Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Оренбуржье обновляет сети: в регионе проводится масштабная модернизация коммунальных объектов

Сразу в пяти муниципальных образованиях Оренбургской области идет реализация значимых инфраструктурных проектов в сфере ЖКХ. Все они предполагают строительство и реконструкцию с сопутствующей модернизацией магистральных сетей электро- и водоснабжения. Эти работы ведутся с привлечением льготных займов за счет средств Фонда национального благосостояния. Напомним, что данный механизм модернизации коммунальной инфраструктуры был апробирован в 2022 году и хорошо себя зарекомендовал. Оператором проектов выступает Фонд развития территорий (ФРТ).

В соответствии с утвержденной региональной программой, в 2022-2023 годах в регионе предусмотрено осуществить работы по обновлению коммунальной инфраструктуры на общую сумму 2,63 млрд рублей. Среди этих инвестиций средства ФРТ составят 2,11 млрд рублей, остальные — предприятий-заемщиков.

Предполагается, что благодаря этим финансовым вложениям и выполненным на них работам будет предоставлено надежное и бесперебойное водо- и теплоснабжение более 800 тыс. человек, то есть повысится качество жизни у 4 из 10 жителей региона. При этом снизятся потери в сетях, сократятся удельные затраты электроэнергии и количество аварий на объектах тепло- и водоснабжения.

Как сообщили «Стройгазете» в областном Министерстве строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства и транспорта, в декабре 2022 года в полном объеме были завершены строительно- монтажные работы по проекту в Орске. В муниципальном образовании проведена реконструкция сетей теплоснабжения на магистрали «Соцгород» и на участке от котельной №7 до тепловой камеры на Орском проспекте общей протяженностью 4,7 км. Выполнение мероприятий позволило повысить качество теплоснабжения для 70 тыс. жителей Орска.

К этому же сроку в городе Новотроицке был проведен капремонт сетей водоснабжения общей протяженностью 4,5 км. В настоящее время идет оформление необходимой документации, и в скором времени более 80 тыс. жителей города будут надежно обеспечены бесперебойным водоснабжением и почувствуют улучшение качества питьевой воды.

Реализация проектов продолжается, местные специалисты уже приступили к капитальному ремонту сетей водоснабжения протяженностью 9,8 км в городе Кувандыке и к реконструкции основной городской котельной в Бузулуке. А в самом Оренбурге предусмотрена реконструкция сетей теплоснабжения протяженностью более 26 км и сетей водоснабжения протяженностью 1,84 км с устройством распределительной гребенки, строительством камер и установкой запорной арматуры на насосной станции второго подъема. Все эти работы предполагается завершить до конца 2023 года.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №04 03.02.2023

Экспертное ускорение: консалтинг как инструмент сокращения сроков выхода на стройплощадку

О начале реализации программы финансирования инфраструктурных проектов с помощью инфраструктурных облигаций доложил на днях председателю правительства РФ Михаилу Мишустину вице-премьер Марат Хуснуллин. «Это новая программа, но уже одобрено 33 проекта в 17 регионах на 101 млрд рублей из выделенных в прошлом году 150 млрд. И президент дал поручение довести финансирование до 300 млрд», — сообщил он, напомнив, что в 2022 году стартовала еще и программа модернизации коммунальной инфраструктуры. На эти цели из Фонда национального благосостояния (ФНБ) было направлено около 150 млрд рублей, из которых более 130 млрд уже в работе. Суммарно все эти средства плюс 130 млрд рублей, предусмотренные на 2023-2024 годы на модернизацию ЖКХ, позволяют запустить новую комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.

По словам Марата Хуснуллина, своевременно принять решения о начале финансирования проектов по замене ветхих сетей инженерно-технического обеспечения в регионах позволило применение технологического и ценового аудита коммунальных объектов, регулируемого требованиями постановления правительства РФ от 2 февраля 2022 года №87, в рамках которого оценивается в том числе оптимальность технических решений.

Также, в соответствии со «Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом до 2035 года», Главгосэкспертиза (ГГЭ) России переходит к предоставлению комплексного экспертного консалтинга (экспертного сопровождения) подготовки проектной документации (ПД). В настоящее время инжиниринговый центр ГГЭ отрабатывает механизм по внедрению параллельного проектирования, экспертизы и строительства объектов. Эта работа направлена на сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла благодаря тому, что оценку проектных решений эксперты осуществляют на предпроектной стадии и при подготовке ПД.

В ходе реализации пилотного механизма по ряду объектов экспертам ГГЭ удалось выявить и исправить неверные проектные решения, а также определить, каких данных и согласований от федеральных органов исполнительной власти не хватает. Если бы эти недостатки были выявлены на стадии экспертизы, то это могло бы негативно повлиять на ее сроки, а также результаты и в целом привело бы к увеличению сроков выхода на строительную площадку. Также рассмотрение материалов в процессе подготовки ПД, в том числе оценка оптимальности технических решений в рамках экспертного консалтинга, создает условия для заключения контракта с поставщиками оборудования на более ранней стадии реализации инвестпроекта, то есть до получения положительного заключения. Кроме того, такой инструмент консалтинга позволяет застройщику осуществлять ранний выход на стройку. Наконец, в случае применения комплексного экспертного консалтинга производится оценка вариантов реализации технических решений применяемых технологий, что значительно сокращает затраты и сроки реализации объекта.

Справочно:

Постановлением №87 «О предоставлении государственной корпорацией — Фондом содействия реформированию ЖКХ за счет привлеченных средств ФНБ займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций компаний при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры…» определен порядок проведения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект. Этим документом организацией, осуществляющей технологический и ценовой аудит, определена Главгосэкспертиза России.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №04 03.02.2023

Учиться эффективно: столичный стройкомплекс подвел итоги работы с профильными учебными заведениями

Взаимодействие московских строителей с отраслевыми образовательными организациями выходит на более высокий уровень и включает в себя все основные эффективно работающие процессы, соответствующие запросам работодателей.

По словам руководителя Департамента градостроительной политики (ДГП) Москвы Сергея Левкина, наличие в резерве стройкомпаний квалифицированных и компетентных кадров напрямую влияет на сроки и качество реализации всех городских объектов. С этой целью столичные власти не первый год сотрудничают с профильными образовательными учреждениями по вопросу максимального привлечения их выпускников в отрасль. Так, помимо традиционных производственных практик в 2022-м Москвой были обкатаны несколько новых эффективных форматов работы с будущими строителями.

«В прошлом году 90 строительных организаций приняли на практику 3 426 студентов, — рассказал «Стройгазете» Сергей Левкин. — На объекты города были направлены 1 795 обучающихся из пяти колледжей, входящих в учебно-производственное объединение «Архитектура, строительство и ЖКХ», и 1 631 студент профильных вузов. По отзывам работников компаний, абсолютное большинство практикантов продемонстрировало хорошую теоретическую подготовку и практические навыки работы, а также быстро адаптировалось в новом коллективе». Кроме того, добавил чиновник, 471 учащийся прошел стажировку, а 12 студенческих строительных отрядов (ССО) численностью в нескольких сотен человек были задействованы на городских стройплощадках.

Значимым событием 2022 года стали подготовленные столичным ДГП совместно со стройкомпаниями квалификационные требования к выпускникам колледжей по шести самым востребованным профессиям: сварщик, маляр, штукатур, плиточник, арматурщик, бетонщик. «Документ четко прописывает конкретные компетенции, которыми должен обладать выпускник, — объяснил Сергей Левкин. — Наряду с этим впервые в прошлом году были запущены welcome-встречи, в ходе которых будущие строители общались с представителями крупных девелоперских компаний, узнавали про условия работы в них и про реализуемые ими проекты».

Были организованы для молодежи и экскурсии на значимые для Москвы стройобъекты, такой возможностью воспользовались свыше тысячи ребят. Для обучающихся профессиям электромонтажника, сборщика низковольтной аппаратуры, штукатура были проведены мастер-классы.

Заполнился прошлый год и более массовыми мероприятиями — ярмарками вакансий и студенческими слетами. Все это относится к событиям, происходившим при содействии столичного стройкомплекса в главном профильном вузе страны — Национальном исследовательском Московском государственном строительном университете (НИУ МГСУ). Такие мероприятия пользуются популярностью у студентов различных направлений подготовки: только в прошлом году их посетили свыше шести тысяч человек.

Кроме того, ведется совместная работа по организации одной из эффективнейших форм практической подготовки — стажировок в ведущих столичных стройкомпаниях. В 2022 году их прошли 24 студента последних курсов университета. Нельзя не отметить, что значительная работа по взаимодействию с вузом проводится в рамках деятельности Совета молодых специалистов комплекса градостроительной политики и строительства Москвы.

На протяжении многих лет в НИУ МГСУ организуется конкурс профессионального мастерства среди молодых специалистов. Мероприятие успело зарекомендовать себя как традиционное место встречи для обмена опытом и налаживания профессиональных связей. Конкурс проводится в целях улучшения подготовки полноценного резерва работников стройорганизаций и совершенствования навыков работы в команде.

В числе других мероприятий, способствующих налаживанию коммуникаций, можно отметить и слет молодых специалистов стройотрасли Москвы. Студенты НИУ МГСУ привлекаются не только как участники, но и в качестве модераторов отдельных активностей слета.

Сергей ЛЕВКИН, руководитель ДГП Москвы:

«У НИУ МГСУ имеется большой опыт организации ССО и широкая география их мест работы. Последние четыре года студенты университета работают в строительных организациях Москвы. В прошедшем году они сформировали самый многочисленный отряд из 38 человек. При этом большинство ребят работали по очень интересному направлению — специалистами отдела контроля качества»

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №04 03.02.2023

Центральное водоотведение: стране нужна федеральная программа очистки стоков

По аналогии с федеральным проектом «Чистая вода», в рамках которого реализуются мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоснабжения, целесообразно создать проект для улучшения ситуации с системой водоотведения. Об этом на заседании круглого стола на тему «Проблемы модернизации, реконструкции, строительства очистных сооружений», состоявшемся в Совете Федерации (СФ) РФ, заявил председатель Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.

Заброшенные очистные

По словам сенатора, в рамках проведения в СФ РФ Дней субъектов практически каждый регион поднимает вопрос о предоставлении государственной поддержки на мероприятия по созданию и реконструкции очистных сооружений, но темпы их обновления по-прежнему остаются крайне низкими — 1-2% в год. Между тем большинство из действующих сейчас 60 тыс. очистных сооружений водопровода и 12 тыс. очистных сооружений канализации построено в 60-70-х годах прошлого столетия, износ их строительных конструкций и технологического оборудования составляет около 80%, а в Республике Марий Эл, Свердловской и Псковской областях — более 90%. Изменить ситуацию своими силами регионы не в состоянии: у них не хватает на это средств (у половины субъектов РФ они отсутствуют даже на подготовку проектно-сметной документации).

Казалось бы, бюджетные деньги на софинансирование мероприятий в этой сфере реализуются в рамках федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал» — однако они распространяются не на всю территорию страны. Из-за низкой маржинальности этого сектора невелик и объем привлекаемых в него средств в рамках специализированных программ публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в том числе с использованием механизмов «Инфраструктурного меню». Особенно низок уровень инвестиционной привлекательности систем водоотведения в малых и средних городах, сельских поселениях. Не решает проблему финансирования строительства, реконструкции и модернизации очистных сооружений и разрабатываемая сейчас комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры до 2027 года, так как в соответствии с утвержденными правительством РФ в декабре 2022 года «Правилами предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов» такая помощь будет оказываться при соблюдении условия о наличии проектной документации на объекты коммунальной инфраструктуры, которая отсутствует во многих регионах. Помимо нехватки средств, регионы сталкиваются с ростом цен на строительные материалы и оборудование для создания новых объектов очистных сооружений, с трудностями в гарантийном обслуживании установленного на них зарубежного оборудования, закупке запасных частей и комплектующих, подборе отечественных аналогов.

Издержки регионального подхода

Как сообщил заместитель главы Минстроя России Алексей Ересько, вопрос о расширении «волжской программы» на остальные водные источники страны поднимают многие регионы. По словам замминистра, это одна из наиболее успешных существующих госпрограмм; она реализуется в 15 регионах с 2019 года, и к 2024-му планируется полностью модернизировать 128 очистных сооружений, осуществляющих самые большие сбросы в реку Волгу, из которых сейчас уже реализовано 93 объекта. Говоря об очистных сооружениях в целом по стране, Алексей Ересько отметил, что применяемые в них технологии не соответствуют современным нормам, особенно в заповедных зонах, где они не обеспечивают необходимой степени очистки стоков для их сброса в источники водоснабжения. В то же время, предлагая включить очистные сооружения в программу модернизации коммунальной инфраструктуры, регионы зачастую завышают необходимую мощность этих объектов. При этом не всегда учитываются изменения, произошедшие после их строительства, например, сокращение муниципальных образований или перераспределение населения, в результате которых очистные сооружения большой мощности становятся не нужны. Мало того, что они не будут на должном уровне производить очистку стоков, поскольку в соответствии с технологическими требованиями для качественной биологической очистки необходим определенный объем стоков, — вдобавок очистные сооружения с завышенной мощностью становятся более дорогими в эксплуатации для муниципалов, и — как следствие — для таких объектов потом тяжело привлекать внебюджетные средства в концессии.

Сейчас, когда Минстрой активно занимается рассмотрением и утверждением региональных коммунальных программ, важно прежде всего, по мнению Алексея Ересько, кроме площадных объектов модернизировать и сети — как подводящие к очистным сооружениям, так и отводящие. По словам замминистра, есть случаи, когда к уже обновленным прежде очистным сооружениям либо не подводится находящийся в должном состоянии собирающий стоки с населенного пункта коллектор, либо в неудовлетворительном состоянии находятся сбросные коллекторы в источники водоснабжения.

«Так должно быть везде!»

Разработка предложенного Андреем Шевченко федерального «водоотводного проекта» целесообразна еще и с точки зрения распространения передового опыта, накопленного в водопроводно-канализационном хозяйстве. В этом отношении показательно выступление заместителя генерального директора «Мосводоканала» Дмитрия Власова, рассказавшего о результатах модернизации и реконструкции очистных сооружений крупнейшей водной компании России. Он напомнил, что система водоотведения Москвы состоит из четырех крупных комплексов очистных сооружений — Люберецких, Курьяновских, Южно-Бутовских и Зеленоградских — общей производительностью более 6 млн кубометров воды в сутки, а также 24 локальных очистных сооружений Новой Москвы общей ежедневной производительностью 60 тыс. «кубов». Достижение действующих на сегодня нормативов качества очищенных сточных вод здесь обеспечивается применением при реконструкции наилучших доступных технологий (НДТ), предусматривающих глубокое удаление биогенных элементов (азота и фосфора). Не менее важным направлением повышения качества очистки сточных вод является их обеззараживание с целью соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод.

В результате внедрения современных технологий на предприятиях «Мосводоканала» достигнуто высокое качество очистки воды, соответствующее современным технологическим нормативам, снижена масса сброса загрязняющих веществ в реку Москву на 2,5 тыс. тонн в год. Кроме того, обеспечена экологически безопасная утилизация отходов, в том числе внедрена передовая технология переработки осадков сточных вод в твердое биотопливо, используемое в производстве цемента. Успешно внедряется и экологичная технология обеззараживания очищенной сточной воды ультрафиолетовым облучением. Наряду с совершенствованием технологии очистки была проведена большая работа по удалению запахов от объектов канализации.

Доклад Дмитрия Власова свидетельствует, что опыт «Мосводоканала» можно широко применить в небольших водных компаниях страны. Не случайно, комментируя презентацию Дмитрия Власова, Андрей Шевченко заметил, что ее можно озаглавить «Есть к чему стремиться». Сенатор уверен: так должно быть везде!

Андрей ШЕВЧЕНКО, председатель Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Представляется целесообразным создание отдельного федерального проекта, который бы предусматривал механизм оказания помощи регионам и муниципалитетам на весь цикл работ по созданию, реконструкции и модернизации систем водоотведения»

Алексей ЕРЕСЬКО, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Те инструменты, которые сегодня есть, позволяют именно комплексно модернизировать коммунальную инфраструктуру в целом. Мы не говорим, что только очистные сооружения или только, условно, выпускной или напорный коллектор, — мы говорим, что система наиболее эффективно работает, когда она усовершенствована полностью»

Кстати:

Требуемые качественные показатели очищенной воды, исходя из которых сегодня проводятся мероприятия по реконструкции и модернизации очистных сооружений, определены постановлением правительства РФ от 15 сентября 2020 года №1430 «Об утверждении технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов».

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №04 03.02.2023

По образу и подобию: регионы смогут строить храмы по московским проектам

Столичные храмостроители внесли в базу проектов повторного применения около 40 вариантов храмовых комплексов. «А это значит, что любой российский регион, любая епархия, метрополия или приход РПЦ может воспользоваться ими и выбрать для себя наиболее подходящий», — заявил куратор московской программы по строительству православных храмов, депутат Госдумы РФ Владимир Ресин на конференции «Строительство храмов: перспективы в эпоху перемен», прошедшей на днях в храме Христа Спасителя. Использование другими субъектами РФ такой готовой документации позволяет существенно сократить расходы и сроки реализации храмовых проектов, для которых необходимо сделать только привязку к местности.

В столице в этом вопросе действительно накоплен значительный опыт: программа, в рамках которой строятся храмы в разных районах города, стартовала в 2010 году и реализуется сегодня во всех административных округах за исключением Центрального. Цель программы — обеспечить густонаселенные районы мегаполиса храмами шаговой доступности. При этом строятся они только на внебюджетные средства — пожертвования, для сбора которых создан благотворительный «Фонд поддержки строительства храмов Москвы». «Ориентировочно каждый год на возведение храмов жертвуют от 3 до 4 млрд рублей, — рассказал Владимир Ресин. — И это не только крупные бизнесмены или компании — большую часть средств собираем, что называется, всем миром».

«Дорожная карта» программы предполагает строительство в столице 296 храмовых комплексов; на данный момент построено 118, из них 109 сдано в эксплуатацию, остальные ожидают ввода. Сейчас возводится и готовится к стройке 64 православных храма, еще 30 проектируется, а в 56 приходах такая работа скоро начнется.

Стоит отметить, что храмы — это не только возведение церковного сооружения; появление храмового комплекса — важная страница в развитии городов. «Вместе с ними мы строим приходские дома, воскресные школы, православные гимназии и детские сады с игровыми площадками, просветительские и кризисные центры. Это сродни возведению объектов социальной инфраструктуры», — считает Владимир Ресин, приводя в пример главный храм строителей в честь Успения Пресвятой Богородицы на северо-востоке Москвы. У него особая миссия: при нем создадут первый в столице кризисный центр помощи молодым матерям и беременным женщинам. Это еще и один из немногих церковных комплексов в городе, возводимый в таком значительном объеме. И самый высокий среди храмов программы — свыше 60 метров. Недавно на нем установили колокола, купола и кресты.

В конце прошлого года в Ростокине освятили великим чином храм Кирилла и Мефодия. Его окрестили «мордовским» храмом. Сегодня, пояснил Владимир Ресин, в Мордовии не осталось деревень без церквей. В республике с населением 800 тыс. человек к одному приходу относится 3-4 тыс. жителей. «Это лучший показатель по стране, — подчеркнул он. — А на северо-востоке столицы, где проживают свыше 1,4 млн москвичей, даже с учетом нового строительства на один храм приходится порядка 30 тыс. прихожан».

На лето этого года запланировано торжественное открытие церкви святого князя Владимира в инновационном квартале в Тушине. Территория комплекса с музеем, храмом, колокольней и часовней занимает 2 гектара. Сюжет декоративной мозаики на фасадах храма охватывает всю историю РПЦ, начиная с исторического момента выбора веры князем Владимиром до восстановления поруганных святынь — соборов, монастырей и церквей — на рубеже ХХ-ХХI веков. Рядом с храмом расположен культурно-выставочный центр площадью около 3 тыс. кв. м, где будут проводиться выставки и мероприятия, направленные на духовное и историческое воспитание подрастающего поколения.

Не уступит ему и храмовый комплекс Дмитрия Донского в Северном Бутове: на территории в 2,5 га разместится целый православный духовно-патриотический городок для детей — с площадками для занятий 26 видами спорта, музеем-панорамой Куликовской битвы и великолепным храмом.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №04 03.02.2023

Честный разговор: Москва призвала экспертов к диалогу по самым сложным вопросам городского устройства и развития

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) организовал в конце января Форум им. А. А. Высоковского, посвященный актуальным вопросам урбанистики, в котором приняли участие более 950 ведущих экспертов из Армении, Белоруссии, Казахстана, Китая, Киргизии, России и Узбекистана. Представители власти и банков, социологи и урбанисты обсудили результаты проведенных по этой проблеме исследований.

Глубина планирования

В рамках пленарного заседания на открытии форума его участники затронули тему междисциплинарного подхода к планированию городских территорий. «Когда мы говорим об экономике и социологии мегаполиса, мы говорим о движущих силах всего общества. Потому что сосредоточение людей, занимающихся созданием нового, производством сложных интеллектуальных услуг, — это проблема, требующая отдельного изучения. Решение этой проблемы должно базироваться на принципах доказательной урбанистики, сегодня находящейся на стыке научной мысли и практической реализации в реальном девелопменте», — подчеркнул научный руководитель Института институциональных исследований НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов.

Стоит отметить, что современный подход к организации городов предусматривает следование принципам комплексного развития территорий (КРТ). «В отличие от традиционного девелопмента, именно комплексный подход, основанный на разработке мастер-плана территории, позволяет создавать новые рабочие места, качественную инфраструктуру, развивать культурную и социальную функции города. А это, в свою очередь, повышает заинтересованность инвесторов в реализации на территории комплексных жилых проектов», — считает заместитель генерального директора компании «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ) Алексей Ионов.

Яркими примерами такого подхода к реорганизации территорий могут служить программы реновации жилого фонда в российской столице, а также редевелопмента бывших промышленных зон. Их реализация способствует как появлению нового качественного жилья, так и сбалансированному развитию территорий. Проектирование и строительство общественно-деловых, досуговых, рекреационных и культурных объектов не только существенно повышают привлекательность территории, но и формируют новые субцентры притяжения горожан. Все это, несомненно, способствует дальнейшему развитию полицентрической модели города.

Как рассказал директор по развитию городской среды финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Антон Финогенов, сегодня принципы КРТ и мастер-планирования, необходимого для его реализации, активно внедряются во многих регионах страны. «По поручению главы государства разрабатываются мастер-планы 25 дальневосточных городов, включающие в себя и схемы территориального планирования, и документы пространственного развития, и концепции экономического роста. Очень важно, что на высоком уровне появилось понимание необходимости более глубокого планирования», — подчеркнул эксперт.

Кадры решают все

Реализация стоящих перед городскими управленцами, проектировщиками и градостроителями задач требует не только высокой квалификации специалистов, но и достаточного их количества. Участники форума отметили дефицит кадров, способных не просто спроектировать квартал или район, но и просчитать экономическую модель развития территории, сценарии культурной и общественной жизни конкретной площадки.

Учитывая сложившуюся проблемную ситуацию, целый ряд российских вузов открывает новые кафедры и специальные обучающие программы. Не стал исключением и НИУ ВШЭ. «На наших факультетах проводится немало исследований по градостроительству и урбанистике. Эта тема востребована и актуальна, и мы думаем, что пора сделать следующий шаг в этом направлении — открыть в этом году Высшую школу архитектуры», — заявил ректор университета Никита Анисимов. Руководство «Вышки» рассчитывает, что школа станет локомотивом и послужит «стимулятором» дальнейшего развития градостроения.

Заметим, вуз уже получил лицензию на осуществление преподавательской деятельности по направлению «Архитектура» и намерен формировать концепцию новой школы вместе с ведущими экспертами. Кроме того, в планах у НИУ ВШЭ открыть базовую кафедру по строительству на факультете городского и регионального развития, а также развивать международное сотрудничество в сфере проведения исследований и подготовки урбанистов и архитекторов. В настоящее время к подписанию готовится соглашение о партнерстве университета с Куньшаньским научно- исследовательским институтом промышленных технологий (Китай).

Заинтересованность в стройке

В ходе форума состоялось также широкое обсуждение проблем текущего состояния стройотрасли, влияния международных санкций и вызванных ими экономических трудностей. Было отмечено, что несмотря на сложности, по данным Росстата, в прошлом году на территории страны введено 102 млн квадратных метров жилья — на 11% больше, чем годом ранее. При этом вице-премьер РФ Марат Хуснуллин спрогнозировал, что и в 2023-м объемы ввода жилья сохранятся на уровне 100 млн кв. м. Такое состояние отрасли во многом можно объяснить принятыми правительством страны и региональными властями мерами поддержки и стимулирования.

Кстати, среди тех россиян, кто знает или наслышан о правительственных решениях, две трети (69%) считают, что власти смогли стабилизировать экономическую ситуацию в стране. При ответе на вопрос: «В каких сферах ситуацию в экономике удалось стабилизировать лучше всего?» россиянам был предложен выбор из 10 вариантов. «Первые позиции поделили сельское хозяйство и строительство. Такой результат явился вполне ожидаемым, так как в состоянии отрасли в сложный для экономики период оказались заинтересованы многие жители страны: кто-то инвестировал в расширение жилплощади и ожидает сдачи нового дома, кто-то готовится к переселению по программе реновации, кто-то строит собственный дом или делает ремонт.

Вместе с тем эксперты отмечают необходимость принятия еще и адресных мер поддержки, в том числе по программам субсидирования ипотеки. «В сложной экономической ситуации не рекомендуется поддерживать спекулятивный спрос и идущее за ним рекордное расширение предложения за счет государственных программ. Это означает, что необходимо пересмотреть подход к субсидированию ипотеки, сделав ее направленной именно на те группы населения, которым недвижимость необходима в качестве для проживания», — уточнил декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Евгений Михайленко.

Таким образом, по мнению экспертов, необходим более гибкий подход, как минимум на уровне регионов, с учетом их запросов и потребностей; потому что одинаковая субсидируемая ставка для всех регионов способствует перетеканию инвестиционных денег только в некоторые из них.

Культура в большом городе

Еще одной темой форума стала культура в городском пространстве. За два дня были проведены заседания научной секции «Культура и городское пространство» и круглого стола «Культурный потенциал российских городов». Эксперты и ученые обсудили изменения, которые культура, креативные индустрии и работа с культурным наследием привносят в процесс развития и управления городскими пространствами. Участники мероприятия отметили возросшую роль культуры как одной из главных составляющих формирования поведения горожан, всех граждан общества, в частности, в пространстве города.

Кроме того, исследователи представили доклад о разработке шести мастер-планов креативных пространств. В ходе работы над проектом специалистам приходилось решать весьма специфические, нестандартные задачи по выявлению потребностей представителей креативных индустрий и их возможностей, а также потенциала их развития в российских городах. Шесть городов, победивших в конкурсе федерального проекта «Придумано в России» (проект поддерживает развитие креативного сектора экономики), получат до конца года мастер-планы городских креативных пространств. В числе победителей Альметьевск (Татарстан), Архангельск, Белгород, Дюртюли (Башкирия), Липецк и Обнинск. Эти проекты призваны решить задачи обновления значимых городских площадок для проведения мероприятий, создания полноценной точки притяжения новых аудиторий учащихся школ и студентов, стимулирования местного бизнеса, а также вовлечения в оборот пустующих или заброшенных городских территорий.

Евгений МИХАЙЛЕНКО, декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ:

«В первую очередь форум был важен для нас возможностью одновременно решить несколько задач: проанализировать новые вызовы, которые поставил перед нами 2022 год, оценить достигнутые результаты, определить новые цели развития. Мероприятие помогло нам построить планы на 2023-й и дало идеи для будущих научных исследований»

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №04 03.02.2023

Город на реке: на территории «Южного порта» появится второй «Сити»

Промышленный анклав «Южный порт» на юго-востоке Москвы площадью более 400 га рассматривается столичными властями как площадка для смелых урбанистических экспериментов и инноваций. В целом здесь запланировано строительство 7,5 млн квадратных метров различной недвижимости. В рамках первого этапа редевелопмента территории три крупных инвестора вложат порядка 380 млрд рублей в комплексный проект многофункциональной застройки масштабом около 2 млн «квадратов».

В частности, по словам генерального директора девелоперской компании FORMA Ильи Чепрасова, на участке 7,24 га первой береговой линии района Печатники появится квартал PORTLAND общей площадью более 136 тыс. кв. м, состоящий из восьми башен от 15 до 29 этажей, с собственной бухтой для яхт и лодок, с понтонным бассейном на открытом воздухе и пляжем. Архитектурный облик проекта создан нидерландским бюро De Architekten Cie. Автором ландшафтной архитектуры, в том числе набережной протяженностью около 400 м, выступила международная мастерская WEST 8.

Высотной доминантой обновленной территории станет комплекс «Level Южнопортовая», уже получивший широкую известность за счет выразительной «волнистой» архитектуры фасадов. На площадке в 10,6 га планируется возвести 14 корпусов (от 12 до 69 этажей) на почти 500 тыс. «квадратов». «Планами по развитию всего «Южного порта» предусмотрено создание 25 га благоустроенных парков, аллей и скверов, что позволит создать атмосферу утопающего в зелени городского курорта, — напоминает генеральный директор Level Group Кирилл Игнахин. — Мы учитываем этот общий тренд в ревитализации местности, поэтому разработали свой концепт крупной парковой зоны площадью 2 га с рукотворными ландшафтами, речкой, которая будет наполняться во время дождя, целой сетью островов, где расположатся уютные тематические детские и спортивные площадки, амфитеатры, места для отдыха и пикников».

Самым масштабным проектом локации станет «Ривер Парк Южный», который реализует «Аеон Девелопмент» в партнерстве с компанией «Ферро-строй». В конце прошлого года город утвердил архитектурную концепцию этого комплекса, разработанную московским бюро Kamen. На участке в 43,73 га запланирована мультифункциональная высотная застройка общей площадью 1,465 млн «квадратов», из которых около 415 тыс. займут общественные пространства. В состав проекта войдут жилая недвижимость, деловой центр, который станет второй «Москвой-Сити», гостиница, торговые галереи, две школы на 1 525 учащихся, детские сады на 675 мест, поликлиника и прочие объекты инфраструктуры. «Наш проект призван переосмыслить роль воды в городе и продемонстрировать новый футуристичный подход к развитию крупных прибрежных территорий, — отмечает генеральный директор «Аеон Девелопмент» Дмитрий Старостин. — «Опорой» застройки станут три авангардных башни на едином стилобате высотой до 300 м, а достопримечательностью города на реке — парящий пешеходный мост и канатная дорога, которая свяжет квартал с соседним берегом». Сергей КУЗНЕЦОВ, главный архитектор Москвы: «На основном городском «хребте» — планировочной оси Москвы-реки — на северо-западе и юго-востоке возникают два мощных, балансирующих противовеса: «Большой Сити» на северо-западе и масштабный конгломерат территорий ЗИЛ и «Южный порт» на юго-востоке»

Кстати:

В рамках застройки «Южного порта» на Москве-реке появятся плавучие бани, размещенные на понтонах. В среднем каждая из них будет на 30 «квадратов», а весь «банный комплекс» займет площадь 3 тыс. кв. м. В первую очередь они будут рассчитаны на жителей района, но закрытой территория не будет: ее смогут посещать все желающие. 380 млрд рублей вложат три столичных девелопера в строительство 2 млн «квадратов» недвижимости на территории «Южного порта»

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №04 03.02.2023

Требуется оздоровление

Своей оценкой нынешнего уровня финансово-экономической устойчивости российских лифтовых заводов, их возможностями для модернизации производственных мощностей и организации выпуска востребованной продукции со «Стройгазетой» в формате блиц-интервью поделился главный инженер ООО «Серпуховский лифтостроительный завод» Олег МАКСАКОВ.

Олег Викторович, в каком состоянии сейчас находятся наши лифтовые заводы?

Экономическое положение на большинстве из них сложное, на некоторых критическое, предбанкротное. Предприятиям требуется финансовое оздоровление. Нужны дополнительные средства помимо фонда капремонта, чтобы загрузить производственные мощности в три смены. Также необходимо рассмотреть вопрос о замене не 40 тыс. лифтов, а всех 110 тыс., требующих замены.

Какие задачи предстоит решить в рамках организации выпуска техузлов и оборудования, которые традиционно поставлялись к нам по импорту?

Стоит отметить, что импортные комплектующие в составе лифтов российского производства составляют в среднем 20%. Это, как правило, частотный преобразователь, безредукторная лебедка, комплектующие для станций управления. После введения санкций основные поставщики из Европы и США сменились на китайские, индийские и тайваньские компании.

По моим оценкам, замещение, к примеру, зарубежных безредукторных лебедок на российские произойдет через два-три года. Что касается частотных преобразователей, то скорее всего будет продолжаться переориентация на китайских производителей.

Имеются ли подвижки в разработке и организации выпуска высокоскоростных лифтов?

В России уже освоены лифты со скоростью 2,5 м/сек. Более скоростные лифты пока никто не производит. Для этого их основные узлы (ловитель, ограничитель скорости, лебедка, станции управления) должны соответствовать повышенным требованиям безопасности.

Сертификат на лифты со скоростью подъема 4 м/сек пока имеет только завод «Витчел». Чтобы освоить серийный выпуск такого оборудования, российским предприятиям потребуется ориентировочно два-три года.

Как в существующих условиях сервисные компании решают вопрос приобретения запчастей и комплектующих для ремонта и эксплуатации лифтового оборудования?

Трудностей с сервисным обслуживанием российского оборудования нет. Обслуживание лифтов иностранных производителей стало проблематичным после введения санкций. Значительно выросли цены и сроки поставки комплектующих и оборудования, так как приходится завозить их не напрямую, а через посредников, например, из Казахстана или Турции.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > stroygaz.ru, 3 февраля 2023 > № 4292829 Олег Максаков

В зоне турбулентности: российские лифтовики пытаются преодолеть спад производства

Последние годы были непростыми для российской лифтовой отрасли, но, несмотря на сложности, она продолжала развитие, шел рост производства, увеличивалась производительность труда, делались определенные шаги в сфере импортозамещения и т. д. Но относительное благополучие оказалось недолгим: в прошлом году произошло резкое падение объемов производства, которое — в случае своего продолжения в 2023-м — может поставить под вопрос существование многих лифтостроительных предприятий страны. Конечно, такие перспективы — лишь один из возможных сценариев. Как считают сами лифтовики, у отрасли есть потенциал для преодоления кризисных явлений, но чтобы его реализовать, нужно объединение усилий всех участников рынка и, конечно, поддержка государства.

Производство ушло в минус

Непростая экономическая ситуация и введенные санкции привели к существенным проблемам в секторе промышленного производства. Хотя общий спад ВВП по итогам прошлого года составил менее 4%, что оказалось кратно меньше, чем предполагалось по алармистским весенним прогнозам, многие сегменты промышленности пострадали достаточно сильно. Не стало исключением и лифтостроение. Результаты за декабрь еще обрабатываются, но, как следует из опубликованных Росстатом данных о выпуске важнейших видов продукции, в январе-ноябре 2022 года в России было произведено всего 19,5 тыс. лифтов (для сравнения, за 2021 год в стране их выпустили 31,2 тыс.). При этом показатель произведенных лифтов в ноябре 2022 года к ноябрю 2021-го составил 102,1%, к октябрю 2022-го — 114,2%. Даже если по итогам прошлогоднего декабря производство, как и двумя месяцами ранее, уйдет в плюс, это не очень улучшит общую картину. Характерно, что хуже динамику производства, по данным Росстата, показало только производство легковых автомобилей. Таким образом, лифтостроение оказалось одной из наиболее пострадавших от кризиса отраслей.

Контрактование не оправдало надежд

Сложившаяся ситуация стала следствием сочетания нескольких факторов. Как рассказал «Стройгазете» исполнительный директор Национального лифтового союза (НЛС) Петр Харламов, заказы на новые лифты поступают в основном по двум направлениям: часть востребована в новостройках, а другие идут на замены в рамках программ капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). «Уже четко можно сказать, что количество аукционов по поставкам сократилось в два раза, — сетует эксперт. — А количество законтрактованных лифтов, то есть тех, о поставках которых фонды капремонта подписали соглашения с подрядчиками, тоже сократилось — хоть и не двукратно, но тоже значительно».

В связи с этим заводы — производители лифтов в настоящее время не могут похвастаться хорошими результатами, и итоги 2022 года у них получились далеко не те, которые ранее ожидались, и даже хуже, чем в 2021 году; хотя все участники рынка в начале прошлого года уверено планировали рост, реалии оказались иными.

Максим Мишин, пресс-служба мэра и правительства Москвы/ АГН «Москва»

Да и надежды на улучшение пока не предвидится. «Рынок лифтов сейчас стагнирует, — констатирует президент Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) Олег Никандров. — И на нем в 2023 году будет складываться крайне тяжелое положение, так как и сокращается число замен старых лифтов по программам капремонта, и падает число строящихся объектов, а также увеличивается количество лифтов и компонентов, ввозимых из Китая».

Подобные перспективы беспокоят буквально всех, кто прямо или косвенно связан с лифтостроением. Как сообщил «Стройгазете» на условиях анонимности один из профильных экспертов, если нынешняя ситуация сохранится, то как жить дальше — непонятно, и высока вероятность, что «без государственного вмешательства до конца года половина заводов обанкротится».

Без особых гарантий

Отдельную озабоченность вызывают перспективы эксплуатации лифтов иностранного производства. Напомним, что зарубежные поставщики подъемной техники начали уходить с российского рынка с конца февраля 2022 года. Так, финский производитель лифтов KONE временно приостановил поставки в нашу страну уже 3 марта, а 28 июня корпорация сообщила о продаже лифтового бизнеса и последующем прекращении деятельности в России. Американская лифтовая компания Otis Worldwide Corporation перестала принимать российские заказы 11 марта (27 июля ее российские активы, в том числе две производственные площадки — в Санкт-Петербурге и в подмосковной Щербинке — приобрел холдинг S8 Capital, теперь «ОТИС Россия» работает под брендом METEOR Lift). Ушла из страны и немецкая TK Elevator.

«Конечно, для тех иностранных лифтов, которые находятся в эксплуатации, нужны запчасти, — отмечает Петр Харламов. — Но сейчас на этот счет нет никаких гарантий от их производителей. Наши поставщики стараются найти другие логистические каналы с тем, чтобы получать запчасти для лифтов Otis, KONE, Schindler и других зарубежных компаний из дружественных стран. Но пока риски в этом плане существуют».

Нельзя сказать, что власти не в курсе сложившейся ситуации. Недавно этой теме посвятил свой доклад заместитель министра строительства и ЖКХ Алексей Ересько, а в соответствии с поручением вице-премьера РФ Марата Хуснуллина чиновники сейчас ищут меры, которые бы помогли отрасли.

При этом эксперты считают, что попытки перенести на лифтостроение тот опыт, который был использован при поддержке автомобилестроения, вряд ли будут продуктивны. Также не стоит забывать, что любой установленный в жилом секторе лифт — это прежде всего средство передвижения, которое обеспечивает комфорт и сберегает здоровье граждан. «Наша отрасль — это практически полностью социально ответственный бизнес, — подчеркивает Олег Никандров. — Мы работаем в интересах граждан, и красной нитью при принятии всех решений должно проходить понимание: своевременная замена лифтов МКД — это вопрос, затрагивающий безопасность людей». По словам главы ЕЛА, лифтовики готовы производить больше продукции на замену, но сам рынок к этому не готов, так как региональные фонды капремонта сократили закупку лифтов в связи с их подорожанием.

Если в 2021 году средняя цена устанавливаемых в жилых домах лифтов класса «стандарт» составляла 2,6 млн рублей, то в прошлом году она увеличилась до 3,1 млн, что напрямую связано с экономическими санкциями. Это подорожание также в значительной мере связано с падением курса рубля, что повлекло повышение себестоимости конечной продукции.

Следует учитывать и то, что определенная часть комплектующих, которые не производятся в России, закупается за рубежом, в основном в Китае. А партнеры из Поднебесной прекрасно используют эту зависимость и подняли цены на некоторые позиции на 300%. Отечественным заводам ничего не остается делать, как соглашаться на такие условия и закупать подорожавшие комплектующие.

Так, судя по всему, будет продолжаться еще долго. Ведь деваться производителям некуда — в стране практически не идет развитие выпуска комплектующих, нет достаточных условий для их разработки. Конечно, не стоит все «мазать черной краской», и сейчас определенная господдержка в этой области оказываться начала. Но все же приходится признать, что лифтостроение государству по-прежнему интересно в недостаточной степени, так как в общей массе промпроизводства его вклад невелик.

Отдельная тема — развитие сегмента высокоскоростных лифтов. Хотя Щербинский, Могилевский заводы и Otis начали производство лифтов со скоростью движения свыше 2,5 м/сек, пока это небольшие партии. К тому же ими сложно перекрыть поставки из Китая, откуда все больше нарастает ввоз комплектных лифтов.

«Рубль укрепился — и это существенно влияет на закупки. Растущий импорт лифтов из КНР — больная тема для всех производителей. Мы пока проигрываем Китаю, и остается только ждать изменения в паре рубль-доллар», — сетует Олег Никандров.

Слово за государством

Эти проблемы имеют огромную социальную значимость. Резкое замедление обновления лифтового парка в МКД ставит под угрозу здоровье и безопасность граждан. Есть деньги или нет, отслуживший положенный срок лифт надо менять, так как он опасен при перевозке пассажиров. Но уже можно констатировать, что значительная часть устаревшего парка в многоэтажках не включена в программы замен из-за нехватки финансирования.

Исправить положение вполне могло бы государство, тем более что средств на эти цели требуется не так уж много. «Мы бы очень хотели получить господдержку. Особенно это касается замен лифтов в рамках программ капремонта. Сейчас в этой сфере самая сложная ситуация складывается у домов со спецсчетами, жители которых не накопили достаточно денег для обновления лифтового парка», — отмечает Петр Харламов.

По его мнению, господдержка при проведении капремонтов могла бы осуществляться в форме субсидирования или софинансирования замен лифтов. В 2021 году такая помощь осуществлялась. И в основном те средства, которые были выделены на это в позапрошлом году, шли по схеме факторинга, в рамках которой набегающие по кредиту проценты погашались за счет выделенных государством фондов.

Но, к сожалению, в 2022 году финансирования на цели обновления лифтового парка в МКД вообще не было, а Минфин РФ все время докладывал правительству, что денег на это нет.

Как указывает Петр Харламов, лифтостроению могли бы помочь и другие формы поддержки. В ней нуждаются производители не только лифтов, но и компонентов для них. Сегодня в России не производятся даже необходимые для лифтов подшипники. Также сейчас отечественные производители полностью зависят от импорта по частотным преобразователям и по таким силовым элементам, как контакторы, пускатели и контроллеры.

«Вся микроэлектроника в лифтах не наша, нет своих чипов. Как решать эту проблему — вопрос глобальный, и задавать его надо государственным органам, которые должны определиться с тем, что мы будем производить в этой сфере. Но пока приходится признать: лифтостроение в этом плане не в приоритете, и правительству представляется более важной задачей сперва обеспечить микроэлектроникой космическую и авиационную отрасли, вооруженные силы, связь и т. д.», — сожалеет исполнительный директор НЛС.

Это тем более досадно с учетом того, что в России имеется неплохой производственный потенциал по выпуску комплектующих и отечественные производители готовы делать очень многое из необходимой для отрасли номенклатуры. Другой нюанс — разработка любых изделий занимает время, и на выходе отечественные комплектующие могут оказаться «золотыми» по сравнению с аналогами из зарубежных стран — тех же Китая и Турции.

Совместными усилиями

Поиск путей преодоления этих сложностей логично вести в контексте развития глубоких кооперационных связей лифтостроителей и производителей компонентов из всех стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). «В рамках содружества мы, производители, были и остаемся конкурентами. И это хорошо: нужно развивать конкурентную среду, что благотворно влияет на уровень цен и способствует повышению качества. Но есть очень много проблем, объединяющих все производства, с которыми мы по отдельности не в состоянии справиться. Поэтому задачи по расширению рынка лифтов надо решать совместно», — говорит Олег Никандров, напоминая, что одной из целей создания ЕЛА было объединение в рамках единой структуры производителей лифтов и разработчиков компонентной базы — с тем, чтобы сформировать замкнутый технологический производственный цикл.

«Мы продвигаемся в этом направлении, в частности, сформировали научно-технический совет ЕЛА, который должен решать любые вопросы в этой сфере. К его деятельности мы привлекаем самых разных специалистов — хотим услышать все мнения, работать со всеми, стремимся реализовать пожелания каждого участника рынка производства лифтов. Но, подчеркну, без поддержки государства производителям лифтов и лифтового оборудования будет очень непросто», — заключил Олег Никандров.

Сергей КОЛУНОВ, депутат Госдумы РФ, член Комитета по строительству и ЖКХ:

«Существующих производственных мощностей российских лифтовых заводов вполне достаточно, чтобы покрыть потребности страны в лифтах, включая коммерческий сегмент и фонды капремонта (замена старых лифтов). Более того, заводы у нас сейчас даже недозагружены. Другой вопрос, что они пока не могут делать лифты хорошего уровня, скоростные (2,5, 4, 4,5 и 5 м/сек.) Такие нам поставляют европейские, китайские или турецкий производители. Отечественные лифты проигрывают в технологиях. Взять, к примеру, безредукторную лебедку, 70% которой мы можем изготовить в России, а 30% приходится завозить из-за рубежа. Для налаживания собственного производства надо увеличивать мощности, покупать соответствующее высокотехнологичное оборудование. И очень важно как можно скорее провести модернизацию наших заводов. На первых порах даже не массовую, а точечную — чтобы изготавливать современные узлы, быть конкурентоспособными. Что касается финансового состояния российских лифтовых заводов, то есть информация, что на ЩЛЗ большие убытки, КМЗ и Сиблифт находятся в состоянии банкротства. ВЛЗ тоже переживает не лучшие времена. Более-менее чувствуют себя заводы «Евролифтмаш-Лыткарино» и МЭЛ»

Петр ХАРЛАМОВ, исполнительный директор НЛС:

«Для поставленных в эксплуатацию лифтов иностранных производителей, ушедших из России, нужны запчасти. Но сейчас по таким изделиям отсутствуют гарантии. Хотя тот же завод Оtis приобретен нашим российским акционером, до сих пор не понятно, как будут обслуживаться их лифты»

Олег НИКАНДРОВ, президент ЕЛА:

«Лифтостроению катастрофически не хватает отечественной элементной базы — от микроэлектроники до релейно-контакторной аппаратуры. Недавно отраслевые представители начали взаимодействовать с департаментом радиоэлектронной промышленности Минпромторга РФ по данному вопросу, чтобы наметить пути выхода из сложившейся ситуации. Лифтовики готовы внести свой вклад в формирование промышленно-технологического задела по выпуску отечественной микроэлектроники. Но любые НИОКР необходимо финансировать, и очевидно, что без выделения госсредств в этом вопросе не обойтись»

Игорь МАЙОРОВ, генеральный директор METEOR Lift:

«Сегодня на петербургском заводе компании METEOR Lift, соблюдающей стандарты мирового уровня, унаследованные от Otis Worldwide Corporation, производятся три собственные модели лифтов — METEOR Classic, METEOR Evo и METEOR Evo Grand. Нами также уже заключено эксклюзивное соглашение с китайской компанией Xizi Elevator Company на дистрибуцию всей линейки лифтов (включая скоростные и высокоскоростные), эскалаторов, траволаторов, а также отдельных компонентов. Договором предусмотрены инжиниринг — использование компонентов, в том числе критичных при производстве и техническом обслуживании лифтов на заводе в Санкт-Петербурге, и сертификация готовой продукции и узлов безопасности.

Технический персонал METEOR Lift в соответствии с международными стандартами пройдет обучение в Xizi. Таким образом, на текущий момент METEOR Lift обладает портфелем продуктов, отвечающих требованиям всех сегментов рынка (от эконом- до премиум-класса любой скорости и грузоподъемности), а также обеспечивает поставку эскалаторов и траволаторов. Помимо этого, METEOR Lift имеет широкие возможности для поставок оригинальных запчастей, а на складе компании сегодня представлена большая номенклатура — порядка 6 тыс. артикулов.

Тем не менее, локализация компонентной базы является первостепенной задачей для METEOR Lift. Компания подготовила и уже подала полный пакет документов в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП) для включения своей продукции в реестр российских производителей.

При этом разработка продуктов и технологий будет в том числе и главной задачей нового научно-производственного центра НПП «МЕТЕОР». Первым примером такой работы станет создание одного из критически важных компонентов лифта — частотного преобразователя, который сегодня производится только за рубежом.

Компания METEOR Lift выиграла открытый конкурс Минпромторга РФ на получение субсидии на проведение НИОКР по его разработке.

Согласно контракту, в ближайшие три года METEOR Lift проведет ряд научно- исследовательских работ по освоению и запуску в производство отечественных частотных преобразователей.

В ходе инженерных изысканий наши специалисты создадут не менее двух технологических ноу-хау, которые помогут освоению производства частотных преобразователей до конца 2025 года. Это будет по-настоящему востребованное на рынке технологическое решение.

Стоимость всего проекта составит 143 млн рублей, из которых 70% будет покрыто за счет министерского гранта. Оставшиеся 48 млн рублей METEOR Lift предстоит привлечь из собственных средств. Конечная цель программы — полный отказ от импорта частотных приводов и повышение технологической устойчивости лифтовой отрасли в России.»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №04 03.02.2023

Код безопасности: Ростехнадзор будет следить за состоянием лифтового парка страны

Свой профессиональный праздник российские лифтовики отметили 1 февраля. Именно в этот день в 1949 году вышло в свет постановление Совета Министров СССР «Об организации производства лифтов». И эта дата была единодушно принята отраслью в качестве Дня работника лифтового хозяйства.

С тех пор лифты стали обыденным атрибутом наших домов, оставаясь при этом и средством повышенной опасности, которое, как и любой механизм, должно проходить техосмотр, регулярно чиниться, ведь от уровня надежности лифта зависят безопасность и комфорт проживающих в доме граждан, а возросшая техническая сложность современных подъемных устройств требует квалифицированного и своевременного контроля за их состоянием и обслуживанием. В настоящее время происходит формирование такой системы государственного надзора. С марта основным уполномоченным госорганом по осуществлению данной деятельности становится Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). О том, как будет организована эта работа, «Стройгазете» рассказал начальник отдела надзора за подъемными сооружениями Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Александр ЖЕМОЙДИКОВ.

Александр Георгиевич, согласно изменениям в законодательстве, Ростехнадзор с весны этого года вновь уполномочен осуществлять комплекс контрольно-надзорных мероприятий за безопасной эксплуатацией и обслуживанием лифтов. Все ли документально готово к этой работе?

В настоящее время нами внесен в правительство РФ проект постановления об утверждении положения о федеральном государственном надзоре в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств (ОТУ) зданий и сооружений, которым устанавливается порядок организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вступление в силу положения о надзоре с 1 марта 2023 года синхронизировано с вступлением в силу федерального закона №548, принятого 19 декабря 2022 года, которым Ростехнадзор уполномочен на осуществление госнадзора в области безопасного использования и содержания ОТУ, к которым относятся лифты и подъемные платформы для маломобильных групп граждан.

Государственной политикой в законодательное регулирование закладывается принцип стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований. При осуществлении госконтроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), будет являться приоритетным. Положением предусматривается также проведение ведомством внеплановых мероприятий, таких как выездная и документарная проверка, а также профилактических мероприятий в форме информирования, обобщения правоприменительной практики и объявления предостережений.

Как в настоящее время оценивается состояние лифтового хозяйства — особенно в жилом секторе — с точки зрения его безопасной эксплуатации и обслуживания? На какие моменты в ходе проверочных мероприятий предполагается обратить внимание в первую очередь?

В Ростехнадзор и в наши территориальные органы от граждан и организаций поступает большое количество жалоб на работу лифтов. В основном обращения касаются ненадлежащего исполнения управляющими организациями своих обязанностей по обеспечению безопасности при эксплуатации лифтов.

На сегодня в Ростехнадзоре стоит на учете 495 597 лифтов, из них 20% отработало назначенный срок службы. При этом граждане жалуются на небезопасную работу не только лифтов, находящихся в эксплуатации продолжительное время, но и лифтов в новостройках.

С 1 марта Ростехнадзором будут проводиться внеплановые мероприятия по жалобам граждан, содержащим информацию о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты наступления данных негативных последствий. Вместе с тем, понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования надзорных органов неминуемо влечет за собой опасность. Это может быть неконтролируемое движение лифта с открытыми дверями, прохождение кабиной лифта крайних положений первого и последнего этажей, отсутствие двусторонней переговорной связи из кабины лифта с диспетчером, неисправность автоматического реверсирования дверей кабины, возможность открытия дверей шахты снаружи без применения специального предусмотренного изготовителем ключа.

Также в качестве основания для проведения нами внеплановых проверок будут использоваться индикаторы риска нарушения обязательных требований. Но проведение данных мероприятий должно быть согласовано с органами прокуратуры.

Необходимый квалифицированный персонал есть сегодня не во всех сервисных компаниях, обслуживающих лифты. Контролировать их деятельность не планируете?

Отдельного контроля за организациями, осуществляющими техническое обслуживание и ремонт лифтов, законодательством не предусмотрено. Обязательные требования к специализированным организациям по выполнению таких работ установлены правилами, утвержденными постановлением правительства РФ №743 от 24 июня 2017 года. В соответствии с ними, компания должна быть зарегистрирована на территории РФ в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, обязана обеспечить наличие распорядительного документа, определяющего структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий, закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации кадров. Отсутствие необходимого количества квалифицированного персонала будет считаться нарушением обязательных требований, за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность.

Некоторые иностранные производители лифтов ушли из России. Требуют ли изготовленные ими лифты особого контроля?

Лифты, эксплуатируемые на территории нашей страны, подчиняются единым обязательным требованиям и правилам эксплуатации. В связи с этим особого отношения к продукции заводов, прекративших экономические связи с Россией, с технической точки зрения не требуется.

Надо отдать должное: большинство продолжают выполнять свои обязательства по действующим контрактам на фирменное обслуживание лифтов. Существенные сложности возникают с поставкой уникальных запчастей: если их и можно достать через параллельный импорт, то ощутимо дороже и дольше. Использование вместо одного узла другого, аналогичного по параметрам, сталкивается с необходимостью вносить изменения в сертификаты соответствия, что экономически невыгодно и занимает время.

Ранее часть импортируемых в Россию лифтов приходилась на малоизвестных производителей. Из-за этого затем возникали проблемы с обслуживанием, поставками запчастей и т. п. Планирует ли Ростехнадзор вносить предложения по упорядочиванию круга допущенных на российский рынок иностранных производителей?

В настоящее время данной проблемой занимаются профильные федеральные органы исполнительной власти. Минпромторг и Минстрой России совместно разрабатывают меры по поддержке отечественных производителей и производителей стран Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) путем прохождения специализированного отбора по признакам максимальной локализации производств в ЕЭК, в состав которой входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и РФ.

На текущем этапе обсуждаются критерии допуска производителей к региональным программам капитального ремонта в части замены лифтов, отработавших назначенный срок службы 25 лет — таких лифтов сейчас порядка 100 тыс. единиц — и этим закладывается фундамент безопасности на доступность обслуживания лифтов на будущее.

Не во всех регионах России обновление лифтового парка идет удовлетворительными темпами. Возможно, в Ростехнадзоре могли бы внести предложения или обозначить меры, которые бы ускорили этот процесс?

Текущие темпы осуществляемой в рамках реализации программы капремонта замены лифтов не обеспечивают исполнения сроков замены, установленных техническим регламентом. Основная причина — отсутствие достаточного финансирования указанных работ. Выход из ситуации — обеспечение необходимого финансирования региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов, в рамках реализации которых и осуществляется замена лифтов. Есть еще один выход — продление установленного техническим регламентом срока использования таких лифтов.

Подробнее о текущем состоянии российского рынка лифтостроения

Александр ЖЕМОЙДИКОВ, начальник отдела надзора за подъемными сооружениями Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора:

«Имеющихся нормативно-законодательных актов, регулирующих безопасность эксплуатации и обслуживания лифтов, сегодня достаточно. Необходимость подготовки дополнительных документов будет определяться после оценки эффективности надзора и выявления новых индикаторов риска»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №04 03.02.2023

Расширенное совещание: в заседаниях Минстроя стали принимать участие представители новых субъектов РФ

На этой неделе в Минстрое России прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Впервые в заседании под председательством министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина приняли участие представители четырех новых субъектов РФ.

«В настоящее время министерство ведет активную работу по синхронизации законодательной базы новых регионов с федеральной и включению их в программы, курируемые ведомством, — рассказал глава Минстроя России. — Это позволит им работать в единой системе и реализовывать проекты».

Далее заместитель министра Юрий Гордеев сообщил о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). На основании представленных от ГРБС данных была подготовлена предварительная оценка качества работы главных распорядителей по исполнению федерального бюджета в части расходов на осуществление капитальных вложений в рамках ФАИП. По предварительным итогам, наиболее эффективная работа проведена «Росавтодором» и «Росатомом». Среди регионов наилучший результат показали Чеченская Республика, Тюменская и Ленинградская области, Ямало-Ненецкий автономный округ и Республика Адыгея.

На совещании был рассмотрен вопрос организации работы по снижению количества объектов незавершенного строительства. «Начиная с прошлого года, Минстрой России ведет системную работу по сокращению количества объектов незавершенного строительства. За короткий промежуток времени была подготовлена вся необходимая нормативная база и начато формирование федерального реестра объектов незавершенного строительства. Сегодня данная работа продолжается», — отметил Ирек Файзуллин.

С учетом новых подходов по управлению объектами незавершенного строительства в адрес Минстроя России поступили сведения от 21 ГРБС по 823 долгостроям. Межведомственной комиссией уже рассмотрены сведения о 205 таких объектах, 150 из которых включены в федеральный реестр. По 147 приняты управленческие решения: 30 объектов решено снести, 83 — достроить, а 34 — приватизировать. В отношении остальных оценка еще ведется.

Кстати:

Минстроем России также проводится работа с регионами в части мониторинга разработки региональных нормативных правовых актов, аналогичных актам федерального уровня, предусматривающих ведение регионального реестра объектов незавершенного строительства.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №04 03.02.2023

Не останавливаться на достигнутом: Антон Глушков о том, чему сегодня необходимо уделять особое внимание в сфере строительства

Встречи в начале года президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова с представителями российских СМИ стали доброй традицией. Они неизменно вызывают неподдельный интерес и собирают широкий пул авторитетных журналистов, освещающих проблематику рынка недвижимости. И это неслучайно: на таких мероприятиях глава профсообщества всегда открыто и доходчиво рассказывает о самых актуальных и злободневных темах. Вот и в этот раз 26 января в рамках презентации «Строительство-2023: импортозамещение, инновации, кадры, цены, спрос» руководитель нацобъединения поделился своим видением происходящего в отрасли, затронув вопросы индустриального домостроения, комплексного развития территорий, ценообразования, трудовой миграции, локализации производств, выпуска отечественных аналогов стройматериалов и др.

Витрина альтернатив

Свое выступление президент НОСТРОЙ начал с результатов работы каталога импортозамещенения — электронного сервиса для поиска и подбора строительных материалов, изделий, оборудования, машин и механизмов, выпущенных на территории РФ или дружественных стран, взамен импортных аналогов. Среди представленной на ресурсе продукции из восьми стран доминируют РФ и Китай, на долю остальных государств приходится 2% объема.

«На данный момент каталогом, созданным нацобъединением под эгидой Минстроя России, пользуется более 200 тыс. организаций, в нем представлено 2 365 позиций, которые заменили товары 400 иностранных производителей. Сейчас идет очень активное его наполнение», — подчеркнул Антон Глушков, добавив, что благодаря использованию этого сервиса количество импортных комплектующих, использовавшихся при строительстве каждого жилого или социального объекта и составлявших от 5 до 60%, теперь сократилось на 20-30%.

Президент НОСТРОЙ указал, что на сегодня это единственный отраслевой электронный продукт, помогающий участникам рынка очень быстро найти необходимые отечественные аналоги стройматериалов, оборудования или техники. «Ассортимент каталога будет расширяться и дальше, преимущественно за счет продукции отечественных производителей, но будут товары и из других стран, прежде всего из Белоруссии, — уверен Антон Глушков. — Мы не хотим на этом останавливаться, ведь в интересах российских предприятий расширять свою номенклатуру, осваивать новые виды продукции».

По словам главы профсообщества, каталог стал своего рода витриной, и когда подрядчик ищет нового поставщика, он в первую очередь использует этот электронный сервис. Недавно на нем заработал еще и телеграм-бот, помогающий в подборе нужных позиций. «Когда подрядная организация сталкивается с тем, что не находит тот или иной аналог, она может оперативно сделать запрос, а мы в течение трех-четырех рабочих дней подберем вариант, если это возможно», — пообещал Антон Глушков.

Он также напомнил, что за развитие промышленности в нашей стране отвечает Фонд развития промышленности Минпромторга РФ. «Мы подсчитали, что за семь лет существования фонда в области производства стройматериалов был рассмотрен всего 51 проект и выделено на эти цели 13 млрд рублей — то есть меньше двух миллиардов в год, — посетовал Антон Глушков. — Это не та величина поддержки, которая необходима рынку».

Пока слабым местом в импортозамещении, по мнению руководителя нацобъединения, является раздел, посвященный строительной технике. «Мы видим ее реальную нехватку. В условиях, когда масштабы строительства постоянно росли, большая часть компаний использовала технику иностранного производства: она более надежная, более производительная. Средний срок службы такого оборудования — пять-шесть лет, так что вопрос замены стоит остро», — сказал Антон Глушков, отметив, что НОСТРОЙ работает сейчас с Росавтодором для наполнения соответствующего раздела в каталоге.

Среди перспективных направлений совершенствования сервиса глава нацобъединения назвал широкое внедрение интерактивной карты производств стройматериалов, которая уже действует в тестовом режиме.

«Часто на стройке основополагающим моментом является не только стоимость того или иного ресурса, но и стоимость его доставки до конечной точки применения. Привязка к территориям и логистическая доступность — существенные составляющие процесса строительства, поэтому интерактивная карта станет очень важным инструментом для налаживания контактов, снижения себестоимости и продвижения продукции», — уточнил он.

Аналоговая инициативность

Говоря в целом об импортозамещении, президент НОСТРОЙ отметил, что проблема санкций в стройотрасли несколько преувеличена: «70% иностранных компаний никуда не ушли с российского рынка стройматериалов, работают под своими брендами и благополучно выпускают свою продукцию, 21% компаний просто сменили название, акционеров (с возможностью обратного выкупа). Фактически покинуло страну всего лишь 9% компаний, принадлежавших в основном американским собственникам и бенефициарам». Европейцы, по его словам, оказались более сдержанными в своем поведении. «Строительный бизнес консервативен сам по себе, более того, он связан по рукам и ногам техническими требованиями, обеспечивающими безопасность. Поэтому мы вышли с инициативой оказания преференций в использовании новых стройматериалов», — добавил Антон Глушков, выразив надежду, что к III кварталу этого года вопрос поддержки отечественного бизнеса будет решен, например, в рамках формирования стоимости при заключении государственных контрактов.

Соотношение «цена-качество»

Затронув тему стройматериалов, президент НОСТРОЙ отметил, что для их производства сегодня во многих случаях используются не ГОСТы, а так называемые технические условия, которые разрабатывают сами производители. «По нашим оценкам, таким образом в стране выпускается порядка 85% от общего количества продукции. Многие скептики называют это фальсификатом, но это не так — это некоторое упрощение и снижение определенных характеристик для экономии его производства», — считает Антон Глушков. НОСТРОЙ, со своей стороны, для недопущения на рынок фальсификата и сохранения высокого уровня качества решил объединить усилия со строительными лабораториями. «Совместно с ними мы постараемся навести порядок в этой сфере, разработать стандарты, установить критерии профессиональной аккредитации», — подчеркнул он, добавив, что из 10 тыс. действующих на рынке лабораторий в Федеральной службе по аккредитации аккредитовано только порядка 800.

Итогом этой совместной работы должно стать появление своеобразного знака качества, который будет присваиваться лучшим образцам товаров или оборудования и подтверждать заявленные характеристики продукции.

Продолжая тему, президент НОСТРОЙ добавил, что часто слышит упрек в адрес строителей, что независимо от рыночной ситуации жилье продолжает дорожать. По мнению Антона Глушкова, во многом это обусловлено ростом цен на стройматериалы: «У нас есть ряд основополагающих строительных ресурсов, например, металл и древесина, которые действительно показывали в 2021 году рекордный рост. Это было связано с международной конъюнктурой, ставшей причиной существенного повышения стоимости этих ресурсов внутри страны. Однако невзирая на некоторый отскок цены металла и древесины в 2022 году, эти позиции не вернулись на уровень цен 2020 года, а стоимость других материалов продолжала расти — и это сказывается на стоимости объектов».

«Подушка безопасности»

При этом, по прогнозу Антона Глушкова, снижения стоимости жилья в 2023-м не будет, цена на квартиры в течение года будет плавно увеличиваться на 5-10% в рублевом эквиваленте. «Ситуация на рынке стабильная, не вижу факторов, которые привели бы к снижению цены жилья на первичном рынке. Все что строится — все продается. И средний срок реализации не превышает три месяца с момента окончания строительства, — сообщил президент НОСТРОЙ. — Есть регионы, где произошло некоторое затоваривание: в погоне за квадратными метрами там строили жилье, которое очень плохо воспринимается потребителями. Но таких субъектов — вернее, мегаполисов — не более пяти. Там мы действительно видим низкий спрос и большое количество готового нереализованного жилья на первичном рынке».

Глава профсообщества также сообщил, что 89% всего жилищного строительства в стране сейчас осуществляется с использованием эскроу-счетов и это позволяет даже в случае развития негативного сценария со спросом создать «подушку безопасности». «Даже если средний срок реализации объекта вырастет до полугода после окончания его строительства, это ни в коей мере не отразится на устойчивости жилищного рынка», — подчеркнул Антон Глушков, напомнив, что рынок новостроек отталкивается помимо спроса еще и от себестоимости строительства, а она за последнее время точно не уменьшилась.

Президент НОСТРОЙ указал на еще один компонент, дорожающий опережающими темпами и существенно влияющий на стройку, — это земельный ресурс: «Цена земли в новых «квадратах» из года в год увеличивается».

Подойти комплексно

В этой связи нужным и своевременным механизмом, дающим возможности для развития как крупным городам, так и небольшим населенным пунктам, Антон Глушков назвал комплексное развитие территорий (КРТ). «Сегодня в России в рамках КРТ заявлено почти 800 проектов, по 290 из них решения уже даже приняты, еще 278 будут рассмотрены в ближайшее время, а торги проведены в отношении 129 проектов, — сообщил президент НОСТРОЙ, подчеркнув, что вся необходимая нормативная база для реализации КРТ сформирована на территории всей страны. Лидерами в этом выступают Подмосковье, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Марий Эл, Белгородская область.

Вместе с тем, по его словам, надо понимать, что КРТ подразумевает длительную реализацию проекта, и большинство девелоперов «плечом» собственных оборотных средств для этого не обладают. Поэтому формирование кредитного ресурса с использованием инфраструктурных облигаций либо каких-то других инструментов рынку однозначно требуется. Также Антон Глушков напомнил, что одна из целей КРТ — сокращение количества непригодного для жизни жилья, и регионам следует тиражировать такие лучшие практики. «Это важный аспект, которым нужно заниматься на всех уровнях — как со стороны исполнительной власти, так, безусловно, и бизнеса», — считает глава нацобъединения, предложивший объявить 2023-й годом лучших практик в субъектах РФ по расселению ветхих и аварийных домов.

Индустриальный оптимизм

А вот чтобы достичь заявленного государством показателя ежегодного ввода нового жилья в 120 млн «квадратов», по мнению Антона Глушкова, необходимо более активно развивать индустриальное домостроение. «Одним из первых его применений — причем весьма успешным — стала хрущевская реформа, когда из деревянных домов людей переселяли в панельные пятиэтажки, — пояснил президент НОСТРОЙ. — С точки зрения формирования жилищного фонда, статистика тех лет говорит о том, что в момент начала этой реформы в 1956 году многоквартирный фонд на территории всего СССР составлял 41 млн кв. м, а буквально за четыре последующих года он вырос уже до 82 млн «квадратов», то есть внедрение методов индустриального строительства к 1960 году позволило увеличить показатели жилья более чем вдвое».

Антон Глушков сообщил, что эксперты НОСТРОЙ сформировали карту производств индустриального домостроения, разбив их на три основные группы: домостроительные комбинаты (ДСК), производящие домокомплекты из сборного железобетона, ДСК, выпускающие домокомплекты из альтернативных материалов, и производственные предприятия, работающие с металлокаркасами, позволяющими строить быстровозводимое жилье. Анализ полученных по 46 субъектам РФ данных вселил в экспертов определенный оптимизм: потенциальная мощность уже существующих ДСК составляет 51 млн «квадратов» в год. «Так что индустриальное домостроение — это тот тренд, которому мы однозначно должны уделять внимание», — сказал Антон Глушков.

Действовать сообща

Еще одним — пожалуй, самым важным — шагом в развитии всей отрасли Антон Глушков назвал создание «Строительного консорциума», напомнив, что до последнего времени строительные технологии по преимуществу просто копировали иностранные разработки и, по большому счету, ни научно-исследовательских, ни конструкторских разработок в сфере строительства и стройматериалов на протяжении 15 лет не происходило. Для решения этой проблемы в 2022 году состоялось подписание меморандума, в соответствии с которым Главгосэкспертиза России, ФАУ «ФЦС», «РосКапСтрой», «НИЦ «Строительство», ряд отраслевых национальных объединений, профильных технических комитетов по стандартизации, НИУ МГСУ, РААСН объединились в вопросах выработки технической политики в области строительства (НОСТРОЙ стал базовой организацией консорциума). Его главная цель — в консолидации и повышении эффективности научных исследований и экспериментальных разработок, координации совместных действий его участников с целью развития научного и технологического потенциала стройотрасли, реализации проектов. Все это, по мнению президента НОСТРОЙ, — необходимые условия и для достижения технологического суверенитета. «Государство и бизнес должны объединить свои усилия, чтобы разрабатывать современные технологии и материалы под конкретные проекты, что особенно важно в условиях санкционного давления», — уверен Антон Глушков. По его словам, ближайшее выездное заседание «Строительного консорциума» пройдет в середине марта в Восточной Сибири в рамках Красноярского градостроительного форума. «Именно там более детально с участием представителей высшей школы, науки мы проговорим те планы и направления работы, которые намечены на 2023 год», — сказал президент НОСТРОЙ.

Антон ГЛУШКОВ, президент НОСТРОЙ:

«Интерактивная карта российских производств стройматериалов, уже работающая в тестовом режиме, — важный инструмент для налаживания контактов, снижения себестоимости и продвижения продукции»

«Потенциальная производственная мощность существующих в стране ДСК — 51 млн «квадратов» в год. Так что индустриальное домостроение — это тот тренд, которому мы однозначно должны уделять повышенное внимание»

Кстати:

Иностранным гражданам, работавшим в стройотрасли и депортированным за нарушения миграционного законодательства, надо дать возможность возвращения в Россию. С таким предложением выступил на встрече с журналистами Антон Глушков. «Я думаю, что настало время проработать механизм так называемой амнистии иностранной рабочей силы (ИРС)», — заявил президент НОСТРОЙ, уточнив, что правонарушения трудовых мигрантов в основном носят административный характер и касаются неуплаты штрафов или нарушения режима пребывания на территории РФ. «Сейчас уже формируется судебная практика по обжалованию решений по депортации, и иностранные рабочие получают законное право вернуться на работу в РФ», — добавил Антон Глушков.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №04 03.02.2023

Минстрой России представляет победителей V Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды: стержень города

Главная улица Туймазы как пример современного общественного пространства

Башкирскому городу Туймазы есть чем гордиться. В нем присутствуют «энергия» (здесь положительное миграционное сальдо: 35% горожан — молодежь в возрасте 12-30 лет) и самодостаточность (через него проходит Куйбышевская железная дорога). В городе имеются производства (многоотраслевой промышленный центр представлен нефтехимией, спецтехникой, пищевыми производствами) и культура (драмтеатр, обширная сеть библиотек, современный спортивный кластер). В 2019 году для Туймазы была даже разработана стратегия развития общественных пространств — документ с описанием приоритетных территорий, которыми стали его центральные улицы. Главная из них, проспект Ленина — символ Туймазы. И ключевая задача победившей в V Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды концепции преобразований под названием «Стержень города: проспект Ленина» — «собрать» воедино все расположенные здесь культурные, образовательные, социальные и коммерческие институции.

С декабря 2020 года по май 2021-го архитекторы «Проектной группы 8» и специалисты Института развития городов Башкортостана встречались с туймазинцами в онлайн- и офлайн-форматах: проводили исследования, брали интервью, организовывали фокус-группы, всего было 13 открытых встреч с опросами на всех этапах. Чтобы наглядно показать горожанам, какие изменения вносит проект в жизнь города, в начале мая 2021 года на проспекте Ленина появилась 12-метровая схема с генеральным планом проекта, несколько стендов с описанием концепции благоустройства, а на месте традиционной ярмарки установили три образца торговых павильонов.

После каждой встречи с горожанами в проект вносились изменения и корректировки. Так, жители домов, выходящих окнами на проспект, опасались, что из-за большого числа людей и мероприятий будет шумно. Их пожелания были учтены.

По просьбе жителей разработчики концепции подчеркнули историческое наследие города, пусть даже уже утраченное. Поэтому имитацию колотой керамики можно увидеть в отделке скамеек, а белый цвет и плавные формы павильонов и навесов отсылают к туймазинскому фарфоровому заводу и шликерному литью.

Отличительная черта проекта — использование пустующих площадок вдоль проспекта для организации безбарьерных функциональных зон. В целом обновленный проспект Ленина должен стать предметом гордости горожан, площадкой для предпринимательских инициатив, мощным символом комплексного подхода к городскому развитию и новым стандартом работы с центральными улицами уже всей республики.

Справочно:

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды (для малых городов и исторических поселений), проводимый Минстроем России в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», стартовал в 2018 году. В 2018-2020 годах в нем ежегодно определялось не менее 80 победителей с объемом финансирования 5 млрд рублей. Начиная с 2021 года, финансирование возросло до 10 млрд рублей, а количество победителей — до 160. В 2022 году президент РФ Владимир Путин дал поручение в 2023-2024 годах увеличить финансирование конкурса еще на 10 млрд рублей, что позволило увеличить количество победителей до 240 проектов ежегодно

Алмаз ФАТКУЛЛИН, директор регионального центра компетенций по вопросам городской среды Института развития городов Башкортостана:

«В Башкортостане за три с половиной года муниципалитетами реализовано порядка 20 общественных пространств, в том числе в городе Бирске (проект «Улица мастеров» — второй для этого старинного купеческого города). Как и в Бирске, в Туймазы преобразуется линейное пространство — главный проспект города, который потенциально может стать примером внедрения современного подхода к благоустройству улиц — равноправие автомобилистов и пешеходов, безопасное для всех горожан пространство»

Номер публикации: №04 03.02.2023

Ученые синтезировали наночастицы, перспективные для элементов памяти компьютеров и адресной доставки лекарств

Питерские ученые предложили метод синтеза наиболее перспективной по характеристикам модификации оксида железа. Использовать полученные наночастицы можно будет для средств таргетной доставки медицинских препаратов и разработке ячеек памяти компьютеров. Новый метод позволяет получить композиты, содержащие до 70 % эпсилон-модификации оксида железа (III). Как отметили исследователи, на сегодняшний день это лучшие результаты, полученные в России.

Исследованиями занимались ученые Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ», Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) совместно с иностранными коллегами.

Оксид железа (III) (Fe2O3) — один из широко встречающихся в природе соединений, которое легко синтезировать в искусственных условиях. Оно активно применяется в различных отраслях экономики: служит катализатором на химических производствах, используется как компонент керамики или пищевой краситель.

Fe2O3 имеет полиморфную природу, то есть существует пять структурных модификаций этого соединения, для обозначения которых ученые используют буквы греческого алфавита. При этом из всех полиморфов ε (эпсилон)-Fe2O3 характеризуется сочетанием уникальных магнитных свойств (ε-Fe2O3 относительно сложно размагнитить), высокой стабильностью и малым размером частиц. Но эта форма оксида железа (III) крайне редко встречается в природе, поэтому для ее активного применения требуется разработать промышленную технологию получения.

«Синтез эпсилон-модификации требует точного подбора условий, важнейшим из которых является температура, иначе в результате мы получим в основном альфа-модификацию данного оксида железа — по составу то же самое вещество, но, из-за изменения структуры, слабомагнитное. В ходе нашего исследования мы смогли скорректировать температурные параметры процесса получения материала таким образом, что полученные на выходе образцы имели высокое содержание эпсилон-модификации оксида железа», — рассказывает аспирант кафедры микро- и наноэлектроники (МНЭ) СПбГЭТУ «ЛЭТИ», инженер Инжинирингового центра микротехнологии и диагностики (ИЦ ЦМИД) Дмитрий Тестов.

Образцы ε-Fe2O3 были синтезированы из солей, содержащих железо (нитрат железа (III) и сульфат железа (II)), с использованием двух наиболее перспективных методов (пропитки силикагеля и микроэмульсии) с последующим отжигом в печи при температуре около 800–1000 градусов Цельсия в течение 240 минут. При этом общая продолжительность технологического цикла составляет до двух суток.

Как пояснил другой участник исследования, доцент кафедры физики Земли СПбГУ Андрей Костеров, в ресурсном центре «Рентгенодифракционные методы исследования» получены картины рентгеновской дифракции композитов, позволившие определить относительное содержание различных модификаций оксида железа (III) в образце.

«Оказалось, что с помощью примененного в работе относительно простого метода синтеза возможно получить композиты, содержащие до 70 % эпсилон-модификации оксида железа. На сегодняшний день — это наилучшие результаты, полученные в России», — сказал Андрей Костеров.

Полученные образцы внешне выглядят как наночастицы размером до 100 нанометров (0,0001 мм).

«Благодаря своим магнитным характеристикам полученные соединения являются перспективными материалами для создания, например, элементов памяти компьютеров или средств таргетной доставки медицинских препаратов под действием магнитного поля. В дальнейшем наша работа будет направлена на модификацию методов синтеза оксида железа с целью увеличения содержания в нем именно эпсилон-фазы», — отметил доцент кафедры МНЭ СПбГЭТУ «ЛЭТИ», докторант Камиль Гареев.

Результаты работы опубликованы в одном из международных научных журналов. Исследования поддержаны грантом РНФ (№ 21-19-00719).

Российские ученые нашли способ сделать фотодинамическую терапию онкологических и инфекционных заболеваний более эффективной

Фотодинамическая терапия основана на использовании светочувствительных веществ — фотосенсибилизаторов. Она является эффективным дополнением, а часто и единственной альтернативой химиотерапевтическому и хирургическому лечению неглубоко расположенных опухолей и локализованных микробных инфекций. Сотрудники подведомственного Минобрнауки России Института химии растворов (ИХР) имени Г. А. Крестова РАН представили универсальный монокатионный хлориновый фотосенсибилизатор — вещество, используемое в фотодинамической терапии рака. Его эффективность выше, а стоимость и расход потенциально ниже, чем у известных фотосенсибилизаторов.

Неэлектролитные и анионные фотосенсибилизаторы хорошо зарекомендовали себя в терапии поверхностно расположенных опухолей кожи и полых органов, а также микробных инфекций, вызванных грамположительными патогенами (бактериями, которые дают положительный результат в тесте на окрашивание по Граму, — стрептококками, стафилококками и так далее). Однако использование их клинической фотодинамической терапии ограничено рядом недостатков, среди которых: высокая стоимость этих веществ, их неспособность подавлять при облучении видимым светом активность грамотрицательных патогенов (синегнойной и кишечной палочки, клебсиеллы и т. п.), преимущественное накопление не внутри опухолевых клеток, а в сосудистой сети опухолей.

«Монокатионный фотосенсибилизатор был получен нами из хлорофилла, который экстрагируется (выделяется) спиртом из микроводоросли Spirulina Platensis. Далее из хлорофилла в две стадии получается промежуточное вещество, приводящее к появлению целевого препарата метилфеофорбида а, из которого также в две стадии с хроматографической очисткой получается фотосенсибилизатор», — говорит доктор химических наук, начальник Объединенного физико-химического центра растворов ИХР РАН Андрей Кустов.

На фото: стажер-исследователь Объединенного физико-химического центра растворов ИХР РАН Наталья Кукушкина, начальник Объединенного физико-химического центра растворов ИХР РАН Андрей Кустов и стажер-исследователь Объединенного физико-химического центра растворов ИХР РАН Филипп Моршнев.

По словам ученых, природное происхождение сырья обеспечивает низкую токсичность данного фотосенсибилизатора при введении в организм человека и способствует его быстрому выведению, предотвращая накопление в тканях и органах. Фотосенсибилизатор обладает высокой степенью чистоты и действует при более низких концентрациях, чем другие фотосенсибилизаторы, используемые в клинической практике.

«Доклинические испытания данной разработки проходили как in vitro на культурах опухолевых и микробных клеток, так и in vivo с использованием лабораторных крыс с ожоговыми ранами и первичными опухолями. В частности, здоровым крысам мы пересаживали кусочек саркомы и через неделю после трансплантации, когда опухоль достигала 1 см в диаметре, проводили один сеанс фотодинамической терапии с нашим фотосенсибилизатором. Через 21 день после сеанса у 100 % крыс была отмечена полная деградация опухолей. Однако за время последующего наблюдения у 25 % были замечены рецидивы, и по окончании контрольного периода (90 дней, что соответствует 5-летней выживаемости у людей) 75 % крыс были полностью здоровы. Это очень хороший результат для опухолей такого рода», — уточняет Андрей Кустов.

Кроме того, фотосенсибилизатор продемонстрировал мощную фотодинамическую активность в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий. Такие результаты стали возможны благодаря эффективной генерации фотосенсибилизатором синглетного кислорода и способности препарата проникать внутрь микробной клетки. Было обнаружено, что 65 % молекул вещества, поглотивших квант света и перешедших в возбужденное состояние, взаимодействуют с растворенным в организме молекулярным кислородом и дают высоко реактивный синглетный кислород, приводящий к гибели микроорганизмов.

В будущем авторы надеются найти способы дальнейшего снижения стоимости процессов получения и очистки фотосенсибилизатора, изучить, каким образом он распределяется в организме и опухолевых клетках, а также повысить эффективность проводимой с ним фотодинамической терапии разных опухолей.

В работе, опубликованной в одном из рейтинговых международных научных изданий, также принимали участие исследователи из Ивановского государственного химико-технологического университета, Ивановской государственной медицинской академии, Ивановской областной клинической больницы, Медицинского радиологического научного центра имени А. Ф. Цыба и Белорусского государственного университета.

Исследование проводилось при поддержке Российского научного фонда (проект № 21-13-00398). Часть использованного авторами работы научного оборудования была закуплена по программе обновления приборной базы, реализуемой Минобрнауки России в рамках нацпроекта «Наука и университеты».

Новая методика улучшит диагностику глазных заболеваний, а оргстекло снизит стоимость полупрозрачного бетона: открытия российских ученых

Исследователи создали методики прогнозирования качества прочности клеевых соединений пиломатериалов, разработали криозонд для удаления злокачественных опухолей и раскрыли механизм, защищающий сталь от коррозии в ядерных реакторах нового типа. Об этих и других новостях науки читайте в дайджесте Минобрнауки России.

Ультразвук спрогнозирует качество пиломатериалов

Ученые Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета имени С. М. Кирова разработали методики прогнозирования прочности клеевых соединений пиломатериалов с использованием ультразвука. Технология определяет их прочность на стадии сортировки, что позволит оценить качество будущей продукции.

Сапфировый криозонд для удаления злокачественных опухолей

Исследователи Института физики твердого тела РАН разработали криозонд для заморозки живых тканей, который можно использовать в криохирургии. С его помощью можно контролировать процесс охлаждения. Благодаря встроенному оптическому датчику устройство позволяет оценивать состояние ткани с точностью до двух миллиметров в образцах толщиной до десяти миллиметров.

Раскрыт механизм, защищающий сталь от коррозии в ядерных реакторах нового типа

Специалисты Московского физико-технического института и Объединенного института высоких температур РАН построили теоретическую модель, которая описывает процесс формирования защитной пленки на поверхности стали при ее контакте с металлическим теплоносителем в новом поколении ядерных реакторов на быстрых нейтронах. Разработку можно применять для изучения формирования сплошных и однородных защитных пленок на поверхности стальных конструкций.

Новая методика улучшения диагностики глазных заболеваний

Сотрудники Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого представили новый метод, который в 1,5 раза повысит качество снимков когерентной томографии.

Оргстекло снизит стоимость полупрозрачного бетона

Ученые Пермского национального исследовательского политехнического университета (ПНИПУ) разработали бюджетный аналог полупрозрачного бетона, в котором дорогостоящее оптоволокно заменено более доступным материалом — отходами производства оргстекла. Добавка повысила устойчивость материала к сжатию на 36 %.

Крымские ученые разработали «умный» замок

Современный электронный замок с отечественным программным обеспечением создали сотрудники подведомственного Минобрнауки России Крымского федерального университета (КФУ). Устройство потребляет мало электроэнергии и будет востребовано в гостиницах, общежитиях, образовательных учреждениях и офисах.

Разработанное программное обеспечение позволяет централизованно управлять системой допуска. Электронный ключ заменяет пропуск и кодируется для доступа в определенные помещения на заданный временной период.

«Преимущество нашей разработки состоит в том, что она не привязана к зарубежным облачным сервисам и другому ПО. Мы разработали свою плату управления и свое программное обеспечение. Данную разработку можно интегрировать в любую систему контроля и управления доступом», — рассказал автор проекта Владимир Овчаренко.

Замок отличается низким уровнем энергопотребления, что выгодно выделяет его среди многих аналогов.

«Наша система потребляет около 50 микроампер в режиме сна. Этот показатель находится на уровне лучших иностранных разработок на данный момент, и мы продолжаем работу по его улучшению», — пояснил ученый.

За основу устройства была взята китайская разработка, однако все электронные компоненты крымские ученые изготовили самостоятельно. В планах научной команды добавить в систему онлайн-мониторинг использования электронного ключа с помощью BLE — беспроводной технологии Bluetooth с низким энергопотреблением.

Проект был реализован в рамках программы Минобрнауки России «Приоритет 2030» — одной из мер государственной поддержки университетов нацпроекта «Наука и университеты».

Валерий Фальков доложил о программах развития инженерного образования

Глава Минобрнауки России принял участие в совещании, на котором обсудили меры по обеспечению кадрами авиационной промышленности. Оно прошло в Рыбинском государственном авиационном техническом университете под председательством Секретаря Совета Безопасности РФ Николая Патрушева. Вуз — ключевой поставщик кадров для ПАО «ОДК-Сатурн» и один из центров научной компетенции в области двигателестроения.

Николай Патрушев отметил, что дефицит квалифицированных специалистов, которых готовят в Рыбинске, ставит под угрозу реализацию задачи по наращиванию производства современных отечественных авиадвигателей.

«В целях обеспечения инженерными кадрами ПАО «ОДК-Сатурн» и других предприятий города требуется создание в Рыбинске современного университетского кампуса, образовательного пространства, не уступающего по уровню созданным на базе ведущих вузов страны. Успешная реализация этого проекта способствовала бы созданию в городе промышленно-производственной особой экономической зоны», — подчеркнул он.

Секретарь Совбеза РФ попросил руководство Ярославской области проработать этот вопрос с потенциальными инвесторами и федеральными органами власти.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что при распределении бюджетных мест Рыбинскому вузу на следующий год будет учтена потребность отрасли в кадрах.

«Главное, чтобы нашлось такое количество школьников с достаточным количеством баллов ЕГЭ. Это сейчас основная проблема. Безотносительно к ведомственной принадлежности мы считаем ее и своей. Университеты включатся в ее решение», — подчеркнул Министр.

Валерий Фальков обратил внимание, что целенаправленная работа по повышению престижа профессии инженера ведется с 2020 года. В качестве одной из таких мер Министр назвал создание в вузах Передовых инженерных школ. В них студенты уже во время обучения решают задачи для реального сектора экономики. Сегодня в России создано 30 таких школ, часть из них занимается подготовкой кадров для авиационной промышленности. Например, в Московском авиационном институте, Казанском авиационном институте, Ижевском НИТУ, Пермском национальном исследовательском политехническом университете и других. В этом году будет объявлен дополнительный набор на создание Передовых инженерных школ. В РГАТУ готовится заявка для участия.

Еще одна важная программа, направленная в том числе на развитие инженерного образования, — «Приоритет 2030». Ее участники, прошедшие конкурсный отбор, получают финансирование на создание новых кафедр, лабораторий, закупку оборудования, поддержку преподавателей и студентов, развитие академической мобильности. В рамках программы 37 проектов направлены на подготовку кадров для авиастроения.

Минобрнауки России совместно с Минпросвещения России создает инженерные классы. В 2022 году в 23 субъектах открылись 126 специализированных инженерных классов по профилю судо- и авиастроения. Дополнительные занятия проходят после уроков, к процессу обучения подключатся университеты и профильные предприятия. Для учащихся проходят экскурсии в лаборатории и на производство, инженерные соревнования и научные конференции, практические занятия и эксперименты. Один из таких классов работает в РГАТУ.

Также Валерий Фальков рассказал о создании рабочей группы по преподаванию физики в школе. Ректоры вузов вместе с Минобрнауки России разработали соответствующую концепцию, поскольку в настоящее время количество выпускников, выбирающих предмет для сдачи на едином госэкзамене, уменьшается, также снижается средний балл ЕГЭ по физике.

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев поблагодарил Министра за доклад.

«Те меры, которые вы предлагаете, способствуют достижению того результата, к которому мы стремимся», — заключил он.

Рыбинский государственный авиационный технический университет — опорный университет ПАО «ОДК-Сатурн», базовый Университет инновационного территориального кластера «Газотурбостроение и энергомашиностроение» Ярославской области.

Особое внимание в РГАТУ уделяют воспитанию будущих абитуриентов. Школьники инженерных классов также участвуют в проекте вуза «Интеллектуальный реактор», который реализуется в рамках общегородской программы «ProДвижение». Дети дополнительно занимаются с наставниками — научно-педагогическими работниками университета в лабораториях вуза, посещают предприятие ПАО «ОДК-Сатурн» и другие предприятия города, разрабатывают и защищают свои проекты.

Университет в качестве дополнительных мер кадрового обеспечения предприятий авиационной промышленности осуществляет взаимодействие с предприятиями-партнерами, среди которых АО «Объединенная двигателестроительная корпорация», ПАО «ОДК-Сатурн», АО «ОДК — Газовые турбины», АО «Русская механика», АО ГМЗ «АГАТ», ООО «Русские Газовые Турбины», ООО НПО Криста, АО «КБ «Луч»», ПАО Тутаевский моторный завод, АО «Судостроительный завод «Вымпел», АО «Рыбинский завод приборостроения».

В Минобрнауки России обсудили строительство межвузовских кампусов первой волны

В Министерстве науки и высшего образования РФ состоялось совещание с представителями региональных рабочих групп по созданию восьми межвузовских кампусов мирового уровня, отобранных в рамках первой волны. Встреча прошла под председательством замглавы Минобрнауки России Андрея Омельчука.

Кампусы создаются в рамках национального проекта «Наука и университеты». По итогам первой волны было отобрано 8 проектов, которые будут реализованы в Москве, Калининграде, Томске, Челябинске, Нижнем Новгороде, Башкортостане, Свердловской области и Новосибирске.

На совещании присутствовали заместители губернаторов регионов, профильные региональные министры, руководители университетов, а также директора департаментов Министерства науки и высшего образования РФ. Участники обсудили принципы создания кампусов, взаимодействие с регионами, в которых реализуются проекты, а также доработку и утверждение дорожных карт. Отдельное внимание было уделено информационной открытости кампусов.

«Строительство кампусов — это отдельный трек национального проекта «Наука и университеты», который в большинстве регионов является важным фактором их развития. Каждый кампус — это открытая экосистема и комфортная среда не только для проживания и работы, но и для развития критических технологий, привлечения талантов, выполнения исследований мирового уровня, партнерства с бизнесом и реализации передовых образовательных программ. Поэтому необходимо выстроить взаимодействие региона и научно-образовательных организаций для качественного смыслового и структурного наполнения объектов», — отметил Андрей Омельчук.

Он также добавил, что при создании сети современных кампусов необходимо учитывать мнение студентов и молодых ученых как постоянных пользователей новой инфраструктуры, а также жителей городов, которые помогут определиться, какие парки, автобусные остановки и другие объекты для комфортной жизни необходимо разместить на данных территориях.

Минобрнауки России для оказания поддержки намерено взаимодействовать с представителями региональных рабочих групп на постоянной основе. Также для создания здоровой конкуренции между проектными командами будет сформирован рейтинг, учитывающий достижение результатов, исполнение дорожных карт проекта и показатели медиаактивности кампусов.

В ближайшее время в регионах пройдут стратегические сессии с участием Министра науки и высшего образования РФ Валерия Фалькова, представителей Минобрнауки России и региональных рабочих групп. Среди первых городов — Челябинск, Екатеринбург и Тюмень.

Напомним, что ранее были проведены два отбора заявок на создание кампусов, в рамках которых выбраны 17 проектов (в 2021 году — 8 проектов, в 2022 году — 9 проектов). Сеть современных кампусов предоставит более 61 тысячи мест для подготовки кадров в соответствии с направлениями региональных стратегий социально-экономического развития, а также увеличит долю обучающихся, систематически занимающихся наукой, и молодых преподавателей и ученых.

Концепции кампусов предполагают большое количество открытых образовательных пространств, трансформируемых аудиторий. Это уникальная и комплексная среда для индивидуального и командного развития, общей корпоративной культуры преподавателей, студентов и ученых. Финансирование проекта будет реализовано как за счет средств федерального и регионального бюджетов, так и за счет внебюджетных источников.

ФРС США: ставка и риски больше, чем в Сбербанке

несмотря на санкции, долговой кризис России пока не грозит

Сергей Ануреев

ФРС США 1 февраля 2023 года повысила ставку федеральных фондов на 0,25% в диапазон 4,25-4,75%. Ставка поднимается не первый раз, формально для борьбы с инфляцией, которая в годовом выражении по индексу потребительских цен достигала 9% в июне 2022 года и снизилась до 6,5% в декабре 2022 года. Казалось бы, ФРС США хорошо делает свою работу, поскольку последовательное повышение процентной ставки снижает потребительскую инфляцию.

Заголовок данной статьи может вызвать возражения, дескать, ставки ФРС США и госбанков России нельзя сопоставлять прямо, поскольку банки, страны и операции разнятся значительно. Госбанки собирают деньги населения для их вложения в гособлигации и предоставления российским организациям, исходя из приоритетов и программ развития экономики России. ФРС США вроде делает деньги из воздуха, но также вкладывает их в гособлигации и облигации государственных ипотечных корпораций, исходя из приоритетов и программ американского правительства.

Рядовые россияне и российские предприятия вроде не получают кредиты по ставке 4,75%, и это подтверждает тезис о несопоставимости ставок в двух странах. Но все же в России по льготным кредитам для государственных приоритетных программ процентные ставки близки к 4,75%. В США средняя ставка в ноябре 2022 года по ипотечным кредитам и автокредитам была 7%, по карточным кредитам – 19%, по кредитам малому бизнесу по специальным программам – 10,5%, доходность корпоративных облигаций хорошего кредитного рейтинга (как в России год назад до отзыва рейтингов) – 6,4%, облигаций среднего рейтинга – 8,9%.

Ставки выше 4,75% по обычным вкладам в трех крупнейших российских государственных банках найти непросто, для этого надо «продраться» сквозь маркетинговые ухищрения типа лесенки процента в разные месяцы, выплаты процента в конце длинного срока, приобретения других услуг банков или предложений для новых клиентов.

Например, СберВклад в рублях с открытием в офисе и без подписки Сберпрайм+ дает 3,95% на четыре месяца, на год – 4,55%, на три года – 4,95% с выплатой процентов в конце столь длинного срока. В ВТБ накопительный счет «Сейф» дает 5%, вклад «Стабильный» на три года дает ставку 8,39%. В Россельхозбанке вклад «Комфортный» дает ставку до 4,75%, хотя есть и вклад «Доходный» со ставкой до 7,4% без гибких условий снятия.

При сопоставлении процентных ставок в США и РФ лучше использовать вклады с гибкими условиями снятия и пополнения без потери процентов и с небольшим неснижаемым остатком, поскольку гипотетически гособлигации США ликвидны, и их можно быстро продать без потери процентов, за исключением случаев покупки гособлигаций год-два назад с низкими ставками, рыночная стоимость которых сейчас сильно просела, и инвесторы при их продаже уйдут в минус.

Одновременно с очередным повышением ставки ФРС с 1 февраля сделано небольшое, но важное уточнение методики подсчета индекса потребительских цен. Ранее цены отчетного месяца сравнивались с ценами аналогичных месяцев предыдущих двух лет в среднем. Теперь сопоставлять будут отчетный период с одним предыдущим. Казалось бы, статистическая мелочь, но эта мелочь резко увеличивает базу сопоставления и снижает темп прироста цен отчетного периода.

Менее классическое сравнение инфляции за текущий месяц с предыдущим месяцем, а не с месяцем годом ранее, уже дало остановку потребительской инфляции в США с ноября 2022 года. Изменение статистической методики позволит скачком занизить инфляцию также и в годовом выражении, где-то около 4% к лету и еще меньше к осени этого года. Зачем же тогда ФРС продолжает повышать процентные ставки, если статистическое снижение инфляции может спрогнозировать даже толковый выпускник университета?

Основной причиной сначала разгона, а затем торможения американской потребительской инфляции были скачки цены сырья и особенно нефти на фоне геополитической напряженности вокруг Украины. Об этом «Завтра» писала неоднократно, например, в ноябре 2022 года в статье «Запад и послабления санкций для российской нефти: сбить инфляцию и заработать».

Теория монетарного регулирования указывает, что повышение ставки ФРС увеличивает ставки потребительского и ипотечного кредитования, снижает покупательную активность населения, принуждает производителей прекращать повышать цены или даже снижать их. Но только ФРС США напрямую никак не кредитует рядовых американцев и даже не рефинансирует банки на такое кредитование, хотя когда-то подобная ставка называлась именно ставкой рефинансирования.

ФРС США выкупает государственные облигации США по указанным ставкам, а также ипотечные облигации государственных ипотечных корпораций. То есть фактически ставка ФРС является ставкой кредитования федерального правительства США. ФРС является крупнейшим единичным кредитором и своим огромным эмиссионным размером старается диктовать процентную ставку другим кредиторам, иностранным и частным. Называется это красиво – операциями на открытом рынке. Оттого и ставка называется «ставкой федеральных фондов», как связка двух федеральных ведомств США: ФРС и правительства.

Странности реакции ФРС США на статистически снижающуюся инфляцию находят объяснение, если акцентировать внимание на поведении крупных иностранных кредиторов федерального правительства США. По данным Минфина США, Япония и Китай являются с огромным отрывом крупнейшими иностранными кредиторами США с вложениями более 1 трлн. долл. В ноябре 2022 года по сравнению с ноябрем 2021 года эти страны сократили вложения в американские казначейские облигации на 18%. Понятно, что с Китаем у США геополитическая напряженность, но Япония является союзником США, а сокращения близки по величине. Многие европейские союзники США также снизили вложения, а удерживаются от снижения в основном оффшоры.

Кредиторы правительства США понимают возросшие риски американских облигаций, не только инфляционные (на фоне высокой и лишь статистически снижающейся инфляции), но и кредитные (на фоне продолжения роста госдолга в 2022 году и очередного «потолка»). «Завтра» недавно писала об инфляционной специфике бюджетной политики США и выходе этой политики из-под контроля в январской статье «Бюджет США: между инфляцией, студенческими кредитами и Украиной». В той статье отмечалось, что американское правительство планировало более быстрое инфлирование доходов и медленную индексацию расходов бюджета, но по факту столкнулось с отставанием роста доходов от официальной инфляции и требованиями по опережающей индексации расходов.

Ошибочные действия ФРС США по продолжению повышения процентной ставки в сочетании с неспособностью Минфина США сдержать ведомственных лоббистов, требующих индексации расходов, эскалируют стоимость госдолга США. Одно дело, когда госдолг составляет 123% ВВП при средней процентной ставке по госдолгу 1,5%, и совсем другое – при ставке уже 4,5-4,75%. Гособлигации США выпускаются с широким спектром сроков погашения, но все же с доминированием коротких сроков. Уже за 2022 год процентные расходы в бюджете выросли в 1,5 раза по сравнению с 2020 годом, а через три года увеличатся и станут самой большой статьей бюджета, превысив две крупные медицинские программы и вдвое превысив бюджет Пентагона.

Хронический бюджетный дефицит как термин общественных финансов в переводе на термины корпоративных финансов означает хронические убытки. Крупная корпорация с большими хроническими убытками сталкивается с обрушением рыночной цены акций, как Tesla, и даже с реструктуризацией долга и банкротством, как ранее Boeing или General Motors. Кредиторы федерального правительства США, точнее, ключевые аналитики и руководители кредиторов, хорошо знают историю банкротств США. Федеральное правительство США дважды объявляло дефолт в XX веке (в 1933 и 1971 годах), хотя учебники продолжают навязывать миф о безрисковом статусе американских облигаций.

Банковская система России с доминированием в ней крупных банков в собственности государства устояла во время беспрецедентных западных санкций. Буквально, в России впервые за все новейшие кризисы не упал ни один банк, даже не было крупных новых программ помощи банкам. Российские госбанки сохранили умеренную прибыль за 2022 год, судя по предварительным пресс-релизам. Будь такие санкции, гипотетически, введены против Британии, ее банки рухнули бы очень быстро, как в 2008 году, когда трем из пяти крупнейших банков потребовалась государственная докапитализация, а британский госдолг по итогам того кризиса удвоился. Главное заключается в устойчивости и разумности размеров самих российских банков и российского государственного долга относительно ВВП.

В США в 2008 году в обиход было введено словосочетание «слишком большой, чтобы упасть» (Too-big-to-fail), намекая на господдержку в случае кризиса. Кризисы 2008 и 2020 годов и их последствия взвинтили американский госдолг, который достиг 31,4 трлн. долл. (или, как уже отмечалось выше, 123% ВВП) на конец 2022 года. Такой долг, невиданный со времени окончания Второй мировой войны, породит большие проблемы в случае необходимости дальнейшего наращивания для поддержки экономики и банков при следующем кризисе. К прямому федеральному долгу по облигациям также следует добавить как минимум долг государственных ипотечных агентств, а это еще 8 трлн. долл., а также гипотетический антикризисный пакет на минимум 5-6 трлн. долл. на случай очередного кризиса и «завала» банков. Суммарно 175% ВВП.

Госдолг России примерно 23 трлн. руб. или 18% ВВП по итогам 2022 года, активы Сбербанка были 39 трлн. руб., ВТБ – 20 трлн. руб., Россельхозбанка – 4 трлн. руб. на начало 2022 г. (более поздних данных в открытых источниках нет). Российские банки кредитуют реальный сектор и обладают реальными активами, поэтому даже в сложные предыдущие кризисы они получили поддержку (суммарно за много лет) на триллионы рублей, а не на десятки триллионов.

Для США отсутствие явных финансовых проблем России как бельмо на глазу. С их точки зрения скверным примером является ситуация, когда у крупной страны нет видимых проблем при отключении от западной финансовой системы. Что, если такому примеру последуют другие страны, как это уже начали делать Япония и Китай, выходящие из американских облигаций, или как Франция времен Шарля де Голля в 1965-1971 годах? Для нас же вполне вероятно, что отключение от западной финансовой системы означает не только автаркию, подобную советской или корейскому чучхе, но и отключение от скрытых проблем западной системы.

Санкционное и экономическое противостояние России и Запада – на много лет. К счастью, наши руководители усвоили уроки Горбачёва и Ельцина, проводивших агрессивную долговую политику с опорой на западные кредиты для гипотетического ускорения экономики. Подобное нынешнему примерное равенство процентных ставок США и РФ наблюдалось в начале 2008 года, накануне Глобального финансового кризиса. США тогда пошли по пути агрессивного наращивания госдолга, а Россия – разумной девальвации и бюджетной устойчивости, так что и новейшая история говорит о нашем лучшем опыте выхода из кризисов. Поэтому, даже несмотря на санкции, долговой кризис России пока не грозит, а вот кредиторы американского правительства волнуются и вынуждают ФРС повышать процентную ставку как отражение рисков.

Автор – доктор экономических наук, Профессор Департамента общественных финансов Финансового университета

США. Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Образование, наука > zavtra.ru, 3 февраля 2023 > № 4291769 Сергей Ануреев

РОСАВИАЦИЯ ВЫДАЛА РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВОГО ТЕРМИНАЛА АЭРОПОРТА НОВОСИБИРСК

Федеральное агентство воздушного транспорта выдало разрешение на ввод в эксплуатацию нового терминала аэропорта Новосибирск.

В день 100-летия отечественной гражданской авиации, 9 февраля 2023 года, обновлённый аэровокзал примет своих первых пассажиров.

Новый пассажирский терминал площадью более 58 тыс. кв.м. оснащен шестью телескопическими трапами и 54 стойками регистрации. Запланированная пропускная способностью 1 844 пассажиров в час.

Международный аэропорт Новосибирск (Толмачево) им. А.И. Покрышкина — крупнейший за Уралом транзитный авиаузел на важнейших направлениях между Европой и Азией. Аэропорт Толмачёво после открытия терминала станет крупнейшей в России региональной воздушной гаванью.

МГТУ ГА ВЫПУСТИЛ 415 АВИАЦИОННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

В преддверии 100-летия гражданской авиации России в Московском государственном техническом университете гражданской авиации состоялся зимний выпуск специалистов для авиационной отрасли. Дипломы МГТУ ГА получили 415 выпускников, получивших квалификации по очной и заочной формам обучения, в том числе 18 иностранных граждан из Азербайджана, Беларуси, Египта, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

Открыл торжественную церемонию вручения дипломов ректор МГТУ ГА Борис Елисеев: «Сегодня вы стали полноправными профессионалами самой технологичной «крылатой» отрасли! В текущих условиях гражданская авиация России нуждается в молодых, энергичных кадрах, в новых идеях и их реализации. Эта честь выпала вам, а диплом ведущего университета гражданской авиации – подтверждение того, что вы лучшие в своем профиле!»

С приветственным словом к собравшимся обратилась заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Наталья Андрианова: «Мне хотелось бы пожелать молодым специалистам – выпускникам реализоваться в выбранной профессии, в гражданской авиации, стать ей полезными и, безусловно, внести свой вклад в ее дальнейшее развитие. Уверена, что вы не остановитесь на достигнутом, и продолжите свое профессиональное развитие. Сегодня жизнь требует все новых и новых знаний и умений. Сохраните в себе жажду жизни и новых открытий!».

Традиционно, большинство выпускников пришлось на направление подготовки «Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей»: дипломы получили 152 выпускника очной и заочной формы обучения. Стоит отметить рост среднего балла государственной итоговой аттестации: в текущем году этот показатель среди «очников» вырос до 4,27, что является высоким показателем, особенно для инженерных специальностей.

Минпросвещения разработало новый порядок проведения ЕГЭ

Минпросвещения разработало новый порядок проведения ЕГЭ, следует из документа на портале проектов нормативных правовых актов.

"Утвердить прилагаемый порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", — говорится в публикации.

Согласно предложенным нововведениям, участники аттестации смогут менять перечень учебных предметов, указанных в заявлениях об участии в ЕГЭ, а также сроки сдачи экзаменов при наличии уважительных причин.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту, поступающих в военные вузы, предусмотрят возможность подавать соответствующие заявления там, где они служат.

Планируется также изменить дополнительную дату проведения итогового сочинения: вместо первой рабочей среды мая — вторая среда апреля.

Предполагается, что документ вступит в силу с 1 сентября 2023 года и будет действовать до 1 сентября 2029-го.

О нефтегазовых доходах и проведении операций по покупке/продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке

Ожидаемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета прогнозируется в феврале 2023 года в размере -108,0 млрд руб.

Отклонение фактически полученных нефтегазовых доходов от ожидаемого месячного объема нефтегазовых доходов по итогам января 2023 года составило -52,1 млрд руб., в том числе в связи с поступлением экспортной пошлины на газ в меньшем объеме.

Таким образом, совокупный объем средств, направляемых на продажу иностранной валюты, составляет 160,2 млрд руб. Операции будут проводиться в период с 7 февраля 2023 года по 6 марта 2023 года, соответственно, ежедневный объем продажи иностранной валюты составит в эквиваленте 8,9 млрд руб.

Подробная информация о дополнительных нефтегазовых доходах федерального бюджета размещена в разделе: Минфин России / Статистика / Федеральный бюджет / Информация о дополнительных нефтегазовых доходах федерального бюджета по ссылке.

Конфискованные товары легкой промышленности будут использованы в качестве гуманитарной помощи

В Государственную Думу внесен разработанный Минфином России законопроект, согласно которому Росимущество и ФТС России смогут передавать конфискованные товары легкой промышленности, ранее подлежавшие уничтожению. Такие товары будут переданы социальным организациям и на нужды МЧС России и Минобороны России.

Порядок такой передачи будет установлен Правительством Российской Федерации.

Законопроект подготовлен во исполнение перечня указаний Президента Российской Федерации. Ранее он был одобрен на заседании Правительства Российской Федерации.

Рейсы Душанбе-Тегеран начнутся по пятницам

Таджикистан и Иран планируют открыть прямые рейсы между Душанбе и Тегераном таджикской компанией Somon Air по пятницам.

По сообщению Городской компании аэропорта имама Хомейни, пятничные рейсы начнутся с 10 февраля.

Авиакомпания «Сомон Эйр» заявила, что таджикская авиакомпания намерена открыть рейсы в иранскую столицу Тегеран.

Рейсы будут выполняться из Душанбе в 17:20 по местному времени и из Тегерана в 14:30 по местному времени.

Рейсы будут выполняться один раз в неделю по пятницам. «Сомон Эйр» планирует увеличить количество рейсов до двух дней в неделю по вторникам и пятницам.

Полет займет 2 часа 50 минут из Душанбе в Тегеран и 2 часа 20 минут из Тегерана в Душанбе.

Somon Air — частная авиакомпания в Таджикистане со штаб-квартирой в Душанбе и базирующейся в международном аэропорту Душанбе. Авиакомпания начала свою деятельность в 2008 году и является членом Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA).

Somon Air планирует расширить свою маршрутную сеть, которая сейчас доступна из Таджикистана в Германию, ОАЭ, Турцию, Китай, Индию, Иран, Россию, Казахстан и Узбекистан.

ФРП в 2022 году профинансировал 256 промышленных проектов на общую сумму 140 млрд рублей

 Фонд развития промышленности в 2022 году профинансировал 256 проектов промышленных предприятий. За восемь лет работы ФРП предоставил предприятиям 1277 льготных займов на общую сумму более 370 млрд рублей.

«Высокий темп работы ФРП, решения об увеличении суммы займов по ряду программ и своевременная докапитализация позволили кратно увеличить объем финансирования. В 2022 году команда Фонда поставила рекорд: за год российские промышленники получили льготные займы ФРП на общую сумму 140 млрд рублей», – отметил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, возглавляющий Наблюдательный совет ФРП.

Приоритетом работы ФРП в 2022 году стало финансирование масштабных проектов по транспортному машиностроению и производству компонентной базы для автомобильной и сельскохозяйственной техники, направленных на укрепление технологического суверенитета страны. По стартовавшей в 2022 году программе «Автокомпоненты» выдано 14 займов на общую сумму 45,2 млрд рублей. Заемщиками по этой программе выступают крупные отечественные автопроизводители, такие как «АвтоВАЗ», «КАМАЗ», «Автомобильный завод «УРАЛ», «Автодизель» и другие.

Высоким спросом у заемщиков в 2022 году также пользовалась флагманская программа ФРП «Проекты развития», которая подходит многим производственным предприятиям независимо от масштаба и сферы деятельности. За прошедший год ФРП профинансировал в рамках программы «Проекты развития» 89 проектов на общую сумму 15,4 млрд рублей.

Также в 2022 году большой интерес у предприятий вызывала программа «Приоритетные проекты» – 34 займа на общую сумму 50,2 млрд рублей. С привлечением финансирования ФРП в рамках этой программы предприятия могут локализовать или создать серийное производство конкурентоспособной высокотехнологичной критически важной промышленной продукции.

ФРП финансирует проекты предприятий из разных отраслей обрабатывающей промышленности. В 2022 году активнее всего финансовыми инструментами Фонда пользовались машиностроители – 64 проекта на общую сумму 69 млрд рублей, второе место заняли предприятия химической отрасли – 44 проекта на 15,1 млрд рублей, а третье место досталось компаниям из медбиофармы – 31 проект на 12,8 млрд рублей.

В 2022 году льготные финансирование от ФРП получили предприятия из 51 региона России. Наиболее активно займами Фонда пользовались промышленники из Московской области – 26 проектов на 9,2 млрд рублей, на втором месте Республика Татарстан – 18 проектов на 23,1 млрд рублей, третье место досталось Пермскому краю – 15 проектов на 6,4 млрд рублей, четвертое место заняла Москва – 13 проектов на 12,1 млрд рублей, а завершает пятерку лидеров Республика Башкортостан – 12 проектов на 1,9 млрд рублей.

Также Наблюдательный совет ФРП принял решение об увеличении доли федерального ФРП с 70% до 90% при финансировании промышленных проектов в рамках совместных федерально-региональных программ с региональными фондами развития промышленности Северного Кавказа и новых регионов России.

В Томской области будут созданы промышленные кластеры

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Беспрозванных и губернатор Томской области Владимир Мазур обсудили перспективы создания в регионе промышленных кластеров.

На встрече глава региона рассказал о концепции создания двух промышленных кластеров: «Цветные и редкоземельные металлы» и «Лес, лесопереработка и лесохимия».

Ядром металлургического кластера станет Туганский горно-обогатительный комбинат «Ильменит» в Томском районе. Осенью 2022-го ГОК запустил в эксплуатацию первую технологическую линию по переработке рудных песков и получению концентратов для дальнейшего применения в строительной индустрии, металлургии и других отраслях. Промышленный кластер позволит открыть вокруг «Ильменита» дополнительные производства, которые использующие в технологическом цикле продукцию комбината. Лесопромышленный кластер будет сформирован в целях развития лесопереработки и лесохимии в регионе.

Участники встречи договорились о подготовке «дорожной карты» по созданию нового кластера. Эта работа должна быть завершена к апрелю.

«Мы видим потенциал Томской области по развитию промышленных кластеров и готовы оказать поддержку в реализации данной инициативы. Отмечу, что по поручению Президента России мы актуализировали ключевые параметры льготного режима работы промышленных кластеров. Он предусматривает существенное упрощение требований к кластерам. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Кроме того, участники кластеров смогут воспользоваться широкой линейкой льгот и преференций, позволяющих максимально ускорить реализацию проектов для обеспечения технологического суверенитета», – заверил замглавы Минпромторга России Алексей Беспрозванных.

Алексей Беспрозванных и Владимир Мазур также обсудили применение в регионе инструментов поддержки промышленного производства, реализуемых Минпромторгом России и Фондом развития промышленности.

«Мы в Томской области взяли курс на интеграцию науки и промышленности, их тесную кооперацию. Президент поставил перед страной задачу достичь технологического суверенитета, томские ученые вместе с производственниками работают над ее решением. Создание промышленных кластеров, эффективные меры поддержки реального сектора позволят быстрее решить задачу. Рад, что руководство Минпромторга нашу позицию разделяет», – прокомментировал результаты встречи губернатор Владимир Мазур.

Сумма сделок на «Сервисе импортозамещения» достигла почти 40 млрд рублей

Подведены итоги 10 месяцев работы «Сервиса импортозамещения», запущенного Минпромторгом России, ФРП, Агентством по технологическому развитию и Газпромбанком.

Появление «Сервиса импортозамещения» обусловлено значительным повышением спроса на отечественную промышленную продукцию. Этим решением уже воспользовались почти 4 тысячи заказчиков, в то время как общее количество поставщиков достигло почти 38 тысяч.

«Сервис импортозамещения» показал высокую эффективность и стал серьезной поддержкой для предприятий страны. Количество ценовых запросов на продукцию российского происхождения уже превысило 180 тысяч, а количество предложений российских изделий достигло 415 тысяч и продолжает увеличиваться. Общее число сделок с момента запуска составило порядка 52 тысяч на общую сумму почти 40 млрд рублей», - прокомментировал замглавы Минпромторга России Василий Шпак.

По инициативе Минпромторга России был также доработан и расширен функционал площадки и создан дополнительный «Сервис импортозамещения 2.0». Он запущен на базе ГИСП с применением подходов АО «Цифровые Закупочные Сервисы» (Isource). Сервис 2.0 позволяет промышленным предприятиям закупать продукцию не только у отечественных производителей, но и у зарубежных поставщиков за рубли через резидентов Российской Федерации.

«В 2023 году Сервис импортозамещения и Сервис импортозамещения 2.0 продолжат развитие. Государственная информационная система промышленности в перспективе станет единой точкой сбора всех рыночных потребностей со стороны заказчиков промышленной продукции в части импортозамещения», - добавил Василий Шпак.

Денис Мантуров посетил уральские предприятия, занятые в выпуске продукции ОПК

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров посетил ряд промышленных предприятий Челябинской области, которые заняты в производстве продукции ОПК, а также провёл рабочую встречу с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Владимиром Якушевым и главой региона Алексеем Текслером.

Завод «Пластмасс» производит боеприпасы для ствольной артиллерии, некоторые виды авиационных средств поражения, а также промышленные взрывчатые материалы. В 2022 году в рамках господдержки предприятие получило субсидии на модернизацию производства и внедрение отечественного программного обеспечения.

«Завод успешно справляется с задачами, поставленными в рамках выполнения ГОЗ – все выполняется в срок с обеспечением ритмичности поставок специальной продукции. Также на предприятии сейчас реализуется ряд инвестиционных проектов, в том числе по расширению производственных мощностей и техническому перевооружению ряда участков изготовления», - отметил Денис Мантуров.

На Челябинском тракторном заводе Денис Мантуров осмотрел производство дизельных двигателей специального назначения. Вице-премьер отметил, что в работе отечественного оборонно-промышленного комплекса ЧТЗ играет важную роль, ведь это предприятие полного цикла, со своим литейным и инструментальным производством, кузницей, цехом механобработки и собственным конструкторским бюро по двигателям.

«На заводе выпускаются и совершенствуются дизельные двигатели для российской бронетанковой техники, тут же производятся запасные части к силовым агрегатам. Отмечу, что предприятие в 2022 году в срок исполнило обязательства по выполнению гособоронзаказа, а в этом году у ЧТЗ – амбициознейшие планы», - подчеркнул Денис Мантуров.

Чтобы и дальше справляться с новыми вызовами, предприятию нужны молодые специалисты. Поэтому ЧТЗ активно работает над привлечением новых кадров из числа студентов и учащихся технических вузов и училищ – они могут работать по индивидуальному графику, который позволит совмещать трудовую деятельность с учебным процессом. Молодые люди, работая на моторном производстве ЧТЗ, могут заработать до 70 тысяч рублей в месяц без отрыва от учебы. Это хороший карьерный старт, а работа завода в этом направлении поддерживается непосредственно губернатором Челябинской области.

«Промышленники Урала по итогам 2022 года в очередной раз доказали, что любая поставленная задача им по плечу. Однако в условиях еще более увеличенных планов выпуска продукции ОПК на 2023 год власти всех уровней должны всячески содействовать промышленникам, внимательно слышать и реагировать на их нужды. В этом смысле хочу поблагодарить вице-премьера – министра промышленности Дениса Валентиновича Мантурова за, можно сказать, индивидуальный подход к промышленным предприятиям Урала, участвующим в ГОЗе, за внимательное отношение к их проблемам и предложениям», - отметил полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.

В рамках поездки в регион Денис Мантуров провёл встречу с полномочным представителем Президента Российской Федерации по Уральскому федеральному округу Владимиром Якушевым и губернатором Алексеем Текслером, обсудив текущую ситуацию в промышленном комплексе Урала и актуальные задачи, стоящие перед предприятиями.

Глава региона поблагодарил Дениса Мантурова за поддержку промышленного комплекса региона.

"В прошлом году 7,5 млрд рублей были направлены в виде субсидий промпредприятиям области региона. Еще 9 млрд рублей - льготные займы через ФРП. Но и мы не стоим на месте, - подчеркнул губернатор. - Регион по различным программам профинансировал около 1,4 млрд рублей в развитие промышленности. Речь идет об импортозамещении, ОПК, НИОКРах. Благодаря этому сегодня наш промышленность активно развивается, планы на этот год серьезные. Свою поддержку увеличиваем и продолжаем активно работать с министерством промышленности РФ".

Озера Западной Сибири разыграют на торгах

В Томской области выставили на аукцион четыре озерных участка для пастбищной аквакультуры. Заявки принимаются до 6 марта.

Торги организует Верхнеобское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, все рыбоводные участки расположены на территории Александровского района. Площадь РВУ — от 3 га до 111 га.

Стартовые цены лотов — от 2 тыс. до 89 тыс. рублей. Акватории предоставляются на 25 лет на условия совместного водопользования. Торги предполагается провести 21 марта в Новосибирске.

Fishnews

Большая «лососевая реформа»

Тема распределения участков для добычи анадромных видов рыб в нынешнем году стала одной из самых важных. Минсельхоз и Росрыболовство заявили о подготовке законодательных изменений в сфере доступа к ресурсу, при этом предстоит разбираться с региональной спецификой.

Вопрос рыболовных участков прежде всего привлекает внимание в связи с перспективами предприятий, добывающих тихоокеанских лососей. Именно через право пользования РЛУ бизнес получает доступ к промыслу.

Еще в 2021 году руководство Росрыболовства сообщило, что собирается проанализировать ситуацию с закрепленными акваториями и представить законопроект в этой сфере.

На работающих участках уже создана инфраструктура, предприятия успели вложить средства в лососевый промысел. Поэтому одним из ключевых остается вопрос: что ждет промышленников, уже работавших на красной рыбе, и как изменится состав участников отрасли.

Федеральное агентство по рыболовству заверяет, что готово продлить право на участки добросовестных пользователей. Причем без торгов. Но автоматической пролонгации ведомство не поддержало и анонсировало необходимость выработки специальных критериев добросовестности.

«Мы все-таки должны, на мой взгляд, стимулировать компании, которые развиваются, которые перерабатывают продукцию, и при этом изъять те участки у тех пользователей, которые этим не занимаются, и передать как раз компаниям, которые готовы и дальше осуществлять инвестиции», — комментировал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Для того чтобы разобраться с критериями, создали специальную межведомственную рабочую группу. Ее первое заседание состоялось уже в самом конце 2022 года. По итогам глава ФАР поручил собрать от регионов предложения по двум направлениям: критерии надлежащего или ненадлежащего исполнения обязательств по договору («критерий добросовестности») и инвестиционных обязательств («критерий инвестиционного нормирования»). В перечне поручений говорится о возможности внесения в дальнейшем таких изменений в примерную форму договора на РЛУ с учетом положений законопроекта об электронных торгах в рыбной отрасли. Это тот самый проект закона, принятие которого тормознули уже перед третьим чтением в связи с опасениями бизнеса, — потом документ решено было доработать.

«Лососевая реформа» не ограничится только социально-экономическими факторами, отмечали в федеральном агентстве. Отраслевой науке была поставлена задача подумать над оптимальным количеством участков для каждого региона и их размещением. В ведомстве обращали внимание, что общая картина должна складываться с учетом не только акваторий для промышленности, но и участков для любительской рыбалки и традиционного промысла коренных малочисленных народов.

Продумывая изменения законодательства по лососевым участкам, очень важно учитывать региональную специфику — это отмечали и практически все выступающие на первом заседании рабочей группы, об этом же в отраслевом сообществе говорят и сейчас. Вплоть до того, что предлагается для каждого региона прописывать свои критерии. Росрыболовство пообещало, что на местах будут проводиться отдельные встречи для проработки проблематики участков.

Что говорят в регионах

В Камчатском крае предлагают после окончания срока действия договоров считать добросовестными пользователей, выполнивших следующие условия: предприятие перерабатывает не менее 50% уловов на берегу, участвует в научном обеспечении путины, борьбе с браконьерством, социальных проектах, рассказал Fishnews министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский. В крае поддерживают преимущественное право на перезакрепление участков для добросовестных пользователей, добавил он. К теме планируется вернуться в феврале на заседании краевого рыбохозяйственного совета.

В Хабаровском крае на рассмотрение участников рыбхозсовета были предложены следующие критерии: переработка, обеспечивающая создание постоянных рабочих мест, участие в научном сопровождении промысла, рыбоохране, воспроизводстве лососей, социальных проектах. Присутствовавшие большинством поддержали эти предложения, сообщили в краевом комитете рыбного хозяйства.

Особая ситуация — с Сахалинской областью. Большая часть участков в этом регионе в свое время была предоставлена без конкурсов. Еще один вопрос, который стоит перед регионом, — необходимость выпуска перечня рыболовных участков. С тех пор как создавались участки, правила определения границ РЛУ изменились, и нужно решить, как вписаться в эти требования, чтобы не случилось так, что действующие предприятия остались без акваторий для промысла.

В качестве одного их критериев добросовестности предложено установить обязанность пользователей отобразить границы участков в географических координатах для включения их в перечень (как это предусмотрено действующими правилами), рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко. Помимо этого Росрыболовство должно внести координаты в действующие договоры и снять ограничение на наличие смежной границы между соседними участками.

Далее, по словам министра, предлагается провести конкурсы, учитывая критерии перерабатывающих мощностей заводов, количество рабочих мест. А в качестве еще одного критерия в Сахалинской области предложили наличие лососевых рыбоводных заводов: регион является лидером по лососеводству.

В правила определения границ рыболовных участков готовились изменения — разрабатывался проект постановления правительства. Это поправки позволили бы снять ряд вопросов по Сахалинской области, отметил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий региона Максим Козлов. Илья Шестаков поручил обеспечить незамедлительное внесение Минсельхозом в правительство проекта изменений, напомнил руководитель АРСО.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа предложил установить по пять критериев добросовестности для пользователей участков для промышленного лова и любительской рыбалки.

«Добросовестными предложено считать тех пользователей, которые ежегодно показывают уверенный уровень освоения объемов добычи, привлекают рабочую силу из числа местных жителей и не допускают нарушения законодательства о рыболовстве. Для промышленного рыболовства предложили установить специфичный критерий по уровню переработки уловов на собственном заводе, а для любительского рыболовства — это наличие объектов инфраструктуры, созданной для рыбаков-любителей, и доля выданных гражданам путевок, рассчитанная от численности жителей, проживающих в близлежащих населенных пунктах», — сообщила председатель регионального комитета по рыболовству Алена Пиняева.

Руководитель комитета отметила, что в целом в ведомстве считают очень важным, для региона в том числе, этап закрепления за добросовестными пользователями рыболовных участков на новый срок без торгов. Недобросовестных пользователей нужно отсеивать, а добросовестных — поощрять, полагают власти ЧАО.

В департаменте рыбного хозяйства Магаданской области рассказали, что в конце января по участкам прошло совещание с участием представителей отраслевых ассоциаций, науки и рыбоохраны. Здесь призывают быть осторожнее с формулировками.

«Необходимо заменить термин «добросовестный пользователь» в контексте изменений закона о рыболовстве, поскольку предприятия, которые ведут промысел лососей на протяжении многих лет и перерабатывают его на собственных заводах, но не подпадают хотя бы под один из разрабатываемых критериев, автоматически переходят в разряд «недобросовестных», — заявил руководитель департамента Андрей Таболин.

В департаменте также предложили передать решение о продлении договора без конкурсных процедур по установленным критериям на уровень субъектовых комиссий — по аналогии с комиссиями по анадромным. Кроме того, было предложено в закон о рыболовстве внести только общие унифицированные понятия и критерии, а порядки и правила продления договоров предусмотреть подзаконными актами.

Критерии, полагают областные власти, должны учитывать уровень освоения выделяемых объемов и локализацию производства в субъекте с учетом затрат на строительство и модернизацию. Важен и социально-экономический вклад предприятия в развитие региона.

Андрей Таболин также напомнил, что важно учитывать особенности отдаленных районов, где нет дорог и электроснабжения, — в этом случае рыбаки вынуждены использовать судовой способ переработки уловов.

То, что критерии добросовестности федеральный регулятор вдруг будет рассматривать как единый, монолитный, комплекс характеристик, беспокоит не только Магаданскую область. Не получится ли так: если какой-то критерий будет выпадать (например, наличие рыбоводного завода для Хабаровского края — а их там не так много), пользователь не сможет без торгов продлить договор, задается вопросом президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.

В Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока подчеркнули, что уже заключенные с предприятиями договоры обязательно должны действовать до завершения своего срока.

На Дальневосточный регион, по данным Росрыболовства, приходится 99,5% РЛУ, предоставленных в пользование для промышленного лова. Однако учитывать при выработке регулирования необходимо не только специфику Дальнего Востока: анадромных добывают и в других регионах. Тем не менее сроки по подготовке законодательных новшеств в Росрыболовстве называли достаточно сжатые: как отмечал глава федерального агентства, законопроект по участкам может быть подготовлен для обсуждения с другими ведомствами уже за первую половину года.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Илья Шестаков поставил рыбоохране задачи на 2023 год

В числе задач для территориальных управлений на предстоящий год глава Росрыболовства Илья Шестаков назвал обеспечение перехода отрасли на электронный рыболовный журнал. Руководитель ведомства также подчеркнул важность работы с общественными объединениями, рыбаками-любителями.

Глава Росрыболовства Илья Шестаков провел совещание по итогам работы рыбоохраны в 2022 г. и планам на 2023 г. Отмечено, что с учетом сложившейся обстановки в прошлом году ведомство выполнило возложенные задачи и функции в области защиты водных биоресурсов, контроля и регулирования рыболовства.

«Действительно, в целом за 2022 год проведена неплохая работа, хотя, конечно, по ряду направлений показатели надо проанализировать. Обращаю внимание всех руководителей теруправлений — необходимо постоянно работать с регионами, с властью субъектов тех территорий, которые входят в зону вашего контроля, чтобы на месте снимать все сложные вопросы. Многие руководители объезжают подконтрольные территории, и мы видим положительный результат — обращений со стороны субъектов становится гораздо меньше. Поэтому прошу эту работу продолжить», — обратился к коллективу Илья Шестаков.

Он также отметил необходимость выстраивать взаимодействие с общественными объединениями и с рыбаками-любителями, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Есть очень хорошие практики в различных теруправлениях по информационно-просветительской работе», — сказал глава ведомства.

В качестве задач на 2023 г. он назвал заполнения вакансий, создание кадрового резерва в территориальных управлениях, обеспечение перехода отрасли на работу с электронным рыболовным журналом и электронными разрешениями, а также создание цифрового сервиса для ведения реестра судебных дел по расторгаемым договорам пользования водными биоресурсами.

Fishnews

Низовья Амура почистят от «подводного флота»

В акватории порта Николаевска-на-Амуре из воды извлекут остатки двух затопленных судов. Работы будут проведены во исполнение судебных решений по искам природоохранного прокурора.

Заказчиком подъема выступает Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно документации о закупке, работы предстоит выполнить не позднее 20 ноября текущего года.

Основанием для подъема фрагментов судов стали два решения Николаевского-на-Амуре городского суда, вынесенные в феврале 2019 г. по искам Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

По итогам торгов подрядчиком определена компания «Морпорт» из Хабаровска. Стоимость работ — 2,86 млн рублей.

Fishnews

В ближайшее десятилетие ничего хорошего отрасль не ждет

Нет сомнений, что квотная реформа — 2022 станет важной вехой в истории отечественного рыболовства. Нас ждут серьезные изменения, причем пока сложно спрогнозировать и их масштабы, и последствия. Своим видением, куда теперь движется отрасль, с Fishnews поделился председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УЖЕ УХУДШАЮТСЯ

— Валентин Валентинович, недавно принят закон о втором этапе перераспределения рыбных и крабовых квот. Как, на ваш взгляд, будет выглядеть отрасль в результате?

— Чтобы ответить на этот вопрос, надо видеть картину в целом. В 2004 году был подписан закон о рыболовстве, в основу которого положен исторический долевой принцип распределения квот добычи водных биоресурсов. Вспомним экономическую ситуацию того времени. В 2006 году — резкое увеличение цен на топливо на внутреннем рынке, масштабный рост производственных затрат. В 2007 году, по информации Контрольного управления президента, «финансово-экономическое положение основной части предприятий и организаций рыбопромышленного комплекса остается неудовлетворительным. Более половины из них являются убыточными».

В результате в 2007 году был проведен президиум Госсовета по рыбе. В 2008 году с рыбаками повторно заключили соответствующие договоры на десять лет по тому же принципу, без каких-либо дополнительных обременений. Росрыболовство готовит меры поддержки отрасли налогового характера. В рамках программ развития гражданского судостроения правительству поручено разработать систему государственной поддержки строительства рыбопромыслового флота. Все вроде логично и предсказуемо: работай, плати налоги. Рыбное хозяйство начало набирать обороты в ожидании поддержанных государством добрых судостроителей.

И вдруг, внимание, всего через год, в 2010 году, начинают происходить удивительные вещи: на головы рыбаков неожиданно обрушивается жесткая критика за то, что они не строят суда на российских верфях. Тему начали раскручивать с самого верха. Заявлялось буквально, что кроме рыбы существует еще и судостроение, что нужен компромисс, что есть решение, чтобы «и волки были сыты, и овцы целы». Не скрывалось, что «придется использовать административный ресурс». Что было потом — в 2015, 2016, 2019, 2022 — и уже маячит в 2023 году, мы знаем. Компромисса тут нет и в помине, сытых и целых тоже не наблюдается — и «волки», и «овцы» становятся больными и слабыми.

Суть. Меняются правительства, руководители Минсельхоза, Росрыболовства, Объединенной судостроительной корпорации, а с 2010 года нападки на рыбаков только нарастают. К сожалению, для отрасли вред от этого получается весьма серьезным. И он системный. Мировой фундамент организации морского рыболовства — исторический принцип распределения между предприятиями квот добычи водных биоресурсов — в России почти окончательно разломали. Что будет дальше? Получится отрасль-инвалид, состоящая, за редким исключением, из финансово нездоровых субъектов хозяйственной деятельности.

В этой связи добавлю. В декабре 2022 года при рассмотрении в Госдуме очередных квотных поправок к закону о рыболовстве четыре политические партии из пяти почти единогласно голосовали против. А это значит, что часть депутатов поняла, что происходит, и поддержала рыбаков. Работу с ними в этом направлении следует обязательно продолжить, впереди еще много чего может случиться.

К сожалению, полностью разочаровала палата представителей регионов. Слов нет.

А КАК ЖЕ ОТЧЕТЫ?

— Раньше Росрыболовство ежегодно отчитывалось об увеличении объемов вылова и производства рыбной продукции, о росте экспортной выручки и огромных инвестициях. Может, не все так мрачно?

— Рост вылова. Внешне яркий показатель, во имя которого много лет подряд осуществлялось увеличение ежегодного общего допустимого улова. Рыбаки укладывались в эти цифры и год от года радовали отчетностью. Теперь этот кабинетный «фокус» не работает: столько уловов разрешенной к вылову по размеру белой рыбы больше нет. Лососевые, увы, тоже последнее время ведут себя хуже биткойна — никакой надежды на них. Поэтому объем ежегодного вылова больше и не растет.

Рост экспортной выручки. Да, в последние годы сложилась удачная конъюнктура мировых рыбных и крабовых рынков, и это было хорошо для предприятий-экспортеров. Но так было раньше.

Рост инвестиций. Никакие это не инвестиции, это рисковые финансовые затраты — долги банкам, сделанные добровольно в определенных обстоятельствах.

— Стержень идеи инвестиционных квот — это обновление рыбопромыслового флота. Может быть, когда построят современные суда и эффективность рыбной отрасли повысится, то рыбакам станет лучше?

— Красивых слов от чиновников и судостроителей за семь лет было много. Однако практика — критерий истины. Некоторые рыбопромышленники согласились, посчитали, заказали и оплатили все, что положено. С существенными задержками судостроители передали заказчикам неприлично мало готового флота. Многие, как говорится, попали. Как теперь выясняется, даже если что-то и достроят, то за дополнительную плату и только уже начатое и полностью обеспеченное импортными судовыми системами, механизмами и оборудованием. Все расчеты рыбаков — «коту под хвост», по деньгам эти пароходы будут золотыми. А дальше — простите, делать не из чего, чуда не произойдет, из министерских справок уху не сваришь.

Судя по тексту протокола совещания 30 декабря у вице-премьера Дениса Мантурова (по вопросам строительства судов рыбопромыслового флота), кроме разрухи в судостроительном хозяйстве, еще и крупнейшие банки переосмысливают свое отношение к финансированию схемы «квоты под киль». Деньги палить этим людям не свойственно.

Про эффективность новой «рыбной» стратегии от регулятора уже наслушались за эти годы вдоволь. Без комментариев.

ПОГРУЖАЕМСЯ В ДОЛГИ

— Как, на ваш взгляд, себя чувствуют рыбодобывающие предприятия в условиях квотно-инвестиционных изменений?

— Финансовое здоровье рыбопромышленников никого не волнует. В функционале отраслевого регулятора экономический оценочный показатель отсутствует, нет и ведомственной ответственности. А если была бы, то, может быть, некоторые аккуратнее рассуждали бы про эффективность. На самом деле данные о глубокой закредитованности части предприятий рыбного хозяйства, о падении отраслевой прибыли и рентабельности отмечены Росстатом уже по результатам 2021 года. Как только выйдет государственная статистика за 2022 год, мы увидим текущую картину и, самое главное, динамику.

Основываясь на регулярном общении с руководителями рыбодобывающих организаций, могу утверждать, что финансовая ситуация в отрасли сложная. И это только начало, дальше будет худо. У одних предприятий сформировались крупные долги за застрявшие на верфях недостроенные суда или заимствования для участия в крабовых аукционах. У других намечается тенденция падения объемов производства продукции из-за потери части объемов добычи водных биоресурсов.

Как общий знаменатель, тяжелым грузом отечественную рыбную индустрию тянет вниз санкционная история во всем ее разнообразии. Теперь рыбакам — «чистым историкам» подвесили еще одну гирю — очередную фазу изъятия у них значительной части объемов рыбного сырья. Правда, с правом получения частичной компенсации квотных потерь за счет выбора «строительного оброка».

С крабами — тут совсем жестко. Большинство добывающих организаций потеряет доход от крабов, а те, кто выиграет предстоящие аукционы, погрузятся в глубокие долги. И в первом, и во втором случае экономика хозяйствующих субъектов просядет.

Дополнительной опцией из серии финансовых обременений в 2022 году стало повышение налоговой нагрузки по ставкам сборов за пользование водными биоресурсами. Правда, с некоторыми послаблениями. Про ежегодный и стабильный рост производственных затрат даже не говорю.

Таким образом, назвать предстоящие годы временем инвестиционного развития язык не поворачивается. Давайте будем реалистами: в ближайшее десятилетие с финансовой точки зрения ничего хорошего нашу отрасль не ждет.

Сейчас основной оперативный вопрос — это вопрос об обеспечении эксплуатации российского промыслового флота в условиях технической блокады. Это то, чем с утра до ночи занимаются руководители и технические специалисты всех рыбодобывающих организаций — поддержание основных производственных фондов в рабочем состоянии, текущие и капитальные ремонты. Втридорога и с длительными простоями достают за рубежом ЗИП. Проблема касается и новых судов, построенных на российских верфях. Быть может, кто-то в Москве не знает: они хоть и железные, но тоже ломаются. При этом отечественный судоремонт сориентировался быстро и поднял цены на свои услуги. Ситуация у рыбаков действительно сложная.

ХОЧЕТСЯ ЗДРАВОГО СМЫСЛА

— Возможны какие-то случаи сохранения исторического принципа?

— Возможны и даже очевидны. Ну, это если исходить из наличия или уже остатка здравого смысла. Это случаи, когда мы говорим не только о бизнесе, но и о прямом обеспечении жизни граждан, проживающих в малых населенных пунктах на морском побережье России. Речь идет о градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организациях, о рыболовецких артелях (колхозах) и об организациях, осуществляющих прибрежное рыболовство.

Для этой категории субъектов хозяйственной деятельности инвестиционная активность социальной направленности является рабочей обыденностью с момента образования любого рыболовецкого колхоза, который, как правило, является поселкообразующим кормильцем и главным налогоплательщиком в муниципальном образовании. Если еще и этих пользователей ВБР отправить на аукцион, то тогда точно можно говорить, что наверху сошли с ума.

ВЕРОЯТНОСТЬ ПРОДОЛЖЕНИЯ ВЕЛИКА

— По вашему мнению, будут ли в ближайшие годы третий или четвертый этапы перераспределения квот?

— В 2004 году в законе о рыболовстве было девять видов квот, с 2023 года стало четырнадцать. При этом объем общего допустимого улова и национальных квот России — величина небезразмерная. С такой смелой тенденцией регулярных квотных изменений отраслевого закона, которую мы наблюдаем с 2016 года, учитывая предстоящие в 2024 году выборы, совершенно не исключено, что могут объявиться очередные желающие организовать передел. Под «новорожденных» в законе сформулируют дополнительные виды квот, типа «квоты под судоремонт-25», «портовые квоты-28» или «квоты под Северный морской путь-31». Для надежности и упрощения процесса могут пойти дальше — придумать «спецквоты» для «спецпользователей», утверждаемых правительственным «спецсписком».

Еще некоторое время ожидать можно чего угодно, в том числе и третьего, и четвертого этапа. Увы, так выглядит данный исторический период дележа природных богатств нашей страны.

— Какова вероятность второго этапа изъятия рыбного ресурса под инвестквоты на Северном рыбохозяйственном бассейне?

— Что бы там ни говорили сверху, как бы ни успокаивали, вероятность высокая. Поясню. Несмотря на относительно небольшие по сравнению с Дальним Востоком объемы северной белой рыбы, продукция из нее стоит в разы дороже дальневосточного минтая. По деньгам на условную единицу производственной мощности Север выглядит лучше. Желающих откусить долю североатлантической трески и пикши пруд пруди.

Кстати говоря, важная информация в этой связи. Теперь правительство в отношении лица или лиц, входящим в одну группу лиц с таким лицом, может устанавливать максимальный совокупный объем части ОДУ (максимальную долю) в отношении определенных видов ВБР в границах рыбохозяйственного бассейна. Полагаю, что на Севере эту новеллу уже заметили те, кого это касается.

Часть российских уловов имеет отношение к исключительным экономическим зонам иностранных государств, конвенционным районам рыболовства и к открытому морю. Это в первую очередь Северная Атлантика, морские воды Западной Африки, а также моря Тихого океана. Суммарный объем вылова в данных районах промысла в 2021 году составил более 12% объема общероссийской добычи водных биоресурсов. Основу уловов составляют низкорентабельные пелагические виды ВБР. Тем не менее данная пищевая продукция традиционно реализуется на внутреннем рынке и пользуется устойчивым спросом у населения. Несмотря на то, что этот российский сырьевой ресурс полностью зависит от решений иностранных государств, а отечественным рыбодобывающим организациям, работающим вдали от родных берегов в условиях санкционных ограничений со стороны недружественных стран, приходится испытывать дополнительные эксплуатационные, транспортные и технические трудности, риск законодательного передела в доступе к этим водным биоресурсам существует. Могут и придумать «инвестиционные» квоты с какими-нибудь «строительными» обременениями как условие работы в дальних районах промысла. Взамен государство может, например, реализовать поддержку рыбодобывающих организаций в виде целевых субсидий, налоговых вычетов или освобождения от уплаты некоторых налогов. Теперь уже все возможно.

— Какова вероятность сохранения до 2033 года хотя бы части объемов квот, закрепленных по историческому принципу в 2018 году?

— Безусловно, какая-то часть в «сырьевом баке» пользователей останется. Но с каждым годом в объеме меньшем по сравнению с предыдущим годом, и с 2018 годом — само собой (без учета влияния изменений величины ОДУ).

РЫБАКАМ НУЖНО СПЛОТИТЬСЯ

— Нужно ли рыбопромышленникам в такой ситуации стремиться сохранить исторический принцип?

— Нужно ли фермерам стремиться сохранить свое историческое право на землю, шахтерам — на месторождение минеральных ресурсов, лесопромышленникам — на законно полученные лесные участки и так далее? Этот список можно продолжить. Это все вопросы одной категории. Если долгосрочное право пользования природными ресурсами получено законным образом, то предприниматель имеет основания быть уверенным в завтрашнем дне. Ведь он же выполнил все условия государства и ведет бизнес на свой страх и риск, о чем ему, кстати говоря, в некоторых случаях напоминают сообразительные чиновники.

А если право получалось на один экономический потенциал, а потом «крупье» меняет правила, и ты теряешь возможности, а то и просто теряешь деньги при текущей реализации полученного права, то это, строго говоря, называется мошенничеством. С подобными манипуляциями трудно согласиться, нужно бороться за свои права.

— Что ждать рыбопромышленникам в 2033 году?

— Вспомним звучавшие в 2015 году негативные реплики по отношению к историческому принципу. Примем во внимание свершившиеся факты законодательного выдергивания из объемов исторических квот значительной части наиболее ликвидных видов ВБР (по крабам — 100% объема). Учтем продолжение функционирования модели так называемого «ручного управления». Исходя из перечисленного, предпринимателям, занимающимся морским рыболовством, в 2033 году можно ожидать следующего.

«Историкам» — «инвестиционных» конкурсов и аукционов на остатки объемов своих исторических квот 2018 года. «Инвестиционникам» — срока расставания с инвестиционными квотами, следующих «инвестиционных» конкурсов и аукционов на остатки объемов своих исторических квот 2018 года. И тем, и другим — очередных квотных, налоговых и торгово-биржевых сюрпризов.

Да, еще. Нынешним и будущим «инвестиционникам» нужно будет думать, что делать с «инвестиционным» имуществом первого и второго этапов по прошествии 15 лет. Какое будет для этих объектов сырьевое обеспечение?

В заключение скажу, что законодательные основы организации хозяйственной деятельности в сфере морского рыболовства в нашей стране подломаны основательно. От закона прямого действия отрасль окончательно скатывается к схеме «ручного управления» Основные фундаментальные нормы, закрепляющие права пользователя осуществлять рыболовство в расчетных объемах в рамках договора с государством, отраслевым законом перемещаются на уровень ведомственных и правительственных чиновников. На самом деле экономическому риску теперь подвержены и рыбаки-«историки», и «инвестиционники», даже если последним так не кажется. Тот, кто думает, что он особенный, что его пронесет, сильно ошибается.

Подготовил Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 3 февраля 2023 > № 4285949 Валентин Балашов

СМИ: Российский краб теснит канадского на рынке Японии

Рыбопромышленники канадской провинции Ньюфаундленд и Лабрадор озабочены активными закупками российского краба-стригуна опилио японскими импортерами и снижением их интереса к этому морепродукту из Канады.

Японию обвиняют в получении выгоды от приобретения дешевого краба в РФ — в то время как многие страны вводят санкции против России из-за боевых действий на Украине, передает Канадская телерадиовещательная корпорация (Canadian Broadcasting Corporation, CBC).

По словам члена парламента Клиффорда Смолла, представляющего интересы одного из федеральных избирательных округов Ньюфаундленда и Лабрадора, Япония стала предпочитать российского краба канадскому, хотя ранее закупки в провинции достигали до 50% от всего краба-стригуна опилио, ввозимого в Страну восходящего солнца.

Клиффорд Смолл отмечает, что не ожидал подобного поведения от одного из главных торговых партнеров и союзников своего государства. По его мнению, в текущих условиях японцы должны пересмотреть свою позицию и начать вновь покупать канадского краба.

Депутат подчеркивает, что на складах остается около 30% краба, добытого в прошлом году. Поэтому активность японских покупателей очень важна именно сейчас — перед началом нового сезона.

По словам председателя канадской Ассоциации производителей морепродуктов (Association of Seafood Producers) Пола Гранта, российский краб действительно вытесняет с японского рынка канадский продукт. У российских рыбаков не так много возможностей для продажи своей продукции из-за санкций, и ее предлагают японским импортерам по сниженным ценам.

Глава отраслевого объединения привел цифры: в последнее десятилетие Канада поставляла в Японию около 9 тыс. тонн краба ежегодно, однако в 2022 г. объемы сократились до 3 тыс. тонн. Это заставило канадских экспортеров сосредоточиться на альтернативных рынках, таких как США.

Из-за сокращения продаж и наличия нераспроданных запасов прошлого года канадских производителей морепродуктов может ожидать совокупный убыток в размере более 100 млн долларов, отмечает Пол Грант. Все это негативно повлияет на возможность ведения промысла в 2023 г., предостерегает председатель ассоциации.

По его мнению, вопрос нужно поднять на федеральном уровне, так как нынешнее развитие событий является результатам санкций, наложенных на РФ.

Клиффорд Смолл также считает, что ситуация требует реакции на самом высоком уровне и должна стать темой для обсуждения между премьер-министром Канады Джастином Трюдо и его японским коллегой Фумио Кисидой.

Fishnews

РРПК приняла второй супертраулер

Адмиралтейские верфи передали Русской рыбопромышленной компании супертраулер «Механик Маслак». Это второе судно из 10, заказанных РРПК в рамках программы инвестиционных квот.

«Механик Маслак» был заложен в апреле 2019 г. и спущен на воду в июне 2020 г. Торжественная церемония передачи судна состоялась на Адмиралтейских верфях в Санкт-Петербурге 2 февраля 2023 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Большой морозильный рыболовный траулер проекта СТ-192 назван в честь Василия Федосеевича Маслака (1952-2018 гг.). «Уже в 26 лет он занял должность главного механика благодаря высокому профессионализму и ответственности. Его трудовая биография – это почти 40 лет безаварийной работы, множество рацпредложений и разработок, внедренных на вверенных ему судах», — рассказали в федеральном агентстве.

Длина нового судна — 108,2 м, ширина — 21 м, дедвейт — 6 368 тонн, водоизмещение — 13 528 тонн, мощность главного двигателя — 8 120 кВт⋅ч. Траулер может принять до 155 человек экипажа и развивать скорость в 16 узлов, привели цифры в ФАР.

Судно предназначено для промысла минтая и сельди в Беринговом и Охотском морях, а также в прилегающих к ним районах восточного побережья России. Мощности фабрик на борту позволяют ежесуточно заготавливать 60-80 тонн рыбного филе, 80 тонн сурими и 250 тонн кормовой муки.

Fishnews

Наука оценивает объемы любительской рыбалки в Алтайском крае

Исследования по оценке любительской рыбалки стартовали в Алтайском крае. Результаты работы ученых помогут в том числе готовить рекомендации для изменения правил рыболовства.

Сотрудники Алтайского филиала ВНИРО побывали с экспедиционным выездом на Оби в границах Шелаболихинского района, чтобы оценить ситуацию с любительской рыбалкой.

Ученые собрали материал по количественному и видовому составу уловов, взяли гидробиологические пробы.

Также с помощью системы подводного видеонаблюдения специалисты снимали места лова. Цель таких работ — собрать сведения о рельефе дна, наличия рыбы, ее количестве, видовому составу и пространственному распределению.

«Съемка зафиксировала наличие большого количества уклейки в верхнем слое воды. Уклейка является случайным вселенцем и относится к так называемым сорным рыбам, ее численность в уловах в русловой части реки Оби и в основных ее протоках за последние годы значительно выросла. Помимо уклейки в видовом составе уловов рыбаков-любителей встречались плотва, ерш, окунь и лещ», — рассказали Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Ежегодная оценка объемов любительского лова на Оби в Алтайском крае позволит проанализировать годовую динамику вылова с учетом гидрологических и метеорологических условий. Полученные результаты будут использованы для разработки рекомендаций по внесению изменений в правила рыболовства для Западно-Сибирского бассейна.

Fishnews

В порядок электронной ветсертификации рыбы внесены изменения

ЦСМС предупредил об изменении алгоритма оформления ветеринарно-сопроводительных документов на основании судовых суточных донесений. Нововведение актуально для предприятий, использующих для промысла арендованные суда.

В схему оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) на основании судовых суточных донесений с 3 февраля будут внесены изменения, рассказали в Центре системы мониторинга рыболовства и связи (ЦСМС) со ссылкой на информацию Россельхознадзора.

Новый алгоритм затронет, прежде всего, те предприятия, которые арендуют суда для промысла. При формировании ВСД в качестве владельца партии продукции и производителя будет указываться судовладелец, а не квотодержатель.

«Эта мера необходима, чтобы избежать трудностей при оформлении экспортных документов, которые возникают в связи с тем, что предприятие - производитель экспортируемой продукции должно быть внесено в реестр экспортеров компонента «Цербер», а также иметь разрешающий статус аттестации, в случае судов на экспорт аттестуется пара — судно и судовладелец», — сообщили Fishnews в пресс-службе ЦСМС.

Если вылов водных биоресурсов осуществляется на арендуемом судне, то в документе, подтверждающем происхождение, в компоненте «Меркурий» в качестве производителя экспортируемой партии продукции указывается арендатор судна.

«По этой причине было принято решение изменить алгоритм формирования ветеринарных сопроводительных документов на основании судовых суточных донесений. Обращаем внимание рыбаков, что нововведение может потребовать изменения процесса дальнейшего оформления ветеринарных документов, если судно находится в аренде», — предупредили в ЦСМС.

После формирования производственных ВСД на уловы водных биоресурсов на судовладельца потребуется оформить дополнительную транзакцию «смена владельца без перевозки», которая будет отражать переход собственности на уловы водных биоресурсов от судовладельца к арендатору судна.

Fishnews

Участниками программы «Зимняя детская киноакадемия» в «Смене» стали школьники из 15 регионов России

Во Всероссийском детском центре «Смена» стартовала «Зимняя детская киноакадемия». Программа объединила 140 школьников из 15 регионов России, с ребятами будут работать профессиональные актеры и режиссеры, лауреаты премий в области кино и телевидения.

В течение смены пройдут образовательные интенсивы по сценарному мастерству, продюсерству, режиссуре, операторскому мастерству, видеомонтажу, актерскому мастерству, искусству грима и фотографии. Ребят также ждут творческие встречи с режиссерами, актерами и сценаристами.

«Детская киноакадемия» – авторская программа нашего центра. Конкурс на нее – один из самых высоких в «Смене». За семь лет реализации программы ее участниками стали свыше 1500 детей из разных регионов России. Выпускники «Детской киноакадемии» становятся лауреатами и обладателями Гран-при всероссийских и международных конкурсов. Фильмы, снятые в «Смене», ежегодно попадают в шорт-лист фестивалей детского короткометражного кино», – отметил директор ВДЦ «Смена» Игорь Журавлев.

За время пребывания в лагере участники киноакадемии снимут короткометражные фильмы, которые они представят экспертам кинопремии «Крылья», учрежденной Всероссийским детским центром «Смена». Церемония вручения премии состоится в финале смены. Победителей определят в номинациях «Лучший фильм», «Приз зрительских симпатий» и «Специальный приз жюри». В индивидуальных номинациях премию получат лучшие сценарист, режиссер, оператор, монтажер, актер и актриса, продюсер, звукорежиссер, гример и фотограф.

Дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа «Зимняя детская киноакадемия» – авторский проект Всероссийского детского центра «Смена», который реализуется с 2016 года.

Справочно

Всероссийский детский центр «Смена» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации. Он расположен в селе Сукко Анапского района Краснодарского края и работает в круглогодичном режиме.

ВДЦ «Смена» включает в себя четыре детских лагеря («Профи-Смена», «Лидер-Смена», «Арт-Смена», «Профессиум»), на базе которых реализуется более 80 образовательных программ, направленных на гражданско-патриотическое воспитание, профориентацию и здоровый образ жизни.

В 2023 году «Смена» расширила перечень программ: теперь сюда приезжают студенты колледжей и ребята с ОВЗ.

Педагоги Республики Северная Осетия – Алания получили благодарственные письма Минпросвещения России

В Республике Северная Осетия – Алания продолжается реализация мероприятий, направленных на повышение престижа педагогической профессии и поддержку учителей. Обсуждению этих проектов было посвящено заседание организационного комитета в Правительстве региона с участием директора Департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения России Алексея Благинина, заместителя председателя Правительства региона Ларисы Тугановой, министра образования и науки региона Эллы Алибековой и ректора Академии Минпросвещения России Павла Кузьмина.

Шесть педагогов республики получили благодарственные письма Минпросвещения России.

За многолетний добросовестный труд и значительные заслуги в сфере образования были отмечены:

- Тамара Бегиева, учитель математики школы № 27 города Владикавказа,

- Михаил Малышев, учитель физики школы № 2 станицы Змейской,

- Белла Галаова, директор Центра образования «Интеллект» города Владикавказа;

- Залина Марзаева, учитель осетинского языка и литературы школы № 2 города Дигоры,

- Горислава Селиверстова, учитель физики школы № 2 города Алагира,

- Светлана Хадарцева, учитель русского языка школы № 3 города Беслана.

Алексей Благинин обратил внимание на воспитательную составляющую работы педагогов.

«Учитель создает нас. Роль учителя здесь колоссальна. Школа – это, прежде всего, воспитание. А воспитание в Сети, в цифре практически невозможно. Школьное образование – это когда глаза в глаза, от сердца к сердцу. Поэтому это год тех, кто создает нацию», – подчеркнул он.

Лариса Туганова напомнила о важности развития педагогического образования в регионе и того, чтобы в школы приходили молодые специалисты.

«Задача предстоящих мероприятий – не только воздать должное уважение учителям, но и повысить интерес к самой педагогической науке, сделать все, чтобы в наши профильные педагогические вузы пришли студенты, которые после окончания учебы вернулся в наши школы», – отметила заместитель председателя регионального Правительства.

В течение 2023 года в Республике Северная Осетия – Алания пройдут мероприятия различного формата – от школьных и муниципальных до региональных. В их числе региональный этап XVIII Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя», региональный этап конкурса «Лучший учитель осетинского языка и литературы», конкурс на создание арт-объекта «Учитель», форум молодых учителей и другие программы.

Ранее в этот же день Алексей Благинин встретился с Председателем Правительства РСО – Алания Борисом Джанаевым. Стороны обсудили вопросы развития системы образования, повышения профессионального уровня педагогических работников, а также проведения в Северной Осетии Года педагога и наставника.

«Глава региона держит на личном контроле сферу образования. В этом направлении идет масштабная работа, в частности, продолжается строительство и реконструкция школ. Также идет подготовительная работа по проведению капремонта детских садов. Кроме того, совместно с высшими учебными заведениями готовим необходимые кадры, которые в будущем, безусловно, внесут вклад в социальное и экономическое развитие Северной Осетии», – отметил Борис Джанаев.

В течение этого года в республике пройдет около 80 событий, связанных с Годом педагога и наставника. Большое внимание уделяется исполнению поручений Президента России. Борис Джанаев сообщил, что в Северной Осетии открыто отделение Российского движения детей и молодежи «Движение первых». Оно заработало на базе центра военно-патриотического воспитания молодежи.

Ректор Академии Минпросвещения России Павел Кузьмин подчеркнул важность развития совместных проектов по подготовке педагогических кадров.

«Северная Осетия одна из первых всегда оперативно включается во все федеральные инициативы. Мы с вашей республикой первыми отработали новую модель аттестации руководителей образовательных организаций, первыми обсуждали флагманские курсы, которые реализуются на территории страны. И по статистике, у РСО – Алания один из самых больших охватов доли педагогов, которые участвуют в федеральной программе повышения квалификации. У нас сложилось очень тесное продуктивное партнерство. Приятно, когда есть такой субъект – руководство региона действительно слышит и видит те задачи, которые ставит федеральный центр. Спасибо за команду и инициативы, которые вы проявляете», – отметил Павел Кузьмин.

Заключительный этап конкурса «Лучший учитель родного языка и родной литературы» пройдет в 2023 году в Карачаево-Черкесской Республике

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов принял участие в заседании организационного комитета по проведению заключительного этапа Всероссийского профессионального конкурса «Лучший учитель родного языка и родной литературы», которое прошло в городе Черкесске Карачаево-Черкесской Республики. Этот регион станет площадкой проведения заключительного конкурсного этапа в 2023 году.

«Всероссийский профессиональный конкурс «Лучший учитель родного языка и родной литературы» пройдет в знаменательный год – Год педагога и наставника. Для школьников сейчас очень важно знать историю своей малой родины, свои корни, язык своего народа, культуру и обычаи, и Министерство просвещения оказывает большую поддержку развитию языков народов России. Это и учебники, и программы, и поощрение учителей родного языка и родной литературы. Я уверен, что учителя-участники конкурса будут распространять свой опыт и мотивировать ребят изучать родной язык и традиции многочисленных народов, населяющих нашу страну», – отметил Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения России добавил, что региональный этап конкурса стартует 1 марта (в тех субъектах России, где реализуются программы родного языка). Финалисты конкурса прошлого года будут подключены к испытаниям в качестве наставников. Заключительный этап конкурса пройдет с 18 по 25 сентября в Карачаево-Черкесской Республике.

Глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов поблагодарил Минпросвещения России за поддержку, которую федеральное ведомство оказывает региону в части капитального ремонта школ, а также за доверие, оказанное республике выступить площадкой проведения заключительного этапа конкурса «Лучший учитель родного языка и родной литературы». Он подчеркнул, что сохранение и популяризация родных языков – приоритетная задача в регионе, который занимает второе место в России по количеству языков народов нашей страны.

Директор Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации Максим Костенко сообщил, что первый конкурс «Лучший учитель родного языка и родной литературы» состоялся по инициативе Министра просвещения Российской Федерации в прошлом году в Ставропольском крае. В нем приняли участие 69 педагогов из 68 субъектов России. Максим Костенко пояснил, что среди конкурсных номинаций 2023 года появится новая – «Лучшие практики развития родной речи детей дошкольного возраста» – для воспитателей дошкольных образовательных организаций.

Министр образования и науки Карачаево-Черкесской Республики Инна Кравченко рассказала, что сформирован оргкомитет конкурса. Она отметила, что, помимо финальных испытаний, для конкурсантов запланирована обширная культурная программа по посещению знаковых мест региона – Архыза, Домбая, а также музеев и картинной галереи.

Справочно

Учредитель Всероссийского профессионального конкурса «Лучший учитель родного языка и родной литературы» – Министерство просвещения Российской Федерации.

Цель конкурса – поддержка учителей родного языка и родной литературы, распространение передового опыта преподавания этих предметов.

В 2022 году победителем конкурса «Лучший учитель родного языка и родной литературы» стала Яна Бекоева из Республики Северная Осетия – Алания.

Владимир Путин поручил поддержать театральное школьное движение

Президент Российской Федерации Владимир Путин провел встречу с представителями общественных патриотических и молодежных организаций. В ходе нее глава государства обсудил деятельность школьных театров и указал оказать им поддержку.

Мероприятие состоялось в музее-панораме «Сталинградская битва» в 80-ю годовщину этого важнейшего сражения Великой Отечественной войны.

Во время встречи школьник Иван Ковалев рассказал, что занимается в театре «Первый ряд» школы № 1 города Новочеркасска (Ростовская область). Вместе с коллективом он принял участие в проекте «Школьная классика» при поддержке Театрального института имени Бориса Щукина и Российского движения детей и молодежи «Движение Первых». В рамках проекта труппа школьного театра представила спектакль, основанный на рок-оратории, посвященной «Молодой гвардии».

Юный артист предложил главе государства приурочить спектакли школьных театров к значимым событиям истории страны, например, к Курской битве, а также провести фестиваль школьных театров в честь юбилея Победы в Великой Отечественной войне.

«Вы знаете, как важно нам, школьным театрам из маленьких городов, выступать на больших сценах, принимать участие в больших проектах. «Школьная классика» дает нам такой шанс», – добавил он.

Владимир Путин ответил, что рад за ребят, увлеченных театральным делом.

«Когда люди приобщаются к театральному искусству прямо с юных лет, это, безусловно, становится мощным подспорьем на всю жизнь, потому что способствует развитию личности, особенно если это развитие основано на русской классике. Русская классика всемирно признана, и кто бы и как бы ни хотел отменить русскую культуру, российскую культуру, это глупость. Но самое-то важное, что мы понимаем, насколько она важна для нас, для нашей страны, для наших людей. А то, что Вы этим занимаетесь, очень здорово, тем более если Вы еще и обращаетесь к героическим страницам истории нашего народа. Поэтому я обязательно поговорю и с Ольгой Борисовной Любимовой, и с Сергеем Сергеевичем Кравцовым, чтобы они вместе нашли способ поддержать это театральное школьное движение», – сказал Президент России.

Минпросвещения России совместно с Минкультуры России активно развивает школьные театры. Сегодня в стране их уже 28 тысяч, к 2024 году такие театры появятся во всех школах.

Активистка Российского движения детей и молодежи «Движение Первых» Елизавета Долгова предложила проводить мероприятия для школьников с участниками специальной военной операции на регулярной основе.

«Для нас, детей и молодежи, очень важно, чтобы участники специальной военной операции принимали участие в мероприятиях не разово, а регулярно, на системном уровне, чтобы они взаимодействовали с молодежью в образовании, в профориентации, в клубах. Это было бы очень интересно и для них, и для нас. Это правда очень важный вопрос. И конечно, хотелось бы получать честную и достоверную информацию от участников специальной военной операции», – сказала она.

Глава государства отметил, что на встрече в музее-панораме «Сталинградская битва» собрались молодые люди, чья работа имеет чрезвычайно важное значение. Он попросил ребят продолжать эту деятельность.

«Этот живой аспект общения с людьми, которые напрямую сегодня защищают интересы нашего государства Российского, с участниками специальной военной операции, с нашими солдатами, офицерами, – это очень важная вещь. И в принципе мы сейчас к этому обращаемся. Мы просим наших бойцов принимать участие в различных мероприятиях, особенно проводимых по молодежной тематике. Но, наверное, этого недостаточно, здесь Вы правы, и нужно активнее наших ребят, бойцов наших привлекать к тем мероприятиям, о которых Вы сказали. Ведь они со всех территорий России воюют и вполне могут принимать участие в работе по школьному воспитанию, участвовать в соответствующих мероприятиях по линии средних, высших учебных заведений, принимать участие в межрегиональных или общенациональных мероприятиях, о которых Вы сейчас сказали. Обязательно будем это делать», – заявил Владимир Путин.

В «Артеке» прошли мероприятия, посвященные 80-летию победы в Сталинградской битве

В День празднования 80-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве школьники из всех лагерей Международного детского центра «Артек» присоединились к мероприятиям, посвященным этому событию.

На Аллее героев ребята почтили память артековцев 20-х годов, героев Великой Отечественной войны и участников Сталинградской битвы: Валентины Бархатовой, Рубена Ибаррури и Гули Королевой.

На тематических встречах школьники говорили с гостями детского центра о важности сохранения исторической памяти, о гражданском долге и патриотизме, о роли современных событий в истории России. Они рассказали о том, что гордятся подвигами героев своей страны.

«История «Артека» неразрывно связана с историей страны, и мы стараемся доносить до каждого артековца частичку этой истории. Мы соучастники и творцы настоящего и мы ответственны за будущее. Сегодня в «Артеке» лучшие дети нашей страны, они достойны быть здесь, они гордятся славной историей своей Родины и народом, победившим фашизм», – отметил директор Международного детского центра «Артек» Константин Федоренко.

Справочно

Международный детский центр «Артек», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в Крыму и имеет статус международной инновационной площадки общего и дополнительного образования, а также оздоровления и отдыха.

Свою историю международный детский центр ведет с 16 июня 1925 года, когда у мыса Аю-Даг в брезентовых палатках поселились 80 первых артековцев. Сегодня территория «Артека» составляет 218 гектаров. Береговая линия растянулась от Аю-Дага до поселка Гурзуф на семь километров. С 2014 года, после перехода Крыма в состав Российской Федерации, «Артек» стал одним из самых результативных государственных проектов развития в Крыму. Сейчас центр принимает более 41 тысячи детей в год.

Петербуржцы могут узнать об уборке снега в сервисе мини-приложения в VK "Я здесь живу"

Функция стала возможной после запуска сервиса "Уборка снега" в общий каталог приложения "Я здесь живу", входящего в экосистему городских сервисов "Цифровой Петербург". Теперь каждый пользователь сможет узнать о проводимых работах по комплексной уборке всех видов дорожных покрытий: от пешеходных зон и тротуаров до автомагистралей в радиусе 1 км от пользователя в момент поиска и за последние 24 часа.

Сервис разработан для удобства жителей города и в рамках поручения губернатора Александра Беглова о создании комфортной городской среды для петербуржцев.

"Важно, что с появлением сервиса "Уборка снега" каждый петербуржец сможет в своём мобильном устройстве увидеть, какие работы проводятся рядом прямо сейчас, а самое главное – кто отвечает за данный участок работы. "Уборка снега" предоставляет информацию об организациях, ответственных за уборку улиц и магистралей в районах города: полное наименование и номера телефонов, а также номера бригад, отвечающих за тот или иной участок. Это даст возможность контролировать выполнение обязательств и предоставить необходимые данные в случае возникновения жалоб", - рассказал вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин.

Чтобы подключиться к сервису, необходимо запустить приложение "Я здесь живу" в социальной сети "ВКонтакте", перейти в сервис "Уборка снега" и ввести адрес, который интересует пользователя.

После этого на экране отображается карта с разноцветными линиями. Это и есть треки, по которым можно определить движение снегоуборочной техники за последние сутки. Пользователь видит, что происходит в его районе, на его улице. Разные цвета обозначают различные виды уборочных работ. В сервисе добавлены специальные вкладки с названиями элементов дороги, на которых производится уборка: проезжая часть, тротуар. С помощью условных обозначений эти вкладки помогают найти тот вид работ, который интересует человека прямо сейчас.

Если нажать на определенный цвет на карте, пользователю становится доступна информация о времени и продолжительности проведения уборки, а также о том, какая техника была при этом задействована.

Сервис "Уборка снега" получает информацию с помощью установленных на снегоуборочной технике GPS-трекеров. Это значит, что датчики работают с теми же погрешностями, что и обычные GPS-устройства. Например, они хуже передают сигнал при попадании осадков на антенну, а также сигнал может становиться хуже на отдельных участках. По этой же причине приложение может рисовать непрерывную линию движения техники, несмотря на препятствия на ее пути в виде газона или дома.

Маршруты городской техники построены в объезд газонов. Трекеры позволяют узнать время и продолжительность уборки тротуаров и магистралей, что и является основной задачей приложения. В настоящий момент ведутся постоянные работы по оптимизации сервиса, и он станет в будущем более точным и полезным. На это направлены усилия всей команды проекта "Я здесь живу" Санкт-Петербургского информационно-аналитического центра.

Искусственный интеллект получит поддержку

Ирина Приборкина

Минэкономразвития перезапускает меры федерального проекта "Искусственный интеллект". Ведомство нарастит объемы грантовой поддержки разработчиков ИИ-решений, скорректирует программы высшего образования, запустит вторую волну отбора исследовательских центров. Игроки рынка считают, что фокус сместится на прикладные и "понятные" применения ИИ.

Пресс-служба Минэкономразвития напомнила, что с 2021 г. реализует федеральный проект "Искусственный интеллект". "Это инструмент, который, по сути, помог нам создать базу для развития экосистемы искусственного интеллекта (ИИ). Меры, заложенные в федеральном проекте, создали фундамент для дальнейшей реализации поручений президента, которые направлены на переход к ускоренному и повсеместному внедрению таких технологий", - отметили представители ведомства.

Заместитель министра экономического развития РФ Максим Колесников отметил, что в прошлом году Минэкономразвития вместе с Минцифры и участниками рынка провели серию стратегических отраслевых сессий, где из 250 рассмотренных проектов эксперты отобрали 70 наиболее востребованных ИИ-решений для применения в различных отраслях экономики - сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, здравоохранении и транспорте. По его словам, учитывая, что сегодня свыше 52% крупных российских организаций уже используют ИИ в деятельности, а более 21% планируют начать в ближайшее время, новые поручения станут дополнительным импульсом для скорейшего внедрения и тиражирования лучших ИИ-практик для всех организаций страны.

"Для решения задач, поставленных президентом, мы планируем перезапустить меры федерального проекта. Хотим запустить вторую волну отбора исследовательских центров, чья деятельность будет носить исключительно отраслевой характер, то есть сконцентрируемся на исследовании и разработке конкретных прикладных решений для отраслей, нарастим объемы грантовой поддержки разработчиков ИИ-решений, скорректируем программы высшего и дополнительного образования и иные меры. Надеемся уже в I квартале провести установочную встречу с коллегами из отраслевых ведомств в формате стратсессии обсудить шаги по реализации поставленных главой государства задач", - заключил Максим Колесников.

В ведомстве сообщили, что объем финансирования мер, направленных на развитие ИИ в 2023 г., находится в стадии согласования.

По словам технического директора IXcellerate Сергея Вышемирского, высокой востребованности ИИ способствуют постоянные технологические инновации, цифровизация, связность и объем данных, растущий в геометрической прогрессии. "Развитие ИИ в 2023 г. продолжится, но в текущих условиях все еще ограниченными темпами, "качественного скачка" не произойдет. Важно вывести это направление на стратегический уровень в рамках государства, что привлечет "умы" и позволит укрепить научную базу. Также развитию будут способствовать административные и законодательные меры, которые будут определять и учитывать ИИ, а также свободу слова", - считает он.

Генеральный директор WaveAccess Александр Азаров считает, что в 2023 г. и далее фокус сместится на максимально прикладные и "понятные" применения ИИ, а также меньшее количество концептов и своеобразных стартапов вроде цветочных горшков с компьютерным зрением. "Основная доля проектов придется на практические и масштабируемые задачи в сферах документооборота, пользовательской поддержки (обработка клиентских обращений) и медицины, которые позволят уменьшать издержки за счет увеличения продуктивности специалистов и снижения количества ошибок. В целом это отражает классические подходы увеличения маржинальности - сокращение накладных расходов и увеличение объемов. Системы, связанные, например, с популярными робототехникой и автопилотами, развиваться будут, но, скорее, в нишевом формате. Маловероятно, что в ближайшее время мы увидим массовое внедрение подобных решений", - считает он.

Менеджер практики "Стратегия трансформации" "Рексофт Консалтинг" Егор Гиренко отмечает, что отечественная экономика за счет внедрения ИИ получила в 2021-2022 гг. дополнительные 500 млрд руб., общий вклад в ВВП российских организаций, использующих технологии ИИ, составил более 30 трлн руб. "По нашим прогнозам, ИИ может дать дополнительно до 3% прироста к 2025 г. - в первую очередь за счет роста скорости, качества, персонализации и снижения издержек компаний в пять-восемь раз. Мы ожидаем, что среднегодовой рост решений на базе ИИ может составить 19-20% до 2024 г.", - рассказал он.

В первую очередь он отметил создание Национального центра развития искусственного интеллекта при правительстве РФ (НЦРИИ) совместно с ВШЭ. "Его миссия - обеспечение экспертно-аналитического сопровождения внедрения ИИ в отраслях экономики и госсекторе, координация работы органов власти, научных организаций и бизнеса. Во-вторых, Фонд содействия инноваций (ФСИ) впервые объявил грантовый конкурс, ориентированный именно на внедрение ИИ-решений. В-третьих, мы наблюдаем утверждение правовых режимов, позволяющих в упрощенном порядке использовать беспилотные авиационные системы (БАС) в пяти регионах", - сказал Егор Гиренко.

По его словам, в 2022 г. продолжилось построение национальной системы стандартизации в сфере ИИ - принято более 40 ГОСТов в медицине, беспилотных автомобилях, навигационных системах воздушных судов и дистанционного зондирования Земли.

Руководитель службы цифровой трансформации дирекции по искусственному интеллекту и цифровым продуктам ПАО "ВымпелКом" Владимир Ласовский, несмотря на сложную ситуацию с инвестициями в высоконагруженные продукты, которые требуют серьезных вложений без гарантий возврата, считает, что рынок ИИ в 2023 г. имеет радужные перспективы. "Это связано с тем, что есть запросы от рынка на системы, в которых заложено использование синтеза речи для обработки, например, диалогов с клиентами и улучшения качества сервиса. Также востребованы решения в области компьютерного зрения и продукты для помощи в принятии решений. Это самые важные направления, которые будут развиваться в ближайшие годы, не только в 2023 г. Что касается отраслей применения ИИ, то здесь нужно смотреть на те сферы, которые уже имеют соответствующий задел для этого и заинтересованы в автоматизации процессов. В первую очередь это компании, работающие с огромным количеством данных", - считает Владимир Ласовский.

По его мнению, важным событием в прошлом году был серьезный рост интеллектуальных решений в области безопасности. "Имеется в виду безопасность городов, проведения массовых мероприятий. Сделан большой шаг в направлении систем распознавания лиц. Эти решения крайне важны с точки зрения применения искусственного интеллекта, причем не только для нужд государства, но и для крупного и среднего бизнеса", - объяснил Владимир Ласовский.

SuperJob предложил трудоустройство через QR-код

Сервис по поиску работы SuperJob запустил новый тип вакансий – QR-вакансии, которые можно распечатывать и клеить в местах скопления потенциальных кандидатов.

Проект QR-вакансий работал в ограниченном режиме с 2020 года: SuperJob сотрудничал с крупнейшими работодателями из сфер финансов, ритейла, общепита и торговли, которым было важно именно таким образом рассказать о своих вакансиях потенциальным кандидатам, уже знакомым с их брендом.

С февраля 2023 года QR-вакансии доступны всем работодателям SuperJob. Их можно наклеивать на физических носителях: например, на кассовых аппаратах, в примерочных или в зоне ресепшн в офисе. Чтобы откликнуться, соискателю нужно только отсканировать QR-код камерой своего мобильного телефона. Все отклики на QR-вакансии будут для работодателя бесплатными и доступны в личном кабинете.

Напомним, что с марта SuperJob перешел на новую бизнес-модель: теперь работодатель платит только за отклики (сейчас стоимость одного отклика составляет 250 рублей), а не за публикацию вакансий. Благодаря новой модели, компания эффективнее расходует бюджет на подбор и платит только за результат. А теперь появились и QR-вакансии, отклики на которые будут для работодателей бесплатными.

Цифровизация принесла Томскнефтехиму более 1,3 млрд рублей

Томское предприятие СИБУРа с 2019 года реализует масштабную программу цифровой трансформации, что позволяет повысить эффективность технологических процессов и работы оборудования, производительность труда, промышленную и экологическую безопасность, снизить риски травматизма персонала.

Только за 2022 год экономический эффект от внедренных цифровых инструментов составил 376 млн рублей, в целом за 4 года цифровизация принесла предприятию более 1,3 млрд рублей благодаря снижению операционных затрат, поиску и устранению потерь, а также увеличению объемов выпуска продукции.

"Томскнефтехим" является одним из флагманов цифровой трансформации в компании СИБУР. На текущий момент на предприятии внедрено более 15 цифровых инструментов. Часть из них разрабатываются и тестируются сначала именно на Томскнефтехиме, а в дальнейшем тиражируются на другие заводы в периметре СИБУРа. Среди таких инновационных инструментов и решений — ультразвуковой течеискатель, AR-удаленный эксперт, RTO[1] пиролиза собственной разработки, СУУТП[2] и RTO на производстве полиэтилена", —сказал руководитель службы Цифровые технологии "Томскнефтехима" Вадим Закиров.

В целом все решения, которые предприятие сейчас использует, относятся к следующим технологическим областям: цифровизация процессов (мобильные обходы, мобильные ремонты, цифровые наряды-допуски); индустрия 4.0 (системы интеллектуального видеонаблюдения, промышленный интернет вещей и беспроводные IIoT-датчики, ультразвуковые течеискатели и др.); автоматизация на базе искусственного интеллекта и продвинутой аналитики (система оптимизации технологических процессов в режиме реального времени (RTO), система визуализации производственных показателей "Эконс", система усовершенствованного управления технологическим процессом и модульная процедурная автоматизация).

Особый интерес представляет система "Эконс", в основе которой лежит визуализация ключевых параметров процесса производств в режиме реального времени. "Эконс" можно назвать компасом, который развивает не только технологические, но и экономические компетенции персонала, а также позволяет в online режиме рассчитывать KPI (ключевые показатели эффективности). По проекту "Эконс" экономический эффект за 2022 год составил 88 млн рублей.

Проект усовершенствованного управления технологическими процессами (RTO+APC) на реакторном блоке производства полиэтилена, внедрение которого началось в 2022 году, является одним из уникальных для предприятия и для рынка в целом. Он позволит не только повысить производительность и снизить затраты, но и автоматизировать процесс с помощью "умных" моделей и алгоритмов. У операторов появится так называемый производственный "автопилот", с помощью которого будут комплексно решаться нелинейные задачи роста эффективности, тем самым приближая предприятие к мировым лидерам.

Ряд инновационных решений были применены в ходе масштабного остановочного ремонта в 2022 году, когда предприятие успешно перешло на увеличенный четырехлетний межремонтный интервал. Например, ультразвуковой детектор для обнаружения утечки газовых сред и система видеонаблюдения обеспечивали безопасность и эффективность проведения работ.

В 2023 году "Томскнефтехим" продолжит работу в сфере цифровой трансформации. Из основных направлений — развитие технологического моделирования и мультивариативного анализа, дальнейшая цифровизация процессов, реализация систем класса RTO на ключевых установках предприятия, проработка синергетических кейсов на стыке нескольких цифровых инструментов, а также расширение сферы их применения для решения реальных производственных задач.

"Техмаш" переходит на полностью отечественное конструкторское ПО

Концерн "Техмаш" Госкорпорации Ростех получил грант на доработку и внедрение цифровой платформы конструкторской и технологической подготовки производства (КТПП) на базе российского программного обеспечения. Это позволит импортозаместить иностранное ПО, ускорить разработку и постановку на производство военной продукции. Стоимость проекта – 865 млн рублей, из которых 355 млн выделены в рамках господдержки.

Цифровая платформа КТПП будет разработана и внедрена за 27 месяцев на девяти ведущих предприятиях концерна и далее тиражирована еще на 25 предприятий холдингов АО "НПК "Техмаш" и АО "Спецхимия". Проект состоит из пяти последовательных этапов, включающих доработку, первичную апробацию и внедрение единой модели данных, а также дальнейший перевод цифровой платформы КТПП в промышленную эксплуатацию. По итогам финального этапа планируется создание центра компетенций конструкторской и технологической подготовки производства для боеприпасной отрасли.

"Текущий функционал отечественного ПО соответствует основным требованиям боеприпасной отрасли. Цифровая трансформация направлений конструкторской и технологической подготовки производства (КТПП) охватывает головных разработчиков изделий НПК "Техмаш" с дальнейшим масштабированием на все предприятия концерна. В ходе его реализации планируется создание почти двух тысяч стандартизированных рабочих мест по всем направлениям КТПП концерна", – отметил директор по цифровой трансформации АО "НПК "Техмаш" Дмитрий Конышев.

Проект входит в перечень особо значимых и включен в дорожную карту "Новое индустриальное программное обеспечение", утвержденную правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Его реализация ведется с использованием средств гранта Российского фонда развития информационных технологий, входящего в группу государственной корпорации развития ВЭБ.РФ. Финансирование осуществляется в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Средства связи разместят на гособъектах

Ирина Приборкина

Минцифры заявило, что оборудованию связи не хватает места для размещения, и предложило использовать государственную и муниципальную недвижимость для решения проблемы. Соответствующий законопроект ведомство внесло в Госдуму на рассмотрение. Операторы связи поддерживают и ждут реализации инициативы.

Авторы документа говорят, что сейчас порядок сдачи имущества в аренду определяет каждый собственник, что делает процедуру непрозрачной. По их словам, уже размещенной инфраструктуры операторов объективно недостаточно, и организациям связи требуются новые площадки. "Цель законопроекта - создать прозрачную систему взаимодействия между операторами связи и органами власти. В случае принятия документ вступит в силу 1 сентября", - сообщили авторы законопроекта.

Документ предусматривает издание постановления правительства РФ, в котором Минцифры предлагает закрепить правила взаимодействия между операторами связи и органами государственной власти РФ, органами власти субъектов РФ и органами власти местного самоуправления, перечень случаев мотивированного отказа размещения средств связи на государственных и муниципальных объектах, а также порядок определения платы за использование недвижимого имущества, принадлежащего органам госвласти РФ, субъектов РФ и органам власти местного самоуправления в случае, если иной порядок определения платы не установлен законодательством.

Кроме того, Минцифры предлагает закрепить полномочия по проверке порядка доступа оператора связи к объектам государственной собственности за Федеральной антимонопольной службой. Она будет проверять порядок формирования платы операторами за использование имущества.

Пресс-служба ПАО "Ростелеком" сообщила, что компания поддерживает инициативу. "Ее реализация позволит установить понятный, прозрачный и единообразный порядок размещения средств связи на объектах государственной и муниципальной собственности", - уточнили представители компании.

Пресс-служба ПАО "ВымпелКом" отмечает, что обеспечение стабильных и комфортных условий для развития сетей связи является важной составляющей дальнейшего технологического развития. "Многие из предложенных направлений, такие как безвозмездный упрощенный вход операторов в дома, размещение на государственной и муниципальной собственности и др., являются актуальными и требуют скорейшего решения на законодательном уровне", - считают в компании.

Представители пресс-службы ПАО "МегаФон" уверены, что поправки позволят решить ряд проблем недискриминационного доступа к государственным и муниципальным объектам. "Операторы смогут повысить качество и доступность услуг для населения за счет расширения покрытия сети. Кроме того, стоимость размещения на таких объектах станет прозрачной для всего рынка", - считают представители оператора.

Пресс-служба Tele2 сообщила, что оператор поддерживает инициативу, так как упрощение доступа операторов связи к объектам государственного и муниципального имущества помогает развивать сети и способствует улучшению качество связи. "Выработка единых подходов сделает более понятной и прозрачной как процедуру размещения, так и расчет стоимости размещения. Мы участвовали в подготовке документа, и в целом нас устраивают его положения", - сообщили они.

Генеральный директор некоммерческой организации "Ассоциация операторов телефонной связи" (АОТС) Сергей Ефимов отмечает, что размещение оборудования на объектах государственной и муниципальной собственности предложена сотовым операторам, когда жители стали через суд требовать убрать сотовые антенны с МКД. "Парадокс в том, что государственная собственность была предложена как альтернатива, так как если убрать антенны, то сотовой связи почти не будет в крупных городах, а там весь бизнес для сотовых операторов. Строить в городе вышки очень сложно. Возникло размещение на столбовых опорах, специально построенных для сотовой связи в городах. Но это стало возможным буквально лет пять назад, когда оборудование базовых станций стало более миниатюрным", - объясняет Сергей Ефимов. По его словам, необходимо переработать закон "О связи". "Нужно пересмотреть структуру сети, написать цифровую модель основных норм для ее работы, и на основе модели построить новую современную сеть. Для сети страны главное - устойчивость техническая, а не в части генерации денежного потока, резервирование, клиентоориентированность. Нужна новая концепция построения и концепция непрерывного перехода от старой к новой, с учетом интересов действующих операторов", - уверен Сергей Ефимов.

Независимый эксперт Вадим Плесский считает, что вопрос оптимизации размещения оборудования операторов мобильной связи зависит от региона. "Например, в Москве уже давно выстроено взаимодействие операторов с государственными и муниципальными органами, и проблем с размещением оборудования нет. Поправки в закон "О связи" позволят расширить этот опыт на все регионы России, создав единообразный подход для всех территорий. Размещение оборудования на государственных и муниципальных объектах с заранее определенной фиксированной ставкой позволит операторам снизить расходы на размещение", - считает эксперт. По его словам, в случае возобновления поставок в Россию телекоммуникационного оборудования указанные меры позволят быстро и эффективно улучшить покрытие и увеличить скорость коммуникаций. "Пока поставки не возобновились - нового оборудования нет, и потребность в новых точках для размещения отсутствует", - добавил Вадим Плесский.