Всего новостей: 4295068, выбрано 43741 за 0.354 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Директор Ветеринарной организации Ирана Моджтаба Ноурузи сообщил, что 26 авг. прошла таможенную очистку и поступила на внутренний рынок первая в этом году партия говядины из Индии в объеме 110 т.По словам Моджтабы Ноурузи, в последние годы из Индии импортируется большое количество говяжьего мяса. Иран закупает говяжье мясо в замороженном виде в таких странах, как Бразилия, Монголия и Беларусь. Недавно выдано разрешение на ввоз партии охлажденного мяса в объеме 1 т. из Бразилии.
Начало встречи с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. 19 августа 2008г., Сочи, Бочаров Ручей.Д.МЕДВЕДЕВ. Уважаемый Александр Григорьевич, я рад нашей плановой встрече. Мы с Вами договаривались, что летом продолжим обсуждение российско-белорусских отношений, договорились о том, чтобы встретиться в Сочи.
В целом, у нас все очень неплохо развивается. С точки зрения экономического сотрудничества мы в очередной раз выходим на хорошие цифры, на рекорды. На конец года наши финансовые аналитики предполагают, что объем торговли выйдет на 30 миллиардов долларов. Это хороший серьезный результат, свидетельствующий об очень крепких, дружеских, стратегических отношениях, которые связывают наши страны. Есть масса самых разных проектов, которыми мы совместно занимаемся. Есть темы для обсуждения в сфере экономики, социального развития, и, конечно, я предлагаю обсудить ряд вопросов международной жизни, в частности связанных с региональными проблемами.
Не могу обойти вниманием ту агрессию, которая была осуществлена Грузией в отношении Южной Осетии, международные последствия этой агрессии. По всей вероятности, нам нужно подумать о том, как нам дальше развивать сотрудничество, в том числе в рамках ОДКБ.
Приветствую Вас, рад Вас видеть.
А.ЛУКАШЕНКО. Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Во-первых, я еще раз хочу поблагодарить Вас за приглашение. Это не просто деловая встреча, но и хороший повод, чтобы мне лично, да и Вам, оторваться хотя бы на несколько дней от всех повседневных дел, которые у нас имеются.
Прежде всего хочу отметить один очень важный позитивный момент, который, казалось бы, не касается направлений экономики и политики, но очень важен для нас, и поблагодарить Вас в связи с этим. Я, конечно же, очень внимательно и трепетно наблюдал, как будут выполняться наши договоренности. И все наши специалисты, и я отмечаем, что все наши даже мелкие вопросы, которые мы рассматривали с Вами, – а я заметил, Вы их не записывали, – находили моментальное решение на следующий день или в течение недели в зависимости от вопроса. Поэтому я Вам очень благодарен и хочу Вас заверить, что в таком же ключе будет действовать и белорусская сторона, и я в том числе. Это очень важно для нас.
Что касается экономики. Я еще в начале года говорил: исходя из тех темпов, которые были, мы действительно 30 миллиардов можем превзойти. Это очень высокий показатель. Сегодня настало время, и обстоятельства нас подталкивают – в том числе и последний конфликт, который произошел у грузин с осетинами, где россияне были вынуждены защищать своих людей и гарантировать стабильность в этом регионе, – к каким-то уже непростым действиям в рамках нашего Союзного государства. Я думаю, что мы найдем время поговорить и на эту тему. Время простых решений и действий закончилось. Надо уже думать о том, чтобы действовать в совместном направлении.
Я Вас хочу также поблагодарить за ту мудрость, которую Вы проявили в последнее время, особенно во время агрессии соседнего государства. Я нигде не называю это войной. Это была спокойная реакция, которая привела к тому, что в регионе установился мир – и, по-моему, теперь очень надолго. Это было сделано очень аккуратно в течение нескольких дней. Откровенно говоря, когда я слышу, что западные государства и американцы начинают говорить на эту тему, я считаю, что это недалекие люди, которые на эту тему вообще рассуждают, а тем более поучают Россию. Сделано очень все аккуратно. Они бы сделали это так, что зашевелился бы весь мир. Поэтому я не считаю нужным здесь каким-то образом вмешиваться в конфликт и говорить о том, какие россияне такие и сякие. Все было сделано отлично, очень спокойно, мудро и красиво.
Дмитрий Анатольевич, я еще раз Вас благодарю за ту поддержку, которую Вы оказываете нам в экономике. У нас на сегодняшний день практически разрешены все проблемы в двусторонних отношениях: в торговле, в других сферах. Дай Бог, чтобы мы и дальше шли такими темпами.
Д.МЕДВЕДЕВ. Спасибо, Александр Григорьевич, я уверен, что от наших сегодняшних переговоров будут зависеть наши ближайшие совместные с Вами шаги по укреплению нашего стратегического партнерства.
В узбекском ОАО O’zbekkimyomash (г.Чирчик, Ташкентская обл.) реализуется выполнение постановления президента Ислама Каримова от 28 мая этого года «О программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации на 2008-2010г.». Согласно программе локализации здесь производится различное химическое и нефтехимическое оборудование (насосы, запасные части к бурильным установкам, резервуары для хранения нефти и ее продуктов, станки, нефтегазовое оборудование и другая продукция), передает он-лайн газета «Правда Востока» (www.pv.uz/).По словам начальника управления O’zbekkimyomash Руслана Хуснитдинова, современная и качественная продукция предприятия экспортируется в Россию, Украину, Беларусь, Казахстан. Продолжается работа по освоению некоторых видов продукции, которая пока в Узбекистане стране не производится.
ЗАО «Банк ВТБ (Беларусь)» до конца 2008г. планирует увеличить уставный капитал более чем в 2 раза – с 18,7 млн. до 38,7 млн.долл., за счет допэмиссии акций, сообщается в пресс-релизе банка. Правительство Белоруссии приняло решение сохранить госдолю в ЗАО «Банк ВТБ (Беларусь)» на уровне 25,9% и вносит необходимые инвестиции. Исходя из доли контролируемых государством белорусских акционеров и объема допэмисии, их инвестиции должны составить почти 5,2 млн.долл. Соответственно инвестиции ВТБ составят 14,8 млн.долл.«Средства от допэмиссии будут направлены на развитие бизнеса, в т.ч. на финансирование реального сектора экономики», – приводятся в пресс-релизе слова председателя правления ЗАО «Банк ВТБ (Беларусь)» Владимира Иванова.
В связи с этим правительство Белоруссии приняло постановление, в соответствии с которым минфин до 1 окт. внесет в уставный капитал ЗАО «Банк ВТБ (Беларусь)» 453,9 млн. белорусских руб. (214 тыс.долл.) для сохранения доли государства в лице Госкомимущества – 1% акций. Адекватные своей доле инвестиции внесет также концерн «Белнефтехим».
В начале 2008г. правительство рассматривало возможность продажи своей доли основному акционеру банка – российскому ВТБ – и отказа от участия в увеличении капитализации банка. В марте 2008г. руководство банка заявило, что белорусские акционеры отказались от выкупа причитающихся им долей допэмиссии и ВТБ выкупит ее в полном объеме, что приведет к увеличению его доли.
С учетом того, что ВТБ Беларусь в основном обслуживает одну из ключевых отраслей белорусской экономики – нефтепереработку и нефтехимию, правительство приняло решение сохранить блокпакет акций.
В соответствии со стратегией развития ЗАО «Банк ВТБ (Беларусь)» в 2008г. его уставный капитал должен вырасти до 84,3 млрд. белорусских руб., к концу 2010г. – до 187,2 млрд. с 40,2 млрд. белорусский руб. Собственный капитал банка к 2011г. планируется увеличить до 429,8 млрд. белорусских руб.
Банк ВТБ Беларусь (ранее – Славнефтебанк, переименован в нояб. 2007г.) образован в окт. 1996г. В апр. 2007г. ВТБ приобрел допэмиссию акций Славнефтебанка за 25,443 млн.долл., в результате его доля составила 50% плюс одна акция. В течение года ВТБ увеличил свою долю путем выкупа акций у других акционеров. ВТБ принадлежит 64,9% акций банка, государству и связанным с ним акционерам – 25,9% (в т.ч. концерну «Белнефтехим» – 16%), остальные акции находятся в собственности компаний, аффилированных НГК «Славнефть.
Банк ВТБ Беларусь по итогам 2007г. занял 277 место по объему активов в рэнкинге «Интерфакс-1000»: Банки СНГ», подготовленном «Интерфакс-ЦЭА», и 9 место среди 27 банков Белоруссии. Официальный курс на 18 авг. – 2111 бел. руб./1 доллар.
Беларусь намерена в ближайшие годы развивать собственное производство коньяка и уже закладывает виноградники на юге страны. Похоже, этому примеру вскоре последуют в центральной России.О перспективах белорусского виноградарства сообщил на заседании «круглого стола» по вопросам продовольственной безопасности в Минске начальник управления научно-технического развития, капстроительства и инвестиций Белгоспищепрома Игорь Шустов. «Мы будем развивать объемы производства собственного коньяка. Пока осуществляется розлив готовых коньячных материалов – импортных и из импортного сырья (из Молдавии и Украины), но в Брестской области уже заложены виноградники», – отметил И.Шустов. Чему, по его словам, способствует и то, что в последние годы среднегодовая температура в Беларуси увеличилась на 4 градуса: это существенно расширяет ассортимент белорусского агрорастениеводства.
По мнению И.Шустова, «южные области страны вполне пригодны для выращивания винограда. Вообще, в белорусской алкогольной промышленности наметились новые тенденции. И поэтому в ближайшие годы планируется убрать с рынка не совсем полезную алкогольную продукцию».
Он также пояснил, что речь идет о сокращении изготовления плодово-ягодных вин, но вместе с тем к 2010г. планируется увеличить производство фруктовых вин в 4 раза, улучшенных вин – в 12 раз и нарастить розлив виноградных вин и коньячных изделий.
Виноград белорусских и гибридных сортов выращивался в промышленных масштабах на юге и юго-востоке Беларуси в 1930- середине 1950гг., в т.ч. в рамках тогдашней общесоюзной программы развития виноградарства. Это сырье перерабатывалось на белорусских предприятиях, в т.ч. в коньячные изделия (бренди, марраж).
Виноград местных и гибридных сортов промышленно возделывался и в центрально-европейской России. Но, хотя в конце 1950белорусское виноградарство Москва директивно запретила, посчитав его «лишней» отраслью для Белоруссии, некоторые посевы винограда на юге страны сохранились. В центрально-европейском же регионе РСФСР «лишнее» промышленное виноградарство было полностью прекращено.
В ходе пресловутой «антиалкогольной кампании» в СССР II пол. 1980оставшиеся белорусские виноградники тоже смогли уцелеть. Ибо власти не усмотрели в этих «мини-плантациях» опасности для той кампании. А с 2000-02гг. началось экспериментальное восстановление местных виноградников.
В России недавно созданы перспективные элитные виды винограда для северных регионов (С675, С802, С806, С1262 1, С1262 2, С461, 159 и др.). В рамках Тимирязевской сельхозакадемии (ТСХА) и других отраслевых научных структур выработана методика по созданию сортов с устойчивостью к морозам, болезням и вредителям. Созданы, точнее – воссозданы гибридные питомники в частности в Ростовской обл.; возможно их создание в Астраханской, Волгоградской, Воронежской областях и в Калмыкии.
Сформировано более 20 сортов винограда, из них 14 занесены в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ, в т.ч. центрально-европейском регионе страны. На сорта для этого региона, Нижнего Поволжья, Воронежской и Ростовской обл. недавно выданы патенты.
По расчетам специалистов, постоянное промышленное использование смогут иметь минимум 40% сортов винограда, районированных для Ростовской обл., центрально-европейского Черноземья, Южного Нечерноземья РФ и Нижнего Поволжья. Заодно на 20 и более процентов может сократиться импорт винограда и виноградных изделий, а посевные площади в упомянутых регионах увеличатся в целом на 15-17%. Что, в свою очередь, создаст новые постоянные рабочие места, поможет остановить эрозию сельхозпочв и увеличение площадей неиспользуемых сельхозземель.
Производство электроэнергии в объединенной энергосистеме Украины в I пол. 2008г. составило 99 млрд. 661,6 млн.квтч., что на 2,6% больше, чем в янв.-июне 2007.Атомные электростанции за 6 месяцев сократили выработку электроэнергии на 0,8%, тогда как тепловые электростанции увеличили на 5,6%, гидроэлектростанции – на 10,8%, теплоэлектроцентрали и блок-станции – на 2,3%.
Переток электроэнергии в страны Европы за шесть месяцев 2008г. составил 2 млрд. 277,3 млн.квтч., что на 2,7% меньше, чем в янв.-июне 2007г., отрицательное сальдо перетоков со странами СНГ – 1 млрд. 283,4 млн.квтч.
Доля АЭС в структуре производства электроэнергии за шесть месяцев составила 47,3%, ТЭС – 41,7%, ГЭС – 6,6%, коммунальных ТЭЦ и блок-станций – 4,4%.
Украина в янв.-июне 2008г. сократила экспорт электроэнергии на 31% по сравнению с аналогичным периодом 2007г. – до 3 млрд. 679,2 млн.квтч.
Поставки украинской электроэнергии в Молдавию за отчетный период возросли на 3,6%, в Словакию – в 4,7 раза. Объемы экспорта электроэнергии в Венгрию за шесть месяцев сократились на 4,3%, в Польшу – на 44,3%, в Румынию – на 73,5%. Экспорт электроэнергии в Белоруссию был приостановлен 1 июля 2007г., а в Россию и в Польшу – 1 окт. 2007г. Причины прекращения поставок – рост потребления на Украине и отказ других стран приобретать украинскую электроэнергию по более высоким ценам.
Конституционное собрание Непала, в мае провозгласившее это гималайское королевство республикой, избрало премьер-министром лидера Компартии (маоистов) Пушпу Камала Дахала по кличке Прачанда, передает индийское телевидение. Маоисты, которые два года назад сложили оружие и включились в политический процесс, выиграли больше всего мест на апрельских выборах в конституционное собрание (226 мест из 601). Политические тяжеловесы – партия «Непальский конгресс» и Объединенная марксистско-ленинская Компартия (КПН-ОМЛ) финишировали с большим отрывом от маоистов, развязавших в 1996г. гражданскую войну против монархии.
Не получив большинства на апрельских выборах, маоисты на протяжении последующих месяцев вели изнурительный торг с другими партиями, пока не договорились избрать премьера большинством голосов депутатов конституционного собрания. Соперником Прачанды на выборах был кандидат от «Непальского конгресса» Шер Бахадур Деуба, трижды занимавший пост премьера во времена монархии.
В пятницу его поддержали только 113 депутатов из 551, принявших участие в голосовании. 438 депутатов проголосовали против. Прачанду поддержали 464 депутата. Решающей для победы Прачанды в схватке за премьерское кресло стала поддержка КПН-ОМЛ, у которой третья по численности фракция в конституционном собрании. Договориться о сотрудничестве партии смогли после затяжных переговоров. Ключ к стабильности правительства Прачанды отныне будет в руках КПН-ОМЛ. «Непальский конгресс», между тем, остался за бортом нового правительства.
По сообщениям непальской прессы, партнеры по коалиции уже распределили ключевые министерства. Так, минобороны и финансов возглавит представитель маоистов, внутренних дел – КПН-ОМЛ, а министром иностранных дел скорее всего станет представитель Объединенного форума за права народа Мадхеси, также поддержавшего Прачанду. С избранием премьера ставший федеративной республикой Непал наконец обрел постоянное руководство. Месяцем ранее конституционное собрание избрало президента – им стал представитель «Непальского конгресса» Рам Баран Ядав. Непал находится в затяжном экономическом кризисе. Новым властям предстоит решить проблемы нищеты, создания новых рабочих мест, бесперебойных поставок топлива, развития инфраструктуры.
ЗАО «Белорусская нефтяная компания» (БНК), созданная в 2007г. для оптимизации работы по закупкам нефти и экспорту нефтепродуктов, планирует к концу 2008г. организовать продажу на рынках Северо-западной Европы 40 тыс.т. нефтепродуктов в месяц. Об этом сообщили в компании. «Этот объем может составить 14% от объема всех экспортных контрактов Белорусской нефтяной компании», – сказал собеседник.По его словам, БНК планирует организовать продажи на европейский рынок как с помощью электронных торгов, так и путем организации конкурсов и заключения договоров с потребителями. «В рамках решения задачи по выходу на европейский рынок предполагается установить контакты с крупнейшим латвийским концерном Dinaz, компанией «Лукойл-Балтия» и другими», – сказал представитель компании.
ЗАО «Белорусская нефтяная компания» зарегистрировано в Белоруссии 17 мая 2007г. Акционерами ЗАО являются РУП «ПО «Белоруснефть», ОАО «Нафтан», ОАО «Мозырский НПЗ», Белорусский нефтяной торговый дом. Компания создана в соответствии с поручением главы государства для оптимизации работы по закупкам нефти и экспорту нефтепродуктов. Основные виды деятельности – оптовая закупка нефти, ее переработка на НПЗ Белоруссии и реализация нефтепродуктов на экспорт.
В 2008г. БНК планирует экспортировать 6,6 млн.т. нефтепродуктов на 3,7 млрд.долл.
Правительство Белоруссии приняло решение сохранить государственную долю в ЗАО «Банк ВТБ (Беларусь)» на уровне 25,9% и вносит необходимые инвестиции, сообщил источник в банковских кругах. По его словам, банк ВТБ Беларусь завершает подготовку к подписке на допэмиссию акций объемом, эквивалентным 20 млн.долл., что предусмотрено стратегией развития банка и позволит увеличить его уставный капитал более чем в 2 раза – с 18,7 млн. до 38,7 млн.долл.В связи с этим правительство Белоруссии со ссылкой на распоряжение президента страны приняло постановление, в соответствии с которым минфин до 1 окт. внесет в уставный капитал ЗАО «Банк ВТБ (Беларусь)» 453,9 млн. белорусских руб. (214 тыс.долл.) для сохранения доли государства в лице Госкомимущества – 1% акций. Адекватные своей доле инвестиции внесет также госконцерн «Белнефтехим».
Источник напомнил, что в начале 2008г. белорусское правительство рассматривало возможность продажи своей доли основному акционеру банка российскому ВТБ и отказаться от участия в увеличении капитализации банка. В марте руководство банка заявило, что белорусские акционеры отказались от выкупа причитающихся им долей допэмиссии, а ВТБ выкупит ее в полном объеме, что приведет к увеличению его доли.
Отказ от продажи и решение о сохранении блокпакета, как отметил собеседник агентства, связаны с тем, что ВТБ Беларусь в основном обслуживает одну из ключевых отраслей белорусской экономики – нефтепереработку и нефтехимию. Поэтому правительством намерено изыскать необходимые средства, хотя они не были предусмотрены в бюджете. Исходя из доли белорусских акционеров и объема допэмисии, их инвестиции должны составить почти 5,2 млн.долл.
В соответствии со стратегией развития ЗАО «Банк ВТБ (Беларусь)» в 2008г. его уставный фонд должен вырасти до 84,4 млрд. бел. руб., к концу 2010г. – до 187,2 млрд. бел. руб. с 40,2 млрд. бел. руб.
В апр. 2007г. российский ВТБ приобрел допэмиссию акций белорусского Славнефтебанка (прежнее название) за 25,443 млн.долл. и в результате его доля составила 50% плюс 1 акция, которая затем была доведена до 64,9% путем выкупа акций у других акционеров. Из госпакета в 25,9% концерну «Белнефтехим» принадлежит 16%, остальные акции находятся в собственности компаний, аффилированных НГК «Славнефть». По размеру активов банк ВТБ Беларусь занимает 7 место из 28 белорусских банков. Официальный курс на 14 авг. – 2111 бел. руб./1 доллар.
США и Польша в четверг подписали соглашение о размещении элементов американской системы противоракетной обороны на польской территории, сообщает агентство Рейтер. Подписи под документом поставили заместитель госсекретаря США по вопросу о контроле над вооружениями и международной безопасности Джон Руд и замминистра иностранных дел Польши Анджей Кремер.Американцы намерены разместить радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше под предлогом защиты от предполагаемой ракетной угрозы со стороны Ирана. Россия опасается, что эти системы могут быть направлены против ее безопасности. Ранее одним из условий возможного соглашения с США по ПРО Варшава называла модернизацию своей армии и системы ПВО при поддержке Вашингтона.
Соединенные Штаты уже достигли договоренности по ПРО с Чехией – 8 июля госсекретарь США Кондолиза Райс и министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг подписали соответствующий договор. Территория под американский объект ПРО на полигоне Брды уже ограждена и охраняется чешскими военнослужащими. Радар должен быть готов к эксплуатации к 2014г.
МИД России после подписания договора между США и Чехией заявил, что приближение стратегического арсенала США к территории РФ может ослабить оборонный потенциал сдерживания России, которая в такой ситуации будет принимать адекватные меры для компенсации угрозы.
Как отметили тогда в российском МИД, если договоренности с США, подлежащие ратификации в чешском парламенте, приобретут юридически обязывающий характер и у российских границ начнется реальное развертывание американской стратегической ПРО, то Москва будет вынуждена «реагировать не дипломатическими, а военно-техническими методами».
Посол РФ в Минске Александр Суриков не исключил 6 авг., что Россия может пересмотреть подходы к военно-техническому сотрудничеству с Белоруссией в случае реализации планов США по размещению элементов своей системы ПРО в Европе.
Дипломат допустил, что в Белоруссии могут быть размещены противоракетные комплексы «Искандер» и стратегические бомбардировщики. При этом посол подчеркнул, что Россия не вернет в Белоруссию ядерное оружие.
Независимо от того, какой урожай белорусские крестьяне выращивают под неусыпным руководством А.Лукашенко, Беларусь никогда не сможет отказаться от импорта зерна в страну. Виной тому климат – из-за высокой влажности и небольшого по сравнению с другими регионами количества солнечных дней в Беларуси не растет высококачественная пшеница с высокой доли клейковины, необходимая для выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий, а также производства муки. В этом году, несмотря на все проблемы с дико растущим отрицательным сальдо внешнеторгового баланса Минсельхозпрод Беларуси вынужден закупить 90 тыс.т. продовольственной пшеницы 3 класса с массовой долей клейковины не менее 25%. Борисовский комбинат хлебопродуктов, Минский комбинат хлебопродуктов, «Лидахлебпищепродукт» закупят по 20 тыс.т. пшеницы, Барановичский комбинат хлебопродуктов закупит 10 тыс.т. «В этом году урожай пшеницы в Беларуси хороший, но в связи с неблагоприятными для этой культуры погодными условиями массовая доля клейковины в зерне ниже нормы. Поэтому департамент и белорусские предприятия планируют закупить пшеницу с массовой долей клейковины 25-28% для улучшения помольной партии», – пояснил представитель департамента. Беларусь ежегодно закупает 100-150 тыс. пшеницы 1-2 классов с высоким содержанием клейковины. Afn.by.
B I пол. товарооборот между Россией и Беларусью вырос в 1,6 раза. Одной из наиболее востребованных позиций является белорусские овощи Процентная динамика к уровню I пол. 2007 впечатляет: вместо прошлогодних 86 т. моркови нынче отправлено в Российскую Федерацию 4,5 тыс.т., свеклы – 7 тыс.т. против 630 т. Капусты больше продано в 1,7 раза.Контракты на новый урожай картофеля уже на треть объемнее прошлогоднего. Таковы, в частности, результаты выполнения белорусских государственных программ поддержки овощеводства. Как уже сообщалось ранее, по поручению президента Беларуси Александра Лукашенко в стране будет впервые создана товарная овощная биржа. Bсе производители овощей должны иметь равный доступ к рынку. А цены будут регулироваться спросом и предложением. Появление такой биржи упростит закупки овощей и к столу россиян.
Правительство Беларуси планирует в 2009г. увеличить госзаказ на закупки зерна на 32,8% до 1328 тыс.т. Это предусмотрено проектом социально-экономического развития Беларуси на 2009г. Объем госзаказа в 2009г. составит 16,4% от общего объема производства зерновых.В госзаказ включена закупка 150 тыс.т. пивоваренного ячменя, 178 тыс.т. зерна для производства спирта, 25 тыс.т. гречихи, 12,5 тыс.т. сортовых семян. Кроме того, по госзаказу планируется закупить 3480 тыс.т. сахарной свеклы (в 2008г. 3450 тыс.т.), 315 тыс.т. маслосемян рапса, 34,3 тыс.т. льноволокна (в 2008г. 30,2 тыс.т.).
В 2008г. госзаказ по продаже зерна государству составляет 1 млн.т. На 11 авг. в счет госзаказа поставлено 522 тыс.т. зерна. В 2009г. планируется собрать 8,42 млн.т. зерновых против ожидаемых 8 млн.т. в 2008г. и 7,2 млн.т. в 2007г.
Министр торговли Ирана Сейед Масуд Мирказеми заявил, что нынешним 9 иранским правительством подготовлены к подписанию соглашения о преференциальной торговле с такими странами, как Сирия, Турция, Индонезия, Узбекистан, Кыргызстан, Куба, Сербия, Босния и Герцеговина, Польша, Таджикистан. Подготовлены соглашения о свободной торговле с Арменией и Венесуэлой.По словам министра, правительством в области внешней торговли предприняты такие шаги, как подписание соглашений о преференциальной торговле с Тунисом, Пакистаном, Шри-Ланкой, Южной Кореей и Кубой, подготовка и разработка меморандумов о сотрудничестве в области торговли и торговых соглашений с Иорданией, Ливией, Болгарией, Туркменистаном, Кубой и Венесуэлой, подписание меморандумов о сотрудничестве в области торговли и торговых соглашений с Кенией, Ливией, Тунисом, Сирией, Ираком, Катаром, Эфиопией, Берегом Слоновой Кости, Суданом, Нигерией, Бахрейном, Южной Африкой, Зимбабве, Россией, Венесуэлой, Туркменистаном, Азербайджаном, Украиной, Узбекистаном, Кыргызстаном, Беларусью и Арменией.
С целью достижения сбалансированности во внешней торговле правительством регулярно проводятся заседания совместных межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с Катаром, Южной Африкой, Сирией, Кенией, Эфиопией, Зимбабве, Ливией, Ираком, Бахрейном, Саудовской Аравией, Берегом Слоновой Кости, Тунисом, Пакистаном, Южной Кореей, Шри-Ланкой, Малайзией, Турцией, Китаем, Беларусью, Узбекистаном, Кыргызстаном, Афганистаном, Индонезией, Казахстаном, Туркменистаном, Болгарией, Венесуэлой, Кубой и Россией.
Проведены конференции по вопросам возможностей для расширения торговли между Ираном и такими странами, как Беларусь, Кыргызстан, Узбекистан, Малайзия, и странами латиноамериканского региона. На повестке дня стоит организация визитов торговых делегация в составе представителей частного сектора.
В Организации развития торговли страны получено согласие на обмен торговыми делегациями с 12 зарубежными странами и в организациях развития торговли провинций – с 18 зарубежными странами. Иран принимает активное участие в работе таких международных и региональных организаций, как Организация Исламская конференция (ОИК), Организация экономического сотрудничества (ЭКО), Группа восьми исламских развивающихся государств (D8), Ассоциация регионального сотрудничества со странами Индийского океана (IOR-ARC), Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD), Система торговых преференций в отношениях между развивающимися странами (GSTP) и в других международных организациях. Все это также способствует достижению сбалансированности во внешней торговле.
Правительством дано согласие на проведение более 290 выставок в Иране и за рубежом. Создано торговое представительство в Пакистане (в Карачи), предприняты шаги с целью создания представительств в Грузии, Ираке (Мосул и Басра) и Омане. Открыт иранский торговый центр в Дубайе.
В такие страны, как Кувейт, Казахстан, Узбекистан, Ирак, Россия, Саудовская Аравия, Пакистан, ОАЭ, Индия, Алжир, Афганистан, Турция и Австрия, направлены торговые советники. Предпринимаются шаги по созданию иранских торговых центров в Армении, Таджикистан и России. Ведется подготовка к отправке в 38 зарубежных стран торговых советников. Данные шаги также предпринимаются с целью достижения сбалансированности во внешней торговле.
Как подчеркнул министр, проблеме сбалансированности во внешней торговле уделяется самое серьезное внимание, и усилия в этом направлении будут продолжены.
Через 40 лет после того, как танки закрыли собой весеннее небо Праги, наследники Сталина и Брежнева больше не применяют бронетехнику – они используют нефтяное оружие, чтобы наказать Чехию экономическими санкциями за размещение американского противоракетного радара. Через день после торжественной церемонии подписания в Праге поставки российской нефти по нефтепроводу «Дружба» были сокращены без предварительного уведомления. В результате в июле Чехия получила половину из оговоренного в договоре полумиллиона т. нефти. Российский государственный концерн «Транснефть» аргументировал это «техническими и коммерческими причинами».Чехия стала первым членом ЕС, который подвергся шантажу со стороны России путем введения нефтяных санкций. И тем не менее, правоцентристское правительство в Праге до сих пор проявляло сдержанность. Официально о «трудностях с поставками» Брюссель уведомлен не был, что было бы возможным благодаря введенной в пред.г. системе предупреждений, кроме того, публично России не были предъявлены обвинения в связи с использованием методов политического прессинга. Несмотря на отрицательное отношение большинства граждан страны к радарной установке, о чем свидетельствуют опросы общественного мнения, соглашение с США должно быть ратифицировано парламентом. Эксперты в области безопасности указывают также, что торгово-экономические отношения между двумя странами остались на прежнем, высоком уровне.
Вероятно, так и есть, и основная причина сдержанного поведения чешских властей легко объяснима: благодаря построенному в начале 1990гг. нефтепроводу IKL, ведущему в Германию, Чехия может тут же компенсировать недостающие объемы нефти. В то время президент Вацлав Гавел, премьер Вацлав Клаус и министр торговли Владимир Длуги приняли решение создать прямое сообщение с Германией, чтобы защитить страну от последствий тотальной энергетической зависимости от такого непредсказуемого партнера, как Россия. Чехия, как и другие страны Восточной Европы, вынуждена удовлетворять свои потребности в газе за счет российского государственного концерна «Газпром».
После перехода власти к офицерам КГБ, государственным бюрократам и олигархам-нуворишам на непокорных соседей из «ближнего зарубежья» оказывается серьезное давление – но уже не при помощи проходящих вблизи границы танковых и пехотных учений, а посредством молниеносной приостановки поставок нефти и газа. Так произошло с Литвой и Украиной в 2006г., а через год – с Белоруссией. В Польше и Венгрии, странах Балтии и Словакии царит недовольство, связанное с политически рискованной и почти полной зависимостью от российских партнеров.
В ходе ставшего достоянием общественности серьезного конфликта внутри совместной британо-российской нефтяной компании ТНК-ВР представители Кремля заверяют, что российское государство не вмешивается в спор. Протесты предусмотрительно вернувшихся за границу британских менеджеров ВР не привели ни к чему, впрочем, как и критика нефтяных санкций против Праги министра экономики Германии Михаила Глоса во время его визита в Москву. 1968-2008: «Прошлое не умерло, оно просто прошло» (Уильям Фолкнер).
Российский системный интегратор «Энвижн Груп» открыл представительство (NVision Central Asia) в столице Узбекистана – Ташкенте.Основными направлениями деятельности нового офиса в Ташкенте «Энвижн Груп» называет развитие и продвижение технологической экспертизы и внедрение инновационных решений в банковском секторе, для операторов связи и в органах государственной власти Республики Узбекистан. «Наша задача – сопровождение заказчика на всех этапах проекта: от предпроектой подготовки и разработки проекта до технической поддержки реализуемых решений и систем», – отмечает директор представительства NVisionGroup-Asia в Ташкенте Виктор Пак.
По информации компании, региональное развитие является одним из стратегических направлений деятельности «Энвижн Груп». «Стратегия деятельности «Энвижн Груп» нацелена на укрепление позиций компании, как в российских регионах, так и в странах СНГ», – говорит заместитель гендиректора по региональному развитию ЗАО «Энвижн Груп» Сергей Дрягин.
Интегратор уже представлен в Казахстане с 2006г. Самый заметный клиент «Энвижн» в СНГ – казахстанский монополист «Казахтелеком», для которого компания выполнила проект по модернизации транспортной сети. Как сообщала пресс-служба «Энвижн Груп» ранее, компания намерена открыть филиалы в Туркмении, на Украине, в Белоруссии и Армении.
Региональная экспансия в России тоже будет развиваться. В 2007г. компания уже организовала работу в Петербурге, Нижнем Новгороде и Новосибирске. Далее «Энвижн Груп» планирует открыть филиалы в Южном и Уральском федеральных округах. В итоге к 2010г. компания рассчитывает довести уровень доходов за счет филиалов до 30%, говорил в мае 2008г. первый заместитель гендиректора «Энвижн» Евгений Закрепин (см. новость ComNews от 16 мая 2008г.).
Товарооборот России и Белоруссии в тек.г. может составить 34-37 млрд.долл., прогнозирует посол РФ в Белоруссии Александр Суриков. В 2007г. товарооборот между двумя странами, по оценкам российской стороны, достиг рекордной отметки в 26 млрд.долл. За последние четыре года объем взаимной торговли удвоился. «Мы думаем, что годовой товарооборот России с Белоруссией составит 34-37 млрд.долл. Это серьезный вклад в улучшение благосостояния наших стран», – сказал Суриков в среду на пресс-конференции в Минске. Он сообщил, что за I пол. товарооборот вырос на 60% и составил 18 млрд.долл. против 11 млрд. за аналогичный период пред.г. При этом он отметил, что две третьих в росте товарооборота составил ценовой фактор, в частности, рост цен на продукцию и сырье, а одна треть – это реальное увеличение объемов поставок продукции. В частности, сказал посол, возросли поставки молочной продукции в Россию, мясной продукции, продукции автомобилестроения, сельхозтехники.
Суриков отметил быстрое развитие сотрудничества в банковской сфере, а также в области машиностроения, в частности, успешные кооперационные связи по сборке белорусских автомобилей и сельхозтехники в России. Посол РФ также указал, что российские инвесторы наращивают свое присутствие в Белоруссии, в частности, растут инвестиции в строительстве. «Если раньше инвестиции оценивались в 1 млрд., то на сегодняшний день – 1,2 млрд.долл. Это только инвестиции правительства Москвы. В нояб. к строительству «Минск-Сити» приступит «Итера». Прямые инвестиции до 2020г. составят 4,8 млрд.долл.», – сказал Суриков.
Рейтинговое агентство Standard & Poor`s (S&P) снизило оценку доли проблемных активов украинских банков с 75% до 35-50% в связи с улучшением ситуации в банковской системе. Впрочем, даже эти цифры банкиры считают завышенными. По их мнению, доля проблемных кредитов не превышает в стране 10%.S&P обнародовало новую оценку уровня гипотетических валовых проблемных активов (ВПА) украинских банков. В марте S&P подсчитало, что доля проблемных активов, которая проявится в финансовой системе Украины в случае реализации сценария экономической рецессии, составляет 75% (см. Ъ от 26 марта). Теперь же S&P снизило эту оценку с 50-75% до 35-50%. В группе стран, имеющих ВПА на уровне 35-50%, компанию Украине составляют Аргентина, Белоруссия, Индонезия, Казахстан, Китай, Россия и Таиланд.
Заместитель директора парижского офиса S&P Екатерина Трофимова объяснила, что такая доля проблемных активов является «эмпирически-гипотетической оценкой того, что может произойти на украинском финансовом рынке в гипотетическом случае глубокой депрессии». «Но в последние месяцы мы видим, что, несмотря на высокие темпы инфляции в стране и спад на мировом рынке, банки сохраняют высокий уровень устойчивости», добавила она. В качестве примера госпожа Трофимова привела снижение концентрации кредитных портфелей украинских банков на отдельных заемщиках, растущую дифференциацию бизнеса, а также совершенство практики оценки и принятия рисков. «Проблемы украинских банков с привлечением синдицированных кредитов привели к тому, что они стали более осторожно оценивать свои риски», отметила госпожа Трофимова. Впрочем, оценку страховых рисков (BICRA) банковской системы Украины S&P подтвердило на уровне наихудшей 10 группы, в которой сейчас находятся Боливия, Венесуэла и Ямайка.
Украинские банкиры заявляют, что, несмотря на улучшение показателя ВПА, он остается завышенным и не отражает реальной доли проблемных активов в банковской системе. «Эта оценка излишне академична и рассчитана для развитых стран она не отражает украинские особенности», считает советник главы правления Укргазбанка Александр Охрименко. Он также отмечает, что по системе ВПА все заемщики, не имеющие кредитной истории, относятся к проблемным. «Но у нас объективно нет традиции кредитных историй, возмущается эксперт. Standard & Poor`s не учитывает, что высокую долю невозвратов 20-25% банки имеют лишь в потребкредитах, а в целом по системе невозвраты не превышают 2%». «При наихудшем сценарии развития событий доля невозвратов не превысит 10%», говорит первый зампред «Дочернего банка Сбербанка России» Владислав Кравец. Аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук называет новую оценку S&P попыткой признать допущенную ранее ошибку: «Очевидно, за полгода украинский банковский сектор не сменил менеджмент и систему активов. Поэтому такое радикальное изменение может быть вызвано получением более полной информации о состоянии украинских банков».
С оценками S&P согласились лишь в рейтинговом агентстве «Кредит-Рейтинг». «Если применять достаточно жесткую оценку рисков, то она представляется реалистической и в целом совпадает с нашими расчетами, подчеркивает ведущий финансовый аналитик агентства Алексей Капустинский. Однако Нацбанк в своих обзорах использует более либеральные принципы оценивания, а поэтому банки и недовольны новой оценкой S&P».
Авиарейс Минск-Абу-Даби-Минск торжественно откроется 5 авг., когда в белорусскую столицу прибудет первый самолет из ОАЭ. Об этом накануне на пресс-конференции сообщил вице-президент по продажам и обслуживанию компании «Этихад» Гирт Бовен.Он отметил, что Etihad Airways станет первой авиакомпанией из региона Персидского залива, осуществляющей рейсы в Беларусь. Новый маршрут послужит дополнительным стимулом для значительного укрепления торговых, туристических и инвестиционных связей между ОАЭ и Беларусью. Взаимный товарооборот двух стран составляет 30-40 млн.долл. в год (110-150 млн. дирхам ОАЭ).
В 2007г. Эмираты посетили 8 тыс. белоруссов, в основном туристы, которые ехали в Дубай. С открытием прямого авиасообщения можно ожидать, что пассажиропоток увеличится до 10 тыс.чел. в год.
Etihad Airways будет выполнять полеты в Минск каждые вторник и четверг на одном из своих новых самолетов марки Аэробус «А-319». В окт. 2008г. по субботам добавится третий еженедельный рейс. Аэробус «А-319» предназначен для перевозки 104 пассажиров (20 в бизнес-классе и 84 в эконом-классе).
Рейс под номером EY061 будет отправляться из Абу-Даби по вторникам и четвергам в 09.45 и прибывать в Минск в 14.25 в тот же день. Обратный рейс под номером EY062 будет отправляться из Минска в тот же день в 15.15 и прибывать в Абу-Даби в 21.40. Договоренность об установлении воздушного моста между Абу-Даби и Минском была достигнута в ходе визита президента А.Г. Лукашенко в ОАЭ в 2007г.
Хозяйства Белоруссии уже собрали свыше 3 млн.т. зерна нового урожая, сообщили в главном управлении растениеводства министерства сельского хозяйства и продовольствия. Валовой сбор зерна увеличился на 234 тыс.т.Самый высокий намолот зерна у хозяйств Минской области – 639,2 тыс.т. Они опередили на 10 тыс.т. прежних лидеров уборочной – сельхозорганизации Гомельской области, у которых на счету 629,5 тыс.т. зерна. В тройку лидеров жатвы по намолоту входят хозяйства Брестской области – валовой сбор зерна составляет 617 тыс.т. В Гродненской области намолотили 593 тыс.т. зерна, в Могилевской – 330 тыс.т., Витебской – 193 тыс.т.
Урожайность зерновых в нынешнем году опережает прошлогодний уровень на 6 ц/га и составляет 36,7 ц/га. Самая высокая урожайность достигнута в хозяйствах Гродненской области – 46,5 ц/га, что на 10 ц с гектара больше, чем в 2007г. Также на 10 ц/га выше прошлогоднего урожайность зерновых в хозяйствах Брестской области – 37,7 ц/га. В Могилевской и Минской областях этот показатель выше, чем в пред.г., на 4-5 ц – 36,8 ц/га и 35,9 ц/га соответственно.
По мере наращивания темпов уборки повышается урожайность и в хозяйствах Витебской области: сейчас она составляет 33,8 ц/га, что на 3 ц больше, чем в 2007г. Для хозяйств Гомельской области нынешнюю урожайность – 31,2 ц/га – можно считать оптимальной, т.к. это самая южная область: в нынешнем году некоторые районы подверглись засухе.
В ближайшие годы основной прирост будет обеспечиваться за счет Гомельской, Могилевской и Витебской областей, где есть возможность добиться более эффективного ведения сельского хозяйства. В нынешнем году в Белоруссии может быть собрано свыше 8,3 млн.т. зерна.
По темпам уборки лидируют хозяйства Гомельской области, где убрано 60,3%. В Брестской области скошено 46,5%. На третьем месте хозяйства Гродненской области – убрано 37%. Они являются лидерами по ежедневной косовице: за день зерновой клин в регионе сокращается на 3,5% – это самый высокий показатель в республике. Сельхозорганизации Минской области убрали 30%, Могилевской – 27,5%, Витебской – 16%.
В республике на уборке зерновых задействовано 8898 комбайнов. Не участвовало в уборке 2830 ед. техники. Причем из-за погодных условий не смогли выйти в поле 1940 комбайнов. По техническим причинам простаивало 616 комбайнов.
Поставлена задача ускорить уборку пивоваренного ячменя и в ближайшие 2 дня закончить уборку озимого рапса. Его осталось убрать всего на 4,5% запланированной площади.
Белоруссия полностью расплатилась по поставкам газа в янв.-июне 2008г., говорится в сообщении «Газпрома». В центральном офисе холдинга зампред правления Валерий Голубев встретился с замминистра энергетики республики Риммой Филимоновой и гендиректором «Белтрансгаза» Владимиром Майоровым.«Расчеты за газ, потребленный Беларусью в I пол., а также оплата услуг по транзиту за этот период проведены сторонами в полном объеме. Полностью согласованы ценовые вопросы реализации газа на территории республики», – отмечается в пресс-релизе.
Ранее, в конце июня, источник в правительстве РФ сообщал, что Белоруссия приняла решение производить оплату за российский газ, поставленный во II кв., по цене, которая действовала в I кв. В I кв. для Минска эта цена составляла 119,53 долл. за тыс.куб.м., во II кв. – 127,9 долл. за 1 тыс.куб.м.
После этого «Газпром» в конце июля заявлял, что оставляет за собой право обратиться в суд при дальнейшем невыполнении Белоруссией обязательств по полной оплате российского газа.
Беларусь в I пол. тек.г. увеличила выручку от экспорта калийных удобрений почти в 2,5 раза. Об этом сообщил первый заместитель премьер-министра Беларуси Владимир Семашко сегодня на заседании Совета министров.Он отметил, что в тек.г. произошло резкое повышение цен на экспортируемые калийные удобрения. «По итогам пол. средняя экспортная цена составила 405,2 за 1 т. против 165,7 долл. за аналогичный период пред.г.», – уточнил первый вице-премьер. В результате экспортная выручка от продажи калийных удобрений за янв.-июнь тек.г. достигла 1,458 млрд.долл. (в I пол. 2007г. – 585 млн.долл.). «Прирост положительного сальдо по этой товарной позиции составил 872 млн.долл.», – сказал Владимир Семашко.
«Активной экспортной политикой мы погасили основную часть негативного влияния роста цен на энергоносители», – подчеркнул Владимир Семашко. По его словам, общая стоимость импортируемой нефти и нефтепродуктов (с учетом увеличения цен и физических объемов импорта) за янв.-май возросла в 2,2 раза.
В Союзном государстве начинается реализация третьей союзной программы «Современные технологии и оборудование для производства новых полимерных и композиционных материалов, химических волокон и нитей на 2008-11г.». Новая программа, рассчитанная на 4г., объединяет более 40 научно-исследовательских и промышленных предприятий двух стран, пишет газета «Время союза».Как и две предыдущие, нынешняя программа должна быстро окупиться: минимальный расчетный эффект от ее реализации ожидается не менее 5,2 млрд. российских руб. плюс сокращение затрат на лечение больных (благодаря новым перспективным разработкам) – более 2,5 млрд. руб.
В реализации программы будут задействованы ведущие научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, а также промышленные предприятия Беларуси и России. С белорусской стороны будут участвовать РУП «Светлогорское ПО «Химволокно», ОАО «Могилевхимволокно», ОАО «Борисовский завод пластмассовых изделий» и другие предприятия.
По словам специалистов «Белнефтехима» (государственного заказчика программы с белорусской стороны), новые полимерные и композиционные материалы, производство которых будет освоено в результате реализации союзной программы, найдут широкое применение в различных отраслях промышленности. Планируется организовать выпуск биоразлагаемых упаковочных материалов на основе молочной кислоты. Такие пленки являются экологически чистыми, для их утилизации достаточно действия ультрафиолетовых лучей. Будут разрабатываться также новые конструкционные материалы для машиностроения.
Благодаря реализации новой программы у белорусских и российских хирургов появятся нити с хитозаном (биополимер, полученный из панциря морского краба и обладающий уникальными противовоспалительными свойствами), которые рассасываются при заживлении ран. Не менее любопытны и образцы одорированных полимерных волокон, из которых впоследствии можно будет получать ткани, источающие различные ароматы и обладающие бактерицидными свойствами. В целом программа предусматривает 16 перспективных научных направлений.
В Минске в ближайшие годы будет реализовано 8 инвестиционных проектов по строительству гостиничных комплексов, заявил председатель Минского горисполкома Михаил Павлов в четверг в ходе посещения президентом страны Александром Лукашенко отеля Crowne Plaza.«Всего в разработке находятся 8 инвестиционных проектов по строительству гостиничных комплексов», – отметил мэр белорусской столицы, отметив, что в соответствии с генеральным планом развития Минска, потребность в гостиничном фонде составляет 9 тыс. мест.
Главный архитектор Минска Виктор Никитин проинформировал, что уже начаты работы по строительству отеля «Хайятт», над проектом которого работали и продолжают работать 35 зарубежных фирм. Планируется, что «этот самый высококлассный отель будет введен в эксплуатацию в 2011г.», отметил В.Никитин. Он доложил о реализации проекта по строительству 5-звездочного отеля, который будет расположен на пересечении улиц Кирова и Ленина, строительством которого будет заниматься компания из Объединенных Арабских Эмиратов «Аль- Кудра». Президент страны поручил руководству города совместно с иностранным инвестором подготовить предложения по благоустройству всей территории, прилегающей к стадиону «Динамо».
Мэр Минска М.Павлов заявил, что городские власти будут стремиться к тому, чтобы уже в ближайшие годы в белорусской столице была создана современная гостиничная инфраструктура, рассчитанная на 14-16 проживающих в гостиницах на 1 тыс. жителей. «Гостиничное дело-это очень высокодоходный бизнес», – заявил М.Павлов, доложив, что рентабельность по гостиничному комплексу столицы, составила в прошлом 170%». «В пред.г. в наших гостиницах проживало 550 тысяч клиентов, но уже в этом году рост числа проживающих составляет 10-15%», – сказал мэр. М.Павлов доложил, что, к примеру, загрузка 5-звездочного отеля «Европа» составляет 32%, 4-звездочных гостиницы – 60%, и 3-звездочных – до 80%. «Нормальный уровень загрузки отелей по европейским стандартам составляет 60- 62%», – уточнил мэр Минска. Он заявил, что новые гостиницы и оказываемые в них услуги белорусской столицы пользуются большим спросом среди богатых людей, деловых кругов различных государств. В частности, отметил М.Павлов, известный российский предприниматель Владимир Брынцалов на год выкупил номер люкс в отеле «Европа».
Министр по охране окружающей среды Франции Жан-Луи Борлу заявил о планах по строительству высокоскоростной железной дороги протяженностью 182 км. между Парижем и Брестом. В 2014г., когда дорога будет введена в эксплуатацию, время поездки между городами сократится до трех часов.Кроме того, из столицы в Ренн можно будет добраться за полтора часа вместо нынешних двух часов 15 минут. Стоимость проекта составит 3,4 млрд. евро. Его финансированием займутся центральное правительство, регионы Бретань и Страна Луары, а также частные инвесторы. Работы начнутся в 2010г., пишет The Connexion.
Государства-члены Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) создадут Объединенную группировку войск в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности. Об этом накануне заявил генеральный секретарь Организации Николай Бордюжа, сообщает «Известия.ru». По его словам, группировка призвана стать сдерживающим военно-политическим фактором в регионе с учетом непростой ситуации в Афганистане.По словам замминистра иностранных дел России Андрея Денисова, «Организация является ключевым инструментом поддержки стабильности и обеспечения безопасности на пространстве СНГ».
На предстоящей встрече, которая пройдет в начале сент. в России, планируется рассмотреть широкий круг вопросов по совершенствованию военной составляющей ОДКБ. Будут обсуждаться выполнение мероприятий плана коалиционного военного строительства организации до 2010г., а также создание объединенной группировки войск Центрально-Азиатского региона и боевой подготовки органов управления и вооруженных сил ОДКБ.
Членами ОДКБ являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
Министерство связи Белоруссии продало 80% акций одного из своих операторов мобильной связи «Бест» турецкому партнеру «Туркселу» за 500 млн.долл., сообщил министр связи в интервью государственному телевидению Николай Пантелей.«Турксел» переведет деньги несколькими траншами. Первый транш в 300 млн.долл. должен быть переведен в течении 30 дней. Второй в 100 млн. будет перечислена в 2009г. и оставшиеся 100 млн.долл. в 2010г., сообщил глава Минсвязи.
По договору «Турксел» обязуется выплатить еще 100 млн.долл., если за первый год работы предприятие выйдет на прибыльный баланс. «Турксел» также обязуется вложить 500 млн.долл. в развитие оператора мобильной связи. Белорусская сторона обязуется в течении пяти лет не продавать оставшиеся 20% акций.
«Бест» был создан в 2005г. К «Бесту» подключились 200 тысяч абонентов. Этот оператор был создан министерством связи со стопроцентным государственным капиталом.
На рынке Белоруссии также работают еще два оператора мобильной связи – «Velcom» с австрийским капиталом и белорусско-российское предприятие «МТС». «МТС» является лидером по подключению абонентов – более 4 млн. абонентов.
Белоруссия в янв.-июне тек.г. увеличила объем производства лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности на 14,3% до 871,5 млн.долл. по сравнению с аналогичным периодом пред.г., сообщили в министерстве статистики Белоруссии.
Перед самым уходом на каникулы сейм Литвы поддержал президента страны Валдаса Адамкуса, который наложил вето на поправки к закону «О гражданстве». За такое решение проголосовало подавляющее большинство депутатов. Согласно закону, иметь двойное гражданство могли семь групп лиц, сообщает портал kurier.lt.Прежде всего, поправки были предусмотрены для литовцев, которые приняли гражданство стран Евросоюза или НАТО. Возможность иметь гражданство Литвы имели бы политические ссыльные и заключенные, в советские годы депортированные на территорию России, Казахстана и других стран, а также три поколения их наследников.
Кроме того, право на двойное гражданство закон предоставлял «гражданам, выехавшим из Литвы в годы советской оккупации (1940-90гг.) и трем поколениям их наследников», а также членам литовских общин в странах, с которыми Литва имеет общую границу – в Белоруссии, Польше и Калининградской обл. РФ.
Белоруссия и Венесуэла будут углублять сотрудничество в энергетической сфере и развивать проекты, реализуемые совместным предприятием «Петролера БелоВенесолана» в Венесуэле, говорится в совместное коммюнике, принятом по итогам состоявшейся в среду в Минске встречи президентов Белоруссии и Венесуэлы Александра Лукашенко и Уго Чавеса. «В ходе рабочей встречи особое внимание было уделено проблематике энергетического, финансового и продовольственного кризисов, представляющих большую угрозу стабильности и развитию народов», говорится в коммюнике.«Переговоры еще раз продемонстрировали совпадение взглядов на решение проблем и вызовов, с которыми сталкиваются страны в их стремлении создания многополярного мира», отмечается в документе.
«Стороны были единодушны в том, что вмешательство во внутренние дела государств, навязывание извне социально-политических моделей развития вопреки воле народов, использование политики двойных стандартов представляют очевидную угрозу безопасности любой нации», говорится в коммюнике.
Подчеркивается необходимость уважения суверенитета государств, запрещения применения силы или угрозы силой, направленной против территориальной целостности, а также невмешательство во внутренние дела государств.
Чавес находится в Белоруссии с официальным визитом.
Рам Баран Ядав, избранный первым президентом Непала после упразднения монархии и провозглашения страны республикой, в среду принес присягу, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Глава государства вступил в должность в присутствии высокопоставленных официальных лиц в президентской резиденции в Катманду. Церемония инаугурации транслировалась в прямом эфире государственного телевидения.Конституционное собрание Непала выбрало Рама Барана Ядава (Ram Baran Yadav) на высший государственный пост простым большинством голосов в понедельник. В его поддержку высказались 308 из 590 депутатов. За кандидата от маоистов Рамраджу Прасада Сингха (Ramraja Prasad Singh) было отдано 282 голоса.
Эксперты опасаются, что такой исход голосования может затормозить процесс формирования нового правительства Компартией Непала (маоистов), сложивших два года назад оружие и завоевавших в апр. более трети мест в собрании. Маоисты угрожали отказаться от формирования кабинета, если парламент не поддержит выдвинутого ими кандидата. Бывшие повстанцы утверждают, что при таком раскладе они не смогут проводить заявленные ими во время предвыборной кампании реформы.
Новый президент должен принять отставку председателя переходного правительства Гириджа Прасад Коирала. Глава кабинета, сформированного два года назад коалицией восьми основных партий Непала, объявил об уходе со своего поста в конце июня.
Концерн «Белнефтехим» с 23 июля увеличивает розничные цены на нефтепродукты на внутреннем рынке на 5%, сообщает Белта со ссылкой на пресс-службу концерна. Это станет третьим повышением цен на нефтепродукты в тек.г. Так, 10 июня розничные цены на бензин в Белоруссии были увеличены в среднем на 5%, на дизтопливо – на 14,8%. С 6 июля они возросли еще на 5% и 9,8% соответственно.В «Белнефтехиме» пояснили, что повышение обусловлено ростом цены на нефть (за I пол. 2008г. она возросла на 38%) и принято в целях обеспечения устойчивой работы предприятий концерна на внутреннем рынке.
Представитель Ирана в Белоруссии Шафии сказал, что Иран и Белоруссия договорились о строительстве двух ГЭС в этой стране. Подписан договор об оснащении необходимым оборудованием Гродненской ГЭС. Сумма договора составляет 8,6 млн.долл.Также с белорусскими представителями был подписан меморандум о взаимопонимании по вопросам строительства в Белоруссии ГЭС на Немане (сумма договора составляет 110 млн. евро). В соответствии с этим меморандумом иранская сторона берет на себя выполнение всех этапов проекта, в частности проектирование, строительство и оснащение станции необходимым оборудованием.
Обе ГЭС должны быть оснащены пятью турбинами. Большую часть необходимой электроэнергии Белоруссия получает от газовых электростанций. Испытывая острый дефицит в углеводородах, Белоруссия вынуждена закупать их у России. После повышения мировых цен на нефть белорусское руководство приняло решение о развитии ГЭС в стране.
Зачем уходить из ОБСЕ?
Андрей Загорский, Марк Энтин
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
А.В. Загорский – к. и. н., ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем войны и мира Научно-координационного совета по междкнародным исследованиям МГИМО (У) МИД России. М.Л. Энтин – д. ю. н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России.
Резюме Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности ОБСЕ достаточно активизировать мероприятия по приоритетным для России темам, в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности.
В 1986 году некоторые представители американского политического истеблишмента ставили вопрос о выходе Соединенных Штатов из Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) – предшественника нынешней Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Их аргументы звучали просто и привлекательно для многих. Баланс хельсинкского процесса был нарушен. В 1975-м при подписании Заключительного акта совещания СССР добился признания нерушимости границ, а обещанная Москвой либерализация политического режима оказалась поверх-ностной и временной. Десять с лишним лет спустя многим уже казалось, что движение повернуло вспять.
На этом основании в Конгрессе США раздавались призывы к американскому президенту выйти из хельсинкского процесса. Прорабатывая данный вопрос, юристы Госдепартамента и Библиотеки Конгресса пришли к выводу, что технически это сделать несложно. Достаточно отозвать подпись президента под Заключительным актом, уведомив об этом все государства – участники совещания. Однако Комиссия (Конгресса и правительства) Соединенных Штатов по СБСЕ сочла подобный шаг опрометчивым и рекомендовала воздержаться от него. Среди доводов против выхода фигурировали, в частности, следующие.
Во-первых, покинув СБСЕ, США не аннулируют Заключительный акт и не остановят хельсинкский процесс, но добровольно откажутся от возможности влиять на его развитие и позволят Советскому Союзу занять в нем доминирующие позиции. Это обстоятельство вряд ли расстроило бы Москву, с самого начала стремившуюся к налаживанию общеевропейского процесса без участия Америки.
Во-вторых, отказ от участия в СБСЕ дал бы негативный сигнал союзникам Соединенных Штатов в Европе, а также нейтральным и неприсоединившимся странам, которые, скорее всего, интерпретировали бы данный шаг как ослабление интереса и внимания Вашингтона к европейским делам.
Наконец, в-третьих, выход США из хельсинкского процесса мог привести к тому, что вопрос о правах человека в СССР и Восточной Европе переместился бы на периферию отношений между Востоком и Западом. Но ведь именно этого американские критики СБСЕ и хотели избежать.
Комиссия предложила терпеливо и еще более энергично добиваться реализации целей Соединенных Штатов в рамках хельсинкского процесса. Официальный Вашингтон в конечном итоге последовал этим рекомендациям. Заметим, что уже к 1989-му в обсуждении правозащитной проблематики и политического плюрализма наметился принципиальный прорыв. В решениях Венской встречи представителей государств – участников СБСЕ (1989) практически полностью были сняты вопросы гуманитарного сотрудничества, споры по которым не затихали с момента подписания Заключительного акта.
Двадцать лет спустя Москва, похоже, поменялась ролями с Вашингтоном. Сегодня российские политики сетуют на дисбалансы в деятельности ОБСЕ: географический (работа организации сосредоточена в основном «к востоку от Вены» – в странах бывшей Югославии и бывшего СССР) и тематический (с точки зрения России, сложился неоправданный перекос в сторону защиты прав человека в ущерб другим направлениям – в сферах безопасности, экономики и экологии).
Москва недовольна автономностью ряда институтов ОБСЕ, и прежде всего Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), осуществляющего мониторинг выборов. Российское руководство открыто обвиняет независимые институты ОБСЕ в предвзятости, в применении двойных стандартов и, по существу, говорит о том, что они «приватизированы» государствами Запада, в первую очередь Соединенными Штатами. Теперь уже в России заявляют, что такая ОБСЕ нам не нужна, все громче звучат призывы выйти из этой организации.
Ситуация, конечно, не совсем зеркально отражает период 1980-х годов. Да и ОБСЕ сегодня существенно отличается от прежней организации. Теперь это уже не просто серия совещаний и встреч экспертов, а система постоянно действующих структур и институтов.
Впрочем, не вполне ясно, чего добивается Москва. Хочет ли она, чтобы ОБСЕ активизировала свою деятельность «к западу от Вены» или чтобы сократила ее масштабы на востоке континента? Чтобы организация больше занималась вопросами безопасности в Европе или сокращала работу в области прав человека? Можно предположить, что Россия желала бы, чтобы ОБСЕ меньше занималась правами человека и больше – вопросами безопасности, вызывающими озабоченность Кремля.
Однако, хотя ситуация 1986-го не повторяется буквально, выбор, перед которым стоит ныне Москва, во многом аналогичен тому, который более двадцати лет назад должен был сделать Вашингтон: уходить из ОБСЕ либо более настойчиво добиваться того, чтобы в ее деятельности принимались во внимание интересующие Россию проблемы. При этом важно учитывать не только те аспекты, которые в последние годы стали объектом острой критики со стороны Москвы, но и более широкие тенденции в развитии организации, которые часто остаются за рамками публичной дискуссии в России.
Речь идет, в частности, о постепенном сокращении масштабов деятельности ОБСЕ, а также о все более заметном прямом взаимодействии США и Европейского союза с расположенными «к востоку от Вены» государствами – участниками организации. На этом фоне вопрос о целесообразности выхода России из ОБСЕ выглядит не столь просто, как кажется на первый взгляд.
МАСШТАБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБСЕ СОКРАЩАЮТСЯ
Тезис о том, что работа ОБСЕ (главным образом в виде миссий и различных центров и бюро) сосредоточена исключительно на востоке континента, в целом справедлив, но он нуждается в существенном уточнении. Главным регионом «полевой» работы всегда была Юго-Восточная Европа – страны бывшей Югославии и Албания. Постсоветское пространство практически никогда не было зоной сколько-нибудь масштабного присутствия организации. На балканские миссии в нынешнем десятилетии уходила добрая половина бюджета ОБСЕ. На проекты в странах бывшего СССР – около 20 % (см. рис. 1). Аналогичное распределение характерно и с точки зрения численного состава миссий. В страны Юго-Восточной Европы направлялось от 79 до 81 % всего международного персонала, работавшего на местах.
При этом пик активности полевых миссий пришелся на конец прошлого и начало текущего десятилетий. Сейчас же можно констатировать абсолютное и относительное сокращение финансирования миссий ОБСЕ на местах: со 184 млн евро в 2000 году до 118 млн в 2007-м и с 87 % до 70 % от сводного бюджета ОБСЕ за тот же период. Соответственно снижается и численность международного персонала. Причем как всплеск, так и нынешнее уменьшение размаха «полевой» деятельности совпадали главным образом с развитием ситуации на Балканах. Масштабы присутствия в странах бывшего СССР менялись мало. Правда, в последнее время они тоже сокращаются.
Так, самая крупная миссия ОБСЕ была развернута в 1999 году в Косово. В 2000-м в нее входили 649 международных сотрудников. В 2007 году их насчитывалось уже только 283. Миссия в Хорватии достигла максимальной численности в 1998-м, когда в ней работали 280 человек. В 2007 году, накануне закрытия, их было всего 30. В Скопье в 2002-м в миссии ОБСЕ по предотвращению распространения конфликта было 300 сотрудников. В 2007 году их осталось 82.
Тенденция к сокращению масштабов деятельности на местах в последние годы усиливается и набирает темпы – прежде всего за счет свертывания присутствия на Балканах. С 2008-го закрылась миссия ОБСЕ в Хорватии. Вместо нее в Загребе создано небольшое бюро. Под вопросом остается продолжение работы самых крупных на сегодняшний день миссий – в Косово, а также в Боснии и Герцеговине. В обозримой перспективе их функции в значительной мере либо полностью планирует взять на себя Европейский союз. Сходит на нет активность ОБСЕ в Македонии.
С учетом этой тенденции можно уверенно прогнозировать дальнейшее сокращение масштабов деятельности ОБСЕ в государствах-участниках. Закрытие или даже просто сокращение числа сотрудников миссий в Косово, в Боснии и Герцеговине равнозначно уменьшению бюджета «полевой» деятельности ОБСЕ почти вдвое, а международного персонала – более чем в два раза. При этом сворачивание работы организации на Балканах не компенсируется сколько-нибудь существенным наращиванием присутствия в странах бывшего СССР (см. рис. 2).
Самая крупная миссия ОБСЕ на постсоветском пространстве располагается в Грузии. На нее приходится примерно треть всех расходов этой организации в странах бывшего СССР. Однако после прекращения мониторинга российско-грузинской границы именно данная миссия подверглась наиболее существенным сокращениям. За последние пять лет ее бюджет уменьшился вдвое, численность персонала снизилась – со 148 до 64 человек (включая лиц, прикомандированных отдельными государствами-участниками).
Объем деятельности ОБСЕ в других постсоветских республиках – в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии – весьма скромен. Самые крупные по бюджетам и численности персонала – центры ОБСЕ в Киргизии и Таджикистане. Но их совокупный бюджет сопоставим с бюджетом относительно небольшой миссии в Сербии. Численность же международного персонала ОБСЕ в Сербии в полтора раза больше, чем в Киргизии и Таджикистане, вместе взятых.
Тенденция постепенного снижения активности «к востоку от Вены» подкрепляется и заметным – особенно с 2007 года – уменьшением внебюджетных (либо сверхбюджетных) средств, выделяемых государствами-участниками для реализации различными миссиями тех или иных целевых проектов. Больше всех внебюджетных средств на нужды ОБСЕ урезали США – в два с лишним раза в 2007-м. Сделали они это не столько из-за разочарования в эффективности организации, сколько из-за необходимости изыскать дополнительные средства для реализации иных проектов в других частях света.
Приведенные данные необходимы не для того, чтобы дать оценку деятельности ОБСЕ. Вопрос не в том, нужно ли было в условиях хаоса, практически с нуля проводить регистрацию и составлять списки избирателей в Албании и готовить местный персонал для самостоятельного ведения этой работы. Не в том, эффективно ли финансировались проекты по сбору легкого и стрелкового оружия в Таджикистане, или насколько полезным оказались программы повышения квалификации киргизской полиции. И даже не в том, следует ли ОБСЕ оказать содействие в составлении списков избирателей, скажем, во Франции.
Не так уж важно, будем ли мы позитивно либо негативно оценивать работу ОБСЕ «к востоку от Вены». Главное – пик ее активности позади. Масштаб деятельности организации, прежде всего на Балканах, неуклонно снижается. Каким-либо оживлением работы в странах бывшего СССР указанное снижение не компенсируется. Кстати, после закрытия миссии ОБСЕ по содействию в Чечне и отказа от мониторинга российских выборов в 2007-м эта организация не осуществляет практически никакой деятельности в Российской Федерации. Так что и здесь жаловаться на дискриминацию не приходится.
Если российская критика преследовала цель добиться сворачивания активности ОБСЕ «к востоку от Вены», то сегодня это происходит само собой. Если же задача состояла в том, чтобы расширить деятельность на Западе, то решается она иными способами.
НЕТ ОБСЕ – НЕТ ПРОБЛЕМЫ?
Неизменное присутствие в повестке дня ОБСЕ таких вопросов, как верховенство закона, формирование и развитие демократических институтов, соблюдение прав человека, проведение свободных и честных выборов (в Белоруссии, Узбекистане и ряде других стран), часто воспринимается как попытка проникнуть «в чужой монастырь со своим уставом». Это вызывает раздражение политического класса, рассчитывающего жить по своему уставу и впредь. Вплоть до порой нескрываемого желания выйти из организации, если она не предлагает взамен каких-либо ощутимых выгод. Неудивительно, что такие мысли посещают и российских политиков.
Опять-таки вопрос заключается не в том, насколько рационально это желание, а в том, является ли выход из ОБСЕ решением проблемы и сделает ли он жизнь российской политической элиты более комфортной.
Выход Москвы вряд ли приведет к развалу этой организации, в которой так или иначе заинтересованы практически все соседи России. Казахстан должен председательствовать в ней в 2010 году, и он интенсивно готовится к выполнению этой миссии. Даже для Белоруссии и Узбекистана, оказавшихся в политической изоляции на Западе, присутствие в ОБСЕ, несмотря на все издержки, остается важным символом вовлеченности в общеевропейский процесс. Впрочем, издержки не столь уж велики и в любом случае контролируемы, поскольку уровень, масштаб и качество взаимодействия с организацией и ее институтами (характер миссий, их численность, характер осуществляемых проектов и т. д.) определяются прежде всего самими государствами-участниками.
Отношение к ОБСЕ может измениться разве что со стороны Тбилиси, где она сегодня воспринимается не иначе как инструмент российской политики. Если Россия, выйдя из этой организации, перестанет влиять на принятие решений о деятельности миссии ОБСЕ в Грузии, официальный Тбилиси будет только приветствовать такое развитие событий.
Так что даже в случае выхода России из ОБСЕ та никуда не денется и будет продолжать свою традиционную деятельность, хотя, возможно, в более скромных масштабах, чем в настоящее время. При этом Москва уже не будет участвовать в определении политики этой организации и окончательно утратит рычаги влияния на взаимодействие ОБСЕ с соседними странами. Не способствуя существенному сокращению диапазона деятельности «к востоку от Вены», в том числе в гуманитарной сфере, Россия вряд ли добьется активизации ОБСЕ на западном направлении (если мы этого, конечно, хотим). Москва утратит даже возможность выступать с критикой в адрес организации и требовать проведения ее более глубокой реформы, тогда как ОБСЕ сохранится и, наверно, еще в большей степени, чем сейчас, станет инструментом продвижения политического и иного ноу-хау по линии Запад – Восток.
Принцип «нет ОБСЕ – нет проблемы» на практике не работает. Гуманитарная тематика является сегодня составной частью повестки дня многих международных организаций, в том числе в их сотрудничестве с Россией и странами, образовавшимися на постсоветском пространстве. В случае же ослабления ОБСЕ и существенного сворачивания ее деятельности в постсоветских республиках, скорее всего, просто ускорится формирование других механизмов западного политического влияния в рамках прямого сотрудничества ЕС и США с новыми независимыми государствами. Ныне эти механизмы находятся в рудиментарном состоянии, но их становление скажется на отношениях соответствующих стран с Россией.
Все государства – участники ОБСЕ, за исключением центральноазиатских, являются членами Совета Европы, в центре деятельности которого находятся именно вопросы укрепления демократических институтов и защиты прав человека. Стандарты Совета Европы в этой сфере не ниже, а в чем-то и выше требований ОБСЕ. Совет Европы, без сомнения, будет готов взять на себя и функции по наблюдению за выборами, которые в настоящее время осуществляются главным образом ОБСЕ. Совет Европы, очевидно, примет стандарты и технологию не любимого Москвой БДИПЧ, а возможно, и просто возьмет эту организацию под свое крыло.
В последние годы активизируется и приобретает более определенные контуры политика Европейского союза в отношении соседей России. Страны Восточной Европы (Белоруссия, Молдавия, Украина) и Южного Кавказа (Азербайджан, Армения, Грузия) являются сегодня объектами «Европейской политики соседства», в рамках которой они сами выбирают темпы и направления более тесной интеграции с Евросоюзом, не получая перспективы присоединения к нему. В 2007-м ЕС принял стратегию и в отношении государств Центральной Азии, предлагая им выстраивать механизмы прямого политического взаимодействия. Все страны региона, включая Узбекистан, не преминули воспользоваться такой возможностью.
Вопросы верховенства закона, демократических институтов, свободных выборов и прав человека – одно из приоритетных направлений политического диалога Европейского союза с восточными соседями и со странами Центральной Азии. В повестке дня сотрудничества Брюсселя с государствами Центральной Азии значатся и такие традиционные для ОБСЕ вопросы, как реформирование и переподготовка сотрудников правоохранительных органов, современные методы и технологии пограничного контроля, противодействие наркоторговле, организованным преступным группировкам, коррупции, террористической и экстремистской деятельности.
Иными словами, Евросоюз уже сейчас постепенно вступает на поле ОБСЕ во взаимодействии со всеми постсоветскими странами, не исключая России. В отношениях с Москвой Брюссель стремится также институционализировать диалог и сотрудничество по проблемам прав человека и верховенства закона. Соответствующая запись включена в мандат Европейской комиссии на заключение нового широкоформатного соглашения с Россией и рискует стать одной из непростых тем на только что начавшихся переговорах.
Конечно, справедливо замечание о том, что эта деятельность ЕС пока плохо оформлена и малоэффективна. До сих пор Брюссель, финансируя около 70 % расходов на работу ОБСЕ в постсоветских государствах, предпочитал действовать не самостоятельно, а через эту организацию. Но и в Европейском союзе все громче звучат голоса тех, кто считает, что пора взять на себя решение задач, с которыми, судя по всему, ОБСЕ не справляется. Подкрепление же предлагаемого Евросоюзом стандарта «надлежащего управления» выгодами экономического сотрудничества (ЕС – главный торговый партнер практически для всех стран СНГ) и финансирования проектов в самых разных областях способно сделать Европейский союз вполне влиятельным фактором развития в регионе. Ведь ОБСЕ все последние годы не хватало именно самостоятельного экономического веса для того, чтобы стимулировать заинтересованность государств-участников в сотрудничестве.
Эту картину следует дополнить и тем, что вопросы реформы сектора безопасности и обеспечения демократического контроля над ним являются одним из элементов и условий взаимодействия НАТО с новыми независимыми государствами. Значение этого аспекта сотрудничества не стоит преувеличивать, поскольку интенсивность участия постсоветских государств в натовской программе «Партнерство ради мира» очень разная. Но данная тема неизбежно выходит на первый план для стран, которые ищут сближения с альянсом и тем более стремятся в него вступить.
Поэтому уход России и даже развал ОБСЕ, по сути, не снимает ни одну из проблем, от которых хотелось бы избавиться Москве. Он не снимает их ни в том, что касается деятельности ОБСЕ и других европейских и евро-атлантических структур на постсоветском пространстве, ни в отношениях самой России с этими организациями. Трансфер западного политического ноу-хау на постсоветский Восток продолжится. Масштабы же и характер такой деятельности в отношениях между западными странами и соседями России в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии будут определяться в данном случае без участия Москвы. При этом уменьшатся возможности России добиваться того, чтобы организации, принимающие участие в этом процессе, проявляли бЧльшую активность «к западу от Вены».
Результат такого решения может быть только один: выйдя из ОБСЕ, Россия самоустранится из названных процессов и утратит последние возможности влиять на них.
КАК СФОКУСИРОВАТЬ ОБСЕ НА РОССИЙСКОЙ ПОВЕСТКЕ ДНЯ?
Во время визита в Германию 5 июня этого года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев предложил провести общеевропейскую встречу на высшем уровне и подготовить новый «пакт о европейской безопасности». Идея поиска нового консенсуса участников общеевропейского процесса витала в воздухе на протяжении по-следнего года. Ее продвижение, безусловно, важно, но оно не должно отодвинуть на задний план решение ряда практических вопросов, от которых зависит дальнейшее функционирование ОБСЕ.
Программа глубокого реформирования этой организации, с которой до последнего времени выступала Россия, была сосредоточена на проведении ряда институциональных, юридических и процедурных преобразований.
Российская Федерация настаивала на нижеследующем.
Во-первых, на осуществлении институциональной реформы ОБСЕ, в результате которой ее главные структуры, действующие автономно на основе собственных мандатов (БДИПЧ, Представитель по свободе СМИ, а также достаточно самостоятельные в своей работе полевые миссии) были бы поставлены под более жесткий контроль со стороны работающего в Вене Постоянного совета ОБСЕ. Решения в нем принимаются на основе консенсуса, и все государства-участники обладают правом вето.
Такое нововведение предполагало бы необходимость единогласного утверждения основных решений, сегодня самостоятельно принимаемых отдельными институтами организации. Речь идет, в частности, и о фактическом запрете миссиям ОБСЕ по наблюдению за выборами обнародовать какие-либо оценки до обсуждения в Постоянном совете.
Во-вторых, на усилении политического руководства и контроля со стороны Постоянного совета над деятельностью миссий, имея в виду в том числе проверку выделения им внебюджетных средств на реализацию конкретных проектов и расходования этих средств (включая практику прикомандирования сотрудников миссий государствами-участниками). Речь идет о постепенном отказе от развертывания миссий в отдельных странах в пользу создания «тематических» миссий, действующих во всех государствах-участниках. Активность «тематических» миссий сосредоточивалась бы на совместном противодействии новым вызовам безопасности (террористическая деятельность, незаконный оборот наркотиков и оружия, торговля людьми и пр.).
В-третьих, на упорядочении деятельности и внутренних процедур управления организацией, зачастую формировавшихся спонтанно на основе решений Совета министров иностранных дел и Постоянного совета. С этой целью предлагается, в частности, наделить ОБСЕ правосубъектностью, принять Устав организации (проект документа распространен Российской Федерацией летом 2007 года), унифицировать стандартные процедуры управления различными операциями ОБСЕ и ее институтами. Соответствующие функции должны быть сосредоточены в Секретариате ОБСЕ в Вене. С этой целью необходимо провести реорганизацию Секретариата, укрепить его, как и полномочия генерального секретаря, одновременно сохранив их подотчетность Постоянному совету. Предлагается также изменить кадровую политику и увеличить представительство стран, расположенных «к востоку от Вены», в центральных структурах, основных институтах и миссиях. Следовало бы пересмотреть шкалу взносов в бюджет ОБСЕ и привести ее в соответствие с основными показателями платежеспособности государств-участников, что предполагало бы, в частности, сокращение взноса России.
За последние годы в организации сформировалась широкая коалиция сторонников ее реструктуризации и совершенствования управления в интересах повышения эффективности деятельности ОБСЕ. Обсуждение этих вопросов принесло плоды в виде существенных, хотя и недостаточных перемен.
Однако для многих государств неприемлемы требования Москвы, которая фактически предлагает надеть на автономные институты ОБСЕ жесткий «корсет» политического консенсуса, что поставит ее дееспособность в зависимость от успеха или неуспеха политического торга между Россией и ее партнерами по ОБСЕ. Это отбросило бы организацию в не самый успешный период ее развития – в 80-е годы прошлого века.
Такое направление реформирования ОБСЕ представляется нам и малоперспективным, и непродуктивным одновременно. Более разумно было бы обратить внимание на то, каким образом имеющиеся, по нашему мнению, на сегодняшний день недостатки могут быть обращены в преимущества.
Повседневная деятельность миссий и институтов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, осуществляемая независимо от хода политических переговоров, открывает немало возможностей для реализации проектов, представляющих интерес для Российской Федерации. Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности организации достаточно активизировать проведение мероприятий по приоритетным для России темам, в частности и в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности. Подобным мероприятиям необходимо придать систематический характер и ориентировать их на подготовку конкретных практических выводов и рекомендаций, которые затем могут быть положены в основу решений Постоянного совета и Совета министров ОБСЕ.
Для организации такой работы с привлечением всех заинтересованных государств-участников сегодня не требуется (во всяком случае, не всегда) достижение предварительного консенсуса. Опора на Секретариат и его подразделения позволит осуществлять эту работу на основе внебюджетного финансирования. Если в России сформировалось понимание необходимости усилить те или иные аспекты деятельности ОБСЕ, то для этого достаточно выделить необходимые ресурсы и прикомандировать своих сотрудников. При этом можно быть достаточно уверенным в том, что инициативы Москвы встретят позитивный отклик, а также вызовут готовность присоединиться к финансированию у многих государств-участников.
Выправить либо изменить баланс деятельности ОБСЕ можно, не особенно настаивая на свертывании того или иного направления ее работы: она сокращается в последнее время сама собой. Этой цели следует добиваться, инициируя такую деятельность ОБСЕ, которая, с точки зрения Кремля, больше отвечает его интересам и в большей степени отражает его представления о целях организации.
Собственно говоря, по подобному пути год назад пошел Казахстан, отстаивая свое право на председательство в этой организации. Астана предложила программы, направленные на содействие развитию других государств Центральной Азии, а также выдвинула инициативу взять под эгиду ОБСЕ проекты оказания содействия Афганистану в борьбе с наркотрафиком.
Москва сможет подправить баланс в деятельности ОБСЕ ровно настолько, насколько она готова финансировать необходимую для этого работу. Но нужна политическая воля. Если же не очень хочется, то, как говорится, не очень и получится.
Рис. 1. Расходы на деятельность в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, % от сводного бюджета ОБСЕ
Рис. 2. Бюджет миссий ОБСЕ в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, млн евро
Андрей Загорский, Марк Энтин
Поле битвы – ОБСЕ
Аркадий Дубнов
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
А.Ю. Дубнов – обозреватель газеты «Время новостей».
Резюме Казахстан не претендует на то, чтобы изменить формат ОБСЕ. Астане в соответствии с ее геополитическим весом вполне достаточно извлечь собственную выгоду, Москва же ставит перед собой цель переписать правила игры, что заведомо сложнее. Впрочем, и рычагов воздействия у России несопоставимо больше, чем у Казахстана.
В 2010 году общеевропейский процесс, старт которому был дан на хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в августе 1975-го, отметит очередную годовщину – 35-летие. Принимать поздравления от лица «именинника» будет, скорее всего, страна-председатель – Казахстан. У руля ОБСЕ впервые окажется государство не только азиатское, но и имеющее, мягко говоря, неоднозначный послужной список в области демократии и прав человека. А ведь данным темам традиционно отводилось заметное место в повестке дня этой международной структуры.
Как говорит бывший министр иностранных дел Киргизии, ныне президент бишкекского Института общественной политики Муратбек Иманалиев, вступление центральноазиатских стран в региональную европейскую организацию в 1992 году стало «историко-политическим капризом, обусловленным событиями начала 1990-х и определенными пристрастиями ведущих держав».
Путь Астаны к руководству крупнейшей европейской структурой был извилист. И он отражает не столько вехи становления казахстанской государственности, сколько, с одной стороны, соперничество России и Запада за энергоресурсы Каспия и Центральной Азии, а с другой – конкуренцию между Москвой и Астаной за позиции на энергетическом рынке и на постсоветском пространстве.
«КАВАЛЕРИЙСКАЯ АТАКА» РАХАТА АЛИЕВА
В феврале 2003 года посол Казахстана в Австрии и при ОБСЕ Рахат Алиев на заседании Постоянного совета ОБСЕ попросил от имени руководства своей страны рассматривать Казахстан в качестве претендента на председательство в организации в 2009-м. К Алиеву, зятю президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, конечно, относились не как к рядовому диппредставителю, но всерьез это заявление тогда мало кто воспринял. Ведь к тому моменту Астану связывали с ОБСЕ более чем напряженные отношения.
Еще в 1999 году, когда Нурсултан Назарбаев продлил свои полномочия на досрочных президентских выборах и подвергся за это острой критике на Западе, он открыто обвинил представителей ОБСЕ во вмешательстве во внутренние дела Казахстана. В интервью телеканалу «Хабар» Назарбаев сравнил европейских визитеров с партийно-советскими чиновниками, наезжавшими в республику из Москвы для всевозможных проверок, и дал понять, что его страна не очень-то дорожит членством в организации.
В сентябре 2000-го подкомитет по делам Азии и Тихого океана Палаты представителей Конгресса США одобрил резолюцию 397, в которой выражалась озабоченность состоянием прав человека и демократии в Центральной Азии, в том числе в Казахстане, и поставил вопрос о целесообразности дальнейшего членства в ОБСЕ государств этого региона.
Ответом стало выступление в ноябре того же года министра иностранных дел Казахстана Ерлана Идрисова на 8-м заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ в Вене. Он обвинил организацию в том, что она больше внимания уделяет вопросам человеческого измерения в ущерб военно-политическому, экономическому и экологическому. Выводы министра звучали жестко: эволюционные процессы в рамках ОБСЕ не соответствуют потребностям Казахстана, а ее оценки ситуации в республике имеют преимущественно негативный, предвзятый и менторский характер.
В октябре 2003 года постпредство Казахстана при ОБСЕ обнародовало конфиденциальный меморандум «К вопросу о реформировании деятельности ОБСЕ в регионах». В этом шестистраничном документе организация обвинялась в правозащитном уклоне: она «сосредоточила основное внимание на гуманитарном измерении в отдельных регионах» и «ошибочно отказалась от проведения активного диалога по этим вопросам с властными структурами стран, где она работает, сосредоточив вместо этого основное внимание на т. н. независимых оценках, зачастую базирующихся на субъективных мнениях и непроверенной информации».
Резкой критике подверглась деятельность страновых миссий, которые общались в основном с неправительственными и правозащитными структурами. Предлагалось формировать миссии по согласованию с властями страны пребывания, ограничить их мандат одним годом с условием продления только по решению Постоянного совета ОБСЕ. При этом сотрудники миссий должны опираться в своей работе на правительственные структуры.
Меморандум был подготовлен в преддверии выступления Нурсултана Назарбаева на заседании Постоянного совета, назначенном на 20 ноября 2003-го. Попытки Алиева получить поддержку документа среди послов, представленных в штаб-квартире ОБСЕ, провалились. И 18 ноября пресс-служба президента Казахстана сообщила, что «в связи с простудным заболеванием Нурсултан Назарбаев госпитализирован в республиканскую клиническую больницу в Астане для прохождения стационарного лечения, и его визит в Австрию 20 ноября, во время которого он планировал выступить в ОБСЕ, откладывается».
Непонятно, чем руководствовался Рахат Алиев, предпринимая столь лихую «кавалерийскую атаку» на механизмы ОБСЕ. Ведь предложения меморандума ставили под сомнение основополагающие принципы, сформулированные в гуманитарной «третьей корзине» Хельсинкских договоренностей. Но следует отметить, что события пятилетней давности предвосхитили основные мотивы схватки Москвы с ОБСЕ на рубеже 2007 и 2008 годов, в период парламентских и президентских выборов в России. Алиевская атака захлебнулась, возможно, еще и потому, что не была активно поддержана партнерами по СНГ (хотя в преамбуле меморандума указывалось, что он подготовлен совместно с миссиями России, Белоруссии и Киргизии). Сейчас же противостоять ОБСЕ пытается в одиночку Москва. Казахстан, кстати, поддерживать Россию, судя по всему, не собирается. Но об этом ниже.
«ОЧИЩАЮЩАЯ ВОЛНА ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА»
Отношения, казалось, вернулись в прежнее русло, а февральское заявление Рахата Алиева было благополучно забыто. Серьезный перелом в подходе Астаны наметился в 2004 году, когда Алиев и его супруга Дарига Назарбаева начинают работать с американской компанией Global Options, с которой сотрудничали бывшие высокопоставленные политические и военные чиновники США. Некоторые подробности стали известны весной 2008-го после публикаций в американской прессе.
В частности, по утверждению The Wall Street Journal, старшая дочь президента Казахстана пыталась использовать Global Options, чтобы повлиять на ход расследования скандального дела о коррупции, получившего в мировой прессе название «казахгейт». Главным обвиняемым является американский финансист Джеймс Гиффен, которого подозревают в коррумпировании высших представителей казахстанского руководства, в том числе и президента.
Сам Назарбаев в мае 2004 года назвал «инсинуацией, провокацией и подтасовкой» свидетельства своей причастности к «казахгейту», полученные американскими прокурорами. Несколько дней спустя посол США в ОБСЕ Стефан Миникес, находясь в Астане, с несвойственной дипломатам прямотой поставил Казахстану диагноз: «Раковой опухолью, пожирающей вашу страну изнутри, является опухоль коррупции». И выписал рецепт от этой тяжелой болезни – окунуться в «очищающую волну демократического процесса». В преддверии обсуждения казахстанской заявки на председательство в ОБСЕ Миникес призывал руководство страны воспользоваться «великой возможностью» и очистить запятнанную репутацию. Он имел в виду свободное и справедливое проведение предстоявших в 2005-м парламентских и президентских выборов.
Источники, близкие к Алиеву, утверждают, что именно тогда, в 2004 году, партнеры из Global Options рекомендовали ему отказаться от конфронтации с ОБСЕ и начать искать для своей страны «европейский» путь.
К этому же времени относятся и новые инициативы российской дипломатии, направленные на изменение ситуации, когда ОБСЕ выполняет функцию «инструмента» для «обслуживания отдельных государств и группировок». В июле 2004-го на заседании Постоянного совета был оглашен текст инициированного Москвой совместного заявления стран СНГ – членов ОБСЕ (за исключением Грузии).
Организацию упрекали за неспособность «адаптироваться к требованиям меняющегося мира и обеспечить эффективное решение вопросов безопасности и сотрудничества на евро-атлантическом пространстве» и за несоблюдение таких «хельсинкских принципов», как невмешательство во внутренние дела и уважение суверенитета отдельных государств. В заявлении стран СНГ предлагалось выработать «единые объективные критерии» для «оценки избирательного процесса на всем пространстве ОБСЕ», сократить состав миссий наблюдателей за выборами до 50 человек, запретить их представителям комментировать избирательный процесс до официального подведения итогов голосования...
«РЕДКАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ»
Парламентские выборы в Казахстане 19 сентября 2005 года должны были стать решающим аргументом в дискуссии вокруг председательства в ОБСЕ. Буквально за неделю до голосования интересы своей страны среди послов западных государств в штаб-квартире организации пытался лоббировать сам президент Казахстана. Как сообщали тогда автору дипломатические источники в Вене, Нурсултану Назарбаеву дали понять, что западные страны приветствовали бы добровольный отказ Астаны от своей заявки. Турция, например, которая претендовала на председательство в ОБСЕ в 2007-м, отступилась от этой идеи ввиду недостаточного уровня демократических свобод у себя в стране.
Вердикт наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) относительно голосования в Казахстане был неутешительным: «Выборы не отвечали международным стандартам ОБСЕ». Негативная оценка не обескуражила Астану. «Увязка решения о председательстве в ОБСЕ с оценкой выборов имеет важное значение, но надо думать еще и о перспективах демократии в Казахстане», – заявил в ноябре 2005 года в интервью газете «Время новостей» Касымжомарт Токаев, в ту пору министр иностранных дел.
«Казахстан, будучи евразийской страной, отражает нынешний характер ОБСЕ, в которой состоят чисто азиатские государства нашего региона, и, сделав очень много для продвижения к демократии, нуждается в своего рода поощрении… Поэтому мы считаем, что Казахстан достоин быть председателем этой очень уважаемой организации», – сказал Токаев.
В мае 2008-го, спустя полгода после получения вожделенного права возглавить ОБСЕ (правда, на год позже, в 2010 году), госсекретарь Казахстана Канат Саудабаев почти в тех же выражениях рассуждал о «редкой возможности», которую предоставит это председательство для «укрепления диалога между Востоком и Западом». «Причем в понятие “Восток” в этом случае мы включаем как страны – участницы ОБСЕ к востоку от Вены, так и страны мусульманского Востока», – делился своими геополитическими изысканиями Саудабаев.
Но тогда, в ноябре 2005-го, спустя более месяца после парламентских выборов, Касымжомарт Токаев не испытывал оптимизма в отношении предстоявших уже через месяц и президентских выборов. «За одну ночь исполнить все наши намерения невозможно», – комментировал он пожелания Запада демократизировать избирательную систему в Казахстане. «Я согласен, что предстоящие выборы должны быть честными, без ущемления прав оппозиции, – говорил Токаев, – хотя я и не сомневаюсь в результате выборов».
Эти результаты и вправду выглядели ошеломляюще. Нурсултану Назарбаеву, согласно официальным данным, отдали голоса 91,01 % избирателей. Координатор миссии ОБСЕ Брюс Джордж уныло объявил, что «без особой радости наблюдатели ОБСЕ вынуждены сообщить, что выборы в Казахстане прошли с рядом нарушений и не соответствовали ряду обязательств страны в области международных стандартов».
До декабря 2006 года, когда на заседании СМИДа ОБСЕ в Брюсселе должна была решаться судьба казахстанского председательства, оставался год, и все складывалось для Астаны отнюдь не лучшим образом. Тем не менее новый посол Великобритании в Казахстане Пол Бреммер, прибывший в Астану в январе 2006-го, заметил, что «очень важно, чтобы в течение этого года Казахстан продемонстрировал свою приверженность принципам ОБСЕ». Он заявил, что «можно ожидать большего прогресса, который должен наступить во всей сфере демократизации». Посол напомнил об отчете БДИПЧ по итогам президентских выборов, в котором «отмечается несколько положительных моментов» и указывается «одновременно несколько направлений, в которых следует продолжать работу».
За несколько дней до решающего заседания СМИДа поддержать заявку Казахстана в Брюссель прибыл сам президент страны. Поводом для его визита в Бельгию (Назарбаев по статусу был не вправе присутствовать лично на министерском заседании) стало приуроченное к этому событию подписание меморандума между Казахстаном и Европейским союзом о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области энергетики. После встречи с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Дураном Баррозу Нурсултан Назарбаев заявил, что «было бы очень важно обеспечить поддержку со стороны Евросоюза кандидатуре Казахстана», поскольку «мирное совместное проживание (в Казахстане) представителей 130 национальностей и 46 религий» имеет «неоценимый опыт для ОБСЕ». Этот пассаж поставил Баррозу в неловкое положение и вынудил его ответить жестко: «Извините, но у Еврокомиссии нет абсолютно никакой позиции по этому вопросу и нет необходимости этот вопрос решать».
Консенсуса по кандидатуре Казахстана как председателя ОБСЕ в 2009 году в Брюсселе достичь не удалось, несмотря на поддержку Германии, Италии, Нидерландов и Франции. Против высказались Великобритания и США. А попытки действующего председателя ОБСЕ, главы МИДа Бельгии Карела де Гюхта уговорить Астану добровольно перенести заявку на 2011-й (ради этого за неделю до заседания СМИДа в Брюсселе он даже съездил в Минск, где проходил саммит СНГ, и встретился там с представителями казахстанского руководства) оказались безуспешными.
Решение было отложено до мадридского заседания СМИДа в ноябре 2007 года. Как заметил немецкий эксперт по Центральной Азии, директор Евразийской транзитной группы Михаэль Лаубш, это «событие уникально для ОБСЕ, за 30 лет ее существования никогда не случалось такого, чтобы члены организации не сумели достичь согласия по вопросу лидерства в своих рядах».
СВОЯ ИГРА «КАЗАХСКИХ ДРУЗЕЙ»
2007 год начался в Казахстане с драматических событий. В январе были похищены и, возможно, убиты два топ-менеджера «Нурбанка», крупнейшим акционером которого являлся ставший первым замминистра иностранных дел Рахат Алиев. В феврале Назарбаев снял зятя с поста и во второй раз отправил его послом в Австрию и по совместительству в ОБСЕ. Но уже в конце мая Назарбаев дал указание провести тщательное, «не взирая на должности и положение», расследование уголовного дела о похищении. Алиева обвинили в причастности к этому и другим преступлениям. Ему удалось покинуть Казахстан и просить политического убежища в Вене. Реакция президента Назарбаева была предельно жесткой: он уволил Алиева со всех постов, заставил свою дочь Даригу заочно развестись с мужем, а его самого объявил в международный розыск. На время о заявке «ОБСЕ-2009» пришлось забыть.
Тем более что 21 мая, за несколько дней до возбуждения уголовного дела против Алиева, президент подписывает указ о внесении поправок в Конституцию Казахстана, которые среди прочего предполагают «переход от президентской к президентско-парламентской форме правления» и позволяют Назарбаеву баллотироваться на президентский пост неограниченное число раз.
К принятию решения объявить себя практически пожизненным президентом, что существенно снизило шансы Астаны получить заветное председательство в ОБСЕ, Назарбаева вынудили новая схватка за власть, начавшаяся в его окружении, и объявление Рахата Алиева о готовности баллотироваться в кандидаты на президентский пост через пять лет.
Вслед за этим Назарбаев распускает парламент (в третий раз за 17 лет правления) и назначает досрочные выборы на 18 августа 2007-го. На них 7-процентный проходной барьер преодолевает только президентская суперпартия «Нур Отан», и страна возвращается к однопартийной системе. Глава миссии ОБСЕ в Казахстане Любомир Копай не скрывает разочарования: «Не знаю ни одной демократической страны, где в парламенте была бы представлена только одна партия».
Но на следующий день после выборов становится очевидно: в Астане не забыли о проекте председательства в ОБСЕ. Назарбаев заполняет пустующее место посла Казахстана в Вене, направляя туда замминистра иностранных дел Кайрата Абдрахманова. В те же дни Алиев шлет сигналы SOS своим бывшим коллегам по штаб-квартире ОБСЕ, призывая не допустить его экстрадиции на родину. Он напоминает, что «всегда боролся за демократический, проевропейский выбор» своей страны и ради этого выдвинул «амбициозную идею» председательства Казахстана в ОБСЕ. Теперь же, предупреждает пострадавший «за демократию» бывший казахстанский посол, его страна «стремительно превращается в монархическое – де-факто – государство полицейского типа».
С приближением ноябрьского заседания СМИДа ОБСЕ в Мадриде к интриге вокруг заявки Казахстана добавляется еще одна – выдадут ли австрийские власти президентского экс-зятя. Тот защищается, как может, в том числе шантажируя бывшего родственника возможностью выступить свидетелем обвинения по делу «казахгейт».
За пару недель до встречи в Мадриде госсекретарь Казахстана, экс-посол в США Канат Саудабаев наносит чрезвычайно важный визит в Вашингтон. Официальная Астана сообщает, что Соединенные Штаты выразили заинтересованность в «дальнейшем наращивании сотрудничества с Казахстаном в сфере энергетики и развития экспортных маршрутов для казахстанских энергоресурсов». Это должно было послужить сигналом того, что Вашингтон не готов рисковать своими интересами в Казахстане и отталкивать Астану, накладывая вето на принятие решения о ее председательстве в ОБСЕ.
20 ноября 2007 года, за неделю до решающего заседания в Мадриде, министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин направляет в адрес своего испанского коллеги Мигеля Моратиноса, действующего председателя ОБСЕ, письмо, в котором «информирует, что Казахстан подтверждает свою неизменную готовность следовать основным принципам ОБСЕ». «Наша страна, – пишет Тажин, – выступает за развитие всех трех измерений деятельности ОБСЕ без умаления роли и значения ни одного из них... Необходимо и дальше развивать гуманитарную составляющую для укрепления демократической ситуации во всех государствах-участниках». Глава МИДа Казахстана подтвердил, что в его стране «будут продолжены реформы законодательства о выборах, СМИ, политических партиях...». Содержание и даже сам факт этого письма оставались неизвестными вплоть до окончания мадридской встречи 30 ноября: только тогда оно появилось на официальном сайте ОБСЕ.
Ничего не было известно о письме Марата Тажина и главе российской делегации в Мадриде министру иностранных дел Сергею Лаврову, когда он выступал с жесткой критикой ОБСЕ, упрекая ее в том, что она остается «на обочине главного хода событий» в мире. Лавров бескомпромиссно вступился за «наших казахских друзей, которых, в отличие от всех тех, кто беспроблемно до сих пор утверждался на роль “рулевых” в ОБСЕ, пытались принудить как-то дополнительно доказывать свою “пригодность”».
Не ведая того, что «казахские друзья» к тому моменту уже почти доказали «свою пригодность», глава российской дипломатии настаивал на новых правилах работы БДИПЧ. Ближайшие союзники России по СНГ, включая Казахстан, внесли на СМИД проект документа «Базовые принципы организации наблюдения за общенациональными выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ», говорил Лавров и предлагал внимательно изучить проект Устава ОБСЕ, подготовленный российскими союзниками.
Москва была готова бескомпромиссно отстаивать заявку Казахстана на 2009-й, вплоть до блокирования избрания председателей ОБСЕ на 2010 и 2011 годы. В этом случае с начала 2008-го, когда во главе организации оказывалась Финляндия, ОБСЕ могла оказаться без руководящей «тройки», состоящей из действующего председателя, его предшественника и преемника.
Но «бросаться на амбразуру» не требовалось. Это выяснилось, когда на трибуну поднялся казахстанский министр Тажин. Он пообещал, что его страна «учтет рекомендации ОБСЕ при реализации демократических реформ», при «реформировании выборного законодательства», «в работе над новым законом о СМИ», а также «при имплементации рекомендаций БДИПЧ в законодательстве в отношении политических партий». «Мы считаем человеческое измерение важнейшим направлением деятельности ОБСЕ», – заверил Марат Тажин, опровергая основной российский тезис, согласно которому в работе ОБСЕ наблюдается «перекос» в сторону именно этого направления.
Затем Тажин сделал и вовсе обескуражившее Москву заявление, что «в качестве потенциального председателя» Казахстан «обязуется сохранить БДИПЧ и его существующий мандат и не будет поддерживать какие-либо попытки ослабить их», а также «не будет участником каких-либо предложений, которые создают проблемы для БДИПЧ и его мандата».
Эффективность «закулисной дипломатии» Астаны и ее западных партнеров выхолостила пафос российского наступления на ОБСЕ. Все предложенные Сергеем Лавровым проекты документов были в Мадриде отвергнуты. Сложившаяся ситуация не оставляла главному российскому дипломату простора для маневрирования, и в ходе его переговоров с главой делегации США заместителем госсекретаря Николасом Бёрнсом за два часа до завершения заседания СМИДа был достигнут компромисс: Казахстан получит председательство в ОБСЕ, но годом позже, в 2010 году. В 2009-м главой организации станет Греция, а в 2011-м – Литва.
Стоит заметить, что по сведениям, полученным автором из дипломатических кругов в штаб-квартире ОБСЕ, предполагаемый перенос председательства Казахстана на 2011 год оказался неприемлемым для «известной группы стран». В год, предшествующий выборам-2012 в России, западные страны не хотели бы иметь во главе ОБСЕ государство, российское влияние на которое может оказаться существенным...
БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В Казахстане победу в Мадриде восприняли как признание заслуг своей страны, но главным образом ее президента. «Харизматическая фигура Нурсултана Назарбаева и его деятельность явились, пожалуй, самым ценным активом заявки Казахстана», – утверждал, выражая эту позицию, российский эксперт Юрий Солозобов.
Похожей точки зрения стал, как ни странно, придерживаться и бывший премьер-министр Казахстана (1994–1997) Акежан Кажегельдин, который вот уже почти десять лет живет в изгнании на Западе. Экс-премьер, который на рубеже 2007 и 2008 годов провел ряд консультаций с ведущими европейскими политиками, уверен, что именно Назарбаев наравне с созревшей элитой страны и ее населением делает Казахстан по сравнению с остальными государствами Центральной Азии наиболее готовым к проведению масштабных демократических реформ эволюционным путем, исключая опасные революционные потрясения.
Правда, к концу весны нынешнего года обнаружилось, что за истекшие шесть месяцев Астана не сделала ни одного шага в направлении изменений, обещанных Тажином в Мадриде. Западноевропейские страны – члены ОБСЕ поддержали предложение о мониторинге подготовки Казахстана к предстоящему председательству в организации.
Что же касается политической воли президента Назарбаева к проведению реформ, то лучше всего о ней говорят его слова в интервью агентству Рейтер в апреле этого года. «Нас избрали как полноправного члена ОБСЕ, и никаких дополнительных обязательств мы не берем», – заявил глава государства. Впоследствии эта фраза странным образом исчезла с ленты агентства и осталась только в изложении казахстанского агентства «Хабар». Есть основания считать, что это произошло по взаимному согласованию сторон, чтобы не ставить в неловкое положение западных партнеров Астаны. Они-то считают, что мадридское решение было авансом, выданным Казахстану в ожидании выполнения данных им обещаний…
Из сказанной Назарбаевым фразы стало известно только ее продолжение: «Если вы говорите о демократизации нашего общества, я бы хотел построить демократию, как в США, но где мне взять в Казахстане столько американцев?! У нас казахстанцы, понимаете...»
В начале мая в Казахстане был заблокирован интернет-сайт «Радио Свобода», и доступ к нему был закрыт в течение месяца. На многочисленные запросы руководства радиостанции, направленные правительству, ответов не последовало. Сайт разблокировали только после вмешательства представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миколы Харашти, который в письме на имя главы МИДа Марата Тажина выразил надежду, что «государственный интернет-провайдер был уведомлен Вашим Правительством о том, что вмешательство в работу службы нарушает обязательства Казахстана касательно свободы прессы».
В начале июня в Хельсинки по инициативе председательствующей в ОБСЕ в 2008-м Финляндии была проведена встреча «квинтета» министров иностранных дел стран – председателей ОБСЕ в составе нынешней «тройки» (Испания, Финляндия, Греция), а также Казахстана и Литвы, которые возглавят организацию соответственно в 2010 и 2011 годах. Это беспрецедентное мероприятие, не имеющее аналогов в истории ОБСЕ, было вызвано растущей обеспокоенностью Запада отсутствием обещанных Астаной демократических реформ. Однако никаких конкретных обещаний в духе тех, что были даны в Мадриде, Марат Тажин в Хельсинки уже не давал. Он ограничился заверениями в том, что «при выработке приоритетов казахстанского председательства будут учитываться интересы всех государств – участников ОБСЕ, их соответствие общей повестке дня ОБСЕ, связь с приоритетами предыдущих председательств».
Очевидно, что в Астане пришли к выводу, что отнять право лидерства в ОБСЕ у Казахстана уже невозможно хотя бы потому, что в организации не существует подобной процедуры. Впрочем, следует заметить, что до 2006 года не существовало и процедуры переноса решения о председательстве.
С другой стороны, в действиях Астаны есть своя логика: вряд ли Запад станет портить отношения с Казахстаном, рискуя своими энергетическими интересами, во-первых, и толкая его в этом случае в объятия России и Китая, во-вторых.
Тем не менее, подтверждение обязательств, взятых на себя Казахстаном, все-таки прозвучало, причем из уст лично Нурсултана Назарбаева. Произошло это в конце июня в ходе состоявшейся в Астане 17-й сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Президент выразил надежду на «создание (в Казахстане. – А.Д.) правового механизма, позволяющего формировать парламент с учетом не менее двух партий, создание более благоприятных условий для государственной регистрации политических партий, совершенствование процедурных моментов электорального процесса и снятие излишних барьеров, регулирующих деятельность СМИ».
Иными словами, Назарбаев пообещал практически все, что от него хотели услышать на Западе: разрешить деятельность оппозиционных партий, сделать прозрачным избирательный процесс и обеспечить свободу прессы. По всей вероятности, еще до конца нынешнего года парламент, избранный в прошлом году, будет распущен, и в Казахстане пройдут очередные досрочные выборы. На них предварительно сниженный проходной барьер (с 7 до 4 или 5 %) «обязаны» будут преодолеть «не менее двух партий». В результате, в конце 2008 года Казахстан вполне будет отвечать демократическим стандартам ОБСЕ, которые исключают однопартийную политическую систему, и сможет занять достойное место в рядах руководящей «тройки» ОБСЕ (Финляндия, Греция и Казахстан).
* * *
Точку в захватывающей истории восхождения Казахстана на вершину европейских «безопасности и сотрудничества» можно будет поставить через полтора года, когда Астана официально приступит к исполнению своих обязанностей председателя ОБСЕ. Однако уже сегодня есть основания для выводов, не лишенных интереса и для российской политики.
Как и Россия, Казахстан делал выбор – обострять конфликт с ОБСЕ, вплоть до возможного выхода из этой организации, или попытаться использовать ее для укрепления своего престижа и влияния. Предпочтение было отдано второму варианту, и своих целей Астана пока добивается. Такой успех стал возможен, поскольку сама ОБСЕ – организация, конечно, прежде всего политическая, а не правозащитная. И стратегические интересы наиболее влиятельных государств-членов, как правило, перевешивают более абстрактные либо идеалистические соображения. На этом вполне способны сыграть страны, представляющие тот или иной интерес для ведущих игроков.
Правда, в отличие от России Казахстан не претендует на то, чтобы изменить формат функционирования ОБСЕ. Астане в соответствии с ее геополитическим весом вполне достаточно извлечь собственную выгоду. Москва же ставит перед собой цель переписать правила игры, что заведомо намного сложнее. Впрочем, и рычагов воздействия у России несопоставимо больше, чем у Казахстана.
Председательство в ОБСЕ станет важной вехой внешней политики Казахстана, которую он, без сомнения, захочет использовать и для того, чтобы заявить себя в качестве регионального лидера. Для России это обещает скорее проблемы, чем возможности. Примечательный звонок прозвучал в апреле, когда Астана демонстративно отказалась выйти из режима санкций против Абхазии, тем самым противопоставив себя российской позиции. И едва ли Москве стоит рассчитывать на то, что председательство Казахстана в ОБСЕ поможет продвинуть позицию России.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2905555
Аркадий Дубнов
С янв. по июнь 2008г. Грузия экспортировала 5 млн. 137 тыс. бутылок вина по 0,75 л, что на 16,7% больше, чем за тот же период пред.г. После того, как в 2006г. был закрыт традиционный российский рынок, куда в прежние годы поставлялось более 80% грузинских вин, наибольший объем их экспорта приходится на Украину.Так, в I пол. тек.г. более 55% всего экспорта грузинских вин было поставлено в Украину, сообщает Аgrobel.by. На долю Казахстана и Латвии приходится по 8% экспорта грузинских вин. Далее следуют Белоруссия, США, Польша – всего 38 стран.
По словам представителя департамента лозы и вина «Самтрест» минсельхоза республики, несмотря на расширение географии экспорта грузинского вина, компенсировать потерю российского рынка пока не удается.
Во время визита в Минск иорданской военной делегации во главе с председателем объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил этой страны корпусным генералом Халедом Джамилем Аль Сарайрой, было подписано межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Это произошло 11 июля. Подписи под документом поставили глава иорданской делегации и председатель государственного военно-промышленного комитета Беларуси Николай Азаматов. В ходе переговоров Николай Азаматов и корпусный генерал Халед Аль Сарайра обсудили порядок практической реализации соглашения и наметили планы взаимодействия на перспективу.
Президент Венесуэлы Уго Чавес намерен обсудить во время намеченного на 22 июля визита в Москву создание российско-венесуэльского банка для финансирования совместных проектов, сообщило государственное радио Венесуэлы RNV.Выступая в воскресенье на пятом саммите «Петрокарибе» в венесуэльском г.Маракайбо, Чавес сказал, что «создание совместного банка укрепит экономическую и финансовую независимость наших стран, будет способствовать притоку инвестиций на благо обеих народов». Для этого венесуэльское правительство уже внесло необходимые изменения в законодательство о Центральном банке, передало радио.
Президент Венесуэлы призвал участников саммита «Петрокарибе» создавать финансовые институты, не зависимые от Международного валютного фонда, с такими странами, как Россия, Белоруссия, Китай, Индия и Иран. По его мнению, созрела необходимость установления с этими государствами «стратегического энергетического альянса». В качестве примера Чавес привел недавно учрежденный венесуэльско-китайский фонд развития с капиталом в 6 млрд.долл.
Организация «Петрокарибе» была образована по инициативе Венесуэлы в 2005г. и объединяет 17 стран Центральной Америки и Карибского бассейна (в воскресенье в нее была принята Гватемала). Ее члены ежедневно получают более 200 тысяч бар. венесуэльской нефти. Участники саммита договорились, что если цена нефти превышает 100 долл. за бар., то в трех месячный срок оплачивается лишь 40% стоимости поставки, а не половина как ранее. Остаток погашается в течение 25 лет с фиксированной ставкой в один процент годовых. При этом предоставляется двухлетняя отсрочка начала платежей.
Товарооборот между Россией и Белоруссией по итогам 2008г. может превысить 32 млрд.долл., тогда как в 2007г. он составил более 26 млрд.долл., сообщил госсекретарь Союзного государства Павел Бородин в воскресенье на пресс-конференции в рамках международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске».«Товарооборот между Россией и Белоруссией в 2007г. составил 26 млрд.долл. В этом году товарооборот уже вырос более чем на 64% и составит более 32 млрд.долл.», – сказал Бородин на пресс-конференции, посвященной Дню Союзного государства.
Как говорится в пресс-релизе Союзного государства, за янв.-апр. 2008г. взаимный товарооборот составил 11,3 млрд.долл., что на 64,1% большем, чем за аналогичный период 2007г. «Бюджет Союзного государства на 2008г. утвержден в объеме 4,61 млрд. руб.», – сообщается в пресс-релизе.
Низкие темпы освоения бюджетных средств Союзного государства России и Белоруссии в I кв. тек.г. увеличили остатки средств бюджета к 1 апреля в полтора раза, говорится в сообщении Счетной палаты (СП) РФ. Коллегии СП РФ и Комитета государственного контроля (КГК) Белоруссии рассмотрели в пятницу в Минске оперативный отчет о ходе исполнения бюджета Союзного государства за первый квартал 2008г.«Члены коллегии обратили внимание на низкие темпы освоения бюджетных средств главными распорядителями, что привело к значительному увеличению их остатков», – говорится в пресс-релизе. В течение I кв. расходы не были выполнены в полном объеме ни по одному разделу функциональной классификации, а остатки средств на 1 апреля 2008г. составили 2 млрд. руб., увеличившись по сравнению с началом года на 51,5%.
«Проверка показала, что одной из наиболее острых проблем при исполнении бюджета Союзного государства является недостаточная эффективность совместных инвестиционных программ, на которые ежегодно приходится 80% всех расходов».
По данным СП РФ, за 2002-07гг. из предусмотренных к завершению 25 программ в установленные сроки завершены только 12. В 13 программ внесены изменения с продлением срока реализации на год, из них по шести увеличен объем финансирования на 887,5 млн. руб.
Российское контрольное ведомство указывает на «низкий уровень» исполнения отдельными государственными органами России и Белоруссии функций госзаказчиков совместных программ, что приводит к «несвоевременному и, как следствие, неэффективному» расходованию бюджетных средств.
До сих пор не решен ряд вопросов, связанных с использованием собственности Союзного государства. «Несмотря на то, что высшим Госсоветом Союзного государства было предложено российской и белорусской сторонам завершить внутригосударственные процедуры ратификации соглашения о собственности Союзного государства, указанное соглашение ратифицировано пока только российской стороной», – отмечает СП РФ.
Также до сих пор не разработаны нормативные правовые документы, определяющие единую методику учета объектов собственности (материальные активы, интеллектуальная собственность), созданных и создаваемых в государствах-участниках за счет средств союзного бюджета, и порядок их использования. Между тем, средства на разработку этой методики были предусмотрены в бюджете Союзного государства на 2007-08г., указывают в российском ведомстве.
В материалах, представленных на совместную коллегию, отмечается, что бюджет Союзного государства по доходам в I кв. 2008г. исполнен 1,01 млрд. руб. Финансирование расходов составило 525,2 млн. руб., или 52,1% уточненной бюджетной росписи I кв. и 12,2% уточненных годовых бюджетных назначений. При этом кассовые расходы составили 272,8 млн. руб., или 27,1% и 6,3% соответственно.
По итогам совместной коллегии принято решение направить оперативный отчет, прилагаемую к нему аналитическую записку и отчет о результатах проверки председателю парламентского собрания Союза России и Белоруссии Борису Грызлову, информационное письмо председателю совета министров Союзного государства Владимиру Путину и представление – в минсельхоз РФ.
Планы дальнейшего развития единственного в странах Балтии нефтеперерабатывающего комплекса «Мажейкю нафта» премьер страны Гядиминас Киркилас обсудил с руководством польского PKN Orlen, в руках акционеров которого находится управление заводом. Руководство концерна интересовалось возможностью выкупить у правительства долю ценных бумаг, а также приобрести часть акций предприятия «Клайпедос нафта» – оператора нефтетерминала в Клайпедском государственном морском порту. Польские партнеры хотели бы восстановить и модернизировать не используемую сейчас ж/д линию к нефтетерминалу Бутинге на Балтике, через которую можно попасть и в Латвию. Это укоротило бы ж/д маршрут перевозки нефтепродуктов на 90 км. и дало бы возможность транспортировки их в Польшу по территории Литвы, а не через Белоруссию.В управляемый PKN Orlen нефтекомплекс «Мажейкю нафта» входят нефтеперерабатывающий завод, нефтетерминал Бутинге на Балтике, Биржайский нефтепровод, а также сеть АЗС в Литве. Концерн владеет правами оператора и 89,8% акций, правительству Литвы принадлежат 10% ценных бумаг.
В янв.-июне тек.г. производство пива в Беларуси возросло, в сравнении с пред.г., на 5,1% и составило 18,36 млн. дал. Объем реализации пива белорусских предприятий на внутреннем рынке за тот же период составил 17,2 млн. дал.В общем объеме производства пива в Белоруссии доля ОАО «Криница» по итогам I пол. составила 37,3%, ОАО «Пивзавод Оливария» – 17,4%, СЗАО «ПК «Сябар» – 15,6%, ОАО «Лидское пиво» – 12,2%, сообщает портал AgroBel.by. Доля ОАО «Брестское пиво» сложилась в 8,1%, ОАО «Речицапиво» – 7,8%. Доля остальных производителей суммарно составила 1,6%.
Наибольший объем пива в республике был выпущен в ПЭТ-упаковке, и составил 13,824 млн. дал, или 75,3% в общем объеме производства. Розлив пива в ПЭТ в Белоруссии в янв.-июне по сравнению с тем же периодом 2007г. увеличился на 11,7%. Производство пива в стеклянной таре сократилось на 7,1% до 3,603 млн. дал (ее доля в общем объеме производства составила 19,6%). Розлив пива в кеги сократился на 12,7% до 795,5 тыс. дал (4,3% в общем объеме производства), алюминиевые банки – на 18,7% до 137,6 тыс. дал (0,7%).
В с/х организациях ряда регионов Белоруссии в 2008г. намерены модернизировать к уборочной кампании с использованием в технологии сушки зерна отходов растениеводства (соломы) 10 зерносушильных комплексов, потребляющих жидкое топливо.5 зерносушильных комплексов уже отремонтированы и модернизированы под использование соломы в качестве топлива в Могилевской области.
В других регионах республики также ведутся работы по подобному переводу зерносушильных комплексов на солому.
Накануне коллегия комитета государственного контроля обсудила результаты проверки предприятий, поставляющих и перерабатывающих хлопковое волокно в Республике Беларусь.Как сообщили журналистам в пресс-службе главного контрольного ведомства республики, на данном мероприятии было отмечено, что переработка хлопка осуществляется на 5 предприятиях концерна «Беллегпром» по 3 схемам организации производственного процесса (переработка сырья, приобретенного по прямым договорам, переработка давальческого сырья отечественных импортеров, толлинговая переработка по заказам с нерезидентами).
В 2006-07гг. с предоставлением налоговых льгот в Республику Беларусь ввезено хлопкового волокна на сумму 24,5 млн.долл. (17,6 тыс.т.), в отношении которого общая сумма предоставленной льготы по уплате НДС составила 9,4 млрд. белорусских руб. За указанный период наибольший объем хлопкового волокна (74,6% от общего объема) ввезли предприятия концерна «Беллегпром», из них наиболее крупные импортеры – белорусское республиканское унитарное предприятие «Барановичское ПХО» и ГРУПП «Гронитекс», а также две минские коммерческие фирмы – ЧУП «Сэйлс-Топ» и ООО «Искаполь», которые практически весь ввезенный хлопок на давальческих условиях переработали на белорусском республиканском унитарном предприятии «Барановичское ПХО».
Проверками хлопкоперерабатывающих предприятий республики установлены факты экономически неэффективной переработки хлопкового волокна, поступающего на давальческих условиях. По 5 проверенным предприятиям убытки от переработки давальческого сырья за 2г. составили 6,2 млрд. белорусских руб.
Результаты проверки свидетельствуют, что деятельность по переработке хлопка на белорусское республиканское унитарное предприятие «Барановичское ПХО» на давальческих условиях является неэффективной, что в конечном итоге приводит к неэффективной работе предприятия в целом. За 2г. предприятием переработано 20 тыс.т. хлопкового волокна, из которых только 6,7 тыс.т. (33,4%) приобретено по прямым договорам, а 13,3 тыс.т. (66,6%) переработано по давальческим схемам. Убытки Барановичского ПХО от оказания услуг по переработке давальческого хлопка в 2006-07гг. составили 4 млрд. белорусских руб.
По расчетам комитета госконтроля в случае переработки вместо давальческого сырья аналогичного количества сырья, приобретенного по прямым договорам, предприятие могло бы получить прибыль от переработки данного сырья за 2г. 9 млрд. белорусских руб. Заключенные договоры на поставку и переработку давальческого сырья не позволяли РУП «Барановичское ПХО» полностью загружать все производственные мощности и планировать ритмичную работу производства. Непринятие руководством белорусского республиканского унитарного предприятия «Барановичское ПХО» необходимых мер по соблюдению экономических интересов предприятия, а также отсутствие должного контроля и анализа за его деятельностью со стороны концерна «Беллегпром» привели к неэффективной работе предприятия по переработке давальческого сырья, невыполнению прогнозных показателей и к неудовлетворительному финансовому состоянию.
В 2006-07гг. предприятию была оказана господдержка на сумму 34,1 млрд. белорусских руб. В указанные годы основные прогнозные показатели РУП «Барановичское ПХО» не выполнены.
На предприятии установлены также многочисленные нарушения законодательства Республики Беларусь в области ценообразования, внешнеэкономической деятельности и сертификации. Проверками других хлопкоперерабатывающих предприятий (гродненское государственное республиканское унитарное предприятие «Гронитекс», могилевское ЗАО СП «Сопотекс», барановичское СП «Белтекст» ООО и др.) также вскрыты факты экономически неэффективной переработки сырья, поступающего на давальческих условиях.
По результатам проверки коммерческих структур – давальцев хлопка Комитетом госконтроля была выявлена схема переработки давальческого сырья и реализации продуктов его переработки с использованием лжепредпринимательских структур. Такая схема позволяла недобросовестным субъектам хозяйствования, используя договоры поручения и комиссии, а также лжепредпринимательские структуры, уплачивать налоги в незначительных суммах только с комиссионного вознаграждения.
Обсудив материалы проверки и констатировав ситуацию с убыточной переработкой хлопкового волокна, коллегия комитета госконтроля постановила рекомендовать правительству: поручить концерну «Беллегпром» принять незамедлительные меры по повышению эффективности переработки давальческого сырья на хлопкоперерабатывающих предприятиях; рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц концерна «Беллегпром» за отсутствие должного контроля за деятельностью хлопкоперерабатывающих предприятий.
Концерну «Беллегпром» также предложено разработать единый порядок формирования стоимости услуг по переработке давальческого сырья; принять меры по недопущению реализации неэффективных давальческих заказов.
Ведущие швейцарские энергетические компании в числе 11 иностранных предприятий из России, Китая, Швеции и других стран приглашены принять участие в тендере ГПО «Белэнерго» на строительство нового блока минской ТЭЦ-5. Об этом заявил первый заместитель генерального директора «Белэнерго» Александр Сивак. Подвести итоги конкурса планируется в авг. текущего года. Ориентировочная мощность нового блока минской ТЭЦ-5 составит 500 мвт. Ввод его в эксплуатацию запланирован на 2010 год. Сивак отметил, что ввод новых мощностей позволит более эффективно использовать энергоносители, что позволит сэкономить 156 тыс.т. условного топлива или 30 млн.долл.
Состоялась беседа председателя правительства России В.В.Путина с премьер-министром Украины Ю.В.Тимошенко. Глава российского правительства также встретился с сопредседателями Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-украинской межгосударственной комиссии. По итогам российско-украинских переговоров состоялась совместная пресс-конференция В.В.Путина и Ю.В.Тимошенко.В.В. Путин. Уважаемая Юлия Владимировна! Очень рад Вас видеть в Москве. Как и договаривались с Вами на встрече в Минске, сегодня мы проведем рабочую встречу, посвященную экономическим и хозяйственным связям. Мы, конечно, будем в Вашем распоряжении по любым вопросам – я имею в виду масштаб нашего сотрудничества в сфере экономики. Уверен, нам есть, о чем поговорить.
Безусловно, есть позитивные сдвиги. Растет товарооборот. Есть вопросы, которые требуют особого внимания с обеих сторон. Главное, чтобы мы своевременно подошли к их обсуждению и решению. Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!
Ю.В.Тимошенко. Спасибо большое! Действительно, все наше правительство было задействовано для достижения тех приоритетов, которые мы наметили. Мы очень надеемся, что приоритеты, которые мы определили, будут действительно динамично внедряться в жизнь. Для этого наши министерства поработали вместе, и на сегодняшний день мы имеем определенные проекты планов действий для обсуждения.
Это очень своевременная встреча. Мы очень рассчитываем на то, что она станет еще одним дополнительным признаком нашего сотрудничества. Мы очень хотим гармоничных, сбалансированных, взаимовыгодных отношений и будем делать все для того, чтобы этого достигнуть.
Встреча сопредседателей Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской межгосударственной комиссии.
В.В. Путин. Уважаемая Юлия Владимировна, уважаемые коллеги! Позвольте мне Вас еще раз поприветствовать в Москве. Мы с Юлией Владимировной сейчас в узком составе довольно подробно поговорили о текущих и наиболее злободневных, актуальных вопросах нашего сотрудничества.
После третьего заседания Комитета по вопросам экономического сотрудничества прошло ровно два месяца. И нам представляется, что достигнутые в рамках Комитета договоренности позволяют эффективно развивать российско-украинское сотрудничество.
Мы с удовлетворением отмечаем динамичный рост взаимного товарооборота, который по итогам 2007 года составил около 30 млрд. долларов. Важно, что при этом ускоренными темпами растут объемы поставок продукции с высокой добавленной стоимостью.
У нас много вопросов, которые требуют разрешения и в сфере энергетики, и в сфере кооперации в промышленной и военно-технической областях. Сейчас мы прошлись практически по всем этим вопросам. Думаю, что в расширенном составе мы поговорим уже более предметно. В любом случае, мы очень рады Вас видеть. Еще раз добро пожаловать.
Ю.В.Тимошенко. Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Действительно, за последние месяцы вместе нам удалось достичь абсолютно новой динамики нашего партнерства. На последней встрече нашего экономического Комитета мы отработали главные приоритеты нашего сотрудничества. Всего было выделено 11 приоритетных направлений – так, как это определено протоколом. Они затрагивают все сферы нашего сотрудничества.
За последние месяцы наши министерства смогли отработать проекты планов действий по достижению каждого приоритета, по внедрению его в жизнь. На сегодняшний день из 11 направлений по девяти у нас есть проекты планов действий. Это касается и создания зоны свободной торговли с учетом всех правил ВТО.
Особенно для нас важно, что мы достигли определенных шагов по созданию единого межгосударственного центра по обогащению урана. Для нас это важно потому, что мы получили ту часть цепочки, которая нам очень нужна. Мы практически согласовали все наши действия по совместным космическим программам. Мы достигли очень высокого уровня взаимопонимания в авиастроении и видим, что там есть колоссальные перспективы.
Хотелось бы, чтобы в таком формате мы могли обговорить, какие еще проблемы нам нужно снять для того, чтобы закончить процесс подготовки планов действий по каждому приоритету, закрепить его документом и действовать в соответствии с предусмотренными сроками.
Я хочу поблагодарить Вас за гостеприимство, за прекрасный, конструктивный разговор. Я считаю, что мы открываем совершенно новую страницу в истории нашего взаимовыгодного сотрудничества.
Совместная пресс-конференция председателя правительства России В. В.Путина и премьер-министра Украины Ю.В.Тимошенко.
В.В. Путин. Уважаемая Юлия Владимировна, дамы и господа!
Очередное заседание Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской межгосударственной комиссии состоялось всего лишь два месяца назад. Но учитывая характер, масштаб, объем нашего сотрудничества, мы решили и сегодняшнюю встречу не откладывать в долгий ящик, а встретиться в Москве.
Сегодня обсуждался практически весь круг вопросов нашего взаимодействия. Была уточнена ситуация с исполнением ранее достигнутых договоренностей, намечены подходы к дальнейшей работе.
Российско-украинское экономическое партнерство в целом развивается поступательно и успешно. Устойчиво растет товарооборот. Совместно реализуется целый ряд перспективных проектов.
Сегодня мы, разумеется, говорили об энергетике, атомной энергетике, авиастроении, сотрудничестве в космической и транспортной сферах.
Состоявшиеся переговоры уже доказали, что мы готовы обсуждать все волнующие нас темы доброжелательно и открыто. Можем решать все возникающие вопросы с пользой для обеих сторон.
Уверен, у российско-украинских отношений большие перспективы. Если мы будем ответственными и дальновидными, то обязательно добьемся успехов.
Ю.В.Тимошенко. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!
Действительно, у нас сегодня состоялся обстоятельный и очень конструктивный диалог. Нам очень импонирует, что в рамках нашей совместной работы по вопросам экономического сотрудничества идет не только активный обмен мнениями по актуальным вопросам повестки дня, но и принимаются очень конкретные решения. Согласовывается такой алгоритм дальнейших действий, который в полной мере отвечает интересам обеих стран.
Уже сегодня мы смогли увидеть, как наши министерства и ведомства наладили интенсивный диалог, который привел к определенным результатам. Мы чувствуем как возрождаются наши кооперационные связи, как усиливается динамика нашего сотрудничества.
Мы всегда говорили о том, что начинать нужно с создания благоприятных условий для стабильного экономического сотрудничества. И здесь не последнюю роль призвана сыграть атмосфера доверия и взаимопонимания. Я могу твердо сказать, что такая атмосфера между нами создана.
Выход на уровень реального стратегического партнерства, основанного на долгосрочных интересах каждой из сторон, наполнение его конкретным содержанием – вот чем мы занимаемся сегодня. Именно это является приоритетом в работе Комитета по вопросам экономического сотрудничества.
В этой связи мы возлагаем особую надежду на договоренности, достигнутые в рамках сегодняшней встречи. Два месяца назад мы определили 11 приоритетов. Сегодня уже по девяти позициям мы имеем четкий план действий, который дает нам новое ощущение и новую силу кооперации.
Убеждена, что развитие взаимовыгодных экономических отношений будет ключевой составляющей укрепления нашего партнерства во всех сферах. А обоюдная настроенность на конструктивизм, проявленная и во время сегодняшнего заседания, даст свои положительные результаты. Я уверена, что именно такое сотрудничество станет важным сигналом международному сообществу.
Украинско-российский диалог развивается. Мы успешны, мы прогнозируемы, мы надежны как партнеры и открыты для дальнейшего сотрудничества с миром.
Благодарю вас за внимание! А Вас, Владимир Владимирович, за очень конструктивную работу сегодня.
В.В. Путин. Взаимно.
Вопрос. Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, к чему Вы пришли, обсуждая газовые вопросы? И что можно сказать о подписании долгосрочного соглашения, а также о цене на газ и тарифах на его транзит? Спасибо.
В.В. Путин. Газовая сфера у нас излишне политизируется в последнее время. Вместе с тем, это, прежде всего, экономический вопрос.
Мне хочется отметить, и я делаю это с удовольствием, действующее правительство Украины создает необходимые условия для конструктивной работы в этом направлении.
Впервые за многие годы между российскими поставщиками и украинскими получателями энергоресурсов нет долгов по текущим платежам. У нас еще есть долги прошлых лет, мы сегодня об этом говорили. Есть предложения, как решить эту проблему. Но по текущим платежам украинская сторона перед Россией, перед российскими партнерами долгов не имеет. Это результат целенаправленной работы правительства. Это хорошие условия для того, чтобы двигаться в направлении решения всех других проблем.
Нам бы очень хотелось, чтобы мы выходили на европейское ценообразование для Украины постепенно. Вместе с тем, Вы знаете позицию наших партнеров из Средней Азии, которые хотели бы сделать это с 1 января следующего года. Мы находимся в переговорном процессе. Пока говорить о результатах этих переговоров преждевременно.
Что касается цен и тарифов на транзит – это, прежде всего, вопрос, который должны решать между собой участники экономической деятельности. Мы со стороны правительств будем всячески поддерживать и стремиться к тому, чтобы эти договоренности были приемлемы.
Ю.В.Тимошенко. Я, в свою очередь, хотела бы поблагодарить Владимира Владимировича за то, что мы нашли конструктивный подход к выработке стратегических договоренностей по поставке природного газа. И я уверена, что мы пройдем этот год успешно и найдем все решения.
В.В. Путин. Я упомянул о наших переговорах с партнерами в Средней Азии по понятным причинам – именно среднеазиатский газ поставляется на Украину.
Вопрос. У меня вопрос к Юлии Владимировне.
Вы были одним из подписантов обращения к НАТО о скорейшем присоединении Украины к Североатлантическому альянсу. Когда Вы подписывали это обращение, Вы принимали во внимание тот факт, что более 60% населения Украины жестко выступают против этого решения, в то время как только 20% населения Украины поддерживают его? Кроме того, принимали ли Вы во внимание очень высокую степень сотрудничества между Россией и Украиной в вопросах ВПК?
Второй вопрос. Владимир Владимирович, как будет развиваться сотрудничество между Россией и Украиной в столь чувствительных сферах, как ВПК, если Украина присоединится к НАТО?
Ю.В.Тимошенко. Во-первых, я хотела бы остановиться на том, что современный мир характеризуется тем, что сотрудничество идет и по горизонталям, и по вертикалям между странами и объединениями. То, что сегодня сотрудничество с НАТО строится и Украиной, и Россией так, как это выгодно странам – очевидно. Речь идет о сотрудничестве.
Что же касается вступления Украины в НАТО, я могу твердо сказать, что мнение народа Украины имеет для нас определяющее значение. Поэтому любой путь, который Украина будет проходить в этом направлении, будет осуществляться только после всеукраинского референдума, на котором народ Украины сможет сказать свое слово. И правительство Украины, и я как лидер политической силы будем слушать, прежде всего, мнение народа.
В.В. Путин. Я не хочу никак комментировать то, что сейчас было сказано. Могу только сказать, что, на мой взгляд, это единственный правильный путь решения проблемы. Выбор способа обеспечения своей безопасности – за народом той или другой страны. Это, безусловно, так.
Мы считаем любое расширение Североатлантического альянса контрпродуктивным с точки зрения обеспечения международной безопасности, потому что никакие новые угрозы это расширение не устраняет, не купирует, а, наоборот, только создает новые разделительные линии. Но, повторяю, выбор, в любом случае, за теми странами, которые объявляют о своем присоединении к тому или иному военно-политическому блоку, вступление в который, безусловно, ограничивает суверенитет того или иного государства. Но это сознательный выбор страны, которая это делает.
Что же касается ВПК, то мы все знаем, здесь секрета нет. ВПК любой страны НАТО приспособлен для производства вооружений под стандарты НАТО. Уверен, что многие предприятия украинского ВПК вообще будут не в состоянии работать по этим стандартам – вне зависимости от наших отношений с Украиной в связи с процессом присоединения к Альянсу. Некоторые приспособятся, но это потребует больших капиталовложений.
Что же касается нашего сотрудничества, то мы сами выпускаем отдельные виды вооружений по стандартам НАТО. Наши предприятия выходят на мировые рынки с этими видами вооружений и специальной техники. И в этом смысле мы, наверное, сможем продолжить какую-то кооперацию. Но что касается чувствительных технологий – а чувствительные технологии – это прежде всего высокотехнологичное производство, ракетная техника, некоторые другие виды современного вооружения, – такие производства, несмотря ни на какие затраты, мы в этом случае перенесем на территорию Российской Федерации.
Вопрос. У меня вопрос к Владимиру Владимировичу.
Владимир Владимирович, у Вас есть опыт и президентской, и премьерской деятельности. Скажите, где Вы чувствовали себя эффективнее, комфортнее? И что Вы с этой точки зрения могли бы посоветовать Юлии Владимировне? Потому, что у нее очень высокий рейтинг – в 2010 году она имеет все шансы стать президентом Украины. Что бы Вы могли ей посоветовать?
В.В. Путин. Юлия Владимировна – самодостаточный, очень эффективный и популярный в своей стране политик. Она в советах со стороны не нуждается.
Что же касается моего личного опыта. Да, еще в 1999 году я работал председателем правительства, сейчас вернулся к исполнению этих обязанностей. И я знаю, что это такое. Это тяжелая повседневная работа, загруженная практическими вопросами хозяйственной и социальной сферы. Но, хочу еще раз повторить, именно эти вопросы, прежде всего, волнуют граждан. И я хочу поблагодарить депутатов Госдумы, президента страны за то, что они доверили мне эту работу.
Вопрос. Вы наверняка затрагивали вопрос пребывания Черноморского флота на Украине. Сейчас существуют совершенно полярные точки зрения российской и украинской сторон по этому вопросу. Хотелось бы узнать у двух премьеров: какой выход из этой ситуации Вы видите?
И второй вопрос. Вы упоминали о сотрудничестве Украины и России в атомной энергетике. Известно, что Украина заключила контракт с американской компанией на поставку атомного топлива. Это было сделано без тендера. Хотя и цена выше, и качество этого топлива таково, что сейчас чехи выгружают его из своих реакторов. Юлия Владимировна, хотелось бы узнать, чем руководствовалась украинская сторона, принимая это решение? Владимир Владимирович, как Вы оцениваете эту ситуацию с учетом звучащих заявлений о приоритетном характере сотрудничества в атомной энергетике с Украиной? Спасибо.
Ю.В.Тимошенко. Вы знаете, сегодня мы слушали отчет двух руководителей, которые как раз возглавляют ведомства по атомной энергетике. Слушая их отчет о проделанной совместной работе, я не услышала ни одного вопроса, по которому бы был конфликт или по которому они не смогли бы договориться и найти общего решения. Мы, Россия и Украина, – традиционные партнеры в системе атомной энергетики. Это будет продолжаться, потому что мы связаны и технологией, и совместными проектами в будущем. И я уверена, что те решения, которые мы приняли сегодня о совместной деятельности на базе международного центра по обогащению урана, показывают, что это будет нашим общим проектом. Украина участвует в этом проекте. Это говорит о том, что мы лишь углубляем сотрудничество в этом направлении, усиливаем его и делаем его стратегическим.
Что же касается топливных сборок, мы потребляли и потребляем этот продукт, произведенный именно на территории России. Но каждая страна имеет право и возможность, и, в общем-то, обязана диверсифицировать поставки в свою страну. Но это ни в коем случае не значит, что где-то возникает конфликт интересов. У нас будут общие стратегические стройки в атомной энергетике, и мы останемся очень надежными партнерами.
Что касается Черноморского флота, то у нас существует договор до 2017 года. Этот договор Украиной будет исполняться, исполняться так, как исполняются все международные договора – очень аккуратно и без отклонений. И я не хотела бы, чтобы сегодня вокруг этого вопроса нагнетали страсти и чтобы этот вопрос именно сегодня, когда 2017 год еще очень далек, становился причиной каких-либо конфронтационных заявлений. Я считаю, что мы можем очень спокойно и цивилизованно пройти этот путь.
В.В. Путин. Черноморский флот отметил недавно 225-летие со дня своего создания. И все эти годы он находился в Севастополе. Черноморский флот – конечно, российский, но он, безусловно, работает и на обеспечение безопасности и суверенитета самой Украины. Иначе украинская сторона, наверное, не подписывала бы этот договор.
Мы именно с этих позиций оцениваем пребывание Черноморского флота на территории Украины. Мы считаем, что, в известной степени, Черноморский флот – общее достояние, доставшееся нам с прошлых времен. Мы исходим из того, что есть соответствующее соглашение, ратифицированное нашими Парламентами, и что оно будет исполняться. Мне очень приятно отметить, что Юлия Владимировна подтвердила это. Односторонние действия в этом плане мы считаем деструктивными, разрушающими российско-украинские отношения.
Ю.В.Тимошенко. Мне кажется, что и России, и Украине, и региону, и миру в целом очень нужно, чтобы наши страны искали точки соприкосновения, а не точки конфронтации. Я и правительство, которое я представляю, будем именно так строить наши отношения.
Председатель правительства Российской Федерации В. В.Путин принял участие в заседании Совета Министров Союзного государства России и Белоруссии.В.В.Путин. Уважаемый Сергей Сергеевич! Уважаемые члены Совета министров!
Я очень рад приветствовать всех участников заседания. Прежде всего, поздравляю наших белорусских коллег с наступающим праздником – Днем Республики. Прошу передать пожелания больших успехов и благополучия дружественному нам народу Белоруссии.
В ходе недавней встречи в Бресте президенты наших стран подтвердили обоюдный настрой на углубление партнерства. И сейчас общая задача – обеспечить безусловную реализацию этого курса. Он нами выбран давно, проводится последовательно, и, я уверен, никаких сбоев в этой работе не будет. Нам необходимо наполнить его новыми идеями и инициативами.
Подписав в прошлом году ряд соглашений в торгово-экономической сфере, мы серьезно обновили правовую основу для развития двусторонних связей. Об эффективности совместных усилий свидетельствует рост взаимного товарооборота. Только с января по апрель текущего года мы получили прибавку более чем на 64 %. Сейчас мы только что вспоминали с Сергеем Сергеевичем – в прошлом году за весь год у нас было 30% – и радовались: за четыре месяца текущего года 64%! Важно сохранить эту динамику.
Вместе с тем, перед нами стоит еще много масштабных задач, требующих оперативных решений и энергичных шагов. Прежде всего – в части формирования единого экономического пространства и создания полноценного таможенного союза. А также – устранения тех препятствий, которые тормозят наше интеграционное взаимодействие.
Реализация договоренностей в торгово-экономической сфере, обеспечение равных прав граждан, практическая реализация соглашения о союзной собственности позволят нам вывести интеграционные процессы на качественно иной, более высокий уровень. Открываются дополнительные возможности для успешного социально-экономического развития двух наших государств.
Поэтому ждем от российских и белорусских ведомств самого ответственного и заинтересованного отношения к решению всех этих проблем.
В числе основных тем нашего заседания – блок бюджетных вопросов. Особое внимание следует сосредоточить на ключевых параметрах проекта союзного бюджета на 2009 год. На мой взгляд, главный акцент должен быть сделан на обеспечение более эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию совместных кооперационных программ.
В целом пришло время предъявить новые требования и к формированию бюджета Союзного государства. Мы вправе рассчитывать на его пополнение не только за счет взносов сторон, но и за счет финансовых поступлений от использования совместной собственности. Мы только сейчас с Сергеем Сергеевичем договорились – нам нужно как можно быстрее урегулировать все формальности, которые с этой проблемой связаны.
Сегодня мы также заслушаем информацию о ходе выполнения ряда уже действующих программ в таких областях, как развитие таможенной инфраструктуры, промышленности, экологии.
Согласен с нашими белорусскими коллегами в том, что мы должны внимательно отслеживать все, что происходит внутри наших стран. Наши белорусские коллеги обратили внимание на планы российского правительства по значительной реорганизации нашего таможенного дела, созданию «одного окна» на таможне с интеграцией в эту систему представителей других министерств и ведомств и облегчением всех этих процедур для участников экономической деятельности. Нам бы очень хотелось, чтобы мы делали это совместно, скоординировано.
Безусловно, ключевой задачей по-прежнему остается обеспечение дальнейшего роста благосостояния и социальной защищенности граждан России и Белоруссии. И нам нужно предметно обсудить меры по практической реализации Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения и межправительственного Соглашения об оказании медицинской помощи.
А сейчас давайте перейдем к рассмотрению повестки дня.
С.С.Сидорский. Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета министров Союзного государства, участники заседания!
Сегодня мы собрались в преддверии завершения первого полугодия 2008 года. Его основные итоги – это рост торгово-экономического взаимодействия между Белоруссией и Россией. Владимир Владимирович уже отметил, и только что в узком составе мы констатировали, что практически за четыре месяца текущего года товарооборот составил более 11 млрд. долларов, рост – более 60%. Это очень хороший результат, который строится не только на взаимных договорных обязательствах субъектов хозяйства и бизнеса наших стран.
Приятно, что более 18 тысяч белорусских и российских предприятий работают сегодня в глубокой кооперации, более 5 млн. человек заняты и работают в рамках совместных программ поставок белорусско-российской продукции.
Я бы отметил сегодня успехи Минского тракторного завода, Елабугского автомобильного завода по сборке более двух тысяч тракторов в Российской Федерации. Серьезный проект по сельскохозяйственному машиностроению реализуется в Брянске, аналогичные проекты по сельхозмашиностроению действуют в Барнауле и Нижнем Новгороде. БелАЗ и Санкт-Петербургские «Силовые машины» в прошлом году создали и реализовали активный прорывной проект по производству привода силового двигателя для наших большегрузных машин. Поставки оттуда будут осуществляться в полной комплектации.
"Горэлектротранспорт» Санкт-Петербурга и МАЗ реализуют крупнейший проект по производству совместных автобусов и троллейбусов в Санкт-Петербурге.
В рамках Союзного правительства в прошлом году мы подписали генеральное соглашение о сотрудничестве с АФК «Система», которое выведет белорусско-российские предприятия на новые перспективы развития высоких технологий. Сейчас мы заканчиваем подготовку такого же крупного соглашения с «Российскими машинами». В ближайшее время это соглашение будет представлено на подпись обеим сторонам. Все это свидетельствует об укреплении экономического сотрудничества Белоруссии и России в рамках Союзного государства.
Отмечу, что на прошлой неделе 22 июня – мы только что с Владимиром Владимировичем это обсуждали – состоялся визит президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева в нашу страну, в Белоруссию. Символично, что встреча президентов состоялась в Брестской крепости, где в первые дни Великой Отечественной войны бойцы Советской Армии более 30 национальностей плечом к плечу встали на защиту нашей Родины.
В совместной декларации по итогам переговоров наших президентов было отмечено, что уроки прошлого – это надежный фундамент совместной борьбы с любыми проявлениями расизма, агрессивного национализма и ксенофобии.
Республика Беларусь и Российская Федерация решительно осуждают любые попытки переписывания истории и ревизии итогов Второй мировой войны. Президенты России и Белоруссии подчеркнули необходимость постоянной заботы о ветеранах Великой Отечественной войны и тружениках тыла, отметили важность увековечения памяти героев Великой Отечественной войны и патриотического воспитания молодежи.
Россия и Белоруссия готовятся провести праздничные мероприятия, посвященные 65 годовщине Победы в Великой Отечественной войне. 3 июля – Владимир Владимирович, я благодарю Вас за поздравление – мы будем отмечать самый важный праздник нашей страны – День независимости, который является Днем освобождения Белоруссии от фашистских захватчиков.
Свобода и независимость нашей страны связаны с общей борьбой наших братских народов против фашизма. В Белоруссии чтят и помнят всех тех, кто освобождал нашу Родину. Мы безмерно благодарны россиянам, ветеранам Великой Отечественной войны за вклад в общую победу.
В ходе встречи на белорусской земле главами наших стран была объявлена преемственность курса на развитие глубоких интеграционных процессов во всех областях. Важно отметить, что взаимовыгодному сотрудничеству способствуют не только встречи на высшем уровне, но и региональные контакты представителей органов власти, культуры, науки, а также общественных, ветеранских, женских, молодежных организаций.
В этом году состоялся ряд визитов делегаций регионов Российской Федерации в Беларусь. В свою очередь, делегации Белоруссии принимали участие в Санкт-Петербургском экономическом форуме, других мероприятиях в Санкт-Петербурге, в Ленинградской, Самарской областях.
Продолжается активная работа по реализации союзных программ и мероприятий за счет средств Союзного бюджета. В этом году наш Союзный бюджет превысит 4 млрд. рублей. Правительство Белоруссии активно выступает за существенное наращивание союзных проектов.
Нам представляется возможным в качестве первоочередных подготовить 10-15 принципиально новых, крупных инновационных проектов в экономической, транзитной, транспортно-логистической, военно-технической и других областях, которые позволят не только укрепить интеграционные связи, но и станут дальнейшим мощным фактором социально-экономического развития наших государств.
Советом Министров Республики Беларусь поддерживается идея развития новой современной транспортной инфраструктуры на территории Союзного государства.
Президенты высказались за создание и дали нам поручения приступить к проработке современной транспортной артерии Европа-Китай, других инновационных проектов. По нашему мнению, они могут и должны быть включены в общую программу деятельности Союзного правительства на ближайшую перспективу.
Важно, что сегодня мы рассмотрим ряд пакетных документов и, как уже отметил Владимир Владимирович, в том числе по развитию таможенной и транспортной инфраструктуры. Сегодня мы внимательно обсудили программу развития инфраструктуры. Один из вопросов будет обсуждаться в рамках Повестки Союзного правительства.
По итогам заседания Совета министров Союзного государства России и Белоруссии В. В.Путин и С.С.Сидорский провели совместную пресс-конференцию.В.В. Путин. Добрый день, уважаемые дамы и господа! Прежде всего, хочу еще раз поблагодарить наших белорусских коллег за плодотворную совместную работу в ходе сегодняшней встречи. Общий конструктивный настрой позволил нам предметно обсудить актуальные вопросы сотрудничества в рамках Союзного государства. В том числе – в сферах экономики и социального развития.
Мы подвели промежуточные итоги интеграционной работы. Одним из ее важнейших результатов считаю позитивную динамику торгово-экономических отношений и взаимодействия в этой сфере между нашими государствами. В прошлом году объем взаимной торговли – я уже об этом сегодня упоминал в присутствии прессы – увеличился на 30%. А за четыре месяца текущего года этот рубеж уже значительно более высокий. Он вырос более чем на 60%.
Эти итоги на деле доказывают эффективность разработанного нами механизма экономического сотрудничества, основанного на более энергичном использовании рыночных инструментов.
Убежден: чтобы максимально раскрыть потенциал двух стран, полноценно задействовать их значительные ресурсы – нам необходимо двигаться дальше. Усилить работу по всем направлениям. Деятельность различных структур Союзного государства должна стать более четкой, более активной и заинтересованной. Мы сегодня достаточно подробно об этом говорили и в узком составе, и потом – в расширенном, вместе с другими коллегами.
Только так мы сможем вывести отношения двух стран на качественно новый уровень, существенно продвинуться по пути формирования единого экономического пространства.
Одним из ключевых звеньев успеха совместных экономических проектов является объединенная транспортная система России и Белоруссии. Мы договорились, что вопросы, связанные с повышением ее эффективности, мы будем обсуждать и дальше, будем уделять им особое внимание.
В ходе встречи мы подробно остановились на бюджетных вопросах. Одобрены основные параметры бюджета Союзного государства на 2009 год. Предусматривается его дальнейшее увеличение. Прежде всего – в пользу наших кооперационных программ и связей. Здесь особое значение мы придаем решению вопросов, связанных с союзной собственностью, потому что считаем, что после того, как окончательно будут согласованы все вопросы, нам легче будет инвестировать в те программы, которые создают эту совместную собственность.
Мы обсудили и социальные вопросы, рассмотрели ход выполнения российско-белорусского Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения. Определили необходимые шаги для его успешного претворения на практике. В этой связи хочу сказать, что здесь, конечно, наиболее чувствительными, а, может быть, даже наиболее важными являются вопросы пенсионного обеспечения граждан России и Белоруссии. И мне приятно отметить, что мы двигаемся согласовано и подходим позитивно к решению этих задач. Мы их решаем. Будем и дальше уделять этому вопросу должное внимание.
В заключение хотел бы вновь выразить удовлетворение итогами сегодняшней встречи, поблагодарить Сергея Сергеевича, всех белорусских коллег за конструктивную совместную работу, за очень позитивный настрой и «дух сотрудничества», взаимопонимания, стремления к достижению компромиссов.
С.С.Сидорский. Мы, белорусская сторона, подтверждаем, что в рамках Союзного правительства мы постоянно все больше углубляемся в конкретные программы, в конкретные вопросы, которые являются интеграционными для развития экономики Белоруссии и Российской Федерации. Сегодня мы с удовлетворением отмечали, что только за четыре месяца текущего года товарооборот между нашими странами превысил 11 млрд. долларов, тогда как за весь прошлый год эта цифра составила 26 млрд. долларов.
То есть, сегодня наши хозяйственники создали все предпосылки для того, чтобы перекрыть рубеж товарооборота в 30 млрд. долларов. Такой товарооборот реален. Но его нужно подкреплять конкретными программами, конкретными действиями.
В прошлый раз на заседании Союзного правительства мы рассматривали ряд конкретных программ. Сегодня рассмотрели программы развития микроэлектроники, создания больших интегральных схем. Очень важная серьезная программа – по композитным полимерным материалам. И это – на перспективу до 2010 года.
Все это закладывает основу взаимодействия российских и белорусских предприятий в производстве нового высококачественного современного оборудования для наших предприятий. Инновационное развитие экономики Белоруссии и Российской Федерации становится не просто тезисом, а подтверждается конкретными действиями, конкретной программой, которая реализуется и будет реализовываться в ближайшей перспективе.
Сегодня мы с уважаемым Владимиром Владимировичем рассмотрели бюджет 2009 года и дали соответствующее поручение с тем, чтобы он был увеличен минимум на 25% по сравнению с бюджетом текущего года, и был наполнен конкретным содержанием. В том числе – в отношении социальных вопросов, которые мы сегодня рассмотрели и программу по которым поддержали. Они будут реализовываться уже начиная с 2008-2009 годов в госбюджете.
В общем, мы обсудили весь круг проблем, вопросы транспортной, таможенной инфраструктуры – то, о чем сказал Владимир Владимирович. Это серьезные вопросы, которые предусматривают дальнейшее взаимодействие в развитии интеграционных процессов в Союзном государстве Белоруссии и России.
Проблемы трудовых ресурсов в государствах СНГ и роли Торгово-промышленных палат Содружества в ее решении были обсуждены в ходе Шестого заседания Совета руководителей ТПП государств-участников СНГ, которое состоялось 20 июня в Астане. Выступая на данном заседании, председатель ТПП РТ Ш.Саид подчеркнул особую важность миграционных процессов для Таджикистана и взаимодействие в этих вопросах с палатами России. В ходе заседания руководители палат Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины, а также Международного Конгресса промышленников и предпринимателей, обсудили вопросы о совместном проведении выставо. Подведя итоги работы заседания, Совет руководителей ТПП СНГ принял решение рекомендовать палатам стран Содружества содействовать формированию системы организованной трудовой миграции на основе частно-государственного партнерства. Кроме того, Совет рекомендует наладить обмен информацией о потребностях в трудовых ресурсах и сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, а также готовить органам власти предложения по устранению препятствий и совершенствование работы с предпринимателями членами Палат и местными работодателями. В пресс-службе ТПП РТ сообщили, что было решено провести Конгресс по выставочной деятельности стран СНГ в окт. нынешнего года в Москве.
Страны Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) подписали протокол о создании «Зеленого коридора». Подписи под документом в Душанбе 13 июня недели поставили представители России, Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана и Беларуси в целях укрепления сотрудничества для дальнейшего экспорта фруктов и овощей. Протокол был подписан в рамках Международного семинара «Вопросы использования биржевых механизмов для оптимизации оборота скоропортящейся плодоовощной продукции и картофеля на рынке государств-членов ЕврАзЭС» и представлен Центру организации ЕврАзЭС. «Зеленый коридор» будет создан в целях беспрепятственного экспорта и импорта фруктов и овощей, в целом с/х продукции среди стран-членов ЕврАзЭС, а также создания благоприятного рынка и для потребителей и для поставщиков внутренних рынков этих стран. Этот протокол, по оценкам экспертов, подписан в целях устранения экспортных трудностей, в особенности в процесс таможенного оформления, лишних проверок, остановка поездов и пр.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter