Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Борис Титов: За год число проверок бизнеса сократилось на 70 процентов

Екатерина Свинова

Невзирая на отдельные нюансы нового закона о госконтроле, в целом за год качество контрольно-надзорной деятельности в стране улучшилось. Так, количество проверок очень значительно сократилось, на 70 процентов.

Об этом сообщил Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, обсуждая результаты "Индекса административного давления 2023 года".

"Уровень административного давления на бизнес за год снизился. Количество проверок очень значительно сократилось, на 70%. 292 тысячи против 976 тысяч годом ранее. А общее число контрольно-надзорных мероприятий (включая проверки) за 2022 год - всего 325 тысяч", - заявил омбудсмен в ходе всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей.

По словам Титова, контрольно-надзорные органы стали больше использовать предупреждения.

Так, за год доля предупреждений в числе всех форм реакций по результатам контрольно-надзорных мероприятий выросла с 22,49% до 41,7%.

Помимо этого, растет и доля профилактических мероприятий. Сейчас она составляет 68,4%, год назад было 43,85%.

"Благодаря новому закону о контрольно-надзорной деятельности количество мероприятий, не подлежащих согласованию с органами прокуратуры, сведено к минимуму. Последовательно продлеваемый в 2022-2023 годы мораторий на проверки распространен и на другие контрольно-надзорные мероприятия", - отметил Уполномоченный.

Он уточнил, что с принятием постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 снизилась и проблема подмены проверок административными расследованиями. Таким образом установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении без проведения контрольно-надзорного мероприятия.

Кроме того, совокупный размер административных штрафов в сфере экономики, по данным Росстата, в 2022 году увеличился на 23,6 млрд рублей и составил 53,97 млрд рублей, отметил Титов.

Причиной этого стал фактически взрывной (с 1,8 млрд до 37,8 млрд рублей) рост объем штрафов по трем статьям КоАП РФ: ст. 14.31 (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), ст. 16.1 (незаконное перемещение через таможенную границу) и ст. 14.32 (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения и др.) тем не менее взыскания по остальным статьям, наоборот, снизились на 12 млрд рублей.

В то же время предприниматели отмечают рост административной нагрузки за рамками контрольно-надзорной деятельности, проводимой по закону №248-ФЗ, напомнил омбудсмен.

Тут работают три фактора: усиление налогового контроля; подмена контрольно-надзорной деятельности правоохранительными органами (возбуждение уголовных дел следствием); а также расширение сферы действия государственных автоматизированных систем контроля, которые "зачастую дублируют друг друга", считает он.

Уполномоченный также озвучил топ-10 регионов с наименьшим административным давлением в 2023 году. Он выглядит так: Смоленская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Воронежская область, Республика Чувашия, Республика Крым, Вологодская область,

Республика Дагестан, Костромская область, Республика Марий-Эл. Многие из указанных регионов продемонстрировали в рейтинге резкий взлет.

Например, Воронежская область поднялась сразу на 74 места (с 78-го на 4-е); Республика Дагестан - на 52 места (с 60-го на 8-е). В остальной части рейтинга тоже зафиксированы примеры очень существенных изменений. В частности, Республика Ингушетия улучшила позиции на 65 мест (с 82-го на 17-е), а Санкт-Петербург поднялся на 59 мест (с 70-го на 11-е место).

Помимо этого, за пять лет существования Индекса административного давления сложился определенный средний балл, который позволяет вывести лучшую двадцатку регионов за все это время. Он выглядит так: Удмуртская Республика, Ульяновская область, Республика Адыгея, Вологодская область, Республика Татарстан, Смоленская область, Республика Карелия, Челябинская область, Республика Калмыкия, Кемеровская область, Москва и другие.

Индекс административного давления традиционно включает в себя данные по девяти ведомствам, на долю которых приходится наибольшее количество проверок в рамках федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 31.07.2020 № 248-ФЗ: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, Росздравнадзор, Ространснадзор, а также ФНС России.

В основу рейтинга по регионам положены три основных показателя: доля предупреждений в общем числе наказаний (чем больше - тем лучше); доля субъектов предпринимательства, подвергнутых контролю и надзору, в общем числе подконтрольных субъектов (чем меньше - тем лучше); а также доля профилактических мероприятий от общего числа контрольно-надзорных и профилактических мероприятий (чем больше - тем лучше).

Эксперты сообщили о подорожании похоронных услуг на 30%

Марина Трубилина

Цены на ритуальные услуги в последние год-полтора выросли на 30-50%. В то же время и в этой отрасли заработало импортозамещение.

По данным Росстата, средняя стоимость кремации с января 2022 года по апрель нынешнего выросла на 36% - с 21 до 28,7 тысячи рублей. Рытье могилы подорожало на 13% (до 8765 рубля), изготовление гроба на 52% (до 6729,69 рубля).

За последние 2-3 года существенно подорожали пиломатериалы, поясняет зампредседателя Комиссии по вопросам похоронного дела Общественного совета при Минстрое, вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев (СПОК) Владимир Родькин.

Подорожание крестов, оградок, гробов спровоцировано ростом цен на сырье металл и дерево, говорит гендиректор "Похоронного дома № 1" Елена Эльсалиева.

Цены кубометра доски и тонны металла за последнее время поднялись в 2-2,5 раза. Гробы, по ее словам, подорожали пока всего на 10-15%. Если раньше самый простой гроб из дешевых материалов стоил около 5,5 тыс. рублей, то сейчас его цена составляет минимум 6 тысяч.

В последние месяцы сырье стало дешевле, но на цене гробов это может сказаться с задержкой в несколько месяцев, после того как изготовители используют прежние запасы, говорит Родькин. При этом конечное изделие может и не подешеветь, так как есть и другие факторы - подорожала логистика, растут зарплаты.

Ранее часть материалов и товаров компания покупала на Украине, в последний год пришлось оперативно искать других поставщиков по ряду направлений, говорит Эльсалиева.

Очень большой объем комплектующих и материалов шел из Китая, отмечает Родькин. Сейчас из-за общемирового подорожания нефти, бензина, доставки, все подорожало. При этом стало расти российское производство. К примеру, камень для надгробий ранее вагонами везли из Китая, сейчас в цене сравнялся с ним камень из Карелии. Производство камня в Карелии - как для ритуальных целей, так и для строительных - за последний год сильно выросло, говорит эксперт. И он зачастую лучше импортного. Китайский камень был более подготовленный, с более высоким качеством полировки, но зачастую это была химическая полировка, при которой внешний вид со временем теряется.

При этом потребность в установке каменных надгробий значительно уменьшилась, говорит Родькин: из соображений экономии люди все чаще ставят деревянные кресты с расчетом заменить их на каменную плиту, когда появятся деньги. При стоимости креста чуть более тысячи рублей памятник из камня, без установки, обходится в 30-100 тысяч.

В целом стоимость похорон за последний год не изменилась, отмечает представитель СПОК, а с начала пандемии выросла примерно на 30%. Похоронить усопшего на кладбище сейчас обойдется примерно в 120 тысяч рублей, кремировать - в 50 тысяч. Хотя все зависит от конкретного региона и пожеланий родственников, отмечает он. Цены на гробы варьируются от 4 тысяч до бесконечности, на Крайнем Севере, например, значительно дороже обходится рытье могилы в вечной мерзлоте, родственники могут устроить поминки в дорогом ресторане, а могут и не устраивать их. Некоторые выкладывают огромные суммы за место на кладбище в крупном городе. Продают не землю (это незаконно), а подготовленное место, поясняет Родькин - могила заранее обкладывается плиткой, красиво оформляется. А фактически стоимость места на знаменитом кладбище в Москве может быть сопоставима со стоимостью квартиры.

Общая стоимость похорон не слишком растет, поскольку доходы населения не увеличиваются, и родственники покойных выбирают более дешевый вариант тех или иных ритуальных услуг и товаров. Скажем, покупают сосновый гроб вместо более дорогого дубового.

Родственники по-прежнему подключают все свои ресурсы и возможности, чтобы достойно проводить в последний путь дорогого человека, отмечает Эльсалиева. Этим часто пользуются недобросовестные исполнители услуг.

Похоронные агенты, по сути, всего лишь посредники в этой сфере между родственниками покойных и муниципалитетами, повышают свои цены, однако и люди стали чаще отказываться от их услуг, говорит Родькин. Тогда агенты начинают применять некорректные методы - например, забирают паспорт покойного у расстроенных родственников, пользуясь их шоковым состоянием.

"Грамотность наша в части погребальной культуры - на самом низком уровне, - считает эксперт. - Раньше закон божий читали в школе, там были моменты, касающиеся этой тематики. Сейчас, когда что-то случилось, люди сидят ошарашенные и верят первому же звонку от агента, который представляется представителем государственной ритуальной службы. А дальше начинается "раскрутка" - там это плохо, мы сделаем получше. Кто же не хочет сделать получше своей бабушке? Гроб стоит 100 тысяч, но мы вам за 80 тысяч отдадим... А на самом деле он, может быть, стоит лишь 20 тысяч".

Есть гарантированный перечень услуг, которые по закону предоставляются бесплатно, отмечает Эльсалиева. При оплате погребения за собственные средства часть денег можно вернуть, получив компенсацию от государства. Величина пособия 7793,48 рубля, но местные власти могут устанавливать надбавки. Так, в Москве с февраля компенсация равна 21,7 тысячи рублей, в Санкт- Петербурге - 12,4 тысячи.

Государство по закону берет на себя обязательство в случае, если человек не способен захоронить родственника за свой счет, полностью взять на себя расходы по похоронам, добавляет Родькин. Бесплатно предоставляются такие услуги как доставка в морг, обработка в морге, предоставление гроба, оформление документов и доставка на кладбище (в том числе погребение). Компания, которая предоставляет услуги по гарантированному перечню, должна быть в каждом муниципалитете. То есть родственникам нужно выяснить в муниципалитете, какая компания работает по этому перечню, обратиться туда, написать заявление и предъявить свидетельство о смерти. Каких-либо справок о нуждаемости не требуется.

По результатам 2022 года объем выручки ритуальных компаний вырос на несколько процентов, говорит Родькин. Люди стали экономить, стали меньше покупать, но все равно кто-то из близких умирает, и они вынуждены брать более дорогие товары. Объем российского рынка ритуальных услуг за 2022 год вырос всего на 5%, и эта цифра ниже уровня инфляции, отмечает Эльсалиева.

Похороны сегодня - дело крайне накладное. Минимальный бюджет в Москве и Подмосковье - около 100 тысяч рублей. За эти деньги похоронят близкого человека достойно, но довольно скромно.

Если очень хочется проводить в последний путь близкого человека с размахом (в дубовом гробу, на лимузине и под музыку), бюджет дойдет до миллиона.

Похоронные траты состоят из двух частей - подготовка похорон ритуальной компанией или агентом и подготовка места захоронения на кладбище (рытьё могилы).

На рынке похоронных услуг сегодня огромная конкуренция. И как бы ни боролись с утечкой информации из больниц и моргов, все равно, как только случается трагедия и тело покойного оказывается в морге, родственникам начинают названивать неведомые агенты.

Каждый будет рассказывать, что у него самые низкие цены, поэтому к другим обращаться не надо. Расчет на то, что родственники в такой момент плохо соображают и просчитывают свои расходы, поэтому их легко развести на совершенно не нужные траты.

Если в семье денег достаточно и нет задачи сэкономить, можно нанять и первого попавшегося агента. Но если не хочется бросать деньги на ветер, то стоит промониторить ситуацию.

Когда родственники приходят в морг за медицинским свидетельством о смерти, там их, как правило, встречают не сотрудники патологоанатомического отделения, а ритуальные агенты. Первое, что они будут предлагать - оплатить услуги морга. Не стоит сразу этого делать. На самом деле услуги непосредственно патологоанатомических отделений моргов при больницах бесплатные. Они включают хранение тел и подготовку тел к захоронениям. Агенты любят пугать родственников, что тело могут выдать совсем в ужасном виде - со следами от биологических жидкостей, чуть ли не со следами гниения тканей, с открытыми глазами. Это страшилки, чтобы выманить из родственников побольше денег.

Трупы хранятся в морозильниках, сотрудники патологоанатомического отделения с соблюдением мер гигиены готовят тело перед выдачей, одевают в предоставленную родственниками одежду, укладывают в гроб. Все это делается бесплатно.

А вот если родственники хотят, чтобы наложили грим на лицо покойного, придали телу более эстетичную позу, за это действительно придется заплатить - от 15 тысяч рублей.

Самые доступные по цене ритуальные конторы можно найти поблизости от морга. Как правило, их несколько. Всегда можно выбрать подходящие по цене услуги. Верный признак порядочных агентов - они никогда не будут навязывать лишнего.

При заказе похоронных принадлежностей достаточно выбрать гроб, венки или букеты, крест и табличку на могилу. Также заказывается ритуальный транспорт. Минимальная стоимость такого набора в столичном регионе - 40-50 тысяч рублей. Никогда не стоит тратить деньги на свидетельство о смерти и справку о смерти (нужна при получении госпособия при смерти пенсионера, также такую справку могут потребовать в церкви при заказе отпевания - в справке указана причина смерти, священнослужителям это важно, так как церковь запрещает отпевать самоубийц). Агенты берут за все это 20 тысяч рублей. На самом деле услуга бесплатная. Можно либо самим зайти в любой ЗАГС (услуга предоставляется на месте) либо заказать документы через госуслуги или МФЦ.

Услуги кладбища оплачиваются непосредственно на кладбище. Если кладбище закрытого типа, то можно хоронить только в родственную могилу. На московских кладбищах это стоит около 50 тысяч рублей. На открытых кладбищах нужно также оплачивать услуги по подготовке могилы. Стоит это не меньше. Все это официально, не в карман могильщикам. Качество предоставления услуг при этом очень высокое. Все очень быстро, четко, корректно.

Если семья заказывает отпевание, то это тоже стоит денег. В небольшой сельской церкви - 6-10 тысяч. Из личного опыта: лучше выбрать старинный сельский храм. Там священнослужители любят соблюдать каноны и отслужат панихиду по всем правилам.

Подготовила Ольга Игнатова

За пропаганду потребления наркотиков будет грозить до двух лет тюрьмы

Татьяна Замахина

Госдума единогласно одобрила правительственный пакет законопроектов, который запрещает пропаганду оборота и потребления наркотиков, а также вводит меры ответственности.

Как заявил депутатам замминистра внутренних дел России Игорь Зубов, законопроекты подготовлены по поручению главы государства.

Устанавливается, что пропаганда может выражаться в публичном распространении информации о способах изготовления и использования наркотиков, а также местах их незаконного приобретения. Помимо этого, пропагандой предлагается считать публичное распространение информации о допустимости употребления наркотиков. Нововведение не коснется произведений науки, литературы или искусства, которые содержат такую информацию и были обнародованы до вступления закона в силу (оно планируется с начала 2024 года). После наступления этой даты в фильмах и роликах нужно будет предупреждать о мерах ответственности за незаконный оборот наркотиков и о их вреде, уточнил Зубов.

Вводится и ответственность за такую пропаганду. За первый случай пропаганды нарушители будут платить административный штраф (5-30 тысяч рублей для граждан, а для компаний - 1-1,5 млн рублей). За рецидив грозит лишение свободы на срок до двух лет.

"Задавали вопрос, будут ли привлекать рэперов. Мы уже получили достаточное количество писем от известных исполнителей о том, что они исключают из своего репертуара такие произведения", - сказал Зубов.

Депутат Госдумы Сергей Алтухов пояснил "РГ", что в Уголовном кодексе уже и сейчас предусмотрены достаточно жесткие меры по отношению к распространителям запрещенных препаратов, но в то же время лица, которые работают в Сети в сфере сбыта психотропных веществ (их называют "трафаретчиками") никакой серьезной ответственности не несли. "То же самое касается телеграм-каналов, роликов на видеохостингах", - добавил депутат. А ведь пропаганда помогает стать таким препаратам частью молодежных субкультур. Теперь публично доказывать, что "это нормально, что это часть образа жизни" будет запрещено, резюмировал Алтухов.

Эксперт: Россия только выиграет от запрета российским грузовикам въезжать в Польшу

Марина Гусенко

С 1 июня вступает в силу запрет на въезд в Польшу с белорусской территории грузовых машин с российскими и белорусскими номерами.

Однако российских перевозчиков это решение мало огорчило. Как пояснил "РГ", президент Национальной ассоциации грузового автомобильного транспорта "Грузавтотранс" Владимир Матягин, ЕС и Польша в том числе перестали пускать на свою территорию российские и белорусские грузовики еще в апреле 2022 года.

При этом европейские перевозчики по территории России продолжали ездить и перевозить как российские товары в Европу и Азию, так и ввозить товары оттуда в Россию. В октябре прошлого года правительство России несколько ограничило их возможности, сократив перечень товаров, которые фуры из Европы, в том числе Польши, могут ввезти в нашу страну и доставить до места назначения до 50 наименований. В их числе алкогольная и табачная продукция.

Товары же, экспортируемые из России в Европу, перегружались в Польше на границе. "Мы и так не въезжали в Польшу, но въезжали наши прицепы, и сегодня, видимо, речь идет о запрете на въезд прицепов. Будем, перегружаться на белорусской или российской границе и перецеплять эти прицепы к европейским перевозчикам", - говорит Владимир Матягин.

И продолжает: это хорошо, если перегрузка товаров теперь будет производиться на нашей стороне, будут развиваться логистические центры, появятся рабочие места, будет расти доход государства.

Также глава "Грузавтотранса" одобряет планы российских властей по введению полного запрета на проезд по территории России польских фур и возможности для них заправляться тут по российским ценам.

"Европейские перевозчики, оказавшись на нашем рынке без конкуренции, так как нам запрещено въезжать в страны их региона, начали диктовать цены, "задирать" их. Услуги российских перевозчиков стоят дешевле, и если европейцы уйдут с нашего рынка, цены будут снижаться. В любом случае конечный потребитель не почувствует на себе изменений, происходящих на транспортном рынке", - говорит он.

По мнению Матягина, если Россия окончательно ограничит передвижение польских грузовиков по территории России, Польша потеряет порядка 8-10 млрд долларов в год. И это не считая теневых доходов, которые их перевозчики зарабатывали за счет заправок на территории России по нашим ценам. "Одна фура может вывезти за раз больше тысячи литров дизеля. И перевозчики нередко занимались спекуляциями - в России заправлялись, а потом в Европе перепродавали это топливо по более высоким ценам", - дополняет он.

Впрочем, эксперт в сфере логистики Платон Попов полагает, что введенный Польшей запрет грозит российским участникам увеличением сроков по доставке импортных и экспортных товаров из европейских стран и в них. Так же он может увеличить затраты на доставку, если обязательства по её организации лежат на участнике поставки из РФ, так как для прохождения границ между Польшей и Белоруссией и в обратном направлении будет перегрузка. Для нивелирования этих изменений российские участники будут переориентироваться на альтернативные логистические маршруты.

Объем грузоперевозок РФ через Польшу до введения запрета составляет около 10% всего импорта и 1% всего экспорта России. продолжает Попов. Основной импортный поток через Польшу в РФ идет из европейских стран. Импортируются пищевые продукты, напитки, табачная продукция, одежда и обувь, средства гигиены и лекарственные препараты. На экспорт отправляются в основном объеме сырьевые ресурсы и их производные.

"С началом введения санкций со стороны правительств европейских стран в отношение России логистические компании нашли несколько решений для настройки объездных путей. Большая часть маршрутов переориентировалось на южное направление через такие транзитные страны, как Казахстан, Армения, Сербия, Азербайджан, Грузия. Место логистического хаба заняла Турция, позволяющая как направлять импорт в РФ из недружественных стран, так и направлять экспорт из РФ", - добавляет он.

Социальный контракт признан действенной мерой поддержки

Ольга Игнатова

Почти миллион российских граждан стали в 2022 году участниками программы социального контракта. В 70% случаев они смогли повысить свои доходы. Эффективность программы оценили в Счетной палате. С 2024 года соцконтракт можно будет заключить онлайн.

По словам аудитора Счетной палаты Сергея Штогрина, соцконтракт востребован. "При ежегодном финансировании из бюджета в 32 млрд рублей черту бедности с помощью соцконтракта преодолевают более 24% малоимущих граждан", - отметил он. С 2021 года программа запущена в 84 регионах. Самым востребованным направлением стал поиск работы. "За два года доходы повысились в среднем у 66% малоимущих граждан, заключивших соцконтракты на поиск работы, и членов их семей", - рассказал аудитор. Чаще всего работу с помощью соцконтракта находили на Алтае, в Татарстане и Пензенской области.

Второе по востребованности направление - развитие индивидуальной предпринимательской деятельности. "В среднем 38% граждан, заключивших контракт по этому направлению, вышли из бедности. В Саратовской и Ивановской областях этот показатель ниже, а в Удмуртии - выше. Лидером является Нижегородская область", - сообщил Штогрин. В сельской местности, по его словам, наиболее востребован соцконтракт на развитие личного подсобного хозяйства. За два года заключено 57 тысяч контрактов, после завершения их реализации продолжили вести личное подсобное хозяйство 86-89% участников.

Как подчеркивает первый замглавы минтруда Ольга Баталина, соцконтракт позволяет семье сформировать долгосрочный источник дохода. Баталина уточнила, что всего такой госпомощью в прошлом году было охвачено 875,6 тысячи граждан, заключено 276,3 тысячи соцконтрактов. По итогам 2022 года в 70,6 % случаев это помогло повысить доходы участников программы. При этом 28,7% граждан, заключивших соцконтракт, смогли преодолеть порог бедности. Готовится перевод соцконтракта на принципы "Социального казначейства", по которым назначается единое пособие. С 2024 года сбор данных для заключения соцконтракта и контроля за его исполнением, будет происходить по аналогии с иными мерами поддержки - большую часть данных органы соцзащиты будут получать путем межведомственного взаимодействия.

Что будет с курсом рубля в июне

Роман Маркелов

В мае курсу рубля удалось сохранить стабильность: по итогу за месяц его курс к доллару практически не изменился. Но в первый месяц лета рубль будет скорее настроен на ослабление, ожидают аналитики.

Американская валюта начинала май с отметки 80 рублей, затем была попытка укрепления российской валюты к 76 рублям, но к концу мая доллар снова превысил уровень 80 рублей. Евро ослаб за май с 89 до 86 рублей, а юань снизился с 11,6 до 11,4 рубля. "В первой половине мая рубль укреплялся благодаря локальному превышению предложения валюты над спросом на нее. Приток валюты от экспорта энергоносителей, преимущественно в Китай и Индию, был высоким, экспортеры также активно продавали валюту для выплаты дивидендов акционерам", - говорит главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев.

Во второй же половине мая рубль ослаб, вероятно, из-за возвращения спроса на валюту со стороны импортеров и покидающих Россию иностранных компаний, которые продают свой бизнес в РФ, отмечает эксперт. Этот фактор привлек пристальное внимание властей, поскольку, видимо, из-за него же рубль показал свое самое быстрое снижение в этом году в конце марта и начале апреля. Так, с 1 июня было решено ввести месячный лимит в $1 млрд на покупку валюты для сделок с уходящими из РФ нерезидентами. Таким образом, отток иностранного капитала по этому каналу будет ограничен $12 млрд в год, или примерно $50 млн в день. По оценке Васильева, лимит на отток капитала несколько снизит склонность рубля к колебаниям и сделает его более стабильным.

Однако в июне риски будут смещены в сторону ослабления рубля, ожидает Васильев. "Против рубля выступают вероятная слабость сырьевых цен, сезонное ухудшение профицита текущего счета платежного баланса РФ, в том числе из-за возрастающего спроса на валюту для летних зарубежных отпусков, спрос на валюту со стороны уходящих из России иностранных компаний, спрос на валюту в качестве страховки от геополитических и бюджетных рисков", - перечисляет эксперт. Кроме того, довольно вероятное повышение ставки ФРС США 14 июня до максимума с 2001 года и повышение лимита по потолку госдолга США могут существенно укрепить доллар ко всем мировым валютам. В итоге в июне курс рубля будет пребывать в диапазонах 77-84 за доллар, 83-90 за евро и 11-12 за юань, прогнозирует Васильев.

Тем не менее в дальнейшем у рубля остается потенциал к укреплению на фоне восстановительного роста торгового профицита РФ в связи с ожидаемым увеличением экспортных поступлений, считает аналитик дирекции операций на финансовых рынках банка "Санкт-Петербург" Виктор Григорьев.

Светлое будущее "грязной" энергетики

Андрей Сизов (председатель правления ООО "Балтийский метанол")

На Земле наступает самая жаркая пятилетка в истории метеонаблюдений. Рекордно высокие температуры в 2023-2027 годах климатологи связывают с очередным периодом Эль-Ниньо - феноменом, в результате которого экваториальная часть Тихого океана становится теплее обычного примерно на 3°С.

Ожидается, что мировой экономике этот "каприз природы" обойдется в $3 трлн. Потенциально самые уязвимые отрасли - сельское хозяйство и энергетика. Но если негативный для аграриев сценарий очевиден, то с поставщиками энергоносителей, что называется, возможны варианты.

Обмеление рек негативно отразится на работе гидрогенераций. Повышение зимних температур снизит спрос на нефть и газ. Кстати, обвал нефтяных котировок в 1997-1998 годах (спровоцировавший масштабный финансовый кризис в России) тоже совпал с "пришествием" Эль-Ниньо.

С другой стороны, в жару резко возрастает давление на энергосети из-за постоянно работающих кондиционеров, особенно - в густонаселенных городах. Неслучайно мировые популяционные лидеры Китай и Индия, несмотря на активное строительство и использование ГЭС, как минимум не отказываются от угля. А власти той же Поднебесной в прошлом году установили 7-летний рекорд по суммарной мощности заново вводимых угольных генераций.

Но это не значит, что угольная отрасль - безусловный бенефициар Эль-Ниньо. Правильнее будет сказать так: погодные аномалии и их последствия раскрывают перед угольщиками "окно возможностей", которое рискует очень быстро захлопнуться из-за стремления человечества застраховаться от сюрпризов климата. Ведь именно этим обусловлена пресловутая "зеленая повестка", чьи сторонники считают (и не без оснований) едва ли не основным драйвером глобального потепления как раз использование энергетического угля.

"Климатическая истерия все больше мешает банкам и институциональным инвесторам вкладываться в угольный сектор, что приводит к ситуации, когда спрос на уголь будет расти, но предложение будет ограниченным", - признавал еще в прошлогоднем интервью Дилип Шривастава, независимый директор и корпоративный секретарь индонезийской Bumi Resources.

Правда, у Минэнерго России и по спросу нерадужный прогноз. Причина тому - не только победное шествие декарбонизации, но и выход на самообеспеченность крупнейших потребителей - Китая и Индии. Из-за чего, как полагают в российском профильном ведомстве, мировой спрос на "черное золото" к 2040 году упадет на 65%.

Скептики напомнят, что угольной отрасли предрекают стагнацию еще с 1980-х. Маргарет Тэтчер заслужила прозвище "железная леди" как раз из-за своей непреклонной позиции по поводу закрытия британских шахт. В 2020-м эксперты Международного энергетического агентства (МЭА) заявляли, что мировой спрос на уголь, "вероятно, достиг своего пика в 2013 году, в настоящее время стагнирует и, скорее всего, в дальнейшем будет снижаться". Но уже на следующий год мировые угольные продажи почти приблизились к рекорду 2013-го (7,947 млрд тонн в 2021 году против 7,997 в 2013-м). А в 2022-м максимум был обновлен и составил 8,025 млрд тонн.

Разумеется, этому не мог не поспособствовать конфликт на Украине. На фоне рестрикций в отношении импорта российских энергоносителей европейские страны начали расконсервировать угольные генерации. Яркая тому иллюстрация - протесты экоактивистов во главе со знаменитой Гретой Тунберг против возобновления разработки заброшенного карьера вблизи немецкой деревни Лютцерат. В целом же страны ЕС в прошлом году увеличили потребление угля почти на 7% - темпы, сопоставимые с теми, что демонстрирует Индия, один из крупнейших мировых потребителей этого топлива.

Еще один опосредованный эффект/симптом трансформации мироустройства - рост энергопотребления для майнинга криптовалют. В прошлом году "добытчики биткоина" потратили на его производство 204,5 терраватт - новый исторический максимум. Очевидно, что многие майнят совсем не от хорошей жизни - в надежде хоть как-то пополнить свои доходы, изрядно сократившиеся из-за инфляции или в результате увольнений, например, в связи с закрытием "грязных" производств. Наглядное подтверждение чему - недавняя статья The New York Times об импровизированных криптофермах на заброшенных заводах в Техасе. При этом понятно, что майнинг выгоден только при условии сравнительно незначительных расходов на электроэнергию. А угольная генерация, конечно же, дешевле для конечного потребителя, чем ее "чистые" аналоги. Так борьба с сокращением выбросов приводит - через "крипту" - к их увеличению.

Но подробнее про парадоксы "зеленой повестки" поговорим чуть позже. Пока же отметим, что теперь МЭА прогнозирует как минимум до 2025 года сохранение текущего уровня мирового потребления угля. Хотя, повторюсь, это обстоятельство не обнуляет риски для экспортеров. Ни в средней, ни тем более в долгосрочной перспективе.

В этой связи (пока на экспертном уровне, но, что называется, лиха беда - начало) возникла идея объединения стран - производителей угля по аналогии с OПEК. Назовем его Alliance of Coal Exporters, или ACE (Альянс экспортеров угля. - Прим. ред.), омонимично с известным карточным термином.

Сторонники данной инициативы ссылаются на необходимость обеспечения предсказуемости мировых цен на уголь, в чем заинтересованы и поставщики, и потребители сырья. Благо для покупателей это - вопрос энергетической безопасности, а для продавцов - бесперебойного поступления экспортных доходов. Последнее немаловажно для России. Особенно с учетом социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах. Но угольный импорт и экспорт - важный фактор развития и "глобального Юга". Ровно поэтому, кстати, площадкой для ACE могли бы стать БРИКС и/или ШОС. Хотя уместнее было бы одновременное использование этих двух международных форматов. Поскольку, например, такой крупный угольный экспортер, как Индонезия, географически ближе к ШОС, но пока не дотягивает до БРИКС. А с Колумбией, например, ситуация прямо противоположная.

Правда, четверть мирового угольного экспорта приходится на Австралию. В состоянии существенно нарастить поставки угля и США. А эти страны довольно сложно представить в каком-нибудь картеле вместе с Россией. Да и геополитические симпатии колумбийской Боготы скорее на стороне Вашингтона, нежели Москвы.

Но ведь и OПЕК никогда не была геополитически однородна. Нефтяной антиколониализм объединил в 1960-м шиитский Иран, суннитскую Саудовскую Аравию и социалистическую (хотя еще не чавесовскую) Венесуэлу. При этом наша страна (сначала СССР, а потом, пару десятилетий, и Россия) "опековцами" воспринималась в большей степени как конкурент, нежели как партнер.

Иными словами, принадлежность угольных экспортеров к тем или иным враждующим блокам может оказаться не столь уж и неустранимым препятствием для их объединения. Если только в мировой экономике останутся важные центры, использующие энергетический уголь. Т.е. будут гарантии сохранения рынка сбыта.

А здесь уже все зависит от того, насколько влиятельными, последовательными и бескомпромиссными окажутся приверженцы "зеленой повестки", в которой, конечно, геополитики ненамного меньше, чем заботы о климате. Не могу согласиться с теми, кто считает, что "локомотив декарбонизации" не остановить или, как вариант, не направить по несколько иному маршруту. СВО и последующая санкционная стигматизация России, как уже было отмечено выше, заметно подстегнувшие мировой спрос на уголь, - яркое свидетельство того, как планы экологов могут разойтись с реальностью.

Новым источником "черных лебедей" в не столь отдаленном будущем могут стать США. Кто бы из республиканцев ни вышел на финальный поединок с Джо Байденом - Дональд Трамп или Рон Десантис, они известны крайне критичным отношением к "зеленым" концепциям и законам, лоббируемым демократами. А, как показывает история с "потолком" госдолга, ситуация с федеральным бюджетом не настолько комфортная, чтобы обеспечить достойные компенсации всем американцам, лишившимся рабочих мест из-за закрытия "грязных" предприятий. Поэтому шансы, что борьба за климат сыграет роковую роль в президентской кампании 2024 года, весьма высоки. Надо ли объяснять, что приход новой, "неэкологичной", администрации в США в лучшем (для экоактивистов) случае поставит на паузу все ESG-начинания Запада?

Оговорюсь, никоим образом не хочу поставить под сомнение необходимость сокращения вредных выбросов. Речь идет о целесообразности и, если угодно, обдуманности игры "по нотам без памяти". Когда - парадокс - ради "устойчивого развития" как раз ставится под сомнение развитие крупнейших густонаселенных стран, популяционных лидеров планеты.

Как без права сохранять угольные генерации будут выживать (не то чтобы развиваться) Индия или Китай при очередном возвращении Эль-Ниньо, которое ни один эколог не может предотвратить, но которое вызовет всплеск потребления электроэнергии при сокращении выработки "чистыми" ГЭС? Как предотвратить социально-политические потрясения в ЮАР или Индонезии, обнулив для них возможность зарабатывать на угольном экспорте?

Наверное, было бы логичнее не заниматься "экологическим колониализмом", а вместе искать варианты решения мировой проблемы климата. И создание угольного альянса в этом смысле не препятствие, а дополнительный стимул. Особенно если под эгидой новоиспеченного картеля будет создан фонд (или банк), на паритетной основе аккумулирующий часть получаемой участниками угольной ренты для финансирования как логистических проектов (вроде того же Восточного полигона), так и для инвестирования в технологии, способствующие минимизации "углеродного следа".

Понятно, что у обсуждаемой идеи слишком много "но" и "если". Но это не повод от нее отказываться. Перефразируя персонажа советского киноблокбастера, положить под сукно мы всегда успеем. Для начала хорошо бы провести широкую экспертную проработку с привлечением специалистов по угольной отрасли, но также дипломатов, политологов-международников и даже экологов. Чем шире будет палитра компетенций, которые мы соберем в рамках этого "консилиума", тем выше вероятность, что вынесенный "проекту ACE" вердикт будет верным.

В Европе стартовали крупнейшие военно-воздушные учения Arctic Challenge Exercise. Какие задачи отрабатывают страны-участницы

Александр Степанов

На севере Европы стартовали Военно-воздушные учения Arctic Challenge Exercise 2023. Организаторами этих воздушных маневров выступают Дания, Норвегия, Швеция, а также Финляндия, на которую возложено руководство учениями.

Косвенно к учениям присоединился блок НАТО, направивший свои самолеты разведки и управления AWACS. Задействованы около 150 самолетов, включая заправщики, самолеты управления и около трех тысяч военных из 14 стран.

Как рассказал "РГ" военный эксперт, редактор журнала "Арсенал Отечества" Алексей Леонков, из названия учений "Арктический вызов" понятно, что наши северные соседи нацелены на Арктический регион, большую часть которого контролирует Россия. "Значит, истинная цель этих учений - отработка потенциальных боевых действий против нашей страны", - считает эксперт. По его словам, арктический регион из-за изменения климата становится всё более доступным для добычи ресурсов. "Можно сказать, что Америка и Европа всерьез нацелились на нашу ресурсную кладовую и отрабатывают способы выдавливания России из Арктики. Видимо, у них началось арктическое обострение", - подчеркнул Леонков.

Он уточнил, что основным элементом этих воздушных тренировок станет отработка взаимодействия разнотипных воздушных судов, подготовка к ведению боев в условиях Арктики.

"Хотя официально НАТО в этих учениях не светится, всем понятно, что они проходят под плотным контролем этого блока, связаны, прежде всего, с нанесением ударов по России и завоеванием превосходства в Арктике", - сказал он.

По словам Леонкова, одна из целей учений - отработка атак на наши северные базы с целью не допустить выход российских подводных лодок на оперативный простор. "Если к учениям подключится стратегическая авиация, тогда понятно, что будут отрабатываться совместные действия по подавлению эшелонированной системы противовоздушной обороны. Задействование сразу 150 самолетов вблизи наших воздушных границ - это, конечно, серьезный вызов", - подчеркнул эксперт. Он отметил, что наше командование отрабатывает способы противодействия. Сейчас на Севере начались уже российские учения. Их цель - как раз нивелировать эту угрозу.

"Результат не достигнут". Эксперты прокомментировали нападение дронов на Москву и Подмосковье

Денис Пушилин, врио главы ДНР:

- Атака украинских беспилотников на Москву показала три момента. Первый - абсолютную истеричность украинского военно-политического руководства, в очередной раз продемонстрировавшего, что оно способно ради откровенной провокации затратить любые ресурсы и средства.

Результат не достигнут, но Западу киевским режимом попытка предъявлена. Второй - Москва оказалась более защищенной, чем враг себе представлял. Отлично отработали как радиотехнические, так и зенитные системы поражения воздушных целей.

Третье - экстренные службы показали пример сплоченной работы, а москвичи в очередной раз убедились, что украинский режим ни перед чем не остановится. Если Украина этой хаотичной и неумелой атакой преследовала цель сплотить российский народ, то у нее это хорошо получилось.

Тимур Сыртланов, член президиума организации "Офицеры России", ветеран спецподразделений, полковник:

- В первую очередь хотелось бы отметить, что когда-то это должно было случиться. Тем более в свете того, что уже целые сутки Киев атакуют наши беспилотники. Поэтому ответная реакция была ожидаема.

Единственное, но существенное отличие заключается в том, что российские дроны работают исключительно по военным целям, а украинский нацистский режим запускает беспилотники по гражданским объектам. Поскольку у них другая цель - они хотят посеять панику среди россиян. Но у них это не вышло и не выйдет. И по весьма простой причине. Поскольку все паникеры и предатели еще в начале спецоперации, а оставшиеся - после объявления мобилизации сбежали в Грузию, Армению, Казахстан, Объединенные Арабские Эмираты и в другие страны.

Анатолий Матвийчук, военный эксперт:

- Конечно, этим террористическим актом киевский режим пытается создать нервозность среди мирного населения России, заставить наших граждан бояться. В очередной раз они создали медийную шумиху. Сейчас начнут раскачивать новости о том, что Москва и область беззащитны перед такого рода атаками.

Конечно, это все ложь. Наши средства противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы нивелировали эту подлую акцию. Большинство дронов было уничтожено в воздухе. Даже те беспилотники, которые попали в жилые кварталы, не сдетонировали потому, что средства РЭБ заблокировали им радиосигнал. По всей вероятности, у беспилотников не было определенных целей, они летели, что называется, наобум. Куда упадет, туда упадет. Если бы эти дроны были запущены с территории Украины, они должны были быть оперативно обнаружены средствами ПВО на территории Брянской или Курской областей. Хочу ошибиться, но, видимо, дроны были собраны и запущены на российской территории. Не исключаю, что работали диверсанты, попавшие в Россию под видом украинских беженцев. Дроны могли быть запущены с грузовика, на котором диверсанты могли съехать с дороги в лесополосу и оперативно развернуть пусковую установку.

Владислав Шурыгин, член Изборского клуба:

- Атаку дронами Москвы скорее можно назвать запоздалой, нежели неожиданной. Первая информация о подготовке такой массовой атаки поступила еще в конце прошлого года. Но тогда вооруженные силы Украины не смогли сформировать такую группу из-за отсутствия дронов дальнего радиуса действия в достаточном количестве. И вот, спустя полгода они смогли осуществить такую атаку. Мы имеем дело с очередной операцией Главного управления разведки Украины, использовавшего агентуру на нашей территории. Нет данных о том, что дроны были запущены с Украины. Думаю, тогда их пролет был бы обнаружен заблаговременно. Здесь же их заметили в Подмосковье. Весной в Подмосковье были замечены неизвестные беспилотники. А перед парадом 9 мая два дрона долетели до Кремля. Это показало, что ГУР методично нащупывает варианты атаки на Москву. Можно сделать следующие выводы: в Москве и Подмосковье, а также в ближайших к ним областях действует диверсионная сеть украинской разведки. Кроме того, это значит, что у диверсантов пока еще есть возможности завозить на нашу территорию оружие и взрывчатку. Нашим спецслужбам необходимо выявить и уничтожить вражескую агентуру.

Подготовили Иван Петров, Юрий Гаврилов, Александр Степанов

Минобороны РФ: Пять из восьми атаковавших Москву беспилотников были сбиты зенитным ракетно-пушечным комплексом "Панцирь-С1"

Сергей Птичкин

Минобороны сообщило, что пять из восьми атаковавших Москву украинских беспилотников были сбиты зенитным ракетно-пушечным комплексом "Панцирь-С1" еще на подлете к столице.

Этот зенитный комплекс был принят на вооружение в 2012 году под названием "Панцирь-С1". Он неоднократно модернизировался. Сейчас на вооружении армейских войск ПВО - "Панцирь-С1", "Панцирь-С2", "Панцирь-СМ". Комплексы отличились при обороне наших баз в Сирии - они сбивали практически все беспилотники, пытавшиеся их атаковать. Очень хорошо все типы "Панцирей" показали себя в зоне СВО.

В чем особенности и преимущества зенитных ракетно-пушечных комплексов "Панцирь"?

В первую очередь это комбинированное ракетно-пушечное вооружение. Оно создает сплошную зону поражения на дальности до 20 километров и по высоте до 15 километров. Причем уничтожать цели комплекс начинает фактически с уровня земли и дальности 200 метров.

Особенностью "Панцирей" является совмещение многоканальной системы захвата и сопровождения целей с ракетно-артиллерийским вооружением. Одна система управляет огнем как ракет, так и пушек.

Пушечное вооружение состоит из четырех 30-мм автоматических скорострельных орудий 2А38М, считающихся лучшими в мире в своем классе. Суммарный темп стрельбы - 5000 выстрелов в минуту, боезапас - 1400 снарядов.

Зенитная управляемая сверхзвуковая твердотопливная ракета "Панциря", по мнению экспертов, одна из лучших в мире. Она высокоманевренная, скорость ее полета - 1300 м/с. Построена по бикалиберной схеме.

Разгонный блок калибра 170-мм придает ракете максимальную скорость и отстреливается вскоре после старта. Калибр ракеты резко уменьшается до 90-мм, что снижает потери на аэродинамическое сопротивление, обеспечивая высокую скорость на всей траектории полета. Летит ракета по инерции, но остается управляемой. Масса боевой части - 16 кг. На "Панцирях" всех модификаций установлено 12 ракет в транспортно-пусковых контейнерах.

Для "Панциря" разработаны специальные малокалиберные ракеты, предназначенные для работы в основном по дронам. В случае принятия их на вооружение ракетный боекомплект одного ЗРПК с 12 пусковыми контейнерами увеличится до 48 ракет.

Управляют сложнейшим комплексом всего три человека, а время его развертывания составляет пять минут.

Кстати, ракетно-пушечные модули могут устанавливаться практически на любые шасси: колесные, гусеничные, специально спроектированные, на палубах надводных кораблей, а также на крышах зданий.

Более 16 тысяч боевиков, свыше 400 боевых машин и 29 ракет большой дальности Storm Shadow. Шойгу рассказал о потерях ВСУ за май

Юрий Гаврилов

Группировки российских войск продолжают наносить эффективное огневое поражение противнику. Только за май его потери составили свыше 16 тысяч военнослужащих, 16 самолетов, пять вертолетов, 466 беспилотников, более 400 танков и других боевых бронемашин, 238 орудий полевой артиллерии и минометов.

Кроме того, перехвачено и уничтожено 196 реактивных снарядов "Хаймарс", 16 ракет "Харм" и 29 крылатых ракет большой дальности "Сторм Шэдоу". Об этом сегодня сообщил министр обороны России Сергей Шойгу.

По его словам, несмотря на значительные потери ВСУ, западные кураторы продолжают требовать от киевского режима перейти к широкомасштабным наступательным действиям. Наращиваются поставки Украине техники и вооружения.

"Мы отслеживаем объемы и пути поставок и при выявлении наносим удары. За последние дни уничтожены крупные склады западного вооружения в Хмельницком, Тернополе и Николаеве, поражен американский зенитный ракетный комплекс "Пэтриот" в Киеве", - напомнил министр обороны.

По его мнению, военная поддержка Украины лишь затягивает боевые действия, но не может повлиять на исход специальной военной операции.

Шойгу подчеркнул: используя натовское вооружение, киевские власти продолжают наносить удары по социальным объектам, проводят теракты против мирных российских граждан. Наши Вооруженные силы максимально жестко реагируют на действия украинских боевиков.

Так, 22 мая в ходе контртеррористической операции в Белгородской области было ликвидировано свыше 70 украинских диверсантов, автомобильная и бронетанковая техника. Остатки националистов отбросили на территорию Украины, где по ним наносилось огневое поражение.

Министр отметил, что в ходе СВО наши военнослужащие действуют самоотверженно, решительно, проявляя массовый героизм, стойкость и мужество. По решению Верховного главнокомандующего 155-я бригада морской пехоты награждена орденом Жукова.

Почетные наименования "гвардейские" присвоены 291-й артиллерийской бригаде, 55-му отдельному вертолетному Севастопольскому ордена Кутузова полку и 50-му самоходному артиллерийскому полку.

Во вторник же официальный представитель Минобороны России генерал Игорь Конашенков сообщил: в течение суток нанесены групповые удары высокоточным оружием большой дальности воздушного базирования по центральным пунктам принятия решения, где под руководством специалистов западных спецслужб планировались теракты на территории России.

"Все назначенные объекты поражены", - доложил генерал Конашенков.

Госдума расширяет доступ граждан к процедуре банкротства

Татьяна Замахина

Гражданам будет легче становиться банкротами без обращения в суд - законопроект об этом прошел первое чтение в Госдуме.

По нынешнему законодательству, чтобы начать упрощенную процедуру банкротства, гражданину надо задолжать от 50 тыс. до 500 тыс. рублей. Правительственный законопроект предполагает расширение этого диапазона. Теперь долг, необходимый для инициирования процедуры, сможет составлять от 25 тыс. до 1 млн руб.

Документ также предусматривает сокращение срока, по истечении которого гражданин вправе повторно заявить о намерении обанкротиться. Пока что нужно ждать десять лет, а по новому законопроекту - пять.

Кроме того, теперь процедура станет доступной для пенсионеров и семей, воспитывающих детей. Так, упрощенный порядок коснется тех, у кого единственный доход - пенсия, а также получателей ежемесячного пособия на детей. Условие - и у них не должно быть имущества, на которое может быть обращено взыскание (напомним, что единственное жилье взыскать не могут). Такие граждане смогут инициировать банкротство через год после начала принудительного взыскания долга с них.

Первый замминистра экономического развития Илья Торосов заявил депутатам, что более 18 тыс. граждан уже воспользовались процедурой, списано более 4 млрд рублей долгов. "Теперь мы расширяем этот механизм", - сказал он. Замминистра добавил, что заявление можно бесплатно подать через МФЦ.

Глава профильного комитета ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов пояснил "РГ", что изменения помогут малообеспеченным гражданам, прежде всего пенсионерам, бесплатно и в короткие сроки избавиться от долговой нагрузки.

По оценке профильного комитета ГД, при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо прописать, в каких случаях банкротящийся гражданин должен приложить к заявлению справку, подтверждающую, что исполнительный документ о взыскании с должника денежных средств предъявлялся к исполнению.

В Самарской области недавним выпускникам, работающим на предприятиях ОПК, частично компенсируют ипотеку

В регионе приняли поправки в областной закон "О молодом специалисте". Теперь при трудоустройстве на промышленные предприятия выпускники вузов или колледжей могут не только получить меры поддержки в виде выплаты и льгот, но и частично компенсировать свои расходы на ежемесячный платеж по ипотеке.

На встрече с руководством региона предприятия озвучили свои предложения, а областное минтруда разработало поправки. По информации ведомства, в перечне наиболее востребованных в регионе - более 80 специальностей, 18 из них добавили по просьбе предприятий ОПК. Новая мера позволит увеличить число получателей господдержки. Выпускникам, получившим профессию из перечня востребованных, положена ежегодная выплата, а также компенсация затрат по ряду направлений. Максимально возможная поддержка в денежном выражении для молодого специалиста в 2023 году составит 171 200 рублей, определяется она индивидуально, в зависимости от зарплаты и прожиточного минимума. В региональном списке востребованных работ: токари, слесари, аппаратчики и другие.

Юлия Василькина (Самара)

Конституционный суд обязал регионы и муниципалитеты софинансировать ликвидацию свалок

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ признал ликвидацию несанкционированных свалок общегосударственным делом, в ее решении должны участвовать органы всех уровней власти. Возлагать эту обязанность на муниципалитеты только на том основании, что свалка находится на землях поселения, нельзя. Пункт 18 части 1 статьи 14 ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ" по взаимосвязи с положениями Земельного кодекса РФ и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами признан не соответствующим Конституции РФ.

С жалобой на то, что региональный оператор требует заплатить 324 тысячи рублей, в КС РФ обратились представители администрации города Кодинска. В ходе публичных слушаний по делу они рассказали, что на территории города некогда существовал мусорный полигон. Затем он официально был закрыт - но местные жители продолжали использовать территорию как свалку. Формально этот участок не относится к землям муниципалитета и находится в государственной собственности, но региональный оператор, который занимался рекультивацией свалки, возложил понесенные расходы именно на местные власти. Оспорить это решение через суд кодинские власти не смогли.

- Это вопрос финансовых полномочий, - пояснила судьям КС представитель муниципального образования (МО) "Городское поселение город Кодинск Кежемского района Красноярского края" Ольга Баженова. - Отдельные полномочия передаются муниципальным органам власти. Однако неналоговые доходы, составляющие часть местного бюджета - от сдачи земли в аренду, установления публичного сервитута и так далее - должны тратиться на решение вопросов местного значения. А если содержание земельного участка к ним не относится, то в силу целевого предназначения публичных финансов мы не можем тратить средства на ликвидацию несанкционированных свалок.

Подобная ситуация уже разбиралась в 2016 году, тогда речь шла о землях лесного фонда, и жалоба была подана из Якутии. В решении КС семилетней давности указано, что нормы федерального законодательства не предполагали и не предполагают возложения на органы МСУ обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированного складирования отходов, "если органы местного самоуправления не были наделены соответствующими государственными полномочиями". Новое решение высшей юридической инстанции страны прямо говорит о том, что муниципалитеты не должны единолично нести финансовую ответственность. Должно быть обеспечено справедливое гарантированное софинансирование из бюджета РФ или казны региона, в том числе через закон субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями с передачей им финансовых ресурсов.

- В силу статей 2 и 42 Конституции РФ задача по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов имеет общегосударственное значение, а потому в ее решении должны участвовать органы всех уровней публичной власти - как действующие от лица государства, - указал КС РФ. - Решение данной задачи не может быть возложено лишь на органы местного самоуправления и осуществляться исключительно за счет средств местных бюджетов.

В Госдуму внесен законопроект о запрете операций по смене пола

Владимир Кузьмин

В Госдуму внесен проект закона, устанавливающего полный запрет на осуществление медицинских вмешательств, направленных на смену пола, а также исключающего государственную регистрацию смены пола без операций, сообщил вице-спикер нижней палаты парламента Петр Толстой в своем Telegram-канале. "К сожалению, таких случаев все больше - западная индустрия трансгендеров пытается просочиться и в нашу страну", - написал он. Авторами инициативы, по словам Толстого, стали почти 400 парламентариев.

Исключения предлагается сделать для лечения врожденных аномалий у детей. Но и в таких случаях, подчеркнул вице-спикер Госдумы, медицинское вмешательство может допускаться только по решению врачебной комиссии федерального государственного учреждения здравоохранения, а не отдельным врачом единолично.

"Зачем это делается? Мы сохраняем для потомков Россию - с ее культурными и семейными ценностями, традиционными устоями, ставя барьер на пути проникновения западной антисемейной идеологии", - заключил Петр Толстой.

Эксперты оценили предвыборную ситуацию в регионах

Дмитрий Гончарук

На результаты региональных и местных выборов в сентябре окажет влияние ситуация "новой реальности" на фоне специальной военной операции, причем многие претензии к действующим администрациям избиратели отложат на более поздний срок. Об этом говорится в аналитических материалах Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), которые приурочены к старту предвыборного процесса. "Российская газета" ознакомилась с документом.

Напомним, на 10 сентября намечены прямые выборы 21 губернатора, жители 16 регионов проголосуют за новые составы своих законодательных собраний. Первые выборы в органы власти разных уровней должны состояться в новых субъектах РФ. Всего по итогам единого дня голосования будет замещено порядка 34 тысяч мандатов и выборных должностей.

В материалах отмечается, что беспрецедентное внешнее давление и трансформация экономики к новым условиям с сохранением базовых показателей в отношении уровня цен, инфляции и социальных выплат привели к фазе "новой нормальности", а весь процесс можно охарактеризовать формулой "от стресса к адаптации".

На старте кампании эксперты ФоРГО выделили несколько ее особенностей. Прежде всего это фактор отложенного выбора, когда многие проблемы, вопросы и претензии откладываются обществом "на потом". Еще один тренд - снижение эффективности традиционных электоральных стратегий оппозиционных партий и существенное преимущество у представителей власти как ответ на консолидацию общества. Кроме того, планируется участие ветеранов спецоперации в избирательных кампаниях разного уровня. Авторы доклада полагают, что участие в боевых действиях дает таким кандидатам хорошие стартовые возможности с дальнейшей вероятностью наращивать рейтинг.

"Есть уровень показателей явки: чем выше уровень выборов, тем больше интерес, и тем выше явка. Поэтому, во-первых, нас интересуют выборы губернаторов, во-вторых, выборы в законодательные собрания и, в-третьих - в местное самоуправление", - пояснил "РГ" председатель правления ФоРГО Константин Костин. Он обратил внимание на то, что итоговые результаты все равно формируются в муниципалитетах. "И в этом смысле довольно странные и наивные ожидания успеха у партий, которые на этом уровне не имеют серьезного представительства", - добавил политолог.

Если в прошлом году действующие главы переизбирались на новые сроки в шести регионах из 14, то в этом будут переизбираться уже в 16 из 20, причем 10 - это выпускники "школы губернаторов". В ФоРГО ожидают, что в Москве, Амурской, Воронежской, Кемеровской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Псковской, Самарской и Тюменской областях глав переизберут. А вот применительно к Алтайскому и Приморскому краям, Ивановской и Орловской областям, а также Якутии политологи отмечают проблемы, гипотетически чреватые осложнениями "вплоть до угроз вторых туров".

В Красноярском крае, Омской и Смоленской областях, Чукотском АО на выборы идут новоназначенные врио губернаторов, которым приходится иметь дело с "неоднозначным наследием предшественника". "На фоне предыдущего поколения руководителей субъектов они смотрятся лучше. Важно, что вся многоуровневая система повышения управленческой квалификации показала свою действенность", - прокомментировал эти выводы Костин.

Более 1,5 тысяч домов и 1,7 объектов ЖКХ: Мишустин поручил не сбавлять темпы восстановления новых регионов

Темпы восстановления объектов в новых регионах России набраны неплохие, считает премьер-министр Михаил Мишустин. Он призвал их не сбавлять, а также пообещал поддержку различным секторам экономики. Одним из ключевых драйверов развития здесь может стать сельское хозяйство.

Глава правительства собрал вчера специальную стратегическую сессию, чтобы подробно обсудить развитие Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В октябре прошлого года регионы стали неотъемлемой частью России, напомнил он, а президент поставил задачу не просто интегрировать их в единое экономическое, правовое, образовательное и культурное пространство страны, но и в ближайшие восемь лет вывести на общероссийский уровень.

В апреле правительство утвердило программу социально-экономического развития четырех регионов. Она предусматривает масштабный комплекс мероприятий, который затрагивает все отрасли. "Необходимо обеспечить конкретные вещи, - заявил Мишустин. - В первую очередь - соответствующий российским стандартам уровень заработных плат, пособий и пенсий". Предстоит привести в порядок инфраструктуру, потому что у людей должны быть жилье, современные больницы, поликлиники, школы, детские сады и хорошие дороги, спортивные площадки. "Надо также перезапустить предприятия и открыть новые", - отметил глава кабинета министров.

На данный момент в регионах восстановлена часть объектов, имеющих первостепенное значение для людей, подчеркнул премьер. Это свыше 1500 многоквартирных домов, почти 1700 объектов жилищно-коммунального хозяйства, около 4500 объектов в энергетике, а также практически 800 социально значимых учреждений. В порядок приведены более 800 километров автомобильных дорог и 18 мостов.

"Темпы набраны неплохие, сбавлять их нельзя. Впереди еще очень много работы", - указал Михаил Мишустин. Это касается в том числе социальной сферы, в которой вопросы должны решаться в оперативном режиме. "Во всех четырех новых субъектах должна действовать система социальной защиты, отвечающая российским стандартам, - сказал премьер-министр. - Чтобы граждане, которым необходима помощь - пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, - получали ее от государства в полном объеме, достаточно комфортно и быстро. От выполнения таких обязательств напрямую зависит качество жизни людей". Сейчас пенсии получают около 1,6 миллиона жителей новых регионов, другие социальные выплаты - еще практически 1,5 миллиона.На данный момент в новых регионах восстановлено свыше 1500 многоквартирных домов, почти 1700 объектов жилищно-коммунального хозяйства, 800 социально значимых учреждений, 18 мостов

Отдельная задача для правительства - модернизация экономики новых территорий. По словам главы кабмина, требуются меры по сохранению рабочих мест и производства на предприятиях, запуску дополнительных мощностей и дальнейшей поддержке соответствующих секторов экономики, в том числе аграрного. "В перспективе, кстати, аграрный сектор способен стать одним из основных драйверов развития и обеспечения занятости, прежде всего в Херсонской и Запорожской областях", - считает Мишустин. Он обратил внимание, что в эти регионы поставлена техника для проведения посевной и уборочной кампаний.

С октября прошлого года российский паспорт получили почти 1,5 миллиона человек из новых регионов, сообщил председатель правительства. "Важно, чтобы все их жители ощущали реальные изменения, происходящие в городах и поселках, видели, что улицы и дома постепенно восстанавливаются, улучшаются бытовые условия, появляются возможности для образования, профессиональной деятельности", - считает он. Для этого всем министерствам, ведомствам, властям на местах надо обеспечить слаженную, командную работу, чтобы определенные программой целевые показатели выполнялись, заключил Михаил Мишустин.

Утвержден единый стандарт компенсации расходов на услуги ЖКХ

Михаил Мишустин утвердил единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг для федеральных льготников. Он начнет действовать с 1 июля. Постановление устанавливает унифицированную форму заявления на компенсацию, перечень документов, необходимых для получения льготы. Определен срок принятия решения о предоставлении меры поддержки - не более 10 рабочих дней. За региональными и муниципальными органами власти сохраняется право при назначении аналогичных мер из своих бюджетов устанавливать дополнительные требования предоставления такой помощи. Компенсации по оплате ЖКУ в размере до 50% от стоимости могут получить ветераны боевых действий, инвалиды и граждане, пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф. Средства на эти выплаты предоставляются из федерального бюджета.

Путин обсудил с предпринимателями их проекты в креативной индустрии

Айсель Герейханова

Кино в селах, игрушки с героями из отечественных мультфильмов и российские видеоигры - об этом Владимир Путин поговорил с представителями креативных индустрий. Встреча проходила в культурно-образовательном кластере в центре "Зотов" на Ходынке.

Президент в сопровождении главы Агентства стратегических инициатив Светланы Чупшевой прошелся по выставке проектов и пообщался с их разработчиками. Почти у всех были свои предложения и просьбы к президенту. А Путин, как всегда, прямо в диалоге находил решения.

Сейчас вклад креативной экономики в ВВП страны составляет почти 5%. "Это сопоставимо с такими отраслями, как стройка, финансы и страхование. В мире в целом 3%", - отметила Чупшева. "А у нас почти пять получилось. Это хороший показатель", - отреагировал Путин. Чупшева пояснила, что речь идет о 6,5 триллиона рублей. Среди городов-лидеров она отметила Москву, Тюмень, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Калининград. "Это сегодня города, которые в наибольшей степени притягивают творческих людей и создают всю необходимую инфраструктуру для развития креативных индустрий", - сказала она.

Во время осмотра выставки президенту показали продукцию мануфактуры "Часы Палех". Ее основатель Анна Нестерова предложила использовать ее для сувениров. "Для подарков. Точно", - поддержал глава государства. "Управлению делами точно дам команду", - пообещал он. Путин также поддержал еще одно предложение Нестеровой - закрепить в законодательстве право использования в торговых марках географических наименований, если эти продукты произведены местными народно-художественными промыслами. "Я понимаю, о чем вы говорите - подделок можно сколько угодно изобрести. Согласен", - ответил президент.

Председатель совета директоров студии "Союзмультфильм" Юлиана Слащева обратила внимание на проблему производства детских товаров, которая возникла вместе с уходом иностранного контента для детей. Ведь вместе с самими детскими фильмами и мультфильмами западных киностудий ушли и лицензии на детские игрушки и товары. Доля же российских игрушек составляет всего 10%. "Не будет лицензии - образов не будет. Нужны образы российские, чтобы их начали производить. Мы предлагаем министерству промышленности и торговли поддержать хотя бы небольшими субсидиями в случае, если они берут наши образы российские", - рассказала Слащева. "Я согласен. Это индустрия огромная просто и очень важная", - сказал в ответ Путин. Он отметил, что анимация является фундаментом воспитания детей, поэтому важно производить детские игрушки, основанные на образах российских мультипликационных героев. Путин также пообещал дополнительную поддержку от государства для отрасли анимации.

Президент отреагировал и на просьбу гендиректора ООО "Мрпост" Армана Яхина отменить НДС для производителей визуальных эффектов для киноиндустрии. "Нужно посмотреть. Надо с минфином проговорить, конечно", - сказал Путин. "У них всегда оторопь возникает, когда нужно обнулять НДС. Надо поговорить, потому что у вас не такой большой объем", - сказал он.

В продолжение разговора об отечественном кино Путин также поддержал идею запуска госпрограммы кинофикации сельских территорий. Кроме того, президенту продемонстрировали созданный в России проектор со своим стандартом кинопроката, который, по словам разработчиков, наиболее подходит для сельских населенных пунктов. Они же рассказали о создании отечественной цифровой платформы, содержащей библиотеку контента, который будет загружаться в новый проектор для демонстрации кино в деревнях. То есть кино придет в те села, где никогда не было собственного кинотеатра. "Это то, что нужно. Отличная идея", - сказал Путин.

Российские дизайнеры одежды пообещали президенту занять место, освободившееся после ухода иностранных производителей. "Вот вам повезло, ваши иностранные коллеги убрали свою продукцию с российского рынка, освободили вам жизненное пространство", - обратился глава государства к руководителю ресурсного центра Fashion Hub Russia Георгию Ростовщикову. "Свято место пусто не бывает", - рассмеялся в ответ предприниматель. "Для вашей индустрии это особенно показательно - они освободили вам, по предварительным подсчетам, 2 млн кв. метров торговых площадей", - указал Путин. "Мы все заполним", - пообещал Ростовщиков.

Директор Московского подразделения ООО "Леста Геймс Эдженси" Гаухар Алдыярова попросила президента о проведении ежегодного киберспортивного турнира в России, заявив о готовности осваивать киберспорт от Дальнего Востока до Калининграда. "С Дальнего Востока можно и начать", - ответил Путин. "Там есть определенная пустая ниша для занятий спортом вообще. Сейчас не будем о грустном, потому что там не хватает таких возможностей для занятий спортом. А это вот там, мне кажется, очень влет пойдет", - отметил президент.

Нашлось место и разговору про игры. В частности, президент пообещал российским разработчикам обсудить продвижение видеоигр в странах БРИКС. Они рассказали Путину, что для китайских игр российский рынок открыт, а вот россиянам правительство КНР лицензии не выдают. "Мы вставим в переговорный процесс... Рынок колоссальный. Не только в Китае, во всех странах БРИКС. Хорошо", - заверил президент. А когда Путину заметили, что сам он "наверное, не играет в выходные", президент в шутку сказал, что играет в будние дни, а не по выходным.

По итогам встречи глава государства назвал все направления и проекты, с которыми ознакомился, очень интересными и перспективными. Он попросил обобщить предложения и передать их через Светлану Чупшеву. Отметим, что в креативный сектор России сегодня входят индустрии архитектуры, дизайна, моды, современного искусства, а также сфера производства самого разного контента (от музыки и театра до видеоигр и новых медиа). Всего на данный момент в России в креативных сферах работают около 750 тысяч предпринимателей.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 31 мая 2023 > № 4383087

Глава Сербии встретился с послами в попытке положить конец провокациям косоваров

Владислав Шабловский

Во вторник президент Сербии Александр Вучич провел серию встреч с послами России, Китая и западных стран, чтобы прекратить конфликт в Северном Косово, который был в очередной раз вызван действиями косовских албанцев. Вучич пообщался с представителями так называемой "Квинты" - послами пятерки западных стран (США, Франции, Германии, Италии и Британии), компанию которым составил постпред ЕС в Белграде. Сербский лидер дал понять Западу, что тому пора поставить на место Приштину, а не поощрять беспредел ее спецназа.

"Срочный отзыв ложных мэров и отведение так называемых полицейских спецподразделений Приштины - условие для сохранения мира в Косово и Метохии", - сообщил Вучич в соцсетях о содержании разговора с западными послами. Президент также обсудил обострение в Косово с послом России Александром Боцаном-Харченко.

В беседе шла речь о насилии в отношении косовских сербов и намерениях Белграда сохранить региональную стабильность. В схожем духе прошла беседа Вучича с главой китайской дипмиссии. Ранее президент Сербии обратился к нации, высказавшись о столкновениях в северных муниципалитетах Косово. По его словам, ранения получили 52 серба и 41 натовец из числа "миротворцев" KFOR, преимущественно итальянцы и венгры. При этом Вучич раскритиковал бездействие сил НАТО, которые были обязаны защитить косовских сербов и не допустить захвата зданий местных муниципалитетов. Несмотря на регулярные призывы к миру, Запад продолжает цинично держать спичку над косовским фитилем.

Всего несколько дней назад США и их союзники выступали с осуждением провокаций Приштины, а американский госсекретарь Блинкен даже заявил о подрыве косоварами западных мирных усилий в Косово. Но уже в понедельник натовские военные де-факто охраняли косовский спецназ, вместе с которым они агрессивно разгоняли протестующих сербов. Более того, глава натовской миссии Анджело Микеле Ристучча переложил всю вину за столкновения на сербов. Как сообщает The Guardian, Ристучча назвал действия протестующих "неприемлемыми" и заявил о готовности KFOR "беспристрастно выполнять свой мандат". Также во вторник выяснилось, что натовский контингент укрепит свое присутствие в северных районах Косово.

В российском МИД заявили, что натовские миротворцы лишь подливают масла в огонь косовской проблемы, и призвали к решительным шагам навстречу деэскалации, которые должен предпринять Запад и его косовские протеже. Поддержку сербам выразили и в Китае, подчеркнув приверженность Пекина территориальной целостности Сербии и осудив односторонние шаги Приштины. Пожалуй, громче всего на весь мир о ситуации в Косово высказался знаменитый сербский теннисист Новак Джокович. "Косово - сердце Сербии. Остановите насилие", - записал спортсмен на телекамеру после игры на турнире "Ролан Гаррос". Джокович подчеркнул, что ничуть не жалеет о своем поступке и сделал бы это снова.

Екатерина Энтина, политолог:

- Последние три года США и Евросоюз регулярно упрекали Курти (премьер самопровозглашенного Косово. - Прим. "РГ") в недоговороспособности, при этом имея колоссальный набор инструментов влияния на него. Но они в реальности никогда на Курти не влияли. Это было своего рода информационная игра, которая внешне выглядит как игра в поддавки. В результате переговоров с "Квинтой" будет достигнуто какое-то решение о временном снятии напряженности - вариантов может быть много. Это решение будет на 100 процентов подразумевать необходимость для сербов интегрироваться в управленческие структуры Косово, а не бойкотировать их и далее. При этом абсолютно точно бытовое насилие и состояние напряженности не только не уменьшатся - они будут увеличиваться.

Совет судей предлагает подключить нотариусов к взысканию долгов по ЖКХ

Владислав Куликов

Председатель Совета судей Виктор Момотов предложил расширить случаи, когда долги можно взыскать в упрощенном порядке через нотариуса. По его словам, с помощью нотариусов можно было бы взыскивать, например, долги по ЖКХ.

По словам многих экспертов, подключение нотариусов к взысканию целого ряда долгов может защитить в том числе права должников. Нотариус, помимо прочего, обязан проследить, чтобы до человека вовремя дошла информация о том, что у него начинаются финансовые проблемы. Сегодня должники нередко узнают об этом после того, как судебные приставы сняли деньги со счета.

Предполагается, что нотариусы смогут заменить судей в тех делах, где долги взыскиваются посредством судебных приказов. Это упрощенная процедура для тех случаев, когда долг бесспорный. Должник и сам не возражает, что должен заплатить. Но по каким-то причинам не платит.

Отменить судебный приказ просто: достаточно представить возражения. Поэтому важно, чтобы человек вовремя узнал о принимаемых решениях. Теоретически, уведомлять о вынесенных приказах должны и суды. Но система зачастую дает сбой.

Эксперты уверены, что в нотариате система уведомлений будет действовать эффективно. Напомним, у нотариусов сегодня есть такое нотариальное действие, как исполнительная надпись. Она себя хорошо зарекомендовала. По мнению руководителей судейского сообщества, ее применение стоит расширить.

"Было бы обоснованно увеличить количество процедур, ранее зарекомендовавших свою эффективность как с точки зрения скорости урегулирования правоотношений, так и с позиции малозатратности для государства, - заявил Виктор Момотов. - Имеется в виду, прежде всего, деятельность нотариусов по совершению исполнительных надписей. Такая форма приемлема по отношению к бесспорным требованиям о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и задолженности физических лиц - заемщиков банков".

По его словам, чтобы эти процедуры разгрузили суды, необходимо установить обязательность обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи и рассматривать эту процедуру как обязательное условие, соблюдение которого позволит обратиться за судебной защитой.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что, по данным Верховного суда РФ, в прошлом году судебная нагрузка по гражданским делам возросла на 536,3 тысячи дел, или на 9 процентов.

"В том числе судами рассмотрено на 23 процента больше дел о взыскании с граждан кредитной задолженности в приказном порядке. Таким образом, рост нагрузки обеспечивается и за счет бесспорных дел, в которых суд выполняет скорее техническую работу. Поэтому предложения снизить судебную нагрузку за счет развития других правовых механизмов, в том числе расширения применения исполнительной надписи нотариуса, заслуживает внимания", - считает Владимир Груздев.

Он пояснил, что сегодня исполнительную надпись нотариуса можно использовать для любого нотариально удостоверенного договора, предусматривающего передачу денег или имущества, например договора займа или аренды.

"Кроме того, она применима для кредитных договоров, договоров об оказании услуг связи, договоров поручительства, если такого рода соглашения имеют пункт о возможности взыскания задолженности через исполнительную надпись", - рассказал председатель правления АЮР.

В качестве примера можно привести опыт Беларуси, где сфера применения исполнительной надписи была существенно расширена и это принесло положительные результаты. Если в 2004 году нотариусы Беларуси могли совершать исполнительные надписи по 10 видам задолженностей, то сейчас их уже 28. В свою очередь, в Федеральной нотариальной палате отмечают, что получить исполнительную надпись можно и удаленно. Это заметно упрощает для взыскателя процедуру.

"Рынок восстановился". Гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко - о том, что сейчас происходит с ипотекой

Удешевление строительства в регионах с низким спросом на жилье, введение упрощенной выдачи земли под строительство коттеджей и снижение ставок по ипотеке прорабатывает ДОМ.РФ. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал генеральный директор госкорпорации Виталий Мутко.

Что сейчас происходит с ипотекой? Растет или падает спрос?

Виталий Мутко: Если посмотреть на первые четыре месяца этого года, то можно сказать, что рынок восстановился. Мы вышли на серьезные цифры - более 500 тысяч кредитов на сумму около 1,85 трлн рублей. Это на 13% по количеству и на 24% по сумме больше, чем в прошлом году. В апреле уже выдано больше 150 тысяч кредитов, это один из лучших месячных показателей за последние годы. Рост к прошлому году, когда была низкая база, - более чем в три раза.

Выдачи ипотеки будут расти до конца года?

Виталий Мутко: В своих прогнозах мы исходили из того, что объем ипотечного рынка останется в пределах прошлого года - это приблизительно 1,3 млн кредитов с приростом ипотечного портфеля на 2 трлн рублей.

Но если динамика сохранится, то по итогам этого года мы увидим выдачу до 1,5 млн кредитов с приростом портфеля на 2,3 трлн рублей. Но важно наблюдать за ситуацией в мае-июне и уже по итогам этих месяцев делать выводы. Вместе с тем отмечу, что ранее Банк России опубликовал отчет, который говорит о некотором ухудшении качества ипотечных кредитов - растет доля кредитов с низким первоначальным взносом (66% выдач) и ипотеки с высокой долговой нагрузкой (37%).

Мы помогаем банкам с ликвидностью для выдачи ипотечных займов с помощью ипотечных облигаций. Сегодня около 7% ипотеки секьюритизировано подобным образом. Но мы видим, что портфель таких кредитов все время сжимается. И мы солидарны с ЦБ - нельзя секьюритизировать заем, у которого непонятная ставка, в 0,1%.

Важно, что льготные программы - не единственный драйвер рынка. Активно развивается и ипотека на готовое жилье на рыночных условиях. Но ситуация, когда субсидируется половина всей выдаваемой ипотеки, а более 90% выдачи - на "первичке", не может быть долгосрочной. С макроэкономической точки зрения это не только тяжелое бремя для бюджета, но и искажение рыночной ситуации - если ипотечники будут получать слишком дешевые кредиты, значит, кто-то другой будет переплачивать за заемные средства. В дальнейшем необходимо переходить к более адресным мерам поддержки. В том числе вводить дополнительное стимулирование в рамках "Семейной ипотеки".

Вы уже предлагали сделать пониженную на 1-2% ипотечную ставку для покупателей просторных квартир - от 55 кв. м. Как продвигается эта идея и будет ли запущена такая программа?

Виталий Мутко: Совсем недавно мы провели соцопрос, который показал, что у ипотечных заемщиков дети рождаются в два раза чаще, чем в среднем по стране. И "Семейная ипотека" не только стимулирует спрос на жилье, но и позитивно сказывается на нашей демографии: помогает семьям принять решение о рождении детей.

Однако структура строящегося жилья сегодня не соответствует запросу - 53% приходится на однокомнатные и малогабаритные квартиры, только 15% - на многокомнатные, в то время как семей из трех и более человек - более половины. Мы предлагаем ввести дополнительную "скидку" в 1-2 процентных пункта к ставке для семей, которые покупают более просторное жилье. Это поможет "выправить" структуру строящегося жилья - ведь девелоперы строят квартиры, на которые есть спрос. Инициативу представили президенту, сейчас наше предложение рассматривается правительством.

Будет ли распространена льготная ипотека на вторичное жилье?

Виталий Мутко: Точечно решения уже принимаются. Льготной ипотекой на "вторичку" можно воспользоваться, например, в моногородах. Такая мера поддержки рассматривается на Дальнем Востоке, в регионах, где практически не строится жилье. Мы смотрим за этим. Но исходим из того, что сейчас рынок несколько сбалансировался по спросу и предложению. И некоторым его "регулятором" является вторичный рынок, который лидирует по продажам.

Но если мы в полном объеме распространим льготную ипотеку на вторичный рынок, то спрос может окончательно перейти сюда, цены подрастут. Именно такой эффект был при запуске льготной ипотеки на новостройки, когда за три года цены выросли на 70%. Но с другой стороны, цены позже сбалансировались, мы наблюдаем нормальный запуск новых проектов, стабильный объем строящегося жилья. Так было и на Дальнем Востоке, где после запуска "Дальневосточной ипотеки" цены выросли на 30-40% в моменте, но зато вдвое увеличилось строительство жилья.

Надо быть с этим очень осторожными. И пока это на уровне обсуждений, никаких готовых решений нет. Возможны какие-то точечные меры, адресные - для отдельных категорий граждан, отдельных регионов.

Вы имеете в виду такие льготные категории, как врачи, учителя?

Виталий Мутко: Не совсем так. Есть инициатива - посмотреть на дополнительные льготы для семей с детьми-инвалидами, им часто нужно купить жилье там, где есть медицинские центры. Возможно, еще для других категорий граждан. Или рассмотреть регионы, где сегодня нет строительства, а нам нужно его стимулировать.

Что происходит с выводом новых проектов жилья в строительство?

Виталий Мутко: Застройщики продолжают активно выводить на рынок новые проекты. За четыре месяца этого года запущено строительство более 14 млн кв. м - на 27% больше, чем в том же периоде прошлого года, хотя такие значительные темпы отчасти связаны с низкой базой весны 2022 года. В стране строится около 100 млн кв. м, это по майским данным.

Подчеркну, что в норме застройщик не должен продавать все свои квартиры на стадии строительства. При нормальной модели проектного финансирования распроданность на момент сдачи дома должна составлять где-то 70%. Запуски в последние годы шли равномерно. Сегодня реализовано почти 30% жилья, что как раз говорит о нормальной ситуации.

В предыдущие годы темпы продаж на инвестиционной фазе были выше, но это свидетельствовало скорее о дефиците предложения. Сейчас мы видим, что баланс на рынке восстанавливается - спрос и предложение постепенно приходят к равновесию. При этом у крупнейших застройщиков распроданность жилья выше, продажи идут.

Стало ли больше проблемных домов с эскроу?

Виталий Мутко: Здесь отвечу уверенно - не стало. Механизм проектного финансирования и счетов эскроу эффективно работает, и уже более 92% проектов жилья возводится по новым правилам. При этом с момента запуска механизма ни один дом, который начинал строиться исключительно по счетам эскроу, не стал проблемным. Проблемными остаются только те дома, которые начали возводиться до середины 2019 года, то есть до перехода рынка на эскроу-счета. Сейчас среди проблемных домов 305 объектов, проектными декларациями которых предусмотрено привлечение средств граждан на счета эскроу. Из них в 33 домах были проданы квартиры по договорам долевого участия. Все они начали строиться до июля 2019 года.

Будет ли продолжаться программа льготной ипотеки на строительство индивидуального дома "хозспособом", своими руками?

Виталий Мутко: Сегодня 70% семей хотят построить свой дом, это очень востребовано. На ИЖС уже приходится 60% всего введенного в стране жилья. Да, на показатели влияет и дачная амнистия, и регистрация ранее построенных домов, газификация. Но в ИЖС мы видим большой потенциал. Пока меры поддержки этого сектора ограничены, поэтому развивать их - наша ключевая задача ближайших полутора-двух лет.

Льготные программы уже распространены на строительство дома, что привело к кратному росту выдачи кредитов. В прошлом году мы также запустили ипотеку на ИЖС "хозспособом", субсидируя ставку на 2 процентных пункта, выделили на это миллиард из своей прибыли, подключили несколько банков - и увидели, что программа востребована. В общей сложности выдано больше 15 000 кредитов на 62 млрд рублей. Сейчас лимит уже закончился, но крупные банки продолжают кредитовать без дополнительного субсидирования, по действующим госпрограммам.

В некотором смысле мы создали новый стандарт, и люди научились с ним работать. Но нужно идти дальше: полностью перенести в ИЖС механизм проектного финансирования и счетов эскроу, строить малоэтажное жилье промышленным способом. Для этого мы провели экспертизу домокомплектов, сформировали реестр застройщиков. Уже начали появляться первые комплексные поселки. Но надо дать возможность людям строить, наняв подрядчика (не через девелопера), - и ему тоже субсидировать ставку.

Мы попробуем перезагрузить всю систему в ближайшие два года. В структуре ипотеки на долю ИЖС раньше приходилось менее 1%, в 2022 году было уже около 2,5%, в этом ожидаем более 3%. Частное домостроение будет одним из ключевых направлений для развития. Не исключаю, что часть прибыли мы направим на новые меры поддержки ИЖС.

Не так давно президент поручил дать возможность регионам предоставлять людям земельные участки с обязательством в определенный срок построить на них индивидуальный дом. Это фактически распространение на всю страну "дальневосточного гектара"?

Виталий Мутко: Сейчас решается вопрос о наделении регионов правом передачи земельных участков для ИЖС без проведения торгов. Дорабатывается законодательство, процедуры.

Однако эти участки должны использоваться эффективно. Так как частой является ситуация, когда участок передан, но строительство на нем не ведется. У регионов будет возможность передачи участков гражданам в упрощенном порядке, но при этом будет и право требовать от них построить дом в установленные сроки. Помните, была политика выдачи земельных участков многодетным семьям? Во многих регионах раздавали земли, передавали в регионы десятки тысяч гектаров. Но люди ничего построить не могут, потому что инженерные коммуникации не подготовлены. Поэтому здесь надо смотреть, что это за земли, нельзя подходить к этому формально. Это тоже может стать поддержкой ИЖС.

Сколько лет, на ваш взгляд, люди в среднем будут строить свои дома?

Виталий Мутко: Думаю, около года. Напомню, что мы создали и продолжаем развивать суперсервис строим.дом.рф, где любой человек может выбрать земельный участок и типовой домокомплект, подобрать профессионального подрядчика и взять ипотеку с господдержкой. Люди приходят с запросом: "мне нужен дом" - и вот проект, вот его цена, вот банк, который профинансирует, компания, которая построит. Некоторым производителям домокомплектов будут предоставлены субсидии. Пока идет дискуссия над законодательством, все еще будет обсуждаться и дорабатываться.

С помощью инфраструктурных облигаций теперь можно финансировать строительство инфраструктуры не только для многоквартирного жилья, но и для коттеджных поселков. Кто-то этим воспользовался?

Виталий Мутко: Сегодня у ДОМ.РФ на рассмотрении один проект по созданию инфраструктуры для ИЖС через механизм облигаций - строительство инженерных сетей в Байкальске для застройки домами с использованием деревянных конструкций. Сумма займа по проекту может составить 2,2 млрд рублей, прогнозируемый ввод жилья - 265 тыс. кв. м.

Есть механизмы обеспечения жильем, которые используются в других странах, но не используются в России?

Виталий Мутко: Нам не хватает цивилизованного рынка арендного жилья. Сегодня 10-13% жилья сдается людьми на полгода-год, и обе стороны при этом практически не защищены. У нас, как института развития, есть серьезный опыт в этой сфере, мы занимаемся арендой с 2017-2018 годов. Сейчас в портфеле уже 16 арендных домов в семи регионах. Есть и корпоративная аренда, ведь есть потребность в кадрах, квалифицированных специалистах, рабочих профессиях. Есть и арендное жилье для студентов.

В целом такое жилье позволяет людям сегодня жить нормально. Просто цены должны быть доступные. Сейчас правительство поставило перед нами новую задачу - создать 10 тысяч арендных квартир на Дальнем Востоке - для молодых специалистов, студентов. Каждый регион должен проанализировать, какой объем арендного жилья ему нужен. ДОМ.РФ приобретет жилые помещения с готовой отделкой и мебелью и передаст квартиры в аренду региональным операторам.

В дальнейшем жилье будет предоставляться в аренду по субсидируемой ставке. Уже в этом году мы хотим реализовать три тысячи квартир. Мне кажется, у этого направления большой потенциал, можно его развивать и для очередников, для расселения аварийного фонда, для детей-сирот.

В каких регионах будут первые три тысячи квартир?

Виталий Мутко: У нас уже несколько заявок - Хабаровский край, Сахалин, Магаданская область и Приморский край.

ДОМ.РФ предлагал запустить программу субсидирования застройщиков. В чем ее суть?

Виталий Мутко: Речь идет о субсидировании низкомаржинальных проектов. Это кластерный подход, поддержка для регионов, где прибыль у застройщиков низкая. Конечно, речь не о Москве и Санкт-Петербурге.

Средняя ставка по проектному финансированию сейчас 4,7% - это примерно вдвое ниже, чем в реальном секторе экономики. На начальной стадии реализации проекта ставка побольше, потом счета эскроу наполняются и ставка для застройщика снижается. Но если в регионе спрос небольшой, низкая наполняемость эскроу, то девелопер выплачивает кредит по рыночной ставке. Прибыль невелика, и строить там невыгодно. А жилье в регионах нужно. Именно для этого нужна программа, которая субсидировала бы процентную ставку на моменте запуска проекта и до определенной наполняемости счетов эскроу. Ставка не будет подниматься выше текущего уровня ключевой ставки ЦБ (в настоящее время 7,5%) вне зависимости от динамики продаж. Заполнилось свыше 40% счетов эскроу - она отключается. А при существенном отклонении графика продаж от планового - включается. Такой механизм мы готовим с минстроем.

Программа ограничит финансовые риски застройщиков при падении спроса, снизит риск приостановки финансирования стройки со стороны банков, предотвратит существенные переносы сроков сдачи домов и даст возможность застройщикам более уверенно запускать новые проекты. Президент поставил задачу - по итогам мая еще раз посмотреть, какие дополнительные меры поддержки жилищного строительства можно применить. Центральный банк согласен, что пора подходить к целевой поддержке регионов.

В 2020 году одной из мер поддержки застройщиков был выкуп невостребованных квартир. Тогда это не пользовалось спросом. Будет ли мера предлагаться сейчас?

Виталий Мутко: Пока потребности в запуске аналогичной меры нет. Сейчас мощную поддержку рынку оказывают льготные ипотечные программы. При ухудшении ситуации может быть задействована программа субсидирования ставок по проектному финансированию.

Недавно Великобритания ввела санкции против ДОМ.РФ. Как это повлияет на работу госкорпорации?

Виталий Мутко: ДОМ.РФ - это финансовый институт, институт развития. Для граждан, клиентов мы сделаем все, чтобы на них это никак не отразилось. Мы продолжаем работать в обычном режиме. На инвестиционных рынках Великобритании мы не работали и не собираемся работать.

Какие финансовые итоги года у ДОМ.РФ? Удается ли оставаться в плюсе, несмотря на субсидирование ипотеки, субсидирование социальной аренды жилья в ряде городов?

Виталий Мутко: ДОМ.РФ занимается реализацией целого комплекса мер для повышения доступности жилья, выступая компанией "полного цикла". В 2022 году мы ввели в оборот 2,4 тыс. га земель, профинансировали строительство 15,4 млн кв. м нового жилья, начали строительство инфраструктуры в 17 регионах России, а также выдали 37,7 тыс. ипотечных кредитов. Как оператор льготной ипотеки, за год мы помогли решить жилищный вопрос для более чем 480 тыс. семей. В процессе выполнения этих задач активы компании увеличились в 1,5 раза - до 3 трлн рублей, а чистая прибыль превысила 30 млрд рублей.

Светлана Задера,Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 31 мая 2023 > № 4383084 Виталий Мутко

"Попытка вызвать ответную реакцию России". Что известно об атаке украинских беспилотников на Москву и Подмосковье

Юрий Гаврилов

Во вторник, 30 мая, рано утром столичный регион подвергся террористической атаке. По Москве пытались ударить беспилотники. Система ПВО столицы сработала надежно, и серьезных последствий налета удалось избежать.

"Меня беспокоит попытка вызвать ответную реакцию России. Видимо, на это рассчитано: спровоцировать нас на зеркальные действия. Мы посмотрим, что с этим делать", - отреагировал на враждебный акт президент России Владимир Путин.

По его словам, киевский режим выбрал путь попыток запугивания нашей страны, ее граждан и ударов по жилым зданиям. "Это, конечно, явный признак террористической деятельности", - сказал глава государства.

Он заметил, что граждане Украины сейчас слова не имеют, поскольку в стране развязан тотальный террор против гражданского населения. "Но все-таки они должны знать, к чему подталкивает нынешнее руководство этой страны", - сказал президент.

Путин также напомнил, что есть еще и другие угрозы, связанные, например, с попытками дезорганизовать работу на Запорожской АЭС или использовать какие-то "грязные" устройства. "Мы это уже говорили неоднократно. И понятно, что бы мы ни говорили, всегда будут искать виноватых в России. Но это не так. Не мы развязали эту войну в 2014 году - киевский режим развязал эту войну в Донбассе. И не мы используем те средства, которые используют украинские воротилы. И лишнее подтверждение тому - эта атака на мирные объекты в Москве", - заявил Путин.

Действия системы ПВО Москвы президент назвал удовлетворительными. Хотя есть над чем работать, признал глава государства.

Он обратил внимание, что с такими же проблемами столкнулись на аэродроме Хмеймим в Сирии.

"И просто несопоставима территория самой авиабазы нашей на Хмеймиме и Москвы - огромного европейского мегаполиса. Но в целом понятно, что нужно делать для уплотнения ПВО столицы, и мы будем это делать", - пообещал президент.

Информационного взрыва, на что явно надеялись организаторы этой акции, не случилось. Фейковые вбросы в интернете о якобы работе по городу нескольких десятков боевых дронов оперативно "гасила" объективная информация столичных и подмосковных властей, а также официальные сообщения силовых ведомств.

В 9.27 Минобороны России в телеграм-канале сделало заявление. "Сегодня утром киевским режимом предпринята террористическая атака беспилотными летательными аппаратами по объектам в городе Москве. В атаке было задействовано восемь беспилотных летательных аппаратов самолетного типа. Все беспилотники противника поражены. Три из них подавлены средствами радиоэлектронной борьбы, потеряли управление и отклонились от намеченных целей. Пять беспилотных летательных аппаратов сбиты зенитным ракетно-пушечным комплексом "Панцирь-С" в Подмосковье", - сообщили в военном ведомстве.

Несколькими часами позже эту информацию подтвердил министр обороны России Сергей Шойгу. Он подчеркнул, что террористическую акцию в московском регионе киевский режим осуществил в отношении гражданских объектов.

Чтобы пресечь слухи и предотвратить панику среди населения, прокуратура Москвы предупредила об административной и уголовной ответственности за публичное распространение заведомо ложной информации о происшествии в столице. И предложила представителям СМИ и блогосферы руководствоваться официальными источниками информации либо обращаться за комментариями в соответствующие ведомства.

Следственный комитет России возбудил уголовное дело по статье 205 УК РФ - теракт. "К расследованию привлечены опытные следователи и криминалисты центрального аппарата СК России, а также эксперты судебно-экспертного центра ведомства", - сообщили в Следственном комитете.

Там добавили, что на местах происшествий изъяты фрагменты беспилотников, назначена комплексная судебная экспертиза. В рамках расследования будут установлены обстоятельства произошедшего, типы дронов и взрывных устройств. Действиям всех причастных к теракту дадут уголовно-правовую оценку.

По данным Генпрокуратуры, инциденты произошли в жилых домах в на улице Атласова в Новой Москве, а также на улице Профсоюзная и на Ленинском проспекте. В результате на домах есть повреждения.

В Подмосковье связанные с беспилотниками происшествия зафиксировали в 500 метрах от Ильинского шоссе и в Одинцовском городском округе.

В Киеве от нападения дронов на Москву моментально открестились. Советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк, известный своими русофобскими взглядами и высказываниями, заявил в эфире украинского телемарафона, что его страна не имеет к этим атакам "прямого отношения".

30 мая для жителей столицы начался с сообщения мэра Москвы Сергея Собянина. В своем телеграм-канале он рассказал:

- Сегодня рано утром в результате атаки БПЛА в нескольких зданиях произошли незначительные повреждения. Все экстренные службы города находятся на местах происшествий. Они выясняют обстоятельства случившегося. На данный момент никто серьезно не пострадал.

И далее мэр обратился к москвичам с просьбой: "Прошу вас доверять только официальным источникам и не распространять непроверенную информацию". Отметим, что глава города и дальше оперативно держал москвичей в курсе работы властей в домах, подвергшихся атаке беспилотников. Буквально через час он поделился свежей информацией от медицинских служб Москвы: за помощью обратились двое, она оказана на месте: "На местах происшествий также продолжают работать экстренные службы и несколько бригад скорой помощи". А в 11.21 Сергей Собянин доложил, что эвакуированные в целях безопасности жители нескольких подъездов в двух домах, пострадавших от попадания беспилотников, начинают возвращаться в свои квартиры.

Корреспондент "РГ" стал свидетелем, как у дома N92/1 на Ленинском проспекте оперативные службы снимали оцепление с прилегающей территории и москвичи отправились в родной двор. "Нас где-то в 5 утра разбудили звонками в дверь,- рассказал житель этого 30-этажного дома Кирилл Аненков. - Спросонья я ничего не понял. Подумал, зовут на какую-то учебную эвакуацию. Но почему так рано?" Еще раньше проснулись владельцы припаркованных у многоэтажки машин. Охрана жилкомплекса, услышав странные звуки, немедленно обзвонила автохозяев. "Сказали: выходите, "что-то упало рядом с машиной", вспоминает владелец кроссовера Борис Кравченко. Этим "чем-то" и были обломки беспилотника, лежавшие рядом с BMW золотистого цвета. Жительница шестого этажа Маргарита поделилась, что слышала два громких хлопка. Но мало ли что могло упасть у соседей? Ни взрыва, ни пожара после этого не последовало, как и каких-то видимых повреждений на фасаде дома.

Тем временем соседский чат распространил информацию: эвакуационный пункт находится в ближайшей школе. Впрочем, многие, взяв лишь документы и деньги, далеко не пошли - ждали во дворе и в окрестностях. Ирина, еще одна жительница, рассказала: "Паники никакой не было, лифт в доме работал, мы спокойно спустились вниз". Никто не хватал скарб в чемоданы, ограничились рюкзаками с самым необходимым, подтвердили и другие жильцы. Многие брали питомцев. А один парень прихватил бутылку шампанского. Те, с кем удалось поговорить, уходили в основном в соседнее кафе и гуляли по парку. А позвонив через несколько часов на пульт охраны, получили разрешение вернуться.

Никаких разрушений атака беспилотников не произвела и в Московской области, сообщил губернатор Андрей Воробьев. По его словам, большая часть БПЛА, летевших к Москве,сбили на территории Подмосковья: "Утром жители некоторых районов Московской области могли слышать звуки взрывов - это работает наша ПВО, - рассказал глава региона. - Прошу жителей сохранять спокойствие. Все экстренные службы работают". Чуть позже к населению обратилась и Татьяна Витушева, глава Истринского округа, где сбили один из летательных аппаратов. Она попросила не комментировать в соцсетях работу ПВО, потому что люди делают неверные выводы. Кто-то посчитал, что было произведено не менее 25 выстрелов - и по СМИ тут же разлетелось, что столицу атаковали 25 беспилотников. На самом деле их, по данным минобороны, было 8. Пять дронов в промежутке между 6.15 и 6.30 утра сбил зенитный ракетно-пушечный комплекс "Панцирь-С" над Красногорским, Одинцовским и Истринским округами. Активность еще трех подавили средства радиоэлектронной борьбы. Обломки уничтоженных в Подмосковье дронов упали в одинцовских деревнях Раздоры и Ромашково, в истринском поселке Гринфилд и красногорских поселениях Тимошкино и Ильинском. На дорожную ситуацию атака не повлияла, все аэропорты также работают в штатном режиме.

Подготовили Сергей Буланов, Любовь Проценко, Ирина Рыбникова

Спецоперация "надежда"

Анна Кузнецова: Как Россия спасает сирот и лечит детей из новых регионов

Татьяна Владыкина

Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова во время недавней поездки на Донбасс написала в своем телеграм-канале: "Мы все-таки их вывезли, и дети с родителями, наконец-то, будут в безопасности и смогут отдохнуть". Вернувшись в столицу, она рассказала корреспонденту "РГ" о том, как сегодня живут дети и родители в Луганске, Мариуполе и других городах и селах новых территорий.

Анна Юрьевна, к чему невозможно привыкнуть, возвращаясь в Луганск, Мариуполь, Волноваху?

Анна Кузнецова: К вопиющей несправедливости в отношении детей и взрослых. Ты не можешь поверить в то, что унижение и уничтожение стало основой политики Украины. Это проникает всюду - в образование, медицину, соцзащиту. Государство выбивает из людей все человеческое, воспитывая своих детей в атмосфере ненависти, натравливая их, как собак, на других.

В чем это особенно чувствуется?

Анна Кузнецова: Простой пример. Недавно мы вывозили детей и взрослых из Краснореченского. Вывезти большим автобусом всех сразу было невозможно. Потому что, даже если мы на автобсе напишем "Дети", по нему все равно будут стрелять. Более того, по нему приоритетно будут стрелять. Пришлось вывозить маленькими группками, в бронированных машинах. Очень помогло минобороны. Вывезли, пересаживаем всех в автобус, прощаемся, и нам говорят: "Знаете, поехало бы больше, но нам говорили, что людей вывозят, они потом пропадают без вести, их режут на органы…".

Я слушаю и не могу поверить, хотя слышу не в первый раз. К этому невозможно привыкнуть. На это была нацелена политика страны. Результаты этой политики мы видим, когда идем по аллее Ангелов, вспоминая погибших детей Донбасса. Когда заходим в школу и на почетном месте вместо книг о героях Великой Отечественной войны видим книги о нацистах. Когда, приезжая в Херсонскую область в одну их лучших детских больниц Украины, видим ее ужасное состояние и допотопное оборудование. Да, у нас много недостатков и проблем в медицине, но, к тому, чтобы ради борьбы с другой страной обескровить свою собственную систему социальной поддержки, - к этому привыкнуть невозможно.

Совет Европы обвинил Россию, в том, что она вывозит детей из Украины, разлучая детей с родителями, не замечая при этом, что по вине ВСУ гибнут дети. Как противостоять этим обвинениям?

Анна Кузнецова: Совет Европы уже давно не появляется в правозащитных повестках. Он появляется только тогда, когда речь идет о непонятных историях, которые преподносятся как права человека - об ЛГБТ, трансгендерах или еще какой-то новой моде на нетрадиционное человеческое поведение. Поэтому их мнение нам не интересно. Нам интересна историческая правда. Допустить искажения нельзя. Поэтому мы создали в Госдуме специальную комиссию, которая займется расследованиями преступлений в отношении несовершеннолетних и гражданского населения. Сейчас мы готовы вместе с представителями прокуратуры, Следственного комитета, парламентариями обсуждать эти темы на международном уровне. Мы нашли поддержку в Сирии, других государствах, которые столкнулись с агрессией западных коалиций, натравливающих народы друг на друга.

Как работала политика ненависти на Украине?

Анна Кузнецова: В школах существовала целая программа. Учителям платили деньги за воспитание ненависти к России. Иногда кажется, что детей они приучали мечтать только о том, как убить москаля. Эта система координировалась очень четко. Начинали с простых понятий, внушали, что Россия - агрессор. Переписывались учебники. В короткое время были изданы методические пособия. Страшным уроком должно стать для нас то, что не оказалось никакой защиты от этого. Ни в ком и нигде воспитание ненависти не встретило препятствий.

Почему это оказалось возможным в образованном и толерантном ХХI веке?

Анна Кузнецова: На этот вопрос мы еще долго будем искать ответ. Сейчас понятно, что у нас все еще не хватает инструментов для того, чтобы полностью защититься от этого. У наших западных оппонентов большая практика внедрения в жизнь других государств. Сейчас в Госдуме действует специальная Комиссия по борьбе с иностранным вмешательством. Но надо работать на опережение, защищать свою страну, своих детей. Чтобы им не пришлось отвечать на вопросы - как и почему.

На Украине население запугивали, люди жили в ужасе и страхе. Система постепенно втягивала в себя тех, кто мирился с этим. В Евангелии сказано: "Неверный в малом неверен и во многом". Сначала требовалось небольшого смирения с дикостью, которая предлагалась. Потом наступал момент, когда дороги назад уже не было. Так было во всех сферах. Вот теперь народ выгнали из храмов, отказав ему в праве свободы вероисповедания. В последней поездке я разговаривала с настоятелем храма. Он говорил, что ни в одном из захваченных храмов нет служб. Массового перехода людей в новую раскольническую веру не произошло. Несмотря на страхи и унижения.

Как справиться с огромным комом проблем, который катится со скоростью стихии?

Анна Кузнецова: Я вижу не только ком проблем, но и ком решений. Да, кажется иногда, что сейчас решения принимаются стихийно, но мы понимаем, что однажды вся система заработает. А пока стараемся увидеть проблемы быстро и решить их вместе.

Кто сейчас особенно нуждается в помощи?

Анна Кузнецова: Все. Родители просят: "Помогите хоть чем-то, обстрелы идут, а у нас дети лежачие, операции нужны". В ужасном состоянии документы детей-инвалидов. Если в мирное время был обычный документооборот, то сейчас надо "срочно сейчас" или в крайнем случае - "срочно завтра". Есть возможность - быстро решили вопрос. Например, у слабослышащих ребятишек долгое время не менялся кохлеарный имплант. Сейчас минздрав нам помогает, заказывает, и мы скорее везем без всяких очередей и записей.

В Мариуполе мы встречались с родителями детей-инвалидов в полуразрушенном здании. На первом этаже. Ни света, ни отопления. Но люди постоянно приходили туда, приводили ребятишек, собирались и поддерживали друг друга как могли. Мы закончили разговор, а они говорят: "Спасибо!". За что? Мы же еще ничего не сделали. "За то, что выслушали, даже поделиться было не с кем". На днях мы отправили к ним бригаду врачей, обследовали более 40 детей - таких осмотров не было очень давно. Недавно были в Червонопартизанске. Это глубокий, забытый всеми тыл. Там нет обстрелов. Но со времен СССР ничего не было сделано в плане ремонта, благоустройства. Большое, хорошее здание школы-интерната требует ремонта. Это беда новых присоединенных территорий. После развала СССР в социальную инфраструктуру не было вложено ни копейки, а где-то и вовсе было уничтожено.

С какими проблемами обращаются к вам родители Донбасса?

Анна Кузнецова: Самые распространенные - отсутствие или необходимость ремонта жилья. У многих нет паспортов, люди не получают выплат.

Есть проблемы, которые не удается разрешить?

Анна Кузнецова: К сожалению, да. Неизвестно, где находятся дети из детских домов, вывезенные перед приходом наших войск. Их вывезли через Западную Украину, скорее всего за рубеж. Документы уничтожены. К слову, мы всегда везем детей с полным пакетом документов, и любому можем рассказать, какие дети поехали, как, куда, с кем и как вернулись. Что касается вывезенных Украиной сирот, цифры называются разные - от нескольких до 65 тысяч. Я уверена, что этот факт будет детально изучен, дети будут найдены.

Однажды прокуратура Латвии "ошиблась", написав на своем сайте, что выявлены факты незаконной передачи украинских детей-сирот в семьи граждан Латвии. Больше они так "не ошибались", но даже эти косвенные факты, заявления общественных активистов и другие моменты говорят о том, что то, что произошло с этими детьми, должно стать предметом детального расследования всех правоохранительных структур и лечь в основу решений, которых мы сегодня ждем. Преступники, виновные в трагедии, которая происходит сейчас на Украине, должны понести наказание.

В каком состоянии сейчас детские дома ЛНР?

Анна Кузнецова: Мы были во многих сиротских учреждениях, и везде нас удивлял оптимизм педагогов и патриотизм детей, их вдохновение и благодарность России. Мне кажется, все они совершили настоящий подвиг. В Херсонской области дети были брошены директором. Он сбежал. Воспитатели возили деткам еду из дома, а медсестра оставалась с ними на ночь, потому что воспитанники - лежачие дети с катетерами и зондовым питанием. В Краснодонском интернате находятся тяжелейшие дети. Здание не приспособлено - пороги, неудобные переходы. Психиатра там не было больше года, педагоги сами старались с ребятишечками заниматься. Вы бы видели, с какой любовью они ухаживают за детьми.

Смогут ли ребят осмотреть специалисты?

Анна Кузнецова: Мы собрали группу врачей. Я хочу сказать им огромное спасибо. Представляете, в свои отпуска и выходные они собираются и едут к детям. Мы сделали для них специальный график и в ближайшее время запустим проект, который поможет всем детским домам-интернатам, где находятся сироты с инвалидностью. Не только на новых территориях. Для них будет организовано все, что может помочь в лечении и реабилитации.

А как быть с врачами для остального населения, ведь на новых территориях их не хватает?

Анна Кузнецова: Недостаток есть везде, и у нас тоже. Врачей не хватает ни на территории Донбасса, ни на приграничных территориях. Почему? Опасно. Обстрелы. Многие уехали. Сейчас принято решение о социальных выплатах врачам, которые ухаживают за ранеными. Это правильное решение, но если все врачи перейдут на уход за ранеными, остальное население будет еще больше нуждаться в докторах. Мы предлагаем уравнять врачей на приграничных обстреливаемых территориях (Белгород, Брянск, Курск и другие) с военными врачами. В Донецке при обстреле ВСУ погибли молодые медики скорой помощи. Удар пришелся по машине. Если не будут приняты особые решения, их семьи ничего не получат, останутся без мер поддержки. На эту ситуацию нужно обратить особое внимание, потому что врачи очень нужны на этих территориях.

В зону специальной операции и на новые территории постоянно едут артисты, добровольцы, депутаты…

Анна Кузнецова: Они едут помогать от всего сердца. Кто чем может. Никто никого не заставляет, не дает никаких поручений. Едут не только волонтеры и депутаты, но и обычные люди. В Луганск приехал человек, увлек паралимпийским спортом ребят, и теперь они этим живут и бьются за право быть лучшими. Каждый из нас может сделать большое дело.

Вы были в Луганске, когда его обстреливали. Вам было страшно?

Анна Кузнецова: Конечно. Мы же нормальные люди, страх - нормальная реакция. Но, может быть, мой страх за жизнь чуть меньше, потому что я человек без военного опыта. По-настоящему страшно бывает за мам и детей, которые живут под обстрелами. Представьте, что маме ребенка с особенностями развития нужно ехать в Донецк, например, ребенку за обувью. А его и оставить нельзя, и с собой взять нельзя. Если начнется обстрел, мама с ним никуда не убежит. Поэтому мы договорились, что из Донецка приедут специалисты, а обувь будет примеряться и выдаваться на месте.

Что происходит там сейчас?

Анна Кузнецова: Активное строительство. В Волновахе на месте больничного корпуса был котлован. В этой больнице раньше лечили солдат ВСУ. Когда они отступали, когда поняли, что Волноваху придется оставить, они развернули танк и из танка расстреляли больницу. Теперь на этом месте стоит новое трехэтажное здание. Мне очень хочется, чтобы международное сообщество увидело это. Россия строит дома, школы, больницы, ремонтирует дороги. Люди должны понимать, что происходит: почему произошла специальная военная операция, почему по-другому было нельзя. На Донбассе это понимают без лишних слов. А другим порой приходится объяснять.

Совсем скоро наступит лето, смогут ли дети Донбасса отдохнуть от обстрелов?

Анна Кузнецова: Наш штаб по гумсотрудничеству уже сейчас вывозит детей вместе с родителями на отдых и реабилитацию в Краснодарский, Ставропольский край. В общей сложности мы вывезли около 400 человек. На днях около 60 ребятишек с одной из новых территорий выехали в "Артек". Снова при содействии минобороны. Снова - маленькими группами. Дети наконец-то увидят мирную жизнь.

Что дает сил и уверенности в том, что все проблемы удастся разрешить?

Анна Кузнецова: Как-то мы были в Горловке во время обстрелов еще до присоединения к России. В очередной раз привезли все необходимое для госпиталей и военных, и прошли по палатам больницы. Никогда не забуду разговор в одной палате, где лежали две раненые женщины, две медсестры. За окном все гремит от взрывов, стекла подрагивают. Одна из них взяла меня за руку и говорит: "Мы все выдержим, только вы приходите скорее, пусть скорее будет Россия".

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 31 мая 2023 > № 4383082 Анна Кузнецова

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам расширенной коллегии Министерства промышленности и торговли

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Денис Валентинович! Уважаемые коллеги!

Приветствую всех участников расширенной коллегии Министерства промышленности и торговли.

По поручению Президента в прошлом году мы принимали меры для быстрой адаптации отраслей к новым экономическим условиям, чтобы нивелировать риски остановки и снижения объёмов производства, сохранить рабочие места, трудовые коллективы.

На стабилизацию ситуации у большинства наших компаний ушло два-три месяца. Уже с прошлого июня обрабатывающий комплекс показывает непрерывный восстановительный рост.

Хочу поблагодарить команды предприятий, кураторов промышленности в регионах и министерство за эффективное реагирование на вызовы, с которыми столкнулся наш реальный сектор. Весной прошлого года, несмотря на уход ряда зарубежных брендов, устойчивость проявила и торговая сфера. Нужные людям товары сохранились на полках магазинов.

Сейчас перед нами стоит задача достижения независимости от иностранных решений. Президент обращал особое внимание на необходимость в кратчайшие сроки освоить критические технологии и обеспечить готовность для серийного выпуска наиболее востребованной продукции.

Правительство расширяет поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Реализуются программы подготовки кадров по инженерным профессиям. Помогаем компаниям наладить производство. Поддержку сегодня можно получить через Фонд развития промышленности, специальные инвестиционные контракты, новые механизмы кластерной инвестплатформы и промышленной ипотеки.

Наиболее важные отраслевые задачи переводим в формат мегапроектов. Они нацелены на выведение на рынок крупных линеек высокотехнологичной продукции, созданных с использованием собственных линий разработки. Это касается прежде всего радиоэлектроники, станкостроения, дизельных двигателей, малотоннажной химии, беспилотных авиасистем и многих других значимых направлений. По всем ним должны строго соблюдаться сроки запуска новых мощностей, а также нужно обеспечить преференции для отечественных производителей, создать условия для их выхода на экспорт.

По поручению главы государства Правительство подготовило и утвердило Концепцию технологического развития на ближайшие восемь лет. И в рамках её реализации продолжим решать в том числе и эти важнейшие вопросы.

Не менее важно повысить спрос на российскую промышленную продукцию по всем секторам экономики. Будем и дальше использовать практику офсетных контрактов, механизмы государственно-частного партнёрства. Продолжится унификация национальных стандартов и расширение доступа наших компаний к государственным и корпоративным закупкам.

Особое направление, которое сейчас работает в режиме максимальной загрузки, – это наш оборонно-промышленный комплекс. Его предприятия многократно увеличили выпуск продукции, нужной для проведения специальной военной операции. Параллельно с выполнением целевых заданий идёт непрерывное совершенствование образцов вооружения и техники. Хотел бы поблагодарить всех, кто трудится на оборонных заводах.

Уважаемые коллеги!

В целом российская промышленность справляется с поставленными задачами. И важно сделать всё необходимое, чтобы по итогам года доля обрабатывающего сектора увеличилась в ВВП страны. Промежуточные результаты первых четырёх месяцев показывают, что эта цель достижима.

Желаю вам успехов и реализации всех намеченных планов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 мая 2023 > № 4382919 Михаил Мишустин

Встреча с Президентом Эритреи Исайясом Афеворки

В Кремле прошла встреча Владимира Путина и Президента Государства Эритрея Исайяса Афеворки.

Начало российско-эритрейских переговоров

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги, друзья! Мы очень рады приветствовать вас в России.

Это Ваш первый официальный визит в нашу страну. Уважаемый господин Президент, на днях Эритрея отмечала 30-летие своей независимости, это совпадает с датой установления дипломатических отношений между нашими странами. Позвольте Вас с этим поздравить, поблагодарить Вас за то, что за эти годы, за время Вашего руководства страной отношения между нашими странами развиваются и укрепляются.

Конечно, мы должны прежде всего уделить внимание развитию торгово-экономических связей. Но хотел бы отметить, что здесь у нас есть неплохие перспективы по очень многим направлениям, о которых мы сегодня поговорим.

Развиваются контакты в политической сфере. В начале года Вы принимали нашего Министра иностранных дел [Сергея Лаврова]. Хочу Вас за это поблагодарить. Мы сотрудничаем на площадке Организации Объединённых Наций. У нас неплохо развиваются отношения в гуманитарной сфере: уже десятки студентов из Эритреи получили образование в Российской Федерации, и этот процесс продолжается.

На повестке дня у нас – подписание ряда межправительственных соглашений. Надеюсь, что коллеги поработали и мы сможем это сделать.

Как Вы знаете, мы в этом году проводим второй саммит Россия – Африка. Уважаемый господин Президент, Вы тоже приглашены на это мероприятие. Надеюсь, у Вас такая возможность будет. Мы очень рады принять Вас, уважаемый господин Президент, и Вашу делегацию, и уверен, что наши сегодняшние переговоры пройдут успешно, пойдут на благо развития отношений между Российской Федерацией и Эритреей.

Добро пожаловать, господин Президент!

И.Афеворки (как переведено): Ваше превосходительство господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации!

Прежде всего, разрешите выразить глубокую благодарность за приглашение и за возможность, которую я получил. Как Вы знаете, недавно состоялись обстоятельные консультации по вопросу партнёрства между нашими странами в ходе визита вашей делегации во главе с Министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Делегация посетила столицу нашей страны, затем наша делегация во главе с нашим министром иностранных дел посетила Сочи. В этом контексте убеждён, что наша сегодняшняя консультация сделает очередной вклад в повышение уровня партнёрства между нашими странами.

Уважаемый господин Президент!

Считаю, что глобальный миропорядок находится на грани радикальной трансформации, и это требует объективных оценок и взаимных консультаций по этому вопросу, который имеет важнейшее значение и важность. Общие оценки, к которым мы придём, в свою очередь будут играть ключевую роль при формулировании программ партнёрства, которые мы намечаем.

Бездумная идеология и несдержанные действия по доминированию, которые предпринимались последние 30 лет для создания однополярного мирового порядка, привели к многочисленным кризисам и к огромным разрушениям, и это является серьёзнейшим барьером в прогрессе человечества.

Отличительными чертами такой идеологии являются экономические, военные, промышленные, технологические, информационные, культурные и структурные, в том числе с использованием механизмов ООН и международных региональных организаций в качестве своих собственных инструментов, инструменты доминирования. Конкретные детали в том, что касается конкретных событий, можно обсудить, и можно привести неопровержимые факты таких действий.

Идеология и стратегия доминирования были основными и во время, и до начала холодной войны, и тем не менее, активизация таких действий в последние 30 лет – не случайность. Силы доминирования увидели в распаде Советского Союза, который произошёл в результате его собственных внутренних слабостей и ошибок, они увидели в этом беспрецедентную возможность, которую им преподнесли на «золотой тарелочке». И это событие привело к просчётам и к ошибочному убеждению в том, что они могут доминировать во всём мире без какого-либо соперничества.

Таким образом они начали пытаться контролировать мир путём раздела его на сферы влияния при этом используя так называемые якоря. В этом отношении так называемое сдерживание, как они это называли, стало одной из главных тактик в их инструментарии, стратегии международного порядка, который они строили. И в основе этого лежит идеология доминирования.

На практике и по сути это так называемое сдерживание ничем не отличается от объявления войны. Нельзя отрицать тот факт, что так называемое сдерживание экономического, военного, промышленного, технологического, информационного, культурного и институционального роста и развития свободных народов и стран по сути является ничем иным, как объявлением войны.

Какова же методология и инструментарий этого сдерживания? Демонизация, изоляция, вмешательство, политический саботаж, провокация кризисов, санкции и вопиющее нарушение международного права, в том числе и открытые военные вторжения. Свободные народы и страны не должны подчиняться такому вмешательству. Сопротивление свободных народов является основной причиной, по которой идеология и стратегия сил доминирования не смогла одержать победу за последние 30 лет.

Уважаемый господин Президент!

Российская Федерация являлась основным игроком и основным соперником в так называемой политике сдерживания и окружения со стороны сил доминирования с начала 90-х годов, и глобальное воздействие за последние 30 лет было действительно серьёзным.

Российская Федерация в самом начале не предпринимала необходимых действий по подготовке к сопротивлению таким действиям, интегрированная и всеобъемлющая стратегия сопротивления не была принята. Но со временем и по мере того, как политика сдерживания в отношении Китая стала более очевидной, свободные народы по всему миру поняли, в чём состоит суть этого подхода.

Необходимо углублять понимание, нужно выработать всеобъемлющую стратегию и конкретные планы во всех областях, нужно создать динамичные механизмы, нужно выступать за выделение необходимых ресурсов, которые необходимы для перехода к новому цивилизованному международному порядку, основанному на взаимоуважении, сотрудничестве, взаимодополняемости и процветании, в котором справедливость и верховенство права – это высшие ценности. И мы не просто должны, мы обязаны это сделать.

Я надеюсь, я убежден, что Российская Федерация сыграет свою роль в этой миссии всего человечества на пути к солидарности и сотрудничеству между свободными народами. И в этом ключе я хочу пожелать Вам всяческих успехов на этом пути.

Благодарю Вас!

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

У нас сегодня в повестке – инвестиционная политика в регионах и реализация «дорожных карт» по улучшению делового климата. Андрей Рэмович [Белоусов] будет докладывать.

Но в начале хотел бы спросить у Татьяны Алексеевны [Голиковой]. Татьяна Алексеевна, в 2025 году будем отмечать 100-летие «Артека». Понятно, времени ещё вполне достаточно, но всё-таки летний сезон начинается. Как «Артек» готовится к этому летнему сезону?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим Указом о проведении в 2025 году празднования 100-летия международного детского центра «Артек» Правительством создан организационный комитет, а также организована работа по подготовке плана основных мероприятий.

Исходя их того, что сегодня «Артек» является уникальным международным детским центром, мы и готовили этот план мероприятий. Я бы хотела сказать несколько слов об «Артеке».

За свою почти 100-летнюю историю с 1925 года, когда в детском центре отдыхало только 320 детей, «Артек» развивался и содержательно, и инфраструктурно, и теперь «Артек» ежегодно принимает более 40 тысяч детей. Это талантливые дети из нашей страны и иностранных государств. Такого, аналогичного международного детского центра, как «Артек», нет ни в одной стране мира. И я бы хотела сказать о двух направлениях работы.

Первое направление работы «Артека», конечно, воспитательное. Современный «Артек» является образовательным центром, где реализуются уникальные методики воспитания и развития ребёнка. Эти методики сегодня базируются на принципах традиционного российского воспитания, совершенствуются с учётом вызовов и стоящих перед страной задач. Сегодня это площадка федерального уровня по подготовке квалифицированных кадров. На базе «Артека» изучаются и распространяются лучшие практики подготовки и переподготовки, стажировки кадров в сфере образования, оздоровления и отдыха детей.

Хочу сказать, что в 2019 году в «Артеке» возобновила работу старейшая школа педагогических работников, которая была создана ещё в 1965 году, в которой прошли обучение десятки педагогов из нашей страны. «Артеком» разработана и успешно реализуется с 2021 года программа повышения квалификации для советников директора по воспитанию, где советники проходят подготовку перед началом работы в школе, осваивая передовые методики в сфере воспитания.

20 июля 2022 года на территории «Артека» состоялось первое учредительное собрание Российского движения детей и молодёжи. В этом году в соответствии с Вашим поручением «Артек» открыл свой филиал в Севастополе в историко-археологическом парке «Херсонес Таврический».

Второе направление деятельности «Артека», которое мы активно поддерживаем, – это, конечно, инфраструктура.

С 2014 года, когда «Артек» был возвращён в нашу страну, он не мог принимать большое количество детей в связи с изношенностью инфраструктуры. Благодаря принятой по Вашему поручению в 2015 году программе развития центра началось масштабное строительство и обновление материально-технической базы.

Я уже сказала, что «Артек» принимает более 40 тысяч детей в год. Но 2019 год, перед [пандемией] COVID-19, был рекордный с точки зрения принятия детей – более 43 тысяч детей. Также наши коллеги из других стран присылали своих детей, в «Артеке» отдыхали дети из 86 стран.

В период с 2015 года в рамках той программы, о которой я сказала, в «Артеке» были решены наиболее актуальные проблемы развития инфраструктуры, осуществлено строительство, реконструкция и капитальный ремонт свыше 288 тысяч квадратных метров различных площадей, в том числе 96,5 тысячи квадратных метров жилых площадей, а также 23 километра дорог и 19 километров инженерных коммуникаций. В период с 2015 по 2020 год мы вложили в материально-техническую базу «Артека» 36 миллиардов рублей.

В рамках второго этапа программы, которая сейчас длится до 2025 года, продолжается масштабное строительство и тоже обновление материально-технической базы. Но на особом контроле – ввод в эксплуатацию нового детского лагеря «Солнечный». Ввод в эксплуатацию этого лагеря позволит принимать ещё плюсом 10 тысяч детей.

Я хочу сказать, что лагерь «Солнечный» – достаточно сложный объект. Он включает в себя 11 больших, крупных объектов капитального строительства. Предполагалось, что они будут введены до конца 2024 года, чтобы, естественно, приурочить открытие «Солнечного» к 100-летию «Артека», которое, как я уже сказала, будет в 2025 году.

На сегодняшний момент строительная готовность этих 11 объектов разная. Мы регулярно проводим совещания с участием Минстроя и ППК «Единый заказчик» в сфере строительства. Есть определённые сложности, отставания по некоторым объектам, в том числе в связи с ковидным периодом, но эта тема находится на моём контроле и на контроле у Марата Шакирзяновича Хуснуллина.

Что касается плана мероприятий. Как я уже сказала, оргкомитет создан, мы провели его заседание, представлены предложения по доработке плана, всё согласовано.

Сегодня, в преддверии завтрашнего Дня защиты детей, мы план утвердим. План содержит юбилейные и торжественные культурно-массовые просветительские организационные мероприятия. Все они направлены на популяризацию «Артека». Учитывая международный уровень «Артека», мы планируем проведение международных конкурсных и выставочных мероприятий с участием детей-иностранцев, детей-соотечественников, проживающих за рубежом, а также иностранцев-артековцев прошлых лет, в том числе на площадках представительства Россотрудничества за рубежом.

Конечно, крупнейшим событием станет проведение международного детского фестиваля в «Артеке».

Хотела бы отметить, что празднование «Артека» будет ознаменовано не только культурно-массовыми мероприятиями. Мы уже сейчас думаем о том, что в 2025 году программа завершится, но это не значит, что тех инфраструктурных изменений, которые мы сейчас делаем, будет достаточно, и мы, конечно, подумываем над тем, чтобы продлить ещё программу до 2030 года, то есть принять её очередной, третий этап, и это позволит нам в принципе завершить работы на «Артеке», чтобы это был самый, извините за такое слово, за сленг, крутой лагерь международного уровня.

Спасибо, Владимир Владимирович. Все работы будут вестись под нашим контролем.

В.Путин: Хорошо.

Если уж мы говорим об оздоровлении детей, мы в Новороссии и на Донбассе провели обследование свыше 300 тысяч детей. Как проходила эта работа, и что теперь нужно сделать по её результатам?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы ведём достаточно серьёзную работу в рамках модернизации системы здравоохранения всех четырёх новых регионов Российской Федерации. Принят соответствующий закон, который с 1 марта вступил в силу. И если позволите, я остановлюсь на тех этапах нашей работы, которую мы проделали, и с учётом того, что Вы обратили внимание именно на диспансеризацию детей, скажу о её результатах.

Первое, как я уже сказала, это нормативно-правовое регулирование. Мы с коллегами отрабатываем все необходимые нормативные подходы. Переходный период по всем направлениям длится до 2026 года. Но я напомню, что в соответствии с законом медицинская помощь жителям новых регионов до конца текущего года обеспечивается путём финансирования из их бюджетов с соответствующей поддержкой из федерального бюджета.

А с 1 января 2024 года оказание медицинской помощи с точки зрения её финансирования должно осуществляться в рамках действующей в Российской Федерации программы государственных гарантий. Это значит, что до 31 декабря 2023 года все граждане новых регионов должны быть обеспечены полисами обязательного медицинского страхования, чтобы полноценно с 1 января 2024 года вступить в систему обязательного медицинского страхования.

Но мы также понимаем и другое – что с выдачей полисов в связи с военными действиями есть определённые сложности. Мы стараемся вместе с коллегами, но не можем обеспечить тот охват, который нам нужен. Сейчас коллеги реально оценивают ситуацию, смогут ли они перейти полноценно с 1 января 2024 года на систему обязательного медицинского страхования.

Во время визита в Херсонскую и Запорожскую области на прошлой неделе мы с коллегами говорили и договорились, что они эту ситуацию окончательно до 1 июля оценят, поскольку мы должны вступать в бюджетный процесс, и нам доложат свои предложения. Если, Владимир Владимирович, ситуация сложится таким образом, что они скажут, что мы этого сделать не сможем, наверное, нужно будет ещё на один год пойти им навстречу, поскольку есть, как я уже сказала, и мы все это прекрасно понимаем, сложности именно с этой организацией ввиду продолжающихся боевых действий.

Второе наше направление работы – это развитие инфраструктуры. Очень важно, что коллеги вместе с Министерством здравоохранения провели аудит системы здравоохранения, определились – даже в сегодняшних условиях – со схемами территориального планирования, с маршрутизацией пациентов, в том числе для оказания медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся на территории других регионов Российской Федерации, и на основании этой схемы территориального планирования и паспортизации учреждений мы определили основные приоритеты по восстановлению, капитальным ремонтам и новому строительству объектов инфраструктуры.

В прошлом году и в этом году для организации первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи в регионы было поставлено 100 передвижных медицинских комплексов, 50 из них как раз использовались для профилактических медицинских осмотров детей. В 2022 и в 2023 годах в рамках специального инфраструктурного проекта уже восстановлено 87 объектов здравоохранения, и до конца этого года планируется завершить ещё 98 объектов. В планах дальнейшего развития в этом году – оснащение онкологических диспансеров и сосудистых отделений – по четыре в этом году. Дальше эту работу продолжим.

С 2024 года новые регионы планируют полноценно вступить в программу модернизации первичного звена здравоохранения. Если что-то получится у нас в 2023 году, мы начнём в 2023 году, но для этого коллегам нужно принять, как и в других субъектах Российской Федерации, соответствующие программы. Сейчас мы уже в предварительном плане планируем, что в счёт программ модернизации первичного звена будет приобретено 169 единиц автотранспорта для амбулаторных медицинских организаций, два передвижных медицинских комплекса и 19 быстровозводимых модульных конструкций.

Эти программы, о которых я сказала, конечно, будут утверждаться при непосредственной и координирующей роли Минздрава и Правительства, с тем чтобы встроиться в ту программную систему, которая действует в других регионах страны.

В то же время, Владимир Владимирович, я бы хотела сказать о том, что программа модернизации первичного звена оказалась крайне востребованной и в наших регионах, и в новых регионах, в том числе и в силу износа, а в некоторых населённых пунктах новых регионов вообще отсутствия первичного звена здравоохранения, потому что профилактическая система в период Украины была практически полностью разрушена.

Программа очень хорошо воспринимается и жителями, и медицинскими работниками. Поэтому я позволю себе предложить Вам, Владимир Владимирович, поскольку Вы поручение об этом в своё время давали, может быть, есть смысл рассмотреть вопрос продления этой программы после 2025 года с учётом того, что мы должны доделать «первичку» в 85 регионах в старых границах Российской Федерации и, конечно, помочь нашим новым регионам.

Теперь то, что касается организации медицинской помощи и что нам удалось сделать с 2022 года. Мы, как Вы знаете, активно организовывали работу выездных медицинских бригад. Медпомощь получили 79 тысяч пациентов, проведено более 22 тысяч оперативных вмешательств, развёрнуто два полевых многопрофильных госпиталя, 470 пациентов направлены на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в другие регионы страны. Завершены профилактические медицинские осмотры детей. Осмотрено более 337 тысяч детей. Было привлечено более 450 специалистов.

Хочу сказать, что по результатам осмотров 30,5 процента детей поставлены на диспансерное наблюдение, чуть более трём процентам детей рекомендовано обследование и лечение в условиях стационара, 2,1 процента получили плановое хирургическое лечение, а 117 детей были госпитализированы в федеральные центры и крупнейшие региональные организации. Сейчас мы эту работу продолжаем.

В рамках принятой программы по социально-экономической поддержке и развитию новых регионов будет реализовано 14 мероприятий, часть из них я уже озвучила.

Также буквально два слова хочу сказать о лекарственном обеспечении. В 2022 году для нужд новых регионов поставлено лекарств на сумму 7,5 миллиарда рублей, обеспечена физическая доступность лекарственных препаратов населению более чем в двух тысячах аптек.

С этого года запланировано поэтапное лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями с достижением более чем 90-процентного охвата к 2025 году.

Для граждан, которые страдают редкими и дорогостоящими орфанными заболеваниями, лекарственное обеспечение с этого года обеспечивается в полном объёме централизованно за счёт средств федерального бюджета.

Также 15 детей уже обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами [благодаря фонду] «Круг добра».

И конечно, запланировано лекарственное обеспечение больных социально значимыми заболеваниями.

Немаловажное значение, конечно, имеют кадры. В сложившейся ситуации, которая сейчас там есть, мы организовали дистанционное обучение студентов-медиков с возможностью прохождения практики в соседних регионах.

Как Вы знаете, по Вашему поручению принято решение по увеличению с 1 января 2023 года на 20 процентов фондов оплаты труда. Регионы в течение первого полугодия должны полностью всё пересчитать и выплатить всё людям. А с 1 января 2024 года также будет увеличение фонда оплаты труда бюджетников, чтобы довести заработную плату до уровня майских указов Президента 2012 года, как это и сделано в других субъектах Российской Федерации.

Почти 10 миллиардов рублей мы выделили на социальные доплаты медицинским работникам первичного звена центральных районных и районных больниц. И также, по Вашему поручению, в эти 10 миллиардов входят выплаты, которые мы осуществляем тем докторам, которые оказывают помощь пациентам, получившим ранения в ходе специальной военной операции.

Запланировали для наших коллег и предусмотрели соответствующие средства в бюджете по программе «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

И наконец, ещё один момент, о котором я хотела сказать. Мы продолжаем работу по включению новых субъектов Российской Федерации в единый цифровой контур в сфере здравоохранения. Эта работа, конечно, сложная, но мы её ведём. В этом году планируем закупить пять тысяч автоматизированных рабочих мест, в том числе для обеспечения возможностей телемедицинских консультаций.

Запланированная работа, Владимир Владимирович, продолжается, она у нас находится на особом контроле. И, пользуясь сегодняшним совещанием, я бы хотела искренне поблагодарить наших коллег из новых регионов – наших врачей, медицинских сестёр, в том числе тех, которые приезжают как шефы в новые регионы, за тот самоотверженный труд, который они ведут по оказанию медицинской помощи гражданам новых регионов в очень непростых условиях.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо.

Что касается диспансеризации детей, то она прошла достаточно организованно и даёт хорошие результаты, поэтому, на мой взгляд, нужно сделать ещё один шаг, а именно, провести диспансеризацию взрослого населения. Посмотрите, пожалуйста, и представьте соответствующие предложения.

Т.Голикова: Обязательно сделаем предложения Вам, Владимир Владимирович, проведём соответствующую работу. Коллеги уже спрашивали об этом, когда мы были там с визитом. Я думаю, что это будет крайне востребовано во всех четырёх субъектах.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Ольга Борисовна, я просил Вас обратить особое внимание на детские школы искусств в регионах Российской Федерации. Знаю, что работа уже идёт практически два года. Какие результаты?

О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Завершился очередной учебный год, и идёт пора выпускных и вступительных экзаменов. Поэтому сегодня хотела бы остановиться на вопросах развития сети детских школ искусств.

Ежегодно выпускниками ДШИ становятся более 250 тысяч ребят. Мы видим растущий интерес к обучению детей в школах искусств.

Благодаря национальному проекту «Культура» мы уже смогли оснастить 1173 детские школы искусств – это и музыкальные инструменты, и оборудование, и учебные материалы.

Также создаются новые коллективы. Например, в детской школе искусств Верхнеколымского улуса Якутии, благодаря появлению традиционных национальных инструментов, появился новый ансамбль. И таких примеров много.

С 2020 года по Вашему поручению мы проводим капитальные ремонты и реконструкцию зданий детских школ искусств. Уже модернизировано 630 таких зданий.

Сеть детских школ искусств в нашей стране приросла учреждениями и новых регионов. В 147 школах искусств ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей обучаются около 30 тысяч творчески одарённых детей. Программы школ новых регионов мы приводим в соответствие с федеральными требованиями. Преподаватели и руководители повышают свою квалификацию в ведущих творческих вузах страны.

Планируем в 2023 году оснастить 51 школу искусств в новых регионах.

Также я хотела бы сегодня ещё доложить и о том, как ведут свою гастрольную деятельность уже состоявшиеся творческие коллективы, благодаря Всероссийскому гастрольно-концертному плану.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Любимова: В 2022 году состоялось 1900 показов спектаклей и концертов в 89 регионах. Спектакли и концерты прославленных артистов прошли не только во всех 16 российских городах-миллионниках, но и в малых городах и сёлах с населением не более одной тысячи человек. В 2023 году состоятся показы для более чем 800 тысяч зрителей.

Уникальные возможности сохранения творческих и профессиональных связей с Россией в современных условиях создаёт зарубежная программа. Сегодня практически все русскоязычные театры из стран ближнего зарубежья заявляют о готовности принять участие в едином гастрольном плане. В этом году к нам приедут театры из Абхазии, Южной Осетии, наши коллеги из Казахстана, Беларуси, Узбекистана, Армении. Открыл зарубежное направление больших гастролей в 2023 году Большой театр Беларуси.

Важнейшим, на наш взгляд, моментом в процессе интеграции новых субъектов в единое культурное пространство страны стало включение коллективов четырёх регионов в федеральную гастрольную систему.

В феврале – мае 2023 года уже состоялось около сотни показов в рамках гастролей пяти донецких коллективов, которые посетили 50 российских городов. Сейчас идут гастроли Луганского русского драмтеатра, спектакли которого увидят жители и Краснодара, и Майкопа, и Ставрополя, и Элисты, и Ростова-на-Дону.

Гастроли Государственного ансамбля танца «Вайнах» Чеченской Республики в этом году впервые прошли в городах Херсонской и Запорожской областей.

И чрезвычайно востребованным направлением гастрольного плана была и остаётся детская программа. На спектаклях молодёжных театров и театров кукол ежедневно растут и воспитываются юные российские театралы.

20 мая в Луганском театре кукол состоялась совместная с Театром [кукол] имени С.В.Образцова премьера постановки по произведениям русских народных сказок. Для этой премьеры Театр Образцова специально изготовил и куклы, и декорации, которые затем передал луганским коллегам.

Не могу не отметить и цирковые гастроли, которые стартовали в Луганской Народной Республике с участием ведущих творческих сил Росгосцирка.

Владимир Владимирович, мы видим, как тепло встречают жители регионов все наши прославленные коллективы, какой эффект получила возрождённая в нашей стране единая гастрольная система. И, учитывая востребованность этой работы, она, конечно, будет продолжена.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Хорошо, отлично. Спасибо.

Андрей Рэмович, пожалуйста, об инвестиционной политике в регионах. Прошу Вас.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ядром региональной инвестиционной политики сегодня, безусловно, является внедрение инвестиционного стандарта в субъектах Российской Федерации. Работа эта проводится по поручению Президента Российской Федерации, которое было дано в 2021 году на Петербургском международном экономическом форуме.

В чём суть регионального инвестиционного стандарта? Это создание и внедрение универсальных, понятных и благоприятных для инвесторов правил во всех регионах страны, прежде всего для реализации проектов среднего масштаба в несырьевых отраслях, которые не подпадают под действие соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Региональный инвестиционный стандарт состоит из пяти крупных блоков.

Первый – это инвестиционная декларация, документ, где чётко закрепляются обязательства региона перед инвестором. На сегодняшний день инвестиционные декларации в соответствии с разработанной Минэкономразвития методикой утверждены в 45 регионах страны, остальные 44 региона должны утвердить декларации уже в текущем году.

Объединения предпринимателей, прежде всего «Деловая Россия», провели углублённый анализ принятых инвестиционных деклараций. Высокую оценку получили декларации, принятые в Москве, Республике Башкортостан, Рязанской и Сахалинской областях.

Однако в ряде случаев деловые объединения пришли к выводу, что принятые документы не в полной мере обеспечивают гарантии для инвесторов. Пришлось переделывать. 35 регионов уже доработали декларации, остальные в процессе завершения этой работы.

Второй блок инвестстандарта – инвестиционные комитеты. Они созданы для оперативного разрешения проблем инвесторов, возникающих в ходе реализации проектов для защиты их прав и интересов. В том числе они рассматривают случаи нарушения обязательств, закреплённых в декларации, обеспечивают согласованность действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также ресурсоснабжающих организаций. Что принципиально важно: инвесткомитетами руководят непосредственно губернаторы.

Оценка качества работы инвестиционных комитетов осуществляется «Деловой Россией», РСПП и Торгово-промышленной палатой.

По результатам прошлого года в 45 регионах страны инвестиционными комитетами проведено 209 заседаний. Всего рассмотрено 126 проблемных аспектов реализации инвестиционных проектов и разногласий с органами власти и иными сторонами.

Наиболее активно и результативно инвесткомитеты работают в Краснодарском крае, в Республике Крым, в Нижегородской и Сахалинской областях. В этой связи хотелось бы отметить работу губернатора Нижегородской области Глеба Сергеевича Никитина, под руководством которого в рамках инвесткомитета были урегулированы полтора десятка существенных разногласий между инвесторами и муниципалитетами.

Третий блок инвестстандарта – агентства развития. Это структура, которая в режиме «одного окна» и пошагового сопровождения проектов занимается привлечением частных инвестиций, консультированием и поддержкой предпринимателей, имея чёткие KPI, нормативные временные сроки на решение возникающих задач на всех стадиях реализации инвестиционных проектов.

На сегодняшний день агентства развития существуют в 84 регионах страны. Деловые объединения совместно с АСИ регулярно тестируют работу агентств и в целом отмечают оперативность и удобство их взаимодействия с инвесторами, выделяют персонализированный подход, когда за каждым инвестором закрепляется куратор от агентства развития. Хотел бы отметить профессиональную работу агентств развития в Орловской и Липецкой областях, в Республике Татарстан и в Республике Саха (Якутия).

Четвёртый блок – это инвестиционные карты. Они представляют собой информационный ресурс, который позволяет инвестору на карте региона увидеть данные территориального планирования, размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, свободных инвестиционных площадок, зон с преференциальными режимами или, наоборот, с особыми условиями использования, информацию о мерах поддержки и точках подключения к электросетям, о тарифах, о размещении полезных ископаемых. Всего карты включают восемь информационных слоёв.

Как показал опыт, это один из наиболее сложных элементов стандарта, поскольку он требует не только достаточно высокой степени информационной готовности региона, уровня цифровизации, но и существенной перестройки работы региональных правительств, в том числе в части взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями, субъектами естественных монополий, владельцами автомобильных дорог, территориальными органами федеральной власти.

Хотел бы отметить работу коллег из Ленинградской, Нижегородской, Белгородской, Сахалинской областей, Республики Крым, где инвестиционные карты сегодня качественно и детально проработаны.

Наконец, пятый блок – свод инвестиционных правил. Это прямое продолжение тех «дорожных карт», которые были реализованы в рамках Национальной предпринимательской инициативы. Свод включает понятные и оптимальные алгоритмы, в том числе с использованием цифровых технологий по девяти ключевым для инвесторов направлениям. Это выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, оформление прав собственности на введённый в эксплуатацию объект, получение земельных участков в аренду, присоединение к дорожной инфраструктуре, к сетям энерго-, газо- и теплоснабжения, сетям водоснабжения и водоотведения.

По оценкам деловых объединений, наиболее продвинутые своды инвестиционных правил внедрены на сегодняшний день в Москве, в Республике Башкортостан, в Московской, Новосибирской и Оренбургской областях.

Таким образом, региональный инвестиционный стандарт содержит весь необходимый инструментарий, позволяющий каждому региону повысить инвестиционную привлекательность и выстроить устойчивые связи с инвесторами.

Несколько слов о том, как организована работа по внедрению инвестстандарта.

Региональный инвестиционный стандарт разработан Правительством совместно с комиссией Государственного Совета по инвестициям под руководством губернатора Сахалинской области Валерия Игоревича Лимаренко. Первоначально отработан в 2021 году 12 пилотными регионами. Обратную связь обеспечивают деловые объединения при поддержке АНО «Диалог».

Особо отмечу роль «Деловой России», на базе которой сформирован специальный проектный офис, а также поддержку внутриполитического блока Администрации Президента. В работу активно включились крупнейшие инфраструктурные компании: «Газпром», «Россети» и РЖД.

Хотел бы отметить высокую вовлечённость в эту работу Министерства экономического развития. Коллеги очень активно взаимодействуют с региональными управленческими командами и деловыми объединениями. За каждым регионом закреплён куратор – штатный сотрудник профильного департамента Министерства экономики.

Для координации деятельности раз в две недели проводим штаб, селекторное совещание с регионами, деловыми объединениями, федеральными органами исполнительной власти, ресурсоснабжающими организациями.

На площадке президентской академии [РАНХиГС] при участии Минэкономразвития с 2022 года реализуется специальная программа обучения региональных и муниципальных инвестиционных команд, в которой принимают участие 89 субъектов страны. Охват за два года составил почти две тысячи управленцев.

Особо хотел бы подчеркнуть, что в работу по внедрению регионального инвестиционного стандарта включены и новые территории. Работа ведётся с учётом их запросов и предложений. В настоящий момент коллеги обучаются по специальной программе в РАНХиГС, это 56 участников.

Уважаемые коллеги!

Конечный результат работы по внедрению регионального инвестстандарта – это, безусловно, рост инвестиций в регионах. Но он зависит от многих факторов.

Непосредственный результат планируется замерять через национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. С текущего года в него включены показатели оценки качества инструментов регионального инвестиционного стандарта. Первые результаты будут представлены уже в июне на Питерском международном экономическом форуме.

Проводится стимулирование регионов, успешно внедривших инвестиционный стандарт, через дотации в рамках механизма инвестиционного налогового вычета. В 2021 году 19 регионов получили из бюджета 959 миллионов рублей, а в прошлом году сумма выросла почти до 3 миллиардов рублей. Дальнейшие шаги в этом направлении как раз на днях обсуждали на форуме «Деловой России».

Подчеркну, что входным билетом, «фильтром» пропуска на получение инвестиционного налогового вычета является успешное внедрение регионального инвестиционного стандарта.

Для обмена лучшими практиками по вопросам внедрения инвестиционного стандарта организовано взаимодействие с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. При поддержке филиалов РАНХиГС и полпредств проводятся окружные конференции. В частности, в марте такая конференция прошла в Приволжском федеральном округе, в апреле – в Северо-Кавказском, на лето запланированы ещё шесть конференций.

Уважаемые коллеги!

Параллельно с разработкой и внедрением регионального инвестиционного стандарта на федеральном уровне в рамках трансформации делового климата проводится работа по оптимизации регуляторных правил для бизнеса, позволяющая ускорить и удешевить цикл инвестиций в промышленные объекты. Это одна из инициатив, поддержанных Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным.

В рамках «дорожной карты» по реинжинирингу правил промышленного строительства предусмотрено 63 мероприятия, из которых уже реализовано 32. В текущем году необходимо выполнить ещё 19 мероприятий.

В 2020 году, когда эта работа только начиналась, средний срок строительства эталонного промышленного объекта (это средняя по 15 промышленным объектам) составлял порядка 67 месяцев. За счёт реализации мероприятий «дорожной карты» в прошлом году этот срок сократили на 6,5 месяцев – до 61,5. Наша цель – довести срок строительства эталонного объекта к следующему году до 54 месяцев, а к 2030 году – до менее чем 40 месяцев, что сопоставимо с лучшими мировыми практиками.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меры по улучшению инвестиционного климата – как на федеральном, так и на региональном уровнях – стали одним из значимых факторов, позволивших не допустить просадки инвестиций в прошлом году. В целом по всем регионам объём инвестиций в основной капитал составил 27,9 триллиона рублей. Это плюс 4,6 процента прироста в реальном выражении к 2021 году.

В этом году региональный инвестстандарт будет внедрён и подтверждён бизнес-объединениями во всех регионах страны. Общий объём инвестиций в основной капитал планируется на уровне почти 30 триллионов рублей.

Планируем продолжить эту работу за счёт дальнейшей стандартизации подходов к инвестиционной политике и обеспечить «бесшовную» систему поддержки инвесторов в каждом регионе страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, мы эту работу ведём, действительно, после Петербургского экономического форума 2021 года, когда были сформулированы соответствующие поручения. Работа проделана большая, она развёрнута широко. В принципе Андрей Рэмович всё сказал, здесь вопросов много.

Хочу поблагодарить и Лимаренко Валерия Игоревича с коллегами, которые работали в рамках Госсовета.

Валерий Игоревич, хочу спросить (пожалуйста, без докладов, но тем не менее) – Ваша оценка того, как идёт работа, и, может быть, что-то нужно ещё добавить, на чём-то внимание особое сосредоточить.

Пожалуйста.

В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я буквально небольшое дополнение сделаю к докладу Андрея Рэмовича [Белоусова].

Надо отметить, что та работа, которая проводится по стандартизации, – это фактор конкурентоспособности, мы рассматриваем именно так. Потому что инвесторы должны вкладывать денежные средства в наши, российские регионы, а не в соседние государства.

И я на примере «клиентского пути» инвестора хотел бы сказать, что любой объект, который строится в рамках инвестиционного проекта, требует прохождения десятка процедур. Они связаны с выдачей разрешения на строительство, подключением к коммуникациям, сдачей в эксплуатацию и прочего. Это большая бюрократическая работа. На каждом этапе определены нормативы времени, и это часть стандарта «клиентского пути».

Вместе с Министерством экономического развития, с «Росатомом» мы проделали работу по уменьшению затрат на эти пути, и у нас получились неплохие результаты. Мы ускорили процессы на 15–20 процентов. Например, на 40 дней сократили предоставление земельных участков, на 31 день – подключение к газу, на 20 дней – к электрическим сетям. И хочу сказать, что это не предел, потому что эти процессы идут непрерывно, и можно превысить эти 15–20 процентов и двигаться дальше.

Что мы делаем для того, чтобы добиться этого результата? Очень просто: вносим изменения в региональные законодательства, нормативные акты, принимаем какие-то административные решения. Есть часть вопросов, которые относятся к федеральному законодательству. Эти вопросы мы решаем с Министерством экономики.

Здесь уже говорилось о том, что в 2021 году стартовали 12 регионов, в 2022-м подключились 45, сейчас уже эта работа охватила всю страну.

Больше того, хочу сказать, что действия инвестиционного стандарта в реальной жизни выглядят приблизительно так. Предприниматель открывает стандартизированную инвестиционную карту, об этом сегодня Андрей Рэмович [Белоусов] говорил, и видит, например, в Сахалинской области около 500 различных проектов. В какой области? Это гостиничные комплексы, создание различных производств, возведение коммунальных предприятий, связанных с котельными, водоснабжением. Больше того, например, на Курильских островах есть отдельные участки для разведения аквакультур. Они могут выбрать эти участки и работать с ними.

На этих картах мы видим, есть ли к каждому участку ресурсоснабжение: газоснабжение, электроснабжение, – подходят ли транспортные артерии, автодороги, морские порты, авиационные порты, железные дороги. Всё это для инвесторов, безусловно, очень важно.

Теперь по поводу эффекта. Очень коротко, пример. «Сахалин-1», «Сахалин-2»…

В.Путин: Валерий Игоревич, я попросил бы Вас в обобщённом виде, не только то, что у вас там произошло положительного, а в целом. Вы же в комиссии Госсовета работали, оценивали программу в целом. Оценка и, может быть, что-то здесь не хватает, что-то надо добавить – в этом плане в обобщённом виде. Даже не как глава региона, который успешно реализует эту программу, а как председатель комиссии Госсовета.

В.Лимаренко: Созданы условия, когда каждый губернатор может дать конкретное предложение, как улучшить этот процесс, сократить время. Мы реально сокращаем время, и у нас накопилась уже большая практика. Этот пакет мы сейчас готовим, и каждый человек может воспользоваться этими результатами.

Сложилась хорошая команда под управлением Андрея Рэмовича [Белоусова], который занимается этими вопросами. Сейчас эта работа распространяется по всей территории Российской Федерации. Это очень важно, и мы идём по этому пути. Будем продолжать заниматься этим делом. Более того, готовим заседание Госсовета по этому вопросу в конце года.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы эту работу организуете с площадки Госсовета. Хочу отметить положительные результаты на Сахалине.

В целом, я уже сказал, программа развёрнута. Хочу и Правительство тоже отметить в этом плане – действительно, работа важная. Она всегда важная – наладить инвестпроект, – а сейчас вдвойне-втройне важная. То, что мы сопровождаем таким образом эту работу, имеет большое значение.

В 2022 году – Андрей Рэмович [Белоусов] сказал уже, упомянул – 19 регионам, подтвердившим внедрение инвестпрограммы, предоставлены дотации – почти 3 миллиарда рублей. Нужно своевременно, естественно, отработать с Минфином, чтобы здесь не было никаких сбоев. Имею в виду, что в оставшихся регионах, в 44 регионах, эта программа должна начать работать так, как она запланирована.

В целом, на мой взгляд, мы сделали с вами правильно, начиная с 2021 года, что выбрали такое направление деятельности и так её соответствующим образом организовали. Уверен, что результат будет, и он будет заметен с точки зрения развития регионов Российской Федерации.

Спасибо большое. Надеюсь, что работа будет продолжена и доведена до конца так, как мы и планировали изначально.

Всего хорошего. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 31 мая 2023 > № 4382386 Владимир Путин

АДМ сообщила о старте программы по продвижению бренда «Дальневосточный минтай»

Ассоциация добытчиков минтая намерена перезагрузить имидж главного промыслового ресурса страны, сфокусировав внимание на пользе дикой рыбы. Цель — удвоить за три года поставки продукции из минтая на внутренний рынок, заявил президент АДМ Алексей Буглак.

Программу продвижения продукции из минтая на внутреннем рынке президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак представил на сессии «Место рыбы и морепродуктов в продуктовой корзине россиянина: проблемы и пути решения» в рамках Недели российского ритейла. По данным ассоциации, в прошлом году объемы поставок минтая на внутренний рынок составили 183 тыс. тонн, хотя всего пять лет назад этот показатель был на треть меньше. Сейчас продукция из минтая занимает 6% российского рыбного рынка в натуральном выражении и 4% — по стоимости.

В ассоциации считают, что в ближайшие три года потребление минтая в России реально удвоить и вывести на уровень 300–350 тыс. тонн. Для этого необходимо увеличить как количество людей, которые едят эту рыбу, так и частоту ее употребления — хотя бы на одну дополнительную порцию (125 г) в месяц.

Задача осложняется тем, что у части потребителей сформировано негативное мнение о минтае как о несовременной, непрестижной и дешевой рыбе. Несмотря на это минтай отлично вписывается в ключевые потребительские тренды, уверен Алексей Буглак. Прежде всего, это ориентация на ЗОЖ и правильное питание, простота и скорость приготовления, а также разнообразие блюд из минтая.

«При этом минтай доступен по цене», — обратил внимание руководитель ассоциации, добавив, что цены продукцию из минтая в оптовом сегменте от производителей последние три года остаются стабильными.

Как сообщает корреспондент Fishnews, чтобы изменить имидж самой массовой российской рыбы, разрушить связанные с ней мифы и донести информацию о ее преимуществах до потребителей, по заказу АДМ, была разработана программа продвижения бренда «Дальневосточный минтай». По словам Алексея Буглака, на первом этапе работы в течение 2023 г. планируется сделать акцент на создании информационного контента о минтае, включая рецепты и видеоролики, запуске и продвижении сайта, социальных сетях и привлечении инфлюэнсеров.

«На втором этапе в 2024 году основная цель — это движение к потребителю», — рассказал руководитель АДМ, отметив важность постоянной работы с продуктом на всех этапах его производства. В планах ассоциации также совместные проекты с ритейлом, переработчиками, предприятиями сферы общественного питания, участие в рыбных фестивалях.

«Мы готовы со своей программой присоединиться к большим программам Роскачества и других коллег. И также хотел бы пригласить партнеров работать с нами. Давайте объединим усилия по продвижению категории под брендом «Дальневосточный минтай» на российском рынке», — обратился Алексей Буглак к участникам дискуссии.

Напомним, экспертная сессия «Место рыбы и морепродуктов в продуктовой корзине россиянина: проблемы и пути решения» была организована ВАРПЭ. В ней приняли участие представители ВЦИОМ, Роскачества, Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка и бизнес-сообщества.

Fishnews

Лососевый «дебют» состоялся на Шкотовке

В Приморском крае филиал Главрыбвода впервые отправил молодь кеты в реку Шкотовка — почти 1,7 млн сеголетков. Новый мобильный цех позволит проводить компенсационные выпуски и восстанавливать местное стадо лосося.

Первый «выпускной»

Временный мобильный рыбоводный цех (ВМРЦ) Большекаменского отдела Приморского филиала Главрыбвода начали строить на Шкотовке в конце 2021 г. Запустили предприятие уже осенью прошлого года — специалисты наловили производителей и заложили икру. Личинки проклевывались с декабря по февраль, их переселили в специально выкопанный пруд на доращивание, рассказывает корреспонденту Fishnews начальник отдела аквакультуры Кира Молибога.

Легальный промысел на реке не ведется, но осенью заходящую на нерест кету активно облавливают браконьеры, подвергая популяцию серьезному прессу. По данным государственного мониторинга, за последние 15 лет популяция вошла в депрессивную стадию, с каждым годом запасы существенно уменьшаются. Планируется, что исправить ситуацию поможет искусственное воспроизводство. Это как выпуски по государственному заданию, так и компенсационные — на Шкотовке работает и строится много предприятий, которые заказывают зарыбления для восполнения нанесенного природе ущерба.

Смолт планировалось выпускать стандартной навеской 0,6 г, но оказалось, что рыбки набрали гораздо больше. В среднем они весят 0,87 г, отмечает Светлана Соловьева — инженер первой категории ВМРЦ.

Примечательно, что корма филиал использует местного производства, от предприятий региона. А иногда сеголетки добывают перекус сами — они на моих глазах подпрыгивают у поверхности, хватая поденок и других мелких насекомых.

К цеху прибывают специалисты Тихоокеанского филиала ВНИРО, Приморского теруправления Росрыболовства, районное начальство. Немного рыбок консервируют для анализа. В лаборатории молодь проверят на ряд показателей и подготовят отчет по оценке деятельности цеха, объясняет ведущий научный сотрудник отдела организации, планирования и координации исследований в области аквакультуры ТИНРО Вера Валова.

Молодь кормят казенным обедом в последний раз. А потом, наконец, разрезают шандоры — перегородку, отделяющую пруд от канала в Шкотовку. На вольные хлеба сеголетки не особо стремятся — привыкли к родному водоему. Но постепенно смолт начинает вымываться течением. Рыбоводы говорят, что все их подопечные уплывут в реку за два-три дня, а еще за несколько дней скатятся до устья.

Путь будет нелегким: маленькую кету уже поджидают сима, гольян, чайки, зимородки и другие хищные рыбы и птицы. Но даже если в Шкотовку вернется 1% выпущенного лосося, это будет весомое пополнение стада.

В помощь природе

«В крае порядка 20 тыс. рек, которые считаются нерестовыми для лосося, — обращает внимание заместитель начальника учреждения — руководитель Приморского филиала ФГБУ «Главрыбвод» Александр Равич. — При этом основных ареалов красной рыбы осталось два: реки севернее Тернейского района и Хасанский район, где искусственно поддерживается популяция. Исследования показали, что в остальных реках, например, в Шкотовке, стада находятся в депрессивном состоянии. Это значит, что стаду остается жить 4-8 лет — один-два цикла возврата».

Один из способов решения проблемы — мобильные временные цеха. Кроме ВМРЦ на Шкотовке, похожий работает в Тернее. Также в планах Главрыбвода поставить такие предприятия на реках Ольга и Партизанская.

В дикой природе в мальков превращается менее 60-80% отложенных икринок лосося (в зависимости от погодных условий и других факторов). В рыбоводных цехах этот показатель составляет 85-90%.

Мощность шкотовского цеха сейчас — 2 млн сеголетков кеты. Эти объемы можно увеличить, если приобрести больше инкубационных аппаратов. Такие ВМРЦ обычно проектируются под 6 млн экземпляров, отмечает собеседник Fishnews. По его словам, пруд тоже можно расширить в случае необходимости. Планируется, что предприятие на Шкотовке будет работать минимум 12 лет — три цикла жизни лосося.

«В регионе ведется очень серьезное строительство, в том числе на море, на водоемах — возводятся мосты, переходы и прочие объекты. Эта работа затрагивает водные биоресурсы, наносит им ущерб. Для компенсации ущерба мы должны выпускать молодь кеты (этот вид сейчас на первом месте в специальном рейтинге). Кроме того, такими зарыблениями мы увеличиваем государственный ресурс — лососевые запасы», — подчеркивает Александр Равич.

Так что создание таких цехов — хорошее подспорье для природы, для естественного нереста, для возрождения популяций приморского лосося, резюмирует руководитель филиала.

Рыбоохраной и просвещением

Главной проблемой все же остаются не стройки, а отношение общественности: люди привыкли добывать лосось беспрепятственно и безнаказанно. А реки, на которых работает Главрыбвод, находятся под особой защитой. «На забойных пунктах дежурят стационарные посты рыбоохраны, также мы нанимаем частное охранное предприятие, которое охраняет как производственные цеха, так и забойные пункты. Кроме того, для рыбоохранных мероприятий совместно с Приморским теруправлением Росрыболовства используем беспилотные летательные аппараты. Очень тесно взаимодействуем с пограничниками, МВД, ФСБ, линейными управлениями внутренних дел на транспорте…», — рассказывает Александр Равич.

Типичная реакция местных жителей: «Всю жизнь здесь ловили, а теперь не дают!» По словам руководителя филиала, жалобами заваливают администрацию района, направляют обращения и в правительство края.

Некоторые вредят рыбоводам самостоятельно, например, ломают садки, в которых выдерживают лососей для закладки икры. В Тернейском районе пускают по рекам бревна, чтобы снести так называемые переставы — заграждения для контроля пропуска производителей на нерест. Возле Хасана оборудование часто режут водолазы.

«Разбираемся, пишем письма, посылаем фото, снимки, акты, протоколы на браконьеров. На сегодняшний день по Шкотовскому и Тернейскому районам, где мы поставили цеха, понимание достигнуто», — отмечает Александр Равич.

Совокупно нынешние мощности Приморского рыбвода позволяют ежегодно выпускать примерно 46,5 млн штук лососевой молоди. Однако из-за того, что большинство рек протекает через населенные пункты или вблизи них, у рыбоводов возникают сложности с отловом производителей. «Поэтому у нас и происходят трения с общественностью: мы стараемся сохранить производителя, а они стараются поймать его и съесть», — констатирует Александр Равич.

Он подчеркивает, что просветительскую работу с населением в крае ведут все профильные организации и ведомства: Главрыбвод, теруправление Росрыболовства, ТИНРО, региональное агентство по рыболовству, нацпарк «Земля леопарда». Но пока «холодильник побеждает».

Однако сдаваться рыбоводы не собираются. В октябре цех примет на инкубацию новую партию икры, а в мае будущего года по Шкотовке вновь скатятся кетовые сеголетки.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Владивостокские портовики рассказали о своих возможностях

Владивостокский морской рыбный порт может перегружать более 3 тыс. тонн рыбопродукции в сутки — такие данные прозвучали на Дальневосточном научно-практическом форуме по вопросам рыбной промышленности.

В прошлом году Владивостокский морской рыбный порт обновил рекорд по перевалке. Грузооборот превысил 5 млн тонн, сообщает корреспондент Fishnews.

При этом рыбная продукция остается для порта приоритетом, подчеркнул представитель предприятия на научно-практическом форуме во Владивостоке. Количество судозаходов рыбопромыслового флота за 2022 г. выросло на 14%.

Около 37% от общего объема перевалки рыбной продукции составляет минтай, 21% приходится на долю сельди, поделился статистикой представитель порта.

В порту ежегодно увеличиваются производственные мощности для хранения рыбных грузов: реконструирован действующий холодильник, рассчитанный на 16 тыс. тонн, создается и новая инфраструктура. В прошлом году большим событием для приморских портовиков стал ввод в эксплуатацию холодильного комплекса более чем на 7 тыс. тонн. На предприятии подчеркнули, что полностью готовы к лососевой путине.

В этом году будет запущен холодильник на станции Электроугли в Подмосковье: склад рассчитан на 10 тыс. тонн хранения. Ввод новых мощностей обеспечит сквозной сервис по доставке рыбопродукции с Дальнего Востока. В итоге комплекс с современной перевалочной и холодильной инфраструктурой обеспечит единовременное хранение 55 тыс. тонн рыбы.

Специальный терминал создан для работы с рефрижераторными контейнерами. Причем порт обзавелся собственным парком. В прошлом году приобретено 200 рефконтейнеров. Во второй половине нынешнего года технический парк порта пополнит четыре портальных крана и три козловых. В 2022 г. порт обработал 143 тыс. тонн рыбопродукции в рефконтейнерах.

Научно-практический форум «Рыбная промышленность Дальнего Востока: парадоксы государственного управления» состоялся в столице Приморья 25 мая. Организаторами выступили Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока и Владивостокский государственный университет. Медиахолдинг «Фишньюс» стал информационным партнером мероприятия.

Fishnews

Оборот, продукция, краболовы: Олег Кожемяко доложил депутатам о показателях рыбной отрасли

Губернатор Приморского края Олег Кожемяко в отчете перед парламентом региона коротко остановился на ситуации в рыбной отрасли. При этом он сослался на такие показатели, как оборот, отгрузка товаров собственного производства, инвестпроекты и заказы краболовных судов.

Глава Приморья выступил с традиционным отчетом перед Заксобранием края. В том числе назвал показатели рыбной отрасли, которые в прошлом году вышли в плюс.

Так, отгрузка товаров собственного производства составила 118,3 млрд рублей (130,7% от уровня 2021 г.), оборот в сфере рыболовства и рыбоводства вырос на 32,5% до 102,4 млрд рублей.

Губернатор указал и на рост показателей в аквакультуре: выращено на 10% больше, чем в предыдущем году. Ранее краевые власти озвучивали и результат в натуральном выражении — 62 тыс. тонн, сообщает корреспондент Fishnews.

«На 8,5% вырос экспорт рыбы и морепродуктов, прежде всего за счет поставки рыбного филе, фарша и другой переработанной продукции», — не преминул отметить Олег Кожемяко.

Он сообщил, что в отрасли реализованы проекты по строительству лососевого завода в Ольгинском округе, холодильного склада на территории Владивостокского морского рыбного порта и терминала в Большом Камне. Также губернатор напомнил о промысловых судах, которые заказали в Приморье добытчики краба в рамках механизма квот под инвестиции.

По данным отчетности, опубликованных в открытых источниках, в прошлом году предприятия Приморского края выловили 803,8 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что на 0,5 тыс. тонн выше уровня 2021 г.

Сальдированный финансовый результат за январь-ноябрь 2022 г. — 17,344 млрд рублей (84,6% к январю-ноябрю 2021 г.), доля прибыльных предприятий — 55,6%.

Объем просроченной кредиторской задолженности на 1 декабря прошлого года увеличился в 4,4 раза — до 59,8 млн рублей.

Fishnews

Специалисты стран НПАФК продолжают сотрудничать в изучении лососей

На 30-й ежегодной сессии Комиссии по анадромным рыбам северной части Тихого океана (NPAFC, НПАФК) ученые сверили методологию и результаты оценки лососевых запасов.

О результатах сессии, которая прошла в Пусане, рассказал Тихоокеанский филиал Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО, в прошлом году общий вылов тихоокеанских лососей на азиатском и американском побережьях составил 710,4 тыс. тонн (353,9 млн рыб). Отмечено, что добыча в некоторых регионах снизилась, вызвав беспокойство как исследователей, так и промышленников.

Комитет по научным исследованиям и статистике НПАФК утвердил новый научный план на 2023-2027 гг. Предполагается выяснить, как климатические изменения влияют на численность, распределение и биологические показатели лососей.

Также ученые стран — участниц комиссии обменялись опытом морских исследований и проанализировали методологии обработки первичных данных.

В филиале обратили внимание: один из наиболее перспективных методов идентификации заводских рыб — массовое маркирование отолитов (твердых слуховых образований в голове). Манипуляция условиями окружающей среды позволяет оставить на отолите малька уникальные отметки.

Кроме того, на сессии рассмотрели итоги Международного года лосося и пантихоокеанской зимней экспедиции — 2022, организованной силами пяти государств.

Отмечено, что успешная реализация перспективного проекта по изучению прибрежных экосистем (Basin Scale Events to Coastal Impacts) потребует более плотного взаимодействия ученых в рамках работы НПАФК и международной Организации по морским наукам в северной части Тихого океана (PICES, ПИКЕС).

Также специалисты определили критерии включения судов-браконьеров в список НПАФК, уточнили распределение полномочий, обозначили необходимость синхронизации охранных мероприятий НПАФК с аналогичными мерами Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (NPFC, СТО).

Представители научных кругов уверены, что только совместными усилиями можно добиться системного контроля над промыслом анадромных рыб и комплексного понимания функционирования морских экосистем. В том числе — в части тихоокеанских лососей.

Fishnews

Зарубежное ПО на рыбацком флоте хотят заменить российским

Для ускорения цифрового развития отрасли и импортозамещения иностранного программного обеспечения создан индустриальный центр компетенций (ИЦК) «Рыбохозяйственный комплекс».

В первом заседании ИЦК приняли участие представители Центра системы мониторинга рыболовства и связи (ЦСМС), Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, а также отраслевых организаций — «Норебо», РРПК, «Русский краб», «Акрос».

Руководителем индустриального центра компетенций назначен начальник ЦСМС Александр Михайлов. Напомним, в ноябре учреждение наделили полномочиями ведомственного центра компетенций Росрыболовства по разработке, созданию, развитию и продвижению типового отраслевого программного обеспечения.

Отмечено, что за последние годы ЦСМС разработал и внедрил несколько крупных отраслевых инструментов: «Разрешения» и «Квоты», систему исполнения государственных услуг Росрыболовства (СИГУР), программное обеспечение мониторинга и отчетности по поступающим сведениям (МОПС) и другие.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ЦСМС, планируется совместно с рыбаками сформировать реестр проектов по замещению зарубежных отраслевых решений и программного обеспечения российскими аналогами.

На встрече рыбаки озвучили потребности в российском ПО, идеи применения искусственного интеллекта и машинного зрения для сопровождения бизнес-процессов на судах. В частности, для подсчета рыбопродукции, контроля погрузки, обеспечения безопасности.

«Наша задача — совместно с рыбаками определить пул проектов для импортозамещения используемого иностранного программного обеспечения, а также определить потенциальные возможности для разработки сервисов, необходимых для обеспечения производственной деятельности, в том числе на основе технологий искусственного интеллекта. У многих компаний есть уже собственные разработки и полезные инициативы, которые можно масштабировать на всю отрасль. Мы стали на шаг ближе к рыбакам, готовы обсуждать не только наши текущие разработки, но и совместно разрабатывать и внедрять новые программные сервисы и продукты», — подчеркнул Александр Михайлов.

Fishnews

Важное исследование: как выглядит «рыбное меню» россиян

ВЦИОМ в партнерстве с ВАРПЭ провели исследования российского рыбного рынка. Анализ показал целый ряд интересных тенденций. Глава ассоциации рассказал, какие решения помогут увеличить потребление рыбы в стране.

Всероссийский центр изучения общественного мнения представил данные о «рыбном меню» россиян. Опрос был организован в партнерстве со Всероссийской ассоциацией рыбопромышленников. Аналогичное исследование выполнялось и пять лет назад. Социологи подробно рассказали о свежих результатах. Fishnews публикует данные центра.

Что показал новый опрос

Как покупают

Исследование установило, что доля россиян, покупающих рыбу и рыбную продукцию, остается стабильно высокой в последние пять лет. С разной периодичностью такие покупки совершают 93% (2018 г. — 95%). В то же время фиксируется снижение частоты покупок, если в 2018 г. процент ежемесячных покупателей рыбы и рыбной продукции достигал 81%, то сегодня он чуть ниже — 75%.

Вместе со снижением частоты покупок рыбы и рыбной продукции, уменьшается и интенсивность ее потребления: сегодня едят рыбу раз в неделю и чаще 42% россиян, это в 1,6 раза меньше, чем пять лет назад (в 2018 г. — 68%). Среди молодежи показатели еженедельного потребления рыбы не только скромнее, но и быстрее снижаются: за пять лет — в 2,5 раза (55% в 2018 г., 31% в 2019 г. и 22% в 2023 г.).

Ключевой мотив включения рыбы в рацион — польза для здоровья (потребление витаминов и питательных веществ, содержащихся в рыбе) – 49% от числа употребляющих рыбу(сторонники здорового образа жизни называют этот мотив чаще – 61%). На втором месте — вкусовые свойства (29%), а на третьем — любовь к рыбным блюдам (25%). Женщины едят рыбу из-за ее полезных свойств гораздо чаще, чем мужчины (57% против 40%), а старшей поколение — из-за любви к рыбным блюдам (30% против 18-15% среди 18-24-летних).

Какую рыбу предпочитают и как готовят

Исследование показало, что россияне довольно часто готовят рыбные блюда. 29% готовят рыбу раз в неделю и чаще, 40% — рыбу раз в месяц и реже. Чем старше опрошенные, тем чаще они занимаются приготовлением рыбных блюд. Среди россиян старше 45 лет процент тех, кто готовит рыбу раз в неделю и чаще, достигает 35-37%, то есть каждый третий. Тогда как среди молодежи 18-24 лет — только 6%.

Еще один вывод исследования: рыба — домашнее блюдо. Почти 90% тех, кто употребляет рыбу, предпочитают делать это дома (86%), тогда как в заведениях общепита чаще всего употребляют рыбные блюда 9%, еще реже — в гостях (2%). В большей степени на особенности употребления рыбных блюд влияет возраст, молодежь чаще заказывает их в кафе, ресторанах и столовых (18-20% среди 18-34-летних), а россияне старшего возраста в подавляющем большинстве случаев готовят такие блюда дома (95% в группе 60+).

Наиболее популярна у россиян оказалась жареная рыба — 63%,в группе старше 45 лет жарят рыбу 73-70%.В пятерку рыбных блюд также вошли: рыба запеченная (36%), уха (35%), рыбные котлеты (23%) и тушеная рыба (13%).

При этом наиболее популярные в семьях рыбные блюда не совпадают с тем, в каком виде россиянам нравится употреблять рыбу. Среди любимых россиянами рыбных блюд первая строка отводится слабосоленой рыбе (44%), а потом уже следует рыба холодного (34%), горячего (33%) копчения и жареная рыба (31%). Более четверти наших сограждан отметили, что предпочитают филе/стейки из рыбы (27%). Каждый пятый оказался любителем вяленой, сушеной рыбы и рыбных снеков (22%). Почти столько же в качестве любимых называют роллы и рыбные котлеты (по 19%). Рыбные консервы предпочитают 17%.

Предпочтения россиян по конкретным видов рыб достаточно стабильны, за пять лет топ-7 востребованных видов рыб не изменился. В него входят как премиальные породы рыб, так и более бюджетные: чаще всего респонденты говорят, что употребляют в пищу скумбрию (46%), сельдь (46%), горбушу (44%), минтай (40%), форель (37%), семгу (35%), кильку/шпроты (31%). С 2018 г. все виды рыб стали звучать в ответах реже, особенно сайра (-19 п.п.), камбала (-15 п.п.), мойва (-15 п.п.), скумбрия (-13 п.п.), минтай, килька (-12 п.п.), сельдь, горбуша (-11 п.п.). В перечне употребляемой рыбы у молодежи 18-24 лет первые строки занимает «красная рыба» — форель (46%, +21 п.п. к 2019 г.) и горбуша (44%, +8 п.п. к 2019 г.). У старшей возрастной группы, старше 60 лет, топ-3 потребляемой рыбы состоит из более бюджетных видов — сельдь (41%), минтай и скумбрия (по 39%).

Рыба и здоровое питание

В ходе исследования о том, что ведут здоровый образ жизни, сказали 53% россиян. Чем старше россияне, тем чаще они называют свой образ жизни здоровым (в группе до 25 лет — 38%, старше 60 лет — 65%). О том, что регулярно питаются правильно и избегают вредных привычек, говорят 43% наших сограждан. Показатель также увеличивается с возрастом опрошенных (в группе до 25 лет — 25%, старше 60 лет — 56%).

Большая часть россиян оценивает рыбу как обязательный элемент здорового питания — семь из десяти (71%, - 8 п.п. к 2018 г.). С этим чаще соглашаются женщины (76% против 65% среди мужчин), граждане 45-59 лет (82%) и старше 60 лет (77%), тогда как показатель среди молодежи заметно ниже (48%). Этот вывод подтверждается и тем, что рыба занимает вторую позицию в перечне продуктов, составляющих основу здорового питания (тестировался список из 11 групп продуктов) — 70%. На первое место опрошенные поставили овощи (76%), на третье — фрукты (66%), далее следует мясо (64%), молочная продукция (54%), яйца (53%), птица (51%) и другие продукты. В рейтинге молодежи 18-24 лет рыба занимает только четвертое место (55%), обгоняют ее овощи (72%), мясо (70%) и фрукты (66%), а россияне старше 60 лет ставят рыбу на первое место наравне с овощами (по 70%).

Группы потребителей рыбной продукции

Потребителей рыбы и рыбной продукции можно разделить на несколько групп: «фанаты» (люблю рыбу, часто покупаю ее); «эстеты» (люблю рыбу, но считаю, что сложно найти продукт хорошего качества, поэтому покую ее реже, чем хотелось бы); «рациональные» (покупаю рыбу умеренно из-за полезности) и «равнодушные» (ем рыбу достаточно часто, но не считаю ее любимым продуктом или каким-то особенно важным).

За пять лет структура типов потребителей рыбы и рыбной продукции изменилась: сократилась доля группы «фанаты» на 8 п.п. (с 21% до 13%) и доля группы «эстеты» на 12 п.п. (с 23% по 11%), значительно увеличилась доля группы «равнодушные» — на 17 п.п. (с 39% до 56%) и «рациональные» — на 3 п.п. (с 17% до 20%).

Респондентов также можно разделить на несколько групп по отношению к здоровому образу жизни (ЗОЖ) — высокий (30%), средний (52%) и низкий (18%).Исследование показало, что потребление рыбы максимальное в группе с высоким уровнем ЗОЖ: 51% еженедельно потребляют блюда из рыбы, приготовленные дома или в кафе, столовой (среди людей с низким уровнем ЗОЖ таких только 26%).

Что показал анализ: комментирует президент ВАРПЭ

«Оптовый сегмент и ритейл фиксируют снижение спроса на рыбу и морепродукты, — отметил президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев. — Это вполне объяснимо: российская культура потребления сформирована вокруг красного мяса и мяса птицы, рыбопродукция же относится к «уязвимой группе товаров», от которой в случае сокращения расходов потребители отказываются в первую очередь. В этой ситуации важен персонализированный анализ модели пищевых привычек, поэтому мы попросили ВЦИОМ оценить ситуацию. Кроме того, мы уже заказывали аналогичное исследование пять лет назад. Новый анализ позволил оценить ситуацию в динамике, выявить основные тренды и «точки роста».

Результаты опроса подтвердили многие наши гипотезы. Пандемия «запустила» процесс изменения структуры спроса на рыбопродукцию — на фоне сокращения расходов массовый потребитель отдает предпочтение более дешевым видам продукции. Это подтвердил составленный ВЦИОМ рейтинг. В топ-4 не зря вошли самые доступные виды рыбы — скумбрия, сельдь, горбуша, минтай. Только после них следует премиальные форель и семга.

Важный сигнал для рынка — это ухудшение показателей потребления среди молодёжи. Это требует серьезного внимания со стороны производителей и ритейла. Очевидно, что коммуникация с этой аудиторией неэффективна и важно менять подход к ней. В целом мода на полезные и низкокалорийные продукты, а также растущая популярность азиатской кухни являются основными факторами, стимулирующими потребление морепродуктов во всем мире и точкой роста для российского рынка рыбопродукции.

Очевидно, и то, что ситуация с потреблением рыбы требует все большего внимания со стороны государства – необходимы комплексные меры для популяризации рыбы в стране как это принято в других странах (Японии, США и др.) и повышения ее доступности для населения. Прежде всего — льготное кредитование переработки. Сейчас перерабатывающие заводы из европейской части России к такой мере поддержки не подключены и могут получать кредиты только по стандартной ставке. При этом в силу специфики отрасли для наращивания производства, развития производственных мощностей и тем более для удержания цен оборотных средств предприятиям не хватает. Дело в том, что сырье и ингредиенты для производства они могут получить только по предоплате, а продукция отгружается в торговые точки с отсрочкой в несколько месяцев. Субсидирование ж/д перевозки рыбы, которое пока распространяется только на минтай, важно распространить также на сельдь и горбушу».

Результаты исследования представили 30 мая на «рыбной» сессии в рамках Недели российского ритейла, организованной ВАРПЭ.

Расширенная версия исследования размещена на сайте ВАРПЭ: https://www.varpe.org/news/rybnyy_den_ili_o_potreblenii_ryby_v_rossii/ 

Fishnews

На лососевую путину установили допрегулирование

Минсельхоз РФ выпустил приказ об ограничениях добычи тихоокеанских лососей в Дальневосточном бассейне на 2023 г. Документ вступит в силу с 10 июня.

Дополнительные меры регулирования на предстоящую лососевую путину установлены приказом Министерства сельского хозяйства от 24 апреля 2023 г. № 438, сообщает корреспондент Fishnews.

По Камчатке предусматривается закрытие на этот год промышленного рыболовства тихоокеанских лососей:

- во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море РФ, прилегающих к территории Камчатского края в Охотском море, с ограничением по широте от 51°49' с.ш. до 52°25' с.ш. с применением ставных неводов с длиной центрального троса ставного невода от точки его крепления на берегу до головного буя в сторону моря более 1500 метров и имеющих более двух ловушек;

- в заливе Корфа с использованием ставных неводов с длиной центрального троса ставного невода от точки его крепления на берегу до головного буя в сторону залива более 1500 метров.

По Сахалинской области приказ предписывает: «Закрыть на период с 11 августа по 31 декабря 2023 г. промышленное рыболовство кеты в Восточно-Сахалинской подзоне на участке от реки Мануй до мыса Острый с применением ставных неводов с длиной центрального крыла невода, устанавливаемого от береговой полосы вглубь моря или залива, более 1000 метров».

Ряд мер предусмотрен по Амуру и его бассейну

Закрыть по 31 декабря 2023 г. промышленное рыболовство кеты в реке Амур:

- с применением плавных сетей длиной более 100 метров;

- с применением плавных сетей ниже по течению от Николаевска-на-Амуре (ниже линии с координатами 53°06'45'' с.ш. 140°42'10'' в.д. – 53°08'13'' с.ш. 140°41'25'' в.д.);

- с применением ставных неводов типа «заездок» с длиной центрального крыла более 1000 метров ниже по течению от Николаевска-на-Амуре (ниже линии с координатами 53°06'45'' с.ш. 140°42'10'' в.д. — 53°08'13'' с.ш. 140°41'25'' в.д.).

Закрыть по 31 декабря 2023 г. рыболовство кеты в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в бассейне реки Амур:

- с применением плавных сетей длиной более 100 метров при осуществлении рыболовства с предоставлением рыболовного участка;

- с применением плавных сетей длиной более 75 метров при осуществлении рыболовства без предоставления рыболовного участка.

Напомним, что меры регулирования на лососевую путину также устанавливаются региональными комиссиями по анадромным рыбам.

Fishnews

Более 326 км федеральных трасс построят и реконструируют по нацпроекту в этом году

В 2023 году по федеральному проекту «Развитие федеральной магистральной сети», входящему в состав нацпроекта «Безопасные качественные дороги», построят и реконструируют более 326 км трасс. Его цель — повысить связность регионов нашей страны и улучшить экологию.

В этом году по федеральному проекту построят и реконструируют свыше 225 км трасс, находящихся в ведении Росавтодора, и порядка 101 км федеральных дорог, подшефных ГК «Автодор». На эти цели из федерального бюджета выделят более 203 млрд руб. Средства направят на полный комплекс строительно-монтажных работ, в том числе на обустройство всей необходимой современной дорожной инфраструктуры.

«В прошлом году Росавтодором завершены работы по строительству и реконструкции 231,9 км федеральных автомобильных дорог общего пользования. На этот сезон перед нами стоит задача темпы не сбавлять. Мы будем продолжать создавать комфортную и безопасную для всех участников движения дорожную сеть страны», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Так, в Краснодарском крае продолжается строительство нового направления трассы А-289. Этот объект — один из самых значимых дорожных проектов региона. Строительно-монтажные работы ведутся круглосуточно.

«Трасса очень важна для региона. Запуск движения по дальнему подходу к Крымскому мосту позволит вывести транзитный транспорт с трассы А-289, проходящей через населенные пункты. В летние месяцы водители тратят на проезд этого участка до пяти часов. После завершения работ добраться от Краснодара до Крымского моста можно будет за два часа», — отметил начальник ФКУ Упрдор «Тамань» Никита Храпов.

Существующий маршрут А-289 длиннее строящейся трассы почти на треть и имеет протяженность 151,7 км.

Дальний подход к Крымскому мосту будет четырехполосным без светофорного регулирования и с разрешенной скоростью 90 км/час. Протяженность новой дороги составит 119 км, в ее составе будет построено 10 разноуровневых развязок, которые обеспечат возможность съезда с трассы к городам, поселкам и станицам Краснодарского края.

Новая трасса пройдет над водными преградами, оврагами и региональными автодорогами — для этого на ней будет построено 49 мостов и путепроводов. Все работы будут закончены в 2024 году.

В Волгоградской области завершен один из самых сложных и важных этапов строительства моста через Волго-Донской судоходный канал в составе обхода столицы региона — выполнена надвижка пролетов на правой стороне над русловой частью канала. Протяженность нового искусственного сооружения вместе с эстакадой составит 1,3 км.

Полное окончание надвижки намечено на конец 2023 — первый квартал 2024 года. Движение транспорта планируется запустить в следующем дорожно-строительном сезоне.

Протяженность трех этапов обхода Волгограда превышает 70 км, параллельно реализуются два из них.

Сразу 11 мостов, путепроводов, пешеходных переходов и четыре развязки строятся на трассе А-181 «Скандинавия» под Выборгом в Ленинградской области. В зимний период реконструкция на участках с 100-го по 122-й км и со 122-го по 134-й км федеральной дороги не прекращалась. До начала работ на всем ее протяжении не было ни одного надземного пешеходного перехода. Для того чтобы обеспечить безопасное пересечение трассы, при проектировании специалисты предусмотрели семь таких объектов. Три из них уже построены на введенных в эксплуатацию участках (км 47 – км 100), четыре сейчас строятся в районе поста ДПС, СНТ «Ручьи» и поселка Черкасово, поселка Толоконниково, СНТ «Восход» и поселка Кирилловское.

Четыре развязки возводятся на пересечении федеральной трассы с подъездами к поселкам Черкасово, Смирново, Лейпясуо, региональными дорогами Огоньки – Стрельцово – Толоконниково, Моховое – Ключевое.

Напомним, трасса А-181 «Скандинавия» имеет большое значение не только для экономики региона, но и для всего Северо-Западного федерального округа. Она ведет из Санкт-Петербурга к крупнейшим портам Приморск и Выборг, Светогорскому ЦБК, что обуславливает ее высокую загруженность большегрузным транспортом.Кроме того, это одно из популярнейших туристических направлений.

Согласно условиям государственных контрактов, реконструкция участков завершится в 2024 году.

Напомним, что реализация этих проектов будет способствовать развитию транспортного коридора «Север — Юг».

Росавтодор: строительство обходов городов на Северном Кавказе способствует развитию дорожной инфраструктуры и внутреннего туризма

Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Самарьянов посетил объекты дорожного строительства в Северо-Кавказском федеральном округе и встретился с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло.

В рабочей встрече также приняли участие председатель комитета по транспорту и дорожной инфраструктуре Республики Северная Осетия – Алания Тариэль Солиев и начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.

В ходе мероприятия стороны обсудили реализацию в республике крупных проектов, один из которых – строительство и реконструкция II и III очередей автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» в обход Владикавказа.

«Совместно с Росавтодором мы реализуем ряд крупных проектов в сфере развития дорожной сети. Это и подъезды к крупным туристическим объектам, и строительство автомобильной дороги в объезд Владикавказа, и развитие улично-дорожной сети Беслана, и многое другое. Каждый из этих проектов имеет важное экономическое, социальное значение и в конечном счете влияет на развитие региона в целом. Поэтому, конечно, мы рады плодотворному сотрудничеству с Федеральным дорожным агентством и готовы со своей стороны максимально содействовать реализации проектов», – рассказал Сергей Меняйло.

Андрей Самарьянов подчеркнул, что в последние годы туристический поток в регион резко увеличился и следует особое внимание уделить увеличению пропускной способности дорог и безопасности всех участников дорожного движения. «Безопасные и современные дороги во многом формируют туристическую привлекательность регионов страны. Расширение федеральных трасс – стимул для развития экономики и внутреннего туризма, также оно повышает транспортную доступность к рекреационным ресурсам», — отметил он.

В конце встречи глава республики поблагодарил Андрея Самарьянова за плодотворное сотрудничество с регионом и вручил ему почетную грамоту Республики Северная Осетия — Алания «За заслуги перед республикой и многолетнюю плодотворную деятельность».

Андрей Самарьянов осмотрел ход строительства II и III очередей Р-217 «Кавказ» в обход Владикавказа (с 10-го по 25-й км). Общая готовность объекта на сегодняшний день составляет почти 50 %. На участках общей протяженностью почти 5 км устроили земляное полотно, а также уложили свыше 2 км выравнивающего и нижнего слоя асфальтобетона. В рамках инженерного обустройства возвели более 580 опор наружного электроосвещения. Сейчас на объекте продолжаются работы по отсыпке и уплотнению земляного полотна, устройству верхних слоев основания, а также возведению транспортных развязок и путепроводов.

После ввода II и III очередей общая протяженность обхода Владикавказа составит свыше 22 км. Дорожное покрытие выполнят из трехслойного асфальтобетона с геосеткой, где верхний слой – щебеночно-мастичный, устойчивый к высоким транспортным нагрузкам. Ширина проезжей части составит 15 м, а каждой полосы по 3,75 м. На объекте устроят линии электроосвещения и барьерное ограждение с противоослепляющими экранами по оси проезжей части.

В ходе рабочей поездки Андрей Самарьянов посетил также объект строительства III очереди обхода Гудермеса в Чеченской Республике (с 27-го по 34-й км трассы Р-217 «Кавказ»). В настоящее время работы ведутся на всех трех этапах объездной трассы – это около 9 км. Наряду со строительством нового участка дороги IБ категории предусмотрено возведение четырех транспортных развязок, трех путепроводов и эстакады. На пересечении с региональной дорогой Подъезд к селу Аллерой от трассы «Кавказ» работы практически завершены. В настоящее время строят развязку на пересечении с подъездом к селу Ахмат-Юрт. К строительству третьей развязки на пересечении с дорогой Ойсхара – Курчалой – Мескер-Юрт приступят по завершении подготовительных работ. На всех искусственных сооружениях установят линии электроосвещения, а встречные потоки транспорта разделят осевым парапетным ограждением. Помимо этого, смонтируют краевое барьерное ограждение, дорожные знаки и направляющие устройства, а также нанесут разметку термопластиком. На объекте задействовано порядка 150 дорожных рабочих и 70 единиц спецтехники.

«Ежедневно по Гудермесу проезжает порядка 30 тысяч автомобилей. Строительство объездной трассы освободит городские улицы от транзитного транспорта и повысит уровень безопасности участников движения. Увеличится пропускная способность федеральной трассы Р-217, которая соединяет Россию со странами Закавказья», – рассказал Александр Лукашук.

Четырехполосный обход Гудермеса в составе федеральной трассы Р-217 «Кавказ» планируют ввести в эксплуатацию в 2024 году. Напомним, что в 2015 году было открыто движение на участке I очереди длиной 15 км, а в конце 2019-го работы завершены на 12-километровом отрезке II очереди. После ввода объекта в строй общая протяженность объездной дороги составит 36 км.

Андрей Самарьянов ознакомился и с проектом строительства автомобильной дороги Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала, подъезд к Грозному до автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» на участке восточного обхода Грозного в Чеченской Республике. Автомобильная дорога Р-215 является частью евроазиатского маршрута Е119 и азиатского маршрута АН8, а также входит в состав транспортного коридора «Север – Юг», по которому осуществляются международные и региональные транспортные перевозки.

Восточный обход Грозного разгрузит улично-дорожную сеть региональной столицы, повысит уровень транспортной и экологической безопасности в жилой зоне, туристическую привлекательность.

Затем замглавы Росавтодора осмотрел введенный после реконструкции 30-километровый участок федеральной автодороги А-157 Минеральные Воды – Кисловодск. Модернизацию участка Росавтодор завершил на два года раньше срока – в конце 2022 года. Дорога соединяет международный аэропорт им. М.Ю. Лермонтова с городами-курортами Кавказских Минеральных Вод и является одной из самых загруженных на Северном Кавказе: ежедневно здесь проезжает более 20 тысяч автомобилей.

Реконструкцию 29 км трассы А-370 «Уссури» в Приморском крае завершат на год раньше срока

Подведомственное Росавтодору ФКУ ДСД «Дальний Восток» продолжает начатую в 2020 году реконструкцию участка км 305 – км 335 федеральной автомобильной дороги А-370 «Уссури» Хабаровск – Владивосток в районе г. Дальнереченска.

Проектом предусмотрено строительство транспортно-пешеходной магистральной улицы районного значения протяженностью 1,3 км и около 28 км трассы, соответствующей параметрам II категории. На объекте также возведут семь мостов общей длиной 333 пог. м и 48 водопропускных труб.

– Частично дорога будет пролегать по новому направлению – в обход села Знаменка. Также для повышения уровня безопасности движения на участке, проходящем через село Совхоз Пожарский, выполним устройство линий электроосвещения, пешеходных дорожек и шумозащитных экранов, – отметил директор ФКУ ДСД «Дальний Восток» Сергей Петраев.

В настоящее время на объекте протяженностью 29 км продолжаются земляные работы, на отдельных участках приступили к устройству слоев дорожной одежды. В рамках реконструкции также предстоит выполнить монтаж четырех павильонов автобусных остановок и установить около 25 км металлического барьерного ограждения.

Согласно заключенному контракту, ввод участка км 305 – км 335 в эксплуатацию намечен на 2024 год. Однако дорожники опережают календарный график, поэтому завершить работы на объекте планируется уже в 2023 году.

*** Федеральная автомобильная дорога А-370 «Уссури» является самой загруженной в Дальневосточном федеральном округе: к ней тяготеют практически все административные районы юга и юго-запада Приморского и Хабаровского краев, а также Еврейской автономной области. С 2011 года на этой трассе построили обходы населенных пунктов Сосновка, Корфовский, Лермонтовка, Бикин, Михайловка и Уссурийск.

Подписаны меморандумы о пятилетнем плане развития дорожной сети в четырех новых субъектах Российской Федерации

Соглашения заключены с Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Херсонской и Запорожской областями.

Документы включают в себя планы работ по развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, а также искусственных сооружений на них с целью своевременного выполнения пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023–2027 годы. Напомним, осенью 2022 года аналогичные документы были подписаны Росавтодором с 84 субъектами страны.

«Подписание меморандумов — старт нашей совместной активной и плодотворной работы с четырьмя субъектами России. Теперь наша деятельность на этих территориях будет структурирована и нацелена на исполнение конкретных задач. Прежде всего, до 2027 года в нормативное состояние необходимо привести не менее 85 % дорог опорной сети. Приоритет тем или иным объектам будет отдаваться по критериям востребованности, загруженности и интенсивности движения», — подчеркнул глава Росавтодора Роман Новиков.

В Луганской Народной Республике к 2025 году планируется обеспечить содержание 3 423,3 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 2 227,8 км автомобильных дорог местного значения.

Программой меморандума запланированы ремонтные работы на 11 участках улично-дорожной сети Луганской Народной Республики протяженностью 36,3 км.

Что касается опорной сети, то сюда войдут 25 объектов, из них 3 — федеральные. Их общая протяженность составляет более 1,2 тыс. км.

В первую очередь, работы будут направлены на восстановление дорог в Славяносербском муниципальном округе, отремонтируют трассу, ведущую на пункт пропуска Должанский и в соседнюю Донецкую Народную Республику, а также ряд важных для республики автомобильных дорог.

В границах Херсонской области к 2025 году планируется обеспечить содержание 4 983,6 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 7 500 км автомобильных дорог местного значения.

Программой меморандума запланированы ремонтные работы на 35 участках улично-дорожной сети Херсонской области протяженностью 56,3 км.

В пятилетнем плане развития дорожной сети Херсонской области фигурируют 11 региональных и межмуниципальных дорог, входящих в опорную сеть.

Всего же за пять лет планируется привести к нормативу 85% дорог — около 1,1 тыс. км опорной сети Херсонской области.

На территории Донецкой Народной Республики к 2025 году планируется обеспечить содержание 6 289,9 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 1 536,6 км автомобильных дорог местного значения.

Программой меморандума запланированы ремонтные работы на 112 участках улично-дорожной сети 7 городов Донецкой Народной Республики протяженностью 173,1 км.

К нормативу приведут дороги, которые войдут в опорную сеть. Это более 618 км: 295 км — федеральные дороги, порядка 323 км — региональные трассы. Все они имеют стратегическое значение для Донецкой Народной Республики.

На территории Запорожской области к 2025 году планируется обеспечить содержание 6 679,1 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 5 000 км автомобильных дорог местного значения.

Программой меморандума запланированы ремонтные работы на 12 участках улично-дорожной сети Запорожской области протяженностью 11,9 км.

В опорную сеть субъекта РФ входит более 1 тысячи км автодорог. К 2027 году доля этих объектов в нормативном состоянии должна составить 85%.

Дороги регионального значения в опорной сети обеспечивают связь центральных экономических районов с крупными зерноприемочными пунктами (элеваторами), горнорудодобывающими и промышленными предприятиями, железнодорожными узлами, морским и речным портами. Помогают развивать туристический потенциал области.

Например, один из самых значимых объектов — трасса Васильевка – Бердянск. Ее протяженность — 136 км. Она соединяет Васильевский и Гайчурский зерновые элеваторы, ведет в Бердянский морской порт и к заводам резинотехнических изделий и стекловолокна, к Оленовскому и Андровскому карьерам.

Социальные запросы граждан и максимальный уровень транспортного спроса – основа развития опорной сети РФ

30 мая руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков принял участие в заседании внутрифракционной группы фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия». Ключевыми темам стали перспективы развития федеральной сети автомобильных дорог и взаимодействие с субъектами РФ при реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

В мероприятии также приняли участие заместитель председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Государственной Думы РФ Руслан Лечхаджиев, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен и заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Адальби Шхагошев.

«Хорошие дороги – это залог перспективной экономики. В настоящее время мы наблюдаем кардинальные изменения логистических цепочек. При этом с точки зрения развития дорожного хозяйства сделан очень мощный, серьёзный скачок за последние несколько лет. И эти качественные изменения, безусловно, замечают многие жители в своих регионах», – отметил во вступительной речи Адальби Шхагошев.

На заседании с подробным докладом выступил Роман Новиков. Особое внимание было уделено вопросам реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» и развития опорной дорожной сети.

Руководитель Росавтодора напомнил, что, согласно паспорту нацпроекта, к 2024 году доля региональных дорог, находящихся в нормативном состоянии, должна достигнуть 50 %, а доля дорог городских агломераций – 85 %. Для того чтобы расширить возможности реализации национальной цели, было приято решение определить приоритетные и самые востребованные маршруты на дорожной сети нашей страны.

«В течение 2021 года Федеральным дорожным агентством была проведена огромная работа с каждым из 84 субъектов – участников нацпроекта по созданию опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации. Данную работу мы выполнили в кратчайшие сроки, нам удалось собрать опорную сеть протяженностью 136 тыс. км, из которых 64 тыс. км – это федеральные трассы и 72 тыс. км – региональные. Это позволило нам поставить перед собой новую задачу – к 2027 году довести до нормативного состояния 85 % дорог опорной сети. Задача очень важная, благодаря ее реализации будет в полной мере обеспечена логистическая связность территорий нашей огромной страны с учетом основных социально-экономических запросов населения, а также реализован максимальный уровень транспортного спроса», – отметил Роман Новиков.

Обеспечить не менее 102 млн жителей РФ доступным, удобным и безопасным автодорожным сообщением – стратегическая цель в рамках той деятельности, которая ведется Росавтодором как на федеральной сети, так и на региональной при тесном взаимодействии с проектными командами субъектов РФ.

Руководитель Росавтодора также подчеркнул, что впервые в современной истории Правительством Российской Федерации было принято решение сформулировать все основные задачи дорожного хозяйства в рамках пятилетнего плана.

«В прошлом году в течение шести месяцев на площадке Правительственной комиссии по региональному развитию во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным мы сформировали всю пятилетнюю программу дорожных работ на период с 2022 по 2027 год, где предусмотрели все объекты и все мероприятия, соответствующие нашим основным задачам. Все пятилетние планы утверждены распоряжением Правительства РФ», – рассказал Роман Новиков.

Для того чтобы эффективно реализовать пятилетний план дорожной деятельности, Федеральным дорожным агентством подписаны меморандумы о сотрудничестве с 84 субъектами – участниками национального проекта «Безопасные качественные дороги». Кроме того, были подписаны соответствующие документы с Донецкой и Луганской народными республиками, с Херсонской и Запорожской областями.

Важным сегментом в опорной сети являются международные транспортные коридоры «Россия» – от Санкт-Петербурга до Владивостока, который имеет протяженность более 12 тыс. км, и «Север – Юг» протяженностью 4,2 тыс. км. Данные маршруты, по словам Романа Новикова, непосредственно влияют «на всю жизнедеятельность транспортного комплекса страны», особенно в условиях меняющейся геополитической и экономической обстановки. Развитию этих коридоров уделено большое внимание в новой пятилетней программе дорожных работ.

Отдельно на заседании обсуждались итоги дорожной деятельности в 2022 году. Так, отмечено, что в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в минувшем году реализовано 6,1 тыс. объектов, к нормативам приведено 17,5 тыс. км региональных и местных дорог. По итогам года доля региональных автомобильных дорог в нормативном состоянии составила 51 %. При этом одно из важнейших направлений деятельности в рамках дорожного нацпроекта является обновление общественного транспорта. На сегодняшний день Минтрансом России поставлена задача увязать эту работу с развитием городской дорожной сети, чтобы маршруты, по которым осуществляется движение поставленного по нацпроекту транспорта, соответствовали нормативным требованиям.

Также на встрече речь зашла о содержании трасс и межремонтных сроках их эксплуатации. Важной задачей в данном вопросе является приведение региональных и местных дорог в соответствие с федеральными показателями нормативности. Кроме того, актуальной остаётся проблема содержания искусственных сооружений. На данный момент общая их протяженность на дорогах опорной сети РФ составляет порядка 1,3 млн пог. м, из них на федеральных трассах – 788 тыс. пог. м, а на региональных или межмуниципальных – 480 тыс. пог. м. Причём, согласно проведенному Росавтодором анализу, в 2023 году на региональных дорогах опорной сети планируемая доля искусственных сооружений, которые соответствуют нагрузкам А11 (11,5 тонн), составит 64 %. В то время как на федеральной сети такой показатель на порядок выше – около 94 %. Для сокращения подобного разрыва профильными ведомствами совместно с региональными проектными командами проводится масштабная работа.

Кроме того, на заседании депутаты Госдумы обсудили с Романом Новиковым основные вопросы, касающиеся текущей отраслевой повестки. Речь зашла об импортозамещении, кадровом обеспечении дорожного хозяйства, развитии объектов сервиса на федеральной сети, перспективах массового появления беспилотного транспорта на российских дорогах, а также о комплексной модернизации трасс М-9 «Балтия», А-291 «Таврида» и М-5 «Урал».

В завершение встречи Сергей Тен поблагодарил Росавтодор и Минтранс России за тот огромный объём работ, который был проведен на Крымском мосту: «Недавно мы отметили пятилетие завершения строительства автодорожной части Крымского моста – без преувеличения уникального объекта, в масштабной стройке которого непосредственное участие приняли и Вы, Роман Витальевич. Отдельное Вам спасибо. И огромная благодарность за оперативное восстановление этого сооружения после событий прошлого года».

"Цифра брокер": как оперативно перестроить бизнес в России

Инфраструктура российского фондового рынка существенно поменялась за прошедший год. Количество игроков, чей потенциал развития не ограничен санкциями, продолжает уменьшаться, с фондового рынка ушла существенная часть нерезидентов, при этом число российских розничных инвесторов продолжает активный рост. В прошлом году "Цифра брокер" и "Цифра банк" вышли из иностранного холдинга, сделав акцент на развитии российских инструментов и цифровизации бизнеса. О сделке, смене стратегии развития, скорости ее реализации и перспективах бизнеса в интервью РИА Новости рассказал владелец "Цифры" Максим Повалишин.

- Вы стали единственным покупателем "Цифра брокер". Вопрос простой – зачем? Почему вы решили купить этот бизнес?

- Летом прошлого года холдинг Freedom Holding Corp. объявил о продаже российского бизнеса, основными активами которого является брокер и принадлежащий ему банк. Когда стало известно о возможной продаже, я сам предложил купить эти активы. Я стоял у истоков создания этого бизнеса в России, работал в компании со дня основания, и эта покупка была для меня абсолютно логична. В итоге холдинг посчитал мое предложение наиболее привлекательным из всех поступивших.

Продающая сторона стремилась не только достаточно быстро провести сделку в постоянно меняющихся правилах игры, но и сохранить преемственность ведения бизнеса как для сотрудников, так и для клиентов. Думаю, в том числе поэтому мое предложение о покупке было принято руководством холдинга. После чего начался длительный процесс согласования сделки внутри холдинга и со всеми необходимыми регуляторами.

- Сумма сделки озвучивалась, это довольно существенные деньги. Потребовалось ли привлекать заемные средства?

- Нет, такой потребности не было. Согласно изначальным договоренностям я как один из сооснователей Freedom Finance в определенный момент времени получил пакет акций холдинга, обращающихся на американской бирже. Это и стало основным источником финансирования сделки.

Окончательно юридически сделка была завершена в феврале текущего года, после внесения записи в ЕГРЮЛ. Хотя фактически с управленческой и финансовой точки зрения российские брокер и банк уже работали самостоятельно с осени прошлого года, когда представители холдинга покинули совет директоров инвестиционной компании и наблюдательный совета банка и перестали принимать участие в управлении российским бизнесом.

Одновременно с этим мы провели смену коммерческого наименования и стали работать под брендами "Цифра брокер" и "Цифра банк". Физически процесс ребрендинга мы завершим к середине лета текущего года: именно тогда сменятся все вывески в наших офисах на новое название, их у нас около 60 по всей России.

- Вы будете дополнительно инвестировать собственные средства в развитие бизнеса?

- И брокер, и банк уже давно являются прибыльными. Даже несмотря на тяжелый прошлый год мы закончили его в плюсе по нашей основной деятельности. Кроме того, у компании достаточно собственного капитала, что позволяет развивать оба бизнеса без дополнительных вливаний извне. При этом, если моя команда увидит интересного игрока на финансовом рынке с хорошей ценой для покупки, я не исключаю его приобретения на собственные средства.

- Кстати о команде, планируются ли какие-то изменения в руководстве брокера и банка?

- Кадровые перестановки в руководстве уже состоялись.

Генеральным директором "Цифра брокер" стал Сергей Носов, ранее возглавлявший "Цифра банк". Сергей вместе со мной стоял у истоков бизнеса в России и активно участвовал в развитии компании на протяжении многих лет, зарекомендовав себя как сильный управленец. Наши взгляды на развитие бизнеса схожи. Председателем правления банка стал Игорь Пучков, ранее он занимал должность заместителя председателя. Игорь присоединился к нашей команде в феврале 2022 года. Его богатый опыт в крупных банковских организациях позволил за короткий срок значительно усилить операционные процессы в банке, и я уверен, что его компетенции и глубокое знание бизнеса позволят ему эффективно руководить организацией.

- Сколько клиентов вы потеряли в результате отделения от Freedom Holding Corp.?

- Не секрет, что наши клиенты активно инвестировали свои активы в иностранные ценные бумаги. Часть из них с учетом геополитической ситуации захотели перевести свои иностранные активы за пределы российской юрисдикции. Перевод осуществляется к тем брокерам, которых выбирает сам клиент. Мы со своей стороны предлагаем ему постоянно расширяющийся выбор дружественных юрисдикций, в которых мы активно строим партнерские отношения с местными брокерами и корреспондентские отношения с локальными банками. Последнее особенно важно с учетом роста популярности расчетов в мягких валютах.

При этом количество клиентов "Цифры" продолжает расти: выбывающие клиенты компенсируются притоком новых.

- Есть новости по разморозке иностранных активов ваших клиентов?

- В первую очередь важно отметить, что ни один наш клиент, который исторически был с нами и торговал на иностранных биржах, не получил заблокированных иностранных ценных бумаг, т.к. мы как брокер оказались вне санкций. При этом в России "Цифра брокер" использовал в качестве инфраструктуры по учету иностранных ценных бумаг ПАО СПБ Банк.

Стоит отметить, что на группу СПБ также не были наложены санкции, именно это позволило клиентам сохранить свои ценные бумаги свободными от блокировки.

При этом небольшая доля ценных бумаг была заблокирована у наших клиентов в связи с хранением части бумаг в НРД.

Таким образом, клиенты "Цифра брокер" оказались в более выгодном положении. Они продолжают пользоваться всеми преимуществами нашей инфраструктуры, имея возможность в том числе продолжать совершать операции и сделки с иностранными ценными бумагами на СПБ Бирже.

На сегодняшний день у нас есть клиенты с заблокированными бумагами, но эти активы были переведены к нам в рамках всего объема клиентских портфелей при переходе от других брокеров. И хотя это небольшой пул клиентов, мы, как и большинство крупных брокеров, направляли заявления по разморозке активов во все иностранные компетентные органы и структуры. К сожалению, пока порадовать нечем, мы так и находимся в ожидании ответов и решений.

Параллельно с этим мы активно проводим консультации с Минфином и центральным депозитарием Республики Беларусь по погашению выпуска еврооблигаций Belarus-23 и выплате купонов по другим выпускам белорусских евробондов. Надеемся, этот вопрос скоро будет разрешен, и клиенты получат все выплаты.

- Доходы от брокерской деятельности снижаются в России. Как планируете выходить из ситуации?

- Снижение стоимости части активов клиентов было предсказуемо, мы готовились к этому заранее с точки зрения операционных расходов. Мы сделали основной акцент на развитие цифровых технологий, для чего существенно увеличили в прошлом году свою команду IT-специалистов. Проводим сейчас agile-трансформацию, завершаем совершенствование мобильных приложений. Например, микросервисная архитектура нашего банковского приложения позволила нам легко с технической точки зрения разделить его на продукты и определить ответственных за каждое продуктовое направление, что, в свою очередь, уже положительно сказалось на скорости разработки, стабильности приложения и упростило нам оценку и приоритезацию продуктовой линейки. Все это не бросается в глаза нашим клиентам, но существенно увеличивает устойчивость работы приложения. Из того, что интересно клиентам – вводим возможность открытия виртуального банковского счета для граждан России и стран СНГ в мобильном приложении. В ближайшие месяцы будет еще ряд интересных новшеств.

Как показывают данные Московской биржи, приток частных инвесторов не остановился, несмотря на волатильность на фондовом рынке. Хотя большая часть открываемых счетов нулевая, но это нормально для "новичков". Конкуренция среди брокеров усиливается как за счет новых клиентов, так и за чужих. Лидером станет тот, кто даст удобный и безопасный интерфейс для взаимодействия с большим числом доступных финансовых инструментов, который будет работать по принципу "одного окна". Весна прошлого года уже показала нам, с какой скоростью инвесторы могут переложиться из фондового рынка в банковские депозиты, а затем обратно.

- Сможет ли российский рынок восстановить свою ликвидность после ухода нерезидентов и ограничений доступа для розничных инвесторов?

- После отделения от холдинга "Цифра брокер" сконцентрировался на российском финансовом рынке. Сейчас одним из вызовов для российских брокеров и в целом инфраструктуры является скорейшее увеличение разнообразия финансовых инструментов, которые мы можем предложить розничным инвесторам, чтобы их приток на рынок не остановился. Здесь мы не только ратуем за новые инструменты на нашем рынке, но и активно ищем партнерства с компаниями из дружественных стран не только для диверсификации активов наших клиентов по географическому признаку, но и для проведения расчетов в различных валютах.

Также хотел отметить интересную тенденцию на фондовом рынке, об этом пока мало кто говорит. Помимо розничных инвесторов на фондовый рынок стали активно приходить юридические лица. Это в основном средний бизнес, у которого уже есть свободные средства, и он хочет зарабатывать на их краткосрочном размещении или даже на истории с замещением еврооблигаций. Как крупный брокер мы активно работаем с такими клиентами как в части размещения свободных средств, так и с другой стороны – по привлечению средств, в том числе путем организации размещения облигаций. В прошлом году, по данным Cbonds, мы заняли восьмое место в рэнкинге организаторов облигаций России high-yield. Вполне возможно, что средний бизнес сможет стать еще одним игроком на фондовом рынке наравне с крупными игроками и розничными инвесторами.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 30 мая 2023 > № 4431194 Максим Повалишин

Алексей Левыкин: отмена российской культуры – глобальный вандализм

Российская культура давно является частью мировой культуры и не может быть отменена по чьему-либо решению, все попытки переписать биографии, снять картины русских художников из экспозиции музеев, убрать имена русских композиторов из концертных программ – акт глобального культурного вандализма, считает директор Государственного исторического музея Алексей Левыкин. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал, с музеями каких стран ГИМ выстраивает сотрудничество, с какого возраста стоит рассказывать детям про СВО и о новых проектах музея. Беседовала Александра Шванова.

– Алексей Константинович, недавно в музее открылся мультимедийный арт-проект "За лентой", посвященный специальной военной операции. Планируются еще какие-то выставки, мероприятия на эту тему?

– С весны 2022 года работает межмузейная рабочая группа, которая, занимается сбором документальных памятников, предметов, связанных с проведением специальной военной операции. В составе этой группы на Донбассе работают и сотрудники Государственного исторического музея. Эта работа традиционна для Исторического музея: в годы Первой мировой войны в музее существовал отдел с переживаемой войны, который также занимался комплектованием фондов предметами, связанными с событиями на фронте. Военные материалы комплектовались музеем и в годы Великой Отечественной войны. Благодаря этому сформированы уникальные мемориальные коллекции. Думаю, что часть собранных на Донбассе материалов мы впервые представим на выставке "Новороссия".

Мы ставим своей целью осветить ключевые аспекты истории территорий, вошедших в 1764 году в состав Российской империи под названием Новороссия. Мы представим темы освоения и обустройства этих земель, их защиты в ходе Крымской войны, Великой Отечественной войны. И конечно, современные события также найдут свое отражение в экспозиции. Она будет организована в рамках нашей экспозиционно-выставочной деятельности и откроется в сентябре. К участию в ней приглашены многие российские музеи: Эрмитаж, Царское село, Музеи Московского Кремля, Музей Суворова, Павловск.

– Какие выставки, помимо этого, планируется провести в 2023-2024 годах? Какой из проектов вы считаете самым важным и почему?

– Осенью мы откроем выставку из Петергофа, посвященную семье императора Николая I. Этот проект откроет серию выставок из императорских резиденций. Сейчас мы начали работу с коллегами из Государственного Эрмитажа над выставкой 2024 года "Драгоценности! Блеск русского двора". Несколько лет назад эта шикарная выставка с успехом была показана в Амстердаме, и я надеюсь, что она будет не менее успешна и в Москве. А 31 мая откроется яркий, интересный проект "Путь бриллианта", посвященный истории алмазодобычи в России. Проект этот сделан совместно с "Алросой" – крупнейшей алмазодобывающей компанией России. Специально для этой выставки собраны 60 самых редких и удивительных алмазов, добытых за всю историю компании. И, конечно, на выставке будут представлены и великолепные образцы работ российских ювелиров.

– Не планируете ли открывать филиалы ГИМ в других городах и в новых регионах, например? Будете ли открывать какие-нибудь панорамы с реконструкцией исторических событий?

– Это очень частый вопрос, который задают Историческому музею после успешно созданного филиала в Туле. Организация филиала – это не столько вопрос желания Исторического музея. Прежде всего это воля региональных властей, их стремление и готовность к развитию культурных проектов, организации современных музейно-экспозиционных пространств под брендом крупнейшего российского музея.

У меня такое желание, конечно, есть. Тем более, что результаты работы филиала в Туле очевидно показывают возрастающий интерес жителей регионов России к изучению национальной истории, культурного наследия. Но и без филиалов мы проводим активную и в хорошем смысле "агрессивную" политику в регионах. Есть музеи, где мы регулярно организуем успешные выставки. Например, Гродековский музей в Хабаровске, где на днях открылась выставка произведений Альбрехта Дюрера из собрания Исторического музея. В Ульяновске в начале июня мы откроем выставку, где будут представлены шедевры европейского ювелирного искусства. В Волгограде, в музее "Сталинградская битва" недавно открылась выставка "Подарки Верховному Главнокомандующему", где представлены предметы и из ГИМ.

– А какие выставки планируются в новых регионах?

– Учитывая специфику ситуации в новых регионах, мы направляем туда планшетные выставки или выставки копий. Так, сейчас в Луганском краеведческом музее работает выставка копий произведений древнерусской живописи, хранящихся в Историческом музее. Сейчас у нас нет возможности показать подлинные шедевры, поэтому в Луганск мы привезли высококлассные копии, максимально приближенные к оригинальным иконам. Потому что им понравилась эта выставка, и они попросили ее продлить.

У нас, как у каждого федерального российского музея, есть свой подшефный на новых территориях. Мы оказываем поддержку краеведческому музею станицы Луганской. Место знаковое – станица Луганская она вошла в историю Донского казачества, а музей хранит память о многих славных страницах истории. Мы будем содействовать в обновлении экспозиции этого музея и сейчас проводим большую подготовительную работу. Мы постараемся сделать это к осени этого года.

– Планируете ли налаживать международное сотрудничество? В каком формате? И с какими именно странами?

– Мы никогда не выступали инициаторами разрыва межмузейных отношений. Более того, 2022 году у нас должны были состояться два международных проекта с музеями Италии и Германии. Но из-за грубого вмешательства политиков и беспрецедентной акции по отмене российской культуры наши европейские контакты временно приостановлены. Наша международная деятельность просто сменила вектор. Мы вернулись к контактам с китайскими коллегами, приостановленным из-за эпидемии COVID-19. Уже в начале июня мы ожидаем визит делегации из Шанхайского музея, планируем подписать меморандум о сотрудничестве и определить на ближайшие годы план обменных выставок. Также мы успешно выстраиваем диалог с музеями, входящими в ассоциацию национальных музеев стран БРИКС.

Все официальные контакты приостановлены. Но мы стараемся поддерживать человеческие отношения с коллегами. Практически все они испытывают серьезное давление своих правительств с запретом на контакты с российскими музеями. Однако любой здравомыслящий человек понимает абсурдность этих искусственных запретов, ограничений и отмен. Российская культура давно является частью мировой культуры и не может быть "отменена" по чьему-либо решению. В конце концов, в своем маниакальном желании уязвить Россию они сами себя обедняют. А все абсурдные попытки переписать биографии, снять картины русских художников из экспозиции музеев, вымарать имена русских композиторов из концертных программ – просто акт глобального культурного вандализма.

– Уже с 1 сентября в образовательные учреждения поступят новые школьные учебники по истории для старшеклассников, куда будет добавлен раздел о спецоперации на Украине. Какие темы, по вашему, стоило бы включить в этот новый учебник истории? Этот учебник разрабатывают для старших классов, а стоит ли рассказывать про СВО и другие современные события детям более младшего возраста, например, начиная с пятого класса?

– Мой отец, ветеран Великой Отечественной войны, ушел на фронт добровольцем в 16 лет. Уже в этом возрасте у него и его сверстников было воспитано чувство любви к Родине, чувство долга и ответственности каждого перед своей страной. По своему детству я тоже помню, что тема военных событий никогда не табуировалась ни в школе, ни в семье. И сейчас дети должны знать о подвигах современных героев, они должны ими гордиться. Это подвиги реальных людей, которые жертвуют жизнью ради своей страны и народа. Это не компьютерная игра, не комикс – это реальная жизнь, где совсем рядом есть место подвигу и предательству, где вопрос нравственного выбора является определяющим. И чем раньше наши дети получат нравственные ориентиры, тем лучше и для них, и для страны.

– Какие планируются нововведения в музее? Ожидаются ли какие-то новые, интересные программы? Планируется ли льготная программа для участников специальной военной операции и членов их семей?

– Если говорить о нашей поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, то они регулярно приходят к нам в музей на экскурсии, концерты. Также мы принимаем на экскурсии детей из Донецка, Луганска, Запорожской и Херсонской областей, семьи беженцев. Кроме того, наш коллектив регулярно собирает гуманитарные грузы в зону боевых действий с медикаментами, одеждой, продуктами питания, гигиеническими принадлежностями. За полтора года этой работы у нас даже появилось свое "подшефное" воинское подразделение, которому мы отправляем посылки. Помогаем комплектовать книгами библиотеки, в том числе и в военных госпиталях.

Если говорить о новых форматах работы, то это конечно же онлайн-проекты, над которыми регулярно работает наш медиа-центр. В апреле мы запустили новый просветительский проект "Слово историку", в рамках которого эксперты рассказывают о различных событиях, явлениях нашей истории, в прямом эфире отвечают на вопросы зрителей.

– Планируется ли расширение инклюзивной программы?

– Безусловно, этому направлению мы уделяем особое внимание. Тактильные копии ряда ключевых предметов нашего собрания уже появились в первых залах экспозиции. Мы проводим экскурсии на жестовом языке, в том числе и по временным выставкам, стараемся сделать музей более доступным для всех категорий посетителей. Но важно помнить, что реализация этой программы должна учитывать то, что наш музейный комплекс – это не современные здания, а памятники архитектуры мирового значения. Кроме того, создание тактильных копий – достаточно дорогостоящий проект, который мы постепенно реализуем благодаря грантам или спонсорской поддержке. Так, например, при поддержке фонда "Искусство, наука и спорт" у Храма Василия Блаженного была установлена его миниатюрная тактильная копия.

– Поделитесь, хватает ли Историческому музею госфинансирования?

– Я не знаю ни одного музея, которому бы хватало финансирования. Это постоянная проблема всех музеев – будь то музей Метрополитен, музей Виктории и Альберта, Эрмитаж или небольшой региональный музей. Конечно, основной объем необходимых для нашей деятельности средств мы получаем от министерства культуры. И важно отметить, что, например, во время пандемии наше государство направило огромные средства на поддержание деятельности учреждений культуры. А наши европейские коллеги такой поддержки от своих правительств не получили и вынуждены были сокращать сотрудников. Нам удалось сохранить и коллектив, и осуществить важные реставрационные проекты – реставрацию памятника Минину и Пожарскому, здание бывшей Городской думы на Площади революции, открыть филиал в Туле.

Но, естественно, государственная субсидия не покрывает всех расходов на содержание и развитие крупнейшего музейного комплекса страны. Поэтому мы активно внедряем новые сервисы для посетителей, запустили программу Клуба друзей музея. Фирменные магазины Исторического музея – наша особая гордость. Здесь можно купить не только оригинальные сувениры и развивающие игры, наш основной акцент сделан на книгах по истории и искусству, каждая из которых – результат грамотной и очень продуманной издательской программы музея.

И конечно, гармоничное развитие музея, реализация амбициозных проектов невозможна без поддержки спонсоров и партнеров. Несмотря на сложности, которые сейчас испытывает наш бизнес, ни один из наших партнеров не отказал нам в поддержке. Мы очень ценим это отношение и дорожим им.

– Скажите, пожалуйста, требуется ли Историческому музею ремонт?

– Всем объектам Исторического музея требуется серьезная реставрация. Сейчас идут работы по разработке проектов реставрации главного здания музея на Красной площади и комплекса зданий музейного квартала на Никольской улице. Главная проблема нашего музея – проблема пространства, проблема создания оптимальных условий хранения экспонатов. Коллекция Исторического музея уже превышает пять миллионов экспонатов – 95% памятников собрания хранятся здесь, в центре Москвы. К сожалению, проблема создания фондохранилища для Исторического музея не решена. А без решения этого вопроса невозможно говорить ни о капитальной реставрации здания, ни о создании новой постоянной экспозиции, ни о создании удобной и современной зоны приема посетителей. Надеюсь, что создаваемый на государственном уровне в поддержку музея Попечительский совет решит эту многолетнюю проблему. Верю, что мы безвозвратно миновали тот период, когда вопросы сохранения исторического и культурного наследия не вызывали глубокого интереса со стороны государства и общества. Сегодняшний день вновь доказывает ценность и актуальность особой миссии Исторического музея.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 30 мая 2023 > № 4431191 Алексей Левыкин

Свыше 20 млрд рублей льготных инвестиционных кредитов получили МСП в I квартале 2023 года

Более 330 предприятий малого и среднего бизнеса стали в I квартале 2023 года получателями льготных кредитов на инвестиционные цели под 2,5 и 4 % годовых в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов. Общая сумма выданных заемных средств за три месяца составила 20,3 млрд рублей.

Доступ к льготным кредитам должен стимулировать развитие МСП приоритетных отраслей, ориентированных на обеспечение растущего внутреннего спроса, отметил Министр экономического развития РФ Максим Решетников на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства под председательством Премьер-министра Михаила Мишустина. К числу таких отраслей относятся обработка, ИТ, инжиниринговые центры, малые технологические компании, туризм. В этих сферах сосредоточены квалифицированные рабочие места, а компании ориентированы на наращивание инвестиций и рост производительности труда.

«Ряд необходимых инструментов для развития обозначенных категорий МСП уже апробирован. К примеру, крайне эффективным решением стало совмещение программ льготного кредитования Минэкономразвития, Корпорации МСП и Банка России. Создали уникальный продукт для приоритетных отраслей, он помог поддержать структурные изменения в экономике. В условиях растущего спроса на продукцию компаний из сферы обработки, логистики, туризма важно было поддержать потенциал их роста. Бизнес получал кредиты на инвестцели по льготной ставке 2,5 – 4 %. Это в 4 раза ниже рыночной», – сообщил Максим Решетников.

Наибольший объем выдачи льготных кредитов по программе льготного инвесткредитования под 2,5 и 4 % годовых зафиксирован в I квартале в обрабатывающем производстве: 9,4 млрд рублей, которые получили 212 субъектов МСП. В сфере транспортировки и хранения 76 предпринимателей привлекли 7 млрд рублей, в гостиничном бизнесе эти показатели составили – 3,8 млрд рублей и 43 получателя финансовой поддержки.

«По числу получателей льготных кредитов по программе «ПСК+1764» лидирует малый и микробизнес, где средства уже выделены 142 и 119 предприятиям соответственно. В абсолютных цифрах это 8 и почти 5,5 млрд рублей. Среднему бизнесу было выдано почти 7 млрд рублей, которые получили 70 предпринимателей, – рассказал генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич. – Для компаний, желающих привлечь льготные средства на инвестцели, мы на базе нашего центра инвестиционного кредитования помогаем структурировать проекты и упаковать их под ключ, сопровождаем бизнес до момента получения кредита, берем на себя также коммуникации с банками».

Топ-10 регионов по объемам льготного инвестиционного кредитования по программе возглавляют Новосибирская область, Республика Татарстан и Москва. В этих регионах МСП получили финансовую поддержку на 2,55 млрд, 1,79 млрд и 1,75 млрд рублей соответственно. В первую пятерку также вошли Челябинская (1,43 млрд) и Московская (1,29 млрд рублей) области. Высокие показатели также у Свердловской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского и Приморского краев.

Программа льготного кредитования на инвестиционные цели была запущена в августе 2022 года. Кредит от 50 млн рублей под 2,5 % годовых для среднего бизнеса и 4 % годовых для малых и микропредприятий можно получить в 49 банках. Их полный перечень доступен на сайте Минэкономразвития России и Корпорации МСП. Льготные ставки действуют пять лет, а сам кредит можно погасить в течение 10 лет. Программа реализуется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 30 мая 2023 > № 4423776

Алексей Херсонцев дал старт обучению более 6 тысяч госслужащих принципам клиентоцентричности

В России 29 марта стартовала программа по обучению принципам и стандартам клиентоцентричного подхода в органах власти. В 2023 году обучение пройдут более 6 тысяч госслужащих всей вертикали власти. Об этом сообщил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

Программа реализуется на базе Высшей школы государственного управления (ВШГУ) Президентской академии в рамках федерального проекта «Государство для людей», который курирует заместитель Председателя – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

«Решение амбициозных задач невозможно без людей, специалистов, единомышленников. Поэтому мы разработали программы, по которым в прошлом году прошли обучение 62 федеральных ведомства, а в этом году по ним обучаются специалисты из 89 регионов», – отметил Алексей Херсонцев.

Программа предусматривает обучение на конкретных жизненных ситуациях, которые возникают при обращении граждан за услугами. При этом, на курсах будет работать проектный офис и практическая лаборатория.

«Регионам необходимо внедрить принципы клиентоцентричности к концу 2024 года. Для этого необходимо пересмотреть внутренние и межведомственные процессы, переработать на основании обратной связи предоставление своих услуг и сервисов в формат жизненных ситуаций и обеспечить их сертификацию на соответствие принципам клиентцоентричности в лабораториях пользовательского тестирования» – добавил замглавы Минэкономразвития РФ.

«Реализация стратегии клиентоцентричности в сфере госуправления сегодня перешла на качественно новый уровень. Применение клиентоцентричного подхода уже позволяет государству взаимодействовать с гражданами и бизнесом практически бесшовно, учитывая индивидуальные запросы. Чтобы эта работа была еще более эффективной, в России формируется гибкая система обучения госслужащих на основе передового российского опыта по трансформации госуправления», – отметил и.о. ректора Президентской академии Алексей Комиссаров.

Среди участников программы – заместители высших должностных лиц из 85 субъектов Российской Федерации, ответственные за внедрение клиентоцентричного подхода. Обучение проходит в смешанном формате и включает несколько стратегических сессий, онлайн-модуль и работу над проектом Минэкономразвития совместно с РАНХиГС и Аналитическим центром при Правительстве РФ.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 30 мая 2023 > № 4423775

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел и сотрудничества в целях развития Республики Бурунди А.Шингиро по итогам переговоров, Бужумбура, 30 мая 2023 года

Уважаемый г-н Министр,

Дорогой друг,

Приятно находиться в Вашей прекрасной стране и ощущать дружелюбие и гостеприимство бурундийского народа.

Наши переговоры прошли в содержательном и доверительном ключе. Они касались всех направлений взаимодействия в двусторонних делах и на международной арене.

Позитивно оценили активизировавшиеся в последнее время шаги, предпринимаемые российскими и бурундийскими соответствующими представителями в целом ряде областей. Отмечу сотрудничество в сфере мирного использования ядерной энергии и в сфере здравоохранения. По атомной энергетике уже подписана «Дорожная карта» между ГК «Росатомом» и его бурундийскими партнёрами. Сейчас на завершающей стадии находится подготовка межправительственного соглашения в этой области, а также меморандума по подготовке кадров для атомной энергетики Республики Бурунди в Российской Федерации.

В сфере здравоохранения особенно в том, что касается противодействия в распространении инфекционных заболеваний, налажено тесное сотрудничество. В феврале с.г. руководитель Роспотребнадзора А.Ю.Попова посетила Бурунди. Она передала большую партию тестов на COVID-19 и участвовала в церемонии открытия новейшей лаборатории, оснащённой российским оборудованием, на базе Национального института здравоохранения Бурунди. В 2023 г. это взаимодействие продолжится. Намечена целая серия мероприятий в Российской Федерации по проблемам здравоохранения, инфекционных заболеваний и биологической безопасности, в которых примут активное участие специалисты из Бурунди.

Хорошие перспективы открываются для поиска новых взаимодействий в связи с предстоящим участием высокой бурундийской делегации в работе Петербургского международного экономического форума, который состоится в середине июня.

Бурно развиваются наши гуманитарные связи, в частности в сфере образования. Учитывая большой интерес бурундийских граждан к получению высшего образования в Российской Федерации, мы с нового учебного года удвоили количество предоставляемых стипендий. Теперь будет ежегодно выделяться 100 стипендий. 15 мая с.г. в Бужумбуре на базе Университета Бурунди открылся Кабинет русского языка Фонда «Русский мир», который будет заниматься повышением квалификации преподавателей русского языка.

Рассмотрение основных международных и региональных проблем подтвердило широкое совпадение наших подходов к необходимости демократизации международных отношений и устранения элементов несправедливости, которые по инициативе «коллективного Запада» во главе США нагнетаются на мировой арене.

Россия и Бурунди последовательно выступают за уважение принципов Устава ООН во всей их совокупности и взаимосвязи. Прежде всего, принципа суверенного равенства государств, который грубо и ежедневно попирается Соединенными Штатами и их союзниками. Ценим тесную координацию в Организации Объединенных Наций, которая будет продолжена. Подтвердили нашу поддержку реформированию Совета Безопасности ООН за счет устранения проблемы, связанной с недопредставленностью стран Глобального Юга, Африки, Азии, Латинской Америки.

Подробно говорили о задачах, стоящих в связи с необходимостью преодоления сохраняющихся кризисов на Африканском континенте. Бурунди играет активную роль в продвижении миротворческих инициатив. Миротворцы этой страны активно работают в ДРК, ЦАР, Судане. Самых добрых и высоких оценок заслуживает председательство Бурунди в Восточноафриканском сообществе. Солидарны с принципом, который г-н Министр только что высказал. Имею в виду «африканским проблемам – африканское решение». Последовательно поддерживаем такой подход. Будем и впредь руководствоваться им при рассмотрении тех или иных кризисных ситуаций на континенте в СБ ООН.

Обсудили ход подготовки ко второму саммиту «Россия-Африка», который состоится через пару месяцев в Санкт-Петербурге. Будем рады принимать там высокую делегацию этой страны.

Из международных вопросов, как упомянул г-н Министр А.Шингиро, обсуждали происходящее вокруг Украины. Высоко ценим взвешенную сбалансированную позицию Бурунди и хорошее понимание причин, лежащих в основе происходящего. Они коренятся в использовании Западом киевского режима для создания угроз российской безопасности непосредственно на наших границах и для уничтожения законных прав людей, которые хотят оставаться причастными к русскому языку и культуре. Эта ситуация является одним из проявлений того курса, который Запад проводит на обеспечение своего доминирования на всех континентах и регионах мира. Такого рода конфликты не могут рассматриваться в отрыве от общей геополитической ситуации и тех намерений, которые Запад вынашивает в отношении практически любого государства, так или иначе проводящего самостоятельную линию.

Проблем в мире сохраняется немало. Это требует дальнейшего совершенствования нашего взаимодействия. Об этом мы сегодня договорились и доложим Президенту Республики Бурунди Э.Ндайишимие через пару часов.

Вопрос: Вы уже говорили о ситуации на Украине. Видим, что Запад взял последовательный курс на наращивание поставок оружия киевскому режиму. При этом все активнее среди западных элит звучат призывы к истреблению русских, истреблению гражданского населения в России. Как Вы информируете об этом и информируете ли Ваших африканских партнеров, тем более что вся складывающаяся ситуация уже близка к масштабам геноцида?

С.В.Лавров: Сегодня подробно говорили об этом. Нет сомнения, что киевский режим давно перешел к откровенно террористическим методам. Для этого используется вооружение, которым Запад накачивает этот режим. Заявления Запада о том, что поставляемое вооружение не должно использоваться против Российской Федерации, – это очередная ложь. Что касается угроз, звучащих в отношении русских, тоже сегодня рассказали нашим друзьям о том, как мы эту ситуацию расцениваем.

Угрозы убивать русских звучали из уст многих представителей киевского режима, включая секретаря Совета Безопасности А.М.Данилова, советника главы администрации В.А.Зеленского М.М.Подоляка, нескольких послов Украины за рубежом. Теперь разоткровенничался на эту тему один из американских сенаторов.

Поскольку Запад настаивает, что нет другой основы для урегулирования украинской ситуации, кроме как пресловутая «формула мира» В.А.Зеленского, а одновременно его команда грозится, освободив Крым и восточные районы Украины, начать убивать всех русских и уничтожать там всё русское. Вывод простой: Запад напрямую поддерживает геноцид. Это в известной степени качественно новое развитие ситуации, когда Запад сначала стал непосредственным участником войны, развязанной против Российской Федерации, а теперь еще и призывает к геноциду.

Всегда лучше знать правду о том, кто в отношении тебя что затевает. Мы эту правду достаточно давно выяснили. Будем исходить из того, что Запад занимает именно такую позицию. Понимаем, что на этом фоне идеи, высказываемые странами Глобального большинства, в том числе африканскими странами, о том, что они хотели бы внести вклад в поиск каких-то путей преодоления этой ситуации, озвучиваются искренне, из стремления каким-то образом помочь. Ценим такое отношение. Но рассматривать все эти идеи и инициативы необходимо в контексте геополитического противостояния, затеянного Западом против Российской Федерации, а заодно и против Китая, как это было недавно провозглашено в документах «семерки».

Россия. Бурунди > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 мая 2023 > № 4418156 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам визита в Республику Бурунди, Бужумбура, 30 мая 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Состоялась встреча с Президентом Республики Бурунди Э.Ндайишимие, на которой обсудили весь комплекс наших двусторонних отношений. Рассказали о том, как обсуждали эти темы в ходе встречи с Министром иностранных дел и сотрудничества в целях развития Республики Бурунди А.Шингиро.

«Вырисовывается» ряд конкретных предложений, которые будут вынесены на встречу президентов России и Бурунди, запланированную «на полях» второго саммита Россия-Африка в июле в Санкт-Петербурге. Среди перспективных направлений: атомная энергетика, здравоохранение, борьба с инфекционными заболеваниями, образование и гуманитарные связи.

Заинтересованы в том, чтобы российский бизнес более активно налаживал прямые контакты с предпринимателями Бурунди. Хорошая возможность представится для этого в рамках участия высокой бурундийской делегации в Петербургском международном экономическом форуме.

Высоко ценим принципиальную и подтверждённую сегодня линию Президента Республики Бурунди Э.Ндайишимие на освоение природных ресурсов этой страны таким образом, чтобы ставить во главу угла интересы собственного народа, а не других государств, предпочитающих продолжать колониальные практики в современных условиях.

У нас общая оценка происходящего на международной арене. Вопреки попыткам Запада сохранить свою гегемонию (даже усилить её) объективно развивается процесс формирования многополярного мироустройства, в котором Африканский континент должен занять своё достойное самостоятельное место. Этим интересам служит последовательная линия Президента Республики Бурунди Э.Ндайишимие на отстаивание права своей страны иметь самостоятельную точку зрения, развивать отношения с теми, кто готов это делать на взаимовыгодной основе, включая в данном случае Российскую Федерацию.

Высоко оценили усилия Бурунди и лично её Президента по содействию урегулированию различных конфликтов, сохраняющихся на Африканском континенте, в том числе в регионе Великих озёр, в Центральноафриканской Республике, в Сомали, где работают многочисленные миротворцы из этой страны. Договорились продолжать и укреплять координацию в рамках ООН, где наши делегации традиционно поддерживают друг друга по всем принципиальным вопросам.

Ценим взвешенную и сбалансированную позицию Бурунди в отношении происходящего вокруг Украины и понимание нашими бурундийскими друзьями коренных причин этого кризиса.

Считаю, разговор был полезным. Приношу нашу благодарность Президенту Республики Бурунди Э.Ндайишимие. Будем ждать г-на Президента на петербургском саммите «Россия-Африка».

Вопрос: Бурунди выбрала Россию для сотрудничества в области атомной энергетики. Появились ли подробности упомянутой Вами «дорожной карты»? В целом как Бурунди оценивает роль России в развитии континента?

С.В.Лавров: С момента моего упоминания о «дорожной карте» в области ядерной энергетики прошло три часа. Особых подробностей не появилось.

Подтвердили нацеленность обеих сторон на скорейшее завершение подготовки (с учетом этой «дорожной карты») межправительственного соглашения по сотрудничеству в сфере мирного использования ядерной энергии. Президент Э.Ндайишимие подтвердил заинтересованность в использовании российских технологий в этой сфере для создания соответствующей отрасли в Бурунди. Этому будет способствовать и подписание упомянутого соглашения, и завершение работы над меморандумом о подготовке бурундийских кадров в сфере мирного атома.

Вопрос: Есть ли план поставки российских удобрений в этот регион? Каковы они, если таковые имеются?

С.В.Лавров: Другие африканские страны остро нуждаются в удобрениях. Хотят, чтобы российских удобрений продолжались и расширялись поставки. Мы к этому готовы. Как вы знаете, в сентябре 2022 г. Президент России В.В.Путин объявил, что незаконно арестованные 300 тыс. тонн наших удобрений в портах Европейского союза мы готовы безвозмездно передать африканским странам. Руководство ЕС в полном соответствии с колониальными практиками, привычками блокировало эту инициативу. Долгие шесть месяцев ушло на то, чтобы хотя бы первую партию 20 тыс. тонн направить в Малави. На днях состоялась еще одна отправка сопоставимого количества удобрений в Кению. В ближайшем будущем планируется такая же поставка в Нигерию.

Еще раз подчеркну, что это делается ценой неимоверных усилий, предпринимаемых Всемирной продовольственной программой, Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем для того, чтобы преодолеть откровенно русофобскую позицию членов Евросоюза, выступающих против любых инициатив, которые так или иначе будут помогать развивающимся странам, если такую помощь оказывает российская сторона. В дальнейшей работе по снятию этих незаконных препятствий, которые чинит ЕС, будем, как договорились сегодня с Президентом Республики Бурунди Э.Ндайишимие, учитывать потребности Бужумбуры в качестве одного из приоритетов.

Россия. Бурунди > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 мая 2023 > № 4418155 Сергей Лавров

Врачи НМИЦ Травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России спасли девочку от полного паралича

У ребенка 7 лет начало быстро расти новообразование в шейном отделе позвоночника. Она жаловалась на боль в шее, к тому же стали слабеть руки и ноги. Из региона маленькую пациентку направили в НМИЦ ТО им. Н.Н. Приорова Минздрава России

В ЦИТО ребенку поставили диагноз: Агрессивная аневризмальная костная киста С5 позвонка.

— Это доброкачественная опухоль с довольно агрессивным течением, она очень опасна, т.к. активно разрушает костную ткань позвоночника. Наиболее часто можно встретить данную патологию у детей в период активного роста — прокомментировал врач травматолог-ортопед 11-того отделения, к.м.н. Снетков Александр Андреевич.

Буквально за 1,5-2 месяца киста у ребёнка стала размером с мужской кулак (около 10 см), давление в ней становилось все выше. Сдавливался спинной мозг, движения вызывали боль. Ситуация была крайне опасная и в ближайшее временя привела бы к полному параличу. За короткий период опухоль разрушила 5-й шейный позвонок на 80%.

Девочка поступила на госпитализацию в 11-тое отделение НМИЦ Травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России с нарастающим патологическим переломом. Угроза парализации была максимальной, если не зафиксировать шейный отдел и голову в гало-аппарате. Трудность состояла в том, что быстро корсет для гало-аппарата изготовить не могли, а стандартные гало-аппараты не подходили для такого маленького размера головы. Врачи отделения своими силами изготовили уменьшенную модель корсета, под нее прикрутили специальные крепления и зафиксировали шею маленькой пациентки.

После фиксации в гало-аппарате врачи произвели 2 пункции кисты, чтобы уменьшить колоссально возросшее давление и снизить кровопотерю во время предстоящей операции.

Далее по КТ ребенка изготовили индивидуальную 3D-модель позвоночника, с помощью которой врачи спрогнозировали объем операции и составили её план.

Такие опухоли нужно стараться убирать как можно более полно. Оставлять в организме её части хирургу нельзя, потому что эти кисты могут вырасти вновь на том же месте. Удалять их тогда будет гораздо сложнее.

Врачи травматологи-ортопеды 11-того отделения к.м.н. Снетков Александр Андреевич и Гамаюнов Роман Сергеевич оперировали 4,5 часа. Основная сложность была выделить все ткани, нервные структуры из оболочек, не повредить спинной мозг, отделить все спайки в полном объеме от здоровых органов. Патологические ткани не только убирались целиком, но и обжигались, чтобы не было продолженного роста опухоли.

После этого врачи провели декомпрессию позвоночного канала, освободили от сдавления спинной мозг. Стабилизировали поврежденный позвоночник имплантатом, чтобы сформировать в дальнейшем костный блок. Имплантировали собственную костную ткань из ребер в задний отдел поврежденного позвонка, которая через 1,5-2 мес. перестроится и будет выполнять функцию потерянных задних костных элементов.

Тело съеденного опухолью позвонка было сломано, от него осталось только 20%, поэтому врачи провели 2-й этап операции. Хирурги произвели доступ к позвонку еще и спереди, удалили все его поврежденные элементы, а для замещения дефекта вновь использовали собственную кость. Трансплантат взяли точно нужного размера из крыла подвздошной кости и подсадили на место повреждения. Он также после перестройки будет нести на себе вертикальную опору.

После операции девочка чувствует себя хорошо, она выписана домой, ее ничего не беспокоит. Первые 1,5 мес. маленькая пациентка будет находиться в гало-аппарате, потом в специальном воротничке до полного сращения шейных позвонков.

Врачи Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" им. академика С. Н. Федорова Минздрава России осмотрели несколько сотен пациентов в новых регионах

Без малого неделю офтальмологи Краснодарского и Оренбургского филиалов МНТК оказывали помощь жителям Запорожской и Херсонской областей. Эти субъекты входят в число регионов, которые НМИЦ "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России курирует по направлению «Офтальмология» в качестве национального медицинского исследовательского центра.

Выездную бригаду возглавил генеральный директорМежотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России Дмитрий Арсютов.

— Мы приняли больше 600 человек. Около 20% из них нуждаются в хирургии. И в основном это хирургия серьезная. Много пациентов с катарактой, витреоретинальной патологией, с осложнениями от диабета. Поэтому в нашей помощи жители очень нуждаются, — сообщил Дмитрий Арсютов.

Осмотры проводились одновременно двумя бригадами – на базе мобильного офтальмологического комплекса и в условиях поликлиники в Мелитополе, Бердянске, Геническе и других населенных пунктах Запорожской и Херсонской областей.

Как рассказал, врач Оренбургского филиала Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России Сергей Семеняченко, многие жители тех мест, куда выезжали специалисты, в принципе никогда не получали квалифицированной офтальмологической помощи. Поэтому врачей МНТК тут ждали:

— С началом работы в любом населенном пункте стояла живая очередь. Желающих было очень много. 50 с лишним человек в день мы осматривали. Поэтому последние дни у нас были не очень приспособлены для отдыха, — поделился Сергей Семеняченко.

По результатам встреч генерального директора Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России с министрами здравоохранения двух регионов принято решение, что выезды высококвалифицированных бригад офтальмологов на новые территории будут проходить на регулярной основе, в том числе с проведением хирургических операций на месте.

— В ближайшее время все филиалы МНТК будут подключены к выездной работе на новых территориях. Хирургия будет проводиться как на выезде, так и в наших клиниках, которые ближе всего расположены: это Краснодар, Волгоград, другие филиалы, головная организация, — отметил Дмитрий Арсютов.

Также были обсуждены вопросы подготовки специалистов-офтальмологов для Запорожской и Херсонской областей. Как пояснили директора Калужского и Оренбургского филиалов Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России Сергей Сахнов и Александр Чупров, для поездки были подготовлены бригады, состоящие из самых опытных и известных сотрудников.

А всем осмотренным пациентам, кому была показана хирургия глаукомы, катаракты, витреоретинальные и прочие вмешательства, врачи Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России уже в самое ближайшее время окажут всю необходимую помощь.

Медики обследовали около 45 тысяч новорождённых жителей Уральского федерального округа на 36 генетических заболеваний с начала 2023 года

Специалисты Клинико-диагностического центра «Охрана здоровья матери и ребёнка» в Екатеринбурге обследовали с начала 2023 года около 45 тысяч маленьких уральцев, включая 15 тысяч свердловчан, по программе расширенного неонатального скрининга. Каждого кроху на вторые сутки после появления на свет проверяют на наличие 36 заболеваний, в том числе спинальной мышечной атрофии, первичных иммунодефицитов и наследственных болезней обмена веществ. Забота о здоровье детей как важнейший вектор государственной политики реализуется в Свердловской области благодаря национальному проекту «Здравоохранение».

Для анализа у каждого новорождённого ребёнка в родильном доме медики берут несколько капель крови из пяточки на два специальных тест-бланка. Эти образцы в кратчайшие сроки доставляются в лабораторию Клинико-диагностического центра «Охрана здоровья матери и ребёнка», сотрудники которой ежедневно принимают биоматериал из медучреждений всего Уральского федерального округа. Это позволяет заподозрить или исключить тяжёлое генетическое заболевание уже на первой неделе жизни малыша, ведь главная цель неонатального скрининга — выявить патологию до развития симптомов, оперативно начать лечение и контролировать состояние маленького пациента в динамике.

С начала 2023 года в свердловской лаборатории исследовали свыше 45 тысяч образцов крови. В результате в группе риска по наследственным заболеваниям оказалось почти полторы тысячи новорождённых — всех их комплексно обследовали в Медико-генетическом научном центре имени академика Н.П. Бочкова в Москве.

На сегодняшний день патологии подтверждены у 12 маленьких жителей Уральского федерального округа: у пятерых детей обнаружены наследственные нарушения обмена веществ, у одного ребёнка выявлена тяжёлая комбинированная иммунная недостаточность, ещё у шестерых новорождённых диагностирована спинальная мышечная атрофия.

— Сегодня все дети находятся под контролем специалистов и проходят лечение. Новорождённые со спинальной мышечной атрофией становятся подопечными благотворительного фонда «Круг добра», который приобретает для них дорогостоящие препараты. Ещё в прошлом году «Круг добра» обеспечил терапией шестерых детей, у которых заболевание было выявлено благодаря участию нашего региона в пилотном проекте скрининга на СМА и первичные иммунодефициты, — отметила главный эксперт по медицинской генетике в Уральском федеральном округе и Свердловской области Елена Николаева.

Напомним, что федеральный проект по обеспечению расширенного неонатального скрининга реализуется в рамках проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» и способствует достижению приоритетных задач нацпроекта «Здравоохранение».

Врачи НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России успешно прооперировали пациента с «отрывом таза» от позвоночника

Экстраординарный клинический случай в практике врачей НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России. В Клинику реконструктивной хирургии повреждений конечностей и таза поступил 24-летний пациент из г. Тобольска, у которого таз был оторван от позвоночника.

— Я упал с 4 этажа собственного дома. Любитель рисковать, потерял страх, сел на окно, свесив ноги, и потерял сознание. Упал головой вниз, сделав сальто. Основной удар пришелся на ноги и таз. Очнулся уже внизу, — вспоминает историю падения житель Тобольска.

С множественными травмами нижних конечностей, крестца и таза молодого человека доставили в Областную больницу №3 г. Тобольска. Там ему компенсировали состояние, выполнили оперативное вмешательство - первичную стабилизацию костей таза и переломов конечностей аппаратами внешней фиксации.

При этом, кости таза имели настолько большие разрушения, что по сути таз был оторван от позвоночника. Пациент не мог даже пошевелиться по причине отсутствия опорной функции мышц спины и живота, ситуацию усугубляло еще и повреждение нервных образований в раздробленном крестце. Тобольские врачи приняли решение перевести Александра в г. Курган в экспертное учреждение по лечению сложнейших повреждений конечностей и таза.

В НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России пациенту провели сложное многоэтапное хирургическое вмешательство по реконструкции тазового кольца и крестцового отдела позвоночника направленное на восстановление их формы и анатомического взаимоотношения. Выполнили надежную фиксацию позвоночника и таза. Операция шла около 6 часов.

— Нами была проведена реконструкция повреждений тазового кольца методом комбинированного остеосинтеза с применением аппарата Илизарова. На первом этапе операции мы выполнили замену аппарата первичной фиксации наложенного в г. Тобольске нашим аппаратом, далее осуществили закрытую репозицию положения костей таза относительно позвоночного столба и его фиксацию в достигнутом положении с помощью специальных тазовых винтов. Следующим этапом операции был домонтаж аппарата таза до кольцевой опоры и соединение его с позвоночником посредством транспедикулярных стержней. Таким образом «привязали» таз к позвоночному столбу. До операции у пациента был выраженный нижний парапарез, сейчас наблюдается положительная неврологическая динамика, — объясняет руководитель Клиники реконструктивной хирургии повреждений конечностей и таза НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России, к.м.н. Алексей Гринь.

После кататравмы две половины тела пациента между собой были связаны только мышцами, пациент был неподвижен. Как только курганские травматологи-ортопеды связали таз с позвоночником, мышцы заработали, и пациент стал поворачиваться, садиться и даже вставать.

Случай с Александром крайне сложный. Нестабильное повреждение костей таза относится к жизнеугрожающим повреждениям, из-за внутритазового кровотечения люди погибают.

Сейчас у врачей НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России есть твердая уверенность в том, что функции восстановятся, и к жителю Тобольска вернется привычная двигательная активность. В перспективе планируются наблюдение молодого человека и возможная замена внешней фиксирующей конструкции на внутреннюю.

На Кубани открылся филиал государственного фонда «Защитники Отечества»

30 мая в Краснодаре открылся краевой филиал Фонда по поддержке ветеранов специальной военной операции «Защитники Отечества».

Он начнёт работу уже 1 июня. Основная задача Фонда – комплексное сопровождение ветеранов СВО и их семей. Здесь им будут оказывать помощь по принципу единого окна. За каждой семьёй военнослужащего закрепят социального координатора, который будет контролировать и сопровождать решение поступающих в фонд обращений.

В Фонде помогут:

-с медицинским обслуживанием, реабилитацией;

-получением лекарств, путёвок на санаторно-курортное лечение;

-социальной адаптацией, при необходимости, с переобучением и трудоустройством;

-получением льгот и выплат, расскажут о правах.

Кроме того, в задачу фонда входит и оказание психологической помощи участникам СВО и их семьям.