Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За тремя зайцами?

О несостоявшемся походе России в НАТО

Резюме: Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз прощупала позиции, зафиксировала определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему?

Последние год-полтора были отмечены интересной дискуссией, начавшейся с подачи некоторых западных политиков и ученых. Ее участники спорили о возможности (целесообразности, реальности, желательности и т. п.) присоединения России к Североатлантическому альянсу. На сегодняшний день эту тему можно считать если не закрытой, то уж точно не стоящей на повестке дня. Впрочем, обсуждение изначально носило умозрительный характер. Оно не предполагало практических выводов и не ставило целью выработать «дорожную карту», хотя иногда тональность высказываний и создавала впечатление, будто бы Москва уже подала заявку в НАТО и смиренно ждет своей участи.

И все же просто так в политике не происходит ничего. Иногда какой-то вопрос поднимают только ради того, чтобы он вообще прозвучал, как-то закрепился в умах. Как не вспомнить известное изречение Эрнста Резерфорда о трех стадиях признания научной истины: «первая – “это абсурд”, вторая – “в этом что-то есть”, третья – “это общеизвестно”».

Зачем спорят о членстве в НАТО?

С чем же связан всплеск интереса к этой, казалось бы, непрактичной теме? Резонно предположить, что ее активизация во внутринатовских дискуссиях связана с поиском альянсом собственного места в мире, который формируется сегодня. Для НАТО вопрос об отношениях с Россией – это вопрос самоопределения не в меньшей степени, чем для Москвы, ведь прием России – это не добавление «еще одного» участника, это выбор будущего.

На рубеже столетий западная цивилизация столкнулась с экзистенциальным вызовом – угрозой утраты глобального лидерства на фоне усиления других регионов и наций. В этом контексте Россия, богатая ресурсами, обладающая огромной территорией и одним из двух крупнейших ядерных потенциалов, могла бы очень даже пригодиться. Но тогда нужно прекратить демонизировать Россию во имя сохранения единства собственных рядов и поглощения остальных государств СНГ, и включить ее в собственное геополитическое и цивилизационное пространство. Это значит, помимо прочего, сделать Россию наравне с Западом бенефициаром преимуществ, которыми тот пользуется благодаря своему привилегированному положению контролера мировых ресурсных потоков. Тогда россиянам (причем не только элитам) будет «что терять», встань вопрос о выборе – вместе с Западом или без (тем более против) него.

Для кого-то из евронеофитов наша страна, конечно, по-прежнему является «точкой отсчета», от которой обязательно нужно уйти – иначе ради чего все затевалось? Но для стратегически мыслящих европейцев развитая демократическая Россия – потенциально мощнейший общецивилизационный ресурс будущего, а вовсе не неизбежный конкурент в случае ее дальнейшего усиления.

Однако в Европе считают (и не без оснований), что огромные возможности России не используются в полной мере, прежде всего по сугубо внутренним причинам – ввиду несовершенства экономической и государственной систем. Разумеется, это перекликается с выводами, которое делает и само российское руководство – именно об этом, в частности, говорилось в программной статье Дмитрия Медведева «Россия, вперед!». Разница лишь в том, что в России европейский и демократический выбор считают делом, по сути, решенным, а создание модернизационных альянсов с ведущими западными державами – необходимым рычагом для экономического и социального прорыва. В то время как на самом Западе в этом, по-видимому, пока не очень уверены и хотели бы получить более убедительные доказательства интеграционных намерений Москвы. Иначе до альянсов дело не дойдет. Максимум – отдельные прорывы в отношениях с дружески настроенными европейскими державами, но лишь постольку, поскольку это не наносит ущерба их евро-атлантическим обязательствам и связям.

Однако преждевременно говорить и о презумпции безусловного желания России полноценно интегрироваться в западный мир. То, что еще лет 20 назад для многих было естественным и само собой разумеющимся, как и, скажем, для всех восточноевропейцев, сегодня не столь очевидно. Речь не о принадлежности России к европейской цивилизации – выбор в пользу Европы по-прежнему актуален, хотя глобальное усиление Азии и открывающиеся в связи с этим возможности делают разумным отказ от безоглядной ориентации на Запад. Но России пришлось бы «вступать в Запад» – если бы вопрос встал в практическом смысле – на его нисходящей фазе. Вполне возможны конфликты западных стран с остальным миром, причем исход не гарантирован. Насколько цивилизационные резоны (принадлежность к общей евро-атлантической культуре) перевешивают для России риски возможных столкновений с другими мировыми силами, от отношений с которыми благополучие и спокойствие в нашей стране зависят не меньше (Китай, исламский мир)?

Мы должны трезво оценивать ситуацию как в глобальном масштабе (тенденции в развитии самого Запада), так и в плане собственных перспектив: подразумевает ли культурная и цивилизационная самоидентификация российского народа обязательное институциональное оформление в виде членства в существующих западных структурах? Если россиян тестируют на «европригодность» и «еврозрелость», то и они, в свою очередь, хотят понять вектор эволюции евро-атлантических институтов. В том виде, как они существуют сегодня, России там точно делать нечего, поскольку тень НАТО по-прежнему возникает везде, где зреет какой-то конфликт с Москвой (Косово, Грузия, Украина, Молдавия, энергопоставки в Европу, Арктика и т. п.). Природу этих конфликтных ситуаций в самой НАТО предпочитают видеть в реликтовых антизападных настроениях Москвы, однако невозможно отрицать и собственную, отнюдь не спровоцированную Кремлем активность натовцев.

Возможно, для кого-то инициатива с приглашением России в Североатлантический блок – отвлекающий маневр, который должен сковать активность Москвы по поводу новой архитектуры безопасности и расширения альянса. России делают предложение, отказ от которого подтвердит ее репутацию неинтегрируемой и «вообще подозрительной» (и тем самым дающей основания для дальнейшего существования, расширения и укрепления НАТО). Принципиальное же согласие открывало бы бесконечную перспективу выставления Москве условий и контроля их исполнения. Разумеется, всегда будет к чему придраться.

Как бы то ни было, самым важным является то обстоятельство, что вопрос вообще поднимался столь громко и основательно. Это случилось не впервые, но, пожалуй, в первый раз настолько серьезно, что дело дошло до обсуждения реальности-нереальности, практических последствий и оценки существующих препятствий.

В Европе есть политики, которые не видят особых проблем в том, чтобы существовать в одном военном союзе с Россией. Но немало и тех, для кого это категорически неприемлемо: само вступление в НАТО было для них частью – и глубоко символичной – геополитического ухода от восточного соседа. Дело даже не в том, что России боятся (в рамках единой военной организации, по идее, страхи должны отпадать быстрее, чем в случае продолжения «холодного» конфликта). Суть, скорее, именно в символах: НАТО как пространство «подлинного Запада», куда бывшей метрополии «восточного блока» путь заказан по определению.

Настроения в пользу открытой дискуссии имеются и в России, несмотря на широко распространенное недоверие к альянсу. Часть экспертов и комментаторов искренне видят больше рисков в существовании вне НАТО, нежели внутри организации. Есть и те, кто готов рассматривать более тесные отношения с альянсом сквозь призму следующего вопроса: «Можно ли защититься от НАТО, вступив в нее?».

Как бы то ни было, сегодня мы имеем некую еще не пограничную, но уже не совсем неподвижную ситуацию, когда в исходной диспозиции («вступление России невозможно») возникла некоторая динамика. Процесс направлен пока не столько на поиск конкретных путей сближения, сколько на осмысление самой диспозиции в меняющихся условиях нового века. «Да, невозможно, но почему?».

Раньше ответ на это обусловливался теми или иными качествами визави. Россия представляется на Западе недостаточно демократической и мало интегрированной (либо вовсе неинтегрируемой) в западное сообщество. У нас НАТО во многом по-прежнему воспринимается как блок, «заточенный» исключительно на противостояние с Россией, не распустившийся с окончанием холодной войны и поддерживающий практически «все, что шевелится», если оно «шевелится» против Москвы.

Аргументы в чем-то обоснованные, но имеющие одну слабость: они построены, что называется, от противного. Дескать, пока другая сторона не исправится, вопрос не актуален. Однако чтобы понять, объективные или субъективные причины препятствуют практической интеграции России в Евро-Атлантику (или, напротив, делают ее неизбежной на каком-то этапе?), нужно представлять себе ситуацию во всей полноте. Ибо, как уже говорилось, речь идет о выборе, который определил бы судьбы России и Европы на десятилетия, а то и столетия. И значит, дело не в одном лишь наборе критериев, которым нужно соответствовать.

Источники и составные части отношений

У проблемы отношений России и НАТО есть несколько аспектов.

Во-первых, собственно военно-технический, и его значение нельзя ни недооценивать, ни преувеличивать. Проблема несовместимости есть, но она не станет фатальной при наличии обоюдной воли к сближению.

Во-вторых, ценностный аспект, упор на который обычно делают в странах НАТО. Несогласие, например, Москвы с планами расширения альянса на Украину, Грузию или с навязыванием определенных политических форм Молдавии представляются именно как нестыковка на идеологическом уровне («неприятие Россией ценностей Запада»), хотя очевидно, что речь идет о сугубо геополитических противоречиях.

На самом же деле ценности, исповедуемые Западом, не разделяют нас. Разногласия касаются способов и методов продвижения этих ценностей, которые почему-то на поверку нередко оказываются продвижением военной инфраструктуры НАТО или лояльных Западу политических сил, которые – по странному совпадению – часто весьма отрицательно настроены к России и к сотрудничеству с ней. «Самоопределение» Украины и Грузии (как ранее Балтии, а в перспективе Белоруссии) в виде присоединения к евро-атлантическим структурам предполагается только как эмансипация от Москвы, а значит, тема «ценностного конфликта» и «авторитарной России» будет жить.

Кремль для многих его оппонентов – «комфортный враг», поскольку на деле он никаким врагом быть не собирается и всячески стремится это доказать. Такого «оппонента поневоле» можно заставлять доказывать невраждебность до бесконечности, и все равно находить поводы для подозрений и новые аргументы в пользу различных шагов в сфере вооружений, расширения НАТО, поддержки тех или иных сил в странах СНГ и т. п.

В-третьих, самый существенный – геополитический аспект. С учетом сохраняющихся трений по линии «Восток – Запад» он пока еще активно препятствует реальной интеграции участников главного противостояния «первого» и «второго» миров ХХ века. Но по мере нарастания противоречий Запада с прочими глобальными силами (Азией, мусульманским миром) геополитика может оказаться столь же существенным аргументом уже в пользу сближения с Россией.

Вопрос в том, будет ли по-прежнему приоритетной для Запада линия на «вовлечение через окружение», через создание ситуации геополитического одиночества России, которое должно вынудить ее не столько интегрироваться, сколько капитулировать. Либо, не дожидаясь этого желанного триумфа, начать договариваться (естественно, на иных условиях) уже сейчас, когда Москва имеет влияние на другие страны Евразии.

Не будем забывать, что НАТО – инструмент не столько коллективный, сколько ориентированный на одну ведущую державу (модель ХХ века). Россия не является потребителем услуг Соединенных Штатов в сфере безопасности, зато имеет с Америкой равноправные договоры (что еще раз продемонстрировало заключение нового ДСНВ). Но почему бы тогда России не обсуждать вопросы безопасности с теми, для кого они действительно важны, – с США, а в перспективе и с Китаем, в том числе в трехстороннем формате? С европейцами же говорить на иные темы, имеющие большее отношение не к Евро-Атлантике, а к Европе («четыре пространства» и т. п.)?

В-четвертых, актуально-политический (тактический) аспект отношений с НАТО. С одной стороны, он отягощен проблемами новейшей истории – расширение вопреки договоренностям с последним советским руководством, действия против Югославии вплоть до военных атак и отделения Косово, «перетягивание» Украины, кавказский конфликт августа 2008 г. и проблема «непризнания признания» новых республик. С другой стороны, появился ряд тем, где Россия и НАТО начинают успешно взаимодействовать и дорожат этим позитивным опытом (достаточно вспомнить совместную разработку систем дистанционного обнаружения взрывчатки под одеждой террористов). Потенциал для сближения открывается весьма значительный, однако он постоянно будет упираться в «негативное досье» существующих разногласий. Но можно рассматривать ситуацию как тупик или шлагбаум, а можно – как пока неизбежные тактические разногласия, которые, скорее, родом из прошлого, чем из будущего.

Наконец, не менее важен аспект перспективный (стратегический) – куда дрейфует альянс, сохранит ли он свою однородность, региональную атлантическую привязку? Как он предполагает строить отношения с другими державами – Китаем, Ираном, развивающимися странами? Сведется ли его миссия в будущем преимущественно к защите привычного для западного человека уровня потребления и выгодного Западу глобального распределения ресурсов (хоть и под демократическими лозунгами), что неминуемо приведет к возникновению ситуации «НАТО против остального мира»? Останется ли сам Запад единым в среднесрочной перспективе – во что выльется активное взаимодействие Соединенных Штатов с КНР, устоит ли Евросоюз перед волнами кризисов, не попадут ли азиатские союзники НАТО в геополитическую «воронку» китайской мощи?

Возможны, разумеется, и другие нюансы при рассмотрении всего комплекса взаимоотношений России с альянсом и Западом в целом (экономический, психологический и проч.). Но, как представляется, именно вышеперечисленные вопросы требуют внимательного осмысления, ибо они существенно повлияют на позиции России относительно НАТО настоящего и будущего.

В диалоге с европейцами Москва зачастую исходит из того, что для них темы безопасности (к тому же в их российском понимании) столь же приоритетны, как и для нас. Имеется в виду безопасность европейских государств как самостоятельных субъектов международной политики, которые не хотят выглядеть исключительно потребителями чужих (читай – американских) военных услуг и программ. Поэтому стремление к диалогу с Россией по Договору о европейской безопасности (ДЕБ) или любым иным моделям, по идее, у них должно возникнуть неизбежно.

Но на самом деле нынешняя модель (США тратятся, союзники – демонстрируют лояльность в обмен на экономию военных расходов) ее участников устраивает. Да, в последнее время под нажимом Вашингтона европейцам приходится активнее участвовать в зарубежных операциях, но это лишь минимальная плата за глобальный «зонтик безопасности», который Соединенные Штаты создают, по сути, в одиночку. Тревоги России (как и многих других незападных государств) по поводу того, что одна держава получит опасное превосходство над всеми остальными, для союзников по НАТО актуальны лишь постольку, поскольку они заставляют нервничать и принимать меры остальных внешних партнеров, ту же Москву. Но их самих эта ситуация нисколько не тревожит. Поэтому будь то вопросы национальной ПРО США или космического оружия – проблема здесь для европейцев (или японцев) не в этих планах как таковых, а в возможной реакции на них остального мира, он же видится непредсказуемым, неуправляемым и готовым в любой момент бросить вызов, для ответов на который нет альтернативы НАТО.

Члены организации сознательно поступились своим суверенитетом в пользу альянса (а фактически в пользу главного игрока в нем), по сути, закрыв для себя тему обеспечения собственной безопасности. Для России понятия «суверенитет» и «безопасность» традиционно (и не без причин) находятся в равно приоритетной плоскости, и другой подход европейских стран не всегда понятен и привычен. России трудно принять, что безусловные для нее «священные коровы» – суверенитет и безопасность – для кого-то вторичны по сравнению с некими другими вопросами: экономическими, ценностными, социальными и т. п., и решаются они постольку, поскольку решены именно те самые другие вопросы.

Где-то в соотношении этих величин: «суверенитет», «национальная безопасность», «европейская безопасность», «НАТО», «интересы России» и находится решение для Европы и всей Евро-Атлантики. А оно необходимо, поскольку пока одни считают существующее положение вещей вполне комфортным и не требующим корректировки, а другие – неприемлемым и не решающим проблемы безопасности, сохраняется питательная среда для тех, кому нужны конфликты.

Если не в НАТО, то – как?

Однако если говорить о России и ее интересах, то основное затруднение состоит в том, что, к сожалению, констатацией «Россия в НАТО не идет» проблемы ее безопасности не решаются. Конечно, с точки зрения формальной логики самым простым и быстрым решением было бы вступить в альянс и снять, наконец, самые фундаментальные озабоченности нашего государства в сфере безопасности, которые во многом стали катализатором крупнейшей геополитической катастрофы – крушения СССР, не выдержавшего гонки вооружений.

Но если в силу вышеизложенного этот простой путь для нас закрыт, остаются решения более сложные, которые, что особенно важно подчеркнуть, нужны именно нам, поскольку, как уже говорилось, других существующая ситуация устраивает. Если Россия не может войти в НАТО, значит и альянс, и Россию нужно интегрировать – без обоюдных потерь в эффективности и безопасности – в нечто общее и работающее, что сняло бы существующие противоречия между сторонами.

Мы верим, что само участие в единых надежных механизмах постепенно устранит наши разногласия и приведет к гармоничному решению актуальных проблем, затрагивающих и Россию, и НАТО. Другой взгляд заключается в том, что сначала сторонам нужно перестать конфликтовать, и только тогда можно будет говорить о какой-то интеграции. Иначе перенесение конфликтного потенциала в некие единые структуры сделает сами эти институты либо изначально невозможными, либо формальными и неэффективными, какой на определенном этапе стала ОБСЕ.

Любые международные проблемы, которые Россия решает сегодня, имеют два измерения. Тактическое, которое пока сводится к реагированию на то, что делают Соединенные Штаты, НАТО, Евросоюз: они расширяются, строят ПРО – Москва пытается противодействовать. Но – и это существенный прогресс – теперь она не просто говорит «нет», а предлагает практические и даже смелые выходы. Так, недавние предложения России по созданию ЕвроПРО многим в НАТО показались намного масштабнее ожиданий альянса по этому вопросу. Второе измерение – стратегическое, которое должно предполагать некую цель на горизонте, придающую общий смысл нашим действиям.

Российская инициатива о ДЕБ – одна из очевидных попыток проявить стратегический подход. Мы стараемся убедить наших визави на Западе, что их, как и нас, не должна устраивать сложившаяся ситуация, потому что нынешние системы не работают (вспомним Косово, газово-транзитные конфликты и, разумеется, события на Кавказе в августе 2008 года). Однако нам трудно достучаться, потому что механизмы не работают только вне НАТО и ЕС, зато работают внутри. Разменивать то, что работает, на то, что пока неизвестно, партнеры не спешат. Подспудно сохраняется убеждение, что когда альянс объединит всех, кого можно (за единичными, пусть и значимыми исключениями), то проблемы безопасности решатся именно по причине силы организации: с ней просто никто не рискнет спорить и тем более воевать, и все остающиеся вопросы и конфликтные темы отпадут сами по себе.

Мы не решим проблем безопасности и не продвинем инициативу по ДЕБ, не добившись от членов НАТО понимания того, что их комфортное существование в рамках мощного блока также может оказаться под угрозой, причем не по субъективным («злонамеренность» России), а именно по объективным (неработающие механизмы предотвращения конфликтов) причинам.

За тремя зайцами

Суверенность довоенных держав – Германии и Советского Союза, Великобритании, Франции и Польши в отсутствие коллективных систем безопасности стала одним из факторов, которые привели ко Второй мировой войне. Сфера безопасности в послевоенной Европе была и остается областью коллективных решений. Первые 50 лет прошли под флагом оформления коллективов на основе осознания угроз и интересов. Изначально у каждой страны, идущей в коллективную систему, был выбор.

Подчинить свой суверенитет коллективным интересам: Германия – пример реципиента, «пользователя» выгодами коллективной системы, решения задач национального характера через коллективный механизм (для ФРГ – воссоединение с ГДР, то же видит для себя сегодня и Грузия, для стран Центральной и Восточной Европы и Украины – эмансипация от России, а для кого-то даже реванш за «оккупацию» и иные обиды прошлого).

Сохранить суверенитет с иным «качественным» вкладом в «копилку». Например, Швейцария, которая выбрала роль этой самой «копилки» в прямом смысле этого слова, сохранив свой нейтральный статус, или Финляндия, имевшая свои выгоды от особых отношений с «восточным соседом».

Обрести особый статус, как США – они не растворились в системе, но стали ее неотъемлемой частью и опорой, выступив в роли донора безопасности. Соединенные Штаты спонсируют Европу экономически (во всяком случае, на протяжении долгого времени это было так), идеологически, культурно и в военном отношении. Взамен американцы отстояли право на привилегии в сфере безопасности (использование общей инфраструктуры для достижения собственных целей) и в гуманитарной сфере (смертная казнь, пытки террористов) без ущерба для партнерства с европейцами, а главное – они выступают на мировой арене от имени самой преуспевающей и развитой части человечества, укрепляя тем самым свой статус.

«Постсоветский» этап насчитывает уже два десятилетия, но остается переходным. Как уже говорилось, европейские страны чувствуют себя вполне комфортно в старых конструкциях, настаивают (хотя и все менее убедительно) на том, что они вполне пригодны для ответов на новые вызовы, короче говоря, Европа совершенно не мотивирована к реформам. Россия, которой, в отличие от Германии, США, Швейцарии или Китая, некомфортно в нынешней ситуации, ставит задачу переформатировать коллективную систему безопасности.

Если смотреть в предложенной системе координат «суверенитет/вклад», вероятны три сценария:

Нынешний формат «Россия vs остальная Европа». Он основан на отношениях принципиального равенства и мало чем отличается от формата Китай – Европа (те же механизмы сотрудничества с ЕС и то же неучастие в программах – на грани отрицания – НАТО; членство в ОБСЕ мало что привносит на практике). Условно такой вариант можно назвать «китайским».

Роль реципиента, вхождение в европейскую систему без претензий на особый статус («германский» или «украинский» вариант).

Роль донора («американский» вариант) – размен партнерства на некую добавленную стоимость с нашей стороны.

Все три варианта: стать равновеликим партнером, одним из многих равных участников или интегрированным донором – в принципе приемлемы и имеют свои преимущества. Это, еще раз, вопрос нашего политического выбора. То есть того, на что есть смысл направить свои политические усилия в первую очередь, не пытаясь бежать «за тремя зайцами» одновременно.

Главным недостатком статус-кво является системная и генетическая конфронтационность, запрограммированность на восприятие друг друга как минимум в качестве соперников, как максимум – в качестве угрозы. У нас принято говорить, что конфронтационная составляющая заложена в основу НАТО как реликта холодной войны. Но воспроизводство противостояния – это «совместное предприятие». Неинтегрируемость России в Североатлантический альянс (или убежденность в этом Москвы) сама по себе является конфликтообразующим фактором. «Она не может быть в НАТО, значит – вполне может быть против НАТО»: это подозрение сохранится в умах западного политика или обывателя до тех пор, пока мы все вместе не окажемся в каком-нибудь общем «лагере».

«Равное» участие предполагает, что мы будем приняты без изъятий в «евроатлантический клуб» и станем реально влиять на принимаемые решения. Взамен, естественно, придется повысить прозрачность своего военного планирования, отказаться от угрозы применения силы в любом ее варианте в отношениях с партнерами, войти не на словах, а на деле в общую систему демократических ценностей и решений.

«Донорство» означает, что мы добьемся согласия Европы на «особый путь» (также как США обладают стратегической независимостью), но будем (опять же, как и Соединенные Штаты) вносить определяющий вклад в решение проблем, актуальных для «коллективной» Европы.

Эти проблемы сводятся на нынешнем этапе к следующему:

внешние военные угрозы,

внутренние военные угрозы, т. е. та же угроза применения силы в своем регионе (постъюгославские и постсоветские конфликты),

международный терроризм,

религиозный экстремизм, внутренние этно- и религиозные конфликты;

внутриполитический авторитаризм и его распространение; в качестве факторов и источников риска рассматриваются Белоруссия, Центральная Азия,

энергетическая нестабильность,

экономическая нестабильность, торговые войны,

экология, изменение климата.

Россия имеет «донорский» потенциал по каждому из этих направлений. Правда, нам предстоит модифицировать подходы по некоторым щепетильным для нас темам – Ирану, Северной Корее, Белоруссии (и это уже происходит), отказаться от концепции защиты соотечественников за рубежом с помощью военной силы, выйти на качественно новые основы сотрудничества в энергетике и в торговле. В ответ мы будем иметь полное право требовать уважения собственных интересов в соседних странах, нужд российского бизнеса, географически и климатически обусловленных реалий России. Т. е. наши партнеры должны, к примеру, ясно видеть, что в России никто не собирается оторвать от Украины Крым, но забота о статусе русского языка там или в странах Балтии имеет естественно-национальные, как и у любого государства Запада, а не имперские основания.

Одна из трудностей продвижения инициативы России по ДЕБ – мы предлагаем выстроить новую «коллективную» модель безопасности только в военной сфере и только применительно к Европе, где НАТО и так решает существующие проблемы и где европейцы специфичных угроз и так не ощущают. При этом мы хотели бы сохранить «особые» условия и изъятия для России в других областях, беспокоящих европейские страны (см. выше весь перечень проблем).

Наша задача – решить, какой вариант для нас предпочтительнее – «германский», «китайский» или «американский». Ибо пока мы пытаемся двигаться сразу тремя путями одновременно, желаемого результата не удастся достичь ни на одном. То есть нас не берут в «клуб» (в «свои»), как Германию, не делают исключений, как для США, и даже не уважают, как Китай. Как долго удастся идти по собственному четвертому пути (то есть по всем трем сразу) – вопрос и объективных (обострение конфликтов), и субъективных обстоятельств – нашей воли и готовности Запада идти ей навстречу, отказавшись от сценария «добить».

Чтобы сделать экзистенциальный стратегический выбор, необходимо самим составить реестр угроз и целей в сфере безопасности и обозначить стратегические акценты в зависимости от расстановки приоритетов. Например: закрыть тему противостояния с Западом вообще или достигнуть/поддерживать с ним паритет с возможностью избежать диктата; любой ценой строить собственные структуры и удерживать в них соседей, или видеть решение проблем (непризнанные республики и проч.) в общих структурах и т.п.

Последнее слово еще не сказано. Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз дала возможность прощупать позиции, зафиксировать определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему? Наличие различных ответов на этот вопрос внушает оптимизм – не столько по поводу натовских перспектив России, тут торопиться некуда, сколько относительно возможностей найти общий язык с нашими визави на Западе. Россия в НАТО – тема действительно умозрительная, но вот конфликты пока возникают вполне реальные. И решать их без достижения рабочего согласия между Москвой и Брюсселем невозможно. Как невозможно без этого реализовать существенные инициативы в области безопасности, которые сегодня предлагает Евро-Атлантике Россия. Перезагрузка отношений Россия – НАТО еще впереди.

К.И. Косачев – руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), специальный представитель президента Российской Федерации по связям с государствами – участниками СНГ. Член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739761 Константин Косачев

Гослекинспекция МЗ Украины подвела итоги деятельности в 2010г.

10 фев. в Киеве прошла пресс-конференция «Безопасность и качество лекарственных средств: Итоги работы Гослекинспекции МЗ Украины в 2010г.», в которой приняли участие Алексей Соловьев, председатель госслужбы Украины по лекарственным препаратам и контролю за наркотиками (согласно Указа президента Украины от 9 дек. 2010 №1085 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» образована госслужба Украины по лекарственным препаратам и контролю за наркотиками путем реорганизации государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств министерства здравоохранения Украины и государственного комитета Украины по вопросам контроля за наркотиками) и президент Всеукраинской рады защиты прав и безопасности пациентов Виктор Сердюк.

По сообщению пресс-службы Гослекинспекции, на пресс-конференции была предоставлена информация о результатах деятельности государственной инспекции по контролю качества лекарственных МЗ Украины, в частности, относительно контроля качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения, контроля производства на фармацевтических предприятиях страны, работы аптечной сети, результатов международного сотрудничества, в том числе, присоединения к PIC/S, и намечены перспективы работы в 2011г.

Президент Всеукраинской рады защиты прав и безопасности пациентов рассказал о результатах сотрудничества с Гослекинспекцией по обеспечению качества и безопасности лекарственных средств, в частности, в рамках Национального плана действий по безопасности пациентов теории и практики участия граждан и пациентов в процессе принятия решений, влияющих на здравоохранение.

Основные задачи государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств – контроль качества лекарственных средств, медицинской продукции при ввозе на территорию Украины, производстве и обращении.

В 2010г. на территорию Украины субъектами хозяйствования ввезено 119 579 серии ЛС.

Согласно предписаниям Гослекинспекции МЗ субъектами хозяйствования в течение 2010г. уничтожено 2 153 638 упаковок некачественных, фальсифицированных и незарегистрированных лекарственных средств на сумму 13 018 586 гривен. и возвращено поставщику 446 480 упаковок на сумму 7 303 006 гривен.

Гослекинспекцией минздрава совместно с правоохранительными органами обнаружен подпольный цех по расфасовке и упаковке лекарственных средств по продукции «in bulk» (готовая, не расфасованная продукция) в г.Василькове Киевской области. Ориентировочная рыночная стоимость фальсифицированной готовой продукции составляет 7 млн. грн. Обнаруженные фальсифицированные лекарственные средства являются наиболее рекламируемыми препаратами.

В 2010г. чаще всего изымалась из обращения за ее несоответствия требованиям законодательства продукция иностранных производителей:

• «Наброс Фарма Пвт.Лтд», Индия – 24 предписания;

• «Юник Фармасьютикал Лабораториз»), Индия – 9 предписаний;

• «Д-р Редди'с Лабораторис Лтд», Индия – 6 предписаний;

• ООО «Фармтехнология», Республика Беларусь – 4 предписания.

В течение 2010г. территориальными органами Гослекинспекции МЗ осуществлено 1096 совместных проверок с правоохранительными органами. По их результатам: предоставлено 551 предписание об устранении нарушений требований законодательства; предоставлено 496 предписаний о запрете лекарственных средств; составлено 309 постановлений.

Всего в 2010г. Гослекинспекцией взыскано с субъектов хозяйственной деятельности за административные правонарушения законодательства в сфере контроля качества лекарственных средств штрафов на сумму 794 419 грн.

В течение 2010г. в адрес Гослекинспекции МЗ Украины поступило 590 обращений граждан по вопросам качества лекарственных средств, их рекламы и рекламы изделий медицинского назначения.

В 2010г. было проведено 78 плановых и 18 внеплановых проверок соблюдения Лицензионных условий субъектами хозяйствования, осуществляющих производство лекарственных средств. В 2009г. – соответственно 17 плановых и 2 внеплановые проверки, по результатам проверок аннулировано 10 лицензий на производство лекарственных средств.

Состояние аптечной сети на 1.01.2011г.:

Количество субьектов хозяйствования, имеющих лицензию на право оптовой и розничной торговли лекарственными средствами 6 349, мест реализации – 22 722, аптек-13 134, аптечных киосков -3 596, аптечных пунктов -5 386, аптечных складов – 606.

Проверено 7 091 мест реализации лекарств, по их результатам аннулировано 403 лицензии (до 1 500 мест реализации).

Государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств в пред.г. присоединилась к международной Системе сотрудничества фармацевтических инспекций (Pharmaceutical Inspection Cooperation Scheme (РIC/S). Украина первой среди стран СНГ присоединилась к 37 ведущим странам мира, деятельность которых в фармацевтической сфере является образцом мирового уровня. Еще в 2003г. Украина заявила о своем намерении присоединиться к Системе PIC/S. В 2004 была подана официальная заявка о вступлении.

В течение последующего периода в Украине: введены Национальные правила надлежащей практики (GMP, GDP, GLP, GCP), которые полностью соответствуют европейским требованиям и постоянно совершенствуются; утверждены изменения в законодательство относительно обязательного соответствия производства лекарственных средств в Украине требованиям GMP; разработана и внедрена система качества Гослекинспекции МЗ согласно требований и рекомендаций Системы PIC/S; введена система лицензирования и инспектирования согласно новым требованиям и т.д. Присоединение Гослекинспекции МЗ к РIC/S, в первую очередь, является свидетельством высокого доверия международной фармацевтического сообщества к существующей в Украине системе государственного контроля качества лекарственных средств.

3 фев. 2011г. в г. Таллинне состоялось заседание эстонско-белорусской Смешанной комиссии, созданной в соответствии со статьей 19 соглашения между правительством Республики Беларусь и правительством Эстонской Республики о международном автомобильном сообщении от 11 июня 1996г. по вопросам, связанным с выполнением международных автомобильных перевозок.

В ходе переговоров делегации обменялись информацией о торгово-экономическом сотрудничестве двух стран и развитии международных автомобильных перевозок. Стороны согласовали окончательную квоту разрешений на 2011г. и предварительную квоту на 2012г., подтвердили, что разрешения тек.г. действительны до 31 янв. следующего года.

Обсужден вопрос развития международных пассажирских перевозок.

В ходе переговоров стороны обменялись информацией по практическим вопросам, связанным с осуществлением международного автомобильного сообщения.

Первое заседание белорусско-сирийско-венесуэльского комитета по транспорту состоялось недавно в Управлении Белорусской железной дороги. Рабочая встреча прошла в рамках выполнения Совместной декларации о сотрудничестве между Республикой Беларусь, Сирийской Арабской Республикой и Боливарианской Республикой Венесуэла, подписанной в г. Дамаске 7 нояб. 2010г.

На этой раз стороны обсудили сотрудничество в области авиационного и ж/д транспорта. Одним из основных вопросов заседания стало осуществление грузовых перевозок по мультимодальному транспортному коридору между Северной Европой и Ближним Востоком. Сирийская Арабская Республика подтвердила свое намерение присоединиться к соглашению о развитии перевозок грузов в направлении Балтийское море – Черное море. Этот документ был подписан 12 мая 2008г. в г. Вильнюсе министрами транспорта Беларуси, Литвы и Украины. Соглашение предписывает сотрудничество стран в целях увеличения объемов международных перевозок грузов, создание равных не дискриминационных условий для заказчиков услуг ж/д транспорта, повышение эффективности транспортных связей, обеспечение безопасности движения, сохранности грузов и охраны окружающей среды в соответствии с международными нормами и стандартами.

В ходе заседания Белорусская железная дорога провела презентацию своих возможностей по организации услуг по перевозке грузов, в т.ч. контейнерными поездами – в частности такими как «Викинг». Начальными и конечными пунктами курсирования поезда «Викинг» являются порты Ильичевск, Одесса и Клайпеда. Там груз перегружается с ж/д на морской транспорт и доставляется в любой порт мира. Этими возможностями широко пользуются предприятия Республики Беларусь при перевозке своих экспортных и импортных грузов.

В 2012г. страны Европы и Китайскую Народную Республику свяжет автомобильный «Шелковый путь», по которому китайские товары будут добираться до стран Центральной Азии, Европы и России в минимально короткие сроки.

Предварительно известно, что партнеры по проекту потратили на строительство дороги более 3,4 млрд.долл. Так называемый коридор Западная Европа-Западный Китай проходит по России к границе Казахстана с Поднебесной. Сначала проект объединил российские и азиатские регионы. После подписания в апр. 2009г. Меморандума с китайскими партнерами, которое прошло в Пекине, будущая магистраль была продолжена в глубь китайской территории. А в июне 2009г. к проекту официально присоединилась Европейская комиссия.

В прокладку автомагистрали направили свои инвестиции такие известные и уважаемые финансовые институты, как Международный банк реконструкции и развития (2,125 млрд.долл.), Азиатский банк развития (700 млн.долл.), Исламский банк развития (398 млн.долл.) и Европейский банк реконструкции и развития (180 млн.долл.). Проект также официально поддержали Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация экономического сотрудничества (ОЭС), Экономическая и социальная комиссия Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН), Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) и Международный транспортный Коридор Европа – Кавказ – Азия (ТРАСЕКА).

Длина автомобильного пути, соединяющего Европу и Китай, составит 8 445 км. Из них 2 233 км. приходятся на территорию Российской Федерации, 2 787 км. – Республики Казахстан, 3 425 км. – Китайской Народной Республики. Предварительный маршрут будет выглядеть так: Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород – Казань – Оренбург – Актобе – Кызылорда – Шымкент – Тараз – Кордай – Алматы – Хоргос – Урумчи – Ланьчжоу – Чжэнчжоу – Ляньюньган. В дальнейшем он будет продолжен в Белоруссию, Польшу, Германию и Францию.

Ожидается, что большая часть грузов из европейской части земного шара в азиатскую и обратно, которая сейчас перевозится морем, будет перенаправлена на будущую автомагистраль. Объем этих грузоперевозок в финансовом отношении оценивается в 700 млрд.долл. ежегодно. Сроки доставки, по сравнению с судоходными маршрутами, сократятся в 3,5 раза. Так, доставка товаров с Дальнего Востока морским путем занимает 45 суток, по железной дороге (Транссиба) – 15 дней, а по строящейся автодороге – всего 10 суток.

ГАИ предлагает увеличить штрафы за непристегнутые ремни, нарушения при переезде ж/д путей и пьянство, причем размер штрафа будет зависеть от категории водителей.

Соответствующий проект изменений в Кодекс Украины об административных нарушениях подготовил Департамент ГАИ. Напомним, что о необходимости увеличить штрафы и забирать права недавно говорил министр МВД Анатолий Могилев.

В частности, предлагается увеличить размер штрафа за езду без ремней безопасности и разговор по мобильному телефону во время движения без применения устройств hands free до 255 грн. Сейчас за непристегнутый ремень берут 85 грн.

Собираются также повысить ответственность водителей за нарушение правил проезда ж/д переездов. Причем, в зависимости от категории водителей, штраф будет разный.

Например, для водителей легковых автомобилей максимальный штраф составит 595 грн., а вот водителей, осуществляющих перевозку пассажиров или опасного груза – 850 грн. Если же водители попытаются выехать на ж/д переезд при запрещающем сигнале светофора или закрытом шлагбауме – штраф 1360 грн. или лишение права автомобилем на срок от 6 до 12 месяцев с оплатным изъятием машины либо без такового. Стоит отметить, что эти цифры близки к обнародованным в дек.

Планируется также повысить ответственность водителей за нарушение правил пассажирских перевозок. Водителям автобусов, осуществляющих нерегулярные перевозки, которые решили перевезти пассажиров с 22 часов до 6 часов утра, грозит штраф – 1020 грн. (Напомним, что ночные рейсы с недавних пор запрещены). Эта норма не касается автобусов, задействованных на маршрутах общественного пользования и осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, а также автобусов, оборудованных тахографами.

При повторном нарушении в течение года, а также нарушений правил пассажирских перевозок, хранения ТС, используемых для пассажирских перевозок, режима работы и отдыха водителей, штраф еще выше – 1700 грн.

Админкодекс также предлагают дополнить новой ответственностью – за нанесение телесных повреждений участникам дорожного движения виновнику грозит максимальный штраф в 1700 грн. или лишение прав на срок от 6 до 12 месяцев.

Украинские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) столкнулись с проблемой сокращения спроса на продукцию TNK-BP и ОАО «Лукойл» из-за увеличения уровня импорта дешевого топлива. По заявлению Oil Market, НПЗ столкнулись с сильной конкуренцией импорта нефтепродуктов со стороны Белоруссии и Казахстан, которые поставляют на местные рынки топливо из дешевого иностранного сырья, сообщает «РБК-Украина» со ссылкой на Bloomberg. Украина > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 11 февраля 2011 > № 289952

Таможенный союз может ввести санкции против европейских поставщиков молочной продукции, сообщает пресс-служба Россельхознадзора РФ. В частности, может быть пересмотрен список компаний, которые имеют право на поставку продуктов в страны Таможенного союза. К таким выводам пришли ветеринарные службы Таможенного союза в ходе встречи с гендиректором по здравоохранению и защите потребителя комиссии европейских содружеств.

По данным российского ведомства, в наст.вр. свои продукты в страны Таможенного союза поставляют 4937 европейских компаний. При этом 90% из них были аттестованы под гарантии национальных ветеринарных служб стран-поставщиков, без проверки со стороны компетентных служб стран-импортеров.

«Итоги государственного мониторинга поставляемой этими предприятиями продукции на безопасность, как и инспекционные проверки, показали формальный характер таких гарантий. В этой связи не исключена возможность пересмотра списка предприятий европейских стран, имеющих право поставки продукции на территорию Таможенного союза», – говорится в сообщении Россельхознадзора.

В частности, в пред.г. у Роспотребнадзора возникли вопросы к производителю популярных в России плавленых сыров Valio. При производстве продукции, по словам главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, используют экзотические масла, вызывающие претензии у надзорного органа. В чем конкретно заключаются претензии, в ведомстве не уточнили.

Помимо этого в середине июля 2010г. Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставку продукции с 14 мясоперерабатывающих и молочных предприятий Финляндии. От санкций пострадали шесть из 15 финских заводов Valio. Запрет сняли 6 авг.

В результате неудовлетворительных итогов проверок существующие списки могут быть пересмотрены, а новые будут создаваться лишь на основе положительного заключения после соответствующих инспекционных проверок.

Кроме того, ветеринарные службы стран-участниц Таможенного союза выразили обеспокоенность сохраняющимся диспаритетом в двусторонней торговле поднадзорной продукцией между Таможенным и Европейским Союзами. Так, после неоднократных инспекций право поставки поднадзорной продукции на территорию стран Европейского Союза не было предоставлено ни одному белорусскому или казахстанскому предприятию, а в отношении российских предприятий такое право предоставлено лишь девяти компаниям по выработке молочной продукции и одному предприятию по производству оленины.

Белоруссия в тек.г. намерена увеличить экспорт молока на 10,5% по сравнению с пред.г. до 4,2 млн.т., мяса и мясных продуктов – на 17,6% до 247 тысяч тонн

Также на встрече обсуждались вопросы введения единых ветеринарных сертификатов на все виды поднадзорной продукции, которые импортируются в страны Таможенного союза из третьих стран. соответствующие сертификаты должны быть согласованы до 1 апреля тек.г. полный переход на единые сертификаты состоится с 1 янв. 2012г.

Стороны также обсудили вопрос унификации требований к предприятиям, производящим молочную и другую поднадзорную продукцию. В этой связи достигнута договоренность о посещении экспертами служб стран Таможенного союза Офиса пищевой продукции и ветеринарии Евросоюза (FVO) в Гранже, Ирландия.

Консультации по техническим вопросам взаимодействия между ветеринарными службами Таможенного и Европейского Союзов будут продолжены на встречах в Минске, Брюсселе и Париже.

В 2011г. пивоваренные заводы Беларуси увеличили экспорт пива в 3,1 раза по отношению к аналогичному прошлогоднему показателю, сообщает БелаПАН со ссылкой на информацию концерна «Белгоспищепром.

По итогам янв. экспортировано 275,9 тыс. дал пива. Годовое задание (5 млн. 160 тыс. дал), согласно программе развития пивоваренной отрасли, выполнено на 5,3%.

ОАО «Лидское пиво» экспортировало 26,7 тыс. дал, что 1,9 раза больше, чем за янв. 2009г.; ОАО «Криница» – 201,3 тыс. дал (в 3,2 раза больше). ОАО «Брестское пиво» увеличило объем экспорта до 23,4 тыс. дал (в янв. 2010г. пиво на экспорт не поставлялось). Совместное ОАО «Речицапиво» поставило 0,4 тыс. дал (на 86,7% меньше), ИЗАО «Пивоварни Хайнекен» – 20,4 тыс. дал (в 5,3 раза больше), ОАО «Пивзавод «Оливария» – 3,5 тыс. дал (в 2,4 раза больше), СООО «Двинский бровар» – 0,3 тыс. дал (на 91,4% меньше).

По данным «Белгоспищепрома», на внутреннем рынке Беларуси в янв. 2011г. реализовано 2 млн. 23,6 тыс. дал пива, что на 13,3% больше, чем за янв. 2010г. Задание на янв. (2 млн. 478,3 млн. дал) выполнено на 81,7%.

Объем поставок пива на внутренний рынок ОАО «Криница» за янв. снизился на 18,5% до 492,3 тыс. дал, СОАО «Речицапиво» – на 26,6% (35,08 тыс. дал), СООО «Двинский бровар» – на 76,1% (10,9 тыс. дал), прочие предприятия – на 39,4% (2 тыс. дал).

Вместе с тем четыре предприятия увеличили поставки на внутренний рынок: ОАО «Лидское пиво» – на 27,5% (358,2 тыс. дал), ИЗАО «Пивоварни Хайнекен» – на 60,7% (576,1 тыс. дал), ОАО «Пивзавод «Оливария» – на 18,5% (423,7 тыс. дал), ОАО «Брестское пиво» – на 7,8% (133,62 тыс. дал).

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание по вопросу «Об итогах деятельности топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в 2010 году и задачах на 2011 год»

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы только что присутствовали на запуске четвёртого блока Южной ТЭЦ-22. Новые мощности позволят укрепить устойчивость энергоснабжения социальных объектов, жилых кварталов, промышленных предприятий Петербурга. Губернатор неоднократно ставила вопрос о новых мощностях. Петербург так же, как и многие другие крупные города страны, нуждается в этом. Мы сегодня по всем этим проблемам подробнее поговорим.

Кстати говоря, ещё одна проблема возникла, в том числе, в сфере энергетики – в связи с аномальными погодными явлениями в Калининградской области. Я прошу тоже сегодня несколько слов об этом сказать. Там и МЧС, и коммунальные наши службы работают. Я только что получил очередной доклад от губернатора. Но работы ещё много, и я упомяну в ходе нашей сегодняшней встречи о проблемах, которые возникают и обнажаются в связи с проявлениями подобного рода.

Если говорить об энергетике в целом, то важно, что таких высокотехнологичных проектов, как тот, который мы сегодня здесь имели возможность посмотреть, в российском ТЭКе становится всё больше и больше, а сама отрасль последовательно развивается, вносит серьёзный вклад и в общее восстановление экономики, и в пополнение государственной казны. Что касается казны, то мы с вами хорошо знаем вклад энергетики в бюджет. Так вот, в 2010 году, по предварительным расчётам, поступления от нефтегазовой сферы составили более 4,1 трлн рублей, что составляет около, а может быть, даже чуть больше 50% всех поступлений в бюджет.

Вместе с тем много и проблем – мы об этом с вами хорошо знаем. Трагедия на шахте «Распадская» в мае 2010 года, масштабные сбои в системе энергоснабжения центральных регионов страны в декабре–январе говорят о том, что острых проблем, требующих решения, ещё достаточно. Это касается укрепления безопасности производств, технологической модернизации. Нельзя забывать и об антитеррористических мероприятиях, об антитеррористической защищённости объектов энергетической инфраструктуры. Всеми этими темами нам нужно предметно и системно заниматься.

Теперь о ключевых итогах и тенденциях работы отрасли по всем её направлениям в 2010 году, и конечно, о наших задачах на 2011-й. Отмечу, что удалось обеспечить рост всех – хочу это подчеркнуть: всех! – ключевых показателей работы ТЭКа в 2010 году.

Увеличилась добыча нефти и газа. По газу прирост добычи составил почти 12%. Что касается нефти, то мы впервые (впервые!) вышли на уровень добычи 505 млн т в год, и это самый лучший показатель в мире: Россия сегодня занимает 1-е место в мире по добыче. Это как раз тот оптимальный объём, который покрывает и внутренние, и экспортные потребности. И такой уровень добычи нефти мы должны удерживать в предстоящие годы. Удерживать!

Обращаю внимание: прирост добычи нефти в основном был достигнут за счёт ввода крупных месторождений в Восточной Сибири, таких как Ванкорское, Талаканское, Верхнечонское. Также начата добыча на месторождении имени Корчагина на Каспии.

Кроме того, полным ходом идёт освоение новых газовых месторождений – Бованенковского, Заполярного. Продвигаются проекты по сжиженному природному газу (СПГ) и освоению шельфа.

Меняется и структура поставок нефти и газа. Российские компании выходят на новые экспортные маршруты, укрепляют свои позиции на внешних рынках, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Так, благодаря пуску первой очереди нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан (ВСТО – как мы её называем сокращёно) в 2010 году нам удалось нарастить экспорт нефти в страны АТР практически на 45%.

Активно выходят на международный рынок такие нефтяные компании, как «Лукойл», «Роснефть». На внутреннем рынке увеличились объёмы нефтепереработки.

Мы и дальше будем стимулировать глубокую переработку сырья, выпуск качественных нефтепродуктов, отвечающих самым строгим экологическим требованиям. Такие производства с высокой добавленной стоимостью дают нам новые рабочие места, увеличивают налоговые поступления в бюджет, позволяют рачительно использовать природные богатства нашей страны.

Напомню, что уже с 2011 года все наши НПЗ переходят на выпуск бензина стандарта «Евро-3». Кроме того, заводам, на которых глубина нефтепереработки меньше 70%, запрещено подключаться к магистральным нефтепроводам. Такую политику, подталкивающую компании, бизнес к качественному развитию, внедрению инноваций, будем проводить и впредь. В полной мере.

Это касается и угольной промышленности. Вы помните, как было много разговоров о её бесперспективности несколько лет назад. Я всегда считал такую точку зрения поверхностной и просто ошибочной, тем более что мы не могли оставить десятки тысяч людей без поддержки, без работы, просто свалить на них весь груз проблем (и как бы они решались – ещё неизвестно), и потому пошли на программу масштабной реорганизации отрасли: государство потратило на эти цели 133 млрд рублей.

К концу 2015 года мы планируем завершить программу реструктуризации – она продолжается. Будем направлять средства на переобучение шахтёров, на ликвидацию аварийного жилья и бараков, на переселение людей из посёлков вокруг выработанных шахт и разрезов. Добавлю, что в 2010 году угольная промышленность практически вышла на докризисный уровень. Ну мелочь какая-то осталась – практически это докризисный уровень. Было добыто 323 млн тонн угля. Костяк отрасли составляют рентабельные и успешные предприятия.

Вместе с тем особое внимание мы должны и впредь уделить вопросам безопасности в угольной отрасли – предотвращению аварий, созданию эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации. Так, в июле прошлого года были внесены поправки в так называемый закон «Об угле», устанавливающие обязательные требования по дегазации шахт.

Повышается ответственность собственников предприятий. Расширены полномочия Ростехнадзора. Его инспекторы смогут приостанавливать работу предприятий, отстранять от работы их руководителей за грубые нарушения в сфере безопасности до вступления в силу решения суда.

Теперь несколько слов о ситуации в электроэнергетике. В прошлом году выработка электроэнергии в России увеличилась на 4,3%. Произведено более 1 трлн кВт•ч электроэнергии. Это практически тоже сопоставимо с докризисным уровнем. Восстановлены и начали работу четыре гидроагрегата Саяно-Шушенской ГЭС. Они сейчас дают примерно 50% от среднегодовой плановой выработки. Всё уже смотрится вполне солидно.

Были запущены такие крупные новые энергообъекты, как блок № 7 на Шатурской ГРЭС, 2-й энергоблок на Калининградской ТЭЦ-2. Реализуются программы в атомной энергетике. Так, в прошлом году запущен блок № 2 Ростовской АЭС. Идёт строительство Ленинградской АЭС-2, Нововоронежской и Балтийской АЭС. В общей сложности ввод новых генерирующих мощностей в 2010 году составил более 3,2 ГВт. Подчеркну, это один из самых высоких показателей за последние 10 лет. Вот такой же объём мы вводили только в 2005 году. Но задачи на 2011-й, на текущий год гораздо больше – ровно в 2 раза: нужно будет ввести 6,5 ГВт. А в целом, кстати говоря, в 2011 году, в текущем в большой энергетике должно быть введено 32 объекта.

Эти планы, безусловно, должны быть выполнены. Рассчитываю на ответственный подход всех наших коллег, всех энергетических компаний, на то, что в ближайшее время они полностью ликвидируют имеющееся ещё в некоторых случаях отставание по сдаче пусковых объектов.

Кроме того, прошу Минэнерго постоянно отслеживать график реализации инвестиционных программ и ввода энергоблоков, особенно тех, которые строятся в рамках договоров на поставку мощностей. Здесь срывов быть не должно. Мы же с вами договаривались в своё время: мы идём на определённые льготы, а компании своевременно инвестируют и вводят эти объекты.

Такие масштабные планы развития, ввод большого количества новых станций и энергоблоков потребуют серьёзной работы от российских машиностроителей. Мы, конечно же, рассчитываем, что наши машиностроители, энергомашиностроители, обеспечат выпуск современной техники, отвечающей всем мировым стандартам и требованиям. В ближайшее время в рамках отдельного совещания посмотрим, какие меры необходимо принять для поддержки нашего энергомашиностроения. Мы в ближайшие две-три недели такую встречу проведём, поговорим на все эти темы и обсудим все проблемы в энергомашиностроении.

В конце 2010 года – начале этого года мы столкнулись и с масштабными авариями. Без света и электричества остались многие регионы центральной России. Энергетики, ремонтники делали всё, чтобы восстановить линии. Однако для ликвидации последствий аварий в некоторых районах и посёлках потребовались не один день, и не одна неделя. Были случаи рассогласованных действий, отсутствия должной координации между ведомствами и территориальными энергетическими компаниями.

Произошедшее чрезвычайное происшествие – это не только следствие аномальной погоды. Конечно, это тоже фактор и очень серьёзный, но это ещё и серьёзный сигнал, показывающий положение дел в сетевом хозяйстве. Оно у нас сильно устарело. По оценкам, физический износ распределительных сетей достигает 70%. Мы привыкли то тут, то там говорить о каком-то износе, но это действительно серьёзный вопрос.

Сейчас я уже упоминал Калининград. Там выяснилось, что некоторые вышки (опоры) стоят более 60 лет без замены и ремонта. Немцы ещё строили. Нужно обновлять сети, оборудование, создавать резервные линии, отстраивать чёткую работу региональных энергетических компаний, наводить порядок с лесными просеками вдоль ЛЭП, в том числе решить проблемы с выдачей разрешений на вырубку леса. В целом надо урегулировать все вопросы земельно-имущественных отношений, возникающие при строительстве и ремонте электросетевых и других линейных объектов ТЭКа.

Обращаю внимание: следующую зиму мы должны пройти без повторения подобных аварий. Нужно провести детальный мониторинг и заранее локализовать все проблемные места в электросетевом хозяйстве, инфраструктуре. Прошу Министерство энергетики, ФСК, МРСК, а также «Ростехнологии», не откладывая, заняться всеми организационными и техническими вопросами.

Параллельно с этим нужно готовить планы общего обновления сетей. Считаю, что здесь нужна специальная долгосрочная программа. Прошу Минэнерго представить свои предложения на этот счёт. Мы с руководителем МРСК говорили: там цифры колоссальные. Но надо делать, надо программу создавать и постепенно начать её осуществление, работу, изыскивать источники. Работать надо!

Сегодняшнее совещание – повод обсудить ещё одну очень важную проблему. Это ситуация с ценами. Надёжное обеспечение внутреннего рынка должно служить для нас безусловным приоритетом. Нужно создать надёжную страховку от разного рода скачков, от немотивированного и ни чем не обоснованного вздутия цен, а сам механизм ценообразования должен быть максимально прозрачным.

В этой связи не могу не остановиться на ситуации с ценами на дизельное топливо, тем более что это один из ключевых ресурсов для сельхозпредприятий, начавших, по сути, весенне-полевые работы.

Обращаю внимание, уважаемые коллеги: с декабря 2010-го по январь 2011 года рост цен на дизельное топливо составил более 35% (это отпускные цены с НПЗ). Средняя цена на солярку в январе перевалила за 28 тыс. рублей за тонну. Минэнерго, ФАС, Российская академия наук провели анализ факторов, оказавших влияние на такой бурный рост. И что выявилось на деле? Объективные факторы роста тоже есть, но они оказались совсем не основными.

По данным Минэнерго и ФАС, получается, что более 50% в увеличении цены (или в абсолютных цифрах – в январе 3 тыс. 902 рубля, а в феврале 3 тыс. 500 рублей) приходится на так называемый фактор роста спроса. Именно этим объясняют рост цен представители нефтяных компаний. С этим, вы понимаете, никто не может согласиться. Такая постановка вопроса может привести к оправданию дефицита, а затем, на втором этапе, и к его искусственному созданию. Не хотелось бы думать, что причина скачка цен такая банальная – просто грубо извлечь необоснованную максимальную прибыль.

Минэнерго, другие ведомства сейчас ведут работу по стабилизации рынка, взаимодействуют с нефтяными компаниями. В результате такой работы ряд компаний уже позитивно отреагировал: «Сургутнефтегаз», например, снизил отпускные цены с НПЗ на 2 тыс. рублей, «Роснефть» – на 1,5 тыс. рублей, «Лукойл» снизил цены. Вместе с тем пока нет реакции ни от «Газпром нефти», ни от «ТНК-ВР». И если есть что сказать, то просил бы это прямо сейчас и сделать.

Г.Б.Хан (исполнительный директор ОАО «ТНК-ВР менеджмент»): Мы уже отреагировали, Владимир Владимирович. Снижение будет.

В.В.Путин: Когда?

Г.Б.Хан: Сегодня.

В.В.Путин: Спасибо. А где у нас второй руководитель?

А.В.Дюков (председатель правления, генеральный директор ОАО «Газпром нефть»): На самом деле мы отреагировали ещё в конце января, и с 1 февраля мы снизили цены на зимнее дизельное топливо на 1 тыс. и 1,5 тыс. рублей. Вчера было принято решение, и мы снижаем цены на зимнее дизельное топливо дополнительно к тому снижению, которое было в конце января, ещё на 1,5 тыс. рублей на тонну.

В.В.Путин: Александр Валерьевич, может быть, всё так и было. Только, по имеющимся у меня сведениям, на утро сегодняшнего дня никаких изменений по вашей компании не было заметно. Посмотрим, что будет в конце сегодняшнего.

В этой связи даю команду ФАС незамедлительно начать антимонопольное расследование по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо.

Также считаю, что нам необходимо подумать о формировании резервов на нефтепродукты для сглаживания сезонных колебаний. И прошу Минэнерго поговорить с коллегами и с нашими ведущими компаниями –«Транснефтью», НПЗ – поработать, где, какие возможности на этот счёт существуют, сделать соответствующие предложения.

Кроме того, НПЗ должны согласовывать с Минэнерго и Ростехнадзором свои планы ведения текущих ремонтов и регламентных работ, чтобы заводы не останавливались на ремонт одновременно, как это подчас у нас бывает сегодня. И в связи с этим не возникал бы дефицит поставок. Соответствующее решение мы примем в самое ближайшее время. Если такая проблема возникает – а она возникает у нас время от времени, – мы не можем и не должны её допускать. Согласовывайте теперь с Минэнерго ваши регламентные и другие ремонтные работы.

И, наконец, сегодня могу сообщить, что мы приняли принципиальное, согласованное с вами, уважаемые коллеги, с нефтяными компаниями решение: в текущем году продлить льготную цену на ГСМ для сельхозпроизводителей. Скидка должна составить, как мы с вами договорились, 10% от цены, которая сложилась на 1 ноября 2010 года. Это значит, что от сегодняшней цены скидка составит где-то 30%, чуть больше. В абсолютных цифрах это значит, что сельхозпроизводители получат поддержку в объёме порядка 10 млрд рублей.

Проекты соответствующих постановлений Правительства подготовлены, завтра будут вынесены на заседание Правительства, приняты и подписаны. Есть ещё один документ – распоряжение Правительства: оно будет подписано сегодня.

Агропромышленный комплекс, который пережил трудный, очень трудный 2010 год, нуждается в поддержке. Нужно дать возможность нормально провести весенние полевые работы, заложить базу для будущего урожая. И конечно, нам нужны системные решения, которые позволят сделать механизм ценообразования на рынке предсказуемым и объективным. Речь идёт и об использовании прямых контрактов на поставку нефтепродуктов, и о широком внедрении механизмов биржевых торгов, которые позволяют установить справедливую цену.

Напомню, для стимулирования торговли через биржевые площадки мы договорились об обязательной продаже через биржу до 15% сырья и нефтепродуктов. В 2010 году через механизм биржевых торгов было продано 7,6 млн т нефтепродуктов – рост более чем в 3 раза по сравнению с 2009-м. По экспертным оценкам, такой же рост ожидается в 2011 году. Но всё же этого пока явно недостаточно, мало.

Нам нужно и дальше расширять биржевую торговлю, внедрять различные финансовые инструменты, в том числе фьючерсы, организовывать торговлю не только нефтепродуктами, но и сырой нефтью. И, безусловно, должна быть обеспечена транспортировка всех углеводородов, которые реализованы через биржу. Здесь я не могу с вами, уважаемые коллеги, не согласиться, то есть для нефтяных компаний должна быть гарантирована работа с транспортом. И вы, и потребители, конечно, должны быть уверены в том, что купленные на бирже нефтепродукты будут поставлены в полном объёме и чётко в срок.

Хочу проинформировать, что приняты дополнительные решения, направленные на сохранение благоприятных условий для развития биржевой торговли и нефтепродуктов, и эти решения тоже будут завтра приняты на Правительстве. Теперь регистрироваться на бирже будут не только сделки, проходящие через биржевую площадку, но и внебиржевые сделки с нефтью и нефтепродуктами, в том числе и долгосрочные контракты. Это также будет способствовать, как нам кажется, созданию прозрачных и понятных правил при формировании цен на нефтепродукты. В целом – ещё раз повторю – надо стимулировать заключение на рынке прямых долгосрочных договоров без посредников.

Прошу также Минэнерго, ФАС с участием нефтяных компаний, а также ключевых потребителей нефтепродуктов подумать над созданием, условно скажем так, биржевого комитета – саморегулирующей организации. Эта структура могла бы заняться системным мониторингом ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов, давать объективную картину тенденций на рынке.

Ещё одно замечание. ТЭК, нефтянка в целом объективно несут высокую налоговую нагрузку. Кроме того, фактически субсидируют другие отрасли экономики. Поэтому на предприятия ТЭКа не должны ложиться дополнительные издержки, в том числе транспортные. К любым решениям по тарифам на перевозку нефтепродуктов нужно относиться предельно аккуратно – искать здесь оптимальные решения и развязки.

Мы с вами не раз обсуждали подходы к выработке эффективной модели налогообложения. Это налоговый режим для новых месторождений, выработанных и низкодебетных скважин, а также дифференциация НДПИ и выравнивание пошлин на светлые и тёмные нефтепродукты. Считаю, что дискуссия вокруг налогов явно затянулась. Мы давно это уже обсуждаем. Здесь я не могу с вами не согласиться: это мешает компаниям выстраивать долгосрочные стратегии развития и планы. Поэтому прошу максимально оперативно проработать вопросы по налогообложению отрасли и представить возможные варианты для рассмотрения на правительственной комиссии по ТЭКу в самое ближайшее время. Весной надо эту работу закончить.

И последнее. Прошу Минэнерго совместно с «Газпромом» проработать возможности обеспечения паритетного доступа к трубопроводному транспорту всех независимых производителей – мы много раз уже это обсуждали – в целях заключения долгосрочных договоров поставок газа на энергообъекты, сооружаемые в рамках наших договоров на поставку мощности. Здесь тоже не могу не согласиться с энергетиками. Как же они будут вкладывать сейчас инвестиции, стройки осуществлять, будучи неуверенными в том, что они получат газ на эти объекты? И прошу Министерство энергетики вместе с «Газпромом» обязательно доработать этот вопрос и решить без всяких проволочек.

* * *

Выступление С.И.Шматко:

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Итоги экономического развития Российской Федерации в целом и топливно-энергетического комплекса как основной его части можно в 2010 году охарактеризовать как уверенный, планомерный выход из кризиса. Наряду с благоприятной внешней конъюнктурой основным фактором восстановления российской экономики стал рост инвестиционных программ крупнейших топливно-энергетических компаний, которым соответствуют один из максимальных инвестиционных мультипликаторов и, как следствие, оживление промышленной деятельности, увеличение производства всех видов энергоресурсов. При этом, как уже отмечалось, почти половина дохода федерального бюджета приходится на нефтегазовую отрасль – более 4 трлн рублей. Без сомнения, принятые адресно Правительством Российской Федерацией меры по созданию инфраструктуры Восточной Сибири, льготные ставки экспортной пошлины позволили ввести новые крупные месторождения и нарастить добычу даже в условиях кризиса.

Надо отметить, что в структуре экспорта увеличилась доля нефтепродуктов, но реализация программ модернизации нефтеперерабатывающих заводов пока ещё не завершена. Поэтому рост на данный момент создаётся за счёт дизельного топлива и мазута, что по своей стоимости ниже альтернативной стоимости экспортной поставки нефти. Вы уже упоминали, Владимир Владимирович, что в настоящее время реализуется комплекс мер, направленных на стимулирование инвестиций в глубокую нефтепереработку, чтобы уйти от этой ситуации.

После падения уровня добычи природного газа в 2009 году газовая отрасль практически вернулась на докризисные показатели. Добыча газа составила 650 млрд кубов, объём экспортного газа – 182 млрд кубов. В первую очередь это связано с увеличением потребления газа внутри Российской Федерации, а также странами ближнего зарубежья. Несомненно, что важную роль здесь сыграл выход на полную мощность завода по производству сжиженного природного газа в рамках проекта «Сахалин-2».

В 2010 году продолжалась планомерная реализация основных направлений развития нефтегазового комплекса. Это развитие новых центров добычи нефти и газа, в том числе на континентальном шельфе, а также повышение эффективности переработки углеводородных ресурсов и диверсификация маршрутов доставки.

Необходимо выделить следующие ключевые события для нефтяной отрасли. Компанией «Роснефть» подписано стратегическое соглашение по реализации шельфовых проектов совместно с иностранными партнёрами – это корпорации Chevron Corp, BP, Exxon Mobil. Кроме того, введено в промышленную разработку шельфовое месторождение имени Корчагина на Северном Каспии, запущена в опытно-промышленную эксплуатацию первая очередь НПЗ в городе Нижнекамске мощностью 7 млн тонн нефти в год, запущена установка каталитического крекинга «Лукойл-Норси» мощностью 2 млн тонн. В рамках реализации проекта ВСТО введён магистральный нефтепровод Сковородино–Мохэ годовой мощностью 15 млн тонн в год.

По газовой отрасли. Успешно проведены геолого-разведочные работы на Киренском блоке в Охотском море, обеспечен выход на полную проектную мощность Юрхаровского газоконденсатного месторождения, начата укладка морской части газопровода «Северный поток», произведён запуск газопровода с Нижне-Квакчинского газоконденсатного месторождения до города Петропавловск-Камчатский, а также утверждён комплексный план производства СПГ на полуострове Ямал.

Реализация этих основных направлений развития нефтегазового комплекса будет продолжена в 2011 году. В течение года мы планируем запуск компанией «Роснефть» центрального пункта сбора Ванкорского месторождения и продолжение увеличения уровня добычи нефти на месторождении, окончание строительства комплекса гидрокрекинга вакуумного газойля мощностью 2,9 млн т на «Киришинефтеоргсинтезе» («Сургутнефтегаз»), окончание строительства нефтепровода БТС-2 (Балтийская трубопроводная система–2), запуск газопровода «Джубга–Лазаревское–Сочи» и запуск установки комплексной подготовки газа на Заполярном месторождении.

Стратегически важно, чтобы российский ТЭК в результате системной работы обеспечил рост основных показателей деятельности и реализацию крупнейших инфраструктурных проектов. Для эффективного развития нефтегазового комплекса в настоящее время отрабатывается целый комплекс мер – в первую очередь это окончательное утверждение основных программных документов по развитию нефтегазового комплекса.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2009 году Вами были даны поручения по подготовке генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 года. Эта работа была выполнена, результат в целом Вами одобрен. В настоящее время проводится окончательная доработка согласований генсхемы с федеральными органами исполнительной власти и, в соответствии с Вашим поручением, документ будет представлен в Правительство уже в I квартале этого года.

Та же самая ситуация в отношении генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 года, которая будет в ближайшее время представлена в Правительство Российской Федерации. Продолжается активная работа по реализации плана развития газа и нефтехимии Российской Федерации на период до 2030 года. Уже разработан первый этап соответствующей программы. В октябре 2011 года мы планируем завершить разработку второго этапа.

Нельзя забывать и о принятых программных документах, таких как комплексный план производства СПГ на полуострове Ямал, программа комплексного освоения месторождений углеводородного сырья Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края до 2020 года.

В рамках работы по совершенствованию нормативно-правовой базы в нефтегазовом комплексе был разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об основах государственного регулирования деятельности по добыче, переработке и транспортировке нефти и нефтепродуктов. Одной из важнейших задач является повышение экономической эффективности и реализации новых проектов в сфере нефте- и газодобычи.

Как уже было сказано, адресные меры позволили ввести в разработку крупные месторождения в Восточной Сибири. Также в 2010 году были приняты и реализованы решения о снижении экспортной пошлины для месторождений Каспийского бассейна. Это месторождения Корчагина и Филановского.

В 2011 году мы также будем продолжать работу над повышением экономической эффективности деятельности нефтегазового комплекса. В первую очередь речь идёт о реализации проектов на территории ЯНАО (полуостров Ямал), интенсификации добычи нефти на малых месторождениях, внедрении сайклинг-процессов для поддержания пластового давления.

Конечно, основными задачами далее, в соответствии с ранее данным Вами поручением, являются разработка и окончательное утверждение новой системы налогообложения. Она будет адаптивна к изменяющимся макроэкономическим условиям, повысит инвестиционную привлекательность разработки новых месторождений, в том числе на континентальном шельфе.

Этого планируем достигнуть в первую очередь за счёт обеспечения учёта географических и геологических различий в условиях разработки конкретных месторождений. Такая работа ведётся соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с Вашим сегодняшним поручением концепция будет представлена уже в I квартале 2011 года в Правительство Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! По итогам 2010 года в электроэнергетике выработано свыше 1 трлн кВт•ч – прирост по сравнению с 2009 годом составил 4,3%. Выработка тепловой энергии в 2010 году составила 530 млн Гкал. При этом прирост в сравнении с 2009 годом составил чуть больше 2,6%.

Надо отметить, что в 2010 году в отрасли укрепился тренд на модернизацию энергетических мощностей, создание генерирующих установок на природном газе, а также энергоустановок на чистых угольных технологиях и оборудования с применением технологий сжижения и газификации угля.

Как Вы уже отмечали, в 2010 году введено 3,2 ГВт генерирующих мощностей, в том числе свыше 850 мегаватт мВт по ДПМ – это был самый высокий показатель за последние годы. Из наиболее крупных объектов генерации - Ростовская станция, Калининградская ТЭЦ-2, Шатурская. Ввод трансформаторных мощностей составил свыше 18 гигавольт-ампер. По сравнению с 2009 годом это рост порядка 12%. Также было введено свыше 17 тыс. км новых линий электропередач, что превышает показатель ввода новых ЛЭП в прошлом году на 46%.

Мы исходим из того, что в 2010 году спрос на электроэнергию в России был остановлен. Обозначу только ключевые особенности баланса электроэнергии в 2010 году. В целом потребление выросло по сравнению, как мы уже говорили, на 4,2%, причём тепловыми станциями увеличилось на 7,4%. Из-за аварии на Саяно-Шушенской станции производство электроэнергии ГЭС снизилось на 4,7%. И на 0,4% выросло производство электроэнергии атомной электростанции – связано с вводом в эксплуатацию второго энергоблока Ростовской станции.

Надо отметить, что ключевым моментом здесь также является рост экспорта электроэнергии относительно 2009 года – прежде всего за счёт увеличения экспорта в Белоруссию, Украину, Китайскую Народную Республику, Финляндскую Республику и страны Балтии.

Необходимо отметить знаковый для энергосистемы России зимний период 2009–2010 годов. Восстановление экономики России после мирового экономического кризиса, а также аномально низкие температуры привели к значительному росту потребления электроэнергии и мощности. В результате в упомянутый период потребление мощности в российской энергосистеме составило 150 тыс. мВт, что полностью превысило постсоветские показатели, и мы подошли к историческому максимуму – 156 тыс. мВт, достигнутому зимой 1990 года.

Эта зима также подвергла серьёзным испытаниям энергетиков страны. По итогам устранения последствий аварий, массовых отключений в конце прошлого – начале этого года нами был сделан тщательный анализ причин, разработан обширный комплекс мер по недопущению последствий такого масштаба даже в условиях повторения таких аномальных явлений. По Вашему поручению представлен доклад по всем этим вопросам в Правительство Российской Федерации – энергетики уже приступили к его реализации.

Надо отметить, что в 2011 году мы на территории Российской Федерации ожидаем рост электропотребления выше 2%. Это ещё раз подтверждает необходимость обеспечения поступательного и непрерывного инвестиционного процесса в отрасли. Так, инвестиции государственных энергетических компаний в 2010 году составили 574 млрд рублей, что на 28% выше, чем в 2009-м.

Общий объём согласованных и утверждённых Минэнерго России в 2010 году инвестиционных программ государственных энергетических компаний на 2011 год составил 788 млрд рублей, что подразумевает прирост инвестиций до уровня 37% по сравнению с 2010 годом.

По рынку договоров поставки мощности в 2010 году утверждён перечень соответствующих объектов. Данный перечень предполагает в ближайшие семь лет – в период с 2007 по 2017 год – 30 ГВт мощности. Суммарные инвестиции в объекты ДПМ составят более 1 трлн рублей.

Также в 2011 году запланирован ввод 27 объектов генерации по ДПМ мощностью 6,1 ГВт. И всего будет запущено 32 – значит, ещё пять объектов, которые находятся вне конструкции по договору поставки мощности.

Следует отметить предусмотренные инвестиционными программами энергетических компаний ввод в 2011 году почти 40 тыс. мВт трансформаторных мощностей и 21 тыс. км линий электропередач.

В рамках работы по совершенствованию нормативно-правовой базы в 2010 году был также предпринят целый ряд мер. Принят федеральный закон «О теплоснабжении», внесены поправки в федеральный закон «Об электроэнергетике», принято Постановление Правительства Российской Федерации «Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии переходного периода», а также Постановление Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах организации долгосрочного отбора мощностей на конкурентной основе на оптовом рынке электроэнергии».

Одними из наших задач являются ускорение инновационного развития отечественного энергомашиностроения и внедрение новых высоких эффективных технологий. С этой целью была организована локализация производства на территории Российской Федерации энергетического оборудования с использованием лучших образцов зарубежных производителей.

За прошедший год российскими компаниями российского ТЭКа было заключено 16 соглашений о взаимодействии и локализации в России производства энергетического оборудования. Среди наших зарубежных партнёров – компании General Electric, Alstom, Hyundai Heavy Industries, Siemens, Toshiba и другие. Но, решая таким образом проблему привлечения новых технологических и управленческих решений, мы также разрабатываем комплекс мер по стимулированию наших национальных производителей, в том числе с возможностью заключения долгосрочных контрактов, которые будут выгодны как производителям, так и потребителям. Это касается и производства оборудования для сетей, турбиностроения, буровых машин и других. Разрешите, Владимир Владимирович, более подробно о предлагаемых комплексах мер доложить на том совещании, которое Вы анонсировали.

Благоприятная рыночная конъюнктура прошлого года позволила угольным компаниям существенно улучшить показатели своей деятельности. Помимо того, что действительно добыча возросла больше чем на 20 млн т, на 8,8 млн т возросли объёмы переработки угля на обогатительных фабриках, составив 118 млн т. До 67 млрд рублей возросла прибыль угольных компаний. Напомню, что в 2009 году прибыль угольных компаний совокупно составляла 22 млрд рублей. В этой связи инвестиции в основной капитал угольных компаний возросли до 60 млрд рублей. При этом поставки угля увеличились к уровню 2009 года по всем основным направлениям, с использованием, в том числе, на электростанции на нужды коксования. Значительно возросли поставки на экспорт. Мы, по данным ФТС, видим рост поставок на экспорт на 9,3 млн т и они составили в общей сложности 115 млн т – это практически плюс 9% к уровню 2009 года.

В 2010 году в угольной отрасли произошли следующие основные события. В Кузбассе введены в эксплуатацию пять угольных разрезов общей мощностью 10,8 млн т в год, а также обогатительная фабрика мощностью 2 млн т в год. В Республике Тыве проведены аукционы на право использования участками недр на Межэгейском и Улуг-Хемском месторождениях, что позволит приступить к освоению этого нового региона угледобычи.

Продолжается наращивание мощностей угольных терминалов российских портов – Мурманске, Усть-Луге, Восточном, Ванино, а также городе Беломорске на границе с Архангельской областью.

Нельзя, конечно, не упомянуть о трагических событиях, которые сегодня уже обсуждали – авария на шахте «Распадской». Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что собственниками восстановление было проинвестировано на сумму более 5 млрд рублей, сохранены рабочие места, практически своевременно была устранена угроза роста социальной напряжённости. И, по нашим данным, план восстановления предусматривает уже в этом, в 2011 году доведение общей добычи на шахте «Распадской» до 2 млн тонн.

Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с Вашими поручениями повышена эффективность системы государственного управления в промышленной безопасности, частично – в ионизированной горно-спасательной (уже говорили сегодня о законе по дегазации), повышены меры административной ответственности за нарушение требований безопасности, а также продолжено совершенствование обязательного страхования с целью экономической заинтересованности в финансировании безопасности, предприятиям представлены льготы по НДПИ.

В 2011 году в Республике Саха (Якутия) компания «Мечел» должна начать промышленную добычу угля на Эльгинском каменноугольном месторождении и уже в 2011 году довести её до 2 млн тонн. То же самое касается освоения минерально-сырьевой базы Республики Тыва и строительства железнодорожной линии Кызыл–Курагино.

В прошлом году существенно возросли объёмы экспорта угля в Китайскую Народную Республику, которые достигли 10,8 млн тонн. Мы предусматриваем заключение специального межправительственного соглашения о сотрудничестве в угольной сфере между Россией и Китайской Народной Республикой. В перспективе китайские коллеги заявляют о готовности принимать до 20 млн тонн угля в год.

Уважаемый Владимир Владимирович! Проводится работа по завершению реструктуризации угольной промышленности. В федеральном законе о федеральном бюджете на 2011-й и плановый период 2012–2013 годов предусмотрено ассигнование на финансирование этих мероприятий: в 2011 году – 2,9 млрд рублей, на 2012 год – в сумме 2,940 млрд рублей, практически такая же сумма. Это позволит реализовать 116 проектов ликвидации организаций угольной промышленности и обеспечить бесплатным пайковым углём более 65 тыс. льготных категорий граждан.

Основными проблемами угольной промышленности в настоящее время являются: высокая доля затрат на транспортировку угля, увеличение доли подземной добычи угля, осуществляемой в неблагоприятных горно-геологических условиях, неразвитость инфраструктуры в новых районах добычи угля, замедление темпов завершения реструктуризации, недостаточность средств на модернизацию, повышение безопасности работ. Для решения этих проблем в соответствии с Вашим поручением Минэнерго России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, угольными компаниями подготовило проект – долгосрочную программу развития угольной промышленности на период до 2030 года, которую мы предусматриваем принять в 2011 году и обеспечить исполнение предусмотренных ею мероприятий.

Уважаемый Владимир Владимирович! Решение стоящих перед ТЭК задач возможно лишь на основе инновационного развития. При этом ТЭК должен сыграть ключевую роль в инновационной политике государства как потребитель инновационной продукции и как производитель новейших научно-технологических разработок. Основными направлениями работы в сфере инновационного развития ТЭК являются:

- увеличение объёмов финансирования НИОКР;

- системная разработка планов НИОКР;

- разработка и реализация технологических платформ;

- воссоздание и развитие научно-инженерной базы.

По всем этим направлениям в настоящее время ведётся активная работа. В частности, работа направлена на ускорение процессов инновационного развития ТЭК, поставленного во главу угла развития энергетических компаний с государственным участием. Формируется серьёзная финансовая база для инновационного развития отрасли.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом в компаниях электроэнергетического сектора наблюдается 11-кратный рост затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки – с 1,2 млрд рублей до 13,9 млрд рублей.

Если же сравнивать объём вложений в исследование и разработки за период с 2008 по 2010 год со следующим периодом – 2011–2012 годов, то в целом для компаний с госучастием этот показатель в абсолютном выражении составит более 107 млрд рублей, что в 5 раз больше, чем за предыдущие три года.

Уверен, что многократное увеличение объёмов НИОКР, программно-целевой подход к организации инновационной деятельности компаний, расширение кооперации на базе технологических платформ позволит топливно-энергетическому комплексу стать локомотивом инновационного развития российской экономики.

Как известно, в настоящее время разворачивается работа по уточнению планов и ориентиров стратегического развития экономики страны в посткризисный период. И одним из важнейших ориентиров и приоритетов данной работы должно стать обеспечение энергией инновационного развития ТЭК и экономики в целом.

В заключение хочу сказать, что, несмотря на непростые условия, в которых находилась энергетическая отрасль в 2010 году, нам удалось выполнить основные стоящие перед ТЭК задачи и уверенно войти в 2011 год с хорошими перспективами инновационного развития комплекса и экономики страны.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, я в заключение хотел бы сказать следующее. Энергетика в широком смысле этого слова, безусловно, всегда была, есть и будет фундаментом нашей экономики. Собственно говоря, это фундамент любой экономики, нашей в том числе.

Результаты работы отрасли в 2010 году говорят о том, что она восстанавливается, практически восстановилась. Теперь нам нужно уделить максимальное внимание выполнению тех задач, которые перед отраслью стоят в 2011 году с упором на модернизацию. Чем эффективнее мы будем работать, тем более конкурентоспособной будет экономика в целом.

За результаты работы в 2010 году у меня есть все основания поблагодарить вас – акционеров наших крупнейших компаний, рабочих, инженеров, всех, кто работал в угольной отрасли (горняков), в электроэнергетике, в атомной энергетике, в нефтянке, в газовой сфере. Мы фактически вышли на докризисный уровень и, по сути, делаем первые шаги посткризисного развития.

Я хочу поблагодарить вас также за решение по поддержке сельского хозяйства и выражаю надежду на то, что никаких сбоев (таких, как мы наблюдали по скачкам ценообразования) у нас с вами не будет, а Федеральная антимонопольная служба подготовит предложения по прозрачному рыночному ценообразованию с соответствующими рыночными ориентирами.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

* * *

По завершении совещания В.В.Путин вручил заместителю Председателя Правительства И.И.Сечину орден Дружбы, которым вице-премьер был награжден несколько дней назад, и поблагодарил его за работу в качестве одного из руководителей топливно-энергетической отрасли.

Белоруссия решила вырваться в мировые лидеры в области компьютеризации образования. Как сообщает Белорусское телеграфное агентство, министерство образования этой страны начало эксперимент по замене школьных учебников на планшетные компьютеры. В министерстве образования Беларуси рассказали, что сначала это будет сделано в экспериментальном порядке в одной из областей, после чего, в случае успеха, этот опыт будет распространен на всю страну.

В рамках пилотного проекта планшеты будут бесплатно выданы ученикам всех классов с 1 по 11. На них заранее будут загружены все необходимые в учебе материалы.

Что интересно, планшеты могут быть собственного, белорусского производства. Замминистра образования Александр Жук сказал, что их выпуск может наладить белорусская фирма «Интеграл».

Белорусский металлургический завод в фев. 2011г. по сравнению с янв. уменьшит объемы отгрузок арматуры на 8-9%, до 82-83 тыс.т. Отгрузки продукции на российский рынок составят 30 тыс.т., что соответствует результатам прошлого месяца. Напомним, что в пред.г. БМЗ увеличил выплавку стали на 8%, до 2,5 млн.т., а проката – на 5%, до 2,2 млн.т.

Ранее сообщалось, что Белорусский металлургический завод в начале 2011г. займется строительством комплекса по финишной отделке стальных труб. Предполагается, что здесь предприятие будет обрабатывать бесшовные г/к трубы нефтегазового сортамента. Отметим, что еще одним крупным инвестиционным проектом БМЗ является строительство комплекса по выпуску листового проката.

БМЗ – крупнейшее в Беларуси металлургическое предприятие. Завод специализируется на производстве различных видов металлопродукции: литой заготовки, фасонного, сортового и арматурного проката, металлокорда, РМЛ и других видов проволоки. Доля экспорта в общем объеме продаж БМЗ составляет 85%, в т.ч. на страны вне СНГ приходится более 70% экспорта.

Семнадцатая ежегодная международная средиземноморская туристическая выставка IMTM (International Mediterranean Tourism Market) откроется во вторник в выставочном центре Тель-Авива.

Ожидается, что в этом году в мероприятии, которое продлится до 9 фев., примут участие более 300 представителей туриндустрии из более чем 35 стран мира, включая Хорватию, Россию, Румынию, Кипр, Турцию, Германию, Италию, Великобританию, Эстонию, Словению, Белоруссию, Португалию, Испанию, Литву, Черногорию, Латвию, Грузию, Бельгию, Индию, Таиланд, Японию, Тайвань и Танзанию.

О своем участии заявила и Греция, которая два года не участвовала в выставке, но пользуется популярностью у жителей Израиля. При этом израильтяне продолжают бойкотировать Турцию.

Участники выставки представляют весь спектр израильского въездного, внутреннего и выездного туризма. Это – туристические ассоциации, авиакомпании, гостиницы, компании по аренде автомобилей, транспортные компании и другие представители туриндустрии Израиля.

Во время IMTM запланировано проведение совещаний, конференций, презентаций, в которых примут участие профессионалы туриндустрии.

Выставка организована компанией Ortra при поддержке министерства туризма, израильской гостиничной ассоциации, авиакомпании EL AL, IATA, Ассоциации турагентств и Ассоциации туроператоров въездного туризма Израиля.

И это все о нем. «Стали утверждать, что Виктор Бут вел бизнес с американскими компаниями, что у него арестованы активы в размере шести млрд.долл. До сих пор эти счета никто не нашел. Никаких счетов, никаких активов, никакой недвижимости у моего мужа нет». Эксклюзивное интервью Аллы Бут, жены самого охраняемого узника Америки

Досудебные слушания по делу Виктора Бута состоялись на днях в зале номер 15С Федерального суда Южного округа Манхэттена. На контроле при входе в здание у меня забрали мобильник, диктофон и фотокамеру. Рутинная процедура. На выходе их, естественно, отдают. Журналистам предписано фиксировать все дедовским способом – ручкой в блокноте. А фиксацию изображения доверяют только штатным судебным рембрандтам – никаких фото- и видеокамер. Две пожилые дамы с биноклями на шнурке старательно рисовали невеселые картинки. Когда в переполненный зал ввели Бута, их цветные карандаши забегали по картону очень быстро.

Фактура у подсудимого завидная: рослый, статный, богатая шевелюра, крупной лепки лицо, пышные усы. И даже темно-синяя тюремная роба, извините, ему к лицу. Бут обвел взглядом зал, увидел жену Аллу, мать Раису Кузьминичну и дочь Лизу, кивнул. Мать заплакала. Позднее, после заседания, Алла Бут скажет обступившим ее репортерам, что Виктор выглядит плохо, осунулся, похудел. Что ж, своим виднее.

Обвинения российскому бизнесмену, как вы уже знаете, выдвинуты крайне серьезные: сговор с целью продажи оружия и убийства граждан США и поддержка терроризма. По решению судьи Ширы Шейндлин, рассмотрение дела начнется 12 сент. А пока, в ближайшие месяцы, адвокат бизнесмена Сабрина Шрофф намерена потягаться с прокурорами и настаивать на прекращении дела. Основания? Незаконность, по ее мнению, судебного преследования Бута в США, куда он был доставлен из Таиланда в результате экстрадиции.

«Записи, которые обвинение считает решающей уликой, сделаны незаконно, ведь это доказано в тайском суде», – Алла Бут чеканит фразы. Чувствуется, тезисы обдуманы и обкатаны. И вообще она не производит впечатление импульсивной «декабристки». Скорее, поднаторевшего, дотошного, но и бесконечно пристрастного адвоката-волонтера, работающего не за гонорар, а за мужа. Мы сидим с ней и вечным ее хвостиком, умненькой тинейджеркой Лизой, в шумном дайнере на углу Бродвея и 75 стрит. Неподалеку они сняли квартиру на время пребывания в Нью-Йорке. И я включаю диктофон: Алла Бут согласилась подробно побеседовать с корреспондентом «Итогов».

• Алла, понятно, что вы приехали в Нью-Йорк из-за мужа. Но чем вы можете ему помочь?

• Цель у нас одна – морально поддержать Виктора. Он знает, что мы рядом и не собираемся его бросать. Он услышал о нашем приезде по радио. Я представляю, какой у него был шок, когда его экстрадировали из Таиланда. Мы-то пребывали в уверенности, что его не выдадут американцам. Он до сих пор находится в юрисдикции тайского суда. По закону Таиланда пока в суде слушается уголовное дело, лицо, в отношении которого открыто это дело, не может быть экстрадировано из страны. Я за него ужасно переживала, когда его одевали и раздевали и в бронежилете, босиком, в кандалах тащили в бангкокский аэропорт. Это маски-шоу тайские власти объясняли тем, что боялись покушения русских киллеров. Они сами все это придумали. Шесть – восемь агентов тащили его из самолета, когда доставили в Нью-Йорк, как будто боялись, что десант российского спецназа высадится и его отобьет.

• Вы с ним общались?

• Недавно нам дали первое свидание. А до этого единственный раз ему разрешили позвонить мне 27 дек. Содержится он в самом охраняемом блоке следственного изолятора Федерального суда Южного округа Манхэттена. Общение шло через стекло и решетку. Мы говорили примерно два часа. Говорили о жизни, о семье, о защите. У него нашли туберкулезную палочку. Ведь в Таиланде он сидел в общей камере, у многих заключенных там открытая форма туберкулеза. Виктор просил меня выяснить, насколько токсичен препарат, который ему выписал тюремный врач. Раз эта клоунада идет уже восемь лет, я могу допустить все что угодно, в т.ч. и то, что его могут отравить. Он вегетарианец, не ест мясо, жареный картофель, булки, не пьет газированную воду, кока-колу и все такое. Мы привыкли в Таиланде к здоровой еде: рыба, рис, фрукты. Он просил через адвоката, чтобы ему изменили тюремную диету. Он человек стойкий, принципиальный. Говорит так: сломить меня нельзя, меня можно только убить. Он твердо намерен сражаться.

• Алла, о вашем муже за эти годы написаны горы всякого-разного, причем очень часто одно противоречит другому. Давайте я вам буду зачитывать конкретные факты и утверждения, а вы будете их подтверждать или опровергать.

• Хорошо.

• Виктор Бут родился 13 янв. 1967г. в Душанбе. Или в 70 году, как пишут другие источники?

• В 67 году.

• Окончил Военный институт иностранных языков в Москве?

• Нет, не окончил, а прошел ускоренный курс военных переводчиков в конце 80-х. Два года их готовили и отправляли в разные страны по нуждам Родины.

• Служил в Анголе в составе контингента ООН?

• Полный бред! Он служил в Мозамбике при нашей военной миссии. Таких переводчиков там был полный штат. Пишут еще, что он был летчиком и служил в полку военно-транспортной авиации в Витебске. Ничего подобного!

• Говорят, он полиглот.

• Да, Виктор знает несколько иностранных языков, в т.ч. английский, французский, испанский, португальский, фарси, хинди, урду, санскрит, турецкий.

• Вы с Виктором познакомились в Африке?

• Да. Я там находилась, сопровождая моего первого мужа. Он окончил питерский филфак, работал в Мозамбике при торгпредстве. Виктор в то время служил там военным переводчиком, был комсоргом, а меня как художника приписали стены красить в посольском клубе. Но серьезные отношения начались, когда мы уже вернулись в Россию. Я окончила Мухинское училище в Петербурге, работала в институте технической эстетики, занималась дизайном, а Виктор как раз увольнялся из армии. Кстати, получала я тогда в два-три раза больше, чем он. Он жил в Москве, а я в родном Питере. Мы еще были нищие, извините, без штанов.

Вернувшись из Мозамбика, он демобилизовался и стал организовывать свой бизнес в Москве. Начал с того, что стал возить из Восточной Европы пиво в банках, видеокассеты, детскую одежду, конфеты, сардельки. Чего только они не продавали! Когда мы с ним поженились в 1992г., я переехала в Москву.

• Вас называют дочерью генерала КГБ.

• Читала-читала (смеется). Нет, у меня папа учитель физкультуры в Санкт-Петербурге.

• Пишут, что брат вашего мужа, Сергей Бут, тогда же вошел в бизнес.

• Ничего подобного! Он стал его компаньоном году эдак в 94-95, никак не раньше. В 1993г. Виктор начинал с лизинга одного транспортного самолета в Шардже. На деньги, заработанные в Москве, он открыл там маленький офис. В нем работали всего три человека: сам Виктор, его юрист и административный сотрудник. Они брали в лизинг самолеты и перевозили разнообразные грузы.

• А еще пишут, что уже в середине 1990гг. Бут приобрел репутацию крупного нелегального торговца оружием.

• Это совершенно невозможно! Его компания обслуживала преимущественно челноков-мешочников, которые возили товары из Эмиратов в Таджикистан, Грузию, Украину и другие бывшие советские республики. Текстиль, моющие средства, плитку, телевизоры, бытовую технику. На тот момент конкуренции по авиаперевозкам практически не было. Виктор, как говорится, попал в нужное время в нужное место. Это уже потом компании по перевозкам стали расти как грибы. Его компания стала быстро развиваться. Насколько я помню, в 1996г. получила приз аэропорта Шарджа за второе место по грузообороту после компании «Люфтганза». Грузы возили в разные страны, в т.ч. и в Африку.

• После двух лет слежки 6 марта 2008г. Виктора Бута арестовали в Бангкоке. Как следует из обвинения, агенты спецслужб США под видом представителей «колумбийских партизан» договаривались с ним о покупке переносных зенитно-ракетных комплексов. Утверждается, что переговоры тайно записывались. Все так?

• Это была провокация со стороны американских спецслужб. У американцев не было необходимых документов для его задержания, но они его арестовали. Мы отправили жалобу тайским властям на то, что арест проводили иностранные граждане. Посольство США в Бангкоке прислало разъяснение, что у агентов, проводивших арест, дипломатические паспорта. Сразу вопрос: если это дипломаты, то почему они проводят оперативную деятельность на территории третьей страны? Суд отклонил жалобу под тем предлогом, что мы не предоставили адреса агентов в США, поэтому их, дескать, невозможно повесткой вызвать в суд. Мы пытались возбудить против них уголовное дело, но эти люди таинственно исчезли из Бангкока. Американские представители утверждают, что Бута десять лет ловили и потратили на его поимку 15 млн.долл. Вы знаете, что суд Таиланда оправдал Бута за отсутствием доказательств его вины. Но власти США продолжали настаивать на выдаче, подали апелляцию, включили все возможные рычаги давления на Таиланд и добились его экстрадиции, которая, по сути, незаконна. Никаких юридических оснований для нее не существовало.

• Еще утверждение: Бут связан с движениями «Талибан» и «Аль-Каида».

• Эти утверждения взяты из американских СМИ. Кто-то что-то написал, и пошло-поехало. Факты всегда подавались массмедиа так, как это выгодно американской стороне. Когда талибы захватили самолет и русские летчики стали узниками, благодаря Виктору удалось с талибами договориться и вывезти экипаж. По мотивам истории этого спасения снят фильм «Кандагар». Но в нем мало правды.

-. Бут упоминается как один из крупнейших торговцев оружием в мире в докладах ООН и других международных организаций, а также государственного департамента США.

• Там указано все очень неконкретно и приблизительно, а департамент США сюда приписался значительно позже. Но смотрите, ничто не стыкуется. Последний доклад ООН о санкциях против Бута относится к 2004г., а компания-авиаперевозчик Бута разорилась в 2001г. Начиная с того времени его самолеты не летают, никакой коммерческой деятельностью за пределами России он не занимается. И главное, непонятно, откуда у ООН сведения о нарушении им санкций.

• А почему он разорился?

• В 2000г. применяются жесткие санкции, в т.ч. против компаний Виктора. В его офис в Шардже пришли люди в штатском и сказали: ребята, у вас пять дней, в течение которых вы должны покинуть территорию нашей страны. Иначе из-за вас у нас будут проблемы с американцами. Закрывайтесь и уезжайте. Виктор уехал, закрыв компанию, а ее активы были полностью распроданы. Аналогичная история с его компанией, которую он в 1997г. открыл в Южной Африке совместно с местными партнерами. Они арендовали небольшой аэропорт и много чего перевозили. Виктор человек активный, не может тихо сидеть. Через год его компания уже воспринималась местными перевозчиками как серьезный конкурент. Ведь русские все делали дешевле и быстрее, да и летчики у нас опытные, умеют садиться на грунтовые полосы. Виктор сказал, что к нему приходили, требовали информацию, что и кому перевозят. Он отказался говорить. На наш офис в пригороде Йоханнесбурга было совершено нападение. Там находились мои родители, Лизке было два с половиной года. Нас связали, положили на пол. Может быть, заказ был. Взяли документы, записные книжки Виктора, его компьютер, игрушки, старый телевизор. Полиция вела вроде бы расследование, но так и не нашла преступников. Из Южной Африки мы были вынуждены уехать.

Новая кампания против Виктора началась после терактов 11 сент. 2001г. Мы уже с 2000г. жили в Москве. Виктор пошел на «Эхо Москвы», дал интервью, ответил на все вопросы. Позднее стали утверждать, что он якобы вел бизнес с американскими компаниями, что у него будто бы арестованы активы в 6 млрд.долл. До сих пор эти счета никто не нашел. Ведь никаких счетов, никаких активов, никакой недвижимости у него нет. Кстати, в 2000г. мы хотели поехать в США, но в американском посольстве нам отказали, сказав, что эта страна не для террористов. Что-то в таком духе.

• Вот цитата: «примерно в 1998г. Сергей Бут отошел от нелегального бизнеса своего брата».

• Почему нелегального? Насколько я знаю, у Сергея и сейчас есть авиакомпания.

• Еще: «в 2005г. правительство США ввело санкции в отношении Ричарда Чичакли, считавшегося главным бухгалтером Бута.

• Чичакли никогда бухгалтером Бута не был. Он американец сирийского происхождения, имел свою консалтинговую компанию в Штатах. В прошлом служил в элитных десантных частях США, имеет награды. Власти Америки арестовали его активы – по его словам, около полутора млн.долл. Отобрали дом, машину, недвижимость, и он был вынужден уехать из США.

• А что это за история с арестом в 2008г. в Нью-Йорке Андрея Смуляна? Утверждают, что он предполагаемый сообщник Бута.

• Смуляна Бут знал со времени работы в Южной Африке. У него тоже были небольшие самолеты, и он помогал Виктору получать контракты. Смулян – подсадная утка, он работал на американские спецслужбы. Где он сейчас, я не знаю. По моим сведениям, его собираются вызвать на предстоящий суд над Виктором в качестве свидетеля обвинения. Наши адвокаты пытались связаться с ним или его адвокатами еще два года назад, но безуспешно. Он теперь, наверное, включен в программу по защите свидетелей.

• Многие люди, и я в том числе, впервые узнали о Буте из голливудского фильма «Оружейный барон» с Николасом Кейджем в главной роли. У экранного персонажа, Юрия Орлова, есть что-то общее с вашим мужем?

• Поразительно, все смотрели это кино! Но это же смех, Кейдж бегает по Африке в костюме с галстуком. В тайском суде судья спрашивает одного из агентов: вы знаете этого человека? Имеется в виду Виктор. Да, знаю, отвечает агент, я смотрел фильм «Оружейный барон». В финале фильма такая фраза звучит: крупнейший торговец оружием в мире – президент США. Так давайте его тоже в тюрьму посадим. Чтобы переломить общественное мнение, в т.ч. и жюри присяжных, нужно другой фильм снять, честный. А то мозги у всех давно промыты. Иммиграционный чиновник мне говорит: зачем вы приехали? Вы разве не знаете, что ваш муж террорист?!

Америка выполнила задачу, поймала страшного человека. Виктора арестовали в марте 2008г. А когда предвыборная кампания в США началась? То-то и оно. Вот фото: стоит Джордж Буш и поздравляет агентов с великолепно проведенной операцией. Галочку по борьбе с терроризмом он себе в предвыборной кампании поставил. Бен Ладен на свободе, а Бута арестовали. Какая радость! За восемь лет создали образ врага, потом этот «образ» поймали и привезли на показательный суд. Сценарий судебного шоу написан, и от него никто не хочет в Америке отступать.

• Утверждают, что он возил оружие правительствам, недружественным Америке и Западу: например, обслуживал режим Чарльза Тейлора в Либерии.

• Он не раз говорил, что Чарльза Тейлора не знал и ничего в Либерию не возил. Ему приписывают то, чего он не делал. С 2001 по 2008г. он жил в Москве. Представьте, сидит Виктор на диване и узнает из прессы, что он опять кому-то отвез оружие. Эти информационные волны накатывают с какой-то странной периодичностью. Он жил в России и пытался раскручивать разные бизнесы. Но авиаперевозками уже не занимался.

• Поговаривают, что Бут может выдать какие-то важные государственные секреты России и впутать в это дело больших людей, называют даже имя Игоря Сечина. С ним он будто бы познакомился, когда они служили военными переводчиками в Африке.

• Если бы это было правдой, Россия нашла бы политические рычаги давления на Таиланд и не допустила бы экстрадиции в США. Мы специально интересовались: Сечин служил в Африке года на 3-4 раньше Виктора. Будь у нас такие связи, я бы не бегала по Москве с бумажками, не стучалась бы в разные кабинеты. Если Россия в чем-то заинтересована, как в деле с Адамовым (бывший министр по атомной энергии РФ Евгений Адамов был выдан России властями Швейцарии, хотя на его экстрадиции в США настаивали американские власти. – «Итоги»), вопросы решаются очень быстро. Где эти связи? Где эти деньги? Кроме меня, Виктор никому не нужен.

• Если ориентироваться на американскую судебную практику, не исключены вариант заключения компромиссного соглашения с прокурорами и смягчения наказания. Для этого Бут должен рассказать все без утайки. Правда, если следовать вашей логике, то рассказывать ему абсолютно нечего. Значит, этот вариант закрыт?

• Да, Виктор сам сказал об этом недавно. Что он может предложить прокурорам? По логике вещей он должен себя оговаривать. Ради чего? Смотрите, восемь лет его обвиняют в том, что он торговал оружием. Почему же в Таиланде никто не предъявил доказательства? правительство России запрашивало у США доказательства вины Бута. Американцы прислали тот же пакет бумаг, который фигурировал в тайском суде. На что представители России заявили, что не видят доказательной базы для обвинения его в торговле оружием. Чтобы что-то продать, это что-то надо иметь. Кроме телефонных разговоров и записанной на пленку провокации, которую ему устроили, ничего у обвинения нет. Мне кто-то сказал: если в Америке хотят посадить, то обязательно посадят. Какой-то в самом деле 37 год: рассказал анекдот у пивного ларька и сел на 15 лет.

• Но это же не анекдот. Ваш муж действительно занимался грузовыми перевозками. Вы же не будете отрицать, что вместе с велосипедами, игрушками, фруктами и одеждой он мог перевозить оружие?

• Виктор этого никогда не отрицал. Но он перевозил военные грузы по официальным государственным контрактам. Этого же никто не запрещал! Существовал договор между правительствами двух государств, и он выполнялся грузоперевозчиком. Виктор, например, перевозил подразделение французского воинского контингента ООН. Его обвиняют в том, что он поставлял террористам оружие, из которого могли быть убиты американские граждане. Но, смотрите, Америка сама же продает на своей территории оружие, из которого разные психопаты убивают американских граждан. Где здесь логика? Ведь никто не судит здесь оружейные компании. Далее: Америка поставляла оружие режиму Саакашвили. Из этого оружия были убиты российские граждане. Тогда давайте судить за это власти США. Поймите, я за борьбу с терроризмом, но в данном случае это политика чистой воды, а Виктор – козел отпущения, шахматная фигура в сложной игре. Обвинение располагает только предположениями. Того, что у него были какие-то намерения, еще никто не доказал. Юриспруденции здесь 10%, остальное – информационная война. На скамью подсудимых вместе с Бутом сажают Россию. Он будто бы продавал российское оружие. Не исключено, что Россию будут обвинять в пособничестве терроризму. Соответственно ее не следует принимать в ВТО, ну и так далее.

• Вам предстоит пробыть в Америке довольно длительное время. Вы собираетесь устраивать Лизу в какую-либо школу?

• Чтобы в нее там тыкали пальцем и загрызли как «дочь террориста»? Не знаю.

• Лиза, а ты чего хочешь?

• Домой хочу.

• Алла, какие, на ваш взгляд, варианты развития событий?

• Самый плохой – приговор от 25 лет тюрьмы до пожизненного заключения. Адвокат говорит, что защите выиграть такое дело в таком суде крайне проблематично. Если нет прецедента, сказала я адвокату, давайте его создавать.

• Одна из газет написала, что за право представлять интересы Виктора Бута идет настоящая война.

• Действительно, к нам выстроилась огромная очередь адвокатов, начитавшихся в американской прессе, что Виктор миллиардер. Просят гонорар от одного до пяти млн.долл. Но даже если я продам квартиру, то и полмиллиона не насобираю. Просто бред!

• Версия обмена Бута на Ходорковского. Откуда ветер дует, может, знаете?

• Журналистская утка! Но я не верю в случайности. Эту версию запустили в прессу за несколько дней до объявления приговора Ходорковскому. Кто вбросил? Понятия не имею. Олег Сулькин

Генеральный директор компании "Виэко" Павел Михалев: Устанавливать батареи на крышах остановок глупо

- Я искренне рад, что людям рассказывают о солнечных батареях. Во всем мире распространение возобновляемых источников энергии - приоритетная задача, а у нас на это деньги толком не выделяют. Может, потому что не знают? Но организации к нам обращаются. В сентябре мы открыли в Белгородской области первую в России солнечную электростанцию для подачи энергии в сеть. Обращаются и владельцы частных домов. Мы предлагаем специальный дачный набор - за 330 тысяч рублей можно установить на крыше своего коттеджа солнечные батареи. Но это минимальная стоимость, надо учитывать, что дом должен находиться на солнце, и даже при этом энергию придется расходовать экономно. Хватит на холодильник, телевизор, освещение. В первую очередь такая услуга будет полезна владельцам домов, где нет электричества. А такие еще встречаются даже в Подмосковье. Ждать, когда его проведут, можно всю жизнь. Также солнечные батареи спасут, если есть частые перебои с подачей электричества или выделено недостаточно мощности. Особенных требований к крыше нет, главное - чтобы она была крепкой.

Энергетический коллапс в Подмосковье этой зимой можно было легко предотвратить с помощью батарей из кремния. Кремний имеет отрицательный температурный коэффициент сопротивления. Чем холоднее, тем выше коэффициент полезного действия батарей. И, вообще, проект окупается уже на уровне установки. Цены на электроэнергию постоянно растут, а после установки никому платить не надо. И уход минимальный - раз в полгода пыль протереть.

Но все же надо подумать о целесообразности установки. При этом стоит четко определить, как использовать солнечные батареи. На мой взгляд, устанавливать их на крышах автобусных остановок, как это делают в Москве, просто глупо. В городе и так нехватка мощностей и растрачивать их на крыши автобусных остановок невыгодно. Лучше устанавливать батареи на крышах крупных торговых центров, вокзалов и пр. Чем больше площадь, тем больше энергии.

Со временем цены будут падать, подешевеет оборудование, появится больше возможностей. К сожалению, пока нельзя говорить о российском производстве технологии. У нас не выпускают электроники, крепежей, аккумуляторов, у нас до сих пор не приняты зеленые тарифы. Хотя даже у наших ближайших соседей - на Украине и в Белоруссии - уже есть. И, конечно, западные страны ушли далеко. На проекты по установке выделяются кредиты с минимальной ставкой - 1-2% годовых. К сожалению, у нас пока и рынка нет, конкуренции нет.

Путем повышения акцизов на алкогольные напитки и пиво Беларусь борется с алкоголизацией населения. По словам главного нарколога министерства здравоохранения страны Алексея Александрова, специальная госпрограмма позволит регулировать, а при необходимости – повышать величину акцизов и цены на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво, в зависимости от вида данной продукции и иных внешних факторов, передает Аlconews.

Главный нарколог сообщил, что в основу новой госпрограммы по профилактике пьянства и алкоголизма на 2011-15гг. легла стратегия снижения спроса на спиртные напитки, т.е. ограничение рекламы спиртных напитков, повышение цен на алкоголь. Большое внимание в программе уделено мониторингу потребления спиртных напитков, защите от алкоголя и негативных последствий его потребления детей и молодежи.

Александров считает, что сокращение предложения алкоголя – это непопулярные, но эффективные меры. Это, прежде всего, уменьшение числа торговых точек, снижение производства алкоголя.

По словам заместителя главного врача Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Людмилы Наройчик, мировой опыт доказал, что эффективность реализации разных мероприятий программы неодинакова. Наиболее эффективными из них являются высокое налогообложение алкогольной продукции, повышение возрастного ценза продаж алкогольной продукции до 21г., ограничение доступа к спиртным напиткам и ряд других мер.

В госпрограмме также подчеркнута необходимость «ограничить доступность алкоголя для детей и молодежи», заметил Александров. Он пояснил, что в Беларуси будут разработаны и внедрены система мониторинга потребления алкоголя населением, а также методика оценки эффективности мероприятий по снижению уровня потребления алкоголя и его негативных последствий.

Главный нарколог минздрава Беларуси сообщил, что в 2009г. лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 30539 преступлений, 237394 чел. были привлечены к ответственности за распитие алкогольных напитков в общественных местах либо за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

За 11 месяцев 2010г. из Украины было экспортировано грузовых вагонов на сумму 1,637 млрд.долл., с ростом в 4,4 раза к аналогичному периоду 2009-го, говорится в материалах Госкомстата Украины. При этом объем поставок на экспорт составил 32,828 тыс.ед. – в 3,2 раза больше, чем за тот же период пред.г.

Большую часть вагонов закупила Россия – на сумму 1,441 млрд.долл., с ростом в 6,4 раза. Количество закупленного грузового парка составило 28,439 тыс.ед. – в 4,7 раз больше, чем годом ранее.

На втором месте по масштабам закупок остается Казахстан. Поставки выполнены в объеме 182 млн.долл. (+61%); количество вагонов составило 3,4 тыс.ед. (+24,3% соответственно).

Третий по значению импортер украинских грузовых вагонов, Беларусь, закупила вагоны на сумму 11,54 млн.долл. – на 46,5% меньше, чем годом ранее. Объем поставки снизился на 23%, до 250 ед.

Прочими импортерами грузового вагонного парка выступили Латвия (на сумму 7,54 млн.долл.), Эстония (4,05 млн.долл.), Узбекистан (1,6 млн.долл.), Таджикистан (0,5 млн.долл.).

Венесуэла собирается увеличить объемы поставок нефти в Беларусь через Литву. Об этом 2 фев. во время пресс-конференции заявил посол Боливарианской Республики Венесуэла в Беларуси Америко Диас Нуньес. По его словам, «рассчитывались самые оптимальные варианты» маршрутов поставок на белорусские НПЗ.

Кроме указанного выше варианта, предлагалось также поставлять нефть через Одессу в Украине. «Т.к. в Одесском порту намного больше возможностей для приема нефти, то до теперешнего момента большие поставки осуществлялись по этому маршруту. Литовская сторона заявила о возможности увеличения мощностей. В этом направлении ведется работа», – цитирует посла Белта.

Дипломат отметил, что основной целью Венесуэлы является «загрузить оба белорусских нефтеперерабатывающих завода, чтобы они работали в нормальном режиме».

Нуньес: Венесуэла выполнит контракт по поставкам нефти в Беларусь

Америко Диас Нуньес также сообщил, что Венесуэла подтверждает готовность выполнить договоренность с Беларусью на поставки нефти в течение ближайших двух лет. «Контракт будет выполняться, и с этим нет никаких проблем», – утверждает дипломат. В качестве доказательства он упомянул латинскую пословицу, согласно которой «все договоренности исполняются».

Как уже сообщал Телеграф, Венесуэла согласилась поставлять в Беларусь до 10 млн.т. нефти в 2011 и 2012гг. Поскольку доставка нефти до портов Черного моря стоит довольно дорого, Венесуэла «решила прийти на помощь Беларуси и предложила сократить эти расходы и поставлять азербайджанскую нефть в соответствии со своп-контрактом», напомнил Америко Диас Нуньес. Азербайджанская нефть будет поступать в Беларусь, Азербайджан будет получать столько же венесуэльской нефти непосредственно в Венесуэле для последующих поставок в страны Карибского бассейна и США.

Посол обратил внимание на то, что расстояние от Венесуэлы и Азербайджана до черноморских портов, неодинаковое: 13,8 тыс.км. и 1,3 тыс.км. Соответственно, и время, необходимое для транспортировки туда нефти из этих стран будет разным. Это надо учитывать», – отметил дипломат.

«Мы хотели бы еще раз подтвердить, что контракты будут выполняться. Речь не идет о замене венесуэльской нефти азербайджанской, просто идет речь о дополнительных поставках, чтобы обеспечить Беларуси заявленный объем в 10 млн. тонн», – сказал он.

Ранее, 6 янв., Америко Диас Нуньес заявлял, что Венесуэла может дополнительно закупать нефть у Азербайджана для выполнения контракта с Беларусью на ее поставку. «Может случиться, что Венесуэла не сможет добывать десять млн.т. востребованной во всем мире нефти», – сказал он.

Дмитрий Медведев внёс в Госдуму на ратификацию Соглашение о порядке перемещения товаров личного пользования через границу таможенного союза

На основании пункта «г» статьи 84 Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Президент внёс в Государственную Думу на ратификацию Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации Соглашения, подписанного 18 июня 2010 года в Санкт-Петербурге, назначен статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Константин Чайка.

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»

Проектом федерального закона предусматривается ратификация Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее – Соглашение), подписанного 18 июня 2010 года в рамках заседания Комиссии таможенного союза, проходившего в Санкт-Петербурге.

Подписание Соглашения обусловлено необходимостью формирования правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Соглашением предусматриваются:

критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Соглашением предусматривается также установление норм беспошлинного ввоза физическими лицами товаров (1500 евро, 50 кг) и единых ставок таможенных пошлин, налогов в случае превышения указанных норм.

Соглашением определяется перечень товаров, ввоз которых в качестве товаров для личного пользования запрещён. К таким товарам относятся в том числе природные алмазы, медицинская техника, тракторы и т.д.

Кроме того, Соглашением определяется перечень товаров, ввоз которых физическими лицами запрещён либо допускается с представлением соответствующих разрешительных документов.

Нормы беспошлинного ввоза товаров, а также определение перечней товаров, ввоз которых в качестве товаров для личного пользования запрещён либо допускается с представлением соответствующих разрешительных документов, являются правилами иными, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в связи с чем Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Соглашение также подлежит ратификации в соответствии с его статьёй 20 и соответственно пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Реализация Соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета.

Гpeчecкий Piraeus Bank через свой дочерний банк на Кипре выражает заинтересованность в работе на белорусском рынке. Весной должны состояться несколько встреч, посвященных этому вопросу.

Глава Центра по обслуживанию международных клиентов Банк Пиреус (Кипр) Симеон Симеу на встрече с журналистами в Никосии подтвердил заинтересованность греческой банковской группы к Беларуси. «Мы заинтересованы в Беларуси. Намерены развивать сотрудничество с вашей страной. Но это вопрос не ближайшего времени. Пока у нас достаточно интереса в других странах», – сказала он.

Четвертый по величине банк Греции Piraeus Bank присутствует в Украине, Сербии, Румынии, Болгарии, Албании, Египте, Лондоне, Нью-Йорке, Кипре и имеет представительство в Москве. Греческий банк в основном ориентирован на мелкий и средний бизнес, обслуживание физлиц.

С. Симеу признался журналистам, что в апр.-мае намерен посетить Минск, чтобы изучить работу белорусской банковской системы. При этом он не уточнил, к каким проектам Piraeus Bank проявляет интерес в Беларуси, намерены ли средиземноморские банкиры открыть представительство или готовы замахнуться на покупку целого банка.

Сбербанк назвал цену «Тройки». Предпродажная цена инвестиционной компании «Тройка Диалог» названа на уровне в 1,25 млрд.долл. На рынке считают, что за эти деньги Сбербанк намерен купить умение менеджеров «Тройки» находить покупателей на российские бумаги в международных фондах

В рамках первого этапа сделки по покупке Сбербанком РФ компании «Тройка Диалог» последняя оценена в 1,25 млрд.долл., сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на два неназванных источника. Это соответствует коэффициенту в 1,5 капитала «Тройки», говорят собеседники газеты.

Планируется, что на первом этапе Сбербанк купит 80% «Тройки» – 36,4% у южноафриканского Standard Bank и 43,6% у членов партнерства во главе с Рубеном Варданяном пропорционально принадлежащим им долям. Планируется, что президент компании и ее топ-менеджмент проработают в компании еще 2-3г.

Оставшиеся 20% акций будут выкуплены у сотрудников исходя из результатов работы «Тройки» за эти годы, что, по замыслу, должно мотивировать команду после смены контролирующего собственника.

«У любого крупного банка, желающего развить инвестиционный бизнес, есть три пути. Первый – купить инвестиционную компанию, второй – купить команду людей из хорошей инвестиционной компании, третий – растить свою команду. По опыту знаю, свою команду растить Сбербанку практически никогда не удавалось», – сообщил BFM.ru инвестбанкир, ранее работавший в Сбербанке и участвовавший в организации IPO компании «Роснефть», которую проводил Сбербанк.

По его словам, видимо, сейчас Сбербанк решился на покупку готового бизнеса, рассчитывая на грядущую в ближайшие годы активную приватизацию госкомпаний. «Политического веса для того, чтобы получить мандат на проведение IPO крупной госкомпании у Германа Грефа предостаточно. Это мы видели по первичному размещению акций «Роснефти» или по выпуску облигаций Белоруссии, но это были размещения внутренние, российские. Для продажи бумаг на международном рынке нужны связи в инвестбанках мира, которых сейчас у Сбербанка нет», – говорит специалист.

Ценители. Оценка инвестбизнеса в России – это сложный переговорный процесс, не формализуемый никакими доводами логики или аналогичными сделками, уже проходившими на рынке, поэтому рассуждать о том, справедлива ли цена «Тройки» в 1,5 раза к капиталу, бессмысленно», – считает начальник аналитического управления ИК «Велес Капитал» Иван Манаенко.

Он также отмечает, что, покупая инвенстбизнес, Сбербанк покупает команду, клиентскую базу и связи менеджеров «Тройки». «Да, команда может разбежаться, но все зависит от того, как новый собственник будет мотивировать сотрудников «Тройки», тем более что знания и опыт у этой команды есть, этой команде по силам раскидать новую бумагу российского эмитента по западным фондам, что от инвестбизнеса и требуется», – говорит Иван Манаенко.

При этом оба собеседника BFM.ru отмечают, что конкурировать на рынке брокериджа, т.е. сделок с ценными бумагами и управления активами, с инвестиционными компаниями Сбербанку проще, чем на рынке инвестиционно-банковских услуг. Например, в пред.г. Сбербанк создал свою управляющую компанию, и уже в дек. 2010г. она вошла в ТОП-10 по привлечению клиентских денег.

Сбербанк в последние месяцы активно готовился к развитию собственного инвестиционного бизнеса. При этом банк рассматривал как возможность создания бизнеса с нуля, так и покупку существующих инвесткомпаний, причем в их числе были не только российские, но и иностранные игроки.

В конце янв. Сбербанк принял принципиальное решение – развивать инвестбизнес на базе «Тройки Диалог». «Правда, сколько я себя помню, Сбербанк всегда готовится к развитию собственного инвестбизнеса, начав еще в 1997г. с покупки инвесткомпании «МФК-Московские Партнеры». А воз пока и ныне там», – говорит руководитель дочерней компании крупного международного банка, 10 лет проработавший в Казначействе Сбербанка.

Официально участники переговоров пока не комментируют их ход. Наблюдательный совет Сбербанка, по сведениям близких к нему источников, утвердит детали сделки на заседании 25 фев. Елена Гостева

Государственный таможенный комитет (ГТК) Беларуси в ближайшие пять лет рассчитывает увеличить пропускную способность таможенных пунктов пропуска в 1,6 раза по сравнению с показателем 2010г. до 32,87 тыс. автомобилей в сутки. Об этом заявил зампредседателя ГТК Сергей Борисюк на пресс-конференции во вторник.

Он отметил, что в 2010г. ГТК закончил реализацию комплексной программы развития инфраструктуры в автодорожных пунктах пропуска на 2006-2010 гг, увеличив пропускную способность в сутки с 8,2 тыс. автомобилей в 2006г. до 20,92 тыс. автомобилей в 2010г. «В результате мероприятий, предусмотренных комплексной программой до 2015г., мы планируем увеличить общую пропускную способность всех автодорожных пунктов пропуска на границе Беларуси до 32,87 тыс. автомобилей в сутки», – сказал С.Борисюк.

Он добавил, что при оснащении пунктов пропуска современными средствами технического контроля ГТК достаточно плотно взаимодействует с различными международными организациями и с Европейским Союзом. «Так, в рамках программы трансграничного сотрудничества «Латвия – Литва – Беларусь» по привлечению международной технической помощи планируется реализация проекта по оборудованию инспекционно-досмотровым комплексом пунктов пропуска «Привалка» и «Григоровщина». Каждый проект оценен 2,5 млн. евро», – рассказал зампред ГТК.

Он сообщил, что в рамках реализации программы трансграничного сотрудничества «Польша – Беларусь – Украина» 3 стадии одобрения Еврокомиссией прошел проект проведения полной реконструкции пункта пропуска «Песчатка» на белорусско-польской границе. Объем европейского финансирования данного проекта запланирован в 10,9 млн. евро. Завершение реконструкции этого пункта пропуска запланировано на 2013г.

По словам С.Борисюка, также планируется строительство перебазируемой рентгеновской сканирующей системы контроля транспортных средств в автодорожном пункте пропуска «Брузги» на белорусско-польской границе. Объем финансирования составляет 2,45 млн. евро.

Зампред ГТК добавил, что к 2015г. планируется реконструировать пункт пропуска «Каменный Лог» на белорусско-литовской границе. «Данный пункт пропуска включен в комплексную программу до 2015г., планируется его реконструкция с целью увеличения пропускной способности. Мы не планируем проводить реконструкцию в режиме закрытия движения через данный пункт пропуска», – сказал он.

Кроме того, в наст.вр. в целях обслуживания постоянно возрастающего пассажиро- и грузопотока через белорусско-литовскую границу ГТК рассматривает возможность возвращения ранее существовавшего статуса автодорожного упрощенному пункту пропуска «Лоша».

Гослекинспекция МЗ Украины опубликовала лидеров по количеству полученных предписаний. Подытоживая работу в течение 2010г., государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств опубликовала на своем сайте информацию о субъектах хозяйственной деятельности и странах, фармацевтическая продукция которых чаще всего изымалась из обращения за ее несоответствие требованиям действующего в Украине законодательства.

Лидерами по количеству запретов среди украинских производителей стали:

• ОАО «Монфарм» – 5 предписаний;

• ООО «Фитолик» -5 предписаний;

• ООО «Харьковское фармацевтическое предприятие «Здоровье народа»- 4;

• ГП «Львовдиалик» – 3 предписания;

Лидеры среди иностранных производителей:

• «Наброс Фарма Пвт.Лтд», Индия – 24 предписания;

• «Юник Фармасьютикал Лабораториз» (отделение фирмы «Дж.Б.Кемикалз энд Фармасьютикал Лтд»), Индия – 9 предписаний;

• «Д-р Редди'с Лабораторис Лтд», Индия – 6 предписаний;

• ООО «Фармтехнология», Республика Беларусь – 4 предписания;

• «Купер Фарма», Индия – 3 предписания;

• ООО «Фармтехнология», Республика Беларусь – 3 предписания;

• «Русан Фарма Лтд», Индия – 3 предписания;

• «Дженом Биотек Пвт.Лтд», Индия – 2 предписания;

• «Алкеми Лабораториз Лтд», Индия – 2 предписания и др.

Основными лидерами среди стран-производителей, продукция которых была запрещена предписаниями Гослекинспекции МЗ как субстандартная, являются:

Индия – 66 предписаний;

Украина – 24;

Германия – 11;

Франция – 7;

Российская Федерация – 7;

Австрия – 5;

Чешская Республика – 5;

Республика Беларусь – 4, и другие.

Основными лидерами среди стран-производителей, продукция которых была запрещена предписаниями Гослекинспекции МЗ как фальсифицированная, являются:

Индия – 16;

Украина – 9;

Германия – 6;

Бельгия, Франция, Латвия, Болгария, Словакия, Российская Федерация, Польша, Румыния, Канада – по 1.

26 янв. 2011г. министром здравоохранения Республики Беларусь В.И.Жарко и руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации (Роспотребнадзор) Г.Г.Онищенко подписано соглашение о сотрудничестве в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сообщает пресс-служба МЗ РБ.

В целях укрепления существующих двусторонних отношений Стороны договорились развивать сотрудничество в направлении предупреждения завоза, распространения и ликвидации на территории государств Сторон инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), недопущения ввоза и оборота опасных для жизни, здоровья человека и среды его обитания подконтрольных товаров.

С целью выработки единых подходов к осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора соглашением предусмотрено создание единой системы оценки факторов риска при производстве продукции (товаров), модернизация и укрепление материально-технической базы лабораторий, внедрение инновационных подходов к организации деятельности органов и учреждений, уполномоченных в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Отдельное внимание уделено вопросам совершенствования деятельности по научному обоснованию применения санитарных мер, вопросам совершенствования системы информирования и консультирования населения и участников экономической деятельности в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обмену опытом.

Соглашение предусматривает проведение совместных научных исследований в области гигиены среды обитания человека и профилактики инфекционных заболеваний, участие специалистов в конференциях и научных встречах, семинарах, симпозиумах, съездах по проблемам охраны здоровья населения.

В рамках развития двустороннего сотрудничества запланированы мероприятия по реализации соглашения таможенного союза по санитарным мерам от 11 дек. 2009г., включая расширение прямых связей между заинтересованными организациями стран, проведение совместных инспекций и проверок, гармонизацию требований и структуры надзорных органов.

Реализация достигнутых договоренностей будет способствовать укреплению существующих двусторонних отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и улучшению здоровья населения.

На 1 янв. 2011г. запасы готовой продукции на предприятиях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Белоруссии в денежном выражении составили 241,5 млрд. бел руб. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата.

В том числе запасы лесозаготовительного комплекса – 7,8 млрд. бел руб, деревообрабатывающей промышленности – 178,5 млрд. бел руб, целлюлозно-бумажной промышленности – 51,2 млрд. бел руб.

За янв.-авг. 2010г. производство бумаги в Белоруссии выросло на 47,1% и составило 102 тыс.т., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата.

Производство древесноволокнистых плит увеличилось на 9,1% в сравнении с 2009г. до 39,7 млн. усл м кв, пиломатериалов – на 8,8% до 967,2 тыс.м.куб, картона – на 17,4% до 237,7 тыс.т. Производство обоев сократилось на 2,4% до 80,8 млн. усл кусков.

ОАО «Белсолод» в 2010г. в шесть раз увеличило экспорт по сравнению с 2009г. – до 74,16 тыс.т. При этом на внутренний рынок реализовано продукции в объеме 26,6 тыс.т. (на 29% меньше), сообщает БелаПАН со ссылкой на «Белгоспищепром».

В стоимостном выражении объем производства промышленной продукции в сопоставимых ценах составил 71 млрд. 343 млн. руб. (на 69,1% больше при доведенном задании 47,7%).

В целом в 2010г. производство солода предприятием составило 91,6 тыс.т. (на 69% больше), вдвое увеличен объем реализации – 100,76 тыс.т. (с учетом имевшихся запасов).

Как отметила пресс-служба, в 2010г. завершена реализация инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция и техническое перевооружение солодовенного производства ОАО «Белсолод». Модернизировано солодовенное производство с увеличением мощностей с 65 тыс. до 130 тыс.т. солода в год и объемом инвестиций в 94,6 млрд. руб. Модернизация позволила также на 30%сократить энергозатраты, использование воды на технические нужды на 50% и расход топлива на 40%, а также повысить качество солода.

Согласно заданию концерна, в 2011г. предприятие должно увеличить производительность труда – на 22,7%, довести рентабельность производства до 20%. Инвестиции в основной капитал должны составить 60,2 млрд. руб., показатель по энергосбережению – минус 14%; снижение уровня материалоемкости продукции – минус 3%, сальдо внешней торговли товарами – 24 млн.долл. США.

ЗАО «Белорусская калийная компания» (БКК) – эксклюзивный поставщик калийных удобрений производства ОАО «Беларуськалий»« (г. Солигорск, Беларусь) и ОАО «Уралкалий» (г. Березники, Россия) на зарубежные рынки и ведущий мировой экспортер этой продукции, заключило контракт с компаниями Sinochem и CNAMPGC – крупнейшими китайскими импортерами минеральных удобрений на поставку хлористого калия в 2011г.

Владимир Николаенко, гендиректор ЗАО «БКК»: Заключенный контракт – еще один важный этап в процессе восстановления мирового калийного рынка Ведущий экспортер калийных удобрений и крупнейшие импортеры Китая в очередной раз показали, насколько важными для деятельности конечных потребителей продукции, удобренческой отрасли в целом, а также сельского хозяйства, являются взаимопонимание и партнерские взаимоотношения между производителями и импортерами калийных удобрений. Переход на пол. контракты также является компромиссным решением, которое позволит участникам рынка более гибко и оперативно реагировать на изменения рыночной ситуации.

Белоруссия полностью вышла из экономического кризиса, заявил глава миссии Международного валютного фонда в Белоруссии Крис Джарвис во время встречи с премьер-министром Белоруссии Михаилом Мясниковичем в среду в Минске. «Я рад констатировать, что Белоруссия прошла кризис. Вышла из него», – сказал Джарвис.

При этом он отметил, что Белоруссия является одной из немногих стран, где в период кризиса продолжался рост ВВП.

Тем не менее, Джарвис отметил, что до сих пор в Белорусской экономике проблемным вопросом остается дефицит счета текущих операций.

В свою очередь Мясникович заявил, что белорусское правительство намерено работать над устранением дисбаланса в макроэкономике, в т.ч. работать в области дефицита счета текущих операций, решением проблем золотовалютных резервов.

По словам белорусского премьера, в ближайшее время белорусское правительство намерено в т.ч. провести ревизию госпрограмм и сократить объем чистого кредитования. Алексей Букчин

Белоруссию не устраивает цена украинской электроэнергии, в связи с чем экспорт на сегодняшний день прекращен, сообщил на пресс-конференции в среду первый вице-премьер Украины – министр экономического развития и торговли Андрей Клюев.

Белоруссия является одним из основных покупателей украинской электроэнергии. «Пока Белорусскую сторону не устраивает цена, у них есть предложение альтернативное из России. Они считают, что оно более выгодное», – сказал Клюев.

В то же время первый вице-премьер выразил уверенность, что Киев и Минск в конечном итоге смогут найти компромисс. «В убыток Украина торговать электроэнергией не будет, ведутся переговоры, и я думаю, мы все равно найдем какой-то компромисс», – сказал Клюев. В 2010г. Украина экспортировала в Белоруссию 2,94 млрд. квт.ч электроэнергии (70% всего экспорта электроэнергии). Людмила Лысенко

28 янв. 2011г. в Праге в министерстве промышленности и торговли Чешской Республики состоялась встреча Зампредседателя российской части Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой, директором Департамента Европы минэкономразвития России Ю.П. Стеценко с Заместителем председателя чешской части Межправкомиссии, Замминистра промышленности и торговли Чехии Т. Гинером. Во встрече с чешской стороны также приняли участие директор департамента газовой промышленности и жидкого топлива минпромторга Чехии Я. Заплатилек, директор отдела стран СНГ Департамента европейских стран минпромторга Чехии И. Машата, сотрудники МИДа Чехии и минпромторга Чехии.

С российской стороны во встрече участвовали Торгпред России в Чехии А.В. Туров, начальник экономического отдела торгпредства А.М.Невметжанов, Представитель ЗАО «Атомстройэкспорт» Е.Н. Родин.

В ходе встречи состоялось обсуждение текста Декларации о партнерстве для модернизации между министерством экономического развития Российской Федерации и министерством промышленности и торговли Чешской Республики.

Также был обсужден ход выполнения договоренностей, зафиксированных в протоколе 6 заседания Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой (МПК), которое состоялось 18-19 окт. 2010г. в Москве.

Сторонами было отмечено, что Межправкомиссия является одним из важнейших инструментов экономического сотрудничества между нашими странами. От исполнения решений МПК и договоренностей зависят дальнейшие направления развития этого сотрудничества.

Важными направлениями сотрудничества в ближайшее время должны стать развитие взаимного инвестиционного сотрудничества, в т.ч. по реализации модернизационных проектов, сотрудничество в инновационной сфере, научно-техническое сотрудничество, нацеленное на практические результаты.

Состоялся обмен мнениями по взаимодействию предприятий и организаций сторон в рамках деятельности рабочих групп комиссии и расширения сотрудничества на уровне регионов.

Представителями сторон была отмечена необходимость дальнейшей активизации взаимодействия российских и чешских участников рабочих групп в контексте процесса модернизации российской экономики с учетом объявленных приоритетных направлений.

Чешская сторона высказала предложение об усилении совместной деятельности российских и чешских организаций на рынках третьих стран и особенно стран СНГ, в т.ч. с учетом создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

За последние пять лет РУП «Белмедпрепараты» разработало более ста новых лекарственных средств, сообщила 31 янв. заместитель гендиректора предприятия по вопросам инновационного развития Татьяна Трухачева, передает БелаПАН.

По ее словам, в 2010г. доля собственной оригинальной лекарственной продукции в общем объеме производства предприятия превысила 25%.

Трухачева отметила, что в течение 15 лет на предприятии работает собственное научно-исследовательское подразделение. Результатом его деятельности стало создание и внедрение в производство ряда инновационных лекарственных средств для применения в онкологии, эндокринологии, офтальмологии, средств для лечения туберкулеза, заболеваний, вызванных вирусом герпеса, и других.

Предприятием «активно ведется инновационная работа», отметила заместитель гендиректора. В 2010г. «Белмедпрепараты» получили еще 12 патентов на изобретения, более 40 свидетельств на товарные знаки. Всего предприятие является владельцем 68 патентов и 142 свидетельств на товарные знаки.

В ближайшее время здесь рассчитывают завершить реконструкцию производства противоопухолевых средств.

Как сообщила Трухачева, по итогам 2010г. «Белмедпрепараты» «уверенно лидируют на фармацевтическом рынке Беларуси по объемам продаж лекарственных средств». При этом более половины своей продукции предприятие поставляет в Россию, Узбекистан, Украину, Грузию, Армению, Монголию, Венесуэлу и другие страны.

По данным Европейского бюро ВОЗ за 2 календарную неделю из 38 стран, представивших сведения, в 20 отмечен рост обращений за медицинской помощью в связи с заболеваемостью ОРИ. В остальных 16 странах уровни обращаемости существенно не изменились.

Наиболее высокая обращаемость зарегистрирована среди детей 0-14 лет. Наивысшие показатели активности отмечаются в западной части Европейского региона. Из 23 стран, сообщивших о влиянии гриппа на службы здравоохранения, 19 стран оценили его как слабое, 1 страна (Ирландия) – как сильное, 3 страны (Грузия, Израиль, Эстония) – как умеренное. В большинстве стран доминирующее место в циркуляции вирусов занимает пандемический вирус гриппа А(H 1 N 1)-2009 и гриппа В.

В Российской Федерации за вторую неделю года превышение недельных порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ зарегистрировано в 13 субъектах Российской Федерации, из них: в 3 субъектах Центрального федерального округа (Костромской, Орловской, Тамбовской областях; в 2 субъектах Северо-Западного федерального округа (Республике Карелия, г.Санкт-Петербурге); в 4 субъектах Приволжского федерального округа (Республике Татарстан, Чувашской Республике, Кировской, Оренбургской областях); в 1 субъекте Уральского федерального округа (Челябинской обл.; в 3 субъектах Сибирского федерального округа (Республике Хакасия, Омской и Томской областях.

На 24.01.2011г. заболеваемость острыми респираторными инфекциями (ОРИ) в Беларуси находится на не эпидемическом уровне. За прошедшую неделю 17-23 янв. в 18 контрольных городах страны зарегистрировано 70213 случаев ОРИ и гриппа (показатель заболеваемости 1352,53 на 100 тыс. населения), что выше уровня предыдущей недели на 20,4% (1123,68 на 100 тыс. населения).

Структура заболевших характеризуется преобладанием детского населения – 61%, что выше показателя прошлой недели на 7,4% и характерно для развития эпидситуации после окончания зимних каникул в школах. Показатель заболеваемости среди взрослого населения по сравнению с предшествовавшей неделей возрос незначительно на 0,9% и составил 647,35 на 100 тыс. населения.

В целом по республике уровень заболеваемости ОРИ превышен на 8,27%, что свидетельствует о начале сезонного эпидемического подъема. Расчетные показатели заболеваемости ОРИ были превышены только в 5 контрольных городах: Барановичах – на 12,6%, Орше – на 14,1%, Могилеве – на 13,2%, Мозыре – на 4,8% и Гомеле – на 2,1%. В данный период времени можно говорить о начале сезонного повышения уровней заболеваемости, которое прогнозировалось специалистами министерства здравоохранения Республики Беларусь ранее в 2010г. на конец янв. – начало фев. 2011г.

Вирусологический мониторинг этиологической структуры ОРИ по данным иммунофлюоресцентного метода показывает преобладание аденовирусов – 38,1%, РС-вирусов – 21,4%, парагриппа – 17,9%, смешанных инфекций – 14,3%, вирусы гриппа определялись в 8,3% (грипп А – в 1,2%, грипп В – в 7,1%).

Результаты лабораторних исследований позволяют полагать, что рост респираторной заболеваемости в стране обусловлен активной циркуляцией респираторных не гриппозных вирусов, а также зимними климатическими условиями.

В наст.вр. в Республике Беларусь на отдельных административных территориях наблюдается локальная активизация эпидпроцесса по ОРИ, связанная с отдельными учреждениями образования. С целью разобщения и предупреждения распространения инфекции в соответствии с требованиями санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, по состоянию на 27 янв. 2011г. был приостановлен учебный процесс в 8-ми школах (6 – в Оршанском районе и 1 – в Толочинском районе Витебской области, 1 – в г.Лида Гродненской области).

В предэпидемический период планомерно реализовывались мероприятия по подготовке к эпидемическому сезону. В результате проведенной работы в республике было привито 2 170 955 чел. или 22,7% населения (в 2009-10,7%). Помимо этого, создавались запасы лекарственных средств в аптечной сети и организациях здравоохранения, изделий медицинского назначения, расходных материалов, дезинфицирующих средств, пересматривались планы перепрофилирования коечной мощности, приема больных в амбулаторных организациях здравоохранения и другие мероприятия.

В целях оперативного реагирования на эпидситуацию для принятия управленческих решении организован ежедневный анализ заболеваемости ОРИ и гриппом в 18 контрольных городах.

В Украине за 2 неделю в 10 контрольных городах наблюдается рост заболеваемости ОРИ на 30% по сравнению с предыдущей неделей. Однако ни в одном из городов уровни эпидпорогов не были превышены.

За 2010г. объем промышленного производства на предприятиях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Белоруссии увеличился на 14,9% относительно 2009г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. Стоимость производства составила 4390,1 млрд. бел руб.

В лесозаготовительной отрасли объемы производства выросли на 7,4%, в деревообрабатывающей – на 14,6%, в целлюлозно-бумажной – на 19,8%.

Сразу после Нового года был опубликован отчет Счетной палаты РФ по итогам проверки расходования бюджетных средств в Абхазии. Аудиторы насчитали 347 млн. руб., израсходованных с нарушениями. Хотя это примерно десятая часть того, что республика получила от России за 2010 год, абхазская оппозиция решила, что аудиторы закрыли глаза на реальный объем хищений. В 2011г. Россия выделит Абхазии 4,3 млрд. руб. Президент Абхазии Сергей Багапш рассказал заместителю редактора отдела политики газеты «Московские новости» Ивану Сухову, что на этот раз никакие деньги не уйдут в песок. Интервью взято специально для РИА Новости.

• Сергей Васильевич, как 347 млн. руб. нецелевого расходования из отчета аудиторов сочетаются с позитивным резюме главы Счетной палаты Сергея Степашина? Не считаете ли вы, что нецелевые расходы в объеме десятой части всего объема российской помощи, это многовато?

• На днях было заседание правительства Абхазии, где все эти вопросы были освещены. Есть анекдот: двое встречаются, и один говорит: «Знаешь, я обладаю сильным даром гипноза.» – «А что можешь сделать?» – «А вот на втором этаже мужик живет – смотри, я сделаю, чтобы он голый выскочил на балкон и начал играть на гитаре». Начал что-то крутить руками, проходит пять минут, десять. Второй ему уже говорит: «Ну что, не получается у тебя?» И вдруг голый мужик вылетает на балкон второго этажа и кричит: «Ну, нет у меня гитары, нет! Чего ты ко мне пристал!» Так и здесь: ну не воровали мы этих денег!

Я расскажу, из чего это складывается. В Гагре у нас проект строительства водоводов, канализации, очистных сооружений. Там на 100 млн. (руб. – прим. ред.) начаты изыскательские работы по головным сооружениям. По абхазским нормативам 1995г., которые проверка Счетной Палаты взяла за основу, положено 6% от сметы тратить на изыскательские работы. Но сегодня на это отчисляется 10-12% сметы, а в России – 14% на каждый объект. Если объект стоит млрд., значит 140 млн. от сметы идет на изыскательские работы. Когда мы делали свои нормативы в 1995г., у нас не было бюджета, не было денег, мы не могли отдавать большие деньги на проектирование просто исходя из своих возможностей. А проверка считала по этим нормативам. Это неправильно, мы сейчас даем 10-11% от сметы, это не ворованные деньги, а то, что положено: водоводы, канализация и очистные сооружения в Гагре – большой объект, на 800 млн. Аудиторы говорят: меняйте нормативную базу. Вот, базы не было, и сразу вылезли лишние 60 млн., которые сидят в этих 347. Это первое.

Второе – проблемы со сметой. Повели объект, а смета еще не готова. Уже начали объект, очищают участок, кроют, чтобы он высушился… Подходит смета – начинается выделение средств. Но то, что выделено до сметы, проходит как нецелевое расходование. Это справедливо. Другой вариант: готова смета, но нет экспертизы сметы. Смету получает управление коммунального хозяйства. Оно должно провести экспертизу сметы, подписать, передать в минфин, минфин открывает финансирование. Не успели с экспертизой, не сделали – все это тоже садится в эти 347 млн. Это не ворованные деньги, это деньги, которые ушли из-за того, что документация не проходила во время только лишь. Вот и все, другого там ничего нет. Дорогу нам строит российская структура, смета у них российская, и экспертиза российская, но смета сделана не до конца, и сразу выходит 40-50 млн. нецелевого расходования. И это тоже садится в эти 347 млн. Вот какие это деньги.

• На 2011г. российские бюджетные расходы на Абхазию запланированы в 4,3 млрд.…

• Даже больше немножко. Мы собственный бюджет увеличили в 7,5 раз с 2005г. Я принял республику, когда бюджет был 400 млн. руб. Сегодня бюджет Абхазии 2,5 млрд. руб. А на будущий год я поставил задачу перед правительством увеличить его еще на 800 млн. Россия в этом году уже оказала помощи на 3 млрд., а всего собирается выделить 11 млрд. руб. за три года.

• Готовы ли вы поручиться, что 10% опять не окажется за чертой нецелевого расходования?

• 100%. Я первый, кто это озвучил после публикации аудиторского отчета. Я прямо по пунктам сказал: первое, в чем нашли нарушения, и совершенно обоснованно – что у нас нет смет. Если это не новый объект, не всегда обязательно делать смету и проект, все зависит от того, что происходит – строительство, реконструкция, капитальный ремонт или текущий ремонт. Определена шкала. Если стоимость, скажем, свыше 1 млн. 200 тысяч руб., то смета обязательна. Но если мы везде кровли делаем одинаковые, как сейчас для 300 домов, что же, по каждой кровле делать проектно-сметную документацию? Это лишние расходы для людей, которые этим занимаются, мы от этого ушли. Если работ больше, чем на полтора млн. – должна быть смета и экспертиза, договор между заказчиком и генподрядчиком, и, естественно, приемка. Одна из претензий аудиторов – в Абхазии нет права подписи казначейства. Ну, не создали мы казначейства. Я не буду создавать лишний орган, куда приходят строители и все остальные и начинают отстегивать лишнюю денежку. Я, наоборот, буду упрощать это все. Это мои законы, это законы нашего государства. Я не считаю, что все нормы и нормативы, которые сегодня есть в строительном бизнесе, надо воспроизводить. Там через столько надо проходить бумаг, что непонятно будет, куда эти деньги уходят. Для чего это все? Есть заказчик, подрядчик, минфин, подпись – все, через банк ушли деньги. Контролирует их управление коммунального строительства. Вот сейчас я уезжал в Москву, ко мне подходили насчет паводков, которые скоро начнутся. В Псоу смывает дорогу. Там есть село, и если мы не укрепим 2,5 км. дороги, там полсела смоет. Я говорю: начинайте работать, я дам денег. Они отвечают: Сергей Васильевич, без сметы работать не будем. А смета – это 2 месяца. Через 2 месяца уже смета не нужна будет: там полсела не будет. И я ему выделяю деньги не из российской помощи, а из фонда приватизации, – это уже мои внутренние дела, наши бюджетные деньги. Идите, работайте, а тем временем делайте смету, проводите экспертизу, чтобы все имело законные основания. Ждать в данном случае я не могу.

• Будет ли в Абхазии масштабная приватизация в курортном секторе?

• Нет, пока нет. Мы сейчас начинаем серьезную реконструкцию курорта Пицунды, ведем переговоры с ВЭБом, чтобы продумать план совместной эксплуатации – будет ли это СП или долгосрочная аренда. Мы хотим весь курорт Пицунда поставить на полную реконструкцию. Уже есть план. Там такой есть ресторанчик на причале, вот оттуда начнем. Потом сделаем крайний корпус «Маяк», и так будем двигаться – закрыли зону, восстановили, ввели, закрыли – ввели. Это дорогой проект и сложный, кроме ВЭБа никто не справится.

• И все же, как без приватизации притащить в этот сектор российские инвестиции?

• Еще раз говорю, аренда на 49 лет. Долгосрочная аренда.

• А я могу с российским паспортом взять в аренду санаторий в Абхазии?

• В аренду – конечно. У нас в основном в аренду и берут российские бизнесмены. А купить можно только с абхазским паспортом.

• И это не будет меняться?

• Нет, меняться будет, но поэтапно. Я уверен в одном – и бог с ним, пусть это опять вызовет шум у оппозиции: россиянам нужно разрешить приобретать жилье и недвижимость в Абхазии. Но поскольку я знаю настроения людей, я пошел по другому варианту. Сейчас парламент готовит законопроект, чтобы первичное жилье начать продавать. т.е. построим новый дом в городе, человек приедет, и ему необязательно быть гражданином, чтобы приобрести там первичное жилье. Продаем квартиру, у него она есть, он приезжает два-три раза в год, отдыхает. Пока пойдем по этому варианту. Но все равно придем к тому, что должны будем разрешить гражданам РФ приобретать недвижимость в Абхазии.

• Что за скандал был в пред.г. с передачей нескольких объектов России, когда выяснилось, что они и так были российскими?

• Речь о бывшей даче Горбачева в Мюссере. Когда мы озвучили решение передать ее для пользования руководителям российского государства, пошли разговоры, будто Багапш хочет отдать правительственные дачи России бесплатно. Но в Гаграх дача давно приватизирована и отдана администрации Краснодарского края, еще при Владиславе Григорьевиче Ардзинба (первый президент Абхазии. – прим. ред.). «Девятка» (правительственная дача. – прим. ред.) в Пицунде тоже передана еще в то время. Остается Мюссера, которая в свое время была отдана в аренду «Рособоронэкспорту». Конечно, эта дача должна быть для высокого руководства, мы ее сами не вытянем, там 400 гектар территории. Я говорю представителям оппозиции: паспорта российские вы хотите? Да. Пенсию российскую? Да. 11 млрд. руб. помощи на три года? Да. Через границу хорошо проходить вы хотите. С паспортами у вас проблем никаких нет. Лечиться вам в Москве бесплатно Россия помогает. Границу вам строят. 1600 чел. пограничников российских стоят. Военная база стоит. Безопасность есть. А вы хотите ничего никому не давать? Так не бывает. И мы разве землю отдаем? Что, человек, которому мы отдаем Мюссеру, ее положит в карман и увезет? Это просто причина поднять шум. Нас хотят рассорить с Россией, это вопрос номер один на повестке дня у оппозиции. Для чего – ума не приложу. Я им (оппозиционерам. – прим. ред.) говорю: у меня второй срок президентский заканчивается, я не собираюсь дальше баллотироваться. А вам работать. Если в Абхазию будет приезжать руководство РФ, это выгодно. Пойдут инвестиции, будут гарантии безопасности, будет развитие. Россия – дружественная страна. У вас кто-то другой есть, к кому прислониться? Если у вас есть американцы, вы так и скажите: вот, у нас есть американцы, мы хотим с ними вести диалог, мы с ними будем разговаривать. Или с Турцией. Найдите страну – и вперед. А я делаю то, что говорит абхазский народ. Мы выбрали, с кем нам выстраивать дальнейшие отношения в этой жизни.

• А как соотносится выстраданная абхазская независимость с таким плотным союзом с Россией?

• Так же, как она соотносится, например, для Литвы и других новых членов Евросоюза и НАТО с их участием в этих организациях. Мы выросли с Россией, мы там получали образование, мы воспитаны на этой культуре. У нас друзей других нет. С кем, кроме России, нам идти по этой жизни? Спекулировать этим нельзя.

• Как дела с продолжением признания независимости?

• Не форсируем этот процесс, но ждем, что он будет продолжаться. Работаем и на Ближнем Востоке, и в Южной Америке, сейчас едет большая делегация в министерство иностранных дел Перу. Процесс будем продолжать. Надеюсь, что и с белорусами мы спокойно найдем общий язык. На одной из встреч с Лукашенко мы начали говорить о признании, почему вопрос тянется. Я понимаю, что происходит, но поддерживаю со всеми нормальные отношения. Я ему сказал: Александр Григорьевич, это не главное, признаете вы Абхазию или нет, поверьте. Абхазию признала самая большая страна в мире, ближе России у нас страны нет. Вопрос в другом: неужели из всех стран, которые все вместе жили, из всех государств бывшего Советского Союза ни одного не нашлось, которое поддержало бы Россию, когда ее клевал весь мир? Меня вот это беспокоит, а не то, признает нас Белоруссия или нет.

Минэкономразвития вступилось за автопроизводителей. В министерстве настаивают на введении экспортных пошлин на сталь и руду, рассчитывая этой мерой убить сразу двух зайцев: заставить металлургов договориться с потребителями и собрать больше денег в бюджет

В минэкономразвития настаивают на введении экспортных пошлин на сталь и руду, рассчитывая этой мерой убить сразу двух зайцев: заставить металлургов договориться с потребителями стальной продукции и собрать больше денег в бюджет. Вопрос для бюджета – 1,5 млрд.долл.

Минэкономразвития является инициатором введения таких пошлин и замминистра экономического развития РФ Андрей Слепнев сообщил, что предложение сейчас обсуждается в правительстве. «Позиция еще не определена. Дано поручение правительству проработать. Мы должны представить в правительство в течение двух недель», – сказал он.

По некоторым прогнозам, стоимость стали на мировых рынках в тек.г. может увеличиться на 66%, а мировой рост ее производства составить 6,2%. Ранее The Financial Times со ссылкой на отраслевых экспертов сообщала, что в случае подобного подорожания цены на сталь к дек. 2011г. достигнут 970 долл. за 1 т.

Правда, опрошенные BFM.ru отраслевые аналитики прогнозируют более скромное подорожание. Так, старший аналитик по электроэнергетике и металлургии ИФК «Алемар» Виталий Домнич оценивает потенциал роста цен на сталь на мировом рынке в 2011г. примерно в 30-40% и считает, что объемы ее производства могут вырасти на 4-6%.Со своей стороны, ведущий аналитик компании Brunswick Rail Андрей Цыганов уверен, что фундаментальных причин даже для 40% роста цен в мировой экономике нет. И наиболее вероятным ему представляется сценарий их увеличения на 25%.

Вместе с тем аналитики согласны с международными экспертами в части прогноза, касающейся увеличения объема производства. Они считают, что российские компании в 2011г. нарастят выпуск продукции на эквивалентную величину или даже чуть выше. «Рост потребления стали в России в 2011г. составит 5-10%, что обусловлено восстановлением отрасли после кризиса», – дает свой прогноз директор по маркетингу металлотрейдинговой компании «Брок-Инвест-Сервис» Наталья Правдина.

Экспорт стали из России в 2010г. начал снижаться – в тоннаже на 7,4%, а в структуре производства с 37% в 2009г. до 30% в 2010. Но Наталья Правдина полагает, что за счет относительно низкой себестоимости производства российские компании черной металлургии продолжат уверенно чувствовать себя на мировом рынке металлопроката. «В первую очередь это рынки слябов, квадратной заготовки и горячекатанного рулонного проката», – говорит она.

С ней согласен ведущий экономист УК «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов, по словам которого, позиции российских металлургов на экспортных рынках довольно прочны и нет никаких предпосылок к ухудшению этого положения, если, конечно, не случится новый виток кризиса.

Рост спроса на сталь и другие факторы побудили российские компании увеличить цены на свою продукцию, что уже отразилось на предприятиях.

Так, в значительной степени по этой причине «АвтоВАЗ» был вынужден увеличить цены на свой модельный ряд в среднем на 4% с 1 фев. этого года. А в понедельник подконтрольный Sollers УАЗ и вовсе остановил свой конвейер на две недели из-за спора со сталелитейными компаниями. Оба автопроизводителя уже пожаловались на сталелитейные компании в ФАС, которая, впрочем, не нашла в их действиях нарушения законодательства. ФАС установила, что основной причиной повышения в начале 2011г. цен на необходимые автопрому виды металлургического проката стало увеличение себестоимости его производства, что, в свою очередь, обусловлено повышением цен на основное сырье (уголь, железорудное сырье), а также ростом тарифов субъектов естественных монополий. В ведомстве также считают, что цены на некоторые виды тонколистового проката «Северсталь» с учетом текущего роста находятся на уровне, сопоставимом с мировыми ценами на аналогичную металлопродукцию.

«Если мы посмотрим на ситуацию глазами металлургов, то обнаружим, что за 2010 год цены на сталь на LME выросли на 42%, на железнорудный концентрат – на 36%, а уголь подорожал на 37%, – комментирует BFM.ru аналитик «Инвесткафе» Максим Лобада. – Поэтому есть все основания предполагать, что в 2011г. цены на сталь, уголь и руду продолжат свой рост, что будет увеличивать себестоимость конечной продукции, в данном случае, холодного проката. Не стоит забывать и существенное повышение цен на тарифы естественных монополий – на 15%».

Эксперт также считает, что повышение цен на прокат для автопрома вполне обосновано, т.к. цены на сырье действительно сильно выросли. «Автопроизводителям не удается остаться в стороне от ситуации на рынке металла, и часть ценовых издержек им придется взять на себя. Это повлечет за собой перекладывание данных расходов на конечных потребителей – покупателей машин, что уже и происходит», – отмечает аналитик.

Вместе с тем он считает, что российский автопром находится в более выгодном положении по отношению к своим зарубежным конкурентам, если учитывать все те меры, которые предпринимает правительство для скорейшей реструктуризации этого сектора.

Сложно сказать, как изменится ситуация, если предложение минэкономразвития получит поддержку в правительстве. Но в ведомстве Эльвиры Набиуллиной рассчитывают, что это заставит металлургические компании подписать долгосрочные контракты с клиентами и предотвратить повышение цен. «Мы верим, что есть возможность ввести таможенное и тарифное регулирование в металлургическом секторе. Мы предлагаем ввести пошлины на железную руду и г/к и х/к прокат», – говорится в предложениях министерства.

Если говорить конкретно, то речь идет о введении 10-процентной пошлины на стальной прокат и 30-процентной – на железную руду. Либо о введении плавающего тарифа, привязанного к мировым ценам.

Однако по мнению старшего аналитика «Урса капитал» Дмитрия Дорофеева, повышение пошлин не окажет существенного влияния как на цены, так и на рост конкуренции на внутреннем рынке. Специфика момента в том, что сейчас рынок насыщен, и снижение цен на нем может привести лишь к незначительному росту продаж, поэтому производители в явном виде точно не начнут «ценовые войны». В тоже время правительство просто получит дополнительные налоговые поступления от экспорта металлургической продукции (их сумма при 10-процентной пошлине составит 1,5 млрд.долл.), забирая сверхприбыль у металлургов, т.к. из-за роста цен на мировых рынках рентабельность российских производителей все равно останется на приемлемых уровнях.

Дмитрий Дорофеев не сомневается, что в этом случае существенного падения экспорта произойти не должно, поскольку компаниям по-прежнему будет выгодно экспортировать сталь и руду, просто рентабельность этого теперь будет меньше. Алексей Щеглов

По данным Ассоциации производителей овощей и фруктов Молдовы Moldova-Fruct, 65% всей заложенной на хранение плодоовощной продукции на сегодняшний день уже реализовано на рынках страны и за ее пределами.

«В 100 холодильниках с объемом 80 тыс.т. в 2010г. складировано 50-60 тыс.т. овощей и фруктов, как и в 2009г. Почти 90% поставленных на хранение фруктов составили яблоки, которые впоследствии продались за хорошую цену на рынках России, Беларуси и Украины «, – сказал исполнительный директор Moldova-Fruct Игорь Горашов.

По его словам, в 2010г. помимо яблок крупные и мелкие производители закладывали на хранение сливу и виноград. Среди овощной продукции наибольшие объемы закладок приходились на морковь, свеклу, лук и капусту. Также многие молдавские фермеры в этом сезоне делали крупные закладки картофеля.

В то же время эксперт отметил, что обеспеченность хранилищами в плодоовощном бизнесе Молдовы составляет не более чем 10%, поэтому рынок имеет четко выраженную сезонность, ведь основной объем продукции реализуется прямо с поля или непосредственно из садов.

Горашов добавил, что больше всего холодильников страны размещено в центральной зоне Молдовы – в Кишиневе, Яловенах, Страшенах, а также на севере – в Единецком, Дрокиевском и Бричанском районах

ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания», крупнейший переработчик молока в РФ, и Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») подписали соглашение о сотрудничестве, которое предполагает создание совместных проектов в отрасли, а также мероприятия по укреплению экспортного потенциала российской молочной продукции, говорится в совместном пресс-релизе организаций.

Вместе с этим, соглашение предусматривает создание совместной учебно-производственной программы; мониторинг цен на молочном рынке; разработку концепции комплексного расчета объективной себестоимости производства молока и готовой молочной продукции, а также – разработку комплекса мер, направленного на выстраивание взаимовыгодных отношений с Белоруссией; определение на территории России ключевых регионов, перспективных для развития молочной сырьевой базы, и реализацию комплексной программы стимулирования потребления молока и молочных продуктов российским населением. По каждому из направлений уже формируются совместные рабочие группы.

«У ВБД и «Союзмолока» большие совместные планы на будущее, которые неизбежно приведут к новому витку развития молочной отрасли (.) А в условиях Единого таможенного пространства и предстоящего вступления в ВТО, консолидация отрасли существенно усилит позиции России на мировом рынке», – приводится в сообщении комментарий председателя правления «Союзмолока» Андрея Даниленко.

Осенью 2010г. данный союз и ВБД подписали соглашение, направленное на мониторинг цен на рынке молочного сырья РФ. А 1 дек. минувшего года американская корпорация PepsiCo подписала с основными акционерами ВБД соглашение о покупке 66% компании по цене 132 долл. за российскую акцию (сделка уже одобрена всеми российскими регулирующими органами и компании рассчитывают ее закрыть 8 фев.). Тогда представители PepsiCo заявляли, что рассчитывают вывести российскую молочную компанию на международный рынок. При этом, после того, как было подписано соглашение, глава «Союзмолока» и представители ВБД встречались и обсуждали возможные перспективы сотрудничества, рассказывал журналистам Даниленко.

Приобретение ВБД, основанного в 1992г., по информации самой PepsiCo, сделает ее крупнейшей компанией по выпуску продуктов питания и напитков в России, лидером в быстрорастущей категории молочных продуктов с годовой выручкой 5 млрд.долл. и укрепит позиции компании на ключевых рынках Восточной Европы и Центральной Азии. Ей будут принадлежать шесть из 20 крупнейших продуктовых брендов страны и 49 производственных предприятий, включая 39 заводов ВБД в России, на Украине, в Киргизии, Узбекистане и Грузии «Союзмолоко» объединяет более 3 тысяч предприятий по производству и переработке молока России и Белоруссии.

В 2011 космическом году Россия планирует увеличить число запусков ракет-носителей более чем на 50%, с 31 до 48 пусков, сообщил глава Роскосмоса Анатолий Перминов на состоявшейся сегодня встрече с главными редакторами российских СМИ.

«На 2011г. запланирован запуск 48 ракет-носителей, в минувшем году Россия выполнила 31 такой пуск. В начавшемся году запланировано 9 пусков по программе Международной космической станции – 4 пилотируемых «Союза» и 5 грузовых «Прогрессов», – уточнил глава Роскосмоса.

Кроме того, по его словам, будет доведена до 24 постоянно функционирующих космических аппаратов орбитальная группировка ГЛОНАСС. Предстоит также принять программу развития системы до 2020г. «В окт. 2011г. откроется «окно» для запуска межпланетной станции «Фобос-Грунт», – отметил Перминов.

По его словам, в вопросах управления этой станцией помогут Украина и Европа. «Сейчас активно восстанавливается измерительный пункт в Евпатории, через который будет осуществляться управление станцией, когда она удалится от Земли на расстояние свыше 1 млн.км.», – сообщил глава Роскосмоса.

Перминов добавил, что в течение года предстоит утвердить проект создания космической системы «Арктика», поставить в эксплуатацию запущенный в начале этого года метеорологический спутник «Электро-Л».

«В течение года будут запущены спутники дистанционного зондирования Земли «Ресурс-П» и Канопус-В», начнется строительство космодрома Восточный в Амурской обл., будет выполнен первый пуск ракеты-носителя «Союз-СТ» с космодрома Куру во Французской Гвиане».

Говоря о международном сотрудничестве в космосе, Перминов заметил, что в течение года Роскосмос планирует подписать соглашения с Израилем, Вьетнамом, Нигерией, Белоруссией, Саудовской Аравией и Венесуэлой.

Региональным директором компании Acer в Восточной Европе назначен Глеб Мишин, который с 2002г. является генеральным менеджером Acer в странах СНГ, и за это время вывел компанию в лидеры на российском рынке, сообщила компания в понедельник.

В регион, деятельностью Acer в котором будет руководить Глеб Мишин, входит 22 страны. Помимо России, это Украина, Молдавия, Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Польша, Румыния, Болгария, Сербия, Хорватия, Словения, Черногория, Босния, Герцеговина и Албания.

Российский офис Acer был признан лучшим по кумулятивным показателям результатов 2010г. среди всех стран региона ЕМЕА (Европа, Ближний Восток и Африка), где представлена корпорация Acer. Ранее должности регионального директора Acer в Восточной Европе не было. Как рассказала РИА Новости PR-менеджер Acer в России Анна Богомаз, позиция была создана в этом году в связи с изменениями, произошедшими внутри корпорации, а именно – в связи с объединением различных регионов.

По данным аналитической компании IDC, в III кв. 2010г. Acer заняла первое место на российском рынке ПК, как по совокупным поставкам компьютеров, так и в сегменте ноутбуков (в сегменте настольных компьютеров тайваньская компания заняла второе место, пропустив вперед HP).

«Лидирующую позицию на рынке вендору помогли занять конкурентные цены, активная маркетинговая политика, плотная работа с партнерами первого уровня и дилерами, интересные, эксклюзивные предложения для крупных розничных сетей, широкие рекламные кампании. Проще говоря – активная работа по продвижению товара на рынке», – сказала РИА Новости аналитик IDC Зарина Камытбаева.

Коммерческий директор компании «Белый Ветер Цифровой» (ритейлер потребительской электроники) Андрей Никитин считает, что хороших показателей на российском рынке Acer удалось достичь за счет проведения грамотной товарной и ценовой политики. «У Acer широкий ассортимент. Можно найти товары и в самой дешевой ценовой категории (EMachines) и в дорогой (Timeline) и в среднем сегменте (Aspire). Кроме того, компания очень гибко реагирует на новинки – на российском рынке они появляются оперативно. В ассортименте есть ноутбуки как на процессорах Intel, так и на AMD», – сказал РИА Новости Никитин.

Аналогичной позиции придерживается и менеджер по связям с общественностью компании «М.Видео» (ритейлер потребительской электроники) Антон Пантелеев. «У Acer очень широкая линейка продуктов: от смартфонов до ноутбуков. Компания отличается высоким качеством продукции плюс сбалансированностью сочетания технических характеристик», – сказал Пантелеев РИА Новости. По его мнению, Acer обладает одной из лучших систем дистрибуции.

Вице-президент OCS (крупного российского дистрибутора компьютерного оборудования) Дмитрий Клешнин считает, что своим успехом российский Acer во многом обязан именно гендиректору. «С Глебом Мишиным можно вести диалог о необходимости тех или иных важных шагов. В результате Acer стал одним из наиболее адекватных вендоров. Лидерство Acer удерживает благодаря грамотной канальной политике, широкому модельному ряду и высокому качеству продукции, скорости реакции на изменения», – сказал Клешнин РИА Новости.

Однако на условиях анонимности некоторые эксперты рассказывают, что завоевание российского рынка компанией происходило за счет одобренного из штаб-квартиры демпинга. «Хотя Acer теперь и не демпингует, своих первоначальных значительных успехов компания достигла за счет того, что на протяжении длительного времени, не менее года, она держала цены в рознице ниже средней по рынку границы маржинальности, работала на больших оборотах без прибыли или с очень маленькой прибылью», – сказал РИА Новости источник на рынке дистрибуции ПК.

Помимо объявления о новой должности Глеба Мишина, Acer сообщила, что региональным менеджером по устройствам визуализации (ЖК-мониторы, телевизоры и проекторы) в Восточной Европе, а также генеральным менеджером в Польше назначен Дмитрий Кравченко, который работает в должности директора департамента периферийного оборудования Acer в странах СНГ с 2002г. Иван Шадрин

МЭР хочет открыть продрынки в рамках Таможенного союза. Минэкономразвития обсуждает возможность обнуления пошлин на некоторые виды продовольствия из группы Единого таможенного тарифа Таможенного союза. В ведомстве считают, что эта мера поможет притормозить скачок цен на продукты

Несколько ослабить галопирующий рост цен на продовольствие способны меры таможенно-тарифного регулирования, считают в минэкономразвития. По данным Росстата, инфляция с 18 по 24 янв. составила 0,4%, а с начала месяца показатель достиг отметки в 1,8%. Причем в пред.г. за весь янв. рост потребительских цен зафиксирован на уровне 1,6%.

За исследуемую неделю официальный статорган выявил рост цен на гречку на 3,8%, пшена на 2,3%, сахара-песка – на 1,3%, говядины – на 1,4%. Хлеб, творог и подсолнечное масло прибавили в цене 0,7-1%.

Бензин подорожал на 1,3%, плата за холодное водоснабжение и водоотведение выросла на 3%, горячее водоснабжение и отопление – 2,6% и 2,4% соответственно.

Обеспокоенность ростом потребительских цен выразили представители исполнительной и монетарной власти. Первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев заявил, что к середине этого года инфляция достигнет двузначной отметки.

Резким скачком цен на продовольствие заинтересовались и в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). Так, замруководителя Андрей Цыганов сообщил, что ведомство отмечает опасную тенденцию резкого роста цен на продовольствие в регионах, однако ФАС пока не выявила критического порога в 30% удорожания стоимости отдельных продуктов питания.

Жителям Чукотки еда обходится дороже, чем другим россиянам. В свою очередь, минэкономразвития проводит еженедельный мониторинг цен на основные виды продуктов питания, опираясь на данные Росстата. Как пояснили BFM.ru в министерстве, в случае выявления аномально высокого роста цен на отдельные товары в регионах, минэкономразвития запрашивает администрацию субъекта о причинах такого роста и проводит анализ.

Согласно данным Росстата, дороже всего продукты питания обходятся жителям Чукотки, где стоимость минимального продовольственного набора составляла на конец 2010г. 6 246 руб. при среднероссийской цене «корзины» в 2 625 руб.

Впрочем, практически все регионы Дальнего Востока в лидерах по дороговизне продуктов. В Магаданской обл. стоимость «корзины» составляет 4 225 руб., в Камчатском крае – 4 129 руб., в Сахалинской обл. – 3 808 руб., Якутии – 3 550 руб.

Самая дешевая продовольственная корзина – в Саратовской обл. – 2 136 руб. Цены на продукты ниже среднероссийских зафиксированы в Белгородской и Тамбовской областях (2 200 руб. и 2 214 руб. соответственно), Татарстане (2 232 руб.) и Омской обл. (2 261 руб.).

«Мы понимаем, что рост цен связан с относительно низкими объемами урожая зерна и овощей в пред.г., что является ключевым фактором роста цен, – комментирует BFM.ru директор департамента развития конкуренции минэкономразвития Александр Пироженко. – Однако наша задача не допустить спекулятивного повышения цен, поэтому внимание к отдельным рынкам, в т.ч. в региональном разрезе на сегодня у нас самое пристальное».

По его словам, необходимо обнулять ввозные таможенные пошлины на основные виды продовольствия. «Часть решений – по картофелю и гречке – были приняты в пред.г. Ввозная пошлина на эти товары снижена до нуля, – напоминает Александр Пироженко. – В наст.вр. прорабатывается вопрос об обнулении пошлин на дополнительный перечень продовольственных товаров, включенных в группы Единого таможенного тарифа Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России».

«Если обнулить пошлины на группы товаров, по которым отмечен рост производства, это может создать неблагоприятные условия на рынке. Необходимо тщательно мониторить ситуацию в продовольственном секторе, – подчеркивает гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. -Необходим ценовой паритет в интересах производителей и потребителей». Она отмечает, что при нынешнем резком росте цен на зерно и корма, а также продукцию животноводства (мясо птицы и свинины) поможет только открытие рынка и обнуление пошлин. Елена Зиброва

27 янв. состоялось заседание коллегии Сибирского таможенного управления (СТУ), посвященное итогам деятельности таможенной службы Сибири.

I. Итоги внешнеэкономической деятельности

С 1 июля 2010г. таможенные органы России и участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) руководствуются новой, многоуровневой по своей структуре нормативно-правовой базой.

Работа таможенных органов СТУ позволила не допустить сбоев в начальной стадии функционирования единой таможенной территории Таможенного союза и обеспечила плавный переход на новые условия.

В наст.вр. контрольные функции таможенных органов СТУ на российско-казахстанском участке государственной границы направлены на выявление товаров, подлежащих декларированию, а также товаров, запрещенных к перемещению через территорию Таможенного союза.

При ввозе товаров на территорию Российской Федерации их проверка на соответствие установленным требованиям осуществляется на основании представляемых перевозчиком стандартных коммерческих и товаротранспортных документов. При этом в отношении таких товаров применяется минимальное количество форм таможенного контроля.

Что касается вывоза товаров из Российской Федерации в Республику Казахстан, то таможенниками контролируется факт декларирования товаров, в отношении которых при их вывозе в другие государства-члены Таможенного союза применяются ставки вывозных таможенных пошлин. Кроме этого, контролируется соблюдение запретов на вывоз некоторых видов с/х продукции.

В 2010г. в доход федерального бюджета таможенными органами СТУ перечислено таможенных и иных платежей 57 млрд. 771 млн. руб., из них при вывозе товаров – 19 млрд. 258 млн. руб., платежей при ввозе товаров – 36 млрд. 316 млн. руб.

Установленное контрольное задание на 2010 год управлением выполнено на 105,8%. Сверх установленного плана в доход федерального бюджета перечислено

3 млрд. 171 млн. руб.

За 2009г. таможенными органами Сибирского таможенного управления перечислено в доход федерального бюджета 88 млрд. 342 млн. руб. Снижение объемов поступления в 2010г. обусловлено отсутствием оформления в регионе деятельности СТУ нефти сырой.

Наибольшие объемы денежных средств в 2010г. поступили от Новосибирской (10 млрд. 984 млн. руб.), Иркутской (10 млрд. 765 млн. руб.), Красноярской (10 млрд. 211 млн. руб.) и Омской (7 млрд. 967 млн. руб.) таможен.

По данным таможенной статистики, в 2010г. количество участников ВЭД, осуществивших внешнеторговые операции на территории региона, составило 8,3 тысяч.

Внешнеторговый оборот (без учета взаимной торговли с Республикой Казахстан в июле-дек. 2010г.) по округу составил 37079,1 млн.долл. США, в т.ч. экспорт – 30837 млн.долл. США (83,2%), импорт – 6242,1 млн.долл. США (16,8%). По сравнению с аналогичными данными за 2009г. товарооборот увеличился на 12%, экспорт – на 9%, импорт – на 29,7%.

В торговле со странами дальнего зарубежья товарооборот вырос на 9,4%, со странами СНГ – на 32,7%, составив соответственно 32110,4 млн.долл. США и 4968,7 млн.долл. США. Стоимостные объемы экспорта и импорта возросли как в торговле со странами дальнего зарубежья, так и со странами СНГ.

В число стран – основных торговых партнеров региона вошли: Китай, США, Швейцария, Япония, Украина, Турция, Нидерланды, Индия, Казахстан и Франция. По сравнению с 2009г. товарооборот со всеми указанными странами увеличился, кроме Китая и Японии (снижение на 15,6% и 5,3% соответственно).

В товарной структуре экспорта региона топливно-энергетические товары заняли 34,7% от его стоимостного объема, металлы и изделия из них – 32%, продукция химической промышленности – 10,9%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 10,4%, машиностроительная продукция – 8,3%.

По сравнению с 2009г. стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них увеличился на 30,5%, химической продукции – на 28,9%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – на 10,4%. При этом экспорт топливно-энергетических товаров и машиностроительной продукции уменьшился на 8,8% и 1,8% соответственно.

В импорте на долю машин, оборудования и транспортных средств пришлось 34,6%, продукции химической промышленности – 31,1%, продовольственных товаров и с/х сырья – 10,6%, текстиля, текстильных изделий и обуви – 7,6%, металлов и изделий из них – 6,9%, топливно-энергетических товаров – 5%.

По сравнению с 2009г. стоимостной объем импорта всех указанных выше групп товаров увеличился.

Количество товаров, оформленных по грузовым таможенным декларациям, в экспорте составило 278,8 тыс., в импорте – 203 тыс. (по сравнению с 2009г. в экспорте рост на 3,3%, в импорте – на 35,5%).

Наибольшее количество товаров оформлено в Новосибирской, Иркутской, Красноярской, Братской, Кемеровской, Алтайской, Забайкальской и Омской таможнях.

Таможенные органы СТУ активно внедряли в 2010г. технологию интернет-декларирования и добились в этой деятельности значительных положительных результатов. Так, с сент. 2010г. интернет-декларирование стали применять все 65 таможенных постов СТУ, обладающих полномочиями по приему деклараций на товары. Количество участников ВЭД, которые в 2010г. оформляли товары при помощи интернет-декларирования, увеличилось с 127 в I кв. до 1800 в IV кв., т.е. более чем в 10 раз. Доля интернет-деклараций в общем декларационном массиве СТУ увеличилась с 1% в I кв. до 47% в IV кв.

II. Итоги правоохранительной деятельности

За 2010 год таможенными органами СТУ выявлено 9340 правонарушений. Возбуждено 8254 дела об административных правонарушениях и 517 уголовных дел.

Основными предметами преступлений по уголовным делам являлись: наркотические вещества, сильнодействующие лекарственные препараты – 112 уголовных дел; товары народного потребления – 83; автомобили – 80; лес – 73.

Сотрудниками подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможенных органов региона в 2010г. проведено 6343 мероприятия, как по собственной информации, так и совместно с другими правоохранительными органами.

За указанный период было 185 фактов задержаний наркотических веществ, сильнодействующих лекарственных препаратов.

При этом вес изъятых наркотических веществ, сильнодействующих лекарственных препаратов, психотропных веществ составил более 183 кг., в т.ч. марихуана – 59 кг., героин – 53 кг., гашиш – 16 кг.; сильнодействующие лекарственные препараты, психотропные вещества – 46 кг.

III. Международное сотрудничество

В Сибирском федеральном округе по сравнению с другими территориями самая протяженная государственная граница. Государственные рубежи с Китаем, Казахстаном и Монголией значительны – свыше11 тыс. 932 км. сухопутной границы.

СТУ активно развивает международное сотрудничество с зарубежными коллегами, т.к. это имеет огромное значение для решения различных задач в области внешнеэкономической деятельности России и защиты ее экономической безопасности.

Так, отделом таможенного сотрудничества в 2010г. осуществлялась организация международных встреч с таможенными службами Казахстана, Китая, Монголии и другими иностранными государствами. В 2010г. должностные лица СТУ и подчиненных таможен приняли участие в 53 международных мероприятиях.

На этих встречах поднимались вопросы обмена информацией, обсуждались проблемы приграничного сотрудничества. Предметно рассматривались вопросы пропускной способности пунктов пропуска на сопредельных территориях, их технической оснащенности и повышения эффективности функционирования, развития приграничной инфраструктуры.

Также в прошедшем году особое внимание было уделено совершенствованию взаимодействия с консульскими учреждениями, функционирующими в Сибирском регионе, и торговыми представительствами зарубежных стран.

IV. Перспективы деятельности

На заседании коллегии решено было в 2011г. обеспечить полноту и своевременность уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов; обеспечить эффективную работу в условиях Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана; продолжить реализацию Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации; повысить эффективность эксплуатации мобильных инспекционно-досмотровых комплексов; продолжить внедрение и применение перспективных таможенных технологий (предварительное информирование, электронное интернет-декларирование, удаленный выпуск); усилить контроль за достоверностью декларирования товаров.

Также будет продолжена реализация комплекса мероприятий, направленных на усиление таможенного контроля вывозимых леса и лесоматериалов в условиях действия Таможенного союза, с целью предупреждения их незаконного оборота.

Кроме того, одной из важнейших задач на 2011г. является активизация работы по противодействию коррупции, должностным злоупотреблениям и нарушениям служебной дисциплины в таможенных органах.

Приказом ГТК России от 31.12.1992г. №671 было создано Западно-Сибирское таможенное управление с центром в г. Новосибирске. Приказом ГТК России от 22.06.2000г. №534 Западно-Сибирское таможенное управление преобразовано в Сибирское таможенное управление.

Под контролем Сибирского таможенного управления находится более трети всей российско-казахстанской границы (2697,9 км), российско-монгольская граница (3484,9 км), 1586,1 км. российско-китайской границы, 4164 км. внешней границы с нейтральными водами по Карскому морю и морю Лаптевых. Общая протяженность таможенной границы в Сибирском федеральном округе составляет 11932,9 км.

Таможенная служба региона – аппарат управления, 16 таможен (в том числе 2 оперативные таможни), 78 таможенных постов, 67 пунктов пропуска (44 автомобильных; 10 ж/д; 11 воздушных; 1 речной, 1 морской).

В Беларуси запланированы мероприятия по лесовосстановлению, усилению социально-экономической и экологической функций лесов.

Новая программа на ближайшую пятилетку позволит в комплексе решать задачи по повышению эффективности ведения лесного хозяйства, увеличению его доходности путем роста продуктивности лесов, улучшения их возрастной и породной структуры.

Запланированы мероприятия по лесовосстановлению, усилению социально-экономической и экологической функций лесов, совершенствованию действующего механизма ценообразования на древесину, реализуемую на корню и в заготовленном виде.

Планируется, что в 2015г. выручка лесхозов от реализации продукции, работ, услуг вырастет до 1,2 трлн. руб. Объемы использования расчетной лесосеки по рубкам главного пользования достигнут 95%, заготовка древесины организациями Минлесхоза на всех видах рубок увеличится до 9 млн.куб.м.

К 2015г. с использованием многооперационной техники планируется заготавливать 70% всего объема древесины. Для этого в течение ближайших пяти лет планируется закупить значительное количество харвестеров, форвардеров и сортиментовозов.

Для повышения продуктивности лесов предусматривается увеличение возраста рубки в эксплуатационных лесах для хвойных пород до 90 лет с учетом улучшения возрастной структуры насаждений и потребности рынка в крупной древесине. Получит более широкое внедрение система несплошных рубок (постепенных и выборочных), долю заготавливаемой при таких рубках древесины в общем объеме заготовок по рубкам главного пользования доведут до 17%. Особое внимание уделят развитию системы интенсивного лесоводства.

Продолжится внедрение в лесном хозяйстве новых технологий.

Вырастет роль лесного хозяйства в энергобезопасности страны. С учетом создания в Беларуси энергоисточников на основе использования местных видов топлива к 2015г. годовой объем производства организациями Минлесхоза древесной топливной щепы составит 425,6 тыс.т. условного топлива. В качестве сырья для производства такой щепы планируется использовать дрова, отходы лесозаготовок и деревообработки, древесину быстрорастущих пород.

Существенно изменится и стратегия экспорта древесины и изделий из нее. Планируется уменьшение экспорта балансовой древесины с одновременным увеличением поставок лесопродукции с более глубокой степенью переработки и готовых видов изделий. Продолжится модернизация деревоперерабатывающей отрасли, появятся новые экспортоориентированные производства по переработке древесного сырья, основанные на ресурсосберегающих и экологически безопасных технологиях.

Одним из главных результатов программы станет приведение белорусских стандартов на лесопродукцию в соответствие с европейскими требованиями.

Временное обнуление пошлин на ввоз нескольких видов зерна, рекомендованное правительственной подкомиссией по таможенному регулированию, окажет умеренный эффект на российский рынок, т.к. повлияет в основном на импорт ячменя и кукурузы из стран дальнего зарубежья, а объем этих поставок ожидается незначительный, заявили РИА Новости отраслевые эксперты.

В четверг подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле, возглавляемая первым вице-премьером Виктором Зубковым, согласовала отмену на срок до 30 июня 2011г. импортной пошлины на ячмень, овес, пшеницу, рожь и кукурузу, которая сегодня составляет 5%. Данное решение рекомендовано для рассмотрения на комиссии Таможенного союза (ТС).

«Если правительство предлагает обнулить ввозную таможенную пошлину на целый ряд зерновых, это говорит о том, что мы сталкиваемся с дефицитом этих видов зерна на внутреннем рынке. Но я не жду сильного эффекта от этой меры, т.к. она будет касаться только поставок из стран ЕС и дальнего зарубежья, откуда мы завозим зерно в несопоставимом объеме по сравнению с Украиной и Казахстаном, а они и так ввозят зерно беспошлинно», – заявил председатель Агропромышленного союза России Иван Оболенцев.

Президент Российского союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадий Гуревич также отмечает, что в наст.вр. в РФ существует нехватка ржи, ячменя и других видов зерна. «Наш союз всячески поддерживает решение комиссии», – сказал он, добавив, что обнуление пошлин является актуальным.

«Мера хорошая, но эффект от нее будет умеренный», – соглашается с Оболенцевым и гендиректор ООО «ПроЗерно» Владимир Петриченко. По его информации, в наст.вр. из стран дальнего зарубежья в Россию импортируется только небольшие объемы пивоваренного ячменя (за I пол. с/х сезона его завезено 100 тысяч т.). «Также может быть завезена кукуруза, но, учитывая складывающуюся на мировом рынке высокую цену, я не думаю, что это будет существенной объем», – пояснил эксперт. Кроме того, возможны небольшие поставки ржи из Германии или Польши. Однако это зависит от объемов беспошлинных поставок ржаной муки из Белоруссии.

Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько также отмечает, что обнародованная мера «абсолютно правильная». «Но ее значимость для рынка носит пока символический характер, потому что значимого импорта зерна, кроме пивоваренного ячменя, из дальнего зарубежья в этом сезоне, скорее всего, не случится», – сказал он. Также большой объем импорта придется, как обычно, на рис.

Общий объем поставок зерна из-за рубежа в текущем сезоне ИКАР прогнозирует в объеме до двух млн.т. и ниже, и его основная доля традиционно придется на Казахстан и Украину. Сейчас уже «на подходе» импорт нескольких десятков тыс.т. кукурузы из Украины, из Казахстана уже в незначительном объеме поступают пшеница и мука, добавил Рылько. По его прогнозам, импорт зерновых может активизироваться в апр.-мае, или даже только в июне.

В свою очередь, Оболенцев прогнозирует, что общий объем зернового импорта за сезон составит от 1 до 3 млн.т., до 20% из которых может прийтись на страны дальнего зарубежья. Но это зависит от того, какой результат дадут озимые, уточнил глава Агропромышленного союза. Из стран дальнего зарубежья, скорее всего, России придется завозить и семена. «У нас существует проблема с качественными семенами, нехватка оценивается в 450-500 тысяч тонн», – пояснил он.

С инициативой по временному обнулению пошлины на зерно в конце 2010г. выступил Российский зерновой союз. Как пояснял президент союза Аркадий Злочевский, это позволит снизить логистические издержки и сдержать рост цен на российском зерновом рынке, т.к. стоимость импортного зерна будет ограничивать ценообразование на внутреннем рынке. Затем аналогичное предложение в правительство внес минсельхоз. Окончательное решение по пошлинам примет комиссия ТС. Однако, как ранее комментировал Злочевский, инициатива РФ не должна вызвать возражений со стороны других стран-участниц ТС, поскольку ни в Белоруссии, ни в Казахстане импортных пошлин на зерно нет.

В Полоцком государственном лесном колледже на прошлой неделе состоялось распределение выпускников. 125 молодых специалистов получили первую в жизни трудовую прописку. Количество поданных заявок в этом году значительно превысило число молодых специалистов. Из 190 заявок, потупивших в колледж, 170 было подано учреждениями Минлесхоза. Кстати, представители многих из них присутствовали при этом судьбоносном для выпускников моменте.

• Никогда еще к нам не приезжало на распределение такое количество представителей из организаций, – рассказывает заведующая практическим обучением в колледже Татьяна Лазаренко. – Присутствовали и заместители гендиректоров по идеологической работе – Александр Воробьев из Могилевского ГПЛХО, Павел Лосич из Витебского, директора Оршанского и Дретуньского лесхозов Анатолий Пальченко и Валентина Петрова, главные лесничие некоторых лесхозов, инженеры по подготовке кадров Гомельского, Витебского ГПЛХО, а также Валерий Побирушко, начальник отдела науки, правовой и кадровой работы Минлесхоза.

Все ребята в основном получили места мастеров леса, наиболее успешные в обучении – должности помощников лесничих, таких пять человек, и с 1 мая все они приступят к своим обязанностям. Одиннадцать человек, которые учились на платной основе, получили возможность свободного трудоустройства.

• И все же, они все стремятся попасть поближе к родному дому, – продолжает Татьяна Викторовна. – Многие из выпускников заранее позаботились о предварительном ходатайстве, многие получали образование по договорам. Т.к. учится у нас большинство ребят из Витебской области, заявки областного ГПЛХО были удовлетворены наиболее полно. Некоторые директора использовали возможность привлечь к себе молодого специалиста, индивидуально побеседовав с ним до начала мероприятия, рассказав о преимуществах работы именно в их лесхозах. Так, наибольшее количество выпускников пригласил на работу в свое учреждение директор Оршанского лесхоза Анатолий Пальченко.

Весной трудовые коллективы лесной отрасли пополнятся новыми людьми, а значит, новыми знаниями, идеями и решениями, которые, несомненно, принесут пользу лесному хозяйству.

Белорусская железная дорога проводит работу по модернизации и обновлению хозяйства сигнализации и связи на основе применения современных технологий.

Одним из приоритетных направлений данной работы является внедрение устройств электрической централизации с применением микропроцессорных технологий. В 2011г. Белорусской железной дорогой планируется ввести в эксплуатацию электрическую систему централизации и блокировки на участке Полоцк-Витебск и станции Новополоцк.

Устройство электрической централизации с применением микропроцессорных технологий предназначено для управления безопасностью движения поездов. Данная система является многоуровневой автоматизированной системой электрической централизации с функциями технического диагностирования, мониторинга состояния устройств СЦБ, архивирования событий и интеграции диспетчерской централизации и автоблокировки.

Кроме того, в системе имеются устройства регистрации и идентификации доступа обслуживающего и технического персонала к системе централизации управления движением поездов. Применение данных технологий на ж/д транспорте способствует улучшению всего технологического процесса управления перевозками и работой структурных подразделений ж/д транспорта, влияет на экономические показатели всех хозяйств ж/д транспорта и в целом на рентабельность работы железной дороги.

Производство системы микропроцессорной электрической централизации и современных систем питания освоено на Брестском электротехническом заводе. Впервые в Беларуси они применены на станции Полоцк. В дальнейшем Белорусская железная дорога планирует внедрять данную систему на всех крупных станциях, взамен ранее выпускаемых и устаревших релейных систем централизации.

В 2011г. в соответствии с государственной программой развития ж/д транспорта Республики Беларусь на 2011-15гг. Белорусской железной дорогой предусмотрено внедрение 359 стрелок ЭЦ и 214 км. автоматической блокировки.

ЗАО «Белорусская калийная компания» заключило пол. контракт с крупнейшими китайскими импортерами минеральных удобрений Sinochem и CNAMPGC на поставку хлористого калия. Об этом сайту Белта сообщил руководитель службы по связям с общественностью БКК Филипп Грицков.

По контракту с 13 янв. по 30 июня тек.г. БКК поставит в Китай 600 тыс.т. хлористого калия, включая 120 тыс.т. на опционе. Цена за метр.т. составит $400 на условиях поставки в порт покупателя (СФР).

Для сравнения, в 2010г. цена за метр.т. хлористого калия по контракту БКК с компаниями Sinochem и CNAMPGC составляла $350 на условиях поставки в порт покупателя (СФР).

«Заключенный контракт – еще один важный этап в процессе восстановления мирового калийного рынка. Ведущий экспортер калийных удобрений и крупнейшие импортеры Китая в очередной раз показали, насколько важными для деятельности конечных потребителей продукции, удобренческой отрасли в целом, а также сельского хозяйства, являются взаимопонимание и партнерские взаимоотношения между производителями и импортерами калийных удобрений. Переход на пол. контракты также является компромиссным решением, которое позволит участникам рынка более гибко и оперативно реагировать на изменения рыночной ситуации», – отметил гендиректор ЗАО «БКК» Владимир Николаенко.

ЗАО «Белорусская калийная компания» создано в 2005г. Акционерами компании являются «Беларуськалий» (45%), «Уралкалий» (50%) и Белорусская железная дорога (5%). Компания является эксклюзивным экспортером калийных удобрений производства ОАО «Беларуськалий» и ОАО «Уралкалий».

Калининградская железная дорога направит в 2011г. более 17 млн. руб. на мероприятия по улучшению экологической безопасности, сообщает в среду отдел корпоративных коммуникаций дороги.

«В течение 2011г. планируется провести работы по реконструкции очистных сооружений на гражданских сооружениях Калининградской дороги. Для этого предстоит приобрести современное оборудование для очистки промышленных и ливневых стоков, которое позволит обеспечить очистку сточных вод в пределах допустимой нормы», – говорится в сообщении.

Кроме того, железная дорога планирует приобрести две установки «Форсаж-1» для обезвреживания опасных отходов, а также комплект приборов и вспомогательного оборудования для качественного анализа сточных и поверхностных вод.

Для того, чтобы осуществить планы по обеспечению экологической безопасности на калининградской дороге ОАО РЖД потратит в 2011г. 17,8 млн. руб.

Калининградская железная дорога образована в 1992г. в границах бывшего Калининградского отделения Прибалтийской железной дороги. Эксплуатационная длина путей составляет 963 км. В силу анклавного положения дорога не имеет общих границ с Российскими железными дорогами и в системе перевозок связана с железными дорогами России и государств СНГ через железные дороги Литвы и Белоруссии.

На основании решений, принятых на заседаниях рабочей группы по автомобильному транспорту в рамках Международного транспортного форума, с учетом полученной от минтранса России информации, БАМАП доводит до сведения автомобильных перевозчиков некоторые требования по использованию разрешений ЕКМТ.

* Разрешение ЕКМТ позволяет выполнять транспортные операции в 2011г. на следующих условиях:

* после первого груженого или порожнего рейса между страной регистрации и другой страной-членом (страна, принимающая участие в системе квот ЕКМТ); при этом первым рейсом нельзя направлять порожнее транспортное средство в Италию, Грецию и Австрию из страны регистрации автотранспортного средства;

* перевозчик может выполнить максимум три груженых рейса без участия страны регистрации; при этом порожние рейсы за пределами страны регистрации не учитываются, т.к. они не считаются транспортной операцией;

* после максимум трех груженых рейсов без участия страны регистрации автотранспортное средство, груженое или порожнее, должно обязательно вернуться в страну регистрации; при этом транзитный проезд по территории страны регистрации транспортного средства не считается возвратом в страну регистрации транспортного средства;

* отражение груженых и порожних рейсов между пунктами Российской Федерации и Республики Беларусь в бортовом журнале обязательно;

* разрешение ЕКМТ должно находиться на борту транспортного средства между пунктами погрузки и разгрузки в случае груженого рейса и в течение всего порожнего рейса, предшествующего или последующего груженому рейсу;

Въезд или выезд транспортного средства с территории Российской Федерации по разрешениям ЕКМТ в случаях выявления нарушений порядка их использования не допускается до их устранения.

Руководство пользователя расположено на сайте Ассоциации «БАМАП» www.bamap.org в разделе «Международные автоперевозки» на странице «ЕКМТ». Указанное руководство предназначено для автомобильных перевозчиков, имеющих разрешения ЕКМТ. В руководстве изложен порядок использования разрешений ЕКМТ, ведения бортового журнала, признание недействительности разрешений ЕКМТ и их изъятие и др. Пользоваться руководством необходимо с учетом настоящего разъяснения, основанного на решениях рабочей группы по автомобильному транспорту в рамках МТФ.

Президент России выступил на открытии Всемирного экономического форума

Дмитрий Медведев рассказал о своём видении ситуации в России и мире, об основных принципах российской стратегии модернизации и сформулировал ряд конкретных предложений и инициатив.

Глава Российского государства отметил, что глобализация сделала мир ещё более взаимозависимым, и подчеркнул необходимость создания единой системы безопасности. Нужно сделать всё, чтобы глобальное развитие стало устойчивым, безопасным и справедливым. Необходимо объединиться для борьбы с терроризмом и искоренения его социально-экономических причин: бедности, безработицы, неграмотности.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Шваб! Уважаемые господа!

Позавчера в Москве в международном аэропорту Домодедово был совершён террористический акт, унёсший жизни десятков ни в чём неповинных людей. От рук террористов погибли граждане разных стран: России, Британии, Таджикистана, Украины, Германии, Австрии, Киргизии, Узбекистана. Пострадали более сотни человек, они сейчас находятся в больницах.

Эта трагедия стала настоящим потрясением для российского общества, несмотря на то что наша страна и раньше подвергалась испытаниям. Она вызвала негодование во всём цивилизованном мире. Мною были получены многочисленные послания, телеграммы, телефонные звонки от лидеров зарубежных государств, руководителей международных организаций с выражением соболезнования и солидарности. Я благодарен за соболезнования и за те слова, которые я только что услышал от Вас и от других участников форума. Мы вместе скорбим о погибших.

Боль от утраты человеческих жизней, конечно, останется в наших сердцах надолго. Но случившееся только усилило наше общее желание и решимость найти эффективную защиту от международного террора, и, мне кажется, это исключительно важно. Те же, кто совершил это злодеяние, направив свой удар на граждан разных стран, рассчитывали на то, что это поставит Россию на колени, заставит занять нас оборонительную позицию, рассчитывали в том числе на то, что Президент России не приедет на этот форум. Именно по этому критерию было выбрано место и время нанесения террористического удара. Они просчитались. Россия осознаёт своё место в мире. Россия осознаёт обязанности перед своими гражданами (и будет их исполнять) и обязанности перед мировым сообществом, именно поэтому в этот день я выступаю с этой трибуны.

Терроризм отрицает самое главное – ценность человеческой жизни. Он попирает любые права и свободы, какими бы идеологическими выкладками он ни сопровождался, он насаждает страх и ненависть, мешает преобразовать и улучшить наш мир. Драматизм ситуации ещё и в том, что теракты кардинальным образом ломают нормальный ход жизни, привычный уклад этой жизни и заставляют принимать подчас очень жёсткие решения, радикально меняют мышление не только тех, кто пострадал от террора, но и всех, кто живёт на нашей планете.

К сожалению, сегодня ни одно государство в мире не застраховано от террора. Реальность такова, что террористический акт, подобный тому, что мы только что, не в первый раз, к сожалению, пережили в России, может произойти в любой момент и в любой точке мира. От этого сегодня не гарантирован никто. Нет универсальных рецептов борьбы с этим злом. Но одно можно сказать определённо: от нашей солидарности и согласованных действий зависит успех противостоянию этой общей угрозе, особенно в тот период, когда глобализация сделала наш мир куда более зависимым, взаимозависимым, чем он был некоторое время назад, и нам необходимо наращивать усилия по совместной борьбе с терроризмом. Сделать всё, чтобы хотя бы повлиять если не на идеологию, то на социально-экономические корни терроризма: бедность, безработицу, неграмотность, сиротство – и чтобы глобальное развитие стало устойчивым, безопасным и справедливым. Я ещё раз искренне благодарю вас за проявленные чувства.

Нынешний форум проходит в тот момент, когда многие склонны говорить об окончании мирового финансового кризиса. В то же время очевидно и то, что не всё так просто. Период сверхбыстрого развития привёл к тому, что очень многие подвержены эйфории. Кризис всех отрезвил. Мы справились со значительной частью его симптомов, но только с частью. И пока не найдена новая модель роста, экономическое развитие будет медленнее, чем всем нам того хотелось бы.

При этом важные уроки в последние годы нам преподносила не только экономика. Современная цивилизация технологически весьма совершенна, во всяком случае, если сравнить её с тем, что было ещё 100–200 лет назад. Но достаточно одной природной аномалии или технологической ошибки, чтобы целые регионы оказались на грани экологической катастрофы, а континенты были отрезаны друг от друга, как в прошлые века. Извержение вулкана в Исландии, крупная авария на нефтяной платформе в Мексиканском заливе, аномальная жара, которая была в прошлом году в России, катастрофические наводнения, снегопады, которые происходили в различных уголках мира – всё это заставляет задуматься о хрупкости человеческого могущества на земле.

Я считаю, что медлить в этом плане дальше опасно. И речь не только о том, чтобы завершить давно идущие, долгоиграющие климатические переговоры (хотя это сделать нужно обязательно), – речь и о том, чтобы создать общую систему мониторинга окружающей среды и опасных объектов, а также общую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Россия выступала с такой инициативой. И я рассчитываю на то, что наши партнёры также согласятся с тем, что этот вопрос уже давным-давно перезрел.

Сегодня очень нужны новые идеи, способные изменить мир к лучшему, идеи, которые затем обретут силу требований к практической политике и станут стандартами современности для государств, для работы бизнеса, для общественного развития и отношений между странами.

Если говорить о безопасности, Россия некоторое время назад высказала свои конкретные предложения о заключении нового договора о европейской безопасности. Я думаю, что такие темы могут обсуждаться везде, и это было бы полезно и здесь, на экономическом форуме в Давосе.

Сегодня действия политиков, международные отношения и принципы регулирования всё меньше успевают за прогрессом. В то же время часть людей, часть политиков продолжает жить фантомами «холодной войны», увлекается примитивными силовыми амбициями. Но именно в этот период значительная часть людей, уже почти миллиард человек – давайте вдумаемся в эту цифру, – пользуется социальными сетями, впервые в истории человечества, тысячелетней истории, общается друг с другом непосредственно, находясь на самых разных континентах. Это поражает.

Современный мир становится, как принято говорить, всё более плоским, стирает формальные границы и барьеры. Благодаря интернету создаются сообщества людей, находящихся в разных странах, но объединённых одним делом или одной идеей, и ни одно национальное правительство не может претендовать на полноту влияния на такие сообщества. Может быть, это и к лучшему. С похожими факторами столкнулся и бизнес.

Но есть и опасная сторона этих процессов, порой они служат очень важным инструментом для экстремистов, которые разжигают этническую и религиозную ненависть, для торговцев наркотиками и оружием, для террористов. Эти проблемы тоже усиливаются, и не видеть этого нельзя.

Одновременно всеобщая связанность должна стать мощнейшим драйвером экономического роста, а любые попытки разорвать эти связи, например, ограничение свободы интернета или распространения инноваций, я думаю, это сегодня понимают все, приведут мир к стагнации. Россия не будет поддерживать инициативы, которые ставят под сомнение свободу в интернете, разумеется, свободу, которая основана на требованиях морали и законодательства.

Уважаемые коллеги!

Наша задача – использовать все возможности, чтобы сделать наш новый мир, который подавляющее большинство граждан будет считать и миром более справедливым, мир, в котором успех определяется в большей степени талантом и трудом, чем тем, в какой семье кто-либо родился, мир, где миллиарды людей смогут общаться друг с другом напрямую, мир, где люди не боятся власти, а международные отношения свободны от двойных стандартов и лицемерия, где проще, эффективнее и лучше работать друг с другом, работать вместе. Тем более что во многих странах пришло к власти новое поколение лидеров – политиков, которые сформировались уже после окончания «холодной войны». И мы, в данном случае я имею в виду Россию, можем обсуждать и реализовывать наши мечты вместе, мы к этому готовы. Всё это должно заставить нас двигаться к более высокому уровню прозрачности и координации наших действий. Считаю, что те позитивные изменения, о которых только что сказал господин Шваб, в отношениях между Россией и Соединёнными Штатами являются хорошим примером новых принципов и подходов международной политики.

Я хотел бы, кстати, напомнить, что вчера нашим парламентом был окончательно ратифицирован Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Чтобы построить такой мир, мы должны опираться на целый ряд известных принципов, о которых мы порой забываем. Я назову их. Этих принципов, на мой взгляд, несколько.

Во-первых, это стратегический долгосрочный подход к решению проблем. Простые, а зачастую популистские решения в 90 случаях из 100 оказываются неверными, а может быть, и худшими из тех, которые могут только предлагаться. Один из таких ярких примеров – это склонность решать все экономические проблемы при помощи национализации, в том числе национализации финансовых институтов.

Действительно, в период финансового кризиса многие государства об этом задумались, и многие государства на это пошли, в том числе государства с весьма развитой либеральной экономикой. У нас ещё недостаточно развитая экономика (я имею в виду российскую экономику), но мы от этого воздержались. Я считаю, что это было сделано абсолютно правильно. Уверен, что в большинстве случаев возможно найти варианты разрешения кризиса в рамках частного сектора, а в долгосрочной перспективе это является и более эффективным.

Второе. Это реализм и готовность жить по средствам. Во время кризиса лопнули многие пузыри, не только финансовые, но и пузыри иллюзий, самонадеянности. Я думаю, мы все понимаем, никто из нас не застрахован от надувания новых таких пузырей. Право на риск необходимо, это часть свободной экономики. Но это право должно быть уравновешено соответствующей частью ответственности. Право на чрезмерный риск должно быть у предпринимателей, у граждан, вне всякого сомнения, у учёных, но в пределах разумного, конечно. Но его не может быть у государств и у мира в целом – права на чрезмерный риск.

Реальность сегодняшнего дня во многих развитых странах составляет кризис суверенного долга, бюджетные дефициты и, несмотря на это, неготовность сокращать бюджетные расходы. Такая ситуация чревата для мира новыми экономическими и политическими кризисами. Кстати, весьма показательным в этом плане является вчерашнее ежегодное послание Президента Соединённых Штатов о положении в стране, где было сказано о замораживании бюджетных расходов в Америке на пять лет. Это серьёзная мера.

В-третьих – это глобальное партнёрство и его правильная организация. Как бы ни было сложно отказываться от практики единоличных и узкогрупповых интересов, это необходимо делать. Создание «двадцатки», говорю об этом абсолютно искренне и откровенно, я считаю огромным шагом вперёд. С одной стороны, чем больше стран сидит за круглым столом, тем сложнее согласовывать точки зрения, тем больше на это уходит времени, но с другой – тем качественнее получаются эти решения. И, я надеюсь, хотя бы до какой-то степени «двадцатка» это продемонстрировала.

Мы готовы использовать все существующие методы работы, но эффективность работы той же самой «большой двадцатки» должна стать на порядок выше. От дискуссий, пусть и очень интересных, необходимо переходить к решению конкретных задач. Их много. И мы кое-чего добились, в конце концов, определили развитие международных финансовых институтов, таких, как МВФ и Всемирный банк. Это хорошо. Но очень многого мы не сделали.

Вот одна такая тема, о которой я бы хотел сказать сейчас. Для меня очевидно, что прежние принципы регулирования в сфере интеллектуальной собственности уже не работают, особенно в сети Интернет. Это грозит коллапсом всей системе авторских прав. Поэтому, на мой взгляд, уже на ближайшей «двадцатке» нужно поставить этот вопрос в повестку дня и предложить мировому сообществу новые решения, которые затем должны быть сформулированы в виде международных конвенций. Россия свои предложения сделает.

Одновременно нужно развивать новые лидерские альянсы. Важно, чтобы смоделированная экономистами когда-то группа БРИК приобрела свой авторитет, статус реально действующей организации в будущем. Мы, во всяком случае, намерены расширять работу в этом формате, с этого года к нему присоединяется Южная Африка. Теперь уже не БРИК, но БРИКС. Это страны, которые имеют все шансы быть лидерами глобального развития, брать ответственность на себя. Я полагаю, что одну из идей можно было бы реализовать уже в ближайшее время, а именно включить валюты БРИКС в корзину специальных прав заимствования МВФ (SDR).

И, наконец, четвёртое – это разнообразие. То, что в сегодняшнем мире сосуществуют различные модели рыночной экономики и национальной модели демократии, – это достоинство, а не недостаток. Кризис показал, что даже те модели, которые казались совершенными, испытали настоящее потрясение и понесли большие потери, поэтому одноформатный мир, на чём бы он ни был основан, полон рисков. Многоформатный мир эти риски компенсирует, даёт возможности адаптироваться к новым вызовам.

Несколько слов о России. Россию часто критикуют, иногда критикуют заслуженно, иногда абсолютно незаслуженно, упрекают в недостатке демократии, авторитарных тенденциях, слабости правовой и судебной системы. Мы сегодня такие, какие мы есть. Хотел бы сказать, что у России действительно хватает трудностей и в построении правового государства, и в создании современной эффективной экономики. Россия в наибольшей степени столкнулась с вызовом в виде терроризма и экстремизма. У России хватает социальных проблем, хотя за последние годы их стало меньше. Наконец, Россия, а стало быть, все, кто принимает решения в России, не застрахованы от обычных ошибок. Но следует понять одну очевидную вещь: у нас действительно происходят важные изменения, важные общественные изменения, и мы действительно развиваемся, мы действительно идём вперёд. В частности, борьба с коррупцией, модернизация судебной и правоохранительной сфер, несмотря на то что, может быть, мы здесь ещё не достигли впечатляющих успехов, – это наши реальные попытки улучшения инвестиционного климата в нашей стране и качества жизни в России. Действительно, ещё раз скажу, мы не достигли пока выдающихся успехов, но мы полны решимости действовать дальше. Мы учимся сами, и мы готовы принимать дружеские советы. Но вот поучать, конечно, нас не надо – надо работать вместе.

Ощущения людей, их социальные оценки, самочувствие – это, может быть, главный показатель успешности развития страны. Устойчивая убеждённость граждан в том, что они живут в демократическом государстве, честный диалог между властью и гражданами – это ключевые признаки современной демократии, зачастую прямой демократии. Качество и эффективность этой демократии зависит не только от политических процедур и институтов, но и от того, насколько власть и гражданское общество способны слышать друг друга. Мало обладать собственной свободой, надо уважать свободу другого. Этот принцип справедлив и для отношений между демократическими государствами.

Я также убеждён, что демократия будет развиваться благодаря экономической модернизации. Примитивная сырьевая экономика не может гарантировать улучшения качества людей, особенно в будущем, а значит, не способна обеспечить и устойчивость нашей демократии. Чтобы не подвергнуться угрозам популизма, демократия должна иметь надёжную базу в виде развитой экономики, общества самостоятельных и независимых людей.

Дорогие друзья!

Та стратегия модернизации, те принципы, которые мною были обозначены, вполне соответствуют только что сказанному. Сегодня я остановлюсь на новых возможностях, которые даёт модернизация для успешного ведения бизнеса в России, даже несмотря на трудности. Для краткости я назову десять пунктов.

Первое. Некоторое время назад я инициировал программу, беспрецедентную за последние годы программу приватизации крупных государственных активов. Перечень стратегических предприятий в России сокращён в соответствии с моим указом в пять раз. За ближайшие три года будут приватизированы пакеты акций ведущих компаний банковского, инфраструктурного и энергетического секторов на общую сумму в десятки миллиардов долларов. При этом доходы бюджета для нас не самоцель, хотя они и важны, но главное – это повышение эффективности самих компаний, улучшение конкурентных условий ведения бизнеса в нашей стране. Именно поэтому к управлению приватизацией нами привлечены ведущие мировые банки.

Второе. В ближайшее время будет создан специальный суверенный фонд, который разделит риски с иностранными инвесторами путём совместных инвестиций в проекты модернизации нашей экономики.

Третье. Мы рассчитываем на получение существенных выгод от развития российского финансового сектора. Именно поэтому я хотел бы ещё раз объявить в этом зале, что мы не будем вводить в этом финансовом секторе специальные налоги, наоборот, с 1 января начавшегося года отменён налог на доходы от реализации ценных бумаг при осуществлении долгосрочных инвестиций. И в этом плане наша позиция несколько отличается от точки зрения наших партнёров, в том числе по «двадцатке».

Мы не намерены дополнительно ограничивать финансовую деятельность. Напротив, мы хотим максимально расширить возможности для финансовых институтов. Именно с этой целью реализуется проект превращения Москвы в международный финансовый центр. Он должен стать не только ядром российской финансовой системы, но и катализатором развития финансовых рынков всего постсоветского пространства, а также, надеюсь, Центральной и Восточной Европы. Для этого уже сделаны первые практические шаги.

Я надеюсь, в частности, что с этого года иностранные компании смогут заимствовать и привлекать капитал на российском рублёвом рынке. Этот проект имеет и глобальное значение, является важным инструментом интеграции России в мировую экономику. Добавлю, что мы работаем над повышением эффективности судебной системы для финансовых компаний, которые будут работать на площадках московского финансового центра.

Четвёртое. Мы создаём новые крупные рынки с едиными правилами регулирования, чтобы сделать их привлекательными для инвесторов. Россия уже давно готова к вступлению в ВТО. Я рассчитываю, что этот процесс наконец-то завершится в этом году. Все мои партнёры мне это обещали. За ним последует присоединение к ОЭСР. Наконец, мы работаем над созданием общего экономического пространства с Евросоюзом. Оно будет основано на принципах неделимой безопасности, свободы движения людей, капиталов и товаров на единых технических стандартах.

Совсем недавно мы сформировали Таможенный союз с Беларусью и Казахстаном. Ускоренно формируем вместе с ними Единое экономическое пространство по модели, близкой к европейской. Все эти процессы значимы. Они не противоречат друг другу, а, надеюсь, будут помогать. В конечном счёте мы двигаемся к тому, чтобы создать единый рынок от Атлантики до Тихого океана – огромный рынок, на котором всем должно быть выгодно работать.

Пятое. Мы создали и продолжаем активно формировать новые возможности для инновационного предпринимательства и венчурного бизнеса, венчурных инвестиций. Я предложил закон, который даёт право университетам открывать предприятия с использованием интеллектуальной собственности. Он уже действует. Таких компаний создано уже около тысячи. В этом году полностью заработает законодательство, которое делает более удобным венчурное финансирование.

Самым крупным нашим проектом в этой сфере должен стать инновационный центр «Сколково». Его участниками в этом году станут десятки крупных и малых предприятий, работающих в разных частях России. Все они получат специальные преференции. И я уверен, что мы можем ожидать появления новых глобальных брендов, которые родятся в России в ближайшие годы, а вовлечённость иностранного бизнеса, иностранного инновационного бизнеса в этот процесс повысит наши шансы на успех.

Шестое. Дополнительные возможности для бизнеса создаёт наша масштабная программа энергоэффективности. Мною утверждены чёткие количественные ориентиры и реализуются пилотные проекты во многих регионах страны. Любые новые проекты должны отвечать самым современным требованиям к эффективности использования энергии. Такие стандарты либо уже установлены, либо вскоре будут введены в действие.

Не менее важно для России с учётом её особого энергетического места, чтобы энергетический сектор стал одним из главных двигателей инноваций. Именно с этой целью модернизация будет осуществляться с помощью глобальных партнёрств, основанных на обмене активами. Кроме того, такие партнёрства будут одним из ключевых факторов энергетической безопасности, о которой мы ещё пять лет назад сказали на саммите «восьмёрки» в Петербурге. Сегодня здесь, в Давосе, а ранее, некоторое время назад, в других меcтах были подписаны крупнейшие сделки этого года в этой сфере. Я рассчитываю, что новые альянсы «Роснефти» – это переход от слов к делу в этом направлении.

Седьмое. Мы будем в полной мере использовать механизмы трансферта технологий для модернизации российской промышленности. Совместная работа, обмен технологиями очень важны во всех сферах, включая, кстати, и оборонную сферу. Убеждён, что в перспективе они создадут новый уровень доверия общей безопасности, существующей в мире. Вот почему мы особенно приветствуем создание российско-французского консорциума по строительству вертолётоносцев класса «Мистраль».

Восьмое. Мы реализуем масштабную программу распространения широкополосного интернета по всей России и готовы предоставить возможности для любого законного бизнеса с его использованием. Самым важным государственным проектом, которым и мне приходится заниматься, является интеграция банковских и публичных услуг на основе универсальных платёжных карт. Развитие электронных платежей, государственных закупок и услуг удобно людям, обычным людям, нашим гражданам, и удобно бизнесу. Ну и, наконец, это действенный инструмент в борьбе с коррупцией в нашей стране.

Девятое. Мы понимаем, что успех модернизации – это комбинация десятков миллионов личных историй успеха, успеха наших граждан, сотен тысяч историй успеха бизнесменов, предпринимателей и специалистов со всего мира. В современном мире источник силы любой страны, её способности лидировать в глобальной экономике – это умные и образованные люди, которые наделены знанием, воображением, желанием творить.

В ближайшее десятилетие, я надеюсь, не менее десятка тысяч наших молодых учёных, инженеров, чиновников и профессионалов в других областях получат магистерские и докторские степени в ведущих университетах мира. Надеюсь, потом они займут ключевые позиции в российском бизнесе, в государственном управлении, в науке и образовании. Наша задача – сделать Россию более привлекательным местом для лучших умов мира. Я считаю, что это реалистичная задача – привлечь к нам на работу тысячи лучших учёных и инженеров со всего мира. Приток зарубежных специалистов нужен прежде всего для того, чтобы перенять опыт, создать питательную среду для творчества наших специалистов. Именно поэтому мы готовы пойти и на одностороннее признание, автоматическое признание дипломов и учёных степеней, полученных в ведущих университетах мира, сейчас такой проект прорабатывается. Хотел бы также отметить, что мною упрощён миграционный режим для приезжающих к нам высококвалифицированных специалистов. Представители бизнеса просили меня об этом, я это сделал.

Десятое. Мы начали реализацию масштабных инфраструктурных проектов, в том числе получив право на проведение крупнейших международных спортивных соревнований. И это не просто прихоть отдельных любителей спорта – это реальный шанс обновить инфраструктуру, именно из этого мы исходили, сделать её удобной прежде всего для граждан, для бизнеса, для торговли. Все эти проекты будут основаны на частно-государственном партнёрстве. И конечно, эти проекты – это просто способ развить отдельные регионы России, а, соответственно, возможность для многих людей из разных уголков мира посмотреть на Россию, понять, наконец, что Россия, несмотря на свои текущие трудности, это открытая страна, которая уже стала частью мирового сообщества.

Я очень рассчитываю на то, что эти десять направлений, которыми я вас, наверное, несколько утомил, завтра вы смогли бы подробнее обсудить на специальных сессиях, посвящённых модернизации нашей страны, с участием членов Правительства Российской Федерации, присутствующих в этом зале.

Завершая, я не могу не вернуться к тому, с чего начал своё выступление. Все наши усилия по восстановлению, дальнейшему развитию мировой экономики будут тщетны, если мы не победим терроризм, экстремизм и нетерпимость, не объединимся, чтобы навсегда искоренить это зло – зло, представляющее наибольшую опасность для человечества.

Ещё раз хотел бы подчеркнуть: успех на этом пути не может быть обеспечен усилиями одних государств – необходим широкий общественный диалог с различными структурами гражданского общества, экспертных кругов, они могут сыграть огромную роль в сфере образования, продвижения идеалов терпимости и взаимопонимания между различными социальными группами.

К сожалению, я вынужден сократить своё пребывание на давосском форуме, и сегодня вечером, сразу же после этой сессии, я немедленно вернусь в Москву. Спасибо вам за понимание. (Аплодисменты.)

К.ШВАБ (как переведено): Господин Президент!

Позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы разъяснили нам свои идеи и, должен добавить, достижения, связанные с современной, обращённой в будущее Россией на основе сотрудничества.

Хочу также воспользоваться этой возможностью для того, чтобы поблагодарить членов вашего Правительства. Здесь присутствует замечательная группа руководителей из вашего Правительства, для того чтобы продолжить работу в ближайшие дни по ряду проблем, которые Вы затронули.

Могу сказать, господин Президент, что, когда Вы здесь выступали четыре года тому назад, Ваша речь была высоко оценена. Я сказал, что мы надеемся, что это выступление будущего государственного деятеля. Теперь, спустя четыре года, я могу сказать, мы слышали выступление настоящего государственного деятеля. Прежде чем мы договорились о проведении этой сессии с согласия Президента Медведева, мы, зная о Вашем энтузиазме в отношении социальных сетей, спросили, какие вопросы надо задать, спросили у общественности и получили тысячи ответов. Но должен сказать, что большая часть ответов уже Вами была предоставлена. Тем не менее я хотел бы поднять три или четыре вопроса, которые возникли. Они отражают одинаковую тематику.

Первый вопрос, господин Президент. Учитывая последние события в Тунисе, как Вы думаете, правительства должны реагировать на такие призывы к открытости? Вы сами привержены открытости интернета. Но каково Ваше чувство в отношении того, что произошло на прошлой неделе, и того, что сейчас эти события в Тунисе у всех на слуху?

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что произошло в Тунисе, на мой взгляд, довольно существенный урок для любых властей. Власти должны не почивать на лаврах, сидеть в удобных креслах, а развиваться вместе с обществом. И не имеет значения, о какой стране идёт речь: стране в Европе, в Африке, в Латинской Америке. Когда власть не успевает за общественным развитием, не отвечает на ожидания людей, всё заканчивается очень печально, наступает дезорганизация и хаос. И в этом проблема самой власти и её ответственность. Даже если многое из того, что предлагается для действующих властей, представляется неприемлемым, власть должна находиться в диалоге с самыми разными людьми. В противном случае эта власть теряет реальную основу. Это не означает, что власть должна обязательно следовать любым рекомендациям, но власть должна слышать людей. Поэтому, мне кажется, это существенный урок и для Африки, и для арабского мира, и для любой власти в целом. В то же время это испытание на прочность. Я очень рассчитываю на то, что ситуация в Тунисе стабилизируется и не окажет своего неблагоприятного воздействия на общую ситуацию в арабском мире.

Я только что посетил Палестинскую автономию и был в Иордании. Конечно, я понимаю, насколько трудны проблемы, существующие в Палестине, и что ещё нужно сделать всем для того, чтобы на палестинской земле установился мир и согласие со своим ближайшим соседом – Израилем. Это большая и трудная проблема. Но при этом мы должны помнить, что в ряде случаев в результате выборов к власти могут прийти силы, которые не вполне симпатичны мировому сообществу, и с ними придётся считаться. Поэтому, ещё раз повторю, это урок и в то же время испытание для Туниса, повод для того, чтобы провести самый существенный анализ ситуации в этом регионе.

К.ШВАБ: Господин Президент, было много вопросов, связанных с недавними событиями, которые вызвали озабоченность относительно достаточной правовой поддержки тех, кто хочет вести бизнес в России. Коррупция также упоминалась довольно часто. Хотите что-нибудь добавить к тому, что Вы уже сказали раньше?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, конечно, должен, может быть, чуть подробнее сказать об этой очень существенной проблеме для России. Россия не единственная страна, где существует коррупция и где правовая система действует не всегда эффективно. Но мы должны отвечать за свою страну, а не показывать пальцами на другие страны и говорить: «У них коррупции не меньше». Мы должны решать свои проблемы. Как это сделать? Только за счёт методичной борьбы, за счёт противодействия самому коррупционному давлению. Это включает в себя целый ряд элементов.

Во-первых, это реальное расследование коррупционных преступлений, с тем чтобы любой чиновник, который совершает такие действия, понимал, что он может закончить очень плохо.

Во-вторых, это внедрение современных и цивилизованных форм отчётности. Не так давно я в нашей стране ввёл обязательное декларирование для всех государственных служащих. Хочу сказать, что это непростой процесс, далеко не все к этому готовы, потому что это нужно пропустить через себя. Но тем не менее это уже вошло в наш быт, и это важно.

Третье – это, конечно, совершенствование деятельности суда и правоохранительных органов. Я знаю обо всех проблемах, которые существуют в этой сфере. В то же время хотел бы сказать, что за последние несколько лет впервые за всю историю нашей страны было принято антикоррупционное законодательство. Это уже шаг вперёд. Теперь им нужно научиться пользоваться. Правоохранительные органы не свободны от общественных тенденций, они должны измениться. И именно на это направлена моя работа как руководителя соответствующих структур и как Верховного Главнокомандующего.

Наконец, суд. Суд должен быть, с одной стороны, абсолютно независим, а с другой стороны, суд должен чувствовать свою ответственность перед обществом, перед людьми. Он не должен закрываться глухой стеной, не допуская в свою корпорацию никого, кто полагает, что в суде существуют проблемы. Именно поэтому я считаю, что нам необходимо совершенствовать и законодательство, касающееся мониторинга состояния дел в самой судебной системе.

Всё это делается. У меня нет иллюзий по поводу того, что нам всё удастся за год или за два, но я рад тому, что мы приступили к этой работе. Я уверен, что нам удастся победить коррупцию.

К.ШВАБ: Господин Президент, Вы упомянули Договор об СНВ. Как Вы видите следующий этап развития в направлении мира, свободного от ядерного оружия, и каковы отношения Вашей страны с Ираном?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже рад тому, что мы всё-таки довели процесс по Договору об ограничении стратегических наступательных вооружений до логического конца, точнее, почти довели. Я вернусь из Давоса, и через некоторое время ко мне на стол ляжет текст ратифицированного Договора. Я разговаривал совсем недавно с Президентом Обамой, и мы договорились даже о том, каким образом осуществить обмен этими документами.

Но на этом нельзя останавливаться. На мой взгляд, это был очень оптимистический момент за последние годы. И несмотря на то, что на нашем пути стояло много трудностей, тем не менее и с российской стороны, и с американской мы довели этот процесс до конца. Я надеюсь, что после этого легче стало дышать очень многим людям на нашей планете просто потому, что мы договорились, а это тоже имеет огромное значение. Я считаю, что мы должны продолжить наши усилия в области ограничения стратегических наступательных вооружений и в области ещё одной темы, которая с ней связана, – противоракетной обороны.

Сегодня в Европе размещается система европейской ПРО. Россия считает себя частью Европы. С этим, вроде, никто и не спорит нигде. И мы хотели бы, чтобы мы тоже чувствовали себя не менее безопасно хотя бы потому, что противоракетная оборона в какой-то момент может превращаться в часть стратегического ядерного потенциала. Мы сделали свои предложения. Мы открыты для сотрудничества. И мне очень хотелось бы, чтобы через 10 лет будущие лидеры России, Соединённых Штатов Америки, европейских стран по этому поводу не конфликтовали, а принимали согласованные решения. Это очень важно для будущего. Мы должны следить за тем, как выглядит общая ситуация с ядерным оружием в мире.

Вы упомянули Иран. Иран – наш сосед, наш партнёр. В то же время к Ирану есть целый ряд вопросов у международного сообщества, и на эти вопросы Иран должен ответить. У международного сообщества пока нет информации о том, что Иран создаёт ядерное оружие. Более того, Иран является участником Договора о нераспространении ядерного оружия. Но именно поэтому Иран должен развеять сомнения международного сообщества по поводу своей ядерной программы, убедить нас в том, что эта программа носит мирный характер. У России есть свои давние и глубокие отношения с Ираном, и мы хотели бы использовать все наши возможности для того, чтобы тот трудный диалог, который идёт сегодня, увенчался успехом. Я не так давно говорил на эту тему с Президентом Ахмадинежадом, сказал ему об этом. Он сказал, что согласен с этим.

К.ШВАБ: Господин Президент, Вы очень щедро потратили своё время. Позвольте закончить это обсуждение, задав ещё один или два общих вопроса. Один возник в результате обзора из интернета, один из вопросов, довольно провокационный. Если бы кто-то в «Викиликс» сообщил что-то о России, что бы он сообщил?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хороший вопрос, спасибо. Я считаю, только что, выступая на этой трибуне, я отчасти выступил в защиту «Викиликс», когда сказал, что сегодня миллиард человек связаны незримыми сетями общения. Ни одна, даже самая серьёзная, тайна сегодня не может быть гарантирована от раскрытия. В конечном счёте, я считаю, что история с «Викиликс» должна оздоровить дух международных отношений. Несмотря на то что, наверное, само по себе это является незаконной деятельностью в понимании ряда государств, влияние этой истории мне представляется для международных отношений весьма и весьма позитивным.

Ну а в том, что касается, скажем, того, что, собственно, утекает и утекло, по-моему, это для кого-то интересно, а для кого-то не представляет никакой тайны. Скажу о себе: из того, что я прочитал о России, из тех материалов, которые попали туда, для меня не было новым ничего. Периодически у меня возникало ощущение, что большинство оценок о России, которые попали в «Викиликс», скачаны с общеполитических сайтов в интернете. Но, может быть, кого-то это и задело, только не нас. Мы – ребята крепкие.

К.ШВАБ: Это правда.

Два последних вопроса, господин Президент. Я уверен, что многие здесь, в зале, слушая Вас, изменили своё восприятие России. Вы показали нам современную, открытую Россию. А для Вас лично каково восприятие, с которым Вы сталкиваетесь в своём обсуждении проблем России? Что больше всего расстраивает Вас? Что Вы считаете наиболее неверным восприятием в отношении России за границей?

Д.МЕДВЕДЕВ: На мой взгляд, любые стереотипированные представления могут раздражать. Поэтому я не думаю, что существует какая-то одна вещь, которая в этом смысле вызывает, допустим, у меня наиболее отрицательные эмоции. Хотя, конечно, подчас очень бывает неприятно какие-то вещи читать. И знаете, на чём я себя поймал. Я с утра открываю интернет, читаю отзывы о России, о Правительстве России, о себе лично. Могу вам сказать, во-первых, сразу хорошо просыпается, сон уходит. Но, с другой стороны, у меня возникает желание быстро ответить на что-то через «Твиттер», снять трубку и позвонить в Администрацию Президента, развеять какие-то неверные представления. А потом я откладываю это в сторону, потому что никогда не надо суетиться, а надо действовать чётко и осмотрительно. И в любом случае правда всегда пробьёт себе дорогу.

ВОПРОС: И самый последний вопрос. Вы – очень молодой Президент. И когда Вы рассматриваете свой собственный президентский срок (я знаю, что это вопрос, на который Вы отвечали в каком-то смысле), что для Вас лично является Вашей движущей силой? В качестве человека. Вы так много работаете, не спите. Что Вас побуждает работать так?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, ответ очень простой: у меня очень интересная работа. И тот из президентов, кто считает иначе, наверное, обманывает себя. Это работа, которая заставляет быть мобилизованным 24 часа в сутки, ответственность, которую ты ощущаешь круглые сутки, ответственность перед своей страной, перед людьми, которые тебя избрали. Знаете, в этом случае всегда можно найти силы, даже если ты очень устал, страдаешь от «джэт лэга» и происходят какие-то неприятные вещи. Мне кажется, это главное для любого человека, и для президента, конечно, тоже. У меня очень интересная и очень важная работа.

К.ШВАБ: Господин Президент, в Вашей важной работе мы желаем Вам всяческих успехов.

Пожалуйста, примите наши соболезнования.

Мы надеемся, что Вы продолжите делать то, что Вы нам разъяснили. Желаем Вам всяческих успехов. Спасибо большое, что приехали сюда.