Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия от лица Таможенного союза обратилась во Всемирную торговую организацию (ВТО) с уведомлением о намерении принять компенсационные меры из-за ущерба от введения Украиной специальной пошлины на импорт автомобилей. Киев надеется отстоять интересы своих товаропроизводителей в ходе предстоящих дискуссий и консультаций.

"Вчера РФ опубликовала официальную нотификацию в ВТО о намерении принять компенсационные меры в связи с тем, что не согласна с повышением Украиной пошлины на импорт автомобилей. Россия имеет на это право как член ВТО, это нормальная практика", - сказал агентству "Прайму" представитель Евразийской экономической комиссии.

По его словам, речь идет о повышении ряда пошлин для украинской продукции, в частности на импорт в Таможенный союз с Украины шоколада, сахара, флоат-стекла и каменного угля.

Правительственный уполномоченный Украины по вопросам сотрудничества с РФ, СНГ и ЕврАзЭС Валерий Мунтиян отметил, что принятие антидемпинговых, компенсационных и специальных мероприятий - это всегда вопрос переговоров, консультаций и дискуссий. Поэтому вопрос возможного применения Таможенным союзом таких мер по отношению к украинской продукции также должен обсуждаться с украинской стороной, указал он.

"Как только будет принято решение, если оно будет принято - неизвестно, проголосует ли за это комиссия, там есть представители трех стран, - тогда с украинской стороной должны провести консультации. У нас подписан меморандум в сфере торговых отношений с Евразийской экономической комиссией", - цитирует Мунтияна в среду пресс-служба Минэкономразвития Украины.

По его мнению, когда стороны в процессе консультаций донесут друг до друга свои аргументы, будет принято правильное и взвешенное решение. "Мы уже сегодня приступили к изучению этих вопросов и свяжемся с Евразийской экономической комиссией для того, чтобы не допустить этих мер. Также аналогичная работа будет проведена и по линии ВТО", - заявил Мунтиян.

Забастовка сотрудников министерства иностранных дел Израиля и дипломатических миссий страны по всему миру, которая длится более трех месяцев, серьезно затрудняет и во многих случаях делает невозможным паломничество в Святую Землю, сообщило в среду агентство KAI.

Многие паломники в разных странах мира уже несколько недель не могут получить визу для въезда в Израиль. Кроме того, без виз остаются христианские священнослужители, которые направляются на учебу или пастырскую работу в Израиль.

В настоящее время консульские услуги предоставляются лишь при необходимости спасения жизни и оказания неотложных медицинских услуг, передаче тел для захоронения, а также по вопросам суррогатного материнства и усыновления детей.

По причине забастовки консульских служб в международных спортивных еврейских играх ("Маккабиаде"), которые начнутся 18 июля в Израиле, из-за визовых проблем не примут участие спортсмены из 14 стран, в том числе из Армении, Азербайджана,

Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Грузии, Казахстана и Украины.

Лидеры еврейской диаспоры осудили забастовку дипломатов, подчеркнув, что их действия препятствуют репатриации и наносят ущерб имиджу всего Израиля. Однако лидеры профсоюза работников израильского МИД убеждены, что забастовка является единственным эффективным способом привлечь внимание политиков к проблемам сотрудников дипломатической службы. Виктор Хруль.

ООН НАЗВАЛА МЕКСИКАНЦЕВ САМИМИ ТОЛСТЫМИ ЛЮДЬМИ НА ПЛАНЕТЕ

В тройку лидеров также вошли США и Сирия, Россия - на 20 месте

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO) установила, что Мексика - страна с наибольшей долей тучных людей среди населения, следует из отчета FAO. По результатам проведенного FAO исследования было установлено, что ожирением страдает практически треть жителей Мексики - 32,8%.

В США, которые традиционно принято считать страной с самым большим количеством толстяков, в реальности тучных людей оказалось все-таки меньше, чем у южных соседей: их доля составила 31,8%. Замыкает тройку "победителей" Сирия - у нее этот показатель составил 31,6%.

В России от ожирения страдают 24,9% жителей - столько же, сколько в Великобритании, говорится в отчете. У Белоруссии и Украины этот показатель составляет 23,4% и 20,1%, соответственно.

Число лесных пожаров в Беларуси в 2013 году существенно сократилось по сравнению с предыдущим годом. Об этом сообщил на пресс-конференции консультант управления лесного хозяйства Минлесхоза Андрей Бурый.

В лесах Минлесхоза, по состоянию на 10 июля, произошло 111 случаев лесных пожаров на общей площади 16,2 га. На аналогичную дату 2012 года было зафиксировано 280 случаев на общей площади 45,2 га, отметил Андрей Бурый. Он добавил, что площадь лесных пожаров сокращается благодаря правильному прогнозированию, своевременному обнаружению и быстрой ликвидации очагов возгорания.

"В основном горят леса, расположенные вблизи населенных пунктов, - пояснил Андрей Бурый. - В этой связи среди населения регулярно проводятся разъяснительные беседы, в которых специалисты не только напоминают о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, но и рассказывают об ответственности, предусмотренной за их несоблюдение". Как отметил консультант управления лесного хозяйства, с начала пожароопасного сезона в Беларуси к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах привлечено уже более 180 нарушителей.

Андрей Бурый сообщил также об использовании новейших достижений информационных технологий в борьбе с лесными пожарами, в частности о разработке системы слежения и раннего обнаружения лесных пожаров с помощью средств видеонаблюдения, отработка базового сегмента которой проходит в Столбцовском опытном лесхозе. В первом полугодии текущего года начата опытная эксплуатация данной системы и обучение персонала для дальнейшей работы с программно-аппаратным комплексом автоматизированной системы.

Беларусь. Минлесхоз ужесточил контроль за соблюдением правил сбора лесных ягод и грибов

Минлесхоз ужесточил контроль за соблюдением правил сбора лесных ягод и грибов. Об этом сообщил журналистам консультант управления лесного хозяйства Минлесхоза Андрей Бурый.

С начала сезона заготовки лесных ягод и грибов гослесохрана Министерства лесного хозяйства увеличила количество рейдовых мероприятий, направленных на контроль за соблюдением гражданами правил. "Особое внимание в ходе этих мероприятий уделяется самым ягодным местам", - отметил Андрей Бурый. Он добавил, что с начала сезона в результате мероприятий, проводимых государственной лесной охраной, к административной ответственности привлечено более 100 нарушителей.

Помимо контроля за сбором ягод лесная охрана также проверяет соблюдение отдыхающими правил пожарной безопасности. Обращается внимание и на нарушения, связанные с засорением лесов. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах к административной ответственности привлечено уже более 180 нарушителей, за разжигание костров в запрещенных местах лесного фонда - 78, за засорение лесов - 329.

ПРОФИЦИТ ТОРГОВЛИ РФ С ДАЛЬНИМ ЗАРУБЕЖЬЕМ СНИЗИЛСЯ НА 14%

За пять месяцев 2013 года этот показатель составил 74,08 млн долларов

Положительное сальдо внешнеторгового баланса России со странами дальнего зарубежья в январе-мае 2013 года снизилось на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За пять месяцев этот показатель составил 74,083 млрд долларов, в то время как в 2012 году он равнялся 86,096 млрд долларов. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной таможенной службы.

Что касается положительного сальдо российских внешнеторговых операций за январь-май 2013 года с учетом торговли с Белоруссией и Казахстаном, то этот показатель упал на 14,8% до 85,591 млрд долларов.

Российский экспорт в страны дальнего зарубежья за январь-май текущего года, по данным ФТС, достиг 181,775 млрд долларов, а импорт - 107,692 млрд долларов.

В апреле 2013 года, по данным Центробанка РФ, сальдо внешнеторгового баланса снизилось на 21,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 14,234 млрд долларов

Белоруссия предоставит Бангладеш связанный кредит на 50 миллионов долларов для закупки белорусской техники, соответствующее соглашение было подписано во вторник в рамках визита премьер-министра Бангладеш Шейх Хасины в Минск.

В частности, документ предусматривает открытие Банком развития Белоруссии кредитной линии для поставки в Бангладеш белорусской дорожной и коммунальной техники. Кроме того, подписан меморандум о взаимопонимании и о сотрудничестве в области атомной энергетики.

В частности, Бангладеш заинтересован в привлечении белорусских специалистов к строительству по российскому проекту атомной электростанции "Руппур", которое начнется в 2014 году, что согласовано с госкорпорацией "Росатом". Олеся Лучанинова.

Белоруссия ввела ограничения на ввоз скота из Амурской области и Краснодарского края РФ из-за зарегистрированных случаев заболевания ящуром, говорится в сообщении департамента ветеринарного и продовольственного надзора министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии.

По информации Россельхознадзора, на территории Амурской области и Краснодарского края зарегистрированы случаи заболевания восприимчивых видов животных ящуром.

"Со вторника вводятся временные ограничения по недопущению ввоза на территорию Белоруссии из Амурской области и Краснодарского края РФ восприимчивых к ящуру животных, мяса, мясопродуктов, кожевенного, рогокопытного, кишечного, овчинно-мехового и мерлушкового сырья, шерсти, спермы быков, баранов, хряков, козлов, эмбрионов КРС, молока и молочных продуктов, охотничьих трофеев и другой аналогичной продукции", - говорится в сообщении.

Ящур - острое вирусное заболевание из группы антропозоонозов (инфекционных болезней животных, которыми болеет также и человек), характеризующееся интоксикацией и везикулезно-эрозивным (пузырьково-язвенным) поражением слизистых оболочек ротовой и носовой полостей, а также кожи межпальцевых складок и околоногтевого ложа.

При неосложненном течении болезни у людей заращение эрозий наступает к 5-му дню заболевания, общая продолжительность болезни составляет 5-7 дней. В ряде случаев могут встречаться затяжные формы инфекции (до нескольких месяцев) с повторными волнами высыпаний. Олеся Лучанинова.

Согласно данным ведущего российского сервиса онлайн-бронирования отелей Oktogo.ru, полученных на основе бронирования в июле-августе 2013 года, самыми популярными местами для экономичного (бюджетного) отдыха в высокий сезон лета-2013 являются Анапа (Краснодарский край), Солнечный берег (Болгария), Халкидики (Греция), Лимассол (Кипр), Белоруссия, Юрмала (Латвия), полуостров Истрия (Хорватия), Мальта, Хаммамет (Тунис) и Кисловодск (Ставропольский край).По словам руководителя службы поддержки Oktogo.ru Ольги Фаваризовой, «бюджетный отдых сегодня действительно разнообразен, и приемлемые условия для отдыха можно найти во многих странах», при этом она отмечает, что «наряду с российскими городами-курортами Анапа и Кисловодск, для экономичного отдыха наши туристы, путешествующие самостоятельно, выбирают Болгарию, Грецию и Кипр».

Одним из самых популярных мест для недорогого отдыха на территории Греции признан полуостров Халкидики, чему способствует неутомительный перелет и спокойный, комфортный отдых на чистом море по привлекательным ценам. Здесь можно найти отели любого класса - от «пятизвёздочных» гостиниц до недорогих, полностью оснащенных апартаментов, а также традиционные греческие таверны, кафетерии, бары и разнообразные развлечения, включая оживленную ночную жизнь, удивительно широкий выбор активного отдыха и близость к торговым центрам и к северной столице Греции - городу Салоники.

При этом в Греции фиксируется самый длительный отдых российских туристов (14 дней), в то время как на Кипре - 9 дней.

Отели Халкидиков, расположенные непосредственно на берегу моря, предлагают номера в среднем от 2,1 тыс. руб. за ночь (в сравнении с Анапой, занимающей 1-ое место в рейтинге - от 800 до 2 тыс. руб.).

Что касается Кипра, то здесь наиболее любимым местом для российских туристов является «русскоязычный» курорт острова - город Лимассол, завоевавший признание как семейных отдыхающих, так и молодёжи (стоимость семейных отелей в центре города - 1,5 тыс. руб. за ночь, апартаментов - от 1,9 тыс. руб.). Для развлечения детей здесь предоставлено три аквапарка, «луна-парк» и единственный на Кипре зоосад, а для любителей ночной жизни - множество ночных клубов и дискотек. Сероватый оттенок песка на пляжах связан с повышенным содержанием в нем кремния, что считается очень полезным для кожи.

Иранская строительная компания “Кейсон” (Kayson), которая активно участвует в застройке Минска, планирует реализовать проект по возведению оригинального перехода через Слепянскую водную систему. Строение будет представлять собой мост, на котором расположиться стеклянная картинная галерея и кафе.

Проект можно расценивать в качестве своеобразного рекламного хода компании, т.к. экспозиции будут иметь смешанный характер.

По словам застройщика, в картинной галереи помимо художественных картин будут представлены как архитектурные достижения Ирана, так и проекты самой компании “Кейсон”.

Прилегающую территорию к мосту компания также будет облагораживать за счет собственных средств. Так, например, здесь появится вертикальное озеленение, а уже имеющиеся в зеленой зоне дорожки для пешеходов и велосипедистов будут сохранены.

По информации агентства “Минск-Новости”, в городском архитектурно-градостроительном совете проект иранского моста одобряют. А инвестору порекомендовали и в дальнейшем на всех этапах проектирования придерживаться легкости и воздушного облика сооружения.

Таджикистан в этом году решил не использовать выделенные Египтом квоты для обучения в вузах этой страны, сообщил на брифинге в понедельник глава минобразования Нуриддин Саидов.

"Из-за нестабильной политической ситуации, которая наблюдается сейчас в Египте, мы не можем отправить наших студентов учиться, так как не должны подвергать их опасности", - пояснил глава ведомства.

До сегодняшнего дня ежегодно на учебу в Египет выезжали по 12-15 студентов. В основном, они учились по специальностям: регионоведение, языковедение и международные отношения.

Саидов также сообщил, что направления для обучения за счет госбюджета в вузы РФ в этом году уже получили 800 молодых таджикистанцев. "Конкурс для поступления еще в 16 вузов России продолжается", - сказал он.

По словам министра, Китай для обучения граждан Таджикистана выделил в текущем году 135 мест, Иран - 322, Белоруссия - 30, Украина - 20 мест. Лидия Исамова.

Президент Виктор Янукович поручил премьер-министру Николаю Азарову обеспечить постоянное бесперебойное, с учетом сезонного характера, дорожных работ, финансирование строительства, ремонта и реконструкции автомобильных дорог.

Об этом говорится в поручении, обнародованном на сайте Президента.

Янукович обязал Азарова докладывать ежемесячно.

Кроме того, Президент поручил Кабмину до 12 сентября предусмотреть в государственном бюджете на 2014 год расходы для проведения ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а также улицах и дорогах коммунальной собственности.

Янукович обязал до 1 августа вице-премьер-министра Александра Вилкула, министра инфраструктуры Владимира Козака, председателя Государственного агентства автомобильных дорог ("Укравтодор") Евгения Прусенко, председателя Совета Министров Крыма Анатолия Могилева и местные власти обеспечить подготовку и представление предложений по проведению в 2014 году ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах и улицах.

Как сообщало агентство, Янукович считает приоритетом для правительства на 2013-2014 годы улучшение качества дорог.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в прошлом году составили 1 млн. 389 тыс. тонн и увеличились по сравнению с 2011 годом на 5,6%. Такие данный опубликовал Национальный статистический комитет ко Всемирному дню охраны окружающей среды и Дню охраны окружающей среды Беларуси, которые отмечаются 5 июня, пишет БелаПАН.

"Начиная с 2009 года в динамике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от мобильных источников наметилась тенденция к уменьшению, хотя в 2012 году и наблюдался их небольшой рост (на 1,2%) по сравнению с 2011 годом", — отметили в Белстате.

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составил 433,2 тыс. тонн и увеличился по сравнению с 2011 годом на 16,7%, что "обусловлено увеличением объемов нефтепереработки, выпуска продукции химического производства, увеличением доли использования мазута в качестве котельно-печного топлива, а также проведением инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в сельскохозяйственных организациях".

Наибольший удельный вес выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в общем объеме выбросов по республике по-прежнему приходится на организации Витебской области — 26% (110 тыс. тонн), наименьший — на организации Брестской области –— 8% и Минска — 6% (соответственно 35 тыс. тонн и 27 тыс. тонн). Организации Гомельской области в общем объеме выбросов занимают 22% (95 тыс. тонн), Минской — 16% (69 тыс. тонн), Гродненской и Могилевской областей — по 11% (по 48 тыс. тонн).

Список городов с наибольшими объемами выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников традиционно возглавляют Новополоцк (68 тыс. тонн), Минск (27 тыс.), Гродно (12 тыс.), Новолукомль (10 тыс.) и Гомель (9 тыс. тонн).

В Беларуси около 90% загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, улавливается и обезвреживается газоочистными установками. Так, в 2012 году в целом по стране уловлено и обезврежено 86,1% загрязняющих веществ, в том числе 98,5% — твердых, 30,1% — газообразных и жидких.

В региональном разрезе процент улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выбросов, в 2012 году распределился следующим образом: в Минской области — 95%, Могилевской — 93%, Гродненской — 86%, Брестской — 81%, Гомельской — 71%, в Минске и Витебской области — 68% и 54% соответственно.

Украинские медики и активисты общественных организаций призывают парламент принять пакет законопроектов (№№ 2875, 2876, 2880) об увеличении акцизного сбора на пиво. "Поднимать акцизы на пиво нужно обязательно. Позавчера мы обсуждали это на межфракционной депутатской группе "За трезвое будущее".

Подорожание пива даже на 10% сокращает его потребление на 5%. Как свидетельствуют данные Всемирной организации здравоохранения, это снижает смертность, в том числе от алкогольной передозировки. В Украине сейчас более 1,5 млн. алкоголиков", - отметил главврач Киевского центра Здоровье Отто Стойка. По его словам, предложенное повышение акциза на пиво в три раза повысит цену на бутылку пива лишь на 1 гривню. Вместе с тем пивная отрасль потеряет максимум 15-20% прибыли, что, уверен медик, и является основной причиной блокирования законопроектов в Раде.

Между тем координатор движения "Трезвая Украина" Артем Ступаков уверен, что высокие показатели смертности среди украинцев связаны именно с потреблением алкоголя, в том числе пива. "Во всем цивилизованном мире акцизы на пиво намного выше, чем в Украине... Минздрав утверждает, что двое из трех украинцев умирают из-за сердечно-сосудистых заболеваний. Под влиянием пива в сердечной мышце развивается токсическая алкогольная дистрофия, которая ведет к тяжелой сердечной недостаточности", - объяснил он.

В детской клинике Охматдит повышение акцизов поддерживают. "Акциз на пиво нужно увеличивать существенно. Иначе наполнить бюджет не удастся. Сейчас даже по сравнению с Россией акциз на пиво в Украине в 4,5 раза ниже. По сравнению с Беларусью - в 3 раза ниже. По уровню потребления пива Украина после Чехии занимает второе место в Европе. В прошлом году пива в нашей стране произвели больше, чем минеральной воды и соков вместе взятых", - отметила член опекунского совета клиники Анна Гопко.

По ее мнению, полученные от повышения акциза на пиво средства должны пойти на строительство первой национальной детской больницы, специализирующейся на трансплантации костного мозга. Напомним, 18 апреля более 30 депутатов парламента инициировали внесение пакета законопроектов №№ 2875, 2876, 2880, которые предлагают увеличить акциз на пиво с 0,87 до 2,50 грн. за литр. За счет вырученных средств авторы закона предлагают профинансировать в строительство современного лечебно-диагностического комплекса специализированной больницы Охматдит.

В июне общественные активисты устроили акцию у здания парламента, требуя у депутатов не затягивать с рассмотрением законопроектов по повышению акцизов на пиво. По мнению юристов, акцизов на пиво сродни экспроприации и оно может привести к закрытию ряда украинских компаний-пивоваров.

Федеральный бюджет выделит на реконструкцию федеральных трасс в Калининградской области в 2013 году 700 миллионов рублей, заявил журналистам глава Федерального дорожного агентства "Росавтодор" Роман Старовойт.

Глава Росавтодора впервые посетил область. Он обсудил с властями региона вопросы передачи части автодорог в федеральную собственность, финансирования продолжения строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции трасс А-229 и А-216, входящих в состав ответвлений трансъевропейских транспортных коридоров 1А (Рига-Калининград-Гданьск) и 9Д (Киев-Минск-Вильнюс-Калининград).

"Порядка 700 миллионов рублей на 2013 год мы планируем потратить на федеральные трассы, расположенные на территории Калининградской области. Это существенные деньги. Я надеюсь, что жители региона увидят нашу работу", - сказал Старовойт.

По словам губернатора Николая Цуканова, в рамках подготовки к ЧМ-2018 по футболу важным является завершение строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны в направлении Балтийска, Светлого с выходом на Северный обход Калининграда. Сейчас трасса построена от Калининграда до Светлогорска через Зеленоградск.

Как отметил Старовойт, конкретные сроки дальнейшего строительства приморского автобана пока обозначить сложно. Но такая дорога нужна, считает он. Сейчас, по словам чиновника, решается вопрос передачи в федеральную собственность одного из участков трассы Приморского кольца - от Калининграда до Зеленоградска. Документы будут рассмотрены на ближайшей комиссии по передаче дорог в Минтрансе РФ.

Еще один важный объект? реконструкция федеральной трассы?Калининград-Черняховск-Нестеров? до границы с Литвой со строительством обходов Талпаки и Черняховска. Как отметил Николай Цуканов, достигнута договоренность о выделении средств из федерального бюджета на строительство этих объездных дорог. Сейчас ведется проектирование, строительство начнется в 2014 году. Анна Шонова.

С начала года в Беларуси зарегистрировано 73 лесных пожара.

Торфяники горели 23 раза, а травы и кустарники - 573. И хоть эти цифры значительно меньше прошлогодних, спасатели неустанно предупреждают: в лесу нужно быть максимально осторожным.

- Запрещено разводить огонь в сухих лесах и на торфяниках, - рассказывает Анастасия Швайбович, пресс-секретарь Минского областного управления МЧС. - Если вы все же решили посидеть с друзьями у костра, то разложите его подальше от нависающих ветвей деревьев, сухой травы и листьев. Место для огня следует очистить от горючих материалов и окопать. А потушив костер, разгрести золу и убедиться, что там нет тлеющих углей.

За нарушение пожарной безопасности в лесах и на торфяниках предусмотрена административная ответственность.

- В этом году на Минщине пока нет людей, которые получали штраф за разжигание костров, - продолжает Анастасия Швайбович. - А вот в прошлом таких было 44 человека, еще 14 наказаны за выжигание травы. Сумма штрафов в первом случае составила около 5 миллионов рублей, а во втором более 12 миллионов.

Белорусский опыт по переработке отходов древесины намерены перенять специалисты Вологодской области. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщили в Белорусском производственно-торговом концерне лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности "Беллесбумпром".

В концерне отметили, что недавно состоялся официальный визит белорусской делегации во главе с председателем "Беллесбумпрома" Александром Переславцевым в Вологодскую область (Россия), в состав вошли также представители министерств, концернов и предприятий.

Белорусская делегация для ознакомления с технологией производства продукции деревообработки и брусового домостроения посетила ОАО "Сокольский ДОК" - крупнейшее деревообрабатывающее производство в европейской части России. "В ходе встреч российские партнеры заинтересовались белорусским опытом использования отходов переработки древесины - в первую очередь коры", - пояснили специалисты концерна. Стороны договорились при содействии Департамента лесного комплекса Вологодской области и "Беллесбумпрома" организовать визит в Беларусь представителей деревообрабатывающих организаций региона для изучения опыта передовых белорусских предприятий соответствующей отрасли.

В концерне подчеркнули, что в Беларуси в составе "Беллесбумпрома" функционируют несколько аналогичных сокольскому деревообрабатывающих предприятий. В целом специалисты констатировали: "Комплексное использование лесных ресурсов, модернизация деревообрабатывающих предприятий с акцентом на выпуск экспортоориентированной продукции с большей добавленной стоимостью, строительство целлюлозно-бумажного комбината - направления, развитие по которым Беларуси и Вологодской области идет параллельными курсами".

Целью посещения российского региона было укрепление и расширение взаимовыгодного сотрудничества сторон. По итогам участники признали необходимость создания равных условий доступа субъектам хозяйствования Беларуси и российских регионов при проведении тендеров на приобретение товаров, работ и услуг при осуществлении госзакупок.

Обсуждена возможность продвижения на рынок Вологодской области белорусской продукции, увеличения экспорта отечественных товаров, повышения их привлекательности за счет более широкого использования инструментов международного финансового лизинга и реализации схемы льготного кредитования. Стороны договорились проработать возможности создания объектов товаропроводящей сети и совместных производств. Кроме того, они коснулись перспективы участия белорусских предприятий в программах по модернизации жилищного фонда Вологодской области и строительстве нового жилья, а также в обновлении местного парка лесозаготовительной техники.

"Сотрудничество Беларуси с Вологодской областью как в экономической, так и в гуманитарной сферах характеризуется динамичностью, конкретностью и имеет хорошие перспективы", - резюмировали специалисты. По информации концерна, предварительно намечено, что в IV квартале 2013 года в Беларуси состоится заседание совместной комиссии по развитию сотрудничества республики с Вологодской областью.

Беларусь направляет в Вологодскую область продукцию машиностроения и сельского хозяйства. Основу белорусского экспорта составляют поставки тракторов, грузовых автомобилей, подшипников, устройств на жидких кристаллах, нефтепродуктов, мясо-молочной продукции, сахара, ДВП. Доминирующей статьей вологодского экспорта в Беларусь являются черные металлы и изделия из них (прокат плоский из легированной и нелегированной стали, прутки, трубы, уголки и профили), а также минеральные удобрения.

Президент Венесуэлы Николас Мадуро, прибывший на встречу Союза южноамериканских наций в боливийской Кочабамбе, обещал поддержку Боливии в случае дальнейшего развития ситуации с запретом на пролет самолета Эво Моралеса над рядом европейских стран.

"Кто свяжется с Боливией - свяжется и с Венесуэлой", - приводят слова Мадуро латиноамериканские СМИ.

По словам Мадуро, когда произошел инцидент с самолетом Моралеса в Европе, он сам находился в Белоруссии, а сразу после возвращения и небольшой передышки вылетел из Каракаса в Кочабамбу. "Оно того стоит - ради достоинства Латинской Америки", - сказал венесуэльский лидер.

"Сейчас не время экономить силы перед лицом агрессии в отношении главы южноамериканского государства, они играли с жизнью президента Эво Моралеса... Что произошло бы, если что-то случилось с его жизнью", - заметил Мадуро.

По словам лидера Венесуэлы, власти европейских стран нарушили неприкосновенность президента, что не удивительно, потому что странами Европы, по его мнению, "руководит ЦРУ, элита США".

"Грустный час настал для Европы, а вот мы (Латинская Америка) едины, как никогда", - сказал Мадуро. Дмитрий Знаменский.

Псковские власти намерены уничтожить популяцию диких кабанов вдоль границ с соседними регионами с целью недопущения распространения африканской чумы свиней (АЧС) в регионе, сообщил РИА Новости представитель администрации области.

Псковская область, в которой пока не зафиксировано ни одного случая заболевания, находится в плотном кольце пораженных регионов: Новгородской, Тверской, Смоленской областей и Белоруссии, а также находящейся в зоне риска Ленинградской области. По мнению специалистов Россельхознадзора, именно от соседей вирус АЧС может добраться и до Псковской области.

"В Псковской области планируется снизить поголовье диких животных и провести уничтожение популяции кабанов на территории 50-километровой зоны от регионов, где обнаружен вирус", - рассказал собеседник агентства.

Кроме того, с июня в регион запрещено ввозить продукцию свиноводства из неблагоприятных по АЧС областей. Организовано девять ветеринарно-полицейских постов, отслеживающих поступление в регион мяса свиней. Фермерам рекомендовано не скрывать случаи падежа свиней. Это, по мнению специалистов, позволит на ранней стадии предотвратить распространение вируса.

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери) впервые была зафиксирована в 1903 году в Южной Африке. В естественных условиях к заболеванию восприимчивы домашние и дикие свиньи. Заболевание не представляет угрозы для здоровья человека, однако чрезвычайно опасно для животноводства, поскольку не поддается лечению и профилактике вакциной. Остановить распространение вируса можно только жесткими карантинными мероприятиями. В России первые вспышки этого заболевания зафиксированы в 2007 году. На сегодняшний день африканская чума свиней нанесла стране ущерб более 25 миллиардов рублей. Надежда Назаренко.

Минэкономики Белоруссии снизило тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом от 15 до 50% в зависимости от груза, говорится в сообщении Минэкономики, распространенном в четверг.

Таким образом, министерство экономики унифицирует тарифы в рамках Таможенного союза. Решение Минэкономики не коснется грузов, следующих транзитом через территорию стран ЕЭП.

По информации министерства, "тарифы на перевозки нефти сырой, газойля и остаточного гидрокрекинга снижены на 25%, сырья промышленного (земля, песок, глина, камни природные) - на 15%, пенопласта - на 50%, грузов, следующих контейнерными отправками, - на 30%".

В министерстве пояснили, что тарифы установлены с учетом предложений министерств, концернов и других организаций по оптимизации унифицированных тарифов на перевозки грузов железнодорожным транспортом. Кроме того, согласно постановлению тарифы на перевозки порожних приватных и арендованных вагонов снижены на 15%, за подачу и уборку вагонов на расстояние свыше 20 км - в среднем на 20%.

При этом министерство установило новую норму загрузки вагонов, снизив ее практически в два раза. "Минимальная весовая норма загрузки универсальных вагонов при перевозке машин, оборудования и их частей (кроме сельхозмашин) и электробытовых приборов снижена с 21 тонны до 10 тонн", - отмечается в сообщении Минэкономики.

"Тарифы на перевозки других видов грузов и оказываемые работы (услуги) сохранены Минэкономики на действующем уровне", - говорится в сообщении. Олеся Лучанинова.

Министерство лесного хозяйства до 2020 года направит Br60 млрд на выращивание саженцев с закрытой корневой системой, сообщила консультант управления лесного хозяйства министерства Мария Герасименко.

Разработана целевая программа по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой на 2013-2020 годы. В этом году высеяно около 1 млн саженцев с закрытой корневой системой. Ранее этот показатель не превышал 400 тыс. единиц посадочного материала в год. Леса на основании саженцев с закрытой корневой системой формируют из основных лесообразующих пород - сосны, ели, дуба, лиственницы европейской.

В соответствии с программой на выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой будет направлено Br60 млрд. Из этих средств планируют приобрести оборудование для выращивания саженцев - системы полива, удобрения. Будут закуплены пластиковые кассеты и подставки под них для создания у растений воздушной подушки, способствующей формированию здоровой корневой системы. Предусмотрено приобретение субстрата для выращивания, оборудования для высева посадочного материала. К 2020 году в Беларуси будет построено более 23 тыс. кв. м теплиц для выращивания материала с закрытой корневой системой. Удельный вес этих культур составит более 16% общего объема, сейчас удельный вес таких саженцев равняется всего 1%.

Выращивание лесопосадочного материала с закрытой корневой системой происходит по специальной технологии с использованием пластиковых кассет. Высадка саженцев происходит при сохранении корней в почве, обогащенной оптимальным составом питательных веществ.

"Посадочный материал с закрытой корневой системой имеет много преимуществ", - подчеркнула эксперт. Во-первых, такие саженцы обладают практически 100-процентной приживаемостью. Во-вторых, их потребность в уходе по сравнению с материалом, выращенным и посаженным традиционным способом, меньше. В-третьих, посадка саженцев с закрытой корневой системой возможна в течение всего вегетационного периода - с конца марта до октября, тогда как для традиционного материала посадочный период составляет в среднем 2 недели. Результатом работы с материалом, имеющим закрытую корневую систему, становится более эффективное лесовосстановление и лесоразведение, экономия материальных и технических ресурсов.

В Беларуси лесные культуры из посадочного материала с закрытой корневой системой впервые начали создавать в 2004 году. Саженцы использовали для восстановления лесов на зараженных радиацией территориях, а также для восстановления поврежденных пойменных дубрав.

За январь-май текущего года лесовосстановление и лесоразведение в лесном фонде Минлесхоза осуществлено на площади 21,9 тыс. га, что составляет 109,1% плана на этот период. Из общего объема лесовосстановления и лесоразведения посев и посадка леса произведены на площади 21,1 тыс. га. При этом реконструкция малоценных лесных насаждений выполнена в объеме 2,84 тыс. га.

В частности, селекционным посадочным и посевным материалами лесные культуры созданы на площади 8,76 тыс. га. Лесные культуры твердолиственных древесных пород заложены на площади 1969 га. В рамках выполнения плана мероприятий по реализации директивы Президента Республики Беларусь №3 лесхозы отрасли создали плантации из быстрорастущих древесно-кустарниковых пород на площади 516,8 га. Остальная площадь закультивирована основными лесообразующими породами.

Вирус африканской чумы свиней (АЧС), зафиксированный в июне на территории Гродненского района Белоруссии, был занесен в страну с кормами для животных, ввезенными из России, заявил министр сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Леонид Заяц, чьи слова приводятся в сообщении Россельхознадзора.

Таковы первые результаты предварительного расследования по факту заноса АЧС, которые Заяц озвучил в ходе переговоров с руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом.

В ходе переговоров была отмечена обеспокоенность сторон в связи с существующей раздробленностью ветеринарной структуры России, которая сегодня не позволяет прослеживать продукцию "от поля до прилавка". " в связи с отсутствием реального контроля за перевозками продукции и непониманием компетентными службами необходимости снижения численности дикого кабана, который является переносчиком вируса, Россия сегодня может представлять угрозу для своих соседей", - отмечается в сообщении.

Данкверт, в свою очередь, заявил о необходимости проведения совместных скоординированных действий двух стран, направленных на обеспечение эпизоотического благополучия и борьбу с особо опасными заболеваниями животных, в частности с АЧС. В этом ключе стороны приняли решение обратиться к руководству

Международного эпизоотического бюро с просьбой признания АЧС общемировой проблемой, одной из самых серьезных в области ветеринарии.

Кроме того, стороны намерены в срочном порядке встретиться с компетентными службами Украины, которая также находится в зоне риска по АЧС, с целью обсуждения эпизоотической ситуации и выработки совместных скоординированных действий.

Ранее Россельхознадзор сообщил о введении с 21 июня ограничений на поставку свинины, продукции из нее и кормов из Гродненской области из-за вспышки там АЧС. Позднее о вводе ограничений объявила Литва и Украина.

Национальный банк Украины выпустил памятные монеты номиналами 100 гривен (12,5 доллара), 20 гривен (2,5 доллара) и 5 гривен (около 60 центов) по случаю 1025-летия Крещения Киевской Руси, сообщает пресс-служба регулятора в среду.

Монета номиналом 100 гривен изготовлена из золота 900 пробы, диаметр - 32 миллиметра, тираж - 1025 штук.

Монета номиналом 20 гривен изготовлена из серебра, диаметр - 50 миллиметров, тираж - 3500 штук.

Монета номиналом 5 гривен изготовлена из нейзильбера, диаметр - 35 миллиметров, тираж - 30 000 штук..

Празднование 1025-летия Крещения Руси, которое Украина проведет на государственном уровне, предварительно назначено на 26 июля.

Основные мероприятия, посвященные 1025-летию крещения Руси, пройдут в Москве, Киеве и Минске с 24 по 30 июля. Людмила Лысенко.

Помимо России, в список попали еще 86 стран мира. По словам властей, такие меры защитят Косово от нелегальной миграции и торговли людьми.

Как сообщает РИА Новости, в список стран, гражданам которых для въезда в Косово теперь понадобится оформить визу, вошли Украина, Белоруссия, Молдавия, Казахстан, Иран, Куба, а также ряд стран Азии и Африки, в том числе Египет, Индия, Пакистан и Индонезия.

Теперь гражданам России и этих государств необходимо будет не позднее, чем за десять дней до поездки в Косово подать в консульство страны ряд документов для получения разрешения на въезд. Иностранцы, владеющие действующими шенгенскими визами, смогут находиться на территории Косово до 15 дней без визы.

Отметим также, что наряду с Косово, несколько государств также изменили свою визовую политику. Так, например, безвизовый режим для россиян был введен в Сент-Китс и Невис.

Укрзализныця полностью удовлетворяет спрос пассажиров в перевозках - в самом популярном летом крымском направлении ежедневно предлагается до 30 тысяч мест. Еще до 1500 мест на сутки - в поездах формированием железных дорог СНГ, которые проходят транзитом по Украине в крымском направлении. Купить билеты на эти поезда можно на всех станциях Украины по маршруту следования поездов, в том числе и на крупных железнодорожных узлах - станциях Харьков, Днепропетровск, Запорожье.

Руководство МИУ и Укрзализныци пристально контролирует работу билетных кассиров - по результатам выборочных проверок поездов отправлением со станций Киев-Пассажирский, Донецк, Днепропетровск и Харьков в крымском направлении относительно наличия свободных мест по сравнению с архивными данными автоматизированной системы продажи документов (АСУ ПП УЗ) никаких расхождений не установлено.

Как сообщил сегодня во время брифинга в Кабинете Министров Министр инфраструктуры Владимир Козак, в июне массово увеличились перевозки пассажиров в Крым. "Только в июне в Крым пассажирам Укрзализныци было предложено 1133,2 тыс. мест (1603 поезда). Это на 54 тыс. мест больше, чем в прошлом году. А воспользовались услугами железной дороги в крымском направлении 884,6 тыс. пассажиров", - сказал Министр. Владимир Козак отметил, что заполняемость поездов в зависимости от даты различалась. "В обычные дни населенность составляла 77%, а в предпраздничные и праздничные дни достигала 97-98%, то есть средняя населенность поездов в крымском направлении за июнь составила 87,4%. Итак стабильный пассажиропоток", - сказал он, добавив, что сейчас для перевозки пассажиров по стране задействовано 4600 вагонов.

Специалисты Укрзализныци разработали график движения поездов в крымском направлении с учетом наиболее удобного времени отправления и прибытия пассажиров, учитывая пропускную способность участков. " Сегодня в Симферополь ежедневно прибывает около 100 поездов, то есть каждые 14 минут. В пиковые часы - утром и вечером - каждые 6-8 мин., что является максимальной пропускной способностью", - отметил Владимир Козак. В целом, летом в Крыму курсирует 99 пар круглогодичных и сезонных поездов (формирования железных дорог Украины - 45 пар (в прошлом году было 43) и СНГ - 54 пары).

Также в южном направлении предусмотрено курсирование поездов с минимальным временем пребывания на пути следования категории Интерсити+ сообщением Донецк - Симферополь, Днепропетровск - Симферополь, Харьков - Симферополь, а также продлен маршрут поезда Интерсити+ сообщением Киев - Днепропетровск в Запорожье. А для перевозки организованных групп детей на отдых назначаются отдельные поезда разового назначения - с начала июня их было 13.

С 21 по 30 июня - дни повышенного пассажиропотока - были назначены дополнительные поезда в направлениях Киев-Симферополь-Киев (8 рейсов по 800 мест), Киев-Львов (3 рейса по 670 мест), Киев-Винница-Хмельницкий (470 мест), 4 детских поезда (11 рейсов), по станции Киев пополнена схема поезда Гродно-Симферополь на 8 рейсов по дням от 200 до 300 мест.

При этом, общая населенность поездов в среднем составляла 93%. Пиковая населенность наблюдается по пятницам, воскресеньям и перед праздниками.

В целом, по словам Министра, за полгода в дальнем сообщении железнодорожным транспортом перевезено 60 млн 720,7 тыс. пассажиров - на уровне аналогичного периода прошлого года.

Владимир Козак призвал пассажиров уже сейчас позаботиться о билетах для выезда из Крыма в августе. "Мы делаем все возможное, чтобы обеспечить перевозку пассажиров в Крыму и в конце августа - вывезти пассажиров с полуострова", - сказал Министр.

Напомним, графиком движения на 2013/2014 года введено курсирования 291 пары пассажирских поездов (164 пары круглогодичных, 93 сезонных, из которых 75 до Крыма, 34 разовых (по указанию). Формированием Укрзализныци предусмотрено 188 пар поездов: 119-круглогодичных, 36 пар сезонных, 33 пары (по указанию). График движения поездов на 2013/2014 оптимальный, но при необходимости корректируется. Например, на осенне-зимний период поезд 668/667 Черновцы - Ковель, населенность которого была около 70%, вместо ежедневного курсирования отправляться через день. Вагоны, освободившиеся на период летних перевозок задействованы в поезде № 296/295 Черновцы - Ивано-Франковск - Симферополь, средняя населенность которого составляет 93%.

Представительство Fesco в совете директоров "Трансконтейнера" сократилось. Как пишут Ведомости, в избранный 26 июня на годовом собрании акционеров совет директоров оператора вошли только два кандидата от пароходства: Алексей Гром (генеральный директор "Трансгаранта") и Анна Белова (профессор ВШЭ, номинирована как независимый директор). Избранный 14 мая в совет директоров "Трансконтейнера" от Fesco Стивен Пил (управляющий партнер TPG Capital) в новый состав не попал.Контролирующий акционер "Трансконтейнера" РЖД увеличила свое представительство до шести директоров из 11 (см. врез), получив контроль над советом директоров. В прошлом совете "Трансконтейнера" у монополии было только пять директоров. От НПФ "Благосостояние" (РЖД - его учредитель) в совет вошел исполнительный директор Юрий Новожилов. Избраны в совет и два независимых директора: Дэвид Хекстер (номинирован ЕБРР, член комитета по стратегии и инвестициям "Интер РАО") и Ирина Шиткина (номинирована РЖД, советник гендиректора ОАО "Холдинговая компания "Элинар").

Fesco владеет 23,7% акций "Трансконтейнера", гарантированно этим пакетом можно провести в совет двух директоров; чтобы увеличить представительство, нужно договариваться с миноритариями, объясняет представитель группы "Сумма" (совладелец Fesco). В мае Fesco удалось это сделать, и она получила три места в совете контейнерного оператора. Договаривалась ли Fesco на этом собрании с миноритариями, собеседник не уточняет. Но за последний месяц "Благосостояние" увеличило долю в "Трансконтейнере": на 14 мая у фонда было 8,5%, а в конце мая Новожилов говорил, что пакет уже превышает 10%. Возможно, избрать дополнительного директора РЖД помог фонд, предполагает аналитик Raiffeisenbank Константин Юминов. Представитель РЖД от комментариев отказался, источник, близкий к монополии, считает, что дело в том, как Fesco распределила голоса.

Новый совет директоров "Трансконтейнера" получил и более широкие полномочия. Акционеры одобрили поправки в устав компании. Теперь совет директоров "Трансконтейнера" может одобрять сделки стоимостью больше 25% балансовой стоимости активов (7 млрд руб., на конец 2012 г. стоимость активов "Трансконтейнера" была 27,6 млрд руб.). Совет директоров компании может одобрить сделку до 50% от балансовой стоимости активов (13,8 млрд руб.) - более крупные сделки должно одобрять собрание акционеров, напоминает руководитель группы корпоративной практики Goltsblat BLP Антон Панченков. Увеличивая лимит по стоимости сделок, которые должен одобрять совет директоров, компания стремится облегчить процедуру их одобрения - созвать собрание акционеров, как правило, сложнее, чем совет директоров, считает Панченков.

У РЖД есть план того, что делать с пакетом в "Трансконтейнере": пакет будет передан в капитал объединенного железнодорожного оператора России, Белоруссии и Казахстана (ОТЛК). Если это произойдет, Fesco может продать свой пакет, говорили менеджеры пароходства. Но акционер "Суммы" Зиявудин Магомедов сказал, что решение не принято: "Сейчас пока не совсем понятна структура ОТЛК. Будем ждать, когда компания будет окончательно сформирована".

PKN Orlen хотела бы заключить с "Роснефтью" долгосрочный контракт на поставку нефти по трубопроводу "Дружба", рассказал "Ведомостям" источник, близкий к одной из сторон переговоров. А чтобы еще больше заинтересовать госкомпанию, ей предложено также купить долю в самой PKN Orlen, литовский НПЗ Mazeikiu nafta максимальной мощностью 15 млн т и совместный проект по реализации нефтепродуктов на трассе Берлин - Варшава - Брест под брендом "Роснефти", говорит собеседник "Ведомостей". Человек, близкий к "Роснефти", эту информацию подтверждает. Известно о предложении PKN Orlen и чиновнику Минэнерго. Никаких подробностей переговоров собеседники не раскрывают. Человек, близкий к "Роснефти", лишь отметил, что его компания рассматривает предложение PKN Orlen.Представитель PKN Orlen не ответил на вопросы "Ведомостей". Его коллега из "Роснефти" напомнил, что на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме "Роснефть" и PKN Orlen заключили контракт на поставку нефти в Чехию по нефтепроводу "Дружба". Сумма сделки составляет до $7 млрд в текущих ценах, объем поставок - до 8 млн т (2,6 млн т в год). Контракт заключен до 30 июня 2016 г. Поставки начнутся 1 июля 2013 г. Сейчас "компании не ведут переговоров о дополнительных поставках нефти", уверяет представитель "Роснефти".

PKN Orlen владеет семью НПЗ в Польше, Чехии и Литве общей мощностью 28 млн т, а также розничной сетью в этих странах. Но нефтепереработка в Европе сейчас переживает трудные времена из-за сокращения спроса и снижения экспорта топлива в США, к тому же компании необходимо искать новые каналы поставки нефти. В декабре у нее истекли контракты с трейдерами Mercuria Energy и Souz Petroleum на поставку по 5,4 млн т в год от каждого. Остался только контракт с Souz Petroleum на 2,4 млн т в год, действующий до конца 2014 г.

При этом PKN Orlen предпочтительнее договариваться о поставках российской нефти по "Дружбе". Но они весной прошлого года после запуска второй очереди Балтийской трубопроводной системы резко сократились. По данным агентства Argus, экспорт российской нефти в Польшу по "Дружбе" в январе 2012 г. составлял 1,9 млн т, а в январе 2013 г. - 1,1 млн т. PKN Orlen пришлось увеличить импорт морских партий российской нефти через порт Гданьск. Правда, в феврале PKN Orlen заключила с контракт с той же "Роснефтью" на поставку в Польшу около 18 млн т нефти в течение трех лет (6 млн т ежегодно).

По словам директора по развитию бизнеса Argus Media Михаила Перфилова, разница в цене между российской трубопроводной нефтью и доставляемой по морю в Гданьск составляет в среднем около $3 за баррель. Неудивительно, что чистая прибыль компании в I квартале 2013 г. упала в 8,5 раза - с $372 млн годом ранее до $43,5 млн.

Перерабатывающие активы в Европе сейчас очень дешевы, поэтому "Роснефти" было бы выгодно получить долю в PKN Orlen, говорит партнер Greenwich Capital Лев Сныков. К тому же это могло бы упростить переговоры "Роснефти" о поставках нефтепродуктов в Восточную Европу. А Европа, несмотря на последние контракты "Роснефти" с Китаем, остается крупнейшим импортером российской нефти. В прошлом году на нее приходилось примерно две трети экспорта "Роснефти", или 42 млн т, тогда как в Китай она поставляла 18,1 млн т. Аналитик Bank of America Securities - Merrill Lynch Карен Костанян добавляет, что заводы PKN Orlen на 90% перерабатывают российскую нефть.

"Роснефти" не составит труда при желании купить всю PKN Orlen. Вчера ее капитализация на Варшавской бирже составляла $5,87 млрд. Но целиком "Роснефть" компанию не получит и вряд ли об этом заходила речь, уверен Сныков. Ведь это стратегическое предприятие для Польши, в котором правительству принадлежит 27% (остальное торгуется на бирже). Представитель министерства экономики Польши говорит, что вопрос продажи всего пакета или его части не рассматривается. По словам аналитика Raiffeisenbank Андрея Полищука, в таком случае компания может провести допэмиссию.

Mazeikiu nafta - единственный актив ЮКОСа, который не достался российским компаниям. В ответ Россия оставила ее без нефти, продолжает Сныков. Поэтому до сих пор завод приносил PKN одни убытки. И для Литвы, и для России было бы выгодно, чтобы поставки российской нефти возобновились в обмен на переход под контроль "Роснефти", считает он. Полищук оценивает НПЗ и инфраструктуру в $1,5 млрд.

Прудам нужна хозяйская рука

20-22 июня в Пензенской области прошел всероссийский семинар-совещание, посвященный развитию фермерского сельскохозяйственного рыбоводства в Российской Федерации.

Организаторами научно-производственного семинара выступили Министерство сельского хозяйства РФ, правительство Пензенской области, ассоциация «Росрыбхоз» и некоммерческое партнерство «Пензрыбхоз», объединяющее более 30 рыбоводных предприятий. Местом проведения столь масштабного мероприятия Пензенская область выбрана неслучайно. За последние пять лет производство товарной рыбы в регионе удвоилось и по итогам 2012 г. составило 1496 тонн. И не последнюю роль в столь впечатляющем прогрессе сыграли малые сельскохозяйственные предприятия.

Открывая семинар, губернатор Пензенской области Василий Бочкарев отметил положительную динамику в прудовом рыбоводстве, но подчеркнул, что еще есть куда стремиться. Ведь перед глазами пример Белоруссии, рыбное хозяйство которой развивается ускоренными темпами и составляет серьезную конкуренцию отечественным производителям.

«Мы решили прибавить в части не только производства, но и переработки, хранения, упаковки, логистики – того, что нам сегодня не хватает, чтобы рыба доходила до прилавка, чтобы наш труд оценивался достойным рублем», – сориентировал бизнес губернатор.

На сегодняшний день Пензенская область по объемам производства рыбы в искусственных водоемах занимает третье место (12,7%) по Приволжскому федеральному округу. В области работает 150 рыбоводных хозяйств, из них 110 – это фермеры, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства. Вклад таких малых хозяйств в общий объем производства рыбоводной продукции близок к 100%.

«Решить проблему наращивания объемов товарного рыбоводства может и должно развитие малых форм хозяйствования, для чего имеются ресурсные предпосылки», – высказал мнение заместитель министра сельского хозяйства России Александр Черногоров. В связи с этим особую важность приобретает принятие долгожданного закона об аквакультуре, который обеспечит правовую основу развития товарного рыбоводства для всех форм хозяйствования.

С руководством федерального ведомства согласен министр сельского хозяйства Пензенской области Иван Фирюлин: «Мне нравится, что сегодня именно малые формы хозяйствования пришли в этот бизнес, строят его практически с нуля и строят не на один день, а с учетом передачи своим детям и внукам. Радует, что сегодня используются и те водоемы, которые существовали раньше, и создаются новые».

По его словам, в области создано свыше трехсот участков для организации товарного рыбоводства и полторы сотни участков для осуществления любительского и спортивного рыболовства. В 2010-2013 гг. проведено 10 конкурсов на предоставление участков в пользование, по итогам которых заключено 140 договоров сроком на 10 лет. В текущем году эта работа будет продолжена.

Крупнейшими рыбоводными хозяйствами Пензенской области являются ООО СПК «Югра», КФК ИП Тоцкий Н.С., ООО «Озон», СПСПК Посейдон, ИП Пронькин В.В., ООО Рыбхоз «Сердобский», ИП Козлов С.П., ООО «Волна». В основном на продажу выращивают карпа, толстолобика и белого амура, хотя перспективными видами для региона могут стать лососевые, осетровые, сомовые.

Второй этап развития рыбоводства в регионе связан с увеличением объемов производства рыбы, развитием системы ее переработки и передержки в зимний период. Это позволит минимизировать негативное влияние сезонных колебаний на получение и сбыт рыбы, расширить ассортимент, предлагаемый рыбоводными хозяйствами, организовать круглогодичную поставку живой рыбы в торговые сети.

«Мы понимаем, что хранение и переработка рыбы на сегодняшний день является узким местом. В программу заложены средства на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию бизнес-проектов в целях развития переработки прудовой рыбы, создания объектов для передержки, хранения живой товарной рыбы. На реализацию данных мероприятий в бюджете 2013 г. предусмотрено 4,75 млн. рублей», – отчитался Иван Фирюлин.

Глава региона дополнил тему господдержки предложением включить в программу дорожного фонда на 2014 г. расходы по строительству дорог с твердым покрытием до прудов. «Будем строить дороги из щебня шириной метров пять, больше и не нужно, чтобы к каждому пруду была площадка для подъезда и стоянки автомобилей», – пообещал Василий Бочкарев.

«Там, где руководство региона серьезно относится к рыбоводству, все идет нормально, законы понимаются правильно, люди получают средства производства, – отметил отношение властей к развитию сектора аквакультуры председатель «Росрыбхоза» Василий Глущенко, в качестве положительного примера назвав Кемеровскую, Пензенскую и Липецкую области. – В противном случае идет разброд и шатание, и работать очень сложно».

Он напомнил, что государством поставлена задача довести объемы производства продукции аквакультуры к 2020 г. до 410 тыс. тонн, тогда как по итогам прошлого года в стране было выращено 135,5 тыс. тонн товарной рыбы. Однако возможность прироста существует – за счет введения в оборот неиспользуемых инженерных рыбоводных прудов, повышения средней продуктивности с 1 до 1,5 тонны рыбы с гектара и, в первую очередь, за счет развития крестьянско-фермерских предприятий.

«Малых прудов площадью от 3 до 30 га, неиспользуемых для рыбоводства, по России до 800 тыс. га. Их надо вводить в строй путем передачи именно предприятиям малых форм хозяйствования», – уверен лидер ассоциации. Причем добиться этого можно исключительно за счет управленческих решений. Попутно необходимо решать проблемы, тормозящие развитие аквакультуры на местах. Прежде всего, это несовершенство отраслевого законодательства и его понимания на местах, всевозможные препоны для получения прудов.

«Министром принято решение до 1 декабря разработать отраслевую программу «Развитие товарного рыбоводства в Российской Федерации с 2014 по 2020 гг.». Наполнить содержанием эту программу должны программы областей и республик. Уже с июля рыбоводам нужно включаться в эту работу, – предупредил Василий Глущенко. – Нам нужно быть активнее и помогать местным минсельхозам и департаментам, а не ждать, что это сделают за нас».

Как обстоят дела у аквафермеров Астраханской области, на пленарном заседании рассказала президент ассоциации «Астраханьрыбхоз» Елена Чертова. Из 53 предприятий, входящих в объединение, фермерских хозяйств полтора десятка. Многие из них работают в режиме рыбосевооборота, выращивая помимо товарной рыбы ячмень и другие злаки, а также бахчевые. У кого-то сложились хорошие отношения с системной торговлей, а кто-то реализует рыбу на ярмарках. Чтобы наладить сбыт продукции, фермерам приходиться приспосабливаться к требованиям круглогодичной реализации, как путем строительства садков для передержки рыбы, так и задействуя для этой цели зимовальные пруды.

Ряд хозяйств активно внедряет использование хлореллы, которая является прекрасным кормом для растительноядных рыб и одновременно подавляет развитие сине-зеленых водорослей. Разрабатывается программное обеспечение, позволяющее контролировать численность рыб в садках, прудах, бассейнах. Но основные перспективы малые предприятия Астраханской области связывают с тем, чтобы наладить переработку выращенной рыбы.

«Мы пока видим выход в переработке и реализации широчайшего ассортимента продукции – это и филе, и фарши, и кулинария, которые производятся прямо в магазине на глазах у покупателей. Мы планируем создать рыбоводный кластер в Астраханской области под рабочим название «Аквапродукция» и просим подсказать нам, как это лучше всего сделать», – призналась Елена Чертова.

Ее коллега, генеральный директор ЗАО «Липецкрыбхоз» Михаил Бугаков, поделился опытом использования водоемов комплексного назначения в Липецкой области. Несколько лет назад в администрации региона было принято решение навести порядок на бесхозных прудах. По итогам мониторинга был составлен реестр водоемов. Часть из них зачислили на баланс муниципальных образований, а остальные передали в аренду предпринимателям и фермерским хозяйствам на конкурсной основе.

Сегодня все эти пруды благоустроены и оборудованы для рыбоводства либо для платной рыбалки. В результате за последние четыре года производство рыбы выросло в два раза. «Сегодня мы производим 3,5 тыс. тонн рыбы: 2,1 тыс. тонн – это «Липецкрыбхоз» и 1,4 тыс. тонн – это в основном фермерские хозяйства», – уточнил Михаил Бугаков. – «Взявшись за рыбоводство, фермеры потребовали от нас увеличить ассортимент качественного рыбопосадочного материала, а теперь подталкивают и к расширению ассортимента. Сегодня у нас в производстве 14 видов рыб. Среди них вырезуб, карполинь, сом европейский, линь, пелядь, судак, форель, белый амур, ленский осетр».

Он также поднял вопрос о господдержке по линии компенсаций затрат на корма, поскольку государство на сегодняшний день дотирует их приобретение свиноводам, птицеводам и другим видам животноводства, но рыбоводы в этот список не попали. В связи с этим Василий Бочкарев предложил по окончании работы семинара принять соответствующее обращение в адрес Правительства РФ с просьбой предоставить рыбоводам равные условия с другими сельхозтоваропроизводителями.

Об эффективности малых форм рыбоводства говорил и председатель рыболовецкого колхоза имени И.А. Абрамова Александр Ершов: «Сегодня на базе нашего рыбколхоза – в прошлом одного из флагманов прудового рыбоводства России – создано несколько самостоятельных предприятий, которые по численности работников – около 40 человек – безусловно, относятся к малым. Но каждое из них выращивает и реализует на внутреннем рынке более тысячи тонн товарной рыбы».

По мнению Александра Ершова, причина устойчивого роста проста – каждый рыбоводный участок нашел своего хозяина в лице собственника, который заинтересован в том, чтобы получить отдачу от вложенного труда. С распадом и банкротством крупных рыбокомбинатов фактически все рыбоводство Ростовской области – а этот регион лидирует по производству прудовой рыбы в стране – держится на малых предприятиях.

Участники пленарного заседания успели обсудить и другие вопросы: о минимизации затрат на профилактику ветеринарных заболеваний рыб, о проблемах комплексного использования водоемов, на которых осуществляется пастбищное рыбоводство, об охране и развитию инфраструктуры рыбоводных хозяйств, поскольку браконьерство наносит серьезный урон предприятиям аквакультуры.

Общение на профессиональные темы рыбоводы продолжили после завершения официальных мероприятий, когда отправились в рыбоводческое хозяйство КФХ ИП Тоцкий Н.С., расположенное в Бессоновском районе. На берегу пруда Олег Тоцкий рассказал об особенностях организации производства и реализации выращенной рыбы, которая осуществляется через собственные продуктовые супермаркеты в Пензе. «Только организуя полный цикл от выращивания до переработки и продажи рыбопродукции конечному потребителю, мы получаем нормальную прибыль», – считает пензенский предприниматель.

В магазинах фермерской сети ставка сделана на качественные фермерские продукты питания – свежее молоко и молокопродукты, мясо, овощи, хлеб и выпечку и т.д. Рыбу продают как в живом и охлажденном виде, так и перерабатывают – сушат, вялят, коптят холодным и горячим способом, жарят, варят или запекают. По словам Олега Тоцкого, сейчас реализуется порядка 150 тонн рыбы в год, но есть желание увеличить объемы производства и расширить ассортимент за счет новых видов.

«Для моей торговой сети живая и свежая рыба – это одно из преимуществ», – признался он. И это неудивительно, ведь если заглянуть в соседний магазин одного из крупнейших федеральных ритейлеров, содержимое рыбного прилавка окажется стандартным и более чем скромным даже для традиционно «нерыбного» региона.

Анна ЛИМ, газета «Fishnews Дайджест»

С НАЧАЛА ИЮЛЯ УЖЕСТОЧИЛИСЬ ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

С 1 июля на территории России, а также Белоруссии и Казахстана, вступил в силу технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", согласно которому убой животных должен производиться только в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах. Таким образом, мясо животных, забитых на частном дворе, можно использовать только для собственного потребления.

Эксперты прогнозируют, что мясные павильоны могут опустеть, так как большая часть мяса на рынках республики попадает на прилавок из частных хозяйств, минуя скотобойни. Комментирует профессор, заведующий лабораторией технологии мясного скотоводства башкирского НИИ сельского хозяйства Николай Сенченко: "Если человек забивает от 1 до 5 голов, строить какие-то площадки накладно и будет повышать стоимость. Если организовать площадки для убоя для всего района или поселка, тогда можно решить эту проблему и с точки зрения экологии, и с точки зрения санитарии. Но с точки зрения повышения себестоимости и продаж, конечно, это отразится на единоличных фермерах".

По мнению главы Россельхознадзора Сергея Данкверта, передает РБК, Россия на сегодня совершенно не готова к исполнению этой части документа Евразийской экономической комиссии из-за отсутствия инфраструктуры. Продолжает Николай Сенченко: "Это дело нужное, но организовать его надо так, чтобы не пострадали частники и, в тоже время, качество продукции стало лучше. Затраты на строительство таких скотобоен перейдут на потребителя. Могут и вообще забивать скот так, что никто знать не будет".

В следующем году на территории России заработает еще один техрегламент - "О безопасности мяса и мясной продукции". Он предусматривает единые обязательные требования к безопасности мяса и мясной продукции и его маркировке. Все мясные полуфабрикаты будут делиться на две группы - мясные продукты с содержанием мяса не менее 60% и мясосодержащие.

Азалия Максютова

В Беларусь прибыла делегация Генеральной дирекции государственных лесов Республики Польша во главе с ее руководителем Адамом Васяком.

Республика Беларусь и Республика Польша сотрудничают в сфере лесного хозяйства с 1996 года. Между Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь и Министерством охраны окружающей среды, природных ресурсов и лесного хозяйства Республики Польша в 1996 году было подписано Соглашение о сотрудничестве в области лесного хозяйства.

Уже на протяжении 17 лет лесоводы двух республик активно сотрудничают, обмениваются опытом, проводят множество совместных мероприятий, реализуют различные проекты.

В Беларуси делегация планирует провести пять дней (1-5 июля), встретиться с руководством Министерства лесного хозяйства, посетить несколько лесхозов республики, национальный парк "Припятский" и историко-культурные достопримечательности Беларуси.

В ходе визита польские лесоводы ознакомятся с работой Волковысского и Ивьевского лесхозов Гродненской области, Воложинского лесхоза Минской области (здесь они посетят Налибокскую пущу), Республиканского учебного центра лесного хозяйства, Кобринского опытного и Брестского лесхозов. Делегация также посетит Мирский замковый комплекс, Дворцово-парковый комплекс Радзивилов в г. Несвиже и мемориальный комплекс "Брестская крепость-герой".

В ходе визита члены делегации и белорусские лесоводы обменяются опытом в сфере ведения лесного хозяйства, проведения лесоустроительных работ, рационального лесопользования, охраны и защиты леса, наметят новые направления сотрудничества.

Президент Беларуси Александр Лукашенко 27 июня подписал Указ №281 "О занесении на Республиканскую доску Почета победителей соревнования 2012 года". Среди победителей - четыре организации Министерства лесного хозяйства.

Данным Указом определены 62 победителя соревнования за достижение в 2012 году наилучших показателей социально-экономического развития (44 организации) и достижение высоких показателей по экономии ресурсов (18 организаций).

В первой номинации в число победителей вошли две организации Министерства лесного хозяйства - Могилевское государственное производственное лесохозяйственное объединение и ГЛХУ "Стародорожский опытный лесхоз".

За достижение высоких показателей по экономии ресурсов на Республиканскую доску Почета занесены также две организации лесной отрасли - ГЛХУ "Слуцкий лесхоз" и ГЛХУ "Краснопольский лесхоз".

Соревнования проводились среди областей и г. Минска, районов, городов и районов в городах, организаций народного хозяйства всех форм собственности, достигших наилучших показателей по итогам работы за отчетный год.

Министр лесного хозяйства Михаил Амельянович направил в адрес занесенных на Республиканскую доску Почета организаций поздравление. В нем он отметил, что это высокая оценка профессионального мастерства и добросовестного отношения к решению поставленных задач работников коллективов.

- Своим плодотворным трудом вы демонстрируете настоящую преданность белорусскому лесу и вдохновляете других достигать таких же высоких результатов, - говорится в поздравлении. - Пусть ваша работа служит повышению социальной стабильности нашей страны, росту ее экономического потенциала и процветанию.

Михаил Амельянович пожелал всем работникам отмеченных коллективов крепкого здоровья, благополучия, жизненных сил, оптимизма и новых успехов в ответственном труде на благо лесов Беларуси.

За январь-май 2013 г. организациями Минлесхоза из всех видов рубок заготовлено 4,54 млн куб. м ликвидной древесины (103% к плану), из них 1,3 млн с помощью многооперационной техники - 28,6%, в прошлом году этот показатель составлял 16,4%.

Лесхозы республики проводят активное техническое переоснащение лесозаготовительного производства. В 2013 году на закупку различной лесной техники будет направлено порядка 300 млрд рублей. В течение текущего года лесхозами будет закуплено 17 харвестеров и 56 форвардеров для рубок главного пользования, по 20 харвестеров и форвардеров для рубок ухода, 33 сортиментовоза, 39 погрузочно-транспортных машин. В лесохозяйственном производстве будут приобретены 50 лесных плугов, 30 фрез для подготовки лесосек после их разработки харвестерами и другое лесохозяйственное оборудование.

Данная техника позволит увеличить объемы заготовки древесины, повысить эффективность и качество лесозаготовительных и лесохозяйственных, а также обеспечит безопасные условия труда для работающих.

По состоянию на 1 июня 2013 г. отпуск лесосечного фонда составил 4,3 млн куб. м (46,1% от размера расчетной лесосеки 2013 г. и 111% к прошлогоднему показателю).

В 2012 году на данный период времени было освоено 44,5% расчетной лесосеки 2012 г. - 3,87 млн куб. м.

Из общего объема отпуска наибольшую часть составил лесосечный фонд хвойных пород - 2,35 млн куб., мягколиственных - 1,88 млн куб. м., твердолиственных - 68,0 тыс. куб. м.

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця") проанализировала ход выполнения пунктов Национального плана действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 годы "Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство".

Во время совещания под председательством координатора реформ транспортной отрасли Координационного центра по внедрению экономических реформ при Президенте Украины Александра Кавы и первого заместителя генерального директора Виталия Жураковского были проанализированы пункты Национального плана действий на 2013 год, которые касаются пассажирского сектора.

В частности, в 1-м классе скоростных электропоездов категории "Интерсити+" уже введена система регулирования стоимости проездных документов в зависимости от сроков продажи.

Для жителей левого берега Днепра уже внедрены остановки ряда поездов на железнодорожной станции Дарница, от которой теперь организовано сообщение с Кременчугом, Луганском, Львовом, Мариуполем, Москвой, Минском, Одессой, Полтавой, Санкт-Петербургом, Симферополем, Сумами, Харьковом и Шосткой.

Также по заданию Национального плана действий на 2013 год продлено развитие направлений скоростного движения из Харькова, Донецка, Днепропетровска в Симферополь, из Киева в Запорожье и в Тернополь.

Кроме того, до конца сентября 2013 года для пассажиров I-го класса поездов "Интерсити+" планируют ввести новые билеты, по которым можно будет осуществлять проезд с одной или несколькими пересадками.

Также специалисты администрации работают над усовершенствованием системы информирования об опоздании поездов в режиме реального времени.

Как сообщалось, президент Виктор Янукович поручил до ноября текущего года закупить для нужд железных дорог за счет государственного бюджета 200 купейных вагонов, а также 41 пассажирский вагон, оборудованный местами для перевозки граждан с ограниченными физическими возможностями.

В январе-мае текущего года "Укрзализныця" понесла убытки от перевозки пассажиров на сумму 3 млрд грн.

В том числе, убытки от перевозки пассажиров в дальнем сообщении с начала года составили 1,378 млрд грн, в пригородном сообщении - 1,388 млрд грн, от льготных перевозок - 179,9 млн грн.

Польский производитель рельсового транспорта компания PESA Bydgoszcz, о чьей заинтересованности в организации производства новых двухсистемных локомотивов в Украине заявило 1 июля Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами, не видит возможности сотрудничества, по крайней мере, до 2017 года по причине отсутствия реальных заказов на его продукцию.

Об этом УНИАН сообщил пресс-секретарь компании Михал Журовский, отвечая на запрос агентства.

Он сообщил, что представители компании посетили Украину с визитом в мае текущего года и на первой встрече с вице-премьер-министром Александром Вилкулом действительно высказывали свой интерес к украинскому рынку.

"Во время этой встречи PESA Bydgoszcz задекларировала желание наладить сотрудничество с украинской компанией для создания и поставок рельсового транспорта в Украине и других странах СНГ. Вице-премьер сказал, что Украине в первую очередь нужно грузовые локомотивы (400-500 штук в течении ближайших трех лет), что он знает производственный профиль PESA, ему нравится новый разработанный PESA локомотив и рекомендует начать сотрудничество с днепропетровской компанией "Электровозстроение" в контексте строительстве локомотивов", - отметил пресс-секретарь.

Представители польской компании в июне посетили указанное предприятие, которое подтвердило заинтересованность сотрудничеством, но на следующей встрече в Министерстве инфраструктуры при участии представителей Государственного агентства по инвестициям им сообщили о том, что первые заказы компания может получить через 3-4 года.

"Нам сообщили, что заказы на локомотивы для "Укрзализныци" уже распределены на ближайшие 3 года у других поставщиков", - отметил пресс-секретарь.

"В связи с этим потерян смысл налаживания быстрого сотрудничества с указанной компанией", - подчеркнул он.

Журовский сказал, что потенциальные возможности сотрудничества на сегодняшний день настолько неконкретные, что PESA не видит перспектив работы с предприятием "Электровозстроение".

По данным государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами, PESA после ряда встреч в Украине решила изучить возможность производства производство новых двухсистемных локомотивов.

Справка. PESA Bydgoszcz SA - одна из крупнейших в Европе компаний, занимающихся производством, модернизацией, и разработкой рельсового подвижного состава с более 160 летней историей. Компания, контрольный пакет которой контролирует ряд частных инвесторов из Польши, производит, в частности, локомотивы, электропоезда, трамваи, которые поставляет на рынки 8 стран: Беларуси, Чехии, Казахстана, Литвы, Германии, Польши, Румынии, Украины, Венгрии и Италии.

С 1 июля 2013 года департамент "Белавтодор" утратил права юридического лица в составе Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси.

Как сообщили в Министерстве транспорта и коммуникаций Беларуси, такое решение принято в связи с выполнением норм принятого в апреле указа Президента Беларуси №168, предусматривающего сокращение численности госаппарата на 25%.

"Вместо департамента появится главное управление автомобильных дорог в составе Минтранса. При этом численность сотрудников аппарата дорожной структуры уменьшена", - говорится в сообщении.

В Минтрансе Беларуси также сообщили, что наряду с этим планируется создание дорожно-строительного холдинга "Белавтодор", который объединит отраслевые строительные тресты и организации, занимающиеся обслуживанием дорог.

"Будет создана единая мощная структура с единой координацией работы, которая сможет в том числе участвовать в международных тендерах на производство дорожно-строительных работ", - отметили в Минтрансе.

Справка. Департамент "Белавтодор" был создан в 2001 году после ликвидации Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта и коммуникаций.

Основными задачами "Белавтодора" являются: разработка и реализация дорожной политики, направленной на рациональное развитие и улучшение технического состояния сети автодорог общего пользования, удовлетворение потребностей экономики и населения республики в автотранспортных услугах, создание условий для развития социальной сферы; проведение экономической и научно-технической политики в области дорожного хозяйства; управление республиканскими автомобильными дорогами.

Белорусская авиакомпания "Белавиа" приняла решение о начале выполнения регулярных рейсов по маршруту Минск-Будапешт-Белград-Будапешт-Минск с 19 сентября 2013 года.

Полеты в Международный аэропорт имени Никола Тесла (Белград, Сербия) и Международный аэропорт имени Ференца Листа (Будапешт, Венгрия) будут выполняться преимущественно на самолетах CRJ-100/200 два раза в неделю по понедельникам и четвергам.

Данный рейс свяжет Минск не только со столицами Венгрии и Сербии, но и Будапешт и Белград между собой. В настоящее время регулярное воздушное сообщение между ними отсутствует.

"Этот в своем роде уникальный рейс позволит соединить три европейские столицы. Мы рассчитываем увидеть на нем как бизнесменов, так и туристов. Уверен, что открытие этого рейса привлечет интерес со стороны белорусских, венгерских и сербских туристических организаций.

Новый маршрут безусловно увеличит количество транзитных пассажиров, путешествующих через Минск, - поделился генеральный директор РУП "Национальная авиакомпания "Белавиа" Анатолий Гусаров.

Также недавно состоялся первый регулярный рейс "Белавиа" Минск-Кутаиси-Минск, который стал третьим по счету направлением в Грузию.

Полеты в Международный аэропорт Кутаиси имени царя Давида будут выполняться преимущественно на самолетах CRJ-100/200.Частота выполнения рейсов - 3 раза в неделю по вторникам, четвергам и субботам. Время в пути - 2 часа 45 минут.

В Международном аэропорту Кутаиси имени царя Давида состоялось торжественное открытие нового рейса. В презентации приняли участие руководители аэропорта и Национальной авиакомпании "Белавиа".

"Уверен, что открытие третьего пункта назначения в Грузии будет способствовать увеличению числа как прямых, так и транзитных пассажиров, путешествующих через Минск далее в пункты Европы и стран СНГ. Надеюсь, пассажиры по достоинству оценят сервис и возможности, которые предоставляет "Белавиа" на международных направлениях", - поделился заместитель генерального директора по информационным технологиям РУП "Национальная авиакомпания "Белавиа" Владимир Баркун во время презентации рейса в Кутаисском аэропорту.

Россия вывезла из Вьетнама с исследовательского реактора в Институте ядерных исследований в Далате партию топлива весом в 32 килограмма высокообогащенного урана (ВОУ), сообщил РИА Новости источник, знакомый с ситуацией.

"Россия партию топлива (ВОУ) с реактора в Далате вывезла", - сообщил он.

Российско-американская программа по возврату высокообогащенного ядерного топлива зарубежных исследовательских реакторов реализуется при поддержке Министерства энергетики США и других доноров в целях укрепления режима нераспространения ядерных материалов и технологий. Программой возврата топлива охвачены 14 стран - Белоруссия, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Германия, Казахстан, Латвия, Ливия, Польша, Румыния, Сербия, Узбекистан, Украина и Чехия.

Как сообщает Белта со ссылкой на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Белоруссии, 2013 год даст сборщикам дикорастущих ягод и грибов прекрасный урожай продукции. Особенно большое плодоношение ожидается у клюквы, брусники и голубики.

Данный прогноз стал возможным, благодаря благоприятным погодным условиям в стране, в том числе и по причине обильных дождей в мае и июне.

- Для получения хорошего урожая ягод и грибов в текущем году имеются все необходимые предпосылки,- добавили в ведомстве.

Специалисты ГНУ «Институт леса НАН Беларуси» сделали и мониторинг плодоношения по областям страны. Так на севере и центре Белоруссии ожидается прекрасный урожай черники и грибов. Сборщики Брестской, Гомельской и Гродненской областей также не останутся без дикоросов. Наибольшая урожайность клюквы ожидается в Брестской, Витебской и Гомельской областях.

В рамках унификации акцизной политики внутри ЕЭП с 1 января 2013 года Беларусь увеличила акцизы на табак и алкоголь. Закономерным итогом этих решений стало снижение объемов розничных продаж алкоголя и табачных изделий. Белорусские производители данных товаров в условиях сужающегося внутреннего рынка вынуждены искать возможности для наращивания экспорта. По данным Белстата, наибольший рост цен в публикуемом перечне потребительских товаров по итогам 4 месяцев 2013 года отмечен по отечественным сигаретам без фильтра. Как известно, ставки акцизов на табачные изделия с 1 января 2013 года выросли в 1,5-3,5 раза. При этом предусмотрено дальнейшее повышение акцизов со второго полугодия 2013 года. Также с 1 января в Беларуси были увеличены ставки акцизов на алкоголь - на 11,8-61,6% в зависимости от вида алкогольных напитков.

Данные меры принимаются правительством в рамках выполнения обязательств перед Антикризисным фондом ЕврАзЭС и гармонизации акцизной политики внутри ЕЭП. В дальнейшем планируется постепенно повысить акцизы на алкоголь и табак до российского уровня. В результате роста акцизов значительно выросли цены на соответствующие позиции алкоголя и табачных изделий. Так, на отечественные сигареты без фильтра по итогам 4 месяцев этот рост составил 67,5%, на водку – 17,4%. Столь значительное подорожание привело к снижению продаж алкоголя и табачных изделий на внутреннем рынке по всем каналам реализации. По итогам первого квартала продажи водки в натуральном выражении снизились на 9%, табачных изделий – на 1,4% к аналогичному периоду 2012 года. Складские запасы алкоголя начали интенсивно расти, ведь доведенные плановые задания по производству на 2013 год не корректировались в сторону уменьшения.

Усугубляет ситуацию для белорусских производителей рост доходов граждан, с чем связывается переориентация потребительского спроса на более качественный импортный алкоголь. Так, импорт пива по итогам первого квартала 2013 года вырос на 38% к аналогичному периоду 2012 года, крепкого алкоголя – более чем на 30%. В этих условиях производители алкоголя и табака вынуждены обращать внимание на внешние рынки, поскольку проводимая акцизная политика снижает доходность внутреннего рынка, который к тому же ограничен в объемах и не расширяется. Например, основной производитель табачных изделий – Гродненская табачная фабрика, рассчитывает на двукратный рост экспорта по итогам 2013 года.

Таким образом, рост ставок акцизов с одной стороны вынуждает граждан снижать уровень потребления алкоголя и табака, но увеличивает поступления в казну, а с другой - заставляет наращивать экспансию отечественных производителей на внешние рынки. Дальнейший рост акцизов, возможно, сделает то, чего государство не смогло добиться мерами по борьбе с «вредными привычками» населения - граждане снизят потребление алкоголя и табака из-за дороговизны.

Беларусь. В электронной системе сбора платы за проезд BelToll будет предоставлена возможность осуществления безналичных расчетов с помощью топливных карт Белоруснефть, Берлио, Е100, Eurowag, euroShell, а также виртуальных пластиковых электронных карт РУП "Белавтострада" (ПЭК).

Плата за проезд по платным дорогам производится на основании договора пользования платной дорогой в режиме предоплаты или в режиме оплаты по факту.

Предоплата:

В режиме предоплаты пользователь дороги, имеющий топливную карту, может заключить договор и пополнить счет бортового устройства на любом из пунктов обслуживания системы BelToll, предъявив топливную карту оператору данного пункта.

Заключить договор на пользование платной дорогой в режиме предоплаты можно в любом пункте обслуживания, контактном пункте или приграничном пункте. При заключении договора в режиме предоплаты производится регистрация клиента в ЕТС – системе в соответствии с представленными документами и осуществляется выдача бортовых устройств. При проезде через порталы сбора платы со счета бортового устройства списывается сумма тарифа, установленная для данного портала. В случае, если сумма на счету меньше тарифа, оплата за проезд не производится. Водителю необходимо контролировать баланс бортового устройства и каждый раз, когда бортовое устройство сигнализирует о низком балансе, пополнять его в пунктах обслуживания, расположенных вдоль платных дорог.

Оплата по факту:

В режиме оплаты по факту пользователь дороги может заключить договор и получить бортовые устройства только в контактных пунктах.

Договора с использованием ПЭК можно заключать только в контактном пункте РУП "Белавтострада".Договора с использованием топливных карт Берлио, можно заключить в контактных пунктах НП ООО "Берлио" и во всех контактных пунктах BelToll (кроме контактного пункта РУП "Белавтострада").Договора в режиме оплаты по факту с использованием топливных карт Е100, euroShell, Eurowag можно заключить в контактных пунктах BelToll, а также в офисах эмитентов названных топливных карт.

По состоянию на 28 июня 2013 г. по безналичному расчету работает контактный пункт РУП "Белавтострада".

В ближайшее время эта возможность появится и в других пунктах обслуживания.

Договоры в режиме оплаты по факту рекомендованы для организаций, имеющих большой парк автомобилей. На договор открывается один счет, который используется для оплаты проезда по платным автомобильным дорогам всех транспортных средств клиента, оборудованных бортовыми устройствами. При этом эмитент топливных карт осуществляет перечисление Владельцу ЕТС – системы денежных средств в белорусских рублях по факту проезда его транспортных средств по платным автомобильным дорогам за определенный период времени.

В системе BelToll для безналичных расчетов при оплате за проезд можно будет использовать следующие топливные карты:

Белоруснефть (в режиме предоплаты)Берлио (в режимах предоплаты и оплаты по факту)E100 (в режимах предоплаты и оплаты по факту),euroShell (в режимах предоплаты и оплаты по факту),Eurowag (в режимах предоплаты и оплаты по факту),ПЭК (в режиме оплаты по факту)

Албанские власти края Косово в понедельник ввели визовый режим для граждан 87 стран мира, в том числе России и Китая, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на главу косовского МИД Энвера Ходжая.

В список стран, гражданам которых для въезда в Косово теперь понадобится оформить визу, вошли также Украина, Белоруссия, Молдавия, государства Западной Европы, а также ряд стран Азии и Африки, в том числе Египет, Индия, Пакистан и Индонезия.

По словам министра, визовый режим с рядом стран мира защитит Косово от нелегальной миграции и торговли людьми.

• «Правительство доложило об обстоятельствах подписания без ведома премьера апрельского польско-российского меморандума относительно строительства газопровода, идущего с территории Белоруссии через Польшу в Словакию. Премьер освободил министра госказны Миколая Будзановского от занимаемой должности». («Газета выборча», 20-21 апр.)

• «Александр Квасневский и его люди лоббировали интересы российского производителя удобрений, компании «Акрон», пытающейся взять под контроль азотные комбинаты в Тарнове-Мостицах. (...) Во время вчерашней пресс-конференции премьер-министр Туск заявил: “Я объяснил, что стратегия нашего правительства абсолютно иная, а позиция российских инвесторов противоречит нашим национальным интересам. (...) Один лишь азот используется для производства около 20% газа, потребляемого в Польше. А польские власти хотят, чтобы поставки газа происходили исключительно через польские фирмы, занимающиеся дистрибьюцией этого сырья”». (Доминика Велёвейская, «Газета выборча», 20-21 апр.)

Я РОДИЛСЯ В ОЛОНЦЕ

В семейном альбоме хранится снимок 1902 г. — на коленях у няни-карелки сидит улыбающийся годовалый мальчик. Это Витольд Пилецкий. Немногим известно, что этот выдающийся поляк, организатор движения сопротивления в концлагере Аушвиц (Освенцим), которого считают одним из самых смелых участников Второй Мировой войны, появился на свет в карельском Олонце, где его отец Юлиан Пилецкий по окончании Лесного института в Петербурге работал в должности старшего ревизора в Лесном департаменте министерства государственных имуществ.

Сейчас согласовывается вопрос о том, как почтить память ротмистра Витольда Пилецкого в Олонце. Уже в этом году памятник ему должен появиться на пересечении центральных улиц города — Урицкого и Ленина. Инициатива польских диаспор Петербурга и Петрозаводска встретила понимание и доброжелательное отношение как в министерстве культуры Республики Карелия, так и в администрации Олонецкого района. К работе над памятником приступил петрозаводский скульптор Людвиг Давидян.

Ротмистр действительно был личностью необыкновенной: стойкий солдат, земледелец, общественный деятель и немного художник. Род Пилецких происходил с Новогрудчины (ныне Белоруссия). Витольд Пилецкий родился 13 мая 1901 года. Он писал: «Деды мои активно участвовали в восстании 1863 года. Последний из них, Юзеф Пилецкий, был сослан в Сибирь, его имения в Лидском и Новогрудском уездах были конфискованы, а детям его, и моему отцу в том числе, затрудняли пребывание в стране. Потому-то и родился я в Олонце Олонецкой губернии от отца Юлиана и матери Людвики, урожденной Осецимской. Там я жил до девяти лет».

В 1910 г. мать вместе с детьми переехала в Вильно. Там Витольд учился сначала в торговой школе, затем в гимназии им. Иоахима Лелевеля. Одновременно он участвовал в скаутском движении. В декабре 1918 г. в рядах 1-й Виленской харцерской роты он защищал Вильно от немцев, а также от большевиков, с которыми полтора года спустя сражался на подступах к Варшаве.

В межвоенный период он окончил кавалерийскую школу подхорунжих в Грудзёндзе, был офицером запаса Войска Польского. Как землевладелец успешно хозяйствовал в семейном имении Сукурче близ Лиды. Преданный своей семье, он посвящал много времени воспитанию детей — Зоси и Анджея. Был увлеченным общественником, помогал бедным, основал земледельческое общество и молочную ферму, организовал Школу подготовки кавалеристов, а также участвовал в Союзе польского харцерства. Он находил время и для своих художественных увлечений — живописи, рисунка и поэзии. Две картины его кисти доныне украшают костел в Крупе, в Белоруссии.

Эту спокойную жизнь резко нарушило начало Второй Мировой войны. В сентябре 1939 г. Пилецкий вначале командовал кавалерийским эскадроном 19-й пехотной дивизии в окрестностях Пётркува-Трибунальского, а затем стал заместителем командира кавалерии 41-й запасной пехотной дивизии, которая направлялась на юго-восток страны. После разгрома дивизии немцами ему удалось пробраться в Варшаву, где он был одним из организаторов Тайной Польской армии, со временем влившейся в СВБ-АК*. В 1940 г. во время уличной облавы он добровольно дал себя арестовать и вывезти в концлагерь Аушвиц под конспиративным именем Томаш Серафинский. В колонне его прогнали через ворота с надписью «Arbeit macht frei». Он стал заключенным №4859. Испытывая ад на земле, он занимался организацией подпольных структур в лагере. Главной целью созданного им Союза военных организаций было передавать на волю информации об условиях жизни и положении в лагере, а также пересылать известия узникам и поддерживать их дух. Позже он вспоминал: «Мы ежедневно всеми силами боролись за то, чтобы в трубу [крематория] ушло как можно меньше польских жизней, и день иногда казался годом». Именно Пилецкий в одном из донесений первым предал гласности, что немцы в Аушвице испытывали применение «циклона-Б» в газовых камерах на советских военнопленных.

Опасаясь раскрытия, в 1943 г. Витольд Пилецкий предпринял отважную попытку побега, и после недолгого пребывания в Висниче ему удалось добраться до Варшавы. Составленное им донесение из Освенцима, «Рапорт Витольда», было передано в Лондон. Сам же он приступил к службе в диверсионном командовании АК, где был повышен в звании до ротмистра. В период, предшествовавший Варшавскому восстанию, он начал создавать тайную организацию политически-военного характера «НЕ» — «Независимость». Командовать ею было доверено полковнику Эмилю Фильдорфу «Нилу». В августе 1944 г. «Витольд» сражался в 1-й роте «Варшавянка» и командовал отрядом в группировке «Хробрый-II», упорно обороняя один из редутов повстанцев.

После поражения восстания он был в плену в лагерях Ламсдорф и Мурнау. Позже вступил во 2-й Польский корпус генерала Владислава Андерса, располагавшийся тогда в Италии. В качестве офицера разведки он предпринял, кажется, свою самую трудную и наверняка самую трагическую по последствиям миссию. В конце 1945 г. он нелегально вернулся в страну. В Варшаве устроился на работу кладовщиком в строительной фирме. Собрав вокруг себя группу доверенных лиц, он начал сбор и передачу в Италию информации о политической ситуации в Польше, о терроре, репрессиях по отношению к солдатам и офицерам подполья, боровшимся за независимость, общественных настроениях. Несмотря на предостережения и приказ уехать из страны, Пилецкий решил продолжать свою деятельность. Он был арестован 8 мая 1947 г. и посажен в Х корпус Мокотувской тюрьмы. Несмотря на жестокие пытки, он делал всё, чтобы снять обвинения со своих соратников, которых тоже арестовали и отдали под следствие. В военном трибунале в ходе процесса группы «Витольда» ротмистр Пилецкий был обвинен в шпионаже в пользу 2-го корпуса, сотрудничестве с иностранной разведкой, подготовке покушений на функционеров госбезопасности и нелегальном хранении оружия. За «преступные деяния» он был приговорен к смертной казни и убит 25 марта 1948 г. на Раковецкой** выстрелом в затылок. Семье тело не выдали. Его похоронили тайно, вероятно, под стеной Военного кладбища на Повонзках в секторе Л, где теперь стоит памятник, посвященный «Политическим заключенным, боровшимся за независимость Родины, невинно казненным в Варшаве в 1945-1956 гг.». В 2012 г. Институт национальной памяти начал эксгумационные работы с целью установить личности покоящихся там жертв на основании кодов ДНК.

Попытки добиться отмены приговора, а позже реабилитации, предпринятые близкими, матерью, женой и детьми, встречали решительный отказ. Для коммунистической власти он до конца остался «врагом народа и Народной Польши». Только 1 октября 1990 г. Военная палата Верховного суда отменила приговор по делу Витольда Пилецкого, пять лет спустя он был посмертно награжден Командорским крестом ордена Возрождения Польши, а 30 июля 2006 г. — орденом Белого Орла.

Пять лет тому назад, в 60-ю годовщину смерти Витольда Пилецкого, польский Сенат принял специальное постановление по вопросу о восстановлении в коллективной памяти поляков этой героической личности, до того времени известной, по большей части, историкам и всё более малочисленному кругу товарищей по оружию. Институт национальной памяти открыл специальный сайт в интернете и выпустил стостраничный альбом.

В этом году память о человеке редкостной смелости и отваги, для которого самоотверженная служба Родине на всем протяжении жизни, невзирая на обстоятельства, была наивысшей ценностью, будут чтить и в России.

Эва Зюлковская

* СВБ-АК — Союз вооруженной борьбы (польск. Zwiazek Walki Zbrojnej, ZWZ) — основная организация польского Сопротивления 1939-1942 гг. Целью СВБ являлось восстановление независимости Польши. 14 февраля 1942 г. СВБ был реорганизован в Армию Крайову (АК). — Пер.

** На Раковецкой ул. в Варшаве находится Мокотовская тюрьма. — Пер.

НА УХО ВЛАСТИ

С Мареком Домбровским беседует Яцек Жаковский

Марек Домбровский, один из создателей и бывший президент Центра общественно-экономического анализа (CASE), о том, как давать советы властям других стран и почему это стоит делать, даже если эта власть — не демократическая.

— Где вам приходилось консультировать?

— Более чем в двадцати странах, т.е. во всех государствах бывшего СССР, кроме Армении и Таджикистана, в Монголии, в юго-восточной Европе (Румыния, Болгария, Сербия, Македония, Босния и Герцеговина), на Ближнем Востоке (Ирак, Египет, Сирия, Йемен).

— Вы начинали с постсоветских стран?

— С России. В ноябре 1991 г. я подключился к группе, работавшей там над планом преобразований.

— Чего русские ждали от вас?

— Идей и аргументов. Тогдашний министр экономики недавно напомнил мне, как на неформальной встрече руководства я помог ему убедить коллег в том, что при наличии тотального дефицита товаров необходимо как можно скорее либерализовать цены. Так же было с либерализацией внешней торговли, конвертацией рубля, разрешением уличной торговли.

— Вы прививали в России «дух предпринимательства»?

— Там это было особенно трудно, так как действовала статья уголовного кодекса, предусматривающая наказание за «незаконное предпринимательство». Прежде всего нужно было отменить наказания. Вместе с Джеффри Саксом мы убеждали в необходимости быстрых и решительных действий. После того как в декабре 1992 года Егор Гайдар ушел с поста исполняющего обязанности председателя правительства, консультации сосредоточились на технических вопросах, связанных с бюджетом и денежной политикой и продолжались до весны 1994 го.

— Джеффри Сакс извинялся за то, что его советы и настойчивые рекомендации шоковой терапии повредили России. Джорджа Сороса, который финансировал консультативные миссии, в т.ч. и в России, обвиняют в том, что он спровоцировал обвал рубля и хорошо на этом заработал. Профессоров Гарварда в Америке судили за то, что они давали российским властям такие советы, чтобы это служило их собственному бизнесу в России. Как вы ощущаете, вы правильно советовали русским?

— Все эти примеры очень спорные. Гарвардцы объяснились и были оправданы. Инсинуации СМИ против Сороса касались кризиса 1998 г., но были сомнительны по своей сути. Между тем его роль в качестве источника финансовой поддержки преобразований во множестве стран огромна и неоспорима. И как крупный финансовый инвестор, он всегда будет подвергаться критике. Сакс же действительно отрекался от того, что делал в России. Но только спустя годы, когда у него произошел конфликт с МВФ и Всемирным банком. Он действительно считал, что в начале 90 х Россия должна была получить от Запада огромную безвозмездную помощь, благодаря которой реформаторы удержались бы у власти. Я так не считал и не считаю. Политическая экономия российских реформ была очень осложнена в результате того, что я назвал бы «постимперской травмой». То, что я вместе с многими другими экспертами советовал в начале 90 х, в полной мере созрело только к 2001 году. И приносило положительный экономический эффект, но более поздней эпохе.

— Потом были другие страны бывшего СССР?

— Украина. С весны 1993 до весны 2006 г., с небольшим перерывом в 2002-2003 гг. В Киргизии я начал консультировать в 1993 м. Работал в том числе для президента Акаева. Кроме прочего, мы способствовали оздоровлению банковской системы, помогали преодолевать последствия кризиса 1998 г., создавать систему адресной социальной политики, а также участвовали в разработке долговременных программ развития страны, экономических и институциональных реформ. Также и после «тюльпанной революции», когда Акаева сменил Бакиев. Большинство экономических рекомендаций было постепенно проведено в жизнь, хуже было с рекомендациями, касающимися институциональных и политических изменений. Несмотря на следующие одна за другой революции, недемократические тенденции возвращались, хотя, оценивая объективно, в Киргизии границы гражданских и экономических свобод значительно шире, чем, например, в соседнем Узбекистане.

— На Украине после «оранжевой революции» тоже не очень получилось.

— Наступившие в ее результате перемены оказались не столь глубокими, как представлялось вначале. Не хватало институциональных реформ, которые бы надежно предотвратили возврат авторитарных тенденций, кумовства и коррупции.

— Вам не посчастливилось давать советы истинным демократиям.

— Стабильные демократии в советах обычно не нуждаются. Страны бывшего СССР не оказались стойкими демократиями (исключая балтийские государства). Начиная с избрания Лукашенко в Белоруссии в 1994 г., страна за страной последовательно скатывались к авторитаризму.

— Несмотря на титанические усилия советников.

— Советы обычно даются в отношении экономики. И тоже не всегда успешно. Советников можно слушать или не слушать. И даже если власть хочет слушать наших советов, то система институтов — судов, управлений, регулирующих органов, — устроена в постсоветских странах таким образом, что закон плохо работает. Но то же самое угрожало странам Центральной и Восточной Европы. В последние десятилетия ряд этих стран преодолел угрозу тоталитаризма. Их спасла перспектива присоединения к Евросоюзу и НАТО, а затем и членство в них. Как раз такой перспективы не хватило государствам бывшего СССР. А также Ближнему Востоку.

— В Египте вы тоже были советником перед революцией.

— Ранее, летом 2003 г., я работал в Ираке для Всемирного банка, подготавливал проект либерализации цен, отхода от нормирования продуктов и топлива. Но у американцев не хватало смелости для таких перемен. Они опасались выдвигаемых американской прессой обвинений в том, что хотят навязать Ираку шоковую терапию по примеру России или Польши.

— С Мубараком у вас получилось лучше?

— В Египте я не был советником Мубарака. Я содействовал институциональным преобразованиям государственного консультативно-информационного центра в современный публичный «мозговой центр». С точки зрения компетентности сотрудников, условий их работы, уровня оплаты это было элитарное учреждение. Люди были открыты, настроены прореформаторски. Двое глав этого центра стали министрами в послереволюционных, технократических правительствах. Молодые сотрудники активно участвовали в событиях на площади Тахрир. То есть с сегодняшней перспективы нечего стыдиться.

— Но вы это знаете только теперь. А тогда вам приходилось втемную решать дилемму, которая стоит перед каждым, кто помогает советом или делом авторитарным режимам. В Польше мы, естественно, не имели понятия, чем был режим Мубарака, пока «арабская весна» нам этого не показала. Но кое-что было известно. Как вы с этим справлялись?

— Большинство стран, нуждающихся в технической помощи в сфере экономической и общественной политики, — это развивающиеся страны, в которых существуют проблемы с демократией и правами человека. При оценке такой деятельности имеют значение два критерия. Во-первых, в каких делах даются советы. Если кто-то помогает диктатору укреплять тайную полицию или учит эффективным методам пыток заключенных, то это, несомненно, проблема. Но я никогда не занимался такого рода консультированием. Мы давали советы, касающиеся решения экономических, институциональных, общественных проблем, которые нужно преодолевать невзирая на политическое устройство.

— Если власть и в самом деле этого хочет.

— Разумеется, не все рекомендации экспертов принимаются, а если и да, то не сразу. Такова природа этой деятельности. Но нельзя говорить, что она бесцельна и безрезультатна. Даже недемократические государства вынуждены решать социальные и экономические проблемы. Как бы ни оценивать политические системы России, Украины или Казахстана, в общественном и экономическом отношении это совершенно другие страны, чем 20 лет назад. Так же и на Ближнем Востоке.

— А второй критерий?

— Соблюдение профессиональной этики.

— В смысле?

— Представлять взгляды, в которых ты действительно убежден. Разумеется, нужно учитывать экономическую, политическую и общественную ситуацию в конкретной стране, но нельзя говорить власти то, что она хочет слышать.

— Например?

— В стране, где имеется постоянный дефицит бюджета, нельзя делать вид, что это не проблема. Например Египет в годы наибольшего экономического благополучия (2006-2008) при росте в 7—8% имел дефицит бюджета порядка 8% ВВП. Главная причина в огромных дотациях на энергию, топливо и продукты. Честный экономист должен говорить власти, что это неприемлемо.

— С другой стороны, если вы будете давать хорошие советы деспотии, то этим вы ее укрепите и продлите ее дни. Вы помните дилемму польской оппозиции 80-х? Чем лучше, тем хуже, потому что глубокий кризис скорее победит плохую власть; или чем лучше, тем лучше, так как экономический успех облегчает жизнь людей, которые и так страдают от дурной власти. Если бы Ярузельский добился экономического успеха, ПНР, возможно, никогда не пала бы. Как КНР.

— Это очень серьезная дилемма. Она касается не только работы советников, но и экономических санкций в отношении стран, нарушающих права человека. Из моих наблюдений, однако, следует, что в долговременной перспективе санкции, налагаемые из соображений «чем хуже, тем лучше», не дают результата, а только ведут к болезням, от которых потом трудно и долго выздоравливать. Хороший пример — санкции против бывшей Югославии. Прошли годы, санкций давно нет, Югославии тоже нет, а преступные структуры, сформировавшиеся благодаря санкциям, организовавшие тогда нелегальную торговлю, и сегодня остаются проблемой балканских стран.

— Лучше помогать деспотам хорошо управлять экономикой?

— Тезис, что крепкая экономика продлевает жизнь режимам, не столь очевиден. Общество, в котором растет уровень жизни, начинает требовать большей свободы. Так было, в частности, в Грузии в 2003 г., на Украине в 2004 м или недавно в арабских странах. Революции произошли не в период краха экономики, но в период активного роста. Новый средний класс потребовал гражданских и политических свобод, борьбы с кумовством и коррупцией, устранения различных несправедливостей. Вот и в России растущий средний класс начинает бунтовать против системы «ограниченной демократии».

— Когда в конце 80-х в ПНР появились сотрудничавшие с властью советники Всемирного банка и МВФ, у нас были смешанные чувства. Консультируя власти Египта, Йемена или Сирии, думает ли эксперт о том, как это воспринимают противники режима?

— Во-первых, адресаты технической помощи — это не исключительно органы высшей государственно власти, но и разные технические структуры, занимающиеся, например, образованием, здравоохранением, экологией, наукой, коммунальной сферой, местным управлением, а также негосударственные учреждения и организации. Таким примером может быть мой проект в Египте, который финансировался Еврокомиссией. Во-вторых, режим Мубарака не был самым худшим ближневосточным режимом. И, может быть, поэтому рухнул достаточно быстро.

— В Сирии уже не было так легко, как в Египте.

— В Сирии я работал в рамках крупной программы Евросоюза, но относительно недолго. В декабре 2006 г. меня попросили отрецензировать доклад, подготовленный другими экспертами, я участвовал в обучающем семинаре в Дамаске для местных экспертов и управляющих экономическими ресурсами, а также в брифинге для тогдашнего вице-премьера по поводу экономических реформ — бывшего сотрудника ПРООН (Программы развития ООН. — Пер.), единственного члена команды Асада, который не принадлежал к правящей партии БААС и который сразу после начала революции примкнул к оппозиции. Темой консультаций был отход от государственного центрального планирования экономики (названного когда-то арабским социализмом) и перспективы приватизации.

— Вы верили, что если таким людям удастся наладить экономику Сирии, то возрастут шансы на демократизацию и соблюдение прав человека? Хантингтон убедил когда-то Запад в том, что демократия — побочный эффект достижения обществом определенного уровня доходов.

— Статистика это подтверждает, как указывал также Роберт Барро, экономист из Гарварда. Хотя есть исключения — в основном нефтедобывающие страны, — что в числе прочего объясняет дефицит демократии в России, Казахстане или арабских странах. Это, разумеется, можно трактовать как аргумент в поддержку тезиса, что консультирование в недемократических странах имеет смысл. Однако не менее важен довод о том, что это дает странам, или по крайней мере их верхам, возможность контакта с людьми и идеями свободного мира. То, что Польша в 1989 г. концептуально была готова к проведению реформ, в значительной мере было обусловлено возможностью международных контактов и большей свободой дискуссии во времена ПНР. В странах, где такой возможности не было (напр. в Румынии или на Украине), не хватало подготовленной элиты и программ. Груз преобразований лег на плечи местной номенклатуры и экспертов провинциальной школы, которые не имели понятия о внешнем мире.

— Следует ли из этого, что даже если авторитарная власть не слушает рекомендаций иностранных советников, то одно их присутствие в поле зрения местной элиты создает капитал демократии?

— Так мне представляется. Если эксперты сотрудничают с местной элитой, то баланс может быть положительным независимо от того, чем завершится проект.

Конечно, ни один диктатор не сдался, подчинившись иностранным советникам, однако программы технической помощи способствуют экономической и общественной реформе, которая со временем может привести к демократизации.

Разумеется, не все рекомендации экспертов принимаются, а если и да, то не сразу. Такова природа этой деятельности. Но нельзя говорить, что она бесцельна и безрезультатна. Даже недемократические государства вынуждены решать общественные и экономические проблемы.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > novpol.ru, 30 июня 2013 > № 888793 Марек Домбровский

Капитализм и неравенство

В чем ошибка правых и левых

Резюме: Чтобы капитализм продолжал оставаться легитимным и привлекательным для всего населения, необходимо проводить и при необходимости реформировать государственные программы, помогающие повысить защищенность, смягчить провалы на рынке и поддерживать равенство возможностей.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2013 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последнее время политические дебаты в США и других развитых капиталистических демократиях в основном касаются двух проблем: усугубление экономического неравенства и масштабы государственного вмешательства для противодействия этому процессу. Как показали американские президентские выборы 2012 г. и борьба вокруг «фискального обрыва», левых сегодня волнует прежде всего повышение налогов и расходов государства, нацеленное на борьбу с расслоением общества. Правые, в свою очередь, ратуют за то, чтобы сократить налоги и расходы и тем самым обеспечить динамичное развитие экономики. Каждая из сторон стремится выбить почву из-под ног оппонентов, стараясь преуменьшить обоснованность их беспокойства, и при этом уверена, что предлагаемый ею политический курс позволит добиться процветания и социальной стабильности. Обе стороны ошибаются.

Неравенство действительно растет практически во всем постиндустриальном капиталистическом мире. Но, несмотря на мнение многих левых, политика здесь ни при чем, так как вряд ли способна остановить эту тенденцию, поскольку проблема гораздо глубже, чем принято считать. Неравенство – неизбежный продукт капиталистической деятельности, и ставка на расширение возможностей лишь увеличивает его – просто потому, что одним людям или группам людей легче воспользоваться возможностями, которые предоставляет капитализм. В то же время, несмотря на мнение многих правых, эта проблема касается не только тех, кто не очень преуспел или придерживается идеологии эгалитаризма. Дело в том, что если эта тенденция останется неизменной, растущее неравенство и экономическая незащищенность могут подорвать социальный порядок и вызвать популистское движение против капиталистической системы в целом.

В последние несколько столетий распространение капитализма сопровождалось небывалым прогрессом, невероятным ростом материального благосостояния, а также беспрецедентным развитием всего человеческого потенциала. Однако присущая капитализму динамичность обусловила, помимо преимуществ, и чувство незащищенности, поэтому его продвижение всегда вызывало сопротивление. Политическая и институциональная история капиталистических обществ по большей части представляет собой хронику попыток ослабить или смягчить эту незащищенность, и только создание современного государства благосостояния в середине XX века позволило капитализму и демократии сосуществовать в относительной гармонии.

В последние десятилетия развитие технологий, финансового сектора и международной торговли привело к появлению новых форм незащищенности в ведущих капиталистических экономиках, условия жизни становились все более разнообразными, а нестабильность существования ощущалась не только низшими классами, но и средним сословием. Правые преимущественно игнорировали проблему, а левые пытались ее решить посредством государственного вмешательства, невзирая на затраты. В долгосрочной перспективе оба подхода неэффективны. Проводя политику в условиях современного капитализма, следует учитывать тот факт, что неравенство и незащищенность не исчезнут, это неизбежный результат рыночной экономики. Нужно искать пути защиты граждан от последствий – сохраняя динамичность, от которой в первую очередь зависит экономическое и культурное процветание.

МЕРКАНТИЛИЗМ И РАЗВИТИЕ

Капитализм – это система общественно-экономических отношений, основой которых является частная собственность, свободный обмен товарами и услугами, а также использование рыночных механизмов для регулирования производства и распределения товаров и услуг. Некоторые из элементов капиталистического уклада знакомы человечеству с незапамятных времен, но только в XVII–XVIII веках в отдельных странах Европы и Северной Америки они начали действовать как единый механизм. На протяжении истории домохозяйства потребляли большую часть того, что производили, и производили большую часть того, что потребляли. Однако в какой-то момент значительная часть населения в некоторых странах начала покупать большую часть того, что они потребляли, за счет средств, полученных от продажи большей части того, что они производили.

Рост количества домохозяйств, ориентированных на рынок, и так называемое коммерческое общество оказали серьезное воздействие практически на все аспекты человеческой деятельности. До капитализма условия жизни определяли традиционные институты, ставившие выбор и судьбы отдельных людей в зависимость от различных общинных, политических и религиозных структур. Эти институты сводили изменения в обществе к минимуму, поэтому люди не имели возможности существенно преобразить свою жизнь, зато были защищены от превратностей судьбы. С приходом капитализма человек получил большую свободу действий и стал нести большую ответственность за собственную жизнь, чем когда-либо раньше, что снимало ограничения и одновременно пугало, так как могло привести не только к прогрессу, но и к регрессу.

Меркантилизация – переориентация с чисто потребительской рыночной деятельности на свободную – позволила более эффективно использовать время и сосредоточиться на производстве тех товаров, которые пользуются относительно высоким спросом, покупая все остальное у других. В новых формах торговли и производства применялось разделение труда, позволявшее снизить себестоимость предметов домашнего обихода и насытить рынок новыми товарами. Результатом, как писал историк Ян де Фрис, стало то, что современники называли «пробуждением аппетита разума» – расширение субъективных потребностей и их новое субъективное восприятие. Критики капитализма от Руссо до Маркузе порицали постоянный рост потребностей, поскольку человек, по их мнению, становился пленником неестественных желаний. С другой стороны, защитники рынка, начиная с Вольтера, высоко оценивали расширение диапазона человеческих возможностей. По их мнению, удовлетворение растущих желаний и потребностей является сутью цивилизации.

Поскольку мы привыкли воспринимать товары как осязаемые физические объекты, нам сложно оценить, насколько создание и все более дешевое рыночное распространение новых предметов культуры расширило ассортимент средств самообразования. Потому что история капитализма – это еще и история распространения коммуникации, информации и культурных услуг – товаров, которые одновременно предоставляют инструменты мыслительной деятельности и дают пищу для размышлений.

Наиболее ранними товарами современного типа были печатные книги (в первую очередь обычно Библия), снижение цен на которые и их растущая доступность имели даже более судьбоносное значение, чем, скажем, изобретение двигателя внутреннего сгорания. Точно так же распространение газетной бумаги способствовало появлению газет и журналов. Они, в свою очередь, обусловили создание новых рынков в сфере информации и бизнеса по сбору и передаче новостей. В XVIII веке новости из Индии шли до Лондона несколько месяцев; сегодня это занимает мгновения. Книги и новости позволили расширить не только нашу осведомленность, но и воображение, способность сопереживать другим людям и совершенствовать собственные жизненные условия. Таким образом, капитализм и меркантилизация благоприятствовали филантропии и саморазвитию.

В прошлом столетии количество культурных средств развития расширилось благодаря изобретению звукозаписи, кино и телевидения, а с распространением интернета и персональных компьютеров затраты на приобретение знаний и культуры резко снизились. Потому что для тех, кто действительно этого хочет, рост диапазона средств развития дает возможность невероятно расширить свои знания.

ВОПРОСЫ СЕМЬИ

Капитализм открыл широкие возможности для развития человеческого потенциала, однако не все смогли в полной мере воспользоваться ими или добиться успеха. Как формальные, так и неформальные барьеры на пути к достижению равенства возможностей затрудняли определенным группам населения – женщинам, меньшинствам, бедным – доступ к благам капитализма. Но со временем, по мере развития капиталистического общества, барьеры снижались или вообще ликвидировались, поэтому сейчас равноправия больше, чем когда-либо раньше. Существующее сегодня неравенство в меньшей степени обусловлено неравным доступом к возможностям, а скорее связано с неравенством способностей их использовать. А неравенство способностей, в свою очередь, обусловлено различиями в наследственном человеческом потенциале, с которым люди начинают жизнь, а также тем, как семьи и общество обеспечивают развитие человеческого потенциала.

Роль семьи в формировании способности и стремления человека пользоваться средствами саморазвития, которые предоставляет капитализм, трудно переоценить. Семья – это не только место потребления и биологического воспроизводства. Это главная структура, где дети социализируются, получают воспитание и образование, приобретают привычки, которые влияют на их дальнейшую судьбу как людей и субъектов рынка. Используя термины современной экономики, семья – мастерская, в которой производится человеческий капитал.

С течением времени семья сформировала современный облик капитализма, создавая спрос на новые товары. Капитализм тоже неоднократно менял облик семьи, ведь новые товары и средства производства позволяли ее членам иначе расходовать свое время. С появлением в XVIII веке новых потребительских товаров по более приемлемой цене семьи стали уделять больше времени деятельности, ориентированной на рынок, что положительно сказывалось на их потребительской способности. Вначале зарплаты мужской части населения снизились, но суммарные доходы мужей, жен и детей позволяли повысить стандарты потребления. При всем том экономический рост и расширение культурных горизонтов не улучшили жизнь каждого человека и во всех аспектах. Дети представителей рабочего класса могли зарабатывать деньги с самого юного возраста, что поощряло пренебрежительное отношение к их образованию; некоторые новые товары наносили вред здоровью (белый хлеб, сахар, табак, крепкие спиртные напитки) – все это показывало, что растущие стандарты потребления не всегда благотворны и способствуют долголетию. А перераспределение рабочего времени женщин в пользу рынка и в ущерб семье привело к снижению стандартов гигиены и повышению риска заболеваний.

В конце XVIII – начале XIX века происходило постепенное внедрение новых средств производства в экономике. Это был век машин, когда органические источники энергии (человек и животные) заменялись неорганическими (прежде всего паровым двигателем). Чрезвычайно повысилась производительность труда. Ускоренными темпами росла обрабатывающая промышленность с использованием фабрик и заводов, строившихся вокруг новых машин, которые были слишком громоздкими, шумными и грязными, чтобы держать их в домашних условиях. Работа постепенно отделялась от домашнего хозяйства, что в конечном итоге изменило структуру семьи.

Вначале владельцы новых заводов стремились брать на работу преимущественно женщин и детей как более послушных и дисциплинированных. Но ко второй половине XIX века значительно повысился средний уровень и происходил стабильный рост реальных зарплат британских рабочих, а в самой семье возникло новое разделение труда в соответствии с гендерными различиями. Мужчины, которым физическая сила давала преимущество на производстве, работали на заводах за рыночные зарплаты – достаточно высокие, чтобы содержать семью. Однако рынок XIX столетия не обеспечивал услуги, связанные с поддержанием чистоты, гигиены, приготовлением качественной пищи, а также присмотром за детьми. В высшем обществе данный сервис обеспечивался прислугой, но в большинстве семей всем этим занимались жены. В результате получили распространение семьи, созданные по модели «кормилец – хозяйка» с разделением труда по гендерному принципу. Многие достижения с середины XIX до середины XX века, касающиеся здоровья, долголетия и образования, отмечает де Фрис, можно объяснить переориентацией женского труда с рынка на семью, а также переориентацией детства с рынка на образование – дети перестали быть рабочей силой и пошли в школу.

ДИНАМИЗМ И НЕЗАЩИЩЕННОСТЬ

На протяжении почти всей истории главным фактором незащищенности человека оставалась природа. В традиционных обществах, как отмечал Маркс, экономическая система была ориентирована на стабильность – и стагнацию. Капиталистическое общество, напротив, ориентировалось на инновации и динамичность, создание новых знаний, новых продуктов, новых видов производства и распределения. В результате основной очаг незащищенности сместился от природы к экономике.

Гегель отмечал в 1820-х гг., что для мужчин в рыночном обществе, основанном на модели «кормилец – хозяйка», чувство самоуважения и признания другими связано с наличием работы. Это представляло серьезную проблему, потому что на динамичном капиталистическом рынке безработица – жизненная реальность. Разделение труда, созданное рынком, означало, что многие рабочие имели узкую специализацию. Рынок обусловил постоянно меняющиеся потребности, а повышенный спрос на новые продукты означал снижение спроса на старые изделия. Мужчины, чья жизнь была связана с производством устаревших товаров, оказывались без работы и без подготовки, которая позволила бы им найти новую занятость. Механизация производства также привела к потере рабочих мест. Иными словами, с самого начала созидательность и новаторство индустриального капитализма были омрачены незащищенностью рабочей силы.

Маркс и Энгельс описывали динамичность капитализма, незащищенность, повышение потребностей и расширение культурных возможностей в «Манифесте коммунистической партии»: «Буржуазия путем эксплуатации всемирного рынка сделала производство и потребление всех стран космополитическим. К великому огорчению реакционеров, она вырвала из-под ног промышленности национальную почву. Исконные национальные отрасли промышленности уничтожены и продолжают уничтожаться с каждым днем. Их вытесняют новые отрасли промышленности, введение которых становится вопросом жизни для всех цивилизованных наций, отрасли, перерабатывающие уже не местное сырье, а сырье, привозимое из самых отдаленных областей земного шара, и вырабатывающие фабричные продукты, потребляемые не только внутри данной страны, но и во всех частях света. Вместо старых потребностей, удовлетворявшихся отечественными продуктами, возникают новые, для удовлетворения которых требуются продукты самых отдаленных стран и различных климатов. На смену старой местной и национальной замкнутости и существованию за счет продуктов собственного производства приходит всесторонняя связь и всесторонняя зависимость наций друг от друга».

В XX веке экономист Йозеф Шумпетер развил эту точку зрения, заявляя, что капитализм характеризуется «созидательным разрушением», когда новые продукты и формы распространения и организации вытесняют старые. Однако в отличие от Маркса, который видел источник динамизма в бездушном стремлении к увеличению «капитала» (за счет, как он полагал, рабочего класса), Шумпетер сосредоточился на роли предпринимателя, новатора, который вводит новые товары, открывает новые рынки и методы.

Динамизм и незащищенность, вызванные индустриальным капитализмом в XIX веке, привели к появлению новых институтов, позволяющих снизить степень незащищенности, включая общества с ограниченной ответственностью, призванные сократить риски инвесторов; профсоюзы, отстаивающие интересы рабочих; общества взаимопомощи для предоставления займов и ритуального страхования; коммерческое страхование жизни. В середине XX столетия на фоне массовой безработицы и ухудшения экономического положения как следствия Великой депрессии (на фоне политических успехов коммунизма и фашизма, которые убедили многих демократов, что слишком высокая степень незащищенности представляет угрозу для самой капиталистической демократии), западные страны ухватились за идею социального государства. Появились разнообразные комбинации специальных программ, но у новых социальных государств было много общего, в том числе пенсионное обеспечение, страхование от безработицы, а также различные меры поддержки семей.

Экспансия социального государства после Второй мировой войны развернулась в период быстрого роста западных капиталистических экономик. Успехи индустриальной экономики позволили забирать часть прибылей и зарплат на государственные нужды посредством налогообложения. Помогли также и демографические условия в послевоенный период: поскольку модель семьи «кормилец – хозяйка» продолжала доминировать, рождаемость оставалась умеренно высокой, что способствовало благоприятному соотношению активных работников и иждивенцев. Образовательные возможности расширились, элитные университеты стали принимать студентов, учитывая их достижения в учебе и потенциал, все больше детей получали среднее образование. Постепенно устранялись барьеры для полноценного участия женщин и меньшинств в жизни общества. Результатом всех изменений стало временное равновесие, когда развитые капиталистические страны пережили мощный экономический рост, сопровождавшийся высокой занятостью и относительным социально-экономическим равенством.

ЖИЗНЬ В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Для человечества в целом конец XX и начало XXI века стали периодом необычайного прогресса, в немалой степени благодаря распространению капитализма. Экономическая либерализация в Китае, Индии, Бразилии, Индонезии и других странах развивающегося мира позволила сотням миллионов людей выбраться из бедности и стать частью среднего класса. Потребители в более развитых капиталистических странах, таких как США, ощутили в это время резкое падение цен на многие товары – от одежды до телевизоров – и возможность пользоваться широким ассортиментом новых товаров, которые изменили их жизнь.

Вероятно, наиболее заметной из примет времени стали новые средства саморазвития. Как отмечает экономист Тайлер Коуэн, большая часть плодов развития созрела «в наших головах и в наших лэптопах, а не в секторе производства прибыли». Поэтому «ценность интернета в первую очередь ощущается на личностном уровне, и ее нельзя выразить в цифрах производительности». Многие выступления знаменитых музыкантов XX века в любом жанре доступны на YouTube бесплатно. Великие киноленты прошлого столетия, которые раньше изредка демонстрировались в немногочисленных артхаусных кинотеатрах крупных метрополий, каждый может сегодня смотреть в любое время за небольшую месячную плату. Скоро знаменитые университетские библиотеки станут доступны для всех онлайн, за этим последуют и другие беспрецедентные возможности личного развития.

Однако все эти достижения омрачены такими вечно присущими капитализму чертами, как неравенство и незащищенность. В 1973 г. социолог Дэниел Белл отмечал, что в развитом капиталистическом мире знания, наука и технологии приближают так называемое постиндустриальное общество. Промышленность когда-то вытеснила такой важный источник занятости, как сельское хозяйство, заявлял он, теперь же сектор услуг вытесняет промышленность. В постиндустриальной экономике, основанной на знаниях, производство промышленных товаров в большей степени зависит от технологических ресурсов, а не от навыков работников, которые изготавливают и собирают продукцию. Это означало относительный спад востребованности и экономической ценности квалифицированных и низкоквалифицированных рабочих, так же как когда-то произошел спад востребованности и ценности сельхозработников. В такой экономике спросом пользуются научно-технические знания и умение работать с информацией. Революция информационных технологий, которая охватила экономику в последние десятилетия, только усугубила эти тенденции.

Новая постиндустриальная экономика оказала ключевое воздействие на статус и роли мужчин и женщин. Относительное преимущество мужчин в доиндустриальной и индустриальной экономике в значительной степени основывалось на их физической силе – сейчас спрос на нее все меньше. Женщины, напротив, благодаря биологическим особенностям или социализации, получили преимущество по своим человеческим качествам и умению понимать эмоции, что более востребовано в экономике, ориентированной на услуги, а не на производство материальных благ. Доля участия женщин в экономике увеличилась, и их труд ценится выше, соответственно, время, посвященное домашним заботам, «выкраивается» по остаточном принципу.

Это привело к замене семьи с мужчиной-кормильцем и женщиной-хозяйкой на новую модель, где муж и жена оба зарабатывают деньги. И сторонники, и критики прихода женщин в экономику склонны преувеличивать значение в этих изменениях идеологической борьбы феминизма, недооценивая роль, которую сыграли перемены в капиталистическом производстве. Переориентация женского труда отчасти стала возможной благодаря появлению новых товаров, которые сократили время на работу по дому (стиральные машины, сушилки, посудомоечные машины, водонагреватели, пылесосы, микроволновые печи). В свою очередь, чем больше времени уделялось экономической деятельности, тем выше становился спрос на новые товары, ориентированные на домашнее потребление (например, готовая и упакованная еда), расширялся ресторанный бизнес и сети быстрого питания. Это привело к тому, что уход за детьми, пожилыми и больными все чаще передоверяется не родственникам, а нанятым работникам.

Женщины получают образование и профессиональную подготовку более высокого уровня, что сопровождалось сменой социальных норм, регулирующих процесс выбора при соединении семейных пар. В условиях прежней семейной модели «кормилец – хозяйка» женщина делала при выборе партнера ставку на его способность зарабатывать. Мужчины, в свою очередь, ценили в потенциальной супруге умение вести хозяйство. Мужчины и женщины нередко выбирали супругов со схожим уровнем интеллекта, но женщины чаще выходили замуж за мужчин с более высоким уровнем образования и экономическим статусом. С переходом от индустриальной к постиндустриальной экономике, опирающейся на сектор услуг и информацию, женщины присоединились к мужчинам в борьбе за признание, критерием которого является оплачиваемая работа. И работающая пара сегодня чаще всего состоит из ровесников, обладающих примерно равным уровнем образования и сопоставимыми экономическими статусами – так называемые «ассортативные браки».

НЕРАВЕНСТВО НА ПОДЪЕМЕ

Постиндустриальные социальные тенденции оказали существенное воздействие на неравенство. Если семейный доход удваивается на каждой ступени экономической лестницы, то суммарный доход семей, находящихся по ней выше, должен увеличиваться быстрее, чем доход семей, находящихся внизу. Для значительной части семей в нижней части лестницы удвоения доходов не происходило, поскольку относительные зарплаты женщин выросли, а относительные зарплаты менее образованных мужчин-рабочих снизились, последние стали считаться менее подходящими партнерами для брака. Часто ограничения человеческого капитала, из-за которых таким мужчинам сложно трудоустроиться, делает их менее желанными партнерами, не говоря уже о том, что личность мужчины, который хронически находится без работы, претерпевает негативные изменения. Внося все меньший вклад в семейный бюджет, такие мужчины могут оказаться попросту ненужными – отчасти потому, что женщины теперь могут рассчитывать на программы социального государства как на дополнительный, пусть и скромный, источник доходов.

В США среди наиболее заметных явлений последних десятилетий следует назвать стратификацию моделей семьи в различных классах и этнических группах общества. После смягчения законов о разводах в 1960-х гг. количество разведенных пар выросло во всех стратах общества. Но к 1980-м гг. возник новый тренд: количество разводов упало в среде более образованной части населения, в то время как среди менее образованных показатель продолжал расти. Кроме того, более образованные и состоятельные сравнительно чаще вступали в брак. Учитывая роль семьи как инкубатора человеческого капитала, эти тенденции оказали дополнительное воздействие на неравенство. Многочисленные исследования показывают, что у детей, которых воспитывали двое родителей, продолжающих состоять в браке, чаще вырабатывается самодисциплина и уверенность в себе, а это способствует успеху в жизни. В то же время дети (особенно мальчики), выросшие в неполных семьях (или, что еще хуже, с матерью, менявшей временных партнеров), попадают в группу риска.

Это происходило в период все более открытого доступа к образованию и усугубляющейся стратификации рыночных вознаграждений, которые повысили значимость человеческого капитала. Один из элементов человеческого капитала – когнитивная способность: быстрота мышления, способность делать логические выводы, строить закономерности на основе опыта, а также стремление к умственному развитию. Еще один элемент – репутация и социальные навыки: самодисциплина, настойчивость, ответственность. Наконец, третий элемент – фактические знания. Все это особенно важно для того, чтобы занять успешную рыночную нишу в постиндустриальном обществе. Как отмечает экономист Бринк Линдси в книге «Человеческий капитализм», с 1973 по 2001 г. средний годовой рост реального дохода составил лишь 0,3% для людей в нижней пятой части структуры распределения доходов в США по сравнению с 0,8% для людей в средней пятой части и 1,8% для тех, кто находится в верхней пятой части. Аналогичные тенденции превалируют во многих других развитых экономиках.

Глобализация не стала причиной растущего неравенства доходов с человеческого капитала, но обострила эту тенденцию. Экономист Майкл Спенс проводит различие между «ходовыми» товарами и услугами, которые легко импортировать и экспортировать, и «неходовыми». Ходовые товары и услуги все больше импортируются в развитые капиталистические общества из менее развитых капиталистических обществ, где стоимость рабочей силы ниже. На фоне аутсорсинга производства товаров и стандартных услуг зарплаты относительно неквалифицированных и необразованных работников в развитых капиталистических обществах продолжат падать, если этим людям не удастся каким-то образом найти хорошо оплачиваемую работу в неходовом секторе.

ВЛИЯНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФИНАНСОВ

Растущее неравенство усугублялось все большей незащищенностью и обеспокоенностью людей, находящихся и на более высокой ступени экономической лестницы. Одна из тенденций, вызвавших к жизни эту проблему, заключается в том, что экономика превращается в сферу финансовых услуг, прежде всего в США, что привело к созданию так называемого капитализма финансовых менеджеров, по выражению экономиста Хаймана Мински, или «капитализма финансовых учреждений», как его назвал финансовый эксперт Альфред Раппапорт.

Еще в 1980-х гг. финансы являлись существенным, но ограниченным элементом американской экономики. В торговле ценными бумагами (фондовый рынок) участвовали отдельные инвесторы, крупные или мелкие, которые вкладывали собственные средства в акции компаний с хорошими, по их мнению, долгосрочными перспективами. Капитал для инвестиций также предоставляли крупные инвестиционные банки с Уолл-стрит и их иностранные партнеры, но в этом частном партнерстве стороны в первую очередь рисковали собственными деньгами. Ситуация начала меняться, когда для инвестиций стали доступны более крупные пулы капитала и их размещали уже профессиональные финансовые менеджеры, а не сами владельцы.

Одним из источников нового капитала стали пенсионные фонды. За несколько десятилетий после Второй мировой войны, когда крупные американские отрасли превратились в олигополии с ограниченной конкуренцией и огромными внутренними и внешними рынками, доходы и перспективы позволяли им предлагать своим сотрудникам пенсионные программы с заранее определяемыми выплатами, при этом риски брали на себя сами компании. Однако с 1970-х гг. конкуренция в американской экономике возросла, корпоративные доходы стали менее стабильными, и компании (а также различные организации госсектора) решили снизить риски и отдать пенсионные фонды в руки профессиональных финансовых менеджеров, которые должны были обеспечить значительную прибыль. Теперь пенсионные доходы сотрудников зависели не от доходов работодателя, а от судьбы их пенсионных фондов.

Еще одним источником нового капитала стали средства университетов и других неприбыльных организаций, которые существенно возросли – вначале благодаря пожертвованиям, затем ставка делалась на удачное инвестирование. Источником нового капитала стали также частные лица и правительства развивающегося мира, где быстрый экономический рост в сочетании со страстью к накопительству и стремлением к относительно надежным инвестиционным перспективам обеспечили огромный приток средств в финансовую систему Соединенных Штатов.

Под влиянием этих новых возможностей традиционные инвестиционные банки Уолл-стрит превратились в компании, бумаги которых обращаются на бирже. Иными словами, они тоже начали инвестировать не только собственные средства, но и средства других людей – и привязывали бонусы своих партнеров и сотрудников к годовым результатам. В итоге возникла остро конкурентная финансовая система, где доминировали инвестиционные менеджеры, работающие с крупными пулами капитала и получающие оплату в зависимости от способности превзойти конкурентов. Структура материальных стимулов в этой среде заставила фондовых управляющих пытаться максимизировать краткосрочную прибыль, оказывая давление и на топ-менеджеров корпораций. Сужение временных границ создало соблазн повышать мгновенную прибыль за счет долгосрочных инвестиций в исследования и разработки или повышение квалификации персонала компании. Для администраторов и рядовых сотрудников результатом стала постоянная горячка, повышавшая вероятность потери работы и степень экономической незащищенности.

Развитая капиталистическая экономика действительно нуждается в масштабной финансовой системе. Отчасти это простое продолжение разделения труда: делегирование решений по инвестированию профессионалам дает остальному населению ментальное пространство заниматься тем, что у них получается лучше или больше заботит. Усложнение капиталистической экономики означает, что предпринимателям и топ-менеджерам компаний требуется помощь в принятии решений относительно того, когда и как привлекать новые средства. Поэтому частные инвестиционные фирмы, заинтересованные в увеличении реальной стоимости компаний, куда они вкладывают средства, играют ключевую роль в стимулировании экономического роста. Решение этих вопросов, которые полностью овладевают умами финансистов и последствия которых трудно переоценить, требует интеллекта, усердия и энергии, поэтому неудивительно, что специалистам в этой сфере так много платят. Но какими бы ни были выгоды и социальные преимущества, превращение общества в придаток финансов имеет пагубные последствия. Они связаны с ростом неравенства – верхняя часть экономической лестницы поднимается еще выше благодаря огромным бонусам финансовых менеджеров, а также с повышением незащищенности тех, кто находится внизу (из-за сосредоточенности на краткосрочных экономических выгодах в ущерб решению других проблем).

СЕМЬЯ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

В современной постиндустриальной среде, для которой характерна глобализация и финансовая экспансия, человеческий капитал играет более важную роль в определении жизненных возможностей, чем когда-либо раньше. Соответственно, возрастает и значение семьи, и каждое поколение социологов заново (и во многом к своему огорчению) обнаруживает, что культурное наследие семьи определяет будущие успехи в школе и на работе. Как полвека назад писал в «Конституции свободы» экономист Фридрих Хайек, главное препятствие для подлинного равенства возможностей состоит в том, что не существует достойной замены интеллигентным родителям или семье, которая способна обогатить эмоционально и духовно. Как отмечается в недавнем исследовании экономистов Педро Карнейро и Джеймса Хекмана, «различия в уровне когнитивных и некогнитивных способностей, зависящие от дохода и происхождения семьи, выявляются довольно рано и сохраняются после. Школа может только увеличить эти различия».

Передаваемые по наследству способности проявляются в различных формах: генетика, забота о ребенке до и после рождения, культурные ориентиры внутри семьи. Денежные вопросы, разумеется, тоже имеют значение, но эти во многом неденежные факторы часто гораздо важнее (большое количество книг в доме точнее предскажет высокие оценки на экзаменах, чем доход семьи). Со временем, поскольку общество организовано в соответствии с принципами меритократии, произойдет конвергенция способностей, прививаемых в семье, и рыночных поощрений.

Образованные родители склонны тратить больше времени и энергии на заботу о ребенке, даже если оба родителя работают. А семьи с мощным человеческим капиталом, скорее всего, с большей пользой смогут применить усовершенствованные средства развития, которые предлагает современный капитализм (в первую очередь потенциал для онлайн-расширения кругозора), не попав при этом в главные ловушки (неограниченный просмотр телевидения, компьютерные игры).

Это влияет на способность детей использовать формальное образование, которое, по крайней мере потенциально, доступно практически каждому независимо от экономического и этнического статуса. В начале XX века среднюю школу оканчивали только 6,4% американских подростков, и лишь один из 400 продолжал учебу в колледже. Таким образом, огромная доля населения обладала способностями, но не имела возможностей, чтобы добиться большего в учебе. Сегодня число окончивших среднюю школу составляет около 75% (пик – около 80% – достигнут в 1960 г.) и почти 40% молодых людей учатся в колледже.

Журнал The Economist недавно повторил старую истину: «В обществе с широким равенством возможностей положение родителей на лестнице доходов не должно сильно влиять на положение детей». Но на самом деле чем больше равенство институциональных возможностей, тем большее значение приобретает человеческий капитал, культивируемый в семье. Как писал политолог Эдвард Банфилд почти 30 лет назад в книге «Нечестивый город: Новое посещение», «всеобразование построено в пользу ребенка из среднего или высшего класса, потому что принадлежность к среднему или высшему классу означает наличие качеств, которые делают человека особенно восприимчивым к обучению». Повышение качества школ может улучшить общую ситуацию в образовании, но в конечном итоге все это только увеличит, а не уменьшит разрыв в достижениях детей из семей с разным уровнем человеческого капитала. Недавние исследования, призванные показать, что межпоколенческая мобильность в Соединенных Штатах сегодня стала ниже, чем в прошлом (или чем в некоторых европейских странах), игнорируют тот факт, что это может быть побочным результатом расширения равенства возможностей на протяжении нескольких поколений. И в этом смысле США, возможно, просто находятся в авангарде тенденций, которые существуют и в других развитых капиталистических обществах.

РАЗНИЦА В ДОСТИЖЕНИЯХ ГРУПП

Семья – не единственный социальный институт, оказывающий наиболее мощное влияние на развитие человеческого капитала и успех человека на рынке. Следует также учитывать такие факторы, как религия, раса и этническая принадлежность. В 1905 г. в книге «Протестантская этика и дух капитализма» социолог Макс Вебер отмечал, что в религиозно разнородных регионах протестанты обычно более успешны в экономическом плане, чем католики, при этом кальвинисты более успешны, чем лютеране. Вебер объяснял эти различия психологической предрасположенностью, которую закладывает каждая религия. Несколькими годами позже в книге «Евреи и современный капитализм» современник Вебера Вернер Зомбарт предложил альтернативное объяснение различиям в успешности групп, основываясь на культурных и расовых особенностях. В 1927 г. их более молодой коллега Йозеф Шумпетер назвал свою работу «Социальные классы в этнически однородной среде», поскольку был абсолютно уверен, что в этнически неоднородных условиях уровень успешности будет определяться этнической принадлежностью, а не только классом.

Предложенные объяснения не так важны, как сам факт, что разница в достижениях групп является неотъемлемой чертой капитализма, в том числе и на сегодняшний день. В современных Соединенных Штатах, к примеру, выходцы из Азии (особенно если взять их отдельно от уроженцев тихоокеанских островов) обычно добиваются большего, чем белое неиспаноговорящее население, которое, в свою очередь, опережает испаноговорящую группу, а та обходит афроамериканцев. Это касается достижений в образовании, доходов, а также таких семейных показателей, как рождение детей вне брака.

В странах Западной Европы (и особенно в Северной Европе), где уровень равенства выше, чем в США, мы видим более этнически однородное общество. Последние волны иммиграции сделали многие развитые постиндустриальные общества менее этнически однородными и одновременно привели к росту расслоения между общинами, при этом некоторые группы иммигрантов более успешны, чем ранее устоявшееся население. Так, в Великобритании дети китайских и индийских иммигрантов показывают лучшие достижения, чем коренное население, а дети темнокожих выходцев с Карибских островов и пакистанцев обычно заметно им уступают. Во Франции потомки выходцев из Вьетнама обычно вырываются вперед, а уроженцы Северной Африки, напротив, плетутся в хвосте. В Израиле дети иммигрантов из России демонстрируют лучшие результаты, а дети из эфиопских семей заметно отстают. В Канаде дети китайцев и индийцев успевают гораздо лучше, чем выходцы с Карибских островов и из Латинской Америки. Все это можно объяснить разницей классовых и образовательных основ в тех странах, откуда прибыли иммигрантские группы. Но поскольку сами общины являются переносчиками и инкубаторами человеческого капитала, схемы сохраняются независимо от времени и места.

В случае с Соединенными Штатами иммиграция значительно больше усугубляет неравенство в связи с тем, что экономический динамизм, культурная открытость и географическое положение страны привлекает не только лучших и самых одаренных, но и наименее образованных. В результате верхушка экономической лестницы поднимается еще выше, а нижняя часть опускается все ниже.

ПОЧЕМУ ОБРАЗОВАНИЕ – НЕ ПАНАЦЕЯ

Осознание роста экономического неравенства и социального расслоения в постиндустриальном обществе, естественно, вызвало дискуссию о том, что же с этим делать. В американском контексте практически все дают один ответ – образование.

Одна линия аргументации ставит во главу угла колледж. В соответствии с этой логикой разрыв между жизненными возможностями тех, кто окончил колледж, и тех, кто не смог этого сделать, увеличивается, поэтому как можно больше людей должны учиться в колледже. К сожалению, несмотря на растущий процент американцев, посещающих колледж, их знания не обязательно увеличиваются. Значительное число студентов просто не готовы к учебе на уровне колледжа, многие бросают ее, так и не получив диплом, другие все же его получают, но стандарты знаний гораздо ниже, чем обычно это связывается с наличием диплома колледжа.

Наиболее вопиющие расхождения показателей успеваемости наблюдаются еще до уровня колледжа, на стадии окончания средней школы, а серьезные различия результатов (в зависимости от класса и этнической группы) заметны еще раньше – в начальной школе. Поэтому вторая линия аргументации касается начального и среднего образования. Предлагается выделять школам больше средств, предоставлять родителям более широкий выбор, чаще тестировать школьников и совершенствовать работу преподавателей. Некоторые или даже почти все эти меры можно назвать желательными, но совсем по иным причинам. Дело в том, что ни одна из предложенных мер не привела к существенному сокращению имеющейся пропасти между учащимися (и социальными группами) – само по себе формальное школьное образование играет довольно незначительную роль в создании или устранении неравенства достижений.

Разрывы, по-видимому, обусловлены различным уровнем человеческого капитала, которым обладают дети, придя в школу – отсюда возникает третья линия аргументации, связанная с более ранней и интенсивной социализацией детей. Здесь часто предлагается выводить детей из привычной семейной обстановки и помещать в дошкольные учреждения на возможно долгое время (программы Head Start, Early Head Start) или даже ресоциализировать целые районы (проект «Детская зона Гарлема»). Существуют отдельные успешные примеры, но пока не ясно, подходят ли они для реализации, скажем, в национальном масштабе. Многие такие программы демонстрируют краткосрочное повышение когнитивных способностей, но затем показатели снижаются, а оставшиеся положительные показатели находятся на уровне погрешности. С большим основанием можно говорить о том, что улучшаются некогнитивные навыки и черты характера, важные для экономического успеха. Но это происходит ценой значительных затрат и инвестиций, а также привлечения ресурсов, которые изымают у более успешной части населения (таким образом, снижается объем ресурсов, доступных для этих людей) либо перенаправляют с других программ, которые могли принести потенциальную пользу.

По всем этим причинам неравенство в развитом капиталистическом обществе растет и является неизбежным, по крайней мере на данный момент. На самом деле один из самых ярких результатов современных социологических исследований заключается в том, что с увеличением разрыва между семьями с высоким и низким доходом разрыв достижений в образовании и занятости между детьми из этих семей возрос еще больше.

ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ?

Капитализм сегодня продолжает производить блага и предоставлять все больше возможностей для самообразования и личного развития. Однако сейчас как никогда плюсы сочетаются с минусами, главными из которых являются растущее неравенство и незащищенность. Как точно подметили Маркс и Энгельс, капитализм от других социально-экономических систем отличают «беспрестанные перевороты в производстве, непрерывное потрясение всех общественных отношений, вечная неуверенность и движение».

В конце XVIII века величайший американский теоретик и практик политэкономии Александр Гамильтон поделился глубокими наблюдениями по поводу неизбежной двойственности социальной политики в мире созидательного разрушения: «Удел человека, заложенный самим Провидением, заключается в том, что к любому благу, которым он пользуется, примешивается зло, любой источник счастья становится источником невзгод, кроме Добродетели – единственного чистого блага, которое разрешено человеку в его мирском существовании… Истинный политик… отдает предпочтение тем институтам и планам, которые делают людей счастливыми в соответствии с их естественными устремлениями, которые преумножают источники индивидуального пользования и увеличивают национальные ресурсы и мощь, стараясь в каждом случае использовать все составляющие, которые подойдут для предупреждения или исправления зол, вечно сопутствующих мирским благам».

Сейчас, как и тогда, вопрос состоит в том, как сохранить земные блага капитализма и при этом изыскать средство для предупреждения и исправления зол, которые всегда им сопутствуют.

Одним из возможных решений проблемы растущего неравенства и незащищенности является простое перераспределение доходов от верхов к низам экономики. Однако на этом пути есть два препятствия. Во-первых, те же силы, которые привели к росту неравенства, со временем укрепятся, требуя все больше или в крайнем, агрессивном, случае нового перераспределения. Во-вторых, в определенный момент перераспределение вызывает негодование, и факторы, стимулирующие экономический рост, перестают работать. Определенная степень пострыночного перераспределения через налоги возможна и даже необходима, но каков идеальный вариант – безусловно, вызовет споры, и в любом случае это не решит всех проблем.

Второе решение – с помощью государственной политики сократить разрыв между индивидом и группой путем предоставления преференций отстающим – может оказаться хуже самой болезни. Несмотря на благие намерения, специально введенные преимущества для определенных категорий граждан неизбежно вызовут чувство несправедливости у остальной части населения. Еще большую цену придется заплатить с точки зрения экономической эффективности, поскольку по определению такая политика приведет к продвижению менее квалифицированных работников на позиции, которым они не соответствуют, хотя и заслуживают. Точно также запрет на использование критерия заслуг в образовании при приеме на работу и выдаче кредита просто потому, что это оказывает «дифференцированное воздействие» на судьбу различных групп или способствует неравенству социальных результатов, неизбежно скажется на качестве образовательной системы, трудовых ресурсов и экономики в целом.

Третье решение – поощрение постоянных и полезных для всех экономических инноваций – выглядит более многообещающим. Сочетание интернета и компьютерной революции может оказаться сопоставимым с появлением электричества, которое коренным образом изменило все сферы деятельности, беспрецедентно трансформировав общества в целом. Кроме всего прочего интернет радикально повысил скорость передачи знаний. А знания, как известно, являются ключевым фактором капиталистического экономического роста по меньшей мере с XVIII века. Если прибавить к этому потенциал других сфер деятельности, находящихся пока в зачаточном состоянии, таких как биотехнологии, биоинформатика и нанотехнологии, то перспективы будущего экономического роста и дальнейшего улучшения жизни человека покажутся вполне радужными. Тем не менее даже дальнейшее продвижение инноваций и возобновление экономического роста не смогут ликвидировать или существенно сократить социально-экономическое неравенство и незащищенность, потому что различия между индивидами, семьями и группами сохранят свое влияние на развитие человеческого капитала и профессиональные достижения.

Что сделать, чтобы капитализм продолжал оставаться легитимным и привлекательным для всего населения – тех, кто находится на нижней и средней ступени социально-экономической лестницы, а также рядом с вершиной, т.е. и проигравших, и победителей? Необходимо проводить и при необходимости реформировать государственные программы, помогающие уменьшить незащищенность, смягчить провалы на рынке и поддерживать равенство возможностей. Такие программы уже существуют во многих странах развитого капиталистического мира, включая Соединенные Штаты, и правым следует признать, что они служат важнейшей цели и должны быть сохранены, а не урезаны. Государственные расходы на социальное обеспечение – это адекватный ответ на некоторые проблемные черты капитализма, а не «чудовище», которое надо «морить голодом».

К примеру, такие меры, как соцзащита, страхование от безработицы, талоны на питание, налоговые зачеты за заработанный доход, программа медицинского страхования (Medicare), программа медицинской помощи (Medicaid) и новые гарантии по Закону о доступном медицинском обслуживании прежде всего предлагают помощь и комфорт тем, кто менее успешен и больше подвержен риску в условиях современной экономики. Невозможно представить, что потребность в подобных программах снизится. А сокращать их, когда неравенство и незащищенность возросли, означает проявить равнодушие. И если ничто иное, так хотя бы разумный эгоизм тех, кто получает наибольшую выгоду от жизни в динамичном капиталистическом обществе, должен заставить их задуматься над тем, насколько опрометчиво не поделиться частью своей рыночной прибыли в целях достижения длительной социальной и экономической стабильности. Государственные социальные программы нуждаются в структурных реформах, но правые должны признать, что в меру щедрое социальное государство нужно сохранить, и по вполне разумным причинам.

Левым, в свою очередь, следует понять, что агрессивные попытки ликвидировать неравенство могут оказаться слишком затратными, но тщетными. Даже успешность в прошлом попыток уменьшить разрыв в равенстве возможностей – в том числе путем расширения доступа к образованию и ликвидации различных форм дискриминации – означает, что в современном развитом капиталистическом обществе нетронутый человеческий потенциал великодушия крайне редок. Поэтому излишняя настойчивость в продвижении равенства вряд ли приведет к таким значительным результатам, как в прошлом, хотя затраты будут гораздо больше. А поскольку подобные программы подразумевают перераспределение ресурсов путем изъятия их у тех, кто обладает большим человеческим капиталом, и передачи их тем, у кого его меньше, а также отказ от критерия заслуг и достижений поставит заслон на дальнейшем динамичном развитии экономики и росте, от которых зависит существующее социальное государство.

Таким образом, главная проблема государственной политики в развитом капиталистическом мире состоит в том, чтобы поддерживать уровень экономического динамизма, обеспечивать рост всеобщего благосостояния, не сокращая при этом расходы на социальные программы. Тем самым жизнь граждан в условиях растущего неравенства и незащищенности будет оставаться приемлемой. Разные страны предлагают различные подходы к решению этой проблемы в зависимости от своих приоритетов, традиций, масштабов, демографической и экономической ситуации. (Заблуждение состоит в том, что, когда дело касается государственной политики, правительства могут с легкостью перенимать опыт друг друга.) Точкой отсчета мог бы стать отказ и от политики привилегий, и от политики, нагнетающей напряженность, создание четкого представления о том, что такое капитализм, без его идеализации или демонизации.

Джерри Мюллер – профессор истории в Католическом университете Америки, автор книги «Разум и рынок: Капитализм в современной западной мысли».

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885371 Джерри Мюллер

Спасет ли Россия глобализацию?

Открытое экономическое пространство Евразии против преференциальных соглашений

Резюме: Инициатива, с которой могла бы выступить Россия, – предложить план создания открытого Евразийского экономического пространства (а не преференциальной, дискриминационной зоны) от Кореи до Ирландии, которое включало бы Южную, Центральную, Западную Азию и Арктику.

Глубокие трансформации, происходящие в мировой экономике, неизбежно ведут к хаосу и конфликтам. Предложение создать Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство между Соединенными Штатами и Евросоюзом может серьезно ухудшить ситуацию и стать причиной появления соперничающих экономических блоков. Влияние новых крупных торговых держав растет, при этом отсутствует видение нового мирового порядка и планов по его строительству. Для описания нынешней глобальной экономической политики и институциональной обстановки больше подходит термин «беспорядок». Глобализация являет собой сейчас хаотичный переход к неопределенности. В этих условиях конструктивную инновационную и перспективную роль может сыграть Россия.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ

Дело не в том, что Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) между США и ЕС плохая идея – в некотором смысле это идея даже отличная, но момент выбран совершенно неподходящий, и последствия могут оказаться катастрофическими. Глобализация – хрупкий процесс, который часто стопорится, периодически откатывается назад, а сегодня его уязвимость особенно очевидна. Нынешняя фаза началась в первой половине 1990-х годов. Толчком послужили реформы, проводившиеся в Китае под руководством Дэн Сяопина с конца 1970-х гг., а также курс на рыночную экономику, который, хотя и с разной степенью интенсивности, многие страны принялись реализовывать в 1990-е годы.

Масштабы глобального рынка можно оценить по числу членов Всемирной торговой организации (ВТО). В 1990 г. в ней (тогда она еще называлось ГАТТ) состояло 90 государств. Сегодня их 159 и еще 26 стран ведут переговоры о вступлении. Этим трансформирующая сила глобализации не ограничивается – впервые за многие столетия Запад не доминирует в глобальной экономике. В мировом балансе происходит сейсмический сдвиг. Это особенно заметно благодаря возникновению блока БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), который расширяет глобальный охват. Мировая экономика становится не только многополярной, но и многоскоростной. Как отмечалось на недавнем Форуме Амброзетти, прошедшем на озере Комо (Италия), «в 2011 г. Бразилия, Россия, Индия и Китай (первоначальные страны БРИК) создали эквивалент новой Италии с точки зрения экономического производства». Экономическая мощь подразумевает политическую и в конечном итоге геополитическую силу. То, что происходят сейчас, захватывает, будоражит, но таит опасности.

Новые экономические державы бросают вызов старым (признанным) на многих фронтах. И это чревато нестабильностью и разрушительными последствиями. Хотя и в теории, и на практике значительное большинство жителей планеты выиграют от более открытой глобальной рыночной экономики, понимают это далеко не все. Согласование всегда сложно, особенно когда сталкиваешься с масштабами и темпами роста новых экономических держав, в частности Китая.

В принципе конфликт между все более многополярным миром и многосторонним мировым порядком не следует считать неизбежным. Их сосуществование должно быть приоритетной целью. В реальности же планета столкнулась с противоборствующими силами: центростремительными (более масштабная и глубокая глобализация) и центробежными (большая фрагментация на национальном и региональном уровнях). К категории центробежных сил относится ТТИП. Это попытка «старых» держав помешать подъему «новичков», создав блок для сохранения рычагов глобальной власти и возможности устанавливать правила. Намерения могут быть иными (хотя я, например, в этом сомневаюсь), но устойчивое впечатление создается именно такое. А в период повышенной напряженности, подозрений и обеспокоенности по поводу состояния и направления развития мировой экономики впечатления играют важную роль.

Кроме того, существует риск, что «новые» державы через различные группы, институты или квазиинституты (например, БРИКС) будут стремиться создавать и продвигать собственные блоки. Это, несомненно, путь к деглобализации, фрагментированности и конфликтности. В интересах России и всего мира обновление и укрепление многостороннего порядка, выдвижение идей нового устройства вместо существующего беспорядка. Чтобы лучше понять, куда мы движемся, полезно совершить краткий экскурс в историю глобализации и вспомнить, откуда мы пришли.

ИСТОРИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Глобализация – циклический исторический феномен. Как точно подметил Найан Чанда, этот процесс движим четырьмя основными силами – торговцы, проповедники, воины и авантюристы, поочередно выходящие на лидирующие позиции. Торговцы стремятся к новым рынкам и прибыли, проповедники хотят спасти души и увеличить число последователей, чтобы расширить свое влияние, воины стремятся к славе и завоеванию территорий, а авантюристами движет любопытство и жажда открытий.

Возможно, самой яркой иллюстрацией совокупного действия этих четырех сил, которое привело к созданию огромной неофициальной империи, можно назвать арабов. В VII веке умер пророк Мохаммед и был записан Коран, а уже к началу XV века арабская империя охватывала большую часть евразийского континента, включала Индонезию, а также северную и прибрежную часть Африки. Воины, торговцы и проповедники завоевывали территорию, прибыли и души, в то время как ученые осваивали новые культурные и интеллектуальные пространства. Особенно высоко ценилась торговля. Как отмечал тунисский историк и философ XIV века Ибн Хальдун, «благодаря зарубежной торговле повышалось довольство людей, доходы торговцев и благосостояние государств». Сухопутный Шелковый путь и Дорога пряностей по морю только подтверждают слова Ибн Хальдуна.

Таким образом, глобализация – главная движущая сила истории и основа прогресса, хотя и с некоторыми оговорками. Она способствует обогащению цивилизаций и распространению знаний. В XIV веке Самарканд был настоящим экономическим и культурным центром. В недавнем исследовании Валери Хансен, посвященном Шелковому пути, подчеркивается значимость Самарканда для распространения знаний, языков, литературы, искусства, науки и технологий как города на пересечении потоков товаров.

На протяжении истории, хотя империи возникали и распадались (например, Монгольская империя XIII–XIV веков, которая в период расцвета являлась крупнейшей по охвату территории за всю мировую хронологию), не существовало единственного гегемона, скорее, наблюдалась многополярность периодически соперничающих, но чаще сосуществующих держав. После сухопутной Монгольской империи к началу XV века Китай начал превращаться в довольно значительную морскую державу. В ходе нескольких плаваний флот адмирала Чжэн Хэ пересек Восточно- и Южно-Китайское море, Бенгальский залив, через Индийский океан достиг Цейлона, затем двинулся на север к Аравийскому морю, по Красному морю, обогнул Африканский Рог, добрался до Могадишо и Момбасы. Эти путешествия были по-настоящему удивительными. Однако не менее поразительным было решение династии Мин прекратить плавания и запретить дальнейшую морскую экспансию. В результате морские экспедиции свернули, и большинство технической информации о флоте Чжэн Хэ было уничтожено или утрачено.

Если бы в начале XV века существовали исследовательские центры, отслеживающие мировые тренды, они бы утверждали, что Китай становится доминирующей глобальной державой. Отказ от мореплавания китайских императоров представлял собой такой же кардинальный перелом в истории, какой мир переживает в начале XXI века.

В конце XV – начале XVI века баланс глобальной экономической, военной, политической и культурной силы начал неотвратимо смещаться в сторону Запада. В то время как огромный Китай на Востоке замыкался в себе, маленькая Португалия на Западе ступила на путь создания морской империи, затем ее примеру последовали Испания, Нидерланды, Великобритания и Франция. Пять морских держав расширяли свои владения на восток, в Азию и Африку, но ключевое значение для достижения доминирования в мире имела колонизация Нового Света – Америки. В первой половине второго тысячелетия европейские государства оставались мелкими и периферийными акторами глобализации, но уже со второй половины тысячелетия они вышли на доминирующие позиции. К XIX веку Европа правила миром от Америки через Африку и Азию до Австралии. К концу XIX столетия к европейским странам присоединились как имперская держава Соединенные Штаты.

500-летняя фаза глобализации позволила Европе обрести власть и богатство, постепенно разоряя остальной мир. Европейцы оказались победителями, остальные – проигравшими. Катастрофические последствия имела работорговля. В 1750 г. в Африке проживало приблизительно 13,5% мирового населения, к 1900 г. показатель снизился до 8%. В начале XIX века экономики Китая и Индии составляли 33% и 24% мирового производства, к 1950 г. их доля сократилась до 4 и 3 процентов. Четыре упомянутые движущие силы – торговцы, проповедники, воины и авантюристы – активно содействовали европейской экспансии.

Идиллическое понимание торговли, предложенное Ибн Хальдуном в XIV веке, абсолютно не соответствовало представлениям неевропейцев о том, что означает торговая выгода. Из-за работорговли в Африке или сбыта опиума в Китае глобализация стала восприниматься как синоним эксплуатации. Глобализация привела к войнам, колонизации и жестокости в различных формах. Преодолеть эти пороки оказалось невероятно сложно. Те, кто стремился прекратить работорговлю, сталкивались с ожесточенным сопротивлением, в том числе со стороны англиканской церкви, казна которой пополнялась благодаря плантациям на Карибах, где трудились рабы.

К 1900 г. стало очевидным, что европейцы или по крайней мере их богатые представители воспринимают как естественный порядок вещей западное доминирование и свое право править миром. Это прекрасно проиллюстрировал накануне Первой мировой войны Джон Мейнард Кейнс в знаменитом описании глобализации в работе «Экономические последствия мира»: «Житель Лондона, прихлебывая утренний чай у себя в постели, заказывал по телефону на дом различные продукты, производимые в самых отдаленных уголках земного шара... В тот же момент и тем же способом он мог рискнуть, вложив свой капитал в добычу полезных ископаемых и развитие новых предприятий в любой части света, и получить должную долю будущих прибылей и выгод, не прилагая усилий и труда... Он мог воспользоваться... средствами транспорта, дешевыми и комфортабельными, чтобы попасть в любую страну без паспорта или каких-либо других формальностей. Однако самое важное, что он считал такое положение дел само собой разумеющимся, естественным и перманентным, допуская возможность изменений лишь в сторону дальнейшего совершенствования».

К началу XX столетия, хотя воины, проповедники и искатели никуда не исчезли, самыми заметными акторами глобализации стали торговцы, в особенности торговцы деньгами – банкиры и финансисты. Власть распространялась преимущественно через финансы и инвестиции. Большая часть Латинской Америки, получившая политический суверенитет в ходе серии войн за независимость от Испании и Португалии в начале XIX века, уже во второй половине того же столетия была вновь колонизирована, хотя и не напрямую, посредством политического контроля, а через финансовые манипуляции. Это позволило сэру Норману Энджеллу, гуру того времени, заявить в книге «Великая иллюзия», опубликованной в 1910 г., ставшей бестселлером и переведенной на 25 языков: «Международные финансы сегодня настолько взаимозависимы и связаны с торговлей и промышленностью, что политическая и военная сила ничего не могут с этим поделать».

Спустя четыре года Европа вступила в войну, и глобализация была жестоко отброшена назад, чтобы возродиться только через 80 лет. Процесс деглобализации, особенно с 1914 по 1950 гг., повсеместно стал причиной беспрецедентных невзгод и лишений. Европа была вовлечена в движение по спирали насилия и упадка, в то время как Соединенные Штаты в межвоенный период стремились держаться в стороне. Отказ США вступить в Лигу Наций сигнализировал о неизбежном крахе этого института. Об этом моменте необходимо напомнить, когда мы говорим об эволюции глобальной торговли в контексте ВТО и ТТИП. После провальной министерской встречи ВТО в Сиэтле в 1999 г. тогдашний генеральный директор Майк Мур выразил опасения, что ВТО может стать Лигой Наций мировой экономики XXI века. Тот факт, что Соединенные Штаты отодвигают ВТО на второй план, отдавая приоритет собственным целям, подтверждает его мрачные прогнозы.

Однако после Второй мировой войны именно США создали достаточно прочные и успешные институциональные рамки, обеспечившие основу для впечатляющего экономического роста и трансформации мира.

АТЛАНТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ И ЕЕ ПРОДОЛЖЕНИЕ

9 августа 1941 г. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль и американский президент Франклин Делано Рузвельт впервые встретились в бухте Пласенсия у канадского острова Ньюфаундленд на борту корабля ВМС США «Атланта». Они подготовили и позже (14 августа) представили важный документ, получивший название «Атлантическая хартия». Документ замечателен перспективным видением и краткостью. В восьми ключевых пунктах сформулированы основные цели и принципы устройства мира после окончания войны. Особо следует отметить 4-й пункт, согласно которому Соединенные Штаты и Великобритания «будут с должным уважением к своим обязательствам стремиться к тому, чтобы способствовать обеспечению всем государствам, большим или малым, победителям или побежденным, равного доступа к торговле и сырьевым запасам мира, необходимым для их экономического процветания».

Принципы торговли, зафиксированные в Атлантической хартии, дополняют слова госсекретаря Рузвельта и лауреата Нобелевской премии мира Корделла Халла, которые звучат как проповедь, провозглашающая неразрывность связи свободной и справедливой торговли с процветанием и миром. Еще в 1930-е гг. он писал: «Я никогда не отказывался и никогда не откажусь от убеждения, что обеспечение мира и благополучия государств неразрывно связано с дружественностью, справедливостью, равенством и максимально возможной степенью свободы в международной торговле».

В отношении послевоенного торгового сотрудничества Халл утверждал: «Возрождение мировой торговли – существенный элемент поддержания мира. Под этим я, конечно, не имею в виду, что процветающая международная торговля сама по себе служит гарантией мирных международных отношений. Но я считаю, что без процветающей торговли между странами любой фундамент для длительного мира становится шатким и в конечном итоге может быть разрушен».

Именно в этом духе архитекторы глобального экономического порядка устанавливали правила и создавали институты международной торговли после Второй мировой войны. Они стремились ввести режим, основанный на многосторонних правилах, в институциональные рамки Международной торговой организации (МТО/ITO). Но тогда же возникла системная проблема. Американская исполнительная власть выступала за создание МТО, в то время как Конгресс был против. Следует отметить, что в предшествовавшие десятилетия Соединенные Штаты проводили крайне протекционистскую политику.

Несмотря на устойчивый американский миф, согласно которому США являются чемпионом в свободной торговле, это не совсем так. Действительно, торговля входила в политическую программу Соединенных Штатов и периодически продвигалась очень активно, но в другие периоды возникало ожесточенное сопротивление, поскольку примитивный шизофренический протекционистский инстинкт – неотъемлемый элемент ДНК американской политики. Если американские президенты – и демократы, и республиканцы – в целом старались продвигать политику открытой торговли, то в Конгрессе это чаще всего встречало сопротивление. Поэтому для президента США, ведущего торговые переговоры, было жизненно необходимо иметь так называемые «ускоренные полномочия в сфере торговли», как они именовались в 1974 г., или «полномочия по продвижению торговли» (с 2002 г.), когда Конгресс может одобрить или отклонить предложенный торговый законопроект, но не имеет права вносить поправки. Срок полномочий президента по продвижению торговли истек летом 2007 г. во время второй администрации Буша-младшего и с тех пор не возобновлялся. Учитывая нынешнюю поляризацию позиций Белого дома и Конгресса, шансы на восстановление таких прерогатив равны нулю.

После провала идеи МТО политики ухватились за компромиссный вариант – создание Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). ГАТТ устанавливало основные принципы и правила, но они не имели законной силы. Иными словами, основное различие между МТО и ГАТТ заключалось в том, что последнее не имело обязывающих полномочий, только моральное воздействие. Главная функция ГАТТ – быть площадкой для переговоров, направленных на либерализацию торговли между странами-членами. С этой целью была запушена серия «раундов переговоров». Последний раунд ГАТТ – Уругвайский – длился семь лет (1986–1993), затем в 1995 г. возродилась концепция МТО и появилась ВТО. Ключевые принципы ГАТТ/ВТО предусматривают прозрачность и предсказуемость торговых режимов отдельных членов и особенно отсутствие дискриминации между ними – одно государство не должно проводить преференциальную или дискриминационную политику в отношении других, торговля должна вестись на равных условиях.

Дух и буква правил и принципов ГАТТ регулярно нарушались всеми участниками. К примеру, в 1980-е гг. США и ЕС использовали все средства для ограничения японского экспорта, в первую очередь автомобилей и электроники. Так, Франция выделила лишь 3% рынка для импортированных из Японии автомобилей – это нарушало правила и два основных принципа: о дискриминации, а также о том, что страны, как следует из названия, могут устанавливать тарифы, но не квоты. Еще одной иллюстрацией вопиющего нарушения ГАТТ является Торговое соглашение по текстильным волокнам (MFA), которое было направлено на защиту – также посредством квот – западной текстильной и швейной промышленности от конкуренции со стороны новых индустриальных экономик Гонконга, Сингапура, Южной Кореи и Тайваня. (Это соглашение полностью утратило силу в 2005 году.)

Несмотря на некоторые несовершенства, принципы Атлантической хартии в конечном итоге возобладали, обеспечив мир и процветание. «Триумф» ГАТТ пережил по окончании холодной войны. После того как барьеры для торговли со многими странами бывшего второго и третьего мира пали, а сами эти государства вступили в ВТО, история могла бы подойти к счастливому концу.

КАКОВ ВОПРОС – ТАКОВ ОТВЕТ

Разумеется, до счастливого конца еще далеко. Торговые конфликты остры. Опасения, что глобальный финансовый кризис 2008 г. обусловит всплеск протекционизма, пока не оправдались. Но и оставаться беспечными мы больше не можем, об этом нам регулярно напоминает международная система мониторингаGlobal Trade Alert. Дохийский раунд, запущенный в 2001 г., зашел в тупик или, как утверждают многие, практически мертв. Вместо продвижения многосторонней повестки господствуют преференциальные торговые соглашения. Все это свидетельствует о том, что режим глобальной торговли, основанный на многосторонних правилах и – с учетом всех нюансов – неплохо послуживший миру, сейчас на грани вымирания.

Появление большого количества новых акторов вызывает замешательство. Но, что самое главное, от системы отказались Соединенные Штаты. Этот процесс начался при администрации Джорджа Буша-младшего и только усугубился при Бараке Обаме. Возвращаясь к комментарию Мура после фиаско в Сиэтле, что же общего у Лиги Наций перед Второй мировой войной и современной ВТО? Отсутствие США. Следует отметить, что речь идет об отсутствии не только американского лидерства, но и обычного участия; другими словами, Соединенные Штаты присутствуют лишь протокольно. Своим молчанием и безучастностью они демонстрируют, что не намерены выполнять обязательства, а также не верят в ВТО.

Администрации Буша и Обамы также неоднократно нарушали кредо Корделла Халла, политизируя торговлю и используя ее как средство в своем внешнеполитическом арсенале. Помимо ТТИП, направленного на строительство «Западного/Атлантического блока» в условиях укрепления восточных и тихоокеанских держав, Вашингтон активно продвигает Транстихоокеанское партнерство (ТТП) (пока в составе Австралия, Бруней, Чили, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Вьетнам). Новый премьер-министр Японии Синдзо Абэ дал понять, что Токио может присоединиться к переговорам, но о членстве речь пока не идет. Южная Корея, третья по величине экономическая держава в регионе, пока отказывается. И, разумеется, отсутствует Китай. Продвижение ТТП происходит на фоне заявлений США о геостратегической приоритетности Азии, таким образом, цели экономической политики дополняются интересами безопасности и военными аспектами. В некоторых точках региона, в первую очередь в Пекине, это воспринимается как старая игра времен холодной войны, направленная на сдерживание КНР.

Как говорится, если ТТИП и ТТП – это ответ, видимо, вопрос был довольно тупой. Без сомнения, институциональная и правовая структура глобального многостороннего торгового режима остро нуждается в реформировании. Мир невероятно изменился. Вину за провал Дохийского раунда можно возложить на различные органы, в частности на американские, но тот факт, что переговоры не привели к успеху, нельзя считать удивительным или трагичным. Неудачи могут иметь позитивные последствия. Но продолжать притворяться, что структура все еще существует – кстати, ВТО в своем фарсовом состоянии переживает период серьезного физического строительства при отсутствии какого-либо строительства интеллектуального, – и одновременно отказываться от этой структуры и развивать эксклюзивные параллельные блоки, основанные на преференциальных соглашениях, было бы ошибкой. Это приведет лишь к еще большему разделению мира.

США наиболее активно подрывают многосторонний торговый режим, в то время как два других ключевых актора – Евросоюз и Япония – играют более скромные роли. Экономические проблемы в Японии обусловили нехватку политических стратегий, а ЕС, на уровне подсознания идеологически поддерживающий многосторонность, предпочитает играть по правилам преференциальных соглашений, руководствуясь принципом: если вы не можете их победить, присоединитесь к ним.

В то время как признанные державы отказались от многостороннего режима, новые экономики не предложили каких-либо серьезных альтернатив. Расширение «Большой восьмерки» до «Большой двадцатки» было хорошей идеей, но новые члены не выдвинули политических инициатив или новых идей – ни вместе, ни по отдельности. Четыре государства – Бразилия, Мексика, Индонезия и Корея – номинировали кандидатов на пост генерального директора ВТО, и преемником Паскаля Лами станет бразилец Роберто Азеведо. Это позитивный результат, но остаются два вопроса: 1) сможет ли новый генеральный директор стимулировать коллективную разработку и реализацию инновационной политики со стороны новых стран-членов; и 2) будет ли он пользоваться авторитетом – или станут ли его хотя бы слушать – в Вашингтоне и Брюсселе.

КАКУЮ РОЛЬ МОЖЕТ СЫГРАТЬ РОССИЯ?

Очевидно, что инерционный сценарий нежизнеспособен. Поезд глобальной торговли сошел с рельсов и в какой-то момент потерпит катастрофу. Уже невозможно – и даже нежелательно – вернуть его на существующий путь. Необходимо прокладывать новые дороги.

Россия способна выйти на ведущие позиции при закладке этих новых путей. Она ключевой участник всех крупных глобальных институтов и организаций: постоянный член Совета Безопасности ООН; акционер международных финансовых институтов; входит в «Группу двадцати» (а в этом году еще и председательствует в ней). Россия – крупная промышленная, геополитическая и культурная держава. Она также является арктической страной, а этот регион выходит на первый план в глобальных делах. Кроме того, Россия входит в ряд региональных и межрегиональных институтов, включая АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество), саммит которого Россия принимала в сентябре 2012 года. Россия также один из ведущих членов БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества, в которую входят Китай, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Россия также создала Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном, а это больше чем 1/7 часть суши. Россия расположена в Европе и Азии и поэтому идеально подходит для того, чтобы стать «мостом» на Евразийском континенте.

Глобализация – не совсем верный термин, поскольку все страны в любом случае не могут быть интегрированы в глобальную рыночную экономику и глобальное сообщество. Можно выделить три основные категории: государства, находящиеся в центре глобализации, включая развитые державы и новые динамично развивающиеся державы; те, кто интегрирован, но расположен на периферии; и те, кто исключен. Для третьей категории характерна не только экономическая изоляция, но также политическая и геополитическая нестабильность.

Восточная и Центральная Азия, Западная и Центральная Европа, Северная, Центральная и Южная Америка, а также постепенно Африка южнее Сахары интегрированы глобально и взаимозависимы, что в целом обеспечивает их стабильность. К регионам, исключенным из глобализации и отличающимся нестабильностью, относится Центральная и Западная Азия. Речь идет о странах, с которыми Россия имеет общую границу и/или традиционно поддерживает тесные отношения. Это также страны, с которыми граничит и взаимодействует другая крупная евразийская держава – Турция. Они находятся на пересечении бывшей Османской и Российской империи. Более того, именно в этой части мира фактически и зародилась «глобальная» торговля по Шелковому пути, о чем говорилось выше.

Поэтому реальная масштабная инициатива, с которой могла бы выступить Россия, – предложить идею, а затем и детальный план создания открытого Евразийского экономического пространства, которое простиралось бы от Кореи в Восточной Азии до Ирландии в Западной Европе и включало в себя Южную, Центральную и Западную Азию. Как говорилось выше, данное пространство охватит и Арктику. Это должно быть открытое пространство, а не преференциальная, дискриминационная зона, как в случае с ТТИП и ТТП. На фоне деглобализирующих факторов подобная инициатива в значительной степени способствовала бы возрождению глобализации и выведению ее на новый уровень. В первую очередь такую инициативу могли бы продвигать азиатские и евразийские члены G20: Китай, Япония, Корея, Индонезия, Россия и Турция. Идея заключалась бы в возрождении концепции «открытых переговоров» АТЭС, а другие члены поддержали бы их, оценив новые потенциально огромные возможности, которые она предоставит, вместо того чтобы опасаться предполагаемых препятствий или исключения кого-либо. Подобная инициатива, утвердив императив прочных, подлинно многосторонних принципов, возьмет под контроль происходящие трансформации и будет координировать развитие. Что, вероятно, поможет вернуть США в Женеву.

Предстоящий 5–6 сентября саммит G20 в Стрельне под Санкт-Петербургом может стать отличной возможностью представить идею и начать разрабатывать Тихоокеанско-Атлантическую хартию, устанавливающую принципы и видение новых реалий XXI века, как это произошло более 70 лет назад с Атлантической хартией, которая служила на благо миру в течение нескольких десятилетий.

Жан-Пьер Леманн – почетный профессор в бизнес-школе IMD, основатель группы «Эвиан» (Лозанна, Швейцария), приглашенный профессор факультета бизнеса и экономики Университета Гонконга, приглашенный профессор Университета NIIT (Индия).

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885369 Жан-Пьер Леманн

С 1 июля, как сообщает пресс-служба Госпогранслужбы Украины, на участке границы Белоруссии и Украины стартует сезонный пропуск граждан, занимающихся сбором дикоросов.

- Чтобы избежать ряда нарушений пограничного режима, между правительствами и пограничными ведомствами Украины и Беларуси были достигнуты договоренности о сезонном пропуске граждан для сбора дикоросов,- сообщает украинское ведомство.

Пересечение границы будет происходить в трех пунктах - "Познань", "Дроздынь" и "Березовое". В приграничной зоне обыкновенно обильно плодоносят черника, малина и различные виды грибов. По данным Госпогранслужбы Украины, в прошедшем году за пропускной сезон границу в обоих направлениях пересекло 83 тысячи человек и «в большинстве случаев организованно и без инцидентов».

По данным организации Союзсахар, в текущем году площадь выращивания сахарной свеклы в России уменьшилась, по сравнению с прошлым периодом, на 21% до 909,2 тысяч гектаров.

Причем практически во всех регионах, в которых располагаются посевные территории, уже прошло достаточное количество осадков, что очень благоприятно для сахарной свеклы.

Как передает ИА «Казах-Зерно» со ссылкой на Союзсахар, в то же время в Белоруссии под выращивание этой же культуры отдано 98,4 тысяч гектаров, что примерно соответствует показателю 2012 года. В Украине – 206 тысяч гектаров, что на 34% меньше, чем в прошлом периоде. Но если в Украине посевы сахарной свеклы также находятся в хорошем состоянии, то в Белоруссии в начале первого летнего месяца констатировалось распространение заболеваний листьев – церкоспороза и манилиоза, против которых сразу же были произведены необходимые мероприятии первичной обработки.

Беларусь. В Рогачёвском лесхозе наладили выпуск современных оконных блоков из древесины

Государственное лесохозяйственное учреждение "Рогачевский лесхоз" расположено в северо-западной части Гомельской области. В составе лесхоза семь лесничеств, деревообрабатывающий цех в населенном пункте Щибрин, что в двух километрах от Рогачева, ремонтно-механические мастерские, пост радиоактивного контроля. Основные виды деятельности - ведение лесного хозяйства и деревообработка.

Ровно год назад на предприятии произошло весьма важное для него событие - был введен в эксплуатацию новый столярный цех, оснащенный современным итальянским оборудованием. Это стало возможным благодаря тому, что лесхоз с его уже имевшейся базой по переработке древесины был включен в программу Министерства лесного хозяйства по развитию данной отрасли после предоставления им соответствующего проекта. В качестве поддержки ему было выделено 200 млн рублей из инновационного фонда министерства. Основные же средства для становления перспективного подразделения - собственная прибыль.

Новым направлением деятельности лесхоза является производство оконных блоков из клееного бруса с двухкамерным стеклопакетом (так называемое евроокно) - продукции, активно востребованной стройиндустрией. Среди преимуществ, которые обеспечиваются при использовании таких блоков, более высокая степень тепло- и шумоизоляции, простота в уходе, долговечность, безусловно, натуральность материала. Но и не только. Технология, по которой они выпускаются, позволяет увеличить коэффициент используемого сырья и производить продукцию самого высокого качества даже из некондиционной древесины и таким образом сокращать отходность.

- В настоящее время мы изготовили оконные блоки для административных помещений лесничеств, требующих ремонта, - рассказывает директор Рогачевского лесхоза Павел Дементей, - также прорабатываем вопрос выхода на отечественный рынок. В наших планах освоение рынков и за пределами нашей страны.

Деревообрабатывающий цех выпускает также широкую гамму столярных и погонажных изделий, востребованных в Беларуси и за рубежом.

С реализацией инвестиционного проекта на предприятии улучшились экономические показатели, в частности, на десять процентов возрос объем выпускаемой товарной продукции, на три процента - объем перерабатываемой древесины (небольшой процент увеличения свидетельствует о том, что древесину перерабатывают для более высококачественной продукции). Среди бесспорных плюсов проекта и создание дополнительных рабочих мест в сельской местности. С дальнейшим развитием производства здесь связывают рост предприятия, укрепление социальных позиций коллектива.

Есть и другие полезные проекты, над реализацией которых работают в Рогачевском лесхозе, в частности, заключен договор с Гомельским техническим университетом имени Павла Сухого на изготовление пресса для выпуска топливных брикетов из опилок деревообрабатывающего производства. Таким образом, на предприятии будет сделан еще один шаг к достижению стратегической задачи при промышленной переработке сырья - обеспечению безотходности.

Концентрация около литовской границы военных сил и средств РФ не способствует улучшению отношений с Литвой, заявил в четверг председатель комитета сейма по нацбезопасности и обороне (КНБО) Артурас Паулаускас, комментирую намерение России уже в этом году создать в Белоруссии свою авиационную базу.

По мнению парламентария, цель создаваемой в Белоруссии военной авиабазы - продемонстрировать ЕС и НАТО свою военную готовность и показать, что Россия причисляет Литву "к потенциально угрожающим странам". "Подобные военные договоренности России и Белоруссии ухудшают доверие между соседними государствами", - отметил Паулаускас.

"Очень странно выглядит, когда на дипломатическом уровне мы говорим об оттепели в двусторонних отношениях между Россией и Литвой, тем временем осуществляются подобные военные действия, которые отнюдь не способствуют развитию доброжелательных отношений и вызывают угрозу. Мы ясно видим, что у наших границ концентрируется военная мощь и осуществляются стратегические планы союзных государств, целью которых является оказание влияния на нашу внутреннюю политику", - сказал глава парламентского комитета по безопасности и обороне.

Российская военная авиабаза расположится в Белоруссии, в городе Лида, в 40 километрах от литовской границы. Она начнет функционировать уже в 2013 году, объявил в среду главком ВВС РФ генерал-лейтенант Виктор Бондарев. Он пояснил, что российская авиабаза появится в Лиде в рамках выполнения межправительственного соглашения об укреплении военной составляющей Союзного государства Белоруссии и России. Ирина Павлова.