Всего новостей: 4275498, выбрано 18733 за 0.155 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Евросоюз будет продолжать оказывать финансовую поддержку автономному краю Косово при условии, если местные власти обеспечат защиту проживающих там национальных меньшинств. Об этом заявил в среду на пресс-конференции в Брюсселе еврокомиссар по расширению Оли Рен. Он отказался назвать сумму, которая заложена для Косово в бюджет ЕС на 2007-13г. Вместе с тем, еврокомиссар сообщил, что в период с 1999 по 2005г. ЕС выделил на реализацию различных программ поддержки края порядка 1,6 млрд. евро. Решение о предоставлении Косово независимого статуса ожидается не ранее 2007г.
В течение всей предстоящей недели в Болгарии будет проходить референдум относительно дальнейшей судьбы атомной электростанции в придунайском г.Козлодуй. Европейский Союз потребовал от болгарских властей остановить до конца нынешнего года работу двух из четырех действующих реакторов Козлодуйской АЭС. Выполнение этого требования Брюссель расценивает как важное условие принятия Болгарии в ЕС в 2007г. Техническое состояние двух реакторов АЭС «Козлодуй», по оценкам экспертов ЕС, не отвечает условиям безопасности, предъявляемых Евросоюзом к такого рода объектам. Если же Болгария приостановит работу двух реакторов АЭС в Козлодуе, то из поставщика электрической энергии в страны Европы она превратится в импортера электричества.
В 15 государствах прежнего состава Евросоюза заработная плата в четыре раза превышает трудовые доходы граждан десяти новых стран-членов этой региональной организации. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного британской консалтинговой компанией Mercer Human Resource Consulting. Согласно исследованию, в пересчете на евро самая высокая номинальная средняя зарплата среди стран нынешнего состава ЕС – в Бельгии (53 тыс.577 евро в год), в Швеции (52 тыс. 800 евро) и Германии (50 тыс. 445 евро). По этому показателю в первую пятерку вошли также Люксембург (49 тыс.752 евро) и Великобритания (46 тыс.541 евро). Напротив, самые низкие трудовые доходы среди стран ЕС – в Латвии (4 тыс. 752 евро) и Литве (5 тыс.649 евро). Как показали результаты исследования, в целом по 25 странам ЕС средняя номинальная зарплата составляет 28 тыс.269 евро в год. При этом в государствах Западной Европы оклады в среднем на 23% выше, чем в США, а в Центральной и Восточной Европы ниже на 15%. Среди государств ЕС самые высокие налоги на доходы установлены в Греции, Бельгии и Франции, самые низкие – в Дании, Нидерландах, Великобритании и Люксембурге.
Сахалинская прокуратура направила в суд иск к Европейской дноуглубительной компании из Бельгии (European Dredging) о возмещении вреда, причиненного Российской Федерации в связи с разливом нефтепродуктов с аварийного судна «Христофор Колумб». Об этом сообщили в областной прокуратуре. «Иск в Южно-Сахалинский городской суд направлен Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором, и в нем говорится о взыскании с компании 8,5 млн.руб. в пользу муниципального образования «Холмский район», – сказал собеседник. Бельгийский земснаряд «Христофор Колумб» был выброшен на каменистую отмель у портового г.Холмск 8 сент. прошлого года во время прохождения над островом тропического тайфуна. Сев на мель, судно, зафрахтованное для укладки морского трубопровода по проекту «Сахалин-2», получило пробоины в топливном танке и машинном отделении. В результате в морскую среду и участок береговой полосы были сброшены 28 т. мазута и дизельного топлива. Причиной инцидента стали запоздалые действия капитана судна Николаса Вербракена, сказали в областной прокуратуре.
Судьба концессии автомобильной магистрали «Тракия» становится еще более неясной, после того, как во второй раз было отложено подписание секретного договора с выбранным без торга или конкурса болгаро-португальским консорциумом. 15 марта истек законный 30-ти дневный срок для заключения сделки. Министерский совет продлил на две недели срок переговоров с «Автомагистралью Тракия», в которую входят государственные компании «Автомагистрали» и «Техноэкспортстрой» и португальские компании МСФ, «Лена» и «Сомаг». По требованию министерства финансов были поставлены два новых условия. Первое условие – договор о концессии вступит в силу только после получения безусловного мнения от Евростата, что инвестиции будут отражаться по балансу концессионера, и не будут включаться при измерении дефицита, так называемого, консолидированного европейского правительства. Второе условие – письменное согласие Европейского инвестиционного банка на то, что строящиеся отсечки Оризово-Стара Загора (38 км.) и Карнобад-Бургас (32 км.) будут включены в концессию. Две отсечки должны быть готовы до конца года. До настоящего времени нет ясности и в отношении предыдущего условия, что договор, даже если и подписан, вступит в силу только при положительном решении Комиссии по защите конкуренции, что предоставление концессии без торга или конкурса представляет допустимую государственную помощь. По различным источникам, комиссия уже начала консультации с Брюсселем.
В Бельгии с 1 янв. 2006г. вступает в силу тотальный запрет на курение на рабочих местах. Соответствующее постановление федерального правительства Бельгии, скрепленное подписью короля бельгийцев Альбера Второго. Руководителям предприятий отныне придется решать проблему обустройства для работников «курилок» с самой современной системой вентиляции. Правда, данное требование в самом постановлении не закреплено, поскольку далеко не все бельгийские предприятия, в первую очередь малые, располагают необходимыми для этого финансовыми возможностями. Между тем, дальше других в борьбе за здоровый образ жизни своих служащих продвинулся Национальный банк Бельгии, который за отказ от курения выделяет им денежные надбавки.
Обеспечение безопасности в ходе официального визита 20-23 фев. в Брюссель президента США Джорджа Буша обошлось федеральной полиции Бельгии почти в 500 тыс. евро. Такова предварительная сумма расходов, которую обнародовал министр внутренних дел Бельгии Патрик Дювэль. В ходе пребывания президента США в Брюсселе было задействовано в общей сложности около 2500 бельгийских полицейских, сообщили местные СМИ.
Спецслужбам Бельгии, возможно, будет предоставлено право в целях борьбы с терроризмом прослушивать телефонные разговоры. Как сообщила министр юстиции Бельгии Лоретт Онкелинск, соответствующий проект закона уже проходит редакторскую правку, и до конца текущего года он будет направлен в федеральный парламент. Если законопроект одобрят парламентарии, право осуществлять прослушку телефонных номеров бельгийцев получат военная и гражданская спецслужбы. Разрешение на прослушивание телефонов выдается в Бельгии исключительно с разрешения следственного судьи.
Газ-СПГ
Газ постепенно занимает место нефти в мировом энергетическом балансе. Потребление газа растет в два раза быстрее, чем потребление нефти. До недавнего времени основным и единственным способом транспортировки газа были трубопроводы. В 1990гг. начался быстрый рост потребления сжиженного природного газа (СПГ). 27% мирового производства СПГ приходится на 4 африканские страны: Алжир, Нигерию, Египет и Ливию.
Сжиженный природный газ – это не продукт. При его производстве, то есть при сжижении газа, добавленная стоимость не создается. Собственно сжиженный газ никому не нужен, он становится продуктом только после регазификации -обратного превращения в газообразное состояние. СПГ – это не продукт, а способ его транспортировки. Сжижение газа целесообразно там, где между поставщиком и потребителем трудно или невозможно протянуть трубопровод.
Перевозки СПГ осуществляются исключительно морем. Основные элементы транспортной инфраструктуры в данном случае следующие: завод по сжижению на побережье, совмещенный с терминалом; специальный танкер (танкеры); завод по регазификации – также на побережье и также совмещенный с терминалом. Все заводы по сжижению (и, «разжижению») газа находятся на побережье. К заводу ведут газопроводы от месторождений – или со стороны моря (с шельфа) или со стороны суши.
Рост потребления сжиженного газа вызван двумя обстоятельствами: во-первых, стали дешеветь технологии сжижения. Во-вторых, сыграла свою роль общая либерализация газового рынка: при поставках сжиженного газа покупатель в меньшей степени зависит от продавца, а продавец – от покупателя.
СПГ (LNG) занимает в 600 раз меньший объем, чем исходный продукт (газ в его природном состоянии). 1 куб.м. СПГ весит 400 кг. (0,40 т.). Следовательно, из 1000 куб.м. природного газа получается 1,67 куб.м. или 0,67 т. СПГ. Производительность завода измеряется в кубометрах исходного сырья или в т. производимого СПГ. Важно не путать эти два показателя при сопоставлении. Заводы по сжижению газа есть в Алжире, Индонезии, Тринидаде и Тобаго, Венесуэле, Нигерии, Норвегии, Катаре, Австралии и Омане. Рост потребления сжиженного газа в мире составляет 6-7% в год (газа в целом – 2%).
Алжир. Самый первый в мире завод по сжижению газа был построен в Алжире, в порту Арзев, в 1964г. Небольшой по мощности (1,7 млрд.куб.м.) завод был закрыт в 1997г., затем модернизирован и снова введен в строй в 1999г. Спустя 4г. он должен был быть закрыт окончательно, но из-за дефицита мощностей продолжает работать до сих пор, на пределе своих возможностей.
Самый старый в мире завод давно не является для Алжира основным. 95% производства приходится на три других завода, два из которых также расположены в Арзеве (установленная мощность – 11,2 и 12,3 млрд.куб.м.). Третий по размеру алжирский завод находится в Скикде. Расчетная мощность производства в Скикде – 6,5 млрд.куб.м. 19 янв. 2004г. на заводе произошли взрыв и пожар. Не исключено, что причиной взрыва в Скикде был теракт, погибли 27 чел. – работников производства.
3 из 6 модулей завода вышли из строя, производительность сократилась на 44% – до 3,6 млрд.куб.м. по итогам 2004г. Министр энергетики Алжира Хелил заявил, что вместо трех взорванных модулей будут построены 2, но по мощности вместе они будут в 2 раза больше трех взорванных. На это необходимо 800 млн.долл., и пока восстановление мощностей завода не произошло.
Алжирский газ занимает 17% мирового рынка СПГ (2 место после Индонезии). Основные поставки приходятся на Францию (Gaz de France), Бельгию (Distrigaz), Испанию (Enagas), Турцию (Botas), Италию (Snam), Грецию (DEPA), а также США (5% всего объема). Алжирские заводы целиком находятся в собственности и управлении государственной монополии Sonatrach.
Нигерия. В Нигерии построен пока всего один завод по сжижению газа, но этот завод может вскоре стать крупнейшим на континенте. Планируется строительство еще 3-5 заводов, в результате чего Нигерия может занять 15% мирового рынка и выйти на первое место в Африке по производству СПГ.
Единственный пока завод расположен на острове Бонни в Гвинейском заливе, недалеко от впадения в океан одного из рукавов Нигера (вся добыча нефти и газа в Нигерии сосредоточена вокруг Дельты Нигера). Завод начал работу в 1999г., в 2002г. закончено строительство третьего модуля, после чего проект вышел на первоначально запланированную мощность 10,7 млрд.куб.м. Успех проекта вдохновил акционеров, и ведутся работы по расширению завода, известного под названием Bonny Island (о-в Бонни). В 2005г. должны быть введены в строй 4 и 5 модули по сжижению газа, в результате чего мощность завода должна удвоиться (составит 21 млрд.куб.м.).
Собственником Bonny Island является Nigeria Liquefied Natural Gas Corporation (NLNG). Крупнейший акционер (49%) – NLNG – государственная нефтяная корпорация, ей не принадлежит контрольный пакет, что является отступлением от основного принципа развития нефтегазовой промышленности Нигерии (стандартная доля NNPC во всех объектах – 60%). Преобладание иностранного капитала в Bonny Island компенсируется его разнообразием – акционерами являются британская Shell (25,6%), французская TotalFinaElf (15%) и итальянская Agip (10,4%).
Большинство газа в Нигерии находится в нефтяных месторождениях, этот газ уже извлекается и, по большей части, сжигается. Развитие производства СПГ на данный момент представляется реальной программой использования нигерийского газа. В большинстве случаев не требуется проводить специальную разведку. 99% разведанных запасов газа находится вблизи побережья (в прибрежных районах или на шельфе), поэтому нет необходимости в строительстве дорогостоящих магистральных газопроводов до побережья (как в Алжире и Ливии, например).
Помимо расширения завода на острове Бонни существует еще ряд перспективных проектов создания мощностей по производству СПГ. Среди них проработаны следующие (см. карту): West Niger Delta (инвестор – ChevronTexaco); Brass River (инвестор – Phillips); Nnwa (плавучий, инвестор – Statoil); Без названия (плавучий, ExxonMobil). Их совокупная мощность может составить 26,5 млрд.т. в год (15% нынешнего мирового рынка СПГ).
Египет. Первый завод по сжижению природного газа начал работать в Египте в янв. 2005г. Завод расположен на побережье Средиземного моря, в окрестностях г.Думьят (Dumietta) и рассчитан на переработку 7,1 млрд.куб.м. газа в год. Cобственник и оператор завода – совместное предприятие Segas (Spanish Egyptian Gas), образованное испанской Union Fenosa (80%) и двумя египетскими госкомпаниями – Egyptian Gas Holding (EGAS, 10%) и Egyptian General Petroleum Corp (EGPC, 10%). В свою очередь, 50% Union Fenosa Gas принадлежит итальянской Eni (остальные 50% – Union Fenosa SA, Испания).
Строительство завода происходило с некоторыми задержками, инвестиции в проект составили 1,4 млрд.долл. 17 дек. 2004г. агентство Dow Jones сообщило о выделении займа в 250 млн.долл. на достройку завода. Заем выделил Европейский инвестиционный банк (European Investment Bank). В янв. Segas объявил о начале пробных поставок СПГ. В июле 2004г. британская компания BG (бывшая British Gas) заключила соглашения о поставках своего газа на завод и закупках готового СПГ (то есть об экспорте своего газа «через» завод). Речь в соглашениях шла о газе с офшорных месторождений Дельты Нила Scarab Saffron. Соглашение рассчитано на поставки 6,3 млн.куб.м. газа в день (2,3 млрд. в год) в течение ближайших 4 лет. BG разрабатывает месторождения совместно с египетской EGPC и малазийской Petronas. BG будет закупать на заводе 700 тыс.т. жидкого газа в год для реализации в Европе (информация компаний). Предполагаются поставки в интересах Eni и Gas de France (Франция).
Открытие второго египетского завода, с приблизительно такой же производительностью, ожидается в конце 2005г. Строительство ведется также на побережье Средиземного моря, в 50 км. к востоку от Александрии. Завод строится в интересах BG, которая выступает «в партнерстве» с Petronas (Малайзия). Первая очередь завода должна быть готова в III кв. 2005г., вторая – в середине 2006. Газ для этого завода будет поставляться с офшорных месторождений Siman/Sienna, разрабатываемых BG. В окт. 2002г. подписано соглашение сроком на 20 лет (c 2005) о продаже 3,6 млн.т. в год СПГ (50% всего объема) французской Gaz de France (информация African Energy). После ввода в строй второй очереди (середина 2006) основным покупателем СПГ должна стать BG, которая будет закупать газ в том числе для своего завода по регазификации в Lake Charles (Луизиана, США). По предположению EIA, с 2007г. BG может начать поставлять египетский газ и на терминал в Бриндизи (Brindisi), Италия. В финансировании этого проекта участвовали как европейские, так и арабские финансовые структуры: European Investment Bank, Credit Lyonnais, HSBC Bank, Arab Petroleum Investments Corporation, Societe Generale и другие; а также египетский кредитный пул: Commercial International Bank, Misr International Bank, и дочерний банк Societe Generale в Египте.
Если оба завода, в Думьяте и Икду, заработают на полную мощность, то Египет, по нашим оценкам, уже в 2006г. может занять 3-4% газового рынка Евросоюза, причем весьма вероятно, что за счет сокращения российской доли в поставках (сейчас – 38%).
Ливия. В Ливии пока функционирует всего один небольшой завод по сжижению газа (Мерса-ал-Брега). Он был построен еще в 60гг. прошлого века американской компанией Esso и начал работу в 1971г. Ливия тогда стала вторым в мире (после Алжира) экспортером СПГ. Установленная мощность завода составляла 100 млрд.куб. футов газа (2,8 млрд.куб.м.). Из-за введения американских санкций против режима Каддафи ливийский завод испытывает хроническую нехватку запчастей и квалифицированного обслуживания. Он пришел в упадок, объем переработки составляет 0,9 млрд.куб.м. в год. Собственник и управляющая компания – государственная нефтегазовая монополия NOC, покупатель газа – испанская компания Enagas.
Развитие газодобычи является приоритетным направлением для госкомпании NOC. Пока на газ приходится только 6% добычи углеводородов в Ливии (в пересчете на нефтяной эквивалент), в то время как доля газа в разведанных запасах – 18%, а в прогнозируемых запасах – еще выше. После снятия международных санкций появились проекты строительства как магистральных трубопроводов, так и заводов по сжижению газа, но пока говорить о них детально нет смысла.
Ангола. Помимо 4 уже состоявшихся экспортеров СПГ, на карте Африки могут появиться новые. Наибольший интерес представляет в этой связи проект строительства завода в Анголе, в порту Сойо на севере страны. Уже создан консорциум инвесторов, в который вошли ChevronTexaco (США, 32%), Sonangol (ангольская госмонополия, 20%), Norsk Hydro (Норвегия, 12%), BP (Великобритания, 12%), Total (Франция, 12%) и ExxonMobil (США, 12%). Оператором завода будет лидер консорциума – американская ChevronTexaco. Ангольский завод может стать первым подобным объектом на континенте под управлением именно американской компании. Первоначально завод предполагали строить близ столицы страны Луанды, но затем проект был перенесен ближе к запасам газа, в северную провинцию Заире. Первая очередь завода будет состоять из одного модуля, рассчитанного на переработку 6 млрд.куб.м. газа в год. Разработка проекта должна закончится в середине 2005г., а окончательное инвестиционное решение должно быть принято, по данным EIA, в середине 2006.
Перспективы. У четырех рассмотренных нами африканских производителей принципиально различается доля, которую СПГ занимает в их газовом экспорте. 0,1 млрд.куб.м. газа в год будет перекачиваться из Египта в Иорданию по трубопроводу (введен в строй в июле 2004г.). В 70 раз больше поставляться с одного только завода в Думьяте. После введения в строй аналогичного по мощности завода Идку доля трубопроводного транспорта в экспорте газа составит менее 1% (хотя еще полгода назад составляла 100%). В Нигерии завод по сжижению на о-ве Бонни – единственный экспортер газа, как и ливийский Мерса ал-Брега. Только в Алжире наблюдается паритет: на магистральные трубопроводы в Европу приходится 54% экспорта, на заводы по сжижению – 46%.
Во всем в мире в целом сжиженный газ постепенно увеличивает свою долю рынка – за счет трубопроводного транспорта. В Африке ситуация не будет развиваться столь однозначно. Совершенно очевидно, что мощности по сжижению газа будут существенно расширяться во всех рассмотренных нами странах – в Алжире, Ливии, Египте и Нигерии. Рано или поздно появится завод по сжижению природного газа в Анголе. Монополия СПГ на экспорт в Нигерии, Ливии и Египте может быть нарушена.
В первую очередь это касается Ливии. Скорее всего, будут реализованы проекты строительства магистральных трубопроводов по дну Средиземного моря в Италию (напрямую или через Тунис). В результате соотношение СПГ/газопроводы в ливийском экспорте может приблизиться к алжирскому (46:54). В самом Алжире доля СПГ может даже сократиться. В результате ввода в строй трубопроводов Medgaz (во Францию) и Galsi (в Италию) к 2008г. доля СПГ в экспорте может сократиться до 38-40% (с учетом имеющихся планов по расширению мощностей сжижения).
В Египте и Нигерии также популярны проекты развития трубопроводной инфраструктуры. Газопровод Египет-Турция вряд ли станет реальностью в ближайшие годы (Турция затоварена российским и иранским газом), направление Ливия-Италия представляется весьма перспективным для экспорта египетского газа. Из Нигерии строится газопровод в Гану (WAGP, первая очередь 1,5 млрд.куб.м. в год). Недавно был подписан контракт на обоснование строительства (feasibility study) газопровода через Алжир в Европу пропускной способностью от 10 млрд.куб.м. Анализ показал, что, с учетом имеющихся планов строительства заводов по сжижению и трубопроводов, доля СПГ в нигерийском экспорте газа может составить к 2012г. от 62% до 91% (сейчас 100%) при увеличении экспорта в 8-13 раз.
Во всем мире доля СПГ на рынке будет расти, а в экспорте из африканских стран – снижаться. Африканские страны еще не прошли до конца первую – трубопроводную – фазу развития газовой инфраструктуры. Для Ливии, Египта и Нигерии газ – сверхновый продукт, освоение крупных месторождений только начинается. Поэтому данные страны, начав с СПГ, постепенно будут смещаться в пользу паритета. Остальной мир также, возможно, будет двигаться в сторону паритета, но с другой стороны.
Сжижение газа не ведет к созданию добавленной стоимости. Не ведет оно и к созданию внутреннего рынка. Строительство заводов по производству СПГ в стратегическом плане выгодно только покупателям газа. Трубопроводы в этом отношении привлекательны для экспортеров (производителей) газа. Строительство труб – это развитие инфраструктуры. Вместе с трубами можно строить дороги, линии электропередачи. От трубопроводов могут быть сделаны ответвления на внутренний рынок – для развития газовой энергетики и промышленности. Строительство крупных трубопроводов обеспечивает подрядами местные компании, создает рабочие места – чего не происходит в случае со сжиженным газом.
Раздутая популярность СПГ-проектов может пойти на спад в ближайшие годы. Особенно в тех случаях, где есть альтернатива: понятно, что для островов Тринидада и Тобаго, например, сжижение является единственным возможным способом экспорта газа. Во многих других случаях сжижение газа больше подходит на навязанный выбор, стратегически не выгодный странам-производителям.
Россия. Для России проекты по сжижению газа в Африке представляют интерес в первую очередь потому, что наша страна является крупнейшим в мире производителем и экспортером газа. Поэтому африканский сжиженный газ составляет прямую конкуренцию российскому газу, в первую очередь на европейском рынке. Сама Россия сжиженный газ не производит и не продает. В данном случае это обстоятельство принципиального значения не имеет. Совершенно очевидно, что страны Евросоюза ставят перед своими нефтегазовыми компаниями задачу диверсифицировать поставки, проще говоря – снизить долю российского газа в импорте.
Даже большую «угрозу» для России, чем СПГ, несут трубопроводные проекты – по дну Средиземного моря и через Сахару уже очень скоро на европейский рынок пойдут десятки млрд.куб.м. газа. Вначале они компенсирую рост потребления, потом – заменят норвежский газ; российская доля будет медленно, но верно сокращаться с нынешних 38% до 25-27% (неофициальный целевой уровень). С СПГ в этом отношении ситуация не столь однозначна: нигерийский и алжирский сжиженный газ поставляется в том числе в США, туда же в скором времени должна направиться значительная часть египетского. Строительство заводов ущерба положению России на газовом рынке нанести не должно.
Российским производителям газа («Газпром», прежде всего) стоит ближе присмотреться к возможностям по инвестированию в газодобычу за рубежом. Если крупная национальная компания ограничивается добычей только внутри «своей» страны, то рано или поздно становится объектом колониального захвата: диктат покупателя определяет ее инвестиционные решения, кадровую политику, структуру переработки. В конечном счете, опасна для государственного суверенитета.
|
Запасы и добыча нефти и газа в Африке (2004г.) (принят эквивалент 1 т. нефти = 1250 куб.м. газа) |
|||||||
| нефть | газ |
эквивалент |
|||||
| млрд.т. | млн. т/г |
трлн. куб.м |
млрд. куб.м |
млрд.т. | млн. т/г | ||
| 1 | Нигерия | 4,5 | 110 | 5,5 | 40 | 8,9 | 142 (2) |
| 2 | Ливия | 4,9 | 75 | 1,3 | 6 | 5,9 | 80 (3) |
| 3 | Алжир | 1,5 | 93 | 4,5 | 80 | 5,1 | 157 (1) |
| 4 | Египет | 0,5 | 38 | 1,9 | 34 | 2,0 | 65 (4) |
| 5 | Ангола | 0,7 | 46 | 0,0 | 0,5 | 0,7 | 46 (5) |
| 2004г., подсчеты «Аф-Ро» на основе данных производителей, WGJ, EIA, WB, McKenzie. | |||||||
Андрей Маслов, Борис Свинцов.
Нигерия > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 28 февраля 2005 > № 340352
Финляндия, Швеция, Норвегия и Эстония подписали в рамках заседания совета министров обороны стран-членов ЕС в Брюсселе меморандум о создании совместного североевропейского отряда быстрого реагирования.Как сообщается в пресс-релизе, распространенном минобороны Финляндии, под меморандумом свои подписи поставили министр обороны Финляндии Сеппо Кяярияйнен, Швеции Лени Бьерклунд, Норвегии Кристин Крохн Девольд и Эстонии Яак Йыерюйт. Документ не является государственным соглашением. В меморандуме изложены основные принципы формирования и действия отряда, его структура, схема принятия решений, принципы и цели сотрудничества стран-участниц, говорится в пресс-релизе.
Финляндия намерена принять участие в создании двух европейских отрядов быстрого реагирования. Первый отряд планируется сформировать совместно со Швецией, Норвегией и Эстонией, второй – с Германией и Нидерландами. В рамках европейской системы по управлению кризисными ситуациями предполагается создать около десяти отрядов быстрого реагирования каждый численностью 1500 военнослужащих. Планируется, что такие отряды начнут действовать уже в 2007г. и смогут приступать к выполнению задания в течение 15 дней.
С июня т.г. министерство экономики Болгарии начинает работу по одному из самых крупных проектов по программе ФАР, который был недавно одобрен Брюсселем. По данному проекту до нояб. 2009г. области Болгарии, неправительственные организации и компании получат около 30 млн. евро. Проект рассчитан на период 2004-06гг., но реально будет завершен через четыре года. До настоящего времени средствами по европейской программе управляло министерство финансов. С янв. 2005г. средства по этому проекту будут управляться министерством экономики. На каждый грант еврокомиссия обеспечивает 75% средств, необходимых на реализацию проекта, 25% средств – из госбюджета. На 2004г. грантовая схема в размере 12 млн. евро. Средства, которые должны обеспечиваться из госбюджета, предусмотрены в бюджете на 2005г. Первые проекты, которые начнутся через 4 месяца, – в области публично-частного партнерства. Кандидатами проектов могут стать только общины, неправительственные организации или бизнес-центры. По этой грантовой схеме только на один год предусмотрено 1 млн. евро. С июня т.г. начнется вторая грантовая схема – содействия проектам мелких и средних предприятий. В 2005-06гг. по этой грантовой схеме будет выделено 2 млн. евро. Самый большой интерес вызывает третья грантовая схема, которая начнется в 2006г. Она ориентирована на бизнес-проекты, целью которых является повышение конкурентоспособности фирм. За первые 2 года будет выделено 7,4 млн. евро.
Исследователи Свободного университета Брюсселя создали технологию, которая при помощи инфракрасных лучей позволяет фиксировать места залегания в земле мин в радиусе до 30 метров. Новый метод был успешно опробован в минувшем году на Кипре. Созданное бельгийскими учеными устройство позволяет безошибочно определять местонахождение мин там, где бессильно это сделать ныне используемое при разминировании спецоборудование.
Россия и ЕС: сближение на фоне разрыва?
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2005
Н.К. Арбатова – д. полит. н., заведующая сектором европейских исследований ИМЭМО РАН, директор научных программ комитета «Россия в объединенной Европе».
В.А. Рыжков – депутат Государственной думы РФ, координатор комитета «Россия в объединенной Европе». Статья подготовлена на основе ежегодного доклада комитета «Россия в объединенной Европе» за 2004 год.
Резюме Взаимоотношения Россия – ЕС находятся в состоянии системного кризиса: количество накопившихся проблем переросло в качество, у обеих сторон отсутствуют стратегические цели.
В 2007 году истекает срок действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и Европейским союзом – базового двустороннего документа. СПС, вступившее в силу 1 декабря 1997-го, стало первым полномасштабным правовым актом, заложившим фундамент равноправных отношений России с Европой и Западом в целом, позволившим существенно расширить набор форм сотрудничества, создать единую основу для ведения экономического и политического диалога.
Однако в политической области взаимоотношения России и Евросоюза давно перешагнули рамки Соглашения. Что же касается сферы экономического сотрудничества, то обе стороны хотя и продвинулись вперед на некоторых направлениях, но не смогли реализовать весь потенциал СПС: некоторые его положения либо безнадежно устарели, либо вообще не выполняются. А после вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) несоответствие Соглашения нынешним реалиям проявится еще сильнее.
Что же делать? Продлить действие существующего либо модернизированного СПС или подумать о новом договоре, способном поднять планку в отношениях между Россией и ЕС и содействовать созданию общих пространств в сфере экономики, внутренней и внешней безопасности, культуры и образования, предусмотренному решениями Санкт-Петербургского саммита (май 2003 года)?
КРИЗИС МОМЕНТА ИЛИ КРИЗИС СИСТЕМЫ?
Очевидно, что взаимоотношения Россия – ЕС находятся в состоянии системного кризиса: количество накопившихся проблем переросло в качество, у обеих сторон отсутствуют стратегические цели, нет понимания того, какое место может занять Россия в европейских интеграционных процессах. Расширение Евросоюза еще ярче высветило эту фундаментальную проблему в отношениях между партнерами, каждый из которых переживает период глубокой трансформации.
У Брюсселя нет желания обременять «российским фактором» внешнеполитическую повестку дня Евросоюза, осуществляющего революционные преобразования в связи с расширением и углублением европейской интеграции. Дефицит доверия в отношении России, обусловленный как ходом истории, так и ее сегодняшним развитием, побуждает Европейский союз дистанцироваться от восточного соседа, воспринимать его главным образом как «нефть, газ и ядерное оружие».
Россия по-прежнему еще не определилась со своей национальной и политической идентичностью, не дала четкий ответ на вопрос о том, какое государство сегодня строится у границ ЕС. Если Москва времен президентов Горбачёва и Ельцина декларировала на словах, а в ряде случаев и реализовывала на деле свое стремление к созданию демократического государства и либеральной экономики, то современная Россия все более открыто двигается в сторону новой версии авторитаризма. В частности, государство, преимущественно в лице коррумпированной бюрократии, все более активно вмешивается в экономическую жизнь. Десятилетие назад казалось, что демократические и рыночные преобразования в России относительно быстро приведут ее в круг государств, стоящих на твердом фундаменте общих европейских ценностей, таких, как права человека, уважение прав меньшинств, широкие политические и гражданские свободы, регионализм и самоуправление, приоритет компромисса над силовым решением проблем и т. д. Сегодня Россия все чаще предпочитает иную систему координат, что проявляется повсеместно. Это и растущий государственный контроль над средствами массовой информации, и ограничения деятельности оппозиции, и фактический демонтаж большинства демократических институтов.
В этой связи постановка вопроса об отношениях с Россией приобретает для Евросоюза совсем иное звучание, чем десятилетие назад. Как вести себя с Россией, которая не стремится вернуться в семью европейских народов, а превращается во все более авторитарное государство? Существует противоречие между внешней политикой России, по-прежнему ориентированной на взаимодействие с Европейским союзом и другими западными партнерами (о чем свидетельствуют ратификация Киотского протокола и Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве с ЕС, стремление вступить в ВТО в 2006-м), и ее внутренней политикой, направленной на централизацию власти, подавление оппозиции, сращивание государства с крупнейшими финансово-промышленными группами. Это несоответствие представляет собой серьезное препятствие для установления подлинно партнерских отношений между Россией и Евросоюзом, обрекая их на ограниченное сотрудничество.
С другой стороны, после краха биполярности стратегия Европейского союза на посткоммунистическом пространстве никогда не предусматривала серьезного сближения с Россией. Это в полной мере относится даже к наиболее благоприятному периоду международных отношений начала 1990-х годов. И ведущие страны ЕС, и Евросоюз в целом сделали крайне мало для того, чтобы помочь России обрести достойное место в Европе, неотъемлемой частью которой она является. Это заслуживает особого сожаления, поскольку именно Москва внесла решающий вклад в прекращение холодной войны, избавив Европу от угрозы глобального конфликта. И хотя Европейский союз поддерживал курс России на демократизацию и признавал важность отношений с восточным соседом, он последовательно обходил вопрос о месте нашей страны в интегрирующейся Европе. Такая тактика европейцев не способствовала ни системной трансформации России, ни формированию у ее граждан представления о своей стране как о европейском демократическом государстве. Если не считать узких проектов сотрудничества по отдельным вопросам, у ЕС отсутствовала общая концепция поддержки демократических преобразований в России. В связи с этим в российском руководстве и, главное, в обществе нет четкого видения того, каким образом европейская интеграция может реально содействовать экономическому развитию, а также обеспечению безопасности и долгосрочной политической стабильности. Расширение Евросоюза, первоначально воспринимавшееся как объективный процесс, сегодня все чаще рассматривается многими в России как источник новых вызовов (таких, как проблема Калининграда или усиление соперничества на постсоветском пространстве – например, кризис, связанный с украинскими выборами).
В 1990-е годы стратегия Европейского союза зиждилась на двух основных направлениях деятельности. Это стабилизация через региональное сотрудничество проблемных стран и регионов Центральной и Юго-Восточной Европы, а также интеграция в Европейский союз наиболее подготовленных государств, с каждым из которых заключалось Соглашение об ассоциации. Однако даже стабилизационные планы предусматривали некую промежуточную стадию – подписание соглашений о стабилизации и ассоциации. Формат Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, предложенный России, Украине, Белоруссии и Молдавии, находился за пределами этой основной стратегии Европейского союза.
Интересно, что в начале 1990-х Россия, взявшая курс на ускоренную интеграцию во все западные институты, добивалась на переговорах с Евросоюзом заключения соглашения, близкого к Соглашению об ассоциации. При этом справедливости ради следует отметить, что российское руководство не имело четких целей и приоритетов на европейском направлении и не осознавало полностью сути европейской интеграции, ее важности для демократизации российского общества. Вместе с тем противоречивость процессов внутренней трансформации России лишь укрепляла желание Брюсселя держать «стратегического партнера» на расстоянии вытянутой руки.
СПС отражало в значительной степени технократический, а не политический подход Европейского союза, не ставило практических задач по системным преобразованиям в тех странах, с которыми оно заключалось, не учитывало эволюции отношений, носило статичный характер и охватывало главным образом сферу экономики и торговли. Иными словами, СПС оставляло те страны, с которыми оно было подписано, за рамками интеграционных процессов, бурно развивавшихся в Европе в прошедшее десятилетие. Именно поэтому страны, взявшие курс на интеграцию в ЕС, стремились перешагнуть планку Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.
В 2004 году стратегия Евросоюза получила новое развитие в «политике добрососедства», направленной на укрепление стабильности. В первом варианте так называемой «концепции Широкой Европы» соседствующие с ЕС страны от Марокко до России рассматривались как единое целое без выделения приоритетов и диверсификации политики по отношению к ним. (Такой подход ЕС к соседям странным образом напоминает политику российского руководства начала 1990-х на постсоветском пространстве. По инерции воспринимая страны ближнего зарубежья как единое пространство, Москва не определила ни приоритетные направления, ни наиболее важные для нее государства-партнеры. Плоды этой политики мы во многом пожинаем сегодня.) Однако в окончательном варианте концепции Россия отсутствует вовсе. Точнее, в документе трижды говорится о том, что «стратегическое партнерство» с Россией будет строиться на основе санкт-петербургских решений, то есть за рамками «политики добрососедства».
ОБЩИЕ ПРОСТРАНСТВА: БОЛЬШЕ МИФОВ, ЧЕМ РЕАЛЬНОСТИ
Несомненно, решения Санкт-Петербургского саммита Россия – ЕС свидетельствуют о желании партнеров переместить сотрудничество России и Евросоюза на новый уровень четырех «европейских пространств». Но насколько реалистична эта идея, может показать только конкретный анализ современной ситуации в сферах предполагаемого сотрудничества.
Общее экономическое пространство – это, по сути, единый внутренний рынок, единая юридическая база, которая регулирует четыре свободы передвижения (людей, товаров, капиталов и услуг), а также позволяет координировать некоторые направления экономической политики (антиинфляционная политика, политика конкуренции, ряд аспектов социального обеспечения).
Исходя из уровня нынешнего развития России и динамики процессов трансформации Европейского союза, можно утверждать: общее экономическое пространство между Россией и ЕС, по самым приблизительным расчетам, реально сформировать только через 20 лет. Сегодня речь может идти о программе действий лишь на начальный период движения в сторону общего пространства. Тем не менее уже сейчас просматриваются положительные тенденции, объективно способствующие этому процессу.
Во-первых, углубление внешнеэкономических связей между Россией и ЕС. Весьма показательно, что торговля с СНГ в структуре товарооборота России составляет только 20 %, в то время как с Европой – около 60 %. В структуре российского баланса импорта и экспорта услуг сдвиг в пользу Европейского союза еще значительнее.
Во-вторых, российская сторона, ориентированная на развитие транспортной инфраструктуры для нефте- и газодобычи и сбыта, в определенных границах готова к европейским инвестициям в свою энергетику. В этой связи можно ожидать не только роста физических объемов добываемых сырьевых ресурсов, но и ускоренного развития производства по их переработке, а также вхождения на европейский рынок российских транснациональных компаний.
В-третьих, Россия сегодня – это пусть и не самый большой, но быстро растущий рынок, что усиливает его значение для транснациональных компаний, стремящихся расширить свое глобальное присутствие. В силу этого вступление России в ВТО представляется чрезвычайно важным – ведь оно способствует формированию общей правовой среды, единых правил игры как для российских компаний, так и для иностранных акторов российского рынка.
В-четвертых, несмотря на отсутствие общей стратегии интеграции, де-факто происходит гармонизация российского и европейского (являющегося для России основным ориентиром) экономического законодательства. Так, внедрение нового таможенного законодательства приведет к легализации «серых» схем движения товаров на российскую территорию. Российские банки и страховые компании уже постепенно переходят на международные стандарты финансовой отчетности.
Признавая нереалистичность создания общего экономического пространства между Россией и ЕС в обозримом будущем, следует констатировать, что растущая российская и интегрирующаяся европейская экономики, безусловно, дополняют друг друга. Вступление России в ВТО и приведение российского законодательства в соответствие с европейским создадут принципиально новые условия для решения проблем, с которыми сталкиваются торговые партнеры.
Общее пространство внутренней безопасности не может быть построено исключительно на совпадении интересов, без единой системы ценностей. Правовое сотрудничество и совместная борьба с организованной преступностью невозможны, если в той или иной стране не соблюдаются законы, отсутствует независимый суд, а правоохранительные органы коррумпированы. Кроме того, необходимо четкое разделение ответственности за безопасность на этом пространстве, а это требует высокой степени доверия между партнерами.
Поскольку все эти препятствия до сих пор не устранены, реальная концепция единого пространства внутренней безопасности на сегодняшний день не выработана. Налицо лишь избирательное сотрудничество – совместное осуществление ряда мер и некоторых акций, фактически воспроизводящих Хельсинкский план действий в борьбе с организованной преступностью.
Сегодня более правомерно говорить о способности России и Евросоюза совместно контролировать явления, угрожающие так называемой мягкой безопасности: наркотрафик, нелегальную миграцию, торговлю людьми. В этих целях необходимо объединить усилия России и ЕС по линии противодействия «спросу и предложению». Именно данный принцип должен лежать в основе не только продвижения к общему пространству, но и практического сотрудничества.
Общее пространство внешней безопасности. Будущее партнерства России и Европейского союза в этой сфере будет зависеть от двух факторов. Во-первых, от того, как расширение и углубление процессов европейской интеграции (в первую очередь институциональные преобразования в расширенном Евросоюзе) повлияют на жизнеспособность и эффективность Евросоюза как основного международного европейского института. И, во-вторых, от того, как будет развиваться сама России. Создание общего пространства внешней безопасности фактически означает установление союзнических отношений между партнерами, а подобные отношения возможны только с демократической Россией.
Несомненно, серьезной проблемой является то, что общая внешняя политика и политика безопасности ЕС находится в стадии формирования, причем в условиях беспрецедентных преобразований. За последние 10–13 лет каждый новый кризис в международных отношениях становился лишь очередным свидетельством разрыва между мощным экономическим потенциалом Европейского союза и его ограниченными возможностями противостоять новым угрозам. Но каждый новый кризис также способствовал прогрессу в развитии военного измерения Евросоюза.
Главная опасность, с которой сталкивается сегодня Россия, – это угроза ее территориальной целостности. Безусловно, очень многое зависит от того, насколько тонкую и эффективную политику Кремль будет проводить в отношении субъектов Российской Федерации, этнических меньшинств и стран ближнего зарубежья. Но, оставаясь за рамками интеграционных процессов, Москва будет всегда крайне болезненно относиться к усилению влияния США, НАТО, а потенциально и ЕС на сопредельном России постсоветском пространстве. Кризис взаимоотношений России и ЕС в связи с выборами в Украине – это тревожный симптом.
Создание общего пространства внешней безопасности России и Евросоюза является отдаленной перспективой. Пока можно говорить только о некоей программе совместных действий по принципиальным вопросам. Первое – это реформирование ООН и создание новой системы безопасности, отвечающей реалиям постбиполярного мира. Второе – теснейшее сотрудничество и взаимная поддержка на пространстве расширенного Ближнего Востока (к нему примыкают Балканы и Кавказский регион) как в области предотвращения распространения ядерного оружия, так и в сфере противодействия терроризму. В связи с этим особенно важно формирование общей позиции России, ЕС и США по Ирану.
Общее пространство в сфере культуры и образования является самой перспективной областью в отношениях между Россией и Европейским союзом. Для России один из важнейших вопросов на этом направлении – взаимное признание дипломов, что станет стимулом для гармонизации систем образования России и Евросоюза.
Что касается фундаментальной науки, то можно говорить о формировании общего пространства исследований в большинстве ее областей. Но существует и коммерческий аспект прикладных исследований и разработок, связанных с военным потенциалом или глобальной экономической конкуренцией. В этой сфере действует строгий режим секретности как в России, так и в ЕС.
Иными словами, на сегодняшний день санкт-петербургские решения остаются красивой идеей, не наполненной практическим содержанием. Претворение их в жизнь требует и нового политического мышления, и особой степени доверия, и времени. К тому же может получиться, что без новой договорно-правовой базы между Россией и Европейским союзом эти действия будут сведены к мелкотравчатому прагматизму, к тактике незначительных шагов.
КАКИМ ДОЛЖЕН БЫТЬ НОВЫЙ ДОГОВОР?
Итак, в сухом остатке – сильно устаревшее СПС и красивая мечта об общих пространствах. Для обретения общей исторической перспективы жизненно необходим новый договор, который, не ставя нереалистичных в обозримом будущем задач (таких, например, как членство России в Евросоюзе), переместил бы отношения на более высокую ступень.
Модернизированное Соглашение о партнерстве и сотрудничестве лишь подтвердит неизменность прежнего подхода ЕС к России как к стране, остающейся на обочине европейской интеграции. По аналогии с соглашениями о стабилизации и ассоциации новый договор может быть назван Соглашением об особой ассоциации России и Европейского союза. И хотя за последнее десятилетие Россия входила в состав разнообразных «особых» структур с участием и Евросоюза, и НАТО, в данном случае название «особая ассоциация» представляется приемлемым компромиссом. Оно сможет поднять взаимоотношения России и ЕС на новый уровень и зафиксировать их там на период, необходимый для развития и консолидации российских демократических институтов и практики, а также для модернизации экономики России.
Новый договор должен быть нацелен на последовательную демократизацию России через постепенную интеграцию с Европейским союзом. Только в этом случае призывы соответствовать европейским нормам и принципам, звучащие в адрес России, будут иметь практический смысл. Кроме того, Евросоюзу необходим региональный подход ко всему европейскому пространству СНГ, подобный стратегии стабилизации стран Центральной и Юго-Восточной Европы. Лишь такие меры позволят снять угрозу потенциального соперничества и конфронтации на территории бывших советских республик.
На нынешнем поворотном этапе Россия и ЕС должны определить, как строить свои отношения – либо в качестве потенциальных союзников, объединенных общими ценностями и интересами (более значительными, чем взаимные претензии, проблемы и противоречия), либо как принципиально разные политические субъекты, готовые сотрудничать по отдельным вопросам чисто практического характера. Сегодня и в Европейском союзе, и в России все очевиднее стремление строить отношения по образцу отношений Евросоюза с Китаем или Индией: акцент не на общих ценностях, а на общих интересах. Однако именно проект «авторитарной модернизации» России, с которым ведущие страны Запада, по сути, согласились после прихода к власти президента Путина, является ныне одним из источников проблем в отношениях между Москвой и Брюсселем. В отличие от того что происходит в Китае или Чили, модернизация России без ее демократизации не представляется возможной в силу российских исторических традиций и масштабов. Авторитаризм, какими бы эпитетами он ни сопровождался («мягкий», «просвещенный») и какими бы благими целями ни обосновывался, окажется главным препятствием для реализации планов по собственно модернизации России. Кроме того, есть существенное различие между Китаем, Индией или странами Латинской Америки, наиболее далекими соседями ЕС, и Россией, которая принадлежит к европейской культуре и значительная часть которой расположена в Европе. Расширение на восток не оставило Евросоюзу места для дистанцирования от России.
Потенциал нашей страны огромен как в позитивном, так и в негативном смысле. С этой точки зрения у ЕС, как и у Запада в целом, не так уж много альтернатив: или новая политика вовлечения (neo-engagement), или новое сдерживание (neo-containment) России. Но сдерживание – это путь назад, к политике мирного сосуществования времен холодной войны, не способной ответить на современные вызовы как европейской и международной безопасности, так и всему процессу глобализации. Да и Россия, если она предпочтет самоизоляцию и возвращение к безнадежно устаревшим и неэффективным формам государственного и общественного бытия, вряд ли сохранит шансы стать по-настоящему современной, а значит, сильной и влиятельной мировой державой.
Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 февраля 2005 > № 2906792
Надежда Арбатова, Владимир Рыжков
Британская пивоварня из графства Уэст-Мидлендс презентовала в день Святого Валентина специальный сорт пива розового цвета. Эль крепостью 5,6 градуса имеет бледно-розовый цвет и приготовлен на основе бельгийского пива с добавлением наливки из терновника. Авторы рецепта напитка утверждают, что это единственный сорт пива такого рода во всем Соединенном Королевстве. Новый напиток получил название «Womanizer» («Бабник»). Создатели рассчитывают на его популярность и среди мужчин, и среди женщин. «Насколько нам известно, терновник при приготовлении эля до нас не использовал никто», – говорит представитель пивоварни Дебби Блэр. По ее словам, «получился очень хороший эль с фруктовой нотой, который подходит для разных случаев». Первая партия 49-галлонных бочек нового напитка уже доставлена в несколько британских пабов. РИА «Новости»
Межправительственный меморандум по строительству нефтепровода Бургас-Александруполис по поставкам нефти из России в Грецию будет подписан 15 марта. Об этом было сообщено заместителем министра экономического развития Греции после проведенной в Москве трехсторонней встречи по проекту. 9-10 марта в Москве состоится вторая встреча представителей трех стран, на которой будут заслушаны выводы о целесообразности и конкурентоспособности проекта. После этого выводы будут представлены правительствам трех стран. Российская сторона проявляет большой интерес к строительству нефтепровода. В исполнение проекта включатся такие фирмы, как: «Лукойл», «Газпром», «Транснефть», и «Роснефть». Общая стоимость проекта по строительству нефтепровода Бургас-Александруполис – 700 млн.долл. Болгария будет получать ежегодно от транзита нефти 60 млн.долл.
Греция – как член Европейского Союза – собирается обратиться к Брюсселю с просьбой выделить дотации на строительство нефтепровода. В конце пред.г. Болгария подписала меморандум и по строительству нефтепровода Бургас-Вльора. Болгарская сторона учредила компанию, которая будет строить трассу по территории Болгарии – «Трансбалкан ойл пайплайн». Председатель совета директоров новой компании – руководитель «Лукойл Болгария» В.Златев. С греческой стороны в проекте будут участвовать – «Хеленик петролеум» «Лацис групп» и «Прометей газ». Для реализации проекта должен быть создан общий международный оператор.
В 2004г. Болгарию посетило более 4 млн. иностранных туристов (не считая детей, вписанных в паспорта родителей). Рост 13,56% по отношению к показателям 2003г. 4,629 млн. иностранных граждан посетило Болгарию в 2004г. Больше всего туристов в 2004г. посетило Болгарию из Греции – более 707 тыс. (рост 29,17%), из Германии – 565,337 тыс. (5,75%), из Великобритании – 259,092 тыс. (62,60%), из России – 120,523 тыс. (-0,67%), из Чехии – 102,045 тыс. (30,17%), из Польши – 99,684 тыс. (61,25%), из Швеции – 96,131 тыс. (36,43%), из Израиля – 79,172 тыс. (14,65%), из Словакии – 75, 253 тыс. (17,74%), из Финляндии – 58,463 тыс. (19,72%). Небольшой спад по сравнению с 2003г. отмечается по количеству туристов из России. Количество туристов из Бельгии – 30 тыс.чел. – спад 6,69%. Такое же положение отмечалось в отношении количества туристов из Украины – 29 тыс.чел., спад – 29,71%. Основная причина уменьшения туристов из России и Украины – введенная транзитная виза через Румынию, что привело к удорожанию автобусных программ. В 2004г. 3,881 млн. болгар посетило иностранные государства с различными целями, что на 14,05% больше по сравнению с показателями 2003г. Больше всего болгары выезжали в Турцию – 1,352 млн.чел., рост 21,68%. После Турции идут Греция, Германия и Италия. По предварительным данным доходы от международного туризма за первые 9 мес. 2004г. – 1,601 млн. евро, рост 20,77% по сравнению с показателями аналогичного периода пред.г. Расходы болгарских граждан, посетивших другие страны – 656,4 млн. евро, рост 17,82%. Положительное для Болгарии сальдо за период янв.-окт. 2004г. – 944,8 млн. евро.
Текст договора о присоединении Болгарии и Румынии к Европейскому Союзу готов. Вариант документа на английском языке будет обсужден 3 фев. в Брюсселе Комитетом постоянных представителей государств-членов ЕС (КОРЕПЕР). Если представители 25 стран-членов ЕС его одобрят, то уже в начале следующей недели проект будет отправлен на согласование в Болгарию и Румынию. София и Бухарест имеют в распоряжении одну неделю для того, чтобы подготовить последнюю редакцию присоединительного договора. Существенные изменения в текст, которые могут изменить обязательства стран или параметры членства в ЕС, не могут быть внесены, т.к. консультации закончились в янв. т.г. До середины марта договор будет готов на всех языках, включая болгарский и румынский. Процедура подготовки договора о приеме новых стран в ЕС включает и одобрение Европейской комиссией (запланировано на конец фев. 2005г.) и согласие Европейского парламента, которое должно состояться 13 апр.
В марте европейские депутаты в последний раз оценят готовность Болгарии и Румынии к вступлению в союз. Договор о присоединении в ближайшее время поступит на рассмотрение парламента Болгарии. Договор должен быть окончательно подписан 25 апр. 2005г. Подписывать договор будет председатель Еврокомиссии, руководство Люксембурга – председатель ЕС, а также руководители 27 государств и правительств. После этого, до 31 дек. 2006г. текст договора должен быть ратифицирован 27 парламентами стран-членов ЕС.
На этой неделе болгарское и румынское правительства познакомятся впервые с текстом договора о присоединении Болгарии к Европейскому Союзу. Первоначальная версия договора была одобрена представителями 25 стран – членов ЕС в Брюсселе. Договор представляет собой первый собранный вариант результатов работы экспертных групп. София имеет ровно одну неделю для того, чтобы познакомиться с вариантом договора и внести возможные редакционные поправки в текст. Ратификация членства Болгарии в ЕС должна быть завершена до конца 2006г. 31 дек. 2006г. – последний день, когда документы, удостоверяющие результаты ратификационного процесса в 25 странах-членах ЕС, должны быть переданы стране-председателю ЕС. До середины марта вариант договора должен быть готов на всех официальных языках ЕС, в т.ч. и на болгарском. После присоединения Болгарии к ЕС все договоренности между странами-членами ЕС, и между ними и третьими странами должны стать обязательными для новых стран-членов ЕС.
Болгария должна будет скорректировать все свои взаимоотношения с международными организациями так, как это принято в ЕС. Уточняются процедуры по включению в Шенген, в экономический и валютный союз. Участие новых стран-членов ЕС в институтах ЕС от момента присоединения до 2009г., когда предстоит замена брюссельской администрации, расписано во временных и переходных распоряжениях. Болгария должна будет отправить своих депутатов в Европарламент. Определение болгарского еврокомиссара должно произойти до 31 дек. 2006г. Он будет находиться в Брюсселе до 2009г., так как в 2009г. комиссия «Барозу» будет заменена. 18 болгарских евродепутатов должны быть выбраны путем прямых выборов до конца 2007г. Болгария может быть принята в ЕС на год позже, если до конца 2006г. не будут выполнены взятые на себя обязательства. ЕС сохранил за собой право ограничивать Болгарию в участии в некоторых делах союза, если после присоединения страны не будут выполняться требования, действующие в ЕС. Договоренности, достигнутые в рамках 31 переговорной главы, также содержатся в присоединительном договоре. Также, например, зафиксировано обязательство по закрытию АЭС «Козлодуй» в течение 2006г. ЕС определил сумму, которая будет выделена Болгарии на закрытие опасных реакторов. Болгария получит общую сумму на это в размере 350 млн. евро, 140 млн. евро до 2007г., остальную сумму – в течение первых двух лет членства страны в ЕС.
Президент США Д.Буш разговаривал по телефону с премьер-министром Болгарии С.Сакскобургготски. Американский президент дал высокую оценку отличным лидерским качествам премьер-министра. Сакскобургготски подтвердил то, что в случае положительной политической развязки в стране, он примет участие 22 фев. во встрече НАТО в Брюсселе. «Очень важно то, что американский президент поддерживает Болгарию, премьер-министр большой человек и не нуждается в поддержке» – заявил министр обороны Болгарии Н. Свинаров.Вероятнее всего, три американские базы будут расположены в Болгарии. Об этом заявил министр обороны Болгарии Н. Свинаров в Вашингтоне. Свинаров отказался назвать полигоны, которые понравились США. Свинаров подтвердил, что в решение Буша о перемещении американских военных баз включена и Болгария. До 15 марта станет известно, какие базы будут заняты американскими военнослужащими. Неофициальные источники, близкие к министерству обороны Болгарии, говорят о том, что американцам понравился полигон Ново село недалеко от Сливена, военные аэродромы Безмер недалеко от Ямбола и Граф Игнатиево недалеко от Пловдива, гражданский аэродром Сарафово и военно-морская база Атия недалеко от Бургаса.
Находясь в США, Свинаров вел переговоры о финансовой поддержке болгарской армии. Основной возможностью финансировать армию – восстановление иракского долга Болгарии. Свинаров подчеркнул, что Болгария не может принять позицию США в отношении прощения долга, так как он составляет 12% от ВВП страны на 2005г. Если эту сумму получит частный финансовый американский сектор, Болгария смогла бы эту сумму вернуть через поставку оборудования для болгарской армии. Болгария рассчитывает и Вашингтон, вероятнее всего, расширит сумму по оборонительным фондам с 10 млн. на 20 млн.долл. Свинаров сказал о том, что этот шаг вряд ли решит проблему, но будет хорошим знаком нашего стратегического партнерства. Он сказал о том, что страна заинтересована в участии американских фирм в модернизации болгарской армии и министерство обороны Болгарии будет оказывать всяческую поддержку, помощь и преференции американским компаниям.
31 янв. 2005г. на ближайшем совещании министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе Польша предложит ряд шагов по интеграции Украины в ЕС. На заседании Европарламента 13 янв. 2005г. 467 голосами против 19 были одобрены все эти предложенные поляками меры, включая облегчение визового режима для украинских граждан при поездках в ЕС, признание Украины рыночной экономикой и поддержку вступления Украины в ВТО. Недавно польская «Газета выборча» объявила, что все эти меры составляли часть тайного плана, предложенного коллегам по ЕС министрами иностранных дел ФРГ и Польши еще в окт. 2004г., до первого круга выборов на Украине. Ранее ЕС принял в отношении Украины «план действий», который давал Украине такие же возможности сотрудничества с ЕС, как Тунису или Марокко. Тайный план предлагал выйти за эти узкие рамки, предложив Киеву «начало переговоров о свободной торговле» и «допущение перспективы участия в едином рынке». Теперь Польша все чаще призывает принять решение о начале переговоров с Украиной о вступлении в ЕС – таким же образом, как это уже сделано в отношении Турции. Источники в ЕС подтверждают, что главные лоббисты продвижения Украины в ЕС – это Польша и Германия. В роли «евроскептиков» в отношении Украины выступают Франция и Бельгия.
Бельгия отказалась от идеи проведения референдума по Европейской конституции. Премьер-министр страны Ги Верховстадт отозвал свою инициативу, опасаясь, что одна из оппозиционных партий сдержит слово и попытается превратить референдум в дискуссию о том, принимать ли Турцию в ЕС.Власти пошли на этот шаг в канун парламентского голосования о референдуме. Теперь им предстоит избрать другую форму ратификации конституции. Наблюдатели поспешили отметить, что таким образом Бельгия намерена застраховаться от негативного исхода референдума по конституции, который означал бы, что документ не вступит в силу на всей территории ЕС. «Спутать карты» избирателям пообещала ультраправая националистическая партия. Соседство «турецкого» вопроса с вопросом о Европейской конституции в рамках одного референдума невыгодно. Судя по опросам, значительная часть бельгийцев – против приема Турции в ЕС, и если кампания будет выстроена вокруг тезиса «Единая Европа спешит принять Турцию», то, как считают обозреватели, бельгийцы могут сказать «нет» и Конституции. А «нет» одной из 25 стран ЕС достаточно, чтобы документ не вступил в силу.
По данным Общего союза уборочных работ Бельгии UGNB (Union Generale du Nettoyage Belge), по крайней мере 700 из 1.678 существующих в Бельгии компаний, занимающихся очистными работами, платят своим работникам заработную плату ниже официально зафиксированного уровня в 18,5 евро в час. Компании-нарушители нанимают на работу нелегальных работников-иностранцев. При этом они могут назначить зарплату почти на 30% ниже предлагаемой в среднем по стране.
Бельгийский химико-фармацевтический концерн Solvay Pharmaceuticals объявил о заключении соглашения о приобретении шведской компании Neopharma AB за 71 млн. евро. Это приобретение позволит Solvay добавить к ее «портфелю медикаментов» препарат Duodopar – новое эффективное средство борьбы с болезною Паркинсона.
Британский нефтяной гигант BP предполагает инвестировать 1,54 млрд. евро (2 млрд. долл.) для операций по транспортировке нефти и газа в Северном море в 2005г. В течение ближайших 4 лет общая сумма инвестиций в бассейн Северного моря составит более 7 млрд.долл. Большая часть инвестиций в 2005г. будет потрачена на разработку бассейна Рум (Rhum), содержащего самые большие неэксплуатируемые запасы натурального газа в Великобритании. Это месторождение в центре Северного моря обладает возобновляемыми запасами натурального газа, оцениваемыми в 22,65 млрд.куб.м. Поставки газа из Рума начнутся с конца года.
В течение недели представители группы оптимизации бельгийской АЭС Вероник Галуа и Антуан Доминати проводили ознакомительный курс российским атомщикам по разработанной ими методологии. Специалисты бельгийской АЭС предлагают свой опыт для применения на Калининской АЭС. До настоящего времени он не применялся на атомных станциях России, где нарушения в работе АЭС расследуются комиссией, которая выпускает акты и приказы с корректирующими мероприятиями, определяет виновных и меру их наказания. Бельгийский метод является принципиально новым подходом в анализе нарушений в работе АЭС, где человеческий фактор присутствует в любой работе.
Бельгийский пивоваренный гигант InBev (ex-Interbrew) объявил о своем намерении предложить цену в 33,41 долл. (25,8 евро) за акцию, чтобы выкупить 1,5% капитала работающей в России и Украине компании Sun Interbrew. Эта доля принадлежит миноритарным акционерам компании. Предложение поступит сразу после приобретения InBev 19,38 млн. акций Sun Interbrew, находящихся в руках инвестиционной компании Sun Trade, и 7,7 млн. акций, принадлежащих компании Eco Holdings (Alfa-Eco).
В Европейском суде правосудия в Люксембурге 21 янв. с.г. состоялась церемония принесения присяги членами КЕС нового состава во главе с председателем высшего органа исполнительной власти ЕС Хосе Мануэль Баррозо (Jose Manuel Barroso). Все 24 члена Еврокомиссии поставили подписи под текстами своих заявлений. Новый состав Еврокомиссии был утвержден 18 нояб. прошлого года. За предложенный Баррозо список из 24 комиссаров проголосовали 449 депутатов, против – 149, воздержались – 82. Голосование проводилось по формуле простого большинства. Всего в Европарламенте 732 депутата. 27 окт. Баррозо официально объявил в Страсбурге об отзыве первоначально предложенной им команды после того, как стало очевидным, что в ходе намеченного на этот день голосования в Европарламенте она не наберет необходимого для утверждения единым списком простого большинства голосов. После этого Баррозо произвел в предложенном им составе Еврокомиссии «точечные» замены.
В начальных школах Брюсселя отныне запрещено продавать чипсы, шоколадные батончики и сладкие напитки.Соответствующее решение приняли власти столицы Бельгии. В целях обеспечения здорового питания среди школьников начальных классов они утвердили набор из 50 диетических продуктов, которые рекомендованы для продажи в школах. С сегодняшнего дня они заменят популярный среди школьников «фаст-фуд», который, как это установлено диетологами, приводит к избыточному весу, отметили в пресс-службе бельгийской столицы.
По информации «Дневника», министр финансов М.Велчев, находясь с визитом в Брюсселе, заявил о своем намерении предложить парламенту провести дебаты о будущем режиме Валютного совета в Болгарии. Это решение он принял в связи с заявлением лидера БСП С.Станишева агентству Рейтер, что в случае прихода к власти, левые не исключают возможности для Болгарии выхода из режима Валютного совета до 2009г. С.Станишев добавил также, что БСП будет стараться сохранить режим Валютного совета по возможности до вступления Болгарии в ЕС, т.е до 2007г. министр финансов высказал мнение о необходимости сохранения режима Валютного совета как минимум до 2009г.с целью поддержания стабильности финансовой системы Болгарии до ее присоединения к зоне евро. По сообщению газет, еврокомиссар по бюджетным вопросам Д.Грибаускайте дала положительную оценку проводимой Болгарией финансовой политике. Сегодня М.Велчев уезжает в Вашингтон, где он встретится с представителями МВФ и продолжит переговоры об исполнении Болгарией условий договора с МВФ, а также обсудит вопросы увеличения минимальной зарплаты на 25% и использования части бюджетного профицита для исполнения инфраструктурных проектов.
В Брюсселе состоялось пятое заседание Комитета сотрудничества «Узбекистан-Европейский Союз» – основного рабочего органа по реализации положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РУ и ЕС.В заседании приняла участие делегация нашей страны во главе с заместителем премьер-министра, председателем Агентства по внешним экономическим связям республики Э.Ганиевым. С европейской стороны председательствовал директор по связям со странами Европы, Кавказа и Центральной Азии гендиректората КЕС У.Мингарелли. На заседании были обсуждены вопросы дальнейшего расширения торгово-экономического, инвестиционного, научно-технического сотрудничества, техсодействия, развития региональной интеграции, а также вопросы сотрудничества в политической сфере, борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью.
Подводя итоги заседания, председательствовавший на заседании Комитета сотрудничества «Узбекистан-Европейский Союз» с европейской стороны У.Мингарелли в интервью корреспонденту агентства «Жахон» отметил: «Совместно с делегацией Узбекистана мы провели очень важную встречу, в ходе которой обсудили широкий круг вопросов по выполнению Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Узбекистаном и ЕС. Европейский Союз рассматривает Узбекистан в качестве своего важного стратегического партнера в Центральной Азии и намерен развивать плодотворное сотрудничество с вашей страной по всем направлениям, представляющим взаимный интерес. Мы с удовлетворением отмечаем прогресс, достигнутый правительством Узбекистана в осуществлении политических и экономических реформ. Итоги недавних парламентских выборов стали важным шагом в сторону дальнейшей демократизации страны. Европейская сторона высоко оценивает также достижения Узбекистана в области экономических и рыночных реформ, роль вашего государства в борьбе с терроризмом и наркотрафиком».
«Мы поддерживаем инициативы президента И.А.Каримова по укреплению регионального сотрудничества по созданию Центральноазиатского общего рынка, и готовы оказать консультационное содействие в этом вопросе, исходя из опыта европейской интеграции», – подчеркнул У.Мингарелли. Евросоюзом предусматривается развитие программы внешнего содействия странам Центральной Азии в рамках нового Регламента ЕС на 2007-13гг. Это будет способствовать углублению деятельности ЕС в регионе, увеличению двусторонней торговли и инвестиций, вступлению стран региона в ВТО, существенному расширению форм экономического и финансового сотрудничества.
В Бельгии третий год подряд проводится неделя супа. Сваренные по рецептам известных поваров супы из протертых овощей уже попробовали жители г.г.Антверпен и Льеж. В пятницу и субботу овощной суп смогут отведать и брюссельцы. Специально для них, а также для гостей столицы Бельгии повара одного их известных ресторанов Брюсселя сварят две тыс. литров горохового супа. Попробовать его сможет любой желающий, который окажется рядом с оперным театром «Ля Монэ» в центре города. Суп будут разливать в пластмассовые стаканчики, сопровождая процесс кратким рассказом о полезных для организма свойствах похлебки и о рецепте ее приготовления.Неделя супа проводится в целях пропаганды здоровой пищи.
По оценке министерства экономики и транспорта ВР, в 2004г. приток прямых иностранных инвестиций в венгерскую экономику составил 3-3,5 млрд. евро, а объем накопленных иностранных капвложений по состоянию на конец июня 2004г. достиг 45 млрд. евро. При содействии Венгерского общества по развитию инвестиций и внешней торговли, руководство которым с 2005г. вновь возложено исключительно на Минэкономики ВР (ранее – совместно на МИД и Минэкономики), в 2004г. было осуществлено 62 крупных инвестиционных проекта с участием иностранного капитала, в рамках которых привлечено иностранных инвестиций на 890 млн. евро и планируется создать 7 тыс. новых рабочих мест. Среди крупнейших иностранных инвесторов в 2004г. фигурируют Германия, Голландия, Бельгия и Австрия. 24% прямых иностранных капвложений направлены в производство электротехники.Увеличению притока иностранных инвестиций, по мнению экспертов, способствует проводимая правительством экономическая политика по развитию технопарков, поддержке строительства инфраструктуры, повышению уровня специализированного образования, предоставлению инвестиционных льгот. В начале янв. 2005г. финская компания Nokia инвестировала 50 млн. евро на расширение завода по производству телекоммуникационного оборудования в промышленном парке г. Комаром. Фирма Elkoteq планирует в течение 3 лет осуществить инвестиции на 54 млн. евро в строительство и модернизацию производственных мощностей в г. Печь. Крупные китайские телекоммуникационные компании (Lenovo, TCL) рассматривают возможность переноса части производства в страны ЦВЕ. Это связано с возможностью использования преференций, предоставляемых в странах Евросоюза. При этом в качестве наиболее вероятного партнера, по информации министра информатики и связи ВР, рассматривается Венгрия.
С 1 янв. 2005г. в Венгрии, как и в других странах Евросоюза (пока за исключением Чехии, Греции, Италии и Польши) начинает действовать система торговли квотами на эмиссию газов, вызывающих парниковый эффект. В Венгрии – в соответствии с правовыми нормативами ЕС – этой системой будет охвачено более 260 крупных промышленных установок, на которые приходится 40% всего выброса углекислого газа промышленностью страны. С 2005г. эти предприятия смогут продолжить эмиссию двуокиси углерода, лишь имея соответствующее количество квот, подтверждающих их право на это. Большую их часть (97,5%) они получат бесплатно в соответствии с Национальным планом распределения квот, подлежащим одобрению Брюсселем; 2,5% квот будет реализовываться через аукционы. Одна квота дает право на эмиссию в атмосферу одной т. углекислого газа в год. Рыночная цена одной квоты в 2005-07гг. составит 4-10 евро.
15 дек. состоялся визит премьер-министра Италии С. Берлускони в США. В ходе переговоров с президентом США Дж. Бушем был обсужден широкий круг вопросов, касающихся как двусторонних отношений, так и проблем международного характера. Итальянская сторона поставила в ходе переговоров два вопроса, особенно интересующие Италию – низкий курс доллара по отношению в евро и реформа Совета безопасности ООН с учетом интересов Италии. Как сообщает итальянская печать, по этим двум вопросам было получено обещание Буша учесть позиции Италии. Стороны высказались также за соблюдение сроков проведения выборов в Ираке, за положительное рассмотрение вопроса о вступлении Турции в Евросоюз. Берлускони обещал президенту США «сыграть роль посредника в отношениях между Вашингтоном и Брюсселем, в особенности с лидерами некоторых стран-членов ЕС».
С 1 янв. председательство в Европейском союзе переходит от Нидерландов к Люксембургу. В этой связи политологи отмечают, что главной «головной болью» для руководства этого так называемого «карликового» государства, население которого составляет всего 500 тыс.чел., в процессе координации политики европейской интеграции станет достижение консенсуса между 25 странами-членами ЕС по вопросу объема взносов в единую казну на период 2007-13гг.Несмотря на недавнее расширение ЕС за счет десяти новых членов, так называемые государства -«доноры» – Германия, Франция, Великобритания, Австрия, Швеция и Нидерланды, настаивают на необходимости сохранения на нынешнем уровне – в размере 1% ВВП – отчислений в бюджет «Широкой Европы». Еврокомиссия, со своей стороны, предлагает поднять этот порог до 1,14%.
В сфере внешней политики ЕС Люксембург инициировал проведение 22 фев. в Брюсселе внеочередного саммита ЕС-США. По словам министра иностранных дел Люксембурга Жана Ассельборна, встреча призвана «придать новый импульс трансатлантическим отношениям», на состоянии которых негативно сказалась война США в Ираке. Достаточно высокие ожидания от председательства Люксембурга в ЕС у России. В Москве рассчитывают на завершение работы над четырьмя общими пространствами РФ-ЕС в области экономики, внутренней и внешней безопасности, а также в гуманитарной сфере и «дорожным картам» к ним.
Премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер в ходе визита в декабре прошлого года в Москву высказал уверенность, что соглашение по формированию общих пространств сотрудничества будет подписано на предстоящем в мае в Москве очередном саммите РФ-ЕС. По словам Юнкера, взаимодействие между Россией и ЕС играет важную роль для развития всей Европы. «Двусторонние отношения между Россией и Люксембургом прекрасные, а отношения между Россией и Евросоюзом могут быть усовершенствованы, и мы будем над этим работать, так как Евросоюзу нужна Россия, которая является одним из главных деятелей в построении общей архитектуры Европы», – указал премьер-министр Люксембурга. Нидерланды председательствовали в ЕС с 1 июля 2004г., т.е., практически, сразу после вступления в союз десяти новых членов. Это явилось определяющим фактором проводившихся во II пол. 2004г. в ЕС мероприятий.
Во время голландского председательства были завершены переговоры о вступлении в Евросоюз Румынии и Болгарии. Достигнуто соглашение начале в марте 2005г. переговоров о вступлении в Евросоюз Хорватии, если она будет в полной мере сотрудничать с Международным трибуналом для бывшей Югославии. Большое значение Нидерланды придают достижению соглашения о начале 3 окт. 2005г. переговоров о вступлении в ЕС Турции.
Нидерланды начали в рамках Евросоюза дискуссию об основах европейской интеграции, о европейских нормах и ценностях, о том, как европейские идеи воспринимаются гражданами стран – членов ЕС. Европейский совет, председателем которого во II пол. 2004г. был голландский премьер Ян Петер Балкененде, принял план действий по усилению борьбы с терроризмом. Кроме того, достигнуто соглашение о так называемой «Гаагской программе», которая определяет основные направления укрепления безопасности в Евросоюзе. Главное внимание в ней уделяется вопросам борьбы с терроризмом. Программа также предусматривает обмен информацией, укрепление сотрудничества органов юстиции и сотрудничества в области гражданского права.
Также достигнуты договоренности о совместной борьбе с нелегальной иммиграцией, в частности, о создании европейского агентства, которое должно обеспечить усиление охраны внешних границ союза. Как ожидается, возрастет эффективность политики в области миграции, благодаря тому, что решения в ЕС по этому вопросу теперь будут приниматься не единогласно, а квалифицированным большинством. Во время председательства Нидерландов были также сформулированы признаваемые всеми государствами – членами ЕС 11 основных принципов интеграции. Главы правительств стран – членов Евросоюза обсуждали ход социально-экономических реформ в ЕС на основе доклада Вима Кока и Лиссабонской стратегии.
Достигнуты соглашение по списку 15 положений законодательства ЕС, которые должны быть упрощены с тем, чтобы сократить административный аппарат, соглашения относительно рамок ведения в рамках Всемирной торговой организации завершающих переговоров по либерализации торговли, в которых ЕС играет важную роль, ряд важных соглашений в области фискальной и финансовой политики.
В области внешней политики были проведены успешные саммиты Европейского союза и Украины, Индии, России, Китая. ЕС проводил политику индивидуального подхода к странам Ближнего Востока и Средиземноморья. В результате чего были, в частности, приняты планы действий с рядом стран средиземноморского региона в рамках политики добрососедства. Для поддержки мирного процесса на Ближнем Востоке ЕС сформулировал ряд конкретных краткосрочных целей.
В качестве заслуги своего председательства Нидерланды также приводят принятие пакета мер по поддержке правительства Ирака и обеспечение отказа Ирана от продолжения своей программы обогащения урана. Нидерланды также отмечают, что ЕС под их председательством внес вклад в предотвращение серьезного политического кризиса на Украине. В течение II пол. 2004г. Евросоюз уделял значительное внимание и странам Африки. В частности, ЕС оказывал помощь миссии Организации Африканского Единства в суданской провинции Дарфур.
В ходе прошедшей в Нидерландах конференции по военному потенциалу ЕС государства-члены союза приняли решение о создании тринадцати так называемых боевых групп. Это предоставляет ЕС возможность в 2005 и 2006гг. проводить, как минимум, одну миротворческую операцию с участием такой группы, а с 2007г., в случае необходимости, – одноврменно две операции. Был достигнут пакет соглашений об укреплении европейского военного потенциала и совершенствовании координации стратегического транспорта и активизации военного сотрудничества.
Во время нидерландского председательства достигнуто соглашение о принятии закона, касающегося правил перевозки скота. Как председатель ЕС, Нидерланды вместе с Европейской комиссией подписали в сент. с Россией меморандум по ветеринарным вопросам, благодаря которому Россия не стала закрывать границы животным продуктам из стран ЕС. Был принят «Рабочий план по культуре» и основные направления программы научно-технического сотрудничества. В области защиты окружающей среды при нидерландском председательстве достигнуты политические соглашения относительно переработки отходов шахт и сокращения выбросов фторосодержащих парниковых газов. Были достигнуты ряд договоренностей в области морского и воздушного транспорта, а также – в области занятости, социальной политики и здравоохранения. В частности, на прошедших в Нидерландах конференциях министров сельского хозяйства и здравоохранения стран Евросоюза было принято решение о координации на уровне ЕС борьбы с инфекционными заболеваниями человека и животных.
Австрия впервые после введения в оборот европейской валюты высказала намерение заменить изображение на выпускаемой в стране монете достоинством 2 евро. С таким заявлением выступил председатель правления Австрийского монетного двора «Мюнце Эстеррайх» Дитмар Шпранц. По его словам, портрет лауреата Нобелевской премии мира 1905г. писательницы Берты фон Зуттнер, создавшей произведение «Долой оружие!», будет заменен изображением акта подписания Государственного договора Австрии 15 мая 1955г. Этот договор принес свободу и независимость австрийскому народу, подчеркнул председатель правления. К 50-летнему юбилею Госдоговора «Мюнце Эстеррайх» отчеканит 7 млн. новых монет, которые, несмотря на свой юбилейный характер, постепенно вытеснят монеты с портретом фон Зуттнер. Как сообщил Шпранц, в будущем году Бельгия и Люксембург также выпустят новую совместную 2-евровую монету.
Правительство Армении в связи с 90-летием геноцида армян в Османской Турции приняло решение с 1 янв. 2005г. выплачивать ежемесячную надбавку в 5 тыс. драмов (10 долл.) к пенсии некоторым категориям лиц. Как сообщили в управлении по связям с общественностью и прессой аппарата правительства Армении, надбавка будет выплачиваться тем, кто родился до 1915г. (включительно) в Западной Армении или других областях Османской Турции. В 1915г. в различных районах Западной Армении, входящей в состав Османской Турции, было вырезано более 1,5 млн. армян. Факт геноцида армянского народа признан Уругваем (первым в 1965г. официально признал геноцид армян), Россией, Францией, Аргентиной, Грецией, Италией, Кипром, Канадой, Бельгией, Швейцарией, Нидерландами.
Вчера, на состоявшейся в Брюсселе межправительственной конференции Болгарии, Румынии и ЕС, было официально объявлено о завершении переговоров о присоединении этих стран к Европейскому Союзу. Однако недавно избранный президент Румынии Т.Бысеску заявил, что будет настаивать на пересмотре условий ЕС в сфере государственного субсидирования сталелитейной промышленности и либерализации цен на электроэнергию. Брюссель отреагировал на это заявление с нескрываемым удивлением, т.к. многие европейские политики полагают, что возобновление переговоров может быть для Румынии весьма рискованным.На состоявшемся 9-10 дек. в Брюсселе саммите, в котором приняли участие 25 министров иностранных дел стран ЕС, Болгария была выбрана председателем Евросоюза в 2018г.
По сообщению СМИ, на открывающемся сегодня в Брюсселе саммите Совета ЕС, будет решаться вопрос о точной дате подписания договора о присоединении Болгарии и Румынии к Европейскому Союзу. Скорее всего, подписание договора состоится до начала мая 2005г. Болгарская делегация во главе с президентом Г.Пырвановым находится в Брюсселе, где у президента намечена встреча с генеральным секретарем НАТО Яп де Хооп Схефером и постоянным представителем США в альянсе Н.Бернсом. В состав делегации входят также министр иностранных дел Болгарии С.Паси и министр по европейским вопросам М.Кунева.
На открывающемся сегодня в Брюсселе саммите Совета ЕС, будет решаться вопрос о точной дате подписания договора о присоединении Болгарии и Румынии к Европейскому Союзу. Скорее всего, подписание договора состоится до начала мая 2005г. Болгарская делегация во главе с президентом Г.Пырвановым находится в Брюсселе, где у президента намечена встреча с генеральным секретарем НАТО Яп де Хооп Схефером и постоянным представителем США в альянсе Н.Бернсом. В состав делегации входят также министр иностранных дел Болгарии С.Паси и министр по европейским вопросам М.Кунева.
На состоявшемся 9-10 дек. в Брюсселе саммите, в котором приняли участие 25 министров иностранных дел стран ЕС, Болгария была выбрана председателем Евросоюза в 2018г.
На состоявшейся в Брюсселе межправительственной конференции Болгарии, Румынии и ЕС, было официально объявлено о завершении переговоров о присоединении этих стран к Европейскому Союзу. Однако недавно избранный президент Румынии Т.Бысеску заявил, что будет настаивать на пересмотре условий ЕС в сфере государственного субсидирования сталелитейной промышленности и либерализации цен на электроэнергию. Брюссель отреагировал на это заявление с нескрываемым удивлением, т.к. многие европейские политики полагают, что возобновление переговоров может быть для Румынии весьма рискованным.
Глава «Газпрома» Алексей Миллер обсудил с президентом компании Gaz de France Жаном-Франсуа Сирелли и премьер-министром Франции Жаном-Пьером Раффареном перспективы сотрудничества России и Франции в газовой сфере, и, в частности, сотрудничество «Газпрома» и Gaz de France. Об этом говорится в совместном пресс-релизе российской и французской компаний. Во время встречи Миллера с Жаном-Франсуа Сирелли было высказано единое мнение, что сотрудничество «Газпрома» и Gaz de France развивается успешно и динамично. Главы компаний обсудили возможные формы сотрудничества в рамках проектов в области сжиженного природного газа и строительства Северо-Европейского газопровода. Стороны решили развивать долгосрочное сотрудничество в рамках этого проекта, который будет способствовать повышению безопасности газоснабжения Европы и удовлетворению растущего спроса на газ на европейском рынке. Добыча природного газа во Франции в 2003г. составила 1,61 млрд.куб.м., потребление – 42,5 млрд.куб.м. Основные объемы природного газа Франция импортирует. Поставщиками природного газа во Францию являются Норвегия, Алжир, Россия, Нидерланды, Великобритания, Нигерия и Бельгия. Gaz de France – одна из крупнейших газовых компаний в Европе. Основными направлениями деятельности компании являются разведка, добыча, сбыт и распределение природного газа. Сотрудничество между «Газпромом» и компанией Gaz de France в области газоснабжения началось в 1976г. За это время «Газпром» поставил во Францию более 250 млрд.куб.м. газа, в т.ч. в 2003г. – 11,2 млрд.куб.м. газа. В 2004г. планируется поставить около 13,4 млрд.куб.м. газа. В 2004г. началось сотрудничество «Газпрома» и Gaz de France в области поставок газа на рынок Великобритании.
Реализация проекта строительства Североевропейского газопровода может открыть новые возможности для сотрудничества России и Бельгии в топливно-энергетической сфере. Такое мнение в высказал официальный представитель МИД России Александр Яковенко. В связи с визитом в Москву главы МИД Бельгии Карела де Гюхта Яковенко отметил, что, несмотря на постепенный рост российско-бельгийских торгово-экономических связей, их объем и структура пока не отвечают возможностям двух стран. «Имеется большой неиспользуемый потенциал взаимодействия, прежде всего, в наукоемких отраслях, таких, как авиакосмическая, машиностроительная, а также в металлургии, химии, в производстве оборудования для пищевой промышленности», – считает дипломат. Он отметил, что Бельгия является давним торгово-экономическим партнером России. По данным министерства экономического развития и торговли России, в 2003г. объем взаимного товарооборота составил более 2 млрд.долл., а в текущем году на этот же уровень две страны вышли уже по результатам девяти месяцев. «Россия поставляет около трети нефти и нефтепродуктов, импортируемых Бельгией; бельгийская ювелирная промышленность – 1 из крупнейших потребителей российских алмазов. Основные сферы приложения бельгийского капитала в нашей стране – пивоварение, стекольная промышленность, производство стройматериалов», – отметил Яковенко. По словам дипломата, активно развивается и межрегиональное сотрудничество, что наглядно продемонс3ровало успешное проведение Дней Москвы в Брюсселе в окт. 2004г. «Установленные прямые связи Российской Федерации и ее субъектов с регионами и сообществами Бельгии способствуют не только плодотворному взаимодействию наших стран в таких областях, как наука, культура и образование, но серьезно стимулируют торговое и инвестиционное сотрудничество, особенно между регионами Северо-Запада России и Фландрией», – подчеркнул Яковенко. Говоря о культурном сотрудничестве Москвы и Брюсселя, он отметил, что в рамках программ двустороннего сотрудничества и по контрактам в Бельгии работает около 700 российских ученых. Знаковым событием в области культурного сотрудничества двух стран и российской культурной политики в Европе в целом призван, по словам дипломата, стать фестиваль «Европалия-Россия-2005». В рамках фестиваля, который продлится четыре месяца, состоятся гастроли ведущих балетных и оркестровых коллективов России, будет развернуто более десятка крупных выставок. «Фестиваль позволит сделать важный шаг в дальнейшем сближении наших народов, в формировании подлинно единого культурного пространства между Россией и расширившимся Евросоюзом», – считает Яковенко.
Отношения между Бельгией и Россией прекрасные как с экономической, так и с политической точек зрения, считает министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт. В связи с официальным визитом в Москву, который состоится 21-22 дек., министр отметил растущий интерес к России, который демонстрруют не только крупные, но и малые и средние бельгийские предприятия. Карел де Гюхт сообщил, что бельгийский экспорт в Россию в янв.-авг. текущего года он увеличился на 23%, что, по его словам, «является чрезвычайно позитивным знаком для наших торговых отношений». «Констатирую также, что и российский экспорт в Бельгию значительно вырос. Таким образом, торговля и экономические взаимоотношения между двумя нашими странами развиваются хорошо», – сказал глава МИД Бельгии. Он напомнил, что в политической области Россия и Бельгия определили двустороннюю программу действий, срок исполнения которой истекает в текущем году. «Но мы распространим ее действие на период 2005-2008г.», – указал де Гюхт. «Мой визит вписывается наряду с другими в этот план и нацелен на инициирование новых контактов, которые позволят активизировать новую программу сотрудничества», – сказал он.
Министр иностранных дел Израиля Сильван Шалом подписал на этой неделе соглашения с правительствами Бельгии и Люксембурга в области налогообложения. Соглашение с Бельгией расширит сотрудничество между таможенными властями обоих государств и будет бороться с уклонением от таможенного оформления и контрабандой посредством обмена информацией по подозреваемым в контрабанде. Тем временем, соглашение с Люксембургом будет предотвращать двойное налогообложение прибыли компаний и физических лиц, ведущих деятельность в обоих государствах, благодаря налоговым кредитам, которые относятся к налогам на прибыль и прирост капитала.
Россия и Европейский Союз подпишут 10 мая 2005г. соглашение о формировании четырех общих пространств. Они охватывают сферы экономики, внешней и внутренней безопасности, законодательства, образования и культуры. Об этом объявил премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер по итогам переговоров в Москве с главой правительства России Михаилом Фрадковым.Сообщение это важное, хотя для многих, вероятно, и одновременно неожиданное. Ведь и в России, и за ее пределами в последнее время было немало скептиков, которые не только предрекали провал идеи «четырех пространств», но и вовсе предлагали отказаться от разработки «дорожных карт», ведущих к ее претворению в жизнь. Однако эти люди либо смотрели не в ту сторону, либо видели только то, что хотели видеть. Между тем, заметьте, что уже после саммита Россия-Евросоюз, который прошел 25 нояб. в Гааге, президент Владимир Путин уверенно заявил, что все документы удастся согласовать именно к маю следующего года, когда в Москве пройдет очередная такая встреча.
Глупо отрицать, что в ходе подготовки столь всеобъемлющих сложных и, по сути, беспрецедентных документов у сторон возникают разногласия и проблемы. Но столь же недальновидно возводить их в абсолют и говорить о непреодолимых препятствиях. Тем более что уже к гаагскому саммиту были согласованы вопросы гуманитарного и экономического сотрудничества. И хотя де-юре все документы будут, скорее всего, приняты «пакетом», фактически возобладало российское предложение о поэтапной подготовке документов. Для России принципиально и то, что в Гааге было принято решение о создании двух комиссий для рассмотрения актуальнейших проблем.
Одна из них займется проработкой вопросов, связанных с проблемой грузового и военного транзита из Калининграда в Литву и обратно. А другая – рассмотрит ситуацию с нарушением прав и свобод русскоязычных меньшинств в странах Балтии. Ведь там проживают около семисот тысяч человек, лишенных элементарных гражданских прав и свобод.
Обнадеживающая информация о предстоящем подписании соглашений о четырех общих пространствах для России и Евросоюза вместе с тем является логичным продолжением продуктивного диалога, который идет между сторонами. И его не способны испортить некоторые из новоявленных членов ЕС. Причина объективна и неконъюнктурна. Москва и Брюссель нуждаются друг в друге и являются взаимодополняющими партнерами в борьбе с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, трансграничной преступностью, наркотрафиком, СПИДом и другими угрозами и вызовами современности.
В Турции будет построена самая высокая башня в мире высотой 705 м. На строительство объекта (161 этаж) планируется использовать 275 тыс. 500 куб.м. бетона и 40 тыс. 700 т. стали. В небоскребе установят 45 лифтов. Башня «Бурж Дубай» воздвигнет бельгийская компания «Безикс» (Besix), подписавшая контракт с турецкими властями на 875 млн.долл. На определение генерального подрядчика ушло 11 месяцев. Строительные работы планируется начать в янв. 2005г. и завершить к нояб. 2008. Ни одна фирма еще не бралась за строительство здания в 700 м. «Безикс» будет над чем поломать голову, сообщил ответственный администратор компании Филипп Куалэн.
Торговая палата бельгийско-люксембургского таможенного союза недавно изучала опыт работы белорусских особых экономических зон (ОЭЗ) с целью промышленного инвестирования в них. Кстати, около 10 бельгийско-люксембургских предприятий уже реализуют или дорабатывают совместные с белорусскими партнерами проекты в высокотехнологичных отраслях и экологическом секторе Беларуси. А сам Таможенный Союз Бельгии и Люксембурга – первый в Европе межгосударственный таможенный альянс – действует с 1920г. Именно он стал базой для создания 60 лет тому назад таможенно-экономического союза Нидерландов, Бельгии и Люксембурга (Бенилюкс).Бельгийско-нидерландско-люксембургский таможенно-экономический союз учрежден в сент. 1944г. – накануне освобождения этих государств от германской оккупации. Он стал первым опытом интеграционной европейской экономической политики, в т.ч. бюджетной. Характерно, что Бенилюкс действует и сегодня, хотя все его участники входят в Европейский союз и в зону евровалюты.
Бюджет Бенилюкса формируется из долевых взносов госбюджетов стран-участниц: Нидерландов – 40%, Бельгии-Люксембурга – 25%. Когда в этих государствах (до 2002г.) действовали национальные валюты, формирование блокового бюджета и бюджетную (как и общеэкономическую) политику Бенилюкса никто не контролировал, если не считать рекомендаций Евросоюза по уровню инфляции, ставки учетного процента, диапазонам золотовалютных резервов, экспортно-импортных пошлин и т. п. Вдобавок до «эпохи евро» в регионе не было единого эмиссионного центра, что, однако, планировалось учредить к середине 1960гг.
Отныне именно европейский Центробанк (ЕЦБ) регламентирует бюджетную и другие направления финансово-экономической политики Бенилюкса. По специальному соглашению с ЕЦБ Бенилюкс получает бюджетные деньги в размере примерно 80% от совокупной суммы бюджета этого блока до перехода на евро. Причем пропорции долевых национальных взносов остаются прежними: за счет отчислений ЕЦБ от эмиссионной суммы для Бельгии, Голландии и Люксембурга.
В регионе Бенилюкса по-прежнему действуют «коллективные» ставки учетного процента, стандарты рефинансирования, а в бюджете блока – прежние расходные статьи. Доля производственных отраслей в расходах бюджета Бенилюкса ныне достигает 27-30% социальных секторов и экологии (в целом) – до 25%, здравоохранения, образования, науки, культуры – почти 20%. На форумах этого блока часто отмечается: поскольку ЕЦБ сократил бюджетный фонд Бенилюкса, возникают проблемы с денежным обеспечением региональных бюджетных расходов, обусловленные и финансовой политикой «евроцентробанка», ориентирующегося главным образом на инфляционные и другие денежные параметры наиболее влиятельных стран – членов еврозоны: Германии, Франции и Италии.
Согласно стандартам бюджетной политики Бенилюкса, первичные статьи расходов и их корректировка принимаются (утверждаются) только при единогласии всех государств-участников. Проще говоря, миниатюрный Люксембург способен заблокировать бюджетные и другие экономические решения блока.
Опыт Бенилюкса во многих вопросах, в том числе бюджетных, на наш взгляд, мог бы успешно использоваться в постсоветских интеграционных объединениях – Союзном государстве, ЕврАзЭСе.
Турция, которая на протяжении 40 лет стучится в двери Евросоюза, похоже, устала ждать. По мнению аналитиков, вероятное избрание альтернативной формы сотрудничества ЕС и Турции, т.н. «привелигированное партнерство», Турцию может не устроить. А то, что за начало переговоров могут проголосовать не все члены ЕС – вполне реально. Особенно в свете нерешенной кипрской проблемы. «Сам процесс начала переговоров между 25 членами ЕС и Турцией логически подразумевает признание Турцией Кипра. И это – не какое-то новое условие, – заявил председатель Европарламента Хосеп Боррель. – Рано или поздно в ходе переговоров с 25 членами Европейского Союза вам придется признать каждого из них». Боррель еще раз подтвердил, что до начала переговоров Турция должна признать Республику Кипр. Анкара считает, что сначала должны начаться переговоры. Мнения разделились. «Я думаю, что решение, которое будет принято 17 дек., должно быть четким и ясным – это начало переговоров между ЕС и Турцией о ее вступлении в Евросоюз, – заявил на встрече с турецким коллегой Абдуллой Гюлем глава бельгийского МИД Карел Де Гухт. – Если это решение не будет принято, мы совершим большую политическую ошибку». Министр иностранных дел Италии Джанфранко Фини также выразил надежду на то, что на предстоящем саммите 17 дек. будет принято решение о начале переговоров с Турцией. «Переговоры могут быть остановлены, если Анкара не выполнит взятых на себя обязательств», – подчеркнул Фини, отметив, что наилучшим вариантом развития событий стал бы такой, при котором Турция вступила бы в Евросоюз в 2014г. году.
Министры экономики и финансов 25 государств-членов Евросоюза подтвердили на заседании в Брюсселе приверженность своих стран борьбе с отмыванием преступных капиталов и источниками терроризма. Министры одобрили, поправки к директиве ЕС по борьбе с этими явлениями, разарботанные с учетом рекомендаций Международной группы по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (ФАТФ). Отныне директивой предусмотрено, что национальные финансовые и другие институты обязаны информировать власти о фактах, связанных с возможным отмыванием преступных капиталов и финансированием террористических организаций. Речь идет о вызывающих подозрение финансовых операциях и клиентах, которые совершают сделки с наличными в сумме 15 тыс. евро и выше, сообщили в пресс-службе руководства председательствующих в ЕС Нидерландов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter