесообразным ходатайствовать перед руководством МЧС России о формировании ведомственных исследовательских групп для участия в подготовке и проведении подобных учений. В их состав могут входить представители профессорско-преподавательского состава базовых вузов по списку ОДКБ и слушатели этих ВУЗов.

Второй вопрос, обсуждавшийся на совещании, был посвящен рассмотрению мер поддержки учебных заведений и организаций государств-членов ОДКБ.

Председатель совещания начальник Академии ГПС МЧС России Шамсутдин Дагиров рассказал участникам совещания об имеющемся опыте подготовки специалистов в области пожарной безопасности и ликвидации последствий ЧС для государств - членов ОДКБ - в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России. После чего участники совещания высказали предложение о создании на базе Академии Центра международного сотрудничества, основной задачей которого станет координация образовательной и научной деятельности всех учебных заведений подобного профиля в странах ОДКБ.

После совещания участники ознакомились с учебно-материальной базой Академии и образцами инновационной пожарно-спасательной техники, в разработке которых принимали участие ученые Академии и специалисты МЧС России.

Валдайские небожители

Александр Проханов

Валдайский клуб — это собрание мудрецов, которые слетаются со всех континентов, чтобы обсудить мировую политику. Каждый приносит своё зёрнышко знаний в общую копилку, и затем все глубокомысленно рассуждают, быть ли мировой войне. Как движется мировой каток. Кто окажется под этим катком: Китай, Россия или Европа.

На этот раз Валдайский клуб собрался в окрестностях Сочи, в бесподобной Красной Поляне, высоко в горах, где построено великолепное гнездо, в котором должны были разместиться представители мировой "восьмёрки". Однако "восьмёрка" распалась, и эти отели, конференц-залы, горные дороги, туннели, божественной красоты Кавказские горы, усыпанные снегами, позолоченные осенними лесами — всё досталось нам, валдайцам. И, видит Бог, мы распорядились этим.

Зал наполнялся политологами, профессорами, известными культурологами, отставными дипломатами. На озарённом подиуме в креслах сидели высоколобые докладчики, и каждый за десять минут излагал свою теорию, видение той или иной, ставшей животрепещущей, проблемы. Как близко мы подвинулись к термоядерной войне? Как в современном мире, опутанном миллиардом коммуникаций, информационные связи используются для обмана народов? Как современная дипломатия стремится гармонизировать тысячи интересов? Или привести эти интересы к согласию, или к "последнему взрыву"? Как мировая экономика, провозгласив когда-то глобальный целостный рынок, теперь раскалывается на фрагменты, словно огромная перезрелая дыня?

Этих отдельных сессий было множество, выпито много кофе. Мы обменивались милыми улыбками и рукопожатиями. Из зала раздавались вопросы, на которые отвечали лидирующие на подиуме герои. И возникал тихий, ровный однообразный шелест, какой издаёт муравейник, где каждый тащит в свой общий дом кто еловую иголочку, кто пёрышко птички, кто полудохлую личинку. Было нечто энтомологическое в скрупулёзном, осторожном подходе к острейшим мировым драмам. Так энтомологи пронзают иголочками расправленную драгоценную бабочку.

Мир наполнен взрывами. Наши интеллектуалы обходились с этими взрывами не как взрывники-сапёры, а как сторонние созерцатели, отделяясь от его огня щитками и светофильтрами. Исключением было появление на подиуме министра иностранных дел России Сергея Лаврова и главы кремлёвской администрации Сергея Иванова — от них исходила живая радиация власти. И зал, состоящий из физиономистов, психологов и, возможно, бывших или нынешних разведчиков, старался услышать не произнесённые ими слова, невысказанные угрозы, неназванные опасения.

И вот последний, заключительный аккорд валдайских заседаний, ради которого в предшествующие дни и протекали длительные разглагольствования — появление президента России Владимира Путина. Как иногда в тихом шелесте ветра вдруг раздаётся пронзительный голос птицы, так прозвучало выступление Путина среди шелестящей листвы валдайских прений.

Он появился в сопровождении крупных политических фигур прошлого, и они расселись вокруг президента, как рассаживаются второстепенные музыканты возле солиста. Путин был ярок, стремителен, парадоксален, его короткая речь напоминала недавнее выступление в ООН. На эту бурлящую речь реагировали сидящие по обе стороны былые премьеры, послы, вельможные дипломаты. Путин блистательно парировал мелкие упрёки этих послов и министров. Выводил на чистую воду лукавцев. Расшифровывал предлагаемые ими туманные криптограммы.

Бывший посол Соединённых Штатов в Советском Союзе Мэтлок громогласно убеждал, что "холодная война "завершилась при Горбачёве до распада СССР и не перекинулась на сам процесс разрушения. И в распаде страны повинны внутренние причины, а главным режиссёром распада был президент Ельцин. Мэтлок утверждал, что это разрушение было весьма безболезненным, не причинило страданий населению Советского Союза.

Путин с горечью и раздражением парировал, повторяя, что разрушение СССР было крупнейшей геополитической катастрофой, а русский народ оказался самым большим разделённым народом мира. Советские граждане, которых разбросало по отдельным, внезапно созданным, государствам, испытали весь кошмар лишений и бесправия.

Путин парировал замечание другого американца, говорившего, что после распада Советского Союза западная политика в отношении России является не более чем приближением к нашим границам демократических институтов. Путин энергично отверг этот обман, говоря, что к границам России приближаются танки, самолёты и ракеты НАТО, как в недавнее время к границам Ливии, Ирака и Сирии приближались набитые взрывчаткой и смертоносным оружием эти "демократические институты" Америки и Европы.

Путин впервые столь ярко и глубоко определил фундаментальные метафизические расхождения между Востоком Западом, лежащие в основе многовековых распрей. Он сказал, что в глубине русского миросознания лежат темы Бога, добра и зла, утверждение на земле принципа божественной справедливости. А Запад волнуют только экономические интересы, рациональное представление о жизни.

Продолжая путинскую мысль, можно сказать, что в основе противоборства Востока и Запада лежат не только силовые проблемы, геополитика или ресурсы, но и великие смысловые категории. Русское сознание стремится к идеалу, к идеальному бытию, к божественной гармонии жизни, что является вечной укоризной рациональному и прагматическому Западу. И тот, не в силах снести эту укоризну, отвечает нашествиями Наполеона, Гитлера или НАТОвскими базами вблизи русских границ. Сирия, Украина, страны Средней Азии — вот ареалы, по утверждению Путина, которые являются огненными точками несовпадающих интересов. И смысл российской политики — найти согласование интересов. И там, где эти интересы несогласуемы, там, где господствует мировой терроризм, Россия будет применять военную силу, как она это делает в Сирии.

Валдайский форум завершился прощальным банкетом. Члены Валдайского клуба разлетелись каждый в свою сторону, как почтовые голуби, неся в своих аккуратных клювиках добытые в России познания.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 29 октября 2015 > № 1641487 Александр Проханов

В Душанбе представлен экономический прогноз для стран Европы и Центральной Азии

Душанбе, 29 октября 2015 г. – В условиях неопределённости перспектив мировой экономики темпы роста ВВП в странах региона Европы и Центральной Азии (ЕЦА) прогнозируются на уровне 1,4 процента в 2015 году и 1,8 процентов – в 2016 году. При этом динамика в разных странах существенно различается: в западной части региона в 2016 году, скорее всего, будет продолжаться неустойчивое восстановление, в то время как страны на востоке ждёт значительное сокращение ВВП.

В недавно вышедшем докладе об экономике региона ЕЦА под названием «Низкие цены на сырьё и слабые валюты» утверждается, что полное восстановление после глобального финансового кризиса 2008 года в регионе Европы и Центральной Азии всё ещё не произошло, ряд стран региона испытывают немалые трудности. Поэтому для того, чтобы обеспечить устойчивость экономики и создать условия для прочного роста в восточной части региона критически важно адаптироваться к «новой норме», для которой характерны более низкие цены на нефть. Это потребует применения гибкого валютного курса и обеспечения благоприятного делового климата.

В странах региона ЕЦА, таких как Таджикистан, которые прямо или косвенно ощутили на себе негативные последствия падения цен на нефть, значения ВВП лишь частично отражают резкое снижение покупательной способности населения. Реальный внутренний доход страны включает в себя реальный ВВП, средства, поступающие в виде денежных переводов из-за рубежа, а также доходы или убытки, связанные с изменением импортных и экспортных цен.

В результате резкого изменения цен на нефть и обесценения рубля негативные последствия для покупательной способности оказались гораздо сильнее, чем отражено только таким показателем, как ВВП. Учитывая снижение покупательной способности многих домохозяйств в странах восточной части региона следует ожидать роста показателей бедности в регионе.

«Для снижения риска дальнейшего ухудшения проблемы бедности, необходимо обеспечить гибкие обменные курсы, финансовое регулирование и активизировать долгосрочные реформы для стимулирования инвестиций в секторы с конкурентными возможностями трудоустройства», отметил Ханс Тиммер, главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии в ходе презентации доклада сегодня в Душанбе. «Данная корректировка представляет собой необходимый шаг на пути к созданию экономической устойчивости и направления Таджикистана, а также других стран восточной части региона ЕЦА на путь к устойчивому росту и созданию рабочих мест».

Страны Южного Кавказа, прочие страны Восточной Европы (Беларусь, Молдова и Украина) и Центральной Азии сильно пострадали из-за экономического спада в России и резкого падения цен на нефть. Негативные последствия ощущались ими прямо и опосредованно: через снижение цен на нефть, сокращение денежных переводов и объёмов торговых операций. Ожидается, что в 2015 году в странах Южного Кавказа и Центральной Азии темпы роста составят лишь половину от показателей 2014 года; в прочих странах Восточной Европы, согласно оценкам, будет углубляться рецессия.

Росавиация направила в Госавиаслужбу Украины предложение продолжить двусторонние консультации о скорейшем возобновлении воздушного сообщения

23 октября 2015 года в Брюсселе состоялись переговоры авиационных ведомств России и Украины по проблемным вопросам воздушного сообщения между нашими странами.

Украинской стороне был предложен единственно верный и конструктивный вариант нормализации ситуации с организацией воздушного сообщения - это отмена ранее принятых решений о введении с 25 октября 2015 года запрета на прямое воздушное сообщение для российских и украинских авиакомпаний.

К сожалению, данный вопрос, остро затрагивающий интересы пассажиров и предприятий авиационной отрасли обеих стран, до настоящего времени остается не решенным.

С 25 октября 2015 года полеты между городами России и Украины были прекращены. Впервые в истории взаимоотношений наших государств пассажиры, до 75% которых по статистике являются гражданами Украины, не могут воспользоваться прямым воздушным сообщением.

На фоне прерванного прямого авиасообщения за несколько дней авиакомпании третьих стран уже успели переориентировать пассажиропотоки на свои аэропорты с удорожанием стоимости перелета в 2-2,5 раза по сравнению с затратами пассажиров на прямые перелеты.

После введения Украиной санкций в отношении российских авиаперевозчиков в Росавиацию поступили обращения от крупнейших украинских авиакомпаний с просьбами принять меры по сохранению регулярного воздушного сообщения между городами России и Украины со ссылкой на давние родственные, исторические, культурные, экономические и социальные связи между двумя народами.

Разделяя озабоченность авиаперевозчиков и учитывая отсутствие какой-либо ответной реакции украинской стороны по итогам состоявшейся 23 октября 2015 года встречи, Росавиация направила 28 октября 2015 года в адрес Госавиаслужбы Украины письмо, в котором еще раз изложила суть своего предложения и выразила готовность продолжить диалог в целях скорейшего возобновления воздушного сообщения между Россией и Украиной на основе международного воздушного законодательства и действующего межправительственного Соглашения о воздушном сообщении и сотрудничестве в области воздушного транспорта от 12 января 1994 года.

Грузия может переключиться с импорта российского зерна на украинское и казахское.

Доля России в общем объеме зернового импорта Грузии составляет 90-95%. Пишет издание Financial. В условиях резкого повышения цен на российское зерно страна будет рассматривать возможность импортировать зерно из Казахстана и Украины, заявил глава Ассоциации хлеборобов Грузии.

По его словам, дальнейшая девальвация рубля, экспортная пошлина на пшеницу и другие негативные факторы влияют на российские цены зерна. Из-за этого Грузии придется диверсифицировать рынок.

Глава Ассоциации также отметил, что Грузия может приобрести зерно из Казахстана и Украины, но если новые рынки не смогут предложить приемлемых цен, то будут рассматриваться возможности поставок из стран ЕС.

Украина. В Николаевском порту скоро появится новый терминал.

Вскоре закончится строительство двух зерновых терминалов в Одесской и Николаевской областях. Об этом заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины по вопросам евроинтеграции Владислава Рутицкая сообщила во время Международной конференции «Новые проекты терминалов зерновых и масличных культур в портах Украины», пишет Минагропрод.

Для реализации своего потенциала отечественный зерновой сектор требует эффективной и конкурентоспособной логистической системы.

«Аграриев, как и любого товаропроизводителя, всегда привлекает возможность уменьшения транспортных расходов, расширение рынков реализации и, как следствие, максимизации прибыли. Что касается трейдеров, то для них также важно, чтобы поставка была быстрой, качественной и с минимальным расходованием ресурсов. Мощность зерновых терминалов в морских портах достаточна для экспорта тех объемов зерновых, которые сегодня производит Украина. Но мощностей нужно больше для дальнейшего увеличения экспорта», — сказала Рутицкая.

Кроме того, заместитель министра отметила, что уже на очереди окончания строительства двух зерновых терминалов в Одесской и Николаевской областях.

«Зерновой терминал компании «Нобель групп» в Николаевском порту должен принять под погрузку первое судно 15 декабря этого года. Терминал рассчитан на 120 тыс. т единовременного хранения. А в Одесской области предприятие «Бруклин-Киев» планирует завершить строительство терминала в 2016 г. Проектная мощность составит 4,5 млн т в год», — добавила Владислава Рутицкая.

Египет под «занавес» октября проведет тендер по закупке пшеницы. Будет ли конкуренция?

Государственный импортер Египта компания GASC сегодня, 29 октября, проведет тендер по закупке, как минимум, 55-60 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы с поставкой 01-10 декабря 2015г.

GASC рассчитывает увидеть на тендере предложения пшеницы из США, Канады, Австралии, Аргентины, Франции, Германии, Великобритании, Польши, России, Румынии, Украины и Казахстана. Международные трейдеры должны отдельно подавать предложения по стоимости морского фрахта.

С начала текущего сезона GASC на тендерах закупает причерноморское зерно, преимущественно, российское. Французская пшеница вклинилась в число победителей лишь один раз, и это произошло 18 сентября (55 тыс. тонн). Однако на сегодня ценовая конъюнктура складывается таким образом, что, по мнению европейских экспертов, у Франции есть тендерный шанс.

Украина. Аграрии Сумщины собрали 2,5 миллиона тонн зерновых.

По урожайности зерновых область занимает 5 место в государстве, по урожайности кукурузы – 1.

«На сегодня урожай зерновых и зернобобовых в области собрано на 507,7 тысячах гектаров (76%). Намолочено 2 миллиона 526 тысяч тонн зерна. Урожайность составляет - 49,8 ц / га, при среднеукраинском показателе - 39,3 ц / га», - сообщил директор Департамента агропромышленного развития облгосадминистрации Александр Непочатов. Чиновник отметил вклад в продовольственную безопасность региона аграриев Сумского, Белопольского и Роменского районов, которые намолотили по 200 т тонн зерна нового урожая.

По его словам, лучшие показатели урожайности зерновых культур в области имеют сельскохозяйственные предприятия Лебединского (63,2 ц / га), Тростянецкого (59,8 ц / га), Недригайловского (58,5 ц / га) и Роменского (58,1 ц / га) районов.

«В области почти завершена уборка основных сельскохозяйственных культур урожая 2015 года, кроме кукурузы на зерно. Сейчас ее намолочено более 1 миллиона тонн, обмолочено 146,3 тысячи гектаров (48%). По урожайности кукурузы Сумщина занимает первое место в государстве - 74,5 ц / га, при среднеукраинском показателе 51,6 ц / га», - добавил директор Департамента агропромышленного развития облгосадминистрации. На хлебоприемные предприятия области на сегодня завезено 1 млн. 653 тыс. тонн зерна, в том числе - 644,9 тыс. тонн пшеницы, 59,6 тысячи тонн ячменя и 10,6 тысяч тонн ржи.

Александр Новак провел встречу с вице-канцлером Германии Зигмаром Габриэлем.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак встретился с Вице-канцлером, Министром экономики и энергетики Федеративной Республики Германия Зигмаром Габриэлем. В ходе встречи обсуждались вопросы реализации инфраструктурных проектов, в частности, газопровода «Северный поток-2», сотрудничества в сфере развития возобновляемых источников энергии и повышения энергоэффективности.

Александр Новак отметил, что Россию и Германию связывает богатый опыт успешного сотрудничества в ТЭК, приведя в качестве примера работу немецкой компании E.On на российском энергорынке.

Министр энергетики РФ подчеркнул, что Россия продолжит выполнять все контрактные обязательства, связанные с поставками газа в Евросоюз и на Украину. По словам Александра Новака, несоблюдение Украиной графика закачки газа в ПХГ может привести к рискам отбора топлива из транзитного газопровода в зимний период. Минимизация подобных рисков для обеспечения энергетической безопасности поставок – одна из основных задач России, подчеркнул Министр энергетики.

Зигмар Габриэль заявил о заинтересованности Германии в реализации проекта «Северный поток-2».

В рамках встречи Александр Новак и Зигмар Габриэль также договорились о создании дорожной карты с участием «Российского энергетического агентства» и немецкого энергетического агентства DENA по обмену опытом в реализации проектов в сфере возобновляемых источников энергии, повышения энергоэффективности и развития «умных сетей».

Госавиаслужба Украины назвала неприемлемой позицию РФ, изложенную в письме Росавиации, в котором российское ведомство предложило провести переговоры по возобновлению авиасообщения между странами. Об этом сообщила РИА Новости пресс-секретарь министерства инфраструктуры и транспорта Украины Ирина Кустовская.

"Мы по-прежнему настаиваем на том, что для начала переговорного процесса российская сторона должна прекратить выполнять полеты на закрытые территории, т.е. в Крым и заплатить штраф (за полеты авиакомпаний РФ над территориями, где Киев закрыл авиапространство - ред.), - сказала она.

Ранее сегодня замглавы министерства инфраструктуры Украины Владимир Омелян заявил, что Украина планирует ввести полный запрет транзитного перелета для авиакомпаний из РФ над территорией страны, вопрос будет рассмотрен обязательно.

Украина ввела санкции на полеты 25 российских авиакомпаний, которые, в частности, летали в ставший российским Крым, 16 сентября. В ответ Россия приняла зеркальные меры в отношении украинских авиаперевозчиков. 25 октября прямое авиасообщение между двумя странами было приостановлено.

При этом в среду министр транспорта РФ Максим Соколов заявил, что возобновление диалога между Россией и Украиной по вопросу авиасообщения может начаться, как только Киев определится по этому вопросу. Теоретически, считает министр, переговоры могут пройти уже в октябре.

Ранее представители Украины и России провели технические консультации в Брюсселе по вопросу авиасообщения. Российская делегация на переговорах предложила авиавластям Украины снять все действующие ограничения на прямое воздушное сообщение и на транзит для российских и украинских авиакомпаний, украинская сторона, в свою очередь, предложила обсудить снятие их только с транзита, сообщила Росавиация по итогам встречи. Консультации еще продолжатся, но решение Киева о приостановке авиасообщения, согласно заявлению министра инфраструктуры Украины Андрея Пивоварского, остается в силе.

"Нафтогаз Украины" с 12 октября перевел "Газпрому" в общей сложности 518 миллионов долларов предоплаты за газ, что превышает обязательную к исполнению сумму в рамках зимнего пакета.

В четверг "Нафтогаз" перечислил "Газпрому" еще 64 миллиона долларов, стало известно ранее.

В зимнем газовом пакете, который Украина, Россия и ЕК парафировали 25 сентября, оговорена обязательная закупка "Нафтогазом" у "Газпрома" газа на кредитные 500 миллионов долларов, привлеченные с помощью ЕК. При цене тысячи кубометров в 227,36 доллара объем поставок должен составить 2,2 миллиарда кубометров.

Ранее глава "Нафтогаза" Андрей Коболев сообщал, что "Нафтогаз" полностью оплатил поставки 2 миллиардов кубометров российского газа в рамках зимнего пакета. Исходя из параметров, озвученных Коболевым, за 2 миллиарда кубометров российского газа по цене 227,36 доллара за тысячу кубов "Нафтогаз" заплатил "Газпрому" 454,72 миллиона долларов.

Таким образом, с начала возобновления закупок российского газа (с 12 октября 2015 года) "Нафтогаз" суммарно перевел "Газпрому" 518 миллионов долларов, что на 18 миллионов превышает сумму, оговоренную в зимнем газовом пакете как обязательную для закупки. Источник в "Газпроме" подтвердил РИА Новости данные расчеты.

Московская область. В Виноградовском лесничестве прошла приёмка работ по содействию естественному возобновлению и подготовке почвы

26 октября комиссией по приёмке работ в составе старшего участкового лесничего Виноградовского участкового лесничества Ярошенко Юрия Львовича, помощника участкового лесничего Ахапкина Олега Евгеньевича и инженера по лесовосстановлению Колчиной Ирины Николаевны была проведена проверка качества выполнения работ по содействию естественному возобновлению в квартале № 55 (выдел № 23) на площади 3,5 га и квартале № 56 (выдел № 13) на площади 2,1 га, также была выполнена проверка качества выполнения работ по подготовке почвы под лесные культуры в квартале № 35.

К мерам содействия естественному возобновлению леса относятся все мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для успешного возобновления леса: технологии лесозаготовок с сохранением подроста, изреживание древостоев и подлеска, оставление источников семян, механическое воздействие на подстилку и почву.

Выполненные работы по подготовке почвы для весенней посадки лесных культур в 2016 году проверены в квартале № 35 на площади 25,2 га.

Обработка почвы под лесные культуры включает механическое воздействие на почву рабочими органами машин и орудий с целью улучшения её водного, воздушного и теплового режимов, ослабления вредного влияния сорной растительности и создания благоприятных условий для приживаемости и роста культур.

В результате проверки отмечено, что работы выполнены качественно и в соответствии с требованиями технических заданий по данным видам лесохозяйственных работ.

Экономика ЕАЭС: повестка дня

Евгений Винокуров, Тарас Цукарев

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Тарас Цукарев - руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Резюме ЕАЭС — молодое интеграционное объединение, созданное с целью помочь его странам-участницам реализовать свой экономический потенциал и потенциал хозяйственных связей внутри региона, создать условия для повышения глобальной конкурентоспособности.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — молодое интеграционное объединение, созданное с целью помочь его странам-участницам реализовать свой экономический потенциал и потенциал хозяйственных связей внутри региона, создать условия для повышения глобальной конкурентоспособности. Единый рынок товаров, услуг, капитала и труда является сердцевиной интеграционного проекта.

Создание ЕАЭС – серьезное достижение его участников после нескольких «интеграционных фальстартов» 1990-2000-х годов. В перспективе им предстоит преодолеть еще множество препятствий. Глобальные проекты с трудом пробивают себе дорогу. Несмотря на наличие ряда нерешенных задач, идея глубокой экономической интеграции обретает конкретные практические очертания.

Что нужно сделать для достижения максимального положительного эффекта ЕАЭС? На наш взгляд, повестка дня на ближайшие 10 лет предусматривает следующие важнейшие шаги:

завершить формирование единого рынка товаров и услуг, устранив имеющиеся изъятия;

максимально ликвидировать и/или унифицировать нетарифные барьеры внутри союза;

эффективно координировать макроэкономическую политику, включая валютно-финансовые вопросы, и тем самым не допустить «расползания» экономического союза;

создать сеть зон свободной торговли и соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, включая двух ключевых торгово-инвестиционных партнеров – ЕС и Китай.

Реализация этих мер и ряда более узких инициатив (развитие инфраструктуры, промышленной политики, АПК, рынка труда, формирование единого пенсионного пространства, активизация научного и образовательного сотрудничества и т.п.) позволит существенно увеличить эффект от интеграции.

Прежде чем подробно раскрыть суть этих задач в рамках ЕАЭС, напомним вкратце об эволюции евразийской интеграции и ее институтов.

Эволюция евразийских институтов

Начальной точкой реализации масштабного межгосударственного проекта можно назвать выступление в марте 1994 года в МГУ Президента Казахстана Н.А. Назарбаева. Его доклад содержал принципиально новую для того времени интеграционную парадигму, основная суть которой заключалась в создании Евразийского Союза с упором на экономику.

Есть такое выражение: «в России надо жить долго». Оно в полной мере подтвердилось и в отношении региональной интеграции. Для ее практического воплощения понадобилось 20 лет работы, сопровождаемой несколькими фальстартами.

Все это время действовали механизмы Содружества Независимых Государств (СНГ), сдержавшие многие губительные дезинтеграционные процессы. Особую роль сыграли отраслевые советы по транспорту и электроэнергетике, которые много сделали для сохранения технологического единства и электроэнергетических систем. И все же, нельзя отрицать, что в силу ряда объективных причин СНГ как организации не удалось продвинуться дальше задачи «цивилизованного развода».

В 1995 году «тройка» стран (Белоруссия, Казахстан и Россия), которые и в настоящее время являются ядром интеграционного объединения,[1] подписала Соглашение о Таможенном союзе. Документ предполагал устранение препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами сторон, обеспечение свободного товарообмена и добросовестной конкуренции. Фальстарт.

В 2000 году пятью государствами было учреждено Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

В 2003 году Президенты Белоруссии, Казахстана, России и Украины подписали соглашение о формировании Единого экономического пространства. «Оранжевая революция» 2004 года поставила крест на этом начинании, что до сих пор вызывает глубокое сожаление, ведь участие Украины в евразийских интеграционных процессах было глубоко осмысленно и экономически целесообразно. Второй фальстарт.

В октябре 2007 года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза (ТС). Тогда же утвердили План действий по его созданию. Поставленная цель — обеспечение свободного перемещения товаров во взаимной торговле, создание благоприятных условий торговли с третьими странами, а также развитие экономической интеграции.

Мало кто верил в успех новой попытки, но, по истечении плановых двух лет подготовки, 19 декабря 2009 года в Алма-Ате А. Лукашенко, Д. Медведев и Н. Назарбаев подписали Совместное заявление о формировании Таможенного союза, после чего 1 января 2010 года вступил в силу единый таможенный тариф. Успех во многом был обеспечен экономическим кризисом, который подтолкнул страны к объединению. [2]

Уже в 2011 году ТС Белоруссии, России и Казахстана начал функционировать в нормальном режиме. Создана единая таможенная территория и единый таможенный тариф.

С 1 января 2012 года в силу вступили 17 соглашений, формирующих основу Единого экономического пространства (ЕЭП). Они регламентировали ряд ключевых тем экономического сближения «тройки» — от координации макроэкономической политики до трудовой миграции.

И, наконец, 1 января 2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе. Со 2 января 2015 года к интеграционному объединению присоединилась Армения, а в мае — Киргизия.

Институты ЕАЭС

«Семья» институтов ЕАЭС также сформирована. Принципиальные вопросы деятельности союза, его стратегию, направления и перспективы развития интеграции утверждает Высший Евразийский экономический совет, в который входят главы государств-членов. Евразийским межправительственным советом в лице глав правительств государств-членов осуществляется работа по 10 полномочиям, в том числе, обеспечение контроля за исполнением Договора о ЕАЭС и одобрение проекта бюджета. В полную силу заработал единый наднациональный институт, который является регулирующим органом союза и движущей силой интеграции — Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). На наднациональный уровень Комиссии переданы 140 властных полномочий.

Среди других ключевых органов ЕАЭС необходимо выделить следующие.

Суд Евразийского экономического союза — специализированный судебный орган, который рассматривает споры по вопросам реализации международных договоров в рамках союза и решений органов союза. Его решения, например, по Единому таможенного тарифу, имеют прямое действие.

Финансовые механизмы евразийской интеграции реализуются через Евразийский банк развития (ЕАБР) и Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР). ЕАБР (6 государств-участников, 1,6 млрд. долл. капитала и около 5 млрд. долл. инвестиционного портфеля) состоялся как авторитетный международный финансовый институт. Он реализует в приоритетном порядке проекты, увеличивающие взаимную торговлю и трансграничные инвестиции. ЕФСР с капиталом с 8,5 млрд. долл. и шестью участниками — ключевой механизм антикризисного регулирования и финансовой стабилизации в регионе.

Основным правовым документом ЕАЭС является Договор о Евразийском экономическом союзе. Документ изложен на 680 страницах, из которых сам Договор занимает 100 страниц, остальное — приложения к нему. [3]

Таким образом, в настоящее время сформировано региональное интеграционное объединение с общим рынком в 180 млн. человек и совокупным ВВП 2,2 трлн. долл. Ключевые по масштабу экономики союза — Россия и Казахстан (Таблица 1).

Таблица 1. Индикаторы социально-экономического развития стран ЕАЭС, 2014 год

* Оборот внешней торговли рассчитан на основе данных ЕЭК по внешнеторговому обороту с третьими странами и обороту взаимной торговли

** Данные по объему внешней торговли рассчитаны на основе платежного баланса Киргизии.

Источник: МВФ, национальные статистические ведомства, ЕЭК, расчеты ЕАБР.

При этом сегодня мы видим определенные положительные результаты в евразийской интеграции. Например, согласно данным Мониторинга взаимных инвестиций в странах СНГ (ведется Центром интеграционных исследований ЕАБР), на фоне общего существенного падения взаимных инвестиций в СНГ, страны-участницы Евразийского союза удерживают стабильный уровень инвестиционного взаимодействия (25,1 млрд. долл. взаимных инвестиций в ЕАЭС). [4]

Население поддерживает евразийскую интеграцию. По данным проводимого ЦИИ ЕАБР с 2012 года мониторинга общественного мнения в рамках проекта «Интеграционный барометр ЕАБР», уровень одобрения таможенного союза находится на комфортном уровне в 65 -78%. [5]

Важнейшие составляющие повестки дня на ближайшие годы

Ликвидация оставшихся изъятий из единого рынка товаров и услуг

Дальнейшее развитие евразийской интеграции зависит от того, насколько успешной будет реальная «интеграция снизу» — рост взаимной торговли, трансграничных инвестиций, цивилизованной трудовой миграции. Для этого необходимо создание единых «правил игры» в экономике ЕАЭС. Конечной целью на перспективу до 2025 года должно стать доведение охвата общего рынка, максимально близкого к 100%.

Необходимый и важный процесс для модернизации и кооперации экономик государств-участников ЕАЭС — ликвидация изъятий из единого рынка. Так, например, стороны договорились о создании до 1 января 2016 года единого рынка фармацевтических и лекарственных средств.

Начинается подготовка к созданию общего электроэнергетического рынка. После утверждения ЕЭК концепции формирования единого электроэнергетического рынка будет подготовлен межгосударственный договор. Появление единого рынка планируется на 2019 год.

Прорабатывается вопрос создания к 2022 году финансового мега-регулятора ЕАЭС — наднационального финансового института, ответственн ого за формирование единых правил работы на финансовых рынках союза, соответствующее регулирование и надзор.

К 2025 году должен возникнуть единый рынок нефти, газа и нефтепродуктов. Столь отдаленный срок связан с чрезвычайной важностью нефтегазового сектора в формировании национальных бюджетов.

Ликвидация и унификация нетарифных барьеров

Одной из важнейших составляющих повестки дня ЕАЭС на ближайшие годы является постепенная унификация и отмена нетарифных барьеров (НТБ) в торговле товарами и услугами. Они существенно обременяют взаимные потоки товаров и услуг между странами ЕАЭС, снижая эффективность общего рынка, препятствуя развитию и кооперации технологичных отраслей.

Центр интеграционных исследований ЕАБР провел масштабное исследование и впервые дал развернутую оценку влияния НТБ на взаимную торговлю в ЕАЭС и рекомендации по их устранению. На основе опроса предприятий Белоруссии, Казахстана и России подсчитано, что НТБ «крадут» 15-30% стоимости экспорта. Другими словами, в каждом долларе экспорта между странами ЕАЭС все еще «зашито» 15-30 центов издержек, связанных с барьерами. [6]

Условно НТБ можно разделить на две группы. К первой относятся такие нетарифные барьеры, как санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, квоты, запреты и меры количественного контроля. Ко второй — нормы ценового контроля и меры, влияющие на конкуренцию (институт специмпортеров, ограничения в области сбыта и государственных закупок, субсидии). Вторая группа барьеров часто называется «песком в колесах», поскольку затрудняет движение товаров и в принципе может быть полностью ликвидирована. Эксперты ЦИИ ЕАБР установили, что именно эти нетарифные барьеры оказывают более негативное влияние на торговлю. Таким образом, основные усилия нужно направить на устранение «песка в колесах» взаимной торговли.

Согласно проведенному ЦИИ ЕАБР исследованию, в среднесрочной перспективе наибольший выигрыш от снижения НТБ будет у Белоруссии: ее реальный ВВП может вырасти на 2,8%, а благосостояние на 7,3% накопленным итогом. В Казахстане благосостояние увеличится на 1,3%, тогда как прирост реального ВВП составит 0,7%. Эффекты для России могут быть менее значительными: благосостояние вырастет на 0,5% кумулятивно, а реальный ВВП — на 0,2%. Это связано как с большими размерами экономики, так и меньшей значимостью для России торговли внутри ЕАЭС по сравнению с другими странами.

Исследование показало, что наибольший выигрыш в случае снижения НТБ получат производители машин и оборудования. В этом секторе экономики издержки от НТБ находятся на самом высоком уровне. Заметные преимущества также получат предприятия целлюлозно-бумажной и пищевой промышленности, производители кожи, обуви, резиновых и пластмассовых изделий.

Кроме того, с высокими издержками от нетарифного регулирования торговли сталкиваются экспортеры химической продукции (в Белоруссию и Россию), продукции деревооб работки (в Казахстан и Россию), сельскохозяйственной продукции (в Белоруссию), а также электрооборудования, электронного и оптического оборудования (в Казахстан).

Макроэкономическая и валютно-финансовая координация

Для стран ЕАЭС крайне важна согласованная макроэкономическая политика. Данный механизм предусматривает обеспечение макроэкономической стабильности, формирование единых принципов функционирования экономики, согласование параметров основных показателей в целях повышения устойчивости и углубления интеграции экономик участников.

Задача критической важности для будущего ЕАЭС — добиться полноценной координации макроэкономической политики, как в монетарной сфере, так и в фискальной. Близкие и очень умеренные темпы инфляции, сближающаяся цена финансовых ресурсов и их взаимная доступность, сближение рисковых премий, стабильные и устойчивые темпы роста, устойчивость долга, сбалансированность внешней торговли, сбалансированность в налогово-бюджетной сфере (Таблица 2) — все это предстоит реализовать в рамках ЕАЭС. В Договор заложены три критерия: соотношение госдолга к ВВП, уровень инфляции и дефицит бюджета. Но как добиться их соблюдения государствами-участниками? Вот задача, для которой необходимо найти решение.

Таблица 2. Основные макропоказатели, определяющие устойчивость экономического развития государств-членов ЕАЭС

Источник: Договор о ЕАЭС.

Одним из важнейших условий успешного функционирования монетарного союза является налогово-бюджетная координация. Невыполнение этого условия может свести на нет все усилия, связанные с созданием союза.

Характерен пример Греции и некоторых других стран южной Европы. При создании зоны евро инвесторы стали воспринимать их как малорискованных заемщиков. Однако при отсутствии фискальной координации рост долга и госрасходов приобрел бесконтрольный характер. В итоге это привело к пересмотру рисковых премий и суверенным долговым кризисам. Таким образом, о монетарном союзе необходимо говорить только в контексте контроля над дефицитом бюджета и уровнем государственного долга.

Нужно ли при этом вводить единую валюту? Последнее время рассуждения на тему введения единой валют и создания единого центрального банка стали популярны. По нашему мнению, в настоящий момент данная дискуссия не оправдана и даже контрпродуктивна.

Основная среднесрочная цель валютно-финансовой координации — добиться менее волатильной динамики взаимных валютных курсов внутри ЕАЭС, исключить их «разбегание», представляющее угрозу для стабильности единого экономического пространства. Это позволит снизить издержки взаимной торговли, увеличить ее объем, а также откроет путь для взаимных долгосрочных инвестиций. Для инвесторов предсказуемость и стабильность ситуации на валютных рынках (особенно для малых стран) имеет первостепенное значение.

При этом выгоды от валютно-финансовой координации, которая является оправданным и закономерным шагом на пути развития и укрепления ЕАЭС, очевидны. Формирование единых правил валютного регулирования и платежно-расчетных операций, скоординированной монетарной и фискальной политик даст массу преимуществ. Среди них:

интенсификация взаимной торговли за счет снижения транзакционных издержек и волатильности валютных курсов;

благотворное влияние на развитие общего финансового рынка и инвестиционных потоков. Снизятся издержки и риски взаимных инвестиций, а это означает, что объем взаимных инвестиций вырастет;

уменьшение цены заимствования за счет стабилизации инфляции и процентных ставок, что особенно важно для экономик малых стран ЕАЭС. Валютный союз позволит «импортировать» экономическую стабильность в те страны, где инфляция традиционно выше.

В последнее время среди аргументов против монетарно-финансового сближения часто называют валютный кризис в России в декабре 2014 года. Наше видение здесь противоположное. Последние четыре квартала показали, что валюты стран ЕАЭС де-факто сильно зависят от рубля. По прошествии времени они, так или иначе, корректируются вслед за российской валютой. Целесообразно сделать этот механизм прозрачным и регулируемым, чтобы избежать краткосрочных дисбалансов.

Приведем пример.

В Белоруссии в январе 2015 года экспорт в Россию упал на 39% при общем падении экспорта на 25%. Причина не одна. Однако курсовые проблемы, а именно связанная с ними потеря конкурентоспособности белорусских товаров на российском рынке, сыграли важную роль. В I квартале 2015 года по отношению к соответствующему периоду 2014 года ослабление курса белорусского рубля к доллару составило 51%, в то время как российская валюта за аналогичный период обесценилась почти на 80% (казахский тенге и армянский драм подешевели на 9% и 16% соответственно).

Адаптация к согласованию курсовой политики в Белоруссии должна происходить при гораздо более высоких уровнях инфляции. С этим связаны потенциальные проблемы в текущем счете. Мы провели предварительные расчеты такого сценария. Результаты показывают, что накопленный дефицит счета текущих операций за 4 года может составить 7-8% от ВВП дополнительно к базовому сценарию. Соответственно необходимо будет искать источники внешнего финансирования.

Странам ЕАЭС предстоит также ответить и на другие вопросы, которые затрагивают интеграцию в финансовой сфере:

либерализация услуг банковского сектора, включая вопросы участия иностранного капитала в банковской системе, открытия филиалов иностранных банков и снятия ограничений на движение капитала;

выравнивание условий по операциям капитального счета;

либерализации доступа на рынок ценных бумаг, в части брокерской деятельности, включая возможность свободного размещения и обращения ценных бумаг для национальных эмитентов в странах ЕАЭС;

либерализация доступа на рынок ценных бумаг в части депозитарной деятельности.

Создание сети зон свободной торговли и соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве Евразийского союза

Широкий спектр вопросов предстоит решить в части торгово-экономического сотрудничества. Дело в том, что правила мировой торговли претерпевают тектонические изменения. И очень часто не в пользу стран ЕАЭС. Нужно признать, что сегодня ЕАЭС — с его ВВП в размере 2,2 трлн. долларов США и 182 млн. человек (92,9 млн. человек экономически активного населения) — не представляет собой самодостаточный рынок. Это всего 3,2% мирового ВВП! Любые попытки отстроить «крепость Евразию» самоубийственны.

Какие могут быть решения в текущей ситуации кризиса отношений с Западом?

Во-первых, необходимо выстраивать сеть зон свободной торговли (ЗСТ). Первое — с Вьетнамом — было подписано в мае текущего года. В настоящее время также прорабатываются соглашения о ЗСТ ЕАЭС с Египтом, Индией и Израилем. Другие потенциальные партнеры — Южная Корея, Чили, Южная Африка, Иран и т.д.

Во-вторых, перспективна активизация переговорного процесса между ЕАЭС и его крупнейшими торгово-экономическими партнерами — ЕС и КНР. В данном случае оптимальная политика ЕАЭС может быть сформулирована в духе китайских дацзыбао — «Стоять на двух ногах». Другими словами, Евразийский союз не может позволить себе опираться лишь на одного партнера. [7]

В данном направлении уже есть определенное движение. Начался диалог между ЕАЭС и КНР по разработке Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Активно обсуждается участие ЕАЭС в новой стратегической концепции КНР «Экономический пояс Шелкового пути». Несомненно, перспективы взаимовыгодного сотрудничества ЕАЭС и КНР должны придать дополнительный серьезный импульс региональному развитию, транспортному, энергетическому и финансовому взаимодействию в Центральной Азии, Сибири и на Дальнем Востоке. [8]

Возрос интерес к экономическому сотрудничеству и интеграции между ЕС и ЕАЭС . Для формирующегося Евразийского союза глубокая экономическая интеграция с ЕС чрезвычайно важна. Во-первых, ЕС — это крупнейший торговый партнер России и Казахстана, более половины товарооборота Российской Федерации приходится на ЕС (Россия, в свою очередь, является третьим по значимости торговым партнером Евросоюза). Во-вторых, ЕС мог бы сыграть важную роль в решении проблем модернизации стран ТС. В-третьих, зарождающийся Евразийский союз в настоящее время инициирует ряд соглашений о свободной торговле с более мелкими партнерами. В этом контексте ЕС также следует рассматривать как основного долгосрочного партнера. [9]

Безусловно, мы не ожидаем быстрого прогресса в отношениях с ЕС в условиях текущего кризиса отношений, но в 10-летней перспективе многое может стать возможным.

Чтобы иметь больше шансов на успех, соглашения между ЕАЭС и важнейшими экономическими партнерами должны носить максимально всеобъемлющий и прикладной характер. Причина следующая: «голая» зона свободной торговли невыгодна, например, России и Казахстану, экспорт которых носит в большей степени сырьевой характер. Из-за существующей структуры торговли Россия и Казахстан не заинтересованы в узко сформулированном режиме свободной торговли (это верно и для Белоруссии, хотя в меньшей степени). При этом очевидные проблемы, связанные с уступками в торговле, должны быть компенсированы выгодами в других сферах. Нужен существенный прогресс по другим направлениям экономического сотрудничества для того, чтобы идея зоны свободной торговли обрела смысл.

Возможные варианты соглашений должны охватывать не только вопросы товарной торговли, но и торговлю услугами, электронную торговлю, инвестиционные режимы, техническое регулирование, нетарифные барьеры в торговле, либерализацию доступа на финансовые рынки, развитие международной транспортной инфраструктуры, механизмы рассмотрения и урегулирования торговых конфликтов и т. д. [10]

Примером потенциальной интеграции между ЕАЭС и наиболее заинтересованными экономиками-партнерами может послужить всестороннее торгово-экономическое соглашение (Сomprehensive Economic and Trade Agreement, CETA), которое выступает юридической формой принципиальной договоренности, достигнутой, например, в 2013 году между ЕС и Канадой. Также полезно изучение структуры Трансатлантического партнерства по торговле и инвестициям (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP) — глубокое экономико-торговое соглашение по своей форме, охватывающее массу вопросов наряду с либерализацией торговли товарами и услугами. [11]

ЕАЭС не должен быть нацелен на создание «крепости Евразия». Необходимо стремиться к максимально взаимовыгодному сотрудничеству с любым из своих партнеров.

Первая ЗСТ Евразийского экономического союза

30 мая 2015 года в Казахстане между ЕАЭС и Вьетнамом подписано соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), устанавливающее, в том числе, особый режим работы для совместных производственных проектов в этой стране.

Документ предусматривает постепенное взаимное открытие рынков договорившихся сторон. Средний уровень импортного тарифа стран ЕАЭС к 2025 году сократится с 9,7% до 2%, Вьетнама — с 10% до 1%. При этом уже после ратификации парламентами (предположительно, на это уйдет полгода) будут обнулены пошлины примерно по 60% позиций взаимной торговли, по окончании переходного периода — по 88%. Минэкономики РФ ожидает удвоения торгового оборота с Вьетнамом к 2020 году (с $3,7 млрд. в 2014 году).

В пакете подписано соглашение «Об особом режиме для российских инвесторов и поставщиков услуг», которое, в частности, закрепляет возможность комп аниям из РФ вести бизнес во Вьетнаме на таких же условиях, что и местные фирмы. Речь, в частности, идет о совместных проектах автопроизводителей (ГАЗ, КамАЗ, УАЗ), а также о вложениях в электрогенерацию, транспортную инфраструктуру и нефтепереработку.

Уроки других интеграционных объединений

Немаловажным является опыт развития других интеграционных объединений. ЕАЭС внимательно следит, например, за процессами, происходящими в том же ЕС, и извлекает для себя уроки.

Первый урок — степень интегрируемости стран в первую очередь зависит от экономической составляющей, т.е. положительный результат интеграции основывается на реальных экономических эффектах.

Второй урок — единая валютная зона нуждается в подготовке надежного фундамента в виде реального, эффективного согласования макроэкономических политик. Своя Греция Евразийскому союзу не нужна.

Третий урок — для успеха интеграционного проекта необходима активная информационная политика.

Важным моментом является отношение и интерес общества к интеграционному проекту. Это задает общий положительный фон и во многом определяет динамику, а также дает мощный импульс политическим элитам к действию. Восприятие населением успехов и недостатков евразийской интеграции отражены в результатах оценки уровня одобрения ТС и ЕЭП гражданами СНГ. Так, репрезентативный опрос в рамках Интеграционного барометра, проведенного ЦИИ ЕАБР летом 2014 года, выявил, что одобрение ТС И ЕЭП находится в Казахстане, России, и Белоруссии на высоком уровне – 84%, 79%, и 68% соответственно (рисунок 1). В Армении данный показатель составил 64%, в Киргизии — 50%. Рассматривая отношение населения стран, не являющихся членами ТС и ЕЭП, нужно отметить, что наиболее высокая поддержка была зафиксирована в Таджикистане (72%) и Узбекистане (68%). Население этих стран ориентировано на экономическое взаимодействие со странами бывшего СССР, и, прежде всего, с Россией. На наш взгляд, это является аргументом в пользу активизации интеграционного взаимодействия ЕАЭС с этими двумя государствами. [12]

Рисунок 1. Вопрос для стран-членов ТС: Белоруссия, Казахстан и Россия объединились в Таможенный союз, который освободил торговлю между тремя странами от пошлин, и создали Единое экономическое пространство (по сути — единый рынок трех стран). Как вы относитесь к этому решению? Вопрос для стран вне ТС: Белоруссия, Казахстан и Россия объединились в Таможенный союз, который освободил торговлю между тремя странами от пошлин, и создали Единое экономическое пространство (по сути — единый рынок трех стран). Считаете ли вы, что нашей стране желательно присоединиться к этому объединению?, %

Источник: Интеграционный барометр ЕАБР – 2014.

ЕАЭС с позиции иностранных инвесторов

Иностранные инвесторы и торговые партнеры могут быть заинтересованы в работе на рынке Евразийского экономического союза в силу следующих причин:

Во-первых, единое пространство ЕАЭС позволяет инвестору выбрать удобную с точки зрения его стратегии локализацию производства. Например, разместив производственные мощности на севере Казахстана, можно одновременно работать на регионы Центральной Азии, Южной Сибири и Урала.

Во-вторых, единое таможенное и экономическое пространство позволяет выстраивать эффективные товаропроводящие сети, пользуясь всеми преимуществами интеграции.

В-третьих, иностранные инвесторы имеют возможность использовать наработанный потенциал научно-производственных кластеров и инфраструктуры для создания на их основе эффективных производств с удобным выходом на региональные рынки.

Согласно данным Мониторинга и анализа прямых иностранных инвестиций ст ран ЕАЭС на евразийском континенте, который реализуется ЦИИ ЕАБР, отобранные пять стран Евразии (Австрия, Турция, Индия, Вьетнам и Китай) демонстрируют положительную динамику ПИИ в страны ЕАЭС. За 2008 – 2013 годы показатель увеличился на 69% (до 58,3 млрд. долл.).

При этом самая впечатляющая динамика ПИИ наблюдается у Китая. Если еще 5 лет назад Китай был сопоставим с Индией на постсоветском пространстве, то теперь он ее значительно превосходит. Однако такое соотношение обеспечивается благодаря масштабному присутствию китайских ТНК в нефтегазовом секторе Казахстана. В другие отрасли китайцы до 2014 года почти не шли. Есть основания полагать, что в настоящее время ситуация кардинально меняется. [13]

Для потенциальных иностранных инвесторов вывод будет следующий : инвестировать в экономику ЕАЭС с учетом факта существования единого экономического пространства. Соответственно, выбирать для этого локализацию, выстраивать логистику, пользоваться «конкуренцией юрисдикций», продвигать создание ЗСТ своих стран с ЕАЭС.

Таким образом, ЕАЭС является новой реальностью для инвесторов. Создан общий рынок на территории пяти государств, дающий возможность работать практически из любой точки. При всем текущем несовершенстве механизма работы союза он уже представляет собой единое экономическое пространство с достаточно четкой дорожной картой развития и перспективами роста.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1] Идея «интеграционного ядра» евразийской интеграции количественно обоснована в: Винокуров Е. (ред.) (2010) Система индикаторов евразийской интеграции. ЕАБР: Алматы.

[2] Стандартный теоретический аргумент состоит в том, что кризисы препятствуют интеграции, т.к. повышается уровень протекционизма. Вопреки этой аргументации, мы обосновываем, что экономические кризисы могут выступать катализатором интеграционных процессов при условии наличия тесных связей между странами и отсутствия реальных альтернатив: Vinokurov E., Libman A. (2014) Do Economic Crises Impede or Advance Regional Economic Integration in the Post-Soviet Space? Post-Communist Economies. Vol. 26 (3): 341–358.

[3] http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/depsanmer/Documents/Договор о Евразийском экономическом союзе.pdf

[4] ЦИИ ЕАБР (2014) Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ. Доклад №26. Санкт-Петербург. Доступно на: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/invest_monitoring/ ; ЦИИ ЕАБР (2015) Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ. Доклад №32, Санкт-Петербург (сентябрь).

[5] ЦИИ ЕАБР (2012-2014) Интеграционный барометр ЕАБР 2012, 2013, 2014. Соответствующие доклады доступны на http://eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

[6] ЦИИ ЕАБР (2015) Оценка экономических эффектов отмены нетарифных барьеров в ЕАЭС. Доклад №29. ЕАБР: Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2015/НТБ-29/doklad_29_preview.pdf

[7] Vinokurov E., Libman A. (2012) Eurasian Integration: Challenges of Transcontinental Regionalism. Basingtoke and New York: Palgrave Macmillan.

[8] Аналитический доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай». Экономический пояс «Шелкового пути» и приоритеты совместного развития евразийских государств. Москва, Июнь 2015. Доступно на: http://valdaiclub.com/publication/77920.html

[9] Vinokurov E. (2014) Mega Deal Between the European Union and the Eurasian Economic Union. Russia in Global Affairs, No. 4 October-December, 2014.

[10] ЦИИ ЕАБР (2014) Количественный анализ экономической интеграции Европейского союза и Евразийского экономического союза: методологические подходы. Доклад №23. ЕАБР: Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2014/Колич%20анализ%20эк%20интеграции/doklad_23_ru_preview_web1.pdf

[11] Hamilton, Daniel S., ed. (2014) The Geopolitics of TTIP: Repositioning the Transatlantic Relationship for a Changing World. Washington, DC: Center for Transatlantic Relations.

[12] ЦИИ ЕАБР (2014) Интеграционный барометр ЕАБР – 2014. Доклад №25. ЕАБР: Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2014/Barometr-2014/EDB_Centre_Analycal_Report_25_Full_Rus_1.pdf

[13] ЦИИ ЕАБР (2014) Мониторинг прямых инвестиций России, Беларуси, Казахстана и Украины в странах Евразии. Доклад №28. Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2014/МПИ-2014/doklad_28_preview.pdf

Казахстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2015 > № 2906364 Евгений Винокуров, Тарас Цукарев

Самарские больницы становятся привлекательными не только для пациентов, но и для медиков из других регионов и стран

Специализированные лечебные учреждения Самарской области всегда привлекали пациентов из других регионов и стран высоким качеством диагностики и лечения, профессионализмом докторов, возможностями современного высокоточного оборудования. К повышению конкурентоспособности призывает самарские лечебные учреждения губернатор Н. И. Меркушкин, подчеркивая, что это поднимет не только имидж наших поликлиник и больниц, но и финансовое благосостояние медицинских организаций и медработников. В последнее время к возросшему потоку пациентов добавился и поток медиков, прибывающих в наш регион на работу.

Эту тенденцию отметили на заседании коллегии министерства здравоохранения Самарской области, которая состоялась в минувшую пятницу. «Следует отметить, что государственный сектор здравоохранения Самарской области в последние годы привлекателен для медработников из других регионов, приток которых по итогам 2014 года заметно превысил отток, - отметил в своем выступлении на коллегии руководитель департамента правового и кадрового обеспечения министерства Денис Бутолин. - Аналогичная ситуация наблюдается и по итогам мониторинга по состоянию на 1 октября 2015 года. Кроме того, государственный сектор интересен для медработников из других стран, а также прибывающих из частной системы».

Среди медиков, прибывших в губернию на работу, лидируют специалисты из Оренбургской (10 врачей, 24 средних медработника), Ульяновской (10 врачей, 22 медсестры), Саратовской (10 врачей, 1 медсестра) областей. Неудивительно, что к нам едут врачи и медсестры из соседних регионов. Но есть в наших больницах и специалисты из Краснодарского края, Башкирии, Дагестана, Московской области.

В 2014 и 2015 году система здравоохранения Самарской области пополнилась врачами и медицинским персоналом из Украины. К нам прибыли и устроились на работу за это время 18 врачей и 26 медсестер. Переехали в Самару на работу и коллеги из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана.

Частную систему здравоохранения покинули за это время 75 врачей и 130 специалистов среднего медперсонала: они перешли работать в государственные учреждения.

Для справки. Медицинскую помощь гражданам Самарской области в рамках территориальной программы оказывает 197 медицинских организаций. Из них 57 частной формы собственности.

Пресс-служба министерства здравоохранения Самарской области

В РЦНК в Париже прошел IX Cалон русской книги

В Российском центре науки и культуры в Париже прошел IX Салон русской книги. В этом году cалон собрал 50 экспозантов - рекордное количество авторов, переводчиков и издателей из Франции и России.

Среди издательских домов, специализирующихся на книгах о России, особо выделялись издательства «Сижест» и «Дельга» с публикациями о событиях в Украине, издательства «Апопсикс» и «Маша паблишинг» с альбомами о Санкт-Петербурге и Эрмитаже, а также гость салона из Москвы – издательство «АРТ-Волхонка», которое, совместно с Фондом А.Майнштейн-Ширинской, представило ряд эксклюзивных публикаций, посвященных истории русской эскадры в Бизерте. На салон также был приглашен один из известнейших французских издательских домов - «Файяр», который уже несколько лет публикует книги по российской проблематике.

Свой стенд на салоне представил и РЦНК в Париже. Экспозиция включала новинки медиатеки представительства, публикации партнеров центра - издательств «Сирт» и «Кучково поле», детского издательства «Клёпа», а также учебные пособия и методики преподавания русского как иностранного.

Почетным гостем салона уже во второй раз стала Постоянный секретарь Французской академии наук Элен Каррер д?Анкосс, которая выступила с лекцией, посвященной выходу ее новой книги о периоде перестройки «Шесть лет, которые изменили мир. 1985-1991».

Особенностью салона в РЦНК в этом году стала специальная программа литературных презентаций в форме научно-популярного коллоквиума, который проходил в течение двух дней. Особый акцент в программе презентаций салона был сделан на новых научно-образовательных и переводческих проектах совместно с партнерами РЦНК. Так, впервые в салоне приняли участие Институт проблем образовательной политики ЮНЕСКО с русским переводом книги Мюриель Пуассон «Коррумпированные школы, коррумпированные университеты. Что делать?» и парижский научный институт «Коллеж де Франс».

Большое внимание было уделено работе с партнерами: университетскими издательствами (университет Париж-Сорбонна, университет Лилль-3), а также соотечественниками – потомками русских эмигрантов первой волны, представивших архивные документы и книги об истории своих семей.

За дни работы салона в РЦНК его посетили представители российского дипкорпуса, ЮНЕСКО, Национального института Восточных языков, ассоциации «Франко-российский диалог», ассоциации «Друзья Льва Толстого».

Выступая на церемонии закрытия, директор РЦНК Игорь Шпынов отметил, что «Салон русской книги РЦНК занял свою нишу среди подобных многочисленных проектов в Париже. Это – постоянно действующая площадка для развития плодотворных дружеских контактов между авторами, издательствами, переводчиками, специализирующимися на русском языке, культуре и истории и стремящихся к расширению своих связей с Россией».

Государственное предприятие «Администрация морских портов Украины» разработало концепцию развития природоохранной деятельности на 2016-2020 годы, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом сегодня, 27 октября, в ходе пресс-конференции сообщил заместитель председателя Государственного предприятия «Администрация морских портов Украины» Вячеслав Вороной.

По его словам, данная концепция разработана в рамках программы мероприятий АМПУ по обеспечению экологической безопасности на 2016-2020 годы. Стоимость внедрения концепции пока очень сложно просчитать, но, по словам В. Вороного, порядок сумм средств, которые будут потрачены на реализацию концепции — несколько десятков миллионов гривен.

Концепция, в частности, содержит предложения по оптимизации системы управления экологической безопасностью, регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и обращению с отходами порта.

Популяция львов на большей части африканского континента находится под угрозой вымирания, сообщает Live Science со ссылкой на недавнее исследование, опубликованное в журнале Национальной академии наук США. Особенно неблагоприятно для этого вида складывается ситуация на западе Африки.

С 1992 года наблюдается стабильное сокращение популяции, основными причинами которого служат конфликты с местными скотоводами и уменьшение кормовой базы — тех видов, на которых охотятся львы. Почти две трети из более чем 8000 львов, описанных в исследовании, находятся под угрозой вымирания. Так, популяции животных на западе Африки, вероятно, сократятся вдвое в ближайшие 20 лет, если не будут приняты меры по ее сохранению.

Предыдущие исследования давали довольно неоднородные результаты. Так, исследование 2013 года установило, что популяция львов в Уганде резко пошла вниз, а в 2014 году выяснилось, что львы на западе Африки находятся на грани исчезновения. Вместе с тем в других частях континента дела обстояли неплохо. В некоторых регионах Южной Африке этот вид почти вымер, однако после реинтродукции и внедрения мер по защите хищники чувствуют себя неплохо.

Один из соавторов нового исследования Люк Хантер изучил 8221 особь в 47 популяциях по всей Африке, чтобы получить полную картину с 1990 года. Он и его коллеги обнаружили резкое уменьшение численности на западе и в центральной части континента. В ближайшие 20 лет половина львов в этих регионах могут вымереть. На востоке континента, при сохранении текущей тенденции, вымрет треть животных.

На этом фоне ситуация в ЮАР, Ботсване, Зимбабве и Намибии выглядит очень хорошо — численность львов стабилизировалась и даже растет. Большая часть львов в этих странах живет в огороженных резервациях, также в них развит туризм и принимаются меры для защиты популяции.

Наибольшую угрозу для львов представляют крестьяне, которые уничтожают хищников, наносящих ущерб поголовью скота, а также браконьеры, истребляющие те виды, которые составляют основу рациона хищников.

В качестве мер по защите львов Хантер призывает скотоводов строить изгороди для домашнего скота. Вместе с этим необходимо усилить патрулирование заповедников и своевременно обезвреживать капканы и ловушки — от этого выиграют не только львы, но и другие виды.

Объемы перевозок в аэропортах МАУ в январе-сентябре 2014-2015 гг.

Объемы перевозок в аэропортах МАУ в сентябре 2014-2015 гг.

Александр Новак встретился с Министром экологии, устойчивого развития и энергетики Франции Сеголен Руаяль.

 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел встречу с Министром экологии, устойчивого развития и энергетики Франции Сеголен Руаяль.

Александр Новак отметил успешный опыт сотрудничества России и Франции в ТЭК, приведя в качестве примеров проекты «Ямал СПГ», одним из участников которого является французская корпорация Total, и «Северный поток-2», в состав акционеров которого входит французская компания Engie.

Сеголен Руаяль пригласила российскую делегацию на конференцию, посвященную изменению климата, которая состоится в Париже в ноябре-декабре нынешнего года. Глава французского министерства отметила, что Россия обладает многими передовыми технологиями в сфере защиты климата и может стать одним из глобальных лидеров в этой области. Александр Новак подчеркнул, что Россия уделяет значительное внимания вопросам повышения энергетической эффективности и борьбе с выбросами парниковых газов. В частности, он отметил, что в России приняты документы, предусматривающие снижение энергоемкости ВВП на 40% и доведение объемов полезной утилизации попутного нефтяного газа до 95% в ближайшие годы и до 100% в более отдаленной перспективе. В ходе встречи также был затронут вопрос работы генерации в отдаленных энергорайонах в контексте развития местной генерации на основе технологий ВИЭ, Александр Новак отметил, что в России уже реализованы такие проекты, в частности были построены геотермальные электростанции на Камчатке.

Александр Новак также проинформировал французскую коллегу и возможных рисках, связанных с необеспечением надлежащего уровня запасов газа в ПХГ Украиной в преддверии зимы.

Встреча с вице-канцлером, министром экономики и энергетики ФРГ Зигмаром Габриэлем.

Состоялась встреча Владимира Путина с вице-канцлером, министром экономики и энергетики Федеративной Республики Германия Зигмаром Габриэлем.

В.Путин: Уважаемый господин вице-канцлер, уважаемые коллеги, добрый день! Очень рад вас видеть.

В начале беседы хотел бы с сожалением констатировать, что объём нашего торгового оборота снижается, продолжает снижение. Здесь много причин, они носят и субъективный, и объективный характер. Но в то же время надо отметить, что представители бизнеса с обеих сторон работают – работают достаточно активно и осуществляют все свои проекты, в том числе и долгосрочные, масштабные проекты.

Что касается нашего взаимодействия на международной арене, то оно продолжается достаточно интенсивно – правда, по довольно узким темам, но тем не менее работа идёт.

И в этой связи, конечно, не могу не сказать о наиболее чувствительных темах: это и украинская проблематика, это проблемы Ближнего Востока. И сегодня, когда весь мир, особенно европейские страны, сталкивается с проблемой беженцев, наверное, уместно будет вспомнить и о позиции правительства Федеративной Республики Германия, которое активно возражало против военной операции в Ираке. И, действительно, после того как состоялась эта операция, после того как были дестабилизированы другие страны региона, возникла угроза, а затем эта угроза переросла в реальную проблему беженцев.

Наша позиция вам хорошо известна. Она заключается в том, что, чтобы преодолеть эту проблему, нужно оказать содействие в укреплении государственности там, где она ещё сохранилась, помочь восстановлению государственных структур там, где они восстанавливаются сегодня, и способствовать политическому процессу, процессу политического урегулирования по всем спорным вопросам, в том числе и в Сирии.

Но, конечно, на первом плане сегодня – борьба с общим злом, с террором. Только победив терроризм или, во всяком случае, хотя бы нанеся ему серьёзный ущерб, можно говорить о движении вперёд на политическом треке.

Если Вы считаете возможным и нужным обсудить какие–то другие вопросы, мы с коллегами готовы к любой теме, с удовольствием поговорим на любую, представляющую взаимный интерес.

З.Габриэль (как переведено): Большое спасибо за то, что уделили время для встречи: в эти дни у Вас много дел, касающихся конфликта в Сирии, – очень рад, что Вы нашли для меня время.

Если посмотреть на наш нынешний мир и что в нём происходит, можно только констатировать, что конфликты, возникшие между Россией и Западом (Евросоюзом и США), осложняют совместное преодоление конфликтов. Моё личное мнение заключается в том, что мы должны сделать всё возможное для реализации достигнутых договорённостей, и, что касается прошлых ситуаций, различных интерпретаций событий, нам следует оставить их в прошлом и искать новые пути для возобновления сотрудничества, особенно между Германией и Россией.

Конечно, мне понятно, что в обсуждении таких вопросов, как Сирия и Украина, для Вас главный партнёр – это США, но с другой стороны – я всё–таки считаю, что Германия, Евросоюз могут быть важными партнёрами. Если взглянуть в прошлое, в 2000 год, когда у Германии и России были великолепные отношения, то совершенно непонятно, почему развитие наших двух стран пошло в совсем разных направлениях. Считаю, что ситуация вокруг Украины – скорее всего симптом, а не причина проблем, которые возникли.

Теперь самое главное – сделать всё для того, чтобы реализовать минские договорённости. Первый прогресс уже имеется. Местные выборы перенесены, теперь, по–моему, на февраль. Есть, конечно, задача, чтобы и с вашей стороны, и со стороны Украины все задачи, которые содержит минский протокол, были выполнены. Самой главной трудностью будет, скорее всего, граница между Россией и Украиной, которая будет контролироваться украинским центральным правительством, это будет самое большое препятствие. Наверное, в наших общих интересах, чтобы в этом был успех. И, мне кажется, это также огромный шанс преодолеть конфликт, особенно имея в виду, что есть такие стороны и в Европе, и в США, которым идёт на пользу именно продолжение этого конфликта, а не преодоление. Поэтому мы должны сделать всё, использовать все шансы, чтобы преодолеть этот конфликт.

Что касается наших экономических отношений, конечно, есть разные возможности сохранить их, несмотря на имеющиеся политические проблемы, и наши предприниматели пытаются использовать эти возможности. Вы знаете, что для предпринимателей создана некая платформа – мы не называем её больше стратегической рабочей группой, поэтому мы создали новую платформу для предпринимателей. И в рамках этой платформы будут встречаться наши предприниматели.

Ваш коллега только что встретился в этом формате с нашим статс-секретарём. Господин Миллер с господином Варнигом будут дальше идти в направлении «Северного потока – 2». Это в наших интересах, но и не только в интересах Германии, но и, конечно, за пределами Германии очень интересный проект. Самое главное, что касается правовых вопросов, мы стремимся к тому, чтобы это всё по возможности осталось в компетенциях германских органов. Так что, если мы сможем это сделать, тогда возможности вмешательства извне будут ограниченными. И мы встали на хороший путь переговоров по этому вопросу.

И, чтобы ограничить политическое вмешательство в эти вопросы, – Вы, конечно, знаете, это не просто формальность – надо урегулировать вопрос роли Украины как транзитной страны и после 2019 года. Это имеет и технические причины: Вы знаете, что состояние газотранспортной системы Украины не в очень хорошем состоянии. Но, конечно, и финансовую, и политическую роль это будет играть для Украины, и что касается обратного потока газа. Со всем остальным, мне кажется, мы справимся. Самое главное, чтобы в руках германских органов осталась бы компетенция урегулирования этих вопросов, чтобы ограничиться только выдачей соответствующих сообщений. И тогда мы ограничим возможность политического вмешательства в этот проект.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 октября 2015 > № 1533811 Владимир Путин, Зигмар Габриэль

Министр транспорта РФ Максим Соколов заявил, что возобновление диалога между Россией и Украиной по вопросу авиасообщения может возобновиться, как только Киев определится по этому вопросу. Теоретически, считает министр, переговоры могут пройти уже в октябре, сообщает РИА Новости.

Украина наложила санкции на полеты 25 российских авиакомпаний, которые, в частности, летали в ставший российским Крым, 16 сентября. В ответ Россия приняла зеркальные меры в отношении украинских авиаперевозчиков. 25 октября прямое авиасообщение между двумя странами было приостановлено.

"Мы открыты для продолжения дальнейшего диалога. Как только украинские власти определятся со своими желаниями продолжить этот диалог, сразу его возобновим", - сказал Соколови добавил, что очередные ли консультации пройти в октябре: "Теоретически, да".

О еврейских традициях в бывшем СССР и в нынешней России, о своем пути к служению, о возвращении к религиозным корням, а также о распространенных этнических предрассудках и любимых еврейских анекдотах рассказал в интервью РИА Новости накануне своего дня рождения глава Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений России, главный раввин Адольф Шаевич. Беседовал Виктор Хруль.

- Адольф Соломонович, поздравляем вас с днем рождения. Как евреи обычно празднуют этот день и как вы намерены его отметить в этом году?

— Особой традиции праздновать день рождения в иудаизме нет, поэтому евреи отмечают это событие так же, как и все остальные. Я буду отмечать свой день рождения в кругу семьи, с близкими и друзьями.

- А как отмечали еврейские праздники в вашей семье во времена СССР, когда вы были ребенком?

— Мои родители жили как все ассимилированные еврейские семьи. Во времена советской власти все, что было связано с религией, планомерно уничтожалось, поэтому родители не делились с нами религиозными знаниями, никакой возможности познакомиться с еврейской традицией не было.

Мы, конечно, знали, что есть праздники, которые называются Песах, Рош а-Шана, Суккот, но что это такое – мы не имели понятия. Мой отец не был ни комсомольцем, ни коммунистом, но несмотря на это все же был идейным человеком. Моя мама готовила замечательные еврейские блюда, но при этом родители считали, что главное для детей — получить высшее образование и вступить в партию.

Отец и мама очень много работали, и мы с братом после школы большую часть времени проводили на улице. Жили в коммунальных квартирах, потому, как вы понимаете, еврейских праздников в нашей семье не праздновали.

- Как же вы стали раввином?

— В 1972 году я приехал из Биробиджана в Москву в надежде устроиться в столице. Я даже не думал тогда о религиозном образовании, просто пытался найти работу, но безуспешно. Мне неоднократно отказывали, а один раз популярно объяснили, что если меня примут на работу, а я подам заявление на отъезд — в 1972 году как раз был пик отъезда в Израиль, — то у них будут неприятности.

В общем, евреев на работу не брали. В то время мой друг работал дежурным врачом на скорой помощи, и мы обычно ночевали в его машине, а когда такой возможности не было, то на вокзалах, в аэропортах, скверах, под лодками в Серебряном Бору…

Лето шло к концу, и я уже думал, что придется возвращаться в Биробиджан. Но однажды знакомые ребята посоветовали мне обратиться в еврейскую общину. Мол, там есть религиозная школа — иешива, и учащимся дают временную прописку. Я тогда не имел ни малейшего понятия о еврейской традиции. Если бы до моего отъезда в Москву кто-нибудь сказал мне, что я стану раввином, ни за что не поверил бы. Но тем не менее я пришел к ректору иешивы Льву Григорьевичу Гурвичу и меня приняли с испытательным сроком, без стипендии и без предоставления жилья. В то время мне уже исполнилось 35 лет. Председатель общины предложил мне работать сторожем в синагоге, и мне позволили там ночевать.

Жизнь стала потихоньку налаживаться, я уже стал получать зарплату, а потом и стипендию. За несколько месяцев я научился читать на иврите, хотя когда впервые увидел буквы, то подумал, что выучить этот язык невозможно. А потом к нам в иешиву приехал раввин из США Артур Шнеер — один из немногих раввинов, которым разрешали приезжать в Советский Союз. Он добился разрешения направить нескольких человек из нашей иешивы на учебу в Венгрию. В то время на территории соцстран только в Будапеште была единственная раввинская семинария.

Я попал в число тех, кого отправили в Венгрию. Там я проучился семь лет и в 1980 году с дипломом раввина вернулся в Москву. В то время главный раввин Москвы Яков Фишман был очень болен, и он настоял, чтобы я остался в Москве в качестве его помощника.

- Что бы вы посоветовали юношам, которые сегодня чувствуют призвание к служению?

— Сегодня получить религиозное образование может каждый, кто этого хочет. Причем это можно сделать как у нас в России, так и в другой стране, а потом вернуться сюда и работать в любой общине. Но получить диплом раввина — это еще далеко не все. Тем юношам, которые чувствуют такое призвание, я бы посоветовал запастись терпением. Служение раввина требует очень большого терпения.

- Как вы относитесь к евреям, которые не являются иудеями, то есть не верят в Бога вообще или стали последователями других религий?

— Еврей, даже если он не является религиозным человеком, в любом случае остается евреем.

- А кто из неевреев может стать иудеем?

— Ограничений нет. На это имеет право любой человек любой национальности, но только если он искренне хочет принять иудаизм. Но следует помнить, что жить по законам, которые Всевышний дал Моисею, это большая и очень серьезная ответственность.

- Бывали ли на вашей памяти случаи обращения в иудаизм неевреев в России?

— Бывали, и немало. Даже сейчас в нашу синагогу приходят молодые люди, как мужчины, так и женщины, которые чувствуют потребность стать иудеем. Причем в последнее время такие случаи довольно часты. Да и в истории известна масса случаев, когда неевреи не просто принимали иудаизм, а становились впоследствии заметными религиозными фигурами.

- Как возник Конгресс еврейских религиозных организаций и объединений России?

— С наступлением перестройки и возрождением религиозной жизни мы стали часто сталкиваться с проблемами различного характера, например, с возвращением еврейским общинам синагог, открытием еврейских школ и многим другим. Никакого формального объединения, представляющего интересы еврейских общин во взаимоотношениях с властью, тогда, естественно, не было. Для решения вопросов такого рода была необходима официальная организация. Таким образом, в январе 1990 года был учрежден Всесоюзный совет еврейских религиозных общин (ВСЕРО). После распада СССР была создана новая всероссийская организация, являющаяся правопреемницей ВСЕРО, – Конгресс еврейских религиозных организаций и объединений в России (КЕРООР), который выполнял те же задачи.

- Сколько синагог действует в общинах КЕРООР? Как складываются отношения с другими еврейскими организациями и органами государственной власти?

— На момент образования ВСЕРО в Российской федерации официально было зарегистрировано 29 синагог. Сегодня их более 50 — какие-то из них были возвращены общинам, какие-то отреставрированы и восстановлены. Кроме того, открыто много общинных домов и центров — в общей сложности их около 70.

Отношения у структур КЕРООР с органами государственной власти в Москве и регионах складываются вполне конструктивно. Мы очень часто обращаемся к властям со всевозможными просьбами, и нам всегда стараются помочь и идут навстречу.

КЕРООР и Федерация еврейских общин России (ФЕОР) очень часто сталкиваются с одинаковыми проблемами. Это касается многих аспектов религиозной жизни: религиозные образовательные учреждения, возвращение синагог, ритуальные услуги и другое. КЕРООР и ФЕОР сотрудничают в этой плоскости, и думаю, что это сотрудничество будет продолжаться.

- Что, на ваш взгляд, препятствует возвращению россиян к своим духовным корням?

— В период советской власти, когда государство к религии относилось, скажем, не очень дружелюбно, не одно поколение родилось и было воспитано в атеистических традициях. И это не потому, что люди были плохие, просто страна пошла по такому пути, сбрасывая со счетов все прошлое, в том числе и многовековые традиции веры. Это коснулось всех без исключения религиозных конфессий.

Когда десятки лет людям внушали определенную модель отношения к религии, это, естественно, привело к тому, что у многих стремление вернуться к духовным корням просто отсутствует. Если плодородную землю дотла выжечь, то потом потребуется немало сил и времени, чтобы ее восстановить. Возвращение к религиозным корням так же требует времени.

- Какой бытующий в российском обществе стереотип о евреях вам больше всего не нравится?

— Пожалуй, это утверждение о существовании всемирного еврейского заговора. Якобы где-то, причем непонятно где, существует тайное и всесильное еврейское правительство, которое руководит всеми процессами во всем мире и в обществе — в политике, в экономике и так далее — и влияет на судьбы всех государств, существующих в мире. И якобы в этот процесс вовлечены все евреи поголовно. Что все евреи стоят друг за друга горой и, если еврей добивается какого-либо положения, он будет "тянуть своих". История знает массу примеров — возьмем хотя бы Льва Троцкого, — когда человек, будучи евреем по происхождению, добившись каких-либо высот, как раз поступал с точностью до наоборот. Лично я никогда не встречал убедительных подтверждений, доказывающих существование мирового еврейского заговора. Но, к сожалению, утверждение о его существовании имеет место, и кому-то это очень удобно. Ведь ссылаясь на это утверждение, можно легко найти виноватых во всех происходящих бедах.

- Расскажите, пожалуйста, ваш любимый анекдот про евреев.

— Их действительно очень много. Вот один из любимых: Призвал Создатель Адама и сказал ему: " Адам, ты должен пойти по дороге…" "А что такое дорога?" — спросил Адам. Создатель объяснил Адаму, что такое дорога. " Ты увидишь реку, — продолжил Создатель. " А что такое река?" —снова спросил Адам. Вновь последовали разъяснения. "Через реку будет мост…" "Что такое мост?" — не унимался Адам. Создатель опять был вынужден все объяснить. "Там будет пещера…" "А что такое пещера?" Снова разъяснения. 2В пещере ты увидишь женщину Еву, которую я создал для тебя. И с ней ты должен выполнить мою заповедь "Плодитесь и размножайтесь". "Что такое женщина и как я должен выполнить заповедь?" Последовал курс лекций по данному вопросу. Выслушав все наставления, Адам отправился в путь. Но очень быстро вернулся обратно. Создатель спросил: " Адам, неужели ты так быстро выполнил все мои наставления?" "Нет, — ответил Адам, — я пришел спросить, что такое "голова болит"?"

Разваливающаяся на части Украина может стать объектом территориальных и частнособственнических претензий со стороны западноевропейских соседей. И то, что сегодня звучит как предвыборная риторика, завтра может стать реальным социально-экономическим и политическим кошмаром.

Из Польши — для Украины

Ровно за неделю до парламентских выборов в Польше и выборов в местные органы власти на Украине (и там и там они состоялись 25 октября) в польском городе Вроцлав состоялась встреча жителей с функционерами польской организации "Реституция Кресов".

Информацию об этом разместил ряд польских ресурсов, в том числе — сайт Polonews.in.ua, выходящий на польском и украинском языках.

В материале "Польская "Реституция Кресов" готовит иски по возврату права собственности на Украине", опубликованном 19 октября, говорится, что эта организация "собрала уже 600 пакетов документов для обращения в суд для возвращения имущества, оказавшегося после Второй мировой войны на территории Украины".

Со ссылкой на главу учредительного комитета организации Конрада Ренакса сообщается, что уже в ближайшее время первые два иска будут поданы в украинские суды Киева и Луцка. Там же говорится, что в общей сложности "Реституция Кресов" собрала 1,2 тысячи заявлений, которые "пока проходят проверку и анализ".

По информации польского ресурса, "Реституция Кресов" проинформировала "о своей деятельности жителей Люблина, Перемышля, Хелма. И уже в ближайшее время подобные встречи с жителями пройдут в Кракове, Варшаве и Щецине".

По словам Ренакса, "если украинские суды попытаются уклониться от выполнения закона, организация обратится в суды в Страсбурге и США".

На Украине в это время политики, политологи и политтехнологи готовились к выборам, поэтому на публикации в соседней Польше отреагировали слабо — не до того было.

Тем временем во Львове

Почти одновременно с этим во Львове, неофициальной столице западной части страны, произошло другое, не менее значимое для польско-украинских отношений событие. Мэр Львова Андрей Садовой, глава общенациональной партии "Самопомощь", пригласил для объяснений Генерального консула ПНР во Львове, о чем мэр сообщил на своей странице в "Фейсбуке".

По его информации, для патриотической акции "Пробег Независимости", которая в эти дни, 18-20 октября, проходила на границе Польши и Украины, польские соседи использовали карту, на которой Львов включен в состав Польши.

"Пригласил Генерального консула Республики Польша во Львове для выяснения официальной позиции Варшавы в отношении этого безобразия, — сообщил Садовой. — К сожалению, среди партнеров акции, которая присоединила на своих рекламных материалах Львов и Вильнюс к Польше, — и мэрия Варшавы, и банк PKO B. P., который работает на Украине, и глубоко уважаемая мной Gazeta Wyborcza…. Организаторы марафона в Варшаве поступили или неумно, или с явной провокационной целью. Дружба дружбой, но такое пропускать категорически нельзя. Очень надеюсь, что на уровне МИД будет хоть какая-то реакция".

Однако, по нашей информации, полученной из внешнеполитического ведомства Украины, никакой реакции в адрес Польши не последовало. Да, видимо, и не будет. Ведь для украинского МИДа, пояснил нам бывший сотрудник этого ведомства на правах анонимности, позиция Польши, как международного адвоката Украины в ЕС, куда важнее каких-то карт и пробегов. И поэтому ссориться с Польшей и делать заявления ни президент Украины Петр Порошенко, ни глава украинского МИД Павел Климкин не намерены. Не та сегодня международная и внутренняя ситуация.

Ну а львовский мэр в преддверии выборов (он в очередной раз баллотировался в мэры) отметился в украинских СМИ как защитник территориальной целостности страны.

Продолжения история с картой и встречей мэра Львова с генконсулом Польши пока не имела. Все остались при своих.

На самом деле беспокоиться есть о чем

Появление в Польше организации, ставящей перед собой задачу по возврату полякам собственности, утраченной в 40-е годы прошлого века (тогда Западную Украину вынуждено покинули от 600 до 800 тысяч поляков), совершенно не случайно. И это не предвыборный технологический трюк. Хотя предвыборные технологии, конечно, тут тоже имеют место. Но дело куда серьезней.

Потому что вступление в ЕС, о котором грезят в Киеве, предполагает обязательное принятие закона о реституции.

Такие же законы, кстати, были приняты в свое время в прибалтийских республиках. В результате в Латвии, например, по итогам судебных процессов своего жилья лишились тысячи граждан, в том числе — известная актриса кино еще советского периода Вия Артмане.

В Польше к вопросу будущей реституции украинской собственности подошли вполне основательно.

"Реституция Кресов" появилась в Польше 14 апреля нынешнего года, иногда ее называют еще "Восточными Кресами", то есть "Восточными окраинами Польши". Возглавляет организацию заместитель главы польской партии "Смена" Конрад Ренакс.

Сама организация появилась буквально через неделю после апрельского визита в Киев предыдущего президента Польши Бронислава Коморовского. Более того, в тот же день, когда президент Польши встречался с президентом Украины, то есть 9 апреля 2015 года, Верховная рада приняла пакет так называемых антикоммунистических законов, официально объявив борцами за свободу и независимость страны членов ОУН-УПА, то есть "бандеровцев".

Президент Польши Коморовский, находившийся тогда с официальным визитом в Киеве, никак не отреагировал на принятие украинским парламентом этих законов. Между тем к "бандеровцам" в Польше есть свои исторические и гуманитарные претензии.

Зато другие польские политики использовали этот факт.

По словам главы "Реституции Кресов" Конрада Ренакса, сейчас в Польше насчитывается около 150 тысяч потенциальных наследников западноукраинского имущества.

Как утверждает Ренакс, сумма исков польских наследников к Украине может составлять 5 миллиардов долларов. Иски могут быть предъявлены практически во всех городах и территориях Западной Украины, от Черновцов до Ивано-Франковска.

Игра с "нулевой суммой"

Казалось бы, проблемы реституции и карта, на которой Польша обозначает украинский Львов как свою территорию, — вещи разного порядка. Однако есть в них и нечто общее.

Во-первых, это полное отсутствие реакции со стороны официальной власти. "Реституция Кресов" готовит свои документы и иски полгода, а власть на Украине этого не замечает.

Второе. И в том и в другом случае, хотя речь идет о частных выступлениях, а не о государственной позиции Польши, это все-таки действия вполне официальных организаций — политических партий, финансовых структур, официальных СМИ, которые выражают не частные интересы отдельных лиц, а интересы сообществ, организаций, значительного числа людей. Ренакс, например, говорит об 1,2 миллиона сторонников своей деятельности в Польше.

И главное: активизация соседей стала возможна именно в виду внутриполитической слабости и внешнеполитической зависимости государственной власти Украины.

Мэр Львова не обратил внимания еще на одну важную деталь скандальной польской карты. Часть территорий Украины на ней отнесена не только к Польше, но и к России (весь юг, вплоть до Одессы) и Румынии (часть Одесской области, так называемая Бессарабия). Украина на карте занимает лишь среднюю центральную часть нынешней территории — без выходов к морю.

Возможно, это карикатура на нынешнюю украинскую действительность? Там, где Украина проигрывает, соседи выигрывают.

И не стоит считать это только образчиками предвыборных технологий. Примеры Прибалтики, где тысячи граждан были вынуждены расстаться с собственным жильем, свидетельствуют о том, что даже самые, казалось бы, наивные идеи политиков часто становятся реальностью.

Названы лучшие страны для ведения бизнеса

Россия значительно поднялась в этом рейтинге по сравнению с годом ранее.

Рейтинг под названием Doing Business ежегодно составляется Всемирным банком. Он учитывает все условия для ведения бизнеса, включая действующее законодательство, предпринимательскую активность, экономические показатели, реформы, коррупционную составляющую, безопасность и другие факторы.

Россия заняла в рейтинге 51-е место. Беларусь опередила ее и оказалась на 44-й строчке. Украина расположилась значительно ниже – на 83-й позиции.

Напомним, в 2014 году Россия находилась в этом рейтинге на 62-м месте.

ТОП-10 лучших стран для ведения бизнеса:

1. Сингапур

2. Новая Зеландия

3. Дания

4. Южная Корея

5. Гонконг

6. Великобритания

7. США

8. Швеция

9. Норвегия

10. Финляндия

Сингапур. Новая Зеландия. Россия > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 28 октября 2015 > № 1532737

Пшеница США: биржи переменчивы, как и погода.

Во вторник рост продолжила лишь пшеничная площадка в Чикаго. Правда, он оказался символическим. Фактор неблагоприятной погоды в целом ряде производящих стран – Австралии, России, Украине и в самих Штатах был во многом отыгран накануне.

Активность игроков остудил прогноз осадков на севере Техаса и юго-востоке Канзаса, что может улучшить состояние озимых посевов там.

Декабрьские котировки американской пшеницы на 27 октября:

мягкая пшеница SRW в Чикаго выросла на $0,09 до 187,11 $/тонна

твердая пшеница HRW в Канзас-Сити снизилась на $1,56 до 179,31 $/тонна

твердая пшеница HRS в Миннеаполисе снизилась на $1,75 до 189,50 $/тонна.

В Раде Украины озвучили ключевые детали налоговой реформы, в т.ч. в сельском хозяйстве.

Депутаты предлагают Верховной Раде снизить ставку налога на прибыль предприятий до 15% с 18%, ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с 20% до 15%, а налог на доходы физических лиц до 10% с нынешних ставок в 15% и 20% в зависимости от размера доходов.

Об этом говорится в разработанном и зарегистрированном парламентским комитетом по вопросам налоговой и таможенной политики законопроекте №3357 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налоговой либерализации.

Согласно законопроекту, спецрежим по НДС будет применяться только по операциям в животноводстве. Кроме того, будут отменены особенности налогообложения НДС при поставке зерновых и технических культур, в результате чего все плательщики, которые будут экспортировать зерно, получат право на бюджетное возмещение НДС.

Комитет предлагает постепенно к 2018 году увеличить ставки налогообложения для предпринимателей-упрощенцев 3-й группы – плательщиков НДС до 5% с нынешних 2% и неплательщиков НДС – до 10% с 4%, а также уменьшить годовой оборот дохода до 5 млн грн с 20 млн грн.

Кроме того, законопроектом предусматривается установление ставки единого социального взноса на уровне 20% и отмена максимальной величины базы начисления ЕСВ, а также увеличение до 10 с 3 прожиточных минимумов порога для налогообложения пенсий.

Депутаты также предлагают введение электронной акцизной накладной и постепенное увеличение в течение 3 лет ставок акцизного налога на спирт, алкогольные напитки и пиво – на 15% ежегодно, а на табачные изделия – на 20% ежегодно.

Документом предусматривается вместо действующего транспортного налога, установленного на все автомобили с объемом двигателя более 3 литров, ввести критерий налогообложения автомобилей дороже 1 млн грн. При этом для оценки стоимости автомобиля предлагается учитывать марку, модель, год выпуска, тип и объем двигателя, тип коробки передач и пробег автомобиля. Вместе с тем, действующую ставку налога в размере 25 тыс. грн и срок эксплуатации автомобиля менее 5 лет в комитете предложили оставить без изменений.

Как сообщал УНИАН, Комитет Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики 26 октября зарегистрировал на сайте парламента проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налоговой либерализации.

Ранее ряд СМИ сообщили о том, что Международный валютный фонд может приостановить финансирование Украины в случае, если профильный комитет парламента внесет свой вариант налоговой реформы. В то же время глава налогового комитета Нина Южанина опровергла данную информацию. По ее словам, депутаты провели встречу с представителями МВФ и договорились в ноябре по приезде миссии фонда провести обсуждение планируемых налоговых изменений.

Высшим хозяйственным судом Украины отказано в удовлетворении кассационной жалобы предприятия и оставлено в силе решение суда апелляционной инстанции, которым удовлетворен иск прокурора о взыскании убытков в сумме более 4 миллионов гривен, причиненных в результате нарушения природоохранного законодательства.

Как сообщает пресс-служба Прокуратуры Николаевской области, в течение 2012 — 2013 годов одно из предприятий Новоодесского района Николаевщины добывало подземные водные ресурсы при отсутствии специального разрешения на пользование недрами, предусмотренного законодательством.

В результате таких действий предприятия-нарушителя государству нанесено более 4 миллиона гривен убытков.

С целью защиты интересов государства прокуратурой области в прошлом году предъявлен иск о взыскании указанной суммы убытков с предприятия, в удовлетворении которого хозяйственным судом Николаевской области отказано.

Не согласившись с этим решением, прокуратурой была внесена апелляционная жалоба, которая была удовлетворена Одесским апелляционным хозяйственным судом.

Высший хозяйственный суд Украины, рассматривающий встречный иск предприятия, в свою очередь, не нашел оснований для отмены этого решения.

УКРАИНА. АНАЛИЗ ГРУЗОПОТОКОВ В 2014/2015 ГОДАХ В РАЗРЕЗЕ НОМЕНКЛАТУР

УКРАИНА – ВНУТРЕННИЕ ТРЕНДЫ

Политическая нестабильность, отсутствие четкого понимания дальнейшего развития событий в Украине со стороны основных финансово-промышленных групп и геоэкономических партнеров – все эти тренды в той или иной степени сопровождали Украину на протяжении 2014 и первой половины 2015 годов.

По данным Informall B.G., с начала 2014 года Украина находилась в глубокой экономической рецессии. Вследствие значительных накопленных фискальных и внешних дисбалансов в начале 2014 года органы власти принялись проводить макроэкономические корректировки. Однако обострение военного конфликта во второй половине года привело к серьезному ухудшению экономической ситуации на индустриализованном востоке страны и к падению уровня доверия инвесторов и потребителей.

Перечисленные факторы привели к негативному влиянию практически на все отрасли экономики. Так, по данным Всемирного банка, в 2014 году промышленность сократилась на 10,1% по сравнению с прошлым годом, оптовая торговля на 15%, а строительство на 21,7%. Частично падение данных показателей смягчил рост в сельскохозяйственной отрасли на 2,8%.

ВВП страны в прошлом году продолжил падение – после сокращения на 3,9% в первые три квартала реальный ВВП уменьшился на 14,8% в четвертом квартале в сравнении с годом ранее, что в годовом исчислении составило около 6,8% падения в 2014 году.

Еще одним негативным фактором стала ситуация на валютном рынке и падение курса национальной валюты. С момента резкой девальвации в феврале 2014 года и до настоящего времени ситуация не изменилась в лучшую сторону. В свою очередь, эксперты и аналитики сходятся во мнении, что без устранения причин девальвации, в 2015 году ситуация на валютном рынке не изменится в лучшую сторону.

Снижение курса национальной валюты привело к уменьшению рентабельности в сфере грузовых перевозок, а также к росту конкуренции и риску банкротства некоторых компаний, что касается, в первую очередь, предприятий, работающих с использованием иностранных комплектующих и сырья.

Согласно прогнозам агентства Fitch падение украинской экономики в 2015 году составит 9%, в то же время Всемирный банк немногим более оптимистичен и предполагает снижение ВВП на 8% по итогам текущего года.

Среди других факторов, в той или иной степени влияющих на изменение динамики грузопотоков, можно выделить снижение численности населения страны вследствие новой волны эмиграции, а также снижение рождаемости. С 2014 года, численность населения сократилась на четверть миллиона. Причины – война на Юго-Востоке страны и падение уровня жизни. По данным Института демографии и социальных исследований, демографическая структура в Украине такова, что в будущем будет происходить только сокращение численности населения.

Кроме сокращения численности населения, в 2014/2015 годах произошло также падение уровня жизни. По данным Всемирного банка ВВП на душу населения в Украине в 2014 году составил 3082 долларов, в то время как еще годом ранее данный показатель составлял 4029 долларов. Таким образом, существенное снижение покупательной способности оказало негативное влияние на рынок потребления товаров и услуг, а это, в свою очередь, негативно отразилось на импорте потребительских товаров и продукции легкой промышленности.

Среди позитивних факторов начала второй половины 2015 года стоит отметить замедление падения валового внутреннего продукта, которое обусловлено стабилизацией ситуации на финансовом рынке и увеличением экономической активности на востоке государства. Однако в целом геополитические проблемы продолжают оставаться основными рисками, которые могут сказаться не только на экономике Украины, но и на странах Европы с формирующимся рынком.

УКРАИНА И ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ

Ограничение экспорта в Российскую Федерацию.

По данным Украинского института стратегий глобального развития и адаптации, в связи с взаимными ограничительными мерами на торговлю между Украиной и РФ, в 2014 году по сравнению с 2013 годом объем украинского экспорта в Россию сократился более чем на 5 млрд долларов – с 15 до 9,8 млрд. А в первом полугодии 2015 года, экспорт в РФ продолжил тенденцию к падению и снизился еще на 65%

Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом.

В свою очередь, Украина попыталась компенсировать потери от снижения объема экспорта в РФ путем наращивания объема экспорта в страны Европейского Союза и другие страны, но ожидаемых результатов это не дало. Объем экспорта товаров в страны Европейского Союза в денежном выражении снизился на 38%, а в страны СНГ на 54%. Уменьшение объемов торговли произошло из-за ослабления курса гривны.

Следует отметить, что, несмотря на открытие рынка ЕС для украинских товаров через сокращение импортных пошлин в одностороннем порядке, экспорт продукции ограничивается через существенное квотирование.

Вопрос наращивания экспорта украинских товаров при одновременном сокращении импорта является актуальным для Украины. Геополитический выбор, который сделала страна в 2014 году, влечет за собой неотвратимые геоэкономические последствия и к настоящему моменту уже сказался на внешней торговле.

ЭКСПОРТ

Экспорт товаров в первой половине 2015 года составил 78 342 контейнера, что почти на 16,7% ниже уровня второго полугодия 2014 года, когда было экспортировано 91 392 контейнера.

Прирост в первой половине 2015 года по сравнению со второй половиной 2014 года произошел по таким номенклатурам как рудные грузы (+32,6%), растительные масла (+22,1%), изделия из черных металлов (+17,5%), зерновые (+15,2%), мука и продукты помола зерна (+8,9%).

В то же время в первой половине 2015 года значительно сократился экспорт семян и минерального топлива – на 78,5% и 67% соответственно.

Основные номенклатуры грузов, экспортируемых из Украины

Основными импортёрами украинских товаров являются Китай, Турция, Египет, Италия, Индия, Нидерланды, Испания.

Сравнение перевалки экспортных грузов по основным номенклатурам

Что касается лидеров перевалки контейнеров на экспорт, в первом полугодии 2015 года, первенство принадлежало одесским контейнерным терминалам – ГПК «Украина» (65 430 TEU) и «Бруклин Киев порт» (26 741 TEU). Следом за ними идут «КТИ» (17 063 TEU) и ТИС (12 828 TEU), замыкает пятерку крупнейших украинских терминалов контейнерный терминал Ильичевского рыбного порта (8 237TEU).

Доля украинских контейнерных терминалов в обработке экспортных грузов в первой половине 2015 года

Лес. Крупнейшим импортером украинского леса традиционно остается Китай, его доля в общем объеме экспорта украинского леса составила 85%. Среди других крупнейших импортеров этой группы товаров во второй половине 2014 года можно выделить Великобританию и ОАЭ. В первом полугодии 2015 года к ним подключился Израиль.

Черные металлы. Республика Корея, Польша и Россия являются тройкой стран-лидеров по закупке украинских черных металлов. Впрочем, доля экспорта черных металлов украинского производства в РФ имеет тенденцию к снижению и на конец первой половины 2015 года составляет 15%, тогда как во втором полугодии 2014 года она составляла 32%.

Руды металлов. Главным импортером украинской руды в контейнерах традиционно остается Китай. В первом полугодии 2015 года в Китай было отправлено около 42 тыс. тонн (2 100 контейнеров) рудных грузов. Доля экспорта руды в Китай составила 78% от общего объема экспорта этой товарной позиции в контейнерах. Также крупными импортерами украинской руды были Турция, Бразилия, Испания, Италия и Нидерланды.

Необходимо отметить, что совокупная доля экспорта продукции АПК, которая включает в себя экспорт зерновых, продукции растениеводства, пищевой продукции и подсолнечного масла, остается наибольшей в общем объеме экспорта после лесных грузов, при этом она превзошла объемы экспорта продукции металлургической отрасли. Так, если во второй половине 2014 года Украина экспортировала около 10,9 тыс. контейнеров продукции АПК, то в первой половине 2015 года совокупный экспорт продукции АПК составил порядка 13,1 тыс. контейнеров. Увеличение произошло, в первую очередь, за счет экспорта зерновых и растительного масла.

ИМПОРТ

Импорт товаров в Украину в первой половине 2015 сократился на 32,6%. Если во втором полугодии 2014 года Украина импортировала 95 317 контейнеров, то уже в первом полугодии 2015 года импорт составил 64 279 контейнеров.

Основные номенклатуры грузов, импортируемых в Украину

Основными номенклатурами грузов, по которым произошло существенное изменение динамики импорта стали такие позиции как: зерновые (+11,4%), продукция неорганической химии (+27,5%), при этом резко сократился импорт черных металлов (-62,1%), фармацевтической продукции (-50,6%), а также электроприборов и оборудования (-45,7%).

Сравнение перевалки импортных грузов по основным номенклатурам

За 6 месяцев 2015 года импорт товаров в Украину осуществлялся преимущественно из Китая, Германии, Белоруссии, Польши, США, Франции и Италии.

Принимая во внимание снижение численности населения страны в совокупности со снижением его покупательной способности на фоне резкой девальвации валюты, отмечается тенденция к снижению импорта товаров народного потребления и легкой промышленности.

Так, на четверть сократился импорт пищевых продуктов, алкогольных напитков и табачных изделий: 4 502 контейнеров во втором полугодии 2014 года против 3 349 в первом полугодии 2015 года.

Снижение импорта произошло и среди электроники и бытовых приборов и составило 45,7%: 1670 контейнеров в первой половине 2015 года против 3076 контейнеров во второй половине 2014 года.

Импорт одежды и трикотажной продукции сократился на 34,3%: 2862 контейнеров в первом полугодии 2015 года против 4354 контейнеров во втором полугодии 2014 года.

Лидирующими украинскими терминалами по обработке импортных контейнерных грузов на конец первой половины 2015 года были ГПК «Украина» (59 398 TEU) и «Бруклин-Киев порт» (29 586 TEU). Третье место занял «Контейнерный терминал Ильичевск» (15 350 TEU), на четвертом месте был контейнерный терминал Ильичевского рыбного порта (13 118 TEU). Терминал ТИС в морском порту Южный замыкает список крупнейших украинских контейнерных терминалов, переработав 7 115 TEU.

Доля контейнерных украинских контейнерных терминалов в обработке импортных грузов в первой половине 2015 года

ПРОГНОЗ НА 2015

Следует понимать, что экспорт отображает ситуацию определенных групп товаров (с учетом сезонности, факторов производства и т.д.), а импорт является индикатором экономической ситуации внутри страны.

Говоря о причинах тенденции к спаду импорта контейнерных грузов на протяжении последних лет, мы в первую очередь подразумеваем

затянувшийся конфликт на индустриальной части страны, повлекший не только приостановку работы целого ряда предприятий тяжелой промышленности;

аннексию Крыма и, как следствие, потерю части потребителей импортных товаров;

девальвацию национальной валюты, которая привела к снижению покупательной способности населения по разным оценкам в среднем на 35%;

колебание курса доллара США, вследствие чего импорт товаров часто становится нерентабельным и убыточным.

Снижение объема импорта груженых контейнеров привело к дефициту порожних контейнеров для экспорта, что, в свою очередь, повлекло рост объема импорта порожних контейнеров (отмечены случаи, когда отдельные крупные судоходные компании в последние месяцы 2014 года ввозили до 200-300 порожних контейнеров за один рейс). Стоит понимать, что продолжительная нехватка контейнерного оборудования, необходимого для экспорта основных номенклатур грузов, повлечет за собой повышение фрахтовых ставок на экспорт, чего Украина, как страна, ориентированная преимущественно на сырьевой экспорт, себе позволить не может.

Говоря об экспорте контейнеров необходимо учитывать, что он сосредоточен на нескольких крупных грузопотоках, таких как зерновые, лес, черные металлы, и менее диверсифицирован по сравнению с импортом. Соответственно колебания объемов одного из данных грузопотоков резко влияет на общий показатель объема экспорта.

Приоритетный торговый партнер Украины – Европейский Союз, хоть и идет нам навстречу, снижая либо отменяя ввозные пошлины, помогая сэкономить украинским экспортерам внушительные суммы, все же не спешит отменять квоты на украинские товары. Этот факт может нивелировать все преимущества, связанные с отменой пошлин. В тоже время, экспорт украинских товаров в Европу является слабо дифференцированным, поскольку основу наших поставок по западному направлению составляют всего три производственных сектора – металлургия, сельское хозяйство и добыча сырья.

Лес. Ввиду резкого увеличения экспорта лесных грузов, 9 апреля 2015 года Верховная Рада ввела мораторий на вывоз леса сроком на 10 лет. Согласно этому документу, запрещается экспорт необработанных лесоматериалов: древесных пород (кроме сосны) — с 1 ноября 2015 года, древесных пород сосны — с 1 января 2017 года. Причиной этого является то, что продажа древесины за границу стала приоритетным направлением деятельности субъектов хозяйствования, и часть леса, приходившаяся ранее на экспорт, теперь будет использована внутри страны. А значит, экспорт леса уже к концу года может существенно сократиться.

К слову об АПК. Украина находится в непрерывном поиске расширения рынка сбыта своей продукции. Уже сейчас позитивная динамика наблюдается на Ближнем Востоке и Африканском континенте. Министерство экономики рапортует, что стране удалось «подружиться» с 37 странами, наладив поставки. Лидирует по темпам прироста экспорта (+30%) Иран – в эту страну Украина в 2015 году уже отправила товаров более чем на 90, 5 миллионов долларов. Также стране удалось наладить экспорт в Бангладеш, увеличив его в более чем два раза, Филиппины (увеличение поставок в 18 раз), Саудовскую Аравию и КНДР. По сравнению с 2014 годом новыми направлениями украинского экспорта стали Малави, Центральноафриканская Республика, Намибия, Кабо-Верде, Французская Полинезия.

В 2015 году прогнозируется урожай зерновых культур в размере 59 млн. т, учитывая переходящие запасы зерна, 2015 год обещает стать, если не рекордным, то, как минимум, крайне успешным и соизмеримым по объёмам экспорта с предыдущим годом, в котором был зафиксирован рекордный урожай зерновых культур.

Относительно тенденции к снижению импорта потребительских товаров, показатели второй половины 2015 года будут сопоставимы с показателями импорта в первой половине 2015 года по причине стабилизации курса валют. В случае если национальная валюта продолжит падение, импортировать товары народного потребления станет невыгодно, что приведет к уменьшению показателей по данной категории.

«ВОЛГА-ДНЕПР» РАСШИРЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Перевозчик увеличивает флот и открывает свою компанию в Великобритании.

Грузовой авиаперевозчик «Волга-Днепр» и «Сбербанк Лизинг» договорились о финансовом лизинге двух грузовых самолетов Ан-124-100 «Руслан».

Сделка осуществлена в рамках стратегии развития Группы «Волга-Днепр» до 2020 г.

По мнению вице-президента по сбыту АК «Волга-Днепр» Дениса Глизнуцы, приобретение еще двух «Русланов» позволит авиакомпании закрепить лидерство на мировом рынке перевозок сверхтяжелых и негабаритных грузов.

Кроме того, «Волга-Днепр» планирует открыть в Великобритании компанию Cargologicair, которая также станет перевозить грузы, сообщило «Авиатранспортное обозрение» со ссылкой на издание The Loadstar. Акционером перевозчика является Volga-Dnepr Logistics BV (Нидерландах), единственным владельцем и директором которой является президент ГК «Волга-Днепр» Алексей Исайкин.

Cargologicair начнет деятельность в середине ноября 2015г. Компания будет базироваться в лондонском аэропорту Стэнстед, а летать — на самолетах Boeing 747–400F (принадлежат российской AirBridgeCargo).

По данным The Loadstar, новая компания намерена осуществлять рейсы из Манчестера в США.

Возглавит компанию Дмитрий Гришин, ранее занимавший должность вице-президента по продажам Ruslan International. Также он работал и в группе «Волга-Днепр».

Турция не дождалась скидки и подала на «Газпром» в суд

В российской компании подобное урегулирование споров называют «нормальной практикой». Анкара рассчитывает на снижение цен в рамках проекта «Турецкий поток»

«Газпром» не исключает досудебного урегулирования спора с Турцией по ценам. Об этом заявил РИА Новости официальный представитель российского концерна Сергей Куприянов. Подачу иска он назвал «нормальной практикой». По его словам, это один из вариантов, предусмотренных контрактом.

Ранее стало известно, что в понедельник Анкара подала иск в Стокгольмский арбитраж, требуя скидки на газ, обещанной в рамках проекта «Турецкий поток». В конце июля глава российского Минэнерго Александр Новак заявлял, что «Газпром» и турецкая госкомпания Botas договорились о скидке на газ в размере 10,25%. Но эта договоренность была увязана с разрешением на строительство «Турецкого потока». Соглашение по этому проекту до сих пор не подписано.

Business FM обсудила ситуацию с членом экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России Эльдаром Касаевым. С ним беседовала Диана Лесничая.

Чего добивается Анкара, была ведь договоренность: скидка в обмен на строительство «Турецкого потока»? Нет соглашения по газопроводу, соответственно, нет скидки, все же логично.

Эльдар Касаев: Да, но мы привыкли, что логика не работает, особенно в правоотношениях между государствами по газовой сфере. Мы это наблюдаем с вами и коллегами в ситуации, связанной с Россией и Украиной по газу, тяжелая ситуация у нас в переговорах с китайской стороной, но и не менее тяжелая с турецкой, потому что турки — неуступчивые переговорщики, они хотят экономических выгод, ну и щелкнуть по носу Россию за действия нашей авиации в Сирии против «Исламского государства». Ну, и мы все знаем, не так давно, когда мы нарушили воздушное пространство Турции, и президент Эрдоган выступил с очень жесткой риторикой по поводу действий России.

То есть, возможно, соглашение по «Турецкому потоку» так и не подписано, в частности, из-за того, что Анкара возражала против операции российских ВВС в Сирии?

Эльдар Касаев: Нет, здесь ситуация другая. Дело в том, что по итогам парламентских выборов, которые были в Турции летом, партии Эрдогана, «Партии справедливости и развития» не удалось получить большинство голосов, тем самым не удалось по итогам этих выборов сформировать нужное правительство, нужный кабинет. В этой связи переговоры затянулись, потому что «Турецкий поток» — это фактически проект двух президентов, глав России и Турции. И сейчас намечены внеочередные выборы, в ноябре. Их перспектива тоже под большим вопросом с учетом того, что в Турции теракты, нестабильная обстановка, опять могут быть срывы. И второй момент, хочу особо подчеркнуть, что Турция давно практикует подачу исков в международный арбитраж по цене на газ, в 2012 году нашумевший иск к Ирану, причем этих исков несколько. И мы знаем, что в 2014 году суд отклонил иск турецкой стороны к Ирану по поводу цены на газ. Вполне возможно, что сейчас это тоже дутье щек, попытка зарекомендовать себя мощным игроком. Но в данном случае, несмотря на то, что турецкая экономика все-таки мощная и важная, но здесь силы не равны, потому что Турция зависит от нашего газа, это второй потребитель после Германии, и 27 млрд кубов по итогам прошлого года мы им поставляли. И сейчас тоже без нашего газа турки не обойдутся, никто не сможет им заменить эти объемы».

Смогут ли Москва и Анкара договориться по «Турецкому потоку»? Вот что думает начальник аналитического отдела компании «Универ Капитал» Дмитрий Александров: «Учитывая, что в Турции еще и выборы будут досрочные парламентские в воскресенье, это вообще надо рассматривать просто как один из элементов для будущей дискуссии, не более того. Если нет скидки, то нет соглашения. Сейчас об этом речь вообще не идет. Сейчас речь о том, чтобы застолбить для себя некие дополнительные позиции, более выгодные, и окончательное решение будет приниматься все равно уже после выборов. Поэтому я это рассматриваю, скорее, как чисто техническое заявление и техническое действие, я имею в виду подачу иска в международный арбитраж. Он может быть точно так же отозван, и все будет решено по соглашению сторон. Поэтому здесь ничего такого особо страшного, это вопрос утряски, вопрос выбивания для себя позиций более выгодных, учитывая, что «Газпром» сейчас вынужденно идет на довольно широкое снижение цен, рассчитывая сохранить или немного увеличивать свои объемы на рынке в Европе, в том числе и в Южной Европе».

В начале сентября «Газпром» договорился о начале прокладки трубы, по которой российский газ будет поставляться потребителям в самой Турции. Позже зампред правления «Газпрома» Александр Медведев сообщил, что запуск первой нитки «Турецкого потока», запланированный на конец 2016 года, отложен из-за политического кризиса в Турции.

Об изменениях в правилах организации и проведения торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком

Постановление от 24 октября 2015 года №1143. Позволит при проведении торгов на право заключения договора в отношении рыбоводных участков, образованных на территории Республики Крым или города Севастополя, учесть интересы хозяйствующих субъектов, которые ранее занимались выращиванием объектов аквакультуры по украинскому законодательству.

Документ внесен Минсельхозом России.

В настоящее время в Республике Крым и городе Севастополе товарная аквакультура (товарное рыбоводство) проводится специальными товарными рыбными хозяйствами, действующими на основании документов, которые были выданы официальными органами Украины, Автономной Республики Крым и города Севастополя. Эти документы сохраняют свою силу в течение их срока действия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ).

После окончания срока действия таких документов для продолжения ведения товарной аквакультуры на территории Республики Крым и Севастополя должны быть образованы новые рыбоводные участки, которые в соответствии с Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком (утверждены постановлением Правительства от 15 мая 2014 года №450, далее – Правила, договор) предоставляются хозяйствующим субъектам в пользование по результатам аукциона.

В соответствии с пунктом 5 Правил торги на право заключения договора проводятся в форме:

- аукциона – по вновь образованному рыбоводному участку, границы которого определены в установленном порядке, а также при досрочном расторжении договора в случаях и порядке, которые установлены российским законодательством;

- конкурса – по другому виду рыбоводного участка.

В целях учёта специфики ведения товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в предыдущие годы на территории Республики Крым и города Севастополя подписанным постановлением в пункт 5 Правил внесены изменения.

В частности, установлено, что в отношении рыбоводных участков, расположенных на этой территории, в границах которых проводилось разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры, что подтверждено документами, выданными государственными и другими официальными органами Украины, Автономной Республики Крым, города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, торги проводятся в форме конкурса.

Принятое решение позволит при проведении торгов на право заключения договора в отношении рыбоводных участков, образованных на территории Республики Крым или города Севастополя, учесть интересы хозяйствующих субъектов, ранее занимавшихся в границах таких участков разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры по украинскому законодательству.

В Форуме ученых СНГ-2015, организованном при поддержке Россотрудничества, приняла участие делегация «Нового поколения»

Более 300 представителей научных кругов приняли участие в Форуме ученых СНГ-2015, организованном при поддержке Россотрудничества, который прошел в Москве.

Форум посетила делегация молодых деятелей науки из Украины, Узбекистана, Таджикистана, Молдавии, Киргизии, Казахстана, Белоруссии, Армении и Азербайджана, прибывших в Россию в рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение».

Ребята презентовали свои инновационные проекты в области современной науки на площадке «Гиперкуба» Инновационного центра «Сколково», приняли участие в круглых столах, дискуссиях и презентациях, посвященных развитию фундаментальных и прикладных наук, научной инфраструктуры, популяризации науки в странах СНГ, перспективам сотрудничества молодых ученых Содружества, посетили научные площадки МИСИС, РУДН, МГТУ им. Баумана

Члены делегации отметили, что, благодаря «Новому поколению», они смогли с пользой провести свое время в России, реализовали себя в профессиональном плане, поделились опытом с коллегами из других стран и нашли партнеров для развития совместных инновационных идей.

Заместитель руководителя Россотрудничества Александр Радьков подчеркнул, что развитие международного научного взаимодействия на пространстве СНГ является одним из приоритетных направлений деятельности Россотрудничества: «Мы искренне надеемся, что итогом таких поездок будут не только дружеские связи между молодыми учеными из России и других стран, но и совместные проекты, исследования, направленные на укрепление научного сотрудничества между Россией и другими государствами, которые помогут решить актуальные задачи, стоящие перед современной наукой всего мира».

Подводя итоги под шумными мероприятиями Года литературы в России, заинтересованные и продвинутые читатели и в этот год маются в ожидании ответов на их повторяющиеся вопросы, на которые должным образом никто из администрации президента РФ, из Общественной палаты, из Министерства культуры РФ, из Министерства образования РФ так и не ответил. Где, как и почему пытаются "потерять" выдающегося русского писателя Александра Зиновьева регулировщики творческого и бюрократического процесса на нашей исторической Родине?

Первое опубликованное литературное произведение Александра Зиновьева вышло в свет на Западе в 1976 году, его литературной родиной стали Франция и Швейцария. Этот первый роман принес 54-летнему писателю сенсационную мировую известность. Как писали тогда в западной прессе, почти 40 лет тому назад, Зиновьев, как метеор, вырвался на высоты мировой литературы, положив начало новому литературному жанру ("социологический", по определению автора), новаторскому как по изобразительным средствам, так и по мощнейшему содержанию его победоносного романа.

В СССР, у себя дома, он был жестоко наказан — за неслыханный мировой успех романа и за его убийственное содержание. И вот что любопытно: хотя советский режим, на который сваливали вину за расправу с Зиновьевым, рухнул; хотя книги Александра Зиновьева стали печатать в России, тут по странному умолчанию избегают говорить о нем именно как о писателе, который опубликовал множество литературных произведений, ставших мировыми бестселлерами и входящих в обязательные литературные программы ряда западных школ и университетов.

Здесь, дома, в России, куда он вернулся после 21 года изгнания, сопротивляются и по сей день в признании его (скоро исполняется 10 лет со дня его кончины) как русского писателя, внесшего огромный вклад в мировую литературу и награжденного престижными литературными премиями.

А на Украине, 15 мая 2014 года, на сцене Одесского государственного театра оперы и балета поставили балет по роману Александра Зиновьева "Иди на Голгофу". Балет "Крик", созданный феноменальным русским танцором Андреем Меркурьевым и удивительным художником Полиной Зиновьевой по книге русского писателя, второй год идет с аншлагом, с аншлагом на Украине.

"Слона-то я и не приметил" из басни Крылова — наверное, самое подходящее и краткое признание, на которое можно было бы рассчитывать в ожидании ответа от безответных бюрократов от науки и искусства.

То, как в свое время Эжен Ионеску в начале 80-х годов ответил в интервью на вопрос, что ценного и знакового есть в русской (тогда советской) литературе, оставляет маленькую лазейку для запасного выхода или может быть использовано как подсказка при недостаточном знании предмета. А он, Ионеску, добросовестно перечислил имена Чехова, Толстого, Достоевского, Пушкина, Шолохова, Фадеева, а потом, в самом конце, спохватился и добавил: "Ну, конечно же, Александр Зиновьев! Один из самых больших современных писателей, с точки зрения чистой литературы, быть может, самый большой среди всех!"

Вот так Эжен Ионеску, экстраординарный и непредсказуемый автор "Носорога", знал, читал и восхищался литературными произведениями Александра Зиновьева, переведенными на 26 языков планеты.

Фридрих Дюрренматт, не случайная фигура на литературном Парнасе, знакомый российскому читателю и театралу, зачитывался произведениями Александра Зиновьева, особенно выделяя "Зияющие высоты", "Желтый дом", "Светлое будущее", "Гомо советикус", "Руку Кремля", "Мой Чехов"… Поражался и ужасался решению советских властей лишить гражданства Александра Зиновьева и спрашивал: "Неужели ваша страна так богата, чтобы разбрасываться такими фигурами-явлениями, как Зиновьев и Ростропович?!"

Бернар Пиво, Макс Галло, Михаил Рудь, Серджу Челибидаке, Федерико Феллини, Ганс-Магнус Энценцбергер, Сол Беллоу, Кирилл Кондрашин, Юрий Нагибин, Мстислав Ростропович, Владимир Максимов, Георгий Владимов, Надежда Мандельштам, кардинал Кениг, Гидон Кремер, Эрнст Неизвестный, Карл Кантор, Витторио Страда, Александр Некрич понимали творческий размах русского писателя, но, что правда, не являлись членами Совета по культуре при президенте Российской Федерации.

Беспощадный характер описания общества и общественных явлений, которые по сути и были главными героями литературно-социологических произведений Александра Зиновьева, не оставляли лазеек для тех, кто хотел бы скрыться от испепеляющей критики писателя, предшественниками которого называли Франсуа Рабле, Джонатана Свифта, Анатоля Франса и Михаила Евграфовича Салтыкова-Щедрина. Неудобство Зиновьева заключалось в том, что портреты и характеристики, создаваемые им, были до ужаса узнаваемыми, а псевдонимы несомненно прозрачными, когда речь шла о Социологе, Распашонке, Хряке, Хозяине, Мыслителе, Крикуне или Неврастенике (герои "Зияющих высот", L'Age d'Homme, 1976).

Самое, однако, парадоксальное в литературных образах романов Александра Зиновьева, идет ли речь о "Желтом доме", о "Зияющих высотах", о "Светлом будущем", — то, что они узнавались во Франции, Италии, Англии, Японии, Чили… На регулярных встречах с писателем читатели во всем мире делились открытиями о своей профессиональной среде, о своей стране и удивлялись, откуда все это уже было известно русскому писателю?! Герои книг Александра Зиновьева были универсальны, узнаваемы по ту сторону границ, ибо в каждом случае описывался отдельно взятый атом-индивид человеческого общества. Он знаком всем и каждому, безотносительно широты и долготы описываемой страны, конфессиональной или профессиональной принадлежности. Это твой сосед, коллега по работе, анонимный почтальон, ночной сторож, врач из поликлиники. Как и "Некий господин Бло" Пьера Даниноса.

О "Зияющих высотах" после публикации появилась огромная литература — сотни, тысячи статей, рецензий. Не проходило недели, чтобы где-нибудь не появлялась статья, интервью, телесюжет, новости о самом писателе.

Бернар Пиво писал, что "Александр Зиновьев использует бурлеск, черный юмор, трагический смех, колоссальную абсурдность…"

А Витторио Страда продолжает: "Александр Зиновьев дебютировал в русской литературе книгой, у которой нет прецедента".

"Книга вызвала куда большую сенсацию среди русских в Советском Союзе и на Западе, чем все написанное Солженицыным", — писала Daily Telegraph.

Как писали Петр Вайль и Александр Генис в 1982 году в Нью-Йорке, "…подобно античному мудрецу, он бесстрашно судил людей и общество, интересуясь только правдой. Как в кукольном театре, его марионетки послушно рассуждали о вопросах бытия. И сам Зиновьев не заметил, как это бытие оживило марионеток, и они взбунтовались. Идеи обрели жизнь, образы — плоть. Аморфная груда страниц стала художественным произведением. Но произведением необычным… Никто (или почти никто) не захотел или не смог понять, что в литературу пришел писатель…"

А от себя я непременно добавлю: как "Евгения Онегина" А.С. Пушкина называли "энциклопедией русской жизни", так, я считаю, "Зияющие высоты" и последовавшая за ними череда других произведений выдающегося русского писателя Александра Зиновьева — это энциклопедия советской жизни.

В завершение я приведу отрывок из "Биографии Александра Зиновьева" для серии ЖЗЛ издательства "Молодая гвардия". Книга стоит в издательском плане на 2016 год. Автор — человек большого литературного вкуса, заместитель директора Государственного литературного музея, кандидат филологических наук, историк литературы Павел Евгеньевич Фокин, известный российскому читателю замечательной серией "Писатели без глянца".

"Он наконец держал Ее в руках. В это было трудно поверить. Вот чему стоило удивляться! И радоваться. Он не мог оторваться от Нее. Как ребенок, неожиданно получивший подарок, о котором долго мечтал. Он все время брал Ее в руки. Поглаживал. Листал. Вдыхал запах типографской краски. Какая толстая… И тяжелая… Отменный "кирпич" в 560 страниц! Таких толстенных книжек у него еще не было. Шрифт мелкий, убористый. Печать четкая. И формат большой. Строк на листе в два раза больше, чем в обычной советской книжке. То есть в пересчете на наш стандарт более тысячи страниц выходит!

Бумага плотная, белая, совсем не такая, как у нас. И обложка — глянцевая. Мягкая, но плотная. Вверху крупно, черными буквами: "АЛЕКСАНДР ЗИНОВЬЕВ". Ниже еще крупнее, красно-коричневым цветом "ЗИЯЮЩИЕ ВЫСОТЫ". Под названием — репродукция его картины. "Над проступающими из мрака и черноты бордовыми силуэтами многоэтажек, во тьме ночи, заполняя собой все небо, весь в болотной тине облаков навис над городом жуткий трупно-белесый монстр. Гигантская харя. Отвратительная и тупая. Щерит гнилую пасть. Злобно, жадно, ненасытно пучит круглые пустые глаза. Что-то, кого-то напоминает. Истлевший череп Ильича? Призрак изма?"

Кроме "Зияющих высот" и перечисленных выше литературных произведений были опубликованы "Записки ночного сторожа", "Гомо советикус", "Пара беллум", "Государственный жених", "Изюмовая бомба", "Рука Кремля", "Мой дом — моя чужбина", "Евангелие для Ивана".

Владимир Димитриевич, открывший Александра Зиновьева как писателя, назвал его первым писателем XXI века. Намного опередивший свое время как в области методов мышления и познания нашей сложной реальности, так и в способе ее интеллектуального изображения, а также продемонстрировав миру свой безошибочный метод социального анализа и исторически-политического прогноза, он являет собою воистину личность уникальную. Судьба этого гениального сына русского народа складывалась драматически на протяжении всей его жизни, а литературная — в особенности: в 1978 году Родина отвергла его.

Вернулся в Россию Александр Александрович в 1999 году, когда стали открываться некоторые возможности для ознакомления широких кругов его соотечественников с результатами его литературного творчества, с результатами творческого подвига писателя, ученого, гражданина с высоким этическим императивом.

Именно потому и хотят "потерять" выдающегося русского писателя Александра Зиновьева, просто — русского гения.

Ольга Зиновьева, сопредседатель Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Когда одна из двух мировых сверхдержав (США) демонстративно посылает военный корабль в воды другой (Китая), это должно быть страшно. А получилось, как сейчас в случае с американским эсминцем в Южно-Китайском море, просто противно. Прежде всего потому, что, когда сверхдержава ведет себя как маленькая шавка, это не вызывает к ней уважения.

Зашел и вышел

Давайте внимательно посмотрим, что произошло. Одно дело, когда к чужим берегам подходит, нарушая границы, авианосная группа с десантными кораблями, способная захватить крупные территории, нанести ядерный удар и так далее. Это — настоящая военная провокация, когда до конца так и непонятно, что происходит, но большая ядерная война хотя бы теоретически возможна.

Другое дело — то, что произошло у китайских островов Наньша. Один эсминец "Лассен", заранее объявив о своих намерениях, подобрался к этим водам, зашел туда на короткий срок и шустро их покинул. Это — провокация чисто психологическая, рассчитанная на какой угодно эффект (пропагандистский, прежде всего), только не на военный. Аудитория, на которую рассчитан этот спектакль, — расположенные к югу от Китая (и к востоку от Индии) страны Юго-Восточной Азии. Америка хочет им показать, что Китай не всесилен.

Здесь надо напомнить, что споры за морские просторы — не совсем то же, что за сухопутные границы. Морские волны все же не очень похожи на горы или равнины, где живут люди, говорящие на каких-то языках, подчиняющиеся тем или иным законам и т.д. В данном же случае речь даже не о территориальных водах, а об исключительной экономической зоне той или иной страны.

Как говорит материал МИА "Россия сегодня", на расположенные в Южно-Китайском море архипелаг Наньша (Спратли), а также группы Парасельских островов и Чжунша полностью или частично претендуют пять стран — Китай, Вьетнам, Малайзия, Филиппины и Бруней. В Пекине эту территорию считают исключительной экономической зоной Китая общей площадью в 3 миллиона квадратных километров. В последнее время КНР активизировала работы по освоению этих территорий, в том числе через создание искусственных островов, что вызвало протесты со стороны соседних стран и США.

Вроде бы, соседи — понятно, но при чем тут США? А здесь надо учесть, что многие десятилетия, если отсчитывать с ключевого переустройства мира после Второй мировой, каждая из упомянутых стран искренне следовала картам, доставшимся от прежних правительств, национальных или колониальных. И особо острых территориальных конфликтов в Южно-Китайском море это несходство карт не вызывало, ничьи эсминцы никого не провоцировали, пока в дело не вмешались США. А точнее — даже не администрация Барака Обамы, а конкретно госсекретарь Хиллари Клинтон.

Что такое слабость

Будущий кандидат от демократов на пост следующего президента США известна своей концепцией "разворота" от Ближнего Востока к Дальнему, то есть к Восточной Азии (Китай, Япония, две Кореи) и Юго-Восточной, где расположены страны, все более сближавшиеся с Китаем и все менее принимавшие во внимание США. Разумна ли эта идея? Даже с учетом ближневосточной катастрофы Америки (во многом лежащей на совести Клинтон) внимание к Азии вполне логично. В конце концов, в Азии речь о том, какая сверхдержава сейчас сильнее и какая будет сильнее в обозримый период.

Американская методика "восточной" борьбы сверхдержав России известна и понятна, по Грузии, Украине и не только. Она состоит в том, чтобы создать вокруг Китая как можно больше стран с территориальными и иными конфликтами с ним. Если это будет не держава типа Индии, то сойдут и страны поменьше. То есть сама-то Америка не будет нарываться на войну с ядерной державой, а вот когда азиатский гигант обижает малышей — это другое дело. Он от этого слабеет.

Но в такой ситуации надо постоянно показывать, что на стороне малышей — Америка, и Китай против нее слаб. Для чего и шмыгнул в китайские воды одинокий и опять же маленький американский эсминец, а главное — быстро вышел оттуда нетронутым.

Давайте скажем прямо: американские стратеги хорошо понимали, что Китай не будет топить нарушителя, тем более что речь не о территориальных водах, и никакой прямой угрозы Китаю здесь нет. Пекин, конечно, проделал все нужные телодвижения (предупредил эсминец-нарушитель, заявил протест), но заранее понятно, что по сути большая и сильная держава в такой ситуации не будет делать ровно ничего. Даже не будет посылать свой эсминец куда-нибудь к берегам США.

Осталось понять, произведет ли эта дерзкая акция нужный эффект, выражающийся словами "Китай слаб", не может ничего сделать против американской дерзости, а раз так, то США всех сильней.

Подозреваю, что эффект ожидается несколько иной, и цели здесь поставлены достаточно узкие. Надо развалить АСЕАН. Эта ассоциация объединяет все десять стран Юго-Восточной Азии, от большой Индонезии до маленького Брунея. Создавалась АСЕАН в 1967 году прежде всего против Китая (тогдашнего, радикально-коммунистического). Американская война в Индокитае и перемены в Китае привели к постепенному отходу АСЕАН от США, к позиции между Китаем и Америкой.

Но тем временем АСЕАН с первоначальных пяти стран выросла до десяти, и оказалось, что одни члены ассоциации все-таки ближе к США и Западу, другие — к Китаю, третьи стараются быть нейтральными. При этом существует общая позиция всей десятки, заключающаяся в том, что не надо провоцировать конфликты в ЮВА. Память об индокитайской войне слишком свежа. Надо торговать и общаться со всеми, а не становиться на одну сторону, китайскую или американскую, территориальные же споры решать так, как это делают в других регионах, медленно и спокойно.

Так вот, эта общая позиция, с точки зрения США, как раз и мешает. Даже нынешнее условное единство стран ЮВА надо разрушить. По сути, "доктрина Клинтон" — это второе издание индокитайской войны, дорога — пусть и медленная — к хаосу в регионе. Если при этом придется пожертвовать какой-то маленькой страной (не знаете как, спросите у украинцев), то почему бы и нет.

Другое дело, будет ли такая политика воспринята в регионе как проявление силы, или наоборот. Не говоря о том, что возникают большие сомнения в перспективах Америки, если она считает, что уже не может обойтись без конфронтации с Китаем.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"