Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россельхознадзор сделал Норвегии очередные «рыбные» замечания

Российское ветеринарное ведомство вновь обратилось к норвежским коллегам по вопросам поставок на рынок РФ рыбной продукции. На этот раз письмо в Mattilsynet направил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов.

В письме, адресованном административному директору Государственной службы по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet) Харалду Йейну, говорится, что Россельхознадзор считает целесообразным снять временные ограничения на поставку в Россию лосося и форели (коды ТН ВЭД ТС 0303, 0304810000, 030482), выработанных норвежскими предприятиями F-480, SF-364, T-436 и N-1041. Такое решение принято в результате анализа материалов, полученных в ходе инспекции норвежских рыбоперерабатывающих предприятий специалистами Таможенного союза в период с 30 июня по 6 июля. Условие снятия ограничений – сертификация продукции этих предприятий сотрудниками Mattilsynet на месте после осуществления осмотра грузов в соответствии с международным законодательством.

В то же время Россельхознадзор считает целесообразным приостановить ввоз в Россию лосося и форели (коды ТН ВЭД ТС 0303, 0304810000, 030482), выработанных норвежскими предприятиями Н-82 и NT-166. Николай Власов проинформировал Харалда Йейна о том, что в ходе инспекции предприятия Н-82 (Bremnes Seashore AS) специалистами Таможенного союза обнаружены помещения для упаковки и хранения мороженой рыбной продукции, находившиеся в антисанитарном состоянии.

«Вход в эти помещения осуществлялся непосредственно с территории предприятия, а перед входом находились переполненные емкости с органическими отходами. Со слов представителей регионального отделения Mattilsynet, предприятие эти помещения для осмотра Mattilsynet, как компетентному ведомству Норвегии, не предоставляло. Тем не менее, предприятие осуществляло экспорт мороженой продукции, в том числе в Россию и другие страны-члены Таможенного союза, а также в страны Евросоюза. Инспекторами при осмотре помещения обнаружены этикетки продукции с датами 25.06.2013 и 26.06.2013», – сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Российское ветеринарное ведомство заявило в письме о том, что считает подобную практику недопустимой и вынуждено проинформировать о выявленных нарушениях компетентные ведомства Казахстана и Белоруссии, а также Генеральный директорат Европейской Комиссии по здравоохранению и защите потребителя.

По информации, опубликованной БЕЛТА со ссылкой на Сергея Дромашенко, Руководителя Национального координационного Центра биобезопасности при Институте генетики и цитологии Национальной академии наук, при условии высадки не позднее 2014 года, белорусским аграриям может быть разрешено использование ГМ-картофеля.

- Сначала будет произведено первое высвобождение в окружающую среду. Если испытания пройдут нормально, не будет выявлено никаких негативных экологических последствий (параллельно будут проводиться токсико-аллергические исследования на мышах), то в дальнейшем можно будет регистрировать трансгенные линии как сорт. После того как получены линии, которые могут претендовать на звание сорта, проводится государственное сортоиспытание. Оно проходит на протяжении трех лет в различных эколого-климатических зонах,- сообщил Сергей Дромашенко.

Напомним, что высадка трансгенного картофеля была намечена на весну текущего года, но объективные причины воспрепятствовали этому.

- Надеемся, в следующем году удастся получить разрешение на высадку ГМ-картофеля,- заключил специалист Центра.

В I полугодии 2013 г. Беларусь увеличила реализацию пеллет на внутреннем рынке на 55% до 110,5 тонн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (71,3 тонн реализовано в I полугодии 2012 г.), об этом говорится в сообщении Министерства лесного хозяйства страны.

В первом полугодии 2013 г. на белорусском внутреннем рынке было реализовано 334,2 тыс. м3 топливной щепы, т.е. на 13% больше уровня января-июня 2012 г. (294,6 тыс. м3 щепы продано внутри республики в I полугодии 2012 г.).

В январе-июне 2013 г. основному потребителю топливной щепы на внутреннем рынке Беларуси – организациям ЖКХ - было продано 231,4 тыс. м3 древесного топлива, или 69,2% от общего объема реализации. В мини-ТЭЦ в тот же период было отгружено 79 тыс. м3 щепы (23,6% от общего объема реализации).

Топливных брикетов в январе-июне 2013 г. было продано в Беларуси в 6 раз больше (39 тонн), чем в аналогичном периоде прошлого года (6,5 тонн в январе-июне 2012 г.). Рост реализации брикетов внутри страны был обусловлен снижением спроса на брикеты на внешнем рынке.

В БЕЛОРУССИИ ВВОДЯТ ЗАПРЕТ НА СВИНЕЙ В ЧАСТНЫХ ПОДВОРЬЯХ

Чтобы оградить крупные государственные свинокомплексы от вируса африканской чумы, правительство республики вводит карантинную зону

В радиусе пяти километров от колхозов крестьянам запрещают держать свиней и предлагают до 1 августа произвести убой скота.

Как на эту новость отреагировали местные жители и что делается для борьбы с вирусом, Business FM рассказал независимый журналист из Белоруссии Евгений Глушков.

"Вокруг свинокомплексов в данный момент 500-киломметровая зона пока не действует, - говорит Глушков. - Например, в деревне Благовичи выращивают свиноматок и продают местному населению, но никто не берет. Жители волнуются, боятся. Сама угроза явно присутствует, на дорогах выкладывают бетонные плиты и вывешивают такие надписи, что проезд запрещен".

Накануне и в России вице-премьер Аркадий Дворкович предложил запретить разводить свиней собственникам, которые не могут обеспечить биологическую защиту животных от АЧС.

Дворкович также предложил ввести систему слежения за перемещением не только продукции животноводства, но и самих животных.

Запретительная мера сейчас полезна, а вот следить за каждым владельцем свиньи не получится, и в принципе африканскую чуму в России "проспали", ее распространение можно было остановить за 24 часа, считает ведущий научный сотрудник Института животноводства Андрей Попов.

"Сами знаете, какая в сельском хозяйстве зарплата у ветеринаров и зоотехников. Они не могут по этим подворьям ходить и проверять, как содержится скот, - говорит Попов. - Это временная мера, но она, в принципе, себя оправдывает. Мне ветеринары говорят, что это решается очень легко. Чума сильно распространяется только из-за безграмотности местного начальства и слабости или отсутствия ветеринарной службы. При наличии хотя бы нормальной ветеринарной службы эта чума давно бы пропала, ее бы уничтожили в 24 часа".

29 июля главы ветеринарных служб Латвии, Литвы, Эстонии и Польши провели совещание, посвященное проблеме АЧС. Решили, что на границах этих стран с Россией и Белоруссией следует создать буферную зону, построить забор, который будет ограничивать миграцию диких животных, и закупить оборудование для дезинфекции.

Из-за риска нелегального ввоза мясных продуктов на территорию Латвии сейчас багаж людей, пересекающих границу, досматривается в 100-процентном объеме, а не выборочно, как раньше.

"БЕЛАРУСЬКАЛИЙ" ПОЖАЛОВАЛСЯ НА НЕСГОВОРЧИВОСТЬ "УРАЛКАЛИЯ"

Российскую компанию обвинили в отказе от услуг ББК без консультаций с белорусскими партнерами

В компании "Беларуськалий" заявили, что "Уралкалий" принял решение о прекращении экспортных поставок через "Белорусскую калийную компанию" (БКК), не посоветовавшись с белорусским владельцем трейдера. Об этом говорится в пресс-релизе белорусского предприятия.

В "Беларуськалии" также утверждают, что "Уралкалий" еще до отказа от поставок через ББК пренебрегал совместным трейдером, осуществляя основную часть своих продаж через "Уралкалий-Трейдинг". По данным белорусской компании, за 2012 и первое полугодие 2013 года российское предприятие продало через ББК всего лишь 20% хлористого калия.

О решении "Уралкалия" отказаться от экспортных продаж через "Белорусскую калийную компанию" было объявлено накануне. Тогда в руководстве российского предприятия заявили, что сотрудничество с белорусами в рамках ББК "зашло в тупик". На фоне этого заявления акции "Уралкалия" на Московской бирже обвалились практически на четверть.

Ранее "Уралкалий" требовал, чтобы экспортные продажи обоих производителей проводились через единую товаропроводящую сеть. Однако указ белорусского президента Александра Лукашенко от 22 декабря 2012 года отменил экспорт "Беларуськалия" посредством ББК. Это привело к тому, что предприятие производило отгрузки за рубеж напрямую от местного производителя.

Заседание президиума Госсовета о повышении доступности и качества медицинской помощи в регионах

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О задачах субъектов Российской Федерации по повышению доступности и качества медицинской помощи».

Обсуждались вопросы организации и финансирования бесплатной медицинской помощи, развитие частной медицины, проблемы обязательного медицинского страхования, обеспечение доступности медицинских услуг в удалённых районах, кадровая подготовка.* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема нашей сегодняшней встречи – задачи регионов по повышению доступности и качества медицинской помощи. Решению проблем в этой области власти всех уровней уделяют постоянное внимание.

В последнее время значительно обновлена законодательная база в сфере здравоохранения, обязательного медстрахования, обращения лекарственных средств, борьбы с курением. Реализованы программы модернизации здравоохранения в субъектах Российской Федерации.

В демографической политике особый акцент сделан на поощрение семей, стремящихся иметь детей, на развитие системы охраны материнства и детства. Однако состояние отечественного здравоохранения люди оценивают исходя из личного опыта. Есть и положительные, разумеется, оценки, но в целом картина непростая. Лишь 35,4 процента граждан страны удовлетворены уровнем медицинской помощи.

В конце прошлого года в целях реализации майских указов Правительство приняло госпрограмму развития здравоохранения, а также план мероприятий, направленный на повышение эффективности здравоохранения, и программу принятых госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

Успешное внедрение «дорожной карты» и программа госгарантий напрямую зависят от активности региональных властей. Давайте сегодня в ходе нашей встречи, в ходе дискуссии проанализируем, как на местах обеспечивается качество и доступность медицинской помощи. Остановлюсь на некоторых ключевых направлениях.

Первое – организация и финансирование бесплатной помощи. У каждой территории сейчас есть свои программы, однако финансируются они с большим дефицитом. В 2012 году в 66 регионах дефицит составлял 164 миллиарда рублей. В этом году ситуация несколько улучшилась, несмотря на напряжённость бюджетов, но тоже сложная. В 54 регионах дефицит превышает 120 миллиардов рублей. Напомню, в прошлом году 66 регионов – 164 миллиарда, в этом году 54 региона – 120 миллиардов.

Подчеркну, что финансирование бесплатной помощи должно соответствовать её объёму. Если в региональных программах гарантируется определённый набор услуг, но средства для этого не выделяются, значит, никаких гарантий нет.

Нужно предметно заниматься структурными преобразованиями в здравоохранении, увеличивать объёмы неотложных услуг в поликлиниках, развивать систему дневных стационаров. В самих медучреждениях есть огромный ресурс рационального использования средств. Можно смелее и нужно смелее отказываться от неэффективных методов управления, когда средства направляются на содержание койко-мест. И как говорят сами медики, вы об этом тоже хорошо знаете: если бы нам платили за результат – здоровых людей было бы значительно больше. На это и нужно ориентировать сферу здравоохранения, измерять качество работы числом качественно пролеченных и поправивших своё здоровье людей. На федеральном уровне также нужно активнее искать дополнительные источники финансирования программ госгарантий.

Вторая тема, которую нам необходимо обсудить, – это состояние и перспективы платной и бесплатной медицинской помощи. Прежде всего обращаю ваше внимание на то, что в территориальных программах госгарантий должен быть чёткий перечень бесплатных услуг, а также понятные каждому пациенту правила их предоставления. Неразбериха в этих вопросах ведёт к коррупции и поборам, заставляет людей оплачивать услуги, которые по Конституции и по закону являются бесплатными. В итоге подрывается доверие граждан и к системе здравоохранения, да и к власти в целом. Нужно исключить саму возможность замещения бесплатной помощи платной. Сейчас таких случаев немало. Более 70 процентов обращений за платными услугами происходит из-за того, что люди практически ничего не знают ни о программе госгарантий, ни об условиях предоставления бесплатной медицинской помощи.

Необходимо обеспечить доступ граждан к этой информации, изложить её ясно, без всяких двойных толкований, чтобы всё было прозрачно.

Конечно же, важно развивать и поддерживать частную, платную медицину. Такой подход – в интересах граждан страны, которые должны иметь не только право на выбор медучреждения, но и реальную возможность этого выбора. Сегодня такие перспективы крайне ограничены. Частных медорганизаций у нас в три раза меньше, чем государственных. Но главное, они, как правило, небольшие, узкопрофильные, а подчас и слабо оснащены. Есть, конечно, и шикарные платные учреждения, но в массе своей они предоставляют всего 2,2 процента медуслуг.

Добавлю, что наша система обязательного медстрахования пока не дотягивает до современного уровня, не стала страховой в полном смысле этого слова. Страховые медицинские организации в основном исполняют лишь функции посредников при передаче финансовых средств. Кроме того, они не мотивированы на повышение качества медпомощи и практически не несут за неё никакой ответственности. Прошу Министерство здравоохранения вплотную заняться вопросами совершенствования системы ОМС. Мы об этом уже много раз говорили.

Ещё одна проблема – доступность медицинских услуг. Надо признать, что в своё время в пылу оптимизации и затрат на здравоохранение закрыли немало фельдшерских пунктов, участковых, районных больниц. В итоге сельские жители лишились даже первичной медицинской помощи.

Уже не раз говорил, обеспечение доступности медпомощи – одна из приоритетных задач, и главы регионов, профильные ведомства обязаны сосредоточить на её решении самое пристальное внимание, создавать передвижные центры здоровья, развивать санитарную авиацию, внедрять дистанционные формы медпомощи. Кстати говоря, во многих регионах Российской Федерации это самым активным образом внедряется.

Ещё одна важная тема – медицинские кадры, их количество, квалификация и, разумеется, подготовка. Мы уже привыкли к термину «медицинские услуги», однако медицина – это не сфера обслуживания, её недаром называют искусством врачевания, а профессии врача, медсестры предполагают служение людям. И в нашей стране огромное число медработников с честью выполняют эту почётную миссию. Здесь всегда будут ценны и значимы милосердие, внимание, доброе отношение к пациентам, благородство. Воспитание этих качеств у студентов медвузов должно быть таким же приоритетным, как и получение современных знаний. Необходимо вести тщательный отбор среди абитуриентов, поступающих в высшие и средние учебные образовательные учреждения медицинского профиля. Здесь должны учиться те, кто считает медицину своим призванием. В докладе рабочей группы Госсовета подробно проанализирован весь комплекс кадровых проблем здравоохранения, есть и предложения по путям их решения. Обязательно сегодня мы затронем эту тему.

Уважаемые коллеги, мною обозначены лишь некоторые задачи, которые нам предстоит решить. Ещё раз подчеркну, что главное в повышении доступности и качества медпомощи принадлежит регионам. Это касается и их собственных инициатив, и исполнения мер, принятых нами совместно на федеральном уровне. Именно в таком ключе я прошу сегодня и организовать нашу работу.

Пожалуйста, слово Александру Александровичу Жилкину, губернатору Астраханской области.

А.ЖИЛКИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего разрешите поблагодарить всех, кто принимал участие в подготовке материалов к заседанию президиума Государственного совета. Рабочей группой были рассмотрены, обобщены поступившие предложения от регионов, общественных организаций, научно-исследовательских институтов, бизнеса и экспертов.

Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович, основными задачами, стоящими перед субъектом Российской Федерации в сфере здравоохранения, являются создание и развитие эффективной модели оказания медицинской помощи. При этом доступность и качество являются основными факторами, влияющими на удовлетворённость населения.

Несмотря на наметившиеся в последние время позитивные тенденции в динамике основных показателей здоровья населения: снижение смертности, увеличение рождаемости, укрепление материально-технической базы медицинских организаций в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», – система организации оказания медицинской помощи нуждается в дальнейшем совершенствовании.

На необходимость этого указывает достаточно низкий уровень удовлетворённости населения качеством и доступностью медицинской помощи. Население в основном жалуется на работу медицинских организаций, качество медпомощи, на грубость, чёрствость медицинского персонала. Особые нарекания вызывает взимание платы за медицинские услуги, которое становится возможным из-за неинформированности населения об условиях и порядке оказания медицинской помощи.

В целях исключения этой ситуации и в целях выполнения требований программы государственных гарантий в части регламентации порядка и условий бесплатного оказания медицинской помощи рабочая группа предлагает ввести для регионов процедуру согласования проектов территориальных программ государственных гарантий с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом ОМС. Эта работа проводилась до 2012 года. Я думаю, что это необходимо ввести вновь в практику.

Следует также нормативно-правовыми актами установить правила предоставления государственными медицинскими организациями платных медицинских услуг населению, исключив возможность замещения ими бесплатной медицинской помощи.

Рабочая группа проанализировала финансовое обеспечение, виды и объёмы медицинской помощи, которые определены программой государственных гарантий на три года, и отмечает, что на текущий момент начинает складываться дефицит её финансового обеспечения. Но он объективно связан с дополнительными расходами на развитие специализированной, реабилитационной, высокотехнологичной медицинской помощи и необходимостью достижения целевых показателей, определённых «дорожной картой».

Уважаемый Владимир Владимирович!

Созданная при Вашем непосредственном участии система ВМП [высокотехнологичной медицинской помощи] позволила по некоторым показателям достичь уровня европейских стран. Приведу такой пример: на 1 миллион населения Астраханской области в год выполняется 1100–1200 операций на сердце, полностью решена проблема детей с кардиологическими заболеваниями. Коллеги меня поддержат, весь юг – ещё плюс 6000 операций в год. Это вызывает абсолютную поддержку населения, стопроцентная положительная поддержка. Но согласно Федеральному закону № 323 ВМП должна уйти в систему обязательного медицинского страхования с 2015 года. И мы считаем, что это грозит сокращением её финансирования и снижением доступности для населения. Поэтому предлагаем оставить ВМП всё-таки, как бы ни было сложно, на финансировании чисто из федерального бюджета. Это даёт результат, высокий эффект, и снижать его считаем нецелесообразным.

Учитывая вышесказанное, рабочая группа предлагает ещё раз внимательно посмотреть и оценить возможности программы госгарантий на 2013–2015 годы, проанализировать все её финансовые риски и внести требуемые коррективы для их устранения. При этом мы убеждены, что нужно не только привлекать дополнительные финансовые источники, но и эффективно управлять имеющимися. На наш взгляд, необходимо внести изменения в законодательные акты в сфере охраны здоровья, регулирующие систему стандартизации здравоохранения, направленную на оптимизацию расходов. Мы предлагаем использовать единые подходы к планированию и оплате стационарной медицинской помощи, ориентированной на законченный случай, а не на тот «вал», который сегодня мы наблюдаем. Больницы, конечно, заинтересованы привлекать, привлекать и дольше держать, лечить, потому что они за это получают деньги. Это позволит высвободить финансовые средства и направить их на решение актуальных проблем текущего здравоохранения.

Предлагаем также направить часть средств, полученных в результате контрольных мероприятий в системе ОМС, на устранение выявленных недостатков, потому что эти средства в настоящее время растворяются в доходах страховщиков и не используются для улучшения качества медицинской помощи. Смею напомнить, их объём за 2012 год составил более 21 миллиарда рублей.

Другим источником привлечения в отрасль финансовых средств, на наш взгляд, может стать направление части акцизных сборов от табачной продукции на нужды здравоохранения.

Решение проблемы дефицита финансовых ресурсов мы видим в привлечении ресурсов частных медицинских организаций на условиях государственно-частного партнёрства. Вместе с тем механизмы привлечения ресурсов в рамках такого партнёрства не отработаны сегодня. Закон о концессиях в системе здравоохранения не получил должного развития, и формирование единого правового поля для реализации проектов государственно-частного партнёрства пока ещё не завершено. Поэтому рабочая группа считает необходимым ускоренно разработать ряд нормативно-правовых документов для реализации проектов государственно-частного партнёрства в здравоохранении, что повлечёт за собой приток частных инвестиций и снимет необходимость строить за счёт государственных средств здания, сооружения для дальнейшего развития системы предоставления медицинской помощи.

Ещё одной проблемой является дефицит, диспропорция, дисбаланс кадрового обеспечения, особенно в сельской местности, а также недостаточный уровень подготовки медицинских кадров, в том числе управленческого персонала. Несмотря на утверждённые в регионах программы по развитию кадровых ресурсов, на наш взгляд, необходимо принять ряд дополнительных мер. Во-первых, увеличить долю целевого приёма в образовательные учреждения по программам высшего и среднего профессионального образования в зависимости от кадрового дефицита в конкретном субъекте Российской Федерации и предусмотреть ответственность обучающихся по целевому набору в части возврата бюджетных средств, затраченных на обучение, если они изменили желание идти работать в систему. Также предусмотреть дополнительные вступительные испытания по определению у абитуриентов психологических качеств и мотивов для поступления в медицинские вузы и ссузы.

Считаем необходимым разработать и внедрить в систему непрерывного профессионального образования модульный, накопительный принцип обучения. Сегодня практика такая, что они раз в пять лет должны отрываться от производства на четыре месяца. Мы считаем, что это не совсем эффективно.

Необходимо нормативно закрепить статус медицинского работника за преподавателями клинических дисциплин образовательных учреждений высшего и дополнительного медицинского образования. Это позволит дать им возможность непосредственно участвовать в лечебном процессе. Потому что сегодня согласно закону об образовании они имеют статус образовательного учреждения и не имеют лицензии на работу в учреждениях здравоохранения. Мы находим решение, как их привлечь. Но могу вас заверить, что по нашему региону 50 процентов педагогов, которые по образованию медики, имеют возможность сразу этот дефицит заместить.

Мы также считаем целесообразным провести нормирование труда врачей, снизить нагрузку на них и при этом расширить функции средних медработников, достигнув соотношения врач – средний медработник один к трём.

Предлагаем также в целях привлечения и закрепления на селе врачей продолжить реализацию программы «Земский доктор», которую Вы инициировали, включив в перечень сельских населённых пунктов города с малой численностью жителей, сельских районов. Они не были включены, но в нашем регионе в целях привлечения и сохранения молодых кадров в сельском здравоохранении этот список был расширен за счёт бюджета региона. Нам только в прошлом году удалось привлечь на село 154 врача и 130 средних медработников.

Не секрет, что эффективность организации здравоохранения во многом зависит от качества подготовки управленческих кадров. Понимая важность этого сегмента кадровой политики, хотелось бы особо отметить, что должна быть создана система отбора и подготовки кадрового резерва, выстроена траектория непрерывного обучения управленцев разного уровня, сформирована система контроля за эффективностью их деятельности и качеством принимаемых управленческих решений.

Ещё одной важной проблемой для субъектов Российской Федерации является большое количество населённых пунктов без медицинских организаций, расположенных в труднодоступных и отдалённых территориях, транспортное сообщение с которыми затруднено или отсутствует. В таких территориях население порой ограничивают в доступности медицинской помощи.

Вы абсолютно правы, рабочая группа также считает, что в этом случае необходимо развитие мобильной медицины с использованием выездных форм работы, а также дистанционная медицина с использованием телекоммуникационных технологий.

Для проведения диспансеризации, консультирования и лечения пациентов в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах целесообразно использовать выездные группы врачей-специалистов, так называемые мультидисциплинарные бригады. Доступность медицинской помощи в таких местах должны обеспечивать передвижные флюорографические и маммографические установки, мобильные ФАПы, врачебные амбулатории, стоматологические и поликлинические модули, оснащённые необходимым медицинским оборудованием. Опыт работы таких мобильных комплексов показал, что они интегрируются с трёхуровневой системой оказания медицинской помощи: решают проблему кадрового дефицита, оказывают первичную специализированную медико-санитарную помощь, ведут отбор пациентов на высокотехнологичную помощь, проводят организационно-методическую работу с врачами первичного звена. И помимо практикующих врачей мы привлекаем к работе мобильного модуля врачей-интернов и клинических ординаторов. Работа выездных модулей, по отзывам населения, оценивается весьма положительно, и эта работа, безусловно, во многих регионах сегодня наращивается. Считаем целесообразным развивать санитарную авиацию с использованием воздушного, водного транспорта – в зависимости от географических особенностей территории.

В программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи предлагаем также внести специальные нормативы объёмов и стоимости медицинской помощи для труднодоступных и малочисленных населённых пунктов, потому что они не могут идти в сравнение с крупными населёнными пунктами, а мы сегодня, к сожалению, оцениваем труд врачей, медработников по общей схеме.

Одна из проблем, которая сегодня стоит перед российским здравоохранением, – это снижение смертности и увеличение продолжительности жизни. Важным звеном процесса по восстановлению и укреплению здоровья населения является медицинская реабилитация. По понятию, которое отражено в законе об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации, у нас сегодня доступность реабилитационной помощи остаётся пока низкой, это объясняется недостаточным или непрофильным оснащением реабилитационных подразделений, устаревшей программой подготовки кадров, отсутствием преемственности проведения реабилитационных мероприятий медицинскими организациями.

В качестве основных путей решения указанных проблем рабочей группой предлагается создание трёхэтапной системы медицинской реабилитации в субъектах Российской Федерации, установление нормативов, объёмов и стоимости реабилитации в программе государственных гарантий.

Главным итогом развития системы реабилитации станет, безусловно, восстановление здоровья населения, снижение трудопотерь, инвалидности, преждевременной смерти, увеличение продолжительности и повышение качества жизни.

Хотелось бы остановиться и на проблемах информатизации отрасли. В рамках мероприятий программы модернизации по внедрению информационных технологий в здравоохранении предусматривается создать информационные ресурсы и сервисы, которые позволили бы, используя этот системный инструмент, перейти к качественно новому уровню организации управления отраслью. Планировалось, что в ближайшей перспективе основной объём медицинской информации должен стать цифровым, документооборот – электронным и юридически значимым.

Сегодня необходимо завершить интеграцию региональных медицинских информационных систем в единую государственную информационную систему здравоохранения Российской Федерации – врачи жалуются, они очень много пишут, Владимир Владимирович, причём ненужного материала, это я Вам гарантирую, – создать механизм межведомственного взаимодействия между органами власти и организациями, владеющими сведениями о гражданах, не только в целях оказания государственных услуг, но и для осуществления своих функций. Кроме того, требуется разработать нормативную базу для взаимодействия всех участников процесса, в том числе IT-специалистов, органов управления, врачей и самих пациентов.

Предстоит создать дополнительные электронные сервисы для медицинских работников, такие же как специализированные электронные библиотеки, закрытые социальные сети, дистанционные программы обучения. При этом я хочу сказать, что очень много аппаратуры уже куплено, то есть во всех клиниках компьютеры, оборудование – всё стоит, просто нужно в большей степени организационно сейчас поработать.

Серьёзный социальный эффект можно получить от создания дополнительных сервисов для населения, например, «личный кабинет пациента» предоставит возможность просмотра результатов медицинских исследований, получить необходимую консультацию у врача или справку в электронном виде без посещения медицинской организации.

С целью повышения публичности системы здравоохранения необходимо обеспечить формирование и публикацию в открытом доступе для населения рейтингов медицинских организаций, отдельных врачей, региональных систем здравоохранения, сформированных, конечно, на основе единых для субъектов Российской Федерации критериев независимой системы оценки.

Уважаемые коллеги! Обеспечение доступности и качества медицинской помощи является стратегической задачей системы здравоохранения. Все решения, направленные на создание оптимальной модели здравоохранения, должны быть продуманны и взвешенны. Во многом это зависит от регионов, от их управленческого потенциала и, безусловно, от финансовых возможностей. Но при этом проведение единой государственной политики, нормативно-правовое регулирование и координация деятельности в сфере здравоохранения отнесены к компетенции Минздрава России. Мы хотели бы именно ужесточения этой вертикали во всех вопросах, которые я озвучил.

Мы считаем, что предложенные рабочей группой решения и предложения, изложенные в этом докладе, позволят привлечь в отрасль дополнительные ресурсы и эффективнее использовать существующие, и тем самым повысят качество и доступность медицинской помощи.

Спасибо за внимание.

В.СКВОРЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума, коллеги!

Основные направления развития здравоохранения в нашей стране определены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Все стратегические документы, предусмотренные указами, были разработаны и утверждены в установленный срок. В настоящее время для их реализации начаты и активно проводятся широкомасштабные преобразования, главной целью которых является совершенствование, доступность и качество медицинской помощи. Для достижения этой цели необходимо иметь достаточное количество квалифицированных медицинских кадров, оснащённое современной инфраструктурой здравоохранение. Необходимо выстраивание современной логистики оказания медицинской помощи, а также достаточные финансовые ресурсы.

В 2011 году стартовали программы модернизации и развития здравоохранения в нашей стране, которые были направлены прежде всего на создание условий для оказания качественной медицинской помощи на всей территории страны в соответствии с трёхуровневой системой оказания медицинской помощи. К приоритетам были отнесены развитие первичной медико-санитарной помощи населению, проживающему в отдалённых районах и в сельской местности – по результатам модернизации количество ФАПов, фельдшерских пунктов, сельских амбулаторий, врачебных общих практик увеличилось на 1765 на территории страны, – совершенствование специализированной помощи, в том числе экстренной, в рамках оказания помощи в межмуниципальных центрах – количество таких центров и, соответственно, коек в этих центрах увеличилось больше чем в два раза, – внедрение высокотехнологичной медицинской помощи, о чём уже было сказано, на территориях самих субъектов Российской Федерации – в настоящее время количество учреждений, оказывающих высокотехнологичную помощь, увеличилось почти в два раза, а число больных, пролеченных в региональных учреждениях, – более чем в четыре раза. Для всей страны в целом за два года фондооснащённость и фондовооружённость здравоохранения увеличились более чем на треть.

Хотелось бы отметить, что особое внимание уделялось равнодоступности оказания медицинской помощи, в том числе в труднодоступных районах страны. Для этого активно развивались выездные формы медицинской помощи. Только в 2012 году было приобретено для субъектов Российской Федерации 187 мобильных медицинских комплексов, было сформировано более 8 тысяч выездных врачебных бригад, полностью оснащённых портативным оборудованием, более 4 тысяч учреждений уже включены в телемедицинскую сеть, готовы и проводят телемедицинские консультации; спутниковой навигацией ГЛОНАСС оснащено более 19,5 тысячи машин скорой помощи и 2,5 тысячи станций скорой помощи. Благодаря реализуемой программе «Земский доктор» около 8 тысяч специалистов пришли работать на село. В этом году программа будет продолжена и, благодаря Вашему решению, Владимир Владимирович, будет распространена на рабочие посёлки, около 5 тысяч дополнительно придёт в труднодоступные районы страны.

Вместе с тем в рамках огромной территории страны сама проблема обеспечения равнодоступной помощи, безусловно, очень сложна и масштабна, и поэтому нам предстоят дальнейшие шаги.

Мы совместно с субъектами Российской Федерации для каждого региона разработали программу развития здравоохранения и просчитали потребности развития. В рамках принятой Правительством федеральной целевой программы устойчивого развития сельских территорий дополнительно предусмотрено в ближайшее время, в ближайшие два-три года, введение в строй 850 ФАПов или офисов врачей общей практики, а также увеличение мощности сельских амбулаторно-поликлинических учреждений на 7,5 тысячи посещений в смену и участковых и районных больниц более чем на 6 тысяч мест. Наряду с этим в региональных программах запланировано создание более 200 передвижных и ФАПов, и врачебных общих практик.

Министерством здравоохранения разработана концепция санитарной авиации, и уже со следующего года запланирована реализация пилотных проектов в четырёх наиболее нуждающихся регионах странах.

Важнейшим направлением – вторым по значимости, или первым по значимости преобразованием – системы здравоохранения является внедрение единых современных требований к качеству оказания медицинской помощи. В 2012 году были актуализированы или вновь созданы 60 порядков оказания медицинской помощи. И впервые за всю историю нашей страны мы приступили к созданию национальных клинических протоколов, или клинических рекомендаций. Для этого Министерство сплотило вокруг себя более чем семитысячное экспертное медицинское сообщество, и в настоящее время уже завершается разработка первых 287 клинических протоколов, всего их будет за ближайшие три года подготовлено около полутора тысяч.

Безусловно, качество медицинской помощи напрямую зависит от квалификации медицинских работников. Понимая это, до июня 2013 года Министерство вместе с экспертным сообществом полностью актуализировало и обновило государственные образовательные стандарты высшего медицинского фармацевтического образования, кроме того, впервые создало государственные стандарты обучения в ординатуре по 96 медицинским специальностям.

С осеннего семестра прошлого года в стране проводится широкомасштабное повышение квалификации всего профессорско-преподавательского состава – 3 тысячи заведующих кафедрами и основных профессоров медицинских курсов. Осуществляется последовательное внедрение современных симуляционных, виртуальных и других образовательных технологий. В 2012 году мы создали семь симуляционных тренинговых центров на базе наших медицинских вузов, в настоящее время открыто ещё семь дополнительно.

В 2012 году мы завершили создание национальной электронной медицинской библиотеки и подготовили электронное рабочее место врача, о котором только что говорилось. Уже к декабрю мы намерены до 25 процентов рабочих мест врачей первичного звена полностью компьютеризировать с выходом на созданную национальную медицинскую библиотеку. Кроме того, для этой системы были разработаны электронные системы помощи в принятии решений, что очень важно для удалённых районов страны.

Мы разработали также дистанционные программы непрерывного медицинского образования для первичного звена. С октября этого года в девяти субъектах Российской Федерации стартует пилотный проект. С 2016 года запланирован переход на аккредитацию медицинских работников с выдачей индивидуальных листов допуска к конкретным видам медицинской помощи. Это также будет одной из составных частей непрерывного медицинского образования.

Для решения проблемы обеспечения медицинскими кадрами в соответствии с Вашим указом, Владимир Владимирович, мы разработали комплекс мер, который был утверждён Правительством. На его основе в каждом субъекте Российской Федерации сформирована программа поэтапного устранения дефицита, предусматривающая в том числе дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников. Важным механизмом наращивания кадрового потенциала в конкретных районах и в конкретных учреждениях является, безусловно, доля целевой контрактной подготовки медицинских работников. В этом году она составила уже 40 процентов от всей численности медицинских абитуриентов.

Решение кадровой проблемы невозможно без повышения заработной платы медицинским работникам. Хотела бы отметить, что, по данным Росстата, за I квартал 2013 года средняя зарплата врачей повысилась до 34,5 тысячи рублей – это более 126 процентов от средней по экономике, среднего медицинского персонала – до 20,3 тысячи рублей, более 74 процентов, и младшего – до 11,8 тысяч рублей, более 43 процентов. Ведомственное мониторирование показало, что по результатам первого полугодия продолжился рост зарплат для врачей – до 145 процентов к средней по экономике, и для медицинских сестёр – почти до 80 процентов. Таким образом, уже превышены запланированные на 2013 год целевые значения, которые были утверждены «дорожной картой». В этом направлении мы проводим серьёзный мониторинг по каждому субъекту Российской Федерации.

Повышение оплаты труда остро поставило вопрос о пересмотре отраслевых норм труда, которые не менялись с 80-х годов. С этой целью весной 2013 года была создана межведомственная рабочая группа. И в настоящее время завершается подготовка методики по разработке нормативов труда, а в октябре–декабре мы запланировали пилотный проект по нормированию труда в десяти субъектах Российской Федерации. Для поэтапного перевода медицинских работников на эффективный контракт проводится работа по составлению отраслевых профессиональных стандартов, которые учитывают реструктуризацию самой системы здравоохранения и необходимость перераспределения функций между медицинскими работниками. 27 стандартов будут сформированы до конца 2013 года.

Особую значимость в развитии здравоохранения имеет обновление подходов к формированию и экономическому обоснованию программ государственных гарантий, бесплатного оказания медицинской помощи. В 2012 году были разработаны и утверждены 797 стандартов медицинской помощи, которые позволили просчитать потребность в финансовых ресурсах для реализации программы. Впервые осуществлено перспективное планирование программы на три года.

Для обеспечения сбалансированной структуры тарифа ОМС, особенно принимая во внимание последовательное повышение заработной платы медицинских работников, безусловно, необходим достаточный уровень финансирования программы.

К 2016 году забюджетировано увеличение расходов на программу на 40 процентов – до 2 триллионов 154 миллиардов рублей. Мы очень благодарны, Владимир Владимирович, за Ваше поручение рассмотреть возможность направления дополнительных финансовых ресурсов на оказание медицинской помощи – части акцизов на табак. На наш взгляд, это было бы чрезвычайно полезно для системы.

В.ПУТИН: Это с Минфином нужно проработать. Вы знаете их отношение к этому делу. У нас очень много важных проблем, вообще в любой стране и в нашей тоже. И окрашивать конкретные налоги на конкретные цели – это, скажем так, определённая экзотика. В некоторых странах применяется, но далеко не везде и нечасто. Но проработать можно.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо большое.

Хотела бы сказать, что, безусловно, появление дополнительных финансовых ресурсов ни в коей мере не уменьшает ответственность субъектов Российской Федерации за выполнение своих финансовых обязательств по реализации гарантий качественной медицинской помощи.

Для повышения финансовой эффективности реализации программы начата поэтапная реструктуризация объёмов медицинской помощи. Впервые с 2013 года введены нормативы профилактической помощи, неотложной, паллиативной, а также сделан акцент на развитие дневных стационаров.

Необходимо подчеркнуть, что данное перераспределение объёмов не снижает качества медицинской помощи, а развивает ресурсосберегающие технологии и повышает интенсивность работы стационаров. При этом реструктуризация стационарной помощи подразумевает не сокращение коечного фонда, а лишь его оптимизацию. «Острые» койки, работая более интенсивно, фактически высвобождаются для перепрофилирования на койки для долечивания и реабилитации. По расчётам, в результате подобной реструктуризации только за ближайшие три года удастся высвободить и перераспределить более 103 миллиардов рублей, и, таким образом, без привлечения в систему существенных дополнительных финансовых ресурсов нам можно будет развивать необходимые виды медицинской помощи, пока не нормированной в программе государственных гарантий, к которым относится медицинская реабилитация.

Безусловно, финансовая эффективность системы определяется и способами оплаты медицинской помощи. В 2012 году разработаны и с 2013 года внедряются наиболее эффективные способы оплаты, ориентированные на результат. Для стационаров это оплата по клинико-статистическим группам заболеваний, для амбулаторных условий – по законченному случаю лечения. Нужно отметить, что до 2012 года использовались преимущественно способы оплаты по валовым показателям: по койко-дню и посещению. Если экстраполировать полученную в пилотных регионах экономию ресурсов на всю страну, то лишь переход на правильные способы оплаты медицинской помощи высвободит в год не менее 60 миллиардов рублей и позволит их также использовать на развитие системы.

Для снижения расходов государства на поддержание основных фондов здравоохранения особое значение имеет формирование открытой конкурентной среды и вовлечение в реализацию программ государственных гарантий негосударственных медицинских организаций по единым требованиям к оказанию качественной медицинской помощи.

Необходимо отметить, что за два года, с 2010 года, увеличилось число частных медицинских организаций, работающих в территориальных программах обязательного медицинского страхования, и в 2013 году это уже 1251 организация, то есть 14,7 процента от общего количества.

Для того чтобы мы могли дальше активно развивать государственно-частное партнёрство, целесообразно включение инвестиционного компонента в тариф ОМС, что сделает более рентабельным участие негосударственных организаций в реализации программы государственных гарантий. Безусловно, требуется развитие и других аспектов медицинского страхования, в том числе большая зависимость выплат от качества оказания медицинской помощи.

Как Вы уже отмечали, Владимир Владимирович, и руководитель рабочей группы, анализ причин неудовлетворённости населения медицинской помощью, притом что в здравоохранении немало сделано за последние годы, свидетельствует о недостаточности нормативной базы, разделяющей платность и бесплатность. Хотела бы сказать, что в настоящее время формируется программа государственных гарантий на 2014–2016 годы. И туда все необходимые изменения, которые жёстко разделят платность и бесплатность, регламентируют условия бесплатного оказания медицинской помощи, обязательно будут внесены.

Мы также постараемся преодолеть совместно с медицинским сообществом другую, наиболее частую причину жалоб нашего населения – на грубость, равнодушие и невнимательность отдельных медицинских работников.

В октябре 2012 года мы провели Первый всероссийский съезд врачей, на котором приняли этический кодекс врача. Он очень широко обсуждался во всех медицинских региональных организациях. Мы надеемся, что все вместе изменим отношение населения и к врачу, и к медицинскому сообществу, и в целом к отечественному здравоохранению. Оно будет более доверительным.

Хотела бы в заключение сказать о том, что в 2012 году удалось достигнуть определённых положительных результатов в снижении смертности от наиболее значимых заболеваний, общей смертности в стране, так же как и в повышении рождаемости, в том числе в связи с применением медицинских программ. Главным результатом явилось достижение долгожданного перекреста рождаемости и смертности, который заключает 20-летний период активной убыли населения страны после перекреста, который был ровно 20 лет назад – в 1992 году.

Результаты 2013 года свидетельствуют о том, что позитивные тенденции сохраняются, несмотря на эпидемию гриппа, которая прошла у нас в январе–апреле. Хотелось бы отметить, что лишь за один месяц после эпидемии общая смертность в стране снизилась на 7 процентов, смертность от сосудистых заболеваний – более чем на 9 процентов, от болезней дыхания – на 11, от туберкулёза – на 13 процентов. Последовательно снижается младенческая смертность, она достигла по результатам первого полугодия 2013 года 8,3, то есть уже ниже результата 2012 года на 3,5 процента.

Мы надеемся, что совместная работа с субъектами Российской Федерации позволит нам двигаться дальше в этом направлении, существенно укрепить здоровье населения нашей страны и выполнить те задачи, которые руководство страны перед нами поставило.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Да, графики действительно положительные по смертности и по рождаемости. Это хорошо.

Что касается акцизов, ещё раз, вы понимаете, если вы договоритесь с экономическим блоком, с Минфином, с руководством Правительства, что это будут дополнительные деньги, то это одно. А если вам дадут акцизы, но подрежут общие программы, то это будет совсем другое.

В.СКВОРЦОВА: Мы тогда лучше обойдёмся без акцизов.

В.ПУТИН: Повнимательнее. Это первое.

И второе. С самими акцизами нужно работать аккуратно. Я знаю о планах Правительства постепенного повышения акцизов, но это должно быть именно постепенное, не резкое. Не нужно резких движений, это сфера тонкая, мы знаем с вами, к чему в прежние времена привела борьба с алкоголем – начали самогонку варить, начали денатурат пить. Поэтому здесь не столько запретительные, в том числе экономические, меры должны действовать, а просветительство, спорт, здоровый образ жизни. Это сложная работа, она требует больших усилий, финансирования, времени, настойчивости, изобретательности, но только она даст положительный и долгосрочный эффект.

Пожалуйста, Олег Николаевич.

О.КОЖЕМЯКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие Дальнего Востока невозможно без создания для населения благоприятных условий жизни, которые во многом зависят от качества и доступности медицинских услуг.

Благодаря мерам, принятым Министерством здравоохранения в последние годы, в частности, в Амурской области наблюдается положительная динамика демографических показателей. До 14,3 промилле выросла рождаемость, на 11 процентов сократилась общая заболеваемость, в два раза уменьшилась смертность от заболеваемости туберкулёзом, на 30 процентов сократилась младенческая смертность и нет сегодня случаев материнской смертности.

За счёт значительных государственных инвестиций – 5,5 миллиарда в течение трёх лет – нами приобретено 2 тысячи единиц современного медицинского оборудования, построено восемь поликлиник, одна амбулатория, два ФАПа. За счёт поддержки Министерства здравоохранения Российской Федерации, лично Вашего, Владимир Владимирович, в 2011 году завершено строительство перинатального центра, что значительно сказалось на снижении показателей младенческой смертности.

Но, несмотря на положительные изменения в демографической ситуации, всё равно у нас ситуация остаётся пока хуже среднероссийской по показателям. В связи с этим хотелось бы остановиться на некоторых проблемах и посмотреть пути их решения.

Несмотря на столь масштабную работу по программе модернизации здравоохранения, которую провёл Минздрав, наиболее остро стоит вопрос по обеспеченности квалифицированными кадрами, о чём говорил докладчик и Вероника Игоревна.

В Амурской области, как и в других субъектах Дальнего Востока, ощущается острый дефицит врачебных кадров. У нас – 42 процента, в сельской местности он значительно выше.

Существующая система целевой подготовки специалистов не позволяет субъектам участвовать в этом процессе и каким-то образом влиять на них, а ведь именно регион должен быть заказчиком подготовки необходимых специалистов. Договор на образовательные услуги должен быть трёхсторонним: между субъектом, высшим учебным заведением и студентом, а не как сегодня – двухсторонним: между студентом и высшим учебным заведением, которые, выполнив свои обязательства друг перед другом, заканчивают свои отношения, но при этом не решая главного – кадровой проблемы региона.

Поэтому для закрепления медицинских кадров на селе и в муниципальных районах предлагаем закрепить за субъектами Российской Федерации полномочия по целевому набору студентов в высшие медицинские учебные заведения, определив для этого регионам квоту. В связи с этим необходимо перераспределить часть финансовых ресурсов между Министерством здравоохранения Российской Федерации и регионами. Считаем целесообразным выделить целевые субсидии студентам на обучение с условием их отработки в различных населённых пунктах региона. В случае нарушения этих условий субсидия должна быть возвращена.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать соответствующее поручение Министерству здравоохранения, Министерству финансов и Министерству образования проработать этот вопрос. Готовы поучаствовать в подготовке нормативных документов.

В.ПУТИН: Давайте мы прямо спросим Министра образования, как он к этому относится.

Д.ЛИВАНОВ: Тут есть несколько аспектов.

Первый состоит в том, что Конституцией каждому гражданину гарантируется бесплатное общее, среднее профессиональное и высшее образование. Высшее – на конкурсной основе. Поэтому если человек сдал экзамены, преодолел все вступительные испытания, то он имеет право реализовать это своё право.

С другой стороны, новым законом, который вступает в силу с 1 сентября, вводится целевая контрактная подготовка. Эта норма предусматривает, что, когда человек учится на бюджетном месте, возможны дополнительные меры социальной поддержки, например, выплата ежемесячной стипендии со стороны будущего работодателя. Это может быть либо регион, либо компания, либо любое другое юридическое лицо.

В этом случае включается экономический механизм, и если человек подписывает этот договор – он действительно будет трёхсторонним в этом случае, как Вы и говорите, – то на него могут быть наложены дополнительные обязательства, например, отработка в течение трёх лет или пяти лет на определённом рабочем месте либо возврат этих социальных выплат. Не платы за обучение, потому что обучение для него является бесплатным, он реализовал своё конституционное право, а дополнительных социальных выплат.

В.ПУТИН: В целом в таком варианте, с такой подачей это возможно. Надо продумать детально.

О.КОЖЕМЯКО: Владимир Владимирович, мы бы поработали с соответствующими министерствами. Я с Министерством финансов этот вопрос прорабатывал, с Андреем Александровичем Фурсенко мы до этого прорабатывали этот вопрос. То есть я думаю, что мы придём к консенсусу, чтобы не нарушать ничего.

В.ПУТИН: Хорошо.

Сергей Семёнович, есть что добавить?

С.СОБЯНИН: У нас сейчас ряд экспериментов проводится по образованию. Мы хотим отдать часть денег непосредственно потребителям услуг и кадров, в том числе по своим колледжам хотим передать деньги предприятиям в виде субсидий, чтобы они уже заключали контракты со студентами на обучение. Таким образом, не государство требует какого-то возврата денег, а предприятие, получив нашу субсидию, направляет человека со своего предприятия или со стороны на обучение, таким образом, заключает уже действительно реальный контракт. Эта система более, мне кажется, эффективна. Но и то, что Министр говорит, в принципе, мне кажется, тоже можно попробовать.

Вообще профессиональная подготовка кадров сейчас, пожалуй, самое главное, что требуется для медицины, потому что благодаря программе модернизации, например, в Москве за короткий срок переоснастили всё морально и физически устаревшее оборудование. 68 тысяч единиц оборудования пришло – исторически в Москве это самая масштабная модернизация здравоохранения за всю её историю. И следующий шаг, конечно, важный – это подготовка кадров, причём не только университетская, но и постоянная профессиональная подготовка и переподготовка.

Мы уже пошли даже на то, что часть, особенно молодых, специалистов, владеющих иностранными языками, отправляем на стажировку в Израиль, в Швейцарию, в Германию. Это кратковременные стажировки, тем не менее они дают молодым специалистам представление о современной медицине. Будем это расширять.

И ещё одно направление, конечно, важное – телемедицина. Мы создаём современный центр, в котором будут сидеть достаточно высококвалифицированные специалисты, которые будут давать консультации по диагностике врачам общей практики в клиниках Москвы. Это стало возможным опять же благодаря внедрению новых технологий и нового оборудования. Сегодня можно рентгеновские снимки, КТ, МРТ направлять специалистам, и они уже дистанционно могут диагностировать, помогать специалистам правильные диагнозы устанавливать. Это тоже одно из самых главных направлений, потому что мало иметь оборудование, важно уметь его использовать и правильно делать диагностику.

Эти важнейшие направления, конечно, будут приоритетными на ближайшие годы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Наталья Владимировна, пожалуйста.

Н.КОМАРОВА: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Несколько слов, не буду задерживать особенно внимание, тем более в составе рабочей группы занималась подготовкой этого документа. Министерство здравоохранения поработало у нас по вопросам, касающимся обеспечения медицинской помощью в труднодоступных малонаселённых поселениях и пунктах.

Пользуясь случаем, что здесь коллеги, хотела бы обратить внимание на один проект. Кстати, Владимир Владимирович, Вы сыграли здесь тоже не последнюю роль, когда предложили нам пройти соответствующие курсы. Я говорю о краудсорсинговом проекте, интернет-проекте «Вместе за достойную медицину». Мы запустили этот проект, он состоит из двух площадок: на одной площадке пациенты, на другой площадке медики. Группа экспертов работает на то, чтобы всё разумное оттуда взять.

Мы полагаем, что не реже чем один раз в год мы будем собирать урожай идей и включать их в состав госпрограммы, таким образом обеспечивать непосредственное участие жителей в формировании общего представления, идеологии и направлений деятельности в области медицины.

Я хочу сказать, что формат очень востребован. Уже сформировалось ядро активистов, из других субъектов Российской Федерации заходят, из Республики Беларусь.

Второе – это кадровое обеспечение. Здесь уже немало об этом поговорили. В отношении подпрограммы «Земский доктор» хочу заметить, что мы тоже, как в Астраханской области, этот проект расширили за счёт собственных решений. В населённые пункты, в том числе городские посёлки до 5 тысяч населения, финансируем привлечение врачей, выделяем такую же помощь. И включили в эту программу средний медицинский персонал. Но учитывая тот дефицит кадров, который мы с вами наблюдаем на селе, мне кажется, что целесообразнее было бы отменить возрастной ценз. Таким образом, мы принесём только пользу ввиду того, что взрослый состоявшийся медик иногда, может быть, захочет жить и работать в деревне – почему бы его на это не простимулировать?

Поскольку медицина у нас в стране имеет очень выраженное женское лицо, по крайней мере, среди врачей – 70 процентов женщин, среди среднего медицинского персонала – 90 процентов. Хорошо, что 60 процентов из них способны рожать, но одновременно действует правило, в соответствии с которым раз в пять лет специалист должен пройти профессиональную подготовку, и если эти периоды совпадают, то этого врача, этого специалиста нельзя допустить к работе. Я знаю, что Министерство здравоохранения разрабатывает систему дистанционного обучения, возможности предоставления профессиональной подготовки. Мы категорически поддерживаем это. Мне кажется, что это хорошо сработает на обеспеченность кадрами, мы не будем терять из-за таких вопросов людей из системы.

И третье – снижение смертности. Мы договаривались на рабочей группе не поднимать вопросов, касающихся лекарственного обеспечения, но не могу не заметить сегодня вот почему: слава богу, у нас территория большая, очень много людей проживает в труднодоступных местностях, а обеспечение лекарственными препаратами, качественными и своевременными, имеет большое значение в том числе и для сокращения смертности, особенно если речь идёт о кардиологическом лечении. Поэтому, мне кажется, нужно вернуться всё-таки к системе лицензирования фармацевтической деятельности, с тем чтобы дать возможность, например, передвижным каким-то аптекам или учреждениям, которые мы формируем сейчас, бригадам, чтобы они могли, как ФАПы, например, одновременно обеспечивать и лекарствами.

И ещё один вопрос, касающийся телемедицины. Я немножко акцентирую внимание именно на труднодоступных территориях. Мы сейчас ведём проект, 1 декабря по условиям договора получим результаты организации спутниковых каналов связи для некоторых труднодоступных территорий. Но не придём мы туда скорее всего с оптоволокном, поэтому речь идёт о спутнике.

Мне кажется, что очень правильно было бы организовать телемедицину, единое медицинское информационное пространство – а люди там живут такие же, и в помощи нуждаются в такой же, – не за счёт того, чтобы каждый субъект Российской Федерации организовывал спутниковый канал связи, а по системе «электронного правительства»: федеральные министерства организовывают такой спутниковый канал, а мы подключаемся, каждый из субъектов Российской Федерации. Таким образом, обеспечиваем возможности предоставления услуг телемедицины.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

ГРУЗИНСКАЯ МИНЕРАЛЬНАЯ ВОДА SAIRME ВЫШЛА НА РЫНОК РОССИИ

Продажи минеральных вод грузинской компании Sairme Mineral Waters Ltd стартуют в России. 24.05.2013 г. Управление Роспотребнадзора по Москве выдало грузинской компании Sairme Mineral Waters свидетельства о государственной регистрации (СГР) в Таможенном союзе минеральной воды "Саирме" и родниковой воды "Родники Саирме". Первая партия минеральной воды "Саирме", количеством более 200 тыс. бутылок, ввезена в Россию в июле 2013 г.

Компания Sairme Mineral Waters Ltd занимается розливом и дистрибуцией родниковой негазированной и минеральной газированной воды. Производственная площадка компании Sairme Mineral Waters Ltd располагается на территории курорта Саирме Багдатского района региона Имерити в Грузии. Завод по розливу воды ведет свою производственную деятельность с 1954 года. В 2009-2012 годах производственные мощности и заводская лаборатория компании были существенным образом модернизированы.

Возобновление экономических отношений между Москвой и Тбилиси активизировало процесс прихода на рынок России товаров из Грузии. Грузинские производители сделали особый акцент на качество своей продукции. В 2012 году Sairme Mineral Waters Ltd получила сертификат ISO 9001:2008, свидетельствующий о высоком стандарте менеджмента качества производства.

"Выходу на российский рынок предшествовала тщательная подготовка и работа по получению свидетельств государственной регистрации, необходимых разрешительных документов. Мы рады, что нам одними из первых среди грузинских производителей удалось пройти этот процесс и представить свою продукцию российским потребителям", - говорит директор по экспорту компании Sairme Mineral Waters Ltd Дмитрий Кистев.

Минеральная вода "Саирме" является уникальной по своему составу и свойствам. Особой ценностью минеральной воды "Саирме" является наличие в ней биологически активных микроэлементов. Промышленный розлив минеральной воды "Саирме" ведется с середины пятидесятых годов прошлого века, лабораторные исследования отмечают стабильность химического состава и лечебных свойств бутилированной воды в течение всего периода.

Головной офис Sairme Mineral Waters Ltd находится в Тбилиси. Экспортный департамент компании отвечает за экспортные поставки воды марки "Саирме" по всему миру. Россия для Sairme Mineral Waters Ltd является одним из ключевых рынков.

"Российские потребители традиционно лояльны к грузинским водам, знают и ценят их. Несмотря на то, что российский рынок минеральных вод сегодня крайне насыщен, мы уверены, что наше предложение по качеству и цене понравится российскому потребителю. Вода "Саирме" отличается нежными пузырьками и удивительно мягким вкусом. "Саирме" - единственная минеральная вода на постсоветском пространстве, удостоенная трех звезд Superior Taste Award (награды за превосходный вкус) в престижном европейском конкурсе iTQi в 2013 году", - подчеркивает Дмитрий Кистев.

Основная задача Sairme Mineral Waters Ltd российском на рынке до конца 2013 года - построение системы дистрибуции. В этом году компания планирует продать в РФ до 1 млн. бутылок. В 2014 году Sairme Mineral Waters Ltd планирует увеличение объема продаж на рынке РФ в несколько раз.

Поставки в Россию осуществляются из Кутаиси в Москву, Санкт-Петербург и Владикавказ, где находятся логистические центры импортеров. Далее продукция разводится по регионам России. В настоящее время Sairme Mineral Waters Ltd рассматривает варианты сотрудничества с потенциальными партнерами в крупных региональных центрах европейской части России: Краснодаре, Самаре, Саратове, Екатеринбурге, Челябинске и других.

Sairme Mineral Waters Ltd планирует продолжить активный выход на зарубежные рынки. Вода под маркой "Sairme" уже знакома в Белоруссии, Азербайджане, Украине, странах Балтии и Китае. На данный момент начинаются поставки в Казахстан, Грецию, Монголию, США и другие страны. В ближайшее время компания Sairme Mineral Waters Ltd откроет для себя рынки Турции, Ирака, Польши и Молдовы. К началу 2014 года компания планирует расширить географию своего присутствия на 20 стран. Таким образом, Sairme Mineral Waters Ltd планирует повысить объем экспорта до 40% от общих продаж компании. Поставки на российский рынок составят до 30% от всех экспортных поставок компании.

Ведущий мировой производитель калийных удобрений ОАО "Уралкалий" подтолкнул мировой рынок к значительным измениям, прекратив сотрудничество с "Беларуськалием", позволявшее компаниям существенно влиять на мировые цены. В новых условиях обострившейся конкуреции рынок станет "рынком продавца", и демпинг со стороны производителей вынудит всех игроков сменить стратегию и включиться в "гонку за объемами".

Рынок негативно воспринял новости о выходе "Уралкалия" из совместного российско-белорусского трейдера БКК и досрочном прекращении программы выкупа собственных акций. В середине торговой сессии бумаги "Уралкалия" рухнули более чем на 24% и Московская биржа была вынуждена прекратить торги по ним на полчаса. После возобновления торгов акции ликвидировали часть падения. На 16:37 мск они снижались на 18% и стоили 153,41 рубля.

Тупик в сотрудничестве

В своем сообщении во вторник "Уралкалий" отметил, что сотрудничество двух компаний в рамках БКК зашло в тупик, поскольку белорусский производитель в нарушение договоренностей торгует удобрениями "на стороне" - не через БКК. ЗАО "Белорусская калийная компания" было создано в 2005 году как эксклюзивный поставщик удобрений производства ОАО "Беларуськалий" и ОАО "Уралкалий" на зарубежные рынки. Акционерами компании являются "Беларуськалий" (45%), Белорусская железная дорога (5%) и "Уралкалий" (50%).

"Уралкалий" всегда настаивал на том, что экспортные продажи обоих производителей должны осуществляться через единую товаропроводящую сеть. Этот фундаментальный принцип сотрудничества был нарушен с подписанием указа президента Белоруссии об отмене исключительного права БКК на экспортные поставки белорусского калия, вслед за которым последовали фактические отгрузки "Беларуськалия" вне рамок БКК", - отметил генеральный директор "Уралкалия" Владислав Баумгертнер.

Между тем, в самом "Беларуськалии" в ответном заявлении предъявили аналогичные претензии к российской компании. По данным белорусской компании, по состоянию на май текущего года "Уралкалий" поставил через БКК лишь около 20% хлористого калия, а остальные 80% - через собственного трейдера - "Уралкалий-Трейдинг".

Минск и ранее неоднократно обвинял "Уралкалий" в торговле вне БКК. Кроме того, у "Беларуськалия" имелись и другие претензии к российскому холдингу, - связанные, например, с его работой с российскими производителями NPK-удобрений.

Несмотря на это, Белоруссия выступала за продолжение поставок "Уралкалия" через БКК. Об этом 25 июля лично заявил президент страны Александр Лукашенко, отметив, что вместе обе компании являются самыми мощными на рынке реализации калийных удобрений.

Стратегия роста

По словам Баумгертнера, юридический выход из БКК не является срочным процессом и будет оформлен впоследствии. Теперь же, после разрыва отношений с "Беларуськалием", "Уралкалий" собирается торговать через "Уралкалий-Трейдинг".

Эти изменения означают, что компания пересмотрела свою позицию на рынке и меняет стратегию развития: теперь "Уралкалий" будет фокусироваться на объемах производства вне зависимости от цен поставок. "Самое серьезное влияние будет оказано на деятельность калийного рынка. Сама компания "Уралкалий" собирается немедленно изменить стратегию в новых условиях - считаем наиболее адекватной стратегию максимизации объемов", - заявил Баумгертнер.

В соответствии с ней планируется, что по итогам текущего года будет произведено и продано чуть более 10,5 миллиона тонн удобрений, в 2014 году - 13 миллионов тонн, в 2015 - 14 миллионов тонн. Увеличить объемы продаж компания планирует за счет роста поставок в Китай, Индию и Бразилию.

По итогам 2012 года объем производства компании составил 9,12 миллиона тонн хлоркалия, что на 16% ниже показателя 2011 года.

Демпинг и конкуренция

Произошедшие изменения, как считают опрошенные агентством "Прайм" аналитики, заметно отразятся на рынке хлористого калия - изменить стратегию придется всем производителям. "Фактически это означает, что стратегия price over volume на рынке прекращается. И сейчас все мировые производители будут пытаться максимизировать свои объемы производства", - отметил представитель Райффайзенбанка Константин Юминов.

"Разрушается устоявшаяся структура. По сути лишь два трейдера (БКК и канадский Canpotex)диктовали условия на рынке. Сейчас возникает еще один, и между ними будет конкуренция. И рынок становится рынком покупателя. Тот же Китай может уже выбивать гораздо более выгодные условия для себя, скидки", - считает представитель Альфа-Банка Владимир Дорогов.

В этой ситуации, считают аналитики, все производители, в том числе и "Уралкалий" с "Беларуськалием", будут готовы демпинговать цены. Аналогичного мнения придерживаются и в Минске. "Теперь, когда "Беларуськалий" и "Уралкалий" будут работать через разных трейдеров, они станут конкурентами на рынке третьих стран. Безусловно, они захотят выжать нас с рынков и вполне могут пойти на демпинг, хотя лучше от этого никому не станет, в том числе и "Уралкалию", - заявил РИА Новости во вторник источник в белорусской нефтехимической отрасли.

В ИГ "Норд-Капитал" "Прайму" пояснили, что прекращение реализации продукции "Уралкалия" через БКК будет иметь важные долгосрочные последствия, одним из которых станет неизбежная ценовая конкуренция с "Беларуськалием" на мировых рынках.

"Цены снизятся, а объемы предложения существенно повысятся. И в этом случае "Уралкалий" не тот, кто пострадает больше всех, - проблему испытают небольшие производители. Но тем не менее для индустрии в целом это не очень хорошо", - отметил Юминов.

Падение цен

В "Уралкалии" подтверждают ожидания аналитиков. По мнению компании, в ближайшее время другие мировые производители хлоркалия также начнут наращивать поставки своей продукции - "Беларуськалий", например, скорее всего будет увеличивать свою долю в Северной Америке и Европе.

"Мы предполагаем, что цены могут пойти ниже 300 долларов за тонну в самое ближайшее время - во втором полугодии 2013 и в 2014 году", - отметил глава "Уралкалия", добавив, что на текущий момент спотовая цена на калий находится в районе 400 долларов за тонну.

Более далекие прогнозы в компании пока предпочитают не озвучивать, поясняя, что все будет зависеть от спроса, увеличение которого возможно в первую очередь на развивающихся рынках - в Индии и Китае. По словам Баумгертнера, в среднесрочной перспективе цена на хлоркалий не опустится ниже себестоимости производства, составляющей немногим более 200 долларов за тонну.

По данным годового отчета "Уралкалия", в 2012 году средняя цена продукции компании составила 370 долларов за тонну. При этом доля экспорта составила 78% продаж компании. Таким образом, химхолдинг зарабатывает на экспорте более 2,6 миллиарда долларов в год.

Дивиденды и buy back

Несмотря на изменения в стратегии развития, "Уралкалий" не собирается пересматривать дивидендную политику и планирует сохранить выплаты акционерам на уровне не менее 50% от чистой прибыли.

При этом акции всего сектора калийных производителей, в ближайшее время будут волатильны, ожидают в компании. Вопрос о проведении новой программы buy back в "Уралкалии" рассмотрят в сентябре-октябре текущего года. "Хотим посмотреть на то, как калийные активы компании будут оцениваться в ближайшее время, прежде чем принимать какие-то решения по (новой - ред.) программе buy back. В связи с этим была приостановлена реализации предыдущей программы buy back", - заявил глава компании.

С начала действия программы (13 ноября 2012 года) "Уралкалий" выкупил ценных бумаг на 1,251 миллиарда долларов, реализовав заявленный лимит на 78%. "Buyback был очень привлекательным фактором для инвесторов, оказывая определенную поддержку котировкам", - пояснила агентству "Прайм" аналитик Rye, Man & Gor Елена Садовская.

По мнению Константина Юминова из Райффайзенбанка, преждевременная приостановка программы buy back связана с тем, что "Уралкалий" хочет сохранить кредитный рейтинг инвестиционного уровня (investment grade).

"Отказ от buy back скажется на акциях, но у компании был выбор: либо остаться investment grade с точки зрения рейтингов и не начинать новую программу, либо продолжить поддерживать котировки и лишиться investment grade, потому что для этого придется наращивать долг, и тогда соотношение чистого долга к EBITDA превысит 2, что будет означать понижение рейтингов от всех агентств, а значит, будет напрямую влиять на стоимость заимствования", - подытожил Юминов.

Совет директоров ведущего мирового производителя калийных удобрений ОАО "Уралкалий" решил прекратить экспортные продажи компании через "Белорусскую калийную компанию" (БКК, совместный трейдер "Уралкалия" и белорусского "Беларуськалия"), определив единственным каналом сбыта продукции "Уралкалий-Трейдинг", говорится в сообщении "Уралкалия".В сообщении "Уралкалия" отмечается, что сотрудничество двух партнеров в рамках БКК зашло в тупик.

"Уралкалий" всегда настаивал на том, что экспортные продажи обоих производителей должны осуществляться через единую товаропроводящую сеть. Этот фундаментальный принцип сотрудничества был нарушен с подписанием указа президента Белоруссии от 22 декабря 2012 №566 об отмене исключительного права "Белорусской калийной компании" на экспортные поставки белорусского калия, вслед за которым последовали фактические отгрузки "Беларуськалия" вне рамок БКК", - приводятся в сообщении слова генерального директора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера.

По его словам, "Уралкалий" неоднократно обращал внимание белорусских партнеров на неприемлемость подобных действий, в результате которых были разрушены основы сотрудничества. "В сложившейся ситуации мы вынуждены перенаправить наши экспортные потоки на собственного трейдера", - добавляют в компании.

"Беларуськалий" выдвигает "Уралкалию" симметричные претензии

Белорусская сторона предъявляет аналогичные претензии к совместной работе с "Уралкалием" в рамках "Белорусской калийной компании" (БКК, совместный трейдер "Уралкалия" и "Беларуськалия"), отмечая, что российская компания также торговала вне рамок БКК.

"В частности, "Уралкалий" не выполнял договоренность о том, что все экспортные потоки "Уралкалия" и "Беларуськалия" должны реализовываться только через товаропроводящую сеть Белорусской калийной компании", - сказал заявил РИА Новости во вторник представитель "Беларуськалия".

По его данным, по состоянию на май текущего года "Уралкалий" реализовывал через БКК лишь около 20% хлористого калия, а остальные 80% - через своего собственного трейдера - "Уралкалий Трейдинг".

По мнению представителя "Беларуськалия", такая ситуация связана с произошедшим слиянием "Уралкалия" с "Сильвинитом", от чего "Уралкалий" получил значительное наращивание производственных мощностей.

ЗАО "Белорусская калийная компания" - было создано как эксклюзивный поставщик калийных удобрений производства ОАО "Беларуськалий" и ОАО "Уралкалий" на зарубежные рынки. Акционерами компании являются "Беларуськалий" (45%), Белорусская железная дорога (5%) и "Уралкалий" (5%). Белорусская сторона ранее опасалась снижения поставок "Уралкалия", а президент Белоруссии Александр Лукашенко 25 июля отмечал необходимость сохранения отношений БКК с российской компанией.

Украина получила статус страны-координатора Рабочей группы по туризму на период до 30 июня 2015 года. Такое решение было принято в ходе 28-го заседания Совета министров иностранных дел стран-членов Организации Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС), которое состоялось в Одессе.

"Назначение Украины страной-координатором Рабочей группы по туризму ОЧЭС открывает широкие возможности для внедрения ряда инициатив нашего государства, направленных на развитие сферы туризма в Черноморском регионе", - сказал Вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул.

Он отметил, что основными задачами сотрудничества являются, в частности, создание регионального международного турпродукта, а также формирование основных направлений маркетинговой стратегии в сфере туризма стран региона.

"Одним из приоритетов развития туризма в странах Черноморского региона является развитие круизного туризма. Ведь этот вид туризма является перспективным направлением социально-экономическому развитию приморских территорий всех государств ОЧЭС", - отметил Александр Вилкул.

Для надлежащего формирования и реализации всех необходимых задач, Украиной уже предложено странам региона разработать единую стратегию развития круизного туризма в Черноморском регионе на период до 2025 года.

Такое сотрудничество в рамках ОЧЭС способна значительно усилить инвестиционную привлекательность государств региона, что обеспечит более рациональное использование всех имеющихся ресурсов и будет способствовать конкурентоспособности всех стран Черноморского региона на глобальном туристическом рынке.

Для реализации инициатив, Государственным агентством Украины по туризму и курортам будет разработан План действий Рабочей группы на два года, который будет обсужден осенью 2013 года на заседании Министров туризма стран-участниц ОЧЭС, которое состоится в Киеве в рамках Второго Киевского международного туристического форума с участием Генерального секретаря Всемирной туристской организации ЮНВТО Талеба Рифаи.Справка

Члены ОЧЭС:

Азербайджан, Албания, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдова, Россия, Румыния, Сербия, Турция, Украина.

Наблюдатели и отраслевые партнеры ОЧЭС:

Австрия, Беларусь, Великобритания, Египет, Иордания, Израиль, Иран, Италия, Германия, Польша, Словакия, США, Тунис, Венгрия, Франция, Хорватия, Чехия, Черногория, Европейская Комиссия, Секретариат Энергетической Хартии, Комиссия по защите Черного моря, Дунайская Комиссия, Ассоциация портов Черного и Азовского морей, Ассоциация судостроителей и судоремонтников Черноморского региона, Союз ассоциаций международных автомобильных перевозчиков региона ЧЭС.

Международные организации, с которыми ОЧЭС развивает отношения с соответствующими соглашениями

Европейская Экономическая Комиссия ООН, Постоянный секретариат Межправительственной комиссии ТРАСЕКА, Всемирная организация торговли, Секретариат евразийского экономического сообщества Евразэс, Международный союз автомобильного транспорта, Международная федерация дорог.

Белорусская железная дорога вносит свой вклад в проведение уборочной кампании 2013 года. Заявки грузоотправителей на перевозки зерна нового урожая начали поступать с 22 июля на станции Гомельской и Брестской областей. Всего же с 1 июля по дороге перевезено более 750 вагонов зерна или порядка 43 тыс. т.Магистраль своевременно предоставляет подвижной состав для перевозки зерновых, согласно заявкам предприятий и графикам отгрузки Департамента по хлебопродуктам Минсельхозпрода. Для обеспечения данных перевозок дорога располагает необходимым парком зерновозов.

На сегодняшний день магистралью и сельскохозяйственными предприятиями организованы круглосуточные погрузка и выгрузка зерна. Эта работа ведется также в выходные дни. В целях обеспечения перевозок зерна в Центре управления перевозками и в отделениях Белорусской железной дороги установлен диспетчерский контроль организации его погрузки и выгрузки.

В нынешнем году белорусская магистраль по заявкам организаций Минсельхозпрода планирует обеспечить своевременную перевозку зерновых урожая 2013 года в объеме не менее 1,5 млн. тонн зерна.

Кроме того, в конце августа - начале сентября дорога планирует приступить к перевозке плодовоовощной продукции урожая нынешнего года.

Соответствующие контракты между Белорусской железной дорогой и корпорацией по экспорту и импорту электрооборудования Китая "China National Electric Import & Export Corp." подписаны в Пекине в рамках официального визита Президента Беларуси Александра Лукашенко в Китай.Также подписано кредитное соглашение с Экспортно-импортным банком Китая по реализации инвестиционного проекта "Электрификация участков Гомель-Жлобин-Осиповичи и Жлобин-Калинковичи. Вторая очередь. Участок Гомель-Жлобин".

Делегацию Белорусской железной дороги возглавляет начальник магистрали Владимир Морозов. Программой визита также запланировано проведение переговоров о перспективах двустороннего сотрудничества с руководством корпорации по экспорту и импорту электрооборудования Китая "China National Electric Import & Export Corp.", а также Экспортно-импортного банка Китая.

Развитие конструктивного диалога с китайскими партнерами для белорусской магистрали - это одно из важнейших направлений международного сотрудничества в сфере транспорта и логистики.

Контракты предполагают приобретение 18 односекционных грузовых электровозов, которые будут поставлены на белорусскую магистраль в течение 21 месяца. Контрактом также предусмотрена поставка комплектов запасных частей и материалов для обслуживания нового подвижного состава. Общая сумма контракта - 116 910 000 долл. США. 85% от суммы контракта - это кредитные ресурсы Эксимбанка Китайской Народной Республики.

Вся партия электровозов будет изготовлена на Датунском электровозостроительном заводе. Согласно техническому заданию и условиям контракта мощность электровоза - 7200 кВт, конструкционная скорость - 120 км/час. Закупаемые электровозы на 80% унифицированы с двухсекционными электровозами БКГ1, которые были приобретены ранее.

Что касается первой партии китайской электровозной техники, 9 машин БКГ1 уже находятся в постоянной эксплуатации, еще три проходят опытную эксплуатацию. Пробег первых двух прибывших из Китая электровозов превысил 150 000 километров. Китайская техника существенно превосходит электровозы ВЛ-80 по техническим характеристикам, кроме того, она более экономичная.

Если уже эксплуатируемые на белорусской магистрали двухсекционные электровозы БКГ 1 в основном используются для транспортировки тяжеловесных составов, которые, в частности, идут из России, то односекционную модель планируется запустить в эксплуатацию на всем полигоне электрифицированных участков Белорусской железной дороги.

- Мы далеко не случайно выбрали односекционную модель электровоза - это мировая практика, - рассказал заместитель Начальника Белорусской железной дороги Владимир Балахонов. - Приобретаемые нами электровозы - техника, которая способна работать по системе многих единиц, т. е. при необходимости за несколько минут мы сможем соединить несколько машин и получим один мощный электровоз. В целом же с учетом строительства в Беларуси атомной электростанции перевод на электрическую тягу - это работа, которая положительно повлияет на экономику не только железной дороги, но и всей страны.

Еще один важный белорусско-китайский инвестиционный проект, который вместе с закупкой электровозов нацелен на комплексное развитие белорусской магистрали - это электрификация. Участок от Осиповичей до Бобруйска уже сдан в эксплуатацию, к сентябрю планируется завершить работы между Бобруйском и Жлобином. Кроме того, с 15 апреля начаты работы на участке Гомель - Жлобин, сейчас ведется установка опор контактной сети.

Общая стоимость электрификации этого участка, согласно подписанному в декабре 2012 года контракту, составляет 94,97 млн. долл. США. 85% от этой суммы - кредитные ресурсы Эксимбанка Китая.

- Электрификация, которую мы сейчас ведем совместно с китайскими партнерами - это оборудование и качество работ мирового уровня, - отметил главный инженер Белорусской железной дороги Валерий Шубадеров. - Реализация этого сложнейшего масштабного проекта, безусловно, отразится на себестоимости перевозок. А это в свою очередь, не исключено, позволит предоставить более выгодные условия перевозок для наших клиентов.

В целом же, судя по предварительным оценкам специалистов, электрификация участков 9-го Общеевропейского коридора, а также приобретение 18 китайских грузовых электровозов (с учетом первой партии у белорусской магистрали будет 30 современных, мощных и высокотехнологичных машин) позволит Белорусской железной дороге увеличить объем перевозок на электротяге с 28 до 46%.

Также недавно стало известно, что в первом полугодии 2013 года белорусская магистраль приобрела 2 дизель-поезда ДП1. Это так называемые, рельсовые автобусы, которые ОАО "Белкоммунмаш" выпускает совместно с польской компанией "PESA Bydgoszcz SA". Еще один поезд ДП1, как ожидается, будет приобретен в третьем квартале 2013 года.

Белорусская железная дорога также модернизировала 8 секций тепловозов 2ТЭ10М и 2ТЭ10У. На этих машинах были заменены дизельные двигатели. По данным фактической эксплуатации модернизированных ранее аналогичных тепловозов экономия на одной машине достигает 63,1 тонны топлива и 4,7 тонны дизельного масла в год.

Еще 4 секции тепловозов 2ТЭ10 планируется модернизировать в третьем квартале 2013 года. Параллельно с модернизацией белорусская магистраль продолжает производство маневровых тепловозов серии ТМЭ. За первые шесть месяцев 2013 года было изготовлено 8 таких тепловозов.

За два года украинская таможня перейдет на новый уровень инфраструктуры, который упростит условия пересечения границы. Об этом сегодня на брифинге заявил Министр доходов и сборов Александр Клименко.

«В нашей пятилетней стратегии указано, что до 1 января 2015 года в Украине будет осуществлен переход на качественно новый, современный уровень таможенной инфраструктуры. Это важный имиджевый вопрос для нашей страны. Мы считаем, что сможем выполнить эту задачу», - заявил Министр.

Александр Клименко отметил, что в 2013 году правительством Украины совместно с соседями запланирована развитие 10 новых и реконструкция 5 существующих пунктов пропуска для международного и межгосударственного автомобильного сообщения. Подавляющее их большинство находится на западной границе страны.

«Мы расширяем инфраструктуру таких пунктов, строя подъездные пути, дорожные развязки, переходы, стоянки. Наша цель - создание максимально комфортных условий для граждан и гостей нашей страны », - рассказал министр.

По словам Александра Клименко, прогнозный объем бюджетного финансирования таких работ в 2013 году составляет около 30 млн. гривен.

«Мы активно работаем над привлечением дополнительных источников финансирования. В рамках предыдущих договоренностей по реализации инфраструктурных проектов программы приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства подписано два грантовые контракты на 7,7 млн. евро », - добавил министр.

Так, согласно плану предусмотренных работ, реконструкция пунктов пропуска с Румынией «Дьяковцы» и «Красноильск» позволит повысить уровень таможенного оформления и перевести их из категории местных в категорию международных.

Пункты пропуска с Венгрией «Дзвонковое» и «Косино» после реконструкции получат весовые комплексы и боксы для углубленного обзора, что создаст условия для предоставления качественного сервиса и осуществления углубленного таможенного контроля.

На пункте «Порубное» на границе с Румынией будет обустроен грузовой участок, который позволит ежесуточно оформлять около 300 грузовиков.

За счет финансовой поддержки ЕС в рамках ППС ЕИСП «Польша-Беларусь-Украина» на 2007-2013 годы предусмотрена реконструкция и строительство объектов таможенной инфраструктуры на пункте пропуска «Ужгород». В рамках масштабного проекта «Эффективный и безопасный границу между Румынией и Украиной» будет осуществлено строительство пункта пропуска «Дьяково».

Напомним, работа по строительству и реконструкции таможенных пунктов на украинских границах является задачей Министерства доходов и сборов в рамках Государственной программы активизации развития экономики на 2013-2014 годы.

По данным "Анализа рынка алкогольных напитков в Беларуси", производство алкогольных напитков на белорусском рынке за 2008-2012 гг. увеличилось на 7,4% с 772,4 млн л до 830 млн л. Следует отметить, что в 2012 г. в стране произошло значительное снижение выпуска готовой продукции. Снижение связано с сокращением производства пива на 9,5%, которое занимает более 50% всего выпускаемого алкоголя в Беларуси, пишет РБК. Маркетинг

Определяющим фактором снижения производства в 2012 г. стал существенный рост цен, наблюдаемый в 2011 г., что связано с увеличением ставок акциза. На сегодняшний день Беларусь находится в числе лидеров по размеру пивного акциза в Европе. При этом покупательская способность населения страны ниже среднеевропейской.

Основной объём производства алкогольных напитков в Беларуси приходится на пиво, доля которого в 2012 г. составила 51,5% (427 млн л). Второе место по выпуску готовой продукции в 2012 г. пришлось на вина - 26,3% (218,1 млн л). Третье место занимает водка и ликёроводочные изделия с долей в 18,3% (151,8 млн л).

По оценкам аналитиков, в 2017 г. объём выпуска алкогольных напитков на территории Республики Беларусь достигнет 843,6 млн л, что превысит уровень производства в 2012 г. почти на 2%.

Беларусь. В первом полугодии темп роста экспорта лесопродукции и услуг предприятий Минлесхоза по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 115,1%

В первом полугодии темп роста экспорта лесопродукции и услуг предприятий Минлесхоза по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 115,1%.

По итогам работы за 6 месяцев 2013 года предприятиями отрасли поставлено на экспорт лесопродукции и оказано услуг на общую сумму 64,9 млн долл. США, из них лесопродукции на 64,1 млн долл. США, услуг - 0,8 млн долл. США.

Импортировано за первое полугодие 2013 года деревообрабатывающего оборудования, бензомоторных пил и запасных частей к ним, иных товаров и услуг на сумму 3,3 млн. долл. США.

Положительное внешнеторговое сальдо составило 61,6 млн долл. США, или 94,9% к общему объему экспорта.

За январь-июнь 2013 года задания по экспорту выполнили все областные лесохозяйственные объединения. Наибольший показатель по объему экспорта на 1000 га покрытой лесом площади у Могилевского ГПЛХО - 11,8 тыс. долл. США, при средней по Минлесхозу 9,1 тыс. долл. США. Выше среднеотраслевого данный показатель также у Гродненского ГПЛХО - 11,7 тыс. долл. США на 1000 га покрытой лесом площади, и Минского - 11,6.

Беларусь увеличила освоение расчётной лесосеки

За I полугодие 2013 года освоение расчетной лесосеки в лесах Республики Беларусь составило 5,153 млн кубических метров. Это 106,7% к прошлогоднему показателю.

Из общего объема отпуска лесосечный фонд хвойных пород составляет 2829,9 тыс. куб. м (61,5% от годовой расчетной лесосеки по хвойному хозяйству), твердолиственных - 84,4 тыс. куб. м (46,8%) и мягколиственных пород - 2238,7 тыс. куб. м (39,9%).

В разрезе лесофондодержателей освоение лесосечного фонда в I полугодии 2013 года составило: по Министерству лесного хозяйства - 51,2%, в хозяйствах Управления делами Президента Республики Беларусь - 43,2%, Министерства обороны - 35,3%, Министерства образования - 24,2%, Национальной академии наук Беларуси - 45,6%, в ОАО "Витебскдрев" - 21,6%.

В соответствии с Указом №444 в 2013 году решениями областных исполнительных комитетов деревообрабатывающим организациям концерна "Беллесбумпром" были предоставлены в аренду участки лесного фонда для заготовки древесины из лесосечного фонда в объеме 1987,3 тыс. куб. м древесины, в том числе по хозяйствам: хвойному - 856,0 тыс. куб. м, мягколиственному - 1089,9 тыс. куб. м, твердолиственному - 41,4 тыс. куб. м.

Предоставленный предприятиям концерна лесосечный фонд в настоящее время отдельными арендаторами используются не в полном объеме. Так, по состоянию на 1 июля текущего года из выделенных объемов древесины освоено только 840,8 тыс. куб. м или 42,3% (в 2012 году - 43,6%).

Наименьший процент освоения лесосечного фонда на арендованных участках лесного фонда имеют: ОАО "Мозырский ДОК" - 28,7% (освоено 43,7 тыс. куб. м от общего объема, предоставленного в аренду - 152,5 тыс. куб. м), РУП "Новосверженский завод" - 28,8% (13,2 тыс. куб. м и 45,8 тыс. куб. м), ОАО "Речицадрев" - 21,4 % (18,0 тыс. куб. м и 84,3 тыс. куб. м), ОАО "Сосновый бор" - 24,4 % (6,3 тыс. куб. м и 25,8 тыс. куб. м), ЗАО "Холдинговая копания "Пинскдрев" - 28,3% (121,9 тыс. куб. м и 430,0 тыс. куб. м) соответственно.

Правительство Беларуси выделит ОАО «Борисовдрев» (г. Борисов, Минская обл.) дополнительные оборотные средства на сумму 30 млрд бел. руб. ($3,4 млн). Поручение изыскать средства в течение недели премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович дал вице-премьеру Петру Прокоповичу совместно с БПС-Сбербанком и Минфином страны, об этом говорится на сайте правительства Беларуси.

В ходе своей рабочей поездки по Минской области, белорусский премьер-министр посетил несколько предприятий различных отраслей, в том числе ОАО «Борисовдрев».

Михаил Мясникович ознакомился с ходом выполнения поручений президента Беларуси, который побывал на предприятии в ноябре 2012 г., и обозначил дату пуска обновленного производства 7 ноября 2013 г. Как оказалось, у «Борисовдрева» есть сложности с реализацией инвестпроекта по реконструкции и развитию производств плиточных древесных материалов и лесозаготовки с внедрением комплекса энергосберегающих мероприятий.

По словам премьера, одним из виновников затягивания сроков реализации проекта является БПС-Сбербанк, который в течение месяца не решал вопросы технического оформления финансирования.

Премьер-министр подчеркнул, что приступить к производству плит MDF предприятие должно до 1 сентября 2013 г.

"Мы в правительстве связываем большие надежды с модернизацией деревообрабатывающей отрасли Беларуси, потому что у нас получается по полному технологическо циклу: свой лес, своя глубокая переработка", - отметил

Михаил Мясникович.

В настоящее время правительством Беларуси ставится задача не ограничиваться производством ДСП, ДВП и MDF-плит.

"Рядом уже нужно ставить мебельные фабрики, которые будут производить конкурентоспособную продукцию. Фабрики должны быть со смешанным капиталом: государственно-частное партнерство и иностранные инвесторы, чтобы активнее заходить на внешние рынки", - заявил белорусский премьер.

С 23 июля порядок контроля на границе ужесточился - начали дезинфицировать обувь всех пересекающих границу. Государственная продовольственно-ветеринарная служба на КПП Медининкай, Райгардас, Лаворишкес и Шальчининкай, а также на небольших КПП на границе с Беларусью начала проводить обязательную дезинфекцию обуви всех въезжающих в Литву. Все лица, въезжающие или приходящие пешком, должны будут пройти по специальному дезинфицирующему коврику, отказавшихся пройти процедуру на территорию Литвы не впустят.Дезинфекция транспортных средств была начата раньше.

"Мы должны были подготовиться к дезинфекции обуви пассажиров, поскольку не так просто вывести из автомобиля и автобуса всех людей. Это дополнительные потоки людей на таможне, контроль, бывают ситуации, когда люди отказываются это сделать. В таких случаях на помощь приходиться звать пограничников. Работы много, поскольку на границе с Беларусью есть 16 КПП", - сказал глава продовольственно-ветеринарной службы Й.Милюс.

Государственная продовольственно-ветеринарная служба Литвы просит ЕК выделить 13,5 млн. евро в качестве финансовой помощи для борьбы с африканской чумой свиней в Беларуси. Из них 10 млн евро хотят использовать на установку ограждений от животных на границе с Беларусью.

Законом Республики Беларусь от 18 июня 2013 года № 36-З "О внесении изменений и дополнений в закон Республики Беларусь "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта" от 27.08.2008 № 429-З" внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу с 30 декабря 2013 года.В соответствии с изменениями не подлежат обязательному сопровождению алкогольная, непищевая спиртосодержащая продукция и непищевой этиловый спирт, перемещаемые по территории Республики Беларусь в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Перемещение по территории Республики Беларусь в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита этилового спирта (коды по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза 2207 10 000 0, 2207 20 000 0, 2208 90 910 0, 2208 90 990 0) осуществляется только железнодорожным транспортом при условии обязательного сопровождения в установленном законодательством Республики Беларусь порядке военизированной охраной Белорусской железной дороги.

Справочно:

Статья 23. Обязательное сопровождение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта (Указанная редакция вступает в силу с 30 декабря 2013 года).

1. Подлежат обязательному сопровождению в установленном законодательством Республики Беларусь порядке подразделениями Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь (при перемещении автомобильным транспортом) или военизированной охраной Белорусской железной дороги (при перемещении железнодорожным транспортом) алкогольная продукция, а также непищевая спиртосодержащая продукция и непищевой этиловый спирт согласно перечню товаров, указанному в части третьей настоящего пункта:

ввезенные на территорию Республики Беларусь с территории государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, перемещаемые по территории Республики Беларусь;

предназначенные для вывоза с территории Республики Беларусь на территорию государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, перемещаемые по территории Республики Беларусь.

Требования части первой настоящего пункта не распространяются на:

ввезенные алкогольные напитки, маркированные акцизными марками;

ввезенную (вывозимую) алкогольную, непищевую спиртосодержащую продукцию для использования в качестве образцов и экспонатов на выставках и ярмарках в объеме не более 2,5 литра каждого наименования;

ввоз алкогольной продукции для проведения сертификационных испытаний в количестве, установленном техническими нормативными правовыми актами;

ввоз производителями алкогольной продукции образцов планируемой к поставке алкогольной продукции для проведения оценки ее качества (испытаний) и органолептических показателей;

иные случаи перемещения алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, определяемые Президентом Республики Беларусь или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.

Перечень товаров с указанием кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту и подлежащих обязательному сопровождению, утверждается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Не подлежат обязательному сопровождению алкогольная, непищевая спиртосодержащая продукция и непищевой этиловый спирт, перемещаемые по территории Республики Беларусь в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением случая, указанного в части пятой настоящего пункта.

Перемещение по территории Республики Беларусь в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита этилового спирта (коды по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза 2207 10 000 0, 2207 20 000 0, 2208 90 910 0, 2208 90 990 0) осуществляется только железнодорожным транспортом при условии обязательного сопровождения в установленном законодательством Республики Беларусь порядке военизированной охраной Белорусской железной дороги.

2. Подлежат обязательному сопровождению в установленном законодательством Республики Беларусь порядке подразделениями Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь спирт этиловый ректификованный технический, спирт этиловый денатурированный, получаемый из пищевого или непищевого сырья, произведенные на территории Республики Беларусь, перемещаемые автомобильным транспортом по территории Республики Беларусь в количестве более 100 декалитров.

Реконструкцию пункта пропуска "Каменный Лог - Мядининкай" планируется начать в 2014 году. Об этом сообщил 23 июля начальник управления организации таможенного контроля ГТК Беларуси Владимир Орловский после встречи руководства таможенных ведомств Беларуси и Литвы в пункте пропуска "Каменный Лог".

Необходимость дальнейшего проведения реконструкции пункта пропуска возникает в связи с растущим товарооборотом стран Таможенного союза и Евросоюза и увеличением очередей на границе. При реконструкции планируется расширение проезжей части в пункте пропуска до восьми полос, что позволит одну из них использовать для организации сквозного зеленого коридора. Эта технология широко используется в мире и будет внедряться в Беларуси, однако возможна только после соответствующей реконструкции пунктов пропуска, отметил Владимир Орловский. В настоящее время даже в таком крупном из них, как "Каменный Лог", это невозможно: здесь четыре полосы движения - по две на въезд и выезд. Одна полоса используется для грузового транспорта, а вторая для легкового.

По словам начальника управления, в проекты реконструкции переходов на границе Беларуси закладываются принципиально другие технологии. В них будут отказываться от терминалов (когда автомобили остаются на площадках, а водители и пассажиры следуют в терминалы для оформления). Предусматривается внедрение канальной системы с оформлением по возможности без выхода из транспортного средства, что позволит в разы уменьшить время оформления. Так, в проекте реконструкции "Каменного Лога" закладывается 16 каналов, в которых и будет происходить все оформление.

На время реконструкции пункта пропуска будет ограничено движение по нему транспорта, перенаправить его потоки планируется в другие переходы на белорусско-литовской границе, в том числе ближайший "Лоша - Шумскас", который планируется переоборудовать из упрощенного в международный.

Три упрощенных пункта пропуска на белорусско-литовской границе станут международными. Об этом 23 июля на встрече руководства таможенных ведомств Беларуси и Литвы в пункте пропуска "Каменный Лог" сообщил начальник управления организации таможенного контроля ГТК Беларуси Владимир Орловский.

Основной целью встречи руководства таможенных служб двух стран стало обсуждение вопросов создания благоприятных условий для перемещения товаров и транспортных средств через белорусско-литовскую границу. Так, важной задачей сегодня является минимизация очередей в пунктах пропуска. На встрече намечен ряд мероприятий по ускорению прохождения границы и оформления транспортных средств, обмену информацией о причинах возникновения очередей в режиме реального времени.

В качестве одного из решений проблемы рассматривают увеличение числа пунктов пропуска на белорусско-литовской границе, а также перевода ряда упрощенных пунктов пропуска, где сегодня осуществляется только пограничный контроль, в международные.

По словам Владимира Орловского, таможенные службы двух стран на первом этапе этого процесса инициируют перевод в статус международных пунктов пропуска "Видзы-Твярячюс", "Мольдевичи-Адутишкис" и "Лоша-Шумскас".

На встрече литовская сторона проинформировала о том, что работа в Твярячюсе уже ведется, будет проведена и по остальным пунктам пропуска.

Белорусская сторона ставит задачей уже в следующем году открыть первый из трех - международный пункт пропуска "Лоша-Шумскас". Это связано с предстоящей реконструкцией "Каменного Лога" и необходимостью перенаправить часть транспорта в близлежащий населенный пункт.

Одной из главных объективных причин очередей на границе является увеличение потока грузов и пассажиров. За первое полугодие рост пассажиропотока на белорусско-литовской границе увеличился к такому же периоду прошлого года на 11%, что связано с более активными международными связями. При этом инфраструктура и кадровый состав в пунктах пропуска остается тем же.

Разгрузить границы сегодня можно за счет применения технологий и уменьшения времени проведения операций. Благодаря этому также освобождаются сотрудники таможни внутри страны и возможен их перевод на границу. Минимизировать очереди удастся и в результате реконструкции пунктов пропуска, в проекты которых помимо прочего закладывается расширение проезжей части, что даст возможность организовывать прямые "зеленые коридоры" для пересекающих границу. Усилить границу также предполагается за счет других подразделений, которые работают внутри страны и будут оперативно выдвигаться в пункты пропуска для локализации каких-либо проблем, связанных с очередями.

В пункте пропуска "Каменнный Лог" участники встречи сегодня обсудили также ситуацию с незаконным перемещением табачных изделий, бензина и дизельного топлива. В мероприятии приняли участие председатель ГТК Беларуси Александр Шпилевский, заместитель генерального директора Таможенного департамента Литвы Вигантас Пайгозинас.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь проинформировал Ассоциацию "БАМАП" (письмо от 19.07.2013 № 02/9229) о том, что приказом Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 02 июля 2013г. № 243-ОД "О внесении дополнения в приказ Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18 марта 2011г. №84-ОД" внесено дополнение в Типовую технологию совершения таможенных операций в республиканском пункте таможенного оформления, размещенном в автодорожном пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.В соответствии с данным приказом совершение таможенных операций может производиться на полосах движения грузовых транспортных средств.

Таможенные операции в отношении грузовых транспортных средств на полосах движения, могут совершаться при соблюдении следующих условий:

1. при въезде на территорию Республики Беларусь:

порожних ТСМП, зарегистрированных на территории Республики Беларусь либо государств-членов Таможенного союза, прошедших весогабаритный контроль;

ТСМП, зарегистрированных на территории Республики Беларусь, либо государств-членов Таможенного союза, прошедших весогабаритный контроль и осуществляющих перевозку товаров:

перемещаемых с использованием книжки МДП или с использованием транспортных (перевозочных) документов в качестве транзитной декларации;

не подлежащих ветеринарному, фитосанитарному и санитарно-карантинному контролю;

предварительная информация о которых представлена в таможенный орган до въезда на территорию автодорожного пункта пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;

перемещаемых с территории Калининградской области, в отношении которых в таможенный орган представлена электронная копия транзитной декларации;

2. при выезде с территории Республики Беларусь:

порожних ТСМП, зарегистрированных на территории Республики Беларусь либо государств-членов Таможенного союза, прошедших весогабаритный контроль;

ТСМП, зарегистрированных на территории Республики Беларусь либо государств-членов Таможенного союза, прошедших весогабаритный контроль и осуществляющих перевозку товаров, не подлежащих ветеринарному контролю.

Таможенные операции на полосах движения грузовых транспортных средств на одном рабочем месте могут совершаться в следующих автодорожных пунктах пропуска:

Брестская таможня:

РПТО "Козловичи",

РПТО "Домачево" (в рамках проводимого с 01.07.2013г. по 31.12.2013г. эксперимента по организации движения через пункт пропуска Домачево - Словатыче грузовых транспортных средств общей массой до 7,5 тонн);

Витебская таможня:

РПТО "Григоровщина",

РПТО "Урбаны" (после завершения реконструкций пунктов пропуска);

Гомельская таможня:

РПТО "Новая Гута";

Гродненская региональная таможня:

РПТО "Брузги-2";

Ошмянская таможня:

РПТО "Бенякони".

По информации ГТК Республики Беларусь указанные пункты пропуска будут готовы к применению данного порядка с 02.08.2013г.

Украина изучает возможность интеграции наземных инфраструктур, использующих сигналы глобальной навигационной спутниковой системы (ГНСС) ГЛОНАСС, со странами СНГ.

"Созданная в 2012 году рабочая группа представителей Беларуси, Казахстана, РФ и Украины в этом году продолжит работу по изучению возможности интеграции наземных инфраструктур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС", - сообщил агентству "Интерфакс-Украина" глава Государственного космического агентства Украины (ГКАУ) Юрий Алексеев, комментируя итоги прошедшего в Евпатории (АРК) 4-го совещания представителей органов исполнительной власти государств-участников СНГ по вопросам космической деятельности.

Как отметил глава ГКАУ, рабочая группа также рассмотрит возможности повышения координатно-часового обеспечения стран СНГ. В частности, предусмотрена отработка вопроса о порядке размещения на постоянной основе российского оборудования для создания интегрированных инфраструктур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС на территории Беларуси, Украины и Казахстана.

"Также необходимо согласовать направления интеграции технических средств системы дифференциальной коррекции и мониторинга (СДКМ) и национальных сетей высокоточной спутниковой навигации в интересах создания интегрированных структур, использующих сигналы ГЛОНАСС", - уточнил он.

"Согласно договоренности сторон, рабочая группа соберется на следующее заседание в расширенном составе - с привлечением технических специалистов, в сентябре", - сообщил собеседник агентства.

Межправительственное украинско-российское соглашение о сотрудничестве в сфере использования и развития российской ГНСС ГЛОНАСС подписано сторонами в Киеве в 2010 году.

Согласно документу, основными направлениями сотрудничества являются: создание украинских наземных функциональных дополнений системы ГЛОНАСС; использование информации от украинской наземной инфраструктуры ГЛОНАСС для научно-технических разработок и научно-прикладных исследований; создание полезной нагрузки спутниковой системы функционального дополнения ГНСС ГЛОНАСС и его размещение на геостационарных спутниках с целью создания украинской спутниковой системы функционального дополнения ГЛОНАСС; создание навигационной аппаратуры пользователей, работающей по сигналам стандартной точности ГЛОНАСС, других ГНСС и их функциональных дополнений.

В рамках реализации соглашения, РФ обеспечит Украине доступ к сигналам стандартной точности ГНСС ГЛОНАСС на непрерывной, глобальной и неограниченной основе в соответствии с текущими потребностями ГНСС ГЛОНАСС.

Согласно заявленным ранее украинской стороной данным, потребность Украины в конечных устройствах спутниковой системы ГЛОНАСС оценивается в количестве до 100 тыс. ед. в год. Основными отраслями их использования называются транспорт, агропромышленный комплекс, недро- и землепользование, туризм.

В 2012 году в ходе международного форума по спутниковой навигации в Москве разработчик ГНСС ГЛОНАСС ОАО "Российские навигационные космические системы" инициировало создание единого навигационного поля РФ, Беларуси, Украины и Казахстана на основе ГНСС ГЛОНАСС.

По некоторым оценкам специалистов ГНСС-сообщества, единое навигационное поле на основе ГНСС ГЛОНАСС может быть создано в 2015-2016 годах.

В декабре 2005 года Украина заключила с Европейским Союзом соглашение о сотрудничестве в программе создания общеевропейской ГНСС Gallileo. Украинский парламент ратифицировал соглашение в 2007 году. Ратификация соглашения странами ЕС пока не завершена. Ввод ГНСС Gallileo в строй в полном объеме намечен на 2016 год.

По некоторым оценкам, в перспективе ГНСС ГЛОНАСС может стать взаимодополняемой с Gallileo.

Не стреляйте в пианиста

Раймонд Паулс — о том, что вся великая музыка уже давно написана, о японцах, променявших цветок сакуры на миллион алых роз, о смокинге артиста варьете, который сидит куда лучше, чем костюм министра, о политике, из которой надо уходить не прощаясь, а также о том, останутся ли латыш с русским братьями навек

Раймонд Паулс на родине в Латвии пользуется всеобщей любовью. Его даже называют Достоянием Республики. Однако были времена, когда на его голову сыпались обвинения — да и сейчас кое-кто обвиняет: то слишком уж ратует за нормализацию отношений с Россией, то, наоборот, — мало для этого делает. Маэстро оттрубил в политике более 20 лет, был депутатом сейма нескольких созывов, министром культуры. Впрочем, после этого лишь утвердился во мнении, что политика — грязное дело. При первой возможности он возвращается к любимой музыке, правда, не все ладно и в этом его королевстве…

— В этом году «Евровидение» началось со скандала вокруг российской певицы Дины Гариповой — посыпались упреки в плагиате, мол, мелодия ее песни повторяет известный хит… И вообще в последнее время складывается ощущение — нот стало меньше, что ли... Почему ничего не сочиняется нового, оригинального?

— Шумиха с плагиатом поднимается тогда, когда надо кого-то убрать. На самом деле такие обвинения можно выдвинуть против кого угодно: мы все что-то повторяем, все уже когда-то было создано, давно написано и звучит. Просто основательно подзабыли. Повторяются интонации, интервалы. На свете происходит круговорот нот, время от времени они складываются в песни и другие произведения, что-то остается в истории, что-то забывается… Я на подобные скандалы не обращаю внимания, эти разбирательства плохо заканчиваются. Кстати, я иногда и сам забываю, что сочинил, столько всего было. Если начать копаться в том, кто что первый придумал, можно далеко зайти. И все-таки современные музыкальные фестивали превращаются в бог знает что — разборки: кто кому голоса недодал…

— Это ведь европейский рынок, который нужно завоевывать…

— Да, но оказалось, что мы не готовы на него выйти. Чего не хватает? Простой ответ: нужен очень талантливый исполнитель, плюс песня, плюс постановка. Все это сейчас хромает. Голосовые данные сейчас лучше у Украины, у Азербайджана… В прошлом году как Россия попала с этими русскими бабушками?.. Ну какие они певицы? Никакие! Вышли из народа — и все приняли их на ура, даже Европа голосовала. Надо попасть в десятку, на правильную кнопку нажать…

Замечу, что на «Евровидении» не всегда критерии объективные, там тоже чувствуется, что у всех свои интересы: Балканы за своих голосуют, Скандинавия — за своих… Рынки борются между собой. Впрочем, обычно, когда появляется талант, все дискуссии заканчиваются: все становится очевидно. А нет талантов — вот и начинается…

В серьезной музыке у маленькой Латвии есть великолепные таланты. Мы можем похвастаться: дирижер Андрис Нельсонс назначен руководителем Бостонского симфонического оркестра — одного из лучших оркестров мира! Всемирно известный дирижер Марис Янсонс только что получил награду Эрнста фон Сименса (одна из наиболее престижных наград в области академической музыки). Есть несколько великолепных оперных певцов — Александр Антоненко, Элина Гаранча и другие. Почему-то в этой области есть…

Кстати, за границей жизнь, которую ведут звезды, тоже трудна — нужно за все платить. Как мне говорила одна наша оперная звезда: на уроки с известным итальянским педагогом уходят все гонорары… Чтобы позаниматься, нужно много работать. Думаете, это легкая работа — три часа орать на сцене? Конкуренция жесткая, есть масса артистов, которые только и ждут, когда ты что-нибудь себе повредишь.

— Есть у Латвии и признанная звезда эстрады — Лайма Вайкуле. Как вы ее заметили?

— Надо сказать, у нас с ней не сразу сложилось сотрудничество. Несколько раз вмешивался случай. Впервые я увидел Лайму, когда ей было 15 лет, она пришла к нам на прослушивание — на конкурс солистов Рижского эстрадного оркестра. Помню, что не взял тогда ее в коллектив, потому что мала была, да и голоса в то время совсем другие были в моде. Потом уже видел ее в знаменитом юрмальском ресторане «Юрас перле», где было классное варьете, гремевшее на весь Союз. Лайма была и певицей, и танцовщицей, и хореографом, и художником по костюмам. Илья Резник обращал мое внимание — мол, и необычный голос, и пластика, и элегантность… Но я тогда думал, что в ресторане Лайма на месте, а вот на сцене многое потеряет. Кстати, я никогда не считал варьете низким жанром. Наоборот — это театр песни, высшая форма авторского исполнения, которая требует от певца не только вокальных данных, но и артистического таланта. Но вот в тот момент я не видел в Лайме звезду.

А в середине 80-х я готовил серию авторских концертов в Москве, и мы с Резником решили дать Лайме песню «Ночной костер». Она использовала этот шанс на все сто! Песня сразу же запомнилась слушателям. Вскоре стало ясно, что Лайма — новая звезда. О такой певице можно было только мечтать: она умеет каждую песню превратить в маленький спектакль, использует для создания образа и вокал, и хореографию, и костюмы. Ну и, конечно, она очень требовательна к себе, умеет работать, доводить до совершенства каждый номер. Пример Лаймы показывает, насколько в жизни эстрадного исполнителя важна роль менеджера. Для нее великолепным менеджером стал Илья Резник. Он провел ее практически по всем этапам: от помощи в создании репертуара до организации концертов, звукозаписей, гастролей…

И, наверное, есть закономерность в том, что Лайма Вайкуле стала известной, уже будучи взрослой. Может быть, в более раннем возрасте она бы и не имела такого успеха. Ее лирическая героиня… не девчонка, а привлекательная зрелая женщина, много пережившая, передумавшая, но не утратившая при этом нежности, надежды и доброты. Не зря на нее обратил внимание американский продюсер Стен Корнелиус, и она в США снималась на телевидении, записала диск Laima Tango.

— Исполнители жалуются, что им нечего петь — «голос есть, а песен нет». К вам часто обращаются с просьбой написать песню?

— Нет, я не связываюсь с этим. Попал один раз в некрасивую историю, даже не хочу вспоминать! Моей вины не было, оказалось, что поэт за моей спиной что-то крутил, требовал у исполнителей какие-то деньги, эта история пошла по всей России… Даже не расспрашивайте! В мире музыки очень много грязи. Единственное, что в нем есть хорошее — выходишь на сцену, видишь зрителей: как они смотрят и слушают... Если они не бросают помидоры и я чувствую, что нашел общий язык, — это для меня самое большое удовольствие.

— Кстати, известно, что у вас почему-то много поклонников в азиатских странах — Японии, Южной Корее. Как так получилось?

— Все началось в 80-е годы, когда появилось караоке, столь обожаемое в этих странах. И мои песни оказались самыми популярными среди исполнителей… В Японии «Миллион алых роз» считается чуть ли не образцом любовной лирики. Помню, в конце 80-х в Ригу приехал японский журналист, чтобы снять фильм о Латвии. И меня попросили написать к нему мелодию. У меня не было времени, я отказывался, но они стали дожимать и попросили использовать что-нибудь из уже написанного. Я стал наигрывать «Миллион алых роз» — японец, узнав, что это я — автор, чуть не упал… А когда уже в независимую Латвию к нам приехала делегация Японии, они никак не могли понять, как русский композитор, известный в Японии, стал министром культуры в Латвии…

— Авторские хотя бы получали там за исполнение ваших песен? И как сейчас этот вопрос решается?

— Да, тогда это были большие деньги. Но в советское время у нас все забирали, валюту надо было сдавать. Это известный факт: артисты получали лишь незначительную часть своих заработков. Когда мы ездили на гастроли за границу, нам давали семь долларов в день командировочных. Такие были законы. Поэтому многие исполнители и начали удирать из СССР…

С авторскими система довольно сложная. В советское время еще был контроль: кто исполняет твою музыку и где. А сейчас приходят, заказывают музыку, а потом говорят: все, до свидания. Ты уже никто, катись подальше! Ситуация еще осложняется тем, что страны СССР больше не существует… А японцы честно платят. Счета за исполнение одного только «Миллиона алых роз» приходят в виде целой книги: в ней отражена каждая секунда — где звучала песня, в каком исполнении, сколько длилась. Такая дотошная математика, просто педантизм! Я ездил в Японию, мне пришлось показаться и подтвердить, что автор — это я. Они не верили, что один человек написал эти популярные песни, думали, что некоторые из них — народные.

Знаете, это как с Консуэло Веласкес, которая в 1941 году написала одну мелодию «Бесаме, мучо» — и прожила на ней всю жизнь.

— Сейчас многие исполнители обращаются к старым песням, делают ремейки — и многие их за это ругают…

— Ничего плохого я не вижу в ремейках. Есть вещи, которые вошли в мировую классику, и их любит не одно поколение. Почему по 100—200 лет не сходят со сцены одни и те же оперы? И никому не надоедает. «Кармен», «Травиата», казалось бы, сколько можно — одно и то же, ничего нового! Но ведь нравится публике! И, конечно, в финале концерта певец будет исполнять «О соле мио» или что-то подобное, любимое слушателями.

Вот и в джазовой музыке — все любят исполнителей середины прошлого века, таких как Фрэнк Синатра, Рэй Чарльз, — у них есть четыре-пять хитов, которые они пели всю жизнь и которые до сих пор звучат: «Нью-Йорк, Нью-Йорк…» и прочее… Я смотрю черно-белые фильмы — и действительно, вне времени осталось самое лучшее. Я считаю, что есть великолепные мелодии у Дунаевского, к которым можно сделать актуальную аранжировку — почему бы нет?..

— Сейчас на хорошие концерты классической музыки и дорогие билеты, и публика рвется…

— Конечно, многое зависит от исполнителя, и от подготовки публики. Одно время было совсем плохо — зритель ушел. Но сейчас появляются люди, которые понимают такую музыку. Их не так много, но небольшие залы они могут заполнить. Классическая музыка доказала свое качество. Ведь если говорить о больших оборотах, то в основном играется мелодичная музыка. Лидеры в этом жанре — Чайковский, Шуберт, Рахманинов. У каждого из них лирика — это одна из основных составляющих. Прославились они благодаря тому, что сочинили красивейшие лирические мелодии. Какая сейчас самая знаменитая в мире мелодия русского композитора? «Князь Игорь» Бородина, «Половецкие пляски». (Напевает.) Из него сделали хит мировой… У Чайковского много тем. А кто его при жизни ненавидел? Русские композиторы. И особенно клан во главе с Римским-Корсаковым — они терпеть не могли его облик, его трико, сладкие манеры, ну и лирическую музыку. Они были ярыми приверженцами национального духа в музыке, помпезности, торжественных маршей… Хотя Чайковского уже исполняли по всему миру. А его личная жизнь — не нам судить, это его трагедия…

— Человеческие качества творца и его способности как-то связаны?

— Вы посмотрите, сколько хороших и даже великих композиторов имели сволочной характер! Например, Вагнер — это же ужас, читаешь его биографию и диву даешься — такие гадости делал! О Бетховене остались просто кошмарные воспоминания. Список можно продолжать. Много было нищих, пьяниц… ну, видимо, это оборотная сторона гениальности. Все время говорили: Сальери убил Моцарта. Но это же абсолютно выдуманная история! Сальери — великий композитор, великий педагог, а ему приклеили это дело. Моцарт же был далеко не ангел, он выпивал — и даже спился в конце концов… Однако в истории остался другой сюжет.

— Кстати — о криминальных сюжетах. В вашей жизни тоже был один — причем лихо закрученный, когда у вас вымогали крупную сумму и вы участвовали в милицейской операции…

— Да, было в 1976 году. Как-то вечером раздался звонок, незнакомец потребовал передать ему 17 тысяч рублей. Я сначала подумал, что это шутник какой-то, но он начал угрожать. Потом звонки продолжались. Ясно, что дело нешуточное, пришлось обратиться в уголовный розыск. Там тоже подошли к делу серьезно — все-таки первое вымогательство на территории Латвии! Подключили к телефону записывающее устройство, велели соглашаться на все условия, если вымогатель еще раз позвонит. Он позвонил и потребовал оставить деньги у одной из скамеек Межапарка. В милиции мне выдали портфель с ловушкой и отправили на дело. За мной заехало такси, за рулем был переодетый сотрудник милиции, он довез меня до парка. Зима, вечер, темно. Я иду среди сосен, никого народу. Оставил портфель в условленном месте и вернулся в такси. А вымогатель забрал его и открыл в ближайшем подъезде — его тут же забрызгало краской, в таком виде он и был задержан милицией… Оказалось, что он случайно услышал в трамвае, как кто-то обсуждает мои баснословные гонорары, и решил поживиться. Но самое главное ожидало всех дальше. На допросе он вдруг говорит: «Да что там деньги! Я сейчас такое расскажу!..» И признается, что совершил три убийства, которые до этого никак не могли раскрыть… Сейчас вспоминаю и думаю: как я мог быть таким безрассудным и согласиться на эту авантюру?..

— От чего бы вы отказались, если бы была возможность переиграть жизнь?

— От многого. От нищеты, в которой мы начинали как музыканты. Как вспомню, с какими трудностями мы доставали инструменты, покупали через спекулянтов у артистов югославской эстрады синтезатор… У нас же не было ни черта! Плохо, что, живя в СССР, мы не могли никуда поехать. А это очень нужно для артиста, чтобы расширить границы мира. Такая существовала система. Хотя образование было шикарное, особенно фортепианная школа — я говорю про Москву и Петербург. Серьезная музыка была на высочайшем уровне.

— От политической деятельности отказались бы?

— Видите ли, если бы я серьезно занимался политической деятельностью, то имел бы сейчас совсем другое. Я включился в политику на эмоциях, когда началась эпоха перемен. Потом осознал: если ты творческий человек — не лезь! Вообще-то к политике тоже должен быть талант, в этой области тоже должны быть звезды, туда нельзя идти без призвания. А подходящих людей мало. Ведь добраться до поста американского президента — это же через какое сито надо пройти, какой отбор, чтобы добиться этой должности! Надо быть и аналитиком, и актером… Я обожаю бывшего итальянского премьер-министра Берлускони. У него на лице написано, какой он дамский угодник, но он же умный!.. И во все это играет: когда ему надо — он плохо выглядит, когда надо — хорошо… Вот это мастерство!

Смешно, но когда я был советником президента, то всегда наступал момент, когда я должен был исполнять свою роль как пианист. По окончании официальных дел все на меня начинали смотреть: «Ну же, давай играй!» Господи, кому я только не играл!.. Даже каким-то шведским принцессам, одной было 89 лет. Там надо было одеваться — фрак, ордена, театральное действо.

Самыми сложными в моей жизни были, конечно, правительственные концерты. Вот когда нет отдачи из зала! Даже если им интересно, их трогает музыка, они не могут себе позволить открыться. Это самая тяжелая публика, которую только можно себе представить. Помню, на каком-то концерте был Андропов. Выступали несколько артистов, в том числе Геннадий Хазанов. Хазанов говорит мне: «Ты отыграешь свои трали-вали и уйдешь, а я вот и не знаю, как шутить — они сидят все мрачные. Неизвестно, уйду я отсюда или нет».

— Как вы вообще оказались в политике? Ведь в советское время в компартии не состояли, да и в вашей песне есть слова «Дай бог не вляпаться во власть…»

— Да, меня пытались втянуть, но мне удавалось оставаться в стороне. Как-то в 1986 году я поехал в Москву — там была встреча представителей советской интеллигенции с новым руководителем государства Михаилом Горбачевым. И вдруг в Кремль приходит Андрей Сахаров! Это было невероятное событие — диссидент вдруг появился на публике, да еще в Кремле! Вообще чувствовалось, что в воздухе витает дух больших перемен.

Еще до перестройки я был знаком с Анатолием Ковалевым, очень умным и интеллигентным человеком, первым заместителем министра иностранных дел СССР. Он писал стихи, я писал на них песни, Анатолий как-то даже гостил у меня на даче. Именно он в 1989 году передал в руки Александра Яковлева документы, секретные протоколы пакта Молотова — Риббентропа о ненападении между Германией и Россией, на которые он, будучи чиновником высокого ранга Министерства иностранных дел, наткнулся в сейфах внешнеполитического ведомства. Обнародование этих документов сыграло ключевую роль в том, что страны Балтии получили независимость.

Тогда было время волнений, тревог, надежд… Творческая интеллигенция больше не могла остаться в стороне. Меня втянул в это дело друг и поэт Янис Петерс. Меня, беспартийного композитора, и поэта Иманта Зиедониса, который был членом КПСС, допустили к избранию в Верховный Совет Латвийской ССР. А в 1989 году мы с другими депутатами из Латвии избирались в Верховный Совет СССР. Голосовали по таким важнейшим вопросам, как отмена 6-й статьи Конституции о руководящей роли коммунистической партии, провозглашение незаконным и не имеющим силы пакта Молотова — Риббентропа… Ну а потом меня выдвинули на должность министра культуры.

— Пожалуй, именно в этой должности вам пришлось выдержать самые яростные нападки: то за то, что поддерживаете Россию, то за антироссийскую политику, то за то, что с театрами происходит… Все забыли «Не стреляйте в пианиста…» Кстати, а что за история тогда была с Театром русской драмы в Риге?

— Это было в 1990 году, в Латвии полным ходом шла денационализация собственности. Как-то в пятницу вечером мне звонит директор Театра русской драмы Эдуард Цеховал и сообщает: только что стало известно, что в понедельник в Рижской думе состоится заседание, на котором будет принято решение возвратить здание театра (в самом центре Старой Риги) бывшим собственникам. Да, вот так… Многие вопросы с собственностью решались именно таким образом. Мы на следующий же день, в субботу, пошли к председателю Рижского горсовета Андрису Тейкманису. Тот куда-то позвонил и сказал нам: «У вас есть неделя, больше откладывать не смогу».

Они успели. По закону здания, перестроенные на государственные средства более чем на 75 процентов, денационализации не подлежали. А театр в 1989 году перестроили, и польская фирма, которая занималась реновацией, предоставила все бумаги. Доказательства были настолько убедительны, что дело о денационализации театра даже на комиссию передавать не стали. Вскоре Совет министров принял решение о передаче театру здания на все времена…

Я был министром культуры до 1993 года. А потом министерство объединили с министерством образования, то есть фактически ликвидировали. Я узнал об этом на заседании кабинета министров. Встал и молча ушел — из зала правительства и из министерства. Что тратить слова, когда все и так ясно…

— Вы в 1999 году выдвигались в президенты Латвии. И стали бы им — если бы в последний момент не отказались…

— Да нет, это было несерьезно. Теперь я уже могу признаться, что это была заранее придуманная постановка, чтобы подставить подножку некоторым персонам… И это было с успехом сделано — я обошел нескольких кандидатов. А дальше произошло то, что с самого начала и было задумано — когда нужные кандидаты не прошли, я снял свою кандидатуру. Вы что, предпочли бы, чтобы я тогда стал президентом, а к настоящему моменту уже в тюрьме бы сидел? В таких делах одно слово — и ты уже никто. Не думаю, что я бы там долго продержался. Моя сильная сторона — практическая работа. Пока кто-то умно говорит, я лучше сделаю что-то толковое. Это мое кредо, и я храню ему верность.

И все-таки я не смог выполнить завет отца: «Не лезь в политику!»

— Если бы все-таки стали президентом Латвии — что бы сделали в первую очередь?

— Ну тогда, как вы думаете, куда бы я совершил свой первый визит? В Москву. Потому что я понимаю, что мы можем ускорить свое развитие только через Россию. Европе мы не нужны. То есть, конечно, надо сотрудничать и с теми и с другими. Но я считаю ошибкой, что мы, имея столько общего с Россией, не построили правильные отношения. Есть вопросы, которые должны оставаться внутренним делом страны. Как, например, с Белоруссией: какое наше дело, что там за президент? Белорусский народ выбирает себе этого президента. А мы рассуждаем: диктатор — не диктатор. Хорошо, тогда я задаю другой вопрос: а почему мы дружим с Азербайджаном и Туркменистаном?.. И вот у нас будут очень долго обсуждать: ехать в Москву или нет? Хотя давно пора было поехать… Политика — это ведь дело тонкое, надо уметь выстраивать отношения с соседями, мыслить стратегически. Но, к сожалению, вокруг этого начинаются игры, особенно в предвыборное время.

В наши отношения, конечно, много зла последняя война принесла. Два режима столкнулись — а в результате огромное горе человеческое… К сожалению, мы слишком много копаемся в истории, которая у нас мрачная. Но нельзя же все время это вспоминать — как происходит у нас, например, на День Победы. Мы не имеем права указывать России, когда ей отмечать этот праздник, — это ее дело, русские потеряли столько людей, сколько ни одна страна не потеряла. И это не надо трогать. Надо какую-то точку поставить. Ведь если следовать этой логике и без конца пережевывать прошлое, то Россия с Германией вообще не должна была разговаривать. Но у них теперь отличные отношения. А у нас в Латвии есть дурацкая манера — иногда невпопад выступать.

Один брат моего отца, Василий, был призван в Красную Армию, ушел на фронт и домой не вернулся. Как потом стало известно, погиб под Нарофоминском. А другой мой дядя служил в немецкой армии. Тогда в Латвии это была типичная история. На самом деле это был вопрос везения, лотерея: как только парень достиг призывного возраста, его забирали в немецкую армию, и уклониться было нельзя — расстреляют всю семью. Другие же попадали уже в Красную… Но то, что кто-то оказался в легионе, не должно считаться подвигом. Такая история — наша беда, а не гордость. Жаль, что эту карту часто разыгрывают политики.

Правда, должен сказать, что вот по линии культуры у Латвии и России нет проблем: и театры на гастроли приезжают, и российские актеры, к которым прекрасно относятся, комфортно у нас себя чувствуют. Откровенно говоря, концертный зал «Дзинтари» уже превратился в филиал Московской филармонии.

— Раймонд Вольдемарович, позвольте сменить тему. Вы уже полвека не берете в рот алкоголь… Сами справились с дурной привычкой? Ведь раньше всякое бывало, гуляли весело. Ваш друг поэт Янис Петерс вспоминает, что вы как-то на мотоцикле въехали в ресторан…

— С алкоголем завязал с тех пор, как родилась дочь… Может, так бы и спился, если бы однажды вдруг не понял — так больше продолжаться не может. Лег в больницу. Трудно сказать, что больше помогло — медицина или то, что я собственными глазами увидел, как быстро под влиянием зеленого змия деградируют интеллигентные, казалось бы, люди. Ужас! Через месяц вышел из больницы и так рванул оттуда, что установил мировой рекорд по бегу, покрыв расстояние от ворот лечебницы до трамвайной остановки. Самое ценное — чувство внутренней чистоты, будто отмылся от чего-то мерзкого, проклятого, отделался от кошмаров, которые постоянно снились по ночам. Голова ясная, и хочется работать.

— Вы и не курите. Как удалось бросить?

— В один прекрасный день погасил в пепельнице окурок и сказал: «Все. Это была последняя сигарета». С тех пор и не курю… Тут рецепт один — нужно, чтобы у человека созрело решение.

— Очень важно еще, чтобы супруга поддержала. У вас долгий брак, в прошлом году вы отметили золотую свадьбу. Огромный срок, а для творческих людей — и вовсе фантастический.

— Мы не пятьдесят лет вместе, а сто. В браке ведь год за два идет. Как живем? Я каждое утро пью кофе. И каждое утро Лана меня спрашивает: «Кофе будешь?» Так и живем. Всерьез мы никогда не ссорились — только из-за того, что я люблю смотреть боевики и прочие глупые фильмы, а Лана предпочитает умное кино.

— Как отпраздновали юбилей?

— Ну как — естественно, собирался заказать длинный белый автомобиль с куклой на капоте, разноцветными воздушными шариками. И поехать возлагать цветы к памятнику Свободы, а потом, конечно, замочек вешать на перила мостика на Бастионной горке… (Оценивающе смотрит на меня, проверяя, уловила ли я иронию.)

— А на самом деле?..

— По-семейному отпраздновали. Все собрались…

— Когда и как вы познакомились с Ланой?

— В 1959 году в Одессе, когда я с РЭО давал гастроли на Украине. Лана (девичья фамилия Епифанова. — «Итоги») была на моем концерте в Одесской филармонии. А после выступления мы оказались в одной компании, и мне удалось убедить Светлану приехать в Ригу на экскурсию. Я не слишком в это верил. Кто я был? Молодой, неизвестный музыкант, который играл по кабакам. Но она приехала, а 31 августа 1962 года мы поженились. Денег не было, квартиры не было, трудно было… Мама Ланы обменяла свою квартиру в Одессе на комнату в коммуналке и квартиру в Риге для нас. Прямо за стенкой был кинотеатр, и музыка, сопровождающая фильмы, была слышна в квартире. Наверно, я старомоден, но считаю, что предназначение женщины — семья. И это самое святое предназначение. И мне повезло, что рядом со мной человек, который как амортизатор между мной и внешним миром, она может разрядить любую напряженную ситуацию. Я с ней никогда не спорю. Говорю: «Куда мне! За тобой же 150 миллионов человек стоит!»

— Лично для вас что сейчас самое интересное? Играть, писать музыку?..

— Писать — нет, не особо. А играть — да, люблю. Правда, в последнее время наигрался в театрах — это ужас. В Театре русской драмы прошел сотый спектакль с моим участием «Одесса, город колдовской». Еще играю в национальном театре «Дайлес» и других. Рижский русский театр полный — из Литвы даже туры организуют для туристов.

Честно говоря, в театре мне уже тяжело. Надоела таперская работа. Два с половиной часа сидишь на сцене среди прожекторов, потеешь в черном костюме… Мне же все время надо следить за спектаклем, ловить моменты, которые записаны в сценарии. А актеры, паразиты, не помнят текст. И вот я жду нужную пару слов, чтобы вступить с музыкой, — а их нет. Они уже давно проскочили и болтают дальше… Но в целом сотрудничество получилось хорошее. И в Америке были с этим спектаклем, и в Израиле.

— Почему писать музыку разлюбили? Мелодии не приходят?

— По-разному бывает. Это такое дело: мелодия как будто идет с руки, а потом вдруг чувствуешь — что-то не так. Кстати, у многих известных композиторов можно проследить такие пробелы: они отходили на несколько лет от работы, бросали все, а потом возвращались — когда появлялся какой-то порыв. Творчество живет по своим законам. И потом в моем жанре многое зависит от современных тенденций, от моды. Не могу писать для дискотек, у них свой стандарт. Я всегда был лириком и теперь даже не знаю, где сегодня это нужно. В спектакле, для настроения, в акустических концертах. А коммерческое радио придерживается определенного стандарта.

— Вам музыка не снится?

— Нет, я не из этих… Вообще-то вокруг писателей и композиторов создано много легенд и фантазий. Мы — самые обыкновенные люди. Ну, были у некоторых какие-то странности… А я не люблю чудить. Например, когда приезжаю в какой-нибудь район, деревню и вижу, что инструменты плохие, условия не очень, я не отказываюсь играть. Хотя, может быть, мог бы потребовать что-нибудь получше. Но я играю, потому что знаю, какая ситуация в этой деревне…

Еще я люблю своими руками что-то делать, мастерить. И не боюсь при этом руки испортить, бывало, вечером концерт, а я весь день крышу чиню. Одно время мы жили в Юрмале напротив Дома творчества композиторов. Я занимался хозяйством — дрова колол, крышу латал… Вдруг к нашему забору подходит женщина и строго говорит: «Вы не шумите тут! Мешаете композиторам музыку сочинять…»

— Знаю, что вы в отпуск собираетесь. Что делать будете?

— То же самое, что не в отпуске. А сейчас еще ко мне понаехала моя мафия — внучки. Иностранки, я чувствую это… У меня жена русская, дочь — латышка, у дочери муж — поляк по происхождению, по гражданству — датчанин. Старшая внучка Анна-Мария учится в Америке, говорит на четырех языках, младшая Моник-Ивонн — в Риме. У них такое смешение, что национальных проблем нет и быть не может. Но они живут совсем другой жизнью. Так кто они? И кто такие чистые латыши — разве это можно сказать с уверенностью? Про себя — и то не скажешь.

Виктория Юхова

Ксения Загоровская

Латвия > СМИ, ИТ > itogi.ru, 29 июля 2013 > № 862719 Раймонд Паулс

Крещение Киевской Руси: чистый источник, текущий в будущее

Посол по особым поручениям МИД Украины.

Резюме Крещение стало моментом в истории, определившим на века как характер украинской нации, так и ее цивилизационную принадлежность.

В эти дни торжеств, ярких богослужений и торжественных речей хотел бы немного поразмышлять о том, чем на самом деле было и есть для Украины крещение ее народа князем Владимиром 1025 лет назад.

Мы слабо представляем себе глубинную связь этого события с реалиями сегодняшнего дня. Нам кажется, что выбор веры правителем, элитой и народом Киевской Руси не имеет непосредственного отношения к острым проблемам, волнующим современную Украину.

К тому же мы больше не живем в традиционном религиозном обществе. Мы больше не верим в красивые легенды. Мы хорошо знаем из летописей и исторических трудов, что крещение не было одномоментным, мирным актом. Летописное описание крещения Новгорода, второго по значению города Руси - "Путята крестил мечом, а Добрыня - огнем" – хранится в нашем сознании еще с советских учебников.

И в этом в принципе нет ничего удивительного, ибо таким или приблизительно таким образом крестили тогда целые народы. Хотя по сравнению с обращением в христианство некоторых европейских наций крещения Руси прошло относительно мирно, тихо и в целом добровольно.

Тем не менее, крещение стало моментом в истории, определившим на века как характер украинской нации, так и ее цивилизационную принадлежность.

Когда речь заходит об идейных корнях современной европейской цивилизации, обычно называют две базовые основы, на которых выросла Европа: античное греко-римское наследство и Христианство.

Крещение Руси означало, что ее элита и народ открыли для себя мощный "канал" подключения к этим двум мировоззренческим основам из их наиболее полного и естественного источника - Византии.

Что такое Византия? Всего лишь искусственное имя, данное исследователями нового времени государству, никогда в истории его не имевшему. А во времена князя Владимира было государство, называвшееся просто: Рим. Basileia t?n R?mai?n. Римская держава. И жители ее называли себя римлянами - ромеями.

И они имели на это право. Несколько веков после падения "настоящего" Рима под ударами варваров мир Средиземноморья и вокруг него жил идеей Империи. Не имело значения, какие территории завоевывали те или иные варварские царьки – никто из них не мог даже осмелиться назвать себя императором. Вплоть до Карла Великого – а это уже 800 год – весь христианский мир знал: существует только одна империя, и ее столица – в Константинополе.

Когда византийские войска Юстиниана громили Вандальское и Остготское королевства на территории Северной Африки и Италии, цель этих войн была абсолютно понятной для всех – как можно более полная реставрация империи в ее прежних границах.

Константинополь несколько веков был самым богатым городом мира – вплоть до его ограбления крестоносцами. Храм Святой Софии был самым большим храмом мира – вплоть до строительства Собора святого Петра в Риме.

Европейский мир долго не мог осознать себя чем-то иным, нежели продолжением во времени великой империи. Даже в 962 году, строя фактически германское национальное государство, тевтонский король Оттон, тем не менее, коронуется "священным римским императором".

Зато настоящая империя Ромеев никогда и не отрекалась от римского наследия. Жители Римской державы Востока, как и античные римляне, смотрели спортивные состязания на ипподроме, жили в домах римского типа, посещали общественные бани и одевались в туники.

Но, в отличие от варварских королевств Запада, новая Римская империя стала наследницей не только Рима, но и античной Эллады. Даже в последние века упадка Византии логика Аристотеля и метафизика Платона находили развитие в самобытных философских школах.

Что касается христианства как второй основы европейской цивилизации, то Византия на протяжении веков была признанным центром развития христианской догматики, местом проведения всех Вселенских соборов. Именно Византия оформила ключевые богословские концепции, в рамках которых продолжает жить традиционное христианство как на востоке, так и на западе.

Таким образом, с точки зрения цивилизационного выбора решение князя Владимира не могло не быть наилучшим. Византия давала Руси удобный "канал подключения" к главным культурным и духовным ценностям человечества.

И вот как раз то, каким образом Владимир и его потомки распорядились этим каналом, имеет прямое соприкосновение с современностью и представляет собой для нас крайне актуальную пищу для размышлений.

Наблюдая за сегодняшними попытками Украины определить свое место в цивилизационном измерении современного мира, можно провести определенные параллели между той эпохой и нашим временем.

Как Владимир стремился избавиться от устаревшего язычества и ввести Русь в круг христианских стран мира, так и мы сегодня стремимся избавиться от неоязыческого постсоветского наследия и стать цивилизованной, преуспевающей, гармоничной страной.

Только вот почему-то у Владимира и его потомков это получилось лучше, чем сейчас получается у нас.

Мне кажется, история крещения и дальнейшей христианизации Руси дает нам три важных урока, на которых мы можем поучиться и сегодня.

Урок первый. Киевские князья не жалели сил на то, чтобы как можно полнее усвоить все лучшее в сфере материальной и духовной культуры, что только могла дать Византия.

Мы видим в истории Киевской Руси множество тому примеров.

Например, сам Владимир никогда не бывал в Константинополе. Но он был в Херсонесе: сначала взял город штурмом, а затем в нем же крестился и женился. Херсонес как выдающийся центр византийской культуры произвел на него неизгладимое впечатление.

Херсонес в то время был как бы воплощением в масштабе города всего лучшего, что дала античная и позднеантичная цивилизация. Текст широко известной присяги граждан Херсонеса от ІІІ века до Р.Х. свидетельствует о высоте общественных и общественных идеалов горожан. Затем Херсонес стал местом мученичества и проповеди святых, а в 7 веке, в печальные годы иконоборчества, был оазисом свободомыслия и убежищем для многих епископов и монахов, покинувших центр империи, спасаясь от репрессий.

Важный момент: вернувшись в Киев, Владимир попытался воспроизвести в его центре, вблизи княжеского дворца, "Херсонес в миниатюре". Он строит церковь, которая получит название Десятинной, и в ней будет храниться частица мощей папы Климента, погибшего именно в Херсонесе. В этой же церкви будут служить греческие священники из Херсонеса. Даже строительные материалы для Десятинной церкви будут привезены из этого греческого города.

А рядом с церковью Владимир распорядился поставить четверку Херсонесских медных коней и две античные медные статуи. Эти кони стояли на том же месте более сотни лет назад, когда писалась летопись, и автор с видом эксперта заметит: кони медные, "а невежды считают, что они мраморные".

Впрочем, Владимир понимал, что без широкой грамотности мировую культуру не осилить. Он решился на беспрецедентный шаг: отобрал детей тогдашней элиты и отдал их учиться грамоте. Летопись говорит: "матери этих детей плакали по ним как по мертвым". Видимо, так же точно рыдали московские бояре, которых Петр Первый заставлял брить бороды.

Усвоение иной культуры на самом деле часто приводит к психологической драме. И ошибается тот, кто думает, что современные украинцы смогут усвоить европейские ценности, не изменив глубоко и в корне самих себя.

Но уже через каких-то полвека Ярослав Мудрый собирает у себя целую библиотеку рукописей. А первый русский митрополит Илларион в «Слове о законе и благодати" радуется, что "не в худой и неведомой земле владычество ваше (князя Владимира), но в Русской, о которой знают и слышат во всех четырех концах земли".

Принято иногда считать, что Киевская Русь относительно хорошо усвоила христианское наследие "Второго Рима" и мало – собственно античное. В этом есть зерно истины: сочинений Платона киевская тогдашняя элита действительно не читала, правда, о них на века забыли и на Западе. Но утверждать, что русские книжники переписывали только церковные книги, было бы огромной ошибкой.

Так, например, знаменитый "Изборник" Святослава, сына Ярослава Мудрого, от 1073 года, является книгой энциклопедического содержания. В нем приводятся сведения по астрономии и астрологии, математике и физике, зоологии и ботаники, истории и философии, грамматике, этике и логике.

Вместе с тем Киевская Русь безусловно приняла и сделала своим мир эстетики античного Средиземноморья – и об этом ярко свидетельствуют мозаики и фрески Софийского собора в Киеве, архитектура иных храмов древнерусской эпохи, иконопись того времени.

Второй урок заключается в том, что, признавая культурное и церковное первенство Византии, ее неисчерпаемые материальные и духовные сокровища, правители Киевской Руси умели различить тот рубеж, на котором завершается великая цивилизация и начинается банальная имперская политика, а то и обычная человеческая ограниченность.

Первой пример такой мудрой политики подала еще княгиня Ольга. Византийский император Константин Багрянородный подробно описывает прием, данный им в честь Эльги, архонтессы русов, заставив ее перед тем долго ожидать в так называемом Суде - на пристани, отведенной для пребывания иностранных делегаций. А потом, когда Ольга вернулась в Киев, император прислал к ней послов с напоминанием об обещанных ответных подарках ("челядь, воск и меха, и воинов в помощь"), княгиня без колебаний ответила:" Если ты так же постоишь у меня в Почайне, как я в Суде, тогда дам тебе".

Как видим, личная честь, национальное самоуважение, а также государственные интересы преобладают над всем остальным.

Общеизвестен второй пример, когда князь Владимир не хотел казнить разбойников, несмотря на настойчивые уговоры греческих епископов. Если провести аналогии с сегодняшним днем, то епископы выступили в роли своеобразной "Венецианской комиссии" – высокой нравственной инстанции, консультирующей в сфере законодательства. Владимир сначала согласился с мнением греков, но через некоторое время уже сами епископы пришли просить об отмене смертной казни, поскольку уменьшились деньги, поступавшие в казну от денежных штрафов.

Владимир охотно выполнил их повторную просьбу. Его моральная победа привела к тому, что смертный приговор как средство государственного наказания впервые появится в законодательстве на территории Киевской Руси только в 1392 году - почти через 400 лет после Владимира!

Еще один подобный пример подает нам князь Ярослав Мудрый. Мы знаем, что он как никто другой приложил огромные усилия для распространения византийской культуры. И, тем не менее, когда император Константин Мономах начинает вести недружественную политику по отношению к России и завершается напряженность убийством в Константинополе знатного русского купца, Ярослав без колебаний начинает войну против бывшего союзника. И хотя характер собственно военных действий был неблагоприятным для русинов, конфликт завершается миром и женитьбой сына Ярослава Всеволода на византийской принцессе.

Итак, великие правители Руси, признавая культурное и религиозное первенство Византии, тем не менее, были далеки от заискивания и низкопоклонства перед "сверхдержавой" тогдашнего мира.

А третий – и очень важный – урок для нас заключается в том, что, сделав выбор в пользу восточного обряда, признав примат Константинополя в церковных делах, Киевская Русь оставалась открытой по отношению к любым другим культурным влияниям.

Летопись говорит, что Владимир жил в мире со своими христианскими соседями на западе – Польшей и Венгрией, которые уже тогда отчетливо принадлежали к латинскому культурному миру.

А в 1007 году в Киеве появляется латинский миссионер Бруно Кверфуртский. Его переполняет жажда евангелизации языческих народов, он едет с намерением крестить печенегов, о которых тогда шла дурная слава по всей Европе.

Владимир, хорошо зная печенежские обычаи, переживает за жизнь Бруно и целый месяц отговаривает его от крайне опасной миссии. Наконец Бруно уговаривает Владимира отпустить его, но князь-христианин считает своим долгом проводить гостя до восточной границы государства.

Сам Бруно вспоминает потом в письме, что киевский князь "два дня провожал меня с войском до крайних пределов своей державы, которые из-за вражды с кочевниками со всех сторон обнес крепчайшей и длиннейшей оградой. Спрыгнув с коня, он последовал за мной, шедшим впереди с товарищами, и вместе со своими лучшими мужами (maiores) вышел за ворота. Он стоял на одном холме, мы на другом. Обняв крест, который нес в руках, я возгласил честной гимн: «Петре, любишь ли меня? Паси агнцы моя!»

Итак, православный киевский князь молится вместе с латинским епископом. Среди дикой печенежского степи раздается грегорианский распев. Владимир слушает торжественный латинский гимн: "Si diligis me, Simon Petre, pasce oves meas".

Эта величественная картина толерантности и братолюбивых христианских отношений резко контрастирует с тем соблазном изоляционизма, в который слишком часто впадало историческое православие (и не только православие), видя врагов и еретиков в братьях по вере другого обряда.

Такие же отношения с христианами других стран и обрядов будут поддерживать и потомки Владимира. Ярослав был полностью "своим человеком" в скандинавском мире. Он имел жену-шведку, одну из дочерей выдал замуж за будущего норвежского короля Харальда. Еще два короля этой страны - Олав Святой и Магнус Добрый нашли убежище на Руси, а Магнус, к тому же, еще и воспитывался при дворе Ярослава. "Конунг Ярицлейф" является персонажем многочисленных скандинавских саг, с ним всегда рядом были варяжские военные отряды. Вплоть до 14 века в Новгороде существовала так называемая "варяжская божница" – церковь Святого Олава, святость которого признавалась и на Востоке, и на Западе.

Раскол 1054 года проложит первую линию раздела между двумя частями единой христианской цивилизации. Династические браки киевских князей будут становиться все более редкими. В дальнейшем религиозные противоречия и религиозный гнет напишут немало трагических страниц в украинской истории, породят восстание Хмельницкого и Колиевщину. Но религиозная толерантность киевских князей останется светлым примером, который будет вдохновлять настоящих христиан на борьбу за налаживание мостов между различными конфессиями и преодоление земных расколов между людьми, молящимися Единому Богу.

Итак, крещение Киевской Руси стало не только мощным толчком к материальному, культурного и духовному развитию молодого государства. Фактически оно означало формирование еще одной ветви единой христианской европейской цивилизации – православно-славянской. Эта ветвь, как мы видим, формировалась в почтительном усвоении общего цивилизационного наследия, в уважении к культурным формам жизни народов, возникших из латинского мира, но одновременно – и в осознании своих интересов и своей правоты там, где это действительно имело место быть.

Мы привыкли повторять, что православная Киевская Русь была "неотъемлемой" частью тогдашней Европы. Это так. Но важно и другое – Европа тогда еще только формировалась, понятия "Европы" как такового не существовало. Киевские князья были фактически ее учредителями, одними из разработчиков ее "проекта" вместе с другими правителями христианской ойкумены. Они не вошли в уже готовый мир евростандартов, как это произошло с восточноевропейскими народами после завершения "холодной войны". Они строили новую Европу на равных, осознанно и ответственно.

И остается только гадать, как могла бы расцвести эта общая цивилизация, если бы не болезненная рана схизмы 1054 и ее многовековых последствий, замкнувших на себе латинский Запад и православный Восток. А падение Византии только усилило этот раскол.

И все же, несмотря на все конфликты, войны, раздоры, искушения, золотые мозаики Софийского собора продолжали веками сиять над Украиной.

В сложные годы украинцы вспоминали о том животворящем "канале", с помощью которого они при князе Владимире присоединились к духовным источникам античного Средиземноморья.

Когда в конце 16 века выяснилось, что православный епископат оказался, мягко говоря, далеко не на высоте времени и задач, по всей Украине и Беларуси возникли православные братства, подчинявшиеся напрямую Константинопольским патриархам, которые утверждали их уставы.

Когда православные всерьез задумались о собственных образовательных учреждениях, в Остроге появилась первая школа, построенная по греческим образцам, и преподавал в ней знаменитый Кирилл Лукарис, будущий патриарх Александрийский и Константинопольский.

Когда два десятилетия спустя все епископы перешли в унию и некому было рукополагать священников, именно Иерусалимский патриарх Феофан ІІІ, грек по национальности, под защитой казаков рукоположил епископов для украинского народа и не дал церкви погибнуть.

А уже в 18 веке, в фарватере, проложенном братскими школами и Киевской академией, настоящий синтез православия и эллинской философии осуществил великий Григорий Сковорода. Достаточно вспомнить, что наиболее популярное его высказывание "благодарение блаженному Богу за то, что нужное сделал нетрудным, а трудное – ненужным" является на самом деле перефразировкой изречения древнегреческого мудреца Эпикура.

Итак, крещение Киевской Руси дает нам, украинцам, важный урок в контексте современной внешней политики и политики евроинтеграции. Мы не являемся "неполноценным" народом по сравнению с другими европейцами.

Мы впитали в себя ту же культуру и те же ценности одновременно и параллельно с другими европейскими народами. И "на пути в Европу" нам не надо переиначивать себя, нам лишь нужно вновь задуматься над собственными корнями, расчистить от мусора и наслоений чистый духовный и культурный источник, поивший нас, начиная с 10 века.

И еще один момент. Крещение Руси прокладывает одинаковый "мостик" к истинным цивилизационным корням других православных народов – русских и белорусов. И чем скорее мы найдем настоящих себя в Большой Европе, тем в большей мере мы сможем помочь и другим православным народам в аналогичном поиске собственного места в мире.

России это сделать сложнее – и из-за гораздо более весомого евразийского компонента ее истории, и из-за прошлого "сверхдержавы", и из-за памяти о длительных исторических периодах изоляции от мира. И тем не менее, греческие колонии Фанагория и Танаис, белокаменный храм Покрова на Нерли , похожая на афинскую вечевая демократия Новгорода, классические портики и колонны вдоль петербуржских проспектов, все это – нити, связывающие российские историю и культуру с общими для всей Европы античными источниками.

Однако связь эта исторически началась в Киеве. И во все времена лучшие русские мыслители осознавали это и помнили об этом. В обретении и укреплении этой общеславянской цивилизационной связи – одна из будущих исторических задач украинской нации.

И завершить это эссе мне хочется словами выдающегося философа и деятеля русской эмиграции Георгия Федотова, писавшего о своей стране и о своем народе, однако слова его в полной мере можно отнести и к Украине.

"Безумием было бы думать, что духовная жизнь России может расти на «диком корню» какой-либо славянской или туранской исключительности. Великое счастье наше и незаслуженный дар Божий — то, что мы приняли истину в ее вселенском средоточии. Именно в Греции и больше нигде связываются в один узел все пути мира. Рим — ее младший брат и духовный сын, ей обязанный лучшим в себе… Нам не страшен ни Восток, ни Запад. Весь мир обещан нам по праву, нет истины, нет красоты, которой бы не нашлось места во вселенском храме. Но каждому камню укажет место и меру тот зодчий, который подвесил в небе «на золотых цепях» купол святой Софии".

| Зовнишни Справы

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 июля 2013 > № 2908011 Олег Грицаенко

Государственная инспекция Украины по безопасности на наземном транспорте сообщает, что по состоянию на 23.07.2013 года годовая квота разрешений Белоруссии (в/из третьих стран) почти исчерпана.Учитывая изложенное, с целью избежания простоя автотранспортных средств в ожидании вышеупомянутых разрешений, предотвращения накопления транспортных средств в пунктах выдачи разрешений и возникновения конфликтных ситуаций, инспекция просит перевозчиков принять к сведению предоставленную информацию и не планировать выполнение перевозок на основании указанных разрешений.

При получении дополнительной квоты разрешений компетентных органов Беларуси, соответствующая информация будет размещена на официальном веб-сайте Укртрансинспекции.

Вместе с тем информируем о том, что получена квоту разрешений Норвегии (универсальные).

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КАЗАТО Г-НА САКТАГАНОВА М. А. К ПРЕЗИДЕНТАМ ВСЕХ АССОЦИАЦИЙ.

Уважаемые коллеги!

Разрешите вас поприветствовать и пожелать вам плодотворной работы в области международных автомобильных перевозок.

Пользуясь случаем, хотел бы поставить вас в известность о том, как лоббируются интересы российских автотранспортных компаний. Как вы прекрасно знаете, ежегодно на территории России завершаются перевозки по более 1,5 млн. книжкам МДП, из которых всего лишь 30% осущестляются российскими перевозчиками. В настоящее время в России под эгидой АСМАП осуществляетcя ряд мероприятий с целью увеличения объемов перевозок грузов, выполняемых российскими перевозчиками.

1. Сокращена квота разрешений ЕКМТ с 400 до 65 разрешений.

2. Федеральным законом Российской Федерации №31-Ф3 от 2 апреля 2012 года ужесточены административные меры за осуществление международных автомобильных перевозок без соответствующих разрешений в виде штрафа на водителя, должностных лиц и юридических лиц в размере от 30 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

3. Федеральная таможенная служба России приняла решение о том, что "с 14 августа 2013 года помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП будет осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением общих мер обеспечения соблюдения уплаты таможенных пошлин, налогов". А это означает фактическое приостановление действия Конвенции МДП на территории России, что нанесет огромный социально-экономический ущерб не только перевозчикам других стран, но и их странам в целом.

Суть данного решения ФТС России заключается в том, что перевозка груза в Россию будет осуществлятся без применения книжки МДП, т.е. груз который мы везем из Европы до Бреста следует по форме Т2 и далее по территории России по гарантии РОСТЭКа. Гарантия РОСТЭК будет выдаваться только российским перевозчикам и по приемлемой цене.

Для наглядности приведу один пример: недавно посещал Петергоф – великолепное творение. Так, стоимость посещения его для российских граждан составляет 300 рублей, для граждан СНГ вход дороже, а для иностранных граждан еще дороже.

Не получиться ли у нас так и с РОСТЭКом? То есть в 2014 году будут выполняться перевозки по 1,5 млн. ростэковских гарантий, из которых уже 80% перевозок будут выполнять российские перевозчики. А также в 2014 году для транзита через территорию России по системе МДП будут выдаваться еще более 500 тысяч гарантий РОСТЭК. При этом российским перевозчикам они будут выдаваться с учетом ценовой политики для них. И здесь будут доминировать российские перевозчики. Тем самым становиться ясным и понятным, что идет недобросовестный передел сферы влияния на рынке транспортных услуг в пользу одного участника рынка – России.

В этой связи, уважаемые коллеги, хотел бы получить ваши мнения и комментарии по данному вопросу.

Ответ Президента АсМАП Украины.

Президент КазАТО Сактаганов Махсат Абдирович также обратился к Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу с просьбой не допустить реализации решения принятого ФТС России, наносящего ущерб интересам международных автомобильных перевозчиков.

В пункте пропуска "Брузги" с 15 июля 2013 года начали проводиться дорожно-ремонтные работы, в связи с чем изменяется движение транспортных средств, пересекающих белорусско-польскую границу. Об этом сообщили в пресс-службе Государственного таможенного комитета Беларуси.

Ямочный ремонт асфальтного покрытия будет проводиться в два этапа: с 15 по 23 июля - на участке въезда в ПП "Брузги" из ПП "Кузница Белостоцкая" и с 29 июля по 8 августа - на участке выезда из ПП "Брузги" и въезда в "Кузницу Белостоцкую". Вследствие ремонтных работ будет изменено движение транспортных средств, пересекающих границу. С 15 по 23 июля транспортные средства будут направляться с линии въезда на линию выезда, а с 29 июля по 8 августа - с линии выезда на линию въезда.

Пропуск автомобилей в это время будет осуществляться по двум полосам движения вместо четырех в обоих направлениях, что может повлечь временное ограничение пропускной способности пункта пропуска, предупредили в ГТК. В этой связи таможенники рекомендуют гражданам и перевозчикам, планирующим пересечение госграницы Беларуси через пункт пропуска "Брузги" в период с 15 июля по 8 августа 2013 года, учитывать эти обстоятельства при выборе маршрута.

В комитете также отметили, что ремонт проводится в целях подготовки к XXVI международной многодневной велогонке "Неман" по маршруту "Белосток-Гродно" с безостановочным пересечением государственной границы Польши и Беларуси, которая состоится 26 июля 2013 года.

Совет Министров Беларуси постановлением от 10 июля 2013 г. № 604 дополнил перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737, п.23, который предусматривает взыскание в бесспорном порядке сумм по документам, устанавливающим задолженность собственника (владельца) транспортного средства по не внесенной им плате в увеличенном размере за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь.

Для совершения исполнительной надписи представляется заверенная взыскателем копия акта нарушения, направленного собственнику (владельцу) транспортного средства, содержащего расчет суммы задолженности по не внесенной им плате в увеличенном размере за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь, с отметкой взыскателя о невнесении этой платы по истечении 30 дней с момента составления акта нарушения.

Постановление вступило в силу с 14 июля 2013 г.

Предположительно с 1 сентября по 15 октября текущего года пункт пропуска "Привалка" будет закрыт для всех видов транспорта и пешеходов.

Соответствующий документ уже направлен литовской стороне. Об этом сообщил начальник Гродненской пограничной группы полковник Юрий Бричак. Желающих выехать в Литву просят учитывать это обстоятельство и предлагают в течение полутора месяцев использовать другие пункты пропуска: "Бенякони", "Брузги" и "Берестовицу".

Временное закрытие пункта пропуска "Привалка" связано с завершением строительства нового комплекса, отвечающего всем современным стандартам.

Экономики Ирана и Беларуси могут быть полезны друг другу и взаимодополняемы. Об этом сегодня заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Республике Беларусь Мохаммад Реза Сабури на встрече с председателем Брестского облисполкома Константином Сумаром, передает корреспондент БЕЛТА.

Будучи впервые в Брестской области, посол отметил высокий уровень социально-экономического развития региона, высказал заинтересованность в налаживании более тесного сотрудничества между регионами. "Вы нуждаетесь в инвестициях, мы - в продовольствии, которое, я знаю, в Брестской области производится в большом количестве и отменного качества. Наша общая задача - устранить проблемы и барьеры, которые мешают нашим бизнесменам активнее работать на территории двух стран. При том уровне политических отношений, установленных лидерами Ирана и Беларуси, нас не может удовлетворять состояние экономического сотрудничества. Нужно искать и использовать новые возможности для его развития. Думаю, в этом направлении у нас есть хорошие перспективы. Тем более с этой целью иранская сторона установила льготные тарифы для экспорта белорусских товаров в Иран", - отметил Мохаммад Реза Сабури.

Константин Сумар подчеркнул, что Брестская область приветствует развитие сотрудничества с Ираном. По мнению губернатора, это позволит наполнить декларируемые контакты конкретным содержанием. "Мы экспортируем более половины продовольствия, которое производится в регионе. Можем поставлять его и в страны Персидского залива. Нужно только правильно выстроить логистику поставок, тогда расстояние между странами не будет помехой. Что касается инвестиций, то наше налоговое законодательство позволяет нам эффективно работать с любым инвестором. Уверен, у нас есть все предпосылки к более эффективному сотрудничеству. А эта встреча придаст новый импульс его развитию", - сказал руководитель области.

В ходе встречи стороны договорились более активно развивать такую форму экономических контактов, как проведение выставок-ярмарок. Для начала, по предложению Константина Сумара, инвестиционный и экономический потенциал Брестской области решено представить в Иране в электронном варианте. Иранский посол пригласил руководителей Брестского региона посетить Исламскую Республику Иран.

Во время рабочего визита в Брестскую область Мохаммад Реза Сабури принял участие в торжественном открытии многофункционального торгово-административного комплекса "Дидас Персия", построенного в Бресте иранскими инвесторами. В настоящее время на территории Брестской области действуют семь предприятий с иранским капиталом.

Владимир Путин встретился с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом и представителями поместных православных церквей, прибывшими в Москву для участия в праздновании 1025-летия Крещения Руси.

Во встрече приняли участие главы и высшее духовенство всех существующих ныне 15 православных церквей, которые объединяют более 227 миллионов верующих: Константинопольской, Александрийской, Антиохийской, Иерусалимской, Русской, Грузинской, Сербской, Албанской, Румынской, Болгарской, Кипрской, Польской, Чешских земель и Словакии, Элладской, а также Православной церкви в Америке.

* * *

В.ПУТИН: Ваше Святейшество!

Глубокоуважаемые предстоятели и высокие представители поместных православных церквей! Добро пожаловать в Москву.

Очень рад приветствовать всех вас в Кремле – иерархов пятнадцати православных поместных церквей. Такая встреча у нас проходит впервые. Мы этому очень рады.

В эти дни Русская православная церковь, весь православный мир отмечают 1025-летие Крещения Руси. Позвольте мне в начале нашей встречи сердечно поздравить вас с этим общим для нас праздником.

Принятие христианства предопределило судьбу и цивилизационный выбор России, стало решающим, поворотным моментом в церковной и светской истории Российского государства. Именно нравственные основы православной веры во многом сформировали наш национальный характер и менталитет народов России, раскрыли лучшие созидательные качества нашего народа, помогли России занять достойное место в общеевропейской и мировой цивилизациях.

Для российской государственности, для нашего национального самосознания православие стало духовной опорой, связало крепкими родственными узами Россию, Украину и Беларусь. Символично, что для совместного празднования 1025-летия Крещения Руси в трёх наших странах был создан объединённый организационный комитет во главе с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

Торжества по случаю крещения Руси сопровождаются многочисленными светскими и церковными акциями. Одним из таких событий, знаком духовного единства православных народов стало принесение в Россию, на Украину и в Белоруссию христианской святыни – Креста апостола Андрея Первозванного.

Искренняя, твёрдая вера помогала нашим предкам вместе проходить через труднейшие испытания, преодолевать невзгоды и побеждать. Такой опыт нравственного совершенствования, культурного, общественно-политического развития стал неотъемлемой частью наследия восточного христианства, соединил прочными узами целые народы, принадлежащие к православной религиозной традиции. Россия заняла в их ряду достойное место, отстаивая справедливость, заботясь о духовной целостности нашего православного мира, выступая за развитие сотрудничества и укрепление живого диалога православных церквей. Уверен, что наша встреча, ваш приезд в столицу нашего государства всемерно будут служить этим целям.

Сегодня, когда люди вновь находятся в поисках нравственных опор, миллионы наших сограждан видят их в религии, доверяют мудрому пастырскому слову Русской православной церкви. Её подвижническое, просветительское, социальное служение в высшей степени востребовано, а общественный авторитет и миротворческие усилия направлены на укрепление согласия и стабильности, на восстановление исторических связей между народами, с нашими соотечественниками за рубежом. Также важно, что на новом уровне развиваются государственно-церковные отношения. Мы выступаем как подлинные партнёры и как соработники в решении самых актуальных внутренних и международных задач, в развитии совместных начинаний на благо нашего Отечества и нашего народа.

Россия столетиями строилась, крепла как многонациональное и многоконфессиональное государство, черпала силу и уверенность в таком многообразии, всегда открыто и уважительно относилась к другим этносам и их культурным традициям, отстаивала принципы солидарности, свободы и ответственности, соблюдение норм права и морали, защищала традиционные устои. Это необходимые условия, основы устойчивого поступательного развития, залог справедливого мироустройства в XXI веке, и позиция православия в их продвижении неизменно тверда.

Сегодня особо востребованы усилия, направленные на недопущение межцивилизационных конфликтов, чреватых самыми серьёзными последствиями. Россия с её огромным опытом налаживания и поддержания многоконфессионального мира и согласия готова поделиться своим опытом.

С тревогой и болью отмечу, что во многих регионах мира, особенно на Ближнем Востоке и в Северной Африке, множатся межконфессиональные трения, ущемляются права религиозных меньшинств, в том числе и христиан, включая православных христиан. Считаю, что эта острая проблема должна быть предметом пристального внимания всего международного сообщества.

Наша страна и впредь будет проводить активную, созидательную линию, направленную на скорейшее политическое решение конфликтных ситуаций. Большое значение в этих усилиях отводим налаживанию продуктивного межрелигиозного и межкультурного сотрудничества. И конечно, здесь для нас очень важна деятельная позиция, деятельное участие и поддержка поместных православных церквей и её предстоятелей.

Позвольте ещё раз поздравить всех присутствующих с праздником Крещения Руси. Пожелать вам мира, благоденствия, долголетия, новых свершений в благом подвижническом служении во имя утверждения высоких христианских идеалов добра, милосердия, справедливости, во имя укрепления взаимопонимания и доверия между народами.

Благодарю вас за внимание.

Ваше Святейшество, пожалуйста.

ПАТРИАРХ КИРИЛЛ: Ваше Превосходительство, глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Позвольте мне поблагодарить Вас за возможность этой встречи.

Празднование 1025-летия Крещения Руси является очень важным событием в новейшей истории России, и не только потому, что 1025 лет прошло с факта Крещения Руси, но потому что 25 лет прошло с начала возрождения, духовного возрождения нашего народа и Русской православной церкви.

Многие из тех, кто здесь присутствует, помнят это событие. И тогда, когда мы в пасмурную, но не дождливую погоду, при сильном ветре совершали богослужение на площади в Даниловом монастыре, то также присутствовали главы и представители православных церквей. И кто-то посетовал, что, вот, погода-то не очень хорошая. Но один мудрый человек сказал: «Погода точно отражает трагическую историю русского православия в XX веке». Но не было дождя, который мог бы разогнать людей. И это был тоже хороший знак, что, несмотря на ветер, и непогоду, и тёмные облака, дождя нет, нет того, что могло бы разрушить это празднование.

Вот в то время мы думали о будущем, конечно. Никто не знал, как повернётся история, никто не знал, что произойдёт с нашей страной. Но было ясное предчувствие того, что наступил исторический поворот в жизни нашего народа и в жизни Русской православной церкви. И мы знаем, что произошло после этого, знаем, как в 90-е годы и в начале 2000-х мы вырабатывали постепенно модель церковно-государственных отношений. Эта модель не была спущена сверху, она не была инициативой только государства или только Церкви, а в диалоге, на практике, через прохождение через трудности, через диалог по конкретным проблемам формировались контуры, очертания этой модели церковно-государственных отношений, которые характеризуются взаимным уважением, невмешательством в дела друг друга и одновременно готовностью сотрудничать, как Вы об этом сейчас, только что сказали, в жизненно важных вопросах для народа нашего и для страны.

Мы торжественно совершили вчера богослужение в храме Христа Спасителя, которое было, конечно, очень духовно напряжённым и сильным событием. Это чувствовали все: и те, кто совершал службу, и те, кто молился, и даже те, кто по телевизору смотрели. Мы просили Бога за то, чтобы он помог нам идти дальше по пути укрепления нашей духовной жизни. И одновременно мы благодарили его за эти 25 лет, которые не были простыми годами, которые тоже сопровождались многими трудностями для Церкви и для народа нашего. Но эти 25 лет принесли обильный плод. И сегодня мы можем сказать, что возрождение духовной жизни на исторических просторах Руси, включая Российскую Федерацию, Украину, Беларусь и все страны, в которых присутствует Русская православная церковь, не имеет прецедента в мировой истории.

За 25 лет была возрождена жизнь многомиллионного народа, духовная жизнь. Были построены и отремонтированы храмы, открыты монастыри, духовные школы, средства массовой информации, развиваются социальные проекты, образовательные. Невозможно обо всём даже сказать, насколько обширна повестка дня сегодня Русской православной церкви, в том числе во взаимодействии с государством.

Хотел бы в Вашем лице поблагодарить всё российское руководство за то, что сегодня в нашей стране осуществляется этот разумный, взаимоуважительный, открытый и направленный на решение конкретных задач диалог. Мы надеемся на то, что Господь приклонит к нам милость свою, как он приклонил за эти 25 лет.

Встретившись с нашими дорогими собратьями – предстоятелями поместных православных церквей, мы, конечно, говорили о проблемах. Каждый говорил о своём, у каждого есть свои проблемы. Но для общего заявления, которое мы сделали, мы избрали ту проблему, которая сегодня волнует всех, – это проблема христианского и православного присутствия на Ближнем Востоке.

Мы знаем, что в истории всякое происходило. И мы знаем, как изгонялись православные христиане со своих исторических земель. И вот сегодня в результате тех конфликтов, которые имеют место, особенно в результате трагедии, происходящей в Сирии, есть страшная перспектива: потерять христианское присутствие в этой стране. А если это произойдёт, то и близлежащие страны не останутся в стороне. Нельзя допустить опустошения Ближнего Востока с точки зрения присутствия христианства. Это будет цивилизационная катастрофа. Наши истоки все там, оттуда вера наша. Там древние патриархаты, представители которых здесь.

И если в результате военных действий, конфликтов христиане будут физически уничтожаться, как это имеет место сейчас в Сирии, или выдавливаться из страны, то это действительно явится трагедией и для православных церквей, и для мировой культуры, и для простых людей, которые страдают сегодня от этой военной ситуации.

Мы приняли заявление, которое было подписано главами церквей, которые здесь присутствуют, и некоторыми представителями, с выражением нашей глубочайшей озабоченности. Думаю, что ещё братья скажут что-то на эту тему, но я хотел бы выделить тему присутствия христиан на Ближнем Востоке как главную тему, которую мы обсуждали в наших двусторонних переговорах, а также на общих встречах.

В заключение, Владимир Владимирович, я хотел бы пожелать Вам помощи Божьей, в Вашем лице всему нашему Отечеству, чтобы и в предстоящие годы мы все восходили от силы к силе, чтобы экономически укреплялось Российское государство, чтобы политическая стабильность и мир присутствовали в нашем обществе, чтобы духовно укреплялся наш народ, ибо без духовной основы, без сильной духовной основы даже очень сильный в материальном отношении человек, по сути дела, слаб. История показывает: основные битвы выигрывали не только те, у кого самые сильные мышцы, или не только те, у кого самое сильное вооружение, но те, кто был способен духовно выдержать испытания. Мы молимся за наше Отечество и радуемся тому, что празднование 1025-летия Крещения Руси стало важным событием, общим праздником для нашей страны, в котором такое достойное и яркое участие приняли главы и представители поместных православных церквей. Благодарю вас сердечно.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

ПАТРИАРХ ФЕОДОР (как переведено):Ваше Превосходительство Президент Российской Федерации, господин Владимир Путин!

Славу и честь мы воссылаем поклоняемому в Троице Богу, дающему нам, предстоятелям и представителям всех поместных и православных автокефальных церквей, благословение и особую радость официальной встречи с политическим лидером, лицо которого для нас почтенно и любезно.

Этот визит не носит формального характера, но является важнейшим, искренним во Христе любви и взаимопонимания, в атмосфере духовной радости, царящей на торжествах, посвящённых 1025-летию Крещения Руси. Это событие определило направление исторического развития нации. Принятие русским народом веры и богатства отечественного придания, осуществившегося в Крещении ещё в 988 году во главе со святым равноапостольным князем Владимиром, стало твёрдой основой, на которой укрепилась русская душа. Проходя сквозь горнила испытаний, русский человек никогда не опасался жертвовать своим интеллектуальным «я» во имя коллективного «мы», вписывая в книгу истории золотые страницы героизма и самопожертвования.

Желая почтить многовековую историю присутствия христианства на Руси, мы с радостью взираем на Ваше Превосходительство, наша душа наполнена внутренним ликованием и благодарностью, рождающими в нас молитвенное настроение. Мы горячо молимся, искренне желая, чтобы Господь даровал Вам крепкое здоровье и полноту сил на благо и преуспеяние благочестивого русского народа.

Я, многоуважаемый господин Президент, являюсь Патриархом Александрии и всей Африки и представляю тот православный народ, который живёт в Африке, в 54 странах, в 42 из которых у нас есть наши представительства.

Мы работаем в Александрии, в Каире, который сейчас переживает такие трудные моменты. Поэтому я прошу Вас – как духовный отец – не забывать наши места.

Спасибо Вам большое ещё раз.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

В Беларуси с подачи органов прокуратуры принято предварительное решение о сокращении выпуска алкогольных напитков. Таким оригинальным образом будут стимулировать сокращение потребления алкоголя населением, пишет Экспрессинформ.ру

По сообщению Генеральной прокуратуры Беларуси, инициатива относительно снижения выпуска алкоголя в стране вызвана тем, что основной причиной совершения большинства преступлений против личности, несчастных случаев на производстве, гибели людей на пожарах и от утопления является алкогольное опьянение.

Ранее в правительстве Беларуси констатировали, что Беларусь перешла черту безопасности по употреблению алкоголя, определенную ВООЗ в объеме 8 литров в пересчете на абсолютный алкоголь на каждого жителя страны в возрасте 15 лет и старше. В Беларуси потребление так называемого чистого алкоголя в настоящее время приближается к 14 л.

Два дня спустя после завершения переговоров по соглашению о зоне углубленной и всеобъемлющей свободной торговли между Грузией и ЕС, были закончены переговоры по данному вопросу и с Арменией. Министр торговли Швеции Эва Бьёрлинг/Ewa Björling отметила, что это важное событие, которое послужит сближению Армении со странами ЕС. Она напомнила, что европейская программа "Восточное партнерство" была создана по инициативе Швеции, потому так отрадно видеть положительный результат.

"Восточное партнерство", стало третьим звеном внешнеполитической программы ЕС, примкнув к Северному измерению и Средиземноморскому союзу. Программа была создана для урегулирования проблем, связанных с соглашениями о свободной торговле и стратегическому партнерству со странами - восточными соседями, бывшими республиками страны Советов: Белоруссией, Украиной, Молдовой, Азербайджаном, Арменией и Грузией.

Согласно материалам Национального статистического комитета (Белстата), стоимость продовольственных товаров в Белоруссии на конец июня текущего года выросла на 6,9%, по сравнению с аналогичным периодом 2012-го.

Причем в сравнении с маем 2012 года цены на продукты увеличились на 19,8% и на 0,3% по отношению к маю текущего года.

Общая же стоимость минимально набора продуктов питания для среднестатистического жителя страны в июне выросла на 15,3%, по сравнению с тем же месяцем 2012-го.

На 60,5% увеличились цены на картофель и в 1,9 раза стоимость того же веса белокочанной капусты.

В июне один килограмм картофеля реализовывался в среднем за 3,18 тысяч белорусских рублей, капуста по 8,924 тысяч, морковь – 8,695 тысяч, лук за 7,103 тысяч и яблоки по цене в 12,961 тысяч белорусских рублей.

Рязанская область и Белоруссия заинтересованы в расширении взаимовыгодного сотрудничества. Об этом было заявлено на встрече посла Белоруссии в России Игоря Петришенко с губернатором Рязанской области Олегом Ковалевым, сообщил РИА Новости представитель главы региона.

"На прошедшей в четверг встрече обсуждались состояние и перспективы сотрудничества с Белоруссией, которая имеет многолетние связи с Рязанской областью. Стороны договорились о дальнейшем укреплении экономического сотрудничества, реализации совместных проектов, расширении инвестиционной сферы", - рассказал собеседник агентства.

Он отметил, что Белоруссия занимает первое место среди стран-партнеров региона по внешней торговле, торговый оборот области с этим республикой в 2012 году составил 550 миллионов долларов, что на 30% больше чем в 2011 году. Многие рязанские предприятия имеют прочные хозяйственные кооперационные связи с белорусскими партнерами. Основные сферы сотрудничества: легкая промышленность, производство стройматериалов, агропромышленный комплекс. В Рязани открылись магазины белорусских товаров, где большим спросом пользуются трикотаж, мебель, обувь.

"Считаю, что все эти отношения исключительно полезны как для Рязанской области, так и для Республики Беларусь, поэтому существующие контакты необходимо развивать, а также находить новые сферы взаимодействия. Условия для этого есть - это и желание сторон, и реальные возможности. Надеюсь, что нынешний визит станет очередным важным этапом на этом пути", - привел слова губернатора Олега Ковалева сотрудник пресс-службы. Ирина Урванцева.

С 22 августа 2013 года Национальная авиакомпания "Белавиа" увеличивает количество рейсов из Минска в Тбилиси (Республика Грузия). Дополнительные рейсы будут осуществляться в дневное время по понедельникам и четвергам преимущественно на самолетах Boeing 737-500.

Увеличение частоты выполнения рейсов связано с повышением спроса как на прямые авиаперелеты между Минском и Тбилиси, так и на транзитные через Минск в пункты Европы. Введение нового рейса позволит уменьшить время стыковок в Национальном аэропорту "Минск", что сделает путешествия пассажиров более комфортными и быстрыми.

Через два года украинская таможня перейдет на новый уровень инфраструктуры, который упростит условия пересечения границы. Об этом 24 июля на брифинге в Доме Правительства заявил Министр доходов и сборов Александр Клименко.

"В нашей пятилетней стратегии указано, что до 1 января 2015 года в Украине будет осуществлен переход на качественно новый, современный уровень таможенной инфраструктуры. Это важный имиджевый вопрос для нашей страны. Мы считаем, что сможем выполнить эту задачу, как в прошлом году смогли в сжатые сроки построить в Украине 476 центров для обслуживания налогоплательщиков", - заявил Министр.

Александр Клименко отметил, что в 2013 году Правительством Украины совместно с соседями запланировано развитие 10 новых и реконструкция 5 существующих пунктов пропуска для международного и межгосударственного автомобильного сообщения. Подавляющее их большинство находится на западной границе страны.

"Мы расширяем инфраструктуру таких пунктов, строя подъездные пути, дорожные развязки, переходы, стоянки. Наша цель - создание максимально комфортных условий для граждан и гостей нашей страны ", - рассказал Министр.

По словам Александра Клименко, прогнозный объем бюджетного финансирования таких работ в 2013 году составляет около 30 млн. гривен.

"Мы активно работаем над привлечением дополнительных источников финансирования. В рамках предыдущих договоренностей по реализации инфраструктурных проектов программы приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства подписано два грантовых контракта на 7,7 млн. евро", - добавил Министр.

Так, согласно плану предусмотренных работ, реконструкция пунктов пропуска с Румынией "Дьяковцы" и "Красноильск" позволит повысить уровень таможенного оформления и перевести их из категории местных в категорию международных.

Пункты пропуска с Венгрией "Дзвонковое" и "Косино" после реконструкции получат весовые комплексы и боксы для углубленного обзора, что создаст условия для предоставления качественного сервиса и осуществления углубленного таможенного контроля.

На пункте "Порубное" на границе с Румынией будет обустроен грузовой участок, который позволит ежесуточно оформлять около 300 грузовиков.

За счет финансовой поддержки ЕС в рамках ППС ЕИСП "Польша-Беларусь-Украина" на 2007-2013 годы предусмотрена реконструкция и строительство объектов таможенной инфраструктуры на пункте пропуска "Ужгород". В рамках масштабного проекта "Эффективная и безопасная границу между Румынией и Украиной" будет осуществлено строительство пункта пропуска "Дьяково".

Напомним, работы по строительству и реконструкции таможенных пунктов на украинских границах являются задачей Министерства доходов и сборов в рамках Государственной программы активизации развития экономики на 2013-2014 годы.

Украина в связи с падением объемов автопроизводства присоединилась к консультациям, инициированным Европейским Союзом в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), по вопросу введения и действия утилизационного сбора на автомобили в России, сообщил глава Минэкономразвития Игорь Прасолов."Мы, как страна, которая соблюдает правила ВТО, и при этом всеми имеющимися законными способами защищает интересы наших товаропроизводителей, нашей автопромышленности, конечно же, заинтересованы в том, чтобы этот вопрос был как можно скорее решен, дабы наши, легковые машины могли попадать на рынок России, Белоруссии и Казахстана", - сказал он журналистам в Киеве в четверг.

И.Прасолов напомнил, что за 5 месяцев текущего года производство легковых и грузовых автомобилей и автобусов в Украине сократилось от 61% до 43%, и связал такое падение с введением в России утилизационного сбора.

Как сообщалось, Россия с 1 сентября 2012 года начала взимать утилизационный сбор на легковые и грузовые автомобили, которые выпускаются на территории РФ или ввозятся из других стран (кроме стран Таможенного союза), базовый размер сбора составляет 20 тыс. рублей (около 5 тыс. грн). Исключения по уплате сборов предусмотрены для основных российских производителей, которые приняли на себя добровольные гарантийные обязательства по обеспечению безопасной утилизации выпускаемых ими машин: "АвтоВАЗ", "КАМАЗ", группа "ГАЗ" и Sollers.

Согласно данным на сайте ВТО, Евросоюз 9 июля в рамках ВТО подал запрос на консультации с РФ в связи с ущербом, который нанесло решение об утилизационном сборе европейским производителем, оставив за собой право прибегнуть и к другим мерам.

К настоящему времени о намерении присоединиться к консультациям с РФ официально заявили также США, Китай, Япония и Турция.

Украина, в свою очередь, в рамках ВТО также получила претензии от ЕС, Турции, США, Южной Кореи и Японии в связи с введенными с 14 апреля этого года специальными пошлинами на импорт в страну новых легковых автомобилей объемом бензинового двигателя 1000-2200 куб. см в размере 6,46%-12,95%.

Помимо того Верховная Рада в начале июля приняла закон об утилизационном налоге, величина которого для конкретного транспортного средства (ТС) рассчитывается с учетом базовых ставок и корректирующих коэффициентов, привязанных к объему двигателя и в зависимости от того, новое ТС или подержанное. Базовая ставка налога для легковых автомобилей - 5,5 тыс. грн, для других ТС (автобусы, грузовые, грузопассажирские автомобили или спецавтомобили) - 11 тыс. грн. При этом отечественные производители с циклом сварки освобождаются от его уплаты под гарантии создания утилизационных мощностей.

В то же время, согласно данным агентства, в правительстве рассматривается возможность рекомендовать президенту применить право вето к принятой редакции закона.

Украина активизирует сотрудничество со странами-партнерами по вопросам международных автомобильных перевозок. Об этом 23 июля во время Коллегии Министерства инфраструктуры Украины сообщил директор Департамента автомобильного транспорта Министерства Дмитрий Петухов.

По его словам, в текущем году в рамках двустороннего сотрудничества проведено 6 заседаний Смешанных Комиссий по вопросам международных автомобильных перевозок.

"По результатам проведенных переговоров увеличены квоты разрешений и решен ряд важных вопросов в части выполнения перевозок пассажиров и грузов в международном автомобильном сообщении с Грецией, Чехией, Болгарией, Литвой, Азербайджаном, Узбекистаном, - сообщил Дмитрий Петухов. - На постоянной основе специалистами Департамента совместно с МИД Украины и дипломатическими представительствами Украины за рубежом проводится работа по вопросам международных автомобильных перевозок - сегодня особое внимание уделено сотрудничеству с Узбекистаном, Норвегией, Турцией, Россией, Румынией, Беларусью".

В течение месяца состоятся заседания Смешанных Комиссий с Эстонией, Беларусью и Грузией.

Директор Департамента автомобильного транспорта отметил, что Министерство инфраструктуры Украины инициировало перед компетентными органами Венгрии, Словакии, Финляндии, Польши, Румынии, Армении, Грузии, Греции и Болгарии рассмотрение вопроса либерализации международных автомобильных перевозок грузов. Решение этого вопроса будет существенным шагом для интеграции национальной транспортной системы в общеевропейскую и мировую транспортные системы на основе гармонизации действующей законодательной и нормативно-правовой базы и, соответственно, создание условий для эффективного и скоординированного функционирования отечественных перевозчиков в международном автосполученні.

Дмитрий Петухов также сообщил, что во исполнение требований Закона Украины "Об автомобильном транспорте" и Закона Украины "О присоединении Украины к Соглашению о международных нерегулярных перевозках пассажиров автобусами (Соглашение INTERBUS)" с целью улучшения организации международных автомобильных перевозок, а также приведение нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством, разработан проект приказа Министерства "О внесении изменений в Порядок организации регулярных, нерегулярных и маятниковых перевозок пассажиров автомобильным транспортом в международном сообщении".

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) предоставит два отдельных долгосрочных займа на сумму до 190 млн евро компании "Кроношпан" (пос. Новый, Московская обл.) для строительства двух деревообрабатывающих предприятий в в Беларуси и Башкирии (Россия), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении банка.

Стоимость строительства завода в Беларуси составит 200 млн евро. Предприятие разместится в СЭЗ "Могилев" и станет первым в стране производителем ориентированно-стружечной плиты (ОСП) мощностью 500 тыс. м3 в год.

Это уже третий завод компании «Кроношпан» в Беларуси, строительство которого финансирует ЕБРР. Для белорусского проекта банк предоставит кредит до 100 млн евро на срок до 8 лет, говорится в сообщении.

В случае с российским проектом, ЕБРР выступит в качестве основного кредитора и выделит в общей сложности 90 млн евро, половину из которых синдицирует банку Raiffeisen. Это первые прямые иностранные инвестиции в лесопромышленный сектор Республики Башкортостан.

Общая стоимость строительства завода в Башкортостане составит 195 млн евро. Его производительность будет достигать 500 тыс. м3 ДСП в год.

Новые предприятия планируют использовать в качестве сырья низкокачественную и мелкую древесину, которая остаётся в лесу после вырубки или образуется в результате регулярного прореживания леса. В настоящее время такая древесина попадает в отходы производства в связи с отсутствием местных предприятий-переработчиков.

По данным Белстата, в первом полугодии нынешнего года объемы продаж водки в Белоруссии снизились на 11,5%, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, пишет Аlconews.ru

За данный период реализовано 5 млн. 259 тыс. дал водки, а ее доля в общем объеме продаж спиртного составила 47,6% (в первом полугодии 2012 года она составляла 50,2%).

В розничной торговой сети за данный период было продано алкогольных напитков и пива на 10,7 трлн. белорусских рублей, что составляет 11,5% от общего объема розничного товарооборота.

Пива было продано 17 млн. 660,5 тыс. дал, что на 8% больше, чем в первом полугодии прошлого года. Доля пива в общем объеме продаж спиртного составила 16% (в первом полугодии 2012-го года она составляла 13,8%).

ЛВИ за первое полугодие было продано 764,7 тыс. дал (меньше на 22,8%), виноградных вин — 1 млн. 721,1 тыс. дал (больше на 16,3%), плодовых вин — 5 млн. 399,5 тыс. дал (меньше на 7,7%).

Коньяка и бренди реализовано 171,6 тыс. дал (больше на 47,5%), игристых вин и шампанского — 640,6 тыс. дал (меньше на 6,9%), слабоалкогольных напитков — 435,2 тыс. дал (больше на 5,7%).

В общей сложности в абсолютном алкоголе было реализовано 4 млн. 417,5 тыс. дал алкогольных напитков и пива (на 6,7% меньше, чем за первое полугодие 2012 года).

Белоруссия в январе-мае текущего года снизила объем экспорта калийных удобрении в страны СНГ и увеличила в страны дальнего зарубежья, говорится в материалах Национального статистического комитета республики.

Общий объем экспорта калийных удобрений из Белоруссии за пять месяцев текущего года возрос на 4,1% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил 1,597 миллиона тонн.

Средняя цена экспортированных калийных удобрений снизилась на 14,1% и составила 639 долларов за тонну.

Поставки калия в страны СНГ за январь-май сократились на 5,8% до 41,3 тысячи тонн при средней цене 604 доллара за тонну (снижение на 14,8%). Экспорт калийных удобрений в страны вне СНГ возрос на 4,4% - до 1,556 миллиона тонн. Средняя цена составила 640 долларов за тонну (падение на 14,1%).

Экспорт азотных удобрений за пять месяцев вырос в 3,8 раза - до 70,7 тысячи тонн при средней цене 867 долларов за тонну (рост на 11,1%). Алексей Букчин.

В июне 2013 г. производство пиломатериалов в Беларуси сократилось на 12,1% до 73,4 тыс. м3 относительно уровня июня прошлого года (83,5 тыс. м3 в июне 2012 г.), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата.

Производство белорусских пиломатериалов в 1 полугодии 2013 г. снизилось на 3,6% до 443,9 тыс. м3 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (460,5 тыс. м3 в 1 полугодии 2012 г.).

Как ранее сообщал Lesprom Network, в России производство пиломатериалов в июне 2013 г. выросло на 0,3% в годовом исчислении, в январе-июне 2013 г. сократилось на 2,6% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.

В январе-июне 2013 г. производство бумаги и картона в Беларуси снизилось на 9,4% до 168,5 тыс. тонн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (186 тыс. тонн в 1 полугодии 2012 г.), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата.

Производство бумаги и картона в Беларуси в июне 2013 г. также сократилось на 4,2% до 29,3 тыс. тонн по сравнению с уровнем июня 2012 г. (30,6 тыс. тонн в июне 2012 г.).

Как ранее сообщал Lesprom Network, в России производство бумаги увеличилось в июне 2013 г. на 6,2% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., при этом снизилось на 5,7% в 1 полугодии 2013 г. Производство картона выросло на 1,4% по сравнению с уровнем июня 2012 г. и на 2% в 1 полугодии 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.

В июне 2013 г. производство древесно-волокнистых плит в Беларуси сократилось на 18,3% до 3,2 млн усл. м2 по сравнению с уровнем июня прошлого года (3,9 млн усл. м2 в июне 2012 г.), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата.

Производство белорусских ДВП в 1 полугодии 2013 г. снизилось на 16,1% до 20,5 млн усл. м2 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (24,4 млн усл. м2 в 1 полугодии 2012 г.).

Производство клееной фанеры в Беларуси сократилось в июне 2013 г. на 3,5% до 14,1 тыс. м3 в годовом исчислении (14,6 тыс. м3 в июне 2012 г.), выпуск фанеры в 1 полугодии 2013 г. снизился на 4,6% до 81,4 тыс. м3 относительно уровня января-июня прошлого года (85,3 тыс. м3 в 1 полугодии 2012 г.).

Как ранее сообщал Lesprom Network, в 1 полугодии 2013 г. Россия увеличила производство фанеры в годовом исчислении на 3,8%. Рост производства фанеры в июне составил 7,4% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.

В 1 полугодии 2013 г. производство плит ДВП снизилось в России на 9,8%. В июне производство древесно-волокнистых плит сократилось в годовом исчислении на 1,6%.

Начался монтаж пролетного строения на одном из съездов эстакады на развязке Можайского шоссе и МКАД. Кроме этого ведется сооружение опор на съездах и путепроводах. Реконструкцию развязки планируется завершить в декабре 2014 года.

Как сообщили в Департаменте строительства Москвы, проектом предусмотрено строительство направленных левоповоротных эстакадных съездов общей протяженностью около 2 км: с внутренней стороны МКАД на Минское шоссе в область и с внешней стороны МКАД на Можайское шоссе в сторону центра. Кроме того, предстоит ремонт участка проезжей части Минского шоссе, устройство боковых проездов вдоль кольцевой автодороги.

Для пешеходов будет построено два надземных перехода через МКАД и Минское шоссе и один подземный - через Можайское шоссе. Два существующих надземных пешеходных перехода предстоит демонтировать.

Реконструкция транспортной развязки на пересечении МКАД с Можайским шоссе повысит ее пропускную способность, обеспечит безопасность движения транспорта, а также улучшит условия дорожного движения на Можайском шоссе, МКАД и на примыкании к федеральной трассе М-1 «Беларусь».

По контракту работы должны быть завершены в декабре 2014 года, их ведет ОАО «Мостотрест».

Напомним, реконструкция транспортной развязки на пересечении МКАД с Можайским шоссе - один из трех элементов реконструкции участка автомобильной дороги от пересечения Садового кольца с ул. Новый Арбат до пересечения Можайского шоссе с Московской кольцевой автомобильной дорогой.

Андрей Григорьевич Павлюченко, руководитель Центра корпоративного обучения ГК TELS

Ольга Леонидовна Новик, руководитель Минского офиса ГК TELS

Уважаемые коллеги!

5 июля 2013 года на официальном сайте ФТС Российской Федерации была размещена информация об изменении с 14 августа 2013 года на территории РФ условий применения процедуры МДП.

ФТС России информирует о том, что: " ...с 14 августа 2013 года помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП будет осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением общих мер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза".

Аналогичная информация была отражена в письме ФТС в адрес АСМАП России и в письме руководителя ФТС в адрес начальников региональных таможенных управлений и таможен.

Позиция ФТС по вопросу дальнейшего функционирования на территории Российской Федерации системы МДП породила море вопросов. Какое будет окончательное решение и как продолжать работать с 14 августа, если позиция ФТС не изменится?

***

Статья 216 ТК ТС устанавливает условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В их числе: "...5) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита в соответствии со статьей 217 настоящего Кодекса;

Пункт 1 статьи 217 ТК ТС, на который дается ссылка в распоряжениях ФТС РФ, определяет "Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита".

К ним относятся:

1) обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса;

2) таможенное сопровождение;

3) установление маршрута перевозки товаров.

Глава 12 ТК ТС "Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов" и, в частности, Статья 86 определяет способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В их числе:

денежными средствами (деньгами);

банковской гарантией;

поручительством;

залогом имущества.

Этой же статьей определено, что плательщик вправе выбрать любой из вышеуказанных способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Плательщиком таможенных пошлин и налогов в соответствии со Статьей 79 ТК ТС являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Кодексом, международными договорами государств-членов Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Декларантом по процедуре таможенного транзита при пересечении границы Таможенного Союза в большинстве случаев выступает перевозчик.

Если до 14 августа 2013 года таможенные органы Республики Беларусь и Казахстана не изменят своей нынешней позиции и, после наступления этой даты, будут принимать Книжки МДП в качестве гарантии доставки товара по процедуре таможенного транзита, то для большинства транспортных компаний, а также грузоотправителей и грузополучателей работающих через белорусский и казахстанский участки таможенной границы, ситуация практически не изменится.

Принятое, к примеру, при въезде на территорию Таможенного Союза белорусскими таможенными органами обеспечение по процедуре таможенного транзита в виде гарантии международной цепи с использованием книжки МДП будет действовать на всем протяжении от таможни отправления на границе до таможни назначения на территории Российской Федерации.

Больше проблем возникнет в том случае, если машина будет въезжать на территорию Таможенного Союза через границу Российской Федерации.

Российские таможенники, выполняя указание ФТС, будут вынуждены требовать от декларанта (а им в данном случае, кроме перевозчика, может выступать также и получатель) процедуры таможенного транзита, иных мер гарантии, о которых мы упоминали выше.

С учетом того, что на сегодняшний день у ФТС России на практике отсутствуют возможности организации таможенного сопровождения (ввиду отсутствия необходимой численности персонала приграничных таможен), как альтернатива, транспортной компании будет предлагаться оформить поручительство гаранта, включенного в реестр ФТС. Гарант - юридические лицо Российской Федерации (как правило, коммерческая структура).

Таким образом, будут применяться уже не государственные тарифы за таможенное сопровождение, а коммерческие тарифы предприятий-гарантов. На чьи плечи ляжет покрытие расходов по этим тарифам? Это уже вопрос взаимоотношения транспортной компании и заказчика транспорта.

Одним из вариантов предоставления обеспечения российской таможне при осуществлении процедуры таможенного транзита, в соответствии с упоминавшейся выше статьей 86 ТК ТС, являются денежные средства, банковская гарантия и залог имущества. Скорее всего, это уже будет проблема грузополучателя, так как оформление этих видов гарантии требует времени, и при пересечении границы перевозчик их оформить реально не сможет.

Ну и, наконец, в этой ситуации в выигрыше окажутся транспортные компании, включенные в реестр таможенных перевозчиков, а также уполномоченные экономические операторы, в рамках предоставленных им ТК ТС специальных упрощений. Но, к сожалению, субъектов хозяйствования, носящих статус таможенного перевозчика и уполномоченного экономического оператора на просторах Таможенного союза не так уж и много, да и их провозные возможности не безграничны...

Таким образом, нам видится, что основными проблемами, которые возникнут с 14 августа 2013 года в случае сохранения позиции ФТС неизменной, будут:

1. Нарушение сроков доставки товаров ввиду неготовности большей части транспортных компаний и грузополучателей работать в новых условиях.

2. Потери времени и очереди на границе Российской Федерации в случае оформления поручительства предприятий гарантов. В настоящее время практики подобного оформления кроме ФГУП "Ростэк" и появившегося в последнее время ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" нет ни у кого. Финансовые потери на основе коммерческих тарифов этих субъектов хозяйствования.

3. Потери времени, а также финансовые потери, которые возникнут у получателей в случае оформления ими депозита, банковской гарантии или залога имущества. Данные действия необходимо оформлять каждый раз до начала въезда транспортного средства с грузом через российский участок таможенной границы.

Ситуация, с точки зрения очередей на границе, может несколько улучшиться, если ФТС все-таки попытается наладить практику организации таможенного сопровождения.

Придумывать, как это сделать при дефиците работников таможни, не надо. Статья 234 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) определяет, что таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, может осуществляться организациями, уполномоченными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации определяет условия, при соблюдении которых организации могут осуществлять таможенное сопровождение, и предельные уровни тарифов на осуществление таможенного сопровождения этими организациями.

Готова ли ФТС РФ к принятию такого решения и организации таможенного сопровождения подобным образом при условии того, что до 14 августа осталось меньше месяца - вопрос без ответа.

Однако и в этом случае затраты транспортных компаний (за исключением таможенных перевозчиков и уполномоченных экономических операторов), увеличатся ввиду необходимости оплаты за сопровождение. Думается, что также вырастут и простои в ожидании организации подобного сопровождения. Россия велика - направлений много.

Решение вопросов ускорения пересечения границы, избежание таможенного сопровождения возможно при организации таможенного оформления и изменении процедуры таможенного транзита на любую иную (в том числе и на процедуру выпуска для внутреннего потребления) непосредственно на СВХ, расположенных вблизи границы. Данный подход хорошо укладывается в реализуемую ФТС политику переноса таможенного оформления на внешнюю границу.

Готовы ли к этому получатели товара, владельцы СВХ, таможенные представители, да и сама ФТС - также пока вопрос без ответа.

В настоящее время различными органами ведется достаточно активная работа по поиску решений в сложившейся ситуации. Мы со своей стороны, в случае принятия конкретных решений соответствующими органами, будем вас дополнительно информировать.

* Данное разъяснение является исключительно нашим экспертным мнением.

НА МИНСКОМ ШОССЕ ОТКРОЕТСЯ ДЕВЯТЫЙ ГИПЕРМАРКЕТ HOFF

Он станет вторым "якорем" в торговом центре "Пикник", расположенном на расстоянии в 1,5 км от МКАД

Это будет девятый по счету в России гипермаркет мебели и товаров для дома Hoff, который целиком займет второй этаж ТЦ. Общая площадь арендуемых помещений составит 10 тысяч кв. метров, всего в ТЦ будет 20 тысяч кв.м. Брокером сделки выступила ГК RRG.

Наряду с гипермаркетом мебели и товаров для дома "якорем" будет продуктовый гипермаркет "Карусель", который разместится на 5,5 тысяч кв.м на первом этаже.

"ТЦ расположен в самом "сердце" одного из быстроразвивающихся районов Подмосковья - Сколково, в месте с очень высоким автомобильным трафиком и явным дефицитом торговых объектов. Кроме того, Hoff разместится в стратегическом для себя мебельном кластере регионального масштаба: здесь уже работают "Три кита", "Фамилирум", "Твой дом", "Мебель России")", - комментирует директор департамента коммерческой недвижимости группы компаний RRG Юрий Тараненко.

Официальное открытие ТЦ "Пикник" запланировано на декабрь 2013 года.

Белоруссия снизила экспорт нефтепродуктов в январе-мае текущего года на 20,1% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года, говорится в сообщении Национального статистического комитета республики, распространенном во вторник.

За пять месяцев Белоруссия экспортировала 6,529 миллиона тонн нефтепродуктов. При этом среднеконтрактные цены на эту продукцию составили 780 долларов за тонну, снизившись на 10,5%.

В страны дальнего зарубежья в январе-мае было поставлено 4,57 миллиона тонн нефтепродуктов (падение на 28,3%) при среднеконтрактных ценах 738 долларов за тонну (падение на 11,7%). Экспорт в страны СНГ составил 1,950 миллиона тонн (рост на 9%) при среднеконтрактных ценах 876 долларов за тонну (падение на 11,9%).

За январь-май Белоруссия импортировала из России 9,291 миллиона тонн сырой нефти, что на 1,8% меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Средняя цена составила 379 долларов за тонну (падение на 10,9%).

Кроме того, Белоруссия за отчетный период импортировала 9,2 миллиарда кубометров природного газа, что на 0,3% меньше показателя пяти месяцев 2012 года. Алексей Букчин.